Sunteți pe pagina 1din 276

Uniunea Republican a

Asociaiilor Productorilor
Agricoli din Moldova

PRIVINDGHIDUL
INFORMAREA
PRIVIND PUBLICULUI
INFORMAREA
NTEZAREA
I CONTIENTIZAREA
L SECURITII
CHIMICE
PUBLICULUI N DOMENIUL

AREA
CULUI
IMICE

SECURITII CHIMICE

(publicaie destinat reprezentanilor societii civile)

estinat reprezentanii societii civile)

tii civile)

Introducere

Introducere
Suntei interesai n dezvoltarea unor activiti de sensibilizare sau programe de
instruire a societii civile privind managementul substanelor chimice n Republica Moldova? n acest caz, acest set de instrumente vizeaz facilitarea muncii dvs.!
Scopul acestui ghid const n prezentarea etapelor
pe care le putei parcurge atunci cnd proiectai o
Acest Toolkit a fost elaborat
campanie de sensibilizare sau o instruire a societii
n cadrul proiectului Consolicivile, precum i informaii contextuale i instrumendarea Capacitilor Societii
te pe care le putei utiliza n cadrul acestor procese.
Civile pentru susinerea imPrezentul ghid este format din urmtoarele module:
plementrii SAICM n Republi1. Cum are loc proiectarea unei instruiri privind
ca Moldova implementat de
managementul substanelor chimice i sensibictre Uniunea Republican
lizarea publicului.
a Asociaiilor Productorilor
2. Cum poate fi dezvoltat o campanie de sensibiAgricoli UniAgroProtect (UAP).
lizare n cadrul unei reele de ONG-ri.
Proiectul este susinut prin in3. Introducere n managementul substanelor
termediul unui grant din Fonchimice i securitatea chimic
dul de Trust al Programului de
4. Cadrul legal ce reglementeaz managementul
Start Rapid al SAICM.
substanelor chimice la nivel global i n RepubScopul proiectului este de a
lica Moldova.
reduce riscurile asociate uti5. Anexa: Instrumente on-line.
lizrii diferitelor substane
Modulele 1 i 2 v pun la dispoziie pai, metode, inchimice, prin sensibilizarea
strumente i formate de instruire.
opiniei publice i consolidarea
Modulele 3 i 4 v ofer informaii de baz i surse
capacitilor societii civile
de referine privind subiectele discutate i, de asemede promovare a SAICM n Renea, conin exerciii i studii de caz, care v vor ajuta
publica Moldova.
s elaborai materiale pentru instruirea sau campania
Pentru mai multe informaii:
dvs.
www.uap.md/saicm
n anexa Instrumente on-line, vei gsi o scurt prezentare general a diferitor instrumente pe care le
putei utiliza, precum i instruciuni scurte pentru utilizarea acestora.

De ce a fost necesar elaborarea acestui ghid?


Managementul substanelor chimice este un domeniu de lucru foarte complex care
vizeaz mai multe aspecte. n primul rnd, este desigur vorba despre cadrul legal care
reglementeaz producerea, utilizarea, transportul, precum i distrugerea substanelor
chimice. Acest cadru legal const att din legislaia naional, ct i din conveniile i
tratatele internaionale.
n al doilea rnd, exist contextul dezvoltrii acestui cadru legal, motivele pentru care
statele au nceput procesul anevoios de elaborare a legilor privind substanele chimice i modul n care acestea ar trebui s fie gestionate adecvat. Acest lucru implic i
consecinele pentru mediu i sntatea uman n urma gestionrii substanelor chimice.
3

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

n al treilea rnd, exist, desigur, ntrebarea: ce nseamn managementul substanelor


chimice pentru ceteni i organizaiile nonguvernamentale? Ce pot ntreprinde
acetia pentru a face cele mai bune alegeri posibile i cum pot cetenii sau ONG-urile
influena procesele decizionale asociate managementului substanelor chimice?
Pentru a putea face alegerile corecte, oamenii vor trebui s cunoasc opiunile pe care
le au la ndemn i consecinele acestor opiuni. Aceasta nseamn c ei vor trebui
s fie informai cu privire la ce substane chimice pot ntlni n diferite produse, cum
le pot recunoate, n ce msur este posibil s le evite i ce ar putea fi fcut n cazul n
care nu le pot evita.
n acest sens, cadrul legal ofer o oarecare asisten pentru ceteni, de exemplu prin
obligaia de a eticheta n mod corespunztor anumite produse. n timp ce ceteanul
de rnd nu trebuie s fie informat n detaliu cu privire la numeroasele legi ce reglementeaz gestionarea substanelor chimice, ar putea fi util pentru acesta s tie cum
s citeasc o etichet i cum s interpreteze informaiile oferite pe aceasta.
Totodat, ONG-urile care doresc s influeneze procesul de luare a deciziilor privind
managementul substanelor chimice sau care au scopul de a monitoriza punerea n
aplicare a legilor adoptate vor trebui s tie ce posibiliti prevede legea pentru o astfel
de contribuie i care este coninutul legilor adoptate, n scopul de a fi eficiente. Pentru
a fi luate n serios atunci cnd iau parte la procesul decizional, ONG-urile ar trebui s fie
n msur s demonstreze c tiu despre ce vorbesc: c cunosc legislaia i obligaiile
reieind din conveniile i tratatele internaionale existente i c tiu ce substane chimice sunt vizate i de ce.
n cazul monitorizrii, ONG-urile ar trebui s fie n msur s identifice lucrurile pe care
le-ar putea verifica. De exemplu, sunt etichetele utilizate n mod corespunztor? Sau
sunt procedurile de manipulare ale azbestului urmate dup cum prevede legislaia?
Pentru a putea obine ajutor de la ceteni (sub form de cazuri, fotografii, materiale
video etc.) ONG-urile ar trebui, de asemenea, s fie capabile s instruiasc cetenii cu
privire la ce s caute.
Aceste exemple arat ct de complex este acest subiect, i modul n care cei care doresc s fie implicai n acesta ar trebui s combine mai multe tipuri de cunotine i
abiliti pentru a da dovad de eficien.

De ce managementul substanelor chimice?


Substanele chimice pot fi gsite peste tot. Unii compui exist n mod natural, n timp
ce alte substane sunt create n mod artificial. Unele sunt periculoase, iar unele par
inofensive. Toate au caracteristici diferite.
Substanele chimice menionate n acest set de instrumente, n contextul managementului substanelor chimice, sunt toate substane chimice care au fost sau nc sunt
utilizate din motive i ntrebuinri foarte practice, cu toate c n acelai timp acestea
sunt considerate a fi extrem de periculoase. Periculozitatea lor const n impactul grav
asupra sntii umane i/sau asupra mediului, n combinaie cu faptul c sunt capabile de a persista n mediu nu se degradeaz uor sau rapid de sine stttor. Acest
lucru nseamn c acestea pot fi prezente pentru o perioad ndelungat de timp, iar
oamenii i mediul nconjurtor pot fi n mod incontient expui la efectele adverse
cauzate de aceste substane.
4

Introducere

Actualmente, acest lucru pare a fi neverosimil, ns toate substanele chimice selectate


au fost odat propagate pentru calitile lor practice. Azbestul, de exemplu, este foarte
rezistent la foc i, prin urmare, acesta a fost folosit pe larg n materialele de construcii
att n interiorul ct i n exteriorul locuinelor i birourilor.
Aceste caliti practice au dus la utilizarea pe scar larg a acestor substane chimice. Chiar i acei compui care n prezent nu mai sunt utilizai n multe ri sunt nc
omniprezeni, cum ar fi azbestul n materialele de construcii, precum ardezia, evile,
etc. n acest sens, o schimbare n cadrul legal nu duce automat la excluderea total a
acestor substane din viaa cotidian a oamenilor.
Prin urmare, este important ca oamenii s devin contieni de prezena i impactul
substanelor chimice i s devin contieni de ceea ce se poate face pentru a evita ct
mai mult posibil expunerea la aceste substane.
Pe de alt parte, este, de asemenea, important s se monitorizeze ndeaproape legile
i reglementrile, precum i aplice acestea n practic: n ce mod poate cadrul legal
ajut la asigurarea c mai puine persoane sunt expuse potenialului impact cauzat de
substanele chimice periculoase?

Ce ne ofer acest Toolkit?


Prezentul set de instrumente i propune s ofere informaii cu privire la diferite aspecte ale managementului substanelor chimice i la modul n care aceste informaii
ar putea fi utilizate ntr-o instruire sau campanie de sensibilizare a publicului. Evident,
acest set de instrumente nu poate conine toate informaiile sau abordrile disponibile, fiind fcut doar o selecie din cele mai accesibile.
Pentru modulul de instruire, s lucrm n conformitate cu ciclul de nvare experienial
i s prezentm informaiile n ghid sub forma unor pai ce trebuie s fie ntreprini, fiind incuse i exerciii practice. Pentru modulul privind planificarea campaniei de sensibilizare, a fost dezvoltat o serie de msuri ce sunt descrise ntr-un mod menit de a
ghida iniiatorii unui grup ce doresc s implementeze o campanie de sensibilizare.
n ceea ce privete nsei substanele chimice, am selectat cteva dintre acestea care
sunt deosebit de periculoase i care, n pofida acestui fapt, sunt nc prezente n i n
jurul locuinelor pn n zilele noastre. Pentru fiecare dintre substanele chimice selectate, este pregtit o fi informativ succint cu informaii de baz, cu referine la linkuri pentru lecturi suplimentare. Acest modul conine exemple de exerciii ce ar putea fi
utilizate n cadrul unui training, precum i pentru elaborarea materialelor de formator
sau participani sau de grupul implicat n campanie.
Referitor la cadrul legal, ne axm pe cadrul legal naional i internaional, care reglementeaz managementul substanelor chimice i evideniem unele legi care ofer
cetenilor i ONG-urilor posibiliti pentru a juca un rol n procesele decizionale. Legile i conveniile sunt descrise pe scurt, cu referine la link-uri pentru lecturi suplimentare i persoane de contact relevante. Modulul include sfaturi pentru dezvoltarea
sesiunilor de instruire axate pe aceste legi, precum i pentru campanii de sensibilizare.
n toate modulele vei gsi trimiteri la surse, platforme sau instrumente on-line. Suntem contieni de faptul c n prezent acestea nu sunt accesibile uor i n mod regulat
pentru toat lumea, i c chiar dac accesul este bun, va fi nevoie de o rutin pentru a
ncepe utilizarea unor astfel de instrumente i platforme n mod eficient. De asemenea,
5

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

suntem contieni de faptul c muli oameni au o aversiune mai uoar sau mai puternic fa de un astfel de lucru on-line i de faptul c promovarea unor astfel de practici
poate prea neconvenional. n acelai timp, tim c evoluiile din acest domeniu sunt
foarte rapide i c aceast situaie se poate schimba destul de repede. Din moment
ce instrumentele on-line sau mobile sunt n general nite modaliti gratuite sau cu
un cost sczut de comunicare i mprtire cu alte persoane dintr-o alt locaie i din
moment ce multe organizaii internaionale i guvernamentale se bazeaz din ce n ce
mai mult pe comunicarea on-line, am hotrt s introducem unele opiuni n diferite
seciuni ale acestui Toolkit. Chiar dac nu vor fi utilizate extensiv acum, aceste informaii
ulterior se pot dovedi a fi utile. n Anexa Instrumente vei gsi descrieri scurte privind
utilizarea principalelor instrumente i platforme menionate n cele patru module.
Acelai lucru este valabil i pentru unele dintre instrumentele on-line creative
menionate: acestea pot fi folosite acum, chiar i ca o baz pentru materiale care vor
fi cel mai mult imprimate, precum i n viitor. Chiar dac aceste instrumente vor suferi
modificri, aa cum se ntmpl cu toate instrumentele odat cu trecerea timpului, ca
urmare a feedback-ului utilizatorilor, considerm c este util pentru ca cititorul s vad
exemple cu ceea ce este posibil gratuit i fr competene tehnice specifice necesare
astfel nct ulterior acest cititor va avea o idee despre ce i cum se poate face.
Aceste posibiliti gratuite pentru comunicare, partajare, discuii i dezvoltare de materiale, sunt pur i simplu o schimbare de perspectiv prea mare n termeni de mobilizare, de reducere a costurilor i gndire creativ pentru ca s nu fie inclui ntr-un
set de instrumente cum este acesta. Mai ales ntr-un moment n care social media i
instrumentele de e-learning sunt n plin expansiune i sunt utilizate la nivel global
de ctre o mare varietate de oameni, cititorul poate pur i simplu dori s se conecteze
doar de dragul propriei inspiraiii.
Coninutul acestui Toolkit este rezultatul colaborrii dintre Uniunea Republican
a Asociaiilor Productorilor Agricoli UniAgroProtect Moldova (UAP), ONG-ul EcoContact din Moldova, Schimbarea Tendinelor Consultan i Instruire din Olanda i
participanii la un curs de instruire pentru formatori. Inputul-ul i feedback-ul tuturor
acestor organizaii i persoane fizice au fost luate n considerare atunci cnd a fost elaborat versiunea final a acestui set de instrumente.
Elaborarea prezentului document a fost posibil cu ajutorului unui grant al Programului de Start Rapid al SAICM n cadrul PROIECTULUI Consolidarea capacitilor societii
civile n sprijinul implementrii abordrii strategice n domeniul managementului
internaional al substanelor chimice (SAICM) n Republica Moldova.

Mulumiri
Dorim s mulumim urmtoarelor persoane i organizaii pentru contribuia la elaborarea acestui Toolkit:
Dna Suzanne Bakker, expert internaional,
Dna Marcela Vatamaniuc, expert local,
Dr. Tatiana ugui, coordonator
Dr. Iordanca-Rodica Iordanov, expert local
Dna Tatiana Echim, expert PR i comunicare
NGO EcoContact, Moldova
6

Introducere

Modulul I
Dezvoltarea unei instruiri

Cuprins
Despre acest modul .....................................................................................................................8
Proiectarea unei instruiri............................................................................................................9
Pasul 1 Delimitarea clar a obiectivelor...........................................................................10
Exerciiul 1.1.................................................................................................................................... 12
Exerciiul 1.2.................................................................................................................................... 12
Pasul 2 Familiarizarea cu participanii...............................................................................13
Exerciiul 2.1.................................................................................................................................... 14
Exerciiul 2.2.................................................................................................................................... 14
Pasul 3 Crearea unui program i dezvoltarea sesiunilor..........................................15
Exerciiul 3.1.................................................................................................................................... 18
Exerciiul 3.2.................................................................................................................................... 19
Pasul 4 Elaborarea scenariilor pentru sesiuni................................................................19
Exerciiul 4.1.................................................................................................................................... 21
Exerciiul 4.2.................................................................................................................................... 21
Pasul 5 Apreciere i evaluare.................................................................................................22
Exerciiul 5.1.................................................................................................................................... 23
Exerciiul 5.2.................................................................................................................................... 23
Exerciiul 5.3.................................................................................................................................... 23
Metode i exerciii .....................................................................................................................23
Faza 1 Experiena direct.......................................................................................................... 24
Faza 2 Reflecia asupra experienei...................................................................................... 24
Faza 3 Generalizarea experienei.......................................................................................... 25
Faza 4 Aplicarea............................................................................................................................. 26
ntrebri de reflecie.................................................................................................................... 26
Lucrul online ................................................................................................................................28
Instrumentele on-line ..............................................................................................................30
Conceptul de Mobile learning ............................................................................................30
Exemple de materiale i planuri de instruire.................................................................33
Un exemplu simplificat al obiectivelor, rezultatelor, indicatorilor i intelor
pentru o instruire privind Managementul Substanelor Chimice ....................... 33
Prezentarea general a unui program posibil pentru o instruire privind
Managementul Substanelor Chimice .............................................................................. 36
Exemplu cu schia unei sesiuni.............................................................................................. 38
Exemplu cu scenariul unei sesiuni....................................................................................... 39
Exemple cu materiale ce pot fi folosite sau elaborate ............................................... 41

Lectur adiional ......................................................................................................................43


9

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

DESPRE ACEST MODUL


Scopul acestui modul este de a v oferi suport n dezvoltarea unui training.
Mai nti, vei gsi o descriere a 5 pai necesari pentru a elabora un training, ncepnd
de la o idee neprelucrat pn la un scenariu bine elaborat pentru fiecare sesiune. Fiecare etap include dou tipuri de exerciii:
- Analizarea unui training precedent la care ai participat sau pe care l-ai desfurat
- Dezvoltarea propriei instruiri cu privire la managementul substanelor chimice
Abordarea propus, este Modelul de nvare prin Experien sau Ciclul de nvare
Experienial, care este deosebit de potrivit pentru instruirea adulilor i dezvoltarea
profesional a acestora. Aceast abordare este explicat pe scurt n capitolul de mai
jos, Proiectarea unei instruiri. Dac dorii s citii mai multe, v rugm s consultai linkurile din seciunea Lectur adiional.
Pentru fiecare dintre cele patru faze ale Ciclului de nvare prin Experien, putei gsi
o imagine de ansamblu a metodelor posibile, sau a nsrcinrilor, n capitolul Metode
i exerciii. Putei folosi aceste exerciii ca reper atunci cnd elaborai trainingul dvs. cu
ajutorul celor 5 etape descrise.
n continuare, dup capitolul Metode i exerciii, vei gsi informaie succint cu privire
la lucrul online, instrumentele online i nvarea cu ajutorul telefoanelor mobile. Unele dintre aceste instrumente i platforme sunt descrise n detaliu n modulul Msuri de
sensibilizare. Putei gsi link-uri ctre toate platformele i instrumentele, i/sau articole
cu privire la utilizarea lor, n seciunea Lectur adiional.
Capitolul final din acest modul, v pune la dispoziie exemple cu diferite formate descrise n cele 5 etape: acesta este modul n care ar putea arta trainingul dvs. n acest
capitol, vei gsi, de asemenea, cteva exemple de materiale pe care le-ai putea elabora pentru trainingul dvs. sau pe care le-ar putea dezvolta participanii dvs., n dependen de caz. Mai multe materiale sau sugestii pentru materiale pot fi gsite n
modulele 4 i 5.
n cadrul seciunii Lectur adiional, vei gsi o colecie de link-uri ctre informaii de
specialitate cu privire la subiectele menionate n acest modul, precum i ctre platformele i instrumentele online menionate. Toate link-urile pot fi, de asemenea, gsite pe
Pinterest: http://pinterest.com/suzannembakker/methodology-training-chemicalsmanagement i http:// pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management. Pe http://pinterest. com/suzannembakker exist i alte panouri, cu linkuri ctre materiale cu privire la subiectele posibile ale trainingului.

10

Proectarea uneui Instruiri

PROIECTAREA UNEI INSTRUIRI


nvarea este un proces de adugare a noi perspective i informaii la ceea ce deja
cunoatei i nelegei. n mod ideal, cunotinele i abilitile nou dobndite, pot fi
aplicate i testate conducnd astfel la noi practici.
n timp ce nvarea este n mare parte asociat cu copii i sisteme educaionale formale, adulii de asemenea nva pe o baz de zi cu zi. Cu toate acestea, o bun parte din
acest proces de nvare este implicit legat de locul de munc i nu are loc n situaii
de nvare formale.
Dac dorii s instruii un grup de aduli, va trebui s dezvoltai o abordare care rezoneaz cu acetia i se potrivete nevoilor acestora cu mare precizie. Din moment ce
aceste nevoi sunt de obicei axate n jurul locurilor de munc i familiile lor, va trebui
s facei o legtur clar cu oricare dintre aceste domenii. n acelai timp, cei mai muli
aduli vor simi c sunt deja experi n aceste domenii din viaa lor, lucru care ntr-o
anumit msur, desigur este adevrat. Aceasta nseamn c va trebui s nelegei n
mod clar ceea ce tiu deja sau sunt n stare s fac, i c nu putei pur i simplu arunca
o pung de noi cunotine asupra lor ca i cum ar fi blank-uri goale.
Modelul nvrii Experieniale dezvoltat de Kolb, ofer un bun punct
de plecare pentru proiectarea proceselor de nvare ce vizeaz adulii.
Modelul const dintr-un ciclu care
se repet de nenumrate ori.

Aplicarea

Experiena
direct

n timp ce ciclul ar putea ncepe oriunde, de obicei este recomandat s


se nceap cu experiena direct.
Acest lucru ar putea fi un caz sau un
exemplu din practica participanilor,
sau ar putea fi un joc de roluri ori un
exerciiu.
Urmtorul pas ar fi concentrarea pe
reflecia asupra acestei experiene.

Generalizarea
experienei

Reflecia
asupra
experienei

Dup reflecie, urmeaz faza de Generalizare. n cadrul acestei etape,


formatorul sau un expert strin, pot
introduce noi cunotine, perspective sau aptitudini. Este important ca
aceste noi cunotine s fie conectate la paii anteriori. Posibil c noile informaii pot n
continuare ajuta la nelegerea de ce ceva nu a mers conform planului, sau de ce a avut
succes. Sau pot ajuta la umplerea golurilor descoperite n etapa de reflecie.

11

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Etapa final a ciclului de nvare este format din Aplicare. n aceast etap,
participanii ar utiliza cunotinele acumulate din cadrul tuturor etapelor anterioare
i ar ncerca o nou abordare sau ar dezvolta un nou plan, ncorpornd ceea ce a fost
nvat anterior, att din propriile experiene i refleciile din experiena altora ct i
din contribuiile formatorului sau expertului extern. Acest pas, de obicei, const dintrun exerciiu, un joc sau o activitate de planificare.
Toate aceste etape pot fi utilizate n cadrul unei singure sesiuni. n acelai timp, vei observa probabil cum se deplaseaz focusul sesiunilor pe parcursul instruirii rezultnd
spre final n mai multe activiti practice i sesiuni axate pe planificare.
Atunci cnd ncepei s dezvoltai planul de instruire, dou tipuri de informaii sunt
importante:
Care este scopul instruirii? Ce ar trebui s realizeze instruirea?
Care este punctul de plecare? Ce tiu deja participanii, care sunt interesele i nevoile lor n legtur cu subiectul?
Prin urmare, ar trebui s ncepei ntregul proces cu delimitarea clar a obiectivelor i
conectarea cu participanii pentru a afla cine i ce cunoate la faza iniial n legtur
cu acest subiect.

PASUL 1

DELIMITAREA CLAR A OBIECTIVELOR

Scop
Acest pas are drept scop specificarea obiectivelor trainingului.

Context
n scopul de a v asigura c trainingul dvs. este focusat i c realizrile acestuia pot fi
msurate n mod clar, este important s se dezvolte obiective, rezultate i randamente
clare pentru acesta. Trebui s definii prin ce este instruirea dvs. important, ce vei
realiza prin aceasta i care vor fi produsele concrete care vor fi obinute cu ajutorul
instruirii.
Pentru a v asigura c obiectivele i rezultatele sunt msurabile, va trebui, de asemenea, s
formulai indicatori i inte. Indicatorii sunt elementele pe care le vei msura sau aprecia
pentru a evalua succesul instruirii, de exemplu, numrul de participani care au dus la bun
sfrit instruirea, calitatea planurilor elaborate de ctre participani, etc. intele sunt vizualizarea obiectivelor i rezultatelor sub form de indicatori, de exemplu, ai dori s avei 20
de participani care trec prin tot ciclul de instruire, sau dorii s vedei planuri concrete de
aciune, care includ utilizarea de noi cunotine i competene. Sau dorii ca participanii
s acumuleze anumite cunotine la sfritul trainingului, de exemplu, cum trebuie s
acioneze atunci cnd vor gsi azbest n casele lor.

12

Pasul 1

Delimitarea Clar A Obiectivelor

La formularea obiectivelor, rezultatelor, produselor concrete, indicatorilor i intelor, va


trebui s inei cont de cum, unde i cnd vei colecta informaii cu privire la indicatori.
De exemplu, ai putea dedica o sesiune pentru o prezentare final a fiecrui participant, prin intermediul creia ai putea vedea ceea ce au nvat i cum au de gnd s
aplice acest lucru, sau ai putea efectua un sondaj la o lun de la ncheierea instruirii
pentru a verifica ce au reinut participanii, sau ai putea implica observatori n trainingul dvs. sau eventual ai putea elabora un formular de evaluare detaliat.

Ce trebuie de fcut
Organizai o edin cu echipa dvs. de formatori pentru a discuta asupra obiectivelor,
rezultatelor, produselor, indicatorilor i intelor urmrite de instruire.
Gndii-v la instruirea dvs. ca la un proiect i completai o gril logic simpl:
Obiectiv

Indicator

int

(Ce dorii s
obinei, de obicei
ncepe cu un verb.
Pentru o instruire,
obiectivele ar
trebui s fie
formulate la nivel
de Cunotine,
Competene i
Sensibilizare)

(Ce putei msura


pentru a evalua
dac obiectivul
este atins, poate fi
cantitativ nr, % sau calitativ)

(Valoarea
indicatorului pe
care ai dori s
obinei)

Rezultat

Indicator

int

Surse pentru
verificare

Frecvena
verificrii

(De unde putei


colecta informaie
pentru a evalua
atingerea intelor)

(Cnd trebuie
s colectai
informaie
pentru a evalua
atingerea intelor)

Surse pentru
verificare

Frecvena
verificrii

(Ce vei obine


la sfritul
trainingului
n termeni de
Cunotine,
Competene i
Atitudine)

1.1.
1.2.
2.1.
Etc

13

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Ieiri

Indicator

int

Surse pentru
verificare

Frecvena
verificrii

(Produs concret)

1.
2.
Formulai obiective pe diferite nivele:
- Ce cunotine trebuie s aib participanii la finalul procesului de instruire sau
de nvare?
- Ce abiliti trebuie s aib participanii la finalul procesului de instruire sau de
nvare?
- Care este atitudinea dorit a participanilor la sfritul procesului de instruire
sau de nvare?
Verificai ct de realiste sunt obiectivele dvs.: Dac organizai un training de numai
2 zile, putei realiza mai puine lucruri, comparativ cu organizarea unei serii de traininguri cu sarcini practice ntre instruiri, de exemplu. Asigurai-v c obiectivele i rezultatele planificate sunt realiste i fezabile pentru timpul i grupul pe care-l avei la
dispoziia dvs.!

Exerciiul 1.1.
Gndii-v la cel mai recent training la care ai participat sau pe care l-ai desfurat.
Uitai-v la planul sau agenda instruirii.
Completai grila de mai sus cu obiective, rezultate, ieiri, indicatori, inte i surse i
frecvena lor de verificare.
Recunoatei toate elementele? Exist lucruri care lipsesc? Putei identifica obiectivele la nivel de cunotine, abiliti i atitudini? Exist descoperiri neateptate?

Exerciiul 1.2.
Acum, dezvoltai aceeai gril pentru pentru trainingul dvs. asupra Managementului Substanelor Chimice.
Ce informaie mai este necesar pentru a completa grila n mod realist? Facei o list
cu aceast informaie.

14

Pasul 2

Pasul 2

Familiarizarea cu participanii

Familiarizarea cu participanii

Scop
Context
O parte din fezabilitatea atingerii obiectivelor dvs. depinde de poziia iniial a
participanilor. Ce cunosc deja i ce fac n legtur cu subiectul dat? Cu ct mai multe
participanii deja cunosc, cu att mai focusat poate fi trainingul dvs. pe informaiile de
specialitate sau pe aplicarea lor n viaa de zi cu zi. n cazul n care participanii deja
lucreaz n domeniu, trainingul dvs. ar putea avea nevoie s se concentreze mai mult
pe o legtur clar cu practica din domeniul respectiv, probabil n combinaie cu aducerea de informaie nou de specialitate.
Dup cum a fost menionat mai sus, adulii, de obicei, nu se concentreaz prea mult pe
nvat doar de dragul de nvatului, dar sunt mai interesai n procesul de nvare cu
scopul de a-i mbunti performanele de zi cu zi. Deseori, acetia nva la locul de
munc fr ca mcar s-i dea seama c acesta este un proces de nvare. De exemplu,
prin feedback-ul de la egal la egal sau schimbul de informaii ntre colegi, sau prin utilizarea de media social, prin care culeg informaii direct relevante pentru ei, sau prin
postarea ntrebrilor prietenilor i colegilor n cadrul reelelor de socializare.
Implicarea adulilor ntr-un proces de nvare n cadrul unei sli de training nu este un
proces tocmai uor, chiar dac acetia sunt n general dispui s participe. Dac acetia
sunt nite profesioniti, care i iau timp liber de la locul de munc pentru a participa
la trainingul dvs., este posibil s observai c participanii sunt nc ocupai cu munca
lor, fie la telefon sau la laptop.
Pentru a menine atenia acestora, trainingul dvs. trebuie s fie extrem de relevant
pentru ei, i acetia trebuie s vad i s simt acest lucru pe ntreaga durat a instruirii.
Prin urmare, trebuie s cunoatei tot ce se poate despre viitorii participani ai dvs. n
prealabil!

Ce trebuie de fcut
Putei utiliza diferite instrumente pentru a afla mai multe despre participanii dvs. De
exemplu, ai putea elabora un formular de aplicare care s conin ntrebri detaliate
cu privire la domeniul lor de activitate, stagiul de munc, educaia, interesele i nevoile
lor, etc - toate aceste aspecte trebuie s fie n strns legtur cu subiectul trainingului.
Acest lucru v poate oferi o multitudine de informaii. Totodat, trebuie s avei grij
s nu cerei prea mult (oamenilor, de obicei, nu le place s completeze un chestionar
de 10 pagini pentru un training de dou zile). De asemenea, prelucrarea formularelor
complexe necesit timp. i nu n ultimul rnd, nu exist nici o interaciune ntr-un formular, nu putei pune ntrebri de clarificare atunci cnd l prelucrai.
15

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

n continuare, ai putea contacta participanii selectai - personal, prin telefon sau email. Acest lucru, bineneles, necesit mult timp, i de asemenea are ca dezavantaj
faptul c contactul este unu-la-unu, prin urmare nu are loc o consolidare a grupului. n
cazul n care participanii nu trebuie s efectueze o activitate de grup n urma trainingului, acest dezavantaj este desigur mai puin considerabil n comparaie cu o situaie
n care v propunei ca oamenii s acioneze ca o echip dup finalizarea instruirii.
Dac grupul dvs. are nevoie s colaboreze dup training, sau n cazul n care unul dintre
obiectivele dvs. este s stabilii legturi de durat ntre participani, astfel nct acetia
s poat continua schimbul de informaii dup training, ai putea lua n considerare
crearea unui spaiu virtual pentru ca participanii s se familiarizeze unii cu alii, cu
dvs., i cu tema trainingului. Acest lucru ar putea fi realizat printr-o list cu contacte,
o platform online, sau chiar grup sms-uri, atunci cnd dorii s invitai participanii
selectai s se prezinte. n calitate de trainer, ai putea pune ntrebri i oferi feedback,
pentru a ncuraja formarea legturilor dintre participani nainte de instruire (Vd c
amndoi activai n domeniul agricol - Care este prerea dvs. despre modul n care
fermierii se ocup cu ...).

Exerciiul 2.1.
Aruncai o privire la sarcina din exerciiul 1.1. Ce informaie a fost solicitat n prealabil de la participani n formularul completat? A fost toat aceast informaie necesar? A fost solicitat toat informaia relevant?
S-a potrivit poziia iniial a participanilor cu coninutul trainingului?
Gndii-v la cele mai recente ocazii n care a trebuit s completai un formular de
aplicare. Ce v-a plcut la acel formular? Ce a fost neclar? Cum v-ai simit completnd
acel formular? A fost doar o alt obligaie sau ai simtit c facei un lucru util?

Exerciiul 2.2.
Dezvoltai o imagine de ansamblu a informaiei pe care trebuie s o avei despre
participanii dvs., cu scopul de a adapta trainingul la nevoile acestora.
Stabilii pentru fiecare element dac acesta ar putea face parte dintr-un formular de
aplicare, sau este mai potrivit de a-l include n etapa urmtoare, de dup selecie.
Formulai ntrebri pentru formularul dvs. de aplicare.
Rugai pe altcineva s-l citeasc i s rspund la ntrebrile dvs. Verificai dac ntrebrile au fost clare, ct timp au consumat i ct de iritant a fost de a oferi rspunsuri
la acestea. Verificai dac rspunsurile primite v ofer detaliile de care avei nevoie.
Dac este nevoie, ajustai ntrebrile.
16

Pasul 3

Pasul 3

Crearea unui program i dezvoltarea sesiunilor

Crearea unui program i dezvoltarea


sesiunilor

Scop
Scopul acestui pas este dezvoltarea sesiunilor pentru instruirea dvs. sub forma unor
blocuri.

Context
Dup ce ai clarificat i definit scopurile, rezultatele, realizrile, indicatorii i intele dvs.
i avei o imagine clar a participanilor, putei ncepe a dezvolta programul i sesiunile
pentru instruirea dvs. propiu-zis.

O sesiune are de obicei durata de aproximativ 90 de minute i este dedicat unui anumit subiect secundar sau aptitudini. Dup cum s-a menionat mai sus, n modelul de
nvare Experienial, o sesiune poate conine toate cele 4 etape. Nu este neaprat ca
sesiunile s fie de aceiai durat - de obicei spre sfritul instruirii se acord mai mult
timp pentru aplicare, n timp ce la nceput, instruirea este axat mai mult pe schimbul
de experien i reflecia asupra acesteia.
17

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Atunci cnd dezvoltai sesiunile, este important s luai n considerare faptul c oamenii nva n moduri diferite i c este nevoie de o combinaie de metode pentru a
aborda diferite stiluri de nvare ale participanilor. n timp ce procesul de nvare are
loc ntodeauna cnd se reflecteaz asupra la ceva, pentru unii oameni este mult mai
eficient s reflecteze asupra lucrurilor pe care le-au fcut dect la lucrurile despre care
au citit, de exemplu, iar unii oameni nva mai mult atunci cnd observ ceva dect
atunci cnd fac acest lucru. Modelul de nvare Experienial ia n considerare aceste
stiluri diferite de nvare i ofer ceva relevant pentru toate aceste stiluri.
Reinei c aceleai stiluri se aplic i online, chiar dac unele persoane mai
retrase se pot exprima mai uor online, comparativ cu offline. n limbajul online, observatorii tcui sunt de obicei numii ca fiind spectatori - oameni care
au citit contribuiile altora i care reflect asupra lor n mod individual, fr a
mprti mult din ce gndesc n mod direct. Se estimeaz c n comunitile
online, raportul dintre spectatori, comentatori i creatori este 70-20-10. Acest
lucru nseamn c marea majoritate va pstra tcerea n cadrul comunitii, dar
asta nu nseamn neaprat c aceste persoane sunt tcute i n alte mprejurri
i medii. Ele pot nva multe online i pot mprti cele nsuite n mod activ
n mediul lor. Acest lucru este valabil i pentru participanii tcui din workshopul dvs.: posibil c nu o s percepei faptul c acetia nva mult n proces,
dar de fapt, aceste persoane pot lua foarte multe de la atelier. Dac oamenii
acioneaz n calitate de spectatori depinde de context i acest lucru se poate
modifica n timp.

Ce trebuie de fcut
n primul rnd, trebuie s decidei care va fi timpul total al trainingului: va fi instruirea
dvs. un eveniment de o zi, sau vei putea organiza un training de dou zile? Care este
cel mai favorabil timp pentru a ncepe i a ncheia instruirea, lund n considerare timpul pentru cltorie al participanilor i alte obligaii? Calculai timpul total disponibil
pentru trainingul dvs.
Facei un plan general pentru instruire, incluznd timp pentru pauzele de cafea si
prnz.
Rezervai 30 de minute la nceputul zilei a 2-a pentru a face o retrospectiv a zilei precedente. De asemenea, rezervai 30 de minute i la sfritul primei zile pentru a face o
recapitulare a acesteia i pentru a atepta cu nerbdare ziua urmtoare.
Acum vei ti ct de mult timp putei dedica pentru coninutul sesiunilor. Numrai ct
de multe sesiuni putei incadra. Vei avea o schem ca aceasta, de exemplu:

18

Pasul 3

Crearea unui program i dezvoltarea sesiunilor

Timp

Ziua 1

09:00 09:30

Ziua 2
Reflecie asupra primei zile

09:30 11:00

Sesiunea 1

Sesiunea 5

11:00 11:30

Pauz de cafea

Pauz de cafea

11:30 13:00

Sesiunea 2

Sesiunea 6

13:00 14:00

Prnzul

Prnzul

14:00 15:30

Energizant

Energizant

Sesiunea 3

Sesiunea 7

15:30 16:00

Pauz de cafea

Pauz de cafea

16:00 17:00

Sesiunea 4

Sesiunea 8

17:00 17:30

Recapitularea primei zile i


ateptrile pentru a doua zi

ncheierea

n continuare, putei ncepe s repartizai teme pentru sesiuni i putei ncepe dezvoltarea sesiunilor.
n designul sesiunilor, asigurai-v c nu uitai s bugetai timp pentru fiecare pas ce
trebuie fcut, i s bugetai acest timp din belug.
Alocai o tem i un obiectiv subordonat pentru fiecare sesiune, i dezvoltai un plan
aproximativ, folosind Modelul de nvare Experienial. Pentru idei cu privire la metode
ce pot fi folosite la fiecare etap diferit, a se vedea capitolul Metode i Exerciii.
inei cont de faptul c nu trebuie s utilizai toate activitile i exerciiile posibile ntro singur sesiune, sau chiar ntr-un singur training. De multe ori este mai bine s alocai
mai mult timp pentru a face un exerciiu de-a binelea sau pentru a avea o discuie foarte productiv, dect s oferii 10 activiti diferite pe care trebuie s le facei n grab.

19

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Sesiunea nr:
Subiect:
Ora de ncepere:
Ora de ncheiere:
Timp disponibil: minute
Obiective:
Cunotine: participanii vor.
Abiliti: participanii vor
Atitudine: participanii vor.
Etap

Timp

Scop

Metodologie

Cine

Experiena
direct
Reflecia
asupra
experienei
Generalizarea
Aplicarea
La final, verificai dac aceste sesiuni vor asigura ntr-adevr atingerea obiectivelor,
rezultatelor i realizrilor stabilite i dac indicatorii dvs. pot fi msurai n raport cu
obiectivele planificate.
Dac este necesar, facei ajustri!

Exerciiul 3.1.
Gndii-v la cel mai recent training la care ai participat sau pe care l-ai desfurat.
Alegei o sesiune. Analizai modul n care aceast sesiune a fost construit:
recunoatei diferitele faze ale Modelului de nvare Experienial? A fost timpul
alocat sesiunii i diferitelor sale componente suficient? Participanii au putut contribui destul? Ce impresie v-a lsat aceast sesiune n calitate de formator sau participant? Ce ai observat la (ali) participani?

20

Pasul 4

Elaborarea scenariilor pentru sesiuni

Exerciiul 3.2.
Dezvoltai una dintre sesiunile instruirii dvs. privind Managementul Substanelor
Chimice n conformitate cu tabelul de mai sus.
Prezentai ceea ce s-a primit echipei voastre. Adunai sugestii i ajustai sesiunea
dac este necesar.

Pasul 4 Elaborarea scenariilor pentru sesiuni


Scop
Scopul acestei etape este de a elabora un scenariu detaliat pentru fiecare sesiune.

Context
Dac schia sesiunilor este gata, nseamn c deja ai isprvit o mare parte din pregtirea conceptului instruirii dvs. Cu toate acestea, n scopul de a face aceste sesiuni
operaionale, mai ales dac lucrai ntr-o echip de formatori, va trebui s elaborai un
plan clar i detaliat pentru fiecare sesiune.
Acest lucru este util i pentru dvs., pentru a fi siguri c timpul alocat pentru sesiune este
suficient i pentru a v asigura c accentul este cel corect. De asemenea, este util s
investii timp n acest lucru, deoarece v va ajuta s v punei n pielea participanilor:
dac adresai ntrebarea dvs. n acest fel, ce (tipuri de) rspunsuri v ateptai s primii?
Care ntrebri sau exerciii ar trebui s urmeze n mod logic? Etc. i n sfrit, este util,
deoarece va fi clar pentru dvs. de care echipament i materiale vei avea nevoie, ce va
trebui s pregtii din timp, i ce fel de informaii vor trebui s pregteasc n prealabil
participanii dac este cazul.
Scenariul pe care l vei elabora, va fi ghidul dvs. pe parcursul desfurrii instruirii.
inei minte totui, c un ghid este doar un ghid. Acest scenariu ar trebui s v ajute s
urmai cursul instruirii, dar nu ar trebui s v mpiedice s reacionai n mod adecvat la
feedback-ul i inputul din partea grupului. Este foarte posibil c la un moment dat, va
trebui s renunai la scenariul dvs. i s improvizai, sau c, n seara primei zile, va trebui s revizuii scenariul pentru a doua zi. La urma urmelor, putei ncerca s prezicei
cu ce vor contribui participanii, dar acest lucru pur i simplu nu este ntotdeauna exact!

Ce trebuie de fcut
Colectai toate schiele sesiunilor i dezvoltai un scenariu pentru fiecare sesiune dup
modelul de mai jos. Asigurai-v c paii sunt foarte concrei i detaliai. De exemplu,
un pas ar putea fi Trainerul salut participanii sau Trainerul distribuie flip chart-uri cu
un format de planificare sau Participanii au la dispoziie 5 minute pentru a se gndi
n mod individual la ntrebarea pus n discuie. etc.

21

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Asigurai-v c timpul alocat pentru fiecare pas este realist. Dac va fi nevoie ca toi
participanii s se expun cu privire la ceva, i dac avei 20 de participanti, acest lucru
poate fi greu de realizat n cinci minute (lucru ce ar nsemna c fiecare participant are
numai 15 secunde!).
Etapa 1

Experiena direct

Timp

Reflecia asupra experienei

Timp

Generalizarea

Timp

Scop
Metod
Timp total
Pasul 1
Pasul 2
Pasul 3
Etc
Etapa 2
Scop
Metod
Timp total
Pasul 1
Pasul 2
Pasul 3
Pasul 4
Etc
Etapa 3
Scop
Metod
Timp total
Pasul 1
Pasul 2
Pasul 3
Pasul 4
Etc

22

Pasul 4

Etapa 4

Elaborarea scenariilor pentru sesiuni

Aplicarea

Timp

Scop
Metod
Timp total
Pasul 1
Pasul 2
Pasul 3
Pasul 4
Etc
Dac desfurai trainingul cu o echip de formatori, adugai o coloan pentru a include i numele persoanei responsabile pentru fiecare pas.
n continuare, enumerai echipamentul i materialele necesare pentru fiecare sesiune,
i facei o list separat cu materialele ce vor fi pregtite de trainer i materialele pe
care trebuie s le aduc participanii (dac este cazul).

Exerciiul 4.1.
Gndii-v la cel mai recent training la care ai participat sau pe care l-ai desfurat
i selectai o sesiune.
Reconstruii paii fcui n sesiune. Care a fost fluxul sesiunii?
Facei o list cu materialele folosite. Ce a fost pregtit n prealabil?

Exerciiul 4.2.
Selectai una dintre sesiunile instruirii dvs. privind Managementul Substanelor Chimice i dezvoltai-o n conformitate cu modelul de mai sus.
Prezentai echipei dvs. sesiunea elaborat sau testai-o n echip. Colectai feedback
i ajustai scenariul dac este necesar.
Care sunt momentele cruciale n sesiunea dvs.? n ce moment ar putea participanii
veni cu input i ntrebri neateptate. Cum ai putea reaciona la acestea? Exist flexibilitate n scenariu?

23

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Pasul 5

Apreciere i evaluare

Scop
Scopul acestui pas este dezvoltarea unui plan pentru aprecierea i evaluarea instruirii dvs.

Context
n pasul 1, ai proiectat obiectivele, rezultatele i realizrile pe care ar trebui s le obin
instruirea. De asemenea, ai formulat indicatori i obiective i ai identificat modul i
timpul potrivit pentru a colecta informaii n scopul de a verifica dac intele au fost
atinse. n aceast etap, vei revedea acest cadru logic i vei planifica implementarea
acestuia.

Ce trebuie de fcut
Cu ajutorul cadrului dvs. logic pentru instruire, verificai obiectivele, rezultatele, realizrile, indicatorii i intele: Mai sunt acestea fezabile lund n considerare scenariile
i schiele detaliate pentru sesiune pe care le-ai pregtit? Sau trebuie s le adaptai?
Uitai-v la sursele de verificare i momentele planificate pentru evaluare. Ce date
putei colecta n timpul instruirii? Care sesiuni sunt potrivite pentru a colecta aceste
date? Adugai o noti n scenariul pentru aceste sesiuni, pentru a colecta informaii
sau pentru a face nsemnri cu privire la impresiile aprute n timpul acestor sesiuni.
De exemplu, n ce msur au fost participanii capabili s aplice noile cunotine i
competene n faza de aplicare a sesiunii? n ce msur au fost acetia capabili s integreze idei noi n planurile lor de lucru? Etc.
n funcie de datele pe care dorii s le colectai, putei de asemenea utiliza, cele 30 de
minute de reflecie de la sfritul primei zile sau nceputul zilei a doua.
La finalul instruirii, ai putea de exemplu s cerei tuturor participanilor s menioneze
un pas concret pe care l vor lua pe viitor sau un lucru concret pe care l-au nvat i pe
care intenioneaz s-l aplice.
Pregtii un formular de evaluare pe care l vei distribui la sfritul instruirii: de ce
informaii avei nevoie de la participani i care este cea mai bun modalitate pentru a le obine? Formulai ntrebri. De exemplu, pentru a afla ce au de gnd s fac
participanii cu cele dobndite n timpul trainingului, le-ai putea cere s scrie cum vor
utiliza noile cunotine sau abiliti n munca lor sau n viaa de zi cu zi. Pentru a ti n ce
msur le-a plcut instruirea, i-ai putea ntreba dac ar recomanda instruirea i altor
persoane, i dac da, cui anume.
Artai formularul de evaluare echipei dvs. i verificai dac toate ntrebrile sunt clare.
Dac considerai c este necesar, ajustai-l.
Totodat, gndii-v la ce ai putea face dup instruire: ar fi util i adecvat s contactai
participanii ulterior pentru a verifica ce au reuit s fac n realitate cu produsele instruirii i noile cunotine i abiliti dobndite? Cum ai putea face acest lucru?
24

Metode i Exerciii

Exerciiul 5.1.
Uitai-v la un formular de evaluare de la cel mai recent training la care ai participat
sau pe care l-ai desfurat.
Dac a fost o instruire la care ai luat parte n calitate de participant, ncercai s v
amintii dac toate ntrebrile au fost clare. tiai ce s scriei? Vi s-a prut util? Au
existat ntrebri pe care le-ai ateptat sau la care ai fi vrut s rspundei, dar care
nu au fost incluse?
Dac a fost o instruire pe care ai desfurat-o, uitai-v la la rspunsurile primite. Au
fost utile pentru dvs.? Ai avut impresia c participanii au neles greit o ntrebare
i, prin urmare, nu v-au oferit rspunsurile de care ai avut nevoie?

Exerciiul 5.2.
Elaborai un formular de evaluare pentru instruirea dvs. privind Managementul
Substanelor Chimice i testai-l n cadrul echipei voastre.
Face o combinaie echilibrat ntre ntrebri deschise i nchise.

Exerciiul 5.3.
Formulai ntrebri pentru cele 30 de minute dedicate refleciei de la sfritul primei
zile a trainingului.

Metode i exerciii
n aceast seciune, vei gsi mai multe informaii asupra unor metode i exerciii care
pot fi folosite n timpul instruirii. Acestea sunt organizate n funcie de etapele Ciclului
de nvare Experienial. Aceasta este doar o imagine de ansamblu - exist, desigur,
mult mai multe posibiliti!
Ce metode i exerciii sunt corespunztoare, va depinde de obiectivele i domeniul de
aplicare al instruirii, precum i de grupul cu care vei lucra, i de ceea ce se ateapt de
la acest grup, dup instruire. Dac se ateapt ca grupul s realizeze activiti de sensibilizare dup instruire, este util s creai oportuniti de dezvoltare a materialelor i
planurilor de aciune, i eventual de a practica comunicarea cu publicul.
Lucrul cel mai important de care trebuie s inei cont, este c trebuie s dezvoltai o
combinaie de metode, care va apela la diferite tipuri de persoane cu stiluri de nvare
diferite. inei minte: exist oameni care nva n timp ce fac un lucru, n timp ce alii
nva prin observare sau lectur!
25

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Faza 1

Experiena direct

Aceast prim faz, se concentreaz pe o experien direct a participanilor. Putei


crea o experien direct sau putei ruga participanii s se gndeasc la o experien
concret pe care au avut-o.
Crearea unei experiene directe ar putea fi realizat prin organizarea unei vizite la faa
locului sau prin atribuirea rolurilor, de exemplu. n funcie de accentul instruirii, ai
putea organiza o vizit la fermele n care legumele sunt produse cu sau fr utilizarea pesticidelor. Sau ai putea vizita o companie de construcii. Sau ai putea trimite participanii la magazinele locale pentru a face fotografii cu produse care conin
substane chimice (sau a etichetelor acestora). Sau ai putea diviza participanii n grupuri mici pentru ca acetia s intervieveze persoane din localitate cu privire la un anumit subiect sau s efectueze un sondaj rapid.
Un joc de roluri, ar putea fi de exemplu axat pe o conversaie cu publicul, n care
participanii ncearc s-i informeze cu privire la prezena substanelor chimice n anumite produse, sau o conversaie cu un fermier n care participanii ncearc s arate
alternative pentru utilizarea pesticidelor, etc.
Dac lucrai asupra exemplelor din experiena participanilor, ai putea mpri grupul
n grupuri mai mici i s le cerei s fac schimb de experiene, pentru ca mai apoi s
pregtii o prezentare comun cu principalele msuri luate sau provocrile ntlnite.
De asemenea, ai putea organiza ca unul sau doi dintre participani s fie intervievai
de grup cu privire la o anumit experien. Sau ai putea pune flip chart-uri n diferite
locuri ale slii de lucru, fiecare coninnd o ntrebare la care participanii trebuie s dea
rspuns n stil-carusel (deplasarea de la un flip chart la altul).
Orice ai face, asigurai-v c avei un set de ntrebri pregtite, care se axeaz pe crearea unei imagini clare a experienei: Ce s-a ntmplat? Cum a reacionat persoana?
Cum a fost ceva facut n mod exact? Ce au putut oamenii vedea sau auzi sau mirosi? Ce
altceva au observat persoanele?

Faza 2

Reflecia asupra experienei

Aceast faz const n analiza experienei descrise n faza 1. Ce a fost reuit sau ce nu a
avut att de mult succes? De ce? Care au fost barierele i provocrile ntlnite? Care au
fost factorii de succes? Cum s-au simit persoanele? Ce ntrebri rmn a fi rspunse?
Ce alternative sunt disponibile pentru a aborda o anumit situaie?
Aceast faz const n discuii cu ntregul grup sau n cadrul unor grupuri mici.

26

Metode i Exerciii

O tehnic de discuie pe care o putei folosi n tranziia de la faza 1 la faza 2, este de


exemplu abordarea ORID. ORID se descifreaz ca Observare, Reflecie, Interpretare si
Decizie. Ideea este de a pune o serie de ntrebri, de exemplu, dup cum urmeaz:
Ce s-a ntmplat?
Ce ai vzut sau auzit sau mirosit?
Cum ai reacionat atunci cnd acest lucru s-a ntmplat sau cnd ai auzit aceasta?
Ce v-a fcut s reacionai n acest mod, ce a declanat reacia?
De ce acest lucru a avut un asemenea efect asupra dvs.?
Ce nseamn aceasta?
Ce opiune alternativ putei vedea?
Cum ai putea transforma aceast opiune pentru a o face mai atractiv i mai util?
Ce sfaturi ai da pentru cineva care se afl n aceeai situaie?
Ce vei face cu aceast experien, cum avei de gnd s o folosii?
Care este pasul dvs. urmtor?
Dup cum putei vedea, ntrebrile urmeaz cele 4 aspecte ale abordrii ORID n
ordinea ORID!
Dac reflectai asupra unei experiene din teren, asigurai-v c facei o conexiune cu
scopul instruirii, punnd n discuie ntrebri la tema instruiri. De exemplu, ce idei ai
gsit pentru campania noastr? Ce sfaturi putem formula pentru fermieri/lucrtorii n
construcii/public?

Faza 3

Generalizarea experienei

Faza a 3-a, este faza n care putei oferi noi cunotine, de exemplu printr-o prelegere,
o demonstraie, un videoclip sau o nsrcinare de lectur pentru participani.
Aici ai putea de exemplu include o prezentare privind aspectele legale ale utilizrii
pesticidelor, aspectele privind efectele asupra sntii ale azbestului, tehnici de comunicare pentru leaderii de campanii, etichetarea produselor care conin substane
chimice, etc. etc.
Dac vei ine o prelegere, asigurai-v c exist printuri i materiale vizuale proiectate.
Asigurai-v c legtura dintre activitatea participanilor sau sarcina viitoare i lectura
dat este clar.

27

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Actualmente, o metoda numita Rsturnarea Clasei, devine din ce n ce mai popular n coli i universiti, dar i la cursuri de instruire. Aceast abordare ncepe cu faza de generalizare: ncepe cu vizionarea unui material video sau citirea
unui text de ctre participani. Ceea ce face ca aceast abordare s fie special
este presupunerea c oamenii pot cu uurin citi sau viziona ceva acas - nainte de a intra n sala de clas sau sala de instruire. Timpul petrecut mpreun
este mai apoi axat pe aplicare: cum poate fi folosit acest lucru n practic? Cum
pot fi aplicate aceste cunotine? Termenul Rsturnarea Clasei, provine de la
ideea c temele pentru acas tradiionale, la moment sunt fcute n clas, n
timp ce lectura tradiional ce explic teoria se face acas. Ideea din spatele
acestei abordri este c n timp ce este uor de a citi sau viziona ceva, aplicarea
acestor noi cunotine sau aptitudini este mult mai dificil i prin urmare necesit o mai mare atenie din partea profesorului, formatorului sau expertului.

Faza 4

Aplicarea

Ultima faz, se concentreaz pe utilizarea noilor cunotine i competene dobndite


din fazele anterioare.
Aici v putei gndi la planificarea aciunilor, prezentri fcute de participani, atribuirea rolurilor, dar ai putea de asemenea s organizai i o vizit n teren, n aceast faz.
Metoda pe care o vei alege depinde de coninutul fazelor anterioare i de asemenea,
de scopul trainingului. De exemplu, ai putea cere participanilor s dezvolte un mesaj
sau materiale informaionale, folosind cunotinele dobndite n etapele anterioare.

ntrebri de reflecie
n timpul celor 30 de minute de reflecie de la sfritul primei zile sau nceputul zilei a
doua (n cazul n care avei un program de 2 zile) ai putea pune urmtoarele ntrebri
participanilor:
Ce ai aflat nou astzi?
Ce v-a plcut astzi?
Ce ai nvat astzi?
Ce v-a determinat s fii optimiti?
Ce v dorii pentru mine/astzi?
n cadrul crei sesiuni ai nvat cel mai mult?
n cadrul crei sesiuni v-ai simit optimist?
n cadrul crei sesiuni ai nsuit lucruri noi?

28

Metode i Exerciii

Care sesiune a fost mai distractiv?


Care ar fi sugestiile dvs. pentr a mbunti sesiunile?
Care va fi primul lucru pe care l vei face, bazndu-v pe cele nvate?

De asemenea, ai putea cere participanilor s mprteasc ce i amintesc n general


mai mult, cu privire la temele sesiunilor i cuvintele-cheie. Acest lucru, ar putea fi realizat prin desenarea unui copac, unde principalele ramuri reprezint sesiunile, pe crengi
mai mici sunt reprezentate sub-temele sesiunilor i frunzele reprezint cuvintele-cheie
sau ideile cheie.

29

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Lucrul online
Dup cum a fost menionat nainte, uneori, un training de o zi sau dou, pur i simplu
nu este suficient pentru ca grupul dvs. s absoarb toate cunotinele i abilitile noi,
i s fie gata s le aplice. Iar dac organizai o serie de traininguri pentru acelai grup,
ai putea, de asemenea, s ncercai s inei legtura ntre traininguri, pentru a vedea
modul n care participanii folosesc ceea ce au nvat.
Exist o mulime de posibiliti pentru crearea comunitilor online pentru grupul
dvs., n cadrul crora membrii pot face schimb i mprti informaia n siguran
sau pot chiar elabora materiale i planuri mpreun. De exemplu, dac dorii s avei
o discuie i s promovai schimbul de materiale, putei crea un grup pe Facebook,
un grup pe LinkedIn sau o comunitate pe Google+. Toate aceste grupuri pot fi deschise sau nchise: deschise pentru toat lumea care vrea s se alture, sau deschise
numai pentru persoanele pe care le invitai sau crora le permitei s devin membri.
n scopul de a selecta cel mai potrivit instrument pentru grupul dvs., trebuie s cunoatei cu exactitate care este obiectivul acestei comuniti online (dac va continua
s existe dup training i, dac da, cu ce scop; este intenionat pentru materiale scrise sau mai mult pentru schimbul de informaii i discuii, etc), i trebuie s cunoatei
ce instrumente sunt utilizate deja de ctre participani. Dac toi au deja un profil pe
LinkedIn, sau doresc s creeze un profil pe LinkedIn, acesta poate fi cel mai bun instrument pentru dvs., chiar dac LinkedIn poate prea mai plictisitor dect spre exemplu,
Facebook. Este important s utilizai ct mai mult posibil instrumentele deja folosite
de ctre participani, cu excepia cazului n care acel instrument ntr-adevr nu este
potrivit, sau n cazul n care majoritatea persoanelor sunt dispuse s ncerce ceva nou.
n cazul n care toi participanii folosesc intensiv Facebook-ul, dar doresc s-l
pstreze drept un instrument de comunicare cu prietenii lor, i nu doresc s
fie deranjai cu discuii legate de munc pe Facebook, atunci putei alege s
utilizai Yammer n loc. Acesta este foarte similar cu Facebook, prin urmare
funcioneaz cam n acelai mod. Cu toate acestea, Yammer, a fost conceput ca
un instrument pentru companii, cu scopul de a ncuraja schimbul de informaii
n rndul angajailor, din aceast cauz, acesta este creat pentru a fi potrivit
schimbului profesional de experien i informaie. Prin urmare, arat mai profesional fiind destinat afacerilor, i deine unele funcii suplimentare n comparaie cu Facebook.

30

Metode i Exerciii

inei minte, c o comunitate online are nevoie de cultivare: va trebui s meninei o


activitate continu! Acest lucru nseamn c participanii vor trebui s tie la ce aciuni
se pot atepta s vad acolo, i ceea ce ar trebui s fac cu ele, care va fi frecvena i
care va fi rezultatul acestor aciuni.
Ai putea, de exemplu, s postai o nsrcinare de dou ori pe sptmn, zilnic sau
sptmnal. Ai putea fixa zile sau ore ale zilei, cnd postai ceva i s stabilii, de
asemenea, un termen limit clar pentru ca participanii s reacioneze. Ar trebui
s stabilii un termen limit i pentru dvs. pentru a reaciona la contribuiile participanilor.
Experiena arat c regularitatea este important. De exemplu, oamenii au tendina de
a dori s tie c, de exemplu, n fiecare luni, la orele 9 dimineaa, va fi postat un videoclip pentru ei, pentru vizionare i comentare, n fiecare miercuri exist un grup de chat
live ntre orele 10 i 11, iar n fiecare joi, primesc o nsrcinare care trebuie s fie predat
pn la sfritul zilei de luni etc. Acest lucru este valabil mai ales pentru persoanele
care utilizeaz mai puin instrumentele online, sau pentru cele care abia nva cum s
le utilizeze.
Pentru dvs., n acest caz, ar putea fi folositor s utilizai instrumente de programare
cum ar fi HootSuite: acesta v permite s pregtii o postare pe LinkedIn, Twitter sau
Facebook i s planificai cnd aceasta va aprea online. Ai putea, de exemplu, s programai un video care va fi postat pe Facebook sptmnal, exact la ora 9, luni dimineaa. n acest fel, putei garanta regularitatea fr a fi nevoie s fii disponibil n toate
aceste momente.
Avantajul de a lucra parial online const n legtura continu cu grupul i concentrarea continu a grupului asupra lucrurilor pe care trebuie s le nvee i s fac. Integrarea noilor rutine, cunotine i competene n performanele lor de zi cu zi, va fi
mbuntit cu mult prin reamintitirea acestui lucru n mod regulat i prin continuarea practicrii acestora, cu feedback de la ali participani i de la trainer.
Pentru ca acest lucru s funcioneze, va trebui totui s avei grij s nu suprasolicitai
participanii. Nu v putei atepta ca ei s petreac, spre exemplu, dou ore n fiecare zi
pentru ndeplinirea nsrcinrilor. Este mai bine s postai exerciii scurte pentru lucrul
individual i nsrcinri mai mari pentru lucrul n grupuri mici sau perechi.

31

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Instrumentele online
Exist multe instrumente online care sunt elaborate n special pentru nvare i instruire, dar de asemenea, instrumente care iniial sunt dezvoltate cu alte scopuri, dar care
ar putea fi folosite eventual i n procesul de nvare i instruire.
De exemplu, exist instrumente specifice pentru testarea cunotinelor nsuite de
persoane, ns o alt modalitate ar fi s cerei participanilor s fac o prezentare despre noile cunotine. O astfel de prezentare ar putea fi efectuat n format PowerPoint
sau Prezi, dar ar putea fi prezentat i sub forma unui desen animat, infografic, Storify
sau cu ajutorul unui panou Pinterest.
Ai putea de exemplu cere oamenilor s elaboreze o sintez a informaiei cu privire la
azbest ntr-un infografic, s comunice mesajul principal despre utilizarea pesticidelor
n cadrul fermelor printr-un desen animat, s colecteze fotografii cu etichete de pe
Pinterest sau Instagram sau de pe platforma dvs. online, sau s creeze o povestire cu
ajutorul informaiilor colectate din diferite surse de pe Storify.
Unele dintre aceste instrumente, ar putea fi de altfel folosite i pentru a elabora materiale informaionale pentru un public mai larg.

Conceptul de mobile learning


Mobile learning, este un termen care este folosit pentru nvarea prin telefonul mobil
i tablet. Unele din instrumentele menionate n capitolul Lucrul Online, dispun de
aplicaii care pot fi utilizate pe tablete sau smartphone-uri, cum ar fi Yammer, Facebook, LinkedIn, HootSuite, etc. n aceste cazuri, grupul dvs. poate accesa aceste instrumente fie prin internet, fie prin intermediul aplicaiei date.
De asemenea, exist i aplicaii referitoare la substanele chimice, pe care le putei
descrca pe telefonul sau tableta dvs. Ai putea permite participanilor s foloseasc
aceste aplicaii, de exemplu, n timpul vizitelor la faa locului. Mai jos, putei gsi cteva
exemple de aplicaii gratuite de la Google Play Store. Aplicaii similare exist bineneles i n Apple Store, pentru utilizarea pe iPad i iPhone.
E-codes Free. Avei posibilitatea s introducei un E-numr i s aflai ce reprezint i n
ce msur se recomand s-l evitai sau nu.

