LPO271/2008

ID intern unic: 330807

Fia actului juridic

Republica Moldova
PARLAMENTUL
LEGE Nr. 271
din 18.12.2008
privind verificarea titularilor i a candidailor la funcii publice
Publicat : 24.02.2009 n Monitorul Oficial Nr. 41-44

art Nr : 118

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Obiectul reglementrii
Prezenta lege stabilete principiile, scopurile, procedura, formele i metodele de verificare
a informaiilor referitoare la cetenii Republicii Moldova care dein funcii publice sau care
candideaz la ele.
Articolul 2. Principiile verificrii
Verificarea se desfoar cu respectarea urmtoarelor principii:
a) legalitatea;
b) respectarea drepturilor i a libertilor fundamentale ale omului;
c) tratamentul neprtinitor, echitabil i nediscriminatoriu al titularilor i al candidailor la
funcii publice.
Articolul 3. Scopurile verificrii
Verificarea se efectueaz n scopul:
a) prevenirii i combaterii corupiei n autoritile publice;
b) prevenirii ocuprii funciilor publice de ctre persoane care prezint o ameninare pentru
interesele securitii naionale;
c) determinrii gradului de ndeplinire de ctre titulari i candidai a cerinelor de ncadrare
i a gradului de respectare a restriciilor stabilite de lege;
d) prevenirii, identificrii i excluderii factorilor de risc;
e) stabilirii autenticitii informaiilor comunicate de titularii i de candidaii la funcii
publice n documentele depuse pentru ocuparea lor;
f) realizrii msurilor prevzute de lege, orientate spre excluderea faptelor ce pot constitui
o ameninare a intereselor securitii naionale.
Articolul 4. Factorii de risc
Verificarea se efectueaz n scopul prevenirii, identificrii i excluderii urmtorilor factori
de risc:
a) activiti contrare intereselor funciei publice, inclusiv situaii care provoac conflict de
interese;
b) tolerarea actelor de trdare de patrie, spionaj, terorism, de diversiune, a chemrilor la
rsturnarea sau la schimbarea prin violen a ornduirii constituionale sau la nclcarea prin

violen a integritii teritoriale a Republicii Moldova, propaganda direct sau indirect a

