Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Raportul realizat de Amnesty Internaional n anul 2007 susine c tortura i relele tratamente
sunt lucruri specific pentru sistemul penetenciar din Republica Moldova. Aceasta denot c
personalul instituiilor penetenciare trebuie instruit pentru a depi mentalitatea de tip vechi
pentru a nu aplica tortura n cazul persoanelor care declar greva foamei.
Din 2005,UNFPA aplic un ir de msuri n sistemul penetenciar moldovenesc, destinat
resocializrii deinuilor finannd o serie de programe de instruire:socio-juridic,pro-sport.prosocial, reabilitatea psihosocial a persoanelor consumatoare de droguri , reducerea violenei i
delicvenei n rndurile minorilor. Fondul contribuie n mod substanial la sporirea accesului la
informare n sntatea reproducerii, cu privire la cile de transmitere a infeciilor cu transmitere
sexuala i a infeciei HIV-SIDA, de asemenea aboneaz bibliotecile nchisorilor la ediii
periodice, acordnd, totodata, donaii de echipamente sportive.
n nchisori activeaz asisteni sociali, care i pregtesc pe deinui pentru perioada de
eliberare din locurile de detenie.Dup ispirea pedepsei ,statul le acord 1200 de lei, bani
destinai soluionrii unor probleme care apar n perioada imediat urmatoare ieirii din
nchisoare.
Dei n penetenciare deinuii benefeciaz de diverse programe de reintegrare n societate,
inclusive nsuesc unele meserii , peste 50% dintre deinuii eliberai comit infraciuni i crime n
mod repetat.O parte recidiveaz din cauza eecului msurilor educative din nchisori,alt parte
fiindc sunt respini frecvent de membrii familiei i de ctre societate ,cu greu i pot gsi un loc
de munca i prefer s se ntoarc n penetenciar,unde au un acoperi i sunt hrnii la timp.
Date statistice
Nivelul infracionalitii n Republica Moldova n anul 2012
Biroul Naional de Statistic prezint informaia privind situaia infracionalitii n anul 2012.
Infraciuni nregistrate. Numrul infraciunilor nregistrate permite cunoaterea situaiei
fenomenului infracionalitii din ar, a eficienei sistemului de ordine public, dar i
evidenierea tendinelor n rndul principalilor indicatori pe parcursul ultimilor ani. Astfel,
conform informaiei Ministerului Afacerilor Interne, n anul 2012 au fost nregistrate 36,6 mii
infraciuni sau cu 4,3% mai mult fa de anul precedent, iar fa de anul 2007 nivelul
infracionalitii a crescut de 1,5 ori. n medie la 10 mii locuitori revin 103 infraciuni fa de 68
infraciuni n anul 2007.
Cea mai mare rat a infracionalitii rmne a fi nregistrat n mun. Chiinu 167 infraciuni
la 10 mii locuitori, ceea ce depete nivelul mediu pe ar de 1,6 ori. Un nivel nalt al
infracionalitii a fost nregistrat de asemenea i n mun. Bli circa 133 infraciuni la 10 mii
locuitori, urmat de raionul Criuleni (109 infraciuni la 10 mii locuitori), tefan-Vod (100
infraciuni la 10 mii locuitori), Basarabeasca (96 infraciuni la 10 mii locuitori), etc. Cea mai
mic rat a infracionalitii a fost nregistrat n raionul Fleti 45 infraciuni la 10 mii
locuitori i Nisporeni- 49 infraciuni la 10 mii locuitori (vezi anexa, tab 1).
Din total infraciuni nregistrate circa 23% (8345 cazuri) snt din categoria celor excepional de
grave, deosebit de grave i grave, inclusiv 3,3% (1204 cazuri) revin infraciunilor excepional de
grave i deosebit de grave, iar 19,5% (7,1 mii cazuri) revin celor grave. Totodat, n 2012
comparativ cu 2007au fost nregistrate cu 33 la sut mai multe infraciuni puin grave, iar
numrul infraciunilor uoare s-a triplat n ultimii 5 ani (vezi anexa, tab. 2).
La 10 mii populaie, revin n medie 23,4 infraciuni grave, excepional i deosebit de grave.
Distribuia geografic relev concentrarea infraciunilor grave n regiunea Centru. Astfel, 3,3 mii
cazuri au fost nregistrate n mun. Chiinu, cele mai multe n sectorul Centru, de asemenea n
raioanele Ialoveni, Criuleni, Hnceti i Orhei. n regiunea de Nord se evideniaz mun. Bli
(447
cazuri), iar n regiunea de Sud cele mai multe infraciuni grave s-au nregistrat la Cueni i
Cahul
Fiecare a zecea infraciune a fost svrit n locuri publice, iar cu aplicarea armelor de foc,
explozivelor i grenadelor pe parcursul anului 2012 au fost svrite 68 de infraciuni, inclusiv
cte 20 cazuri de huliganism i vtmri intenionate, 12 cazuri de omor i 5 cazuri de tlhrii.