32

Coceptul de Mobile Learning

Aplicaia Dirty Dozen, enumer liste cu legumele i fructele duzinei murdare, precum
i cele cincisprezece tipuri de legume i fructe ecologice. Aceast aplicaie a fost creat
pentru Statele Unite ale Americii.

D-Waste, are multe aplicaii cu privire la gestionarea deeurilor, de exemplu, o aplicaie


care v permite s verificai la ce v putei atepta dac combinai anumite tipuri de
deeuri periculoase.

33

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Cu toate acestea, mobile learning, ar putea lua i forma unui grup de mesaje sms, n
cazul n care grupul dvs. nu dispune de smartphone-uri sau de tablete i nu utilizeaz
prea mult internetul. Exist diferite instrumente online sau aplicaii care v pot ajuta s
trimitei sms-uri unui grup. De exemplu,
http://www.google.nl/intl/en_in/mobile/sms/channels
Ai putea folosi aceste sms-uri pentru a pune o ntrebare sau a transmite o nsrcinare.

34

Exemple de materiale i Planuri pentru instruire

Exemple

de materiale i planuri pentru


instruire

Un exemplu simplificat al obiectivelor, rezultatelor,


indicatorilor i intelor pentru o instruire privind
Managementul Substanelor Chimice
Obiectiv

Indicator

1. Sporirea
cunotinelor
participanilor
cu privire la
substanele
chimice n i n
jurul locuinei
i la locul de
munc

%
participanilor
care sunt
familiarizai cu
substanele
chimice ce
pot fi gsite
n locuine
sau la locul de
munc: unde se
(cunotine)
ntlnesc, care
sunt riscurile i
ce trebuie de
fcut
2. Consolidarea %
aptitudinilor
participanilor
participanilor care pot
de a lua decizii nelege
informate cu
semnificaia
privire la care
unei etichete
produse sunt
%
mai sigure
participanilor
pentru a fi
care cunosc
achiziionate
alternative
(aptitudini)

int
80%

Surse de
verificare
Prezentrile
participanilor
n sesiunea x;

Frecvena
verificrii
n timpul
trainingului,
n 2 sesiuni (x
i y)

ntrebrile
puse de
Formulare
participani n de evaluare
timpul vizitelor (autoevaluare)
n teren n
cadrul sesiunii
y

100%

75%

Rspunsurile
participanilor
n sesiunea z;
Prezentrile
participanilor
n sesiunea xx

n timpul
trainingului,
n 2 sesiuni (z
i xx)
Formulare
de evaluare
(autoevaluare)

pentru
produsele
periculoase

35

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Obiectiv
3. Creterea
gradului de
contientizare
a
participanilor
cu privire
la prezena
substanelor
chimice
periculoase n
viaa de zi cu zi
(atitudine)

36

Indicator
%
participanilor
care indic c
vor proceda
diferit
%
participanilor
care indic c
vor disemina
informaia
familiei i
prietenilor lor

int
75%

75%

Rezultat

Indicator

int

1.1.
Participanii
pot identifica
produsele
care conin
substane
chimice n
gospodrie
i locul de
munc, i tiu
cum trebuie
s manipuleze
i s elimine
aceste produse

%
participanilor
care pot numi
cel puin
3 produse
care conin
substane
chimice pe
care le folosesc
frecvent

80%

%
participanilor
care pot
explica cum
vor manipula
aceste produse
i cum le vor
elimina

80%

Surse de
verificare
Sesiunea yy
i zz: paii
urmtori i
planificarea
aciunilor;
Materialele
elaborate
de ctre
participani
pe parcursul
instruirii
Surse de
verificare
Prezentri ale
participanilor
n sesiunea x;
Materiale
i mesaje
dezvoltate n
cadrul sesiunii
xxx

Frecvena
verificrii
n timpul
trainingului,
n 2 sesiuni (yy
i zz)
Formulare de
evaluare
Dup training:
ntrebare
dup 2
sptmni: ce
ai realizat?
Frecvena
verificrii
n timpul
trainingului, n
2 sesiuni (x i
xxx)
Formular
de evaluare
(autoevaluare)

Exemple de materiale i Planuri pentru instruire

Rezultat

Indicator

int

2.1.
Participanii
pot nelege
etichetele
i cunosc
informaii
despre
alternativele
posibile

%
participanilor
care pot explica
ce produse
vor cumpra i
pe care le vor
evita, i de ce

75%

3.1.
Participanii
sunt dispui
s aplice
cunotinele i
competenele
dobndite

Nr aciunilor
planificate
pentru
aplicarea
cunotinelor i
competenelor
dobndite

Cel puin 1
pentru fiecare
participant

Indicator

int

Nr de mesaje
convenit

Cel puin 1

Calitatea
mesajelor
convenite

Cel puin 1
mesaj este
acceptat
pentru
utilizarea n
comun de
ctre toi
participanii

Produs
concret
Mesajele
campaniei
dezvoltate

Surse de
verificare
Rspunsurile
participanilor
n sesiunea z;
Prezentrile
participanilor
n sesiunea xx

Cel puin 1,
incluznd cel
Aciuni
comune pentru puin 75% din
participani
a sensibiliza
colegii sau
locuitorii

Materiale
i mesaje
elaborate n
cadrul sesiunii
xxx
Urmtorii pai
ai sesiunii i
planificarea
aciunilor;

Frecvena
verificrii
n timpul
trainingului, n
3 sesiuni (z, xx
i xxx)
Formulare
de evaluare
(autoevaluare)

n timpul
trainingului, n
3 sesiuni (yy,
zz i xxx)

Materialele
elaborate
de ctre
participani
pe parcursul
instruirii

Formulare de
evaluare

Surse de
verificare
Mesajul
elaborat n
cadrul sesiunii
xxx

Frecvena
verificrii
La finalul
trainingului

Dup training:
ntrebare
dup 2
sptmni: ce
ai realizat?

n timpul
Entuziasmul
sesiunii xxx
pentru mesajul
elaborat n
cadrul sesiunii
xxx

37

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Produs
Indicator
int
concret
Materialele
Nr materialelor Cel puin 2
informaionale Calitatea
Cel puin 2
dezvoltate
materialelor
materiale
acceptate
pentru
utilizarea
comun
a tuturor
participanilor
Sondajul
dezvoltat i
testat n cadrul
unei misiuni n
teren

Sondajul
pregtit

1 sondaj
completat

Rezultatele
testului gata

Cel puin
10 teste cu
rspunsuri

Surse de
verificare
Materiale
elaborate n
cadrul sesiunii
xxx
Entuziasmul
pentru
materialele
elaborate n
cadrul sesiunii
xxx
Analiza
rezultatelor
testrii

Frecvena
verificrii
La finalul
trainingului
n timpul
sesiunii xxx

O singur
dat, n timpul
instruirii
(sesiunea zz)

Prezentarea general a unui program posibil pentru o


instruire privind Managementul Substanelor Chimice
Timp

Ziua 1

09:00 09:30

nregistrarea participanilor i
cafea

Reflecie asupra zilei 1

09:30 11:00

Sesiunea 1 Introducere

Sesiunea 5 Dezvoltarea unei


campanii

Prezentarea participanilor,
introducere n obiectivele
instruirii i programul acesteia
11:00 11:30

38

Ziua 2

Pauz de cafea

Care sunt ingredientele unei


campanii; care sunt factorii de
succes
Pauz de cafea

Exemple de materiale i Planuri pentru instruire

Timp
11:30 13:00

Ziua 1

Ziua 2

Sesiunea 2 Substanele
chimice din jurul nostru

Sesiunea 6 Comunicarea cu
publicul

Studii de caz

Instrumente i tehnici pentru


comunicarea cu publicul; selectarea
instrumentelor ce vor fi utilizate n
campania comun

(Participanii aduc cazuri/exemple/


fotografii cu substane chimice din
locuinele lor sau locul de munc)

SAU
Vizit n teren/nsrcinare
(Participanii sunt divizai n 3
grupuri; grupul 1 viziteaz o pia,
grupul 2 viziteaz o gospodrie
i grupul 3 viziteaz o ferm sau
fabric local. Fiecare grup face
fotografii cu produse i etichetele
acestora sau cu lipsa etichetelor
pe care le gsesc n locaia lor)

13:00 14:00

Prnzul

Prnzul

14:00 15:30

Energizant

Energizant

Sesiunea 3 Substanele
chimice i managementul
substanelor chimice

Sesiunea 7 Planificarea
aciunilor

Cadrul legal incluznd drepturile


consumatorilor, etichetarea,
prezena substanelor chimice n
produse frecvent gsite n locuin i
la locul de munc

Participanii lucreaz n grupuri mici


i dezvolt un plan pentru o aciune
comun

15:30 16:00

Pauz de cafea

Pauz de cafea

16:00 17:00

Sesiunea 4 Dezvoltarea
materialelor

Sesiunea 8 Paii urmtori i


evaluarea

Exerciiu: Participanii fac o sintez


a informaiilor n mod vizual (video,
colaj foto, desen, instrumente online,
etc)

Fiecare participant identific 1 pas


urmtor ce trebuie ntreprins n ziua
a doua; evaluare scris i verbal

Recapitularea primei zile i


ateptrile pentru ziua 2

ncheierea (certificate de
participare?)

17:00 17:30

39

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Exemplu cu schia unei sesiuni


Sesiunea nr: 4
Subiect: Sintetizarea informaiei ntr-un mod vizual
Ora nceperii: 16:00
Ora ncheierii: 17:00
Timpul disponibil: 60 minute
La sfritul sesiunii, participanii dispun de:
Cunotine: Informaie cu privire la unele instrumente pentru vizualizarea
informaiei
Competene: Experien n utilizarea instrumentelor pentru vizualizarea
informaiei
Atitudine: Sunt interesai n dezvoltarea materialelor informaionale pentru
campania lor

40

Faz

Timp

Scop

Metod?

Cine?

3. Generalizare

10
min

Artai exemple de
instrumente vizuale;
oferii printuri pentru
anumite instrumente

Prezentare
(powerpoint
sau Prezi)

Trainerul x

4. Aplicare

25
min

Practic (n
Trainerul
mod individual x ajut
sau n grupuri participanii
mici)

1. Experiena
direct

7.5
min

Participanii lucreaz
n grupuri mici sau
individual, i folosesc
cel puin un instrument
pentru a dezvolta un
material informaional
Participanii se uit la
materialele produse i
fac notie

2. Reflecia
asupra
experienei

17.5
min

Participanii fac o list


cu ce le place la fiecare
material

Discuii n
grup;

Pia

Sfaturi pentru
elaborarea
listelor sau
clasamentelor

Trainerul x
urmrete
timpul
i roag
participanii
s treac mai
departe
Trainerul x
faciliteaz
discuiile,
pune
ntrebri

Exemple de materiale i Planuri pentru instruire

Exemplu cu scenariul unei sesiuni


Faza 3
Obiectiv
Metod
Timp total
Pasul 1
Pasul 2

Pasul 3
Pasul 4
Pasul 5

Generalizarea
Inspirarea participanilor s utilizeze instrumente
vizuale pentru a face schimb de informaii
Prezentare Prezi
10 minute
Trainerul face o introducere n sesiune
Trainerul arat o prezentare Prezi cu exemple de
materiale

Timp

2 min
5 min

Conexiunea la internet este necesar!!!


Trainerul nmneaz fie informative asupra
instrumentelor prezentate

n timpul
pailor
urmtori
Trainerul ntreab participanii ce instrument doresc 2 min
s ncerce
Trainerul mparte participanii n grupuri mai mici
1 min
dac este nevoie

Faza 4

Aplicarea

Obiectiv

Oferirea posibilitii pentru participani de a


utiliza i de a experimenta instrumentele pentru
vizualizare

Metod

Activitatea practic a participanilor, formatorul


ofer suport n caz c este nevoie

Timp

Fie informative pentru fiecare instrument!


Timp total

25 minute

Pasul 1

Trainerul roag participanii s-i aminteasc


sesiunile desfurate n decursul zilei i s selecteze
o informaie pe care doresc s o mprteasc cu
alii

2 min

Pasul 2

Trainerul explic c participanii vor vizualiza


aceast informaie

1 min

Pasul 3

Formatorul ntreab dac nsrcinarea este clar

2 min

Pasul 4

Participanii lucreaz n mod individual sau n


grupuri mici i folosesc cel puin 1 instrument

20 min

41

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Faza 1

Experiena direct

Timp

Exemplu cu
scenariul
unei sesiuni

Prezentarea produselor vizuale create

Metod

Piaa

Timp total

7.5 minute

Pasul 1

Participanii lipesc produsele lor pe perei sau i


pregtesc laptopurile

2.5 min

Pasul 2

Participanii merg prin sal i analizeaz produsele

5 min

Faza 2

Reflecia asupra experienei

Timp

Obiectiv

Identificarea elementelor ce fac materialele produse


s fie eficiente

Metod

Discuie n grup

Timp total

17.5 minute

Pasul 1

Trainerul are toate materialele adunate pe un singur 1 min


perete

Pasul 2

Trainerul ntreab participanii: care a fost cel mai


surprinztor material?

2 min

Pasul 3

Trainerul ntreab participanii: care material a fost


cel mai informativ?

2 min

Pasul 4

Trainerul ntreab participanii: care a fost cel mai


atractiv material?

2 min

Pasul 5

n timp ce se pun ntrebrile: formatorul


completeaz o gril
Materiale/instrumente
versus
Surprinztor/informativ/atractiv

Pasul 5

Trainerul ntreab participanii: pentru care grupuri


int sunt aceste materiale potrivite?

2 min

Pasul 6

Trainerul ntreab participanii: cum ai putea folosi


astfel de materiale i instrumente?

6 min

n timpul ntrebrilor din paii 5 i 6, trainerul face


notie pe cuburi adezive
Grupuri int
Utilizri posibile
Pasul 7

42

Trainerul pune punct la rezultatele refleciei i la


sesiune

2.5 min

Exemple de materiale i Planuri pentru instruire

List de control
Conexiune la Internet

Necesar pentru lucrul asupra


instrumentelor online i a prezentrilor

Prezentri

Trebuie s fie fcute de trainer, expert

Printuri ale prezentrilor i


materialelor

Copii fcute pentru toi participanii

Rugai participanii s vin cu


laptopuri, tablete, smartphone-uri

Contactai participanii cu o sptmn


nainte de training

Asigurai laptopuri suplimentare

Verificai cu echipa cu cteva zile nainte


de instruire dac pot aduce laptopuri i
tablete adiionale

n cazul vizitelor n teren: prestabilii


locaiile

Luai legtura cu locaiile stabilite pentru


vizitele n teren i stabilii timpul pentru
vizite

Materiale pentru training: hrtie (alb Pregtii-le cu o sptmn nainte, dac


i colorat, foarfece, band adeziv,
este necesar procurai-le, organizai
etc), proiector
transportul

Exemple cu materiale ce pot fi folosite sau elaborate

Sursa: http://www.infographicszone.com/environment/top-10-asbestos-infographics
Fcut cu ajutorul www.recitethis.com de ctre Suzanne Bakker

43

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Unde putei gsi date pentru elaborarea materialelor


Reeaua n Aciune pentru Pesticide (PAN) dispune de o baz de date extensiv: http://
www. pesticide info.org
Programul pentru Mediu al Naiunilor Unite (UNEP) de asemenea are o baz de date,
inclusiv asupra Substanelor ce Distrug Stratul de Ozon, de exemplu: http://geodata.
grid.unep.ch Aici putei elabora hri i diferite grafice, cum ar fi cel de mai jos:

44

Lectur Adiional

Lectur adiional
Modelul nvrii Experieniale
http://www.au.af.mil/au/awc/awcgate/sgitc/read2.htm
http://www.businessballs.com/experiential_learning.htm
http://www.unesco.org/education/tlsf/mods/theme_d/mod20.html (vedei de asemenea i link-urile de la sfritul paginii)
http://web.archive.org/web/20001120004600/http://www.fbe.unsw.edu.au/Learning/instructionaldesign/styles.htm (include informaii cu privire la stilurile de nvare)

Abordarea ORID
http://betterevaluation.org/evaluation-options/orid
http://pacific-edge.info/2010/08/orid
http://www.slideshare.net/patiki/mitch-discovers-the-magic-of-orid-facilitating-meetings-with-top-methods
http://sps.k12.mo.us/staffdev/ORID.pdf (fia de lucru-ORID)

Rsturnarea Clasei
http://www.knewton.com/flipped-classroom (include infografice mari!)
http://www.youtube.com/watch?v=2H4RkudFzlc (profesor de tiine american, cu privire la folosirea metodei de Rsturnare a Clasei)
http://flippedlearning.org/FLN (Reeaua pentru nvare Rsturnat)

Comunitile i Platformele Online


http://mashable.com/2013/01/18/google-plus-communities-beginners-guide
(comuniti Google+ - comunitile private sunt posibile)
http://support.google.com/plus/answer/2905678?hl=en (ntrebri frecvente despre
comunitile Google+)
http://www.wikihow.com/Create-a-New-Facebook-Group (Grupuri Facebook sunt posibile i cele private sau secrete)
https://www.facebook.com/help/groups (grupuri Facebook)
http://help.linkedin.com/app/answers/detail/a_id/1164 ( grupuri LinkedIn)
www.yammer.com (Yammer)
http://prezi.com/tjtzt9vnix5y/getting-the-most-out-of-yammer (Prezi privind utilizarea
Yammer n cadrul companiilor)
45

Modulul I Dezvoltarea unei instruiri

Instrumente Online
www.piktochart.com (pentru elaborarea infograficelor)
www.bighugelabs.com (instrumente foto)
www.picture2life.com (instrumente foto)
www.bitstrips.com (crearea desenelor animate)
www.storify.com (crearea unei istorioare cu ajutorul materialelor colectate de pe internet)
www.prezi.com (prezentari online, care pot include clipuri video ncorporate, imagini,
link-uri, muzic i pot fi distribuite n format PDF)
www.recitethis.com (includerea unei fraze scurte pe o imagine de tip poster)
www.delicious.com (colectarea link-urilor cu etichete i descrieri)
www.pinterest.com (colectarea link-urilor i a fotografiilor)

Instrumentele Mobile
http://www.google.nl/intl/en_in/mobile/sms/channels (grup sms)

Bibliotec cu link-uri
http://pinterest.com/suzannembakker (diferite panouri cu link-uri privind substanele
chimice, cadrul legal, etc)
http://pinterest.com/suzannembakker/methodology-training-chemicals-management
(link-uri ctre pagini i materiale video privind metode de instruire)
http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management
ctre diferite instrumente)

46

(link-uri

Pasul 1

Delimitarea Clar A Obiectivelor

Modulul II
Delimitarea
clar a
obiectivelor

48

Cuprins
Despre acest modul...................................................................................................................48
Pasul 1

Formarea unei aliane.......................................................................................48

Pasul 2

Definirea obiectivelor activitii...................................................................51

Pasul 3

Identificarea grupului int.............................................................................54

Pasul 4

Definirea domeniului de aplicare al activitii......................................56

Pasul 5

Evaluarea viabilitii...........................................................................................59

Pasul 6

Planul activitilor de colectare a informaiei........................................62

Pasul 7

Planificarea aciunilor........................................................................................65

Pasul 8

Comunicarea intern.........................................................................................69

Pasul 9

Comunicarea extern........................................................................................72

Pasul 10

Monitorizare i evaluare..................................................................................79

Pasul 11

Elaborarea materialelor....................................................................................83

Pasul 12

Diseminarea rezultatelor i urmtorii pai..............................................87

49

Modulul II Msuri de sensibilizare

DESPRE ACEST MODUL


Acest modul are scopul de a v oferi suport n conceperea unei campanii de informare
i sensibilizare a publicului.
Modulul descrie 12 pai ce urmeaz a fi ntreprini de ctre iniiatorul unui grup de
persoane i/sau organizaii care dorete s organizeze o campanie de sensibilizare
asupra problemelor managementului substanelor chimice.
Descrierea pailor este nsoit de formate practice pe care le putei utiliza pentru a v
organiza att activitatea ct i informaia (care urmeaz) s fie colectat sau diseminat. Pentru fiecare pas n parte, vei gsi o descriere a scopului acestuia, contextul i
clarificri de rigoare precum i o seciune cu ce trebuie de fcut i cum.
n cazurile posibile i utile, au fost incluse exemple de campanii sau materiale care ar
putea fi eventual produse sau utilizate.
Paii nu se axeaz doar pe campanie n sine, dar de asemenea i pe organizarea intern precum i pe managementul grupului campaniei, inclusiv pe instrumentele online
care pot fi utile n acest sens.
Aceast parte a setului de instrumente nu ofer detalii cu privire la materialele ce pot
fi elaborate. Cu toate acestea, n seciunile tehnice ale setului de instrumente privind
substanele chimice i cadrul legal, sunt mprtite idei i exerciii legate de crearea
materialelor.
Toate link-urile pot fi gsite pe Pinterest: http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management i http://pinterest.com/suzannembakker/
tools-training-chemicals-management. Pe http://pinterest.com/suzannembakker sunt
de asemenea i alte panouri cu link-uri ctre materiale cu privire la tematica posibil
a campaniei voastre.

pasul 1

Formarea unei aliane

Scop
Acest pas, are drept scop crearea unui grup de organizaii i persoane care vor susine
cauza campaniei i vor fi implicate n activitate.

50

Pasul 1

Formarea unei aliane

Sursa - Martin Duggan, http://www.flickr.com/people/martinduggandesign/

Context
Proiectarea, organizarea i desfurarea unei campanii de informare i sensibilizare de
succes, sunt nite sarcini complexe i care consum mult timp. Acestea necesit acces
la informaie i date, precum i metode de colectare a datelor. Sunt necesare aptitudini
de organizare, abiliti analitice i de comunicare. Pe scurt, sunt activiti ce nu pot fi
realizate de o singur persoan.
n plus, activitatea este desfurat cu un scop anume (a se vedea mai jos, pasul 2) iar
pentru a atinge acel scop, de cele mai multe ori este nevoie s vizai un public larg,
chiar dac mesajul este destinat unui grup foarte specific. Pentru a ajunge la acest
public, este util implicarea altor persoane care au conexiuni cu acest grup ce difer
de ale voastre.
Din acest motiv, cele mai eficiente campanii de
sensibilizare sunt de obicei pregtite de ctre
reele sau aliane de organizaii i persoane
fizice (oficiale sau neoficiale) care mai apoi
sunt implicate i n sporirea gradului de
atenie necesar pentru obinerea obiectivelor
propuse. n mod evident, o reea sau o alian
mrete rezerva de aptitudini, expertiz i timp
disponibil pentru conceperea, organizarea
i implementarea campaniei. De asemenea,
aceste structuri permit extinderea posibilitilor
de interaciune cu grupul int, astfel sporind
atenia pe care mesajul vostru o va primi.

Gndii-v n mod creativ la


esena problemei.
O organizaie de tineret din Olanda care a dorit s rezolve problema omajului n rndul tinerilor, a
decis s coopereze cu un grup de
interese pentru persoanele vrstnice, pentru ca mpreun s fac
lobby mpotriva discriminrii pe
criteriul de vrst pe piaa forei
de munc.

51

Modulul II Msuri de sensibilizare

Acest lucru, nu nseamn neaprat c toi


membrii unei astfel de reele sau aliane
trebuie s se implice foarte activ n toate
etapele de pregtire i implementare ale
campaniei. Un membru al reelei poate
avea valoare, chiar dac acesta este implicat doar n furnizarea de noi contacte, n
acordarea de informaii suplimentare privind grupul int sau n schiarea mesajului. De altfel, unii membri ai reelei pot fi
valoroi doar prin faptul c numele acestora se asociaz cu susinerea campaniei.
Un aspect important n formarea unei
reele sau aliane valoroase este cutarea
acelor persoane care sunt oarecum deja
implicate n problema abordat sau au
legturi cu grupul int i de asemenea
identificarea punctelor forte cu care aceste
persoane pot contribui la activitate.

De exemplu, dac dorii s abordai


sigurana produselor alimentare,
putei s v gndii la consumatori,
dar i la productorii i magazinele sau pieele care comercializeaz
anumite produse. De asemenea, ai
putea stabili o cooperare cu diferite
universiti pentru a testa produsele,
i ai putea folosi mijloacele massmedia pentru a publica rezultatele.
Pentru a cointeresa gupuri specifice
de consumatori, putei verifica dac
exist organizaii care conlucreaz cu aceste grupuri posibil centre
pentru tinere mame, grupuri de hobby, asociaii profesionale, etc.

La aceast etap, vei avea o idee vag despre subiectul abordat i grupul int, pe care
ns o vei cizela n paii urmtori. Acest lucru poate nsemna c n cele ce urmeaz
exist o mare posibilitate c vei avea nevoie s apelai i la alte organizaii care se vor
altura echipei voastre.
Indiferent de acest lucru, este important s avei un grup mai mare deja de la etapa
iniial, chiar dac nu este pe deplin complet. Este mai efectiv de a implica ct mai
muli parteneri poteniali de la nceput, ntruct acest lucru le va spori sentimentul de
responsabilitate i solidaritate pentru campanie.

Ce trebuie de fcut i cum


Pentru a forma o reea sau o alian valoroas va trebui s identificai organizaiile
i n cazurile relevante actorii cheie care lucreaz asupra subiectului, sau cu grupul
int pe care considerai c trebuie s-l abordai. Trebuie s v asigurai c organizaiile
identificate se potrivesc cu domeniul de aplicare al activitii voastre! Dac dorii s
rezolvai o problem la nivel naional i dorii s avei i o campanie naional, atunci
partenerii votri ar trebui s fie rspndii pe ntreg teritoriul rii i ar trebui de asemenea s includ reprezentani ai diferitor grupuri (etnice, religioase, diferite vrste etc).
Dac abordai o problem care privete mai multe pri interesate, ncercai s obinei
reprezentani de la diferite grupuri de pri interesate sau organizaii care lucreaz cu
aceste grupuri.
Dac deja facei parte dintr-o reea, identificarea partenerilor este probabil un proces relativ uor. Dar chiar i n acest caz, gndii-v bine la ce avantaje pot oferi alte
52

Pasul 2

Definirea obiectivelor activitii

organizaii sau persoane pentru activitate. De asemenea, facei o cercetare n media


online i offline cu privire la persoane sau organizaii (de exemplu ntreprinderi sau
anumite grupuri de interese) care vorbesc despre problem sau despre grupul int pe
care dorii s-l abordai. Ar putea acestea juca vreun rol? inei minte, nu este absolut
necesar ca fiecare membru al alianei sau reelei voastre s fie implicat n ntreaga activitate pentru a aduce o contribuie semnificativ activitii!
Dac dispunei deja de o list bun cu organizaii si persoane pe care urmeaz s le
abordai, urmtorul pas, ar fi s v gndii care ar putea fi rolul acestora cu ce dorii
ca acetia s contribuie i care este cea mai bun modalitate de a le cere acest lucru.
Care este conexiunea lor cu problema, i ce vor avea ei de ctigat dac vor lua o parte
din responsabilitate pe umerii lor?
Gndii-v la ce cuvinte-cheie o s utilizai cnd vei invita aceste persoane i
organizaii. Care ar fi raionamentul principal pentru a se altura cauzei voastre?
De asemenea, gndii-v cum vei interaciona cu aceti poteniali aliai. Putei s v
adresai direct, sau ar fi mai efectiv dac altcineva i-ar aborda?
Pentru urmtorii pai, este util s organizai o ntrunire cu partenerii votri. n cazul n
care deja suntei familiarizai, poate fi i o ntlnire n spaiul virtual, dar dac partenerii
nu se cunosc att de bine ntre ei, atunci cel mai probabli este mai bine s ncepei cu
o ntlnire fa n fa.

PASUL 2
DEFINIREA OBIECTIVELOR
ACTIVITII

List de control
Identificai potenialii parteneri fii creativi!
Definii interesul acestora pentru campanie.

Scop

Aflai cum putei lua legtura cu acetia.

Scopul acestui pas este


clarificarea

Organizai o ntlnire.

pasul 2

Definirea obiectivelor activitii

Scop
Scopul acestui pas este clarificarea i ajungerea la un numitor comun cu privire la care
trebuie s fie rezultatul activitii ce schimbri trebuie s fie fcute de ctre persoanele/organizaiile/ instituiile vizate de campania pe care o organizai?
53

Modulul II Msuri de sensibilizare

Context
Atunci cnd ai decis s iniiai o campanie de sensibilizare, probabil c ai avut
o idee vag despre motivele ce v-au determinat s parcurgei la drum. Totui,
acum c deja avei o reea sau o alian
potenial fromat, este important s
clarificai ce vei urmri s obinei n
urma campaniei. Dorii s informai oamenii prezentnd fapte, cifre sau tiri?
Dorii s instruii oamenii n diferite aptitudini? Dorii s susinei schimbrile politice mprtind recomandri? Tindei
spre aceea ca oamenii s ntreprind
anumite aciuni, propunndu-le opiuni
alternative de comportament? Sau poate un mix din cele meniunate mai sus?
Care este obiectivul suprem al scopului propus? Dac oamenii ar dispune de
informaie, abiliti, recomandri sau
opiuni alternative ce s-ar schimba?
Aspectul pe care v axai, trebuie s fie
foarte clar pentru echip i trebuie s fie
acceptat unanim, ntruct acesta va forma baza pentru dezvoltarea pailor urmtori.
Sunt 3 aspecte pe care trebuie s le
reinei atunci cnd stabilii scopul: ce
este realist avnd n vedere expertiza i
interesul reelei sau alianei, ce este realist din punct de vedere al timpului i bugetului disponibil, i ce este realist lund
n consideraie gupurile int vizate.

Doi cercettori de la Universitatea din


Virginia de Vest, SUA, au dorit s afle
cum ar putea s determine oamenii s
mnnce mai sntos.
Au hotrt s se axeze pe lapte, deoarece este un produs folosit n toate gospodriile. Scopul lor a fost s conving
oamenii s consume lapte cu coninut
redus de grsimi sau lapte degresat n
locul laptelui integral. Acest lucru putnd reduce drastic cantitatea de grsimi saturate consumate, fcnd dieta
zilnic mai sntoas.
Au desfurat o campanie de sensibilizare ce s-a axat pe decizia consumatorului atunci cnd cumpr lapte
presupunnd c odat ce laptele cu
coninut redus de grsimi este n frigider, oamenii l vor bea.
Campania, a condus la o cretere a cotei laptelui degresat pe pia de la 18%
la 45%. Acest rezultat a fost obinut n
urma unei campanii cu o durat de
dou luni.
(din Switch. How to Change Things
when Change is Hard autori Chip i
Dan Heath, a se vedea de asemenea
http://heathbrothers.com/books/
switch)

De exemplu, s presupunem c scopul vostru iniial este mbuntirea strii de sntate medii a oamenilor prin propunerea unor opiuni alternative de produse alimentare care conin mai puine substane chimice toxice. n cazul dat, ai putea elabora
liste lungi cu produse care ar trebui evitate i cu produse care ar putea fi procurate n
locul acestora. Cu toate acestea, cele mai multe teorii referitoare la schimbare susin
clar c schimbarea de comportament este un proces dificil, care poate fi realizat cu
succes doar cu pai mici. Adiional, aceti pai mici, trebuie s fie formulai si planificai
foarte concis. Astfel, transmiterea unui singur mesaj bine formulat despre un anumit
54

Pasul 2

Definirea obiectivelor activitii

tip de produs ar putea fi mai eficient dect oferirea unor liste ntregi. Efectul asupra
scopului vostru ar fi specificarea mai clar a acestuia. De exemplu, s nu fie axat pe
mbuntirea sntii medii n general, dar pe diminuarea cantitii de reziduuri
toxice consumate i nu pe opiuni de produse alimentare alternative ci pe legume
ce conin mai puine reziduuri toxice. Dup cum putei observa, o formulare foarte
specific confer un accent mai puternic campaniei voastre.
Pentru mai multe idei referitoare la mesaj, a se vedea sub paii 9 i 11.
Aceast evaluare a realitii poate prea evident i neleas de la sine, ns n special
la debutul unui asemenea proces, majoritatea celor implicai sunt susceptibili de a fi
prea entuziasmai i ambiioi. Prin urmare, pentru a evita dezamgirea mai trziu, este
vital s fii ct mai realiti din start.

List de control
Identificai de comun acord obiectivele campaniei dvs.
Asigurai-v c obiectivele sunt foarte specifice (SMART).
Avei grij ca scopul s fie unul realist, avnd n vedere grupul ce va desfura
campania, timpul i bugetul disponibil precum i grupul int.

Ce trebuie de fcut i cum


Este mai uor s cdei de accord asupra unui obiectiv comun pentru activitate printrun brainstorming fa n fa i prin discuii cu membrii alianei sau reelei voastre.

55

Modulul II Msuri de sensibilizare

n cazul n care distanele pentru cltorie sunt mari iar timpul este limitat i n cazul
n care membrii grupului se cunosc deja, putei opta pentru o ntlnire online. Astfel,
ai putea folosi de exemplu Skype pentru sunet i Spiderscribe (www.spiderscribe.net,
vedei imaginea) sau o tabl alb pentru vizualizarea discuiei.
n funcie de timpul disponibil pentru o ntlnire, ai putea de asemenea aborda n cadrul reuniunii i unele din problemele ce in de urmtorii pai. Dac avei timp pentru
un atelier de dou sau trei zile, ai putea cu uurin dezvolta structura principal pentru activitatea dvs., construind-o ncepnd de la obiectiv(e) i grupul(urile) int pn
la planificarea aciunilor.
Pentru a formula ct mai bine scopul campaniei voastre, putei ncepe prin a cere grupului s se gndeasc la
Care sunt principalele motive ce determin implicarea n activitate?
Ct de urgent este activitatea?
Care ar fi impactul ideal al activitii?
Ce schimbri ar avea loc n practic/realitate dac activitatea s-ar bucura de succes?

pasul 3

Identificarea grupului int

Scop
Scopul acestei etape, este identificarea persoanelor, organizaiilor, i/sau instituiilor
care ar trebui s recepioneze mesajul dvs. i cu ajutorul crora v vei putea atinge
obiectivele.

Context
Odat ce ai definitivat obiectivele activitii dvs., putei trece la identificarea grupului
int. La cine dorii s ajung mesajul dvs.? Cine trebuie s fie mobilizat? Cine trebuie
s ntreprind anumite aciuni n baza mesajului? Cu alte cuvinte, care sunt prile interesate ce au legtur cu subiectul dvs. i la care ar trebui s rzbatei?
Este important s avei o idee ct mai clar posibil despre grupul sau grupurile voastre
int, deoarece acest lucru n combinaie cu scopurile propuse, va conduce la focalizarea activitii dvs. Va determina materialele care urmeaz s fie elaborate, mesajul ce
va nsoi aceste materiale i canalele de comunicare pe care le putei folosi, etc.
Chiar dac mesajul este relevant pentru toi locuitorii din ara dvs., va trebui s
direcionai mesajul, materialele i canalele de comunicare, n funcie de diferitele
necesiti ale diferitor grupuri int. Unele aspecte pe care trebuie s le luai n considerare includ, de exemplu limbajul, dar, de asemenea i stilul mesajului precum i instrumentele pe care o s le folosii pentru a comunica mesajele. Pentru unele grupuri,

56

Pasul 3

Identificarea grupului int

informaiile vizuale - cum ar fi clipuri video, fotografii, etc - funcioneaz mai bine dect
documentaia. Chiar dac toate aceste aspecte vor aprea din nou n faza de proiectare a aciunilor de comunicare extern, este util s fii contieni de la bun nceput pe
cine vizai i care ar trebui s fie efectul final asupra acestor grupuri i persoane.
Trebuie s v asigurai c aflai tot ce este relevant despre fiecare grup int n parte.
Membrii alianei sau reelei dvs. pot s contribuie cu informaii valoroase n acest sens.
De asemenea, este posibil ca n aceast etap s v dai seama c va trebui s invitai
organizaii sau persoane adiionale, care au mai mult experien cu grupul(urile) int.
Pe lng definirea grupurilor int crora le vei transmite mesajul dvs., separat, ai
putea defini i descrie alte pri interesate. De exemplu, poate dorii s informai consumatorii cu privire la reziduurile toxice din legume. Va trebui s specificai desigur i
tipurile de consumatori. Totodat, ai putea decide s abordai n mod separat, productorii de legume sau magazinele sau pieele n care se vnd legume. Chiar dac
acestea nu reprezint grupul int direct, pentru a da dovad de eficacitate, va trebui
cu siguran s v referii i la aceste grupuri.

Ce trebuie de fcut i cum


Identificarea grupurilor int pentru activitatea dvs. se face mpreun cu reeaua sau
aliana voastr. Putei face acest lucru ntr-o
ntlnire fa-n-fa (i eventual putei combina acest pas cu etapa anterioar pentru
identificarea scopului), sau ntr-o ntlnire online.
Desfurai un brainstorming deschis, colectnd ct mai multe idei cu privire la grupurile
int. Apoi, ncercai s adunai aceste idei n
grupuri care mprtesc anumite caracteristici. De exemplu grupuri de consumatori,
productori, comerciani cu amnuntul, factori de decizie, etc. Sau clustere de grupuri cu
nevoi i interese similare n relaie cu subiectul. De exemplu, persoane interesate de domeniul sntii (spitale, medici, mame, etc),
oameni preocupai de problemele de mediu,
persoane doritoare de a avea un punct de
vnzare unic pentru produsele lor (fermierii
ecologici, etc).

De exemplu, trei ONG-uri de mediu


din Olanda, au decis s informeze
publicul cu privire la reziduurile
toxice de pe legumele si fructele
vndute n supermarketuri. Ei au
analizat mai multe mostre cu legume i fructe i au informat consumatorii cu privire la legumele i
fructele cele mai sigure pentru a
fi cumprate (tipul i ara de origine) i de unde. De asemenea,
aceste ONG-uri au lucrat i cu supermarketurile privind ridicarea
gradului de contientizare, prin
implicarea acestora n campanie
i reacionnd prompt la aciunile
ntreprinse de supermarketuri,
prin comunicarea noilor descoperiri publicului.

Asigurai-v c importana mesajului dvs. pentru toate grupurile int este clar, i c
acestea neleg care este rolul pe care trebuie s-l joace n campanie: n mod ideal, ce
v ateptai ca acestea s fac cu mesajul pe care l transmitei?
57

Modulul II Msuri de sensibilizare

List de control
Convenii asupra grupului(rilor) int.
Colectai informaie despre grupul(rile) int.
Vizualizai grupul(rile) dvs. int prin desene sau fotografii.
Facei o list cu informaia pe care nc trebuie s o obinei despre grupul(rile)
int.

Identificai de ce are nevoie fiecare grup int pentru a rspunde acestor ateptri: au
nevoie de informaie? Au nevoie de msuri practice prezentate n aa mod nct s le
urmeze doar? Au nevoie de date sau cifre? Etc. Etc.
ncercai s descriei fiecare grup int n detaliu: ce-i caracterizeaz? Care sunt obiceiurile lor? Care sunt interesele i nevoile acestora? Care sunt prioritile lor? Ce lucruri le
plac i ce lucruri le sunt antipatice? Cum iau decizii sau cum aleg ntre diferite produse?
Privii fiecare grup int prin prisma unei persoane model.
De asemenea, descriei cu care grupuri sau instituii este conectat fiecare grup int i
cum? Cine are influen asupra lor? Vizualizai acest lucru prin intermediul unei hri.
Notai toate informaiile colectate pentru fiecare grup int i adugai desene sau alte
elemente vizuale. Facei o list cu ntrebri deschise - informaii pe care eventual va
trebui s le obinei. mprtii aceste lucruri cu membrii reelei sau alianei. Ai putea
face acest lucru prin GoogleDocs, de exemplu. Acest document poate fi ajustat pe parcurs i poate servi ca un punct de plecare pentru colectarea de informaii suplimentare
pentru fiecare grup int, pe care le putei folosi mai trziu. Pentru mai multe informaii,
consultai Anexa Instrumente.

pasul 4

Definirea domeniului de aplicare al


activitii

Scop
Scopul acestui pas este de a defini problemele care vor fi abordate n cadrul activitii
dvs., sau altfel spus, care va fi domeniul de aplicare al activitii?

Context
Acum c tii cine va fi implicat n campanie, ce i propune campania s realizeze i
cine va fi vizat de campanie, este timpul s definii domeniul de aplicare exact al campaniei.
58

Pasul 4

Definirea domeniului de aplicare al activitii

Trebuie s decidei asupra subiectelelor care vor fi abordate i asupra ntrebrilor la


care trebuie s rspund campania dvs. De asemenea, va trebui s apreciai dac avei
toate datele necesare pentru campania dvs. i dac acestea sunt fiabile i suficient de
recente pentru a fi utilizate. n cazul n care decidei c avei nevoie de a colecta mai
multe informaii, c trebuie s actualizai datele, sau c trebuie s facei alte analize, va
trebui de asemenea s decidei care vor fi standardele dvs. Care este precizia de care
avei nevoie? Ce fel de date putei s colectai i s analizai n mod real i cum? Ce ar fi
suficient pentru a crea un mesaj util i credibil (esenial) i care ar putea fi elementele
de rezerv care ar fi eventual adugate n cazul n care timpul permite? Avei de gnd
s v concentrai pe povestiri i cazuri? Plnuii s lucrai cu feedback-ul primit de la
prile interesate? Sau vei descrie informaii i fapte generale?
inei cont de amploarea activitii dvs. Dac avei de gnd s abordai o problem
naional, ntr-o campanie la nivel naional, va trebui s v asigurai c campania dvs.
este relevant pentru ntreaga ar. Ar putea fi necesar s obinei date sau exemple
care sunt reprezentative pentru ntreaga ar probabil din diferite tipuri de localiti
(comunitile rurale, cele urbane, comuniti cu o diversitate mai mare sau mai mic
de locuitori, etc, etc).
Verificai dac exist un unghi internaional pentru activitatea dvs. - exist convenii
sau tratate internaionale care sunt relevante pentru campania dvs.? Acest lucru s-ar
putea dovedi util, de exemplu n cazul n care dorii s v axai eforturile pe influenarea
deciziilor politice sau a dezvoltrii legilor printr-o petiie. Sau poate exist o reea
internaional (ONG), la care ai putea apela pentru inspiraie n procesul de elaborare
a materialelor sau sloganurilor, sau pentru obinerea faptelor i cifrelor internaionale.
De exemplu IPEN (www.ipen.org) sau BAN (www.ban.org).
Stabilirea domeniului de activitate, v va facilita convingerea c ntregul proces va fi
realist, precum i sigurana c vei crea un produs cu adevrat valoros pentru grupurile int ce vor fi vizate. Asigurai-v c
verificai cu atenie obiectivele propuse i
De exemplu, ntrebarea ipotetic
necesitile grupurilor int pe care le-ai deCum se pot evita reziduurile de
finit: sunt acestea n concordan cu domepesticide? poate fi rspuns prin
niul de aplicare pe care l-ai definit la aceast
oferirea unei liste cu cele mai ecoetap? n caz contrar, asigurai-v c lacunele
logice fructe i legume.
sunt abordate sau c obiectivele sau domeniul de aplicare sunt ajustate, dac acest lucru
este necesar.

Ce trebuie de fcut i cum


Acest pas, rezult mai mult sau mai puin logic dup identificarea obiectivelor i a
grupurilor int ale activitii. Putei aborda aceast problem ntr-o ntlnire fa-nfa sau online, n funcie de timpul disponibil i de gradul n care oamenii sunt deja
familiarizai unii cu alii.

59

Modulul II Msuri de sensibilizare

Principalele aspecte ce urmeaz a fi discutate sunt:


- Care aspecte ale subiectului vor vi abordate n cadrul activitii?
Vei aborda toate aspectele legate
de tema selectat? Care aspecte sunt
eseniale pentru misiunea i activitatea
membrilor reelei sau alianei? Care aspecte sunt cele mai importante pentru
grupurile int? Exist alte grupuri sau
campanii care deja abordeaz unele din
aceste aspecte? Putei aduga valoare
acolo, sau ar fi mai bine s v focalizai
munca in alta parte?

Pentru campania privind laptele


degresat, a fost fcut o fotografie cu 5 benzi de unc - coninnd
aceeai cantitate de grsimi saturate ct un pahar de lapte integral.
Pentru un astfel de mesaj simplu
i puternic, va trebui evident s
colectai unele date, dar aceasta
nu nseamn c avei nevoie de
un ntreg raport cu date.

- Care sunt principalele ntrebri care vor


gsi rspuns n urma activitii dvs.?
Pentru a le defini, putei revedea motivele pentru care dorii s desfurai activitatea sau impactul pe care dorii ca aceasta s-l produc. Probabil c deja ai definit
o serie de aspecte critice n primele etape de gndire asupra activitii, care v pot
ajuta n delimitarea problemelor ce trebuie s fie soluionate mpreun cu membrii
reelei sau alianei.
- Ct de specifici trebuie s fii cu privire
la detalii?
n funcie de ntrebrile la care dorii s
oferii rspunsuri, va trebui s spai mai
adnc sau mai puin aprofundat n date.
Dorii s prezentai cazuri individuale sau
tendine generale? V vei concentra pe
cifre i fapte sau pe povestiri i exemple?
Este un singur exemplu suficient pentru a
dovedi punctul vostru de vedere sau ai
avea nevoie de mai mult?

Este posibil, ca produsul vizat de


dvs. s nu fie utilizat n mod egal
n diferite regiuni ale rii sau printre diferite grupuri de pri interesate. Sau eventual, s-ar putea ca
n diferite zone, oamenii s aib
acces la alternative disponibile
diferite. Asigurai-v c suntei
la curent cu aceste lucruri i c nu
promovai o alternativ imposibil sau nerealist!

Sursa:http://2.bp.blogspot.com/8bwV7wSEdMc/UXhiFO_PxRI/
AAAAAAAABY8/7cMHB40ud9w/s1600/Screen+shot+2013-04-24+at+3.51.21+PM.png
60

Pasul 5

Evaluarea viabilitii

- Prin ce va fi activitatea dvs. relevant pentru vieile grupului(rilor) vizate?


Dac desfurai o campanie naional, aceasta va trebui s fie relevant pentru
diferite localiti din ar - deci nu doar n zonele rurale sau urbane. Asigurai-v c
problema ce urmeaz a fi abordat este aceeai pentru toi locuitorii vizai. Acelai
lucru este valabil i n cazul n care abordai o varietate de pri interesate: acestea
ar trebui s se simt abordate i reprezentate. Alegerea pe care o facei cu privire la
aceste aspecte, influeneaz cantitatea de date ce urmeaz a fi colectate i analiza
necesar, dar totodat i impactul activitii.
Dup ce ai colectat rspunsuri pentru ntrebrile precedente, putei discuta asupra
acestor dou aspecte finale:
Cum ai prezenta n linii generale campania?
Care ar fi structura campaniei? Care ar fi activitile secundare principale?
Este domeniul de aplicare la care s-a convenit n concordan cu scopurile propuse
i necesitile grupurilor int?
n caz contrar, s-ar putea s fie nevoie de ajustarea fie a domeniului de aplicare, fie a
obiectivelor, n dependen de ce pare a fi mai potrivit sau realist.

pasul 5

Evaluarea viabilitii

Scop
Scopul acestei etape, este s v asigurai c munca pe care o aliniai pentru reeaua sau
aliana dvs. este realist, innd cont de timpul disponibil i canalele de comunicare pe
care le avei n calitate de reea, pentru obinerea informaiilor lips.

Context
n aceast etap, v vei uita la rezultatele discuiilor anterioare i vei verifica n ce
msur dispunei de toate informaiile, datele i legturile de care avei nevoie, sau n
ce msur avei contacte care v-ar putea ajuta s obinei acces la informaii, date sau
persoane de care avei nevoie dar pe care nu le avei la ndemn.

List de control
Care aspecte ale subiectului vor fi abordate?
Care ntrebri ale grupului(rilor) int vor gsi rspuns n urma campaniei dvs.?
Care este relevana pentru grupul(rile) int?
Ct de specifici trebuie s fii n privina detaliilor?
Cum ar arta campania n linii generale?
61

Modulul II Msuri de sensibilizare

nainte de a purcede la lucrul propriu-zis, este important s verificai dac este realist
pentru reeaua sau aliana dvs. s adune toate datele i informaiile (coninutul) necesare i s rzbat la toate grupurile int prevzute, mai ales dac avei un termen
strict i limitat pentru acest lucru. Cel mai probabil, toi membrii au un timp disponibil
limitat, iar scopul dvs. este ca acetia s-l petreac ct mai eficient posibil, conducnd
astfel la o campanie coerent cu impactul dorit.
Se poate adeveri c planul iniial este prea ambiios n ceea ce privete colectarea de
date i informarea. n acest caz, este mai bine s adaptai planurile dvs. acum, pn nu
ai investit mult timp i s elaborai un plan realist, care este fezabil i care va conduce
n continuare la o activitate eficient.
Dac concluzionai la jumtatea drumului c nu este posibil s finisai totul la timp,
sau s abordai toate grupurile int prevzute cu mesajul vostru, v putei trezi ntr-o
situaie n care ai petrecut mult timp colectnd informaii i dezvoltnd materiale care
n cele din urm nu vor putea fi utilizate sau nu vor fi eficiente. De exemplu, n cazul
n care pn la urm decidei s omitei anumite aspecte ale subiectului sau s nu
abordai anumite pri interesate. Acest lucru ar putea fi deosebit de frustrant ndeosebi pentru acele persoane care au lucrat asupra acestor aspecte, sau care s-au alturat
campaniei pentru c erau interesate n acele subiecte.

Ce trebuie de fcut i cum


Uitai-v la rezultatele discuiilor dvs. privind domeniul de aplicare al campaniei i
identificai informaiile, datele i contactele de care ai avea nevoie pentru a satisface domeniul de aplicare, obiectivele i grupurile int. Gndii-v nu numai la tipul
coninutului necesar, dar de asemenea, i la diferite tipuri de informaii, cum ar fi cazuri, povestiri, informaii despre produse, etc. Includei i informaiile de care avei cu
privire la grupul(rile) int. Facei o list clar!
n continuare, identificai coninutul i informaiile cu privire la grupul(rile) int de
care deja dispunei. De exemplu, este posibil s avei deja n posesie o copie a unui raport de cercetare util sau posibil s avei deja anumite date despre grupurile int cum
ar fi comportamentul i preferinele acestora. Ali membri ai reelei, de asemenea pot
avea deja cteva povestiri sau fragmente de povestiri sau publicaii legate de subiect.
Surse posibile cu informaii ar putea fi Reeaua de Aciune pentru Pesticide (PAN) care
are o baz de date voluminoas: http://www.pesticideinfo.org, sau Programul de Mediu
al Naiunilor Unite (UNEP) care de asemenea dispune de o baz de date: http://geodata.grid.unep.ch, sau Biroul Naional de Statistic al Republicii Moldova: http://www.
statistica.md/index.php?l=ro sau vedei harta cu pesticide POP la http://pops.mediu.gov.
md. Dac selectai o anumit regiune, putei gsi locaia exact a depozitelor cu POP,
precum i date despre pericolele existente.
n continuare, identificai coninutul sau informaiile cu privire la grupurile int pe
care le-ai putea obine, i cum putei realiza acest lucru. Este suficient s solicitai un
raport de la cineva, sau avei nevoie de a colecta input prin intermediul unui sondaj,
interviuri sau activiti de cercetare?
62

Pasul 5

Evaluarea viabilitii

Cunoatei persoane sau organizaii care ar putea dispune de o parte din coninutul de
care avei nevoie sau care v-ar putea ajuta la cercetarea sau analiza tiinific a produselor, de exemplu? Cum ar fi ageniile regionale sau centrale privind drepturile consumatorilor sau alte instituii oficiale? Cine din membrii reelei dvs. este cel mai familiarizat cu aceste persoane sau organizaii i le-ar putea aborda?
n cazul n care trebuie s colectai date prin intermediul unui sondaj de opinie,
identificai care dintre prile interesate ar trebui s fie abordate cu ajutorul unui chestionar. De ce fel de informaii ai avea nevoie de la acestea i ct este de realist ca acestea s le ofere? Sunt aceste grupuri de obicei dispuse s rspund la chestionare? Sunt
aceste grupuri suficient de specifice pentru a fi abordate - cu alte cuvinte, avei mijloace de a lua legtur direct cu acestea? Ai putea apela la studeni sau elevi pentru a
efectua sondaje simple pentru dvs.?
Exist decalaje ntre coninutul de care avei nevoie pentru a v ndeplini planul i
coninutul pe care l putei obine direct sau indirect? Dac nu ai fi capabil s completai
aceste lacune, ar afecta acest lucru credibilitatea campaniei?
Uitai-v la toi paii care trebuie luai pentru a colecta coninutul i informaiile necesare cu privire la grupurile int. Discutai n cadrul reelei sau alianei dac este realist
pentru acest grup de oameni i organizaii s fac toate aceste lucruri. Dac nu este realist, vedei n ce msur se poate obine fie mai mult ajutor (alte organizaii, persoane
n plus) fie reducerea activitilor. Dac decidei s reducei din volumul activitilor,
ntorcei-v la discuiile privind domeniul de aplicare al campaniei: exist aspecte sau
grupuri int peste care putei sri? Poate decidei s v concentrai asupra cifrelor n
loc de povestiri sau invers i s reuii s desfurai n continuare o campanie eficient? Ai putea s v axai pe un grup int mai mic sau mai puin divers i s obinei
totui rezultate vizibile i de succes? La sfrit, de asemenea asigurai-v s verificai
din nou scopurile convenite i nevoile grupurilor int. Dac omitei anumite probleme, poate nu mai este nevoie s abordai i unele grupuri int. Sau poate c dac v
concentrai mai degrab pe povestiri dect cifre, este necesar s regndii obiectivele
campaniei.
S-ar putea ca soluionarea acestei probleme ntr-o singur edin s nu fie posibil:
persoanele ar putea avea nevoie s verifice cu colegii informaia pe care o au la birourile lor, i care contacte ar putea fi folosite pentru a colecta informaii suplimentare, precum i s estimeze ct timp pot dedica acestor sarcini. Ar putea fi necesar s formulai
ntrebri concrete la care oamenii ar trebui s caute rspunsuri nainte de urmtoarea
reuniune. n cadrul urmtoarei edine, putei colecta aceste rspunsuri i continua cu
pasul 6.

63

Modulul II Msuri de sensibilizare

List de control
Enumerai informaia de care avei nevoie i verificai de care informaie deja
dispunei n cadrul grupului dvs.
Definii modul n care vei obine infomaia care lipsete asupra coninutul sau
grupul(rilor) int. Gndii-v la posibili aliai, cum ar fi ageniile pentru protecia
drepturilor consumatorului.
Verificai dac este realist de a obine aceste informaii?
Dac este necesar ajustai planul dvs. n aa fel nct s fie realist i fezabil!

pasul 6

Planul activitilor de colectare a


informaiei

Scop
Scopul acestui pas, este de a face o planificare
clar, incluznd i divizarea sarcinilor pentru
toat munca care trebuie s fie fcut pentru
colectarea coninutului pentru campania dvs.
i a informaiilor cu privire la grupurile int.

Context

De exemplu, dac ntrebai oamenii tii ce trebuie s facei


cu telefonul vechi atunci cnd v
procurai altul nou? i ca rezultat
nimeni nu cunoate c telefoanele, calculatoarele, etc - conin
substane chimice periculoase i
metale care nu trebuie s ajung
ntr-un depozit deschis de deeuri,
atunci ai putea focusa campania
dvs. pe aceast tem.

n paii de mai sus, ai identificat (tipul de)


coninut i informaiile de care avei nevoie
i n ce msur avei deja aceast informaie
la dispoziie n cadrul reelei sau alianei. Ai
identificat, de asemenea, informaiile care trebuie s fie colectate i prin ce modaliti: este
necesar s luai interviuri, s efectuai sondaje de opinie, s facei o cercetare de birou,
s trimitei e-mail-uri pentru a solicita documentaie, s organizai o analiz tiinific
pentru produse, etc, etc ?
Este posibil s fi acordat deja persoanelor timp pentru a evalua ce pot oferi i cu ce nu
pot contribui, a se vedea ultimul paragraf al pasului 5 Evaluarea viabilitii.
Acum este timpul s v asigurai c colectai coninutul i toate informaiile necesare
ntr-un anumit interval de timp i n conformitate cu propriile standarde de calitate i
cantitate, n concordan cu domeniul de aplicare i obiectivele campaniei, precum i
cu interesele grupurilor int.
64

Pasul 6

Planul activitilor de colectare a informaiei

Este de asemenea important s fii contieni de faptul c, n unele cazuri, o lips de


informaie poate fi i un fel de informaie n sine. Dac de exemplu, toate prile interesate sau grupurile int sunt n imposibilitatea de a rspunde la o anumit ntrebare,
acest lucru n sine este revelator. Sau, dac apelai la o instituie oficial i angajaii
acesteia nu pot sau nu doresc s v pun la dispoziie un anumit raport, acest lucru,
de asemenea reprezint o informaie. Poate c informaiile nu sunt direct utile pentru
campania dvs., dar eventual, ar putea fi de folos pentru activitile viitoare.
Totodat, acesta este un moment bun pentru a lua n considerare cooperarea n cadrul
reelei sau alianei. Exist un coordonator? Este posibil ca o parte din lucru i comunicare s se fac online? Ce instrumente ar putea fi utile n acest sens? De asemenea,
meditai asupra diferitor roluri pe care le pot avea oamenii i organizaiile n acest proces. Posibil c nu toi vor fi n msur s contribuie la acest pas - dect poate la schimbul de idei i conturarea planului. Asigurai-v c toat lumea tie c indiferent dac
pot contribui sau nu, este OK i c toi au propria lor valoare.

Ce trebuie de fcut i cum


Facei o list clar care s cuprind tot coninutul i informaiile care trebuie s fie colectate (analize ale produselor, interviuri, sondaje, documentaie, etc) i conectai aceste elemente cu paii (de proiectare) ai campaniei, pentru care acestea sunt necesare.
Marcai elementele pe care le avei deja la dispoziie n cadrul reelei sau alianei. Vei
avea o schem care arat n felul urmtor:
Etapa de
proiectare a
campaniei

Informaie necesar

Exist

Cine va
Termenul
colecta i
limit
ce anume

Descrierea / analiza grupurilor int


Ce este relevant
pentru acestea? Care
sunt necesitile
i preocuprile
acestora? Care sunt
interesele lor?

Nu

Ce tip de mesaj va fi
cel mai eficient?

Organizaia ABC
are experien
pozitiv cu
mesaje XYZ

Care sunt
constrngerile lor? Ce
este imposibil pentru
aceste grupuri? Ce nu
agreeaz?

Nu

65

Modulul II Msuri de sensibilizare

Coninutul subiectului

Etc

Analiza produselor

Nu, dar sunt


contacte cu
Faculti

Informaii de baz
despre produse/
productori

incomplet,
lipsete xyz

Informaie actualizat

Nu, cea mai


recent este din
20xx

Etc

n continuare, identificai cine va colecta i ce informaie care lipsete i pn cnd.


Dac avei n gnd s elaborai chestionare sau interviuri, putei demite o persoan
responsabil pentru coordonarea unui mic sub-grup, care va discuta i testa chestionarele, le va disemina i apoi va colecta rspunsurile. n acest caz, notai i numele
celorlali membri ai grupului.
Discutai despre ce se va face cu informaiile care sunt disponibile i cele care urmeaz
a fi colectate. Va fi o organizaie care le va colecta i pstra pe toate? Sau vei crea un
spaiu online, unde fiecare poate ncrca i stoca informaiile de ndat ce le-a colectat? Ai putea face acest lucru ntr-o reea Yammer, n care putei de asemenea discuta
i edita documente mpreun. Sau putei folosi un wiki pentru acest lucru, fie ncrcai
toat documentaia pe GoogleDrive, cu acces pentru toat lumea, sau ai putea crea
un grup pe Facebook, sau o comunitate Google+ pentru grupul dvs. Exist o mulime
de instrumente (att gratuite ct i contra cost) disponibile, iar alegerea depinde de
instrumentele cu care oamenii sunt deja familiarizai precum i de opiunile necesare.
Pentru mai multe informaii, a se vedea Anexa Instrumente.
Asigurai-v de asemenea c ai definit cine va monitoriza aciunile de colectare a
informaiei i inei legtura n mod regulat cu toate persoanele identificate n planul
de aciune, pentru a vedea dac totul merge conform planului sau nu. n acest mod,
vei evita surprizele de la termenul limit final.
Asigurai-v c termenul pentru aceste activiti este rezonabil. Dac avei nevoie de
a dezvolta un chestionar, trimitei-l la 100 de persoane i colectai rspunsurile, o sptmn nu este suficient pentru acest lucru. n acelai timp, oferind oamenilor o lun
pentru a rspunde la un chestionar ar putea fi exagerat, iar acetia pot chiar uita s
rspund n cazul n care simt c nu sunt presai de timp.
Verificai dac exist persoane care au o mulime de nsrcinri i asigurai-v c au
gsit combinaia de sarcini realizabil. Riscul este, c n timpul unei ntlniri, oamenii
vor fi foarte entuziasmai i se vor concentra numai asupra aceastei sarcini. Cnd ajung
ns acas, sau la locul lor de munc, ei i dau bine seama c celelalte sarcini pe care le
66

Pasul 7

Planificarea aciunilor

au, fac imposibil de a ndeplini tot ce au promis s fac. Prin urmare, persoana care este
responsabil pentru coordonare, ar trebui s verifice la cteva zile dup edin dac
acesta este cazul i dac unele sarcini ar putea fi reatribuite, dac este necesar.
Nu n ultimul rnd, asigurai-v c toate persoanele doritoare de a se implica au o sarcin, orict de mic, i de asemenea c persoanele care nu doresc s se ofere voluntari
pentru o activitate, nu primesc nici o nsrcinare. Uneori, nu este att de dificil de
a face presiuni asupra cuiva pentru a-l convinge s fac ceva, ns dac ntr-adevr
nu dorete (din lips de timp, sau de interes), forndu-i s fac ceva, doar amnai
potenialele probleme pentru mai trziu.
Fii contieni de faptul c, chiar dac sunt persoane care nu iau o sarcin asupra lor
acum, acestea nc pot fi valoroase pentru ntregul proces ntr-o etap ulterioar, sau
pur i simplu prin prezena lor n cadrul reuniunilor i a contribuiilor pe care le aduc
n cadrul acestora!

List de control
Planificai cum vei colecta informaia. Cine i ce va face, i cnd?
Divizai saricinile ntr-un mod rezonabil!
Planificai unde vei stoca informaia colectat.
Desemnai un coordonator.

pasul 7

Planificarea aciunilor

Scop
Scopul acestui pas este de a crea un plan de aciune concret i realist pentru ntregul
proces de dezvoltare al campaniei i pentru implementarea acesteia.