rzboiului i altor activiti extremiste;
c) exercitarea activitilor, prin care se realizeaz funcia public, n detrimentul Republicii
Moldova, autoritilor publice, societii, al drepturilor i libertilor fundamentale ale
omului;
d) dezvluirea, contrar prevederilor legale, a unei informaii ce constituie un secret ocrotit
prin lege sau neglijarea cerinelor fa de protecia unei astfel de informaii.
Articolul 5. Persoanele supuse verificrii
Snt supui verificrii titularii i candidaii:
a) la funciile de demnitate public obinute prin numire, specificate n anexa nr. 2 la Legea
cu privire la funcia public i statutul funcionarului public;
b) la funciile publice de conducere de nivel superior i la funciile publice de conducere;
c) la funciile ocupate de militarii prin contract sau de alte persoane cu statut special n
autoritile publice n care este prevzut serviciul militar sau special, corespunztoare
categoriilor nalilor funcionari publici i funcionarilor publici de conducere;
d) la funciile ocupate de persoanele delegate n misiune diplomatic sau consular n
calitate de ef al acesteia, precum i de persoanele selectate pentru a fi delegate n misiune
diplomatic sau consular care anterior nu au deinut funcie public.
Articolul 6. Organul de verificare
Verificarea se efectueaz de ctre Serviciul de Informaii i Securitate.
Articolul 7. Obligaia de informare
Autoritile publice snt obligate s informeze organul de verificare despre cazurile de
nclcare de ctre titularii i candidaii la funciile publice a condiiilor i restriciilor stabilite
de lege pentru ocuparea funciei publice, despre factorii de risc devenii cunoscui i despre
alte mprejurri ce prezint ameninare pentru interesele securitii naionale.
Capitolul II
PROCEDURA I METODELE VERIFICRII
Articolul 8. Iniierea verificrii
(1) Verificarea titularilor i a candidailor la funciile publice se iniiaz de ctre autoritile
publice competente.
(2) Titularii i candidaii la funciile publice snt informai n scris despre iniierea
verificrii i despre drepturile i obligaiile lor n legtur cu verificarea.
(3) Persoana care deine mai puin de 5 ani de la verificarea anterioar funcia public
menionat la art.5 nu este supus verificrii.
Articolul 9. Declaraia de verificare
(1) Verificarea se efectueaz cu consimmntul scris al titularului, candidatului la funcia
public, expus n declaraia de verificare, al crei model este specificat la anexa nr.1.
(2) Dup declaraia de verificare, titularul, candidatul la funcia public completeaz
chestionarul al crui model este specificat la anexa nr.2.
(3) n termen de 3 zile lucrtoare din data ntocmirii, declaraia de verificare, nsoit de
chestionarul completat, de dou fotografii color 4x5 cm i de un extras din actele normative
care reglementeaz cerinele de ncadrare i restriciile stabilite pentru categoria vizat de
persoane, se expediaz organului de verificare.
(4) Refuzul candidatului la funcia public de a fi verificat are ca efect neangajarea lui n
funcie.
(5) n cazul n care titularul funciei publice nu consimte s fie verificat, persoana/organul
care are competena legal de numire n funcie va dispune eliberarea acestuia din funcie.
Titularul, cu acordul su, poate fi transferat, dup caz, la o funcie neprevzut la art.5.
Articolul 10. Metodele de verificare
(1) Organul de verificare ntreprinde msuri de verificare doar dup primirea documentelor
menionate la art.9 alin.(3).

(2) Organul de verificare colecteaz informaiile necesare din bazele de date, din registrele
i din alte surse ale autoritilor publice, solicit persoanelor juridice informaii, inclusiv copii
de pe dosarele personale ale candidailor de la locurile de lucru anterioare. Organul de
verificare poate folosi i rezultatele verificrilor anterioare.
(3) Solicitrile de informaii adresate de ctre organul de verificare autoritilor publice i
persoanelor juridice snt obligatorii spre executare. Informaiile se prezint gratuit.
(4) Organul de verificare este n drept s solicite i s primeasc, n condiiile legii,
informaii i materiale care constituie secret comercial, bancar sau un alt secret protejat prin
lege, care se refer nemijlocit la activitatea persoanei supuse verificrii i care nu pot fi
utilizate dect n scopurile impuse de prezenta lege.
(5) Autoritile publice i persoanele juridice prezint organului de verificare informaiile
solicitate n termen de 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii solicitrii.
(6) Titularul, candidatul la funcia public pot prezenta organului de verificare informaii ce
contribuie la efectuarea verificrii.
(7) Dac n cadrul verificrii snt obinute informaii despre o infraciune n curs de
pregtire sau despre o infraciune comis, organul de verificare este obligat s sesizeze
organul de urmrire penal.
Articolul 11. Durata verificrii
(1) Verificarea se efectueaz n termen de pn la 30 de zile calendaristice din data la care
organul de verificare a primit documentele menionate la art.9 alin.(3).
(2) La cererea organului de verificare, autoritatea public iniiatoare a verificrii
prelungete durata ei cu cel mult 30 de zile calendaristice. Prelungirea duratei verificrii este
adus n scris la cunotin titularului, candidatului la funcia public.
Articolul 12. Verificarea suplimentar
(1) Temeiuri pentru efectuarea verificrii suplimentare servesc:
a) descoperirea unor date care nu erau cunoscute n timpul verificrii titularului,
candidatului la funcia public i care ar putea influena rezultatele verificrii;
b) existena unor motive ntemeiate pentru a se considera c ocuparea funciei publice ar fi
incompatibil cu interesele acelei funcii;
c) solicitarea persoanei supuse verificrii.
(2) Verificarea suplimentar se iniiaz de autoritile publice competente prin sesizarea
organului de verificare.
(3) n cazul descoperirii temeiurilor prevzute la alin.(1), organul de verificare informeaz
autoritatea public n vederea iniierii unei verificri suplimentare.
(4) n cazul n care titularul, candidatul la funcia public refuz efectuarea verificrii
suplimentare, se aplic n modul corespunztor prevederile art.9 alin.(4) i (5).
Capitolul III
PREZENTAREA REZULTATELOR VERIFICRII.
DECIZIA PRIVIND COMPATIBILITATEA/INCOMPATIBILITATEA
CU INTERESELE FUNCIEI PUBLICE
Articolul 13. Prezentarea rezultatelor verificrii
(1) n baza informaiilor obinute n cadrul verificrii, organul de verificare ntocmete un
aviz consultativ cu privire la:
a) gradul de ndeplinire de ctre titular, candidat la funcia public a cerinelor de ncadrare
i de respectare a restriciilor stabilite de lege;
b) factorii de risc descoperii sau lipsa acestora;
c) autenticitatea informaiilor comunicate de titular, candidat la funcia public n
documentele depuse pentru ocuparea funciei publice.
(2) n termen de 3 zile lucrtoare de la data semnrii, avizul organului de verificare se
expediaz autoritii publice care a iniiat verificarea.
(3) Autoritatea public aduce avizul organului de verificare la cunotin titularului,

