Plai Neamt

PLAN LOCAL DE ACIUNE PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI PROFESIONAL I TEHNIC (PLAI) JUDEUL NEAM 2011 2020
Document elaborat de Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social al judeului Neam, prin colectivul :
- Inspectoratul colar al Judeului NEAM Constantin-Mircea Corleanu - Instituia Prefectului judeul NEAM - AJOFM NEAM - ADR NE filiala NEAM - DJCC NEAM - Camera de Comer i Industrie NEAM - FSLI NEAM - OAMMR NEAM - CICIA Roznov Asisten i coordonare regional - CNDIPT Bucureti Filiala Piatra Neam - CNDIPT Bucureti Filiala Iai Mihai Lctuu Florentina Vasilescu Latu Lazr Ana Berea Izabella Grdinescu Mihaela Ioni Tudor Curpnaru Gabriel Plosc Puiu Srbu Vasile Avdnei
AVIZAT, CLDPS Neam
Aprobat, C.A. al IJ Neam
DECEMBRIE 2011
Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020
CUPRINS
CUVNT NAINTE Abrevieri CAP.1 REZUMAT Glosar de termeni CAP.2 DEMOGRAFIA 2.1. Situaia prezent 2.1.1. Populaia total. Dinamica general 2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale (urban/rural) 2.1.3. Distribuia pe sexe 2.1.4. Structura pe grupe de vrst 2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale 2.1.6. Structura etnic 2.1.7. Micarea migratorie 2.2. Proiecii demografice 2.3. Principalele concluzii din analiza demografic. Implicaii pentru PT CAP.3 PROFILUL ECONOMIC JUDEEAN 3.1. Principalii indicatori economici 3.1.1. Produsul intern brut (PIB) i valoarea adugat brut (VAB) 3.1.2. Productivitatea muncii. Contribuia judeului Neam la valoarea adugat brut (VAB) 3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime. 3.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii 3.2. Informaii pariale 3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate 3.2.2. Cercetarea - dezvoltarea 3.2.3. Industria 3.2.4. Infrastructura de transport, tehnic, edilitar, de comunicaii i de mediu 3.2.5. Agricultura 3.2.6. Silvicultura 3.2.7. Turismul 3.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabilaspecte specifice ruralului montan 3.3. Concluzii din analiza mediului economic. implicaii pentru PT CAP.4 PIAA MUNCII 4.1. Indicatori statistici ai pieei muncii 4.1.1. Participarea la fora de munc 4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional 4.1.3. Structura populaiei ocupate civil pe principalele activiti ale economiei naionale 4.1.4 Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale 4.2. Informaii pariale 4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM 4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul profesional i liceal tehnologic 4.2.1.2 Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru coala postliceal 4.2.1.3. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul superior 4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare) 4.2.3. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (anchete) 4.2.3.1. Anchete n ntreprinderi 4.2.3.2. Anchete n rndul angajatorilor i salariailor 4.2.4. Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen mediu 2013-2020 4.3. Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaii pentru .P.T. 4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional 4.3.2. Concluzii din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc (BFM) 4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile: 4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc pag.4 pag.5 pag.6 pag.8
pag.9
pag.10
pag.11 pag.12
pag.13
pag.14
pag.15
pag.16 pag.17 pag.18 pag.20
pag.22 pag.26 pag.27 pag.23 pag.26
pag.27 pag.28 pag.30 pag.43 pag.44 pag.45
4.3.5. 4.3.6. 4.4. CAP.5
vacante nregistrate la AJOFM Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (concluzii din anchete) Concluzii din previziunile privind cererea i oferta pe termen lung la nivel regional Implicaiile pentru PT
pag.46 pag.47 pag.48
NVMNTUL PROFESIONAL I TEHNIC DIN JUDEUL NEAM 5.1. Indicatori de context 5.1.1. Contextul european 5.1.2. Contextul naional 5.2. Indicatori de context specifici 5.2.1. Contextul demografic i populaia colar 5.3. Indicatori de intrare 5.3.1. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic 5.3.2. Resursele umane din PT 5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare 5.4. Indicatori de proces 5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT 5.4.2. Asigurarea calitii n PT 5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere 5.5. Indicatori de ieire 5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de educaie i formare profesional 5.5.2. Grad de cuprindere n nvmnt (Rata specific de cuprindere colar pe vrste) 5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED 5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED 5.5.5. Rata de succes 5.5.6. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie 5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie 5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA) 5.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin nvmntul secundar superior 5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani) 5.6. Indicatori de impact 5.6.1. Impactul sistemului de nvmnt profesional i tehnic asupra ratei omajului 5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de educaie 5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de munc 5.7. Oferta colilor din PT judeean 5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare 5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar in derulare) 5.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe termen mediu pe domenii de pregtire 5.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor 5.7.5. Reele colare 5.7.6. Parteneriatul cu ntreprinderile 5.8. Principalele concluzii din analiza PT judeean Evaluarea progresului n implementarea PLAI Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesionala cu cererea Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru planul de msuri Anexa A la planul de aciuni - inte pe domenii pentru structura planurilor de colarizare
pag.50 pag.52 pag.53
pag.63
pag.64
pag.65 pag.66 pag.73 pag.77 pag.78 pag.80 pag.92 pag.93
CAP.6 CAP.7 CAP.8
OPIS ANEXE 1. Anexe demografie 2. Anexe profil economic 3. Anexe piaa muncii 4. Anexe nvmnt
CUVNT NAINTE Creterea rolului educaiei i formrii profesionale n formarea capitalului uman n sprijinul creterii competitivitii economice, a gradului de ocupare a forei de munc, n promovarea incluziunii sociale, consolidarea ceteniei democratice active, i, nu n ultimul rnd, n dezvoltarea personal i profesional a celor care nva, constituie o preocupare major n cadrul politicilor i strategiilor n domeniul educaiei. Obiectivul major al planificrii strategice a PT const n creterea contribuiei nvmntului profesional i tehnic la tranziia rapid i eficient ctre o economie competitiv bazat pe inovare i cunoatere, participativ i inclusiv. Dezvoltarea modelului de planificare strategic n PT presupune, printre altele, mbuntirea capacitii de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen mediu i lung i de proiectare a ofertei PT corelat cu acestea, integrarea cu politicile i documentele de planificare strategic relevante adoptate la nivel european, naional i regional, dezvoltarea sistemelor de indicatori asociai i dezvoltarea cadrului de planificare, monitorizare i implementare a acestora. La nivelul fiecrui jude sunt elaborate documentele de planificare strategic PLAI care au drept scop stabilirea msurilor integrate de educaie i formare profesional i mbuntirea corelrii ofertei nvmntului profesional i tehnic cu nevoile de dezvoltare economico - social local n perspectiva anului 2020. Cele mai importante roluri ale PLAI sunt: s analizeze n profunzime contextul judeean, n raport cu contextul regional, i s identifice aspectele specifice judeului; s stabileasc prioritile, intele i aciunile la nivel judeean pentru dezvoltarea nvmntului profesional i tehnic, ca soluie la problemele identificate, specifice judeului; s contribuie la stabilirea intelor la nivel regional; s furnizeze un cadru general pentru elaborarea i armonizarea la nivelul judeului a planurilor strategice ale colilor; s faciliteze luarea deciziilor la nivel judeean pentru restructurarea reelei colilor nvmntului profesional i tehnic i finanarea pentru investiii specifice n PT. PLAI ofer cadrul general pentru elaborarea planurilor i programelor viznd: Calificrile profesionale relevante pentru dezvoltarea socio-economic local (nivel de jude) structurate pe domenii ocupaionale i nivele de calificare. Msuri de raionalizare a reelei colare. Planul de colarizare al colilor PT. Msuri complementare de formare profesional continu. Msuri asociate de formare profesional a elevilor cu nevoi speciale, n vederea integrrii lor n sistemul general de educaie. Msuri privind dezvoltarea parteneriatului social i a curriculum-ului n dezvoltare local. Msuri privind susinerea investiiilor n infrastructur i echipamente didactice. PLAI este actualizat periodic de ctre Comitetele Locale de Dezvoltare a Parteneriatului Social pentru Formarea Profesional, structurile manageriale participative, consultative de la nivelul judeean, i este aprobat de ctre consiliul de administraie ale inspectoratului colar. Planul Local de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic al judeului NEAM a fost elaborat sub asistena echipei de management a proiectului POSDRU/55/1.1/S/ 37932 Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii, Axa prioritar nr. 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere. Domeniul major de intervenie 1.1 Acces la educaie i formare PROFESIONAL INIIAL DE CALITATE, beneficiar Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic, pe baza cruia, la nivelul judeului NEAM, cuprins n regiunea 1 Nord-Est, se va genera oferta educaional i se va mbunti calitatea formrii profesionale n concordan cu prioritile de dezvoltare durabil a comunitilor, n condiiile asigurrii coeziunii sociale i economice.
Structura PLAI s-a realizat n conformitate cu Metodologia de actualizare a Planurilor Locale de Aciune pentru nvmnt (PLAI), octombrie 2010.
Abrevieri utilizate
AMIGO ANOFM BIE BNDE CEDEFOP CLDPS COR ENEB ETF EUROSTAT EURYDICE FORPRO FPC IEA IMM INS ISCED / CITE NCVA OECD PIB PIBR PISA SNIE SSE TIC TIMSS UNESCO UOE Ancheta asupra Forei de Munc n Gospodrii Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Biroul Internaional pentru Educaie (Bureau International de lEducation) Baza Naional de Date pentru Educaie Centrul European pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional (European Centre for the Development of Vocational Training) Comitet Local pentru Dezvoltarea Parteneriatelor Sociale Clasificarea ocupaiilor din Romnia Evaluarea Naional a Educaiei de Baz Fundaia European pentru Formarea Profesional (European Training Foundation) Oficiul de Statistic al Comunitilor Europene (Statistical Office of the European Communities) Reeaua de informare asupra educaiei n Europa (The Information Network on Education n Europe) Ancheta asupra Formrii Profesionale Continue Formarea Profesional Continu Asociaia Internaional pentru Evaluarea Randamentului n Educaie (International Association for Evaluation of Educational Achievement) ntreprinderi mici i mijlocii Institutul Naional de Statistic Clasificarea Internaional Standard a Educaiei (International Standard Classification of Education /Classification internationale type de lducation ) Consiliul Naional pentru Certificri Profesionale (National Council for Vocational Awards) Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (Organisation for Economic Cooperation and Development) Produsul Intern Brut Produs Intern Brut Regional Programul pentru Evaluarea Internaionala a Elevilor (Programme for International Student Assessment) Sistemul Naional de Indicatori pentru Educaie Sistemul Statistic European Tehnologii ale Informaiei i Comunicrii Studiu privind tendine la nivel internaional n matematic i tiine (Trends n International Mathematics and Science Study) Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiinta i Cultur (United Nations Education Science and Culture Organisation) Chestionar statistic interinstituional utilizat de UNESCO, OECD i Eurostat pentru colectarea anual a datelor de la diferite ri. La acest sistem de colectare a datelor particip i Romnia, prin Institutul Naional de Statistic. Fiecare dintre cele trei instituii internaionale construiete indicatori, n funcie de criteriile proprii de analiz, pornind de la datele furnizate de diferite ri prin chestionarele UOE. Valoare Adugat Brut Valoare Adugat Brut Regional
VAB VABR
CAPITOLUL 1 Rezumat Analizele din prezentul document urmresc evoluiile i tendinele demografice, ale pieei muncii i economiei judeene, precum i situaia curent a nvmntului profesional i tehnic judeean (oferta de educaie i formare profesional). Constatrile - formulate din perspectiva implicaiilor pentru dezvoltarea viitoare a nvmntului profesional i tehnic judeean - sunt rezumate la sfritul fiecrui capitol de analiz, sub forma unor concluzii i recomandri n atenia factorilor de rspundere la diferite niveluri de decizie din sistemul de educaie i formare profesional. Concluziile i recomandrile cu caracter mai general sunt sintetizate n capitolul 8. Scopul final al demersului de analiz este reprezentat de Planul de msuri - propus pentru transpunerea n aciune a principalelor concluzii i recomandri, prezentat n capitolul 9. Analiza demografic indic scdere a populaiei, n mod deosebit pentru grupele tinere de vrst, nsoit de mbtrnirea populaiei. Constatrile demografice recomand la nivelul reelei colare msuri pentru raionalizarea ofertei n raport cu nevoile de calificare i acoperirea teritorial, asigurarea accesului la educaie i formare profesional, optimizarea resurselor (concentrarea resurselor n coli viabile, n paralel cu rezolvarea problemelor de acces etc.). Din analiza mediului economic judeean se constat diversitatea activitilor economice, avansul din ultima perioad al serviciilor fa de industrie, ponderea agriculturii mai ridicat dect la nivel regional, ponderea construciilor n cretere, suprafaa agricol subvalorificat, resurse conexe agriculturii montane nevalorificate. Se desprind concluziile cu privire la creterea numrului de firme i personalul IMM, dinamica ncurajatoare a investiiilor brute i a investiiilor strine directe, n special pn n anul 2008 i un uor declin al economiei ncepnd cu anul 2009, ca urmare a crizei economice. n paralel cu restructurrile din industrie care au afectat firmele mari, a crescut numrul i personalul din ntreprinderile mici i mijlocii. n condiiile n care o mare parte din suprafaa judeului aparine zonei montane, o seciune distinct este afectat analizrii problematicii ruralului montan, din perspectiva socio-economic a localitilor i gospodriilor rneti, a mediului i dezvoltrii durabile - conducnd la nevoia unui program coerent de msuri specifice n educaie i formare profesional. Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura ofertei - proporional cu nevoile pieei muncii - ponderea crescut a serviciilor, diversitatea activitilor industriale, importana construciilor i nevoile de dezvoltare a agriculturii Principalele constatri din analiza pieei muncii indic o scdere a populaiei active i mai ales a populaiei ocupate (n mod deosebit n mediul rural i n cazul femeilor). Se constat tendina de scdere constant a numrului i ponderii populaiei ocupate n agricultur i industrie, n paralel cu creterea n profilul servicii. Dezvoltarea parteneriatele cu agenii economici, Agenia de Ocupare a Forei de Munc, autoriti i alte organizaii vor contribui la integrarea socio-profesional a absolvenilor - prioritate permanent a managementului colar. Capitolul privind educaia i formarea profesional analizeaz contextul european i naional, precum i principalii indicatori: de intrare n procesul educaional (numrul de elevi ce revin unui cadru didactic, resursele umane i materiale), de proces (mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT, asigurarea calitii n PT, serviciile de orientare i consiliere), de ieire (rata net de cuprindere n sistemul de educaie, rata abandonului colar, rata de tranziie la urmtorul nivel ISCED, rata de absolvire, rata de succes, rata de participare a populaiei adulte n formarea continu, etc.), de impact (impactul sistemului PT asupra ratei omajului, rata de inserie a absolvenilor) precum i oferta colilor din PT(evoluia planurilor de colarizare, analiza ofertei curente, intele pe termen mediu a domeniilor de pregtire profesional). O analiz detaliat este dedicat ofertei curente pentru formarea profesional iniial prin PT, constatndu-se progresul rezultat pe baza exerciiilor de planificare strategic (PRAI i PLAI) anterioare, dar i unele aspecte care trebuie mbuntite n continuare. Este analizat de asemenea implicarea colilor n formarea adulilor. Principalele constatri din analiza sistemului de educaie i
formare profesional a judeului Neam sunt sintetizate la sfritul capitolului, din perspectiva msurilor propuse pentru creterea relevanei i calitii n raport cu nevoile beneficiarilor. Corelarea concluziilor desprinse din analizele destinate pieei muncii i economiei judeene, cu constatrile din analiza ofertei curente a sistemului TVET, a condus la conturarea unor prioriti i aciuni pentru dezvoltarea viitoare a formrii profesionale prin instituiile colare . Pe baza acestor concluzii, sunt identificate prioriti locale cu efecte asupra formrii profesionale. Aceste prioriti se refer la : - Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele pieei - muncii i a opiunilor elevilor. - Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin participarea la programe de formare continu. - Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial. - Dezvoltarea resurselor umane din sistemul PT n vederea asigurrii calitii n formare. - Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare PT, n vederea asigurrii calitii n formare. Menionm c aceste obiective prioritare pentru judeul Neam asociaz activiti suplimentare celor finanate n mod curent din bugetul naional. Pentru definitivarea acestor obiective precum i a activitilor recomandate de PLAI, au fost realizate consultri pe marginea documentului n cadrul Comitetului Local pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social.
CAPITOLUL 2 Demografia 2.1. Situaia prezent 2.1.1. Populaia total. Dinamica general Conform statisticilor furnizate de DJS Neam la 1 ianuarie 2010 populaia total a judeului Neam era de 563.392 locuitori reprezentnd 15,11% din populaia regiunii Nord-Est i 2,62% din populaia rii.
Tabelul 2.1 Populaia stabil la 1 ianuarie 2010 Total Femei (nr. pers.) % Romnia 21537563 51,3 Regiunea NE 3726642 51,0 Neam 563392 50,77 Sursa: PRAI (INS, date prelucrate) Brbai % 48,7 49,0 49,23 Urban % 55,2 43,65 37,82 Rural % 44,8 56,35 62,18
Fa de anul 1992 n anul 2010 n judeul Neam se nregistreaz o scdere cu 15.028 locuitori respectiv -2,59%, iar fa de anul 2002 o cretere cu 8.876 locuitori respectiv 1,57% (vezi tab.2.2). Evoluia populaiei judeului se nscrie n trendul regiunii NE, care a nregistrat o scdere a populaiei cu 37.733 (1%) fa de anul 1992 i o cretere cu 39683 (1,06%) de persoane fa de anul 2002; n schimb este opus evoluiei naionale care a fost n scdere att fa de anul 1992 (-5,91%), ct i fa de anul 2002 % (-1,52%).
Tabelul 2.2
Populaia total 1992 Romnia Regiunea NE Neam 22810035 3751783 578420 2002 21794793 3674367 554516 2008 21504442 3719102 564291 2010 21462186 3714050 563392 2010 fa de 1992 diferena diferena n nr. n % persoane - 1347849 - 5,91% - 37733 - 15028 - 1,00% - 2,59% 2010 fa de 2002 diferena n nr. diferena n % persoane - 332607 -1.52% + 39683 + 8876 +1,06% +1,57%
Analiznd evoluia populaiei judeului Neam n perioada 2000-2010 se observ o descretere constant a numrului de locuitori ai judeului. n continuare se preconizeaz o descreterea continu a demografiei judeului care se va menine constant pn la orizontul 2025.
Fig. 2.1. Evoluia populaiei n perioada 2000-2010 Sursa DS Neam
2.1.2. Distribuia pe medii rezideniale Populaia este distribuit n 5 orae din care 2 municipii, 78 de comune cu 344 de sate. n cadrul regiunii NE judeul Neam este situat pe locul 4 n ordine descresctoare, dup judeele Iai, Bacu i Suceava, un numr mai mic al populaiei nregistrnd judeele Botoani i Vaslui. Din totalul populaiei judeene 350.269 persoane 62,18% triesc n mediu rural, iar 213.123 persoane 37,82% locuiesc n mediu urban. Din acest punct de vedere judeul este peste media regiunii 56,35% i mult peste ponderea naional 44,8%.
Ponderea populaiei urbane a nregistrat la nivelul judeului o descretere de la 38,6% n anul 2005 la 37,82% la 1 ianuarie 2010, urmare a migraiei ce a avut loc spre zona rural ca efect al procesului restructurrii industriale din aceast perioad. Criza economic lipsa de locuri de munc a determinat muli ceteni ce locuiau n ora s plece spre rural unde costul vieii este mai redus. 2.1.3. Distribuia pe sexe Structura pe sexe indic pe total jude, o uoar majoritate a persoanelor de sex feminin 50,77%, aproximativ cu aceeai valoare ca a regiunii NE de 51% i sub valoarea de la nivel naional 51,3 %. n judeul Neam, n mediul urban, predomin populaie de sex feminin 111.351 (53,34%) din totalul de 213.123 persoane, pe cnd n mediul rural predomin populaia de sex masculin 175.570 (50,15%) din totalul de 350.269 persoane. 2.1.4. Structura pe grupe de vrst Dac analizm distribuia pe categorii de vrst a populaiei judeului Neam (fig.2.2) se pot constata urmtoarele : se constat o scdere a numrului de persoane corespunztoare grupelor de vrst colar 0-19 ani (30-38.000) fa de grupele de populaie adult 20-45 ani. Aceast scdere a demografiei se reflect puternic n realizarea planului de colarizare la IPT deoarece nvmntul teoretic i vocaional realizeaz planul de colarizare, indiferent de populaia colar.
300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 0-14 15-19 20-24 25-29 30-64 65+ Feminin Masculin
n cadrul grupei de vrst 0-19 ani ponderea persoanelor de sex masculin 64.351 (51,47%) este uor mai mare dect a celor de sex feminin 60.655 (48,53%). Distribuia populaiei de 0-19 ani pe medii de reziden, pentru 2010 evideniaz i n cazul judeului Neam o valoare mult mai mare a populaiei cu domiciliul n mediul rural 83.835 persoane fa de 35.235 n mediu urban. Pentru IPT sunt extrem de importante aceste date : trebuie avute n vedere la IPT calificri cu preponderen adresate bieilor mecanic, construcii i lucrri publice, fabricarea produselor din lemn, etc. i calificri adresate n special mediului rural : agricultur, servicii, silvicultur, etc. De asemenea n orae unde majoritatea este de gen feminin trebuie avute n vedere calificri din sfera serviciilor, industrie alimentar, etc. 2.1.5. Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale
Fig. 2.2 Structura populaiei pe categorii de vrst i sexe
Fig.2.3 Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale

Dac analizm distribuia pe categorii de vrst a populaiei judeului Neam se pot constata urmtoarele : - se constat o scdere a numrului de persoane corespunztoare grupelor de vrst colar 0-19 ani 20,3% din total, fa de grupele de populaie adult 30-64 ani cu 47,47% din total. - de asemenea a crescut mult i populaia peste 65 de ani la 15,85% n 2010. - mai precizez c pn la vrsta de 30 de ani numrul brbailor este mai mare 51-52% dup care raportul se inverseaz ajungnd la 57% femei la categoria de vrst peste 65 ani. Aceast scdere a demografiei se reflect puternic n realizarea planului de colarizare la IPT deoarece nvmntul teoretic i vocaional realizeaz planul de colarizare, indiferent de populaia colar. 2.1.6. Structura etnic Ultima aciune de recenzare a populaiei - derulat n anul 2002 ne ofer o serie de informaii cantitative originale, cu un grad mare de interes, n rndul acestora nscriindu-se i structura populaiei dup etnie. n judeul Neam populaia de etnie romn reprezenta majoritatea absolut cu 98,7% din total, fiind urmat de populaia de etnie rrom 1,1%, lipoveni 0,1% i maghiari 0,1% (vezi fig.2.3).
Fig. 2.4. Structura etnic a populaiei judeului Neam Sursa DS Neam
2.1.7. Micarea migratorie Datele despre persoane care au emigrat sunt doar n mic parte relevante deoarece majoritatea celor care pleac la munc n strintate o fac fr s se nregistreze oficial. Cu toate acestea nu poate fi ns ignorat fenomenul ngrijortor al emigraiei, n special n rndul tinerilor i al persoanelor calificate, cu tendin de accentuare pe termen mediu. Muli prini pleac la munc i i las copiii singuri sau n grija unor rude, ceea ce are ca efect scderea supravegherii printeti i sporirea actelor de indisciplin, mai ales a absenelor de la coal.
2006
Regiunea Nord-Est Neam 2556 741
2007
1522 422
2008
1412 319
2009
1593 287
2.2. Proiecii demografice Sporul natural pentru judeul Neam ncepnd cu anul 2001 este negativ, ceea ce dovedete odat n plus declinul demografic, culminnd cu anul 2010 cu un maxim de 2,9%. Populaia de vrst colar 15-19 ani este de asemenea n descretere n judeul Neam estimarea pentru perioada 2010-2013 indic o scdere a populaiei de vrst colar cu o rat de 13,5% (vezi tab. 2.3). Tabelul 2.3
2003 Regiunea N-E 0-14 3.743,8 728,8 2005 3.732,7 694,9 2010 3.693,1 649,8 2013 3.662,5 638,7 2015 3.631,9 627,6 2020 3.547,5 590,8 2025 3.444,9 546,0 2013-2005 Nr. -70,2 -56,2 % -1,9% -8,1% 2025-2005 Nr. -287,8 -148,9 % -7,7% -21,4%
10
15-64 65 i peste Jud.Neam 0-14 15-64 65 i peste
2.497,5 517,5 572,3 103,1 387,0 82,1
2.510,3 536,7 568,9 96,7 387,8 84,5
2.531,7 539,3 558,2 86,5 388,0 83,8
2.519,0 519,3 550,9 83,6 384,4 82,9
2506,4 498,0 543,6 80,7 380,9 82,0
2.427,7 529,1 525,2 74,5 364,8 85,9
2.358,4 540,6 503,7 67,5 349,1 87,1
8,7 -17,4 -18,0 -13,1 -3,4 -1,6
0,3% -3,2% -3,2% -13,5% -0,9% -1,9%
-151,9 3,9 -65,2 -29,2 -38,7 2,6
-6,1% 0,7% -11,5% -30,2% -10,0% 3,1%
i din fig. 2.5 se poate observa scderea populaiei colare cu vrste cuprinse ntre 0-14 ani coroborat cu creterea populaiei vrstnice (situaie care se suprapune cu evoluia pe plan naional i regional).
Fig 2.5. Proiecia evoluiei populaiei naionale i judeene
Prognoza populaiei de vrst colar i precolar din judeul Neam Din tabelul 2.4 prognoza evoluiei populaiei (pre)colare pe grupe de vrst, se poate observa c i ntreaga populaie colar cu vrsta cuprins ntre 3-24 de ani va nregistra o scdere deosebit de semnificativ n perspectiva anului 2025 raportat la cea din anul 2005. Scderea cea mai semnificativ de 37,9% se preconizeaz pentru categoria de vrst 15-24 ani peste media regiunii NE 32,3% i cea naional de 37,1%. Tabelul 2.4
Grupe de vrst
3 - 6 ani 7-14 ani 15-24 ani
2005
25068 54042 88328
2015
21776 45158 65909
2025
17737 40398 54823
2015-2005 Abs.
-3292 -8884 -22419
2025-2005 Abs.
-7331 -13644 -33505
%
13.1% 16.4% 25.4%
%
-29.2% -25.2% -37.9%
Aceeai scdere important se constat i la grupele 3-6 ani de 29,2% i la 7-14 ani de 25,2%. Reduceri importante ale efectivelor colare vor avea loc i la orizontul 2015, scderea cea mai semnificativ avnd loc, de asemenea, la categoria de vrst 15-24 ani de 25,4%. 1. 2.3. Principalele concluzii din analiza demografic i implicaiile pentru PT Propunerile de plan de colarizare trebuie s in cont de mediul de reziden al elevilor din grupul int pentru IPT, astfel este necesar analizarea zonelor cu demografie ridicat n mediul rural i posibilitilor de asigurare a calitii n formare n unitile colare din reeaua deja existent, precum i a altor soluii pentru a asigura cuprinderea elevilor unitile IPT. Pentru asigurarea egalitii de anse n formare i dezvoltare individual se recomand realizarea de studii i analize a opiunilor elevilor pentru continuarea studiilor i posibilitile de susinere financiar. Pentru a diminua presiunea de pe piaa muncii creat de rata de substituie de 1,35 se recomand ca planul de colarizare sa analizeze si sa respecte domeniile de activitate specifice, locale pe calificri/ domenii noi, inclusiv acreditarea unitilor colare pe domenii noi. Planificarea cifrei de colarizare trebuie s aib n vedere o scdere a planului de colarizare cu o medie de 3,5 % la nivel regional pn n 2013 fa de anul 2010.
2.
3.
4.
11
CAPITOLUL 3 Profilul economic judeean 3.1. Principalii indicatori economici 3.1.1. Produsul Intern Brut (PIB) i Valoarea Adugat Brut (VAB) n descrierea mediului economic al regiunii Nord-Est, un indicator relevant l reprezint Produsul Intern Brut Regional (PIBR), respectiv ponderile sectoarelor economice (agricultur, industrie, comer, construcii, servicii) n acesta. n anul 2008 PIBR a avut o valoare de 54940,9 milioane lei preuri curente, acesta reprezentnd 10,6% din Produsul Intern Brut Naional (PIBN). Ct privete PIBR/locuitor acesta este 14772,6 lei/loc ceea ce reprezint 61,72% din PIB/loc la nivel naional. Privind contribuia la formarea PIBR n 2008 serviciile i-au adus cea mai mare contribuie cu 59,6%, urmate de industrie cu 18.8% i agricultur cu 10,4%. In servicii, aportul este asigurat n principal de servicii publice (sntate, nvmnt, administraie public), tranzacii imobiliare, transport-comunicaii, comer i construcii. In perioada 2002-2008, se constat c exist o tendin de scdere a ponderii agriculturii i industriei la formarea PIBR (contribuia agriculturii a sczut cu aprox. 45% iar cea a industriei cu circa 18%) i o cretere a contribuiei serviciilor la acesta (aprox. 60%), i a ponderilor deinute de construcii, tranzacii imobiliare i comer.
Fig.3.1
Sursa: Anuare Statistice INS, 2004-2010 n judeul Neam, participarea la VAB pe ramuri de activitate este asigurat de servicii, industrie, agricultur i construcii n ponderi aproximativ egale. 3.1.2. Productivitatea muncii In ceea ce privete productivitatea muncii, se constat o scdere la nivel judeean, domeniile care au nregistrat o cretere fiind industria extractiv, comerul i energia electric i servicii colective. Explicaia acestei creteri ar fi c, dei cifra de afaceri a sczut n aceste domenii, ponderea personalului din unitile locale a sczut mult mai semnificativ (cu aprox. 17% n comer i 28% n industria extractiv).
Productivitate muncii, mii lei/persoan ocupat
Total jude Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie electric i termic, gaze, apa cald i aer condiionat Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii
2008
148,88 169,01 128,47 472,08 75,22 110,76
2009
141,07 186,27 119,46 565,22 55,36 94,25
12
Comer, reparaii auto Transport, depozitare i activiti de pot i curierat Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare, nchirieri, servicii nvmnt Sntate i asisten social Servicii colective, sociale i personale Diverse activiti
235,42 99,38 66,58 177,46 64,71 52,02 65,71 80,47 164,49
246,68 98,83 57,78 169,47 59,98 27,78 40,51 92,19 131,35
Sursa: Direcia Judeeana de Statistica Neam 3.1.3. Firmele din jude. Dinamica, repartiia sectorial i pe clase de mrime
Numr de uniti locale active pe activiti (seciuni CAEN Rev 2)
Total jude Total jude Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie electric i termic, gaze, apa calda i aer condiionat Distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Construcii Comer, reparaii auto Transport, depozitare i activiti de pot i curierat Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare, nchirieri, servicii nvmnt Sntate i asisten social Servicii colective, sociale i personale
Total
9970 27 1543 9 40 1032 3780 619 652 192 1202 60 108 240 466
din care: pe clase de mrime 10-49

870 6 234 3 4 124 268 40 39 16 47 6 8 16 59
0-9
8912 21 1215 3 30 884 3488 570 609 174 1143 54 99 224 398
50-249
166 0 79 2 5 23 24 7 4 2 11 0 1 0 8
>250
22 0 15 1 1 1 0 2 0 0 1 0 0 0 1
Sursa: Direcia Judeeana de Statistica Neam Conform tabelului anterior, n judeul Neam la nivelul anului 2009, se constat c cele mai multe firme activeaz in domeniul serviciilor, n special al comerului, tranzaciilor imobiliare, construciilor i n domeniul industriei prelucrtoare. Se constat, de asemenea o scdere a numrului de uniti active fa de anul precedent, urmare a efectelor crizei economice i financiare. Aceeai tendina de scdere se manifest i n cazul cifrei de afaceri (scdere cu aprox. 16%), precum i a investiiilor brute ale unitilor locale active (mai puin cu 40% fa de 2008). 3.1.4. Investiiile brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii Urmare a crizei economice i financiare, n anul 2009 investiiile brute n domeniile i subdomeniile economiei au sczut fa de anul precedent. Subdomeniile n care s-au nregistrat scderi semnificative sunt urmtoarele: industria prelucrtoare (aprox. 40%), producia de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat (96%), construciile (49%), comerul (37%), hoteluri i restaurante (50%), informaii i comunicaii (66%), nvmnt (80%).
13
Ca pondere n totalul de investiii brute se constat o cretere a ponderii investiiilor brute, n sntate i asisten social (de la 0,46% la 0,90%), n distribuia apei, salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare (de la 3,37% la 5,41%) i n industria extractiv (de la 0,77% la 1,03%). Dup cum se poate observa i din figura de mai jos, ponderea principalelor sectoare ale economiei n Valoarea Adugat Brut la nivel de jude a avut o evoluie diferit n perioada analizat. Astfel agricultura i silvicultura au nregistrat ca pondere o scdere constant, ajungnd n 2008 la o valoare a ponderii de cca. 60% din valoarea aferent anului 2002. De asemenea, ponderea industriei a sczut ntr-o mai mica msur n perioada analizat. Construciile, ca pondere au avut o evoluie per total perioad ascendent, iar serviciile, n totalitatea lor au crescut cu aprox. 11,9 puncte procentuale. In cadrul serviciilor, subsectoarele: comer, hoteluri i restaurante i transport, depozitare i comunicaii au cea mai important pondere (aprox. 70% din total servicii).
Sursa: INS Conturi Naionale Regionale 2005-2011 3.2. Informaii pariale 3.2.1. Procesul de integrare european i cerinele de competitivitate Perioada prezent este marcat de procesul de integrare n Uniunea European, precum i de efectele crizei economice i financiare. Din aceast perspectiv, firmele din judeul Neam se confrunt cu o presiune concurenial sporit pe piaa intern i cea european. Dincolo de avantajul conjunctural (care se va reduce n timp) al preului relativ sczut al forei de munc, competitivitatea firmelor este condiionat ntr-o msur din ce n ce mai mare de creterea valorii adugate prin eforturi susinute de inovare i segmentare pentru cucerirea i pstrarea pieei, cu accent pe tehnologie, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare adecvate. Nevoile de competitivitate ale firmelor vor conduce i la dezvoltarea i diversificarea pieei de servicii pentru afaceri (business to business): servicii de consultan, financiare, comerciale etc., dar i alte servicii pentru ntreprinderi rezultate din externalizarea unor activiti auxiliare produciei i contractate cu firme specializate - de ex. de ntreinere i reparaii (mentenan), service pentru produsele vndute etc. 3.2.2. Cercetare dezvoltare Unul dintre factorii ce influeneaz n mod direct competitivitatea este dezvoltarea sectorului de cercetare-dezvoltare. Din pcate, sectorul de cercetare-dezvoltare are nc insuficient de dezvoltate legturi cu mediul economic, neavnd o contribuie semnificativ la dezvoltarea economic regional. n viitor, odat cu dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere, a clusterelor industriale i a clusterelor bazate pe cercetare, este necesar accelerarea procesului de transfer tehnologic. In judeul Neam se constat insuficienta dezvoltare a sectorului cercetare, dezvoltare, inovare (CDI), nr. de cercettori pe 10000 de persoane ocupate civile, dei n cretere, este foarte mic ( aprox. 28% din media regional).
Fig.3.2.
14
Cercettori la 10000 persoane ocupate civile, nr.