Din numrul total de infraciuni nregistrate, 29,3% sunt svrite de persoane n vrst apt de
munc, dar fr ocupaie, menionm c aceasta este o tendin n ascensiune(+12,7%). n anul
2012 de ctre minori sau cu participarea acestora au fost comise 1,5 mii infraciuni sau 4,0% din
total infraciuni nregistrate. Dac ne referim la situaia din 2007 constatm o scdere a
infracionalitii juvenile.
Minorii cel mai frecvent sunt implicai n svrirea furturilor, cu o pondere de 70%, dup care
urmeaz jafurile 6,7% i huliganismul 2,7%. n anul 2012, la 100 mii locuitori n vrst de
pn la 18 ani revin circa 202 infraciuni comise de minori, comparativ cu 217 n anul 2007 i
174 n anul 2011. Circa 66 biei i 12 fete au vrsta de pn la 14 ani. Circa 6 la sut din numrul
total al minorilor au antecedente penale.
n anul 2012 din cele 11,7 mii persoane urmrite penal, condamnate au fost 8,8 mii persoane
(74,5%). La 100 mii populaie n medie revin 247 condamnai, fa de 207 n anul 2008. Din
total condamnai, 6,7% snt femei (n anul 2008 13,3% femei), iar la 100 mii femei revin n
medie 32 femei condamnate. Circa 4% din condamnai sunt minorii n vrst de 14-17 ani, fiind
raportat la populaia de vrst respectiv, rata minorilor condamnai este de 178 condamnai la
100 mii minori.
La nceputul anului 2012 n penitenciarele din ar i ispeau pedeapsa 5012 deinui, din care
412 femei (8,2%). La 100 mii populaie revin 140,8 persoane deinute. Cazurile de omor le-au
adus celor mai multe persoane pedeapsa cu nchisoare -1222, acestea fiind urmate de persoanele
care au comis furturi - 708 persoane. Ceilali au fost condamnai pentru infraciuni de natur
sexual - 463, infraciuni privind traficul i consumul de droguri - 280, pentru vtmare
intenionat grav 598 persoane, pentru tlhrii 555 persoane. Ponderea cea mai mare din
deinui revine persoanelor cu vrsta ntre 20-30 ani (33,4%), dup care urmeaz persoanele n
vrst de 30-40 ani (31,7%).
Clasificarea n funcie de durata pedepsei arat c fiecare al treilea din deinui este condamnat la
privaiune de libertate pentru o perioad ntre 5-10 ani, 18,8% ntre 10-15 ani, 17,6% peste
15 ani, 16,9%- ntre 3-5 ani. n anul 2012 n detenie pe via se aflau 95 persoane, fa de 86
persoane n 2007. Din total deinui, 40,5% reprezint persoanele care i ispesc pedeapsa
pentru prima dat. Minorii deinui n penitenciare n proporie de 43 la sut i ispesc pedeapsa
pentru comiterea furturilor i jafurilor 37 persoane, pentru omor 23 persoane (27,1%), 18
persoane pentru viol (21,2%). n prezent n penitenciarul de tip nchis, pentru minori, i ispesc
pedeapsa pentru comiterea infraciunilor deosebit de grave 39 minori.
Impactul problemei
Condiiile din penetenciarele din Republica Moldova cauzeaz creterea morbitii i
mortalitii n rndul deinuilor,deasemenea degradarea morol a acestora. nchisoarea ar trebui
s disciplineze persoanele care au comis infraciuni,s le educe n spiritul responsabilitii pentru
familie, societate, dar deocamdat ea nu reuete s realizeze aceste funcii.
Lipsa unor programe de pregtire a membrilor familiei deinuilor,dar i a societii determin
respingerea acestora i favorizeaz creterea recidivelor.Puini deinui au anse de a se integra n
societate dup experiena acumulat n penitenciare.
-nrutirea sntii deinuilor
-lipsa de informare a deinuilor despre evoluiile societii
-degradarea pucreailor n plan moral.
Dinamica problemei
Oficial se anun c situaia n penetenciare s-a mbuntit,dar schimbrile care s-au produs
sunt foarte mici. De exemplu,alocaia zilnic pentru alimentarea deinuilor s-a majorat de la 5,03
la 6,20 lei, au mai fost renovate i date n exploatare unele spaii pentru detenie.
