UNIUNEA EUROPEAN|

Proiect finanat prin PHARE Europa

Primii pai n elaborarea i derularea cu succes a unui proiect

ndrumar

2002

Primii pai n elaborarea i derularea cu succes a unui proiect

ndrumar

Realizat de: Luc Van Looveren - Camera de Comer i Industrie Antwerpen -Waasland Euro Info Centre Cristina Rou Iuliana Mihalcea - Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti - Euro Info Centre - Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti - Euro Info Centre Traduceri: Iuliana Mihalcea Viorica Copoeru Redactare i tehnoredactare: Iuliana Mihalcea Coperta: Iuliana Mihalcea

Colecia

ABC european ndrumarul a fost realizat n cadrul proiectului Structur de informare i asisten privind
realizarea de proiecte europene Romnia Sud, finanat prin programul PHARE Europa. Coordonator proiect: Cristina Rou - Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti - Euro Info Centre

Bucureti, noiembrie 2002

Toate drepturile sunt rezervate. Aceast lucrare nu va putea fi reprodus n ntregime sau parial fr acordul scris al Camerei de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti - Euro Info Centre sau al Camerei de Comer i Industrie Antwerpen-Waasland Euro Info Centre.

CUPRINS
Introducere PARTEA I 1 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.3 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.5 4 4.1 4.2 4.3 4.4 INFORMAII DESPRE OPORTUNITI DE FINANARE Informaii despre programe i proiecte finanate de UE Biroul de sprijin extern al Comisiei Europene - Europeaid cooperation office Direcia General Extindere i alte Direcii Generale ale Comisiei Europene Ajutor umanitar Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia, Reeaua Centrelor Euro Info i Guvernul Romniei Informaii despre programele naionale sau regionale ale Statelor Membre UE DE CE ORGANIZAIA NOASTR DORETE S PARTICIPE LA PROIECTE FINANATE DE UE SAU DE ALI DONATORI? Acumularea de experien Acumularea de experien n ceea ce privete elaborarea unor propuneri de proiect de succes, precum i n managementul proiectului Acumularea de experien n activitile organizaiei i crearea de noi activiti Extinderea unei reele de parteneri privilegiai Gsirea de fonduri care s suplimenteze resursele financiare ale organizaiei EXAMINAREA APELURILOR PENTRU PROPUNERI DE PROIECTE Aparinem zonei geografice la care se refer apelul? Corespund scopurile noastre obiectivului general al apelului? Corespunde apelul pentru propuneri domeniului nostru de activitate? Tipuri de proiecte finanate Ce tip de organizaie va beneficia de finanare? Ce tip de activiti pot fi incluse n propunerea de proiect? Alte criterii de eligibilitate DECIZIA DE A PARTICIPA CU O PROPUNERE DE PROIECT Are organizaia noastr suficient experien pentru a participa? Ce calitate vom avea? De coordonator de proiect sau de partener? Proiecte multinaionale? Parteneri
4

9 9 9 9 10 11 12 12 12 12 13 13 14 14 14 14 16 16 16 16 18 18 18 19 19 20

4.5 4.6 5 5.1 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.2.4.1 5.2.4.2 5.2.4.3 5.2.4.4 5.2.5 5.2.6 5.3 5.4 5.5 6 6.1 6.2 6.2.1 6.2.2 6.3

Cine va elabora propunerea de proiect? Termenul limit ELABORAREA UNEI PROPUNERI DE PROIECT Timpul acordat elaborrii propunerii de proiect ntocmirea programului de lucru Originea proiectului (premise) Justificarea proiectului Definirea obiectivelor proiectului Rezultate Impact Rezultate concrete Efectul de multiplicare Asigurarea continuitii proiectului Activiti Rolul i responsabilitile partenerilor Elaborarea bugetului Pregtirea anexelor Trimiterea/depunerea propunerii de proiect DERULAREA PROIECTULUI Realizarea planului de activiti i a bugetului Raportarea Raportarea narativ Raportarea financiar Audit extern

21 21 21 22 23 23 23 24 24 24 25 26 26 26 28 29 35 37 37 37 39 39 41 44

PARTEA a II-a BIBLIOGRAFIA SURSELOR DE PROIECTE DE SUCCES I DE BUNE PRACTICI TERMINOLOGIA CICLULUI PROIECTULUI Manualul managementului de proiect GLOSAR Bibliografie 49 55 55 57 68

Introducere
Acest ndrumar i propune s ofere informaii i sugestii practice pentru organizaiile * interesate s elaboreze o propunere de proiect ca rspuns la un apel pentru propuneri lansat de o instituie donatoare, de exemplu, Comisia European, i s deruleze proiectul aprobat pentru obinerea unei finanri nerambursabile. ndrumarul pornete de la o necesitate mult exprimat i auzit n ultimii ani: cum putem s participm la programe?. Astfel, ndrumarul caut s dea un rspuns la cteva din ntrebrile puse frecvent cnd este vorba de proiecte finanate de Uniunea European sau ali donatori europeni, cum ar fi: 1. Cum afl organizaia noastr la care din programele Uniunii Europene sau ale altor donatori poate s nainteze o propunere de proiect i s solicite finanare? 2. Trebuie s avem i noi o contribuie n bugetul proiectului? 3. Trebuie ca organizaia noastr s fie de un anumit tip pentru a participa? 4. Este bine s avem parteneri de proiect? 5. Ce responsabiliti are managerul de proiect? La prima ntrebare rspunsul poate fi gsit mai repede i destul de uor prin apelarea diverselor surse de informare, online sau nu, sau a unor instituii cu servicii specializate n acest sens. Apoi, firesc, o organizaie (indiferent de tipul acesteia: organizaie neguvernamental, o firm, o autoritate local, o universitate etc.) i poate propune s urmreasc sistematic toate programele de finanare relevante i, acolo unde este cazul, s solicite fonduri prin propria propunere sau s se implice ca partener ntr-o propunere de proiect a altei organizaii. La celelalte ntrebri, menionate deja sau nc nescrise, ndrumarul va prezenta cea mai mare parte din elementele de baz
*

Firm, organizaie neguvernamental, autoritate local etc. 6

referitoare la ntocmirea unei propuneri de proiect, n evoluia proiectului aprobat, fa de obiectivele stabilite, precum i n activitatea de raportare ctre instituia donatoare. Pe de alt parte, n acest ndrumar nu se vor face referiri la studiul de (pre)fezabilitate i planul de afaceri, elemente care pot intra n cadrul unei propuneri de proiect la solicitarea instituiei donatoare. i mai trebuie adugat c cele mai multe exemple cuprinse n acest ndrumar, cnd se face referire la elaborarea unei propuneri, la punerea n practic a proiectului i raportarea activitilor, evideniaz posibilitile de accesare a fondurilor de ajutor nerambursabil de la Comisia European i de la alte instituii donatoare europene i c ele reflect experienele proprii ale Centrelor Euro Info din Antwerpen-Waasland i Bucureti, ce au ca structuri-gazd organizaii neguvernamentale, nonprofit i care acioneaz n sprijinul ntreprinderilor i al dezvoltrii mediului de afaceri. Dar, ndrumarul este un instrument util tuturor tipurilor de organizaii, aa cum au fost enumerate anterior, pentru c exemplele prezentate se pot adapta domeniului de activitate a fiecrei organizaii, tipului de proprietate (public sau privat), n funcie de natura programului i de cerinele instituiei donatoare. Am putea rezuma i spune c acest ndrumar nu vrea s fie numai un instrument, un consultant fidel i foarte aproape, ci i un mod de a ndeprta temerile pe care fiecare le are n faa unui nou domeniu i a stimula spiritul inovator al organizaiei care s se concretizeze n propuneri de proiecte de succes i n acumularea de experien prin participarea la proiectele aprobate spre derulare. Faptul c am acordat o atenie deosebit prii de examinare a surselor de informare i elaborare a unei propuneri de proiect nseamn, din punctul nostru de vedere, c o elaborare atent, clar, bine structurat vine n sprijinul incontestabil al managementului proiectului, al atingerii obiectivelor propuse i, nu n cele din urm, al activitilor nscrise n proiect. n alt ordine de idei, chiar titlul acestui ndrumar Primii pai n elaborarea i derularea cu succes a unui proiect arat c este doar un mod de a v orienta i c nu este tot ce se poate spune n domeniu.

PARTEA I

1 INFORMAII DESPRE OPORTUNITI DE FINANARE

1.1 Informaii despre programe i proiecte finanate de UE Pentru a obine informaii despre programele finanate de Uniunea European (UE) se pot consulta urmtoarele surse: 1.1.1 Biroul de Sprijin Extern al Comisiei Europene /Europeaid Co-operation Office/ Programele finanate de UE, licitaiile i fondurile nerambursabile acordate rilor tere sunt administrate prin Europeaid Co-operation Office i pot fi consultate online la urmtoarea adres: http://europa.eu.int/comm/europeaid/index.htm Acest site grupeaz sursele de finanare iniiate de UE pentru furnizarea de produse sau servicii i de executarea de lucrri (de exemplu, infrastructur) prin procedura licitaiilor sau a fondurilor nerambursabile (de exemplu, prin programele PHARE, TACIS, OBNOVA etc.). Site-ul ofer organizaiilor i informaii despre fondurile acordate de UE prin alte programe i proiecte cu un caracter specific (de exemplu, Balcani - Asisten comunitar pentru reconstrucie, dezvoltare i stabilitate (CARDS) / Balkans - Community Assistance for Reconstruction, Development and Stabilisation (CARDS) ). Organizaiile din Romnia pot selecta, de exemplu, de pe acest site toate ofertele i fondurile ce sunt finanate prin programul PHARE. Pentru fiecare licitaie sau fond nerambursabil, trebuie s verificai dac este deschis, nchis sau prevzut. Exemplu: PHARE - Program pentru proiecte mici /PHARE Small Projects Program/ Termen limit de depunere a propunerii de proiect: 1/7/2002 Putei suplimenta informaiile de pe acest site cu informaii despre proiectele care sunt direct finanate prin programele naionale PHARE, precum i prin programele multinaionale. n acest caz, este util s consultai Unitatea de Coordonare PHARE din Romnia ( vezi PHARE Address Book - http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/work/pab.htm) 1.1.2 Direcia General Extindere i alte Direcii Generale ale Comisiei Europene Mai multe informaii de baz despre programele finanate de UE, proiectele i acordurile de cooperare ntre rile candidate i UE pot fi obinute consultnd site-ul: Direcia General Extindere a Comisiei Europene:

10

http://europa.eu.int/comm/enlargement/index.htm Pentru a cuta informaii specifice, n funcie de un anumit domeniu, consultai pagina Direciei Generale a Comisiei Europene corespunztoare domeniului respectiv. Exemple: 1) pentru oportuniti de finanare n domeniul ntreprinderii i n domenii conexe, cum ar fi industrie, servicii, competitivitate, standardizare etc. consultai pagina Direciei Generale ntreprinderi: http://europa.eu.int/comm/enterprise/index.htm 2) pentru domeniul educaie i cultur consultai pagina Direciei Generale Educaie & Cultur: http://europa.eu.int/comm/dgs/education_culture/index_en.htm 1.1.3 Ajutor umanitar Organizaiile (firme, ONG etc.) care doresc s se implice n activiti legate de ajutoarele umanitare sau n transportul acestora i interesate s gseasc un rspuns la urmtoarele ntrebri: 1. Organizaia noastr are experien n exportul de produse alimentare. Cum putem s ne informm n legtur cu livrrile de ajutoare alimentare finanate de UE? 2. Organizaia noastr are experien n transportul de marf n lumea ntreag. Cum putem s gsim informaii despre cei care ctig licitaiile pentru livrarea ajutoarelor alimentare finanate de instituiile europene? pot utiliza sursele menionate mai jos, care ofer informaii deosebit de importante n acest domeniu: a) Jurnalul Oficial Seria C - JO C /Official Journal C Series/: titlurile care indic rezultatele invitaiilor la licitaie (ajutoare alimentare comunitare) sunt, n limba englez: Outcome of the invitations to tender (Community food aid), Results of the invitations to tender (Community food aid), http://europa.eu.int/eur-lex b) EuronAid http://wwws.euronaid.nl/ Cadrul legal pentru acest tip de activiti se bazeaz pe: - Reglementarea Consiliului Nr. 1292/96/CE de la 27 iunie 1996 cu privire la politica ajutoarelor alimentare i administrarea acestora i la operaiunile speciale pentru securitatea alimentelor - Reglemantarea Comisiei Nr. 2519/97/CE de la 16 decembrie 1997 care stabilete regulile generale pentru colectarea produselor ce vor fi livrate conform reglementrii Consiliului Nr. 1292/96/CE ca ajutoare alimentare comunitare.

11

Capitolul II al Reglementrii 2519/97/CE se refer la procedurile de adjudecare a contractelor. n articolul 6 se stabilete c vor fi acordate contracte de furnizare a produselor celor care particip fie la o licitaie deschis (publicat n Jurnalul Oficial), fie la o licitaie restrns, fie prin contract direct. n articolul 9(7) se stabilete c: n cazul n care colectarea produselor se face n Comunitate, rezultatele licitaiilor vor fi publicate n Seria C a Jurnalului Oficial al Comunitilor Europene ... Pentru c aceste licitaii i rezultatele lor sunt publicate n Jurnalul Oficial Seria C (JO C) i nu n Jurnalul Oficial Seria S (JO S), ele nu apar n baza de date online TED (Tender Electronic Daily). Licitaiile i rezultatele lor apar n seciunea Anunuri a JO C i, pentru c nu sunt documente legislative, nu sunt curent introduse n baza de date CELEX sau Eur-Lex. Aceast situaie se va schimba curnd, ntruct CELEX a introdus un nou Sector C, care acoper toate documentele publicate n JO C. Documentele din Seria C pentru perioada 1995 - 1999 sunt deja online n baza de date CELEX i coninutul numerelor din JO C publicate dup anul 2000 vor fi i ele incluse n baz, n scurt timp . Pn la realizarea acestui lucru, nu va fi posibil s cutai online numele ofertanilor ctigtori. Se pot, n schimb, citi numerele din JO C i pot fi extrase Notele/anunurile unde se indic rezultatul invitaiilor la licitaie (ajutoare alimentare umanitare) sub titlul Outcome of the invitations to tender (Community food aid), sau Results of the invitations to tender (Community food aid). Este important de menionat c aceste anunuri privind contractele adjudecate n urma organizrii licitaiilor sunt, de regul, publicate n ziua de mari a sptmnii. Anunul face cunoscut numele ofertantului ctigtor i al oraului n care acesta i are sediul, dar nu adresa complet. Comisia nu este autorizat s fac cunoscut adresa complet a ofertanilor. Pn n momentul publicrii anunurilor, livrarea mrfii a avut deja loc. Cu toate acestea, numele ctorva firme mari apar frecvent ca ofertante ctigtoare. n felul acesta, pornind de la anunurile precedente, v putei face o list cu firmele implicate n aceste contracte i o list de firme crora s-ar putea s le oferii propriile servicii (de exemplu, transportul mrfurilor) pentru contracte viitoare. Comisia European acord sprijin financiar pentru ajutoare alimentare i prin intermediul ageniei EuronAid. Aceasta este o asociaie european a organizaiilor neguvernamentale pentru ajutor alimentar i ajutor de urgen. Agenia i public propriile licitaii att pentru achiziionarea ajutoarelor ct i pentru transportul acestora pe site-ul su mai sus menionat. 1.1.4 Centrul de Informare al Comisiei Europene n Romnia, Reeaua Centrelor Euro Info i Guvernul Romniei

12

Informaii despre programele UE privind oportunitile de finanare deschise Romniei se pot obine consultnd brourile editate anual de Delegaia Comisiei Europene n Romnia sau accesnd site-ul: http://www.infoeuropa.ro Reeaua specializat a Centrelor Euro Info din Romnia, coordonat de Comisia European, ofer de asemenea informaii despre programe la adresa de web: http://www.eic.ro Consultnd site-ul guvernamental vei gsi informaii cu privire la programe specifice: http://www.gov.ro

1.2 Informaii despre programele naionale sau regionale ale Statelor Membre UE Mai multe State Membre finaneaz proiecte ntre organizaiile lor locale i parteneri din rile candidate. Informaii despre acest gen de finanri se pot obine contactnd Centrele Euro Info din diferite State Membre. Pentru a afla adresele de contact ale Centrelor Euro Info, accesai site-ul Comisiei Europene, Direcia General ntreprinderi la adresa: http://europa.eu.int/comm/enterprise/networks/eic/eic.html sau http://www.euro-info.ccir.ro (Seciunea: Portal european - Reeaua Centrelor Euro Info) Exemple: 1) Program de fonduri nerambursabile de cooperare ntre Flandra i Europa Central i de Est / Programme Cooperation between Flanders and Central and Eastern Europe/ http://www.vlaanderen.be 2) Program de fonduri nerambursabile privind parteneriatele public-privat (PPP) concept de dezvoltare economic susinut de Ministerul Federal German pentru Cooperare Economic i Dezvoltare (BMZ). Pentru mai multe detalii contactai GTZ, Complexul Expoziional Romexpo. Pav. 34 / A 8, Blvd. Mrti nr. 56 67, Bucureti; telefon: (021) 224.37.53, 224.17.52, 224.17.53; fax: (021) 224.32.73; e-mail: ibd@gtz.ro.