Regiunea Nord-Est Neam 2005 29,3 9,2 2006 31,9 9,5 2007 32,9 6,1 2008 33,4 7,8 2009 33,5 9,5
Sursa: INS Baza de date TEMPO De asemenea, cheltuielile totale din activitatea de cercetare-dezvoltare sunt aproape nesemnificative ca procent din cheltuielile totale la nivelul Regiunii Nord-Est (2,8% - 2009) i sunt n scdere fa de 2005. Cheltuieli totale din activitatea de cercetare-dezvoltare, mii lei
Regiunea Nord-Est Neam 2005 65326 5345 2006 107503 6894 2007 163561 5704 2008 214619 3865 2009 157865 4573
Sursa: INS Baza de date TEMPO 3.2.3. Industria n judeul Neam industria este reprezentata prin urmtoarele ramuri: industria chimic, industria metalurgic, industria prelucrrii lemnului, industria uoar, industria materialelor de construcii i industria alimentar. Indicii produciei industriale pe judeul Neam, % (luna corespunztoare din anul precedent = 100)
An 2007 2008 2009 2010 Ian. 86,2 94,4 n/a 70,3 Feb. 113,7 96,4 63,9 83,6 Mar. 126,5 85,1 67 100,5 Apr. 100,3 86,7 79 96,9 Mai 101,7 98,6 58,1 110,5 Iun. 95,8 91,5 64,8 120,3 Iul. 102,8 87,9 81,6 102,5 Aug. 93,4 98,8 82,3 107,9 Sept. 93,4 92,6 76 116,9 Oct. 96,6 94,5 77 129,5 Noi. 87,8 82,8 76,3 145,7 Dec. 99,1 77,9 67,2 159,6
Sursa: Buletine Statistice Lunare ale Judeelor pe anii 2007-2010, INS Analiznd datele din tabelul de mai sus, se poate constata c producia industrial este n scdere, ncepnd chiar din 2007. O revenire uoar se poate constata din mai 2010, dar dat fiind faptul c indicii produciei industriale se calculeaz raportndu-se la aceeai lun a anului anterior, putem trage concluzia ca nivelul produciei, chiar cu aceasta cretere, este inferioar celei din perioada 2006-2007. 3.2.4. Infrastructura de transport, tehnica edilitar, de comunicaii i de mediu In cea ce privete infrastructura de transport, judeul Neam este caracterizat printr-o infrastructura relativ dezvoltat. Lungimea drumurilor publice din jude este de 1867 de km, din care 423 de km sunt drumuri naionale. Procentul drumurilor modernizate este destul de sczut, fiind de 25,1% pentru total drumuri publice si 97,1% din drumuri naionale. Densitatea drumurilor publice este de 31,7 km drum/100 km2 teritoriu, valoare uor sczut fa de media regional de 36,7 de km drum/100 km2 teritoriu. In cazul infrastructurii de transport pe ci ferate se constat o diferen semnificativ ntre densitatea cilor ferate la nivel de jude (29,3 km/1000 km2 teritoriu) i cea la nivel regional (43,9 km/1000 km2 teritoriu). Din totalul de 349 de localiti, 50 sunt conectate la sistemul de distribuie a apei potabile (14,3% - 2009), doar 14 au sistem propriu de canalizare (4%), 16 sunt conectate la reea de distribuie a gazelor naturale (4,5%) i doar 3 n care se distribuie energie termic (0,8%). In ceea ce privete comunicaiile, numrul abonamentelor de telefonie fix este de 102312 n anul 2009, n cretere cu 12,8% fa de 2005. 3.2.5. Agricultura In anul 2009 suprafaa agricol a judeului Neam a fost de 282.592 de ha, cea ce reprezent 47,9% din total suprafa. Agricultura judeului Neam contribuie cu 14,1% la realizarea produciei agricole a Regiunii Nord-Est. Aceasta resurs nu este eficient valorificat, productivitatea fiind sczut la toate tipurile de culturi, datorit influenei urmtorilor factori: calitatea terenului, cu o diversificaie pronunat, alternana categoriilor de sol, fragmentarea
15
acestora, n comparaie cu alte uniti de suprafa similare din ar; fora de munc mbtrnit (mai mult de 22% din populaia rural are peste 60 ani), iar tineretul migreaz ctre centrele urbane; gradul mare de srcie a proprietarilor care ntmpin mari dificulti n realizarea culturilor i creterea animalelor; lipsa capitalului pentru restructurarea i modernizarea agriculturii; instabilitatea i eroziunea solului, numeroasele alunecri de teren. Dup scopul de folosin, structura suprafeei agricole se prezint astfel : 60,1% teren arabil, 24,4% puni, 14,5% fnee, 0,2% vii i 0,6% livezi. Suprafaa arabil este cultivat n special cu culturi de cereale (porumb, gru), legume, cartofi, sfecla de zahr. In cea ce privete creterea animalelor, producia agricol animal a judeului Neam reprezint 13,3% din cea a Regiunii Nord-Est, judeul situndu-se astfel pe penultimul loc printre judeele regiunii. 3.2.6. Silvicultura Judeul Neam, avnd 44,5% din suprafaa acoperit cu pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier, posed un mare potenial silvic. Ca volum de mas lemnoas recoltat, judeul Neam se situeaz pe locul 2 n regiune (dup judeul Suceava), asigurnd 24,7% din total volum de lemn recoltat la nivelul regiunii. Vegetaia silvic a favorizat i dezvoltarea unei variate i bogate faune slbatice pentru vnat. O uria surs de venituri, puin exploatat n prezent, o constituie fructele de pdure, ciupercile i flora specific (plante medicinale) resurse valoroase pentru industria alimentar, cosmetic i farmaceutic, etc. 3.2.7. Turismul Judeul Neam dispune de un potenial turistic ridicat, prin resursele naturale, patrimoniul cultural i arhitectural, staiunile turistice, etc. Judeul deine 552 de monumente, din care 109 de interes naional. Acestea includ situri arheologice, cldiri de interes istoric si arheologic, case memoriale. Cele mai importante sunt urmtoarele: Cetatea Btca Doamnei Piatra Neam (Petrodava) Curtea i biserica domneasc din Piatra-Neam Cetatea Neamului Cetatea Noua a Romanului, situata la 5 km est de Roman, la Gdini, comuna Sagna Palatul Cnejilor, ansamblu monumental situat n comuna Ceahlu. De un mare interes pentru turismul n judeul Neam sunt edificiile culturale, cum ar fi: Teatrul Tineretului din Piatra-Neam Muzeul de Istorie Muzeul de arta neolitic Cucuteni Muzeul de Art Muzeul de Etnografie Muzeul memorial "Ion Creang" Casa memorial a istoricului Dumitru Alma situat n comuna Negreti Muzeul Diecezan al Catolicilor din Moldova, situat n comuna Sboani Muzeul Neculai Popa, din satul Trpeti, care adpostete coleciile: etnografic, arheologic, numismatic, art religioas, art naiv, precum i curtea bogat n sculpturi n piatr i lemn, galeria de art etc. Casa muzeu Vasile Gman din satul Lunca, comuna Vntori, judeul Neam, cuprinde exponate numeroase i diverse: picturi pe lemn, manuscrise vechi, unelte pentru agricultur, pentru ocupaii casnice, costume populare, exponate din ceramic. Infrastructura de agrement este vital n contextul dezvoltrii turismului n judeul Neam, calitatea acesteia influennd, n bun msur, durata de edere a turitilor. In acest context se remarc eforturile autoritilor locale de a iniia i dezvolta proiecte dedicate acestui scop: Dezvoltarea i modernizarea bazei de agrement din Piatra-Neam
16
Prtia de schi i telegondola din Piatra-Neam. In judeul Neam, practicarea turismului montan are condiii foarte bune de dezvoltare datorit potenialului oferit de Carpaii Orientali. Se pot practica drumeiile montane, sporturi de iarn, dar i activiti specifice turismului de aventur i sportiv: alpinismul, escalada, mountain bike, zboruri cu parapanta. In mod tradiional, cea mai important component a turismului montan o reprezint sporturile de iarna. Ele pot fi practicate n staiunea Duru, precum i pe prtia de schi din Piatra-Neam. Turismul balnear este o forma specific a turismului de odihn care a luat o amploare mare nu att ca urmare a dorinei de a preveni anumite mbolnviri, ct mai ales, creterii surmenajului i a bolilor profesionale provocate de ritmul vieii moderne. Din aceasta cauz, turismul balnear este legat mai mult de anumite staiuni cunoscute pentru proprietile lor terapeutice pentru apele minerale i termale, pentru nmoluri, mofete. Cele dou staiuni de interes local din Regiunea Nord-Est sunt situate n judeul Neam Duru i Blteti. Alte 2 staiuni importante sunt Staiunea Oglinzi, situat la o distan de 3 km nord de oraul Trgu-Neam i staiunea Neguleti, situat n comuna Piatra oimului, la o distan de 10 km de oraul Roznov. O alta form important de turism este cel ecumenic. Mnstirea Neamului cunoscut sub numele nlarea Domnului ridicat n timpul lui tefan cel Mare n 1497 a fost un vestit lca de cultur, Mnstirea Agapia a fost pictat n 1858 de Nicolae Grigorescu i cuprinde un muzeu cu piese de art religioas din sec. XVI-XIX. Mnstirea Vratec, construit n 1785 de maica Olimpiada, are tradiia ca multe fete din familii boiereti s se clugreasc n acest lca. Mnstirea Secu adpostete mormntul lui Nestor Ureche, iar mnstirea Sihstria este o veche vatr de clugri isihati. De asemenea, sunt cunoscute Schitul Sihla, biserica mnstirii Horaia, cu o form mai puin obinuit, avnd un acoperi ce conine opt turle i mnstirea Bistria, unde se gsete mormntul lui Alexandru cel Bun. Biserica "Naterea Maicii Domnului" a Mnstirii Tazlu se numr printre cele mai importante monumente ale judeului Neam. Primul document care menioneaz despre aceasta mnstire este datat din 30.10.1458. Biserica "Naterea Maicii Domnului" de la Tazlu este una dintre ctitoriile monumentale ale lui tefan cel Mare. Dei judeul Neam are un potenial turistic deosebit se constat o scdere a numrului de turitii sosii n judeul Neam, efect probabil al crizei economico-financiare. Aceeai tendin se regsete i n evoluia duratei medii de edere. Evoluia principalelor indicatorilor din turism n judeul Neam
Nr. sosiri turiti n judeul Neam Innoptri n principalele structuri de primire turistic Durata medie de edere, nopi/turist 2007 156665 336978 2,15 2008 160049 346036 2,16 2009 148638 314934 2,12 2010 128833 269411 2,09
Sursa: Buletin statistic lunar al judeelor pentru anii 2007,2008,2009,2010 INS Ca structuri de primire turistic, n jude exist 21 hoteluri i moteluri, 110 pensiuni turistice rurale, 23 pensiuni turistice urbane i o serie de alte structuri (campinguri, popasuri turistice, cabane, vile i tabere pentru elevi). 3.2.8. Zona montan i dezvoltarea durabil aspecte specifice ruralului montan Zona montan se ntinde pe aprox. 42% din suprafaa judeului Neam. Specificul montan ofer un potenial de excepie pentru zootehnie i n particular pentru dezvoltarea agriculturii ecologice i a agroturismului n spaiul rural, condiionat de valorificarea superioar a urmtoarelor atuuri: Suprafeele ntinse de puni i fnee favorabile creterii animalelor activitate tradiional a locuitorilor. Calitatea bun a mediului, conservarea unor practici agricole blnde fr sau cu chimizare redus - permit obinerea unor produse ecologice cu valoare biologic ridicat. Biodiversitate (flora furajer natural, flora spontan, speciile de animale slbatice).
17
Peisaje naturale valoroase, patrimoniul istoric i cultural bogat. Facilitile i interesul n cretere pentru agroturism. Pe de alt parte, se constat o serie de probleme specifice ruralului montan cu consecine grave pe termen mediu, dintre care: Declinul efectivelor de animale (ovine i bovine, n mod deosebit scderea efectivelor de oi) conduce la scderea major a volumului ngrmintelor organice, cu impact grav asupra regenerrii naturale a pajitilor, conducnd la degradarea florei naturale furajere fenomenul de re-slbticire prin acidifierea solului fragil al muntelui care favorizeaz dezvoltarea plantelor nedorite. Tendina abandonrii unora dintre bunele practici din experiena tradiional, n paralel cu conservarea unora nvechite i/sau adoptarea unor practici neadaptate specificului montan. Aplicarea pe scar redus a nsmnrii artificiale; zestrea genetic a animalelor din multe gospodrii rurale din zonele de munte este modest. Adposturi pentru animale nvechite, necorespunztoare igienico-sanitar, lipsite de facilitile necesare. Lipsa echipamentelor agricole moderne (v. mulsul manual) i a mecanizrii necesare lucrrilor n specific montan; Greeli n depozitarea i utilizarea ngrmintelor naturale (lipsa sau starea necorespunztoare a platformelor de blegar, absena bazinelor pentru colectarea purinului pierderi mari de azot biologic, blegar diseminat iarna, nefermentat, acid) afectnd calitatea pajitilor, la care se adaug poluarea cu rumegu (pericol - acidifierea fneelor), practici ineficiente de colectare i depozitare a fnului (stocat n cli cu pericol de mucegire) etc. Infrastructura deficitar (drumuri, utiliti, comunicaii). Investiii reduse pentru crearea de locuri de munc/alternative de ocupare n spaiul rural montan mbtrnirea populaiei, exodul tinerilor (spre orae/UE). Iniiative reduse, lipsa suportului i a cunotinelor necesare fermierilor pentru promovarea de branduri specifice (produse cu marc local/regional), promovarea produselor de ni, etc. Consultan agricol calificat n zona montan, neacoperitoare cantitativ i calitativ. Consecinele sunt grave: Degradarea terenurilor agricole montane, slbticirea pajitilor i a fneelor risc s devin ireversibile: fragilitatea muntelui. Condiii socio-economice precare; omaj, combinat cu calitate redus a ocuprii (agricultur de subzisten) cu tendin de agravare. Depopularea munilor prin exodul tinerilor spre orae sau n afara rii. Imens potenial economic nevalorificat / insuficient n raport cu potenialul pieei (n cretere) pentru produse ecologice i biologice, agroturism etc. Gospodriile rneti care ocup zonele montane sunt localizate n grade diferite de dispersie teritorial, se nregistreaz diferene mari de dezvoltare socio-economic (de la srcie extrem n unele zone, la prosperitatea relativ n altele). Dezvoltarea economic n spaiul rural montan, iar n zonele izolate chiar supravieuirea civilizaiei rurale, depind decisiv de dezvoltarea i valorificarea superioar a resursele oferite de agricultura montan i a altor resurse specifice zonei, ntr-un concept de pluriactivitate. Conceptul de dezvoltarea durabil aplicat ruralului montan include modernizarea activitilor agricole n paralel cu conservarea bunelor practici n raport cu mediul, relansarea creterii animalelor i a ndeletnicirilor tradiionale, promovarea agriculturii i a produselor ecologice, diversificarea activitilor economice n spaiul rural fr afectarea patrimoniului natural, istoric i cultural. 3.3. Concluzii din analiza mediului economic, implicaii pentru PT
18
Concluzii
Implicaii pentru dezvoltarea resurselor umane n IPT
Criza economic i financiar i efectele Noi provocri pentru sistemul de educaie i formare profesional, din ei nefaste asupra dinamicii PIB i a perspectiva contribuiei la formarea resurselor umane necesare productivitii muncii. contracarrii efectelor crizei i creterii competitivitii economice regionale Provocri induse de statutul Romniei Schimbri tehnologice i organizaionale induse de investiiile strine de membru al Uniunii Europene i cerinele de competitivitate Creterea nivelului de calificare Importana competenelor cheie Limbile strine Formarea unor competene adecvate pentru: noile tehnologii, calitate, design, marketing, tehnici de vnzare Colaborarea ntre coli pentru calificrile care presupun competene combinate, de exemplu: tehnice i comerciale/economice, tehnice artistice IT Formarea continu a profesorilor n parteneriat cu ntreprinderile Tendina de cretere a ponderii Planurile de colarizare trebuie s reflecte, prin structura ofertei construciilor si serviciilor n paralel cu (proporional cu nevoile pieei muncii ) ponderea crescut a sectoarelor scderea ponderii agriculturii n economice n dezvoltare (serviciile, construciile), diversitatea formarea PIB i a VAB regional. activitilor industriale, i nevoile de dezvoltare a agriculturii. Potenial pentru agricultura ecologic Competene adecvate i o mobilitate ocupaional sporit (inclusiv Silvicultura - Necesitatea exploatrii i intersectorial) a forei de munc. Adaptri prin curriculum n dezvoltare local (CDL) ntreinerii corecte a fondului forestier. Mediul nevoile de adaptare la Consolidarea parteneriatului social prin antrenarea n procesul standardele UE pentru protecia decizional i de planificare strategic n PT a reprezentanilor mediului instituiilor i organizaiilor relevante pentru ruralul montan. Turismul - potenial turistic foarte Planificarea i realizarea unor clase cu profil agromontan. ridicat, potenial pentru agroturism, Adecvarea sporit a coninutului calificrilor la specificul agromontan turism rural. local. Telecomunicaiile: importan n Programe de formare continu a cadrelor didactice de specialitate, cu cretere, accent pe noile tehnologii n privire la competenele specifice agriculturii montane. telefonia fix i mobil (competenele IT pentru transferul integrat de date, voce i imagine). Problematica complex i stringent a ruralului montan, din perspectiva socioeconomic a localitilor i gospodriilor rneti, a mediului i dezvoltrii durabile Adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de lucru diverse Ponderea crescnd a IMM-urilor i Asigurarea unei pregtiri de baz largi, competene tehnice generale micro-ntreprinderilor n numrul total solide de firme Consolidarea pregtirii profesionale, indiferent de calificare, cu competene specifice economiei de pia (competene antreprenoriale, tehnici de vnzri, marketing, etc. Adaptri prin curriculum n dezvoltare local (CDL) Dezvoltarea parteneriatul coal-ageni economici Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei.
19
CAPITOLUL 4 Piaa muncii 4.1. Analiza principalilor indicatori ai pieei Subvenionarea locurilor de munc pare soluia perfect folosit de AJOFM Neam pentru diminuarea omajului. De la nceputul i pn n prezent, ca urmare a acestei msuri, mii de nemeni i-au gsit de munc. Pe lng acest aspect i reconversia profesional a fost ca o gur de oxigen pentru revitalizarea pieei muncii. n perioada ianuarie-octombrie 2011, agenia judeean de omaj, prin centrele de formare profesional au colarizat 465 de persoane, fapt care a dus la scderea numrului de omeri. Pe lng acest aspect, n cele 10 luni de activitate ale ageniei 1.118 de nemeni au fost angajai datorit subvenionrii locurilor de munc. De asemeni, la acest numr mai putem aduga nc 203 de tineri, care prin Legea 116 au fost primii n cmpul muncii. La sfritul lunii octombrie 2011, n Neam se nregistra o rat a omajului de 5,18%. n evidenele AJOFM Neam erau trecui 10.568 de omeri. Din acetia, 4.320 erau indemnizai, iar 6.248 nu mai primeau nici un ajutor financiar. In prezent se desfoar n jude16 cursuri de calificare prin AJOFM. Prin aceste cursuri se ofer posibilitatea dobndirii cunotinelor teoretice si practice specifice unei noi meserii care sa mreasc ansele ocuprii unui loc de munc. Pentru omeri aceste cursuri sunt gratuite. Ele pot fi frecventate ns contra cost i de alte persoane care vor s i schimbe locul de munc. La finalizarea cursurilor se susine un examen, iar dup promovare se acorda diplome recunoscute de Ministerul Muncii i de MECTS. 4.1.1. Participarea la fora de munc n perioada 2002-2009 la nivel judeean se observ o tendina de scdere a populaiei ocupate active ; astfel de la 206.300 de persoane n 2002 s-a ajuns la 188.300 de persoane ocupate n 2009, respectiv o scdere de 8,7%. Pe domenii de activitate scderea cea mai accentuat s-a nregistrat n agricultur 20.000, iar creterea cea mai semnificativ n sfera serviciilor 12.000 de persoane.
Tabelul
Principalii indicatori privind fora de munc conform BFM Judeul Neam Populaia activ - Total Populaia ocupat - Total Rata de activitate Masculin Feminin Rata de ocupare Masculin Feminin 2002 230.9 206,3 66,5 67,1 65,6 59,4 58,8 60,1 2003 2004 2005 212.8 200,9 58,6 59,8 56,3 55,3 54,5 56,4 2006 206.1 196,0 56,8 57,5 55,1 54,1 53,4 55,2 2007 204.2 196,4 56,6 57,1 55,5 54,5 53,8 54,7 2008 202,0 193,8 56,5 57,0 56 54,0 53,3 54,2 2009 199,6 188,3 56,7 56,9 56,6 54,1 53,8 54,4
mii persoane 220.9 214.8 202,8 199,4 Procente 62,7 59,8 63,6 60,7 61,0 58,6 57,6 56,8 58,1 55,5 54,6 56,2
4.1.
4.1.2. Structura populaiei ocupate pe niveluri de instruire, la nivel regional Din analiza datelor prezentate n anexe se constat c n structura populaiei ocupate dup studii i medii de provenien, cea mai mare pondere o au persoanele cu pregtire medie n mediul urban (de altfel aici i persoanele cu studii superioare i gsesc mai uor un loc de munc) iar cel mai mic numr de persoane cu studii superioare l regsim n mediul rural (de asemenea aici regsim i cel mai mare numr de persoane ocupate cu un nivel de educaie sczut) 4.1.3. Structura populaiei ocupate civile pe principalele activiti ale economiei naionale Evoluia populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei naionale judeul Neam n mii persoane
20
Judeul Neam TOTAL Agricultur i silvicultur Industrie - Industrie extractiva - Industrie prelucrtoare - Energie electrica, termica, gaze, apa Construcii Servicii - Comer - Hoteluri i restaurante - Transport, depozitare, comunicaii - Intermedieri financiare - Tranzacii imobiliare - Administraie publica si aprare - Educaie - Sntate i asigurri sociale - Altele
2002 206.3 102.2 44.60 0.4 41.3 2.9 6.6 52.9 19.1 1.9 5.5 1 3.8 2.7 9.1 7.8 2
2003 202.8 97.80 41.90 0.50 39.00 2.40 7.20 55.9 21.30 2.00 5.60 1.00 4.90 2.60 9.10 7.70 1.70
2004 199.4 89.9 40.0 0.4 37.2 2.4 7.9 61.6 23.1 3.7 5.9 1.2 5.8 3.0 9.4 7.5 2.0
2005 200.9 90.7 39.0 0.4 36.4 2.2 8.0 63.2 24.6 4.0 5.2 1.3 5.1 3.4 9.3 8.1 2.2
2006 196 85.5 36.4 0.3 34.3 1.8 8.3 65.8 26.0 3.7 5.9 1.3 5.9 3.8 9.2 7.5 2.5
2007 196.4 83.9 35.9 0.4 33.7 1.8 9.0 67.6 26.6 4.0 6.5 1.3 6.4 4.1 8.9 7.5 2.3
Tabelul 4.2. 2008 2009 193.8 188,3 82.2 82,5 36.0 32,7 0.4 0,5 34.0 29,2 1.6 3 9.1 8,2 66.5 64,9 24.7 25 3.8 2,1 6.6 6,7 1.5 1,4 6.3 0,8 4.8 4,7 9.2 8,7 7.8 7,9 1.8 7,6
Pe primul loc ca pondere a populaiei ocupate se situeaz agricultura; chiar dac numrul celor cuprini n acest sector a sczut an de an, respectiv de la 102.200 de persoane (49,5%) n 2002 la 82.200 de persoane (42,4)% n 2008. n 2009, ponderea a fost de 43.8% peste media la nivel de regiune NE i evident peste media la nivel de ar, n dauna celorlalte activiti ale economiei naionale.
Populatia ocupata pe activitati jud. Neam t evolutia 20022009
120 100
mii persoane
80 60 40 20 0
Agricultur i silvicultur 102.2 97.80 89.9 90.7 85.5 83.9 82.2 82.50
Industrie 44.60 41.90 40.0 39.0 36.4 35.9 36.0 32.70
Construcii 6.6 7.20 7.9 8.0 8.3 9.0 9.1 8.20
Servicii 52.9 55.9 61.6 63.2 65.8 67.6 66.5 64.9
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fig. 4.1. Structura populaiei ocupate civile pe activiti ale economiei Pe poziia a II-a se situeaz serviciile care la nivelul judeului Neam s-au dezvoltat continuu de la 52.900 (25,6%) n 2002, la 66.500 (34,3%) n 2009. n cadrul serviciilor pe prima poziie se afl comerul cu o pondere de 24,7% pentru anul 2007. i pentru acest sector economic se constat trendul ascendent al celor cuprini n acest sector de activitate. Transporturile i tranzaciile imobiliare cu 3% respectiv 3,3%, vin imediat n urma comerului, cu creteri de 0,7 respectiv 1,5%. O cretere sensibil se resimte n domeniul hoteluri i restaurante, de la 0,9% n 2002 la 2% n 2009, datorit dezvoltrii zonelor turistice din jude. Concomitent trebuie redus colarizarea n domeniile cu profil tehnic, excepie fcnd construciile. 21
Structura populaiei ocupate pe medii i sexe are tendine asemntoare ca a ntregii populaii ocupate, n sensul c are loc o migrare ctre mediul rural. Aceasta tendin este mai accentuat la femei care i gsesc mai greu un loc de munc n mediul urban, omajul fiind mai mare cu 1-2% la femei dect la brbai. Brbaii i gsesc loc de munc mai uor, mai ales n industrie, construcii i munc grea, unde numrul de angajai ncepe s devin dominant, cu excepia industriei textile, confeciilor i pielriei. De asemenea, n activitile de prestri servicii domin femeile (n activitile de birou sau servicii ce nu necesit efort fizic mare). Populaia ocupat n industrie i construcii deine o pondere relativ mic de 23,3%, ntr-o scdere uoar fa de 2002 cu 24,8%, datorit slabei dezvoltri a industriei la nivelul judeului. Totui, n domeniul construciilor se constat o uoar cretere de la 3,2% n 2002 la 4,7% n 2009. Pentru IPT se desprinde clar faptul c trebuie crescut numrul de clase n domeniile resurse i servicii. 4.1.4. Numrul mediu al salariailor i al muncitorilor pe activiti ale economiei naionale Din evoluia numrului mediu al salariailor pe activiti ale economiei n perioada 20022009, se observ o descretere a numrului mediu de salariai. n judeul Neam a crescut numrul de salariai n domeniul Servicii, predominant fiind Comerul cu 12.000 de persoane. n domeniul Industrie numrul salariailor a sczut de la 44.600 de persoane n 2002, la 32.700 n anul 2009, de asemenea n domeniul Agricultur i Silvicultur numrul salariailor a sczut de la 102.200 de persoane la 82.500 de persoane pentru aceeai perioad. Dei anul 2009, a fost un an de criz numrul salariailor nu a sczut semnificativ, comparativ cu anii anteriori respectiv perioada 2004-2008, descreterea a avut loc n domeniile Industrie, Agricultur i Silvicultur i Construcii, dar a fost o cretere importanta a numrului salariailor n Domeniul Serviciilor, ceea ce a atenuat ntr-o oarecare msur efectul crizei economice la nivelul judeului. 4.2. Informaii pariale 4.2.1. Analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM Avnd n vedere evoluia pieii muncii din judeul Neam ca urmare a crizei financiare mondiale i pentru creterea gradului de corelare a ofertei educaionale cu realitatea economic din zon s-a realizat revizuirea PLAI de ctre ISJ i AJOFM Neam. Activitatea de revizuire a constat n analizarea impactului pe piaa muncii a crizei financiare, a disponibilizrilor realizate n ultimele luni i preconizate pentru urmtoarea perioad, omajul tehnic, locuri de munc vacante precum i alte informaii furnizate de partenerii sociali. n acest scop s-au realizat urmtoarele documente : - Analiza proiectului planului de colarizare; - Situaia privind excedentul i deficitul de for de munc; - Lista unitilor economice care urmeaz s disponibilizeze personal; - Situaie privind omajul pe localiti. Pe domenii de specializare n anul 2010, pentru judeul Neam, avem urmtoarea situaie a omajului locuri de munc vacante : - Agricultur 374 de omeri (din care 35 de absolveni) i 61 de locuri de munc vacante; - Chimie industrial 263 de omeri (din care 5 absolveni) i 65 de locuri de munc vacante; - Comer 2183 de omeri (din care 86 de absolveni) i 2607 de locuri de munc vacante; - Construcii 1503 de omeri (din care 47 de absolveni) i 1147 de locuri de munc vacante; - Electric 451 de omeri (din care 43 de absolveni) i 161 de locuri de munc vacante; - Electromecanic 412 de omeri (din care 20 de absolveni) i 139 de locuri de munc vacante;
22
Electronic i automatizri 145 de omeri (din care 32 de absolveni) i 15 locuri de munc vacante; - Estetic 65 de omeri (din care 3 absolveni) i 52 de locuri de munc vacante; - Fabricare produselor din lemn 1193 de omeri (din care 106 de absolveni) i 439 de locuri de munc vacante; - Industrie alimentar 344 de omeri (din care 40 de absolveni) i 167 de locuri de munc vacante; - Industrie textil i pielrie 1361 de omeri (din care 76 de absolveni) i 628 de locuri de munc vacante; - Materiale de construcii 124 de omeri (din care 1 absolveni) i 38 de locuri de munc vacante; - Mecanic 4761 de omeri (din care 116 de absolveni) i 2390 de locuri de munc vacante; - Silvicultur 273 de omeri (din care 9 absolveni) i 168 de locuri de munc vacante; - Tehnici poligrafice 34 de omeri (din care 0 absolveni) i 21 de locuri de munc vacante; - Turism i alimentaie 787 de omeri (din care 39 de absolveni) i 820 de locuri de munc vacante; Structura omajului n rndul absolvenilor luai n eviden Situaia absolvenilor omeri nregistrai n perioada 2003 2010 n judeul Neam se regsete n tabelul 4.3. Se constat pentru perioada analizat o scdere constant a numrului de absolvenilor omeri. Tabelul 4.3. Total omeri Absolveni omeri Procent %
Anul
2003 15836 2122 13,4
2004 14363 1810 12,6
2005 14636 1933 13,2
2006 14383 1458 10,13
2007 15105 1098 7,27
2008 13798 1095 7,93
2009 13345 1214 9,09
2010 14273 658 4,61
n anul 2010 se observ o scdere important a numrului de omeri din rndul absolvenilor, fa de anii anteriori, ca urmare a creterii i diversificrii locurilor de munc pentru absolveni i a subveniilor care se acord angajatorilor, potrivit legii, care angajeaz absolveni. n total la nivel de jude avem nregistrai 14273 de omeri, din care 628 de absolveni, i 8918 de locuri de munc vacante. Dac numrul total al omerilor rmne aproximativ constant n ultimii 8 ani (ntre13-15000), numrul locurilor de munc vacante a nregistrat o scdere drastic (mai puin de jumtate fa de anul 2007. De asemenea mai remarcm reducerea omerilor din rndul absolvenilor la aproximativ 1/3 fa de anul 2003. Se mai constat c la domeniile comer i turism i alimentaie, avem mai multe locuri de munc vacante dect omeri, iar situaia cea mai grea se nregistreaz la mecanic cu numrul maxim de omeri 4761 (dar i cel al locurilor de munc vacante 2390). 4.2.1.1. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul profesional i tehnic liceal n tabelul 4.4. sunt prezentate sintetic tendinele privind locurile de munc vacante, omerii nregistrai, omeri absolveni precum i ocupaiile i grupele de ocupaii relevante prin numrul de locuri de munc vacante. Tabelul 4.4.
Domeniul de pregtire Construcii, instalaii i lucrri publice Comer Tendin locuri munc vacante NT, VS Regiune, BC, BT, IS, SV Regiune, NT, VS BC, IS BT, SV Tendin omeri Regiune, BC, NT, IS, VS BT, SV SV, VS IS Regiune, BC, NT, BT Diferen locuri vacante-omeri (-) Regiune, BC, NT, IS, BT , SV, VS (+) Regiune, NT, IS, BT, SV, VS ( - ) BC
Ocupaii / grupe de ocupaii relevante (prin nr. de locuri de munc vacante n cadrul domeniului)
Zidari, zugravi, instalatori, constructori n beton armat Vnztori, ageni comerciali i mijlocitori de afaceri, ageni n activitatea financiar i comercial
23
Turism i alimentaie Industrie alimentar Mecanic Industrie textil i pielrie Fabricarea produselor din lemn Electric Electromecanic
Regiune, NT, VS BC, BT, IS, SV IS BC, BT, Regiune, NT, SV, VS NT, BT, Regiune, BC, IS, SV, VS Regiune, BT, IS, VS BC, BT, NT SV, , NT, VS Regiune, BC, BT, IS, SV Regiune, NT, BT IS, SV, VS BC Regiune, BC, NT, IS, VS, BT SV
Regiune, BT, IS, SV, VS BC, NT, BT BC, NT, SV, VS BT, IS Regiune Regiune, BC, NT, IS SV, VS BT IS Regiune, BC, BT VS, NT, SV Regiune, BC, NT, SV, VS BT, IS, Regiune,BC, NT, SV, VS BT IS, Regiunea BC, NT VS IS, SV BT
(+) Regiune NT, BT, IS, SV,VS ( - ) BC (-) Regiune, BC, BT, IS, (+) SV, VS () NT (-) Regiune, BC, BT, NT (+) IS, SV, VS (-) Regiune, BC, BT, SV, NT (+) IS, VS (-) Regiune, BC, BT, IS, SV () NT, VS (-) Regiune, BC, BT, IS, (+) VS () NT, SV (-) Regiune, BC, BT (+) IS, SV, VS () NT
Osptari i barmani, buctari, patiseri, cofetari, valei, cameriste i nsoitori - Brutar - Operator pentru prelucrarea crnii - Constructori montatori de structuri - Mecanic auto - Operatori prelucrtori la maini unelte - Confecioner produse textile
- Tmplar universal - Electrician n construcii - Electrician auto - Electromecanic montator i reparator de aparate i echipamente electrice i energetice
Din graficele de mai jos n care sunt prezentate situaia locurilor de munc vacante, absolveni omeri i omeri se constat c sectorul serviciilor se situeaz cel mai bine, iar ca o caracteristic general scderea numrului de locuri de munc pentru domeniul resurse. Profilul dominant la nivelul judeului n ce privete cererea de for de munc pare s fie dat de urmtoarele domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante ): comer, turism i alimentaie, economic, electric. Ocupaiile cele mai cerute de angajatori, cu cretere a locurilor de munc vacante n 2008 comparativ cu anul anterior i cu balan pozitiv n ce privete diferena locuri de munc vacante-omeri au fost nregistrate n domeniile: construcii instalaii i lucrri publice, economic.
Nr. locuri de munc vacante, nr. omeri: cretere, scdere, aprox. constant Diferen locuri vacante-omeri: (+) surplus comparativ; (-) deficit comparativ; tendin de echilibrare
O serie de domenii de formare profesional dei nregistreaz o balan negativ locuri de munc vacante-omeri au valori importante ale numrului de locuri de munc vacante: mecanic, turism i alimentaie, comer, electric, electronic i automatizri. Structura omajului - Analiznd structura omajului pentru perioada 2002-2009 se observ un trend descresctor al numrului de omeri ca numr de persoane, n perioada 2002 2008, rata omajului a sczut semnificativ astfel nct n anul 2008 cnd se situa sub media pe ar 4 % fa de 4,4%. Acest lucru nu mai este valabil pentru anii 2008-2010, cnd n condiiile
Fig. 4.2 Evoluii omaj locuri de munc pe profile
24
crizei economice omajul a ajuns i la aproximativ 8% n anul 2009 i se menine ridicat pentru anul 2010 cu 8-9%.
Rata omajului calculat ca raport ntre numrul de omeri (din datele AJOFM) i populaia activ comunicat anual de ctre Direcia judeean de statistic, prin balana forei de munc, este calculat numai la nivel de jude deoarece populaia activ nu se calculeaz la nivel de localiti. Se poate observa c rata omajului aferent judeului Neam a urmat acelai trend descresctor cu al regiunii NE; cu meniunea c a fost puin mai sczut (vezi fig.4.3.) Structura omajului pe categorii de vrst - n judeul Neam s-au nregistrat n anul 2010 14273 de omeri. Dintre acetia ponderea omerilor cu vrste ntre 15-24 ani (corespunztoare tinerilor absolveni) este de 16,1% respectiv 2602 de omeri, din care ponderea femeilor este de 17,1% respectiv 1175. Cea mai mare pondere o au omerii cu vrste cuprinse ntre 40-49 ani cu 4395 de omeri, respectiv 27,23% . Acest lucru este firesc deoarece aceast categorie este cea mai expus concedierilor i gsirea unui nou loc de munc este dificil.
Tabelul 4.5.
Judeul Neam din care femei Total omeri 15928 6756 Sub 25 ani 2644 1179 25-29 ani 1082 488 30-39 ani 3591 1604 40-49 ani 4403 1934 50-55 ani 2528 1064 peste 55 ani 1680 487 pondere 15-24 ani n total omeri 16,6% 17,5%
Fig. 4.3. Rata omajului 2002-2009 Sursa AJOFM
Dac privim repartiia omerilor pe categorii de vrst (tab.4.5.), se observ c ponderea omerilor cu vrste ntre 15-24 ani (n care se ncadreaz marea majoritate a absolvenilor omeri) este de 16,6%, din care ponderea femeilor este de 17,5%.
Fig.4.4 Structur omaj pe grupe de vrst
Situaia omerilor de lung durat - piaa muncii din judeul Neam se confrunt cu dificulti legate de slaba dezvoltare economic a zonei i de ponderea mare a populaiei din mediul rural (61,6% din totalul populaiei judeului). Populaia din mediul urban a migrat n rural. Acest fapt conduce la o mare pondere a populaiei ocupate n agricultur (43,2% n judeul Neam fa de 30% la nivel de ar). Populaia ocupat n industria prelucrtoare are o pondere de 17,2% fa de 23% la nivelul rii, la fel i serviciile se situeaz sub media rii dei se constat o cretere anual a ponderii deinute de construcii, comer, industrie hotelier. Ne confruntm cu diminuarea populaiei n vrst de munc din jude ca urmare a plecrilor n strintate precum i a migrrii n alte judee din ar.
25
Persoanele aflate n omaj nentrerupt pentru o perioad mai mare de 6 luni n cazul tinerilor sub 25 de ani i mai mare de 12 luni n cazul celor de 25 de ani i peste sunt definite ca omeri de lung durat.
Fig.4.5. Evoluia omerilor de lung durat Ponderea omerilor tineri de lung durat (peste 6 luni) a sczut de la 26% la nivelul anului 2004, la 14% la nivelul anului 2008. De asemenea ponderea omerilor cu durata de peste 12 luni a sczut de la 45,6% n anul 2004 la 38,3% la nivelul anului 2007. omerii de lung durat sunt persoane care doresc s se ntoarc pe piaa muncii dup o perioad de absen dar le lipsete o specializare cutat acum pe piaa muncii. S-au intensificat msurile active i preventive pentru ocuparea forei de munc destinate omerilor, cu accent pe omerii tineri, omerii de lung durat, persoane aflate n cutarea unui loc de munc din mediul rural i persoanele ocupate n agricultur. omerii de lung durat crora le lipsete o calificare i care dup o perioad de absen doresc s se ntoarc pe piaa muncii, sunt persoanele cele mai vulnerabile n cutarea unui loc de munc, n mod special persoanele peste 45 de ani. omerii de lung durat cu vrst ridicat sunt dezavantajai att de lipsa mobilitii n reorientarea profesional ct i de faptul c i gsesc mai greu un loc de munc. omerii de lung durat se descalific, uit gesturile profesionale, pierd ritmul de munc iar toate acestea l fac pe omer nencreztor n reuita lui. La rndul lor, directorii de firm sunt mai reticeni n a angaja aceast categorie de personal. Formarea profesional a omerilor de lung durat n calificri specifice sectorului agroturistic, agricol, zootehnic are ca obiectiv general rezolvarea unei pri din problemele stringente de formare pentru persoanele care nu au mai ocupat un loc de munc de mai mult timp i conduce la dezvoltarea iniiativei private n sectorul rural acolo unde ponderea populaiei este mai mare aa cum se prezint pentru judeul Neam. 4.2.1.2. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru coala postliceal Numrul omerilor cu pregtire postliceal a crescut de la 1958 n anul 2003, la 2937 n anul 2007 i la 3044 n anul 2010. Oferta de munc pentru cei cu pregtire postliceal a fost n continu cretere pn n anul 2007, 3347 de locuri de munc vacante, dup care a nregistrat o scdere la 2092 n anul 2010.
Pentru nivelul de pregtire postliceal n anul 2010, au fost 3044 de omeri din care 594 absolveni i 2092 locuri de munc vacante, ceea ce reprezint un procent de 68,72%. Cele mai multe locuri de munc au fost n domeniul Economic cu1044 locuri de munc, doar 703 de omeri din care 53 de absolveni, n acest domeniu este deficit de personal pregtit. Urmtorul domeniu este cel de Sntate i asisten pedagogic cu 331 de locuri de munc n anul 2010, dar i 588 de omeri din care 53 de absolveni.
Fig.4.6 Evoluia omerilor cu studii postliceale
26
4.2.1.3. Principalele constatri din analiza evoluiei la nivelul ocupaiilor relevante pentru nvmntul superior Pentru nvmntul superior, dintre grupele de ocupaii cu numr semnificativ de locuri de munc vacante i cu balan pozitiv locuri de munc-omeri, se remarc n ordinea numrului de locuri de munc vacante: specialiti n sistemul financiar i al asigurrilor (164 de locuri de munc vacante fa de 32 de omeri), ingineri constructori (45 de locuri de munc vacante fa de 19 omeri), Specialiti n informatic (79 de locuri de munc vacante fa de 19 omeri), specialiti n administraia public (101 de locuri de munc vacante fa de 46 de omeri). O serie de ocupaii nregistreaz balan negativ locuri de munc-omeri dar numrul de locuri de munc vacante este semnificativ: economiti (273 de locuri de munc vacante fa de 291 de omeri), ingineri mecanici (116 de locuri de munc vacante fa de 184 de omeri). Ocupaiile: ingineri n industria textil i pielrie, ingineri n industria alimentar, ingineri n industria lemnului, ingineri agronomi, zootehniti i silvici, nregistreaz balan negativ locuri de munc-omeri i o cerere foarte mic pe piaa muncii regional (numrul locurilor de munc vacante pentru fiecare ocupaie menionat este sub 30) 4.2.2. Evoluiile recente ale omajului i a locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM (aspecte critice n contextul crizei economice i financiare) Contextul pieii muncii din Romnia din perioada septembrie noiembrie 2009 i perspectiva urmtoarelor luni, datorate efectelor crizei financiare mondiale a determinat necesitatea reactualizrii PLAI pentru toate judeele rii n scopul fundamentrii planurilor de colarizare pentru anul colar 2010-2011. PLAI a fost actualizat ca urmare a prevederilor adresei MECTS-CNDIPT-VET 2414/18.11.2008 pe baza analizei urmtoarelor date i informaii: - disponibilizri colective realizate n ultimele luni, sau anunate de agenii economici pentru urmtoarele luni, nregistrate la AJOFM ; - omaj tehnic anunat de agenii economici, intrri n omaj n ultimele luni nregistrate la AJOFM - locuri de munc vacante - intrri, nregistrate n ultimele luni la AJOFM ; - proiectul planului de colarizare pentru IPT, al anului colar 2010-2011; - alte informaii pariale furnizate de partenerii sociali i mass-media. In urma analizei efectuate, n judeul Neam au rezultat urmtoarele : Profilul dominant al cererii de for de munc pare s fie dat de urmtoarele domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional): mecanic, industrie textil i pielrie, construcii, comer, fabricarea produselor din lemn, turism, industrie alimentar, electric. Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorbie pe piaa muncii: comer, construcii, turism i alimentaie locuri de munc n cretere, omaj n scdere, balan locuri de munc-omeri pozitiv - pe ansamblul judeului Neam. Industrie alimentar - tendina de staionare a locurilor de munc vacante i a numrului de omeri n domeniu, nregistrndu-se un deficit pe ansamblul judeului Neam. Mecanica este domeniul care nregistreaz un numr semnificativ de locuri de munc vacante dar i de omeri (cel mai mare numr de locuri de munc vacante n 2010 n judeul Neam). Cu toate ca exista tendina de cretere a numrului locurilor de munc vacante i de scdere a numrului de omeri; n mecanic raportul locuri de munc-omeri rmne puternic deficitar. Similar cu domeniul mecanic, domeniile electric i electromecanic nregistreaz, pe ansamblul judeului Neam, o tendin de cretere a numrului locurilor de munc vacante i de scdere a numrului de omeri raportul locuri de munc-omeri rmne ns deficitar. Industria textil i pielrie pare s se confrunte cu evoluii contradictorii ; o scdere att a numrului de locuri vacante ct i a omerilor dar totui un numr foarte mare de omeri (dup mecanic este al doilea domeniu generator de omeri).
27
Fabricarea produselor din lemn cunoate de asemenea o scdere att a numrului de locuri de munc vacante ct i a omerilor dar i un deficit de locuri de munc pe ansamblul judeului Neam dificil de ocupat n ciuda numrului mare de omeri din domeniu. 4.2.3. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt anchete Analizele i concluziile care urmeaz sunt formulate sub rezerva urmtoarelor limite metodologice: - locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa muncii (n ciuda obligailor legale, nu toate locurile vacante sunt anunate de angajatori; n general, gradul de cuprindere n evidenele AJOFM scade cu ct crete nivelul de calificare i gradul de specializare a acestora) - posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante repetate n cazul neocuprii) - informaii incomplete generate de dificultile de utilizare a bazelor de date de care dispun AJOFM-urile - dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR. 4.2.3.1. Anchete n ntreprinderi Anchetele n ntreprinderi ofer o imagine de moment privind nevoile firmelor pe termen scurt (6-12 luni). n timp n urma aplicrii periodice a acestora se vor putea desprinde i unele tendine mai consistene n atenia furnizorilor de educaie i formare profesional. n luna martie 2007, Asistena tehnic a programului Phare TVET 2004 (WYG Internaional LTD), n colaborare cu Centrul de Sociologie Urban i Regional (CURS) a realizat o anchet n rndul angajatorilor, pe un eantion de 3022 de ntreprinderi selectate din toate cele 8 regiuni. Dintre acestea, eantionul pentru Regiunea Nord Est a cuprins un numr de 315 de ntreprinderi totaliznd un numr de 31267 de salariai. Dei mrimea eantionului abordat prin anchet la nivel regional (0,73% din ntreprinderi, reprezentnd 6,9% din numrul total de salariai din regiune) limiteaz reprezentativitatea acestuia, se pot desprinde urmtoarele tendine: Aproximativ 24% din angajatorii (75 ntreprinderi din totalul de 315 din eantion) chestionai la nivel regional s-au confruntat cu un deficit de for de munc n ultimele 6 luni premergtoare anchetei, concretizat prin locuri de munc vacante neocupate ntr-un procent de 8,1% din numrul total de salariai. Cu cele mai mari probleme s-au confruntat angajatorii din judeele Botoani, Neam i Vaslui (peste o treime din angajatorii din eantion au ntmpinat dificulti n ocuparea locurilor de munc vacante). Cel mai mare deficit pare s se nregistreze n sectoarele construcii (35% din ntreprinderi, 18,3% din numrul de salariai), activiti financiare, bancare i de asigurri (37% din ntreprinderi, 11,6% din numrul de salariai), hoteluri i restaurante (27% din ntreprinderi, 24,5% din numrul de salariai), transport depozitare, comunicaii (26% din ntreprinderi, 17,2% din numrul de salariai). n rndul firmelor investigate, sub rezerva limitelor de reprezentativitate a eantionului, n topul celor mai mare numr de angajri n ultimele 6 luni par s intre ocupaiile din cadrul agriculturii, activitilor financiare, bancare i de asigurri, industriei prelucrtoare, construcii, hoteluri i restaurante, transport depozitare pot i telecomunicaii. Estimrile angajatorilor investigai sunt pesimiste - n mod surprinztor, dac avem n vedere fluxul angajrilor i deficitul nregistrat n ultimele 6 luni (sau poate tocmai din cauza acestui deficit) - singurele sectoare n care acetia anticipau o cretere n urmtoarele 6 luni i 12 luni a numrului de angajai ar fi sectorul hotelier i restaurante i activiti financiare, bancare i de asigurri
28
4.2.3.2. Anchete n rndul angajailor Ancheta n rndul salariailor (1026 de subieci din 79 de firme - eantion stratificat de firme pe dou dimensiuni: regiune i cod CAEN) realizat n cadrul proiectului mai sus menionat n perioada 1-20 aprilie 2006, a permis urmtoarele concluzii valabile la nivel naional: Uzura i atrofierea calificrilor - Salariaii cu nivel de educaie primar i mediu sunt cei mai expui uzurii calificrilor (erodare n timp a cunotinelor, competenelor i abilitilor profesionale). - Tinerii sunt cei mai expui atrofierii calificrilor din perspectiva faptului c peste un sfert dintre ei nu sunt ncadrai pe posturi adecvate (pierderea unor competene, abiliti din cauza neutilizrii lor pentru o perioad). Supra-calificare / sub-calificare fa de nivelul postului - Peste 20% dintre salariai se confrunt cu incompatibilitate semnificativ ntre pregtirea lor profesional i cerinele postului. - Agricultura este sectorul n care fenomenul angajrii sub calificarea deinut este cel mai prezent (datorit transferului de mase mari de populaie salariat calificat din alte domenii). - Sectoarele din zona serviciilor - hoteluri i restaurantelor, comer i intermedieri financiare i imobiliare se afl deasupra mediei naionale n privina salariailor ncadrai pe posturi ce necesit calificare mai nalt. Practicarea calificrii obinute n coal: - Mai puin de jumtate (46%) dintre salariai mai practic n calificarea obinut n coal. - 22% i-au schimbat meseria pe parcursul carierei (mobilitate profesional fenomen dezirabil n cazul unei fore de munc flexibile care rspunde evoluiilor pieii). - O treime dintre salariai nu i-au practicat niciodat calificarea cu care au ieit din coal. Dintre acetia: 36% pentru c nu i-au gsit un loc de munc n calificarea obinut n coal, iar 15% fiindc nu le-a plcut. - 50% dintre tinerii sub 30 ani nu au practicat niciodat n calificarea cu care au ieit din coal. - Cca. 60% dintre cei cu studii superioare nu practic n calificarea cu care au ieit din coal pentru c nu i-au gsit loc de munc potrivit calificrii lor. Mobilitate ntre domenii de calificare: - Domeniul cu cele mai multe ieiri din ocupare: mecanic. - Domeniile cu cele mai multe intrri n ocupare: comer i servicii. - Domeniul cu cele mai multe micri n interior: textile i pielrie. - Ocupaiile vzute de respondeni avnd cea mai mare cutare pe pia sunt din domeniile: electromecanic, construcii, electronic i automatizri. Schimbri la locul de munc - 20% dintre salariai s-au confruntat cu schimbri semnificative la locul de munc de natur tehnologic i organizaional: Industria extractiv i prelucrtoare, precum i transportul i depozitarea indic cele mai mari schimbri tehnologice. Intermedierile financiare, imobiliare i hoteluri sunt caracterizate de cele mai mari schimbri organizatorice. Cele mai multe de schimbri n cerinele posturilor sunt indicate de salariaii firmelor din zona serviciilor. Modalitile de instruire la schimbarea locului de munc - 70% dintre salariai nu au avut acces la formare n ultimii 5 ani, dintre care 50% nu au urmat niciodat un curs de formare profesional. - Aproape 70% dintre cei care i schimb meseria, dobndesc noile calificri prin calificare la locul de munc i auto-instruire. Aceste forme de calificare nu reprezint forme instituionalizate care s ofere o recalificare de calitate este afectat performana individual.
29
Instruirea pentru noile tehnologii - peste 20% dintre salariai nu beneficiaz de nici un fel de formare pentru noile tehnologii introduse la locul de munc, pentru o treime din salariai, instruirea este asigurat de furnizorii de echipamente, iar 20% sunt instruii la locul de munc. n aceste condiii se poate aprecia c eficiena investiiei n noile tehnologii este redus. 4.2.4. Proiecia cererii i ofertei de locuri de munc pe termen mediu 2013-2020 n 2011, Institutul Naional de Cercetare tiinific n domeniul Muncii i Proteciei Sociale (INCSMPS) a realizat, Studiu previzional privind cererea de formare profesional la orizontul 2013 i n perspectiva 2020. Studiul a fost realizat de ctre INCSMPS n calitate de partener n cadrul Proiectului strategic cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii, proiect al crui lider de parteneriat a fost Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic. Proiecia cererii de for de munc i a cererii de formare profesional pe termen mediu i lung a fost realizat utiliznd o metodologie similar cu cea utilizat de Universitatea Cambridge n modelul de prognoz utilizat de CEDEFOP, dar prezint unele abordri inovative generate de gradul mult mai mare de detaliere a informaiilor dorite. Astfel, s-a realizat o proiecie a cererii poteniale de for de munc (definit ca cererea de for de munc rezultat din dinamica economic - descris prin indicatori ai investiiilor brute interne i externe i ai valorii adugate brute) de-a lungul orizontului de prognoz. Cererea potenial reprezint nivelul estimat ca necesar, n termeni de populaie ocupat, conform previziunilor economice. Acest nivel va fi satisfcut cnd numrul persoanelor efectiv ocupate este egal cu nivelul estimat ca necesar de populaie ocupat; n celelalte cazuri vom avea un deficit sau un excedent fa de necesarul de populaie ocupat. Cererea potenial nu trebuie considerat ca cerere efectiv. De asemenea, nu trebuie confundat cu populaia ocupat (dei are valori aparent identice sau apropiate fa de aceasta). Cererea potenial estimeaz necesarul de populaie ocupat, ns evoluia populaiei efectiv ocupate depinde nu numai de evoluiile economiei ci de o multitudine de ali factori, n primul rnd demografici, migraie etc. Pentru estimarea ei s-a utilizat o tehnic de modelare econometric. A fost estimat i cererea nlocuit (definit ca numr de locuri de munc rezultate din retragerea participanilor la activitatea economic ca urmare a pensionrilor). Este de menionat c cererea nlocuit este o variabil intermediar, astfel nct valorile ei nu descriu dect evoluii ale unor structuri economice trecute. Mai mult, lipsa unor informaii detaliate cu privire la structura pe vrste a populaiei ocupate a fcut ca estimarea s fie fcut pe grupe de vrst i n ipoteze care induc un anume grad de eroare al estimrii. Prin urmare, aceste estimri trebuie privite cu rezerve. Utiliznd cele dou variabile (cererea potenial i cererea nlocuit) s-a estimat cererea agregat de for de munc pentru anul 2013 i s-a extins prognoza pentru orizontul 2020. Analiznd informaiile cu privire la dinamica cererii poteniale (msura crerii sau distrugerii de locuri de munc n viitor) i a cererii nlocuite s-au estimat locurile de munc disponibile, n ipotezele de calcul al celor dou variabile. Acest indicator poate lua valori pozitive dac exist cerere potenial sau dac aceasta indic dispariie de locuri de munc dar nivelul cererii nlocuite este mai mare dect dispariia locurilor de munc. Modelul econometric macroeconomic utilizat pentru estimarea cererii de for de munc la nivel naional a utilizat serii de date de la Institutul Naional de Statistic, pentru perioada 20002008 privind: - populaia ocupat n activiti ale economiei naionale (diviziuni CAEN REV1); - valoarea investiiilor brute n bunuri corporale n activiti ale economiei naionale (diviziuni CAEN REV1); - valoarea adugat brut n activiti ale economiei naionale (diviziuni CAEN REV1); 30
valoarea costului mediu lunar al salariailor n activiti ale economiei naionale (diviziuni CAEN REV1). Proiecia cererii de for de munc i a cererii de formare profesional pe termen mediu i lung a fost realizat n trei tipuri de scenarii: Scenariul MODERAT a fost construit pe baza urmtoarelor ipoteze: - evoluia valorii adugate brute (VAB) conform prognozelor Comisiei Naionale de Prognoz (Prognoza de primvar 2011) pentru perioada 2011-2013 - pentru perioada 2014 2020 s-a presupus urmtoarea evoluie a valorii adugate brute: un ritm anual de cretere n industrie de 1,0325, un ritm de 1,0305 n construcii i respectiv un ritm anual de cretere n servicii de 1,0165 (valori calculate ca o medie aritmetic a ritmurilor anuale de cretere ateptate pentru perioada 2011 2012). S-a considerat c n cadrul fiecrei ramuri, diviziunile componente urmeaz evoluia ramurii. S-a optat pentru alegerea pentru perioada 2014-2020 a unor ritmuri de cretere a VAB inferioare anului 2013 deoarece s-a dorit luarea n considerare a prezumtivei crize economice pe care specialitii o previzioneaz dup anul 2013. - pentru evoluia Costului forei de munc pentru anii 2009 i 2010 s-a inut cont de valorile reale publicate de Institutul Naional de Statistic, n timp ce pentru anii 2011-2020 s-a considerat un ritm anual de cretere constant i egal cu 1,015. - pentru evoluia Investiiilor brute s-a pornit de la ritmul de scdere anual pentru 2009 (0,76) pe total industrie calculat din datele de la INS - tempo online. n lipsa altor informaii s-a considerat c aceast scdere a fost nregistrat identic la nivelul fiecrei diviziuni CAEN. Pentru perioada 2010 2020 s-a estimat trendul liniar al variabilei pe baza datelor observate pe ntreaga perioad de analiz. Scenariul OPTIMIST a presupus urmtoarele variaii fa de scenariul MODERAT: - VAB n 2010 nregistreaz un ritm de cretere de 1,1 fa de 2009 n industrie, un ritm de scdere de 0,9 fa de 2009 n construcii, n timp ce n servicii se menine constant pe perioada 2010-2011. Pentru perioada 2012- 2013 se menin evoluiile prognozate de Comisia Naional de Prognoz, n timp ce pentru perioada 2014- 2020 s-a considerat un ritm anual de cretere n industrie de 1,036, un ritm de 1,044 n construcii i respectiv un ritm anual de cretere n servicii de 1,032 (valori calculate ca o medie aritmetic a ritmurilor anuale de cretere ateptate pentru perioada 2011 2013). - Investiiile brute n 2010 nregistreaz un ritm de cretere de 1,15 fa de 2009. Pentru perioada 2011- 2020 s-a estimat apoi trendul liniar al variabilei. Scenariul PESIMIST a presupus urmtoarele variaii fa de scenariul MODERAT: - VAB n perioada 2014 - 2020 se menine la nivelul prognozat pentru anul 2011. De asemenea, s-a inut cont i de rezultatele anchetei n firme, conform crora peste jumtate dintre cei intervievai sunt de prere c Romnia nu i va reveni din criza economic pn n anul 2013. - Costul forei de munc n 2010 i menine ritmul de cretere pe care l-a avut n 2009 comparativ cu 2008, n timp ce pentru anii 2011-2020 s-a considerat un ritm anual de cretere de 1,015 constant. A fost prognozat separat i evoluia celor 18 diviziuni CAEN (Rev.1) ce au fost excluse din modelul econometric din cauza lipsei de date. Pentru acestea s-a emis ipoteza conform creia evoluia populaiei ocupate din cadrul lor i menine trendul observabil pentru perioada 20002008. n final, s-a corectat modelul cu eroarea obinut din predicia populaiei ocupate totale la nivel naional pentru anii 2009 i 2010 cu valorile reale (erorile au fost de aprox. 1-2%). Rezultatele proieciilor 1. Proiecia cererii poteniale la nivel naional Rezultatele prognozei cererii poteniale de for de munc (funcie de dinamica economic ce genereaz sau distruge locuri de munc) la nivel naional pentru perioada 2011 31
2020 indic scderea acesteia n ipotezele scenariului pesimist i a celui moderat i creterea acesteia n ipoteza scenariului optimist. Tabelul nr. 4.6 (mii persoane) Anul 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 scenariu PESIMIST 9243 9239 8939 8951 8972 8937 8903 8867 8831 8794 8756 8718 scenariu MODERAT (de baz) 9243 9239 9161 9095 9045 9032 9021 9009 8996 8982 8968 8954 scenariu OPTIMIST 9243 9239 9400 9414 9437 9440 9444 9447 9450 9452 9454 9456
2. Proiecia cererii poteniale, a cererii nlocuite i a cererii agregate de for de munc la nivel de regiune de dezvoltare i la nivel de jude scenariul moderat n ipotezele scenariului de baz (moderat) proiecia cererii poteniale relevante pentru nvmntul profesional i tehnic indic, la nivel regional, trenduri de reducere continu ntre 2012-2020 n regiunile Nord-Est, Nord-Vest, Sud-Est, Sud-Vest i trenduri de scdere n perioada 2012-2014 urmate de trenduri de cretere ntre 2015 i 2020 n regiunile Sud, Centru, Vest, Bucureti-Ilfov. Proiecia cererii poteniale de for de munc la nivel judeean a fost estimat prin dezagregarea proieciilor la nivel regional privind populaia ocupat. Proiecia n structur de ocupaii pentru fiecare jude n parte a plecat de la asumpia c este puin probabil s se produc n urmtorii trei ani modificri structurale semnificative fa de anul 2009 Pornind de la ratele de pensionare pe ocupaii la nivel naional (sursa: CEDEFOP din LFS (AMIGO)), s-a cobort la nivel regional lundu-se n considerare diferenele dintre rata de ocupare a persoanelor vrstnice (peste 55 de ani) la nivel naional i pe regiuni. Apoi, ratele de pensionare au fost rafinate la nivel de jude prin raportarea la ponderea populaiei de 55 ani i peste n populaia total ocupat a judeului respectiv i compararea acesteia cu ponderea populaiei de 55 ani i peste n populaia total ocupat a regiunii din care face parte judeul. Cererea agregat de for de munc la nivel naional a fost obinut din nsumarea cererii poteniale cu cererea nlocuit de for de munc. Se observ faptul c la nivel naional - n fiecare an de prognoz, cererea nlocuit compenseaz scderile cererii poteniale rezultat din evoluia potenial a activitilor economice. Diferena dintre cererea nlocuit i modificarea cererii poteniale fa de anul anterior este explicat de existena unor locuri de munc disponibile. Estimarea dinamicii acestora, ca i a cererii poteniale, nlocuite i agregate n ipotezele scenariului de baz (moderat) arat existena unor oportuniti pentru ocuparea tinerilor absolveni sau a inactivilor, respectiv a omerilor. Dac acceptm ipoteza c ponderea populaiei inactive nu se modific i nici nu au loc reduceri ale ratei omajului, putem s considerm ca aceste locuri de munc vor putea fi disponibile pentru absolvenii din diferite domenii relevante pentru nvmntul profesional i tehnic.
32
Prognoze ale cererii pentru Regiunea Nord Est n ocupaii relevante pentru PT (nr. persoane)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Prognoze ale cererii 1209958 1204945 1199590 1178179 1173645 1167471 1160745 1153540 1145909 1137904 poteniale Prognoze ale cererii nlocuite 23933 23833 23727 23300 23210 23087 22953 22809 22657 22498
Prognoze ale cererii 1233891 1228778 1223317 1201479 1196855 1190557 1183698 1176349 1168566 1160401 agregate
Prognoze ale cererii pentru judeul Neam (nr. persoane)

