HOTRRE Nr.

1256 din 21 decembrie 2011

privind condiiile de funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc
temporar
EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 5 din 4 ianuarie 2012
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Prezenta hotrre reglementeaz condiiile de funcionare, precum i procedura de
autorizare a persoanelor juridice, care urmeaz s i desfoare activitatea ca agent de munc
temporar.
(2) Prevederile prezentei hotrri se aplic persoanelor care au ncheiat un contract de
munc temporar cu un agent de munc temporar i care sunt puse la dispoziia unor
utilizatori pentru a lucra temporar sub supravegherea i conducerea acestora.
(3) Prezenta hotrre se aplic tuturor persoanelor juridice, publice sau private, autorizate
ca ageni de munc temporar, precum i utilizatorilor care desfoar activiti economice
indiferent dac au ori nu un scop lucrativ.
ART. 2
(1) Potrivit prevederilor prezentei hotrri, pot angaja persoane n scopul efecturii unor
misiuni de munc temporar n folosul i la solicitarea unui utilizator, astfel cum este definit
la art. 88 alin. (4) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat, sub supravegherea i
conducerea acestuia, numai persoanele juridice autorizate conform prezentei hotrri.
(2) Pot fi ncadrai la un angajator agent de munc temporar i cetenii strini sau
apatrizii, cu domiciliul ori reedina n Romnia, n baza autorizaiei de munc sau a
permisului de edere n scop de munc eliberat/eliberat potrivit legii.
CAPITOLUL II
Procedura de autorizare a agentului de munc temporar
ART. 3
n vederea obinerii autorizaiei de funcionare ca ageni de munc temporar, persoanele
juridice, denumite n continuare solicitani, trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii:
a) s fie persoane juridice constituite potrivit legii i s aib prevzut n actul constitutiv, ca
obiect principal de activitate, "Activiti de contractare, pe baze temporare, a personalului
conform codului CAEN";
b) s nu nregistreze debite la bugetul de stat sau la bugetele locale;

c) s nu figureze n evidenele cazierului fiscal cu fapte sancionate de reglementrile

financiare, vamale i nici cu cele care privesc disciplina financiar;
d) s nu fi fost sancionate contravenional, n ultimele 24 de luni anterioare datei
formulrii cererii de autorizare, pentru nclcarea prevederilor legislaiei muncii, comerciale
i fiscale; contraveniile cu privire la care exist o aciune pe rolul instanelor de judecat vor
fi luate n considerare numai dac pn la data soluionrii cererii de autorizare s-a pronunat
cu privire la acestea o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil;
e) s constituie garania financiar n cuantumul prevzut la art. 5.
ART. 4
(1) Autorizarea solicitanilor se face de ctre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale, la propunerea ageniilor teritoriale pentru prestaii sociale n a cror raz teritorial
i au sediul.
(2) n scopul obinerii autorizaiei de funcionare, solicitanii depun la ageniile teritoriale
pentru prestaii sociale o cerere nsoit de un dosar de autorizare care trebuie s conin
urmtoarele documente:
a) actul constitutiv sau actul adiional la actul constitutiv, dup caz, n care s fie menionat
obiectul de activitate, prevzut la art. 3 lit. a), n copie legalizat;
b) certificatul de nregistrare la registrul comerului, emis de oficiul registrului comerului,
n care s fie menionat obiectul principal de activitate, prevzut la art. 3 lit. a), n copie
legalizat;
c) cazierul fiscal;
d) certificate eliberate de instituiile competente, care s ateste ndeplinirea condiiei
prevzute la art. 3 lit. b);
e) certificat constatator eliberat de oficiul registrului comerului, care trebuie s cuprind
meniuni din care s rezulte c solicitanii nu se afl n procedur de reorganizare sau
faliment, potrivit legii;
f) dovada constituirii garaniei financiare, n cuantumul prevzut la art. 5;
g) declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind ndeplinirea condiiei de la art. 3
lit. d).
(3) Filialele solicitanilor se supun separat procedurii de autorizare.
ART. 5
(1) Garania financiar se constituie prin depunerea unei sume ntr-un cont distinct deschis
la o banc din Romnia, care s acopere contravaloarea a 25 de salarii de baz minime brute
pe ar, garantate n plat, la care se adaug contribuiile datorate de ctre angajator bugetului
asigurrilor sociale de stat, bugetului asigurrilor pentru omaj i bugetului Fondului naional
unic de asigurri sociale de sntate, potrivit legii.
(2) Garania financiar prevzut la alin. (1) se poate utiliza numai pentru plata de ctre
agentul de munc temporar a drepturilor de natur salarial, a celorlalte drepturi bneti
negociate cu ocazia ncheierii contractului colectiv de munc, respectiv a contractului de
munc temporar, precum i a contribuiilor datorate de ctre angajator bugetului asigurrilor
sociale de stat, bugetului asigurrilor pentru omaj i bugetului Fondului naional unic de
asigurri sociale de sntate.
(3) La data scadenei obligaiilor prevzute la alin. (2), agentul de munc temporar este
obligat s le execute, iar, n cazul n care fondurile proprii nu acoper aceste obligaii, se va
utiliza garania financiar constituit potrivit alin. (1).

