Sunteți pe pagina 1din 189

www.oradea.

ro

www.zmo.ro

Strategia de dezvoltare
local a Municipiului
ORADEA
Proiecte prioritare 2015-2020

CUPRINS
Abrevieri
Cuvnt nainte
CAPITOLUL I - Analiza diagnostic ....................................................................................... 1
1.1.
Contextul .................................................................................................................... 2
1.2.
Analiza situaiei existente................................................................................................. 3
1.2.1.
Cadrul general ........................................................................................................... 3
1.2.2.
Demografie ............................................................................................................... 7
1.2.3.
Terenuri i locuine ................................................................................................... 12
1.2.4.
Infrastructur i echiparea teritoriului ............................................................................ 18
1.2.5.
Servicii publice ........................................................................................................ 24
1.2.6.
Dezvoltare economic ................................................................................................ 43
1.2.7.
Calitatea factorilor de mediu i surse de poluare................................................................ 64
1.2.8.
Analiza PEST ........................................................................................................... 69

CAPITOLUL II - Strategia de dezvoltare ...............................................................................72


2.1.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.3.
2.4.

Politici i programe sectoriale .......................................................................................... 75


Municipiul Oradea: Proiecte n curs de implementare 2015-2016 ................................................ 88
Lista proiectelor n curs de implementare n perioada 2015-2016 ............................................ 88
Scurt descriere a investiiilor aflate in curs de implementare - 2015/2016 ................................ 91
Fiele proiectelor aflate in curs de implementare in perioada 2015-2016 ................................... 95
Proiecte depuse spre finanare n 2015 - n evaluare ......................................................... 111
Proiecte n lucru pentru anul 2015 ................................................................................ 112
Municipiul Oradea: Portofoliu de proiecte prioritare pentru perioada 2015-2020 ............................ 118
Mecanismul de monitorizare i evaluare a implementrii Strategiei ............................................ 161

CAPITOLUL III Proiectul Oradea - Snmartin .................................................................. 165


3.1.
Consideraii despre rolul Municipiului Oradea n dezvoltarea judeului Bihor ................................. 166
3.2.
Despre necesitatea proiectului Oradea-Snmartin .................................................................. 168
3.2.1.
Demografie ............................................................................................................ 168
3.3.
Servicii publice ........................................................................................................... 169
3.3.1.
Transport public integrat ........................................................................................... 169
3.3.2.
Alimentarea cu energie termic ................................................................................... 173
3.3.3.
Alimentarea cu ap i reeaua de canalizare .................................................................... 174
3.3.4.
Iluminatul public ..................................................................................................... 175
3.3.5.
Domenii de interes comun .......................................................................................... 175
3.3.6.
Atragerea de fonduri nerambursabile ............................................................................. 179

www.oradea.ro

ABREVIERI
ADI

- Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar

ZMO

- Zona Metropolitan Oradea

PMO

- Primria Municipiului Oradea

CLMO

- Consiliul Local al Primriei Municipiului Oradea

EBP

- Eurobusiness Parc Oradea (Parcul Industrial Oradea)

UO

- Universitatea Oradea

SPF

- Studiu de Prefezabilitate

SF

- Studiu de Fezabilitate

PT

- Proiect Tehnic

P+T

- Proiectare + Execuie

HURO

- Programul de Colaborare Transfrontalier Ungaria - Romnia

PO

- Program Operaional

POR

- Programul Operational Regional

POCU

- Programul Operaional Capital Uman

POC

- Programul Operaional Competitivitate

POAS

- Programul Operaional Asisten Tehnic

POAPD

- Programul Operaional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate

POIM

- Programul Operaional Infrastructur Mare

CUVNT NAINTE
Actualizarea strategiei de dezvoltare local a municipiului Oradea pentru perioada 2015-2020, a evideniat direciile
de dezvoltare necesare pentru atingerea urmtoarelor obiective:

Oradea trebuie s aib un ritm de dezvoltare de


cel putin 5%/an;
Oradea trebuie s devin un ora atractiv, un ora
n care se vine i nu un ora din care se pleac;
Oradea trebuie s asigure un nivel de trai calitativ
cetenilor: generarea de evenimente, crearea de
spaii verzi, piste de biciclete i pietonale,
faciliti care s ofere posibiliti de a petrece
timpul liber ntr-un mod plcut;
Oradea trebuie s susin creterea numrului de
locuitori, s dezvolte industria local i s
determine o conectivitate mbuntit la nivel
metropolitan/regional/transfrontalier;
Oradea trebuie s aib un aeroport internaional,
cu o conexiune direct crescut la nivel intern i
extern, asigurnd deschiderea spre un parteneriat
cu CJ Bihor pentru acest obiectiv inclusiv pentru
administrarea aeroportului;
Oradea trebuie s aib un mediu universitar
puternic i dezvoltat;
Oradea trebuie s susin mediul de afaceri local
prin continuarea msurilor administrative de
reducere a proceselor birocratice i prin stimularea
ofertei de teren din Parcurile Industriale;
Oradea trebuie s dezvolte o infrastructur rutier
complex cu rute de acces att ctre zona
metropolitan/judeean/transfrontalier ct i
spre Drumul Expres Arad-Oradea i Autostrada
Transilvania;
Oradea trebuie s aib un sistem de transport
public integrat la nivel metropolitan care s reduc
costurile cetenilor dar i timpul de acces
spre/dinspre ora;
Oradea trebuie s susin transportul intermodal i
transferul mrfurilor de pe cale ferat pe cale
rutier prin construirea unui centru logistic
intermodal ntre cele dou ci de transport n zona
Grii Episcopia Bihor;
Oradea susine dezvoltarea sectorului de IT la nivel
local- proiectul Oradea IT Hub;

Oradea trebuie s devin unul dintre cele mai


curate orae din Romnia;
Oradea trebuie s devin unul dintre cei mai buni
furnizori de servicii publice de calitate din
Romnia (n special cele orientate spre sntate,
transport i utiliti publice;);
Oradea trebuie s devin un ora atractiv turistic
prin crearea unui brand puternic centrat pe
urmtoarele dimensiuni: centrul balnear al
Romniei, capitala Art-Nouveau a Romniei i
Cetatea Oradea - Meridian 0;
Oradea trebuie s menin ritmul de atragere a
fondurilor europene pentru investiii.

CAPITOLUL I
Analiza diagnostic

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

1.1. CONTEXTUL
Actualizarea strategiei de dezvoltare local 2015-2020 a
municipiului Oradea a fost realizat n cadrul proiectului
Strategii de dezvoltare local n Zona Metropolitan
Oradea implementat de ctre Asociaia Zona
Metropolitan Oradea. Obiectivul general al acestui
proiect a fost mbuntirea durabil a capacitii
administraiilor publice din Zona Metropolitan Oradea.
Prin implementarea proiectului s-a urmrit mbuntirea
politicilor publice i actualizarea strategiilor de dezvoltare
locale.
Obiectivul general al strategiei de dezvoltare durabil la
nivelul municipiului Oradea l reprezint creterea
standardului de via prin valorificarea resurselor
existente
i
promovarea
potenialului
unitii
administrativ-teritoriale. Pentru ndeplinirea acestui
obiectiv trebuia realizat o analiz complet i realist a
situaiei existente la nivel local, metropolitan, judeean,
regional, naional i internaional.
Astfel, au fost colectate, analizate i interpretate date la
nivelul municipiului Oradea, att ca i unitate teritorial
distinct ct i ca nucleu urban principal al Zonei
Metropolitane Oradea, corelat cu situaia specific din
judeul Bihor i din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest. Au
fost identificate problemele existente i msurile care
trebuie adoptate.
Aceast strategie contureaz i aciuni pentru etapa de
promovare i realizare a proiectului "Oradea Mare",
respectiv unirea administrativ - teritorial a municipiului
Oradea cu comuna Snmartin, n vederea atingerii
obiectivului comun "Oradea / Bile Felix - capitala
turismului balnear din Romania".
Lista de proiecte prioritare anexat a pornit de la
edinele interne i pe grupuri de lucru, dezbaterea
public i analiza propunerilor de proiecte aflate n curs
de procesare la nivelul aparatului tehnic si decizional al
Primriei Municipiului Oradea. Pornind de la investiiile
deja realizate n etapa anterioar 2007-2013, pe baza
principiilor de analiz a oportunitii, suportabilitii
financiare i generrii de valoare adugat fr costuri
ridicate de mentenan, au fost selectate prioritile care
v sunt prezentate in lista de proiecte anexat.

Acesta este un material n lucru datorit faptului c nc


se afl n procedura de actualizare cu completrile de
rigoare, pentru c lansarea oficial a surselor de finantare
nerambursabil inc nu a avut loc (ghidurile finale pentru
Programele Operaionale naionale, transfrontaliere i
internaionale). Se estimeaz c acestea se vor lansa n
prima jumtate a anului 2015.
La momentul lansrii lor, acest document strategic i
portofoliul de proiecte prioritare se vor actualiza cu lista
final de activiti i cheltuieli eligibile, ceea ce va
permite i finalizarea graficului de implementare i a
bugetelor de poiecte. ntre timp are loc elaborarea/
actualizarea/ finalizarea documentatiilor tehnice necesare
pentru realizarea acestor proiecte de investiii strategice.
Aceast strategie pune n valoare i rolul major al
municpiului Oradea n cadrul Zonei Metropolitane Oradea
(ZMO) ca i platform pentru dezvoltarea durabil. ZMO a
fost creat prin asocierea municipiului Oradea cu unitile
teritorial-administrative localizate n aria de proximitate,
respectiv comunele Biharia, Bor, Cetariu,Giriu de Cri,
Ineu, Nojorid, Oorhei, Paleu, Toboliu, Snmartin i
Sntandrei.
Scopul asocierii, aa cum a fost stabilit acesta n
documentele de constituire, este de a stimula i sprijini
creterea prosperitii teritoriului metropolitan, respectiv
ridicarea bunstrii cetenilor acesteia, direcia de
orientare fiind creterea continu a calitii vieii.
Obiectivul general marcheaz conceptul de dezvoltare
durabil a teritoriului metropolitan, n contextul formrii
n perspectiv a unui spaiu urbanistic comun al
membrilor, urmrind implementarea tuturor principiilor
necesare asigurrii unei coeziuni teritoriale.
Obiectivele specifice stabilite in de alinierea Zonei
Metropolitane Oradea la standardele economice i sociale
euro-atlantice, n consens cu cele naionale, de instaurare
n teritoriul metropolitan a unui climat de pia aliniat
procedurilor competiionale internaionale i, nu n ultimul
rnd, de cretere a coeziunii economice i sociale la
nivelul zonei. ntre principalele direcii de activitate a
asociaiei regsim elemente legate de promovarea unei
strategii coerente de dezvoltare durabil, de aplicarea
unor politici publice care s permit o cretere continu

de valoare adugat, de atragere, facilitare i sprijinire a


investiiilor directe, de elaborare a unor proiecte cu
impact major pentru sustenabilitatea zonei.

1.2. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE


1.2.1. Cadrul general
Scurt istoric. Apariia omului pe teritoriul Oradiei
dateaz nc de la sfritul paleoliticului mijlociu (50.00035.000 .Hr.). La nceputul secolului XX (anul 1909) n
perimetrul fostei crmidrii Knapp a fost descoperit un
depozit de oseminte care ngloba 17 piese datnd din
paleoliticul superior. Aceast descoperire a convins
cercettorii de prezena lui Homo sapiens pe actualul
teritoriu al Oradiei.
Dezvoltarea localitii a depins i de construirea unei
mnstiri pe teritoriul Oradiei i a unei ceti n jurul
acesteia. Regele Ladislau ntemeiaz aici i o episcopie,
iar la aproximativ un secol de la moartea sa va fi
nmormntat n mnstirea ridicat din porunca sa.
Oradea a fost atestat documentar n anul 1113, ntr-o
diplom a abaiei benedictine din Zobor. Atacurile
repetate ale prinului morav Svatopluk, n calitatea sa de
aliat al mpratului german Henric al IV-lea, asupra unui
numr nsemnat din aezrile de pe Valea Vahului i a
Nitrei (din Slovacia de azi) au reprezentat contextul n
care s-a utilizat pentru prima dat toponimul Oradea
denumit Varadinum.
De-a lungul timpului Oradea a trecut prin numeroase
evenimente importante, fie c este vorba de marea
invazie mongol dintre anii 1241-1242 cnd o parte din
armata de invadatori s-a ndreptat spre cetatea de la
Oradea pe care o va supune unui asediu, iar apoi cuceri i
arde. Evenimentul este destul de bine cunoscut datorit
scrierii clugrului italian Rogerius, prezent atunci la
Oradea, autor, mai apoi, al scrierii Carmen Miserabile
(Cntec de jale).
ncepnd cu sfritul secolului al XV-lea oraul va ncepe
s primeasc din partea regalitii mai multe privilegii
care se vor reflecta consistent n evoluia sa de
ansamblu. Primul a fost cel pricinuit de rapida incursiune
otoman asupra oraului din 7 februarie 1474 cnd otile
lui Ali Oglu Malcovici, begul de Semendria, au atacat
Oradea profitnd de absena lui Matei Corvin din ar.
Deoarece oraul a fost distrus ntr-o proporie destul de

mare, regele a hotrt s-l repopuleze i s-l readuc la


starea de normalitate ct mai grabnic, la 16 aprilie 1474
acordnd cetenilor din Olosig, Vadkert (Sfntul
Laureniu) i Velena scutirea de plata tricesimei (tax
vamal luat dup mrfurile introduse n trg) pe tot
teritoriul Ungariei i din toate categoriile de produse
(ulterior documentul va fi rentrit de ctre regele
Ferdinand I de Habsburg la 18 mai 1553).
Dezvoltarea economic a oraului va fi nsoit, evident,
de o nflorire a vieii culturale, resimit mai ales odat cu
ptrunderea primilor germeni ai Umanismului i
Renaterii adui din Italia nc din timpul lui Carol Robert
de Anjou i Ludovic cel Mare. Renaterea de factur
italian a fost mult ncurajat la Oradea i de faptul c
unii episcopi i nali prelai ai bisericii catolice erau
originari din peninsula italic. Dintre acetia se va remarca
mai cu seam Andrea Scolari (1409-1426) considerat a fi o
perfect ncarnare a spiritului renascentist. n timpul
episcopatului su a atras la curte un mare numr de artiti
italieni, a zidit capele, a ridicat altare, a construit un
spaiu pentru nfiinarea unei biblioteci etc. Bogata sa
activitate va fi continuat cu succes de urmaii imediai
ntre care se va remarca Ioan Vitez de Zredna cea mai
impresionant personalitate a Renaterii din Europa
central, ntre altele ndrumtor ai primilor pai ai lui
Matei Corvin. A beneficiat de prietenia marelui umanist
Enea Silvio Piccolomini (1405-1464) ajuns pap sub numele
de Pius al II-lea; dincolo de prestigiul cultural, Oradea
devine atunci i un important centru tiinific, lucru
dovedit, de pild, de ridicarea aici de ctre
celebrul astronom Georg Puerbach (1423-1461) a unui
observator astronomic i de punerea meridianului zero n
urbea de pe malurile Criului Repede pe baza cruia va
calcula apoi momentul apariiilor eclipselor solare i
lunare (nscrise n aa numitele tabele ordene tabulas
varadienses). Un ultim mare episcop ordean, nainte de
triumful Reformei, a fost Giorgio Martinuzzi (1534-1551).
Srb dup tat i italian dup mam, acesta a fost un mare
admirator al arhitecturii Renaterii, o fire deosebit de
energic i, totodat, controversat. Dispariia sa n 1551
a coincis cu sfritul perioadei de prosperitate pe care
Oradea a cunoscut-o nc din a doua parte a veacului al
XIV-lea.
Nici nceputul secolului al XVI-lea nu este mai puin
tumultuos, Oradea fiind marcat de btlia de la Mohacs
din 1526 n urma creia trupele turceti au reuit s obin
o victorie zdrobitoare asupra otilor aparinnd regatului
maghiar (nsui regele Ludovic al II-lea va cdea pe cmpul
de lupt).
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Un moment esenial n evoluia urbei este constituirea


voievodatului Transilvaniei n principat independent. Pus
n situaia de a alege fie ralierea la Ungaria habsburgic a
lui Ferdinand sau la noul principat, Oradea i declar
iniial ataamentul fa de habsburgi, ca n cele din urm,
s decid n 1544 alipirea la Transilvania.
Epoca modern: operaiunile militare dintre anii 16911692 au supus oraul i localitile nvecinate unui serios
efort,
provocndu-le
daune
majore
pe
care
noua administraie austriac se va grbi s le repare.
Alturi de rentrirea acelor pri a cetii care avuseser
de suferit s-a trecut i la recensarea imobilelor care mai
stteau nc n picioare (n Olosig au fost numrate 114
case din care mai puteau fi locuite doar 21, iar n Oradea
i Velena nu a mai fost gsit nicio cldire ntreag).
Viaa locuitorilor a fost iar grav afectat cu prilejul
micrii antihabsburgice dintre 1703-1711 condus de
Francisc Rkczi al II-lea. Localitile din jurul cetii au
devenit cmpuri de btlie ntre garnizoana imperial din
cetate i trupele de rsculai, iar cetatea a fost supus
unui lung asediu. Semnarea pcii de la Satu Mare n 1711
avea s aduc i recunoaterea de ctre imperiali a
meritelor ordenilor n sprijinirea garnizoanei imperiale.
Astfel, la 27 noiembrie 1712 Carol al VI-lea a semnat un
decret imperial prin care ordenilor le-au fost recunoscute
privilegiile anterior acordate lor, dndu-li-se n plus i
dreptul de a folosi sigiliul i stema oraului.
ncetarea confruntrilor armate a dus la o dezvoltare
susinut a vieii economice a oraului, dominat aproape
n egal msur de activiti agricole i neagricole. De
altfel, ntr-un mercurial din 1722 ntocmit de consiliul
local ordean au fost identificate nu mai puin de 15
categorii de meteugari: mcelari, cizmari, sumnari,
croitori de trg, croitori micti, cojocari, curelari,
spunari, nsturari, funari, lctui, rotari, tmplari,
orfevrari i dogari.
i din punct de vedere cultural au fost consemnate o serie
de progrese observabile mai cu seam n a doua parte a
secolului al XVIII-lea i n prima a celui urmtor.
Mare parte din ele s-au datorat reprezentanilor bisericii,
ntre cele mai reprezentative personaliti ale acestei
perioade remarcndu-se episcopii Ignatie Darabant i
Samuil Vulcan. n lupta pentru drepturi politice i
naionale pentru populaia romneasc din cuprinsul
Transilvaniei, alturi de ali fruntai romni se va remarca
i episcopul Ignatie Darabant, considerat de muli
cercettori drept unul dintre autorii documentului
Supplex Libellus Valachorum naintat mpratului Leopold
4

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

al II-lea n martie 1791. Din culise, va participa i la


ntocmirea i naintarea celui de-al doilea Supplex, datat
n 30 martie 1792. Ideile Iluminismului vor mbrca n
urbea de pe malurile Criului Repede forma unei constante
preocupri pentru organizarea unei reele colare ct mai
vaste i a tipririi unui numr ct mai mare de cri
necesare colilor sau prin care se urmrea publicarea unor
lucrri tiinifice de trebuin general. n consonan cu
aceast stare de fapt, n penultimul deceniu al secolului al
XVIII-lea la Oradea a aprut pentru ntia oar i
o instituie colar de grad superior, respectiv Academia
regal, nfiinat n urma propunerii din 25 decembrie
1776 a dirtectorului circumscripiei colare ordene,
contele Krolyi Antal. Debutul propriu-zis al cursurilor va fi
consemnat la 1 noiembrie 1780 cu un an de filosofie,
ntregit, n 1788, cu studii de drept.
Personalitatea care a impus liniile de dezvoltare ale vieii
spirituale ordene la nceputul secolului al XIX-lea a fost
episcopul greco-catolic Samuil Vulcan (1806-1839). Acesta
a fost un energic continuator al programului de nfiinare
de noi coli i de tiprire a unui mare numr de cri
romneti la Tipografia din Buda, ocupndu-se n paralel
de punera bazelor unei biblioteci care s adune un numr
ct mai vast de lucrri. A fost, de asemenea, un fidel
colaborator cu alte personaliti de seama ale
Iluminismului romnesc
din
vremea
sa,
printre
colaboratorii
si
numrndu-se
Ioan
Corneli,
Gheorghe incai sau Petru Maior (opera istoric a acestuia
va fi tiprit cu ajutorul naltului prelat ordean).
La jumtatea secolului al XIX-lea are loc i unificarea celor
4 orele din jurul cetii (Oradea-Olosig, Oradea-Oraul
Nou, Oradea-Subcetate i Oradea-Velena) sub o singur
administraie.
Epoca contemporan: viaa social-politic a oraului pe
timpul i imediat dup terminarea rzboiului a cunoscut o
nrutire evident ce a fcut posibil dezvoltarea
curentului de stnga. Deoarece situaia din ora devenise
critic, ca urmare a confruntrilor dintre roii
(comuniti) i albi (anticomuniti), la 19 spre 20 aprilie
1919, noua conducere a oraului n frunte cu primarul
Rimler Kroly a apelat la comandamentul romn al Diviziei
6 de la Tileagd solicitndu-i s intre n ora i s instaureze
pacea. Pe data de 20 aprilie 1919, n prima zi de Pati,
locuitorii romni ai Oradiei, prezeni n cele dou biserici
din centrul oraului, Biserica cu Lun i Catedrala GrecoCatolic, au ieit n strad s-l ntmpine pe Generalul
Mooiu, avndu-i n fruntea lor pe vicarul, viitor episcop,
Roman Ciorogariu.

Prin decretul regal nr. 2465 din 25 septembrie 1925,


Oradea a fost declarat municipiu, iar n 1930 Comisia
Consultativ de Heraldic a stabilit stema municipiului
Oradea, cu urmtoarea nfiare: pe un scut albastru cu o
cruce latin argintie inut n stnga de un arhanghel
naripat, nimbat cu aur, iar n dreapta de un leu auriu,
ncoronat, ridicat n dou labe, cu coada bifurcat i limba
roie.Scutul este timbrat de o coroan mural cu apte
turnuri.
n secolul urmtor, declanarea celui de-al doilea rzboi
mondial va aduce Oradiei grave prejudicii pe care
populaia le va resimi deosebit de acut. Din cauza
presiunilor diplomatice la adresa Romniei n vara anului
1940, partea de nord-vest a Transilvaniei (inclusiv Oradea)
este cedat Ungariei. Patru ani mai trziu, ns,
evenimentele din cursul verii anului 1944 au creat
Romniei condiii favorabile eliberrii
nord-vestului
Transilvaniei. Astfel, la 11 martie 1944 n ntreaga
Transilvanie de nord-vest s-a instaurat administraia
militar sovietic, iar la 9 martie 1945, dup instaurarea
guvernului Groza, a fost restabilit administraia romn,
inaugurndu-se astfel, din pcate, epoca comunismului
stalinist.
ntre realizrile perioadei comuniste trebuiesc amintite
deschiderea antierului de construcie a uzinei Alumina,
deschiderea a numeroase intreprinderi de industrie
uoar (Solidaritatea, Arta, Criul, Criana), punerea n
funciune a Intreprinderilor Agricole de Stat Sere i
Avicola, construirea a numeroase blocuri, spitale etc.

Aezare geografic. Municipiul Oradea este amplasat n


zona central vestic a judeului Bihor, n Regiunea de
Dezvoltare Nord - Vest. Oradea municipiul reedin de
jude al Bihorului - este asociat n cadrul Zonei
Metropolitane Oradea, avnd o poziionare central n
cadrul acesteia.
Municipiul Oradea se nvecineaz la nord cu Biharia, la est
cu Paleu i Oorhei, la sud cu Snmartin i Nojorid, iar la
vest cu Sntandrei i Bor. Fa de punctul de frontier
Bor cel mai circulat punct vamal dintre Romnia i
Ungaria - Oradea este situat la o distan de circa 13 km.
n funcie de principalele puncte cardinale, oraul se afl
la intersecia paralelei de 4703` latitudine nordic cu
meridianul de 2155` longitudine estic.
Poziionarea n nord vestul rii face ca distana dintre
Oradea i majoritatea oraelor importante din Romnia s
fie mai mare, ns o plaseaz favorabil n raport cu marile
metropole europene. Astfel, distana dintre municipiul

Oradea i alte importante centre urbane din ar i


strintate este urmtoarea:
Bucureti
584 km;
Iai
573 km;
Constana
815 km;
Braov
418 km;
Craiova
439 km;
Timioara
170 km;
Cluj Napoca
160 km;
Budapesta
309 km;
Viena
554 km;
Bratislava
511 km;
Varovia
760 km.

Organizare administrativ. Municipiul Oradea este


format din 30 de cartiere, delimitate pe criterii istorice i
zonale de ctre reprezentanii Instituiei Arhitectului ef
din cadrul Primriei Oradea, mpreun cu Direcia de
Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Bihor.

Accesibilitate.

Accesul n municipiul Oradea se


realizeaz att prin mijloace rutiere, ct i prin cile
feroviare i aeriene. Principalele trasee rutiere prin care
se poate ajunge n Oradea sunt:
E 60 (DN1) Bucureti Braov Sibiu ClujNapoca Oradea Bor-Budapesta;
E 79 (DN 76) Deva Brad Beiu - Oradea
Bor;
E 671 (DN 79) Arad Chiineu-Cri Salonta
Oradea.
n ceea ce privete accesul prin cile feroviare, n
municipiul Oradea exist patru staii CFR: Staia Oradea,
Staia Oradea Est, Staia Oradea Vest i Staia Episcopia
Bihor. Infrastructura din regiune asigur conexiunea
municipiului Oradea cu mai multe localiti:
Magistrala feroviar 300: Bucureti Braov
Media Cluj-Napoca Oradea;
Calea ferat 314: Vacu Beiu Holod
Oradea;
Calea ferat 310: Arad Sntana Chiineu-Cri
Salonta Oradea;
Calea ferat 402: Satu Mare Carei Valea lui
Mihai Scuieni Oradea.

Din Gara Mare se fac legturi zilnice cu trenuri Intercity


se fac ctre destinaiile: Timioara Nord/ Cluj Napoca/
Bucureti Nord/ Braov/ Arad/ Satu Mare/ Baia Mare/
Suceava/ Iai/ Ploieti Vest/ Sfntu Gheorghe/
Miercurea Ciuc/ Constana.
Legturi zilnice internaionale se fac ctre destinaiile:
Acc. Int. Corona Braov Budapesta Est (i retur) i IC
Ady Endre Cluj Napoca Budapesta Est (i retur).
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Aeroportul Internaional Oradea faciliteaz, de asemenea,


accesul n municipiul Oradea, existnd curse regulate spre
municipiul Bucureti.

aproape n totalitate, existnd totui grupuri de roztoare


i mamifere mici, precum i cprioare, n pdurea Felix de
lng ora.

Clim. Topoclimatul municipiului Oradea este determinat


de persistena aciunii vnturilor de Vest. Avem de-a face
aadar cu o clim temperat-continental cu influene
oceanice. Temperatura medie multianual este de
10,4C. Pentru luna iulie media este de aproximativ 21C,
n timp ce n ianuarie se nregistreaz o medie de1,4C. Precipitaiile sunt relativ bogate, nregistrndu-se
o medie anual de aproximativ 585,4 mm. Ele
sunt repartizate n mod variabil pe ntreg parcursul
anului, neputndu-se delimita tranant arii temporale
de maxim sau de minim al precipitaiilor.

Resurse

Suprafa. Municipiul Oradea are o suprafa de 115,56


km2, deinnd o pondere de 1,6% din teritoriul judeului
Bihor. n cadrul Zonei Metropolitane Oradea, municipiul
Oradea este a doua localitate ca suprafa dup comuna
Nojorid (125,57 km2). Suprafaa intravilan a municipiul
Oradea este de 77,15 km2, reprezentnd 67,5% din totalul
fondului funciar.

Relief. Municipiul Oradea este situat ntre dealurile care


despart Cmpia Criurilor de terminaiile cu aspect deluros
ale Munilor Apuseni. Situat pe malurile rului Criul
Repede, ru care desparte oraul n aproape dou jumti
egale, oraul se afl la o altitudine de 126 m deasupra
nivelului mrii n zona de deschidere a vii Criului Repede
spre arealul cmpiei joase.

Hidrografia. Prin municipiul Oradea trec rul Criul


Repede, prul termal Peea, precum i prurile Paris,
Slbatic, Adona, Criul Mic, toi aflueni ai Criului
Repede. Acesta strbate oraul chiar prin centru, crend o
lunc n centrul istoric.

Flora i fauna. Flora i faunadin municipiul Oradea sunt


specifice zonei temperat continentale cu influene
oceanice. Rul Criul Repede a creat n mai multe zone o
lunc, unde vegetaia i fauna este tipic acestui relief
(oprl, arpe de ap, iepure de cmp, popndu, fazani,
etc.). n apele Criului Repede triesc mai multe specii de
peti cum ar fi: avat, biban, caras, crap, lin, roioar,
somn, alu, tiuc, clean .a. Animalele slbatice lipsesc
6

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

naturale. Municipiul Oradea dispune


demresurse naturale (regenerabile i neregenerabile). Pe
terasa Criului Repede, n apropierea cartierului Episcopia
Bihor, se extrage nisip i pietri. De asemenea, municipiul
Oradea se numr, alturi de comunele Bor, Scuieni,
Marghita, Ciumeghiu, Cighid, Beiu, Livada, Sntandrei i
Toboliu, n rndul localitilor cu ape geotermale.
n ceea ce privete fondul funciar, aproximativ jumtate
din suprafaa municipiului Oradea este destinat utilizrii
agricole (45,83%).
n municipiul Oradea exist mai multe situri comunitare
Natura 2000:
ROSCI0050 Criul Repede amonte de Oradea (se
ntinde pe localitile Aled, Atileu, Aueu, Ineu,
Lugau de Jos, Mgeti, Oradea, Oorhei, Scdat,
echea, Tileagd, Vadu Criului);
ROSCI0098 Lacul Peea (se ntinde pe localitile
Oradea i Snmartin);
ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede (se
ntinde pe localitile Bor, Giriu de Cri, Oradea,
Sntandrei);
ROSCI0267 Valea Roie (se ntinde pe localitile Ineu,
Oradea, Paleu).
n situl Criul Repede amonte de Oradea se ntlnete
habitatul de Zvoaie cu Salix alba i Populus alba. Aria
este o zon important pentru conservarea speciilor de
Scoic de ru (Unio crassus), Boart (Rhodeus sericeus
amarus) i Zglvoac (Cottus gobio), care aici prezint
populaii stabile. Situl Criul Repede amonte de Oradea
este format n proporie de aproape 80% din ruri i lacuri.
Situl Lacul Peea se impune la nivel naional prin apele
termale din Transilvania acoperite de lotus (dree).

Nufrul termal Nymphaea lotus L. Var. Thermalis reprezint un relict teriar unic n Europa.
Situl comunitar Natura 2000 ROSCI0104 Lunca Inferioar a
Criului Repede este recunoscut pentru habitatul de
Zvoaie cu Salix alba i Populus alba, fiind format n
proporie de 36% de ruri i lacuri, 26% de culturi (teren
arabil), 21% de puni, 15% de mlatini i turbrii i 2% de
alte terenuri arabile. ntre cele mai importante specii din
cadrul Luncii Inferioare a Criului Repede amintim: Buhaiul
de balt, Porcuorul de es, Boarc, Dunari, Zvrlug,
Rspr, Pietrar, Fusar mic, etc.
Situl Valea Roie (se ntinde pe comuna Ineu, comuna
Paleu i municipiul Oradea) este reprezentativ pentru
Pdurile de fag de tip Asperulo-Fagetum, parte din zon
fiind cuprins i n Rezervaia Natural Fneaa Valea
Roie.

Resurse antropice. Din punct de vedere economic


municipiul Oradea se remarc ca o localitate cu o
economie diversificat. Exist uniti economice din
domenii variate, precum: Construcii, mase plastice,
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, Industria
prelucrtoare, Transport i depozitare, Hoteluri i
restaurante, Activiti de servicii administrative i
activiti de servicii suport, Informaii i comunicaii,
Tranzacii imobiliare, Sntate i asisten social,
Agricultur, silvicultur i pescuit, etc.
Conform Institutului Naional de Statistic, municipiul
Oradea dispune de 87 uniti educaionale din care 4
uniti de nvmnt superior (1 instituie de nvmnt
superior public i 3 uniti de nvmnt superior privat).
Universitatea Oradea integreaz un numr de 18 faculti.
Municipiul Oradea este destul de bine dezvoltat i n ceea
ce privete infrastructura sanitar, deinnd 3 spitale din
care 2 uniti publice i o unitate privat. Totodat, exist
numeroase cabinete stomatologice, farmacii, cabinete
medicale de specialitate, policlinici, etc.
n ceea ce privete sectorul turistic, Oradea se remarc
att prin infrastructura turistic de cazare i alimentaie
public, ct i prin obiectivele turistice cultural-istorice.
Nu mai puin de 83 monumente din Oradea sunt incluse n
Lista monumentelor elaborat de Ministerul Culturii i
Cultelor i Institutul Naional al Monumentelor Istorice.

1.2.2.

Demografie

Evoluia populaiei stabile


Populaia municipiului Oradea (dup domiciliu), n 2014,
totaliza 223.718 persoane, reprezentnd 81,38% din
volumul demografic al Zonei Metropolitane Oradea i
35,97% din populaia de la nivel judeean. n anul 2014,
populaia din municipiul Oradea a sczut cu 0,14% fa de
anul 2013.
n perioada 1990-2010 rata medie anual de cretere a
populaiei din municipiul Oradea a fost de -0,55%, iar n
2011-2014 rata anual de scdere a fost de 0,70%.
n ceea ce privete distribuia pe sexe a populaiei stabile,
n 2014, populaia de sex feminin reprezenta 52,69%, iar
cea de sex masculin 47,30%. Uorul dezechilibru este
evideniat i prin calcularea raportului de masculinitate, n
anul 2010 la 100 depersoane de sex feminin revenind 88,7
persoane de sex masculin, iar n 2013 la 100 persoane de
sex feminin revenind 89,84 persoane de sex masculin.
De o preponderen a populaiei de sex feminin putem
vorbi i n cazul altor localiti din cadrul Zonei
Metropolitane Oradea, precum comuna Bor sau comuna
Biharia.
Municipiul Oradea prezint cea mai ridicat densitate a
populaiei din Zona Metropolitan Oradea, la 1 km2
revenind 1747,86 persoane. Raportat la densitatea
populaiei de la nivel zonal (338,86 locuitori/km2),
valoarea existent n Oradea este de circa 5 ori mai
ridicat. n ceea ce privete densitatea urban, pe un km 2
de teren intravilan revin 2.618,05 persoane.
Densitatea populaiei n Zona Metropolitan Oradea n
2014 era de 347,14 locuitori/km2, existnd dispariti
semnificative ntre situaia din mediul urban i situaia din
mediul rural. Astfel, densitatea populaiei n municipiul
Oradea este de 1747,86 locuitori/km2, n timp ce n
localitile rurale din zon pe 1 km2 triesc doar 75,74
persoane.
Distribuia populaiei municipiului Oradea pe etnii denot
o diversitate ridicat. Conform Recensmntului Populaiei
i Locuinelor din anul 2011, circa 67,38% din locuitori sunt
de etnie romn, 23,07% de etnie maghiar, 1,08% de
etnie rrom, 0,17% de etnie german, 0,21% de etnie
slovac i 0,15% alte etnii. Per ansamblu, situaia pe etnii
este asemntoare att celei din Zona Metropolitan
Oradea, ct i celei de la nivelul judeului Bihor.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Din punct de vedere al confesiunii religioase, majoritatea


populaiei din municipiul Oradea este de religie cretinortodox (55,79%). Exist ns reprezentani destul de
numeroi ai Bisericii reformate (13,62%), romano-catolice
(9,16%), penticostale (4,76%), baptiste (3,48%), grecocatolice (3,0%). Conform Recensmntului Populaiei i
Locuinelor din 2011, 0,17% din populaia din Oradea se
declara fr religie.

