Proiect solicitat i finanat de MINISTERUL ECONOMEI Direcia General Politic Industrial i Competitivitate prin Planul Sectorial n domeniul Cercetrii-Dezvoltrii

din Industrie

Ghid
pentru implementarea n Romnia a conceptului de

cluster inovativ

Bucureti 2009

1. INTRODUCERE n competiia global pentru piee, ansele succesului economic al unei ari sau al unei regiuni se bazeaz pe specializarea ofertei si concentrarea eforturilor de dezvoltare spre domenii-cheie, unde se dein avantaje competitive, resurse i competene. n acest context clusterele inovative sunt o soluie de succes datorit faptului c ofer o combinaie de dinamism antreprenorial, legturi intense ntre companii i instituii ce dein cunotine de top level, respectiv sinergii pro-active ntre actorii principali ai inovrii. La nivelul Uniunii Europene, clusterele inovative sunt considerate motorul dezvoltrii economice i inovrii, acestea reprezentnd un cadru propice de dezvoltare a afacerilor, de colaborare ntre companii, universiti, instituii de cercetare, furnizori, clieni i competitori situai n aceeai arie geografic (local, regional, national, trans-naional). Odat cu accentuarea fenomenului de globalizare i creterea competitivitii pe pieele naionale, europene i internaionale, apartenena la un cluster inovativ devine un avantaj real pentru ntreprinderile mici i mijlocii, ca urmare att a accesului facil si rapid la rezultatelor cercetrii in vederea implementrii acestora in producie si realizrii de produse inovative, utiliznd tehnologii performante, cat si a strategiilor comune de dezvoltare, pornind de la cele de cooperare in producie si achiziie de tehnologii si echipamente performante destinate utilizrii in comun, pana la cele de marketing. Ghidul pentru implementarea in Romnia a conceptului de cluster inovativ ofer o baza metodologica i pragmatic pentru cei care doresc s transpun la scar industrial noile concepte de dezvoltare a clusterelor inovative. Prezentul Ghid a fost elaborat n cadrul proiectului InovCluster Dezvoltarea conceptului de pol tehnologic n plan regional i a clusterelor din reelele regionale, suport al creterii competitivitii operatorilor economici din industria construciilor de maini, finanat prin Planul Sectorial de Cercetare-Dezvoltare n Industrie al Ministerului Economiei, Directia Generala Politica Industriala si Competitiviate (Contract de finanare nr.12/ 2008) i are ca scop principal stimularea operatorilor economici pentru promovarea proiectelor destinate crearii i dezvoltrii clusterelor inovative, cu suport tehnico-economic regional, n scopul creterii competitivitii. n format electronic Ghidul pentru implementarea n Romnia a conceptului de cluster inovativ este disponibil pe site-urile www.inma-ita.ro/clustere si http://www.fabricadebani.ro/list.aspx?sid=168. Ghidul va putea fi downloadat integral, in format PDF, printr-un click la bannerul corespunzator.

2. CONCEPTE. PRINCIPALII ACTORI. CONDIII. BENEFICII 2.1 Concepte Conceptul de cluster are o istorie destul de ndelungat, atribuindu-se mai multe denumiri, inclusiv pol de competitivitate, "district industrial", "aglomerare industrial". n prezent termenii care s-au impus sunt "cluster" i pol de competitivitate (n Frana i Belgia), termenul cel mai utilizat fiind cluster. Descrierea cea mai simpl a clusterelor are la baza descrierea relaiilor furnizor-client i a lanului valoric. Cele mai multe companii cumpar inputuri (materii prime, servicii, componente) de la alti furnizori i le nglobeaz n produsele lor pe care le vnd clientilor. Funcionarea companiilor n cadrul unei aglomerari industriale, aduce acestora un avantaj competitiv, deoarece dispun de o reea dens de furnizori i clieni n apropiere. Referitor la sintagma lanul valoric, aceasta deriv din concepia lui Alfred Marshall (1842-1924) care a artat c o concentrare geografic a unui anumit sector industrial determin specializarea furnizorilor. Spre exemplu, n Nordul Italiei exista clustere formate din companii mici, care sunt specializate corespunzator diverselor etape ale procesului productiv, ntre acestea existnd relaii de coordonare.1 Marshall i-a bazat teoria cunoscuta sub numele de treimea lui Marshall pe observaiile fcute asupra situaiei districtelor industriale din Anglia, conform carora exista 3 motive pentru care companiile localizate n aceeai arie geografica sunt mai eficiente dect dac ar aciona la mare distan: - bazin de for de munc; - specializarea furnizorilor; - transferul de cunotine. Marshall a observat c o aglomerare industriala de companii similare atrage, dezvolt i beneficiaz de un bazin de for de munc cu un set comun de calificri. De asemenea sigurana economica a angajailor este mult mai mare deoarece n aceeai arie geografica exista mai muli posibili angajtori care au nevoie de competenele lor. Marshall a observat de asemenea c aglomerrile industriale creaz o bun pia pentru furnizori i condiii pentru ca acetia s-i mbunteasc i sa-i specializeze oferta. Pe cale de consecin, aceasta conduce la un avantaj productiv pentru clienii lor. De asemenea, Marshall a sesizat c ntr-o aglomerare industrial, ideile cltoresc mult mai uor de la o companie la alta, ca i o clatorie prin aer. Este de fapt ceea ce astzi economitii numesc externaliti. Ulterior, economitii germani Lsch i Von Thnen au aplicat ideile i tehnicile economice, inclusiv neo-clasice, asupra localizrii activitii economice, iar n 1956 Walter Isard (1956) i ali cercettori au pus bazele tiinelor regionale. Oamenii de tiin regionali au mbuntit ideea lui Marshall subliniind avantajul companiilor care deriva din apropierea geografic, facand distincie ntre cele dou tipuri de externaliti: externalitile de localizare (ctiguri din proximitatea fa de companiile similare, n special din aceeai industrie) i de urbanizare (ctiguri din proximitatea fa de companiile din alte industrii). n 1990, profesorul Michael Porter2, cel cruia i se datoreaz popularizarea termenului de "cluster", dac nu i cel care l-a inventat, definete clusterul ca "o
1 Bianchi, A. i G. Gualtieri. 1987. The External Growth of Through Merger and Aquisition: The Italian Experience, 1983-1986 Bologna: Nomisima. 2 Porter, M.E., 1990. The Competitive Advantage of Nations, Free Press

concentrare geografic de companii i instituii interconectate ntr-un anumit domeniu". Definitia polului de competitivitate este asemanatoare cu cea a clusterului: este o concentrare geografica de ntreprinderi publice sau private, centre de cercetare i instituii de invmant, care lucreaz n parteneriat, sub o strategie comuna de dezvoltare, n scopul generrii de sinergii i colaborrii n cadrul unor proiecte inovative, n interesul uneia sau mai multor piee. Definiia clusterului este ntalnit i n legislaia din Romnia (HG 918:2006 Programul Impact): o grupare de productori, utilizatori i /sau beneficiari, n scopul punerii n aplicare a bunelor practici din UE n vederea creterii competitivitii operatorilor economici. Modelul lui Porter de interaciuni n cadrul unui cluster ia n considerare, ca i element al lanului valoric, avantajul competitiv al unei companii care deriv din modul n care i gestioneaz activitile, de la proiectarea de produs i achiziionarea materiilor prime, pn la vnzare i service. Deoarece multe dintre aceste activiti implic interaciuni cu alte entitati - furnizori de materii prime sau subansamble, de servicii specializate, de servicii de cercetare i inovare, uniti de nvamant, distribuitori, clieni, etc., poziionarea geografic a companiei devine important n definirea strategiei sale (Porter 1990). Importana relaiilor furnizorclient a crescut odat cu deprtarea companiilor de modelul de integrare pe vertical. Teorie clasic a dezvoltrii economice bazate pe disponibilitatea i abundena factorilor de producie (munca, natura i capitalul) a explicat foarte bine fenomenele economice din secolul XIX, dar mai trziu, odat cu succesul extraordinar al unor ri ca Japonia sau al unor regiuni ca Sillicon Valley, lipsite total de resurse, ea s-a dovedit depit. Soluia a fost gsit de Michael Porter care n lucrarea sa Avantajul comparativ a naiunilor (1990) a artat c succesul economic depinde de interaciunea urmatorilor factori, grupai n ceea ce s-a numit apoi Diamantul lui Porter: - disponibilitatea resurselor; - accesul la informaie, pe baza creia companiile decid s acioneze ntr-o anumit direcie, cu resursele respective; - strategiile fiecrei companii n parte; - presiunea supra companiile de a inova i a investi. Conform The Community Framework for State Aid for Research, Development and Innovation - Cadrului Comunitar pentru Ajutor de stat pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare clusterele reprezint grupari de companii independente (startupuri inovative, IMM-uri) i organizaii de cercetare, care activeaz ntr-un anumit domeniu i ntr-o anumit regiune, n scopul stimulrii activitilor inovative, prin promovarea interaciunilor intensive, accesului la facilitti comune, schimburilor de experien i cunoatine i prin contribuia la transferul tehnologic, networking i diseminarea informatiilor3. Elementul comun al teoriilor prezentate l reprezint proximitatea geografica a entitilor din cadrul unui cluster, ca i caracteristic principal a unui cluster, care trebuie nteleasa att din punct de vedere al posibilitilor de transport i comunicare, ct i al identitilor culturale, tradiiilor i preferinelor clienilor. n prezent, datorit
3

The concept of clusters and cluster policies and their role for competitiveness and innovation: main statistical results and lessons learned - Commission staff working document SEC (2008) 2637 (http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/files/clusters-working-document-sec-2008-2635_en.pdf)

mijloacelor moderne de transport i comunicare (de exemplu Internetul), proximitatea geografic a entitailor din cadrul unui cluster, are alt dimensiune. Un accent deosebit se pune pe proximitatea tehnologic (ct de apropiate sunt tehnologiile pe care companiile din cadrul unui cluster le utilizeaz), complementaritatea cu privire la fora de munc, complementaritatea cu privire la clieni i proximitatea social (nivelul i tipurile de interaciune ntre managerii i angajaii companiilor din cadrul unui cluster). 2.2 Principalii actori n contextul n care Uniunea Europeana pune accentul pe dezvoltarea clusterelor inovative - clusterelor de top level, lund n considerarea teoria avantajului competitiv al lui Porter i conceptele de nvare individual i instituional, Centrul pentru Inovare i Tehnic al landului Renania de Nord Westfalia ZENIT (Germania) a dezvoltat recent modelul Noul diamant al inovarii (fig.1)4 . Consideraiile care au stat la baza dezvoltrii modelului Noul diamant al inovrii, sunt urmatoarele: Inovarea este fundamentat pe cunotine tiinifice aprofundate, sustinute de o infrastructur modern; Procesele de transfer tehnologic i inovare nu pot avea loc ntr-un mediu economico-social polarizat. O condiie pentru implementarea proceselor inovative o reprezinta coeziunea economic i social; Inovarea se construiete pe nvarea individual i instituional; nvarea individual i instituional pot avea loc dac este stabilit un set comun de norme, reguli i viziuni; Se poate vorbi despre inovare doar atunci cnd cunotinele sunt aplicate ntr-un produs/serviciu/proces nou sau intr-un instrument de management.
Inovar

Transfer de cunoatere nvatare individuale nvatare instituional

Coeziune social i

Capital social

Condiii cadru

Fig.1 Noul Diamant al inovarii

4

Cercetarea a fost finanat de Fundaia Hans Bckler Foundation, Germania (www.boeckler.de)

O aplicaie a teoriei sistemice a inovrii, coroborat cu conceptele de nvare individual i instituional, se regsete n paradigma triple helix a transferului tehnologic i a inovrii, aplicabil conceptului de cluster inovativ. Pentru ca transferul tehnologic i inovarea s aib loc, este necesar participarea urmtoarelor categorii de actori5: universitile, institutele de cercetare, centrele de formare profesionala care reprezint oferta de produse, procese i servicii inovative; industria, n special IMM-urile (inclusiv start-upurile i spin-offurile) - care reprezint cererea de inovare i la modul ideal ar trebui s determine i s absoarb oferta mai sus menionat; autoritile cu competene n facilitarea proceselor inovative (autoritti centrale i/sau regionale, locale etc). n accepiunea lui Porter (1998)6 clusterele au urmatoarea component: industrii interconectate i alte entiti, cum ar fi furnizorii specializai, precum i infrastructura aferent; canale de distribuie i clieni, productori de produse complementare, companii afiliate din punct de vedere al competenelor, tehnologiilor etc; instituii conexe, cum ar fi organizaii de cercetare, universiti, organisme de standardizare, centre de formare profesional, i altele, care colaboreaza dar ramn n competiie. n Romnia, experiena a artat ns, c cei 3 parteneri naturali ai modelului Triple helix nu coopereaz, mai mult dect att, acestia nu se cunosc i nu ajung s dicute unul cu celalalt. n aceste condiii este necesara adaptarea modelului Triple helix i transformarea acestuia ntr-un model Four clover Trifoi cu patru foi, cel de al patrulea actor fiind reprezentat de organizaii catalizator - entitti specializate n domeniul transferului tehnologic i al inovrii7, firme de consultan. Pentru a concluziona, conceptul cluster inovativ are urmtoarele dimenisuni: relaiile furnizor client (lanurile de furnizori), bazate pe teoria economic neoclasic; influena oraelor, n calitate de poli de cretere, care creaz externaliti, descrise n teoria noii geografii economice; influenta institutiilor de cercetare si a universitatilor, in calitate de poli de excelenta, care creaza oferta de produse, procese si servicii inovative; relaiile complexe ntre diverii actori implicai (companii, furnizori specializati, institutii de cercetare-dezvoltare, universitati, autoriti publice, organizaii catalizator), bazate pe teoria avantajului competitiv al lui Porter, a paradigmei Four clover i a modelului Noul Diamant al Inovrii.

Vezi Etykowitz, H., The Triple Helix of University-Industry-Government Implications for Policy and Evaluation, Institutet fr studier av ut b i ldning och forskning, Stockholm, 2002 6 Porter, M.E., 1998. Clusters and the New Economics of Competition, Harvard Business Review, 77-90 7 Coni, D., Triple helix of four clover, alocuiune n cadrul celui de al aselea Forum deschis pentru Inovare i Transfer Tehnologic, Bucureti, 2007

2.3 Condiii Conditiile pentru un cluster inovativ de succes sunt urmatoarele: ncredere ntre membri ; Participare voluntar ; Existena unei "mase critice: activiti i companii complementare ; interconectare printr-un interes comun ; competene existente, complementare i demonstrate ; Strategie de dezvoltare comun ; Asigurarea independenei pentru fiecare membru ; Cooperare dinamica i deschis ; Participanii rmn concureni din toate punctele de vedere ; Managementul este asigurat de structuri clar definite; Beneficii clare pentru toi membrii. 2.4 Beneficii Beneficiile apartenentei unei companii la un cluster inovativ sunt urmatoarele: Creterea competitivitii i a ratei de ocupare a forei de munc, prin interconectarea de oameni, abiliti, competene i cunotine ; Creterea eficientei, deoarece este uor s lucrezi ntr-o reea cu clienii i furnizorii; Stimularea inovrii, deoarece interactiunea cu clienii creeaza idei noi i o mare presiune asupra inovrii ; Reducerea constrngerilor pentru IMM-uri din partea marilor companii; Creterea anselor pentru internaionalizarea IMM-urilor; anse de succes pentru start-upuri i spin-offuri; Asigurarea capacitii de a influena profilurile de nvmnt pentru a corespunde cerinelor companiei de resurse umane calificate.

10

3. SITUAIA LA NIVEL EUROPEAN I INTERNAIONAL Politica de sprijinire a clusterelor/polilor de competitivitate este diferit de la ar la ar, n funcie de condiiile politice, socio-economice i istorice specifice. 3.1 Elveia Elveia, a crei politic economic este de inspiraie liberal, nu dispune de o politic de sustinere a clusterelor la nivel federal. Dezvoltarea clusterelor inovative este susinut, prin programe specifice la nivel regional, de ctre Secretariatul de Stat pentru Economie, dar ntr-o masura mai mica dect n principalele ri europene. Astfel, sunt susinute n mod deosebit clusterele din patru teritorii: Cantonul Basel (BioValley Basel), Cantonul Valais (tehnologiile Ark Valais), Cantonul Berna i Cantonul Saint Gallen (Nanoclusterul Bodense). Totui, n Elveia se afl unul dintre cele mai importante clustere n domeniul biotehnologiilor, fondat n anul 1999, avnd statut juridic de asociaie, din care fac parte: o mare companie n domeniu, Novartis, fondat n 1996 si o asociaie trinaional, fondat n 1999, cu sprijin financiar din partea unui fond de investiii, BioMed Invest, precum i cu fonduri accesate prin programele INTERREG II, III si IV (fig.2). Aceasta asociaie trinaional este format din Asociaia Bio Valley Alsacia din Frana, fondat n 1998, Asociaia Bio Valley Basel din Elveia i Asociaia Bio Valley Deutschland din Germania, fondate in 1999.

Crearea grupului Novartis prin fuziune Introducerea ideii de Biocluster

Crearea asociaiei BioValley Alsacia Crearea asociaiei BioValley Basel i Deutschland

Programul INTERREG

Crearea asociaiei trinaionale BioValley

Programul INTERREG III

Programul INTERREG IV

Fig. 2. Procesul de creare a clusterului elveian Bio Valley 3.2 Danemarca Danemarca constituie una dintre cele 10 ri incluse n celebrul studiu al lui Michael Porter The Competitive Advantage of Nations, deoarece a fost una dintre primele ari care au implementat conceptul de cluster la nceputul anilor `90, dar la o scar att de mare (12 mega clustere care acopereau 90% din companiile daneze i toate sectoarele de activitate), nct efectul de levier al acestui proces a fost limitat. n perioada 2000 ... 2003, n cadrul activitii de amenajare teritorial i de planificare (NPR), au fost definite i finanate cu fonduri de la autoritile centrale 17 sisteme regionale de cretere, care reunesc companii, organisme de formare profesional i autoriti locale. Introducerea unui program de susinere a clusterelor inovative, denumite Centre Regionale de Tehnologii CRT, a revenit Consiliului pentru Tehnologie i 11

Inovare, n cadrul politicii Centrelor Regionale de Tehnologii. Obiectivul acestui program l reprezint networking-ul ntre mediul universitar i de cercetare, business i autoritati. Fondurile alocate sunt de 10 milioane euro pentru o durat de 2 pn la 4 ani i pot susine 13 CRT, n condiiile asigurrii unei cofinanri de minim 40% din partea companiilor i a autoritilor locale. n Danemarca s-au creat clustere n domeniile : TIC, industria alimentar, bioenergie, industria lemnului si a mobilei. Cel mai important cluster danez este Medicon Valley Alliance, creat in 1997 n regiunea danez n care se afla Copenhaga i n regiunea Skane din Suedia, regiuni desprite de un simplu pod. Acest cluster implica 40.000 locuri de munc n sectorul privat biofarmaceutic i mai mult de 200 companii din domeniul medical. Jumtate dintre companiile implicate n cadrul acestui cluster au fost create n ultimii 10 ani. Clusterul danez Medicon Valley Alliance se revendic ca fiind lider mondial n materie de cercetare i tratamente pentru diabet, reprezint unul dintre primele clustere transnaionale din Europa i prezint structura clasic de organizare a clusterului. Clusterele sunt evaluate dupa 5 indicatori : talent, cunotiine, spirit antreprenorial, reglementri, colaborri. Exist mecanisme de susinere guvernamental pentru toti cei 5 indicatori. Documentul care st la baza crerii clusterelor de top-level l reprezinta EU Strategy for Baltic Sea Region , n baza caruia s-a elaborat Baltic Sea Region Flagship Programme cu implementare in 2010. 3.3 Finlanda Principala politic de sprijinire a clusterelor n Finlanda este politica centrelor de expertiz (OSKE), iniiat de Ministerul Afacerilor Interne i axat apoi pe dezvoltarea regional. Aceast politic este implementat de Ministerul Economiei i Ministerul Muncii, se dorete a se afla la intersecia dintre politicile acestor ministere, vizeaz concentrarea resurselor i a activitilor de dezvoltare regional pe arii de importan naional, semnificative pentru Finlanda i se bazeaz pe urmtoarele principii: un program specific de creare a centrelor de expertiz de nalt nivel a resurselor locale, regionale i naionale; susinerea resurselor regionale prin cooperare ntre centrele de expertiz; concentrarea asupra dezvoltrii afacerilor n domeniile n care Finlanda este competitiv pe plan internaional. Aceast politica implica un comitet naional de coordonare, autorittile oraenesti i regionale, universitile, Ministerele Educaiei, al Afacerilor Sociale i al Sntii, al Agriculturii i al Pdurilor, al Mediului nconjurtor, precum i reprezentani ai companiilor i experi. Lansat n 1994, aceast politic cunoate astzi a treia perioad de programare. Rezultatele identificate de cele 2 ministere responsabile, pentru perioada 1999-2006, sunt urmtoarele: crearea a 1.300 de ntreprinderi de nalt tehnologie, realizarea a 3.700 produse i procese inovative n domeniile n care Finlanda este competitiv pe plan internaional, servicii de formare profesionala pentru 90.000 persoane, nfiinarea a 12.800 locuri de munc i meninerea a 29.300 locuri de munc. Principalii factori de succes sunt: angajamentul guvernului pe perioada mare de timp, efectul de levier asigurat cu ajutorul cofinanrii Statului (52 milioane euro cofinantare pentru o finanare totala de 577 milioane euro), delegarea

12

managementului programelor de finanare ctre centrele tehnologice, specializarea regional i introducerea parteneriatelor public-private. 3.4 Marea Britanie Promovarea conceptului de cluster pe teritoriul britanic a fost iniiat de Departamentul de Comer i Industrie (DTI) n anii `90 prin intermediul unei politici definite n 1998 de Clusters Policy Steering Group, coordonat de Lordul Sainsburry. Rezultatele lucrarilor Clusters Policy Steering Group sunt prezente n raportul DTI Our Competitive Future Building the Knowledgeable Driven Economy din decembrie 1998. Implementarea acestei politici, n cadrul unui program specific, a fost ncredinat celor 10 agenii regionale de dezvoltare, create n acelai an. n anul 2000 a fost lansat cea de-a doua etap a programului mentionat, iar n februarie 2001 a fost realizat o cartografie naional a clusterelor (cluster mapping), fiind identificate 154 clustere pe ntreg teritoriul britanic. n 2003, un studiu DTI realizat mpreun cu M. Porter deschide calea raportului UK competitivness: Moving to the next stage . n 2004, DTI public un ghid practic pentru dezvoltarea clusterelor. n 2006, lucrrile Clusters Policy Steering Group, coordonate de G. Brown (Science and Innovation Framework 20042014) i Lordul Sainsbury, confirm politica clusterelor, fr a-i atribui ns mijloace financiare semnificative la scar naional. Unul dintre cele mai importante clustere din Marea Britanie este Silicon Fen, Cambridge, organizat n jurul celei mai performante universiti europene (clasificarea Shanghai). Acesta constituie unul dintre primele locuri de stabilire a centrelor R&D n Europa ale companiilor multinaionale, se caracterizeaz printr-o puternic dinamic antreprenorial i concentreaz un sfert din investiiile britanice n capitalul de risc al ntreprinderilor inovatoare. Organizarea clusterului este asigurat de reeaua Cambridge Network i se distinge printr-un mare profesionalism n aciunile ntreprinse, prin cooperri intense cu universitatea, precum i printr-o implicare puternic a antreprenorilor locali i a fondurilor de investiii. Marea Britanie a pornit de la universiti n crearea de clustere i a gndit pe orizontal nu numai pe vertical . 3.5 Croaia Clusterele din Croaia s-au orientat foarte mult spre piee din Asia (Vietnam, Indonezia, Malaezia, Thailanda etc.) de unde se import materie prima. n prezent exist clustere croate care lucreaza pentru Ministerul Aprrii din Malaysia. S-a reusit crearea ncrederii ntre parteneri i s-a redus presiunea importurilor de materii prime. Croaia a creat la Jakarta clusterul HKSO Indorama n textile, produse ecologice i nanomateriale i a demonstrat ca pot exista povesti de succes i n perioada de criz. Clusterele de succes din Croatia sunt n domeniile: lemnului i mobilei, textilelor, industriei navale, pescuitului, prelucrarii uleiului de msline, produselor bio. Susinerea clusterelor inovative n Croaia este un instrument de politica industriala i de cercetare, menionat n Programul National de Reforma al Croaiei i finantat de catre Ministerul Economiei, Muncii i Antreprenoriatului din fonduri naionale. 13

n 2009, declarat Anul creativitii i inovrii, Croaia ca stat candidat la Uniunea Europeana organizeaza circa 40 de evenimente legate de clustere i politici de cluster. n prezent n Croaia sunt susinute 46 de clustere i se lucreaz la un cluster mapping finanat de catre Ministrul Economiei. Romnia particip la IT Cluster IKS Slavonija i Baranja din Croatia, creat n baza HIO (Croatian Export Offensive). Clusterul cuprinde 8 companii IT i incubatoare de afaceri. Site-urile www.cro.ict i www.iks-it.hr prezint sprijinul oferit n organizarea clusterelor din partea Croaiei, USAID, GTZ, UE etc. i au fost create n cadrul proiectului Clustere-asociere pentru succes . n 2007, la solicitarea Ministerului Economiei, Muncii i Antreprenoriatului din Croaia, Societatea Germana pentru Cooperare Tehnic (GTZ) a elaborat Cluster Management: A practical Guide, care ofer o privire de ansamblu, complet i concis, asupra metodelor i instrumentelor de cluster management. Dei a fost elaborat n Croaia, acest ghid este aplicabil n toate rile n care conceptul de cluster este in curs de implementare i poate fi utilizat atat n domeniul clusterelor, cat i pentru alte forme de cooperare antreprenorial ce depesc relaia furnizorcumprtor, de exemplu: parcuri stiintifice si tehnologice, parcuri industriale, incubatoare tehnologice si de afaceri, etc. Datorit coninutului su foarte bine structurat, acest ghid este un instrument indispensabil pentru orice manager de cluster. Conform acestui ghid, clusterul este o concentrare de companii i instituii asociate dintr-o arie geografic i/sau din aceeai industrie, care utilizeaza n comun resurse, crend o valoare adaugata comun. Pentru companiile aflate n competiie, clusterul este o cale reciproc avantajoas de colaborare. Clusterul reprezint totodat cadrul ideal de a prezenta o mulime de companii sub acelai brand, conform unei politici comune de marketing, de a valorifica resursele si competenele comune. De asemenea, n cadrul unui cluster, companiile tinere au sansa de a nvaa de la cele cu experien, participand mpreun la activiti de informare, instruire, marketing, achizitionare de mijloace fixe sau mobile, producie comun, vanzari, construire de infrastructur comun. n prima parte a ghidului este realizata o sintez teoretic a etapelor de nfiinare i coordonare a unei forme de alian strategic (pregtire, implementare, schimbare continu), o prezentare a problemelor cheie ce pot aparea n derularea fiecrei etape, oferindu-se soluii bazate pe exemple i bune practici din diferite regiuni ale lumii, o prezentare a beneficiilor i limitrilor unei aliane strategice, avndu-se n vedere factorii economici i sociali. n a doua parte a ghidului sunt descrise instrumentele necesare punerii n practic a etapelor cheie de nfiinare i coordonare a unui cluster. Metodologia de lucru este urmtoarea: fiecare dintre cele trei etape este mprit n mai multe activiti, iar n funcie de obiectivul i domeniul de aplicabilitate ale fiecrei activiti, este descris pe scurt un instrument de lucru i totodat sunt prezentate beneficiile implementrii instrumentului respectiv. n fiecare caz, instrumentul este documentat i exemplificat. 3.6 Serbia Serbia a demarat iniiativele de cluster n 2005 n cadrul Programului de crestere a competitivitatii produselor industriale i a creat n perioada 2005-2006 un