2 DE CE ORGANIZAIA NOASTR DORETE S PARTICIPE LA PROIECTELE FINANATE DE UE SAU DE ALI DONATORI ?

2.1 Acumularea de experien

13

O motivaie important pentru a elabora propuneri proprii de proiecte ce ar putea fi finanate de instituiile donatoare, cum este, de exemplu, Comisia European, sau pentru a participa la propuneri de proiecte mpreun cu organizaii-partenere (din Romnia sau din rile membre UE i alte ri candidate), este creterea nivelului de competen al organizaiei noastre n anumite domenii. 2.1.1 Acumularea de experien n ceea ce privete elaborarea unor propuneri de proiecte de succes, precum i n managementul proiectului Cnd o organizaie nu are experien pentru a-i elabora singur propunerile de proiect, poate dobndi aceast experien intrnd ca partener ntr-o propunere de proiect ntocmit sub coordonarea altei organizaii ce va fi, deci, coordonator (lider /promotor/etc.) de proiect. Aceast experien va da organizaiei ansa s nvee cum se elaboreaz o propunere de proiect de succes, cum se pune n aplicare proiectul i cum se raporteaz instituiei donatoare, cum se urmrete atingerea obiectivelor stabilite. Exist i posibilitatea s apelm la entiti specializate (firme de consultan sau consultani privai) n elaborarea propunerii proiectului, dar acest lucru nu va conduce la acumulare de experien pentru propria organizaie dect ntr-o msur mai mic. 2.1.2 Acumularea de experien n activitile organizaiei i crearea de noi activiti Indiferent de sectorul n care activai, public, privat sau mixt, unele activiti din proiectele finanate de UE constituie o cale care permite organizaiei s acumuleze cunotine n anumite domenii, care pot apoi fi transformate n proiecte durabile. Exemple n cazul organizaiilor de sprijin n afaceri: 1) Legislaia UE Scop: s instruiasc unul sau mai muli membri ai personalului pentru pregtirea IMMurilor n procesul de integrare n Uniunea European. Rezultatul unei astfel de instruiri ar putea fi urmtorul: participanii la programul de instruire se vor familiariza cu sursele de informaii specializate ale UE (de exemplu, EUR-Lex, Dialogue with Business etc.) i vor putea s-i formeze o imagine global asupra actelor legislative din UE care sunt relevante pentru firmele care lucreaz ntr-un anumit sector; ulterior, organizaia poate s-i dezvolte un serviciu specializat n acest domeniu. 2) Programele UE de cercetare-dezvoltare deschise rilor candidate Scop: s pregteasc unul sau mai muli angajai pentru a informa i asista clienii organizaiei n legtur cu programele UE care ofer posibiliti de finanare n domeniile cercetrii-dezvoltrii, inovaiei etc. O astfel de instruire va avea ca rezultat o cunoatere a tuturor tipurilor de programe UE specifice i va conduce la dezvoltarea unor servicii specializate. 3) Licitaiile n UE

14

Scop: s informeze clienii organizaiei ntr-un mod eficient despre toate licitaiile publicate n UE de ctre instituiile europene, organismele publice naionale sau regionale etc. (de exemplu: organizaiile pot dezvolta n cadrul unui proiect o aplicaie specializat prin care s se disemineze selectiv anunurile de licitaii via mesagerie electronic n funcie de sectorul de activitate al clientului; astfel, se poate dezvolta un serviciu comercial foarte complex, pe baz de abonament). 4) Colaborarea ntre ntreprinderi i universiti Scop: s se dezvolte concepte durabile care s creeze o situaie n care ambele pri participante beneficiaz din activitile proiectului (transpunerea n practica industrial a rezultatelor cercetrii efectuate n universiti). 2.2 Extinderea unei reele de parteneri privilegiai O motivaie important pentru a lucra ntr-un proiect cu parteneri din UE poate fi aceea de a dezvolta o reea de parteneri privilegiai n ct mai multe State Membre UE sau ri candidate, sau altele dect acestea, este posibil. Pentru a clarifica i mai mult aceast idee se poate spune c o organizaie din Romnia, avnd la un moment dat o colaborare solid i fructuoas cu un partener dintr-o alt ar, poate contacta fr dificultate acel partener, fie pentru a participa mpreun la un nou proiect, pentru a primi eventuale recomandri n vederea asocierii cu ali parteneri ntr-un alt domeniu, fie pentru a primi date dintr-un domeniu sau altul din ara respectiv. 2.3 Gsirea de fonduri care s suplimenteze resursele financiare ale organizaiei Organizaiile pot s-i suplimenteze resursele financiare apelnd la fondurile financiare puse la dispoziie de instituiile donatoare cu condiia cunoaterii surselor de finanare, a modului de a avea acces la aceste surse, de a participa i, n consecin, a dobndi experien n elaborarea i punerea n aplicare a propriei propuneri de proiect, sau de a participa la proiecte coordonate de ali parteneri. Cu ct dobndii mai mult experien n derularea unor proiecte, cu att vei utiliza mai mult programele finanate de UE sau programele naionale sau regionale i vei avea mai multe beneficii.

3 EXAMINAREA APELURILOR PENTRU PROPUNERI DE PROIECTE

Odat ce a fost identificat o idee de proiect - aceast idee poate aprea fie ca un imperativ n a satisface o cerere sau o necesitate, fie ca rezultat al identificrii unei noi resurse, dar este foarte important ca aceast idee s aib un caracter de specificitate i noutate trebuie s examinai oportunitile de finanare i s o stabilii pe cea corespunztoare (a nu se uita sursele de informare despre oportuniti de finanare prezentate la nceputul acestui ndrumar).

15

Oportunitile de finanare sunt anunate, de exemplu, de ctre Comisia European sau ali donatori n cadrul apelurilor pentru propuneri/invitaii la licitaii etc. Iat cteva ntrebri pe care trebuie s le avem n vedere atunci cnd examinm apelurile. 3.1 Aparinem zonei geografice la care se refer apelul? ntotdeauna un apel pentru propuneri privind programele finanate de UE va prezenta zonele geografice (grupri de ri, ri sau regiuni dintr-o ar) din cadrul crora diverse organizaii pot s prezinte o propunere. Uneori, un apel poate cere implicarea organizaiilor din cteva State Membre ale Uniunii Europene i/sau un numr minim de organizaii din rile din centrul i estul Europei. Trebuie s verificm, deci, dac aparinem zonei respective. 3.2 Corespund scopurile noastre obiectivului general al apelului? Un apel pentru propuneri va scoate n eviden anumite obiective i prioriti pe care le urmrete programul respectiv. Ca urmare, proiectele ce vor fi propuse trebuie s conduc prin activitile ce se vor desfura la obiectivul stabilit prin program. Evident, nu un singur proiect va conduce la atingerea obiectivelor programului. Instituia donatoare va finana ns numai proiecte care conduc la atingerea obiectivelor i prioritilor programului sau componentei respective a programului. Exemple: 1) n Programul PHARE Business Support, n apelul pentru propuneri Nr. SCRE/110248/C/G/ww (no 2 of 2), Consolidarea activitilor organizaiilor de sprijinire a afacerilor n rile candidate, n vederea punerii n aplicare a acquis-ului comunitar de ctre ntreprinderile din aceste ri, publicat n JO C 183/29.06.1999 se menioneaz: Comisia European, prin acest apel pentru propuneri, urmrete s mbunteasc capacitatea organizaiilor reprezentative n domeniul afacerilor din rile candidate, s furnizeze servicii de asisten pentru oamenii de afaceri din rile central i est europene pentru a face fa cerinelor acquis-ului comunitar. Acest exemplu creaz diverse posibiliti de aciune, cum ar fi aciuni care au ca scop pregtirea personalului din organizaiile ce sprijin ntreprinderile din rile din centrul i estul Europei, n domeniul acquis-ului comunitar i n demonstrarea modului n care acest domeniu al legislaiei, foarte complicat, poate fi prezentat mediului de afaceri. n continuarea studierii apelului, nu se va pierde din vedere dac anumite activiti nu sunt restricionate.

16

2) n Programul PHARE 2000 Coeziune Economic i Social, CFP - 1/2001, publicat de Ministerul Dezvoltrii i Prognozei n mai 2001, Guvernul Romniei -, Ministerul Dezvoltrii i Prognozei menioneaz: Acest program reprezint un instrument prin care se pune n aplicare o politic regional integrat n concordan cu strategia de coeziune economic i social adoptat n contextul procesului de preaderare prin Planul Naional de Dezvoltare. n mod special, Programul, prin componenta sa < Schema de finanare nerambursabil pentru afaceri noi, microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlocii recent nfiinate>, intenioneaz s stimuleze investiiile pentru ntreprinderile nou nfiinate i pentru dezvoltarea celor existente. Prioritile programului, aa cum sunt identificate n Planul Naional de Dezvoltare sunt urmtoarele: sprijinirea investiiilor ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) pentru introducerea tehnologiei moderne sprijinirea nfiinrii i dezvoltrii de IMM sprijinirea accesului IMM la activele neutilizate rezultate din restructurarea i/sau privatizarea ntreprinderilor cu capital majoritar de stat. Sprijinirea dezvoltrii sectoarelor industriale n domenii n care regiunea deine avantaje competitive (de exemplu: prelucrarea lemnului, textile i mbrcminte, pielrie, industrie alimentar, mecanic fin, software). i n acest exemplu este foarte clar c aciunile pe care dorim s le ntreprindem trebuie s conduc la dezvoltarea regiunilor n conformitate cu prioritile regionale cuprinse n Planul Naional de Dezvoltare, cu retehnologizarea i/sau crearea de noi ntreprinderi (dar, atenie!, nu orice fel de ntreprinderi, ci numai cele mici i mijlocii). Apelul pentru propuneri se va citi cu atenie n continuare pentru a stabili exact dac exist alte elemente care s delimiteze activitile posibile.

3.3 Corespunde apelul pentru propuneri domeniului nostru de activitate? Sopul este de a verifica dac subiectul apelului pentru propuneri are legtur cu sfera de activitate a organizaiei noastre. ntrebarea creia trebuie sa-i rspundem ar putea fi, de exemplu, urmtoarea: Ar putea firma noastr care produce conserve de legume s se implice ntr-un proiect care se concentreaz pe sisteme noi de colectare i transport? sau Ar putea centrul nostru de instruire i consultan s se implice ntr-un proiect care se refer la sigurana i sntatea la locul de munc?

17

3.4 Tipuri de proiecte finanate 3.4.1 Ce tip de organizaie va beneficia de finanare? Exemple: 1) Finanarea se va acorda parteneriatelor i aciunilor complementare ntre organizaii ale mediului de afaceri (asociaii, federaii) la nivel orizontal i sectorial din UE i Europa Central i de Est. Programul va finana proiectele direct legate de obiectivele descrise mai sus. Sursa: Programul PHARE Business Support, Apel pentru propuneri Nr. SCRE/110246 (1999/C 183/06), Consolidarea organizaiilor pentru sprijinirea mediului de afaceri, publicat n JO C 183/29.06.1999. Acest exemplu demonstreaz c parteneri eligibili pot fi: camere de comer (organizaii reprezentative pentru mediul de afaceri la nivel orizontal) sau asociaii sectoriale ale ntreprinderilor (de exemplu: asociaia productorilor de produse alimentare, asociaia industriilor chimice etc.) 2) Propunerile de proiect pot fi prezentate de toate entitile legal constituite din Statele Membre ale UE - de exemplu, persoane fizice, firme care activeaz n domeniul produciei industriale i comerului, autoriti locale etc. Participarea IMM este, n special, ncurajat. Participarea la programul LIFE este, de asemenea, deschis oricrei entiti legal constituit n rile candidate din Europa Central i de Est ........ Sursa: Apel pentru propuneri publicat n JO C 172/18.07.2002 - Programul LIFE Mediu, Ghidul Solicitantului 2003, Part II. 3.4.2 Ce tip de activiti pot fi incluse n propunerea de proiect? Propunerile de proiect pot include diverse tipuri de activiti indicate n apelul pentru propuneri. Apelurile, de regul, indic i acele tipuri care nu pot fi incluse. n ipoteza n care anumite activiti pe care o organizaie ar vrea s le execute i care aparin domeniului su de activitate pot fi catalogate ca eligibile, atunci acestea pot deveni subiectul unei propuneri de proiect. Exemple: 1) n programul PHARE Business Support, apelul pentru propuneri Nr. SCRE/110248/C/G/ww (no 2 of 2) (1999/C 183/08), publicat n JO C 183/29.06.1999 sunt enumerate activitile: ntrirea capacitii organizaiilor locale/asociaiilor n a evalua implicaiile practice ale legislaiei Comunitaii Europene asupra activitii firmelor;

18

 diseminarea celor mai bune practici; acordarea de asisten n definirea planurilor de mbuntire a managementului, a organizrii, metodelor de producie i liniilor de producie ale firmelor n conformitate cu cerinele acquis-ului comunitar i ale standardelor europene. Metodele i instrumentele folosite pentru a acorda astfel de asisten trebuie s includ: activiti de instruire organizate de reprezentanii asociaiilor mediului de afaceri din UE pentru reprezentanii asociaiilor mediului de afaceri din Europa Central i de Est; activiti n reea, incluzndu-le pe acelea legate de dezvoltarea centrelor tehnologice; instruirea personalului din organizaiile din Europa Central i de Est n cadrul organizaiilor din UE. Acest apel pentru propuneri ofer posibilitatea iniierii unor activiti de instruire, specializri n strintate pentru membrii personalului organizaiilor din Europa Central i de Est, parteneriate de instruire pentru acetia n cadrul organizaiilor din UE cu experien n domeniu etc. 2) Programul PHARE 2000 Coeziune Economic i Social, CFP 1/2001, Guvernul Romniei - Ministerul Dezvoltrii i Prognozei, Ghidul solicitantului, mai 2001 poate finana o gam larg de activiti de investiii, incluznd, dar nelimitndu-se la acestea, urmtoarele: investiii directe n producie i activiti legate de asemenea investiii, inclusiv activiti inovative investiii pentru dezvoltarea serviciilor reabilitarea cldirilor direct legate de proiect investiii pentru sprijinirea activitilor de marketing i export i a promovrii exporturilor cercetare-dezvoltare, inovare i transfer de tehnologii. Aadar, programul ne permite s iniiem o serie de activiti cum ar fi achiziionarea unor maini de tricotat moderne de ctre o firm care are ca obiect de activitate confecii-textile, achiziionarea unei linii noi de prelucrat i conservat legumele de ctre o firm care lucreaz n domeniu etc. Ne este permis, dac dorim s dezvoltm activitatea firmei s renovm spaiul deteriorat al unei hale n care se va monta linia de produs conserve etc. sau s achiziionm un program de calculator prin care putem realiza planuri de marketing n vederea exportului etc. Acestea sunt numai cteva exemple dintr-o gam foarte larg de activiti pe care le putem iniia, dar trebuie s avem n vedere i elementele care ne arat ce activiti nu pot fi finanate de acest program: Sponsorizri individuale pentru participarea la workshop-uri, seminarii, conferine, congrese; Burse individuale de studii sau cursuri de instruire;

19

 Activiti deja finanate sau n curs de finanare de la bugetul de stat sau din alte surse. n legtur cu aceasta, beneficiarii de finanare nerambursabil trebuie s declare n scris c au luat cunotin de faptul c dubla finanare a aceluiai proiect nu este permis. Sursa: Ghidul solicitantului : Programul PHARE 2000 Coeziune Economic i Social, CFP 1/2001, Guvernul Romniei Ministerul Dezvoltrii i Prognozei, mai 2001 3.5 Alte criterii de eligibilitate Dac pn acum am evideniat unele criterii de eligibilitate, cum ar fi zona geografic, tipurile de organizaii care pot participa n cadrul unei propuneri de proiect, tipurile de parteneriate, tipurile de activiti, alte elemente ca, de exemplu, costurile eligibile, vor fi detaliate n capitolul Elaborarea bugetului.

4 DECIZIA DE A PARTICIPA CU O PROPUNERE DE PROIECT

Dac am identificat un apel pentru propuneri care coincide cu scopurile noastre i tipul de proiect pe care dorim s-l realizm pentru a decide participarea efectiv cu o propunere de proiect i elaborarea acesteia mai trebuie s rspundem la alte cteva ntrebri, cum ar fi cele ce urmeaz. 4.1 Are organizaia noastr suficient experien pentru a participa? n acest caz, scopul este de a verifica dac organizaia noastr are know-how-ul necesar (experi, infrastructur etc.), pentru a realiza un proiect de succes n cadrul apelului respectiv. De exemplu, nu ar fi oportun s v angajai ntr-un proiect care necesit experiena, competenele i cunotinele unui inginer sau ale unui specialist n tehnologii privind mediul nconjurtor, dac astfel de persoane nu sunt angajate n organizaia dvs. n cazuri excepionale, organizaia poate s apeleze la un expert extern, care s fie responsabil cu anumite pri din proiect pentru care nu are personal calificat. De asemenea, managerul de proiect, n cele mai multe cazuri, trebuie s fie din cadrul organizaiei. Att expertul ct i managerul pot fi din afara organizaiei numai dac instituia donatoare accept. De obicei, Comisia European sau ali donatori solicit s se anexeze la propunerea de proiect o prezentare a experienei organizaiei n accesarea de fonduri i derularea altor proiecte similare i CV-urile persoanelor care vor fi responsabile pentru aspectele cele mai importante ale proiectului (de exemplu: CV-urile managerului de proiect, consultantului cu probleme de instruire etc.)

20

4.2 Ce calitate vom avea? De coordonator de proiect sau de partener? Apelurile pentru propuneri specific organizaiile din cadrul cror ri pot s nainteze o propunere de proiect, adic, pot s-i asume rolul de coordonator/lider/promotor de proiect i care organizaii pot fi doar partenere. Uneori, se poate specifica faptul c numai organizaiile care activeaz ntr-un anumit sector pot avea rolul de coordonator de proiect (de exemplu, organizaiile multisectoriale sau sectoriale pentru sprijinirea mediului de afaceri). Alteori, se face o meniune clar referitoare la organizaiile care pot participa numai n calitate de partener i la zona geogarfic unde acestea i desfoar activitatea. Dac ne aflm n situaia n care organizaia poate fi coordonator sau partener n egal msur, ce alegem? Unele apeluri necesit o pregtire foarte detaliat a propunerii de proiect. Ar putea s fie necesare mai multe sptmni de lucru. Dac nu este posibil ca o persoan din cadrul organizaiei s fie disponibil pentru a lucra o perioad mai lung de timp ca manager de proiect, atunci este recomandabil s cutai o organizaie care are intenia s nainteze o propunere de proiect i s devenii partenerul acesteia n cazul n care respectivul proiect corespunde obiectivelor dumneavoastr. Dac se alege varianta de partener de proiect, v atragem atenia asupra ctorva din dezavantajele acestui rol: 1) coordonatorul de proiect poate elabora propunerea, n primul rnd, conform ideilor sale (definirea aciunilor ce se vor realiza n cadrul proiectului, planificarea activitilor etc.); coordonatorul de proiect, fiind responsabil pentru ntreg managementul proiectului, poate avea un procent mai mare din finanare; coordonatorul de proiect poate decide cine s-i fie partener i cine nu; astfel, fiind coordonator de proiect, organizaia poate lucra doar cu unii membrii ai unei eventuale reele de organizaii-partenere din care face parte.

