PLAN DE CAMPANIE DE RELAII

PUBLICE
IMPREUNA PENTRU MAI MULTA
SIGURANTA!
Pregatit pentru Inspectoratul
General al Politiei Romane
! Conte"t
Inspectoratul General al Poliiei Romne reprezint unitatea central a
poliiei, cu personalitate juridic i competen teritorial general, care conduce,
ndrum i controleaz activitatea unitilor de poliie subordonate, desfoar
activiti de investigare i cercetare a infraciunilor deosebit de grave, circumscrise
crimei organizate, criminalitii economico financiare sau bancare, a altor
infraciuni ce fac obiectul cauzelor penale aflate n supravegerea Parcetului de pe
lng !urtea "uprem de #ustiie, precum i orice alte atribuii date n competena
sa prin lege$
%isiunea Poliiei Romne este de a asigura fiecrui cetean un spaiu de
securitate, libertate i justiie$
Pentru a oferi un serviciu public de calitate, Poli ia Romni&a stabilit
obiectivele esen iale, necesare ndeplinirii misiunii cu care a fost investit'
("iguran a cetteanului)
(*escentralizarea)
(+derarea la "pa iul "cengen n anul ,-..$
(Reorganizarea structural a unitilor Poliiei Romne pentru a asigura
capacitatea de rspuns necesar realizrii obiectivelor prevzute n Programul de
guvernare ,--/ & ,-.,)
(+sigurarea cuno tinelor i formarea deprinderilor necesare pentru
dezvoltarea capacitii de cooperare a personalului n domeniul "cengen)
(Identificarea oportunitilor de finanare european nerambursabil prin
transmiterea de propuneri de proiecte)
(*ezvoltarea sistemului de lucru bazat pe proceduri formalizate)
(0ntrirea instituional pe segmentele de combatere a criminalitii
organizate aflate n dezvoltare att la nivel na ional, cti la nivel european) ,
(*ezvoltarea managementului informa iilori al riscurilor)
(Implementarea standardelor profesionalei a unor criterii clare de evaluare
a performan elor fiecrei activit i pe care o desfoar poli istul)
(+sigurarea unui management integrat al misiunilori al reac iei rapide la
producerea unor evenimente deosebite din sfera de activitate a Poliiei Romne,
realizarea unui flu1 informaional optimi a suportului decizional, precumi
monitorizarea misiunilor structurilor de poliie n gestionarea unor evenimente
deosebite
,$"egmentarea publicului tinta$
%arele public al acestei campanii l costituie personalul Poliiei Romne din
domeniul rela iilor publice, mass&mediai cet enii$ 2
31ist ns dou mari categorii de public vizate' publicul intern si publicul
e1tern$ Publicul intern este reprezentat de'
& lucrtorii care i desfoar activitatea n cadrul %$+$I$, I$G$P$R, I$P$# sau
pn la cea mai mic subunitate sau post de poliie sau jandarmerie)
& pot fi lucrtori, conductori, manageri, administratori, personal
contractual, personal civil, !orpul 4aional al Poliitilor$
Publicul e1tern vizat poate fi mpr it n mai multe categorii'
5comunitatea 6 toi cetenii care triesc ntr&o societate, ntr&o zon i sunt
sau nu afectai de modul n care poliitii i desfoar activitatea) ceteanul n
general, contribuabilul obinuit) orice organizaie comunitar, coli, biserici, bnci,
lideri locali bogai sau sraci, cinstii sau necinstii)
5publicul special 6 cei certai cu legea, nconjurai de rudele, prietenii i
adepi ai acestora, ct i prile vtmate$ !t am ncerca s&i nglobm n categoria
numit ,,comunitate7, acetia au fcut i fac o categorie special, deosebit att
pentru instituia poliiei, ct i pentru ceteni)
5mass&media 6 presa local i naional, scris i audiovizual, specializat
sau generalist, internet etc$
5instituiile i organismele puterii de stat i ale administraiei de stat
8preedinie, parlament, guvern, prefecturi, primrie, administraie financiar,
gard financiar i alte organisme care administreaz treburi publice i impun
respectarea de acte normative)
5partidele politice i orice alte grupri de interese politice i civice, care au
un mod special de a se e1prima n funcie de interesele pe care le au)
