Raspunderea disciplinara aplicabila functionarilor publici

Literatura de specialitate analizeaza, de regula, numai fenomenul raspunderii juridice,iar in cursurile de drept administrative, pe acest fond metodologic, se analizeaza formele deraspundere juridica a functionarilor (raspunderea penala, raspunderea administrativa,raspunderea disciplinara, raspunderea materiala si raspunderea civila. Regimul juridic al funcionarilor publici include i problema rspunderii acestora. Funcionarul public trebuie s-i duc la bun sf rit atribuiile nu pentru c aa i se impune, ci fiindc este convins c ele reprezint rostul su profesional. !stfel este normal, ca "n orice societate democratic cei care "ncalc normele juridice, s cunoasc fora de constr ngere a statului. #otrivit art. $$ din Legea nr. %&&'%((( privind )tatutul funcionarilor public, "nclcarea cu vinovie de ctre funcionarii publici a "ndatoririlor corespunztoare funciei publice pe care o dein i a normelor de conduit profesional i civic prevzute de lege constituie abatere disciplinar i atrage rspunderea disciplinar a acestora. *oiunea de +disciplin, reprezint un sistem de norme juridice care reglementeaz comportamentul salariailor i funcionarilor publici "n desfurarea procesului muncii. Funcionarul public, la fel ca i salariaii, "i desfoar activitatea "ntr-un cadrul organizat i disciplinat. !a cum s-a subliniat "n doctrina juridic, disciplina muncii, indiferent la care tip de munc ne raportm, concretizeaz starea de ordine inerent "ndeplinirii atribuiilor care rezult dintr-un raport de munc sau dintr-un raport de serviciu. - t privete ordinea, aceasta vizeaz norme de conduit profesional ce au "n vedere relaiile din cadrul colectivului "n care "i desfoar activitatea funcionarul public, de relaiile cu alte colective ale aceleiai instituii publice i nu "n ultimul r nd cu terii.

Legea nr %&&'%((( privind statutul functionarilor publici,cu modificarile si completarile ulterioare reglementeaza in capitolul .//,,)anctiunile disciplinare si raspunderea functionarilor publici,.

Raspunderea disciplinara reprezinta un ansamblu de norme care reglementeza actele si faptele (actiunile si inactiunile0 savarsite de functionarul public in e1ercitarea atributiilor sale sau in legatura cu acestea, sanctiunile care se aplica si normele proceduralecorespunzatoare.

-onstituie abateri disciplinare urmatoarele fapte 2 a0 intarzierea sistematica inefectuarea lucrarilor3 b0 absente nemotivate de la serviciu3 c0 interventiile sau staruintele pentru solutionarea unor cereri in afara cadrului legal3 d0 atitudinile ireverentioase in timpule1ercitarii atributiilor de serviciu3 e0 nerespectarea secretului profesional sau aconfidentialitatii lucrarilor care au acest caracter3 f0 refuzul nejustificat de a indeplini sarcinilesi atributiile de serviciu3 g0 neglijenta repetata in rezolvarea lucrarilor3 40 manifestari careaduc atingere prestigiului autoritatii sau institutiei publice din care face parte3 i0 e1primareasau desfasurarea, in calitate de functionar public ori in timpul programului de lucru, a unor opinii sau activitati publice cu caracter politic3 j0 incalcarea prevederilor legale referitoare la incompatibilitati si interdictii privind functionarii public

)anctiunile disciplinare sunt 2 a0 avertismentul3 b0 mustrarea3 c0 diminuareadrepturilor salariale cu 5 - %67 pe o perioada de % - 8 luni3 d0 suspendarea dreptului deavansare pe o perioada de % - 8 ani3

e0 trecerea intr-o functie inferioara, pe o perioada de 9 -%: luni, cu diminuarea corespunzatoare a salariului3 f0 destituirea din functie

Raspunderea disciplinara a functionarilor publici apare in momentul in care acestiasavarsesc o abatere disciplinara.#rin abatere disciplinara se intelege abaterea savarsita, in general, de la indatoririle deserviciu, din culpa functionarului si care nu constituie o infractiune, fiind sanctionata deregula, de catre organele administrative, iar nu de catre instantele judecatoresti.!stfel, in primul rand, abaterea disciplinara este o incalcare a obligatiilor pe care le arefunctionarul in cadrul raportului de functiune.R.

/nstituirea raspunderii, sub toate formele acesteia, fata de functionarii administrativiapare cu atat mai necesara daca se are in vedere importanta deosebita a activitatii organelor administratiei publice. !vand ca sarcina e1ecutarea legii, functionarii din aparatuladministrative trebuie ca in primul rand, ei sa respecte legea, iar in caz de incalcare a acesteia,sa poarte intreaga raspundere pentru fapta lor.