Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
LPM 1422
LPM 1422
Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 1422
din 17.12.1997
privind protecia aerului atmosferic
Publicat : 21.05.1998 n Monitorul Oficial Nr. 44-46
art Nr : 312
MODIFICAT
LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349
LP340 din 06.07.01, MO97-99/17.08.01 art.771
NOT:
n cuprinsul legii, sintagma Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului se nlocuiete cu cuvintele
autoritatea central de mediu i gestionare a resurselor naturale" prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349
n cuprinsul Legii, cuvintele "Departamentul Proteciei Mediului nconjurtor" se substituie prin cuvintele "Ministerul Ecologiei,
Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului", prin LP340 din 06.07.01, MO97-99/17.08.01 art.771
Parlamentul adopt prezenta lege.
Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectivele legii
Prezenta lege are drept obiective pstrarea puritii i ameliorarea calitii aerului atmosferic- component al
mediului, prevenirea i reducerea efectelor nocive ale factorilor fizici, chimici, biologici, radioactivi i de alt
natur asupra atmosferei, cu consecine nefaste pentru populaie i/sau mediul nconjurtor.
[Art.1 modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
vii, cel mai mobil component al mediului, nedefinit prin hotare i care, ca urmare a micrii maselor sale,
rspndete urmrile influenei antropogene la distane imprevizibile;
[Art.3 noiunea n redacie LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
calitate a aerului - ansamblu de caracteristici calitative i cantitative ale aerului atmosferic, care determin
starea acestuia;
poluant - orice substan n stare solid, lichid, gazoas (de vapori) sau energie (radiant, electromagnetic,
ionizant, termic, fonic sau vibrant), prezent n aer, care poate avea o aciune negativ asupra sntii
oamenilor i/sau a mediului;
CMA de poluani - concentraie maxim admisibil a poluanilor din atmosfer, permis de reglementrile n
vigoare pentru anumite zone i intervale de timp, care nu are aciune negativ asupra mediului, normative de
calitate a aerului localitilor, criteriu de calitate a aerului;
[Art.3 noiunea modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
ELA de poluani - emisie limitat admisibil a poluanilor evacuai, stabilit prin calculul dispersiei n aerul
atmosferic de la suprafaa solului de o surs sau de un grup de surse de emisie, care nu depesc normativele
calitii aerului, prevzute pentru populaie, regnul animal i vegetal;
[Art.3 noiunea modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
nivel de poluare a aerului - concentraie a poluanilor din aerul atmosferic ntr-un punct sau zon concret,
stabilit n baza unor msurri sistematice i analize comparative n raport cu anumite criterii (poluare de fond
a aerului, CMA a poluanilor, risc pentru sntatea oamenilor si/sau mediul nconjurtor etc.);
poluare de fond a aerului - poluare a aerului atmosferic n zonele n care aciunea surselor de poluare nu se
manifest direct;
poluare excepional a aerului - situaie n care:
1) concentraia unuia sau a mai muli poluani n aerul atmosferic depete CMA:
a) de 20-29 ori, acest nivel meninndu-se timp de peste48 ore;
b) de 30-49 ori, acest nivel meninndu-se timp de peste8 ore;
c) de 50 ori i mai mult;
2) nivelul de radiaie n aer depete 0,2 Roentgen/or;
nox - agent fizic, chimic sau biologic cu aciune duntoare asupra organismelor vii i/sau a mediului
nconjurtor;
nocivitate - proprietate a unui poluant de a exercita aciune duntoare asupra omului, a regnului animal i
vegetal;
impact antropic - poluare a aerului atmosferic n urma activitii umane;
grad de influen - concentraie minim a unui poluant, capabil s produc efecte negative asupra
organismelor vii i a bunurilor materiale;
monitorizare a polurii aerului - sistem de supraveghere sistematic a concentraiilor de poluani din aerul
atmosferic n scopul estimrii nivelului de poluare a acestuia;
norme de protecie a aerului - ansamblu de msuri i reglementri, prevzute de legislaie, de prevenire i
combatere a polurii aerului.
