7 - Manual - Participant

MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITII
SOCIALE I FAMILIEI
PROIECTUL PHARE 2001
CONSTRUCIA INSTITUIONAL A SERVICIILOR SOCIALE
N ROMNIA
PROGRAM DE FORMARE
N PRACTICA
ASISTENEI SOCIALE
Cunotine i deprinderi de baz pentru referenii sociali
din cadrul autoritilor publice locale
MANUALUL PARTICIPANTULUI
BUCURETI, 2005
CUPRINS
p.
Cuvnt nainte ....................................................................................................................
Sesiunea I:
Introducere: prezentarea programului- obiective, coninut,

metode de lucru- i introducerea participanilor i a
formatorilor, ateptri, activitatile principale i problemele din
practica asistenei sociale
Sesiunea II:
Structura serviciilor sociale ................
11
Rolurile asistentului social ca referent social n serviciile

primare .......................................................................................
19
Sesiunea III:
Suportul social i relaiile interpersonale ...............
23
Sesiunea IV:
Rolul comunicrii n relaia asistent social client ................
33
Sesiunea V:
Valori n asistena social ...............
45
Sesiunea VI:
Probleme etice dileme etice ................
55
Sesiunea VII:
Evaluarea iniial i intervenia n asistena social ..................
65
Sesiunea VIII:
Interviul ..............
75
Elemente ale comportamentului profesional .................
80
Sesiunea IX:
Practica interpersonal cu familiile n situaie de risc ...............
83
Sesiunile X XII:
Aplicaii n practica asistenei sociale - studii de caz ...............
93
Sesiunea XIII:
Aspecte legislative n domeniul asistenei sociale ....................
95
Sesiunea XIV:
Aspecte legislative n domeniul asistenei sociale .................
109
Sesiunile XV XVI:
Dezvoltare comunitar ...............
111
Sesiunile XVIXVII:
Exerciii de grup Prezentarea rezultatelor ...............
129
PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE
Evaluarea individual a participanilor i evaluarea final a

programului de formare ............................
131
Codul etic al profesiei de asistent social ...................................
133
Aspecte ale consilierii n asistena social .................
141
Tehnici ale consilierii familiale ..................
149
Glosar ..................................................................................................................................
151
Sesiunea XIX:
Anexe
CUVNT NAINTE
Manualul Program de formare n practica asistenei sociale Cunotine i

deprinderi de baz pentru referenii sociali din cadrul autoritilor publice locale constituie
suportul de curs pentru participanii la un curs de formare cu durata de o sptamn organizat
pentru personalul ce menine un contact direct cu beneficiarii sistemului public de asisten
social.
Acest program de formare a fost conceput n cadrul proiectului Phare Construcia
Instituional a Serviciilor Sociale n Romania (CISSR) n colaborare cu Ministerul Muncii,
Solidaritii Sociale i Familiei (MMSSF) ca parte a unui program mai amplu de instruire i
educaie ce vizeaz toate nivelurile personalului din administraia public implicat n
dezvoltarea i furnizarea serviciilor sociale n Romania. n cadrul acestui program de
instruire, proiectul Phare a derulat (n colaborare cu universitile din Bucureti, Cluj, Iai i
Timioara) dou programe de nvmnt superior: (1) un program de master n politici
sociale i administraie public pentru 100 decideni din cadrul structurilor MMSSF i (2) un
program post universitar desfurat pentru 180 persoane cu studii superioare de alta natur
dect Asisten Social din structurile deconcentrate ale Ministerului, ale Autoritilor
Naionale i care dup absolvire vor avea drept de practic n asisten social. Aceste
programe au fost derulate n scopul crerii premiselor necesare mbuntirii competenelor i
calificrilor personalului precum i a capacitii organizaionale n vederea ndeplinirii noilor
cerine pentru furnizarea serviciilor de asisten social. De asemenea, a fost organizat o
sesiune de formare de o sptmn pentru 94 de persoane de la nivelul recent nfiinatei
structuri a Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Drepturilor Copilului din cadrul
Consiliilor Judeene pe tema Serviciilor Integrate de Asisten Social.
Prezentul program de formare pentru aproximativ 1200 refereni sociali de la nivelul
Autoritilor Locale din mediul urban i rural de pe cuprinsul Romniei a fost conceput
special pentru personalul vizat care nu a beneficiat de nici o sesiune anterioar de specializare
n asisten social. Scopul programului este de a ntri capacitatea profesional a acestora i,
n consecin, a instituiilor din care fac parte de a furniza servicii de asisten social la nivel
primar.
Raiunea acestui curs pentru referenii sociali este de a oferi o perspectiv asupra
sistemului de asisten social n Romania, bazat pe prezentri cu caracter teoretic,
relaionate n acelai timp cu practica de zi cu zi din domeniu. Acest demers s-ar traduce
printr-o mbinare echilibrat ntre teorie i practic facndu-se trecerea de la ascultarea activ
spre exerciii i lucrul n grup. O alt idee urmrit prin acest curs este de a se da
participanilor posibilitatea de a discuta despre diverse probleme cu care se confrunta n
activitatea cotidian precum i de a dezvolta capaciti viitoare de suport reciproc, fie n
rndul personalului din comune, orae sau municipii nvecinate, fie ntre reprezentanii
Consiliilor Judeene sau Direciilor de Munc, Solidaritate Social i Familie.
Cursul de formare prezint att structura serviciilor sociale n Romnia, ct i
legislaia relevant pentru serviciile primare de la nivelul autoritilor locale. Acest fapt va
face capabili participanii s-i identifice rolul de refereni sociali n cadrul sistemului. Pentru
dezvoltarea aptitudinilor practice de intervenie, participanii acumuleaz cunotine de baz
n ceea ce privete intervenia n domeniul asistenei sociale precum i instrumentele necesare:
identificarea problemelor i cazurilor, evaluarea, planul de intervenie, referirile de cazuri etc.
Se pune, de asemenea, un accent deosebit pe comunicarea cu beneficiarii serviciilor de
asisten social, valorile i etica n practica asistenei sociale; de asemenea, este important
introducerea n modele de dezvoltare comunitar i de intervenie n comunitate.
n plus fa de acumularea de cunotine i dezvoltarea deprinderilor, bazate pe
combinarea ntre prezentri despre conceptele teoretice i structurale, exerciiile practice i
grupurile de lucru se vor concentra pe o reflecie asupra atitudinilor i valorilor n perspectiva
unei identiti reflexive a asistenei sociale. Pentru a se asigura legtura practic ntre
cunotinele acumulate i deprinderile formate n cadrul cursului, participanii vor forma
grupuri de lucru structurate pe criterii regionale cu scopul de a propune planuri de intervenie
social personalizate adresndu-se problemelor sociale identificate n zonele respective. De
asemenea vor avea posibilitatea de a face un plan individual de aplicare a cunotinelor
acumulate la situaia specific propriului loc de munc.
Derularea acestui program de formare a presupus un proces de cooperare cu cadre
universitare de la trei universiti precum i cu asisteni sociali avnd o vast pregtire i
experien n domeniu.
Sesiunea de formare va fi implementat de 45 formatori, grupai n 8 centre regionale.
Echipele sunt formate din asisteni sociali din structurile Direciilor de Munc, Solidaritate
Social i Familie, din ONG-uri i din cadrul catedrelor universitare din domeniul asistenei
sociale. Din raiuni ce in de punerea n practic a formrii, s-a recurs la dou manuale: unul
pentru formatori i unul pentru persoanele instruite. Aceste manuale au fost prezentate n
cadrul unei ntlniri de trei zile de consultare i formare cu reeaua celor 45 formatori. Cu
aceast ocazie manualele au fost mbuntite i apoi verificate prin dou sesiuni pilot n dou
judee. Aceste sesiuni pilot, bazate att pe evaluri ale participanilor, ct i ale formatorilor
au condus la noi mbuntiri ale manualelor pentru a le adapta ct mai mult nevoilor
practicienilor. Aceast ediie este practic rezultatul acestui proces.
Sperm c vei consulta i reveni asupra prezentrilor, ideilor i conceptelor acestui
manual, att n timpul ct i, sperm, dup aceast sesiune de formare, utilizndu-l ca o surs
de inspiraie n activitatea dumneavoastr zilnic de refereni sociali. Sperm n acelai timp
c acest prim pas n specializarea profesional v va ncuraja s v continuai studiile pentru a
deveni asisteni sociali.
n cele din urm, am dori s ne exprimm mulumirile i recunotina fa de cei ce au
contribuit la realizarea acestui manual: suntem profund recunosctori reelei de formatori
pentru reaciile pozitive din timpul procesului de consultare, echipei de autori ai manualului
care i-au asumat provocarea mbuntirii progresive a capitolelor de care erau responsabili
dup numeroase ntlniri n cadrul crora autorii, colegii acestora, instuctorii i reprezentanii
proiectului i-au adus contribuiile i criticile. De asemenea, adresm mulumiri speciale
formatorilor din cadrul sesiunilor pilot pentru ultimele contribuii i sugestii la versiunea
final. i nu n cele din urm, mulumim Patriciei Mihescu pentru eforturile sale de a
compila ntregul material.
Am dori s mulumim doamnei task manager Adina Dragotoiu precum i doamnei
asistent task manager Alina Marinoiu pentru suportul organizaional i conceptual.
Sesiunile urmtoare au fost concepute de autorii menionai dup cum urmeaz:
Sesiunile I, III, IV, i IX: Elena Iulia Mardare (Universitatea Bucureti)
Sesiunea II: Livia Popescu, Adina Rebeleanu (Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca)
Sesiunile V i VI: Smaranda Witec (Universitatea Bucureti) cu contribuia Patriciei Elena
Mihescu
Sesiunea VII: Smaranda Witec, Florin Lazr, Patricia Elena Mihescu
Sesiunea VIII: Daniela oitu, Coniu oitu (Universitatea Al.Ioan Cuza Iai)
Sesiunile X-XII: Florin Lazr, Patricia Elena Mihescu, Crina Popa i Corina Ileana
Popa
Sesiunile XIII i XIV: Florin Lazr (Universitatea Bucureti i ECT)
Sesiunile XV-XVIII: Gelu Duminic (Fundaia pentru Dezvoltare Comunitar mpreun),
Patricia Elena Mihescu (Institutul pt. Ocrotirea Mamei i Copilului Unitatea de
Management a Programului Naional de Sntate nr. 3) i Florin Moisa (Centrul de Resurse
pentru Comunitile Rrome)
Sesiunea XIX: Componenta de formare a proiectului Phare CISSR
Harald Hauben
Coordonator de proiect
Inge Danielsen
Expert UE
Marian Preda
Expert local
SESIUNEA I: Introducere
INTRODUCERE
OBIECTIVE:
1. prezentarea participanilor i a formatorilor;
2. prezentarea de ctre participani a ateptrilor lor pentru acest program de formare, a
unor informaii legate de locul de munc, de activitile lor ca refereni sociali, precum i
a unor informaii referitoare la principalele probleme cu care se confrunt n practica
profesional n domeniul asistenei sociale;
3. prezentarea obiectivelor generale ale programului, a structurii programului i a
metodelor de formare ce vor fi utilizate
4. stabilirea unor reguli de grup pe perioada programului de formare.
METODE: exerciii de grup, prezentri.

MATERIALE:
- prezentri flipchart/ppt cu scopul i obiectivele programului;

- alte materiale necesare: coli de flipchart, mape participani, markere, rola scotch, carneele,
pixuri.
TIMP: 90 min.
Scopul i obiectivele programului de formare

n practica asistenei sociale
SCOP: Furnizarea deprinderilor, atitudinilor i cunotinelor de baz persoanelor care nu au
pregtire n domeniul asistenei sociale i care lucreaz n domeniul asistenei sociale la

nivelul autoritilor publice locale n relaie direct cu indivizii, familiile sau comunitile
afectate de probleme sociale.
OBIECTIVE GENERALE:
La sfritul programului, participanii vor fi capabili s:
1. identifice structura sistemului de servicii sociale i propria localizare n cadrul acestei
structuri;
2. descrie principalele roluri ale asistentului social i rolurile referenilor sociali din
serviciile primare;
10
3. identifice i s descrie sursele de suport social i s aplice instrumente de evaluare i

mobilizare a acestuia;
4. contientizeze deprinderi de relaionare, de utilizare a comunicrii verbale i
nonverbale n relaia cu indivizii i familiile acestora;
5. analizeze valorile ce exist n practica asistenei sociale;
6. explice dimensiunile majore ale practicii asistenei sociale;
7. elaboreze un plan de intervenie pentru indivizi i familii aflate n dificultate;
8. enumere principalele msuri legislative de protecie a indivizilor i familiilor aflate n
situaii problematice specifice;
9. descrie principalele metode i tehnici utilizate n practica asistenei sociale i modul n
care acestea se pot aplica indivizilor, familiilor sau comunitilor aflate n dificultate.
11
SESIUNEA II: Structura serviciilor sociale; Rolurile asistentului social ca

referent social n serviciile primare
STRUCTURA SERVICIILOR SOCIALE

SCOP: Prezentarea structurii i funcionrii reelei de servicii sociale
OBIECTIVE: La sfritul sesiunii, participanii vor:
1. nelege conceptul de problem social, nevoie social i servicii sociale;
2. diferenia cele dou componente ale sistemului de asisten social;
3. cunoate i nelege finanarea, modul de organizare i condiiile de funcionare a
serviciilor sociale n Romania;
4. fi capabili s identifice principalele tipuri de servicii sociale;
5. avea capacitatea de a orienta persoana sau familia n dificultate ctre serviciul/iile care
pot contribui la rezolvarea respectivei nevoi sociale;
6. cunoate rolurile referentului social n cadrul serviciilor primare ale autoritilor
publice locale.
METODE: prezentarea i problematizarea informaiilor; discuii /exerciii de grup.