Prognoze ale cererii poteniale Prognoze ale cererii nlocuite Prognoze ale cererii agregate 2011 153905 2966 156871 2012 2013 153905 152577 2953 2940 2014 2015 149834 149253 2887 2876 2016 148462 2861 151322 2017 147600 2844 150444 2018 146677 2826 149503 2019 145699 2808 148507 2020 144673 2788 147461
156216 155517
152721 152129
3. Proiecia cererii de for de munc pe activiti economice, la nivelul regiunii scenariul moderat
Agricultur, vntoare i servicii anexe Silvicultura, exploatare forestier i servicii auxiliare Pescuitul, piscicultura i serviciile anexe Extracia i prepararea crbunelui Extracia hidrocarburilor i servicii anexe Extracia i prepararea minereurilor radioactive Extracia i prepararea minereurilor metalifere Alte activiti extractive Industria alimentar i a buturilor Fabricarea produselor din tutun Fabricarea produselor textile 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 NE 769388 759888 747865 12286 11859 11432 637 556 466 775 758 743 5216 5123 5049 382 355 329 456 441 426 891 815 745 35449 35870 36388 0 0 0 23685 23921 SE 314328 304601 294769 3210 2933 2668 326 257 194 34 24 14 1666 900 154 0 0 0 32 33 35 3101 3211 3326 31256 31000 30836 83 68 55 3495 3185 S 440737 426404 412081 4925 4821 4711 802 690 570 436 208 0 20771 20782 20861 0 0 0 27 27 27 1401 1392 1387 36140 36428 36816 500 400 350 9223 8676 SV 427939 417158 406176 2506 2330 2160 0 0 0 24826 25225 25682 11283 11012 10782 32 34 36 43 46 49 413 372 334 12293 11755 11259 43 42 40 2606 2552 V 95832 85341 75350 4564 4595 4611 52 32 16 12753 12145 11574 4017 4081 4158 137 144 149 132 119 106 1471 1501 1534 14103 13373 12692 0 0 0 13285 13510 NV 246119 233968 222101 9649 9629 9586 94 72 53 0 0 0 3560 3646 3741 208 200 193 1292 1305 1318 667 531 403 24154 23759 23437 127 130 134 12263 11489 C 118969 109735 100867 1216 859 524 82 52 29 618 657 697 5740 5959 6193 93 98 102 126 135 144 914 841 774 33240 33278 33411 293 325 315 30881 31601 B 2601 565 198 0 0 0 275 235 194 7 0 0 1621 1655 1693 0 0 0 22 24 25 433 430 428 21727 21130 20601 1111 1112 1117 11023 10398 TOTAL 2415913 2337661 2259408 38357 37025 35693 2269 1895 1521 39449 39016 38710 53875 53158 52632 852 831 809 2130 2130 2130 9290 9092 8930 208363 206593 205440 2157 2078 2011 106461 105332
33
Fabricarea articolelor de mbrcminte; aranjarea i vopsirea blnurilor Tbcirea i finisarea pieilor; fabricarea articolelor de voiaj i marochinrie i nclmintei Fabricarea lemnului i a produselor din lemn i plut, cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din mpletitur de pai i alte materiale vegetale Fabricarea celulozei, hrtiei i a produselor din hrtie Edituri, poligrafie i reproducerea pe supori a nregistrrilor Industria de prelucrare a ieiului, cocsificarea crbunelui i tratarea combustibililor nucleari Fabricarea substanelor i a produselor chimice Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice Fabricarea altor produse din minerale nemetalice Industria metalurgic Industria construciilor metalice i a produselor din metal (exclusiv maini, utilaje i instalaii) Industria de maini i echipamente Producia de mijloace ale tehnicii de calcul i de birou Industria de maini i aparate electrice Industria de echipament pentru radio, TV i comunicaii Industria de aparatura i instrumente medicale, de precizie, optice i fotografice, ceasornicrie Industria mijloacelor de
2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
24224 73005 72415 71899 0 0 0
2891 89834 94209 98830 4500 4633 4778
8163 62695 64260 65952 4051 4145 4249
2507 26172 25822 25495 917 609 306
13773 30293 30213 30169 27875 28284 28769
10763 60202 60907 61709 27362 26931 26582
32402 76680 79196 81886 27189 27355 27598
9815 16011 13808 11558 6108 5308 4532
104537 434893 440832 447499 98001 97266 96815
2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011
27227 26027 24917 743 406 81 3150 3185 3229 2877 2671 2481 9300 8804 8345 24 0 0 6883 6693 6525 7537 7429 7342 13227 12643 12099 33018 34488 36041 47 14 0 1578 1371 1171 584 560 539 1892 1909 1931 1072
6341 6322 6321 3201 3252 3311 1417 1345 1278 930 866 806 188 85 65 4192 4022 3865 4202 3756 3328 45970 47040 47415 17624 17736 17894 9428 9588 9773 251 246 242 1662 1542 1428 0 0 0 226 221 217 468
11610 11532 11487 1873 1806 1746 2395 2475 2559 15048 14884 14775 5907 5577 5272 8105 7988 7896 9699 8743 7830 15080 14774 14511 25058 25604 26213 47016 46700 46505 373 358 345 18656 18258 17914 0 0 0 1018 1067 1117 37632
4718 4437 4172 1612 1649 1689 2298 2323 2355 65 65 65 19135 19713 20338 6247 6450 6663 6026 5996 5983 15853 16801 17785 5254 4660 4084 9772 9462 9176 443 445 449 3402 2041 701 432 442 452 41 40 39 5156
12551 12904 13289 2080 2219 2360 1281 1234 1192 0 0 0 4024 4229 4444 5606 5527 5463 18460 19690 20956 6057 5717 5394 15280 14954 14672 26383 27523 28729 760 680 608 38281 39075 39964 10910 10683 10496 3005 2933 2873 14591
17715 17476 17290 5328 5270 5231 3231 3118 3018 298 310 323 1688 1470 1261 10799 10985 11196 9122 7606 6139 10541 10141 9772 25329 26462 27656 16744 16778 16855 676 651 630 14861 15566 16304 819 805 793 543 546 551 4886
38347 38981 39716 1970 1868 1775 3798 3784 3782 490 517 544 5074 4860 4666 5914 5803 5710 25282 26217 27212 940 259 0 27635 27543 27525 27052 24635 22289 359 343 329 15139 15025 14954 758 771 786 966 915 869 9667
2626 2475 2332 1826 1805 1790 12347 11981 11661 491 497 504 11121 11005 10843 2389 1865 1356 6364 6447 6547 1174 385 0 11257 10197 9175 15742 15432 15161 2388 2397 2397 4326 4293 4273 1381 1357 1337 3061 2884 2724 357
121135 120154 119525 18634 18274 17984 29918 29446 29075 20199 19810 19499 56437 55744 55234 43275 42640 42149 86039 85148 84521 103153 102546 102219 140664 139800 139319 185156 184606 184529 5296 5133 4999 97905 97172 96711 14885 14617 14402 10752 10515 10323 73830
34
transport rutier
Industria altor mijloace de transport Producia de mobilier si alte activiti industriale Recuperarea deeurilor i resturilor de materiale reciclabile Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze i ap cald Captarea, tratarea i distribuia apei Construcii Comer cu ridicata i cu amnuntul, ntreinerea i repararea autov. i a motocicletelor; comer cu amnuntul carburani pentru autovehicule Comer cu ridicata i servicii de intermediere n comerul cu ridicata (cu excepia comerului cu autovehicule i motociclete) Comer cu amnuntul (cu excepia comerului cu auto. i moto); repararea bunurilor personale i gospodreti Hoteluri i restaurante Transporturi terestre; transporturi prin conducte Transporturi pe ap
2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
1088 1106 4337 3924 3526 10686 9742 8836 740 746 754 20243 19876 19578 5691 5881 6084 86058 85582 85828
360 255 31101 30840 30662 6435 6389 6361 2123 2110 2106 16427 16443 16507 4063 3738 3435 86720 87565 89169
37942 38288 5317 5668 6031 15546 15866 16227 2321 2257 2205 14233 13900 13615 5692 5686 5699 116447 116126 116789
4317 3512 12457 11995 11569 3737 3508 3291 40 39 38 31716 32371 33110 2188 2009 1841 39413 37748 36379
15714 16860 15587 16104 16658 13467 13635 13839 799 790 784 12288 11674 11108 3659 3754 3858 58407 58793 59685
4799 4729 1782 1633 1490 51556 53253 55079 938 928 922 8297 7518 6779 3603 3564 3538 63261 61925 61095
8434 7259 958 952 948 17291 15813 14396 389 316 247 18192 17963 17794 2826 2774 2732 66396 65697 65547
138 0 5180 5127 5088 5993 5642 5312 372 314 261 19312 19160 19068 623 463 310 112885 118201 124603
72791 72008 76718 76243 75971 124711 123848 123340 7721 7500 7317 140710 138904 137558 28346 27868 27498 629588 631637 639096
2011 2012 2013
10236 9862 9525
10302 9778 9295
14538 14473 14446
6775 6341 5936
10560 10596 10657
12633 12139 11692
12407 12617 12851
17489 17455 17466
94942 93260 91869
2011 2012 2013
49693 54005 58454
28236 28153 27845
55065 60487 66137
28586 30841 33149
21585 22262 22856
44284 48039 51906
40098 44195 48478
54702 54786 54463
322249 342768 363288
Transporturi aeriene Activiti anexe i auxiliare de transport, activiti ale ageniilor de turism Pot i telecomunicaii
2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
105352 106435 107523 20269 20537 20840 31858 31050 30288 284 281 278 251 248 246 2081 2182 2285 9971 9645 9344
92162 93214 94269 19625 19298 19010 49100 49226 49425 11208 10990 10809 0 0 0 5577 4799 4054 7737 7329 6942
90265 89832 89396 16132 15948 15796 43065 42345 41688 280 274 270 227 228 229 2589 2680 2773 9604 9352 9125
55687 55189 54688 3654 2664 1691 26027 25032 24073 576 580 586 0 0 0 2022 2133 2246 6223 5928 5649
59451 58299 57141 12487 12332 12202 45120 45269 45485 0 0 0 264 228 195 882 879 878 9261 9326 9409
92230 92907 93586 20159 19938 19756 50076 50360 50718 112 106 101 483 490 498 1219 1137 1061 7708 7208 6731
99650 101467 103291 17905 17908 17944 47592 48217 48914 162 170 177 276 269 263 2968 3048 3132 4229 3523 2836
120897 120093 119284 26685 27376 28108 81372 82651 84054 220 197 176 4514 4402 4307 6030 6134 6247 33872 35410 36991
715694 717437 719180 136915 136002 135347 374209 374150 374645 12841 12598 12397 6015 5865 5739 23367 22992 22676 88605 87720 87027
35
Intermedieri financiare (cu excepia activitilor de asigurri si ale caselor de pensii) Activiti de asigurri i ale caselor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale) Activiti auxiliare intermedierilor financiare Tranzacii imobiliare nchirierea mainilor i echipamentelor, fr operator i a bunurilor personale i gospodreti Informatic i activiti conexe Cercetare-dezvoltare Alte activiti de servicii prestate n principal ntreprinderilor Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt
2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013 2011 2012 2013
9026 9076 9126 3159 3314 3468 1820 2106 2413 718 666 619 339 382 429 2668 2681 2699 598 557 519 13759 13358 12987 73908 74548 75168 89223 90414 91710 74569 75653 76833 2085 1719 1333 7564 7953 8350 8078 7913 7746 2740 2028 1349 6916 7011 7089 3354 3650 3946
5059 4696 4331 924 801 661 1652 1822 1999 1569 1514 1467 298 329 361 0 0 0 274 181 93 16436 16149 15895 71508 70777 70048 53285 52737 52233 47072 46908 46795 7219 7689 8172 5375 5542 5707 6858 6747 6634 4576 4504 4448 6303 7000 7732 0 0 0
5488 5393 5296 4144 4499 4868 1936 2240 2566 360 301 248 822 918 1020 1603 1532 1466 2747 2679 2621 27466 27736 28054 61426 59419 57437 60891 61605 62390 57339 58537 59813 8548 8941 9342 7104 7334 7562 14940 15835 16738 3723 3432 3161 7435 7602 7533 0 0 0
4714 4592 4469 3046 3344 3655 257 205 143 385 373 364 115 134 154 935 806 683 1291 1340 1391 18021 18750 19505 52669 53035 53387 47726 47881 48086 34940 34678 34453 2235 2149 2056 6039 6513 7006 3797 3660 3522 5054 5214 5382 1002 1070 1140 0 0 0
4085 3938 3789 1900 1697 1466 1212 1312 1415 981 988 997 383 432 483 2241 2187 2140 379 352 327 10151 9820 9510 33427 32361 31307 40542 40352 40199 29305 27542 25790 2937 2985 3032 4525 4687 4849 7998 8247 8498 5763 5396 5059 2587 2789 2998 0 0 0
6346 6162 5977 3390 3530 3667 531 417 284 279 215 157 157 169 181 3751 3675 3610 679 652 627 5478 4268 3080 42661 40939 39240 67792 67713 67700 54288 53970 53708 3358 3325 3286 10344 11029 11737 5930 5514 5093 7288 7385 7499 206 0 0 0 0 0
4692 4365 4037 5205 5635 6081 1582 1601 1608 412 396 383 186 203 220 2413 2297 2189 1574 1601 1632 8234 7946 7677 55801 56209 56603 64338 65527 66796 47320 47245 47222 4653 4992 5342 5300 5328 5345 8341 8553 8767 7609 7387 7194 0 0 0 921 1003 1084
27873 29267 30669 5257 5562 5871 2650 2753 2846 3063 3004 2959 706 666 612 11917 11943 11995 9776 9598 9453 48527 49097 49752 93453 93610 93752 58372 59104 59904 83467 85900 88456 6648 6825 7002 2626 2283 1908 23685 23586 23484 14347 14668 15017 2444 2587 2733 0 0 0
67283 67489 67695 27025 28382 29738 11640 12457 13273 7766 7457 7193 3006 3233 3459 25528 25120 24781 17319 16960 16662 148071 147124 146461 484852 480898 476943 482168 485333 489018 428301 430433 433069 37683 38624 39565 48876 50670 52465 79627 80054 80481 51099 50014 49108 26893 28059 29225 4275 4652 5029
Sntate i asisten social Eliminarea deeurilor i a apelor uzate; asanare, salubritate i activiti similare Activiti asociative diverse Activiti recreative, culturale i sportive Alte activiti de servicii Activiti ale personalului angajat n gospodrii particulare Activiti desfurate n gospodrii private, de producere a bunurilor destinate consumului propriu
36
Activiti ale gospodriilor private, de servicii pentru scopuri proprii Activiti ale organizaiilor i organismelor extrateritoriale
2011 2012 2013 2011 2012 2013
2612 2839 3066 0 0 0
699 760 821 0 0 0
358 389 420 0 0 0
0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0
100 109 117 0 0 0
826 898 969 1583 1691 1799
1060 1152 1244 494 528 562
5655 6146 6638 2078 2219 2360
4. Proiecia cererii de formare profesional la nivel regional i judeean scenariul moderat Deoarece datele avute la dispoziie au permis realizarea proieciilor doar n intersecia subgrupe majore de ocupaii i seciuni CAEN Rev2, pentru a detalia industria prelucrtoare pe diviziuni s-a utilizat structura pe ocupaii i activiti economice din Recensmntul din anul 2002. Presupunnd c structura populaiei ocupate pe diviziuni n cadrul industriei prelucrtoare nu s-a modificat de la data ultimului recensmnt, s-a aplicat aceast structur la rezultatele proieciei cererii de for de munc pe subgrupe majore de ocupaii i seciuni CAEN. n continuare, evoluia cererii de formare profesional pe domenii de pregtire ale nvmntului profesional i tehnic este estimat prin raportarea la distribuia cererii de for de munc n urmtoarea structur matriceal, ca intersecie dintre structura pe grupe ocupaii i structura pe activiti CAEN. Pentru domeniul Agricultur evoluia cererii de formare profesional a inut cont de numrul de salariai din acest sector economic. Domeniul de pregtire
Agricultur
Grupe de ocupaii
Activiti economice
Chimie industrial
Construcii instalaii i lucrri publice
Tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea sntii i Agricultur, silvicultur i asimilai (32) pescuit Agricultori i lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit (61) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Fabricarea substanelor i a produselor chimice Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai (81) Fabricarea celulozei, hrtiei i a produselor din hrtie Industria de prelucrare a Operatori la maini, utilaje i asamblori de masini, ieiului, cocsificarea echipamente i alte produse (82) carbunelui i tratarea combustibililor nucleari Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice Construcii Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Meseriai i muncitori calificai n industria extractiv i metalice i a produselor din construcii (71) metal (exclusiv maini, utilaje
i instalaii) Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Industria construciilor
Comer
Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (34)
Modele, manechine i vnztori n magazine i piee (52)
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor
37
Economic Electric
Electromecanic
Electronic automatizri
Fabricarea produselor din lemn
Funcionari de birou (41) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Meseriai i muncitori calificai n metalurgie, construcii metalice i asimilai (72) Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse (82) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (31) Meseriai i muncitori calificai n metalurgie, construcii metalice i asimilai (72) Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai (81) Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse (82) Conductori de vehicule i operatori instalaii mobile (83) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Meseriai i muncitori calificai n metalurgie, construcii metalice i asimilai (72) Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse (82) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Meseriai i muncitori calificai n mecanic fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73)
Dispersie mare transectorial
Fabricarea lemnului i a produselor din lemn i pluta, cu excepia mobilei; fabricarea articolelor din Meseriai i muncitori calificai n industria alimentar mpletitur de pai i alte i alte meserii artizanale (74) materiale vegetale Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai (81) Producia de mobilier i Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, alte activiti industriale echipamente i alte produse (82) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Meseriai i muncitori calificai in industria alimentar i alte meserii artizanale (74) Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse (82) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Meseriai i muncitori calificai n mecanic fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73) Meseriai i muncitori calificai n industria alimentar i alte meserii artizanale (74) Industria alimentar i a buturilor
Industrie alimentar
Industrie textil i pielrie
Materiale de construcii
Fabricarea produselor textile Fabricarea articolelor de mbrcminte; aranjarea i vopsirea blnurilor Tbcirea i finisarea Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, pieilor; fabricarea echipamente i alte produse (82) articolelor de voiaj i marochinarie, a harnaamentelor i nclmintei Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Fabricarea altor produse din Meseriai i muncitori calificai n mecanic fin, minerale nemetalice Industria extractiv artizanat, imprimerie i asimilai (73) Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai (81) Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse (82) Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Dispersie mare transectorial Alte ocupaii asimilate tehnicienilor (31) Meseriai i muncitori calificai n industria extractiv i construcii (71)
Mecanic
38
Meseriai i muncitori calificai n metalurgie, construcii metalice i asimilai (72) Meseriai i muncitori calificai n mecanic fin, artizanat, imprimerie i asimilai (73) Operatori la instalaii fixe i lucrtori asimilai (81) Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse (82) Conductori de vehicule i operatori instalaii mobile (83) Funcionari n servicii cu publicul (42) Lucrtori n servicii personale i protecie (51) Meseriai i muncitori calificai n industria alimentar i alte meserii artizanale (74) Tehnicieni n tiinele vieii, ocrotirea sntii i asimilai (32) Agricultori i lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit (61)
Turism i alimentaie
Hoteluri i restaurante
Resurse naturale i protecia mediului
Tehnici poligrafice
Agricultur, silvicultur i pescuit Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare Recuperarea deeurilor i resturilor de materiale reciclabile Tehnicieni n domeniul fizicii i tehnicii (31) Edituri, poligrafie i reproducerea pe supori a Funcionari de birou (41) Meseriai i muncitori calificai n mecanic fin, nregistrrilor
artizanat, imprimerie i asimilai (73) Operatori la maini, utilaje i asamblori de maini, echipamente i alte produse (82)
Subliniem caracterul informativ al estimrilor deoarece acestea s-au bazat pe informaii statistice incomplete i pe ipoteza c au avut loc alocri ale forei de munc (i se va respecta nclinaia i n viitor) strict n domeniul de activitate i n ocupaia n care se face pregtirea. Dinamica locurilor de munc disponibile n regiunea Nord Est - scenariul moderat
DINAMICA LOCURILOR DE MUNCA DISPONIBILE RELEVANTE PTR IPT Regiunea NE 2012 12.679 2013 11.812 2014 - 24.341 2015 13.122 2016 9.347 2017 7.988 2018 6.777 2019 5.678 2020 4.684 Neam Suceava 1691 2811 1591 2624 -2506 -5166 1734 2904 1305 2091 1150 1797 1011 1536 885 1299 771 1084
Bacau Botosani 2650 1307 2462 1168 -5415 -4769 2750 1401 1928 783 1632 564 1369 369 1130 194 914 35
Iasi 2569 2398 -4688 2653 1913 1646 1408 1193 997
Vaslui 1651 1569 -1797 1680 1327 1198 1083 978 882
Structura estimat pe domenii de pregtire a cererii poteniale la intersecia COR-CAEN, pentru Regiunea Nord-Est este urmtoarea 39
Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n Regiunea Nord-Est (%) Agricultur Chimie industrial Construcii instalaii i lucrri publice Comer Economic Electric Electromecanic Electronic automatizri Fabricarea produselor din lemn Industrie alimentar Industrie textil i pielrie Materiale de construcii Mecanic Turism i alimentaie Resurse naturale i protecia mediului Tehnici poligrafice 2013 - 2020 10,5 0,9 10,7 13,2 8,3 4,4 0,9 0,3 3,0 1,5 9,6 0,8 19,0 2,5 14,2 0,2
Structura proieciei cererii poteniale pe domenii de pregtire n regiunea NE i oferta IPT a judeul NEAM Cerere previzionat de locuri de munc INCSMPS la nivelul regiunii % 2020 RESURSE NATURALE I PROTECIA MEDIULUI Industrie alimentar Agricultur Silvicultur Protecia mediului 14,2 1,5 10,5 Oferta IPT Pondere rezultat din analiz i consultare la orizontul 2020 % NEAM 23 5-7 4-6 4-6 6-8 51,5 3,0 0,3 0 10,7 19,0 4,4 9,6 0,8 0,9 4-6 6-8 0 8-10 14-16 4-6 8-10 0-1 0-1 40 49% Regiune 22%
Domeniu
INDUSTRIE / PROFIL TEHNIC Fabricarea produselor din lemn Electronic i automatizri Producie media Construcii Mecanic Electric Industrie textil i pielrie Materiale de construcii Electromecanic
Chimie industrial Tehnici poligrafice SERVICII Turism Economic Comer Estetica i igiena corpului
0,9 0,2 2,5 8,3 13,2 0
0-1 0 25,5 8-10 8-10 6-8 0-1 27%
41
Structura ofertei educaionale pe niveluri de calificare la nivelul regiunii NORD EST