2) 3)

Recomandare: este foarte bine s ncercai s v implicai n mai multe proiecte n acelai timp, proiecte n care organizaia este coordonator de proiect sau partener, dar s avei n vedere c implicarea unei organizaii n diferite proiecte va depinde de timpul necesar pentru elaborarea uneia sau mai multor propuneri de proiect i, odat aprobate, de timpul necesar pentru executare i raportare. 4.3 Proiecte multinaionale? n cazul n care v-ai decis s naintai o propunere de proiect ca rspuns la un apel pentru propuneri, n calitate de coordonator, verificai dac este necesar s avei parteneri din alte ri sau nu. Exemple:

21

1) Organizaiile reprezentative care sprijin mediul de afaceri, vor beneficia din acele proiecte ce dezvolt parteneriate i activiti de cooperare ntre organizaiile din UE i cele din Europa Central i de Est. Sursa: Programul PHARE Business Support, Apel pentru propuneri Nr. SCRE/110248/C/G/ww (no 2 of 2)(1999/C 183/08), publicat n JO C 183/29.06.1999. Acest exemplu arat, n fapt, c este necesar s se implice att parteneri din UE ct i parteneri din Europa Central i de Est. 2) A.4 Aciuni la nivel regional n domeniul eficienei energiei avnd ca scop: A.4.1 crearea de noi agenii de management n domeniul energetic la nivel local i regional n rile candidate Elig 1 Proiectele naintate de ctre entiti legal constituite, din rile candidate, trebuie s includ cel puin doi parteneri din ri membre UE i Spaiul Economic European (SEE). n cazul unor propuneri care se refer la crearea de agenii locale ce implic parteneri din rile candidate, numai un singur partener din Statele Membre UE sau SEE este solicitat. Sursa: Programul SAVE, Apel pentru propuneri pentru promovarea eficienei n domeniul energiei n Comunitatea European n 2002 (2002/C 6/08), publicat n JO C 6/2002 4.4 Parteneri Dac organizaia dvs. este coordonator de proiect, putei s alegei organizaiile partenere pe care dorii s le contactai i s le propunei s se alture propunerii dvs. n cazul n care nu ai mai lucrat n parteneriat proiecte anterioare sau nu facei parte dintr-o reea de parteneri, cutarea partenerilor se poate face apelnd la firme, instituii specializate, reele comunitare (de exemplu, Reeau Centrelor Euro Info /Reeaua EIC/, Reeaua Innovation Relay Centre /Reeaua IRC/). n unele cazuri, site-urile programelor v pun la dispoziie baze de date de poteniali parteneri, de exemplu, Programul-cadru V pentru cercetare i dezvoltare tehnologic i continuarea acestuia, Programul-cadru VI, prin accesarea portalului CORDIS, sau programul PHARE-Fondul Europa (2001) - program de microproiecte (B700030), prin Ghidul solicitantului - Lista Info points. Recomandare: Dac un apel pentru propuneri cere participarea partenerilor din mai multe ri, aa cum am artat mai sus, ncercai s includei ct mai muli parteneri din ct mai multe ri posibil. De ce? Numrul de ri implicate va juca, n multe cazuri, un rol important n procesul de evaluare a propunerilor de proiect. Exemplu: Parteneriatul poate fi format din una sau mai multe organizaii orizontale sau sectoriale, la nivel european i asociaii sectoriale sau orizontale la nivel naional sau regional din rile candidate sau organizaii sectoriale sau orizontale din cel puin dou State Membre i asociaii sectoriale sau orizontale din rile candidate, la nivel naional sau regional.

22

Sursa: Programul PHARE Business Support, Apel pentru propuneri Nr. SCRE/110248/C/G/ww (no 2 of 2) (1999/C 183/08), publicat n JO C 183/29.06.1999 Recomandare: Chiar dac apelul nu specific necesitatea constituirii unor parteneriate, este bine s avei cel puin un partener. i acest lucru nseamn puncte n plus la evaluare.

4.5 Cine va elabora propunerea de proiect? Cnd se ia decizia ca organizaia s nainteze o propunere de proiect, trebuie s fie numit, aa cum am menionat anterior, o persoan manager de proiect. n cazul n care proiectul are o complexitate mai mare sau cuprinde anumite activiti de strict specialitate, atunci este necesar s se constituie o echip care s participe la elaborarea propunerii, o echip coordonat de managerul desemnat. Managerul de proiect trebuie s aib experien n activiti de management i n domeniul pe care l trateaz proiectul, s i fie clar scopul proiectului i s fie capabil s coordoneze, s monitorizeze i s evalueze planificarea i realizarea activitilor, precum i s elaboreze rapoartele solicitate de instituia donatoare. Managerul de proiect trebuie s adopte decizii i s iniieze aciuni care s conduc la atingerea obiectivelor propuse, n timpul planificat i cu restriciile de resurse (materiale, umane, financiare etc) impuse. n cazul n care la propunerea respectiv particip mai muli parteneri, atunci managerul de proiect din partea organizaiei-coordonator de proiect va coordona i responsabilii desemnai din partea partenerilor, va strnge toate informaiile necesare de la acetia i va definitiva propunerea. 4.6 Termenul limit Cnd trebuie coordonatorul de proiect s prezinte instituiei donatoare propunerea? Acest element trebuie aflat n primul rnd. Pentru c, evident, dac termenul limit de trimitere/depunere a propunerii de proiect a expirat, nu mai are rost s ne punem problema participrii n cadrul apelului n cauz. Dar, este posibil, ca n cadrul programului respectiv sau a componentei de program s aib loc apeluri pentru propuneri viitoare. n aceste situaii, putem contacta instituia donatoare i solicita detalii. Recomandare: Urmrii sistematic sursele de informare despre oportunitile de finanare ale UE sau ale altor donatori i, astfel, nu vei rata termenul limit.

5 ELABORAREA UNEI PROPUNERI DE PROIECT

23

Odat identificat apelul pentru propuneri, corespunztor ideii de proiect, odat stabilit rolul organizaiei noastre de coordonator de proiect i odat desemnat managerul de proiect, este foarte important s se citeasc cu atenie i n profunzime i s se respecte complet ghidul solicitantului pus la dispoziie de instituia donatoare. Acest ghid cuprinde, de regul, informaii despre program, criteriile de eligibilitate, cererea de finanare, condiii i proceduri de completare a acesteia, criterii de selectare a proiectelor, condiii pentru faza de punere n aplicare a proiectului, contractul standard, alte informaii utile, precum i diverse formate (de exemplu, formatul pentru buget). Recomandare: Pentru c nu ntotdeauna gsim rspuns la toate ntrebrile noastre, este bine s lum legtura cu instituia donatoare, pentru clarificri suplimentare. n ultimul timp, din ce n ce mai multe pagini web ale diverselor programe, includ i rspunsuri la cele mai frecvente ntrebri. Este deosebit de important, chiar hotrtoare, comunicarea cu instituia donatoare nu numai n timpul elaborrii propunerii de proiect, dar i n etapa de derulare. 5.1 Timpul acordat elaborrii propunerii de proiect Dac organizaia dorete s acioneze n calitate de Coordonator de proiect, este bine s se calculeze de la nceput, ct mai corect posibil, ct timp i va fi necesar managerului de proiect pentru a elabora propunerea de proiect. n unele cazuri, elaborarea propunerii dureaz chiar i cteva sptmni. n cazul n care propunerea implic mai muli parteneri, lucrurile iau amploare (chiar i n ceea ce privete timpul !!!). n faza de elaborare a propunerii partenerii se vor ntlni (fizic sau virtual) pentru a discuta propunerea i pentru a-i asuma sarcini precise, pe toat durata de derulare a proiectului. Este foarte important ca n aceast etap, partenerii s comunice foarte des astfel nct fiecare s tie foarte bine ce are de fcut i n ce limite bugetare. Ideea proiectului, obiectivele, planul de activiti, bugetul planificat sunt numai cteva elemente ce trebuie discutate cu toi partenerii n faza de elaborare a propunerii. Numai dup ce prile implicate au fost de acord, putem trece la definitivarea propunerii i prezentarea acesteia ntr-o form care s respecte solicitrile instituiei donatoare. Pentru culegerea informaiilor necesare de la organizaiile partenere (de exemplu: salariile personalului, costurile locale pentru nchirierea slilor unde se vor desfura diverse evenimente etc.) i pentru prelucrarea lor, este bine s v rezervai un numr suficient de zile. De aceea, s nu uitai, c timpul necesar elaborrii propunerii de proiect este n funcie de: elaborarea planului de activiti, bugetului proiectului, pregtirea anexelor cerute (statutul organizaiei coordonatorului de proiect i al celorlali parteneri, declaraia coordonatorului i declaraiile de parteneriat, ultimele bilanuri /declaraii de solvabilitate, CV-ul managerului de proiect i al altor persoane ce dein funcii-cheie n realizarea proiectului etc.), culegerea tuturor semnturilor solicitate, de la persoanele responsabile din propria organizaie i din organizaiile partenere (n cazul n care organizaia este mare i cu arborescen ierarhic stufoas, timpul necesar obinerii unei semnturi poate fi ndelungat i, astfel, poate crea probleme), redactarea i tehnoredactarea propunerii,

24

 multiplicarea acesteia n numrul de copii specificat de instituia donatoare, trimiterea/depunerea propunerii de proiect. Un exemplu n ceea ce privete trimiterea/depunerea propunerii ar putea fi urmtorul: Pentru a fi acceptate pentru evaluare, propunerile trebuie s fie primite pn la 15 octombrie 2002, dat limit pentru depunerea proiectelor. Propunerile pot fi livrate: a) prin pot, depuse la pot nainte de termenul limit, sau b) prin depunere la SCR/A2 (direct sau printr-un agent al solicitantului, inclusiv pot particular) la urmtoarea adres: Comisia European - SCR/A2. Str. Science nr. 14 (4/60) dar nu mai trziu de 15 octombrie 2002, ora 16:00. Este bine s v gndii din vreme n ce mod vei trimite propunerea de proiect i s calculai timpul necesar pentru a o trimite la adresa instituiei donatoare. 5.2 ntocmirea programului de lucru Pentru a obine o evaluare pozitiv a propunerii de proiect, este important s artai instituiei donatoare c v sunt foarte clare obiectivele ce trebuie atinse. Este de asemenea important s descriei aceste obiective, precum i rezultatele ateptate, n termeni cantitativi i calitativi. Totui, nainte de a prezenta o list clar a rezultatelor este necesar s se prezinte premisele de la care s-a pornit i o justificare detaliat a proiectului. Mai mult dect att, n propunerea de proiect, trebuie bine funadamentate activitile ce se vor desfura, rolul i responsabilitile partenerilor, precum i alte elemente pe care le vom prezenta n cele ce urmeaz. 5.2.1 Originea proiectului (premise) Este important s se descrie cum organizaia-coordonator de proiect i celelalte organizaii-partenere s-au cunoscut, cum a aprut ideea de a face un proiect comun (de exemplu, n timpul unei ntlniri sau n timpul derulrii unui proiect anterior). Unii parteneri pot descrie cum au ajuns la o anumit experien pe care doresc s o transfere celorlali parteneri de proiect. Acetia pot, de asemenea, s menioneze cum au discutat i stabilit anumite etape n cadrul propunerii de proiect. 5.2.2 Justificarea proiectului

25

Cnd o instituie donatoare (de exemplu, Comisia European) a decis s ofere o finanare pentru proiecte ce corespund anumitor criterii, este clar c aceste criterii vor juca un rol important n timpul evalurii propunerilor de proiect. De aceea, trebuie incluse n propunere informaii nu numai suficiente, dar i detaliate pentru a justifica proiectul. Acest lucru nseamn: a) s descriei nevoile pe care proiectul le va acoperi i cum sunt ele legate de obiectivele i prioritile programului; dar, s identificai i constrngerile; b) s descriei grupurile-int i s estimai numrul beneficiarilor; c) s descriei cum va rezolva proiectul aceste nevoi pentru grupurile-int stabilite; d) s motivai de ce proiectul i activitile ce se vor desfura sunt importante pentru grupurile-int. Pentru justificarea proiectului, se pot face referiri la rezultatele unor analize, studii, prin care s-au determinat nevoile i constrngerile ce au condus la propunerea de proiect. Exemplu: Cnd n cadrul unui proiect se are n vedere instruirea organizaiilor de sprijinire a mediului de afaceri dintr-o anumit zon pentru a le familiariza cu acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului, este bine s se arate c n acea zon, n acest domeniu, cunotinele sunt puine, sau, chiar inexistente, c activitatea specific de pregtire din propunerea de proiect va conduce la o experien de nalt nivel, c reprezentanii organizaiilor (beneficiari intermediari - se precizeaz numrul lor) vor folosi aceast experien pentru a oferi un nou serviciu de consultan managerilor IMM-urilor productoare (grupul-int - se precizeaz numrul lor) din regiunea respectiv. Pe termen lung, populaia din zon (beneficiarii finali - se estimeaz numrul persoanelor) va avea numai de ctigat pentru c prin aplicarea reglementrilor comunitare n domeniul proteciei mediului IMM-urile vor produce mai curat. 5.2.3 Definirea obiectivelor proiectului Ceea ce ne propunem prin proiect trebuie s conduc la atingerea obiectivului programului, de la specific la general. Nu putem s ne propunem obiective foarte multe, pe care s-ar putea s nu le ndeplinim, tocmai pentru c ne propunem prea multe. Exemplu: Proiect PRO CONSUMATOR - Creterea gradului de protejare a consumatorilor, coordonat de CCINA - Centrul Euro Info Constana n anul 2002 n cadrul programului PHARE Access, dedicat ntririi societii civile i a rolului ei n pregtirea Romniei pentru aderarea la Uniunea European. Scopul proiectului este de a crete gradul de protejare a consumatorilor prin: facilitarea accesului la informarea i consilierea consumatorilor i a agenilor economici
26

 stimularea ntreprinderilor n aplicarea legislaiei derivate din acquis-ul comunitar de protecie a consumatorilor mbuntirea dialogului ntre autoritile statului, reprezentanii mediului de afaceri i reprezentanii societii civile la nivel local. Astfel, proiectul contribuie la ntrirea societii civile i a rolului ei n pregtirea Romniei pentru aderarea la Uniunea European. Recomandare: Evideniai n descrierea obiectivului general dumneavoastr obiectivele specifice sau prioritile programului. Evaluatorului i va fi mai uor s urmreasc atingerea celor din urm. 5.2.4 Rezultate 5.2.4.1 Impact Instituia donatoare trebuie convins c grupurile-int ale proiectului vor fi influenate prin proiect n mod pozitiv, c situaia acestora se va mbunti n urma punerii n practic a proiectului. Estimarea valoric a impactului este important n evaluarea proiectului. Exemplu: n cazul proiectului PRO CONSUMATOR, impactul va fi considerabil datorit abordrii att a consumatorilor, n general, prin sensibilizarea acestora n favoarea conceptului de protecie a consumatorilor ct i a firmelor care sunt sau ar trebui s fie preocupate de aplicarea legislaiei ce deriv din adoptarea acquis-ului comunitar, pentru a evita producerea de prejudicii consumatorilor. 19.000 de persoane vor fi influenate pozitiv. Orice impact pozitiv declarat trebuie explicat i argumentat n contextul proiectului. Trebuie, de asemenea, s avem mare grij, chiar i n cadrul proiectelor care nu au ca tem principal mediul, prin activitile ce le vom desfura sau echipamentele pe care le vom achiziiona s nu aducem daune mediului nconjurtor. Sub nici o form nu se vor evalua pozitiv acele proiecte care nu in seama de mediu. 5.2.4.2 Rezultate concrete 1) Ce dorim s producem concret n cadrul proiectului n urma desfurrii unor aciuni? sau 2) Ce rezultate (altele dect cele realizate n urma unui proces de producie) preconizm c vom avea la sfritul perioadei de derulare a proiectului? al proiectului

27

sau 3) Ce rezultate sociale i economice obinem? Acestea sunt ntrebri la care trebuie s dm un rspuns, n termeni cuantificabili. Exemplul 1 90 de rapoarte sectoriale coninnd o prezentare a directivelor UE ce trebuie respectate cnd se vinde un anumit produs specific sau grup de produse pe pieele UE; rapoartele vor fi editate n 2000 de copii; 10.000 de copii ale unui catalog al exportatorilor romni care au adaptat producia lor la regulile UE (realizat pe CD-ROM); un ghid online despre cum s faci afaceri n UE sau cu ri tere, ajutnd ntreprinderile s-i gseasc direct adrese de web specializate pe subiecte legate de internaionalizare (de tipul, taxe de import n UE, eticheta ecologic, armonizarea tehnic i standardizarea, mrci comerciale i proiecte, obinerea de patente europene, legislaia produselor n UE etc). Exemplul 2 200 de membri ai personalului din organizaiile din Europa Central i de Est, participante la proiect, vor deveni experi n domeniul legislaiei comunitare i a acquisului privind funcionarea pieei interne a UE. Exemplul 3 o fabric de producere a conservelor de legume/fructe 2 centre pentru colectarea laptelui 4 centre de informare despre UE. Exemplul 4 crearea a 25 de noi locuri de munc creterea cifrei de afaceri cu 25% n domeniul prelucrrii crnii. 5.2.4.3 Efectul de multiplicare Rezultatele proiectelor trebuie s ajung la ct mai muli beneficiari posibili. Cnd se prevede, de exemplu, instruirea personalului unor organizaii de sprijin a mediului de afaceri este util s se precizeze cum personalul instruit va deveni la rndul su formator pentru a transfera experiena sa altor persoane din cadrul unor firme sau altor organizaii. Exemplu: Experi din UE vor instrui personalul din camerele de comer din rile candidate n domeniul legislaiei UE pentru protecia consumatorului. Dup aceast instruire, camerele vor organiza, la rndul lor, seminarii prin care vor transfera cunotinele acumulate unor IMM-uri locale i reprezentanilor organizaiilor de protecie a consumatorului.
28

n cazul n care se realizeaz nite produse informaionale specializate, este util s se explice cum se va organiza diseminarea acestora ctre cei interesai, astfel nct un numr ct mai mare de beneficiari s poat avea acces la ele. 5.2.4.4 Asigurarea continuitii proiectului O instituie donatoare va fi ntotdeauna interesat s verifice cum vor fi inute n via rezultatele proiectului dup terminarea acestuia, cnd finanarea de la instituia donatoare va nceta. De aceea este ntotdeauna bine s artm: c organizaiile-partenere au mijloacele financiare i disponibilitatea de a continua proiectul i de a investi n dezvoltarea sa ulterioar; c, de exemplu, un nou serviciu rezultat n urma derulrii proiectului se va autosusine dup ncetarea perioadei de finanare prin perceperea unor tarife de la clieni; trebuie artat c partenerii au fcut calcule economice i de pia realiste pentru ca acel serviciu s vin n sprijninul continuitii proiectului etc. 5.2.5 Activiti Pornind de la scopul i rezultatele pe care ni le-am propus s le realizm n cadrul unui proiect, trebuie s determinm activitile i componentele acestora (subactiviti) care conduc la obinerea rezultatelor. Exemplu de prezentare a unei activiti n funcie de scop: Organizarea de vizite documentare pentru ntreprinderile romneti n UE Scop: S ofere firmelor locale posibilitatea de a vizita ntreprinderi din UE pentru a nva din experiena acestora legat de punerea n practic a normelor comunitare. Multe programe finanate de instituii donatoare nu permit finanarea misiunilor economice. Totui, cnd se demonstreaz c pot fi organizate ntlniri cu firme ce produc articole similare, n scopul acumulrii de experien n ceea ce privete modul de aplicare a reglementrilor UE, ca de exemplu, n domeniul tehnic al cerinelor privind ambalarea i etichetarea, sau pentru a beneficia de experiena din domeniul internaionalizrii (export, import, pli internaionale, aspecte logistice etc.), astfel de vizite pot conduce adesea la parteneriate ntre ntreprinderile din rile candidate i firme din UE i, n consecin, astfel de aciuni sunt foarte probabil eligibile. Concluzie: Este important s fii creativi n descrierea activitilor pentru care se cere finanarea. Uneori, o descriere potrivit permite ca anumite activiti care la prima vedere sunt neeligibile, s fie finanate. Deci, n propunerea de proiect, evitai o exprimare, de tipul Organizarea unei misiuni economice n Belgia pentru un grup de 15 exportatori romni.Astfel enunat, aciunea este puin probabil s fie acceptat ca eligibil. Folosii-v imaginaia i justificai bine activitile i descriei-le n detaliu.