MATERIALE: flipchart, markere.
TIMP: 60 min.
I. DEFINIII
Asistena social este format din dou componente/ msuri distincte: serviciile
sociale i prestaiile sociale.
Pentru a nelege scopul asistenei sociale este util s nelegem n primul rnd ce nseamn a
funciona normal ntr-o societate.
Funcionarea social: ndeplinirea responsabilitilor fa de societate n general, fa
de cei din imediata apropiere sau fa de propria persoan. Aceste responsabiliti includ
satisfacerea nevoilor de baz ale individului i ale membrilor de familie care depind de el/ ea.
Nevoile de baz sunt fizice, emoionale, de realizare personal etc. (Parker, 1987, p.153)
Conceptul de nevoie social aparine n mod firesc de idea de serviciu social.
Istoricul serviciilor sociale are la baz recunoaterea nevoilor sociale i organizarea societii
pentru a le satisface.
12
Nevoie:
= o anumit stare de deficien, de lips, ce impune o anumit rezolvare;
= o stare de tensiune la un moment dat, resimit sau de un grup de indivizi sau individual.
Msurile/ componentele asistenei sociale au rolul de a satisface nevoile unei
persoane atunci cnd aceasta nu se mai poate ajuta singur (din cauza unei boli cronice, a
resurselor financiare insuficiente, a unui handicap fizic sau psihic etc.), astfel:
a. Prestaii sociale: forme de transfer prin care se realizeaz alocarea de bunuri i servicii
ctre indivizi sau familie prin respectarea unui set de reguli i de roluri reciproce. Prestaiile
pot fi acordate n bani sau n natur. Din categoria celor bneti fac parte: pensiile,
indemnizaiile de omaj, alocaiile pentru copii i familie, ajutorul social .a. Prestaiile n
natur pot consta din bunuri (cornul i laptele, rechizite pentru colarii din familiile cu
venituri mici etc.)).
b. Servicii sociale: Activitile asistenilor sociali sau ale altor profesioniti care ajut
oamenii s previn dependena, s consolideze relaiile de familie i s restabileasc
funcionarea social a indivizilor, familiilor i comunitilor (Parker, 1987, p. 154).
Conform OG 86/2004, serviciile sociale:
reprezint: msuri i aciuni care rspund nevoilor sociale individuale, familiale sau de
grup.
urmresc: prevenirea i depirea situaiilor de dificultate, de vulnerabilitate sau
dependen, n scopul meninerii autonomiei, prevenirii marginalizrii i excluziunii
sociale, creterii calitii vieii.
Serviciile sociale se ofer sub diverse forme n comunitate, atunci cnd apar probleme i
nevoi sociale.
Conceptul de problem social poate fi definit ca fiind o situaie pe care mai multe
persoane dintr-o comunitate o percep ca fiind greu de rezolvat, dificil, care creeaz
disconfort si care cere o soluionare/ rezolvare imediat.
Exemple de probleme sociale: srcia, consumul de droguri, rata ridicat a abandonului
colar, poluarea apei i a aerului, servicii medicale insuficiente n mediul rural, violena
domestic etc.
n concluzie, problemele sociale genereaz nevoi sociale ce impun organizarea de
servicii sociale n cadrul unei comuniti.
13
II. CADRUL POLITICO-ADMINISTRATIV I FINANCIAR

A. Organizarea i funcionarea serviciilor sociale se realizeaz n:
sectorul public, la diferite nivele:
central : Guvern - Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei;
judeean: Consiliul Judeean;
local: Consiliul Local, Primrie.
sectorul neguvernamental: organizaii neguvernamentale (fundaii, asociaii)
Serviciile sociale pot fi organizate i in:
parteneriat, care poate fi de mai multe tipuri:
- public neguvernamental (de exemplu: DGASPC i un ONG);
- public public (de exemplu: DGASPC i o primrie);
- neguvernamental neguvernamental (de exemplu: dou fundaii/ ONG-uri
care lucreaz mpreun)
Un parteneriat poate include dou sau mai multe organizaii/ instituii publice i
neguvernamentale, fiecare avnd roluri i responsabiliti bine definite.
Tabel II.1.
Rezumatul responsabilitilor n organizarea i funcionarea serviciilor sociale (cf. OG
68/2003, modificat i completat de OG 86/2004)
Instituie,
organizaie
MMSSF
Direciile
teritoriale
MMSSF
Coordonare
metodologic
monitorizare,
evaluare i
control al
serviciilor
Da
Da
ale
Acordare de
prestaii bneti i/
sau furnizare de
servicii
Finanare
Nu
Informarea privind
drepturile sociale;
stabilirea dreptului i
plata unor prestaii
bneti;
Acord o varietate de
servicii specializate
pentru copii i aduli
De la bugetul de stat
De la bugetul de stat
Consiliul
judeeanDGASPC
Da
Consiliul local
- DASPC
Control adm. al Servicii primare

serviciilor
pentru copii i aduli
locale
Nu
Servicii primare i
servicii specializate
pt. diferite categorii
de beneficiari
Organizaii
neguvernament
ale
De la bugetul local al judeului,

finanare integral sau n
parteneriat;
Proiecte cu finanare extern
De la bugetul local; integral sau n
parteneriat,
Proiecte cu finanare extern
Din donaii private, programe
europene;
De la bugetul de stat (local sau
central) - fonduri publice prin
subcontractare;
Integral sau n parteneriat.
14
Structura sistemului public (de beneficii i servicii) de asisten social

NIVELUL CENTRAL
(MMSSF i alte instituii
centrale)
NIVELUL JUDEEAN
NIVELUL LOCAL
Funcii:
- Emitere acte
legislative
- Finanare
- Acreditare
- Inspecie
Servicii
specializate
MSURILE/
BENEFICIILE DE
ASISTEN
SOCIAL
Beneficii de
Asisten social
n natur
Servicii
sociale
primare
Servicii
Bunuri (ex: proteze,

alimente haine, etc)
Beneficii de asisten
social n bani
(Ex.VMG)
B. Principiul descentralizrii n organizarea i funcionarea serviciilor sociale:
Serviciile sociale se organizeaz descentralizat, la nivelul comunitilor locale, pentru

a rspunde ct mai adecvat nevoilor identificate, numrului de poteniali. beneficiari i
condiiilor particulare n care se manifest situaia de dificultate.
Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a dezvolta noi servicii sociale
i de a diversifica gama de servicii sociale dac cele existente nu rspund nevoilor
identificate n comunitate.
- Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele proprii fondurile
necesare pentru servicii sociale. Beneficiarii din zonele defavorizate au acces prioritar la
aceste fonduri.
C. Furnizorii de servicii sociale pot fi persoane fizice sau juridice. La rndul lor, furnizorii
persoane juridice pot fi :
15
publici: direcia general de asisten social i protecia copilului la nivel judeean i

local, alte servicii sociale publice specializate. Direciile generale de asisten social i
protecia copilului de la nivel judeean i local pot externaliza activitile altor furnizori,
prin subcontractare (nu ofer direct servicii, ci pltesc ali furnizori pentru a oferi aceste
servicii)
sau
neguvernamentali i/ sau privai: asociaii, fundaii, culte religioase, persoane fizice
autorizate.
Furnizorii publici i neguvernamentali trebuie tratai nediscriminatoriu n acordarea
finanrii din surse publice.
Finanarea din fonduri publice se face pe principiul concurenei, (raportului cost-eficien
i al calitii).
Serviciile sociale, indiferent de furnizor, trebuie acreditate de direciile teritoriale ale
MMSSF.
III. BENEFICIARII SERVICIILOR SOCIALE

A. Accesul la servicii este acordat persoanelor care sunt:
ceteni romni cu domiciliul sau reedina n Romnia;
ceteni romni fr domiciliu;
ceteni ai altor state i apatrizii cu domiciliul sau reedina n Romnia;
ceteni ai altor state i apatrizii care au permisiunea de edere n Romnia, inclusiv
cei aflai n centrele de cazare din zona de tranzit sau n custodie public.
B. n sens larg, beneficiarii serviciilor sociale pot fi:
persoane i familii aflate n dificultate sau risc;
grupuri n dificultate sau risc, marginalizate sau excluse n plan social;
comunitatea care se confrunt cu situaii de dificultate sau risc.
C. Potenialii beneficiarii se pot afla n una sau mai multe dintre urmtoarele situaii de
dificultate sau risc:
dizabilitate sau handicap;
dependen de droguri, alcool, alte substane toxice;
detenie sau post-detenie;
infectarea cu HIV/SIDA;
printe singur;
victime ale violenei n familie;
lipsa veniturilor sau venituri mici;
victime ale traficului de fiine umane;
16
boal cronic sau incurabil.

D. Beneficiarii au drepturi i obligaii.
1. drepturi: respectarea drepturilor i libertilor fundamentale, demnitatea i intimitatea;
de a fi informai asupra drepturilor sociale i situaiilor de risc; de a participa la luarea
deciziilor care i privesc; asigurarea confidenialitii datelor personale.
2. obligaii: s furnizeze informaii corecte privind identitatea, situaia familial, medical
i economic; s participe activ la procesul de intervenie; s contribuie la plata serviciilor,
dac este cazul.
IV. TIPURI DE SERVICII SOCIALE

A. OG 86/2004 clasific serviciile sociale n servicii sociale primare, servicii sociale
specializate:
Serviciile sociale primare au un caracter general i urmresc prevenirea sau
limitarea unor situaii de dificultate sau vulnerabilitate. Principalele activiti
desfurate de SSP sunt:
activiti de identificare a nevoii sociale individuale, familiale i de grup;
dac este cazul, trimiterea persoanei sau familiei la servicii specializate.
activiti de informare privind drepturile sociale i obligaiile
beneficiarului;
msuri i aciuni de urgen n situaii de criz;
msuri i aciuni de meninere n familie i comunitate a persoanei aflate n
situaie dificil;
activiti de consiliere primar;
activiti de organizare i dezvoltare comunitar;
aciuni de sensibilizare a opiniei publice locale;
aciuni de colaborare cu alte servicii.
Serviciile sociale specializate au ca scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea

capacitii de funcionare social a indivizilor i familiilor. Activitile specifice
sunt cele de:
recuperare i reabilitare;
suport i asisten pentru familiile i copiii n dificultate;
suport i asisten pentru persoanele vrstnice;
suport i asisten pentru persoanele cu handicap, dependente de droguri,
victime ale violenei domestice, victime ale traficului de persoane etc.
mediere social;
consiliere;
ngrijire medico-social pentru persoanele n situaia de dependen total
sau parial din cauza vrstei, dizabilitii, bolilor cronice sau bolilor
incurabile. Se bazeaz pe colaborarea cu serviciile medicale.
B. Servicii rezideniale i nonrezideniale
17
Serviciile sociale sunt acordate n primul rnd n comunitate, adic beneficiarii sau
utilizatorii primesc asisten atunci cnd este necesar, dar rmn n familia lor i continu s
locuiasc n casa lor. n cazuri speciale, considerate mai degrab excepionale, persoanele
aflate n dificultate sunt plasate n servicii de tip rezidenial/ institutional (Moore, 1993).
Servicii sociale nonrezideniale (oferite n afara instituiilor): centre de zi, servicii de ngrijiri
la domiciliu, centre de reabilitare i recuperare de zi, centre de adapost, centre de consiliere.
Servicii sociale rezideniale/ n instituii: cmine de ngrijire pentru vrstnici, cmine spital,
cmine pentru persoane cu dizabiliti (de asisten i ngrijire permanent) etc.
Politica de prevenire a instituionalizrii, adoptat n ultimii ani n Romnia, se nscrie
n tendina european de a acorda prioritate alternativelor nonrezideniale i ngrijirii n
comunitate.
V. DIRECIA DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI

OG 86/2004 stabilete c principalele structuri de servicii sociale publice sunt:
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului organizat la nivel
judeean - DGASPC
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului organizat la nivel local
Primul s-a constituit n toate judeele n timp ce existena serviciului de la nivel local
este mai degrab excepional.
DE DISCUTAT: Care este situaia n localitatea dumneavoastr ?
Structura comun este aceea compus din dou departamente, al cror specific este dat
de categoria de beneficiari: copii i aduli. Fiecrui departament i corespunde un numr de
compartimente care rspund, la rndul lor, unor direcii de aciune n fiecare domeniu.
Acestea au n subordine diferite servicii.
Bibliografie
Moore, S., 1993, Social Welfare Alive, Cheltenham: Stanley Thornes Ltd.
Ordonana de Guvern 68 din 28.08.2003, actualizat cu modificrile i completrile aduse

de Legea 515/2003 i Ordonana 86/2004 (www.legis.ro).
Parker, R., 1987, The Social Work Dictionary, Maryland: NASW.
18
19
ROLURILE ASISTENTULUI SOCIAL CA REFERENT SOCIAL

