ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE

FACULTATEA DE ADMINISTRAȚIE ȘI MANAGEMENT PUBLIC

F I NAN ŢAR EA AFAC E R I I PR I N

FONDURI EUROP ENE–
SELECŢIE DE PROGRAME EUROPENE CARE SE ADRESEAZǍ
FIRMELOR DIN COMERŢ ŞI TURISM, ANALIZǍ COMPARATIVǍ A
STADIULUI DE ABSORBŢIE ROMÂNIA-BULGARIA

Grupa 233
Lazăr Mihai

BUCUREȘTI
2019
 CUPRINS

1. SURSE BIBLIOGRAFICE...............................................................................4

2. CONŢINUT

2.1. FINANŢAREA AFACERII PRIN FONDURI EUROPENE.................................5

2.2. SELECŢIE DE PROGRAME EUROPENE CARE SE ADRESEAZǍ

FIRMELOR DIN COMERŢ ŞI TURISM..............................................................6

3. ANALIZA COMPARATIVǍ A STADIULUI DE ABSORBŢIE A FONDURILOR

EUROPENE ROMÂNIA-BULGARIA LA 30.04.2012....................................11

4. CONCLUZII ŞI PROPUNERI........................................................................13

5. BIBLIOGRAFIE.............................................................................................15

2
 1. SURSE BIBLIOGRAFICE

Am realizat acest proiect folosind sursele oficiale online:

o www.finantare.ro pentru a prezenata etapele programului de finantare nerambursabila,
pentru a enumera instrumentele financiare ale Uniunii Europene
o www.fonduri-structurale.ro pentru a prezenta programele europene de finantare care se
adreseaza firmelor din comert si turism
o www.inforegio.ro pentru a prezenta informatii referitoare la programul de finantare
regional
o www.apdrp.ro pentru a prezenta informatii cu privire la programul pentru dezvoltare
rurala
o www.maeur.ro pentru a prelua datele folosite in analiza stadiului de absorbtie a
fondurilor in Romania
o www.eufunds.bg pentru a prelua datele folosite in analiza stadiului de absorbtie a
fondurilor in Bulgaria
o www.antreprenor.money.ro pentru a prezenta greselile facute in accesarea fondurilor
europene

3
 2. CONŢINUT

2.1. FINANŢAREA AFACERII PRIN FONDURI EUROPENE

Finanţarea afacerii reprezintă procesul de asigurare a unor fonduri băneşti necesare
desfǎşurǎrii unor activitǎţi ale afacerii respective. Finanţarea poate fi realizatǎ apelând la surse
proprii sau la surse externe (din afara organizaţiei). Sursele interne de finanţare pot fi:
contribuţiile proprietarilor sau ale membrilor organizaţiei şi resursele excedentare generate de
activitatea organizaţiei (autofinanţare). Sursele externe de finanţare pot fi: credit şi finanţarea
nerambursabilǎ.
Programul de finanţare nerambursabilǎ prezintă următoarele etape : finanţatorul
stabileşte domeniul sau domeniile vizate şi obiectivele pe care intenţionează sǎ le realizeze,
activităţile şi beneficiarii potenţiali pe care este dispus sǎ-i finanţeze din resursele sale ;
finanţatorul lansează în mod public programul de finanţare respectiv, oferind tuturor celor
interesaţi un pachet informativ care conţine un ghid al programului şi o cerere de finanţare,
solicitanţii depun proiectele de activitate pentru care solicitǎ finanţări nerambursabile realizate
în conformitate cu condiţiile prezentate în ghidul programului ; după expirarea perioadei de
timp în care pot fi depuse proiectele, acestea sunt evaluate de către comisia de evaluare
constituitǎ în etapa întâi, fiecărui proiect fiindu-i acordat un anumit punctaj, în funcţie de lista
de criterii utilizate de comisie; proiectele sunt apoi ierarhizate descrescător în funcţie de
punctajul obţinut, fiind declarate câştigǎtoare proiectele care au obţinut punctajele cele mai
mari şi care solicitǎ, în total, o sumǎ mai micǎ sau egalǎ cu bugetul total oferit de finanţator
pentru programul de finanţare respectiv ; cea de-a patra etapǎ este reprezentatǎ de perioada de
implementare a proiectelor pentru care a fost obţinutǎ finanţarea nerambursabilǎ ; etapa finalǎ
este cea de evaluare.1
Fondurile Structurale şi de coeziune sunt instrumente financiare prin care Uniunea
Europeana acţionează pentru realizarea celor trei obiective ale Politicii de Coeziune prin
implementarea Programelor Operaţionale, pentru eliminarea disparităţilor economice şi
sociale între regiuni, în scopul realizării coeziunii economice şi sociale.2 Pentru perioada
2007-2013 existǎ trei instrumente financiare cunoscute ca Fonduri Structurale respectiv:
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR): sprijin pentru IMM-uri, infrastructura de
transport, mediu, energie, educaţie, sănătate, turism, cercetare-dezvoltare, cooperare