29

Activitile trebuie s aib o ordine logic i s existe o interdependen ntre ele. Trebuie, de asemenea, pentru fiecare dintre aceste activiti i subactiviti s stabilim necesarul de resurse, locul desfurrii, durata i responsabilitile partenerilor. Fiecare activitate trebuie descris n detaliu i clar pentru ca instituia donatoare s neleag exact ce avem de gnd s facem. Managerul de proiect poate reprezenta grafic att planificarea detaliat a activitilor n funcie de timp ct i organigrama de dependen a activitilor. Ambele grafice (n literatura de specialitate graficul timp este denumit i graficul Gantt, iar organigrama de dependen a activitilor este denumit i graficul Pert), chiar dac nu sunt solicitate ca atare de ctre instituia donatoare, sunt foarte importante i este recomandabil s le anexm la propunerea de proiect. Exemplu de planificare n timp a activitilor Luna 1: ntlnirea partenerilor din proiect la nceperea derulrii proiectului (Activitatea ... ) Luna 2: Achiziionarea de echipamente (Activitatea ...) Luna 3: Conectarea echipamentelor la Internet Luna 3: Elaborarea materialului de instruire (instrument de lucru) (Activitatea ...) Luna 4-6: Instruirea la faa locului sau instruirea n cadrul fiecrei organizaii partenere (Activitatea ...) Luna 7-21: Instruirea la distan (Activitatea ...) Luna 12: ntlnirea partenerilor din proiect n vederea raportrii intermediare Luna 13: Raportarea intermediar financiar i tehnic/narativ (Activitatea ...) Luna 14: Audit extern (Activitatea ...) Luna 16: Organizarea i desfurarea conferinei S facem afaceri n Romnia (Activitatea ...) ......... Luna 22: Elaborarea raportului final Luna 23-24: Audit extern Timpul total alocat activitilor trebuie s se suprapun pe durata proiectului, element indicat, de asemenea, n apelul pentru propuneri sau ghidul solicitantului.

5.2.6 Rolul i responsabilitile partenerilor n orice propunere de proiect trebuie s artm cine i ce sarcini are fiecare, astfel nct s se ajung la atingerea obiectivelor i la realizarea corespunztoare a proiectului. Managerul de proiect poate evidenia c el va avea n sarcin:

30

 coordonarea i organizarea ntlnirilor planificate cu toi partenerii proiectului; realizarea tuturor contactelor i comunicrii cu instituia donatoare; asigurarea comunicrii cu partenerii i alte entiti exterioare proiectului; coordonarea i supervizarea general a activitilor ce trebuie realizate prin proiect, autoriznd ceilali parteneri pentru coordonarea i realizarea activitilor din regiunea sau sectoarele lor; punerea n aplicare a unor activiti (coordonatorul este bine s nu aib doar funcii de coordonare, dar i de execuie); aprobarea cheltuielilor (de exemplu: achiziionarea de echipamente, tiprirea unei brouri etc.) ce trebuie fcute de ceilali parteneri; transferarea fondurilor alocate prin proiect fiecrui partener, astfel nct toi partenerii s-i ndeplineasc sarcinile asumate i s realizeze activitile convenite n propunerea naintat spre finanare; toate raportrile cerute de instituia donatoare; evaluarea intern a gradului de realizare a activitilor etc. n propunere poate fi evideniat c ceilali parteneri din proiect sunt responsabili pentru: participarea la toate ntlnirile cu coordonatorul de proiect, ntlniri ce sunt menionate n propunere; executarea tuturor activitilor menionate n propunerea de proiect care sunt n sarcina lor. Exemplu: Responsabilitile partenerilor pe fiecare activitate i subactivitate i planificarea n timp: OrganizaiaOrganizaiile De la - pn la Activitate coordonator care pun n aplicare activitile
. Luna 7 - 12 Luna 7 Luna 8 - 10 Luna 11 Luna 11 Luna 12 ....... 5 Elaborarea unui ghid 5.1 Pregtirea coninutului 5.2 Elaborarea coninutului 5.3 Traducere 5.4 Redactare, tehnoredactare 5.5 Tiprire Coordonator: Partener 4 (P4) Coordonator: P4 Coordonator: P4 Coordonator: P1 P1,P2,P4 P1,P4 P1,P4 P1,P2 P1 P1

punerea la dispoziia managerului de proiect a documentaiei solicitate pentru raportare, permind managerului s analizeze i evalueze activitatea ce a fost fcut i s verifice cheltuielile ce au fost declarate n aceast raportare etc. Aceast descriere a responsabilitilor ar trebui s clarifice ce activitai trebuie s fie fcute de fiecare partener implicat i ce rapoarte trebuie fcute de ctre fiecare n parte.

31

O prezentare adecvat a rolului i o distribuire echitabil a activitilor, a responsabilitilor ntre parteneri, dar i n conformitate cu experiena acestora, ar trebui s conduc la evitarea oricror nenelegeri n timpul derulrii proiectului. Atenie! Detaliai cum se va pune n practic proiectul i ce metodologie de management se va adopta. Acestea sunt elemente foarte importante i solicitate de instituiile donatoare. 5.3 Elaborarea bugetului n ghidul pus la dispoziie de finanator se specific tipul de cheltuieli i venituri eligibile, precum i ce trebuie avut n vedere pentru elaborarea capitolelor de cheltuieli i a capitolelor de venituri ce rezult din activitile proiectului. Exemplu: n cazul finanrilor nerambursabile din fonduri ale Comunitilor Europene, sunt considerate costuri eligibile cele care ndeplinesc urmtoarele criterii: s fie direct legate de subiectul acordului de finanare (de regul, cuprins tot n ghidul solicitantului) i s fie stipulate n acord; s fie necesare pentru realizarea proiectului; s fie rezonabile i n conformitate cu principiile unui management sntos, respectiv cu o utilizare eficient a banilor i ntr-un raport optim cost/beneficiu; s fie efectuate n perioada de derulare a proiectului, aa cum sunt definite n acordul de finaare; s fi fost efectiv realizate, nregistrate n contabilitatea beneficiarului/solicitantului/coordonatorului de proiect/promotorului sau ale partenerilor; s fie identificabile i verificabile pe baza documentelor originale. n ceea ce privete veniturile, Comisia precizeaz c, n cazul fondurilor nerambursabile, se pot lua n considerare: contribuia n numerar din resursele proprii ale solicitantului contribuia din orice alte fonduri de la orice ali furnizori orice venit generat de proiect (sumele obinute din vnzri n timpul derulrii proiectului) finanarea nerambursabil cerut de la Comisie (cu defalcarea mai multor solicitri, dac este cazul) orice contribuie n natur.

32

n apelul pentru propuneri se specific dac este permis contribuia n natur a beneficiarului i dac aceasta este luat n considerare cnd se calculeaz finanarea nerambursabil. Organizaiile mici, n mod special, cum ar fi organizaiile neguvernamentale, de multe ori solicit ca o parte din contribuia lor la bugetul general al proiectului s fie n natur. Aceste contribuii pot aprea n ambele pri ale bugetului (venituri sau cheltuieli). Contribuia n natur se poate referi, n special, la: pmnt, proprieti imobiliare n ntregul acestora sau doar n parte, mijloace fixe materii prime munc voluntar din partea unei persoane particulare sau organism corporatist. Ceea ce trebuie s nu uitm este c o finanare nerambursabil reprezint o plat direct a unei activii sau proiect care nu are natur comercial. Exemplul prezentat este conform Manualului pentru managementul fondurilor nerambursabile/Vade-mecum on grant management/ n vigoare ncepnd cu 1 ianuarie 1999, editat de Comisia European. Acest Vade-mecum se refer la ajutorul financiar nerambursabil dat de ctre Comisia European i mai puin la acel ajutor care vine direct de la un Stat sau de la organismele desemnate de ctre acesta, cum ar fi ajutorul financiar nerambursabil din fonduri alocate prin politica agricol comun sau Fondurile Structurale. Atenie! Romnia are acces la instrumentele structurale de preaderare, ISPA i SAPARD, care sunt un exerciiu important n vederea utilizrii fondurilor structurale viitoare ale UE. O finanare din fonduri neramburasabile asigurat de Comisia European i, n general, de la orice instituie donatoare necesit un efort financiar sau n natur (acolo unde este cazul) i din partea solicitantului. Cu alte cuvinte, instituia donatoare cofinaneaz proiectul. n apelul pentru propuneri se specific ntotdeauna bugetul total al programului, iar n cele mai multe cazuri suma minim i maxim ce va fi finanat de Comisia European per proiect, precum i procentul de cofinanare. n cele mai multe cazuri, instituia donatoare va prezenta o schem (un formular) pentru prezentarea bugetului. Dar, fie c este vorba de o finanare de la Comisie sau de la alt instituie donatoare, lista activitilor minuios descrise n propunere va fi ghidul nostru n elaborarea bugetului. O astfel de schem poate cuprinde urmtoarele elemente: 1. Costuri de pregtire a proiectului 2. Costuri de personal (resurse umane) 3. Investiii/echipamente 4. Costuri operaionale 5. Costuri generale 6. Costuri de cltorii i diurn

33

7. Cheltuieli pentru publicaii i documentaie 8. Cheltuieli pentru seminarii i conferine 9. Costuri externe (consultani, studii etc) Este foarte important s consultai ghidul pus la dispoziie de instituia donatoare cu privire la categoriile de cost. Ghidul solicitantului difer de la un program la altul, de aceea trebuie respectate ntocmai indicaiile pentru alctuirea bugetului pentru c numai acele categorii de costuri prevazute n ghid, cu descrierile corespunztoare, vor fi eligibile. Descrieri posibile de categorii de costuri ntr-un asemenea ghid: 1) Costuri referitoare la pregtirea proiectului Este cazul costurilor legate de realizarea propunerilor de proiect (de exemplu: timpul pentru elaborarea propunerii de proiect, costuri de cltorie pentru ntlnirea cu partenerii strini etc.), care se fac nainte de trimiterea propunerii. Aceste costuri pot fi eligibile sau nu. Se poate ca ghidul instituiei donatoare s menioneze clar c numai costurile fcute - i facturile care sunt datate - dup nceperea oficial a proiectului (de obicei, data cnd acordul de finanare a fost semnat de pri) vor fi costuri eligibile (de exemplu, programul PHARE). Este posibil ca i costurile de pregtire s fie eligibile, dar vor fi considerate contribuia promotorului de proiect (de exemplu, programul Guvernului flamand de cooperare ntre Flandra i rile din Europa Central i de Est) . Este posibil ca parte din aceste costuri de pregtire s fie eligibile i considerate finanare nerambursabil din partea instituiei donatoare (de exemplu, programul SAPARD, unde maximum 12% din valoarea total eligibil a proiectului poate fi rambursat pentru cheltuielile de pregtire - studii tehnice, economice etc. -, dar numai dup ce proiectul a fost declarat ctigtor i a fost semnat contractul de finanare). 2) Costuri de personal Costurile de personal se refer la salariile i toate taxele pltite pentru membrii personalului pe statul de plat al organizaiei coordonatoare i al partenerilor de proiect. Aceste costuri pot include salariile brute la care se adaug toate taxele legale i contribuiile la buget pe care organizaia le pltete pentru angajatul su. Este important s menionm cu exactitate cifrele din nregistrrile contabile ntruct, n multe cazuri, instituia donatoare poate cere prezentarea dovezilor pentru plata salariilor i a contribuiilor la asigurrile sociale. Managerul de proiect calculeaz costurile reale de personal aferente proiectului prin multiplicarea unitii de cost (de exemplu: costuri de personal/or sau zi) pentru fiecare membru al echipei cu numrul de ore sau zile ce le va lucra n cadrul proiectului. Exemplu: 1) Salariul anual al managerului de proiect este de 14.400 EUR. Acesta va lucra 48 de zile la proiect. 2) Salariu/zi: 14.400 EUR/220 de zile lucrtoare = 65 EUR/zi

34

3) Salariu/proiect: 48 de om-zile x 65 EUR = 3.120 EUR Este util s menionm n propunere ce tip de specialiti sau funcii sunt necesare pentru a se realiza proiectul i s calculm sumele alocate. Dac au fost deja alese persoanele este bine s se scrie numele lor (uneori este obligatoriu), inclusiv, s se prezinte CV-urile lor. Exemplu: Funcia 1- Manager de proiect 2 om/zile x 24 luni x 65 EUR = 3.120 EUR Funcia 2 - Asistent manager 2 om/zile x 24 luni x 55 EUR = 2.640 EUR Funcia 3 - Tehnician 2 om/zile x 24 luni x 35 EUR = 1.680 EUR TOTAL: 7.440 EUR Costurile de personal pentru echipa ce nu este pltit direct de organizaia-coordonator de proiect i de organizaiile partenerilor ar putea s nu fie eligibile n cadrul acestui capitol de costuri. Acest lucru nseamn c toate facturile pltite unei firme de resurse umane, care are drept angajai persoane ce muncesc temporar pentru organizaia coordonatorului de proiect sau a partenerilor, pot fi incluse la capitolul costuri externe. Costurile de personal nu trebuie s le depeasc pe cele general acceptate de piaa n cauz i nici pe cele practicate de organizaia-coordonator sau partener de proiect. 3) Investiii/Echipamente Multe programe permit coordonatorului de proiect i organizaiilor-partenere s cumpere echipamentele pe care le consider necesare pentru proiect. Exemple: unul sau mai multe calculatoare mobil de birou fotocopiator o linie tehnologic pentru ambalarea unor produse etc. Unele programe permit s se includ i cheltuieli pentru renovarea unui spaiu corespunztor nevoilor proiectului. Achiziionarea de cldiri i terenuri este, de obicei, neeligibil. Cu toate acestea pot fi excepii, ca, de exemplu, pentru proiectele finanate de PHARE 2000 Coeziune Economic i Social CFP - 1/2001 sau pentru proiectele finanate de Fondul de Dezvoltare Regional European. N. B. Acest din urm fond dispune de bugete mari pentru finanarea activitilor n regiunile prioritare ale UE, fond disponibil n curnd i rilor candidate.

35

i alte categorii de cheltuieli (de exemplu: achiziionarea de patente, licene) pot fi de regul eligibile. Ele trebuie indicate chiar din propunerea de proiect sau aprobate ulterior de instituia donatoare n timpul derulrii proiectului. n elaborarea bugetului i, mai trziu, n cadrul punerii n aplicare a proiectului i n faza de raportare, trebuie s se in seama de faptul c echipamentele trebuie s aib, de exemplu, certificate de origine din Statele Membre UE sau rile candidate. 4) Costuri operaionale Aceste costuri sunt legate de consumabilele/materiile prime etc. absolut necesare n executarea proiectului. Exemple: hrtie pentru multiplicare telefoane, Internet, costuri potale (de exemplu: convorbirile efectuate pe linii telefonice fixe sau telefoane mobile folosite pentru proiect, activiti potale menionate n propunerea de proiect) tiprirea de coli cu antet cri de vizit etc. 5) Costurile administrative includ: cheltuieli generale pentru spaiile folosite, fie pentru coordonare i administrare, fie pentru derularea celorlalte activiti adiacente proiectului (de exemplu: chirie, nclzire, iluminat, ntreinere i curenie) costuri fcute de organizaie n mod obinuit i care nu pot fi identificate distinct ca fiind legate de proiect (de exemplu: telefon i fax, costuri potale, asigurri etc.) Aceste costuri pot fi justificate fcnd uz de sistemul de contabilitate n vigoare, prin nregistrrile contabile inute de organizaiile coordonatorului de proiect i partenere. Exemple: a) Calcularea costurilor administrative (neidentificabile distinct) totale n 2001 Aceast cifr se obine prin nsumarea elementelor corespunztoare din raportul (bilanul) anual considerate indirecte: costuri de ntreinere costuri de telecomunicaii Total ...EUR ...EUR 214.000 EUR

b) Calcularea numrului mediu de angajai n anul 2001: 28 c) Calcularea costurilor indirecte/angajat/zi 214.000 EUR/220 zile lucrtoare/28 angajai = 34,74 EUR 6) Costuri de cltorie i diurn

36

Costurile de cltorie care sunt direct legate de anumite activiti i sunt descrise n propunerea de proiect pot fi eligibile. Este foarte important ca ghidul instituiei donatoare s fie ntocmai respectat. n ceea ce privete biletul de cltorie cu avionul, beneficiarul este, de obicei, obligat s l cumpere la clasa <economic>. Cu privire la diurn (cazare la hotel, mese, transport n localitate etc.), n cazul deplasrilor n strintate, de exemplu, se menioneaz n ghid alocaia maxim zilnic. Anticipnd capitolul de raportare financiar menionm c, pentru justificarea cheltuielilor de cltorie cu avionul, cei care au cltorit trebuie ntotdeauna s pstreze ultima fil din biletul de avion, tichetele de mbarcare, precum i factura de la agenia de voiaj prin care au cumprat biletul. Pentru justificarea diurnei, n majoritatea cazurilor, se accept declaraia cu semntura de primire a alocaiei maxime aprobate n propunerea de proiect. Comisia European public alocaiile maxime zilnice pentru toate rile de destinaie la adresa de Internet: http://europa.eu.int/comm/scr/perdiem/index_en.htm. (n cele mai multe cazuri, ghidul pus la dispoziie de instituia donatoare menioneaz aceast adres, sau chiar are anexat tabelul cu alocaiile). 7) Cheltuieli pentru publicaii i documentaie Multe programe permit cheltuieli legate de publicarea de brouri, manuale, CD-ROM-uri specializate, achiziionarea de documentaie de specialitate, inclusiv cheltuieli de traducere. 8) Cheltuieli pentru organizarea de seminarii i conferine Astfel de costuri se refer la nchirierea de sli de seminar, costuri de traducere i protocol legate de seminarii i conferine etc. 9) Costuri externe Costurile externe se refer la toate cheltuielile care reflect plata consultanilor ce lucreaz n cadrul proiectului i nu fac parte din angajaii organizaiilor-coordonator sau partener de proiect. Exemple: traducere i interpretare consultan juridic (n cazul n care se semneaz un acord ntre parteneri i organizaiile- partenere nu au departamente sau personal specializat n acest domeniu) evaluare extern, audit consultani de specialitate pentru sesiunile de pregtire a personalului sau care vor coordona anumite activiti etc. Managerii de proiect pot comanda studii i consulta experi. Pentru plata experilor, costurile unitare (/persoan /zi) trebuie s fie justificate dac depesc anumite scri valorice care sunt menionate n ghidul solicitantului.

