LEGEA Nr.

107 din 25 septembrie 1996 (*actualizata*)

Legea apelor
Modificata si completata prin OUG nr.3 din data de 5 februarie 2010.

CAP. I
Dispoziii generale
ART. 1
(1) Apele reprezint o sursa naturala regenerabila, vulnerabila i limitat, element
indispensabil pentru viata i pentru societate, materie prima pentru activiti productive,
sursa de energie i cale de transport, factor determinant n meninerea echilibrului
ecologic.
(1^1) Apa nu este un produs comercial oarecare, ci este un patrimoniu natural care
trebuie protejat, tratat i aparat ca atare.
(2) Apele fac parte din domeniul public al statului. Cunoaterea, protecia, punerea n
valoare i utilizarea durabila a resurselor de apa sunt aciuni de interes general.
(3) Dreptul de folosinta, ct i obligaiile corespunztoare rezultate din protecia i
conservarea resurselor de apa vor fi exercitate n conformitate cu prevederile prezentei
legi, cu excepia apelor geotermale pentru care se vor adopta reglementri specifice.
(4) Apele, malurile i albiile acestora, indiferent de persoana fizica sau juridic care le
administreaz, snt supuse dispoziiilor prezentei legi, precum i prevederilor din
conveniile internaionale la care Romnia este parte.
(5) Snt, de asemenea, supuse dispoziiilor prezentei legi lucrrile care se construiesc pe
ape sau care au legatura cu apele i prin care, direct ori indirect, se produc modificri
temporare sau definitive asupra calitii apelor ori regimului de curgere a acestora.
(6) Conservarea, protecia i mbuntirea mediului acvatic, n condiiile utilizrii
durabile a resurselor de apa, au la baza principiile precautiei, prevenirii, evitrii daunelor
la sursa i poluatorul pltete i trebuie sa in seama de vulnerabilitatea ecosistemelor
acvatice situate n Delta Dunrii i n Marea Neagra, deoarece echilibrul acestora este
strns influentat de calitatea apelor interioare care se vrsa n acestea.
ART. 2
Prevederile prezentei legi au ca scop:
a) conservarea, dezvoltarea i protecia resurselor de apa, precum i asigurarea unei
curgeri libere a apelor;
b) protecia impotriva oricrei forme de poluare i de modificare a caracteristicilor
resurselor de apa, a malurilor i albiilor sau cuvetelor acestora;
c) atingerea obiectivelor de mediu pentru corpurile de ap de suprafa i subterane;
d) conservarea i protejarea ecosistemelor acvatice;
e) asigurarea alimentarii cu apa potabil a populaiei i a salubritatii publice;
f) gospodrirea durabila a apei i repartiia raional i echilibrata a acestei resurse, cu

meninerea i cu ameliorarea calitii i regenerarii naturale a apelor;

g) aprarea impotriva inundatiilor i oricror alte fenomene hidrometeorologice
periculoase;
g^1) managementul riscului la inundaii, cu scopul de a reduce consecinele negative
pentru sntatea uman, mediu, patrimoniul cultural i activitatea economic;
h) satisfacerea cerinelor de apa ale agriculturii, industriei, producerii de energie, a
transporturilor, aquaculturii, turismului, agrementului i sporturilor nautice, ca i ale
oricror alte activiti umane;
i) integrarea aspectelor cantitative i calitative att pentru apele de suprafata, cat i pentru
apele subterane care aparin aceluiai sistem ecologic, hidrologic i hidrogeologic;
j) asigurarea proteciei ecosistemelor acvatice situate n imediata vecintate a coastelor, n
golfuri sau aflate n Marea Neagra;
k) promovarea utilizrii durabile a apelor pe baza proteciei pe termen lung a resurselor
disponibile de apa;
l) conservarea, protecia i mbuntirea mediului acvatic prin msuri specifice pentru
reducerea progresiva a evacuarilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritare i
ncetarea sau eliminarea treptata a evacuarilor, emisiilor sau pierderilor de substane
prioritar periculoase;
m) reducerea progresiva a poluarii apelor subterane i prevenirea poluarii ulterioare;
n) atingerea obiectivelor Conveniei pentru protecia Marii Negre impotriva poluarii n
ceea ce privete ncetarea sau eliminarea etapizata a evacuarilor, emisiilor sau pierderilor
de substane prioritare pentru atingerea n mediul marin a concentratiilor acestor
substane aproape de valorile fondului natural i aproape de valoarea zero pentru
substantele de sinteza;
o) prevenirea deteriorarii ulterioare, protecia i mbuntirea strii ecosistemelor
acvatice i, n ceea ce privete cerinele de apa, a ecosistemelor terestre i a zonelor
umede ce depind n mod direct de ecosistemele acvatice.
ART. 2^1
(1) Obiectivele de mediu pentru corpurile de ap de suprafa i subterane sunt:
a) prevenirea deteriorrii tuturor corpurilor de ap de suprafa;
b) protecia i mbuntirea calitii corpurilor de ap de suprafa n scopul atingerii
strii bune a acestora, n conformitate cu prevederile anexei nr. 1^1, pn la data de 22
decembrie 2015;
c) protecia i mbuntirea tuturor corpurilor de apa artificiale sau puternic modificate n
scopul realizrii unui potenial ecologic bun sau a unei stri chimice bune a acestora, n
conformitate cu prevederile anexei nr. 1^1, pana la data de 22 decembrie 2015;
d) reducerea progresiva a poluarii datorate substanelor prioritare i ncetarea sau
eliminarea treptata a evacuarilor i a pierderilor de substane prioritar periculoase;
e) prevenirea sau limitarea aportului de poluani n apele subterane i prevenirea
deteriorrii strii tuturor corpurilor de ap subterane;
f) protecia i mbuntirea calitii corpurilor de ap subterane i asigurarea unui
echilibru ntre debitul prelevat i rencrcarea apelor subterane, cu scopul realizrii unei
stri bune a apelor subterane, n conformitate cu prevederile anexei nr. 1^1, pn la data
de 22 decembrie 2015;".
g) inversarea oricrei tendinte semnificative i durabile de cretere a concentratiei

oricrui poluant rezultate din impactul activitii umane, pentru a reduce n mod
progresiv poluarea apei subterane.
(2) Condiiile i obiectivele de protecie a apelor i a ecosistemelor acvatice, specifice
zonelor protejate cuprinse n anexa nr. 1^2, trebuie sa fie ndeplinite pana la data de 22
decembrie 2015, cu excepia cazului cnd este altfel prevzut n legislaia pe baza creia
au fost stabilite n mod individual aceste zone protejate.
(3) n cazul n care unui corp de apa dat i sunt aplicabile mai mult dect un obiectiv
dintre cele prevzute la alin. (1) i (2), corpul de apa trebuie sa ndeplineasc cel mai
sever dintre aceste obiective.
ART. 2^2
(1) n scopul realizrii unei protecii eficiente i integrate a tuturor apelor i a mediului
acvatic i al realizrii obiectivelor de protecia apelor i a ecosistemelor acvatice ale
prezentei legi, se vor realiza delimitarea corpurilor de apa i desemnarea corpurilor de
apa artificiale sau puternic modificate, n conformitate cu procedurile prevzute n anexa
nr. 1^3.
(2) Un corp de apa de suprafata este desemnat ca fiind artificial sau puternic modificat,
atunci cnd:
a) schimbrile caracteristicilor hidromorfologice ale acestui corp de apa, necesare pentru
atingerea strii ecologice bune, ar putea avea efecte negative importante asupra mediului
n general, navigaiei, inclusiv amenajarea facilitilor portuare sau de agrement,
activitilor pentru scopul crora este stocata apa, cum sunt alimentarea cu apa,
producerea de energie sau irigatiile, regularizarea curgerii apei, aprarea impotriva
inundatiilor, drenajul terenurilor i a altor activiti egale ca importanta cu cele prevzute
pentru dezvoltarea durabila;
b) caracteristicile artificiale sau modificate ale corpului de apa, impuse de folosintele
beneficiare, nu pot sa fie realizate n mod rezonabil, din motive de fezabilitate tehnica sau
costuri disproportionate, prin alte mijloace care sunt n mod semnificativ optiuni mai
bune din punct de vedere al proteciei mediului.
(3) Desemnarea corpurilor de ap artificiale sau puternic modificate, inclusiv motivele
desemnrii vor fi prezentate n planurile de management ce se constituie ca parte
component de gospodrire calitativ a schemelor directoare de amenajare i
management ale bazinelor hidrografice, denumite n continuare scheme directoare, i
ulterior revizuite la fiecare 6 ani, n conformitate cu prevederile art. 43.
ART. 2^3
Termenele limita prevzute la art. 2^1 pot fi extinse n scopul realizrii etapizate a
obiectivelor pentru corpurile de apa, numai n situaia n care nu se produc deteriorri ale
strii corpurilor de apa afectate i atunci cnd sunt ndeplinite condiiile urmtoare:
a) msurile identificate pentru mbuntirea strii corpurilor de ap nu pot fi realizate
prin mijloace tehnic fezabile, precum i din considerente economice, pn la termenullimit stabilit la art. 2^1, din cel puin unul dintre urmtoarele motive:
(i) nivelul mbuntirilor cerute poate fi realizat, din considerente tehnice, numai n etape
care depesc termenul-limit;
(ii) finalizarea implementrii msurilor pn la termenul-limit este extrem de
costisitoare, ducnd la costuri disproporionate;

(iii) condiiile naturale nu permit mbuntirea strii corpului de ap pn la termenullimit;

b) extinderea termenului limita i motivele acesteia sunt stabilite i explicate n mod
specific n schema directoare;
c) extinderea termenului trebuie sa se limiteze la cel mult doua reactualizari ulterioare ale
schemei directoare, cu excepia cazurilor n care condiiile naturale sunt de asa natura
nct obiectivele nu pot fi realizate n aceasta perioada;
d) n schema directoare este prezentat un rezumat al msurilor necesare pentru a aduce
corpurile de apa, n mod progresiv, la starea cerut pana la termenul limita extins,
motivele pentru orice ntrziere semnificativ a realizrii msurilor operationale i
planificarea implementarii acestora. Orice revizuire a aplicrii acestor msuri i un
rezumat al msurilor adiionale se includ, de asemenea, n reactualizarile ulterioare ale
schemei directoare.
Art. 2^4. - n situaia n care se constat c anumite corpuri de ap sunt foarte afectate de
activitatea uman sau condiiile naturale identificate n conformitate cu art. 43 alin. (1^4)
sunt de asemenea natur nct obiectivele prevzute la art. 2^1 alin. (1) i (2) sunt
nerealizabile din punct de vedere tehnic ori implic costuri disproporionate, pot fi
adoptate obiective mai puin severe numai dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile
urmtoare:
a) necesitile socioeconomice i de protecie a mediului determinate de astfel de
activiti umane nu pot fi realizate prin alte mijloace care constituie o opiune
semnificativ mai bun din punctul de vedere al proteciei mediului i care nu implic
cheltuieli disproporionate;
b) se asigur atingerea strii ecologice bune sau a potenialului ecologic bun pentru
corpurile de ap de suprafa, avnd n vedere impactul ce nu poate fi evitat n mod
rezonabil din cauza naturii activitii umane sau polurii;
c) se asigur cele mai mici modificri posibile ale strii bune pentru corpurile de ap
subterane, avnd n vedere impactul ce nu poate fi evitat n mod rezonabil din cauza
naturii activitii umane sau polurii;
d) nu se produce deteriorarea ulterioar a strii corpurilor de ap;
e) obiectivele mai puin severe stabilite, precum i motivele deciziei de stabilire a
acestora sunt menionate n mod specific n planurile de management prevzute la art. 43
alin. (1), iar aceste obiective sunt revizuite la fiecare 6 ani.
Art. 2^5.
Deteriorarea temporar a strii corpurilor de ap nu se consider nclcare a prevederilor
prezentei legi, dac aceasta este rezultatul unor circumstane cu cauze naturale sau de
for major, care apar n mod excepional ori care nu pot fi anticipate n mod rezonabil,
cum ar fi inundaiile excepionale i seceta prelungit, sau dac este rezultatul
circumstanelor datorate accidentelor care nu pot fi anticipate n mod rezonabil i numai
dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) sunt luate toate msurile pentru prevenirea deteriorrii suplimentare a strii corpurilor
de ap i pentru a nu se compromite atingerea obiectivelor de mediu pentru alte corpuri
de ap de suprafa i subterane care nu au fost afectate de aceste circumstane;
b) sunt stabilite n planurile de management al bazinului hidrografic condiiile n care pot

fi declarate circumstanele excepionale sau care nu pot fi prevzute n mod rezonabil,

inclusiv adoptarea indicatorilor adecvai;
c) sunt incluse n programul de msuri din schema directoare msurile ce trebuie luate n
astfel de circumstane excepionale, care nu trebuie s compromit refacerea calitii
corpului de ap odat ce circumstanele nceteaz;
d) sunt reanalizate anual efectele circumstanelor care sunt excepionale sau care nu pot fi
n mod rezonabil prevzute anual n conformitate cu prevederile art. 2^3 lit. a) i sunt
luate toate msurile fezabile n scopul aducerii corpului de ap la starea sa anterioar
efectelor acelor circumstane, de ndat ce este posibil ca acestea s fie implementate;
e) este cuprins un rezumat al efectelor circumstanelor i al msurilor luate sau ce
urmeaz a fi luate n conformitate cu prevederile lit. a) i d) n schema directoare la
urmtoarea reactualizare a acesteia.
ART. 2^6
(1) n cadrul fiecrui district de bazin hidrografic se identifica toate corpurile de apa
folosite pentru captarea apei destinate consumului uman, care furnizeaz n medie mai
mult de 10 mc /zi sau care deservesc mai mult de 50 de persoane, precum i acele corpuri
de apa care se intenioneaz sa se foloseasc n viitor n acest scop.
(2) Corpurile de apa utilizate pentru captarea apei destinate consumului uman, care
furnizeaz n medie mai mult de 100 mc/zi, se monitorizeaz n conformitate cu
prevederile anexei nr. 1^3.
ART. 2^7
(1) Obiectivele prevzute la art. 2^1 alin. (1) i (2) nu se considera neindeplinite atunci
cnd:
a) nerealizarea unei stri bune a apelor subterane, a unei stri ecologice bune sau, acolo
unde este cazul, a unui potenial ecologic bun ori nerealizarea prevenirii deteriorarii strii
corpului de apa de suprafata sau subterana este rezultatul unor noi modificri ale
caracteristicilor fizice ale unui corp de apa de suprafata sau al modificrii nivelului
corpurilor de apa subterane;
b) nerealizarea prevenirii deteriorarii de la starea foarte buna la starea buna a corpurilor
de apa este rezultatul unor noi activiti umane, n scopul dezvoltrii durabile.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic numai atunci cnd sunt ntrunite cumulativ urmtoarele
condiii:
a) sunt luate toate msurile pentru reducerea impactului negativ asupra strii corpurilor de
ap;
b) motivele acestor modificri sau alterri sunt stabilite i explicate n mod specific n
planul de management, iar obiectivele sunt revizuite la fiecare 6 ani;
c) motivele acestor modificri sau alterri sunt de interes public deosebit i/sau
beneficiile aduse mediului ori societii de realizarea obiectivelor prevzute la art. 2^1
alin. (1) i (2) sunt depite de beneficiile noilor modificri sau alterri aduse sntii
umane, meninerii siguranei populaiei ori dezvoltrii durabile;
d) deservirea folosinelor beneficiare, care a condus la acele modificri sau alterri ale
corpurilor de ap, nu poate fi realizat, din motive de fezabilitate tehnic sau din cauza
costurilor disproporionate, prin alte mijloace care sunt o opiune semnificativ mai bun
din punctul de vedere al proteciei mediului.

ART. 2^8
(1) n vederea proteciei i conservrii resurselor de ap de suprafa, evacurile n aceste
ape sunt reglementate pn la data de 22 decembrie 2012, prin utilizarea unei abordri
combinate, prin stabilirea i implementarea controlului emisiilor, bazat pe cele mai bune
tehnici disponibile, sau a valorilor-limit ale emisiilor ori, n cazul presiunilor difuze, a
controlului i a celor mai bune practici din punctul de vedere al mediului, stabilite n
conformitate cu Ordonana de urgen a Guvernului nr.
152/2005 privind prevenirea i controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 84/2006, Hotrrea Guvernului nr. 188/2002 pentru
aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate,
cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr.
964/2000 privind aprobarea Planului de aciune pentru protecia apelor mpotriva
polurii cu nitrai provenii din surse agricole, cu modificrile i completrile ulterioare,
Hotrrea Guvernului nr. 351/2005 privind aprobarea Programului de
eliminare treptat a evacurilor, emisiilor i pierderilor de substane prioritar periculoase,
cu modificrile i completrile ulterioare, i cu orice alt reglementare naional relevant
conform cu legislaia comunitar.
(2) n cazul n care un obiectiv de calitate sau un standard de calitate, stabilit n
conformitate cu prevederile prezentei legi i ale Hotrrii Guvernului nr.
351/2005, cu modificrile i completrile ulterioare, sau ale oricrei alte reglementri
naionale relevante conforme cu legislaia comunitar, necesit condiii mai stricte dect
cele rezultate ca urmare a aplicrii prevederilor alin. (1), se stabilesc controale mai stricte
ale emisiilor.
ART. 2^9
(1) n cazul aplicrii prevederilor art. 2^2 -2^5 i ale art. 2^7, trebuie sa se asigure ca
aplicarea acestora nu va exclude sau nu va compromite permanent atingerea obiectivelor
prevzute la art. 2^1 n alte corpuri de apa din cadrul aceluiai district al bazinului
hidrografic i ca acest lucru este n conformitate cu alte reglementri n vigoare.
(2) Etapele pentru asigurarea aplicrii noilor prevederi, inclusiv aplicarea prevederilor art.
2^2 -2^5 i ale art. 2^7, garanteaz cel puin acelai nivel de protecie cu cel existent n
legislaia n vigoare.
Art. 2^10. - Pentru prevenirea deteriorrii strii tuturor corpurilor de ap de suprafa, n
condiiile aplicrii prevederilor art. 2^5 i 2^7, autoritatea public central din domeniul
apelor trebuie s prevad n programele de msuri din planurile de management, ce se
constituie ca parte component de gospodrire calitativ a schemelor directoare, msurile
necesare, fr a aduce atingere prevederilor art. 2^9.
Art. 2^11. - (1) Pentru prevenirea i controlul polurii apelor subterane, autoritatea
public central din domeniul apelor elaboreaz Planul naional de protecie a apelor
subterane mpotriva polurii i deteriorrii, care se adopt prin hotrre a Guvernului.
(2) Planul prevzut la alin. (1) va include criteriile pentru evaluarea strii chimice bune a
apelor subterane i criteriile pentru identificarea tendinelor cresctoare semnificative i

durabile n concentraiile poluanilor i pentru definirea punctelor de pornire pentru

inversarea acestor tendine.
(3) Msurile rezultate din aplicarea planului prevzut la alin. (1) vor fi incluse n
programele de msuri asociate planurilor de management al bazinelor hidrografice.
Art. 2^12. - Pentru reducerea treptat a polurii cu substane prioritare i eliminarea
treptat a emisiilor, evacurilor i pierderilor de substane prioritar periculoase, precum i
prevenirea deteriorrii strii tuturor corpurilor de ap de suprafa, autoritatea public
central din domeniul apelor trebuie s introduc msurile necesare pentru:
a) evitarea polurii apelor cu una sau mai multe substane prioritar periculoase, prevzute
n anexa nr. 5, care prezint un risc semnificativ pentru ap sau mediul acvatic, inclusiv
pentru apa captat n scop potabil, prin elaborarea de norme de calitate n domeniul
apelor, pentru apele de suprafa afectate de evacurile ce conin aceste substane, i a
unor msuri de control al emisiilor principalelor surse ale acestor evacuri, bazate, printre
altele, pe luarea n considerare a tuturor msurilor tehnice de reducere a evacurilor;
b) preluarea n legislaia naional, n conformitate cu termenele stabilite la nivel
comunitar, a noilor norme de calitate n domeniul apelor pentru apele de suprafa, n
situaia n care la nivel comunitar se adopt astfel de norme;
c) identificarea de noi substane prioritar periculoase i elaborarea, n cel mult 5 ani de la
identificare, a normelor de calitate adecvate n domeniul apelor de suprafa i a
msurilor pentru controlul emisiilor din principalele surse punctiforme.
Art. 2^13. - Autoritatea public central din domeniul apelor trebuie s prevad n
programele de msuri din planurile de management msurile necesare pentru prevenirea
deteriorrii strii tuturor corpurilor de ap subterane, n condiiile aplicrii prevederilor
art. 2^5 i 2^7, fr a aduce atingere prevederilor art. 2^9, inclusiv prin interzicerea
evacurilor directe de poluani n apele subterane, cu excepiile prevzute la art. 20 i n
anexa nr. 3, lit. C Coninutul programelor de msuri.
Art. 2^14. - Autoritatea public central din domeniul apelor trebuie s prevad n
programele de msuri din planurile de management msurile necesare pentru inversarea
tendinei semnificative i susinute de cretere a concentraiei oricrui poluant rezultate
din impactul activitii umane n conformitate cu prevederile art. 2^5 i 2^7, fr a aduce
atingere prevederilor art. 2^9, n scopul reducerii n mod treptat a polurii apei subterane.

ART. 3
(1) Aparin domeniului public al statului apele de suprafata cu albiile lor minore cu
lungimi mai mari de 5 km i cu bazine hidrografice ce depesc suprafata de 10 kmp,
malurile i cuvetele lacurilor, precum i apele subterane, apele maritime interioare, faleza
i plaja marii, cu bogiile lor naturale i potenialul valorificabil, marea teritorial i
fundul apelor maritime.
(2) Albiile minore ale cursurilor de ap cu lungimi mai mici de 5 km i cu bazine
hidrografice ce nu depesc suprafaa de 10 kmp, pe care apele nu curg permanent,
aparin deintorilor, cu orice titlu, ai terenurilor pe care se formeaz sau curg.
Proprietarii acestor albii trebuie s foloseasc aceste ape n concordan cu condiiile

generale de folosire a apei n bazinul respectiv.