Context
n etapa anterioar, ai planificat colectarea coninutului i a informaiilor. Aceasta este
doar prima parte a aciunilor care vor trebui s fie ntreprinse pentru a proiecta i pregti campania.
Vei avea de asemenea nevoie, s planificai cum vei utiliza i aplica coninutul i
informaiile colectate: prin analiz, control dublu, discutarea concluziilor, etc.
O a treia parte a planificrii, este planificarea comunicrii externe, a materialelor campaniei, evenimentelor, activitilor i mesajelor propriu-zise a se vedea pasul 9 de mai
jos.
67

Modulul II Msuri de sensibilizare

Este important ca activitile s se potriveasc cu grupurile int, subiectul i mesajul campaniei dvs. n cazul n care campania dvs. vizeaz informarea cumprtorilor, organizai evenimentele i activitile n jurul sau n apropierea magazinelor sau
pieelor. De exemplu, standurile, panourile sau echipele ce disemineaz flyere, ar putea fi amplasate la intrare (dup discutarea n prealabil cu managerii cldirii). Ai putea
de asemenea planifica organizarea unor aciuni, cum ar fi o expediie la un magazin
sau pia, subliniind care produse sunt cele mai ecologice, sau o aciune de curare
sau o aciune de remediere sau o demonstraie de prim ajutor pentru msurile ce trebuie ntreprinse n caz c cineva a fost contaminat cu o substan chimic toxic. Dac
este posibil, ai putea de asemenea face o legtur dintre activitatea dvs. i o srbtoare tradiional sau una din zilele internaionale dedicate unei anumite teme (cum
ar fi Ziua Mondial a Stratului de Ozon, etc). Putei lua n considerare i organizarea
unei expoziii sau a unui mic festival de film (invitnd chiar i comunitatea local s
mprteasc scurte clipuri video personale pe acest subiect), sau un test ori o mas
rotund.
Per total, vor fi multe sarcini diferite, mici i mari, care trebuie s fie mprite n cadrul
reelei sau alianei. Asigurai-v c exist un coordonator i c toat lumea are un rol,
orict de mic ar fi sau ar prea pentru unii. De
asemenea, facei tot posibilul s existe un conDe exemplu, membrii unui ONG
sens asupra modului n care vor fi organizate
de mediu din Croaia, au luat pari gestionate n cadrul grupului comunicarea i
te la un carnaval local, deghizai
cooperarea.
ca pete de ulei. n acest fel, acetia

Ce trebuie de fcut i cum


Putei utiliza urmtoarea gril dezvoltat,
pentru planificarea aciunilor de colectare a
coninutului i informaiilor i s adugai elemente, de exemplu, n modul urmtor:
Sarcini
Sarcini de analiz a
coninutului
Analiza chestionarelor
Analiza documentaiei
Analiza cercetrii produselor
Etc

68

Cine

au vrut s abordeze pericolele


deversrilor de petrol de la o conduct de petrol care era planificat s treac n apropiere de Marea
Adriatic.
Luna 1

Luna ..etc

Primele aciuni cu coninutul colectat

Pasul 7

Verificarea sarcinilor de
analiz a coninutului

Planificarea aciunilor

Asigurarea c coninutul este complet i


corect, dac este necesar rectificarea

Verificarea repetat a
informaiei i analizei:
complet i corect?
Sarcini ulterioare necesare
(culegerea informaiei adiionale,
efectuarea analizelor suplimentare, etc)

Analiza grupului int

Crearea unui tablou al grupurilor dvs. int

Analiza chestionarelor
Enumerarea principalelor
caracteristici ale grupurilor int
(necesiti, simpatii, antipatii,
interese, constrngeri, etc)
Vizualizarea grupurilor int
Identificarea principalelor
puncte de legtur dintre
grupurile int i subiect (care
aspecte ale subiectului sunt
relevante pentru necesitile,
interesele, constrngerile, etc ale
grupurilor int?)
Dezvoltarea mesajului

Contruirea mesajului dvs. pentru grupurile int

Gndii-v asupra mesajelor


principale (verificai relevana,
claritatea, deplintatea, etc)
Testarea mesajelor preliminare
cu grupul de lucru
Ajustarea mesajelor
Activitile de publicare

Pregtirea materialelor elaborate pentru


diseminare

Obinerea ofertelor de la
tipografii
Designul
Formatarea
Verificarea machetelor pentru
imprimare
Tiprirea

69

Modulul II Msuri de sensibilizare

Sarcini organizaionale

Organizarea evenimentelor

Dezvoltarea programului
Elaborarea bugetului
Identificarea locaiei
Invitarea publicului
Contactarea mass-media
Etc
n exemplul de mai sus, mai multe sarcini posibile sunt identificate i grupate. Acestea
se refer la convertirea datelor i documentelor colectate n input uor de utilizat pentru campanie i la verificarea acestor lucruri, pentru a gsi o legtur clar ntre subiect
i nevoile grupurilor int, pentru a dezvolta mesajele, pentru a obine feedback de la
o mic parte din grupul int cu privire la mesajele preliminare, pentru a pregti materialele elaborate pentru tiprire i pentru a organiza evenimentele.
Dup cum vedei, cele mai multe clustere, depind de grupurile anterioare de sarcini
i de faptul dac acestea au fost efectuate n mod corespunztor. Prin urmare, este
important s se convin asupra unor termene limit pentru cnd anumite grupuri de
sarcini vor fi finisate i s se organizeze o coordonare i monitorizare a progreselor nregistrate. De asemenea, este important s fie clar cine va transfera ce informaii ctre
persoana responsabil de urmtorul nivel i cnd. De exemplu, pentru ca o persoan
s solicite oferte de la diferite tipografii, nu este nc necesar s aib ntregul mesaj
completat i perfecionat, totodat, trebuie s aib o idee general despre tipul materialelor care trebuie s fie tiprite, n cte exemplare, color sau alb-negru, etc. Prin
urmare, la un moment dat n timpul procesului, cineva poate deja apela la persoanele
de contact din Tipografie pentru a le oferi detalii de baz, pentru ca acestea s fie pregtite la momentul potrivit.
Pentru ca persoanele care au sarcini ce debuteaz mai trziu n proces (de exemplu, cei
care organizeaz ntlniri cu focus-grupuri) s rmn implicate i la curent cu activitatea, este util de a asigura o comunicare continu, a se vedea de asemenea pasul 8 de
mai jos comunicarea intern.
Totodat, este important s se convin asupra momentelor de consultare. De exemplu, dac o persoan angajeaz un designer care face cteva schie, cine ar trebui s
fie implicat n a da und verde? Cu alte cuvinte: care sunt deciziile care trebuie s fie
consultate cu alte persoane i cine sunt aceste alte persoane, i este cineva care are
ultimul cuvnt sau nu?
Nu n ultimul rnd, asigurai-v c toate persoanele doritoare de a se implica au o sarcin, orict de mic, i de asemenea c persoanele care nu doresc s se ofere voluntari
pentru o activitate, nu primesc nici o nsrcinare. Uneori, nu este att de dificil de
a face presiuni asupra cuiva pentru a-l convinge s fac ceva, ns dac ntr-adevr
70

Pasul 8

Comunicarea intern

nu dorete (din lips de timp, sau de interes), forndu-i s fac ceva, doar amnai
potenialele probleme pentru mai trziu.
Fii contieni de faptul c, chiar dac sunt persoane care nu iau o sarcin asupra lor
acum, acestea nc pot fi valoroase pentru ntregul proces ntr-o etap ulterioar, sau
pur i simplu prin prezena lor n cadrul reuniunilor i a contribuiilor pe care le aduc
n cadrul acestora!

List de control
Grupai toate sarcinile pentru campanie.
Gndii-v la evenimente i activiti vizuale i creative.
mprii sarcinile ntre membii echipei i stabilii termene limit realiste.
Asigurai comunicarea dintre persoanele a cror sarcini depind reciproc.

pasul 8

Comunicarea intern

Scop
Scopul acestui pas, este de a lua unele decizii cu privire la fluxul de informaii n cadrul
reelei sau alianei n ceea ce privete campania.

Context
ntregul proces de dezvoltare i implementare al unei campanii eficiente de cretere
a gradului de contientizare, depinde de un schimb facil i deschis de informaii i idei
ntre persoanele implicate.
De la bun nceput, trebuie s luai n considerare modul n care aceast comunicare va
fi realizat: ce practici, proceduri i instrumente vei folosi? i cine va fi responsabil de
monitorizarea i coordonarea acestor lucruri?
n vremurile de astzi, nu este dificil de a ajunge la oameni - exist o mulime de instrumente n acest sens. Cu toate acestea, unele instrumente sunt mai potrivite pentru
unii oameni i pentru unele procese dect altele. De exemplu, unii oameni consider
c este enervant de a primi o mulime de e-mailuri care nu sunt direct adresate acestora. Unii oameni prefer s fie contactai n timpul zilei, n timp ce alii dispun de mai
mult timp pentru a lucra asupra sarcinilor lor seara sau n weekend. Unii oameni, gsesc apelurile telefonice intruzive, alii le apreciaz mai mult dect e-mail-urile. Pentru
a evita mici neplceri, care de-a lungul timpului se transform n probleme mai mari,
este bine s nu v grbii i s discutai cu membrii echipei dvs. asupra tipului de co71

Modulul II Msuri de sensibilizare

municare pe care l prefer i care sunt cele mai bune momente pentru a-i contacta.
n acelai timp, n cazul n care facei schimb de multe informaii n dreapta i n stnga,
sau mprtii diferite versiuni de texte, poate aprea necesitatea utilizrii unor noi instrumente, diferite dect cele obinuite cum ar fi e-mailul, telefonul, etc - comunicare,
care probabil deja este folosit. Dac scriei un text mpreun cu un grup mic de persoane i trimitei drafturile prin e-mail, se poate ntmpla cu uurin ca doi oameni s
scrie exact n acelai timp, ceea ce duce la dou drafturi ce necesitau s fie combinate.
Sau se poate ntmpla ca o persoan s rspund la un singur mesaj, n loc de a face
clic pe Rspunde tuturor, ceea ce poate duce la faptul c unor persoane le lipsete o
parte din comunicare.
n prezent, exist mai multe instrumente online care v permit s lucrai asupra unui
text cu diferite persoane simultan, fr btaia de cap de mai trziu care apare atunci
cnd trebuie s amalgamai versiunile i pierdei imaginea de ansamblu. De exemplu,
ai putea lua n considerare utilizarea instrumentului GoogleDocs, care v permite s
pstrai versiunile anterioare i s comunicai prin chat n timp ce scriei. Folosind GoogleForms, putei chiar dezvolta chestionarele dvs. online n comun, mai mult ca att,
toate persoanele au acces la rezultate.
Scrierea textului n forma aa-numitei Note n cadrul unei reele Yammer, de asemenea
v permite aceste caracteristici.
Dac ncepei s utilizai instrumente online, care sunt noi pentru majoritate sau o
parte a grupului, desigur c va fi nevoie de un efort suplimentar n faza iniial. Cineva
trebuie s fie disponibil pentru a explica modul n care funcioneaz instrumentul i
trebuie s mai verifice dac acesta este folosit n mod corespunztor i eficient. Posibil
chiar s avei nevoie de a organiza o ntlnire, online sau fa-n-fa, pentru a explica
i purcede la lucru. Acest dezavantaj iniial, ar putea ns disprea n curnd i ar putea
mbunti comunicarea n mod drastic, deoarece, n unele cazuri, comunicarea poate
fi mult mai bine adaptat dect este posibil prin intermediul canalelor tradiionale.

Ce trebuie de fcut i cum


Primul pas care trebuie fcut, ar
putea fi efectuarea unui inventar
al preferinelor de comunicare i
al instrumentelor de comunicare
pe care oamenii le folosesc deja.
Putei face acest lucru prin mijloace electronice, folosind GoogleForms, sau prin alte instrumente,
cum ar fi Polleverywhere (www.
polleverywhere.com).
ntrebai de persoane, n care
momente ale zilei este cel mai co72

Un grup de ONG-uri din Albania i Muntenegru, care au dorit s elaboreze o propunere


comun de proiect ctre UE, au folosit GoogleDocs ca instrument de editare.
O reea de ONG-uri din toat Croaia, a nceput s foloseasc Yammer pentru a discuta
despre coninutul i textul pentru raportul lor
umbr asupra dezvoltrii rurale i au colectat
i documente acolo. Nimeni dintre ei nu a utilizat acest instrument nainte, ns l-au gsit
uor de folosit i util. Unii dintre ei au petrecut
doar 10 minute pe zi pe Yammer, alii mai mult.

Pasul 8

Comunicarea intern

mod pentru a fi contactate i care sunt cele mai bune instrumente prin care putei
face acest lucru. ntrebai-i despre instrumentele online pe care le utilizeaz i despre experienele lor cu aceste instrumente. Pe de alt parte, dac cineva are o adres
Gmail, vei ti c vor avea acces i la GoogleDrive, chiar dac nc nu sunt familiarizai
cu aceast funcie.
Nu uitai s ntrebai de persoane dac folosesc calendare electronice - coordonatorul
le-ar putea utiliza pentru a include sarcini n calendarele persoanelor.
Odat ce avei o perspectiv asupra instrumentelor folosite de ctre grupul dvs.,
cunoatei care sunt preferinele i posibilitile lor, putei dezvolta o propunere cu
instrumentele pe care le putei utiliza mpreun. Asigurai-v c instrumentele corespund ct mai mult posibil nevoilor, dorinelor i experienelor membrilor, sau cel
majoritii membrilor. i dac avei de gnd s introducei ceva nou, asigurai-v c
avei pe cineva disponibil s ofere asisten dac este necesar i s organizeze o ntlnire n cazul n care este nevoie, pentru a explica i a explora n continuare posibilitile
oferite de instrument.
n cazul n care doar o parte din grupul dvs. dorete s utilizeze un instrument online,
iar ceilali nu, s-ar putea s avei o problem. Dac vei folosi un instrument online, vei
exclude pe cei care nu doresc s-l foloseasc. Totodat, dac nu se vor folosi instrumentele online, cei care sunt interesai ar putea fi dezamgii. n acest caz, verificai
dac persoanele care doresc s utilizeze astfel de instrumente au o sarcin comun.
Dac da, ar putea folosi acest instrument pentru pregtirea pentru aceast activitate.
n acest fel, nici nu excludei, nici nu dezamgii pe nimeni.

List de control
Identificai cele mai bune instrumente de comunicare pentru grup n raport cu
atribuiile membrilor.
Investigai necesitatea i posibilitile folosirii instrumentelor online: identificai
instrumentele pe care oamenii le folosesc deja i vedei dac le putei conecta
cu o platform intern (Facebook, LinkedIn, Google+, etc).
Identificai cel mai potrivit timp i frecven pentru comunicare.
Trebuie s avei un plan de rezerv: facei o list cu toate e-mail-urile, numerele
de telefoane fixe i mobile, id-urile pe Skype, etc.

73

Modulul II Msuri de sensibilizare

pasul 9

Comunicarea extern

Scop
Acest pas, are drept scop planificarea diseminrii externe a mesajelor dvs. ctre grupurile int.

Context
Cel mai adesea, comunicarea extern este planificat pentru final - atunci cnd produsul este gata. Riscul acestei abordri este c, dac operai ntr-un interval de timp fix
(de exemplu, n cazul n care campania face parte din cadrul unui proiect) s-ar putea
s nu mai avei mult timp la dispoziie dup finisarea mesajelor pentru a dezvolta o
abordare, materiale i instrumente de comunicare extern i de promovare.
De obicei, n cazul n care sunt limitai de timp, oamenii tind s se ghideze de activiti anterioare: procedeaz aa cum au fcut-o nainte, chiar dac posibil nu este cea mai reuit
traiectorie, pur i simplu pentru c nu dispun de timp pentru a ncerca alte mijloace.
Pentru a maximiza efectul comunicrii voastre externe, cel mai bine este s o planificai
chiar de la nceput - din momentul n care mesajele nu au fost nc finalizate, i avei
doar o idee vag cu privire la cum vor arta acestea. Valoarea adugat a planificrii
precoce const, de asemenea i n faptul c ai putea ncepe s trimitei teasere n
timpul procesului de dezvoltare al campaniei. A se vedea, de asemenea, mai jos.
n plus, o parte din comunicarea extern timpurie, ar putea ajuta la obinerea informaiilor
de la prile interesate. Prin urmare, aceasta
poate fi conectat la coninutul i activitile
de colectare a informaiilor.
Putei utiliza instrumentele de comunicare extern pentru a asculta prile interesate (pentru a vedea despre ce vorbesc online, de exemplu), pentru a informa prile interesate (cu ce
ai fost ocupai), pentru a implica prile interesate (cerndu-le feedback i input) i pentru
a mobiliza prile interesate (convingei-i s
fac ceva sau s fac ceva diferit).
Totodat, o astfel de comunicare este eficient numai dac utilizai mesajul potrivit, i l
prezentai n mod corect, la momentul potrivit i folosind canalele potrivite.

74

Instrumentele online au ca avantaj faptul c sunt n mare parte


gratuite i de asemenea putei
ajunge la o varietate larg de persoane, care n schimb v pot ajuta
la rspndirea materialelor dvs.
n 2011, deja 1,4 milioane de locuitori ai Republicii Moldova
aveau acces la internet, i erau
nregistrai 265,000 de utilizatori
Facebook n Republica Moldova,
n octombrie 2012. Cel mai probabil, aceste cifre vor crete.

Pasul 9

Comunicarea extern

n etapele anterioare, ai identificat grupurile int pentru campania dvs. Acum este
momentul s identificai instrumentele i canalele cele mai potrivite pe care ar trebui
s le utilizai pentru a ajunge la fiecare grup int, ce fel de mesaje ar fi mai relevante
pentru acestea, i cnd este cel mai potrivit moment pentru a le aborda.
Comunicarea online (prin intermediul mass-media sociale sau site-ului dvs.) poate s
nu fie singurul instrument necesar pentru promovarea i diseminarea materialelor i
mesajelor voastre, deoarece este posibil c nu vei fi capabili s abordai toate grupurile int n mod eficient n acest fel. Cu toate acestea, exist multe instrumente online care v pot ajuta s vizualizai informaii i pe care le putei folosi de exemplu, i
pentru materialele tiprite, precum i n prezentri. Spre exemplu www.piktochart.com
sau www.easel.ly pentru crearea infograficelor, www.bitstrips.com pentru crearea desenelor animate, www.bighugelabs.com, www.fotor.com i www.picture2life.com pentru
adugarea textului i a efectelor la materialele dvs. foto sau pentru crearea colajelor
din fotografii, www.wordle.net i www.tagxedo.com pentru a face nori din cuvinte, subliniind cuvintele-cheie ale unui text, i www.recitethis.com pentru prezentarea unor
scurte afirmaii n form de poster. Toate aceste instrumente sunt gratuite i relativ
uor de utilizat. Produsele pot fi mprtite online, dar de asemenea pot fi i descrcate pentru a fi utilizate n alte scopuri. A se vedea Anexa Instrumente.
Pentru a obine informaie pe care s o folosii, verificai http://geodata.grid.unep.ch
sau http://pops. mediu. gov.md (pentru locaii ale depozitelor POP i riscurile acestora).

Tagxedo, folosit pentru sinteza i vizualizarea informaiilor cu privire la deeurile periculoase


http://earth911.com/recycling/electronics/e-waste-harmful-materials
75

Modulul II Msuri de sensibilizare

Nu n ultimul rnd, nu uitai de puterea materialelor video. Totui, trebuie s avei n


vedere c tendina este ca clipurile video s fie foarte scurte (de 2 minute sau mai
puin!) Pentru ca acestea s fie vizionate i mprtite foarte mult. Dac avei mai multe de spus, putei mai degrab face o serie de filme, dect un unul lung care nu o s fie
urmrit. Dac nu avei posibilitatea de a face clipuri video, putei utiliza, de asemenea,
Animoto (www.animoto.com) pentru a crea scurte materiale video cu ajutorul textului
i a fotografiilor.
Mai sus, a fost menionat posibilitatea de a comunica pe plan extern nainte ca mesajele dvs. s fie gata. Acest teasing timpuriu poate fi utilizat pentru a menine grupurile int la curent cu ceea ce facei, eventual chiar pentru a-i implica n activiti, i
pentru a le menine curiozitatea pentru campania preconizat. Cel mai simplu, este
desigur s facei acest lucru online, folosind canalele media sociale. V putei gndi
la mprtirea de actualizri cu privire la ce facei (Tocmai am trimis 100 de chestionare pentru fermieri. Curios ce vor spune acetia despre folosirea pesticidelor ...,
sau Primele 10 chestionare au fost returnate. Comentariile sunt interesante!, etc), sau
la ce plnuii s facei (Sptmna viitoare - ntlnire cu focus-grupul privind jucriile toxice.). Totodat, ai putea mprti primele voastre impresii i obine, probabil,
feedback asupra acestora (Se pare c pentru adolesceni, principala preocupare este
ce trebuie s fac cu deeurile electronice. Este adevrat?).

Ce trebuie de fcut i cum


Mai nti de toate, trebuie s v ntoarcei la prezentarea dvs. general a grupurilor
int. Identificai pentru diferite grupuri, care sunt cele mai (bune) canale pentru a le
aborda.
Canal/Grup int

Grupul int 1

Grupul int 2

Grupul int 3

Televiziune

Radio

Ziare

Pot

E-mail

Telefon

Mesaje text (sms)


Facebook (pagin,
grup)
LinkedIn (grup)
Google+
76

x
x

Pasul 9

YouTube

Comunicarea extern

Twitter

x
x

Pgin web

Pinterest

Etc
Din moment ce putei conecta o serie de instrumente cu altele (de exemplu, avei
posibilitatea s facei share la un video de pe YouTube, prin intermediul Facebook, i
putei trimite tweet-urile dvs. ctre LinkedIn i Facebook n acelai timp cnd le creai
pe Twitter, etc) folosind un mix de instrumente, nu trebuie neaprat s nsemne mult
efort suplimentar din partea voastr, n timp ce acestea ar putea ajuta la informarea
publicului cu privire la campanie i subiect.
n continuare, identificai ce tip de informaii sunt cele mai relevante pentru grupurile
int. Verificai ce semnific acest lucru pentru canalele i instrumentele ce trebuie folosite! Care canalele sunt potrivite?
Canal/Grup
int
Televiziune

Grupul
int 1
x

Radio

Ziare

Pot

E-mail

Grupul
int 2
x

Grupul
int 3
x

Tipul de
informaii
Informaie
verbal i
vizual, fraze
scurte
Informaie
verbal, fraze
scurte
Informaie
scris i
vizual,
fraze scurte,
publicitate
Materiale
tiprite
Documente
electronice,
scurte
actualizri,
texte mai
lungi

Tipul discuiei
Fr discuie

Fr discuie
Fr discuie

Fr discuie
Personal sau
grup pe e-mail

77

Modulul II Msuri de sensibilizare

Telefon

Actualizri
personale,
ntrebri
ntrebri,
actualizri
personale

Mesaje text
(sms)

Facebook
(pagin,
grup)

LinkedIn
(grup)

Google+

YouTube

Twitter

Pagin web

Pinterest

Etc

78

Actualizri
scurte,
fotografii,
video,
infografice
Texte, linkuri, materiale
video
Texte,
fotografii,
materiale
video
Materiale
video
Declaraii,
actualizri,
link-uri,
fotografii,
materiale
video,
infografice
Texte,
descrcri,
actualizri,
materiale
video,
fotografii,
infografice

Personal
Personal (chiar
i prin smsurile de grup,
va fi considerat
personal)
Discuii,
deschise sau
nchise
Discuii, grupuri
deschise sau
nchise
Discuii
(deschise
sau nchise),
conferine
video
Comentarii
Discuii,
ntrebri i
rspunsuri

Discuiile
posibile n
cazul postrilor
pe blog i n
dependen de
funcionalitatea
comentariilor

Fotografii,
Discuii,
link-uri, texte comentarii
scurte

Pasul 9

Tipul
informaiei
i al
comunicrii

Grupul
int 1

Grupul
int 2

Grupul int
3

Materiale
tiprite,
contacte
personale

Fotografii,
video,
informaie
succint,
actualizri,
discuii
deschise

Texte, video,
informaie
voluminoas,
link-uri spre
mai mult
informaie/
actualizri,
declaraii,
discuii n
grupuri
deschise sau
nchise

Comunicarea extern

Etc

Vei vedea, probabil, c exist diferite mijloace de comunicare, care ar putea fi adecvate pentru a mprti tipul de informaii care se potrivete grupului int. De exemplu, Google+, poate face cam aceleai lucruri ca i Facebook. n acest caz, ar trebui
s cunoatei unde grupul int este mai activ. Dac majoritatea persoanelor din grupul int folosesc Facebook, atunci acesta este cea mai bun alegere. Pentru mai multe
informaii, a se vedea Anexa Instrumente.
Deci, urmtorul pas, este selectarea celor mai bune instrumente: instrumente care v
vor ajuta s ajungei la majoritatea membrilor grupului int, cu tipul de informaii i
comunicare care li se potrivete cel mai bine. Ai putea verifica i ce fel de informaii
trimit ei nii (mprtesc n mare parte clipuri video sau fotografii, de exemplu) i ai
putea ncerca s vedei modul n care reacioneaz la lucrurile pe care le transmitei.
De exemplu, obinei mai multe share-uri i like-uri atunci cnd postai o poz pe Facebook, sau primii o mulime de comentarii asupra unui text? Sau ajungei la persoane
complet diferite, cu diferite tipuri de informaii mprtite?
Desigur, exist ntotdeauna un grup, la care nu se poate ajunge utiliznd instrumente
online i care trebuie s fie abordat prin intermediul mass-media mai tradiionale sau
prin contacte personale. Totui, folosirea instrumentelor online, va facilita cu siguran
abordarea unei pri bune a grupului(rilor) int, ntr-un mod eficient i efectiv, economisind timp i bani. Guvernul Republicii Moldova, de asemenea investete n prezena
sa web, prin intermediul diferitelor iniiative de e-guvernare (a se vedea http://www.
egov.md/index.php/ro i https://www. facebook. com/eGovernment.Center.Moldova),
astfel nct este foarte probabil ca tot mai muli oameni s se foloseasc de instrumentele online pentru a obine informaii i pentru a lua legtura cu instituiile oficiale, etc.
Odat ce avei o idee despre cele mai bune canale i tipuri de informaii, ncepei elaborarea mesajelor dvs. i planificai diseminarea acestora.
De exemplu n felul urmtor:
79

Modulul II Msuri de sensibilizare

Mijloc de comunicare

Tipul informaiei

Frecven i nceput

Ziare

Anunuri, rezultate ale


sondajului, fotografii,
statistici

ncepnd cu invitarea
jurnalitilor la evenimente i
transmiterea comunicatelor
de pres acestora

Facebook

Fotografii, clipuri video,


O dat pe zi, ncepnd cu .
infografice, ntrebri,
declaraii pentru discuie,
sondaje

Twitter

Fotografii, clipuri video,


De cteva ori pe zi, repetarea
unor tweet-uri, ncepnd cu
infografice, ntrebri,
declaraii pentru discuie, .
sondaje

Blog / articole online

Text cu ilustraii

O dat pe sptmn,
ncepnd cu

YouTube

Materiale video

O dat pe sptmn,
ncepnd cu

Etc
Vei vedea c pentru unele canale, frecvena
poate fi mai mic dect pentru altele, c pentru unele canale repetarea unui mesaj poate fi
OK, n timp ce pentru altele nu este (de exemplu, nu putei publica acelai articol de dou
ori pe site-ul dvs., dar putei posta acelai articol de mai multe ori pe Twitter sau Facebook),
i c putei face combinaii (un video nou,
poate fi postat i pe Facebook i pe Twitter, i
chiar de mai multe ori).

Putei s facei un anun cu privire


la o apariie TV sau privind publicarea unui articol n ziar.
Putei avea un ceas cu numrtoare invers pe site-ul dvs. pn
la lansarea campaniei, sau putei
trimite mesaje cu numrtoare
invers.

Vei vedea de asemenea, c pentru unele canale putei planifica activitile singuri iar
pentru altele doar ntr-o anumit msur. Putei invita presa i s sperai c vei aprea
n mass-media, dar nu putei planifica exact cnd i cum se va ntmpla acest lucru. n
timp ce corespondena, trimiterea de SMS-uri, sau postarea online, pot fi planificate
complet de ctre dvs. i puse n aplicare fr a fi dependeni de alii.
Asigurai-v c ajungei la un plan practic, uor de gestionat pe care putei s-l pstrai
pentru o perioad mai ndelungat de timp. inei cont de faptul c dac utilizai canalele de social media, nu toate mesajele trebuie s fie trimise de la acelai cont - putei
diviza postarea de mesaje ntre membrii reelei, i conveni pentru a mprti reciproc
actualizrile i mesajele, dac acestea se refer la (subiect) campanie. Acest lucru ar
putea chiar consolida imaginea campaniei, deoarece arat n mod clar c este vorba
de un efort comun al mai multor persoane i organizaii.
80

Pasul 10

Pentru urmtoarea perioad de 4 sptmni


de exemplu, definii despre ce aproximativ ar
putea fi mesajele.
mprii sarcinile ntre membrii reelei: cine
va posta ce mesaj i cnd? Cine va face share?
Cine va aduna feedback-ul primit, n cazul n
care va fi colectat? Gndii-v la rspunsuri,
aciuni, retweet-uri, statistici web, etc
Nu uitai s desemnai un coordonator care
va monitoriza ceea ce se ntmpl i ce reacii
sunt primite. Coordonatorul, va trebui de asemenea, s iniieze o viitoare edin (fa-nfa sau online) pentru a evalua rezultatele
eforturilor comunicrii i pentru a planifica
aciunile pentru urmtoarele cteva sptmni.

Monitorizare i evaluare

Mai nti, Greenpeace a postat


un video n care Ken primete
vestea c Barbie este implicat
n distrugerea pdurilor tropicale
(http://www.youtube.com/watch
?v=Txa-XcrVpvQ). Mai trziu, a
fost difuzat un film n care Ken
ia msuri i se desparte de Barbie (http://www.youtube.com /
watch? v=E3MT71Vy8_s). Ulterior, Greenpeace a mprtit rezultatele acestei aciuni http://www.
greenpeace.org /international/
en/news/Blogs/makingwaves/
success-barbie-and-mattel-dropdeforestation /blog/37176).

List de control
Inventarul platformelor de comunicare i prezena grupului(rilor) dvs. int n
cadrul acestora.
Selectai un mix de instrumente i vedei dac exist instrumente care v permit
s programai unele postri (cum ar fi HootSuite).
Facei un plan: Ce este mprtit, cnd, cum, unde i de ctre cine.
Nu uitai s ncepei comunicarea online ct mai curnd posibil - cu teasere, pentru a trezi curiozitatea oamenilor!

pasul 10

Monitorizare i evaluare

Scop
Scopul acestui pas este monitorizarea (dezvoltrii) campaniei i evaluarea succesului
acesteia la sfrit.

Context
Acest pas, este important att pentru dezvoltarea i etapele de implementare ale campaniei dvs., ct i pentru campaniile viitoare: identificarea leciilor nvate i desluirea
secretelor succesului dvs., vor fi de ajutor pentru dezvoltarea i punerea n aplicare a
altor campanii de sensibilizare n viitor.
81

Modulul II Msuri de sensibilizare

Pentru monitorizarea progresului i evaluarea rezultatelor finale i a succeselor, este


nevoie de a colecta date, de un sistem pentru a ine evidena acestor date, precum i
de timp pentru reflecie, att la nivel individual ct i mpreun cu reeaua sau aliana
ca un tot ntreg.
Dup cum s-a menionat n etapele anterioare, este util s se desemneze un coordonator
De exemplu: Care au fost sarcinile
care va ine evidena realizrii planurilor efecdvs. pentru aceast sptmn?
tuate: dac totul merge conform planului n
Ai reuit s le finalizaipe toate?
ceea ce privete termenele limit, ct i n terCe a mers bine? Ce a fost dificil?
meni de rezultate? Coordonatorul, ar trebui
Avei sfaturi pentru cineva care ar
s aib de asemenea posibilitatea de a ajusta
face aceste sarcini n viitor (lecii
planurile dup necesitate, n baza constatrinvate)?
lor. De exemplu, dac o sarcin se dovedete
a fi mai consumatoare de timp dect se anticipase, iar persoana care efectueaz aceast sarcin a ndeplinit o mulime de alte sarcini
de asemenea, poate exista nevoia de a reatribui unele sarcini, n scopul de a face totul
la timp. ns este de asemenea posibil, ca anumite rezultate s se dovedeasc a fi diferite dect se atepta i s fie nevoie de o nou abordare. De exemplu, n cazul n care
campania dvs. se axeaz pe reziduurile de pesticide n fructe i ai solicitat o analiz
a diferitelor tipuri de fructe ateaptnd c unele tipuri vor avea mai puine reziduuri
dect altele iar acesta nu este cazul. Dac acestea sunt toate la fel de contaminate
sau la fel de ecologice, poate fi necesar s v gndii la un alt tip de produs sau ar
putea fi necesar s modificai mesajul. Sau, dac vei gsi c alternativa pe care dorii
s o promovai este nerealist, de exemplu deoarece nu este disponibil sau prea costisitoare pentru ca grupurile dvs. int s o procure. Pentru toate aceste momente,
trebuie s construii n timp i spaiu pentru a reflecta asupra ajustrilor ce trebuie s
fie efectuate, cum i de ctre cine.
n timp ce coordonatorul este persoana care cel mai probabil va sesiza astfel de momente, deciziile care urmeaz s fie luate, vor trebui s fie luate de ctre ntregul grup.
n acelai timp, este util pentru coordonator dac toat lumea responsabil de o sarcin va reflecta n mod regulat cu privire la aceasta i de asemenea, la rezultatele acesteia. Pentru aceasta, coordonatorul ar putea dezvolta un set de ntrebri pentru toi,
pe care membrii grupului le pot considera de sinestttor i mprti gndurile lor
cu privire la acestea, de exemplu prin intermediul platformelor de comunicare online
asupra crora s-a convenit. Sau coordonatorul ar putea lua legtura n mod regulat cu
toat lumea, pentru a verifica, prin telefon, sms sau e-mail, prin scurte edine sau prin
intermediul unor sondaje mici online.
La sfritul campaniei, este util s se colecteze informaii cu privire la rezultatele
obinute (calitative i cantitative), precum i s se organizeze o reflecie comun. Ai
putea colecta informaii cu privire la modificrile obinute n percepiile, competenele,
i n achiziiile grupurilor int, de exemplu. Acest lucru ar putea fi realizat prin trimiterea unui chestionar ctre grupurile int sau prin contactarea altor pri interesate
82

Pasul 10

Monitorizare i evaluare

pentru a colecta informaii cu privire la schimbrile pe care acestea le-au sesizat. De


exemplu, dac campania dvs. a avut scopul de a influena grupurile int s schimbe
tipul produselor achiziionate, ai putea cere de asemenea informaii de la proprietarii
de magazine. Sau dac campania a fost despre azbest, ai putea verifica cu autoritile,
cte mesaje sau informaii au primit cu privire la ce s fac cu azbestul din casele oamenilor, etc.
Pentru a evalua cum a fost perceput campania i colaborarea de ctre reea sau alian,
ai putea trimite un chestionar nainte de edina final de evaluare i s colectai
input. Acest lucru v-ar putea ajuta s structurai edina de evaluare, i v-ar putea de
asemenea oferi, un feedback mai aprofundat. Unele persoane au nevoie de mai mult
timp dect altele pentru a rspunde, sau ar dori s se sftuie cu colegii, sau le este mai
uor s se exprime ntr-un sondaj anonim dect n jurul unei mese cu prezena altor
persoane.
Utilizai edina de evaluare i pentru ocazia ncheierii activitii n mod corespunztor,
prin srbtorirea succeselor obinute. Acest lucru este adesea uitat, dar deosebit de
important. Suntei la sfritul activitii comune i, chiar dac avei alte activiti comune planificate, este bine s dorii ncheierea. Mndrii-v cu ceea ce s-a fcut i cu rolul
jucat de toi n acest sens. Asigurai-v c acest lucru este numaidect exprimat, i nu
se presupune c este neles de la sine. Mulumii tuturor pentru contribuia i rolul pe
care l-au avut n campanie.

Ce trebuie de fcut
Mai nti de toate, cdei de acord cu privire la cine va fi responsabil de monitorizarea
i iniierea unei evaluri finale. Convenii cu privire la modul n care aceast persoan
poate lucra (ce vor furniza alii persoanei i ce vor accepta de la persoan n ceea ce
privete feedback-ul, planificarea ajustat, etc).
n al doilea rnd, uitai-v prin toate planurile de lucru i identificai paii-cheie: ce
msuri sunt cruciale pentru ca paii urmtori s poat continua? Marcai aceste etape
i termenele limit stabilite n mod clar, dac este necesar ntr-un document separat.
Identificai rezultatul care trebuie s fie obinut la aceast dat. Acest lucru ar putea
fi realizat de ctre o persoan desemnat (eventual coordonatorul), dar ar trebui de
asemenea s fie comunicat i ntregii reele sau aliane.
Apoi, elaborai scenarii: Dac ... acest lucru se ntmpl sau nu se ntmpl? Ce va fi
atunci? Asigurai-v c cel puin exist planuri B. Identificai ce alternative posibile exist n cazul n care ceva nu merge conform planului, sau n cazul n care unele rezultate
ale analizelor difer de ateptri. Notai cum vei proceda: pe cine vei implica, cnd,
cum, etc n cazul n care trebuie s urmai planul B n loc de planul iniial. De exemplu,
n cazul n care ntreaga campanie este concentrat pe reziduurile de pesticide n fructe, i analizele arat clar c fructele sunt, n general, ecologice, s-ar putea s dorii s
facei o campanie privind produsele lactate n loc. Aceast decizie, ar trebui s fie o decizie luat n cadrul reelei sau alianei, desigur. Totui, organizarea lurii acestei deci83

Modulul II Msuri de sensibilizare

zii ar putea dura, iar ntre timp, alte persoane


probabil lucreaz asupra unor nsrcinri care
nu ar putea fi aplicate la campania de lactate,
cum ar fi obinerea de informaii cu privire la
grupul int. Trebuie s informai aceste persoane ct mai curnd posibil, c o schimbare
de plan ar putea fi necesar, chiar nainte ca
aceast schimbare s fie decis.

Un ONG din Croaia, a organizat


testarea calitii apei din fntnile locale. Ei au preconizat c apa
va fi poluat n toate puurile, dar
acesta nu a fost cazul. Deci, n loc
de a construi campania doar n
jurul mbuntirii calitii apei,
ei au decis s informeze publicul i
cu privire la locaia fntnilor cu
ap potabil curat i sigur.

Identificai principalii factori de risc. Gndiiv la lucruri pe care le putei face pentru a atenua aceste riscuri i enumerai de asemenea,
ceea ce putei face pentru a observa ntr-un
stadiu timpuriu dac pericolul va izbucni. Facei un plan de lucru. De exemplu, dac
tii c persoana x este ntotdeauna entuziasmat i ofer produse de bun calitate,
dar nu este att de puternic n planificarea muncii sale, dezvoltai un plan prin care o
putei asista n acest sens.
Dezvoltai un format, n care s colectai informaii de monitorizare. i n sfrit,
dezvoltai o modalitate de a comunica rezultatele cu ntregul grup. Poate c avei posibilitatea s mprtii documentul prin intermediul platformei online de comunicare
intern. i ai putea trimite actualizri: Bun tuturor, am finisat toate msurile pentru
colectarea de informaii privind grupurile int! Aducem mulumiri pentru xyz pentru
efectuarea acestei munci! i Urmtorul moment cheie este xxxx, mult succes pentru
ABC la finalizarea acestui pas!.
Pentru evaluarea final, facei un plan cu informaiile care trebuie colectate, i cum.
Pentru un format, a se vedea pasul 6 de mai sus. Asigurai-v c primii informaii i
feedback de la diferite surse i pri interesate! A se vedea, i pasul 8 privind comunicarea extern online pentru instrumente pe care le-ai putea folosi pentru a asculta sau a
pune ntrebri grupurilor int.
Elaborai un scurt chestionar pentru reea sau alian i postai-l (online), n timp de
o sptmn de la activitatea final. Ar putea fi util s dezvoltai chestionare scurte
pentru anumite sub-grupuri, pe care s le mprtii dup ce anumite activiti secundare au fost finalizate. De exemplu, dac avei de gnd s organizai o serie de evenimente publice, ar putea fi util s facei o evaluare scurt, dup fiecare din acestea, i
s identificai cele mai bune practici care pot fi utilizate n elaborarea i implementarea
evenimentelor viitoare.
Planificai i organizai o edin de evaluare pentru ntregul grup, n termen de o lun
de la activitatea final. Asigurai-v c aceast ntlnire nu este doar despre ceea ce a
mers prost (cu siguran c lucrurile vor merge prost, ntotdeauna merg prost i ntotdeauna atrag foarte mult atenie) dar axai-v asupra la ce putei nva din greeli i
la ce a mers bine (exist ntotdeauna lucruri care merg bine, i acestea, de obicei nu primesc prea mult atenie). Recunoatei punctele forte ale tuturor i mulumii tuturor
84

Pasul 11

Elaborarea materialelor

pentru rolul, dedicaia i activitatea lor. Uneori poate prea c cineva nu a fcut foarte
mult, dar tot att de bine, s-ar putea dovedi c a fcut un lucru extrem de important i
de asemenea, c pentru acea persoan acest lucru nseamn mult.

List de control
Identificai paii cheie n proces.
Dezvoltai scenarii i identificai factorii de risc.
Elaborai un format pentru monitorizarea informaiei ce trebuie s fie colectat.
Organizai o evaluare la final intern i extern.
Srbtorii succesul acesta ntotdeauna are loc ntr-o msur sau alta!

pasul 11

Elaborarea materialelor

Scop
Scopul acestui pas, este prezentarea datelor i analizei dvs. ntr-un mesaj care se
potrivete grupurilor voastre int.

Context
La aceast etap, avei deja totul pregtit pentru campania dvs. Ai fcut un plan, ai
colectat date i le-ai verificat. Ai trezit curiozitatea publicului dvs. potenial prin trimiterea teaserelor despre campanie. tii ce dorii s se ntmple cu mesajul dvs., ce
se va schimba n comportamentul oamenilor, ce vor cunoate i ce vor fi n stare s
ntreprind.
Acum, trebuie s v concentrai pe prezentarea datelor dvs., a concluziilor i recomandrilor pentru acest public curios.
n scopul de a face acest lucru n mod eficient, avei nevoie de a revedea analiza grupului int i a vedea ce informaii ar fi utile pentru acesta i modul n care acest lucru
ar putea fi cel mai bine prezentat pentru ei. Acest lucru va influena dimensiunea mesajului, stilul de prezentare pe care dorii s-l aplicai i exigenele dvs. pentru formatul
mesajului.

Ce trebuie de fcut i cum


n planul vostru de aciune, este posibil s fi mprit deja sarcinile legate de dezvoltarea mesajului i materialelor ntre membrii reelei sau alianei. Verificai din nou dac
aceste persoane nc mai dispun de timpul necesar pentru sarcinile atribuite. n caz
contrar, gndii-v cum acestea pot fi remprite ntr-un mod realist.
85

Modulul II Msuri de sensibilizare

Nu v axai numai asupra sarcinilor scrise, dar includei de asemenea, activiti pentru
elaborarea materialelor vizuale: fotografii, infografice, desene animate, hri, tabele,
grafice, clipuri video i altele.
Facei o repartizare clar - ce materiale sunt destinate pentru care grupuri int, i la ce
etap a campaniei. De asemenea, divizai mesajele ntre mesaje atractive i materiale
pentru o audien mai mare i materiale mai detaliate i informaii de baz pentru cei
interesai. Aceste materiale mai detaliate i mai voluminoase, ar putea fi descrcate de
pe site-ul dvs., de exemplu. Acest lucru ar reduce costurile de imprimare i, de asemenea, v ofer o idee clar a ct de muli oameni de fapt sunt suficient de interesai de
aceste materiale pentru a vizita site-ul dvs. i a descrca materiale de acolo. Totodat,
ai putea oferi aceste materiale suplimentare, pe un CD sau stick USB.
Pentru a fi siguri c materialele i mesajul
final reflect ideile combinate ale ntregii
reele sau aliane, facei schimb de proiecte
de materiale n cadrul reelei (din nou, acest
lucru este uor de fcut dac utilizai Yammer
sau GoogleDocs pentru comunicarea intern) i cerei comentarii asupra materialelor.

Gndii-v la campanii pe care nu


le-ai organizat dvs.: ce v face s
le inei minte? Care a fost mesajul?
Cum a fost transmis? Ce sentimente
v-a trezit acesta? Ai rspuns apelului la aciune?

Configurai un focus grup format din


reprezentani ai grupurilor int, i testai
mesajele i materialele pe aceste persoane. Au neles ideea? Se simt acetia abordai?
Ar ntreprinde acetia careva aciuni, n cazul n care acesta este scopul dvs., pe baza
acestor materiale? Materialele li s-au prut atractive? De ncredere? Complete? Clare?
Desemnai un coordonator, care va verifica mpreun cu toi membrii reelei, nainte i dup termenul stabilit pentru comentarii, asigurndu-se c toat lumea este pe
aceeai lungime de und n ceea ce privete materialele. Coordonatorul, trebuie s se
asigure c versiunile revizuite sunt mprtite i c membrii au o ultim posibilitate
pentru a le comenta.
Pentru a obine un stil consistent de-a lungul campaniei, putei decide s avei un singur editor i designer pentru toate materialele i textele elaborate - care se va asigura
c toate materialele separate, formeaz un tot ntreg. n funcie de bugetul disponibil,
acesta ar putea, desigur, s fie un profesionist din afara reelei pe care l angajai pentru
aceast sarcin.
Campania Din inima Moldovei
care promoveaz produsele locale
La elaborarea materialelor, inei cont de fapde calitate, face apel la mndria oatul c, probabil unul dintre obiectivele prinmenilor: avem produse de calitate!
cipale ale campaniei dvs. este mobilizarea
anumitor grupuri int s ntreprind careva
aciuni sau s nceap s fac diferit unele lucruri n viitor. De fapt, campania dvs., probabil
va cere unor grupuri int i oameni s schimbe modul n care procedeaz. Cel mai dificil
86

Este de asemenea foarte clar,


arat o bun practic i face apel
concret la aciune: putei cumpra aceste produse.

Pasul 11

Elaborarea materialelor

lucru este schimbarea comportamentului oamenilor. Ingrediente importante pentru a


obine succes n realizarea schimbrii sunt:
- Abordai sentimentele grupurilor int, nu doar creierul acestora. Conectai-v la
valorile si visele lor.
Campania olandez privind rezidu- Fcei-i s simt c fac parte din ceva
important, ceva care ar putea s-i fac
urile de pesticide de pe fructe i lemndri sau mai buni pentru c sunt
gume, ofer consumatorilor o imaimplicai.
gine clar a fructelor i legumelor
care sunt mai curate i a celor care
- Creai o viziune comun, n care toate
au cele mai multe reziduuri de pesgrupurile int se pot recunoate.
ticide pe ele. De asemenea, aceasta
- Axai-v pe istoriile de succes i pe
arat care supermarketuri au procele mai bune practici, i extragei acei
duse mai ecologice.
factori de succes care sunt replicabili.
Cu alte cuvinte, artai c succesul este
posibil i foarte aproape.

- Chiar dac nu gsii foarte multe practici bune, ncercai s identificai aspectele
pozitive i s le folosii ca puncte de reper. Exist ntotdeauna (ntr-adevr, ntotdeauna) aspecte pozitive care pot fi gsite, i ar trebui s le utilizai pentru a ncuraja noi pai n direcia pe care o recomandai. De exemplu, exist ntotdeauna
o opiune mai puin rea, chiar dac aceasta nu este ideal.
- Descriei etape clare, fezabile. Nu oferii doar recomandri abstracte, facei clar
modul n care acestea ar putea fi puse n aplicare, de ctre cine, cnd i cine v-ar
putea susine sau ajuta.
- Nu uitai s mprtii fapte i cifre pentru a susine concluziile i recomandrile
propuse.
Cteva sugestii practice pentru etapa de scriere:
- Fii clari privind cui v adresai. Chiar de
la primul cuvnt sau imagine, publicul
ar trebui s tie pentru cine este destinat mesajul i modul n care ar trebui s-l
perceap (trebuie acetia s fac ceva,
dac da, ce, cnd i cum?).
- Fii explicii cu privire la obiectivele mesajului. De ce ai decis s desfurai aceast
campanie? Care sunt raiunile dvs. i ce
v-a motivat s v asumai o rspundere
att de mare?
- Fii clari cu privire la ceea ce v mpinge la
aciune.

Campania Greenpeace mpotriva defririlor, s-a axat pe 1 companie (Mattel), 1 produs (Barbie), i a simplificat nelegerea
problemei prin materialele sale
video, cu participarea personajului Ken. Campania a dat clar
de neles ce ar putea face publicul (s semneze o petiie, s nu
cumpere ppua Barbie) i ceea
ce s-a ntmplat dup aceasta.
Prin luarea unor msuri simple,
oamenii s-au putut simi mndri c ajut pdurile tropicale i
urangutanii care triesc acolo.

87

Modulul II Msuri de sensibilizare

- Fii transpareni cu privire la cooperrile dvs. Dac implicai parteneri de afaceri sau
structuri guvernamentale n campania dvs., explicai care este rolul lor n acest sens.
- Fii ct se poate de simpli i succini.
- inei cont de faptul c publicul nu este un vntor de comori experimentat:
ar trebui s fie uor de neles ceea ce se comunic i uor de aflat unde se pot
obine mai multe informaii dac se dorete. De asemenea ar trebui s fie uor de
neles cine au trimis mesajul i unde pot fi contactai.
- Pentru a arta punctele dvs. de vedere, facei legtur cu realitatea prin utilizarea
unor cazuri. Simple povestiri ilustrate cu imagini dac este posibil, ar putea face
materialele mai reale pentru cititor (Este vorba despre oameni reali, situaii reale, i eu pot face ceva pentru a schimba viaa lor sau a mea n bine!).
- Vizualizai! Folosii grafice, tabele, fotografii, desene animate, infografice, clipuri
video, etc pentru a repeta mesajul dvs. ntr-o form vizual, pentru a sublinia
concluziile i recomandrile dvs. sau pur i simplu pentru a atrage oamenii i
pentru a-i determina s citeasc mai mult.
- Menionai sursele pe care le folosii. Dac mprtii rezultatele analizelor
tiinifice ale anumitor produse, asigurai-v c este clar cine a fcut aceste analize. Asigurai-v de asemenea c oamenii care sunt interesai, ar putea vedea
rezultatele complete i s-ar putea informa cu privire la modul n care au fost efectuate aceste analize.
- Nu utilizai tabele mari cu date n materialele dvs. principale. Materialele principale ar trebui s fie atractive, interesante, motivante, entuziaste. Dac oamenii
doresc s verifice faptele, oferii-le posibilitatea de a cuta informaii suplimentare pe site-ul dvs., de exemplu.
Trebuie s inei cont i de contextul pentru campania i materialele dvs.! n cazul
n care campania dvs. este despre ceea ce (nu) trebuie s se cumpere, prezentai
informaiile sub forma unei liste de shopping i prezentai-le n aa fel nct oamenii
s le vizualizeze uor atunci cnd pregtesc lista lor proprie sau atunci cnd merg la
cumprturi.
n timp ce ar putea fi bine s obinei sprijin politic, avei grij s nu politizai mesajul dvs. i campania.

List de control
Planificai mesaje i materiale pentru diferite etape ale campaniei.
Numaidect folosii elemente vizuale!
Fii explicit: ce ar trebui ca oamenii s fac sau s cunoasc?
Organizai un focus grup pentru a testa mesajele pe o parte din grupul(rile) int.
88

Pasul 12

pasul 12

Diseminarea rezultatelor i urmtorii pai

Diseminarea rezultatelor
i urmtorii pai

Scop
Acest pas are drept scop dezvoltarea unor modaliti de msurare a rezultatelor campaniei dvs. i de comunicare a acestora.

Context
Acest pas este strns legat de msurile de monitorizare i evaluare i de comunicarea
extern. n aceste etape (pasul 9 i pasul 10) ai identificat riscurile, ai elaborat scenarii,
ai creat un sistem de colectare al datelor pentru monitorizare i evaluare i ai stabilit
ci de comunicare cu grupurile int.
De asemenea, ai colectat i analizat datele colectate pentru evaluare i ai tras concluzii cu privire la succesele i leciile nvate.
Acum este timpul s v gndii cu cine dorii s
mprtii rezultatele i leciile nvate, n ce
scop i cum. Ai putea mprti o parte din rezultate cu grupurile int (Vnzrile de legume
ecologice au crescut cu 40%. Pentru sntatea
dvs.! sau n acest an, 1.000 de smartphone-uri
au fost reciclate i xxx kg de metale periculoase nu au intrat n lanul nostru alimentar). Dar
ai putea de asemenea mprti rezultatele
cu factorii de decizie politic - oferindu-le date
pe care le pot folosi la elaborarea noilor politici
sau legi. Sau oferindu-le un stimulent pentru
a face acest lucru. De exemplu, n cazul n care
multe persoane din rndul grupurilor voastre
int ar fi vrut s recicleze echipamentul lor dar
nu au putut s fac acest lucru, deoarece nu
exist un sistem de reciclare. n acest caz, ai
putea chiar desfura i o scurt campanie de
completare, prin colectarea echipamentului
pe care oamenii au dorit s-l recicleze, prezentnd acest lucru publicului, mass-media, companiilor i autoritilor, i ncercai s gsii o
modalitate de a elimina aceste deeuri n mod
corespunztor.

Campania olandez privind reziduurile de pesticide de pe fructe i


legume a nceput cu o campanie
pentru a face publice rezultatele
testelor efectuate de ctre agenia
public responsabil pentru testarea produselor alimentare. Acest
lucru a fost realizat prin intermediul unei petiii (cri potale gratuite pe care oamenii le puteau
trimite la aceast agenie).
Urmtorul pas a fost Poison-ometer, care prezint principalele
rezultate ntr-un mod inteligibil
pentru public (ce s cumpere i ce
s evite) i s lucreze cu supermarketurile pentru a le sensibiliza cu
privire la aceast problem.
Site-ul campaniei ofer actualizri periodice cu privire la situaia
i msurile ntreprinse.

Un astfel de eveniment, ar putea fi de asemenea transformat ntr-o nou campanie


desigur, care s fac parte din paii urmtori pe care vei dori s-i ntreprindei, pe baza
rezultatelor obinute.
89

Modulul II Msuri de sensibilizare

Ce trebuie de fcut
Mai nti de toate, trebuie s aruncai o privire la datele de evaluare pe care le-ai colectat i analizat. Pentru cine sunt acestea relevante i motivante?
Este posibil s re-desfurai o parte a campaniei cu rezultatele obinute, mobiliznd astfel mai muli membri ai grupurilor vizate de dvs., s urmeze mesajul? Ar
aprecia grupul dvs. int dac ar fi felicitat pentru alegerea inteligent i i-ar motiva
acest lucru s continue acest comportament?
Prezint datele dvs. interes i relevan pentru unele organisme guvernamentale
sau companii? Putei s le mobilizaii n anumite aciuni, artndu-le rezultatele
campaniei? De exemplu, exist o oportunitate de afaceri pentru reciclare, pentru
creterea legumelor ecologice, pentru ndeprtarea azbestului, etc? Sau este nevoie
de un cadru legal? Sau este pur i simplu necesar de a implementa i aplica legile i
politicile existente? Cum ar putea rezultatele dvs. ajuta la realizarea acestor lucruri?
Sunt rezultatele dvs. valoroase pentru reelele sau organizaiile internaionale care
lucreaz asupra subiectului campaniei? Ar fi util s mprtii raportul sau materialele sau ambele cu acestea? Ar ajuta acest lucru la mobilizarea autoritilor dvs. s
ntreprind nite aciuni?
Dac considerai c adugarea unui pas suplimentar pentru campania dvs. ar putea
avea o valoare adugat, dezvoltai un mic plan de aciune, atribuii sarcini i mergei
nainte!
Totodat, asigurai-v c exist un coordonator pentru aceti pai. i asigurai-v c
aceti pai sunt pai foarte mici, de completare. Este posibil c succesul campaniei dvs.
v va entuziasma s dezvoltai o campanie cu totul nou, dar n acest caz, luai-o de
la capt, ncepnd cu pasul 1. Nu presupunei c toi partenerii din aceast campanie
sunt capabili i dispui s se implice ntr-o campanie cu totul nou, i dac nu sunt,
nu-i nvinuii pentru acest lucru. Pentru moment, ideea principal este de a ncheia
campania dvs. n mod corespunztor i de a obine ct mai multe de pe urma acesteia,
prin schimbul de rezultate obinute cu publicul potrivit i n mod corect, pentru a v
susine rezultatele pe viitor.

List de control
Verificai dac rezultatele dvs. sunt interesante pentru grupul(rile) int sau alte
pri interesate.
Verificai dac putei desfura o mic campanie de completare privind rezultatele campaniei dvs.?
Elaborai mesaje clare cu privire la rezultatele obinute.

90

Pasul 1

Delimitarea Clar A Obiectivelor

Modulul III
Introducere n managementul
substanelor chimice /
securitatea chimic

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

92

Ce este o substan chimic?

Cuprins
Despre acest modul...................................................................................................................92
Ce este o substan chimic?................................................................................................93
Managementul substanelor chimice...............................................................................94
Sesiunea dvs.................................................................................................................................... 96
Campania dvs. ............................................................................................................................... 97
Managementul substanelor chimice n Moldova.....................................................98
Statutul substanelor chimice n Republica Moldova.............................................. 100
Sigurana chimic.................................................................................................................... 101
Etichetarea.................................................................................................................................. 102
Pictogramele de pericol ale produselor chimice i semnificaiile acestora..... 105
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 109
Campania dvs.............................................................................................................................. 110
Substane chimice prioritare.............................................................................................. 111
De ce sunt considerate substane chimice prioritare?.......................................... 112
Fie informative ale substanelor chimice prioritare.............................................. 113
Azbest............................................................................................................................................ 114
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 119
Campania dvs.............................................................................................................................. 121
Cadmiu.......................................................................................................................................... 122
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 125
Campania dvs.............................................................................................................................. 127
Plumb............................................................................................................................................. 128
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 132
Campania dvs.............................................................................................................................. 133
Mercur........................................................................................................................................... 134
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 138
Campania dvs.............................................................................................................................. 139
Poluani Organici Persisteni (POP)................................................................................. 140
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 145
Campania dvs.............................................................................................................................. 147
PCB-ri.............................................................................................................................................. 148
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 153
Campania dvs.............................................................................................................................. 156
Substane care diminueaz stratul de ozon............................................................... 157
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 160
Campania dvs.............................................................................................................................. 162
93

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

DESPRE ACEST MODUL


Acest modul se axeaz pe substanele chimice: ce sunt substanele chimice, de ce este
necesar gestionarea substanelor chimice, care substane chimice sunt considerate
periculoase i care sunt proprietile acestora?
Desigur, acest modul, poate evidenia doar vrful iceberg-ului proverbial cu privire la
aceste aspecte: scopul este de a v oferi o imagine de ansamblu a celor mai importante
informaii asupra acestor ntrebri. Dac dorii s cunoatei toate detaliile putei s
verificai sursele menionate i s lecturai mai multe seciuni.
n modulele 1 i 2, accentul a fost pus pe procesul de dezvoltare al unui program de
instruire sau al unei campanii de sensibilizare: paii care trebuie s fie ntreprini, ntrebrile care trebuie s fie avute n vedere, etc.
Modulul de fa, mpreun cu modulul 4 Cadrul Legal, v vor oferi informaii contextuale care v pot servi eventual drept punct de pornire n instruire sau campanie.
Pentru majoritatea subiectelor abordate sunt specificate idei concrete despre cum ar
trebui s transpunei informaia oferit n cadrul unei sesiuni de instruire, i care sunt
sarcinile pe care le putei dezvolta pentru grupul dvs., sau cum putei aborda problema n campania pe care o desfurai. n seciunile Sesiunea dvs. vei gsi de exemplu
link-uri ctre materiale video asupra temei sau instrumente pe care le putei utiliza n
ndeplinirea sarcinilor.
Att pentru instruire ct i pentru campania de sensibilizare, n mod firesc va trebui
s alegei asupra cror substane chimice v vei axa, din ce perspectiv i care legi i
convenii existente n domeniu ar putea fi analizate i s-ar putea dovedi utile. Pentru
a susine aceast metod de navigare prin materialele oferite, unele informaii au fost
puse la dispoziie de mai multe ori.
n seciunile Referine i Lectur adiional vei gsi o colecie de link-uri ctre informaii contextuale asupra subiectelor menionate n acest modul, i de asemenea ctre
platformele online i instrumentele menionate. Toate link-urile pot fi gsite i pe Pinterest:
pe http://pinterest.com/suzannembakker sunt multe panouri diferite cu link-uri ctre
materiale despre substanele chimice menionate i despre etichetare, precum http://
pinterest.com/suzannembakker/asbestos-chemicals-training-chemicals-management
(azbest) i http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management
(instrumente) i http://pinterest.com/suzannembakker/labeling-training-chemicals-management (etichetare), etc.

94

Ce este o substan chimic?

ce este o substan chimic?


Substanele chimice sunt pretutindeni i am putea afirma c totul este o substan
chimic avnd n vedere sensul tehnic al semnificaiei: orice compus din materie sau
gaz, fie n form lichid sau solid i indiferent dac este pur sau amestec. n general,
termenul este folosit pentru a indica o substan care are o compoziie i caracteristici
constante i care nu poate fi separat n diferite componente prin intermediul aciunii
fizice cum ar fi ruperea, etc. Doar procesele chimice care rup legturile dintre componente pot genera schimbri n aceste substane, care de multe ori duc la crearea diferitor substane (prin reaciile chimice).
Sunt substane chimice care exist n mod natural i substane chimice create de om,
artificiale. Unele sunt periculoase, altele mai puin periculoase sau care nu prezint
nici un pericol. Dac o substan chimic este periculoas, depinde de faptul cum interacioneaz cu corpul uman i cu natura (plante, animale) i ct este de persistent:
poate supravieui n mod intact n slbticie i poate fi introdus n lanul alimentar?
Aceste caracteristici periculoase pot fi gsite att n substanele chimice naturale ct i
n cele artificiale.
Substanele chimice sunt utilizate n diferite scopuri i sunt practic omniprezente n
toate gospodriile, la birou i n aer liber. Vedei de asemenea o descriere succint a
substanelor chimice periculoase mai jos.