37

Comisia European, spre exemplu, poate accepta costuri unitare ce sunt mai mari dect nivelurile de baz atunci cnd managerul de proiect poate demonstra valoarea mare a experienei expertului, complexitatea specializrii sale etc. Exemplu Niveluri maxime pentru contracte de servicii (n EUR/zi) Nivel
I II III IV V

Experien
> 15 ani 10 - 15 ani 5 - 10 ani 2 - 5 ani 0 - 2 ani

baz
365 310 185 155 125

140 % (*)
510 435 260 220 175

170 % (*)
620 530 315 260 210

*) Niveluri mai mari dect baza sunt acceptate acolo unde sunt justificate competenele deosebite ale expertului. n orice caz, costurile care depesc pe parcursul derulrii contractului plafonul fixat de instituia donatoare nu pot intra n calcul la capitolul <cheltuieli eligibile>. Atenie! Taxele n majoritatea proiectelor finanate de instituiile donatoare, managerul de proiect i ali parteneri de proiect pot include n bugetul previzionat i n rapoartele financiare numai TVA-ul care nu poate fi refinanat sau compensat de autoritile financiare naionale (TVAul nerecuperabil). Aceast remarc se aplic taxelor pentru toate cheltuielile care sunt descrise mai sus. Dup cum am artat la nceputul capitolului, instituia donatoare solicit i detalierea veniturilor. Aceste venituri vor fi sczute din cheltuielile declarate. Acelai tratament l vor avea i dobnzile ce se obin ca rezultat al plii n avans care este primit de la instituia donatoare. Exemplu: Activitate = Organizarea unui schimb de experien n strintate Participani = 10
A) Cheltuieli Bilet de avion + hotel Fluturaii promoionali ai fiecrei firme care particip la acest schimb de experien n 3 limbi Traducerea fluturailor promoionali EUR B) Venituri De la participant 1 Subtotal 1: 8.000 EUR 3.000 EUR

1.000 EUR 12.000 1.000 EUR

38

De la participant 2 ........................................... De la partcipant 10 EUR Subtotal 2: Total cheltuieli eligibile pentru aceast activitate:

1.000 EUR ................

1.000 EUR
10.000 2.000 EUR

5.4 Pregtirea anexelor De obicei, instituia donatoare va cere de la solicitanii unei finanri s includ anumite documente ca anexe la propunerea de proiect (Lista lor se gsete n Ghidul solicitantului). Astfel de anexe pot fi: matricea <cadru logic> exprimarea interesului din partea organizaiilor-partenere statutul organizaiei care i-a asumat rolul de coordonator de proiect n cazul firmelor, copie dup certificatul de nregistrare de la Registrul Comerului CV-urile managerului de proiect, experilor, consultanilor copii dup bilanurile contabile sau alte documente financiare, pe ultimii 3 ani, din care s rezulte c organizaiile-partenere sunt solvabile etc. Solicitanii i partenerii pot ataa orice anex pe care o consider necesar pentru a demonstra cele afirmate n proiect. n cadrul acestui capitol, trebuie s ne oprim asupra unei anexe, care are foarte mare importan nu numai pentru instituia donatoare n aprecierea i evaluarea proiectelor, dar i pentru solicitant, n clarificarea obiectivelor i a procesului prin care resursele se transform n rezultate i n stabilirea unui sistem de monitorizare. Este vorba despre matricea <cadru logic> care se mai numete i schema proiectului. Aceast schem cuprinde, pe coloane, descrierea n rezumat a proiectului, indicatorii verificabili, sursele i mijloacele de verificare i ipotezele de realizare, iar pe orizontal se indic obiectivul general la care contribuie proiectul, obiectivele specifice, rezultatele ateptate i modul cum acestea se obin pornind de la resurse.

39

Exemplu de matrice <cadru logic> n cazul unui proiect de informare a IMM-urilor la nivel regional n domeniul exportului:
Rezumat Obiectiv general Creterea nivelului exportului sectorului IMM n regiunea X Acces mai larg la informaia de afaceri specializat Indicatori de realizare verificabili Indicatori de export Surse i mijloace de verificare Satistici despre sectorul IMM din regiune Raportul de nceput al proiectului Gradul de accesare a informaiei Analize, sondaje, studii IMM vor folosi informaia specializat n detrimentul informaiei generale Centrele vor furniza informaie specializat de calitate Rezultate 2 centre de informare de afaceri n domeniul exportului Resurse: - materiale i echipamente - for de munc calificat - fonduri financiare proprii i atrase Aciuni: (se descriu pe scurt fazele, activitile i subactivitile proiectului) (zona sub incidena atribuiilor specifice ale mangementului proiectului) Numrul de centre deschise Verificare la faa locului Rapoartele proiectului Centrele vor fi deschise n cadrul unor organizaii de sprijin a IMM-urilor cu renume n rndul IMM Ipoteze IMM din regiune au potenial de export mare

Obiective specifice

Consumuri i aciuni

40

5.5 Trimiterea/depunerea propunerii de proiect nainte de a trimite o propunere de proiect: verificai cu atenie la ce adres trebuie trimis propunerea; verificai numrul de copii (pe suport de hrtie, electronic, legate sau nu) ce trebuie trimise; verificai dac este necesar s se menioneze pe plic/colet original sau copie; verificai dac trebuie respectat un sistem special, cum ar fi plic dublu; i, nu n ultimul rnd, verificai dac solicitarea de finanare este complet i are toate documentele cerute ca anexe. Important! Dup ce ai trimis/depus propunerea pstrai documentul prin care se atest transmiterea ei sau primirea ei n cazul depunerii la registratura instituiei donatoare.

6 DERULAREA PROIECTULUI
Dup trimiterea propunerii de proiect, instituia donatoare v-a evaluat propunerea i apoi v-a anunat c proiectul este ctigtor. Dup eventuale negocieri cu instituia donatoare privitoare la unele activiti i buget, ai semnat acordul/contractul de finanare cu aceasta. ncepe derularea proiectului. Este momentul n care din solicitantul finanrii ai devenit beneficiarul acesteia. Felicitri! Pentru a realiza o bun derulare a proiectului, managerul de proiect trebuie s aib grij de execuia la timp a tuturor activitilor planificate i obinerea rezultatelor propuse, de meninerea unei bune comunicri i colaborri ntre toi partenerii i de o raportare complet a ntregului proiect. 6.1 Realizarea planului de activiti i a bugetului n timpul execuiei planului de activiti, managerul de proiect trebuie: s organizeze ntlnirile cu partenerii pe ntreaga perioad de desfurare a proiectului (de exemplu: ntlnirea de nceput, ntlniri n timpul derulrii proiectului, ntlnirea de final) i s semneze procesele-verbale unde s-a consemnat tot ce s-a discutat i decis n timpul acestor ntlniri; s verifice ndeplinirea obligaiilor legale, naionale i europene, atunci cnd trebuie s se achiziioneze bunuri sau servicii de la companii sau consultani externi (de exemplu: necesitatea organizrii licitaiilor pentru achiziionarea echipamentelor sau a pieselor, dac valoarea acestora depete o anumit limit);

41

 s verifice derularea tuturor activitilor planificate conform programului iniial i, n caz c apar probleme, s decid coreciile necesare fr a iei din cadrul contractului de finanare. Cnd managerul de proiect are anumite probleme n derularea proiectului, este bine s se gseasc o soluie potrivit ct mai curnd posibil pentru c altfel, problemele iniiale pot cauza probleme n lan i, n cel mai nefericit caz, se ajunge la stoparea derulrii proiectului de ctre instituia donatoare, cu toate repercusiunile, inclusiv, cele financiare aferente, etc. Probleme n timpul derulrii proiectului pot fi: probleme cu una din organizaiile partenere (de exemplu: un partener nu i ndeplinete sarcinile asumate); o activitate care este menionat n planul de activiti nu mai este necesar sau i-a pierdut relevana la momentul planificat; probleme bugetare (de exemplu: o activitate cost mai mult dect s-a prevzut) etc. n cazul unor probleme cu una dintre organizaiile partenere, managerul de proiect poate solicita instituiei donatoare s fie de acord cu nlocuirea partenerului. Totui, este recomandat s ncerce s evite aceast situaie, n special cnd cutarea i gsirea unui nou partener ar putea cauza o ntrziere n executarea proiectului. Contractul de finanare cu instituia donatoare cuprinde i informaii bancare. De regul, acestea sunt indicate ntr-o fi de identificare financiar. Aici este menionat i contul unde instituia donatoare va vira tranele aferente derulrii i avansul, dac finanarea este astfel conceput. Orice modificare n datele de identificare a bncii coordonatorului de proiect (schimbarea bncii sau a adresei acesteia sau a contului) trebuie fcute cunoscute instituiei donatoare. De obicei, instituia donatoare cere de la organizaia-coordonator de proiect s deschid conturi analitice distincte pentru derularea proiectului. Astfel se vor evidenia cheltuielile i veniturile aferente proiectului. n afar de aceast procedur, care trebuie urmat de departamentul de contabilitate i de evidenele contabile obligatorii, este bine ca i coordonatorul de proiect s in evidena financiar a proiectului cu derularea sa la zi, pe baza unui tabel pe care i-l poate construi n Microsoft Excell, pornind de la modelul prezentat de instituia donatoare. Exemplu: Proiect desfurat pe o perioad de doi ani. Situaia la sfritul primului an de derulare (sumele sunt exprimate n euro): Previzionat Realizat Previzionat Realizat Balan Cheltuieli contribuie UE an 1 an 1 an 2 an 2
........ 4. Investiii 4.1. Echipament IT *2 x 1 calculator cu acces Internet * 2 x 1 copiator si accesorii 4.2. Software * 2 x Windows software (ultima versiune) NOT 1Investiii Partener 1 NOTE 2 Investiii Partener 2 SUBTOTAL 4 (4.1. + 4.2.) .......

4000,00

4000,00 3916,74 3933,07 8000,00 7849,81 42 150,19

Acest tabel a fost continuu actualizat pe parcursul primului an. Cu alte cuvinte el a permis managerului de proiect s verifice n orice moment ce sume din buget mai sunt disponibile pentru fiecare capitol. Chiar i n cazurile n care instituia donatoare nu solicit n cadrul bugetului aprobat sau n cadrul raportrilor financiare evidenierea modului de mprire a bugetului ntre parteneri, este bine ca acesta s fie defalcat, chiar din momentul elaborrii lui. Cu att mai mult, n timpul derulrii proiectului, este bine ca aceast eviden s fie inut defalcat, pentru a evita eventualele nenelegeri ntre parteneri, nenelegeri datorate modului de alocare i cheltuire a fondurilor. Referitor la unele schimbri n planul de activiti, Ghidul pus la dispoziie de instituia donatoare poate specifica dac aceste modificri sunt permise. De regul, n cazul unor modificri minore, se poate realiza acest lucru prin ntiinarea instituiei donatoare, fr o solicitare de aprobare n prealabil. Exemplu: Atunci cnd amendamentele nu afecteaz scopul de baz al operaiunii, iar impactul financiar este limitat la un transfer ntre capitolele de cheltuieli eligibile, ntr-un procent de 10%, beneficiarul poate aplica aceste modificri i va informa Comisia fr ntrziere. n nici un caz, suma total pltit de Comisie Beneficiarului nu va depi maximumul finanrii nerambursabile specificate n acord, chiar dac costurile reale vor depi bugetul aprobat. Sursa: DG Enterprise. Grant Agreement - Grant Programme 2001. Annex II: General Terms and Conditions applicable to grant agreements of the European Communities /Acordul finanrilor nerambursabile - Programul de finanri nerambursabile 2001. Anexa a II-a: Condiiile i termenii generali pentru acordurile de finanare nerambursabil ale Comunitilor Europene/ N.B. Acest document face parte ntotdeuna din contractul/acordul de finanare. 6.2 Raportarea n responsabilitatea managerului intr i adunarea tuturor informaiilor necesare raportrii, elaborarea rapoartelor i prezentarea tuturor documentelor instituiei donatoare. El trebuie s urmreasc tot ce este stipulat n contractul de finanare ncheiat ntre organizaia-beneficiar i instituia donatoare. 6.2.1 Raportarea narativ n raportarea narativ, managerul de proiect (dup ce a solicitat tuturor partenerilor informaiile necesare) descrie n detaliu toate activitile ce au fost desfurate, precizeaz i

43

justific eventualele abateri de la planul iniial, evalueaz nivelul i calitatea ndeplinirii fiecrei activiti. Este important ca descrierea s fie plin de acuratee. Raportarea narativ trebuie s fie nsoit de documente justificative. Documentele justificative rmn, de regul, n original la coordonatorul de proiect i la parteneri (n funcie de cine a desfurat activitatea sau subactivitatea respectiv), iar la instituia donatoare se trimit copii ale acestora. n cazul n care documentele justificative pentru o activitate sau subactivitate sunt mult prea voluminoase (ca, de exemplu, n cazul unor studii cnd se pot chestiona sute sau chiar mii de entiti) atunci n copie se pot trimite numai cteva exemplare. Documentele justificative n original vor fi puse la dispoziia instituiei donatoare, la solicitarea acesteia, pentru verificare, chiar i dup ncheierea perioadei de finanare, pe ntreaga perioad ce este menionat n contractul/acordul de finanare. Exemple: 1) Seminar Incoterms Data seminarului: Locul derulrii: Nr. i tipul participanilor: Invitat: Organizator: 20 ianuarie 2002 CCI Antwerp 35 de firme Dl. Ian Carter CCI Antwerpen Wassland

Seminarul s-a desfurat la data stabilit, a ntrunit numrul de participani prevzut i i-a atins scopul planificat de a informa firmele despre Incoterms. n timpul seminarului, Dl. Carter a descris cele mai importante reguli de cooperare internaional. De asemenea, el a informat participanii despre documentaia i ghidurile ce sunt disponibile la Camera Internaional de Comer. Numrul mare de ntrebri, precum i analiza chestionarelor de evaluare distribuite participanilor, au artat c acest subiect este de mare interes pentru firme. De asemenea, s-a demonstrat c este necesar informarea IMM-urilor n acest domeniu. Se anexeaz copii dup: programul seminarului, tabelul cu participanii i semnturile acestora, prezentarea realizat n Power Point de ctre invitat, materialele de informare din mapa participantului, analiza chestionarelor de evaluare i cteva chestionare completate. 2) Parteneriate de afaceri n Marea Britanie Perioada de desfurare: 23-25 februarie 2002 Locul: sediul CCI Birmingham i sediul unor firme din West Midlands Nr. i tipul participanilor: 8 firme productoare din Antwerpen

44

Organizatori: CCI Antwerpen-Waasland i CCI Birmingham Dei iniial activitatea era prevzut s se organizeze n luna ianuarie, din cauza unor reorganizri administrative n cadrul CCI Birmingham, necesare din motive obiective, aciunea s-a decalat pentru luna februarie. Aceast decalare nu a condus la modificarea structurii activitii sau la neatingerea scopului planificat. nainte cu patru sptmni de perioada desfurrii aciunii, cele opt firme flamande (care s-au deplasat la Birmingham) au completat un formular pe baza cruia s-a stabilit sectorul de activitate i tipul colaborrii solicitate cu ntreprinderi britanice. Ca urmare, CCI Birmingham a organizat 27 de ntlniri bilaterale ntre firmele flamande i firmele britanice. n urma analizei chestionarelor de evaluare s-a ajuns la concluzia c aciunea s-a concretizat prin nceperea negocierilor pentru semnarea unor contracte de parteneriat ntre cinci firme flamande i cinci firme britanice. Se anexeaz copii dup: chestionare pentru stabilirea solicitrii tipului de colaborare completate, programul aciunii, tabelul participanilor cu semnturi, analiza chestionarelor de evaluare, chestionare de evaluare, lista firmelor care au nceput negocieri, raportul deplasrii. 6.2.2 Raportarea financiar Un element foarte important n cadrul bugetului efectiv este rata de schimb la care se raporteaz cheltuiala. n multe cazuri rata nu este cea a bncii naionale din ara n care s-a efectuat cheltuiala. De exemplu, Comisia European afiaz pe Internet la adresa: http://europa.eu.int/comm/budget/inforeuro/en/index.htm rata de schimb ntre euro i alte monede, care poate fi indicat n contractele de finanare ca rat luat n calcul pentru raportarea financiar. Cnd coordonatorul de proiect prezint raportul financiar este important s se verifice cofinanarea. Aceasta nseamn c pentru fiecare categorie de cost trebuie s se verifice ct a fost cofinanat i dac procentul este cel aprobat prin acordul de finanare. Rapoartele financiare, fie c sunt intermediare sau finale, trebuie nsoite de documente justificative (copii dup facturi, chitane fiscale, bonuri de plat, buletine de schimb valutar, certificate de origine a mrfurilor etc). Ca i n cazul rapoartelor narative, de regul, instituia donatoare solicit copii ale documentelor, dar oricnd n timpul derulrii proiectului sau pe o perioad specificat n contractul de finanare, dup ncetarea finanrii, poate solicita consultarea acestor documente. n cazul finanrilor nerambursabile ale Comunitilor Europene acest termen este de cinci ani de la ncetarea contractului de finanare.

45

Exemple:

1) Evidenierea contribuiei UE i a contribuiei proprii planificate i realizate n cadrul unui raport financiar intermediar:
Nr. 1 1.1 1.1. 1 1.2 1.3 1.3. 1 2 2.1 2.2 Capitol de buget RESURSE UMANE Salarii (personalul local) Tehnic Salarii (personal din strintate) din echipa proiectului Per diem pentru deplasri Din strintate (personal din echipa proiectului) SUBTOTAL RESURSE UMANE TRANSPORT Transport internaional Transport local (peste 200 km) SUBTOTAL TRANSPORT Buget total Euro 3.950 14.200 Contribuie UE Suma planificat Euro Suma cheltuit Lei Euro Contribuie proprie Suma planificat Suma cheltuit Euro Lei Euro 3.950 14.200 77.550.620 2.711 7.193

2.328 20.478 600 140 740

2.328 2.328 2.328 600 600 14.108.726 14.108.726

2.328 2.328 467 140 467 140 4.225.620 4.225.620 140 140 18.150 77.550.620 9.904

... ... ...