(3) Insulele, care nu snt n legatura cu terenurile cu mal la nivelul mediu al apei, aparin
proprietarului albiei apei.
(3^1) Pentru lacurile de acumulare permanente a cror execuie a fost finanat din
fonduri alocate de la bugetul de stat, suprafeele din lac aflate sub cota coronamentului
barajului fac parte din domeniul public al statului i se includ n categoria terenurilor
acoperite de ap, asimilndu-se cu noiunea de albie minor.
(4) Apa subterana poate fi folosit de proprietarul terenului, numai n msura n care este
utilizata conform art. 9 alin. (2).
(5) Snt exceptate de la prevederile alin. (1) pepinierele i crescatoriile piscicole.
ART. 4
(1) Resursele de apa, de suprafata i subterane sunt monopol natural de interes strategic.
Stabilirea regimului de folosire a resurselor de apa, indiferent de forma de proprietate,
este un drept exclusiv al Guvernului, exercitat prin autoritatea publica centrala din
domeniul apelor.
(2) Apele din domeniul public se dau n administrarea Administraiei Naionale "Apele
Romane" de ctre autoritatea publica centrala din domeniul apelor, n condiiile legii.
(3) Reglementarea navigaiei i a activitilor conexe acesteia pe cile navigabile se face
de ctre autoritatea publica centrala din domeniul transporturilor, prin uniti de profil.
(4) Faza atmosferica a circuitului apei n natura poate fi modificat artificial numai de
autoritatea publica centrala din domeniul apelor i de cei autorizai de acesta, n condiiile
legii.
ART. 5
(1)Apele utilizate pentru prelevarea de ap n scopul potabilizrii, identificate conform
art. 2^6, se protejeaz pentru evitarea alterrii calitii acestora, pentru a reduce nivelul de
tratare n procesul de producere a apei potabile, n vederea meninerii parametrilor de
calitate prevzui n Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i pentru ndeplinirea obiectivelor de
mediu pentru corpurile de ap de suprafa i subterane stabilite la art. 2^1. n jurul
surselor i instalaiilor de alimentare cu ap potabil, al surselor de ape minerale i al
lacurilor terapeutice se instituie zone de protecie sanitar cu regim sever sau cu regim de
restricii, precum i perimetre de protecie hidrogeologic. Dreptul de proprietate asupra
surselor i instalaiilor de alimentare cu ap potabil, surselor de ape minerale i lacurilor
i nmolurilor terapeutice se extinde i asupra zonelor de protecie sanitar cu regim
sever.
(2) Regimul de exploatare a apelor subterane, a lacurilor, zonelor umede i ariilor
protejate, a zonelor de protecie sanitar, precum i regimul privind navigaia pe cursurile
de apa naturale sau artificiale, pe apele maritime interioare i pe marea teritorial, ca i
lucrrile, construciile sau instalaiile aferente sunt supuse prevederilor prezentei legi i
reglementrilor specifice.
(3) Regimul de exploatare a fondului piscicol, precum i exercitarea pescuitului n
cursurile de apa naturale snt supuse prevederilor prezentei legi i reglementrilor
specifice.
(4) Normele speciale privind caracterul i mrimea zonelor de protecie sanitar se aproba

prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale din domeniul apelor
i a autoritii publice centrale din domeniul sntii.
(5) Supravegherea calitii apei potabile i a apei de imbaiere se asigura de ctre
autoritatea publica centrala din domeniul sntii, precum i de autoritile publice
locale, conform prevederilor n vigoare.
ART. 5^1
(1) La nivelul fiecrui bazin hidrografic se va stabili un registru al zonelor protejate, care
va include toate corpurile de ap folosite pentru prelevare n scopul potabilizrii, precum
i celelalte zone protejate cuprinse n anexa nr. 1^2.
(2) Registrul zonelor protejate va fi realizat i reactualizat prin grija Administraiei
Naionale Apele Romne.
(3) La nivelul fiecrui district de bazin hidrografic se realizeaz evaluarea preliminar a
riscului la inundaii, hrile de hazard i risc la inundaii i planurile de management al
riscului la inundaii, n conformitate cu prevederile art. 76^2-76^4.
(4) Evaluarea preliminar a riscului la inundaii, hrile de hazard i de risc la inundaii i
planurile de management al riscului la inundaii se ntocmesc conform unei metodologii
elaborate de autoritatea public central n domeniul apelor, aprobat prin hotrre a
Guvernului.
(5) Datele din Registrul zonelor protejate, necesare la elaborarea planurilor de amenajare
i de urbanism, au caracter public i se pun la dispoziia celor interesai, la cerere, potrivit
prevederilor prezentei legi.
ART. 6
(1) Activitatea de gospodrire unitar, raional i integrat a apelor se organizeaz i se
desfoar pe bazine hidrografice, ca entiti geografice indivizibile de gospodrire
cantitativ i calitativ a resurselor de ap. Gospodrirea apelor trebuie s considere ca un
tot unitar apele de suprafa i subterane, att sub aspect calitativ i cantitativ, ct i al
riscului la inundaii, n scopul dezvoltrii durabile.
(2) Gospodrirea apelor se bazeaz pe principiul solidaritii umane i interesului comun,
prin colaborare i cooperare strinsa, la toate nivelurile administraiei publice, a
utilizatorilor de apa, a reprezentanilor colectivitilor locale i a populaiei, pentru
realizarea maximului de profit social.
3) Romnia face parte din bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea. Pentru
poriunea din bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea care este cuprins n
teritoriul Romniei, inclusiv apele costiere ale Mrii Negre, se elaboreaz planul de
management aferent acestui bazin hidrografic internaional, componenta de gospodrire
calitativ a schemelor directoare.
(4) Autoritatea competent pentru elaborarea poriunii de plan prevzute la alin. (3) i
pentru managementul riscului la inundaii este autoritatea public central din domeniul
apelor.
(5) Administrarea bazinelor hidrografice naionale prevzute n prezenta lege ca bazine
hidrografice se face la nivelul districtelor de bazin de ctre administraiile bazinale de ap
ale Administraiei Naionale Apele Romne.
(6) La nivel naional sunt stabilite urmtoarele districte de bazine hidrografice: SomeTisa, Criuri, Mure, Banat, Jiu, Olt, Arge-Vedea, Buzu-Ialomia, Siret, Prut-Brlad i

Dobrogea-Litoral, delimitate potrivit anexei nr. 1^4.

ART. 6^1
(1) n coordonarea autoritii publice centrale din domeniul apelor se nfiineaz
Administraia Nationala Apele Romane, instituie publica de interes naional, cu
personalitate juridic, finanat din venituri proprii, asa cum sunt definite n art. 80, prin
reorganizarea Administraiei Naionale Apele Romane care funciona cu statut de regie
autonom.
(2) Administraia Naional Apele Romne are n subordine administraii bazinale de
ap, organizate la nivelul districtelor de bazin hidrografic ca instituii publice cu
personalitate juridic.
ART. 7
(1) Elaborarea strategiei i politicii naionale n domeniul gospodririi apelor, asigurarea
coordonrii i controlului aplicrii reglementrilor interne i internaionale n acest
domeniu se realizeaz de ctre autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
(2) Gestionarea cantitativ i calitativ a resurselor de ap, administrarea lucrrilor de
gospodrire a apelor, precum i aplicarea strategiei i a politicii naionale, cu respectarea
reglementrilor naionale n domeniu, se realizeaz de Administraia Naional Apele
Romne, prin administraiile bazinale de ap din subordinea acesteia.
(3) Pe lng autoritatea publica centrala din domeniul apelor funcioneaz: Consiliul
interministerial al apelor, Comitetul ministerial pentru situaii de urgenta, Comisia
nationala pentru siguranta barajelor i lucrrilor hidrotehnice, Centrul roman de
reconstrucie a rurilor i Comitetul naional pentru Programul Hidrologic Internaional,
organisme cu caracter consultativ.
(4) Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului interministerial al apelor se
aprob prin hotrre a Guvernului, iar cel al Comitetului ministerial pentru situaii de
urgen, al Comisiei naionale pentru sigurana barajelor i a altor lucrri hidrotehnice, al
Centrului romn de reconstrucie a rurilor i al Comitetului naional pentru Programul
hidrologic internaional se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale
din domeniul apelor. Secretariatele tehnice permanente ale acestor organisme se asigur
de ctre autoritatea public central din domeniul apelor. Nominalizarea specialitilor cu
funcii de sprijin ai Comitetului ministerial pentru situaii de urgen se stabilete prin
ordin al conductorului autoritii publice centrale din domeniul apelor.
ART. 8
Termenii tehnici folosii n prezenta lege au semnificatia stabilit n anexa nr. 1, care face
parte integrant din prezenta lege.
CAP. II
Regimul de folosire a apelor i a albiilor
Seciunea 1
Regimul de folosire a apelor
ART. 9
(1) Dreptul de folosinta a apelor de suprafata sau subterane, inclusiv a celor arteziene, se

stabilete prin autorizaia de gospodrire a apelor i se exercita potrivit prevederilor

legale. Acest drept include i evacuarea, n resursele de apa, de ape uzate, ape din
desecri ori drenaje, ape meteorice, ape de mina sau de zacamint, dup utilizare.
(2) Apele de suprafata sau subterane pot fi folosite liber, cu respectarea normelor sanitare
i de protecie a calitii apelor, pentru baut, adapat, udat, splat, imbaiat i alte trebuine
gospodreti, dac pentru aceasta nu se folosesc instalaii sau se folosesc instalaii de
capacitate mica de pn la 0,2 litri/secunda, destinate exclusiv satisfacerii necesitilor
gospodariilor proprii.
(3) Orice persoana fizica, pe propria rspundere, poate utiliza liber pentru imbaiere apele
marine i apele interioare din afar zonelor de restrictie.
(4) Utilizarea apelor subterane se face pe baza rezervelor determinate prin studii
hidrogeologice.
ART. 10
(1) Satisfacerea cerinelor de apa ale populaiei are prioritate fata de folosirea apei n alte
scopuri. De asemenea, au prioritate, fata de alte folosine, alimentarea cu apa pentru
animale, refacerea rezervei intangibile de apa dup incendii, precum i debitele necesare
meninerii echilibrului ecologic al habitatului acvatic.
(2) Restrngerea utilizrii apei potabile pentru populaie, n folosul altor activiti, este
interzis.
(3) Apa potabil distribuita organizat n centre populate poate fi utilizata i n alte
scopuri, numai dac s-a asigurat satisfacerea integrala a cerinelor populaiei, animalelor
i ale unor activiti care necesita apa de aceasta calitate. Alimentarea cu apa potabil n
alte scopuri va fi limitat sau desfiintata numai atunci cnd apar cerine noi n alimentarea
cu apa a populaiei.
(4) Apele subterane, corespunztoare calitativ, snt destinate n primul rind pentru
alimentarea cu apa a populaiei i animalelor, precum i pentru asigurarea igienei i
sntii populaiei. Aceste ape pot fi utilizate i n alte scopuri, numai n baza autorizaiei
de gospodrire a apelor.
(5) La planificarea i la realizarea unor activiti, cum snt mineritul de suprafata,
derivatiile de debite etc., ce pot influenta rezerva de ape subterane sau pot modifica
reeaua hidrografica de suprafata, se vor lua obligatoriu msuri de refacere a alimentarilor
cu apa i de protecie impotriva inundatiilor.
(6) Rezervele de ape subterane se pot reface sau suplimenta, prin lucrri de realimentare
artificiala a corpurilor de apa subterana, cu apa provenind din orice sursa de apa de
suprafata sau subterana, numai n cazul n care nu este compromisa atingerea obiectivelor
prevzute la art. 2^1, att pentru sursa, cat i pentru corpul de apa subterana realimentat
artificial.
(7) Transferul volumelor de apa dintr-un bazin n altul se poate face n situaia n care
cerinele de apa ale bazinului n care se transfera sunt insuficiente att pentru populaie,
cat i pentru meninerea echilibrului ecologic al ecosistemului acvatic i nu afecteaz
situaia bazinului din care se transfera.
ART. 11
(1) n lacurile de acumulare folosite ca sursa pentru alimentari cu apa potabil se poate
practica numai piscicultura n regim natural, fr furajarea pestilor i fr aplicarea

fungicidelor sau a oricror medicamente veterinare.

(2) n orice alte zone dect cele prevzute la alin. (1), piscicultura cu administrare de
furaje se poate practica numai n cazul n care nu este influentata calitatea apelor din aval
i n conformitate cu reglementrile n vigoare.
ART. 12
(1) Utilizatorii de apa sunt obligai sa economiseasca apa prin folosire judicioas. De
asemenea, au obligaia sa asigure ntreinerea i repararea instalaiilor proprii i, dup caz,
a celor din sistemele de alimentare cu apa i canalizare.
(2) n vederea folosirii judicioase a apei, utilizatorii de apa vor folosi cele mai bune
tehnologii disponibile, care permit utilizarea unor cantiti reduse de apa, precum i un
consum mic de apa prin recircularea i/sau refolosirea apei.
ART. 13
Autoritatea publica centrala din domeniul apelor i Administraia Nationala Apele
Romane sunt n drept sa ia msuri de limitare sau de suspendare provizorie a folosirii
apei, pentru a face fata unui pericol sau consecinelor unor accidente, secetei, inundatiilor
sau unui risc de lipsa de apa din cauza supraexploatarii resursei.
ART. 14
(1) Dac, din cauza secetei sau a altor calamitati naturale, debitele de apa autorizate nu
pot fi asigurate tuturor utilizatorilor autorizai, se aplica restrictii temporare de folosire a
resurselor de apa.
(2) Restriciile se stabilesc prin planuri de restrictii i folosire a apei n perioade
deficitare, elaborate de direciile de ape, dup consultarea utilizatorilor autorizai, cu
avizul Administraiei Naionale Apele Romane i cu aprobarea comitetului de bazin.
Planurile de restrictii i folosire a apei n perioade deficitare, denumite n continuare
planuri de restrictii, se aduc la cunostinta publicului.
(3) Metodologia de elaborare i de aprobare a planurilor de restrictii i procedura de
informare a publicului se aproba prin ordin al conducatorului autoritii publice centrale
din domeniul apelor, care se publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Aceasta
metodologie trebuie sa in seama de prioritile prevzute la art. 10 i de importanta
social i economic a utilizatorilor autorizai.
(4) Msurile stabilite n planurile de restrictii sunt obligatorii pentru toi utilizatorii de
apa. Msurile de restrictii se asimileaz cu situaia de forta major.
(5) Pe durata aplicrii planurilor de restrictii, prevederile autorizaiei de gospodrire a
apelor se subordoneaz acestora.
ART. 15
(1) Poluarea n orice mod a resurselor de apa este interzis.
(2) Normele de calitate a resurselor de apa legate de funciunile apei se aproba prin
hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale din domeniul apelor.
(3) Normele privind calitatea apei potabile, supravegherea, inspecia sanitar i
monitorizarea calitii apei potabile se aproba prin hotrre a Guvernului, la propunerea
autoritii publice centrale din domeniul sntii.
(3^1) Normele privind calitatea apelor utilizate pentru imbaiere i referitoare la

supravegherea, inspecia sanitar i controlul zonelor naturale utilizate pentru imbaiere se

aproba prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale din domeniul
sntii.
(4) Limitele de ncrcare cu poluanti a apelor uzate evacuate n resursele de apa se aproba
prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale din domeniul apelor
i a autoritii publice centrale din domeniul sntii.
(5) Limitele de descrcare nscrise n avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor
reprezint limitele maxime admise, iar depirea acestora este interzis.
ART. 16
(1) Pentru protecia resurselor de apa, se interzic:
a) punerea n funciune de obiective economice noi sau dezvoltarea celor existente, darea
n funciune de noi ansambluri de locuine, introducerea la obiectivele economice
existente de tehnologii de producie modificate, care maresc gradul de ncrcare a apelor
uzate, fr punerea concomitenta n funciune a reelelor de canalizare i a instalaiilor de
epurare ori fr realizarea altor lucrri i msuri care sa asigure, pentru apele uzate
evacuate, respectarea prevederilor impuse prin autorizaia de gospodrire a apelor;
b) realizarea de lucrri noi pentru alimentare cu apa potabil sau industriala ori de
extindere a celor existente, fr realizarea sau extinderea corespunztoare i concomitenta
a reelelor de canalizare i a instalaiilor de epurare necesare;
c) aruncarea sau introducerea n orice mod, n albiile cursurilor de apa, n cuvetele
lacurilor sau ale baltilor, n Marea Neagra i n zonele umede, precum i depozitarea pe
malurile acestora a deeurilor de orice fel;
d) evacuarea de ape uzate n apele subterane, lacurile naturale sau de acumulare, n balti,
heleteie sau n iazuri, cu excepia iazurilor de decantare;
e) utilizarea de canale deschise de orice fel pentru evacuarile ori scurgerile de ape
fecaloid-menajere sau n coninut periculos;
f) spalarea n cursuri de apa sau n lacuri i pe malurile acestora a vehiculelor, a altor
utilaje i agregate mecanice, precum i a ambalajelor sau obiectelor care conin substane
periculoase;
g) spalarea animalelor domestice deparazitate n afar locurilor special amenajate n acest
scop;
h) aruncarea sau evacuarea n instalaii sanitare ori n reelele de canalizare a deeurilor
periculoase i/sau substanelor periculoase;
i) spalarea n cursurile de apa sau n lacuri, pe malurile acestora, pe diguri sau baraje a
obiectelor de uz casnic, cu folosirea substanelor chimice de orice fel;
j) deschiderea i exploatarea n zonele de terasa a punctelor de extracie a nisipurilor i
pietrisurilor fr aviz de gospodrire a apelor, respectiv fr autorizaie de gospodrire a
apelor.
(2) n zonele de protecie instituite potrivit prezentei legi sunt interzise depozitarea
gunoaielor i deeurilor de orice fel, precum i depozitarea sau folosirea de ngrminte,
pesticide ori alte substane periculoase.
ART. 17
n scopul folosirii rationale i protejrii calitii resurselor de apa, utilizatorii de apa au
urmtoarele obligaii:

a) sa adopte tehnologii de producie cu cerine de apa reduse i ct mai puin poluante, sa

economiseasca apa prin recirculare sau folosire repetat, sa elimine risipa i sa diminueze
pierderile de apa, sa reduc poluantii evacuati o data cu apele uzate i sa recupereze
substantele utile coninute n apele uzate i n namoluri;
a^1) sa reduc progresiv evacuarile, emisiile i pierderile de substane prioritare i sa
nceteze sau sa elimine treptat evacuarile, emisiile i pierderile substanelor prioritar
periculoase. Programul de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor i pierderilor de
substane prioritar periculoase se aproba prin hotrre a Guvernului, la propunerea
autoritii publice centrale din domeniul apelor;
a^2) sa adopte tehnologii de tratare a apei prelevate din sursa, care sa asigure cerinele
calitative i cantitative ale folosintelor de apa;
b) sa asigure realizarea, ntreinerea i exploatarea statiilor i instalaiilor de prelucrare a
calitii apelor la capacitatea autorizata, sa urmreasc eficienta acestora prin analize de
laborator i sa intervin operativ pentru ncadrarea indicatorilor de emisie n limitele
admise pentru evacuarea apelor uzate, limite prevzute prin autorizaia de gospodrire a
apelor;
c) sa respecte cu strictee disciplina i normele tehnologice n activitile de producie
care folosesc apa i evacueaza ape uzate, precum i n staiile i instalaiile de prelucrare a
calitii apelor;
d) sa urmreasc, prin foraje de observaii i control, starea calitii apelor subterane din
zona de influenta a statiilor de epurare, platformelor industriale, a depozitelor de
substane periculoase, produse petroliere i a reziduurilor de orice fel.
ART. 18
Utilizatorii de apa, amplasati pe teritoriul localitilor sau pe platformele industriale, pot
evacua apele uzate n reelele de canalizare publica sau n cele ale platformelor
industriale numai cu respectarea condiiilor stabilite de deintorul acestor reele i numai
dac staiile de epurare finala ale localitilor sau platformelor industriale respective au
profil tehnologic necesar i capaciti disponibile. n toate cazurile este obligatorie
preepurarea local a apelor uzate provenite de la aceti utilizatori.
ART. 19
(1) Autoritile administraiei publice locale au obligaia asigurrii gospodririi eficiente
a apei distribuite n localiti, precum i colectarea apelor meteorice, canalizarea i
epurarea apelor uzate.
(2) Realizarea alimentarii centralizate cu apa a satelor i comunelor cu distribuie
stradala, fr bransamente la locuine, este condiionat de asigurarea scurgerii apei prin
rigole stradale i programul de realizare etapizata a canalizarii i epurarii acestor ape.
(3) Persoanele fizice i juridice care exploateaz staiile i instalaiile de epurare au
obligaia sa realizeze urmrirea continua, prin analize de laborator, a modului de
funcionare a acestora, sa pstreze registrele cu rezultatele analizelor i sa pun aceste
date la dispoziia personalului mputernicit cu sarcini de inspecie i control.
ART. 20
(1) Apele de mina sau de zacamint pot fi evacuate n cursuri de apa, numai dup epurarea
lor corespunztoare, astfel nct sa fie respectate limitele admise pentru evacuare n
receptorii naturali de suprafata.

(2) Injectarea apelor cu coninut de substane care rezult n urma operaiilor de explorare
i extracie a hidrocarburilor sau n urma activitilor miniere, precum i injectarea apelor
din considerente tehnice poate fi realizat numai n straturi de foarte mare adncime, n
formaiunile geologice din care s-au extras hidrocarburi ori alte substane sau n
formaiunile geologice care, din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte
scopuri, pe baza unor studii i msuri speciale i a avizului de gospodrire a apelor.
Aceste ape injectate nu conin dect acele substane care rezult din operaiile menionate
anterior.
(3) Lucrrile de construcii, inginerie civil i cldiri, precum i alte activiti similare pe
teren sau n teren care intr n contact cu corpurile de ap subteran pot fi autorizate
specificnd condiiile particulare ale acestora. n acest scop, aceste activiti trebuie s se
desfoare n conformitate cu normele tehnice generale obligatorii elaborate pentru
activitile respective.
(4) Gazul natural sau gazul petrol lichefiat se poate injecta n formaiuni geologice care,
din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte folosine.
(5) n cazul n care exist o cerin major pentru asigurarea alimentrii cu gaz natural
sau gaz petrol lichefiat, se poate autoriza injectarea gazului natural sau gazului petrol
lichefiat n scopul depozitrii i n alte formaiuni geologice dect cele prevzute la alin.
(4), cu condiia prevenirii oricrui pericol prezent sau viitor de deteriorare a calitii apei
subterane.
(6) Se autorizeaz injectarea de cantiti mici de substane pentru caracterizarea, protecia
sau remedierea corpurilor de ap subteran n scopuri strict tiinifice, n limita
cantitilor strict necesare pentru realizarea acestora.
(7) Autorizarea activitilor prevzute la alin. (2)-(6) se face doar dac nu se compromite
atingerea obiectivelor de mediu ale corpului de ap subteran respectiv.
ART. 21
(1) Topirea teiului, cinepii, inului i a altor plante textile n cursuri de apa, canale, lacuri
artificiale, lacuri naturale sau n balti este interzis. Operaiunile de topire pot fi efectuate
n locuri special amenajate i n baza autorizaiei de gospodrire a apelor.
(2) Tabacirea pieilor este permis numai n condiiile prevzute n autorizarea de
gospodrire a apelor.
ART. 22
(1) Administratorii porturilor fluviale sau maritime au obligaia de a realiza instalaii
specializate pentru colectarea, preluarea i epurarea corespunztoare a apelor uzate
provenite de la nave i instalaii plutitoare sau din scapari accidentale.
(2) Evacuarea n apele de suprafata sau maritime a apelor uzate neepurate, provenite de la
nave i instalaii plutitoare sau de foraj marin, precum i a produselor petroliere de la
reeaua aferent de transport, este interzis.
ART. 23
(1) Administraia Nationala Apele Romane, prin direciile de ape, organizeaz i
desfoar activitatea de prevenire a poluarilor accidentale i de inlaturare a efectelor lor,
pe baza de planuri elaborate n funcie de condiiile specifice bazinelor hidrografice
respective i de natura substanelor poluante ce pot fi evacuate accidental.

