Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Context
AI4Cities | Home
Consorțiul AI4Cities:
2. Tipul achiziției
Page 1 of 18
Pre‐Commercial Procurement – Horizon 2020
b. Nu intră sub incidența directivelor privind achizițiile publice sau a ACP, însă face obiectul
publicării de anunțuri în TED, iar procesul/mecanismul de achiziție descris are ca referință
documentul mai sus menționat (atașat ca anexa la prezentul studiu de caz)
(i) anunț privind cercetarea deschisă a pieței: Services ‐ 85093‐2020 ‐ TED Tenders
Electronic Daily (europa.eu)
Page 2 of 18
(Instrumentarul EAFIP pentru Achiziții Inovative) Toolkit ‐ European Assistance for
Innovation Procurement ‐ eafip
Pre‐commercial Procurement (PCP) – scurtă descriere, extras din European Assistance for
Innovation Procurement (EAFIP), ”EAFIP Toolkit on Innovation Procurement” – Module 1 (pag 7 –
traducere/adaptare în limba română)
(...) Directivele din 2014 privind achizițiile publice clarifică faptul că PCP nu intră sub
incidența acestora (...)
Pre‐commercial Procurement (PCP) – cadrul legal, extras din European Assistance for Innovation
Procurement (EAFIP), ”EAFIP Toolkit on Innovation Procurement” – Module 3 (pag 5 –
traducere/adaptare în limba română; sublinierea ne aparține)
(...)
PCP este exceptat de la aplicarea directivelor UE privind achizițiile publice, dar rămâne sub
incidența:
i. principiilor TFEU și principiilor derivate din acesta (de exemplu, transparența,
nediscriminarea, egalitatea de tratament);
ii. normelor UE în materie de concurență, inclusiv dispoziții specifice referitoare la
excluderea ajutoarelor de stat.
iii. oricăror dispoziții naționale (...) aplicabile în mod specific PCP ori achizițiilor publice
exceptate de directivele UE privind achizițiile publice.
În plus, documentele de politică emise de Comisia Europeană oferă orientări cu privire la PCP:
i. Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și
Social European și Comitetul Regiunii intitulată “Pre‐commercial procurement: driving
innovation to ensure sustainable high quality public services in Europe”, COM(2007)
799 final, 14.12.2007 (Comunicarea PCP);
ii. documentul de lucru al serviciilor Comisiei, exemplu de posibilă abordare pentru
achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare care aplică partajarea riscurilor și a
beneficiilor în condiții de piață, și anume achizițiile de procese de inovare, SEC(2007)
1668, 14 decembrie 2007 (documentul de lucru al serviciilor PCP).
O listă cuprinzătoare a documentelor de politică privind punerea în aplicare a achizițiilor
PCP este disponibilă aici: https://ec.europa.eu/digital‐single‐market/en/news/eu‐policy‐
initiatives‐pcp‐and‐ppi.
3. Planificare AI4Cities
Page 4 of 18
Loturi:
a. Lotul 1 ‐ Mobilitate
b. Lotul 2 – Energie
Faze:
Solicitare de oferte
i. Un ofertant poate depune mai multe oferte dacă fiecare ofertă propune o soluție
diferită
Page 6 of 18
neutralitatea emisiilor de dioxid de carbon prin intermediul IA și al tehnologiilor digitale generice
conexe. Două domenii‐cheie legate de strategiile orașelor și de obiectivele privind emisiile au fost
selectate pentru a fi sub‐provocări ale acțiunilor PCP (...):
Lotul 1: Mobilitate și
Solicitarea ofertelor (RfT) ‐ lansată la începutul lunii decembrie 2020. Fiecare operator economic
selectat va semna un acord‐cadru care are ca obiect trei faze/etape de cercetare și dezvoltare.
PCP buget: 4 666 630 EUR, distribuit în 3 etape/faze, după cum urmează:
2) Faza 2 (dezvoltarea prototipului) constă într‐o primă dezvoltare de prototip și va dura 4 luni.
Aceasta faza implică o colaborare strânsă între consorțiul de achizitori și prestatori. Faza 2 prevede
atribuirea a 10 contracte pe lot.