1
*** Ghid introductive finanţări nerambursabile, (http://www.finantare.ro/ghid-introductiv-finantari-
nerambursabile#13)
2
*** Ghid Fonduri Structurale, (http://www.finantare.ro/ghid-fonduri-structurale-2012)

4
teritorialǎ; Fondul Social European (FSE): educaţie si formare profesionalǎ, adaptabilitatea
forţei de muncǎ şi a întreprinderilor, incluziunea socialǎ, creşterea eficienţei administrative;
Fondul de Coeziune (FC): infrastructura mare de transport şi mediu.

2.2. SELECŢIE DE PROGRAME EUROPENE CARE SE ADRESEAZǍ FIRMELOR

DIN COMERŢ ŞI TURISM
Programul Operaţional Regional – POR3
Programul Operaţional Regional va fi finanţat în perioada 2007 - 2013 din bugetul de
stat şi bugetele locale, fiind cofinanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR)
– unul din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene.
Programul Operaţional Regional se adresează celor 8 Regiuni de dezvoltare ale României,
stabilite cu respectarea Regulamentului CE Nr. 1059/2003, referitoare la stabilirea unui sistem
comun de clasificare statistică a unităţilor teritoriale. În România au fost create 8 Regiuni de
dezvoltare:
Figura 1. Cele opt regiuni de dezvoltare din România

(Sursa: PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONALA 2007-2013REGIUNEA VEST ROMANIA,

http://www.oirposdru-vest.ro/Documente%20utile/pdr/Capitolul%20I%20Caracteristicile
%20Regiunii%20Vest.pdf)

Axa prioritara 4: „Sprijinirea dezvoltării mediului de afaceri regional si local”

Domeniu de intervenţie 4.1 : „Dezvoltarea durabila a structurilor de sprijinire a
afacerilor de importanta regionala si locala”

3
http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=Regional

5
 Obiectivul acestui domeniu de intervenţie îl reprezintă crearea şi modernizarea
structurilor regionale şi locale de sprijinire a afacerilor având ca scop atragerea investiţiilor,
revigorarea şi dezvoltarea economiilor locale şi regionale.4
Status: Linie deschisa!
Depunere suspendata pentru Regiunea Bucureşti-Ilfov, Centru, Sud-Vest Oltenia, Vest, Nord-
Vest si Sud-Est
Apel: 2008-2012
Data lansării:25 aprilie 2008
Alocare financiara (orientativa): 274,4 milioane euro, din care 233,25 milioane euro
din FEDR, restul fiind reprezentat de co-finanţarea naţională.
Repartizarea acestei alocări financiare indicative pe regiuni de dezvoltare se prezintă
astfel :
Tabelul 1. Repartizarea alocării financiare pe regiuni de dezvoltare
Regiunea
Nord Sud Sud Nord Bucureşti
de Sud Vest Centru
Est Est Vest Vest Ilfov
dezvoltare
Alocarea
financiară
44,78 36,36 39,05 38,44 28,37 33,18 29,91 24,31
(milioane
euro)
(Sursa: Ghidul Solicitantului, http://www.inforegio.ro/node/18)
Beneficiari: Unităţi administrativ-teritoriale (autorităţi ale administraţiei publice
locale), camere de comerţ, asociaţii care reprezintă mediul de afaceri, societăţi comerciale şi
societăţi cooperative (întreprinderi micro, mici şi mijlocii).
Valoarea maxima a finanţării nerambursabile din FEDR (din valoarea eligibilă a
proiectului) este pentru APL si parteneriate APL (in regiunea de dezvoltare Bucureşti Ilfov de
40% si in celelalte regiuni de 50%), pentru CC/AS/SC încadrate în categoria întreprinderilor
mijlocii (in regiunea de dezvoltare Bucureşti Ilfov de 50% si in celelalte regiuni de 60%), iar
pentru CC/AS/SC încadrate în categoria întreprinderilor micro sau mici (in regiunea de
dezvoltare Bucureşti Ilfov de 60%, iar in celelalte regiuni de dezvoltare de 70%).
APL reprezintă autoritatea administraţiei publice locale (unitate administrativ
teritorială), CC camera de comerţ, AS asociaţie care reprezintă mediul de afaceri, iar SC
societate comercială sau cooperativă.