(4) n cazul n care n termen de 15 zile calendaristice de la data la care obligaiile privind
plata salariului i cele privind contribuiile i impozitele au devenit scadente i exigibile, iar
agentul de munc temporar nu deine fondurile necesare sau garania nu este suficient
pentru acoperirea acestora, aceste obligaii vor fi pltite de utilizator, n baza solicitrii
salariatului temporar sau a inspectorului de munc.
(5) Solicitarea salariatului temporar se formuleaz n scris, susinerea solicitrii putnd fi
fcut prin orice mijloc de prob.
(6) Agentul de munc temporar este obligat s menin suma reprezentnd garania
financiar la nivelul prevzut la alin. (1), prin completarea acesteia n termen de 5 zile de la
data micorrii acesteia.
ART. 6
(1) Pe baza documentaiei prevzute la art. 4 alin. (2), naintat prin agenia teritorial
pentru prestaii sociale competent, Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale va
evalua ndeplinirea condiiilor de autorizare i va soluiona cererea de autorizare n termen de
30 de zile de la data nregistrrii acesteia, prin eliberarea autorizaiei de funcionare sau prin
respingerea cererii solicitantului.
(2) n situaia n care se constat c documentele depuse la dosarul de autorizare nu sunt
complete sau conform celor prevzute la art. 4 alin. (2), Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale acord un termen de 7 zile lucrtoare pentru completarea documentaiei,
respectiv pentru depunerea acesteia la agenia teritorial pentru prestaii sociale competent.
Termenul de soluionare a cererii prevzut la alin. (1) se prelungete corespunztor.
(3) n situaia n care nici dup expirarea termenului prevzut la alin. (2) solicitantul nu
depune dosarul de autorizare completat n conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2),
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale respinge motivat cererea de autorizare.
ART. 7
(1) Analiza cererii solicitantului, precum i eliberarea sau respingerea autorizaiei de
funcionare se vor face de direcia de specialitate din cadrul Ministerului Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale.
(2) Modelul autorizaiei de funcionare este prevzut n anexa nr. 1.
(3) Tiprirea autorizaiei de funcionare, precum i cheltuielile ocazionate de aceasta se
asigur de ctre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, prin bugetul propriu.
ART. 8
(1) Solicitantul a crui cerere de autorizare a fost respins n condiiile art. 6 alin. (3) poate
nainta contestaie, n termen de 30 de zile de la data comunicrii respingerii cererii, la
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, care are obligaia s o soluioneze n termen
de 30 de zile de la nregistrare.
(2) Actul administrativ prin care se soluioneaz sau se respinge contestaia se comunic
contestatarului i poate fi atacat la instana judectoreasc competent n condiiile Legii
contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 9
(1) Autorizaia de funcionare prevzut la art. 6 alin. (1) este valabil 2 ani i poate fi
prelungit din 2 n 2 ani.
(2) Prelungirea perioadei de valabilitate a autorizaiei de funcionare se acord la cererea
agentului de munc temporar, depus la ageniile teritoriale pentru prestaii sociale i
naintat Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, cu cel puin 3 luni nainte de