candidatului la funcia public.

(4) Persoanele cu funcie de rspundere ale organului de verificare vinovate de prezentarea
cu bun tiin n aviz a unor informaii false poart rspundere conform legislaiei n vigoare.
Articolul 14. Audierea titularului,
candidatului la funcia public
(1) Dac exist temeiuri de a declara titularul, candidatul la funcia public incompatibili cu
interesele acestei funcii, autoritatea public le acord posibilitatea de a se exprima asupra
faptelor ce determin luarea unei astfel de decizii. Audierea se efectueaz n termen de 5 zile
lucrtoare de la primirea avizului organului de verificare, astfel nct s fie protejate sursele de
informaii, interesele securitii naionale i interesele protejate prin lege ale terilor.
(2) n cadrul audierii, persoana este n drept s solicite autoritii publice iniierea unei
verificri suplimentare.
(3) Neprezentarea la audiere din motive nentemeiate a persoanei, anunat n scris, nu
servete motiv pentru amnarea emiterii deciziei privind incompatibilitatea titularului,
candidatului cu interesele funciei publice.
Articolul 15. Decizia privind compatibilitatea/incompatibilitatea cu interesele funciei publice
(1) n termen de 7 zile lucrtoare din data primirii avizului sau, dup caz, avizului
suplimentar al organului de verificare, autoritatea public decide asupra
compatibilitii/incompatibilitii titularului, candidatului la funcia public cu interesele
acestei funcii.
(2) Titularul, candidatul la funcia public se consider compatibili cu interesele funciei
publice dac ndeplinesc cerinele i restriciile stabilite de lege pentru funcia public i dac
nu au fost descoperii factori de risc.
(3) Decizia privind incompatibilitatea cu interesele funciei publice, care include i
motivele de incompatibilitate, se comunic n scris titularului, candidatului la funcia public
n termen de 5 zile lucrtoare din data emiterii. Accesul terilor la informaia privind motivele
de incompatibilitate se admite numai cu consimmntul persoanei verificate.
(4) n cazul unei decizii de incompatibilitate cu interesele funciei publice, candidatul nu
poate ocupa funcia public respectiv.
(5) Decizia privind incompatibilitatea titularului cu interesele funciei publice servete
drept temei pentru eliberarea lui din funcie. Titularul, cu acordul su, poate fi transferat, dup
caz, la o funcie neprevzut la art.5.
(6) Persoana n a crei privin a fost emis o decizie de incompatibilitate cu interesele
funciei publice poate candida la o funcie public prevzut la art.5 doar dup nlturarea
mprejurrilor care au servit drept temei pentru emiterea unei astfel de decizii.
(7) Organul de verificare este informat despre compatibilitatea/ incompatibilitatea cu
interesele funciei publice a persoanei care a fost supus verificrii.
(8) Decizia privind incompatibilitatea cu interesele funciei publice poate fi contestat n
modul stabilit de lege.
Articolul 16. Suspendarea din funcie
(1) n cazul n care aflarea n funcia public prezint o ameninare pentru interesele
securitii naionale, titularul supus verificrii poate fi suspendat din funcie la cererea
organului de verificare.
(2) Suspendarea din funcie nu poate depi termenul de emitere a deciziei privind
compatibilitatea/incompatibilitatea cu interesele funciei publice stabilit la art.15 alin.(1).
(3) Evalund rezultatele verificrii, autoritatea public, dup caz, va repune n funcie
titularul suspendat, cu achitarea drepturilor salariale pentru perioada de suspendare, sau l va
elibera din funcie.
(4) Suspendarea din funcie poate fi contestat n modul stabilit de lege.
Articolul 17. Contestarea aciunilor organului de verificare

