HENRY KISSINGER

ARE NEVOIE AMERICA DE O POLITIC EXTERN?

-CTRE DIPLOMAIA SECOLULUI XXI

(...) Viitorul integrrii europene

Naterea Europei unite este unul din cele mai revoluionare evenimente ale epocii noastre. Impulsul de la originea acestui fenomen a fost dat de o varietate de motive care nu erau toate compatibile ntre ele. Iniial, Europa a privit integrarea ca pe o cale de a birui rivalitatea sinuciga care provocase dou rzboaie mondiale, i de a depi ravagiile economice ce au urmat acestor rzboaie printr-o aciune de cooperare. Frana a sprijinit integrarea european pentru ca Germania s nu mai poat deveni o ameninare naional. Republica Federal i-a asumat idealul unei Europe integrate pentru a se diferenia de satelitul sovietic est german i pentru a-i crea un substitut pentru unitatea naional. Marea Britanie, motenitoare a unei tradiii care considera Europa unificat drept o ameninare la adresa independenei britanice, s a alturat n sil, sprijinind nelegerile pragmatice tehnice i economice, dar manifestnd precauie cnd aprea riscul ca Regatul Unit s se transforme ntr-o provincie a Europei i s-i deterioreze relaia special cu Statele Unite. Un nou imbold pentru integrarea european s-a fcut simit la unificarea Germaniei, n 1990. Pentru a liniti temerile europenilor fat de dominaia unei Germanii unite, cancelarul Helmut Kohl a devenit principalul susintor al tratatului de la Maastricht, care anuna moneda unic european- EURO- i iniia pai semnificativi n direcia unei politici externe i de securitate comune. Frana a sprijinit acest proces, n parte pentru a limita puterea Germaniei i n parte pentru a o asocia pe aceasta la o politic de obinere a unei mari liberti de aciune fa de Statele Unite. n cursul procesului de unificare european, Statele Unite au jucat un rol extrem de important- la nceput ca susintor ptima, mai recent ca termen de comparaie. De la primele ncercri de integrare european de dup al Doilea Rzboi Mondial, Statele Unite au sprijinit puternic proiectul i uneori chiar l-au impus aliailor mai reticeni. nc din 1963, preedintele Kennedy susinea unificarea Europei, pe care o privea ca pe un mijloc de creare a unei relaii mai echitabile cu continentul: Numai o Europ pe deplin unit ne poate proteja pe noi toi mpotriva fragmentrii alianei. Numai o asemenea Europ va ngdui recirocitatea deplin a relaiilor de peste ocean, prin raportarea la agenda atlantic. Numai cu o asemenea Europ putem avea o relaie biunivoc ntre egali, o mprire egal a responsabilitilor i un nivel egal de sacrificiu.

n aceast viziune, mprtit n general i de succesorii lui Kennedy, relaia atlantic era analoag cu o corporaie industrial multinaional n care influena este distribuit proporional cu responsabilitile asumate. Necazul cu idea mpririi poverii ca for motrice a Alianei Atlantice este c amestec funcionarea parteneriatului cu scopul acestuia. Fie c va funciona ca o adunare de state naiune sau ca Uniunea European, continentul va prelua din povara Americii numai dac obiectivele sale vor coincide ce cele ale Statelor Unite i dac va fi ncredinat c, n lipsa contribuiei sale, scopurile comune nu vor fi ndeplinite. ()