(2) Persoanele juridice utilizatori de apa i ai celorlalte folosine n legatura cu apa sunt
obligate sa ntocmeasc planuri proprii de prevenire i de combatere a poluarilor
accidentale, posibil a se produce ca urmare a activitii lor, i sa le pun n aplicare n caz
de necesitate.
(3) Elaborarea planurilor de prevenire i de combatere a poluarilor accidentale se face
potrivit metodologiei-cadru stabilite de autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
(4) Persoanele juridice utilizatori de apa i ai celorlalte folosine n legatura cu apa, care
au produs o poluare accidentala, sunt obligate sa ia msuri imediate pentru nlturarea
cauzelor, pentru limitarea i nlturarea efectelor acestora i sa informeze imediat cea mai
apropiat unitate de gospodrire a apelor asupra acestei poluari.
(5) Unitile de gospodrire a apelor au obligaia sa ia n considerare orice informaie
provenit de la persoane fizice sau juridice, altele dect utilizatorii sau cei care au produs
poluarea accidentala, sa identifice poluantul i cauzele poluarii.
(6) Poluarea intenionat se pedepsete.
(7) n caz de poluare accidentala, unitile de gospodrire a apelor vor avertiza imediat
utilizatorii i autoritile administraiei publice ale localitilor din aval pentru a lua
msuri de protecie a apelor i de evitare sau diminuare a pagubelor.
(8) Persoanele juridice utilizatori de apa, potentialii poluatori, precum i unitile de
gospodrire a apelor, administraiile porturilor maritime i fluviale i ale canalelor
navigabile i ceilali utilizatori de apa au obligaia dotrii cu mijloace specifice de
intervenie n cazuri de poluari accidentale.
(9) Deintorii de mijloace specifice de intervenie n caz de poluare accidentala a apei
sunt obligai sa le utilizeze, indiferent de cauza apariiei fenomenului de poluare.
ART. 24
(1) Persoanele fizice sau juridice, care au suferit daune materiale cauzate de o poluare
accidentala produs n amonte sau de distrugerea unei construcii de retenie a apei din
amonte, au dreptul la despgubire de la persoana fizica sau juridic ce se face vinovata,
potrivit legii.
(2) Cheltuielile efectuate de persoane fizice sau persoane juridice, inclusiv de ctre
Administraia Nationala "Apele Romane", pentru nlturarea efectelor poluarii
accidentale, se suporta de cel care a produs poluarea.
(3) Cel care a produs poluarea suporta i cheltuielile ocazionate de monitorizarea
evoluiei undei poluante, de determinare a tipului de poluant, precum i de constatare a
efectelor poluarii.
Seciunea a 2-a
Regimul de folosire a albiilor
ART. 25
(1) Pe malurile apelor aparinnd domeniului public, dac nu snt impuse restrictii, orice
persoana fizica are dreptul de acces liber, pe propria rspundere, pentru plimbare sau
recreere, fr a produce prejudicii apelor, albiilor, malurilor i riveranilor.
(2) n zonele special organizate ori amenajate pentru agrement pe malurile apelor, accesul
este permis n condiiile stabilite de deintorii acestor zone i cu respectarea prevederilor
nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor, eliberata acestora.

(3) Circulaia pe cursurile de apa, lacuri naturale sau pe mare, cu barci de agrement fr
motor, se efectueaz liber, cu respectarea drepturilor riveranilor i reglementrilor legale.
(4) Dreptul de folosinta a albiilor minore, a plajei i a rmului marii, n alte scopuri dect
cele prevzute n alin (1), se dobndete numai dup obinerea autorizaiei de gospodrire
a apelor.
ART. 26
(1) Deintorii terenurilor din aval snt obligai sa primeasc apele ce se scurg n mod
natural de pe terenurile situate n amonte.
(2) Lucrrile de barare sau de traversare a cursurilor de apa, care pot constitui obstacol n
curgerea naturala a apelor, vor fi astfel concepute, realizate i exploatate nct sa nu
influenteze defavorabil curgerea apelor, n vederea asigurrii att a stabilitatii acestor
lucrri, a albiilor minore i a malurilor, ct i pentru prevenirea unor efecte distructive sau
pgubitoare. Lucrrile construite fr a avea n vedere astfel de cerine trebuie modificate
sau demolate de proprietarii sau deintorii lor, n condiiile i la termenele stabilite de
Administraia Nationala "Apele Romane". n caz contrar, autoritatea publica centrala din
domeniul apelor, prin unitile sale teritoriale, este abilitat sa aplice sanciuni potrivit
legii, din oficiu sau la sesizarea Administraiei Naionale "Apele Romane".
(3) Obturarea sau blocarea, sub orice forma, precum i scoaterea din funciune, n orice
mod, a construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari, snt interzise.
(4) Deintorii de lucrri pe cursul de apa sau care au legatura cu apele, care au suferit
daune materiale cauzate de nerespectarea cerinelor prevzute la alin. (2), au dreptul la
despgubire de la persoanele fizice sau juridice care se fac vinovate.
ART. 27
Orice activitate pe luciul de apa, n albii minore, arii protejate ori n zone de protecie,
inclusiv navigaia, plutaritul, flotajul, exploatarea agregatelor minerale sau recoltarea
stufului, precum i exploatarea fondului piscicol i pescuitul sportiv se vor realiza astfel
nct sa nu produc efecte negative asupra apei, malurilor i albiilor cursurilor de apa,
malurilor i cuvetelor lacurilor, monumentelor naturii, construciilor, lucrrilor sau
instalaiilor existente n albii i sa influenteze cat mai puin folosirea apelor de ctre ali
utilizatori. n nici o situaie nu este permis deteriorarea calitii apei.
Seciunea a 3-a
Regimul de servitui i de expropriere
ART. 28
(1) Riveranii snt obligai sa acorde drept de servitute, avndu-se n vedere zone anume
stabilite de comun acord cu Administraia Nationala "Apele Romane", fr a percepe
taxe, pentru:
a) trecerea sau circulaia personalului cu atribuii de serviciu n gospodrirea apelor, n
scopul ndeplinirii acestora;
b) amplasarea, n albie i pe maluri, de borne, repere, aparate de msura i control sau alte
aparate ori instalaii necesare executrii de studii privind regimul apelor, precum i
accesul pentru ntreinerea instalaiilor destinate acestor activiti;
c) transportul i depozitarea temporar a materialelor i utilajelor pentru intervenii

operative privind aprarea impotriva inundatiilor;

d) transportul i depozitarea temporar de materiale, utilaje, precum i circulaia acestora
i a personalului, n cazul executrii de lucrri de ntreinere, reparaii, precum i pompari
experimentale n cazul forajelor hidrogeologice care fac parte din reeaua nationala de
observaii i msurtori.
(2) n cazul n care, prin exercitarea aciunilor prevzute la alin. (1), se produc pagube,
deintorii terenurilor riverane apelor au dreptul la despgubiri potrivit legii.
Fondurile pentru aceste despgubiri se vor asigura din alocaii bugetare, pentru situaiile
prevzute la alin. (1) lit. a) i c) i din fondurile proprii ale persoanelor juridice care au
produs pagubele, pentru situaiile prevzute la alin. (1) lit. b) i d).
ART. 29
(1) Lucrrile de amenajare a bazinelor hidrografice i a altor lucrri hidrotehnice de
interes naional, cum ar fi: baraje i lacuri de acumulare cu anexele acestora, consolidri
de maluri, faleze, centrale hidroelectrice, derivaii de debite ntre cursuri de ap, lucrri
de aprare mpotriva inundaiilor, sisteme de alimentri cu ap i canalizri, inclusiv
instalaiile de epurare cu anexele acestora, regularizri de ruri, staii i platforme
hidrometeorologice, sisteme de mbuntiri funciare, corectarea torenilor, sunt de
utilitate public, iar terenurile pe care urmeaz s fie amplasate pot fi expropriate, cu
just i prealabil despgubire, n condiiile legii, sau ocupate temporar, conform
prevederilor legale n vigoare.
(2) Snt scutite de servitui permanente: cldirile, curile, grdinile aferente locuinelor,
monumentele publice, bisericile i cimitirele, precum i parcurile declarate monumente
ale naturii.
(3) Dreptul de servitute, o data stabilit, constituie o obligaie opozabil tuturor.
(4) n cazul n care, lucrrile prevzute la alin. (1), pentru care s-a prevzut servitutea,
aceasta a fost abandonat timp de cel puin 3 ani sau, dac meninerea ei nu mai este
necesar, servitutea se poate considera stins.
(5) Despgubirea la crearea servituii temporare sau permanente consta din:
a) valoarea de circulaie a produselor, plantaiilor, construciilor sau bunurilor mobile de
orice fel, avariate sau distruse;
b) valoarea pagubei cauzate proprietarului pentru stabilirea servituii pe zona respectiva
de teren, n raport cu foloasele de care este lipsit prin schimbarea destinaiei temporare
sau permanente a zonei respective de teren.
ART. 30
(1) Plantarea sau taierea arborilor sau arbustilor de pe terenurile situate n albiile majore
ale cursurilor de apa i pe tarmul marii, fr avizul de gospodrire a apelor i avizul
organelor silvice de specialitate, este interzis.
(2) Avizul de gospodrire a apelor prevzut la alin. (1) este necesar i pentru lucrrile
construite pe ape sau care au legatura cu apele, realizate n albia major.
(3) n zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile se pot efectua, n condiiile legii,
cu avizul organelor silvice de specialitate i al Administraiei Naionale "Apele Romane",
defrisarile necesare asigurrii vizibilitatii semnalelor de balizaj i a mijloacelor de
semnalizare, pe toat ntinderea malurilor i apelor, n punctele pe care le va stabili

autoritatea publica centrala din domeniul transporturilor.

ART. 31
(1) Pdurile cu funcii speciale de protecie din bazinele de recepie ale lacurilor de
acumulare, cele din bazinele cu grad mare de torentialitate i predispuse eroziunii, din
albiile majore ale rurilor, din zonele dig-mal, precum i benzile de padure situate de-a
lungul rurilor neindiguite aparin grupei de pduri cu funcii speciale de protecie a
apelor i snt gospodrite ca atare prin tratamente intensive, interzicindu-se taierile rase
sau tratamentele cu perioada scurta de regenerare.
(2) Pdurile de protecie a apelor, cele de protecie a solurilor, situate pe stncrii,
grohotisuri, pe soluri erodate, pe terenuri cu inclinare mai mare de 35 grade i alte
asemenea pduri se gospodresc n regim special de protecie.
(3) n perimetrele menionate la alin. (1) i (2) se vor executa lucrri de combatere a
eroziunii solului, de stingere a torenilor i se vor aplica reguli speciale de ntreinere a
lucrrilor executate.
(4) Pdurile din zonele de munte i de deal trebuie astfel gospodrite nct sa nu
contribuie la formarea inundatiilor i la producerea eroziunii solului.
ART. 32
(1) Folosirea, transportul i manipularea de deeuri i substane periculoase n zonele din
jurul apelor i n alte locuri din care acestea ar putea ajunge n apele de suprafata,
subterane sau marine se pot face numai n astfel de condiii nct sa nu produc poluarea
apelor.
(2) Depozitarea deeurilor i substanelor periculoase n zone din apropierea apelor se
face n conformitate cu avizul de gospodrire a apelor.
(3) Depozitarea n albia major a materialelor sau a deeurilor radioactive este interzis.
(4) Transportul pe apele interioare, pe Dunarea fluviala i maritima i pe marea teritorial
al substanelor periculoase, inclusiv al materialelor radioactive, se poate face numai n
condiiile unui aviz comun, emis, pentru fiecare caz n parte, de autoritatea publica
centrala din domeniul apelor i autoritatea publica centrala din domeniul transporturilor.
Aceste dispoziii se aplica i transportului n tranzit al acestora.

ART. 33
(1) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor poate concesiona sau nchiria parte
din domeniul public al apelor, pentru exploatarea apelor de suprafata sau subterane, cu
excepia apelor geotermale, a materialelor din acestea i din maluri, precum i pentru
valorificarea vegetatiei din albiile minore i de pe maluri, folosirea energiei apelor,
exploatarea luciului de apa pentru agrement ori sporturi nautice, ca i pentru alte
activiti, cu respectarea prevederilor legale.
(2) Dreptul de exploatare a agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de ap,
cuvetele lacurilor, blilor, prin exploatri organizate, se acord de autoritatea de
gospodrire a apelor pe baza avizului i a autorizaiei de gospodrire a apelor, cu avizul
deintorilor de lucrri hidrotehnice n albie din zon. Perimetrele de exploatare se
amplaseaz pe cursurile de ap, numai n zone care necesit decolmatare, reprofilarea
albiei i regularizarea scurgerii, pe baza unui studiu tehnic zonal privind influena

exploatrii asupra cursului de ap. Pentru autorizarea acestor activiti, pe apele naionale
navigabile, precum i pe celelalte cursuri de ap n amonte cu 1 km i n aval cu 2 km fa
de lucrrile de art sau dac au n lungul lor infrastructur aflat n administrarea
instituiilor publice/societilor naionale/companiilor naionale/societilor
comerciale/regiilor autonome din domeniul transporturilor, construciilor i turismului, la
o distan mai mic dect cea prevzut n actele normative n vigoare, fa de zona de
protecie, este obligatorie i obinerea avizului acestora.
(3) Exploatarea agregatelor minerale este permis numai cu respectarea condiiilor de
scurgere a apelor i de asigurare a stabilitatii malurilor i fr afectarea construciilor din
zone ce au legatura directa sau indirecta cu regimul de curgere a apelor. Este interzis
exploatarea agregatelor minerale din albia major sau terase la o distanta mai mica de 300
m din axul digurilor de contur al lacurilor de acumulare, fr avizul deintorului
construciei hidrotehnice.
(4) Dreptul de exploatare a agregatelor minerale necesare interesului public local, n
limita cantitii maxime de 5.000 mc pe an, se acorda autoritii administraiei publice
locale prin autorizaia de gospodrire a apelor. Aceasta autorizaie se elibereaz anual, la
cererea consiliilor locale. Pentru exploatarea pe cursurile de apa care sunt traversate sau
au n lungul lor infrastructura aflat n administrarea instituiilor publice/societilor
naionale/companiilor naionale/societilor comerciale/regiilor autonome din domeniul
transporturilor, construciilor i turismului, la o distanta mai mica dect cea prevzut n
actele normative n vigoare, fata de zona de protecie, este necesar avizul acestora.
(4^1) Dreptul de exploatare a agregatelor minerale, n cazuri de urgenta ca: viituri,
precipitatii care au avariat sau au distrus poduri, drumuri, obiective economice,
gospodrii individuale, n scopul refacerii acestora, n limita cantitii maxime a 2.000 mc
/an, se acorda pe baza notificrii de ncepere a execuiei, emis de direciile de ape.
Pentru exploatarea pe cursurile de apa care sunt traversate sau au n lungul lor
infrastructura aflat n administrarea instituiilor publice/societilor
naionale/companiilor naionale/societilor comerciale/regiilor autonome din domeniul
transporturilor, construciilor i turismului, la o distanta mai mica dect cea prevzut n
actele normative n vigoare, fata de zona de protecie, este necesar avizul acestora.
(5) Abrogat.
(6) Lucrrile de dragare efectuate pe cile navigabile pentru meninerea adancimii de
navigaie se executa fr aviz de gospodrire a apelor. Locurile de depozitare a
materialului rezultat din lucrrile de dragare i condiiile care trebuie ndeplinite se
stabilesc anual de ctre Administraia Nationala Apele Romane, Administraia Fluviala
a Dunrii de Jos - R.A. i Compania Nationala Administraia Canalelor Navigabile S.A. - Constanta.
(6^1) Proprietarii/administratorii lucrrilor inginereti de arta (poduri) sunt obligai sa
asigure seciunea optima de scurgere a apelor, pe cheltuiala proprie, n limita a doua
lungimi ale lucrrii de arta (poduri) n albia major n amonte i n limita unei lungimi a
lucrrii de arta (poduri) n albia minora aval, pentru a respecta parametrii avizai.
(7) Este interzis exploatarea de agregate minerale n zonele de protecie instituite potrivit
prezentei legi, precum i n zonele de protecie sanitar cu regim sever a captrilor de ap
din surse de suprafa sau subterane.
(8) nchirierea sau concesionarea plajei marii se face cu avizul autoritii publice centrale

din domeniul turismului.

(9) Persoanele juridice care efectueaz extracii de agregate minerale de pe terenuri
situate n domeniul public al statului aflate n administrarea Administraiei Naionale
Apele Romne au obligaia obinerii tuturor avizelor i acordurilor legale.
ART. 34
(1) n zonele n care albiile snt amenajate prin lucrri de aprare, consolidare,
terasamente sau alte asemenea lucrri, obligaia de ntreinere, reparare sau refacere a
unor astfel de lucrri, ca i de ntreinere a albiilor n zona amenajat, a cuvetelor i a
malurilor revine celor care au n administrare sau n exploatare lucrrile respective.
(2) Deintorii cu orice titlu ai terenurilor, care au avantaje din ntreinerea i amenajarea
lucrrilor de aprare, pltesc administratorului acestor lucrri cheltuieli ocazionate de
amenajarea i ntreinerea acestora corespunztor avantajului. Fondurile astfel constituite
vor fi utilizate de administratorul lucrrilor de aprare pentru ntreinerea i repararea
acestora. Autoritatea public central din domeniul apelor va stabili metodologia de
determinare a cotei de participare la cheltuielile de ntreinere i amenajare a lucrrilor de
aprare, care se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale, la
propunerea Administraiei Naionale Apele Romne.
(3) ntreinerea albiei minore n aval de o lucrare de barare sau de evacuarea unei
folosine hidroenergetice revine deintorului cu orice titlu al acelei lucrri, pe zona de
influenta a amenajrii, ce nu poate fi mai mica de 500 m.
(4) ntreinerea albiei minore pe zonele neamenajate revine Administraiei Naionale
Apele Romne i, n conformitate cu prevederile art. 7 lit. f) din
Ordonana Guvernului nr. 21/2002 privind gospodrirea localitilor urbane
i rurale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 515/2002, unitii
administrativ-teritoriale pe al crei teritoriu administrativ se afl, prin autoritile
administraiei publice locale.
(5) Prevederile alin. (3) se aplica i lucrrilor de barare executate nainte de data intrrii
n vigoare a prezentei legi. n acest caz, modul de ntreinere a albiei minore n aval de
lucrarea de barare se stabilete prin proiectul tehnic elaborat pentru reconfirmarea
autorizaiei de gospodrire a apelor sau pentru eliberarea autorizaiilor necesare, potrivit
legii.
(6) Lucrrile prevzute la alin. (1) i (3) se pot realiza cu asistenta tehnica a
Administraiei Naionale Apele Romane la solicitarea deintorilor.
CAP. III
Gospodrirea apelor
Seciunea 1
Cunoaterea resurselor de apa
ART. 35
(1) Gospodrirea apelor se desfoar i se bazeaz pe cunoaterea tiinific, complexa,
cantitativ i calitativ a resurselor de apa ale tarii, realizat printr-o activitate unitar i
permanenta de supraveghere, observaii i msurtori asupra fenomenelor
hidrometeorologice i resurselor de apa, inclusiv de prognozare a evoluiei naturale a
acestora, ca i a evoluiei lor sub efectele antropice, precum i prin cercetri

multidisciplinare.
(1^1) n vederea evalurii coerente i cuprinzatoare a strii corpurilor de apa i a zonelor
protejate, a stabilirii programelor de msuri i a eficientei acestora, pana la data de 22
decembrie 2006 se stabilesc programe pentru monitoringul strii apelor.
(1^2) Pentru apele de suprafa, programele de monitoring vor cuprinde:
a) monitorizarea volumului i nivelului sau a debitului pentru definirea strii ecologice i
chimice, precum i a potenialului ecologic;
b) monitorizarea strii ecologice i chimice, precum i a potenialului ecologic.
(1^3) Pentru apele subterane, programele de monitoring vor cuprinde monitorizarea strii
chimice i cantitative.
(1^4) Pentru zonele protejate, programele de monitoring vor cuprinde prevederile
specifice legislaiei care a condus la stabilirea acestora.
(1^5) Programele de monitoring vor fi n concordanta cu prevederile anexei nr. 1^1.
(2) Informaiile hidrometeorologice, hidrogeologice i cele de gospodrire a apelor se
obin prin uniti ale Administraiei Naionale "Apele Romane", de la alte uniti
specializate autorizate i direct de la utilizatorii de apa. Toate acestea constituie Fondul
naional de date de gospodrire a apelor.
(3) Modul de organizare, pstrare i gestionare a Fondului naional de date de gospodrire
a apelor, se stabilesc unitar de ctre autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
ntocmirea i inerea la zi a acestui fond de date se asigura de Administraia Nationala
"Apele Romane".
(4) Unitile specializate autorizate, ca i utilizatorii de apa care produc informaii ce pot
constitui Fondul naional de date de gospodrire a apelor snt obligai sa le pstreze timp
de 5 ani i sa le transmit lunar la Administraia Nationala "Apele Romane", n baza unei
proceduri stabilite de autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
(5) Fondul naional de date de gospodrire a apelor include i evidena apelor ce aparin
domeniului public, parte a sistemului informaional din domeniul gospodririi apelor,
denumit n continuare Cadastrul apelor. Modul de organizare a Fondului naional de date
hidrologice i de gospodrire a apelor i a Cadastrului apelor se stabilete de ctre
autoritatea public central din domeniul apelor, iar actualizarea acestora se asigur de
Administraia Naional Apele Romne.
(5^1) Se mandateaz autoritatea public central din domeniul apelor, prin Administraia
Naional Apele Romne, s nscrie n cartea funciar dreptul de proprietate al statului
asupra bunurilor din domeniul public al statului aflate n administrarea Administraiei
Naionale Apele Romne, prevzute la art. 3.
(5^2) Costurile pentru ntocmirea documentaiilor tehnice cadastrale, precum i a celor
necesare pentru nscrierea dreptului de proprietate a statului n cartea funciar asupra
bunurilor prevzute la alin. (5^1) se suport din bugetul de stat, prin bugetul autoritii
publice centrale din domeniul apelor.
(6) Autoritile publice, persoanele fizice i juridice au acces la informaiile ce constituie
Fondul naional de date hidrologice i de gospodrire a apelor, n baza unei proceduri
stabilite de autoritatea public central din domeniul apelor. Folosirea de ctre acestea a
informaiilor coninute n Fondul naional de date hidrologice i de gospodrire a apelor
n scopuri comerciale este permis numai contra cost. Administraia Naional Apele
Romne elaboreaz metodologia privind tarifarea folosirii informaiilor n scop