14

numar de 4 clustere, n 2007 un numar de 16 clustere i n 2008 un numar de 14 clustere. Suma grant naional pentru susinerea clusterelor n 2009 este de 30 milioane dinari (circa 320 mii Euro)8. 3.7 Macedonia Macedonia are o politica de cluster axat pe urmatoarele domenii, n ordinea importanei : textile, IT, vin, turism, carne de miel i branza de oaie, lemn i mobil, auto9. 3.8 Turcia Turcia, cu 74 milioane de locuitori i 8 orase cu peste 1 milion de locuitori, a realizat n 2 ani, in cadrul unui proiect de twinning cu Slovenia (proiectul a demarat in martie 2007), o Politica Nationala de Cluster si networking Clustering policy. Planul de aciune al guvernului contine 150 de masuri de sprijinire a clusterelor n cadrul a 4 programe i porneste de la ideea ca o coordonare pe verticala i orizontala este cruciala. Toate cele 16 tipuri de instituii naionale (ministere, Tubitak, SPO, administraii locale etc.) sunt implicate i au identificat clustere poteniale n agricultur, turism si textile. GAP-GIDEM este un proiect finanat de UE i implementat de catre PNUD n cooperare cu GAP Regional Development pentru identificarea potentialului regional de creare-dezvoltare de clustere. n Turcia a fost creat un portal on-line pentru clustere. 3.9 Israel Politica israelian de sprijinire a clusterelor i mecanismele de susinere a inovrii se ntreptrund. Legea pentru ncurajarea investiiilor capitalurilor din 1959 a introdus un sistem fiscal interesant i a favorizat stabilirea unor mari grupuri internaionale n anii 1960. Anii `60 se caracterizeaz de asemenea prin dezvoltarea parcurilor tehnologice, a centrelor de formare profesionala i a centrelor de cercetare la nivel nalt: Technion din Haifa, Institutul Weizman, Universitatea din Tel Aviv, Universitatea din Ierusalim, Universitatea Ben Gurion etc. Politica naional n domeniul inovrii este definit n particular n legea din 1983 pentru ncurajarea cercetrii-dezvoltrii industriale, modificat n 1997, care vizeaz dezvoltarea unei industrii naionale n domeniul tehnologiilor de varf. Aceast politic este introdus de Office of Chief Scientist - OCS al Ministerului Industriei, Comerului i Muncii i marcheaz demararea programului incubatoarelor tehnologice, lansat n 1992, a programului Yozma10 pentru dezvoltarea capitalului de risc, lansat n 1992 i a programelor de susinere a cercetarii si dezvoltarii n cadrul companiilor (Magnet), lansate n 1993. Cel mai important cluster israelian este Silicon Wadi, creat la Tel Aviv, n stransa corelare cu istoria rii. Astfel, dup constituirea Israelului, principalul sector economic care s-a dezvoltat a fost agricultura. Ulterior, Israelul a investit i n noile tehnologii, n informatic i a ncercat s atrag investitori strini (Legea pentru ncurajarea investiiilor capitalurilor din 1959). Astfel, n perioada1950 ... 1960,
8 9

http://www.Klasteri.merr.gov.rs http:// www.Economy.gov.mk

15

leaderii industriei de nalt tehnologie s-au stabilit n Israel (de exemplu IBM, Motorola etc.). Clusterul Silicon Wadi din Tel Aviv, Israel constituie un pol de excelen mondial n domeniul Tehnologiei Informaiei i a Comunicatiilor (TIC). Succesul acestui cluster este rezultatul unor investiii guvernamentale masive n C-D, inclusiv prin intermediul programelor militare, fiind de asemenea legat de prezena a numeroase centre de C-D private. Astfel, n 2007, 43 din cele 50 multinaionale de nalt tehnologie posed un centru de C-D n Israel. 3.10 Canada Autoritile publice federale canadiene definesc un cluster drept o grupare a unui numr important de companii inovatoare n jurul unui nucleu de instituii de cercetare i dezvoltare, de furnizori i investitori de capital de risc. Aceste clustere furnizeaz un mediu propice networking-ului, dezvoltrii industriale, investiiei i comercializrii. Politica naional a Canadei n domeniul clusterelor a fost definit n cadrul planului Avantaj economic al Ministerului Finanelor, n noiembrie 2006 si vizeaza construirea unei economii puternice pentru canadieni. Implementarea acestei politici este coordonata de Consiliul Naional al Cercetrii din Canada (CNCC). CNCC colaboreaz cu comunitile oraenesti i regionale pentru a consolida poziia Canadei n sectoarele cheie ale economiei. Aceasta politica incurajeaza parteneriatele inovative ntre guvernul federal, guvernele provinciale, administraiile municipale, industrie i sectorul de nvmnt superior si vizeaz accelerarea comercializrii tehnologiilor inovative realizate de IMM-uri pe baza rezultatelor cercetarii, respectiv crearea unei capaciti regionale n domeniul stiinei i tehnologiei n sectoarele industriale cheie. n acest context, CNCC a susinut crearea a 11 clustere. n 2008 a fost alocat un buget de 118 milioane de dolari canadieni, pe o perioada de 3 ani, pentru 6 dintre cele 11 clustere create de CNRC. 3.11 SUA Primul cluster creat la nivel mondial este considerat clusterul din Silicon Valley. In analiza clusterelor, Feser11 a luat n considerare trei dimensiuni ale acestora: ciclul de via (existente, n curs de dezvoltare, poteniale); legturile dintre membrii clusterelor i proximitatea geografica (regional sau naional). Un cluster poate fi considerat drept o industrie larg rspndit ntr-un stat sau o zon metropolitan (de exemplu, industria textil n Carolina de Nord), sau poate avea ca obiectiv realizarea unui produs ntr-o zon specific (de exemplu, tricotaje n Catawba, Carolina de Nord). De asemenea Feser a luat n considerare si specializrile i subspecializrile specifice. Astfel, regiunea Portland, Oregon reprezinta un centru major pentru industria electronic din SUA cu o mare concentrare de companii care produc tehnologii electronice de afiare. Aceasta regiune ar putea fi descris ca avnd un cluster n electronic i un subcluster n Display Technology.
Feser, E. 2004., Industry Clusters and Economic Development: A Learning Ressourc, Community and Economic Development Toolbox
11

16

Studii de caz asupra unor regiuni cum ar fi Silicon Valley au furnizat date importante pentru interpretarea procesului de clusterizare a industriei. Studiul comparativ al lui Saxenian (1994)12 asupra a dou clustere concurente de nalt tehnologie (Route 128 aproape de Boston si Silicon Valley), atribuie succesul clusterului din Silicon Valley diferenelor importante n organizarea produciei (deschis, orientat spre echipa mai degrab dect ierarhic), spiritului antreprenorial, fluxurilor de pe piata muncii i existentei unei culturi locale, care au facilitat o inovare rapid care transcede nivelul strict al companiei. Scott (2004)13 i ali analiti au studiat un numr de clustere n California de Sud, inclusiv n industria de divertisment i de mbrcminte, iar Storper (1997)14 a susinut c firmele aflate in acelasi areal geografic au n comun ceea ce acesta numete "interdependene nenegociate", delimitate la nivel local i resursele disponibile n acel areal.

Saxenian, J:A. 1994. Regional Advantage: Culture and Competition in Sillicon Vallez and Route 128, Harvard University Press 13 Scott, A.J. 2004. On Hollywood: The Place, The Industry, Princeton University Press 14 Storper, M. 1997. The Regional World: Territorial Development in a Global Economy. Guilford Press.

12

17

4. CLUSTERE INOVATIVE DE SUCCES DIN UNIUNEA EUROPEANA n scopul monitorizrii fenomenului de clusterizare, Comisia European a nfiinat n anul 2006 The European Cluster Observatory Observatorul European al Clusterelor 15 care furnizeaz date statistice cantitative i calitative (cluster mapping), studii de caz, politici i analize comparative privind situaia clusterelor in Europa. Astfel, la nivelul anului 2008, the European Cluster Observatory16 a identificat circa 2000 de clustere semnificative definite ca aglomerri regionale industriale i de servicii, care implic aproximativ 38 % din fora de munca a Uniunii Europene17. Aceste clustere s-au format fie de jos n sus, fie de sus n jos i sunt susinute de politici, proiecte concrete i finanri naionale i comunitare. Comunicarea nr. 652/ 5 noiembrie 2008 a Comisiei Europene Ctre clustere de talie mondial n Uniunea European - implementarea strategiei bazate pe inovare , incearc s raspund la doua intrebari : cum s se creeze clustere de talie mondiala n UE i ce se poate face la toate nivelurile pentru a creste eficienta clusterelor. n acest sens, msurile propuse sunt urmatoarele : - nfiintarea la nceputul anului 2009 a unui High Level Group pentru clustere, care are ca obiectiv principal identificarea instrumentelor la nivel european si national pentru imbunatatirea cooperarii ntre clustere. Acest grup va include 20 de experi independeni din diferite domenii ale inovrii, competitivitii, etc. care vor lucra timp de 18 luni i vor nainta Comisiei Europene (raport final septembrie 2010) i Statelor Membre rapoarte ale situaiei existente n domeniul clusterelor (European cluster mapping) i asupra modalitilor de susinere a clusterelor prin programe, strategii, politici etc; - Sprijin din partea Comisiei Europene la nivel naional i regional n eforturile de a imbunti politicile proprii n ceea ce privete clusterele, prin oferirea de informaii asupra clusterelor i politicilor n domeniu. La nivel comunitar aceasta se va realiza prin The European ClustersObservatory ce va deveni un instrument de informare pentru companii ; - Continuarea sprijinului pentru European Clusters Alliance , organizaie care are ca scop promovarea clusterelor la nivel naional i regional ; - Facilitarea cooperarii ntre organizaiile din cadrul unui cluster ; - Lansarea iniiativei Excellence of Cluster Organization , care va oferi sprijin pentru introducerea de standarde de calitate n activitatea clusterelor i pentru accesarea fondurilor comunitare pentru finantarea activitilor proprii. n acest context, Statele Membre sunt invitate s : Integreze politica de cluster n pilonul competitivitate al Programelor Naionale de Reforma i n Programul Operaional Sectorial Creterea competitivitii economice , clusterul fiind considerat un instrument de politica industrial i de cercetare n Europa, precum i un generator de

http://www.clusterobservatory.eu http://www.clusterobservatory.eu or the accompanying staff working document 17 Communication from the Commission to the Council, the European parliament, the European economic and social committee and the committee of the regions - Towards world-class clusters in the european union, Brussels, 17.10.2008, COM(2008) 652 final
16

15

18

competitivitate i de proiecte de cooperare inter-clustere la nivel naional, european, mondial; Sprijine IMM-urile n vederea participrii la clustere, prin implementarea msurilor relevante din Small Business Act for Europe. Numarul membrilor n cadrul clusterelor crete n fiecare ara, alturndu-se IMM-urile, bncile, investitorii strini, municipalitile, autoritile publice, camerele de comer, asociaiile profesionale, institutele de cercetare etc., deoarece s-a constatat c firmele din cluster sunt mai inovative dect cele din afara clusterului i au acces mai usor la pieele internaionale; Dozeze eforturile pentru realizarea de mai multe sinergii i complementariti ntre diferitele politici, programe i iniiative n domeniul politicii de cluster.

Principalele forme de susinere sugerate sunt : crearea cadrului optim pentru desfurarea activitii n cadrul clusterelor, mbuntairea accesului la finanare, mai buna utilizare a fondurilor structurale pentru a finana clusterele, finanarea public a clusterelor care n anumite cazuri ar putea depi limita de 5 ani, criterii specifice care s favorizeze accesul la finanare a clusterelor care au proiecte inovative, elaborarea unui model de includere a IMM-urilor n polii de excelent, mbuntirea competenelor relevante, limitarea ajutorului de stat la maximum 5 ani pentru asisent tehnica. Comisia consider ca limitarea n timp a acestor masuri va face ca riscul de distorsionare a pieei s fie relativ redus. De asemenea Comisia menioneaza faptul c eco-inovarea i clusterele n domeniul serviciilor sunt foarte importante, dar c foarte puine State Membre iau n calcul inovarea n domeniul serviciilor. Comisia a atras atenia Statelor Membre recent intrate n UE (12) s evite utilizarea clusterelor numai pentru a obine finanare, fr a oferi rezultate clare. De aceea se recomand cooperarea ntre clustere i State Membre i aplicarea celor mai bune practici n domeniu. Uniunea Europeana are nevoie de campioni de inovare care s internationalizeze rapid, clusterul fiind un mediu prielnic pentru inovare. UE nu duce lips de iniiative de cluster dar i lipsesc world class excellences , aa numitele clustere de top-level. De asemenea Statele Membre UE trebuie sa testeze schemele pilot din cadrul Cluster Innovation Platform (Cluster IP). In prezent The European Cluster Observatory Observatorul European al Clusterelor dezvolta o platforma de colaborare on line intre clustere si membrii din clustere (Europa InterCluster18) care sa le permit acestora sa relationeze i s aiba acces la o gam larg de informaii. In acest context va fi creat The Club of Cluster Managers - Clubul Managerilor de Cluster, sub forma unei asociaii profesionale care va furniza servicii bazate pe necesitatile i interesele reale ale managerilor de cluster. Europa InterCluster ofer acces gratuit la baza sa de date de peste 900 de iniiative de clustere si organizatii de clustere europene, acesta fiind un instrument foarte util si eficient pentru a gsi un partener. 4.1 Frana Politica francez de sprijinire a polilor de competitivitate (clusterelor) a fost stabilit n 2005. Cu toate acestea, n 1987, cu mult naintea apariiei termenului de
18

http://intercluster.eu

19

"pol de competitivitate", a fost lansat o iniiativ n acest sens. Prin programul "Systmes Productifs Locaux - Sisteme Locale de Producie, guvernul francez a sprijinit procesul de schimbri structurale n regiunile afectate de declinul sectoarelor industriale. Beneficiarul final nu a fost o singur companie, ci o reea de companii dintr-un anumit sector i dintr-o anumit regiune, denumit Sistem Local de Producie SLP. Obiectivele acestui program au fost: - creterea competitivitii IMM-urilor; - creterea gradului de atractivitate al regiunii; - crearea/meninerea locurilor de munc n sectoarele care se confruntau cu probleme. Astfel, acest program a stabilit deja dou caracteristici importante ale polului de competitivitate: proximitatea geografic a companiilor si colaborarea intre membri. Prin acest program, au fost susinute urmtoarele tipuri de aciuni comune din cadrul unui SLP: - comunicare i activiti de marketing (de exemplu: participarea la trguri i expozitii, strategii comune de comunicare etc.); - achiziii (de exemplu: investiii n instalaii de producie moderne etc.); - cercetare-dezvoltare-inovare (de exemplu: proiecte de cercetare comune, proiecte de audit tehnologic, studii tehnologice prospective, exerciii de foresight etc.); - skill Management (de exemplu: training, recrutare de personal etc.); - internaionalizare (de exemplu: misiuni n comun, cooperare internaional cu alte reele etc.). n perioada de 20 de ani de funcionare a programului (1987-2007), au fost sustinute aproximativ 110 de SLP. n 2005, Frana i-a reorientat politica n domeniul sistemelor de productie locale, elabornd prima versiune a Politicii franceze n domeniul polilor de competitivitate, ale crei obiective sunt urmatoarele: Creterea competitivitii economiei franceze prin inovare; Dezvoltarea n regiuni de activiti, n principal industriale, pe baza tehnologiilor inovative; Cretarea atractivitii produselor franceze, ca urmare a mbuntirii vizibilitii internaionale; Crearea condiiilor pentru perfecionarea resurselor umane. Corespunzator acestei politici, Ministerul pentru Amenajarea Teritoriului i Ministerul Industriei a lansat Programul pentru polii de competitivitate, care a reprezentat o schimbare destul de important de orientare dinspre abordarea tradiional, curativ, ctre o abordare orientat spre cretere economic. Obiectivul acestui program este de a mbunti potenialul de inovare al Frantei prin concentrarea tuturor eforturilor publice cu privire la polii de competitivitate, pentru a crea bunstare i noi locuri de munc. Polii de competitivitate, n definiia acestui program francez, sunt concentari geografice de companii publice sau private, centre de cercetare si institutii de invmnt, care lucreaza n parteneriat, sub o strategie comuna de dezvoltare, n scopul generrii de sinergii i colaborrii n cadrul unor proiecte inovative, n interesul

20

uneia sau mai multor piee19. Un rol important este jucat de companiile mari i de instituiile de cercetare din regiune, polii de competitivitate reprezentand principala modalitate de sustinere a cercetarii industriale. Principiul de functionare a polului de competitivitate const n colaborarea actorilor principali i concentrarea geografic n serviciul unei inovri mai eficiente, prin ncurajarea i susinerea de proiecte n scopul de a accede la o pozitie de lider n domeniul respectiv, la nivelul Franei i la nivel internaional. Fiecare pol de competitivitate are personalitate juridica proprie, cel mai adesea sub forma unei asociaii. Asociaia are o echipa (personal permanent) care are un rol determinant n: facilitarea colaborrii actorilor din cadrul polului de competitivitate pentru elaborarea i implementarea proiectelor comune; elaborarea i implementarea strategiei generale a polului de competitivitate; coordonarea i selecia ofertelor de proiecte de cercetare prin care este solicitat finanare din fonduri publice, specifice politicii polului de competitivitate ; asigurarea comunicrii la nivel internaional; asigurarea comunicrii cu alte clustere din Frana sau din strintate. Strategiile polilor de competitivitate se stabilesc pentru o perioada de 5 ani i au ca obiective generale: stabilirea de parteneriate ntre diferiii actori cu competene recunoscute i complementare; realizarea de proiecte de colaborare strategic de C-D, cu finanare public (n special din Fondul Unic Interministerial - FUI); promovarea unui mediu global favorabil inovarii i actorilor din polul de competitivitate; realizarea de actiuni comune (formare profesional, proprietate industrial, dezvoltare international, etc.). Relaiile ntre polul de competivitate, stat i autoritile locale implicate sunt stipulate ntr-un Contract cadru. Titlul de pol de competitivitate se atribuie prin decizie a comitetului interministerial (CIACT), prezidat de primul ministru, pe baza evalurii proiectului de pol de competitivitate. Procesul de selecie consta ntr-o analiz tripl CIACT: analiza ncadrrii n strategia regiunii; expertiza grupului de lucru interministerial (GTI) (ministerele amenajarii teritoriale, industriei, agriculturii, aprrii, sntii, transporturilor, internelor, finanelor, OSEO innovation, Agenia Naional de Cercetare, la Caisse des dpts et consignations, experi pentru securitate economic) ; expertiza grupului independent de experi n domeniul polului de competitiviatte (GPQ), provenii din mediul de afaceri, C-D, mediul universitar.

19

http://www.competitivite.gouv.fr rubrica politique des ples

21

Astfel, n perioada 2005 - 2008 statul francez a pus la dispoziie fonduri de aproximativ 1,5 miliarde de Euro pentru finanarea de proiecte de cercetaredezvoltare n cadrul polilor de competitivitate, cum ar fi: Proiecte de C-D n domeniul de baza al polului de competitivitate; Proiecte de platforme de inovare n scopul crerii infrastructurii destinate s favorizeze gradul de inovare a companiilor, prin implementarea mijloacelor si serviciilor necesare; Proiecte de formare profesional, investiii imobiliare, infrastructur, TIC, veghe i prognoz economic, promovare regional, dezvoltare la nivel international. n aceasta perioada au fost finantate : 544 proiecte de C-D, ncepand cu 2005 (finantare nationala), n valoare de 3,6 Md, cu implicarea a 112.000 cecetatori; 1.343 proiecte de C-D finanate de ctre agentii, n perioada 2006 ... 2007 ; Activiti pentru dezvoltarea internaional a polilor de competitivitate, fiind atribuii 4 M de catre DGE in perioada 2006 ... 2007. n 28 iunie 2008, guvernul francez a elaborat versiunea a 2-a a politicii n domeniul polilor de competitivitate. Corespunzator acestei noi versiuni, au fost stabilite axele celei de-a doua etape a programului de finanare, i anume: Noi modaliti de finanare n special pentru platforme de inovare; Consolidarea polilor de competitivitate existeni prin incheierea de contracte de performan; Crearea unui ecosistem de inovare i de dezvoltare, n special prin recurgerea la finanri private. Pentru aceast a doua etap, guvernul francez pune la dispoziie alte 1,5 miliarde de Euro, pentru perioada 2009 ... 2011. n plus fa de furnizarea n continuare de sprijin pentru C-D, o parte esenial a activitilor din cadrul polilor de competitivitate, noile fonduri vor fi utilizate n trei domenii tematice specifice: - consolidarea leadership-ului i a grupurilor de elaborare a strategiilor (contracte de performan); - noi instrumente de finanare (platforme de inovare); - dezvoltarea unui sistem de inovare i cretere a performantelor n fiecare pol de competitivitate (inclusiv pe baza finanrii private i a utilizarii sinergiilor regionale). A fost constituit la nivel naional Asociaia Francez a Clusterelor CDIF, menit s coordoneze activitile polilor de competitivitate. Aceast asociatie reunete 60 de poli de competitivitate i are ca misiune facilitarea nvarii reciproce i schimbul de experien, precum i furnizarea servicii de informare i de formare. n plus, CDIF sprijin crearea unor noi poli de competitivitate n Frana. n prezent n Franta exist 71 poli de competitivitate (17 sunt internationali si 54 nationali), n care sunt implicate 5.000 de intreprinderi, din care 80% sunt IMMuri20. Aceti poli de competitivitate activeaz n 16 sectoare economice.

20

http://www.competitivite.gouv.fr rubrica politique des ples

22

La nivelul anului 2007 au fost implicate n poli de competitivitate : 5497 companii (din care 4676 IMM-uri), 1865 concerne (1406 franceze, 269 din UE, 190 non-UE), 787.000 angajai (din care 253815 manageri de proiect), 10.612 cercetatori publici i 12.290 cercettori privai i diverse autoriti locale. Fiecare pol de competitivitate are la baza un agreement ntre managerii polului, autoritile centrale i locale i ceilali parteneri. Prima evaluare politic a avut loc la finele anului 2007 i a fost efectuat de ctre un expert independent care a constatat urmatoarele : 39 poli de competitivitate sunt aliniai strategiei proprii ; 19 trebuie s-i mbunteasc strategia ; 13 nu respecta propria strategie. Sursele de finanare a polilor de competitivitate sunt urmatoarele: fonduri interministeriale pentru proiecte de C-D (apeluri de 2 ori pe an) ; fonduri alocate de autoritile locale pentru proiecte de C-D; fonduri alocate de autoritile locale i de companii pentru structurile care asigur managementul polilor de competitivitate; fonduri alocate de directiile regionale ale industriilor, cercetrii i mediului pentru colective tematice din domenii diverse; fonduri europene de CD (FP7, CIP). Modelul francez a reprezentat o surs de inspiraie pentru Belgia i Portugalia. Foresightul (previziunea) n politica de cluster este foarte important (prin componenele sale de scenarii, metoda Delphi, panelul etc) i un instrument esenial prevazut n job profile al managementului unui cluster. n acest context Frana i Austria au deja elaborate programe de training pentru managerii de cluster pentru perioada 2009-2012 i se concentreaza n mod expres pe crearea ncrederii ntre partenerii de cluster pentru schimbul de idei, vital n dezvoltarea clusterelor inovative i pe abiliti de comunicare i cunotiine n sectoare specifice. Costul unui training/an/manager este n jur de 3000 euro21. 4.2 Germania n Germania, primele eforturi pentru a spijini clusterele au fost fcute la mijlocul anilor 1990, cnd landuri precum Bavaria, Saxonia Inferioar i Renania de Nord-Westfalia au demarat crearea unor clustere n cadrul granielor lor. n 1996, n cadrul "Bundesforschungsbericht - Raportului Federal asupra Cercetrii a fost inclus pentru prima oar oficial termenul de cluster ca o modalitate de a sprijini inovarea. n Germania nu exist un cadru legislativ care s reglementeze clusterele, dar exist programe de finantare att la nivel naional (programe ale Ministerului Federal al Educaiei i Cercetrii si ale Ministerului Federal al Economiei i Tehnologiei), ct i la nivelul fiecrui land, care sunt diferite de la land la land, n funcie de caracteristicile regionale, precum si fondurile structurale ale Uniunii Europene, cu cofinanarea naional (Obiectivul 1 Est i Obiectivul 2 Vest). Politica germana n domeniul clusterelor i are originile n sprijinirea reelelor n domeniul tehnologiei i al dezvoltrii regionale, domenii pe care se pune i in prezent accent prin programul de sprijinire a reelelor de excelen, care reunesc iniiativele de tip cluster din Germania. Astfel, la nivel federal, sunt susinute, ncepnd din 1999, de ctre Ministerul Federal al Economiei i al Tehnologiei, cele 130 reele de competen germane Kompetenznetze (www.kompetenznetze.de) ce
21

http://www.ecoplus.at

23

reunesc parteneri din diverse sectoare, n jurul unor teme principale, care implica colaborare regional si interregiona i care pun accent pe vizibilitatea internaional i excelena. Principalele obiective ale acestor reele de competena germana sunt urmtoarele: networking ntre cercetare i industrie, inovare i transfer tehnologic, formare i calificare profesional, calitate i benchmarking (schimb de experien). Sunt vizate 9 domenii: biotehnologii, transport i mobilitate, sntate si medicin, materiale noi, producie i inginerie, aviaie i spaiu, energie i mediu, TIC, micro-nano-opto. n scopul creterii flexibilitii, competitivitii i calitii cercetrii, Germania a decis n anul 2005 s consolideze cercetarea i s creeze poli de excelen prin programul Iniiativa de Excelen. Acest program de finanare care se extinde pe o perioad de 6 ani (2006-2011) trebuie s angajeze suma de 1,9 miliarde euro (75% din fonduri federale, 25% din fondurile landurilor) i cuprinde urmatoarele axe: Susinerea transferului tehnologic prin selectarea clusterelor de excelen Excellenzcluster; Cercetare industrie (dotare in medie de 6,5 milioane euro/cluster); Susinerea excelenei tiinifice prin selectarea colilor doctorale de vrf (1 milion euro/an/coal); Susinerea strategiilor de viitor Zukunftskonzepte, pentru promovarea cercetrii de vrf. Totalul acestei finantari se ridic la o medie de 21 milioane euro/an/entitate selectat. n fosta Germanie de Est, a fost lansat un program de finantare mainstream, care finanteaza reelele de firme (NEMO). n cadrul celui de al doilea "pachet de stimulare a economiei", pe care Germania l-a introdus dup colapsul financiar din 2008, zona eligibil a programului a fost extins i la Vestul Germanie. Noul ZIMNEMO finaneaz managementul reelelor, formate din cel puin 6 firme, in scopul de a exploata potenialul sinergic de cooperare. n afar de programele gestionate la nivel federal, landurile germane pun de asemenea n aplicare sisteme de sprijin pentru clustere. Aceste programe sunt n cea mai mare parte integrate n cadrul unor programe operaionale susinute din fonduri structurale. Astfel, n Renania de Nord-Westfalia, land sub incidena Obiectivului 2, accentul a fost pus pe "inovare i economie bazata pe cunoatere". Un obiectiv important urmrit este aplicarea noilor cunotine i tehnologii n produse inovative vandabile. Astfel, cooperarea dintre sectorul de cercetare i business, n cadrul clusterelor i/ sau reelelor de firme, reprezint o activitate important sprijinit din fonduri publice. Creterea vizibilitii internaionale a clusterelor i ntrirea domeniilor unde acest land ocup poziii de frunte n competiia internaional, sunt alte puncte importante ale acestui program. n concluzie, att la nivelul celor aisprezece landuri ct i la nivel federal, este implementata politica de susinere a clusterelor n Germania, ntr-o constelaie destul de complex. n prezent exist n Germania 107 clustere, care beneficiaz de surse de finanare. Dei programele de finanare sunt destul de diferite, sursele publice finaneaz numai parial activitile clusterelor, cum ar fi: managementul clusterelor (350.000 500.000 Euro pe 3 ani); infrastructura clusterelor (solicitani eligibili: autoritai locale, regionale care depun proiecte pentru diverse msuri : canalizare, ap etc).