5 +sociaia Internaional a Poliitilor "ecia Romn
9$ :actorii de succes$
Percepia popula iei vis&a&vis de modul n care poli ia se comport n rela ia
direct cu cet enii afecteaz, conform studiilor, modul n care popula ia
respect legeai Poli ia ca institu ie$ 31ist o serie de factori ce influenteaz
aceast percep ie$ +stfel, majoritatea ceta enilor privesc mass&media ca o surs
primar de informaii cu privire la criminalitate$ !a o relaie direct, cu ct e1ist
mai multetiri legate de jafuri, crime, etc$ cu att se consider c poliia nu a fost
capabil s prind infractorii$
*ac nainte de ./;/ ncrederea n poli ie era ridicat 8tiri despre cazuri
nerezolvate sau crime aproape c nu e1istau< n prezent asistm la o scdere
drastic a ncrederii respective 8tirile de la ora .='-- sunt e1emplul concret de rela
ie criminalitate&poli ie<$
*e pild, o operaiune a poli iei constnd n depistarea a doi trafican i de
droguri deosebit de periculo ii soldat cu re inerea unuia dintre autori este
prezentat drept insucces, cu titluri media precum ,,I4:R+!>?R
P3RI!@A?" 04 AIB3R>+>3, literele fiind afiate gigantic de ostentativ pe micul
ecran al televizorului$ %edia devine creatoarea unei false impresii de nesiguran, cu
consecin a scderii ncrederii popula iei n actul poli ienesc$
!e&i de facutC ?are romnii au neaprat nevoie de o ,,interpretare
profesionist7 a evenimentelor cotidienei nu i i pot e1trage singuri esena informaiei
furnizateC !um ar putea politi tii 6 att la nivel organizaional, cti
individual 6 s contracareze prin faptei atitudini prezentarea situa iei
operative prin utilizarea unor accente apocalipticeC
D$+naliza interna si +naliza
!oncurentei
0n anul ,--/ Inspectoratul General al Poliiei Romne a desfaurat cu succes
urmtorele opera iuni'
E P?AII+ 04 +A3R>F, care a avut drept scop asigurarea unui climat de
siguran civic)
E ">R+*+ ,--/ 6 creterea autorit ii poli ieii asigurarea respectrii legii)

E >@43>@A 6 destrmarea gruprilor infrac ionale)
E "IG@R+4+ 04!?AI 6 asigurarea unui climat de siguran i securitate
public n incinta i zona adiacent unit ilor de nv mnt)
"&a pus accentul pe dezvoltarea instituional, conducerea Poliiei Romne
continundi n ,-.- cu implementarea urmtoarelor principii'
G %ai mult delegarei cedare a sarcinilor ctre Hprima linie7 de
management)
G Responsabilizarea personalului)
G 3ficien a activit ilor$ 0n acest sens, Inspectoratul General al Poliiei
Romne a formulat propuneri, observaiii puncte de vedere pentru ,., proiecte
de acte normative primite n procedur de avizarei consultare$
0n anul ,-.- mbuntirea imaginii instituiei devine prioritar pentru
creterea nivelului de ncredere n relaia de colaborare poliist&cetean$
Implementarea unui plan de marIeting viabil i realist, cu rezultate clare i
msurabile, poate susine politica de marIeting a institutiei$
Pe fondul alterrii relaiilor de munc, prin cretereaomajului, scderea
veniturilor, intensificarea muncii la Hnegru7, obinerea de numerar cu orice pre,
ciari prin acte antisociale precum tlrii, furturi, delapidri, totul a dus la o
lupt cotidian u or de remarcat prin simpla lecturare a ziarelor sau vizionarea
emisiunilor informative$ Iar mass&media, prin nuan area faptelor negative ale poli
itilor a fcut ca acetia s fie responsabili de starea na iunii$ 0ns poli istul devine
fr ndoial o victima usor de dobort prin prisma dificultii adresabilitii8nu
poate rspunde atacurilor dect ntr&un cadru institu ional organizat de
purttorul de cuvnt < si a tendin ei e1agerate a mass&mediei de a prezenta actul
poli ienesc ori n derdere prin utilizarea clieelor de tip HGarcea7 sau
mediatizarea e1cesiv a cazurilor izolate de corup ie ori folosind tonalit i ncrcate
de repron legtur cu insuccesele ivite n munca de poli ist$
Polititii sunt vinovati atunci cnd infractorii atac bnci, cnd societ ile ce