Durata medie a vieii n 2013, n judeul Bihor, a fost de


peste 73,71 ani cu diferene mai mari de 7 ani ntre femei
(77,19 ani) i brbai (70,24 ani). Durata medie a vieii la
nivel judeean este n continu cretere, de la 69,5 ani n
anul 2004, ridicndu-se pn la 71,3 ani n anul 2007, 72,3
ani n 2010, 72,82 ani n 2011 i 73,71 ani n 2013.
Durata medie a vieii nregistrat n anul 2013 la nivel
naional (74,75 ani) a fost peste pragul regional (74,25 ani)
i judeean analizat (73,71 ani).

Populaia din Municipiul Oradea este n curs de


mbtrnire, 13,57% din populaia stabil avnd vrsta
cuprins ntre 0 14 ani, 74,07% ntre 15 64 ani i 4,15%
peste 65 ani. Comparativ cu situaia din Zona
Metropolitan Oradea, dar i cu cea din judeul Bihor sau
de la nivel regional i naional, ponderea tinerilor n
totalul populaiei este mai sczut.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Indicatori statistici demografici

Micarea natural a populaiei

Fenomenul de mbtrnire demografic este caracteristic


populaiei din municipiul Oradea, dei amploarea acestuia
nu a atins cotele de la nivel naional. Astfel, gradul de
mbtrnire demografic este de 984 n anul 2014, ceea
ce nseamn c la 1000 de persoane tinere (0 14 ani)
revin 984 persoane vrstnice (65 ani i peste). Situaia din
Zona Metropolitan Oradea se prezint mai bine dect cea
din municipiu, gradul de mbtrnire demografic fiind
mai sczut.

Numrul nscuilor vii din municipiul Oradea a avut, n


perioada 2005-2010, o marj de cretere/scdere anual
de 100 persoane. n anul 2013 la nivel local s-au nscut
1.858 persoane, rata natalitii fiind de 9,19. Practic,
peste trei sferturi din nscuii vii din Zona Metropolitan
Oradea au avut loc n Oradea. Cu toate acestea, rata
natalitii (nscuii vii la 1000 locuitori) din municipiul
Oradea este uor inferioar celei de la nivel zonal (9,19,
fa de 9,73).

Un alt indicator statistic important referitor la situaia


demografic din municipiul reedin a judeului Bihor
este gradul de dependen demografic, care prezint
raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste 65
ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrsta
cuprins ntre 15-64 ani. La nivel local, la 1000 de
persoane adulte revin 350,06 tineri i btrni. Presiunea
acestora asupra populaiei adulte este aproximativ egal,
gradul de dependen al tinerilor fiind de 183,32, iar cel
al persoanelor vrstnice de 166,74.

Numrul persoanelor decedate n anul 2013 este mai mare


dect cel al nscuilor vii (1969 persoane), rata
mortalitii fiind de 9,3. Raportul dintre rata natalitii
i cea a mortalitii face ca rata sporului natural din
ultimii ani s fie negativ. n anul 2010 sportul natural n
municipiul Oradea a fost de 231 persoane, rata sporului
natural fiind de 1,1, iar n 2013 de -0,94.

Rata de nlocuire a forei de munc denot c, peste 12


ani, municipiul Oradea se va confrunta cu un deficit
substanial de for de munc, 1.000 de persoane care vor
iei din cmpul muncii urmnd a fi nlocuite de doar 530,6
persoane. Comparativ cu rata de nlocuire a forei de
munc de la nivel zonal (rat de 605,2) sau judeean
(rat de 743,8), putem afirma c avem de a face cu o
situaie mai critic n Oradea.

Indicatori statistico-demografici, 1 iulie 2014


Gradul de mbtrnire
demografic

Rata de dependen
demografic

Raportul de dependen
a tinerilor

Rata de nlocuire a forei


de munc

Romnia

1020,31

429,19

212,43

702,7

Regiunea Nord Vest

955,29

424,92

217,31

713,6

Judeul Bihor

928,50

440,75

228,54

743,8

ZMO

856,40

361,63

194,80

605,2

Mun. Oradea

909,00

350,06

183,32

530,6
Sursa: INS

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Rata sporului natural din anul 2013 este aceeai cu rata de


la nivelul Zonei Metropolitane Oradea. Spre comparaie, la
nivel judeean, regional i naional sunt nregistrate rate
negative ale sporului natural (-2,5, -1,7, respectiv 2,4).

Conform datelor de la SPCLEP Oradea, analiza pe anii


2013/2014 arat astfel:

Rata mortalitii infantile a fost de 4,30 n anul 2013,


ceea ce nseamn c la 1000 de nscui vii au fost
nregistrate 4,3 decese sub 1 an.

An

NATERI

CSTORII

DECESE

2013

4.785

1.354

2.957

2014

4.706

1.401

2.967

Evoluia populaiei dupa domiciliu, n perioada 2000 - 2014


232000

230880
229679

230000
228000
226000

225303

224000
222000
220000
2000

10

2001

2002

2003

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2020
Analiza SWOT

Puncte tari
nregistrarea unui grad de mbtrnire a populaiei
inferior celui de la nivel judeean, regional i naional;
Rata de dependen demografic se situeaz sub nivelul
nregistrat la nivel judeean, regional i naional, ceea ce
nseamn c presiune exercitat de populaia inactiv
economic (tineri i vrstnici) asupra celei active (aduli)
este mai sczut;
Sporul natural pozitiv din ultimii ani, dei rata
nregistrat este destul de sczut;
Rata mortalitii infantile este inferioar celei de la nivel
zonal sau judeean;
nregistrarea unui sold pozitiv al schimbrilor de
reedin, prin prisma numrului ridicat de studeni;
Existena unei rate a nupialitii superioar celei de la
nivel judeean, regional i naional.
Scderea ratei divorialitii n anul 2014 fa de anul
2013

Oportuniti
Susinerea natalitii la nivel naional prin stimulente
guvernamentale (ajutoare pentru copii, alocaii, etc.);
Dezvoltarea economic sustenabil a municipiului poate
determina rentoarcerea populaiei plecat la munc n
strintate;
Pe fondul creterii numrului de locuri de munc se
poate ncuraja stabilirea populaiei din afra n
municipiu, ceea ce va determina o cerere de noi locuine
Investiile pentru creterea calitii vieii vor atrage
persoane cu studii superioare;
Dezvoltarea economic = locuri de munc, 25.000
navetiti care se vor stabili n urmtorii ani n Oradea
Alipirea teritorial Oradea-Snmartin;
Creterea notorietii universitii poate atrage studeni.

Puncte slabe
Trendul descendent al populaiei stabile din Oradea n
perioada 2000-2014 i migrarea acesteia ctre zona
limitrof/periruban ex. Snmartin, Oorhei, Paleu,
Sntandrei etc.;
Distribuia uor dezechilibrat a populaiei pe sexe (53%
persoane de sex feminin i 47% persoane de sex
masculin);
Rata de nlocuire a forei de munc din municipiu poate
duce la crearea unui deficit de for de munc de circa
50% peste 10-15 ani;
Soldul negativ al schimbrilor de domiciliu (inclusiv
migraia extern);
Trendul descendent al ratei nupialitii n ultimii ani;
Creterea semnificativ a ratei divorialitii n
perioada 2006-2014; valoarea ratei divorialitii este
superioar celei din Zona Metropolitan Oradea, judeul
Bihor sau Regiunea Nord Vest.

Ameninri
Migrarea populaiei n strintate pe fondul crizei
economice mondiale;
Reducerea cuantumului indemnizaiei de maternitate
poate determina reducerea ratei natalitii;
mbtrnirea populaiei pe fondul scderii numrului de
nou nscui;
Creterea ratei divorialitii ca urmare a plecrii unuia
din parteneri la munc n strintate;
Reducerea numrului stabilirilor de reedin n Oradea
ca urmare a scderii numrului de studeni cauzat de
promovabilitatea redus la bacalaureat;
Persistena crizei economice (sporul natural e legat de
acest fenomen).

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

11

1.2.3.

Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan Bilanul teritorial

Terenuri i locuine

Gestionarea suprafeei de intravilan a avut la baz


urmtoarele considerente:

Terenuri
Municipiul Oradea se ntinde pe o suprafa de 11.524 ha,
reprezentnd 15,3% din suprafaa total a Zonei
Metropolitane i 1,6% din suprafaa judeului Bihor.

Suprafaa medie locuibil pe cap de


locuitor
Municipiul Oradea

15.9

Zona Metropolitan
Oradea

16.2

Judeul Bihor

15.9

Regiunea Nord-Vest

15.9

Romnia

- Bilanul suprafeelor disponibile pentru dezvoltare


(terenuri libere) i aflate n teritoriul intravilan n anul
2013 este de aproximativ 2.500 de hectare. n perioada
cuprins ntre 2000-2014 au fost viabilizate i ocupate cu
construcii la nivelul municipiului Oradea aproximativ 550
de hectare de terenuri
noi. Prin urmare, n perioada
de valabilitate a Planului Urbanistic General (2014-2024),
Oradea va dispune de o rezerv de terenuri peste
necesarul estimat (450%);
- Costurile publice aferente extinderii i ntreinerii
infrastructurii pentru zonele urbanizate pe foste terenuri
agricole n perioada 2000-2014 (strzi, reele, dotri etc.)
au fost foarte ridicate, n condiiile n care cartierele
constituite ale oraului, precum i zona istoric necesit o
serie de investiii eseniale n dezvoltarea oraului.

15.4

Cea mai mare parte a suprafeei municipiului (52,8%)


reprezint teren neagricol, adic terenuri ocupate cu
construcii i curi, ci de comunicaii i ci ferate, pduri
i alte terenuri forestiere, terenuri cu ape i stuf i
terenuri degradate i neproductive.
Suprafaa terenurilor agricole este de 5.297 ha, ceea ce
reprezint 45,83% din totalitatea suprafeei municipiului
Oradea. Din totalitatea terenurilor agricole, 75,88% sunt
terenuri arabile i 14,80% sunt terenuri ocupate cu livezi i
pepiniere pomicole.
La sfritul anului 2014, situaia terenurilor aflate n
proprietatea sau administrarea municipiului Oradea:

Categoria

Suprafaa
/HA

Terenuri aflate in domeniul public al mun.


Oradea

2313

Terenuri aflate in domeniul privat al mun.


Oradea
(Eurobusiness I,II,III)

185

Terenuri aflate in domeniul privat al statului


roman

12

- Recuperarea
terenurilor neutilizate din interiorul
oraului, reintroducerea lor n circuitul economic i social,
precum i continuarea echiprii celor urbanizate n ultima
decad sunt msuri i obiective prioritare ale
municipalitii pentru urmtorii ani;
- Ocuparea cu construcii a cadrului natural sau agricol al
municipiului reduce suprafeele disponibile culturilor i
are, de multe ori, efecte negative asupra mediului i a
peisajului. Reducerea considerabil a suprafeelor ocupate
de livezi, afecteaz nu numai o tradiie economic a
oraului, dar reduce stabilitatea geologic a versanilor i
sporete riscul producerii de alunecri;
- Protejarea suprafeelor cultivabile, a livezilor i viilor,
prin pstrarea destinaiei agricole sau a strii lor naturale
este un obiectiv la fel de important al dezvoltrii oraelor
ca i realizarea de construcii, motiv pentru care este
coninut n diverse tratate europene ratificate de
Romnia, precum i n legislaia urbanistic aflat n
vigoare (HG 525/1996, Legea 350/2001, Legea 50/1991
etc).
Pe baza considerentelor de mai sus, Strategia de
dezvoltare i Masterplanul Oradea 2030, document aflat la
baza elaborrii PUG i aprobat n Consiliul Local al
municipiului la data de 25 aprilie 2013 prevede c:
...orice planificare sustenabil vizeaz asigurarea
rezervelor de teren necesare evoluiei pe termen lung, n
perspective de timp care depesc momentul 2030".
O astfel de preocupare nseamn n primul rnd
gestionarea raional a resursei teren (nemultiplicabil i

12

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
finit), prioritizarea reutilizrii suprafeelor intra-urbane
ca alternativ la extinderea oraului n cadrul natural i o
lrgire precaut a zonei intravilan, n acord deplin cu
interesul public i cu exigene de ordin social, ecologic i
infrastructural.
Au fost propuse modificri ale
urmtoarele dou tipuri de situaii:

limitei

pentru

- corelarea traseului limitei intravilan cu situaia


cadastral, n vederea evitrii situaiilor n care parcele
sunt secionate de limit;
- extinderea limitei pentru includerea unor terenuri vizate
pentru realizarea unor investiii cu importan strategic
pentru ora i care deservesc interesul public: parc
tehnologic, zon de agrement;
- n perioada urmtoare se va propune blocarea extinderii
intravilanului.

Locuine
Fondul de locuine din municipiul Oradea cuprindea 88.328
locuine n anul 2013, concentrnd 81,04% din locuinele
existente n Zona Metropolitan Oradea. Comparativ cu
anul 2005, fondul de locuine s-a majorat cu 6.858 uniti,
ceea ce semnific o cretere de 8,4%.
Ritmul mediu anual de cretere a fondului de locuine a
fost de aproximativ 1% n perioada 2010-2013

Investiii importante pentru care au fost elaborate


documentaii de urbanism ce au parcurs procedura legal
de avizare urmnd a fi supus spre aprobare:

Parcelare teren pentru extindere PARC INDUSTRIAL


EUROBUSINESS II cu o suprafa de 59,66 ha, pe str.
Ogorului.

Alte documentaii privind proiecte importante ale


Primriei municipiului Oradea analizate i avizate n cadrul
edinelor CMUAT:

Suprafaa locuibil existent la sfritul anului 2013 n


Oradea a fost de 4.180.462 mp arie desfurat. Fa de
anul 2010, suprafaa locuibil a crescut cu 28%,
reprezentnd n cifre absolute 927.751 mp.

n perioada 2011-2013, n municipiul Oradea s-au finalizat


1.544 locuine noi, reprezentnd 51,95% din locuinele
finalizate n Zona Metropolitan Oradea i 40,74% din
locuinele finalizate n judeul Bihor. n anii 2011 -2012, sau livrat cele mai multe locuine, fiind finalizate 1.156
locuine, ceea ce nseamn 74,87% din locuinele
terminate n perioada 2011-2013.

n anul 2014 au fost naintate spre discuie i aprobare


ctre Consiliul Local Oradea un numr de 26 documentaii
de urbanism:
21 PUZ-uri;
5 PUD-uri.

Pe de o parte datorit modificrii Legii 350/2001 prin


OUG nr.7/2011, modificare ce restricioneaz
elaborarea documentaiilor de urbanism .
Pe de alt parte datorit faptului c a fost demarat
procedura de reactualizare a Planului Urbanistic
General al municipiului Oradea i din acest motiv
toate solicitrile care se refereau la extinderea
limitei intravilanului au fost amnate pn la
aprobarea PUG-ului, limita intravilanului nu a mai fost
modificat.

Reabilitare pod Piaa Unirii Piaa Ferdinand;


Iluminat arhitectural la cldiri monument istoric
situate n Ansamblul Urban Centrul Istoric;
Construire Complex Wellness Termal "NYMPHAEA";
Gradina public pe Dealul Ciuperca - Dezvoltarea unor
habitate naturale din specii de arbori protejai i flor
spontan;
Valorificarea energiei geotermale n asociaie cu
pompe de cldur pentru producerea agent termic de
nclzire i prepararea apei calde de consum;
Drum de acces pentru autovehicule speciale de
intervenie pt. situaii de urgen;
Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat
Oradea - Episcopia Bihor.

La nivelul anului 2014, ntr-o analiz a cererilor prelucrate


pe acte specifice, fa de anul trecut, se constat o
cretere semnificativ a numrului cererilor autorizaiilor
de construire (pe fondul controalelor departamentului
Disciplin n construcii, urmate de msuri pentru intrarea
n legalitate).

Numrul documentaiilor de urbanism promovate spre


aprobare Consiliului Local al Municipiului Oradea este mai
mic n comparaie cu anii precedeni din urmtoarele
motive:

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

13

7000

Autorizaii de
construire/
cldiri /
publicitate/reel
e
Autorizaii de
desfiinare

6000
5000
4000

Adeverin atribuire
teren aferent casei

6000
5000

Certificate de
nomenclatur stradal

4000

Adeverine intravilan

3000
2000

3000

Certificate de
atestare/radiere
construcie
Certificate de atestare
a edificrii / extinderii
construciei
Regularizarea taxei de
autorizare + ALF

1000
Cereri, sesizri,
reclamaii

2000

1000

157

1920

97

2011

1270

605

66

123

1577

143

2012

1326

545

100

139

1739

85

1720

568

80

290

2007

73

2014

2310

563

95

128

1855

75

Cereri recepie lucrri

sesizri,
Cereri,
reclamaii

Autorizaii de desfiinare

Autorizaii de construire/
cldiri / publicitate /
reele

Certificate de urbanism /
cldiri / publicitate /
reele
2010

3646

1688

95

974

535

2013

2011

3392

1720

93

2647

339

2012

4009

1919

95

819

547

2013

3981

1882

96

979

302

2014

4663

2376

116

1595

327

Sursa: Instituia Arhitectului ef - PMO

Pe tipuri de acte emise, o comparaie din 2014 cu anul


2013, arat o cretere a tuturor tipurilor de acte:
certificatele de urbanism au crescut cu 17%; autorizaiile
de construire cu aproximativ 26%,
autorizaiile de
desfiinare cu aproape 21%.
Dac analizm autorizaiile de construire emise n 2014,
comparativ cu cele emise n 2013, pe domenii de
autorizare exist o cretere evident a numrului acestora
pe toate segmentele de autorizare, astfel: publicitate cu
109%; reele cu 9% i aproape 11% pentru construciicldiri.

14

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

de

59

2010

Adeverine intravilan

591

n 2014, au fost emise acte pe urmtoarele categorii:

Certificate
atestare/radiere
construcie

Certificate de atestare a
extinderii
/
edificrii
construciei

1304

de
Regularizarea taxei
autorizare cu/fara ALF

2010 2011 2012 2013 2014

de

Cereri recepie
lucrri

Adeverin atribuire teren


aferent casei

8000

Graficele de mai jos relev totalitatea actelor emise pe


finalizri construcii, n perioada anilor 2011- 2014.

Certificate
nomenclatur stradal

Certificate de
urbanism
/cldiri/publicit
ate/reele

9000

Din analiza acestui tabel, rezult o cretere substanial a


actelor de nchidere a autorizaiilor de construire
(regularizri de taxe i adeverine de luare n folosin a
construciilor), de peste 34 % n 2014 fa de 2013, iar
dac analizm perioada 2011 2014, se observ clar
tendina de cretere a acestora. Acest fapt se datoreaz
faptului c instituia monitorizeaz atent expirarea
valabilitii actelor de autorizare, iar beneficiarii sunt
atenionai prin adrese la domiciliu, de 2 ori, apoi urmnd
somaiile, iar n cazul n care acetia nu rspund nici la a
4-a
solicitare
,
urmeaz
aplicarea
sanciunii
contravenionale.
Pentru anul
principale:

2015

se

propun

urmtoarele

proiecte

Documentaii de urbanism:

Plan urbanistic zonal pentru drumurile colectoare la


oseaua de centur aferente cii Sntandreiului;

Studiu cromatic pentru faadele ansamblurilor de


blocuri construite n perioada 1950-1990, care, dup

2020
finalizare se va constitui ntr-un ghid pentru lucrrile
de reabilitare termic.
Proiecte de amenajare spaii publice:

Reamenajarea piaetei din fa magazinului Crisul;


Valorificarea potenialului ambiental al malurilor
Criului Repede;
prin realizarea unitilor de alimentaie public cu terase
i remodelarea spaiilor publice adiacente n cele 2 locaii
aprobate de ctre Consiliul Local Oradea.
Administraia Imobiliar Oradea a ncheiat contractele de
concesiune pentru 2 amplasamente ultracentrale:

terenul situat pe malul drept al Crisului, la intersecia


podului Ferdinand cu str. Emilian Mircea Chitul i str.
Ady Endre, pentru care Instituia Arhitectului ef a
organizat n anul 2013 un concurs de arhitectur ;
proiectul ctigtor este preluat de ctre concesionar
pentru a fi pus n opera.
terenul situat pe malul stng al Criului, lng podul
Dacia i colegiul national Emanoil Gojdu, cunoscut
drept Casa Pompelor.

Statui

Realizarea statuii marelui om politic Ion I.C.Brtianu,


care va fi amplasat n parcul cu acelai nume, n urma
ctigrii concursului de idei, desfurat la nceputul
acestui an.
Reamplasarea statuii marelui voievod Mihai Viteazul
din piaa Unirii n parcul cu acelai nume.

Reabilitarea centrului istoric


1. Casa Poynar, str. Nicolae Grigorescu nr. 6
2. Palatul Stern nr. 10 i nr. 10/A parial
3. Palatul Moskowits Miksa, parcul Traian, nr. 2
i nc 3 cldiri din zon protejat:
4. Imobil str. Republicii nr. 13
5. Imobil, Piata Unirii, nr. 6
6. Imobil, aleea Emanuil Gojdu, nr. 5 (Policlinica
Bethesda)
a cror reabilitare urmeaz s nceap n primvara anului
2015.
Stadiul situaiei pentru Legea 15/2003 privind sprijinul
acordat tinerilor pentru construirea unei locuine
proprietate personal:

Parcele existente
pn la sfritul anului 2014
Numr de dosare
depuse pn n anul 2014
Numr contracte de
comodat in vigoare
Numr de parcele
concesionate/ vndute

303 parcele
- in suprafa de 250
mp fiecare
839 dosare complete

221
25

ca urmare a vnzrii

(din care 3
concesionate /

locuinelor proprietate
personal

4 vndute n anul
2014)

Renumerotri de strzi

n cursul anului 2014 s-a iniiat procedura de


renumerotare din punct de vedere administrativ a a
strzilor din municipiu care s-au dezvoltat foarte mult
pe parcursul ultimilor 25 de ani, iar prin parcelri
succesive s-a ajuns n situatia c acea codificare care
reprezint numrul stradal s fie compus din 3
caractere. Spre exemplu: dac un nomenclator stradal
Sucevei 5A este ceva obinuit, Branului 15W1- nu
reprezint o opiune corect i trebuie modificat
Aceste msuri sunt justificate acolo unde strzile iau epuizat capacitatea de dezvoltare/extindere.
Strzile avute n vedere sunt cele din partea de nord-est ,
de dealuri a oraului: str. Sofiei, Fcliei, Dimitrie Anghel,
Livezilor, Culegtorilor, Plaiului, Branului etc.

Condiii de locuire
Reea comercial. Locuitorii municipiului Oradea i pot
face cumprturile alimentare i nealimentare din piee,
galerii comerciale i supermarketuri - Oradea Shopping
City, Lotus Center, Auchan, Real, Practiker, Mobexpert,
Jumbo, Era Shopping Park, Penny Market, Lidl, Carrefour,
Jysk, Brico Depot, Selgros, Billa, Metro etc. De asemenea,
la nivel local funcioneaz cinci piee agroalimentare.
Reea bancar. n municipiu se afl sucursale i agenii ale
principalelor bnci de piaa naional: Volksbank,
UniCredit iriac Romnia, Libra Bank, OTP Bank,
Reiffeisen Bank, ING bank , HVB Bank Romania, CEC, Banca
Comerciala Carpatica, BCR, Banca Romaneasc, Alpha
Bank, Bancpost, Banca Transilvania, BRD, RBS etc.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

15

Telecomunicaii. Reeaua de telecomunicaii din


municipiul Oradea este bine dezvoltat, existand activi
furnizori de telefonie fix i mobil, internet i cablu TV.
Spaii verzi. Suprafaa spaiilor verzi amenajate din
municipiul Oradea este de 552 ha, reprezentnd aproape
2% din totalul fondului funciar al localitii.

interactiv/educative i sportive cu cai, ponei, expoziie cu


animale de companie, expoziii demonstrative.
Lucrrile de amenajare cuprind i amplasarea de bnci de
odihn, panouri de informare, couri de gunoi, rezervoare
de ap, fntni de ap potabil, toalete ecologice, stlpi
de iluminat, reea de irigat.

Suprafaa medie de spaii verzi amenajate pe cap de


locuitor este de 27,32 m2, cu 245% mai ridicat dect la
nivel naional i cu 217,68% mai ridicat dect la nivel
judeean. n cadrul Municipiului au fost nfiinate 22
parcuri, cu o suprafa total de 510.658 mp.

Parcul Arena - un nou spaiu verde n anul Cetii

n cursul anului 2013 au fost amenajate i reabilitate zone


verzi pe suprafata de 32070 mp, in valoare de 47.539 lei.
n cursul anului 2014 au fost amenajate i reabilitate zone
verzi pe suprafata de 41254 mp, in valoare de 36.230 lei.
n cursul anului 2014 s-au amenajat 5 hectare de parcuri
(Salca I, Xenopol-Onetilor, Ion Bogdan).
n anul 2015/2016, Primria va amenaja 8 hectare de
spaii verzi:4,5 ha Parcul Ciuperca, 1,4 ha Parcul
Arena, 2,2 ha Parcul Salca II i 1 ha Parcul Adona.
Parcul Arena va avea o suprafa de 1,4 ha i va fi
amenajat n anul de sud al Cetii Oradea, pe partea
dinspre strada Griviei.
Parcul va avea o suprafa amenajat cu gazon de peste
5000 mp. Pe lng aceasta, vor fi amenajate suprafee cu
gard viu, cu arbuti, se vor amenaja alei pietonale cu
pietri i piatr cubic.
Parcul Arena are prevzut un arc circular pentru manej,
care
va
permite
organizarea
de
activiti

16

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Parcul este prevzut cu un spaiu multifuncional de form


circular, destinat spectacolelor de muzic, fanfar, dans,
teatru, jocuri sportive, lupte medievale.
Pe acest spaiu se va putea amplasa oricnd o scen
mobil. Cei care vor vizita parcul se vor putea bucura i de
un labirint medieval, ce va avea amplasat n mijloc un
foior cu rol de observator.

2020
Parcul Salca II va cuprinde alei pietonale asfaltate, o
pergol pe stlpi de zidrie de crmid aparent, trei
locuri de joac destinate copiilor, o cascad pe dou pri
- una care se prelinge pe suprafaa peretelui, orientat
spre locul de odihn i cealalt ca o cascad ngust, cu
cdere spre un lac mic, care face legtura cu lacul realizat
n prima etap, dar i un amfiteatru n aer liber, dezvoltat
n jurul unei scene circulare.

Parcul Arena va fi un spaiu cu dubl funcie. Pe de o


parte, el va fi un parc urban care va rspunde nevoii de
recreere a locuitorilor, dar va fi i o zon care se va preta
foarte bine organizrii unor evenimente cum sunt Serbrile
Cetii Oradea sau altele de acest gen. Parcul este
prevzut cu un pod-belvedere din lemn, aezat pe piloni
din zidrie de crmid aparent, care va marca zona
central a parcului, destinat organizrii unor diverse
evenimente.
Amenajarea Parcului Salca continu concepia amenajrii
peisagistice din prima etap.

Totodat, parcul va fi dotat cu panouri de informare,


fntni cu ap potabil, o fntn cu ap pentru cini,
toalete ecologice, bnci de odihn, couri de gunoi, stlpi
de iluminat, corpuri de iluminat ncastrate n pavaj, dou
poduri pentru traversarea prului existent, reea de
irigat.
Parc n zona strzii Liszt Ferenc
Avnd n vedere c n zona strzii Liszt Ferenc nu este
amenajat niciun loc de joac pentru copiii de la blocurile
din zon, respectiv pentru cei de la zona de case
particulare, Primria Oradea a decis amenajarea unui loc
de joac destinat copiilor precolari, dar i amenajarea
unui teren de fotbal.

Proiectul parcului prevede realizarea unui pru cu o


suprafa de 72 mp, care se va deversa n lacul existent n
Prul Salca I i care, cu ajutorul unei pompe, va fi
recirculat.

Parc n zona strzii Liszt Ferenc


Noul parc este prevzut cu alei pietonale, bnci de odihn,
sistem de iluminat public, sistem de irigaie.
Parcul Salca II

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

17

Analiza SWOT

Puncte tari
Creterea fondului de locuine de la nivel zonal;
Valoarea mai ridicat a suprafeei medii locuibile pe cap
de locuitor dect la nivel naional;
Dezvoltarea unui numr ridicat de ansambluri imobiliare;

Oportuniti
Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot
duce la o mbuntire a aspectului general al
municipiului, pe lng considerentele de mediu care
impun astfel de aciuni;
Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care ar
fi oportune pentru desfurarea unor investiii;
Continuarea programului de amenajare spatii verzi;
Construcia de locuine n parteneriat public-privat sau
creterea numrului celor construite prin ANL.

1.2.4.

Infrastructur i echiparea
teritoriului

Cantitatea de ap potabil distribuit pe parcursul


anului 2013 a fost de 10.001 mii metri cubi,
reprezentnd peste jumtate (51,19%) din cantitatea de
ap potabil distribuit la nivel judeean.
Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor
casnici a reprezentat 74,29% din total cantitate
distribuit la nivelul municipiului, respectiv 7.430 mii
metri cubi.

Lungimea reelei de distribuie a apei potabile din


municipiul Oradea era, la sfritul anului 2013, de 558,7
km, reprezentnd aproximativ 22,12% din total lungime
reea existent la nivelul judeului Bihor.

Dimensiune

Lungime
km

250 300 mm

425

30 / 45 cm

500 1000 mm

Peste 1000 mm
Total

18

Ameninri
Ritmul haotic al construciilor care poate afecta
potenialul natural al municipiului.

Capacitatea instalaiilor de producie a apei potabile se


ridic la 181.440 metri cubi per zi.

Alimentarea cu ap potabil

Nr.crt

Puncte slabe
Scderea numrului de locuine terminate n anul 2014,
fa de anii precedeni;
fond de locuine nvechit, nereabilitat termic;
Degradarea unor imobile de locuine vechi, chiar
monumente istorice, proprietate privat, din cauza
lipsei banilor pentru repararea i ntreinerea acestora;
existena unor zone rezideniale noi, nesistematizate,
cu profil rural, lipsite de infrastructur de baz;
Lipsa Planului Urbanistic General aprobat.

Vechime reele (ani )


0
%

-5

5 -15 %

15 30 %

Peste 30%

22

18

22

38

250

25

22

18

35

101

10

35

50

25

45

52

801

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Consumul mediu anual de ap per locuitor a fost, n
2013, de 49,51 mc, superior celui nregistrat la nivelul
ZMO (36,6 mc/locuitor).

mbogire 8 buc. pe malul stng i 15 buc. pe malul


drept. Aceste bazine sunt alimentate prin intermediul
unor aduciuni de la captrile din Criul Repede.

Cantitatea total de ap distribuit la nivelul


municipiului Oradea a crescut n perioada 2011-2013,
fa de anul 2010. Aceast evoluie ascendent este
cauzat, n special, de creterea nregistrat n cazul
consumului industrial i instituional.

Apa colectat prin intermediul drenurilor este


corespunztoare din punct de vedere fizico-chimic,
necesitnd doar o tratare bacteriologic, aceasta
fcndu-se prin clorinare pe refularea fiecrei staii de
pompare.

Sectorul Ap-Producie are rolul captrii apei brute,


tratrii acesteia i pomprii apei potabile n reeaua de
alimentare la presiunea necesar. Acestea se realizeaz
prin intermediul celor 5 uzine de ap amplasate pe cele
dou maluri ale rului Criul Repede, n partea de est a
municipiului, ele avnd o capacitate de pompare
instalat total de 2100 l/s:
- uzina 1 600 l/s
- uzina 2 250 l/s
- uzina 3 150 l/s
- uzina 4 500 l/s
- uzina 5 600 l/s

Tehnologia existent permite i utilizarea apei de


suprafa, captat din rul Criul Repede i tratat apoi
corespunztor prin deznisipare, decantare, filtrare i
clorinare. Aceast soluie este una de rezerv,
preferndu-se apa subteran, care este i de calitate
mai bun i mai ieftin, necesitnd ca tratare doar
clorinarea.

Pentru obinerea apei potabile, tehnologia i instalaiile


existente permit utilizarea apei subterane captat prin
drenuri sau a apei de suprafa captat din Criul
Repede i filtrat ulterior. Apa brut este captat n cea
mai mare parte din stratul freatic subteran, prin
intermediul drenurilor de colectare.

ntregul sistem de captare, aduciuni ap, bazine de


mbogire, cmpuri de infiltrare, uzine de ap se
situeaz ntr-o zon de protecie cu regim sever avnd o
suprafa de cca. 280 ha. ntregul proces de pompare
este automatizat i monitorizat la dispeceratul uzinelor,
situat la S.P.2.
Transportul i distribuia apei se realizeaz printr-o
reea inelar n lungime total de 660,5 km. Condiiile
geografice au impus utilizarea staiilor de hidrofor n
numr de 80.

Pentru mbogirea stratului freatic, n vederea


asigurrii unui debit mai mare al drenurilor, pe ambele
maluri ale Criului Repede sunt amplasate bazine de

indicator / an
Reea de ap potabil (km)
Capacitatea instalatiilor de productie a apei potabile (mc/zi)
Cantitate de apa potabila distribuita / an (mii mc)
Cantitate de apa potabila distribuita consumatorilor casnici (mii mc)
Cantitate medie distribuita consumatorilor (mc/locuitor)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

555

564

608

613

642

648

545

2013
558

181440
14342
6010
29.18

181440
13622
5952
29.02

181440
13115
5403
26.41

181440
12637
5900
28.81

181440
10796
7970
39.53

181440
10478
7811
39.78

181440
10255
7604
37.73

181440
10001
7430
36.79

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

19

Colectarea i epurarea apelor uzate, transportul


i descrcarea apelor meteorice

La nivelul municipiului Oradea, lungimea reelei de


canalizare era, la finalul anului 2013, de 799,5 km, n
cretere cu 52,2 km (+6,98%) fa de anul 2010.
n municipiul Oradea se asigur preluarea i transportul
apelor uzate menajere, precum i a celor pluviale printro reea de canalizare organizat n sistem mixt.
Epurarea apelor uzate pentru Oradea i localitile din
Zona Metropolitan se realizeaz n trei trepte:
mecanic, biologic i teriar.
RETELE CANAL
30.06.2014
-

(menajer + pluvial) ORADEA

Reele canal menajer 461 km, din care:


Reele canal pluvial 340 km
Racorduri canalizare menajer 21.933 buc,
Staii de pompare n sistemul de canalizare al
mun. Oradea: 13 staii de pompare ape uzate i
6 staii de pompare ape pluviale
Staii de epurare - staia de epurare din
Oradea cu o capacitate de epurare mecanobiologic a apelor uzate de 2.200 l/s.

Lucrri realizate pentru sistemul


epurare n cadrul proiectului Ispa:

20

la

de

canalizare

extinderea/reabilitarea reelelor de canalizare


pe o lungime de cca. 64 Km;
reabilitarea Staiei de Epurare a mun. Oradea
reabilitarea a trei staii de pompare ape uzate
(T. Vladimirescu, Ioia Nord, Zona Industrial);
construcia a trei noi staii de pompare ape
uzate
(Eminescu-Guttemberg,
EpiscopiaCrivului i Ioia-Barcului);
amenajarea a 14 guri de deversare n rul
Criul Repede.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Populaie deservit n anul 2014


n municipiul Oradea:
Alimentare cu ap: 180.500 locuitori (98 % din populaia
rezident);
Canalizare: 170.300 locuitori (93% din populaia
rezident).
Proiecte de investiii cu finanare extern aflate n
curs de derulare:
- Programul Modernizarea infrastructurii de ap i
ap uzat in bazinul Cri, n judeul Vaslui i n
municipiul Ploieti Subprogramul Extinderea
alimentrii cu ap i canal pe strzi n Municipiul
Oradea".Pentru finanarea subprogramului mai sus
menionat, ntre Ministerul Mediului si Gospodririi
Apelor i Municipiul Oradea s-a ncheiat Convenia nr.
5545/26.10.2006, n scopul finanrii extinderii
sistemului de alimentare cu ap i a sistemului de
canalizare n Municipiul Oradea unde ponderea
asistenei acordate de Ministerul Mediului si gospodririi
Apelor este de 75% din cheltuielile eligibile, iar
diferena de 25% (12.000.000 Euro) a fost asigurat
printr-un credit bancar acordat de BERD contractat de
ctre Compania de Ap.
Proiectul este n curs de derulare, fiind aprobat prin
HG 536/2006 pentru urmtorii indicatori tehnicoeconomici: valoarea investiiei 46.531.000 Euro,
extindere reele ap 108,27 Km, extindere reele canal
menajer 140,704 Km, extindere reele canal pluvial
99,582 Km,execuie 5.500 branamente
i 7.800
racorduri noi.
La nivelul ntregului Program de Extinderi, pn la data
de 30.06.2014 s-au realizat lucrri n cuantum de 75%
din valorile contractate.