N SERVICIILE PRIMARE
n cadrul sistemului public de asisten social, exist mai mult criterii n funcie de
care analizm personalul implicat. Iat-le n tabelul urmtor:
Criteriul de caracterizare a
personalului:
Poziia/funcia n sistem
Pregtirea profesional
Responsabiliti
La nivel local
La nivel central i judeean
Referent social
Inspector, expert, consilier,

director
- studii superioare de
specialitate cu
obligativitatea ca n
urmtorii ani s fie de
asisten social.
- de dorit asistent social cu

studii superioare;
- deocamdat se accept i
persoane fr studii de
specialitate;
- conform legislaiei, n
viitor, toi angajaii n
servicii de asisten social
vor fi obligai s aib studii
de specialitate.
Servicii sociale primare
Servicii sociale specializate,

acreditare, evaluare,
monitorizare, control etc.
Concluzie:
Asistentul social este persoana cu studii superioare de specialitate (3-4 ani n
Universitate) care are pregtirea necesar pentru a lucra n servicii de asisten social cu
grupuri, familii sau indivizi n situaii de risc. Persoanele cu studii medii sau postliceale nu se
pot numi asistent social.
Referentul social este o funcie / poziie la nivelul localitilor / primriilor cu
responsabiliti din sfera serviciilor sociale primare.
Poziia de referent social este ocupat de asisteni sociali profesioniti sau n prezent (n
special n mediul rural) de persoane cu studii medii sau superioare n alte domenii. Prin
ocuparea acestei funcii referentul social are anumite responsabiliti dar nu devine asistent
social profesionist.
Calea de a deveni asistent social este urmarea cursurilor unei faculti de Asisten
social n programele de nvmnt la distan odat cu pstrarea funciei/poziiei n sistem.
Programe ca cel prezent sprijin referenii sociali s desfoare mai bine, mai eficient,
activiti n asistena social pn la dobndirea diplomei i competenelor de asistent social,
dar nu i transform pe acetia n asisteni sociali profesioniti.
20
Exerciiul II.1.
Rolurile asistentului social i rolurile referentului social
Scopul exerciiului: nelegerea rolurilor asistentului social, ca profesie n cadrul sistemului
de protecie social i a rolurilor pe care le joac i locului n sistem al referentul social (ca
funcie similar cu cea de inspector, expert sau consilier la niveluri superioare) n lucrul cu
clienii/beneficiarii n serviciile primare.
Metode de lucru: prezentare + discuie de grup/grupe de lucru
Participanii la sesiunea de instruire vor fi mprii in grupuri de lucru de 5-6 persoane/grup
pe baza apropierii teritoriale.
Tema exerciiului: Identificarea i notarea n tabelul urmtor a roluri concrete pe care
participanii le-au jucat (fiecare va meniona propriile activiti curente i li se vor asocia
roluri jucate) din rolurile prezentate i o scurt prezentare a interveniei.
La final, n cazul lucrului pe grupuri, fiecare grup va prezenta cteva activiti specifice
asistenei sociale primare i funciei de referent social pe care membrii grupului le-au
desfurat i cteva activiti/sarcini fr legtur cu serviciile de asisten social primar pe
care le-au desfurat Se vor comenta diferenele ntre cele dou coloane ale tabelului.
Rolurile se refer la acele activiti pe care ceilali/societatea se ateapt s le

realizezi, n virtutea apartenenei la un grup/categorie, n cazul nostru, datorit profesiei de
asistent social sau funciei de referent social. Alturi de ateptrile celorlali se afl fia
postului, respectiv ndatoririle de serviciu care conine rolurile teoretice de jucat.
n lucrul cu clienii, pe parcursul unei zile, referentul social se angajeaz n practicarea

mai multor roluri.
21
Roluri ale unui asistent social, n general
1. Intermediar: intermediaz accesul clienilor la servicii i/sau

la alte resurse
2. Avocat: asist clienii n obinerea drepturilor sociale/ legale i
sprijin activ iniiativele ce urmresc schimbarea proiectelor, a
programelor i politicilor care au efect negativ asupra
persoanelor n nevoie reprezentate de el.
3. Educator / profesor: transmite clienilor cunotine i
abiliti/deprinderi necesare pentru a preveni apariia
problemelor sau pentru a sprijini/mbunti funcionarea
social
4. Consilier: asist clienii s se descurce mai bine n societate
ajutndu-i s i neleag mai bine sentimentele, s-i schimbe
comportamentul i s nvee s depeasc situaiile problem.
5. Manager de caz: coordoneaz toate activitile legate de caz,
ia hotrrile importante i rspunde de evoluia cazului.
6. Manager al sarcinilor de serviciu: se preocup de
ndeplinirea sarcinilor de serviciu ntr-un mod care s asigure
servicii ct mai eficiente pentru client i responsabilitate fa de
instituia angajatoare.
7. Factor de dezvoltare a personalului instituiei n care
lucreaz: faciliteaz dezvoltarea profesional a personalului
instituiei prin pregtire, supervizare, consultare i
management al personalului.
8. Administrator: planific, dezvolt i implementeaz politici,
servicii i programe ntr-o organizaie.
9. Agent de schimbare social: particip la identificarea
problemelor comunitii i/sau a zonelor n care calitatea vieii
poate fi crescut. Mobilizeaz grupuri de interese care s
pledeze cauza schimbrii sau pentru obinerea de resurse.
10. Profesionist: se angajeaz competent i respectnd
etica/deontologia profesiei n practica asistenei sociale i
contribuie la dezvoltarea profesiei de asistent social
Sursa: Sheafor, B.; Horejsi, C.; Horejsi, G., 1997: p.57-69.
(De completat) Roluri / activiti

concrete pe care referenii sociali din
grup le joac/desfoar n activitatea
curent
22
Concluzie
n practic, asistentul social poate avea unul dintre aceste roluri sau chiar mai multe
sau se poate specializa, dezvoltndu-le mai mult pe unele. Cele mai frecvente roluri jucate de
cei care se afl la baza sistemului de asisten social, din primrii sau de la nivel local, sunt
cele de intermediar, avocat, educator i consilier. Sarcinile de serviciu pot fi numeroase i
poate c asistentul social nu mai poate fi i factor de dezvoltare a colegilor de serviciu,
manager de caz ori administrator, cel puin deocamdat. Ca asistent social generalist este
necesar s stpneti/cunoti ct mai bine toate aceste roluri, pentru c, dei este posibil ca la
momentul actual s exercii doar unele dintre ele, n viitor este foarte probabil s i extinzi
aria de manifestare (cum se ntmpl, de exemplu, n protecia copilului).
Bibliografie
DuBois, Brenda; Krosgrund Miley, Karla, 1996, Social Work- an empowering profession,
Allyn and Bacon.
Howe, David, 2001, Introducere in teoria asistentei sociale, MarLink.
Northen, Helen; Kurland, Roselle, 2001, Social work with groups, Columbia University
Press.
Sheafor, Bradford; Horejsi, Charles; Horejsi, Gloria, 1997, Techniques and guidelines for
social work practice, Allyn and Bacon.
23
SESIUNEA III: Suportul social i relaiile interpersonale
SUPORTUL SOCIAL I
RELAIILE INTERPERSONALE
OBIECTIVE: La sfritul sesiunii, participanii vor fi capabili s:
1. identifice i s descrie sursele de suport social i tipurile de suport social adecvate

situaiilor problematice;
2. cunoasc tipurile de nevoi ce necesit suport social;
3. contientizeze i s aplice deprinderile interpersonale cu clienii ntr-o situaie dat;
4. contientizeze necesitatea de a fi empatici i de a respecta clienii atunci cnd stabilesc
relaii suportive cu acetia (salutarea lor, prezentarea, folosirea numelor acestora,
ascultarea activ) ntr-o situaie dat.
METODE: exerciii de grup, joc de rol, studiu de caz.

MATERIALE: flipchart, markere, bilete cu scenarii/cazuri.
TIMP: 90 min.
Ce este suportul social?
principala resurs exterioar la care individul poate apela pentru evitarea/rezolvarea

anumitor probleme pe care nu le poate rezolva singur.
susinerea psihologic i social a persoanelor: confortul, asistena i informaiile
primite din partea indivizilor i grupurilor n cadrul relaiilor formale i informale.
(Chelcea, Ilu, 2003, p. 350)
proces prin care se ofer sau se primete sprijin cu alte persoane n scopul de a uura
unul sau mai multe obiective ale funcionrii sociale.
proces important n meninerea sntii fizice i psihice a individului, n integrarea sa,
n creterea stimei de sine i ajutarea acestuia s aib ncredere n oameni i s se
sim n siguran.
Sursele i evaluarea suportului social

Atunci cnd cineva nu reuete s-i rezolve problemele i apeleaz la alte persoane n
care are ncredere, cnd are nevoie de ajutor material sau cnd are nevoie de o persoan creia
s-i poat mprti temerile i fricile, ea apeleaz la una dintre sursele de suport social ce-i
stau la dispoziie: familie, prieteni, colegi, vecini, specialiti (asisteni sociali, consilieri,
psihologi etc) sau grupuri de suport comunitare.
Oamenii care au legturi sociale puternice (familiale, de prietenie, de vecintate sau
colegiale) tind s fac fa stresului mai bine. Ei tind, de asemenea, s fie mai fericii, mai
sntoi i s triasc mai mult.
24
Sursele suportului social

Pot fi:
* informale: familia, prietenii, colegii, vecinii, cunotinele.
Schimbri majore n dinamica familiei cum ar fi boala, moartea, divorul sau
schimbarea domiciliului pot slbi fundaia unei familii. Pentru c ele se afl ntotdeauna n
schimbare, dezvoltare i evoluie, toate familiile experimenteaz stresul la un moment dat.
Familiile pot oferi un sprijin emoional imens, n special n momentele de criz. Astfel de
crize sunt determinate sau agravate, nu de puine ori, de situaii sociale problematice cum ar fi
omajul, srcia, educaia deficitar sau lipsa acesteia etc.
Un al doilea tip de suport social este cel oferit de grupurile i reelele de prieteni i
colegi. Aceste relaii sunt de obicei mai puin intense sau apropiate, comparativ cu relaiile din
familie. Prietenii se implic n activitile comune de timp liber i comunic mult unii cu
ceilali. Colegii coopereaz i se ajut unii pe alii n timpul serviciului i se angajeaz, de
asemenea, ntr-o mulime de conversaii.
* formale: - specialiti (asisteni sociali, consilieri, psihologi, medici etc.);
- instituii i servicii sociale, grupuri comunitare de suport.
Evaluarea suportului social
- Etap necesar n procesul de evaluare a nevoilor i resurselor unei persoane aflat n

dificultate.
-Se refer la:
reelele de relaii pe care le are persoana cu mediul social (vezi fig.III.1.)
aspectele calitii relaiilor unei persoane i posibilitatea ca aceste relaii s ofere

sprijin persoanei n dificultate.
Fig. III.1. Structura suportului social
Sursa: Kahn i Antonucci, 1980, apud Orford, J. Psihologia comunitii. Teorie i practic , 1998, p.115.
25
Reeaua de relaii
Reelele de relaii de care dispune o persoan la un moment dat pot include:
soul/soia, copiii, prinii, prinii soului/soiei, rudele, prietenii apropiai, grupurile
religioase, colegii, subordonaii, vecinii, grupurile profesionale, cluburile sociale, grupurile de
recreere, grupurile comunitare de suport.
n Fig. III.1., persoana central (P) este nconjurat de mai muli indivizi de-a lungul
vieii. Unii membri o prsesc, n timp ce alii i se altur. n primul cerc sunt relaiile cu cea
mai mare importan pentru P i acestea reprezint i cel mai mare sprijin la care poate apela
P. Ruperea acestor relaii determin un puternic sentiment de pierdere. n ultimul cerc,
ntlnim relaii de care P se poate lipsi mai uor, de multe ori acestea putnd reprezenta un
adevrat sprijin pe termen scurt.
Calitatea relaiilor
De asemenea, n evaluarea sprijinului social de care poate s dispun o persoan la un
moment dat, devin importante aspecte ce in de calitatea relaiilor acelei persoane, de
posibilitatea ca aceste relaii s dein funcii de sprijin la un moment dat.
De exemplu, nu este suficient ca persoana care are nevoie de sprijin s fac parte
dintr-o familie numeroas (aparent, o surs important de sprijin), ci este necesar s
evalum i ce crede persoana respectiv despre sprijinul pe care-l poate primi de la familie.
Uneori, familia se constituie ntr-o surs de tensiuni i conflicte, ceea ce determin persoana
n nevoie s caute sprijin, apelnd la alte surse de suport.
Suportul social poate acoperi o arie variat de nevoi :

materiale;
informaionale;
emoional-afective;
de ngrijire;
de recunoatere i afirmare;
de consiliere;
de interaciune social pozitiv etc.
Funciile relaiilor sociale suportive

Relaiile sociale pot ndeplini una sau mai multe dintre urmtoarele funcii:
a. Funcia emoional:
- este funcia care ofer confort i stim de sine
- ocup un loc central n cadrul conceptului de sprijin social
- este cel mai important tip de sprijin ce poate nsoi toate etapele unei situaii problematice:
1. situaia de criz;
2. tranziia la o nou situaie;
3. faza deficitar/final.
- cine poate oferi acest tip de suport ?
26
sursele informale (familia, prietenii, colegii, vecinii etc.);

sursele formale (asistenii sociali, consilierii, grupurile de suport comunitare etc).
- presupune activiti precum:
o asistena sub form de ncurajare;
o exprimarea cldurii personale n relaie cu persoana n nevoie;
o manifestarea afeciunii pentru cellalt;
o comunicarea empatic;
o manifestarea ncrederii i a susinerii necondiionate;
o comportamentul ce susine sentimentul de siguran i-l conduce pe individ
spre credina c este respectat i c devine contient de disponibilitatea cuiva
cu care poate discuta problemele sale cele mai delicate.
b. Funcia cognitiv, informaional:
util n special n faza de tranziie de la o situaie problematic la o situaie
adaptativ
presupune a-i oferi persoanei aflat n dificultate informaiile de care are nevoie
sau de a o nva anumite deprinderi ce-i sunt necesare pentru rezolvarea
problemei sale
include i un sprijin ce implic:
o informaii care s ajute persoana s-i evalueze evoluia proprie;
o sftuirea;
o ndrumarea i consilierea persoanei n diverse domenii.
c. Funcia de suport material, instrumental:
form de ajutor direct i material pentru o persoan aflat n dificultate
poate ajuta la rezolvarea unor probleme practice, fiind util n special n faza
deficitar/ cronic a situaiei problematice
poate consta n furnizarea de bani, bunuri sau servicii
presupune ca activiti:
o asistena pentru muncile gospodreti;
o ngrijirea copiilor;
o acordarea unor mprumuturi sau donaii n bani;
o transportul;
o oferirea de bunuri materiale (mobil, cri, main de splat, haine etc.);
o oferirea de ajutor n perioade critice, cum ar fi mbolnvirea sau decesul unui
membru al familiei.
Sincronizarea dintre suportul social i fazele situaiei problematice

Cei ce i desfoar activitatea profesional n domeniul asistenei sociale se afl
deseori n situaia de a oferi sprijin social clienilor. Pentru a realiza acest lucru este util ca ei
s cunoasc etapele din evoluia unor situaii problematice cu care clienii se pot confrunta la
un moment dat. Prin nelegerea acestor faze, se pot fi oferite/proiectate rspunsuri ct mai
adecvate nevoilor clienilor.
27
Fazele situaiei problematice sunt:

1. CRIZA
2. TRANZIIA
3. PERIOADA DEFICITAR/CRONIC
Important este sincronizarea dintre suportul social i etapa situaiei problematice