4
***Ghidul Solicitantului, Domeniu major de intervenţie 4.1 , 2011, (http://www.inforegio.ro/node/18)

6
 Axa prioritara 5: „Dezvoltarea durabila si promovarea turismului”
Domeniu de intervenţie 5.2: „Crearea, dezvoltarea, modernizarea
infrastructurilor specifice pentru valorificarea durabila a resurselor naturale si pentru
creşterea calităţii serviciilor turistice”
Obiectivele domeniului major de intervenţie 5.2 care se doresc a fi atinse prin cererea
de proiecte sunt: valorificarea resurselor naturale în scop turistic, diversificarea serviciilor
turistice, crearea / extinderea structurilor de agrement turistic, în scopul creşterii numărului
turiştilor şi a duratei sejurului.5
Status: Linie deschisa!
(Depunere suspendata pentru Regiunile Nord-Est, Sud, Sud-Vest, Vest, Centru, Nord-Vest si
Bucureşti-Ilfov)
Apel: 2009-2012
Data lansării: 23 noiembrie 2009
Termene limita: Cerere de proiecte cu depunere continuă până la depăşirea cu 50% a
alocării financiare pe fiecare regiune.
Alocarea financiară disponibilă pentru această cerere deschisă de proiecte este de 108,
08 milioane euro. Repartizarea orientativă a acestei alocări financiare pe regiuni de dezvoltare
se prezintă astfel:
Tabelul 2. Repartizarea alocării finaciare pe regiuni de dezvoltare

Nord Sud Sud Nord Bucureşti

Regiunea Sud Vest Centru
Est Est Vest Vest Ilfov
Alocarea
financiară
0 10,889 22,177 16,385 18,428 14,879 6,614 18,705
(milioane
euro)
(Sursa: Ghidul Solicitantului, http://www.inforegio.ro/node/19)
La momentul lansării prezentei cereri de proiecte, în regiunea Nord Est valoarea
solicitată a contractelor de finanţare semnate şi a cererilor de finanţare aflate în proces de
evaluare şi selecţie, inclusiv a cererilor de finanţare incluse în lista de rezervă depăşeşte cu
30,46% alocarea financiară regională.
Valoarea minimă şi maximă a proiectului
Valoarea totală a proiectului (suma tuturor cheltuielilor eligibile şi neeligibile aferente
proiectului) trebuie să fie cuprinsă între 700.000 lei şi 85.000.000 lei.

5
*** Ghidul Solicitantului, Domeniu major de intervenţie 5.2 , 2009, (http://www.inforegio.ro/node/19)