expirarea perioadei de valabilitate, nsoit de documentele prevzute la art. 4 alin. (2) lit. c) g).
(3) Procedura de aprobare a prelungirii valabilitii autorizaiei de funcionare a agentului
de munc temporar se realizeaz n condiiile i la termenele prevzute la art. 6.
CAPITOLUL III
Funcionarea agenilor de munc temporar
ART. 10
(1) Agentul de munc temporar ncheie cu salariatul temporar un contract de munc
temporar, n scris, n limba romn, care trebuie s cuprind elementele prevzute la art. 94
alin. (2) din Legea nr. 53/2003, republicat.
(2) Pentru fiecare nou misiune de munc temporar, ntre pri se ncheie un nou contract
de munc temporar, n care vor fi precizate toate elementele prevzute la alin. (1) care sunt
modificate.
(3) Contractul de munc temporar ncheiat pentru mai multe misiuni de munc temporar
nceteaz la terminarea ultimei misiuni de munc temporar pentru care a fost ncheiat.
ART. 11
(1) Agentul de munc temporar pune la dispoziia utilizatorului un salariat temporar, n
baza unui contract de punere la dispoziie ncheiat n form scris.
(2) Contractul de punere la dispoziie trebuie s cuprind elementele prevzute la art. 91
alin. (2) din Legea nr. 53/2003, republicat.
(3) Condiiile de baz de munc i de angajare referitoare la durata timpului de lucru,
munca suplimentar, repausul zilnic i sptmnal, munca de noapte, concediile i srbtorile
legale i salarizarea aplicabile salariailor temporari sunt, pe durata misiunii de munc
temporar la un utilizator, cel puin acelea care s-ar aplica salariailor n cazul n care acetia
ar fi fost recrutai direct de ctre utilizatorul respectiv pentru a ocupa acelai loc de munc.
Toate condiiile de baz de munc i de angajare stabilite prin legislaie, regulamentul intern,
contractul colectiv de munc aplicabil, precum i prin orice alte reglementri specifice
aplicabile utilizatorului sunt aplicabile n mod direct i salariailor temporari pe durata
misiunii de munc temporar.
(4) n cazul n care misiunea de munc temporar oferit de agentul de munc temporar
poate pune n pericol viaa i integritatea fizic i/sau psihic a salariatului temporar, acesta
este ndreptit s refuze misiunea de munc temporar.
(5) Refuzul salariatului se face n form scris i nu poate constitui motiv de sanciune sau
concediere.
ART. 12
Agenii de munc temporar au obligaia de a ine evidena i de a nregistra contractele de
munc temporar n Registrul general de eviden al salariailor, potrivit prevederilor art. 34
din Legea nr. 53/2003, republicat.
ART. 13
(1) Agenii de munc temporar se nregistreaz n Registrul naional de eviden a
agenilor de munc temporar autorizai gestionat de ctre Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale.

(2) nregistrarea agenilor de munc temporar autorizai n Registrul naional de eviden