(criza, tranziia sau faza cronic/final).
Funciile particulare ale suportului social, important n diferite momente, sunt:
a) suportul emoional:
- este necesar n faza de criz, tranziie sau deficit;
- sursa cea mai important o reprezint membrii familiei.
Exemplu: O persoan care afl c este concediat, triete sentimente de
inadecvare, mnie, furie, neputin, disperare, inutilitate, vinovie, depresie etc.
Pentru a depi aceast stare de criz, persoana respectiv are nevoie n primul rnd
de sprijin emoional, de ncurajare, de facilitare a exprimrii i acceptrii emoionale,
dincolo de orice alt tip de suport. Acest sprijin poate fi oferit de familie, prieteni,
colegi sau de ctre asisteni sociali, consilieri etc.
b) suportul informaional sau cognitiv:
- este necesar de-a lungul perioadei de tranziie de la faza de criz a situaiei problematice
la o nou situaie care s permit funcionarea social a individului.
Exemplu: Persoana care i-a pierdut locul de munc are nevoie n aceast etap de
informaii legate de posibile oportuniti existente pe piaa muncii, de formare a unor
abiliti i deprinderi practice utile pentru gsirea unui nou loc de munc etc. Pentru
acest tip de sprijin se poate apela la familie, prieteni, colegi, cunotine sau la
serviciile comunitare i specialiti precum asisteni sociali, consilieri etc.
c) suport material, instrumental:
- este necesar n strile deficitare, n situaiile de solicitri cronice excesive.
Exemplu: Persoana care i-a pierdut locul de munc are nevoie n aceast etap de
suport material, financiar sau de suport constnd n anumite bunuri sau servicii,
necesare pentru a depi situaia de dificultate. Trebuie subliniat caracterul temporar
al acestui tip de sprijin, mai ales n situaiile problematice care pot fi soluionate.
Doar n aceste condiii poate fi prevenit crearea dependenei de acest tip de ajutor i
promovate autonomia i responsabilitatea personal. Pentru acest tip de sprijin se
poate apela la familie, prieteni, colegi, cunotine sau la serviciile comunitare i
specialiti precum asisteni sociali, consilieri etc.
Mobilizarea suportului social are n vedere o evaluare iniial a resurselor individuale i
sociale ale persoanelor. Aceast evaluare este urmat, acolo unde este necesar, de intervenii
care s mbunteasc funcionarea suportului social.
28
Relaia de suport dintre asistentul social

i client n practica asistenei sociale
O surs important de sprijin, n special acolo unde sursele informale (familia,
prietenii, colegii, vecinii etc.) nu exist sau nu sunt suficient mobilizate, serviciile de asisten
social devin extrem de necesare pentru prevenirea apariiei disfunciilor i integrarea social
a persoanei aflate n dificultate. n cadrul acestor servicii, relaiile suportive create ntre
asistentul social i beneficiari se constituie n cadrul esenial al procesului de asisten social.
Asistena social
Arta n care cunoaterea tiinei relaiilor umane i a deprinderilor de relaionare
este folosit pentru a mobiliza capaciti latente existente n orice individ, astfel nct acesta
s fie mai bine adaptat la stresul vieii de zi cu zi. (1949, Biesteck)
RELAIA Asistent social - Client

Ce este?
sufletul asistenei sociale, n timp ce evaluarea, identificarea nevoilor i intervenia

sunt trupul acesteia (cele dou sunt oricum inseparabile);
cadrul n care cunotinele despre natura uman sunt puse n valoare spre beneficiul
clientului;
un tip special de relaie interpersonal;
interaciunea dinamic a atitudinilor, emoiilor, comportamentelor, interaciune

aprut ntre client i asistentul social, n scopul adaptrii mai bune a clientului la
cerinele mediului n care triete.
Obiectivele relaiei dintre asistentul social i client sunt:
sprijinirea clientului n depirea unor situaii problematice de via;
satisfacerea nevoilor psihosociale ale clientului;
crearea unei atmosfere n care clientul s se simt liber s comunice i s colaboreze n

condiii de securitate psihoemoional cu asistentul social.
29
INDIVID
MEDIU
ATITUDINI
CLIENT
CONDIII
SOCIALE
COMPORTAMENT
CLIENT
asertiv
agresiv
evitant
Nevoi psihosociale
R
ATITUDINI
ASISTENT
SOCIAL
CONDIII
SOCIALE
COMPORTAMENT
ASISTENT SOCIAL
Fig. III.2. Schema de evaluare a relaiei interpersonale dintre asistentul social i client
Atitudini implicate n relaia asistent social client

A. Nevoile psihosociale ale clienilor reprezint:
surse ale atitudinilor, reaciilor emoionale, comportamentului clientului;

chiar i atunci cnd clienii cer ajutor material sau financiar, cererea lor include i
satisfacerea implicit a unor nevoi psihosociale complexe;
satisfacerea lor implic, deseori, stabilirea unor relaii interpersonale;
clienii pot sau nu pot fi contieni de aceste nevoi;
satisfacerea lor are impact asupra relaiei cu clienii i asupra atitudinilor acestora;
tipuri de nevoi psihosociale:
-
de a fi considerat o fiin uman, nu un caz;

de a exprima liber sentimente i emoii (pozitive sau negative) pentru a se simi
ei nii;
de a fi acceptat ca o persoan, demn, de valoare, indiferent de gradul de
dependen, vulnerabilitate, numr de eecuri din via;
de a fi neles i de a i se rspunde la sentimentele exprimate;
de a nu fi judecat sau condamnat pentru dificultatea n care se afl;
de a alege i a decide cu privire la propria via;
de confidenialitate.
30
B. Atitudinile i rolul lor n relaia asistent social-client sunt:
reacii evaluative favorabile sau nefavorabile fa de ceva sau cineva, reacie datorat
sistemelor de valori cu care opereaz individual;
se exteriorizeaz n comportament;
relaia dintre asistent social i client reprezint un schimb ntre dou surse de energie;
interaciunea asistent-client este una emoional, atitudinal, dinamic, cu intensitate i
externaliti diferite;
componenta emoional nu nceteaz atta timp ct relaia asistent social-client exist;
satisfacerea anumitor nevoi creeaz anumite sentimente i se exteriorizeaz prin
comportamente verbale/ nonverbale;
creeaz disponibilitatea clientului de a fi ajutat.
Atitudini implicate n relaia asistent social client.

Cazul M: D-na M. vine la asistentul social, solicitnd sprijin pentru numeroasele situaii de
violen domestic n care este implicat. Atitudinea sa sugereaz: Recunosc, sunt
incapabil s rezolv problema i am nevoie de ajutorul dvs. Clienta iniiaz interaciunea,
apelnd la asistentul social. Se creeaz din start un raport de aparent inferioritate a clientei,
care se percepe incapabil de a-i rezolva singur problema. Clienta devine contient de
rspunsul manifest sau nu al asistentului social i se comport ca atare. Ea comunic
nonverbal i atitudinal: Simt c m ncurajai s fiu eu nsmi, simt c m nelegei, c mi
nelegei temerile, simt c m acceptai aa cum sunt, iar verbal afirm: mi face bine s v
vorbesc.
Care este atitudinea asistentului social la solicitarea clientei? Asistentul social trebuie
s fie contient de atitudinea clientului care iniiaz interaciunea i s ncurajeze de la nceput
stabilirea unei relaii de egalitate i cooperare. De asemenea, el este sensibil la nevoile i
sentimentele clientului, nelege semnificaia lor i rspunde ca atare, att prin atitudinea fa
de client, ct i prin comportamente verbale/nonverbale. El trebuie s creeze un climat de
securitate emoional i de colaborare i s sugereze clientei: Cunoscndu-i problema,
cunoscnd punctele tale tari i punctele slabe, continui s te respect ca persoan, nu am nici
un interes s te judec, ci vreau s te ajut s iei cele mai bune decizii n via. Atitudinea
deschis, chiar dac se manifest sau nu, este simit de client (ea poate detecta falsitatea,
ipocrizia etc.).
31
Bibliografie
Cohen, Sheldon, Mermelstein, R, Kamark, T & Hoberman H, 1985, Measuring the

functional components of social support, n Social support.Theory,research and
application, Sarason I.G. & Sarason B.R. (eds), The Hague, Holland: Martinus
Nijhoff.
Compton B.R., Galaway B., 1989, Social Work Processes, Wadsworth Publishing
Company, Belmont, California.
Chelcea, S., 1994, Personalitate i societate n tranziie. Studii de psihologie

social, Bucureti, S.C. tiin &Tehnic S.A.
Chelcea, Septimiu, Ilu Petru, coord., 2003, Enciclopedie de psihosociologie,

Bucureti, Ed. Economic.
Dagenais, B., 2002, Profesia de relaionis, Iai, Ed. Polirom.
Duck, S., 2000, Relaiile interpersonale. A gndi, a simi, a interaciona, Iai, Ed.
Polirom.
Giblin L., 2000, Arta dezvoltrii relaiilor interumane, Bucureti, Ed. Curtea
Veche.
Moscovici, S., 1998, Psihologia social a relaiilor cu cellalt, Iai, Ed. Polirom.
Orford, Jim, 1998, Psihologia comunitii. Teorie i practic, Bucureti, Ed. Oscar
Print.
Schwarzer, Ralf & Leppin, A., 1991, Social support and health: A theoretical and
empirical overview: Journal of Social and Personal Relationships, in Journal of
Social and Personal Relationships, p. 8, p. 99-127.
Zani, B., i Palmonari, A., 2003, Manual de psihologia comunitii, Iai, Ed.
Polirom.
32
33
SESIUNEA IV: Rolul comunicrii n relaia asistent social client
ROLUL COMUNICRII N RELAIA

ASISTENT SOCIAL - CLIENT
1. enumere avantajele comunicrii eficiente a asistentului social n relaia cu clienii;
2. i evalueze propriul nivel de comunicare interpersonal;
3. defineasc ce este comunicarea interpersonal, dimensiunile, componentele i
obiectivele acesteia;
4. descrie caracteristicile unei comunicri verbale i nonverbale eficiente;
5. dezvolte abiliti de comunicare verbal i nonverbal eficient;
6. descrie dificultile ntmpinate n procesul de comunicare cu beneficiarii;
7. dezvolte abiliti de a da feedback constructiv n situaii conflictuale;
8. descrie cum trebuie s se comporte un bun asculttor.
METODE: brainstorming, test de evaluare a nivelului de comunicare, prezentare, lucru n
grupuri, simulare.
MATERIALE: test de evaluare a nivelului de comunicare, prezentri PowerPoint,

flipchart, markere, bileele cu situaii conflictuale.
TIMP: 90 min.
Test de msurare a nivelului de comunicare
Dup ce citii urmtoarele afirmaii, rspundei, alegnd una dintre urmtoarele variante de
rspuns care vi se potrivete cel mai bine:
1. Deloc 2. Foarte puin 3. Puin 4. Suficient
5. Potrivit 6. Bine 7. Foarte bine 8. Perfect
1. M simt bine n situaiile relaionale.
2. Privesc fr probleme persoana care mi vorbete sau creia i vorbesc.
3. Vorbesc destul de tare pentru a fi auzit.
4. Vorbesc destul de clar pentru a fi neles.
5. Zmbesc cu uurin.
6. Sunt o persoan deschis, comunic cu uurin.
7. Pot s m apropii fizic de persoanele crora le vorbesc.
8. l ascult pe interlocutor fr s-l ntrerup.
9. Verific adesea dac am neles bine ceea ce mi-a spus interlocutorul.
10.Verific adesea dac cellalt mi-a neles bine mesajul.
Adunai punctele asociate variantelor de rspuns alese. Un punctaj mai mic de 34 de puncte
relev un nivel de comunicare ce necesit a fi mbuntit prin modaliti de antrenare a
dezvoltrii abilitii de comunicare interpersonal.
34
Comunicarea interpersonal
n scopul realizrii unei activiti ct mai eficiente, asistentul social are nevoie n
practica sa de zi cu zi de o serie de cunotine, abiliti i valori. n cadrul acestora, abilitile
de comunicare i relaionare devin eseniale n practica interpersonal a asistentului social cu
indivizii, familiile i grupurile sociale confruntate cu situaii problematice.
Ce este comunicarea interpersonal?

Procesul tranzacional ce se defoar n timp i care implic un emitor (E) i un
receptor (R), care, deseori, trimit i recepteaz simultan mesaje, aceste mesaje fiind
transmise prin canale verbale i nonverbale.
Dimensiunile comunicrii interpersonale

Comunicarea interpersonal implic dou dimensiuni :
1. Coninutul comunicrii
2. Relaia interpersonal
Explicaie: Atunci cnd asistentul social i spune unui client Nu faci destul de mult
pentru a-i rezolva problema , el transmite un mesaj ce include att un coninut- credina
asistentului social c acest client nu muncete destul de mult pentru a-i rezolva problema-,
ct i o dimensiune relaional- poziia de superioritate i putere a asistentului social n
aceast situaie. Dac asistentul social ar ntreba Ce poi s faci pentru a rezolva
problema ? va transmite mesajul ce include att un coninut credina asistentului social n
resursele clientului, ct i o dimensiune relaional propune clientului stabilirea unei relaii
de parteneriat i cooperare.
Dimensiunea relaional a comunicrii interpersonale este important pentru c multe
probleme de comunicare apar, nu datorit a ceea ce oamenii spun (coninutul comunicrii), ci
datorit implicaiilor, n mod special a celor legate de putere, caracteristice relaiei de
comunicare (Mumby, 1993 apud Simon A. Janet, Kalichman Seth i Santrock W. John, 1994,
p. 224).
Obiectivele comunicrii n relaia asistent social - client

Comunicarea presupune schimbul de mesaje ntre dou sau mai multe persoane,
grupuri etc. Dar, de ce comunicm? Pentru c pentru noi, oamenii, este indispensabil, chiar
obligatoriu, s putem intra in contact cu semenii notri.
Orice rol cotidian stabilete o legtur ntre noi i unul sau mai muli ali indivizi, ceea
ce ridic probleme de adaptare i, eventual, nenelegeri i conflicte. Privit ca proces n
desfurare, comunicarea const n transmiterea i schimbul de informaii, ntrebri, stri
afective, dorine, comenzi, decizii, judeci de valoare. Toate acestea au scopuri finale bine
definite- obinerea de efecte la nivelul celui ce recepteaz mesajul.
Comunicm pentru:
- a informa;
35
- a convinge;
- a impresiona;
- a provoca o reacie, o aciune;
- a amuza;
- a ne face nelei;
- a ne exprima punctul de vedere;
- a obine o schimbare de comportament sau atitudine.
Unul dintre elementele centrale ale comunicrii este deci mesajul transmis.
Cele patru scopuri principale sunt:
- mesajul s fie receptat;
- mesajul s fie neles;
- mesajul s fie acceptat;
- mesajul s produc o reacie.
n general, pentru ca aceste scopuri s fie atinse, trebuie ndeplinite, bineneles,
condiiile de baz ale comunicrii, dintre care amintim: existena a ct mai puine bruiaje,
factori care in de cei ce comunic, dar i de mediu i care pot mpiedica receptarea mesajului
n bune condiii; folosirea aceluiai mod de codificare a mesajului, pentru ca acesta s poat fi
decodificat i neles.
De asemenea, este necesar i o anumit disponibilitate din partea receptorului de a
accepta mesajul, de a fi de acord cu ce transmite cellalt (interlocutorul). Mai mult, acea
reacie- schimbarea de comportament sau atitudine- va aprea n funcie de ct de important
este pentru receptor mesajul.
Dar, schimbarea nu apare dintr-odat, ci n mai multe etape. Acestea sunt:
1) negarea - prima reacie, de respingere. Ceva nou i necunoscut nu poate fi imediat
acceptat;
2) aprarea - din cauza bulversrii sistemului su de valori, individul ncearc s se
apere (s i apere credinele, modul lui de a se comporta de pn atunci);
3) excluderea - individul i d seama de faptul c schimbarea este unica soluie pentru
rezolvarea problemelor sale;
4) adaptarea - e acea perioad n care individul achiziioneaz noile cunotine, iar el
trebuie s le mbine cu cele pe care le avea pn n acel moment, innd cont i de condiiile
concrete de mediu n care triete;
5) preluarea mesajului (internalizarea) - este etapa final; individul s-a adaptat noului
sistem i i d seama de noul su comportament i de beneficiile acestuia.
36
Componentele comunicrii interpersonale