2020
Alimentarea cu gaze naturale

Reeaua de termoficare

La finalul anului 2014, lungimea reelei de distribuie a


gazelor naturale din municipiul Oradea era de 187,58
km, reprezentnd aproximativ 32% din totalul reelei de
la nivel judeean.

Energia termic distribuit la nivelul municipiului


Oradea a nregistrat o scdere n perioada 2011-2014,
avn n 2014 un consum de 482.625 gigacalorii, dup ce
au fost consumate 552.811 gigacalorii n 2013
(aproximativ 70% din cantitatea distribuit la nivelul
anului 2010).

Lungimea reelelor de distribuie a gazelor naturale a


cunoscut o cretere important n perioada 2005-2014,
de la 69 km pn la 187,58 km (+271%). La nivelul
judeului Bihor, n perioada 2005 - 2013, s-a nregistrat o
extidere a reelei de gaze naturale de la 318 km la
576,5 km (+181,3%) iar n ZMO de la 120.9 km la 289,3
km (+239%).
Cantitatea de gaze naturale distribuite consumatorilor a
fost de 20.020 mii metri cubi n 2013, nregistrnd o
cretere cu 183,04% fa de anul 2010.Din totalul
cantitii de gaze naturale distribuite la nivelul
municipiului Oradea, aproximativ 30,29% a fost pentru
uz casnic 6.065 mii metri cubi, n 2013. Astfel,
cantitatea medie anual de gaze naturale distribuite
consumatorilor casnici a fost de 33 metri cubi per
locuitor.

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic


(SACET) din Municipiul Oradea, alimenteaz cu energie
termic cca 70 % din gospodriile/ populaia
municipiului Oradea.
Pe lng centrala electric de cogenerare, la SACET mai
contribuie cu energie termic dou centrale termice cu
funcionare pe resurse geotermale i gaze naturale, care
acoper sub 3% din consumul municipiului. Acestea
aparin SC Transgex SA i alimenteaz consumatorii prin
reelele SC Termoficare Oradea SA.
Reelele termice primare asigur transportul apei
fierbini de la CET la punctele termice. Acest sistem
cuprinde 6 magistrale dintre care doar una pleac direct
din central (Magistrala Ora) i se ramific n trei
magistrale: M1 (9 km), M2 (6 km) i M3 (2,7 km). n
centrul oraului, din cele trei magistrale se ramific alte
3 magistrale (M4, M5, M6) printr-un sistem de vane de
secionare i bretele de legtur.
Reeaua de transport are o lungime de 77,04 km.
Reeaua termic secundar are o lungime de traseu de
142,456 km.
n municipiul Oradea, n exploatarea operatorului S.C.
Termoficare Oradea SA sunt 151 puncte termice.

PROGRAM EXTINDERI
Lucrari contractate, din care
Finantare MM
Finantare BERD
Lucrri contractate si executate, din care
Finantare MM
Finantare BERD

LUNGIMI UTILITI - Extindere (m)


Canal
Reea ap
Menajer
Canal Pluvial
119.483
82.476
37.007
114.749
77.351
37.398

105.150
71.222
33.928
97.616
62.379
35.237

34.767
24.898
9.869
28.165
18.051
10.114

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

21

Infrastructura rutier
Lungimea strzilor oreneti din municipiul Oradea era
de 427 km la sfritul anului 2013, reprezentnd
aproximativ 51,26% din total lungime strzi oreneti
din judeul Bihor. Fa de anul 2010, lungimea strzilor
oreneti a crescut cu 31 km. Lungimea strzilor
oreneti modernizate este de 287 km, rezultnd un
grad de modernizare de aproximativ 67,21%.
La finalul anului 2014 n municipiul Oradea dintr-un
numr de 789 strzi n lungime total de cca 427 km,
570 strzi n lungime de cca. 305,22 km, sunt
modernizate integral sau pe tronsoane de strad, iar 277
strzi n lungime de cca. 121,78 km sunt nemodernizate
sau nu sunt modernizatepe intreaga lungime a strazii.
Datorit siturii oraului lng grania de vest a
Romniei, i avnd legturi rutiere cu Ungaria prin vama
Bor, Oradea dispune de mai multe proiecte de
infrastructur. Prin continuarea viitoarei autostrzi
Transilvania n Ungaria, respectiv autostrada M3, va
exista o legtur rutier pan la Viena.
De asemenea, exist planuri ca autostrada M4 s fie
prelungit de la Budapesta pn la Oradea. n acelai
timp, este n plan construirea Coridorului 4 PanEuropean care va trece pe la Seghedin, Arad, Timioara,
Lugoj, Deva i Sibiu. Sunt n faza de proiect dou
drumuri expres care s fac legtura cu Satu Mare, Baia
Mare i Arad. Centura de ocolire a municipiului este i ea
reabilitat i lit la 4 benzi, cu proiect de lrgire la 4
benzi pe tronsonul Bor + Sntandrei.

22

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Drumurile naionale si europene care trec prin Oradea


sunt: DN1 (E60), DN76 (E79), DN79 (E671).

2020
Analiza SWOT

Puncte tari
Reeaua de alimentare cu ap potabil extins i
reabilitat (program Ministerul Mediului i MUDP2);
Starea tehnic corespunztoarea a Staiei de tratare a
apei Oradea;
Reabilitarea sistemului de tratare a apelor uzate prin
Program ISPA;
Staia de tratare a apelor uzate Oradea este modernizat
(trei trepte mecanic, biologic i teriar);
Existena mai multor proiecte de modernizare i
extindere a infrastructurii tehnico-edilitare;
Existena reelei de gaze naturale, care a cunoscut o
dezvoltare n perioada 2005-2014;
Existena Master Planului pentru Reabilitarea sistemului
de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea, n
scopul conformrii la legislaia de mediu si cresterii
eficieni energetice;
implementarea proiectului de reabilitarea sistemului de
termoficare urban la nivelul municipiului Oradea;
implementarea proiectului Aparegio, etapa 1 si
pregtirea pentru etapa 2 de susinere a investiiilor n
domeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap,
canalizare i epurare a apelor uzate;
Gradul de modernizare a strzilor oreneti este ridicat.

Oportuniti
-

Acces la Autostrada Transilvania, care va atinge comuna


Biharia, care se afl n vecintatea Municipiului;
Construirea Centurii Metropolitane care ar permite
ocolirea oraului de ctre traficul de tranzit;
Construcia unor pasaje subraterane pentru a
decongestiona traficul la punctele de ieire din ora, la
sensurile giratorii din apropierea cartierului Nufrul i
Ioia;
Adezvoltarea la nivel de Zona Metropolitan Oradea;
partenena la Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Aparegio
(apa/canal)
si
Transregio
(transport
public);Extinderea i reabilitarea infrastructurii rutiere
prin intermediul finanrilor europene nerambursabile.

Puncte slabe
Probleme de eficien a sistemului centralizat de
termoficare de la nivelul municipiului: vechimea
instalaiilor, randamentele sczute etc;
Circulaie rutier intens, n ceea ce privete tranzitul
de mrfuri i de persoane; lipsa unor rute ocolitoare;
nevoia dezvoltrii de noi piste de biciliti i piste
pietonale/promenad, infrastructrur ce ar fi necesar
n vederea diminurii numrului de autoturisme
participante la trafic;
Existena unor strzi neasfaltate sau fr utiliti
publice;
necesitatea creterii numrului de locuri de parcare n
afara carosabilului;
Zone pietonale insuficiente;
Strzile secundare i trotuarele afectate de reabilitarea
reelelor de utiliti subterane necesit reabilitri.

Ameninri
-

Reducerea investiiilor publice n infrastructur ca


urmare a crizei economico-financiare;
Reducerea capacitii de cofinanare a proiectelor de
dezvoltare;
Reducerea veniturilor populaiei i imposibilitatea plii
serviciilor de utiliti publice.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

23

1.2.5.

Servicii publice

n rndul universitilor performante din ar n


domeniile Teologie (categoria A) i Asisten social
(Categoria B) intr i Universitatea Emanuel.

Educaie
Uniti de nvmnt
n municipiul Oradea funcioneaz 70 de uniti de
nvmnt, reprezentnd 86,4% din unitile din Zona
Metropolitan Oradea i 33,8% din cele existente n
judeul Bihor. Pe lng acestea, n Oradea i desfoar
activitatea i o serie de structuri de nvmnt fr
personalitate juridic (grdinie cu program normal i
grdinie cu program prelungit.
Din cele 70 uniti de nvmnt din municipiul Oradea,
22 sunt instituii de nvmnt precolar (31,4%), 44
sunt instituii de nvmnt preuniversitar (62,9%) i 4
sunt instituii de nvmnt superior (5,7%). ntre anii
2012-2013 reeaua colar a fost reorganizat metoda
fiind de comasare prin absorbie.
Numrul de uniti de nvmnt din municipiul Oradea
a sczut prin comasare de la 87 uniti n anul 2010 la 70
n anul 2013 (-24,3%), reducndu-se n special unitile
de nvmnt precolar (-63,6%) i unitile de
nvmnt primar i gimnazial (-12,5%).
Uniti de nvmnt superior nu exist dect n
municipiul Oradea, din cele 4 uniti 3 fiind de
nvmnt superior privat. Instituiile de nvmnt
superior acreditate sunt:
Universitatea Oradea (nvmnt public);
Universitatea Emanuel (nvmnt privat);
Universitatea Agora (nvmnt privat);
Universitatea Cretin Partium (nvmnt
privat).
Ierarhia programelor de studii organizate de
universitile acreditate din sistemul naional de
nvmnt realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului poziioneaz Universitatea
Oradea n topul celor mai performante universiti din
ar (categoria A) n domeniile Agronomie, Horticultura,
Silvicultur, Inginerie forestier i Inginerie i
management. Totodat, sunt apreciate i alte domenii
(categoria B) precum: tiinele politice, Administrarea
afacerilor,
Contabilitate,
Relaii
economice
internaionale, Educaie fizic i sport, Arte vizuale,
Muzic, etc.

24

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Populaia colar
Populaia colar din municipiul Oradea este format din
54.653 elevi, reprezentnd 91,7% din populaia colar
din Zona Metropolitan Oradea i 48% din populaia
colar din judeul Bihor.
Din numrul total de elevi din Oradea, 12,4% sunt
nscrii n nvmntul precolar (6.768 elevi), 62,9% n
nvmntul preuniversitar (34.386 elevi) i 24,7% n
nvmntul superior (13.499 elevi). Municipiul Oradea
este al doilea centru universitar din Regiunea de
Dezvoltare Nord - Vest, n funcie de numrul de
universiti i de volumul populaiei colare (dup
municipiul Cluj-Napoca).
Populaia colar a nregistrat, n intervalul 2000-2013,
un trend descendent, ritmul mediu anual de cretere
fiind de -1,5%. Scderea populaiei colare nu s-a produs
n toate nivelurile educaionale, singurul nivel
educaional n cadrul cruia ritmul mediu anual de
cretere a fost negativ fiind nvmntul preuniversitar
(-2,2%).

2020
didactice din nvmntul preuniversitar unde media de
elevi pe cadru didactic este de 14,8 persoane. Pe de alt
parte, n nvmntul precolar la un cadru didactic
revin 11,6 elevi.
Infrastructur i dotri educaionale

Cadre didactice
Serviciile educaionale din municipiul Oradea au fost
furnizate de 4.146 cadre didactice, adic 91,3% din
personalul didactic din ZMO i 47,9% din personalul
didactic din judeul Bihor. 14% din cadrele didactice din
Oradea i desfoar activitatea n nvmntul
precolar (579 persoane), 56% n nvmntul
preuniversitar (2.320 persoane) i 30% n nvmntul
superior (1.247 persoane).
Numrul de cadre didactice a nregistrat o cretere de
0,5% n anul 2013, fa de anul precedent (-20 cadre
didactice). Personalul didactic din nvmntul
precolar a crescut cu 2,93% iar cel precolar cu 2,17% n
anul 2013, fa de anul 2012, n timp ce personalul
didactic din nvmntul primar i gimnazial a sczut cu
2,12%, iar cel superior cu 0,05%.
La un cadru didactic din municipiul Oradea revin, n
medie, 13,2 elevi. Ceva mai solicitate sunt cadrele

Infrastructura colar este format din mai multe


elemente precum: sli de clas, laboratoare colare, sli
de gimnastic, terenuri de sport i PC-uri. n municipiul
Oradea, unitile i structurile de nvmnt dispun de
1.576 sli de clas (88,8% din slile de clas din ZMO),
556 laboratoare colare (96,2% din laboratoarele colare
din ZMO), 61 sli de gimnastic (88,4% din slile de
gimnastic din ZMO), 67 terenuri de sport (83,75% din
terenurile de sport din ZMO) i 6.005 PC-uri (95% din PCurile din ZMO). Astfel, o mare parte din infrastructura i
dotrile educaionale din Zona Metropolitan Oradea
este concentrat n unitile educaionale din municipiul
Oradea, localitile rurale ale zonei suferind numeroase
carene din acest punct de vedere.
Slile de clas din municipiul Oradea sunt mai
aglomerate
dect
situaia
ntlnit
n
Zona
Metropolitan Oradea sau la nivel naional. Astfel, la o
sal de clas revin 34,7 elevi, cu 3,27% mai muli dect
n ZMO i cu 14,9% mai muli dect n Romnia.
La un laborator colar revin 98,3 elevi (cu 4,88% mai
puini dect n ZMO), la o sal de gimnastic 895,95
elevi (cu 3,62% mai muli dect n ZMO), la un teren de
sport 815,72 elevi (cu 8,69% mai puini dect n ZMO),
iar la un PC 9,1 elevi (cu 3,19% mai puini dect n ZMO).
Dei exist o uoar aglomerare a slilor de clas i o
solicitare ridicat a infrastructurii colare pentru
practicarea activitilor sportive, situaia din unitile i
structurile colare din municipiul Oradea este
satisfctoare.

Indicatori privind numrul de elevi ce revin la infrastructura colar, n anul 2013


Indicator

Mun.
Oradea

ZMO

Bihor

Nord-Vest

Romnia

Sli de clas

35,5

24,9

27,53

22,89

26,64

Laboratoare colare

100,8

224,13

138,93

103,38

120,65

Sli de gimnastic

919,9

616,3

842,88

592,59

673,4

Terenuri de sport

836,8

986,2

734,12

577,36

627,23

PC-uri

9,33

17,24

10,56

6,68

9,01
Sursa: INS

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

25

Cultur
Patrimoniul cultural reprezint unul dintre elementele
cele mai puternice ale identitii municipiului Oradea,
acesta fiind renumit la nivel naional, i nu numai,
pentru motenirea cultural bogat.
n municipiul Oradea funcioneaz 56 de biblioteci, din
care una singur este public Biblioteca Judeean
Gheorghe incai. Aceasta funcioneaz de 100 de ani,
fiind nfiinat la 23 septembrie 1911 (dei ideea unor
biblioteci populare s-a manifestat nc din secolul al XIXlea). n anul 2014, biblioteca cuprindea 593.072 cri i
periodice, 238 manuscrise, 15.130 documente audiovizuale, 465 colecii electronice i 175 documente noncarte. 349.892 este numrul documentelor mprumutate
de Biblioteca Judeean Gheorghe incai n anul 2014,
din care 80% reprezint cri.
Biblioteca Judeean are un rol mult mai important la
nivel local, fiind organizator, iniiator sau partener n
diverse proiecte culturale, precum: Lansare de carte,
Sear literar,
Conferinele Bibliotecii, Ziua
Bibliotecarului, Zilele Bibliotecii Judeene Gheorghe
incai, Expoziii, Simpozioane, etc.

Teatrul Regina Maria este organizat din Trupa Iosif


Vulcan a fostului Teatru de Stat din Oradea, Trupa
Arcadia (preluat prin absorbia Teatrului pentru copii
i tineret Arcadia) i
Ansamblul Profesionist
Criana, care a funcionat, pn n 2011, n
subordinea Filarmonicii din Oradea.

Municipiul Oradea este una dintre cele mai vii


localiti din regiune din punct de vedere cultural, aici
funcionnd un numr impresionat de instituii de
spectacole (teatre, filarmonici, orchestre i ansambluri
artistice). Principalele instituii de spectacole din
Oradea sunt Teatrul Regina Maria, Teatrul Szigligeti
Sznhz, Filarmonica din Oradea i Casa de Cultur a
Municipiului Oradea ,,Florica Ungur.

Teatrul Szigligeti Sznhz cuprinde trupele de limb


maghiar ale fostului Teatru de Stat din Oradea (Trupa
Szigligeti i Trupa Liliput) i Ansamblul Profesionist
Nagyvrad Tncegyttes, care a funcionat, pn n
2011, n subordinea Filarmonicii din Oradea.

n anul 2011, instituiile de spectacole de teatru din


municipiul Oradea au parcurs un proces de reorganizare
care a constat n nfiinarea a dou noi instituii teatrale
- Teatrul Regina Maria i Teatrul Szigligeti
Sznhz - prin instituionalizarea celor dou secii
(Trupe Maghiare i Trupe Romne) ale Teatrului de Stat
din Oradea i absorbirea altor instituii i ansambluri din
municipiu. Infrastructura aferent este utilizat n
comun printr-un parteneriat ntre cele dou instutuii
nou-nfiinate.
n 9 i 10 octombrie 1927 se inaugureaz prima stagiune
romneasc la teatrul denumit atunci Regina Maria, cu
reprezentaiile Teatrului Naional din Cluj, al crui
director era poetul i dramaturgul Victor Eftimiu. n 29
ianuarie 1928 se constituie Asociaia Vestul Romnesc

26

cu scopul predilect de a ntemeia un teatru stabil i un


cotidian romnesc. Sub direcia Comitetului Central al
Asociaiei pe 18 septembrie 1928 ia fiin Teatrul
Asociaiei Vestul Romnesc, primul teatru romnesc
stabil din Oradea.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Teatrul pentru copii i tineret Arcadia s-a nscut la


iniiativa unui grup format din entuziati iubitori i
doritori ai teatrului de ppui, ntr-una dintre cele mai
vechi cldiri din Oradea, Hanul Arborele Verde. n
decursul anilor, Teatrul ARCADIA s-a afirmat datorit
produciilor sale ca fiind una dintre cele mai de seama
instituii de profil din Romnia, aici desfurndu-i
activitatea n timp mari creatori, artiti ce au cptat
un renume internaional. Activitatea este desfurat n
dou sli de spectacole, una de 201 de locuri (ce se
poate extinde pn la 250 locuri), iar cealalt mai mic
de 100 locuri.
Filarmonica din Oradea reprezint dovada interesului
pentru viaa muzical ce s-a manifestat nc din a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea, cnd muzicianul
Johann Michael Haydn (1737-1806), fratele mai mic al lui
Joseph Haydn, a fost numit organist i dirijor n curtea
episcopului Patachich dm ntre anii 1760-1762.
Datorit lui Haydn, dar i lui Karl Ditters von Dittersdorf,

2020
urmaul su, n Oradea au nceput s fie organizate
numeroase concerte, spectacole scenice i de oper.
La nivel precolar i colar educaia pentru cultur i
prin cultur a pierdut serios ca i cuantum n ultimul
deceniu, cercurile literare, cele artistice, ansamblurile
de dansuri moderne sau populare ale colilor aproape au
disprut. Aceast misiune educaional, n spiritul iubirii
pentru art i cultur, a fost oarecum transferat
spre Palatul Copiilor, iar mai recent spre Orelul
Copiilor. Graie programelor locale pentru cultur,
tineret i nvmnt, acest domeniu cu restrngerile i
incoerenele de rigoare, a avut la ndemn un sprijin
financiar binevenit.
Casa de Cultur a Municipiului Oradea "Florica Ungur"
funcioneaz n subordinea administrativ a Primriei i
Consiliului Local Oradea. Are un sediu central n Oradea
i patru filiale, la Bile Felix, Episcopia Bihor, Podgoria
i pe strada Moscovei. Aceast instituie cultural
deruleaz activiti n parteneriat cu urmtoarele
formaii artistice: Reuniunea de cntri Hilaria,
Ansamblul folcloric Bihorul, Cvartetul de coarde
Intermezzo, Trupa de teatru, Dans de societate
Quasar, Grupul de muzic Meda Music i trupa de
dans modern Cool Style.
Casa de Cultur a Municipiului Oradea "Florica Ungur"
are o serie de activiti anuale cu caracter permanent,
dintre acestea amintim: Manifestri dedicate Zilei Unirii
Principatelor Romne (24 Ianuarie), Manifestri dedicate
intrrii trupelor romne comandate de gen. Traian
Mooiu n Oradea (20 aprilie 1919), Manifestri dedicate
Zilei Europei Zilei Independenei (9 Mai), Manifestri
dedicate Zilei Copilului (1 Iunie), Ziua Drapelului (Iunie),
Ziua Imnului (iulie), Fereastr spre Europa, Festivalul
Toamna Ordean (septembrie octombrie), Trgul
Plincarilor, Festivalul Vinului, Serbrile Oradiei Ziua
Oraului, manifestri dedicate naterii poeilor
Mihai Eminescu (ianuarie) i Ady Endre (noiembrie),
manifestri dedicate Zilei Naionale a Romniei (1
Decembrie) i manifestri cuprinse n cadrul Srbtorilor
de Iarn (24 Decembrie Vine Mo Crciun''). Conform
estimrilor fcute de ctre conducerea instituiei n
ultimi ani au trecut pragul instituiei o medie de
aproximativ 100.000 spectatori. n fiecare an, Casa de
Cultur a Municipiului "Florica Ungur" prezint n medie
aproximativ 90 de spectacole (30 proprii i 60 externe),
organizeaz pe an mai multe expoziii, festivaluri i
lansri carte.

Consumul cultural din municipiul Oradea nu mai este


att de intens, n anul 2013 numrul de spectatori i
auditori la reprezentaiile artistice organizate la nivel
local fiind de 140.151 persoane (-38% fa de anul 2008).
Practic, spectatorii din instituiile de profil din
municipiul Oradea reprezint 20% din numrul total de
spectatori din Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest i
2,4% din spectatorii nregistrai la nivel naional n anul
2013.
Numrul de locuri din instituiile de spectacole din
municipiul Oradea a fost destul de constant n ultimii
ani, n perioada 2007 2010 urmnd o scdere
considerabil ntre 2010 - 2013 (n anul 2013 fiind cu 10% fa de anul 2010). Astfel, n anul 2013 instituiile
de spectacole au dispus de 1.240 locuri, adic
aproximativ 20% din numrul de locuri din regiune.
Pe lng instituiile de spectacole se remarc i muzeele
din municipiul Oradea, 6 din cele 12 muzee din judeul
Bihor funcionnd aici.
Complexul Muzeul rii Criurilor este unul dintre
marile complexe muzeale ale Romniei, deinnd un
patrimoniu cultural i intercultural care cuprinde peste
900.000 uniti de eviden. Complexul cuprinde Muzeul
rii Criurilor (momentan nchis publicului, fiind n
curs de relocare ntr-un nou sediu), Muzeul memorial
Iosif Vulcan ( publicist i scriitor romn, animator
cultural, membru al Academiei Romne, fondatorul
revistei culturale "Familia"), Muzeul memorial Ady
Endre (gazetar i poet), Casa memorial Aurel
Lazr (important om politic romn, militant pentru
drepturile romnilor din Transilvania).
Alte muzee sau colecii muzeale din municipiul Oradea
sunt: Muzeul Militar Naional, Muzeul Memorial "Maria
Haiduc", Casa Memorial "Emanuil Gojdu", Casa
Memorial "Lucian Blaga", Casa Memorial "Nicolae
Jiga".
n anul 2013 muzeele i coleciile publice din Oradea au
fost vizitate de 22.844 persoane, reprezentnd 19,5% din
vizitatorii muzeelor din judeul Bihor. Fa de anul
precedent, numrul de vizitatori a crescut cu 1,5
procente.
Municipiul Oradea este locul de desfurare a unor
importante evenimente culturale cu tradiie. ncepnd
cu anul 1991 se organizeaz festivalul de divertisment i
cultur "Toamna Ordean", ntre jumtatea lunii

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

27

septembrie i 12 octombrie, de ziua oraului. Prima


ediie a festivalului a fost n anul 1991. n cadrul acestui
eveniment, au loc diverse manifestri culturale,
artistice, sportive i de divertisment, festivalul,
ncheindu-se cu ziua oraului.
O alt manifestare cultural-artistic important este
reprezentat de "Serbrile Cetii", organizat ncepnd
cu anul 2000 n primul sfrit de sptmn din luna
iulie. Obiectivul acesteia este s readuc n centrul
ateniei leagnul istoric al urbei, toate evenimentele
avnd loc n incinta i n curtea Cetii Medievale a
Oradiei. n zilele evenimentului au loc concerte de
muzic clasic, popular, religioas i medieval,
spectacole de teatru medieval, expoziii de art
plastic, concursuri sportive medievale i concerte de
muzic uoar.
Sntate
Uniti sanitare
Cea mai mare parte din infrastructura medical din Zona
Metropolitan Oradea funcioneaz n reedina
judeului Bihor, motiv pentru care o pondere ridicat
din populaia din ZMO, dar i din populaia din ntreg
judeul apeleaz la serviciile medicale din municipiul
Oradea.
n Oradea funcioneaz o categorie variat de uniti
sanitare: spitale, cabinete medicale de familie, cabinete
medicale de specialitate, cabinete stomatologice,
farmacii i puncte farmaceutice, policlinici, laboratoare
medicale, ambulatorii de specialitate, centre de
transfuzii, etc. n anul 2013, conform Institutului
Naional de Statistic, 6 din cele 12 spitale publice i
private din judeul Bihor i desfurau activitatea n
Oradea: Spitalul Clinic Judeean de Urgen Oradea,
Spitalul Clinic Municipal Dr. Gavril Curteanu Oradea,
Spitalul clinic CFR, etc.
La nivel local exist i 127 cabinete medicale de familie
(83,33% din unitile de acest tip din ZMO), 171 cabinete
medicale de specialitate (96% din cabinetele de
specialitate din ZMO), 444 cabinete stomatologice
(95,8% din cabinetele stomatologice din ZMO), 143
farmacii i puncte farmaceutice (87,1% din farmaciile
din ZMO), 6 policlinici (100% din policlinicile din ZMO) i
57 laboratoare medicale (91,9% din laboratoarele din
ZMO).

28

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Fiind localitatea cu cea mai dezvoltat infrastructur


medical din jude, Oradea nu ntmpin probleme vis-vis de suficiena acesteia. Raportat la 10.000 de
locuitori, revin 6,1 cabinete medicale de familie (cu 16%
mai multe dect la nivel naional), 8,5 cabinete
medicale de specialitate (cu 21,5% mai multe dect la
nivel naional), 21,9 cabinete stomatologice (cu 220%
mai multe dect la nivel naional), 7,7 farmacii i
puncte farmaceutice (cu 98% mai multe dect la nivel
naional) i 1,7 laboratoare medicale (cu 91% mai multe
dect la nivel naional).
Sistemul medical din Oradea este mai bine dezvoltat n
raport cu situaia de la nivel naional, unitile sanitare
fiind insuficiente n raport cu volumul demografic n
numeroase regiuni din ar.
n Oradea exist 1.946 paturi n unitile sanitare (n
special, spitale), reprezentnd 93% din paturile din
unitile sanitare din Zona Metropolitan Oradea i 62%
din paturile din judeul Bihor. Raportat la 10.000 de
locuitori, revin 120,9 paturi, valoare dubl fa de
media de la nivel naional (60,1 paturi/10.000 de
locuitori).
Personal medical
Municipiul Oradea prezint o situaie bun nu doar n
ceea ce privete infrastructura sanitar, ci i n ceea ce
privete personalul medical. n anul 2013 n unitile
sanitare i desfurau activitatea 1.257 medici (din care
177 medici de familie), 453 stomatologi, 286 farmaciti
i 2.314 persoane angajate ca personal mediu sanitar.
Practic, 97,1% din medicii din ZMO i 70% din cei din
judeul Bihor furnizeaz servicii medicale n unitile din
municipiul Oradea. Aceeai situaie este ntlnit i n
ceea ce privete medicii de familie (90% din medicii de
familie din ZMO), stomatologii (93,3% din stomatologii
din ZMO), farmacitii (89% din farmacitii din ZMO) i
personalul mediu sanitar (92% din personalul mediu
sanitar din ZMO).
Pn n anul 2014 nu a fost observat o migraie masiv
a forei de munc din sistemul medical ordean (n alte
domenii de activitate sau n unitile sanitare din
strintate), cu excepia personalului mediu sanitar,
personalul medical nregistrnd creteri. Spre exemplu,
n anul 2013 numrul de medici de familie a sczut cu
9,6% fa de anul anterior, iar numrul de medici cu 6
procente.

2020
n general, la 10.000 de locuitori din municipiul Oradea
revine un numr destul de mare de cadre medicale.
Potrivit INS, n anul 2013 la 10.000 de locuitori reveneau
62,4 medici (+136,2% fa de media naional), 8,76
medici de familie (+103,7% mai mult fa de media
naional), 22,43 stomatologi (+208% fa de media de
naional), 14,5 farmaciti (+162,4% fa de media
naional) i 114,5 persoane angajate ca personal mediu
sanitar (+90% - naional).
Asisten social
n municipiul Oradea, in decembrie 2014
au fost
nregistrai 52.150 de pensionari (82% din ZMO, 34,2% din
judeul Bihor), dar sunt mai putini cu 2.656 persoane
fa de 54.806 pensionari nregistrai n 2010.

Ponderea pensionarilor din


totalul populaiei stabile

Serviciul social al municipiului este asigurat de ctre


Administraia Social Comunitar Oradea (ASCO), al
crui obiect de activitate l constituie realizarea
ansamblului
de
msuri,
programe,
activiti
profesionale, servicii specializate de protejare a
persoanelor, familiilor, grupurilor i comunitilor cu
probleme speciale aflate n dificultate.
Obiectivul general al ASCO este cunoaterea i evaluarea
situaiei sociale a comunitii locale, dezvoltarea i
mbuntirea reelei de servicii sociale existente n
funcie de caracteristicile sociale locale, n vederea
identificrii msurilor i aciunilor necesare pentru a
rspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de
grup, n scopul prevenirii i depirii unor situaii de
dificultate, vulnerabilitate sau dependen, pentru
prezervarea autonomiei i proteciei persoanei, pentru
prevenirea marginalizrii i excluziunii sociale i
creterea calitii vieii.
n ceea ce privete organizaiile non-guvernamentale
din sectorul social, cele mai multe structuri de acest tip
din judeul Bihor activeaz n municipiul Oradea
(Fundaia Hospice Emanuel, Asociaia Romno-German
Alsterdorf, Asociaia Filantropia Oradea, Asociaia Alfa i
Omega, Asociaia Anima Caritabila, Asociaia Caritas
Catolica Oradea, Asociaia Caritas Eparhial Oradea,
Asociaia Deficienilor Locomotori, Asociaia Down
Oradea Romania ADOR, etc.), avnd o contribuie
important la mbuntirea calitii serviciilor sociale.

23.8
0%

76.20
%

La nivel zonal exist 13 cree, toate funcionnd n


municipiul Oradea, cu o frecven lunar de 348,16
copii.

Municipiul Oradea dispune de o infrastructur de


furnizare a serviciilor sociale foarte dezvoltat, la nivel
local funcionnd uniti care au ca beneficiari copiii,
dar i uniti care vizeaz persoanele vrstnice sau
persoanele adulte cu dizabiliti. Aceste servicii sociale
se afl fie n subordinea Direciei Generale de Asisten
Social i Protecia Copilului Bihor (32 de module, 8
locuine protejate, 18 centre pentru persoane cu
handicap), fie n subordinea Serviciului Public de

Indicatori privind personalul medical ce revine la 10.000 locuitori, n anul 2013 - Sursa: INS
Indicator

Mun.
Oradea

ZMO

Bihor

Nord-Vest

Romnia

Numr medici/10.000 locuitori

62,4

32,85

30,77

28,58

25,43

Numr medici de familie/10.000 locuitori

8,76

8,04

7,02

5,8

5,9

Numr stomatologi/10.000 locuitori

22,43

18,7

10,9

9,0

6,7

Numr farmaciti/10.000 locuitori

14,15

12,24

8,5

7,74

7,66

Numr personal mediu sanitar/10.000

114,5

96,5

63,78

60,14

59

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

29

Asisten Social sau a unor Organisme Private


Acreditate. n cadrul acestora din urma sunt incluse mai
multe asociaii i fundaii, precum: Asociaia Smiles,
Asociaia Down, Fundaia People to People, Fundaia
Casa Speranei, Asociaia Caritas Catolica, Fundaia
ProDeo, Fundaia Ruhama, Comunitatea Surorilor
Franciscane, Fundaia de Scleroz Multipl, Asociaia
SOS Autism, Fundaia Casa Minunat, Societatea de
Binefacere Don Orione, Uniunea Femeilor Oradea etc.
Raportul anual din 2014 al DGASPC Bihor prezint date
statistice relevante: 37 copii plasai n regim de urgen
la asistent maternal profesionist i 52 copii au fost dai
n plasament la familii substitutive; 48 copii n
plasament n regim de urgen la centre de plasament
din structura Direciei; 76 cazuri instrumentate n
vederea nlocuirii msurii de protecie prin instan; 22
copii dai n plasament/ plasament n regim de urgen
la OPA uri (asistent maternal profesionist, familii de
plasament, centre de plasament); 1 copil dat n
plasament la centre de plasament din structura
Direciei; 3 copii dai n plasament la centre de
plasament din subordinea OPA-urilor; 19 copii
reintegrai in familia natural; s-au instrumentat un
numar de 461 de cazuri pentru meninerea msurii de
protecie n centrele de plasament.
La data de 31.12.2014 se aflau n plasament la
familii/persoane, inclusiv tutel, un numr de 489 de
copii. Din cei 94 de copii prsii n unitile sanitare, 86
copii au fost abandonati n 2013, iar 8 copii sunt n
aceste uniti din anii anteriori (2011-2012). Au fost
evaluai 1.336 de copiii cu dizabiliti ai cror
prini/reprezentani legali au depus cerere de
evaluare/reevaluare n vederea ncadrrii ntr-un grad
de handicap ctre Comisia Protecie a Copilului.

Salubritate
Locuitorii municipiului Oradea dispun de servicii de
salubrizare, gradul de acoperire cu servicii de
salubrizare fiind de aproximativ 90%. La nivel local
exist mai muli operatori de salubrizare autorizai:
- SC RER Ecologic Service SA (salubrizare stradal,
salubrizare menajer);
- Eco Bihor S.R.L. Oradea (nfiinare a depozitelor de
deeuri menajere i administrarea acestora);
- Bene International SRL (Operator DEEE).
- SC Romprest SA.