PROGNOZE ALE CERERII AGREGATE REGIUNEA NORD-EST Total Calificri specifice nivelului 3 de calificare Calificri specifice nivelului 2 de calificare
Ponderea din cererea pieei muncii pentru calificri de nivel 2 i 3 n 2017 Pondere nivel 3 pentru continuarea studiilor n nvmnt superior n 2017 (asigurarea benchmark european)
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Ponderi nivel 2 i 3 n oferta educaional a IPT - ieiri n 2017
1233891 160772
1228778 160101
1223317 159384
1201479 156518
1196855 155912
1190557 155085
1183698 154185
1176349 153221
1168566 152199
1160401 151128 13% 27% 40%
1073119
1068677
1063933
1044961
1040944
1035472
1029513
1023128
1016367
1009274
87%
60%
Not: Ponderea de 27% a nivelului 3 pentru continuarea studiilor n nvmnt superior n 2017 este conform intei asumate de Romnia prin PNR privind ponderea absolvenilor de nvmnt teriar n 2020. Se recomand ca ponderea IPT din totalul ofertei educaionale s fie aproximativ 60%. n cadrul ofertei educaionale a IPT aproximativ 40% se recomand s fie pentru calificri de nivel 3 iar 60% pentru calificri de nivel 2.
42
4.3. Concluzii din analiza pieei muncii. Implicaiile pentru IPT Analiznd cerinele la nivel de jude din acest capitol rezult urmtoarele: Rata omajului att din sursa AMIGO cat si BFM a pstrat tendina de scdere att la nivel regional ct i judeean pn n anul 2008 dup care s-a stabilizat n jurul valorii de 9%. Ponderea mic a populaiei ocupate cu studii superioare implic o mai mare preocupare pentru ncurajarea tinerilor spre a obine un nivel de educaie /calificare ridicat - n cu scopul de asigura acestora competitivitatea necesar pentru a ocupa un loc de munc de preferat n domeniul pentru care s-au pregtit. In structura populaiei ocupate cea mai mare pondere o au persoanele cu studii medii. In mediul urban ponderea acestora fiind chiar de 10 ori mai mare dect a celor cu nivel sczut de educaie. In schimb acetia din urma reprezint o mare parte a persoanelor ocupate n mediul rural. Dup nivelul de educaie se observa c omerii cu nivel sczut de educaie predomin n numrul total al omerilor (83,2%). Pentru anul 2010 se constat aceeai scdere a numrului de locuri de munca vacante nceput odat cu instalarea crizei economice n 2009. Domenii cu dinamic pozitiv i potenial mare de absorbie pe piaa muncii a absolvenilor de ruta progresiv: comer, construcii, turism i alimentaie. Profilul mecanic se pstreaz n continuare cu cel mai mare numr de locuri de munc vacante dar i cu cel mai mare numr de omeri, probabil i ca urmare a nepotrivirii ntre exigenele angajatorilor i competenele persoanelor aflate n cutarea unui loc de munca, precum i salariile nemotivante oferite angajailor. Din analiza ocupaiilor relevante pentru liceu tehnologic se desprinde dinamica nc pozitiva a ocupaiilor pentru profilul servicii cu tendina de scdere a locurilor de munc dar i a numrului de omeri la nivelul judeului. Urmrind evoluiile din ultimii ani i n contextual actual probabil va continua cererea n domeniile construcii, comer i turism. Reevaluarea ofertei educaionale n sensul accenturii pregtirii practice a absolvenilor pentru a face fa cerinelor angajatorilor. 4.3.1. Principalele constatri desprinse din informaiile din AMIGO la nivel regional Populaia activ, populaia ocupat: Tendina de scdere la nivel regional a populaiei active i mai ales a populaiei ocupate, cu dispariti majore pe sexe i medii rezideniale: - Reducerea populaiei active i a populaiei ocupate: mult mai mare n cazul femeilor dect n cazul brbailor. - Populaia activ i populaia ocupat au crescut n mediul urban, dar au sczut semnificativ n rural. Rata de activitate i rata de ocupare: Tendina de scdere a ratei de activitate i mai ales a ratei de ocupare la nivel regional, cu dispariti majore pe sexe i medii rezideniale. Se desprinde un fenomen ngrijortor al subocuprii care afecteaz n mod deosebit populaia feminin din mediu rural, combinat cu o calitate redu s a ocuprii n mediul rural (n condiiile unei ocupri paupere, de subzisten, n agricultur). omajul (BIM) - n scdere, fa de anii anteriori, rata omajului se menine mai ridicat dect la nivel naional. - Rata omajului mai ridicat n mediul rural, sensibil mai mare fa de rata omajului rural la nivel naional ; - omajul puin mai mare n cazul brbailor; - omajul ridicat al tinerilor (15-24 ani): - Rata ridicat a omajului tinerilor (raportat la populaia activ, 15-24 ani): 16,6%, sub cea la nivel naional (19,7%) i european (UE-27: 18,6%), mai ridicat ns n cazul femeilor (17,5%). - Raportat la ntreaga populaie din grupa 15-24 de ani, 6,5% din tineri sunt omeri (6,9% n rural). Ocuparea i omajul pe niveluri de educaie - Riscul de omaj crete i ansele de ocupare se reduc cu ct nivelul de educaie este mai sczut. - Rata omajului regional pentru persoanele cu nivel sczut de educaie este dubl dect la nivel naional. - n Regiunea Nord - Est ansele de ocupare sunt mult mai reduse dect la nivel naional pentru personale cu nivel sczut de pregtire (cu cel mult nvmnt gimnazial). - La nivel regional rata de ocupare a femeilor cu nivel sczut de educaie este de dou ori mai mic dect a brbailor.
43
Tendina de cretere a ponderii n ocupare a populaiei cu studii superioare i a celor cu nivel de pregtire liceal i de scdere semnificativ a ponderii cu nivel de sczut de pregtire (cel mult gimnazial). Nivelul general de instruire al populaiei ocupate din regiune este mai sczut dect media pe ar.
4.3.2. Concluziile din analiza principalilor indicatori din Balana Forei de Munc (BFM) Structura locurilor de munc vacante n judeul Neam, pe nivele de pregtire profesional, pe ramuri i meserii reflectate n tabelele anexate ne arat c: - pe ansamblul judeului oferta anual de locuri de munc pentru cei cu pregtire superioar este doar de aproximativ 800 locuri la nivelul anului 2008, ceea ce reprezint 5,9% din total locuri de munc oferite. Aceste locuri de munc nu acoper oferta anual de for de munc cu pregtire superioar, care la nivelul judeului este peste 1000 absolveni de nvmnt superior. Aceasta duce la un fenomen de migrare a forei de munc n regiuni cu o ofert de locuri de munc mai mare sau mai atractive din punctul de vedere al remunerrii. Acest fenomen are ca efect mbtrnirea populaiei locale cu pregtire superioar i duce la diminuarea anselor de dezvoltare local din lipsa infuziei de creativitate i de inteligen; - populaia cu pregtire medie are anse destul de mici de integrare n rndul populaiei ocupate, ntruct oferta anual de locuri de munc de cca. 2.3.000 locuri de munc (20% din numrul anual de locuri de munc oferite), nu acoper oferta anual de for de munc cu pregtire medie care, la nivelul judeului reprezint cca. 4.000 absolveni; - cele mai multe locuri de munc sunt oferite la nivelul de pregtire de coli profesionale i coli generale. Pentru acest segment al populaiei sunt oferite anual cca. 75% din oferta de locuri de munc comunicate. Acest lucru determin pe cei de la alte nivele de pregtire, i anume, superioar i medie s accepte i astfel de locuri de munc pentru a-i putea asigura mijloacele de subzisten necesare att individual ct i familiilor lor. De aici, se poate ajunge, din pcate, chiar i la o deprofesionalizare a segmentelor de populaie menionate n aliniatele precedente; - pe ramuri ale economiei naionale, oferta de locuri de munc este de 1,6% pentru Agricultur, 2,4% pentru silvicultur, 32,4% pentru construcii, 15,2% pentru industrie i 22,5% pentru Prestri de Servicii. De asemenea oferta pentru munci necalificate se menine ridicat datorita lipsei forei de munc cu deosebire n construcii, industria lemnului i industria confeciilor, agenii economici solicitnd for de munc necalificat pentru a putea fi ulterior calificat; - aportul cel mai mare pe piaa muncii, n ceea ce privete oferta de locuri de munc o deine cu 35,2% ramura comer unde au cutare persoanele cu pregtire economic, juridic, informatic, dar i muncitori necalificai, manipulani mrfuri; - oferta anual de locuri de munc n ramura construcii este de cca. 25,4%, ea fiind n cretere, mai ales n ultimii doi ani. La nivel de pregtire superioar, oferta este de cca. 5,2%, la nivel mediu este de cca. 4,7%; - segmentul teriar, cel al Prestrilor i Serviciilor, ncepe s-i ocupe locul normal ntr-o economie de pia, oferta de locuri de munc pe acest segment a crescut an de an, ajungnd n anul 2008 la cca. 25%. Se constat c mai sunt posibiliti de dezvoltare al segmentului teriar al pieei, fiind solicitri de locuri de munc att pentru cei cu pregtire superioar i medie, ct i pentru cei cu pregtire prin SAM. n judeul Neam acest sector este superior regiunii NE datorit turismului care este dezvoltat n jude i n special zona Bicaz, Trgu-Neam; - pe zone ale judeului, numrul de locuri de munc vacante este mai mare n zona Piatra Neam, la nivelul anului 2008, 38,8%, apoi Roman i Roznov. De remarcat este faptul c n zona Piatra Neam numrul locurilor de munc n anul 2008 a crescut cu aproape 18% ca urmare a dezvoltrii zonei pe ansamblu; - se dezvolt foarte mult piaa serviciilor oferite populaiei, piaa din acest segment poate absorbi i crea nc foarte multe locuri de munc; - cei mai muli absolveni care au fost luai n evidena ageniilor din regiune sunt absolvenii cu profil mecanic 18,5%, cea ce denot lipsa locurilor de munc care s fie create n aceast ramur;
44
au mai fost luai n evidena i absolvenii care au terminat coli cu profil n domeniul turismului 2,5%, n domeniul industriei lemnului 4,3%, industria textil i pielrie 8,3%, industrie prelucrtoare 6,3% i absolveni de liceu fr atestat profesional 7,6% ; faptul c tot mai muli absolveni din diferite meserii se nscriu n evidena AJOFM, nu indic aspectul c nu i gsesc un loc de munc imediat dup absolvire, nscrierea n evidene se datoreaz faptului c absolvenii omeri beneficiaz la ncadrare, conform legii, de multe faciliti att ei ct si angajatorii (a se vedea meseriile din domeniul comerului, a turismului, industriei textile); absolvenii colilor care au pregtit elevi n ocupaii specifice serviciilor au mari anse de a-i gsi un loc de munc n anii urmtori, deoarece sectorul teriar al serviciilor va cpta o amploare mai mare, el acaparnd n viitor cca. 1/3 din piaa muncii la nivelul judeului.
4.3.3. Concluzii din analiza structurii populaiei ocupate civile Ierarhia sectoarelor economice din punct de vedere al ponderii populaiei ocupate civile pe sectoare n 2010 la nivel judeean este : serviciile 40,4%, agricultura 29,2%, industria 22,2%, construciile 8,2%. Serviciile - Ponderea populaiei ocupate civile din servicii la nivel regional este cu peste 2 puncte procentuale sub media naional. Judeul Neam nregistreaz o pondere superioar mediei regionale (40,4%), toate celelalte judee avnd ponderi sub media regional. Ponderea ocuprii n hoteluri i restaurante este apropiat de valoarea regional. n transporturi, depozitare i comunicaii, judeul are ponderea cu 0,4 % mai mic dect valoarea regional. n comer judeul deine o pondere a populaiei ocupate de 12,8% fa de media regional de 12,7%. Agricultura - Cu toate c a nregistrat o scdere semnificativ n perioada 2002-2007 agricultura deine o pondere a populaiei ocupate civile cu 2,3 puncte procentuale peste media regional. Industria - n 2009 industria a cunoscut cea mai redus pondere a populaiei civile ocupate din tot intervalul 2002 - 2009, de numai 22,2%. Cu toate acestea ponderea este superioar mediei regionale. Construciile - Ponderea populaiei ocupate civile n industrie la nivelul judeului, n 2007 (8,2%) este peste media regionale (7,3%). 4.3.4. Concluzii din analiza comparativ pe ocupaii a omajului i locurilor de munc vacante nregistrate la AJOFM Datele furnizate de AJOFM cu privire la evoluia locurilor de munc vacante, respectiv a numrului de omeri nregistrai, dintre care distinct pentru omerii provenii din rndul absolvenilor, sunt prezentate in Anexa 3. In conformitate cu scopurile analizei, au fost selectate din baza de date a AJOFM acele grupe de ocupaii din COR considerate relevante n raport cu calificrile din nomenclatorul de pregtire prin nvmntul profesional i tehnic. Pentru nvmntul superior, au fost selectate majoritatea grupelor de ocupaii din grupa major 2 din COR. Pe structura COR s-a mers pn la nivelul de detaliere (grupa minor/grup de baza/ocupaie) minim necesar pentru departajarea n funcie de domeniul de pregtire/profilul relevant. Pentru comparaie, a fost analizat i evoluia pentru ocupaiile din categoria muncitorilor necalificai (grupa majora 9) Analizele i concluziile care urmeaz sunt formulate sub rezerva urmtoarelor limite metodologice: - locurile de munc vacante nregistrate la AJOFM nu reflect dect o parte din piaa muncii (n ciuda obligailor legale, nu toate locurile vacante sunt anunate de angajatori; n general, gradul de cuprindere n evidenele AJOFM scade cu ct crete nivelul de calificare i gradul de specializare a acestora) - posibile nregistrri multiple ale acelorai posturi (anunuri de locuri vacante repetate n cazul neocuprii) - informaii incomplete generate de dificultile de utilizare a bazelor de date de care dispun AJOFM-urile - dificultile de corelare ntre nomenclatoarele din nvmnt i COR - la momentul analizei nu au fost disponibile informaii privind numrul anual de absolveni pe domenii i calificri pentru a evalua raportul absolveni omeri / absolveni pe ocupaiile aferente.
45
4.3.5. Proiecia ocuprii i a deficitului de calificri pe termen scurt (concluzii din anchete) Proiecia cererii i ofertei la orizontul anului 2013 a fost realizat de Institutul Naional de Cercetare tiinific n Domeniul Muncii si Proteciei Sociale (INCSMPS), n anul 2005. O serie de ipoteze din cadrul acestui studiu nu mai sunt n concordan cu ultimele previziuni realizate n contextul crizei economico - financiare pentru anul 2009. n acest context, concluziile studiului prezentate mai jos vor trebui analizate cu pruden . Cu toate acestea, conform Proiecia principalilor indicatori macroeconomici pentru perioada 2008 2013 realizat de ctre Comisia Naional de Prognoz n ianuarie 2009 arat pentru anul 2013 o mbuntire a principalilor indicatori privind fora de munc, mai favorabili chiar dect n anii 2007, 2008.Astfel: Populaia activ i populaia ocupat n vrst de munc vor avea creteri continue i vor nregistra n 2013 cele mai mari valori din perioada 2005- 2013 omerii BIM, dup o cretere semnificativ prognozat pentru 2009 (cretere de la 578 mii n 2008 la 680 mii n 2009) vor cunoate scderi continue ajungnd n 2013 la cea mai mic valoare din perioada 2005-2013 (540 mii) Rata omajului BIM, dup o cretere n 2009 fa de 2008 va urma o tendin de scdere continu pn n 2013 cnd va avea cea mia mic valoare (5,3%) n acest context, concluziile studiului INCSMPS prezentate mai jos vor trebui analizate cu pruden i validate prin compararea cu evoluiile viitoare ale pieei muncii . Conform studiului INCSMPS (scenariul 2, apreciat ca fiind cel mai plauzibil) - diferena cerereofert pentru toate activitile economiei naionale sunt negative pentru toat perioada 2007-2013. Se remarc activitile : agricultura, vntoare i silvicultur, energie electrica, termica, gaze, apa, administraie public i aprare, nvmnt, la care trendul este de cretere a diferenei dintre cerere si oferta. Cele mai mari valori dar si cea mai mare panta de cretere a diferenei sunt in agricultura, vntoare i silvicultura si administraia publica. Celelalte activiti au trenduri de diminuare a diferenei dintre cerere si oferta . Din analiza evoluiei prognozate pentru cererea potenial pe activiti economice n perioada 2007-2013 se constata c trenduri de scdere a cererii se estimeaz la activitile din agricultur, administraie public iar trenduri de cretere a cererii pe piaa muncii se estimeaz la construcii, comer, transport, depozitare i industria prelucrtoare 4.3.6. Concluzii din previziunile privind cererea i oferta pe termen lung la nivel regional Profilul dominant la nivel regional al cererii de for de munc pare sa fie dat de urmtoarele domenii (n ordinea numrului de locuri de munc vacante la nivel regional): mecanic, comer, construcii, turism i alimentaie, industrie textil i pielrie, fabricarea produselor din lemn. La nivel regional comparativ cu 2007 se constat o scdere a numrului de locuri de munc vacante n condiiile n care n 5 judee ale regiunii acestea au sczut, singurul jude n care se nregistreaz o cretere a numrului de locuri de munc vacante fiind Suceava. Domenii cu dinamica pozitiv i potenial mare de absorbie pe piaa muncii au rmas la sfritul anului 2008 comer, turism i alimentaie, construcii i industrie alimentar dar nu pe fondul creterii locurilor de munc ct mai mult pe scderea numrului de omeri sau n unele cazuri meninerea la valorile din anii anteriori - att pe ansamblul regiunii ct i n majoritatea judeelor. In continuare n judeul Neam regsim cel mai mare numr de omeri dar i de locuri de munc. Profilul mecanic se pstreaz n continuare cu cel mai mare numr de locuri de munc vacante dar i cu cel mai mare numr de omeri probabil i ca urmare a nepotrivirii ntre exigenele angajatorilor i competenele persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc precum i salariile nemotivante oferite angajailor. Domeniul construciilor a nregistrat de asemenea scderi n perioada 2007 - 2010 att ca oferta a locurilor de munc vacante ct i a numrului de omeri dar se pstreaz n continuare ca domeniu cu putere mare de absorbie a forei de munc scderea numrului locurilor de munc fiind aproape nesemnificativ la nivel regional.
46
4.4. Implicaiile pentru IPT Armonizarea Planurilor de colarizare cu structura ofertei i proporional cu nevoile pieei muncii astfel : creterea ponderii n domeniul serviciilor i scderea ponderii domeniului tehnic i resurse. Realizarea de analize la nivel local pentru a defini mai concret oferta planului de colarizare i consultarea structurilor implicate n dezvoltarea regional i local. Actualizarea calificrilor i curriculumului - Dinamica economiei necesit calificri i competene adecvate cu o mobilitate i flexibilitate ocupaional sporit a forei de munc. Realizarea de parteneriate - Ponderea crescnd a IMM solicit sistemului IPT un rspuns adecvat la nevoile specifice IMM, de adaptabilitate crescut a forei de munc la sarcini de lucru diverse. Acest deziderat se poate realiza prin: - Elaborarea CDL n parteneriat pentru a satisface nevoile angajatorilor pe plan local. - Asigurarea unei pregtiri de baz, competene tehnice generale care s permit flexibilitatea profesional i ocupaional. - Actualizarea competenelor n acelai ritm cu dezvoltarea economiei i pieei forei de munc. - Dezvoltarea de competene care pot asigura cutarea i/sau crearea propriului loc de munc. - Promovarea nvrii pe parcursul ntregii viei. - Consolidarea pregtirii profesionale, n parteneriat activ, eficient cu agenii de ocupare. Dezvoltarea competenelor de protecie a mediului ca rspuns la cerinele de mediu conform standardelor UE: este necesar dezvoltarea de competene corespunztoare proteciei mediului n cadrul pregtirii tehnice generale, pentru toate calificrile i competene specializate pentru calificrile ce presupun activiti legate de mediu. Dezvoltarea mediului rural i rural montan - n contextul n care n mediul rural majoritatea populaiei este cuprins n agricultur de subzisten (punct slab) dar corelat cu potenialul geografic montan al zonei (punct tare) se impune realizarea unui program coerent de msuri n educaie i formare profesional, pe urmtoarele direcii prioritare: - Consolidarea parteneriatului social prin antrenarea n procesul decizional i de planificare strategic n IPT a reprezentanilor instituiilor i organizaiilor relevante pentru ruralul montan. - Iniierea/dezvoltarea unor coli pilot cu profil agromontan, nzestrate cu o baz material adecvat: ferma didactic, ateliere coal i laboratoare organizate i dotate corespunztor, din perspectiva agriculturii montane i pluriactivitii - faciliti de tip campus. - Adecvarea sporit a coninutului calificrilor la specificul agromontan local. - Completarea/adaptarea pregtirii la nivel gimnazial din zonele montane prin introducerea unor noiuni generale privind economia ruralului montan i aspecte practice de gospodrie i alimentaie. - Programe de formare continu a cadrelor didactice de specialitate, cu privire la competenele specifice agriculturii montane. - Programe de orientare i consiliere adaptate grupurilor int din ruralul montan (elevi i prini, tineri agricultori). De asemenea, se recomand programe adecvate de informare i instruire a productorilor agricoli cu privire la: - ameliorarea competitivitii sectorului agricol, alimentar i forestier din zona montan; - ameliorarea calitii produciei i a produselor, adaptarea la normele UE; - promovarea produselor lor prin utilizarea logo-urilor acceptate de ctre UE (ex.: Produsul BIO, Produsul tradiional, denumirea de origine a produsului AOP, identificarea geografic a produsului - IGP).
47
CAPITOLUL 5 nvmntul profesional i tehnic din judeul Neam 5.1. Indicatori de context - Contextul de politici pentru educaie i formare profesional 5.1.1. Contextul european Strategia Europa 2020 pentru cretere inteligent, durabil i inclusiv Strategia EUROPA 2020 propune o nou viziune pentru economia social de pia a Europei n urmtorul deceniu, care s ajute Uniunea s ias din criza economic i financiar i s edifice o economie inteligent, durabil i favorabil incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i coeziune social. La nivel european, cadrul general al strategiei a fost adoptat la Consiliul European din 25-26 martie 2010 i definitivat la Consiliul European din 17 iunie 2010. n document este propus abordarea tematic a reformelor concentrat pe 3 prioriti interdependente stabilite la nivelul statelor membre: - Cretere inteligent - Dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare - Cretere durabil - Dezvoltarea unei economii mai competitive, eficiente n utilizarea resurselor i ecologice - Cretere inclusiv Rat ridicat de ocupare, coeziune economic i social inte: - Creterea ratei de ocupare a populaiei 20-64 ani, de la 69% n prezent, la peste 75%. - Alocarea a 3% din PIB pentru Cercetare-dezvoltare - Rata abandonului colar timpuriu: max. 10%. - Cel puin 40% din tineri (30-34 ani) s fie absolveni de nvmnt teriar. - "20/20/20": reducerea cu 20% a emisiilor de gaze cu efect de ser, creterea cu 20% a ponderii energiei regenerabile n consumul final de energie, creterea cu 20% a eficienei energetice, comparativ cu 1990. - Reducerea cu 25% a populaiei aflate sub pragul de srcie. Pentru susinerea celor 3 prioriti i atingerea acestor inte sunt propuse ca instrumente de lucru 7 iniiative emblematice: - 3 iniiative pentru creterea inteligent : - O Uniune a inovrii. - O Agend Digital pentru Euro. - Tineret n micare. - 2 iniiative pentru cretere durabil: - O Europ eficient din punctul de vedere al utilizrii resurselor. - O politic industrial integrat pentru era globalizrii - 2 iniiative pentru creterea incluziv: - O agend pentru noi competene i noi locuri de munc. - Platforma european de combatere a srciei. Iniiativa: Agenda pentru noi competene i locuri de munc - msuri la nivelul statelor membre : - Promovarea i monitorizarea implementrii efective a rezultatelor dialogului social. - Dezvoltarea parteneriatelor ntre sectorul educaiei i lumea muncii, n special prin implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei de educaie i formare profesional. - Implementarea Cadrului European al Calificrilor (EQF); Cadrul Naional al Calificrilor corelat cu EQF. - Asigurarea dobndirii i recunoaterii, prin nvmntul general, profesional i superior i prin formarea adulilor, inclusiv pe cale non-formal sau informal, a competenelor cerute pentru angajare n formarea continu i pe piaa muncii. Iniiativa: Tineretul n micare - linii de aciune principale: - Dezvoltarea de sisteme educaionale si de formare moderne care s asigure competene - cheie i excelen :
48
Investiii mai mari n educaie i formare; asigurarea celui mai bun randament al resurselor publice; diversificarea surselor de finanare. Consolidarea aciunilor pentru reducerea abandonului colar timpuriu. Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere profesional: informaii de baz pentru planificarea carierei (informaii referitoare la parcursurile educaionale i de formare, oportuniti de angajare); aciuni de mbuntire a imaginii sectoarelor i profesiilor cu potenial de angajare. Promovarea nvrii i predrii de calitate. Accentul pe competenele cheie ; Comisia va prezenta n 2011 o comunicare privind competenele n sprijinul nvrii de a lungul vieii, care va include propuneri de elaborare a unui limbaj comun ntre sistemul educaional i sectorul profesional; Creterea atractivitii ofertei i calitii EFP VET: conform proieciilor, cca. 50 % din totalul locurilor de munc din 2020 vor fi pentru calificri de nivel mediu rezultate din programe de educaie i formare profesional. Promovarea experienei timpurii la locul de munc ca factor esenial pentru facilitarea intrrii pe piaa muncii i orientarea carierei: programe de tip ucenicie i stagii de practic de calitate. Propunerea unui cadru de calitate pentru stagii, inclusiv abordarea obstacolelor juridice i administrative ale stagiilor transnaionale. Sprijinirea unui acces mai bun i a unei participri mai bune la stagii de bun calitate, inclusiv prin ncurajarea ntreprinderilor s ofere locuri pentru stagii i s devin bune ntreprinderi-gazd, precum i prin acorduri ntre parteneri sociali i ca parte a politicii de responsabilitate social a ntreprinderilor (RSI). Facilitarea parcursurilor i permeabilitii dintre EFP i nvmntul superior, inclusiv prin dezvoltarea unor cadre naionale de calificare i prin meninerea unor parteneriate strnse cu sectorul profesional. Extinderea oportunitilor de nvare non formal i informal; recunoaterea i validarea acestor tipuri de nvare. - Promovarea atractivitii nvmntului superior pentru economia bazat pe cunoatere : Mrirea proporiei tinerilor care urmeaz un program de studii superioare sau echivalent. mbuntirea calitii, atractivitii i capacitii de adaptare a nvmntului superior. Ameliorare cantitativ i calitativ a mobilitii i a capacitii de inserie profesional. - Susinerea unei dezvoltri puternice a nvrii transnaionale i a mobilitii profesionale pentru tineri Promovarea mobilitii tinerilor n scop educaional: obiectivul ca pn n 2020 toi tinerii din Europa s poat avea posibilitatea de a-i petrece n strintate o parte din timpul alocat parcursului educaional, inclusiv prin formare la locul de munc. Promovarea mobilitii profesionale a tinerilor. - Msuri de reducere a omajului i de sprijinire a ncadrrii n munc a tinerilor: Sprijin pentru obinerea primului loc de munc i nceperea unei cariere. Comisia va stabili o monitorizare sistematic a situaiei tinerilor care nu sunt ncadrai profesional i nu urmeaz niciun program educaional sau de formare pe baza unor date comparabile la nivelul UE, ca sprijin pentru elaborarea politicilor i pentru nvarea reciproc n acest domeniu. Se recomand Statelor membre asigurarea faptului c toi tinerii sunt ncadrai n munc, i continu studiile sau fac parte dintr-un program de activare n termen de patru luni de la absolvirea colii, ca parte a unei garanii pentru tineret". - Sprijinirea tinerilor cu risc. - Susinerea tinerilor antreprenori i a activitilor independente.
5.1.2. Contextul naional Programul Naional de Reform 2011-2013 (PNR) reprezint platforma-cadru pentru definirea i aplicarea politicilor de dezvoltare economic a Romniei, n concordan cu politicile Uniunii Europene (UE), avnd ca prioriti realizarea unei economii inteligente, durabile i favorabile incluziunii, cu niveluri ridicate de ocupare a forei de munc, productivitate i de coeziune social.
49
Pornind de la obiectivele acestei strategii, Romnia i-a stabilit, prin Programul Naional de Reform, prioritile i obiectivele proprii care fixeaz cadrul i direciile de dezvoltare economic sustenabil. Mobilizarea eforturilor instituionale i financiare, dublat de obinerea unui larg consens la nivelul ntregii societi, au constituit factori determinani pentru transpunerea n realitate a acestor obiective i prioriti naionale. n capitolul Educaie, Programul Naional de Reform se pliaz pe prioritile Comisiei Europene, respectiv mbuntirea calitii i sporirea nivelului investiiilor n sistemele de educaie i formare profesional, participarea sporit la toate formele de educaie i o mai mare mobilitate educaional i profesional a elevilor, studenilor i cadrelor didactice n vederea atingerii celor dou inte n domeniul educaional fixate prin strategia Europa 2020. Aceste obiective, la nivel european, sunt: reducerea ratei prsirii timpurii a colii la un nivel maxim de 10% i creterea ponderii absolvenilor de nvmnt teriar cu vrsta de 30-34 ani la cel puin 40%. Conform Programul Naional de Reform, "Analiza sistemului de nvmnt romnesc relev faptul c nc nu este ncurajat participarea tinerilor la o form de educaie, Romnia situndu-se pe unul dintre ultimele locuri n Europa n privina participrii la o form de educaie a tinerilor de 15-24 de ani. n Romnia doar 54,8% dintre femei i 48,8% dintre brbai particip la o form de nvmnt (fa de 73,1% dintre femei i 66,1% dintre brbai n Lituania i 72,0% dintre femei i 68,1% dintre brbai n Polonia). Este prea puin valorificat i educaia timpurie, adic acele activiti educative pentru copiii din grupa de vrst 0-6/7 ani care favorizeaz valorificarea optim a oportunitilor de nvare de mai trziu. Un alt aspect sensibil este suprancrcarea curriculumului, rigiditatea sa ridicat i relevana sczut pentru viaa de adult i pentru piaa muncii, oferta de informaii prevalnd n faa formrii de competene. De asemenea, se constat centralizarea sistemului de nvmnt preuniversitar, lipsa transparenei finanrii i rata foarte redus de participare la educaia pe tot parcursul vieii (o participare de 1,5% fa de 9,3% media UE). Mediul universitar romnesc se caracterizeaz printr-o difereniere excesiv a specializrilor universitare i o dispersie a resurselor (umane, materiale, financiare) i nu dispune de niciun set de indicatori de referin care s-i msoare eficiena i calitatea. Pentru a moderniza sistemul educaional romnesc, n scopul adaptrii la cerinele actuale ale societii cunoaterii i la creterea economic inteligent i favorabil incluziunii, Guvernul Romniei a promovat Legea Educaiei Naionale. n elaborarea legii, n afara documentelor politice i de expertiz naionale, pentru ntocmirea soluiilor legislative propuse au fost consultate i analizate comparativ legislaiile altor state. S-a acordat o atenie deosebit tendinelor legislative recente n domeniul educaiei, legislaia reprezentnd o parte obligatorie dar nu i suficient a soluiei necesare pentru modernizarea sistemului de educaie. Demersul legislativ trebuie urmat de aciuni administrative i alocri financiare corespunztoare." Prin noua Lege a Educaiei Naionale, reforma sistemului educaional romnesc vizeaz urmtoarele schimbri: 1. Compatibilizarea ciclurilor de nvmnt cu cerinele unei educaii moderne i cu Cadrul European al Calificrilor Referitor la reorganizarea structurii nvmntului preuniversitar, legea reglementeaz educaia timpurie ca educaie anteprecolar (de la 0 la 3 ani) i educaie precolar (de la 3 la 6 ani); introducerea clasei pregtitoare n nvmntul primar; creterea duratei nvmntului gimnazial la 5 ani; generalizarea, n perspectiv, a nvmntului de 12 clase. Att n Romnia ct i n Uniunea European, 16 ani reprezint vrsta de la care o persoan poate intra pe piaa muncii n mod legal. 2. Modernizarea i curriculumului Crearea unui cadru curricular coerent presupune mbuntirea programelor colare prin reducerea volumului de cunotine ce trebuie memorate i creterea atractivitii coninuturilor acestor programe. Legea introduce curriculumul bazat pe cele opt competene cheie de care are nevoie fiecare individ pentru mplinirea i dezvoltarea personal, pentru cetenia activ, pentru incluziunea social i pentru intrarea pe piaa muncii. 3. Reorganizarea sistemului de evaluare a elevilor Se introduce portofoliul educaional i se modific sistemul de evaluare a elevilor. Portofoliul va cuprinde totalitatea diplomelor, certificatelor i a altor nscrisuri obinute n urma evalurii
50
competenelor dobndite n contexte de nvare formale, non-formale i informale. Din el se va putea afla parcursul educaional, nclinaiile copilului sau performanele lui deosebite. Evalurile elevilor vor fi realizate la finalul clasei pregtitoare, la finalul claselor a II-a, a IV-a, a VI-a i a IX-a. 4. Asigurarea unui grad sporit de descentralizare, responsabilizare i finanare n sistem Descentralizarea se va realiza prin transferul de responsabiliti ctre Consiliul de administraie al unitii de nvmnt i ctre autoritile locale. Legea introduce principul finanarea urmeaz elevul" prin care alocarea banilor publici va deveni transparent i se va face n concordan cu inte educaionale strategice. Legea Educaiei Naionale prevede alocarea pentru finanarea educaiei a minimum 6% din PIB-ul anului respectiv. 5. Asigurarea de anse egale la educaie pentru grupurile dezavantajate Accesul egal la educaie pentru pstrarea n coal a elevilor aflai n situaii de risc i atragerea celor ce au prsit timpuriu sistemul educaional se realizeaz prin programe de tip coala dup coal" sau A doua ans". De asemenea, se vor subveniona de ctre stat costurile aferente frecventrii liceului pentru elevii provenind din mediul rural sau din grupuri socio-economice dezavantajate, precum i pentru cei care frecventeaz colile profesionale i se vor acorda burse pe baz de contract ncheiat cu operatori economici ori cu alte persoane juridice sau fizice. 6. Revalorizarea nvmntului profesional i tehnic Sprijinul acordat nvmntului profesional i tehnic se va concretiza prin: asigurarea dobndirii unei calificri; renfiinarea colilor profesionale; dezvoltarea i susinerea nvmntului liceal (filiera tehnologic) i postliceal; extinderea utilizrii sistemului de credite transferabile (de ex. ntre nvmntul liceal tehnologic i cel postliceal); asigurarea posibilitii finalizrii, pn la vrsta de 18 ani, de ctre absolvenii nvmntului gimnazial care ntrerup studiile, a cel puin unui program de pregtire profesional care permite dobndirea unei calificri corespunztoare Cadrului Naional al Calificrilor, program organizat gratuit prin uniti de nvmnt de stat. 7. Reformarea politicilor n domeniul resursei umane Formarea iniial profesional a cadrelor didactice va cuprinde studii de licen ntr-o specializare, masterat didactic cu o durat de 2 ani i stagiul practic cu durata de un an. Evoluia n cariera didactic se va realiza prin gradele didactice I i II i prin dobndirea titlului de profesor emerit n sistemul de nvmnt preuniversitar. Calitatea managementului instituiilor de nvmnt urmeaz s se mbunteasc n urma nfiinrii corpului naional de experi n management educaional, constituit n urma seleciei, prin concurs, a cadrelor didactice care fac dovada absolvirii unui program acreditat de formare n domeniul managementului educaional; numai aceste cadre didactice vor putea ocupa funcii de conducere, ndrumare i control. Un pas nainte n vederea exercitrii dreptului la educaie permanent l reprezint sprijinul acordat de stat prin deschiderea, nc de la naterea fiecrui copil, a unui cont educaional (echivalentul a 500 Euro). 8. Stimularea nvrii pe tot parcursul vieii Legea Educaiei Naionale definete conceptul de educaie i formare profesional pe tot parcursul vieii ntr-un mod integrat i coerent i stabilete recunoaterea i certificarea competenelor obinute n contexte educaionale formale, informale i non-formale. Totodat, legea prevede posibilitatea nfiinrii, de ctre autoritile locale, a Centrelor Comunitare de nvare Permanent, care au rolul de a implementa, la nivelul comunitii, politicile i strategiile n domeniul nvrii pe tot parcursul vieii. 9. Reducerea ratei prsirii timpurii a colii este una din principalele inte ale Programului Naional de Reform (PNR) Traiectoria intei pentru perioada 2010 - 2020 vizeaz atingerea unui nivel de 14,8% n 2013, de 13,8% n 2015 i 11,3% n 2020, n condiiile unui scenariu realist de dezvoltare economic i n care se vor implementa msurile propuse. Romnia are n vedere realizarea unei evaluri intermediare n anul 2014 pentru aprecierea impactului msurilor n atingerea intei i eventuala corectare a traiectoriei.
An 2010 18,4 2011 17,2 2012 16 2013 14,8 2014 14,3 2015 13,8 2016 13,3 2017 12,8 2018 12,3 2019 11,8 2020 11,3
Indicator %
Evoluia prsirii timpurii a colii
51
Msurile-cheie pentru atingerea intei naionale sunt : A. Extinderea cadrului de aplicare a reformei educaiei timpurii. B. Asigurarea participrii la o educaie de calitate pentru colarii provenii din grupurile dezavantajate - Bani de liceu (buget anual estimat: 188 mil.lei); - Rechizite colare (buget anual estimat: 20 mil. lei); - Euro 200 (buget anual estimat: 22 mil.lei); - Cornul i laptele (buget anual estimat: 480 mil. lei). C. Susinerea i dezvoltarea nvrii pe tot parcursul vieii prin implementarea i diversificarea programelor n domeniu: - A doua ans (buget estimat pentru 2010-2013: 5 mil. euro) - coala de dup coal school after school (buget anual estimat: 751 mil. lei). D. Revizuirea sau, dup caz, elaborarea standardelor de calitate pentru nvmntul preuniversitar precum i a standardelor ocupaionale, de formare i de pregtire profesional E. Dezvoltarea nvmntului profesional, liceal (filiera tehnologic) i al colii post-liceale, prin: - acordarea de burse (buget estimat: 31,29 mil. lei/an) i colarizare gratuit n nvmntul - cursuri post-liceale de stat cu finanare prin bugetele locale (buget estimat: 31,29 mil. lei/an) . Instituie responsabil: MECTS; - dezvoltarea de parteneriate cu mediul de afaceri i partenerii sociali, prin implementarea proiectelor: Corelarea ofertei educaionale a nvmntului profesional i tehnic cu cerinele pieei muncii (perioad: ian. 2010-mai 2012; buget total: 18,49 mil. lei) Formarea cadrelor didactice din nvmntul profesional i tehnic - profil servicii, pentru extinderea metodei moderne interactive de nvare prin firma de exerciiu (perioad: 2010 - iulie 2013, buget total: 10,69 mil. lei). Responsabili: MMFPS, MECTS CNDIPT, autoritile locale, unitile colare IPT, antreprenorii din mediul de afaceri; - dezvoltarea instituional a Consiliului Naional al Calificrilor si al Formrii Profesionale (CNFPA), introducerea sistemului de credite de acumulare i transfer, dezvoltarea i adoptarea descriptorilor pe nivelurile de calificare din Romnia. Instituii responsabile: CNCFPA MECTS, MMFPS. 5.2. Indicatori de context specifici 5.2.1. Contextul demografic i populaia colar Contextul demografic este prezentat detaliat i analizat n capitolul 2, din perspectiva implicaiilor pentru PT cu privire la structura i evoluia populaiei pe grupe de vrst, medii de reziden i sex, structura etnic, fenomenul migraiei. Pentru orizontul de planificare 2013, cele mai severe concluzii rezultate din prognozele INS, sunt n legtur cu declinul demografic general, accentuat pentru populaia tnr, cu reduceri semnificative pentru populaia de vrst colar, n paralel cu mbtrnirea populaiei (v. cap.2.2). Cele mai afectate vor fi efectivele din grupa de vrst 15-24 ani (care includ elevii de liceu i nvmnt superior) scdere prognozat de 26,6% la nivel judeean pentru perioada 2005-2015. De asemenea, reduceri semnificative sunt prognozate pentru grupa de vrst 0-14 ani scdere cu 18,9 % la nivel judeean pentru perioada 2005-2015 i de 30,2 % la nivel judeean pentru perioada 2005-2025. 5.2.2. Populaia colar Pentru datele de prognoz prezentate nu sunt luate n calcul efectele crizei economice actuale asupra natalitii. Populaia colarizat, la IPT n judeul Neam n anul 2010, reprezint 83,59% din cea colarizat n anul 2002/2003, fapt care se datoreaz scderii demografice i a abandonului colar din ce n ce mai ridicat. Pe nivele de educaie se constat c rata de cuprindere scade de la nivelul precolar i la cel gimnazial (tab.5.1.). Este de remarcat c prin desfiinarea AM a crescut numrul de elevi la nivel liceal i a sczut numrul de elevi n IPT dac privim cele dou valori nsumate se constat o scdere fa de 2002 cu 2422 de elevi, corespunztor unui procent de 90,79%. La nivelul judeului avem un grad ridicat de participare nvmntul postliceal i de maitri prin bugetarea acestei forme de nvmnt ncepnd cu 2008.
52
Tabelul 5.1. Nivelul de studiu