24

Principalul cadru de selecie l reprezint apelurile de proiecte. Excelena, potenialul ridicat de dezvoltare i inovarea sunt criteriile aplicate n selecia proiectelor de clustere ce primesc finantare. ZIM-NEMO aplic procedura apelului continuu. n aceste cazuri, competitivitatea retelelor de firme este msurat la nivel regional. n spiritul recomandarilor din Innobarometer on clusters role in facilitating innovation in Europe in 2009 , Germania, prin Ministerul Federal al Economiei si Tehnologiei, a demarat elaborarea unui Plan de masuri de sprijin la nivel federal i regional cu fonduri publice pentru crearea clusterelor competitive i a reelelor de excelen (130 existente in prezent)22. 4.3 Suedia Dei cooperarea dintre mediul de afaceri, mediul academic i mediul de cercetare este privit n mod tradiional n Suedia ca un motor al dezvoltrii economice, totui politica suedez a evitat mult timp s recurg la aciuni de sprijinire a clusterelor. Cu toate acestea, datorit creterii contribuiilor tiinifice suedeze la tematica clusterelor, a interesului general referitor la sistemele de inovare (a modelului Triple helix n mod special) i datorit necesitii de a reorienta politica de inovare ctre sfritul anilor `90, clusterele au devenit o tem predilect a Stockholmului, Suedia fiind un studiu de caz n abordarea lui Porter. Astfel, nainte de 2008, The European Cluster Observatory a mentionat existenta a 64 clustere suedeze, evideniind deja unul din punctele slabe ale acestora, i anume excesiva fragmentare. Un program important pus n aplicare de guvernul suedez in domeniul clusterelor este programul Vinnvxt al Ministerului Intreprinderilor, Energiei i Comunicaiilor. Obiectivul acestui program este stimularea inovrii i a cresterii economice n regiunile suedeze. O caracteristic important a programului l reprezint dezvoltarea unor sisteme de inovare n regiuni funcionale, indiferent de apartenena administrativ. Programul finaneaz cooperarea ntre ntreprinderi, instituii de C-D i autoriti publice (modelul triple helix). Programul este implementat de ctre Agenia Suedez pentru Inovare (VINNOVA), care pune accent pe pe inovare, transfer tehnologic i competitivitate la nivel naional si international. Agenia nu este numai managerul programului ci acioneaz i ca iniiator de clustere. VINNOVA a identificat regiunile care pot aciona drept locomotive pentru economia suedez. Din acest punct de vedere, se poate vorbi de o abordare top-down. Regiunile elaboreaz propria strategie a clusterului i msurile corespunztoare, abordare ce poate fi descris ca bottom-up. Exemplul suedez demonstreaz o combinaie ntre cele dou abordari. Schema de finanare are o durat foarte mare. Clusterele pre-selectate de Vinnvxt (3 n faza pilot din 2003 i alte 9 n 2005-2008) primesc finanare de pn la 1 milion EURO anual pe o durat de 10 ani, cu o cofinantare de 50%. Domeniile prioritare stabilite i cotaiile acestora sunt urmatoarele: TIC (30%), biotehnologii (20%), sisteme de producie i materiale (20%), automotive (20%) i tiinele muncii (10%). Fratele mai mic al lui Vinnvxt este Programul Regional de Clustere, implementat de NUTEK, care este similar Vinnvxt, fiind mai puin pretenios din
22

http://www.iit-berlin.de

25

punct de vedere al excelenei. Acest program, desi este un program naional, sprijin clusterele la nivel regional. NUTEK pune accent pe dezvoltarea antreprenoriatului, a serviciilor pentru afaceri i pe dezvoltarea regionala. Criteriile de finanare a clusterelor n Suedia sunt urmatoarele: Regional, care reprezint criteriul principal; Sectorul de activitate, care reprezint criteriul secundar. n afar de aceste programe naionale de finantare, clusterele sunt susinute i de ctre autoritile locale. La nivel regional clusterele sunt finanate i din fonduri structurale. Principalul cadru de selecie l reprezint apelurile de proiecte, precum i apelurile continue, cererile de finanare fiind scrise de ctre instituii care reprezint autoriti regionale. n general, programele finaneaz costurile de management al proceselor de clusterizare, de implementare a unor proiecte regionale de C-D precum i costurile de instruire i calificare. Clusterele suedeze de top-level sunt prezentate n figura 3.

Fig.3 Clusterele suedeze de top-level 4.4 Concluzii (1) Politica de susinere a clusterelor nu a pornit de la zero. n toate cele trei ri analizate, au existat programe premergtoare sau (n cazul Suediei) o tradiie de cooperare structurat ntre industrie, mediul academic si mediul de cercetare.

26

(2) Modelul sistemic al inovrii privit din prisma unui proces dinamic de nvare st la baza politicilor relevante n domeniul clusterelor. Astfel modelul triple helix reprezint paradigma actual pe care sunt fundamentate politicile de cluster. (3) n cazurile analizate, exist n esen, 2 tipuri de scheme de suport al clusterelor: a) n primul rnd, exist anumite clustere de top-level cu impact asupra nivelului de competitivitate al rii respective. Aceste clustere sunt susinute la nivel naional pentru a atinge gradul de excelen internaional. b) A doua categorie este constituit din clustere regionale, a cror importan poate s nu depeasc graniele regiunii, finanate la nivel regional. Totui, ele au un impact deosebit asupra dezvoltrii economice i au potenialul de a fi up-gradate la rangul de clustere de top-level. (4) Finanarea clusterelor se face pe baz de apeluri de proiecte. Clusterele de top-level sunt pre-selectate uneori, cum este cazul Suediei. (5) Finanarea clusterelor se realizeaz att din resurse din bugetul naional, din resurse regionale i din resurse private, ct i fondurile structurale puse la dispoziie de ctre Uniunea European. (6) Exist n general, un minister naional cu competene n domeniul politicii de clustere. Implementarea programelor de finantare este adesea delegat unor agenii de implementare, care pot fi chiar firme private (Germania).

27

5.SITUAIA N ROMNIA 5.1 Potenial regional de dezvoltare Informaiile prezentate n acest subcapitol sustin potentialul regional pentru dezvoltarea clusterelor inovative. Aceste informatii au fost preluate din Anuarul Statistic al Romniei 2008, respectiv 2007, de pe site-ul Ageniei Romne pentru Investiii Strine ARIS23, de pe site-ul RO INNO Romania24 care este o iniiativ a Autoritii Naionale pentru Cercetare tiinific ANCS, menit s susin consolidarea i dezvoltarea inovrii i a transferului tehnologic la nivel naional i din publicaia Reeaua Naional de Inovare i Transfer Tehnologic - ReNITT, ediia 2008. ReNITT este constituit din entiti de inovare i transfer tehnologic acreditate de ANCS, n conformitate cu prevederile HG 406/2003, care realizeaz servicii de transfer de cunotine i tehnologie n scopul susinerii dezvoltrii economico-sociale prin inovare i transfer tehnologic, creterii gradului de valorificare a rezultatelor cercetrii in economie, mbuntirii competitivitii IMM-urilor25. REGIUNEA 1 NORD-EST a. Judee: Suceava, Botoani, Iai, Neam, Vaslui, Bacu b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 3737,4 c. Universiti: Suceava: 5; Piatra Neam : 1; Bicaz: 1; Roman: 2; Iai: 11; Bacu: 2; Vaslui: 1; Brlad: 1; Botoani: 2 d. Institute i centre de cercetare: Iai: 7 Institute i 8 Centre de Cercetare; Piatra Neam: 1 Centru de Cercetare; Savineti: 1 Institut; Campulung Moldovenesc: 1 Institut; Vatra Dornei 1 Institut e. Mari investitori: EGGER, HOLZINDUSTRIE SCHWEIGHOFER, DELPHI DIESEL , HEWLET PACKARD, CAPGEMINI f. Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)26: Fabricarea de motoare hidraulice: SC BEST & BEFER SRL Comneti, judeul Bacu; SC ALPET GRUP SRL Iai, judeul Iai; SC TERMOPLUS COMPANY SRL Vaslui, judeul Vaslui; B&I SISTEM CONSULTING SRL Birlad, judeul Vaslui; CLIMCO SRL Husi, judeul Vaslui Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou (exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice): SC PROFESIONAL DESIGN SRL Bacu, judeul Bacu; SC ETIS SRL Suceava, judeul Suceava; SC IASISTING SRL Iai, judeul Iai Fabricarea masinilor si utilajelor pentru agricultura si exploatari forestiere : SC LOIAMEX SA Iai, judeul Iai; SC VALI IMPEX COM SRL Botoani, judeul Botoani; SC GOSPOMAS SA Onesti, judeul Botoani Bacu Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului: SC REM MASINI UNELTE SRL Bacu, judeul Bacu; SC WORLD MACHINERY WORKS SA Bacu, judeul Bacu; SC AGMUS SA Iasi,
23 24

http://arisinvest.ro/ http:// www.roinno.ro 25 Reteaua Nationala de Inovare si Transfer Tehnologic, Bucuresti, 2008 26 Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

28

g. h.

judeul Iasi; SC NAROXI PREST SRL Bacu, judeul Bacu; SC IMAMUS SA Iai, judeul Iasi; SC UNIVERSAL PROIECT SRL Roman, Neam judeul Neam Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC EVOLUZIONE SRL Iai, judeul Iai; SC TOTAL LEMN SRL Bacu, judeul Bacu; SC METALEMN SRL Iai, judeul Iai; SC CHAMBON SRL Iai, judeul Iai; DIARULALPHA SRL Brlad, judeul Vaslui Fabrica utillajelor pentru metalurgie: SC TEHNOUTILAJ SA Hui, judeul Vaslui Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii: SC PETAL SA Hui, judeul Vaslui; SC MECANO FUC SA Negresti, judeul Vaslui; SC MECDRUM SRL Tg. Neamt, judeul Neamt Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC BBD INDUSTRIAL SRL Hui, judeul Vaslui; SC GASTRO SERVICE SRL Iasi, judeul Iai; SC ROMCRIS SRL Bacu, judeul Bacu Fabricarea utilajelor pentru industria textila, a mbracamintei si a pielariei : SC GABIDAN SERV SRL Vaslu, judeul Vaslui Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a.: SC UTON SA Onesti, judeul Bacu; SC ELIT SA Iai, judeul Iai Fabricarea autovehiculelor de transport rutier: SC DYPETY SRL Sat Ardeoani Com. Ardeoani, judeul Bacu Fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC SIDEM SRL Sat Scheiam Com. Scheia, judeul Suceava; SC TESS CONEX SA Iai, judeul Iai ; SC ASAM SA Iai, judeul Iai Parcuri industriale: Neamt: Ceahlu Industrial Park; Botosani: Botoani Industrial Park Entitti de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice: 1 (TEHNOLOPIS Iasi) Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: Centre de Informare Tehnologic: 1 (Ind-Tech Nord-Est Bacu jud. Bacau) Centre de transfer tehnologic: -

REGIUNEA 2 SUD-EST a. Judee: Vrancea, Galai, Buzu, Brila, Tulcea, Constana b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 4490 c. Universiti: Buzu: 1; Brila : 1; Constana: 6; Galai: 2 d. Institute i Centre de Cercetare: Constana: 12 Institute; Clrai: 1 Institut e. Mari investitori: BEARBULL SAS, GROUP SOUFFLET, SINOROMA, GREENFIBER, DOMART f. Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)27: Fabricarea de motoare si turbine (cu exceptia celor pentru avioane, autovehicule si motociclete): SC OMSIBEL STAR PVC SRL Constana, judetul Constanta; SC CUNAX FEROSTIL SRL Braila, judeul Braila; SC GRAND
27

Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

29

g.

i.

DESIGN SRL Constanta, judeul Constana; SC MONTAJ CONSTRUCT SRL Galai, judeul Galai; SC PINOLA SRL Sat Lamotesti, judeul Vrancea Fabricarea de motoare hidraulice: SC GRAICON SRL Focani, judeul Vrancea; SC SORALTEC 2005 SRL Tecuci, judeul Galai Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou (exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice): SC DAVEROSAN SRL Galati, judeul Galati; SC ITEM MEDIA SRL MEDGIDIA, judeul Constana; SC AER CLIMA SRL Brila, judeul Braila; SC MENAROM P.E.C. SA Galai, judeul Galai; SC EUROSTING GRUP SRL Buzu, judeul Buzu; SC TEHNIX SR L Bacu, judeul Bacu; SC ETIS SRL Bacu, judeul Bacu; SC INSERV AQUA SRL Buzu, judeul Buzu; SC COMPANY MED SRL Sat Pechea, Com. Pechea, judeul Galai Fabricarea altor masini si utilaje de utilizare generala n.c.a.: SC CENTRIMAX SRL Brila, judeul Brila; SC EUROSTING GRUP SRL Buzu, judeul Buzu Fabricarea masinilor si utilajelor pentru agricultura si exploatari forestiere : SC ICCO METAL SA Intorsura Buzaului, judeul Buzu; SC TEN COMPROD SRL Brila, judeul Brila; SC NOVUS SRL Constanta, judeul Constanta; SC TEHNOSTAR FOCSANI SRL Sat Cimpineanca, judeul Vrancea; SC LEGMAS SA Constanta, judeul Constanta; SC I.F.METALPAC SRL Tulcea, judeul Tulcea Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC ELA S SRL Sat Potoceni Com. Maracineni, judeul Buzau Fabrica utillajelor pentru metalurgie: SC ROTEC SA BUZAU Buzau, judeul Buzau; SC UPS SRL Buzau, judeul Buzau; SC RENTACAR SERVICE SRL Galati, judeul Galati Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii: SC PROMEX SA Braila, judeul Braila; SC HISTAREX SRL Braila, judeul Braila; SC ESTUAR SRL Braila, judeul Braila; SC PROMEX SERVICE SRL Braila, judeul Braila; SC FABIAN COM SRL Braila, judeul Braila Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC DULPROD SRL Sat Maracineni Com. Maracineni, judeul Buzau Fabricarea utilajelor pentru industria textila, a mbracamintei si a pielariei: SC ERCO SA Constanta, judeul Constanta Parcuri industriale: Galai: Galai Industrial Park; Constana: Rompetrol Industrial Park; Mangalia: Mangalia Industrial Park Entitai de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice: 1(Parc de Software-Galai); Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: Centre de Informare Tehnologic: 1 (CIT D.D. Tulcea jud. Tulcea); Centre de transfer tehnologic: -

Regiunea 3 Sud Muntenia a. Judee: Arge, Prahova, Dmbovia, Teleorman, Giurgiu, Ialomia, Clrai b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 4138 c. Universiti: Piteti: 2; Curtea De Arge: 1; Cmpulung: 3; Meriani: 1; Ploieti: 2; Targovite: 1; Alexandria: 1; Clari:2; Giurgiu: 1

30

d. Institute i Centre de Cercetare: Mrcineni: 1Institut; Mioveni : 1 Institut ; Meriani: 1 Institut; Piteti: 2 Institute i 1 Centru de Cercetare; Mioveni: 1 Institut; Leordeni: 1 Institutut; Stolnici: 1 Institutut; Cmpina: 5 Institute; Valea Clugreasc: 1 Institutut ; Ploieti: 2 Institutute; Bucov: 1 Institut; Valea Clugreasc: 1 Institut; Ploieti: 4 Institute; Sinaia : 1 Institut; Blejoi: 1 Institut; Trgovite: 1 Institut; Slobozia: 2 Institute; Urziceni: 1 Institut; Grivia: 1 Institut e. Mari investitori: RENAULT TECHNOLOGIE, RENAULT MECHANIQUE, SAINT-GOBAIN , CALSONIC KANSEI, PROCTER & GAMBLE, BIOMART MARTIFER, SAINT-GOBAIN ISOVER, SW UMELTTECHNIC, MONSANTO CORP., WIENERBERGER, FB&C HANDELS ROMPLY, JOHNSON CONTROLS, LA FESTA, BAMESA, UCO TEXTILES , YAZAKI, AIRLIQUID, LIBERTY COMODITIES, XELLA INTERNATIONAL, HOLCIM, T&K DESIGN, UNILEVER, SAMSUNG f. Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)28: Fabricarea de motoare si turbine (cu exceptia celor pentru avioane, autovehicule si motociclete): SC DRASANI RMR SERV SRL Brazii De Sus, judeul Prahova; SC DEKOMTE DE TEMPLE MANUFACTURING SRL Ploiesti, judeul Prahova; SC K.L.T. & CO INDUSTRIES SRL Filipesti, judeul Prahova; SC REMERO FIL SA Brazii de Sus, judeul Prahova; SC AS CONSTRUCT SRL Giurgiu, judeul Giurgiu; SC UTCHIM STEEL SRL Geti, judeul Dmbovia; SC CARTEMIS SRL Moreni, judeul Dmbovia; SC DRAFOR SRL Valenii De Munte, judeul Prahova; SC GRANDIS GLASSTEC GALAXY SRL Piteti, judeul Arge; SC STEPHANY CONSTRUCT 95 SRL Piteti, judeul Arges Fabricarea de motoare hidraulice: SC ROMSERV INVEST SRL Trgovite, judeul Dmbovia; SC YULCONSTRUCT SRL Baicoi, judeul Prahova; SC SIRBIS ALIS CONSTRUCT SRL Pitesti, judeul Arges Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou(exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice): SC TERMOTIP SRL Craiova, judeul Dolj; SC FLUIDTEC SRL Ploiesti, judeul Prahova; SC DW COMPUTER SRL Alexandria, judeul Teleorman; SC DESIGN MEDIA COMPUTERS SRL Pucioasa, judeul Dmbovia; SC FINTOOL SRL Sinaia, judeul Prahova; SC SENAD STILSERV SRL Piteti, judeul Arge; SC PROSEAL SRL Ploieti, judeul Prahova; SC ETANSARI GRAFEX SRL Ploieti, judeul Prahova ; SC EUROPEAN CONS-STIL SRL Fieni, judeul Dmbovia; SC MECHANICAL TECNO SYSTEMS SRL Negoiesti, judeul Prahova Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului: SC ADIDAN NICKEL SRL Pitesti, judetul Arges; SC ROMTECH PARTNERS SRL Pitesti, judetul Arges; SC CUT PRODUCTION SRL Com I. L. Caragiale, judetul Dmbovia; SC DIGITECH PRODSERV SRL Trgivite, judetul Dmbovia; SC FINTOOL MULLER MACHINES SRL Cornu, judetul Prahova Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC I.P. AUTOMATIC DESIGN SRL Sat Lunca Corbului, Com. Lunca, judeul Arge Fabrica utillajelor pentru metalurgie: SC IPSAR SA Valenii De Munte, judetul Prahova ; SC 24 IANUARIE SA Ploiesti, judeul Prahova

28

Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

31

g.

Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii : SC UPET SA Trgoviste, judeul Dmbovia ; SC CAMERON ROMANIA SA Campina, judeul Prahova; SC BAZA DE ATELIERE SI TRANSPORTURI TARGOVISTE SA Sat Viforita, Com. Aninoasa, judeul Dmbovia ; SC UZTEL SA Ploiesti, judeul Prahova; SC BAT VIFORATA SA Sat Viforita Com. Aninoasa, judeul Dmbovia; SC UNISERV INTERNATIONAL SRL Ploiesti, judeul Prahova Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC RO-IT IMPEX SRL Cornu, judeul Prahova; SC ROMLINOS SRL Ceptura De Jos, judeul Prahova; SC ISLAZ SA Alexandria, judeul Teleorman; SC BOYETT SRL Fetesti, judeul Ialomia Fabricarea utilajelor pentru industria textila, a mbracamintei si a pielariei : SC TECNOSTIR ROM SRL Sat Capu Piscului, Com. Godeni, judeul Arge Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a.: SC UZUC SA Ploiesti, judeul Prahova; SC SEGULA INTEGRATION SRL Loc Mioveni, Ors. Mioveni, judeul Arge; SC FONTANA PIETRO ROMANIA SRL Sat Lazaresti, Com. Schitu Gol , judeul Arge; SC GONZALES MECANICA DE PRECIZIE SRL Cap Rosu, judeul Prahova; SC HOLDING STARTROM SRL Pitesti, judeul Arge; SC AMPLAST TECHNOLOGY SA Sat Leresti Com. Leresti, judeul Arge; SC MIROMAR-GRUI SRL Campulung, judeul Arge; SC MPO PRODIVERS REZISTENT SRL Sat Piscani, Com. Dirmanesti, judeul Arge Fabricarea autovehiculelor de transport rutier: SC AUTOMOBILE-DACIA SA Loc Mioveni, Oras Mioveni, judeul Arge ; SC TOP IMAGE SRL Pitesti, judeul Arge ; SC AMROM AUTOMOTIVE 2006 SA Campulung, judeul Arge Fabricarea de echipamente electrice si electronice pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule : SC LISA DRAXLMAIER AUTOPART ROMANIA SRL Pitesti, judeul Arge ; SC LEONI WIRING SYSTEMS PITESTI SRL Pitesti, judeul Arge; SC AUTOMOTIVE COMPLETE SYSTEMS SRL Campulung, judeul Arge; SC GIC & GJM AUTOMOTIVE HARNESSES SRL Pitesti, judeul Arge; SC ELJ PRELUCRARI METALE SRL Targovite, judeul Dmbovita Fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC SUBANSAMBLE AUTO SA Pitesti, judeul Arge ; SC FLEXITECH RO SRL Aricestii Rahtivani, judeul Prahova; SC PARGA COUNCIL SRL Campulung, judeul Arge; SC VALEO SISTEME TERMICE SRL , Loc Mioveni Ors. Mioveni, judeul Arge; SC COGEME SET RO SRL Sat Micesti Com. Micesti, judeul Arge; SC AKA AUTOMOTIV SRL Sat Valeni-Podgoria, judeul Arge; SC S.I.L.D.V.B COM SA Com Berevoesti, judeul Arge; SC RENAULT MECANIQUE ROUMANIE SRL Loc Mioveni, Oras Mioveni, judeul Arge; SC TAKOSAN AUTOMOTIV SRL Sat Valeni-Podgoria, judeul Arges; SC COR.TUBI SRL Loc Mioveni Ors. Mioveni, judeul Arges; SC COMPONENTE AUTO SA Topoloveni, judeul Arges; SC ELJ AUTOMOTIVE SRL Titu, judeul Dmbovita Parcuri industriale: Arge: Parcul Industrial Piteti - Bradu; Cmpulung: Parcul Industrial Cmpulung; 32

j.

Dmbovia: Parcul Industrial Proboiu; Parcul Industrial Moreni; Parcul Industrial Mija; Parcul Industrial Rcari Dmbovia; Parcul Industrial Corbii Mari; Prahova: Parcul Industrial Plopeni; Parcul Industrial Ploieti; Parcul Industrial Prahova; Parcul Industrial Brazi; Teleorman: Turnu Mgurele; Giurgiu: Parcul Industrial i Tehnologic Giurgiu Nord; Parcul Industrial Bucureti; Ialomia: Parcul Industrial Feteti Entii de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice: Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: 1 (ITAf Ploiesti jud. Prahova) Centre de Informare Tehnologic: 2 (CIT - CCIA Slobozia jud.Ialomia ; CIT - CCIA Alexandria jud.Teleorman); Centre de transfer tehnologic: -

REGIUNEA 4 SUD-VEST OLTENIA a. Judee: Gorj, Vlcea, Mehedini, Dolj, Olt b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 4378,1 c. Universiti: Trgu-Jiu: 1; Rmnicu Vlcea: 1; Drobeta Turnu Severin: 2 ; Craiova: 3 d. Institute i Centre de Cercetare: Craiova: 6 Institute; Drobeta Turnu Severin: 1 Institut; Slatina: 1 Institut; Rmnicu Vlcea: 2 Institute; e. Mari investitori: PIRELLI, PIRELLI/CONTINENTAL, HONSEL, PIRELLI AMBIENTE ECO TECHNOLOGIE, FORD f. Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)29: Fabricarea de motoare si turbine(cu exceptia celor pentru avioane, autovehicule si motociclete): SC ENERGY KATUKO SRL Drobeta-Turnu Severin, judeul Mehedini; SC COMPANIA DE REPARATII SRL DrobetaTurnu Severin, judeul Mehedini Fabricarea de motoare hidraulice: SC DIAVAL SRL Craiova, judeul Dolj Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou(exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice): SC SUPER ACTIV CONSTRUCTII SRL Craiova, judeul Dolj; SC MD AGRICOLA SRL Ianca, judeul Olt; SC SERES PROD COM SRL Bumbeti, judeul Gorj MARMETAL SRL Rmnicu Vlcea, judeul Vlcea Fabricarea masinilor si utilajelor pentru agricultura si exploatari forestiere : SC INSTIRIG SA Bal, judeul Olt ; SC MAT MAGRIT SA Craiova, judeul Dolj ; SC SANKRIO SRL Drobeta Turnu Severin, judeul Mehedinti; SC MAT SA CRAIOVA Craiova, judeul Dolj; SC FRANKE MURA SRL Rmnicu Vlcea, judeul Vlcea Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului: SC MIRFO TRADING SA Trgu Jiu, judeul Gorj Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC DUELPRES PRODEXIM SRL Com Mischii, judeul Dolj

29

Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

33

Fabrica utillajelor pentru metalurgie: SC POPECI UTILAJ GREU SA Craiova, judeul Dolj Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii : SC TREFO SRL Com Farcasesti, judeul Dolj; SC URESERV SA Sat Bradet Com. Matasari, judeul Dolj; SC REMONT SA Sat Rosia Jiu, Com. Farcasesti, judeul Gorj; SC GRUPUL REPARATII INDUSTRIALE SI MONTAJ EXCAVATOARE X S.R.L. Trgu Jiu, judeul Gorj; SC DNEPROPETROVSK COM SRL Craiova, judeul Dolj; UPSROM INDUSTRY SRL Trgu Jiu, judeul Gorj; SC DANNECO SERV SRL Sat Bilteni, Com. Bilteni, judeul Gorj Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC MONDOPACK TRADING SRL Com Ghercesti, judeul Dolj; SC HELCO SRL Craiova, judeul Dolj Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a.: SC HIGH CLASS SERVICES SRL , Slatina, judeul Olt Fabricarea autovehiculelor de transport rutier: SC E.M.W. SRL Craiova, judeul Olt Fabricarea de echipamente electrice si electronice pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule : SC ELECTROAPARATAJ TRACTIUNE SRL MAGNETTO WHEELS - ROMANIA SA Dragasani, judeul Valcea Fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC ALTUR SA Slatina, judeul Olt ; SC MECANOELECTRIC SRL Craiova, judeul Olt

g.

h.

Parcuri industriale: jud. Olt - Parcul Industrial Corabia; jud. Dolj - Parcul Industrial Craiova; jud. Gorj - Parcul Industrial Gorj Entiti de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice: Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: 2 (IPA CIFATT Craiova jud.Dolj; ITA - ICSI Ramnicu Valcea jud.Vlcea) Centre de Informare Tehnologic: 2 (CIT - CCIA Drobeta Turnu Severin jud. Mehedini; CIT Sud Vest Oltenia TechTEC Ramnicu Valcea jud.Vlcea); Centre de transfer tehnologic: -

REGIUNEA 5 VEST a. Judee: Arad, Timi, Hunedoara, Cara-Severin b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 5521,2 c. Universiti: Timioara: 5; Arad: 2; Reita: 1; Petroani: 1; Lugoj: 3 d. Institute i Centre de Cercetare: Arad: 2 Institute; Deva: 1 Institut; Petroani: 1 Institut; Timioara: 11 Institute; Flticeni:1 Institut; Caransebe: 1 Institut, 1 Centru de Cercetare; Lovrin: 1 Centru de Cercetare; Cara Severin: 1 Centru de Cercetare; e. Mari investitori: YAZAKI, COINDU, COFICAB, SW UMELTTECHNIC, ERT GRUPO, WILLY KREUTZ, SOL-PLUS, ZUMTOBEL, STALMOT

34

f.

Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)30: Fabricarea de motoare si turbine(cu exceptia celor pentru avioane, autovehicule si motociclete) : SC PROINSTAL SRL Arad, judeul Arad; SC AUTOHTON MET SRL Arad, judeul Arad; SC M & C CONSTRUCTII SRL Arad, judeul Arad Fabricarea de motoare hidraulice: SC VALMET PRODUCTION SRL Hunedoara, judeul Hunedoara; SC IDRO-OLEO SERVICE SRL Otelu Rosu, judeul Caras-Severin; SC KAUFMANN INDUSTRIES SRL Sat Mintia, Com. Vetel, judeul Hunedoara; SC AL MARK`O SRL Arad, judeul Arad Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou(exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice): SC TIN FACTORY SRL Timioara, judeul Timi; SC NET TECH SRL Timioara, judeul Timi; SC MD ELECTRONICS COMPONENTS SRL Arad; SC DESIGN MOB INDUSTRY SRL Arad, judetul Arad; SC HEMAROM SRL Timioara, judeul Timi; SC DEWA-ROMANIA SRL Timioara, judeul Timi Fabricarea altor masini si utilaje de utilizare generala n.c.a. : SC MASCHIO-GASPARDO ROMANIA SRL Chisineu Cris, judeul Arad; SC BANAT NOVA PULS SRL Timi, judeul Timi; SC GLOBAL POULTRY EQUIPMENTS SRL Arad, judeul Arad Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului: SC VDL - ROTECH SRL Arad, judeul Arad; SC PRO - TOOL SRL Sat Turnu, Ors. Pecica, judeul Arad; SC FASTEM SRL Sat Chisoda, Com. Giroc, judeul Timis; SC ROBOMET CONSTRUCT SRL Simeria, judeul Hunedoara; SC SCULE ARAD SRL Com. Vladimirescu, judeul Arad Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC HURO INVEST SRL Timisoara, judeul Timi; SC METAL MECANICA MIR SRL Deva, judeul Hunedoara; SC SIPA ENGINEERING ROMANIA SRL Timisoara, judeul Timis; SC HURO SUPERMOLD SRL Timisoara, judeul Timis; SC M.K.KUBITZA S.R.L. FILIALA ARAD Arad, judeul Arad Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii : SC TIMCO SA Timisoara, judeul Timis; SC UPSROM SA Petroani, judeul Hunedoara; SC MASCHINENFABRIK LIEZEN RESITA SRL Resita, judeul CarasSeverin; SC ANDICAM IMPEX SRL Arad, judeul Arad; SC FORAJ EXPERT SRL Caransebes, judeul Caras-Severin Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC MACCHINE PER CAFFE ESPRESSO-MCE SRL Timisoara, judeul Timis; SC EUROFRIG SRL Timisoara, judeul Timis; SC TEHNOPRODUCT SRL Deva, judeul Hunedoara Fabricarea utilajelor pentru industria textila, a mbracamintei si a pielariei : SC KARL SYSTEM ITALY SRL Resita, judeul Caras-Severin; SC BLUTEX SRL Deva, judeul Hunedoara SC GLANK SRL Timisoara, judeul Timis; SC MICRO-TEX-PROD SRL Arad, judeul Arad Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a.: SC ADARCO INVEST SRL Petrosani, judeul Hunedoara; SC ALCO KRAFT SRL Lipova, judeul Arad; SC TIM-ELECTROCOLOR SRL Timisoara, judeul Timis; SC PA-ID AUTOMATION SRL Arad, judeul Arad; SC SCHAEFER ROMANIA SRL
Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

30

35

Arad, judeul Arad; SC RUSH MANUFACTURING SRL Deva, judeul Hunedoara Fabricarea autovehiculelor de transport rutier: SC ASTRA BUS SRL Arad, judeul Arad; SC AUTO SPECIALI BLINDATI SRL Timisoara, judeul Timis; SC PEMAL SRL Sat Sacosu Turcesc, judeul Timis Fabricarea de echipamente electrice si electronice pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC HELLA ELECTRONICS ROMANIA SRL Sat Ghiroda, Com. Ghiroda, judeul Timis; SC ALCOA FUJIKURA SRL Sat Nadab, Ors. Chisineu-Cris, judeul Arad; SC KABELSYSTEME HATZFELD SRL Jimbolia, judeul Arad; SC EUROMONT IMPEX SRL Arad, judeul Arad; SC CONTITECH ROMANIA SRL Timisoara, judeul Timis; SC MGI COUTIER ROM SRL Timisoara, judeul Timis Fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC M.R.C. SRL Timisoara, judeul Timis g. Parcuri industriale: jud. Arad Automotivest, Parcul Industrial UTA2, Zona Industrial Arad Vest initiativa de cluster din sectorul automotive care apartine ADR Vest31; jud. Hunedoara - Parcul Industrial Hunedoara, jud. Timi - Parcul Industrial Aton 1 Sanandrei Timi, Parcul Tehnologic i Industrial PITT Timioara n. Entitati de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice: 1 (TIM SCIENCE PARK TIM TSP Timioara jud. Timis); Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: 2 (ITA ARAD, UAV - IT Arad jud.Arad,); Centre de Informare Tehnologic: 1 (CIT EXPO Arad jud. Arad, COMPETECH-CIT Timisoara jud. Timi); Centre de transfer tehnologic: 1 (CENTA-ISIM Timisoara jud.Timi); m. Centre regionale de inovare si transfer tehnologic: 1 (Centrul Regional de Inovare si Transfer Tehnologic Tehimpuls32 Timioara jud. Timis); REGIUNEA 6 NORD-VEST a. Judee: Cluj, Bistria-Nasaud, Maramure, Satu-Mare, Bihor, Slaj b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 4811,1 c. Universiti: Cluj Napoca: 5; Sighetu Marmaiei: 1; Baia Mare: 3; Oradea:1; Zalu: 1; Satu Mare:1; Livada : 1; Marghita: 1; Salonta:1; Bistria: 3; Sieu: 1; Nsud: 1 d. Institute i Centre de Cercetare: Oradea : 5 Institute; Scueni : 1 Institut; Bistria : 1 Institut; Cluj Napoca : 4 Institute; Baia Mare : 1 Institut; Halmeu : 1 Institut; Zalu: 1 Institut e. Mari investitori: ELESTICA, NOKIA, BEARBULL SAS, NATUZZI, MICHELIN, BYD, KARELIA CORP. OPTIBELT, SCHLEMMER, WEIDMULLER, MANUFACTURA MODERNA DE METALES, HOLCIM, HAELVOET f. Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)33:
31 32

http://www.regiuneavest.ro/clustere-membri/page/cid/1/ http://www.tehimpuls.ro/ 33 Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

36

Fabricarea de motoare si turbine (cu exceptia celor pentru avioane, autovehicule si motociclete): SC MEDIA REX SRL Zalau, judetul Salaj; SC DANFER SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC MATERIALSUD SRL ClujNapoca, judeul Cluj; SC ANDMET IMPEX SRL Sighetu Marmatiei, judeul Maramure Fabricarea de motoare hidraulice: SC TEHNICAL DESIGN SRL Baia Mare, Maramure: SC CLASTER SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC STEELRAM SRL Baia Mare, judeul Maramure Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou(exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice): SC FRINEL SRL Marghita, judeul Bihor; SC NOVART SRL Oradea, judeul Bihor; SC HAPPY SRL Baia Mare, judeul Maramure; SC ELSERV SRL Zalau, judeul Slaj; SC SENTEC SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC ADISS SA Baia Mare, judeul Maramure; SC BRIO FRESH SRL Bistria, judeul Bistria Nsud; SC GECODA COMPANY SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC ECOMAC BIZ SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC ISROM IMPEX SRL Oradea, judeul Bihor; SC EPUROM SA Baia Mare, judeul Maramures Fabricarea altor masini si utilaje de utilizare generala n.c.a. : SC ADISS SA Baia Mare, judetul Maramure Fabricarea masinilor si utilajelor pentru agricultura si exploatari forestiere : SC RIELA ROMANIA SRL Cluj-Napoca, judetul Cluj; SC MECANICA MARIUS SA Cluj-Napoca, judetul Cluj ; SC ROTECA SRL Satu-Mare; SC TEHNOFAVORIT SA Sat Bontida Com. Bontida, judetul Cluj; SC TULVAN SRL Salonta, judetul Sibiu Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului: SC EMSIL TECHTRANS SRL Oradea, judeul Bihor; SC EURO METAL SRL Satu Mare, judeul Satu Mare; SC NAPOMAR SA Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC AUSTROM IMPEX SRL Beius, judeul Bihor; SC DANOMAR SA Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC LVD NAPOMAR SA Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC PROFILAND MET SRL Satu Mare, judeul Satu Mare; SC REM MASINI UNELTE S.R.L. BACAU FILIALA; SC NEGRESTI OA Negresti Oas, judeul Satu-Mare Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC ADISAL T H SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC DENSIA IMPEX SRL Gherla, judeul Cluj; SC KLAUS KRALLMANN PROD SRL Bistrita-Nasaud, judeul Bistrita; SC GHIMAR SRL Sat Criseni, Com. Criseni, judeul Salaj; SC GARDAM EXIM SRL Zalau, judeul Salaj Fabrica utillajelor pentru metalurgie: SC ROM DINAROM SRL Zalau judetul Salaj Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii : SC MIRO SA Bistrita, judeul Bistrita-Nasaud; SC COMELF SA Bistrita, judeul Bistrita-Nasaud Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC INOTEC SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC TEHNOFRIG SA Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC GRATECO TEHNOPLUS IMPORT EXPORT SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC A A M SERVICES SRL Sat Floresti, Com. Floresti, judeul Cluj; SC TEHNOFRIG PRO SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC FRIGOLINE SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC INOTEC PLUS SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC ELECTRODOZAREA SRL Cluj-

37

g.

h.

Napoca, judeul Cluj; SC INTEL A SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC VADAI IMPEX SRL Satu Mare, judeul Satu Mare Fabricarea utilajelor pentru industria textila, a mbracamintei si a pielariei : SC CRISTESIM SRL Oradea, judeul Bihor; SC MARTENSITA PRODSERV SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj; SC MARTAR P.S.T. SRL Bistrita, judeul Bistrita-Nasaud; SC AT & TA AMATA SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a.: SC MATEX SRL ClujNapoca, judeul Cluj; SC TEHNO STAR PRODIMPEX SRL Cluj-Napoca, judeul Cluj: SC KENOBI SRL Satu Mare, judeul Satu Mare; SC PRODCOM ALBA SOCIETATE COOPERATIVA MESTESUGAREASCA Alba-Iulia, judeul Alba Fabricarea autovehiculelor de transport rutier: SC THERMO TRUCK ISOTHERMIC SRL Sat Lugasu De Jos Com. Lugasu, judeul Bihor; SC SMART PARTENER SRL Satu Mare, judeul Satu Mare Fabricarea de echipamente electrice si electronice pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC LEONI WIRING SYSTEMS RO SRL Bistrita, judeul Bistrita-Nasaud; SC EUROVOL SRL Oradea, judeul Bihor; SC STELLWAG ELECTROPROD SRL Bistrita, judeul Bistrita-Nasaud; SC VALTRYP TOUR CONSTRUCTION SRL Oradea, judeul Bihor; SC PUFAROM PROD COM SRL Gherla, judeul Cluj; SC RB MOTORS SRL Satu Mare, judeul Satu Mare; SC DORILEX SRL Sat Macau Com. Aghiresu, judeul Cluj Fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC ARVINMERITOR LVS SALONTA SRL Salonta, judeul Bihor; SC RAAL SA Bistrita, judeul Bistrita-Nasaud ; SC MMM AUTOPARTS SRL Turda, judeul Cluj; SC FICAMT SA Oradea, judeul Bihor; SC MICRODECO RO SRL Sat Nojorid, Com. Nojorid, judeul Bihor Parcuri industriale: jud. Cluj - Parcul Industrial Tetarom, Parcul Industrial Tetarom, Parcul Industrial Tetarom, Parcul Industrial Dej; jud.Satu-Mare- Parcul Industrial Satu - Mare sud PHARE 2000; jud.Bihor - Parcul Industrial Oradea, Parcul Industrial Bors; jud. Salaj - Parcul Industrial Jibou Entiti de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice: Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: Centre de Informare Tehnologic: 3 (CIT- INCDTIM Cluj-Napoca jud.Cluj, CIT-TEHNOINF Bistrita jud.Bistria-Nsud, CIT- UNBM Baia Mare jud. Maramure); Centre de transfer tehnologic: 4 (CENTI, NET BRINEL CTT IT, IPA CIFATT Cluj-Napoca jud.Cluj, CNCG-CTT Oradea).

REGIUNEA 7 CENTRU a. Judee: Braov, Covasna, Harghita, Mure, Alba, Sibiu b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 5465 c. Universiti: Braov : 5; Sibiu: 3; Trgu Mure: 4; Alba Iulia 1

38

d. Institute i Centre de Cercetare: Braov: 10 Institute; Scele: 1 Institut; Fgra :1 Institut; Predeal :1 Institut; Alba Iulia :1 Institut; Sfntu Gheorghe :1 Institut; Miercurea Ciuc:1 Institut; Trgu Mure :3 Institute; Trnveni :1 Institut; Sovata :1 Institut; Batos :1 Institut; Sibiu: 5 Institute; Media:1 Institut e. Mari investitori:GRAELLS & LLONCH, INA SCHAEFFLER, SNR ROULEMENTS, HOLZINDUSTRIE SCHWEIGHOFER MARQUARDT SCHALTSYSTEME, HUTCHINSON, CAUCHO, DESLEE CLAMA, GEDEON RICHTER , HIRSCHMANN, ETA SpA COMO f. Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)34: Fabricarea de motoare si turbine(cu exceptia celor pentru avioane, autovehicule si motociclete): SC SCHAEFFLER ROMANIA SRL Com. Cristian, judeul Braov; SC PROVOST INDUSTRIE SRL Braov, judeul Braov; SC TILCON SRL Braov, judeul Braov; SC ARBOT SRL Miercurea Ciuc, judeul Harghita; SC RINGER PROD SRL Sibiu, judeul Sibiu Fabricarea de motoare hidraulice: SC G & G PRODUCTION SRL Sat Carpinis, Com. Tarlungeni, judeul Braov Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou(exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice); SC UNITEHNIC SRL Braov, judeul Braov; SC FAMI ELECTRONIC SRL Braov, judeul Braov; SC FLUPEC SRL Sibiu, judeul Sibiu; SC ROMCAN SRL Odorheiu Secuiesc, judeul Harghita; SC MURESUL SOCIETATE COOPERATIVA MESTESUGAREASCA Alba Iulia, judeul Alba; SC MURES HIDRAULICI SRL Com. Livezeni, judeul Mure Fabricarea masinilor si utilajelor pentru agricultura si exploatari forestiere: SC IRUM SA Reghin, judeul Mure; SC RETEZAT SA Sibiu, judeul Sibiu; SC UTILAJE INDUSTRIA LEMNULUI DIAMOND TOOLS WOOD SA Sibiu, judeul Sibiu; SC UNITIP SRL Mure, judeul Mure; SC EUROMAT IMPEX SRL Reghin, judeul Mure; SC CERITEX SA Braov, judeul Braov; SC AGRI SIGEVA SRL Braov, judeul Braov Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului: SC I.A.M.U. SA Blaj, judeul Alba Iulia; SC COMPA IT SRL Sibiu, judeul Sibiu; SC SWISSTECH SRL Braov, judeul Braov Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC HILDEBRAND INTERNATIONAL SRL- Braov; SC SCUDIVER EXPORT SRL Brasov, judeul Braov; SC FEZOL SRL Sfantu Gheorghe- judeul Covasna; SC DONARIS SRL Sibiu, judeul Sibiu; SC NOVA TOOLS SRL Sat Cristian, Com. Cristian, judeul Brasov; SC MAIER SRL Sebes, judeul Alba Iulia; SC HARI SRL Sebes, judeul Alba Iulia Fabrica utillajelor pentru metalurgie: SC METALURGICA TRANSILVANA AIUD SA Aiud , judeul Alba Iulia; SC INDEPENDENTA SA Sibiu, judeul Sibiu; SC METAROZ SRL Zarnesti, judeul Brasov; SC ROCA SRL Zarnesti, judeul Brasov Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii : SC SEMAIA SRL Brasov, judeul Braov

34

Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

39

g.

g.

Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC NELSAND SA Brasov, judeul Braov; SC LAMERO PROD SRL Covasna, judeul Covasna; SC SOSTA SRL Brasov, judeul Braov Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a.: SC KRONSTADT PAPIER TECHNIK SA Brasov, judeul Braov; SC ROSEAL SA Odorheiu Secuiesc, judeul Harghita; SC AVANTEC STAMPING TOOLS SRL Brasov, judeul Braov; SC PROCAM SRL Targu Mures, judeul Mure; SC AEROMOLD SRL Brasov, judeul Braov; SC CUPLAJE PROD SRL Cugir, judeul Alba; SC MIRAPET PROD SRL Cugir, judeul Alba; SC DMC METAL SRL Codlea, judeul Braov; SC PROSPERO TECHNIK SRL Odorheiu Secuiesc, Harghita; SC LOIRE ETUDE UTILAJ DE PRESA SRL Brasov, judeul Braov; SC AXACO IND SRL Targu Mures, judeul Mures; SC AK PRODUCTION & MANUFACTURING SRL Brasov, judeul Braov Fabricarea autovehiculelor de transport rutier: SC DLOUHY SRL Targu Mures, judeul Mure; SC ROMAN SA Brasov, judeul Braov Fabricarea de echipamente electrice si electronice pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule : SC CONTINENTAL AUTOMOTIVE SYSTEMS SRL Sibiu, judeul Sibiu; SC VALKES SRL Sfantu Gheorghe, Covasna; SC T&T CABLE SYSTEM SRL Brasov, judeul Braov; SC PROCONTROL SRL Targu Mures, judeul Mure; SC RADEX ROM SRL Targu Mures, judeul Mure; SC ACTR PROD SRL Fagaras, judeul Braov ; SC THYSSENKRUPP BILSTEIN COMPA SA Sibiu, judeul Sibiu ; SC TAKATA-PETRI SIBIU SRL Sibiu, judeul Sibiu; SC FAURECIA SEATING TALMACIU SRL Talmaciu, judeul Sibiu; SC COMPA SA Sibiu, judeul Sibiu; SC BRANDL RO SRL Sibiu, judeul Sibiu; SC CIGIERRE SRL Brasov, judeul Braov Fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC MANCIP SRL; SC REGE AUTOMOTIVE BRASOV SRL Brasov, judeul Braov; SC SUBANSAMBLE AUTO SA Sfantu Gheorghe, judeul Covasna Parcuri industriale: jud. Brasov - Parcul Industrial Fagara, Parcul Industrial Victoria, Parcul Industrial Metrom Braov, Parcul Industrial Carfil, Parcul Industrial Zrneti, Parcul Industrial Euro Land Vladeni, Parcul Industrial Prejmer, Parcul Industrial Pro Roman, Parcul Industrial Braov; jud. Mure - Parcul Industrial Mure; jud.Alba - Parcul Industrial Cugir; jud. Sibiu - Parcul Industrial Sibiu, Parcul Industrial ura Mic, Parcul Industrial Media Entiti de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice: Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: 1 (ITA Pro-Energ Braov jud.Brasov); Centre de Informare Tehnologic: 3 (CIT-INFOTEH Braov jud.Brasov, CIT IMPACT Targu Mures jud. Mure, CIT - ALBATECH Alba Iulia jud. Alba) 40

Centre de transfer tehnologic: -

REGIUNEA 8 BUCURETI ILFOV a. Unitati administrative: Bucureti, jud.Ilfov b. PIB/locuitor (euro/loc) (2007): 11028,6 c. Universiti: Bucureti: 23 d. Institute i Centre de Cercetare: Bucureti: 86 Institute i 2 Centre de Cercetare; Jud. Ilfov: 1 Institut Baloteti, 1 Institut Pantelimon; 7 Institute Magurele. e. Mari investitori: GRAELLS&LLONCH, TENGELMAN, REAL INTERNATIONAL HOLDING GmbH, GENERAL ELECTRIC, HEWLET PACKARD, ANCHOR MALL GROUP, ANCHOR MALL Development, MAKITA, ANCHOR MALL GROUP, MICROSOFT EMEA, YKK, MEDISYSTEM, WINPRO, INFINEON, ERICSSON TELECOMMUNICATIONS f. Companii reprezentative (in conformitate cu clasificarea CAEN)35: Fabricarea de motoare si turbine(cu exceptia celor pentru avioane, autovehicule si motociclete) : SC SPECIAL ENERGO SERVICE SRL Bucureti; SC ENERGOREPARATII SERV SA Bucureti; SC GENERAL TURBO SA Bucureti; SC ROMIND. ENERGIM SRL Bucureti; SC TRANSPORTER IMPEX SRL Bucureti; SC P & P HYDRAULICS RO SRL Bucureti; SC CRISTIAN ACTIV PROD IMPEX SRL Bucureti; SC SPECIAL ENERGO SRL Bucureti Fabricarea de motoare hidraulice: SC N.S.S. TRANS SRL Bucureti; SC DITRIS CONSTRUCT SRL Bucureti; SC SAM PROFILE SRL Bucureti; SC FENSTERMAN SRL Bucureti; SC DACHE&FIUL SRL Bucureti; SC SERDAN IMPEX SRL Bucureti; SC GEFAM PROD SRL Sat Fundeni, Com. Dobroesti, judeul Ilfov; SC AVA COMIMPEX SRL Buftea, judeul Ilfov Fabricarea masinilor si echipamentelor de birou (exclusiv fabricarea calculatoarelor si a echipamentelor periferice): SC ACCORD ELECTRONICS SRL Bucureti; SC MAC EXIM SRL Bucureti; SC SAPEL SRL Bucureti; SC EURO DUCTS SRL Bucureti; SC AMIC SERVCOM SRL Bucureti; SC R.B.R. SERVICII SRL Bucureti; SC INTERIOARE COM SRL Bucureti; SC MOBLAND STIL SRL Bucureti; SC EXTRA PRINT SRL Bucureti; SC VIA GRANITO SRL Bucureti; SC ASTEC ROMANIA SRL Magurele, judeul Ilfov Fabricarea masinilor-unelte portabile actionate electric: SC SU QIN IMPEX SRL Bucureti; SC MI.DO. IMPEX SRL Com Afumati, judeul Ilfov; SC MAKITA EU SRL - Sat Branesti, Com. Branesti, judeul Ilfov Fabricarea altor masini si utilaje de utilizare generala n.c.a.: SC DANEX CONSULT SRL Bucureti ; SC ASCENSORUL COMPANY SERVICE SRL Bucureti; SC H2O INTERNATIONAL SRL Bucureti; SC ODIS CORPORATION SRL Bucureti; SC SUMARO SRL Bucureti; SC AIR GRILLES PROD SRL Bucureti; SC ABSOLUT APA AUTOMATIZARI SI ECHIPAMENTE SRL Bucureti; SC MASINA ENGINEERING SRL Bucureti; SC ROMIND T&G SRL - Sat Pantelimon Ors. Pantelimon Ilfov ; SC PHILRO INDUSTRIAL SRL - Sat Voluntari Ors. Voluntari-Ilfov

35

Conform Topul firmelor private 2008, organizat de Consiliul National al Firmelor private din Romania

41

Fabricarea masinilor si utilajelor pentru agricultura si exploatari forestiere: SC SERVOPLANT SRL Bucureti; SC REVAHO AGRO ROMANIA SRL Bucureti; SC APITOTAL PRODIMPEX SRL Bucureti; SC FITOSTAR SRL Bucureti Fabricarea utilajelor si a masinilor-unelte pentru prelucrarea metalului: SC TITAN MASINI GRELE SA Bucureti; SC CEROB SRL Bucureti; SC GEMAR MACHINE TOOLS SRL Bucureti; SC APLICHEM SRL Bucuresti; SC HIDRAULIC M U SRL Bucureti; SC R.R.A.T. PRODSERV SRL Bucureti; SC ALLCO SOLITARA SRL Bucureti Fabrica altor masini-unele n.c.a: SC COMPACT SERVICE A.B.C. SRL Bucureti; SC GEVALCO INDUSTRIAL SRL Bucureti; SC TF SERVICE IMPEX SRL Bucureti; SC SISTEM SERVICE I.T. SRL Bucureti; SC TITAN PROD SERV SRL Bucureti; SC CRISTIAN ELECTRONIC SRL Bucureti; SC CIRUS INDUSTRI SRL Bucureti; SC LA PRIMA IMPEX SRL Bucureti Fabrica utillajelor pentru metalurgie: SC IREM SERVICII SRL Bucureti Fabrica utillajelor pentru extractie si constructii : SC STIMPEX SA Bucureti; SC BRACO INDUSTRIAL SRL Com. Bragadiru, judeul jud Ilfiov; SC SOCIETATE PENTRU REABILITAREA ECHIPAMENTELOR SI COCILDA CONSTRUCT SERVICE SRL Bucureti; SC ROBORETEC SRL Com Mogosoaia, judeul Ilfov Fabricarea utilajelor pentru prelucrarea produselor alimentare bauturilor si tutunului: SC SCORILLO PROD SERVICE SRL Bucureti; SC ELECTRO TIME SERVICE SRL Bucureti; SC AMBATECHNIK SRL Bucureti; SC TEHNOMORPAN SRL Bucureti; SC REPARATII UTILAJE ELECTRICE DE BUCATARIE DINCA SRL Bucureti; SC GASTRO EUROINOX SRL Bucureti; SC MEGAS FRIGOVIN SRL Bucureti; SC VALMIX STEEL SRL Bucureti; SC V.I.T. TRADING SRL Bucureti; SC MADI SERVICE SRL Bucureti Fabricarea utilajelor pentru industria textila, a mbracamintei si a pielariei: SC MATERA MEX CONSULTING SRL Bucureti; SC ADREM INVEST SRL Bucureti; SC CAST SA Bucureti; SC SEBA INDUSTRIAL SRL Bucureti; SC TITAN ECHIPAMENTE NUCLEARE SA Bucureti; SC URTIM FORMWORK AND SCAFFOLDING SYSTEMS SRL Bucureti; SC AS TEHNIC PREST SRL Bucureti Fabricarea altor masini si utilaje specifice n.c.a.: SC GRIRO SA Bucureti; SC SATEC GROUP MOTORS SRL Sat Mogosoaia, Com. Mogosoaia, judeul Ilfov Fabricarea autovehiculelor de transport rutier: SC C&I EUROTRANS XXI SRL Bucureti; SC BETACO CAROSERIA SRL Bucureti; SC EL CAR IGESCU SRL Bucureti; SC COMPANIA INDUSTRIALA GRIVITA SA - Sat Rudeni Ors. Chitila - Ilfov; SC SATEC GROUP MOTORS SRL - Sat Mogosoaia Com. Mogosoaia - Ilfov Fabricarea de echipamente electrice si electronice pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule : SC METAPLAST SRL Bucureti; SC REKOL ELECTRIC SRL Bucureti; SC M.G. SYSTEM IMPEX SRL Bucureti Fabricarea altor piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de autovehicule: SC HONEYWELL GARRETT SRL Bucureti; 42

SC BRANTO PRODUCTIE INDUSTRIALA SRL Bucureti; SC VESTA INVESTMENT SRL Otopeni, judeul Ilfov; SC DOURDIN ROMANIA SRL Otopeni, judeul Ilfov; SC KNOTT FRANE OSII SRL Com Dobroesti, judeul Ilfov; SC DOURDIN ROMANIA SRL Sat Otopeni, Ors. Otopeni, judeul Ilfov g. Parcuri industriale: Bucureti: Parcul Industrial FAUR, Parcul Industrial Sema, Parcul Industrial Metav h. Entiti de inovare i transfer tehnologic din cadrul ReNITT: Parcuri tiinifice i Tehnologice:1 (MINATECH Bucureti); Incubatoare Tehnologice i de Afaceri: 10 (ITA URA, ITA BINNOTEH,CETTI-ITA, CITAf, CPRU-ITA, ICPE-CA, INMA-ITA, ITA-ATR, ITA TEXCONF Bucureti; Microelectronica INTESA loc. Voluntari, jud.Ilfov); Centre de Informare Tehnologic: 5 (CENTIREM, ICPE-CITTEICPE, CIT ENI ROMANIA, CIT IRECSON, ENVINCONS CIT Bucureti; Centre de transfer tehnologic: 7(CTT-CCIB ,CTT ECOTECH, CTTICPE-CA, MASTER-TT, CTT- Baneasa Bucureti; CTT AVANMAT Pantelimon jud. Ilfov; CTTO Magurele jud.Ilfov). 5.2 Analize Swot Regionale n tabelul nr.1 sunt prezentate rezultatele analizelor Swot de la nivelul celor 8 regiuni de dezvoltare ale Romaniei, conexe domeniului clusterelor inovative, conform informatiilor de pe site-urile ADR-urilor. Tabelul nr. 1 Regiune Puncte tari 1 1. Drumul european E85, coridorul Nord-Est36 pan-european IX, trei aeroporturi internaionale (Bacu, Iai i Suceava); 2. Trei centre universitare puternice; 3. Infrastructura C-D-I; 4. Centre culturale, manstiri, monumente istorice de importan national i international (patrimoniul UNESCO); 5. Infrastructura de telecomunicatii bine dezvoltata i cu un grad ridicat de acoperire 2 1. Coridoare de transport panSud-Est37 europene, deschidere ctre piee esteuropene i asiatice;
36 37

