Monitorul Oficial Partea I Nr. 277

PARTEA I
Anul 191 (XXXV) — Nr. 277 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE Luni, 3 aprilie 2023
SUMAR
Nr. Pagina Nr. Pagina
LEGI ȘI DECRETE DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE

72. — Lege pentru modificarea art. 150 alin. (1) din Decizia nr. 18 din 15 februarie 2023 referitoare la obiecția
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind de neconstituționalitate a Legii privind aprobarea
Codul administrativ .................................................... 2 Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 160/2020 pentru
360. — Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea modificarea și completarea Ordonanței Guvernului
art. 150 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor
nr. 57/2019 privind Codul administrativ ...................... 2 navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval
aparținând domeniului public, precum și desfășurarea
activităților de transport naval în porturi și pe căile
73. — Lege pentru aprobarea Ordonanței de urgență navigabile interioare, precum și pentru completarea
a Guvernului nr. 147/2022 privind înființarea, organizarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996........ 4–9
și funcționarea Agenției Române pentru Investiții și
Comerț Exterior, precum și pentru modificarea ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2017 privind ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
înființarea, organizarea și funcționarea agențiilor pentru 46. — Ordin al președintelui Autorității Naționale Sanitare
întreprinderi mici și mijlocii, atragere de investiții
Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor privind
și promovare a exportului .......................................... 3
aprobarea Procedurii de eliberare a certificatului de
361. — Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea competență profesională pentru conducătorii și
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 147/2022 privind însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă
înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Române animale vii .................................................................. 10–14
pentru Investiții și Comerț Exterior, precum și pentru
modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului 246/1.254/763. — Ordin al ministrului energiei, al ministrului
nr. 43/2017 privind înființarea, organizarea și funcționarea finanțelor și al ministrului muncii și solidarității sociale privind
agențiilor pentru întreprinderi mici și mijlocii, atragere aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2023
de investiții și promovare a exportului............................ 3 pentru Societatea Midia Green Energy — S.A. ................ 14–16
2 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 277/3.IV.2023
LEGI ȘI DECRETE
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
C A M E R A D E P U TA Ț I L O R S E N AT U L
LEGE
pentru modificarea art. 150 alin. (1)
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ
Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articol unic. — La articolul 150 din Ordonanța de urgență a Guvernului
nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, alineatul (1)
se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 150. — (1) Primarul depune jurământul prevăzut la art. 117 în ședința
privind ceremonia de constituire a consiliului local sau în fața judecătorului delegat,
în camera de consiliu, în cazul în care ședința privind ceremonia de constituire
a consiliului local nu are loc în termen de 30 de zile de la data alegerilor sau în cazul
când, din alte motive temeinice, acesta nu a putut depune jurământul în această
ședință. Încheierea judecătorului delegat este definitivă și se comunică de îndată
prefectului și secretarului general al unității/subdiviziunii administrativ-teritoriale.”
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea
prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE p. PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR SENATULUI,
ION-MARCEL CIOLACU ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU
București, 31 martie 2023.

Nr. 72.
PREȘEDINTELE ROMÂNIEI
DECRET
privind promulgarea Legii pentru modificarea art. 150 alin. (1)
din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019
privind Codul administrativ
În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) și ale art. 100 alin. (1) din Constituția
României, republicată,
Președintele României d e c r e t e a z ă:
Articol unic. — Se promulgă Legea pentru modificarea art. 150 alin. (1) din
Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ și se
dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
KLAUS-WERNER IOHANNIS

Nr. 360.

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 277/3.IV.2023 3
PARLAMENTUL ROMÂNIEI
C A M E R A D E P U TA Ț I L O R S E N AT U L
LEGE
pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 147/2022 privind înființarea, organizarea și funcționarea
Agenției Române pentru Investiții și Comerț Exterior,
precum și pentru modificarea Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 43/2017 privind înființarea, organizarea
și funcționarea agențiilor pentru întreprinderi mici și mijlocii,
atragere de investiții și promovare a exportului
Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Articol unic. — Se aprobă Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 147 din
28 octombrie 2022 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Române
pentru Investiții și Comerț Exterior, precum și pentru modificarea Ordonanței de
urgență a Guvernului nr. 43/2017 privind înființarea, organizarea și funcționarea
agențiilor pentru întreprinderi mici și mijlocii, atragere de investiții și promovare
a exportului, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1048 din
28 octombrie 2022.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea
prevederilor art. 75 și ale art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE p. PREȘEDINTELE
CAMEREI DEPUTAȚILOR SENATULUI,
ION-MARCEL CIOLACU ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU

Nr. 73.
DECRET
privind promulgarea Legii pentru aprobarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 147/2022 privind
înființarea, organizarea și funcționarea Agenției Române
pentru Investiții și Comerț Exterior, precum și pentru
modificarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2017
privind înființarea, organizarea și funcționarea agențiilor
pentru întreprinderi mici și mijlocii, atragere de investiții
și promovare a exportului
În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) și ale art. 100 alin. (1) din Constituția
României, republicată,
Președintele României d e c r e t e a z ă:
Articol unic. — Se promulgă Legea pentru aprobarea Ordonanței de urgență
a Guvernului nr. 147/2022 privind înființarea, organizarea și funcționarea Agenției
Române pentru Investiții și Comerț Exterior, precum și pentru modificarea
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 43/2017 privind înființarea, organizarea
și funcționarea agențiilor pentru întreprinderi mici și mijlocii, atragere de investiții
și promovare a exportului și se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial
al României, Partea I.
KLAUS-WERNER IOHANNIS
Nr. 361.
DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE

CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
D E C I Z I A Nr. 18
din 15 februarie 2023
referitoare la obiecția de neconstituționalitate a Legii

privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 160/2020 pentru modificarea
și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor
și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public,
precum și desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare,
precum și pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996
Marian Enache — președinte cu textele care au făcut obiectul cererii Președintelui României.
Mihaela Ciochină — judecător Cererea de reexaminare nu poate afecta statutul Parlamentului
Cristian Deliorga — judecător de unică autoritate legiuitoare a țării. Cererea formulată de
Dimitrie-Bogdan Licu — judecător Președintele României în temeiul art. 77 alin. (2) din Constituție
Laura-Iuliana Scântei — judecător are ca efect reluarea procesului legislativ, cadru în care
Gheorghe Stan — judecător Parlamentul poate modifica sau completa legea în sensul cerut
Livia Doina Stanciu — judecător de Președinte, poate menține legea în forma adoptată inițial sau,
Elena-Simina Tănăsescu — judecător dimpotrivă, ținând seama și de punctul de vedere al
Varga Attila — judecător Președintelui, o poate respinge (Decizia nr. 355 din 4 aprilie 2007,
Valentina Bărbățeanu — magistrat-asistent Decizia nr. 991 din 1 octombrie 2008, Decizia nr. 1.596, Decizia
nr. 1.597 sau Decizia nr. 1.598 din 14 decembrie 2011). Totodată,
1. Pe rol se află soluționarea obiecției de neconstituționalitate prin Decizia nr. 63 din 13 februarie 2018 (paragraful 46), Curtea
a Legii privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului Constituțională a statuat că limitele sesizării Parlamentului
nr. 160/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței pentru reexaminarea legii sunt definite de cererea de
Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor reexaminare, observând că scopul cererii de reexaminare îl
navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval reprezintă îmbunătățirea actului normativ.
aparținând domeniului public, precum și desfășurarea 6. Se arată că, în ceea ce privește cauza de față, prin
activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile cererea de reexaminare, Președintele României a subliniat că în
interioare, precum și pentru completarea art. 25 alin. (1) din cuprinsul dispozițiilor supuse reexaminării se folosește
Legea concurenței nr. 21/1996, obiecție formulată de o terminologie neclară în privința domeniilor de studii solicitate
Președintele României. membrilor organelor de conducere ale administrațiilor portuare
2. Obiecția de neconstituționalitate a fost înregistrată la Curtea și, având în vedere importanța, rolul și atribuțiile acestora, a
Constituțională cu nr. 9.220 din 30 decembrie 2022 și constituie susținut necesitatea menționării exprese a nivelului de studii
obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.977A/2022. solicitat în cadrul condițiilor de selecție. Totodată, prin cererea de
3. În motivarea obiecției de neconstituționalitate se arată reexaminare, Președintele României a arătat impactul pe care
că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 160/2020 are ca noile condiții și diminuarea unor cerințe îl pot avea în privința
obiect de reglementare crearea cadrului legal necesar aplicării componenței și a selecției membrilor organelor de conducere
Regulamentului (UE) 2017/352 al Parlamentului European și al ale administrațiilor portuare și a solicitat reevaluarea acestora,
Consiliului din 15 februarie 2017 de stabilire a unui cadru privind cu referire la eliminarea condiției ca experiența profesională de
furnizarea de servicii portuare și a normelor comune privind 5 ani să fie dobândită în cadrul autorităților administrației publice
transparența financiară a porturilor. Cu privire la legea de centrale sau locale ori în cadrul instituțiilor publice, precum și a
aprobare a ordonanței de urgență menționate, Președintele condiției ca respectivele competențe profesionale ce trebuie să
României a formulat, la data de 28 noiembrie 2022, o cerere de fie dovedite prin minimum 5 ani de experiență în îndeplinirea
reexaminare, solicitând Parlamentului reevaluarea unor unor atribuții de conducere, reglementare sau control să fie în
dispoziții referitoare la procedura de selecție a membrilor domeniul naval, condiții prevăzute în prezent de art. 42 alin. (4)
organelor de conducere ale administrațiilor portuare. lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 22/1999.
4. Se susține, în esență, că legea a fost adoptată cu 7. Se precizează că domeniul portuar are, prin însăși natura
încălcarea art. 77 alin. (2), prin raportare la art. 1 alin. (5) din activităților specifice, o contribuție semnificativă la creșterea
Constituție, iar în raport cu jurisprudența Curții Constituționale competitivității, deopotrivă din perspectiva economiei naționale
referitoare la fixarea limitelor sesizării Parlamentului pentru și a poziției industriilor europene pe piețele mondiale. De aceea,
reexaminarea legii prin cererea formulată de Președintele pentru a face față în mod adecvat provocărilor cu care
României, a fost adoptată și cu încălcarea art. 147 alin. (4) din se confruntă domeniul și pentru a beneficia în mod real
Constituție. de oportunitățile de dezvoltare, este esențial ca măsurile
5. În acest sens, se precizează că, potrivit art. 77 alin. (2) din legislative sau administrative dedicate să fie clare, orientate
Constituție, înainte de promulgare, Președintele României poate prioritar spre creșterea eficienței, a competitivității și a
cere Parlamentului, o singură dată, reexaminarea legii. Norma sustenabilității lanțurilor logistice și de transport și să poată fi
constituțională nu dispune însă cu privire la prevederile care aplicate fără generarea de sincope sau discontinuități.
trebuie să fie reexaminate ca urmare a cererii formulate de 8. Potrivit art. 23 alin. (1) din Ordonanța Guvernului
Președintele României. În acest context, printr-o bogată nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor navigabile,
jurisprudență, Curtea Constituțională a statuat că reexaminarea utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând
legii de către Parlament trebuie să se restrângă la obiecțiile domeniului public, precum și desfășurarea activităților de
menționate în cererea Președintelui României, iar în situația în transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, în
care se dă o altă redactare unor texte sau se completează legea porturile în care infrastructura portuară aparține domeniului
cu noi reglementări, urmează să se asigure corelările necesare public sau privat al statului, administrațiile portuare se înființează
prin hotărâre a Guvernului ca unități care funcționează în În caz contrar, dacă nu ar exista această certitudine, dacă
subordinea sau sub autoritatea ministerului. Totodată, intervenția autorității legiuitoare ar reprezenta altceva decât
administrațiile portuare au o serie de atribuții deosebit de admitere/admitere în parte/respingere/modificare în beneficiul
importante, inclusiv în ceea ce privește serviciile de siguranță reglementării impuse de necesitatea coerenței reglementării,
în porturi și pe căi navigabile [conform art. 24 alin. (1) din același recurgerea la acest mecanism constituțional ar rămâne golită
act normativ], motiv pentru care conducerile acestora au un rol de conținut. Mai mult, Președintele României s-ar afla în
esențial în administrarea și utilizarea infrastructurii de transport imposibilitatea de a mai solicita reexaminarea unor dispoziții
naval. introduse pentru prima dată sau modificate în procedura de
9. În motivarea obiecției de neconstituționalitate se mai arată reexaminare, fără nicio legătură cu motivele invocate în cererea
că, în procedura de reexaminare, Senatul, în calitate de primă de reexaminare.
Cameră sesizată, a admis un amendament prin care s-a înlocuit 13. În acest sens, autorul obiecției de neconstituționalitate
condiția ca membrii organelor de conducere ale administrațiilor subliniază că, pe lângă jurisprudența Curții Constituționale
portuare să aibă competențe profesionale dovedite prin anterior invocată, în accepțiunea căreia redeschiderea
minimum 5 ani de experiență în administrarea sau procedurii legislative ca urmare a formulării unei cereri de
managementul unor entități, persoane juridice care desfășoară reexaminare, potrivit art. 77 alin. (2) din Constituție, este limitată
activități specifice sectorului transport, logistic, administrarea la obiecțiile formulate de Președintele României, instanța
infrastructurii de transport, cu o condiție de experiență de constituțională a reținut că relația dintre Președintele României
minimum un an în respectivele domenii. Ulterior, tot în procedura și Parlament este caracterizată printr-un dialog constituțional
reexaminării, Camera Deputaților, în calitate de Cameră permanent, iar în cadrul acestuia fiecare dintre cele două
decizională, a adoptat legea în forma adoptată de Senat. Cu alte autorități trebuie să colaboreze în mod loial, cu respectarea
cuvinte, Parlamentul a diminuat și mai mult condițiile și cerințele rolului lor constituțional (Decizia nr. 63 din 13 februarie 2018,
pentru selecția membrilor organelor de conducere ale paragraful 47). De altfel, la nivel infraconstituțional, în acord cu
administrațiilor portuare. acest principiu, procedura de soluționare a cererii de
10. Se arată că această modificare a numărului minim de ani reexaminare formulate de Președintele României este
de experiență în administrarea sau managementul unor entități, reglementată de art. 137 din Regulamentul Camerei Deputaților
persoane juridice care desfășoară activități specifice sectorului și de art. 150 din Regulamentul Senatului.
transport, logistic, administrarea infrastructurii de transport nu 14. În cazul legii criticate în cauză, prin procedura de
are legătură cu aspectele solicitate în cererea de reexaminare reexaminare Parlamentul a modificat condițiile privind selecția
și, în consecință, a fost realizată cu depășirea limitelor membrilor organelor de conducere, adoptând o lege cu un
reexaminării. În esență, redeschiderea procedurii legislative a conținut diferit față de forma inițială și, în consecință, o nouă
reprezentat pentru Senat, în calitate de primă Cameră sesizată, soluție legislativă, neavută în vedere de cererea de reexaminare.
prilejul de a adopta o soluție legislativă ce este diametral opusă Deși, strict formal, s-a intervenit asupra unui text — art. I pct. 1 —
aspectelor semnalate de Președintele României în cererea de ce a format obiectul criticilor cererii de reexaminare, în realitate,
reexaminare. Acest aspect contravine celor statuate prin Parlamentul a depășit limitele sesizării sale prin cererea de
jurisprudența Curții Constituționale, care a descris posibilitățile
reexaminare formulată de Președintele României, adoptând
pe care le are la dispoziție Parlamentul cu privire la cererea de