Capitolul II
COMPETENA N DOMENIUL PROTECIEI
AERULUI ATMOSFERIC
Articolul 4. Competena Guvernului
Guvernul efectueaz administrarea n domeniul proteciei aerului atmosferic prin intermediul autoritii centrale
de mediu i gestionare a resurselor naturale, al Ministerului Sntii, precum i al autoritilor administraiei
publice locale n conformitate cu legislaia.
Articolul 5. Competena autoritii centrale de mediu i gestionare a resurselor naturale
autoritatea central de mediu i gestionare a resurselor naturale:
a) elaboreaz i promoveaz politica ecologic n domeniu;
b) elaboreaz proiecte de acte normative, inclusiv normativele ELA, programele ecologice i direciile prioritare
privind protecia aerului atmosferic;
[Art.5 lit.b) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
[Art.5 lit.c) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
d) elaboreaz sistemul naional pentru evidena de stat a aciunilor nocive asupra aerului atmosferic;
e) efectueaz monitorizarea polurii aerului;
[Art.5 lit.f) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
g) efectueaz controlul de stat asupra respectrii prevederilor actelor legislative, ale altor acte normative privind
protecia aerului atmosferic;
[Art.5 lit.g) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
[Art.5 lit.h) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
i) informeaz operativ Guvernul, autoritile administraiei publice locale i populaia despre nivelul de poluare
a aerului atmosferic, inclusiv n cazurile excepionale.
Articolul 6. Competena Ministerului Sntii
Ministerul Sntii:
a) promoveaz politica de asigurare a calitii aerului corespunztoare securitii sntii i bunstrii
oamenilor;
b) elaboreaz normativele CMA de poluani i gradul de influen fizic nociv a acestora asupra aerului
atmosferic;
[Art.6 lit.b) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
c) estimeaz starea de sntate a populaiei n raport cu nivelul de poluare a aerului i eventualele daune pentru
sntatea oamenilor;
d) nainteaz preteniile pentru repararea prejudiciilor cauzate sntii oamenilor;
e) exercit controlul de stat asupra respectrii normativelor CMA de poluani;
f) examineaz documentele i ia decizii n cazurile de nclcare a legislaiei privind protecia aerului
atmosferic referitoare la ocrotirea sntii;
g) stabilete dimensiunile zonelor de protecie sanitar pentru obiectele cu surse de poluani chimici i fizici ai
atmosferei;
[Art.6 lit.h) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul III
PARTICIPAREA ASOCIAIILOR OBTETI I A
PERSOANELOR FIZICE LA REALIZAREA MSURILOR
DE PROTECIE A AERULUI ATMOSFERIC
Articolul 8. Modul de participare a asociaiilor obteti i a persoanelor fizice la realizarea msurilor de
protecie a aerului atmosferic
(1) Asociaiile obteti i persoanele fizice pot s participe la realizarea msurilor de protecie a atmosferei, la
elaborarea i examinarea proiectelor de programe ecologice, de scheme regionale complexe, de alte documente,
pot s solicite i s primeasc informaia necesar privind starea aerului atmosferic.
(2) Asociaiile obteti i persoanele fizice poart rspundere n conformitate cu legislaia privind protecia
mediului, precum i cu statutele i regulamentele organizaiilor menionate, pentru neonorarea obligaiunilor
asumate privind protecia aerului atmosferic.
(3) Autoritile publice snt obligate s in cont de propunerile asociaiilor obteti i ale persoanelor fizice la
elaborarea i realizarea msurilor de protecie a aerului atmosferic.
Capitolul IV
NORMATIVELE CALITII AERULUI
Articolul 9. Normativele calitii aerului
n scopul evalurii calitii aerului, se stabilesc normativele CMA de poluani i gradul de influen fizic
nociv a acestora asupra atmosferei i sntii oamenilor.