95

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

managementul substanelor chimice


Managementul substanelor chimice se ocup cu ntregul ciclu de via al acestora: de
la producere, ambalare, depozitare, etichetare, transport, vnzri, comer i utilizare
pn la eliminare.
Managementul durabil al substanelor chimice este desigur deosebit de important n
cazul substanelor periculoase: ce se ntmpl dac are loc un accident rutier cu implicarea unui camion plin cu pesticide iar echipele de urgen i restul persoanelor de la
faa locului nu sunt contiente de faptul c ncrctura camionului este periculoas?
Ce se ntmpl dac copilul dvs. pune n gur jucrii, iar dvs. nu tiai c acestea conin
substane chimice ca cadmiu sau plumb care v-ar putea otrvi copilul? Ce ar fi dac nu
ai ti cum s acionai i unde s v adresai? Sau ce s-ar ntmpla dac copilul dvs. ar
bea o sticl cu nlbitor? Sau care ar fi consecinele dac toi ar arunca calculatoarele,
telefoanele mobile i frigiderele vechi la o groap de gunoi deschis nefiind contieni de faptul c substanele chimice ca mercurul din aceste echipamente se pot
scurge n pmnt , pot intra n apele freatice i pot ajunge ntr-o fntn local pe care
oamenii o folosesc drept surs de ap potabil? Ce se ntmpl dac lucrai la o fabric i suntei expui la substane chimice periculoase n fiecare zi fr echipamentul
de protecie necesar i fr a fi contieni de riscurile asupra sntii i familiei dvs.?
Dup cum vedei, substanele chimice se regsesc oriunde i de cele mai multe ori nu
suntem contieni de prezena acestora n produsele pe care le folosim zi de zi cum ar
fi jucriile, echipamentul electronic, bijuteriile, produsele cosmetice, etc. Evident, sunt
necesare regulamente i avertismente n aceast privin!
n acelai timp, este de asemenea evident c o ar care acioneaz pe cont propriu nu
poate s ia msuri suficiente prin reglementarea acestor aspecte ale substanelor chimice doar la nivel de ar. i dac jucriile au fost produse ntr-o ar n care sigurana
chimic nu este o problem prioritar? Sau ce ar fi dac sticla de nlbitor ar fi importat dintr-o ar n care includerea semnelor de avertizare pe etichet nu este obligatorie? Sau ce dac camionul implicat n accident fcea parte dintr-o reea de transport
internaional i folosea ara dvs. doar ca ar de tranzit? Ce s-ar ntmpla dac regulile
stricte naionale ar face ca ara dvs. s fie mai puin atractiv pentru import i export
sau pentru furnizarea anumitor servicii, de exemplu din cauza costurilor adiionale implicate pentru productori, comerciani sau consumatori?
Ce ar fi dac regulile ntr-o serie de ri ar fi att de stricte nct industriile acestor ri
ar ncepe s exporte deeuri periculoase n ri mai puin dezvoltate, n care reglementrile n domeniu ar fi mai puin restrictive, astfel expunnd populaiile locale la riscuri
de care acestea nu ar fi contiente?
De fapt, existena unor asemenea practici a fost motivul n spatele elaborrii Conveniei de la Basel privind Controlul Transportului Transfrontalier al Deeurilor Periculoase
i al Eliminrii acestora, adoptat n 1989.
96

Ce este o substan chimic?

Discuiile asupra traficului transfrontalier de deeuri au fost demarate sub egida UNEP,
cnd n anii 80, populaia a nceput s se arate foarte ngrijorat n privina deversrii
deeurilor din vest n Africa de exemplu. Drept consecin a reglementrilor mai stricte
cu privire la eliminarea deeurilor n vest i a costurilor ridicate pentru eliminarea deeurilor n regiune, companiile au nceput s transporte deeuri spre regiuni cu legi mai
puin restrictive.

Unul din cazurile care a condus la adoptarea Conveniei de la Basel, din www.nytimes.com/1988/11/28/
us/after-2-years-ship-dumps-toxic-ash.html

Dup adoptarea Conveniei de la Basel, au fost elaborate i adoptate i alte convenii


i regulamente internaionale cu scopul de a reglementa diferite aspecte ale ciclului
de via al substanelor chimice. De exemplu, Convenia de la Rotterdam privind procedura de consimmnt prealabil n cunotin de cauz, aplicabil anumitor produi
chimici periculoi i pesticide care fac obiectul comerului internaional, precum i
Convenia de la Stockholm privind Poluanii Organici Persisteni. Aceste Convenii sunt
desigur ajustate periodic pentru a reflecta noi perspective i evoluii, i sunt de asemenea n mod regulat evaluate de ctre statele care sunt parte la aceste convenii. Abordarea Strategic a Managementului Internaional al Substanelor Chimice (SAICM)
este una din cele mai recente evoluii n acest sens.
Adiional, sunt i convenii care se concentreaz doar pe anumite substane chimice,
cum ar fi Protocolul de la Montreal asupra Substanelor care Distrug Stratul de Ozon,
care a intrat n vigoare n 1987. De curnd, s-a convenit asupra semnrii Conveniei
de la Minamata asupra Mercurului. Tratatul va fi deschis pentru semnare n octombrie
2013 i are scopul de a aborda emisiile de mercur, extragerea, exportul i importul acestui metal greu, precum i depozitarea n condiii de siguran a deeurilor de mercur.
(http://www.unep.org/newscentre/default.aspx?DocumentID=2702&ArticleID=9373).
Putei citi mai multe despre aceste convenii i alte aspecte legale ale managementului substanelor chimice n Modulul 4.

97

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

sesiunea dvs.
Un obiectiv important al sesiunii dvs. cu privire la managementul substanelor chimice
ar putea fi atenionarea participanilor n privina faptului c gestionarea substanelor
chimice nu este ceva abstract ci este un proces care influeneaz viaa de zi cu zi a tuturor persoanelor n anumite moduri: indiferent dac vei fi expus sau nu la substane
chimice, indiferent dac vei fi sau nu avertizat n privina unei asemenea expuneri,
indiferent dac vei cunoate sau nu care sunt msurile de protecie pe care trebuie s
le luai sau indiferent dac cunoatei sau nu ce msuri trebuie s ntreprindei n caz
de ingestie accidental, inhalare sau atingere a substanelor chimice periculoase.
Toate aceste aspecte sunt ntr-o oarecare msur reglementate sau ar trebui s fie.
Pentru a demara sesiunea dvs. asupra substanelor chimice i managementul acestora
prin intermediul unei experiene directe putei s:
Rugai participanii s se gndeasc la situaii cu implicarea substanelor chimice
periculoase. Cerei-le s descrie o situaie cu care sunt bine familiarizai, de exemplu
care a avut loc n locuina lor sau legat de locul de munc sau hobby. Solicitai de
la ei informaie care indic care obiecte din locuin sau de la locul de munc conin
substane chimice.
Pentru a reflecta asupra acestor situaii putei s:
mprii grupul n mai multe grupuri mici. Fiecare grup, va crea o situaie i va enumera toate elementele situaiei date care ar putea implica reglementarea sau orice
alt tip de angajament al guvernului. De exemplu, regulamente cu privire la lucrurile care sunt permise i cele care sunt interzise, regulamente privind etichetarea,
regulamente cu privire la msurile de protecie ce trebuie luate, regulamente pentru situaii de urgen (accidentele), regulamente pentru disponibilitatea asistenei
medicale, etc.
Asigurai-v c fiecare grup lucreaz asupra unui caz diferit, pentru ca n final s avei
3-4 cazuri diverse cu implicarea diferitor aspecte din viaa cotidian.
Cazurile trebuie s fie realiste este nevoie de o conexiune evident cu viaa de zi cu
zi pe care cetenii obinuii o vor putea percepe cu uurin.
Ca generalizare putei s
Prezentai ciclul de via al unei substane chimice
Prezentai ciclul de via al unei substane chimice periculoase care nimerete n
lanul alimentar
Artai modul n care diferite convenii i legi reglementeaz etape din ciclul de via al unei substane chimice, sau indicai care sunt etapele pe care le reglementeaz
98

Ce este o substan chimic?

Asigurai-v c folosii materiale ilustrative n prezentarea dvs.: desene, fotografii, materiale video, etc. Dac nc dorii s avei o prezentare de tip powerpoint, optai pentru
Prezi (www.prezi.com) pentru integrarea link-urilor, a materialelor video, imaginilor, etc.
Pentru a permite participanilor s aplice noile perspective putei s
Rugai participanii s se gndeasc la un domeniu de aplicare pentru o campanie
de sensibilizare legat de cazurile/situaiile create anterior
Cerei participanilor s se gndeasc la un mesaj pentru campanie
inei cont de faptul c putei utiliza aceste cazuri ca input pentru urmtorii pai ai
instruirii dvs.: examinarea n continuare a cadrului legal de exemplu ce este de fapt
reglementat i cum? i experiene care sunt cazurile ce exemplific aceste situaii i
care este jurisprudena? i definirea problemelor pentru o campanie.

campania dvs.
Pentru a defini un subiect sau o perspectiv concret pentru campania dvs., o metod
util ar fi brainstorming-ul asupra situaiilor n care o persoan obinuit poate intra n
contact cu substane chimice periculoase.
Axai-v pe grupurile int: care sunt situaiile cel mai frecvent ntlnite pentru acestea? n aceste situaii, persoanele sunt contiente de prezena substanelor chimice
periculoase sau campania dvs. ar putea spori gradul de contientizare?
Cine mai este implicat n aceste situaii i care este rolul acestor pri? Gndii-v la
productori, autoriti, comerciani cu amnuntul, etc. Ar putea campania dvs. s abordeze i aceti actori? Cum? Care ar putea fi mesajul pentru aceste pri?
Verificai dac dispunei de toat informaia necesar pentru a dezvolta o campanie
pentru una din situaiile pentru care ai fcut brainstorming. Este nevoie s desfurai
o cercetare tiinific, de exemplu pentru a compara nivelurile de reziduuri de pesticide pe tipuri de legume? Este necesar s adunai informaie privind punctele de colectare a deeurilor sau privind locaiile pentru tratament medical?

99

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

managementul

substanelor chimice
n moldova

Republica Moldova dispune de un cadru legislativ dispersat i bazat pe sectoare ale


economiei. Reglementarea substanelor chimice n sectorul industrial este limitat la
emiterea licenelor pentru importul acestora.
Nu exist nici o lege ampl cu privire la substanele chimice n Moldova dei o astfel
de lege este n prezent n proces de elaborare. Autoritatea legislativ pentru gestionarea substanelor chimice periculoase este atribuit mai multor agenii, fiecare agenie
fiind responsabil pentru un anumit tip de substan chimic, clasificate n funcie de
destinaie. Prin urmare, pesticidele sunt gestionate separat de substanele toxice, medicamente sau petrol etc.
Aceast abordare bazat pe compartimente, inevitabil va avea lacune i omisiuni. n
cazul dat, substanele chimice importate pentru o serie de utilizri industriale cum ar fi
o gam larg de adezivi, produse de conservare a lemnului, bitum i altele nu se incadreaz clar n legislaia naional existent i sunt efectiv importate fr nici o restricie
care ine cont de sntatea public sau a mediului.
Aceast gestionare sectorial a substanelor chimice nu este pe deplin n conformitate cu restriciile impuse de conveniile internaionale ratificate de Republica Moldova
(nu exist restricii cu privire la utilizarea unor substane chimice cum ar fi POP, metale
grele, etc.) i utilizarea substanelor chimice nu este reglementat n conformitate cu
standardele internaionale acceptate. Cu excepia substanelor chimice periculoase,
substanele chimice utilizate n sectorul industrial, nu sunt supuse supravegherii de
ctre organele centrale de politici publice.
Prin intermediul Programului Naional privind Managementul Durabil al Substanelor
Chimice (aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 973 din 18.10. 2010), Republica Moldova, a fcut un pas important n direcia managementului durabil al substanelor chimice conform principiilor Abordrii Strategice a Gestionrii Internaionale a Substanelor
Chimice (SAICM).

100

Managementul substanelor chimice n Moldova

Acest program, are scopul de a obine dezvoltarea sistemului de management


durabil al substanelor chimice n ar pn n anul 2020. Potrivit Hotrrii
Guvernului, acest sistem ar trebui s reduc i s elimine impactul negativ al
substanelor chimice asupra mediului i a sntii populaiei n conformitate
cu toate tratatele internaionale la care ara este parte, inclusiv SAICM. Sistemul
ar trebui s fie format din acte legislative i politici care mpreun s formeze
o abordare integrat fa de managementul substanelor chimice, o abordare
practic contrar de cea fragmentat i sectorial din prezent. Obiectivele cele
mai importante care se prevd a fi realizate pn n anul 2020 sunt1) elaborarea
cadrului normativ privind managementul substanelor chimice pe ntreg ciclul
de via;2) revizuirea competenelor instituionale ale autoritilor administraiei publice n domeniul managementului substanelor chimice; 3) mbuntirea
infrastructurii de management al substanelor chimice; 4) reducerea riscurilor
asociate cu utilizarea unor substane chimice. Acest Program va fi implementat
sub monitorizarea i coordonarea tehnic permanent a Ministerului Mediului.
(Sursa: Planul Naional de Implementare)

Unul dintre subiectele abordate n cadrul Programului Naional privind Managementul


Durabil al Substanelor Chimice este etichetarea i clasificarea substanelor chimice conform Sistemului Global Armonizat (GHS, a se vedea mai jos n capitolul Etichetarea). Drept
rezultat, dispoziiile referitoare la procedurile de clasificare i etichetare ale substanelor
chimice sunt incluse n Proiectul de Lege privind substanele chimice i Proiectul de
Regulament privind clasificarea, etichetarea i ambalarea substanelor chimice.
n plus fa de elaborarea i aprobarea Programului Naional privind Managementul
Durabil al Substanelor Chimice, Republica Moldova a demonstrat c este foarte determinat s implementeze SAICM, de exemplu prin crearea unui grup de lucru SAICM
(implicnd reprezentani ai societii civile) i prin elaborarea primului Profil Naional
privind Managementul Substanelor Chimice.
Privind prin prisma dezvoltrii durabile i a cooperrii tot mai strnse cu UE, aceast
nou abordare ce ine de problemele gestionrii substanelor chimice, bazat pe acorduri i convenii ratificate, este foarte necesar. Cadrul legal al Uniunii Europene formeaz un reper puternic pentru multe ri, indiferent dac acestea sunt state membre
sau nu. n prezent, Republica Moldova, pas cu pas, i aliniaz cadrul legislativ la aanumitul acquis comunitar al Uniunii Europene cu scopul de a semna un Acord de Asociere cu UE. Acest proces implic mult mai mult dect doar o traducere a legislaiei europene: este nevoie de o nelegere detaliat a legilor, regulamentelor i jurisprudenei
europene, de o transpunere atent a acestora n legile, regulamentele i politicile
naionale precum i de punerea n aplicare i executarea corect a acestora n conformitate cu standardele europene. n ceea ce privete managementul substanelor chimice, acest lucru ar include nu doar regulamente i directive care sunt concret axate pe
substanele chimice (cum ar fi REACH, a se vedea modulul 4), dar, de asemenea, regulamente i directive care se ocup cu drepturile consumatorilor, condiiile de munc, etc.

101

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

statutul substanelor chimice n republica moldova


Republica Moldova nu produce substane chimice n cantiti mari ci doar un spectru ngust de substane chimice, care sunt orientate cel mai des spre piaa intern n
special fiind utilizate n produse farmaceutice, colorani, lacuri i vopsele, produse i
preparate de parfumerie.
O analiz a rapoartelor i datelor statistice privind managementul substanelor chimice, menionate n mai multe rapoarte naionale cum ar fi: Managementul substanelor chimice n Republica Moldova, Raportul privind studiul de caz (2006-2007), Profilul
Naional privind Managementul Substanelor chimice n Republica Moldova (PNMSC
2008) i Raportul Naional Situaional privind managementul substanelor chimice
(2012) arat, c un spectru foarte ngust i volume relative mici de produse chimice
sunt produse n ar pn la 1000 t pe an produse farmaceutice,detergeni i uleiuri
eterice, ntre 1000 i 10000 t pe an lacuri i vopsele.
Oricum, aproape toate sectoarele din industria Moldovei utilizeaz substane chimice
n procesele de producere. Actualmente n ar activeaz 187 de ntreprinderi specializate n fabricarea articolelor de cauciuc i material plastic, 69 ntreprinderi din industria
chimic (19 fabrici de produse farmaceutice i medicamente, 12 fabrici de producere a
spunurilor, detergenilor, parfumurilor i a produselor cosmetice, etc.).
Suplimentar, substanele chimice sunt utilizate la fabricarea hrtiei, n industria uoar, industria materialelor de construcie, producerea alimentelor, inclusiv n industria
vinului, etc. Volumul produciei industriale n 2007 a constituit 2157,7 milioane USD.
Produsele industriei chimice (produsele medicale, farmaceutice, cosmetice i produsele de curare) au contribuit cu 29,5 milioane de USD, ceia ce constituie doar 14% din
volumul total al produselor industriale.
Totodat, necesitile majore ale rii n substane chimice sunt satisfcute din import,
respectiv 13,5% din volumele totale de import, care n 2007 au format 317,7 milioane
USD (8,6%) au fost substane chimice i 414 milioane USD (11,2%) au fost produse
petroliere.
La nivel de ar lipsete o eviden statistic a utilizrii substanelor chimice n aa produse ca produsele electrice i electronice, uleiurile uzate, etc.

102

Sigurana chimic

sigurana chimic
n general, cel mai bun sfat este s v ferii de substanele chimice: nu le inhalai, nu le
ingerai sau nu le atingei. Cu toate acestea, desigur c acest lucru nu este ntotdeauna posibil. Substanele chimice sunt peste tot i s-ar putea nici s nu fii ntotdeauna
contieni de prezena acestora.
n capitolele privind substanele chimice prioritare ce urmeaz, vei gsi unele sfaturi
mai specifice. n general, se recomand urmtoarele lucruri:
- Respectai regulile de igien (splai minile nainte de a atinge alimentele, etc);
- ntotdeauna fii ateni, verificai i respectai sfaturile de siguran chiar dac
pericolul nu este iminent (oferite la locul de munc, pe etichete etc);
- Separai n mod strict hainele de lucru cu cele de acas n cazul n care lucrai la o
fabric sau ferm unde pot fi utilizate substane chimice (pentru a evita contaminarea ncruciat a locuinei cu substane chimice de tipul azbestului, pesticide,
cadmiu etc);
- Asigurai-v c copiii dvs. nu pun diferite lucruri n gur, de sigurana crora nu
suntei absolut siguri (unele jucrii pot conine substane chimice toxice);
- Asigurai-v c locuina dvs. este ntr-o stare bun (fr vopsea decojit, etc);
- Procurai produse alimentare organice dac avei posibilitatea;
- Verificai care fructe i legume conin cele mai puine reziduuri de pesticide;
- Eliminai deeurile dvs. ntr-un mod corespunztor (pentru a evita contaminarea
apelor freatice i a solului cu metale grele i substane chimice, cum ar fi echipamentele electronice, etc);
- Verificai dac n interiorul locuinei sau la locul de munc este prezent azbestul,
i dac acesta este cazul atunci evaluai starea acestuia. Dac este intact, nu
ntreprindei nimic. n cazul n care acesta este deteriorat, gsii o metod de a
scpa de el n condiii de siguran.
Avertizai autoritile n cazul unei urgene cu implicarea substanelor chimice, cum
ar fi inspecia ecologic sau sanitar (de asemenea pentru condiiile de munc) sau
agenia pentru situaii de urgen.
i nu uitai c copiii sunt mai vulnerabili fa de pericolul substanelor chimice dect
adulii!

103

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

etichetarea
Pentru ca persoanele care se ocup cu manipularea substanelor chimice s fie
contiente de caracteristicile i riscurile acestor substane n orice situaie, rile au nceput s dezvolte sisteme obligatorii de etichetare. Cu toate acestea, deoarece aceste
sisteme precum i clasificarea substanelor chimice difer de la o ar la alta, s-a decis
dezvoltarea unui Sistem Global Armonizat de Clasificare i Etichetare a Substanelor
Chimice (GHS), sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite. Sistemul GHS, adoptat n
2005, include a) criterii armonizate de clasificare a substanelor i amestecurilor conform pericolelor fizice, pentru sntate i de mediu ale acestora i b) elemente armonizate de comunicare a pericolelor, inclusiv cerinele pentru etichetare i fiele tehnice
de securitate (a se vedea GHS Introducere sub 1.1.2.1).
Republica Moldova, este n proces de implementare a GHS(sistemul global armonizat,
fiind una din prioritile Programului Naional privind Managementul Substanelor
Chimice). n acest context, a fost elaborat proiectul Legii privind substanele chimice,
care conine prevederi pentru implementarea GHS, ct i pentru crearea Registrului
substanelor chimice.
Obiectivul de baz a Legii privind Substanele Chimice este de a crea un cadru legal
pentru managementul durabil al substanelor chimice, pentru a elimina sau a reduce riscul substanelor chimice asupra sntii umane i a mediului. Acest proiect de
lege impune unele restricii i interdicii la plasarea pe pia a unor substane chimice
periculoase, care de fapt sunt n concordan i cu prevederile Conveniei Stocholm i
Rotterdam.
Registrul substanelor chimice va fi utilizat pentru nregistrarea substanelor chimice
plasate pe pia n conformitate cu prevederile Regulamentului REACH al UE. Registrul
va conine informaii privind tipul,cantitatea, importul, exportul, producerea, eliminarea, etc.. a substanelor chimice care circul pe piaa din Moldova. Registru reprezint
un instrument administrativ important pentru asigurarea proteciei sntii umane i
a mediului de la riscurile asociate cu utilizarea substanelor chimice.
Alt document n proces de elaborare, care reiese din proiectul Legii privind substanele chimice, este Regulamentul CLP care ofer cerine pentru clasificarea, etichetarea i
ambalarea substanelor chimice n conformitate cu cerinele GHS, care va aduce unele
beneficii cum ar fi:
- Protecia mbuntit pentru mediu i sntate;
- Protecia mbuntit a lucrtorilor la locul de munc;
- nelegerea sporit a mesajului privind pericolul substanelor chimice i a pictogramelor de pe ambalaje pe sectoare;
- Informaii ample pentru consumatori i utilizatorii finali;

104

Etichetarea

- Reducerea costurilor pentru etichetare drept rezultat al reducerii necesitilor de


testare i evaluare;
- Faciliti pentru comercializarea produselor i substanelor chimice i sporirea
competitivitii industriei din Moldova.
Conform GHS, etichetele trebuie s includ informaii sub form de text, precum i sub
form de pictograme, iar aceste cerine difer n funcie de clasificarea substanei sau
a amestecului.

Sursa: http://www.unece.org/trans/danger/publi/ghs/pictograms.html

105

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Sistemul GHS, ofer de asemenea i exemple foarte comprehensibile i detaliate asupra elementelor de clasificare i implicit despre cum se completeaz o fi de clasificare, precum i asupra etichetrii i ambalrii produselor clasificate ntr-un mod anume:
Sursa: http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/danger/publi/ghs/ghs_rev01/English/11e_
annex7.pdf

106

Etichetarea

pictogramele de pericol ale produselor chimice


i semnificaiile acestora
Cunoaterea unor anumite pictograme este vital, cum ar fi de exemplu simbolurile
ce avertizeaz pericol de pe etichetele produselor chimice. Alte pictograme v ajut
s alegei acele produse care sunt mai benefice pentru sntate, pentru mediu sau
pentru productorii locali de talie mic (comer echitabil). n timp ce simbolurile de
avertizare au fost standardizate conform sistemului GHS, cea din urm categorie nu a
fost nc standardizat.
Simbolurile de avertizare erau anterior utilizate sub form de ptrate de culoare portocalie nsoite de text de culoare neagr i pictograme. n prezent, aceste simboluri
sunt treptat eliminate i pot fi folosite pn n 2015, cnd simbolurile GHS ar trebui s
reprezinte standardul global. Simbolurile GHS sunt de culoare alb, cu o ram roie,
avnd pictograme negre i sunt nsoite de un text care explic pericolul. Aceste pictograme, sunt deja folosite n mod uniform n ntreaga Uniune European i urmeaz a fi
utilizate la nivel global prin intermediul sistemului GHS.
Cele mai periculoase produse sunt folosite doar de profesioniti. Cu toate acestea, bunurile de larg consum pot de asemenea fi periculoase. Prin urmare, ar trebui s cutai
atent un simbol pe etichet, i dac acesta este, s vedei dac putei alege o alternativ care nu conine o avertizare de pericol.
Toxicitate acut
Poate provoca rni mortale n contact cu pielea i n cazul n care
este inhalat sau ingerat.

Coroziv
Poate provoca arsuri grave ale pielii, esofagului i ochilor, sau alte
leziuni ale ochilor.

Periculos pentru sntate


Poate cauza leziuni genetice ereditare, cancer, afecteaz fertilitatea i ftul sau poate afecta sistemul reproductiv. Poate provoca
alergie prin inhalare, pneumonie chimic prin ingestie, i alte leziuni periculoase prin expunere izolat sau repetat.

107

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Nociv
Acest produs este nociv prin inhalare, n contact cu pielea sau ingerare. Poate produce alergii n cazul contactului cu pielea, poate avea
efecte sedative sau iritaii ale pielii, ochilor i ale tractului respirator.
Eticheta mai poate uneori nsemna c produsul este nociv pentru
stratul de ozon.
Periculos pentru mediu
Poate duna mediului pe termen scurt sau lung.

Inflamabil
Poate provoca un incendiu n caz de nclzire. Aceast etichet
poate uneori nsemna c produsul poate degaja gaze inflamabile
sau se poate aprinde spontan.

Exploziv
Poate provoca o explozie dac este supus unei lovituri, friciuni,
scntei sau cldur. Trebuie s fie manipulat cu grij.

Oxidant
Poate crea pericol de incendiu sau explozie n contact cu substane
sau materiale inflamabile.

Gaz sub presiune


Produsul este un gaz sub presiune sau este un gaz racit. Containerul poate exploada n caz de incendiu.

108

Etichetarea

Eticheta tactil de avertizare. Cele mai multe produse chimice care prezint pericole
pentru sntate i care sunt vndute publicului larg, trebuie s aib un marcaj special
pentru persoanele cu deficiene de vedere.

Textul de mai sus a fost preluat din Broura KEMI - Substanele chimice n viaa de zi cu zi
a copiilor, http://www.kemi.se/en/Content/Publications/Brochures-and-leaflets i simbolurile de avertizare au fost descrcate de pe pagina: http://www.unece.org/trans/danger/
publi/ghs/pictograms.html
Imagine fcut cu Fotor www.fotor.com dup o scurt rund prin apartment.

Dup cum s-a menionat mai sus, exist de asemenea i alte tipuri de simboluri, logouri sau etichete care nu se refer la pericole, dar sunt menite s v ajute s alegei acele produse care sunt cele mai benefice pentru sntate, mediu sau micii productori
locali (comer echitabil). Acest tip de pictograme nu a fost nc standardizat, astfel
nct exist multe dintre ele care au sensuri i valoare puin diferit.
Principalele etichete folosite sunt urmtoarele:

109

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

De asemenea, sunt i etichete pe care le putei ntlni la locul de munc

i etichete pe care le putei


gsi pe produse de curare
care respect Carta pentru
Curare Sustenabil

Sursa http://www.sustainable-cleaning.com
O imagine de ansamblu asupra tuturor celor 435 (!) de eco-etichete poate fi gsit la
adresa http://www.ecolabelindex.com/ecolabels.
Adiional, sunt i etichete care indic dac un produs este sau nu comer echitabil:
dac un productor local a primit un pre bun pentru ingredientele oferite.

S sperm c eticheta ecologic


a Uniunii Europene va deveni un
standard clar: http://ec.europa.
eu/environment/ecolabel
Fcut cu ajutorul Fotor www.fotor.com dup o scurt plimbare
prin apartament
110

Etichetarea

sesiunea dvs.
Etichetele i clasificarea substanelor chimice precum i asocierea acestora cu mediul
personal al participanilor, reprezint nite subiecte potrivite cu care putei ncepe
instruirea grupului dvs. n problemele de gestionare a substanelor chimice. Aceast
etap a instruirii poate fi conectat cu cazurile descrise mai sus de ctre participani.
Ca experien direct putei:
Pentru a permite participanilor s perceap ce sunt etichetele i care sunt
semnificaiile acestora, putei s le artai imaginea cu pictograme i s-i ntrebai
dac cunosc la ce se refer fiecare pictogram.
Putei s transformai acest lucru ntr-un joc, rugnd de exemplu participanii mai
nti s deseneze pictograme pentru substane care sunt inflamabile, toxice, explozive etc. Mai apoi, putei compara aceste desene cu pictogramele oficiale.
De asemenea, putei s organizai i o excursie pentru participani. De exemplu,
divizai grupul n cteva grupuri mai mici i trimitei un grup la un magazin obinuit,
alt grup la locuina cuiva, altul la un oficiu, o ferm sau alt tip de loc de munc i
cel de-al patrulea grup ctre un magazin do-it-yourself de exemplu. Propunei
participanilor s fac poze cu obiecte pe care sunt pictograme. Drept nsrcinare suplimentar, putei solicita participanilor s cear unele clarificri de la comercianii,
angajaii, etc pe care i ntlnesc n timpul misiunii: sunt acetia n msur s explice
semnificaia pictogramelor? Pot ei s v explice care sunt paii pe care trebuie s-i
luai n caz c de exemplu ingerai o substan? Etc.
Putei s facei o legtur ntre destinaiile excursiilor i ntrebrile ce urmeaz a fi puse
cu cazurile care au fost create de ctre participani anterior, a se vedea mai sus.
Reflectnd asupra experienei, ai putea s:
Discutai cu grupul asupra constatrilor la care au ajuns: care au fost cele mai
neateptate lucruri pe care le-au vzut? Ce cred acetia despre rspunsurile date de
oameni?
Ca generalizare putei s
n cazul n care este relevant pentru grup, oferii mai mult informaie referitoare la
sistemul de clasificare GHS
Discutai despre cazuri n care se vorbete despre clasificare, cum ar fi de exemplu
acest caz din Belgia http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:6200
8CJ0425:EN:HTML care a fost adus n faa Curii Europene de Justiie pentru clarificare, sau
Discutai despre cazuri n care au fost disputate etichetele
Prezentai informaii pe care considerai c respondenii ar fi putut sau ar fi trebuit
s fie n stare s ofere
111

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

n etapa de implementare ai putea s


Rugai participanii s elaboreze scurte mesaje pentru respondeni, aa nct pe
viitor, acetia s poat oferi sau s dispun de informaia necesar pentru clienii,
angajaii, familiile lor, etc.
Cerei participanilor s ghiceasc care pictograme anume ar trebui s fie puse pe
substanele chimice pe care dorii s v axai n cadrul instruirii.

campania dvs.
n funcie de obiectivele, domeniul de aplicare i grupul int al campaniei dvs., ar putea fi util s realizai un scurt sondaj ntr-o anumit localitate, pentru a vedea ct de
contieni sunt oamenii de semnificaia pictogramelor i a etichetelor i n ce msur
neleg ei informaia ce le nsoete.
Ai putea efectua acest sondaj sub forma unor chestionare online sau offline, sau sub
forma unor vizite misterioase n aceste locaii, n cadrul crora membrii echipei dvs.
pot pretinde c nu sunt contieni de anumite aspecte i cer informaii de la angajai,
etc.
Putei utiliza n acest scop i GoogleForms, a se vedea de asemenea i Anexa Instrumente.
Pe baza rezultatelor ai putea s sintetizai campania dvs. pe a) nelegerea pictogramelor, b) nelegerea etichetelor, c) nelegerea msurilor ce trebuie luate n cazul unui
accident (cum ar fi ingestia, inhalarea, sau atingerea accidental a substanelor chimice sau d) sensibilizarea cu privire la existena produselor alternative care sunt mai
sigure de utilizat.
Folosii metode vizuale pentru a explica pictogramele, de exemplu un desen animat, o
fotografie sau un material video prin intermediul crora s vizualizai la propriu ce fel
de produse sunt etichetate cu astfel de pictograme i de ce.
Gndii-v la instrumente foto cum ar fi www.picture2life.com, www.bighugelabs.
com/motivator sau www.bighugelabs.com/captioner, sau Fotor (www.fotor.com) sau
utilizai Animoto (www.animoto.com) pentru a crea un filmule din imagini de exemplu.
Putei de asemenea folosi www.bitstrips.com pentru a crea un desen animat.
Dac dorii s cutai imagini online putei accesa Creative Commons pentru a gsi
imagini care sunt disponibile pentru a fi reutilizate n mod gratuit, http://search.creativecommons.org. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v c
setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile
sunt corecte!
Mai mult informaie gsii n Anexa Instrumente.

112

Substane chimice prioritare

substane chimice prioritare


Programul Naional MDSC i Planul de Aciune, identific 13 substane ca fiind
substane chimice prioritare. Nou dintre acestea sunt menionate n Amendamentul
9 la Convenia de la Stockholm. Acestea sunt:
lindan,
alfa hexaclorciclohexan (-HCH),
beta hexaclorciclohexan (-HCH),
clordecon,
hexabromobifenil;
tetrabromdifenil eter i pentabromdifenil eter,
hexabromdifenil eter i heptabromdifenil eter,
pentaclorbenzen,
acid perfluoroctansulfonic, srurile acestuia i fluorura perfluoroctansulfonic.
Pentru a face fa celor 9 substane chimice prioritare, este necesar crearea unui cadru
legal comprehensiv, care trebuie s includ importul, producerea, procesarea, depozitarea, transportarea, utilizarea, nlturarea, eliminarea i reciclarea acestor substane
chimice, n toate sectoarele de activitate economic (agricultur, construcii, industria
uoar, industria mobilier, industria energetic, cea farmaceutic, etc) n care sunt
utilizate.
Adiional, alte 4 substane sunt menionate ca fiind de o importan deosebit. Acestea sunt:
cadmiu
plumb
mercur
azbest

113

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

de ce

sunt considerate substane chimice


prioritare?

Cele 13 substane menionate sunt considerate substane chimice prioritare. Acest lucru nseamn c este considerat o prioritate stabilirea unui cadru legal cuprinztor
pentru gestionarea acestor substane chimice, mpreun cu structuri de management
adecvate pentru implementare i cu activiti de informare a publicului cu privire la
aceste substane chimice.
Motivul pentru care aceste substane au fost prioritizate este faptul c toate prezint mari pericoFii contieni de faptul c nu
le pentru sntatea uman, mediu i siguran.
neaprat toate substanele
Substanele chimice cu un risc sporit nu sunt doar
chimice periculoase sunt
cele care cauzeaz probleme imediate, la primul conproduse artificiale!
tact (intoxicaii acute), dar de asemenea i cele care
provoac probleme grave de sntate i cauzeaz
De exemplu, azbestul este
degradarea mediului pe o perioad mai ndelungaun produs natural care se
t de timp n care oamenii i natura interacioneaz
gsete i n natur.
cu acestea. Pericolul categoriei din urm const n
faptul c aceste substane pot fi persistente n mediu (degradndu-se foarte puin), se pot acumula n corpul uman, i au proprieti cancerigene i mutagene. Adic, pot iniia modificri ale funciilor organismului uman, care
sunt de cele mai multe ori ireversibile. Expunerea treptat la doze mici pe o perioad mai
ndelungat de timp, se poate petrece de cele mai multe ori neobservat. Dup un timp
ns, pot s apar plngeri de sntate, totodat, acestea nu sunt ntotdeauna uor de
recunoscut i nu ntotdeauna par a avea o conexiune cu expunerea.
Riscul acestor substane chimice este agravat de faptul c sunt omniprezente. De
exemplu, azbestul este n prezent interzis n Uniunea European, dar a fost ntrebuinat
att de mult n trecut nct se gsete nc n multe locuine, birouri i drumuri. nainte
ca riscurile azbestului s devin cunoscute, acesta a fost considerat un produs aproape ideal: ieftin, uor de gsit, rezistent la foc i cldur i plus la toate un bun izolator.
Acesta era un produs att de comun n toate sferele vieii nct oamenii chiar au avut i
roller-coastere de azbest n casele lor ceva greu de imaginat n zilele noastre. Acelai
lucru este valabil i pentru celelalte substane enumerate. Toate au anumite caliti
care iniial preau a le face perfecte pentru a ndeplini o anumit funcie, de aceea au
i fost folosite din belug.
Prin urmare, este important ca un cadru legal comprehensiv s abordeze toate sectoarele economice n care au fost folosite aceste substane chimice, i s gestioneze toate
etapele din ciclul de via al acestora, de la producie i pn la eliminare.
i deoarece aceste substane chimice fac parte din viaa de zi cu zi a tuturor pentru o
perioad de timp nedeterminat, este foarte important ca reglementarea eficient a
acestora s fie nsoit de o puternic informare a publicului cu scopul de a reduce sau
chiar elimina riscurile pe care aceste substane le prezint pentru sntatea uman i
pentru mediu.
114

Fie informative ale substanelor chimice prioritare

fie informative

Ale substanelor chimice


prioritare

Substanele chimice prioritate vor fi succint descrise n scurte fie informative.


Aceste fie ofer doar informaii de baz, totodat la sfritul fiecreia sunt oferite sugestii cu site-uri unde pot fi gsite mai multe informaii care ar putea s v intereseze.
Pentru a dezvolta o instruire sau o campanie de sensibilizare eficient cu privire la una
sau mai multe dintre aceste substane chimice, desigur c dvs. nu trebuie s devenii
expert pe substanele date, cunoscnd toate detaliile. ns o dat ce ai stabilit pe ce o
s se axeze campania sau instruirea, lectura adiional cu siguran v va fi de ajutor.
De exemplu, dac dorii s dezvoltai o campanie de sensibilizare cu privire la azbest,
ar fi util s verificai n detaliu n care materiale i aparate de uz casnic ar putea fi gsit
azbestul, i s identificai care dintre acestea sunt nc de fapt pe larg folosite n Republica Moldova. Dup ce ai fcut acest lucru, putei focaliza campania dvs. asupra
acestor produse, astfel nct aceasta s fie foarte concret i direct interconectat cu
vieile grupurilor dvs. int.
n plus, ar trebui s verificai aspectele practice legate de campania dvs. n cazul azbestului de exemplu, aflai dac exist servicii specializate oferite de ctre guvern sau
ageni economici, care vor elimina azbestul i vor verifica unde se gsete i ct de
accesibil este.
Sau n cazul n care dorii s avei o campanie de promovare a reciclrii produselor ce
conin metale periculoase cum ar fi computerele, telefoanele, etc, verificai dac exist
posibilitatea de a recicla aceste obiecte i de asemenea ct de ecologice sunt aceste
opiuni.
Urmtoarele fie informative au doar menirea de a v oferi o idee general despre ce
unghi ai putea alege pentru campania dvs., i care sunt produsele i opiunile ce pot
fi implicate.
Cnd vei ncepe a elabora materiale pentru campania sau instruirea dvs., amintii-v:
mai puin nseamn mai mult!
Nu trebuie s prezentai toate detaliile pentru a v face mesajul auzit, de fapt, mai
puine detalii vor facilita nelegerea mesajului de ctre oameni.
Putei accesa http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe
care le putei folosi gratuit, cu trimitere la autorii originali, n conformitate cu licenele
Creative Commons.
Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v c setrile sunt n
concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile sunt corecte!

115

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Azbest
Ce este?
Azbestul este denumirea comun pentru un grup format din 6 tipuri de substane minerale care sunt considerate cancerigene. Caracteristica comun este structura acestora: toate sunt lungi, subiri i fibroase.
Azbestul este de obicei mprit n 2 subgrupe, n dependen de forma acestuia:
- Grupa Serpentinelor, care include doar crisotil (azbest alb)
- Grupa amfibolilor, care include crocidolit (azbest albastru), amosit (azbest brun),
antofilit(galben) tremolit (sur) i actinolit (verde)
Din toate tipurile, azbestul alb a fost ntrebuinat cel mai mult, ns azbestul albastru
i cel brun au fost de asemenea folosii ntr-o gam larg de produse (90% versus 10%
n Olanda). Mineralele din grupa amfibolilor sunt considerate mai periculoase dect
azbestul crisotil.
Azbestul este uor de recunoscut doar n formele sale brute. De ndat ce a fost folosit
ntr-un amestec, doar unele analize speciale pot confirma prezena acestuia.

Unde poate fi gsit?


Datorit calitilor sale de absorbie a sunetului, rezistena la rupere, rezistena la foc,
cldur, daune electrice i chimice, azbestul a fost utilizat pe scar larg n lucrrile
de construcii. De exemplu, pentru izolarea i rezistena la foc a cldirilor. n cazul din
urm, azbestul este de obicei amestecat cu ciment (rezultnd n ciment fibros) sau
esut n materiale textile sau cuverturi. n total, se estimeaz c exist peste 3.000 de
produse n care a fost folosit azbest.
Astfel, azbestul poate fi gsit n plci pentru perete, pardosea i plafoane, gresie din
vinil, garnituri de etaneitate pentru ferestre, cuverturi rezistente la foc, izolatoare
termice ale conductelor, etc. Pentru imagini ce ilustreaz unde este utilizat azbestul,
accesai:
http://www.hse.gov.uk/asbestos/gallery.htm
Azbestul a fost folosit i la construcia drumurilor precum i a evilor de ap.
Au fost de asemenea i rapoarte care au artat c talcul a fost contaminat cu azbest, i
c acest amestec a fost folosit n creioanele pentru copii.
n Republica Moldova, azbestul este folosit pe larg pentru acoperiuri: plcile ondulate,
cunoscute sub denumirea de foi de ardezie sau ifer, care acoper aproape toate casele, ne sunt familiare. Acest fel de acoperi este folosit frecvent din motive economice.
n Moldova, azbestul a fost pe larg utilizat n industria de construcii, producerea izolatoarelor termice i electrice, etc. Totodat, cel mai mult utilizat a fost n plcile de
116

Azbest

ciment cu coninut de asbest. Astfel de plci erau folosite la finisarea caselor sau construcia faadelor. Ele, de asemenea erau folosite la construcia pereilor n apartamente, n special pentru pereii despritori. Pn n 1983, azbestul era utilizat de asemenea
n producerea materialelor de izolare n fierul de clcat, toaster, cuptoare electrice, usctoare de pr, etc.
La dreapta sus: un acoperi din azbest, Moldova

Chiar i n zilele noastre, azbestul este nc


folosit n diferite regiuni. Aceste fotografii
au fost fcute n 2011, ntr-un complex de
templuri chinezeti din Indonezia.
117

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Actualmente, azbestul poate fi gsit n produsele de pe piaa Moldovei, n special n


domeniul construciilor. Dac vizitai situl http://construct.md/ro/moldova/torconst/
storedetails/izdeliya-iz-asbesta ,vei fi surprini s gsii o vast gam de produse ce
conin asbest propuse spre vnzare cum ar fi: textile din asbest, plci din asbest, tuburi,
cabluri din asbest, garnitur din asbest, furtun de presiune, etc.

Denumiri comerciale
Actinolit, Azbest Actinolit, Amosit (cummingtonite-grunerite), Antofilit, Azbest Antofilit, Caposil, Crisotil, Crocidolit (Riebeckite), Eternit (ciment), Marinit, Tremolit, Azbest
Tremolit, Supalux, i multe altele!

Care sunt riscurile?


n cazul n care azbestul este deteriorat sau perturbat, fibrele de azbest sunt eliberate
n aer liber i sunt inhalate. Aceste fibre prezint un pericol grav pentru sntatea uman, n special pentru plmni. Cancerul pulmonar, mezoteliomul i azbestoza sunt boli
mortale care sunt legate de inhalarea particulelor de azbest.
Simptomele acestor boli includ dificulti de respiraie, respiraie uiertoare, rgueal,
tus persistent care se agraveaz n timp, tus cu snge, durere sau apsare n piept,
dificulti la nghiire, tumefierea gtului sau a feei, scderea poftei de mncare, scderea n greutate, oboseal sau anemie.
Expui la risc sunt n special angajaii din construcii care au folosit n azbest n munca
lor.

Ce (nu) trebuie de fcut?


Atta timp ct azbestul nu este deteriorat ( eroziune sau alte cauze) i deci fibrele nu
nimeresc n aer, acesta nu este periculos.
n cazul n care identificai azbest n locuina dvs., vei avea nevoie de ajutor specializat
pentru ndeprtarea acestuia i de permisiunea de a-l arunca ntr-o locaie special.
Nu ncercai s ndeprtai azbestul singuri; dac se ntmpl s-l deteriorai, vei inhala fibrele toxice care vor fi eliberate n aer. Atta timp ct azbestul este intact acesta nu
este duntor.
n Republica Moldova, supravegherea de stat n domeniul proteciei civile este exercitat de organele Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale, parte component a Ministerului Afacerilor Interne, ce are ca sarcin supravegherea strii de
protecie genist, radioactiv, chimic i medico-biologic a populaiei i obiectivelor
economiei naionale.
Rolul proteciei civile n soluionarea problemelor l constituie formarea politicii statului n direcia organizrii msurilor de prevenire i coordonare a activitii tuturor
structurilor existente n stat, pentru crearea unui sistem real n vederea proteciei populaiei, localitilor i a bunurilor materiale mpotriva calamitilor, inclusiv cu implicarea substanelor chimice.
118

Azbest

Ministerul Sntii (MS) al Republicii Moldova este responsabil de politicile de protecie a sntii la nivel de ar, n contextul implementrii politicilor guvernamentale
pentru asigurarea i promovarea msurilor de protecie a sntii populaiei. La fel
n domeniul managementului substanelor chimice, MS este responsabil de controlul concentraiei de substane chimice n mediul ambiant, produsele alimentare, apa
potabil, la ntreprinderi, aprob utilizarea substanelor chimice i a pesticidelor pe
teritoriul republicii, altele responsabiliti.
n cazul contaminrii cu azbest, este bine s contactai inspectoratele relevante
pentru sfaturi utile i suport.

Cadrul legal
Uniunea European a interzis utilizarea azbestului ct i extracia, fabricarea i prelucrarea produselor din azbest.
n Republica Moldova azbestul nu este reglementat. Totodat, prevederi pentru restricionarea sau interdicia azbestului (pentru producerea, introducerea pe pia, utilizare i export) sunt incluse n anexa Legii privind managementul substanelor chimice,
care actualmente este n proces de adoptare.
n aprilie curent, a fost adoptat Hotrrea de Guvern nr. 244 (08.04.2013) privind cerinele minime de protecie a muncitorilor mpotriva riscului asociat cu expunerea la
azbest la locul de munc. Aceast decizie a fost adoptat pentru a modifica i completa Legea privind securitatea i sntatea la locul de munc (nr. 186-XVI of 10.07.2009)
ct i pentru transpunerea Directivei UE 148/2009 (30.11.2009) privind protecia muncitorilor contra riscurilor asociate cu expunerea la azbest la locul de munc. Scopul
principal fiind prevenirea i minimizarea riscului pentru sntate pentru acest grup.
Cerinele minime, conform acestei decizii, se aplic activitilor i locaiilor unde muncitorii sunt sau pot fi expui la aciunea prafului de azbest sau a materialelor ce conin
azbest. n contextual acestor cerine, termenul de azbest se refer la urmtoarele categorii de silicate fibroase:
- actinolit de azbest CAS (registrul Chemical Abstract Service) nr. 77536-66-4;
- grnerit (amosit) de azbest CAS nr. 12172-73-5;
- antofilit de azbest CAS nr. 77536-67-5
- crisotil CAS nr. 12001-29-5;
- crocidolit CAS nr. 12001-28-4;
- tremolit de azbest CAS nr. 77536-68-6.
Aceast decizie poate fi gsit la adresa: http://lex.justice.md/index.php?action=view&
view=doc&lang=1&id=347372

119

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Referine i Lectur adiional


http://www.infographicszone.com/environment/top-10-asbestos-infographics (10 infografice despre diferite aspecte ale azbestului)
http://en.wikipedia.org/wiki/Asbestos (vedei de asemenea referine i link-uri externe
la sfritul paginii)
http://www.epa.gov/asbestos/protect-your-family.html (cum s v protejai familia, SUA)
http://rod.eionet.europa.eu/instruments/591 (Directiva UE cu privire la Azbest
(consolidat))
http://www.efbww.org/default.asp?Issue=Asbestos%20Regulations&Language=EN
(Federaia European a Lucrtorilor n Construcii i Industria Lemnului asupra problemelor cauzate de azbestul existent)
http://inspectapedia.com/sickhouse/asbestoslook9.htm#AList (List i imagini cu produse n care a fost folosit azbest)
http://www.fia-online.co.uk/pdf/Presentation/asbestos.pdf (document PDF cu prezentri powerpoint asupra azbestului n Marea Britanie)
http://www.cdc.gov/niosh/npg/npgd0041.html (Ghid de buzunar al azbestului (SUA))
http://www.ecomagazin.ro/placile-de-azbociment/ (articole despre utilizarea azbestului n Romnia)
http://www.timpul.md/articol/pericolul-nevazut-al-ardeziei-37870.html (despre pericolele invizibile ale azbestului, n limba romn)
http://vox.publika.md/social/spre-ue-dar-fara-sifer-231381.html (despre integrarea n
UE i problema azbestului n Moldova)
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=347372
(Decizia
Guvernului privind expunerea la azbest la locul de munc, n limba romn)
http://pinterest.com/suzannembakker/asbestos-chemicals-training-chemicals-management (toate link-urile referitoare la azbest ntr-o bibliotec online)

120

Azbest

sesiunea dvs.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre azbest (de exemplu ca i cele din fia informativ de mai sus sau inclusiv i
link-uri spre informaie contextual).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s digereze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care le
dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei da participanilor dvs. urmtoarele sarcini:
Fotografierea azbestului n comunitate/ora/ar. n acest mod ai putea face rost de
fotografii din diferite regiuni ale rii dar de asemenea i din diferite tipuri de utilizri
ale acestuia att n interiorul locuinelor i oficiilor ct i n afara acestora.
Mai putei folosi i http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe care le putei utiliza gratuit, cu trimitere la autoriioriginali, conform licenelor
Creative Commons. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v
c setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile sunt corecte!
ntrebai participanii dac tiu ce sfaturi s dea oamenilor care se ciocnesc cu azbest. Adugai aceste sfaturi la diferite poze, utiliznd instrumente foto cum ar fi
www.bighugelabs.com/captioner sau www.bighugelabs.com/motivator sau www.picture2life.com sau www.fotor.com.

121

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Ca o reflecie asupra experienei putei s:


Desenai o locuin obinuit i indicai unde poate fi gsit azbestul. Dac dispunei
de fotografii cu azbest n anumite locaii, ncercai s le includei n desen. Alternativ, putei cere participanilor s fac acest lucru n cadrul unui exerciiu. Putei de
asemenea recomanda participanilor s acceseze YouTube pentru a urmri materiale video despre azbestul gsit n locuine, de exemplu http://youtu.be/Fp3XW0lRAUE
i http://youtu.be/TxTECXprJ0c. Pe canalul utilizatorului Meso247 putei gsi multe
nregistrri video despre azbest n SUA, dei toate au o vechime de civa ani deja
i sunt destul de lungi (4 minute sau mai mult), cum ar fi https://www.youtube.com/
user/Meso247?feature=watch. Vedei i exemplul de informaie grafic de mai jos.

Prin intermediul http://www.infographicszone.com/wp-content/uploads/2013/01/where-asbestos-typically-is-found-in-homes.jpg

122

Azbest

Combinnd generalizarea i aplicarea noilor cunotine putei s:


Lsai participanii s urmreasc un filmule despre azbest (de exemplu, http://youtu.be/mrmbQ9gUuCg) sau dai-le s citeasc ceva despre azbest pentru ca mai apoi
s creeze un material video despre azbest n dependen de ce au citit (accentul ar
putea fi pus pe: unde poate fi gsit, sau care sunt riscurile, sau ce ar trebui s fac oamenii atunci cnd l gsesc, etc). n caz c nu pot nregistra filmul cu ajutorul telefoanelor, a camerei de luat vederi sau a tabletelor personale, participanii pot face un
material video scurt (30 secunde) cu ajutorul Animoto, cum ar fi acesta de exemplu
http://animoto.com/play/mQgX9Tk3evX9fQfiUMGI1w
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la
http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/asbestos-chemicals-training-chemicals-management (azbest) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente (materialele sunt disponibile n limba englez)

campania dvs.
n scopul dezvoltrii materialelor pentru campania voastr, trebuie s v gndii la mesajul pe care dorii s-l transmitei precum i la grupul vostru int: ce dorii ca oamenii
s afle sau ce aciuni dorii ca acetia s ntreprind dup ce au vzut campania voastr?
De asemenea, este necesar s v gndii la stilul campaniei voastre: care ar trebui s fie
aspectul materialelor elaborate?
Dac v uitai peste diferite site-uri, infografice i materiale video despre azbest,
notai ce v place la materialele date i ce nu v place la ele. Ce este clar? Prin ce sunt
aceste materiale interesante pentru grupul vostru int? Ce lipsete?
Colectai fotografii cu exemple de azbest ntlnit n localitate: unde este cel mai probabil de a gsi azbest n ara dvs.?
Documentai-v cu privire la ce ar trebui s fac oamenii: exist servicii de urgen
sau alte servicii speciale la care pot apela pentru a cere ndeprtarea azbestului?
Sunt aceste servicii oferite gratuit? Funcioneaz acestea adecvat? n alte cuvinte
este acesta un scenariu realist pe care grupul vostru int ar putea s-l urmeze?
Facei schie sau desene cu locurile n care poate fi ntlnit azbestul, insernd imagini cu detalii despre cum ar putea arta.
123

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Creai un mesaj video sau un Animoto (un instrument cu ajutorul cruia se fac scurte
filmulee video cu folosirea imaginilor sau nregistrrilor video i a muzicii).
Pentru mai mult inspiraie accesai link-uri cu site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/asbestos-chemicals-training-chemicals-management (azbest) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare)
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

Cadmiu
Ce este?
Cadmiul (Cd) face parte din grupa aa-numitelor metale volatile care mai include zincul i mercurul. n tabelul periodic al elementelor chimice, cadmiul este clasificat n
grupa a 12-a, cu numrul atomic 48. Are un punct de fierbere nalt de 321C. Prin urmare, n condiii obinuite, cadmiul se afl n stare solid. Cadmiul pur este de culoare
alb-argintie i nu are miros.
Cadmiul este prezent n scoara terestr, dar n caniti foarte mici. Este de obicei izolat
ca un produs rezidual n urma prelucrrii zincului.

Unde poate fi gsit?


Cadmiul este folosit n diferite tipuri de produse. Este ntrebuinat datorit rezistenei
nalte la coroziune, temperaturii de topire, datorit ductilitii i conductivitii.
Actualmente, cadmiul este cel mai frecvent utilizat n fabricarea bateriilor din nichel
i cadmiu (inclusiv n produsele de consum, cum sunt dispozitivele fr fir, telefoanele
mobile, calculatoarele, jucriile, etc). Totodat, cadmiul este folosit i ca pigment (rou,
portocaliu i galben), pentru acoperiri de protecie i placri (de fier i oel pentru a
preveni coroziunea), n calitate de stabilizator pentru materiale plastice (n PVC - n
ferestre i ui, conducte de ap i de scurgere, furtunuri, izolatoare electrice), i ca aliaj
n materiale semiconductoare, dispozitive fotovoltaice (panouri solare de exemplu).
Ca rezultat al reglementrii utilizrii cadmiului, n prezent se folosete mult mai puin.
Cadmiul mai este prezent i ca impuritate n unele metale (cum ar fi zincul), n combustibili fosili, ciment i ngrminte fosfatice. n aceste cazuri, cadmiul nu este folosit n
mod intenionat, i nu pare s mbunteasc funcionalitatea produselor respective.

124

Cadmiu

Cadmiul nu se degradeaz n condiii naturale, motiv pentru care poate fi gsit de asemenea n ap i sol i poate fi preluat de ctre plante. Planta de tutun, acumuleaz
niveluri ridicate de cadmiu n frunzele sale, fcnd igrile o surs de consum al cadmiului pentru oameni. Plantele care cresc n apropierea topitoriilor sau n zone industrializate, sunt de asemenea predispuse la acumularea de cadmiu.
n decembrie 2012, IPEN mpreun cu partenerii internaionali, a efectuat un
studiu asupra produselor pentru copii, n Armenia, Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Rusia i Ucraina. Studiul a evaluat coninutul de metale toxice n 569
de produse pentru copii, cumprate la ntmplare de pe piee. Msurtorile
au fost efectuate folosind un spectrometru portabil de fluorescen de raze X
(XRF), i s-au axat pe plumb, mercur, arsenic, antimoniu, cadmiu i crom. Rezultatele evalurii au artat c aproximativ 27% din produse conineau cel
puin un metal toxic din cele ase metale care au fost msurate n studiu i
13% conineau dou sau mai multe metale toxice. Comparativ cu limitele de
reglementare pentru aceste metale n sol din multe ri EECAC, 104 de produse
(18%) au depit limita de plumb, 18 produse (3%) au depit limita de mercur,
45 de produse (8%) au depit limita de reglementare pentru arsenic i 75 produse (13%) au depit limita de antimoniu.
(Sursa: http://ipen.org/toxic-products)

Denumiri comerciale
Majoritatea denumirilor conin cuvntul cadmiu sau abrevierea cad. Alte denumiri care
au fost folosite pentru produse cu coninut de cadmiu sunt: chemcarb, kalcit, mikrokalcit, supermikrokalcit, SCD, stabilisator SCD, i stabilizator SCD.

Care sunt riscurile?


Cadmiul este extrem de toxic i este considerat cancerigen. Pentru persoanele care
lucreaz n industriile n care se aplic cadmiu, riscul principal const n inhalarea de
particule mici. Acest lucru poate duce la cancer pulmonar. Populaia general, este
expus la cadmiu n special prin ingestie - prin produse alimentare i ap. Cadmiul
ingerat se acumuleaz n ficat i rinichi i poate afecta funcionarea acestor organe.
De asemenea, cadmiul poate duce la fragilitatea oaselor. Ca urmare a acumulrii de
cadmiu n plantele care cresc n apropierea zonelor industriale sau care au fost tratate
cu anumite pesticide sau ngrminte, legumele tind s conin un nivel mai ridicat
de cadmiu n comparaie cu carnea i produsele lactate.

Ce (nu) trebuie de fcut?


Persoanele care lucreaz n industriile n care este utilizat cadmiu, sunt n general mult
mai expuse riscului de inhalare sau ingerare a cadmiului dect publicul larg, mai ales
n cazul n care msurile de precauie sunt limitate sau nu sunt aplicate i, dac nu sunt
efectuate teste medicale regulate pentru a verifica expunerea i respectarea msurilor
de siguran.
125

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Pentru publicul larg, principalul


risc de ingerare a prea mult cadmiu, const n consumul de alimente vegetale care au fost cultivate n zone poluate, sau care
au fost tratate cu ngrminte
poluate sau pesticide. Deoarece
cadmiul se acumuleaz n interiorul culturilor, splarea temeinic nu va ajuta. Fumtorii inhaleaz cadmiu prin igrile lor. Acest
consum, este ns desigur relativ
uor de evitat.
Datorit prezenei bateriilor nichel-cadmiu n calculatoare, telefoane mobile, etc este extrem
de important ca elimininarea
acestora s fie efectuat ntr-un
mod durabil, evitnd aruncarea
acestora la o groap de gunoi de
unde cadmiul se poate scurge n
apele subterane i intra n lanul
alimentar!
Sursa: IARC, mono58-7

Cadrul legal
Utilizarea cadmiului este sever restricionat de ctre UE prin Regulamentul REACH.
n Republica Moldova nu este reglementat cadmiul. Totodat, prevederi pentru restricionarea producerii, introducerii pe pia i utilizrii cadmiului sunt incluse n anexa la
proiectul Legii privind managementul substanelor chimice care actualmente este n
proces de adoptare.

Referine i lectur adiional


http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol58/mono58-7.pdf
(Agenia Internaional pentru Cercetare n Domeniul Cancerului, monografie asupra
cadmiului i compui ai cadmiului, 1993)
http://en.wikipedia.org/wiki/Cadmium (wikipedia)
http://www.cadmium.org/index.php (aceast organizaie face lobby mpotriva cadmiului)
http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol100C/mono100C-8.pdf
(Agenia Internaional pentru Cercetare n Domeniul Cancerului, monografie asupra
cadmiului i compui ai cadmiului, cea mai recent)
126

Cadmiu

http://www.inchem.org/documents/pims/chemical/cadmium.htm (Informaii privind


Sigurana Chimic de la Organizaii Interguvernamentale, diferite aspecte ale cadmiului inclusiv denumiri comerciale, riscuri, utilizare etc)
http://www.atsdr.cdc.gov/toxprofiles/tp5-c4.pdf (Agenia SUA pentru substane toxice
i registrul bolilor)
http://earth911.com/recycling (informaie despre cum se recicleaz produsele, SUA)
http://ipen.org/toxic-products (Studiul realizat de IPEN asupra jucriilor toxice n rile
EECAC)
http://www.realitatea.net/ue-interzice-utilizarea-cadmiului-in-bijuterii-si-in-toate-materialele-plastice_837809.html (articol despre restriciile utilizrii cadmiului n bijuterii i
produse din plastic, n limba romn)
http://www.ecologic.rec.ro/articol/read/stiinta-tehnologie/7213/ (articol despre cadmiu,
n limba romn)
http://pinterest.com/suzannembakker/cadmium-chemicals-training-chemicals-management (toate link-urile referitoare la cadmiu oferite ntr-o bibliotec online)

sesiunea dvs.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre cadmiu (de exemplu ca i cele din fia informativ de mai sus sau inclusiv i
link-uri spre informaie contextual).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s digereze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care le
dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
127

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Ca experien direct putei da participanilor dvs. urmtoarele sarcini:


Fotografierea produselor ce conin cadmiu din locuin sau locul de munc. n acest
mod ai putea face rost de fotografii din diferite regiuni ale rii dar de asemenea i
din diferite tipuri de utilizri ale cadmiului att n interiorul locuinelor i oficiilor ct
i n afara acestora.
Mai putei folosi i http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe care le putei utiliza gratuit, cu trimitere la autoriioriginali, conform licenelor
Creative Commons. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v
c setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile sunt corecte!
ntrebai participanii dac tiu ce sfaturi s dea oamenilor pentru a evita otrvirea cu cadmiu. Adugai aceste sfaturi la diferite poze, utiliznd instrumente foto
cum ar fi www.bighugelabs.com/captioner sau www.bighugelabs.com/motivator sau
www.picture2life.com sau www.fotor.com.
Ca o reflecie asupra experienei putei s:
Desenai o locuin obinuit i indicai unde este sau poate fi gsit cadmiul. Dac
dispunei de fotografii cu produse ce conin cadmiu n anumite locaii, ncercai s
le includei n desen. Alternativ, putei cere participanilor s fac acest lucru n cadrul unui exerciiu. Putei de asemenea recomanda participanilor s acceseze YouTube pentru a urmri materiale video despre cadmiu, (de exemplu http://youtu.be/
boRius1DYdQ sau http://youtu.be/kIgXA88ODvU).
Combinnd generalizarea i aplicarea noilor cunotine putei s:
Lsai participanii s urmreasc un filmule despre cadmiu sau dai-le s citeasc
ceva despre cadmiu pentru ca mai apoi s creeze un material video despre cadmiu
n dependen de ce au citit (accentul ar putea fi pus pe: unde poate fi gsit, sau care
sunt riscurile, sau ce ar trebui s fac oamenii pentru a evita intoxicaia cu cadmiu,
etc). n caz c nu pot nregistra filmul cu ajutorul telefoanelor mobile, a camerei de
luat vederi sau a tabletelor personale, participanii pot face un material video scurt
(30 secunde) cu ajutorul Animoto. www.animoto.com
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la
http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/cadmium-chemicals-training-chemicals-management (cadmiu) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa Instrumente.