30

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

n Oradea exist infrastructura necesar pentru


colectarea selectiv a deeurilor: 520 puncte de
colectare pe platform metalic, 2280 containere de
1,1m3, din care 720 pentru reciclabile; 5300 de pubele
de 240 litri, 20.000 pubele de 120 litri i 120 de maini
autogunoiere.
n afar de cele prezentate este de menionat
parteneriatul la care particip Primria Municipiului
Oradea, SC RER Ecologic Service SA, Eco Bihor S.R.L. i
SC Ecorom Ambalaje SA., n urma cruia s-au amplasat
650 containere de tip igloo/clopot n 250 de locaii n
vedrea colectrii deeurilor reciclabile de la populaie.
n anul 2013, la nivelul municipiului Oradea au fost
colectate 133.880 tone deeuri - urmtoarele cantiti
de deeuri: Hrtie/carton 756,36 tone, Mase plastice 1,508.68 tone i Metale 35,00 tone.
Tariful practicat de operatorul de salubritate pentru
colectarea deeurilor este de 6,75 lei/persoan/luna +
TVA i de 63,79 lei/ton + TVA pentru deeurile
asimilabile ale agenilor economici.
Eliminarea deeurilor se realizeaz, n principal, prin
depozitarea la centrul ecologic de deeuri de la nivel
local, primul depozit de acest gen din regiune. Depozitul
a fost realizat n cadrul unui parteneriat public privat,
operatorul fiind S.C. Ecobihor S.R.L. Oradea.
Capacitatea proiectat estimat a depozitului este de
3.800.000 m3, centrul urmnd a asigura depozitarea
deeurilor din judeul Bihor pn n anul 2025.
n Oradea mai exist i una dintre cele trei staii de
sortare a deeurilor din judeul Bihor, aceasta procesnd
anual circa 35.000 tone deeuri. Amplasat n
vecintatea depozitului ecologic de deeuri, staia de
sortare are ca scop reducerea cantitii de deeuri
depozitate n municipiul Oradea prin recuperarea
material i energetic a deeurilor. n anul 2010 a fost
inaugurat i staia de compost pe o suprafa total de
9.500 m2 i cu o capacitate de compostare de 52.000
m3/an prin tehnologia de acoperire cu membran. de
urg
Situaii de urgen
n
Oradea
funcioneaz
dou
subuniti
ale
Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Criana al
judeului Bihor: Detaamentul 1 Pompieri Oradea i
Detaamentul 2 Pompieri Oradea. Acestea asigur

2020
intervenia n situaiile de urgen i n alte localiti
componente ale ZMO sau din afara zonei.
n cadrul Detaamentului 1 Pompieri Oradea
funcioneaz, ncepnd cu anul 1993, Serviciul Mobil de
Urgen Reanimare i Descarcerare, singura unitate
SMURD din judeul Bihor. De asemenea, ncepnd cu
anul 2005 a fost nfiinat i o grup de salvatori de la
nec.
n anul 2014, n zona de competen a Inspectoratului
pentru Situaii de Urgen Criana al Judeului Bihor
au avut loc 8.056 evenimente ce au implicat intervenia
operativ a subunitilor depompieri, n medie 22
intervenii pe zi, fa de 21,5 n anul 2013.
Din totalul interveniilor (altele dect SMURD), 290 au
fost la incendii, 277 incendii la vegetaie uscat i
altele, 156 alte situaii de urgen, 105 intervenii
pentru asistena persoanelor, 31 situaii n care grzile
de intervenie au fost ntoarse din drum, 25 alte
intervenii, 34 alerte false i 45 deplasri fr
intervenii.
Din analiza indicatorilor de performan, se observ c
valoarea timpului mediu de rspuns la incendii a sczut
de la 14 minute n anul 2012 la 12 minute n anul 2013.
Acest lucru se datoreaz faptului ca viteza medie de
deplasare a crescut de la 48 km/h n 2012 la 52 km/h n
anul 2013.

persoane condamnate definitiv n anul 2009 la s


ajungem la 1.234 persoane condamnate definitiv n anul
2013.
La nivelul municipiului Oradea, serviciile de siguran i
ordine public sunt asigurate de Poliia Municipiului
Oradea. n circumscripia judiciar a acesteia se afl
mai multe posturi de poliie rural din Zona
Metropolitan Oradea: Bor, Biharia, Cetariu, Giriu de
Cri, Sntandrei, Toboliu, Paleu, etc.
n prezent, organizarea i funcionarea Poliiei Romne
sunt legiferate de Legea nr. 218 din 23.04.2002. Astfel,
Poliia Romn este n prezent instituia specializat a
statului, care exercit atribuii privind aprarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a
proprietii
private
i publice, prevenirea i
descoperirea infraciunilor, respectarea ordinii i linitii
publice, n condiiile legii.
La nivelul municipiului Oradea funcioneaz i Poliia
Local Oradea, ca instituie public de interes local, cu
personalitate juridic, sub ndrumarea, supravegherea i
controlul Primarului municipiului Oradea.
n ndeplinirea atribuiilor, poliistul local i exercit
competena exclusiv pe raza municipiului Oradea,
conform zonrilor specifice din Planul de Siguran i
Ordine al municipiului Oradea i fiele posturilor.

Numrul incendiilor a scazut cu 14%, de la 320 n anul


2013 la 290 n 2014. n anul 2014 s-au produs 183 de
incendii la gospodrii ale populaiei, n medie unul la 35
ore, cele mai multe fiind nregistrate la nivelul
Municipiului Oradea, urmate de Aled i Scueni. Din
totalul acestora un numr de 223 s-au produs la spaiile
de locuit.

Activitatea Poliiei locale Oradea este complementar


activitii Poliiei Municipiului, n sensul n care
activitatea poliiei este asigurat de un dispecerat
comun cu Poliia Municipiului Oradea, iar camerele de
supraveghere din ora sunt conectate la acest dispecerat
comun.

Din situaia comparativ a incendiilor la gospodriile


populaiei produse n ultimii 5 ani, se constat o scdere
cu aproximativ 12% fa de anul 2013, de la 252 incendii
la 220 n anul 2014.

Activitatea Poliiei Locale Oradea se realizeaz n scopul


exercitrii atribuiilor privind aprarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale persoanei, a proprietii
private i publice, prevenirea i descoperirea
infraciunilor.

Siguran i ordine public


La nivelul judeului Bihor, rata infracionalitii a fost n
scdere n ultimii ani, de la 1.284 infraciuni/100.000
locuitori nregistrate n anul 2009, ajungndu-se la 944
infraciuni la 100.000 locuitori n anul 2013. Aceast
reducere s-a nregistrat i n anul cu 2,48%. Pe de alt
parte, n acest interval, numrul de infraciuni cu autori
necunoscui a sczut, ajungndu-se ca de la 765

n ndeplinirea misiunilor care i revin, Poliia Local


coopereaz cu Poliia Romn i Jandarmeria Romn,
precum i cu alte instituii ale statului, colaboreaz cu
asociaiile i organizaiile neguvernamentale, precum i
cu persoanele fizice i juridice, n limitele legii.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

31

Transport public: TRANSREGIO


Transportul public prin curse regulate este organizat pe
raza a trei uniti administrativ teritoriale: Oradea, Bor
i Snmartin. Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Transregio a fost constituit la data de 13.03.2012 avnd
ca scop nfiinarea, organizarea, reglementarea,
exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a
serviciului de transport public local prin servicii regulate
din cadrul asociaiei, pe raza de competen a unitilor
administrativ-teritoriale membre, n conformitate cu
prevederile Legii serviciilor comunitare de utiliti
publice nr. 51/2006 i a principiilor descentralizrii i a
autonomiei locale.
Membrii Asociaiei de Dezvoltare
Transregio sunt:
1. Municipiul Oradea;
2. Comuna Bor;
3. Comuna Snmartin.

Intercomunitar

Din totalul de 238.254 locuitori din arealul ADI


Transregio, 98% dintre acetia locuiesc n Oradea,
municipiul avnd rol de centru polarizator al regiunii
datorit legturilor multiple (sociale, culturale,
economice) pe care le are cu toi membrii ADI
Transregio.
Reeaua de transport public local se compune din 5
trasee de tramvai cu lungimea de 71,9 km, 17 trasee
urbane de autobuz cu lungimea de 210,8 km i 6 trasee
metropolitane de autobuz cu lungimea de 114,1 km.

Potrivit datelor furnizate de OTL, n anul 2014, n


municipiul Oradea erau puse n funciune 70 de
autobuze i microbuze, din totalul de 1.437 existene la
nivel de jude Bihor.
n ceea ce privete transportul public prin intermediul
tramvaielor, municipiul Oradea este singura localitate
din judeul Bihor care deine infrastructura necesar.
n anul 2014 erau puse n funciune 68 tramvaie
(vagon+remorc), adic 46% din numrul existent la
nivel regional. n Regiunea Nord - Vest doar municipiul
Cluj-Napoca mai asigur transportul populaiei cu
tramvaie, deinnd 37 astfel de vehicule.
Preul practicat pentru un bilet de o cltorie cu
mijloacele de transport public din municipiul Oradea
este 2,5 lei, iar preul unui abonament lunar valabil
pentru toate liniile este de 70 lei. Exist reduceri de 50%
din preul integral al abonamentului pentru precolari,
elevi i studeni acordate de ctre Municipiul Oradea n
baza unui Regulament. Pensionarii i persoanele
ndreptite conform Legii i hotrrilor de consiliu
beneficiaz de gratuitate la transportul public local.

Ap/canalizare: APAREGIO
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara APAREGIO
Oradea s-a constituit n data de 18.02.2008 si este
nfiintata n conformitate cu prevederile Legii
administratiei publice locale 215/2001 republicata si
modificata, Legea serviciilor comunitare de utilitati
publice nr.51/2006 cu modificarile si completarile
ulterioare, Legea serviciului public de alimentare cu apa
si de canalizare nr. 241/2006 cu modificarile si
completarile ulterioare si ale Ordonantei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu
modiicrile i completrile ulterioare. A.D.I. Aparegio
este persoana juridic de drept privat i cu statut de
utilitate public.
Membrii fondatori ai asociatiei sunt: Judeul Bihor,
Municipiul Oradea, Municipiul Beiu, Orasul Nucet,
Orasul Vascau, Comuna Biharia, Comuna Bor, Comuna
Ceica, Comuna Cetariu, Comuna Copacel, Comuna
Drgeti, Comuna Giriu de Cri, Comuna Hidiselu de
Sus, Comuna Ineu, Comuna Lzreni, Comuna Nojorid,
Comuna Oorhei, Comuna Paleu, Comuna Sacadat,
Comuna Snmartin, Comuna Sntandrei, Comuna Tinca,
Comuna Toboliu.

32

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Asociatia s-a constituit n scopul reglementarii,
nfiintarii,
organizarii,
finantarii,
exploatarii,
monitorizarii si gestionarii n comun a serviciului de
alimentare cu apa si de canalizare pe raza de
competenta
a
unitatilor
administrativ-teritoriale
membre precum si pentru realizarea n comun a unor
proiecte de investitii publice de interes zonal sau
regional, destinate nfiintarii, modernizarii si/sau
dezvoltarii, dupa caz, a sistemelor de utilitati publice
aferente serviciului de alimentare cu apa si de
canalizare, pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia.
La baza constituirii Asociatiei este interesul general al
locuitorilor de pe raza unitatilor administrativ-teritoriale
membre Serviciului, n conditiile unor tarife care sa
respecte limitele de suportabilitate ale populatiei si
principiul "poluatorul plteste", atingerea si respectarea
standardelor europene privind protectia mediului,
precum si cresterea capacitatii de atragere a fondurilor
pentru finantarea investitiilor necesare n infrastructura
tehnico-edilitara aferenta serviciului de alimentare cu
apa si de canalizare.
Ca urmare a acordurilor de asociere n cadrul ADI
APAREGIO s-a procedat la delegarea gestiunii serviciului
de alimentare cu apa si canalizare n baza caruia
Compania de Apa Oradea SA a ndeplinit una din
conditiile de eligibilitate n vederea obtinerii finantarii
necesare investitiilor prin Programul Operational
Sectorial Mediu 2007-2013.
Derularea acestor investitii are ca principal scop
conformarea cu Planul de implementare a legislatiei
comunitare potrivit Tratatului de Aderare al Romniei la
Uniunea Europeana.
Urmare a emiterii Deciziei de finantare nr. 2011/2034
din 05.04.2011 de catre Comisia Europeana, rezultata n
urma verificarilor, modificarilor si completarilor
efectuate pe parcursul procedurii de evaluare si
selectie, pe baza criteriilor stabilite de Regulamentele
Comisiei Europene si Programul Operational Sectorial
Mediu, n data de 18.04.2011 a fost semnat ntre
Ministerul Mediului si Padurilor si SC Compania de Apa
Oradea SA, Contractul de finantare nr. 121230
Extinderea si modernizarea infrastructurii de apa si apa
uzata n judetul Bihor.

de 300.624.265 lei fara TVA. Responsabilitatea pentru


implementarea proiectului revine Companiei de Apa
Oradea, n cooperare cu A.D.I. APAREGIO.
Indicatorii de performanta care se vor obtine prin
aplicatia POS Mediu cu finantare din Fonduri de
Coeziune:
Apa potabi
Grad de acoperire al serviciului
o nainte de proiect - 91,5%
o Dupa proiect 99,6%
Km de retea de distributie apa cuprinsa n
proiect
o nlocuire 56,8 km
o Extindere - 82,4 Km
Km de retea de conducte noi de aductiune
o Extindere 40,5 Km
Numar de statii de tratare/pompare cuprinse n
proiect
o Statii noi de pompare apa - 2
o Statii noi de pompare hidrofor 7
o Statii noi de tratare apa 4.
Canalizare
Grad de acoperire al serviciului
o nainte de proiect - 83%
o Dupa proiect 98,9%
Km de retea de canalizare cuprins n proiect.
o nlocuire 34,1 km
o Extindere 126,1 Km
Km de colectoare noi de transfer/conducte noi
de refulare apa uzata menajera
o Extindere 32,1 Km
Numar de statii de pompare apa uzata/epurare
cuprinse n proiect
o Statii noi de pompare apa uzata - 24
o Statii noi de epurare 2

Contractul de finantare ncheiat ntre SC Compania de


Apa Oradea SA (n calitate de operator al serviciului
public delegat) si Autoritatea de Management pentru
Programul Operational Sectorial de Mediu este n valoare

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

33

Stadiul de ndeplinire a indicatorilor fizici:


Indicatori fizici proiect Etapa I-a:
Indicatori de realizat - Apa potabil

Lungime/Numr

UM

Realizat

(valoare estimat)

Surse de apa noi i extinse

nr

Extindere conducte de aduciune

km

40

1,53

Reea de distribuie extins (fara bransamente)

48,08

82
km

Reea de distribuie reabilitat (fara


bransamente)

139

20,15

57

Staii de pompare noi

buc

Rezervoare noi

nr

Staii de clorinare noi

nr

Sisteme SCADA

nr

Indicatori de realizat - Ap uzat

0
Lungime/Numr
(valoare estimat)

UM

Realizat

Reele de canalizare noi

km

126

49,35

Reele de canalizare reabilitate

km

34

1,25

Conducte noi de refulare

km

32

3,62

Staii de pompare ap uzat noi

nr

24

Staii de epurare noi i modernizate ( 12 000 pe, 6


000 pe, 250.000 pe,)

nr

Sisteme SCADA

nr

0
0

UTILIZAREA FONDURILOR RMASE DISPONIBILE DIN

cererii

de

finanare.

Achiziionarea

execuia

ETAPA I (ECONOMII REALIZATE)

contractelor de lucrri finanate din economii (vezi


tabelul de mai jos) se va face n cadrul perioadei de

Compania de Ap Oradea a naintat Ministerului Mediului


i

Schimbrilor

Fondurilor

Climatice

Europene

precum

propuneri

Ministerului

pentru

alocarea

economiilor n scopul finanrii de noi investiii. Pentru


investiiile selectate n scopul finanrii din economii
existau deja elaborate documentaiile necesare iniierii

34

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

eligibilitate, adic pn la 31.12.2015.

2020
Denumire contract
CL 1 E - Protectia sursei de apa
Uzina de apa nr. 4 Oradea
impotriva infiltratiilor de apa din
aglomerarile urbane din

Descriere lucrri
a.Executarea unui ecran impermeabil de protectie
dealungul digului uzinei nr.4, ecran de etansare din
noroi bentonitic autointaritor, in
lungime de 1800 m la o adancime de 7,00 m;
b.Executarea in vecinatatea uzinei nr.4 a 10 foraje de
monitorizare, de adancime cca 10 m.

Valoare estimat (lei,


fr TVA)

10,677,261 RON

vecinatate"

CL 2 E Extindere retele de apa


si canalizare in cartierele
Grigorescu, Episcopia si Calea
Borsului, in Municipiul Oradea

CL 3 E Extindere retele de apa


si canalizare in comunele
Nojorid, Osorhei si Copacel

Obiect 1 - Extindere sistem de alimentare cu apa si


canalizare in cartier Grigorescu - Oradea
- Extindere Retele de apa 3908 m
- Extindere retele de canalizare 1449 m;
- Statie pompare apa potabila - 1 buc, echipata cu 3
pompe + 1 pompa pilot;
Obiect 2 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
canalizare in cartier Episcopia - Oradea
- Extindere Retele de distributie 2649 m
- Extindere retele de canalizare 1822 m;
- Statie pompare apa potabil 1 buc echipata cu 2 grupuri
de pompare;
Obiect 3 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
canalizare pe Calea Borsului - Oradea
- Extindere Retele de distributie 4747 m
- Extindere retele de canalizare 3575 m;
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducta de refulare 2394 m
Obiect nr. 1 - Imbunatatirea sistemului de alimentare cu
apa a localitatilor Nojorid si Livada de Bihor, comuna
Nojorid (Oradea-LivadaNojorid):
- Conducte de aductiune, in lungime de 12678 m;
- Conducta de transport 525 m
- Statiide pompare 2 buc;
- Statii de tratare 1 buc;
- Rezervor acumulare 2x100 m3 1 buc
Obiect nr. 2 - Imbunatatirea sistemului de alimentare cu
apa in comuna Nojorid (Nojorid-Les):
- Conducte de aductiune, in lungime de 6276 m;
- Conducta de transport 60 m
- Grupuri de pompare 3 buc;
- Statii de tratare 2 buc;
- Rezervor acumulare 2x100 m3 1 buc;
- Rezervor acumulare 2x200 m3 1 buc;
Obiect nr. 3 - Alimentarea cu apa in localitatea Sarand,
comuna Copacel :
- Conducte de aductiune, in lungime de 7927 m;
- Retele de distributie 4499 m
- Grupuri de pompare 2 buc;
- Statii de tratare 1 buc;
- Rezervor acumulare 100 m3 1 buc;

15,211,650 RON

27,149,209 RON

Obiect nr. 4 - Extindere sistem de alimentare cu apa in


comuna Osorhei:
- Retele de distributie 9238 m

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

35

CL 4 E Extindere sistem de
canalizare si apa, cu racorduri la
consumatori in localitatea Tinca
si extindere sistem de alimentare
cu apa si racorduri la consumatori
in localitatile Gurbediu si Rapa

CL 5 E Extindere retele de apa


si canalizare in comuna
Santandrei, localitatile

Obiect nr. 5 - Extindere sistem de canalizare menajera


in localitatea Nojorid, comuna Nojorid:
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Nojorid
10555 m;
- Statie pompare ape uzate 5 buc;
- Conducte de refulare 1874 m;
Obiect nr. 6 - Extindere sistem de canalizare menajera
in comuna Osorhei:
- Conducte de colectare ape uzate in comuna Osorhei
14362 m;
- Statie pompare ape uzate 16 buc;
- Conducte de refulare 3534 m;
Obiect nr. 1 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
bransamente noi in localitatea Tinca
- Extindere Retele de distributie 5180 m
- bransamente la consumatori 1326 buc;
Obiect nr. 2 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
bransamente noi in localitatile Gurbediu si Rapa
- Extindere Retele de distributie 4540 m
- bransamente la consumatori 984 buc;
Obiect nr. 3 - Extindere retele canal menajer Tinca
- Extindere Retele de colectare apa uzate pe strazi 5763
m
- Statie pompare ape uzate 3 buc;
- Conducta de refulare pentur ape uzate 815 m;
- Extindere Retele de distributie 12986 m
- Extindere Retele de colectare apa uzate 13981 m
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducta de refulare pentru ape uzate 102 m;

11,011,463 RON

10,884,540 RON

Santandrei si Palota

CL 6 E Extindere retele de apa


si canalizare in comuna Snmartin
localitatile Snmartin, Cordau,
Cihei si Rontau

36

Extinderea retelelor de distributie apa si de canalizare


n cartierul de tineri din localitatea Sinmartin:
- Retele de distributie localitatea Snmartin, in lungime
de 5475 m;
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea
Snmartin 4120 m;
- Camine de vizitare, racorduri la consumatori;
Extinderea retelelor de distributie apa si retele de
canalizare in localitatea Cihei:
- Retele de distributie localitatea Cihei, in lungime de
4288 m;
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Cihei
12688 m;
- Statie pompare ape uzate 3 buc;
- Conducte de refulare 850 m;
Extinderea retelelor de distributie apa si a retelelor de
canalizare n cartierul de tineri din localitatea Rontau:
- Retele de distributie localitatea Rontau, in lungime de
2871 m;
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Rontau
2280 m;
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducte de refulare 403 m;
Realizarea retelelor de canalizare n localitatea Cordau:
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Cordau

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

22,397,086.00 RON

2020

CL 7 E Extindere retele de apa


si canalizare in comuna Ineu
localitatile Husasu de Cri si Ineu

12196 m;
- Statie pompare ape uzate 6 buc;
- Conducte de refulare 3143 m;
Sistem de alimentare cu apa pentru localitatea Husasau
de Cris:
- Retele de aductiune 7540 m;
- Gospodarie de apa formata din rezervor de
inmagazinare de 350 m3 statie de tratare si pompare 1
buc, statie de repompare Ineu 1 buc;
- Retele de distributie localitatea Husasau de Cris in
lungime de 9318 m
Sistem de alimentare cu apa si canalizare pentru
localitatea Ineu:
- Retele de distributie localitatea Ineu in lungime de
14978 m;
- Conducte de colectare ape uzate 13698 m;
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducte de refulare 8975 m;
Valoarea estimata fara TVA:

21,052,286 RON

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

37

Programul Operaional Sectorial de Mediu cu finanare din Fonduri de Coeziune


Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat n judeul Bihor- Etapa
2014 2020 (conform MASTER PLAN-ului) s-au propus lucrri estimate la valorile din
tabelul de mai jos:
Unitatea Administrativ Teritorial

Pre total Program (Euro)

Etapa2014-2020
(Euro)

38

Oradea

130,896,000.00

26,096,000

Apa

59,665,000.00

16,715,000

Apa Uzata

71,231,000.00

9,381,000

Snmartin

8,924,900.00

8,924,900.00

Apa

703,700.00

703,700.00

Apa Uzata

8,221,200.00

8,221,200.00

Osorhei

740,400.00

740,400.00

Apa

492,400.00

492,400.00

Apa Uzata

248,000.00

248,000.00

Santandrei

2,207,400.00

2,207,400.00

Apa

967,400.00

967,400.00

Apa Uzata

1,240,000.00

1,240,000.00

Ceica

9,436,100.00

4,352,100.00

Apa

4,352,100.00

4,352,100.00

Apa Uzata

5,084,000.00

0.00

Dragesti

6,780,400.00

1,485,600.00

Apa

1,485,600.00

1,485,600.00

Apa Uzata

5,294,800.00

0.00

Hidiselul de Sus

6,543,300.00

2,079,300.00

Apa

2,079,300.00

2,079,300.00

Apa Uzata

4,464,000.00

0.00

Ineu

5,028,500.00

5,028,500.00

Apa

2,563,500.00

2,563,500.00

Apa Uzata

4,015,000.00

2,465,000.00

Nojorid

12,285,800.00

12,285,800.00

Apa

6,431,800.00

6,431,800.00

Apa Uzata

5,854,000.00

5,854,000.00

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Energie termic: TERMOREGIO
Serviciul public de alimentare cu energie termic n
sistem centralizat se face n Municipiul Oradea i
comuna Snmartin. Acest serviciu este organizat conform
Legii nr.325/2006, care reglementeazz desfurarea
activitilor specifice privind producerea, transportul,
distribuia, i furnizarea energiei termice ctre
utilizatori.
n prezent Municipiul Oradea este asociat cu comuna
Snmartin
n
cadrul
Asociaiei
de
Dezvoltare
Intercomunitar de utiliti publice pentru serviciul de
alimentare cu energie termic ,,Termoregio.
Toate activitile privind serviciul de alimentarecu
energie termic n sistem centralizat (S.A.C.E.T.) sunt n
responsabilitatea autoritilor administraiei publice
locale. Serviciul se realizeaz prin intermediul
infrastructurii tehnico-edilitare aparinnd domeniului
public, constnd din echipamente,instalaii, dotri
specifice, care produc ap cald de consum i pentru
nclzire. Serviciile cuprind: centrale termice, centrale
electrice de termoficare, reele de branamente, reele
de transport, puncte termice, sisteme de msura i
control.
n prezent, Primria Municipiului Oradea implementeaz
proiectul de investiii Reabilitarea sistemului de
termoficare urban la nivelul municipiului Oradea pentru
perioada 2009 2028 n scopul conformrii la legislaia
de mediu i creterii eficienei energetice, finanat prin
POS Mediu.
Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic
(SACET) din Municipiul Oradea, alimenteaz cu energie
termic cca 70 % din gospodriile/ populaia
municipiului Oradea.
Sursa de producere a energiei termice in SACET Oradea
este o centrala electrica de cogenerare formata din 2
instalaii mari de ardere (IMA):

IMA1, care funcioneaz pe gaze naturale i

IMA 2 care funcioneaz pe lignit i combustibil


suport pcur.
Vrsta acestor echipamente variaz ntre 27 i 47 ani, i
nu au beneficiat de lucrri majore de modernizare, din
cauza lipsei de fonduri, ca atare prezint un nivel sczut
de eficien global i nivel ridicat de poluare a aerului.

funcionare pe resurse geotermale i gaze naturale, care


acoper sub 3% din consumul municipiului. Acestea
aparin SC Transgex SA i alimenteaz consumatorii prin
reelele SC Termoficare Oradea SA.
Ca urmare a implementrii proiectului Reabilitarea
sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului
Oradea pentru perioada 2009-2028 n scopul conformrii
la legislaia de mediu i creterii eficienei energetice,
(avnd o valoare total de 77,7 mil euro) finanat prin
Programul Operaional Sectorial de Mediu, se va pune n
funciune n cursul anului 2015 o serie de instalaii noi,
de ultim generaie, eficiente i cu un nivel sczut de
poluare.
Reele de termoficare
Reelele termice primare asigur transportul apei fierbini
de la CET la punctele termice. Acest sistem cuprinde 6
magistrale dintre care doar una pleac direct din central
(Magistrala Ora) i se ramific n trei magistrale: M1 (9
km), M2 (6 km) i M3 (2,7 km). n centrul oraului, din cele
trei magistrale se ramific alte 3 magistrale (M4, M5, M6)
printr-un sistem de vane de secionare i bretele de
legtur. Reeaua de transport are o lungime de 77,04 km.
Reeaua termic secundar are o lungime de traseu de
142,456 km. Reelele termice secundare au fost reabilitate
pn n prezent n proporie de 32,40%, n sistem preizolat i
10% n sistem clasic.
Puncte termice
n municipiul Oradea, n exploatarea operatorului S.C.
Termoficare Oradea SA sunt 151 puncte termice, dintre care
27 PT sunt modernizate i reabilitate integral, iar 124 PT
sunt parial reabilitate.
La un nr. de 7 puncte termice se va renuna i consumatorii
(circa 13.200 de locuitori din cartierul Nufrul I) vor
beneficia de agent termic pentru nclzire i ap cald de
consum din ap geotermal, pompe de cldur, iar vrful de
consum va fi asigurat din SACET.

Pe lng centrala electric de cogenerare, la SACET mai


contribuie cu energie termic dou centrale termice cu

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

39

40

Puncte tari

Puncte slabe

Educaie
- Numrul ridicat de uniti i structuri de nvmnt;
- Existena unor uniti educaionale cu predare n
limba maghiar, german i englez;
- Infrastructura colar bine dezvoltat (terenuri de
sport, sli de gimnastic, laboratoare colare, PC-uri);
- Implicarea cadrelor didactice i a elevilor n
numeroase activiti, proiecte i programe instructive
i educative locale, judeene, naionale i
internaionale;
- Implicarea cadrelor didactice n variate cursuri de
perfecionare;
- Experiena unitilor de nvmnt n proiecte
finanate din fonduri naionale i comunitare;
Cultur
- Recunoaterea la nivel naional a municipiului Oradea
ca fiind o localitate cu un bogat patrimoniu cultural;
- Oradea beneficiaz de o concentrare foarte mare a
patrimoniului construit cu valoare cultural de interes
naional;
- Numrul ridicat de instituii de spectacole din
municipiul Oradea, aceasta fiind localitatea cu cele
mai numeroase instituii de spectacole din ar;
- Existena unor instituii de spectacole cu renume la
nivel naional:
Teatrul Regina Maria, Teatrul
Szigligeti Sznhz, Filarmonica din Oradea, etc.;
- Numrul mare de muzee i colecii din municipiu,
reprezentnd peste jumtate din instituiile de acest
gen din judeul Bihor;
- Organizarea anual a unor evenimente cu tradiie,
precum: "Toamna Ordean", "Serbrile Cetii", etc.;
- Existena unor obiective culturale de importan
deosebit (situri arheologice, aezri, monumente
istorice etc.);
- Caracterul multicultural pronunat al municipiului
Oradea.
Sntate
- Numrul mare de uniti spitaliceti, reprezentnd
peste jumtate din spitalele din jude;
- Varietatea ridicat a unitilor sanitare: spitale,
policlinici, cabinete medicale de familie, cabinete
medicale de specialitate, cabinete stomatologice,
farmacii i puncte farmaceutice, etc.;
- Echipamentele i dotrile moderne deinute n
unitile spitaliceti din Oradea;
- Numrul ridicat al personalului medical din instituiile
de specialitate, n comparaie cu situaia de la nivel
judeean i naional;
Asisten social
- Existena unui numr ridicat de organizaii nonguvernamentale cu profil social;
- Infrastructura dezvoltat de furnizare a serviciilor
sociale (58 de uniti care vizeaz copiii, persoanele
cu handicap sau vrstnicii);
- Funcionarea unui numr de 13 cree n municipiul
Oradea;

Educaie
- Scderea numrului de cadre didactice, mai ales a
celor din nvmntul primar i gimnazial;
- Trendul descendent al populaiei colare n ultimii
ani, n special n nvmntul preuniversitar;
- Aglomerarea slilor de clas (numr ridicat de
elevi/sal de clas);
- Promovabilitatea sczut la examenul de bacalaureat,
n special n anumite uniti educaionale (59,22% n
sesiunea de var 2014 i 16% n sesiunea de toamn
2014);
- specializri deconectate de la nevoile reale ale pieei
forei de munc;
- cldiri ale instituiilor de nvmnt care impun
intervenii capitale pentru reabilitare.
Cultur
- Scderea numrului de biblioteci (colare) n ultimii
ani;
- Trendul descendent al numrului vizitatorilor de
muzee i colecii, n perioada 2010-2014;
- Scderea numrului de spectatori din instituiile de
profil cu 10% n anul 2013, fa de anul precedent;
Sntate
- Nivelul ridicat de solicitare a unitilor sanitare din
Oradea prin prisma deservirii populaiei din ntreaga
zon, nu doar pe cea din municipiu;
- Reducerea personalului sanitar mediu n anul 2013 cu
11 procente fa de anul precedent;
- lipsa personalului medical calificat, dotrilor.
Asisten social
- Existena cazurilor de copii ai strzii sau de copii
abandonai n unitile sanitare din jude, care provin
din municipiul Oradea;
- nregistrarea unui numr ridicat de sesizri la DGASPC
Bihor privind cazuri de abuz i neglijen a copilului n
Oradea;
Salubritate
- Receptivitatea sczut a populaiei fa de colectarea
selectiv a deeurilor;
- Recuperarea material i energetic redus a
deeurilor, principala modalitate de eliminare a
acestora fiind depozitarea;
- Cantitatea superioar de deeuri colectat pe cap de
locuitor n Oradea fa de media de la nivel zonal;
Alte servicii publice
- Numrul redus de autobuze i microbuze destinate
transportului public al populaiei;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Salubritate
- Gradul ridicat de acoperire a populaiei cu servicii de
salubritate;
- Existena pe teritoriul Oradiei a singurului depozit
ecologic de deeuri din jude;
- Existena
infrastructurii
necesare
(pubele,
containere), n vederea colectrii selective a
deeurilor;
- Deinerea de ctre operatorii de salubritate din zon
de echipamente relativ noi i moderne;
- Existena unei staii de sortare i a unei staii de
compostare a deeurilor;
- Organizarea unor aciuni periodice de colectare a
DEEE-urilor;
- includerea proiectului de nchidere a haldei vechi de
deeuri n proiectul judeean de management integrat
al deeurilor.
Alte servicii publice
- Funcionarea n cadrul municipiului a dou subuniti
ISU Criana: Detaamentul 1 Pompieri Oradea i
Detaamentul 2 Pompieri Oradea;
- Existena unei uniti SMURD i a unei echipe de
salvatori de la nec pentru situaiile de urgen;
- Creterea numrului de tramvaie care deservesc
transportul public din municipiu n ultimii ani.
Oportuniti
Educaie
- Posibilitatea accesrii fondurilor structurale sau
fondurilor guvernamentale n vederea dezvoltrii
unitilor de nvmnt;
- Posibilitatea dezvoltrii de parteneriate ntre
instituiile educaionale din Oradea i alte uniti din
ar i strintate;
- Posibilitatea prelurii i adaptrii modelelor de bun
practic din rile Uniunii Europene cu privire la
activitile didactice;
- nfiinarea unor programe de tip After school;
- promovarea i dezvoltarea nvmntului profesional
- parteneriat cu mediul de afaceri pentru dezvoltarea
nvmntului profesional;
- accesarea fonduri nerambursabile pentru reabilitarea
cladirilor unde functioneaza institutii de invatamant,
sanitare, culturale, etc.
Cultur
- Creterea promovrii evenimentelor i patrimoniului
cultural;
- Posibilitatea
accesrii
fondurilor
europene
nerambursabile pentru infrastructura i activitile
culturale;
- Adaptarea fondului de carte din biblioteci la noua
tehnologie (creterea numrului de documente pe
suport electronic);
Sntate
- Existena fondurilor europene pentru reabilitarea
structurilor sanitare i dotarea corespunztoare;
- Implementarea unor campaniile de educare a
populaiei cu privire la domeniul sntii;

Ameninri
Educaie
- Slaba motivare a cadrelor didactice poate duce la
plecarea profesorilor bine pregtii din sistem;
- Creterea ratei abandonului colar pe fondul
insuficienelor materiale i financiare cauzate de
criza economic;
- Modificrile repetate ale legislaiei n vigoare pot
duce la scderea performanelor colare;
- Lipsa capacitii de susinere a /co-finanrii
proiectelor
de
dezvoltare
a
infrastructurii
educaionale.
Cultur
- Scderea interesului populaiei pentru cultur pe
fondul dificultilor financiare ntmpinate n ultimii
ani;
- Lipsa interesului tinerilor pentru meninerea
tradiiilor i obiceiurilor populare;
- Degradarea avansat a obiectivelor culturale pe baza
lipsei de investiii n acestea;
- Practicarea turismului nedurabil, aspect ce poate
duce la degradarea patrimoniului cultural;
- Fonduri europene limitate (fiind insuficiente la nivelul
necesitilor);
Sntate
- Migrarea cadrelor medicale n strintate ca urmare a
nivelului salarial sczut;
- Efectele negative ale accenturii fenomenului de
mbtrnire i mbolnvire a populaiei;
- Posibilitile limitate ale autoritilor publice locale
de susinere financiar a investiiilor;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

41

Asisten social
- Dezvoltarea de parteneriate ntre instituiile publice
de profil i ONG-uri;
- Posibilitatea
accesrii
fondurilor
structurale
europene;
- Posibilitatea prelurii modelelor de bun practic din
rile Uniunii Europene cu privire la metodologia de
abordare a problematicii specifice;
- Dezvoltarea voluntariatului i a spiritului civic la nivel
naional;
- Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti
pentru mediul economic ce angajeaz persoane din
grupurile vulnerabile n vederea integrrii acestora n
societate;
- nfiinarea de cluburi ale pensionarilor unde
persoanele vrstnice s poat desfura activiti de
socializare.
Salubritate
- Implementarea de campanii de contientizare a
populaiei privind beneficiile colectrii selective a
deeurilor;
- Existena fondurilor europene direcionate ctre
proiecte n domeniul salubritii;
- Dezvoltarea de uniti de valorificare energetic i
material a deeurilor de la nivel zonal;
Alte servicii publice
- Achiziionarea de mijloace de transport public slab
poluante;
- Implementarea de sisteme de supraveghere video n
spaiile publice care nregistreaz rate ale
infracionalitii ridicate.