7
Pentru proiectele care se implementează în mediul rural valoarea minimă totală a proiectului
(suma tuturor cheltuielilor eligibile şi neeligibile aferente proiectului) trebuie să fie mai mare
de 6.400.000 lei.
Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice - POS
CCE6
Axa prioritara 1: „Un sistem inovativ si eco-eficient de producţie”
Domeniu de intervenţie 1.3: „Dezvoltarea unui antreprenoriat sustenabil
1.3.2: „Sprijin pentru consultanta acordat IMM-urilor”
Obiectivul consta in creşterea competitivităţii întreprinderilor mici şi mijlocii prin
achiziţionarea de servicii de consultanţă nelegate de activitatea curentă a firmei.7
Status: Linie deschisa!
Depunerea de proiecte se poate face din 15 martie 2012
Apel: 2011-2012
Perioada: 28 februarie-28 septembrie 2012
Alocarea financiara acestui apel de proiecte este de 84 milioane lei.
Valoarea maximă a ajutorului financiar nerambursabil ce se poate acorda în cadrul
acestei scheme de finanţare este de 170.000 lei.
Axa prioritara 3 : „Tehnologia informaţiei si comunicaţiilor pentru sectoarele
privat si public”
Domeniu de intervenţie 3.3 : „Dezvoltarea e-economiei”
3.3.2. „Suport pentru dezvoltarea sistemelor de comerţ
electronic si a altor soluţii electronice pentru afaceri ”
Obiectivele specifice ale acestei operaţiuni sunt: dezvoltarea comerţului electronic şi
încurajarea intrării IMM-urilor pe piaţa serviciilor şi vânzărilor on-line, extinderea utilizării
aplicaţiilor de instruire on-line, optimizarea afacerilor companiilor utilizând mijloace
specifice TIC(Tehnologia Informatiei si Comunicatiilor).8
Status: Linie deschisa!
Apel: Perioada 5 ianuarie-29 iunie 2012
Alocarea financiară aferentă prezentei cereri de propuneri de proiecte este de 168
milioane lei, din care 137,12 mil. lei FEDR şi 30,88 mil. lei de la bugetul de stat.
Beneficiari : IMM-uri (microîntreprinderi, întreprinderi mici şi mijlocii) ; nu sunt
eligibile IMM-urile nou înfiinţate.

6
(http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=competitivitate)
7
*** Ghidul Solicitantului 2012-Sprijin pentru consultanta acordat intreprinderilor mici si mijlocii,
(http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=competitivitate)
8
*** Ghidul Solicitantului, Domeniu major de interventie 3.3 , (http://fonduri.mcsi.ro/?q=node/162)

8
 Valoarea maximă a finanţării acordate este de 2.300.000 lei, iar valoarea minimă a
finanţării acordate este de 45.000 lei.
Programul Naţional pentru Dezvoltare Rurala - PNDR9
Axa prioritara 3 : „ Calitatea vieţii in zonele rurale si diversificarea economiei
rurale ”
Domeniu de intervenţie 3.1: „ Masuri privind diversificarea economiei rurale”
3.1.3. „ Încurajarea activităţilor turistice”
Măsura are ca obiectiv general dezvoltarea activităţilor turistice în zonele rurale care
să contribuie la creşterea numărului de locuri de muncă şi a veniturilor alternative, precum şi
la creşterea atractivităţii spaţiului rural.10
Obiectivele specifice se referă la: crearea şi menţinerea locurilor de muncă prin
activităţi de turism, în special pentru tineri şi femei ; creşterea valorii adăugate în activităţi de
turism;crearea, îmbunătăţirea şi diversificarea infrastructurii şi serviciilor turistice; creşterea
numărului de turişti şi a duratei vizitelor.
Obiectivele operaţionale se referă la: creşterea şi îmbunătăţirea structurilor de primire
turistică la scară mică; dezvoltarea sistemelor de informare şi promovare turistică; crearea
facilităţilor recreaţionale în vederea asigurării accesului la zonele naturale de interes turistic.
Status: Linie deschisa!
Apel: 2012
Perioada: 17 aprilie-16 mai 2012
Contribuţia publică aferentă Măsurii 313 este de: 388.280.074 Euro din care 9.540.000
Euro reprezintă alocarea financiară aferentă schemei de garantare pentru IMM-uri: contribuţia
Guvernului României – 20%, iar contribuţia Uniunii Europene – 80%
Costul total, alcătuit din contribuţia publică şi contribuţia privată, este de 597.353.960 Euro.
Beneficiari : Micro-întreprinderile, inclusiv societăți cooperative de gradul 1
meșteșugărești și de consum care au prevăzute în actul constitutiv ca obiectiv desfășurarea/
dezvoltarea de activităţi ce vizează turismul rural ; Persoane fizice (neînregistrate ca agenţi
economici) care se vor angaja ca până la data semnării Contractului de finanţare să se
autorizeze cu un statut minim de persoană fizică autorizată şi să funcţioneze ca micro-
întreprindere ; Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare,
precum şi asociaţiile de dezvoltare intercomunitară realizate doar între comune, ONG-uri.
Valoarea maxima a fondurilor nerambursabile
Pentru investiţiile de interes public negeneratoare de profit, intensitatea sprijinului
public nerambursabil va fi de până la 100% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi
9
http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=dezvoltarerurala
10
*** Ghidul Solicitantului pentru Masura 313, 2012, (http://www.apdrp.ro/content.aspx?item=1973&lang=RO)

