Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
prezentare
(site: https://www.ohchr.org/en/hrbodies/hrc/pages/home.aspx)
1. Context general
Consiliul drepturilor omului (cdo) a fost înfiinţat în baza rezoluţiei adunării generale a
onu nr. 60/251 (adoptată la 15 martie 2006) şi a început să funcţioneze efectiv la data
de 19 iunie 2006, înlocuind comisia drepturilor omului, după 60 de ani de activitate.
Cdo este un organ subsidiar permanent al adunării generale şi este unul dintre cele
două organe nou-create în contextul reformei generale a onu.
Cdo are sediul la geneva şi este constituit din 47 de state membre, cu drept de vot
(lista cu state membre în anul
2019 https://www.ohchr.org/en/hrbodies/hrc/pages/currentmembers.aspx)
Cu ocazia sesiunilor ordinare sunt discutate subiecte care ţin de cele 10 puncte ale
agendei anuale a cdo.
În afara sesiunilor ordinare (43 până în prezent), cdo poate desfăşura sesiuni speciale,
la cererea statelor membre, cu sprijinul unei treimi a componenţei consiliului. Până în
prezent au fost organizate 28 sesiuni speciale. Subiectul cel mai des evocat a fost
situaţia drepturilor omului în teritoriile palestiniene ocupate. Alte sesiuni s-au
concentrat asupra darfur/sudan, myanmar, estul r.d. Congo, sri lanka, haiti, cote
d’ivoire, libia, siria, republica centrafricană, irak şi burundi. Trei dintre sesiunile
speciale au vizat aspecte tematice: efectele crizei alimentare asupra drepturilor
omului-2008, impactul crizelor economice şi financiare asupra drepturilor omului –
2009, respectiv atacurile teroriste şi violenţele şi încălcările drepturilor omului comise
de grupul terorist boko haram - 2015.
Statele pot avea cel mult două mandate consecutive în cadrul cdo, cu durata de trei
ani.
Examinarea se realizează în cadrul grupului de lucru upr, format din membrii cdo. Un
grup de 3 state (troică), ales prin tragere la sorţi, are rol de raportor. Raportul elaborat
de troică este supus adoptării, ulterior, în plenara cdo.
Examinarea respectării drepturilor omului în fiecare dintre statele membre onu se face
pe baza raportului naţional furnizat de state şi a altor două documente, elaborate de
oficiul înaltului comisar onu pentru drepturile omului (ohchr), respectiv o compilaţie a
informaţiilor furnizate în cadrul cooperării cu mecanismele onu (proceduri speciale,
organe convenţionale) şi o sinteză a comentariilor transmise de alte părţi interesate (în
special organizaţii neguvernamentale).
Evaluarea efectivă constă într-o serie de întrebări adresate statului examinat de către
orice stat membru interesat cu privire la orice problemă de drepturile omului, în
principal în baza celor trei documente menţionate mai sus.
Procedurile speciale pot realiza „vizite de ţară” sau pot transmite scrisori/apeluri
urgente guvernelor, pentru a cere lămuriri în legătură cu o anumită situaţie.
Cc are rol de think-tank, menit să furnizeze cdo expertiză; activitatea sa este centrată
asupra realizării de studii pentru chestiunile tematice.
În 2014, laura maria crăciunean a fost aleasă expert independent în comitetul onu
pentru drepturile economice, sociale şi culturale.
În prezent, membru din partea româniei până în 2020 al cc este dl. Ion diaconu.
D) procedura de reclamaţii
Este o procedură confidențială prin care sunt examinate plângerile privind încălcările
grave şi sistematice ale drepturilor omului.
Comunicările pot fi depuse de persoane fizice, grupuri de persoane sau ong-uri, fiind
examinate într-o prima etapă de către grupul pentru comunicaţii (format din cinci
membri ai comitetului consultativ). Acest grup face recomandări de continuare sau
închidere a comunicărilor instanţei superioare, grupului privind situaţiile (compus din
cinci persoane). La rândul său, grupul privind situaţiile supune atenţiei cdo dosarele
care corespund încălcărilor flagrante şi sistematice ale drepturilor omului.