Alin
Geo
Mesaj
interpretat
Mesaj
primit
Receptor (R)
idee
Mesaj emis
Emitor (E )
Componentele comunicrii interpersonale sunt :

1. Mesajul:
- informaia trimis de un emitor unui receptor;
- poate fi transmis verbal sau nonverbal.
2. Codarea (actul de producere a mesajelor) i decodarea (actul de nelegere a
mesajelor):
- sunt obligatorii pentru realizarea comunicrii interpersonale
- vorbitorii i scriitorii sunt codori, n timp ce asculttorii i cititorii sunt decodori
- Exemplu: cnd un printe vorbete copilului su, care are ctile audio pe urechi i
ochii nchii, comunicarea interpersonal nu apare din cauza faptului c mesajele
verbale i nonverbale nu sunt receptate (De Vito, 1992).
3. Zgomotul:
- factorii de mediu, fiziologici sau psihologici ce pot bloca transmiterea mesajului
4. Comunicarea interpersonal este tranzacional:
- comunicarea este un proces continuu ntre emitor i receptor, caracterizat de faptul
c nu este obinuit ca informaia s fie comunicat aproape simultan ntre participani.
- Exemplu: dac iniial clientul poate fi cel ce transmite mesajul, iar asistentul social
este cel care l percepe, dup 15 secunde, asistentul social poate fi emitorul
mesajului, iar clientul receptorul; n acelai timp, clientul poate transmite un mesaj
verbal, asistentul social transmind un mesaj nonverbal.
5. Comunicarea social apare ntotdeauna ntr-un context:
- mediul n care mesajele sunt trimise i recepionate;
- influeneaz forma i coninutul comunicrii sociale;
- n prezent, dimensiunile socioculturale ale contextului sunt importante n nelegerea
comunicrii interpersonale.
- Exemplu: atunci cnd oameni din grupuri culturale i etnice diferite interacioneaz,
ei pot folosi reguli de comunicare diferite; aceasta poate produce confuzie, insulte
neintenionate, percepii nepotrivite i alte nenelegeri.
37
Persoana B
Persoana A
decodare
Factori perturbatori
- de mediu
- fiziologici
- psihologici
decodare
Canal
Mesaje
Factori perturbatori
- de mediu
- fiziologici
- psihologici
Fig. IV.1. Componentele comunicrii interpersonale

Sursa: Simon A. J., Kalichman S. i Santrock W. J., 1994, Human Adjustment, WCB Brown&Benchmark,
Publishers Madison, p. 224.
1. Componenta verbal a comunicrii interpersonale

Abilitatea de a vorbi:
-
A vorbi reprezint exprimarea gndurilor i emoiilor n cuvinte i comportamente

care sunt att de clare, nct asculttorul vizat s neleag ceea ce spui. (Wahlstrom,
1992 apud Simon A. J., Kalichman S. i Santrock W. J., 1994).
Pentru a comunica eficient, vorbitorii trebuie s in cont de pregtirea,
caracteristicile, nevoile i abilitile asculttorilor (Samovar &Mills, 1992 apud Simon
A. J., Kalichman S. i Santrock W. J., 1994).
Mesajul pe care ncercm s-l transmitem este mai eficient dac l transmitem ntr-un
mod: simplu, nu complex, concret, nu abstract i specific, nu general.
Vorbitorii buni urmresc ca mesajele lor verbale s fie consistente cu cele nonverbale.
(Dac verbal spui una i nonverbal comunici opusul, poi crea confuzie i nencredere
din partea asculttorului.)
Abilitatea de a asculta:
Motivul pentru care avem dou urechi i doar o gur este pentru a putea s ascultm mai
mult i s vorbim mai puin- Zeno din Citum, 300 .Ch.
38
Ce blocheaz comunicarea verbal?

Tabel IV.1. Blocani ai comunicrii ce pot determina ineficiena comunicrii
interpersonale verbale
OBSTACOL AL
NATURA SA
EXEMPLE
COMUNICRII
Criticile
A face o evaluare negativ a i-ai fcut-o cu mna ta- n-ai
altei persoane, a aciunilor de ce s nvinuieti pe altcineva
sau atitudinilor ei/lui.
pentru situaia n care eti
Etichetarea
A dobor sau a stereotipiza Ce cretin!
alt persoan.
E femeie doar!
Evaluarea pozitiv
A face o judecat pozitiv a Tu eti ntotdeauna o fat aa
altei persoane, a aciunilor de drgu. tiu c m vei
sau atitudinilor acesteia.
ajuta.
Sftuirea
A da altei persoane soluia Dac a fi n locul tu, l-a
pentru problema ei.
prsi. Exist un singur mod de
a o rezolva
Chestionarea excesiv, ntrebri
nchise,
cu Cnd s-a ntmplat?
nepotrivit
rspunsuri da sau nu.
i pare ru c ai facut-o?
A da ordine
A comanda altei persoane s i faci tema chiar acum!
fac ceea ce doreti tu s
fac.
A amenina
A ncerca s controlezi Vei face astaaltfel.
aciunile celeilalte persoane Oprete
zgomotul
cu
ameninarea
unor acumsau
consecine negative pe care
le vei declana.
A moraliza
A spune celeilalte persoane Nu ar trebui s divorezi;
ceea ce trebuie s fac.
gndete-te la copii. Trebuie
s-i spui c-i pare ru.
Diversiunea
A trece de la problemele Nu-i face griji. Hai s vorbim
cuiva
la
altceva
prin despre ceva mai plcut.
distragere.
Argumentarea logic
Tentativa de a convinge pe Privete faptele; dac n-ai fi
cineva prin apel la logic sau cheltuit banii pe alcool, ai fi
fapte, fr a lua n avut bani pentru plata lectiilor
considerare
factorii de sport ale copilului tu!
emoionali implicai.
Sursa: A. J., Kalichman S. i Santrock W. J., 1994, Human Adjustment, WCB Brown& Benchmark, Publishers
Madison, p. 230.
2. Componenta nonverbal a comunicrii interpersonale

Face referire la:
a. Contactul vizual
b. Mimic
c. Voce
d. Postur i distan interpersonal
39
SPAIUL DE COMUNICARE- J. A. De Vito, 1988

Distana public
Distana social
Distana personal
Distana
intim
0-45 cm
1 ,2 0 3 ,6 0 m
45 cm1,20 m
3,60 m7,60 m i
peste
Msuri de mbuntire a comunicrii verbale i nonverbale

Optimizarea comunicrii verbale
Pentru a nu lsa loc interpretrilor:
- Exprimai ceea ce gndii ct mai direct, mai precis i mai simplu posibil.
- Nu transmitei dect puine informaii deodat.
Moduri de verbalizare:
Verbalizarea direct i precis- formularea clar a gndurilor i sentimentelor;

Implicarea personal- mi place desenul tu, n loc de desenul tu este frumos;
Implicarea celuilalt- cu ajutorul componentei nonverbale, precizarea clar a poziiei
celuilalt; facei critici n particular;
S nvm s insistm cnd vrem s obinem ceva;
S fim prietenoi i politicoi pentru a pstra o bun relaie cu interlocutorul.
Motivele celor care nu verbalizeaz ar putea fi:
Teama de a nu deranja;
Teama de prerea celorlali;
Teama de ridicol;
Teama de eec i de greeal.
40
Optimizarea comunicrii nonverbale

- pentru a v afirma:
1. Fii contient de impactul elementelor nonverbale asupra sensului mesajului.
2. Cunoatei-v bine propriul comportament nonverbal.
3. Modificai-l, dac e nevoie.
4. Observai cum interpretai de obicei mesajul celorlali.
a. Ameliorarea contactului vizual
- cnd i cum privim interlocutorul:
* Cnd vorbete, s avem o atitudine de ascultare.
* Cnd vrem s insistm asupra unui pasaj din discursul nostru.
* Cnd dm cuvntul interlocutorului
Nu meninei permanent contactul vizual !
b. Ameliorarea mimicii
Situaii n care e potrivit s zmbii:
- cnd vrei s ncepei un dialog;
- cnd mulumii;
- cnd primii sau facei un compliment.
* Zmbetul nlesnete contactele, absena lui stingherete interlocutorul.
* Zmbetul e nepotrivit cnd suntei criticat sau cnd interlocutorul e furios.
c. Ameliorarea vocii
Vocea:
- transmite emoii;
- poate fi vibrant, hotrt, trist, coleric, bucuroas, dumnoas etc.
- elemente:
* Volum sonor (><; trebuie s fie adaptat situaiei);
* Timbrul (grav-calm, ascuit-exprimarea emoiilor);
* Debitul verbal (repede, lent);
* Articularea (blbial, claritate);
d. Adaptarea posturii i a distanei interpersonale
Postura general se refer la:
-gesturi;
- felul cum ne aezm;
- felul cum stm n picioare;
- atitudine deschis/nchis;
- dinamism/lips de energie;
Distana interpersonal:
- distant/amical;
- pislog/indiferent;
- tipuri de distane n funcie de situaii.
ASCULTAREA EFICIENT reprezint:
1. A rspunde, nu a rezolva.
2. A ajuta o alt persoan s i aud propriile cuvinte i s gseasc propriile sale soluii.
3. A rmne calm i a se stpni.
41
Ct de mult timp petrecem ascultnd?

- ascultm foarte mult, poate mai mult dect credem;
- a asculta este cea mai important activitate comunicaional;
- n conversaiile de zi cu zi, majoritatea dintre noi nu suntem foarte buni asculttori;
- a nva s fii un bun asculttor cere efort.
Ce reprezint a asculta i care e diferena dintre a asculta i a auzi?
- a auzi reprezint procesul fiziologic senzorial n care senzaiile auditive sunt
recepionate de urechi i transmise creierului;
- a asculta descrie procesul psihologic de interpretare i nelegere a semnificaiei a ceea
ce spune cineva;
- poi auzi ceea ce spune cineva, fr a asculta n mod real acea persoan (Bolton,
1979); un adolescent ar spune: prietenii mei ascult ceea ce spun, dar prinii mei
doar aud ceea spun.
Cum s i ascultm pe ceilali