a agenilor de munc temporar autorizai se face de ctre Ministerul Muncii, Familiei i
Proteciei Sociale, n termen de maxim 15 zile calendaristice de la data autorizrii.
(3) Modelul Registrului naional de eviden a agenilor de munc temporar autorizai este
prevzut n anexa nr. 2.
(4) Registrul naional de eviden a agenilor de munc temporar autorizai cuprinde
agenii de munc temporar autorizai i pe cei crora li s-a retras sau care au depus
autorizaia, se public trimestrial n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, i se
afieaz pe pagina de Internet a Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale.
ART. 14
(1) n perioada de valabilitate a autorizaiei de funcionare, agentul de munc temporar are
obligaia de a comunica ageniei teritoriale pentru prestaii sociale n raza creia i-a stabilit
sediul social orice modificare privind denumirea, sediul, nfiinarea de subuniti fr
personalitate juridic, n termen de 30 zile calendaristice de la data producerii acestora.
(2) n termenul prevzut la alin. (1) ageniile teritoriale pentru prestaii sociale au obligaia
de a transmite Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale orice modificare privind
denumirea, sediul sau nfiinarea de subuniti fr personalitate juridic.
ART. 15
(1) La ncetarea activitii, agentul de munc temporar este obligat s depun autorizaia
de funcionare, n termen de 15 zile calendaristice, la agenia teritorial pentru prestaii
sociale.
(2) n termenul prevzut la alin. (1) ageniile teritoriale pentru prestaii sociale au obligaia
de a transmite Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale autorizaia de funcionare la
ncetarea activitii agentului de munc temporar.
(3) De la data depunerii autorizaiei de funcionare, agentul de munc temporar va duce la
ndeplinire obligaiile stabilite la art. 18 i 34 din Legea Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu
modificrile i completrile ulterioare.
ART. 16
Autorizaia de funcionare a agentului de munc temporar se retrage n urmtoarele
situaii:
a) agentul de munc temporar se afl n procedura insolvenei prevzut de Legea nr.
85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) n cazul aplicrii sanciunilor prevzute la art. 22 alin. (1) i (2).
ART. 17
(1) Autorizaia de funcionare a agenilor de munc temporar se retrage de ctre
Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, n termen de 15 zile lucrtoare de la data
constatrii situaiilor prevzute la art. 16, prin decizie motivat.
(2) Retragerea autorizaiei de funcionare se face la propunerea ageniilor teritoriale pentru
prestaii sociale, la solicitarea motivat a inspectorilor de munc sau, dup caz, a altor organe
de control.
(3) Decizia de retragere a autorizaiei de funcionare se comunic n scris agenilor de
munc temporar n termenul prevzut la alin. (1) i poate fi contestat la instana de
contencios administrativ competent, potrivit legii.
ART. 18

(1) Contractele de punere la dispoziie i contractele de munc temporar, aflate n

executare n momentul retragerii autorizaiei de funcionare, se deruleaz pn la expirarea
perioadei pentru care au fost ncheiate, cu respectarea dispoziiilor art. 96 din Legea nr.
53/2003, republicat, fr a prejudicia drepturile contractuale ale salariailor temporari sau ale
utilizatorilor.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), impozitul pe venit i contribuiile datorate de ctre
salariatul temporar bugetului asigurrilor sociale de stat, bugetului asigurrilor pentru omaj
i bugetului Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, dup caz, urmeaz s fie
pltite de ctre utilizator, care are dreptul la aciune direct mpotriva agentului de munc
temporar, n vederea recuperrii prejudiciilor cauzate.
ART. 19
Utilizatorul salariailor temporari are urmtoarele obligaii:
a) s informeze salariaii temporari cu privire la toate locurile de munc vacante existente,
n vederea asigurrii egalitii de anse cu ceilali angajai cu contract individual de munc pe
durat nedeterminat la utilizator, pentru obinerea unui loc de munc permanent, prin
afiarea unui anun general ntr-un loc accesibil tuturor salariailor care i desfoar
activitatea la utilizatorul respectiv;
b) s asigure salariatului temporar accesul la cursurile de pregtire profesional pe care le
organizeaz pentru salariaii si;
c) s pun la dispoziia reprezentanilor salariailor informaiile cu privire la utilizarea
salariailor temporari, n cadrul informrii generale privind ocuparea forei de munc;
d) s asigure salariailor temporari aceleai drepturi cu cele ale salariailor angajai cu
contract individual de munc la utilizator, conferite de lege, de regulamentul intern sau de
contractul colectiv de munc aplicabil utilizatorului, precum i de orice alte reglementri
specifice aplicabile utilizatorului;
e) s ofere i s prezinte informaii exacte i reale privind utilizarea salariailor temporari
atunci cnd sindicatele sau, dup caz, reprezentanii salariailor, nfiinai potrivit legii,
solicit situaia ncadrrii personalului propriu.
ART. 20
n situaia n care agentul de munc temporar a ncheiat cu salariatul temporar un contract
individual de munc pe perioad nedeterminat, n perioadele dintre misiuni salariatul are
acces la facilitile existente la nivelul agentului de munc temporar n ceea ce privete
formarea profesional i prevederile legale privind creterea i ngrijirea copilului.
ART. 21
Numrul salariailor temporari va fi luat n considerare la stabilirea pragului minim pentru
care sunt alei reprezentanii salariailor, n condiiile legii, la utilizator, la fel ca n cazul n
care acetia ar fi lucrtori angajai direct de utilizator pe aceeai perioad.
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale
ART. 22
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz, dup cum urmeaz:
a) nerespectarea prevederilor alin. (3) al art. 11, ale art. 12, 14, ale alin. (1) al art. 15 i art.
19, cu amend de la 2.000 lei la 3.000 lei;

