UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE RELAȚII INTERNAȚIONALE, ȘTIINȚE POLITICE ȘI ADMINISTRATIVE

Programul de masterat „Studii de Securitate și Managementul Informațiilor”

Tema nr. 3

AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI

Prelegere pentru cursul de lecții

„Autoritățile de informații și securitate în societatea contemporană”

dr., lect. univ. A. Fortuna

Chişinău – 2021
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

CUPRINS:

I. CADRUL LEGAL DE ACTIVITATE...............................................................p. 3

II. SERVICIUL DE SECURITATE AL UCRAINEI (SBU)...............................p. 5

II. SERVICIUL DE INFORMAŢII EXTERNE AL UCRAINEI (SZRU).........p. 8

III. DIRECŢIA GENERALĂ INFORMAŢII (GUR)

A MINISTERULUI APĂRĂRII……………………………………………p. 10

IV. AUTORITĂŢI DE SECURITATE………………………………………….p. 12

SURSE ŞI MATERIALE……………………………………………………..…p. 23

2 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

I. CADRUL LEGAL DE ACTIVITATE

Legislaţia Ucrainei interpretează expres activitatea investigativ-operativă ca sistem de măsuri

investigative, informative şi contrainformative, efectuate deschis sau clandestin. Dintre autorităţile
informative, cu competenţe operativ-investigative sînt împuternicite:
Serviciul de Securitate al Ucrainei (SBU); Serviciul de Informaţii Externe al Ucrainei
(SZRU); Direcţia generală de Informaţii a ministerului apărării (GUR); Secţia de informaţii a
Serviciului de Grăniceri; Direcţia de protecţie şi pază1. Activităţile informative, contrainformativ şi
investigative se delimitează detaliat prin legi distincte despre fiecare activitate în parte. Conform
legislaţiei, crearea, reorganizarea sau lichidarea autorităţilor informative ţine de competenţa
exclusivă a preşedintelui ţării, care totodată este abilitat de conducerea politică a acestora, inclusiv
prin desemnarea şi demiterea conducătorilor acestora. Coordonarea activităţii autorităţilor
informative preşedintele Ucrainei o desfăşoară prin intermediul Consiliului naţional de securitate şi
apărare. Controlul financiar al autorităţilor informative se desfăşoară de un grup special al Curţii de
conturi de pe lângă Rada Supremă.
Legea Ucrainei privind activitatea contrainformativă stabileşte expres elementele acestei
activităţi – obţinerea, evaluarea şi analiza informaţiilor care includ indici sau elemente de activitate
informativ-subversivă sau teroristă a serviciilor speciale ale altor state sau organizaţii, grupuri şi
persoane, ce pot afecta securitatea Ucrainei, elaborarea şi desfăşurarea măsurilor de combatere şi
neutralizare a acestora. SBU este autoritatea împuternicită în domeniul activităţii
contrainformative2. Legea privind controlul democratic civil a organizaţiei militare şi organele de
drept prevede un spectru larg al subiecţilor de control: prezidenţial, parlamentar, judecătoresc, al
procuraturii, civil, al altor autorităţi centrale şi locale, mass-media, împuternicitul pentru drepturilor
omului etc3. Totodată, specificări privind controlul specific al autorităţilor informative nu este
prevăzut expres în context. Organizarea activităţii informative externe este interpretată în lege cu
menţiunea expresă a Serviciului de Informaţii Externe al Ucrainei (SZRU), „organele informative
ale ministerului apărării” , fără menţiunea denumirii lor exacte şi organele informative responsabile
de protecţia frontierei. Situaţie similară se prevede în textul legii şi referitor la organul informativ al
autorităţii de protecţie a frontierei de stat sau în alte aspecte a politicii de frontieră sau
imigraţioniste.
Activitatea informativă externă a structurilor date se delimitează după conţinutul informaţiilor
de interes strategic, aflat în competenţa acestora:
SZRU – informaţii politice, economice, ecologice, militar-tehnice, tehnico-ştiinţifice;

1Закон № 2135-XII/18.02.1992 про оперативно-розшукову діяльність. Відомості Верховної Ради України (ВВР),
1992, № 22, ст.303
2Закон № 374-IV/26 грудня 2002 про контррозвідувальну діяльність. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, N
12, ст.89
3Закон України про демократичний цивільний контроль над воєнною організацією і правоохоронними органами
держави. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003, N46, ст.366

3 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

GUR – informaţii militare (cu aspecte politice, tehnice, economice), ecologice4.

Astfel, organizarea activităţii informative externe se bazează pe criteriile de concurenţă şi
asigurare reciprocă a plenitudinii informaţiilor obţinute. Legea nu prevede competenţe de
supraveghere a agenţiilor informative de către Consiliul Nnaţional de Securitate şi Apărare (RNBO)
al ţării, activitatea de reglementare în acest domeniu se limitează la „coordonarea şi controlul
activităţii organelor puterii executive în domeniul apărării şi securităţii naţionale pe timp de pace”.
Imediat după declararea de către Rada Supremă a independenţei pe 24.08.1991 şi aprobarea ei
prin referendumul din 01.12.1991, a început formarea autorităţilor naţionale de informaţii şi
securitate5. Iniţial, reorganizarea structurilor informative sovietice în propriile autorităţi de
securitate s-a realizat prin intermediul decretelor prezidenţiale. Astfel a fost naţionalizat sistemul
organelor securităţii statului de pe teritoriul republicii, împreună cu componentele sale:
- Instructivă (Cursurile superioare al KGB URSS din Kiev);
- Combativă (Grupul regional al Detaşamentului „A”).
Din 2020, odată cu adoptarea și intrarea în vigoare a Legii informațiilor, s-a produs o
încercare legitimată de a integra autoritățile informative ale Ucrainei într-o comunitate informativă
centralizată și de reglementare maximal detaliată a activității informative externe. Respectiv,
singura autoritate contrainformativă în cadrul acestei comunități este SBU. Lista detaliată a
organelor specializate, cu statut de subiecți ai comunității informative, este prevăzută expres în lege,
care totodată investește RNBO cu alte organe ale statului, implicate în activitatea informativă.
Conform legii, președintele Ucrainei este în drept să creeze prin decret un organ de
coordonare a activtiăii subiecților comunității informative, împuternicit să emită decizii oblogatorii
pentru ei (ce o deosebește funcțional de comunitatea informativă a SUA, în care toți subiecții
acționează autonom). În textul acesteia au fost formulate definițiile de activitate informativă,
măsură informativă, informație informativă și secret informativ, deosebirile dintre colaboratorul
oficial de colaboratorul sub acoperire al organelor informative, lista completă a beneficiarilor
produselor informative și analitice. În mod separat se descrie statutul judecătorului de instrucție -
din cadrul instanței de apel pe cazuri penale, ale cărui împuterniciri includ exercitarea în modul
prevăzut de lege, controlul judiciar asupra respectării drepturilor, libertăților și intereselor
persoanelor în cursul activității informative. În context s-a specificat deosebirea dintre măsura
informativă - un set de acțiuni și decizii ale organelor informative și / sau în cazurile specificate prin
lege, un alt subiect al comunității informative care utilizează metodele, forțele și mijloacele
informative, de la măsuri speciale (active) - măsuri informative de promovare a intereselor
naționale ale Ucrainei, contracararea intențiilor, planurilor și acțiunilor care creează amenințări
externe la securitatea națională a Ucrainei6.