Oportunitati 1. Dezvoltarea a noi forme de turism pentru valorificarea motenirii istorice, culturale spirituale i a traditiilor; 2. Construcia parcurilor industriale, tiinifice i a incubatoarelor de afaceri; 3. Modernizarea aeroporturilor; 4. Dezvoltarea de servicii integrate destinate categoriilor dezavantajate, prin modernizarea infrastructurii de serviicii sociale 1. Dezvoltarea turismului ecologic, religios, cultural, balneoclimateric;

http:// www.adrnordest.ro http:// www.adrse.ro

43

3 Sud Muntenia38

2. Porturi maritime (Constana cel mai mare de la Marea Neagr, Mangalia i Midia - petrolier) i fluviomaritime (Brila, Galai, Tulcea, Sulina), aeroporturi (Mihail Koglniceanu, Tulcea, Buzu); 3. Energie electric nuclear ieftin (centrala Cernavod); 4. Zcminte de hidrocarburi i gaze n zona maritim a platoului continental; 5. Suprafee agricole mari i soluri fertile, condiii favorabile pentru o agricultur ecologic; 6. Turismul relativ bine dezvoltat (litoralul Mrii Negre, Delta Dunrii, Lacu Srat, Techirghiol, Srata Monteoru, mnstirile din nordul Dobrogei, Munii Buzului i ai Vrancei); 7. Capacitate ridicat de cazare (circa 40% din capacitatea de cazare turistic estival a Romniei); 8. Sectorul IMM bine dezvoltat (12,4% la nivel naional, locul III din cele 8 regiuni); 9. Industrie diversificat, valoare adugat ridicat a produciei: petrochimie (Nvodari), metalurgie (Galai, Tulcea), constructie de maini (Buzu), construcii navale (Constana, Galai, Brila, Tulcea, Mangalia, Midia) 1. Nivel mare al cheltuielilor destinate inovrii efectuate de IMM-urile regionale (locul II din cele 8 regiuni); 2. Trei centre universitare i numeroase centre de cercetare; 3. Procent mare al personalului implicat n cercetare (locul II din cele 8 regiuni); 4. Clustere emergente n: industria constructoare de maini (Dacia Renault), petrochimie i agricultur, cu un potenial mare de dezvoltare; 5. Prezena companiilor mari, puternice i a multinaionalelor n

2. Conservarea biodiversitii i promovarea turismului in Delta Dunrii; 3. Creterea investiiilor strine; 4. Creterea cererii consumatorilor pentru produse ecologice; 5. Extinderea centralei nucleare de la Cernavod; 6. Construirea i modernizarea reelei de autostrzi; 7. Crearea de centre logistice pentru mrfuri; 8. Dezvoltarea de zone industriale n lungul canalului Dunre-Marea Neagr pentru prelucrarea primar a produselor n vrac importate din rile central europene

1. Orientarea politicilor europene catre sprijinirea CDI, a clusterelor i a transferului tehnologic; 2. Interesul crescut al multinationalelor pentru crearea de filiale i unitati de C-D-I

38

http:// www.adrmuntenia.ro

44

4 Sud-Vest Oltenia39

5 Vest40
39

sectoarele tradiionale i n cele emergente ale economiei regionale (constructii de maini, petrochimie, TIC, turism); 6. 46.234 intreprinderi, din care 99% IMM-uri; 7. 457 companii cu activitati inovative (locul VI din cele 8 regiuni). 1. Regiune de tranzit cheie ntre Banat i Muntenia (Bucuresti), traversata de 3 Axe prioritare ale reelei europene de transport (TEN-T): 2. Cel mai mare producator de energie din Romnia (Complexul Energetic Craiova SA); 3. Resurse minerale considerabile (crbune, izvoare de ape minerale, roci de construcie); 4. Sectoare competitive: industria lemnului (Subcarpatii Olteniei), serviciile de transport, confecii i textile, produse din metale (aluminiu); 5. Fluviul Dunarea - resursa important pentru industrie i turism; 6. Potential turistic diversificat: arii protejate, parcuri naturale, muni, peteri, zone rurale nepoluate, ape minerale i staiuni balneare (Govora, Bile Olneti, Climanesti-Cciulata), pescuit i vntoare, tradiii, mnstiri; 7. Investiii strine: Topway Industries SA (Norvegia), Newage AVK Romania SA (Germania, Marea Britanie), Ford (SUA); 8. Universitatea din Craiova 9. Tradiie n industria electrotehnica, chimic i constructoare de maini (fora de munc pregtit); 10. Producia de motoare, generatoare i transformatoare (Electroputere SA i Newage AVK SA); 11. Producia generatoarelor de aburi (Societatea Comercial de Reparaii i Servicii Termoserv Craiova SA). 1.Dezvoltarea puternic a sectorului privat n comer i servicii (contributie

1. Exploatarea Dunrii ca un coridor de transport cu cost redus (axa prioritara TEN-T 18); 2. Acces la sosele i ci ferate ctre Bulgaria, Grecia, Turcia, Orientul Apropiat si Mijlociu (axa prioritara TEN-T 7), prin construcia podului CalafatVidin; 3. Dezvoltarea turismului montan, rural, balnear, dunrean, religios; 4. Dezvoltarea sectorului serviciilor i crearea de noi locuri de munc; 5. Dezvoltarea agriculturii ecologice i a agroturismului, n special n nord; 6. nfiintarea parcurilor tehnologice i industriale; 7. Disponibilitatea forei de munc pentru recalificare i dezvoltarea abilitilor; 8. Potenial de dezvoltare a unor grupuri de IMM (clustere); 9. Poziia de frontiera favorabil cooperrii transfrontaliere

1. Noi locuri de munc, n special n servicii i deservirea

http:// www.adroltenia.ro

45

6 NordVest43

cu ~50% la valoarea adugat produs); 2. Industria prelucrtoare, construcii; 3. Materii prime variate: hidrocarburi lichide i gazoase, minereuri metalifere i auro-argentifere, zcminte de crbuni, materiale de construcii, pduri; 4. Instituii de cercetare i universiti puternice (electrotehnic, cibernetic, medicin); 5.Patru aeroporturi, dintre care dou internaionale (Arad i Timioara); 6. Turism de afaceri i de tranzit dezvoltat (pe culoarele de circulaie internaional Ndlac-Deva i Timioara Herculane); 7. Zone alpine ideale pentru turismul sportiv de var i de iarn (Straja, Semenic, Muntele Mic, Munii Parng); 8. Staiuni balneo-climaterice de tradiie (Bile Herculane, Geoagiu-Bi, Moneasa, Lipova, Buzia); 9. Rezervaii i zone protejate: parcuri naionale (Cheile NereiBeunia; Cheile Caraului-Semenic, DomogledValea Cernei; Retezat; Zarand); parcuri naturale (Porile de Fier, Munii Ortiei-Cetile Dacice); parcuri dendrologice (Simeria, Gurahon); 10. Grad ridicat de urbanizare (63,7% populaie urban n regiune, din care 76,9% n Hunedoara); 11. Numr mare de investitori strini (11,3% din societile comerciale cu capital strin din Romnia, locul II din cele 8 regiuni) 1. Aeroporturile din Cluj-Napoca, Oradea, Satu Mare; 2. Densitate mare a reelei rutiere i feroviare (peste media naional); 3. Investiii importante n infrastructura de afaceri i formarea de clustere ale ntreprinderilor cu mrci si tradiie din

marilor investiii; 2. Implicarea marilor investitori strini n activiti de inovare i transfer tehnologic; 3. Creterea apetitului pentru credite i investiii n producie i servicii, datorit macrostabilizrii economice i scderii inflaiei; 4. Specializarea parcurilor industriale pe domenii de activitate n funcie de specificul i potenialul zonei; 5. Valorificarea zonei libere Arad Curtici; 6. Dezvoltarea aeroportului Timioara ca centru intermodal (aerian, feroviar i rutier), dar i a celui de la Arad; 7. Imediata vecintate cu UE; 8. Creterea numrului de investitori n judeele CaraSeverin i Hunedoara ca urmare a fenomenului de migrare a acestora dinspre polii Arad i Timioara ctre estul regiunii; 9. Oportuniti de afaceri in zonele defavorizate 10. Existenta in judetul Arad a parcului industrial Automotivest41 care este o initiativa de cluster din sectorul automotive care apartine ADR Vest 11. Existenta in Timisoara a Centrului Regional de Inovare si Transfer Tehnologic Tehimpuls42 1. Construcia/reabilitarea infrastructurii de transport rutier, feroviar, aerian; 2. Multe nie de pia pentru produse industriale, servicii i mobil; 3. Accentul pus n UE pe

40 41

http:// www.adrvest.ro http://www.regiuneavest.ro/clustere-membri/page/cid/1/ 42 http://www.tehimpuls.ro/ 43 http:// www.nord-vest.ro

46

construcia de maini i echipamente, mobil i textile; 4. Resurse diversificate (minereuri complexe, bauxit, gaz metan); 5. Sectorul TIC n expansiune datorit firmelor private; 6. Centre urbane de tradiie cu relaii transfrontaliere bine structurate (Satu Mare, Oradea, Carei, Sighetu Marmaiei, Salonta, Baia Mare); 7. Resurse turistice de mare valoare; 8. Capacitate antreprenorial n cretere

7 Centru44

1. Poziia n zona central a Romniei; 2. Principalele osele europene (E81, E68, E60) i culoarul IV European; 3. Populaie cu nivel ridicat al civilizaiei, educat n spiritul hrniciei i al ordinii; 4. Diversitate etnic; 5. Cele mai multe localiti urbane: 57 de localiti urbane dintre care 3 orae cu peste 100.000 de locuitori; 6. Reea echilibrat de centre urbane mici i mijlocii (~60% din totalul localitilor urbane); 7. Dou importante intersecii feroviare (Braov, Teiu); 8. Centre universitare i de cercetare, specializate (Brasov, Trgu Mure, Sibiu); 9.Potenial turistic ridicat: peisaj montan, tradiii, monumente arhitecturale i istorice; 10. O treime din parcurile industriale din Romnia; 11. Tendina de cretere a numrului IMM-urilor i a start-up -urilor; 12. Industria prelucratoare.

dezvoltarea regiunilor transfrontaliere; 4. Intensificarea relaiilor economico-sociale cu Ungaria i Ucraina; 5. Interes internaional sporit n turismul din parcuri naturale i turismul cultural; 6. Interes pentru dezvoltarea zonelor metropolitane; 7. Institutul Regional pentru Educaie, Cercetare i Transfer Tehnologic; 8. Reea Regional de Transfer i Dezvoltare Tehnologic; 9. Crearea Polului de Competitivitate Cetatea tiinei n Regiunea Transilvania de Nord; 10. Proiectul Cluster Network. 1. Poziie avantajoas n raport cu proiectele europene care vizeaz infrastructura de transport; 2. Planuri de dezvoltare interoreneti, metropolitane (zona Braov, Sibiu); 3.Crearea unor centre tehnologice i de cercetare orientate ctre valorificarea potenialului regional; 4.Planuri Regionale de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic; 5. Creterea cererii pe plan internaional pentru turismul cultural, eco-turism i turism balnear; 6. Potenial mare de reutilizare a fostelor zone industriale ce dispun de o infrastructur de baz

44

http:// www.adrcentru.ro

47

8 BucurestiIlfov45

1. Motor de dezvoltare pentru creterea economic i crearea de locuri de munc; 2. Singura zon metropolitan din Romnia (peste 2 milioane de locuitori); 3. Rata de ocupare n cretere; 4. Nivel semnificativ de investiii strine; 5. Industrie complex i diversificat, servicii; 6. Cele mai relevante ntreprinderi mari din industria prelucrtoare; 7. Pol n domeniul TIC, mecanic fin, construcii, mase plastice; 8. Nivel mare al cheltuielilor efectuate de IMM pentru inovare (locul I din cele 8 regiuni); 9. Numr mare de companii inovative; 10. Cercetare recunoscut la nivel naional si european; 11. Cel mai mare centru universitar i de cercetare din ar Bucureti; 12. Procent mare al personalului implicat n invatamantul superior i n cercetare (primul loc in Romnia); 13. Cele mai relevante ntreprinderi mari din industria prelucrtoare; 14. For de munc calificat; 15. Prezena companiilor mari, puternice i a multinaionalelor, att n sectoarele tradiionale ct i n cele emergente ale economiei regionale.

1. Dezvoltarea dinamic a sectorului IMM-urilor; 2. Dezvoltarea rapid a sectorului TIC (n special comerul electronic); 3. Orientarea puternic a politicilor europene ctre sprijinirea C-D-I, a clusterelor i a transferului tehnologic; 4. Interesul crescut al multinaionalelor pentru crearea de filiale i uniti de C-DI n cadrul regiunii.

5.3 Iniiative 5.3.1 nfiinarea Grupului de lucru interministerial

Pe baza prevederilor memorandumului aprobat n edinta Guvernului din 19 martie 2008, cu tema "Abordarea conceptuala i planul de actiuni pentru operaiunea Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional, din cadrul Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice" POS CCE, care are ca scop identificarea i promovarea proiectelor pentru "poli de competitivitate", Ministerul Economiei a emis Ordinul nr. 1576 din 20 mai 200846. Acest ordin aprob nfiintarea Grupului de lucru interministerial pentru operaiunea
45 46

http:// www.adrbi.ro Monitorul Oficial nr. 470 din 25 iunie 2008 (M. Of. nr. 470/2008)

48

"Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i internaional poli de competitivitate" din cadrul POS CCE, axa prioritara 1 "Un sistem de producie inovativ i ecoeficient", domeniul major de intervenie 3 "Dezvoltarea durabila a antreprenoriatului", care i va desfaura activitatea n conformitate cu planul de aciuni din memorandumul aprobat. Componenta acestui grup de lucru interministerial este urmatoarea: - Ministerul Economiei - Autoritatea de management pentru Programul Operaional Sectorial de "Creterea competitivitii economice" ; - Ministerul Economiei - Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale, Directia de analiz i programare ; - Ministerul Economiei - Direcia general politic industrial i competitivitate; - Departamentul pentru Afaceri Europene - Direcia coordonare poziii, politici i instituii europene; - Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinelor ; - Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale organismul intermediar pentru intreprinderi mici i mijlocii ; - Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii - Autoritatea Naionala de Cercetare tiinific; - Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaiei - organismul intermediar pentru promovarea societii informaionale ; - Ministerul Administraiei i Internelor - Unitatea central pentru reforma n administraia public; - Comisia National de Prognoza. 5.3.2 Proiectul INCLUD Industrial Cluster Development Proiectul INCLUD Industrial Cluster Development47, finanat n cadrul programului INTERREG III B CADSES, a fost realizat n perioada 12.2002 - 12.2004 de ctre un consoriu coordonat de Regione Lombardia, una dintre trile int fiind Romnia. Rezultatele obinute pentru Romnia au fost prezentate n cadrul unui workshop realizat la Bucureti n 2006, de ctre Universitatea Catolic din Piacenza, Italia. Pe baza analizei situaiei din Romnia, au fost identificate clusterele potentiale prezentate n tabelul nr. 2. Regiuni Nord - Est Centru Vest Nord - Vest Bucureti-Ilfov
47

Judee

Tabelul nr.2 Poteniale clustere

Bacu, Botoani, Iai, Neam, Textil Suceava, Vaslui Alba, Braov, Covasna, Prelucrarea lemnului, Harghita, Mure, Sibiu Construcii, Produse metalice din oel Timi Textil, Software Cluj Software Bucureti Software

http://www.cadses.net/en/projects/

49

Din punct de vedere al specializrii resurselor umane existente n cele 8 regiuni de dezvoltare ale Romniei, la nivelul anului 2002, corespunzator celor mai importante sectoare economice (index>1,1), pe baza datelor statistice din 2001, ponderea regional pe sectoare de activitate este prezentat n Tabelul nr.3. Regiune 1 Nord - Est 2 Sud Est 3 Sud Muntenia 4 Sud Vest Oltenia 5 Vest Sectoare Economice importante Agricultur Silvicultur Depozitare si Transport Agricultur Construcii Agricultur Construcii Silvicultur Industria prelucratoare Construcii Comer Restaurante i Hoteluri Agricultur Tabelul nr.3 Index Ponderea regional a resurselor umane [%] 1,235 20,16% 1,456 23,78% 1,411 17,58% 1,610 1,327 1,224 1,931 1,421 1,125 2,151 1,140 1,243 1,104 17,64% 20,17% 13,74% 21,67% 13,80% 10,92% 20,88% 11,07% 12,07% 15,06% 16,77% 16,31% 15,09% 11,27% 16,27% 15,84% 17,70% 20,66% 27,82% 31,83% 19,70% 12,53% 11,52% 24,23%

6 Nord Vest 7 Centru

8 Bucuresti Ilfov

1,359 Silvicultur 1,322 Industria prelucratoare 1,222 Restaurante i Hoteluri 1,238 Industria prelucratoare 1,788 Comer 1,740 Restaurante i Hoteluri 1,945 Depozitare i transport 2,270 Posta i Telecomunicaii 3,055 Activiti bancare i 3,497 financiare 2,164 Servicii sociale 1,376 Administraie 1,265 Educaie Sntate i asistena social 2,662 Alte activiti

Principalele concluzii pentru Romnia sunt urmatoarele: - Exist relaii de colaborare slabe i foarte puine ntre actorii principali specifici unui cluster; - Exist aglomerri industrial importante, dar acestea nu pot fi considerate clustere datorit lipsei relaiilor de colaborare pe orizontal sau vertical; - Exist concentrri semnificative de activiti n domeniile: agricultur, silvicultur i pescuit ; 50

Nivelul de dezvoltare economica nu este nca adecvat cerinelor specific conceptului de cluster; Economia romneasca are o situaie foarte dinamica, dar nu se poate vorbi de clustere dect, probabil, n viitorul apropiat, cu ajutorul fondurilor structurale; Ar putea exista n Romania doua tipuri de clustere: clustere naturale, n curs de creare, pe baza dezvoltrii locale i regionale, dar care nu sunt n mod explicit susinute prin politici specifice; clustere publice, create ca urmare a suportului public, n conformitate cu legislaia UE.

5.3.3 Ghid practic pentru nfiinarea clusterelor n Romnia Acest ghid a fost realizat n 2008, la solicitarea Ministerului Economiei n se adreseaz cu precadere IMM-urilor, administraiilor publice locale, comunitii de cercetare (instituii de cercetare, universiti), instituiilor financiare, instituiilor de cooperare (camere de comer, organizaii ale mediului de afaceri). Conform ghidului practic pentru nfiintarea clusterelor n Romnia, scopul nfiintarii clusterelor este crearea i perfecionarea relaiilor de colaborare ntre mai multe firme dintr-un anumit domeniu sau domenii diferite, sub acelai brand. Cooperarea se desfaoar n mod intens pe mai multe planuri: managerial, productiv, de aprovizionare, de marketing, financiar, de utiliti i servicii logistice, etc. Clusterele se pot dezvolta n regiuni care ofer avantaje specifice ca locaie pentru activitile companiilor dintr-un anumit domeniu i pot s permit stabilirea de legturi de colaborare. Clusterele ating intregul potenial economic dac sunt bine conectate la piee i la clustere din alte locaii. Factori favorizani n dezvoltarea i funcionarea clusterelor sunt: implicarea administraiei locale i centrale; resurse umane calificate; resurse de capital; infrastructura fizic, administrativ, tiintific i tehnologic ; industrii conexe (furnizori locali). Activiti comune care pot fi desfurate n cadrul unui cluster sunt: producie n comun, construire de infrastructura i utiliti, achiziionare de mijloace fixe i mobile, marketing, vnzri, training, consultan, servicii juridice etc. Aglomerrile economice, clusterele, cresc competitivitatea companiilor aflate ntr-o regiune, deoarece: a. pot transforma puncte slabe i probleme comune ale unor IMM-uri izolate aflate n aceeasi zona geografic n avantaje i oportuniti comune; b. pot crete puterea de negociere a companiilor, att pe piaa interna, n operaiuni n amonte pe lanul valoric, ct i n activiti n aval pe pieele straine; c. permit ntreprinderilor mici i microintreprinderilor s penetreze n mod colectiv i cu succes n piee inta unde un IMM individual are anse foarte mici; d. ncurajeaza ntreprinderile s lucreze mpreuna la criterii de calitate agreate, n conformitate cu standardele internaionale; e. ofera oportunitatea pentru transferul de cunostine. Indicatorii de performan ai unui cluster sunt urmtorii: - performana clusterului; - nivele de investiii i crestere; - eficien i productivitate; - resurse umane;

51

profitabilitate; valoarea adaugat a clusterului la formarea PIB; ponderea cheltuielilor de cercetare-dezvoltare n total costuri%.

5.3.4 Cluster mapping-ul pentru Romnia n cadrul cooperarii tehnice bilaterale romno-germane, Guvernul Germaniei prin Ministerul Federal pentru Cooperare Economic i Dezvoltare sprijin Romnia, ncepand cu anul 1993 n ndeplinirea cerintelor de pre i post-aderare la Uniunea European. n cadrul acestei cooperari s-a creat n anul 1994 n Romnia proiectul IBD - Serviciul Integrat de Consultana pentru Economie, care a fost implementat de ctre Societatea German pentru Cooperare Tehnica - GTZ. n acest context, Societatea German pentru Cooperare Tehnic desfoar ncepnd din 1994 Programul de Promovare Economic i Ocupare a Forei de Munc n Romnia. n prezent, n contextul integrrii Romniei n Uniunea Europeana, Ministerul Economiei, prin Direcia General Politic Industrial i Competitivitate, colaboreaz cu GTZ la: - implementarea noilor concepte europene de politic industriala, cum ar fi Clusterul/polul de competitivitate i politicile de cluster n vederea creterii competitivitii i inovrii; - realizarea unei hri a clusterelor romneti, n cadrul unui exerciiu de cluster mapping. Exeriiul de cluster mapping se desfoara n perioada noiembrie 2009 februarie 2010 i consta n organizarea unor peer reviw-uri regionale (minim 8) menite a valida iniiativele de tip cluster existente n Romnia. Peers vor fi reprezentani ai categoriilor de actori specifici clusterelor inovative: ADR-uri, consilii judeene, consilii locale, universiti, institute de cercetare, IMM-uri inovative, mari companii, organizaii catalizator (camere de comer, centre de inovare i transfer tehnologic i inovare, centre de formare profesional, etc). 5.3.5 Proiectul InovCluster Proiectul InovCluster Dezvoltarea conceptului de pol tehnologic n plan regional i a clusterelor din reelele regionale, suport al creterii competitivitii operatorilor economici din industria construciilor de maini, prezentat n cadrul capitolului 1, are ca obiectiv general: stimularea companiilor pentru proiecte cu suport tehnico-economic regional. Obiectivele specifice ale proiectului InovCluster sunt urmatoarele: - analiza clusterelor din UE care au suport poli tehnologici regionali; - identificarea i evaluarea potenialului regional pentru prelucrarea resurselor locale; - crearea de instrumente (ghiduri, servicii de consultan on-line) pentru stimularea proiectelor de dezvoltare a companiilor. n vederea indeplinirii primului obiectiv specific al proiectului InovCluster, a fost analizat situaia clusterelor din UE i au fost elaborate materialele de informare, inclusiv despre surse de finanare, care au fost postate pe pagina web a proiectului http://www.fabricadebani.ro/targuri.aspx?sid=153, care are link la pagina web a Ministerului Economiei http://www.minind.ro Domenii / sectoare Industrie

52

Planul sectorial n domeniul cercetrii/dezvoltrii n industrie InovCluster proiect de cercetare iniiat i finanat de Ministerul Economiei. Pentru ndeplinirea celui de-al doilea obiectiv specific al proiectului InovCluster, au fost organizate workshop-uri n fiecare din cele opt regiuni de dezvoltare, n vederea identificrii potenialului de dezvoltare al unor structuri regionale de tip cluster, urmrindu-se totodata diseminarea conceptului de cluster, ntelegerea lui de ctre actorii locali i captarea interesului pentru structurarea unor parteneriate, respectiv realizarea unor nuclee de initiaiva n acest sens, precum i difuzarea chestionarului. La aceste worksop-uri au participat principalii actori locali: reprezentani ai autoritailor locale, universiti, entiti de C-D-I, asociaii profesionale, ageni economici cu capital de stat i privat, camere de comer. Pentru creterea vizibilitii rezultatelor proiectului i pentru asigurarea accesului la informaiile prezentate, n cursul desfurrii workshop-urilor s-au realizat transmisiuni video live, acolo unde condiiile tehnice (conexiune la Internet) au permis acest lucru, pe pagina web a proiectului. Acolo unde transmisiunile video live nu au putut fi asigurate, reuniunile au fost nregistrate i postate ulterior pe site-ul proiectului. Pe pagina web a proiectului se regsesc toate materialele referitoare la cele 8 workshop-uri: transmisiuni video, interviuri video si audio cu participani precum i materiale prezentate (prezentarea proiectului, a situaiei n domeniul clusterelor n Romnia, a experienei altor state membre UE n domeniu i a surselor de finantare). n Tabelul nr.4 sunt prezentate clusterele poteniale identificate n timpul workshop-urilor regionale i a interviurilor. Tabelul nr.4 Regiune Clustere poteniale Construcii i reparaii de nave Energie (nucleara, eoliana si solara) Industria alimentar Platforma logistic Petrochimie Sticlrie Turism Textile Viticultur Automotive Industria prelucratoare a carnii i a laptelui Lemn si mobil Pomicultura produse traditionale Viticultura Automotive Chimie si biotehnologii Energie regenerabila TIC Textile Agricultur Construcii Industria alimentar 53

2 Sud Est

3 Sud Muntenia

4 Sud Vest Oltenia

5 Vest

6 Nord Vest

7 Centru

Textile TIC Lemn Mase plastice Radiatoare de cldura Tehnologii de mediu (tratare i epurare ape reziduale) Agricultur Construcii Energie regenerabil Industria alimentar Managementul deeurilor

n cadrul worksho-urilor organizate n Regiunile Nord-Est i Bucureti-Ilfov sau prezentat de ctre experi strini modele de succes din UE. n faza de pregtire a majorittii workshop-urilor organizate n cadrul etapei 2 a proiectului InovCluster au fost transmise, pe lng invitaii i chestionarele elaborate n vederea evalurii punctului de vedere al companiilor, al autoritailor locale, al universitilor, al entitilor de C-D i a asociaiilor profesionale din fiecare regiune cu privire la constituirea de clustere. n paralel au fost transmise chestionare la principalele entitati de C-D-I, Asociaii Profesionale i Patronale, Autoriti publice locale, operatori economici. n total au fost transmise 263 de chestionare i au fost primite 75 completate. Rspunsurile cuprinse n chestionarele completate de catre respondeni au fost prelucrate statistic, obinndu-se rezultatele prezentate n Tabelul nr.5. Tabelul nr.5 Clustere Regiune Existente Poteniale Lemn 1 Nord - Est Textile Petrochimie Prelucrarea metalelor Agricultur Construcii navale Energie regenerabil 2 Sud Est Turism (eolian, solar) Agricultur Automotive (inclusiv subansamble) Agricultur 3 Sud Muntenia Construcii Nuclear Petrochimie Agricultur Construcii Energie, inclusiv energie 4 Sud Vest Oltenia Chimie i petrochimie regenerabil Industrie alimentar Automotive 5 Vest Construcii Imprimrie/ tipografie Materiale de constructii Agricultur 6 Nord Vest Mase plastice Alimentare cu ap 54