o soluție ce nu poate fi considerată admitere, admitere în parte,
reexaminare, respectiv: admiterea, admiterea în parte sau
respingere ori modificare în beneficiul reglementării impusă de
respingerea.
11. Raportând considerentele de principiu reținute necesitatea coerenței reglementării. Deși criticile au vizat
de jurisprudența constituțională la specificul prezentei sesizări clarificarea domeniilor de studii și păstrarea unui anumit
de neconstituționalitate, se arată că, în ceea ce privește cererea standard în ceea ce privește competențele profesionale, soluția
de reexaminare formulată de Președintele României, nu se legislativă propusă prin legea criticată diminuează chiar
poate susține nici că aceasta a fost admisă sau admisă în parte, standardul pe care îl stabilise prin forma legii transmise inițial la
nici că a fost respinsă. Între forma legii care a fost trimisă inițial promulgare. Adoptând astfel conținutul normativ al legii criticate,
la promulgare și cea adoptată în urma soluționării cererii de Parlamentul a acționat ca și când nu ar fi fost în procedura de
reexaminare formulate de Președintele României există reexaminare a legii, ci în procedura obișnuită/comună.
o diferență ce constă în înlocuirea sintagmei „5 ani” cu sintagma 15. Într-o astfel de situație, având în vedere imposibilitatea de
„un an”, însă această diferență, dincolo de evidența faptului că a cere reexaminarea unei astfel de dispoziții, introduse pentru
nu reprezintă o formă de admitere a cererii de reexaminare, nu prima dată într-o procedură de reexaminare derulată în temeiul
poate fi considerată nici respingere a acesteia, întrucât art. 77 alin. (2) din Constituție, legiuitorul a nesocotit obligația
conținutul normativ al art. I pct. 1 din legea criticată, cu referire de loialitate constituțională, iar legea criticată a fost adoptată cu
la art. 42 alin. (4) lit. b) din Ordonanța Guvernului nr. 22/1999, încălcarea art. 77 alin. (2) din Constituție.
a fost modificat. Această diferență nu se poate încadra nici în 16. Față de cele de mai sus și în raport cu jurisprudența Curții
practica permisă de instanța constituțională în beneficiul Constituționale în materia limitelor sesizării Parlamentului pentru
reglementării, practică impusă de necesitatea coerenței reexaminarea legii prin cererea de reexaminare formulată de
reglementării, de completare a unor texte din lege care nu au Președintele României, se susține că legea criticată a fost
făcut în mod expres obiectul cererii de reexaminare. În plus, adoptată și cu încălcarea art. 147 alin. (4) din Constituție.
admiterea amendamentului ce a condus la înlocuirea sintagmei 17. În conformitate cu dispozițiile art. 16 alin. (2) din Legea
„5 ani” cu sintagma „un an” nu este motivată sub niciun aspect, nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții
nici cu rațiuni de tehnică legislativă, nici cu rațiuni de nevoie Constituționale, obiecția de neconstituționalitate a fost comunicată
socială reală. președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului
12. În realitate, cererea de reexaminare formulată de pentru a-și exprima punctele lor de vedere.
Președintele României a condus la redeschiderea procedurii 18. Președintele Camerei Deputaților consideră că obiecția
legislative și adoptarea unei soluții legislative în total dezacord de neconstituționalitate este neîntemeiată. Astfel, în esență,
cu motivele și rațiunile acesteia și la un rezultat imposibil de referitor la criticile formulate prin raportare la art. 1 alin. (5) din
atins dacă ar fi fost respinsă. Forma legii deduse controlului de Constituție, apreciază că prin actul normativ contestat nu a fost
constituționalitate este consecința exercitării de către încălcat niciunul dintre principiile consacrate de Legea
Președintele României a dreptului său constituțional de a fundamentală cu referire la supremația Constituției și a legii.
formula cerere de reexaminare. Se arată că, la momentul Totodată, apreciază că susținerile autorului sesizării nu sunt
exercitării acestei prerogative, Președintele României trebuie să bazate pe dispozițiile Constituției, fiind doar considerente de
aibă certitudinea și garanția că, în cadrul procedurii reexaminării, oportunitate și opinii bazate pe interpretarea normelor juridice
soluția legislativă adoptată nu încalcă limitele reexaminării. invocate.
19. Referitor la procesul legislativ al legii criticate, arată că, Parlamentului European și al Consiliului din 15 februarie 2017
în data de 19 decembrie 2022, Senatul, în calitate de primă de stabilire a unui cadru privind furnizarea de servicii portuare și
Cameră sesizată, a adoptat Legea privind aprobarea a normelor comune privind transparența financiară a porturilor,
Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 160/2020 prin admiterea în contextul îndeplinirii de către România a obligațiilor ce îi revin
parțială a aspectelor semnalate în cererea de reexaminare a în calitatea sa de stat membru al Uniunii Europene. Acest
Președintelui României. Ca urmare, Senatul a înaintat legea în regulament a intrat în vigoare la data de 24 martie 2019, având
cauză Camerei Deputaților, în calitate de Cameră decizională, aplicabilitate directă în toate statele membre ale Uniunii
fiind sesizată Comisia pentru transporturi și infrastructură în Europene, și conține norme privind transparența financiară
vederea reexaminării legii și înaintării unui raport. În urma a administrațiilor portuare, precum și accesul la piață pentru
finalizării dezbaterilor, membrii comisiei menționate au hotărât furnizorii de servicii portuare. De asemenea, prevede înființarea
să supună plenului Camerei Deputaților raportul prin care au unei autorități relevante care să verifice conformarea
propus adoptarea legii în forma înaintată de Senat. În data de administrațiilor portuare și a furnizorilor de servicii portuare cu
20 decembrie 2022, legea supusă controlului de constituționalitate dispozițiile Regulamentului (UE) 2017/352, inclusiv verificarea
a fost adoptată de Camera Deputaților, ca urmare a reexaminării respectării normelor de concurență și de ajutor de stat în
la cererea Președintelui României. contextul stabilirii tarifelor de către autoritățile portuare. La data
20. Cu referire la normele juridice de fond și de procedură de 21 martie 2019, Reprezentanța Permanentă a României pe
incidente reexaminării legii ca urmare a cererii Președintelui lângă Uniunea Europeană a notificat Comisia Europeană cu
României, consideră că dispozițiile art. 77 alin. (2) din Constituție privire la faptul că, în România, Consiliul de Supraveghere din
nu circumscriu obiectul sau limitele cererii de reexaminare Domeniul Naval este autoritatea relevantă în sensul prevederilor
formulate de Președintele României. Ca urmare, reexaminarea art. 17 din regulament. Având în vedere că legislația națională
legii poate privi legea în ansamblul său ori doar anumite nu cuprinde nici norme cu privire la desemnarea acestui Consiliu
dispoziții ale acesteia. De asemenea, sub aspectul conținutului, drept autoritate relevantă și nici instrumentele juridice necesare
cererea de reexaminare formulată de Președintele României punerii în aplicare a prevederilor europene, a fost imperios să se
poate viza atât aspecte de legalitate, de constituționalitate, cât și modifice și să se completeze cadrul normativ național, astfel
aspecte de oportunitate. Se susține că regulile procedurale încât să fie evitate orice neconcordanțe sau contradicții cu
aplicabile în această situație nu mai sunt reglementate la nivel normele europene, iar Consiliul de Supraveghere din Domeniul
constituțional, ci sunt norme infraconstituționale, prevăzute în Naval să beneficieze de instrumente adecvate în scopul
regulamentele celor două Camere. implementării eficiente a Regulamentului european. Ca urmare,
21. Președintele Camerei Deputaților apreciază că opiniile s-a procedat la modificarea și completarea Ordonanței
exprimate de autorul sesizării sunt în dezacord cu rolul Guvernului nr. 22/1999, pentru a se conferi Consiliului de
Parlamentului de unică autoritate legislativă, consacrat de Supraveghere din Domeniul Naval calitatea de autoritate
art. 61 alin. (1) din Constituție. Însăși Curtea Constituțională, prin relevantă, precum și pentru a se defini contravențiile din
Decizia nr. 62 din 13 februarie 2018, a precizat că Parlamentul domeniul activităților portuare și modul de sancționare
are, de principiu, obligația constituțională de a legifera în orice a încălcărilor prevederilor actului normativ european.
domeniu și în privința oricărui raport juridic reflectat din viața
25. Arată că, prin prisma aspectelor menționate anterior, în
socială, economică, culturală, juridică a statului, deținând, prin
absența unui cadru legal adecvat, care poate fi asigurat prin
voința Adunării constituante, monopol de legiferare.
modificările aduse Ordonanței Guvernului nr. 22/1999,
22. Consideră că stabilirea criteriilor de selecție a membrilor
organelor de conducere ale administrațiilor portuare nu poate fi consecințele negative imediate sunt reprezentate de o eventuală
reținută ca argument de neconstituționalitate, fiind mai degrabă declanșare de către Comisia Europeană a procedurii privind
un aspect de oportunitate, în care Parlamentul, în calitate de neîndeplinirea obligațiilor pe care România le are în calitatea sa
unică autoritate legiuitoare, are deplină competență de de stat membru al Uniunii Europene.
apreciere. În sprijinul acestei argumentații se menționează 26. Având în vedere considerentele expuse, președintele
Decizia nr. 30 din 27 ianuarie 2016, prin care s-a statuat că, în Camerei Deputaților apreciază că sesizarea de neconstituționalitate
temeiul prevederilor art. 61 alin. (1) din Constituție, Parlamentul este neîntemeiată și propune respingerea acesteia.
poate adopta orice soluție pe care o consideră oportună și 27. Guvernul apreciază că obiecția de neconstituționalitate
necesară. De asemenea, în Decizia nr. 52 din 1 februarie 2018, este întemeiată în raport cu art. 77 alin. (2) prin raportare la art. 1
se arată că un ipotetic control cu privire la oportunitatea soluției alin. (5) și art. 147 alin. (4) din Constituție. În susținerea acestui
legislative excedează în totalitate sferei de competență a Curții punct de vedere, arată că, din analiza formei proiectului de lege
Constituționale, având în vedere că adoptarea măsurii în cauză transmis spre promulgare ca urmare a finalizării procedurii de
ține de marja de apreciere exclusivă a Parlamentului, a cărui reexaminare, se observă că Parlamentul a modificat, într-adevăr,
opțiune în privința caracterului oportun al măsurii nu poate fi textul art. I pct. 1 din proiectul Legii de aprobare a Ordonanței de
cenzurată. urgență a Guvernului nr. 160/2020, însă modificarea a avut ca
23. Invocă și Decizia Curții Constituționale nr. 515/2004, în obiect condiția referitoare la experiența în administrarea sau