4Закон № 2331-III/22 березня 2001 про розвідувальні органи України. Відомості Верховної Ради (ВВР), 2001, N
19, ст. 94
5 Botnaru T., Ganenco A. Istoria serviciilor secrete (breviar). Chişinău: Museum, 2004, p. 195
6 Закон № 912-IX від 17 вересня 2020 року про розвідку

4 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

II. SERVICIUL DE SECURITATE AL UCRAINEI (SBU)

Procesul de creare a autorităţii naţionale de securitate a Ucrainei a demarat în ziua votării

declaraţiei de independenţă, pe 24.08.1991. Procesul de lichidare a KGB al Ucrainei era condus de
preşedintele Comitetului parlamentar pentru apărare şi securitate, general MAI în rezervă, care în
calitate de preşedinte al comisiei speciale de reorganizare a serviciului special, a propus proiectul
hotărârii Radei Supreme privind reformarea sistemului republican-unional de asigurare a securităţii
statului. Reorganizarea era precedată de lupta politică pentru formularea destinaţiei, competenţelor,
drepturilor, obligaţiilor şi ce-i mai important, jurisdicţiei şi subordonării noilor autorităţi
informative.
Creat definitiv pe 20.09.1991 în baza hotărârii Radei Supreme privind crearea Serviciului
Securităţii Naţionale a Ucrainei (SNBU), subordonată Radei Supreme a Ucrainei.
Formule alternative de organizare erau: Comitetul de Stat al Securităţii Naţionale
(Informaţionale), Direcţia de Stat pentru Informaţii etc. În aceeaşi perioadă, s-au intensificat
aspiraţiile organizaţiilor naţionaliste ucrainene de a influenţa procesul de crearea a noi autorităţi
informative. Acestea se marcau prin tendinţe de imixtiune în activitatea operativă, penetrare în
explorările operative, acces la arhivele agenturistice, chemări la lustraţie etc.7.
Pe 25.03.1992 s-a adoptat Legea privind Serviciul de Securitate al Ucrainei (SBU).
Un alt suport legal este Legea nr. 374-IV/26.12.2002 privind activitatea contrainformativă, în
conformitate cu care, SBU este principalul regulator al acestei activităţi.
Efectivul SBU: cca 33500, inclusiv 27200 (81%) militari.
Domeniile de competenţă informativ-operativă:
1. Contraspionaj – asigurarea contrainformativă a MAE şi a misiunilor diplomatice ale ţării în
străinătate, potenţialului ştiinţific, infrastructurii vitale etc.;
2. Analiza şi evaluarea informaţiilor pentru securitatea naţională;
3. Protecţia contrainformativă a economiei – apărarea intereselor statului în domeniul securităţii
economice şi combaterii crimelor economice, capabile să afecteze securitatea şi interesele
Ucrainei;
4. Protecţia statalităţii naţionale – realizarea politicii de combatere a persoanelor şi organizaţiilor
orientate la subminarea statalităţii şi securităţii naţionale, lichidarea independenţei Ucrainei,
schimbarea violentă a ordinii constituţionale, încălcarea suveranităţii şi integrităţii ţării etc. În
scopul identificării, prevenirii şi combaterii acestor intenţii / acţiuni, SBU desfăşoară activitate
informativ-operativă în mediile de tineret, societatea civilă, autorităţi.
5. Combaterea corupţiei şi crimei organizate – şeful subunităţii de profil este prim-adjunct al
preşedintelui SBU;
6. Protecţia informaţiilor clasificate – elaborarea şi desfăşurarea măsurilor de protecţie a
informaţiilor clasificate, aflate în protecţia statului şi a celor private – divulgarea cărora este
capabilă să ameninţe securitatea şi interesele naţionale;

7 Голушко Н.М. В спецслужбах трех государств. Москва: Изд. «Кучково поле», 2012 г., с.491

5 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

7. Combaterea terorismului – Centrul antiterorist al SBU include reprezentanţii MAI, Serviciului

de Informaţii Externe, marelui stat major, ministerului apărării etc. Centrul de operaţii speciale,
combatere a terorismului şi protecţie a participanţilor la procesele de judecată pe cazuri
deosebite, Comisia interdepartamentală de coordonare, Statul major. CAT SBU este de fapt o
subunitate cu destinaţie specială. Comisia interdepartamentală de coordonare este compusă din
şeful şi adjunctul CAT SBU, adjuncţii altor autorităţi centrale a ţării, inclusiv a şefului Statului
major general al forţelor armate, şefului Direcţiei orăşeneşti a SBU în Kiev şi viceprimarului
capitalei. Şeful CAT SBU este desemnat şi destituit de către preşedintele Ucrainei la propunerea
(sau fără ea) preşedintelui SBU. Pe lângă direcţiile regionale a SBU activează grupuri de
coordonare antiteroristă cu statut permanent, conduse de şefii acestor direcţii, componenţa
acestor grupuri este aprobată de şefii administraţiilor regionale;
8. Urmărirea penală – dispune de subunităţi în aparatul central şi organe teritoriale. Codul
procesual-penal al Ucrainei prevede competenţa SBU de examinare a cazurilor pe marginea a 44
de articole a Codului penal. Totodată, organele procuraturii sunt în drept de a delega SBU cauze
penale şi pe marginea altor articole;
9. Asigurarea contrainformativă a forţelor armate – subunitatea de profil intră în structura
Departamentului contraspionaj al SBU, dispune de subunităţi operative în organele teritoriale şi
în forţele armate8.
Structural, SBU este organizată în:
9 departamente:
Aparatul preşedintelui SBU, asigurare informativ-analitică, contraspionaj, protecţia
contrainformativă a securităţii informaţionale şi combaterea criminalităţii cibernetice, protecţia
statalităţii naţionale, măsuri operativ-tehnice, documentare operativă, protecţia secretului de stat şi
licenţiere, logistică;
4 direcţii generale – combaterea corupţiei şi crimei organizate, protecţia contrainformativă a
securităţii economice, urmărire penală, Centrul operaţii speciale;
12 direcţii – securitate internă, inspecţia, evidenţă operativă, resurse umane, juridică,
comunicaţii speciale, medico-militară, mobilizare / apărare teritorială, finanţe, regim special /
secretariat / control, revizie, izolatoare.
Direcţiile contrainformaţii militare şi asigurare contrainformativă a colaborării militar-tehnice
sunt integrate în Departamentul contraspionaj. Componentele Direcţiei contrainformaţii militare:
Secţia 1: ţările NATO, Europa, Asia, Africa;
Secţia 2: ministerul apărării, forţele armate, marele stat major;
Secţia 3: trupele interne ale MAI;
Secţia Trupelor de grăniceri;
Secţia combaterea corupţiei în unităţile militare;
Secţia informativ-analitică.

8 www.sbu.gov.ua (accesat pe 13.10.2021)

6 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

Subunităţi de: resurse umane, financiară, cifrare, gardă, operativă, secretariat, consultanţi şi
consilieri etc. 4 secţii teritoriale.
Până în 1992 la Kiev existau Cursurile superioare ale KGB, reorganizate în Institutul de
pregătire a cadrelor SBU, având la dispoziţie: 630 de cadre (inclusiv 184 cu grade ştiinţifice); 3
facultăţi, structurate în 15 catedre; 1 centru de cercetare, redacţie pentru editări etc.
1995, Institutul reorganizat în Academia SBU, cu 7 facultăţi şi 26 de catedre, un centru
metodic de instruire şi un centru de cercetări ştiinţifice.
1996, prima promoţie a absolvenţilor cu frecvenţă redusă.
1997, prima promoţie a absolvenţilor cu frecvenţă la zi.
1998, acreditarea cursului de masterat la specialitatea „Jurisprudenţă”.
1999, Academia a obţinut statut de instituţie naţională – cu instruire a specialiştilor la nivel
interdepartamental.
Pe lângă AN SBU au fost create institute de studii şi cercetări (ISC): în domeniul activităţii
contrainformative; în domeniul securităţii informaţionale; în domeniul perfecţionării cadrelor SBU.
Centrul de studii şi cercetări în pregătirea lingvistică a cadrelor SBNU. Dispune de propria
bibliotecă cu literatură în limbi străine, 7 cabinete de cercetare, fiecare având în vizor câte un stat de
interes strategic, 4 laboratoare lingvistice.
Academia Naţională a SBU, instituţie universitară de formare a efectivului contrainformativ și
perfecţionare a ofiţerilor SBU şi la necesitate –altor structuri din ţară şi străinătate. Specializările
Academiei: Protecţia resurselor informative; Protecţia informaţiilor clasificate (2003); Combaterea
influenţării informaţionale şi psihologice; Managementul securităţii informaţiilor.
Academia eliberează diplome de licenţă pentru: Jurişti (personalul operativ, cunoscător al
unei limbi străine); Filologi (cunoaşterea a două limbi străine). După 5 ani de studii absolvenţilor li
se conferă gradul de locotenent cu încadrarea în SBU. Academia dispune de studii post-universitare
şi de doctorat. În componenţa sa există trei instituții de studii şi cercetări9.
Corpul de instruire şi cercetare al Academiei: 45 de doctori în ştiinţe; 149 de candidaţi în
ştiinţe; 44 profesori universitari; 71 conferenţiari universitari; 30 cercetători; 2 academicieni ai
Academiei Naţionale de Ştiinţe a Ucrainei; 1 membru-corespondent al Academiei Naţionale de
Ştiinţe a Ucrainei; 5 savanţi emeriţi ai Ucrainei; 10 avocaţi emeriţi a Ucrainei; 1 economist emerit
al Ucrainei; 4 profesori emeriţi; 1 lucrător emerit al Ucrainei; 1 lucrător emerit al culturii fizice şi
sportului din Ucraina; 1 doctor emerit al Ucrainei.
Institutul activității contrainformative al Academiei, fondat în 2010.
Institutul de cercetare şi dezvoltare.
Centrul de formare lingvistică, dispune de secţii de limbi romanice și germanice, limbi
orientale, limbi din Europa de Est și teoria și practica traducerii, care prevede procesul de
învățământ, în fluxuri diferite de instruire, în funcție de metodele specifice de predare acestor
grupuri de limbi.