46

2) Defalcarea cheltuielilor pe capitole bugetare cu evidenierea documentelor justificative ntr-o raportare financiar: 3.1 ECHIPAMENTE I BUNURI; Mobilier, echipament TI i software
Documentul justificativ Luna aprilie Factura 2078763 Factura 3987767 Factura 3987769 02.04.02 29.04.02 29.04.02 Data Descriere Mobilier (birouri) Mobilier (birouri) Mobilier (scaune) Total luna aprilie Inforeuro luna aprilie: 28.760 lei/EUR Calculator, imprimant, pachet software Calculator, pachet software Imprimant Corp rafturi pentru documentaie Imprimant Fax imprimant Mobilier (scaune) Pachet software Calculator, imprimant, pachet software Total luna mai Inforeuro luna mai: 30.183lei/EUR Lei 2.953.780 6.638.655 924.370 10.516.805 Euro 103 231 32 366

Luna mai Factura F3408 Factura 6238879 Factura 6238952 Factura 1469960 Factura 3563860 Factura 2562864 Factura 4295692 Factura 3563861 Factura BMCC 2716322

08.05.02 23.05.02 30.05.02 24.05.02 11.05.02 17.05.02 23.05.02 11.05.02 24.05.02

55.536.720 45.832.556 8.738.800 965.364 24.262.400 16.789.850 840.000 2.811.160 55.536.720 211.313.570

1.840 1.518 290 32 804 556 28 93 1.840 7.001

............

Se anexeaz copii dup oferte, procese-verbale de selecie, certificate de origine i facturi. Facturile trebuie s cuprind o descriere exact a fiecrui element achiziionat i numrul de buci.

47

6.3 Audit extern Este posibil ca instituia donatoare s cear ca la mijlocul perioadei de derulare a proiectului sau la sfrit s se fac un audit extern al tuturor cheltuielilor ce au fost declarate. Pentru acest motiv, aa cum s-a menionat anterior, este foarte important: s fii foarte precii n calcularea i declararea costurilor i veniturilor (unde este cazul), s pstrai copii ale tuturor documentelor ce atest cheltuielile efectuate (chiar dac compartimentul contabilitate pstreaz originalele), s ndosariai cheltuielile pe categorii, s pstrai tabelul centralizator de cheltuieli, la zi etc. Exemplu: Gril de audit pe care trebuie s o completeze auditorul extern ca anex la raportul su. Grila arat clar ce verificri trebuie fcute de auditor cnd examineaz nregistrrile contabile ale proiectului. Da/Nu Auditor Referin 1. Conturile specifice deschise pentru proiect au corespondent n contabilitatea principalilor parteneri? 2. Exist un sistem de control intern adecvat i care s garanteze c proiectul respect obligaiile legale i financiare? 3. Exist mecanisme care s evite solicitarea sprijinului financiar comunitar pentru aceeai cheltuial de mai multe ori? 4. Repartizarea tuturor cheltuielilor la 31 decembrie (sau la data raportului intermediar) pe categorii de cheltuieli i dup zona geografic: (a) corespunde repartizrii corecte a cheltuielilor? (b) include numai cheltuielile efective (n afara excepiilor permise referitoare la unele cheltuieli generale indirecte)? Indicai procentul cheltuielilor neefectuate sau al celor fr document care s probeze efectuarea plii (c) se ncadreaz n limitele de cheltuieli prevzute de ultimul buget aprobat de Comisia European? 5. S-a utilizat cursul de schimb valutar corect pentru convertirea n euro a cheltuielilor efectuate n valuta naional? 6. S-a solicitat n mod oficial i n scris Comisiei Europene efectuarea unor modificri majore de buget,
48

Da Da

Da

Da Da

0% Da Da

(a se completa de ctre

nainte de depirea limitelor/pragurilor stabilite? 7. Pe lng verificarea documentelor contabile, se verific i dac toate cheltuielile corespund celor incluse n declaraia de cheltuieli eligibile: (a) au fost excluse toate cheltuielile efectuate nainte de data de ncepere a proiectului? (b) au fost excluse cheltuielile care nu pot fi probate cu documente de plat? (c) este fiecare articol de cheltuial direct legat de proiect? (d) s-au exclus cheltuielile considerate neeligibile conform prevederilor ghidului? (e) s-a respectat nivelul maxim stabilit pentru anumite categorii de cheltuieli? (f) indicai n procente cheltuielile neeligibile sau articolele de cheltuieli fr documente care s probeze efectuarea plii 8. Au fost respectate reglementrile n domeniul licitaiilor publice din ara respectiv, precum i cele ale Uniunii Europene? 9. Veniturile corespunztoare proiectului au fost nregistrate corect n contabilitate?

managerul de proiect)

Da Da Da Da Da

0%

Da

Da

N LOC DE CONCLUZII: Fie c se particip n calitate de coordonator de proiect, fie de partener ntr-un proiect cofinanat de o instituie donatoare, cu mai muli parteneri locali sau strini, pentru a realiza un program concret de lucru n cadrul unui proiect aprobat, se ajunge la rezultate satisfctoare pentru toi partenerii. Experiena se acumuleaz i va constitui un imbold n implicarea n din ce n ce mai multe proiecte, extinderea gamei de produse i/sau servicii, a know-how-ului n varii domenii. Iar organizaiile care contientizeaz aceste aspecte se vor implica mereu n unul sau mai multe proiecte.

49

50

PARTEA a II-a

51

52

53

BIBLIOGRAFIA SURSELOR DE PROIECTE DE SUCCES I DE BUNE PRACTICI

Aceast bibliografie reunete tematic monografiile care prezint exemple de bune practici sau proiecte de succes i rezultatele lor. Toate acestea pot fi privite ca o surs de inspiraie sau un mod reuit de utilizare a fondurilor iniiate de Uniunea European n sprijinul dezvoltrii economice, sociale, instituionale n spaiul european. Bibliografia pornete de la baza de date local DOC a Centrului Euro Info Bucureti, dar nregistrrile se pot regsi i prin consultarea bazei de date on-line EUREF (http://www.euref.ro) TEME Educaie i cultur Energie Industrie Cercetare i dezvoltare tehnologic Intreprinderile mici i mijlocii Mediu Politica regional Politica social Relaii externe Transport

EDUCAIE I CULTUR EUROPEAN COMMISSION - DG XXII, DG V. - Livre blanc sur l`ducation et la formation. Enseigner et apprendre : Vers la socit cognitive. Luxembourg: EUR-op. 1996, 107 p. Descriptori: educaie; formare; Cartea Alb; date statistice; proiecte Mobility; proiecte Leonardo; proiecte Socrate; proiecte Telematics; societatea cognitiv EUROPEAN COMMISSION. Investing in culture: an asset for all regions. Luxembourg: EUR-op. 1998, 31 p. Descriptori: cultur; proiecte cultur; brour ENERGIE EUROPEAN COMMISSION - DG XVII. - THERMIE. The Demonstration Component of the Joule-Thermie Programme: Activity Report 1997 + Supplement: Document de synthse. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities. 1997, 48 p. Descriptori: iniiative i programe comunitare; program THERMIE; raport anual; reeaua OPET; proiecte THERMIE Note: Activitile desfurate n anul 1997 prin programul Thermie sau corelate cu

acesta; proiecte avnd ca tem cercetarea i tehnologii n domeniul surselor de energie alternativ, combustibililor fosili. Cooperarea internaional i operarea reelei OPET (reeaua Organizaiilor pentru promovarea tehnologiilor energetice). EUROPEAN COMMISSION - DG XVII. - Solid Fuels - sectoral Report 1995 1997 (THERMIE). Luxembourg: EUR-op. 1998, 28 p. Descriptori: energie; iniiative i programe comunitare; program THERMIE; proiecte Thermie; reeaua OPET; reeaua FEMOPET; raport EUROPEAN COMMISSION - DG XVII. - Rational Use of Energy in Industry and the Energy Industry. Thermie Sectoral Report 1995 - 1997. Luxembourg: EURop. 1998, 32 p. Descriptori: energie; program THERMIE; raport; proiecte Thermie; reeaua OPET; reeaua FEMOPET EUROPEAN COMMISSION - DG XVII. - Urban Technologies. Thermie Sectoral Report 1995-1997. Luxembourg: EUR-op. 1998, 32 p. Descriptori: energie; program THERMIE; proiecte Thermie; raport; reeaua OPET; reeaua FEMOPET; tehnologii urbane EUROPEAN COMMISSION - DG XVII. - Thermie International Cooperation. Thermie Sectoral Report 1995 1998. Luxembourg: EUR-op. 1998, 36 p. Descriptori: energie; program THERMIE; proiecte Thermie; cooperare internaional; raport; reeau OPET; reeaua FEMOPET

INDUSTRIE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES. - Euro-abstracts - Vol. 31, Nr. 11 (1991). Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities. 1991, p. 755 - 832. Descriptori: politica industrial; piaa unic; generaliti, programe, statistici; cercetare; RTD; program EUREKA; proiecte EUREKA Note: Coordonatori naionali; puncte naionale de informare; sumare ale proiectelor active prin programul EUREKA EUROPEAN COMMISSION - DG XIII. - Realising Multimedia Potential: Development projects supported by the INFO2000 programme. Luxembourg: EUR-op. 1997, 60 p. Descriptori: politica industrial; program INFO2000; proiecte INFO2000; multimedia Note: Proiecte selectate pentru dezvoltarea sectorului multimedia referitor la patrimoniul cultural, informaii de afaceri, informaii geografice, sector tehnic i medical EUROPEAN COMMISSION - DG XIII. - Telematics Applications Programme - Advancing the information society. 101 Telematics Applications Success Stories. Luxembourg: EUR-op. 1999, 133 p. Descriptori: politica industrial; tehnologii informaionale; telematica; program Telematics Applications; proiecte Telematics Applications; societatea informaional Note: Scurt istoric al telematicii; proiecte de succes n domeniul educaiei, bibliotecilor, cercettorilor, serviciilor administrative, zonelor urbane i rurale, pentru persoane n vrst i cu deficiene,

transport, mediu, sntate, ingineria lingvistic i informaional EUROPEAN COMMISSION. Business Impact Assessment pilot project. Final report - Lessons learned and the way forward (Enterprise Papers No. 9 - 2002). Luxembourg: EUR-op. 2002, 36 p. Descriptori: politica industrial; piaa unic; politica ntreprinderii; proiect BIA; raport Cercetare i dezvoltare tehnologic(RTD) EUROPEAN COMMISSION - DG XII; NF-AIRID. - NF-AIRID Non-Food AgroIndustrial Research Information: Collected Items Disseminated under AIR3-CT942299. Berks: CPL Scientific. 1997, 200 p. Descriptori: RTD; reele de cooperare; reeaua NF-AIRID; program AIR; program FAIR; proiecte AIR EUROPEAN COMMISSION. - NonFood Agro-Industrial Research Information. Newbury: CPL Scientific. 1996, 1 CDROM. Descriptori: RTD; reele de cooperare; reeaua NF-AIRID; reeaua NF-2000; parteneri proiecte RTD; produs; tehnologii; materii prime; baze de date organizaii; iniiative i programe comunitare; program AIR; program Fair; program ECLAIR EUROPEAN COMMISSION - DG XII; DG VI; DG XIV. - AIR - Agriculture and Agro-Industry, including Fisheries Programme, 1991 - 1994 - Catalogue of Research and Demonstration Projects (EUR 16552 EN). Luxembourg: EUR-op. 1996, XXXIII, 590 p. Descriptori: RTD; program AIR; proiecte AIR; agricultur; industria

agroalimentar; zone de pescuit; Polonia; Norvegia; Elveia; EUR 15; catalog EUROPEAN COMMISSION. - AIR Agriculture and Agro-Industry, including Fisheries, 1991 - 1994: Non-Food, BioEnergy and Forestry. Catalogue of contracts (EUR 16206 EN). Luxembourg: EUR-op. 1996, XXXIII, 449 p. Descriptori: RTD; program AIR; agricultur; industria agroalimentar; zone de pescuit; proiecte RTD; proiecte demonstrative; catalog contracte COMMISSION EUROPEENNE - DG XII. - Innovation en Europe: recherche et resultats. Recherche et dveloppement technologique en Europe. 36 exemples de projets. Bruxelles: CE - DG XII. 1997, 39 file. Descriptori: politica industrial; RTD; proiecte RTD Note: proiecte n domeniul agriculturii, alimentaiei, energiei, mediului, medicinei, sntii, proceselor industriale, transportului EUROPEAN COMMISSION - DG XIII. - Access to Large-scale Facilities. Human Capital and Mobility Programme. A European Community programme to facilitate the access of researchers to Europe's large-scale research facilities. Luxembourg: EUR-op. 1996, 168 p. Descriptori: politica industrial; RTD; program Human Capital and Mobility; proiecte RTD; repertoriu

EUROPEAN COMMISSION - DG XIII. - Access to Large-scale Facilities. The Large Installations Plan (1989 - 1992). A European Community programme to support the access of researchers to largescale scientific and technical installations. Luxembourg: EUR-op. 1994, 60 p. Descriptori: politica industrial; RTD; program Large Installation Plan; proiecte RTD Note: Sumarele celor 17 proiecte finanate prin program, nume i adrese de contact EUROPEAN COMMISSION - DG XII. - Large-scale Facilities 1998 - Training and Mobility of Researchers Programme. Luxembourg: EUR-op. 1998, XVII, 339 p. Descriptori: politica industrial; RTD; Program TMR; proiecte TMR Note: Prezentarea a 150 de proiecte finanate prin programul TMR Perfecionarea i Mobilitatea Cercettorilor EUROPEAN COMMISSION - DG XIII. - Review of research and development in technologies for education and training: 1994-98 - Supporting the lifelong learning society through the development of telematics-based tools for learners and educators, trainers and trainees. Luxembourg: EUR-op. 1998, 155 p. Descriptori: politica industrial; RTD; educaie; formare; tehnologii noi; proiecte multimedia educaional; adrese; glosar; proiecte on line; aplicaii telematice EUROPEAN COMMISSION. Research and technological development in Europe: 32 examples of projects (II). Luxembourg: EUR-op. 2000, 79 p. Descriptori: politica industrial; piaa unic; generaliti, programe, statistici; cercetare; RTD; proiecte RTD

Note: Proiecte de cercetare i dezvoltare tehnologic n domeniul agriculturii i produselor alimentare, energiei, mediului, proceselor industriale, medicinei i sntii, tiinelor pure, societii, transportului COMMISSION EUROPEENNE. Technologies de la socit de l`information : Dfis et opportunits. Luxembourg: EURop. 2000, XII, 280 p. Descriptori: tehnologia informaiei; societatea informaional; program-cadru IV; proiecte RTD Note: Rezultatele a 127 de proiecte din programele Esprit, ACTS, aplicaii telematice, INCO; proiectele sunt prezentate grupat dup urmtoarele subiecte: transport, medicin i biotehnologie, energie i mediu, industria electronic, producie i inginerie, telecomunicaii, servicii pentru comer i industrie, comerul electronic, cas, timp liber i educaie; fiecare capitol are o list cu adresele participanilor la proiecte EUROPEAN COMMISSION. Exploitation of hydrocarbon resources. New solutions in energy supply. Overview 1995 - 1998. Luxembourg: EUR-op. 1999, 32 p. Descriptori: energie; hidrocarburi; program-cadru V; proiecte RTD EUROPEAN COMMISSION. - Cleaner Technologies for Energy Conversion. New solutions in energy supply. Overview 1995 1998. Luxembourg: EUR-op. 1999, 32 p. Descriptori: energie; hidrocarburi; program-cadru V; proiecte RTD; tehnologii noi

COMMISSION EUROPEENNE. Recherche et dveloppement technologique en Europe: 36 exemples de projets (II). Luxembourg: EUR-op. 1999. 49 p. Descriptori: politica industrial; piaa unic; generaliti, programe, statistici; cercetare; RTD; proiecte RTD Note: Proiecte de cercetare i dezvoltare tehnologic n domeniul agriculturii i produselor alimentare, energiei, mediului, proceselor industriale, medicinei i sntii, tiinelor pure, societii, transportului COMMISSION EUROPEENNE. Recherche et dveloppement technologique en Europe: 36 exemples de projets (III). Luxembourg: EUR-op. 2000. 9 p. Descriptori: politica industrial; piaa unic; generaliti, programe, statistici; cercetare; RTD; proiecte RTD Note: Proiecte de cercetare i dezvoltare tehnologic n domeniul agriculturii i produselor alimentare, energiei, mediului, proceselor industriale, medicinei i sntii, tiinelor pure, societii informaionale, transportului, cooperrii internaionale INTREPRINDERILE MICI I MIJLOCII EUROPEAN COMMISSION - DG XII. - Technology stimulation measures for SMEs: Fourth framework programme research and technological development (1994 - 1998). General information. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities. 1996, 11 p. Descriptori: ntreprinderile mici i mijlocii ; aciuni n favoarea IMM; RTD; Program-cadru IV; brour; proiect CRAFT

EUROPEAN COMMISSION - DG XIII, DG XXIII. - Awareness creation activities in electronic commerce for SMEs. Second edition. Amsterdam: TechText. 1998, 99 p. Descriptori: ntreprinderile mici i mijlocii ; comer electronic; ghid; proiecte comer electronic Note: Iniiative cu orientare general n vederea nelegerii avantajelor comerului electronic i a tehnologiei necesare; aplicaii-model pentru efectuarea unor activiti economice ntr-un sistem electronic; rezultate ale aplicrii comerului electronic; proiecte de cercetare i formare n comerul electronic MEDIU EUROPEAN ENVIRONMENT AGENCY. - Reporting on environmental measures: Are we being effective? Environmental issue report No 25. Luxembourg: EUR-op. 2001, 35 p. Descriptori: mediu; consumatori; protecia sntii; proiect REM; raport Note: Proiectul REM - Reporting on Environmental Measures - a avut ca obiectiv realizarea unei lucrri cu exemple practice care s arate n ce msur sunt cunoscute legturile dintre msurile politicii de mediu i impactul lor asupra mediului COMMISSION EUROPEENNE. LIFE-Environnement en action-56 nouveaux succs pour l'environnement en Europe. Luxembourg: EUR-op 2001, 131 p. Descriptori: mediu; consumatori; protecia sntii; generaliti; programe; program LIFE; proiecte LIFE Note: 52 de exemple de proiecte prezentate n urmtoarele capitole: aer, industrie, sol, urbanism, deeuri, ap POLITICA REGIONAL