Articolul 10. Normativele CMA de poluani i gradul de influen fizic nociv asupra atmosferei
(1) Normativele CMA de poluani, inclusiv de microorganisme patogene i substane biologic nocive, precum i
concentraiile admisibile de radionuclizi n aerul atmosferic se stabilesc de ctre Ministerul Sntii i snt
unice pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
(2) n caz de necesitate, pentru o perioad concret de timp, n unele raioane se stabilesc normativele CMA de
poluani i gradul de influen fizic nociv asupra aerului atmosferic mai drastice n comparaie cu cele
stabilite.
(3) Normativele CMA de poluani, gradul de influen fizic nociv asupra atmosferei i metodele de
determinare a acestora se aprob i se pun n aplicare n modul stabilit de ctre Ministerul Sntii.
(4) Folosirea substanelor pentru care nu snt stabilite CMA de poluani este interzis.
Articolul 11. Normativele ELA de poluani i gradul de influen nociv asupra atmosferei
(1) n scopul proteciei aerului atmosferic, se stabilesc normativele ELA de poluani pentru sursele fixe i
mobile de poluare.
(2) Normativele ELA de poluani se stabilesc la un astfel de nivel nct substanele evacuate de toate sursele
existente n zona respectiv, inndu-se cont de perspectiva dezvoltrii ei, s nu depeasc CMA de poluani.
(3) La stabilirea ELA de poluani se iau n consideraie factorii de poluare a atmosferei, datele inventarierii
anuale a emisiilor de noxe ale fiecrei surse de poluare, normativele n vigoare ale CMA de poluani i nivelul
polurii de fond a aerului.
[Art.11 al.(3) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(4) n cazul n care procesele tehnologice nu permit reducerea emisiilor de poluani n atmosfer pn la nivelul
necesar, se admite aplicarea de emisii coordonate provizoriu, elaborndu-se msuri concrete privind reducerea
emisiilor n perioade de timp strict determinate.
[Art.11 al.(5) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul V
REGLEMENTAREA ACTIVITII DE PROTECIE
A AERULUI ATMOSFERIC
Articolul 13. Obligaiile persoanelor fizice i juridice care desfoar activiti de producie generatoare
de emisii poluante
Persoanele fizice i juridice care desfoar activiti de producie generatoare de emisii poluante n aerul
atmosferic snt obligate:
a) s ntreprind aciuni de ordin economico-organizatoric, tehnic i de alt natur pentru a asigura ndeplinirea
condiiilor i reglementrilor autorizaiilor de emisie, s respecte normele de protecie a aerului;
b) s ia msuri n scopul reducerii emisiilor de poluani;
c) s asigure meninerea n bun stare, funcionarea eficient i continu i controlul instalaiilor, utilajelor i
aparatelor pentru purificarea emisiilor;
d) s in evidena permanent a compoziiei, calitii i cantitii emisiilor de poluani n atmosfer;
e) s creeze reeaua de automonitorizare i nregistrare automat a emisiilor de poluani n aerul atmosferic,
precum i de folosire a unei metodologii unitare de culegere i prelucrare primar a datelor, cu transmiterea lor
ctre subdiviziunile teritoriale de mediu;
f) s respecte principiul cel care polueaz - pltete n limitele normelor stabilite, cu transferul taxelor
respective pentru emisiile de poluani ctre fondurile ecologice.
[Art.13 lit.e-f) n redacia LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 16. Msurile privind reducerea emisiilor de poluani, provocate de condiiile meteorologice
nefavorabile
Fiind avertizai despre o eventual sporire a concentraiei de poluani n aerul atmosferic, provocat de condiii
meteorologice nefavorabile, agenii economici care au normativele aprobate pentru ELA de poluani snt
obligai s realizeze, n vederea reducerii emisiilor de poluani, msuri coordonate cu autoritile care exercit
controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic.