Precolar Primar Gimnazial Liceal IPT Postliceal Total 20022003 16213 28275 33251 17321 9002 1168 105570 20032004 16558 28154 30845 18080 8809 999 103668 20042005 16888 26820 28689 18957 8634 1014 101187 20052006 16499 25741 27193 18671 8070 904 97410 20062007 15991 25011 25793 19198 6804 861 94721 20072008 15550 23244 25103 19076 6209 956 90898 20082009 15889 22801 23884 18376 5573 1348 88716 20092010 16130 22238 23341 20360 3541 1669 88248 Evoluie 2002-2010 99,41% 78,64% 70,19% 117,54% 39,33% 142,89% 83,59%
Dac analizm ponderea absolvenilor de gimnaziu care acced ctre IPT se poate observa c numrul acestora este aproximativ constant, n contextul reducerii populaiei colare (fig.5.2.).
Fig. 5.1.
Fig. 5.2.
5.3. Indicatori de intrare 5.3.1. Numrul de elevi ce revine la un cadru didactic Acest indicator, calculat prin raportare la numrul de norme didactice, ofer un indiciu n legtur cu eficiena utilizrii resurselor i calitatea actului didactic. Reducerea sa pn la o limit rezonabil poate s asigure creterea eficienei fr s afecteze calitatea demersului didactic. Indicatorul poate deveni critic din perspectiva declinului demografic i a introducerii finanrii per elev, presnd n direcia msurilor de concentrare a resurselor n coli viabile.
Fig.5.3. Numrul de elevi pe norma didactic
Din analiza evoluiei indicatorului n perioada analizat, se deduce o scdere a numrului de elevi raportat la numrul de norme didactice la nvmntul profesional i o cretere a numrului de elevi raportat la numrul de norme didactice la nvmntul liceal pn n anul 2007, dup care se constat o uoar scdere. 5.3.2. Resursele umane din IPT In graficele din fig.5.4 i 5.5 se observ c att pentru profesorii de tehnologii ponderea cea mai ridicat o are personalul calificat : 96,96% pentru profesorii de discipline tehnice i 94,13% pentru maitri instructori, cu meniunea c la gimnaziu educaia tehnologic este predat numai de profesori calificai.
53
Se mai poate observa c n anul colar 2010-2011, 61,43% dintre profesorii care predau discipline tehnice i 56,04% dintre maitri sunt titulari.
Schimbrile accelerate introduse de reformele din PT, pe de o parte, i cele din mediul economic i social, pe de alt parte, impun un efort susinut de adaptare din partea profesorilor. Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic din PT trebuie s vizeze att competenele metodice ct i actualizarea competenelor de specialitate cu accent pe noile tehnologii i schimbrile organizaionale din mediul economic. Pe de alt parte, ponderea important a populaiei ocupate n educaie oblig la identificarea i planificarea unor msuri adecvate de atenuare a impactului reducerilor de activitate datorate reducerii populaiei colare i a reformei din nvmntul tehnologic, n vederea facilitrii restructurrii ofertei colare: facilitarea mobilitii, programe de formare continu i reconversie profesional pentru cadrele didactice. Pentru facilitarea adaptrilor la schimbrile din sistem este necesar, ca msur de fond, anticiparea evoluiei personalului didactic i adoptarea, n cadrul unei strategii pe termen lung, a unor msuri nsoitoare, innd cont de efectele combinate ale reducerii populaiei colare i restructurrii planurilor de colarizare din PT pentru adaptarea la nevoile de calificare. 5.3.3. Resurse materiale i condiii de nvare n anul colar 2010-2011 n judeul Neam au funcionat 31 de uniti IPT din care 18 licee, 10 SAM, 2 coli Postliceale Sanitare (din care una particular) i 1 Centru colar pentru Educaie Incluziv. Dintre acestea n anul colar 2011-2012 din cele 27 AM-uri iniiale 20 au revenit la vechea titulatur de coal general cu clasele I-VIII iar 7 AM-uri care s-au autorizat pentru nivelul 3 de calificare au devenit licee tehnologice. n aceste condiii reeaua de uniti IPT la nivelul judeului Neam se va restrnge la 26 de uniti de stat la care se mai adaug dou coli particulare dintre care una postliceal sanitar i un liceu. Mai putem spune c viabilitatea unitilor de nvmnt tehnologic din mediul rural va depinde de modul de a atrage elevii; tiut fiind faptul c e greu de realizat clase cu minim 25-27 de elevi n mediul rural. In bazinele demografice n care se constat o evoluie negativ a populaiei colare se va stabili meninerea acelor uniti care prezint resurse umane i materiale specializate i parteneriate viabile. Unitile de nvmnt care nu se ncadreaz n cerinele de calitate nu dispun de autorizri/acreditri vor fi obiectul restructurrii n urmtorii ani, iar pentru asigurarea cuprinderii tuturor elevilor afectai se va apela la transportul colar. n tabelul 5.2 se poate observa evoluia colarizrii la clasa a IX-a IPT ncepnd cu anul 2004. Din anul colar 2009-2010 s-au desfiinat clasele nivel SAM, care au devenit liceu tehnologic ciclu inferior. Se constat o scdere continu a numrului de clase la IPT de la 175 n anul colar 2004-2005 la o cifr de colarizare de 121 pentru anul 2010-2011, a cror realizare este condiionat de numrul de absolveni de gimnaziu. Pentru anul 2011-2012 au fost prognozate 126 clase la IPT, cu o uoar cretere faa de anul trecut. Se mai constat o diminuare constant a claselor de mecanic i industrie textil i pielrie, calificri care sunt din ce n ce mai puin cerute pe piaa muncii. Reducerea se mai datoreaz i numrului din ce n ce mai sczut de elevi i a ratei de tranziie din ce n ce mai sczut spre clasa a IXa. De asemenea se constat o reducere constant a claselor la calificarea fabricarea produselor din lemn; elevii sunt mai puini atrai de aceast meserie din cauza condiiilor grele de munc i a salariilor relativ sczute. Cu excepia colilor cuprinse n Programele Phare TVET care au fost dotate cu echipamente adecvate i ntr-o mai mic msur cele din Programul Phare VET RO 9405, restul unitilor din mediul
Fig. 5.4
Fig. 5.5
54
urban dispun de ateliere i laboratoare, dar dotarea lor este minim. Unitile din mediul rural nu dispun de echipamente i materiale didactice necesare desfurrii unui proces instructiv educativ adecvat. Plan de colarizare IPT pentru perioada 2004-2012 Domeniul 1 2 3 4 5 6 7 Tabelul 5.2 2004- 2005- 2007- 2008- 2009- 2010- 20112005 2006 2008 2009 2010 2011 2012 32 24 22 22 21 20 19 2 1 5 3 1 1 2 1 14 12 9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 0 1 5 6 6 4 14 7 9
Mecanic Electromecanic Electronic i automatizri Chimie industrial Materiale de construcii Electric Construcii, instalaii i lucrri 5 5 4 7 5 6 5 publice 8 Agricultur 5 3 5 4 5 5 3 9 Silvicultur 4 5 3 2 4 3 4 10 Comer 2 2 1 1 4 3 3 11 Turism i alimentaie 10 9 12 6 16 13 14 12 Industrie alimentar 3 3 3 3 5 6 8 13 Fabricarea produselor din lemn 17 14 10 8 9 7 8 14 Industrie textil i pielrie 20 18 18 17 13 11 11 15 Economic 13 16 15 16 Estetica i igiena corpului 1 1 1 1 2 1 1 omenesc 17 Protecia mediului 8 9 13 Total SAM + Liceu tehnologic 108 94 93 85 Liceu tehnologic 67 64 63 61 135 121 126 Total general 175 158 156 146 135 121 126 Dotarea informatic a colilor din reeaua nvmntului profesional i tehnic de la nivelul judeului s-a mbuntit astfel c toate unitile nvmntului profesional i tehnic au cabinete de informatic, sunt conectate la internet i au resursa uman de specialitate. 5.4. Indicatori de proces 5.4.1. Mecanisme decizionale i descentralizarea funcional n PT Strategia de descentralizare a nvmntului preuniversitar vizeaz transferul de autoritate, responsabilitate i resurse n privina lurii deciziilor i a managementului general i financiar ctre unitile de nvmnt i comunitatea local. Descentralizarea funcional implic i antrenarea sporit n mecanismele decizionale a partenerilor sociali, pentru a garanta apropierea deciziei de beneficiarii serviciului public de educaie. Cadrul instituional pentru dezvoltarea parteneriatului social n educaie i formare profesional se bazeaz pe structurile consultative iniiate n sprijinul deciziei la nivel local i regional. Aceste structuri sunt: - La nivel regional: Consoriul Regional (CR) - organism consultativ al Consiliului de Dezvoltare Regional - La nivel local (judeean): Comitetul Local de Dezvoltare a Parteneriatului Social (CLDPS) ca organism consultativ al Inspectoratelor colare judeene. - La nivelul colilor: Consiliile de administraie / Consiliile colare. La nivel naional, pn la data de 02 iunie 2008 erau ncheiate acorduri tripartite pentru nfiinarea a unui numr de 23 Comitete sectoriale. Principalele atribuii n procesul de planificare n PT ale structurilor menionate sunt urmtoarele: - Comitetele sectoriale (la nivel naional): validarea Standarde de Pregtire Profesional. - Consoriul Regional: identificarea nevoilor de calificare la nivel regional, elaborarea Planurilor Regionale de Aciune pe termen lung pentru PT (PRAI).
55
CLDPS: identificarea nevoilor de calificare la nivel judeean i elaborarea Planurilor Locale de Aciune pe termen lung pentru PT (PLAI); avizarea planurilor anuale de colarizare. - Consiliile de administraie / Consiliile colare: sprijinirea elaborrii i avizarea Planului de Aciune a colii (PAS). n cadrul programului multianual Phare TVET, Consoriul Regional i Comitetele locale au fost antrenate n elaborarea i revizuirea primelor documente de planificare strategic pe termen lung la nivel regional (PRAI) i local (PLAI), pe baza crora la nivelul fiecrei coli din program au fost elaborate planuri colare de aciune (PAS). La nivelul unitilor colare, principalul instrument de planificare strategic pe baza analizei mediului intern (autoevaluare) i extern este concretizat prin Planurile de aciune ale colilor (PAS). Cele 9 coli din Programul Phare TVET au beneficiat de formare i asisten pentru elaborarea PAS n raport cu PRAI i PLAI, adoptarea planificrii prin PAS, corelate cu PRAI i PLAI, s-a realizat n prezent de ctre toate unitile de PT, pentru buna corelare ntre nivelurile de calificare i solicitrile pieei forei de munc. Avnd n vedere mecanismele de finanare n vigoare i autonomia comunitii locale, este esenial antrenarea autoritilor locale n procesul de planificare strategic pe termen lung n PT. Principalele probleme identificate n cadrul acestui proces sunt referitoare la: > finanarea nvmntului preponderent centrat pe activitile curente pe termen scurt i foarte puin pe nevoile i prioritile pe termen lung; > antrenarea insuficient a agenilor economici n efortul de planificare pe termen lung n PT; > neimplicarea sau implicarea formal a partenerilor din Consiliile de Administraie ale colilor n procesul de planificare pe termen lung la nivelul colii. Un alt domeniu al descentralizrii funcionale este curriculum n dezvoltare local (CDL component important a planului de nvmnt la clasele a IX-a i a X-a) care vizeaz adaptarea coninutului pregtirii la cerinele locale din partea beneficiarilor instruirii (ageni economici, comunitate local, elevi). Din pcate, pe lng cazuri de bun practic n acest domeniu, de multe ori se constat o antrenare redus sau formal din partea colilor a agenilor economici n elaborarea CDL, motivat adeseori prin interesul sczut al acestora din urm. De asemenea la clasele a XI-a a XIII-a CDL este stabilit prin curriculum-ul naional. Un alt aspect de importan strategic i practic pentru validarea rezultatelor procesului din PT este n legtur cu organizarea i derularea examenelor de certificare, care conform metodologiilor n vigoare implic obligatoriu implicarea agenilor economici ca membri ai comisiilor de examinare. Rezultatele absolvenilor la aceste examene (cu procent de reuit apropiat de 100%) ofer motive de ndoial cu privire la efectivitatea i eficiena participrii agenilor economici n cadrul acestora.
-
5.4.2. Asigurarea calitii n PT Necesitatea asigurrii calitii educaiei, prin stabilirea unui cadrului legislativ care sa permit dezvoltarea unei culturi instituionale a calitii educaiei si protecia beneficiarului de educaie, a condus la adoptarea Legii nr. 87/13.04.2006 pentru aprobarea OUG nr.75/12.07.2005 privind asigurarea calitii educaiei. La nivel naional activitile privind asigurarea calitii n sistemul naional de nvmnt sunt coordonate de ctre dou agenii: Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar (ARACIP) i Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul Superior (ARACIS). Sistemul romnesc de asigurare a calitii formrii profesionale este construit pe baza Ghidului european de autoevaluare a furnizorilor de formare. Introducerea unui sistem de asigurare a calitii n sistemul de formare profesional va furniza pentru procesul de planificare strategic la toate nivelurile (planurile regionale i locale, planurile de aciune la nivelul colii) un set de indicatori standard care vor permite decidenilor luarea msurilor necesare pentru creterea calitii formrii profesionale. Prin creterea transparenei fa de beneficiari, mecanismele de asigurare a calitii vor avea un impact decisiv n motivarea i implicarea partenerilor sociali n planificarea ofertei i a strategiilor de mbuntire.
56
5.4.3. Serviciile de orientare i consiliere Absolvenii din nvmntul secundar i profesional sunt cei mai vulnerabili n raport cu piaa muncii, n aceast categorie regsindu-se cel mai mare numr de omeri. Prin serviciile de consiliere i orientare oferite n cadrul cabinetelor de consiliere psihopedagogic se urmrete creterea motivaiei pentru nvare, creterea gradului de adaptabilitate a elevilor la cerinele pieei muncii i contientizarea abilitilor i aptitudinilor de care dispun Principalele activiti derulate n cadrul cabinetelor de consiliere psihopedagogic din unitile de nvmnt profesional i tehnic constau n consiliere i orientare individual i de grup prin oferirea de informaii legate de planificarea i dezvoltarea carierei colare i profesionale. Discuiile de grup, interviurile i dezbaterile cu elevii sunt axate pe surse media ce pot oferi relaii cu privire la piaa muncii, continuarea traseului educaional i/sau inseria profesional, oportuniti de munc la nivel local i regional. Consilierul analizeaz resursele individuale privind ndeplinirea obiectivelor propuse prin analiza exemplelor, analiza legislaiei, realizarea unor postere, a unor planuri de afaceri, comentarea unor texte privind meseriile specifice femeilor/brbailor. n cadrul edinelor cu prinii, consilierul i dirigintele, mpreun cu familiile elevilor, discut despre piaa muncii, dinamica pieei muncii, cererea i oferta de munc, selecia i recrutarea forei de munc, omajul i protecia social, i au loc informri cu privire la cursuri de formare i perfecionare n diverse domenii. Consilierul psihopedagogic sprijin elevii din acest segment al nvmntului n actualizarea portofoliului i dosarului personal cu diplome, certificate,documente, CV-uri, scrisori de intenie, simulri de participare la interviuri. Consilierea individual se concentreaz asupra urmtoarelor demersuri: - Aplicarea testelor i chestionarelor n vederea conturrii profilului psiho-socio-profesional al fiecrui elev n parte; - Sprijinul elevilor n luarea unor decizii corecte privind cariera; - Continuarea studiilor sau alegerea unui loc de munc ce se pliaz pe profilul fiecrui elev n parte; - ndrumarea elevilor spre anumite tipuri de coli sau profesii; - Acordarea de sfaturi cu caracter orientativ prin furnizarea de informaii i indicaii cu privire la profilul de studiu i ramura de activitate profesional n care elevul are cele mai mari de anse de dezvoltare i afirmare; - Realizarea de eseuri despre autoeficacitate; - Discuii cu privire la relaiile existente aspiraii-imagine de sine-preferine-interese; - Analiza prioritilor, aspiraiilor, valorilor personale, calitilor, punctelor tari/slabe. - Discuii n vederea creterii motivaiei pentru nvare i creterea gradului de contientizare a necesitii educaiei pentru adaptarea la viaa social i profesional. Instrumente i metode utilizate - Teste i chestionare de investigare a personalitii; - Chestionare i inventare de investigare a intereselor vocaionale; - Teste de capacitate mental destinate inteligenei i competenei n domenii specifice; - Teste de aptitudini i deprinderi (tehnice, matematice, verbale, artistice); - Teste sociometrice; - Metode de instruire a elevilor n vederea alegerii carierei; - Chestionare i teste de autocunoatere; - Exerciii de luare de decizii; - Teste i chestionare de evaluare a intereselor, competenelor i experienelor personale; - Exerciii de realizare a unor planuri educaionale i de carier; - Exerciii de redactare a CV-ului model european i scrisori de intenii; - Informaii privind ponderea diverselor profesii pe piaa muncii. Rezultatele sondajelor privind opiunile elevilor din clasa a VIII-a pentru liceul tehnologic i coala de arte i meserii indic o cretere a ncrederii n ansele de inserie socio-profesional oferite de sistemul de formarea profesional iniial n judeul Neam. Astfel n anul colar 2009-2010 procentul celor care i-au exprimat opiunea pentru IPT a fost de 67,29%, iar n anul colar 2010-2011 cuprinderea a fost de 63,99%.
57
5.5. Indicatori de ieire pentru perioada 2000-2010 5.5.1. Rata net de cuprindere n sistemul de nvmnt i de formare profesional Rata net de cuprindere msoar gradul de participare la educaie a copiilor de vrst oficial corespunztoare nivelului respectiv de educaie. Diferenele fa de vrsta reglementat de ncepere a colii, respectiv de ncadrare fa de vrstele "standard" din seria curent influeneaz valoarea indicatorului. Rata net de cuprindere colar se utilizeaz pentru a evidenia gradul de participare a copiilor de vrst oficial corespunztoare nivelurilor de educaie. Analiznd rata de cuprindere n perioada 2002-2010 (fig. 5.6) pe toate formele de nvmnt a populaiei colare, n perioada 2002-2010 se constat:
- per total rata net global a nregistrat o scdere constant de la 57,4% la 54,5%; - rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu (7-16 ani) a cunoscut o uoar descretere la nivel judeean de la 85% n 2002 la 79,4% n 2010; - rata net de cuprindere pentru grupa de vrst 15-18 ani a cunoscut o cretere uoar datorit creterii gradului de cuprindere din nvmntul secundar superior (apariia rutei progresive de profesionalizare). Rata net de cuprindere a tinerilor cu vrste cu prinse ntre 3-23 ani, pentru judeul Neam n anul colar 2009-2010, este de 54,5% sub media regiunii NE de 60,3% i de media naional 64,8%. Pe sexe este de 55,4% pentru fete i de 53,5% pentru biei. (Sursa INS septembrie 2010) 5.5.2. Gradul de cuprindere n nvmnt (rata specific de cuprindere pe vrste) Gradul de cuprindere n nvmnt reprezint procentajul elevilor de o anumit vrst cuprini n sistemul de educaie, indiferent de nivelul de educaie, din totalul populaiei de aceeai vrst. Acest indicator reflect gradul de participare la educaie a unei anumite cohorte de vrst specific.
Fig. 5.6
Analiznd evoluia indicatorului n perioada 2002 - 2010 (fig. 5.7) se constat: - gradul de cuprindere pentru totalul grupei de vrst 3-23 de ani a rmas aproximativ constant; - o cretere important a gradului de cuprindere n nvmnt pentru grupele de vrst 15- 18 ani i 19-23 de ani datorat rutei progresive de profesionalizare i a nvmntului postliceal bugetat;
Fig. 5.7
58
o scdere constant a gradului de cuprindere la nvmntul primar i gimnazial fenomen datorat plecrilor familiilor la munc n strintate. 5.5.3. Rata abandonului colar, pe niveluri de educaie ISCED Rata abandonului colar reprezint diferena ntre numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar i cel aflat n eviden la sfritul aceluiai an colar, exprimat ca raport procentual fa de numrul elevilor nscrii la nceputul anului colar. Indicatorul msoar fenomenul abandonului colar, permind evaluarea eficienii interne a sistemului de educaie. Acesta este totodat un indicator important pentru analizarea i proiectarea fluxurilor de elevi n cadrul unui nivel de educaie.
-
Fig. 5.8
Fig. 5.9
(Sursa INS septembrie 2010) Analiznd rata abandonului colar (anexa 6h) n perioada 2002 -2009 (fig. 5.8 i fig. 5.9) pe niveluri de educaie se constat: - la nvmntul primar rata abandonului colar a crescut de la 0,9% n anul 2002/2003 la 2,1% n anul 2005/2006, dup care a sczut pn la 1,2% n anul 2008/2009, cu valori mai ridicate pentru populaia de sex masculin i n mediul urban; - la nvmntul gimnazial rata abandonului colar nregistreaz exact aceeai dinamic ca la primar cu deosebirea c valorile sunt cu 0,3% mai mari; - la nvmntul liceal rata abandonului colar este aproximativ constant cu valori de 2,4-2,9%; - la nvmntul liceal i profesional rata abandonului colar este aproximativ constant cu valori de 3,1-4,7%; - la nvmntul profesional rata abandonului colar este mult mai mare dect la nvmntul liceal, cu valori de la 5-7,5%; 5.5.4. Rata de absolvire, pe niveluri de educaie ISCED Rata de absolvire reprezint procentul absolvenilor unui anumit nivel de educaie din totalul populaiei n vrst teoretic de absolvire specific nivelului respectiv de educaie. Rata de absolvire este un indicator care reflect calitatea i eficiena intern a sistemului de educaie, dar i rezultatele acestuia.
La nivelul judeului Neam n anul 2011 rata de absolvire are urmtoarele valori : - la gimnaziu rata de absolvire a sczut constant de la 93,4% n anul 2000/2001 la 82,8% n anul colar 2008/2009; - la liceu rata de absolvire a crescut continuu de la 40% n anul 2000/2001 la 54,9% n anul colar 2008/2009;
Fig. 5.10
Fig. 5.11
59
la anul de completare rata de absolvire a fost aproximativ constant n jurul valorii de 1415%; i la coal postliceal i de maitri rata de absolvire a sczut de la 8,6% la 4,1% pentru aceeai perioad;
Pe medii de reziden se constat c rata de absolvire n mediul urban este mult mai mare dect n mediul rural, diferena dintre cele 2 medii are valori considerabile. (vezi anexa 6i, sursa INS septembrie 2010) 5.5.5. Rata de succes Rata de succes, n anul colar 2008-2009 n nvmntul liceal, este la nivelul judeului Neam este de 97,6% superioar ratei la nivel regional de 90,6% i celei naionale 88,1%.
Fig. 5.12
Fig. 5.13
Fig.5.14
(Sursa INS septembrie 2010) Ratele de succes (anexa 6j) la examenele finale de certificare a competenelor profesionale (examenele de absolvire la coala de ucenici, coala profesional, postliceal i de maitri; respectiv certificarea competenelor profesionale la liceul tehnologic) se apropie de 97-98% n majoritatea cazurilor. Aceast constatare este mai degrab de natur s pun sub semnul ntrebrii corectitudinea i relevana evalurilor finale. Reconsiderarea evalurilor finale n raport cu SPP, bazate pe achiziii reale n termeni de competene, este de maxim importan pentru asigurarea unei certificri credibile, validat de piaa muncii la absolvirea fiecrui nivel de calificare. 5.5.6. Rata de tranziie la urmtorul nivel de educaie
Rata de tranziie n nvmntul secundar superior reprezint numrul de elevi admii n primul an de studii la nvmntul secundar superior ntr-un anumit an colar, ca raport procentual fa de
Fig. 5.15 Rata de tranziie n nvmntul secundar superior (Sursa: INS)
60
numrul de elevi nscrii n anul terminal al nvmntului secundar inferior din anul colar anterior. Acest indicator permite msurarea gradului de acces nivelului de tranziie de la nvmntul secundar inferior la nvmntul secundar superior. Considerat din perspectiva nivelului de nvmnt secundar inferior acesta reprezint un indicator referitor la ieirea din sistem; privit din perspectiva nivelului de nvmnt secundar superior acesta este un indicator de acces. Din analiza acestui indicator (vezi anexa 6g) se constat c rata de tranziie n nvmntul secundar superior a crescut constant n perioada 2000-2009, de la valoarea 89,6% la 97,7%, cu un maxim de 101,3% n anul 2007/2008. 5.5.7. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie Conform definiiei Eurostat, indicatorul se refer la tinerii din grupa de vrst 18 -24 de ani care au prsit sistemul de educaie, cu doar nvmntul secundar inferior sau mai puin (maxim ISCED 2) absolvit. Pentru acest indicator, nu sunt disponibile date la nivel regional din surse statistice oficiale (INS) sau administrative (ISJ). Datele la nivel naional indic o rat de prsire timpurie a sistemului de educaie, de peste dou ori mai mare dect inta UE, care prevede o rata medie de abandon colar timpuriu de maxim 10%, pn n 2010. n acest moment deinem date referitoare la acest indicator numai pentru nivel naional, comparativ cu celelalte ri europene, pentru perioada 2000-2010. Analiza cifrelor referitoare la Romnia, relev faptul c, dei n scdere n perioada de analiz (de la 22,6% la 16,6%), procentul de populaie cu vrst cuprins ntre 18 i 24 de ani care au absolvit numai nvmnt secundar inferior i nu urmeaz o alt form de nvmnt s-a situat peste media european (17,6% n 2000 i 14,4% n 2010).
De remarcat este ns faptul c Romnia a nregistrat un progres peste media european la acest capitol (o scdere de 6,3% a ratei de prsire timpurie fa de media european de 3,2%). Dei nivelul de referin UE este de 10% n 2010, din analiza datelor disponibile la nivelul anului 2009, rezult faptul c n Romnia sunt necesare nc eforturi susinute pentru reducerea ratei de prsire timpurie a sistemului de educaie. Contribuii semnificative n acest sens pot avea parteneriatele locale, implicarea crescut a prinilor n viaa colii, dar i mbuntirea condiiilor materiale att pentru elevi ct i pentru cadrele didactice. 5.5.8. Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire/lectur (PISA) Centrul Naional PISA 2009 a organizat testarea elevilor de 15 ani, eantionai de Consoriul PISA 2009 n data de 18.03.2009. La testare au participat 4776 de elevi din 159 de instituii de nvmnt din Romnia. n Raportul internaional PISA 2009 Results: What students know and can do (vol. I) sunt prezentate urmtoarele informaii de interes general, referitoare la performanele sistemului educaional romnesc n acest ciclu de evaluare: - Pe scala general Citire/Lectur (domeniu principal pentru evaluarea din 2009, n funcie de care se face clasificarea final), Romnia ocup poziia 49 din 65 de ri participante, cu un scor mediu statistic de 424, semnificativ sub media rilor OECD. - Pe scala domeniului Matematic scorul mediu obinut este de 427. - Pe scala domeniului tiine scorul este de 428.
Fig.5.16
61
n ambele situaii rezultatele sunt semnificativ sub media rilor OECD. Rezultatele obinute pentru anul 2009 sunt aproape identice cu cele obinute de Romnia la precedentul ciclu al programului, PISA 2009 (locul 47 din 57 de ri participante), n care domeniul principal a vizat tiinele. Ultimele rezultate ale Programului internaional pentru evaluarea elevilor (PISA), o anchet efectuat la nivel mondial privind performanele adolescenilor n vrst de 15 ani la citire, matematic i tiine, arat c unul din cinci sau 20 % are competene sczute de citire. Constatrile, compilate la fiecare trei ani de ctre Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE), arat c Europa a mbuntit uor situaia din 2000 pn n prezent. Dar va fi nevoie de eforturi mai mari pentru ca rile UE s i ating obiectivul de mai puin de 15 % performane sczute la citire, matematic i tiine, pn n 2020. La nivel naional, procentul elevilor de 15 ani cu nivel sczut al competenelor de citire reprezint unul din aspectele problematice majore, n condiiile n care benchmarck-ul stabilit de UE la orizontul anului 2010 este de 17% . Procentul a crescut n perioada 2000-2009 (de la 41,3% la 53,5%), dup cum rezult din raportul Consiliului Uniunii Europene, Romnia nregistrnd pe ntreaga perioad cele mai slabe rezultate la studiile PISA din toate rile europene. Nu sunt disponibile date pentru nivel regional i judeean. 5.5.9. Ponderea populaiei cu vrste cuprinse ntre 20-24 de ani care au absolvit cel puin nvmntul secundar superior nvmntul secundar superior este un indicator important pentru msurarea progreselor n domeniul de colarizare i este legat de referina UE de a atinge pn n 2010 o rat de 85% din tineri (cu vrsta ntre 20 i 24 ani) care au absolvit cel puin nvmntul secundar superior. Sursa: Eurostat (AFM), HR: 2002 n loc de 2000, NO, MK: 2006 n loc de 2000. Nivelul de referin european constituie o provocare major pentru UE. n prezent (2009), media UE pentru populaia n vrst 20-24 este de 78,6% i este doar moderat mbuntit (cu 2 puncte procentuale), din 2000 (pe o not pozitiv, progresul a accelerat uor din 2003). Procentul femeilor l depete pe cel al brbailor cu mai mult de 5 puncte procentuale. Polonia, Lituania i Irlanda depesc deja UE n 2010 de referin i au stabilit astfel, obiective mai ambiioase la nivel naional. Multe dintre statele est sunt deja deasupra nivelului de referin comunitar n 2010. 3 state membre (Republica Ceh, Polonia i Slovacia) i Croaia, au atins deja peste 90% studii n nvmntul liceal. n anul 2009, n Romnia procentul populaiei cu vrsta 20-24 ani care a absolvit cel puin nvmntul secundar superior este de 78,3% , fa de 78.6%, media UE. 5.5.10. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani)
Fig.5.17
Sursa: Statistica CEDEFOP Participarea la programe LLE a populaiei adulte din Romnia este n perioada anilor 2000-2009 una dintre cele mai sczute din rile UE, crescnd cu numai 0,6% n acest interval de timp (de la 0,9% la 1,5%). Conform acestui indicator, Romnia se afla n anul 2009 pe penultimul loc n statisticile europene, numai Bulgaria avnd procente mai mici. n timp ce media european a crescut n 2009 la 9,3% fa de 7,1% n 2000, iar nivelul de referin comunitar a fost stabilit pentru 2010 la 12,5%, ara
62
noastr se confrunt n continuare cu o participare extrem de sczut la programele de formare continu. Alocarea de fonduri europene (FSE) pentru acest domeniu prin POSDRU constituie o oportunitate pe care trebuie s o aib n vedere permanent i unitile IPT,fiind necesare n continuare eforturi suplimentare pentru a ridica nivelul competenelor populaiei i pentru a dobndi flexibilitate i securitate pe ntreaga pia a forei de munc. 5.6. Indicatori de impact 5.6.1. Impactul sistemului de nvmnt i de formare profesional asupra omajului Ar putea fi evaluat prin stabilirea unor corelaii n timp ntre rata de inserie profesional, respectiv rata omajului absolvenilor i rata total a omajului. n acest moment, n lipsa unui sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a absolvenilor, colile raporteaz propriile evaluri. Aceste evaluri sunt ns pariale (bazate n general pe feedback-ul obinut de la absolvenii) i sunt dificil de validat. Totui, rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, i ponderea ridicat a acestora n numrul total al omerilor, sugereaz o problem serioas a sistemului de pregtire n raport cu finalitile obinute n plan ocupaional. Din acest motiv, se reine ca un prim indicator de impact, care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile, omajul tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani, cu rezerva c acesta nu este difereniat pentru absolvenii PT. Ageniile de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM) pot oferi date anuale valoroase despre absolvenii nregistrai n baza de date ca omeri, dar acestea nu sunt difereniate n acord cu noua structur pe niveluri de pregtire i finalitile din PT. n acest sens se recomand colaborarea ntre ministere n vederea structurrii unitare la nivel naional a bazei de date a AJOFM pentru evidenierea difereniat a absolvenilor de PT pe calificri i niveluri de calificare, adaptat noilor trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional. La nivelul regiunii i a judeului Neam s-a realizat un studiu comparativ omaj locuri de munc vacante pornind de la realizarea unei corespondene orientative n limitele posibilitii de asociere n plan ocupaional a unor calificri din PT n raport cu grupele /ocupaiile respective din COR, pe ruta direct i pe ruta progresiv de pregtire. La nivelul judeului Neam a fost realizat n anul 2008 cu sprijinul Programului Phare TVET 2005 studiul de monitorizare a inseriei absolvenilor de SAM, an de completare si liceu tehnologic, promoia 2008, la un an de la absolvire. Principalele concluzii ale studiului sunt prezentate n continuare. Exist o relaie pozitiv ntre tendina de alege s urmeze liceul pe ruta direct sau pe ruta progresiv i bunstarea propriilor familii, aa cum o percep respondenii (rugai fiind s fac o comparaie cu bunstarea celorlalte familii din comunitate). Astfel, cu ct bunstarea familiei crete, cu att crete i probabilitatea ca un absolvent din aceste familii s fi absolvit liceul prin rut direct. 5.6.2. Rata de inserie a absolvenilor la 6 luni de la absolvire, pe niveluri de educaie Din datele statistice de la AJOFM avem urmtoarele - absolveni nregistrai n evidene pn la data de 30.06.2011 inclusiv :
Tabelul 5.3
Tip studii Colegiu nvmnt de ucenici nvmnt special nvmnt superior Liceu de specialitate Liceu teoretic Necunoscut coal de maitri coala general incomplet coala general coala postliceal coala profesional Total: Absolveni nregistrai 1 210 4 506 713 28 0 2 2 7 72 107 1652 Absolveni angajai > 12 luni 9 117 97 5 0 27 40 1 0 Absolveni angajai <12 luni
1 13 6 248
3 5 76
63
5.6.3. Gradul de utilizare a competenelor dobndite de absolveni la locul de munc Acest indicator face parte dintre indicatorii de calitate propui de Comisia European - Grupul de lucru pentru calitate n VET. n aceast etap nu este definit. Date cu privire la acest indicator este posibil s fie colectate, potrivit recomandrilor Comisiei Europene, prin ancheta asupra forei de munc. Informaii utile pentru acest indicator pot fi obinute i direct de ctre coli prin efectuarea unor sondaje proprii n rndul angajatorilor i absolvenilor. 5.7. Oferta colilor din PT judeean 5.7.1. Evoluia planurilor de colarizare Analiza planurilor de colarizare realizate n jude demonstreaz c planificarea ofertei de formare profesional iniial a respectat recomandrile din PRAI i PLAI, ponderile numrului de elevi cuprini la aproape toate domeniile de formare profesional iniial i la toate profilurile apropiindu-se de ponderile recomandate n documentele de planificare. Diminuarea populaiei colare s-a reflectat i n scderea numrului de elevi cuprini n PT. Astfel, numrul elevilor cuprini n clasa a IX-a la PT nregistreaz o scdere n anul colar 2009-2010 fa de anul colar 2004-2005 cu peste 2200 de elevi, ceea ce reprezint peste 39%. Ponderea elevilor cuprini n clasa a IX-a n IPT se menine aproximativ constant ntre 63-71%, ajungnd n anul colar 2007-2008 la cea mai mic valoare de 63,69%. La SAM, domeniile de formare profesional iniial: mecanic, fabricarea produselor din lemn, industrie textil i pielrie au cunoscut scderi semnificative ale ponderilor elevilor cuprini n clasa a IX-a n concordan cu recomandrile PLAI, pe cnd domenii ca industria alimentar a nregistrat o cretere semnificativ. n anul colar 2009-2010 cele mai importante scderi fa de anul colar 2004-2005 au fost nregistrat n domeniile fabricarea produselor din lemn cu 47%, industrie textil i pielrie unde s-a diminuat ponderea cu 35% i mecanic cu o diminuare a ponderii de 34,37%. Domeniile: industrie alimentar, economic, i turism i alimentaie au nregistrat creteri ale ponderilor elevilor cuprini n clasa a IX-a n concordan cu recomandrile PRAI. 5.7.2. Analiza ofertei curente (pentru anul colar n derulare) La nivelul judeului planul de colarizare pentru IPT n anul colar 2010-2011 este n concordan cu cererea previzionat pentru 2013, exprimat prin ponderi ale domeniilor de formare profesional pentru 15 domenii de formare profesional. Domeniile de formare profesional la care se nregistreaz abateri nafara plajei ponderilor recomandate n PRAI sunt: Analiza planurilor de colarizare n raport cu PLAI evideniaz o anumit aliniere n toate judeele regiunii la intele specifice i tendinele desprinse din PLAI pentru majoritatea domeniilor de formare profesional. Deficit : n domeniile: construcii, instalaii i lucrri publice (cu 4% mai puin fa de inta PLAI), comer (cu 2,5% mai puin fa de inta PLAI), agricultur (cu 3% mai puin fa de inta PLAI). Excedent : n domeniile industrie textil i pielrie (cu 2% mai mult fa de inta PLAI), mecanic (cu 3% mai mult fa de inta PLAI), electronic i automatizri (cu 2% mai mult fa de inta PLAI), industrie alimentar (cu 3% mai mult fa de inta PLAI). n toate aceste situaii vor trebui planificate msuri corespunztoare pentru alinierea la intele stabilite n anul colar 2011- 2012. 5.7.3. Proiectul planului de colarizare pentru anul colar viitor. inte pe termen mediu pe domenii de pregtire Datorit schimbrilor provocate de efectele crizei economice, segmentul economic reflect o instabilitate care nu permite formularea de inte concrete pe termen lung, n acest context apreciem c analizele efectuate reflect specificul regional i intele formulate rmn o direcie de dezvoltare n viziunea optimist de realizare a unei economii echilibrate, dinamice i durabile, astfel respectarea intelor se va face sub rezerva necesitaii actualizrii cu informaii specifice la nivel local n PLAI privind omajul, dinamica economic, investiii la nivel local, modificri ale sistemului educativ. i n urma consultrii membrilor CLDPS i CR au rezultat urmtoarele inte prognozate privind ponderea previzionata a cererii formarii profesionale i a domeniilor economice la orizontul 2020, tab. 5.4.
64
Prognoze privind dezvoltarea regional la orizontul 2020 Datorita schimbrilor provocate de efectele crizei economice i dinamica acestora, nu este posibil formularea de inte concrete pe termen lung, n acest context apreciem c analizele efectuate reflect specificul regional i intele propuse n PRAI rmn o direcie de dezvoltare sub rezerva necesitii actualizrii cu informaii privind omajul i dinamica economic. Tabelul 5.4 Pondere rezultat din analiza i consultare La orizontul 2020 (%) BC
RESURSE NATURAL SI PROTECTIA MEDIULUI
Industrie alimentar Agricultur Silvicultur Protecia mediului
Domeniul
BT 23 6-8 10-12 0 6-8 53 4-6 6-8 0 8-10
NT 23 5-7 4-6 4-6 6-8 51,5 4-6 6-8 0 8-10 14-16 4-6 8-10 0-1 0-1 0-1 0 25,5 8-10 8-10 6-8 0-1
SV 22 6-8 4-6 2-4 6-8 45 4-6 4-6 0 4-6 18-20 2-4 6-8 0 0-2 0 0 33 16-18 12-14 2-4 0-2
IS 20 6-8 6-8 0 5-7 50 2-4 8-10 0 8-10
VS 23 4-6 10-12 0 6-8 47 0-2 6-8 0 8-10
Regiune
21,5 4-6 8-10 0-1 6-8 47,5 0-2 8-10 0 9-11
22
INDUSTRIE/PROFIL TEHNIC
Fabricarea produselor din lemn Electronic automatizri Producie media Construcii Mecanic Electric Industrie textil i pielrie Materiale de construcii Electromecanic Chimie industrial Tehnici poligrafice
49
18-20 18-20 0-2 6-8 0 0 0-2 0-1 30 10-12 8-10 8-10 0-2 0-2 10-12 0 0-2 0 0 24 6-8 8-10 6-8 0-2
16-18 17-19 0-2 8-10 0-1 0-2 0-1 0 30 6-8 10-12 8-10 2-4 0-2 10-12 0 0 0 0 20 6-8 6-8 4-6 0-2
SERVICII
Turism Economic Comer Estetica i igiena corpului omenesc
27
5.7.4. Oferta colilor din PT pentru formarea adulilor Din totalul unitilor colare IPT doar 8 sunt autorizate CNFPA pentru formarea adulilor ceea ce reprezint 25,81% din total cu un numr de 20 de programe de formare. n cursul anului 2010-2011 au fost derulate doar 7 programe de formare pentru un numr de 369 de aduli. Aceast situaie impune din partea unitilor colare IPT un efort sporit pentru creterea ofertei de formare profesional a adulilor. n ceea ce privete programele a 2-a ans derulate n anul colar 2010-2011 se remarc un numr redus de uniti colare care au derulat astfel de programe (5 uniti) cu doar 5 programe ce s-au adresat la 94 de cursani. n ciuda progresului nregistrat n ultimii ani se constat c numrul colilor i
65
programelor pentru care au obinut autorizarea reprezint nc o minoritate, comparativ cu furnizorii privai, n contrast cu capacitatea i resursele de care dispun colile. 5.7.5. Reele colare colile din programul Phare TVET 2001-2003 au fost incluse n reele de colaborare coordonate de centrele de resurse. La rndul lor, colile din programul Phare TVET 2001-2003 asist colile Phare TVET 2004-2006 i coordoneaz reele de interasisten cu celelalte colii din jude. Obiectivele acestor reele sunt variate, avnd ca numitor comun schimbul de bun practici, consolidarea i diseminarea achiziiilor din programele Phare TVET, n mod prioritar n ceea ce privete asigurarea calitii, nvarea centrat pe elev, elevii cu cerine educative speciale (CES), dezvoltarea parteneriatului social i lucrul cu ntreprinderile, coordonare n planificarea ofertei, etc. coala Phare TVET 2001-2003 coordonatoare
Colegiul Tehnic "Ion Creang" TrguNeam Colegiul Tehnic "Danubiana"Roman Colegiul Tehnic Gheorghe Cartianu Piatra-Neam Grupul colar "Mihail Sadoveanu" Borca G Economic - Administrativ PiatraNeam Colegiul Tehnic "Ion Creang" TrguNeam GSA "Ion Ionescu de la Brad" Horia Colegiul Tehnic "Petru Poni" Roman Colegiul Tehnic "Miron Costin" Roman
Unitate colar alocat