9 www.academy.ssu.gov.ua (accesat pe 13.10.2021)

7 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

III. SERVICIUL DE INFORMAŢII EXTERNE AL UCRAINEI (SZRU)

Creată în 1991 ca Direcţie generală de informaţii externe în cadrul SNBU (ulterior SBU), din
start s-a impus o autonomie operativă largă: şeful subunităţii era desemnat şi eliberat din funcţie în
aceleaşi condiţie ca şi preşedintele SBU, avea propriul buget şi politică de resurse umane. SZRU cu
structură distinctă, activează conform decretului prezidenţial din 14.10.200410, Legii din 22.03.2001
privind organele informative a Ucrainei, Legii din 01.12.2005 privind SZRU (compusă din 10
articole), Legii privind activitatea operativă de investigaţii şi Legii privind activitatea
contrainformativă. Ultimele două acte normative permit SZRU să aplice mijloacele şi metodele
activităţii operative de investigaţii cu scopul obţinerii informaţiilor operative, asigurării măsurilor
informative, protecţiei forţelor (în particular a surselor de informaţii), mijloacelor, sistemelor şi
evidenţelor informaţionale, precum şi să desfăşoare operaţii contrainformative externe.
Efectiv stabilit prin lege: 4350 de persoane, inclusiv 4010 (92%) militari de carieră.
Efectivele militare sunt compuse din toate categoriile specifice forţelor armate: sergenţi, subofiţeri,
efectiv mediu (vârsta-limită de aflare în serviciu – 45 ani), superior (50-55 ani)şi suprem (60 ani) de
ofiţeri. Ofiţerii subunităţilor juridice şi medico-militare se află în categoria efectivului de justiţie sau
serviciului medical. Ofiţerii care au atins limita de vârstă, urmează să fie repartizaţi în rezervă sau
în retragere. În cazurile, când aceste categorii corespund cerinţelor de continuare a serviciului, acest
termen poate fi prelungit cu 5 ani11. Este autoritate naţională, împuternicită cu desfăşurare activităţii
informativ externe în domeniile prioritare de supravieţuire a statului – politic, economic, tehnico-
militar, tehnico-ştiinţific, informaţional şi ecologic.
Obiectivele SZRU: Obţinerea informaţiilor operative externe, analiza lor şi acordarea, în baza
acestora, a suportului informaţional autorităţilor împuternicite prin lege;
Organizarea şi desfăşurarea măsurilor speciale externe, realizate în scopul acordării suportului
politicii externe şi internaţionale a ţării în domenii de importanţă vitală – în scopul asigurării
dezvoltării economice, tehnologice şi consolidării potenţialului de apărare; Securizarea bunei
funcţionări a instituţiilor oficiale ale ţării din lume, asigurarea securităţii personalului acestora şi
membrilor familiilor în ţările de reşedinţă, precum şi a cetăţenilor Ucrainei – purtători de informaţii
clasificate, aflaţi în afara ţării cu misiuni de serviciu; Contribuirea la procesul de identificare,
prevenire şi combatere a organizaţiilor teroriste şi de crimă organizată, cât şi a efectelor negative,
provocate în urma activităţii acestora, inclusiv toate formele de trafic şi migraţie ilegale;
Organizarea măsurilor de neutralizare a ameninţărilor externe în adresa securităţii naţionale a ţării, a
atentatelor la viaţa cetăţenilor Ucrainei şi integritatea proprietăţii acesteia de pe teritoriul altor ţări.
Conducerea politică SZRU este realizată de preşedintele Ucrainei, conducerea operativă a
structurii – de preşedintele SZRU.

10 Указ Президента Украiни № 1239/14.10.2004 про Службу зовнішньої розвідки Украiни.

11 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби зовнішньої розвідки України // Указ Президента України
№ 619/2006, pct. 6.

8 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

Controlul asupra activităţii instituţiei este realizat de şeful statului şi Consiliul naţional de
securitate şi apărare. Controlul parlamentar este realizat de comisia specializată a Radei supreme,
auditul – de către curtea de conturi a ţării, supravegherea asupra respectării legalităţii în activitate –
de Procuratura generală. Conform legii, SZRU participă la realizarea politicii oficiale în domeniul
securităţii naţionale şi nu face parte din sistemul de organe, subordonate Guvernului Ucrainei,
nefiind organ de ocrotire a normelor de drept. Respectiv, SZRU asigură securitatea statului prin
excepţie de la ameninţările din exterior, în condiţiile de absenţă a împuternicirilor procesual-penale,
fără drept de reţinere, arest, interogare, investigare sau intentare a dosarelor penale12.
Institutul SZRU este instituţie postuniversitară acreditată, cu drept de a emite diplome de
masterat – a candidaţilor la încadrare şi a efectivului SVRU cu durata de studii de 2 ani. Există şi
programe de 6 luni sau de altă durată. Direcţiile de instruire:
Categorii specifice, specialitatea „Activitate informativă şi contrainformativă”;
Securitate naţională, specialitatea „Asigurarea securităţii statului”.
Cerinţele faţă de candidaţii la admitere:
1. Diplomă de licenţă sau de masterat cu media avansată (poate diferenţia în diferiţi ani);
2. Posedarea liberă cel puţin a unei limbi străine (de circulaţie internaţională sau limbă rară);
3. Înclinaţii specifice:
a) De studiere rapidă a limbilor străine;
b) De comunicare;
c) Capacităţi analitice;
d) Posedarea tehnologiilor informaţionale moderne.
4. Cunoaşterea la nivel avansat a limbii ucrainene, inclusiv a terminologiei specifice,
corespunzătoare profesiei la care pretinde;
5. Predispunerea spre studierea unui noi limbi străine;
6. Buna orientare a evenimentelor din ţară şi din lume, cunoaşterea problemelor curente a lumii
contemporane, capacitatea de evaluare argumentată a lor;
7. Buna cunoaştere a legislaţiei de profil, ce reglementează activitatea SZRU, posedarea
cunoştinţelor privind particularităţile activităţii informative externe. Se iau în calcul sursele din
care s-a inspirat candidatul;
8. Orientări patriotice, morale şi motivaţionale clare pentru instruirea informativ-operativă şi
cariera în SZRU;
9. Starea fizică şi psihofiziologică bună, nivel avansat de pregătire sportivă, necesare pentru
instruirea specială (inclusiv la cursurile de pregătire fizică militară), în condiţii de surmenaj
fizic, psihologic şi emoţional avansat;
10. Predispunerea spre aflarea în cadrul unui curs de instruire de la 6 luni până la 2 ani în condiţii
de restricţii şi interdicţii;
11. Capacităţi şi înclinaţii de activitate în echipă şi spirit colegial.

12 www.szru.gov.ua (accesat pe 13.10.2021)