7 Centru 8 Bucuresti-Ilfov

Lemn i mobil Turism Cercetare Comercializare utilaje agricole Comercializare cereale

Industria alimentar Tehnologii de mediu Agricultur Industria alimentar Cercetare si Educaie Construcii Construcii de masini Mediu

Din discuiile purtate n cadrul worksop-urilor oganizate a reieit faptul ca n Romnia conceptul de cluster este conoscut la nivelul oamenilor de afaceri, al ONGurilor (camere de comer locale, asociaii patronale i profesionale), autoritilor publice locale, mediului universitar i de cercetare, dar n general este perceput n mod diferit. Marea majoritate a participanilor la workshop-uri sunt informai n ceea ce privete existena acestui tip de structura n Europa, fr a cunoate n detaliu posibilitatea creerii acestora la noi n ara i posibilittile de finanare existente prin fonduri guvernamentale i structurale. De asemenea discuiile purtate au evideniat un interes clar att din partea autoritilor locale ct i a comunittii de afaceri pentru crearea/ dezvoltarea de clustere. n vederea ndeplinirii celui de-al treilea obiectiv specific al proiectului InovCluster au fost create instrumente specifice pentru stimularea operatorilor economici pentru promovarea proiectelor destinate crerii i dezvoltrii clusterelor inovative, cu suport tehnico-economic regional: prezentul ghid, portalul proiectului i un serviciu de consultan on-line. Portalul proiectului http://www.fabricadebani.ro/list.aspx?sid=168 are urmatoarea structura: Noutati (aici se anunta conferintele, se posteaza interviuri,etc) Concepte, actori,beneficii Etape in crearea unui cluster Experienta internationala Clustere povesti de succes Situatia in Romania Initiative Posibilitati de finantare Consultanta on-line. Sectiunea de consultanta on-line contine formulare de solicitare de consultanta cu urmatoarele campurile: o Nume o Adresa de mail o Intrebare o Observatii/amanunte La click, formularul pleaca sub forma unui mail. Pe baza unei sume de intrebari analizate se vor extrage cele mai frecvente intrebari si raspunsuri, care vor fi postate si separat, sub denumirea cunoscuta in Internet ca FAQ (Frequently Asked Questions). 55

6. POSIBILITI DE FINANARE 6.1 Strategii si politici de spijinire a clusterelor in Romnia Strategiile referitoare la dezvoltarea Romniei n care se regasesc elementele specifice dezvoltrii clusterelor sunt: - Cadrul Strategic Naional de Referint (CSNR) 2007-2013; - Strategia National de Cercetare Dezvoltare si Inovare 2007-2013; - Strategia Nationala pentru Dezvoltare Durabila a Romniei; - Strategiile de dezvoltare regionala. 6.1.1 Cadrul Strategic Naional de Referin (CSNR) 2007-201348 Ca urmare a analizei socio-economice a situatiei din Romania, au fost identificate ca fiind necesare intervenii structurale majore pe termen lung in domeniul competitivitatii economice datorita: productivitatii sczute, echipamentelor i tehnologiilor nvechite, ineficienei energetice, spiritului antreprenorial insuficient dezvoltat, climatului de afaceri dificil, lipsei unei infrastructuri adecvate pentru sprijinirea mediului de afaceri, accesului limitat la finanare, investiiilor insuficiente n cercetare-dezvoltare i tehnologia informaiei i comunicrii (TIC), toate acestea afectand dezvoltarea mediului de afaceri. Una dintre prioritatile tematice ale CSNR, formulate ca rspuns strategic al Guvernului la problemele economice actuale, se refera la creterea competitivitii pe termen lung a economiei romneti. In acest context, se va ncuraja inovarea i se va imbunti procesul de punere n practic a rezultatelor activitii de cercetare i dezvoltare la oportunitile de piaa, precum i accesul la finantare i TIC. ntreprinderile mici i mijlocii vor beneficia de ajutoare pentru investitii i vor fi sprijinite prin servicii de consiliere pentru afaceri de calitate, precum i prin asigurarea accesului la alte tipuri de servicii necesare dezvoltarii i crearii de noi locuri de munca. 6.1.2 Strategia Naionala de Cercetare Dezvoltare si Inovare 2007-201349 Doua dintre obiectivele Strategiei Naionale de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013 se refera la: (a) Crearea de cunostine prin obinerea unor rezultate tiinifice i tehnologice de vrf, creterea vizibilitii internaionale a cercetrii romneti i transferul rezultatelor n economie i societate, ameliorarea substantial, calitativ i cantitativ, a performanei capitalului uman din cercetare, inclusiv prin dezvoltarea unor poli de excelena; (b) Creterea competitivitii economiei romnesti prin promovarea inovrii cu impact efectiv la nivelul operatorilor economici, accelerarea transferului tehnologic, deplasarea accentului spre exerciii de rezolvare a problemelor complexe cu aplicabilitate directa, stimularea parteneriatelor cu firmele din sectoarele de produciei i serviciilor pe baze competitive, crearea de centre de competena i de platforme tehnologice.
48 49

http://www.fonduri-ue.ro/upload/118786170647.pdf http://www.mct.ro/img/files_up/1188314177strategia%20ro.pdf

56

Strategia stabilete 9 domenii prioritare de cercetare-dezvoltare cu finanare publica: Tehnologia Informatiei i Comunicatii; Energie; Mediu; Sntate; Agricultur, sigurant i securitate alimentar; Biotehnologii; Materiale, procese i produse inovative; Spaiu i securitate; Cercetare socio-economica i umanist. n domeniul inovrii, obiectivul propus este urmatorul: ponderea firmelor din Romnia care introduc produse sau servicii inovative s se apropie de media UE spre sfritul perioadei de referin. Una dintre masurile stabilite in acest sens, se refera la dezvoltarea entitatilor de inovare si transfer tehnologic (de la brevet la produs, serviciu sau proces) n cadrul unitatilor de invmnt i cercetare, ca premis pentru formarea unor clustere tiinifice i de inovare. Amploarea i natura reelelor existente de colaborare cu toate ca sunt stabilite i functioneaza cteva reele de colaborare la nivel local, naional i european, companiile regionale nu se implic cu uurinta n aceste reele, iar nivelul nregistrat de colaborare este foarte sczut. Au fost identificate mai multe poteniale clustere (industria petrochimica n judetul Prahova i industria de automobile n judetul Arge dein cel mai bun potenial de dezvoltare), dar companiile specializate i instituiile asociate coopereaza doar la nivel informal i se poate constata o lipsa a contientizarii de ctre antreprenorii regionali a beneficiilor rezultate n urma crerii unui cluster sau a unei reele. Nivelul de cooperare cu infrastructura de sprijin a inovrii este foarte scazut IMM-urile au relaii de colaborare n special cu universitile sau cu institutele de cercetare, in special la nivel regional. Acest gen de colaborare nu reprezint o prioritate pentru ntreprinderile regionale i de cele mai multe ori este punctual, cu scopul de a aplica pentru programele europene. Cauzele principale ale acestei situatii sunt lipsa de corelare ntre nevoile reale ale companiilor i activitatile de cercetare realizate n universiti i institute de cercetare, uzura infrastructurii de sprijin a cercetrii i a afacerilor, lipsa marketingului n ceea ce privete potentialul de CDI al mediului de cercetare, lipsa de resurse financiare ale antreprenorilor regionali care s fie alocate pentru activiti cu profit pe termen lung, slaba promovare a serviciilor efectuate de structurile de sprijin ale inovrii. 6.1.3 Strategia Naionala pentru Dezvoltare Durabil a Romniei50 Ca orientare general, Strategia Naionala pentru Dezvoltare Durabil a Romniei vizeaz realizarea urmatoarelor obiective strategice pe termen scurt, mediu si lung: Orizont 2013: ncorporarea organic a principiilor i practicilor dezvoltrii durabile n ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei ca stat membru al UE. Orizont 2020: Atingerea nivelului mediu actual al ariilor Uniunii Europene la principalii indicatori ai dezvoltrii durabile. Orizont 2030: Apropierea semnificativ a Romniei de nivelul mediu din acel an al arilor membre ale UE din punctul de vedere al indicatorilor dezvoltrii durabile.

50

http://www.mmediu.ro/dezvoltare_durabila/sndd.htm

57

6.1.4 Stragiile de dezvoltare regional Stragiile de dezvoltare regional identific potenialul de dezvoltare la nivel regional, reprezentanii mediului de cercetare (universitti, institute de cercetare), principalii ageni economici din zona precum i infrastructura suport existenta, care reprezinta elementele de baza n iniirea i dezvoltarea unui cluster. 6.2 Programe C-D-I naionale 6.2.1 Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007-2013 (PN II)51 PN II reprezint instrumentul principal prin care Autoritatea Naional pentru Cercetare tiintifica implementeaz Strategia Naionala de Cercetare Dezvoltare si Inovare 2007-2013 i a fost aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 475/2007. Unul dintre obiectivele strategice ale PN II se refera la creterea competitivittii economiei romneti prin inovare, cu impact la nivelul agenilor economici i transferul cunotintelor n practica economic. Programe componente/ obiective: Resurse umane/ creterea numrului de cercettori i a performantelor profesionale ale acestora, prin creterea atractivitatii carierei n cercetare i oferirea de facilitati pentru reintegrare ; Capacitti/ dezvoltarea infrastructurii de cercetare pentru a permite cercettorilor s lucreze cu aparatura performanta, s beneficieze de un management adecvat i s mentin o relatie permanent cu nevoile socioeconomice ; Idei/ obinerea unor rezultate tiintifice i tehnologice de vrf, comparabile cu cele de la nivel european, prin cercetare fundamentala, asigurand dezvoltarea cunoaterii i asigurarea unei baze solid pentru cercetarea aplicativa i dezvoltarea tehnologica. Accentul este pus pe excelena i vizibilitate internaionala, pe cercetarea la frontiera cunoaterii, pe interdisciplinaritate i cercetri complexe n domenii de frontiera i participarea n reele internaionale de cercetare de excelena ; Parteneriate n domeniile prioritare/ concentrarea resurselor i crearea parteneriatelor de dimensiuni mari (universiti institute de cercetare ntreprinderi organizaii publice ali operatori economici) dedicate rezolvrii unor probleme complexe i creterea competitivitatii CD prin transfer tehnologic ; Inovare/ sustinerea proiectelor de cercetare pre-competitiv i competitiv, conduse de ageni economici, n condiiile respectrii regulilor de ajutor de stat. Instrumentele de finanare utilizate, pe programe, sunt de trei tipuri: proiect, burs i premiu. Statistica regional a proiectelor selectate pentru finanare, pe domeniile prioritare ale PN II, indica repartiia din Tabelul nr.6.

51

http://www.ancs.ro/img/files_up/1188313421PN2%20ro.pdf

58

Programe

N-E N-V V S-V S Resurse umane*) 2007 121 169 58 35 26 37 56 591 1 093 2008 64 95 26 21 13 29 14 308 570 Capacitai**) 2007 18 22 9 6 5 4 9 81 154 2008 25 30 12 7 5 7 9 82 177 Idei 2007 72 96 22 11 1 10 26 198 436 2008 111 139 50 25 16 27 46 537 851 Parteneriate 2007 46 70 25 19 14 30 7 386 587 2008 44 83 24 27 22 17 17 533 767 Inovare 2007 11 5 4 10 5 3 13 86 137 2008 12 7 6 8 4 3 10 98 148 TOTAL 534 716 236 169 111 167 207 2 900 4 920 *) Nu sunt incluse premiile, in numar de 932 (din 1042 solicitari) in anul 2007, respectiv 3109 (din 3220 solicitari) in anul 2008 **) Nu sunt incluse proiectele suport pentru reprezentare internationala (31 proiecte) Zona Bucureti este zona cu concentrarea cea mai mare de activitti CDI (peste doua treimi). Alte regiuni semnificative sunt Nord Vest, n jurul oraului ClujNapoca, i Nord Est, n jurul Iaiului. Patru domenii, anume Materiale, procese i produse inovative, Mediu, Agricultur, sigurant i securitate alimentar i Sntate sunt cel mai bine reprezentate la scara national. Pentru anumite regiuni, precum Sud Est, Centru, Sud, se constat o incidenta mai mare a domeniului Agricultura, siguranta i securitate alimentara; o meniune special pentru domeniul Energie, care prezint o localizare secundar n regiunea Sud Vest. Dintre cele 106 de proiecte de la programul Parteneriate, declarate cu rol major in promovarea progresului tehnologic i creterea competitivitatii economice, 62 sunt Bucureti i 19 din zona NV (Cluj Napoca, i, foarte putin, Oradea), confirmnd atomizarea imprimat de centrele industriale. Statistica regional indica cel puin doi poli de inovare n fiecare regiune: Cluj-Napoca i Oradea (N-V), Iasi i Bistrita (N-E), Timisoara i Arad (V), Craiova i Rmnicu-Vlcea (S-V). Zona Bucureti este un aspirator pentru regiunile Sud i SudEst, spre deosebire de zona Centru, unde dispersia este ceva mai mare, pe lng oraele Targu-Mure, Sibiu, Alba Iulia i Odorheiu Secuiesc. 6.2.1.1 Programul Parteneriate n domeniile prioritare

Tabelul nr. 6 Regiuni S-E Centru Bucuresti-lfov TOTAL

In conformitate cu documentul de prezentare al Programului Parteneriate n domeniile prioritare 52 in cadrul Domeniului 9 Cercetare socio-economica i
52

http://www.cnmp.ro:8083/pncdi2/program4/documente/CNMP_Prezentare.pdf

59

umanist, sunt finantate proiecte aferente tematicii de cercetare 9.1.3 Mecanisme colaborative specifice retelelor de firme si clusterelor. 6.2.1.2 Programul Inovare

Modulul 3 Servicii suport pentru inovare In conformitate cu Pachetul de informatii pentru competitia din 200853, Modulul 3 Servicii suport pentru inovare se adreseaz unitilor de CDI care pot dezvolta aciuni n vederea susinerii activitilor inovative ale IMM urilor, aciuni pentru clustere i reele inovative de IMM uri, crearea i dezvoltarea de portaluri tiinifice, trguri virtuale tiinifice, promovarea i diseminarea cunotinelor i rezultatelor CDI. In acest context se dezvolt sprijinul acordat agenilor economici prin susinerea dezvoltrii de clustere i a reelelor inovative de IMM uri. Modulul 5 Cooperare europeana54 In conformitate cu Pachetul de informatii55, Modulul 5 Cooperare european se adreseaz agenilor economici, persoane juridice romne, interesai s dezvolte proiecte n cadrul Iniiativei EUREKA i anume, creterea competitivitii economiei romneti, n special a industriei, prin obinerea de produse, tehnologii i servicii noi. Proiectele de cooperare european susin derularea de activiti de cercetare industrial i dezvoltare experimental n cadrul unor parteneriate europene (din ri membre ale Iniiativei EUREKA) avnd ca scop: stimularea firmelor romneti, n special IMM uri, pentru ptrunderea pe pieele europene i mondiale cu tehnologii i produse inovative, dezvoltate n cadrul proiectelor EUREKA; creterea gradului de nlocuire a produselor i tehnologiilor de import, prin producerea acestora n cadrul firmelor romneti; stimularea participrii IMM urilor romneti, cu profil inovativ i / sau de producie la proiecte EUREKA; ntrirea colaborrii dintre unitile de cercetare (institute i universiti) i IMM urile din Romnia. n cadrul acestui modul sunt finanate proiecte de tip CLUSTER (componente ale proiectelor de tip CLUSTER EUREKA). Prin proiectele de cooperare european EUREKA se acord ajutor de stat pentru cercetare industrial, dezvoltare experimental, activiti pentru obinerea i protejarea drepturilor de proprietate industrial, studii tehnice de fezabilitate, inovare deproces i organizaional n servicii, procurarea de servicii suport i de consultan pentru inovare. Proiectele EUREKA sunt, n general, proiecte care pot include studii de fezabilitate, etape /faze de cercetare industrial, etape / faze de dezvoltare experimental, etape / faze de transfer tehnologic, realizare i testare de prototipuri i implementare a acestora n producie. Cotele de finanare, pe proiect, se determin pentru fiecare activitate, n parte, n funcie de categoria de activitate (CI,
53 54

https://inovare.amcsit.ro/2008/m1/downloads/2008/pachetdeinformatii.pdf http://www.inovare.amcsit.ro/competitie/m5/200809/main/index.php?&wchk= 55 http://www.inovare.amcsit.ro/competitie/m5/200809/downloads/2008/PachetMartie2008.pdf

60

DE, SCI / SDE, PCI / PDE, IO, SS), lund n considerare tipul de ntreprindere n care se ncadreaz contractorul, respectiv, partenerii din consoriu, corespunztor contribuiei fiecruia n realizarea sa. n general, proiectele EUREKA sunt proiecte unitare, care i propun atingerea unor rezultate msurabile i valorificabile, dar desfurarea lor poate fi gndit ca modular, n care fiecare ar contribuie tehnologic i financiar, prin participanii si. Rezultatele se valorific n comun i, ntr-o structur de proiect modular, activitile se pot desfura separat, n fiecare ar participant, urmnd a se realiza, atunci cnd proiectul o cere, coordonarea, schimbul de informaii i interconectarea tehnologic a ieirilor (outputs) din proiect. Categorii de activiti eligibile: activiti de cercetare industrial i dezvoltare experimental; elaborarea de studii de fezabilitate; protejarea drepturilor de proprietate intelectual; procurarea de servicii suport i de consultan pentru inovare. Durata proiectelor: maxim 36 luni de la data ncheierii contractului de finanare de la buget sau n conformitate cu programul european. Nivelul de finanare de la buget: Sprijinul financiar (finanarea de la buget) acordat de la bugetul Programului INOVARE pentru un proiect de cooperare european reprezint maxim 50% din valoarea prii romneti din proiect (cheltuieli eligibile), dar nu mai mult de: 500.000 lei / an pentru proiectele CLUSTER, n baza Acordului european de parteneriat i a adresei oficiale din partea proiectului CLUSTER, care face dovada selectrii proiectului n urma competiiei internaionale. Condiii de eligibilitate: Coordonatorul proiectului pentru parteneriatul romn este un agent economic de tipul IMM, care are n obiectul de activitate i cercetare dezvoltare; Pentru realizarea proiectului poate constitui un parteneriat (parteneriatul romn) din care s fac parte: ageni economici, entiti CDI, uniti ale administraiei publice locale, instituii publice, uniti de transfer tehnologic. Toi participanii din consoriu trebuie s fie nregistrai n Registrul Potenialilor Contractori i certificai (acceptai s participe n Planul Naional de Cercetare Dezvoltare i Inovare); Agentul economic coordonator, ct i ceilali ageni economici, parteneri n propunerea de proiect au, cel puin, un bilan contabil ncheiat i nu au nregistrat pierderi n ultimul an financiar; Pentru proiectele CLUSTER EUREKA este necesar: Coordonatorul trebuie s fac dovada participrii la propunerea de proiect CLUSTER EUREKA, prin semnarea Formularului de proiect, a Acordului internaional de parteneriat i a adresei oficiale a Secretariatului EUROSTARS 61

ctre Secretariatul romn EUREKA, prin care se face dovada selectrii proiectului n urma competiiei internaionale; Parteneriatul internaional va fi constituit din minim 2 participani din dou ri membre EUREKA (una fiind Romnia) avnd n calitate de coordonatori a parteneriatelor naionale IMM uri. Cheltuieli eligibile: cheltuieli de personal (cercettori, tehnicieni i alt personal de ajutor dac acetia sunt angajai pentru proiectul de cercetare), nu fac parte din categoria cheltuielilor eligibile: mobilitile pentru manifestri tiinifice (pentru diseminare), pentru instruiri, pentru achiziii; cheltuieli pentru achiziii de instrumente si echipamente necesare pentru realizarea proiectului de cercetare. Daca aceste instrumente si echipamente au o durat de funcionare mai mare dect durata proiectului de cercetare, sunt eligibile doar costurile de amortizare pe durata proiectului, calculate pe baza practicilor contabile reglementate; cheltuielile de cercetare contractual, pentru cunotine tehnice i brevete sau licene achiziionate din surse exterioare la preul pieei, atunci cnd operaiunea a fost realizat respectnd principiului concurenei i n absena oricrui element preferenial, cum ar fi costurile pentru servicii de consultan i echivalente utilizate, exclusiv pentru finalizarea activitii de cercetare; cheltuieli de regie implicate de proiectul de cercetare; alte cheltuieli de operare, inclusiv costuri de materiale, consumabile i produse similare necesare pentru activitatea de cercetare; cheltuieli pentru studiile tehnice de fezabilitate, pregtitoare pentru activitile de cercetare industrial sau dezvoltare experimental; cheltuieli pentru obinerea drepturilor de proprietate industrial pentru IMM uri (cheltuieli care preced obinerea drepturilor in prima jurisdictie legala, incluznd costuri referitoare la pregatirea, depunerea si urmrirea aplicaiei, precum si costurile rezultate din reinnoirea aplicatiei inainte de acordarea acestor drepturi; cheltuieli cu traduceri si alte cheltuieli legate de obinerea i / sau validarea drepturilor in alte jurisdictii legale; cheltuieli rezultate din susinerea dreptului n timpul prelucrrii oficiale a aplicaiei i n eventuale proceduri de contestaie, chiar daca aceste costuri apar dupa ce dreptul a fost acordat); cheltuieli pentru servicii de consultan pentru inovare i pentru servicii suport pentru inovare n conformitate cu activitile precizate la categoria D din tabelul 3. Structura de cheltuieli pentru proiect, defalcat pe activiti, destinaii i categorii, trebuie s fie conform cu planul de realizare al proiectului i s respecte prevederile din H. G. nr. 1579 / 2002. Se considera cheltuieli eligibile doar acele cheltuieli efectuate dup data semnrii contractului. Contractorul poate contracta max. 5% din activitile proiectului cu teri, dar numai cu acordul prealabil scris al Autoritii contractante. Subcontractarea este interzis.

62

Proprietatea intelectual: Revine integral agentului economic dac aceasta a participat cu, cel puin, 50% din fondurile totale necesare proiectului. Altfel, conform acordului cu cei care efectueaz cercetarea din afara firmei. Se va sigura confidenialitatea asupra informaiilor rezultate din derularea proiectului. In conformitate cu informatiile de pe site-ul http://inovare.amcsit.ro, in functie de bugetul alocat finantarii noilor proiecte, rezultatele evaluarii vor constitui baza de acumulare de proiecte eligibile potential finantabile pe parcursul anului 2010 si in anii urmatori. Contractarea se va face in ordinea punctajelor obtinute, in functie de fondurile alocate, proiectele care nu vor fi finantate ramanand pe lista de asteptare. Proiectele evaluate in sesiunile ulterioare planificate bianual (februarie respectiv septembrie) vor completa lista proiectelor in asteptarea finantarii, ocupand locul pe care l acord punctajul obtinut la evaluare. Proiectele evaluate dar nefinantate pot depune o noua aplicatie intr-o sesiune ulterioara in vederea imbunatatirii pozitiei in lista de asteptare. 6.3 Programe C-D-I europene 6.3.1 Programul Cadru 756 Cel mai important program european de finanare a cooperrii n cercetare este Programul cadru 7 (FP7) avnd ca scop final crearea spaiului de cercetare european (European Reseacrh Area). Cu un buget de 50 miliarde Euro n perioada 2007-2013, FP7 ofer o platform generoas pentru constituirea unor consorii transnaionale care s promoveze proiecte de excelen n cercetare. La nivelul PC 7, se deruleaza n total 181 proiecte finanate de UE cu parteneri din Romnia, valoarea contractelor fiind de aproximativ 30M Euro. n cadrul FP7, cooperarea ntre clustere este promovat n cadrul unei seciuni special dedicat, i anume Regiunile cunoaterii n cadrul subprogramului Capaciti. Obiectivul general al subprogramului Capaciti Regiunile cunoaterii : ntrirae potenialului de cercetare al regiunilor europene prin sprijinirea dezvoltrii unor research driven clusters, asociind universiti, institute de cercetare, ntreprinderi i autoriti. Activiti finanabile in cadrul subprogramului Capaciti Regiunile cunoaterii: analiza, dezvoltarea i impementarea unor programe de aciuni pentru clustere regionale i trans-naionale; mentoringul unor regiuni mai puin dezvoltate de ctre alte clustere mature; integrarea clusterelor tematice la nivel european; diseminarea de bune practici (publicaii, conferine etc).

56

http://cordis.europa.eu/fp7/capacities/regions-knowledge_en.html

63

Bugetul: Bugetul subprogramului Regiunilor cunoaterii este de 126 mil. Euro pe ntreaga durat 2007-2013; Se finaneaz cooperarea transnaional a clusterelor; Un cluster n accepiunea FP7 conine n mod obligatoriu o asociere (nu neaprat juridic) ntre diverii actori ai modelului triple helix (cercetare industrie autoritate). 6.4 Fonduri structurale Fondurile Structurale aferente crearii si dezvoltarii clusterelor si a structurilor conexe acestora sunt accesibile n Romania prin: Programele Operaionale Sectoriale: o Cresterea Competitivitatii Economice POS CCE; o Dezvoltarea Resurselor Umane POS DRU; Programul Operaional Regional POR; Programele de Cooperare Teritoriala Europeana: o Transnational; o Transfrontaliera; o Interegional. 6.4.1. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice POS CCE Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice - POS CCE57 stabilete axele prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul competitivitii ntreprinderilor din Romnia pentru a putea face fa provocrilor pieei unice i pentru a putea beneficia de pe urma posibilitilor oferite de aceasta precum i n vederea implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de programare 2007 2013. Obiectivul general: creterea productivitii ntreprinderilor romnesti pentru reducerea decalajelor fa de productivitatea medie la nivelul Uniunii. Msurile ntreprinse vor genera pna n 2015 o cretere medie a productivitii de cca. 5,5% anual i vor permite Romniei s ating un nivel de aproximativ 55% din media UE. Obiective specifice: a. Consolidarea i dezvoltarea durabil a sectorului productiv; Acest obiectiv urmreste sprijinirea modernizrii i inovrii ntreprinderilor existente, ceea ce va conduce la reducerea costurilor i creterea corespunzatoare a productivittii, precum i la crearea de ntreprinderi noi, n special IMM-uri in sectoarele productive i al serviciilor pentru afaceri. Valorificarea i mbunatatirea echipamentelor de productie, inovarea proceselor de productie i sprijinirea adoptrii
Conform documentelor programatice disponibile la adresa http://www.fonduristructurale.ro/Detaliu.aspx?t=competitivitate la momentul redactrii Ghidului
57

64

b.

c.

d. e.

standardelor internationale, conduc la creterea gamei de produse competitive. Crearea unui mediu favorabil dezvoltrii durabile a ntreprinderilor; Elementul cheie al acestui obiectiv este crearea unui cadru favorabil dezvoltrii antreprenoriatului, prin reducerea constrangerilor existente n domeniile de eec al pieei acces la finanare, instrumente financiare inovative, disponibilitatea serviciilor calificate, cooperare ntre firme - pentru crearea de noi ntreprinderi i pentru dezvoltarea celor existente. Realizarea obiectivelor a si b poate fi cuantificat prin creterea contributiei IMM-urilor n cadrul PIB cu 10% pn n 2015. Creterea capacitii de cercetare dezvoltare (C-D), stimularea cooperrii ntre instituii de cercetare dezvoltare i inovare (C-D-I) i ntreprinderi, precum i creterea accesului ntreprinderilor la C-D-I; Scopul acestui obiectiv specific const n mbunatatirea performanei de ansamblu a sectorului C-D-I, prin creterea ratei de inovaii i a beneficiilor economice rezultate din exploatarea cunoaterii. Elementele cheie ale acestui obiectiv sunt finanarea proiectelor de CD, care vor genera rezultate aplicabile direct n economie, modernizarea i dezvoltarea capacitii i infrastructurii C-D-I, creterea calittii i diversificarea gamei ofertei de servicii inovative, stimularea cererii poteiale de inovare venite din partea ntreprinderilor. Valorificarea potenialului tehnologiei informaiei i comunicaiilor i aplicarea acestuia n sectorul public (administraie) i cel privat (ntreprinderi, ceteni); Creterea eficienei energetice si dezvoltarea durabil a sistemului energetic, prin promovarea surselor regenerabile de energie. Scopul urmrit este de a contribui la urmatoarele obiective naionale: reducerea intensitii energetice primare cu 40 % comparativ cu 2001, cota de 33 % energie obtinut din resurse regenerabile n consumul naional brut de energie pn n 2010 i reducerea emisiilor de noxe din sectorul energetic, conform Programului Naional de reducere a dioxidului de sulf (SO2), oxidului de azot (NOX) i emisiilor de praf n instalatiile mari de ardere.