1. S existe dorina de a asculta. Aproape toate problemele de ascultare pot fi depite
prin abordarea atitudinii potrivite.
2. Se va proceda ca un bun asculttor. Atenia trebuie manifestat; o aplecare nainte
este uneori indicat iar expresia feei trebuie s radieze interes.
3. Se va asculta pentru a nelege. Ascultarea nu se face doar de dragul de a asculta;
ascultm pentru a dobndi o adevrat nelegere a ceea ce se spune.
4. Reacia. Singurul moment cnd unei persoane i place s fie ntrerupt este atunci
cnd este aplaudat / aprobat. Trebuie manifestat generozitate n aplauze. Cealalt
persoan trebuie s se simt important. Se aplaud cu zmbete, un dat din cap,
comentarii i ncurajri.
5. nceteaz alte discuii. n acelai timp nu se poate i asculta i vorbi. Trebuie s aib
loc o comunicare (o vorbire mpreun), nu dou discursuri pe rnd.
6. Empatia cu interlocutorul. Asculttorul trebuie s se imagineze n locul celuilalt
pentru a putea nelege punctul lui de vedere.
7. Se pun ntrebri. Cnd nu se nelege ceva, cnd este nevoie de lmuriri, cnd este
nevoie s se ctige ncrederea i bunvoina celeilalte persoane, cnd se vrea
manifestat atenia. Nu se vor pune ntrebri care s produc situaii delicate sau s
nchid gura celeilalte persoane.
8. Atenia va fi concentrat asupra celor spuse de interlocutor. Atenia va fi
ndreptat n mod activ asupra cuvintelor, ideilor sau sentimentelor legate de subiect.
9. Interlocutorul trebuie privit n ochi. Mimica, micarea buzelor, a ochilor, a minilor
vor ajuta interlocutorii s comunice. Totodat, ajut i la concentrare. Se dovedete,
astfel, i atenia ascultrii.
10. Zmbetul. Nu se va exagera.
11. Renunarea la propriile stri afective (n msura n care este posibil). Propriile griji,
temeri, probleme, trebuie date la o parte, altfel pot mpiedica o bun ascultare.
12. ndeprtarea elementelor care distrag atenia. Se las deoparte ziare, creioane, alte
obiecte care pot distrage atenia.
13. Se rein punctele eseniale (marea poveste). Atenia se va concentra asupra ideilor
principale i nu asupra materialului nesemnificativ. Exemplele, povestirile, statisticile
42
etc. sunt importante, dar nu reprezint esenialul, de cele mai multe ori. Ele trebuie
analizate numai pentru a vedea dac probeaz, susin, definesc ideile principale.
14. Rspunderea, n comunicare, trebuie mprit. Vorbitorului i revine doar o parte
din rspundere; cel care ascult joac i el un rol important. El trebuie s neleag;
dac nu reuete este necesar s solicite lmuriri.
15. Se reacioneaz la idei, nu la persoane. Reacia la persoan nu are voie s
influeneze interpretarea dat cuvintelor. O persoan poate avea idei bune, chiar dac
aspectul fizic sau personalitatea o fac s nu fie agreabil.
16. Nu se contrazice mental. Cnd se ncearc nelegerea celeilalte persoane, o
contrazicere mental a ceea ce se spune poate constitui un handicap, deoarece va
determina o barier ntre vorbitori.
17. Se va folosi diferena de ritm. Ascultatul se realizeaz mai rapid dect vorbitul,
diferena de ritm putnd fi folosit n favoarea asculttorului, care are timp s se
gndeasc la cele spuse de interlocutor pn atunci. Diferena de ritm: ritmul de
vorbire este de 100 150 de cuvinte /minut, n vreme ce ritmul gndirii este de 500 de
cuvinte / minut.
18. Vorbitorul nu trebuie contrazis. El poate s nu mai exprime unele idei, stri
afective sau atitudini dac este contrazis ntr-unul din modurile urmtoare: idei
contrarii, critici, luarea de notie (dac nu s-au luat pn atunci), neluarea de noie
(dac s-au luat pn atunci), punerea de ntrebri sau nepunerea de ntrebri (o tcere
prelungit etc.). Efectul pe care asculttorul l are asupra vorbitorului trebuie observat
i analizat, pentru a ne adapta la vorbitor.
19. Se vor evita concluziile pripite. Este recomandat s se atepte pn la prezentarea
tuturor elementelor nainte de a se emite o concluzie.
20. Ascultarea este distractiv. Aceast atitudine poate fi dezvoltat, calitatea de bun
asculttor putnd deveni un joc.
Cum poate cineva deveni un bun asculttor?
- muli dorim s devenim buni asculttori, dar nu tim cum;
- majoritatea dintre noi putem avea nevoie de ajutor pentru a mbunti aceast
important dimensiune a comunicrii interpersonale;
- pentru a deveni un bun asculttor este necesar un efort mare pentru a mbunti
abilitile de a asculta i de a cunoate unele strategii de baz necesare unei ascultri
eficiente:
1. a vorbi mai puin dect o facem de obicei i a asculta mai mult dect obinuim;
2. a acorda atenie persoanei cu care vorbim (meninerea contactului vizual, nclinarea
corpului ntr-o manier relaxat ctre vorbitor etc.);
3. folosirea abilitilor de reflectare (Bolton, 1979); ascultarea reflectiv este o strategie
comunicaional eficient n care asculttorul repet emoiile i/sau coninutul a ceea ce
vorbitorul comunic ntr-un mod care evideniaz nelegerea i acceptarea.
- o tehnic care poate fi realizat n ascultarea reflectiv: parafrazarea (rspuns concis dat
vorbitorului care repet esena coninutului transmis de vorbitor cu cuvintele celui ce
ascult).
- de exemplu:
Maria: Nu tiu. Poate c ar trebui s am un copil, poate c nu. Bogdan nu este nici el
sigur. mi place slujba mea, dar m gndesc c a vrea s fiu i mam."
Diana: Se pare c exist un conflict n ceea ce vrei s faci: pe de o parte i place munca
ta i nu ai vrea s renuni la ea, iar pe de alt parte i doreti un copil.
Maria: Exact."
4. A asculta eficient nseamn a da un feedback ntr-o manier potrivit.
43
- feedback-ul implic transmiterea mesajului napoi ctre vorbitor i cuprinde reacia celui
ce ascult la ce s-a spus sau efectul pe care mesajul l are asupra asculttorului.
- cnd dm feedback, noi dm vorbitorului o idee despre ct de mult a convins ncercnd
s transmit o idee.
- pe baza acestui feedback, vorbitorul poate sau nu s schimbe coninutul sau forma
mesajului.
- asculttorii eficieni dau vorbitorului un feedback rapid, onest, clar i plin de informaie.
Importana feedback-ului pentru a fi constructivi:
- s fie concret;
- s fie dat pe moment;
- s includ reflectarea propriilor sentimente (descrierea impactului acelui
comportament asupra dvs.);
- s descrie comportamentul i s menin respectul pentru persoan i pentru relaie
(dorina de a menine relaia);
- iniial s se spun lucruri pozitive;
- s fie spuse direct persoanei.
Bibliografie
Abric, Jean-Claude, 2002, Psihologia comunicrii. Teorii i metode. Iai, Ed.

Polirom.
Chelcea, Septimiu, (coord), 2004, Comunicarea nonverbal n spaiul public.

Studii, cercetri, aplicaii, Bucureti, Comunicare.ro.
Cungi, Charly, 1999, Cum s ne afirmm, Iai, Ed. Polirom.
De peretti, Andre, Legrand, Jean-Andre, Boniface, 2001, Tehnici de

comunicare, Iai, Ed. Polirom.
Moscovici, Serge (coord), 1998, Psihologia social a relaiilor cu cellalt,

Iai, Ed. Polirom.
Pease, Allan, 1995, Limbajul trupului. Cum pot fi citite gndurile altora din
gesturile lor, Bucureti, Polimark.
Pease, Allan, Garner, Alan, 1996, 2ed., Limbajul vorbirii. Arta conversaiei,
Bucureti, Polimark.
Simon, A. Janet, Kalichman, Seth, Santrock, W. John, 1994, Human

Adjustment, WCB Brown&Benchmark, Publishers Madison.
Stanton, Nicki, 1995, Comunicarea, Bucureti, Ed. tiin i Tehnic.
44
45
SESIUNEA V: Valori n asistena social
VALORI N ASISTENA SOCIAL
OBIECTIV:
Participanii la training vor nelege noiuni de baz n etica profesional, precum i
implicaiile acestor noiuni n practica asistenei sociale.
METODE: prezentarea i problematizarea informaiilor; discuii/ exerciii de grup.

TIMP: 90 min.
Exerciiu V.1.
Lista de fraze:
1.
Copiii care se plng c au fost btui de prini sau profesori exagereaz i nu i
recunosc propria vinovie.
2.
O persoan cu handicap psihic sever este un client care are aceleai drepturi ca oricine
altcineva.
3.
Adolescenilor nu ar trebui s li se vorbeasc despre contracepie deoarece acest lucru
i ncurajeaz s i nceap viaa sexual.
4.
omerii sunt persoane care nu vor s munceasc pentru c altfel i-ar gsi un loc de
munc.
5.
Btrnii singuri nu ar trebui instituionalizai deoarece se pot ngriji singuri.
6.
O rud a directorului instituiei n care lucrai v devine client. Dac directorul v cere
detalii asupra cazului, dvs. i povestii totul.
7.
Unei persoane imobilizate ntr-un scaun cu rotile nu ar trebui s i se ia n considerare
nscrierea la un curs de reconversie profesional deoarece e doar o risip de bani ai statului.
8.
Un tnr condamnat n trecut pentru furt din magazine trebuie acceptat ca persoan
asistat dac vine s cear ajutorul asistentului social.
9.
Plngerea unei femei c este btut foarte des de ctre soul ei familia avnd un nivel
economic ridicat i fiind bine vzut n comunitate- nu ar trebui luate n considerare pe motiv
c nu este o problem serioas.
10.
Prinii unei adolescente nu trebuie ntiinai dac se afl c aceasta este
consumatoare de droguri.
46
Semnificaia conceptelor
Noiunile de cunotine, abiliti, atitudini sunt determinate de teorie, practic i

valori.
-
S tii Cunotine Teoria
S poi Abiliti Practica (experiena dobndit)
S vrei Atitudini Valorile
Valorile sunt acele lucruri pe care le considerm importante. Ele includ scopuri,
idealuri, comportamente, caliti. Deciziile pe care le lum i comportamentul nostru reflect
sistemul nostru de valori. Aceste valori sunt dobndite pe parcursul vieii i ne ajut s
identificm ceea ce este corect i ceea ce trebuie fcut ntr-o anumit situaie. Valorile
noastre sunt strns legate de convingerile etice, unii chiar afirmnd c sistemul personal de
valori reprezint propriul cod etic.
Rdcina etimologic a noiunii de etic se afl n limba greac: ethos (morav, obicei,
caracter), iar cea a noiunii de moral se afl n limba latin, mores.
Etica reprezint o disciplin filozofic ce studiaz problemele practice i teoretice ale
moralei/concepie sistematizat i coerent, fie personal, fie proprie unui curent filozofic, fie
reprezentnd comandamentele unei societi cu privire la normele de desfurare a vieii
morale/n sens larg, moral (Dicionar de filosofie, 1978).
Morala reprezint un ansamblu de norme de reglementare a comportamentului,
fondate pe valorile de bine ru, moral imoral, cinste, corectitudine, responsabilitate,
sinceritate, larg rspndite n cadrul unei colectiviti, caracterizate printr-un grad ridicat de
interiorizare i impuse att de propria contiin (contiin moral), ct i de presiunea
atitudinilor celorlali (opinie public). n sfera moralei sunt cuprinse contiina moral
(convingeri, concepii, valori, idealuri morale), norme sau principii morale i relaii morale,
acestea din urm fiind convertite n fapte i aciuni eficiente social.
Moralitatea se refer la gradul n care normele morale sunt respectate de ctre o
persoan, grup, colectivitate.
Moravurile reprezint un concept cu o tent mai general, el referindu-se la moral ca
ansamblu de norme i valori recunoscute i impuse de ctre societate, la moralitate, ca grad de
respectare a acestor norme n cadrul unei colectiviti, ct i la o serie de practici, moduri de
comportare specifice respectivei comuniti i care sunt mai mult sau mai puin formulate
explicit ca norme morale, adesea ele fiind chiar opuse normelor i valorilor formal i general
acceptate, dar sunt larg practicate (baciul, corupia etc.) (Zamfir, Vlsceanu, 1998).
Deontologia (gr. deon, deontos datorie, ceea ce se cade, ceea ce este necesar
i logos tiin) reprezint un cod al moralei profesionale, al principiilor i normelor morale
specifice pe care le implic exercitarea unei anumite profesii. Acesta poate fi un cod scris sau
transmis prin tradiie, pe cale oral i acceptat tacit de ctre toi practicienii unei profesii. Un
astfel de cod este, pentru medici, de exemplu, jurmntul hipocratic (Dicionar de filosofie,
1978).
Deontologia (n sens restrns) reprezint ansamblul regulilor dup care se ghideaz o
organizaie, instituie, profesie sau o parte a acesteia, prin intermediul organizaiilor
47
profesionale care devin instana de elaborare, aplicare i supraveghere a aplicrii acestor

reguli (H. Isaac,1996, vezi Mercier,1999 n Miroiu i Blebea,2001, p.11).
Codul deontologic poate fi considerat o codificare a obligaiilor speciale care rezult
din aderarea deliberat la o anumit profesie, cum ar fi asistena social. (Codul etic reprezint
un set de reguli care reflect principii generale de conduit profesional. Roth-Szamoskozi,
2003).
Valorile n asistena social

Sistemul de valori al profesiei de asisten social apropie aceast profesie, dar o i
deosebete de alte profesiuni din domeniul tiinelor sociale. Asistena social aduce n atenia
societii ideile eticii sociale, ale solidaritii, ajutorului, grijii fa de alii, includerii i
acceptrii altora (B. Jordan, 1997, n Roth-Szamonskozi, 2003). Una din valorile importante
se refer tocmai la libertatea alegerii individuale ntre valorile sociale. Astfel se constituie
valorile personale, configurate n mod individual, dar nu independent de valorile grupurilor i
comunitilor de care aparine individul.
Valorile sunt implicate n orice decizie care presupune judeci etice. De aceea, este
important s fim contieni de sistemul nostru de valori i de motivele pentru care le-am
interiorizat pe acestea, dar i de modul n care valorile noastre interelaioneaz cu valorile
celorlali, putnd s apar urmtoarele situaii:
Valorile noastre vs. valorile clientului
Lucrurile pe care noi le considerm importante nu sunt n mod obligatoriu i cele pe