E) alte instrumente de care dispune cdo sunt forumul pentru minorităţi, forumul
social, forumul privind afacerile și drepturile omului si mecanismul pentru
populaţiile indigene, care se reunesc anual pe parcursul a două-trei zile. Lucrările
acestor platforme permit, în special societăţii civile, să-şi exprime punctele de vedere
asupra unei problematici specifice, şi se încheie, în general, cu recomandări adresate
membrilor cdo pentru ameliorarea situaţiei din domeniile respective.
3. Competenţe decizionale
Cdo adoptă, în general, rezoluţii şi decizii. O altă categorie este cea a declaraţiilor
preşedintelui şi a declaraţiilor trans-regionale.
4. Competenţe normative
5. România la cdo
România a avut două mandate în cadrul cdo, primul, în perioada 19 iunie 2006 - 18
iunie 2008, iar al doilea, din august 2011 până la 31 decembrie 2014.
În 2010, postul de raportor special onu privind efectele adverse ale transportului de
produse şi deşeuri toxice şi periculoase asupra realizării drepturilor omului a fost
ocupat de călin georgescu. Este primul mandat tematic obţinut de românia de la
înfiinţarea cdo.
România a fost aleasă membru al grupului consultativ al cdo, pentru perioada iunie
2010 - iunie 2011, alături de finlanda, india, panama şi zambia.
În 2013 și 2014, reprezentantul permanent al româniei a deținut calitatea de membru
al grupului privind situaţiile.
Situaţia drepturilor omului din românia a fost examinată în trei rânduri: în mai 2008,
ianuarie 2013, respectiv ianuarie 2018, românia fiind printre puţinele state membre
onu (doar 22 de state din totalul de 193) care au prezentat, drept exerciţiu voluntar, un
raport de etapă în luna septembrie 2010 privind implementarea recomandărilor primite
în cadrul primului ciclu upr.
(https://www.ohchr.org/en/hrbodies/upr/pages/roindex.aspx )
În cadrul celui de-al treilea ciclu de examinare upr, raportul naţional a fost prezentat la
geneva, la data de 16 ianuarie 2018. Urmare dialogului interactiv, cele 78 de state
membre care au intervenit au formulat 203 de recomandări. Poziția autorităților
române față de aceste recomandări a fost prezentată în addendum-ul la raportul
adoptat de grupul de lucru upr și aprobat de consiliul drepturilor omului în sesiunea sa
din iunie 2018.
Situaţia drepturilor omului din românia va fi supusă examinării pentru a treia oară în
cadrul grupului de lucru al mecanismului de evaluare periodică universală (epu) al
consiliului onu pentru drepturile omului, potrivit unui comunicat transmis joi agerpres
de unhcr.
România este unul dintre cele 14 state care vor fi examinate în cadrul sesiunii actuale
a grupului de lucru pentru epu, care se va desfăşura în perioada 15-26 ianuarie.
Prima şi a doua examinare a româniei în cadrul mecanismului epu a avut loc în mai
2008, respectiv în ianuarie 2013.
Cele trei rapoarte în baza cărora va fi examinată românia în data de 16 ianuarie pot fi
accesate la următoarea
adresă: http://www.ohchr.org/en/hrbodies/upr/pages/roindex.aspx, menţionează
sursa citată.
Examinarea din cadrul celui de-al treilea ciclu are ca scop din nou evidenţierea paşilor
urmaţi de către state pentru implementarea recomandărilor primite şi asumate în
cadrul examinărilor anterioare, precum şi evidenţierea evoluţiei recente a drepturilor
omului la nivel naţional.
Cele trei state care vor exercita funcţia de raportori ('troika') cu privire la examinarea
româniei sunt: nigeria, irak şi ucraina.