(1) Persoana care consider c aciunile organului de verificare au depit atribuiile lui i
au condus la lezarea drepturilor i libertilor sale poate nainta n instan judectoreasc o
plngere mpotriva acestor aciuni.
(2) Controlulasupraactivitiiorganului de verificare esteexercitat de ctre Parlament n
modul stabilit de Regulamentul Parlamentului i de Legea privind Serviciul de Informaii i
Securitate al Republicii Moldova.
Capitolul IV
PSTRAREA MATERIALELOR VERIFICRII
I ALTOR DOCUMENTE
Articolul 18. Materialele verificrii
(1) Chestionarul completat de titularul, candidatul la funcia public i informaiile obinute
de organul de verificare n cadrul verificrii, cu excepia informaiilor privind elementele
constitutive ale unei infraciuni i a altor date stabilite de lege, reprezint date cu caracter
personal.
(2) Accesul la datele cu caracter personal se acord n modul stabilit de Legea cu privire la
protecia datelor cu caracter personal.
Articolul 19. Pstrarea i protecia materialelor
verificrii, altor documente i informaii
(1) Dup finalizarea verificrii i expedierea avizului autoritii publice care a iniiat-o,
materialele verificrii snt luate n eviden i pstrate n arhiva organului de verificare.
(2) Decizia privind compatibilitatea cu interesele funciei publice, precum i avizul
organului de verificare se pstreaz la autoritatea public timp de 5 ani din data emiterii
deciziei, n condiii care s asigure protejarea informaiilor mpotriva accesului, distrugerii
sau modificrii. Decizia privind incompa-tibilitatea cu interesele funciei publice, precum i
avizul respectiv al organului de verificare se pstreaz n aceleai condiii timp de un an din
data emiterii deciziei.
(3) La expirarea termenelor prevzute la alin.(2), documentele se distrug, ntocmindu-se
actul de rigoare.
(4) Copia de pe avizul organului de verificare i copia de pe decizia privind
compatibilitatea/incompatibilitatea cu interesele funciei publice se pstreaz la organul de
verificare timp de 5 ani, dup care se distrug. Alte materiale obinute n cadrul verificrii se
pstreaz la organul de verificare timp de un an, dac un alt termen nu este stabilit prin acte
normative pentru categoria respectiv de informaii, dup care se distrug n modul stabilit.
(5) Accesul la materialele verificrii i la alte documente este permis persoanelor autorizate
n scopul:
a) verificrii;
b) prevenirii sau combaterii unei infraciuni ori unei alte aciuni care prezint o ameninare
pentru interesele securitii naionale;
c) prezentrii lor n instan judectoreasc;
d) efecturii controlului parlamentar asupra activitii organului de verificare.
(6) Modul de pstrare, de acces i de distrugere a materialelor verificrii i altor documente
se stabilete de eful organului de verificare n conformitate cu actele normative pentru
categoria respectiv de informaii.
(7) Organul de verificare este obligat s aplice msuri de protecie materialelor verificrii i
altor documente contra distrugerii sau pierderii lor, contra accesului, modificrii sau difuzrii
neautorizate.
(8) Informaiile care constituie secret de stat, secret comercial ori secret bancar sau cele
care in de activitatea operativ de investigaii i de urmrire penal a organelor de resort,
obinute n cadrul verificrii, snt protejate conform legislaiei n vigoare.
(9) Accesul la informaiile menionate la alin.(8) se acord n modul stabilit pentru
categoria respectiv de informaii.