care se precizează că limitele exercitării rolului Parlamentului managementul unor entități, aspect care nu a făcut obiectul
sunt prevăzute expres în Legea fundamentală. Astfel, examinând cererii de reexaminare formulate de Președintele României.
concepția legiuitorului constituant cu privire la exercitarea de 28. Menționează cele statuate de Curtea Constituțională, în
către Parlament a atribuțiilor sale de legiferare, Curtea sensul că reexaminarea poate fi cerută o singură dată de
a constatat că, în cazul procedurii legislative de reexaminare a Președintele României, pentru orice motiv — de formă sau de
legii, acolo unde acesta a dorit, a stabilit în mod expres limitele fond, cu privire la legea în integralitatea sa sau pentru unele
reexaminării, având în vedere că în Constituție este reglementată dintre textele sale. În cadrul acestei proceduri, reexaminarea
procedura legislativă de reexaminare a legii prin raportare la legii de către Parlament trebuie să se restrângă la obiecțiile
art. 77 alin. (2) și art. 147 alin. (2) din Constituție. Or, dispozițiile menționate în cererea Președintelui României, iar, în situația în
art. 77 alin. (2) din Legea fundamentală nu stabilesc, în mod care se dă o altă redactare unor texte sau se completează legea
expres, o limită de natură să aducă vreo restrângere a cu noi reglementări, urmează să se asigure corelările necesare
competenței Parlamentului cu privire la reluarea procesului cu textele care au făcut obiectul cererii Președintelui României
legislativ, ca urmare a cererii de reexaminare formulată de (Decizia nr. 81 din 27 februarie 2013). Or, procedura legislativă
Președintele României. Prin urmare, consideră ca fiind de reexaminare a unei legi este o procedură specială prin care
nefundamentată critica privind depășirea cererii de reexaminare. se redeschide procedura parlamentară numai pentru criticile
24. Precizează că Legea privind aprobarea Ordonanței de formulate de Președintele României (Decizia nr. 991 din
urgență a Guvernului nr. 160/2020 are ca obiect de 1 octombrie 2008, Decizia nr. 81 din 27 februarie 2013, Decizia
reglementare implementarea Regulamentului (UE) 2017/352 al nr. 63 din 13 februarie 2018 sau Decizia nr. 483 din 12 iulie 2018).
29. Totodată, Guvernul observă că art. 140 din Regulamentul Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor
Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea Camerei navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval
Deputaților nr. 8/1994, prevede cele 3 variante de propunere pe aparținând domeniului public, precum și desfășurarea
care le poate cuprinde raportul comisiei de specialitate: activităților de transport naval în porturi și pe căile navigabile
adoptarea legii modificate și completate în întregime sau parțial, interioare, precum și pentru completarea art. 25 alin. (1) din
în sensul cerut de Președinte în cererea de reexaminare; Legea concurenței nr. 21/1996 (PL-x nr. 620/2020).
adoptarea legii în forma adoptată inițial de Parlament, în cazul 36. Dispozițiile Legii fundamentale invocate în susținerea
în care se resping solicitările formulate în cererea obiecției de neconstituționalitate sunt cuprinse în art. 1 alin. (5)
de reexaminare; respingerea legii; reformularea textelor care privind principiul legalității, art. 77 alin. (2) care consacră dreptul
au legătură cu solicitările din cererea de reexaminare în vederea Președintelui României de a cere Parlamentului, o singură dată,
corelării tehnico-legislative a tuturor dispozițiilor legii în cazul reexaminarea legii înainte de promulgare și art. 147 alin. (4)
în care solicitările din cererea de reexaminare sunt acceptate, referitor la obligativitatea deciziilor Curții Constituționale.
în parte sau în totalitate. (1) Admisibilitatea obiecției de neconstituționalitate
30. Mai arată că, prin Decizia nr. 63 din 13 februarie 2018, 37. În vederea soluționării prezentei obiecții de
paragraful 47, Curtea a statuat că relația dintre Președintele neconstituționalitate, este necesară verificarea îndeplinirii
României și Parlament este caracterizată printr-un dialog condițiilor de admisibilitate a acesteia, prevăzute de art. 146
constituțional permanent, iar în cadrul acestuia fiecare dintre lit. a) teza întâi din Constituție și de art. 15 alin. (2) din Legea
cele două autorități trebuie să colaboreze în mod loial, nr. 47/1992, sub aspectul titularului dreptului de sesizare,
cu respectarea rolului lor constituțional. Dialogul constituțional al termenului în care acesta este îndrituit să sesizeze instanța
are ca efect redeschiderea procedurii legislative între aceste constituțională, precum și al obiectului controlului de
instituții, însă numai în limitele cererii de reexaminare. Depășirea constituționalitate.
acestor limite ar acorda, în cadrul acestei relații, un rol 38. În jurisprudența sa, Curtea a statuat că primele două
preeminent fie Parlamentului, fie Președintelui României, după condiții se referă la regularitatea sesizării instanței
caz, întrucât, dacă s-ar redeschide procedura legislativă constituționale din perspectiva legalei sale sesizări, iar cea de-a
indiferent de limitele cererii de reexaminare, Parlamentul ar treia vizează stabilirea sferei sale de competență, astfel încât
putea adopta o lege cu un conținut total diferit față de cea urmează a fi cercetate în ordinea menționată, constatarea
inițială, iar Președintele României nu va mai putea cere neîndeplinirii uneia având efecte dirimante și făcând inutilă
reexaminarea acesteia, fiind vorba, în sens strict formal, de analiza celorlalte condiții (a se vedea, în acest sens, Decizia
aceeași lege, ceea ce impune promulgarea acesteia în termen nr. 334 din 10 mai 2018, publicată în Monitorul Oficial al
de 10 zile de la comunicarea sa. Din contră, dacă s-ar aprecia României, Partea I, nr. 455 din 31 mai 2018, paragraful 27, sau
că în ipoteza antereferită Parlamentul a adoptat o nouă lege, Decizia nr. 385 din 5 iunie 2018, publicată în Monitorul Oficial al
Președintele României ar dispune de dreptul de a formula României, Partea I, nr. 488 din 13 iunie 2018, paragraful 32).
o nouă cerere de reexaminare; or, această apreciere ar 39. Referitor la titularul dreptului de sesizare, prezenta
aparține Președintelui României, care ar putea bloca procesul obiecție de neconstituționalitate a fost formulată de Președintele
legislativ, transformând dreptul de veto suspensiv de care României, care, în temeiul art. 146 lit. a) teza întâi din Constituție
beneficiază într-unul decizional. și al art. 15 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, are dreptul de
31. Din analiza Curții Constituționale a rezultat că soluția a sesiza Curtea Constituțională pentru exercitarea controlului
de constituționalitate a priori, fiind, așadar, îndeplinită această
corectă, care conciliază rolul preeminent al Parlamentului
primă condiție de admisibilitate.
în procesul de legiferare și rolul Președintelui României de 40. Cu privire la termenul în care poate fi sesizată instanța de
a sancționa punerea în executare a legii, este aceea ca control constituțional și la obiectul controlului de
dezbaterea parlamentară să fie reluată în limitele cererii de constituționalitate, astfel cum se observă din fișa legislativă,
reexaminare. Această soluție se sprijină pe dialogul legea supusă controlului a fost adoptată de Camera Deputaților,
constituțional dintre cele două autorități publice, ce implică în calitate de Cameră decizională, la data de 31 octombrie 2022
separarea și echilibrul dintre funcțiile statului pe care acestea le și a fost trimisă spre promulgare la data de 9 noiembrie 2022.
exercită, pe necesitatea respectării rolului lor constituțional și pe La 29 noiembrie 2022, Președintele României a solicitat
colaborarea constituțională loială dintre acestea. reexaminarea legii de către Parlament, aceasta fiind ulterior
32. Pentru argumentele prezentate, Guvernul apreciază adoptată, după reexaminare, de Senat, ca primă Cameră
că Parlamentul a depășit limitele stabilite prin cererea sesizată, la data de 19 decembrie 2022, și de Camera
de reexaminare formulată de Președintele României, fiind Deputaților, Cameră decizională, la 20 decembrie 2022.
încălcate dispozițiile art. 77 alin. (2) din Constituție. În aceeași zi a fost depusă la secretarul general al Camerei
33. Guvernul opinează că este întemeiată și critica privind Deputaților pentru exercitarea dreptului de sesizare asupra
încălcarea art. 147 alin. (4) din Constituție, în considerarea constituționalității, iar la 23 decembrie 2022 a fost trimisă spre
bogatei jurisprudențe a Curții Constituționale în materia promulgare. Prezenta sesizare formulată de Președintele
procedurii reexaminării prevăzute de art. 77 alin. (2) din României a fost înregistrată la Curtea Constituțională în data de
Constituție, a împrejurării că puterea de lucru judecat ce 30 decembrie 2022. Se observă, așadar, că sesizarea de
însoțește deciziile Curții Constituționale se atașează nu numai neconstituționalitate a fost formulată în termenul de 10 zile
dispozitivului, ci și considerentelor pe care se sprijină acestea prevăzut de art. 77 alin. (3) din Constituție și că legea nu a fost
(Decizia Plenului Curții Constituționale nr. 1 din 17 ianuarie 1995 promulgată de Președintele României, astfel că obiecția de
sau Decizia nr. 683 din 27 iunie 2012), precum și a principiului neconstituționalitate este admisibilă sub aspectul respectării
constituțional general al comportamentului loial. celor două condiții.
34. Președintele Senatului nu a transmis punctul său de 41. În vederea analizării admisibilității prezentei sesizări cu
vedere asupra obiecției de neconstituționalitate. privire la cel de-al treilea aspect de admisibilitate — obiectul
C U R T E A, controlului de constituționalitate, respectiv stabilirea sferei de
competență a Curții cu privire la legea dedusă controlului —,
examinând obiecția de neconstituționalitate, punctele de vedere Curtea reține că obiectul criticilor îl constituie conținutul normativ
ale președintelui Camerei Deputaților și Guvernului, raportul al legii adoptate de Parlament, dar încă nepromulgate de
întocmit de judecătorul-raportor, dispozițiile legii criticate, Președintele României.
raportate la prevederile Constituției, precum și Legea 42. În consecință, Curtea Constituțională a fost legal sesizată
nr. 47/1992, reține următoarele: și este competentă, potrivit dispozițiilor art. 146 lit. a) din
35. Obiectul controlului de constituționalitate îl constituie Constituție și ale art. 1, 10, 15, 16 și 18 din Legea nr. 47/1992,
Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului să se pronunțe asupra constituționalității prevederilor legale
nr. 160/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței criticate.
(2) Analiza obiecției de neconstituționalitate 48. În jurisprudența sa referitoare la procedura reexaminării