3) În faza 3 (pilotare) un număr limitat de prestatori din faza 2 vor fi selectați pentru testarea
prototipurilor în (...) viața reală. Scopul acestei faze este de a verifica și compara setul complet de
caracteristici și performanța fiecărei soluții, în condiții operaționale și de a oferi feedback semnificativ
prestatorilor cu privire la continuarea dezvoltării prototipului. Faza 3 prevede atribuirea a 3 contracte
pe lot. Faza de pilotare are o durată de 6 luni, iar soluțiile vor fi testate cel puțin în două dintre orașele
consorțiului de achizitori.
Numărul de prestatori se reduce cu fiecare fază și, în același timp, finanțarea per prestator va crește
în fiecare etapă.
(...)
Page 7 of 18
4. Criterii de calificare
Conform Documentului de Achiziție 1, solicitarea de ofertă AI4Cities (pag. 29‐30) Microsoft Word ‐
AI4Cities Tender Document 1 ‐ Final.docx.
Capacitatea de a efectua cercetare și dezvoltare până la dezvoltarea inițială a primelor produse sau
servicii și de a exploata comercial rezultatele PCP, inclusiv rezultatele intangibile, în special
drepturile de proprietate intelectuală, Ofertanții trebuie să dispună de:
Aceste referințe pot fi furnizate pe baza proiectelor anterioare ale Ofertantului sau ale unuia
sau mai multora dintre partenerii și/sau subcontractanții consorțiului care vor lucra la proiect.
Aceste proiecte ar trebui [să fi fost] finalizate în ultimii 5 ani.
Page 9 of 18
iii. Dovada că este în măsură să asigure competențele necesare finalizării acestui proiect.
Prin urmare, fiecare Operator Economic va pune la dispoziție un număr de CV‐uri de personal‐
cheie și competențe pe care le consideră necesare pentru finalizarea proiectului.
Operatorul Economic trebuie să țină cont de faptul că CV‐urile și referințele trimise vor trebui
să prezinte/demonstreze abilitățile/competențele de care dispune în toate domeniile și fazele
proiectului AI4Cities.
Cerințele au fost împărțite în cerințe funcționale și cerințe non‐funcționale, fiind prezentate separat pentru
Faza 1, respectiv pentru Fazele 2 și 3 și defalcate totodată pe cerințe minime/obligatorii, respectiv opțiuni
pentru care se acordă puncte la aplicarea factorilor de evaluare. Mai jos, o prezentare sumară a acestora1.
1
traducere/adaptare în limba română a documentului disponibil la
https://ai4cities.eu/fileadmin/user_upload/Materials/Tender_documents/Tender_document_2_‐_Functional_Specifications.pdf
Page 10 of 18
Sursa: AI4Cities_TD2_Functional Specifications, Cuprins, disponibil la
https://ai4cities.eu/fileadmin/user_upload/Materials/Tender_documents/Tender_document_2_‐_Functional_Specifications.pdf
(2) Funcția 2: Soluția utilizează IA2 reală pentru valoare adăugată, IA fiind autonomă,
adaptivă, cu posibilitatea de învățare din experiență; totodată s‐a solicitat ca IA să
fie de încredere3 și disponibilă pentru auditare de către o terță parte.
(3) Funcția 3: Inovativitate tehnică ‐ Soluția propusă se poate baza pe soluții, tehnologii
sau aplicații existente, dar trebuie să depășească stadiul actual al tehnicii și să
cuprindă tehnologii sau aplicații noi și/sau să se aplice unor cazuri noi de utilizatori.