(10) nclcarea modului stabilit de pstrare i de protecie a materialelor verificrii i altor

documente se pedepsete n conformitate cu legislaia n vigoare.
Capitolul V
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 20
Prezenta lege intr n vigoare la 3 luni de la data publicrii.
Articolul 21
(1) Persoanele care, la momentul intrrii n vigoare a prezentei legi, dein funcii publice
menionate la art.5 vor fi supuse verificrii n termen de 5 ani de la data intrrii n vigoare.
(2) Autoritile publice vor asigura verificarea persoanelor prevzute la alin.(1) conform
unui plan coordonat cu organul de verificare.
Articolul 22
Guvernul, n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi, va prezenta Parlamentului
propuneri privind aducerea n concordan cu ea a legislaiei n vigoare.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI

Marian LUPU

Nr.271-XVI. Chiinu, 18 decembrie 2008.

Anexa nr. 1
DECLARAIE DE VERIFICARE
Subsemnatul, ___________________________, declar c informaiile pe care le-am
furnizat snt autentice.
(numele, prenumele, patronimicul)
Autorizez organul de verificare s acceseze i s obin date cu caracter personal i alte
informaii necesare verificrii, efectuat n conformitate cu prevederile Legii privind
verificarea titularilor i candidailor la funcii publice.
Autorizez accesul organului de verificare i al efului autoritii publice n care m angajez
(lucrez) la datele cu caracter personal referitoare la persoana mea.
___________________
___________________
(data)
(semntura)
Anexa nr. 2
CHESTIONAR
Date generale
1. Numele, prenumele, patronimicul; IDNP.
2. Dac v-ai schimbat numele, prenumele sau patronimicul, indicai cnd, unde i din ce
cauz.
3. Anul, luna, ziua i locul naterii (satul, comuna, oraul, municipiul, raionul, ara).
4. Buletinul de identitate (numrul i data eliberrii).
Cetenia
5. Actuala cetenie.
6. Cetenia deinut anterior (ara, data dobndirii i renunrii la cetenie).
7. n caz de cetenie multipl:
data dobndirii ceteniei unui alt stat;
paaportul statului respectiv (numrul i data eliberrii).
Starea civil i relaiile familiale
8. Starea civil (cstorit, necstorit, divorat, vduv).
9. Date despre so (soie):
numele, prenumele, patronimicul; IDNP;
anul, luna, ziua i locul naterii (satul, comuna, oraul, municipiul, raionul, ara);