comercial, care se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale din
domeniul apelor.
(7) Deintorii de informaii ce constituie Fondul naional de date de gospodrire a apelor
pot refuza, motivat, furnizarea de astfel de informaii, n cazul n care acestea afecteaz:
a) siguranta nationala;
b) desfurarea unor aciuni n curs de urmrire penal sau de judecata;
c) confidenialitatea industriala i comercial. Prin aceasta se nelege situaiile n care se
dezvaluie i se folosesc secrete de comer, ntr-o maniera contrar practicilor comerciale
loiale.
ART. 36
(1) Unitile i instalaiile autonome care furnizeaz informaii hidrologice,
hidrogeologice i meteorologice specifice gospodririi apelor, precum i informaii
privind caracteristicile cantitative i calitative ale resurselor de apa formeaz reeaua
nationala de observaii pentru gospodrirea apelor.
(2) Pentru asigurarea continuitii i omogenitatii sirurilor de informaii, unitile i
instalaiile autonome ale reelei naionale de observaii nu pot fi dezafectate dect n
situaii deosebite, de interes naional. Dezafectarea se face cu aprobarea autoritii
publice centrale din domeniul apelor i cu obligarea solicitantului de a asigura
proiectarea, execuia i punerea n funciune a unitii sau a instalaiilor n noul
amplasament, anterior nceperii operaiunilor de dezafectare.
(3) Lista specificatiilor tehnice i metodele standardizate pentru analiza i monitoringul
strii apelor se aproba prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice
centrale din domeniul apelor.
ART. 37
(1) n scopul asigurrii unei caliti corespunztoare a observaiilor i msurtorilor
meteorologice specifice, n jurul platformelor meteorologice se instituie zone de protecie
a cror latime este de 30 m. n aceste zone de protecie este interzis executarea oricror
construcii sau instalaii supraterane.
(2) Amplasarea pe o distanta de pn la 500 m n jurul i n afar zonei de protecie
prevzute la alin. (1) de construcii mai nalte dect o sesime din distanta dintre
construcie i limita zonei de protecie, de reele de inalta tensiune sau de telecomunicaii,
de obiective care emit n atmosfera fum sau pulberi, de sisteme de irigaii prin aspersiune,
ca i plantarea de perdele forestiere se fac numai n baza avizului de amplasament eliberat
de autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
(3) Zonele prevzute la alin.(1) i (2) sunt considerate, n planurile de urbanism i
amenajarea teritoriului, zone supuse unor reglementri speciale.
(4) n scopul asigurrii unei caliti corespunztoare a observaiilor i msurtorilor
hidrometrice, se interzice efectuarea de lucrri n albii sau exploatarea nisipurilor i a
pietrisurilor n zonele aval i amonte ale statiilor hidrometrice, pe o distanta de 5 ori
limea cursului de apa, masurata la debite medii.
iunie 2004.
ART. 38
Pentru asigurarea folosirii rationale a apelor subterane, a lacurilor i namolurilor

terapeutice, precum i a agregatelor minerale din albii, cercetarea i evaluarea se vor face
conform prevederilor legislaiei n vigoare.
Seciunea a 2-a
Protecia albiilor minore, a malurilor i a lucrrilor de gospodrire a apelor
ART. 39
Delimitarea albiilor minore se realizeaz de Administraia Nationala "Apele Romane"
mpreun cu autoritatea de cadastru funciar i cu deintorii terenurilor riverane.
ART. 40
(1) n scopul asigurrii proteciei albiilor, malurilor, construciilor hidrotehnice i
mbuntirii regimului de curgere al apelor, se instituie zone de protecie pentru:
a) albia minora a cursurilor de apa ;
b) suprafaa lacurilor naturale sau a blilor acoperite de ap i de vegetaie acvatic,
precum i a plajei i falezei mrii;
c) suprafaa lacurilor de acumulare corespunztoare cotei aferente debitului de verificare
a acestora;
d) suprafeele ocupate de lucrri de amenajare sau de consolidare a albiilor minore, de
canale i derivatii de debite la capacitatea maxima de transport a acestora, precum i de
alte construcii hidrotehnice realizate pe ape;
e) lucrri de aprare impotriva inundatiilor;
f) construcii i instalaii hidrometrice, precum i instalaii de determinare automat a
calitii apelor.
(2) Limea zonelor de protecie este stabilit conform anexei nr. 2, care face parte
integrant din prezenta lege. Delimitarea zonelor de protecie se realizeaz de
Administraia Nationala "Apele Romane" mpreun cu autoritatea de cadastru funciar i
cu deintorii terenurilor riverane. Dreptul de proprietate asupra lucrrilor menionate la
lit. d), e) i f) se extinde i asupra zonelor de protecie a acestora.
(3) Aplicarea, n funcie de specificul local, a regimului restrictional de folosire a
terenurilor din zonele de protecie, din zona dig-mal i din acumulari nepermanente se
asigura de Administraia Nationala "Apele Romane", cu consultarea deintorilor cu orice
titlu ai acestor terenuri i, dup caz, a unitilor de navigaie civil i n concordanta cu
metodologia elaborata de autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
ART. 41
(1) Msurile i amenajrile pentru protecia albiilor minore ale cursurilor de apa, a plajei
i rmului Marii Negre, a lucrrilor ce se construiesc pe ape sau care au legatura cu apele
se stabilesc prin prescripii de reglementare i norme tehnice ce se elaboreaz de
autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
(2) Debitele de servitute i cele salubre, obligatorii n albii, n raport cu specificul
sectoarelor de riu respective, cu gradul de amenajare a bazinelor hidrografice, innd
seama de solicitarea resurselor de apa i cu asigurarea respectrii condiiilor impuse
pentru protecia ecosistemelor acvatice, conform legii, se stabilesc, pe etape, de ctre
Administraia Nationala "Apele Romane".

ART. 42
(1) n situaia n care un curs de apa isi formeaz o albie noua, prsind n mod natural pe
cea veche, riveranii sau utilizatorii de apa pot sa solicite, prin derogare de la prevederile
art. 496 din Codul civil, n termen de un an, aprobarea Administraiei Naionale "Apele
Romane" pentru readucerea apei n vechea albie, pe cheltuiala acestora. Litigiile se
soluioneaz de instanele judectoreti.
(2) Dac, n termen de un an de la sfritul anului n care apa a prsit albia, nu se
formuleaz o cerere conform alin. (1), albia veche rmne n proprietatea riveranilor, iar
albia nou se consider albie natural, se introduce n domeniul public al statului, se
nregistreaz n Cadastrul apelor i se d n administrarea Administraiei Naionale
Apele Romne.
(3) Pentru interese publice, readucerea apei n albia veche se realizeaz la propunerea
Administraiei Naionale "Apele Romane", cu consultarea riveranilor, cu avizul
comitetului de bazin i cu aprobarea autoritii publice centrale din domeniul apelor,
cheltuielile suportindu-se de la bugetul de stat.
Seciunea a 3-a
Planificarea n domeniul managementului i amenajrii apelor
ART. 43
Art. 43. - (1) n vederea stabilirii orientrilor fundamentale privind gospodrirea durabil,
unitar, echilibrat i complex a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice, precum i
pentru protejarea zonelor umede se elaboreaz scheme directoare pe bazine sau grupe de
bazine hidrografice. Schema directoare este instrumentul principal de planificare,
dezvoltare i gospodrire a apelor la nivelul districtului de bazin hidrografic i este
alctuit din planul de amenajare a bazinului hidrografic - componenta de gospodrire
cantitativ i planul de management al bazinului hidrografic - componenta de gospodrire
calitativ, conform Ordinului ministrului mediului i gospodririi
apelor nr. 1.258/2006 privind aprobarea Metodologiei i a Instruciunilor
tehnice pentru elaborarea schemelor directoare. Planurile de management al districtelor
hidrografice se elaboreaz i se adopt n conformitate cu termenele stabilite n Directiva
2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire
a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei.
(1^1) Schemele directoare fixeaz ntr-o manier integrat obiectivele de mediu pentru
corpurile de ap de suprafa i subterane, urmrind s se asigure:
a) o stare bun a apelor de suprafa sau, pentru corpurile de ap artificiale sau puternic
modificate, un bun potenial ecologic i o stare chimic bun a apelor de suprafa;
b) o stare chimic bun i un echilibru ntre cantitatea prelevat i rencrcarea apelor
pentru toate resursele de ap subteran;
c) realizarea obiectivelor special definite pentru zonele protejate, cu scopul de a reduce
tratamentul necesar pentru producia de ap destinat consumului uman, cu respectarea
cerinelor prevzute n Legea nr. 458/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare;
d) protecia i aprarea mpotriva aciunii distructive a apelor.
(1^2) Obiective mai puin stricte dect cele stabilite la alin. (1^1) pot fi fixate prin
schema directoare atunci cnd realizarea acestor obiective este imposibila sau costul lor

raportat la beneficiile asteptate este disproportionat. Aceste obiective mai puin stricte
sunt menionate i motivate n schema directoare, n conformitate cu prevederile art. 2^4.
(1^3) Respectarea obiectivelor menionate la alin. (1^1) trebuie sa fie asigurata pana cel
trziu la data de 22 decembrie 2015. Dac obiectivele menionate la alin. (1^1) nu pot fi
realizate n aceasta perioada, schema directoare poate prevedea perioade mai lungi ale
cror motive sunt indicate n schema directoare, n conformitate cu prevederile art. 2^3.
(1^4) Schemele-cadru de gospodrire a apelor existente la data intrrii n vigoare a
prezentei legi constituie baza schemelor directoare i i vor pstra valabilitatea pn la
intrarea n vigoare a planurilor de management. n vederea elaborrii schemelor
directoare se efectueaz o analiz a caracteristicilor bazinelor hidrografice i a impactului
activitilor umane asupra strii corpurilor de ap de suprafa i subterane, precum i
analiza economic a utilizrii apei, n conformitate cu anexele nr. 1^2 i 4.
(1^5) Dup aprobarea primelor scheme directoare, n conformitate cu prevederile
prezentei legi, acestea se actualizeaz la fiecare 6 ani. Analizele caracteristicilor
districtelor de bazine hidrografice, impactului activitilor umane asupra strii corpurilor
de ap i analiza economic a utilizatorilor de ap sunt revizuite i, dac este cazul, sunt
actualizate cu cel puin 3 ani nainte de fiecare actualizare a schemelor directoare.
(1^6) Comitetul de bazin implic n elaborarea i actualizarea schemei directoare
reprezentanii autoritilor publice centrale, consiliilor judeene i consiliilor locale,
unitilor industriale i din agricultur, institutelor de cercetare, care au obligaia de a
comunica toate informaiile utile aflate n competena lor. Participarea activ a publicului
la luarea deciziilor n domeniul gospodririi apelor este asigurat potrivit prevederilor
Ordinului ministrului mediului i gospodririi apelor nr.
1.044/2005 pentru aprobarea Procedurii privind consultarea utilizatorilor de ap,
riveranilor i publicului la luarea deciziilor n domeniul gospodririi apelor.
(1^7) Prin intermediul paginii de internet proprii, administraiile bazinale de ap din
subordinea Administraiei Naionale "Apele Romne" i Comitetul de bazin pun la
dispoziia publicului, pe parcursul unei perioade de cel puin 6 luni:
a) un calendar i un program de lucru, incluznd procedura de consultare, cu cel puin 3
ani nainte de data prevzut pentru aprobarea schemei directoare actualizate;
b) o sintez a problemelor care exist n bazin n domeniul gospodririi apelor, cu cel
puin 2 ani nainte de data prevzut pentru aprobarea schemei directoare actualizate;
c) proiectul schemei directoare, cu cel puin un an nainte de data prevzut pentru
aprobarea schemei directoare actualizate.
d) la cerere, documentele de referin i informaiile utilizate la elaborarea proiectului
schemelor directoare.
(1^8) n corelare cu prevederile schemelor directoare se elaboreaz programe de msuri
care s in seama de rezultatele analizelor prevzute la alin. (1^4) i (1^5), realizate
pentru atingerea obiectivelor prevzute la art. 2^1 privind asigurarea proteciei cantitative
i calitative a apelor, aprarea mpotriva aciunilor distructive ale apelor, precum i
valorificarea potenialului apelor, n raport cu cerinele dezvoltrii durabile a societii i
n acord cu strategia i politicile de mediu incluznd dezvoltarea lucrrilor, instalaiilor i
amenajrilor de gospodrire a apelor.
(1^9) Programele de msuri se stabilesc pn la termenul stabilit n conformitate cu
prevederile Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului i vor fi
operaionale cel trziu la data de 22 decembrie 2012. Programele de msuri se revizuiesc

i, dac este necesar, se reactualizeaz pn cel trziu la data de 22 decembrie 2015 i

apoi la fiecare 6 ani. Toate msurile noi sau revizuite elaborate n cadrul unui program
actualizat devin operaionale n termen de cel mult 3 ani de la data adoptrii lor.
(1^10) Strategia nationala de management al riscului la inundatii, precum i programele
de msuri ce decurg din acestea se stabilesc n termen de 90 de zile de la data publicrii
prezentei legi, n corelare cu prevederile schemelor-cadru de gospodrire a apelor
existente la data publicrii prezentei legi, care isi pstreaz valabilitatea pana la data de
22 decembrie 2009, i se aproba prin hotrre a Guvernului.
(2) Componentele schemelor directoare i programele de msuri prevzute la alin. (1^8)
se elaboreaz i se actualizeaz de ctre Administraia Naional Apele Romne, se
avizeaz de ctre Comitetul de bazin, la propunerea autoritii publice centrale din
domeniul apelor, i se aprob prin hotrre a Guvernului. Coninutul minim al schemelor
directoare i al programelor de msuri este prevzut n anexa nr. 3.
(3) Toate activitile social-economice, inclusiv amenajarea bazinelor hidrografice,
protecia mediului i amenajarea teritoriului se coreleaz cu prevederile schemelor
directoare.
(4) n vederea implementarii msurilor de baza prevzute n anexa nr. 3, trebuie luate
msuri corespunztoare pentru a nu conduce la creterea poluarii apelor marine.
Aplicarea msurilor de baza prevzute n anexa nr. 3 nu poate duce, n mod direct sau
indirect, la creterea poluarii apelor de suprafata. Aceasta cerinta nu se aplica n cazul n
care ar conduce la creterea poluarii mediului n ansamblu.
(5) n situaia n care datele de monitoring sau alte date arata ca obiectivele de protecie a
apelor i a ecosistemelor acvatice, prevzute la art. 2^1 pentru corpurile de apa, nu pot fi
atinse, autoritatea publica centrala din domeniul apelor trebuie sa se asigure ca:
a) sunt investigate cauzele nendeplinirii obiectivelor prevzute;
b) avizele i autorizaiile de gospodrire a apelor sunt examinate i, dac este necesar,
revizuite;
c) programele de monitoring sunt revizuite i modificate, dup caz;
d) sunt stabilite msurile suplimentare care pot fi necesare pentru atingerea obiectivelor
de protecie a apelor i a ecosistemelor acvatice, precum i limite mai stricte, dac este
cazul, urmnd procedurile cuprinse n anexa nr. 1^1.
(6) n situaia n care obiectivele de protecie a apelor i a ecosistemelor acvatice
prevzute la art. 2^1 nu pot fi ndeplinite ca urmare a unor circumstane cu cauze naturale
de forta major, care apar n mod excepional sau care nu pot fi prevzute, cum ar fi
inundatiile extreme sau seceta prelungit, nu este necesar luarea de msuri suplimentare,
aplicndu-se prevederile art. 2^5.
ART. 44
Informaiile necesare pentru elaborarea schemelor directoare i a programelor de msuri,
inclusiv cele pentru stabilirea cerinelor de apa, de valorificare a potenialului apelor i de
aprare impotriva inundatiilor pe ansamblul teritoriului naional, pe etape de dezvoltare,
se pun la dispoziia autoritii publice centrale din domeniul apelor i Administraiei
Naionale Apele Romane de ctre autoritile publice centrale i locale, de principalii
utilizatori de apa, precum i de organizaiile neguvernamentale interesate n amenajarea
bazinelor hidrografice. Aceste informaii vor fi puse i la dispoziia comitetelor de bazin.

ART. 44^1
(1) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor transmite Comisiei Europene i
celorlalte state membre interesate att copii ale planurilor de management cuprinse n
schemele directoare prevzute la art. 43 alin. (1), cat i copii ale partii naionale a
planului de management al bazinului hidrografic internaional al fluviului Dunarea,
elaborata conform prevederilor art. 6 alin. (3), precum i ale tuturor actualizarilor
ulterioare ale acestora, n termen de 3 luni de la publicarea lor n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(2) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor prezint Comisiei Europene rapoarte
de sinteza privind analizele efectuate potrivit prevederilor art. 43 alin. (1^4) i
programele de monitoring prevzute la art. 35, realizate n scopul primului plan de
management al bazinului hidrografic, n termen de 3 luni de la data finalizarii acestora.
(3) n termen de 3 ani de la data publicrii fiecrui plan de management cuprins n
schemele directoare sau a fiecrei versiuni actualizate n temeiul art. 43 alin. (1^5),
autoritatea publica centrala din domeniul apelor prezint Comisiei Europene un raport
interimar care descrie progresele nregistrate n punerea n aplicare a programului de
msuri prevzut la art. 43 alin. (1^8).
ART. 44^2
(1) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor furnizeaz Comisiei Europene o lista
a autoritilor competente pe plan naional n domeniul gospodririi apelor i a
autoritilor competente din cadrul tuturor organismelor internaionale n domeniul
apelor, la care Romnia este parte, n termen de 6 luni de la data aderrii.
(2) Pentru fiecare autoritate competenta n cadrul fiecrui district de bazin hidrografic de
pe teritoriul naional i al poriunii de district de bazin hidrografic internaional al
fluviului Dunarea care este cuprins pe teritoriul Romniei, autoritatea publica centrala
din domeniul apelor furnizeaz Comisiei Europene urmtoarele informaii:
a) denumirea i adresa autoritii competente - denumirea i adresele oficiale ale
autoritilor din domeniul apelor n cadrul fiecrui district de bazin hidrografic de pe
teritoriul naional;
b) ntinderea geografic a districtului de bazin hidrografic - numele principalelor ruri n
cadrul districtului de bazin hidrografic, nsoit de o descriere precisa a limitelor
districtului de bazin hidrografic; pe cat posibil, aceste informaii vor fi disponibile n
format GIS (Sistem informatic geografic) i/sau n format GISCO (Sistem informatic
geografic al Comisiei Europene);
c) statutul legal al autoritii competente - o descriere a statutului legal al autoritii
competente i, acolo unde este relevant, un rezumat sau o copie a acestui statut sau act de
nfiinare ori echivalentul legal al acestui document;
d) responsabiliti - o descriere a responsabilitilor legale i administrative ale fiecrei
autoriti competente i a rolului sau n cadrul fiecrui district de bazin hidrografic;
e) apartenena - acolo unde autoritatea competenta acioneaz ca unitate coordonatoare a
altor autoriti competente, se furnizeaz o lista a acestora, nsoit de un rezumat al
relaiilor instituionale stabilite n vederea asigurrii coordonrii;
f) relaiile internaionale - n cazul districtului de bazin hidrografic internaional al
fluviului Dunrea, care acoper mai mult dect teritoriul naional i include teritorii ale
statelor care nu sunt membre ale Uniunii Europene, se furnizeaz o list a relaiilor

instituionale stabilite n vederea asigurrii coordonrii.

(3) Autoritatea publica centrala din domeniul apelor informeaz Comisia European
asupra oricrei schimbri intervenite n informaiile furnizate potrivit prevederilor alin.
(1) i (2), n termen de 3 luni de la efectuarea schimbrii.
ART. 44^3
La identificarea unei probleme de gospodrire a apelor care nu poate fi rezolvat la nivel
naional, autoritatea publica centrala din domeniul apelor poate raporta Comisiei
Europene i oricrui alt stat membru interesat asupra acestei probleme i poate face
recomandri pentru rezolvarea sa.
ART. 45
(1) Pentru bazine hidrografice mici sau pri de bazine hidrografice se ntocmesc scheme
locale de amenajare i de gospodrire a apelor, denumite n continuare scheme locale,
care se ncadreaz n planurile de amenajare - componenta de gospodrire cantitativ din
cadrul schemelor directoare. Schemele locale stabilesc obiectivele generale de punere n
valoare i de protejare cantitativ i calitativ a resurselor de ap, a ecosistemelor
acvatice i a zonelor umede, precum i obiectivele generale privind utilizarea durabil i
protecia tuturor categoriilor de resurse de ap din teritoriul respectiv.
(2) Schema local inventariaza diferiii utilizatori care folosesc resursele de apa existente,
stabilind starea resurselor de apa i a ecosistemelor acvatice. Aceasta tine seama de
strategiile i de programele statului, ale colectivitilor locale, ale instituiilor publice, ale
altor persoane fizice i persoane juridice, cu incidenta asupra calitii, repartiiei i
folosirii resurselor de apa. De asemenea, stabilete prioritile pentru atingerea
obiectivelor menionate la alin. (1), innd seama de protecia mediului acvatic natural, de
necesitatea punerii n valoare a resurselor de apa, de evoluia previzibila a localitilor
rurale i urbane i de echilibru ce trebuie asigurat ntre diferiii utilizatori de apa.
(3) Prin schema local se evalueaza mijloacele economice i financiare necesare pentru
realizarea lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor prevzute. Aceasta trebuie sa fie
compatibila cu orientrile fixate n schema directoare.
ART. 46
(1) Programele i deciziile administrative care au legatura cu apele trebuie sa fie n
concordanta cu prevederile schemelor directoare aprobate.
(2) La elaborarea documentaiilor tehnice pentru lucrrile prevzute la art. 48 se va tine
seama de prevederile schemelor directoare, respectiv schemelor locale.
ART. 47
(1) La nivelul fiecrei direcii de apa a Administraiei Naionale Apele Romane se
organizeaz un Comitet de bazin.
2) Comitetul de bazin este format din maximum 21 de membri, dup cum urmeaz:
a) 2 reprezentani ai autoritii publice centrale din domeniul apelor i proteciei
mediului, dintre care unul este numit din cadrul ageniilor de protecia mediului din
districtul bazinului hidrografic respectiv;
b) un reprezentant al direciilor de sntate public ale judeelor din districtul bazinului
hidrografic respectiv, numit de ctre Institutul Naional de Sntate Public;

c) 2 primari de municipii i un primar de ora sau comun, alei de primarii localitilor