administreaz case de scimb valutar i n eal clienii, cnd infracionalitatea
stradal cunoa te trenduri ascendente, sau cndoferii incon tieni provoac
tragedii rutiere, uitndu&se ns eforturile uneori la limita suportabilit ii
fizicei familiale depuse de ace tia, absen a resurselor necesare desf urrii actului
poli ienesc, nesiguran a produs de iminenta scdere a veniturilor salariale
sau neplata unor drepturi$ J
Poli i tii i fac datoria, iar eforturile lor 6 ludabile n condi iile actuale 6 sunt direc
ionate ntr&un singur sens, acela de a produce starea de siguran i ncredere
populatiei
+naliza soKt
Pncte tari
31istenta unui personal calificat cu dispozi ie spre autoperfec ionare continu)
& e1isten a institu iilor de cooperare poli ienea sc interna ional din
cadrul IGPR' Iniiativa de
!ooperare n "ud&3stul 3uropei 8"3!I<,
?ficiul 3uropean de Poliie 83@R?P?A<)
& Prezen a poli itilor romni n misiunile Internaionale de mentinerea pcii)

&ntrirea prezen ei ecipelor de patrulare n mediilei zonele de interes
operativ pentru prevenirea faptelor infrac ionale$
& descentralizarea activit ii Poli iei Romne prin delegarea de competen ei
sarcini ctre compo& nentele operative, n vederea asigurrii unei fle & 1ibilit i
sporitei creterii autorit ii acestorai, implicit, consolidrii ordinii publice$
& performanta sistemului informatic$
Puncte slabe
Imaginea negativ a poli iei)
& *eficitului de personal in structurile operative care se acoper cu munca
suplimentar neplatita
sau compensat cu timp liber corespunztor)
& "alariile polititilor sunt nemotivante)
?biective de vanzare
?biectivul principal al campaniei este de a mbuntii imaginea poliiei
romne printr&o cooperare strns ntre mass&mediai poli ie$ >ransmiterea unui
mesaj coerent, onest si credibil va crea o rela ie emo ional pozitiv ntre poli iei
cet enii pe care i protejeazi va conduce la o mai mare siguran i
ncredere n poli iti$ +ctivit ile ce trebuie ntreprinse sunt urmtoarele'
& nfiintarea unor structuri8compartimente< distincte de rela ii cu publiculi
mass&media)
& pregtirea profesional a acestor poli iti prin participarea la programe
europene) & responsabilizarea poli itilor din PR prin cerin e inserate n fiele
posturilor)
& adaptarea unor planuri de msuri viznd reacii spontane la opiniile
neavenite ce mpnzesc spaiul media, ce pot consta utilizarea permanent a
dreptului la replic, utilizarea celorlalte publica ii si posturi de radioi televiziune
pentru prezentarea corect a evenimentelor)
& mediatizarea e1cesiv a lucrurilor bune fcute de poliiti despre care
populaia nu cunoate foarte multe 8dosare si petitii de solutionare, mandate puse
in e1ecutare, grupari infractionale destructurate, infractori capturati in Romania,
multitudinea de situatii infractionale si contraventionale cu care ne intalnim , s$a$<)
& initierea si participarea la emisiuni de genul Big Broter care s vizeze
parcursul unor dosare penale de la momentul sesizrii prin apel de urgen i pn la
arestarea inculpatului)
& participarea activ, insistenti permanent la adunri cet eneti indiferent
de natura lor cu scopul rela ionrii permanente cu oamenii, culegerea nemul
umirilori prezentarea spre analiz si remediere persoanelor autorizate din
institu ie)
& angajarea unor societ i comerciale profesioniste pentru promovarea
imaginii poli istului i institu iei Poli iei Romne
"trategii de marIeting
"trategia prezentei campanii este una de tip "&? 8"trengt 6 ?pportunities<,
construit pe punctele tari ale institu iei i profitnd de oportunitile e1istente$ =
Pentru a realiza o comunicare bun cu mass&media, specialitii n relaii
publice din Inspectoratul General al Poli iei Romne trebuie s cunoasc specificul
sistemului mass&media i s se adapteze acestuia$ +stfel, mesajul trebuie s fie
adecvat suportului mediatic, iar stilul n care este elaborat trebuie s corespund