EUROPEAN COMMISSION - DG XVI. - Job Challenge. Europe is creating jobs: Ten innovative projects tell their stories. Luxembourg: EUR-op. 1998, 24 p. Descriptori: politica regional UE; proiecte European Job Challenge EUROPEAN COMMISSION. - Urban Pilot Projects - Phase II, 1997-99 - Project Descriptions. Luxembourg: EUR-op. 1998, IV, 53 p. Descriptori: politica regional UE; FEDER; program pilot Urban; proiecte Urban COMMISSION EUROPEENNE. Projets Pilotes Urbains - Phase II 1997 1999 - Description des projets. Luxembourg: EUR-op. 1998, 57 p. Descriptori: politica regional UE; aciuni regionale autonome; FEDER; proiect-pilot; zona urban; proiecte URBAN; Uniunea European COMMISSION EUROPEENNE. Russir les projets URBAN. Construire un avenir meilleur dans les quartiers dfavoriss. Brochure Avril 2000. Luxembourg: EUR-op. 2000, 29 p. Descriptori: politica regional UE; iniiativa URBAN; proiecte URBAN; brour Note: Descrierea a apte proiecte de succes POLITCA SOCIALA EUROPEAN COMMISSION - DG V. Inventory of projects regarding families and children co-financed by the European Commission from 1993 to 1997 (Seria

Employment social affairs. Equality between women and men). Luxembourg: EUR-op. 1999, IV, 147 p. Descriptori: libera circulaie a muncitorilor; politica social; asistena social; proiect; familie; copil Note: Proiecte majore n domeniul familiilor i copiilor finanate ntre 1993 1997: descriere sumar, descriere dup cuvinte-cheie DC COMMUNICATION. - European Union assistance to job creation in Gorj county and Jiu Valley = Sprijinul Uniunii Europene pentru crearea de noi locuri de munc n judeul Gorj i Valea Jiului : Programe ale Uniunii Europene. Romnia. Bucureti: s. n. 1999. Descriptori: libera circulaie a muncitorilor; politica social; omaj; fora de munc angajat; stimulente pentru angajarea forei de munc; ntreprinderile mici i mijlocii; iniiative i programe comunitare; program PHARE; Romnia; proiecte Note: Prezentarea a 29 de proiecte care au utilizat fonduri PHARE pentru stimularea angajrii forei de munc disponibilizat i dezvoltarea micilor ntreprinderi RELAII EXTERNE EUROPEAN COMMISSION. - Phare National Programmes : Highlights. Number Four. Brussels: s. n. 2002, 82 p. Descriptori: relaii externe; aciuni n favoarea rilor n tranziie; asisten economic i financiar; program PHARE; proiecte PHARE; ri ECE TRANSPORT

EUROPEAN COMMISSION. - TransEuropean Networks: The Group of Personal Representatives of the Heads of State or Government. Report to the Essen European Council. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities. 1995, 249 p. Descriptori: transport; energie; mediu; cooperare; ri ECE; ari mediteraneene; instrument financiar comunitar; infrastructura transporturilor; transportul energiei; proiecte TEN; raport Note: Reele transeuropene n domeniul transportului, energiei i mediului; lista proiectelor prioritare pentru transport i energie care au nceput sau vor ncepe s se deruleze n 1996; finanare BEI EUROPEAN COMMISSION - DG VII. - Transport research - EURET - EURATN - European aeronautical telecommunication network (vol. 13). Luxembourg: EUR-op. 1996, 115 p. Descriptori: transport; RTD; program EURET; proiect EURATN; transport aerian; standardizare; telecomunicaii Note: Prezentare general a proiectului EURATN; obiectivele ATN; fazele proiectului; elementul demonstrativ; rezultatele i recomandrile proiectului EUROPEAN COMMISSION - DG VII. - Transport research - APAS maritime transport - RIACT - Relevance of information and communications technologies for shipping (vol. 41). Luxembourg: EUR-op. 1996, 162 p. Descriptori: transport; RTD; transport maritim; APAS; proiect RIACT; tehnologiile informaionale i ale comunicrii Note: Prezentarea proiectului RIACT: obiective, propuneri pentru soluii regionale pentru integrarea n sistemul global VTS,

concluzii pentru politica comunitar in domeniu

TERMINOLOGIA CICLULUI PROIECTULUI Manualul managementului de proiect*

Rezumat Prima versiune a acestui manual a fost elaborat de Comisia European - Biroul de cooperare EuropeAid n 1993 prin consultarea Statelor Membre i a experilor ACP. i aceast a doua versiune, publicat n martie 2001, a urmat aceeai cale n ideea mbuntirii coninutului cu experiena acumulat n timp. O contribuie deosebit revine societii PARTICIP GmbH. n sensul celor spuse mai sus, manualul prezint caracteristicile principale ale managementului** ciclului unui proiect (MCP) pornind de la instrumentele de creare a unui proiect i de la managementul unui proiect, care, la rndul lor, se bazeaz pe metoda schemei logice, utilizat de muli donatori i State Membre ale UE i recomandat de Comitetul de Asisten pentru Dezvoltare al OCDE. Dar ce este managementul ciclului unui proiect? Rspunsul la aceast ntrebare poate ncepe cu definirea obiectivului managementului. Obiectivul n managementul unui proiect a fost i rmne acela de a mbunti modul de coordonare i administrare a aciunilor de cooperare extern, materializate prin proiecte i programe de toate tipurile. Prin urmare, manualul recomand ca att n crearea ct i n punerea n aplicare a programelor i proiectelor s se in seama de urmtoarele probleme i condiii de referin: 1. obiective clare i realiste pentru proiecte i programe (eliminarea confuziilor ntre obiective i mijloace, detectarea factorilor de risc i un sistem de apreciere corect etc.) 2. factorii de calitate pentru a asigura pe termen lung viabilitatea beneficiilor proiectului (alegerea de tehnologii adecvate, respectarea valorilor socioculturale ale celor implicai, capacitatea administrativ a instituiilor care pot derula proiecte, viabilitatea economic i financiar a unui proiect, protecia mediului etc.) 3. consisten i contribuie la obiectivele politice de referin prin proiecte i programe (dezvoltare durabil, integrare n economia mondial, lupt mpotriva srciei, democraie, drepturile omului, supremaia legii etc.) La nivel operaional, MCP trebuie s se mbunteasc prin studii adecvate de fezabilitate, monitorizare i evaluare, decizii documentate n etape-cheie n pregtirea i punerea n aplicare a proiectelor i programelor. De asemenea, el pune n aciune grupurile de beneficiari (grupuriint, instituii locale, factori de decizie) pe tot parcursul ciclului unui proiect sau program. i, dac am sintetiza, MCP este o colecie de concepte i sarcini sau tehnici simple: conceptul de ciclu al unui proiect, analiza prilor participante, instrumentul de planificare sau schema logic, factorii-cheie ai calitii, diagramele de activiti i resurse, structurile standardizate i coerente pentru crearea documentelor-cheie ale unui proiect. Cu alte cuvinte, o abordare integrat a modului de administrare i conducere a ciclului unui proiect.
Titlul n limba englez: ``Manual Project Cycle Management`` / European Commission, 2001, 44 p. Management - cuvnt din limba englez care ``desemneaz aciunea de a mnui, a controla (efectiv), a conduce desfurarea unei afaceri, de exemplu``, cf. ``Entrepreneurs Glossary``, J. Kautz, http://entrepreneurs.about.com/library/glossary/blglossary.htm
* **

Textul integral al manualului, n limba englez, francez sau spaniol, poate fi descrcat de la urmtoarea adres: http://europa.eu.int/comm/europeaid/evaluation/methods/pcm.htm ntruct, n prezent, nu exist o traducere n limba romn, am considerat c cei interesai s rspund la apelurile pentru propuneri de proiecte pot gsi un sprijin n Glosarul care nsoete Manualul. Este un glosar specific care i propune s dea definiiile de baz ale cuvintelor sau conceptelor utilizate nu numai n manualul amintit, dar i n programele lansate de Uniunea European sau de alte instituii i n apelurile lor de propuneri de proiecte.

GLOSAR

Abordarea cadrului logic (ACL)

EN Logical framework approach (LFA) FR Approche du cadre logique (ACL)

O metodologie de planificare, conducere, administrare i evaluare a programelor i proiectelor, bazat pe analiza prilor care preiau rezultatele proiectului, analiza problemelor, analiza obiectivelor, analiza strategiilor, pregtirea matricei schemei logice i a diagramelor de activiti i resurse.

Abordarea integrat
EN Integrated approach FR Approche intgre

Examinarea continu a unui proiect n toate fazele ciclului proiectului pentru a se asigura relevana sa, fezabilitatea i durabilitatea proiectului.

Acordul de finanare
EN Financing Agreement FR Convention de financement

Documentul semnat ntre Comisia European i ara partener sau rile partenere ca urmare a unei decizii de finanare. Reprezint angajamentul formal al Uniunii Europene i ara partener de a finana msurile descrise. Acesta include o descriere a respectivului proiect sau program care va fi finanat. Aciunile (i mijloacele) care trebuie ntreprinse /asigurate pentru a materializa rezultatele. Ele sunt un rezumat a ceea ce trebuie s se fac prin proiect.

Activiti
EN Activities FR Activits

Analiza genului
EN Gender analysis FR Analyse de genre

Politica Uniunii Europene n cadrul cooperrii pentru dezvoltare impune o analiz a genului la nivel macro, mediu i micro, pe tot parcursul ciclului unui proiect. O analiz a genului permite identificarea i integrarea dinamicii schimbrilor ntr-o situaie dat, precum i monitorizarea evoluiei lor, mai ales n ceea ce privete diferenele ntre femei i brbai.O analiz a genului presupune o atenie deosebit asupra: rolurilor diferite pe care le au femeile i brbaii (n producie, n reproducere, n luarea deciziilor); accesului difereniat la resurse i utilizarea lor, precum i asupra necesitilor, intereselor i problemelor lor specifice; barierelor ntlnite n participarea deplin i echitabil a femeilor i brbailor n activitile proiectului i la distribuirea egal ntre femei i brbai a beneficiilor obinute. Identificarea i verificarea beneficiilor viitoare dorite, prioritare pentru beneficiari. Din analiza obiectivelor rezult arborele obiectivelor/ierarhia obiectivelor.

Analiza obiectivelor
EN Analysis of objectives

FR Analyse des objectifs

Analiza prilor beneficiare

EN Stakeholder analysis FR Analyse des parties prenantes

Analiza prilor beneficiare presupune identificarea tuturor grupurilor care ar putea fi afectate (fie pozitiv, fie negativ) de intervenia propus, identificarea i analiza intereselor, problemelor, potenialului lor etc. Concluziile acestei analize sunt, apoi, integrate n concepia proiectului.

Analiza problemelor
EN Problem analysis FR Analyse des problmes

O investigare structurat a aspectelor negative ale unei situaii pentru a stabili cauzele i efectele.

Analiza strategiilor
EN Analysis of Strategies FR Analyse des stratgies

Evaluarea critic a alternativelor pentru realizarea obiectivelor i selectarea uneia sau a mai multora pentru a fi inclus/e n proiect.

Analiza SWOT
EN SWOT Analysis FR Analyse SEPO

Analiza punctelor forte i slabe, oportunitilor i ameninrilor cu care se confrunt o organizaie. Un instrument care poate fi folosit n toate fazele ciclului unui proiect. Un angajament este o decizie formal luat de Comisie pentru a aloca o anumit sum de bani unui scop specific. Cheltuielile nu pot depi suma autorizat.

Angajament
EN Commitment FR Engagement

Apreciere
EN Appraisal FR Instruction/formulation

Analiza unui proiect propus pentru a i se determina calitatea i coerena fa de criteriile stabilite. Este ultima etap nainte ca un proiect s fie acceptat pentru finanare. Se verific dac proiectul este fezabil n situaia real, dac obiectivele fixate sunt oportune i costurile sunt rezonabile. Sinonime deseori folosite: studiu de fezabilitate/evaluare ex-ante. O reprezentare, sub form de diagram, a situaiei viitoare dup ce au fost remediate problemele, urmare unei analize a acestora i care prezint relaia ntre `mijloace i finaliti`.

Arborele obiectivelor
EN Objective tree FR Arbre des objectifs

Arborele problemelor
EN Problem tree FR Arbre des problmes

O reprezentare sub form de diagram a unei situaii negative cu prezentarea relaiei cauz-efect.

Asigurarea continuitii proiectului/Durabilitate

Probabilitatea ca beneficiile produse de proiect s continue dup ce se ncheie perioada de contribuie financiar extern.

EN Sustainability FR Viabilit

Asisten tehnic
EN Technical assistance FR Assistance technique

Specialiti, consultani, formatori, consilieri etc. solicitai de un contractant pentru transferul de know-how i competene, precum i crearea i consolidarea instituiilor.

Beneficiari
EN Beneficiaries FR Bnficiaires

Beneficiarii sunt cei care, ntr-un mod sau altul, profit de pe urma punerii n aplicare a proiectului. Se va face distincie ntre: a) partenerii de proiect/beneficiarii direci: sunt cei care sunt susinui prin fondurile Comisiei Europene pentru a concepe, a gera i a pune n aplicare un proiect. n general, este vorba despre ministere, agenii, organisme etc. de punere n aplicare a proiectelor; b) beneficiarii intermediari: sunt cei care sunt susinui n cadrul proiectului pentru a presta mai bine serviciile ctre grupul/grupurile-int, de exemplu: personalul de popularizare din mediul agricol care beneficiaz de msurile de instruire din proiect pentru a furniza servicii mai bune de consultan pentru `ngrijitorii femei i brbai - din exploataiile agricole`; c) grupul/grupurile-int: grupul/entitatea care va fi afectat n mod pozitiv la nivelul obiectivului specific al proiectului cu care se va lucra strns n timpul proiectului, dar i pentru care se va lucra. De exemplu, `ngrijitorii - femei i brbai - din exploataiile agricole` n cazul proiectului de popularizare menionat mai sus; d) beneficiarii finali: sunt cei care , dincolo de nivelul grupurilor-int, culeg roadele proiectului pe termen lung, la nivelul societii sau al sectorului, n sens larg; de exemplu, `copiii` prin mrirea cheltuielilor pentru sntate i educaie, `consumatorii` printr-o producie agricol i comercializare mai mare, sau `statul` prin venituri crescute la export dintr-o producie agricol mai mare i comercializarea ei.

CAD
EN DAC FR CAD

Comitetul de Asisten pentru Dezvoltare din cadrul OCDE (Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic).

Cadrul logic
EN Logframe

Matricea unde este prezentat logica de intervenie, ipotezele, indicatorii verificabili obiectiv (IVO) i sursele de verificare (SV) ale unui proiect.

FR Cadre logique

Calendarul resurselor
EN Resource Schedule FR Calendrier des activits

O reprezentare grafic a proiectului de buget. Calendarul unete mijloacele i costurile de activiti i le detaliaz n perioada de timp selectat.

Ciclul unui proiect

EN Project cycle FR Cycle de projet

Ciclul unui proiect este durata unui proiect de la ideea iniial pn la finalizarea lui. Prin el se asigur o structur de consultare a partenerilor i se definesc deciziile-cheie, cerinele de informare i responsabilitile la nivelul fiecrei faze astfel nct s poat fi luate decizii fundamentate n fiecare faz, pe ntreaga durat a proiectului. Ciclul este luat n considerare n procesul de evaluare i este un mod de nvare a unor lecii care apoi s fie utilizate n elaborarea urmtoarelor programe i proiecte. Comisia European

Comisia
EN Commission FR Commission

Comisia European
EN European Commission FR Commission europenne

Organul executiv al Uniunii Europene. CE iniiaz politica UE i pune n aplicare programele i politicile stabilite prin autoritile legislative i bugetare ale Uniunii Europene.

Condiii prealabile
EN Pre-conditions FR Conditions pralables

Condiii care trebuie ndeplinite nainte ca s nceap proiectul, adic, s i nceap activitile. Condiiile prealabile (dac exist) sunt legate de furnizarea ajutorului.

Contractant
EN Contractor FR Contractant

Organizaie public sau privat, consoriu sau persoan fizic cu care autoritatea contractant ncheie un contract. Firma, persoana fizic, consoriul cruia i s-a atribuit un contract.

Cost
EN Cost FR Cot

Costuri nseamn transformarea n termeni financiari a tuturor resurselor identificate (Mijloace).

Costuri recurente
EN Recurrent costs FR Cots rcurrents

Costurile pentru operare i ntreinere dup ncheierea perioadei de punere n aplicare a proiectului.

Criterii de durabilitate

Vezi Factori de calitate.

EN Sustainability criteria FR Critres de viabilit

Delegaia
EN Delegation FR Dlgation

Reprezentana diplomatic a Comisiei Europene acreditat n rile i instituiile internaionale la nivel de ambasad. eful Delegaiei este deseori numit Delegat sau Ambasador.

Diagrama activitilor
EN Activity schedule FR Calendrier des activits

O diagrama Gantt, o reprezentare grafic similar unei diagrame cu bare, pentru stabilirea timpului alocat, a succesiunii i duratei activitilor din proiect. Ea poate fi folosit i n identificarea indicatorilor de monitorizare a progreselor si n atribuirea responsabilitii pentru realizarea indicatorilor. O metod de prezentare a informaiilor n mod grafic, deseori folosit n programarea activitilor. Este similar diagramei cu bare. Documentele Strategiei de ar (DST) sunt un instrument de orientare, gerare i revizuire a programelor de asisten ale Comisiei Europene. Obiectivul lor este acela de a constitui un cadru pentru programele de asisten ale UE bazate pe obiectivele UE/CE, agenda guvernului rii partenere, o analiz a situaiei rii partenere i activitile altor parteneri majori. Aceste Documente Stategice sunt realizate pentru toate rile din Asia-Caraibe-Pacific (ACP), rile mediteraneene (excepie, Cipru, Malta i Turcia) i rile din America Latin. Sinonim al termenului DST.

Diagrama Gantt
EN Gantt chart

Documentele Strategiei de ar (DST)

EN Country Strategy Papers (CSP) FR Documents de Stratgie Pays (DSP)

Documentele strategiei de susinere

EN Country Support Strategy FR Cadre de Stratgie Pays

Eficacitate
EN Effectiveness FR Efficacit

Msura n care rezultatele au contribuit la ndeplinirea scopului proiectului i modul n care ipotezele au influenat realizrile proiectului.

Eficien
EN Efficiency FR Efficience

Faptul c rezultatele au fost obinute cu nite costuri rezonabile, adic ct de bine au fost convertite mijloacele i activitile n rezultate, precum i calitatea rezultatelor.