43. Curtea observă că, la data de 9 noiembrie 2022, legii, declanșată în temeiul art. 77 alin. (2) din Constituție, Curtea
Parlamentul a transmis Președintelui României, în vederea a constatat că reexaminarea poate fi cerută o singură dată de
promulgării, Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență Președintele României, pentru orice motiv — de formă sau de
a Guvernului nr. 160/2020 pentru modificarea și completarea fond, cu privire la legea în integralitatea sa ori doar pentru unele
Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea dintre textele sale. În cadrul acestei proceduri, reexaminarea
porturilor și a căilor navigabile, utilizarea infrastructurilor de legii de către Parlament trebuie să se restrângă la obiecțiile
transport naval aparținând domeniului public, precum și menționate în cererea Președintelui României, iar, în situația în
desfășurarea activităților de transport naval în porturi și pe căile care se dă o altă redactare unor texte sau se completează legea
navigabile interioare, precum și pentru completarea art. 25 cu noi reglementări, urmează să se asigure corelările necesare
alin. (1) din Legea concurenței nr. 21/1996. cu textele care au făcut obiectul cererii Președintelui României.
44. În temeiul art. 77 alin. (2) din Constituție, la data de Curtea a reținut, de asemenea, că Parlamentul, fiind unica
29 noiembrie 2022, Președintele României a solicitat autoritate legiuitoare a țării, conform prevederilor art. 61 alin. (1)
reexaminarea legii de către Parlament, arătând că în cuprinsul din Constituție, în raport cu solicitările cuprinse în cererea de
dispozițiilor art. 42 alin. (4) lit. b) din Ordonanța Guvernului reexaminare a Președintelui României, poate adopta orice fel
nr. 22/1999, astfel cum au fost modificate prin Ordonanța de de soluție pe care o va considera necesară. Astfel, poate admite
urgență a Guvernului nr. 160/2020, aprobată prin legea criticată în întregime sau parțial solicitarea, poate să o respingă ori poate
în prezenta cauză, se folosește o terminologie neclară în ceea ce să modifice în totalitate sau parțial anumite texte care au
privește circumstanțierea domeniului de studii necesare pentru legătură cu cererea de reexaminare, inclusiv prin recorelarea
selectarea membrilor organelor de conducere ale administrațiilor dispozițiilor legii (a se vedea, de exemplu, Decizia nr. 355 din
portuare ale porturilor în care infrastructura portuară aparține 4 aprilie 2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
domeniului public sau privat al statului. nr. 318 din 11 mai 2007, Decizia nr. 1.598 din 14 decembrie
45. În acest sens, având în vedere că modificările legislative 2011, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 924
menționate fac trimitere la studii tehnice și la domeniul tehnic, din 27 decembrie 2011, sau Decizia nr. 443 din 12 octombrie
Președintele României a apreciat în cererea de reexaminare 2022, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I,
a legii că, pentru asigurarea unei aplicări unitare, ar fi necesară nr. 1138 din 25 noiembrie 2022, paragraful 55).
corelarea acestora cu domeniile fundamentale, ramurile de 49. Aceste ipoteze se regăsesc normativizate în art. 140 din
știință și domeniile de studii prevăzute de actualul cadru Regulamentul Camerei Deputaților, aprobat prin Hotărârea
legislativ, respectiv anexa nr. 1 la Hotărârea Guvernului Camerei Deputaților nr. 8/1994, republicat în Monitorul Oficial al
nr. 433/2022 privind aprobarea Nomenclatorului domeniilor și al României, Partea I, nr. 778 din 12 august 2021, care prevede că,
specializărilor/programelor de studii universitare și a structurii în urma raportului comisiei de specialitate, Parlamentul poate
instituțiilor de învățământ superior pentru anul universitar 2022— opta pentru una dintre următoarele trei variante: adoptarea legii
2023, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 328 modificate și completate în întregime sau parțial, în sensul cerut
din 4 aprilie 2022. Totodată, pentru respectarea standardelor de de Președinte în cererea de reexaminare (în această ipoteză se
calitate a legii, în dimensiunea referitoare la claritatea va asigura, dacă este cazul, și corelarea tehnico-legislativă a
reglementărilor, astfel cum acestea au fost dezvoltate în tuturor dispozițiilor legii, putând fi modificate și alte prevederi
jurisprudența Curții Constituționale, a apreciat că se impune aflate în strânsă legătură cu cele asupra cărora poartă cererea
menționarea expresă a nivelului de studii solicitat în cadrul de reexaminare); adoptarea legii în forma adoptată inițial
de Parlament, în cazul în care se resping solicitările formulate
condițiilor de selecție a membrilor organelor de conducere ale
în cererea de reexaminare; respingerea legii.
administrațiilor portuare.
50. După parcurgerea procesului legislativ în cadrul procedurii
46. De asemenea, Președintele României a semnalat de reexaminare, Parlamentul retrimite legea Președintelui, care
absența unor norme tranzitorii, care să asigure modul de trebuie să o promulge în cel mult 10 zile de la primire, nefiindu-i
conformare la noile cerințe legale și să mențină coerența permisă o a doua cerere de reexaminare. Președintele poate,
cadrului normativ aplicabil pentru selecția membrilor organelor însă, în temeiul art. 146 lit. a) din Constituție, să sesizeze Curtea
de conducere ale administrațiilor portuare, ceea ce este de Constituțională pentru controlul de constituționalitate al legii
natură să genereze dificultăți în aplicare. Aceasta, deoarece prin (Decizia nr. 81 din 27 februarie 2013, publicată în Monitorul
legea trimisă spre reexaminare s-au reglementat noi condiții Oficial al României, Partea I, nr. 136 din 14 martie 2013).
pentru numirea membrilor organelor de conducere ale 51. În cauza de față, analizând forma legii trimisă inițial spre
administrațiilor portuare, astfel că se impune clarificarea promulgare la data de 9 noiembrie 2022 și pe cea trimisă spre
raporturilor juridice născute în temeiul vechii reglementări, prin promulgare în urma reexaminării la 23 decembrie 2022, Curtea
raportare la dispozițiile art. 54 din Legea nr. 24/2000 privind observă că intervenția Parlamentului în cadrul procedurii de
normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor reexaminare a legii s-a făcut cu depășirea limitelor sesizării, iar
normative, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, soluția legislativă pentru care a optat Parlamentul nu se înscrie
nr. 260 din 21 aprilie 2010, potrivit cărora dispozițiile tranzitorii în niciuna dintre ipotezele consacrate în Regulamentul Camerei
cuprind măsurile ce se instituie cu privire la derularea raporturilor Deputaților și în jurisprudența Curții Constituționale.
juridice născute în temeiul vechii reglementări care urmează să 52. Intervenind asupra conținutului normativ al textului
fie înlocuită de noul act normativ, iar dispozițiile tranzitorii trebuie menționat, Parlamentul a ignorat conținutul solicitării
să asigure, pe o perioadă determinată, corelarea celor două Președintelui României și a apreciat util să modifice durata
reglementări, astfel încât punerea în aplicare a noului act intervalului de timp care să se constituie în experiență în
normativ să decurgă firesc și să evite retroactivitatea acestuia administrarea sau managementul unor entități, persoane juridice
sau conflictul între norme succesive. care desfășoară activități specifice sectorului transport, logistic,
47. Curtea observă că, în procedura de reexaminare, în urma administrarea infrastructurii de transport pe care o persoană
analizei cererii formulate de Președintele României, unica trebuie să o dovedească pentru a putea fi selectată ca membru
modificare operată de Parlament în conținutul normativ al legii în organele de conducere ale administrațiilor portuare,
criticate a constat în reducerea duratei experienței profesionale reducând-o de la 5 ani, cum era prevăzut în varianta legii trimisă
necesare pentru a fi selectat ca membru al organelor inițial la promulgare, la doar un an.
de conducere ale administrațiilor portuare, de la minimum 5 ani 53. Noua redactare reflectă o concepție legislativă diferită,
la minimum un an de experiență în administrarea sau mult mai permisivă în ceea ce privește standardele de selecție
managementul unor entități, persoane juridice care desfășoară pentru poziția menționată, care excedează sferei ideatice a
activități specifice sectorului transport, logistic, administrarea dezbaterii pe care cererea de reexaminare ar fi trebuit să
infrastructurii. o declanșeze și care ar fi trebuit să rămână circumscrisă
clarificării domeniului studiilor solicitate, în concordanță cu însuși observațiile, fie de a le repudia, fie de a respinge la vot
Nomenclatorul domeniilor și al specializărilor/programelor de propunerea/proiectul de lege, atunci când consideră că motivele
studii universitare și structura instituțiilor de învățământ superior invocate sunt întemeiate, iar anvergura acestora determină
pentru anul universitar 2022—2023, nicidecum să determine caracterul inacceptabil al legii. Prin urmare, dialogul
schimbarea, prin diminuare, a numărului de ani de experiență constituțional are drept efect redeschiderea procedurii legislative
profesională relevantă în materie. între aceste instituții, însă numai în limitele cererii de
54. În aceste condiții, redactarea rezultată în urma reexaminare. Depășirea acestor limite ar acorda, în cadrul
reexaminării solicitate de Președinte are valoarea unei noi acestei relații, un rol preeminent fie Parlamentului, fie
prevederi adoptate de Parlament, care denotă o nouă voință Președintelui României, după caz, întrucât, dacă s-ar redeschide
politică, exprimând o altă viziune decât cea cuprinsă în legea procedura legislativă indiferent de limitele cererii de reexaminare,
adoptată inițial. În același timp, Curtea remarcă faptul că Parlamentul ar putea adopta o lege cu un conținut total diferit
această modificare poartă asupra unui aspect care nu a fost față de cea inițială, iar Președintele României nu va mai putea
vizat de cererea de reexaminare, fără ca această schimbare de cere reexaminarea acesteia, fiind vorba, în sens strict formal,
concepție să fie consecința reanalizării legii prin prisma de aceeași lege, ceea ce impune promulgarea acesteia în
observațiilor formulate în cererea de reexaminare. O astfel de termen de 10 zile de la comunicarea sa. În același sens, Curtea
situație echivalează cu crearea de novo a unei dispoziții legale, reține că, din contră, dacă s-ar aprecia că în ipoteza antereferită
într-o modalitate care eludează cadrul constituțional, Parlamentul a adoptat o nouă lege, Președintele României ar
constituindu-se într-o revenire a Parlamentului asupra propriilor dispune de dreptul de a formula o nouă cerere de reexaminare;
decizii, fără să existe o solicitare în acest sens, pe de o parte, și, or, această apreciere ar aparține Președintelui României, care
pe de altă parte, fiind sustrasă mecanismelor democratice ar putea bloca procesul legislativ, transformând dreptul de veto
instituite la nivel constituțional care asigură, în spiritul art. 1 suspensiv de care beneficiază într-unul decizional”.
alin. (4) din Constituție, separația puterilor în stat, dar și echilibrul 56. Curtea a conchis (paragraful 48 din Decizia nr. 63 din
și controlul reciproc, astfel că Președintele va fi privat de dreptul 13 februarie 2018, precitată) că „soluția corectă care conciliază
său constituțional consacrat de art. 77 alin. (2) din Legea rolul preeminent al Parlamentului în procesul de legiferare și
fundamentală de a solicita o eventuală reexaminare a acelei rolul Președintelui României de a sancționa punerea în
prevederi legale care nu a figurat în legea ce i-a fost inițial executare a legii este aceea ca dezbaterea parlamentară să fie
transmisă spre promulgare. reluată în limitele cererii de reexaminare. Această soluție se
55. Mai mult, în sprijinul acestei observații, Curtea
sprijină pe dialogul constituțional dintre cele două autorități
reamintește că, în jurisprudența sa (a se vedea Decizia nr. 63
din 13 februarie 2018, publicată în Monitorul Oficial al României, publice, ce implică separarea și echilibrul dintre funcțiile statului
Partea I, nr. 201 din 6 martie 2018, paragraful 47), a reținut că pe care acestea le exercită, pe necesitatea respectării rolului lor
„relația dintre Președintele României și Parlament este constituțional și pe colaborarea constituțională loială dintre
caracterizată printr-un dialog constituțional permanent, iar în acestea. Ignorarea acestor principii duce la adoptarea unei legi
cadrul acestuia fiecare dintre cele două autorități trebuie să față de care Președintele nu își poate exercita dreptul de veto
colaboreze în mod loial, cu respectarea rolului lor constituțional. suspensiv sau, din contră, va putea uza de mai multe ori de
Astfel, constituantul a acordat dreptul Președintelui de a cere acest drept cu privire la una și aceeași lege, dar cu conținut
reexaminarea legii pentru a se putea corecta erorile materiale normativ diferit, după propria sa apreciere, ajungându-se la
comise în actul de legiferare sau pentru a se regândi o anumită nesocotirea textului constituțional. Așadar, pronunțarea
soluție legislativă atât pentru motive de constituționalitate, cât și Parlamentului asupra legii, în limitele cererii de reexaminare,
de oportunitate. Prin intermediul acestui mecanism constituțional decurge din art. 1 alin. (4) și (5), art. 61 alin. (1) și art. 80 alin. (2)
se deschide un dialog interinstituțional ce trebuie să fie guvernat din Constituție, ceea ce înseamnă că art. 77 alin. (2) și (3) din
de normele constituționale referitoare la colaborarea loială între Constituție trebuie coroborat cu textele constituționale anterior
acestea. În acest caz, Parlamentului îi revine rolul fie de a-și referite.
57. Pentru considerentele arătate, în temeiul art. 146 lit. a) și al art. 147 alin. (4) din Constituție, precum și al art. 11 alin. (1)
lit. A.a), al art. 15 alin. (1) și al art. 18 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
D E C I D E:
Admite obiecția de neconstituționalitate și constată că Legea privind aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului
nr. 160/2020 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 22/1999 privind administrarea porturilor și a căilor
navigabile, utilizarea infrastructurilor de transport naval aparținând domeniului public, precum și desfășurarea activităților de
transport naval în porturi și pe căile navigabile interioare, precum și pentru completarea art. 25 alin. (1) din Legea concurenței
nr. 21/1996 este neconstituțională.
Definitivă și general obligatorie.
Decizia se comunică Președintelui României, președinților celor două Camere ale Parlamentului și prim-ministrului și se
publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pronunțată în ședința din data de 15 februarie 2023.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE

MARIAN ENACHE
Magistrat-asistent,
Valentina Bărbățeanu
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR
ORDIN
privind aprobarea Procedurii de eliberare a certificatului de competență profesională
pentru conducătorii și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii
Văzând Referatul de aprobare nr. 509 din 13.02.2023, întocmit de Direcția generală sănătatea și bunăstarea animalelor
din cadrul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor,
în baza prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecția animalelor în timpul
transportului și al operațiunilor conexe și de modificare a Directivelor 64/432/CEE și 93/119/CE și a Regulamentului (CE) nr. 1.255/97,
având în vedere prevederile art. 10 lit. b) și ale art. 44 alin. (2) din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea
activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu
modificările și completările ulterioare,
în temeiul art. 3 alin. (3) și al art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea și funcționarea
Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și a unităților din subordinea acesteia, cu modificările și
completările ulterioare,
președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor emite următorul ordin:
Art. 1. — Se aprobă Procedura de eliberare a certificatului (2) La data intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin,
de competență profesională pentru conducătorii și însoțitorii de Ordinul președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru
pe vehiculele rutiere care transportă animale vii, prevăzută în Siguranța Alimentelor nr. 201/2007 privind Procedura de eliberare a
Certificatului de competență profesională pentru conducătorii și
anexa care face parte integrantă din prezentul ordin. însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii, publicat
Art. 2. — (1) Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 880 din 21 decembrie
României, Partea I. 2007, cu modificările și completările ulterioare, se abrogă.
Președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor,