Axe Prioritare: Axa Prioritar 1: Un sistem de producie inovativ i eco-eficient Axa Prioritar 2: Cercetare, Dezvoltare Tehnologic i Inovare pentru competitivitate Axa Prioritar 3: TIC pentru sectoarele privat i public Axa Prioritar 4: Creterea eficienei energetice i a securitii furnizrii, n contextul combaterii schimbrilor climatice Axa Prioritar 5: Asisten tehnic Operatiuni specifice clusterelor si polilor de excelenta sunt incluse in cadrul Axelor prioritare 1 si 2, conform Tabelului nr.7. Axa Prioritara 1 are n vedere necesitatea investiiilor i modernizrilor n activitatea de producie i a accesului intreprinderilor la piaa de desfacere n acord cu principiile 65

dezvoltrii durabile. n cadrul acestei axe prioritare se urmrete consolidarea i creterea sustenabil a sectorului productiv din Romnia precum i crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea ntreprinderilor. Aceast ax prioritar urmrete pe de o parte susinerea intreprinderilor, n special IMM-uri i vizeaz relansarea i dezvoltarea pieei pentru sectorul industriei productoare dar i pentru dezvoltarea de intreprinderi inovative i pe de alt parte dezvoltarea sectorului de afaceri, mbuntind accesul la capital n scopul dezvoltrii tehnologice. Axa Prioritara 2 se concentreaz pe urmtoarele obiective, conexe clusterelor inovative: - stimularea transferului tehnologic n baza cooperrii ntre instituiile de C-D i ntreprinderi; - stimularea cererii de inovare din partea ntreprinderilor; - crearea i consolidarea de companii nalt tehnologizate; - dezvoltarea de poli de excelen. Axa prioritara 2 a POS CCE contribuie la creterea cheltuielilor de cercetaredezvoltare ale ntreprinderilor, pentru a atinge inta naional pentru anul 2010 de 1% din PIB, prin stimularea cererii i focalizarea pe sectorul privat. Infobarometrul din 2006 evideniaz faptul c prezena laboratoarelor publice de cercetare este unul dintre ingredientele cercetrii bazate pe clustere/ poli de excelen.

66

Tabelul nr.7
Axa prioritar 1. Un sistem de producie inovativ i eco-eficient Domeniu de intervenie 1.3. Dezvoltarea durabil a antreprenoriatului Obiectiv : Asistenta specifica clusterele existente sau emergente pentru consolidarea procesului de interactiune dintre firme in scopul: - dezvoltarii de activitati inovative, bazate pe rezultate CD, - creterii productivitatii, a performantelor economice, - cresterii numarului de furnizori i de client. Finanarea investiiilor (soft si hard) are in vedere, in special, necesitatile IMMurilor Aciuni/operaiuni eligibile 1.3.1. Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes naional i 58 internaional Operaiunea, complementar celei existente n POR (sprijin pentru infrastructurile de afacerilocale), se va concentra pe sprijinirea infrastructurilor de afaceri de dimensiuni naionale sau chiar internaionale, avnd ca elemente de selecie: parteneriat (potenialul de cluster), dimensiunea naional sau internaional i calitatea strategiei de dezvoltare. Infrastructurile de sprijinire a afacerilor finanate prin POS CCE vor consta att n activiti de tip hard (construirea de noi infrastructuri, consolidri, reabilitri sau modernizri, precum i achiziia de echipamente) ct i n activiti de tip soft (servicii destinate ntririi culturii antreprenoriale, precum: diseminare i informare, schimb de experien n domeniul celor mai bune practici, activiti de ndrumare i coordonare, transfer de know-how, seminarii i ateliere de lucru). 1.3.3. Sprijin pentru integrarea ntreprinderilor n lanurile de furnizori sau clustere Se vor finana activiti de elaborare de studii pentru identificarea companiilor membre, evaluarea viabilitii clusterului, achiziionarea de echipamente de logistic necesare, servicii de consultan angajate nainte sau dup constituirea clusterului, promovarea clusterului, studii pentru cercetri de pia regionale sau sectoriale, alte activiti. Solicitani eligibili ntreprinderi private, autoriti publice locale, ONG-uri, parteneriat ntre ntreprinderi i autoriti publice locale sau universiti i institute de C-D, ntreprinderi gzduite n cadrul SSA Valoare grant 80.000.000 Lei (pentru ntreprinderi din cadrul SSA 600.000 Lei) Contribuia solicitantului 2% pentru administraia public local 20% pentru ntreprinderi din cadrul SSA 50% - pentru promotori privai i parteneriat ntre entiti publice i private pentru SSA Informaii suplimentare Autoritate de Management Ministerul Economiei Organism Intermediar Ministerul pentru IMM, Comer, Turism i Profesii Liberale

Autoriti publice locale, ntreprinderi, ONG-uri

10.000.000 Lei

1. Investiii : -ntreprinderi -mijlocii 40%, mai puin Bucureti Ilfov - 50% -ntreprinderi mici 30%, mai puin Bucureti Ilfov - 40% 2. Consultan : 50% 3. Instruire: 55%, mai puin Bucureti Ilfov 65%

58

http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//competitivitate/00000028/bf2cj_ghid_consultanta_20_05.pdf;

67

Axa prioritar 2. Cercetare dezvoltare tehnologic i inovare pentru competitivitate

Domeniu de intervenie 2.2. Investiii pentru infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative

Aciuni/operaiuni eligibile 2.2.2 Dezvoltarea de poli de excelen Operaiunea sprijin crearea unor structuri tip cluster inovativ care s grupeze ntreprinderi inovative, centre de instruire, instituii ale administraiei locale, bnci, etc., n jurul unor universiti i instituii de cercetare puternice n domenii cu potenial economic.
59

Solicitani eligibili ntreprinderi sau ONG-uri in care opereaz polul

Valoare grant 15.000.000 Lei

2.3. Accesul ntreprinderilor la activiti de cercetaredezvoltare i inovare

2.3.1. Sprijin pentru start-up-urile i spin60 off-urile inovative Se finaneaz proiecte de nfiinare a unei ntreprinderi inovative pe baza unui rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare, a unui brevet, precum i proiecte de dezvoltare inovativ a unei ntreprinderi pe baza implementrii unui rezultat obinut dintr-un proiect de cercetare, a unui brevet sau a aplicrii unei forme de proprietate industrial.

Start-up-uri spin-off-uri

Maxim - echivalentul a 200.000 Euro Pentru agenii economici din domeniul transporturilor maximul este echivalentul a 100.000 Euro

Contribuia solicitantului 1. Animarea polului 50% - pentru entitatea in care opereaz polul, pe o perioad de pn la 5 ani 2. Realizarea infrastructurii : a. ntreprinderi mari 50%, mai puin Bucureti Ilfov - 40% b. ntreprinderi mijlocii 40%, mai puin Bucureti Ilfov - 50% c. ntreprinderi mici 30%, mai puin Bucureti Ilfov - 40% 10%

Informaii suplimentare Autoritate de Management Ministerul Economiei Organism Intermediar Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului si Inovarii Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific

59 60

http://www.ancs.ro/index.php?action=view&idcat=378 http://www.fonduri-structurale.ro/Document_Files//competitivitate/00000028/i43mx_GHIDUL_SOLICITANTULUI_op231.pdf

68

6.4.2 Programul Operaional Regional POR Programul Operaional Regional 2007 2013 POR61 este unul din instrumentele care pot oferi sprijin pentru constituirea si operarea clusterelor in Romania. Prin obiectivul pe care il are, POR va potenta posibilitatile pe care clusterele le asigura pentru dezvoltarea durabila a regiunilor. Pentru clustere, POR poate oferi finantarea initiala necesara organizarii acestora. POR este finantat prin unul dintre fondurile structurale ale Uniunii Europene Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR). Acesta sprijina regiunile UE care au un PIB pe cap de locuitor sub 75% din media europeana. Bugetul total alocat POR este de aproximativ 4,4 miliarde euro in perioada de planificare bugetara 2007-2013. Finantarea UE reprezinta aproximativ 84% din bugetul POR. Restul provine din fonduri nationale: cofinantare publica (14%) si cofinantare privata (2%). Obiectivul strategic al POR const n sprijinirea unei dezvoltri economice, sociale, durabile i echilibrate teritorial a tuturor regiunilor Romniei, potrivit nevoilor i resurselor specifice, cu accent pe sprijinirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, mbuntirea mediului de afaceri i a infrastructurii de baz, pentru a face din regiunile Romniei, n special cele mai slab dezvoltate, locuri atractive pentru investiii. n concordan cu Strategia Naional de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare, POR va da prioritate regiunilor rmase n urm i zonelor mai puin dezvoltate din cadrul regiunilor mai prospere. n acelai timp, o atenie deosebit se va acorda sprijinirii dezvoltrii durabile a oraelor - poli de cretere, care pot contribui la o dezvoltare policentric a teritoriului Romniei. Obiectivele specifice ale POR sunt urmatoarele: Creterea rolului economic i social al centrelor urbane, printr-o abordare policentric, pentru a stimula o dezvoltare mai echilibrat a regiunilor; mbuntirea accesibilitii regiunilor i n special a accesibilitii centrelor urbane i a legturilor lor cu ariile nconjurtoare; Creterea calitii infrastructurii sociale a regiunilor; Creterea competitivitii regiunilor ca locaii pentru afaceri; Creterea contribuiei turismului la dezvoltarea regiunilor. Distributia fondurilor pentru atingerea obiectivului strategic se realizeaza pe cele 6 axe prioritare ale POR, dintre care doua sunt de interes pentru dezvoltarea clusterelor: Axa Prioritara 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor - poli urbani de crestere; Axa Prioritara 4: Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local. In cadrul acestei axe se acorda finantare pentru dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor, reabilitarea centrelor industriale neutilizate; sprijinirea microintreprinderilor.

61

http://www.inforegio.ro/index.php?page=PUBLICATIONS_OVERVIEW

69

In cadrul Axei 1 este de interes domeniul major de interventie 1.1: Planuri integrate de dezvoltare urbana, cu urmatoarele domenii: Centre urbane, Poli de dezvoltare urban, Poli de cretere. Polii de crestere sunt: Brasov, Cluj-Napoca, Constanta, Craiova, Iasi, Ploiesti, Timisoara, n care se realizeaz cu prioritate investiii din programele cu finanare comunitar i naional, n conformitate cu legislaia n vigoare62. Pentru finanarea polilor de cretere se aloc, un procent de pn la 50%, din sursele financiare aferente Axei Prioritare 1. Cererea deschis de proiecte, cu depunere continua, a fost lansat pe data de 8 decembrie 200863. Polii de dezvoltare urbana sunt municipiile: Arad, Baia-Mare, Bacu, Brila, Galai, Deva, Oradea, Piteti, Rmnicu-Vlcea, Satu Mare, Sibiu, Suceava, TrguMure, n care se realizeaz cu prioritate investiii din Axa Prioritar 1 i din programele cu finanare naional, n conformitate cu legislaia n vigoare64. Pentru finanarea polilor de dezvoltare urban se aloc un procent de pn la 20% din sursele financiare aferente Axei Prioritare 1. Cererea deschis de proiecte, cu depunere continua, a fost lansat pe data de 20 noiembrie 200865. In cadrul Axei 4 este de interes Domeniul major de interventie 4.1: Dezvoltarea durabil a structurilor de sprijinire a afacerilor de importan regional i local. Cererea deschis de proiecte, cu depunere continua, a fost lansat pe data de 25 aprilie 200866. O structur de sprijinire a afacerilor reprezint o structur clar delimitat care asigur o serie de faciliti (e.g. accesul la utiliti) i/sau spaii pentru desfurarea unor activiti economice de producie/ prestare servicii, avnd ca scop atragerea investiiilor, astfel nct s se valorifice potenialul material i uman al zonei n care sunt amplasate. Structura poate fi localizat att n mediul urban ct i n mediul rural. Structurile de sprijinire a afacerilor pot fi axate pe dezvoltarea activitilor de cercetare i microproducie, pe dezvoltarea activitilor de cercetare n vederea dezvoltrii de noi modele i prototipuri, pe oferirea de faciliti pentru dezvoltarea ntreprinderilor cu activitate productiv sau pe dezvoltarea de noi afaceri prin oferirea de servicii specializate (e.g. consultan, asisten la nceputul activitii respectivelor afaceri). Solicitantul (administratorul structurii) nu poate fi utilizatorul exclusiv al structurii de sprijinire a afacerilor ce face obiectul proiectului. Nu sunt eligibile spre finanare structurile de sprijinire a afacerilor n cadrul crora se desfoar activiti de comer (e.g. centre comerciale). Nu se acord ajutor de stat pentru urmtoarele domenii de activitate: pescuit i acvacultur; construcii de nave; industria carbonier; industria siderurgic; sectorul fibre sintetice; activitile legate de producia primar a produselor agricole enumerate n anexa nr. 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene ; procesarea i marketingul produselor care imit sau substituie laptele ori a produselor din lapte, n conformitate cu Regulamentul (CEE) nr. 1898/1987.

62 63

HG 998/2008 modificata si completata http://www.inforegio.ro/index.php?page=PUBLICATIONS_GUIDE_DOC 64 HG 998/2008 modificata si completata 65 http://www.inforegio.ro/index.php?page=PUBLICATIONS_GUIDE_DOC 66 http://www.inforegio.ro/index.php?page=PUBLICATIONS_GUIDE_DOC

70

Activiti eligibile: Construirea/ modernizarea/ extinderea de cldiri i anexe aferente, care vor fi utilizate de operatori economici, cu precdere IMM-uri, pentru activiti de producie i/sau prestare servicii; Construirea/ modernizarea/ extinderea infrastructurii rutiere/feroviare din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor i a drumurilor de acces; Aceast activitate i cheltuielile aferente sunt eligibile numai n cazul n care se poate argumenta c valorificarea proiectului este afectat de infrastructura de acces deficitar. Acest aspect va fi evaluat n cadrul etapei de evaluare tehnic i financiar. Cheltuielile pentru construirea/ modernizarea/ extinderea drumurilor de acces ctre structura de sprijinire a afacerilor sunt eligibile n limita a 10% din valoarea total a proiectului; Crearea/ modernizarea/ extinderea utilitilor de baz din interiorul structurii de sprijinire a afacerilor: staii de tratare a apei, uniti de furnizare a energiei i a gazului, sistem de canalizare, conectare la reele broadband, inclusiv cablarea cldirii; Dotarea cu echipamente a structurilor de sprijinire a afacerilor construite/ modernizate/ extinse. Echipamentele achiziionate trebuie s fie noi. n cazul beneficiarilor APL (i a parteneriatelor ntre APL), cheltuielile cu achiziionarea echipamentelor sunt eligibile numai n limita a 50% din valoarea eligibil a proiectului67. Valoarea total a proiectului (suma cheltuielilor eligibile i neeligibile) este cuprins ntre 1.700.000 i 85.000.000 lei. Perioada de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprinsa ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului) nu depete data de 31.07.201268. Solicitanti eligibili : Unitate administrativ-teritorial (autoritate a administraiei publice locale, APL) din mediul urban sau rural; Uniti administrativ-teritoriale (APL) n parteneriat; Camer de comer (i industrie) (CC), nfiinat n baza Decretului-Lege nr. 139/199069 privind camerele de comer i industrie din Romnia sau a Legii camerelor de comer nr. 335/2007; Asociaii care reprezint mediul de afaceri (AS), constituite n baza Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu completrile i modificrile ulterioare, i a Legii nr. 356/2001 a patronatelor; Societate comercial (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale) sau societate cooperativ (nfiinat n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei), din mediul urban sau rural SC.

Conform Art. 15 alin. (4) din Ordinul MDLPL nr. 287/2008 privind aprobarea Schemei de ajutor de stat pentru dezvoltarea regional prin crearea i dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor din cadrul Programului operaional regional 2007-2013 68 Schema de ajutor de stat, prin care se finaneaz acest proiect, este valabil pentru perioada 2008-2010. 69 Publicat n Monitorul Oficial nr. 65 din 12 decembrie 1990

67

71

6.4.3 Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane POS DRU Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU)70 stabilete axele prioritare i domeniile majore de intervenie ale Romniei n domeniul resurselor umane n vederea implementrii asistenei financiare a Uniunii Europene prin intermediul Fondului Social European, n cadrul Obiectivului Convergen, pentru perioada de programare 2007 2013. Elaborat n contextul Planului Naional de Dezvoltare 2007-2013 i n acord cu Prioritile Cadrului Strategic Naional de Referin, POS DRU este un instrument important n sprijinirea dezvoltrii economice i a schimbrilor structurale. Mai mult, investiiile n capitalul uman vor completa i vor conferi sustenabilitate creterii productivitii pe termen lung. O for de munc nalt calificat, cu un nivel de educaie ridicat, avnd capacitatea de a se adapta noilor tehnologii i nevoilor n schimbare ale pieelor, este esenial pentru o economie competitiv i dinamic. Se preconizeaz obinerea unui nivel mai nalt de participare pe piaa muncii, ca fundament al unei economii competitive bazate pe cunoatere. Obiectivul general al POS DRU este dezvoltarea capitalului uman i creterea competitivitii, prin corelarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii i asigurarea de oportuniti sporite pentru participarea viitoare pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv a 1.650.000 de persoane. Obiectivele specifice ale POS DRU sunt: Promovarea calitii sistemului de educaie i formare profesional iniial i continu, inclusiv a nvmntului superior i a cercetrii; Promovarea culturii antreprenoriale i mbuntirea calitii i productivitii muncii; Facilitarea inseriei tinerilor i a omerilor de lung durat pe piaa muncii; Dezvoltarea unei piee a muncii moderne, flexibile i incluzive; Promovarea (re)inseriei pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n zonele rurale; mbuntirea serviciilor publice de ocupare; Facilitarea accesului la educaie i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile. Axele Prioritare ale POS DRU: Axa Prioritara 1 Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere; Axa Prioritara 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii; Axa Prioritara 3 Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor; Axa Prioritara 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare; Axa Prioritara 5 Promovarea msurilor active de ocupare; Axa Prioritara 6 Promovarea incluziunii sociale; Axa Prioritara 7 Asisten tehnic.

70

http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=resurseumane

72

Axa Prioritar 1 are n vedere nevoia de modernizare si o mai bun adaptare, att a educaiei si formrii profesionale iniiale, ct i a formrii profesionale continue, la nevoile pieei muncii. Aciunile vor viza sistemul (standarde, metodologii, instrumente i dezvoltarea personalului), furnizorii de educaie i formare profesional, ofertele de educaie i de formare profesional, resursele umane implicate n furnizarea de educaie i de formare profesional (sprijin orientat ctre ofert). Axa Prioritar 2 va avea n vedere, la nivel naional, asigurarea accesului egal al tuturor persoanelor la procesul de nvare i formarea acelor competene i abiliti necesare integrrii durabile pe piaa muncii. Participarea sczut la educaie are ca efect cresterea riscului de somaj, a somajului de lung durat sau de excludere de pe piaa muncii. Avnd n vedere faptul c populaia de etnie rom i persoanele din mediul rural sunt categoriile cele mai expuse riscului de prsire timpurie a scolii, vor fi promovate msuri specifice care vor viza aceste grupuri. Axa Prioritar 4 propune o abordare la nivel naional, n ncercarea de a diversifica serviciile oferite de SPO, de a le mbunti calitativ, fcndu-le mai vizibile si mai accesibile si aducndu-le mai aproape de beneficiari. Prin activitile de formare a personalului Serviciului Public de Ocupare, se va consolida, la nivel naional, capacitatea Serviciului de a furniza analize ale pieei muncii, de a interpreta datele, de a anticipa tendinele i noile evoluii ale forei de munc i dinamicii companiilor. Axele Prioritare 3, 5 si 6 se adreseaz indivizilor, n ceea ce priveste cresterea capacitii de ocupare si a adaptabilitii, consolidarea antreprenoriatului si promovarea incluziunii sociale si a egalitii de sanse. Aceste axe prioritare propun o abordare la nivel regional avnd n vedere existena anumitor dispariti ntre regiuni n ceea ce priveste ratele de ocupare, ratele de somaj i anumite particulariti (somajul de lung durat si somajul structural, inclusiv n mediul rural), participarea la formarea profesional continu, cultura antreprenorial, rata de srcie, probleme specifice populaiei rome, statutul femeilor pe piaa muncii etc. Toate aceste aspecte vor fi abordate la nivel regional, acesta fiind nivelul ce permite implicarea comunitilor i a celorlali actori locali n identificarea i rezolvarea eficient a acestor aspecte. In Tabelul nr.8 sunt prezentate principalele componente POS DRU care pot sustine dezvoltarea resurselor umane din cadrul clusterelor.

73

Tabelul nr.8
Axa prioritar 1. Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate 71 pe cunoatere Domeniu de intervenie/ Masura 1.4. Calitate n FPC/ Nr.79 Calificri europene Aciuni/operaiuni eligibile Se finaneaz proiecte care vizeaz: Elaborarea/actualizarea/revizui rea/testarea/implementarea standardelor ocupaionale/ standardelor de pregtire profesional, cu excepia celor asigurate prin nvmntul profesional i tehnic; Formarea i perfecionarea persoanelor din grupurile int n vederea asigurrii calitii n FPC; Schimbul de bune practici i aplicarea pe scar larg a acestora, vizite de studiu, organizarea de seminarii, conferine n domeniul asigurrii calitii n FPC; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru asigurarea calitii n FPC. Se finaneaz proiecte care vizeaz: Promovare i sprijin pentru dezvoltarea i implementarea metodelor inovatoare n vederea organizrii flexibile a muncii, inclusiv noi forme i practici i mbuntirea condiiilor de munc; Elaborarea, autorizarea i furnizarea programelor de formare profesional pentru Solicitani eligibili Ministerul Educaiei, Cercetrii i Inovrii MECI; Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale MMFPS; Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MECI/MMFPS; Consiliul Naional de Formare Profesional a Adulilor; Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic; Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; Organizaii sindicale; Patronate; Asociaii profesionale; Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare. - ntreprinderi; - Ministerul Culturii i Cultelor i instituii/ agenii/ organizaii subordonate/coord-onate de acesta; - Furnizori de FPC autorizai, publici i privai; - Organizaii sindicale i organizaii patronale; - Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Valoare grant Valoarea total a unui proiect poate fi cuprins ntre: Echivalentul n lei a minimum 500.000 euro i maximum 5.000.000 euro Contribuia solicitantului 19% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale ; 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial; 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial. Informaii suplimentare Autoritatea de Management Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar Naional - Ministerul Educaiei, Cercetrii Tineretului i Inovarii 8 Organisme Intermediare regionale n fiecare regiune de dezvoltare Pentru informaii suplimentare se poate consulta pagina de internet: www.fseromania.ro www.posdru.edu.ro Autoritatea de Management Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar Naional - nu se aplic 8 Organisme Intermediare regionale

3. Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor

3.2 Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii/ Nr.81 Competene pentru competitivetate

Echivalentul n lei a minimum 500.000 euro i maximum 5.000.000 euro.

15% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor Fondurilor speciale i entitile aflate n

71

http://www.fonduri-structurale.ro/Detaliu.aspx?t=resurseumane

74

Axa prioritar

Domeniu de intervenie/ Masura

Aciuni/operaiuni eligibile iniiere i prefecionare/specializare, inclusiv formare profesional specific, privind noile tehnologii, inclusiv TIC i actualizarea cunotinelor TIC ale angajailor, controlul polurii i protecia mediului; Promovarea schimburilor de experien transnaionale n vederea creterii adaptabilitii; Dezvoltare i furnizare module de formare profesional i activiti de diseminare pentru crearea unei culturi privind protecia mediului, mbuntirea competenelor privind controlul polurii, respectarea i asigurarea proteciei mediului; Furnizarea programelor de formare profesional, inclusiv formare profesional specific, destinate operatorilor tehnici din domeniul cercetrii tiinifice i tehnologice; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale n vederea promovrii adaptabilitii lucrtorilor i a ntreprinderilor. Se finaneaz proiecte care vizeaz: Promovarea i susinerea iniiativelor comune de soluionare a problemelor la nivel teritorial i sectorial n domeniul dezvoltrii economice durabile, al ocuprii i al incluziunii sociale (cum ar fi:

Solicitani eligibili Ocupare i Incluziune Social; - Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii; - Asociaii profesionale i asociaii ale IMM-urilor; - Camere de Comer i Industrie; - ANOFM i structurile sale teritoriale; - Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; - ONG-uri; - Universiti publice i private, acreditate; - Institute de Cercetare n domeniul educaiei i formrii profesionale i pieei muncii; - Ministerul Sntii Publice i ageniile/ structurile subordonate/coordonate

Valoare grant

Contribuia solicitantului subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora; 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial; 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial

Informaii suplimentare n fiecare regiune de dezvoltare Pentru informaii suplimentare se poate consulta pagina de internet: www.fseromania.ro www.posdru.edu.ro

3.3 Dezvolta rea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil/ Nr.93

Parteneri sociali reprezentativi la nivel naional/ regional/ local; - Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; - ONG-uri; - Membri ai Comitetelor

Echivalentul n lei a minimum 500.000 euro i maximum 5.000.000 euro (respectiv ntre minimum 2.094.150 lei si maximum

22% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor

Autoritatea de Management Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de anse Organism Intermediar Naional - nu se aplic

75

Axa prioritar

Domeniu de intervenie/ Masura Acionm mpreun

Aciuni/operaiuni eligibile dezbateri publice, sondaje de opinie, campanii de contientizare, publicaii, studii de impact i de fezabilitate, organizarea de evenimente etc.); Sprijin pentru partenerii sociali i pentru parteneriatele regionale/locale n vederea dezvoltrii i implicrii active n reele, precum i consolidrii legturilor ntre diferitele niveluri de dialog civic i social la nivel naional i european; Sprijin acordat ONG-urilor pentru consolidarea cooperrii cu autoritile publice naionale i locale n vederea promovrii incluziunii sociale, serviciilor de voluntariat i caritate; Activiti de monitorizare desfurate de partenerii sociali i ONG-uri n vederea responsabilizrii instituiilor publice i creterii participrii cetenilor; Vizite de studiu i schimb de bune practici i expertiz n vederea dezvoltrii i meninerii parteneriatelor; Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale pentru promovarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali i societatea civil Se finaneaz proiecte care vizeaz: Proiecte transnaionale orientate spre dezvoltarea

Solicitani eligibili Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; - Membri ai Consoriilor Regionale pentru educaie i formare profesional; - Membri ai Comitetelor Locale pentru Dezvoltarea Parteneriatului Social n nvmntul profesional i tehnic (CLDPS); - Agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; - Asociaii profesionale; - Camere de Comer i Industrie; - Asociaii ale IMM-urilor; - Asociaii ale fermierilor i meseriailor.

Valoare grant 20.941.500 lei).

Contribuia solicitantului Fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora; 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial; 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial.