care persoana asistat le consider importante.
Valorile noastre ca model
Valorile noastre pot influena persoana asistat i, de cele mai multe ori, profesionistul
reprezint un model pentru aceasta. Impactul pe care valorile noastre l pot avea asupra
clientului este determinat de poziia noastr de persoan care, se presupune, cunoate foarte
bine situaia. Aceasta ne situeaz ntr-o poziie de putere n ceea ce privete impactul asupra
persoanei asistate. n aceast situaie este foarte important s ne cunoatem valorile i cum s
ajutm persoana asistat s-i neleag propriile valori i modul n care acestea influeneaz
deciziile luate.
3. Valorile noastre vs. valorile instituiei/societii/profesionale
Sistemul personal de valori poate intra n conflict direct cu cel al instituiei n care ne
desfurm activitatea, cu normele societii sau cu codul etic profesional. Toi acionm n
conformitate cu codul nostru etic care, de obicei, este ceea ce considerm legal, etic sau corect
din punct de vedere moral.
Este uor s iei decizii n baza unor reguli, dar poi descoperi c aceste reguli nu se
aplic tuturor situaiilor. n definitiv, fiecare este responsabil pentru deciziile sale i de aceea
este important s i cunoti sistemul de valori i modul n care acestea interrelaioneaz cu ale
altora.
48
Alegerea unei cariere profesionale ca cea n asistena social cere o profund explorare
a valorilor individuale i compararea lor cu valorile profesiei (Hoffman i Salle, 1994 n RothSzamonskozi, 2003). Valorile individuale difer adesea de problemele concrete ale vieii
sociale ca, de exemplu, sinuciderea, avortul, pedeapsa cu moartea, homosexualitatea i altele.
Majoritatea practicienilor din domeniul asistenei sociale subscrie la urmtoarele valori
fundamentale, cu importan cardinal pentru profesie (Codul deontologic, Asociaia
Naional American a Asistenilor Sociali, 1996.) (Roth-Szamoskozi, 2003):
1. Afirmarea individualitii proprii. Oamenii au dreptul la libertate, la alegerea propriilor
lor valori i modaliti de via, atta timp ct acestea nu afecteaz libertatea altora.
2. Lupta mpotriva tiparelor i a clieelor n a-i percepe pe ceilali. Lupta mpotriva
prejudecilor.
3. Dreptul persoanelor de a avea acces la resursele necesare. Oamenii au dreptul la
resursele necesare susinerii vieii i dezvoltrii lor i la posibiliti de a-i realiza i de a-i
exprima potenialul.
4. Respectul demnitii i ncrederea n valoarea fiinei umane. Fiecare persoan este o
valoare n sine i este unic. Procesul de asisten social va trebui s conduc la
valorizarea personalitii umane, la creterea demnitii ei i la creterea demnitii
fiecrei persoane asistate.
5. ncrederea n capacitatea de autodeterminare i n capacitatea de rezolvare a
problemelor persoanelor asistate. ncrederea n capacitatea de nvare i dezvoltare a
acestora.
6. Pstrarea confidenialitii informaiilor primite de la persoanele asistate i n legtur
cu acetia.
Problema confidenialitii este una dintre cele mai importante n asisten social.
Confidenialitatea este esenial pentru asigurarea unui climat de ncredere, dar i pentru
respectarea drepturilor persoanei asistate. Regula general este c nici o informaie nu poate fi
mprtit fr acordul persoanei asistate. Dar, se poate face o difereniere ntre
confidenialitate absolut caz n care nici o informaie nu poate fi mprtit altora,
indiferent de circumstane- i confidenialitate relativ caz n care se specific situaiile n
care este responsabilitatea noastr etic i profesional de a transmite altora informaiile
obinute. Anumite situaii pot garanta confidenialitate absolut. n afar de nevoile persoanei
asistate, rolul nostru este dictat i de regulile instituiei n care lucrm, ca i de prevederile
legale.
Responsabilitile pentru realizarea valorilor menionate revin n comun indivizilor i
comunitilor.
Am putea spune c n practic nu exist un set universal acceptat de valori, dar exist
un nucleu de baz ce cuprinde patru valori (Rdulescu, 2004):
1.
respectul fa de autodeterminare;
2.
promovarea bunstrii individuale i colective;
3.
egalitatea de anse;
4.
justiia social.
1. Respectul fa de persoana asistat nu este inclus aici ca o valoare specific
deoarece muli autori l consider o precondiie a celorlalte valori menionate.
Autodeterminarea are n practic un dublu sens:
49
1.
un sens negativ neles ca libertate i suport acordat unei persoane pentru a face
propriile alegeri;
2.
un sens pozitiv neles ca asigurarea condiiilor care s faciliteze nelegerea
deciziilor luate i dezvoltarea personal.
Autodeterminarea este ntlnit n practica asistenei sociale ca:
ncurajarea persoanei asistate pentru a participa la definirea problemei,
stabilirea prioritilor i alternativelor de intervenie, precum i pentru a decide
utilizarea resurselor personale;
suportul oferit persoanei asistate pentru dezvoltarea abilitilor i a ncrederii n
sine.
Asistentul social sprijin persoanele asistate n eforturile lor de a-i identifica i
clarifica scopurile, n vederea alegerii celei mai bune opiuni. Asistenii sociali pot limita
drepturile persoanelor asistate la autodeterminare atunci cnd, n judecata profesional a
asistentului social, aciunile prezente i/sau viitoare ale persoanelor asistate prezint un risc
pentru ei nii i/sau pentru ceilali.
2. Tema promovrii bunstrii individuale i comunitare este interpretabil,
depinznd de viziunea asistentului social asupra conceptului de bunstare uman, de
nelegerea bunstrii de ctre persoana asistat i de nelegerea cultural a nevoii.
Apare ntrebarea: n aciunile ntreprinse asistentul social urmrete aplicarea
propriei nelegeri a bunstrii sau nelegerea pe care o are persoana asistat?
n standardele etice internaionale ale asistenilor sociali (Federaia Internaional a
Asistenilor Sociali) este menionat datoria asistentului social de a aciona n interesul
persoanei asistate; aceast prevedere este completat de alte dou meniuni: pe de-o parte,
dezvoltarea unui punct de vedere al asistentului social asupra a ceea ce reprezint interesul
persoanei asistate n acord cu teoria asistenei sociale, iar pe de alt parte, asistentul social
trebuie s aib n vedere interesul altor persoane din vecintatea persoane asistate
precum i interesul public.
3. Egalitatea implic stabilirea unor criterii de egalitate a persoanelor aflate n
dificultate i eliminarea dezavantajelor acestora n accesul la servicii. Acest valoare poate
fi neleas n trei moduri:
1. tratament egal: eliminarea dezavantajelor n accesul la resurse i servicii,
incluznd asistarea oricrei persoane fr prejudeci i favoruri;
2. oportuniti egale: eliminarea dezavantajelor persoanei asistate n competiie cu
ceilali;
3. egalitatea rezultatelor: promovarea bunstrii pentru toate persoanele aflate n
dificultate.
4. Conceptul de justiie social vizeaz distribuirea bunurilor n acord cu:
1. criteriile i regulile generale stabilite de ctre fiecare serviciu social;
2. drepturile personale stabilite prin lege;
3. nevoile individuale.
Conceptul de justiie social este fundamentat pe dou reguli de baz:
(1) egalitatea n evaluarea nevoilor i a resurselor;
(2) acordarea ajutorului n funcie de nevoi.
50
Acest concept este unul dintre cele mai importante, punctnd responsabilitatea
asistentului social n distribuia resurselor publice n acord cu drepturile i nevoile
individuale. El este operaional n multe din aciunile asistentului social i poate fi considerat
central n asistena social, atta vreme ct alocarea resurselor, ca rspuns la nevoi, este o
activitate des ntlnit n procesul de asisten.
Asistenii sociali se asigur de egalitatea anselor privind accesul persoanelor asistate
la informaii, servicii, resurse i participarea acestora la procesul de luare a deciziilor. Ei
contest i combat diferitele forme ale injustiiei sociale precum: srcia, omajul,
discriminarea, excluderea i alte asemenea forme.
n practica asistentului social sunt implicate (Morales & Sheafor, 1980):
Valorile persoanelor asistate;
Valorile sociale;
Valorile n asisten social;
Valorile personale ale asistentului social.
Principii etice
Termenul de principiu etic poate fi definit ca totalitatea legilor i noiunilor de baz ale
unei discipline.
Un principiu etic se refer la noiunile de baz privind desfurarea unei viei morale,
acceptate n cadrul unei colectiviti n cazul nostru, noiuni de baz n practica asistenei
sociale.
Principiile etice (Hepworth i Larsen n Roth-Szamoskozi, 2003) specifice profesiei de
asistent social:
1. Oamenii sunt capabili s fac propriile lor alegeri, s ia propriile decizii i s nvee
s-i conduc propria via. Ei trebuie lsai i ncurajai s-i asume
responsabilitile propriilor decizii i s-i exercite libertatea.
2. Asistenii sociali au responsabilitatea de a asista persoanele pentru ca acestea s
obin maximum de independen. n relaia de consiliere i de sprijin,
profesionistul va ntri ncrederea n sine a asistatului i demnitatea individului,
ncurajnd manifestrile sale de independen.
3. Asistentul social are responsabilitatea de a interveni pentru modificarea acelor
factori sociali care au o aciune defavorabil asupra indivizilor, familiilor i
grupurilor.
4. Problemele de via ale indivizilor se datoreaz, n general, lipsei deprinderilor i a
mecanismelor de adaptare ale acestora. Formarea unei noi competene duce adesea
la rezolvarea problemelor i la dezvoltarea personalitii individului.
5. Oamenii sunt capabili s nvee noi comportamente. Asistenii sociali au
responsabilitatea s ajute oamenii s-i descopere i s-i utilizeze capacitile de
schimbare i dezvoltare.
6. Dei se accept ideea c originea problemelor de via se afl adesea n experienele
i evenimentele trite anterior i se tie c analiza experienelor trecute poate fi
benefic, totui, se apreciaz c cele mai multe din dificultile n calea
51
mbuntirii integrrii sociale pot fi rezolvate prin centrarea ateniei pe alegerile i

posibilitile prezente, prin mobilizarea potenialului latent de adaptare al
indivizilor.
7. Multe din problemele indivizilor i au originea n societate i nu se datoreaz
indivizilor nii. Prin urmare, rezolvarea nu se poate limita la creterea
competenelor individuale, ci necesit implementarea unor msuri de politic
social.
8. Oamenii au nevoie de contiina valorii proprii i de stim de sine, pentru aceasta
avnd nevoie de confirmarea valorii lor din partea persoanelor semnificative din
viaa lor. Asistentul social poate contribui la creterea stimei de sine a clienilor n
cadrul relaiilor de consiliere, prin grij, ncurajare, acceptare.
9. Relaia dintre asistentul social i client poate deveni pentru acesta din urm model
de relaie deschis, sincer, autentic. Persoana asistat poate s preia modelul i s
l transpun asupra celorlalte relaii ale sale.
10. Orice metod de rezolvare a cazurilor de asisten social trebuie s aib n vedere
c mijloacele de a ajunge la un scop sunt tot att de importante ca i scopul.
Mijloacele folosite de asistentul social vor trebui s respecte demnitatea, dreptul la
autodeterminare i la confidenialitate ale asistatului.
11. Autocunoaterea este o prim etap necesar n procesul de dezvoltare i schimbare
a persoanei.
12. Dreptul persoanelor asistate la propriile valori i convingeri este inviolabil.
Asistenii sociali au responsabilitatea de a oferi ajutor indivizilor, indiferent de
valorile i convingerile acestora.
Tabel V.1.
Practicianul n asisten social trebuie s demonstreze c:
Identific propriile valori i nelege implicaia acestora n practica de asisten
social;
Recunoate i respect unicitatea i diversitatea fiecrei persoane, nelegnd
posibilitile de dezvoltare a aspectelor pozitive ale vieii persoanelor asistate;
nelege modalitile de promovare a dreptului persoanei de a alege, a dreptului la
viaa privat, confidenialitate i protecie, putnd aciona pentru respectarea dreptului
la competiie (competiia este deseori impus de resursele limitate i se regsete n
accesul pe baza ndeplinirii criteriilor de acordare a ajutorului);
nelege formele de asistare a persoanelor aflate n nevoi n demersul de mbuntire a
nivelului de trai;
Poate identifica i aciona mpotriva discriminrii, rasismului, inegalitilor i
injustiiei, folosind metode adecvate rolului asistentului social i contextului n care
persoana triete;
Poate practica asistena social ntr-un mod care s nu stigmatizeze sau s
dezavantajeze persoanele, grupurile sau comunitile asistate.
Sursa: CCETSW (The Central Council for Education and Training in Social Work) (1995).
Banks, S., Ethics and Values in Social Work, London, BASW, 2001.
52
Tabel V.2.
Valori n asistena social
1. Furnizarea de servicii n beneficiul persoanelor asistate
Scopul principal al activitii asistentului social este acela de a asista persoanele aflate
dificultate, implicndu-se n identificarea, nelegerea, evaluarea corect i soluionarea
problemelor sociale.
2. Justiia social
Asistenii sociali promoveaz principiile justiiei sociale.
3. Demnitatea i unicitatea persoanei
Asistenii sociali respect i promoveaz demnitatea individului, unicitatea i valoarea
fiecrei persoane.
4. Autodeterminarea
Asistentul social respect i promoveaz dreptul persoanelor asistate la autodeterminare
5. Relaiile interumane
Asistenii sociali recunosc importana fundamental a relaiilor interumane i le
promoveaz n practica profesional.
6. Integritatea
Asistenii sociali acioneaz cu onestitate i responsabilitate n concordan cu misiunea
profesiei i normele etice profesionale.
7. Competena
Asistenii sociali trebuie s i desfoare activitatea numai n aria de competen
profesional determinat de licena, expertiza i experiena profesional.
Sursa: Codul etic al profesiei de asistent social - proiect elaborat de Federaia Naional a Asistenilor Sociali din
Romnia, 2004.
Exerciiu V.3.
1. Reflectai asupra valorilor n asisten social menionate mai jos i discutai n grup sensul
acestora:
Justiie social;
Integritate;
Autodeterminare;
Demnitatea i unicitatea persoanei.
2. Care considerai c sunt cele mai importanta valori n activitatea dvs. profesional?
Exerciiu V.4.
Gndii-v la 10 beneficiari cu diferite probleme (handicap, dependen de alcool, probleme
de comportament, lipsa locului de munc, persoane fr adpost, persoane vrstnice etc.).
1. ncercai s i aranjai n funcie de urmtorul criteriu: care dintre ei are perspective mai
bune de a fi tratat cu respect i care are o ans mai mic de a fi tratat cu respect de
ctre societate?
2. ncercai s explicai decizia dvs. pentru fiecare beneficiar folosind experiena personal i
exemple.
3. Prezentai rezultatele i argumentele pe flipchart pentru prezentarea n plen.
53
Exerciiu V.5.
Amintii-v situaii din activitatea dvs. profesional cnd, din punctul dvs. de vedere, oamenii
au fost tratai fr respect. Descriei situaia celorlali membri ai grupului. ncercai s
identificai motivele ori circumstanele care au condus la un astfel de comportament. Cum ai
fi procedat dvs.? Prezentai n plen rezultatul discuiilor.
Exerciiu V.6.
Analizai critic relaia dintre valorile profesionale i propriile valori
Listai valorile pe care le considerai importante n practica de asisten social i
comparai-le apoi cu cele din tabelul V.1. i tabelul V.2.
Sugerai modificri la tabelele V.1. i V.2.
Adaptat dup Banks, S., Ethics and Values in Social Work, London, BASW, 2001.
54
55
SESIUNEA VI: Probleme etice - dileme etice
PROBLEME ETICE - DILEME ETICE
OBIECTIV:
Participanii la training vor nelege noiuni de baz n etica profesional, precum i
implicaiile acestor noiuni n practica asistenei sociale.
METODE: prezentarea i problematizarea informaiilor; discuii/ exerciii de grup.