42

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Asisten social
- Creterea numrului de persoane asistate social ca
urmare a crizei economice mondiale;
- Plecarea personalului specializat din sistem ca urmare
a salarizrii nemotivante;
- Lipsa finanrii organizaiilor non-guvernamentale
poate duce la dispariia acestora;
- Lipsa ofertelor de munc pentru grupurile vulnerabile;
- Capacitatea redus a instituiilor publice de a
cofinana proiecte sociale;
Salubritate
- Creterea cantitii de deeuri generate la nivel
municipal pe cap de locuitor;
- Incapacitatea financiar a agenilor economici de a
implementa reele proprii de valorificare energetic
i material a deeurilor (co-procesare, reciclare,
reutilizare);
Alte servicii publice
- Creterea
ratei
infracionalitii
pe
fondul
dificultilor financiare ntmpinate de populaie;
- Creterea polurii mediului pe fondul nvechirii
parcului auto deinut de serviciile de transport public;
- Reducerea personalului care deservete serviciul de
urgen (subunitile ISU) i serviciul de siguran i
ordine public (Poliia Municipiului Oradea) din cauza
restructurrilor din administraia public.

2020
1.2.6.

Dezvoltarea economic

n anul 2013, din cifra de afaceri realizat la nivel


judeean, 77,83% se datoreaz unitilor locale active din
Zona Metropolitan Oradea.

Demografia unitilor locale active


Numrul unitilor locale active
n judeul Bihor, n anul 2013, figurau 16.763 uniti locale
active, reprezentnd 24,0% din unitile locale active de la
nivelul Regiunii Nord Vest, fiind al doilea jude din
regiune, dup judeul Cluj (26.005 u.l.a.; 37,1%). Din
totalitatea unitilor locale active din judeul Bihor, 86,9%
sunt microntreprinderi (0-9 salariai), 11% ntreprinderi
mici (10-49 salariai), 1,8% ntreprinderi mijlocii (50-249
salariai) i 0,3% ntreprinderi mari (250 salariai i peste).
n municipiul Oradea, n anul 2014, au fost active 9.966 de
uniti locale, reprezentnd 86,38% din unitile locale
active din Zona Metropolitan i 59,45% din totalitatea
unitilor locale active la nivelul judeului Bihor.
Raportat la populaia din 2014, densitatea ntreprinderilor
este de 41,97 ntreprinderi/1.000 locuitori la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i de 44,55 ntreprinderi/1.000
locuitori n municipiul Oradea, valoare superioar celei
nregistrate n 2013 la nivelul Regiunii Nord Vest (37,27)
i la nivel naional (33,81 ntreprinderi la 1.000 locuitori).
n anul 2013, sectorul serviciilor cuprinde 40,25% din
totalul unitilor locale active la nivel judeean, fiind
urmat, n funcie de ponderea firmelor care activeaz n
cadrul respectivului sector, de: comer (34,9%), industrie
(12%), construcii (9,1%) i agricultur (3,8% din totalul
unitilor locale active la sfritul anului 2013).
Municipiul Oradea are o structur asemntoare Zonei
Metropolitane Oradea n ceea ce privete distribuia
unitilor locale active. Aadar, predomin unitile locale
active din sectorul serviciilor (44,2%), urmate de sectorul
de comer cu ridicat i amnuntul (34%), construcii (9%),
industrie (10,47%) i agricultur (1,46%).
Cifra de afaceri a unitilor locale active
Cifra de afaceri realizat n 2013 de ctre unitile locale
active din judeul Bihor a totalizat 22.029,2 milioane RON.

n acelai an, unitile locale active din municipiul Oradea


au realizat 18.214,5 milioane RON, adic 83,7% din cifra de
afaceri realizat la nivelul Zonei Metropolitane Oradea i
65,1% din cifra de afaceri realizat de unitile locale
active din judeul Bihor.
Att la nivelul Municipiului Oradea ct i la nivel judeean,
regional i naional, unitile locale active din comer
realizeaz cea mai ridicat cifr de afaceri, acestea fiind
urmate de unitile locale active din industrie. n
municipiul Oradea activitatea comercial este mai intens,
unitile locale active din comer realiznd 43,0% din cifra
de afaceri total la nivel de municipiu. Industria
prelucrtoare este cel de-al doilea sector economic, dup
cifra de afaceri obinut (24,0%), urmat de activitile
din domeniul transporturilor i depozitrii cu 12,4% din
cifra de afaceri i sectorul de construcii cu 6,2% din cifra
de afaceri a unitilor locale din municipiu. Unitile
locale active din sectorul activitilor profesionale,
tiinifice i tehnice au realizat 4% din cifra de afaceri
total, n timp ce activitile din agricultur au realizat
doar 0,9% din cifra de afaceri total, n anul 2013.

Pe clase de mrime, la nivelul anului 2013, ntreprinderile


mici contribuiau cu 27,4% la formarea cifrei de afaceri
judeene, urmate ndeaproape de microntreprinderi cu
25,9%, ntreprinderile mari cu 18,7%, ntreprinderile
mijlocii cu 16,5% i ntreprinderile foarte mari (peste 999
angajai) cu 11,6%.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

43

De remarcat este faptul c n anul 2013 ponderea


activitilor de comer cu ridicata amnuntul n total cifra
de afaceri realizat la nivelul municipiului Oradea au
sczut fa de anul 2009, de la 50,9% la 43,0%, dar au
crescut ponderile activitilor din industria prelucrtoare
(de la 15,4% n 2009 la 24,0% n 2013) i ale activitilor de
transport i depozitare (de la 7,8% n 2009 la 12% n 2013).

Fora de munc
Resursele de munc

Important pentru definirea structurii economice a


municipiului Oradea, este faptul c 72,5% din cifra de
afaceri din comer la nivel de jude, respectiv 63,8 din
cifra de afaceri din transport i depozitare sunt realizate
de unitile locale active din municipiul Oradea. De
asemenea, n anul 2013, cele 876 uniti locale active n
industria prelucrtoare din Oradea (5,22% din unitile
active la nivel judeean) au realizat 41,7% din cifra de
afaceri din domeniu la nivel de jude.
Activitile economice care au realizat cea mai nsemnat
cifr de afaceri la nivelul unitilor locale active din
Oradea sunt Comerul (5.531,6 mil. lei RON), Industria
prelucrtoare (3.087,5 mil. lei RON),
Transportul i
depozitarea (1.590,4 mil. lei RON), Construciile (795,2
mil. lei RON) i activitatile profesionale, stiintifice si
tehnice (512,9 mil. lei RON).

44

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Resursele de munc din judeul Bihor, n 2013, erau de


375,9 mii persoane, nregistrnd o cretere continu n
ultimii ani. Astfel, fa de anul anterior resursele de
munc de la nivelul judeului au crescut cu 0,03% (+0,1 mi
persoane), iar fa de anul 2005 s-a nregistrat o cretere
cu 5,88% (+20,9 mii persoane).
Populaia ocupat civil, la nivelul anului 2013, era de
266,4 mii persoane. Populaia ocupat civil la nivelul
judeului Bihor a cunoscut o scdere n perioada 20102011, dup care, n anul 2012 nregistreaz o cretere i o
scdere n 2013. Astfel, populaia ocupat civil din anul
2013 nregistra o reducere cu 0,71% fa de anul 2012 i o
cretere cu 1,3% fa de anul 2011, evoluii similare cu
cele de la nivel regional i naional.
Rata de ocupare a resurselor de munc pentru judeul
Bihor este de 70,9%, semnificativ mai ridicat fa de cea
nregistrat la nivelul Regiunii Nord Vest (66,9%) i fa de
nivelul naional (60,9%). Totui, n comparaie cu anul
2008 (76.7%), se nregistreaz o reducere a ratei de
ocupare, involuie similar cu cele de la nivel regional i
naional.

2020
De altfel, pe ntreaga perioad analizat rata de ocupare a
resurselor de munc din judeul Bihor se menine
superioar celei de la nivel regional i naional.
Din totalul populaiei ocupate civile de la nivel judeean,
31,6% era ocupat n agricultur, 25,4% n servicii i 24,1%
n industrie. Comerul i construciile contribuiau cu
13,28%, respectiv cu 5,5% din totalul populaiei ocupate
civile.
Fa de situaia de la nivel naional, n judeul Bihor se
nregistra o concentrare mai sczut n sectorul industriei
i agriculturii (-0,6 i -0,2 puncte procentuale) i mai
crescut n ceea ce privete serviciile i construcii (0,1 i
0,38 puncte procentuale).
Salariai
Numrul de salariai din municipiul Oradea a fost de
aprox. 103.590 persoane n anul 2014 (conform datelor
furnizate de ITM).
Numrul salariailor din municipiul Oradea reprezint
86,31 % din totalul salariailor din Zona Metropolitan
Oradea i 63,28 % din salariaii din judeul Bihor.
Ctigul salarial mediu net lunar
n anul 2013, ctigul salarial mediu net lunar n judeul
Bihor a fost de 1.155,0 lei,
mai sczut dect cel
nregistrat la nivelul Regiunii Nord Vest (86,1% din valoarea
acestuia).
Raportat la salariul mediu net de la nivel naional, cel
nregistrat la nivelul judeului Bihor reprezenta
aproximativ 73,15%.
La nivelul municipiului, pornind de la suma incasat n
anul 2014 la bugetul local - 124.700.000 lei reprezint
41,75% din impozitul pe salarii pltite n 2014, i
considernd 103.000 angajati/Oradea, rezult 1.900 lei
salar mediu brut Oradea, i 1.345 lei salar mediu net n
Oradea.
Numrul omerilor
La nivelul anului 2013, rata omajului n judeul Bihor a
fost de 3,7%, inferioar celei de la nivel regional (4,1%) i
naional (5,7%). De altfel, rata omajului la nivelul
judeului Bihor nregistreaz, n ultimii ani, valori
semnificativ mai reduse dect cele de la nivel regional i,
n special, naional.

La sfritul lunii noiembrie 2014, n municipiul Oradea


erau nregistrai 1.247 omeri, reprezentnd 65,67% din
omerii nregistrai n Zona Metropolitan Oradea i 13,08%
din omerii existeni la nivel judeean. Conform ultimelor
date statistice, n luna noiembrie 2014 n bazele de date
ale Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc
Bihor erau nregistrai cu 24,9% mai puini omeri dect n
aceeai perioad a anului precedent.
Din totalul omerilor din municipiul Oradea, 43,84% sunt
de sex masculin i 56,16% sunt de sex feminin. Astfel,
scderea numrului de omeri a fost mai accentuat n
rndul celor de sex masculin (-49,94% n noiembrie 2014,
fa de decembrie 2013), dect n rndul omerilor de sex
feminin (-51,5% n noiembrie 2014, fa de decembrie
2013).

Agricultur
Calitatea solurilor
Solul este o materie complex din punct de vedere al
compoziiei minerale, organice i organo-minerale,
reprezint sursa principal de aprovizionare a plantelor cu
elemente nutritive, asigurnd perpetuarea florei i faunei
n numeroase lanuri trofice. Este constituit din punct de
vedere fizic, din particule solide, ap i aer. Acestea
mpreun cu depunerile de natur organic i anorganic
pe sol conduc la accelerarea proceselor fizico-chimice care
au loc la nivelul solului n mod continuu.
Terenurile agricole ale judeului Bihor sunt acoperite cu o
varietate mare de tipuri de sol. Predomin solurile luvice
i luvisolurile, reprezentnd 105.602 Ha, adic o suprafa
de 29,07%, urmnd n ordine descrescnd de brune
eumezobazice, soluri aluviale, brune argiloiluviale,
cernoziomuri, etc. Cele mai mici suprafee sunt
reprezentate de planosoluri, reprezentnd 390 ha, solurile
brun rocate 320 ha i brun rocate luvice 279 ha.
Solurile din Zona Metropolitan Oradea se nscriu n
categoria solurilor cu clase de bonitate ridicate, fiind
favorabile agriculturii.
Repartiia terenurilor agricole
O parte important din terenurile municipiului Oradea,
45,8%, sunt utilizate n agricultur n principal pentru
cultivarea porumbului, grului, leguminoaselor de cmp,
cartofilor, florii soarelui i ovzului.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

45

Suprafaa agricol s-a diminuat cu 338 ha n anul 2011,


fa de anul 2010, din cauza reducerii suprafeei arabile
cu 254 ha, a suprafeei cu livezi i pepiniere pomicole cu
72 ha,i puni cu 12 ha.
Se poate observa o cretere n anul 2013 fa de anul 2011
cu 256 ha, din cauza creterii suprafeei arabile cu 291 ha,
a punilor cu 15 ha, vii i pepiniere cu 98 ha, precum i
reducerea suprafeei de fnee cu 101 ha i a livezilor i
pepeinierilor pomicole cu 47 ha.
Judeul Bihor se remarc prin potenialul agricol, avnd o
productivitate medie la hectar a principalelor culturi
ridicat comparativ cu nivelul regional i naional. De
asemenea, Zona Metropolitan Oradea poate fi
caracterizat de acelai potenial agricol.
Sunt nscrii 15 grupuri de productori de produse agricole
vegetale i animale la nivelul judeului Bihor, din care 10
n Zona Metropolitan Oradea i 3 grupuri n municipiul
Oradea (2 - cereale, 1 - plante oleaginoase).

Distribuia fondului funciar, pe


categorii de folosin

Teren arabil
34.8%
Puni
1.8%
Fnee
1.5%
Teren
neagricol
54.2%

46

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Vii i
pepiniere
viticole
0.9%
Livezi i
pepiniere
pomicole
6.8%

Pomicultur
Se remarc faptul c n municipiul Oradea se afl 71,21%
din livezile i pepinierele pomicole de la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i 20,51% din livezile i pepinierele
pomicole de la nivelul judeului Bihor.
n judeul Bihor, principalele livezi sunt cele de prune,
mere, pere, piersici i nectarine, caise i viine, caise i
zarzre i nuci.

Industrie i construcii
Industrie
Situarea favorabil pe grania de vest, dezvoltarea
industrial a zonei, o infrastructur bine dezvoltat
precum i fora de munc disponibil n ramuri diverse
sunt atribute specifice judeului Bihor. Principalele ramuri
industriale ale judeului Bihor sunt: industria extractiv i
prelucrarea ieiului, industria pielriei i nclmintei,
industria mobilei, industria chimic, industria confeciilor,
industria
materialelor
de
construcii,
industria
construciilor, industria alimentar etc.

2020
Sectorul industrial a avut, n anul 2012, o contribuie de
29,5% (3.424,2 mil. lei) n valoarea adugat brut
realizat n judeul Bihor. Comparativ cu anii anteriori,
valoarea adugat brut din industrie la nivel judeean
aproape s-a dublat (de la 1.550,5 mil. lei n 2003 pn la
3.424,2 mil. lei n 2012). ns, ponderea sectorului a
fluctuat n aceast perioad de la 29,7% n 2003, pn la
31,0% n anul 2007 i 27,7% n anul 2008. Cu toate acestea,
industria este cel mai important sector al economiei
judeene, urmat de comer, transport, depozitare i
comunicaii (22,3% din VAB Bihor n 2012), agricultur,
vntoare i silvicultur (7,2%) i construcii (8,7%).
n anul 2013, n judeul Bihor au fost nregistrate 2.006
uniti locale active n industrie, acestea realiznd o cifr
de afaceri de 9.176 mil. lei. n acelai an, n Zona
Metropolitan Oradea funcionau 62,9% din unitile locale
active la nivel de jude, totaliznd 49,2% din cifra de
afaceri judeean la nivelul sectorului industrial.
n municipiul Oradea au fost nregistrate 1.043 uniti
locale n industrie, acestea realiznd o cifr de afaceri de
4.470,93 mil. lei. Rezultatul financiar din anul 2013 al
unitilor locale a reprezentat 72,2% din cifra de afaceri a
unitilor locale active n industrie la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i 44,6% din cifra de afaceri a
unitilor locale active din acest sector de la nivelul
judeului Bihor.

n municipiul Oradea ramurile industriale reprezentative


sunt, dup valoarea cifrei de afaceri obinute: Industria
alimentar, Fabricarea calculatoarelor i a produselor
electronice i optice, Producia i furnizarea de energie
electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat,
Fabricarea de masini si utilaje de utilizare generala,
Fabricarea articolelor din cauciuc si material plastic,
Fabricarea de mobila, Fabricarea produselor metalice
obtinute prin deformare plastica; metalurgia pulberilor,
Productia de unelte si articole de fierarie, Productia de
piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de
autovehicule, Extractia petrolului brut si a gazelor
naturale, Fabricarea produselor chimice de baza, Alte
grupe industriale.
Construcii
Sectorul de construcii este unul din sectoarele importante
ale economiei judeului Bihor. n anul 2013, n judeul
Bihor, au fost nregistrate 1.658 uniti locale active care
au realizat o cifr de afaceri de 1.172 milioane lei RON, iar
contribuia acestora la VAB total a fost 5,3%. Zona
Metropolitan Oradea concentreaz 64,9% din unitile
locale active din jude, acestea realiznd 76,1% din cifra
de afaceri.
Oradea se remarc n rndul unitilor teritoriale
componente ale Zonei Metropolitane Oradea prin cifra de
afaceri obinut i al numrului de uniti locale active n
sectorul construciilor. Aadar, n sectorul construciilor,
n anul 2013, erau 907 uniti locale active ce au realizat

Distribuia cifrei de afaceri a unitilor locale active din industrie pe grupe CAEN - Oradea
Fabricarea articolelor din
cauciuc si material plastic
7.86%
Fabricarea de masini si utilaje
de utilizare generala
7.89%

Fabricarea produselor metalice


obtinute prin deformare
Fabricarea de mobila plastica; metalurgia
5.93%
pulberilor, Productia de unelte
si articole de fierarie
3.48%
Productia de piese si accesorii
pentru autovehicule si pentru
motoare de autovehicule
3.03%

Tbcirea i finisarea pieilor


8.52%

Producia i furnizarea de
energie electric i
termic, gaze, ap cald i aer
condiionat
11.30%

Extractia petrolului brut si a


gazelor naturale
1.50%
Fabricarea produselor chimice
de baza
1.48%

Altele
25.53%

Alte grupe industriale


19.52%
Fabricarea calculatoarelor i a
produselor electronice i optice
13.72%

Industria alimentar
15.76%

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

47

795,2 milioane lei, reprezentnd 54,7% din unitile locale


active din jude, acestea realiznd 67,8% din cifra de
afaceri la nivel judeean, respectiv 87,4% din totalul
nregistrat la nivelul Zonei Metropolitane Oradea.
Evoluia sectorului de construcii a cunoscut o decdere,
att la nivel naional ct i judeean, n perioada 20082013. Restrngerea acestei activiti economice se poate
observa prin analiza autorizaiilor de construcii eliberate
la nivel local, n special a numrului celor emise prentru
realizarea unor construcii noi. Cu toate c la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea numrul total de autorizaii de
construcii a sczut drastic n 2010 fa de anul anterior (52,6%), ponderea n cadrul judeului s-a pstrat. Aadar, n
perioada 2008-2013, numrul de autorizaii eliberate n
Zona Metropolitan Oradea a reprezentat 74,1%, din
numrul total de autorizaii de la nivel judeean.

Comer i servicii
Comer
Aa cum a fost prezentat mai sus, sectorul comerului este
primul sector economic din cadrul judeului, avnd
nregistrate 5.803 uniti locale active cu o contribuie de
34,6% (7.624,6 lei) n cifra de afaceri a judeului din anul
2013.
n Zona Metropolitan Oradea funcionau 69,6% din
unitile locale active din jude, realiznd 86% din cifra de
afaceri judeean n cadrul sectorului de comer.
n acelai an, n municipiul Oradea, au fost nregistrate
3.514 uniti locale active care au realizat o cifr de
afaceri de 5.531,6 mil. lei, cea mai nsemnat parte din
Zona Metropolitan dar i cea mai nsemnat parte din
cifra de afaceri la nivel judeean (72,5%).
Zona Metropolitan se afl, prin intermediul municipiului
Oradea, pe harta retailului modern din Romnia. Aadar,
n
Oradea
s-au
deschis
supermarketuri
pentru
comercializarea bunurilor de larg consum: Metro (1),
Auchan (1), Real (1), Selgros (1), Profi (5), Billa (3),
Carrefour (3), Novaeuro (4), Kaufland (3), Penny (3),
Unicarm (5), Trei G (7), miniMax (1), Iza Incom (2), ABC
(10), Lidl (3).
Pe piaa local de retail a produselor de bricolaj i a
materialelor de construcii sunt prezente magazine
precum: Practiker, Mobexpert, Jysk, Brico Depot, Ambient
i Arabesque.

48

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Servicii
La nivelul judeului Bihor, serviciile cu cel mai ridicat
aport n valoarea adugat brut sunt reprezentate de
transport, depozitare i comunicaii.
n anul 2013, numrul unitilor locale active din servicii
de la nivelul judeului Bihor a fost de 6.688 uniti,
acestea realiznd o cifr de afaceri de 4.280 milioane lei.
Unitile locale active din sectorul serviciilor din
Municipiul Oradea reprezint 68,8% din totalul din jude
(4.588 uniti), iar cifra de afaceri a acestora deine o
pondere de 67,8% (2.902 mil lei).
Cele 4.588 uniti locale active din sectorul serviciilor din
municipiul Oradea (88,3% din totalul Zonei Metropolitane
Oradea) au realizat o cifr de afaceri de 2.902,12 milioane
lei n anul 2013 (87,4% din totalul Zonei Metropolitane
Oradea).
Principalele servicii, dup cifra de afaceri obinut n
2013, la nivelul municipiul Oradea sunt cele de transport i
depozitare (55%), activitile profesionale, tiinifice i
tehnice (18%), informaii i comunicaii (6%), activitati de
servicii administrative si activitati de servicii suport (5%),
hoteluri i restaurante (5%) i tranzacii imobiliare (4%).

2020
Turism

Capacitatea de cazare existent

Structuri de primire turistic

n judeul Bihor, structurile de primire turistic au o


capacitate de cazare existent de 10.421 locuri, adic
35,95% din totalul capacitii de cazare existent n Nord
Vest, fiind primul jude din regiune. Judeul Bihor este
urmat pe poziia secund i ter de judeul Cluj (26,25%)
i Maramure (16%).

n judeul Bihor, n anul 2014, erau nregistrate 149


structuri de primire turistic, reprezentnd 22,04% din
totalul din Regiunea Nord Vest. Din acest punct de vedere,
judeul Bihor ocup locul al treilea, dup judeul Cluj
(27,22%) i Maramure (24,85%), la nivel regional.
Din totalul de structuri de primire turistic din judeul
Bihor, 68,46% structuri sunt concentrate n Zona
Metropolitan Oradea, ceea ce nseamn n cifre absolute
102 de uniti, la finalul anului 2014. Fa de anul
precedent, numrul acestor structuri s-a ridicat cu 7,37%,
iar fa de anul 2005 numrul de structuri de primire
turistic s-a majorat cu 88,89%, rata medie anual de
cretere n perioada 2010-2013 fiind de 13,7%.
Municipiul Oradea este a doua localitate din punct de
vedere turistic de la nivelul Zonei Metropolitane,
dispunnd, n anul 2014, de 28 structuri de primire
turistic. La nivelul municipiului, numrul de structuri de
primire turistic este n continu cretere n perioada
2010-2014. Anul 2014 marcheaz o cretere a numrului de
hoteluri cu 1 unitate i scderea numrului de pensiuni
turistice cu o unitate, fa de anul 2013.
Conform INS, majoritatea structurilor de primire turistic
cu o capacitate mai mare de 5 locuri din Oradea sunt de
tip hotel (18 uniti), reprezentnd 52,94% din totalul
hotelurilor din Zona Metropolitan Oradea. Alte tipuri de
uniti de cazare turistic din Oradea sunt pensiunile
turistice (3 uniti), hostelurile (3 unitate), hotelurile
apartament (2 unitate), vilele turistice (1 unitate cu o
capacitate mai mare de 5 locuri) i pensiuni agroturistice (
1 unitate).
Lista publicat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului privind unitile clasificate cu funciuni de
cazare (ianuarie 2014) cuprinde 42 de uniti din
municipiul Oradea, din care 5 hosteluri, 20 de hoteluri, 12
pensiuni, 2 vile, 1 apartament i 2 camere cu regim
hotelier. Capacitatea total de cazare a acestor uniti
este de 2.442 locuri, din care 73,46% n hoteluri.
Not: diferenele dintre datele INS i cele ale MDRT se
datoreaz metodologiilor diferite de culegere a datelor (n
cazul INS, sunt considerate doar unitile cu peste 5
locuri).

Din totalul capacitii de cazare turistic existente de la


nivelul judeului, 80,16% se afl n structurile de primire
turistic din Zona Metropolitan Oradea. Numrul de
structuri de primire turistic s-a ridicat cu 55,38% (1512
locuri), n perioada 2010-2014, la fel ca i capacitatea de
cazare turistic existent, care a crescut cu 6,7%, n
aceeai perioad.
n municipiul Oradea, n anul 2014, capacitatea de primire
turistic existent reprezint 32,16% din totalul de la
nivelul Zonei Metropolitane Oradea i cuantific 2.687
locuri. Astfel, n funcie de capacitatea de cazare turistic
existent Oradea este a doua localitate din ZMO (5.397
locuri), fiind precedat doar de comuna Snmartin. Fa de
anul precedent, capacitatea de cazare existent s-a extins
cu 45,24%.
n perioada 2010-2014, capacitatea de cazare existent din
structurile de primire turistic din municipiul Oradea s-a
extins cu 114,27%.
Aproximativ 80,74% din capacitatea de cazare turistic
existent la nivelul Zonei Metropolitane este disponibil n
hoteluri i 10,64% n pensiunile agroturistice. Capacitatea
de primire turistic de la nivelul hostelurilor reprezint
4,3%, n moteluri sunt 0,84% locuri, n vilele turistice sunt
1,91% locuri, n pensiunile turistice sunt 1,1% locuri, iar n
hotelurile de apartament se regsesc 0,5% locuri.
La nivelul municipiului Oradea, 85,15% din locurile
existente sunt n hoteluri, 9% n hosteluri, 3,42% n
pensiuni turistice, 1,56% n hoteluri apartament i 0,67% n
vile turistice, n anul 2014.
n anul 2014 se remarc o cretere de 49,2% a numrului
de locuri existente n hoteluri i o diminuare de 2,13% a
numrului de locuri existente la nivelul pensiunilor
turistice din municipiu, fa de 2013.
n ZMO, n anul 2014, numrul mediu de locuri de cazare
existente per hotel este de 198 locuri, pentru un hostel
revin 89 locuri, pentru un hotel apartament revin 21 de
locuri, pentru un motel revin 35 locuri, ntr-o vil turistic
revin 12,3 locuri, ntr-o pensiune turistic revin 30,7
locuri, iar ntr-o pensiune agroturistic revin 20,2 locuri.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

49

n acelai timp, n structurile de primire turistic din


municipiul Oradea revin, n medie, 127 locuri existente
per hotel, 80 locuri per hostel, 21 locuri n hotelurile
apartament, 18 locuri n vilele turistice i 30,7 locuri n
pensiunile turistice.
Capacitatea de cazare n funciune
Capacitatea de cazare turistic n funciune reprezint
numrul de locuri de cazare puse la dispoziia turitilor de
ctre unitile de cazare turistic, innd cont de numrul
de zile, ct sunt deschise unitile n perioada
considerat. Se exprim n locuri/zile. Se exclud locurile
din camerele sau unitile nchise temporar din lips de
turiti, pentru reparaii sau alte motive.
n Regiunea Nord Vest, n anul 2014, au fost n funciune
9.362.158 locuri de cazare, din care 27,73% n judeul
Bihor. Acesta este al doilea jude din regiune dup
capacitatea de cazare turistic n funciune, dup judeul
Cluj (32,16%).
Aadar, din cele 2.596.329 locuri zile de la nivelul
judeului Bihor, 87,22% reprezint capacitatea de cazare
n funciune din Zona Metropolitan Oradea.
Fa de anul precedent, n anul 2014 capacitatea de
cazare n funciune (locuri zile) a sczut cu 4,15%, iar
fa de anul 2005 capacitatea de cazare turistic n
funciune s-a redus cu 0,06%.
n municipiul Oradea se concentreaz 27,9% din
capacitatea de cazare n funciune din structurile de
primire turistic din Zona Metropolitan. Oradea este a
doua localitate din ZMO n funcie de acest indicator,
fiind precedat de comuna Snmartin care concentreaz

68,15% din locurile de cazare n funciune din zon.


Sosiri ale turitilor n structurile de primire turistic
n anul 2013, Regiunea Nord Vest a captat 899.370 turiti,
din care 28% turiti au vizitat judeul Bihor, clasat pe locul
al doilea dup judeul Cluj (38,32%). Din totalitatea
numrului de turiti din judeul Bihor, 83% au fost turiti
romni i 17% turiti strini, conform datelor pentru anul
2013.
n ZMO, au fost nregistrai 232.231 turiti, ceea ce
nsemn 92,14% din totalul turitilor din judeul Bihor, n
anul 2013. Fa de anul anterior, numrul turitilor din
Zona Metropolitan a sczut cu 5,49%, iar fa de anul
2005 a crescut cu 19,62%.
n anul 2013, n municipiul Oradea s-au nregistrat 106.187
sosiri turistice (45.72% din totalul turitilor n ZMO), n
timp ce n comuna Snmartin au ajuns 116.761 turiti
(50,28% din total turitilor n ZMO). Fa de anul precedent
(2012), n municipiul Oradea au fost nregistrai cu 4,25%
mai puini turiti, iar comparativ cu anul 2005, numrul
turitilor sosii n municipiu s-a majorat cu 86,21%.
Cel mai ridicat numr de sosiri din Zona Metropolitan
Oradea s-a nregistrat n cadrul hotelurilor (188.140 turiti
- 81% din total). La nivelul municipiului Oradea numrul
turitilor care au preferat hotelul este reprezent 81,46%
din totalul turitilor sosii. n hosteluri s-au cazat 9,72%
dintre turiti, n pensiunile turistice s-au cazat 7,36%
dintre turiti, n vilele turistice 0,3%, iar n hotelurile
apartament s-au cazat 1,14% dintre turiti.

Evoluia capacitii de cazare n funciune, in Oradea: nr. locuri - zile


700,000

616,108

600,000
444,673

500,000
400,000
271,755

300,000
200,000

322,648

631,862
524,309

390,764

282,693

261,990

100,000
0
2005
50

2006

2007

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2020
Sezonalitate

ZMO).

n lunile iulie august se nregistreaz n judeul Bihor cel


mai ridicat numr de turiti, reprezintnd 26,37% din
totalul turitilor din ntregul an. Astfel, se contureaz
sezonul turistic al judeului, n perioada iulie-august, cnd
sosesc n medie 78.792 turiti (conform datelor INS din
2014).

n anul 2013, numrul de nnoptri n municipiul Oradea


este cu 1,88% mai ridicat fa de anul 2012 i cu 66,89%
mai mare fa de anul 2005.

n schimb, n lunile ianuarie-februarie se nregistreaz cele


mai sczute valori ale numrului de turiti n judeul
Bihor, sosind un numr mediu de 28.466 turiti.
n sezonul cald (iulie-august) sosesc n jude cu 50.302
turiti mai mult, adic de 2,77 ori mai muli turiti dect
n sezonul rece (ianuarie-februarie).
nnoptri ale turitilor
n anul 2013, turitii sosii n Regiunea Nord Vest au
realizat 899.370 nnoptri, din care 28.02% n structurile
de cazare din judeul Bihor.
n ZMO s-au realizat nnoptri reprezentnd 50% din totalul
de la nivel de jude, n anul 2013. Aadar, n 2013, fa de
anul precedent, numrul nnoptrilor a crescut cu 7%, iar
fa de anul 2009, numrul acestora a crescut cu 20%.
n municipiul Oradea s-au nregistrat nnoptri, n anul
2013, ce reprezint 17,7% din totalul nnoptrilor n cadrul
structurilor de primire turistic din Zona Metropolitan
Oradea.
Dup numrul de nnoptri, municipiul Oradea se claseaz
al doilea la nivel zonal, dup comuna Snmartin unde se
realizeaz cele mai multe nnoptri (713.775 nopi 80.74% din totalitatea nnoptrilor din 2013 de la nivelul

Pe tipuri de structuri de primire turistic, 91% din


nnoptrile de la nivelul Zonei Metropolitane Oradea, din
anul 2013, se nregistreaz n hoteluri. Alte structuri de
primire turistic preferate de turiti pentru a nnopta sunt
pensiunile agroturistice (4,32%), hostelurile (2,41%), vilele
turistice (0,5%), pensiunile turistice (1,05%), motelurile
(0,35%) i hotelurile apartament (0,41%).
n municipiul Oradea, 80,73% din nnoptri s-au nregistrat
n hoteluri, 10,72% n hosteluri, 5,91% n pensiunile
turistice, 0,3% n vilele turistice i 2,34% n hotelurile
apartament.
Fa de anul precedent, n anul 2013, ca urmare a creterii
numrului de locuri disponibile n hotelurile apartament,
numrul de nnoptri n acest tip de structur a crescut cu
1,4%. n acelai timp, a sczut numrul de nnoptri n
hoteluri (-2,23%), iar n hosteluri a crescut (+5,3%). Pe de
alt parte a crescut numrul de nnoptri din vilele
turistice (+16,7%) i pensiunile turistice (+10,87%).
Durata medie de edere
La nivelul Regiunii Nord Vest, n anul 2013, durata medie
de edere a unui turist a fost de 2,4 zile, n timp ce la
nivelul judeului Bihor durata medie de edere a fost de
3,8 zile, cu aproximativ 1,4 zile peste valoarea medie de
la nivel regional.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

51

n anul 2013, valoarea duratei medii de edere a turitilor


n structurile de primire turistic din zona Metropolitan
Oradea este de 3,8 zile, la nivel judeean 3,8 zile. Fa de
anii anteriori se remarc o continu scdere a duratei
medii de edere, de la 5,4 zile n anul 2005 pn la 4,7 zile
n anul 2010, i 3,8 n anul 2013.
n Oradea, durata medie de edere este de 1,5 zile, cu 2,3
zile sub durata medie de edere de la nivelul ZMO. n
perioada 2005-2010, durata medie de edere din municipiu
nu a fluctuat semnificativ, ea ncadrndu-se n intervalul
1,6 1,7 zile, iar n perioada 2011-2013 durata a fluctuat
ntre 1,4 - 1,6 zile.
Pe tipuri de structuri de primire turistic, la nivelul ZMO,
durata medie de edere cea mai ridicat se nregistreaz
la nivelul hotelurilor (4,3 zile), hotelurilor apartament (3
zile) i pensiunilor agroturistice (2,2 zile).
n Oradea, cea mai ridicat durat medie de edere este
de 3 zile, n cadrul hotelurilor apartament. n hoteluri,
durata medie de edere este de 1,5 zile, n vilele turistice
de 1,4 zile, la pensiuni turistice de 1,2 zile, iar n hosteluri
durata medie de edere este de 1,6 zile.
Indicele de utilizare net a capacitii de cazare
Indicele de utilizare net a capacitii de cazare turistic
n funciune arat procentul n care capacitatea de cazare
n funciune a fost utilizat ntr-o perioad turistic.
Aadar, n anul 2013, n Regiunea Nord Vest indicele de
utilizare a capacitii de cazare n funciune a fost de
22,5%, iar n judeul Bihor 36,7%.
La nivelul Zonei Metropolitane Oradea, indicele de
utilizare net a capacitii de cazare este de 39%,
depind nivelul judeean. Din perioada 2010-2013, ultimul
an nregistreaz cel mai sczut indice al utilizrii
capacitii de cazare n funciune.
n anul 2013, n municipiul Oradea, indicele de utilizare
net a capacitii de cazare n funciune a fost de doar
24,8%, sub nivelul mediu din Zona Metropolitan Oradea
(fiind i cea mai sczut valoare a indicelui din perioada
2010-2013). Tendina descendent a indicelui de utilizare
a capacitii de cazare n funciune a debutat n anul
2008, cnd acesta avea o valoare de 35,4%, cu 3,7 puncte
procentuale sub valoare din anul precedent, scznd cu
10,6 puncte n anul 2013 fa de anul 2005.