128

Cadmiu

campania dvs.
n scopul dezvoltrii materialelor pentru campania voastr, trebuie s v gndii la mesajul pe care dorii s-l
transmitei precum i la grupul vostru int: ce dorii ca oamenii s afle, sau ce aciuni dorii ca acetia s ntreprind
dup ce au vzut campania voastr? De asemenea, este
necesar s v gndii la stilul campaniei voastre: care ar
trebui s fie aspectul materialelor elaborate?
Dac v uitai peste diferite site-uri, infografice i
materiale video despre cadmiu, notai ce v place la materialele date i ce nu v place la ele. Ce
este clar? Prin ce sunt aceste materiale interesante
pentru grupul vostru int? Ce lipsete?
Colectai fotografii cu exemple de produse ce
(pot) conine cadmiu. Care sunt cel mai des
ntrebuinate n ara dvs.?
Documentai-v cu privire la ce ar trebui s fac
oamenii: exist puncte de colectare unde oamenii
pot aduce baterii nichel-cadmiu sau calculatoare
vechi, telefoane, etc? Sunt acestea rspndite n
ntreaga ar? Sunt aceste servicii gratuite? Cu alte
cuvinte este acesta un scenariu realist pentru
care grupul vostru int?
Facei un infografic despre produsele ce conin
cadmiu i despre necesitatea eliminrii acestor
produse ntr-un mod corespunztor, utiliznd de
exemplu www.piktochart.com.
Creai un mesaj video sau un Animoto (un instrument cu ajutorul cruia se fac scurte filmulee video cu folosirea imaginilor sau nregistrrilor video i a muzicii), a se vedea www.animoto.com.

Infografic: http://visual.ly/mobile-phone-recycling-facts-0

Pentru mai mult inspiraie accesai link-uri


cu site-uri i materiale video la http://pinterest.
com/suzannembakker/tools-training
chemicalsmanagement(instrumente) sau http://pinterest.
com/suzannembakker/cadmium-chemicals-training-chemicals-management (cadmiu) sau http://
pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de
cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.
129

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Plumb
Ce este?
Plumbul (Pb, plumbum) este un metal gri-argintiu. Cuvntul plumbum provine din
latin i nseamn argint lichid. n tabelul periodic este un metal de baz, cu numrul
atomic 82. Plumbul a fost cunoscut i folosit de multe secole - unele evi de plumb
romane sunt funcionale i astzi!
Plumbul este extras cu zinc, argint i cupru, deoarece cea mai mare parte a acestuia se
gsete n minereuri cu aceste substane.
Prezena plumbului n mediu este cauzat n mare parte de activitatea uman.

Unde poate fi gsit?


Plumbul este foarte moale, deosebit de maleabil, ductil, i un conductor de electricitate relativ slab. Este foarte rezistent la coroziune, cu toate acestea, expunerea la aer l va
afecta. Este de asemenea uor de topit i turnat.
Datorit calitilor sale, plumbul este folosit ca absorbant pentru sunet, vibraii, raze X,
etc. Tetraetilul de plumb (PbEt4) este utilizat n benzin, dei acest tip de benzin este
eliminat din folosin, ca urmare a problemelor de mediu cauzate.
Plumbul este aplicat n multe produse diferite, ca aliaj sau n forma pur: acoperirea
fitilelor pentru lumnri, ca agent de rcire (plumb topit), ca balast (n echipamente
sportive, de exemplu), pentru electrozi, ca pigment de culoare (n vopsele), n insecticide, n tuburi pentru orgi, pentru muniie, n armur, cabluri, sudur, etc.
Plumbul este, de asemenea, o component major a acumulatorului plumb-acid folosit pe scar larg n baterii auto. Una dintre utilizrile sale majore este n sticla ecranelor
de la calculatoare i televizoare, unde protejeaz privitorul de radiaii. Oxidul de plumb
este folosit pentru a face cristale de plumb i sticl flint.
Plumbul poate fi de asemenea gsit n anumite produse de frumusee (Kohl) i produse pe baz de plante (unele remedii chinezeti i ayurvedice). n 2007, s-a descoperit c
milioane de jucrii fabricate n China au fost colorate cu vopsea cu coninut de plumb.
De asemenea, plumbul a fost utilizat pe scar larg pentru conductele de ap n case
i birouri.

130

Plumb

evi din plumb, de ctre UuMUfQ (lucrare proprie) [GFDL (http://www.gnu.org/copyleft/fdl.


html) or CC-BY-SA-3.0-2.5-2.0-1.0 (http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0)], prin Wikimedia Commons

Bijuteriile i alte obiecte din metal pot conine de asemenea plumb. Este uneori adugat i pentru a le face mai grele. Prin urmare, este important s se evite bijuteriile care
sunt ieftine i grele.
n decembrie 2012, IPEN mpreun cu partenerii internaionali, a efectuat un
studiu asupra produselor pentru copii, n Armenia, Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Rusia i Ucraina. Studiul a evaluat coninutul de metale toxice n 569
de produse pentru copii, cumprate la ntmplare de pe piee. Msurtorile
au fost efectuate folosind un spectrometru portabil de fluorescen de raze X
(XRF), i s-au axat pe plumb, mercur, arsenic, antimoniu, cadmiu i crom. Rezultatele evalurii au artat c aproximativ 27% din produse conineau cel
puin un metal toxic din cele ase metale care au fost msurate n studiu i
13% conineau dou sau mai multe metale toxice. Comparativ cu limitele de
reglementare pentru aceste metale n sol din multe ri EECAC, 104 de produse
(18%) au depit limita de plumb, 18 produse (3%) au depit limita de mercur,
45 de produse (8%) au depit limita de reglementare pentru arsenic i 75 produse (13%) au depit limita de antimoniu.
A se vedea http://www.ipen.org/toxic-products/content/eastern-europe-caucuses-central-asia-results pentru rezultatele produselor pentru copii ce conin plumb n rile
EECAC.
(Sursa: http://ipen.org/toxic-products)

131

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Denumiri comerciale
Nu exist denumiri specifice pentru plumb sau produse ce conin plumb. Cel mai des
este folosit cuvntul plumb, sau Plumbum, Pb.

Care sunt riscurile?


Plumbul este toxic n urma expunerii acumulate. Expunerea corpului uman se face
prin alimente, ap potabil, praf i aer. Gazele de eapament ale mainilor care circul
pe benzin cu tetraetil de plumb, rspndesc particule de plumb care ajung pe sol i
se acumuleaz n plante i animale i contamineaz praful.
Copiii sunt mai vulnerabili fa de expunerea la plumb - doze mai mici vor avea un efect
mai mare dect la aduli. n acelai timp, copiii pot fi de asemenea mai mult expui la
plumb (jucndu-se n praful contaminat, sau punnd lucruri n gur). Saturnismul la
aduli este de obicei mai mult un risc profesional, asociat cu muncitorii din topitorii,
zugravi, sudori, etc.
Plumbul este toxic pentru multe organe i esuturi din corpul uman, cum ar fi inima,
oasele, intestinele, rinichii, sistemul reproductiv i cel nervos. Deteriorarea sistemului
nervos este considerat a fi ireversibil i poate provoca probleme de nvare i probleme de comportament pe termen lung la copii.
Simptomele de intoxicaie cu plumb sunt n mare parte similare colicilor i includ dureri abdominale, confuzii, dureri de cap, anemie, irascibilitate, iar in cazuri severe, convulsii, com i moarte.

Ce (nu) trebuie de fcut?


Pentru a preveni ingerarea plumbului de ctre copii, igiena este crucial: splarea minilor dup jucatul afar, aspiratul regulat, etc. De asemenea, eliminai ct mai mult
posibil obiectele ce conin plumb din jurul casei, i asigurai-v c copiii au suficient
fier i calciu n dieta lor.
n cazul n care o cas sau un birou are evi de ap din plumb, folosii doar ap rece
pentru but i gtit nct este mult mai probabil ca apa fierbinte s conin mai multe
particule de plumb dect cea rece. Putei lsa de asemenea ca mai nti apa s curg
pentru un minut nainte de a o utiliza. Cel mai bine ar fi desigur nlocuirea conductelor din plumb. n cazul n care acest lucru nu este posibil, verificai dac conductele
sunt nc intacte i verificai aciditatea apei: apa acid este mult mai susceptibil de a
conine particule de plumb. Este posibil s se adauge substane chimice la sistemul de
ap pentru a face apa mai alcalin.
n cazul n care casa voastr este vopsit cu vopsea care conine plumb, asigurai-v c
vopseaua rmne n stare bun i nu ncepe s se cojeasc.

132

Plumb

Cadrul legal
Utilizarea plumbului i a aliajelor din plumb n Uniunea European este restricionat
n conformitate cu Regulamentul REACH. Plumbul este considerat toxic pentru reproducere. Utilizarea vopselelor ce conin plumb este interzis, cu excepii. n 2012 a fost
adoptat un regulament privind interzicerea introducerii pe pia i utilizarea plumbului n bijuterii (peste o anumit concentraie) n vederea expunerii la plumb a copiilor
care au pus astfel de produse n gura lor.
n Republica Moldova nu este reglementat plumbul. Totodat, prevederi pentru restricionarea producerii, introducerii pe pia i utilizrii plumbului sunt incluse n anexa la proiectul Legii privind managementul substanelor chimice care actualmente
este n proces de adoptare.
Adiional acestor reglementri, exist, de asemenea i dreptul general al consumatororului: s tie ce cumpr (ce conine produsul), i ceea ce este periculos i ceea
ce nu este. Jucriile, sunt de obicei obiectul unor standarde ridicate de siguran. Fii
contieni ns de faptul c jucriile mai vechi nu pot ndeplini standardele actuale de
siguran!

Referine i Lectur adiional


http://en.wikipedia.org/wiki/Lead_poisoning (wikipedia asupra intoxicaiei cu plumb)
http://www.parents.com/baby/safety/lead-poisoning/ways-to-prevent-lead-poisoning
(cum s prevenim intoxicaia cu plumb la bebelui i copii mici, SUA) http://www.inchem.org/documents/ukpids/ukpids/ukpid25.htm (Informaii cu privire la Sigurana Chimic de la Organizaii Interguvernamentale, diferite aspecte ale plumbului, inclusiv
denumiri comerciale, riscuri, utilizare, etc)
http://www.lenntech.com/periodic/elements/pb.htm (efectele plumbului asupra
sntii i a mediului i proprietile chimice ale plumbului, Lenntech este o companie de tratare a apelor)
http://chemistry.about.com/od/elementfacts/a/lead.htm (date generale despre plumb)
http://www.ecomagazin.ro/efecte-toxice-ale-plumbului (efectele toxice ale plumbului,
n limba romn)
http://www.csid.ro/dieta/nu-lasa-metalele-grele-sa-ti-invadeze-farfuria-8117625 (metale grele n farfuria noastr, n limba romn)
http://pinterest.com/suzannembakker/lead-chemicals-training-chemicals-management
(toate link-urile referitoare la plumb ntr-o bibliotec online)

133

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

sesiunea dvs.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre plumb (de exemplu ca i cele din fia informativ de mai sus sau inclusiv i
link-uri spre informaie contextual).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea
fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite participanilor
s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau pentru a-i stimula s digereze i s revad informaiile
obinute. Materialele pe care le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei da participanilor dvs. urmtoarele sarcini:
Fotografierea plumbului sau a produselor ce conin plumb din comunitate/ora/
ar. n acest mod ai putea face rost de fotografii din diferite regiuni ale rii dar de
asemenea i din diferite tipuri de utilizri ale plumbului i a produselor ce conin
plumb att n interiorul locuinelor i oficiilor ct i n spaiul public.
Mai putei folosi i http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe care le putei utiliza gratuit, cu trimitere la autoriioriginali, conform licenelor
Creative Commons. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v
c setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile sunt corecte!
ntrebai participanii dac tiu ce sfaturi s dea oamenilor cu privire la plumb i
pentru a evita intoxicaia cu plumb. Adugai aceste sfaturi la diferite poze, utiliznd
instrumente foto cum ar fi www.bighugelabs.com/captioner sau www.bighugelabs.
com/motivator sau www.picture2life.com sau www.fotor.com. La dreapta vedei un
exemplu fcut cu opiunea Motivator

134

Plumb

Ca o reflecie asupra experienei putei s:


Desenai o situaie obinuit (locuin, oficiu, strad) i indicai unde poate fi gsit
plumbul. Dac dispunei de fotografii cu produse ce conin plumb n anumite locaii,
ncercai s le includei n desen. Alternativ, putei cere participanilor s fac acest
lucru n cadrul unui exerciiu. Putei de asemenea recomanda participanilor s acceseze YouTube pentru a urmri materiale video despre plumb, (de exemplu http://
youtu.be/2ERfPN5JLX8 - de fapt 2 materiale comansate n unul, al doilea ncepe la
5:40, sau http://youtu.be/q3y6j2iEBbM.
Combinnd generalizarea i aplicarea noilor cunotine putei s:
Lsai participanii s urmreasc un filmule despre plumb sau dai-le s citeasc
ceva despre plumb pentru ca mai apoi s creeze un material video despre plumb n
dependen de ce au citit (accentul ar putea fi pus pe: unde poate fi gsit, sau care
sunt riscurile, sau cum intr plumbul n lanul alimentar sau n apa potabil, etc).
n caz c nu pot nregistra filmul cu ajutorul telefoanelor mobile, a camerei de luat
vederi sau a tabletelor personale, participanii pot face un material video scurt (30
secunde) cu ajutorul Animoto. www.animoto.com
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/lead-chemicals-training chemicalsmanagement (plumb) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-trainingchemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa Instrumente.

campania dvs.
n scopul dezvoltrii materialelor pentru campania voastr, trebuie s v gndii la mesajul pe care dorii s-l transmitei precum i la grupul vostru int: ce dorii ca oamenii
s afle, sau ce aciuni dorii ca acetia s ntreprind dup ce au vzut campania voastr?
De asemenea, este necesar s v gndii la stilul campaniei voastre: care ar trebui s fie
aspectul materialelor elaborate?
Dac v uitai peste diferite site-uri, infografice i materiale video despre plumb,
notai ce v place la materialele date i ce nu v place la ele. Ce este clar? Prin ce sunt
aceste materiale interesante pentru grupul vostru int? Ce lipsete?
Colectai fotografii cu exemple locale de utilizare a plumbului. Unde este cea mai
mare probabilitate de a gsi plumb n ara dvs? Unde este cel mai des utilizat? Care
este aspectul cel mai problematic legat de plumb?
Documentai-v cu privire la ce ar trebui s fac oamenii pentru a evita intoxicaia cu
plumb i care ar putea fi simptomele acesteia.

135

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Facei schie sau desene despre situaii i locuri unde poate fi gsit plumbul, insernd i poze cu detalii ce ar indica cum ar putea arta acesta.
Creai un mesaj video sau un Animoto (un instrument cu ajutorul cruia se fac scurte filmulee video cu folosirea imaginilor sau nregistrrilor video i a muzicii), a se
vedea www.animoto.com.
Pentru mai mult inspiraie accesai link-uri cu site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management(instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/lead-chemicals-training-chemicals-management (plumb) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

MERCUR
Ce este?
Mercurul (Hg) este un metal de culoare argintie, care n condiii normale are o form lichid. Denumirea complet, hydrargyrum, provine de la cuvintele greceti pentru ap
i argint - iar n limba englez mercurul este cunoscut sub numele de argint viu. Cei
mai muli oameni sunt familiarizai cu acest metal datorit termometrelor pe care le
folosesc.

Unde poate fi gsit?


Mercurul este utilizat n termometre, barometre, manometre, tensiometre, pompe de
vid naintat, comutatoare cu mercur, lmpi fluorescente i alte dispozitive. Cu toate
acestea, din cauza preocuprilor legate de toxicitatea mercurului, termometrele i tensiometrele sunt n mare parte eliminate din medicin.
Mercurul are multe ntrebuinri n cercetrile tiinifice, dar i n restaurarea dentar
ca material de amalgamare. Conductibilitatea electric bun a mercurului l face foarte
folositor n industria electrotehnic, la iluminare. Descrcarea electric prin vapori de
mercur produce o strlucire albstruie bogat n unde ultraviolete, fenomen exploatat
n lmpile cu ultraviolete, fluorescente i de mare presiune a vaporilor de mercur.
Mercurul, este de asemenea cunoscut pentru utilizarea sa n anumite remedii
(chinezeti) naturiste i a fost gsit n procesele de producie a rimelului, precum i
ntr-o varietate de produse alimentare i vaccinuri sau chiar medicamente.

136

Mercur

Sursa: http://www.mnn.com/earth-matters/translating-uncle-sam/stories/which-householditems-contain-mercury (dac micai mouse-ul vostru deasupra cercurilor, vei afla mai mult
informaie)

Aa cum produsele care conin mercur ajung n gropile de gunoi deschise i deoarece
deeurile de mercur nu sunt ntotdeauna prelucrate n mod adecvat, mercurul ajunge
n mediul nconjurtor. Procesele biologice transform mercurul n mercur metilic
cea mai toxic form a mercurului. Odat ce ajunge n mediu, mercurul intr n lanul
alimentar i se acumuleaz n timp ce urc prin acest lan.

Sursa: http://people.uwec.edu/piercech/Hg/Pictures/merccycle.jpg

137

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Denumiri comerciale
Mercurul este folosit n Timerosal, care este folosit drept conservant pentru vaccinuri
(mpotriva gripei). Denumirile comerciale includ Mertiolat, Timerosal i Tiomersal.
Sub numele comercial de Calomel, clorura de mercur a fost folosit n pulberi pentru
dentiie i medicamente pentru copii.
Se poate observa c cele mai multe denumiri comerciale includ sintagma mer.

Care sunt riscurile?


Mercurul i majoritatea compuilor si, sunt extrem de toxice pentru om, animale i
ecosisteme. Dozele mari pot fi fatale pentru oameni, dar chiar si doze relativ mici pot
afecta grav sistemul nervos, mai mult ca att acestea au fost asociate cu posibile efecte
nocive asupra sistemului cardiovascular, imunitar i reproductiv. Bacteriile pot transforma mercurul n metilmercur, forma cea mai toxic. Metilmercurul poate trece cu
uurin n placent, astfel nct copiii nenscui pot fi de asemenea afectai n cazul n
care mama l ingereaz.
Ochii, pielea, sistemul respirator, sistemului nervos central i rinichii sunt toate afectate
de mercur.
Consumul unei cantiti mari de pete sau de mamifere marine (mari), crete cu
uurin ansele de ingerare a mercurului, ca urmare a bio-acumulrii de mercur de-a
lungul lanului alimentar. Unii medici recomand femeilor care doresc s rmn nsrcinate sau celor care sunt gravide s mannce mai puin pete.

Ce (nu) trebuie de fcut?


Dac stricai ceva ce conine mercur, nu utilizai un aspirator sau o mtur pentru a
face curat. Deschidei ferestrele i aerisii ncperea. Dac deversarea a avut loc pe o
suprafa poroas, trebuie s o eliminai definitiv, deoarece aceasta nu va mai fi de
acum nainte curat 100% i deci nu va fi sigur. n caz c atingei mercurul, splai-v
imediat cu spun. Atunci cnd este nghiit, este nevoie de atenie medical urgent.
Produsele care conin mercur, cum ar fi calculatoarele, becurile fluorescente, ecranele LCD, etc trebuie s fie eliminate n mod corespunztor i nu aruncate cu deeurile
obinuite, n scopul de a evita intrarea mercurului n lanul alimentar.

Cadrul legal
n ianuarie 2013, s-au ncheiat cu succes negocierile pentru un Tratat cu privire la Mercur la nivel mondial. Tratatul va fi semnat n octombrie 2013 i va conduce la scderea
utilizrii de mercur la nivel global. n prezent, mercurul este sever restricionat n cadrul
Uniunii Europene, prin Regulamentul REACH.
La nceputul anului 2013, a fost convenit Convenia Minamata privind Mercurul.
Aceasta va fi deschis pentru semnare ncepnd cu octombrie 2013, i are drept scop
abordarea eliberrii i emisiillor de mercur, precum i extragerea, exportul i importul
acestui metal greu i depozitarea n condiii de siguran a deeurilor de mercur.
138

Mercur

Convenia este ntemeiat de o serie de motive, inclusiv de faptul c mercurul: (a) este
volatil i emisiile sale sunt rspndite pe distane lungi n atmosfer i n oceane, i (b)
este persistent, a se vedea de asemenea
http://www.unep.org/newscentre/default.aspx?DocumentID=2702&ArticleID=9373.

n Republica Moldova nu este reglementat mercurul. Totodat, prevederi pentru restricionarea producerii, introducerii pe pia i utilizrii mercurului sunt incluse n
anexa la proiectul Legii privind managementul substanelor chimice care actualmente
este n proces de adoptare.

Referine i Lectur adiional


http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-28_en.htm (comunicatul de pres UE privind
Tratatul Global asupra Mercurului)
http://en.wikipedia.org/wiki/Mercury_%28element%29 (wikipedia)
http://en.wikipedia.org/wiki/Mercury_poisoning (wikipedia privind intoxicaiile cu mercur)
http://www.inchem.org/documents/ukpids/ukpids/ukpid27.htm (Informaii cu privire la
Sigurana Chimic de la Organizaii Interguvernamentale, diferite aspecte ale mercurului, inclusiv denumiri comerciale, riscuri, utilizare, etc)
http://www.cdc.gov/niosh/npg/npgd0383.html (Centre pentru Control i Prevenire a
Bolilor cauzate de mercur)
http://ces.iisc.ernet.in/energy/HC270799/HDL/ENV/enven/vol348.htm (Centrul pentru
tiine Ecologice, despre mercur)
http://monographs.iarc.fr/ENG/Monographs/vol58/mono58-8.pdf
(Agenia
Internaional pentru cercetare n domeniul Cancerului, monografie privind mercurul
i compuii acestuia)
http://www.mnn.com/earth-matters/translating-uncle-sam/stories/which-householditems-contain-mercury (infografice interactive cu privire la locaiile mercurului n casa dvs.)
http://www.iatp.org/files/421_2_105040.pdf (mercurul n produsele alimentare, SUA)
http://drking.com/docs/091129_fnl_UpdatedEditorialOnSub_acuteMercury_Hg_PoisoningByMedicineb.pdf (articol despre utilizarea mercurului n vaccinuri i medicamente)
http://www.webelements.com/mercury (desen animat interesant despre mercur)
http://www.privireinviitor.ro/articole/278-mercurul-bomba-din-produsele-cosmetice.
html (utilizarea mercurului n produsele cosmetice)
http://www.timpul.md/articol/produsele-cosmetice-care-contin-mercur-sunt-extrem-depericuloase-34302.html (substane chimice periculoase n produse cosmetice, n limba
romn)
http://www.cspchisinau.md/ro/de-toate-pentru-toti/612-mercurul-intoxicaiile-cu-mercurrecomandri-pentru-demercurizarea-incaperilor (intoxicaia cu mercur, n limba romn)
139

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

sesiunea dvs.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre mercur (de exemplu ca i cele din fia informativ de mai sus sau inclusiv i
link-uri spre informaie contextual).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s digereze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care le
dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei da participanilor dvs. urmtoarele sarcini:
Fotografierea mercurului sau a produselor ce conin mercur din comunitate/ora/
ar. n acest mod ai putea face rost de fotografii din diferite regiuni ale rii dar de
asemenea i din diferite tipuri de utilizri ale mercurului i a produselor ce conin
mercur att n interiorul locuinelor i oficiilor ct i n spaiul public.
Mai putei folosi i http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe care le putei utiliza gratuit, cu trimitere la autoriioriginali, conform licenelor
Creative Commons. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v
c setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile sunt corecte!
ntrebai participanii dac tiu ce sfaturi s dea oamenilor cu privire la mercur i
pentru a evita intoxicaia cu mercur. Adugai aceste sfaturi la diferite poze, utiliznd
instrumente foto cum ar fi www.bighugelabs.com/captioner sau www.bighugelabs.
com/motivator sau www.picture2life.com sau www.fotor.com.

140

Mercur

Ca o reflecie asupra experienei putei s:


Desenai o situaie obinuit (locuin, oficiu, strad) i indicai unde poate fi gsit mercurul. Dac dispunei de fotografii cu produse ce conin mercur n anumite
locaii, ncercai s le includei n desen. Alternativ, putei cere participanilor s fac
acest lucru n cadrul unui exerciiu. Putei de asemenea recomanda participanilor
s acceseze YouTube pentru a urmri materiale video despre mercur, cum ar fi http://
youtu.be/oL0M_6bfzkU sau http://www.epa.gov/hg/nistvideo despre alternativele
termometrului sau informaie i materialele video de pe http://www.guardian.co.uk/
science/grrlscientist/2013/jan/25/1.
Combinnd generalizarea i aplicarea noilor cunotine putei s:
Lsai participanii s urmreasc un filmule despre mercur sau dai-le s citeasc
ceva despre mercur pentru ca mai apoi s creeze un material video despre mercur
n dependen de ce au citit sau vizionat (accentul ar putea fi pus pe: unde poate fi
gsit, sau care sunt riscurile, sau cum intr mercurul n lanul alimentar, etc). n caz c
nu pot nregistra filmul cu ajutorul telefoanelor mobile, camerei de luat vederi sau
tabletelor personale, participanii pot face un material video scurt (30 secunde) cu
ajutorul Animoto www.animoto.com.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management(instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/mercury-chemicals-training-chemicals-management (mercur) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa Instrumente.

campania dvs.
n scopul dezvoltrii materialelor pentru campania voastr, trebuie s v gndii la mesajul pe care dorii s-l transmitei precum i la grupul vostru int: ce dorii ca oamenii
s afle, sau ce aciuni dorii ca acetia s ntreprind dup ce au vzut campania voastr?
De asemenea, este necesar s v gndii la stilul campaniei voastre: care ar trebui s fie
aspectul materialelor elaborate?
Dac v uitai peste diferite site-uri, infografice i materiale video despre mercur,
notai ce v place la materialele date i ce nu v place la ele. Ce este clar? Prin ce sunt
aceste materiale interesante pentru grupul vostru int? Ce lipsete?
Colectai fotografii cu exemple locale de utilizare a mercurului. Unde este cea mai
mare probabilitate de a gsi mercur n ara dvs? Unde este cel mai des utilizat? Care
este aspectul cel mai problematic legat de mercur?
141

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Documentai-v cu privire la ce ar trebui s fac oamenii pentru a evita intoxicaia cu


mercur i care ar putea fi simptomele acesteia.
Facei schie sau desene despre situaii i locuri unde poate fi ntlnit mercurul, insernd i poze cu detalii ce ar indica cum ar putea arta acesta.
Creai un mesaj video sau un Animoto (un instrument cu ajutorul cruia se fac scurte filmulee video cu folosirea imaginilor sau nregistrrilor video i a muzicii) www.
animoto.com.
Pentru mai mult inspiraie accesai link-uri cu site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management(instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/mercury-chemicals-training-chemicals-management (mercur) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

Poluani organici persisteni (pop)


Ce sunt?
POP este o abreviere pentru Poluanii Organici Persisteni. Acest tip de compui este
foarte stabil i nu se degradeaz n mediu. Din acest considerent, POP sunt folosite
preponderent n pesticide. Cu toate acestea, unele POP sunt de asemenea utilizate i
n industrie, n solveni, PVC i anumite produse farmaceutice.
Pe lng faptul c sunt foarte stabile, POP au de asemenea i capacitatea de a cltori
pe distane foarte lungi, astfel nct pot ajunge n regiuni n care nu au fost niciodat
folosite sau produse.
Iniial, urmtorii compui au fost denumii POP: Aldrin, Hexaclorobenzen, Clordan,
Heptaclor
DDT, Mirex, Dieldrin, Endrin, Policlorodibenzofurani, Policlorodibenzodioxine i Toxafen.
Odat ce sunt 12 compui, au mai fost numii i duzina murdar.
Ulterior, au fost adugate i hidrocarburile cancerigene aromatice policiclice (HAP) i
anumite substane-ignifuge bromurate, precum i unii compui organometalici, cum
ar fi tributilstaniu (TBT).
n cadrul COP6 care a avut loc n mai 2013, s-a convenit asupra interzicerii producerii
i utilizrii de Hexabromociclododecan (HBCD) din 2014. Cu toate acestea, a fost con142

Poluani organici persisteni (pop)

venit o perioad de graie de cinci ani pentru utilizarea HBCD ca ignifug n izolarea
termic a cldirilor din polistiren. (A se vedea http://www.google.com/hostednews/afp/
article/ALeqM5iWqDQcAtVcahbtF9EkJUJ0drhqTw?docId=CNG.c66aa3d5bd793128f7c8f
3da314a73d9.321)
Caracteristicile comune ale POP includ faptul c se dizolv uor n lipide (prin urmare,
au capacitatea de a se acumula n esuturile adipoase la om i animale), dar nu n ap,
i sunt semi-volatile. POP sunt adesea clorurate, i pot de asemenea include i ali halogeni (bromium de exemplu).
Silent Spring, cartea scris de Rachel Carson i publicat n 1962, a fost o carte care
a atras atenia la nivel mondial asupra problemei pesticidelor, degradarea mediului
i a sntii umane. Se spune c aceast carte ar fi stimulat interzicerea DDT la nivel
mondial.

Unde pot fi ntlnite?


Datorit faptului c POP pot parcurge distane imense, ele pot fi gsite practic oriunde.
Chiar i n locuri n care nu au fost niciodat utilizate sau produse.
POP sunt utilizate n pesticide, solveni, PVC i anumite produse farmaceutice, precum
i n procesele industriale.

Sursa: http://www.pesticideinfo.org

143

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Rezultatele cutrii de mai sus pentru produse ce conin una sau mai multe din
substanele incluse n aa-numita list a Duzinei Murdare arat c POP sunt pe departe de a fi scoase din uz.

Denumiri comerciale
Produsele ce conin POP au diferite denumiri, vedei i mai sus. Putei s cutai denumiri de produse pe www.pesticideinfo.org sau pe link-ul de sub imaginea urmtoare.

Sursa: http://siteresources.worldbank.org/INTPOPS/214574-1115813449181/20486510/PersistentOrganicPollutantsAResourceGuide2001.pdf

Care sunt riscurile?


POP sunt extrem de toxice. Pe msur ce se acumuleaz n esuturile adipoase si nu se
degradeaz, organismele de la captul lanului alimentar, cum ar fi prdtorii i oamenii, sunt expuse la doze mai mari de POP, prin alimentele pe care le consum.
POP afecteaz sistemul imunitar, cel respirator, precum i organele vitale. POP afecteaz, de asemenea, sistemul reproductiv i cauzeaz modificri endocrine cu efecte
cancerigene. Expunerea la POP mai este asociat cu malformaiile congenitale.
Copiii i sugarii sunt mai vulnerabili la POP, i doar minute de expunere a unui ft, pot
avea efecte neurofiziologice mai trziu n via, cum ar fi deficitul de atenie, tulburri
de nvare, probleme de comportament (de exemplu, agresivitate crescut) i coordonare motorie grosier i fin slab.

Ce (nu) trebuie de fcut?


Pentru a evita expunerea la POP ct mai mult posibil, trebuie s acordai o atenie
mai mare la produsele alimentare pe care le consumai: carnea, produsele lactate
sau petele prdtor gras pot conine POP. Alimentarea cu produse organice poate
contribui la limitarea consumului de POP, ns datorit faptului c POP pot cltori pe
distane lungi, nu este garantat 100% c aceste produse nu conin POP.
144

Poluani organici persisteni (pop)

Ca i n cazul altor substane chimice, igiena este important.


Unele ampoane pentru pduchi conin lindan, astfel nct o opiune mai bun ar fi
cutarea unei alternative fr coninut de lindan.

Cadrul legal
POP-surile sunt reglementate de Convenia privind Poluanii organici persisteni i urmeaz a fi eliminate. Totodat, conform Anexei A a Conveniei unele componente mai
sunt parial scutite de aceste cerine i pot fi utilizate n continuare pentru anumite
scopuri i pot fi produse. De exemplu DDT care este inclus n anexa B a Conveniei
trebuie restricionat.
Republica Moldova este parte la Convenia de la Stockholm din 2004, prin legea de
ratificare a Conveniei nr. 40-XV din 19.02.2004. n 2004 prin Hotrrea Guvernului nr.
nr.1155 (20.10.2004), au fost aprobate Strategia Naional privind reducerea i eliminarea POPs i Planul naional de implementare a Conveniei de la Stockholm privind POPs.
Republica Moldova, de asemenea a ratificat i Protocolul privind Poluanii Organici
Persisteni i Protocolul privind metalele grele, prin Legea nr. 1018-XV din 25.04.2002.
n 2012, Republica Moldova a adoptat unele amendamente la Anexa A a Conveniei de
la Stockholm (Decretul Presidenial nr 23-VII of 11.04.2012. Urmare acestor modificri,
urmtoarele substane au fost adugate la anexa A:
- alpha-hexaclorcyclohexan;
- beta-hexaclorcyclohexan;
- chlordecone;
- lindane;
- pentachlorbenzene.
Recent, (2013) endosulfanul i izomerii lui au fost de asemenea adugai la Anexa A a
Conveniei de la Stockholm.
Republica Moldova nu a produs i nici actualmente nu produce pesticide, toate produsele agrochimice, care sunt permise n utilizare, au fost i sunt importate n ar din
strintate. Totodat, nici unul din pesticidele din categoria POPs nu sunt incluse n
Registrul substanelor permise de a fi utilizate n agricultur, silvicultur sau n gospodrii n republica Moldova. Din categoria de substane chimice denumit Duzina
Murdar (Dirty Dozen), doar DDT, aldrin, heptaclor i toxafen au fost utilizate nainte n
Republica Moldova. Toxafenul a fost ultima substan dintre acestea care urma s fie
interzis n 1991. Pentru mai multe detalii vizitai link-ul - http://www.moldovapops.md/
app/includes/files/national%20pops%20inventory%202003.pdf.
Importul sau exportul de pesticide n Republica Moldova este o activitate care necesit
licen. Aceast activitate este reglementat de un ir de acte ministeriale elaborate de
Ministerul Mediului, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare i Ministerul Sntii.
145

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Deeurile de substane chimice i pesticide este un subiect care nc nu este soluionat


n Republica Moldova, chiar dac este unul de importan major pentru sntatea
public i mediu. Mai avem n ar stocuri mari de pesticide nvechite, care sunt pstrate sub cerul liber sau n depozite avariate amplasate aproape de localiti i surse
de ap. n anul 1978 un depozit centralizat de pesticide a fost creat n apropiere de
satul Cimichioi din regiunea de sud a rii. Pe perioada de aproape 10 ani, aproximativ
4,000 tone de pesticide au fost nhumate acolo, inclusiv 654,1 tone de DDT. Pentru a
afla mai multe despre depozitele de pesticide i riscurile pe care le pot cauza, vizitai
link-ul http://pops.mediu.gov.md.

DDT
DDT a fost interzis de a fi utilizat n Moldova nc n anii 1970 i aceast substan, actualmente nu este inclus n Registrul oficial a substanelor premise pentru utilizare n
agricultur, silvicultur sau n gospodrii.
n Republica Moldova Serviciul Hidrometeorologic de Stat monitorizeaz prezena
pesticidelor n sol i ap. ncepnd cu 1979, au fost investigate reziduurile de DDT i
DDE n sol. Rezultatele acestor investigaii au artat o scdere a concentraiei acestor
substane n sol, picul utilizrii lor fiind atins n 1980. Aceiai tendin a fost notificat
i n apele de suprafa. Serviciul Hidrometeorologic de Stat deine o reea ampl de
staii de monitorizare, care acoper toate sursele importante de ap din ar n cadrul
crora se monitorizeaz circa 35 de parametri inclusiv DDT i alte pesticide. Ceia ce
ine de monitorizarea aerului, este mai dificil deoarece nu exist echipamentul necesar
pentru msurarea n aer a pesticidelor din categoria POPs.
Din toate pesticidele incluse n lista POPs a Conveniei de la Stockholm, doar DDT este
monitorizat la nivel naional.

Cazul Cimichioi / Cooperarea internaional


n anul 1978 un depozit centralizat de pesticide a fost creat n apropiere de satul Cimichioi. Actualmente, aproximativ 4,000 tone de pesticide sunt nhumate acolo. Acest
depozit conine 2 celule pentru nhumarea pesticidelor cu clasa de toxicitate I i II, ct
i 12 celule pentru pstrarea pesticidelor cu clasa de toxicitate III i IV.
n cadrul programului TACIS, n perioada 1999-2000, a fost ntreprins un studiu de a
evalua riscurile pentru mediu i sntatea uman n aria i n apropierea acestui depozit. Mostre de sol i ape de suprafa, ct i a apelor din fntinile arteziene din localitile
din vecintate, au fost colectate i investigate. Rezultatele acestor investigaii au artat
o poluare sever a solului i apelor subterane cu reziduuri de pesticide.
n parteneriat cu Banca Mondial i GEF, Guvernul Republicii Moldova a transportat n
Frana circa 1,200 tone de deeuri contaminate cu POPs pentru a fi incinerate. Adiional, alte 2,000 tone urmau s fie lichidate cu suportul NATO.

146

Poluani organici persisteni (pop)

Este bine de menionat aici i Acordul semnat ntre Ministerul Mediului i Agenia Ceh
de Dezvoltare, mai 2011, pentru evacuarea i distrugerea a 200 tone de pesticide. n
baza acestui acord a fot implementat proiectul Remedierea problemelor de mediu
cauzate de poluarea cu pesticide n Republica Moldova, 2011-2012.

Referine i Lectur adiional


http://www.chem.unep.ch/pops (site-ul UNEP asupra POP)
http://en.wikipedia.org/wiki/Persistent_organic_pollutant (wikipedia)
http://www.chem.unep.ch/pops/alts02.html
compuii POP)

(UNEP,

informaie

detaliat

privind

http://www.pesticideinfo.org (pagina web a Reelei de Aciune pentru Pesticide) http://


siteresources.worldbank.org/INTPOPS/2145741115813449181/20486510/PersistentOrganicPollutantsAResourceGuide2001.pdf (ghid de resurse asupra POP, inclusiv cu denumiri comerciale)
http://www.nytimes.com/2012/09/23/magazine/how-silent-spring-ignited-the-environmental-movement.html?pagewanted=all&_r=0 (analiza impactului crii Silent Spring)
http://www.silentspring.org (pagina web a Silent Spring)
http://www.babycenter.com/0_how-to-minimize-your-exposure-to-persistent-organicpollutan_10349150.bc (sfaturi pentru a reduce expunerea la POP)
http://www.moldovapops.md (Oficiul POP Moldova pagina web oficial)
http://pinterest.com/suzannembakker/pops-chemicals-training-chemicals-management
(toate link-urile asupra POP n cadrul unei biblioteci online)

sesiunea dvs.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre POP (de exemplu ca i cele din fia informativ de mai sus sau inclusiv i
link-uri spre informaie contextual).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna mi-

147

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

siunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s digereze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care le
dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei da participanilor dvs. urmtoarele sarcini:
Fotografierea POP sau a depozitelor de pesticide (nvechite) din comunitate/ora/
ar. n acest mod ai putea face rost de fotografii din diferite regiuni ale rii dar de
asemenea i din diferite tipuri de utilizri ale POP i ale pesticidelor (inutilizabile)
att n interiorul locuinelor i oficiilor ct i n spaiul public.
Mai putei folosi i http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe care le putei utiliza gratuit, cu trimitere la autoriioriginali, conform licenelor
Creative Commons. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v
c setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile sunt corecte!
ntrebai participanii dac tiu ce sfaturi s dea oamenilor cu privire la POP i pentru
a evita expunerea la poluanii organici persisteni. Adugai aceste sfaturi la diferite
poze, utiliznd instrumente foto cum ar fi www.bighugelabs.com/captioner sau www.
bighugelabs.com/motivator sau www.picture2life.com sau www.fotor.com.
Ca o reflecie asupra experienei putei s:
Desenai o situaie obinuit (locuin, oficiu, strad) i indicai unde pot fi ntlnite
POP. Dac dispunei de fotografii cu POP n anumite locaii, ncercai s le includei
n desen. Alternativ, putei cere participanilor s fac acest lucru n cadrul unui
exerciiu. Putei de asemenea recomanda participanilor s acceseze YouTube pentru a urmri materiale video despre POP, de exemplu http://youtu.be/2WVYfSeuK1g
(POP) sau http://youtu.be/TBZrjOttFns (video IPEN) sau http://youtu.be/EwqV-NrDuy8
(asupra DDT).
Combinnd generalizarea i aplicarea noilor cunotine putei s:
Lsai participanii s urmreasc un filmule despre POP sau dai-le s citeasc ceva despre POP pentru ca mai apoi s creeze un material video despre POP n
dependen de ce au citit sau vizionat (accentul ar putea fi pus pe: unde pot fi gsite, sau care sunt riscurile, sau cum ajunge POP n lanul alimentar, etc). n caz c nu
pot nregistra filmul cu ajutorul telefoanelor mobile, a camerei de luat vederi sau a
tabletelor personale, participanii pot face un material video scurt (30 secunde) cu
ajutorul Animoto www.animoto.com.
148

Poluani organici persisteni (pop)

Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/pops-chemicals-training-chemicals-management (POP) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa Instrumente.

campania dvs.
n scopul dezvoltrii materialelor pentru campania voastr, trebuie s v gndii la mesajul pe care dorii s-l transmitei precum i la grupul vostru int: ce dorii ca oamenii
s afle, sau ce aciuni dorii ca acetia s ntreprind dup ce au vzut campania voastr?
De asemenea, este necesar s v gndii la stilul campaniei voastre: care ar trebui s fie
aspectul materialelor elaborate?
Dac v uitai peste diferite site-uri, infografice i materiale video despre POP, notai
ce v place la materialele date i ce nu v place la ele. Ce este clar? Prin ce sunt aceste
materiale interesante pentru grupul vostru int? Ce lipsete?
Colectai fotografii cu exemple locale de utilizare a POP. Unde este cea mai mare
probabilitate de a gsi POP n ara dvs? Unde sunt cel mai des utilizate? Care este
aspectul cel mai problematic legat de POP?
Documentai-v cu privire la ce ar trebui s fac oamenii pentru a evita expunerea la
POP i care ar putea fi simptomele acesteia.
Facei schie sau desene despre situaii i locuri unde pot fi ntlnite POP, insernd i
poze cu detalii ce ar indica cum ar putea arta acestea.
Creai un mesaj video sau un Animoto (un instrument cu ajutorul cruia se fac scurte filmulee video cu folosirea imaginilor sau nregistrrilor video i a muzicii) www.
animoto.com.
Pentru mai mult inspiraie accesai link-uri cu site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/pops-chemicals-training-chemicals-management (POP) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.
149

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

PCB-ri
Ce sunt?
PCB este un termen general folosit pentru bifenilii policlorurai, compui ce constau din 2 inele de
benzen i de la 1 pn la 10 atomi de clor. Formula chimic general este C12H10-xClx i exist 209 de
orientri posibile ale PCB-rilor.

PCB-rile sunt fabricate i nu exist n mod natural. Acestea sunt considerate a fi poluani
organici persisteni (POP). Congenerii PCB-rilor sunt fr miros sau gust, clare, lichide
vscoase de culoare galben pal (amestecurile foarte clorurate sunt mai vscoase i de
un galben mai ntunecat), dar acestea pot fi gsite i n form de solide ceroase de
culoare ntunecat.
PCB-rile sunt insolubile n ap, ns au o solubilitate mare n majoritatea solvenilor
organici, uleiuri i grsimi. Acestea sunt foarte stabile i extrem de rezistente la oxidare
i alte procese. Prin urmare, distrugerea PCB-rilor este un proces anevoios. Ele pot penetra pielea, latexul i PVC, n timp ce neoprenul de exemplu, este rezistent la PCB-ri.

Unde pot fi ntlnite?

Datorit calitilor lor, PCB-rile sunt folosite n multe produse diferite datorit stabilitii
i inflamabilitii sczute a lor. Ele sunt folosite pentru transformatoare, comutatoare,
condensatoare de putere i pentru alte echipamente electrice, dar i n materiale plas150

PCB-ri

tice, adezivi i benzi, vopsele pe baz de ulei i finisaj pentru pardosea. De asemenea,
mai sunt folosite i n izolaia cablurilor, substane ignifuge i pesticide. PCB-rile au fost
de asemenea utilizate i pentru a umple golurile i gurile n coli i birouri de exemplu.
Att utilizarea ct i eliminarea PCB-rilor (eliminarea produselor ce conin PCB) au cauzat ptrunderea acestora n mediul conjurtor. Din moment ce sunt persistente, acestea supravieuiesc n mediu i intr n lanul alimentar.
Sursa: http://pensivetoaster.com/wp-content/uploads/2013/03/k4_pcb-anreicherung-marinnkette_e_en.jpg

Sursa: http://www.foxriverwatch.com/cartoons/lahey_14.html

151

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Denumiri comerciale

Sursa: http://www.epa.gov/wastes/hazard/tsd/pcbs/pubs/aroclor.htm#tradenames

Care sunt riscurile?


Unele PCB-ri, au caracterisitci de tipul dioxinei i sunt extrem de toxice, altele s-au dovedit a avea nc efecte neurotoxice i imunotoxice, dar sunt considerate mai puin
periculoase, deoarece nivelul de expunere necesar pentru apariia efectelor toxice este
mult mai mare dect n PCB-rile de tipul dioxinei.
PCB-rile se acumuleaz n esuturile adipoase din corpul uman, ceea ce nseamn c
expunerea la doze mici pe o perioad mai ndelungat de timp, poate duce n cele
din urm la doze toxice. PCB-rile de tipul dioxinei sunt considerate a fi cancerigene,
totodat, cele care nu fac parte din acest tip, de asemenea afecteaz sistemul imunitar,
reproducerea i dezvoltarea sexual. Expunerea ridicat la PCB-ri poate cauza boli de
piele i mai poate provoca de asemenea i leziuni hepatice.
n 2011, n Europa, a izbucnit un scandal mare atunci cnd s-a descoperit c oule i
psrile de curte au fost contaminate cu dioxin, a se vedea, de exemplu http://www.
bbc.co.uk/news/world-europe-12120321.

152

PCB-ri

Ce (nu) trebuie de fcut?


n general, nu este posibil evitarea complet a expunerii la PCB-ri, deoarece acestea
sunt prezente n mediu. Cu toate acestea, putei evita consumul de pete din apele contaminate, i asigurai-v c respectai bunele practici de igien, mai ales dac
locuii lng o zon potenial contaminat iar copiii petrec timpul de joc n aer liber,
i de asemenea dac lucrai ntr-o fabric n care pot fi prezente PCB-ri, asigurai-v c
procedurile adecvate de securitate i de ventilaie sunt instituite i respectate.

Cadrul legal
n mare parte utilizarea PCB-rilor este interzis, dar n unele cazuri utilizarea-nchis
este admis.
n Republica Moldova utilizarea PCB-rilor este reglementat de Regulamentul privind
bifenil policloruraii (PCB), adoptat prin Hotrrea Guvernului nr. 81 of 02.02.2009.
Acest regulament creaz cadrul legal pentru gestionarea adecvat a PCB-rilor, stabilind prevederi pentru producerea, plasarea pe pia, utilizarea i pstrarea lor, ct i
pentru inventarierea, decontaminarea i eliminarea echipamentului ce conine PCBri. Sectoarele industriale n care o anumit cantitate de PCB-uri poate fi utilizat n
prezent includ: lichide hidraulice, uleiuri lubrifiante, adezivi, vopsele, tratamentele de
suprafa pentru textile, plastifiani, materiale de etanare, balasturile lmpilor fluorescente, alte bunuri de consum. PCB-uri sunt, de asemenea, utilizate nc n instalaiile
pentru producerea energiei i alte tipuri de echipamente.
PCB-rile nu au fost niciodat produse n Moldova.
Sursele majore de poluare a mediului cu PCB-ri sunt sectorul energetic i cel industrial.
Scurgerile i pierderile lichidelor din echipamentele electrice, sistemele hidraulice, instalaiile tehnice i deeurile lichide sunt principalele ci de poluare a mediului.
Totui, gradul de incertitudine legat de utilizarea PCB-rilor n Moldova este destul de
mare. Actualmente un exist un sistem de monitoring al PCB-rilor i a materialelor ce
conin PCB-ri. Aproape nimic un se cunoate despre cantitatea de PCB-ri n echipamentele electrice care sunt utilizate sau n cele care sunt scoase din uz. De asemenea
un exist informaii credibile, sistematizate despre accidentele de scurgeri a acestor
lichide.
Cu toate acestea n perioada 2006-2010 Republica Moldova a ntreprins msuri de lichidare a PCB-rilor, fiind transportate spre lichidare n strintate o cantitate de 1,150
tone de pesticide i 1,060 tone de condensatoare electrice ce conineau PCB-ri.
Deoarece PCB-rile sunt materiale periculoase, este extreme de important de a proteja
oamenii care lucreaz cu PCB-ri sau produsele ce conin PCB-ri. Conform sistemului
global de armonizare (GHS), ambalajele ce conin PCB trebuie s fie marcate adecvat
cu indicatori privind gradul de pericol i msurile de precauie care trebuie ntreprinse
n procesul transportrii sau depozitrii lor.

153

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

De exemplu, n cazul transportrii PCB-rilor pe uscat, sunt aplicate cerinele ADR fiecare ambalaj trebuie s fie marcat fiind aplicate numerele UN i fiecare ambalaj trebuie
s aib o etichet de clasa 9 de pericol pe ea. Dac bunurile sunt transportate pe mare
se aplic codul IMDG (Codul Maritim Internaional de Pericol al Bunurilor), ceia ce nseamn c adiional la numrul UN, trebuie declarat i denumirea bunurilor transportate (PCB) i starea acestor bunuri (lichid sau solid). Containerele trebuie marcate cu o
etichet pentru clasa 9 de pericol i o etichet pentru poluanii marini.

Ce semnific?
Foarte toxic pentru mediul marin cu efecte de lung durat
Toxic pentru mediul marin cu efecte de lung durat
Exemple unde poate fi ntlnit?
Pesticide, biocide, petrol, turpentine
Exemple privind notificrile de precauie
Evitai eliberarea n mediu
Colectai deversrile
Simbolurile care urmeaz a fi eliminate:

Exemplu de diferite numere de indetificare pentru PCB-ri (numere UN):


- UN 2315 biphenili policlorurai, lichid
- UN 3151 biphenili polyhalogenai, lichid sau terfenili polihalogenai, lichid
- UN 3152 biphenili polyhalogenai, terfenili polihalogenai solid
- UN 3432 biphenili polyhalogenai, solid

154

PCB-ri

Referine i Lectur adiional


http://en.wikipedia.org/wiki/Polychlorinated_biphenyl (wikipedia)
http://www.epa.gov/wastes/hazard/tsd/pcbs/about.htm (Agenia de Protecie a Mediului, despre PCB-ri)
http://www.deq.state.or.us/lq/cu/nwr/PortlandHarbor/docs/SourcePCBs.pdf (surse de
PCB-ri, document al departamentului de mediu, statul Oregon, SUA) http://en.wikipedia.
org/wiki/Polychlorinated_dibenzodioxins (wikipedia despre dioxine)
http://www.hse.gov.uk/pubns/msa19.htm (cum s lucrai n condiii de siguran cu
PCB-ri)
http://www.dhs.wisconsin.gov/eh/hlthhaz/fs/pcblink.htm#How%20can%20I%20
limit%20PCB%20exposure%20to%20myself%20and%20my%20child
http://www.moldovapops.md/projects/ (Pagina web a Oficiului POP, informaie cu privire la Proiectul privind PCB) http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lan
g=1&id=330614 (Reglementarea PCB-rilor n Republica Moldova)
http://www.unece.org/trans/danger/publi/adr/adr_e.html (despre ADR)
http://www.imo.org/blast/mainframe.asp?topic_id=158 (Codul IMDG)
http://pinterest.com/suzannembakker/pcbs-chemicals-training-chemicals-management
(toate link-urile utile referitoare la PCB-ri, adunate ntr-o bibliotec online)

sesiunea dvs.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre PCB-ri (de exemplu ca i cele din fia informativ de mai sus sau inclusiv i
link-uri spre informaie contextual).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
155

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau


pentru a-i stimula s digereze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care le
dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei da participanilor dvs. urmtoarele sarcini:
Fotografierea produselor ce conin PCB-ri din comunitate/ora/ar. n acest mod
ai putea face rost de fotografii din diferite regiuni ale rii dar de asemenea i din
diferite tipuri de utilizri ale PCB-rilor att n interiorul locuinelor i oficiilor ct i n
spaiul public.
Mai putei folosi i http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe care le putei utiliza gratuit, cu trimitere la autoriioriginali, conform licenelor
Creative Commons. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v
c setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile sunt corecte!
ntrebai participanii dac tiu ce sfaturi s dea oamenilor cu privire la PCB-ri i pentru a evita expunerea la bifenilii policlorurai. Adugai aceste sfaturi la diferite poze,
utiliznd instrumente foto cum ar fi www.bighugelabs.com/captioner sau www.bighugelabs.com/motivator sau www.picture2life.com sau www.fotor.com.
Ca o reflecie asupra experienei putei s:
Facei un desen ilustrnd o situaie obinuit (locuin, oficiu, strad) i indicai
unde pot fi ntlnite PCB-ri. Dac dispunei de fotografii cu PCB-ri n anumite locaii,
ncercai s le includei n desen. Alternativ, putei cere participanilor s fac acest
lucru n cadrul unui exerciiu. Putei de asemenea recomanda participanilor s acceseze YouTube pentru a urmri materiale video despre PCB-ri, cum ar fi http://www.
teachertube.com/viewVideo.php?video_id=88079 sau
http://teachertube.com/viewVideo.php?video_id=26008
Combinnd generalizarea i aplicarea noilor cunotine putei s:
Lsai participanii s urmreasc un filmule despre PCB-ri sau dai-le s citeasc
ceva despre PCB-ri pentru ca mai apoi s creeze un material video despre PCB-ri n
dependen de ce au citit sau vizionat (accentul ar putea fi pus pe: unde pot fi gsite,
sau care sunt riscurile, sau cum ajung PCB-rile n lanul alimentar, etc). n caz c nu
pot nregistra filmul cu ajutorul telefoanelor mobile, a camerei de luat vederi sau a
tabletelor personale, participanii pot face un material video scurt (30 secunde) cu
ajutorul Animoto www.animoto.com.
Lsai participanii s caute pe Twitter meniuni cu privire la PCB-ri pentru ca s vad
ct de relevante mai sunt n viaa de zi cu zi, totodat informaiile gsite pot fi folosite pentru materialul video pe care urmeaz s-l pregteasc:

156

PCB-ri

Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/pcbs-chemicals-training-chemicals-management (PCB-ri) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa Instrumente.

157

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

campania dvs.
n scopul dezvoltrii materialelor pentru campania voastr, trebuie s v gndii la mesajul pe care dorii s-l transmitei precum i la grupul vostru int: ce dorii ca oamenii
s afle, sau ce aciuni dorii ca acetia s ntreprind dup ce au vzut campania voastr?
De asemenea, este necesar s v gndii la stilul campaniei voastre: care ar trebui s fie
aspectul materialelor elaborate?
- Dac v uitai peste diferite site-uri, infografice i materiale video despre PCB-ri,
notai ce v place la materialele date i ce nu v place la ele. Ce este clar? Prin ce
sunt aceste materiale interesante pentru grupul vostru int? Ce lipsete?
- Colectai fotografii cu exemple locale de utilizare a PCB-rilor. Unde este cea mai
mare probabilitate de a gsi PCB-ri n ara dvs? Unde sunt cel mai des utilizate?
Care este aspectul cel mai problematic legat de PCB-ri?
- Documentai-v cu privire la ce
ar trebui s fac oamenii pentru
a evita expunerea la PCB-ri i care
ar putea fi simptomele expunerii.
Poate putei prezenta acest lucru n
foma unui grafic informaional, (folosind de exemplu www.piktochart.
com) sau alte instrumente vizuale.
- Facei schie sau desene despre
situaii i locuri unde pot fi ntlnite
PCB-ri, insernd i poze cu detalii ce
ar indica cum ar putea arta acestea.
- Creai un mesaj video sau un Animoto (un instrument cu ajutorul cruia se fac scurte filmulee
video cu folosirea imaginilor sau
nregistrrilor video i a muzicii)
www.animoto.com.
- Vizualizai prezentarea pozitiv din acest infografic: http://www.joycefdn.org/assets/1/7/Wisconsin-Infographics-v3.pdf
- Pentru mai mult inspiraie accesai link-uri cu site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management
(instrumente) sau http://pinterest.com/suzannembakker/pcbs-chemicals-training-chemicals-management (PCB-ri) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awarenessraising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de
contientizare).
- Sau verificai Anexa cu Instrumente.
158

Substane ce diminueaz stratul de ozon

substane ce diminueaz stratul de ozon


Ce este?
Stratul de ozon este de fapt o ptur de molecule O3 n atmosfer, care protejeaz
planeta de razele UV-B i gamma, prin absorbia acestor raze. Pe la sfritul anilor 70,
s-a constatat c nivelurile de ozon au sczut, conducnd la aa-numita gaur de ozon,
care a fost oficial descoperit i raportat n 1985.
Substane asociate cu epuizarea stratului de ozon sunt CFC (clorofluorocarburi compui care constau numai n clor (uneori nlocuit cu brom), carbon, si fluor), halonii, tetraclorura de carbon, metil cloroform, HBFC (hidrobromofluorocarburi), bromura
de metil i bromclormetan (BCM ). Aceste substane sunt adesea menionate ca SDO
(substane care diminueaz stratul de ozon).
Unele dintre aceste gaze sunt, de asemenea, considerate gaze cu efect de ser. Cu toate acestea, legtura dintre schimbrile climatice i SDO nu este extrem de clar deoarece caracteristicile fiecrei SDO difer, iar unele SDO au efecte total opuse n comparaie
cu altele. Este evident c unele SDO contribuie la nclzirea global, n timp ce altele
contribuie la rcirea atmosferei.
Din cauza modului n care au fost utilizate, aceste SDO au ajuns n atmosfer i datorit
caracteristicilor lor, au nceput o reacie n lan cu moleculele de ozon, destabiliznd
ozonul i transformndu-l n molecule de oxigen.
Aproape c nu exist procese naturale care contribuie la acest proces de epuizare a
stratului de ozon, iar CFC-rile i alte SDO, care au ajuns n atmosfer, au fost aproape n
totalitate create de om.

Unde poate fi ntlnit?


CFC-rile au fost utilizate pe scar larg n frigidere i aparatele de aer condiionat, aerosoli, solveni, ageni de degresare i curare i extinctoare, mai ales n sli de calculatoare i avioane unde alte tipuri de extinctoare ar provoca daune prea mari. CFC-rile
mai sunt utilizate i n curarea chimic.
n mod ironic, utilizarea CFC-rilor ca ageni frigorifici a fost introdus pentru a nlocui
alte substane care erau cunoscute a fi toxice, cum ar fi amoniacul i dioxidul de sulf.
O evoluie similar poate fi observat i n zilele noastre, cnd CFC-rile sunt nlocuite
cu HCFC-ri (hidroclorofluorocarburi). Cu toate acestea, HCFC-rile sunt, de asemenea, n
curs de eliminare.

159

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

Creat la: http://geodata.grid.unep.ch

Creat la: http://geodata.grid.unep.ch

Denumiri comerciale
CFC-rile, mai sunt cunoscute ca freoni. Alte denumiri includ: Algofrene, Arcton, Asahiflon, Daiflon, Eskimo, FCC, Flon, Flugene, Forane, Fridohna, Frigen, Frigedohn, Genetron, Isceon, Isotron, Kaiser, Kaltron, Khladon, Ledon, Racon, i Ucon.

Care sunt riscurile?


Un strat de ozon incomplet crete cantitatea de radiaii UV care ajung pe planet, ceea
ce duce printre altele la arsuri solare, care pot cauza cancer de piele la oameni.

Ce (nu) trebuie de fcut?


Oamenii trebuie s se protejeze de radiaiile ultraviolete prin utilizarea proteciei solare, i prin evitarea expunerii excesive la soare, pentru a evita cancerul de piele.
Pentru ca s nu contribuii la epuizarea stratului de ozon, putei limita utilizarea mainii,
folosii produse de curare ecologice i nu folosii pesticide.
160

Substane ce diminueaz stratul de ozon

Cadrul legal
Protocolul de la Montreal privind substanele care epuizeaz stratul de ozon, a fost
semnat n 1987. Acesta are ca scop reducerea i n cele din urm eliminarea emisiilor
de substane ce distrug stratul de ozon, create de om.
Din 2015, hidroclorofluorocarburile vor fi interzise n Uniunea European. n prezent,
n cadrul UE, exist un sistem de acordare a licenelor pentru CFC-ri.
Republica Moldova a aderat la Protocolul de la Montreal n anul 1996. Pentru implementarea prevederilor Protocolului i a amendamentelor lui, Guvernul Republicii Moldova a adoptat Programul Naional privind suprimarea ealonat a substanelor care
distrug stratul de ozon, HG nr. 1064 of 11.11.1999. Msurile ntreprinse pentru implementarea programului sunt descrise n Modulul 4.
Recent a fost elaborat proiectul Programului Naional privind suprimarea ealonat a
hidroclorofluorocarburilor pentru anii 2012-2040 n Republica Moldova. Acest proiect
al Programului este elaborat ntru executarea Programului naional privind managementul durabil al substanelor chimice n Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 973 din 18.10.2010. Programul constituie documentul principal de planificare strategic pe termen lung, care determin obiectivele specifice de suprimare
ealonat a hidroclorofluorocarburilor (HCFC) cu scoaterea complet a acestora din uz
ctre anul 2040.