Liceul Tehnologic Pipirig Liceul Tehnologic Adjudeni Liceul Tehnologic Valea Ursului Grup colar Dimitrie Leonida Piatra-Neam Liceul Tehnologic Dmuc LE Spiru Haret Piatra-Neam Liceul Tehnologic Petricani Liceul Tehnologic La Salle Liceul Tehnologic Nisiporeti Grupul colar Iacobeni
LT Vasile Alecsandri Sboani
n scopul analizei eficienei distribuiei teritoriale a unitilor de nvmnt profesional i tehnic din judeul Neam au fost delimitate 5 zone teritoriale, fiecare cu una sau mai multe uniti colare relevante din punct de vedere al calitii formrii profesionale iniiale (existena resurselor, parteneriatul cu ageni economici, gardul de atractivitate al colii pentru absolvenii de gimnaziu). n delimitarea zonelor s-a inut cont de posibilitile de acces ntre localitatea/localitile n care sunt situate unitile colare IPT relevante i restul localitilor. Aceste zone sunt (tab. 5.5.): Zona I este determinat de zona de recrutare relevant a unitilor colare IPT din municipiul Piatra-Neam i Roznov. Zona II se concentreaz actualmente pe unitile colare IPT din zona Roman. Zona III Bicaz unde exist un grup colar cu calificri diverse i care are un bazin numeros. Zona IV Trgu-Neam se afl n partea de nord a judeului i are ca punct central Colegiul Tehnic Ion Creang Trgu-Neam. n urma analizei bazinelor de recrutare ale unitilor colare, a prognozei absolvenilor de gimnaziu din anii urmtori, a existenei parteneriatului unitilor colare cu ageni economici i a resurselor umane i materiale se desprind o serie de direcii de restructurare a reelei colare IPT din jude, sintetic prezentate n tabelul 5.6.
66
REEAUA UNITILOR DE NVMNT PROFESIONAL I TEHNIC N JUDEUL NEAM PE ZONE OCUPAIONALE
67
Reeaua unitilor colare IPT pe bazine de recrutare a elevilor