cetenia;
funcia ocupat i adresa organizaiei (ntreprinderii, instituiei) n care activeaz sau nva.
10. Date despre prini, ai dumneavoastr i ai soului (soiei):
numele, prenumele, patronimicul; IDNP;
anul, luna, ziua i locul naterii (satul, comuna, oraul, municipiul, raionul, ara);
cetenia;
funcia ocupat i adresa organizaiei (ntreprinderii, instituiei) n care activeaz.
11. Date despre copii:
numele, prenumele, patronimicul; IDNP;
anul, luna, ziua i locul naterii (satul, comuna, oraul, municipiul, raionul, ara);
cetenia;
funcia ocupat i adresa organizaiei (ntreprinderii, instituiei) n care activeaz sau nva.
Domiciliul
12. Domiciliul (adresa, numrul de telefon).
13. Adresele la care ai locuit temporar mai mult de 6 luni (n ultimii 5 ani).
14. n cazul n care v-ai aflat mai mult de 6 luni n strintate, menionai motivul ederii.
Studiile
15. Enumerai instituiile de nvmnt pe care le-ai absolvit, inclusiv n strintate,
ncepnd cu liceul (denumirea instituiei, adresa, durata studiilor, anul absolvirii, numrul i
data emiterii certificatului de studii, specialitatea).
16. Enumerai gradele i titlurile tiinifice (unde, cnd, n ce domenii le-ai obinut).
17. Enumerai lucrrile tiinifice i inveniile pe care le avei (titlul, tema, denumirea
ediiei, anul publicrii).
18. Enumerai limbile moderne pe care le cunoatei i la ce nivel (citii i traducei cu
dicionarul, citii i v putei exprima, vorbii fluent).
Ocupaia
19. Indicai ocupaia actual, funcia, denumirea i adresa organizaiei (ntreprinderii,
instituiei) n care activai.
20. Ocupaiile i funciile anterioare.
n cazul n care ai fost concediat la iniiativa administraiei, indicai temeiul.
n caz de omaj, indicai perioada neangajrii, agenia pentru ocuparea forei de munc la
care sntei luat n eviden.
Situaia militar
21. Dac ai ndeplinit serviciul militar, indicai timpul i locul ndeplinirii, specialitatea
militar i gradul militar.
Informaii de natur financiar
22. Indicai veniturile pe care le-ai obinut dumneavoastr i soul (soia) pe parcursul
ultimului an.
23. Enumerai bunurile mobile a cror valoare depete 50 000 de lei i bunurile imobile
de toate tipurile pe care le-ai acumulat dumneavoastr i soul (soia) la data completrii
prezentului chestionar.
24. Enumerai angajamentele financiare pe care le avei la data completrii prezentului
chestionar.
25. Indicai cota-parte a valorilor mobiliare pe care o avei n capitalul agenilor economici
nregistrai n Republica Moldova i n alte ri (denumirea agentului economic, sediul, tipul
de activitate, preul valorilor mobiliare, venitul anual).
26. Dac participai, direct sau indirect, la administrarea sau la conducerea unei organizaii
(ntreprinderi, instituii), indicai funcia (fondator, cofondator, membru al organului de
administraie etc.).
27. Dac dispunei de conturi bancare n strintate, indicai ara i denumirea bncii.
Antecedente penale

28. Dac avei antecedente penale n ultimii 15 ani, indicai denumirea organului de
urmrire penal i instana judectoreasc, numrul i data ultimei hotrri, emis n cauza
penal.
29. Dac exist actualmente o cauz penal pornit mpotriva dumneavoastr, indicai
denumirea instanei judectoreti sau a unui alt organ care examineaz cauza.
Informaii speciale
30. Dac ai ocupat n Republica Moldova sau n alte ri o funcie pentru care ai
completat anterior un chestionar similar sau ai dat o declaraie de verificare, indicai ara,
denumirea autoritii publice, funcia i data completrii chestionarului sau a declaraiei.
31. Dac vi s-a perfectat anterior dreptul de acces la secretul de stat, indicai denumirea
autoritii publice care a perfectat acest drept.
32. Ai activat sau activai n organizaii social-politice i n care organizaie de partid
sntei nregistrat n calitate de membru?
33. Pe lng informaiile enumerate, considerai c este important s menionai vreun
detaliu n legtur cu verificarea?