din districtul bazinului hidrografic respectiv;
d) un reprezentant desemnat de organizaiile neguvernamentale cu sediul n districtul
bazinului hidrografic respectiv;
e) un prefect din districtul bazinului hidrografic respectiv, numit de autoritatea public
central din domeniul administraiei i internelor;
f) preedinii consiliilor judeene din districtul bazinului hidrografic respectiv.
g) 3 reprezentani ai utilizatorilor de ap din districtul bazinului hidrografic respectiv.
h) doi reprezentani ai Administraiei Naionale "Apele Romane";
i) un reprezentant al Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor.
(3) Reprezentanii administraiei publice locale alei n comitetul de bazin vor funciona
n cadrul acestuia numai pe durata exercitrii mandatului funciei pe care o reprezint.
(4) Prefectul i primarii alei vor proveni din uniti administrativ-teritoriale diferite.
(5) Reprezentanii utilizatorilor de apa se propun i se aleg de comitetul de bazin, n
funcie de cerinta de apa i de impactul apelor uzate evacuate asupra resurselor de apa.
(6) Membrii Comitetului de bazin pot fi schimbati de cei care i-au numit sau ales.
(7) Comitetul de bazin colaboreaz cu Administraia Nationala "Apele Romane" la
aplicarea strategiei i politicii naionale de gospodrire a apelor, n care scop trebuie:
a) s avizeze schemele directoare, inclusiv programele de msuri pentru atingerea
obiectivelor din schemele directoare i realizarea lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor
de gospodrire a apelor;
b) s avizeze planurile de prevenire a polurilor accidentale i de nlturare a efectelor
lor, elaborate n funcie de condiiile districtului bazinului hidrografic respectiv;
c) sa aprobe schemele locale, stabilind prioritile tehnice i financiare, i sa le integreze
n schemele directoare;
d) Abrogat;
e) sa propun revizuirea normelor i standardelor din domeniul gospodririi apelor i, n
caz de necesitate, sa elaboreze norme de calitate a apei evacuate, proprii bazinului
hidrografic; aceste norme pot fi mai exigente dect cele la nivel naional;
f) s propun, dac este necesar, normative cu valori-limit de ncrcare mai severe dect
cele prevzute de reglementrile specifice n vigoare pentru evacuri de ape uzate, n
vederea conformrii cu obiectivele de calitate a apelor;
g) sa aprobe ncadrarea n categorii de calitate a cursurilor de apa din bazinul hidrografic
respectiv;
h) sa recomande prioritile privind finanarea i conformarea, n scopul realizrii
programelor de dezvoltare a lucrrilor, instalaiilor i amenajrilor de gospodrire a
apelor;
i) sa asigure informarea publicului, garantarea unei perioade de timp necesare primirii
comentariilor publicului, sa organizeze audieri publice asupra tuturor aspectelor propuse
pentru aprobare i sa asigure accesul publicului la documentele sale;
j) s avizeze lista zonelor protejate i msurile de reconstrucie ecologic a zonelor
propuse n acest scop;
k) s avizeze hrile de vulnerabilitate i hrile de risc la inundaii;
l) s avizeze planurile de management al riscului la inundaii.
(8) Comitetele de bazin:

a) pot lua n considerare i pot discuta orice aspecte noi privind cantitatea, calitatea i
folosirea apei, ce pot aprea n districtul bazinului hidrografic respectiv;
b) pot constitui i mputernici subcomitete i grupe de lucru, a cror funcie va fi de
informare, consultare i participare la luarea deciziilor;
c) pot solicita executarea de audieri, dac considera necesar;
d) pot propune acordarea de bonificatii, n baza prevederilor art. 82 alin. (1);
e) pot recomanda autoritilor locale, n funcie de prioritatea i urgena realizrii
lucrrilor necesare, n special a celor de utilitate public, legate de ntreinerea albiilor, a
lucrrilor de protecie mpotriva inundaiilor i de prevenire a riscului la inundaii, modul
de asigurare a surselor financiare de la bugetele locale.
(9) Comitetul de bazin are un secretariat tehnic permanent, format din 3-5 persoane,
asigurat de administraia bazinal de ap a Administraiei Naionale Apele Romne,
subordonat acestuia.
(10) Pentru executarea mandatului sau, comitetul de bazin are acces la informaiile i
resursele oricrei instituii publice, potrivit legii.
(11) Regulamentul de organizare i funcionare a comitetelor de bazin se propune de
autoritatea publica centrala din domeniul apelor i se aproba prin hotrre a Guvernului.
Seciunea a 4-a
Regimul lucrrilor care se construiesc pe ape sau care au legatura cu apele
ART. 48
(1) Lucrrile care se construiesc pe ape sau care au legatura cu apele snt:
a) lucrri, construcii i instalaii care asigura gospodrirea complexa a apelor, inclusiv
atenuarea apelor mari, prin modificarea regimului natural de curgere, cum snt: baraje,
acumulari permanente sau nepermanente, derivatii de debite;
b) lucrri de folosire a apelor, cu construciile i instalaiile aferente: alimentari cu apa
potabil, industriala i pentru irigaii, amenajri piscicole, centrale hidroelectrice,
folosine hidromecanice, amenajri pentru navigaie, plutarit i flotaj, poduri plutitoare,
amenajri balneare, turistice sau pentru agrement, alte lucrri de acest fel;
c) lucrri, construcii i instalaii pentru protecia calitii apelor sau care influeneaz
calitatea apelor: lucrri de canalizare i evacuare a apelor uzate, staii i instalaii de
prelucrare a calitii apelor, injectii de ape n subteran, alte asemenea lucrri;
d) construcii de aprare impotriva aciunii distructive a apei: ndiguiri, aprri i
consolidri de maluri i albii, rectificari i reprofilari de albii, lucrri de dirijare a apei,
combaterea eroziunii solului, regularizarea scurgerii pe versani, corectri de toreni,
desecri i asanari, alte lucrri de aprare;
e) traversari de cursuri de apa cu lucrrile aferente: poduri, conducte, linii electrice etc.;
f) amenajri i instalaii de extragere a agregatelor minerale din albiile sau malurile
cursurilor de ap, lacurilor i din terase: balastiere, cariere etc.;
g) depozite de deeuri menajere i industriale: iazuri de decantare, halde de steril, zguri i
cenui, lamuri, nmoluri i altele asemenea;
h) plantari i defrisari de vegetaie lemnoas, perdele antierozionale i filtrante n zonele
de protecie sau n albiile majore, care nu fac parte din fondul forestier;
i) lucrri, construcii i instalaii care se execut pe malul mrii, pe fundul apelor
maritime interioare i al mrii teritoriale, pe platoul continental, inclusiv lucrri pentru

consolidarea falezelor, protecia i reabilitarea plajelor;

j) lucrri de prospeciuni, de explorare/exploatare prin foraje terestre sau maritime,
instalaii hidromecanice, borne topohidrografice i alte lucrri de studii de teren n
legatura cu apele;
k) lucrri i instalaii pentru urmrirea parametrilor hidrologici sau urmrirea automat a
calitii apei.
l) lucrri de nchidere a minelor i carierelor, a depozitelor menajere i industriale i de
reconstrucie ecologic a zonelor afectate;
n) planuri de amenajare a teritoriului, planuri de urbanism general, zonal i de detaliu.
(2) Documentaiile elaborate pentru lucrrile prevzute la alin. (1) trebuie sa ofere
securitatea necesar, sa rspund normativelor i prescripiilor tehnice, avnd n vedere
interesele proteciei mediului i amplasamentelor.
ART. 49
(1) Se interzice amplasarea n zona inundabila a albiei majore i n zonele de protecie
precizate la art. 40 de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi locuine sau
anexe ale acestora.
(2) Se excepteaz de la prevederile alin. (1), pentru zona inundabila a albiei majore,
cazurile n care sunt prevzute lucrri de aprare impotriva inundatiilor, dimensionate
corespunztor clasei de importanta. Lucrrile executate n zona inundabila se executa
numai pe baza avizului de amplasament, emis conform legii.
(3) Avizul de amplasament menionat la alin. (2), obinut n baza metodologiei elaborate
de autoritatea publica centrala din domeniul apelor, nu exclude obligaia obinerii
avizului de gospodrire a apelor i a celorlalte avize necesare, potrivit legii.
(3^1) Obinerea avizului de amplasament i a avizului de gospodrire a apelor
condiioneaz eliberarea de ctre autoritile administraiei publice emitente a autorizaiei
de construire a lucrrilor prevzute la art. 48 alin. (1).
(4) Construciile i obiectivele existente, amplasate n zona inundabila a albiei majore sau
n zonele de protecie, vor fi identificate de direciile de ape, solicitandu-se prin
autoritile administraiei publice locale sau judeene emitente a autorizaiei de
construcie demolarea acestora. n situaia n care demolarea nu este posibila, beneficiarii
vor fi obligai sa declare pe propria rspundere ca isi asuma riscurile n caz de inundatii.
ART. 50
(1) Lucrrile prevzute la art. 48 pot fi promovate i executate numai n baza avizului de
gospodrire a apelor i, respectiv, notificrii emise de Administraia Nationala Apele
Romane. Punerea n funciune sau exploatarea acestor lucrri se face numai n baza
autorizaiei de gospodrire a apelor i, dup caz, a notificrii emise de Administraia
Nationala Apele Romane.
(2) n cazul n care lucrrile se efectueaz n zona apelor naionale navigabile sau n zona
cursurilor de apa care sunt traversate ori au n lungul lor infrastructura aflat n
administrarea instituiilor publice/societilor naionale/ companiilor naionale/societilor
comerciale/regiilor autonome din domeniul transporturilor, construciilor i turismului,
este necesar i acordul autoritii publice centrale din domeniul transporturilor,
construciilor i turismului.
(1^1) Pentru execuia lucrrilor noi i a interventiilor constructive care modifica

parametrii de baza ai lucrrilor existente de baraje, pentru retentii permanente sau

nepermanente de apa, a barajelor i digurilor care realizeaz depozite de deeuri
industriale depuse prin hidromecanizare i a lucrrilor hidrotehnice speciale, emiterea
avizului de gospodrire a apelor este condiionat de existenta acordului de funcionare n
siguranta emis de autoritatea publica centrala din domeniul apelor, n conformitate cu
prevederile legale.
(3) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) activitile prevzute la art. 9 alin. (2),
precum i cele pentru care prezenta lege prevede notificarea.
(4) Pentru serviciile de autorizare sau de avizare a lucrrilor, prevzute la art. 48, se
percep taxe i tarife care se stabilesc n condiiile legii.
(5) Abrogat.
ART. 51
(1) Avizul de gospodrire a apelor i avizul de amplasament snt avize conforme.
(1^1) Pentru lucrrile existente de tipul celor prevzute la art. 50 alin. (1^1) este necesar
obinerea autorizaiei de funcionare n condiii de siguranta, care certifica ndeplinirea
exigenelor de performanta n perioada de exploatare i este obligatorie pentru obinerea
autorizaiilor de gospodrire a apelor i de protecia mediului.
(2) Avizul, autorizaia de gospodrire a apelor i notificarea nu exclud obligativitatea
obinerii acordului i autorizaiei de mediu, potrivit legii.
ART. 52
Elaborarea documentaiilor pentru fundamentarea solicitrii avizului de gospodrire a
apelor trebuie sa se bazeze pe studii meteorologice, hidrologice sau hidrogeologice, dup
caz, pe studii de gospodrire a apelor i de impact al lucrrilor respective asupra
resurselor de apa i asupra zonelor riverane. Aceste studii i documentaii pot fi ntocmite
de instituii publice sau private, abilitate de autoritatea publica centrala din domeniul
apelor sau de o autoritate competenta din statele Uniunii Europene. Documentaiile de
fundamentare trebuie sa demonstreze ca solicitantul avizului de gospodrire a apelor se
poate conform cerinelor legale.
ART. 53
(1) Avizul de gospodrire a apelor isi pierde valabilitatea dup 2 ani de la emitere, dac
execuia lucrrilor respective nu a nceput n acest interval. Posesorul unui aviz de
gospodrire a apelor are obligaia sa anune emitentului, n scris, data de ncepere a
execuiei, cu 10 zile nainte de aceasta.
(2) Avizul de gospodrire a apelor este necesar i n caz de dezvoltare, modernizare sau
retehnologizare a unor procese tehnologice sau a unor instalaii existente ale utilizatorilor
de apa, dac se modifica prevederile avizului obinut anterior, precum i dac aceasta
modificare a intervenit pn la promovarea lucrrilor respective.
(2^1) Avizul de gospodrire a apelor este necesar i n cazul nchiderii unor obiective
construite pe ape sau care au legtur cu apele.
(3) Documentaiile lucrrilor de interes public care se construiesc pe ape sau care au
legatura cu apele trebuie avizate, chiar dac realizarea acestora ar necesita restrngerea
sau ncetarea unor activiti existente. Persoanele fizice i persoanele juridice afectate pot
fi despagubite n condiiile legii, dac fac dovada ca utilizeaz eficient apa sau ca nu

polueaza resursele de apa.

(4) Lucrrile de barare a cursurilor de apa trebuie sa fie prevzute cu instalaii care sa
asigure debitul necesar n aval, precum i, dup caz, cu construciile pentru migrarea
ihtiofaunei n vederea atingerii strii bune a apelor.
(5) Prin avizul de gospodrire a apelor, investitorul poate fi obligat sa execute i alte
lucrri necesare, necuprinse n documentaia tehnica, astfel nct lucrrile, construciile
sau instalaiile propuse sa nu produc pagube utilizatorilor de apa existeni sau riveranilor
din amonte i din aval.
ART. 54
(1) Investitorul are obligaia sa notifice Administraiei Naionale "Apele Romane", cu cel
puin 20 de zile nainte, nceperea execuiei pentru urmtoarele categorii de activiti i
lucrri:
a) lucrri de dezvoltare, modernizare sau retehnologizare a unor procese tehnologice sau
a unor instalaii existente, dac prin realizarea acestora nu se modifica parametrii
cantitativi i calitativi finali ai folosinei de apa, nscrii n autorizaia de gospodrire a
apelor, pe baza creia utilizatorul respectiv a funcionat nainte de nceperea execuiei
unor astfel de lucrri;
b) Abrogat;
c) instalaiile cu caracter provizoriu, pe durata de execuie a unor investiii, dac debitul
prelevat nu depete 10 litri pe secunda, iar apele evacuate rezultate dup folosire nu
influeneaz calitatea resurselor de apa;
d) protecia sanitar a surselor de alimentare cu apa potabil, a apelor minerale, a
lacurilor i namolurilor terapeutice;
e) traversari ale cursurilor de apa de ctre drumuri de exploatare, comunale sau judeene,
n bazine hidrografice mai mici de 10 kmp;
f) lucrri de cultura i refacere a pdurilor i de combatere a eroziunii solului, pe
suprafee totale mai mici de 20 kmp, inclusiv lucrri de regularizare a scurgerii pe
versani i corectri de toreni, pe lungimi mai mici de 10 km;
g) lucrri de captare a apei, dac debitul prelevat nu depete 2 litri/secund, iar apele
evacuate rezultate dup folosire nu influeneaz calitatea resurselor de ap;
h) reparaii de drumuri i poduri.
(1^1) n cazuri de urgenta ca: viituri, precipitatii care au avariat sau distrus infrastructura
de transport, obiective economice, n scopul refacerii acestora, pentru nceperea execuiei
lucrrilor de exploatare a agregatelor minerale care se realizeaz n limita cantitii
maxime de 2.000 mc, notificarea se va face cu cel puin 3 zile nainte de nceperea
execuiei.
(2) Pentru lucrrile prevzute la alin. (1) i (1^1), nceperea execuiei se face pe baza
notificrii, fr a fi necesar avizul de gospodrire a apelor.
(3) Punerea n funciune a lucrrilor i instalaiilor prevzute la alin. (1), ca i a
categoriilor de lucrri privind linii electrice, aprri i consolidri de maluri i albii,
rectificari i reprofilari de albii, regularizarea scurgerii pe versani, corectri de torente i
combaterea eroziunii solului se face n baza notificrii ctre Administraia Nationala
"Apele Romane", cu 20 de zile nainte de aceasta, autorizaia de gospodrire a apelor
nefiind necesar.

ART. 55
(1) Autorizaia de gospodrire a apelor se elibereaz n baza constatrii tehnice n teren,
n prezenta beneficiarului - cel mai tirziu o data cu recepia investiiilor -, dac snt
respectate prevederile legale privind gospodrirea apelor pentru punerea n exploatare a
lucrrilor i exactitatea datelor cuprinse n cererea de autorizare i n documentaia
anexat la aceasta.
(2) Dac la verificarea n teren se constata lipsuri de natura a nu permite, potrivit
prezentei legi, darea n funciune a investiiei, emitentul autorizaiei de gospodrire a
apelor va fixa un termen pentru efectuarea remedierilor sau a completrilor necesare.
Dac este cazul, emitentul autorizaiei de gospodrire a apelor poate refuza, motivat,
eliberarea ei.
(3) Autorizaia de gospodrire a apelor se poate acorda i pe durata limita, dac lipsurile
constatate cu ocazia verificrii n teren permit punerea n funciune a investiiei, fr
pericol, din punct de vedere al gospodririi apelor.
(4) Modul de exploatare i ntreinere a lucrrilor, construciilor i instalaiilor se nscrie
n regulamentul de exploatare, care face parte integrant din autorizaia de gospodrire a
apelor.
(5) Prin autorizaia de gospodrire a apelor, ct i prin actele complementare acesteia,
trebuie impuse prevederi specifice privind mijloacele de supraveghere, modalitile de
control tehnic i mijloacele de intervenie n caz de incidente, avarii sau accidente i
altele asemenea.
(6) Pentru corpurile de apa care nu au atins starea buna sau potenialul ecologic bun n
perioada prevzut n schema directoare se impune reactualizarea prevederilor
autorizaiilor de gospodrire a apelor.
ART. 56
(1) Autorizaia de gospodrire a apelor poate fi modificat sau retras de ctre emitent,
fr despgubiri, n urmtoarele cazuri:
a) n interesul salubritatii publice i, n special, dac modificarea sau retragerea este
necesar pentru a inlatura o prejudiciere importanta a binelui comunitii;
b) pentru prevenirea sau asigurarea combaterii efectelor inundatiilor sau, n caz de
pericol, pentru securitatea publica;
c) n caz de pericol pentru mediul acvatic i, mai ales, dac mediile acvatice snt supuse
unor condiii critice necompatibile cu protejarea acestora;
d) n cazuri de forta major, datorit schimbrilor naturale privind resursa de apa sau unor
calamitati naturale intervenite asupra instalaiilor utilizatorilor;
e) n situaia n care lucrrile sau instalaiile snt abandonate sau nu snt ntreinute
corespunztor, caz n care deintorul acestora este obligat ca, din dispoziia
Administraiei Naionale "Apele Romane", sa le demoleze;
f) n situaia nerealizarii din vina beneficiarului a prevederilor programului de etapizare,
anexa la actul de reglementare.
(2) Autorizaia de gospodrire a apelor poate fi modificat sau retras n situaii n care
apar cerine noi de apa, care trebuie satisfacute cu prioritate conform prevederilor art. 10
alin. (1), acordindu-se despgubire potrivit legii.
(3) Refuzul eliberrii, precum i orice modificare sau retragere a unei autorizaii de
gospodrire a apelor trebuie motivate n scris solicitantului sau titularului de autorizaie,

dup caz, de ctre cel care a decis msura respectiva.

ART. 57
Retragerea autorizaiei de gospodrire a apelor atrage dup sine obligativitatea ncetrii
activitii, ca i pierderea drepturilor obinute n baza prezentei legi.
ART. 58
(1) Autorizaia de gospodrire a apelor poate fi suspendat temporar, fr despgubiri, n
urmtoarele cazuri:
a) dac nu s-au respectat condiiile impuse iniial;
b) dac lucrrile, construciile i instalaiile autorizate nu prezint siguranta n exploatare
att cu privire la rezistenta structurilor, ct i la eficienta tehnologiilor adoptate;
c) pentru abateri repetate sau grave de la condiiile de folosire sau de evacuare a apei,
prevzute n autorizaie, precum i n cazul n care utilizatorul nu realizeaz condiiile de
siguranta n exploatare, ca i alte msuri stabilite de autoritatea publica centrala din
domeniul apelor i de Administraia Nationala "Apele Romane";
d) n caz de poluare accidentala a resurselor de apa, care ameninta sntatea populaiei
sau produce pagube ecologice.
e) dac titularul nu i-a respectat obligaiile legale, stabilite ntre el i administratorul
resursei de ap.
(2) n cazul situaiilor prevzute la alin. (1) lit. d), autoritatea publica centrala din
domeniul apelor poate dispune i oprirea activitii poluatorului sau a instalaiei care
provoac poluarea apelor pn la nlturarea cauzelor.
(3) autoritatea publica centrala din domeniul apelor poate institui un regim de
supraveghere special, n caz de nerespectare a msurilor stabilite pentru asigurarea
condiiilor nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor. Pe toat durata acestui regim,
utilizarea i epurarea apei se fac sub controlul direct al personalului anume desemnat de
autoritatea publica centrala din domeniul apelor. Toate cheltuielile suplimentare
determinate de aplicarea regimului de supraveghere special se suporta de titularul
autorizaiei de gospodrire a apelor.
ART. 59
(1) Lucrrile i instalaiile supuse autorizrii sau notificrii, potrivit prevederilor
prezentei legi, care snt folosite pentru prelevri de apa de suprafata sau subterana ori
pentru evacuari n receptori naturali, trebuie sa fie prevzute cu mijloace de msurare a
debitelor i volumelor de apa prelevate sau evacuate i de determinare a calitii apelor
evacuate conform prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor.
(2) Deintorii lucrrilor i instalaiilor supuse autorizrii sau notificrii prevzute la alin.
(1) snt obligai sa asigure montarea i funcionarea mijloacelor de msurare, sa pstreze
pe timp de 5 ani datele obinute din msurtori i sa le transmit lunar Administraiei
Naionale "Apele Romane".
(3) Administraia Nationala "Apele Romane" pune la dispoziia persoanelor fizice i
persoanelor juridice datele prevzute la alin. (2), cu respectarea dispoziiilor art. 35 alin.
(6) i (7).

ART. 60
Avizele i autorizaiile de gospodrire a apelor, precum i refuzul de emitere a acestora pot fi
contestate potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare."