Referine i Lectur adiional


http://en.wikipedia.org/wiki/Ozone_depletion (wikipedia asupra distrugerii stratului de
ozon)
http://en.wikipedia.org/wiki/Chlorofluorocarbon (wikipedia asupra clorofluorocarburilor)
http://www.ozon.md/?id=3 (publicaii despre substanele ce distrug stratul de ozon, n
limbile rus i romn)
http://www.epa.gov/ozone/science/index.html (Agenia pentru Protecia Mediului asupra SDO)
http://www.livescience.com/27049-ozone-hole-shrinks-record-low.html (evoluii pozitive n stratul de ozon)
http://www.greendiary.com/5-ways-prevent-ozone-depletion.html (5 sfaturi pentru a
preveni epuizarea stratului de ozon)
http://ec.europa.eu/clima/policies/ozone/ods/index_en.htm (Politica UE privind diminuarea stratului de ozon)
http://www.sepa.org.uk/climate_change/solutions/ozone_depleting_substances.aspx
(site scoian asupra SDO)

161

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

http://www.ozon.md/ (pagina web a Oficiului Proiectului Ozon n Moldova)


http://www.ozon.md/publ/salvarea_stratului_de_ozon.pdf (brour despre salvarea
stratului de ozon, n limba romn)
http://pinterest.com/suzannembakker/ozone-depleting-substances-chemicals-trainingchem (toate link-urile referitoare la SDO ntr-o bibliotec online)

sesiunea dvs.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre substanele ce distrug stratul de ozon (de exemplu ca i cele din fia informativ de mai sus sau inclusiv i link-uri spre informaie contextual).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s digereze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care le
dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei da participanilor dvs. urmtoarele sarcini:
Fotografierea produselor ce conin substane ce diminueaz stratul de ozon din comunitate/ora/ar. n acest mod ai putea face rost de fotografii din diferite regiuni
ale rii dar de asemenea i din diferite tipuri de utilizri ale substanelor ce diminueaz stratul de ozon att n interiorul locuinelor i oficiilor ct i n spaiul public.
Mai putei folosi i http://search.creativecommons.org pentru a gsi fotografii i imagini pe care le putei utiliza gratuit, cu trimitere la autoriioriginali, conform licenelor
Creative Commons. Numaidect verificai cu atenie rezultatele cutrii i asigurai-v c
setrile sunt n concordan cu ceea ce ai stabilit s facei i de asemenea c trimiterile
sunt corecte!

162

Substane ce diminueaz stratul de ozon

ntrebai participanii dac tiu ce sfaturi s dea oamenilor cu privire la distrugerea


stratului de ozon. Adugai aceste sfaturi la diferite poze, utiliznd instrumente foto
cum ar fi www.bighugelabs.com/captioner sau www.bighugelabs.com/motivator sau
www.picture2life.com sau www.fotor.com.
Ca o reflecie asupra experienei putei s:
Facei un desen ilustrnd o situaie obinuit (locuin, oficiu, strad) i indicai unde
pot fi ntlnite substanele ce epuizeaz stratul de ozon. Dac dispunei de fotografii
cu astfel de substane n anumite locaii, ncercai s le includei n desen. Alternativ, putei cere participanilor s fac acest lucru n cadrul unui exerciiu. Putei de
asemenea recomanda participanilor s acceseze YouTube pentru a urmri materiale video despre stratul de ozon i despre substanele ce-l distrug, cum ar fi http://
teachertube.com/viewVideo.php?video_id=89870 sau http://www.teachertube.com/
viewVideo.php?video_id=131081 (mai tehnic) sau http://teachertube.com/viewVideo.
php?video_id=90125 (mesaj pozitiv).
Indicai participanilor s acceseze http://geodata.grid.unep.ch i permitei-le s elaboreze diferite mape i grafice cu privire la SDO (emisii pe ar de-a lungul timpului,
emisii la nivel global, aderarea la convenii, etc)
Combinnd generalizarea i aplicarea noilor cunotine putei s:
Lsai participanii s urmreasc un filmule despre stratul de ozon i substanele
ce diminueaz stratul de ozon, sau dai-le s citeasc ceva despre acestea pentru ca
mai apoi s creeze un material video despre SDO n dependen de ce au citit sau
vizionat (accentul ar putea fi pus pe: n care produse pot fi gsite, sau care sunt riscurile, etc). n caz c nu pot nregistra filmul cu ajutorul telefoanelor mobile, a camerei
de luat vederi sau a tabletelor personale, participanii pot face un material video
scurt (30 secunde) cu ajutorul Animoto www.animoto.com.
Participanii pot insera graficele fcute i prin intermediul http://geodata.grid.unep.
ch
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/ozone-depleting-substances-chemicals-training-chem (SDO) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

163

Modulul III Introducere n managementul substanelor chimice

campania dvs.
n scopul dezvoltrii materialelor pentru campania voastr, trebuie s v gndii la mesajul pe care dorii s-l transmitei precum i la grupul vostru int: ce dorii ca oamenii
s afle, sau ce aciuni dorii ca acetia s ntreprind dup ce au vzut campania voastr?
De asemenea, este necesar s v gndii la stilul campaniei voastre: care ar trebui s fie
aspectul materialelor elaborate?
Dac v uitai peste diferite site-uri, infografice i materiale video despre substanele
ce diminueaz stratul de ozon, notai ce v place la materialele date i ce nu v place
la ele. Ce este clar? Prin ce sunt aceste materiale interesante pentru grupul vostru
int? Ce lipsete?
Colectai fotografii cu exemple locale de utilizare a substanelor ce diminueaz stratul de ozon. Unde este cea mai mare probabilitate de a gsi aceste substane n ara
dvs? Unde sunt cel mai des utilizate? Care este aspectul cel mai problematic legat de
SDO?
Documentai-v cu privire la ce ar trebui s fac oamenii pentru a evita distrugerea
stratului de ozon.
Facei schie sau desene despre situaii i locuri unde pot fi ntlnite substane ce
diminueaz stratul de ozon.
Prezentai informaia privind substanele ce distrug stratul de ozon din graficele elaborate prin intermediul http://geodata.grid.unep.ch.
O idee bun ar fi s vedei dac putei corela campania voastr cu data de 16 septembrie, Ziua Mondial a Proteciei Stratului de Ozon. Aceast dat a fost stabilit n
aceiai zi cnd a fost semnat Protocolul de la Montreal din 1987.
A se vedea i http://www.un.org/en/events/ozoneday i http://www.timeanddate.
com/holidays/un/international-ozone-layer-preservation-day.
Gsii idei pentru campania voastr, prin inserarea Zilei Mondiale a Proteciei Stratului de Ozon n motorul de cutare Google.
Creai un mesaj video sau un Animoto (un instrument cu ajutorul cruia se fac scurte
filmulee video cu folosirea imaginilor sau nregistrrilor video i a muzicii) www.
animoto.com.
Pentru mai mult inspiraie accesai link-uri cu site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management(instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/ozone-depleting-substances-chemicals-training-chem (substane ce diminueaz stratul de ozon) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere
a gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.
164

Substane ce diminueaz stratul de ozon

Modulul IV
Cadrul Legal

Contextul i obiectivele

Cuprins
Despre acest modul................................................................................................................ 166
1. Contextul i obiectivele managementului internaional al substanelor
chimice.......................................................................................................................................... 167
2. Conveniile internaionale privind managementul substanelor chimice .... 169
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 171
Campania dvs.............................................................................................................................. 173
2.1. Protocolul de la Montreal.............................................................................................. 173
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 176
Campania dvs.............................................................................................................................. 179
2.2. Convenia Basel.................................................................................................................. 180
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 182
Campania dvs.............................................................................................................................. 185
2.3. Convenia Rotterdam...................................................................................................... 185
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 188
Campania dvs.............................................................................................................................. 191
2.4. Convenia de la Stockholm.......................................................................................... 192
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 195
Campania dvs.............................................................................................................................. 198
2.5. Abordarea Strategic privind Managementul Internaional al Substanelor
Chimice (SAICM)......................................................................................................................... 199
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 201
Campania dvs.............................................................................................................................. 204
2.6. Regulamentul REACH al Uniunii Europene.......................................................... 204

3. Rolul societii civile n procesul de negociere i implementare................. 206


4. Legislaia Moldovei privind managementul substanelor chimice............ 207
Legea cu privire la regimul produselor i substanelor nocive nr. 1236-XIII din
03.07.97.......................................................................................................................................... 222
Legea privind protecia mediului nconjurtor nr. 1515-XII din 16.06.93....... 224
Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului asupra mediului
nconjurtor nr. 851 din 29.05.06....................................................................................... 225
Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei nr.1513-XII din
16.06.93.......................................................................................................................................... 226
Legea privind plata pentru poluarea mediului nr. 1540-XIII din 25.02.98...... 226
Codul funciar nr. 828-XII din 25.12.91.............................................................................. 226
Legea privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000.......................... 227
Implementarea legislaiei privind managementul substanelor chimice..................228

5. Rolul societii civile n procesul de elaborare al legilor n Moldova......... 229


Legea privind transparena n procesul decizional nr. 239-XVI din 13.11.2008..... 230
Cazuri............................................................................................................................................... 232
Sesiunea dvs................................................................................................................................. 235
Campania dvs.............................................................................................................................. 236
167

Modulul IV Cadrul legal

DESPRE ACEST MODUL


Acest modul, se axeaz pe cadrul legal privind managementul substanelor chimice:
ce este reglementat, n ce mod i de ctre cine?
Desigur c acest modul, poate evidenia doar vrful isbergului proverbial cu privire la
aceste aspecte: scopul este de a v oferi o imagine de ansamblu a celor mai importante
informaii asupra acestor ntrebri. Dac dorii s cunoatei mai multe detalii putei
s verificai seciunile -Referine i Lectur adiional. n cadrul acestor seciuni putei
gsi link-uri ctre convenii, etc.
n modulele 1 i 2, accentul a fost pus pe procesul de dezvoltare al unui program de
instruire sau al unei campanii de sensibilizare: paii care trebuie s fie ntreprini, ntrebrile care trebuie s fie avute n vedere, etc.
Modulul de fa, mpreun cu modulul 3 Managementul Substanelor Chimice, v vor
oferi informaii contextuale care v pot servi eventual drept punct de pornire n instruire sau campanie.
Pentru majoritatea subiectelor abordate, sunt specificate idei concrete despre cum ar
trebui s transpunei informaia oferit n cadrul unei sesiuni de instruire, i care sunt
sarcinile pe care le putei dezvolta pentru grupul dvs., sau cum putei aborda problema n campania pe care o desfurai. n seciunile Sesiunea dvs. vei gsi de exemplu
link-uri ctre materiale video asupra temei, sau instrumente pe care le putei utiliza n
ndeplinirea sarcinilor. n seciunile Campania dvs. vei gsi diferite ntrebri pe care le
putei aborda n campania voastr.
Att pentru instruire ct i pentru campania de sensibilizare, n mod firesc va trebui
s alegei asupra cror substane chimice v vei axa, din ce perspectiv i care legi i
convenii existente n domeniu ar putea fi analizate i s-ar putea dovedi utile. Pentru
a susine aceast metod de navigare prin materialele oferite, unele informaii au fost
puse la dispoziie de mai multe ori.
n seciunile Referine i Lectur adiional vei gsi o colecie de link-uri ctre informaii contextuale asupra subiectelor menionate n acest modul, i de asemenea ctre
platformele online i instrumentele menionate. Toate link-urile pot fi gsite i pe Pinterest: pe http://pinterest.com/suzannembakker sunt multe panouri diferite cu linkuri ctre materiale asupra conveniilor menionate, legislaie i cazuri, cum ar fi http://
pinterest.com/suzannembakker/basel-convention-legal-framework-training-chemical
(Convenia de la Basel) i http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente) i http://pinterest.com/suzannembakker/awarenessraising-training-chemicals-management (instrumente i exemple de sensibilizare), etc.
n Anexa Instrumente, vei gsi mai mult informaie cu privire la instrumentele online
menionate.

168

Contextul i obiectivele

i obiectivele managementului
1. Contextul internaional al substanelor
chimice
Managementul substanelor chimice, se ocup cu gestionarea chimicalelor pe parcursul ntregului ciclu de via al acestora: de la producere, ambalare, depozitare, etichetare, transport, vnzri, comer i utilizare pn la eliminare.
Managementul durabil al substanelor chimice este deosebit de important, n special
n cazul substanelor chimice periculoase. Totodat, este de asemenea evident c o
ar care acioneaz pe cont propriu, nu poate s ia msuri suficiente prin reglementarea acestor aspecte ale substanelor chimice doar la nivel de ar. La urma urmei,
produsele circul la nivel global iar odat cu ele i poluarea. POP cltoresc pe distane
foarte lungi, astfel ajungnd n locuri unde nu au fost niciodat utilizate sau produse.
Prin urmare, chiar dac o ar ar avea un cadru legal perfect mpotriva substanelor
chimice periculoase, nu ar putea evita n totalitate riscurile pentru sntate i mediu
asociate cu aceti compui.
n acelai timp, statele trebuie s echilibreze interesele economice cu preocuprile
pentru sntate i mediu. Ce s-ar ntmpla dac legislaia unei ri ar fi mai puin strict
dect a altor ri i ntreprinderile acesteia ar ntlni piedici n comerul internaional,
deoarece produsele acestora nu ar fi permise pe alte piee?
Sau ce ar fi dac normele naionale ntr-o serie de ri ar fi att de stricte nct industriile acestor ri ar ncepe s exporte deeuri periculoase n ri mai puin dezvoltate, n
care reglementrile n domeniu ar fi mai puin restrictive, astfel expunnd populaiile
locale la riscuri de care acestea nu ar fi contiente?
De fapt, existena unor asemenea practici a fost motivul n spatele elaborrii Conveniei de la Basel privind Controlul Transportului Transfrontalier al Deeurilor Periculoase
i al Eliminrii acestora, adoptat n 1989.
Unul din cazurile care
a condus la adoptarea
Conveniei de la Basel,
din http://www.nytimes.
com/1988/11/28/us/after-2-years-ship-dumpstoxic-ash.html
Discuiile asupra traficului transfrontalier de
deeuri, au fost demarate sub egida UNEP,
cnd n anii 80, popu169

Modulul IV Cadrul legal

laia a nceput s se arate foarte ngrijorat n privina depozitrii deeurilor din vest
n Africa de exemplu. Drept consecin a reglementrilor mai stricte cu privire la eliminarea deeurilor n vest i a costurilor ridicate pentru eliminarea deeurilor n regiune,
companiile au nceput s transporte deeuri spre regiuni cu legi mai puin restrictive.
n afar de preocuprile cu privire la deeurile periculoase, a fost de asemenea resimit
i ngrijorarea privind importurile i exporturile de substane chimice periculoase. S-a
considerat c rile n care erau importate anumite produse ar trebui s fie informate
cu privire la pericolul pe care l prezint, pentru ca mai apoi s fie capabile s decid
dac ar permite aceste importuri, i n ce condiii.
Capitolul 19 al Agendei 21, adoptat la Conferina ONU pentru Mediu i Dezvoltare
(UNCED, Summitul Mondial) n Rio de Janeiro n 1992, solicit un instrument juridic
obligatoriu cu privire la procedura de consimmnt prealabil n cunotin de cauz,
aplicabil anumitor produi chimici periculoi i pesticide care fac obiectul comerului
internaional. Acest obiectiv urma s fie realizat pn n anul 2000. Convenia de la Rotterdam reprezint acest instrument juridic obligatoriu. Aceasta a fost adoptat n 1998.
Recunoscnd prejudiciile enorme cauzate de POP la nivel global, Convenia de la
Stockholm privind Poluanii Organici Persisteni a fost adoptat n 2001. Iniial au
fost enumerate 12 POP, aa-numita Duzin Murdar. Mai trziu, au fost adaugate i
alte POP care urmeaz s fie eliminate sau restricionate n producere sau utilizarea
intenionat.
Deoarece Conveniile de la Basel, Rotterdam i Stockholm sunt strns interconectate
n ceea ce privete coninutul, i dup cum tot mai multe state sunt pri la mai mult
dect una din aceste Convenii, s-a decis s se consolideze coordonarea i cooperarea
ntre aceste convenii, precum i mecanismele lor de implementare. Acest lucru a fost
numit Procesul Sinergiilor. Acest proces este facilitat prin intermediul unui grup comun de lucru ad-hoc, care este susinut n continuare prin organizarea simultan de
reuniuni extraordinare ale Conferinelor Prilor la Convenii. Un exemplu al ideii sinergiilor n aciune este contul de Twitter comun i reuniunile COP ale celor trei convenii
de la Geneva din aprilie-mai 2013, care au fost organizate n acelai timp.
n 2002, la Summitul Mondial privind Dezvoltarea Durabil (Rio+10) de la Johannesburg, a fost decis dezvoltarea Abordrii Strategice privind Managementul
Internaional al Substanelor Chimice (SAICM). Aceasta a fost adoptat la prima
Conferin Internaional privind Managementul Substanelor Chimice (ICCM) din Dubai, 2006. SAICM, solicit o abordare integrat pentru managementul chimicalelor i
tinde s promoveze sigurana chimic la nivel global. Obiectivul concret al SAICM este
ca pn n anul 2020 s se obin producerea i utilizarea chimicalelor n moduri ce minimizeaz impactele adverse semnificative asupra sntii umane i a mediului. Acest
obiectiv este direct mprumutat din Planul de Implementare de la Johannesburg, n
care este de asemenea inclus. Pe lng faptul c este o perspectiv global i integrat,
SAICM, mai este deosebit i prin faptul c nu este un tratat ci un cadru politic. Totodat, Declaraia de la Dubai reprezint o parte din aceasta i prin urmare garanteaz
pentru SAICM un angajament politic la cel mai nalt nivel.
170

Conveniile internaionale

Prin anii 80, preocuprile cu privire la epuizarea stratului de ozon au crescut, prin urmare mai multe au fost descoperite despre influena factorului uman asupra acestui
proces i anume, impactul CFC-rilor asupra distrugerii stratului de ozon a devenit recunoscut pe scar larg. Convenia de la Viena i Protocolul de la Montreal, adoptat
n 1987, au fost elaborate pentru a face fa acestei provocri globale. Aceste tratate
internaionale au fost primele care au fost ratificate la nivel global (197 de ri), n 2009.
Protocolul de la Montreal a fost ajustat i modificat de mai multe ori de la adoptarea
sa. O caracteristic inovatoare la acel timp, este mecanismul financiar care a fost introdus ntr-unul dintre amendamentele Protocolului. n prezent, instrumentele financiare
pentru implementarea conveniilor sunt mult mai comune dect erau atunci.
De curnd, s-a convenit asupra semnrii Conveniei de la Minamata asupra Mercurului. Tratatul va fi deschis pentru semnare n octombrie 2013 i are scopul de a aborda
emisiile de mercur, extragerea, exportul i importul acestui metal greu, precum i depozitarea n condiii de siguran a deeurilor de mercur.
(http://www.unep.org/newscentre/default.aspx?DocumentID=2702&ArticleID=9373).

internaionale privind
2. Conveniile managementul
substanelor chimice
Exist trei niveluri ale legislaiei Managementului Substanelor Chimice:
- Nivelul naional;
- Nivelul regional, spre exemplu, la nivelul Uniunii Europene;
- Nivelul global.
Acest capitol va prezenta conveniile globale i va evidenia, de asemenea, Regulamentul REACH al Uniunii Europene. Pentru fiecare convenie, situaia actual din Republica Moldova va fi, de asemenea ilustrat.
Este important s contientizm faptul c nu toate legile internaionale sunt n mod
necesar obligatorii n statele n care acestea sunt adoptate. Dac o convenie este obligatorie sau nu, trebuie s devin clar din modul n care este formulat textul, preambulul i contextul. De exemplu, n Uniunea European exist o distincie ntre regulamente i directive: regulamentele sunt obligatorii n mod direct i trebuie s fie transpuse
literalmente, pe cnd directivele arat o direcie asupra creia s-a convenit, i pe baza
creia statele pot dezvolta legislaia naional dup cum consider necesar, atta timp
ct sunt ndeplinite obiectivele i direcia general. n mod similar, Convenia de la
Rotterdam prescrie urmarea anumitor proceduri, dar statele pot decide la care componente acestea se aplic.
Datorit suveranitii statelor, o lege internaional este de obicei obligatorie doar
dup ce un stat a ratificat-o: Statele trebuie s decid dac doresc s fie obligate din
171

Modulul IV Cadrul legal

punct de vedere legal, sau nu. Singura excepie de la acest lucru este, probabil, Uniunea European, n care este posibil s se ia decizii (limitate sau absolute - n funcie
de domeniul de activitate) de ctre majoritate, i care devin obligatorii pentru toate
statele membre.
V rugm s reinei c aici este folosit cuvntul ratificare. Modul n care un stat adopt
un tratat internaional depinde de propriile mecanisme interne utilizate pentru un astfel
de proces. Acest lucru poate fi realizat printr-o hotrre a parlamentului sau o hotrre a
guvernului. Acest proces poate fi numit ratificare, acceptare sau aderare.
n timpul procesului de ratificare, uneori, este posibil s fie observate excepii: articole
sau mecanisme pe care statul nu le accept sau n privina crora acesta vrea s adopte
o poziie special.
Dup ratificare (acceptare sau aderare), un stat va trebui s transpun legea
internaional n legea naional, nainte ca aceasta s intre n vigoare n ar. n cadrul
Uniunii Europene, sunt de obicei stabilii termeni pentru finalizarea acestui proces de
transpunere la nivel naional i este monitorizat respectarea de ctre stat a noilor legi.
n unele cazuri, o lege internaional este ntr-att de specific n crearea drepturilor
i obligaiilor pentru ceteni, nct chiar dac transpunerea la nivel naional nu a fost
nc realizat, un stat poate fi considerat responsabil pentru respectarea acestor drepturi i obligaii.
Nu n ultimul rnd, este util s reinei c fiecare lege internaional are propriile sale
prevederi referitoare la data intrrii n vigoare pentru cei care au ratificat-o. Acest lucru,
este de obicei un numr anumit de zile (de obicei 90), dup ce un anumit numr de
state au ratificat convenia. Acest ultim numr, este de cele mai multe ori legat de numrul de semnatari ai Conveniei, astfel nct numarul final difer n funcie de fiecare
convenie n parte.
n scopul de a monitoriza punerea n aplicare i executarea ajustrilor necesare la
convenie datorit evoluiilor, pentru fiecare convenie sunt nfiinate anumite structuri. Sarcinile i responsabilitile pentru fiecare dintre acestea sunt descrise n textul
conveniilor. n general, sunt nfiinate urmtoarele structuri:
- Conferina Prilor (COP) - organul de conducere care se ntrunete n mod
regulat (o dat la fiecare civa ani) i ia toate deciziile strategice. Compus din
reprezentani ai statelor care sunt Parte la convenie. n funcie de deciziile luate
de COP, se permite asistarea la aceste reuniuni.
- Comitetul de Examinare - de obicei are o funcie tehnic n ceea ce privete
subiectul Conveniei, de exemplu, urmrirea evoluiilor n activitile de cercetare privind substanele chimice i elaborarea recomandrilor cu privire la includerea unor substane chimice adiionale, etc.
- Secretariatul deine de obicei o funcie organizatoric sau logistic, organizarea COP, asumarea roului de chiuvet a informaiei: primirea informaiei i diseminarea acesteia ntre pri, etc.
172

Conveniile internaionale

- Autoritile Naionale Desemnate i Punctele Focale Rolul AND este de a asigura implementarea i executarea la nivel naional i mai au de obicei anumite
responsabiliti de raportare COP (prin intermediul Secretariatului).
Principalele convenii cu privire la Managementul Substanelor Chimice menionate
mai sus, vor fi succint descrise n cele ce urmeaz.

sesiunea dvs.
Participanii dvs. nu trebuie s cunoasc absolut toate detaliile despre toate conveniile
internaionale sau despre legile i politicile naionale. Cu toate acestea, ar fi util s
neleag cte ceva despre cadrul legal:
Care este istoria tratatelor internaionale i a legilor naionale? Ce preocupri ale
societii au cauzat dezvoltarea acestor legi i cum sunt ncorporate noile evoluii i
perspective n cadrul acestora?
Care este procesul de dezvoltare al legilor n ar i cum adereaz ara la tratatele
internaionale?
De exemplu, care organisme sau organe sunt implicate n elaborarea i adoptarea
legislaiei naionale i la care etape exist posibiliti de implicare i pentru public, sau
mai exact, pentru ONG-uri n acest proces? Care ar putea fi rolul lor i cum ar putea fi
realizat aceast participare?
Exerciiile i nsrcinrile de mai jos pot fi oferite n cadrul instruirii, sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea trainingului.
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s prelucreze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care
le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.

173

Modulul IV Cadrul legal

Ca experien direct putei s:


Rugai participanii s mprteasc exemple cu privire la modul n care ONG-urile
pot juca un rol n procesul de luare a deciziilor, folosind ca reper Convenia de la
Aarhus de exemplu.
Putei cere participanilor s descrie procesul legislativ din ara lor, de exemplu, ntrun infografic (www.piktochart.com) sau desen. n faza de reflecie ai putea discuta
cu participanii despre modul n care aceste procese funcioneaz i la care etape ale
acestora este oportun pentru ca ONG-urile s se implice.
n faza de reflecie, putei de asemenea s:
Cerei participanilor s analizeze cazurile pe care le-au descris: ce a mers bine i ce
nu a mers conform planului sau nu a avut efectul scontat? Ce ar face diferit data viitoare? Ce ar recomanda altora s fac sau s nu uite?
Permitei participanilor s gseasc factorii de succes din cazurilor date.
n faza de sintez putei s:
Analizai procesul legislativ naional i evideniai etapele n care cetenii i ONGurile pot s-i spun cuvntul. Avei posibilitatea s facei referire la cazurile colectate de ctre participani (sau cazuri pe care le-ai colectat dvs.) i la alte rezultate ale
pailor anteriori. Vizualizai prezentarea dvs., utiliznd, spre exemplu Prezi, www.
prezi.com
Facei un screencast al prezentrii dvs. Powerpoint sau Prezi nainte de instruire, i
oferii participanilor posibilitatea de a-l vizualiza online. Un screencast reprezint
ceea ce cuprinde ecranul vostru (spre exemplu, prezentarea powerpoint) combinat cu vocea i la dorin inclusiv i cu chipul dvs. Pentru aceasta putei utiliza http://
www.screencast-o-matic.com sau www.screenr.com. Dac nu dorii s comentai prezentarea voastr, atunci putei folosi www.slideshare.net, care va ilustra doar slideurile.
Pentru etapa de implementare putei s:
Permitei participanilor s dezvolte o planificare a campaniei sau un plan de lobby cu privire la procesul legislativ: cu cine trebuie s discute, care este momentul
potrivit pentru abordare, prin ce modaliti, etc. Acest plan nu ar trebui s fie foarte
detaliat n ceea ce privete coninutul, scopul acestuia este ca participanii s vad
planificarea general i termenul pentru implementare. O campanie de sensibilizare
sau o activitate de lobby cu durata de o lun de zile ar putea fi insuficiente pentru a
juca un rol semnificativ intr-un proces legislativ care dureaz cteva luni. Totodat,
n cazul n care campania sau lobby-ul sunt foarte bine direcionate i coincid cu o
reuniune internaional a Prilor la un tratat, o perioad scurt de timp ar putea fi
exact ceea de ce avei nevoie pentru a obine un impact.
174

Conveniile internaionale

campania dvs.
Dac organizai o campanie de sensibilizare sau de lobby care este direcionat spre
schimbarea legislaiei naionale, adoptarea unui tratat internaional sau presiunea
naional pentru includerea unor substane adiionale n cadrul unui tratat internaional
care reglementeaz managementul substanelor chimice, vei avea nevoie de timp
pentru a pregti o planificare atent a abordrii dvs. pentru diferite instituii, organisme i organe implicate n astfel de procese.
Studiai procesul legislativ: cum funcioneaz? n cadrul cror etape ar putea fi eficient campania voastr, i ctre cine ar trebui s fie orientat atunci? Cnd vor avea
loc aceste momente coincid ele cu planificarea campaniei voastre?
Verificai dac exist procese n curs de desfurare, spre exemplu legi care sunt elaborate i care au un subiect tangent campaniei voastre. Putei s facei o legtur
dintre aceste procese i campania dvs.?
Analizai calendarul internaional de evenimente: sunt planificate careva reuniuni
internaionale ale prilor la conveniile relevante? Putei conecta efortul organizrii
campaniei dvs. la aceste date?

2.1 protocolul de la montreal


Denumirea Protocolului
Protocolul privind Substanele ce Diminueaz Stratul de Ozon (Montreal, 16 septembrie 1987). Este un Protocol al Conveniei de la Viena pentru Protecia Stratului de Ozon.

Obiectivul primordial al Protocolului


Scopul Protocolului de la Montreal este eliminarea treptat i definitiv a producerii de
substane (CFC-ri, HCFC-ri, i HFC-ri) ce distrug stratul de ozon.

Numrul Prilor la Protocol i data intrrii n vigoare


Protocolul de la Montreal a intrat n vigoare la 1 ianuarie, 1989. Actualmente, 197 de
ri i Uniunea European sunt Pri la Convenie.

Republica Moldova i Protocolul de la Montreal


Moldova a aderat la Convenia de la Viena i Protocolul de la Montreal la 24 octombrie
1996 i a adoptat Legea pentru aprobarea Regulamentului cu privire la regimul comercial i pentru reglementarea utilizrii hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de
ozon (nr. 852-XV, din 04.02.2002).
Moldova, a ratificat de asemenea i Amendamentele la Protocolul de la Montreal
de la Londra, Copenhaga, Montreal i Beijing prin Legile privind aderarea Republicii
Moldova la actele internaionale de mediu (nr. 111-XV din 27.04.2001, nr. 34-XVI din
14.04.2005 i nr. 119-XVI din 18.05.2006).
Ministerul Mediului este autoritatea responsabil de implementarea acestor legi.
175

Modulul IV Cadrul legal

Punctul Focal Naional


D-ra. Virginia Galatonov
ef al Seciei pentru managementul deeurilor i substanelor chimice
Direcia Prevenirea Polurii i Managementul Deeurilor
Str. Cosmonauilor 9
MD 2005 Chiinu
Republica Moldova
Tel.: + 373 22 204 528
Fax : + 373 22 226 858
E-mail: vrosca@mediu.gov.md

Implementarea la nivel naional


n scopul implementrii protocolului de la Montreal i a amendamentelor sale, Guvernul Republicii Moldova a adoptat Programul Naional privind suprimarea ealonat a
substanelor ce distrug stratul de ozon (HG nr. 1064 of 11.11.1999). n acest context au
fost realizate urmtoarele activiti pe categorii:
1. Crearea cadrului legislativ-normativ
- Elaborarea i adoptarea Regulamentului cu privire la regimul comercial i reglementarea utilizrii hidrocarburilor halogenate care distrug stratul de ozon;
o Ratificarea Amendamentelor de la Londra, Copenhaga i Montreal.
2. Cadrului instituional
- pe lng Ministerul Mediului a fost creat Ofi ciul Ozon, care are rolul de a coordona procesul de implementare a Planului de aciuni al PN i de a monitoriza
implementarea PN, derularea i realizarea Planului de Monitoring n Sectorul Frigorifi c i a Programului de recuperare/reciclare a agenilor frigorifici.
3. Cadrul organizaional
- A fost creat sistemul de liceniere a importatorilor i utilizatorilor de SDO, echipamente i produse cu SDO, precum i certifi carea personalului tehnic de deservire
a echipamentului frigorific.
- A fost creat sistemul de marcaj pentru mrfurile ce conin SDO (Legea nr. 852-XV
din 14.02.2002).
- Au fost stabilite cotele i taxele de import al SDO i a fost implementat regimul
de taxe n sistemul controlului vamal.
- A fost elaborat planul de management frigorifi c i implementat programul de
recuperare/reciclare a agenilor frigorifici;
- A fost instruit personalul tehnic de specialitate care deservete echipamentul frigorific.

176

Conveniile internaionale

- Au fost amplasate n teren 6 centre naionale de reciclare a agenilor frigorifici


(R-12).
- n cadrul proiectului de asisten tehnic, a fost repartizat n mod gratuit echipament frigorific ctre 71 de firme i ntreprinderi din republic, care activeaz n
sectorul frigorific i de condiionare a aerului.
- Serviciile de Control Ecologic din cadrul Inspectoratului Ecologic de Stat au fost
echipate cu aparataj tehnic performant pentru determinarea tipului de freon, cu
scopul prevenirii i excluderii importului ilegal de SDO, produselor i echipamentelor cu SDO.
- A fost creat baza de date electronic privind recuperarea/reciclarea R-12.
4. Cercetri i monitoring
- Elaborarea sistemul de monitoring al importului i utilizrii SDO;
- Armonizarea sistemului de codifi care vamal;
- Stabilirea taxelor pentru SDO i echipamentele cu SDO;
- Evaluarea datelor statistice privind utilizarea i importul SDO i a echipamentelor
cu SDO;
- Monitorizarea sistemului de liceniere i cotare;
- Elaborarea i implementarea tehnologiilor noi i a agenilor frigorifi ci inofensivi
stratului de ozon;
- Evaluarea consumului de SDO i elaborarea concepiei privind respectarea calendarului de suprimare ealonat a lor.
5. Instruire i contientizare a publicului
- Organizarea cursurilor de instruire pentru inspectorii vamali, statisticieni, inspectorii ecologiti i importatorii/exportatorii de SDO i echipamente cu asemenea
substane pentru controlul i monitoringul importului de SDO;
- Elaborarea i difuzarea programelor specializate la radio/TV privind protecia
stratului de ozon i utilizarea agenilor frigorifi ci inofensivi pentru stratul de
ozon;
- Includerea tematicii privind protecia stratului de ozon n Curriculumul (compartimentul Ecologie) Universitii de Stat din Moldova;
- Crearea Asociaiei republicane a specialitilor-frigotehniti.
(Sursa celor menionate mai sus: Raportul Naional Situaional privind managementul
substanelor chimice)

177

Modulul IV Cadrul legal

Referine i Lectur adiional


http://ozone.unep.org/new_site/en/montreal_protocol.php (pagina UNEP asupra Protocolului de la Montreal)
http://ozone.unep.org/new_site/en/Treaties/treaty_text.php?treatyID=2 (textul Protocolului de la Montreal)
https://en.wikipedia.org/wiki/Montreal_Protocol (wikipedia)
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/TOPICS/ENVIRONMENT/EXTTMP/0,,conten
tMDK:23278352~pagePK:210058~piPK:210062~theSitePK:408230,00.html (Banca Mondial asupra Protocolului de la Montreal la cea de-a 25-a aniversare, conine un scurt
material video)
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_R-phrases (R-12 nseamn extrem de inflamabil,
pentru mai multe R-fraze, verificai lista)
http://schoolscout24.de/cgi-bin/rsp/rspinput.cgi (fraze de securitate i risc chimic n 23
de limbi) http://www.cec.org/ods/EN/module01/cec_odspolicy_m00t01p01_e.asp (modul online cu privire la substanele ce distrug stratul de ozon i reglementarea acestora, pentru ofieri vamali, funcionari publici, etc)
http://www.epa.gov/ozone/title6/labeling/labfact.html (etichetarea produselor DSO,
Agenia pentru Protecia Mediului, SUA)
www.ozon.md (Oficiul proiectului Ozon, Moldova, n limba romn)

sesiunea dvs.
Participanii dvs. nu trebuie s cunoasc absolut toate detaliile despre toate conveniile
internaionale sau despre legile i politicile naionale. Cu toate acestea, ar fi util s
neleag cte ceva despre cadrul legal:
Care substane sunt vizate i n ce fel? Ce este permis i ce este interzis cu privire la
anumii compui i produse ce conin aceste substane?
Care este valoarea conveniei sau a legii? La care situaii se aplic i la care nu? n ce
msur este aplicabil? Cum este pus n aplicare?
Spre exemplu, Protocolul de la Montreal reglementeaz anumite substane, cu toate
acestea, unele substane care de asemenea contribuie la diminuarea stratului de ozon
recent descoperite, nu sunt nc incluse. Mai sunt i sugestii cum c protocolul ar trebui
s includ gaze cu efect de ser, care sunt vizate i de Protocolul de la Kyoto. Deci, exist
domenii n care aceste convenii sunt utile i eficiente, i sfere n care (nc) nu se aplic.
De asemenea, chiar dac respectarea prevederilor conveniei este obligaia statelor, acestea se aplic activitilor desfurate de obicei de ctre companii. Astfel nct
eficiena acestei convenii depinde de modul n care un stat este capabil s comunice
178

Conveniile internaionale

cu companiile din interiorul frontierelor sale, precum i n ce msur statul monitorizeaz n mod eficient dac ntreprinderile respect reglementrile Conveniei.
n funcie de accentul i obiectivele instruirii dvs., astfel de perspective ar putea fi utile
pentru ca participanii dvs. s cunoasc.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii, sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre Protocolul de la Montreal (de exemplu ca cele din fia informativ de mai sus,
sau inclusiv i link-uri spre informaie contextual n form de text sau video).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s asimileze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care
le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei s:
Rugai participanii s studieze Protocolul de la Montreal pentru a identifica care
substane chimice sunt incluse i care nu sunt reglementate n cadrul acestuia.
Putei cere participanilor s verifice dac pot gsi rapoarte de ar naionale. n faza
de reflecie ai putea discuta cu participanii asupra coninutului acestor rapoarte.
Cerei participanilor s efectueze o cutare pe Twitter pentru Protocolul de la Montreal, pentru a vedea care sunt cele mai recente evoluii i analize cu privire la acest tratat.
n faza de reflecie putei s:
Rugai participanii s gseasc exemple de cazuri n care protocolul a fost utilizat
sau eludat, i discutai asupra acestora.
Cerei participanilor s citeasc textul protocolului i s fac o schem ilustrnd la
care situaii i compui se aplic.

179

Modulul IV Cadrul legal

ntrebai prerea participanilor cu privire la ce consider ei a fi motivul principal


pentru care protocolul are un succes att de mare. Putei de asemenea s cerei
participanilor s treac n agend reuitele protocolului n cei 25+ ani de existen.
Vedei de exemplu pentru o analiz
http://www.theecologist.org/blogs_and_comments/commentators/other_comments/1845270/the_montreal_protocol_a_model_to_follow.html
n etapa de sintez putei s:
Precutai protocolul i explicai semnificaia articolelor precum i plasarea
substanelor n anumite anexe. Putei s facei referire la cazurile colectate de ctre
participani (sau cazuri pe care le-ai colectat dvs.) i la alte rezultate ale etapelor
anterioare. Vizualizai prezentarea dvs., utiliznd, spre exemplu Prezi, www.prezi.com
Lsai participanii s urmreasc un material video asupra Protocolului de la Montreal, cum ar fi http://www.youtube.com/watch?v=ddl9qrGkiQw (aproape 12 minute,
aproximativ la minutul 6, este oferit o explicaie cu privire la stratul de ozon) sau
http://www.youtube.com/watch?v=R-0uzUGLTe4 (15 minute). Sau ai putea face un
screencast al prezentrii dvs. Powerpoint sau Prezi, prin care s oferii participanilor
posibilitatea de a-l vizualiza online nainte de instruire. Un screencast reprezint ceea
ce cuprinde ecranul vostru (spre exemplu, prezentarea powerpoint) combinat cu
vocea i la dorin inclusiv i cu chipul dvs. Pentru aceasta putei utiliza http://www.
screencast-o-matic.com sau www.screenr.com. Dac nu dorii s comentai prezentarea voastr, atunci putei folosi www.slideshare.net, care va ilustra doar slide-urile.
Sftuii participanii s citeasc despre alternative, de exemplu ce pot ntreprinde
supermarketurile, http://eia-global.org/campaigns/hfcs-supergreenhousegases/resources/ supermarkets
Pentru etapa de implementare putei s:
Elaborai nite cazuri ipotetice i ntrebai participanii dac Protocolul ar putea fi
aplicat pentru acestea i de ce (nu).
Sugerai participanilor s fac o legtur dintre anumite situaii cu implicarea
substanelor chimice la domiciliu sau locul lor de munc, etc i prevederile Protocolului. Poate fi aplicat Protocolul, i n ce mod? Sau de ce nu poate fi aplicat Protocolul
n aceste situaii? V putei referi aici la cazurile pe care participanii le-au creat n
legtur cu anumite substane chimice, a se vedea de asemenea Modulul 3.
Lsai participanii s fac o diagram sau o hart care s cuprind diferite date privind SDO prin intermediul http://geodata.grid.unep.ch, de exemplu ca graficul de
mai sus.

180

Conveniile internaionale

Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/montreal-protocol-legal-framework-training-chemica (Protocolul de la Montreal) sau http://pinterest.com/suzannembakker/
labeling-training-chemicals-management (etichetarea) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare inclusiv postere privind
tratatele de mediu ce pot fi descrcate, prin http://geodata.grid.unep.ch/extras/
posters.php).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

campania dvs.
Dac organizai o campanie de sensibilizare cu privire la chimicalele ce diminueaz
stratul de ozon sau gazele cu efect de ser, putei verifica modul n care sunt reglementate aceste substane chimice n convenii precum i n legile i politicile naionale,
cum ar fi Protocolul de la Montreal.
Un caz interesant pe care ai putea utiliza pentru campania voastr este Protocolul
de la Montreal, deoarece este considerat a fi de un succes foarte mare: acesta a fost
ratificat la nivel global i a reuit aproape n totalitate s-i ating obiectivele iniiale.
Totodat, acesta a fost modificat i ajustat pentru a reflecta noile evoluii i noile perspective tiinifice. O parte din succesul su este atribuit mecanismului financiar, care
a fost introdus pentru prima dat n cadrul unui tratat de mediu i de asemenea colaborrii iniiate dintre guverne i sectorul de afaceri. Pe scurt, acest tratat poate arta
publicului c exist avantaje ce pot fi ctigate de pe urma cooperrii internaionale.
181

Modulul IV Cadrul legal

Documentai-v cu privire la obligaiile asumate de ctre ara dvs. n urma semnrii


sau aderrii la o Convenie.
Verificai modul n care aceste obligaii au fost transpuse n legislaia naional.
Verificai modul n care este implementat i reglementat punerea n aplicare. Ce
bariere sunt?
Vedei dac putei identifica cazuri recente de conformitate sau nerespectare. Pot
aceste cazuri fi utile n transmiterea mesajului campaniei voastre, sau exist o posibilitate ca ntreprinderile care respect prevederile s devin partenere n campania dvs?
Gndii-v la modul n care putei folosi elemente vizuale pentru mesajul campaniei: materiale video, fotografii, desene animate, etc.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/montreal-protocol-legal-framework-training-chemica (Protocolul de la Montreal) sau http://pinterest.com/suzannembakker/
labeling-training-chemicals-management (etichetarea) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare inclusiv postere privind
tratatele de mediu ce pot fi descrcate, prin http://geodata.grid.unep.ch/extras/
posters.php).
Sau verificai Anexa cu Instrumente

2.2. convenia basel


Denumirea Conveniei
Convenia privind Controlul Transportului Transfrontalier al Deeurilor Periculoase i al
Eliminrii acestora (Basel, 22 martie 1989).

Obiectivul primordial al Conveniei


Scopul Conveniei de la Basel este protecia sntii umane i a mediului fa de generarea, gestionarea, tranzitarea i eliminarea deeurilor periculoase.

Numrul Prilor la Convenie i data intrrii n vigoare


Convenia de la Basel a intrat n vigoare n 1992. Actualmente, 180 de ri i Uniunea
European sunt Pri la Convenie.

Republica Moldova i Convenia de la Basel


Moldova a aderat la Convenia de la Basel n baza Hotrrii Parlamentului nr.1599-XIII
din 10.03.1998. Ministerul Mediului este autoritatea naional responsabil pentru coordonarea realizrii prevederilor conveniei.
182

Conveniile internaionale

Punctul focal naional


D-na Svetlana Bolocan, ef-adjunct, Direcia Prevenirea Polurii Mediului i Gestionarea Deeurilor, Ministerul Mediului.
Str. Cosmonauilor 9
MD 2005 Chiinu
Republica Moldova
Tel.: (373 22) 20 45 26
Fax: (373) 22 226 858;
E-mail: info@mediu.gov.md
Web: www.mediu.gov.md

Implementarea la nivel naional


Mecanismul privind transportarea transfrontier a deeurilor i eliminarea lor a fost
elaborat i aprobat, procedura de notificare i aplicare pentru transportarea deeurilor
a fost elaborat.
Pentru a asigura implementarea Conveniei Basel, Guvernul Republicii Moldova a
adoptat HG nr. 637 din 28.05.2003, pentru aprobarea Regulamentului privind controlul transportrii transfronitere a deeurilor periculoase i eliminarea acestora.
Republica Moldova nu a impus restricii privind exportul deeurilor periculoase i al altor deeuri pentru eliminarea lor final sau pentru recuperare. n acelai timp, aceasta
restricioneaz importul i tranzitul de deeuri periculoase i alte deeuri pentru eliminare final i pentru recuperare. Legea nr. 1515XII din 16 iunie 1993 privind protecia
mediului i Legea nr. 1347-XIII din 9 octombrie 1997 privind deeurile de producie
i menajere, n vigoare, interzic introducerea n ar a tuturor tipurilor de deeuri, cu
excepia deeurilor de hrtie i carton.
Printre msurile de reducere i/sau eliminare a generrii de deeuri periculoase ntreprinse la nivel naional pot fi menionate:
Concepia de salubrizare a localitilor din Republica Moldova, aprobat prin
Hotrrea de Guvern nr. 486 din 02.05.2007;
Programul naional de valorificare a deeurilor de producie i menajere, aprobat
prin Hotrrea de Guvern nr. 606 din 28.06.2000.
Msuri de reducere a circulaiei transfrontaliere a deeurilor snt prevzute n noul proiect de Lege privind deeurile, care transpune mai multe prevederi ale Directivei-cadru
a UE privind Deeurile 2008/98/EC, actualmente proiectul de lege este n proces de
adoptare.
Totodat, Guvernul Republicii Moldova, a adoptat de curnd Strategia Naional privind managementul deeurilor pentru perioada 2013-2027 (DG nr. 248 din 10.04.2013,
(http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=347341). Strategia
are scop de a stabili direciile de dezvoltare a infrastructurii i serviciilor pentru asigu183

Modulul IV Cadrul legal

rarea unui management adecvat al deeurilor n scopul proteciei mediului i a sntii populaiei. Elaborarea i implementarea unui sistem integrat al deeurilor din punct
de vedere social, economic i de mediu este parte din aceast strategie.

Referine i Lectur adiional


http://www.basel.int (pagina de start a Conveniei de la Basel)
http://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVII3&chapter=27&lang=en (stadiul actual al ratificrii)
http://www.ban.org (Reeaua n Aciune Basel, un ONG din SUA)
https://twitter.com/brsmeas (Cont pe Twitter pentru Conveniile Basel, Rotterdam i
Stockholm) http://greenliving.nationalgeographic.com/disposal-hazardous-waste-3225.
html (National Geographic, articol privind eliminarea deeurilor periculoase)
http://www.basel.int/Countries/NationalLegislation/tabid/1420/Default.aspx (legislaia
naional pentru implementarea Conveniei de la Basel, cutare pentru Republica Moldova)
http://www.mediu.gov.md/index.php/activitate/cooperare-internationala (cooperarea
internaional a Ministerului Mediului al Republicii Moldova, n limba romn)

sesiunea dvs.
Participanii dvs. nu trebuie s cunoasc absolut toate detaliile despre toate conveniile
internaionale sau despre legile i politicile naionale. Cu toate acestea, ar fi util s
neleag cte ceva despre cadrul legal:
Care substane sunt vizate i n ce fel? Ce este permis i ce este interzis cu privire
la anumii compui i produse ce conin aceste substane?
Care este valoarea conveniei sau a legii? La care situaii se aplic i la care nu? n
ce msur este aplicabil? Cum este pus n aplicare?
De exemplu, Convenia de la Basel reglementeaz circulaia i eliminarea anumitor
deeuri periculoase, dar nu reglementeaz alte aciuni legate de aceste substane sau
aciuni n interiorul rii. n plus, este aplicabil numai pentru statele care sunt parte la
convenie. Prin urmare, exist domenii n care aceast convenie este util i eficient,
i de asemenea sfere n care nu se aplic.
De asemenea, chiar dac respectarea prevederilor conveniei este obligaia statelor, acestea se aplic activitilor desfurate de obicei de ctre companii. Astfel nct
eficiena acestei convenii depinde de modul n care un stat este capabil s comunice
cu companiile din interiorul frontierelor sale, precum i n ce msur statul monitorizeaz n mod eficient dac ntreprinderile respect reglementrile Conveniei.

184

Conveniile internaionale

n funcie de accentul i obiectivele instruirii dvs., astfel de perspective ar putea fi utile


pentru ca participanii dvs. s cunoasc.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii, sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre Convenia de la Basel (de exemplu ca cele din fia informativ de mai sus, sau
inclusiv i link-uri spre informaie contextual n form de text sau video).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s asimileze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care
le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei s:
Cerei participanilor s studieze anexele la convenie pentru a identifica modul n
care anumite substane chimice sunt clasificate i ceea ce este permis i ceea ce este
interzis.
Rugai participanii s consulte lista cu rile care au ratificat Convenia i s identifice rile care lipsesc. Putei s facei acelai lucru i pentru Amendamentul de Interzicere i Protocolul cu privire la Rspunderea Civil. n etapa de reflecie putei discuta
cu participanii despre care ar putea fi motivele din care unele ri nu au ratificat
Convenia.
Putei cere participanilor s verifice contul de Twitter al Conveniilor de la Basel,
Rotterdam i Stockholm pentru a vedea ce nouti sunt comunicate. Participanii cu
un telefon smart sau tablet ar putea fi de asemenea rugai s descarce aplicaia i
s vad ce informaii sunt prezentate acolo (https://www.facebook.com/notes/safeplanet/ synergies-app-launched-on-opening-day-of-2013-cops/599616310050816).
Putei cere participanilor s verifice dac pot gsi rapoarte de ar naionale. n faza
de reflecie ai putea discuta cu participanii asupra coninutului acestor rapoarte.

185

Modulul IV Cadrul legal

n faza de reflecie putei s:


Rugai participanii s gseasc exemple de cazuri n care Convenia a fost utilizat
sau eludat, i discutai asupra acestor cazuri.
Cerei participanilor s citeasc textul Conveniei i s fac o schem ilustrnd la
care situaii se aplic.
n etapa de sintez putei s
Trecei prin coninutul conveniei (sau precutai doar prile relevante pentru grupul dvs.) i explicai semnificaia articolelor i plasarea substanelor n anumite anexe. Putei s facei referire la cazurile colectate de ctre participani (sau cazuri pe
care le-ai colectat dvs.) i la alte rezultate ale etapelor anterioare. Vizualizai prezentarea dvs., utiliznd, spre exemplu Prezi, www.prezi.com
Lsai participanii s urmreasc un video cu privire la Convenia de la Basel, de
exemplu http://youtu.be/2h7CB_zSdCs (11 minute)
sau http://www.youtube.com/watch?v=BmTYi9iUhCg (9 minute). Sau ai putea face un
screencast al prezentrii dvs. Powerpoint sau Prezi, prin care s oferii participanilor
posibilitatea de a-l vizualiza online nainte de instruire. Un screencast reprezint ceea
ce cuprinde ecranul vostru (spre exemplu, prezentarea powerpoint) combinat cu
vocea i la dorin inclusiv i cu chipul dvs. Pentru aceasta putei utiliza http://www.
screencast-o-matic.com sau www.screenr.com. Dac nu dorii s comentai prezentarea voastr, atunci putei folosi www.slideshare.net, care va ilustra doar slide-urile.
Pentru etapa de implementare putei s:
Elaborai nite cazuri ipotetice i ntrebai participanii dac Convenia ar putea fi aplicat pentru acestea i de ce (nu). Sau sugerai participanilor s citeasc despre scandalul Trafigura/Probo Koala din 2006 http://en.wikipedia.org/wiki/2006IvoryCoasttoxic
wastedump, (putei gsi i alte link-uri referitoare la aceast problem pe Pinterest,
link-urile sunt oferite mai jos) i cerei-le s analizeze ce s-a ntmplat i n ce moment Convenia de la Basel ar fi putut interveni.
Sugerai participanilor s fac o legtur dintre anumite situaii cu implicarea
deeurilor la domiciliu sau locul lor de munc, etc i prevederile Conveniei. Poate fi
aplicat Convenia, i n ce mod? Sau de ce nu poate fi aplicat Convenia n aceste
situaii? V putei referi aici la cazurile pe care participanii le-au creat n legtur cu
anumite substane chimice, a se vedea de asemenea Modulul 3.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/basel-convention-legal-framework-training-chemical (Convenia de la Basel) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (sensibilizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.
186

Conveniile internaionale

campania dvs.
Dac organizai o campanie de sensibilizare cu privire la o anumit substan chimic,
putei verifica modul n care este reglementat aceast substan chimic n cadrul
conveniilor precum i n legile i politicile naionale.
Convenia de la Basel se axeaz pe deeurile periculoase cu scopul de a reduce cantitatea acestor deeuri i de a spori reciclarea i recuperarea, unde este posibil. Ai putea
conecta campania dvs. lcu Convenia prin contientizarea oamenilor cu privire la gestionarea anumitor deeuri periculoase de exemplu, accentul ar putea fi pus n special
pe acele deeuri de care sunt mai puin contieni, cum ar fi computerele i telefoanele
mobile. Campania dvs. s-ar putea concentra apoi pe informaii despre aceste produse
i pe modul n care acestea ar putea fi eliminate n condiii de siguran, sau de exemplu cum ar putea fi acestea reciclate.
Documentai-v cu privire la obligaiile asumate de ctre ara dvs. n urma semnrii
sau aderrii la o Convenie.
Verificai modul n care aceste obligaii au fost transpuse n legislaia naional.
Verificai modul n care este implementat i reglementat punerea n aplicare. Ce
bariere sunt?
Vedei dac putei identifica cazuri recente de respectare sau neconformitate. Pot
aceste cazuri fi utile n transmiterea mesajului campaniei voastre, sau exist o posibilitate ca ntreprinderile care respect prevederile s devin partenere n campania dvs?
Gndii-v la modul n care putei folosi elemente vizuale pentru mesajul campaniei: materiale video, fotografii, desene animate, etc. De altfel, primul mesaj al dvs. poate fi transmis n form de teaser, a se vedea http://vimeo.com/23884822.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la
http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente) sau http://pinterest.com/suzannembakker/basel-convention-legal-frameworktraining-chemical Convenia de la Basel) sau http://pinterest.com/suzannembakker/
awareness-raising-training-chemicals-management (sensibilizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

2.3. convenia rotterdam


Denumirea Conveniei
Convenia privind procedura de consimmnt prealabil n cunotina de cauz aplicabil anumitor produi chimici periculoi i pesticidelor care fac obiectul comerului
internaional (Rotterdam, 10 septembrie 1998).
187

Modulul IV Cadrul legal

Obiectivul Primordial al Conveniei


Convenia i propune
s promoveze responsabilitatea comun i eforturile comune de cooperare n
domeniul transportului internaional de produse chimice ce prezint risc n vederea protejrii sntii umane i a mediului de daunele poteniale;
s contribuie la utilizarea corect din punct de vedere ecologic a produselor
chimice ce prezint risc, prin facilitarea schimbului de informaii cu privire la
caracteristicile produselor chimice respective, prin instituirea unui proces decizional la nivel comunitar privind importul i exportul acestora i prin difuzarea
deciziilor ctre prile la convenie.

Numrul Prilor la Convenie i data Intrrii n Vigoare


Convenia a intrat n vigoare la 24 februarie, 2004. Actualmente, Pri la Convenie sunt
152 de ri i Uniunea European.

Republica Moldova i Convenia de la Rotterdam


Moldova a aderat la Convenie la 27 ianuarie 2005, prin Legea nr. 389 XV din
25.11.2004.
Ministerul Mediului este autoritatea naional responsabil pentru coordonarea realizrii prevederilor Conveniei de la Rotterdam.

Punctul focal naional


Liudmila Marduhaeva, Consultant principal, Direcia Prevenirea Polurii Mediului i
Managementul Deeurilor, Ministerul Mediului.
Str. Cosmonauilor 9,
MD 2005 Chiinu
Republica Moldova
Tel.: (373 22) 20 45 26
Fax: (373) 22 226 858;
E-mail: liudmila@moldovapops.md
Web: www.mediu.gov.md

Implementarea la nivel naional


Conform obligaiunilor stabilite n cadrul Conveniei de la Rotterdam, fiecare ar parte la convenie trebuie s desemneze autoritatea naional pentru coordonarea activitilor ce in de implementarea Conveniei. Astfel, conform art. 2 din Legea nr. 389-XV
din 25.11.2004 de ratificare a Conveniei Rotterdam, autoritatea naional competen188

Conveniile internaionale

t desemnat pentru coordonarea executrii prevederilor Conveniei este Ministerul


Mediului al Republicii Moldova.
Una din obligaiuni n cadrul acestei convenii este confirmarea primirii notificrii de
export de ctre partea importatoare (Articolul 10 din Convenie). n vederea ndeplinirii acestei cerine, autoritatea naional desemnat a prezentat pn n prezent Secretariatului 42 de rspunsuri de import pentru produsele chimice incluse n anexa nr. III
la Convenie. Dintre cele 42 de rspunsuri, 16 produse nu au primit consimmntul de
import, iar pentru restul nu a fost luat nc o decizie. Pentru mai multe informaii la
acest subiect, vizitai pagina - http://www.pic.int/Procedures/ImportResponses/Database/tabid/1370/language/en-US/Default.aspx.

Screenshot de pe unele rspunsuri de import ale Republicii Moldova. Reinei, c Aldrin este
printre substanele pentru care nu exist consimmntul pentru import: unul dintre compuii
POP din categoria Dirty Dozen

Conform prevederilor conveniei, rile au opiunea de a propune Secretariatului s


nscrie un pesticid extreme de periculos n anexa nr. III. Pn n momentul de fa, nu au
fost nregistrate propuneri n acest sens din partea Republicii Moldova.
n timp ce Moldova ntreprinde msuri de a se conforma la obligaiunile din cadrul
conveniei, nu exist nc un cadru legal ce ar asigura implementarea integr a prevederilor conveniei.
Totui, aceast situaie urmeaz s se schimbe odat cu aprobarea proiectului de Lege
privind substanele chimice, care stabilete cadrul juridic necesar aplicrii cerinelor
Conveniei. Un Regulament special privind Procedura de Consimmnt Prealabil (PIC)
n cunotin de cauz aplicabil anumitor produse chimice periculoase i pesticide ce
fac obiectul comerului internaional va fi elaborat i promovat spre adoptare ulterior.

189

Modulul IV Cadrul legal

Referine i Lectur Adiional


http://www.pic.int (pagina de start a Conveniei Rotterdam)
http://www.pic.int/Countries/CountryProfile/tabid/1087/language/en-US/Default.aspx
(profilul de r al Republicii Moldova pe site-ul Conveniei de la Rotterdam, prezint
rspunsuri de import i informaii de contact)
www.moldovapops.md (Oficiul Managementul Durabil POP n Moldova, n limba romn)
http://www.pic.int/Portals/5/ResourceKit/D_Training%20material/Tarining_ENG.pdf
(materiale de formare pentru o instruire specific asupra PIC)
http://www.hse.gov.uk/pic/about.htm (site din Marea Britanie asupra Regulamentului
PIC, include informaie de suport pentru importatori i exportatori)
http://www.hse.gov.uk/pubns/indg445.pdf (pliant practic asupra PIC pentru importatori
i exportatori)
https://twitter.com/brsmeas (cont pe Twitter pentru Conveniile de la Basel, Rotterdam
i Stockholm)
http://www.moldovapops.md/legislation/index/1-2?lang=romanian (Oficiul Managementul Durabil POP n Moldova cu privire la Convenia de la Rotterdam, n limba romn)

sesiunea dvs.
Participanii dvs. nu trebuie s cunoasc absolut toate detaliile despre toate conveniile
internaionale sau despre legile i politicile naionale. Cu toate acestea, ar fi util s
neleag cte ceva despre cadrul legal:
Care substane sunt vizate i n ce fel? Ce este permis i ce este interzis cu privire la
anumii compui i produse ce conin aceste substane?
Care este valoarea conveniei sau a legii? La care situaii se aplic i la care nu? n ce
msur este aplicabil? Cum este pus n aplicare?
De exemplu, Convenia de la Rotterdam reglementeaz importul i exportul anumitor substane chimice periculoase, dar nu reglementeaz alte aciuni legate de aceste
substane sau aciuni n interiorul rii. De asemenea, aspectele ce sunt reglementate
depind de faptul dac o substan este inclus n list. n plus, Convenia este aplicabil numai pentru statele care sunt parte la aceasta. Prin urmare, exist domenii n care
aceast convenie este util i eficient, i de asemenea sfere n care nu se aplic.
De asemenea, chiar dac respectarea prevederilor conveniei este obligaia statelor, acestea se aplic activitilor desfurate de obicei de ctre companii. Astfel nct
eficiena acestei convenii depinde de modul n care un stat este capabil s comunice
190

Conveniile internaionale

cu companiile din interiorul frontierelor sale, precum i n ce msur statul monitorizeaz n mod eficient dac ntreprinderile respect reglementrile Conveniei.
n funcie de accentul i obiectivele instruirii dvs., astfel de perspective ar putea fi utile
pentru ca participanii dvs. s cunoasc.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii, sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre Convenia de la Rotterdam (de exemplu ca cele din fia informativ de mai
sus, sau inclusiv i link-uri spre informaie contextual n form de text sau video).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s asimileze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care
le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei s:
Rugai participanii s studieze anexele conveniei i s identifice cum sunt clasificate anumite chimicale i ce este permis/interzis.
Rugai participanii s consulte lista cu rile care au ratificat Convenia i s identifice rile care lipsesc. n etapa de reflecie putei discuta cu participanii despre care
ar putea fi motivele din care unele ri nu au ratificat Convenia.
Putei cere participanilor s verifice contul de Twitter al Conveniilor de la Basel,
Rotterdam i Stockholm pentru a vedea ce nouti sunt comunicate. Participanii cu
un telefon smart sau tablet ar putea fi de asemenea rugai s descarce aplicaia i
s vad ce informaii sunt prezentate acolo (https://www.facebook.com/notes/safeplanet / synergies-app-launched-on-opening-day-of-2013-cops/599616310050816).
Putei cere participanilor s verifice dac pot gsi rapoarte de ar naionale. n faza
de reflecie ai putea discuta cu participanii asupra coninutului acestor rapoarte.