Alexandru Nicolae Bociu

Nr. 46.
ANEXĂ
PROCEDURĂ
de eliberare a certificatului de competență profesională pentru conducătorii
și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii
Art. 1. — Certificatul de competență profesională pentru prezentarea acestora, precum și cu posibilități de tipărire a
conducătorii și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă suportului de curs;
animale vii (certificat de competență profesională) este c) au acces la platforme educaționale, în cazul în care se
obligatoriu pentru toți conducătorii și însoțitorii de pe vehiculele intenționează organizarea, în condițiile legii, de cursuri online.
rutiere care transportă animale vii în scop comercial pe distanțe (2) Echipamentele prevăzute la alin. (1) lit. b) trebuie să
mai mari de 65 km și este valabil pe o perioadă de 5 ani de la includă cel puțin următoarele:
data eliberării. a) videoproiector conectat la laptop, cu ecran de proiecție,
Art. 2. — (1) Certificatul de competență profesională se pe care să se proiecteze prezentările lectorilor;
eliberează conducătorilor auto și însoțitorilor, astfel cum sunt b) un laptop cu acces la internet și suită MS Office;
definiți la art. 2 lit. (c) din Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al c) posibilitatea de fotocopiere;
Consiliului privind protecția animalelor în timpul transportului și al d) tablă sau suport flipchart;
operațiunilor conexe și de modificare a Directivelor 64/432/CEE e) materiale consumabile, precum hârtie albă A4, hârtie
și 93/119/CE și a Regulamentului (CE) nr. 1.255/97, absolvenți ai flipchart, markere.
unor cursuri de formare profesională în domeniul protecției (3) Cursurile prevăzute la alin. (1) sunt predate de medici
animalelor în timpul transportului, organizate de entități care veterinari cu experiență de minimum 2 ani în domeniul protecției
îndeplinesc următoarele condiții: animalelor în timpul transportului și care dețin calitatea de
a) sunt înregistrate în Registrul național al furnizorilor de formatori, denumiți în continuare lectori.
formare profesională autorizați, în Registrul național al furnizorilor (4) Tematica pentru cursurile prevăzute la alin. (1) include cel
de formare profesională neautorizați sau în Registrul național al puțin cerințele prevăzute în art. 3 și 4 și în anexele I, II și IV la
furnizorilor de formare profesională transfrontalieri; Regulamentul (CE) nr. 1/2005.
b) dețin resursele materiale necesare pentru desfășurarea (5) Cursurile prevăzute la alin. (1) au durata de 16 ore și se
cursurilor, respectiv resursele financiare necesare pentru organizează:
închirierea unei săli cu capacitate corespunzătoare numărului a) pentru toate speciile;
de cursanți, dotată cu toate echipamentele tehnice și sistemele b) în limba română și/sau în limba engleză;
audio-video și internet de mare viteză necesare pentru c) în format fizic sau online;
d) prin susținerea unor prezentări, cu includerea obligatorie (2) Cererea prevăzută la alin. (1) este însoțită de numărul
a unor studii de caz exemplificate prin intermediul unor materiale total de întrebări tip grilă prevăzut la art. 3 alin. (1) lit. c).
foto/video; (3) În termen de două zile lucrătoare de la primirea cererii
e) pentru participanți care sunt cetățeni români sau străini. prevăzute la alin. (1), Autoritatea Națională Sanitară Veterinară
Art. 3. — (1) Anterior organizării cursurilor pentru prima dată, și pentru Siguranța Alimentelor comunică solicitantului un
entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) trebuie să transmită la răspuns cu privire la aprobarea/neaprobarea examenului.
Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța (4) În termen de 5 zile lucrătoare după fiecare examen,
Alimentelor o cerere, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1 entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) transmit lista nominală a
la prezenta procedură, însoțită de documentele care atestă cursanților absolvenți ai examenului.
îndeplinirea condiției prevăzute la art. 2 alin. (1) lit. a) și declarații Art. 6. — (1) Certificatul de competență profesională se emite
pe propria răspundere privind îndeplinirea condițiilor prevăzute de Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța
la art. 2 alin. (1) lit. b) și c), precum și următoarele documente: Alimentelor, fiind semnat de către președintele acesteia, și este
a) curriculum vitae model european și eventualele scrisori de
redactat în limbile română și engleză, conform modelului prevăzut
recomandare pentru lector/lectori, din care să reiasă experiența
de minimum 2 ani în domeniul protecției animalelor în timpul în cap. III din anexa nr. III la Regulamentul (CE) nr. 1/2005.
transportului; (2) La redactarea certificatului de competență profesională
b) suportul de curs, precum și studiile de caz utilizate, se utilizează fontul Times New Roman cu dimensiunea 12.
respectiv materialele foto/video; (3) Certificatul de competență profesională se tipărește pe
c) un număr de 120 de întrebări tip grilă, formulate pe baza carton de culoare galbenă, format A4.
tematicii prevăzute la art. 2 alin. (4). Art. 7. — (1) Certificatul de competență profesională se
(2) În termen de 30 de zile de la primirea documentelor eliberează solicitantului sau împuternicitului acestuia prin
prevăzute la alin. (1), personalul din cadrul structurii cu atribuții procură notarială în baza următoarelor documente, care pot fi
de reglementare în domeniul bunăstării animalelor de la nivelul depuse și de reprezentantul legal al entităților prevăzute la art. 2
Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța alin. (1):
Alimentelor verifică documentele, comunică solicitantului a) cerere, conform modelului prevăzut în anexa nr. 3 la
eventualele obiecții și, după caz, propune președintelui prezenta procedură;
Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța b) copia actului de identitate, semnată de titular ca fiind
Alimentelor aprobarea cererii. conformă cu originalul;
(3) În situația aprobării cererii prevăzute la alin. (1), entitățile c) copia certificatului de absolvire, eliberat ca urmare a
prevăzute la art. 2 alin. (1) sunt incluse într-o listă care se promovării examenului prevăzut la art. 4 alin. (1);
publică pe pagina web a Autorității Naționale Sanitare Veterinare d) dovada achitării, la casieria sau în contul direcției sanitar-
și pentru Siguranța Alimentelor, în termen de 30 de zile de la veterinare și pentru siguranța alimentelor pe a cărei rază
comunicarea răspunsului referitor la aprobarea cererii. teritorială s-a organizat examenul sau pe a cărei rază teritorială
(4) În situația neaprobării cererii prevăzute la alin. (1), domiciliază solicitantul, a tarifului pentru eliberarea certificatului
solicitantului i se comunică motivele care au stat la baza acestei de competență profesională, prevăzut în anexa nr. 8 la Ordinul
decizii, precum și necesitatea modificării/completării și președintelui Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru
retransmiterii acesteia.
Siguranța Alimentelor nr. 96/2014 privind aprobarea tarifelor
(5) Anterior organizării fiecărui curs, entitățile prevăzute la
art. 2 alin. (1) trebuie să transmită la structura prevăzută la aplicabile în domeniul sanitar-veterinar și pentru siguranța
alin. (2) materialele prevăzute la alin. (1), dacă acestea suferă alimentelor, cu modificările și completările ulterioare.
modificări față de forma utilizată la sesiunile de curs anterioare. (2) Certificatul de competență profesională se eliberează în
(6) Comunicarea dintre entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii.
și structura prevăzută la alin. (2) se realizează prin (3) Certificatul de competență profesională se întocmește de
corespondență electronică, cu utilizarea adresei de poștă personalul din cadrul structurii prevăzute la art. 3 alin. (2), în
electronică special destinate, care este inclusă în lista prevăzută urma verificării conformității documentelor prevăzute la alin. (1).
la alin. (3). Art. 8. — (1) Certificatele de competență profesională se
Art. 4. — (1) După fiecare curs, participanții trebuie să înregistrează de către personalul din cadrul structurii prevăzute
promoveze un examen în condițiile legii, care se organizează la art. 3 alin. (2) într-un registru, conform modelului prevăzut în
sub forma unui test-grilă de către entitățile prevăzute la art. 2 anexa nr. 4 la prezenta procedură.
alin. (1), Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru (2) În momentul eliberării, personalul din cadrul structurii
Siguranța Alimentelor asigurându-se, în vederea respectării prevăzute la art. 3 alin. (2) scanează certificatul de competență
prevederilor anexei nr. IV la Regulamentul (CE) nr. 1/2005, că profesională, astfel încât la nivelul acesteia să se păstreze copii
examinatorii din comisia de examinare îndeplinesc următoarele ale tuturor certificatelor eliberate în ultimii 5 ani.
condiții: (3) Durata de păstrare a registrului prevăzut la alin. (1),
a) nu dețin calitatea de lector pentru cursul la finalul căruia se precum și a certificatelor scanate prevăzute la alin. (2) este de
organizează examenul; 5 ani.
b) nu au relații cu caracter patrimonial cu angajatorii Art. 9. — (1) Direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța
cursanților, cu lectorii sau cu cursanții; alimentelor județene, respectiv a municipiului București au
c) nu dețin un grad de rudenie/afinitate cu lectorii, cu obligația de a notifica Autoritatea Națională Sanitară Veterinară
reprezentanții organizatorului cursurilor sau cu cursanții. și pentru Siguranța Alimentelor cu privire la toate sancțiunile
(2) În vederea promovării examenului prevăzut la alin. (1), contravenționale aplicate conducătorilor/însoțitorilor de pe
participanții trebuie să răspundă corect la minimum 24 din
vehiculele rutiere care transportă animale vii, în cazul constatării
30 de întrebări tip grilă care sunt selectate aleatoriu de către
comisia de examinare din numărul total de întrebări prevăzut la încălcării dispozițiilor legale în vigoare referitoare la protecția și
art. 3 alin. (1) lit. c). bunăstarea animalelor în timpul transportului.
Art. 5. — (1) Cu 5 zile înainte de organizarea examenului (2) Notificarea prevăzută la alin. (1) se realizează prin
prevăzut la art. 4 alin. (1), entitățile prevăzute la art. 2 alin. (1) transmiterea copiilor proceselor-verbale de constatare și
transmit structurii prevăzute la art. 3 alin. (2) o cerere pentru sancționare a contravențiilor aplicate conducătorilor/însoțitorilor
aprobarea examenului respectiv, conform modelului prevăzut în de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii către
anexa nr. 2 la prezenta procedură. structura prevăzută la art. 3 alin. (2).
(3) Notificările prevăzute la alin. (1) se înregistrează de către certificat numai celor care absolvă un nou curs de formare
structura prevăzută la art. 3 alin. (2) în registrul prevăzut la art. 8 profesională, organizat în condițiile legii.
alin. (1). Art. 11. — (1) În cazul furtului, pierderii, distrugerii și
(4) Pe baza notificărilor prevăzute la alin. (1), precum și a celor deteriorării certificatului de competență profesională, titularul sau
primite de la punctele de contact în sensul Regulamentului (CE) împuternicitul acestuia prin procură notarială poate solicita
nr. 1/2005, Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru eliberarea unui duplicat.
Siguranța Alimentelor dispune anularea certificatului de (2) În cazul deteriorării certificatului de competență
competență profesională în cazul șoferilor/însoțitorilor de pe profesională, titularul va preda emitentului, la data eliberării
vehiculele rutiere care transportă animale vii, care au fost duplicatului, exemplarul deteriorat.
sancționați contravențional de două ori în decurs de 6 luni pe (3) Cererea de eliberare a duplicatului este însoțită de
teritoriul Uniunii Europene. următoarele acte, care se arhivează:
(5) Anularea certificatului de competență profesională se face a) declarația scrisă pe propria răspundere a titularului
prin ordin al președintelui Autorității Naționale Sanitare certificatului de competență profesională, în care sunt cuprinse
Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, conform modelului datele de identificare, împrejurările în care certificatul a fost furat,
prevăzut în anexa nr. 5 la prezenta procedură. pierdut, distrus sau deteriorat;
(6) Numărul și data ordinului președintelui Autorității Naționale b) o copie a actului de identitate, semnată de titular ca fiind
Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor prin care se conformă cu originalul;
c) dovada achitării tarifului pentru eliberarea duplicatului.
dispune anularea certificatului de competență profesională se
(4) Duplicatul are aceleași număr, serie și dată ca și
înregistrează în registrul prevăzut la art. 8 alin. (1).
exemplarul original, fiind valabil până la data înscrisă pe acesta
(7) Ordinul de anulare a certificatului de competență
din urmă.
profesională se comunică titularului prin corespondență (5) Perioada de arhivare a documentelor menționate la
electronică la adresa indicată în cererea de eliberare. alin. (3) este aceeași cu perioada de valabilitate a certificatului
(8) Conducătorii și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care de competență profesională.
transportă animale vii, care au fost înștiințați cu privire la (6) Pe duplicat, în colțul din dreapta sus, se aplică mențiunea
anularea certificatului de competență profesională, au obligația „DUPLICAT”.
de a depune documentul, în original, la sediul direcției sanitar- (7) Numărul și data cererii de eliberare a duplicatului,
veterinare și pentru siguranța alimentelor de pe raza județului respectiv numărul de înregistrare a duplicatului se consemnează
unde aceștia își au domiciliul, care îl transmite Autorității în registrul prevăzut la art. 8 alin. (1).
Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor în (8) Termenul pentru eliberarea duplicatelor este de 30 de zile
termen de două zile lucrătoare de la primire. de la data înregistrării cererii.
(9) După anularea certificatului de competență profesională, Art. 12. — Documentația necesară obținerii certificatului de
conducătorii și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă competență profesională și a duplicatului se poate depune și
animale vii trebuie să urmeze din nou cursurile de formare online, scanat, prin platforma Punctului de contact unic
profesională prevăzute la art. 2 alin. (1), în vederea eliberării electronic — PCUe, dezvoltată de Agenția pentru Agenda
unui nou certificat de competență profesională. Digitală a României.
Art. 10. — După expirarea perioadei de valabilitate a Art. 13. — Anexele nr. 1—5 fac parte integrantă din prezenta
certificatului de competență profesională se va elibera un nou procedură.
ANEXA Nr. 1
la procedură
Se aprobă./Nu se aprobă.
CERERE
Subsemnatul, ..........................., reprezentant legal al., cu sediul social în .............................................................,
(adresa completă, nr. tel., adresă de e-mail)
posesor al/a BI/CI seria ... nr. .........., CNP ...................., eliberat(ă) de ..................... la data de ..............., prin prezenta solicit
recunoașterea în vederea includerii în lista de pe pagina web a Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța
Alimentelor a entităților care organizează cursurile de formare profesională în vederea obținerii certificatului de competență
profesională pentru conducătorii auto și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii.
Cursurile de formare profesională vor fi organizate:
fizic
online
Anexat, depun următoarele:
dovada înregistrării în Registrul național al furnizorilor de formare profesională autorizați/Registrul național al furnizorilor
de formare profesională neautorizați/Registrul național al furnizorilor de formare profesională transfrontalieri;
dovada deținerii resurselor materiale necesare;
dovada accesului la platforme educaționale și a îndeplinirii condițiilor legale pentru organizarea de cursuri online;
curriculum vitae model european și eventuale scrisori de recomandare pentru lector/lectori;
suportul de curs, precum și studiile de caz utilizate, respectiv materialele foto/video;
un număr de 120 de întrebări tip grilă.
Data Semnătura
................................ ................................
ANEXA Nr. 2
la procedură
Se aprobă./Nu se aprobă.
CERERE
Subsemnatul, ..........................., reprezentant legal al , cu sediul social în .........................................................,
(adresa completă, nr. tel., adresă de e-mail)
posesor al/a BI/CI seria ... nr. .........., CNP ...................., eliberat(ă) de ..................... la data de ............., prin prezenta solicit
aprobarea examenului care se va susține în data.., în vederea obținerii certificatului de competență profesională pentru
conducătorii auto și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii.
Precizez că:
1. examinatorii îndeplinesc următoarele condiții:
a) nu dețin calitatea de lector pentru cursul la finalul căruia se organizează examenul;
b) nu au relații cu caracter patrimonial cu angajatorii cursanților, cu lectorii sau cu cursanții;
c) nu dețin un grad de rudenie/afinitate cu lectorii, cu reprezentanții organizatorului cursurilor sau cu cursanții;
2. pentru fiecare examinare se vor extrage aleatoriu câte 30 de întrebări din cele 120 anexate.
Anexat, depun un număr de 120 de întrebări tip grilă.
Data Semnătura
................................ ................................
ANEXA Nr. 3
la procedură
CERERE
Subsemnatul, ........................................., cu adresa de poștă electronică ..................................., absolvent al cursului de
formare profesională în domeniul protecției animalelor în timpul transportului, organizat în data de ., pe raza
județului .., posesor al/a BI/CI seria ... nr. .........., CNP .........................., eliberat(ă) de ........................ la
data de .............., prin prezenta solicit eliberarea certificatului de competență profesională pentru calitatea de conducători auto și
însoțitori de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii.
Anexat, depun următoarele:
copia actului de identitate, semnată pentru conformitate cu originalul;
copia certificatului de absolvire;
dovada achitării tarifului la Direcția Sanitar-Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor ................................................. .
Data Semnătura
................................ ...............................
ANEXA Nr. 4
la procedură
REGISTRU
de evidență a certificatelor de competență profesională pentru calitatea de conducători auto
și însoțitori de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii și a duplicatelor
Numele Numele Data