Informaii suplimentare 8 Organisme Intermediare regionale n fiecare regiune de dezvoltare Pentru informaii suplimentare se poate consulta pagina de internet: www.fseromania.ro www.posdru.edu.ro

6. Promovarea incluziunii sociale

6.4. Iniiative transnaionale pentru o pia inclusiv a

ONG-uri; MMFES i AMPOSDRU i OI POS DRU; instituii guvernamentale - Agenia Naional pentru

Echivalentul n lei a minimum 500.000 euro i maximum

25% pentru beneficiarii ordonatori de credite ai

Autoritatea de Management Ministerul Muncii, Familiei i Egalitii de

76

Axa prioritar

Domeniu de intervenie/ Masura muncii/ Nr.98 Parteneriat transnaio nal

Aciuni/operaiuni eligibile resurselor umane n cadrul politicilor i practicilor de incluziune social; Stabilirea parteneriatelor la nivel european n domeniul dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale; Schimbul de experien i transferul de expertiz legat de metodologiile de succes dezvoltate pentru incluziunea social, inclusiv mentorat; Participarea i colaborarea cu reelele tematice europene i naionale, inclusiv organizarea i participarea la grupuri de lucru, evenimente, seminarii i conferine n domeniul dezvoltrii resurselor umane i incluziunii sociale; Identificarea bunelor practici i schimbul de experien privind adaptarea formrii profesionale la noile tehnologii; Stimularea i susinerea inovrii prin schimbul de experiene i bune practici i de cercetare ntr-o nou abordare.

Solicitani eligibili Ocuparea Forei de Munc; Consiliul Naional pentru Formarea Profesional a Adulilor; - Furnizori de FPC autorizai, publici i privai; Furnizori de servicii sociale publici i privai; Furnizori de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, publici i privai, acreditai ;APL; - Institute de cercetare n domeniul pieei muncii i incluziunii sociale; - Organizaii sindicale i patronate; Asociaii ale IMMurilor; Asociaii profesionale; Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic; - Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor i Locale pentru Ocupare i Incluziune Social; Universiti publice i private, acreditate.

Valoare grant 5.000.000 euro (respectiv ntre minimum 2.094.150 lei i maximum 20.941.500 lei)

Contribuia solicitantului bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i ai bugetelor fondurilor speciale i entitile aflate n subordine sau n coordonare finanate integral din bugetele acestora; 2% pentru persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial; 5% pentru persoane juridice de drept privat cu scop patrimonial.

Informaii suplimentare anse Organism Intermediar Naional - nu se aplic 8 Organisme Intermediare regionale n fiecare regiune de dezvoltare Pentru informaii suplimentare se poate consulta pagina de internet: www.fseromania.ro www.posdru.edu.ro

77

6.4.4 Programe de Cooperare Teritoriala Europeana Specificul Programelor de Cooperare Teritorial European presupune cooperarea regiunilor din Romnia cu regiuni din statele vecine (n cadrul cooperrii transfrontaliere), cu regiunile dintr-un anumit spaiu geografic (n cadrul cooperrii transnaionale), precum i cu regiuni din orice stat membru al Uniunii Europene (n cadrul cooperrii interregionale), prin intermediul unor proiecte gestionate i administrate n comun de partenerii din statele participante. Romnia are acces la 11 programe transfrontaliere, cu un buget total de 1,586 miliarde euro. Cooperarea trans-naional ntre reele inovative i clustere este promovat, n mod special, n cadrul urmtoarelor programe : INTERREG IV C72 n cadrul acestui program, mai precis al axei prioritare 1 Inovare i economia cunoaterii sunt finanate activiti de promovare ale schimburilor interegionale de experien ntre clustere. URBACT II73 n cadrul acestui program, mai precis al axei prioritare 1 Orae promotoare ale creterii economice i ocuprii forei de munc sunt finanate parteneriatele pentru dezvoltarea clusterelor de afaceri din jurul noilor oportuniti urbane, precum cultura, mediul, sntatea. Programul transfrontalier Romnia Bulgaria74 n cadrul acestui program, mai precis al axei prioritare 3 Dezvoltare economic i social, Domeniul de intervenie 1 Sprijinirea cooperrii transfrontaliere de afaceri i promovarea imaginii i identitii regionale se finaneaz ateliere i seminarii comune stabilind climatul pentru crearea reelelor solide pentru cooperare economic, identificnd aspectele cheie i provocrile pentru o cooperare de succes. Programul transfronatlier Romnia- Serbia75 n cadrul acestui program, mai precis al domeniului de intervenie 3 Promovarea dezvoltii IMM sunt sprijinite crearea i dezvoltarea unor structuri transfrontaliere locale destinate sprijinirii afacerilor, crearea de servicii locale de consultan destinate sprijinirii cooperrii i dezvoltrii IMM-urilor i pentru certificare i acreditare; crearea de reele n vederea promovrii investiiilor strine i a unei identiti regionale pozitive. Programul transfrontalier Romnia Ucraina R. Moldova76 n cadrul acestui program, mai precis al Prioritii 1 Ctre o economie competitiv a zonei de frontier este sprijinit dezvoltarea de reele transfrontaliere care s promoveze comerul, iniiativele comune de marketing, producie branding comun pentru servicii i produse, inclusiv n domeniul agriculturii.
72 73

http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_cte/101-INTERREG%20IVC.pdf http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_cte/10-URBACT%20II.pdf. 74 http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_cte/5-RO-BG.pdf. 75 http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_cte/6-RO-SE.pdf. 76 http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_cte/7-RO-UA-MD.pdf.

78

 Programul Ungaria Romnia77 n cadrul acestui program, mai precis al axei prioritare 2 Intrirea coeziunii, al domeniului de intervenie 2.1 Sprijin pentru cooperarea transfrontalier n domeniul afacerilor este sprjint crearea de parteneriate i clustere transfrontaliere. Programul transnaional Sud Estul Europei78 n cadrul acestui program, mai precis al axei prioritare 1 Sprijinirea inovrii i a antreprenoriatului (dezvoltarea reelelor i de inovare n domenii specifice) se faciliteaz crearea, consolidarea sau restructurarea reelelor transnaionale privind clusterele industriale. Acestea sunt numai cteva exemple, unde clusterele/reelele inovative sunt menionate n mod explicit. Toate cele 11 programe transfrontaliere conin nie unde activiti specifice nfiinrii i dezvoltrii unor clustere i pot gsi locul.

77 78

http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_cte/2-HU-RO.pdf. http://www.mdrl.ro/_documente/coop_teritoriala/pachet_informativ_cte/8-SEE.pdf.

79

7.PRINCIPALELE ETAPE IN CREAREA UNUI CLUSTER Principalele etape pentru crearea unui cluster sunt: o Pregtire; o Implementare; o Dezvoltare. 7.1 Etapa de pregtire

Dei o planificare a clusterelor i alianelor strategice este indicat, o planificare tehnic neadecvata poate duce chiar la restricionarea capacitii clusterului de a reaciona. Factorii cheie n pregtirea unui cluster sau a unei aliane strategice, sunt: Analiza SWOT; Stabilirea obiectivelor comune; Identificarea partenerilor; Elaborarea unui plan de afaceri. Este necesar o analiz SWOT adecvat, cu identificarea exact a domeniului de afaceri unde exist potenial pentru cooperare. n aceasta analiz trebuie incluse proiectele planificate i schimbrile ateptate de pe pia, deoarece acestea reprezinta punctele de plecare pentru oportuniti i ameninri. Formularea obiectivelor comune depinde de forma juridic i intensitatea cooperrii dorite de parteneri. In conformitate cu obiectivele comune stabilite, este elaborata strategia clusterului, cu participarea fiecarui partener. Fr o strategie clar, exist riscul pentru cluster de a fi implicat n aciuni inutile, de a nu putea fi coordonate activitile comune i de a nu fi atinse obiectivele propuse. Identificarea potentialilor partenerilor este cea cea mai dificil activitate. Pentru a parcurge cu succes aceast activitate se recomand contractarea unor consultani n management, familiari cu industria respectiv sau cu tipul de alian ales. De asemenea, partenerii trebuie informai cu privire la beneficiile, ateptrile i cerinele, respectiv rezultatele estimate, astfel nct s se poat lua o decizie fundamentat. Structura i coninutul unui plan de afaceri sunt foarte importante. Nu trebuie s lipseasc dintr-un plan de afaceri : curpinsul (atrage i convinge cititorul, cititorul are de cele mai multe ori foarte puin timp la dispoziie pentru evaluare, de aceea analizeaz mai nti cuprinsul); descrierea clusterului; obiectivele clusterului, proiectele de investiii planificate; managementul organizaional i de cluster; marketing, competitivitate i vnzri; produse i servicii; analiz financiar; oportuniti i ameninri. Condiia obligatorie pentru dezvoltarea durabil este alegerea formei juridice a clusterului (ONG, SA, SRL), astfel nct aceasta s permit desfasurarea in conditii optime a activitatii comerciale. n alegerea formei juridice se ine cont de regula structura urmeaz strategiei. Foarte multe clustere eueaz datorit unui concept greit de finanare. n lipsa fondurilor, clusterul nu poate furniza servicii si valoare adugat pentru membri, care i pierd interesul i astfel esueaza iniiativa de cluster. Cele mai frecvente erori de finanare, pe care managerii unui cluster trebuie s le evite sunt urmatoarele: Asigurarea de fonduri insuficiente pentru promovare;

80

Subestimarea necesitatilor de finanare i deci alocarea de capital insuficient; Planificarea imprecis a solicitarii de fonduri care conduce la lipsa de lichiditi; Subestimarea perioadei de start-up a clusterului; Stabilirea unei valori prea mici pentru cotizaia de membru; Stabilirea unei etici neadecvate a plilor din partea clienilor externi (Days of Sales Outstanding - DSO); Inexistenta unui sistem de monitorizare si control; Utilizarea unui sistem financiar-contabil deficitar; Angajamentele financiare informale (nonbinding) au fost considerate sigure. Finanarea unui cluster este o problem extrem de complex, de aceea se recomand a se apela la experi externi precum: consilieri fiscali, consilieri n probleme de management, avocai. 7.2 Etapa de implementare

Implementarea unei aliane strategice sau a unui proiect de cluster nu nseamn iplementarea ad literam a planului din etapa de pregtire, acesta fiind un proces deschis i dinamic. Este necesara o reacie flexibil i creativ la schimbrile de pe pia i din mediul instituional. Factorii cheie n implementarea unui cluster sau a unei aliane strategice, sunt: Stabilirea structurii organizationale optime; Dezvoltarea si furnizarea de servicii specifice; Managementul proiectelor i proceselor de cluster; Inovarea; Informarea periodica a partenerilor i clienilor clusterului i activitatea de PR. Din punct de vedere al structurii organizaionale, aceasta trebuie s fie transparent i operaional, cu un numar minim de niveluri ierarhice. Structura trebuie formulat astfel incat sa furnizeze o baz legal pentru cooperarea n cadrul clusterului, cu evidentierea drepturilor i obligaiilor membrilor, a organele de conducere i a responsabilitatilor acestora si trebuie asumata de toi membrii. Serviciile oferite sunt de o importan decisiv pentru succesul i sustenabilitatea unui cluster, deoarece acestea genereaz venituri i surse de finanare. Serviciile trebuie promovate pe pia ntr-o manier profesional. Clusterele sunt organizaii orientate puternic ctre proiecte, activitile concrete fiind adesea implementate n cadrul unor proiecte. Acest lucru necesit management profesional de proiect, care trebuie asigurat de ctre o echip interdisciplinara, cu principii si reguli clare (de exemplu: conflictele i problemele trebuie exprimate deschis, discutate i rezolvate; rezultatele activitilor sunt documentate i diseminate; toate documentele i informaiile legate de proiect sunt accesibile tuturor, la orice or; responsabilitile sunt definite fr ambiguiti; toi membrii sunt n mod egal i deplin implicati n realizarea proiectului, etc.). Pentru a asigura un management eficient al clusterului, este necesara implementarea managementului proceselor. Fr procese clar definite i documentate, calitatea serviciilor clusterului ctre clienii interni i externi nu poate fi asigurat, ameninnd astfel competitivitatea clusterului i a membrilor acestuia.

81

Know-how-ul i competena managerilor i ale angajailor clusterului, reprezint un avantaj competitiv decisiv. Inovarea n toate domeniile (tehnologie, design, marketing, organizare, management, proces, produs, serviciu) necesit creativitate, cunotine i abiliti de relaionare din partea tuturor angajailor implicai. n acest sens, este recomandata crearea unei hri a inovarii, care s furnizeze o vedere de ansamblu asupra elementelor inovatoare disponibile n cluster si a potenialului acestora. O prioritate trebuie sa o reprezinte formarea profesionala continu a personalului. Informarea periodica a partenerilor i clienilor clusterului i activitatea de PR sunt fundamentale pentru succesul unui cluster. Pentru aceasta este necesar un sistem informaional care s satisfac asteptarile grupului int i s ofere diversitate. Fr un plan clar de comunicare, stabilit mpreun sau susinut de ctre parteneri , nu poate exista o politic profesional de informare. n momentul implementrii unui sistem de comunicare, se ine cont mai ales de ateptrile i obiceiurile grupului int, dect de cele ale oamenilor responsabili pentru informarea din cadrul clusterului. De asemenea, calitatea i designul sistemului de comunicare sunt importante. Nu n ultimul rnd, informarea i comunicarea sunt mijloace de stabilire i meninere a unui brand. 7.3 Etapa de dezvoltare

Dezvoltarea nu este un rezultat al fazei de implementare, ci un proces permanent, caracterizat prin 2 etape importante: Monitorizare i evaluare; nvare i management strategic. Evaluarea este o verificare periodica si documentata, realizata de cele mai multe ori la finalul unei faze de proiect, sau ca urmare a unei situaii critice (criz). De obicei, elementele cheie urmarite in cadrul procesului de evaluare se refer la: atingerea obiectivelor clusterului, gradul de adecvare a abordarii alese pentru atingerea obiectivelor, ce se poate nva din experiena acumulata. Erorile frecvente n procesul de evaluare sunt: Planificarea nerealista i/sau incompleta a proiectelor; Planificarea nu este ntocmita pe baza aprecierilor realiste ale activitilor necesare, ci pe baza termenelor limit stabilite n avans, intr-un mod nerealist; Planificarea i activitatea de monitorizare si control n cadrul clusterului este realizata de persoane diferite, conducand la probleme de comunicare i nelegere ntre clieni, management i echipa de proiect, datorit absenei unui limbaj comun. Evaluarea nu este realizata cu o periodicitate bine stabilita; Nu exist o concluzie clar sau puncte critice precise pentru proiectele comune. Ca urmare, proiectele sunt continuate la nesfrit, sau stagneaz, n principal datorit faptului c rezultatul estimat nu este realizat; Concluziile desprinse din evaluare nu sunt utilizate la urmtorul proiect sau la urmtoarea faz a proiectului, pentru a beneficia de experien acumulata. Orice cluster se afl n pericolul de a mbtrni, de a-i pierde dinamismul i abilitatea de a rspunde la condiii noi. Prevenirea acestui lucru i stabilirea de strategii pentru succesul viitor, sunt rezultatele implementarii unei culturi de nvare i management strategic. 82

8. INREGISTRAREA CLUSTERELOR PE SITE-UL EUROPEAN CLUSTER OBSERVATORY Inregistrarea clusterelor existente pe site-ul European Cluster Observatory se realizeaza prin completarea formularului de la pagina Joint the observatory 79 (Fig.4).

Fig.4 Inregistrarea clusterelor pe site-ul European Cluster Observatory Categoriile posibile pentru un cluster sunt urmatoarele: + Creative Industries + Green Technology + Health + Maritime + Micro and Nanotech
79

http://www.clusterobservatory.eu/ index.php?id=63&nid

83

+ Miscellaneous + Optics and Photonics Aerospace Vehicles and Defense; Engines Agricultural Products Analytical Instruments Apparel Automotive Biopharmaceuticals Building Fixtures, Equipment and Services Business Services Chemical Products Communications Equipment and Services Construction Materials Distribution Services Education and Knowledge Creation Entertainment Financial Services Fishing and Fishing Products Footwear Forest Products Furniture Heavy Construction Services Heavy Machinery Hospitality and tourism Information Technology Jewelry and precious Metals Leather Products Lighting and Electrical Equipment Medical Devices Metal manufacturing Oil and gas Products and Services Plastics Power Generation and Transmission Processed Food Production Technology Publishing and Printing Sporting, recreation and Childrens Goods Textiles Tobacco Transportation and Logistics Din informatiile furnizate, sunt disponibile publicului numai cele referitoare la: numele, logo-ul, adresa de web, regiunea si categoria clusterului. Pentru a verifica daca clusterul a fost corect inregistrat se acceseaza pagina Cluster Mapping 80. Clusterele din Romania inregistrate pana in prezent pe site-ul European Cluster Observatory sunt cele prezentate in Tabelul nr.981 .
80 81

http://www.clusterobservatory.eu/index.php?id=2&nid= http://www.clusterobservatory.eu/index.php?id=&country_ID=Romania&presentationselect=table

84

Tabelul nr.9
All regional clusters in Romania 1, 2 and 3 star regional clusters
Region Nord-Est Nord-Est Centru Sud-Est Nord-Vest Sud - Muntenia Centru Vest Sud - Muntenia Sud-Est Sud - Muntenia Nord-Vest Nord-Vest Sud - Muntenia Sud - Muntenia Vest Centru Nord-Est Nord-Vest Vest Vest Sud-Vest Oltenia Sud-Vest Oltenia Bucuresti - Ilfov Sud - Muntenia Bucuresti - Ilfov Bucuresti - Ilfov Nord-Vest Sud-Est Bucuresti - Ilfov Vest Centru Centru Nord-Est Sud-Vest Oltenia Vest Centru Nord-Vest Sud-Est Bucuresti - Ilfov Sud-Vest Oltenia Sud - Muntenia Sud - Muntenia Nord-Est Centru Vest Cluster category Apparel Textiles Apparel Apparel Apparel Apparel Textiles Communications Oil and Gas Metal Automotive Building Fixtures Footwear Textiles Building Fixtures Footwear Building Fixtures Building Fixtures Textiles Apparel Heavy Machinery Heavy Machinery Oil and Gas Education Metal Publishing Apparel Furniture Textiles Textiles Building Fixtures Footwear Power Furniture Apparel Textiles Furniture Forest Agricultural Footwear Chemical Heavy Machinery Agricultural Oil and Gas Heavy Machinery Materials Employees Size Spec. 6.64 5.62 5.65 5.65 5.51 4.61 5.09 Focus Stars Innovation 6.48% 5.51% 5.51% 5.51% 5.38% 4.49% 4.99% *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** *** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A Exports Very strong Strong Very strong Very strong Very strong Very strong Strong Strong Weak Strong Weak Very strong Very strong Strong Very strong Very strong Very strong Very strong Strong Very strong Strong Strong Weak N/A Strong Weak Very strong Very strong Strong Strong Very strong Very strong Strong Very strong Very strong Strong Very strong Weak Weak Very strong Weak Strong Weak Weak Strong Weak a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a a Notes a

53 835 3.00% 45 786 2.54% 42 396 2.36% 41 401 2.31% 40 798 2.27% 38 710 2.16% 38 378 2.13%

36 431 4.57% 14.10 6.10% 36 383 10.29% 21.97 4.22% 36 040 0.92% 32 935 1.27% 30 919 1.32% 25 884 1.43% 23 113 0.99% 22 627 0.97% 22 527 0.97% 22 028 1.22% 18 736 1.04% 15 557 1.87% 15 280 1.84% 33 711 0.95% 32 531 0.83% 23 088 1.41% 22 835 1.27% 19 223 1.70% 19 171 1.06% 19 146 1.06% 17 615 0.75% 17 570 4.02% 16 864 3.17% 16 666 1.47% 16 010 0.89% 15 891 0.88% 15 054 1.33% 14 122 0.84% 12 585 1.51% 10 065 2.31% 8 733 0.91% 8 480 1.02% 8 434 1.01% 8 064 2.28% 8 017 0.96% 7 423 1.23% 2.25 2.71 3.21 3.06 2.12 2.32 2.14 2.96 3.22 5.76 6.83 1.85 1.77 2.75 2.48 4.11 2.60 2.07 2.33 9.63 7.59 3.25 3.32 2.71 3.18 2.04 3.69 4.50 3.37 2.18 2.16 5.05 2.30 3.81 4.80% 3.82% 4.07% 3.00% 2.68% 2.94% 2.71% 2.90% 3.14% 2.61% 3.09% 3.58% 3.78% 2.45% 2.42% 2.53% 2.55% 2.03% 2.95% 2.28% 2.19% 2.01% 3.24% 2.66% 1.96% 1.86% 1.68% 1.07% 1.77% 0.98% 0.98% 0.97% 1.04% 1.24%

28 200 6.46% 15.66 3.72%

22 883 5.24% 16.15 3.83%

14 484 4.10% 15.23 2.93%

85

Sud-Est Sud-Vest Oltenia Centru Sud - Muntenia Centru Vest Bucuresti - Ilfov Sud-Est Centru Nord-Est Bucuresti - Ilfov Sud - Muntenia Sud-Est Sud - Muntenia Nord-Est Sud - Muntenia Nord-Est Bucuresti - Ilfov Centru Sud-Est Bucuresti - Ilfov Sud-Est Nord-Vest Centru Nord-Vest Sud-Est Bucuresti - Ilfov Centru Vest Sud-Vest Oltenia Vest Sud-Vest Oltenia Centru Sud-Vest Oltenia Sud - Muntenia Nord-Vest Vest

Oil and Gas Power Leather Power Oil and Gas Leather Aerospace Footwear Jewelry Leather Leather Tobacco Transportation Construction Construction Food Food Construction Food Construction Finance Food Construction Construction Food Hospitality Transportation Metal Construction Construction Food Food Forest Agricultural Footwear Oil and Gas Oil and Gas

7 007 1.98% 6 701 1.26% 5 975 3.52% 5 230 0.98% 4 955 1.40% 4 509 2.65% 4 444 1.23% 3 918 0.90% 2 796 0.94% 2 694 1.59% 1 876 1.10% 1 277 1.71% 49 996 0.81% 47 831 0.73% 34 884 0.53% 34 837 0.70% 33 276 0.67% 32 928 0.50% 32 389 0.65% 31 573 0.48% 31 316 0.44% 29 860 0.60% 29 263 0.45% 28 405 0.43% 27 995 0.56% 27 341 0.75% 26 185 0.42% 25 511 0.65% 22 382 0.34% 20 373 0.31% 19 235 0.39% 15 711 0.31% 13 967 0.83% 5 541 0.66% 3 616 0.83% 3 187 0.90% 3 176 0.90%

4.85 4.69 8.41 2.10 3.35 8.18 2.39 2.20 2.24 3.51 2.16 3.66 1.99 1.56 1.18 1.49 1.48 0.98 1.55 1.18 0.86 1.47 1.08 1.04 1.36 1.83 0.83 1.55 1.05 1.16 1.19 1.17 1.99 2.47 1.77 2.19 2.77

0.93% 1.35% 0.78% 0.61% 0.64% 0.76% 0.47% 0.52% 0.36% 0.32% 0.20% 0.15% 6.66% 5.55% 4.20% 4.04% 4.00% 3.49% 4.21% 4.20% 3.32% 3.98% 3.86% 3.69% 3.69% 3.64% 2.78% 3.32% 3.75% 4.12% 3.22% 3.18% 1.82% 1.12% 0.42% 0.42% 0.53%

** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A

Weak Strong Strong Strong Weak Strong Weak Very strong Weak Strong Strong Weak Weak N/A N/A Weak Weak N/A Weak N/A Weak Weak N/A N/A Weak Weak Weak Strong N/A N/A Weak Weak Weak Weak Very strong Weak Weak a a a a a a a a a a a a a a a a a a a

Innovation: Data is for region, regardless of cluster category. Based on 2006 European Regional Innovation Scoreboard, MERIT Exports: Data is national export data for the cluster category, regardless of region. Based on International Cluster Competitiveness Project, ISC at HBS Note a) Cluster Stars uncertain: detailed data unavailable b) Year of data is more than three years older than the reference year (2006)

Conform Tabelului nr.9, foarte multe clustere din Romania sunt de tipul a) clasificare incerta datorita numarului mic de date disponibile.

86

9. CONCLUZII SI RECOMANDARI 9.1 Concluzii Nu se poate vorbi de clustere la nivelul unei ntregi regiuni de dezvoltare, ci mai degrab de concentrri/aglomerri industriale n jurul oraelor cu potenial industrial ridicat. In toate cele 8 regiuni de dezvoltare exista condiiile necesare infiinarii de clustere i anume prezenta celor trei petale ale trifoiului: domeniul businessului (afacerile i industria), mediul universitar i de cercetare, dezvoltare, inovare i domeniul public (autoritaile locale i regionale). Exista un real interes pentru constituirea de clustere inovative n Romania, att la nivelul autorittilor locale, al ONG-urilor, al companiilor, universittilor, entittilor de C-D ct si al comunitii de afaceri. Este necesara generarea unui climat de ncredere ntre parteneri, condiie eseniala pentru crearea i dezvoltarea unui cluster de succes. Este foarte diferit de la o regiune de dezvoltare la alta, constientizarea rolului pe care trebuie s-l aib susinerea unor produse inovative specifice clusterului i a rolului pe care l poate avea mediul academic i de cercetare. Este necesar definirea unui concept romnesc n urma adaptrii modelelor internaionale pentru o nelegere comun a termenului i o abordare unitar att din punct de vedere al autoritilor competente cat i al beneficiarilor. Modelul trifoiului clasic ar trebui sa contina si a patra petala, in varianta romneasca, reprezentnd veriga de facilitare a proceselor din interiorul clusterului (entitai catalizator: entitati de inovare si transfer tehnologic, camere de comert, firme de consultana). Exist deja numeroase iniiative de nfiinare de clustere de mai multe tipuri: state driven, research driven, sau industry driven. n unele zone exista, fie i numai n faza neoficializat, clustere naturale. n alte regiuni exist clustere incipiente i iniiative de clustere trans-naionale. Exist initiative pentru crearea de structuri asociative specifice clusterelor. Este necesara finalizarea cluster mappingul pentru Romnia. Este necesara o Strategie naional n domeniul clusterelor i un plan de actiune. Inexistena unui cadru unitar de finanare al clusterelor este momentan o frn n dezvoltarea acestora. Este necesara realizarea unor programe de instruire n domeniu, o modalitate de finanare fiind utilizarea fondurilor structurale POS DRU pentru pregtirea personalului. Este necesar realizarea infrastructurii specifice clusterelor, o modalitate de finanare fiind utilizarea fondurilor structurale POR. Este necesar demararea finanrii din fonduri structurale pentru crearea i dezvoltarea de clustere de top level n Romnia prin utilizarea fondurilor POS CCE.

87

9.2 Recomandri Elaborarea unei strategii nationale pentru poli de competitivitate/clustere, corelata cu politica industriala si Programul National de Reforma. Extinderea sferei de activiti n domeniul clusterelor, finanate din surse bugetare prin Programele de susinere i promovare a exportului conform OUG 120/2002: o Programul de promovare a exportului, administrat de ctre Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri , Ministerul Turismului; o Programul de cretere a comptetitivitii produselor industriale, administrat de ctre Ministerul Economiei; o Programul de cretere a competitivitii produselor agroalimentare, adimistrat de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale. Promovarea de catre Planul sectorial de cercetare a unor teme din domeniul clusterelor si diseminarea informatiilor la nivel national si regional privind importanta acestui domeniu al politicii industriale europene; In urma identificrii potenialelor clustere i a existenei Ghidului pentru implementarea in Romania a conceptului de cluster inovativ se recomanda continuarea proiectului InovCluster printr-un follow up, in scopul: o analizei clusterelor identificate in Romania; o clasificarii clusterelor existente in Romania in doua categorii: clustere de interes naional, care urmeaz a fi spijinite pentru a deveni de motoare de dezvoltare ale economiei naionale n contextul competiiei economice internaionale; clustere de interes regional care pot fi upgradate pentru a deveni de interes naional sau consolidate pentru a contribui la dezvoltarea economic regional; o mentinerii portalului InovCluster si a sectiunii de consultanta on line, dupa finalizarea proiectului, in vederea furnizarii de servicii specifice si de informatii actualizate din domeniul clusterelor.

88