191

Modulul IV Cadrul legal

n faza de reflecie putei s:


Rugai participanii s gseasc exemple de cazuri n care Convenia a fost utilizat
sau eludat, i analizai mpreun aceste cazuri. Pentru inspiraie vedei http://earth
journalism.net/toolkit/?p=28 (site pentru jurnaliti, pagin asupra Conveniei de la
Rotterdam ce include cazuri cu implicarea substanelor care nu sunt nc incluse n
Convenie)
Cerei participanilor s citeasc textul Conveniei i s fac o schem ilustrnd la
care situaii se aplic.
La etapa de sintez putei s:
Analizai coninutul conveniei (sau precutai doar prile relevante pentru grupul
dvs.) i explicai semnificaia articolelor i plasarea substanelor n anumite anexe.
Putei s facei referire la cazurile colectate de ctre participani (sau cazuri pe care
le-ai colectat dvs.) i la alte rezultate ale etapelor anterioare. Vizualizai prezentarea
dvs., utiliznd spre exemplu Prezi, www.prezi.com
Lsai participanii s urmreasc un material video despre Convenia Rotterdam,
de exemplu http://www.youtube.com/watch?v=FcYilgBISLg sau http://www.youtube.
com/watch?v=Kgrq9dX7xJ4 sau un slideshow http://www.slideserve.com/emily/overview-of-the-rotterdam-convention.
Sau ai putea face un screencast al prezentrii dvs. pe slide-uri sau Prezi, prin care
s oferii participanilor posibilitatea de a-l vizualiza online nainte de instruire. Un
screencast reprezint ceea ce cuprinde ecranul vostru (spre exemplu, prezentarea
powerpoint) combinat cu vocea i la dorin inclusiv i cu chipul dvs. Pentru aceasta putei utiliza http://www.screencast-o-matic.com sau www.screenr.com. Dac nu
dorii s comentai prezentarea voastr, atunci putei folosi www.slideshare.net, care
va ilustra doar slide-urile.
Pentru etapa de implementare putei s:
Elaborai nite cazuri ipotetice i ntrebai participanii dac Convenia ar putea fi
aplicat pentru acestea i de ce (nu).
Sugerai participanilor s fac o legtur dintre anumite situaii cu implicarea substanelor chimice la domiciliu sau locul lor de munc, etc i prevederile
Conveniei. Poate fi aplicat Convenia, i n ce mod? Sau de ce nu poate fi aplicat
Convenia n aceste situaii? V putei referi aici la cazurile pe care participanii le-au
creat n legtur cu anumite substane chimice, a se vedea de asemenea Modulul 3.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la
http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente) sau http://pinterest.com/suzannembakker/rotterdam-convention-legal-framework-training-chem (Convenia Rotterdam) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (creterea gradului de
contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.
192

Conveniile internaionale

campania dvs.
Dac organizai o campanie de sensibilizare cu privire la o anumit substan chimic,
putei verifica modul n care este reglementat aceast substan chimic n cadrul
conveniilor precum i n legile i politicile naionale.
n cazul Conveniei de la Rotterdam, unul dintre obiectivele sale este legat de diseminarea obiectiv a informaiilor cu privire la produsele chimice ce urmeaz s fie exportate, de exemplu prin etichetare. Putei gsi mai multe informaii despre etichetare n
Modulul 3. n cazul n care campania dvs. se va axa pe modul de citire i nelegere a
unor astfel de etichete, Modulul 3 v poate oferi cteva idei de baz.
Alte aspecte legate de Convenia de la Rotterdam pe marginea crora ai putea construi campania dvs. includ absena unor substane din lista anexei III, cum ar fi azbestul
crisotil. Pn n prezent, rile care sunt principalii productori i exportatori ai acestui
tip a azbest, au fost n msur s se asigure c acesta nu este inclus n list.
A se vedea, de exemplu, http://www.canadianasbestosexports.ca.
Documentai-v cu privire la obligaiile asumate de ctre ara dvs. n urma semnrii
sau aderrii la o Convenie.
Verificai modul n care aceste obligaii au fost transpuse n legislaia naional.
Verificai modul n care este implementat i reglementat punerea n aplicare. Ce
bariere sunt?
Vedei dac putei identifica cazuri recente de respectare sau neconformitate. Pot
aceste cazuri fi utile n transmiterea mesajului campaniei voastre, sau exist o posibilitate ca ntreprinderile care respect prevederile s devin partenere n campania
dvs?
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la
http://pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente) sau http://pinterest.com/suzannembakker/rotterdam-convention-legal-framework-training-chem (Convenia Rotterdam) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (creterea gradului de
contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

193

Modulul IV Cadrul legal

2.4. onvenia de la stockholm


Denumirea Conveniei
Convenia privind Poluanii Organici Persisteni (Stockholm, 22 mai 2001).

Obiectivul Primordial al Conveniei


Scopul Conveniei de la Stockholm este protejarea sntii umane i a mediului de
la efectele adverse ale POP prin reducerea sau eliminarea emisiilor de POP n mediu.

Numrul Prilor la Convenie i data Intrrii n Vigoare


Convenia de la Stockholm a intrat n vigoare la data de 17 mai 2004 . Actualmente,
179 de ri precum i Uniunea European sunt Pri la Convenie.

Republica Moldova i Convenia de la Stockholm


Moldova a semnat Convenia de la Stockholm la 23 mai 2001 i a ratificat-o prin Legea
pentru ratificarea Conveniei de la Stockholm privind Poluanii Organici Persisteni, nr.
40-XV din 19.02.2004. Ministerul Mediului este autoritatea naional responsabil pentru coordonarea realizrii prevederilor Conveniei.

Punctul focal naional


Liudmila Marduhaeva, Consultant principal, Direcia Prevenirea Polurii Mediului i
Managementul Deeurilor, Ministerul Mediului.
Str. Cosmonauilor 9,
MD 2005 Chiinu
Republica Moldova
Tel.: (373 22) 20 45 26
Fax: (373) 22 226 858;
E-mail: liudmila@moldovapops.md
Web: www.mediu.gov.md

Implementarea la nivel naional


n corespundere cu prevederile articolului 9 al Conveniei, a fost desemnat punctul
focal naional. Autoritatea naional desemnat pentru coordonarea implementrii
Conveniei este Ministerul Mediului al Republicii Moldova.
Articolul 15 din Conveniei, Republica Moldova trebuie s raporteze despre msurile
ntreprinse n vederea implementrii obiectivelor Conveniei. Msurile ntreprinse de
Republica Moldova n acest scop, snt prezentate n continuare.
A fost elaborat un Plan Naional de Implementare n conformitate cu cerinele articolului 7. Acesta a fost aprobat de Guvernul Republicii Moldova prin Hotrrea nr. 1155 din
20.10.2004. Totodat, prin aceeai hotrre a fost aprobat Strategia naional pentru
194

Conveniile internaionale

reducerea i eliminarea POP n Republica Moldova. De la adoptarea Planului n 2004 i


pn n prezent au fost realizate un ir de aciuni ce in de categoriile de msuri specificate n planul dat.
1. Cadrul instituional
n 2006, n cadrul Ministerul Mediului a fost creat Ofi ciul Managementul Durabil POP. Rolul acestuia este de a facilita procesul de promovare a Strategiei
Naionale de reducere i eliminare a poluanilor organici persisteni i de a realiza
PNI a Conveniei de la Stockholm prin implementarea i coordonarea proiectelor
investiionale n domeniul managementuluidurabil al POP i al altor substane
chimice periculoase.
2. Domeniul legal i normativ
au fost elaborate i aprobate Regulamentul privind bifenilii policlorurai i Programului Naional privind MDSC n Republica Moldova. De asemenea, a fost
evaluat legislaia existent cu privire la respectarea regulamentelor UE i a fost
ntocmit un Raport de analiz a lacunelor din legislaie, care a prezentat un ir de
constatri i recomandri pentru modifi carea legislaiei existente i/sau elaborarea unei legislaii noi. Totodat, au fost elaborate mai multe proiecte de documente legislative i normative privind managementul substanelor chimice i al
deeurilor, printre care pot fi menionate:
Proiectul de Lege privind substanele chimice;
Proiectul Regulamentului privind clasificarea substanelor chimice;
Proiectul Regulamentului privind incinerarea produselor chimice;
Proiectul Instruciunii cu privire la gestionarea depozite de produse chimice.
Au fost luate msuri de a interzice producia, utilizarea, importul i exportul
produilor chimici enumerai n anexa A. DDT-ul a fost interzis pentru utilizare n
agricultur, iar hexaclorbenzenul pentru utilizare n calitate de intermediar n
sistemele deschise. n plus, BPC-urile snt restricionate pentru anumite utilizri.
Restul substanelor din anexa A au fost interzise pentru toate tipurile de utilizri.
O strategie pentru identificarea stocurilor de produi chimici din anexa A (substane chimice pentru eliminare) sau din anexa B (substane chimice pentru o utilizare limitat)
a fost elaborat ca parte a Planului Naional de Implementare a Conveniei. Astfel, n
2012, Republica Moldova a adoptat unele amendamente la Anexa A a Conveniei de
la Stockholm (Decretul Prezidenial nr 23-VII of 11.04.2012. Urmare acestor modificri,
urmtoarele substane au fost adugate la anexa A:
alpha-hexaclorcyclohexan;
beta-hexaclorcyclohexan;
chlordecone;
lindane;
pentachlorbenzene.
195

Modulul IV Cadrul legal

Recent, (2013) endosulfanul i izomerii lui au fost de asemenea adugai la Anexa A a


Conveniei de la Stockholm.
3. Sporirea capacitilor
Consolidarea capacitii inspectoratelor pentru aplicarea regulamentelor privind
POP i de prevenire a acumulrii continue a stocurilor de POP prin instruirea a
280 de inspectori-cheie din cadrul instituiilor guvernamentale;
Modernizarea i consolidarea laboratoarelor Serviciului Hidrometeorologic de
Stat pentru detectarea POP n diferite componente ale mediului;
Prevenirea acumulrii stocurilor de pesticide inutilizabile prin instruirea a 110
fermieri cu privire la cele mai bune practici de gestionare a duntorilor n
producia culturilor, inclusiv managementul integrat al duntorilor.
Fortificarea capacitilor instituionale s-a realizat i prin identificarea reziduurilor de
POP i cartarea zonelor poluate, ceea ce va permite evaluarea riscurilor acestor locuri
n vederea identifi crii opiunilor viitoare de management. n perioada decembrie
2008 mai 2010, peste 1588 de terenuri potenial contaminate cu pesticide POP au
fost identificate n cadrul Proiectului Managementul i distrugerea stocurilor de POP.
n sectorul energetic au fost identificate i evaluate terenurile contaminate cu BPC.
Baza de date a locurilor poluate cu pesticide POP poate fi accesat la adresa: http://
pops.mediu.gov.md/
n perioada 20062010, au fost ntreprinse activiti de transportare i nimicire peste
hotare a cca 1150 tone de pesticide, din cele cca 3000 tone afl ate n depozite, i a cca
1060 tone de condensatoare electrice care conin BPC.
n vederea identificrii, caracterizrii i abordrii emisiilor (fr intenie) de substane
chimice enumerate n anexa C, a fost realizat un inventar preliminar al emisiilor de substane chimice enumerate n anexa C, derivate din surse antropice, pentru perioada
1990-2001. Cu toate acestea, n absena unor acte legislative i normative pentru inventariere, precum i din cauza lipsei de standarde ce in de evaluarea i controlul calitii rezultatelor, nu se efectueaz evaluarea anual a acestor emisii.
4. Msuri de remediere
n perioada 20072008, Ministerul Mediului, prin intermediul Oficiului POP, a
implementat Proiectul Remedierea locurilor contaminate cu pesticide din clasa POP, precum i decontaminarea echipamentului electric ce conine bifenili
policlorurai (BPC), n cadrul cruia au fost aplicate tehnologii de remediere la
trei depozite de chimicale (dou terenuri contaminate cu POP i un teren contaminat cu BPC), unde s-a constatat contaminarea cu pesticide din clasa POP n
zonele aferente acestor depozite. n plus, au fost elaborate un ghid i instruciuni
privind selectarea i aplicarea tehnologiilor de remediere a locurilor contaminate
cu pesticide POP i au fost organizate instruiri ale personalului implicat .

196

Conveniile internaionale

5. Contientizarea i educarea publicului


Efectuarea unui sondaj de opinie de ctre Asociaia INQUA-Moldova n 10
localiti din ar, cu scopul de a evalua nivelul de cunoatere a problemelor
gestionrii POP, precum i de a evalua impactul activitilor desfurate;
Implementarea unui proces educaional pentru grupurile-int cu expunere mai
mare la aciunea POP (femei, copii, fermieri, angajai din sectorul energetic etc.);
Elaborarea i publicarea materialelor informaionale n form de postere, brouri
pentru diverse grupuriint, ca ONG-urile, fermierii i femeile, precum i publicarea articolelor n mass-media;
Elaborarea i plasarea spoturilor publicitare video i audio i organizarea emisiunilor tematice la posturile de televiziune i radio din ar;
Elaborarea paginii web a Proiectului (moldovapops.md) i crearea unei linii
fierbini (tel. 22 68 49) n cadrul Oficiului POP) .
Informaii detaliate cu privire la aceste aciuni snt prezentate pe pagina web:
www.moldovapops.md

Referine i Lectur Adiional


http://chm.pops.int (pagina de start a Conveniei de la Stockholm)
https://twitter.com/brsmeas (contul pe Twitter pentru Conveniile de la Basel, Rotterdam i Stockholm)
http://earthjournalism.net/toolkit/?p=69 (pagin web pentru jurnaliti, pagin asupra
Conveniei de la Stockholm)
https://en.wikipedia.org/wiki/Stockholm_Convention_on_Persistent_Organic_Pollutants
(wikipedia)
www.moldovapops.md (Oficiul Managementului Durabil POP n Moldova, n limba romn)
http://www.mediu.gov.md/index.php/activitate/cooperare-internationala (cooperarea
internaional, n limba romn)

sesiunea dvs.
Participanii dvs. nu trebuie s cunoasc absolut toate detaliile despre toate conveniile
internaionale sau despre legile i politicile naionale. Cu toate acestea, ar fi util s
neleag cte ceva despre cadrul legal:
Care substane sunt vizate i n ce fel? Ce este permis i ce este interzis cu privire la
anumii compui i produse ce conin aceste substane?
Care este valoarea conveniei sau a legii? La care situaii se aplic i la care nu? n ce
msur este aplicabil? Cum este pus n aplicare?
197

Modulul IV Cadrul legal

De exemplu, Convenia de la Stockholm reglementeaz producerea i utilizarea


intenionat precum i importul i exportul POP-urilor incluse n list. Unele din acestea urmeaz a fi eliminate pe cnd altele doar limitate (ca i DDT). Pe parcurs, mai multe POP-uri au fost adugate aa-numitei liste iniiale Dirty Dozen, ns statele pot stipula neacceptarea acestor substane adiionale incluse. Prin urmare, exist domenii n
care aceast convenie este util i eficient, i de asemenea sfere n care nu se aplic.
De asemenea, chiar dac respectarea prevederilor conveniei este obligaia statelor, acestea se aplic activitilor desfurate de obicei de ctre companii. Astfel nct
eficiena acestei convenii depinde de modul n care un stat este capabil s comunice
cu companiile din interiorul frontierelor sale, precum i n ce msur statul monitorizeaz n mod eficient dac ntreprinderile respect reglementrile Conveniei.
n funcie de accentul i obiectivele instruirii dvs., astfel de perspective ar putea fi utile
pentru ca participanii dvs. s cunoasc.
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii, sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre Convenia de la Stockholm (de exemplu ca cele din fia informativ de mai
sus, sau inclusiv i link-uri spre informaie contextual n form de text sau video).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s asimileze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care
le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei s:
Cerei participanilor s studieze anexele la convenie pentru a identifica modul n
care anumite substane chimice sunt clasificate i ceea ce este permis i ceea ce este
interzis.

198

Conveniile internaionale

Rugai participanii s consulte lista cu rile care au ratificat Convenia i s identifice rile care lipsesc. n etapa de reflecie putei discuta cu participanii despre care
ar putea fi motivele din care unele ri nu au ratificat Convenia.
Putei cere participanilor s verifice contul de Twitter al Conveniilor de la Basel,
Rotterdam i Stockholm pentru a vedea ce nouti sunt comunicate. Participanii cu
un telefon smart sau tablet ar putea fi de asemenea rugai s descarce aplicaia i
s vad ce informaii sunt prezentate acolo (https://www.facebook.com/notes/safeplanet/ synergies-app-launched-on-opening-day-of-2013-cops/599616310050816).
Putei cere participanilor s verifice dac pot gsi rapoarte de ar naionale. n faza
de reflecie ai putea analiza mpreun cu participanii coninutul acestor rapoarte.
n faza de reflecie putei s:
Rugai participanii s gseasc exemple de cazuri n care Convenia a fost utilizat
sau eludat, i discutai asupra acestor cazuri.
Cerei participanilor s citeasc textul Conveniei i s fac o schem ilustrnd la
care situaii se aplic.
n etapa de sintez putei s
Trecei prin coninutul conveniei (sau precutai doar prile relevante pentru grupul dvs.) i explicai semnificaia articolelor i plasarea substanelor n anumite anexe. Putei s facei referire la cazurile colectate de ctre participani (sau cazuri pe
care le-ai colectat dvs.) i la alte rezultate ale etapelor anterioare. Vizualizai prezentarea dvs., utiliznd, spre exemplu Prezi, www.prezi.com
Lsai participanii s urmreasc un video cu privire la Convenia de la Stockholm,
de exemplu http://www.slideserve.com/loc/stockholm-convention-on-persistent-organic-pollutants (din 2012) sau http://www.youtube.com/watch?v=MwwTbY1o6ik
sau http://www.youtube.com/watch?v=TBZrjOttFns (care mai accentueaz i rolul
ONG-urilor).
Sau ai putea face un screencast al prezentrii dvs. pe slide-uri sau Prezi, prin care
s oferii participanilor posibilitatea de a-l vizualiza online nainte de instruire. Un
screencast reprezint ceea ce cuprinde ecranul vostru (spre exemplu, slideshow-ul
dvs) combinat cu vocea i la dorin inclusiv i cu chipul dvs. Pentru aceasta putei
utiliza http://www.screencast-o-matic.com sau www.screenr.com. Dac nu dorii s
comentai prezentarea, atunci putei folosi www.slideshare.net, care va ilustra doar
slide-urile.

199

Modulul IV Cadrul legal

Pentru etapa de implementare putei s:


Elaborai nite cazuri ipotetice i ntrebai participanii dac Convenia ar putea fi
aplicat pentru acestea i de ce (nu).
Sugerai participanilor s fac o legtur dintre anumite situaii cu implicarea substanelor chimice la domiciliu sau locul lor de munc, etc i prevederile
Conveniei. Poate fi aplicat Convenia, i n ce mod? Sau de ce nu poate fi aplicat
Convenia n aceste situaii? V putei referi aici la cazurile pe care participanii le-au
creat n legtur cu anumite substane chimice, a se vedea de asemenea Modulul 3.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/stockholm-convention-legal-frameworktraining-chem (Convenia de la Stockholm) sau http://pinterest.com/suzannembakker/pops-chemicals-training-chemicals-management (POP), sau http://pinterest.
com/suzannembakker/pcbs-chemicals-training-chemicals-management (PCB-ri) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (creterea gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

campania dvs.
Dac organizai o campanie de sensibilizare cu privire la o anumit substan chimic,
putei verifica modul n care este reglementat aceast substan chimic n cadrul
conveniilor precum i n legile i politicile naionale.
Pentru o campanie de sensibilizare privind POP putei s v referii la Convenia de la
Stockholm, la obiectivele i reuitele acesteia, dar n dependen de scopul i grupul
dvs. int v putei de asemenea referi i la lacunele Conveniei.
Documentai-v cu privire la obligaiile asumate de ctre ara dvs. n urma semnrii
sau aderrii la o Convenie.
Verificai modul n care aceste obligaii au fost transpuse n legislaia naional.
Verificai modul n care este implementat i reglementat punerea n aplicare. Ce
bariere sunt?
Vedei dac putei identifica cazuri recente de respectare sau neconformitate. Pot
aceste cazuri fi utile n transmiterea mesajului campaniei voastre, sau exist o posibilitate ca ntreprinderile care respect prevederile s devin partenere n campania
dvs?
Gndii-v la modul n care putei folosi elemente vizuale pentru mesajul campaniei: materiale video, fotografii, desene animate, etc.

200

Conveniile internaionale

Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/stockholm-convention-legal-frameworktraining-chem (Convenia de la Stockholm) sau http://pinterest.com/suzannembakker/pops-chemicals-training-chemicals-management (POP), sau http://pinterest.
com/suzannembakker/pcbs-chemicals-training-chemicals-management (PCB-ri) sau
http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (creterea gradului de contientizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

2.5.

Abordarea Strategic privind Managementul


Internaional al Substanelor Chimice (SAICM)

Abordarea Strategic privind Managementul Internaional al Substanelor Chimice


(SAICM) a fost adoptat la 6 februarie 2006 de Conferina Internaional cu privire la
Managementul Substanelor Chimice (ICCM). Aceasta include 3 pri:
Declaraia de la Dubai privind Managementul Internaional al Substanelor
Chimice;
Strategia de Program General;
Planul Global de Aciuni.
Scopul SAICM este de a promova sigurana chimic n ntreaga lume. Acest lucru ar
putea fi obinut prin realizarea unui management durabil al substanelor chimice pe
parcursul ntregului ciclu de via al acestora. Obiectivele concrete ale SAICM sunt grupate n jurul a cinci teme:
Reducerea riscurilor;
Cunoaterea i informaia;
Guvernarea;
Consolidarea capacitilor i cooperarea tehnic;
Prevenirea traficului internaional ilegal.
Dezvoltarea SAICM a fost aprobat la Summitul Mondial pentru Dezvoltare Durabil
(WSSD) de la Johannesburg, 2002 (Rio +10) i din nou la Summitul Mondial de la New
York din 2005. Urmrind tradiia de dezvoltare durabil, SAICM a fost elaborat cu implicarea organizaiilor interguvernamentale i a societii civile. Obiectivul principal
al Abordrii Strategice la nivel global este de a realiza managementul substanelor
chimice, n condiii de siguran, pe toat durata lor de via, astfel nct pn n 2020,
substanele chimice s fie folosite i produse ntr-o manier care s conduc la minimalizarea efectelor adverse semnificative, asupra mediului i sntii umane. Acest
obiectiv, este direct legat de Planul Johannesburg de Implementare, n care a fost de
asemenea declarat.

201

Modulul IV Cadrul legal

Este important de remarcat faptul c SAICM este un cadru politic. Cu toate c rile
se pot angaja s urmeze SAICM, nu exist instrumente obligatorii pentru executare,
cu excepia cazului n care o ar l-a transpus n legislaia naional i, astfel se oblig
s-l respecte n mod legal. Totodat, desigur c drept urmare a monitorizrii extinse i
a schimbului de informaii realizat prin intermediul ICCM, cu ajutorul Secretariatului,
exist un anumit grad de presiune de la egal la egal, i prin sprijinul financiar pus la
dispoziie exist, de asemenea, stimulente pentru ri pentru a se conforma. Sistemul
SAICM, are att puncte focale naionale i regionale (guvernamentale) ct i puncte
focale ale ONG-urilor, precum i puncte de contact ale organizaiilor interguvernamentale.
n perioada 2008-2010, implementarea SAICM n Republica Moldova a avansat considerabil prin punerea n aplicare a proiectelor QSP ale SAICM i elaborarea Profilului
Naional privind managementul substanelor chimice i a Programului Naional privind Managementul Integrat al Substanelor Chimice.
Angajamentul guvernului de a aborda substanele chimice ca problem prioritar n
urmtorii ani trebuie s fie ns completat prin includerea n acest proces a partenerilor
sociali (societatea civil i ntreprinderile) ca i n toate celelalte eforturi de dezvoltare
durabil.

Punctul focal naional


Liudmila Marduhaeva, Consultant al Direciei principale Prevenirea Polurii Mediului
Ministerul Ecologiei i Resurselor Naturale
Str. Cosmonauilor 9
2005 MD Chiinu
Republica Moldova
Tel.: (+373 22) 29 45 26
Fax: (+373 22) 22 68 58
Email: Liudmila@moldovapops.md sau l.marduhaeva@mail.md

Implementarea la nivel naional


Republica Moldova este parte la SAICM din 2006. n acelai an, Moldova a desemnat
punctual naional focal pentru SAICM Ministerul Mediului.
La nivel naional, obiectivele SAICM sunt concentrate spre a elabora i desfura iniiativele existente n domeniul managementului durabil al substanelor chimice n diferite sectoare ale economiei, ct i de a mbunti coordonarea acestor iniiative ntre
sectorul de stat, privat i cel non-guvernamental, fiind asigurat legtura lor cu procesul de planificare strategic.
Pentru implementarea iniiativei strategice pentru abordarea internaional a managementului substanelor chimice, a fost creat n Republica Moldova un grup de lucru
interministerial (grup de lucru SAICM), nfiinat prin ordinal Ministerului Mediului 49

202

Conveniile internaionale

din 31.07.2006. Acest grup de lucru este responsabil de implementarea deciziilor i


rezoluiilor Conferinei Internaionale privind Managementul Durbail al Substanelor
Chimice. Grupul de lucru SAICM, de asemenea are mputernicirea de a asigura coordonarea implementrii prevederilor Acordurilor multilaterale de mediu i a prevederilor
SAICM. La fel, n responsabilitatea lui este pus i realizarea Programului Naional privind Managementul Durabil al Substanelor Chimice )adoptat n 2010).
Membrii grupului de lucru SAICM sunt reprezentani ai Ministerului Mediului, Ministerului Sntii, Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare, Ministerului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor, Biroului Naional de Stattistic, Serviciului Vamal i
ONG Eco-Tiras.

Referine i Lectur Adiional


http://www.saicm.org (pagina de start a SAICM)
http://www.who.int/iomc/saicm/resource_guide.pdf (ghid de resurse asupra SAICM)
http://www.saicm.org/index.php?option=com_content&view=category&id=222&Item
id=473 (portal pentru problemele politicilor n curs de dezvoltare pentru SAICM) http://
www.ipen.org/campaign/saicm.html (pagina web IPEN)
http://www.ipen.org/campaign/education.html (materiale educaionale IPEN)
http://www.fao.org/agriculture/crops/core-themes/theme/pests/code/saicm/en (SAICM
i FAO)
http://www.unep.org/hazardoussubstances/Portals/9/CiP/CiPWorkshop2011/UNEP%20
CiP_Toys%20case%20study_Final%20report%202.pdf (proiectul UNEP privind Chimicalele n produse, rezultatele pentru jucrii)
http://www.unep.org/hazardoussubstances/Portals/9/CIP_final_web.pdf
UNEP privind Chimicalele n produse, pliant)

(proiectul

http://www.eppo.md/index.php/en/eppo/projects/ongoing-projects (pagina web a Oficiului de Prevenire a Polurii, Ministerul Mediului)

sesiunea dvs.
Participanii dvs. nu trebuie s cunoasc absolut toate detaliile despre toate conveniile
internaionale sau despre legile i politicile naionale. Cu toate acestea, ar fi util s
neleag cte ceva despre cadrul legal:
Care substane sunt vizate i n ce fel? Ce este permis i ce este interzis cu privire la
anumii compui i produse ce conin aceste substane?
Care este valoarea conveniei sau a legii? La care situaii se aplic i la care nu? n ce
msur este aplicabil? Cum este pus n aplicare?

203

Modulul IV Cadrul legal

De exemplu, SAICM i propune s contribuie la crearea unui cadru global pentru managementul substanelor chimice, prin promovarea unor sinergii ntre instrumentele
existente, precum i s contribuie la dezvoltarea capacitilor n diferite ri prin dezvoltarea unui sistem eficient pentru schimbul de informaii cu privire la probleme i
soluii. SAICM, ncearc s umple un gol care era perceput s existe i, n acelai timp,
are obiective ambiioase n ceea ce privete termenul de realizare al acestora. Un mare
numr de aciuni posibile sunt enumerate n Planul Global de Aciune. Cu toate acestea, completarea lacunelor nu conduce n mod automat la un set coerent de aciuni, iar
avnd mai multe aciuni ce ar trebui s fie fcute, de asemenea ngreuneaz misiunea
rilor de a aciona, comparativ cu situaia n care au un focus clar i doar cteva msuri
care trebuie ntreprinse. n plus, faptul c alte instrumente sunt obligatorii, ar putea
conferi acestora un statut mai urgent pentru unele ri.
n funcie de accentul i obiectivele instruirii dvs., astfel de perspective ar putea fi utile
pentru ca participanii dvs. s cunoasc.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre SAICM (de exemplu ca cele din fia informativ de mai sus, sau inclusiv i
link-uri spre informaie contextual n form de text sau video).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s asimileze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care
le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei s:
Rugai participanii s studieze textele SAICM pentru a identifica care sunt msurile
propuse i cu privire la care substane chimice.
Putei cere participanilor s verifice dac pot gsi rapoarte de ar naionale. n faza
de reflecie ai putea analiza mpreun cu acetia coninutul acestor rapoarte.

204

Conveniile internaionale

n faza de reflecie putei s:


Rugai participanii s gseasc exemple de cazuri n care SAICM a fost utilizat sau
eludat, i discutai asupra acestor cazuri.
Cerei participanilor s citeasc textul SAICM i s fac o schem, ilustrnd la care
situaii se poate aplica.
n faza de sintez putei s:
Analizai coninutul SAICM (sau precutai doar prile relevante pentru grupul dvs.)
i explicai semnificaia articolelor i plasarea substanelor n anumite anexe. Putei
s facei referire la cazurile colectate de ctre participani (sau cazuri pe care le-ai
colectat dvs.) i la alte rezultate ale etapelor anterioare. Vizualizai prezentarea dvs.,
utiliznd, spre exemplu Prezi, www.prezi.com
Lsai participanii s urmreasc un material video sau un slideshow cu privire
la SAICM, cum ar fi http://www.slideserve.com/lilah/implementing-the-strategicapproach-to-international-chemicals-management-saicm (din 2006) sau
http:// www. youtube.com/watch?v=LfvF7f6X8qw (video al IPEN de la ICCM2, 7 minute) sau http://www.youtube.com/watch?v=mHpMptqvfqU (prezentarea unui proiect
finanat de Programul de Start Rapid).
Sau ai putea face un screencast al prezentrii dvs. pe slide-uri sau Prezi, prin care
s oferii participanilor posibilitatea de a-l vizualiza online nainte de instruire. Un
screencast reprezint ceea ce cuprinde ecranul vostru (spre exemplu, slideshow-ul
dvs.) combinat cu vocea i la dorin inclusiv i cu chipul dvs. Pentru aceasta putei
utiliza http://www.screencast-o-matic.com sau www.screenr.com. Dac nu dorii s
comentai prezentarea, atunci putei folosi www.slideshare.net, care va ilustra doar
slide-urile.
Pentru etapa de implementare putei s:
Rugai participanii s dezvolte idei pentru campanii de sensibilizare pentru publicul larg cu privire la substanele chimice sau sigurana chimic, evideniind rolul pe
care l poate juca SAICM.
Cerei participanilor s fac o legtur dintre anumite situaii cu implicarea chimicalelor la domiciliu sau locul lor de munc, etc i textele SAICM (n special cu Planul
Global de Aciune). Exist vreo legtur, prin ce se manifest aceasta? V putei referi
aici la cazurile pe care participanii le-au creat n legtur cu anumite substane chimice, a se vedea de asemenea Modulul 3. Putei de asemenea sugera participanilor
s studieze cteva din proiectele finanate prin Programul de Start Rapid al SAICM,
cum ar fi proiectul UNEP privind Substanele Chimice din Produse
(http://www.unep.org/hazardoussubstances/Portals/9/CIP_final_web.pdf) .

205

Modulul IV Cadrul legal

Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/saicm-legal-framework-training-chemicals-managemen (SAICM) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple se sensibilizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

campania dvs.
Dac organizai o campanie de sensibilizare cu privire la o anumit substan chimic,
putei verifica modul n care este reglementat aceast substan chimic n cadrul
conveniilor precum i n legile i politicile naionale.
Pentru o campanie de sensibilizare asupra SAICM, ar fi util identificarea unui caz, a unei
situaii sau a unei substane chimice care nu este reglementat n una din Convenii,
dar care este inclus n Planul Global de Aciune al SAICM.
Alegei un domeniu de aplicare din Planul Global de Aciune.
Selectai o activitate.
Verificai urgena i importana activitii selectate pentru ara dvs. ar fi aceasta o
prioritate pentru guvernare? Guvernul dvs. i-a asumat angajamentul fa de aceast activitate?
Verificai dac putei gsi cazuri recente legate de domeniul de aplicare i activitate. Pot
aceste cazuri fi utile n transmiterea mesajului campaniei voastre, sau exist o posibilitate ca ntreprinderile care respect prevederile s devin partenere n campania dvs?
Gndii-v la modul n care putei folosi elemente vizuale pentru mesajul campaniei: materiale video, fotografii, desene animate, etc.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau
http://pinterest.com/suzannembakker/saicm-legal-framework-training-chemicals-managemen (SAICM) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple se sensibilizare).
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

2.6. regulamentul reach al uniunii europene


REACH este un regulament al Uniunii Europene. REACH este o abreviere a nregistrrii,
Evalurii, Autorizrii i Restricionrii Substanelor Chimice. Regulamentul a intrat n
vigoare la 1 iunie 2007 i este cunoscut ca CE 1907/2006 din 18 decembrie 2006. Acest
regulament a nfiinat, de asemenea, Agenia European pentru Substanele Chimice,
ECHA.
206

Conveniile internaionale

REACH are drept scop mbuntirea proteciei sntii umane i a mediului fa de


riscurile pe care le pot cauza substanele chimice, i n acelai timp sporirea competitivitii n industria chimic din UE. De asemenea, promoveaz metode alternative pentru evaluarea pericolelor substanelor, pentru a reduce numrul de teste pe animale.
n principiu, REACH se aplic tuturor substanelor chimice, nu numai celor folosite
n procesele industriale, ci i celor utilizate n viaa noastr de zi cu zi, de exemplu,
produsele de curare, vopselele, precum i articolele de genul hainelor, mobilierul i
aparatele electrice. Prin urmare, regulamentul produce un impact pentru majoritatea
companiilor de pe teritoriul UE.
REACH impune presiunea dovezilor asupra companiilor. Pentru a respecta regulamentul, companiile trebuie s identifice i s gestioneze riscurile legate de substanele pe
care le produc i le comercializeaz n UE. Acestea trebuie s demonstreze ageniei
ECHA cum poate fi folosit n siguran substana, i s comunice msurile de gestionare a riscurilor pentru utilizatori.
Dac riscurile nu pot fi gestionate, autoritile pot restriciona utilizarea substanelor
prin diferite modaliti. Pe termen lung, substanele cele mai periculoase ar trebui s
fie nlocuite cu altele mai puin duntoare sntii.
REACH are legtur direct cu obiectivul Johannesburg de minimizare a impactelor
adverse ale producerii i utilizrii substanelor chimice asupra sntii umane i a mediului pn n 2020, care este de asemenea ncorporat i n SAICM. REACH intenioneaz, de asemenea, s contribuie n mod expres la realizarea SAICM.
Dup cum REACH este un regulament al Uniunii Europene, acesta este n vigoare n
toate cele 27 de state membre (de la 1 iulie 2013, 28 de state membre, dup ce va adera Croaia) i va fi n vigoare n statele membre candidate i statele potenial candidate,
de ndat ce acestea vor corespunde acestei pri a legislaiei UE.
n cadrul Acordului de Asociere, care este negociat ntre Republica Moldova i Uniunea
European, este inclus i Regulamentul REACH. Prevederi pentru elaborarea unui regulament REACH, de asemenea sunt incluse n proiectul Legii privind managementul
substanelor chimice, care este in prezent in proces de adoptare. Un proiect de Regulament privind nregistrarea, evaluarea, autorizarea i restricionarea substanelor
chimice, asigurndu-se transpunerea REACH al UE n legislaia Republicii Moldova, a
fost deja elaborat.

Referine i Lectur Adiional


http://echa.europa.eu/web/guest/regulations/reach (pagina ECHA)
http://echa.europa.eu (pagina de start a Ageniei Europene pentru Produse Chimice)
http://eeas.europa.eu/moldova (UE i Moldova negociind un Acord de Asociere pentru
continuarea apropierii, cooperrii i integrrii)

207

Modulul IV Cadrul legal

3. Rolul

societii civile n procesul de negociere i implementare

Organizaiile societii civile pot juca un rol n diferite etape ale dezvoltrii legislaiei
naionale i internaionale prin diferite modaliti. OSC-urile pot alege s ia parte la
procesele conduse de ctre autoriti i s le influeneze din interior, sau pot alege s
lucreze din exterior, prin campanii care mobilizeaz publicul larg. Desigur, un OSC i
poate schimba rolul, i poate s alterneze ntre influena din interior i cea din exterior.
OSC-urile pot dezvolta aa-numitele rapoarte din umbr ctre i despre politicile i
legile oficiale i implementarea lor, i le pot prezenta organismelor internaionale de
reglementare sau propriului guvern. Acest tip de rapoarte, au scopul de a oferi o perspectiv nou asupra a ceea ce se face i se realizeaz, mpreun cu noi idei pentru
mbuntiri. Un raport din umbr nu nseamn implicarea n procesele de participare
a publicului (dei aceste procese nu se exclud reciproc), dar totodat, este destul de
diferit de o campanie public. Se consider i se presupune c aceste rapoarte sunt
un mod constructiv de a oferi feedback i de a contribui la schimbrile din guvernare
ntr-un anumit domeniu politic.
Indiferent de abordarea preluat de un OSC, acestea ar trebui s se asigure c continu
s rmn fidele poziiei lor, la orice mas din interior sau exterior: publicul i interesul
public. Acest lucru nseamn c n orice moment, OSC-urile ar trebui s pstreze linii
deschise de comunicare cu susintorii lor i cu publicul larg.
n anii 70 i 80, ONG-urile din domeniul mediului nu s-au bucurat de un succes foarte
mare n mobilizarea opinii publice, de exemplu n ceea ce privete CFC-rile i stratul de
ozon, i n privina exporturilor de deeuri toxice pe teritoriul rilor n curs de dezvoltare. Aceast mobilizare a opiniei publice, combinat cu atenia sporit a mass-media
i oferirea ideilor concrete pentru guvernare, au contribuit cu siguran la dezvoltarea
Conveniei de la Viena, a Protocolului de la Montreal i Conveniei de la Basel din anii
80. ONG-urile au avut posibilitatea de a utiliza inteligent interesul latent al publicului
pentru problemele de mediu cu mesaje i imagini foarte clare.
De-a lungul anilor, ONG-urile s-au dezvoltat iar societatea s-a schimbat. n societatea
profesionalizat, OSC-urile, de asemenea, s-au profesionalizat. Actualmente, acestea
sunt considerate un actor necesar n procesele de dezvoltare durabil, de la luarea
deciziilor i pn la punerea lor n practic, dup cum a atestat SAICM. Aciunea 206
din Planul Global de Aciune al SAICM, prevede n mod explicit c OSC-urile ar trebui s
fac parte din comitetele guvernamentale de formulare, desfurare i monitorizare a
planurilor de implementare a SAICM.

208

Legislaia Moldovei

Referine i Lectur Adiional


http://www2.unitar.org/cwm/publications/cw/tw/tw10/written/labour/IPEN_Mariann_
Lloyd-Smith_and_Jamidu_Katima.pdf (articol privind rolul i beneficiile OSC-urilor n
managementul substanelor chimice)
http://www.pollutionissues.com/Na-Ph/Nongovernmental-Organizations-NGOs.html
(scurt trecere n revist a realizrilor OSC-urilor n Statele Unite ale Americii i despre
rolul lor n societate n ceea ce privete problemele de mediu)

4. Legislaia

Moldovei privind managementul


substanelor chimice

Responsabilitatea pentru managementul substanelor chimice n Republica Moldova


este dispersat ntre 10 diferite autoriti publice centrale de specialitate n urmtoarele sectoare: autorizare i liceniere, transport i eliminare, administrare n caz de situaii
excepionale. Din pcate, nu avem actualmente un control general al managementului
substanelor chimice pe ntreg ciclu lor de via n toate ramurile economiei naionale.
Problema administrrii substanelor chimice n Republica Moldova este abordat fragmentar de
mai multe autoriti ale administraiei publice locale, fiind acoperite aspectele de import, utilizare, transportare, inclusiv securitatea obiectelor industriale. Supravegherea
i controlul utilizrii substanelor chimice se efectueaz pe sectoare, fiind mai amplu
acoperit sectorul agrar.
Cadrul legislativ naional n vigoare prevede modalitatea de conlucrare a autoritilor
administraiei publice centrale de specialitate n domeniul administrrii substanelor
chimice i responsabilitile agenilor economici liceniai i /sau autorizai n utilizarea
substanelor chimice.
Concomitent, politicile sectoriale, n special sectorul agrar, energetic i farmaceutic suplimenteaz cadrul general legislativ cu legi specifice n gestionarea preparatelor de
uz fitosanitar, produselor petroliere, substanelor farmaceutice etc. Sectorul industrial,
fiind preocupat n mare msur de dezvoltarea economiei naionale, acord atenie
insuficient problemelor de gestionare a substanelor chimice.

209

210
periculoase

nr. 1236-XIII

din 3. 07. 1997

inclusiv ncrcturi

i substanelor nocive,

Produse i substane

Legea cu privire la
nocive,

minerale i pesticidelor

din 16. 06. 1993

regimul produselor

a ngrmintelor

nr. 1515-XII

MS, MAIA, MM, CPESS

toxice,

nconjurtor,

Gestionarea
deeurilor, substanelor

MM, APL

reglementate

substane chimice

Categorii de

protecia mediului

Legea privind

Instrumentele legale

Autoritile
responsabile

mediului nconjurtor.

Stabilete cadrul juridic al


activitilor n domeniul
fabricrii, depozitrii,
transportrii i utilizrii
produselor i substanelor
nocive, al importului i
exportului lor, n scopul
excluderii, reducerii sau
prevenirii impactului acestor
produse i substane asupra
omului i asupra

chimice, restabilirii
ecosistemelor i
componentelor lor afectate n
urma activitilor antropice sau
calamitilor naturale

Constituie cadrul juridic


de baz pentru elaborarea
actelor normative speciale i
instruciunilor n probleme
aparte din domeniul proteciei
mediului n scopul asigurrii
dreptului la un mediu sntos
i estetic plcut pentru fiecare
om, inclusiv proteciei mediului
contra polurii

Scopul legislaiei

1-21

Art. 67-76

Ch. IV,

Articolele /
prevederile
relevante

Referin la baza legislativ existent n domeniul managementului substanelor chimice

Nivelul de
aplicabilitate

Modulul IV Cadrul legal

chimice
toxice,

nr. 451-XV

din 30.07.2001

naturale

lichefiat; gaze

i/sau gazului

benzin, motorin

parfumerie i cosmetic;

farmaceutic;

menaj; activitatea

chimice de

articolele i produsele

substane i materialele

de activitate,

Produsele de uz

Utilizarea substanelor
chimice

fitosanitar i fertilizani,

CL

MM

unor genuri

Legea privind licenierea

29.05.96

nr.851- XIII din

mediului nconjurtor,

impactului asupra

ecologic i evaluarea

Legea privind expertiza

importul i/sau fabricarea,


depozitarea, comercializarea
angro a substanelor i
materialelor chimice toxice,
articolelor i produselor
chimice de menaj; producerea,
importul i/sau exportul,
reexportul substanelor
care distrug stratul de ozon,
precum i al echipamentelor i
produselor ce conin asemenea
substane.

Determin cadrul juridic,


organizatoric i economic de
reglementare prin liceniere
a activitii de ntreprinztor,
inclusiv pentru importul i/sau
comercializarea produselor de
uz fitosanitar i a fertilizanilor;

legislative din domeniu


scopurile, sarcinile i principiile
expertizei ecologice i evalurii
impactului asupra mediului
nconjurtor, precum i regulile
de baz privind organizarea i
efectuarea acestora.

Constituiei Republicii Moldova,


cu actele

Stabilete n conformitate cu
prevederile

23

pos. 14,

Art.8(1),

toate

Legislaia Moldovei

211

212

MAIA,

MM,

CL

la produsele de uz

fitosanitar i la fertilizani

nr. 119-XV

PSITSIDO

nr. 612-XIV

din 25.02.1998

nr. 1540-XIII

mediului,

pentru poluarea

Legea privind plata

din 09.10. 1997

nr. 1347

i menajere,

de producie

Legea privind deeurile

MM

MM, APL, MS

SSPP,

protecia plantelor,

din 1.10.1999

MS, MAIA,MM,

Legea cu privire la

din 22.04.2004

MS,

Legea cu privire

n mediu

Emisiile de poluani

Deeuri periculoase

Produse de uz fitosanitar

fitosanitar i fertilizani

Produse de uz

16-20

toate

1-29

Crearea unui sistem de


toate
activitate economic n care
devine neconvenabil cauzarea
oricrui prejudiciu mediului,
implementarea de tehnologii
nonpoluante, realizarea altor
msuri care ar micora volumul
emisiilor (deversrilor) de
poluani n mediu i formarea
deeurilor de producie,
stimularea activitilor orientate
spre ameliorarea calitii
mediului.

Reglementeaz gestionarea
deeurilor de producie i
menajere n scopul reducerii
acestora i reintroducerii lor
maximale n circuitul economic,
prevenirii polurii mediului.

Stabilete baza juridic,


economic i organizatoric a
proteciei plantelor n RM.

Stabilete bazele juridice


i politica de stat n sfera
activitii cu pesticide,
fertilizani, reglementeaz
condiiile de cercetare, testare,
experimentare i omologare
de stat, fabricare, import,
transportare, depozitare,
comercializare, utilizare
inofensiv pentru om, animale
i mediu.

Modulul IV Cadrul legal

IPSSTOIP

industrial a

nr. 1018-XV din 25.04.2002

Protocolului privind
poluanii organici
persisteni i a Protocolului
privind metalele grele,

Legea pentru ratificarea

26.07.2000

nr.1163-XIV din

de mrfuri strategice,

importului i tranzitului

MM

Interdepartamental de
Control

controlul exportului,

reexportului,

ME, Comisia

Legea cu privire la

din 11.02.2000

nr.803-VI

periculoase,

obiectelor industriale

ME,

Legea privind securitatea

metalele grele

persisteni,

Poluanii organici

Mrfuri strategice

periculoase

Obiecte industrial

Ratificarea Protocolului

a rii i participarea la
eforturile internaionale privind
controlul exportului.

Moldova, promovarea politicii


externe

Reglementeaz principiile i
procedura de control asupra
exportului, reexportului,
importului i tranzitului de
mrfuri strategice, stabilete
dispoziiile generale privind
activitatea de acest gen pentru
asigurarea securitii naionale
a Republicii

economici care desfoar


activiti la aceste obiecte, n
vederea localizrii i lichidrii
efectelor avariilor industriale
i catastrofelor cu caracter
tehnogen, protecia populaiei
i a mediului nconjurtor.

periculoase i asigurarea
pregtirii agenilor

Asigurarea funcionrii
obiectelor industriale
periculoase n condiii de
siguran i are drept scop
prevenirea avariilor la obiectele
industriale

toate

1-16

8-18

Legislaia Moldovei

213

214

a populaiei, nr.1513-XII din


16.06.1993

asigurarea
sanitaroepidemiologic

Legea privind

din 05.11.2004

nr. 358-XV

distrugerea acestora,

armelor chimice i

stocrii i folosirii

producerii,

interzicerea dezvoltrii,

Conveniei privind

la implementarea

Legea cu privire

din 19.02. 04.

Persisteni, nr. 40-XV

Poluanii Organici

Stockholm privind

Legea privind ratificarea


Conveniei

din 13. 02.2003

de la Kyoto, nr. 29-XV

RM la Protocolul

Legea pentru aderarea

MS, NSPCPM

ME

MM

MM

chimice

inclusiv substanele

sntatea omului,

pericol pentru

ce prezint

Factorii de mediu

Armele chimice

persisteni

Poluanii organici

de ser

Gazele cu efect

toate

toate

Crearea cadrului legislativ


privind asigurarea bunstrii
sanitaro epidemiologice a
populaiei RM

1-46

Reglementeaz aplicarea
1-47
prevederilor Conveniei
privind interzicerea dezvoltrii,
producerii, stocrii i folosirii
armelor chimice i distrugerea
acestora, semnat la Paris la 13
ianuarie 1993, ratificat prin
Hotrrea Parlamentului nr.537XIII din 19 iulie 1995 i intrat n
vigoare n Republica Moldova la
29 aprilie 1997.

Ratificarea conveniei

Aderarea la protocol

Modulul IV Cadrul legal

iulie 2008

nr. 186-XVI din 10

sntii n munc

Legea securitii i

din 4.02.2002

de ozon, nr.852-XV

care distrug stratul

halogenate

utilizrii hidrocarburilor

i reglementarea

regimul comercial

cu privire la

Regulamentului

Legea pentru aprobarea

13.03.2003

nr. 105-XV din

MMPSF

MM

Protecia muncii

halogenate care distrug


stratul de ozon

Hidrocarburile

serviciilor

Comercializarea
produselor i prestarea

Legea privind protecia

consumatorilor

narcotice

ME

psihotrope i

Substanele toxice,

din 28.03.1995

MS

nr. 411-XIII

Legea ocrotirii sntii,

interne privind protecia


muncii la standardele europene
i mondiale n domeniul
securitii i sntii n munc.

Scopul legii const n ajustarea


legislaiei

ce conin hidrocarburi
halogenate care distrug stratul
de ozon.

dac acestea se afl n vrac


sau n containere de transport,
precum i echipamentelor,
produselor

cu concentraie ce depete
1% din mas,

Aprobarea Regulamentului,
parte integrant a prezentei
legi. Prevederile prezentului
regulament se aplic
producerii, importului,
exportului, reexportului,
tranzitului, punerii n circulaie
pe pia, comercializrii,
utilizrii, recuperrii, reciclrii
i regenerrii substanelor care
distrug stratul de ozon, aflate n
stare pur sau n amestecuri

Stabilete bazele juridice


pentru protejarea de ctre stat
a persoanelor n calitatea lor de
consumatori.

Determin drepturile i
obligaiunile populaiei n
asigurarea sntii

toate

toate

toate

Art.53

Cap.7

Legislaia Moldovei

215

216
fitosanitar

CNPMP

utilizate
n agricultur.

MS,

MERN,

AM

cu privire la aprobarea i
utilizarea n agricultur

nr. 897 din 08.12.1994

i a fertilizanilor

a produselor de uz
fitosanitar

i biologice

MAIA,

Hotrrea Guvernului

nr. 1045 din 05.10.2005

de uz fitosanitar i a
fertilizanilor,

produselor

comercializarea i utilizarea

la importul, stocarea,

Produsele chimice

produse de uz

MERN,

pentru aprobarea
Regulamentului

cu privire

Fertilizani i

MAIA,

Hotrrea Guvernului

asigur un sistem de control de


stat la importarea, aprobarea i
utilizarea produselor chimice i
biologice pentru combaterea
bolilor, duntorilor i
buruienilor, precum i pentru
stimularea creterii plantelor.

Formeaz un sortiment nou


i eficient de mijloace de
protecie a plantelor mai puin
periculoase pentru mediul
nconjurtor,

comercializare i utilizare a
preparatelor de uz fitosanitar
n scopul suprimrii importului
lor ilicit, asigurrii proteciei
intereselor vitale i securitii
cetenilor n conformitate cu
cerinele legislaiei n vigoare.

Stabilete condiiile i modul de


importare,

toate

2-8

Cap.

Modulul IV Cadrul legal

27.03.1995

plantelor, nr. 200 din

i stimulare a creterii

biologice de protecie

a produselor chimice i

lucrrilor de testare

tarifele pentru executarea

cu privire la

despre aprobarea
Regulamentului

Hotrrea Guvernului

12.12.2005

silvicultur nr. 1307 din

utilizare n agricultur i

MAIA

creterii plantelor.

stimulare a

protecie i

biologice de

chimice i

Produsele

silvicultur

fertilizanilor pentru

pentru
agricultur i

AM

atestarea i omologarea

i fertilizani

de uz fitosanitar i a

MERN,

regulamentului privind

uz fitosanitar

utilizare n

MS,

cu privire la aprobarea

Produse de

de stat a produselor

MAIA,

Hotrrea Guvernului

Servete drept cluz


n aciunea ministerelor,
departamentelor, instituiilor
de cercetri tiinifice, altor
organizaii i ageni economici
pentru executarea n baza
contractelor ncheiate cu
Centrul de stat pentru atestarea
i omologarea produselor de
uz fitosanitar i a fertilizanilor
lucrrilor de cercetare-testareexperimentare, omologare,
nregistrare i renregistrare a
produselor de uz fitosanitar i a
fertilizanilor pentru agricultura
i silvicultura republicii.

Reglementeaz procedura
de cercetare, testare i
experimentare cu ulterioara
omologare i nregistrare de
stat.

toate

toate

Legislaia Moldovei

217

218
i biologice
destinate
utilizrii n
agricultur i

MAI,

MS,

MERN,

BV

MS,

SV

cu privire la aprobarea

Regulamentului privind

transfrontaliere a deeurilor
periculoase i eliminarea
acestora, nr.637 din
28.05.2003

controlul transportrii

MERN,

Hotrrea Guvernului

nr. 1543 din 29.11.2002

periculoase

cele

Deeuri, inclusiv

interzise.

Transpune prevederile
Conveniei Basel privind
controlul transportrii
transfrontaliere a deeurilor
periculoase i eliminarea
acestora n scopul prevenirii
traficului ilegal al deeurilor.

MA,

suplimentare pentru
depozitarea centralizat i
neutralizarea pesticidelor
inutilizabile i interzise,

MERN

MAPL,

cu privire la msurile
inutilizabile i

Are drept scop ambalarea


i concentrarea pesticidelor
n fiecare raion, n depozite
amenajate, pentru a evita
poluarea mediului ambiant i
a asigura condiii de pstrare
i neutralizare ulterioar a
pesticidelor inutilizabile i
interzise.

MAIA,

Hotrrea Guvernului

Prentmpin importul
i comercializarea ilicite
pe teritoriul republicii a
produselor chimice i biologice
pentru combaterea bolilor,
duntorilor i buruienilor,
precum i stimulentelor de
cretere a plantelor, prevenirea
consecinelor ecologice grave
i a urmrilor inevitabile privind
sntatea
populaiei.

Pesticidele

ilvicultur.

Produse chimice

MAIA,

nr. 740 din 02.1.1995

pe teritoriul republicii,

agricultur i ilvicultur

destinate utilizrii n

chimice i biologice

ilicite a produselor

importului i comercializrii

Hotrrea Guvernului cu
privire la prentmpinarea

toate

toat

toate

Modulul IV Cadrul legal

SV

transporturilor de mrfuri
periculoase pe teritoriul
Republicii Moldova,

transport, incendii,
explozii,
accidente
cu implicarea

acumulare i schimb de

informaii n domeniul

proteciei populaiei i a

teritoriului n condiii de
situaii excepionale, nr. 347
din 25.03.2003
toxice

substanelor

accidente n

Avarii industriale,

Mrfurile periculoase

cu privire la modul de

Hotrrea Guvernului

SPCSE

AT,

cu privire la efectuarea

nr. 672 din 28.05.2002

MERN,

Hotrrea Guvernului

i schimb de informaii n
domeniul prevenirii i lichidrii
consecinelor situaiilor
excepionale.

acestora, precum i modul de


acumulare

Stabilete modalitatea unic de


evaluare, acumulare i schimb
de informaii n condiii de
situaii excepionale, are drept
obiectiv definirea noiunilor
referitoare la situaiile
excepionale, clasificarea

lichidare a consecinelor unor


eventuale avarii i situaii de
avarie n transport, n scopul
proteciei sntii oamenilor,
obiectelor economiei naionale,
a mediului nconjurtor.

descrcare i transporturilor,
modul de

tehnic, sigurana lucrrilor de


ncrcare-

Reglementeaz transporturile
de mrfuri periculoase pe
teritoriul Republicii Moldova,
aprobarea schemelor i
rutelor de transportare a
mrfurilor periculoase i
stabilete cerinele principale
privind metodele organizrii,
asigurarea

1-13

Legislaia Moldovei

219

220

MS,

privind aprobarea Planului


Naional de implementare
a Conveniei de la
Stockholm cu privire la POP,
nr. 1155 din 20.10. 2004

MEC

MAIA,

MERN,

Hotrrea Guvernului

nr. 1155 din 22.10.2004

MEC

MAIA,

MS,

privind aprobarea
Strategiei naionale pentru
reducerea i eliminarea
poluanilor organici
persistenei n Republica
Moldova,

persistenei

Poluanii organici

persisteni

Poluanii organici

MERN,

Hotrrea Guvernului

menajre, inclusiv
periculoase

APL

valorificare a deeurilor

producie i

nr. 606 din 28.06.2000

MAIA,

Programului naional de

deeurilor de

a celor

MS,

cu privire la aprobarea

Gestionarea

de producie i menajere,

MERN,

Hotrrea Guvernului

Oferirea unui cadru necesar


i a msurilor i opiunilor de
gestionare necesare pentru
onorarea obligaiunilor
Moldovei asumate la aderarea
la Convenia de la Stockholm i
pentru atingerea obiectivelor i
prioritilor naionale cu privire
la POP.

tratatelor internaionale

i sntii umane prin


orientarea politicii de stat
spre controlul, reducerea
i eliminarea emisiilor i
reziduurilor de POP i prin
conformarea la obligaiile

Evaluarea impactului POP


asupra mediului

procesele tehnologice;
introducerea colectrii separate
a deeurilor menajere.

toate

toate

Cap.V
Obiectivele Programului
constau n valorificarea i
neutralizarea deeurilor
existente; minimizarea generrii
deeurilor; excluderea din
utilizare a materiei prime
toxice; micorarea volumului
i toxicitii deeurilor pn la
eliminarea lor din

Modulul IV Cadrul legal

CNPMP

pentru aprobarea
Regulamentului

nr. 423 din 3.05. 2000

de stat,

privind supravegherea
sanitaroepidemiologic

MS,

Hotrrea Guvernului

chimice

substanele

inclusiv

omului,

pentru sntatea

pericol

mediu ce prezint

Factorii de

Regulament

prevenirea, lichidarea sau


reducerea nivelului de poluare
a mediului.

asanarea condiiilor de munc,


instruire, educare, trai i odihn
a populaiei;

recomandrilor i efectuarea
controlului asupra realizrii
msurilor sanitaro-igienice
i sanitaroantiepidemice,
asigurarea inofensivitii
circuitului alimentar;

factorilor ce o influeneaz, prin


elaborarea

Ocrotirea sntii publice prin


relevarea
art.16

Legislaia Moldovei

221

222

stratul de ozon n Republica


Moldova, nr. 1064 din
11.11.1999

pentru aprobarea
Programului Naional de
suprimare ealonat a
substanelor ce distrug

Hotrrea Guvernului

MERN

accelerarea procesului de
ratificare a Amendamentelor
de la Londra i Copenhaga
la Protocolul de la Montreal;
armonizarea cadrului legislativ
i normativ n vederea asigurrii
procesului de suprimare a
SDO; elaborarea sistemului
de monitoring i liceniere
pentru organizarea controlului
asupra importului de SDO
i asigurarea proceselor de
suprimare a lor; informarea
publicului larg asupra
consecinelor consumului de
SDO i susinerea msurilor
ce urmeaz a fi efectuate;
ncurajarea agenilor economici
n implementarea tehnologiilor
alternative, care utilizeaz
substane inofensive pentru
stratul de ozon.

al protocolului de la Montreal;

Reducerea consumului i
scoaterea din uz ctre anul
2008 a clorofluorocarburilor
reglementate de
Protocolul de la Montreal;
respectarea calendarului
de suprimare ealonat a
hidroclorofluorocarburilor
toate

Modulul IV Cadrul legal

CNPMP

despre aprobarea Normelor


privind etichetarea
produselor alimentare
i Normelor privind
etichetarea

chimice

produselor

ingredientele

alimentare,

produsele

chimici n

Ageni

Protecia sntii populaiei


i intereselor consumatorilor,
armonizarea msurilor sanitare
interne cu recomandrile
organismelor internaionale.
nr.2

Anexa nr.1,

Cadrul general de reglementare a gestionrii substanelor chimice const din Legea privind regimul produselor i substanelor nocive, Legea privind protecia consumatorilor, Legea privind protecia mediului nconjurtor, Legea cu privire la protecia
civil, Legea privind asigurarea sanitaroepidemiologic a populaiei, Legea cu privire la protecia muncii, precum i alte acte
normative.

(Textul i tabelul poate fi gsit n Profilul Naional privind Managementul durabil al Substanelor Chimice n Republica Moldova, http://www.
moldovapops.md/app/includes/files/NPCM%20Moldova%20Eng.pdf)

nr. 996 din 20.08. 2003

de menaj

produselor chimice

MS,

Hotrrea Guvernului

Legislaia Moldovei

223

Modulul IV Cadrul legal

Legea cu privire la regimul produselor i substanelor


nocive nr. 1236-XIII din 03. 07. 97

Articolul 4 stipuleaz atribuiile autoritilor administraiei publice centrale n domeniulreglementrii activitilor de gestionare a produselor i substanelor nocive, i
anume:
Ministerul Sntii, pe lng alte activiti menionate:
exercit controlul de stat asupra respectrii legislaiei privind regimul produselor i substanelor nocive;
instituie, este responsabil i actualizeaz Registrul naional al substanelor
chimice potenial toxice;
autorizeaz activiti n domeniul utilizrii produselor i substanelor nocive;
efectueaz expertiza toxico-igienic a substanelor chimice potenial toxice i
avizeaz nregistrarea acestora;
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare:
exercit controlul departamental asupra respectrii legislaiei la gestionarea
pesticidelor i a ngrmintelor minerale;
ntocmete Lista preparatelor chimice i biologice de protecie i de stimulare a
creterii plantelor;
testeaz produsele chimice i biologice de protecie i de stimulare a creterii
plantelor, ine evidena strict a aplicrii pesticidelor n agricultur.
Ministerul Mediului:
exercit controlul de stat asupra respectrii legilor i altor acte normative referitoare la protecia mediului nconjurtor n procesul de fabricare, depozitare,
transportare, utilizare, neutralizare i nhumare a produselor i substanelor nocive i a deeurilor lor;
coordoneaz actele normative i tehnice n domeniul gestionrii produselor i
substanelor nocive.
Serviciul Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale n comun cu Ministerul Mediului:
coordoneaz i supravegheaz importul, exportul, transportarea, utilizarea i
neutralizarea produselor i substanelor nocive (chimice, biologice, explozive,
inflamabile);
autorizeaz importul i exportul produselor i substanelor nocive, precum i
transportul ncrcturilor periculoase pe teritoriul rii;
nregistreaz i aprob listele ncrcturilor periculoase i listele agenilor economici care utilizeaz produse i substane nocive, precum i listele unitilor
autorizate cu transportarea ncrcturilor periculoase;
elaboreaz i aprob, de comun acord cu Ministerul Transporturilor i Gospodriei
224

Legislaia Moldovei

Drumurilor, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Sntii, decontul forelor


i mijloacelor necesare pentru prevenirea situaiilor de avarie la transportarea
i utilizarea produselor i substanelor nocive, precum i pentru nlturarea
consecinelor eventualelor avarii;
coordoneaz msurile preconizate de autoritile administraiei publice locale n
vederea prevenirii i nlturrii consecinelor eventualelor avarii i incendii.
Implementarea reglementrilor n domeniul gestionrii substanelor i produselor nocive ine de competena autoritilor administraiei publice locale, ale cror atribuii
sunt specificate n articolul 5.
n acest context:
o Autoritile administraiei publice locale n comun cu autoritile teritoriale pentru sntate i pentru mediu:
stabilesc perimetrele pentru amplasarea depozitelor destinate stocrii produselor i substanelor nocive;
ntocmesc anual listele agenilor economici din teritoriul administrat care fabric,
utilizeaz ori comercializeaz substane deosebit de nocive i listele ntreprinderilor de transport autorizate cu transportarea ncrcturilor periculoase pe
teritoriul dat i prezint aceste liste spre aprobare Serviciului Proteciei Civile i
Situaiilor Excepionale n comun cu Ministerul Mediului;
elaboreaz i aprob decontul forelor i mijloacelor necesare pentru prevenirea
situaiilor de avarie, precum i pentru nlturarea consecinelor eventualelor avarii pe teritoriul administrat;
asigur meninerea ntr-o stare tehnic satisfctoare a mijloacelor de ntiinare
a populaiei din teritoriul administrat n caz de pericol cauzat de calamiti naturale, de utilizarea produselor i substanelor nocive sau de avarii tehnogene;
informeaz imediat organele de resort n cazul evacurii de substane deosebit
de nocive n mediul nconjurtor i iau msuri pentru nlturarea consecinelor
acestor evacuri.