principiilor generale ale scriiturii jurnalistice$
Practicienii din acest domeniu trebuie s stabileasc relaii personale bune,
bazate pe respect reciproc cu oamenii din mass&media$ 3i trebuie s fie capabili s le
furnizeze informaii, idei, perspective inedite asupra unui subiect de actualitate$
>otodat, ei trebuie s fie capabili s reziste presiunilor presei i s nu furnizeze
informaii neverificate, materiale care nu au fost discutate i aprobate de
conducerea organizaiei sau opinii neacoperite de fapte$
0n aciunile de informare a opiniei publice prin intermediul mass&mediei i de
formare a acesteia nu vor fi neglijai nici factorii psiologici ca' emoiile,
sentimentele, dorinele, deoarece acetia contribuie la mobilizarea oamenilor, la
formarea opiniilor sntoase ale acestora i la transformarea lor n norme de via
civilizat$ *e aceea mass&media trebuie s acorde un interes deosebit calit ii
informa ieii nu cantit ii8cum se tinde tot mai multn prezent<$
3ste necesar s se comunice i aspectele neplcute din activitatea institu iei
sau a unui angajat al acesteia deoareceascunderea sau minimalizarea unor
probleme sunt de natur a duce la pierderea credibilitii, ziaritii apelnd la alte
surse de informare care pot distorsiona adevrul$
"e vor organiza ntlniri cu presa 8briefing&uri sau conferine de pres< ciar
i de dou ori pe zi 6 dac situaia impune acest lucru 6 asigurnd, pe ct posibil, o
atmosfer descis, propice dialogului$
"e vor activa grupurile de lobbL 6 publicaii, instituii, personaliti publice
sau grupuri sociale simpatizante ale instituiei 6 n scopul e1primrii unor poziii
favorabile$
"e va realiza o campanie ce se desfa oar pe o perioad de dou luni prin
care se vor recruta voluntari din rndul cet enilor care vor realiza munca poli i
tilor, cu scopul de a crea o rela ie de prietenie ntre poli itii cet eni$
Propunerea tenicilor, canalelor mediatice i suporturilor utile =$
Propunerea tenicilor, canalelor mediatice i suporturilor utile Pentru comunicarea
eficient cu mass&media Inspectoratul General al Poliiei Romne va utiliza
urmtoarele tenici i instrumente de comunicare'
E!omunicate de pres)
E*osare de pres)
E!onferine de pres)
E *ezbateri
E Revista presei)
E!ltorii de pres)
E+lte modaliti 8interviul<)
!omunicarea intern, cu salariaii, administratorii, diverse comitete interne
etc$"e va realiza prin urmatoarele modalitti
Emijloacele de informare n mas centrale i locale ale IGPR)
Eordine i buletine informative)
Esistemul de radioficare al unitii)
Eafie, postere, panouri, aviziere, tabele electronice)
Ecasete video, compact discuri$
!omunicarea e1tern se realizeaz direct, unde intervine poliistul de
pro1imitate, dari indirect, unde intervine mass&media ca intermediar ntre
poliiei ceteni$ !omunicarea indirect sau interpus poate fi'
E scris i imprimat 8presa scris, rapoartele, afiele, materialele
publicitare<)
E nregistrat 8band magnetic,filmul, !*&ul, *M*&ul<)
E prin fir 8telefonul, fa1ul, e&mail&ul, cablul<$
3valuarea planului
3valuarea va fi efectuat n doua etape'
n timpul campaniei, avndu&se n vedere pertinena mesajelor, dac
informaiile sunt suficiente, ca i eficiena strategiilor alese) de asemenea, va fi
observat reacia publicurilor&int i participarea publicului&int)
d up campanie, utilizndu&se n principal tenica sondajuluipentru o
evaluare cantitativ a mesajelor emise, a impactului lor asupra publicurilor$
+u fost monitorizate .J publicatii 8.. cotidiene si D sptmnale< din presa
scris$ +stfel n graficele obinute s&a urmrit' reflectarea evenimentelor referitoare
la instituia Poliiei Romne n presa scris pe zile, interesul acordat de pres
temelor urmrite n vederea elaborrii analizei, interesul principalelor cotidiene
acordat institu iei, reac ia publicului la ac iunile ntreprinse n cadrul campaniei$