Articolul 17. Reglementarea emisiilor de poluani de la mijloacele de transport
(1) Emisiile de poluani n aerul atmosferic de la mijloacele i utilajele de transport nu trebuie s depeasc
normativele ELA.
(2) Ministerele, departamentele, agenii economici, ocupai cu proiectarea, producerea, repararea i exploatarea
mijloacelor i utilajelor de transport, snt obligai s elaboreze i s realizeze msuri complexe pentru prevenirea
i reducerea emisiilor de poluani n atmosfer, precum i a zgomotelor i vibraiilor produse de aceste mijloace
de transport i utilaje.
(3) Este interzis producerea i exploatarea mijloacelor de transport cu emisii care depesc normativele ELA
de poluani.
(4) Controlul de stat asupra respectrii normativelor ELA de poluani, produs de mijloacele i utilajele de
transport, se efectueaz de ctre autoritile abilitate cu acest drept la intrarea lor n ar i pe ntreg teritoriul ei.
Regulile de control se stabilesc prin lege.
[Art.17 al.(4) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
[Art.17 al.(5) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(2) La proiectarea ntreprinderilor, instalaiilor i a altor obiective consumatoare de aer, precum i la elaborarea
i perfecionarea proceselor tehnologice i a utilajului aplicate la astfel de ntreprinderi i obiective, se vor
preconiza msuri care s asigure un consum minim de aer atmosferic pentru necesitile de producie.
Articolul 26. Reglementarea impactului antropic asupra factorilor climaterici
Activitile persoanelor fizice i juridice pentru modificarea artificial a strii aerului atmosferic i a
fenomenelor atmosferice n scopuri economice pot fi efectuate numai n condiiile prezentei legi.
[Art.26 modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul VI
EVIDENA I CONTROLUL DE STAT N DOMENIUL
PROTECIEI AERULUI ATMOSFERIC
Articolul 28. Evidena de stat a influenelor nocive asupra aerului atmosferic
(1) Snt supuse evidenei de stat obiectivele cu influen nociv asupra aerului atmosferic, tipurile i volumele
noxelor emise de ele n aer, precum i parametrii calitativi i cantitativi ai efectelor nocive asupra acestuia.
(2) Evidena de stat a influenelor nocive asupra aerului atmosferic se ine din contul statului, dup un sistem
unic elaborat de Inspectoratul Ecologic de Stat, informaia respectiv fiind transmis ulterior Departamentului
Statisticii. Informaiile privind influenele nocive asupra aerului atmosferic snt accesibile populaiei.
Articolul 29. Monitorizarea polurii aerului
(1) Monitorizarea polurii aerului se realizeaz de ctre Serviciul "Hidrometeo", n modul stabilit de legislaie.
(2) Selectarea, acumularea, pstrarea, cutarea i prelucrarea informaiei despre starea aerului atmosferic se
efectueaz conform unui sistem unic elaborat i aprobat de Serviciul "Hidrometeo".
(3) Serviciul "Hidrometeo" asigur sistematic persoanele fizice i juridice cu informaii i prognoze asupra
nivelului de poluare a atmosferei, generat de activitile economice i condiiile meteorologice.
(4) n cazul n care, din cauza condiiilor meteorologice nefavorabile, a emisiilor sporite de poluani i a altor
influene nocive asupra aerului atmosferic, n unele zone este periclitat sntatea oamenilor, organele
Serviciului "Hidrometeo" snt obligate s informeze de ndat Guvernul, organele respective ale controlului de
stat, autoritile administraiei publice locale, populaia i conducerea ntreprinderilor interesate.
(5) La primirea informaiilor privind poluarea aerului atmosferic, Guvernul, alte autoriti abilitate vor lua
msuri urgente pentru reducerea intensitii emisiilor de poluani i lichidarea altor efecte nocive asupra
atmosferei.