Legea privind licenierea unor genuri de activitate nr. 451XV din 30.07.2001

Legea determin cadrul juridic, organizatoric i economic de reglementare prin liceniere a activitii de ntreprinztor, inclusiv pentru importul i/sau comercializarea
produselor de uz fitosanitar i a fertilizanilor; importul i/sau fabricarea, depozitarea,
comercializarea angro a substanelor i materialelor chimice toxice, articolelor i produselor chimice de menaj; producerea, importul i/sau exportul, reexportul substanelor care distrug stratul de ozon, precum i al echipamentelor i produselor ce conin
asemenea substane; importul, depozitarea i/sau folosirea materialelor explozive (inclusiv a materialelor pirotehnice); importul i/sau producerea articolelor de parfumerie i cosmetic; importul i comercializarea produselor petroliere i a gazelor naturale.
225

Modulul IV Cadrul legal

Legea privind protecia mediului nconjurtor


nr. 1515-XII din 16. 06. 93

Protecia mediului nconjurtor constituie o prioritate naional, care vizeaz n mod


direct condiiile de via i sntatea populaiei, realizarea intereselor economice i
social-umane, precum i capacitile de dezvoltare durabil a societii pe viitor. Legea constituie cadrul juridic de baz pentru elaborarea actelor normative speciale i
instruciunilor n probleme aparte din domeniul mediului n scopul:
asigurrii dreptului fiecrui om la un mediu sntos i estetic plcut;
realizrii supremei responsabiliti a fiecrei generaii pentru protecia mediului
n faa generaiilor viitoare;
folosirii raionale a resurselor naturale, evitarea epuizrii i degradrii acestora;
proteciei solului, subsolului, apelor i aerului de poluare chimic, fizic i
biologic, de alte aciuni care degradeaz echilibrul ecologic;
pstrrii biodiversitii i genofondului, integritii sistemelor naturale, valorilor
culturale i istorice;
restabilirii ecosistemelor i componentelor lor afectate prin activiti antropice
sau calamiti naturale.
Managementul deeurilor i substanelor toxice este reglementat de cap. V Gestionarea deeurilor, substanelor toxice, a ngrmintelor minerale i pesticidelor, iar
politica de stat n domeniul gestionrii deeurilor (art. 67) are la baz: recunoaterea
faptului c acumularea supradimensionat a deeurilor este o consecin a folosirii
neraionale a energiei i materiei prime ce afecteaz calitatea mediului, componenii
lui i sntatea oamenilor; contientizarea implementrii de soluii tehnice, a mecanismelor economice i de gestionare, care ar permite reducerea ritmurilor de acumulare a
deeurilor, obinerea energiei i a componentelor reciclabile din deeuri de producie
i menajere, distrugerea i izolarea eficient a deeurilor irecuperabile.
De asemenea, legea reglementeaz activitatea agenilor economici, indiferent de forma de proprietate, i instituiile din ramura de cercetare care folosesc, fabric, transport sau comercializeaz substane toxice sau radioactive, deeuri nocive. Agenii
economici sunt obligai s in un registru special, ntocmit conform formelor stabilite,
n care se vor nscrie date privind natura, originea, cantitatea, modul de depozitare,
utilizare a pesticidelor i altor substane toxice, caracteristicile lor fizice i chimice, s
furnizeze aceste date autoritilor pentru mediu i pentru sntate; s efectueze transportarea de pesticide i alte substane toxice, inclusiv radioactive, numai n perimetrele special amenajate, cu mijloace utilate special pentru acest scop i nsoite de persoane mputernicite n baza autorizaiei, eliberate pentru fiecare caz aparte de ctre
autorizaiile pentru mediu.

226

Legislaia Moldovei

Legea privind expertiza ecologic i evaluarea impactului


asupra mediului nconjurtor nr. 851 din 29.05.06.

Scopul expertizei ecologice este expertiza documentaiei pentru obiectele i activitileeconomice preconizate la etapa de planificare i proiectare n scopul:
adoptrii unor decizii argumentate i aprobrii actelor care prevd utilizarea
resurselor naturale i msuri de protecie a mediului nconjurtor i componentelor lui;
prevenirii sau minimizrii eventualului impact direct, indirect sau cumulativ al
obiectelor i activitilor economice preconizate asupra mediului nconjurtor,
componentelor lui, ecosistemelor;
meninerii echilibrului ecologic, fondului genetic i biodiversitii, crerii
condiiilor optime de via pentru oameni;
corelrii dezvoltrii social-economice cu capacitile ecosistemelor.
Orice activitate economic preconizat, inclusiv activitile de gestionare a substanelor chimice, de gestionare a deeurilor sunt supuse n mod obligatoriu expertizei
ecologice de stat, alturi de alte activiti specificate n art. 6, i anume: producerea i
distrugerea pesticidelor i altor substane toxice, amplasarea i amenajarea platformelor pentru deeuri industriale, menajere, agricole i reziduuri toxice, construcia sau
amplasarea instalaiilor de prelucrare, neutralizare sau distrugere a acestor deeuri i
reziduuri.
n Anex la legea menionat este inclus Regulamentul cu privire la evaluarea impactului asupramediului nconjurtor, care stabilete scopul elaborrii documentaiei de
evaluare a impactului asupra mediului nconjurtor (E.I.M.I.), procedura E.I.M.I., cerinele impuse documentaiei privind E.I.M.I., modul de elaborare, coordonare i aprobare a acesteia (art.1). Coninutul Declaraiei cu privire la impactul asupra mediului
nconjurtor cauzat de activitatea preconizat necesit a fi completat n conformitate
cu prevederile articolului 9, iar capitolul C. Deeuri va conine informaia privind tipul de deeuri (industriale, agricole, menajere, radioactive etc.) generate i clasificarea
acestora; descrierea procesului tehnologic i cantitatea deeurilor formate (t/an) i metoda de valorificare a deeurilor.
De asemenea, regulamentul include Lista obiectelor i activitilor pentru care documentaiaprivind E.I.M.I. se elaboreaz n mod obligatoriu la etapa anterioar celei de
proiectare (cap. X). obiectele de management al deeurilor sunt incluse n aceast List:
Uzine de prelucrare i incinerare a deeurilor.
Instalaii i depozite de prelucrare, nhumare i neutralizare a deeurilor industriale, inclusive a materialelor toxice, stupefiantelor i materialelor radioactive.

227

Modulul IV Cadrul legal

Legea privind asigurarea sanitaro-epidemiologic a


populaiei nr.1513-XII din 16.06.93

Legea stabilete cadrul juridic i reglementeaz relaiile n domeniul asigurrii sanitaroepidemiologice a populaiei. Asigurarea sanitaro-epidemiologic a populaiei este
un sistem complex de msuri inter- i intradepartamentale, realizate la nivel de stat,
de unitate administrativ-teritorial, de unitate economic, independent de domeniul
de activitate i tipul de proprietate, la nivel de gospodrie i familie, care are scopul de
a menine sntatea, de a preveni sau a combate apariia i rspndirea bolilor contagioase, necontagioase i profesionale, intoxicaiilor, dependente de factorii nocivi din
mediul nconjurtor, sfera de producie, habitat, instruire i de comportamentul uman.
Concomitent sunt stabilite cerinele fa de ntreinerea teritoriilor i localitilor
(art.18.(3)), care menioneaz c reziduurile industriale i menajere urmeaz a fi colectate, prelucrate, dezintoxicate, utilizate i nhumate n condiii i moduri corespunztoare cerinelor securitii i inofensivitii pentru sntatea i viaa oamenilor.

Legea privind plata pentru poluarea mediului


nr. 1540-XIII din 25.02.98

Legea are drept obiective crearea unui sistem de activitate economic n care devine
neconvenabil cauzarea oricrui prejudiciu mediului, implementarea de tehnologii
nonpoluante, realizarea altor msuri care ar micora volumul emisiilor (deversrilor)
de poluani n mediu i formarea deeurilor de producie, stimularea activitilor orientate spre ameliorarea calitii mediului. Calculul plii pentru depozitarea deeurilor
de producie se efectueaz conform art. 10 din Legea privind plata pentru poluarea
mediului, nr. 1515-XII din 16.06.93 i art. 22 din Legea privind deeurile de producie i
menajere nr. 1347-XIII din 09.10.97.

7 Codul funciar nr. 828-XII din 25.12.91


Codul reglementeaz relaiile funciare din domeniul folosirii i proteciei resurselor
funciare.
Toate terenurile, indiferent de destinaie i forma de proprietate, constituie fondul funciar al Republicii Moldova.
Msurile i cerinele ctre protecia i ameliorarea terenurilor sunt stipulate n cap. XII
al codului. Deintorii de terenuri, n conformitate cu art. 79, trebuie s ntreprind
aciuni de pstrare i ameliorare a fertilitii solurilor, s protejeze terenurile contra
eroziunii, subinundaiilor, ... polurii cu deeuri industriale, substane chimice, biologice i radioactive, produse petroliere, gunoi menajer i de producie.

228

Legislaia Moldovei

Legea privind accesul la informaie


nr. 982-XIV din 11.05.2000

Accesul la informaii este un drept garantat de ctre Constituia Republicii Moldova


oricrei persoane, iar realizarea acestui drept constituional este asigurat de Legea
privind accesul la informaie nr. 982-XIV din 11.05.2000. Legea reglementeaz principiile, condiiile, cile i modul de realizare a accesului la informaii oficiale, aflate n posesia furnizorilor de informaii, obligaiile furnizorilor de informaii n procesul asigurrii
accesului la informaiile oficiale i are ca scop crearea bazei normative privind accesul
la informaie oficial. Obiectivele legii constau n crearea cadrului legal de acces la informaia oficial, sporirea eficacitii procesului de informare a publicului i stimularea
formrii opiniilor i participarea activ a populaiei n procesul decizional. Drept documente purttoare de informaii sunt considerate orice hrtie nscris care conine date
privind rezultatele unor investigaii sau msurri, activiti practice, rapoarte tematice,
fotografii, desene, hri, nregistrri, adrese sau baze de date computerizate etc.
Accesul la informaie este liber, cu excepia informaiei ce constituie secret de stat (activiti economice, militare, tehnico-tiinifice, politic extern, de recunoatere), informaii confideniale din domeniul afacerilor, reglementate de legislaia naional drept
secret comercial (ce in de tehnologie, producie, administrare, finane), informaie cu
caracter personal, informaia ce ine de ancheta organelor de resort, informaia ce reflect rezultatele finale sau intermediare ale unor investigaii tiinifice i tehnice (art.7
al Legii nr. 982 -XIV din 11.05.2000).
Termenul de satisfacere a cererilor de acces la informaii este de 15 zile lucrtoare de
la data nregistrrii cererii de acces la informaie, dar poate fi extins cu 5 zile, n caz c
volumul informaiei solicitate este mare sau necesit consultaii suplimentare.
ntruct informaia cost bani, pentru furnizarea informaiei oficiale sunt percepute
pli n mrimea i conform procedurii stabilite de organele reprezentative, acestea
fiind vrsate n buget.
Mrimea plii nu va depi cheltuielile suportate de furnizor pentru efectuarea copiilor, traducere i xpediere a documentului. Exist i informaii furnizate gratis, i anume cele care ating nemijlocit drepturile solicitantului, sunt expuse oral sau solicitate
pentru a fi studiate n incinta instituiei i contribuie la sporirea gradului de transparen a instituiei publice i corespunde intereselor societii (art. 20 al Legii 982- XIV
din 11.05.2000).
(Textul poate fi gsit n Profilul Naional privind Managementul durabil al Substanelor Chimice
n Republica Moldova, http://www.moldovapops.md/app/includes/files/NPCM%20Moldova%20Eng.pdf)

229

Modulul IV Cadrul legal

implementarea legislaiei privind managementul


substanelor chimice
n Republica moldova managementul substanelor chimice este supravegheat de cteva instituii de stat n corespundere cu obligaiunile i responsabilitile sale, conform
prevederilor legislaiei naionale. Dup cum a fost menionat anterior, managementul
substanelor chimice implic mai multe structuri guvernamentale (mai mult de 10),
fiecare din ele avnd rolul sau concret i responsabilitile sale.
Mai jos, v aducem un exemplu, care scoate n eviden responsabilitile instituiilor
n cazul pesticidelor i managementului pesticidelor.
Pesticidele sunt pe larg utilizate n Republica Moldova. Aproape toate pesticidele sunt
importate, deoarece ele nu se produc n ara noastr. Domeniul dat este reglementat
de cteva legi care acoper aspectele principale ale managementului pesticidelor i
alte standarte. Aceste legi de baz sunt:
Legea privind protecia plantelor i carantina fitosanitar (Nr. 228 of 23.09.2010);
Legea privind utilizarea produselor fitosanitare i a fertilizanilor (Nr. 119-XV of
22.04.2004);
Legea privind stabilirea principiilor i cerinelor legislaiei privind securitatea
alimentar (Nr. 113 of 18.05.2012).
Aceste acte legislative sunt complementate cu 11 acte regulatorii, aprobate prin decizii
guvernamentale. Autoritatea competent pentru elaborarea politicii n domeniul managementului pesticidelor este Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare (MAIA).
n baza Hotrrii de Guvern nr. 51 din 16.01.2013, a fost creat Agenia Naional pentru securitatea alimentar (subordonat MAIA), care este responsabil de supraveghere
i control n acest sector.
Importul i comercializarea pesticidelor i fertilizanilor, este o activitate care necesit
liceniere, care se elibereaz de Camera de Liceniere din Republica Moldova.
nregistrarea pesticidelor este efectuat n baza legislaiei menionate mai sus. Centrul de Stat pentru Atestarea i Omologarea Produselor de uz Fitosanitar i a Fertilizanilor, creat prin HG nr. 200 din 27.03.1995, asigur activitile de cercetare, testare,
efectuarea experimentelor, aprobarea, nregistreaz/re-nregistreaz pesticidelor, alte
activiti. Mai multe informaii despre activitatea centrului gsii la adresa: http://www.
pesticide-md.com/
Suplimentar la cele descrie mai sus, n managementul diferitor aspecte ale pesticidelor
sunt implicate cteva ministere dup cum urmeaz:
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare (MAIA) este responsabil de importul, producerea, depozitarea, distribuirea/comercializarea pe pia, utilizarea i
gestionarea produselor de proteciei a plantelor.

230

Rolul societii civile

Ministerul Mediului (MM) este responsabil de producerea, depozitarea i eliminarea produselor de protecie a plantelor.
Ministerul Sntii (MS) este responsabil de producerea, depozitarea, utilizarea
i gestionarea produselor de protecie a plantelor.
Camera de Liceniere (CL) este responsabil de importul, distribuirea i comercializarea produselor de protecie a plantelor.
Serviciul Vamal (SV) este responsabil de importul i exportul tuturor substanelor chimice.

5. Rolul

societii civile n procesul


de elaborare al legilor n Moldova

n conformitate cu Convenia de la Aarhus privind accesul la informaie, justiie i participarea publicului la luarea deciziilor cu privire la mediu, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 346-XIV din 04.07.1999, participarea publicului la procesul decizional
include trei principii fundamentale:
1. Accesul la informaie: se refer la anumite obligaii ale autoritilor de stat de a
prezenta informaia la cerere i de a o disemina n mod activ;
2. Participarea publicului: se refer la procedurile de participare a publicului n procesul de luare a deciziilor n anumite tipuri de activiti, participarea publicului la luarea deciziilor publice strategice i participarea publicului n dezvoltarea
reglementrilor, documentelor normative i la elaborarea proiectelor de legi;
3. Accesul la justiie: se refer la mecanismele de justiie necesare i protecia legal
a persoanelor drepturile cror au fost nclcate.
n Moldova, accesul la informaie este garantat de Constituie i de Legea privind accesul la informaie nr. 982 din 11.05.2000. Aceast lege prevede principiile, termenii
i condiiile de acces la informaia oficial i conine obligaii fa de deintorii de
informaie pentru a asigura accesul la informaia oficial. Legea are ca scop crearea
unui cadru legal pentru accesul la informaia public, sporirea eficienei de informare a
publicului i a opiniilor, i stimularea participrii active a populaiei n procesul de luare
a deciziilor. Pentru mai mult informaie cu privire la aceast lege, a se vedea mai sus.
Transparena n procesul de luare a deciziilor este unul dintre elementele de baz ale
unei guvernri bune. Eforturile pentru realizarea unei guvernri eficiente, au introdus
principii i proceduri noi n activitatea autoritilor publice centrale i a celor locale
pentru a informa n mod deschis i explicit cetenii, societatea civil i alte pri interesate cu privire la activitatea lor i pentru a-i consulta n elaborarea politicilor i n
procesul de luare a deciziilor. Astfel, se prevede c transparena n procesul decizional
va crete calitatea deciziilor finale, i va mbunti legtura dintre decizii i viaa real, i, n acelai timp va spori susinerea publicului pentru aceste decizii.

231

Modulul IV Cadrul legal

Actualmente, Moldova se afl la etapa n care toate cele trei sectoare (public, privat
i civil) trebuie s dezvolte modaliti i mijloace eficiente pentru a pune n practic
aceast participare a publicului. Autoritile publice, ar trebui s faciliteze accesul tuturor prilor interesate la procesele de luare a deciziilor, iar elaborarea proiectelor de
lege ar trebui s fie consultat cu toate prile afectate de un proiect. Pe de alt parte,
cetenii, societatea civil i ntreprinderile ar trebui s contientizeze faptul c participarea lor la procesele de luare a deciziilor este vital i c ar trebui s aib un rol activ
i constructiv n aceste procese.
Prin urmare, participarea efectiv a publicului necesit anumite cunotine i abiliti
n toate cele trei sectoare, care trebuie s fie dezvoltate n continuu, precum i o atitudine de parteneriat i responsabilitate solidar pentru realizarea unei viziuni comune.

legea privind transparena n procesul decizional,


Nr. 239-XVI din 13.11.2008
Aceast lege, reglementeaz transparena n procesul decizional din Republica Moldova i a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 215-217/798 din 05.12.2008.
Art. 1 stabilete normele aplicabile pentru asigurarea transparenei n procesul decizional din cadrul autoritilor administraiei publice centrale i locale, altor autoriti
publice i reglementeaz raporturile lor cu cetenii, cu asociaiile constituite n corespundere cu legea, cu alte pri interesate n vederea participrii la procesul decizional.
Art. 4 stabilete urmtoarele obiective:
a) s asigure informarea multilateral asupra procesului decizional din cadrul
autoritilor publice;
b) s asigure participarea direct a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri interesate la procesul decizional;
c) s eficientizeze procesul decizional n cadrul autoritilor publice;
d) s sporeasc gradul de rspundere al autoritilor publice fa de ceteni i societate;
e) s stimuleze participarea activ a cetenilor, a asociaiilor constituite n corespundere cu legea, a altor pri interesate la procesul decizional;
f ) s asigure transparena activitii autoritilor publice.
Art. 6 stabilete drepturile cetenilor, asociaiilor i a altor pri interesate dup cum
urmeaz:
a) s participe, n condiiile prezentei legi, la orice etap a procesului decizional;
b) s solicite i s obin informaii referitoare la procesul decizional, inclusiv s
primeasc proiectele de decizii nsoite de materialele aferente, n condiiile Legii
privind accesul la informaie;
c) s propun autoritilor publice iniierea elaborrii i adoptrii deciziilor;
d) s prezinte autoritilor publice recomandri referitoare la proiectele de decizii
supuse discuiilor.
232

Rolul societii civile

n scopul de a implementa n mod corespunztor legea menionat mai sus, Regulamentul cu privire la procedurile de asigurare a transparenei n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor a fost elaborat i adoptat prin Hotrrea Guvernului
nr. 96 din 16.02.2010, privind punerea n aplicare a Legii privind transparena n procesul decizional, nr. 239-XVI din 13.11.2008.
Articolul 2 din prezentul regulament stabilete procedurile de asigurare a transparenei n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor n cadrul Cancelariei de Stat,
ministerelor, altor autoriti administrative centrale, serviciilor publice desconcentrate
ale acestora, autoritilor administraiei publice locale, precum i persoanelor juridice
de drept public i privat care gestioneaz i utilizeaz mijloace financiare publice.
Articolul 3 al regulamentului se aplic n procesul de elaborare i adoptare a proiectelor de acte legislative, acte normative, acte administrative care pot avea impact economic, de mediu i social.
Participarea publicului la procesul de dezvoltare al actelor legislative i normative, proiectelor de legi, programelor naionale, etc este garantat de un organism central de
mediu (Ministerul Mediului), care este responsabil pentru aceast procedur.
Autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie, n conformitate
cu articolele 11 i 12 din Legea privind transparena n procesul decizional, nr. 239-XVI
din 13.11.2008, iniiaz consultarea cetenilor, asociaiilor constituite n corespundere
cu legea i altor pri interesate, prin organizarea de dezbateri publice, audieri publice, sondaje de opinie, referendum, solicitarea opiniilor experilor n domeniu, i prin
crearea grupurilor de lucru permanente sau ad-hoc cu participarea reprezentanilor
societii civile.
Autoritatea public responsabil de elaborarea proiectului de decizie ar trebui s
primeasc recomandri din partea societii civile n cel mult 15 zile lucrtoare din
data mediatizrii anunului referitor la iniierea elaborrii deciziei, ar trebui s examineze recomandrile primite, ar trebui s ntocmeasc un dosar privind elaborarea proiectului de decizie, i ar trebui s plaseze procesele-verbale privind consultarea prilor
interesate, recomandrile parvenite i sinteza acestora pe pagina oficial a autoritii
i/sau n mass-media.
Legea permite, de asemenea, iniierea de consultri privind proiectele de decizii la
iniiativa cetenilor, asociaiilor sau altor pri interesate.
n conformitate cu legislaia naional privind implicarea publicului n elaborarea cadrului legislativ, n redactarea dispoziiilor i hotrrilor la nivel naional, n proiecte
cu impact transfrontalier i alte documente legislative i normative, organul central
pentru protecia mediului asigur urmtoarele activiti:
1. informarea publicului, prin intermediul surselor mass-media, cu privire la iniierea
unei proceduri pentru elaborarea documentelor menionate;
2. organizarea de grupuri de lucru cu participarea ONG-urilor i a publicului;

233

Modulul IV Cadrul legal

3. organizarea, dup caz i necesitate a unui sondaj sociologic cu privire la necesitatea i actualitatea actului normativ care urmeaz a fi dezvoltat;
4. invitarea la ntrunirile Grupului de lucru a reprezentanilor mass-media, asigurnd astfel transparena activitii;
5. organizarea conferinelor de pres, meselor rotunde, programelor TV i radio, n
cadrul crora sunt prezentate rolul i semnificaia proiectelor de legi;
6. recunoaterea cerinelor, propunerilor de dezvoltare i mbuntire a proiectelor de documente;
7. organizarea diferitor msuri de informare a populaiei (conferine de pres, audieri, etc), dup adoptarea documentelor elaborate i publicarea lor n Jurnalul
Monitorului Oficial.
De obicei, organizaiile societii civile, au la dispoziie aproximativ 15-60 de zile pentru
a revizui proiectul de document i pentru a trimite opiniile i sugestiile lor, n funcie de
complexitatea documentului discutat.
Proiectele de acte legislative sau normative elaborate, sunt plasate pe pagina web
oficial a Guvernului Republicii Moldova (www.gov.md) , a Parlamentului R.M. (www.
parlament.md) i a Ministerului Mediului al R.M. (www.mediu.gov.md).
Aproximativ 38 de reprezentani ai societii civile i-au exprimat interesul n procesele
de dezvoltare a cadrului legal n domeniul mediului.
Mai jos, este un model de anun care se plaseaz pe pagina web a Ministerului Mediului, atunci cnd este luat iniiativa de dezvoltare a unui document legislativ: (http://
www.mediu.gov.md/index.php/transparenta-in-procesul-decizional/consultari-publice).

cazuri
Un exemplu de implicare a publicului n procesul de luare a deciziilor, ar putea fi
cazul privind dezvoltarea Legii cu privire la bio-securitate. La etapa de consultare a
proiectului de lege, Guvernul i Parlamentul nu au acordat atenie propunerilor pentru mbuntirea legii, primite din partea asociaiei obteti Biotica. Prin urmare,
Asociaia Biotica, a trimis o scrisoare de plngere adresat Preedintelui rii i, ca rezultat, proiectul de lege a fost trimis napoi n Parlament pentru a fi revizuit, inclusiv
cu recomandrile din partea Asociaiei. n urma acestui proces, legea a fost adoptat.
Un exemplu de implicare a publicului n luarea deciziilor sau punerea n aplicare a
conveniilor internaionale la nivel naional, este cel al unui caz care a fost discutat n
cadrul celei de-a 4-a Conferine a Prilor la Convenia de la Aarhus (Chiinu, 29 iunie
- 1 iulie 2011). Cazul respectiv, viza accesul la informaii cu privire la contractele de inchiriere a terenurilor Fondului Forestier de Stat din Moldova.
(http://www.aarhus.mediu.gov.md).

234

Rolul societii civile

Conferina Prilor a adoptat urmtoarea recomandare cu privire la acest caz:


Comisia Economic pentru Europa
Reuniunea Prilor la Convenia privind Accesul la Informaii, Participarea Publicului
la Luarea Deciziilor i Accesul la Justiie n Probleme de Mediu
Cea de-a IV-a Reuniune
Chiinu, 29 iunie 1 iulie 2011
Punctul 5 (b) din agenda provizorie
Procedurile i mecanismele de facilitare a punerii n aplicare a Conveniei: Mecanismul de Conformitate
Proiectul de decizie IV/9 (d) cu privire la respectarea de ctre Republica Moldova a obligaiilor care i revin n temeiul Conveniei Aprobate, revizuit de ctre
Grupul de lucru al Prilor la 28 iunie 2011
Reuniunea Prilor,
Acionnd n conformitate cu alineatul 37 din anexa la decizia I/7 cu privire la revizuirea
conformitii,
Lund act de Raportul Comitetului de Conformitate (ECE/MP.PP/2011/11), precum i
de actul adiional la raport din a douzeci i cincea reuniune (ECE/MP.PP/C.1/2009/6/
Add. 3) cu privire la un caz ce privete accesul la informaia despre contractele de inchiriere a terenurilor Fondului Forestier de Stat din Moldova,
ncurajat de dorina Republicii Moldova de a discuta n mod constructiv problemele de conformitate n cauz cu Comitetul, i de a lua msuri de punere n aplicare a
recomandrilor Comitetului n perioada dintre sesiuni,
1. Sprijin urmtoarele constatri ale Comitetului, precum c:
(a) Eecul autoritii publice Moldsilva de a furniza copii ale contractelor solicitate de
nchiriere a terenurilor din Fondul Forestier de Stat ctre comunicator, a constituit
un eec pentru Partea n cauz de a se conforma cu articolul 4, alineatele 1 i 2, ale
Conveniei privind Accesul la Informaie, Participarea Publicului la Luarea Deciziilor
i Accesul la Justiie n Problemele de Mediu;
(b) Adoptarea articolului 48 (e) al Regulamentul Guvernului nr. 187 din 20 februarie
2008 privind Arenda Fondului Forestier pentru Vntoare i Activiti de Recreere,
care stabilete o regul ampl cu privire la confidenialitatea informaiilor primite de
la titularii de chirie, precum i refuzul de a oferi acces la informaie pe baza volumului mare al acesteia, constituie un eec al Prii n cauz de a se conforma articolului
3, paragraful 1 i articolului 4, paragraful 4 al Conveniei;

235

Modulul IV Cadrul legal

(c) Eecul autoritii publice Moldsilva de a preciza motivele legale de refuz al accesului la informaie n scrisorile sale nr. 01-07/130 i nr. 01-07/362 din 31 ianuarie
2008 i 14 martie 2008, respectiv, i eecul aceleiai autoriti publice de a oferi n
scrisorile sale de refuz informaii privind accesul la procedura de revizuire prevzut
n conformitate cu articolul 9 al Conveniei, constituie un eec al Prii n cauz de a
se conforma articolului 3, alineatul 2 i articolului 4, paragraful 7 al Conveniei;
(d) Eecul autoritii publice Moldsilva de a rspunde n scris i n timp util la ultima
solicitare de informaii depus de ctre comunicator la Moldsilva la nceputul lunii
ianuarie, a constituit un eec al Prii n cauz de a se conforma articolului 4, paragraful 7 al Conveniei;
(e) Eecul autoritii publice Moldsilva de a executa pe deplin decizia final luat de
Secia Civil a Curii de Apel Chiinu, adoptat la 23 iunie 2008, a implicat neconformitatea Prii n cauz cu articolul 9, paragraful 1 al Conveniei;
2. Salut recomandrile fcute de ctre Comitet n perioada dintre sesiuni, n conformitate cu punctul 36 (b) din anexa la Decizia I/7 (ECE/MP.PP/C.1/2009/6/Add.3, alin.
42 ) i dorina Republicii Moldova de a le accepta;
3. De asemenea, salut aciunile ntreprinse de ctre Partea n cauz pentru a rspunde recomandrilor Comitetului, cum ar fi executarea deplin de ctre autoritatea public a deciziei finale a Seciei Civile a Curii de Apel Chiinu, adoptat la
23 iunie 2008 (a se vedea alin. 1 (e) de mai sus), furnizarea copiilor contractelor de
inchiriere solicitate a terenurilor Fondului Forestier de Stat, elaborarea proiectului
planului naional de aciune, precum i multe iniiative relevante de consolidare a
capacitilor i de sensibilizare pentru funcionarii publici, organizaii neguvernamentale, jurnaliti i membri ai sistemului judiciar ntreprinse de ctre Partea n cauz, n colaborare cu societatea civil;
4. Invit Partea n cauz s prezinte Comitetului versiunea final a planului naional
de aciune (inclusiv recomandrile formulate de ctre Comitet n paragraful 42 al
documentului ECE/MP.PP/C.1/2009/6/Add.3) dup adoptarea acestora, precum i
s prezinte periodic Comitetului (n noiembrie 2011, noiembrie 2012 i noiembrie
2013) informaii detaliate cu privire la progresele obinute n procesul de punere n
aplicare a planului naional de aciune;
5. Solicit secretariatului, i invit organizaiile internaionale i regionale precum i
instituiile financiare relevante, s ofere consultan i asisten Prii n cauz, necesare pentru punerea n aplicare a acestor msuri;
6. Se angajeaz s analizeze evoluia cazului la cea de-a V-a reuniune.

236

Rolul societii civile

sesiunea dvs.
Participanii dvs. nu trebuie s cunoasc absolut toate detaliile despre toate conveniile
internaionale sau despre legile i politicile naionale. Cu toate acestea, ar fi util s
neleag cte ceva despre cadrul legal:
Care substane sunt vizate i n ce fel? Ce este permis i ce este interzis cu privire la
anumii compui i produse ce conin aceste substane?
Care este valoarea conveniei sau a legii? La care situaii se aplic i la care nu? n ce
msur este aplicabil? Cum este pus n aplicare?
Exerciiile sau sarcinile de mai jos pot fi date n timpul instruirii, sau pot fi trimise
participanilor nainte de nceperea instruirii.
Dac transmitei sarcinile nainte de instruire, nu uitai s includei i informaii generale despre cadrul legal naional (de exemplu ca cele din fia informativ de mai sus, sau
inclusiv i link-uri spre informaie contextual n form de text sau video).
Dac trimitei aceste sarcini nainte de instruirea propriu-zis, asigurai-v c le trimitei
pas cu pas, i nu toate n acelai timp. Oferii participanilor ceva timp pentru ca s rspund i s reacioneze la contribuiile lor nainte de a trimite urmtoarea sarcin i
facei o conexiune clar ntre noua misiune i rezultatele sarcinii anterioare.
Dac lucrai cu un grup mai mare, sau n cazul n care nu toi membrii grupului se simt
comod s lucreze cu sarcini sau fotografii online etc, putei mpri grupul n cteva
grupuri mai mici care s includ persoane care fizic se afl aproape i pot nmna misiunile respective acestor grupuri. Totodat, putei alege s repartizai fiecrui grup n
parte sarcini diferite desigur.
Aceste sarcini sunt bazate pe percepia vizual: utilizarea fotografiilor, a desenelor i materialelor video. Aceste instrumente vizuale sunt folosite pentru a permite
participanilor s fac o legtur ntre subiect i ei nii (ceea ce i nconjoar), sau
pentru a-i stimula s asimileze i s revad informaiile obinute. Materialele pe care
le dezvolt n timpul sarcinilor ar putea fi utilizate de ctre acetia mai trziu (cu unele
mbuntiri, dac este cazul) n activitatea de sensibilizare.
Ca experien direct putei s:
Rugai participanii s mprteasc cazuri despre experiena lor n utilizarea mecanismelor de participare public privind problemele de mediu n general, sau cu
privire la managementul substanelor chimice, n special.
Rugai participanii care au experien n cadrul platformelor internaionale, s
mprteasc exemple de participare a publicului, despre care au auzit de la colegii
din strintate.

237

Modulul IV Cadrul legal

n faza de reflecie putei s:


Cerei participanilor s analizeze cazurile i s identifice factorii de succes, provocrile i leciile nvate.
Rugai participanii s vizualizeze modul n care ar aciona pe viitor: ce ar face la fel
i ce ar face diferit?
La etapa de sintez putei s:
Studiai legea cu privire la participarea publicului i explicai semnificaia articolelor.
Putei s facei referire la cazurile colectate de ctre participani (sau cazuri pe care
le-ai colectat dvs.) i la alte rezultate ale etapelor anterioare. Vizualizai prezentarea
dvs., utiliznd, spre exemplu Prezi, www.prezi.com
Sugerai participanilor s urmreasc un material video, s citeasc un text sau prezentare pe slide-uri cu privire la rolul ONG-urilor, de exemplu http://www.euractiv.
com/sustainability/environment-ngos-hail-historic-v-news-519428 (text + scurt video,
40 secunde) sau https://www.youtube.com/watch?v=fQzZ2Xp_Kjk (campania EDC)
sau https://www.youtube.com/watch?v=Yvma94Z0Dbo (video informaional asupra
Dirty Dozen, 2 minute) sau https://www.youtube.com/watch?v=KBt3JtNDmFg sau infograficul de mai jos (http://columnfivemedia.com/work-items/ecomom-infographicfruit-veggies-and-pesticides).
Sau ai putea face un screencast al prezentrii dvs. Powerpoint sau Prezi, prin care
s oferii participanilor posibilitatea de a-l vizualiza online nainte de instruire. Un
screencast reprezint ceea ce cuprinde ecranul vostru (spre exemplu, prezentarea
powerpoint) combinat cu vocea i la dorin inclusiv i cu chipul dvs. Pentru aceasta putei utiliza http://www.screencast-o-matic.com sau www.screenr.com. Dac nu
dorii s comentai prezentarea voastr, atunci putei folosi www.slideshare.net, care
va ilustra doar slide-urile.
Pentru etapa de implementare putei s:
Rugai participanii s elaboreze un mic ghid, grafic informaional, desen animat,
video, etc cu privire la procesul de participare a publicului, incluznd exemple de
cazuri din ar.
Lsai participanii s verifice dac sunt procese de luare a deciziilor n curs de
desfurare sau pe cale de a fi iniiate i s identifice unde i la care etap ar putea ei
juca un rol i prin ce modaliti.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin site-uri i materiale video la http://
pinterest.com/suzannembakker/tools-training-chemicals-management (instrumente)
sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-training-chemicals-management (exemple de cretere a gradului de contientizare inclusiv postere privind
tratatele de mediu ce pot fi descrcate, prin http://geodata .grid.unep.ch/ extras/
posters.php) sau studiai panourile privind diferite convenii i substane chimice
http://pinterest.com/suzannembakker.
238

Rolul societii civile

campania dvs.
Dac organizai o campanie, ar putea fi util sincronizarea acesteia cu un proces decizional n curs de
desfurare. Acest lucru poate fi de folos pentru focusul campaniei, pentru succesul final al campaniei
(este cu mult mai rapid i, eventual, mai uor de a
obine rezultate ntr-un proces n plin desfurare,
dect n cazul n care este nevoie de a atepta ca procesul s fie iniiat) i pentru impactul pozitiv asupra
publicului (care poate s simt c ia parte la un eveniment mai impuntor i c obine succes).
Verificai ce procese planificate sau n curs de desfurare
sunt pe ordinea de zi. Asigurai-v c suntei la curent
cu ce se ntmpl nainte ca evenimentele s aib loc, n
alte cuvinte, cultivai legturi la ministere i n comisiile
parlamentare, care pot fi utile pentru dvs. pe parcurs.
Verificai dac este posibil s planificai activitile campaniei dvs. n jurul momentelor importante i relevante
din cadrul acestor procese.
Vedei cine mai este sau poate fi interesat n aceste procese i subiecte putei s v unii forele?
Verificai dac putei gsi cazuri recente ce in de subiect i de activitate. Pot aceste cazuri fi utile n mesajul
campaniei dvs. (drept exemple pozitive, de exemplu)
sau pot companiile care sunt interesate de responsabilitatea social corporativ deveni parteneri n campanie?

Gndii-v la modul n care putei folosi elemente vizuale pentru mesajul campaniei: materiale video, fotografii, desene animate, etc.
Pentru inspiraie verificai aceste link-uri ce conin siteuri i materiale video la
http://pinterest.com/suzannembakker/tools-trainingchemicals-management (instrumente) sau http://pinterest.com/suzannembakker/awareness-raising-trainingchemicals-management (exemple de cretere a gradului
de contientizare inclusiv postere privind tratatele de
mediu ce pot fi descrcate, prin http://geodata .grid.
unep.ch/ extras/posters . php) sau studiai panourile privind diferite convenii i substane chimice http://pinterest.com/suzannembakker.
Sau verificai Anexa cu Instrumente.

239

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

anexe

Annex Tools

Contents
Overview...................................................................................................................................... 240
GoogleDrive GoogleDocs................................................................................................ 242
Yammer ........................................................................................................................................ 244
Facebook group....................................................................................................................... 247
LinkedIn group.......................................................................................................................... 250
Pinterest ...................................................................................................................................... 254
Delicious ...................................................................................................................................... 259
Animoto ...................................................................................................................................... 261
Fotor .............................................................................................................................................. 262
BigHugeLabs ............................................................................................................................. 263
Cartoons Bitstrips................................................................................................................. 264
Infographics - Piktochart...................................................................................................... 271
Awesome screenshot............................................................................................................. 273

241

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Overview
Goal

242

Tool

For what to use it


Internal collaboration:

Account needed?
Google account
needed, but not
necessarily gmail

Joint
development
of text,
spreadsheets,
powerpoint,
surveys

GoogleDrive/
GoogleDocs

Online surveys

GoogleForms

Developing online
surveys in different
formats; collecting all
replies automatically
in an excel sheet

Google account
needed, but not
necessarily gmail

Internal
discussion in
closed group

Yammer

Closed network for


discussion; sharing
files (all types),
videos and images;
developing text
together; messaging;
polling

Account needed,
only invitees can
join an existing
network

Internal
discussion,
sharing of
materials

Closed Facebook
group

Closed group for


discussion; sharing
of files, videos and
images; creating
events; polling;
messaging

Facebook account
needed

Open or closed
discussion in
professional
environment

Open or closed
LinkedIn group

Closed group for


discussion; sharing of
videos and images;
creating events;
polling; messaging

LinkedIn account
needed

Open
discussion,
sharing of
materials

Open Facebook
group

Open group for


discussion, sharing
of files, videos and
images; creating
events; polling;
messaging

Facebook account
needed

Sharing files (doc,


excel, ppt, images)
and writing together
Developing and
sending surveys
(GoogleForms)

Members need
to be approved/
invited

Everyone can
join and see (also
without Facebook
account people
may see the group)

Annex Tools

Video making

Animoto

Create a 30 second
video out of photos;
include text and
music;

Account needed
or log in with
Facebook account

Upload to YouTube/
Vimeo, embed in a
website or share
Photo editing

Fotor

Make photo collages


in different shapes;
add text and effects;
add text to one photo,
etc;

No account needed

Downloadable
Photo editing

BigHugeLabs
Motivator and
captioner

Add a cartoon-like
caption to a photo or
add a frame plus text
to a photo;

No account needed

Downloadable
Photo editing

Picture2Life

Manipulate your
photo with different
colours, shapes, text,
etc

Account needed

Downloadable
Cartoon
making

Bitstrips

Make your own


cartoon
Can be embedded in
a website as a sort of
video or as image

Infographic
making

Piktochart

Present information
in text and visuals
(charts, pictures)
Downloadable, can
be embedded in a
website

Screenshots

Awesome
Screenshot plug
in (for web) or
Snipping Tool
(Windows)

Making screenshots
of websites with
annotations

Account needed,
also Facebook login
possible

Account needed,
also Facebook or
Google+ login
possible

No account needed,
only Firefox web
browser

Downloadable

243

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

GoogleDrive GoogleDocs
What
With GoogleDrive and GoogleDocs you can work on files online. You can create them
online or upload them (and download them). You can share them with others to work
together. You can work simultaneously or asynchronously. The files work the same as
Word, Excel, Powerpoint. In addition, you can very easily make online surveys (Forms).
You can comment, same as in Word. It is also possible to chat with others that are online at the same time.

How
If you have a Google account (you can have one even if you do not have or use Gmail but
if you use Gmail or if you have a Google+ account you will have automatically a GoogleDrive, too), you will see that you have a so-called Drive. This drive contains files (documents, powerpoints, excels, images, surveys) uploaded by you or shared with you.

GoogleDrive looks like this. To create or upload a file to your Drive, use the red buttons at the top
left (left to create and right to upload). When you have done this, you can choose to share the
file.. To share the file you need to have a persons e-mail address.

Screenshot of a GoogleDoc. You can share also powerpoint, excel and surveys. All you need is a
Google account (not necessarily gmail!).

244

Annex Tools

GoogleForms is an easy way to create an online questionnaire, also within a group, and to share
the results.

Advantages
Files in your Drive are accessible online from anywhere, from any computer and
even on your smart phone or tablet. You just need Internet and your password.
Files are also downloadable if you want to work on them offline.
If you have shared a file with others, it is possible to work on these files together
at the same time. You can see who did what changes and you can also restore
an older version of the file. Being able to work on the file together (at the same
time or not) means that you do not need to share files via e-mail, get feedback
and comments and then merge them all in one version (which can be very timeconsuming), and that the latest version is always easy to find for everyone (no
longer checking your mailbox for who sent the latest version and when).
Files are available to everyone with whom they are shared (so no longer forgetting to add an e-mail address when you share the 5th revision!).
You can add comments, same as in Word. However, unlike Word GoogleDocs allow people to reply to the comments. You can also close the discussion by marking the comments as resolved.
If you are working on the file at the same time as someone else, you can also chat
with each other.
GoogleDocs work the same way as Word, Excel, Powerpoint. You will easily recognize all the buttons.

245

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Yammer
What
Yammer (www.yammer.com) is a platform for discussion and collaboration. You can
share documents, videos, images. You can develop text together. You can send private
messages to just one or a few members of your Yammer network and you can chat
with others that are online at the same time. In short, Yammer is like a business version
of Facebook, and looks and works quite similar, too.
Yammer is used by many companies and government organizations worldwide for internal communication and cooperation. Yammer networks are closed networks, meaning that only invited members can join them and what happens in the network is not
publicly visible.
Within a Yammer network you can make groups that focus on a certain sub-issue. These groups can be public or private. Messages shared within a private group are not
visible to people who are not members of that group.
Yammer has been purchased by Microsoft, so it is expected that there will be more
integration with Microsoft products like Word, etc.

How
To set up a Yammer network, you
need to make an account and all
members need to set up their own
account on Yammer as well.
In the screenshot you see a post that
contains a link to a web article, and
a reply. As you see, Yammer looks
much the same as Facebook.
You can upload files and images or
write text together (called: Notes).

Example of a Note in Yammer: writing text


together

246

Annex Tools

Uploaded files in Yammer.

Pictures uploaded to Yammer

Since Yammer is so easy to use for people that are familiar with Facebook, it may be a
good alternative to a Facebook group. For instance in case your group members prefer
to keep Facebook as a tool for personal communication and do not want to use it for
work-related messages.

Advantages
Yammer is closed, that is, it is open only to the people you invite.
Discussions, files, texts all content in Yammer can be tagged or labeled with
one or more key words (called: topics) which makes it easy to search through all
content to find what you need.
Yammer can filter what you see: you can choose to follow certain persons, discussions, topics, files, notes. You will then normally only see those things you
selected. If you want to see all messages, files, etc you can still do so. However,
this filtering helps you to not get overloaded with information you do not need.
If you want someone specific to pay attention to a question that was posted, you
247

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

can choose to notify them.


Yammer sends out e-mail notifications with updates, and every member can
choose how often they want to receive these updates.
You can also reply to messages shared in Yammer by replying to the e-mail notification. These replies will be posted in Yammer so that everyone can see them.
Yammer allows also private discussions between certain members and live chat.
It is possible to be part of different networks in Yammer and to switch between
them.
Yammer is available as an app for your desk top, tablet or smart phone so you
can easily access it from wherever you are, thus having all documentation and
discussions with you all the time.

In Yammer, people can decide how often they want to receive e-mail notifications and which
information they want to receive by e-mail.

248

Annex Tools

Facebook group
What
Facebook (www.facebook.com) is a platform for sharing ideas, photos, videos and
texts. It started out as a platform for sharing among friends, but it is increasingly used
for business purposes as well. Companies have Facebook Fan Pages, and advertise and
organize campaigns on Facebook.
But NGOs and authorities also use Facebook as a tool to communicate with their target
groups. It is an easy way to reach out to a wide audience.

Facebook page of E-government Center Moldova


and some examples of other government pages
on Facebook

249

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Facebook also has the possibility to create open or closed and even secret groups. In
these groups members can share ideas, photos, videos, and text and it is also possible
to conduct simple polls.

How
To start a Facebook group, or to join one, you need an account at Facebook. Once you
have an account you can create a group (left menu bar, groups menu), see picture.
You can choose the name and the privacy level of the group and invite members.
The next step is to get started.
You can invite the members to introduce themselves, tell a bit about what the group
is for, and share materials.
Make sure that you use also visuals: photos, videos, etc.
You can also conduct simple polls and create events. Members can then easily inform
you whether they can attend or not, and you can share all needed (practical) information via the event-function.

250

Annex Tools

Posting is easy: just type a text, add a


picture or video (or more than one) and
click Post.
NGO Facebook group overview of
events

Advantages
Facebook is very easy to use.
Facebook groups can be quite open or quite closed and secret: you can choose
what others will see and to what extent others can join.
It is possible that a large part of your target group already uses Facebook: they
will know how to use it and if they access it regularly it is an easy way to reach
and engage them.
Facebook makes it easy to share: if you want to use Facebook as a way to raise
awareness in a wide audience, your members can easily share updates from the
group with their friends and contacts and that way spread your message for you.
All sharing is online so no loss of data when you switch computer or if something happens to your computer.
There is a Facebook app for use on smart phones and tablets.

251

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

LinkedIn group
What
LinkedIn (www.linkedin.com) is a professional networking place. You can share your CV,
your publications, and advertise your skills and products. You can also share updates
about what you are working on and reply to other peoples updates or like them.
These can be updates that you type into LinkedIn itself or tweets that you send via
HootSuite (www.hootsuite.com) to both Twitter and LinkedIn.
LinkedIn also has the possibility to start open or closed discussion groups. In these
groups you can have several discussions around a certain theme. There are many different LinkedIn groups: for example groups about rural development, groups about
training tools, groups about funding opportunities, etc. etc.

How
In order to set up or join a LinkedIn group, you need to create an account on LinkedIn.
Only LinkedIn members can join groups.
Groups can be either open (anyone can join) or closed (new members have to be
approved by the groups manager). Members can open discussions within the group.
There can be different discussions at the same time. It is also possible to post a poll.

There is a directory of members, so that everyone can see who else is member.

252

Annex Tools

A discussion consists of a post (with a question or idea, etc) followed by a thread of


comments.
Making your own LinkedIn profile is easy enough, and you do not have to fill out
everything at once of course. You can always edit it the different items, add or delete
or even change the order in which items are shown. Below you can see part of my
profile, in edit-mode.

As LinkedIn is getting more and more visual, possibilities to add photos, videos, etc are
increasing.
253

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Advantages
For many professionals, LinkedIn is more attractive than Facebook which they
may consider to be friends only. In LinkedIn all groups, posts and updates are
related to peoples jobs and no-one is expected to share updates about having
had a coffee, having a wild party or a beach holiday.
If your group members do not have an account on LinkedIn it may still be possible to convince them to make one, because being on LinkedIn enables them to
share their professional CV more widely. Many employers use LinkedIn to check
out future employees (see a CV of a job applicant or post a message that they
are recruiting or searching for people with the skills they need for a job opening). But it also works the other way around: if you are looking for a new job or
a contact at a certain organization, you may see who within your network could
introduce you to someone who works there or has worked there. Or you can join
a group on a relevant topic and make yourself be seen there through quality
contributions to the discussions.
LinkedIn allows a choice between what is public and what is visible to your contacts (connections) only, and also a choice between an open or closed group.
The groups manager can delete entries or block users, even in an open group.

Through LinkedIn Maps you can visualize your network and see the connections
between your connections.
You can also make an infographic of your CV on LinkedIn via https://create.visual.ly/
kelly, see below.

254

Annex Tools

255

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Pinterest
What
Pinterest (www.pinterest.com) is a social bookmarking platform. It allows you to save
web links online and organize them in groups (called boards). You can also upload
photos from your computer. You can add a short description to your link as well. It is a
sort of online library.
You could for instance create a board around an event and collect in this board all
website links connected to the topic or the participants and add photos. But you could
also collect links around a certain topic (like asbestos, or mercury, etc).

Different pin boards around different themes

This way you can access your bookmarks from every location as long as you can be
online, and you do not depend on your computer where bookmarks are stored in your
browser for instance.
In addition, you can share your bookmarks with others. So you do not need to e-mail
links to a whole bunch of people, you can just give them the link to your Pinterest
board or boards and they can find all the links there. If they decide to follow you or
your board(s), they will see it if you add a newly found link or one that you had forgotten about before.
The social aspect of Pinterest is more than just being able to share your links and to
browse through the links and pictures others have collected. You can also comment
on a saved link (called pin), or like it or even re-pin it: copy it to one of your boards. It
is even possible to open some of your boards to others: they can then also add pins to
this board. They will not need to know anything about your account, you can just give
them access to one board at a time. This way, you can create a pin board together, for
instance within your organization.
256

Annex Tools

You can find pins that you may like by following people that you think could be interesting to you, or by searching Pinterest.

How
To use Pinterest, you need to create an account. As soon as you have made an account
you can install the Pin It button in your browser. If you are on a website that you would
like to bookmark or share you can click the Pin It button.

The Pin It button can be found in the Bookmarks menu and as a separate button.

Next, you will see this:

Two pictures you can choose as visual for your pin. If you hover over a picture with
your mouse you will see the Pin It logo again. Click that, and you will see this:
257

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

The top field is the name of the board the pin will be saved to. If this is not the board
you want to use, you can scroll down to find the one you want or at the bottom of the
list you have the option to create a new board and save the pin there.
In the bigger field, in the middle, you can type a short description of the link. In this
case, the website makes a suggestion automatically, but you can delete this, change
it, add to it, etc.
You can also choose to share your pin immediately on Facebook or on Twitter by
ticking the boxes.

When you are done, click Pin It again, and your pin will be saved.

258

Annex Tools

This is what a pin looks like if you click on it to see it.

Please note:
Some websites do not have what Pinterest calls pinnable items, that is, they do
not have visuals that you can use for your pin. If this happens, you can still save
the link in Pinterest, but you need to take a few extra steps:
Make a screenshot of the website (with the Snipping Tool in Microsoft or
with the Awesome Screenshot Plugin for Firefox for instance) and save it as
an image on your computer.
Go to Pinterest and log in.
Click the button Add+
Upload the image and write a description.
When you see your pin saved, click Edit and paste the link of the website
in the Link-field.
Some websites have a whole range of so-called pinnable items: pictures that you
get to see when you click the Pin It button. However, sometimes not all these pictures are linked to the page you want save. You will see this when you click Pin It
and there is a text in the description, generated by the site, that does not match
the page you had in mind. In that case:
Close the Pin-window, dont pin and try again, or
Pin anyway, but use the Edit function to make sure the link is correct.
In both cases you can of course adjust the text in the description field.
A pin can be pinned to more than one board, and you can always change the
board it is pinned to via the Edit function.
It is possible to create secret boards that no-one else can see (only you).
259

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Advantages
Your own online library, accessible from anywhere where there is Internet connection.
No more mailing people links and a) forgetting to include a person in the e-mail
or b) forgetting to add a link in the e-mail or c) finding a very interesting and useful link just after having sent the e-mail . All people need is to know how to find
you on Pinterest. If they follow you, they will get to see what new links you saved
without you needing to do anything!
Visual way of organizing your bookmarks.
Possibility to organize links you want to keep in boards and make your pins
searchable by using #
Easy to use with the Pin It button in your browser.
Easy way to create a memory and library around your events, including pictures
of the event.
It can be inspiring to follow others (or just some of their boards) and to see what
they add.
Easy way to locate information and sources about certain topics (and to save it).

260

Annex Tools

Delicious
What
Delicious (www.delicious.com) is an online bookmarking platform. You can collect links
in your own online library. You can tag links with key words, that you can later use to
search for websites around a certain topic.
You can also organize your links in so-called tag bundles. That way you will not need to
search for different tags, but can find all related links within one group (bundle).
You can also add a short description to the links, so it is easier to remember why you
saved it.
Since you save the links online, you can access your library anywhere, as long as you
have Internet connection.
You can share your collection with others and also search on Delicious to see what
links others have saved with certain tags.

How
To use Delicious you need to set up an account. Once you have this, you can add Save
to Delicious in your browsers Bookmarking menu.
When you visit a website that you would like to save, you can click on this and save the
link via the following pop up menu:

261

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Once you have used certain tags, Delicious will recognize these: if you start typing it
will try to help you by showing tags with those letter combinations.
This is what your library will look like.

Advantages
Your own online library, accessible from anywhere where there is Internet connection.
No more mailing people links and a) forgetting to include a person in the e-mail
or b) forgetting to add a link in the e-mail or c) finding a very interesting and useful link just after having sent the e-mail . All people need is to know how to find
you on Delicious. If they follow you, they will get to see what new links you saved
without you needing to do anything!
Possibility to add tags to your links and to search through tags.
Easy to use with the Save on Delicious item in your Bookmarking menu in your
browser.
It can be inspiring to follow others and to see what they add.
Easy way to locate information and sources about certain topics (and to save it).

262

Annex Tools

Animoto
What
Animoto (www.animoto.com) is an online tool that allows you to create a video out of
photos and video material.
You can add text and music to your video, too. You can upload your video to YouTube
or Vimeo or embed it in your website, or simply share it via Facebook, etc.
If you use the free version, your video can be 30 seconds only but if you take a paid
account your videos can be longer.

How
You can choose to log in with your Facebook account or create an account based on
your e-mail address.
Then, just choose to create a video, select a style, upload photos or videos and move
them around to get them in the order you want, add text and select music. See below:
this is all there is to it!

This whole process can be accomplished in under ten minutes, even if it is your first
time to try this tool. Of course depending on how much of a perfectionist you are. See
http://animoto.com/play/mQgX9Tk3evX9fQfiUMGI1w for an example.
Please note: When you are still editing your video or are watching it for the first time after producing it, the quality is not yet very good (fuzzy images and text), but this will be corrected
quickly after producing.

Advantages
Even if you do not have video equipment, you can make a short video.
Animoto is very user-friendly and intuitive.
Possibility to embed in your website or upload to YouTube/Vimeo.

263

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Fotor
What
With Fotor (www.fotor.com) you can make photo collages and edit your photos. Via
http://banner.fotor.com you can even make a banner.
You can choose a format for your collage or banner. You can edit colours, rotate and
resize your photos, and add text. You can download the result to your computer and/
or share it online.

How
You do not need to create an account for Fotor. The downside of that is, that once you
move away from the page your creation will be lost. So it is important not to forget to
download it or to share it.
Go to the website, choose what you want to do, upload photos you want to include and play around with the order, size, shape, colours, etc until you are happy. Then
download and/or share.

The whole process can be done in less than ten


minutes, even if you have never done this before. See for two examples: http://pinterest.com/
pin/18155204720494032 or http://pinterest.com/
pin/18155204720494039.
Please note: nothing is saved on Fotor. So if you want to
make a new collage or banner with the same pictures,
you need to upload them again!

Advantages




264

No account!
Downloadable images that you can use anywhere.
Many different options.
Easy to use.

Annex Tools

BigHugeLabs

What
In BigHugeLabs (http://www.bighugelabs.com/motivator.php and www.bighugelabs.
com/captioner.php) you can upload one photo and edit it with text and a frame (Motivator) or with a cartoon text balloon (Captioner). You can then share this online or
download it to your computer.

How
Just go to the website, upload your photo and add your text.
This should take not more than 2 minutes, unless you have an extremely slow connection plus a big photo, or do not know what you want to write yet.
Do not forget to download your image nothing will be saved on BigHugeLabs!

Advantages
No account needed.
Downloadable image that you use anywhere.
Easy to do.

265

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Cartoons Bitstrips
What
With Bitstrips (www.bitstrips.com) you can create your own cartoons. Bitstrips has a
big, and all the time increasing, library of elements to include in your cartoon: characters and their clothing, backgrounds (office, pub, public transport, forest, sea, etc. etc.),
and props (furniture, toys, food stuffs, etc. etc.).
You can share your cartoon via the link at Bitstrips, but you can also embed it in your
website as a picture or as a sort of video, where viewers click to go to the next frame.
You can also print it as a PDF and download that file.

How
You can create an account at Bitstrips or you can log in using your Facebook account.
Once you have an account you can start building you cartoon from scratch.

The first screen you will see when you click create comic, top left.

266

Annex Tools

Click Scenes to select a location for your frame.

Click Characters to select one or more people to be in your frame.

267

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Manipulate your characters: do you want them to sit, stand, walk? To face the viewer or
not? Clicking on parts of the character you can move the arms, legs, etc.

Choose props to add to your scene. There is a big library with different categories to
choose from.

268

Annex Tools

Add text balloons in the shape and colour you want.

Move, remove, increase or decrease any object in the frame.


When you are done, click save (bottom right) and publish you cartoon.

269

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

After publishing your cartoon you can click to Share (or share directly via the Twitter
and Facebook buttons).

270

Annex Tools

You can share your cartoon on your website as a sort of video, see above.
Or as an image, see below.

271

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Here you can find the link to this example: http://www.bitstrips.com/r/5Z6D9

Advantages
You do not need to be able to draw everything is available in Bitstrips!
Cartoons are a very visual way to convey a message.
Cartoons are not only suitable for use with children, adults also like them a lot.
A cartoon helps you to make your message very clear and concise.

272

Annex Tools

Infographics - Piktochart
What
An infographic is a graphical way to transfer information. There are different tools that
you can use to make an infographic, for example Piktochart (www.piktochart.com). Infographics are becoming highly popular and are made about all sorts of topics.

How
To use Piktochart you need to create an account or you can log in with your Facebook
or Google+ account.
To get started, you click on the PiktoTheme button and select a theme.

273

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Next, you start building your infographic, block by block.

You can upload your own pictures as well.

As you will see, you can change almost everything: colours, symbols, etc. etc. You can
also add bar charts, pie charts, etc.
The most difficult part is to know what your message is, and to present it clearly and
concisely.
You can view an example here: https://magic.piktochart.com/output/0d126f19-91404904-b08c-a28b5e75c9bc

Advantages
An infographic is relatively easy to make (although may less easy than the previously shown tools).
Visual way to present a bit more information and facts.
Easy to share online, to embed in your website and also downloadable as image.

274

Annex Tools

Awesome screenshot
What
The Awesome Screenshot plug in (https://addons.mozilla.org/en-US/firefox/addon/
awesome-screenshot-capture-/) makes it possible to make very nice screenshots of
web pages, and to annotate them with text, arrows, circles and so on. This plug in can
be integrated into your Firefox web browser.

How
Go to the link, click add to Firefox, and you will see a new item in your menu bar for
making Awesome Screenshots.
When you are on a page that you would like to make a screenshot of, click this icon.
You can choose to capture the whole page or only the visible part. Next you can crop
the image to include only the things you want to include.

The red arrow on the right shows the border of the cropped area. This area was selected by first clicking the small icon at the top left (like a messed up square), then, when
you are satisfied you click Crop.
Next you can add circles, arrows or text in different colours, or blur certain parts.

275

Ghidul privind informarea i contientizarea publicului


n domeniul securitii chimice

Choose a colour (the white square at the right shows that the currently selected colour
is white), then choose what you want to do. If you want to write text, click the letter A
and then click on the location where you want to write something.
When you click Done you can save the screenshot on your computer as an image and
use it in text and photo programmes.

Advantages
Easy to use.
Easy way of showing something or explaining something that is online on a web
page.
More options than the standard Windows Snipping Tool (but that tool allows you
to make screenshots of other things, too, not just of web pages).

276

S-ar putea să vă placă și