9 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

IV. DIRECŢIA GENERALĂ INFORMAŢII A MINISTERULUI APĂRĂRII (GUR)

Tradiţiile informative militare ale organizațiilor statale, care au precedat statul ucrainean,
datează din sec. XVII. Odată cu proclamarea Ucrainei ca stat pe 20.11.1917 au fost create ărimele
organe informative militare ale noii țări, care au recurs imediat la crearea activă a rețelelor
informative pe prorpiul teritoriu, cât și în capitalele altor țări.
Respectiv, în februarie 1992, ca rezultat a dezbaterilor în cadrul Consfătuirii ucrainen pe
probleme de edificare militară, a început formarea Direcţiei de Informaţii a marelui stat major al
forţelor armate ale Ucrainei în condiţiile de absenţă a unui sistem integrat de gestionare operativă a
forţelor şi mijloacelor, precum şi a obţinerii şi acumulării informaţiilor cu caracter strategic. De
asemenea, lipsea sistemul de instruire operativ-combativă, de resurse umane, asigurare material-
tehnică, situaţie suplimentată prin dezorganizarea instituţiilor de instruire a cadrelor şi a celor de
cercetări ştiinţifice în domeniu. Eforturile prioritare erau concentrate pe formarea organelor
informative militare pe lângă comandamentele tipurilor de forţe armate, genurilor de arme,
circumscripţiilor militare, precum şi a unităţilor militare, aflate în subordinea acestora. Atenţie
sporită s-a acordat procesului de elaborare a documentelor clasificate, cu referinţă la activitatea
informativ-operativă militară. Actele normative necesare pentru funcționarea structurii informative
militare au fost elaborate de ofițerii specializați în domeniul informațiilor militare, inclusiv reveniți
din alte republici unionale. Noua structură de informații militare a Ucrainei a fost creată pe baza
complexului de forțe și mijloace de recunoaștere a districtelor militare Kiev, Odesa, Transcarpatia, o
parte din flota Mării Negre.
Pe 07.09.1992, prin decret prezidenţial, a fost creată Direcţia de informaţii militare strategice
a ministerului apărării. Pe parcursul anului 1992 în ministerul apărării al Ucrainei au existat două
organe de informaţii militare, care se dublau reciproc în activitatea de competenţă.
Pe 06.06.1993, prin decret prezidenţial, pe baza ambelor subunităţi a fost creată Direcţia
Generală de Informaţii Militare a Ministerului Apărării. Denumirea şi abrevierea contemporană
GUR a fost aprobată cu un an mai târziu, în 1994.
La 14.04.1994, prin decret prezidențial, Direcția Generală de Informații Militare a a fost
redenumită Direcția Generală de Informații a Ministerului Apărării. De atunci, a început să se
dezvolte un sistem integrat și eficient de informații militare ale forțelor armate ale Ucrainei.
Pe 22.03.2001, în urma adoptării Legii privind organele informative ale Ucrainei, GUR a
obţinut statutul de autoritate specială a puterii de stat13. Respectiv, noua structură a devenit o
autoritate deconcentrată eu autonomie administrativă și operativă extinsăm profilată pe nivelele
strategic și tactic de gestionare a informațiilor militare..
Activitatea instituţiei cade sub incidenţa legii privind organele informative ale Ucrainei, în
corespundere cu care, GUR are următoarele misiuni:
- Obţinerea, analiza şi difuzarea autorităţilor de competenţă a informaţiilor operative externe,
obţinute din domeniile de competenţă;

13 www.gur.mil.gov.ua (accesat pe 30.01.2021)

10 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

- Realizarea măsurilor speciale, destinate susţinerii intereselor naţionale şi politicii oficiale a

statului în domeniile – economic, militar, militar-tehnic, ecologic şi informaţional, în scopul
consolidării potenţialului de apărare a ţării şi capacităţii de luptă a forţelor sale armate,
dezvoltării ei economice şi tehnologice, asigurării militar-informative a frontierei de stat;
- Participarea la identificarea, prevenirea şi combaterea terorismului, criminalităţii organizate,
traficului şi migraţiei ilegale;
- Asigurarea securităţii misiunilor militare ale Ucrainei din străinătate, a personalului lor şi
membrilor familiilor acestora etc.
Conform legii, șeful GUR este numit în funcție prin decretul președintelui Ucrainei în temeiul
propunerii ministrului apărării. Respectiv, competențele Radei Supreme se reduc la funcțiile de
control parlamentar. Organele teritoriale ale GUR în Ucraina sunt organizate în conformitate cu
structura circumscripţiilor militare şi nu coincid cu organizarea administrativ-teritorială a ţării.
Materialele informativ-analitice, elaborate de GUR, sunt raportate şefului statului, prim-ministrului,
preşedintelui Radei supreme, ministrului apărării, şefului Marelui stat major, membrilor Consiliului
securităţii şi apărării naţionale. La indicaţia preşedintelui ţării, lista poate fi modificată sau
completată. GUR dispune de propriile unități militare informativ-subversive cu destinație specială,
organizate în 10 batalioane de recunoaștere în cadrul forțelor armate și 3 detașamente a forțelor
speciale în cadrul Gărzii Naționale.
Pentru pregătirea ofiţerilor de informaţii militare, GUR dispune de propriul Institut, cu
programe de instruire la nivel postuniversitar a absolvenţilor altor institute, universităţi şi academii
militare din Ucraina. La nivel de licenţă, alte instituţii universitare din ţară, profilate pe pregătirea
cadrelor pentru forţele armate, pot dispune de facultăţi, specialităţi sau specializări pe profilul de
informaţii militare. Spre exemplu, Academia militară din Odesa (reorganizată din institut militar în
2014) are în componenţa sa Facultatea de pregătire a specialiştilor în informaţii militare şi destinaţie
specială, cu 3 specialităţi, inclusiv specialitatea „Managementul activităţii subunităţilor de
informaţii militare”. De asemenea, în structura Academiei respective şi Facultatea de pregătire a
ofiţerilor de rezervă, cu specialitate similară, dar cu particularităţi corespunzătoare pentru efectivul
instruit14. Respectiv, sistemul de formare profesională a cadrelor de informaţii pentru apărare este
organizat în tot sistemul de instruire militară, aflat pe balanţa ministerului apărării al Ucrainei. În
instituţiile profilate pe pregătirea specialiştilor în diferite genuri de arme, sunt create la nivel de
facultate / specialitate grupe de instruire a ofiţerilor de informaţii militare la nivel de licenţă cu
profil operativ-tactic.La nivel postuniversitar, Institutul GUR este competent de instruirea
profesioniştilor selectaţi din instituţiile sus-numite sau din unităţi militare de diferit nivel – la
recomandarea comandamentelor locale, pentru instruire pe profil de informaţii militare strategice
pentru apărare. Principalul avantaj al GUR este absența informațiilor relevante despre activitatea sa
în spațiul public, urmare a evenimentelor din 2014.

14 Кравчук О.I. к.т.н., с.н.с. Вiтальне слово до гостей та учасникiв Третьоi Всеукраiньскоi курсантьско-
студентьскоi науково-приктичноi конференцii // Национальна безпека Украiни: Актуальнi проблеми та шляхи iх
вирiшення. Збирник тез доповiдей Третьоi Всеукраiньскоi курсантьско-студентьскоi науково-приктичноi
конференцii. 24 листопада 2017 року, м. Одеса: сс. 4-6

11 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

V. AUTORITĂŢILE DE SECURITATE

5.1 Serviciul de Comunicaţii Speciale şi Protecţie a Informaţiilor (SCSPI / DSSZI), creat

în baza comasării în 2006 a Departamentului sisteme speciale de telecomunicaţii şi protecţie
informaţională al SBU cu Serviciul de stat pentru comunicaţii al Ucrainei. DSSZI este autoritate
administrativă autonomă cu statut special, subordonată preşedintelui Ucrainei. În sarcina sa intră
protecţia criptografică a informaţiilor în sisteme de telecomunicaţii informaţionale, precum şi
asigurarea serviciilor de comunicaţii. Acţionează în baza Legii privind DSSZI. În componenţa sa
este Centrul de protecţie a resurselor informaţionale, care prin Echipa de reacţionare la
accidentele cibernetice (Computer Emergency Response Team of Ukraine – CERT-UA) este
responsabilă de identificarea, prevenirea şi înlăturarea tentativelor de acces nesancţionat la resursele
informaţionale clasificate15.
Efectivul DSSZI – 7220 persoane, dintre care:
Aparatul central – 1260;
Organe regionale – 2330;
Trupele de telecomunicaţii guvernamentale – 3630.
Caracteristicile statistice ale DSZZI:
- 15 legi, care îi reglementează activitatea;
- 14 întreprinderi de stat în gestiunea DSZZI (8 în Kiev, 4 în Odessa, 2 în Harkov);
- 21 direcţii regionale, coordonate de 6 centre de comunicaţii (Harkov, Poltava, Lvov, Odessa,
Jitomir) şi 2 direcţii generale în Kiev – de telecomunicaţii prezidenţiale şi guvernamentale.
Organigrama DSSZI mai include şi departamentele: Organizare şi control a activităţii de
serviciu; Organizare a comunicaţiilor guvernamentale; Protecţie criptografică a informaţiilor;
Protecţie tehnică a informaţiilor; Controlului de stat privind starea protecţiei criptografice şi tehnice
a informaţiilor; Strategiei dezvoltării sistemelor informaţionale speciale de telecomunicaţii; Resurse
umane; Financiar-economic; Logistică.
Organigrama DSSZI include direcţiile:
Comunicaţii guvernamentale de câmp; Controlul securităţii comunicaţiilor guvernamentale
şi speciale; Juridică; De menţinere a regimului secret; Audit intern; Mobilizare; Prevenire şi
combatere a corupţiei; Protecţia muncii.
1) Departamentul DSSZI de organizare şi control a activităţii de serviciu:
a) Organizarea activităţii manageriale;
b) Organizarea şi desfăşurarea planificării strategice şi a activităţii de serviciu, controlul
realizării ei;
c) Organizarea asigurării protocolare a şedinţelor colegiului DSSZI şi altor consfătuiri
(întrevederi) cu participarea preşedintelui DSSZI;