52

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Hotelurile au avut, n anul 2013, cel mai ridicat indice de


utilizare a capacitii de cazare (43,7%) de la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea. n acelai timp, n municipiu, n
hosteluri (31,2%) i pensiuni turistice (38,8%) se remarc
cel mai ridicat indice de utilizare a capacitii de cazare n
funciune. n hoteluri acest indicator a fost de 23,7%, n
vilele turistice de 26,2% i n hotelurile apartament de
17,2%.
Pe parcursul anului, n lunile iulie august se nregistreaz
cel mai ridicat indice de utilizare a capacitii de cazare la
nivel judeean, marcnd sezonul turistic cald.
Tendinele economice, la nivel mondial i naional, i-au
pus amprenta asupra sectorului turistic al judeului Bihor,
observndu-se n anul 2013 o diminuare clar a indicelui
de utilizare a capacitii de cazare n plin sezon turistic.

Resurse turistice
Principalul centru turistic al Zonei Metropolitane este
reprezentat de municipiul Oradea. Aflat azi la grania
vestic a Romniei, Oradea a stat din totdeauna la
rscrucea unor drumuri comerciale importante ce legau
occidentul i orientul. nfiarea ei de astzi st sub
semnul multiplelor influene nregistrate de istorie, nu
doar n plan arhitectural cel mai evident n prezent ci i
structural, economic, social i nu n ultimul rnd, cultural.
Dei oraul este atestat documentar din anul 1113, arealul
a fost locuit nc din Paleolitic. n Evul Mediu a devenit un
cadru citadin care a fcut posibil convieuirea mai multor
etnii i manifestarea specificului fiecreia, n acelai
spaiu. De-a lungul timpului s-au conturat astfel mai multe
personaliti ale oraului.
Un tur al oraului ofer ansa turitilor de a admira cldiri
deosebite, cu arhitectura specific: Complexul baroc
format din Palatul Episcopal Romano-Catolic, irul
Canonicilor, ansamblu construit n a doua parte a
secolului al XVIII-lea i Basilica Romano-Catolic (cu
numeroase fresce realizate de J.N. Schph i Francesco
Storno), Mnstirea Capucinilor (1837, construit n stil
neoclasic), Cldirea Teatrului de Stat "Regina Maria"
(1899-1900), Palatele: Primria Oradea (1902-1903),
Astoria (1902-1906), Rimanoczi (1903), Vulturul Negru
(1907-1909), Moskovits Miksa (1905), Ulmann (1913),
Apollo (1913-1914), Palatul de Justiie (1898), Sinagoga
Neolog (1890), Palatul Episcopiei Greco-Catolice (19031904), Biserica romano-catolic Olosig (1876,1903-1905);
Biserica Romano-Catolic Sf. Ladislau (1723-1742);
Catedrala Ortodox Adormirea Maicii Domnului.

2020
Merit admirate i alte atracii turistice, cum sunt:
vitraliile din Pasajul Vulturul Negru, simbol al oraului
executat n atelierele de sticlrie Neuman la 1909, Turnul
Primriei care ofer o panoram asupra centrului istoric,
precum i mecanismul indicnd fazele Lunii, realizat n
anul 1793 de Georg Rueppe, funcional i astzi la Biserica
cu Lun. De asemenea, merit ascultate concertele de
Crciun, susinute la orga donat de Maria Tereza la 1780,
de la Basilica Romano-Catolic.
Cetatea fortificat, situat n zona central a oraului,
este un punct de atracie important, fiind cea mai mare i
mai bine pstrat cetate pentagonal din Europa de Sud
Est, reconstruit n stil italian n secolul al XVI-lea.
Palatul Baroc din Oradea. Palatul Episcopiei RomanoCatolice din Oradea, cunoscut i ca Palatul Baroc din
Oradea, este unul din cele mai valoroase edificii construite
n stil baroc pe teritoriul Romniei. La fel ca i Bazilica Sf.
Maria i irul Canonicilor, palatul a fost ridicat n a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea. Cele trei obiective
formeaz mpreun cel mai important complex baroc din
Romnia, precum i unul din cele mai reprezentative ale
Europei sud-estice. Planul iniial al cldirii prevedea
palatul ca sediu al Episcopiei romano-catolice de Oradea,
dar n timpul perioadei 1945-1989, cldirea a fost folosit
mai nti ca azil pentru revoluionarii comuniti greci
refugiai n Romnia. n ianuarie 1971 se deschide aici
Muzeul rii Criurilor din Oradea. n prezent, Palatul
aparine Episcopiei romano-catolice.
Bazilica Romano-Catolic din Oradea. Bazilica RomanoCatolic din Oradea, cu hramul Sfnta Maria, este cel mai
mare edificiu baroc de pe teritoriul Romniei i ntre cele
mai frumoase bazilici din Europa. Bazilica a fost construit
ntre 1752-1780. Orga dateaz din anul 1780, este opera
lui Fridolin Festl, i a fost druit catedralei de
mprteasa Maria Terezia a Austriei. Bazilica adpostete
herma cu moatele Sfntului Ladislau. Catedrala RomanoCatolic din Oradea a fost construit n secolul al XVII-lea.
n prezent este monument istoric.
irul Canonicilor. irul canonicilor este un monument de
arhitectur baroc n Oradea. Este compus din 57 de
arcade care constituie un coridor lung de peste 250 de
metri unind 10 cldiri. A fost construit n perioada 17501875, dup proiectul arhitectului F.A. Hillebrandt. Pn n
1780 au fost ridicate primele 7 din cele 10 cldiri, alte
dou cldiri au fost terminate n 1863, iar cea de-a zecea
a fost finalizat n 1875, la mai mult de 100 de ani de la
iniierea construciei primei cldiri. n faza iniial n
cadrul complexului de cldiri fusese inclus i un seminar

teologic romano-catolic, care ns nu a mai fost construit


aici.
Palatul Finanelor. Iniial Palatul Finanelor Publice,
cldirea a fost construit n stil eclectic, probabil n 1895
de Rimanoczy Kalman junior. A devenit Policlinic dup cel
de-al doilea rzboi mondial
Teatrul de Stat din Oradea. Printre cele mai importante
cldiri de cultur din Oradea este Teatrul de Stat. Cldirea
Teatrului este una dintre cele mai nsemnate edificii de
patrimoniu din Oradea. Proiectul a fost ntocmit de
renumita firm de arhiteci Fellner i Helmer din Viena, iar
realizarea lui, care a durat doar 15 luni, din 10 iulie 1899
pn n 15 octombrie 1900, s-a derulat sub asistena
arhitecilor ordeni Rimanczy Klmn, Guttmann Jzsef i
Rendes Vilmos.
Filarmonica de Stat. Via muzical ordean a devenit
intens ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XVIIIlea, cnd un tnr muzician, Johann Michael Haydn (17371806), fratele mai mic al lui Joseph Haydn, a fost numit
organist i dirijor n curtea episcopului Patachich dm
ntre anii 1760-1762. El a fost urmat ntre 1764-1769 de
Karl Ditters von Dittersdorf (1739-1799). Cei doi muzicieni
sunt considerai ca fondatori ai vieii muzicale ordene. La
5 ianuarie 1888 are loc primul concert filarmonic din
Oradea, sub conducerea dirijorului Schnitzl J., orchestra
interpreta Uvertura la opera Tancred de Rossini, Serenada
nr. 3 de Wolkmann, Variaiuni pentru corn de Ekhard i
Simfonia nr. 40 n sol minor de Mozart. n 1890 se
constituie Asociaia Prietenilor Muzicii din Oradea Mare,
printre scopurile ei fiind nscrise educaia n domeniul
muzicii culte, organizarea de concerte i spectacole i
nfiinarea unei coli de muzic. Sub patronajul acestei
instituii se inaugureaz pe lng Teatru, o secie de
oper. n 1949 Societatea Filarmonic devine instituie de
stat, desfurnd o bogat activitate muzical n ar i
peste hotare.
Mnstirea Capucinilor. Ansamblul Mnstirii Capucinilor
este format din Biserica romano-catolic "Vizita Sf.
Fecioare Maria la Sf. Elisabeta" (fosta biserica a mnstirii
capucinilor) i claustrul, datate din perioada 1734 1742 i
refcute n 1836-1838.
Hotelul Astoria din Oradea (fostul Palat Sztarill).
Proiectul cldirii aparine arhitectului Sztarill Ferencz i
dateaz din 1902. Construcia se desfoar pe dou
strzi, are trei nivele, cele dou etaje superioare ieind
din planul faadei. Faadele sunt puternic ritmate prin
tratarea uniform a golurilor, existena axului de simetrie
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

53

fiind aproape imperceptibil. Pe peretele Cafenelei


Literare Emke o plac comemorativ ntiineaz c era
locul preferat al marelui poet maghiar Ady Endre, o
personalitate proeminent a gruprii literare care a reuit
s tipreasc n anul 1908 antologia "A holnap" (Ziua de
mine).
Reedina Episcopiei Ortodoxe Romne (fostul Palat
Rimanczy K. junior). Palatul Rimanoczy Junior este o
cldire de patrimoniu din Oradea. Edificiul a fost construit
n anul 1905, n stil eclectic, dup proiectul lui Klmn
Rimanczy jr. Cldirea este situat pe strada Roman
Ciorogariu. Faada are la etajul doi o loggie central, iar la
col sunt dou balcoane.
Teatrul pentru Copii i Tineret Arcadia. Teatrul de Stat
pentru Copii i Tineret Arcadia, (fostul Teatru de Ppui) a
luat fiin n anul 1950 la iniiativa unui grup format din
entuziati iubitori ai genului. Cldirea n care funcioneaz
teatrul dateaz din anul 1760 cnd aici era inaugurat cu
mare pomp hanul Arborele verde n proprietatea
Capitului Romano-catolic. n aceast cldire au locuit
funcionarii Capitului, dar a funcionat i o temni. n
timpul marelui incendiu din 1836 s-a distrus i acest han,
dup care a fost reconstruit pstrnd zidurile existente. n
anul 1877 era o cldire cu dou etaje acoperit cu igl
avnd 87 camere de oaspei, cafenea, berrie, crcium, o
sal mare i una mai mic. Dup 20 de ani hanul a fost
modernizat i transformat ntr-un hotel de categoria I-a cu
40 de camere, o sal de bal luxoas, restaurant, cafenea.
Nu se tie cu exactitate cnd a trecut din proprietatea
Capitului n proprietatea municipiului, ns n 1908 Adorjan
Emil i Kurlnder Ede, arhitecii care au construit
complexul Vulturul Negru au cumprat cldirea hotelului
Arborele Verde, tot n acel an transformnd-o n forma
actual.
Hotelul a fost desfiinat, camerele de la etaj au fost
transformate n locuine i birouri, iar restaurantul n
magazie, proiectantul i executantul fiind Sztarill Ferencz.
Pentru a asigura o ieire a pasajului Vulturul Negru i spre
strada Vasile Alecsandri s-a demolat casa scrii exterioare
a fostului hotel i s-a construit o nou scar n interiorul
cldirii, actuala intrare la Teatrul Arcadia. Fosta sal mare
a fost transformat n localul Cabaretului "Bonbonniere",
astzi sala de spectacole a instituiei. La parter s-au
amenajat o serie de magazine i cinematograful Urania.
Avnd n vedere vechimea, istoria arhitectura sa, care
intersecteaz trei stiluri: baroc trziu, eclectic i
secession, este o cldire de patrimoniu.

54

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Palatul Vulturul Negru. Palatul Vulturul Negru este un


monument arhitectonic reprezentativ al municipiului
Oradea. Palatul, aflat la intersecia str. Independenei
Nr.1 cu Piaa Unirii 2-4 i Vasile Alecsandri nr.8, a fost
construit ntre 1907-1908 de arhitecii ordeni Marcell
Komor i Dezs Jakob, n stil secession. Antreprenorul
lucrrii a fost Ferenc Sztarill. Pe locul acestei cldiri s-a
aflat Palatul Arborele Verde, care dispunea de o sal ce
gzduia manifestrile culturale i politice.
Cldirea este multifuncional, cuprinznd, la vremea
inaugurrii, cazino, hotel, birouri, restaurant, grupate n
trei corpuri asimetrice. n prezent, n cldire funcioneaz
un hotel, un cinematograf, o banca, i mai multe cluburi,
cafenele i restaurante, fiind un loc important de intalnire
pentru scena sociala a Oradiei. Vitraliul cu vulturul negru,
devenit o emblem a ansamblului, a fost executat n 1909,
n atelierul ordean Neumann K.
Palatul Moskovits Miksa. Edificiul al crui proiect din 1905
i aparine arhitectului Rimanoczy Kalman jr. este unul
dintre cele mai frumoase exemple ale stilului secession.
Palatul Ullmann din Oradea. Cldire construit n stilul
secession-ului vienez, se presupune a fi fost proiectat de
arh. Lbl Ferenc i terminat n anul 1913. Cldirea e
format din subsol, un parter nalt, mezanin i trei etaje
care se dezvolt n jurul unei curi interioare. Ultimul etaj
este mansardat, acoperit fiind de un acoperi foarte nalt.
n planul faadei se remarc simetria fa de axul central,
frumoasa proporionare a traveelor, att pe orizontal ct
i pe vertical. Decoraia, reprezentativ pentru secessionul vienez se reduce la medalioane de stuc, butoni de
carmid, feronerie, vitralii i basorelieful de ceramic,
executat n atelierul Zsolnay, cu smal metalifer de
culoarea bronzului reprezentnd Menora pzit de doi
lei.
Palatul Apollo din Oradea. n secolul al XIX-lea, exista, pe
amplasamentul actualului Palat Apollo, un han cu numele
Apollo. n 1910 Consiliul Orenesc a dorit s valorifice
terenul (prin vnzarea terenului sau construirea unui
imobil pe care municipalitatea s-l nchirieze) i a hotrt
ca pe acel amplasament s fie ridicat un nou imobil. n
primvara anului 1911 Rimanczy Klmn junior a
prezentat proiectul care a fost acceptat i apreciat de
Consiliul Juridic Municipal. Rimanczy Klmn junior a
ctigat licitaia, avnd ce mai bun ofert, dar a murit n
12 iulie 1912. Vduva arhitectului a cerut Consiliului
Municipal s-l nsrcineze pe inginerul-arhitect Krausze
Tivadar pentru a coordona lucrrile la noua cldire,
deoarece acesta a fost colaboratorul arhitectului. Palatul a

2020
fost o comand a Consiliului Municipal Oradea i era
singurul imobil de raport ridicat la iniiativa acestuia,
toate celelalte imobile de raport construite la nceputul
secolului al XX-lea fiind proprieti private. Pentru a
realiza venituri, municipalitatea a oferit spre nchiriere
spaiile din imobil. n condiiile izbucnirii rzboiului a fost
dificil de gsit chiriai pentru toate spaiile, pentru
cafeneaua de la parter, pentru trei dintre apartamentele
de lux i atelierele de la etajul al treilea.
Palatul Justiiei. Amplasat n fosta Piata Szechenyi,
Palatul Frimont, construcie sub forma de L, a fost
cumprat n 22 ianuarie 1868 de comitatul Bihor contra
sumei de 50.000 Ft., de la ultima descendenta a familiei
contelui. Proiectul Palatului, n stil eclectic, aparine ing.
Kiss Istvn i a fost executat de ctre Guttman Jozsef i
Rendes Vilmos, fiind inaugurat la 13 august 1898, data de
la care va adposti tribunalul, pana n 1951. Pe parcursul
timpului, imobilul a avut ca destinaii:Tribunalul
Comitatului, Sediul Regionalei Partidului Comunist
Criana, Sediului Comitetului Judeean de Partid Bihor,
Prefectura Judeului Bihor, iar din anul 1998 imobilul a
trecut din administrarea Prefecturii Judeului Bihor n
administrarea Ministerului Justiiei.
Sinagoga Neolog. Sinagoga Neolog Sion din Oradea este
un lca de cult evreiesc din municipiul Oradea, localizat
pe Str. Independenei nr. 22. Ea a fost construit n
perioada 1877-1878 n stil neomaur. Sinagoga Neolog din
Oradea a fost inclus pe Lista monumentelor istorice din
judeul Bihor din anul 2004.
Palatul Primriei Oradea. Palatul primriei n Oradea este
o cldire amplasat n partea de nord-vest a Pieei
Centrale (Unirii). A fost nlat ntre anii 1902-1903 dup
planurile arhitectului Klmn Rimanczy. Palatul se afl
pe fostul amplasament al episcopiei catolice din secolul
XVIII. Un element deosebit l constituie asimetria n plan al
construciei, cldirea mbinnd stilul eclectic i
renascentist.
Cldirea este prevzut n partea dinspre Criul Repede cu
un Turn cu ceas nalt de 50 m, care, n prezent reprezint
un obiectiv turistic. n anul 1944 acoperiul original a ars
n luptele pentru cucerirea oraului de ctre trupele
romano-sovietice.
Palatul Episcopiei Greco-Catolice din Oradea. Palatul
Episcopiei Greco-Catolice este un monument de
arhitectur din Oradea, ridicat pe locul vechiului palat al
Episcopiei Greco-Catolice de Oradea Mare. Lucrrile de
construcie au avut loc ntre anii 1903-1905. Cldirea a

fost edificat n stil eclectic, dup proiectul arhitectului


Klmn Rimanczy. Edificiul a fost inaugurat de episcopul
Demetriu Radu pe 11 iunie 1905.
Biserica Romano-Catolic Olosig. Pe acest loc clugrii
franciscani au construit n perioada 1732-1743 o biseric i
o mnstire. Biserica a fost transformat n anul 1876 de
Knapp Ferenc, care i-a adugat turnul. n perioada 19031905 a fost reconstruit nava bisericii i s-au construit i
dou turnuri secundare n stil eclectic dup proiectul
arhitectului Rimanczy Klmn junior. Din vechea biseric
a rmas doar cripta i ase altare laterale iar cldirea
mnstirii vechi face parte din spitalul militar.
Biserica Sf. Ladislau. Biserica Sfntul Ladislau din Oradea
este unul din cele mai vechi edificii ecleziastice ale
oraului. n biseric se gsete cel mai vechi altar din
Oradea care se afl n uz din 1730 pn n prezent.
Lucrrile de construcie a bisericii, care o vreme a
ndeplinit funcia de catedral episcopal, au nceput n
jurul anului 1720 i au fost finalizate n 1741. Tabloul de
deasupra altarului principal l reprezint pe Sf. Ladislau
ntinznd cheile oraului episcopului de Oradea. Frescele
de pe bolt, pictate n anul 1908 de Gyula Turz, prezint
diferite scene din viaa regelui Ladislau: cum face s
izvorasc ap din stnc, cum supravegheaz construcia
primei catedrale din Oradea etc.
Biserica cu Lun. Biserica cu Lun, cunoscut i sub
denumirea Catedrala Adormirea Maicii Domnului, este o
biseric cretin-ortodox aflat n Oradea, construit ntre
anii 1784-1790. A fost denumit astfel datorit unui
mecanism unic n Europa, aflat pe turla bisericii, care are
menirea de a pune n micare o sfer cu diametrul de 3 m,
de forma lunii, vopsit jumtate n negru, jumtate n
auriu. Aceast sfer se deplaseaz dup micarea de
rotaie a Lunii n jurul Pmntului i arat, prin rotirea sa,
toate fazele Lunii.
Cetatea Oradea.

Stil arhitectonic renascentist, baroc

Perioada Sec. XII-Sec XVIII

Arhiteci- Giacomo Resti, Giulio C. Baldigara,


Domenico Ridolfini, Emeric Sardi.
Din punct de vedere arhitectonic, Cetatea Oradea a
cunoscut trei mari etape de dezvoltare. O etap
romanic, una gotic i, n final, etapa renascentistobaroc, cea care i pune amprenta asupra
monumentului vizibil i astzi. Cetatea Oradea, n urma
refacerii i extinderii din secolele al XVI-lea i al XVIIlea, capt fizionomia tipic a unei fortificaii de tip
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

55

bastionar italian, cu bastioane de tip pan, fiind, de


altfel, singura de acest tip din ntreg estul european.

pendulul este acionat electronic, ducnd micrile prin


axe i roi dinate pn la arttoarele cadranelor.

Cetatea Oradea reprezint un monument arhitectonic


din Romnia, una dintre puinele ceti utilizate i n
prezent.

Orologiul este alctuit din patru pri - cadrane, situate


n partea superioar pe fiecare latur a obiectivului.
Cadranul din fa, cel care privete spre Cri, a fost
confecionat din sticl groas, numit sticl de lapte i
era iluminat din spate. Dup rzboi, n 1944, cadranul
din fa a fost schimbat, sticla fiind nlocuit cu tabl, la
fel s-a procedat i pentru celelalte cadrane.

Avnd o istorie de aproape 1 000 de ani, Cetatea Oradiei


are toate atuurile de a se constitui ntr-un obiectiv
turistic de prim rang nu doar pentru municipiul de pe
malurile Criului Repede ci i pentru regiunea de vest a
Romniei i, n sens mai larg, pentru spaiul central-est
european. Trecutul istoric al acesteia, arhitectura,
povetile i legendele existente n legtur cu anumite
evenimente care i-au marcat existena, concureaz
mpreun n a-i da o not de atractivitate i de
originalitate rvnit de numeroase alte monumente.
Cetatea Oradea, leagnul, nucleul de dezvoltare a ceea
a fost cunoscut n istorie sub numele de Oradea Mare,
Nagyvrad ori Groswardein se constituie ntr-un punct
reper att pentru evoluia urban a acestei zone, ct i
pentru istoria sa.
n prezent, Cetatea se afl n proces de restaurare
pentru ca obiectivul s fie reintrodus n circuitul turistic
aional, regional i internaional.
Turnul Primriei Oradea.
Cldirea administraiei locale a Municipiului Oradea este
imobilul ce mbin foarte bine funcionalitatea cu
aspectul impuntor i elegant, care deservete
interesele societii i care gzduiete obiectivul turistic
Turnul Primriei Oradea. Datorit locaiei centrale,
Turnul este i un punct de informare pentru cei care
viziteaz oraul Oradea.
Turnul Primriei se afl n aripa dinspre strada Tudor
Vladimirescu a cldirii i are o nlime de aproape 50 m.
Este prevzut cu 4 nivele principale, dintre care trei de
panoram.

56

Orologiul a supravieuit celor dou rzboaie mondiale,


iar acoperiul i zidul turnului au supravieuit celor dou
incendii, primul n 1917, iar la doilea n 1944. Cadranul
ceasului pstreaz i azi urme de gloane din timpul
rzboiului din 1944.
Nivelul al II-lea prezint o panoram de la 33,85 m. n
File din istoria pompierilor bihoreni" vol. II, editat n
anul 2001, se specific faptul c, n 1904, se mut n
turnul noii cldiri a Primriei punctul de observare a
incendiilor pentru ora, care anuna prin bti n clopot,
n funcie de zona n care izbucnea incendiul - Oraul
Nou 2 bti, Vest Olosig (ret) 3 bti, Est Olosig 4 bti,
Velena 5 bti i Velena-Sud 6 bti. n turnul de
observare, pe timp de zi se arbora un drapel rou pe
direcia n care a izbucnit incendiul, iar noaptea se
aprindea un reflector electric.
Nivelul al III-lea, aflat la 40,25 m, are montat pe
parapetul balconului mai multe ciocane uriae
funcionale, care bat de cte trei ori la fiecare sfert de
or.
Nivelul al IV-lea ofer posibilitatea observrii n detaliu
a obiectivelor turistice din zona central a oraului cu
ajutorul unui telescop. Accesul la acest nivel se poate
face ntr-un numr de 5 persoane datorit spaiului
limitat.
Grdina Zoologic din Oradea.

La nivelul I se afl mecanismul orologiului - numit


ceasul mam". Orologiul de la cota cea mai nalt cnt
la ore fixe Marul lui Iancu" i a fost construit la
nceputul secolului XX, n anul 1904 de ctre un lctu
ceasornicar pe nume Mezey Dezs.

Grdina Zoologic se situeaz n partea de sud-vest a


municipiului Oradea, n vecintatea parcului Blcescu i a
stadionului Tineretului. Grdina Zoologic din Oradea
dateaz din anul 1960, an n care au fost aduse aici
primele animale, dar pentru publicul larg a fost deschis
abia n 1962.

n prezent ceasul din Turnul Primriei este ngrijit de


Nagy Csaba Sndor. Datorit lui, modul de funcionare a
ceasului s-a schimbat din 1992. Dac pn n 1992
ineria greutii aciona ceasul i pendulul, acum

Grdina zoologic a fost nfiinat n anul 1960 i se


ntindea pe o suprafa de 37.000 mp.n anul 2010,
Consiliul Local al Municipiului Oradea a alocat nc 37.000

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
mp de teren pentru extinderea Grdinii zoologice i a
trecut printr-un proces de modernizare i reamenajare.
n prezent, grdina deine un efectiv de peste 700 de
exemplare de animale i psri din specii reprezentative, de
pe toate continentele. Majoritatea sunt perechi care se
reproduc n habitatul ocupat, n incint. Pentru redotarea i
refacerea efectivelor sunt practicate schimburile de animale
cu alte grdini zoologice din ar i strintate.
La nivel european, grdina zoologic urmrete nregistrarea
organizaiei la reeaua UE de profil:
the European
Association of Zoos and Aquaria (EAZA).
Grdina Zoologic din Oradea funcioneaz n subordinea
Consiliului Local, fiind proprietatea acestuia.

Evenimente turistice
Municipiul Oradea gzduiete evenimente de importan
local, regional, naional, dar i internaional.
Dintre manifestrile cu caracter naional sau internaional,
majoritatea sunt cu tematic cultural-artistic, fiind
organizate n principal n municipiul Oradea: Zilele Cetii,
Festum Varadinum (mai), Festivalul Internaional de Dans
Sportiv (noiembrie), Trgul Internaional al bunurilor de
consum (septembrie), Festivalul de teatru scurt, Festival
Floare de lotusetc.
Festivalul Toamna Ordean, organizat n preajma
aniversarii Municipiului Oradea, este un polarizator
important de festivaluri i evenimente fiind un festival cu
caracter cultural-sportiv i social i se ntinde pe durata a
aproximativ 3 sptmni. Festivalul cuprinde spectacole
de teatru, expoziii, manifestri culturale i concerte n
aer liber.
Aadar, Oradea gzduiete pe ntreaga perioad a anului o
diversitate de evenimente:
Trguri tematice: Trgul imobiliar, Trgul Palincarilor,
Trgul de antichiti, Trg de animale i psri, Trgul
auto, Trgul de Cariere, Trgul Tradiional de Pati, Trgul
Reducerilor Lunare - Turism, calatorii, distractie i
relaxare / Travel, party & relax; Trgul regional de
frumusee, fitness, wellness, spa, ingrijire corporal,
sntate; Expomariage Oradea, Trg de mobil i
decoraiuni interioare.
Festivaluri: Das Fest Ramada Oradea, Festivalul Vinului,
Festivalul Copiilor, Festivalul de Teatru scurt, etc.

Manifestri culturale (expoziii de art, piese de teatru,


concerte), tiinifice (conferine, seminarii) i sportive
(concursuri, campionate, turnee) i de divertisment (circ,
stand-un comedy). Majoritatea evenimentelor tiinifice
sunt organizate n parteneriat cu Universitatea din Oradea
i cu organizaiile neguvernamentale/profesionale din
Oradea.

Forme de turism practicabile


Beneficiind de un bogat patrimoniu turistic, n municipiul
Oradea se preteaz practicarea mai multor forme de
turism:
Turism de afaceri i evenimente. Dezvoltarea mediului
de afaceri local din municipiului Oradea, existena
calendarului de evenimente i faptul c n acest areal sunt
concentrate 89,1% uniti locale active din totalul la
nivelul Zonei Metropolitane Oradea i 61,4% uniti locale
active din totalul la nivelul judeului i principalele
instituii judeene, creeaz un potenial ridicat pentru
practicarea turismului de afaceri i de evenimente.
n Oradea erau n funciune 42 de structuri de primire
turistic, la inceputul anului 2014, din care 20 hoteluri, 5
hosteluri, 12 pensiuni, 2 vile, 1 hotel apartament si 2
camere cu regim hotelier. Mare parte din aceste structuri
de primire turistic ofer faciliti pentru desfurarea de
conferine, seminarii, evenimente, congrese, simpozioane,
etc.
De asemenea, n zon se desfoar, pe perioada
ntregului an, evenimente de natur economic,
tiinific, sportiv i cultural.
Turism de tranzit. De la/spre Vama Bor, pe direcia
drumurilor europene E60 (Bor Oradea Oorhei) i E79
(Oradea Snmartin), se practic turism de tranzit,
ntruct acest punct de trecere face legtura cu Ungaria,
avnd corespondent pe teritoriul R. Ungar, Punctul
Artand.
Prin intermediul Aeroportului Internaional Oradea se
realizeaz curse naionale spre/dinspre Otopeni. Aflat in
proces de modernizare/extindere pist, Aeroportul
Internaional Oradea este deschis oficial traficului
internaional de persoane i mrfuri, punct poliie de
frontier, vam, poliie sanitar-veterinar.
Acest tip de turism este unul dinamic ce necesit servicii
specifice rapide: service-uri, servicii rent-a-car, puncte de
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

57

informare pe traseu, structuri de cazare i alimentaie


public.

Turism cultural. Oradea dispune de un patrimoniu cultural


bogat: Cetatea Oradea, centrul istoric Oradea, precum i
alte numeroase atracii turistice de natur istoric,
arhitectural, de interes naional i internaional. Acestea
stau mrturie culturii i istoriei locului.

Muzeul rii Criurilor, mpreun cu Teatrul Regina Maria


din Oradea, Teatrul de Ppui Arcadia, Filarmonica de Stat
Oradea i alte instituii culturale, n colaborare cu
administraiile locale, organizaiile neguvernamentale
organizeaz evenimente culturale semnificative la nivel
local, judeean i naional: expoziii de art, spectacole,
concerte de muzic simfonic, etc.
Evenimente specifice acestei zone bogate n obiceiuri i
tradiii sunt organizate pentru pstrarea i n acelai
timp pentru promovarea acestora: Festivalul vinului i al
plincii (Muzeul rii Criurilor Oradea), Festivalul
cntecului, dansului i portului popular bihorean (Muzeul
rii Criurilor Oradea), Festivalul de muzic sacr i al
obiceiurilor de Crciun i Anul Nou (Oradea), Trgul
meterilor populari din Romnia (Muzeul rii Criurilor
sau Cetatea Oradea).
Turism religios. Oradea este un important centru
religios, constituindu-se ntr-un important obiectiv
pentru turismul de aceast factur. Considerat ora al
bisericilor, Oradea a fost dintotdeauna un spaiu n care
religiile i confesiunile s-au dezvoltat armonios fr
conflicte. Astfel, n Oradea exist cea mai mare
comunitate de buddhiti din Romnia, iar religiile
tradiionale, protestante i neoprotestante i au i ele
un rol important, att ca i reprezentativitate ct i ca
lcauri de cult. n Oradea exist cteva biserici catolice
din secolul XVII, precum i o Bazilica n stil baroc, alturi
de complexul baroc.
Lcaurile de cult dedicate religiei ortodoxe, grecocatolice, iudaice, neoprotestante stau dovad etapelor
prin care au trecut localnicii din punct de vedere al
credinei, al dezvoltrii economice i al stilurilor
arhitecturale.
intele pe care cultura ordean dorete s le ating n
urmtorii ani, pentru dezvoltarea sa armonioas i
satisfacerea nevoilor culturale, sunt:
Dezvoltarea dialogului i a cooperrii locale prin
realizarea unui parteneriat constructiv ntre factorii de
decizie politic, administraiv i operatorii culturali,
58

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Stimularea ofertanilor culturali pentru pstrarea,


dezvoltarea i promovarea diversitii culturale i
artistice n municipiul Oradea,
Stimularea i creterea participrii comunitii locale la
viaa cultural ordean,
Pstrarea identitii culturale locale prin punerea n
valoare a patrimoniului cultural ordean,
Creterea vizibilitatea culturii ordene n circuitul
cultural naional i internaional.

Structuri de sprijin ale afacerilor


Camera de Comer, Industrie i Agricultur Bihor
Este o organizaie independent, neguvernamental i
non-profit, care sprijin nfiinarea i dezvoltarea
afacerilor n judeul Bihor, punnd la dispoziia celor
interesai o gam larg de servicii specializate: asisten
pentru nfiinarea unei afaceri i ntocmirea documentaiei
necesare; informaii referitoare la surse de finanare a
afacerilor i la modul de accesare a acestora; ntocmirea
de planuri de afaceri, studii de pia, planuri de
marketing, proiecte pentru obinerea de finanri
nerambursabile i rambursabile; promovarea potenialului
economic al firmelor din jude pe piaa naional i
internaional; gsirea de parteneri de afaceri i medierea
contactelor de afaceri; informaii referitoare la firmele
din jude; eliberarea de certificate de origine a mrfurilor,
a certificatelor de for major, vizarea facturilor i a
altor documente comerciale; eliberarea de recomandri i
certificate de bonitate; consultan de afaceri, financiarcontabil, juridic; asisten juridic la ncheierea i
derularea contractelor comerciale; organizarea de trguri
i expoziii, misiuni economice, parteneriate de afaceri, n
ar i n strintate; programe de pregtire profesional,
programe de instruire n domeniul afacerilor, seminarii;
acces la biblioteca instituiei; arbitraj comercial;
nscrierea gajurilor n arhiva electronic de garanii reale
mobiliare.
Oficiul Registrului Comerului Bihor
Oficiul Registrului Comerului este instituia abilitat de
lege s efectueze nregistrarea firmelor n judeul Bihor.
Pe lng activitatea de nregistrare propriu-zis, aceast
instituie ofer i servicii de consiliere pentru nfiinarea
unei afaceri, de ntocmire a actelor necesare i
reprezentare n faa instanelor competente s
autorizeze nfiinarea firmei, precum i de obinere a
avizelor necesare desfurrii activitii.

2020
Etapele ce trebuie parcurse pentru nfiinarea unei
afaceri sunt: rezervarea denumirii; ntocmirea actului
constitutiv; alctuirea dosarului de nmatriculare;
obinerea avizelor; nmatricularea societii.
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord Vest - Biroul
Judeean Bihor
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest
acioneaz n judeul Bihor prin intermediul Biroului
Judeean, n scopul implementrii la nivel local a
politicii de dezvoltare regional.
Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest, organism
executiv al Consiliului pentru Dezvoltare Regional, prin
competenele sale de planificare strategic este fora
motrice a dezvoltrii durabile a regiunii.
Agenia susine dezvoltarea i interesele de dezvoltare
ale comunitilor locale, fiind puntea de legtur ntre
acestea, autoritile naionale i instituiile europene
relevante.
Agenia urmrete implementarea politicilor de coeziune
economic i social la nivelul regiunii, promoveaz i
implementeaz programe de dezvoltare i asigur
serviciile necesare comunitilor i investitorilor pentru
maximizarea beneficiilor economice i sociale la nivelul
regiunii.
Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
Bihor
Agenia pentru ocuparea forei de munc ofer
angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui
loc de munc urmtoarele servicii: msuri pentru
stimularea ocuprii forei de munc prin creterea
anselor de ocupare a persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc; msuri pentru stimularea
angajatorilor n vederea ncadrrii n munc a
omerilor i crearea de noi locuri de munc.
Federaia Patronilor Bihor
Federaia Patronilor Bihor este o organizaie nonguvernamental, apolitic, non profit, nfiinat n
anul 1991, cu statut i personalitate juridic proprie.
Scopul Federaiei este sprijinirea iniiativei
particulare i reprezentarea intereselor oamenilor de
afaceri din judeul Bihor.
Federaia Patronilor Bihor este cea mai veche
organizaie patronal judeean din ar.