Egalitatea ntre brbai i femei

Este vital s se promoveze egalitatea ntre femei i brbai cnd este vorba de accesul lor la infrastructurile i serviciile sociale i economice i la beneficiile dezvoltrii. Obiectivul

EN Gender equality FR Egalit hommes/femmes

este reducerea disparitilor ntre femei i brbai, inclusiv n domeniul sntii i al educaiei, n activitatea economic i ocuparea forei de munc, n procesul decizional la toate nivelurile. Toate programele i proiectele trebuie s contribuie activ la reducerea disparitilor acolo unde ele acioneaz. Un tip de indicatori verificabili obiectiv (IVO) care prezint indicaii pentru obiectivele pe termen scurt i mediu (n general, activiti) i care faciliteaz aprecierea realizrilor pe tot parcursul proiectului, nu numai la sfritul lui. Aceste etape indic i momentul n care trebuie luate decizii sau finalizate nite aciuni. Aprecierea periodic a eficienei, eficacitii, impactului, durabilitii i relevanei unui proiect n contextul unor obiective statuate. De obicei, este angajat un organism independent pentru examinarea premiselor, obiectivelor, rezultatelor, activitilor i mijloacelor prezentate n vederea tragerii unor concluzii care s orienteze deciziile viitoare. Criterii cunoscute ca avnd un impact semnificativ asupra durabilitii beneficiilor generate prin proiectele trecute i care trebuie luate n considerare n crearea i punerea n aplicare a fiecrui proiect (nainte erau denumite `criterii de durabilitate` sau `criterii de viabilitate`): beneficiarii i nsuesc rezultatele, politica de susinere, factorii economici i financiari, aspectele socioculturale, gen, tehnologiile adecvate, aspectele de mediu i capacitatea instituional i de administrare. A treia faz din ciclul unui proiect. n aceast faz se stabilesc detaliile proiectului pe baza unui studiu de fezabilitate, urmat de o examinare efectuat de personalul Comisiei Europene pentru a evalua valoarea i coerena sa cu politicile sectoriale. A asea i ultima faz a ciclului proiectului n timpul creia proiectul este examinat n raport de obiectivele sale. Leciile trase sunt folosite n aciunile viitoare.

Etape importante
EN Milestones FR Etapes importantes

Evaluare
EN Evaluation FR Evaluation

Factorii de calitate
EN Quality factors FR Facteurs de qualit

Faza de evaluare
EN Appraisal phase FR Phase d`instruction

Faza de evaluare
EN Evaluation phase FR Phase d`valuation

Faza de finanare
EN Financing phase FR Phase de financement

Cea de-a patra faz a ciclului unui proiect n timpul creia proiectele sunt aprobate spre finanare.

Faza de identificare
EN Identification phase FR Phase d`identification

Cea de-a doua faza a ciclului unui proiect. Aceasta presupune elaborarea iniial a ideii proiectului exprimat prin obiective, rezultate i activiti, pentru a se determina dac se continu sau nu cu un studiu de fezabilitate.

Faza de programare
EN Programming phase FR Phase de programmation

Prima faz a ciclului unui proiect cnd se pregtete programul indicativ. Vezi i Program indicativ.

Faza de punere n aplicare

EN Implementation phase FR Phase de mise en oeuvre

Cea de-a cincea faz a ciclului unui proiect n timpul creia un proiect este pus n aplicare i monitorizarea stadiului de ndeplinire a obiectivelor proiectului.

Fezabilitate
EN Feasibility FR Faisabilit

Rspunde la ntrebarea dac obiectivele proiectului pot ntradevar s fie atinse.

Gen
EN Gender FR Genre

Diferenele sociale care sunt atribuite sau dobndite de femei i brbai i care variaz n timp i de la o societate la alta sau de la un grup la altul. Genul nseamn altceva dect sexul, care se refer la diferenele biologice ntre femei i brbai. Grupul/entitatea care va fi pozitiv afectat de proiect la nivelul obiectivului proiectului, cu care se va lucra strns n timpul proiectului i pentru care se va lucra prin proiect.

Grupul/grupurile-int
EN Target group(s) FR Groupe(s) cible(s)

Ierarhia obiectivelor
EN Hierarchy of Objectives FR Hirarchy des objectifs

O reprezentare sub forma unei diagrame logice a interveniilor unui proiect propus, dup o analiz a problemelor, i care prezint un mod de relaionare ntre mijloace i finaliti. Sinonim: Arborele obiectivelor. Efectul proiectului asupra mediului su lrgit i contribuia sa la obiective sectoriale mai mari, care se regsesc n rezumat n obiectivele generale ale proiectului, precum i efectul proiectului asupra realizrii obiectivelor politice cadru ale Comisiei Europene. Indicatori msurabili care arat dac obiectivele au fost atinse sau nu la cele mai nalte trei niveluri ale schemei logice. IVO asigur baza de creare a unui sistem de monitorizare adecvat.

Impact
EN Impact FR Impact

Indicatori verificabili obiectiv (IVO)

EN Objectively Verifiable Indicatore (OVI) FR Indicateurs objectivement vrifiables (IOV)

Ipoteze
EN Assumptions

Factori externi care ar putea afecta evoluia sau succesul proiectului, dar asupra crora managerul proiectului nu are un control direct. Acetia formeaz coloana a patra din schema logic i sunt formulai ntr-un mod pozitiv, de exemplu,

FR Hypothses

reforma procedurilor penale a fost pus n aplicare cu succes. Strategia care st la baza unui proiect. Este partea narativ a proiectului pentru fiecare din cele patru niveluri ale ierarhiei obiectivelor reluat n schema logic.

Logica interveniei
EN Logical intervention FR Logique d intervention

Managementul ciclului unui proiect

EN Project cycle management FR Gestion du cycle de projet

Metodologia de pregtire, de punere n aplicare i evaluare a proiectelor i programelor bazat pe un mod de abordare integrat i pe schema logic.

Memorandum de finanare
EN Financing Memorandum FR Convention de financement

Vezi Acordul de finanare.

Mijloace
EN Inputs/Means/Intrants FR Moyens

Rubricile Mijloace i Costuri nlocuiesc indicatorii verificabili obiectiv (IVO) i sursele de verificare (SV) la nivelul activitilor. Mijloacele sunt resurse fizice i nonfizice (deseori denumite `intrri`, iar n limba englez /inputs, intrants/) care sunt necesare n ndeplinirea activitilor planificate i n administrarea proiectului. Trebuie s se fac o distincie ntre resursele umane i resursele materiale. Colectarea, analiza i folosirea sistematic i continu a informaiilor n scopul administrrii proiectului i al lurii deciziilor.

Monitorizare
EN Monitoring FR Suivi

Obiectiv
EN Objective FR Objectif

Descrierea scopului unui proiect sau program. Sensul lui generic se refer la activiti, rezultate, scopul proiectului i obiectivele generale.

Obiective generale
EN Overall objectives FR Objectifs globaux

Ele explic de ce proiectul este important pentru societate, exprimate n termeni de beneficii pe termen lung pentru beneficiarii finali i de alte beneficii pentru alte grupuri. De asemenea, ele pot demonstra cum programul se ncadreaz n politicile regionale/sectoriale ale guvernului/organizaiilor avute n vedere i ale CE, ca i fa de obiectivele-cadru ale politicii de cooperare a CE. Proiectul singur (el va avea doar o contribuie la realizarea obiectivelor generale) nu poate s ating obiectivele generale care vor fi realizate i prin contribuiile altor programe.

Obiectivul proiectului
EN Project purpose FR Objectif spcifique

Obiectivul central al proiectului. Obiectuvul trebuie s reflecte miezul problemei i s fie definit n termenii unor beneficii durabile pentru grupul(grupurile)-int. Obiectivul trebuie, de asemenea, s reflecte beneficii egale pentru brbaii i femeile din grupul-int. Trebuie s fie enunat un singur obiectiv central per proiect. Orice individ, grup de oameni, instituii sau firme care pot avea vreo legtur cu proiectul/programul. Acetia pot direct sau indirect, pozitiv sau negativ - afecta sau s fie afectai de procesul sau rezultatele proiectului sau programului. Sunt luate n considerare i diverse subgrupuri. Perioada de la debutul proiectului pn la elaborarea raportului de ncepere a proiectului i care, n general, dureaz dou pn la trei luni.

Pri beneficiare
EN Stakeholders FR Parties prenantes

Perioada de ncepere a proiectului

EN Inception period FR Priode de dmarrage

Perioada de nceput
EN Start-up period

Perioada de punere n aplicare a proiectului imediat dup ce asistena tehnic/contractantul a primit aprobarea de ncepere a proiectului.

Planul de lucru
EN Workplan FR Plan de travail

Calendarul prin care se stabilesc activitile i resursele necesare pentru realizarea rezultatelor i obiectivului unui proiect.

Program
EN Programme FR Programme

O serie de proiecte cu un obiectiv general comun.

Programe indicative
EN Indicative programmes FR Programmes indicatifs

Programe elaborate de Comisia European prin coordonare cu guvernele rilor partenere. Ele definesc liniile principale i principiile de cooperare cu Uniunea European. Ele menioneaz sectoarele i temele care sunt n centrul ateniei la nivelul unei ri sau regiuni i pot stabili un numr de idei de proiecte. Proiectul nseamn o serie de activiti cu obiective stabilite, elaborat pentru a conduce la un anumit rezultat ntr-un timp dat.

Proiect
EN Project FR Projet

Propunerea de finanare

Propunerile de finanare sunt propuneri depuse de serviciile Comisiei la Comitetul de finanare competent pentru avizare i la Comisie pentru a lua o decizie. Sunt descrise premisele

EN Financing proposal FR Proposition de financement

generale, natura, scopul, obiectivele i modalitile de executare a proiectului sau programului propus. Sunt indicate fondurile prevzute. Dup ce au primit avizul favorabil al Comitetului de finanare, sunt transmise Comisiei pentru ca aceasta s ia o decizie de finanare. Dupa luarea deciziei, este semnat Acordul de finanare cu ara partener. Primul raport efectuat la sfritul perioadei de ncepere a proiectului, prin care se actualizeaz conceperea proiectului i/sau termenii de referin i se stabilete un plan de lucru pentru restul proiectului.

Raport de ncepere a proiectului

EN Inception Report FR Rapport de dmarrage

Raport intermediar EN Progress report FR Rapport d`avancement Relevan

EN Relevance FR Pertinence

Un raport intermediar referitor la modul cum avanseaz proiectul propus, efectuat de administratorul proiectului/contractantul proiectului i transmis organizaiei partenere sau Comisiei la o data bine stabilit. Raportul prezint seciuni referitoare la realizarea tehnic i financiar. n general, se depune trimestrial. Caracterul adecvat al obiectivelor proiectului fa de problemele reale, necesitile i prioritile grupurilor-int i beneficiarilor care au fost programate prin proiect i fa de mediul fizic i politic n care proiectul opereaz. `Produsele` activitilor ntreprinse prin a cror combinare se realizeaz obiectivul proiectului. Ansamblul lor conduce la un moment cnd grupurile-int ncep s perceap beneficiile durabile. Vezi i Ipoteze. Factori externi i evenimente care ar putea afecta derularea proiectului sau succesul lui i care, e puin probabil, s apar. Riscurile sunt exprimate n formule care au un neles negativ, de exemplu: Reforma procedurilor penale a euat. Un studiu de fezabilitate, efectuat n timpul fazei de apreciere, verific dac proiectul propus este bine fundamentat i dac va putea s rspund necesitilor grupului-int/beneficiarilor avui n vedere. Studiul trebuie s descrie concepia proiectului n toate detaliile sale operaionale, s ia n considerare toate aspectele politice, economice, financiare, instituionale, de management, de mediu, aspectele socioculturale i cele legate de egalitatea dintre brbai i femei. Studiul va furniza Comisiei Europene i rii partenere suficiente informaii care s justifice acceptarea, modificarea sau respingerea proiectului propus pentru finanare. Studiul de prefezabilitate, realizat n timpul fazei de identificare, certific faptul c toate problemele au fost

Rezultate
EN Results FR Rsultats

Riscuri
EN Risks FR Risques

Studiu de fezabilitate
EN Feasibility study FR Etude de faisabilit

Studiu de prefezabilitate

EN Pre-feasibility study FR Etude de pr-faisabilit

identificate, c au fost analizate toate soluiile alternative i c s-a selectat cea mai bun alternativ pe baza factorilor de calitate. Studiul va furniza suficiente informaii Comisiei Europene i guvernului partener pentru a justifica acceptarea, modificarea sau respingerea unui proiect propus n momentul n care i se va face aprecierea. Acestea formeaz i indic unde i n ce form poate fi gsit informaia despre realizarea obiectivelor generale, obiectivul proiectului i rezultatele lui (sunt descrise prin IVO).

Surse de verificare (SV)

EN Sources of verification (SOV) FR Sources de vrification (SdV)

Termeni de referin
EN Terms of reference FR Termes de rfrence

Termenii de referin definesc responsabilitile cerute unui contractant i indic premisele (contextul) i obiectivele unui proiect, activitile planificate, mijloacele i rezultatele ateptate, bugetul, calendarele i descrierea profilului contractantului cutat.

Alte surse de informare online privind managementul surselor de finanare i terminologia n domeniu: 1) Information on EU funding (Grants and loans) by the European Commission, 1998 http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/info_subv/index_en.htm 2) Vade-mecum on grants management by EC, 1998 http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/info_subv/vm_gm.htm 3) Entrepreneurs glossary/Small business glossaries http://entrepreneurs.about.com/library/glossary/blglossary.htm 4) Wideman Comparative Glossary of Common Project Management Terms v2.1. (Copyright by R. Max Wideman, May, 2001; e-mail: max_wideman@sfu.ca) http://entrepreneurs.about.com/library/glossary/blglossary.htm

Bibliografie
Publicaii 1) Acordul finanrilor nerambursabile - Programul de finanri nerambursabile 2001. Anexa a II-a: Condiiile i termenii generali pentru acordurile de finanare nerambursabil ale Comunitilor Europene/ Grant Agreement - Grant Programme 2001. Annex II: General Terms and Conditions applicable to grant agreements of the European Communities/, publicat de DG Intreprinderi, 2001 2) Apel pentru propuneri n vederea promovrii eficienei n domeniul energiei n Comunitatea European n 2002 (2002/C 6/08)- Programul SAVE, publicat n JO C 6/2002 3) Apel pentru propuneri No. SCR-E/110246 (1999/C 183/06), Consolidarea organizaiilor pentru sprijinirea mediului de afaceri - Programul PHARE Business Support, publicat n JO C 183/29.06.1999. 4) Apelul pentru propuneri No. SCR-E/110248/C/G/ww (no 2 of 2), Consolidarea activitilor organizaiilor de sprijin a afacerilor n rile candidate, n vederea punerii n aplicare a acquis-ului comunitar de ctre ntreprinderile din aceste ri- Programul PHARE Business Support , publicat n JO C183/29.06.1999 5) Apel pentru propuneri - Programul LIFE Mediu, Ghidul Solicitantului 2003, Partea a II-a, publicat n JO C 172/18.07.2002 6) Ghidul solicitantului - Lista Info points din programul PHARE-Fondul Europa (2001) - program de microproiecte (B700030) 7) Manual Project Cycle Management, publicat de European Commission, 2001, 44 p. 8) Manualul pentru managementul fondurilor nerambursabile/Vade-mecum on grant management/ (n vigoare ncepnd cu 1 ianuarie 1999), editat de Comisia European, 1998 9) Official Journal of the European Communities, L and C Series, periodic - zilnic - editat de European Commission (Series L Legislation conine legislaie, reglementri, directive, decizii, recomandri i opinii; Series C Information and notices include sumarele deciziilor Curii de Justiie i a Curii Primei Instane, minutele sesiunilor Parlamentului European i rapoartele Curii Auditorilor) 10) PHARE Address Book, editat i actualizat de European Commission - DG Enlargement, ed. 2002, 152 p. sau online http://europa.eu.int/comm/enlargement/pas/phare/work/pab.htm 11) Programul PHARE 2000 Coeziune Economic i Social, CFP - 1/2001, Guvernul Romniei - Ministerul Dezvoltrii i Prognozei, publicat de Ministerul Dezvoltrii i Prognozei, mai 2001 Baze de date online 1) CELEX - Communitatis Europeae Lex Legislaia UE (Abonament sau plat per vizualizare documente) http://europa.eu.int/celex/htm/celex_en.htm

2) CORDIS - Community Research and Development Service Portal pentru cercetare & dezvoltare tehnologic http://www.cordis.lu 3) Dialogue with business One Stop Internet Shop Date, informaii i sfaturi pentru realizarea Pieei Unice http://europa.eu.int/business 4) EUR-lex Portal ctre legislaia UE http://europa.eu.int/eur-lex 5) Reeaua Centrelor Euro Info Informaii, asisten i consultan pentru IMM http://europa.eu.int/comm/enterprise/networks 6) Reeaua Innovation Relay Centre Portal pentru tehnologii inovatoare sau soluii tehnologice http://irc.cordis.lu/ 7) TED - Tender Electronic Daily Licitaii publice publicate n Jurnalul Oficial Supliment - OJ S http://ted.eur-op.eu.int/static/home/en/homepage.ini Surse de informare online privind managementul surselor de finanare i terminologia n domeniu: 1) Entrepreneurs glossary/Small business glossaries/ http://entrepreneurs.about.com/library/glossary/blglossary.htm 2) Information on EU funding (Grants and loans) by the European Commission, 1998 http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/info_subv/index_en.htm 3) Vade-mecum on grants management by EC, 1998 http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/info_subv/vm_gm.htm 4) Wideman Comparative Glossary of Common Project Management Terms v2.1. Copyright by R. Max Wideman, May, 2001; e-mail: max_wideman@sfu.ca http://entrepreneurs.about.com/library/glossary/blglossary.htm

Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti Euro Info Centre Bucureti Bdul Octavian Goga, nr. 2, sector 3 Bucureti 742441- Romnia Tel.: 40 21-322 95 32/33; 40-21-327 48 66; Fax: 40-21-322 95 41 E-mail: euroinfo@ccir.ro; http://www.euro-info.ccir.ro

Aceast publicaie a fost realizat cu sprijin financiar din partea Uniunii Europene prin programul PHARE Europa
Coninutul acestei lucrri nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene

Editat de:

Camera de Comer i Industrie a Romniei i a Municipiului Bucureti Euro Info Centre Bucureti
S.C. EDIMPRESS-CAMRO SRL B-dul Expoziiei, nr. 4, 71552 Bucureti

Data publicrii: noiembrie 2002 Tiprit de: