Consolideaza-ti caminul!

Protejeaza-ti familia!

cUTREMURELE I EFECTELE LOR

-prevenire i msuri-

Proiect editorial:
Ligia Cristina OPREA
Autori:
dr.ing. Emil-Sever Georgescu,
Institutul Naional de Cercetri n Construcii
i Economia Construciilor (INCERC)
drd.ing. Cristian Paul Stamatiade,
Direcia General Tehnic n Construcii
arh. Stela Petrescu,
Unitatea de Management a Proiectului
de diminuare a riscurilor
Redactor:
Ligia Cristina OPREA

CUPRINS
Introducere 
Ce sunt cutremurele i de ce se produc? 
Ce este magnitudinea? 
Ce este intensitatea seismic? 
Ce sunt riscul seismic, hazardul, expunerea i vulnerabilitatea? 
Care sunt caracteristicile cutremurelor produse pe teritoriul Romniei? 
Care este istoria cutremurelor din Romnia? 
Care sunt efectele cutremurelor asupra mediului natural i antropic? 
Care sunt efectele cutremurelor asupra populaiei? 
Ce categorii de cldiri sunt vulnerabile n caz de cutremur? 
Care este expunerea la risc a populaiei n locuinele din Municipiul Bucureti? 
Care sunt efectele zvonurilor i prediciilor false despre cutremure asupra populaiei? 
De ce este necesar educaia antiseismic? 
Cum putem s ne protejm mpotriva efectelor cutremurelor? 
Msuri de pregtire a locuinei n caz de cutremur; 
Msurile privind pregtirea individual i a familiei 
pentru a face fa unui seism; 
Comportamentul pe durata unei micri seismice; 
Comportamentul dup seism; 

Publicaie editat de
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor
Direcia General de Comunicare,
Relaii Publice, Mass-media i Transparen
Str. Apolodor nr. 17, Latura Nord, sector 5
Bucureti, ROMNIA
Tel.: 0372.111. 409, Fax: 0372.111. 513
E-mail: info@mdlpl.ro
www.mdlpl.ro
Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, 2007
Reproducerea integral sau parial a acestui material
este permis numai cu menionarea sursei.

n ce const investigarea de urgen a siguranei post-seism a cldirilor? 

n ce const intervenia rapid post-seism? 
Cum se efectueaz expertizele tehnice pentru cldiri? 
Care este obiectivul Programului anual de aciuni pentru proiectarea i execuia
lucrrilor de consolidare la cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de
expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public? 
Ce faciliti exist pentru proprietarii din categoriile sociale cu venituri mici care doresc
s i consolideze locuinele din blocurile expertizate tehnic i ncadrate
n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public? 
Ce mbuntiri au fost aduse legislaiei pentru urgentarea aciunilor de reducere
a riscului seismic al construciilor existente? 
Care este obiectivul Programului de consolidare a cldirilor publice - proiectul de
diminuare a riscurilor n cazul producerii calamitilor naturale i pregtirea
pentru situaii de urgen- componenta B: reducerea riscului seismic? 
Ce reprezint conceptul de prevenie? 
Ce reprezint conceptul de intervenie? 

1
2
3
3
4
5
6
9
10
10
11
12
12
13
13
14
16
17
20
20
21
23
25
26
28
30
31

Introducere

Ce sunt cutremurele i de ce se produc?

Avnd n vedere urmrile cutremurelor de mare intensitate ce pot afecta pe

scar larg populaia, construciile, bunurile i funciunile social-economice,
ndeosebi n condiiile seismice din Romnia, care sunt unele dintre cele mai
severe din Europa, protecia antiseismic este considerat o aciune de interes
naional.

Cutremurele de pmnt, numite i seisme, sunt zguduiri brute i de foarte

scurt durat ale unor poriuni din scoara (crusta) terestr.
Cauzele interne (din interiorul Pmntului) sunt cele mai frecvente, micarea
plcilor tectonice reprezentnd principala cauz a producerii seismelor, pe
lng vulcanism i alte prbuiri de strate. n cazul micrilor convergente a
dou plci tectonice i mai ales n procesele de subducie, se creeaz tensiuni
enorme. Cnd se produce detensionarea, au loc cutremurele de pmnt.
Energia care se elibereaz brusc genereaz unde care se propag radial n
toate direciile ajungnd i la suprafaa pmntului. Aceste unde se propag
cu diferite viteze, n funcie de caracteristicile geologice ale mediului.
Punctul teoretic n care se produce ruptura iniial (n realitate exist o
zon de fracturare) se numete focar sau hipocentru, iar punctul situat la
suprafaa pmntului, pe verticala focarului, poart denumirea de epicentrul
cutremurului. Localizarea poziiei focarului i epicentrului se obine pe baza
prelucrrii nregistrrilor micrilor seismice n staii echipate cu aparatur
specific.
tiina care se ocup de studiul seismelor se numete seismologie, iar cea care
studiaz metodele de proiectare a construciilor pentru a rezista la cutremure
se numete inginerie seismic.
Cutremurele sunt nregistrate de
seismografe.
Cu toate c cercetrile au
progresat mult n ultimii ani,
n special n ri cu seisme
frecvente i tehnic avansat
precum Japonia, Statele Unite
ale Americii, China, Turcia,
Italia, Grecia, Noua Zeeland
sau Rusia, cutremurele nu pot
fi prognozate, tiindu-se cu
certitudine, pe baza unor date
despre cutremurele anterioare,
doar faptul c ele au o anumit
periodicitate.

n acest context, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor

deruleaz dou programe de consolidare a cldirilor, avnd ca scop reducerea
i diminuarea riscului seismic al construciilor existente, n cazul producerii
unui seism major:

Programul anual de aciuni pentru proiectarea i execuia lucrrilor de

consolidare la cldiri de locuit multietajate ncadrate prin raport de
expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public
(cldirile cu bulin roie);

Programul de consolidare a cldirilor publice-proiectul de diminuare a

riscurilor n cazul producerii calamitilor naturale i pregtirea pentru
situaii de urgen-componenta B: reducerea riscului seismic.

Aceste programe sunt elaborate de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice

i Locuinelor, pe baza prioritilor stabilite de ctre consiliile judeene/
Consiliul General al Municipiului Bucureti, sunt avizate de Comisia tehnic
pentru reducerea riscului seismic al construciilor i se aprob prin Hotrri
ale Guvernului.
Prioritile n domeniul reducerii riscului seismic al construciilor le
constituie:

cldirile de locuit nalte, din beton armat, realizate nainte de 1940;

construciile de importan vital pentru societate, a cror funcionalitate

n timpul i dup producerea unui cutremur puternic trebuie asigurat
integral.

cldirile avnd peste P+3 etaje, construite nainte de anul 1978 i care
dein spaii publice la parter sau la alte nivele ale cldirii;

cutremurele i efectele lor

Ce este magnitudinea?
Magnitudinea este o mrime
determinat prin calcul, pe baza
unor msurtori ale semnalului
seismic nregistrat pe durata unui
anumit cutremur i este exprimat
numeric.
Termenul de magnitudine a fost
introdus n seismologie de ctre
B. Gutenberg i Ch. Richter.
Richter
este
i
inventatorul
scrii magnitudinilor, cunoscut
sub numele de scara Richter.
Magnitudinea se exprim n numere
ntregi i zecimale, de exemplu 4,5.
Ca semnificaie fizic, magnitudinea
este considerat o msur obiectiv
a energiei eliberate n focar la
producerea seismului.

Ce este intensitatea seismic?

Ce sunt riscul seismic, hazardul,

expunerea i vulnerabilitatea?
Riscul seismic reprezint probabilitatea de a se produce efecte negative,
avarii i pierderi n cazul unui seism, lund n considerare o anumit perioad
de timp de referin.
Riscul seismic referitor la construcii depinde de combinaia dintre:

hazardul seismic (hazardul natural-probabilitatea de apariie ntr-un

interval de timp specificat, ntr-o zon dat, a unui fenomen natural
potenial distrugtor);

expunerea la risc a unor elemente (prezena lor n zona seismic - este

evident c nite construcii vor fi mereu expuse riscului, n timp ce unele
persoane pot pleca pentru un timp din zonele seismice n cele neseismice
sau din cldiri n teren liber, schimbndu-i nivelul de expunere);

vulnerabilitatea (probabilitatea ca unele construcii s fie avariate la

seisme, aceasta depinznd de calitile lor antiseismice, avarierea la
seisme precedente, deteriorarea n timp, etc.).

n timp ce factorul uman nu poate interveni asupra hazardului seismic i, n

general, nici asupra expunerii construciilor care sunt fixe, vulnerabilitatea
acestora poate fi redus prin intervenii (consolidri), astfel nct s fie redus
riscul.

Intensitatea este o msur a severitii micrii terenului, pe baza evalurii

mrimii efectelor observate ntr-o zon de ntindere redus asupra mediului
natural, construciilor, obiectelor din interiorul acestora i ocupanilor.
Intensitatea variaz n diferite amplasamente, de regul se reduce pe msura
ndeprtrii de epicentru.
Succesiunea descrierii cresctoare a efectelor observate ale seismelor
alctuiete o scar de intensiti. n istoria seismologiei sunt cunoscute
scrile Rossi-Forel (1873), Mercalli (1883), Mercalli-Cancani-Sieberg
(MCS 1903-1923), Mercalli Modificat (MM 1931-1935), Medvedev-SponheuerKarnik (MSK 1964), avnd cte 12 grade, Scara japonez JMA-Agenia
Meteorologic Japonez, noua Scar European de Intensiti - EMS 1998 etc.


cutremurele i efectele lor

Care sunt caracteristicile cutremurelor

produse pe teritoriul Romniei?
Pe teritoriul Romniei se manifest, n funcie de adncime, mai multe
categorii de cutremure:
superficiale - hipocentrul se situeaz la o adncime cuprins ntre 0 i 5 km
de la suprafaa pmntului;
crustale sau normale - hipocentrul se situeaz la o adncime cuprins
ntre 5 i 30 km de la suprafaa pmntului, ajungnd pn la 60 km n zona
Vrancea;
intermediare - hipocentrul se situeaz la o adncime cuprins ntre
60-70 km i 100-220 km de la suprafaa pmntului, specifice numai zonei
Vrancea.
Cele mai puternice i care afecteaz o arie
ntins sunt cutremurele de tip intermediar,
localizate la curbura munilor Carpai, n zona
Vrancea. Cutremurele intermediare produse
la aceast adncime, cu magnitudini M de
peste 7 (pe scara Richter) pot s conduc la
intensiti seismice de VII-VIII grade pe scara
MSK, pe o arie de peste o treime din teritoriul
rii, fiind un factor major de risc. Astfel
de seisme sunt resimite i la mari distane
(Moscova, St. Petersburg, Atena, Istanbul).
Potrivit cercetrilor specialitilor, seismele intermediare din Vrancea nu
cauzeaz pagube materiale cldirilor construite n ultimii ani (excepie fac
cldirile deja avariate ori care sunt vulnerabile n vreun fel), dect n situaia
unor magnitudini de peste 7 Richter.
Pe o hart de zonare seismic se pot observa zonele seismice din teritoriu,
dintre care zona afectat de cutremurele de Vrancea este cea mai ntins, iar
cele afectate de cutremurele superficiale sunt n Banat, Criana, Maramure,
Fgra, Trnave.
Aproape tot teritoriul rii este puternic seismic, zonele seismice afectnd
peste 60% din populaie, prin urmare este foarte important s tim cum s
ne protejm n cazul producerii unor astfel de fenomene naturale.


cutremurele i efectele lor

Care este istoria cutremurelor din Romnia?

Conform datelor statistice istorice, exist o aa-numit ciclicitate a
cutremurelor de Vrancea, n ultimul mileniu, marile seisme producndu-se, n
medie, de cca. 3 ori pe secol. Faptul c aceste seisme se produc la adncimi
mari face ca aria afectat s cuprind suprafee vaste, oraul Bucureti fiind
n proximitatea zonei de rupere.
n istoria seismic a rii, sunt mai cunoscute marile cutremure de Vrancea din
14/26 octombrie 1802 i cel din 11/23 ianuarie 1838. n secolul XX, cutremurul
din 10 noiembrie 1940 a produs ntre 500 i 1.000 de victime (cifrele variaz,
n funcie de surs), dintre care cca. 136 de mori i 82 de rnii, ca urmare a
prinderii sub ruine a locatarilor Blocului Carlton din Bucureti.
n urma cutremurului din 4 martie 1977, i-au pierdut viaa 1.570 de
persoane i au fost rnite 11.321 de persoane, 90% dintre pierderile de viei
nregistrndu-se n capital.
n Bucureti s-au prbuit
28 de cldiri construite
nainte de 1940, dar numai 3
dintre cele proiectate dup
normativele dintre 1960 i
1977.
n total, n ar s-au prbuit
sau au fost grav avariate
32.900 de locuine i 35.000
de familii au fost sinistrate.
Printre victime s-au numrat
i personaliti, precum
actorul Toma Caragiu, solista
Doina Badea i regizorul
Alexandru Bocne.
Planul zonei centrale din Bucureti reprezentnd cldirile prbuite la cutremurul
din 4 martie 1977
- puncte roii - cldiri constuite nainte de 1940
- puncte albastre cele 3 cldiri constuite nainte de 1977


Cldiri executate nainte de 1940,

prbuite sau avariate n 1977 n Bucureti

Blocul Dunre, Bd. N. Blcescu, nainte i dup data de 4 martie 1977

Prbuirea sandwich a blocurilor construite nainte de 1940

de la Colonade Str. Ion Ghika,
loc n care au pierit, printre alii, Toma Caragiu i Doina Badea
Imagine standard a dezastrului:
prbuirea sandwich n 1977 a unei
structuri construite nainte de 1940
(Bd. Hristo Botev, nr.10)

Blocul Casata, Bd. Magheru, construit nainte de 1940,

nainte i dup 4 martie 1977

cutremurele i efectele lor

Bowindourile, elemente arhitecturale

adoptate n Bucureti,
care s-au dovedit foarte vulnerabile
la cutremurul din 1977
(Calea Moilor nr. 133)

Care sunt efectele cutremurelor

asupra mediului natural i antropic?

Care sunt efectele cutremurelor asupra populaiei?

Seismele pot interveni n starea de echilibru a structurilor de suprafa a unei

zone, prin producerea unor fisuri n scoar, urmate de prbuiri, alunecri de
teren, tasri etc.

aciune direct (pierderi de viei i rniri), ca urmare a avarierii i prbuirii

unor construcii sau elemente de construcii, mobilier i obiecte, a
incendiilor, exploziilor, alunecrilor de teren i inundaiilor post-seismice;

Cutremurele i alunecrile de teren pot produce asupra construciilor i

ansamblurilor de construcii efecte negative, uneori cu caracter de dezastru,
prin:

aciune indirect (pierderi de viei i rniri, afeciuni psihice), ca urmare

a unor fenomene secundare produse de seisme i/sau alunecri de teren
(incendii n lan, zvonuri, reacii psihice post-seismice, etc).

distrugerea (prbuirea) total sau parial a unor cldiri vulnerabile;

distrugerea unor elemente componente (structurale sau nestructurale) ale
unor cldiri sau avarierea lor;

Ce categorii de cldiri sunt vulnerabile n caz de cutremur?

distrugerea/avarierea unor echipamente i instalaii din cldiri a unor

reele publice de utilitate vital (de alimentare cu ap, gaze, energie
electric, energie termic, transport, comunicaii) i izolarea unor zone;

incendii i explozii n cldiri sau n cartiere/localiti;

Conform evalurilor de risc seismic, cldirile cele mai vulnerabile din acest
punct de vedere sunt cldirile nalte cu schelet din beton armat i perei de
nchidere sau despritori de zidrie realizate nainte de anul 1941, precum
i construciile vechi cu perei structurali de zidrie i planee de lemn.

blocarea unor intersecii de strzi principale, ca urmare a prbuirii unor

cldiri i mpiedicarea operaiunilor de salvare-ajutorare.

n funcie de locul de producere i mrimea cutremurului sau a alunecrii de

teren, n strns legtur cu unele condiii specifice locale, micrile seismice
i alunecrile de teren pot conduce la apariia unor efecte sau dezastre
complementare (colaterale sau secundare) cum ar fi:

Efectele cutremurelor asupra populaiei se pot manifesta prin:

inundaii, ca urmare a avarierii sau distrugerii unor lucrri hidrotehnice,

blocrii sau devierii cursurilor unor ape curgtoare;

contaminarea chimic sau radioactiv, ca urmare a unor accidente chimice

sau nucleare;

explozii i incendii, ca urmare a unor accidente tehnologice;

accidente n transportul rutier i pe calea ferat, ca urmare direct a
micrii seismice sau prin avarierea ori distrugerea cilor rutiere sau a
cilor ferate.

cutremurele i efectele lor

Surse potenial majore de risc sunt spaiile publice aflate la parterul

cldirilor de orice tip, calcanele, aticele (pri ale unei construcii aflate
deasupra corniei care mascheaz acoperiul), courile de zidrie i eventuale
elemente de faad ale diferitelor cldiri.
De aceea, categoria de cldiri cea mai expus riscului este reprezentat de
cldirile nalte (7-12 nivele) cu schelet de beton armat, construite nainte de
anul 1941 fr protecie antiseismic, care constituie i categoria prioritar
a programului de intervenie actual, coordonat de Ministerul Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor.
Tipurile de structuri construite ntre anii 1946-1950 i 1977, cum ar fi structurile
cu parter flexibil i pereii structurali slab armai, se ncadreaz n grupe
tipologice cu anumite vulnerabiliti, n funcie de nivelul de protecie conferit
de normativele din perioadele respective, necesitnd o atenie sporit.
Diferitele dotri industriale i reele de infrastructuri prezint, de asemenea,
vulnerabiliti specifice.
10

n general, structurile din beton armat nalte predomin n mediul urban, n timp
ce cldirile din zidrie, piatr, lemn i pmnt predomin n mediul rural.
Construciile din mediul rural realizate din materiale locale, dei pot fi avariate
la intensiti ridicate, nu prezint pericole excesive pentru viaa locatarilor
i nu produc dezastre, datorit efectului conformrii antiseismice, bazat pe
experiena locuirii de mii de ani n condiii seismice.

Care este expunerea la risc a populaiei n locuinele

din Municipiul Bucureti?
Municipiul Bucureti este capitala european cea mai vulnerabil la cutremure.
Cauzele acestei vulnerabiliti sunt:

poziia geografic - la cca 100-170 km. de zona epicentral Vrancea,

distan comparabil cu adncimea focarelor vrncene;

existena unui numr de cteva sute de cldiri nalte cu stlpi i grinzi

din beton armat, construite n majoritate nainte de anul 1945 n zona
central a Bucuretiului;

inexistena la nivel mondial, n perioada construciei acestor cldiri, a

cunotinelor i normelor tehnice necesare realizrii unor structuri de
beton armat rezistente la cutremure;

condiiile locale de teren caracterizate prin manifestarea unor perioade

predominant lungi ale micrii terenului la cutremure de magnitudini
medii i mari.

Estimrile cuprinse n Raportul din 1978 al Bncii Mondiale pentru pagubele

produse n Romnia de cutremurul din martie 1977 arat c 2/3 din pierderile
totale au fost concentrate n Bucureti.
n prezent, cca. 30 % din populaia capitalei locuiete n cldiri din crmid
cu planee din beton armat, crmid cu planee de lemn, precum i n cele
din paiant, chirpici i alte materiale, cldiri care reprezint peste 91% din
fondul construit al capitalei, iar cca. 70 % dintre ceteni locuiesc n cldiri
din beton armat i prefabricate din beton armat, care reprezint numai cca.
7 % din totalul fondului construit.
11

cutremurele i efectele lor

Care sunt efectele zvonurilor i prediciilor false despre

cutremure asupra populaiei?
Prediciile fanteziste i zvonurile pot aprea relativ frecvent dup seismele
de la noi sau din alte ri. Sunt cunoscute cazuri cu aparen tiinific dar
nefondate, petrecute nc din anii 1980 n SUA, Peru, Grecia, etc.
Din cnd n cnd, Romnia a fost zguduit de informaii contradictorii, din
diferite surse, privind iminena unui cutremur major, n zilele sau lunile
urmtoare. Zvonurile nu ajut, ci complic lucrurile, deoarece conduc la
sentimente de panic. Aadar, primul lucru pe care trebuie s l fac oamenii
este s trateze lucrurile raional, cu mult calm.
Faptul c prediciile fanteziste au provocat panic generalizat n ar, arat
c populaia poate fi expus la o presiune psihic n lipsa unui eveniment
major n teritoriul naional, dac nu primete la timp cunotine adecvate.
Din cauza decalajului specific, n ara noastr se manifest cu ntrziere
efectele acestor predicii netiinifice sau aparent stiinifice, pe termen scurt,
care, n alte ri, au fost de mult depite. Anumite caracteristici se repet,
altele sunt specifice rii noastre.
Specialitii consider c, ntr-o societate cu populaie nepregtit i needucat,
lipsa unei reacii unitare i raionale poate face mai multe pagube dect un
seism n sine.

De ce este necesar educaia antiseismic?

Educaia antiseismic reprezint transmiterea de cunotine pentru protecia
populaiei n caz de cutremur, sub ndrumarea specialitilor, ncepnd cu
primele noiuni din anii de coal i continund cu participarea la aciuni
concrete de comportare i intervenie n caz de dezastre.
Educaia contribuie la reducerea sau evitarea unor pierderi de viei, la
reducerea panicii, a zvonurilor i dezorganizrii vieii sociale i economice,
precum i la micorarea perioadei de revenire la normal dup seisme
puternice. S-a constatat c msurile preventive adecvate pot reduce
considerabil consecinele negative ale cutremurelor la un cost social-economic
mult mai redus dect costul interveniilor post-seismice.
12

innd cont de faptul c n Romnia cutremurele de pmnt majore provenind

din zona Vrancea se manifest la intervale de timp de ordinul deceniilor, cca.
58 % din populaie nu a trit evenimente seismice importante, aa c nu are o
experien recent de protecie i comportare. n zonele expuse cutremurelor
superficiale i celor crustale, cu perioade de revenire mult mai lungi,
populaia fr experien proprie poate ajunge la 100%, iar efectul unei
uitri i face pe oameni s neglijeze consolidarea cldirilor avariate.

asigurai piesele grele de mobilier suprapuse i nalte, prin prindere de un

perete, sau de o grind solid, mai ales dac locuii la etajele superioare
unde oscilaiile sunt mai puternice;

fixai calculatoarele i printerele, amplasai aparatele casnice mai grele

sau cele pe rotile (ex. maini de splat, frigidere, etc.), astfel nct s nu
se afle n vecintatea ieirilor din ncperi sau apartament, spre a nu bloca
accesul, prin deplasare, n cazul unui seism;

Datele statistice privind repartiia pe zone seismice a populaiei urbane arat

c cca. 35% din totalul populaiei rii, respectiv peste 66% din populaia
urban, este expus cutremurelor de Vrancea. n zonele cu seismicitate
ridicat sunt amplasate cca. 40 orae dens populate.

limitai deplasrile aparatelor casnice mari prin fixare, n aa fel nct, n

caz de cutremur, racordurile s nu sufere deteriorri;

amplasai obiectele fragile i valoroase ntr-un loc jos i sigur, depozitai

vasele care conin chimicale sau combustibili n dulapuri n care s nu se
poat rsturna, n ncperi n care nu se locuiete i unde nu exist pericol
de contaminare i incendiu;

asigurai uile dulapurilor cu nchiztori eficiente la oscilaii, astfel nct

deplasarea veselei depozitate s nu produc accidente;

procurai i amplasai n locuin cel puin un extinctor, depozitat

ntr-un loc cunoscut i accesibil n orice moment, lng sursele poteniale
de incendiu i exersai modalitatea n care se utilizeaz.

Amploarea avariilor i efectelor este mult influenat de existena unei

culturi seismice n rile puternic seismice. Aceasta semnific att
adoptarea timpurie a metodelor tradiionale de construcie pe baza nvrii
din greeli, ct i aplicarea unor normative i tehnologii moderne de construcie
i consolidare a structurilor.

Cum putem s ne protejm mpotriva efectelor cutremurelor?

Att nainte, ct i dup efectuarea unor lucrri de intervenie specializate
la structur (consolidri), sunt necesare i recomandate i msuri simple de
protecie.

Msurile privind pregtirea individual i a familiei pentru a face

fa unui seism se refer la:

protecia n locuin, prin cunoaterea locurilor de adpostire pentru

protecie n timpul seismului, cum ar fi: tocul uii, o zon deprtat de
ferestre, lng un perete structural rezistent, locul de sub o grind, mas
ori un birou sub care se poate intra uor; aceast recomandare implic o
cunoatere n prealabil a acelor elemente rezistente, apelnd i la sfaturile
unui specialist atestat;

protecia individual i de grup (familie), prin cunoaterea regulilor de

comportare raional n caz de cutremur sau n cazul unei alunecri de
teren;

protecia n cldire prin cunoaterea locului de amplasare a comutatoarelor,

siguranelor, robinetelor generale i locale pentru electricitate, ap i gaze
i modul lor de manevrare, astfel nct, la nevoie, dup seism, s poat fi
luate msurile minime de intervenie de urgen (nchidere/deschidere);

Msuri de pregtire a locuinei n caz de cutremur:

13

odat cu mutarea n cas nou sau la prima zugrvire sau reamenajare,

regndii mobilarea casei dumneavosatr: nu aglomerai spaiile cu diverse
piese instabile la seism n vecintatea locurilor n care v petrecei multe
ore cu familia!
identificai mobilierul auxiliar i obiectele grele care atrn peste paturi,
canapele, mese, i care pot cdea peste acestea, nlocuii-le cu altele mai
uoare, fixai-le s nu se deplaseze, astfel nct s nu pericliteze viaa sau
integritatea corporal. n cazul unor oscilaii, anumite obiecte de design
precum: lmpi grele, lustre, tablouri, oglinzi, vase, acvarii, boxe, dulapuri,
rafturi etajere, etc., pot s cad foarte uor.

cutremurele i efectele lor

14

necesitatea ca fiecare locatar s aib o trus de scule adecvat pentru

deblocri, iar n biroul asociaiei de proprietari sau la administraia
imobilului s existe unelte i scule pentru intervenii la reelele de gaze i
ap sau pentru deblocri uoare;

depozitarea ntr-un loc cunoscut a unei rezerve de alimente uscate i de

conserve, ap de but, o trus de prim ajutor cu medicamente, pansamente,
lanterne, un aparat de radio i baterii utilizabile n caz de urgen, telefon mobil;

obinuina ca oamenii s se protejeze i atunci cnd se afl n diferite

situaii (n concediu, n alt localitate, la spectacole, n vizit, etc.).

protecia n zona nvecinat locuinei, prin efortul fiecrui proprietar,

locatar sau chiria, adult sau minor, de a reine particularitile localitii,
cartierului, mprejurimilor locuinei i ale drumului pe care se deplaseaz
zilnic la serviciu, la coal, cumprturi sau la alte activiti, avnd n
vedere eventualele pericole descrise n cele ce urmeaz:
1) cderea unor elemente de construcii nestructurale (ziduri, crmizi,

placaje, tencuieli, ornamente, couri de fum, cornie, parapei, etc.);

2) spargerea i cderea unor geamuri, n special la cldirile nalte care au

mari suprafee vitrate;

3) cderea unor obiecte (ex. antene de radio, TV, antene de satelit, etc.);
4) producerea de incendii, cderea unor stlpi i linii electrice;
5) alunecri de teren, avalane n zona muntoas, lichefierea unor terenuri

nisipoase;
Pentru a nu rmne ntr-un caz extrem, cu locuina avariat din lips de fonduri
pentru reparaii sau consolidri, este recomandat ncheierea unui contract de
asigurare a cldirii, a locuinei, prin una din societile de asigurare, pentru
a recupera pagubele n cazul n care cldirea/locuina este afectat n urma
unui cutremur i altor efecte colaterale.
15

cutremurele i efectele lor

Comportamentul pe durata unei micri seismice

Cutremurele de pmnt se declaneaz brusc, au o perioad de aciune scurt
n timp (de cca. 20-90 secunde, n funcie de tipul i mrimea cutremurului,
tipul cldirii i amplasamentului, amplificrile posibile, etc.)
Seismele puternice de adncime intermediar din zona Vrancea pot avea, de
regul, durate mai mari i pot produce oscilaii mai ample la unele cldiri,
senzaii dezagreabile de tipul rului de mare sau dezechilibrului, toate acestea
ntr-un spaiu n care mobilerul se mic, se aud zgomote ciudate i uneori se
ntrerupe iluminatul.
Cu toate acestea, locuitorul unei cldiri nu trebuie s se lase copleit, ci
trebuie s i propun s nu intre n panic (numrnd de exemplu, rar, pn
la 100).
Scrile sunt elemente de construcii foarte sensibile la deplasrile difereniate
ale etajelor, i, chiar dac ar rezista, deplasarea persoanelor pe scri sub
efectul oscilaiei seismice este extrem de periculoas.
De asemenea, chiar dac ieirea de la etajele inferioare sau de la parterul
unei locuine ar fi n pricipiu posibil i fezabil (n special pentru persoane
tinere), afar sunt multe alte riscuri: pot cdea calcane i couri de fum,
parapete, ornamente, vitraje, etc.
n astfel de momente, populaia trebuie s rmn n locuine, departe
de ferestrele care se pot sparge i pot produce accidente, trebuie s se
adposteasc sub o grind, un toc de u solid, sub un birou sau o mas care
sunt cunoscute de dinainte ca fiind suficient de rezistente; acestea pot feri
oamenii de cderea diverselor obiecte-mobile suprapuse, lmpi, tencuieli
ornamentale, etc.
n lipsa unor astfel de posibiliti, oamenii se pot proteja stnd la podea
lng un perete solid, pe genunchi i coate, cu faa n jos, iar cu palmele
mpreunate trebuie s i protejeze capul, ceafa, sub tocul uii (care este
ntr-adevr solid i eficient, numai n cldirile de zidrie) sau ntr-o zon
sigur, dar i ndeprtat de perei exteriori care se pot desprinde sau ferestre
care se pot sparge.
Cnd are loc un astfel de cutremur puternic, oamenii nu trebuie s alerge
nspre strad, ci s se deplaseze calm spre locuri deschise i, totodat, s i
calmeze familia i persoanele intrate n panic sau speriate, n special copiii.
16

De asemenea, persoanele n putere trebuie s se ngrijeasc de sigurana

copiilor, bolnavilor, btrnilor i s acorde tot sprijinul echipelor de salvare.
Telefonul nu trebuie utilizat dect pentru apeluri ctre salvare, pompieri sau
ctre organismele abilitate cu intervenia post-dezastru, n cazuri justificate,
pentru a nu bloca circuitele telefonice.
Prbuirea unei seciuni cu parter
flexibil din Blocul 30, tronsonul A,
Lizeanu, os. tefan cel Mare

Comportamentul dup seism

Cldirile trebuie prsite calm, fr a lua lucruri inutile, iar drumul spre ieire
trebuie verificat cu grij, pentru a evita expunerea la pericole.
Pentru orice eventualitate, trebuie prevenit rnirea provocat de cderea
unor tencuieli, crmizi, etc. la ieirea din cldire, utiliznd o casc de
protecie sau, n lipsa acesteia, un scaun (taburet) ori alt obiect protector
(geant, ghiozdan, cri groase, etc.).
Dac la ieire uile sunt blocate, trebuie s se acioneze fr panic pentru
deblocarea acestora. Dac uile nu pot fi deblocate, se recomand spargerea
geamului i curirea ramei i a zonei de cioburi, utiliznd un scaun, o vaz, etc.
De asemenea, n timpul micrii seismice sau dup cutremur, animalele de
cas sau de curte pot deveni nelinitite i pot avea reacii agresive. Este
recomandabil ca animalele (ex. cinii care sunt inui n cuti sau lanuri) s
fie eliberate ntr-o curte nchis, de unde s nu poat iei.
Persoanele care se afl n afara unei cldiri trebuie s se deplaseze ct mai
departe de aceasta, s se fereasc de tencuieli, crmizi, couri, parapete,
cornie, geamuri sau ornamente care se pot prbui n strad.
n cazul n care, n urma unui cutremur sunt persoane rnite, acestea
trebuie s fie eliberate din locurile unde au rmas prinse i s li se acorde
primul ajutor. Rniii grav nu trebuie micai dect dac sunt n pericol
imediat de a fi rnii suplimentar din alte cauze, pn la acordarea unui ajutor
sanitar-medical calificat. n caz contrar, starea rniilor ar putea fi agravat
de manevrarea necorespunztoare.
17

cutremurele i efectele lor

Uneori, dup cutremure mari, pot izbucni incendii. n cazul n care este posibil,
oamenii trebuie s ncerce s sting aceste incendii.
Pentru a prentmpina eventuale dezastre cauzate de cutremure, populaia
trebuie s verifice starea instalaiilor electrice, de gaze, ap, canalizare. n
cazul n care se constat avarii, trebuie nchis alimentarea local sau general
i anunat unitatea de specialitate pentru intervenie. De asemenea, nu
trebuie folosit focul.
Dac se constat c n ascensor sunt persoane blocate, operaiunea este dificil
i nu exist un alt pericol imediat (incendiu, scurgere de gaze, inundaie,
etc.), ncercai s calmai persoanele i adresai-v unei firme specializate,
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, pompierilor sau Proteciei
Civile, intervenind numai cu specialiti i unelte necesare, cu grija de a nu
provoca deplasarea cabinei sau cderea n gol a vreunei persoane.
Deblocarea cii de acces se poate ncerca numai dac prin aceasta nu
se nrutete situaia (de exemplu prin micarea drmturilor sau a
mobilierului).
n cazul n care sunt persoane surprinse de cderea unor tencuieli sau obiecte
de mobilier rsturnate, acestea trebuie s i protejeze capul i membrele sau
s ncerce s i asigure supravieuirea; ulterior, aceste persoane trebuie s
ncerce s alarmeze i s contientizeze, prin diferite metode, att vecinii,
ct i echipele de salvare-intervenie de locul i situaia n care se afl.
De asemenea, aceste persoane nu trebuie s intre n panic, ci s rmn
calme.
Experiena cutremurelor precedente a dovedit c este util ca oamenii s aib
cunotine necesare supravieuirii pn la intervenia echipelor de salvare,
n cazul unei situaii extreme n care, de exemplu, acetia sunt surprini sub
drmturi, mobilier rsturnat sau ntr-o camer/incint (ascensor, etc.)
blocat, prin nepenirea uilor sau din alte cauze.
18

O variant clasic de comunicare cu cei din afar (Inspectoratul General pentru

Situaii de Urgen-Protecia Civil care va concentra personal specializat
i aparate de ascultare ca s identifice locurile cu persoane blocate), este
s se bat, la intervale regulate, cu un obiect tare n conducte nvecinate
sau n pereii incintei, pn la stabilirea unui contact verbal ntre victim i
salvatori.
Persoanele aflate n astfel de situaii de criz trebuie s evite contorizarea
timpului scurs pn la salvare, deoarece, n astfel de condiii, dei timpul pare
nesfrit, corpul uman i mobilizeaz resurse nebnuite pentru a trece peste
o perioad critic. n acest mod se explic rezistena de sute de ore n condiii
de blocare la cutremur a unor persoane aparent fragile.
Dac micarea seismic a fost puternic, este puin probabil ca alte replici
s vin repede, acestea fiind, n general, mai reduse n intensitate. Oamenii
trebuie s fie pregtii psihic i fizic pentru eventualitatea unor ocuri
ulterioare primei micri seismice fr a intra n panic. Nu trebuie luate
n considerare zvonurile care apar frecvent imediat dup seisme, chiar dac
aparent sunt vehiculate de aa-zii specialiti. Se recomand ascultarea
anunurilor posturilor de radio i de televiziune naionale i sfaturile de
aciune imediat ale organelor n drept.

19

cutremurele i efectele lor

n ce const investigarea de urgen a siguranei

post-seism a cldirilor?
Dup producerea unui cutremur de mare intensitate, autoritile publice
locale mpreun cu organismele abilitate vor lua msurile necesare revenirii
la normal a activitilor locuitorilor din zona afectat. Pe baza investigaiilor
de urgen se marcheaz cldirile i/sau zona afectat cu placarde speciale a
cror semnificaie trebuie respectat ntocmai, potrivit legilor n vigoare:
cldire inspectat (culoare verde) poate fi utilizat fr restricii;
cldire cu acces limitat (culoare galben) acces limitat;
cldire cu zon nesigur (culoare albastr) acces interzis;
cldire nesigur (culoare roie) intrarea interzis.

n ce const intervenia rapid post-seism?

Pentru a pune n siguran ocupanii cldirilor afectate de seism, pentru
a preveni agravarea avariilor deja produse, precum i pentru a proteja
construciile nvecinate, se iau msuri de intervenie rapid care se refer la:
sprijinirea provizorie a construciilor avariate sau a unor pri ale
acesteia;
reparaii locale ale elementelor deteriorate sau avariate;
demolare parial sau complet a cldirii.
Este n interesul proprietarilor i al altor locatari s coopereze cu autoritile
i specialitii care inspecteaz cldirile i s respecte dispoziiile primite.
Ulterior se procedeaz la :
identificarea construciilor din proprietate sau din administrare care
prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni seismice, degradri
sau avarieri n urma unor aciuni seismice;
expertizarea tehnic a construciilor de ctre experi tehnici atestai, n
conformitate cu reglementrile n vigoare;
aprobarea deciziei de intervenie i continuarea aciunilor, n funcie de
concluziile fundamentate din raportul de expertiz tehnic, respectiv
proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare.
20

Cum se efectueaz expertizele tehnice pentru cldiri?

n Municipiul Bucureti au fost expertizate tehnic 2.635 cldiri de locuit i au

Expertiza tehnic reprezint rezultatul evalurii rezistenei la cutremur a

unei cldiri, n raport cu cerinele normelor inginereti actuale, pornind de la
situaia real a cldirii i avariile precedente. Raportul de expertiz tehnic
conine piese scrise i desenate, soluia de intervenie-consolidare propus i
evaluri preliminare de cost al lucrrilor.

Trebuie ns neles faptul c numai expertizele i proiectele efectuate dup

Nu se expertizeaz i consolideaz apartamentul separat, ci toat cldirea. n

etapa urmtoare, pe baza expertizei, se ntocmete un proiect detaliat.

fost ncadrate n clasa I de risc seismic un numr de 387 dintre acestea.

1992 sunt considerate valide; n anul 1977 s-a dispus de ctre autoriti
revenirea la situaia de dinainte de cutremur, ceea ce semnific efectuarea
de reparaii locale, insuficiente potrivit normelor din prezent.
Expertul tehnic atestat i verificatorii pe domenii de specialitate rspund de
modul n care au preluat, evaluat, interpretat i aplicat datele i precizrile

Criteriile tehnice pentru stabilirea prioritilor privind expertizarea tehnic

au n vedere:

din reglementri, concluziile, recomandrile i avizele instituiilor abilitate,

seismice a construciei existente i soluiilor de intervenie pe care le propun,

clasa de importan a construciilor, cldiri de locuit ncadrate n clasa

I sau II de importan, conform Codului de proiectare seismic-Indicativ
P100-1/2006);

regimul de nlime al cldirii, ncepnd cu cldirile de locuit multietajete,

cu spaiile publice la parter sau la alte nivele;

anul construirii/normativul de proiectare utilizat pentru proiectarea cldirii

(ncepnd cu cldirile a cror structur de rezisten a fost realizat fr
cunotine de proiectare antiseismic);

poziia n localitate a cldirii, ncepnd cu cele care pot avea consecine la

scar urban n urma prbuirii;

condiiile locale de teren ce pot favoriza perioade predominante ale

terenului, care pot amplifica n mod periculos oscilaiile structurilor n
timpul seismelor;

aciunea unor factori cu efecte agravante asupra rezistenei i stabilitii

cldirii (tasri neuniforme, explozii, incendii, coroziuni, intervenii
neautorizate la strutura de rezisten).

precum i de consecinele asupra evalurii nivelului de asigurare la aciuni

de transpunerea n proiect a concluziilor i soluiilor tehnice din expertiza
tehnic. Toate aceste activiti sunt controlate pe etape de instituiile tehnice
i administrative legal abilitate.

Fondurile necesare privind finanarea cheltuielilor pentru expertizarea

tehnic se asigur din transferuri de la bugetul de stat, n limita fondurilor
aprobate anual cu aceast destinaie n bugetul Ministerului Dezvoltrii,
Lucrrilor Publice i Locuinelor pentru locuinele proprietate privat ale
persoanelor fizice.
21

cutremurele i efectele lor

22

Care este obiectivul Programului anual de aciuni pentru

proiectarea i execuia lucrrilor de consolidare la cldiri de
locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n
clasa I de risc seismic i care prezint pericol public?
Reducerea riscului seismic al construciilor existente constituie o aciune
prioritar de interes naional, n responsabilitatea proprietarilor i a
autoritilor publice locale, pentru atenuarea efectelor unui potenial
cutremur major. n acest scop, programele anuale de aciuni, aprobate prin
Hotrri de Guvern, au ca principal obiectiv consolidarea cldirilor de locuit
multietajate, ncadrate n clasa I de risc seismic.
Programele anuale se elaboreaz de ctre Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor
Publice i Locuinelor, mpreun cu Ministerul Internelor i Reformei
Administrative, n baza prioritilor stabilite pe criterii tehnice de ctre
Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile judeene i avizate
de Comisia tehnic pentru reducerea riscului seismic al construciilor,
aprobndu-se prin Hotrre a Guvernului.
La stabilirea prioritilor se are n vedere includerea n program a cldirilor de
locuit multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc
seismic i care prezint pericol public, definit n principal prin:

23

numrul (mediu) de persoane din cldire;

asimetria structurii cldirii, n plan i n elevaie, precum i numrul de

etaje ale acesteia;

anul construciei, respectiv normele de proiectare antiseismic utilizate

pentru proiectarea structurii de rezisten a cldirii;

poziia n municipiu/ora a cldirii i consecinele la scar urban ale unei

prbuiri;

condiiile locale de teren ce pot favoriza perioade predominante ale

terenului, care pot amplifica n mod periculos oscilaiile structurilor n
timpul seismelor.

existena spaiilor publice (la parter sau la alte niveluri ale cldirii);
gradul de avariere a structurii cldirii la cutremurele din 1940, 1977
i 1986;

cutremurele i efectele lor

Atenie! Programele anuale de aciuni pot fi accesate de ctre proprietarii

persoane fizice ai locuinelor/asociaiile de proprietari din cldirile de locuit
multietajate ncadrate prin raport de expertiz tehnic n clasa I de risc
seismic.
Beneficiari:

Proprietarii locuinelor persoane fizice din cldirile de locuit incluse n

programele anuale;

Autoritile publice locale n a cror responsabilitate intr gestionarea

situaiilor de urgen provocate de calamiti naturale, respectiv
cutremurele de pmnt.

Surse de finanare:
Fondurile necesare pentru finanarea cheltuielilor privind proiectarea i
execuia lucrrilor de consolidare la cldirile incluse n programele anuale se
vor asigura astfel:

din transferuri de la bugetul de stat i/sau din credite, n limita fondurilor

aprobate anual n bugetul Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i
Locuinelor, pentru locuinele proprietate privat ale persoanelor fizice;

din bugetele locale, pentru locuinele i spaiile cu alt destinaie dect

cea de locuin, aflate n proprietatea sau n administrarea unitilor
administrativ-teritoriale;

din bugetul de stat, din bugetele locale sau din venituri extrabugetare,
dup caz, n limita fondurilor stabilite anual cu aceast destinaie pentru
locuinele i spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin, existente n
proprietatea sau n administrarea celorlalte instituii publice, n funcie de
subordonarea instituiilor respective;

din fondurile proprii ale agenilor economici, pentru locuinele i spaiile

cu alt destinaie dect cea de locuin, aflate n proprietatea sau n
administrarea acestora;

din surse proprii persoanelor fizice i/sau juridice, dup caz, proprietari ai
spaiilor cu alt destinaie dect aceea de locuin.
24

Ce faciliti exist pentru proprietarii din categoriile sociale

cu venituri mici care doresc s i consolideze locuinele
din blocurile expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc
seismic i care prezint pericol public?
Potrivit Ordonanei Guvernului 20/1994 privind msurile pentru reducerea
riscului seismic al construciilor existente, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, proprietarii locuinelor - persoane fizice - din cldirile
multietajate, ncadrate n clasa I de risc seismic i care prezint pericol public,
beneficiaz de urmtoarele faciliti financiare:

Cele mai recente completri i modificri ale Ordonanei Guvernului nr.20/1994

prevd n principal:

obligativitatea identificrii i inventarierii, de ctre autoritile

administraiei publice locale, a cldirilor cu peste P+3 etaje, construite
nainte de anul 1978 i care dein spaii publice la parter sau la alte nivele
ale cldirii;

finanarea integral din alocaii bugetare a aciunilor ce revin n sarcina

proprietarilor persoane fizice, privind proiectarea i execuia lucrrilor de
consolidare;

obligativitatea expertizrii tehnice a structurii de rezisten a cldirilor

identificate, n termen de maxim 2 ani de la notificarea de ctre
autoritile administraiei publice locale a acestor cldiri;

restituirea de ctre proprietari-persoane fizice, n rate lunare egale,

fr dobnd, ealonate pe 25 de ani, a contravalorii execuiei lucrrilor
de consolidare finanate din alocaii bugetare; de la aceast obligaie
de restituire a ratelor lunare se excepteaz toi proprietarii-persoane
fizice-care realizeaz venituri medii nete lunare pe membru de familie sub
ctigul salarial mediu net pe economie;

avertizarea populaiei din zonele expuse riscului la cutremur, prin

amplasarea de panouri de ntiinare n dreptul intrrilor cldirilor
expertizate tehnic i ncadrate n clasa I de risc seismic;

continuarea aciunilor de proiectare i execuie a lucrrilor de consolidare,

n funcie de concluziile fundamentate n rapoartele de expertiz
tehnic;

scutirea de tax pentru emiterea autorizaiei privind consolidarea cldirilor

de locuit, precum i de plata taxei de timbru pentru arhitectur.

abilitarea autoritilor locale de a aproba, prin Dispoziie de primar,

decizia de intervenie privind expertizarea tehnic, proiectarea i execuia
lucrrilor de consolidare, n cazul n care nu exist acordul proprietarilor
notificai; Dispoziia de primar ine loc de hotrre a Asociaiei de
proprietari;

abilitarea autoritilor locale ca, ori de cte ori constat refuzul

proprietarilor de a permite intrarea n locuin n vederea efecturii
lucrrilor necesare de expertizare, proiectare i execuie, s acioneze,
prin ordonan prezidenial, asupra proprietii particulare, cu concursul
organelor de ordine public, prin restrngerea folosinei ncperilor sau
evacuarea, pe timpul desfurrii lucrrilor de consolidare a construciilor
n cauz, a persoanelor care nu au permis accesul n spaiul afectat
execuiei lucrrilor de consolidare;

abilitarea autoritilor locale de a despgubi proprietarul, la cererea

acestuia, cu valoarea locuinei, asigurndu-i acestuia calitatea de chiria

25

Ce mbuntiri au fost aduse legislaiei pentru urgentarea

aciunilor de reducere a riscului seismic al construciilor
existente?

cutremurele i efectele lor

26

n spaiul respectiv pentru cazurile de insolvabilitate privind rambursarea

n condiiile legii a costurilor lucrrilor de consolidare.

sancionarea proprietarilor de ctre autoritile administraiei publice

locale, prin amenzi de la 1.000 la 3.000 lei, pentru nerespectarea obligaiei
de a aciona pentru expertizarea cldirilor, proiectarea sau nenceperea
execuiei lucrrilor de consolidare n termenele stabilite prin lege;

sancionarea autoritilor publice locale de ctre prefeci n calitate de

preedini ai Comitetelor judeene/Municipiului Bucureti pentru situaii
de urgen, prin amenzi de la 5.000 la 15.000 lei, n cazul nerespectrii
obligaiilor privind avertizarea populaiei prin amplasarea panourilor de
ntiinare, inventarierea cldirilor, notificarea proprietarilor, contractarea
n termen a proiectrii i execuia lucrrilor de consolidare.

Dac printre proprietari exist i persoane care nu accept efectuarea

consolidrilor sau proprietari care nu locuiesc n cldire ori sunt doar chiriai,
acetia trebuie s fie contieni c nu este legal i moral ca viaa familiilor i
a urmailor lor s depind de o astfel de situaie, mai ales atunci cnd este
vorba de un pericol public.
Asociaia de proprietari, cu sprijinul autoritilor administraiei publice locale,
trebuie s ntreprind nentrziat demersurile prevzute de lege, referitor la
somarea i convingerea tuturor coproprietarilor pentru consolidarea, inclusiv
pentru permiterea accesului n zonele care trebuie consolidate.
Ordonana Guvernului 20/1994 privind msurile pentru reducerea riscului
seismic al construciilor existente, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare i Normele metodologice de aplicare (publicate n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, nr.100/5.02.2002), prevd n anexe toate formularele
necesare, dintre care o parte se completeaz de ctre asociaie, iar altele
personal.
Normele metodologice precizeaz toate etapele i circuitul informaionaldecizional, iar cererile Asociaiei de proprietari se depun la Consiliul Local.
27

cutremurele i efectele lor

Care este obiectivul Programului de consolidare

a cldirilor publice-proiectul de diminuare a riscurilor n
cazul producerii calamitilor naturale i pregtirea pentru
situaii de urgen-componenta B: reducerea riscului seismic,
finanat de Banca Mondial?
Acest Program vizeaz:

punerea n siguran a aproximativ 80 de cldiri publice de importan

vital, a cror funcionalitate trebuie asigurat n timpul i imediat dup
producerea unui cutremur (spitale de urgen, centre de comand pentru
managementul situaiilor de urgen, staii de pompieri, sedii de prefecturi
i de primrii, centre de salvare, uniti de nvmnt superior etc.)

creterea nivelului instituional n domeniul reducerii riscului seismic.

Programul se implementeaz n perioada 2005-2009 i beneficiaz de o

finanare de 72,2 mil. USD, din care 55,4 mil. USD reprezint mprumut din
partea Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), iar
16,8 mil. USD, contribuia Guvernului Romniei. Cofinanarea beneficiarilor se
ridic la cca. 60 mil. USD.
n prezent (2007) sunt n curs de derulare lucrri de consolidare i modernizare
la 16 cldiri publice importante, dintre care menionm:

Spitalul Clinic de Urgen al Ministerului Administraiei i Internelor

Prof. Dr. Dimitrie Gerota, pavilion medical;

Spitalul Clinic de Urgen pentru Copii Grigore Alexandrescu, corp G;

Spitalul Clinic de Chirurgie Plastic, Reparatorie i Arsuri, corpuri A, B, C;
Facultatea de Drept a Academiei de Poliie Al. I. Cuza, pavilion vest;
Universitatea Naional de Muzic, corp A;
Universitatea Politehnic Bucureti, corp F;
Sediul Primriei Sectorului 1;
Sediul Prefecturii Judeului Clrai;
Sediul Prefecturii Judeului Ialomia.
28

Pn la sfritul anului 2007 vor fi date n funciune urmtoarele obiective

finalizate la standarde europene:

Ce reprezint conceptul de prevenie?

Spitalul Clinic Militar de Urgen Iai, pavilion A1, corp C;

Academia de Studii Economice, corp C.

Experiena acumulat pn n prezent n derularea programelor de reducere

a riscului seismic al construciilor existente impune, o dat n plus,
contientizarea realitii c proprietarii i deintorii de cldiri sunt principalii
rspunztori pentru exploatarea, ntreinerea i utilizarea acestora n condiii
de siguran seismic.

Spitalul Clinic Militar de Urgen Galai, pavilion B, care urmeaz a fi pus

n funciune n anul 2007;

Acest Proiect are un caracter multi-sectorial, fiind o premier n ceea ce

privete adoptarea unei abordri strategice orientate spre aciuni de prevenire
i atenuare a efectelor calamitilor naturale, precum i spre ntrirea
capacitii instituionalei tehnice pentru managementul situaiilor de criz,
n cazul producerii unor astfel de calamiti.

La acest efort colectiv de diminuare a efectelor unui potenial cutremur

major, trebuie s se nscrie i autoritile administraiei publice locale, prin
implicarea direct n gestionarea programului de consolidare a cldirilor
existente, aceast aciune constituind o msur de solidaritate social n
contextul interesului naional declarat.
Instituirea, prin lege, a controlului statului n domeniul construciilor i
lucrrilor publice, n fazele determinante pentru rezistena i stabilitatea
construciilor, are un pronunat caracter preventiv, n scopul reducerii
cauzelor unor posibile abateri calitative, cu efecte negative asupra siguranei
n exploatare i utilizrii construciilor.

Avarii la un bloc construit nainte de

1977, cu perei structurali executai
n cofraje glisante
Cldiri n curs de reabilitare

29

cutremurele i efectele lor

30

Ce reprezint conceptul de intervenie?

n ceea ce privete conceptul de intervenie privind reducerea riscului seismic,
exist anumite obligaii care le revin locuitorilor.
Astfel, potrivit Ordonanei Guvernului nr. 20/1994 republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, reducerea riscului seismic reprezint o aciune
de interes naional, n contextul atenurii efectelor unui potenial dezastru
provocat de cutremure, i cuprinde msuri de intervenie la construciile
existente care prezint niveluri insuficiente de protecie la aciuni seismice,
degradri sau avarieri n urma unor aciuni seismice.
Consolidarea are scopul de a aduce structura la capacitatea portant necesar
n prezent, inclusiv prin mrirea dimensiunilor unor elemente sau introducerea
altora, toate trebuind s conlucreze, pe vertical i pe orizontal.
Romnia este o ar puternic seismic, iar populaia trebuie s tie cum s se
protejeze n cazul unor astfel de fenomene naturale.
Cldirile vechi, construite n anii 1940, prezint un grad mare de RISC SEISMIC i
PERICOL PUBLIC! De aceea, proprietarii trebuie s se preocupe de expertizarea
tehnic a blocurilor vechi n care locuiesc.

31

cutremurele i efectele lor

www.mdlpl.ro
Str. Apolodor nr. 17, Latura Nord, sector 5
Bucureti, ROMNIA
Tel.: 0372.111. 409, Fax: 0372.111. 513
E-mail: info@mdlpl.ro
http://www.mdlpl.ro