Principalul rol asumat este de a veni n ntmpinarea


problemelor generale i punctuale ale firmelor
bihorene i de a ajuta la soluionarea lor. Acioneaz
n direcii pe care le-au considerat prioritare pentru
me diul economic i pentru interesele membrilor.
n vederea sprijinirii dezvoltrii sectorului de afaceri,
Federaia Patronilor Bihor colaboreaz cu organizaii
similare din ar i din strintate, precum i cu un
numr nsemnat de organizaii i instituii
finanatoare.
Asociaia Firmelor Bihorene
Este o organizaie patronal care i propune s
reprezinte n mod real cele peste 30.000 de societi
comerciale
active
din judeul
Bihor.
La iniiativa nfiinrii AFB au subscris, ca membri
fondatori, managerii celor mai importante 50 de
firme din judeul Bihor.
Printre obiectivele strategice urmrite de AFB:

Dezvoltarea
i
antreprenoriale

Satisfacerea necesitilor specifice activitii


societilor comerciale i a ntreprinztorilor
independeni prin activiti de reprezentare,
asisten, consultan i instruire

Crearea unui mediu favorabil activitilor


economice private i stimulativ pentru
investiiile autohtone i strine

Sprijinirea consolidrii i dezvoltrii sectorului


ntreprinderilor mici i mijlocii

Creterea competitivitii mediului de afaceri prin


stimularea accesului la inovaie i cercetare

Dezvoltarea ntreprinderilor private n concordan cu


principiile dezvoltrii durabile

Dezvoltarea capitalului uman n economie

promovarea

culturii

Modernizarea rolului autoritilor administraiei


publice centrale i locale, n sensul orientrii ctre
organizaii, firme i ceteni i creterii eficienei
activitii.

Asociaia pentru
Oradea i regiune

Promovarea

Turismului

din

Membrii fondatori sunt S.C. Eurobusiness Parc S.A.,


Societatea Lotus Center, Societatea Calipso S.A.- Double
Tree by Hilton Oradea, Societatea Aba Turism S.A. Ramada
Oradea, Societatea
Continental Forum Oradea S.A.,

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

59

Societatea Aqua President S.R.L. i Societatea Turism


Felix S.A.
Aceast asociaie a fost constituit n scopul promovrii i
dezvoltrii turismului din Oradea i din regiune.
Obiectivele asociaiei se regsesc n scopul stimulrii i
sprijinirii dezvoltrii locale, regionale i naionale prin
iniiative, activiti i msuri care s creasc numrul de
turiti, s dezvolte i s promoveze turismul din Oradea i
din regiune, n totalitatea diversitii sale, att n ar,
ct i n strintate, precum i s realizeze sau s acorde
suportul necesar elaborrii i implementrii strategiilor de
dezvoltare a turismului local, regional i naional innd
cont de principiile turismului durabil.
Incubatorul de Afaceri Euroregional Oradea
Incubatorul de Afaceri Euroregional Oradea este un proiect
iniiat de Consiliul Judeean Bihor i realizat cu finanare
de la Uniunea Europeana. Obiectivul specific al proiectului
a fostde a promova i sprijini cooperarea pe linie
economic ntre tinerii ntreprinztori din judeele Bihor i
Hajdu Bihar (Ungaria).
Incubatorul de afaceri are rolul de a oferi servicii
specializate unor anumite categorii de ntreprinztori,
acionnd ca un factor complementar fa de organizaiile
existente de sprijinire a dezvoltrii ntreprinztori mici i
mijlocii private.
Ofer o gam complex de servicii profesionale de
asisten, instruire i consultan destinate potenialilor
ntreprinztori ct i ntreprinderilor mici i mijlocii din
Euroregiune - i nu numai - incubatorul de afaceri asigur
lansarea i dezvoltarea unor activiti economice
transfrontaliere care contribuie la creterea coerenei
ntre structurile autoritilor locale ct i cele ale
sectorului privat.
Centrul de Afaceri RomCom Oradea
Proiectul Centrului de Afaceri ROMCOM structur de
sprijinire a afacerilor mici i mijlocii i a iniiativelor
antreprenoriale din judeul Bihor a avut o valoare de
6.622.455,02 lei i a prevzut construcia unui imobil
(2S+P+5E) ce are n componen spaii pentru conferine i
birouri.
Serviciile oferite de Centrul de afaceri includ consultan
de afaceri, finanare, training, consultan fiscal i
legal, contabilitate, proiectare i arhitectur. Proiectul a
fost implementat n Municipiul Oradea, Str. Gh. Doja, nr.
49/A, Judeul Bihor pe o durat de 24 luni.
60

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Parcul Industrial Bor


Prin realizarea Parcului Industrial Bor s-a urmrit
dezvoltarea economica a zonei limitrofe i atragerea de
investitori romani i strini. Proiectul se ncadreaz n
planul de dezvoltare regional i n planul naional de
dezvoltare, n concordan cu obiectivele programului
PHARE de coeziune economic i social al U.E. Parcul
industrial este administrat de Consiliul Local Bor.
Aezarea Parcului Industrial Bor este foarte favorabil
investitorilor prin amplasamentul su. Parcul Industrial, n
afara activitilor industriale i industriei alimentare
tradiionale, poate prelua i tehnologii moderne.
Pregtirea profesional a forei de munc, serviciile,
dezvoltarea transporturilor, cu programe bine corelate,
toate deservesc interesele viitorilor investitori ai parcului
industrial.
Parcul Industrial Bor asigur condiii favorabile pentru
dezvoltarea iniiativelor investitorilor care doresc
sbeneficieze de avantajele ce decurg din situarea sa pe
drumul european i la grania de vest a rii.
Parcul Industrial Bor este situat pe teritoriul comunei,pe
o suprafa de 25 ha, la circa 2 km de punctul vamal Bor,
cel mai important punct de trecere al frontierei romanoungare. De asemenea, datorit trecerii n imediata
apropiere a cii ferate Cluj-Napoca Oradea
Biharkerestes Budapesta, transportul pe calea ferat este
uor accesibil. Se afl la o distan de 16 km de Oradea.
Parcul Industrial EuroBusiness Oradea
Parcul Industrial reprezint zone delimitate, n care se
desfoar activiti economice, cercetare, producie
industrial i servicii cu scopul dezvoltrii i valorificrii
resurselor naturale i umane ale zonei.
Eurobusiness Parc Oradea este cel mai nou parc industrial
din nord-vestul Romniei, situat la ieirea din Oradea pe
drumul E60 spre Ungaria.
Parcul, cu o suprafa de 121 ha, este situat n zona
industrial a oraului, are o reea proprie de drumuri
industriale i este conectat la infrastructura public de
utiliti: energie electric, energie termic, canalizare,
ap curent i transport public pn la amplasamentul
parcului.
Terenul este intravilan, construibil cu specific industrial i
este integral proprietatea Municipiului Oradea. Parcul

2020
industrial este n administrarea SC Eurobusiness Parc
Oradea, societate deinut 100% de Municipiul Oradea.
Societatea deine titlul de parc industrial conform
Ordinului MIRA nr. 685 din 15 decembrie 2008. Oferta de
teren n parc: conform Regulamentului Parcului Industrial.
Faciliti fiscale oferite n parc:
scutire impozit cldiri, teren;
scutire taxe pentru scoaterea
circuitul agricol.

terenului

din

Gradul actual de ocupare este de aprox. 80%, valoarea


investiiilor promovate este de aprox. 180 mil. Euro,
crendu-se aprox. 6000 locuri de munc (2.300 deja
realizate) i avnd deja 33 rezidenti.
Pentru viitor se organizeaz o diversificare a servicii
oferite, respectiv construcii de hale industriale pentru
inchiriere n EBP 1.
Deja sunt in lucru platformele pentru etapa 2 (EBP 2 oseaua Ogorului) i etapa 3 (EBP 3 - strada Uzinelor).
coala profesional EuroBusiness Oradea
Membrii fondatori sunt Primria Municipiului Oradea, SC
EurobusinessParc Oradea SA, Inspectoratul colarJudeean
Bihor, Colegii Tehnice, parteneri media i companiile
private, care reprezint cei mai mari angajatori pe piaa
forei de munc local.
Aceast iniiativ are ca i scop crearea unui cadru optim
pentru susinerea nvmntului profesional i a
performanei n nvmntul preuniversitar din judeul
Bihor.
In mod specific, acest parteneriat urmrete pregatirea
forei de munc locale n conformitate cu cerinele
mediului de afaceri, fiind n mare msur, dedicat
pregtirii elevilor n meseriile i calificrile profesionale
cerute de marii angajatori localizai n Parcurile
Industriale i municipiul Oradea.
Misiunea asumat urmrete pregtirea elevilor capabili de
performan prin activiti extracolare in cadrul grupelor
de excelen in concordan cu standardele Uniunii
Europene i a specificului societii romneti; i
promovarea nvmntului profesional i creterea
atractivitii acestuia n rndul elevilor cu pregtire
medie.
Activitile urmrite la nivelul nvmntului profesional
sunt:

Elaborarea de materiale didactice, manuale i


adaptarea curriculari colare la cerinele reale ale
mediului de producie privat;

Asigurarea accesului elevilor la practica n cadrul


companiilor;

Organizarea unor campanii media, apariii TV,


comunicate de pres , film de promovare etc.

Preselecia i evaluarea elevilor nscrii, n vederea


selectrii bursierilor;

Susinerea financiar a profesorilor, maitrilor i


tutorilor de practic din cadrul companiilor, prin
acordarea de bonificaii trimestriale;

Dezvoltarea activitii educaionale i de pregtire


profesional prin organizarea de colocvii, dezbateri,
conferine, cursuri, tabere i vize la companii din
strintate, inclusiv prin intermediul unor programe
externe;

Sprijin pentru organizarea, derularea, premierea


elevilor participani la olimpiadele i concursurile
colare, precum i pentru deplasarea lor la olimpiade
i concursuri colare in condiii de confort;

Editarea, tiprirea de materiale i publicaii care au


legtura cu preocuprile cadrelor didactice pentru
specialitate sau metodica predrii disciplinei.
Idea centrului de excelen se baza pe sustinerea
activitatii didactice de performan la toate disciplinele, a
asigurarii unui cadru organizat pentru realizarea unui
schimb de experienta eficient, modern si racordat la
cerintele societatii moderne; promovarea comunicrii i
colaborrii intre profesorii care obin performane cu
elevii, a schimbului de experienta si idei; sincronizarea
realitilor curriculumului i practicii colare din
invmntul preuniversitar cu cerinele mediului
universitar.

Fundaia pentru Protejarea Monumentelor Istorice din


Judeul Bihor
Este o organizaie neguvernamental, cu scop nonprofit i
nepatrimonial i fr caracter politic, avnd ca fondatori
Consiliul Local Oradea i Consiliul Judeean Bihor.
Obiectivele principale ale Fundaiei sunt legate att de
elaborarea i punerea n practic a programelor speciale
de prevenire a degradrii monumentelor din municipiu i
judeul Bihor, ct i de derularea activitii de execuie a
unor lucrri de protejare, conservare, restaurare,
respectiv de promovare a monumentelor istorice, de art,
de arhitectur i urbanistice a zonelor de protecie i a
ansamblurilor istorice.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

61

Scopul Fundaiei:
- asigur protecia monumentelor istorice, a zonelor de
protecie ale acestora si a zonelor construite protejate
(ansambluri urbane, etc), aflate n domeniul public si
privat al unitilor administrativ - teritoriale din judeul
Bihor;
colaboreaz cu compartimentele specializate ale altor
autoriti ale administraiei publice locale, n cazul n care
monumentele istorice zonele de protecie a acestora se
afl pe teritoriul mai multor uniti administrativ
teritoriale;
- elaboreaz i asigur programe speciale de prevenire a
degradrii monumentelor istorice i a zonelor de protecie
a acestora din judeul Bihor, cu respectarea avizului emis
de ctre Ministerul Culturii si Cultelor sau, dup caz, de
ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii si Cultelor;
- iniiaz, realizeaz i deruleaz activiti de execuie a
unor lucrri de reconstrucie, conservare, restaurare,
promovare a monumentelor istorice, de art, de
arhitectur i urbanistice a zonelor de protecie a acestora
precum i a zonelor protejate (ansambluri urbane, etc),
existente n municipiul Oradea i judeul Bihor;
- realizeaz valorificarea de materiale de promovare a
monumentelor istorice de art, de arhitectur i
urbanistice a zonelor de protecie a acestora, precum i a

62

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

zonelor construite protejate (ansambluri urbane, etc),


existente n municipiul Oradea i judeul Bihor;
- particip la finanarea lucrrilor de protejare a
monumentelor istorice, a zonelor de protecie a acestora
i a zonelor construite protejate (ansambluri urbane, etc);
- sesizeaz organele competente pentru aplicarea i luarea
de msuri privind protejarea monumentelor istorice i a
zonelor
de
protecie
a
acestora;
- organizeaz orice alte aciuni compatibile cu obiectul de
activitate.

2020
Analiza SWOT
Puncte tari
-

Puncte slabe

Poziionarea Municipiului Oradea n apropiere de mai multe capitale


europene;
Accesul facil al investitorilor att prin intermediul cilor rutiere, ct i
prin intermediul Aeroportului Internaional Oradea;
Numrul ridicat de uniti locale active de la nivel local, deinnd o
pondere de 89,1% din totalul unitilor din ZMO;
Densitatea ridicat a unitilor locale active, n comparaie cu situaia de
la nivel judeean, regional i naional;
Diversitatea economic ridicat a municipiului;
Dezvoltarea industrial a municipiului Oradea;
dezvoltarea Parcului Industrial Eurobusiness Oradea;
Trendul ascendent al numrului de uniti de primire turistic cu
funciuni de cazare turistic n ultimii ani;
Creterea capacitii de cazare existente n ultimii ani;
Creterea numrului de sosiri i nnoptri turistice n Zona Metropolitan
Oradea, fa de anul precedent;
Practicarea mai multor forme de turism la nivel local: turism de afaceri i
evenimente, turism de tranzit, turism cultural, turism religios;
Funcionare mai multor structuri de sprijin a afacerilor pe teritoriul
localitii;
Creterea ponderii sectorului industrial n economia local;
Creterea ponderii sectorului transport i depozitare;
Acordarea de faciliti fiscale pentru mediul de afaceri;
Centru universitar de tradiie
Existena unor structuri asociative la nivelul mediului de afaceri.

Oportuniti
-

Plecarea absolvenilor liceelor de elit ctre alte centre


universitare;
Regresul nregistrat de majoritatea sectoarele economice
ca urmare a crizei economice mondiale;
Nivelul salariului mediu;
Lipsa forei de munca specializat;
Ponderea important a sectorului comercial;
Reconfigurarea ramurilor economiei locale;
Ponderea redus a forei de munc cu studii superioare;
Sectorul IT&C subdezvoltat;
Ponderea redus a ntreprinderilor inovative;
existenta unor situri industriale abandonate n ciuda
accesibilitii la utilitile publice;
Nivel sczut de investiii n cercetare-inovare;
Lipsa parcurilor tiinifice i tehnologice;
Lipsa fortei de munca pentru industria prelucratoare;
Structura industriei locale dominat de industria
manufacturier.

Ameninri

Potenial de dezvoltare a turismului balnear datorit apelor geotermale


i a strandurilor existente la nivel local;
Parteneriatul cu comuna Snmartin pentru sprijinirea turismului balnear;
Fondurile europene care sprijin dezvoltarea mediului antreprenorial;
Potenialul de dezvoltare logistic a oraului, ca urmare a poziionrii n
vecintatea graniei Romniei cu Ungaria;
Amplasarea la grani poate facilita dezvoltarea relaiilor de colaborare
cu ageni economici i instituii publice din Ungaria;
Dezvoltarea de noi locaii pentru Parcurile Industriale;
Modernizarea i extinderea Aeroportului Internaional Oradea i
includerea n ofert a unor noi destinaii;
Sporirea dezvoltrii economice ca urmare a finalizrii marilor proiecte de
infrastructur din zon: autostrad, drumuri expres, drumuri interne
ocolitoare i de legtur etc.
Fora de munc ieftin poate conduce la nfiinarea de noi antreprize;
ncurajarea i dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat;
Cooperarea mediului privat cu autoritile publice locale, cu instituiile
de nvmnt superior i centrele de cercetare i dezvoltare;
Existena programelor guvernamentale de susinere a sectorului IMM;
Politica Uniunii Europene privind activitile din domeniul
cercetrii/inovrii n cadrul microntreprinderilor;
Reintroducere n circuitul comercial a amplasamentelor fostelor
platforme industriale;
Reducerea costurilor cu dobnzile - accesibilitatea la credite bancare;
Alipirea administrativ Oradea-Snmartin va ntri i va completa profilul
economic al municipiului n special pe domeniul servicii;
Creterea numrului de investitori;
Modernizarea/extinderea Aeroportului Internaional Oradea;
Conectarea turismului balnear i celui urban printr-un calendar de
evenimente stabil.

Instabilitatea legislaiei fiscale;


Putere de cumprare sczut;
Resurse financiare reduse pentru finanarea i cofinanarea proiectelor europene;
Migraia forei de munc calificat spre alte centre
urbane (brain drain).

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

63

1.2.7.

Calitatea factorilor de mediu i


surse de poluare

Calitatea aerului
Zonele critice sub aspectul polurii atmosferice sunt
situate n apropierea unor artere rutiere intens circulate,
intersecii majore, halde de deeuri industriale, depozite
deeuri menajere necontrolate, ferme de animale,
industria chimic i petrochimic, dar acestea din urm iau redus substanial activitile de producie.
Monitorizarea calitii aerului n judeul Bihor se
realizeaz prin reeaua de monitorizare format din:

staiile automate de monitorizare a calitii aerului;

puncte de prelevare pulberi sedimentale;

puncte de prelevare precipitaii.


n anul 2013, reeaua automat de monitorizare a calitii
aerului din municipiul Oradea, a preluat i prelucrat datele
furnizate de la cele 3 staii de monitorizare:

Staia BH 1 (staie urban) - amplasat lng sediul


APM Bihor, B-dul Dacia nr.25/A, monitorizeaz on-line
urmtorii poluani: CO, SO2, NO, NO2, NOx, O3, PM2,5
(pulberi) gravimetric i nefelometric, BTX (benzen,
toluen, xilen), parametrii meteo;

Staia BH 2 (staie industrial) amplasat n curtea


colii Generale din Episcopia Bihor, Str. Matei Corvin
nr.106/A, cu urmtorii parametrii monitorizai: CO,
SO2, NO, NO2, NOx, O3, PM10 (pulberi) gravimetric i
nefelometric, parametrii meteo;

Staia BH 3 (staie de trafic) amplasat n cartierul


Nufrul, lng McDonalds-drive, monitorizeaz on-line
urmtorii poluani: CO, SO2, NO, NO2, NOx, O3, PM10
(pulberi) determinare nefelometric, BTX (benzen,
toluen, xilen), parametrii meteo.
Calitatea aerului n zon este, n general, bun, nefiind
surse de poluare ale aerului majore n apropiere, iar
valorile indicatorilor specifici ncadrndu-se n limite
normale (acest lucru nu nsemn c uneori nu exist
depiri).
Pe parcursul anului 2013 s-au nregistrat 17 depiri ale
valorilor limit zilnice pentru poluantul pulberi n
suspensie fraciunea PM10 gravimetric (6 depiri) i PM10
nefelometric (11 depiri) la staia BH2 (industrial)
cauzate de emisiile provenite din nclzirea rezidenial i
emisiile provenite de la instalaia mare de ardere a SC
Electrocentrale Oradea aflat n zon. Nu s-au semnalat
depiri la celelalte staii de monitorizare a aerului.
64

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Pentru monitorizarea poluantului pulberi sedimentabile sau ales 3 zone din jude n funcie de activitile din
zonele respective:
- zona I - Trian, Biharia, Slard, Episcopia Bihor;
- zona II - A.P.M. Bihor, Staia Meteo, Bile 1 Mai;
- zona III - Telechiu, Chistag, Petera, Aled, Atileu,
Subpiatr, echea.
Determinrile de pulberi sedimentabile n flux lent indic
o valoare medie de 4,511 g/mp*luna n zona I, 3,623
g/mp*luna n zona II i 3,866 g/mp*lun n zona III,
valoarea medie anual 2013 fiind mai sczut de ct
valorile medii anuale ale anilor 2009 i 2010. Nu s-a
raportat ns o variaie semnificativ fa de anul 2013. Nu
s-au nregistrat depiri ale limitelor maxime admise ale
valorilor medii.
Dup ultima inventariere din anul 2013 n cadrul Zonei
Metropolitane Oradea sunt 12 instalaii care intr sub
incidena Directivei privind prevenirea i controlul integrat
al polurii (IPPC). Printre instalaiile IPPC care
funcioneaz, la nivelul municipiului Oradea sunt
urmtoarele:

SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC

SINTEZA SA Oradea, Borului 35


CESAL SRL
ALSAL PROD SRL
ECO BIHOR SRL
Electrocentrale SA Oradea, sos. Borului, nr. 23
ZAHARUL ORADEA SA
SIMONZID SRL
FLAVOIA TRANSCOM SRL, sediul Floresti - Cluj
FAIST MEKATRONIC SRL
UAMT SA.

Calitatea apelor
Criul Repede strbate teritoriul administrativ al
municipiului Oradea pe direcia est-vest. Acesta izvorte
de la altitudinea de 710 m, n apropiere de localitatea
Izvorul Criului, dintr-o zon deluroas de pe marginea
nordic a depresiunii Huedinului. Malul drept al Criului
Repede este ndiguit n aval de Oradea pe o lungime de
23,6 km. Dup ce trece de localitatea Oradea aflndu-se n
zona de cmpie, cursul lui este lent.
Criul Repede reprezint un corp de ap puternic
modificat i a fost monitorizat n 3 seciuni (pe teritoriul
Zonei Metropolitane Oradea), pe o lungime de 34,27 km.
Dup grupele de indicatori cum ar fi regim de oxigen,
salinitate i poluani toxici, indicatori chimici relevani
respectiv indicatori biologici, calitatea apei se ncadreaz
n categoria de potenial ecologic bun.

2020
Administraia
Bazinal
de
Ap
Criuri
Oradea
administreaz apele aflate pe teritoriul bazinului
hidrografic "Criuri" din domeniul public i infrastructura
Sistemului de Gospodrire a Apelor format din lacuri de
acumulare, diguri de aprare mpotriva inundaiilor,
canale, derivaii inter-bazinale, prize de ap i alte lucrri
specifice, precum i infrastructura sistemelor de veghe
hidrologic, hidrogeologic i de monitorizare a calitii
resurselor de ap aflate in patrimoniul su, n scopul
cunoaterii i a gestionrii resurselor de ap de suprafa
i subterane.
n ceea ce privesc apele subterane, n cursul anului 2013,
la nivelul judeului Bihor, s-au prelevat probe de ap din 9
foraje: BihariaF1, Oradea F6-P13, Oradea F7-P14, Oradea
Nord F1AD, Oradea Est F1AD, Giriu de Cri F1, Snmartin
F1MA, Sntandrei F1MA, Nojorid F1MA
Evaluarea strii chimice a fost stabilit dup indicatorii din
Ordinul 137/2009. n cazul acviferului freatic, cu nivel
liber, s-au efectuat foraje i determinri, n urma crora
au fost nregistrate valori medii depite fa de valoarea
prag i a rezultat stare chimic slab la urmtorii
indicatori: Nitrii (NO3), Sulfai (SO4). Indicatorul Nitrii
(NO3) a fost depit la forajele din Biharia, Giriu de Cri
i Oradea. Indicatorul Sulfai (SO4) a fost depit la
forajele din Oradea.
n cazul acviferului de adncime cu nivel sub presiune, n
forajul Oradea Est F1AD s-au nregistrat depiri la
indicatorii cloruri i amoniu.
n vederea respectrii Legii nr.458/2002 privind calitatea
apei potabile (modificat i completat de Legea nr. 311
/2004), n anul 2010, Direcia de Sntate Public Bihor a
supravegheat
calitatea
apei
furnizat
de
productori/distribuitori de ap potabil.
n acest scop au fost prelevate 82 probe de ap recoltate
din sisteme publice sau private de aprovizionare, astfel: 64
probe din sisteme centrale de alimentare cu ap, 8 din
alte sisteme i 22 pentru investigarea indicatorilor de
radioactivitate. Controlul de laborator al calitii apei
potabile furnizate de sistemele centrale de aprovizionare a
constat n efectuarea a 1338 analize (969 fizico-chimice i
369 microbiologice). Analiza datelor indic faptul c, n
anul 2013, 4,85% din analizele fizico-chimice i 5.42% din
analizele microbiologice au fost necorespunztoare.
Serviciul public de alimentare cu ap i canalizare n
municipiul Oradea este asigurat de SC Compania de Ap
Oradea SA.

Pentru monitorizarea calitii apei potabile furnizate la


nivelul municipiului Oradea, S.C. Compania de Ap Oradea
deine un laborator central care efectueaz analize fizico chimice i microbiologice, zilnic pentru toi indicatorii
prevzui n legislaia n vigoare.
n cadrul Laboratorului de Ap Potabil situat pe strada
Petru Rare nr. 1/B se monitorizeaz calitatea apei de
dren captate i tratate de la SP1, SP3, SP2, SP4, apa
potabil din zonele de aprovizionare i de la rezervoarele
de ap. Laboratorul de Ap Potabil a fost amenajat n
cursul anului 2004 n actualul sediu, fiind echipat cu
aparatur prin programul M.U.D.P.-II n anul 1999 i din
surse proprii n anul 2004.
Pentru urmrirea calitii apei uzate descrcate n
canalizarea municipal exist, n staia de epurare, un
laborator care monitorizeaz calitatea apelor provenite de
la agenii economici i urmrete evoluia parametrilor pe
fluxul tehnologic din staia de epurare pn la evacuarea
n emisar.
n anul 2009, Laboratorul de Ap Potabil a fost acreditat
RENAR i, conform politicii i obiectivelor sistemului de
management al calitii definite n Manualul Calitii, s-a
stabilit, implementat i
meninut un sistem de
management al calitii conform standardului n vigoare SR
EN ISO 17025/2005 privind cerinele generale pentru
competena laboratoarelor de ncercri i etalonri.
Pentru efectuarea monitorizrii de control n conformitate
cu Hotrrea nr. 974/2004, Laboratorul de Ap Potabil
este nscris n Registrul laboratoarelor capabile s
efectueze monitorizare de control pentru apa potabil la
ministerul Sntii. Pe lng monitorizarea de control pe
care laboratorul o efectueaz pentru Compania de Ap, el
este abilitats efectueze monitorizare de control n egal
msur cu laboratorul Direciei de Sntate Public Bihor
i pentru tere persoane respectiv distribuitori de ap
primrii din jude contra cost.

Calitatea solurilor
Solul reprezint mpreun cu ceilali factori de mediu
mediul de via pentru plante animale i om, iar pentru
agricultur - principalul mijloc de producie.
Zona Oradea Zona Metropolitan Oradea este situat la
ntretierea axelor de comunicaie Nord Sud (Arad - Satu
Mare) i Vest Est (Ungaria - Cluj - Deva). Are un profil
agro-industrial. Folosinele agricole ale acestei zone sunt,
n principal, terenurile arabile i punile. Activitile
industriale sunt prezente n platformele municipiului. Zona
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

65

posed un potenial balnear datorit apelor geotermale


din Bile Felix, Bile 1 Mai i Oradea.
Oradea se numr printre localitile judeului Bihor pe
teritoriul crora s-au identificat soluri acidifiate.
Zonele critice sub aspectul deteriorrii solurilor sunt
constituite de ctre suprafee afectate de exploataiile de
resurse minerale, solurile afectate de reziduuri
zootehnice, suprafee afectate de ctre activitile din
sectorul industrial.
La nivelul Zonei Mettropolitane, n urma activitii
industriale au fost construite urmtoarele depozite de
deeuri nepericuloase i periculoase:

SC Electrocentrale SA Oradea - Depozitul de zgur i


cenu
(depozitarea
deeurilor
industriale
nepericuloase lichide) - Santu Mic - termen de
sistare a depozitrii - 31.12.2013;
SC Electrocentrale SA Oradea - Depozitul de zgur i
cenu - os. Borului nchis/ecologizat;
SC Termoelectrica SA, CET II Oradea - Depozitul de
zgur i cenu - Cheriu Snmartin - s-a sistat
depozitarea - nu este ecologizat - Suprafaa 47 ha;
SC Cemtrade SA - depozit de lam rou (halda C1, C2,
C3), str. Matei Corvin Oradea - nu este ecologizat Suprafaa - 40,25 ha;
SC Cemtrade SA - depozit de lam rou (halda C0),
Episcopia Bihor - nu este ecologizat - Suprafaa 38,11 ha;
SC Sinteza SA - depozit de deeuri periculoase compartimentul de lamuri - os. Borului - Suprafa
15,5 ha;
SC Sinteza SA - depozit de deeuri periculoase compartimentul de solide - os. Borului proximitate iazuri biologice aval - Suprafa - 1,5 ha.

La nivelul Zonei Metropolitane au fost


urmtoarele depozite de deeuri municipale:

66

construite

Gropi de gunoi din mediul rural, nchise pn la data


de 16 iunie 2010 - cel puin una n fiecare sat din
comunele ZMO - nierbate/nivelate (primriile locale
cunosc detalii cu privire la amplasamente);
Depozitul de deeuri inerte din Sntandrei
(amplasament cunoscut de Primria Com. Sntandrei);
Depozit de deeuri municipal (hald) Oradea - depozit
neconform - activitate sistat in 2008 - nu este
ecologizat;
Depozitul ecologic judeean din Oradea administrat
de Eco Bihor SRL Oradea, str. Matei Corvin, are dou

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

celule cu capacitatea de stocare epuizat copertate


cu sol vegetal pentru mbuntirea parametrilor de
mediu, suprafaa aproximativ 3,8 ha. Se depoziteaz
n celula II B n prezent; celula II A este n curs de
tasare compactare. Suprafaa total destinat
gestionrii deeurilor este de 36 ha. Capacitate total
prevzut pentru depozitare: 4 500 000 t.
Depozitul de deeuri municipale vechi va fi nchis n cadrul
proiectului SMID, care va fi implementat de Consiliul
Judeean Bihor.
Conform inventarului Ageniei pentru Protecia Mediului
Bihor la nivelul anului 2013 n Zona Metropolitan Oradea
au fost identificate 3 situri potenial contaminate
(contaminate istoric), rezultate n urma activitilor
industriale. Acestea sunt urmtoarele:

SC Cemtrade SA - platforma industrial Oradea, os. Borului - 0,22 ha;

SC Sinteza SA - platforma industrial Oradea,


oseaua Borului, nr.35 - 17 ha;

SC Termoelectrica SA platforma industrial


Oradea, str. Ogorului, nr. 2 - 141 ha.
Pentru situl contaminat SC Cemtrade S.A Oradea (depozit
de deeuri industrial periculos i nepericulos) au fost emise
pentru titulari acte de reglementare care cuprind msurile
de nchidere i ecologizare: Acord de mediu nr. 12 NV
6/27.08.2009 nchiderea i ecologizarea depozitului de
slam Co i Acord de mediu nr 13NV 6 /27.08.2009
nchiderea i ecologizarea depozitului de lam CI-II-III.
Acest tip de halde prezint potenial de poluare
transfrontalier n perioadele secetoase ale anului cnd
exist posibilitatea antrenrii particulelor de rosu alcalin
prin intermediul vntului n direcia statului vecin
Republica Ungar.
Exist depozitri necontrolate de deeuri in diferite zone
periferice a Municipiului Oradea, pe suprafee mici.

2020
Protecia naturii i biodiversitatea
Principalele presiuni antropice ce se exercit asupra
biodiversitii sunt:
- schimbarea modului de folosin al terenurilor;
- defririle;
- agricultura intensiv;
- turismul necontrolat;
- supraexplatarea unor specii de plante i animale;
- incendiile sau alte accidente ecologice;
fragmentarea habitatelor;
- poluarea;
- exploatarea resurselor;
- amplasarea de construcii in zone protejate.

de importan comunitar, ca parte integrant a reelei


ecologice europene Natura 2000 n Romnia, se afl/se
suprapun ariile protejate:
- ROSCI0050 Criul Repede amonte de Oradea <1% din
teritoriul administrativ al Municipiului Oradea;
- ROSCI0098 Lacul Peea - <1% din teritoriul
administrativ al Municipiului Oradea;
- ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede - <1%
din teritoriul administrativ al Municipiului Oradea;
- ROSCI0267 Valea Roie - <1% din teritoriul
administrativ al Municipiului Oradea.

n judeul Bihor au fost desemnate 30 de Situri Natura


2000: Numr SCI: 24; Numr SPA: 6; Numrul de SCI-uri
care se suprapun peste arii naturale protejate de interes
naional: 17; Numrul de SPA-uri care se suprapun peste
arii naturale protejate de interes naional: 3.
Pe teritoriul administrativ municipiului Oradea, conform
Ordinului nr. 1.964 din 13 decembrie 2007 privind
instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

67

Analiza SWOT
Puncte tari

68

Existena unui cadru naional privind protecia mediului:


legislaie, instituii, strategii i planuri de implementare
a Directivelor UE;
Existena Planului de Investiii pe Termen Lung privind
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n judeul
Bihor;
Existena Master Plan privind infrastructura de ap i
ap uzat n judeul Bihor;
Existen a Master Planului pentru proiectul Reabilitarea
sistemului de termoficare urban la nivelul municipiului
Oradea, n scopul conformrii la legislaia de mediu si
creterii eficienei energetice;
Existenta unui plan judeean de gestiune a deeurilor;
Strategia locala cu privire la dezvoltarea i funcionarea
pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare din
municipiul Oradea pentru perioada 2015-2025;
Calitatea bun a Rului Criul Repede;
Existena unui sistem dezvoltat de colectare a deeurilor
municipale la nivelul Oraului;
Existenta Depozitului Ecologic Judeean Oradea,
autorizat pentru managementul integrat al deeurilor,
care are in componenta: staie de sortare deeuri
reciclabile, statie de compost, statia de concasare beton,
sistem captare si valorificare a gazului de depozit,
depozit ecologic;
ncadrarea calitii aerului n limitele stabilite prin lege;
Existena unor piste de biciclet moderne, care
contribuie la reducerea polurii aerului
Existena ariilor protejate Natura 2000: ROSCI0050 Criul
Repede amonte de Oradea; ROSCI0098 Lacul Peea;
ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede; ROSCI0267
Valea Roie fr riscuri deosebite;
Existena unor surse de energie termal regenerabil
ap geotermal;
Proiectul privind Reabilitarea sistemului de termoficare
urban i alte proiecte care vizeaz eficienta energetic
i reducerea polurii aerului;
Existena unui studiu al ADI ZMO privind eficiena
energetic a cldirilor din centrul istoric al Municipiului
Oradea;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Puncte slabe

Poluarea aerului din cauza circulaiei rutiere intense, n


ceea ce privete tranzitul de mrfuri i de persoane n
lipsa unor rute ocolitoare metropolitane;
Poluarea aerului din cauza pierderilor de energie, lipsa
unei abordri eficiente din punct de vedere energetic;
Eficien energetic sczut la nivelul cldirilor, n
special n zonele cu densitate mare a populaie, din
cauza lipsei izolrii termice corespunztoare ceea ce
duce la consum ridicat de energie termic i poluarea
aerului;
Inexistenta unui sistem integrat de management al
deeurilor (statii de transfer, baz material, operatori
pentru procesele de colectare, reciclare, refolosire);
Inexistenta unui sistem de eliminare a deeurilor
periculoase produse sau depozitate;
Depozitri necontrolate de deeuri in diferite zone
periferice a Municipiului Oradea;
Halde de deeuri industriale cu efecte negative asupra
polurii solului i atmosferei;
Existena a 3 Situri potenial poluate/contaminate
rezultate n urma activitilor economice la nivelul
municipiului Oradea;
Depozitele de zgur i cenu ale SC. Electrocentrale SA
i SC Termoelectrica;
Evaluarea calitii apelor din foraje a indicat stare
chimic slab la indicatorul Sulfai (SO4);
Pe teritoriul municipiului Oradea, conform cercetrilor
efectuate de OSPA au fost identificate soluri
acidificate;
Spatii verzi, perdele de protecie insuficiente;
Educaie deficitar a populaiei privind gestionarea
corect a deeurilor (inclusiv deeurile periculoase de
tip baterii), eficiena energetic i protecia mediului n
general;
Numr redus de ONG-uri i activiti ale populaiei n
domeniul proteciei mediului;

2020
1.2.8.

Analiza PEST

PESTEL este acronimul englezesc de la Political, Economic,


Social, Technical, Environment i Legislative. Acest tip de
analiz are n vedere influenele externe generate de
aceti factori. Aceti factori nu acioneaz independent
sau paralel ci ei se afl n interaciune i pot genera
schimbri imprevizibile asupra dezvoltrii unei comuniti.