9
 valoarea de 200.000 Euro/ proiect. Pentru investiţiile generatoare de profit, intensitatea
ajutorului public nerambursabil va fi de până la: 85% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va
depăşi 100.000 Euro/ proiect în cazul proiectelor de investiţii în agroturism; 85% din totalul
cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi 200.000 Euro/proiect, în cazul proiectelor de investiţii în
activităţi recreaţionale; 50% din totalul cheltuielilor eligibile şi nu va depăşi 200.000 Euro/
proiect pentru alte tipuri de investiţii în turismul rural.
Valoarea minimă eligibilă a unui proiect este de 5.000 de Euro.

3. ANALIZA COMPARATIVǍ A STADIULUI DE ABSORBŢIE A

FONDURILOR EUROPENE ROMÂNIA-BULGARIA

Tabelul 3. Stadiul absorbţiei fondurilor europene în România

DECLARATII
PLATI
DE PLATI
PROIECTE PROIECTE CONTRACTE INTERNE
CHELTUIELI INTERMEDIARE
ALOCĂRI DEPUSE APROBATE SEMNATE CATRE
TRANSMISE DE LA CE
UE 2007- BENEFICIARI
LA CE
2013
PROGRAM Valoare Valoare Valoare
(mil.lei)
totala UE UE (mil. (mil. (mil.
Nr. Nr. Nr. % % %
(mil. (mil. (mil. lei) lei) euro)
lei) lei) lei)

POS
20 002 136 42914 82 11534 64 11154 1437 7.19 283.85 6.22 279.86 6.13
Transport

POS Mediu 19 768 476 36337 338 17890 277 17 626 2847 12.99 252.79 5.60 197.17 4. 37

POR 16 323 8106 55571 3132 15139 2793 13738 5149 28.53 656.09 17.61 560.50 15.04

POS DRU 15 228 10218 43257 3000 15159 2468 12670 4781 29.43 220.23 6.34 190.33 5.48

POS CCE 11 189 12512 69285 3320 7921 2285 5158 2277 17.88 172.91 6.77 164.47 6.44

PO DCA 911 1371 3676 398 998 356 727 140 14.50 28.22 13.57 23.02 11.07

PO AT 746 111 574 91 381 85 324 114 15.17 24.93 14.64 18.41 10.82

TOTAL 8 4167 32930 251614 10361 69002 8328 61397 16745 18.28 1639.02 8.53 1433.76 7.46

(Sursa: Stadiul Absorbţiei Fondurilor Structurale şi de Coeziune - 30 aprilie 2012,

http://www.maeur.ro/articole/stadiul-absorbţiei-fondurilor-structuralei-şi-de-coeziune)

Tabelul 4. Stadiul absorbţiei fondurilor europene în Bulgaria la 30.04.2012

Euro
OP Programme budget Contracted Payments
PROGR Total EU National Total as of % EU % Total as of % EU %
Funding cofunding 30.04.2012 implemen funding implemen 30.04.2012 implem funding implem
tation tation entatio entation
n
OP 2 003 1 624 379 001 1 842 595 91.97 1 485 91.46 552 341 27.57 450 243 27.72
Transport 481 166 479 623 543 709 803 918 860 893
OP 1 800 1 466 334 322 1 251 729 69.51 1 013 69.14 224 166 12.45 181 919 12.41
Environment 748 085 425 481 604 586 916 456 108 230