15Закон № 964-IV/19 червня 2003 про основи національної безпеки України. Відомості Верховної Ради України
(ВВР), 2003, N 39, ст.351

12 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

d) Asigurarea activităţii preşedintelui DSSZI în realizarea împuternicirilor sale manageriale,

inclusiv prin procesarea corespondenţei sale de serviciu şi altor documente de competenţă;
e) Suportul informaţional şi analitic al activităţii conducerii DSSZI şi autorităţilor în relaţii cu
care se află;
f) Organizarea desfăşurării monitorizărilor statistice anuale în limitele competenţelor DSSZI;
g) Organizarea colaborării internaţionale pe subiectele referitoare la competenţele conducerii
DSSZI, coordonarea acţiunilor referitoare la integrarea Ucrainei în UE, parteneriatul cu
NATO, cooperării cu Uniunea Internaţională de Telecomunicaţii şi alte organizaţii
internaţionale.
h) Organizarea şi coordonarea măsurilor de extindere a cooperării bilaterale şi multilaterale a
DSSZI, asistenţa protocolară a relaţiilor externe a structurii;
i) Stabilirea în subunităţile DSSZI a standardelor unice de documentare a informaţiei
manageriale şi gestionării documentaţiei de serviciu, conducerea metodică şi controlul
respectării ordinii stabilite a gestionării documentelor;
j) Organizarea executării normelor legislative privind ordinea desemnării efectivului de
comandă în organele de comunicaţii speciale, subunităţilor de comunicaţii, informatizare şi
protecţie a informaţiilor ale altor autorităţi, Băncii Naţionale şi procurorului general a
Ucrainei;
k) Organizarea şi coordonarea activităţii tehnico-ştiinţifice a DSSZI, asigurarea activităţii
Consiliului tehnico-ştiinţific central al structurii;
l) Organizarea şi asigurarea activităţii anticamerei preşedintelui DSSZI;
m) Reflectarea DSSZI în mass-media şi pe pagina web oficială16;
n) Interacţiunea cu societatea civilă şi mass-media;
o) Organizarea accesului la informaţii publice a DSSZI;
p) Organizarea controlului asupra plenitudinii şi termenilor de îndeplinire de către subunităţile
DSSZI a actelor şi indicaţiilor preşedintelui, Radei Supreme şi Cabinetului de Miniştri al
Ucrainei, documentaţiei interne a DSSZI cu actele administrative departamentale (ordinile şi
dispoziţiile preşedintelui structurii).
2) Departamentul organizării comunicaţiilor guvernamentale:
a)Asigurarea împuternicirilor DSSZI de realizare a formării şi asigurării politicii oficiale în
domeniul asigurării funcţionării şi dezvoltării sistemului de comunicaţii guvernamentale;
b)Asigurarea funcţionării şi dezvoltării comunicaţiilor guvernamentale, pregătiri de activitate
în perioade excepţionale şi speciale;
c)Organizarea şi controlul măsurilor de asigurare cu comunicaţii guvernamentale a
persoanelor oficiale pe timp de pace şi în perioadele deosebite;
d)Organizarea managementului operativ-tehnică neîntrerupte şi eficiente pe timp de pace şi în
perioadele deosebite;

16 www.cip.gov.ua (accesat pe 11.10.2021)

13 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

e)Organizarea, coordonarea şi controlul măsurilor de elaborare, modernizare şi implementare

în reţelele de comunicaţii guvernamentale a mijloacelor speciale de comunicaţii şi protecţie
a informaţiilor.
3) Departamentul protecţiei criptografice a informaţiilor, competenţele:
a)Elaborarea propunerilor de formare şi realizare a politicii oficiale în domeniul protecţiei
criptografice a informaţiilor;
b)Pregătire propunerilor de participare la formarea şi realizarea politicii oficiale în domeniul
documentaţiei electronice a autorităţilor centrale şi locale, elaborarea şi implementarea
semnăturii digitale la acest nivel;
c)Ghidarea şi coordonarea metodică a activităţii autorităţilor centrale şi locale, marilor unităţi
militare, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor în domeniul protecţiei criptografice a
informaţiilor;
d)Reglementarea normativ-juridică în domeniul protecţiei criptografice a protecţiei
criptografice;
e)Formularea cerinţelor şi ordinii de creare şi dezvoltare a sistemelor de protecţie
criptografică a informaţiilor de serviciu cu acces limitat, cerinţele de protecţie a căreia este
stabilită prin lege;
f)Executarea împuternicirilor de organ de licenţiere în domeniul protecţiei criptografice a
informaţiilor;
g)Identificarea perspectivelor, elaborarea şi desfăşurarea altor măsuri de dezvoltare a
sistemelor de protecţie criptografică a informaţiilor;
h)Reglementarea tehnică în domeniul protecţiei criptografice a informaţiilor, organizarea şi
desfăşurarea verificărilor evaluărilor de corespundere, elaborarea în ordinea stabilită a
standardelor, regulamentelor şi condiţiilor tehnice;
i)Aprobarea cerinţelor tehnice şi tehnologice faţă de centrele acreditate de certificare a cheilor
publice;
j)Organizarea elaborării, confecţionării şi livrării documentelor de bază către mijloacele de
protecţie criptografică a informaţiilor secrete şi de serviciu;
k)Organizarea şi asistenţa creării mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiilor şi
mijloacelor de comunicaţii speciale în domeniul de asigurare prin ele a cerinţelor
criptografice, criptografic-inginereşti, speciale şi speciale-inginereşti;
l) Organizarea şi desfăşurarea lucrărilor de acces la exploatarea mijloacelor de protecţie
criptografică a informaţiilor secrete şi de serviciu, mijloacelor de comunicaţi speciale,
selectarea algoritmelor şi protocoalelor recomandate, desfăşurarea investigaţiilor tematice
de control a mijloacelor descrise;
m)Organizarea şi coordonarea în comun cu autorităţile specializate centrale în domeniul
standardizării, metrologiei şi certificării a măsurilor de certificare a mijloacelor de
protecţie criptografică a informaţiilor, organizarea şi desfăşurarea expertizelor oficiale în
domeniul dat;

14 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

n)Organizarea activităţii:
- Consiliului consultativ pe probleme de organizare şi asigurare a securităţii tipurilor
speciale de comunicaţii;
- Comisiei de experţi a DSSZI pe problemele expertizei de stat în domeniul protecţiei
criptografice a informaţiilor;
- Comisiei de licenţiere a DSSZI pe probleme de protecţie criptografică a informaţiilor.
p)Organizarea şi desfăşurarea cercetărilor ştiinţifice în domeniul protecţiei criptografice a
informaţiilor;
q)Executarea controlului calităţii producţiei, altor produse cu destinaţie militară, produse sau
modernizate la comanda DSSZI.
4) Departamentul protecţiei tehnice a informaţiilor, competenţele:
a) Asigurarea formării şi organizării măsurilor de realizare a politicii oficiale în domeniul
protecţiei tehnice a informaţiilor în sistemele informaţionale, de telecomunicaţii şi cele
mixte, precum şi la obiectivele de activitate informaţională, formularea propunerilor de
selectare a priorităţilor de dezvoltare în aspectele de asigurare normativ-juridică şi
material-tehnică a sistemului de protecţie tehnică a informaţiilor;
b) Participarea la elaborarea şi executarea programelor tehnico-ştiinţifice şi celor ad-hoc de
dezvoltare a sistemului naţional de protecţie tehnică a informaţiilor, organizarea şi
controlul îndeplinirii lor;
c) Conducerea şi coordonarea metodică a activităţii autorităţilor centrale şi locale, marilor
unităţi militare, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor sectorului public şi celui
privat pe probleme de protecţie tehnică a informaţiilor, participarea la controlul organizării
elaborării sistemelor complexe de protecţie în sistemele informaţionale de telecomunicaţii
şi complexele de protecţie tehnică a informaţiilor; la obiectivele de activitate
informaţională a autorităţilor centrale şi locale;
d) Elaborarea proiectelor de acte normativ-juridice, pregătirea şi organizarea măsurilor de
aprobare a standardelor de stat, cerinţelor tehnice şi actelor normative în domeniul
protecţiei tehnice a informaţiilor;
e) Organizarea şi asigurarea reglementării tehnice în domeniul protecţiei tehnice a
informaţiilor, în coordonare cu autoritatea centrală de specialitate în standardizare,
metrologie şi certificare a mijloacelor de protecţie tehnică a informaţiilor;
f) Asigurarea funcţionării sistemelor de licenţiere a activităţii subiecţilor:
- Sistemului de protecţie tehnică a informaţiilor;
- Sistemului de acordare a permisiunilor autorităţilor pentru desfăşurarea lucrărilor de
protecţie tehnică a informaţiilor în baza necesităţilor departamentale.
g) Organizarea şi desfăşurarea, în interacţiune cu subunităţile autorităţii executive centrale de
specialitate în domeniul instruirii ştiinţifico-metodice a cadrelor în domeniul protecţiei
tehnice a informaţiilor;