ART. 61
Abrogat.
ART. 62
(1) Lacurile de acumulare vor fi proiectate ca lucrri cu folosinta complexa pentru a
asigura alimentarea cu apa pentru populaie, industrie i irigaii, producerea de energie
electrica, aprarea impotriva inundatiilor, piscicultura i agrement.
(2) La proiectarea barajelor i ndiguirilor se va analiza n mod obligatoriu necesitatea i
se vor prevedea, n funcie de condiiile concrete din amplasament, lucrrile necesare de
aprri i consolidri de maluri, rectificri sau reprofilri de albii, lucrri de combatere a
eroziunii solului.
(3) Barajele i lacurile de acumulare se vor proiecta i se vor executa de uniti de
specialitate, cu respectarea exigenelor de performanta referitoare la siguranta barajelor.
(4) Abrogat.
ART. 63
(1) Deintorii de baraje i lacuri de acumulare, precum i de prize pentru alimentri cu
ap, cu sau fr baraj, au obligaia s ntocmeasc regulamente de exploatare i planuri de
avertizare i alarmare i s respecte prevederile acestora. Regulamentele de exploatare fac
parte integrant din autorizaia de gospodrire a apelor.
(2) Regulamentele de exploatare, elaborate n baza regulamentului-cadru stabilit de
autoritatea public central din domeniul apelor, detaliaz i concretizeaz condiiile
generale de exploatare coordonat, pe ansamblul districtului bazinului hidrografic, a
categoriilor de lucrri prevzute la alin. (1), cuprinse n regulamentele de exploatare
bazinale.
(3) Regulamentele de exploatare prevzute la alin. (1) se adapteaza, pe etape, n limitele
prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor, funcie de dinamica cerinelor de apa
sau de alte condiii.
(4) Coordonarea exploatrii lacurilor de acumulare pe districte de bazine hidrografice,
indiferent de deintor, se asigur de Administraia Naional Apele Romne, n
conformitate cu prevederile regulamentelor de exploatare bazinale. Regulamentele de
exploatare bazinale se elaboreaz de Administraia Naional Apele Romne n baza
normelor metodologice stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale
din domeniul apelor, se avizeaz de comitetele de bazin i se aprob de autoritatea
public central din domeniul apelor.
(5) n situaii critice - secete prelungite, ape mari sau altele asemenea - exploatarea unui
lac de acumulare se subordoneaz necesitilor perioadei respective, potrivit regimului
stabilit de Administraia Nationala "Apele Romane".
ART. 64
(1) Persoanele juridice care au n administrare sau n exploatare lucrri hidrotehnice sunt
obligate sa utilizeze prizele, barajele i lacurile de acumulare conform graficelor-

dispecer, pe baza programelor lunare de exploatare i, corelat cu producerea de energie,

sa asigure debitele necesare folosintelor industriei, agriculturii, populaiei i a debitului
necesar proteciei ecosistemului acvatic.
(2) Deintorii de baraje, cu lacurile de acumulare aferente, i ai altor construcii
hidrotehnice au obligaia sa monteze aparatura necesar urmririi comportrii n timp a
acestora, sa-i organizeze sistemul de urmrire a comportrii n timp pe baza unor
proiecte specializate, sa realizeze expertizarea periodic a lucrrilor i sa detina
autorizaia de funcionare n siguranta, conform prevederilor legale.
ART. 65
Competentele de avizare i aprobare a regulamentelor de exploatare bazinale i a
programelor de exploatare a lacurilor de acumulare se stabilesc de autoritatea publica
centrala din domeniul apelor.
ART. 66
Evacuarea dintr-un lac de acumulare a unor volume de apa diferite de cele nscrise n
regulamentul de exploatare, precum i efectuarea la mecanismele barajului a unor
manevre neprevzute n acesta se pot face numai cu aprobarea sau din dispoziia
Administraiei Naionale "Apele Romane".
Seciunea a 5-a
Aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor
la construcii hidrotehnice
ART. 67
(1) Aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
accidentelor la construcii hidrotehnice reprezint o activitate de protecie civil a
populaiei, de interes naional.
(2) n sensul prezentei legi, prin aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice se nelege:
a) msuri de prevenire i de pregtire pentru intervenii;
b) msuri operative urgente de intervenie dup declanarea fenomenelor periculoase cu
urmri grave;
c) msuri de intervenie ulterioara pentru recuperare i restabilire.
(3) Activitile prevzute la alin. (2) constituie o obligaie pentru toate persoanele fizice i
juridice, cu excepia persoanelor cu handicap, a batranilor i a altor categorii
defavorizate.
(4) Elaborarea strategiei i conceptiei de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice revine autoritii
publice centrale din domeniul apelor.
ART. 68
(1) Deintorii cu orice titlu de construcii hidrotehnice ale cror avarieri sau distrugeri
pot pune n pericol viei omeneti i bunuri sau pot aduce prejudicii mediului snt obligai
sa doteze aceste lucrri cu aparatura de msura i control necesar pentru urmrirea
comportrii n timp a acestora, sa instaleze sisteme de avertizare-alarmare n caz de

pericol i sa organizeze activitatea de supraveghere.

(2) Coordonarea, ndrumarea i urmrirea activitii de supraveghere a barajelor, a
lacurilor de acumulare i a altor lucrri hidrotehnice, n vederea exploatrii n siguranta a
acestora, se realizeaz de ctre Comisia nationala pentru siguranta barajelor i lucrrilor
hidrotehnice, constituit din reprezentani ai ministerelor, ai agenilor economici
interesai i ai instituiilor publice interesate.
(3) Structura, atribuiile specifice, competenele i dotarea Comisiei naionale pentru
sigurana barajelor i lucrrilor hidrotehnice se stabilesc prin regulament de organizare i
funcionare i se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale din
domeniul apelor.
ART. 69
Coordonarea tehnica la nivel naional a aciunilor de prevenire i aprare impotriva
inundatiilor, a fenomenelor meteorologice periculoase sau a accidentelor la construciile
hidrotehnice sau intervenii la poluari accidentale se realizeaz de Comitetul ministerial
pentru situaii de urgenta din cadrul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor,
denumit n continuare Comitet ministerial, constituit din conducerea ministerului, experi
i specialiti din aparatul propriu al ministerului, Administraiei Naionale Apele
Romane, Administraiei Naionale de Meteorologie, precum i din principalele uniti
deintoare de construcii hidrotehnice cu rol de aprare impotriva inundatiilor.
ART. 70
Structura, atribuiile specifice i competentele Comitetului ministerial se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare, care se aproba prin ordin al conducatorului
autoritii publice centrale din domeniul apelor.
ART. 71
(1) Aciunile operative de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice i interveniile la poluarile
accidentale se organizeaz de comitetele judeene pentru situaii de urgenta, respectiv de
Comitetul pentru Situaii de Urgenta al Municipiului Bucureti, precum i de comitetele
locale pentru situaii de urgenta.
(2) Toi agenii economici, persoane fizice i juridice, au obligaia sa participe la aciunile
operative de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i
accidentelor la construciile hidrotehnice organizate de comitetele judeene pentru situaii
de urgenta, n conformitate cu planurile de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construcii hidrotehnice i poluarilor
accidentale, aprobate conform legii.
(3) Grupul de suport tehnic pentru gestionarea situaiilor de urgenta generate de inundatii,
fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluari
accidentale din cadrul comitetului judeean pentru situaii de urgenta este condus de
directorul Sistemului de Gospodrire a Apelor.
(4) Abrogat.
ART. 72
(1) n cazul distrugerii sau deteriorarii lucrrilor de aprare impotriva inundatiilor ori a

unor construcii hidrotehnice datorit viiturilor, deintorii cu orice titlu ai unor astfel de
lucrri au obligaia sa refac sau sa repare aceste lucrri n cel mai scurt timp posibil.
(2) Autoritile publice centrale n domeniul silviculturii i imbunatatirilor funciare au
obligaia promovrii i realizrii lucrrilor de combatere a eroziunii solului, regularizrii
scurgerii pe versani, corectrii torenilor, n conformitate cu strategia nationala de
management al riscului la inundatii, aprobat prin hotrre a Guvernului, n scopul
protejrii n aval a cursurilor de apa, a lucrrilor inginereti de arta, a construciilor
hidrotehnice i a obiectivelor sociale i economice.
(3) Deintorii de terenuri, indiferent de forma de proprietate, au obligaia de a facilita
realizarea i/sau ntreinerea i/sau repararea lucrrilor menionate la alin. (2).
ART. 73
(1) Cheltuielile pentru aciunile operative, de interes public, de aprare impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii
hidrotehnice, precum i cele pentru constituirea stocului de materiale i mijloace de
aprare, se prevd i se finaneaz, dup caz, din bugetul de stat, din bugetele locale i din
surse proprii ale persoanelor fizice i ale persoanelor juridice.
(2) n cazul n care sumele prevzute n bugetul local al unui jude sau al unei localiti,
n care au avut loc inundatii, fenomene meteorologice periculoase sau efecte negative ca
urmare a unor accidente la construcii hidrotehnice, snt insuficiente pentru combaterea i
nlturarea efectelor acestora, ele urmeaz sa fie asigurate din Fondul de intervenie
prevzut n bugetul de stat, potrivit legii, la propunerea prefectului i cu avizul autoritii
publice centrale din domeniul apelor.
ART. 74
(1) Regulamentul privind gestionarea situaiilor de urgen generate de inundaii,
fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i poluri
accidentale i Normativul-cadru de dotare cu materiale i mijloace de intervenie
operativ se elaboreaz de ctre autoritatea public central din domeniul apelor, cu
avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, i se aprob prin ordin al
conductorului autoritii publice centrale din domeniul administraiei i internelor i al
conductorului autoritii publice centrale din domeniul apelor.
(2) Aplicarea msurilor operative de aprare se realizeaz n mod unitar, pe baza
planurilor de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase sau
accidentelor la construcii hidrotehnice, care se elaboreaz pe bazine hidrografice, judee
i localiti, precum i la obiectivele care pot fi afectate de astfel de fenomene sau
accidente.
(3) Elaborarea planurilor de aprare prevzute la alin. (2) se va face cu luarea n
considerare a planurilor de amenajare a teritoriului i a restrictionarii regimului de
construcii, precum i cu consultarea persoanelor fizice i a persoanelor juridice
interesate, pe baza strategiei naionale de management al riscului la inundatii.
(4) Coordonarea tehnica de specialitate a activitii de aprare impotriva inundatiilor,
fenomenelor meteorologice periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice i
combaterea poluarilor accidentale la nivelul bazinelor hidrografice i al judeelor revine
Administraiei Naionale Apele Romane.
(5) Autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i operatorii economici

au obligaia sa-i asigure stocul de materiale de intervenie, mijloacele mecanice i de

transport pentru aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase,
accidentelor la construciile hidrotehnice i poluarilor accidentale.
ART. 75
(1) Pentru a evita producerea unor calamiti n perioadele de ape mari sau de accidente
la baraje, funcionarea acumulrilor la parametrii pentru care au fost construite este
obligatorie, iar inundarea dirijat a unor terenuri dinainte stabilite prin planurile de
aprare, precum i a incintelor ndiguite amplasate lateral unui curs de ap se realizeaz
cu acordul preedintelui comitetului judeean pentru situaii de urgen i se aprob de
Comitetul ministerial.
(2) Deintorii cu orice titlu ai terenurilor stabilite prin planurile bazinale de aprare, ca i
ai celor situate n incinte indiguite snt obligai sa permit inundarea temporar, n mod
dirijat, a acestora.
(3) Pentru prejudiciile suferite prin inundarea temporar a terenurilor, proprietarii
acestora vor fi despgubii conform legii.

ART. 76
(1) n scopul asigurrii stabilitatii i integritii digurilor, barajelor i a altor lucrri de
aprare impotriva aciunilor distructive ale apelor, se interzic:
a) extragerea pmntului sau a altor materiale din diguri, baraje sau din alte lucrri de
aprare, ca i din zonele de protecie a acestora;
b) plantarea arborilor de orice fel pe diguri, baraje i pe alte lucrri de aprare;
c) pasunarea pe diguri sau baraje, pe maluri sau n albii minore, n zonele n care snt
executate lucrri hidrotehnice i n zonele de protecie a acestora;
d) realizarea de balastiere sau lucrri de excavare n albie n zona podurilor, la minimum
1 km n amonte i la minimum 2 km n aval de pod ori n zona cursurilor de apa care au
n lungul lor infrastructura aflat n administrarea instituiilor publice/societilor
naionale/ companiilor naionale/societilor comerciale/regiilor autonome din domeniul
transporturilor, construciilor i turismului la o distanta mai mica dect cea prevzut n
actele normative n vigoare, fata de zona de protecie, n zona captarilor de apa din rau, a
captarilor cu infiltrare prin mal, a subtraversarilor de conducte sau alte lucrri de arta;
e) circulaia vehiculelor pe coronamentul digurilor i al barajelor neamenajate n acest
scop;
f) taierea la ras a perdelelor forestiere de protecie a digurilor i lacurilor de acumulare;
g) blocarea golirilor de fund ale barajelor.
(2) Cu acordul Administraiei Naionale "Apele Romane" snt permise:
a) depozitarea de materiale i executarea de construcii pe diguri, baraje i n zona altor
lucrri de aprare;
b) circulaia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri sau baraje prin locuri special
amenajate pentru astfel de aciuni;
c) traversarea sau strapungerea digurilor, barajelor sau a altor lucrri de aprare cu
conducte, linii sau cabluri electrice sau de telecomunicaii, cu alte construcii sau
instalaii care pot slabi rezistenta lucrrilor sau pot impiedica aciunile de aprare.
(2) Efectuarea lucrrilor prevzute la alin. (2) lit. c) se realizeaz sub supravegherea

Administraiei Naionale "Apele Romane".

Seciunea a 5^1-a
Managementul riscului la inundaii
Art. 76^1.
(1) Pentru fiecare district de bazin hidrografic prevzut la art. 6 alin. (6) se realizeaz o
evaluare preliminar a riscului la inundaii, n conformitate cu alin. (2).
(2) O evaluare preliminar a riscului la inundaii are ca scop evaluarea riscurilor
poteniale. Pe baza informaiilor i n baza identificrii impactului schimbrilor climatice
asupra producerii inundaiilor, evaluarea riscurilor poteniale va include cel puin
urmtoarele elemente:
a) hri ale bazinului hidrografic, la scar corespunztoare, incluznd limitele bazinelor
hidrografice, ale zonei costiere i informaii asupra topografiei i utilizrii terenului;
b) descrierea inundaiilor care au survenit n trecut i care au avut efecte negative
semnificative asupra sntii umane, a mediului, a patrimoniului cultural i asupra
activitii economice, pentru care probabilitatea unor evenimente viitoare similare este
nc relevant, att n ceea ce privete amplitudinea acestora, zonele inundabile, precum
i n ceea ce privete evaluarea efectelor negative pe care le-ar putea produce;
c) descrierea inundaiilor istorice semnificative, cu o probabilitate de revenire a
evenimentelor, ceea ce ar atrage consecine viitoare negative similare;
d) evaluarea consecinelor negative poteniale ale viitoarelor inundaii pentru sntatea
uman, mediu, patrimoniul cultural i activitatea economic, analiznd probleme ca
topografia, poziia cursurilor de ap i caracteristicile lor generale hidrologice i
geomorfologice, incluznd albiile majore ca zone de retenie natural, eficiena
infrastructurii de aprare pentru protecia mpotriva inundaiilor, poziionarea zonelor
populate, zonele cu activitate economic, zonele favorabile dezvoltrii pe termen lung,
lund n considerare efectele schimbrilor climatice asupra apariiei inundaiilor.
(3) Pentru fiecare district de bazin hidrografic prevzut la art. 6 alin (6), partajat cu alte
state membre, autoritatea public central din domeniul apelor asigur schimbul de
informaii cu autoritile competente ale statelor membre n cauz.
(4) Autoritatea public central din domeniul apelor asigur evaluarea preliminar a
riscului la inundaii i raportarea ctre Comisia European, pn la data de 22 decembrie
2011.
Art. 76^2.
(1) Pe baza evalurii preliminare a riscului la inundaii, prevzut la art. 76^1, pentru
fiecare district de bazin hidrografic prevzut la art. 6 alin. (6) se identific arealele unde
exist risc potenial semnificativ de inundare sau unde materializarea acestui risc este
probabil.
(2) Pentru fiecare district de bazin hidrografic prevzut la art. 6 alin. (6), partajat cu alte
state riverane, identificarea zonelor i evaluarea preliminar a riscului la inundaii se
coordoneaz ntre autoritile competente ale statelor respective.
Art. 76^3.
(1) Pentru zonele identificate n temeiul art. 76^2 alin. (1) se realizeaz hri de hazard i,
respectiv, de risc la inundaii, conform normelor metodologice elaborate de autoritatea

public central din domeniul apelor, care se aprob prin hotrre a Guvernului.
(2) n temeiul art. 76^2 alin. (2), n cazul rurilor transfrontiere, elaborarea hrilor
zonelor inundabile i a hrilor de risc la inundaii se realizeaz n baza schimburilor de
informaii dintre statele riverane.
(3) Hrile de hazard la inundaii cuprind zonele geografice susceptibile de a fi inundate
n urmtoarele cazuri, n conformitate cu normele prevzute la alin. (1);
a) inundaii cu probabilitate mic sau scenarii ale unor evenimente extreme;
b) inundaii cu probabilitate medie pentru care perioada probabil de revenire este mai
mare sau egal cu 100 de ani;
c) inundaii cu probabilitate mare, dup caz.
(4) Pentru fiecare caz prevzut la alin. (3), unde exista risc semnificativ de inundaii, se
indic urmtoarele elemente n conformitate cu normele metodologice prevzute la alin.
(1):
a) suprafaa zonei inundate;
b) adncimea sau nivelul apei;
c) viteza de curgere sau debitul inundaiei corespunztoare.
(5) Hrile de risc la inundaii ce indic potenialele efecte negative asociate cazurilor de
inundaii prevzute la alin. (3) se exprim n urmtorii parametri:
a) numrul aproximativ de locuitori potenial afectai;
b) tipul de activitate economic din zona potenial afectat;
c) tipul de aprovizionare cu ap potabil a populaiei din zona potenial afectat i
numrul populaiei deservite;
d) instalaiile care pot produce poluare accidental n cazul inundaiilor, n conformitate
cu anexa nr. 1 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 152/2005,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 84/2006, precum i zonele
protejate din arealele potenial afectate prevzute n anexa nr. 1^2;
e) indicarea zonelor cu un transport mare de aluviuni, inundaii cu sedimente grosiere,
precum i informaii privind alte surse semnificative de poluare.
(6) Autoritatea public central din domeniul apelor asigur raportarea ctre Comisia
European a hrilor de hazard i a hrilor de risc la inundaii pn la data de 22
decembrie 2013, n urmtoarele condiii:
a) elaborarea hrilor de hazard este asigurat de autoritatea public central din domeniul
apelor;
b) elaborarea hrilor de risc la inundaii este asigurat de consiliile judeene, cu sprijinul
i coordonarea autoritilor publice centrale cu competene n domeniul elaborrii hrilor
de risc natural;
c) toate autoritile publice centrale care desfoar activiti n zone cu risc semnificativ
la inundaii pun la dispoziie, cu titlu gratuit, toate informaiile i datele necesare pentru
realizarea hrilor de hazard i a hrilor de risc la inundaii;
d) realizarea hrilor de hazard i a hrilor de risc la inundaii este finanat de la bugetul
de stat, prin bugetele autoritilor publice centrale prevzute la lit. b).
Art. 76^4.
(1) Pe baza hrilor prevzute la art. 76^3 alin. (3) i (5), autoritile publice centrale
prevzute la art. 76^3 alin. (6) lit. b) realizeaz planuri de management al riscului la
inundaii, coordonate de autoritatea public central din domeniul apelor, la nivelul

districtului bazinului hidrografic prevzut la art. 6, pentru zonele identificate potrivit art.
76^2 alin. (1), i pentru zonele identificate potrivit art. 76^8 alin. (1) lit. b) n
conformitate cu prevederile alin. (2) i (3).
(2) Pentru zonele identificate potrivit art. 76^2 alin. (1) i pentru zonele identificate
potrivit art. 76^8 alin. (1) lit. b), obiectivele managementului riscului la inundaii se
axeaz pe reducerea efectelor negative poteniale ale inundaiilor pentru sntatea uman,
mediu, patrimoniul cultural i activitatea economic, adoptnd att msuri nestructurale,
ct i msuri structurale pentru reducerea probabilitii de inundare.
(3) Planurile de management al riscului la inundaii includ msuri pentru atingerea
obiectivelor stabilite potrivit alin. (2), precum i componentele stabilite prin norme
metodologice elaborate de autoritatea public central din domeniul apelor i aprobate
prin hotrre a Guvernului. Aceste planuri de management al riscului la inundaii iau n
considerare aspectele relevante, cum ar fi:
a) costurile i beneficiile, dimensiunea inundaiilor i traseul acestora i zonele care au
potenialul de a reine apa din inundaii, cum ar fi albiile majore, obiectivele de mediu
pentru corpurile de ap de suprafa i subterane stabilite potrivit prevederilor art. 2^1 i
2^2, planurile privind gestionarea solului i a apei, planificarea teritoriului, utilizarea
terenurilor, conservarea naturii, precum i infrastructura de navigaie i portuar;
b) aspectele managementului riscului la inundaii, cu accent pe prevenirea, protecia,
pregtirea, incluznd prognoza inundaiilor, avertizarea i alarmarea n condiiile
specifice unui anumit bazin sau subbazin hidrografic;
c) promovarea practicilor de utilizare durabil a terenului, mbuntirea capacitii de
retenie a apei n bazinul hidrografic, precum i inundrile controlate ale anumitor zone n
cazul unor evenimente majore.
(4) Pentru bazinele sau subbazinele partajate cu alte state, planurile de management al
riscului la inundaii elaborate potrivit prevederilor alin. (1) nu includ msurile care, prin
dimensiunile i impactul lor, vor conduce la creterea semnificativ a riscului de inundaii
n amonte sau n aval pentru rile vecine, cu excepia cazului n care aceste msuri au
fost agreate de statele implicate potrivit prevederilor art. 76^5.
(5) Autoritatea public central din domeniul apelor asigur finalizarea i publicarea
planurilor de management al riscului la inundaii pn la data de 22 decembrie 2015.
Art. 76^5.
(1) Pentru districtele de bazine hidrografice prevzute la art. 6 care se afl n ntregime pe
teritoriul Romniei, autoritatea public central din domeniul apelor se asigur c se
realizeaz un plan unic de management al riscului la inundaii sau un set de planuri de
management al riscului la inundaii, coordonate la nivelul districtului de bazin
hidrografic.
(2) Pentru districtele de bazine hidrografice care se afl n ntregime n cadrul Uniunii
Europene, autoritatea public central din domeniul apelor asigur coordonarea n scopul
de a produce un plan unic internaional de management al riscului la inundaii sau un set
de planuri de management al riscului la inundaii coordonat la nivelul districtului
hidrografic internaional. Pentru planurile de management al riscului la inundaii
nerealizate la nivel internaional trebuie realizate cel puin planuri pentru partea
districtului hidrografic internaional care aparine teritoriului naional, iar acestea vor fi
coordonate, pe ct posibil, la nivelul districtului hidrografic internaional.