Tabelul 5.5.
Nr. crt. 1 2 Zona/Bazinul de recrutare Unitatea colar Colegiul Tehnic PiatraNeam Liceul Comercial "Spiru Haret" Piatra Neam Colegiul Tehnic Gheorghe Cartianu Piatra Neam GS "Dimitrie Leonida" Piatra Neam G Economic Administrativ Piatra Neam Colegiul Tehnic de Transporturi Piatra Neam coala Postliceal Sanitar GS Roznov CSEI tefan cel Mare Colegiul Tehnic "Danubiana"Roman Colegiul Tehnic "Miron Costin" Roman ZONA 2 Roman Colegiul Tehnic "Petru Poni" Roman GS "Vasile Sav" Roman Liceul Teoretic "Vasile Alecsandri" Sboani GSA "Ion Ionescu de la Brad" Horia Localitatea Piatra-Neam Piatra-Neam Piatra-Neam Piatra-Neam Piatra-Neam Piatra-Neam Piatra-Neam Roznov tefan cel Mare Roman Mediul de reziden Urban Urban Niveluri de calificare 2, 3, 3+ 3 Domeniile de formare profesional iniial/ Profiluri Resurse, Tehnic - Silvicultur, Protecia mediului, Fabricarea produselor din lemn, Mecanic, Electromecanic Servicii - Comer, Economic, Turism i alimentaie Resurse, Tehnic, Servicii - Chimie industrial, Protecia mediului, Mecanic, Industrie alimentar, Electronic i automatizri, Industrie textil i pielrie, Construcii, instalaii i lucrri publice, Turism i alimentaie, Producie media, Electric Servicii, Tehnic - Electronic i automatizri, Industrie textil i pielrie, Turism i alimentaie, Mecanic Servicii - Comer, Economic, Turism i alimentaie, Estetica i igiena corpului omenesc Tehnic - Mecanic, Electric Sanitar - Asistent medical de farmacie, Asistent medical generalist Resurse, Tehnic - Mecanic, Protecia mediului, Fabricarea produselor din lemn, Construcii, instalaii i lucrri publice Resurse, Tehnic, Servicii - Agricultur, Industrie textil i pielrie, Turism i alimentaie, Fabricarea produselor din lemn Resurse naturale i protecia mediului, Tehnic, Servicii Industrie alimentar, Industrie textil i pielrie, Comer, Economic, Turism i alimentaie, Electronic i automatizri, Mecanic, Protecia mediului Tehnic, Servicii - Electronic i automatizri, Mecanic, Construcii, instalaii i lucrri publice, Economic, Turism i alimentaie, Electric Resurse, Tehnic, Servicii - Electronic i automatizri, Mecanic, Protecia mediului, Electric, Construcii, instalaii i lucrri publice, Economic, Materiale de construcii Tehnic - Electronic i automatizri, Electric Tehnic - Industrie textil i pielrie, Mecanic Resurse, Tehnic - Agricultur, Mecanic, PHARE TVET RO 2004 - 2006 PHARE TVET RO 0108 Programe n care este inclus unitatea colar PHARE TVET RO 9405
Urban
2, 3, 3+
4 5 6 7 8 9
ZONA 1 Piatra-Neam
Urban Urban Urban Urban Urban Rural
2, 3, 3+ 2, 3, 3+ 2, 3, 3+ 3+ 2, 3 2
PHARE TVET RO 0108
PHARE TVET RO 2004 - 2006
10
Urban
2, 3
PHARE TVET RO 0108 PHARE TVET RO 2004 - 2006 PHARE TVET RO 2004 - 2006
11
Roman
Urban
2, 3
12 13 14 15
Roman Roman Sboani Horia
Urban Urban Rural Rural
2, 3 2, 3 2 2, 3, 3+
68
16 17 18 19 20 21 22 23 24 ZONA 3 Bicaz
SAM Pnceti SAM Bozieni SAM Valea Ursului Liceul Tehnologic Nisiporeti SAM Adjudeni SAM Blueti Grupul colar Bicaz Grupul colar "Mihail Sadoveanu" Borca SAM Dmuc Colegiul Tehnic "Ion Creang" Trgu-Neam Liceul Economic "Vasile Conta" Trgu-Neam ZONA 4 Trgu-Neam SAM Petricani SAM Oglinzi SAM Vntori-Neam SAM "Ion Creang" Pipirig
Pnceti Bozieni Valea Ursului Boteti Tmeni Icueti Bicaz Borca Dmuc Trgu-Neam
Rural Rural Rural Rural Rural Rural Urban Rural Rural
2 2 2 2, 3 2 2 2, 3 2, 3, 3+ 2
Tehnic - Fabricarea produselor din lemn Tehnic - Fabricarea produselor din lemn Tehnic - Industrie textil i pielrie Tehnic - Industrie textil i pielrie, Fabricarea produselor din lemn Tehnic - Industrie textil i pielrie, Mecanic Tehnic - Industrie textil i pielrie Resurse, Tehnic, Servicii - Economic, Protecia mediului, Fabricarea produselor din lemn, Resurse naturale i protecia medului, Tehnic - Mecanic, Industrie textil i pielrie, Agricultur, Silvicultur, Protecia mediului, Fabricarea produselor din lemn, Industrie alimentar Tehnic - Mecanic Resurse, Tehnic, Servicii - Industrie alimentar, Industrie textil i pielrie, Economic, Turism i alimentaie, Electronic i automatizri, Mecanic, Protecia mediului, Silvicultur, Construcii, instalaii i lucrri publice, Fabricarea produselor din lemn, Electric Servicii - Economic Tehnic - Industrie textil i pielrie, Fabricarea produselor din lemn Tehnic - Industrie textil i pielrie Tehnic, Servicii - Industrie textil i pielrie, Mecanic, Turism i alimentaie Tehnic - Industrie textil i pielrie, Fabricarea produselor din lemn
PHARE TVET RO 2004 - 2006
25
Urban
2, 3, 3+
PHARE TVET RO 0108
26 27 28 29
Trgu-Neam Petricani Oglinzi Vntori
Urban Rural Rural Rural
3 2 2 2
Programul Naional de educaie i formare profesional pentru dezvoltare integrat a zonei montane
30
Pipirig
Rural
69
Direcii de restructurare a reelei colare n judeul Neam Tabelul 5.6. Nr. crt. 1 Unitatea colar Colegiul Tehnic de Transporturi Piatra Neam Profiluri existente n liceu Real Tehnic Domenii existente n liceu Mecanic Electric Chimie industrial Electric Mecanic Construcii, instalaii i lucrri publice Industrie textil i pielrie Industrie alimentar Turism i alimentaie Electronic i automatizri Producie media Protecia mediului Silvicultur Electromecanic Mecanic Protecia mediului Fabricarea produselor din lemn Comer Economic Turism i alimentaie Estetica i igiena corpului omenesc Mecanic Turism i alimentaie Industrie textil i pielrie Fabricarea produselor din lemn Construcii, instalaii i lucrri publice Mecanic Protecia mediului Industrie alimentar Agricultur Industrie textil i pielrie Economic Turism i alimentaie Electronic i automatizri Mecanic Protecia mediului Silvicultur Construcii, instalaii i lucrri publice Fabricarea produselor din lemn Electric Direcii de restructurare Dezvoltarea calificrilor din domeniul mecanic Desfiinarea profilului teoretic
Colegiul Tehnic "Gheorghe Cartianu" Piatra Neam
Real Tehnic Resurse naturale i protecia mediului
Dezvoltarea calificrilor din domeniile protecia mediului i industrie alimentar Desfiinarea profilului teoretic la nvmnt de zi i a domeniului Turism i alimentaie
Colegiul Tehnic Piatra Neam
Tehnic Resurse naturale i protecia mediului
Dezvoltarea calificrilor din domeniul FPL i silvicultur Diminuarea domeniilor electric, mecanic i electromecanic
Grupul colar Economic Administrativ Piatra Neam Grupul colar "Dimitrie Leonida" Piatra Neam Grupul colar Roznov
Servicii
Dezvoltarea calificrilor din domeniul economic i comer Dezvoltarea calificrilor din domeniul turism i alimentaie Desfiinarea domeniului mecanic Dezvoltarea calificrilor din domeniile Fabricarea produselor din lemn, Construcii, instalaii i lucrri publice
Tehnic Servicii Real, Uman Resurse naturale i protecia mediului
7.
Colegiul Tehnic "Ion Creang" Trgu-Neam
Uman Tehnic Servicii Resurse naturale i protecia mediului
Dezvoltarea calificrilor din domeniul agricultur Desfiinarea domeniului Industrie textil i pielrie
70
Nr. crt.
Unitatea colar
Profiluri existente n liceu Real Uman Resurse naturale i protecia mediului Tehnic Real Servicii Resurse naturale i protecia mediului Real Tehnic Tehnic Resurse naturale i protecia mediului Servicii
Domenii existente n liceu Agricultur Protecia mediului Fabricarea produselor din lemn Mecanic Silvicultur Industrie textil i pielrie Fabricarea produselor din lemn Protecia mediului Economic Electric Materiale de construcii Construcii, instalaii i lucrri publice Economic Protecia mediului Electric Electronic i automatizri Mecanic Turism i alimentaie public Protecia mediului Industrie alimentar Industrie textil i pielrie, Mecanic Electronic i automatizri Economic Comer Construcii, instalaii i lucrri publice Mecanic Electronic i automatizri Electric Economic Turism i alimentaie Agricultur Mecanic Mecanic Industrie textil i pielrie Economic Comer Turism i alimentaie Economic
Direcii de restructurare Dezvoltarea calificrilor din domeniile Protecia mediului, Agricultur, Prelucrarea lemnului i Silvicultur Diminuarea n domeniul Industrie textil i pielrie
Grupul colar "Mihail Sadoveanu" Borca
Grupul colar Bicaz Grupul colar "Vasile Sav" Roman
Dezvoltarea calificrilor din domeniul Protecia mediului Dezvoltarea calificrilor din domeniul electric Dezvoltarea calificrilor pentru domeniile care au primit finanare prin proiect Phare Tvet, respectiv materiale de construcii i construcii
10
11
Colegiul Tehnic "Petru Poni" Roman
12
Colegiul Tehnic "Danubiana" Roman
Real Tehnic Resurse naturale i protecia mediului Servicii
Dezvoltarea calificrilor pentru domeniile care au primit finanare prin proiect Phare Tvet, respectiv Industrie alimentar i turism i alimentaie public
13
Colegiul Tehnic "Miron Costin" Roman
Real Tehnic Servicii Resurse naturale i protecia mediului Tehnic Real Uman Tehnic Servicii Servicii
Realizarea unui grup colar puternic pe domeniile Turism i alimentaie, electric, mecanic
14
Grup colar "Ion Ionescu de la Brad" Horia Liceul Teoretic "Vasile Alecsandri" Sboani Liceul Comercial "Spiru Haret" Piatra Neam Liceul Economic "Vasile Conta" Trgu-Neam
Dezvoltarea calificrilor din agricultur la profilul resurse naturale protecia mediului ncepnd cu anul colar 2011-2012 IPT se desfiineaz Dezvoltarea calificrilor din domeniul comer Dezvoltarea calificrilor din domeniul economic
15
16 17
71
Nr. crt. 18
Unitatea colar SAM Vntori Neam coala Postliceal Sanitar Piatra-Neam SAM Dmuc SAM "Ion Creang" Pipirig SAM Petricani
Profiluri existente n liceu
Domenii existente n liceu Industrie textil i pielrie Mecanic Turism i alimentaie Fabricarea produselor din lemn Agricultur Asistent medical de farmacie Asistent medical generalist Mecanic Industrie textil i pielrie Fabricarea produselor din lemn Industrie textil i pielrie Fabricarea produselor din lemn Agricultur Industrie textil i pielrie Turism i alimentaie Fabricarea produselor din lemn Industrie textil i pielrie Mecanic Fabricarea produselor din lemn Fabricarea produselor din lemn Industrie textil i pielrie Industrie textil i pielrie Industrie textil i pielrie Industrie textil i pielrie Fabricarea produselor din lemn
Direcii de restructurare ncepnd cu anul colar 2011-2012 IPT se desfiineaz Se menine domeniul Mecanic, prin autorizare de nivel 3 de calificare Se menin ambele domenii de calificare, prin autorizare pentru nivel 3 de calificare Se menine domeniul Industrie textil i pielrie, prin autorizare nivel 3 de calificare i se renun la domeniul FPL Se menine domeniul Industrie textil i pielrie, se dorete ncetarea formrii pe domeniul FPL Se menin cele 2 domeniul prin autorizare nivel 3 de calificare ncepnd cu anul colar 2011-2012 IPT se desfiineaz ncepnd cu anul colar 2011-2012 IPT se desfiineaz Se menine domeniul Industrie textil i pielrie, prin autorizare nivel 2 de calificare ncepnd cu anul colar 2011-2012 IPT se desfiineaz Se menin ambele domenii de calificare, prin autorizare nivel 3 de calificare
Tehnic
19 20 21 22
Sanitar Tehnic Tehnic Tehnic Tehnic Resurse Tehnic Tehnic Tehnic Tehnic Tehnic Tehnic Tehnic
23 24 25 26 27 28 29 30
CSEI tefan cel Mare SAM Adjudeni/Tmeni SAM Pnceti SAM Bozieni SAM Valea Ursului SAM Oglinzi/ Ruceti SAM Blueti /Icueti Liceul Tehnologic Nisiporeti/Boteti
Se menine domeniul Industrie textil i pielrie, prin autorizare nivel 3 de calificare
72
5.8. Principalele concluzii din analiza IPT judeean Contextul educaional - schimbrile din ultimii ani n sistemul de PT privind arhitectura traseelor de pregtire cu finaliti specifice pn la nivelul 3 de calificare pe fiecare rut, avantajele unui sistem deschis cu o mobilitate crescut pe orizontal i pe vertical, introducerea creditelor transferabile i a portofoliului personal pentru formarea continu, relevana sporit a noilor standarde de pregtire profesional (SPP), etc. favorizeaz o mai bun adaptare a ofertei la nevoile beneficiarilor (inclusiv prin posibilitatea unor parcursuri individualizate). Raportul numr elevi/numr norme didactice relativ acceptabil n prezent, poate deveni critic din perspectiva declinului demografic i a introducerii finanrii per elev preseaz n favoarea msurilor de optimizare a ofertei i a gestionrii resurselor, inclusiv prin colaborarea n cadrul unor reele de coli i/sau constituirea de consorii de coli. Resursele umane din PT - gradul de acoperire cu profesori i maitri calificai este bun n majoritatea colilor din judeul dar se constat dificulti n acoperirea cu titulari n unele domenii cum ar fi : profesori i maitri n comer/turism i alimentaie, industrie alimentar, agricultur, electronic i automatizri, etc. situaie care genereaz adesea o fluctuaie mare a personalului ncadrat pe posturile respective. Msurile privind dezvoltarea profesional a personalului didactic din PT trebuie s vizeze: - competenele metodice (n raport cu noile cerine i schimbrile introduse prin reformele din PT) - actualizarea competenelor de specialitate cu accent pe noile tehnologii i schimbrile organizaionale din mediul economic. Ponderea important a populaiei ocupate n educaie n prezent i impactul reducerilor de activitate pe fondul reducerii populaiei colare oblig la identificarea i planificarea unor msuri adecvate (mobilitate n cadrul sistemului, reconversie profesional, etc.). Resursele materiale i condiiile de nvare - situaia bazei materiale a unitilor colare din PT reprezint o problem prioritar, din perspectiva normelor obligatorii de sigurana, igien i confort ale elevilor, standardelor de pregtire i exigenelor unui nvmnt centrat pe elev. Se impune ca o necesitate realizarea unor programe de reabilitare i modernizare a infrastructurii (spaii de curs, laboratoare, ateliere, infrastructura de utiliti) i de dotare cu echipamente de laborator i instruire practic. Mecanismele decizionale i descentralizarea funcional n TVET Consolidarea structurilor consultative din PT i creterea rolului partenerilor sociali n planificarea ofertei i antrenarea sporit a acestora n procesele decizionale Susinerea eforturilor pentru introducerea unui sistem de asigurare a calitii promovarea reelelor de colaborare ntre coli, inclusiv cu coli din UE, pentru stimularea progresului n raport cu un set comun de indicatori de referina i adoptarea celor mai bune practici (benchmarking) adoptarea planificrii prin PAS (planuri de aciune ale colilor) corelate cu planurile regionale i locale (PRAI i PLAI) de ctre toate unitile de PT Serviciile de orientare i consiliere Necesitatea unor msuri viznd creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de orientare i consiliere, cu privire la numrul de ore de consiliere/elev, numrul de elevi testai aptitudinal i consiliai pentru o decizie informat n alegerea carierei, respectiv a traseului de pregtire. Rata net de cuprindere n educaie este ceva mai mic n regiune dect la nivel naional, la toate nivelurile de educaie cu excepia nvmntului secundar superior i celui precolar . n ciuda unei tendine de cretere a ratei nete de cuprindere n nvmntul secundar superior, valorile nregistrate sugereaz un decalaj semnificativ fa de benchmark-ul UE pentru 2010 (cel puin 85% dintre cei n vrst de 22 de ani s fie absolvit cel puin nvmntul secundar superior).
Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic, 2011-2020
73
Gradul de cuprindere n educaie n regiune se situeaz sub cele calculate la nivel naional, pentru toate grupele de vrst, cu excepia grupei de vrst precolar cu decalaje mari pe medii rezideniale. Pentru grupa 15-18 ani, gradul de cuprindere n educaie este mai sczut dect la nivel naional n judeele cu pondere mare a populaiei rurale i mai ridicat n cele cu grad mai mare de urbanizare. Concluziile privind rata net i gradul de cuprindere n educaie conduc la recomandarea adoptrii unor msuri de cretere a accesului la educaie pentru elevii din mediul rural Ratele de tranziie n nvmntul liceal i profesional evideniaz un procent ridicat de elevi care nu continu studiile dup clasa a VIII-a. Planificarea n PT va avea n vederea stabilirea unor inte msurabile privind ratele de tranziie la urmtorul nivel de calificare, care s in cont de politicile educaionale, finalitile n plan ocupaional pe fiecare traseu i nivel de pregtire, dar i de specificul i interesele particulare ale grupului int. Un prim reper n calcularea acestor inte l reprezint benchmark-urile adoptate de UE pentru 2010, privind rata abandonului colar timpuriu (s nu depeasc 10%), respectiv rata de absolvire a nvmntului secundar superior (cel puin 85% dintre cei n vrst de 22 de ani). Apropierea de indicatorul privind abandonul colar timpuriu presupune adoptarea unei inte pentru rata de tranziie dup clasa a X-a, de cel puin 95% (% din absolvenii nvmntului obligatoriu care continu studiile n ciclul superior al liceului, sau n anul de completare dup AM). Abandonul colar - ratele de abandon se situeaz sub media naional, la toate niveluri de educaie cu excepia nvmntului postliceal i de maitri. Tendinele par s indice o cretere a abandonului n cazul nvmntului liceal i profesional. Abandonul colar reprezint motiv de ngrijorare n special la IPT, n mediul rural i n cazul categoriilor dezavantajate. n consecin, se recomand: - monitorizarea atent a indicatorului abandon colar; - eforturi conjugate pentru prevenirea abandonului n mod deosebit la IPT n special n mediul rural, comunitile dezavantajate, zonele afectate de migrarea populaiei. Rata de prsire timpurie a sistemului de educaie (tinerii din grupa de vrst 18-24 de ani care au prsit sistemul de educaie, cu cel mult nvmntul secundar inferior-maxim ISCED 2 absolvit). Pentru acest indicator, nu sunt disponibile date statistice la nivel regional. Dei n scdere, rata de prsire timpurie a sistemului de educaie la nivel naional (19% n 2006) este de aproape dou ori mai mare dect inta UE (benchmark) care prevede o rata medie de abandon colar timpuriu de maxim 10%, pn n 2020. Nivel sczut al competenelor cheie, constatat nc de la intrarea n sistemul de PT, n special n ceea ce privete o parte din elevii provenii pe ruta AM - ncepnd cu competenele de baz tradiionale i continund cu competenele de nvare, capacitatea de gndire critic i rezolvarea de probleme, de relaionare interpersonal care necesit din partea colilor un efort sporit avnd n vedere: - nvarea centrat pe elev, urmrirea i ncurajarea progresului individual - programe remediale pentru elevii cu dificulti de nvare (n special cei din categorii defavorizate) - facilitarea unor trasee individualizate de formare, etc. Rata de participare n formarea continu a populaiei adulte (25-64 ani) n ciuda unui progres semnificativ (triplarea n ultimul an a numrului de coli din regiune autorizate ca furnizori de formare pentru aduli), implicarea colilor din PT n formarea adulilor nu reflect potenialul acestora. De menionat c Romnia (i implicit regiunea) nregistreaz cea mai sczut rat de participare n formarea continu a populaiei adulte colile din PT sunt chemate s contribuie activ la inta adoptat ca benchmark de UE care prevede ca n 2010 media n UE privind participarea la formarea continu s fie de cel puin 12,5% din populaia adult (grupa de vrst 25-64 ani).colile din PT sunt chemate s se implice activ n programele de A doua ans - adresate prioritar grupurilor int dezavantajate, pentru ca, pe lng completarea pregtirii generale, tinerii respectivi s primeasc i o calificare.
74
Indicatori de impact Din analiza indicatorilor care pot msura impactul PT n plan ocupaional se constat: - rata ridicat a omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 de ani i ponderea ridicat a acestora n numrul total al omerilor - omajul de lung durat sugereaz indirect o rat mare de omaj la 6 luni de la absolvire. - nevoia msurrii gradului de utilizare la locul de munc a competenelor dobndite de absolveni Se recomand: Adoptarea de ctre PT a unei inte de reducere a omajului tinerilor din grupa de vrst 1524 de ani - indicator de impact care poate fi msurat pe baza datelor statistice disponibile la nivel regional (cu meniunea c nu este difereniat pentru tinerii provenii din PT) Adoptarea unui sistem unitar de monitorizare a inseriei profesionale a absolvenilor prin: - colaborarea ntre ministere n vederea compatibilizrii bazelor de date din omaj cu noile trasee i finaliti ale sistemului de educaie i formare profesional; - studii periodice n rndul absolvenilor i angajatorilor viznd inseria profesional, gradul de utilizare a competenelor i alte informaii utile privind finalitile sistemului de educaie i formare profesional: sondaje proprii efectuate direct de ctre coli; sondaje reprezentative pentru reeaua colar la nivel judeean prin intermediul unor organizaii/instituii specializate n baza Ordinului MECI 6011/2008. Implicarea PT n programe de msuri active de ocupare, prioritar n sprijinul tinerilor care dup 6 luni de la absolvire nu se integreaz pe piaa muncii. Concluziile formulate din analiza planurilor de colarizare conduc la nevoia de coordonare pe baza colaborrii colilor n reea pentru optimizarea ofertei, avnd n vedere: 1. Acoperirea raional a nevoilor de calificare n teritoriu. 2. Eliminarea unor paralelisme nejustificate n scopul lrgirii gamei de calificri pentru care poate opta elevul n zon. 3. Utilizarea optim a resurselor materiale i umane cu impact n creterea eficienei i calitii serviciilor. 4. Soluiile cele mai bune pentru asigurarea accesului la educaie i continurii studiilor la nivelul urmtor de calificare, n condiii de anse egale (acces, calitate, varietate de opiuni). 5. Populaia colarizat n nvmntul primar n jude este n scdere; aceast situaie este cauzat att de scderea demografic, ct i migraia prinilor, care i iau i copii, n cutarea unui loc de munc. 6. La IPT se menine un procent relativ constant al elevilor de aproximativ 65-68% din numrul total al celor nscrii n clasa a IX-a. 7. Exist o reducere a formrii pe nivel 3 (numrul claselor a XII-a ruta progresiv a fost de 40 clase n anul colar 2006-2007, iar pentru anul colar 2010-2011 au fost solicitate 34 de clase la zi i 9 clase la seral). 8. Rata de colarizare n judeul Neam a sczut din 2004 continuu la IPT. La nvmntul postliceal s-a nregistrat o cretere a numrului de elevi ca urmare a finanrii de la buget. 9. n judeul Neam rata abandonului colar crete de la ciclul primar, aproximativ 1%, la ciclul gimnazial, nregistrnd valoarea maxim la nvmntul profesional de 9%. 10. Rata de tranziie ctre nivelul 1 de calificare a crescut n perioada 2000-2008, ajungndu-se la 88,6%, determinat de introducerea nvmntului obligatoriu i acordarea ajutorului financiar Bani de liceu i perspectiva subvenionrii transportului pentru elevii navetiti de la clasa a XI-a an de completare i funcionarea AM-urilor n mediul rural, n zone defavorizate. 11. n judeul Neam se constat o cretere a cheltuielilor publice pe elev n perioada 2000-2009, nregistrnd o valoare maxim n 2007.
75
12. Numrul de elevi pe norma didactic a nregistrat o cretere continu pentru toate formele de nvmnt n perioada 2004-2010. 13. Prin includerea unor calificri precum Fabricarea produselor din lemn la domeniul mecanic ponderea profilului tehnic crete n detrimentul profilului resurse; de asemenea multe calificri din sfera serviciilor (Tehnician n tehnic de calcul, Tehnician designer vestimentar, Tehnician instalator pentru construcii etc.) se afl la profilul Tehnic. 14. Este necesar o reconversie rapid a cadrelor didactice din domeniul Mecanic i Industrie textil i orientarea spre alte calificri precum Resurse naturale i protecia mediului i turism i alimentaie nu exist universitate care s asigure (n regiunea NE) n aceast calificare. 15. Prin transformarea claselor SAM n clase liceu tehnologic acestea s-au autorizat pe nivelul 2 de calificare ISCED n anul 2010 i doar 10 uniti din cele 27 existente n jude au cerut i obinut autorizarea. Celelalte 17 uniti de nvmnt SAM fie nu mai aveau clase la IPT, fie nu aveau dotarea minimal pentru obinerea autorizrii i au optat s rmn coli cu clasele I-VIII.
76
CAPITOLUL 6. Evaluarea progresului n implementarea PLAI Datele sunt : Monitorizarea implementrii a fost realizat pentru PLAI 2008-2010 al Judeului Neam cuprinse n raport acoper perioada de implementare: iulie 2008 februarie 2009, acestea date AMIGO (e.g. 31.12.2008) date administrative furnizate de AJOFM-uri si ISJ-uri din judetul Neam. informaii pariale furnizate de membrii Consoriului regional n cursul vizitei de monitorizare
Progresul nregistrat in implementare pe obiective este urmtorul: Obiectiv 1 : Adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial la cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor Constatri n urma monitorizrii: Oferta PT formulat prin planul de colarizare se ncadreaz n trendurile recomandate pe domenii i calificri, nregistrnd un progres vizibil n ultimii ani, prin armonizarea cu intele recomandate de PLAI. Datele se regsesc n planul de colarizare aprobat de MECI, fr corecii, lucru ce denot implicarea IJ i a unitilor colare n consultarea partenerilor locali n privina cererii de pe piaa muncii i a tendinelor de dezvoltare. Progres 3. Obiectiv 2 : Creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de calificare prin programe de formare continu Progres 23 Obiectiv 3 : Asigurarea egalitii de anse n formarea iniial Progres 23 Obiectivul 4 : Dezvoltarea resurselor umane din sistemul IPT n vederea asigurrii calitii n formare Constatri n urma monitorizrii: Rata de participare a cadrelor didactice la formare, n jude, este n cretere fa de anul colar 2007 cu 2% la profesori i 1,5% la maitri instructori. Nu sunt participani la programele de reconversie a cadrelor didactice. Progres 23 Obiectiv 5 : Dezvoltarea infrastructurii unitilor colare IPT, n vederea asigurrii calitii n formare Constatri n urma monitorizrii: Unitile PT din Judeul Neam au beneficiat de finanri din diferite surse, astfel : Program Phare 2004-2006 (5 US), HG.2008 - Program guvernamental pentru dezvoltarea campusurilor colare (1 US). Din total uniti PT 13% au fost finanate n anul 2008 pentru reabilitri i echipamente. (Anexa 7 de monitorizare) Progres 3
Dintre aciunile care necesit o atenie deosebit n procesul de actualizare i revizuire a PLAI menionm: - reformularea SMART a unor intelor, msurilor/aciunilor; - corelarea msurilor/aciunilor formulate cu indicatorii colectai pentru a putea urmri progresul; - analiza/reformularea msurilor pentru a nu exista suprapuneri; - intensificare a eforturilor depuse de structurile locale pentru atragerea fondurilor FSE n scopul dezvoltrii locale; - creterea implicarii unitilor PT n formare adulilor i acreditarea ca centre de evaluare a competenelor dobndite n alte contexte; - implicarea prin accesare de FSE n Orientare colar i Profesional a structurilor eligibile - urmrirea inseriei absolvenilor pe piaa muncii; - inseriei absolvenilor pe piaa muncii.
77
CAPITOLUL 7 Analiza SWOT a corelrii ofertei de formare profesional cu cererea

1. Colaborri eficiente cu instituiile publice, cu partenerii sociali interni si externi. 2. Existena documentelor de proiectare care au stabilite prioritile i obiectivele specifice compartimentului. 3. Desfurarea de activiti suplimentare cu elevii, n vederea obinerii de performane deosebite i de premii i meniuni la concursurile i olimpiadele naionale. 4. Existena unui numr mare de elevi premiani la concursurile organizate. 5. Existena unor coli i cadre didactice care au derulat proiecte europene i proiecte de finanare nerambursabil, ce pot constitui modele de bun practic. 6. Numrul n cretere al proiectelor derulate i n curs de derulare. 7. Existena unui numr foarte mare de cadre didactice calificate, cu gradele didactice II i I, cu masterat si doctorat. 8. Implicarea n derularea programelor de formare/dezvoltare profesional a managerilor i a cadrelor didactice din sistem. 9. Existena unei echipe de formatori naionali, regionali i locali, respectiv mentori i metoditi. 10. Numr crescut de cadre didactice, membre n comisii ale I.S.J./ M.E.C.T.S, ARACIP, CNFPA. 11. Organizarea i derularea de concursuri i proiecte educaionale pentru precolari i elevi, realizarea schimburilor de experien cu parteneri din ar i strintate. 12. Existena unor instituii conexe (CCD, CJRAE) care particip n mod activ i dinamic la evoluia actului educaional. 13. Diminuarea constant a numrului suplinitorilor necalificai, n special cei cu studii medii. 14. Existena unei baze de date privind populaia colar, cadrele didactice, normarea, micrile de personal, examenele naionale, documente i situaii contabile etc. 15. Meninerea la un nivel ridicat a ponderii posturilor didactice ocupate de titulari (aceast categorie reprezint partea cea mai ataat i cea mai motivat a sistemului). 16. nfiinarea cabinetelor colare i intercolare de asisten psihopedagogic. 17. Gestionarea eficient a resurselor alocate pentru investiii privind reabilitarea reelei colare, ct i a fondurilor din proiecte naionale cu finanare extern. 18. Manageri colari formai n management educaional. 19. Relaiile interpersonale existente favorizeaz crearea unui climat educaional deschis, stimulativ, ce contribuie la dezvoltarea competenelor de comunicare i la creterea calitii actului educaional.
PUNCTE TARI
1. Procent ridicat de populaie existent n mediul rural (62%) 2. Insuficiena ofertei de formare continu n special n mediul rural 3. Lipsa bazei materiale adecvate pentru pregtirea profesional n majoritatea colilor unde funcioneaz clase IPT din mediul rural; 4. Rata de prsire timpurie a IPT este n cretere; 5. Rata de absolvire a liceului i de succes la bacalaureat este n scdere 6. Decalajul existent ntre colile din mediul urban si cele din mediul rural n ceea ce privete atragerea i meninerea personalului didactic calificat. 7. Dificultatea ncadrrii cu personal didactic calificat n unele uniti colare din mediul rural. 8. Slaba comunicare i colaborare a conducerilor de uniti colare cu consiliile locale, n anumite comuniti. 9. Lipsa de stabilitate a profesorilor debutani. 10. Rezistena la schimbare i conservatorismul unor cadre didactice. 11. Interesul sczut al unor cadre didactice sau manageri colari pentru cunoaterea problematicii reformei i a documentelor de strategie educaional privind asigurarea calitii n educaie 12. Utilizarea, n mod frecvent, n procesul de predarenvare-evaluare, a metodelor tradiionale i a activitilor frontale n formarea lor. 13. Desfurarea unor activiti metodice (n cadrul comisiilor metodice i al cercurilor pedagogice) sub semnul formalismului, al rutinei i absena unor cadre didactice de la aceste activiti. 14. Preocupare sczut pentru utilizarea la ore a muncii n echip, a lucrului n perechi i a metodelor activparticipative. 15. Tendina unor cadre didactice de a folosi metode expozitive n defavoarea metodelor activ-participative. 16. Absenteism i abandon colar n rndul elevilor. 17. Dificulti/rezultate slabe nregistrate n pregtirea elevilor din mediul rural. 18. Interes i implicare sczut a prinilor n cunoaterea i rezolvarea problemelor colii. 19. Manuale insuficiente, cu timp de rennoire prea lung.
PUNCTE SLABE
OPORTUNITI
1. Sprijinirea elevilor provenind din medii sociale defavorizate prin programe guvernamentale. 2. Implementarea strategiilor privind descentralizarea nvmntului, asigurarea calitii. 3. Colaborri eficiente cu instituiile publice, ageni economici, cu partenerii sociali, evideniate printr-un numr mare de parteneriate educaionale locale, naionale, europene, prin programe specifice i proiecte
1. Insuficienta implicare a unor comuniti i consilii locale pentru asigurarea condiiilor sociale necesare stabilitii cadrelor didactice n mediul rural. 2. ncadrarea precar a unitilor cu efective mici din zone izolate cu personal didactic titular sau calificat, n condiiile n care activitatea instructiv-educativ se realizeaz n condiii de simultaneitate. 3. Existena unor cauze externe care duc la situaii de
RISCURI
78
ncheiate la nivelul unitilor colare i al Inspectoratului colar Judeean Neam. 4. Dezvoltarea unor programe de remediere colar care s conduc la lichidarea analfabetismului. 5. Implicarea primriilor n realizarea lucrrilor privind obinerea autorizaiei sanitare de funcionare a unor uniti de nvmnt. 6. Posibilitatea diversificrii pregtirii profesionale a elevilor, n cadrul nvmntului liceal tehnologic i postliceal, n meserii cerute de piaa muncii. 7. Stagii de formare a competenelor n domeniul managementului de proiect att pentru personalul didactic din mediul urban ct i din mediul rural. 8. Deschiderea comunitilor locale pentru integrarea colii n comunitate. 9. Cooperarea cu coli din rile Uniunii Europene prin parteneriate bilaterale i multilaterale. 10. Dezvoltarea i ncheierea de parteneriate menite s optimizeze colaborarea ntre actorii comunitii i coal. 11. Extinderea parteneriatelor cu agenii economici. 12. Cooperare pentru realizarea i derularea de proiecte cu OIR-POS DRU Neam. 13. Realizarea obiectivelor din Foaia de parcurs: monitorizarea, prevenirea i reducerea absenteismului; realizarea evalurii iniiale i a evalurilor formative i sumative; dezvoltarea lecturii.
absenteism i de abandon colar n unele uniti din zonele defavorizate (srcie, distane mari fa de coal, omaj etc.). 4. Deteriorarea mediului socio-economic i familial. 5. Diminuarea interesului/capacitii familiei de a susine pregtirea colar a copiilor, creterea numrului prinilor plecai la munc n strintate 6. Insuficienta contientizare a prinilor copiilor/ elevilor/ tinerilor privind rolul lor de principal partener educaional al colii. 7. Bilan demografic negativ, cu implicaii n dimensionarea reelei colare i a ncadrrii personalului didactic. 8. Motivarea/stimularea slab a cadrelor didactice prin politicile salariale curente. 9. Derularea unui numr mic de proiecte pentru grupurile dezavantajate. 10.Exodul masiv al tinerilor i a forei de munc calificate spre Europa de vest, 11.Gradul accentuat de izolare a unor coli din mediul rural fa de grupurile colare cu nivelul 2 i 3 de calificare; 12.Falimentul unor ageni economici determinat de lipsa calitii produciei impuse de aderarea la U.E. la 1 ianuarie 2007.
Direcii de aciune urmare a analizei SWOT

Nr. crt. 1. 2. 3.
Recomandare Selecia elevilor pe baza aptitudinilor la intrarea n traseului de formare IPT Susinerea activitilor ce urmresc formarea continu i creterea ponderii populaiei cu grad ridicat de pregtire/calificare Msuri de susinere a activitilor ce urmresc adaptarea reelei colare i a ofertei de formare profesional iniial i continu, la cerinele pieei muncii i a opiunilor elevilor. Msuri care s determine asigurarea egalitii de anse n formarea iniial prin acordarea de burse de ctre agenii economici i subvenii la transport pentru elevii din medii defavorizate. Formarea continu a cadrelor didactice din sistemul IPT, n vederea asigurrii calitii n formare Restructurarea infrastructurii unitilor colare, n vederea asigurrii calitii n IPT Realizarea unui cadru legislativ/normativ care s ncurajeze parteneriatul coal ntreprindere, necesar asigurrii calitii n IPT
Nivel de competen Naional Local Local
4.
Local Regional/ local Local Naional
5.
6. 7.
79
CAPITOLUL 8. Rezumatul principalelor concluzii i recomandri pentru planul de msuri Scopul analizelor detaliate n prezentul document a fost desprinderea unor concluzii i recomandri - sintetizate la sfritul fiecrui capitol de analiz - n atenia factorilor de rspundere la diferite niveluri de decizie din sistemul de educaie i formare profesional i, n final, de a propune un plan de msuri. Motiv pentru care, prezentul capitol se rezum la a sintetiza unele dintre implicaiile mai importante rezultate din analiz i de a introduce aciunile detaliate n capitolul final. Analiza demografic indic un declin general al populaiei, n mod deosebit pentru grupele tinere de vrst. Cel mai nsemnat declin se proiecteaz pentru grupul int principal (15-18 ani) n care se ncadreaz elevii de liceu. O prim concluzie vizeaz nevoia unei gestiuni eficiente, previzionale, a dezvoltrii resurselor umane, sprijinit de investiii corespunztoare n capitalul uman. Pentru sistemul de educaie i formare profesional, previziunile demografice corelate cu concluziile rezultate din analiza indicatorilor pentru educaie i din analiza ofertei curente n raport cu tendinele pieei muncii i economiei regionale, conduc la nevoia de planificare a unor msuri viznd: ajustarea ofertei n raport cu nevoile de calificare pe termen lung, asigurarea accesului la educaie i formare profesional. De asemenea - pentru compensarea pierderilor de populaie colar i consolidarea poziiei colilor n cadrul comunitii - se desprinde nevoia i oportunitatea unei strategii de diversificare a grupurilor int i a ofertei de servicii: implicarea activ pe piaa formrii adulilor, servicii n folosul comunitii, contracte cu ntreprinderile i alte organizaii pentru studii, cercetri i consultan, etc. n sprijinul adaptrii permanente a ofertei la comanda social, se recomand crearea i aplicarea unor proceduri coerente de investigare a nevoilor de calificare la nivel regional i local, care s furnizeze informaiile necesare - credibile, de calitate, periodic actualizate i accesibile colilor i beneficiarilor sistemului de educaie i formare profesional. Este esenial coordonarea n acest scop ntre instituiile Consoriului regional, n vederea planificrii i implementrii unor proceduri adecvate pentru investigarea pieei muncii. Corelarea bazelor de date din omaj cu noile finaliti (calificri/niveluri de calificare) obinute prin sistemul de educaie i formare profesional i cu prevederile viitorului cadru naional al calificrilor ar facilita schimbul de informaii utile, de interes reciproc. De asemenea se recomand colaborarea ntre instituiile din educaie i formare profesional, universiti i ale organizaii specializate pentru proiectarea i aplicarea unor proceduri adecvate de sondare a opiniei absolvenilor i angajatorilor - viznd inseria profesional, gradul de utilizare a competenelor i alte informaii utile privind finalitile sistemului de educaie i formare profesional Corelarea concluziilor desprinse din analizele detaliate n capitolele PRAI destinate pieei muncii i economiei regionale, cu constatrile din analiza ofertei curente a sistemului TVET, a condus la conturarea unor recomandri pentru viitoarele planuri de colarizare din regiune n sprijinul raionalizrii reelei colare i optimizrii resurselor se recomand evaluarea poziiei n viitor a fiecrei coli din reeaua colar actual prin aplicarea unui set de criterii i indicatori obiectivi cu referire la: evoluia demografic, condiiile de acces n zon/zonele apropiate, calitatea serviciilor, relevana fa de nevoile de calificare i opiunile elevilor . n baza analizei SWOT CLDPS apreciaz ca necesar a fi stabilite urmtoarele prioriti i obiective: PRIORITATEA 1 : Corelarea ofertei PT din regiune cu nevoile de calificare i creterea ofertei pentru formarea profesional a adulilor
Obiectivul 1.1. : Identificarea nevoilor de calificare Obiectiv 1.2. : Adaptarea ofertei pentru formarea profesional iniial la nevoile de calificare identificate, pe domenii i calificri
80
Obiectivul 1.3. : Creterea nivelului de calificare i a gradului de adecvare a competenelor formate la nevoile unei economii a cunoaterii Obiectivul 2.1. : Reabilitarea i modernizarea infrastructurii colilor din PT Obiectivul 2.2. : Dotarea cu echipamente de instruire, conform standardelor de pregtire profesional a unitilor colare IPT Obiectivul 3.1. : Dezvoltarea managementului unitilor colare IPT Obiectivul 3.2. : Dezvoltarea competenelor metodice i de specialitate ale personalului didactic din PT Obiectivul 4.1. : mbuntirea mecanismelor pentru facilitarea accesului la educaie i ocuparea unui loc de munc
PRIORITATEA 2 : mbuntirea condiiilor de nvare n PT
PRIORITATEA 3 : Dezvoltarea resurselor umane ale colilor TVET
PRIORITATEA 4 : Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere
PRIORITATEA 5 : Asigurarea accesului la PT i creterea gradului de cuprindere n educaie PRIORITATEA 6 : Dezvoltarea i diversificarea parteneriatului social n PT
Obiectivul 5.1. : Facilitarea accesului la educaie prin PT, prevenirea i reducerea abandonului colar
Obiectivul 6.1. : Dezvoltarea, diversificarea i creterea eficienei relaiilor de parteneriat, pentru asistarea deciziei i furnizarea unor servicii de calitate prin sistemul de PT
Pentru realizarea prioritilor i a obiectivele menionate sunt planificate n capitolul urmtor activiti i sunt stabilite responsabiliti. Fiecrui obiectiv i fiecrei activiti i-au fost asociai indicatori de realizare.
81
CAPITOLUL 9. Aciuni propuse plan de msuri

PRIORITATEA 1 : Adaptarea ofertei educaionale de formare profesional la cerinele pieei muncii
Indicatori de impact: - Pn n 2020, rata omajului tinerilor din grupa de vrst 15-24 ani: maxim 10,5% la nivel regional (fa de 23,6 % n 2006, conf. INS, datele din AMIGO) - Pn n 2020, ponderea omerilor din grupa 15-24 ani n numrul total de omeri nregistrai n evidenele AJOFM: max. 10% la nivel regional (fa de 20,4% la 31 dec. 2007) Obiectivul 1.1. : Identificarea nevoilor de calificare Precondiii i riscuri Indicatori: Piaa muncii regional i judeean nu suport dezvoltri Cererea pieei muncii pe sectoare economice i calificri relevante identificat imprevizibile pe termen scurt Precondiii i riscuri Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Baze de date cu indicatorii relevani privind aspectele demografice, economice, de piaa muncii i formare Instituiile care dein informaiile (INS, ANOFM, ISJ, AJOFM) pun la dispoziia membrilor CLD datele profesional iniial la nivel regional si judeean actualizate anual necesare n timp util A 5. Studii de piaa muncii actualizate anual Membrii CLD i asum sarcina de actualizare Instituii responsabile Termene Aciuni - Activiti Resurse Precondiii i riscuri pentru implementare 1. Actualizarea anual a bazei de date cu - Instituiile reprezentate n CR i asum sarcina de indicatorii privind demografia, economia, piaa Anual: luna actualizare ADR, AJOFM - INS pune la dispoziia membrilor CR datele necesare muncii din surse statistice naionale i martie administrative regionale i judeene 2. Actualizarea anual a bazei de date cu - ISJ pun la dispoziia grupului de lucru al CR datele necesare indicatorii privind educaia i formarea Anual: luna ISJ n timp util profesional iniial din surse statistice i februarie administrative judeene Obiectiv 1.2. : Adaptarea ofertei pentru formarea profesional iniial la nevoile de calificare identificate, pe domenii i Precondiii i riscuri calificri Piaa muncii regional i judeean nu suport dezvoltri Indicatori: imprevizibile pe termen scurt - Ponderea IPT n planurile de colarizare este de minim 60% din totalul planului de colarizare ISJ i asum recomandrile PRAI, PLAI i CLDPS i pun - Ponderile domeniilor de formare profesional la IPT sunt aliniate la intele PRAI i PLAI ncepnd cu anul colar n aplicare msurile necesare adaptrii ofertei de 2010-2011. colarizare prin IPT - Distribuia pe calificri a planurilor de colarizare respect recomandrile PRAI, PLAI i CLDPS - Ponderea absolvenilor nregistrai n omaj Inseria profesional a absolvenilor IPT Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) Precondiii i riscuri Membrii CR i CLDPS i asum roluri n echipele de A 1. Rapoarte anuale de monitorizare a PLAI monitorizare, evaluare i actualizare. A 2. Rapoarte anuale de monitorizare a PAS ISJ i CLDPS i asum luarea deciziilor privind adaptarea A 3. PLAI actualizat anual planului de colarizare n concordan cu recomandrile PRAI A 4.Toate unitile colare IPT din jude realizeaz actualizarea anual a PAS i PLAI A 5. Planul de colarizare 2009 - 2010 n concordan cu recomandrile PRAI i PLAI, avizat de ctre CLDPS Instituii responsabile Termene Aciuni - Activiti Resurse Precondiii i riscuri pentru implementare 1. Monitorizarea i evaluarea aciunilor Anual: luna - AJOFM Surse bugetare i Membrii CLDPS i asum roluri n echipele de monitorizare planificate n PLAI (anul precedent) februarie - Echipele CR pentru extrabugetare ale i evaluare Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic, 2011-2020
82
2. Evaluarea aciunilor planificate n PAS (anul precedent) 3. Actualizarea anual a PLAI
Anual: luna februarie
Anual: luna iunie
monitorizarea i evaluare PLAI - ISJ - Echipele CLDPS pentru monitorizarea i evaluare PAS - ISJ - Grupul de lucru al CLDPS pentru actualizarea PLAI - ISJ - Unitile colare IPT
4. Actualizarea anual a PAS pentru toate unitile colare IPT din jude
Anual: luna septembrie
instituiilor reprezentate n CR Surse bugetare i extrabugetare ale instituiilor reprezentate n CLDPS Surse bugetare i extrabugetare ale instituiilor reprezentate n CLDPS Surse bugetare i extrabugetare ale unitilor colare
Membrii CLDPS i asum roluri n echipele de monitorizare i evaluare Instituiile reprezentate n CLDPS i asum sarcina de actualizare PLAI
5. Proiectarea anual a planurilor de colarizare Anual: luna - ISJ n concordan cu recomandrile din PRAI i decembrie - CLDPS PLAI Obiectivul 1.3. : Creterea nivelului de calificare i a gradului de adecvare a competenelor formate la nevoile unei economii n schimbare Indicatori: - Rata de tranziie de la gimnaziu la liceu : minim 95% ncepnd cu anul colar 2009 -2010; minim 98% pn n 2020 - Minim 50% dintre absolvenii IPT care nu continu studiile se angajeaz n cel mult 6 luni de la absolvire, ncepnd cu promoiile de absolveni din anul colar 2009-2010 - Cel puin 60% dintre angajatorii chestionai se declar mulumii de competenele dobndite de absolveni, ncepnd cu promoiile de absolveni din anul colar 2009-2010 Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Creterea ofertei de colarizare la IPT prin nvmntul seral la minim 10% din numrul de absolveni SAM/an de completare ncepnd cu anul colar 2010-2011 A 2. Vezi aciunile de la Prioritatea 4 A 3. - Vezi aciunile de la Prioritatea 5 A 4.1. Toate unitile colare IPT realizeaz investigarea cerinelor specifice din partea angajatorilor privind competenele absolvenilor ncepnd cu anul colar 2008-2009 A 4.2. Toate unitile colare realizeaz CDL n parteneriat cu agenii economici A 5. Constituirea de reele de coli pe domenii de formare profesional n care sunt cuprinse toate colile IPT, ncepnd cu anul colar 2010-2011. Rolul coordonator al reelelor revine colilor cuprinse n Programele Phare TVET. A 6.1. Toate reelele de coli constituite pe domenii de formare profesional elaboreaz i aplic programe comune pentru utilizarea de ctre elevi a dotrilor de care dispun colile A 6.2. Numrul de ore pe discipline care se realizeaz n alt unitate colar din reea, cu dotare superioar i numrul elevilor care particip la aceste ore funcie de nevoile identificate n raport cu dotrile colilor i standardul de pregtire. Instituii responsabile Termene Aciuni - Activiti Resurse pentru implementare 1. Creterea ofertei de colarizare prin IPT la Anual: luna ISJ Bugetare
ISJ i CLDPS i asum luarea deciziilor privind adaptarea planului de colarizare n concordan cu recomandrile PRAI i PLAI Precondiii i riscuri Oferta angajatorilor este atractiv pentru absolveni
Precondiii i riscuri Absolvenii SAM i an de completare opteaz pentru continuarea studiilor prin nvmntul seral Angajatorii sunt dispui s colaboreze la completarea chestionarelor i elaborarea CDL Toate colile IPT sunt interesate s constituie reele de coli pe domenii de formare profesional Unitile colare IPT cu dotri n concordan cu SPP, n special colile din Programele Phare TVET sunt dispuse s pun la dispoziia altor coli dotrile existente Instituiile reprezentate n CR i asum rolul de aplicant pentru proiect FSE
Precondiii i riscuri Absolvenii SAM i an de completare opteaz pentru
83
nvmntul seral i cu frecven redus pentru a oferi anse de continuare a studiilor absolvenilor care opteaz i pentru angajare. 2. Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de orientare i consiliere (vezi aciunile de la Prioritatea 4) 3. Facilitarea accesului la educaie prin IPT pentru grupurile dezavantajate (vezi aciunile de la Prioritatea 5) 4. Identificarea cerinelor specifice din partea angajatorilor prin intermediul chestionarelor i adaptarea curriculumului n dezvoltare local n parteneriat cu agenii economici 5. Dezvoltarea reelelor de coli pentru fiecare din domeniile de formare profesional prioritare la nivel judeean
decembrie
continuarea studiilor prin nvmntul seral i cu frecven redus
ISJ Unitile colare IPT Octombrie 2011 reelele constituite
Resurse bugetare i extrabugetare ale unitilor colare IPT
Angajatorii sunt dispui s colaboreze la completarea chestionarelor i elaborarea CDL Toate colile IPT sunt interesate s constituie reele de coli pe domenii de formar profesional Unitile colare IPT cu dotri n concordan cu standardele de pregtire profesional, n special colile din Programele Phare TVET sunt dispuse s pun la dispoziia altor coli dotrile existente Precondiii i riscuri Concurena altor furnizori de formare profesional Precondiii i riscuri Unitile colare IPT i asum rolul de furnizori de formare continu pentru comunitile din care fac parte i fac demersurile necesare autorizrii i derulrii cursurilor de formare pentru aduli
ISJ Resurse bugetare i Unitile colare cuprinse n extrabugetare ale Programele Phare TVET unitilor colare IPT Unitile colare IPT 6. Dezvoltarea de programe ntre colile din ISJ reelele constituite pentru utilizarea comun a Unitile colare cuprinse n Anual Dotrile unitilor colare dotrilor Programele Phare TVET Unitile colare IPT Obiectivul 1.4. : Diversificarea serviciilor de formare profesional oferite prin colile din PT Indicatori: Toate unitile colare IPT au rol funcional de centre pentru furnizarea de servicii de formare profesional pentru comunitile locale Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Dublarea numrului de programe de reconversie profesional a omerilor i alte programe de msuri active n care sunt implicate colile IPT pn n 2010 A 2. n anul 2020 toate grupurile colare s fie autorizate ca furnizori de formare continu. Creterea anual cu 4%, a numrului de Grupuri colare autorizate ca furnizori de formare continu ncepnd cu anul colar 2010 2011. A 3. Minimum 25% dintre unitile colare IPT din jude deruleaz proiecte FSE pentru formarea profesional a angajailor agenilor economici pn n 2020. Minimum 2 proiecte FSE contractate de ctre unitile colare IPT pentru formare profesional a angajailor agenilor economici pn la sfritul anului 2012 A 4. Numrul serviciilor educaionale derulate la cerere de unitile colare IPT dublate pn n 2012 Instituii responsabile Termene Aciuni - Activiti Resurse pentru implementare 1. Colaborare cu AJOFM pentru reconversia profesional a omerilor i alte programe de Resursele bugetare i ISJ msuri active de ocupare - mai ales pentru Permanent extrabugetare ale Unitile colare IPT absolvenii care nu se ncadreaz n primele 6 unitilor colare IPT luni de la absolvire 2. Creterea numrului de uniti colare IPT care deruleaz programe de formare pentru Anual ISJ Unitile colare IPT Resursele bugetare i extrabugetare ale
Precondiii i riscuri Unitile colare IPT i AJOFM accept colaborrile pentru reconversia profesional a omerilor i pentru alte msuri active de ocupare
Autorizarea unitilor colare IPT ca furnizori de formare profesional pentru aduli
84
aduli. Creterea numrului de programe de formare pentru aduli derulate de unitile colare IPT 3. Realizarea de proiecte FSE pentru formarea profesional a angajailor agenilor economici 4. Elaborarea i promovarea unei oferte diversificate de alte servicii educaionale la cerere, pentru diverse categorii de beneficiari, inclusiv n sprijinul educaiei non-formale
unitilor colare IPT
Concurena altor furnizori
FSE , Resursele bugetare i extrabugetare ale unitilor colare IPT Anual ISJ Unitile colare IPT Resursele bugetare i extrabugetare ale unitilor colare IPT
Unitile colare IPT dispun de resursele financiare necesare Exist cerere local de servicii educaionale Unitile colare IPT dispun de resursele necesare pentru a rspunde cererii.
PRIORITATEA 2 : mbuntirea condiiilor de nvare n PT