15 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

h) Organizarea şi coordonarea activităţilor de expertizare oficială în domeniul protecţiei

tehnice a informaţiilor.
5) Departamentul controlului de stat a stării de protecţie criptografică şi tehnică a
informaţiilor, competenţele:
a) Asigurarea executării de către DSSZI a obiectivelor de stabilire a ordinii şi realizare a controlului
asupra stării protecţiei criptografice şi tehnice a informaţiilor, resurselor informaţionale de stat
sau informaţiilor cu acces restricţionat, faţă de protecţia cărora prin lege sânt stabilite anumite
cerinţe – în autorităţile de diferit nivel (centrale şi teritoriale), unităţile militare, organizaţii,
instituţii şi întreprinderi ale sectorului public şi celui privat, inclusiv misiunile diplomatice şi
oficiile consulare, contingentele militare de menţinere a păcii ale Ucrainei în alte ţări, locurile de
aflare permanente sau provizorie a şefului statului, guvernului sau a preşedintelui Radei
Supreme, în perioadele de aflare pe teritoriul Ucrainei a grupelor de inspectare din alte ţări în
corespundere cu prevederile tratatelor internaţionale reciproc recunoscute, privind verificarea
stării de combatere a aspiraţiilor externe de penetrare tehnică a obiectivelor complexului
industrial-militar şi altor obiective aplicabile în interesele securităţii Ucrainei;
b) Asigurarea executării de către DSSZI a obiectivelor de realizare a controlului respectării
cerinţelor legale, condiţiilor tehnice din actele normative în domeniul acordării serviciilor
semnăturii digitale;
c) Asigurarea executării de către DSSZI a sarcinilor de racordare a misiunilor tehnice privind
proiectarea, construcţia şi reconstrucţia obiectivelor de importanţă strategică, elaborarea
modelelor noi de tehnică militară şi specială, în procesul exploatării sau aplicării cărora are loc
completarea, prelucrarea, acumularea, transmiterea sau recepţionarea resurselor informaţionale
de stat sau a informaţiilor cu acces limitat, cerinţele de protejare a căreia sânt stabilite prin lege,
indiferent de tipul şi conţinutul acesteia, realizarea controlului oficial faţă de respectarea
cerinţelor descrise;
d) Pregătirea materialelor necesare pentru informarea preşedintelui Ucrainei despre starea actuală a
nivelului de protecţie a criptografică şi tehnică a informaţiilor cu acces limitat, combatere a
tentativelor externe adverse de penetrare tehnică pe căi ilegale, respectarea cerinţelor tehnice faţă
de documentele de bază în domeniul acordării serviciilor semnăturii digitale şi elaborarea
recomandărilor de îmbunătăţire a acestora;
e) Participarea la procesele de soluţionare a problemelor privind deschiderea pe teritoriul Ucrainei a
misiunilor diplomatice, oficiilor consulare şi altor genuri de reprezentanţe ale ţărilor lumii sau
organizaţiilor internaţionale;
f) Participarea la procesele de desemnare a conducătorilor organelor de comunicaţii speciale,
subunităţilor de comunicaţii, informatizare şi protecţie informaţională a altor autorităţi, Băncii
naţionale şi Procuraturii generale a Ucrainei;
g) Participarea în cooperare internaţională pe subiecte referitoare la competenţa departamentului;
h) Elaborarea şi asistenţa modelelor informative tehnice pe calea colectării şi analizei informaţiilor
privind sistemele şi mijloacele existente de penetrare informativ-tehnică, elaborarea tacticii şi

16 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

metodelor de aplicare a lor, perspectivelor de dezvoltare, formularea recomandărilor pentru alte

autorităţi naţionale şi locale, unităţi militare, organizaţii, instituţii şi întreprinderi abilitate cu
competenţe de combatere a penetrării tehnice a serviciilor speciale adverse, evaluarea
ameninţărilor curente şi luarea măsurilor necesare pentru protecţia informaţiei.
6) Departamentul sistemelor informaţionale de telecomunicaţii speciale, competenţele:
a) Asigurarea executării de către DSSZI a obiectivelor de formare şi organizare a măsurilor de
realizare a politicii oficiale în domeniul utilizării şi protecţiei resurselor informaţionale a
statului în sistemele informaţionale şi de telecomunicaţii;
b) Asigurarea executării de către DSSZI a obiectivelor de formare şi funcţionare, siguranţă şi
dezvoltare a Sistemului naţional de comunicaţii confidenţiale;
c) Asigurarea executării de către DSSZI a obiectivelor de organizare şi coordonare a măsurilor de
creare, dezvoltare şi siguranţă a reţelei de telecomunicaţii cu destinaţie specială, modernizare
şi dezvoltare a nodurilor de comunicaţii a acesteia;
d) Perfectarea şi gestionarea Registrului sistemelor informaţionale de telecomunicaţii ale altor
autorităţi, precum şi ale organizaţiilor, instituţiilor şi întreprinderilor aflate în gestionarea
acestora, Registrului naţional al resurselor informaţionale al autorităţilor de stat, Depozitarului
resurselor electronice informaţionale ale statului;
e) Participarea la organizarea şi asistenţa măsurilor tehnico-ştiinţifice de executare a programului
de dezvoltare a Sistemului naţional de comunicaţii confidenţiale.
7) Departamentul strategiei dezvoltării comunicaţiilor, competenţele:
a) Pregătirea propunerilor de asigurare a formării şi realizării politicii oficiale în domeniul
telecomunicaţiilor şi utilizării resurselor de radioemisie a Ucrainei;
b) Participarea la formarea şi realizarea politicii tarifare şi celei de achiziţii în domeniul
telecomunicaţiilor;
c) Elaborarea şi desfăşurarea măsurilor de dezvoltare a reţelelor de telecomunicaţii, îmbunătăţirii
calităţii acestora, asigurării accesului şi funcţionării lor durabile;
d) Integrarea domeniilor de telecomunicaţii şi resurselor de radioemisie a Ucrainei în spaţiul
mondial de comunicaţii informaţionale;
e) Participarea în procesul de reglementare în domeniul activităţii curierilor speciali şi legăturii
poştale speciale;
f) Asigurarea activităţii autorităţii de radioemisie a Ucrainei;
g) Executarea în funcţie cu legislaţia a funcţiilor de gestionare a obiectivelor aflate în proprietatea
statului.
8) Departamentul cadre, competenţele:
a) Realizarea politicii oficiale pe probleme de resurse umane;
b) Desfăşurarea activităţii analitice şi organizatorice în scopul asigurării cu resurse umane
corespunzătoare cerinţelor DSSZI;
c) Organizarea pregătirii, perfecţionării şi recalificării efectivului DSSZI, executarea funcţiei de
achizitor de stat pentru pregătire cadrelor DSSZI în instituţiile universitare;

17 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

d) Asigurarea şi completarea DSSZI cu cadre calificate şi gestionarea eficientă a acestora;

e) Participarea în asigurarea protecţiei juridice şi sociale a efectivului DSSZI şi familiilor
acestora;
f) Evidenţa efectivului DSSZI;
g) Organizarea activităţilor educative, sportive, social-psihologice, precum şi a pregătirii
profesionale a efectivului DSSZI;
h) Asistenţa documentară a relaţiilor contractuale în cadrul DSSZI;
i) Desfăşurarea activităţii organizatorice şi metodice cu conducătorii organizaţiilor, instituţiilor şi
întreprinderilor aflate în gestiunea DSSZI.
9) Departamentul financiar-economic, competenţele:
a) Asigurarea normativă şi organizatoric-metodică a planificării bugetare curentă şi de
perspectivă;
b) Asigurarea cu resurse financiare a activităţii de serviciu şi economice a administraţiei,
organelor, subunităţilor, organizaţiilor, instituţiilor şi întreprinderilor DSSZI;
c) Analiza şi evaluarea activităţii financiar-economice a întreprinderilor de stat, aflate în gestiunea
operativă a DSSZI;
d) Asigurarea organizatoric-metodică a aplicării reglementărilor curente ale actelor normative pe
probleme de remunerare şi alte forme de compensare materială;
e) Organizarea şi gestionarea metodică a evidenţei contabile în toate compartimentele – ierarhice
şi autonome – ale DSSZI;
f) Evidenţa contabilă şi fiscală directă ale administraţiei, organelor, subunităţilor, organizaţiilor,
instituţiilor şi întreprinderilor DSSZI;
g) Asigurarea autorităţilor financiare şi fiscale ale Ucrainei cu rapoarte financiare şi statistice pe
subiecte de competenţă;
h) Asigurarea controlului asupra gestionării şi utilizării patrimoniului DSSZI, resurselor financiare
şi materiale din posesie, în corespundere cu normativele şi devizele aprobate;
i) Gestionarea normativă departamentală a remunerării şi altor forme de stimulare materială.
10) Departamentul logistică, competenţele:
a) Planificarea şi organizarea activităţii de asigurare cu mijloace tehnico-materiale a subunităţilor
DSSZI, pentru menţinerea nivelului corespunzător de pregătire pentru executarea funcţiilor şi
sarcinilor de competenţă pe timp de pace, în perioade excepţionale şi de război, precum şi în
cazul apariţiei situaţiilor de urgenţă;
b) Planificarea şi organizarea activităţii legate de construcţii capitale, exploatarea şi reparaţia
edificiilor şi infrastructurii DSSZI;
c) Elaborarea actelor normative privind organizarea stocării armamentului, muniţiilor, tehnicii
militare şi speciale, măsurilor de securitate privind gestionarea armamentului şi muniţiilor,
realizării controlului privind respectarea prevederilor acestor acte în subunităţile DSSZI;

18 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

d) Planificarea şi organizarea stocării în Rezerva permanentă a DSSZI a armamentului, tehnicii

militare şi speciale, altor mijloace material-tehnice, produselor alimentare şi alte materiale
necesare în perioadele excepţionale;
e) Realizarea controlului respectării în subunităţile DSSZI a prevederilor actelor normative
interne privind organizarea păstrării armamentului şi muniţiilor, tehnicii militare şi speciale,
precum şi măsurile de securitate în procesul aplicării lor;
f) Realizarea în limitele competenţelor a controlului respectării legislaţiei privind utilizarea
corespunzătoare cerinţelor a tehnicii utilizate, evidenţa acesteia, verificările tehnice şi
înregistrarea departamentală a unităţilor de transport, aflate pe balanţa DSSZI;
g) Planificarea asigurării subunităţilor DSSZI cu resursele necesare pentru îndeplinirea misiunilor
de apărare teritorială, pregătire de mobilizare, precum şi a măsurilor direcţionate la menţinerea
regimului stării militare sau de asediu.
Direcţia comunicaţiilor de câmp guvernamentale, competenţele:
a. Participarea la formarea şi asigurarea realizării politicii oficiale în domeniul asigurării
funcţionării şi dezvoltării Sistemului de Stat al Comunicaţiilor Guvernamentale (SSCG);
b. Realizarea măsurilor de asigurare a funcţionării şi dezvoltării Subsistemului comunicaţiilor de
câmp guvernamentale a SSCG, nivelului de pregătire pentru perioadele excepţionale şi în cazul
apariţiei situaţiilor de urgenţă;
c. Realizarea măsurilor de asigurare cu legătură guvernamentală a preşedintelui Ucrainei –
comandantului suprem al forţelor armate, cu alte persoane oficiale din autorităţile militare în
timpul aflării lor la punctele de comandă – staţionare sau mobile, în condiţiile stării de război,
asediu sau urgenţă, precum şi în procesul pregătirii forţelor armate şi altor formaţiuni de
îndeplinirea unor sarcini de competenţă;
d. Organizarea neîntreruptă şi eficientă a gestionării operativ-tehnice a Subsistemului
comunicaţiilor de câmp guvernamentale a SSCG, precum şi a subunităţilor teritoriale a DSSZI,
pe timp de pace, stare de război sau de urgenţă sau în cazul apariţiei situaţiei excepţionale;
e. Realizarea măsurilor direcţionate la menţinerea subunităţilor teritoriale a DSSZI în regim de
pregătire mobilizaţională, inclusiv a grupelor teritoriale de pentru stare de urgenţă;
f. Planificarea şi coordonarea activităţii de serviciu a subunităţilor teritoriale a DSSZI,
organizarea măsurilor de pregătire combative şi mobilizaţională a lor, asigurării de luptă,
crearea serviciilor de protecţie a edificiilor şi patrimoniului DSSZI, inclusiv a sistemelor,
reţelelor, complexelor, mijloacelor de comunicare guvernamentală şi specială, documentelor şi
mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiilor.
Direcţia controlului securităţii comunicaţiilor guvernamentale şi speciale, competenţele
a. Participarea la formarea şi asigurarea realizării politicii oficiale în domeniul protecţiei
resurselor informaţionale de stat în sistemele informaţionale de telecomunicaţii, de protecţie
tehnică şi criptografică a informaţiilor;
b. Asigurarea securităţii în procesul funcţionării şi dezvoltării sistemului de stat al comunicaţiilor
guvernamentale şi Sistemului Naţional de Comunicaţii Confidenţiale;

19 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

c. Participarea la planificarea şi crearea subsistemelor, reţelelor, complexelor, nodurilor de

comunicaţii şi altor componente ale sistemului de stat pentru comunicaţii guvernamentale,
formularea cerinţelor de exploatare securizată ale acestora;
d. Organizarea asigurării documentelor-cheie ale mijloacelor de protecţie criptografică a
informaţiilor;
e. Elaborarea actelor normative pe probleme de asigurare a securităţii tipurilor de comunicaţii
speciale în reţelele şi complexele Sistemului de stat pentru comunicaţii guvernamentale,
Sistemului Naţional de Comunicaţii Confidenţiale, altor tipuri de comunicaţii speciale, care
funcţionează în interesul DSSZI.
Direcţia juridică:
a. Organizarea şi desfăşurarea activităţii juridice, direcţionate spre aplicarea corespunzătoare,
respectarea strictă şi evitarea cazurilor de ignorare a cerinţelor legale, actelor normative ale
DSSZI, în procesul executării obligaţiilor funcţionale;
b. Organizarea, coordonarea şi controlul realizării activităţii de emitere a actelor normative
departamentale, analizei problemelor şi identificării perspectivelor şi direcţiilor de dezvoltare a
bazei legale pe probleme de competenţa DSSZI;
c. Elaborarea şi desfăşurarea expertizelor juridice a proiectelor actelor normative;
d. Interacţiunea cu Rada Supremă, Administraţia prezidenţială, guvernul, ministerul justiţiei, alte
autorităţi executive centrale, pregătirea şi asistenţa expertizelor actelor normative;
e. Reprezentarea intereselor DSSZI în instanţele de judecată.
Direcţia regimului secret:
a. Excluderea accesului şi permisiunii nesancţionate a persoanelor la informaţii secrete;
b. Explorarea şi realizarea în timp util, de comun cu alte subunităţi, organe şi entităţi autonome a
DSSZI, întreprinderile de stat cu împuterniciri de competenţa DSSZI, a măsurilor destinate să
asigure protecţia informaţiilor clasificate;
c. Prevenirea divulgării informaţiilor secrete, cazurilor de pierdere a purtătorilor de informaţii
clasificate, obţinere ilegală a informaţiilor secrete de către reprezentanţii altor state, persoane
fizice sau juridice din alte ţări, apatrizi şi cetăţenii Ucrainei cu acces la aceste informaţii;
d. Identificarea şi localizarea canalelor de scurgere ilegală a informaţiilor clasificate în procesul
activităţii subunităţilor DSSZI;
e. Implementarea măsurilor de asigurare a regimului secret în procesul executării tuturor tipurilor
de activităţi legate de secretul de stat şi în cadrul realizării relaţiilor externe;
f. Organizarea şi gestionarea documentaţiei secrete;
g. Realizarea controlului regimului secret în subunităţile DSSZI, organele regionale şi
subdiviziunile teritoriale, instituţiile DSSZI, întreprinderile de stat, administrativ subordonate
DSSZI şi obiectivele aflate în gestionarea acestora17.
Direcţia audit intern:

17Закон № 638-IV/20 березня 2003 про боротьбу з тероризмом. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2003,
N 25, ст.180