10
OP 1 601 1 361 240 191 1 317 639 82.29 1 119 82.29 368 952 23.04 316 344 23.24
Regional 274 759 083 545 214 962 993 967 650 831
Development
OP 1 162 987 883 174 332 521 631 44.88 443 386 44.88 289 396 24.9 245 986 24.9
Competitivenes 215 551 219 332 008 356 091 € 677
s
OP 56 819 48 296 8 522 914 32 731 310 57.61 27 821 57.61 13 179 952 23.2 11 202 23.2
Technical 427 513 613 959
Assistance
OP 1 213 1 031 182 080 917 746 75.61 780 085 75.61 245 318 20.21 208 683 20.23
Human 869 575 789 139 436 834 445 047 490
Resource
Development
OP 180 789 153 670 27 118 123 388 68.25 104 880 68.25 54 520 663 30.16 46 342 30.16
Administartive 087 724 363 887 554 564
Capacity
TOTAL SCF 8 019 6 673 1 345 569 6 007 463 74.91 4 975 74.56 1 747 875 21.8 1 460 21.89
197 650 628 244 406 295 888 310 371 723 644
Rural 3 278 2 642 636 523 1 790 916 54.62 1 443 54.62 1 072 711 32.72 864 498 32.72
Development 771 726 248 596 130 693 299 763 934 547
OP 106 679 80 009 26 669 49 144 017 46.07 36 858 46.07 13 758 959 12.90 10 319 12.90
Fisheries 611 708 903 013 219
TOTAL 3 385 2 722 663 193 1 840 060 54.35 1 480 54.37 1 086 470 32.09 874 817 32.14
AGRICULT 451 336 258 304 032 710 157 775 893 767
FUNDS
TOTAL 11 404 9 395 2 008 762 7 847 524 68.81 6 456 68.71 2 834 346 24.85 2 335 24.86
648 986 886 548 438 005 046 085 264 541 411
(Sursa: IMPLEMENTATION OF THE OPERATIONAL PROGRAMMES AS OF 30 APRIL
2012, http://www.eufunds.bg/en/page/31)

România a aderat la Uniunea Europeana în anul 2007, iar Bulgaria a aderat de

asemenea în anul 2007.11
Din Tabelul 3. şi Tabelul 4. reiese cǎ, la data de 30 aprilie 2012:
o pe total, rata de absorbţie a fondurilor europene în România era 18.28%, iar în
Bulgaria 21.89%
o pentru Programul Operaţional Sectorial de Transport, în România rata era
7.19%, iar în Bulgaria 27.72%
o pentru Programul Operaţional Sectorial de Mediu, rata de absorbţie în
România era 12.99%, iar în Bulgaria 12.41%
o pentru Programul Operaţional Regional, rata de absorbţie în România era
28.53%, iar în Bulgaria 23.24%
o pentru Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane, rata de
absorbţie în România era 29.43%, iar în Bulgaria 20.23%
o pentru Programul Operaţional Sectorial Creşterea Competitivităţii Economice,
rata de absorbţie în România era 17.88%, iar în Bulgaria 24.9%
o pentru Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitǎţii Administrative, rata de
absorbţie era în România 14.5%, iar în Bulgaria 30.16%
o pentru Programul Operaţional Asistenţǎ Tehnicǎ, rata de absorbţie în România
era 15.17%, iar în Bulgaria 23.2%.

11
http://europa.eu/about-eu/countries/index_ro.htm

11
 Rezultǎ cǎ, pe total, Bulgaria a depăşit România în absorbţia fondurilor europene cu
3.61% în data de 30 aprilie 2012.
Privind ratele de absorbţie pentru fiecare program, observǎm cǎ România a depăşit
Bulgaria în absorbţia fondurilor dedicate mediului (cu 0.58%), fondurilor regionale (cu
5.29%), pentru dezvoltarea resurselor umane (cu 9.2%).
Însǎ, România a fost depăşitǎ de Bulgaria în absorbţia fondurilor pentru transporturi
(cu 20.53%), pentru creşterea competitivităţii (cu 7.02%), pentru dezvoltarea capacitaţii
administrative (cu 15.66%), iar pentru asistenţǎ tehnicǎ (cu 8.03%).

4. CONCLUZII ŞI PROPUNERI

Finanţarea afacerii prin fonduri europene prezintă avantajul de a finanţa activitatea fǎrǎ sǎ
se consume resurse proprii sau sǎ se contracteze credite, de a păstra independenţa şi
autonomia financiarǎ, însǎ prezintă dezavantajul accesului dificil şi al controlului strict al
modului de utilizare a fondurilor de către finanţatori.
Cei ce doresc sǎ îşi finanţeze afacerea folosind astfel de fonduri ar trebui sǎ ţinǎ seama de
greşelile făcute în accesarea lor, unele dintre acestea fiind:12
o nerespectarea condiţiilor de eligibilitate şi administrative stipulate în ghidul de
finanţare
o analiza superficialǎ a grilei de evaluare tehnicǎ şi financiarǎ înainte de demararea
proiectului
o lipsa detaliilor de fundamentare şi prezentare a proiectului
o greşeli în realizarea bugetului
o lipsa unei analize a modului de obţinere şi utilizare a surselor de finanţare
o realizarea unor previziuni financiare nerealiste
o durata de implementare nerealistǎ
o acordarea unei atenţii reduse elementelor de achiziţii publice, ajutor de stat,
informare şi publicitate.
Specialiştii spun cǎ toate aceste greşeli pot fi evitate atât timp cât solicitantul tratează
cu toatǎ seriozitatea proiectul pentru care doreşte sǎ obţinǎ finanţare, caută răspunsuri la
punctele neclare (la o firmǎ de consultanţǎ, la autorităţile responsabile de program) şi respectǎ
cu stricteţe cerinţele menţionate în ghidurile de finanţare, pe care ar trebui sǎ le accepte, chiar

12
*** Topul greşelilor in accesarea fondurilor europene. Cum le poţi evita?, 2010,
(http://antreprenor.money.ro/topul_greselilor_in_accesarea_fondurilor_europene_cum_le_poti_evita-
84297.html)

12
dacǎ de multe ori unele i s-ar părea „nejustificate”. Dar înainte de a putea evita greşeli, un
solicitant trebuie sǎ aibă o idee de proiect, dorinţa şi perseverenţa în a o realiza şi nu în
ultimul rând resurse financiare, umane şi materiale minime.13
De obicei se spune cǎ din greşeli omul poate învǎţa, dar din păcate într-un proiect de
finanţare de cele mai multe ori, aceste greşeli se pot dovedi decisive pentru solicitant atât în
faza de obţinere a finanţării cât şi în cea de implementare a proiectului.

5. BIBLIOGRAFIE

13
*** Topul greşelilor in accesarea fondurilor europene. Celelalte greşeli care pot fi evitate., 2010,
(http://antreprenor.money.ro/topul_greselilor_in_accesarea_fondurilor_europene_celelalte_greseli_care_poti_fi_
evitate-84299.html)

13
1) *** Ghid introductive finanţări nerambursabile, (http://www.finantare.ro/ghid-
introductiv-finantari-nerambursabile#13)
2) *** Ghid Fonduri Structurale 2012, (http://www.finantare.ro/ghid-fonduri-structurale-
2012)
3) http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=Regional
4) *** Ghidul Solicitantului, Domeniu major de intervenţie 4.1, 2011,
(http://www.inforegio.ro/node/18)
5) *** Ghidul Solicitantului, Domeniu major de intervenţie 5.2 , 2009,
(http://www.inforegio.ro/node/19)
6) (http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=competitivitate)
7) *** Ghidul Solicitantului 2012-Sprijin pentru consultanţǎ acordat întreprinderilor
mici şi mijlocii, (http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=competitivitate)
8) *** Ghidul Solicitantului, Domeniu major de intervenţie 3.3 , (http://fonduri.mcsi.ro/?
q=node/162)
9) http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=dezvoltarerurala
10) *** Ghidul Solicitantului pentru Măsura 313, 2012,
(http://www.apdrp.ro/content.aspx?item=1973&lang=RO)
11) *** Stadiul Absorbţiei Fondurilor Structurale şi de Coeziune - 30 aprilie 2012,
http://www.maeur.ro/articole/stadiul-absorbţiei-fondurilor-structuralei-şi-de-coeziune
12) ***Topul greşelilor in accesarea fondurilor europene. Cum le poţi evita?, 2010,
(http://antreprenor.money.ro/topul_greselilor_in_accesarea_fondurilor_europene_cum
_le_poti_evita-84297.html)
13) ***Topul greşelilor in accesarea fondurilor europene. Celelalte greşeli care pot fi
evitate, 2010,
(http://antreprenor.money.ro/topul_greselilor_in_accesarea_fondurilor_europene_celel
alte_greseli_care_poti_fi_evitate-84299.html)
14) ***IMPLEMENTATION OF THE OPERATIONAL PROGRAMMES AS OF 30 APRIL
2012, (http://www.eufunds.bg/en/page/31)
15) *** PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONALA 2007-2013REGIUNEA VEST
ROMANIA, http://www.oirposdru-vest.ro/Documente%20utile/pdr/Capitolul%20I
%20Caracteristicile%20Regiunii%20Vest.pdf)
16) http://europa.eu/about-eu/countries/index_ro.htm

14