Indicatori de impact: Creterea ratei de tranziie a absolvenilor nvmntului gimnazial n IPT Creterea ratei de tranziie a absolvenilor anului de completare la liceul tehnologic ruta progresiv Obiectivul 2.1. : Reabilitarea i modernizarea infrastructurii colilor din PT Indicatori: Pn n 2020, toate colile IPT din regiune s corespund normelor de siguran i igien Anual sunt cuprinse n programe de reabilitare 15-20% din unitile colare IPT ncepnd cu 2009 Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Direciile de restructurare a reelei colare de la nivelul fiecrui jude sunt elaborate A 1.1. colile TVET de la nivelul regiunii sunt ierarhizate funcie de relevana lor n raport cu nevoile de formare profesional iniial anual ncepnd cu 2008 A 2. Unitile colare IPT necesar a fi reabilitate cu prioritate sunt identificate la nivel regional anual ncepnd cu 2008 A 3. Toate unitile colare IPT care necesit reabilitarea infrastructurii sunt cuprinse n programe de reabilitare pn n 2020. Anual sunt cuprinse n programe de reabilitare 4-5% din totalul unitilor colare ce necesit reabilitare. Instituii responsabile Termene Aciuni - Activiti Resurse pentru implementare 1. Elaborarea direciilor de restructurare a reelei colare la nivelul fiecrui jude n funcie de Anual: luna CLDPS nevoile de calificare identificate i de septembrie ISJ particularitile reelei colare 2. Implementarea direciilor de aciune pentru Anual restructurarea reelei colare ncepnd cu ISJ luna septembrie 3. Cuprinderea tuturor unitilor colare IPT CL Resurse bugetare locale care necesit reabilitarea infrastructurii n Anual ISJ i naionale programe de reabilitare. Anual sunt cuprinse 10Unitile colare FEDER 20% din colile IPT care necesit reabilitare n
Precondiii i riscuri Sunt disponibile resursele de finanare din surse bugetare locale i naionale Sunt disponibile surse de finanare FEDER Precondiii i riscuri CR i CLDPS decid prin consens direciile de restructurare a reelei colare IPT, ierarhia i prioritile de reabilitare a unitilor colare IPT la nivel regional. Consiliile locale i unitile colare IPT adopt deciziile de reabilitare a infrastructurii colilor Exist sursele de finanare necesare reabilitrii colilor Precondiii i riscuri CLDPS decid prin consens direciile de restructurare ISJ i autoritile locale i nsuesc recomandrile CLDPS ISJ i nsuete recomandrile
Unitile colare i CL decid cuprinderea colilor n programe Exist sursele de finanare necesare reabilitrii colilor
85
programe Obiectivul 2.2. : Dotarea cu echipamente de instruire, conform SPP a unitilor colare IPT Indicatori: Pn n 2020, toate colile IPT din regiune s beneficieze cel puin de dotarea prevzut n standardele de dotare minim obligatorie Anual sunt cuprinse n programe de dotare 4-5% din unitile colare IPT Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Liste de echipamente necesare colilor IPT identificate ca prioritare pentru dezvoltare A 2. Unitile colare IPT necesar a fi dezvoltate cu prioritate sunt cuprinse n programe de dotri cu finanare din fonduri bugetare i FEDER pn n 2009 A 3. Toate colile IPT din regiune sunt cuprinse n programe de dotri cu finanare din surse bugetare i FEDER pentru asigurarea standardelor de dotare minim obligatorie pn n 2020. Anual sunt cuprinse n programe de dotare 4-5% din unitile colare IPT Instituii responsabile Termene Aciuni - Activiti Resurse pentru implementare 1. Evaluarea necesarului de dotare cu Resurse bugetare locale echipamente de instruire la unitile colare IPT Anual: luna ISJ i naionale necesar a fi dezvoltate cu prioritate la nivel septembrie Unitile colare FEDER regional 2. Dotarea cu echipamente a unitilor colare Resurse bugetare locale ISJ IPT identificate ca necesar a fi dezvoltate cu 2009 i naionale Unitile colare prioritate la nivel regional FEDER 3. Dotarea cu echipamente a tuturor unitilor Resurse bugetare locale ISJ colare IPT. Anual sunt cuprinse 10-20% din Anual i naionale Unitile colare colile IPT n programe de dotare FEDER
Precondiii i riscuri Sunt disponibile resursele de finanare din surse bugetare locale i naionale Sunt disponibile surse de finanare FEDER Precondiii i riscuri Exist sursele de finanare necesare Unitile colare i CL decid cuprinderea colilor n programe
Precondiii i riscuri
Exist sursele de finanare necesare Unitile colare i CL decid cuprinderea colilor n programe Exist sursele de finanare necesare Unitile colare i CL decid cuprinderea colilor n programe
PRIORITATEA 3 : Dezvoltarea resurselor umane ale colilor TVET

Indicatori : Creterea capacitii de management a unitilor colare Creterea competenelor metodice i de specialitate a tuturor cadrelor didactice de specialitate din unitile colare IPT Obiectivul 3.1. : Dezvoltarea managementului unitilor colare IPT Indicatori: Toi directorii i directorii adjunci ai colilor IPT au competenele necesare exercitrii unui management eficient pn n 2020. Toate unitile colare IPT au echipe de cadre didactice i membrii ai CA cu competene necesare pentru elaborarea PAS pn n 2009 Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Toi directorii i directorii adjunci ai colilor IPT au parcurs cel puin un stagiu de formare. Anual sunt cuprini n programele de formare 10-20% din directorii i directorii adjunci ai colilor IPT A 2. Membrii echipelor de elaborare a PAS din toate unitile colare IPT au competenele necesare elaborrii PAS pn la sfritul anului 2010. Anual sunt organizate stagii pentru toate echipele de elaborare PAS n scopul actualizrii n raport cu PRAI i PLAI
Precondiii i riscuri Exist resursele financiare umane i logistice necesare
Precondiii i riscuri CCD i ISJ i asum rolurile de furnizori de formare Exist resursele financiare umane i logistice necesare
86
Aciuni - Activiti 1.Stagii de formare a directorilor i directorilor adjunci ai colilor IPT n domeniul managementului educaional 2.Stagii de formare pentru membrii echipelor de elaborare a PAS din toate colile IPT
Termene Anual
Instituii responsabile pentru implementare ISJ CCD ISJ Unitile colare cuprinse n Programele Phare TVET
Resurse Resurse bugetare i extrabugetare Resurse bugetare i extrabugetare
Precondiii i riscuri CCD i ISJ i asum rolurile de furnizori de formare Exist resursele necesare Unitile colare cuprinse n Programele Phare TVET i asum rolul de furnizor de formare n cadrul reelelor de coli constituite Exist resursele necesare Precondiii i riscuri Exist resursele financiare umane i logistice necesare
Anual : luna mai
Obiectivul 3.2. : Dezvoltarea competenelor metodice i de specialitate ale personalului didactic din PT Indicatori: Toate cadrele didactice de specialitate din unitile colare IPT au dezvoltate competenele necesare desfurrii unei activiti didactice de calitate ncepnd cu anul colar 2008-2009 Ponderea cadrelor didactice necalificate la disciplinele de specialitate este sub 2 % n 2020 Toi consilierii colari au dezvoltate competenele de orientare colar i vocaional a elevilor Rezultate A 1.1. Toate cadrele didactice din colile IPT au abilitile necesare pentru aplicarea nvrii centrate pe elev pn la sfritul anului 2020. Anual sunt cuprinse n programele de formare 5 - 10% din cadrele didactice din colile IPT A 1.2. Toate cadrele didactice din colile IPT au abilitile necesare pentru aplicarea sistemului de asigurare a calitii pn la sfritul anului 2020 A 2.1. Toate cadrele didactice de specialitate parcurg anual stagiul de documentare la agenii economici parteneri ncepnd cu anul 2008-2009 A 3. Toi consilierii colari au dezvoltate competenele de orientare colar i vocaional a elevilor A 4.Toate cadrele didactice de specialitate cuprinse anual n activitile metodice organizate la nivelul colii sau al reelei colare A 5. Scheme de mentorat realizate pentru toi profesorii debutani n toate unitile colare IPT A 6. Cel puin un schimb de experien organizat anual n cadrul fiecrei reele de coli pe domenii de formare profesional prioritare A 7. Cel puin 2 sesiuni de diseminare/an a rezultatelor Proiectelor Phare TVET organizate de colile cuprinse n Proiecte. Toate unitile colare IPT particip la sesiuni A 8. Deficitul i excedentul de cadre didactice de specialitate sunt anticipate la orizontul anului 2020 A 9. Setul de msuri pentru asigurarea cu cadre didactice de specialitate la specializri cu deficit de cadre calificate este elaborat i aplicat ncepnd cu 2008-2009. Ponderea cadrelor didactice necalificate la disciplinele de specialitate este sub 1 % n 2020 Aciuni - Activiti Termene Anual 2. Stagii de documentare a tuturor cadrelor didactice de specialitate din colile IPT la agenii economici parteneri pentru adaptarea Instituii responsabile pentru implementare ISJ, CCD Unitile colare cuprinse n Programe Phare TVET ISJ Unitile colare IPT Resurse Resurse bugetare i extrabugetare Resurse bugetare i extrabugetare Resurse ale agenilor
Precondiii i riscuri Exist resursele financiare necesare Agenii economici accept implicarea n organizarea stagiilor de documentare a cadrelor didactice Specialiti cu specializri necesare opteaz pentru cariera didactic
Precondiii i riscuri Exist resursele financiare necesare Agenii economici accept implicarea n organizarea stagiilor de documentare a cadrelor didactice
Anual
87
coninuturilor i metodelor de nvmnt la cerinele angajatorilor i la noile tehnologii i echipamente(vizite de documentare / stagii de formare n ntreprinderi / ntlniri tematice cu agenii economici) 3. Stagii de formare pentru toi consilierii colari pentru dezvoltarea competenelor de orientare colar i vocaional 4. Programe de formare continu pentru dezvoltarea competenelor metodice i adaptarea la cerinele reformei din PT 5. Scheme de mentorat pentru profesorii debutani 6. Schimburi de experien cu alte coli n cadrul reelelor de colaborare, inclusiv cu coli din UE 7. Aciuni de diseminare a achiziiilor din Programele Phare TVET 8. Anticiparea evoluiilor personalului didactic de specialitate din unitile colare IPT pe termen mediu 9. Elaborarea i implementarea msurilor necesare pentru asigurarea cu personal didactic de specialitate la disciplinele cu deficit de cadre calificate i sprijinirea cadrelor didactice de specialitate pentru reconversia profesional i creterea mobilitii ocupaionale la disciplinele cu excedent previzionat de cadre calificate
economici parteneri
Anual
ISJ CCD ISJ CCD ISJ Unitile colare IPT ISJ Unitile colare cuprinse n Programe Phare TVET Unitile colare IPT ISJ Unitile colare cuprinse n Programe Phare TVET Unitile colare IPT ISJ
Resurse bugetare i extrabugetare Resurse bugetare i extrabugetare Resurse bugetare i extrabugetare Resurse bugetare i extrabugetare Resursele financiare necesare sunt disponibile la nivelul unitilor colare IPT
Anual Anual
Anual
Anual
Resurse bugetare i extrabugetare
Resursele financiare necesare sunt disponibile la nivelul unitilor colare IPT
2013
Anual
ISJ
Resurse bugetare i extrabugetare
Specialiti cu specializri necesare opteaz pentru cariera didactic
88
PRIORITATEA 4 : Dezvoltarea serviciilor de orientare i consiliere

Indicatori : Creterea gradului de acoperire i a calitii serviciilor de orientare i consiliere Obiectivul 4.1. : mbuntirea mecanismelor pentru facilitarea accesului la educaie i ocuparea unui loc de munc Indicatori: Realizarea unui numr mediu de minim 1 or de consiliere specializat /elev, anual ncepnd cu 2008/2009 pentru elevii din clasele terminale Sistem unitar de raportare i indicatori calitativi de evaluare a activitilor i rezultatelor serviciilor de consiliere din regiune, adoptat i implementat la nivel regional pn n 2010 Informaii de calitate accesibile elevilor privind oportunitile de carier, oferta i alternativele n cadrul sistemului de PT Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A1. Toate grupurile colare dispun de cabinet de orientare colar i vocaional i de consilieri calificai pn n 2013 Aciuni - Activiti 1. ncadrarea unui numr de consilieri CJAPP corespunztor raportului normat de 800 elevi/consilier 2. nfiinarea cabinetelor de orientare colar i vocaional la nivelul tuturor grupurilor colare i ncadrarea acestora cu consilieri calificai 3. Colaborarea CJAPP din regiune pentru adoptarea unui sistem unitar de raportare i indicatori calitativi de evaluare a activitilor i rezultatelor serviciilor de consiliere 6. Elaborarea de materiale de promovare a carierei pe fiecare domeniu de pregtire Termene Septembrie 2010 Septembrie 2010 Decembrie 2010 Instituii responsabile pentru implementare ISJ CJAPP ISJ CJAPP ISJ CJAPP Resurse Resurse bugetare Resurse bugetare i extrabugetare Resurse bugetare i extrabugetare Resurse bugetare i extrabugetare Existena resurselor financiare Precondiii i riscuri Existena resurselor financiare, umane i logistice necesare
Precondiii i riscuri Existena resurselor financiare, umane i logistice necesare Existena resurselor financiare
Ianuarie 2011
ISJ CJAPP Unitile colare IPT cuprinse n reelele de coli pe domenii de formare prioritare
PRIORITATEA 5 : Asigurarea accesului la PT i creterea gradului de cuprindere n educaie

Indicatori : Abandon colar la IPT, maxim 2 % pn n 2020 Obiectivul 5.1. : Facilitarea accesului la educaie prin PT, prevenirea i reducerea abandonului colar Indicatori: Abandon colar la IPT, maxim 2 % pn n 2020 Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Pn n 2020, colile PT din rural beneficiaz de condiii de nvare comparabile cu cele din urban. Anual sunt cuprinse n programe de reabilitare i dotare 10-20% din colile IPT din mediu rural A 2. Elevii din categoriile dezavantajate beneficiaz de faciliti specifice de acces i de sprijin pentru continuarea studiilor n cadrul PT. Precondiii i riscuri Existena resurselor financiare Precondiii i riscuri Existena resurselor financiare Unitile colare i CL i asum rolul de promotori de proiecte cu finanare din surse naionale, locale i fonduri structurale
89
A 4. Program de msuri pentru identificarea i integrarea elevilor cu cerine educaionale speciale adoptat i implementat ncepnd cu anul colar 2008-2009 n toate unitile colare IPT A 5. Elevii cu risc de abandon timpuriu identificai i sprijinii prin asisten specializat i consiliere A 6. Programe pentru a doua ans ofertate pentru toi elevii care au abandonat nvmntul obligatoriu i nu au nici o calificare Instituii responsabile Termene Aciuni - Activiti Resurse pentru implementare 1. Facilitarea mobilitii elevilor n teritoriu Resurse financiare din (transport/internat, burse, etc.) surse bugetare i Anual ISJ, CJ, CL extrabugetare FSE 2. Adaptarea Infrastructurii unitilor colare Resurse financiare din IPT pentru accesul elevilor cu deficiene/nevoi surse bugetare i Anual ISJ, CJ, CL speciale (rampe de acces, grupuri sanitare extrabugetare adaptate, etc.) FEDER 3. Adoptarea unui program de msuri pentru Resurse financiare din identificarea i integrarea elevilor cu cerine surse bugetare i ISJ Anual educaionale speciale (CES) n colile din PT extrabugetare Unitile colare IPT FSE 4. Asisten specializat, consiliere i sprijin Resurse financiare din oferite familiilor/elevilor cu risc de abandon surse bugetare i ISJ Anual timpuriu extrabugetare Unitile colare IPT FSE 5. Organizarea programelor de ansa a doua Resurse financiare din pentru tinerii care au abandonat nvmntul surse bugetare i ISJ Anual obligatoriu i nu au nici o calificare extrabugetare Unitile colare IPT
Precondiii i riscuri Existena resurselor financiare Unitile colare realizeaz proiecte cu finanare FSE Existena resurselor financiare Unitile colare i CL i asum rolul de promotori de proiecte pentru reabilitarea infrastructurii i dotarea colilor. Existena resurselor financiare Unitile colare realizeaz proiecte cu finanare FSE Existena resurselor financiare Unitile colare realizeaz proiecte cu finanare FSE Existena resurselor financiare
PRIORITATEA 6 : Dezvoltarea i diversificarea parteneriatului social n PT

Indicatori : Structuri parteneriale funcionale i eficiente Obiectivul 6.1. : Dezvoltarea, diversificarea i creterea eficienei relaiilor de parteneriat, pentru asistarea deciziei i furnizarea unor servicii de calitate prin sistemul de PT Indicatori: Asistarea deciziei privind IPT se realizeaz cu eficien la cele 3 nivele de management participativ: regional prin Consoriul Regional, prin CLDPS, colii prin CA Rezultate (inclusiv indicatori privind activitile) A 1. Reprezentarea n Consiliul de administraie al unitilor colare a cel puin cte 1 partener social pentru fiecare dintre domeniile principale de pregtire ncepnd cu 2008-2009 A 2. Toi elevii din IPT beneficiaz de locurilor de practic i condiiilor de pregtire n ntreprinderi ncepnd cu 2009-2010 A 3. Toate unitile colare cuprinse n Proiectele Phare TVET contracteaz proiecte prin POS DRU pentru practica elevilor n anul colar 2009-2010 Precondiii i riscuri Existena resurselor financiare
Precondiii i riscuri Existena resurselor financiare Unitile colare i CL i asum rolul de promotori de proiecte cu finanare din surse naionale, locale i fonduri structurale
90
A 4. Toate unitile colare IPT contracteaz proiecte prin POS DRU pentru practica elevilor n anul colar 2009 2010 Aciuni - Activiti 1. Dezvoltarea capacitii instituionale a CLDPS prin activiti specifice n cadrul unui proiect finanat din FSE 2. Revizuirea componenei Consiliilor de Administraie din sistemul de PT prin cooptarea unor reprezentani ai agenilor economici semnificativi - cel puin unul pentru fiecare domeniu principal de pregtire din oferta colii 3. Asigurarea locurilor de practic i condiiilor de pregtire n ntreprinderi pentru toi elevii, n conformitate cu Standardele de pregtire profesional i cerinele nvrii centrate pe elev 4. Elaborarea i implementarea proiectelor cu finanare din FSE pentru desfurarea practicii elevilor la agenii economici Termene Anual Instituii responsabile pentru implementare Preedinia CLDPS Resurse Resurse bugetare i extrabugetare FSE Precondiii i riscuri Una sau mai multe instituii din CLDPS i asum rolul de aplicant Existena resurselor financiare Agenii economici parteneri accept implicarea n CA
ncepnd cu septembrie 2010
ISJ Unitile colare IPT
ncepnd cu septembrie 2010 ncepnd cu septembrie 2010
ISJ Unitile colare IPT Agenii economici parteneri ISJ Unitile colare IPT Agenii economici parteneri
Resursele agenilor economici Resurse bugetare i extrabugetare FSE
Agenii economici parteneri accept realizarea practicii elevilor n ntreprinderi Unitile colare i asum rolul de aplicant pentru proiecte POS DRU Existena resurselor financiare
91
Anexa A la planul de aciuni INTE PE DOMENII PENTRU STRUCTURA PLANURILOR DE COLARIZARE

Plan colarizare realizat la Nevoi clasa a IX-a IPT n anul prognozate de inte pentru colar 2011/2012 formare oferta IPT profesional 2013-2020 pentru 2013Nr. NEAM*) Nr elevi % 2020 clase regiune*)
28 8 3 4 13 63 6 9 0 5 19 9 11 1 2 1 0 33 14 15 3 1 897 262 90 122 423 1916 184 274 0 158 592 274 310 32 63 29 0 1010 435 455 89 31 23,46% 6,85% 2,35% 3,19% 11,06% 50,12% 4,81% 7,17% 0,00% 4,13% 15,49% 7,17% 8,11% 0,84% 1,65% 0,76% 0,00% 26,42% 11,38% 11,90% 2,33% 0,81%
Profil/Domeniul
Regiunea Nord-Est
RESURSE NATURAL I PROTECTIA MEDIULUI
14,2 1,5 10,5
23 5-7 4-6 4-6 6-8 51,5
22%

*)
Industrie alimentar Agricultur Silvicultur Protecia mediului

TEHNIC
cretere
49%
Fabricarea produselor din lemn Electronic i automatizri Producie media Construcii Mecanic Electric Industrie textil i pielrie Materiale de construcii Electromecanic Chimie industrial Tehnici poligrafice
SERVICII
3,0 0,3 0 10,7 19,0 4,4 9,6 0,8 0,9 0,9 0,2
4-6 6-8 0 8-10 14-16 4-6 8-10 0-1 0-1 0-1 0 25,5 scdere
27%
Turism Economic Comer Estetica i igiena corpului omenesc
2,5 8,3 13,2 0
8-10 8-10 6-8 0-1
intele pentru proiectul planului de colarizare, nivelul 2 i nivelul 3 de calificare, din tabelul de mai sus sunt rezultatul interseciei analizei din PRAI i PLAI i al studiului previzional privind cererea de for de munc la orizontul 2020 i au fost analizate n cadrul CLDPS NEAM din 16 noiembrie 2011. *) NOT : Valorile menionate vor fi actualizate la un interval de 1-2 ani pe baza analizei evoluiilor i previziunilor cererii pieei muncii.
92
ANEXE PLAI 2011-2020 judeul Neam - Opisul anexelor Nr. INDICATORUL crt. Anexa 1 a Evoluii demografice anterioare i situaia curent 1. Populaia pe grupe de vrst la 1 iulie 2008 2. Structura (%) populaiei pe grupe de vrst la 1 iulie 2008 3. Populaia la 1 iulie 2005, pe grupe de vrst, sexe i medii rezideniale 4. Structura populaiei pe grupe de vrst, sexe i medii rezideniale 5. Structura pe sexe n cadrul grupelor de vrst 6. Evoluia populaiei, la 1 iulie perioada 1990- 2008 Anexa 1 b Proiecia evoluiei demografice 2003-2025 7. Proiecia evoluiei demografice 2003-2025 i detaliat anual pn n 2013 Anexa 1 c Proiecia populaiei de vrst colar 8. Prognoza populaiei din grupa de vrsta 3-6 ani 9. Prognoza populaiei din grupa de vrsta 7-14 ani 10. Prognoza populaiei din grupa de vrsta 15-24 ani Anexa 2a Evoluia valorii adugate brute (VAB) pe ramuri de activitate 11. PIB/locuitor la paritatea puterii de cumprare standard (PCS) UE-Romania-Regiunea NE 12. Evoluia Valorii adugate brute (VAB) pe ramuri de activitate 2000-2007 13. Evoluia structurii VAB pe ramuri de activitate 2000-2007 14. VAB pe judee i ramuri de activitate, n anul 2007 15. Structura comparativ a VAB judee i ramuri de activitate, n anul 2007 16. Structura VAB pe sectoare mari de activitate, comparativ cu media naional i european n 2007 17. PIB naional i regional n anul 2007 18. Evoluia PIB regional i judeean n perioada 2000-2007 19. Evoluia ponderilor PIB al judeelor la formarea PIB regional 2000-2007 20. Evoluia produsului intern brut pe locuitor - indici de disparitate n perioada 2001-2007 Anexa 2b Dinamica firmelor - uniti locale active din industrie, construcii, comer i servicii 21. Dinamica firmelor, uniti locale active- Evoluia nr. de uniti locale active n perioada 2000- 2006 22. Ponderea pe clase de mrime a unitilor locale active n 2008 23. Evoluia personalului din unitile locale active n perioada 2000-2008 24. Structura personalului din unitile locale active pe clase de mrime n perioada 2000-2008 25. Evoluia unitilor locale active pe activiti CAEN n perioada 2002-2008 Anexa 2c Investiii brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii 26. Investiii brute ale unitilor locale active din industrie, construcii, comer i alte servicii n perioada 2000- 2008 27. Soldul investiiilor strine directe la sfritul anului 2008 28. Investiii strine directe n perioada 2003-2008 Anexa 3 a Indicatori de baz ai pieei muncii furnizai de AMIGO
29. Rata de ocupare, omajului BIM la grupele de vrst peste 15 ani i 15 -24 ani (tineri) UE 26, 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37.
Romania Participarea populaiei la fora de munc pe sexe i medii de reziden Regiunea Nord Est populaie activ, populaie ocupat, omeri BIM Ratele de activitate, ocupare i omaj n rndul tinerilor pe sexe i medii de reziden Regiunea Nord Est Ponderea omerilor tineri din totalul omerilor BIM Regiunea Nord-Est Ponderea populaiei active i a omerilor din totalul populaiei pe grupe de vrst Regiunea Nord - Est Numrul i structura omerilor BIM pe nivele de educaie 2002- 2008 Rata omajului dup nivele de educaie 2008 Rata de ocupare dup nivelul de educaie 2008 Structura populaiei ocupate dup nivelul de instruire 2008
93
Nr. INDICATORUL crt. Anexa 3 b Indicatori detaliai pe grupe de vrst, sexe i medii de reziden 2002-2008 Regiunea Nord Est 38. Rata de activitate, rata de ocupare, rata omajului BIM- grupe de vrst, sexe, medii de reziden Anexa 3c Principalii indicatori ai forei de munc, conform balanei forei de munc 39. Resursele de munc la sfritul anului 2008 - la nivel naional, regional , judeean 40. Populaia activ civil i populaia ocupat civil la sfritul anului (2002-2008) - la nivel naional, regional i judeean 41. Rata de activitate, rata de ocupare i rata omajului nregistrat la sfritul anului (2002-2008) la nivel judeean 42. omeri nregistrai la sfritul anului (2002-2008) la nivel judeean 43. Rata omajului nregistrat la sfritul anului (2002-2008) la nivel judeean Anexa 4 Structura comparativ omaj - locuri de munc 44. Evoluia nr. de omeri i a locurilor de munc vacante pe ocupaiile relevante pentru ruta progresiv, grupate pe domenii de pregtire. 45. Evoluia nr. de omeri i a locurilor de munc vacante ocupaii relevante pentru liceu tehnologic, ruta direct, grupate pe profile. 46. Evoluia nr. de omeri i a locurilor de munc vacante ocupaii relevante pentru coala postliceal, pe domenii de pregtire. 47. Evoluia nr. de omeri i a locurilor de munc vacante, pe ocupaiile relevante pentru nvmntul superior. 48. Evoluia nr. de omeri i a locurilor de munc vacante pentru necalificai Anexa 6d Situaia normelor didactice n PT 49. Situaia normelor didactice n PT la nivel judeean Anexa 7 Evoluia intrrilor n nvmntul profesional i tehnic 50. Evoluia numrului i ponderii elevilor cuprini n PT, clasa a IX-a zi i profile la liceul tehnologic Anexa 8 Plan de colarizare realizat Anexa 9 Planul de colarizare la clasa a IX-a liceu tehnologic, 2010/2011, comparativ cu intele pentru 2013 stabilite prin PRAI Anexa 10.1 Elevi gimnaziu Neam Anexa 10.2 Elevi clasa a IX-a dup mediul de reziden Anexa 10.3 Distribuia teritorial coli IPT Anexa 10.4 Direcii de restructurare Anexa 11 Educaia adulilor 51. coli autorizate de CNFPA ca furnizori de formare pentru aduli i Programe de a 2-a ans derulate n anul colar 2010-2011 la nivelul judeului Anexa 11 Educaia adulilor Anexa 13 Harta parteneriatelor Anexa 14a Absolveni pe domenii Anexa 14b Evoluia ratelor de tranziie Anexa 15 Condiii de nvare Anexa 16 Situaia colarizrii Anexa 17Abandon colar timpuriu Anexa 18 Procentul elevilor cu nivel sczut al competenelor de citire-lectur (PISA) Anexa 19 Absolveni nvmnt secundar superior Anexa 20 Participarea la programe de formare continu Anexa 21 Evoluia ratelor de tranziie
94
Membrii CLDPS Neam Instituia reprezentat n CLDPS Prefectura Neam ISJ Neam Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord Est ISJ Neam AJOFM Neam DJCC Neam CCI Neam Sindicat cartel ALFA SC Energoterm SA FSLI Neam S&B COMP SRL OAMMR Neam CICIA Roznov Direcia Silvic Neam DADR Neam
Nr. crt.
Numele i prenumele Latu Lazr Vasile Munteanu Izabella Grdinescu Mircea Corleanu Ana Berea Mihaela Ioni Tudor Curpnaru Ioan Zaharia Eleodor Chiu
Funcia Preedinte al CLDPS Neam Vicepreedinte al CLDPS Neam Vicepreedinte al CLDPS Neam Secretar al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam Membru al CLDPS Neam
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. Gabriel Plosc 11. Ioana Strtil 12. Puiu Srbu 13. Vasile Avdanei 14. Viorel Timiecu 15. Dorel Foca
95

Plai Neamt

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plai Neamt

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLAN LOCAL DE ACIUNE PENTRU DEZVOLTAREA NVMNTULUI PROFESIONAL I TEHNIC (PLAI) JUDEUL NEAM 2011 2020

AVIZAT, CLDPS Neam

Aprobat, C.A. al IJ Neam

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

pag.16 pag.17 pag.18 pag.20

pag.22 pag.26 pag.27 pag.23 pag.26

pag.27 pag.28 pag.30 pag.43 pag.44 pag.45

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

4.3.5. 4.3.6. 4.4. CAP.5

pag.46 pag.47 pag.48

pag.50 pag.52 pag.53

pag.54 pag.55 pag.56 pag.58

pag.59 pag.60 pag.61 pag.62

pag.65 pag.66 pag.73 pag.77 pag.78 pag.80 pag.92 pag.93

CAP.6 CAP.7 CAP.8

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

Fig. 2.1. Evoluia populaiei n perioada 2000-2010 Sursa DS Neam

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

Fig. 2.2 Structura populaiei pe categorii de vrst i sexe

Fig.2.3 Structura pe grupe de vrst i medii rezideniale

Fig. 2.4. Structura etnic a populaiei judeului Neam Sursa DS Neam

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

15-64 65 i peste Jud.Neam 0-14 15-64 65 i peste

2.497,5 517,5 572,3 103,1 387,0 82,1

2.510,3 536,7 568,9 96,7 387,8 84,5

2.531,7 539,3 558,2 86,5 388,0 83,8

2.519,0 519,3 550,9 83,6 384,4 82,9

2506,4 498,0 543,6 80,7 380,9 82,0

2.427,7 529,1 525,2 74,5 364,8 85,9

2.358,4 540,6 503,7 67,5 349,1 87,1

8,7 -17,4 -18,0 -13,1 -3,4 -1,6

0,3% -3,2% -3,2% -13,5% -0,9% -1,9%

-151,9 3,9 -65,2 -29,2 -38,7 2,6

-6,1% 0,7% -11,5% -30,2% -10,0% 3,1%

Fig 2.5. Proiecia evoluiei populaiei naionale i judeene

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

235,42 99,38 66,58 177,46 64,71 52,02 65,71 80,47 164,49

246,68 98,83 57,78 169,47 59,98 27,78 40,51 92,19 131,35

din care: pe clase de mrime 10-49

Cercettori la 10000 persoane ocupate civile, nr.

Implicaii pentru dezvoltarea resurselor umane n IPT

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

Industrie 44.60 41.90 40.0 39.0 36.4 35.9 36.0 32.70

Construcii 6.6 7.20 7.9 8.0 8.3 9.0 9.1 8.20

Servicii 52.9 55.9 61.6 63.2 65.8 67.6 66.5 64.9

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

2003 15836 2122 13,4

2004 14363 1810 12,6

2005 14636 1933 13,2

2006 14383 1458 10,13

2007 15105 1098 7,27

2008 13798 1095 7,93

2009 13345 1214 9,09

2010 14273 658 4,61

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

Fig. 4.2 Evoluii omaj locuri de munc pe profile

Fig. 4.3. Rata omajului 2002-2009 Sursa AJOFM

Fig.4.4 Structur omaj pe grupe de vrst

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020

Fig.4.6 Evoluia omerilor cu studii postliceale

Plan Local de Aciune pentru nvmntul Profesional i Tehnic 2011-2020