20 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

a. Raportarea preşedintelui DSSZI a concluziilor şi recomandărilor elaborate în rezultatul

verificărilor;
b. Funcţionarea şi perfecţionarea controlului intern;
c. Perfecţionarea sistemului managerial în DSSZI;
d. Prevenirea utilizării ilegale, ineficiente şi distructive a mijloacelor bugetare şi patrimoniului
DSSZI;
e. Prevenirea apariţiei greşelilor sau altor neajunsuri în activitatea subunităţilor, organelor,
subdiviziunilor, organizaţiilor, instituţiilor şi întreprinderilor DSSZI.
Secţia mobilizare:
a. Organizarea măsurilor de pregătire mobilizaţională şi mobilizare în cadrul DSSZI;
b. Organizarea participării DSSZI în executarea obiectivelor apărării teritoriale, precum şi a
măsurilor direcţionate la menţinerea regimului juridic al stării de război, în corespundere cu
legea;
c. Organizarea măsurilor de pregătire mobilizaţională şi mobilizare în domeniul comunicaţiilor;
d. Controlul realizării măsurilor de pregătire mobilizaţională a DSSZI şi nivelului acesteia;
e. Organizarea măsurilor de apărare civilă în cadrul DSSZI.
Secţia prevenire şi combatere a corupţiei:
a. Pregătirea, asigurarea şi controlul măsurilor de prevenire a corupţiei în cadrul DSSI;
b. Acordarea asistenţei metodice şi consultative componentelor DSSZI pe probleme de
respectare a legislaţiei anticorupţionale;
c. Participarea în asigurarea informaţională şi ştiinţifică a măsurilor de prevenire şi identificare
a corupţiei, precum şi în cooperarea internaţională în domeniul dat;
d. Desfăşurarea activităţii organizatorice şi explicative pe probleme de prevenire, identificare
şi combatere a corupţiei
Secţia de protecţie a muncii.
Cadrele DSSZI sânt pregătite în Institutul comunicaţiilor speciale şi protecţiei informaţiilor,
afiliat Universităţii Tehnice din Kiev. În cadrul Institutului de cercetări ştiinţifice în domeniul
comunicaţiilor speciale şi protecţie a informaţiilor din Kiev se efectuează investigaţiile
fundamentale şi aplicative în domeniu.
Instituţiile de cercetare-instruire al DSSZI:
1. Institutul de cercetări ştiinţifice ale comunicaţiilor speciale şi protecţiei informaţiilor;
2. Institutul comunicaţiilor speciale şi protecţiei informaţiilor (DSSZI) pe lângă Universitatea
Politehnică din Kiev. Ministerul educaţiei al Ucrainei a acceptat crearea în cadrul DSSZI a
şcolii doctorale cu drept de acordare a gradelor ştiinţifice în ştiinţe tehnice la teme de cercetare
clasificate – confidenţial, secret, strict secret, pe specialităţi:
- Securitatea informaţională a statului;
- Modelarea matematică şi metodele de calcul.

21 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

5.2 Direcţia Pază de Stat (UDO)

Responsabilă de protecţia şi paza oficialilor ţării, autoritate subordonată președintelui
Ucrainei și aflată sub controlul Radei Supreme. Şeful UDO este numit / destituit de preşedintele
Ucrainei, fără consultări cu Consiliul Naţional de Securitate şi Apărare sau Rada supremă. Legea
prevede 8 persoane protejate – președintele și prim-ministrul Ucrainei, prim-viceprim-ministrul,
preşedintele Radei Supreme şi primul său adjunct, preşedinţii curţii constituţionale şi curţii supreme
de justiţie. Ministrul afacerilor externe şi procurorul general sunt asigurați cu protecția personală de
către UDO, care însă nu răspunde pentru paza edificiilor MAE și a Procuraturii Generale. Numărul
persoanelor protejate este suplimentat de membrii familiilor sau însoțitorii acestora. UDO este
responsabilă de paza sediilor de serviciu ale președintelui Ucrainei, Cabinetului de Miniștri, Radei
Supreme, Curții Constituționale și Curții Supreme de Justiție. De competențe supleante de asistență
a UDO în procesul de protecție și pază a oficialilor Ucrainei dispun prin lege SBU, poliția și
autoritatea de pază a frontierei, obligate prin lege să pună la dispoziții forțele și mijloacele sale la
prima solicitare. O competență adițională a UDO este este participarea la măsuri de prevenire și
combatere a terorismului - în particalur, prin măsuri de protecție a oiectivelor protejate în calitatea
lor de infrastructuri critice și să exploreze mediile extremist-teroriste ostile Ucrainei. Modificarea
sau completarea acestei liste se află în competenţa şefului statului. În conformitate cu legislaţia,
UDO are competenţe de a desfăşura activităţi contrainformative şi operativ-investigative, fapt care
o plasează în categoria autorităţilor informative ale Ucrainei18.
Tradițional, legislația Ucrainei reglementează detaliat activitatea instituției, stabilind oficial,
printr-o lege separată, efectivul UDO la 2694 de salariați - număr propus de președintele Ucrainei și
aprobat de Rada Supremă, garantând o transparență maximală a activității acesteia19. Protecția
autorităților Ucrainei și a oficialilor din conducera țării constituie un sistem de măsuri
organizatorice, juridice, de regim special, operativ-investigative, tehnic-inginerești și de alt gen,
efectuate de organul special autorizat pentru a asigura buna funcționare a autorităților Ucrainei și
securitatea funcționarilor20. În caz de necesitarte, legea prevede asigurarea protecția și altor oficiali,
inclusiv reprezentanților autorităților regionale, spre exemplu reprezentanților Republicii Autonome
Crimeea, existente de jure, dar nu și de facto. Decizia de incudere sau excludere a oficialilor, care
nu-s prevăzuți în legea de profil, în programele de protecție a UDO ex oficio, aparține președintelui
Ucrainei. Competența de a propune aparține autorităților solicitante sau șefului UDO, numit și
destituit, conform legii, prin decret prezidențial, la discreția șefului statului.
În activitatea de serviciu ofițerii UDO dispun de dreptul să activeze în regim criptic, cu
utilizarea altei identități personale și profesionale - de cele mai dese ori concomitent - în procesul
dsefăurării investigațiilor operative sub acoperire.

18 www.do.gov.ua (accesat pe 12.10.2021)

19 Закон № 3106-IV/17 листопада 2005 року Про загальну структуру і чисельність Управління державної
охорони України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, N 2-3, ст.50
20Закон № 160/98-ВР/4 березня 1998 про державну охорону органів державної влади України та посадових осіб.
Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, № 35, ст. 236

22 din 23
AUTORITĂŢILE INFORMATIVE ALE UCRAINEI
_______________________________________________________________________________________________

SURSE ŞI MATERIALE:

1. Botnaru T., Ganenco A. Istoria serviciilor secrete (breviar). Chişinău: Museum, 2004, 220 p.;
2. Голушко Н.М. В спецслужбах трех государств. Москва: Изд. «Кучково поле», 2012 г., 752 с.;
3. Закон № 2135-XII/18.02.1992 про оперативно-розшукову діяльність. Відомості Верховної Ради
України (ВВР), 1992, № 22, ст. 303;
4. Закон № 160/98-ВР/4 березня 1998 про державну охорону органів державної влади України та
посадових осіб. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1998, № 35, ст. 236;
5. Закон № 2331-III/22 березня 2001 про розвідувальні органи України. Відомості Верховної Ради
(ВВР), 2001, N 19, ст. 94;
6. Закон № 374-IV/26 грудня 2002 про контррозвідувальну діяльність. Відомості Верховної Ради
(ВВР), 2003, N 12, ст.89;
7. Закон № 964-IV/19 червня 2003 про основи національної безпеки України. Відомості Верховної
Ради України (ВВР), 2003, N 39, ст.351;
8. Закон № 638-IV/20 березня 2003 про боротьбу з тероризмом. Відомості Верховної Ради України
(ВВР), 2003, N 25, ст.180;
9. Закон № 3106-IV/17 листопада 2005 Про загальну структуру і чисельність Управління державної
охорони України. Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, N 2-3, ст.50;
10. Закон № 912-IX від 17 вересня 2020 про розвідку;
11. Указ Президента Украiни № 1239/14.10.2004 про Службу Зовнiшньоi Розвiдки Украiни;
12. Указ Президента України № 619/2006 про Положення про проходження військової служби
військовослужбовцями Служби зовнішньої розвідки України;
13. Национальна безпека Украiни: Актуальнi проблеми та шляхи iх вирiшення. Збирник тез
доповiдей Третьоi Всеукраiньскоi курсантьско-студентьскоi науково-приктичноi конференцii. 24
листопада 2017 року, м. Одеса: сс. 4-6;
14. www.academy.ssu.gov.ua;
15. www.cip.gov.ua;
16. www.do.gov.ua;
17. www.gur.mil.gov.ua;
18. www.sbu.gov.ua;
19. www.szru.gov.ua;
20. www.zakon.rada.gov.ua.

23 din 23