2
IA – Inteligența Artificială
3
La 17 iulie 2020, Grupul de experți la nivel înalt pentru inteligența artificială a prezentat Lista finală de evaluare a
inteligenței artificiale de încredere – ALTAI (en., Assessment List for Trustworthy Artifical Intelligence); prin Lista de
evaluare pentru IA de încredere (ALTAI) pentru autoevaluare, principiile IA sunt traduse într‐o listă de verificare accesibilă
și dinamică care ghidează dezvoltatorii și implementatorii IA în implementarea a 7 cerințe/ principii cheie în practică. ALTAI
contribuie astfel la asigurarea faptului că utilizatorii beneficiază de IA fără a fi expuși la riscuri inutile, indicând un set de
pași concreți pentru autoevaluare. Mai multe informații, inclusiv Lista (ALTAI) sunt disponibile la:
https://digital‐strategy.ec.europa.eu/en/library/assessment‐list‐trustworthy‐artificial‐intelligence‐altai‐self‐assessment
ALTAI este disponibil și într‐o versiune de instrument bazată pe web la https://futurium.ec.europa.eu/en/european‐ai‐
alliance/pages/welcome‐altai‐portal
Page 12 of 18
(1) Funcția 1: Reducerea emisiilor de CO2 – similar fazei 1, cu excepția cerinței
opționale (privind furnizarea de informații detaliate privind estimarea gradului de
reducere a emisiilor de CO2), care devine obligatorie.
4
Mecanismele de interoperabilitate minimă (MIM) sunt instrumente universale pentru realizarea interoperabilității
datelor, sistemelor și serviciilor între orașe și furnizori din întreaga lume. Deoarece mecanismele se bazează pe o listă
cuprinzătoare de linii de referință și referințe, ele iau în considerare mediile diferite ale orașelor și comunităților și permit
orașelor să realizeze interoperabilitate pe baza unui teren comun minim. În prezent, 10 MIM au fost adoptate oficial de
toți membrii OASC. Mai multe informații despre MIM pot fi accesate la https://mims.oascities.org/
Page 13 of 18
(7) Funcția 7: Asistență și întreținere – Actualizarea periodică a software‐ului soluției,
în funcție de feedback‐ul utilizatorilor; întreținerea echipamentelor sau
infrastructurii aferente soluției (dacă este cazul); menținerea online a soluției și
asigurarea de asistență de tip help‐desk pentru utilizatori.
(8) Funcția 8: Pilotare – pilotarea soluției în cel puțin două orașe diferite, în faza 3,
respectiv: cel puțin două proiecte‐pilot pentru fiecare furnizor în două orașe din
Grupul de cumpărători în Faza 3; soluționarea obstacolelor existente în
implementare (dacă există); acoperirea costurilor pentru modificarea infrastructurii
(pentru pilotare și pentru a reveni la situația inițială, după pilotare, după
caz);includerea tuturor pieselor, accesoriilor și măsurilor necesare pentru instalarea,
desfășurarea și operarea soluției (dacă este cazul).
Page 14 of 18
6. Criteriile de atribuire / factorii de evaluare
Pentru faza 1 – dezvoltarea soluției (Documentului de Achiziție 1, Cerere de Ofertă AI4Cities (pag.
35)) Microsoft Word ‐ AI4Cities Tender Document 1 ‐ Final.docx (traducere/adaptare în limba
română)
Criterii de atribuire ponderate/punctate Nr. Praguri Pondere
maxi
Total 100
Total 100
Total 100
Total 100
Preț 10%
Page 15 of 18
P2): Preț indicativ pentru serviciile din toate cele trei
75
faze ale PCP, inclusiv faza prezentă (preț total)
Total 100
Total 100
Fezabilitate comercială 10%
Preț 10%
Page 16 of 18
P1): Preț contractual ferm pentru prestarea serviciilor în
25
această fază
P2): Preț indicativ pentru prestarea serviciilor în fazele care
75
rămân de realizat inclusiv această fază (preț total)
Total 100
Pentru faza 3 – pilotare (Documentului de Achiziție 1, Cerere de Ofertă AI4Cities (pag. 38))
Microsoft Word ‐ AI4Cities Tender Document 1 ‐ Final.docx
Total 100
Page 17 of 18
CF1): Integralitate, orientarea către realitate și
fezabilitaea planului de comercializare inclusiv analiza
pieței și riscul managementului.
Orientarea către realitate și fezabilitatea principiilor de 100 50
licențiere, stabilire a prețurilor, distribuție
Total 100
Preț 10%
Total 100
7. Rezultate
Page 18 of 18