(3) Pentru bazinul hidrografic internaional al fluviului Dunrea sau districtele de bazine
hidrografice prevzute la art. 6 care se extind n afara granielor Comunitii Europene,
autoritatea public central din domeniul apelor ia msuri pentru realizarea unui plan unic
de management al riscului la inundaii sau pentru stabilirea unui set de planuri de
management al riscului la inundaii coordonat la nivelul districtului hidrografic
internaional. Atunci cnd nu este posibil, se aplic prevederile alin. (2) pentru poriunile
bazinului hidrografic internaional al fluviului Dunrea care fac parte din teritoriul
statelor membre ale Comunitii Europene.
(4) Dac se consider necesar, planurile de management al riscului la inundaii prevzute
la alin. (2) i (3) sunt detaliate i coordonate n colaborare cu autoritile competente din
rile vecine la nivelul subbazinelor internaionale.
(5) Dac autoritatea public central din domeniul apelor identific o problem generat
de o ar riveran, care are un impact asupra managementului riscului la inundaii al
apelor naionale i care nu poate fi rezolvat la nivel naional, raporteaz aceast
problem Comisiei Europene, precum i oricrui alt stat membru interesat sau riveran
bazinului hidrografic internaional al fluviului Dunrea i poate formula recomandri
privind modul de rezolvare a acesteia.
Art. 76^6.
(1) Autoritatea public central din domeniul apelor va lua masura corelrii harilor de
hazard i de risc la inundaii cu schemele directoare ale districtelor bazinelor
hidrografice, avnd ca obiective schimbul de informaii i realizarea unei uniti n
abordare pentru atingerea unui beneficiu comun cu privire la obiectivele de mediu pentru
corpurile de ap de suprafa i subterane, conform art. 2^1 i 2^2.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1) se vor avea n vedere n special urmtoarele:
a) dezvoltarea primelor hri de hazard i de risc la inundaii i revizuirea ulterioar a
acestora, potrivit prevederilor art. 76^3 i 76^9, s fie realizate astfel nct informaiile pe
care le conin s fie consecvente cu informaiile relevante prezentate n conformitate cu
normele metodologice prevzute la art. 76^4 alin. (3); aceste informaii sunt coordonate
cu revizuirile prevzute la art. 43 alin. (1^5) i pot fi integrate n acestea;
b) dezvoltarea primelor planuri de management al riscului la inundaii i a revizuirilor
ulterioare, potrivit prevederilor art. 76^4 i 76^9, se efectueaz n coordonare cu planurile
de amenajare a districtelor bazinelor hidrografice;
c) implicarea activ a tuturor prilor interesate n temeiul art. 76^7 este coordonat, dup
caz, cu implicarea activ a prilor interesate n temeiul art. 43 alin. (1^6).
Art. 76^7.
(1) n termen de 90 de zile de la finalizarea evalurii preliminare a riscurilor la inundaii,
a hrilor de hazard, a hrilor de risc la inundaii i a planurilor de management al
riscului la inundaii, autoritatea public central din domeniul apelor le va pune la
dispoziia publicului.
(2) Autoritatea public central din domeniul apelor elaboreaz programul pentru
producerea, revizuirea i actualizarea planurilor de management al riscului la inundaii
agreate la nivelul bazinului hidrografic internaional al fluviului Dunrea, precum i
programul dezbaterilor publice i al aciunilor de contientizare a populaiei pentru
adoptarea masurilor preventive ce se impun n zonele cu risc ridicat la inundaii, agreate

la nivelul bazinului hidrografic internaional al fluviului Dunrea, n conformitate cu art.

76^4-76^5.
Art. 76^8.
(1) Autoritatea public central din domeniul apelor poate decide s nu realizeze
evaluarea preliminar a riscului la inundaii prevzut la art. 76^1 pentru acele districte
de bazine hidrografice, subbazine sau zone costiere pentru care:
a) nainte de data de 22 decembrie 2010 a fost realizat o evaluare a riscului la inundaii
n conformitate cu prevederile normelor metodologice sau au fost identificate zone cu risc
potenial semnificativ la inundaii n conformitate cu prevederile art. 76^2 alin. (1);
b) a decis, nainte de data de 22 decembrie 2010, s pregteasc hri de hazard i de risc
la inundaii i s creeze planuri de management al riscului la inundaii n conformitate cu
prevederile art. 76^2-76^4.
(2) Autoritatea public central din domeniul apelor poate decide s foloseasc hri de
hazard i hri de risc la inundaii pentru districtele bazinelor hidrografice finalizate
nainte de data de 22 decembrie 2010, dac aceste hri ofer un nivel de informare
echivalent cerinelor prevzute la art. 76^3 i aceste hari au fost realizate n conformitate
cu normele metodologice prevzute la art. 76^4 alin. (3) i cu anexa nr. 7.
(3) Autoritatea public central din domeniul apelor poate decide s foloseasc planurile
de management al riscului la inundaii pentru bazinele hidrografice finalizate nainte de
data de 22 decembrie 2010, cu condiia ca aceste planuri s fie echivalente cu cerinele
prevzute la art. 76^4 i sa fie realizate n conformitate cu prevederile normelor
metodologice.
(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplic fr a aduce atingere prevederilor art. 76^9.
Art. 76^9.
(1) Evaluarea preliminar a riscului la inundaii este revizuit i, dac este necesar,
actualizata pn la data de 22 decembrie 2018 i apoi reactualizata la fiecare 6 ani.
(2) Hrile de hazard i de risc la inundaii sunt revizuite i, dac este necesar, actualizate
pn la data de 22 decembrie 2019 i apoi reactualizate la fiecare 6 ani.
(3) Planurile de management al riscului la inundaii sunt revizuite i, dac este necesar,
actualizate, n conformitate cu normele metodologice prevzute la art. 76^4 alin. (3),
pn la data de 22 decembrie 2021 i ulterior la fiecare 6 ani.
(4) Revizuirile prevzute la alin. (1) i (3) se realizeaz lund n considerare i impactul
schimbrilor climatice asupra apariiei inundaiilor.
Art. 76^10.
(1) Autoritatea public central din domeniul apelor pune la dispoziia Comisiei
Europene evalurile preliminare ale riscului la inundaii, cuprinznd zonele cu pericolele
la inundaii, hrile de hazard, hrile de risc la inundaii i planurile de management al
riscului la inundaii, potrivit prevederilor art. 76^1, 76^3 i 76^4, precum i revizuirile
acestora sau, dup caz, actualizrile acestora, n termen de 3 luni de la datele prevzute la
art. 76^1 alin. (4), art. 76^3 alin. (6), art. 76^4 alin. (5) i art. 76^9.
(2) Autoritatea public central din domeniul apelor informeaz Comisia European n
legtur cu deciziile luate n conformitate cu prevederile art. 76^8 alin. (1)-(3) i i pune
la dispoziie informaiile necesare privind respectivele decizii pn la datele prevzute la

art. 76^1 alin. (4), art. 76^3 alin. (6) i art. 76^4 alin. (5).
Art. 76^11.
Autoritatea public central din domeniul apelor transmite Comisiei Europene textele
principalelor dispoziii de drept intern pe care le emite sau pe care Guvernul le emite n
domeniul reglementat de prezenta lege.
Seciunea a 6-a
Participarea publicului
ART. 77
(1) Pentru aplicarea prevederilor prezentei legi privind protecia apelor de suprafata i
subterane, precum i pentru asigurarea alimentarii cu apa, autoritatea publica centrala din
domeniul apelor poate lua msuri ce afecteaz interesele utilizatorilor de apa, ale
riveranilor sau publicului, numai dup consultarea acestora, cu excepia unor situaii
speciale, cum ar fi secete, inundatii sau altele asemenea.
(2) n vederea realizrii consultrii prevzute la alin. (1), autoritatea publica centrala din
domeniul apelor i, dup caz, Administraia Nationala Apele Romane sau direciile de
apa bazinale vor publica n ziarul local o informare cu privire la msurile propuse.
Aceeai informare se transmite i utilizatorilor de apa, riveranilor, precum i oricrei alte
persoane ce ar putea fi afectat.
(3) Msurile propuse, ca i orice documentaie de fundamentare a acestora se vor tine la
dispoziia publicului de ctre unitile prevzute la alin. (2).
(4) Comentariile, observaiile sau propunerile scrise asupra msurilor propuse se vor
transmite celui care a fcut informarea, n termen de cel mult 45 de zile de la data
publicrii acesteia.
(5) n cazul propunerii unor msuri speciale, importante sau controversate, emitentul
informrii va organiza o dezbatere publica a acesteia, dup 60 de zile de la publicarea
informrii.
(5^1) n cazul n care msurile prevzute la alin. (1) afecteaz alimentarea cu apa a
populaiei, la informarea i consultarea publicului va colabora autoritatea publica centrala
din domeniul sntii i autoritile sale teritoriale.
(6) autoritatea publica centrala din domeniul apelor sau, dup caz, Administraia
Nationala "Apele Romane" va analiza toate observaiile i propunerile fcute, nainte de a
lua o hotrre. Textul hotrrii i al motivatiei acesteia vor fi puse la dispoziia publicului.
(7) Procedura privind participarea utilizatorilor de apa, riveranilor i publicului la
activitile de consultare va fi stabilit de autoritatea publica centrala din domeniul
apelor.
CAP. IV
Controlul activitii de gospodrire a apelor
ART. 78
(1) Activitatea de gospodrire a apelor i respectarea prevederilor prezentei legi snt
supuse controlului de specialitate.
(2) Reglementarea activitii de inspecie i control din domeniul gospodririi apelor se

aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale din domeniul apelor, n
termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) n scopul ndeplinirii atribuiilor de control, personalul de gospodrire a apelor,
precum i mputerniciii autoritii publice centrale din domeniul apelor, dup declinarea
identitii i calitii, au dreptul:
a) de acces la ape, n zonele din lungul apelor, ca i n orice alt loc, unitate sau instalatie,
indiferent de deintorul sau proprietarul acestora, pentru a face constatri privind
respectarea reglementrilor i aplicarea msurilor de gospodrire a apelor;
b) de a controla lucrrile, construciile, instalaiile sau activitile care au legatura cu
apele i de a verifica dac acestea snt realizate i exploatate n conformitate cu
prevederile legale specifice i cu respectarea avizelor sau a autorizaiilor de gospodrire a
apelor, dup caz;
c) de a verifica instalaiile de msurare a debitelor, de a recolta probe de apa i de a
examina, n condiiile legii, orice date sau documente necesare controlului;
d) de a constata faptele care constituie contravenii sau infraciuni n domeniul
gospodririi apelor i de a ncheia documentele, potrivit legii.
(4) mputerniciii autoritii publice centrale din domeniul apelor cu efectuarea aciunilor
de control n uniti cu caracter special vor primi aprobarea i de la ministerele care
coordoneaz unitile respective.
(5) Pe cile navigabile i n porturi, atribuiile de cercetare, constatare, control i
sancionare privind respectarea reglementrilor n domeniul proteciei apelor revin
personalului mputernicit de autoritatea publica centrala din domeniul apelor, mpreun
cu autoritatea publica centrala din domeniul transporturilor.
ART. 79
Autoritile administraiei publice centrale i locale snt obligate sa asigure sprijinul
salariailor autoritii publice centrale din domeniul apelor i Administraiei Naionale
"Apele Romane" i imputernicitilor acestora, precum i sa asigure, n perioadele de ape
mari i inundatii, efectuarea continua a observaiilor, msurtorilor i transmiterii
informaiilor.
CAP. V
Mecanismul economic n domeniul apelor
ART. 80
(1) Apa constituie o resursa naturala cu valoare economic n toate formele sale de
utilizare. Conservarea, refolosirea i economisirea apei snt ncurajate prin aplicarea de
stimuli economici, inclusiv pentru cei ce manifesta o preocupare constanta n protejarea
cantitii i calitii apei, precum i prin aplicarea de penaliti celor care risipesc sau
polueaza resursele de apa.
(1^1) n vederea atingerii obiectivelor prezentei legi se va aplica principiul recuperrii
costurilor serviciilor de apa, inclusiv costuri implicate de mediu i de resursa, pe baza
analizei economice al carei coninut este prevzut n anexa nr. 4 i cu respectarea
principiului poluatorul pltete.
(1^2) Pana n anul 2010 se va promova o politica de recuperare a costurilor n domeniul
apei care sa stimuleze folosintele i sa utilizeze n mod eficient resursele de apa. Aceasta

politica va stabili, pe baza analizei economice prevzute la alin. (1^1), o contribuie

adecvat a diferitelor folosine majore, n special industria, agricultura i alimentarea cu
apa pentru populaie, la recuperarea costurilor serviciilor de apa. Contribuia astfel
stabilit va tine seama de efectele de mediu, economice i sociale, precum i de condiiile
geografice i climatice specifice.
(1^3) Msurile stabilite pentru implementarea prevederilor alin. (1^1) i (1^2) vor fi
incluse n schema directoare. Prevederile alin. (1^1) i (1^2) nu vor influenta n nici un
fel finanarea msurilor preventive i de remediere pentru realizarea obiectivelor
prezentei legi.
(2) Mecanismul economic specific domeniului gospodririi cantitative i calitative a
resurselor de apa include sistemul de contribuii, plati, bonificatii i penaliti ca parte a
modului de finanare a dezvoltrii domeniului i de asigurare a functionarii
Administraiei Naionale Apele Romane.
(3) Abrogat.
(4) Abrogat.
ART. 81
(1) Sistemul de contribuii, plati, bonificatii, tarife i penaliti specifice activitii de
gospodrire a resurselor de apa se aplica tuturor utilizatorilor. Sistemul de contribuii,
plati, bonificatii, tarife i penaliti specifice activitii de gospodrire a resurselor de apa
se stabilete prin modificarea Ordonanei de urgenta a Guvernului nr. 107/2002 privind
nfiinarea Administraiei Naionale Apele Romane, aprobat cu modificri prin Legea
nr. 404/2003, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi. Cuantumul
contribuiilor, plilor, bonificatiilor, tarifelor i penalitatilor specifice activitii de
gospodrire a resurselor de apa se reactualizeaz periodic prin hotrre a Guvernului, la
propunerea autoritii publice centrale n domeniul apelor.
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplica la apa tranzitata pentru navigaie pe cile navigabile
artificiale, precum i persoanelor fizice care folosesc apa conform art. 9 alin. (2).
(3) Administraia Naional Apele Romne, n calitate de operator unic att al
resurselor de ap de suprafa, naturale sau amenajate, indiferent de deintorul cu orice
titlu al amenajrii, ct i al resurselor de ap subterane, indiferent de natura lor i a
instalaiilor, i constituie veniturile proprii dintr-o contribuie specific de gospodrire a
apelor pltit lunar de ctre toi utilizatorii resurselor de ap pe baza facturii fiscale
emise, conform abonamentului de utilizare/exploatare ncheiat n acest sens, care
constituie titlu executoriu, din plile pentru serviciile comune de gospodrire a apelor,
din penaliti specifice activitii de gospodrire a apelor, din tarife pentru avizele,
autorizaiile, notificrile pe care le poate emite sau pe care este mputernicit s le emit,
precum i din majorrile de ntrziere aplicate n conformitate cu prevederile legale n
materie.
(3^1) Contribuiile specifice de gospodrire a apelor n sensul prezentei legi sunt:
a) contribuia pentru utilizarea resurselor de apa pe categorii de resurse i utilizatori;
b) contribuia pentru primirea apelor uzate n resursele de apa;
c) contribuia pentru potenialul hidroenergetic asigurat prin barajele lacurilor de
acumulare din administrarea Administraiei Naionale Apele Romane;
d) contribuia pentru exploatarea nisipurilor i pietrisurilor din albiile i malurile
cursurilor de apa ce intra sub incidenta prezentei legi.

(3^2) Creanele reprezentnd venituri proprii ale Administraiei Naionale Apele

Romne, potrivit prevederilor art. 81 din prezenta lege i ale anexei nr. 3 la
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 107/2002 privind nfiinarea
Administraiei Naionale Apele Romne, aprobat cu modificri prin Legea nr.
404/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, se execut prin organe de
executare proprii, abilitate n conformitate cu Codul de procedur fiscal. Administraia
Naional Apele Romne elaboreaz metodologia privind executarea creanelor
reprezentnd venituri proprii ale Administraiei Naionale Apele Romne, care se
aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale n domeniul apelor.
(4) Utilizatorii de apa, consumatori sau neconsumatori, au obligaia sa plteasc lunar
cuantumul contribuiei specifice de gospodrire a apelor; n caz contrar, li se vor aplica
penaliti de ntrziere conform prevederilor Codului de procedura fiscal, aprobat prin
Ordonanta Guvernului nr. 92/2003.
(5) Pentru apa tratata i livrata sau pentru alte servicii de apa, operatori, furnizori sau
prestatori sunt persoane fizice sau juridice care, dup caz, au n administrare lucrri
hidrotehnice sau care presteaz servicii de apa.
ART. 82
(1) Bonificaiile se acord utilizatorilor de ap care demonstreaz, constant, o grij
deosebit pentru folosirea raional i pentru protecia calitii apelor, evacund constant,
odat cu apele uzate epurate, substane impurificatoare cu concentraii i n cantiti mai
mici dect cele nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor.
(2) Penalitile se aplica acelor utilizatori de apa la care se constata abateri de la
prevederile reglementate att pentru depirea cantitilor de apa utilizate, cat i a
concentratiilor i cantitilor de substane impurificatoare evacuate n resursele de apa.
(3) Administraia Nationala "Apele Romane" este singura n drept sa constate cazurile n
care se acorda bonificatii sau se aplica penaliti. Bonificatiile se acorda cu aprobarea
autoritii publice centrale din domeniul apelor.
(4) Penalitile pentru depirea valorii concentratiilor indicatorilor de calitate
reglementati pentru evacuarea apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor se
aplica de ctre unitile de gospodrie comunal.
.
ART. 83
Abrogat.

ART. 84
Abrogat.
ART. 85
(1) Finanarea investiiilor privind lucrrile, construciile sau instalaiile de gospodrire a
apelor, altele dect cele de aprare mpotriva inundaiilor, se asigur, total sau parial,
dup caz, din:
a) bugetul de stat sau bugetele locale, pentru lucrrile de utilitate public, potrivit legii;
b) fondurile utilizatorilor de ap, pentru lucrrile aparinnd acestora;
c) fonduri obinute prin credite sau prin emiterea de obligaiuni, garantate de Guvern ori

de autoritile administraiei publice locale, pentru lucrri de utilitate public sau pentru
asociaii de persoane care vor s execute astfel de lucrri;
d) alte surse.
(2) Finanarea lucrrilor, construciilor i instalaiilor noi de aprare mpotriva
inundaiilor se asigur dup cum urmeaz:
a) pentru rurile de ordinul 1, aa cum sunt acestea definite n Cadastrul apelor, sumele se
aloc de la bugetul de stat;
b) pentru rurile de ordinul 2, 3 i afluenii acestora, aa cum sunt ele definite n
Cadastrul apelor, sumele se aloc de la bugetul de stat i de la bugetele locale, n limita
sumelor aprobate anual cu aceast destinaie.
ART. 85^1
Realizarea sarcinilor rezultate din aplicarea conveniilor i acordurilor internaionale din
domeniul apelor, precum i pentru implementarea directivelor Uniunii Europene din
domeniul apelor, n scopul ndeplinirii angajamentelor luate de statul roman prin
acordurile i conveniile internaionale, se asigura din surse proprii i, n completare, de la
bugetul de stat, pe baza de programe, n limita sumelor alocate cu aceasta destinaie n
bugetul autoritii publice centrale din domeniul apelor.
ART. 85^2
De la bugetul de stat, n baza programelor anuale, n limita sumelor alocate cu aceasta
destinaie n bugetul autoritii publice centrale din domeniul apelor, se vor asigura
cheltuielile pentru:
a) conservarea ecosistemelor acvatice i delimitarea albiilor minore ale cursurilor de apa
din domeniul public al statului;
b) ntreinerea, repararea lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul public al
statului, cu rol de aprare impotriva inundatiilor i activitile operative de aprare
impotriva inundatiilor;
c) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul
public al statului, afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite;
d) activitatea de cunoatere a resurselor de apa, precum i activitile de hidrologie
operativ i prognoza hidrologica.
ART. 85^3
De la bugetele locale se vor asigura cheltuielile pentru:
a) ntreinerea, repararea, punerea n siguranta a lucrrilor de gospodrire a apelor din
domeniul public de interes local, cu rol de aprare impotriva inundatiilor, i activitile
operative de aprare impotriva inundatiilor;
b) refacerea i repunerea n funciune a lucrrilor de gospodrire a apelor din domeniul
public de interes local, afectate de calamitati naturale sau de alte evenimente deosebite.
CAP. VI
Sanciuni
ART. 86
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material, civil,

contravenional sau penal, dup caz.

ART. 87
Constituie contravenii n domeniul apelor urmtoarele fapte, dac nu snt svrite n
astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sa fie considerate infraciuni:
1) executarea sau punerea n funciune de lucrri construite pe ape sau care au legtur cu
apele, precum i modificarea sau extinderea acestora, fr aviz/autorizaie sau fr
respectarea avizului ori a autorizaiei de gospodrire a apelor;
2) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape sau care au legatura cu apele,
fr respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor;
3) folosirea resurselor de apa de suprafata sau subterane n diferite scopuri, fr
respectarea prevederilor autorizaiei de gospodrire a apelor, cu excepia satisfacerii
necesitilor gospodriei proprii;
4) evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum i descrcarea de reziduuri i orice alte
materiale n resursele de apa, fr respectarea prevederilor avizului sau a autorizaiei de
gospodrire a apelor;
5) extragerea agregatelor minerale din albiile, malurile, luncile i terasele cursurilor de
ap, canalelor, lacurilor, de pe plaj sau de pe faleza mrii, fr aviz/autorizaie de
gospodrire a apelor sau fr respectarea prevederilor acestora;
6) extragerea agregatelor minerale din rezerve neomologate sau n afara perimetrelor
marcate;
7) nerespectarea de ctre agenii economici a obligaiei de a solicita autorizaia de
gospodrire a apelor, la termenele stabilite;
8) nerespectarea, de ctre productorii de informaii ce pot constitui Fondul naional de
date de gospodrirea apelor, a obligaiilor de a pstra aceste date i de a le furniza
conform prevederilor prezentei legi;
9) amplasarea n albii majore de noi obiective economice sau sociale, inclusiv de noi
locuine, fr avizul de amplasament, precum i fr avizul sau autorizaia de gospodrire
a apelor sau fr respectarea msurilor de protecie impotriva inundatiilor;
10) neintretinerea corespunztoare a malurilor sau a albiilor n zonele stabilite, de ctre
cei crora li s-a recunoscut un drept de folosinta a apei sau de ctre deintorii de lucrri;
11) nerespectarea de ctre persoanele fizice i persoanele juridice a regimului impus n
zonele de protecie;
12) nerespectarea de ctre utilizatorii de apa a obligaiilor legale care le revin privind
gospodrirea raional a apei, ntreinerea i repararea instalaiilor proprii sau a celor din
sistemele de alimentare cu apa i canalizare-epurare;
13) neasigurarea ntreinerii i exploatrii statiilor i instalaiilor de prelucrare a calitii
apelor la capacitatea autorizata, lipsa de urmrire, prin analize de laborator, a eficientei
acestora i de intervenie operativ n caz de neincadrare n normele de calitate i n
limitele nscrise n autorizaia de gospodrire a apelor;
14) evacuarea apelor de mina sau de zacamint n cursurile de apa fr asigurarea epurarii
corespunztoare a acestora, astfel nct sa fie respectate limitele admise pentru evacuare
n receptorii de suprafata;
15) folosirea, transportul, minuirea i depozitarea de reziduuri sau de substane chimice,
fr asigurarea condiiilor de evitare a poluarii, directa sau indirecta, a apelor de suprafata
sau subterane;