Articolul 30. Controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic
(1) Controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic se efectueaz pentru a asigura respectarea
prezentei legi, a normativelor ELA de poluani, a gradului stabilit de influen fizic nociv asupra atmosferei, a
altor legi care conin norme privind protecia aerului atmosferic.
[Art.30 al.(1) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
(2) Controlul de stat n domeniul proteciei aerului atmosferic este exercitat de ctre Inspectoratul Ecologic de
Stat i serviciul sanitaro-epidemiologic, n modul stabilit de legislaie.
Articolul 31. Controlul departamental asupra proteciei aerului atmosferic
(1) Controlul departamental asupra proteciei aerului atmosferic, inclusiv asupra respectrii normativelor ELA
de poluani i a gradului de influen fizic nociv asupra atmosferei, este exercitat de ctre ministerele i
departamentele de resort.
(2) La efectuarea controlului departamental al ntreprinderilor, subdiviziunile corespunztoare ale ministerelor
i departamentelor se vor cluzi de prezenta lege.
[Art.31 al.(2) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Capitolul VII
RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA PREZENTEI LEGI
Articolul 32. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi
Persoanele fizice i juridice poart rspundere administrativ sau penal pentru nclcarea prevederilor
prezentei legi n caz de:
a) depire a normativelor ELA de poluani;
b) depire a normativelor influenei fizice nocive asupra aerului atmosferic;
c) emisie a poluanilor n atmosfer fr autorizaia organului de stat abilitat;
[Art.32 lit.c) exclus prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
d) nclcare a regulilor de exploatare i neutilizare a utilajului, aparatajului, instalaiilor care servesc pentru
purificarea i controlul emisiilor n atmosfer;
e) dare n exploatare a ntreprinderilor noi i a celor reconstruite, a instalaiilor i a altor obiective
neconforme;
[Art.32 lit.e) modificat prin LP280-XVI din 14.12.07, MO94-96/30.05.08 art.349]
Articolul 33. Repararea prejudiciului cauzat prin nclcarea prevederilor prezentei legi
(1) Persoanele fizice i juridice care prin activitatea lor au contribuit la poluarea aerului atmosferic snt obligate
s repare prejudiciul cauzat n modul prevzut de legislaie.
(2) Repararea prejudiciului se face benevol sau n baza deciziei instanei judectoreti, n corespundere cu taxele
aprobate i metodologia de calculare a cuantumului plii pentru prejudiciul cauzat, iar n lipsa acestora - n
mrimea cheltuielilor suportate de facto pentru restabilirea strii aerului atmosferic, lundu-se n calcul
pierderile suportate.
Capitolul VIII
SOLUIONAREA LITIGIILOR
Articolul 34. Soluionarea litigiilor n domeniul proteciei aerului atmosferic
(1) Litigiile n domeniul proteciei aerului atmosferic snt soluionate de ctre autoritile abilitate sau instanele
judectoreti, n modul prevzut de legislaie.
(2) Litigiile dintre persoanele fizice i juridice din Republica Moldova i persoanele fizice i juridice din alte
ri n domeniul proteciei aerului atmosferic snt examinate n modul stabilit prin conveniile i acordurile
internaionale i interstatale la care Republica Moldova este parte.
Capitolul IX
COOPERAREA INTERNAIONAL
I ACORDURILE INTERNAIONALE
Articolul 35. Cooperarea internaional
Republica Moldova coopereaz cu alte ri i cu organismele internaionale n domeniul proteciei aerului
atmosferic.
Articolul 36. Acorduri internaionale
n cazul n care un acord internaional la care Republica Moldova este parte stabilete alte norme dect cele
specificate n prezenta lege, se aplic normele acordului internaional.
Capitolul X
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 37
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii.
Articolul 38
Guvernul, n termen de 2 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege.
PREEDINTELE
PARLAMENTULUI
Chiinu, 17 decembrie 1997.
Nr. 1422-XIII.
Dumitru MOPAN