Programele de reintegrare sociala a deinuilor nu sunt effective n msura scontat ntruct
unele instituii blocheaza revenirea fotilor condamnai n societate.Agenii economici i
serviciile de amplasare a forei de munc sunt reticente cnd aud despre angajarea persoanelor cu
antecedente penale. De aceea,se cere o implicare mai activ din partea societii civile n acest
proces.
Codul de Executare al R.Moldova,adoptat la 24.12.2004,si Hotrrea Guvernului din
23.01.2006 au reglementat instruirea i activitatea Comitetului pentru plngerile
deinuilor.Organizaia i-a nceput activitatea la 24 februarie 2006,examinnd reclamaiile
mpotriva aciunilor ilegale ale administraiei instituiilor penetenciare,a nclcrii regimului de
detenie,precum i a altor aciuni care afecteaz respectarea drepturilor persoanelor arestate. 40 la
suta dintre petiiile deinuilor se refera la condiiile de detenie.
Din 2006 pna n present,la CEDO,au fost 10 hotrri n care R.Moldova a fost condamnat
pentru condiii mizere de detenie.Numai n 2006,la CEDO au fost depuse 621 de dosare din
RM care vizeaz nerespectarea art.3 al Conveniei Europene pentru aprarea drepturilor omului
si libertilor fundamentate (interzicerea torturii).
n unele instituii penetenciare 85 la suta din deinui sufera de boli mentale i dereglri psihice.
Aprovizionarea cu medicamente acoper doar 10 la suta din necesiti.Din acest motiv
persoanele crora le-a fost prescris un tratament costisitor pot miza doar pe ajutorul rudelor.
n present pentru ntreinerea unui deinut statul aloc doar 3,6 lei pe zi.
Cheltuielile pentru ntreinerea deinuilor sunt acoperite doar n proporie de 47 la suta din
necesiti. n total in cele 13 pucrii aflate in subordinea DIP sunt inui 9250 pucreai,dintre
care 35 la sut sunt condamnai pentru omoruri.n pucarii se afla 100 persoane n etate,iar 79
sunt condamnate pe via.Pe parcursul anului curent numrul acestora din urm ar putea ajunge
pina la 90. Marea majoritate a condamnailor au vrsta cuprins ntre 20-35 ani.
Factori
- lipsa resurselor necesare pentru acoperirea cheltuielilor ce in de intreinerea penetenciarelor
-lipsa unor servicii complexe de reeducare a deinuilor n penetenciare
-lipsa de pregtire a cadrelor care activeaz n cadrul instituiilor penetenciare i care frecvent
ncalc
drepturile deinuilor
-respingerea frecvent a deinuilor de ctre membrii familiei
-rata infracionalitii si criminalitii ridicate in ara
-interesul administraiei pentru deinui.
Anticipri
Unele organizaii negurvernamentale vor continua s acorde asistena juridic persoanelor din
penetenciare,astfel ele vor determina un grad mai mare de informare a deinuilor privind
condiiile de detenie, protecia social etc.Datorit programelor n domeniul medical care se
mplementeaz n present n penetenciare se preconizeaz mbuntirea situaiei sntii
deinuilor. Va scdea numrul celor infectai cu teberculoz, BST etc. i se va mbunti starea
general a bolnavilor.
-datorit mplementrii justiiei restaurative (munca n beneficiul comunitaii, probaiunea, etc.)
numrul deinutilor va scadea esenial
-nu se vor mai tolera relaii inumane n raport cu condamnaii, datorit unor programe
implementare n domeniu
-n baza recomandrilor Comitetului European mpotriva Torturii,se vor efectua schimbri
radicale in sensul mbuntirii condiiilor de via n penetenciare
-Comitetul pentru Plngeri i va orienta activitatea n sensul satisfacerii plngerilor care sunt
justificate i a contribuirii n plan mai larg,la implementarea recomandrilor fcute de ctre
Comitetul European mpotriva Torturii.
Surse bibliografice
Fernand Braudel, Istorie i sociologie, n Sociologia francez contemporan, Ed. pol.,
Buc., 1971
Traian Herseni, Sociologie, Ed. t. i enc., Buc. 1982
Roger Bastide, Traite de sociologie, Paris, PUF, 1962
Ion Ionescu, Dumitru Stan, Elemente de sociologie, vol. 1, Ed. Univ. al . I. Cuza, Iai
Comte, Cours de philosophie positive, vol. IV, Paris, 1908.
Sociologie general Conf. univ. dr. Carmen Furtun
Andrei P.Sociologia general .-Bucureti, 1999.
Mihilescu I.Sociologia general .-Bucureti, 2000.