Sancțiunea I Sancțiunea II
Nr. (numărul persoanei Nr. și data persoanei comunicării
Nr. (nr./data (nr. /data
Data eliberării de care ordinului care comunică ordinului
Data Nr. și data și data Data procesului- procesului-
Nr. Numele și Ocupația/ certificatului înregistrare) eliberează de anulare ordinul de de anulare
și locul certificatului certificatului eliberării verbal de verbal de
crt. prenumele Calificarea de competență și data cererii certificatul de a certificatului anulare a și adresa
nașterii de absolvire de competență duplicatului constatare și constatare și
profesională de eliberare competență de competență certificatului de poștă
profesională sancționare a sancționare a
a duplicatului profesională/ profesională de competență electronică a
contravențiilor) contravențiilor)
duplicatul profesională destinatarului
ANEXA Nr. 5
la procedură
AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR
ORDIN
privind anularea certificatului de competență profesională
pentru calitatea de conducători auto și însoțitori de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii
Președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, având în vedere prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu
modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, și ale Ordinului președintelui Autorității
Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor nr. 46/2023 privind aprobarea Procedurii de eliberare a certificatului
de competență profesională pentru conducătorii și însoțitorii de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii și luând în
considerare procesele-verbale de constatare și sancționare a contravenției nr. ................ din data de .................. și nr. ..................
din data de ..................., întocmite de ...................... și de ........................, medici veterinari oficiali ai Direcției Sanitar-Veterinare
și pentru Siguranța Alimentelor ................., respectiv ai Direcției Sanitar-Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor .......................
și/sau ai....................................................., începând cu data de ......................... se anulează Certificatul de competență profesională
privind calitatea de conducători auto și însoțitori de pe vehiculele rutiere care transportă animale vii nr. .........................., emis în
data de .........................., pentru....................................... .
(numele și prenumele)
Reluarea activității se efectuează după obținerea unui nou certificat de competență profesională, în urma promovării
examenului.
Președinte — secretar de stat,

..........................................................
(numele, prenumele și semnătura)
MINISTERUL ENERGIEI MINISTERUL MINISTERUL MUNCII

Nr. 246 FINANȚELOR ȘI SOLIDARITĂȚII
din 27 februarie 2023 Nr. 1.254 SOCIALE
din 30 martie 2023 Nr. 763
din 8 martie 2023
ORDIN
pentru aprobarea bugetului de venituri și cheltuieli
pe anul 2023 pentru Societatea Midia Green Energy — S.A.
Având în vedere prevederile art. 4 alin. (1) lit. b) din Ordonanța Guvernului
nr. 26/2013 privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici
la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari
sau dețin direct ori indirect o participație majoritară, aprobată cu completări prin
Legea nr. 47/2014, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 10 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 316/2021
privind organizarea și funcționarea Ministerului Energiei, cu modificările și
completările ulterioare, ale art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009
privind organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor, cu modificările și
completările ulterioare, și ale art. 18 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 23/2022
privind organizarea și funcționarea Ministerului Muncii și Solidarității Sociale, cu
modificările ulterioare,
ministrul energiei, ministrul finanțelor și ministrul muncii și solidarității
sociale emit următorul ordin:
Art. 1. — Se aprobă bugetul de venituri și cheltuieli pe anul 2023 pentru
Societatea Midia Green Energy — S.A., prevăzut în anexa care face parte
integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul energiei, Ministrul finanțelor, Ministrul muncii
Pavel-Casian Adrian Câciu și solidarității sociale,
Nițulescu, Marius-Constantin
secretar de stat Budăi
ANEXĂ*)
MINISTERUL ENERGIEI
Societatea Midia Green Energy — S.A.
Județul Constanța, localitatea Năvodari, bd. Năvodari nr. 9B
RO 14325363
B U G E T U L D E V E N I T U R I Ș I C H E LT U I E L I
pe anul 2023
Propuneri
Nr.
INDICATORI 2023
rd.
- mii lei -
0 1 2 3 4
I. VENITURI TOTALE (Rd.1=Rd.2+Rd.5) 1 5.665
1 Venituri totale din exploatare, din care: 2 5.020
a) subvenţii, cf. prevederilor legale în vigoare 3
b) transferuri, cf. prevederilor legale în vigoare 4
2 Venituri financiare 5 645
II CHELTUIELI TOTALE (Rd.6=Rd.7+Rd.19) 6 4.502
Cheltuieli de exploatare,(Rd. 7= Rd.8+Rd.9+Rd.10+Rd.18) din
1
care: 7 4.502
A. cheltuieli cu bunuri si servicii 8 2.203
B. cheltuieli cu impozite, taxe si varsaminte asimilate 9 191
C. cheltuieli cu personalul, (Rd.10=Rd.11+Rd.14+Rd.16+Rd.17) din
care: 10 2.981
C0 Cheltuieli de natură salarială(Rd.11=Rd.12+Rd.13) 11 1.717
C1 ch. cu salariile 12 1.597
C2 bonusuri 13 120
C3 alte cheltuieli cu personalul, din care: 14
cheltuieli cu plati compensatorii aferente disponibilizarilor de
personal 15
Cheltuieli aferente contractului de mandat si a altor organe
C4 de conducere si control, comisii si comitete
16 1.201
Cheltuieli cu contribuțiile datorate de angajator 17
C5 63
D. alte cheltuieli de exploatare 18 -873
2 Cheltuieli financiare 19 0
REZULTATUL BRUT (profit/pierdere) (Rd.20=Rd.1-Rd.6)
III 20 1.163
IV 1 IMPOZIT PE PROFIT CURENT 21 177
2 IMPOZIT PE PROFIT AMÂNAT 22
3 VENITURI DIN IMPOZITUL PE PROFIT AMÂNAT 23
4 IMPOZITUL SPECIFIC UNOR ACTIVITĂȚI 24
ALTE IMPOZITE NEPREZENTATE LA ELEMENTELE DE MAI SUS
5
25
PROFITUL/PIERDEREA NETĂ A PERIOADEI DE RAPORTARE
V (Rd. 26=Rd.20-Rd.21-Rd.22+Rd.23-Rd.24-Rd.25), din care:
26 986
1 Rezerve legale 27 58
Alte rezerve reprezentând facilităţi fiscale prevăzute de lege
2
28
3 Acoperirea pierderilor contabile din anii precedenţi 29 0
Constituirea surselor proprii de finanţare pentru proiectele
cofinanţate din împrumuturi externe, precum şi pentru
4 constituirea surselor necesare rambursării ratelor de capital,
plaţii dobânzilor, comisioanelor şi altor costuri aferente acestor
împrumuturi 30
5 Alte repartizări prevăzute de lege 31
Profitul contabil rămas după deducerea sumelor de la Rd. 27, 28,
6 29, 30, 31 ( Rd. 32= Rd.26-(Rd.27 la Rd. 31)>= 0)
32 928
Participarea salariaţilor la profit în limita a 10% din profitul net,
dar nu mai mult de nivelul unui salariu de bază mediu lunar
7
realizat la nivelul operatorului economic în exerciţiul financiar
de referinţă 33
Minimum 50% vărsăminte la bugetul de stat sau local în cazul
regiilor autonome ori dividende cuvenite actionarilor, în cazul
8 societăţilor/ companiilor naţionale şi societăţilor cu capital
integral sau majoritar de stat, din care:
34 464
a) - dividende cuvenite bugetului de stat 35 263
b) - dividende cuvenite bugetului local 36
c) - dividende cuvenite altor acţionari 37 124
*) Anexa este reprodusă în facsimil.

Propuneri
Nr.
INDICATORI 2023
rd.
- mii lei -
0 1 2 3 4
Profitul nerepartizat pe destinaţiile prevăzute la Rd.33 - Rd.34 se
9 repartizează la alte rezerve şi constituie sursă proprie de
finanţare 38 464
VI VENITURI DIN FONDURI EUROPENE 39
CHELTUIELI ELIGIBILE DIN FONDURI EUROPENE, din care
VII 40
a) cheltuieli materiale 41
b) cheltuieli cu salariile 42
c) cheltuieli privind prestarile de servicii 43
d) cheltuieli cu reclama si publicitate 44
e) alte cheltuieli 45
VIII SURSE DE FINANŢARE A INVESTIŢIILOR, din care: 46 2.304
1 Alocaţii de la buget 47
alocaţii bugetare aferente plăţii angajamentelor din anii
anteriori 48
IX CHELTUIELI PENTRU INVESTIŢII 49 2.304
X DATE DE FUNDAMENTARE
1 Nr. de personal prognozat la finele anului 50 14
2 Nr.mediu de salariaţi total 51 14
Castigul mediu lunar pe salariat (lei/persoană) determinat pe
3
baza cheltuielilor de natură salarială 52 10.143
Câştigul mediu lunar pe salariat (lei/persoană) determinat pe
4 baza cheltuielilor de natură salarială, recalculat cf. Legii anuale a
bugetului de stat 53 10.036
Productivitatea muncii în unităţi valorice pe total personal mediu
5 (mii lei/persoană) (Rd.2/Rd.51) 54 359
Productivitatea muncii în unităţi valorice pe total personal mediu
6 recalculată cf. Legii anuale a bugetului de stat
55 359
Productivitatea muncii în unităţi fizice pe total personal mediu
7 (cantitate produse finite/ persoană) 56
Cheltuieli totale la 1000 lei venituri totale (Rd. 57=
8
(Rd.6/Rd.1)x1000) 57 795
9 Plăţi restante 58 0
10 Creanţe restante 59 35.591
EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR
„Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; 012329
C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 BCR
&JUYEJT|469704]
și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 DTCPMB (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, www.monitoruloficial.ro
Adresa Centrului pentru relații cu publicul este: șos. Panduri nr. 1, bloc P33, sectorul 5, București; 050651.
Tel. 021.401.00.73, 021.401.00.78, e-mail: concursurifp@ramo.ro, convocariaga@ramo.ro
Pentru publicări, încărcați actele pe site, la: https://www.monitoruloficial.ro, secțiunea Publicări.
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 277/3.IV.2023 conține 16 pagini. Prețul: 8 lei ISSN 1453—4495

Monitorul Oficial Partea I Nr. 277

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Monitorul Oficial Partea I Nr. 277

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PARTEA I

Nr. Pagina Nr. Pagina

LEGI ȘI DECRETE DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

București, 31 martie 2023.

București, 31 martie 2023.

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

București, 31 martie 2023.

DECIZII ALE CURȚII CONSTITUȚIONALE

referitoare la obiecția de neconstituționalitate a Legii

(2) Analiza obiecției de neconstituționalitate 48. În jurisprudența sa referitoare la procedura reexaminării

PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE

Președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor,

București, 23 martie 2023.

Anexat, depun un număr de 120 de întrebări tip grilă.

Numele Numele Data

Președinte — secretar de stat,

MINISTERUL ENERGIEI MINISTERUL MINISTERUL MUNCII

*) Anexa este reprodusă în facsimil.

EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR

S-ar putea să vă placă și