b) desfurarea fr autorizaie a activitilor specifice agentului de munc temporar, cu

amend de la 10.000 lei la 30.000 lei.
(2) Constituie contravenie i se sancioneaz potrivit prevederilor art. 260 alin. (1) lit. e)
din Legea nr. 53/2003, republicat, punerea la dispoziia utilizatorului, de ctre agentul de
munc temporar, a unui numr de pn la 5 persoane fr contract de munc temporar.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre inspectorii de
munc.
(4) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la alin. (1) i (2), se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
ART. 23
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.
ART. 24
Prezenta hotrre intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 25
La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 938/2004 privind
condiiile de nfiinare i funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc
temporar, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 589 din 1 iulie 2004, cu
modificrile ulterioare, se abrog.
*
Prezenta hotrre transpune dispoziiile art. 1 alin. (1) i (2), art. 3 alin. (1) lit. f), art. 5 alin.
(1), art. 6 alin. (1) i (5) lit. a) i b), art. 7 alin. (2), art. 8 i art. 10 alin. (2) din Directiva
2008/104/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind
munca prin agent de munc temporar, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.
327 din 5 decembrie 2008.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaz:
Ministrul muncii, familiei i
proteciei sociale
Sulfina Barbu
Ministrul afacerilor europene,
Leonard Orban
Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Ialomiianu
Bucureti, 21 decembrie 2011.

Nr. 1.256.
ANEXA 1
__________________________________________________
| Nr. ............ | MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
|
| Seria .......... | I PROTECIEI SOCIALE
|
| Data ........... |
|
|
|
AUTORIZAIE DE FUNCIONARE |
|
|
|
|
| Persoana juridic ...........,|
| Semntura
| cu sediul n ................,|
| ................ | nregistrat la oficiul
|
|
| registrului comerului sub
|
|
| numrul de ordine ...........,|
|
| cod fiscal/cod unic de
|
| Semntura de
| nregistrare (CUI) ..........,|
| primire
| se autorizeaz ca agent de
|
| ................ | munc temporar, n condiiile|
|
| legii.
|
|
|_______________________________|
|
| Seria .........|
Director, |
|
| nr. ...........|..............|
|
| Data ..........| (semntura i|
|
|
| tampila)
|
|__________________|________________|______________|
Faa autorizaiei

_________________________
|Nr. | DATA PRELUNGIRILOR |
|crt.| AUTORIZAIEI
|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
|____|____________________|
Verso-ul autorizaiei

Falsificarea acestui document se pedepsete conform dispoziiilor legii penale.

Pe verso: Data prelungirii autorizaiei
ANEXA 2
REGISTRUL NAIONAL
de eviden a agenilor de munc temporar autorizai
Semnificaia coloanei A din tabelul de mai jos este urmtoarea:
A - Numrul, seria i data eliberrii autorizaiei de funcionare
______________________________________________________________________________
|Nr. |Denumirea|Sediul|Codul
|Numrul | A |Data
|Data retragerii|
|crt.|agentului|
|fiscal/Codul|de
|
|prelungirii
|autorizaiei de|
|
|de munc |
|unic de
|telefon/|
|autorizaiei |funcionare
|
|
|temporar|
|nregistrare|fax
|
|de funcionare|
|
|____|_________|______|____________|________|___|______________|_______________|
| 1.|
|
|
|
|
|
|
|
|____|_________|______|____________|________|___|______________|_______________|
| 2.|
|
|
|
|
|
|
|
|____|_________|______|____________|________|___|______________|_______________|
| 3.|
|
|
|
|
|
|
|
|____|_________|______|____________|________|___|______________|_______________|
| 4.|
|
|
|
|
|
|
|
|____|_________|______|____________|________|___|______________|_______________|

---------------