Factorul politic
Un prim factor de ordin politic care afecteaz/poate
afecta dezvoltarea comunitii se refer la legtura dintre
formaiunile politice aflate la guvernare i apartenena
politic a persoanelor care administreaz/reprezint
interesele municipiului.
La nivelul judeului Bihor, preedintele Consiliului
Judeean este reprezentant al PNL iar componena politic
a Consiliului Judeean este urmtoarea: 12 consilieri PSD,
9 consilieri PNL, 5 consilieri PDL, 7 consilieri UDMR i un
consilier al PC.
La nivelul Municipiului Oradea, primarul este reprezentant
al PNL, 2 viceprimari (PNL i UDMR), iar componena
Consiliului Local Oradea este urmtoarea: 2 consilieri PDL,
6 consilieri UDMR, 11 consilieri PNL, 6 consilieri PSD i un
consilier PC .
Un alt factor politic care poate influena dezvoltarea
judeului Bihor dar i a municipiului Oradea este
reprezentat de efectul crizei politice care caracterizeaz
Romnia n ultima perioad. Corelaiile acesteia cu
dezvoltarea economic au fost deseori demonstrate,
cunoscndu-se faptul c momentele de maxim tensiune
de pe scena politic au dus, spre exemplu, la deprecierea
monedei naionale n faa monedei europene i americane
i nu numai. Alte probleme ce pot aprea sunt:
instabilitate legislativ, diminuarea investiiilor strine,
favorizarea intereselor directe ale partidelor n
detrimentul interesului public, blocarea programelor i
obiectivelor guvernamentale.
Ali factori politici ce pot afecta dezvoltarea judeului i
municipiului Oradea: grupurile de presiune (lobby)
naionale i internaionale, conflictele militare, aderarea
Romniei la spaiul Schengen, calitatea de membru a
Romniei n diverse aliane sau organizaii internaionale,
etc.

Factorul economic
Aderarea Romniei la Uniunea European este punctul din
care la nivel naional a fost nregistrat o cretere
economic ce poate fi caracterizat ca fiind
spectaculoas. Creterea economic a Romniei a fost
nregistrat din cel de-al doilea trimestru al anului 2007.
Statistica european a poziionat creterea economic din
Romnia pe primul trimestru din anul 2008 pe locul al
doilea n UE, dup Slovacia (creterea produsului intern
brut din primul trimestru al anului 2008 fiind de 8,2%).
Creterea economic a Romniei din perioada post-aderare
la UE a fost o cretere economic bazat preponderent pe
consum i nu pe producie, ceea ce, n coordonate
economice, nsemn un impact major i cu o durat
prelungit a crizei mondiale la nivel naional comparativ
cu alte ri. Efectele crizei economice mondiale sunt:
creterea ratei inflaiei, creterea numrului de omeri,
scderea numrului ntreprinderilor active, diminuarea
investiiilor, etc. Astfel, putem afirma c un prim factor
economic care influeneaz dezvoltarea judeului Bihor
este contextul macroeconomic general, caracterizat, i n
prezent, de previziuni pesimiste privind creterea
economic.
Un alt factor economic important este reprezentat de
nivelul fiscalitii din Romnia, existnd dou categorii de
obligaii fiscale pe care ntreprinderile trebuie s le
respecte: obligaiile fiscale fa de bugetul de stat i
obligaiile fiscale fa de bugetul local. Principalele
obligaii fiscale fa de bugetul de stat - impozitul pe
profit (impozitul forfetar), impozitul pe venit, taxa pe
valoare adugat, accizele (accize armonizate, accize
nearmonizate) au o influen semnificativ asupra
dezvoltrii socio-economice a judeului Bihor. Este de
ateptat ca o cretere a fiscalitii s duc la o diminuare
a numrului ntreprinderilor active din jude, la o scdere
a cifrei de afaceri a acestora i, n acelai timp, la o
cretere a ratei omajului.
Nivelul salarizrii este un alt factor economic important.
Din acest punct de vedere, se observ o uoar cretere a
salariului mediu n ultimul an, dar se remarc i o scdere
a puterii de cumprare a populaiei.
Per ansamblu, politica monetar a Romniei reprezint un
factor major de influen asupra dezvoltrii, prin aciunile
pe care autoritile le realizeaz pentru a interveni pe
pia: stabilirea cantitii de mas monetar aflat n
circulaie, stabilirea unui prag maxim a inflaiei, stabilirea
nivelului ratei dobnzii, etc.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

69

De asemenea, situaia macro-economic general


afecteaz veniturile bugetului de stat i, n acest fel,
sumele care vor fi alocate bugetelor locale i pentru
finanarea unor programele naionale de dezvoltare.
Actuala criz din Zona Euro/CHF i riscul pe care acesta l
are asupra stabilitii sistemelor bancare din statele
membre ale UE poate avea ca efect declanarea unei noi
crize economice precum cea din 2008-2009.
Aceste turbulene de pe pieele internaionale vor
influena i Romnia iar posibilitatea de cretere
economic estimat pentru anii 2015-2016 va fi influenat
negativ.

Factorul socio-cultural
Unul dintre cei mai importani factori socio-culturali care
influeneaz dezvoltarea judeului Bihor i a municipiului
Oradea este evoluia demografic.
Perioada de dup 1989 a fost marcat de un puternic trend
descendent, acutizat i de lipsa unei politici demografice
concrete. La nivel naional exist o serie de msuri de
stimulare a natalitii, ns acestea sunt contrabalansate
de dificultile economice ntmpinate de tineri.
Un alt factor social cu efecte majore asupra evoluiei
demografice este reprezentat de fenomenul migraiei
externe. n prezent se prognozeaz c odat cu creterea
numrului de omeri, cu diminurile salariale din mediul
bugetar i cu reducerile de personal, numrul specialitilor
care vor pleca n strintate va crete semnificativ.
Aceasta va fi o problem major i pentru judeul Bihor
ntruct este posibil s se resimt o lips a forei de munc
specializate. Efectele migraiei de ordin social sunt:
creterea numrului familiilor monoparentale, creterea
abandonului colar, creterea delicvenei juvenile,
creterea ratei divorialitii, etc.
De asemenea, trebuie avut n vedere i atitudinea
populaiei vis--vis de valorile/elementele culturale, dar i
interesul autoritilor publice centrale (care se transfer i
la nivel local) pentru dezvoltare infrastructurii culturale i
modernizarea
patrimoniului
cultural.
Totodat,
multiculturalismul caracteristic municipiului Oradea i
natura relaiilor dintre diversele etnii existente la nivel
local pot fi influenate inclusiv de factorii politici de la
nivel naional.
Nu n ultimul rnd, un factor social care afecteaz
dezvoltarea judeului Bihor este politica din domeniul
asistenei sociale.
70

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Factorul tehnologic
Finanarea cercetrii, nivelul de dotare tehnologic, rata
de nnoire a produselor tehnologice, tehnologia informaiei
i comunicrii, accesul la reelele electronice de
comunicare rapide, sunt factori ce influeneaz n mod
fundamental dezvoltarea judeului Bihor i a municipiului
Oradea.
n Romnia, fondurile alocate domeniului cercetriidezvoltrii s-au diminuat odat cu nceperea crizei
economice mondiale. Lipsa de investiii n acest domeniu
are repercusiuni asupra tuturor domeniilor, determinnd o
ruptur major de trendurile mondiale n tiin i
tehnologie. Astfel, un factor tehnologic important este
reprezentat de finanarea public a cercetrii-dezvoltrii
de la nivel naional. Bineneles, este important i
distribuia teritorial a institutelor i firmelor cu activitate
principal de cercetare dezvoltare inovare,
actualmente majoritatea fiind amplasate n Regiunea de
Dezvoltare Bucureti-Ilfov.
Tehnologia reprezint un motor pentru toate sectoarele
economice, motiv pentru care este necesar aplicarea
unor politici publice speciale pentru dezvoltarea TIC. La
nivel naional, potrivit Institutului Naional de Statistic,
ponderea gospodriilor care au acces la un computer acas
se cifreaz la 55,8%, n cretere fa de anul precedent.
Ponderea gospodriilor care au acces la internet acasa, pe
medii de rezidenta, in total gospodarii din fiecare mediu
de rezidenta este de 52,9 % pentru anul 2013. Angrenarea
sectorului TIC i dezvoltarea societii informaionale din
Romnia reprezint, aadar, un alt factor de influen.
Este important ns i preul tehnologiilor i msura n care
populaia, instituiile publice i mediul economic pot
achiziiona noile tehnologii. Este cunoscut faptul c
introducerea inovaiilor tehnologice implic costuri
ridicate de achiziie i de familiarizare a populaiei i/sau
a forei de munc.
Astfel, la nivelul mediului rural se nregistreaz o
penetrare mult mai redus n ceea ce privete dotarea
gospodriilor PC-uri i a ponderii celor care au acces la
internet.

2020
Protecia mediului
Catastrofele naturale pot afecta obiectivele i cldirile de
patrimoniu, dar i ntregul fond locativ de la nivel
judeean. Catastrofele naturale cutremurele, alunecrile
de teren, inundaiile ridic probleme i n ceea ce
privete sigurana populaiei, dar i n ceea ce privete
activitatea sectorului educaional, de sntate, cultur,
etc.
Trebuie avute n vedere i politicile publice i legislaia din
acest domeniu, un factor de mediu important fiind
reprezentat de cadrul legislativ, respectiv reglementrile
europene/ mondiale privind protecia mediului, norme ce
trebuie respectate i de ara noastr. Respectarea acestor
norme poate avea drept efect dirijarea investiiilor publice
ctre anumite tipuri de obiective n defavoarea altora.

Factorul legislativ
Odat cu aderarea Romniei la Uniunea European,
legislaia european n vigoare reprezint o constrngere
care trebuie luat n considerare i de ctre ara noastr.
Este necesar a se avea n vedere toate tratatele,
acordurile internaionale, legislaia n vigoare, dar i
actele pregtitoare n toate domeniile de interes. ntre
cele mai importante documente care trebuie avute n
vedere, amintim: Constituia European, Tratatul de
Aderare a Romniei la Uniunea European i Tratatele
Uniunii Europene (Tratatul de la Lisabona, Tratatul de la
Nisa, Tratatul de la Amsterdam, etc.).

Un act normativ foarte important este reprezentat de OUG


13/2010 ce vizeaz ndeplinirea recomandrilor Uniunii
Europene, Organizaiei Internaionale a Muncii i ale altor
foruri internaionale i europene de a elabora i aplica
msuri de stimulare a ocuprii forei de munc prin
sprijinirea crerii de locuri de munc i de a menine
preocuprile pentru diminuarea incidenei omajului, mai
ales pentru evitarea omajului de lung durat. Una dintre
cele mai importante acte legislative care vizeaz
dezvoltarea economic este Legea nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor.
La nivel legislativ, din punct de vedere al proteciei
mediului, prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul
deeurilor are un impact major asupra sistemul de
eviden a gestiunii deeurilor productorilor.
Activitatea de colectare, epurare i evacuare a apelor
uzate din aglomerri, precum i a celor biodegradabile
provenite de la anumite sectoare industriale(industria
agroalimentar) este reglementat prin actul normativ
Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
oreneti.

O atenie deosebit trebuie acordat Regulamentelor


Comisiei Europene , care spre deosbire Directive, se aplic
n mod direct n fiecare stat membru al Uniunii Europene.
Un alt factor juridic cu impact asupra judeului Bihor i
asupra municipiului Oradea este reprezentat de legislaia
naional, cu modificrile i completrile ce pot aprea.
Spre exemplu, un element cu un posibil impact
semnificativ asupra dezvoltrii socio-economice este
adoptarea legii parteneriatelor de tip public-privat.
Acestea sunt o soluie general recomandat i promovat
pentru rezolvarea problemelor sau eficientizarea
serviciilor publice i mai mult dect att, poate crete
numrul investitorilor i, implicit, consolida mediul de
afaceri local, cu precdere n mediul rural unde este puin
reprezentat.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

71

CAPITOLUL II
Strategia de dezvoltare

72

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
VIZIUNE 2020
MUNICIPIUL ORADEA

VA CUNOATE O DEZVOLTARE SEMNIFICATIV A ECONOMIEI LOCALE

PRIN ATRAGEREA DE CAPITAL, STIMULAREA INVESTIIILOR I A ACTIVITII DE CERCETARE-

O
R
A
D
E
A

DEZVOLTARE, PRIN ALINIEREA NTREPRINDERILOR LA STANDARDELE EUROPENE I PRIN


VALORIFICAREA POZIIONRII GEOGRAFICE AVANTAJOASE I A RESURSELOR LOCALE
SPECIFICE.

ORADEA

CONDIII DE VIA FAVORABILE, MEDIU

VA OFERI LOCUITORILOR SI

NCONJURTOR NEPOLUAT, SERVICII PUBLICE DE CALITATE I LOCURI DE MUNC BINE


REMUNERATE.

ORADEA VA FI INCLUS N CIRCUITUL TURISTIC EUROPEAN PRIN CONSOLIDAREA STATUTULUI


DE DESTINAIE TURISTIC CU PUTERNICE VALENE ISTORICO-CULTURALE I NATURALE:
"ORADEA CAPITALA TURISMULUI BALNEAR DIN ROMNIA", "ORADEA CAPITALA ART
NOUVEAU A ROMNIEI" I "CETATEA ORADEA - MERIDIAN O"

MISIUNE 2020
MISIUNEA PRIMRIEI MUNICIPIULLUI ORADEA

ESTE

DE

STIMULA

CRETEREA

PROSPERITII I A BUNSTRII CETENILOR DIN ORADEA, PRIN VALORIFICAREA


SUPERIOAR A RESURSELOR EXISTENTE

(CAPITAL

UMAN, POZIIONARE GEOGRAFIC

AVANTAJOAS, RESURSE NATURALE I ANTROPICE DIVERSIFICATE), RESPECTND TREI


PRINCIPII

IMPORTANTE

CE

CONDUC

LA

DEZVOLTAREA

DURABIL

AREALULUI:

SOLIDARITATEA NTRE GENERAII, PARTICIPAREA PUBLIC LA PROIECTELE COMUNITARE I


PREZERVAREA MEDIULUI NCONJURTOR.

OBIECTIV GENERAL 2020


DEZVOLTAREA

ECONOMIC, SOCIAL I CULTURAL ARMONIOAS A MUNICIPIULUI

ORADEA

N SCOPUL MBUNTIRII CALITII VIEII POPULAIEI.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

73

OBIECTIVE STRATEGICE 2020


1.

CRETEREA COMPETITIVITII I A MASEI ECONOMICE A


MUNICIPIULUI ORADEA

2.

REALIZAREA UNEI INFRASTRUCTURI DE BUN CALITATE I O


CONECTIVITATE MRIT A MUNICIPIULUI

3.

MBUNTIREA CALITII VIEII N MUNICIPIUL ORADEA

4.

PROTEJAREA I PUNEREA N VALOARE A PATRIMONIULUI


ORAULUI PRIN PROMOVARE TURISTIC

5.

CRETEREA CALITII SERVICIILOR PUBLICE

74

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

O
R
A
D
E
A

2020
2.1. Politici i programe sectoriale
S ECTOR 1.

DEZVOLTARE ECONOMIC

Politica 1.1.
Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor de la nivel local

Programul 1.1.1.
Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor
Msuri:
contruirea i dotarea unei sli multifuncionale
care s poate fi folosit ca i centru de
expoziii
Amenajarea i dotarea unui centru de
expoziii;
Crearea unei scheme de minimis locale (proiect
pilot) pentru sprijinirea micilor antreprenori
(inclusiv a productorilor agricoli din ZMO),
crearea de locuri de munc i creterea
nivelului salariilor;
Crearea unui birou de informare i sprijin a
potenialilor investitori strini i locali unde
acetia s beneficieze de toate informaiile
necesare derulrii unei afaceri n municipiul
Oradea (imobile disponibile, cantitatea i
calitatea forei de munc, infrastructur de
afaceri
existent,
faciliti
existente,
proceduri i documentaii specifice etc);
Promovarea produselor locale la trgurile de
turism sau alte evenimente la care particip
municipalitatea din Oradea.

Programul 1.1.3.
Susinerea activitii de Cercetare - Dezvoltare &
Inovare
Msuri:
Susinerea i promovarea parteneriatelor ntre
universiti i mediul economic;
Sprijinirea activitilor CDI cu caracter
aplicativ, care au ca beneficiari companii din
municipiul Oradea;
Dezvoltarea infrastructurii de cercetaredezvoltare & inovare.
Amenajarea unui incubator de afaceri pentru a
sprijini mici afaceri locale: start-ups, IMM
inovatoare, IT, etc.
Promovarea mijloacelor moderne TIC pentru
eficientizarea activitilor economice.
Programul 1.1.4.
Campanii de informare / promovare a culturii
antreprenoriale
Msuri:
Campanii de informare/promovare a culturii
antreprenoriale n rndul tinerilor; *

Programul 1.1.2.
Atragerea investiiilor / investitorilor strini
Msuri:
Dezvoltarea i extinderea platformelor de tip
Parcul Industrial;
Inventarierea imobilelor din municipiul Oradea
disponibile pentru investiii;
Stabilirea unui set de faciliti pentru
investiii noi, n condiiile legislative n
vigoare;
Promovarea oportunitilor de investiii. *

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

75

Politica 1.2.
Dezvoltare industrial
Programul 1.2.1.
Dezvoltarea / Extinderea infrastructurii industriale
Msuri:
Dezvoltarea noilor locaii pentru Parcul
Industrial Eurobusiness Oradea;

Parteneriate publice-private n domeniu.


Construcia de hale n Parcurile Industriale n
care i vor desfura activitatea firmele de
profil.

Politica 1.3.
Creterea calificrii i adaptabilitii forei de munc

Programul 1.3.1.
Corelarea cererii cu oferta de for de munc
Msuri:
Implicarea forei de munc active n programe de cretere a calificrii ca principal mijloc de crestere a
productivitii muncii;
Evaluarea cererii pe piaa forei de munc pe termen mediu i lung;
Facilitarea comunicrii ntre mediul de afaceri i instituiile de nvmnt privind necesarul de specialiti nvmntul vocaional;
Stagii de practic (elevi i studeni) n cadrul companiilor din municipiu
Susinerea nvmntului profesional.

76

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
S ECTOR 2.

INFRASTRUCTUR

Politica 2.1.
Dezvoltarea infrastructurii de transport
Programul 2.1.1.
Dezvoltarea infrastructurii de transport aerian
Msuri:
Modernizarea / extinderea pistei Aeroportului
Internaional Oradea i creterea numrului de
curse/destinaii de zbor;
Parteneriat alturi de CJ Bihor pentru
dezvoltarea Aeroportului Oradea.
Programul 2.1.2.
Extinderea i modernizarea infrastructurii rutiere
Msuri:
Decongestionarea traficului prin finalizarea
Centurii Municipiului Oradea;
Realizarea centurii metropolitane;

Realizarea drumurilor de legtur i de ocolire


n zona limitrof;

Reabilitarea i extinderea reelei stradale din


municipiul Oradea;

Reabilitarea i extinderea reelei de canalizri

pluviale;
Redistribuirea locurilor de parcare (cel putin
din zona central) pentru crearea i lrgirea
spaiilor pietonale/acces velo / acces
carucioare / spaii verzi s.a.m.d.;
Reamenajarea reelei stradale pentru a
permite toate tipurile de deplasare urban
(transport public, autovehicule personale,
biciclete, pietonal).

Politica 2.2.
Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare

Programul 2.2.1.
Dezvoltarea infrastructurii de furnizare a energiei
termice
Msuri:
Dezvoltarea reelei de producere a energiei pe
baz de ap geotermal i gaze naturale,
respectiv introducerea sistemului dual de
distribuie primar la nivelul tuturor punctelor
termice din municipiul Oradea;
Programul 2.2.2.
Extinderea i modernizarea infrastructurii de
furnizare a apei potabile
Msuri:
Extinderea sistemului de alimentare cu ap
potabil (captare, tratare, distribuie);
Reabilitarea reelelor nvechite de furnizare a
apei potabile.

Programul 2.2.3.
Extinderea i modernizarea infrastructurii de
canalizare
Msuri:
Extinderea reelei de canalizare din municipiul
Oradea;
Reabilitarea reelelor nvechite de canalizare;
Programul 2.2.4.
Valorificarea potenialului energetic al resurselor de
ap termal
Msuri
Studiu de evaluare a resurselor geotermale
existente;
Utilizarea resurselor de ap termal pentru
furnizarea de energie termic;
Reinjecia permanent a apei termale;
Utilizarea clusterului pe ap geotermal
pentru accesarea de fonduri nerambursabile n
domeniu.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

77

S ECTOR 3.

SERVICII PUBLICE

Politica 3.1.
Dezvoltarea serviciului de transport public
Programul 3.1.1.
Amenajarea i modernizarea staiilor de transport
public
Msuri:
Modernizarea staiilor de transport public
actuale;
Dezvoltarea unui sistem de stimulare a
utilizrii transportului public n Oradea, prin
dezvoltarea de noi rute deservite de
transportul public, optimizarea celor existente
si crearea de faciliti pentru cei care
utilizeaz transportul public, inclusiv prin

modificarea
public.

tarifelor

pentru

transportul

Programul 3.1.2.
Reducerea efectelor transportului public asupra
mediului
Msuri:
Achiziionarea de mijloace de transport
ecologice;
Scoaterea din uz a mijloacelor de transport
puternic poluante.

Politica 3.2.
mbuntirea amenajrii urbanistice la nivel zonal
Programul 3.2.1.
Aprobarea Planului Urbanistic General (PUG) i a
Regulamentului Local de Urbanism (RLU)
Msuri:
Actualizarea Planului Urbanistic General.
Programul 3.2.2.
Dezvoltarea i modernizarea parcurilor i spaiilor de
joac pentru copii
Msuri:
Modernizarea dotrilor
spaiilor verzi i
parcurilor de joac pentru copii;
Crearea de spaii verzi pentru recreere pe
aliniamentele cilor de circulaie rutier
destinate a asigura accesul la noile cartiere
rezideniale stabilite prin PAT;
Crearea de spaii de intlnire, recreere,
camere urbane n zonele cu densitate mare de
locuitori prin decizie participativ.
Programul 3.2.3.
Amenajarea de zone de agrement i piste pentru
bicicliti
Msuri:
Reabilitarea zonelor de agrement existente;
Crearea de noi zone de agrement;

78

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Crearea unui plan de extindere si dezvoltare a

reelei de piste pentru bicicliti, precum i a


spaiilor de parcare aferente;
Dezvoltarea unei retele de piste pentru
alergare
prietenose
pentru
utilizatori
(acoperite cu zgur sau materiale usoare), n
locul celor cu imbrcminte asfaltic sau
beton;
Amplasarea unor puncte pentru parcarea
bicicletelor, securizate cu camere video.

Programul 3.2.4.
Reabilitarea i amenajarea pieelor publice
Msuri:
Reabilitarea i extinderea infrastructurii
tehnico-edilitare din pieele publice;
Amenajarea corespunztoare a pieelor
publice.
dezvoltarea reelei WIFI publice.
Programul 3.2.5.
Modernizarea locurilor publice de parcare existente
i amenajarea de noi spaii de parcare
Msuri:
Modernizarea spaiilor publice de parcare de la
nivel local si crearea de sisteme park and ride;

2020
Centrul Istoric
Oradea cu regulamentul de publicitate conform
normelor legale n vigoare.

Amenajarea de noi spaii de parcare n

municipiul Oradea;
Redistribuirea locurilor de parcare pentru
extinderea spatiilor urbane conviviale prin
decizie participativ a locuitorilor.

Programul 3.2.7.
Extinderea Cimitirului Municipal

Programul 3.2.6.
Reabilitea faadelor cldirilor istorice din zona
central
Msuri:

Reabilitarea faadelor cldirilor monunemente


istorice i a celor cu valoare arhitectural
deosebit aflate n Ansamblul urban Centrul
Istoric Oradea;

nlturarea elementelor parazitare de pe faade


(instalaii electrice, de telefonie, televiziune,
aparate de aer condiionat, reclame neautorizate,
etc);

Punerea n valoare a cldirilor prin iluminat


arhitectural;

Corelarea elementelor de signalistic de pe


faadele cldirilor situate n Ansamblul urban

Msuri:

Realizarea unei strategii pe termen mediu i lung


privind dezvoltarea Cimitirului Municipal;

Extinderea i administrarea
eficient a
Cimitirului Municipal.
Programul 3.2.8.
Dezvoltarea i realizarea sistemelor de utiliti
publice - modernizare reea stradal
Msuri:

Realizarea reelelor
de utiliti publice n
zonele neacoperite din cartierul ,,Rogerius;
Realizarea reelelor de utiliti publice n zonele
neacoperite din cartierul ,,Episcopia.

Politica 3.3.
Creterea siguranei cetenilor

Programul 3.3.1.
Monitorizarea video a spaiilor publice cu
infracionalitate ridicat
Msuri:
Realizarea unui studiu privind identificarea
spaiilor publice cu infracionalitate ridicat;
Extinderea sistemului de monitorizare video a
spaiilor publice cu infracionalitate ridicat.
Programul 3.3.2.
Creterea siguranei rutiere
Msuri:
Realizarea
unui
sistem
integrat
de
management al traficului pe cile de circulaie
din municipiul Oradea;
Modernizarea spaiilor de refugiu;
Modernizarea sistemului de indicatoare rutiere
i de orientare;
Modernizarea sistemelor de siguran a
traficului (marcaje, parapei de protecie
etc.);
Implementarea de msuri asupra infrastructurii
rutiere pentru a crete sigurana pietonilor.

Programul 3.3.3.
Modernizarea i extinderea iluminatului stradal
Msuri:
Extinderea infrastructurii de iluminare stradal
la nivel zonal;
nlocuirea stlpilor i lmpilor nvechite cu
lmpi ecologice;
Achiziionarea de sisteme de iluminare
stradal prin surse alternative de energie;
Implementarea economizatoare de energie i a
sistemului de telegestiune;
Prevenirea accidentelor prin iluminarea
trecerilor de pietoni si a intersectiilor auto cu
piste de biciclete.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

79

S ECTOR 4.

TURISM

Politica 4.1.
mbuntirea serviciilor de informare, promovare i marketing turistic
Programul 4.1.1.
Promovarea turistic a Municipiului Oradea - Capitala
turismului balnear (ORADEA -FELIX) i Capitala Art
Nouveau a Romniei, Cetatea Oradea - Meridian 0,
folosind resursele bogatiei naturale, culturale,
religioase, etc.
Msuri:
Centrul pentru informaii turistice Oradea i
extinderea i ncadrarea n reeaua naional i
cea internaional;
Desfurarea de campanii de promovare
turistic;
Participarea la trguri turistice naionale i
internaionale;
Refuncionalizarea i includerea n circuitul
turistic ca spaiu multifuncional i muzeu Art
Nouveau a cldirii monumen istoric Casa Darvas
La-Roche;
Dezvoltarea parteneriatelor cu membrii din
Reeaua oraelor Art Nouveau i din Reeaua
Rutei Europene Art Nouveau;
nfiintarea unor puncte de informare turistic in
zonele cu aflux mare de vizitatori (Aeroport,
Gar, autogri, zone centrale/comerciale);
Transformarea zonei Cetii Oradea ca ansamblu
monument istoric ntr-o zon de interes turistic
i cultural major (Cetatea Oradea - Meridian 0).

Programul 4.1.2.
Dezvoltarea turismului de evenimente
Msuri:
Dezvoltarea infrastructurii necesare n vederea
organizrii de evenimente;
Organizarea periodic de evenimente cu impact
turistic: festivaluri, trguri, simpozioane, etc.;
Programul 4.1.3.
Includerea Municipiului Oradea n circuite turistice
naionale i internaionale
Msuri:
Includerea municipiului Oradea ntr-un circuit
turistic la nivelul zonei/regiunii;
Includerea municipiului Oradea n circuitele de
la nivel internaional;
Participarea la competitii europene pentru
obtinerea titlului de capitala europeana a
culturii, capitala european a tineretului, etc.
Dezvoltarea in parteneriat cu mediul academic i
firme de instruire a unor programe de formare
profesional n turism, axate mai ales pe
componenta tehnic a operaiunilor turistice i
relaia cu clienii.

Politica 4.2.
Valorificarea superioar a atraciilor turistice de la nivel local

Programul 4.2.1.
mbuntirea infrastructurii de acces spre obiectivele
turistice
Msuri:
Reabilitarea i modernizarea cilor de acces spre
obiectivele turistice;
Amenajarea de locuri de parcare i amplasarea
de mobilier urban n apropierea obiectivelor
turistice;
Dezvoltarea sistemelor de indicatoare turistice;

80

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Extinderea plcuelor cu codare QR la toate


monumentele
istorice/emblematice
ale
oraului

Programul 4.2.2.
Reabilitarea/modernizarea/amenajarea
corespunztoare a obiectivelor turistice de patrimoniu
Msuri:
Renovarea,
dezvoltarea
i
amenajarea
obiectivelor culturale cu potenial turistic;
Rrefacerea patrimoniului arhitectural degradat;

2020
Reabilitarea i reconversia funciunilor cldirilor
cu potenial turistic care sunt degradate.
Programul 4.2.3.
mbuntirea infrastructurii de semnalizare turistic
Msuri:
Dezvoltarea sistemelor de indicatoare turistice;
Dotarea obiectivelor turistice cu hri, panouri
informative, etc.
Politica 4.3.
Crearea de noi atracii turistice

Programul 4.3.1.
Dezvoltarea infrastructurii de agrement
Msuri:
Amenajarea unor baze turistice sportive de gen
Aventura (ex: hipism, vntoare, pescuit,
sporturi extreme);
Sprijinirea antreprenoriatului local care vizeaz
atragerea de turiti.
Dezvoltarea n Bile Felix a unui centru
recreere i divertisment, baze sportive,
amenajare spaii publice, etc,
Programul 4.3.2.
Valorificarea potenialului balnear al municipiului
Msuri:
nfiinarea unui centru de terapie anti-aging;
nfiinarea unui centru de recuperare
capacitii de munc/recuperrii sportive;
nfiinarea unui centru termal wellness.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

81

S ECTOR 5.

DEZVOLTARE SOCIAL

Politica 5.1.
Dezvoltarea patrimoniului imobiliar social
Programul 5.1.1.
Reabilitarea i extinderea infrastructurii sociale de la
nivel local
Msuri:
Reabilitarea locuinelor sociale;
Reabilitarea i modernizarea centrelor medicosociale;

Reabilitare i modernizare centrelor de ngrijire


copii;

Amenajarea de centre sociale multifuncionale


pentru vrstnici;

Amenajarea de centre sociale multifuncionale


pentru persoane cu dizabiliti;

Politica 5.2.
Dezvoltarea economiei sociale
Programul 5.2.1.
nfiinarea de ntreprinderi sociale / incubator de
afaceri
Msuri:
nfiinarea unor ntreprinderi sociale, organizate
ca uniti protejate;
Promovarea
responsabilitii
sociale
corporatiste;

Programul 5.2.2.
Instruirea persoanelor provenind din grupuri
vulnerabile n domeniul afacerilor
Msuri:
Campanii de instruire a persoanelor din grupuri
vulnerabile
n
domeniul
afacerilor

Politica 5.3.
Sprijinirea mobilizrii comunitare i voluntariatului

Crearea i sustinerea din bugetul local al unor


Programul 5.3.1.
Promovarea voluntariatului n domeniul social
Msuri:
Campanii de promovare a voluntariatului n
domeniul social;
Aciuni de susinere pentru atragerea i
instruirea voluntarilor n domeniul social;

Programul 5.3.2.
Susinerea mobilizrii comunitare
Msuri:
Campanii de mobilizare comunitar;

82

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

programe de finanare nerambursabil pentru


ONG-urile locale.

2020
Politica 5.4.
Sprijinirea mbuntirii performanelor colare a populaiei defavorizate
Programul 5.4.2.
Facilitarea accesului la educaie a grupurilor
vulnerabile
Msuri:
Campanii de informare i promovare a
importanei educaiei;
Msuri de susinere a accesului la educaie a
elevilor provenind din grupuri vulnerabile;
Continuarea integrrii elevilor cu cerine
educative speciale n nvmntul de mas;

Programul 5.4.1.
Sprijinirea activitilor de tip After School
Msuri:
Amenajarea i dotarea unor centre de tip After
School;
Promovarea serviciilor de tip After School n
rndul grupurilor int;

S ECTOR 6.

EDUCAIE I CULTUR

Politica 6.1.
mbuntirea condiiilor de desfurare a actului educaional
Programul 6.1.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii de nvmnt
Msuri:
Msuri de susinere pentru reabilitarea i
modernizarea
infrastructurii
colare
preuniversitare;
Msuri de susinere pentru reabilitarea i
modernizarea
infrastructurii
colare
universitare;

Programul 6.1.2.
mbuntirea dotrilor din structurile de nvmnt
Msuri:
Dotarea cu materiale didactice a unitilor de
nvmnt;
Dotarea cu echipamente IT a unitilor de
nvmnt;
Susinerea implementrii de proiecte integrate
(dotare, schimburi de experien profesional,
schimb de bune practici);
promovarea mbuntirii profesionale ale
medicilor, profesorilor.

Politica 6.2.
Dezvoltarea activitilor de nvare pe tot parcursul vieii
Programul 6.2.1.
nfiinarea unui centru vocaional pentru nvmnt
alternativ
Msuri:

Construirea unui centru (campus educaional) i


formarea grupurilor profesorale necesare;

coala EBP - specializare vocaional;


Cursuri de reconversie profesional adaptat
cerinelor din piaa muncii.

Politica 6.3.
mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor culturale i sportive
Programul 6.3.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii n care
funcioneaz instituiile de cultur
Msuri:

Reabilitarea cldirilor n care funcioneaz


muzeele din municipiul Oradea;

Reabilitarea cldirilor n care funcioneaz


instituiile de spectacole;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

83

Programul 6.3.6.
Reabilitarea cldirilor caselor de cultur;

Realizarea
Reabilitarea
i
modernizarea
cldirilor

unei
multifuncionale.

bibliotecilor publice;
Programul 6.3.2.
mbuntirea dotrilor din cadrul instituiilor de
cultur
Msuri:
Achiziionarea de echipamente i mobilier n
cadrul instituiilor de cultur;
Programul 6.3.3.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii sportive de la
nivel local
Msuri:
Modernizarea unor obiective sportive ale
municipiului Oradea;
Reabilitarea slilor de sport i a terenurilor de
joac;
Creare de spatii sportive de mici dimensiuni in
cartierele aglomerate.
Programul 6.3.4.
mbuntirea dotrilor i echipamentelor necesare
desfurrii activitilor sportive
Msuri:
Achiziionarea de echipamente i mobilier
specific pentru desfurarea de activiti
sportive.
Programul 6.3.5.

Organizarea de evenimente sportive naionale i


internaionalegzduirea
unui
campionat
naional/ regional de nataie pe an.

sli

sportive/polivalente/

Programul 6.3.7.

Dezvoltarea unor centre i


practicarea sporturilor de mas.

spaii

pentru

Programul 6.3.8

Realizarea unui parteneriat cu LPS Bihor n


vederea nfiinrii, administrrii unei baze
sportive piste de alergat atletism i bazin acoperit
25m) pentru atletism i inot- capabile s
gzduiasc competiii.
Programul 6.3.9.

Promovarea activitilor sportive


tinerilor, pepiniere sportive.

rndul

Programul 6.3.10.

Realizarea unor bazine (pe lng bazinul olimpic i


cel renovat) pentru iniiere - bazine n care s se
desfoare programul de iniiere pentru elevi.
Programul 6.3.11.

Organizarea de festivaluri pentru tineret.

Politica 6.4.
Valorificarea superioar a resurselor culturale existente
Programul 6.4.1.
Organizarea periodic de evenimente culturale de
amploare
Msur:
Activiti de suport pentru organizarea de
festivaluri i evenimente cultural-artistice i
istorice periodice;
Crearea unui calendar de evenimente anuale
de impact.

84

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Politica 6.5.
Exploatarea i valorificarea valorilor de
multiculturalitate, diversitate etnic i religioas
ordean
Programul 6.5.1.

Sprijinirea
organizrii