16) practicarea, n lacurile de acumulare folosite ca surse pentru alimentari cu apa

potabil, a pisciculturii n regim de furajare a pestilor;
17) topirea teiului, cinepii, inului sau a altor plante textile, fr avizul sau autorizaia de
gospodrire a apelor i n afar locurilor anume destinate i amenajate n aceste scopuri;
18) depozitarea n albii sau pe malurile cursurilor de apa, ale canalelor, lacurilor, baltilor
i pe faleza marii, pe baraje i diguri sau n zonele de protecie a acestora a materialelor
de orice fel;
19) spalarea, n cursurile de apa sau n lacuri i pe malurile acestora, a vehiculelor i
autovehiculelor, a altor utilaje i agregate mecanice;
20) spalarea, n cursurile de apa sau n lacuri i pe malurile acestora, a animalelor
domestice, dezinfectate cu substane toxice, a obiectelor de uz casnic prin folosirea
detergentilor i a ambalajelor ce au coninut pesticide sau alte substane periculoase;
21) vrsarea sau aruncarea n instalaii sanitare sau n reele de canalizare a reziduurilor
petroliere sau a substanelor periculoase;
22) deversarea apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor sau ale obiectivelor
industriale, cu nerespectarea condiiilor stabilite de deintorii acestora, ca i lipsa
preepurarii locale a acestor ape;
23) folosirea de canale deschise, pentru scurgerea apelor fecaloid-menajere sau a apelor
cu coninut toxic;
24) nerespectarea, de ctre persoanele fizice i juridice, a reglementrilor legale n
vigoare, n cazurile de poluare a apelor naionale navigabile de ctre nave sau instalaii
plutitoare, sub orice pavilion;
25) inexistenta, la utilizatorii de apa, a planurilor proprii de prevenire i combatere a
poluarilor accidentale sau neaplicarea acestora;
26) neanuntarea unitilor de gospodrire a apelor cu privire la producerea unei poluari
accidentale, de ctre utilizatorii care au produs-o;
27) neluarea de msuri operative, de ctre utilizatorul de apa care a produs poluarea
accidentala, pentru nlturarea cauzelor i efectelor acesteia;
28) nerespectarea, de ctre persoane fizice i persoane juridice, a restrictiilor n folosirea
apelor i a altor msuri, stabilite pentru perioadele de seceta, ape mari sau calamitati;
29) inexistenta planurilor de aprare impotriva inundatiilor, fenomenelor meteorologice
periculoase i accidentelor la construcii hidrotehnice i a planurilor de prevenire i
combatere a poluarilor accidentale la nivel de comuna, ora, municipiu, jude, sistem
hidrotehnic i bazin hidrografic, precum i nerespectarea prevederilor acestora;
30) obturarea sau blocarea, sub orice forma, precum i scoaterea din funciune, n orice
mod, a construciilor i instalaiilor de descrcare a apelor mari;
31) plantarea, tierea ori distrugerea arborilor, arbutilor, tufelor, a culturilor perene i
puieilor din albiile minore i majore ale cursurilor de ap, din cuvetele lacurilor de
acumulare i de pe malurile lor sau de pe baraje, diguri i din zonele de protecie a
acestora;
32) plantarea de stilpi pe baraje i diguri, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu
nerespectarea prevederilor acestuia;
33) pasunatul n zonele de protecie a cursurilor de apa;
34) distrugerea sau deteriorarea unitilor i instalaiilor reelei naionale de observaii, a
reperelor, a mirelor hidrometrice sau a altor nsemne tehnice sau topografice, a forajelor
hidrogeologice, a staiile de determinare automat a calitii apelor i a altora asemenea;

35) instalarea de conducte, cabluri, linii aeriene prin, peste sau sub albii ale rurilor,
diguri, canale, conducte, baraje sau alte lucrri hidrotehnice ori n zonele de protecie a
acestora, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu nerespectarea prevederilor acestuia,
ori fr notificarea unor astfel de activiti;
36) efectuarea de spturi pe maluri i n albiile cursurilor de apa sau ale canalelor pentru
executarea de lucrri de traversare sau alte lucrri hidrotehnice, fr avizul de
gospodrire a apelor sau cu nerespectarea acestuia;
37) circulaia cu vehicule, trecerea cu animale sau stationarea acestora pe baraje, diguri
sau canale, cu excepia locurilor anume destinate n acest scop sau pentru intervenii
operative;
38) ntreinerea necorespunztoare a lucrrilor de captare, acumulare i distribuie a apei,
a lucrrilor de protecie a albiilor i malurilor, a celor de prevenire i combatere a aciunii
distructive a apelor;
39) inexistenta la lucrrile de barare a cursurilor de apa a instalaiilor care sa asigure n
aval debitele salubre i debitele de servitute, precum i migrarea ihtiofaunei;
40) nerespectarea prevederilor programelor de exploatare a lacurilor de acumulare i
prizelor de apa, precum i neasigurarea debitelor salubre i a debitelor de servitute;
41) inexistenta sau nefunctionarea puurilor de observatie i control pentru urmrirea
poluarii apelor subterane, datorit apelor uzate rezultate din activitatea proprie;
42) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de msura i control al debitelor de apa
captate sau evacuate;
43) inexistenta dispozitivelor sau a aparaturii de urmrire a comportrii n timp a
lucrrilor hidrotehnice i de alarmare n caz de pericol;
44) ntreinerea necorespunztoare a dispozitivelor sau aparaturii de msura i control al
debitelor de apa captate sau evacuate, precum i a aparaturii de urmrire a comportrii n
timp a lucrrilor hidrotehnice i de alarmare n caz de pericol;
45) refuzul persoanelor fizice i juridice de a prezenta avizele i autorizaiile de
gospodrire a apelor sau orice alte documente necesare pentru efectuarea controlului,
inclusiv de a participa la control cu reprezentani de specialitate;
46) refuzul de a permite, personalului cu atribuii de serviciu n gospodrirea apelor i
celor cu drept de control, accesul la ape, pe terenurile i incintele utilizatorilor de apa sau
ale deintorilor de lucrri, precum i n orice alt loc unde este necesar a efectua
constatri, a monta i a ntreine aparatura de msura i control, a preleva probe de apa
sau a interveni n aplicarea prevederilor legale;
47) neaducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse anterior, precum
i a solicitrilor legale ale autoritii publice centrale din domeniul apelor i ale
Administraiei Naionale "Apele Romane";
48) autorizarea lucrrilor prevzute la art. 48 fr a fi ndeplinite condiiile pentru
prevenirea poluarii apelor, conform prevederilor legale n vigoare, sau retragerea
nejustificat a autorizaiei de gospodrire a apelor;
49) neprimirea sub orice forma, de ctre deintorii terenurilor din aval, a apelor ce se
scurg n mod natural de pe terenurile situate n amonte;
50) executarea de construcii sau instalaii supraterane n zonele de protecie a
platformelor meteorologice;
51) neparticiparea la aciunile pentru gestionarea situaiilor de urgenta generate de
inundatii, fenomene meteorologice periculoase, accidente la construcii hidrotehnice i

poluari accidentale pe cursurile de apa;

52) inexistenta instalaiilor de stocare, epurare i a racordurilor de descrcare n instalaii
de mal sau plutitoare a apelor impurificate, de pe nave sau instalaii plutitoare, sub orice
pavilion;
53) bransarea locuinelor la reeaua de alimentare cu apa centralizata, fr existenta sau
realizarea reelelor de canalizare a statiei de epurare;
54) nerespectarea de ctre proprietarii/administratorii lucrrilor inginereti de arta
(poduri) a obligaiei de a asigura seciunea optima de scurgere a apelor, n limita a doua
lungimi ale lucrrii de arta (poduri) n albia major n amonte i n limita unei lungimi a
lucrrii de arta (poduri) n albia minora n aval, pentru a respecta parametrii avizai;
55) nerespectarea prevederilor art. 33 alin. (2) privind acordarea dreptului de exploatare a
agregatelor minerale din albiile sau malurile cursurilor de apa, lacurilor, baltilor i din
terasa, prin exploatri organizate de autoritatea de gospodrire a apelor numai n zone
care necesita decolmatare, reprofilarea albiei i regularizarea scurgerii, pe baza avizului i
a autorizaiei de gospodrire a apelor;
56) nealocarea de ctre autoritile centrale i locale n prevederile bugetare a sumelor
necesare asigurrii stocului, precum i neasigurarea stocului de materiale de intervenie,
mijloacelor mecanice i de transport pentru aprarea impotriva inundatiilor, fenomenelor
meteorologice periculoase, accidentelor la construciile hidrotehnice i intervenii n cazul
poluarilor accidentale;
57) neparticiparea operatorilor economici la aciunile operative de aprare impotriva
inundatiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construciile
hidrotehnice i de combatere a poluarilor accidentale, organizate de comitetele judeene
pentru situaii de urgenta;
58) nerespectarea termenelor de punere n funciune a lucrrilor precizate n programele
de etapizare aprobate;
59) neluarea de ctre autoritile administraiei publice locale de msuri operative privind
amenajarea locurilor speciale pentru depozitarea deeurilor de orice fel;
60) neasigurarea de ctre autoritile administraiei publice locale a curatarii cursurilor de
apa, a baltilor i a malurilor acestora de pe raza localitilor, precum i neluarea msurilor
operative privind verificarea strii de salubritate a cursurilor de apa;
61) realizarea de balastiere sau lucrri de excavare n albie n zona podurilor, n zona
captarilor de apa din rau, a captarilor cu infiltrare prin mal, a subtraversarilor de conducte
sau alte lucrri inginereti de arta.
62) nerespectarea obligaiei riveranilor sau a unitilor administrativ-teritoriale, prin
autoritile administraiei publice locale, de a ntreine albiile cursurilor de ap n zonele
stabilite;
63) lipsa regulamentelor de exploatare i a planurilor de avertizare-alarmare la deintorii
de baraje i lacuri de acumulare, prize pentru alimentri cu ap, cu sau fr baraj, precum
i nereactualizarea acestora;
64) eliberarea autorizaiei de construire pentru amplasarea n albii majore de noi obiective
economice sau sociale, inclusiv de noi locuine, fr avizul de amplasament, precum i
fr avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor.
ART. 88
(1) Contraveniile prevzute la art. 87, svrite de persoanele fizice i juridice, se

sancioneaz dup cum urmeaz:

a) cu amend de la 75.000 lei la 80.000 lei, pentru persoane juridice, i cu amend de la
25.000 lei la 30.000 lei, pentru persoane fizice, faptele prevzute la art. 87 pct. 5), 6), 9),
11)-18), 21)-23), 28), 30), 34), 35), 52), 54), 56) i 58)-64);
b) cu amend de la 35.000 lei la 40.000 lei, pentru persoane juridice, i cu amend de la
10.000 lei la 15.000 lei, pentru persoane fizice, faptele prevzute la art. 87 pct. 1)-4), 7),
10), 24)-27), 29), 31), 32), 39)-41), 43)-51) i 55);
c) cu amend de la 25.000 lei la 30.000 lei, pentru persoane juridice, i cu amend de la
6.500 lei la 7.000 lei, pentru persoane fizice, faptele prevzute la art. 87 pct. 8), 19), 20),
33), 36)-38), 42), 53) i 57).
(2) Cuantumul amenzilor se actualizeaz prin hotrre a Guvernului.
(3) O cota de 25% din cuantumul amenzilor contravenionale aplicate i ncasate n
temeiul prezentei legi rmne la dispoziia instituiei din care face parte agentul
constatator, n scopul crerii unui fond de stimulare a personalului.
(4) Totalul fondului de stimulente constituit la nivelul Administraiei Naionale Apele
Romane, conform alin. (3), se repartizeaz astfel:
a) o cota de 85% pentru Administraia Nationala Apele Romane;
b) o cota de 15% pentru Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.
(5) Metodologia de acordare a stimulentelor pentru personalul Administraiei Naionale
Apele Romne se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale din
domeniul apelor.
ART. 89
Abrogat.
ART. 90
Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 88 se fac de ctre:
a) inspectorii din Administraia Naional Apele Romne;.

b) directorul general al Administraiei Naionale Apele Romane, directorii direciilor

de ape, precum i salariaii mputernicii de acetia;
c) alte persoane mputernicite de conducerea autoritii publice centrale din domeniul
apelor;
d) comisarii Garzii de Mediu.
ART. 91
(1) Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare.
(2) Contravenientul poate achit, n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniilor ori de la data comunicrii
acestuia, dup caz, jumtate din minimul amenzii, agentul constatator fcnd meniune
despre aceasta posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a
contraveniilor.
ART. 92
(1) Evacuarea, aruncarea sau injectarea n apele de suprafata i subterane, n apele
maritime interioare sau n apele marii teritoriale de ape uzate, deeuri, reziduuri sau

produse de orice fel, care conin substane, bacterii sau microbi n cantitate sau
concentraie care poate schimba caracteristicile apei, punnd n pericol viata, sntatea i
integritatea corporal a persoanelor, viata animalelor, mediul nconjurtor, producia
agricol sau industriala ori fondul piscicol, constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la un an la 5 ani.
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz i urmtoarele fapte:
a) poluarea, n orice mod, a resurselor de apa, dac are un caracter sistematic i produce
daune utilizatorilor de apa din aval;
b) descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct n
apele naturale;
c) poluarea prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale a unor substane sau deeuri
periculoase direct sau de pe nave ori platforme plutitoare;
d) depozitarea n albia major a rurilor, a combustibilului nuclear sau a deeurilor
rezultate din folosirea acestuia;
e) punerea n pericol a digurilor de contur ale lacurilor de acumulare prin exploatrile de
agregate minerale din albia major sau terase.
(3) Depozitarea sau folosirea de ngrminte chimice, pesticide ori alte substane toxice
periculoase, n zonele de protecie a apelor, constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la un an la 3 ani sau cu amenda de la 40.000 lei (RON) la 70.000 lei (RON).
(4) Svrirea din culpa a faptelor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete cu nchisoare
de la un an la 3 ani sau cu amenda de la 40.000 lei (RON) la 70.000 lei (RON), iar a
faptelor prevzute la alin. (3), cu nchisoare de la 6 luni la un an sau cu amenda de la
20.000 lei (RON) la 35.000 lei (RON).
(5) Dac faptele prevzute la alin. (1)-(3) au avut ca urmare vtmarea corporal grava a
unei persoane, au pus n pericol sntatea ori integritatea corporal a unui numr mare de
persoane sau au cauzat o paguba material importanta, pedeapsa este nchisoarea de la 5
la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
(6) Dac faptele prevzute la alin. (1)-(3) au avut ca urmare moartea uneia sau mai multor
persoane, otravirea n masa a populaiei, provocarea de epidemii sau o paguba importanta
economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 20 de ani i interzicerea unor
drepturi.
(7) Tentativa la infraciunile prevzute n alin. (1)-(3) se pedepsete.
ART. 93
(1) Executarea, modificarea sau extinderea de lucrri, construcii ori instalaii pe ape sau
care au legatura cu apele, fr avizul legal sau fr notificarea unei astfel de lucrri,
precum i darea n exploatare de uniti fr punerea concomitenta n funciune a reelelor
de canalizare, a statiilor i instalaiilor de epurare a apei uzate, potrivit autorizaiei de
gospodrire a apelor, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 3
ani sau cu amenda de la 40.000 lei (RON) la 70.000 lei (RON).
(2) Cu pedeapsa prevzut la alin. (1) se sancioneaz i urmtoarele fapte:
a) utilizarea resurselor de apa n diferite scopuri, fr autorizaia de gospodrire a apelor
sau fr notificarea activitii;
b) exploatarea sau ntreinerea lucrrilor construite pe ape ori n legatura cu apele,
desfurarea activitii de topire a teiului, canepii, inului i a altor plante textile, de
tabacire a pieilor i de extragere a agregatelor minerale, fr autorizaia de gospodrire a

apelor;
c) exploatarea de agregate minerale n zonele de protecie sanitar a surselor de apa, n
zonele de protecie a albiilor, malurilor, construciilor hidrotehnice, construciilor i
instalaiilor hidrometrice sau a instalaiilor de msurare automat a calitii apelor;
d) utilizarea albiilor minore, fr autorizaia de gospodrire a apelor, precum i a plajei i
rmului marii n alte scopuri dect imbaierea sau plimbarea;
e) continuarea activitii dup pierderea drepturilor obinute n baza legii.
(3) Faptele prevzute la alin. (1) i (2), svrite din culpa, se pedepsesc cu nchisoare de
la 6 luni la un an sau cu amenda de la 25.000 lei (RON) la 45.000 lei (RON).
Art. 93 a fost modificat prin LEGEA nr. 310 din 28 iunie 2004, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 584 din 30 iunie 2004.
Alin. (1) i (3) ale art. 93 au fost modificate prin pct. 33 al art. I din LEGEA nr. 112 din 4
mai 2006 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 413 din 12 mai 2006.
ART. 94
Restrangerea utilizrii apei potabile pentru populaie n folosul altor activiti sau
depirea cantitii de apa alocate, dac are un caracter sistematic ori a produs o
perturbare n activitatea unei uniti de ocrotire social sau a cauzat neajunsuri n
alimentarea cu apa a populaiei, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la
un an la 3 ani ori cu amenda de la 35.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON).
ART. 95
(1) Distrugerea, deteriorarea ori manevrarea de ctre persoanele neautorizate a
stavilarelor, gratarelor, vanelor, barierelor sau a altor construcii ori instalaii
hidrotehnice, circulaia vehiculelor pe coronamentul digurilor i barajelor neamenajate n
acest scop, taierea la ras a perdelelor forestiere de protecie a digurilor i lacurilor de
acumulare, blocarea golirilor de fund ale barajelor se pedepsesc cu nchisoare de la un an
la 3 ani sau cu amenda de la 35.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON).
(2) Cu aceeai pedeapsa se sancioneaz efectuarea de spturi, gropi sau santuri n
baraje, diguri ori n zonele de protecie a acestor lucrri, precum i extragerea pmntului
sau a altor materiale din lucrrile de aprare, fr avizul de gospodrire a apelor sau cu
nerespectarea acestuia.
(3) Svrirea din culpa a faptelor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete cu nchisoare
de la 6 luni la un an sau cu amenda de la 15.000 lei (RON) la 25.000 lei (RON).
(4) Tentativa la infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete.
ART. 96
Abrogat.
ART. 97
Abrogat.
ART. 98
Abrogat.

ART. 99
Abrogat.
ART. 100
Abrogat.
ART. 101
Abrogat.
ART. 102
Abrogat.
ART. 103
Abrogat.
ART. 104
Abrogat.
ART. 105
Abrogat.
ART. 106
Infraciunile prevzute de prezenta lege se constata de ctre organele abilitate, precum i
de ctre personalul prevzut la art. 90, care nainteaz actul de constatare la organul local
de cercetare penal.
CAP. VII
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 107
(1) Pentru lucrrile existente pe ape sau n legatura cu apele, neautorizate, utilizatorii de
apa sau deintorii lucrrilor respective vor ntocmi documentele necesare i vor solicita
autorizaia de gospodrire a apelor n termen de un an de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(2) Pentru echiparea instalaiilor existente, n conformitate cu prevederile art. 59 alin. (1),
utilizatorii de apa vor elabora programe etapizate n funcie de impactul cantitativ i
calitativ asupra resurselor de apa. Nerespectarea termenelor prevzute n programele
etapizate conduce la aplicarea n sistem pausal a mecanismului economic n domeniul
apelor, la capacitatea total a instalaiilor de prelevare sau evacuare.
(3) Utilizatorii de apa care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu sunt dotati cu
staii sau instalaii de epurare ori ale cror instalaii existente necesita completri,
extinderi, retehnologizari sau optimizari functionale sunt obligai sa realizeze i sa pun
n funciune staii i instalaii de epurare la capacitate i cu eficienta corespunztoare, pe
baza unui program etapizat, ntocmit n raport cu mrimea impactului evacuarii asupra
resurselor de apa sau pentru ndeplinirea condiiilor de protecie a apelor i a
ecosistemelor acvatice.
(4) Programele etapizate prevzute la alin. (2) i (3) se ntocmesc de ctre utilizatorii de

apa i se aproba de Administraia Nationala Apele Romane.

(5) Programele etapizate au putere juridic.
(6) Nerespectarea prevederilor alin. (2), (3) i (4) poate determina luarea msurilor de
ncetare a activitii utilizatorilor de apa.
ART. 108
(1) Autorizaiile de gospodrire a apelor, eliberate nainte de intrarea n vigoare a
prezentei legi, isi pstreaz valabilitatea numai dac snt reconfirmate de ctre
Administraia Nationala "Apele Romane", n baza verificrii ndeplinirii tuturor
condiiilor necesare pentru autorizare.
(2) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, titularii de autorizaii
de gospodrire a apelor vor solicita reconfirmarea acestora, n baza unei documentaii
tehnice ntocmite conform prevederilor art. 52.
(3) n cazul n care autorizaia de gospodrire a apelor nu poate fi reconfirmata din
motive justificate, titularul acesteia va ntocmi un program etapizat, care va fi aprobat i
urmrit de Administraia Nationala "Apele Romane". Neaducerea la ndeplinire a
prevederilor programului aprobat determina ncetarea activitii utilizatorilor de apa.
ART. 109
Salariaii autoritii publice centrale din domeniul apelor i ai Administraiei Naionale
"Apele Romane" au dreptul sa poarte uniforma, al carei model va fi aprobat prin hotrre
a Guvernului.
ART. 110
Autoritatea publica centrala pentru apa este n drept sa emita norme, normative i ordine
cu caracter obligatoriu n domeniul apelor. n termen de un an de la intrarea n vigoare a
prezentei legi se vor elabora i promova, prin ordin al conducatorului autoritii publice
centrale pentru apa:
a) procedura i competentele de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a
apelor;
b) procedura de modificare sau de retragere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a
apelor;
c) procedura de suspendare temporar a autorizaiilor de gospodrire a apelor;
d) procedura de notificare;
e) procedura de instituire a regimului de supraveghere special;
f) normativul de coninut al documentaiilor tehnice supuse avizrii i autorizrii;
g) competentele de avizare i aprobare a regulamentelor de exploatare i a programelor
de exploatare a lacurilor de acumulare;
h) normele metodologice pentru elaborarea regulamentelor de exploatare bazinala;
i) regulamentul-cadru pentru exploatarea barajelor, lacurilor de acumulare i prizelor de
alimentare cu apa;
j) metodologia privind elaborarea planurilor de restrictii i de folosire a apei n perioade
deficitare;
k) metodologia-cadru de elaborare a planurilor de prevenire i combatere a poluarilor
accidentale la folosintele de apa potenial poluatoare;
l) normele metodologice privind avizul de amplasament;

m) procedura privind mecanismul de acces la informaia de gospodrire a apelor;

n) procedura privind participarea utilizatorilor de apa, a riveranilor i a publicului n
activitatea de consultare;
o) metodologia i instruciunile tehnice pentru elaborarea schemelor directoare.
ART. 111
Regimul apelor minerale i geotermale va fi reglementat prin lege special.
ART. 111^1
Administraia Nationala Apele Romane se va reorganiza ca instituie publica n termen
de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
ART. 111^2
Organizarea i funcionarea Administraiei Naionale Apele Romane se stabilesc prin
statut propriu, aprobat prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice
centrale din domeniul apelor.
ART. 111^3
Administraia Nationala Apele Romane, ca instituie publica, preia toate drepturile i
este inuta de toate obligaiile fostului agent economic Administraia Nationala Apele
Romane.
ART. 111^4
Obligaiile bugetare restante stabilite prin certificate de obligaii bugetare, cu excepia
impozitelor i contribuiilor cu reinere la sursa, inclusiv accesoriile acestora, se anuleaz
la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
ART. 112
Abrogat.
Aceasta lege a fost adoptat n edina comuna a Camerei Deputailor i Senatului din 11
septembrie 1996, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) i ale art. 76 alin. (2) din
Constituia Romniei.