TIMP: 90 min.
Asistenii sociali sunt confruntai zilnic cu nevoia de a lua decizii morale. Uneori au
posibilitatea s discute deciziile pe care le iau cu colegii sau/i cu supervizorii lor. n
majoritatea cazurilor, ns, ei au de luat singuri decizii.
Problemele etice au luat o amploare mai mare pe msur ce crete publicitatea
cazurilor sociale, ca i datorit accenturii interesului statului n problemele sociale i, n
general, ca urmare a creterii interesului public pentru bunstarea i calitatea vieii
individului. Se spune c morala nu poate fi predat n slile de curs, nici lmurit n manuale,
ea trebuie exersat n activitatea efectiv. Rmne de reinut avertizarea lui Thomas dAquino
care spunea c n chestiuni de etic nu putem discuta ceea ce ar trebui s facem, fr s tim
ce anume am putea face.
Pentru ca asistenii sociali s se pregteasc pentru sarcina dificil a rezolvrii
dilemelor morale prin luarea unor decizii responsabile, ei trebuie s tie s recunoasc acele
aspecte ale practicii asistenei sociale care pun n balan diferite valori morale, s i clarifice
propriile valori personale, pe care s le raporteze la valorile profesiei (Roth-Szamoskozi,
2003).
Problemele etice apar atunci cnd asistentul social vede o situaie ca implicnd decizii
morale dificile.
Dilema etic apare atunci cnd asistentul social se confrunt cu o situaie n care
trebuie s decid n cazul unei alternative conflictuale, cum ar fi conflictul ntre valorile
personale/ valorile profesionale, valorile personale/ valorile persoanei asistate, valorile
personale/ valorile instituiei n care lucreaz etc. Dup identificarea i definirea dilemei etice,
asistentul social va trebui s decid care din valorile implicate vor fi luate n considerare cu
prioritate.
56
Exemple de situaii care pot conduce la dileme morale:

(din Roth-Szamoskozi, 2003)
- Un tnr dintr-un centru pentru minori delincveni v spune c are ncredere
n dvs., crede c numai dvs. l nelegei i v dezvluie planul lui de a evada.
- Organizaia unde lucrai a obinut o sum de bani de la o fundaie pentru
sprijinirea copiilor cu handicap; directorul v cere s prezentai un raport
despre munca dvs. n care s figureze un numr mai mare de cazuri asistate
dect n realitate, nu numai pentru a justifica activitatea existent, dar i
pentru a putea solicita ulterior o sum mai mare de bani.
- O femeie v spune c a rmas nsrcinat, dorete s avorteze i v solicit
ajutorul.
- Aflai despre unul din adolescenii dintr-un centru de plasament c practic
relaii homosexuale i i agreseaz pe bieii mai mici.
Unii pot considera aceste cazuri ca fiind clare, lipsite de vreo dilem moral, alii,
dimpotriv, identific principii i valori morale diferite i consider c rezolvarea unor astfel
de situaii implic o deliberare moral dificil. Pentru a ne clarifica n legtur cu soluiile
unor astfel de cazuri i ale altora conform cerinelor asistenei sociale, avem nevoie de
cunoaterea modului n care profesia stabilete prioritile ei valorice.
Fa de cine suntem responsabili?
Pentru a lua o hotrre etic, trebuie s clarificm ce pri implicate vor fi influenate
de decizia noastr i pe care dintre ele ne simim mai obligai s le susinem. Cnd vom
analiza o dilem etic, vom investiga cinci categorii de responsabiliti:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
responsabiliti fa de societate;
responsabiliti fa de profesie;
responsabiliti fa de persoanele asistate;
responsabiliti fa de noi nine ca profesioniti;
responsabiliti fa de colegi;
responsabiliti fa de instituia angajatoare.
Teme majore de confruntare etic

Conflictele morale crora trebuie s le fac fa asistenii sociali se pot datora
urmtoarelor trei grupe de factori (din Roth-Szamoskozi, 2003):
1. Factori care in de asistenii sociali: presupunerile lor, convingerile lor, judecile lor
de valoare privind natura uman, valorile, scopurile activitii de asisten social sau
concepiile lor teoretice privind activitatea lor profesional.
2. Factori legai de client: personalitatea sa, nivelul su mintal i educaional, relaiile
sale cu ali membri ai familiei sale, cu comunitatea, relaiile i situaia sa profesional
etc.
3. Factori legai de problem: natura problemei, definirea ei, scopurile i prioritile care
deriv din acest specific, strategiile i opiunile la care se preteaz.
4. Factori care in de mediul instituional.
57
Aspectele etice ale muncii de asisten social apar ori de cte ori exist un conflict
sau o lips de simetrie legat de factorii amintii sau cnd se ciocnesc valori n interiorul
diferitelor componente.
Subiectele principale care constituie elemente ale dilemelor practicienilor asisteni
sociali sunt urmtoarele:
- cunotinele profesionale ale celui care ofer ajutor versus drepturile persoanelor
asistate de a alege serviciile pe care le doresc;
- obligaiile i solicitrile contradictorii la care asistentul social e nevoit s le rspund;
- hotrrile privind persoanele asistate trebuie luate mpreun cu acetia, cu
consimmntul lor, dar n multe cazuri ei nu neleg toate implicaiile alegerii lor;
- asistentul social trebuie s ia uneori decizii n situaii neclare, ambigue sau
contradictorii;
- asistentului social i se cere s fie sincer i s spun adevrul, dar exist situaii n care
cunoaterea adevrului este greu suportabil de ctre persoana asistat sau pare c i face ru
acestuia;
- respectarea confidenialitii este adesea dificil, deoarece sunt situaii n care i se cere
comunicarea informaiilor n interesul clientului sau al altora implicai n situaie;
- caracterul limitat al resurselor aflate la dispoziia asistenilor sociali ridic problema
echitii, respectiv a prioritilor n distribuirea acestora;
- n general, interesele persoanelor asistate sunt primordiale fa de ale profesionitilor,
dar sunt situaii n care ele pericliteaz serviciul sau chiar viaa asistentului social;
- n deciziile sale profesionale, asistentul social trebuie s renune la propriile judeci
de valoare, chiar i n situaiile n care propriile valori l fac s ncline ntr-o anumit direcie;
- asistentul social i va menine raporturile cu persoanele asistate la nivelul limitat al
relaiilor profesionale, chiar dac acetia manifest nevoia de o relaie mai complex;
- alegerea modalitilor de evaluare i a cilor de intervenie poate pretinde alegerea
ntre o tehnic mai potrivit pentru persoana asistat i una mai convenabil pentru asistentul
social;
- relaiile cu colegii pot deveni conflictuale din cauza unor confruntri cu caracter
profesional, provenind din nelegerea diferit a obligaiilor fa de persoanele asistate;
- respectarea regulamentelor interioare i a dispoziiilor superiorilor este o obligaie a
oricrui angajat, care vine ns uneori n conflict cu alte cerine etice.
Luarea unei decizii etice

Luarea unei decizii etice presupune urmarea unor pai (Paradise, 1985):
1. Identificarea problemei.
Primul pas presupune identificarea problemei sau a dilemei. Care este sursa conflictului? Ce
factori sunt implicai?
De exemplu, dac euezi n a explica persoanei asistate care sunt limitele
confidenialitii i informaia trebuie s fie mprtit ca urmare a unor cerine legale sau
instituionale, atunci apare o potenial dilem etic. Dac asistentul social nu este de acord cu
anumite direcionri din partea instituiei i are un argument convingtor pentru care lucrurile
ar trebui schimbate, atunci se afl ntr-o poziie mai bun.
58
Primul pas pentru depirea unei probleme este recunoaterea ei.

2. Examinarea valorilor i normelor etice necesare pentru rezolvarea dilemei.
3. Imaginai cursurile posibile i probabile ale aciunii.
n enumerarea tuturor posibilelor cursuri ale aciunii va trebui s luai n considerare
argumentele dvs. pentru fiecare aciune n parte. Astfel, lund n considerare fiecare
alternativ, va deveni evident propriul sistem de valori.
4. Care sunt implicaiile alternativelor dvs.? Ce se va ntmpla?
Este important s identificai care este poziia responsabilitilor dvs. Reamintii-v c
avei responsabiliti fa de persoana asistat, fa de instituia unde lucrai, fa de societate,
profesie i, foarte important, fa de dvs.
De asemenea, e important s fii ct se poate de realiti. Uneori situaiile personale
afecteaz decizia pe care o lum. De exemplu, asistentul social poate s nu fie de acord cu
eful su i drept urmare, i poate pierde slujba. Elemente de genul acesta pot avea un impact
asupra deciziei i de aceea trebuie luate n considerare, dar, din fericire, astfel de situaii nu se
ntlnesc prea des.
5. Alegerea celui mai bun curs al aciunii.
Studiu de caz VI.1.:
Dilem etic
Prinii unui adolescent de 16 ani, A., l ntreab pe asistentul social dac fiul lor
consum droguri. Asistentul social tie c tnrul consum droguri.
Adeseori, asistenii sociali care lucreaz cu minorii se confrunt cu situaii n care
prinii solicit informaii despre copiii lor. De asemenea, asistentul social trebuie s
decid dac este cazul s transmit anumite informaii confideniale, chiar dac nu au fost
solicitate.
n cazul de mai sus, asistentul social trebuie s decid ntre respectarea
dreptului tnrului la confidenialitate i dreptul prinilor de a ti despre faptul c
fiul lor consum droguri. Se nelege c tnrul nu dorete ca prinii lui s afle, dar
putem nelege i dorina prinilor de a cunoate problema fiului lor. Dac A. ar fi adult,
atunci lucrurile ar fi mai simple, dar faptul c este minor complic situaia. Dac asistentul
social nu dezvluie informaia prinilor lui A., crete calitatea serviciilor oferite lui A.
Dac, din contr, comunic informaia prinilor, risc distrugerea relaiei cu A. i poate
contribui la deteriorarea relaiei lui A. cu prinii si. Dar e posibil ca prinii lui A. s l
sprijine pe acesta pentru depirea problemei.
Din punct de vedere deontologic, asistentul social are obligaia de a respecta
dreptul lui A. la confidenialitate. nclcarea confidenialitii ar produce mai mult ru
dect bine i ar putea crea chiar un precedent n ceea ce privete deciziile asistentului
social (dac decide s transmit prinilor secretele copiilor).
Dar pstrarea confidenialitii asupra informaiilor obinute de la minori n cadrul
unei relaii bazate pe ncredere poate fi respectat atta timp ct nu e necesar s protejezi
minorul de posibilitatea de a-i face ru, lui sau altora.
59
n acest caz, asistentul social ar trebui s mprteasc informaiile numai dac el

consider c tnrul i poate face ru, lui sau altora ca urmare a consumului de droguri.
Oricum, dac asistentul social consider c tnrul dorete s fie tratat, atunci transmiterea
informaiilor nu se justific.
Dilemele etice ale asistentului social pot avea ca surs punctele diferite de vedere
asupra cazului, care impun prioriti diferite. Pentru exemplificare, Maria Roth propune spre
analiz modalitile posibile de aciune ale asistentului social n urmtoarele cazuri:
- Fiul adult vrea s i plaseze tatl vrstnic ntr-un cmin de btrni, dar acesta nu
dorete internarea; prefer s rmn acas, dei are dificulti din ce n ce mai mari
de a se ntreine singur.
n acest caz, dilema rezult din faptul c persoana asistat (fiul) solicit un serviciu
social ce poate afecta nefavorabil un membru al familiei sale.
- ntr-un orel se pune problema construirii unei tabere pentru un numr mare de
refugiai sosii n zon; comunitatea se opune acestui proiect, de frica posibilei
creteri a infracionalitii i cere mbuntirea proteciei oferite de poliie mpotriva
refugiailor.
Aici dilema provine din prioritile diferite: pe de-o parte, cele ale comunitii
(s fie ferit de eventuale riscuri cauzate de sosirea unor strini) i, pe de alt parte, cele ale
profesiei (preocuparea primordial fa de grupurile dezavantajate).
- O femeie l ntreab pe asistentul social al logodnicului ei dac este adevrat c
acesta este infectat cu virusul HIV.
n acest caz, dilema apare ca urmare a posibilitilor diferite de nelegere a loialitii
fa de persoanele asistate implicate n acest caz, respectiv de a proteja sntatea tuturor
persoanelor n cauz versus respectarea dreptului la confidenialitate.
- O doamn foarte respectat n comunitate i admirat de asistentul social datorit
activitilor sale de voluntariat, de tip caritabil, se plnge c fiica ei, care nu st
destul cu ea, vrea s fie independent i nu o mai ascult acum, la adolescen.
n astfel de situaii, asistentul social trebuie s i limpezeasc cine este asistatul ale
crui interese trebuie s le apere: mama supraprotectiv, care caut mijloace de a-i menine
controlul asupra fiicei sale, sau fa de adolescent, al crei comportament pare s se
ncadreze n limitele normalului i care are nevoie de ncurajarea tendinelor ei de autonomie.
Alte situaii (Banks, Nohr []):
- O tnr de 16 ani, nsrcinat n cinci sptmni, l roag pe asistentul social s
o ajute pentru a ntrerupe sarcina. Asistentul social este, prin religia sa, mpotriva
avortului/ instituia n care lucreaz asistentul social este mpotriva avortului.
- Un tnr de 19 ani i mrturisete asistentului social c este confuz cu privire la
orientarea sa sexual i c este atras de persoane de acelai sex. Asistentul social este
mpotriva homosexualitii, dar instituia n care lucreaz condamn orice form de
discriminare.
60
Nu se poate elabora o tipologie a dilemelor morale, dat fiind numrul mare al acestora
i varietatea lor, dar este cert c avem nevoie de a ne forma capacitatea de a discerne n urma
unei evaluri deontologice asupra subiectelor dilematice. Astfel, codul deontologic
funcioneaz ca un ghid de raportare la situaii etice i nu reprezint un ansamblu de reguli cu
aplicabilitate la o situaie dat. Formarea unei gndiri deontologice presupune evaluare
deciziilor n spiritul valorilor profesionale, rolul codului deontologic fiind de a face contient
c decizia luat va trebui s fie satisfctoare nu numai pentru el/ea nsui/nsi, ci i pentru
standardele profesionale.
De cele mai multe ori, soluiile dilemelor etice nu sunt absolut satisfctoare, sarcina
cea mai grea a asistenilor sociali fiind de a raporta continuu valorile profesionale la valorile
personale, avnd n permanen ca preocupare respectarea standardelor profesionale.
Codul deontologic
Primul cod deontologic al asistenilor sociali a fost elaborat de Mary Richmond i
tiprit n 1920 sub numele Cod etic experimental pentru cei care lucreaz cu cazuri sociale
(Experimental draft code of ethics for social case workers). Necesitatea unor coduri
deontologice a aprut mai evident pe msur ce s-au nfiinat asociaii ale asistenilor sociali.
Astfel, n 1924, n The Compass, jurnalul oficial al asistenilor sociali americani, se susinea
ideea c publicul are i el dreptul s cunoasc principiile pe baza crora asistentul social ia
decizii. Abia n 1951 Adunarea General a Asociaiei Americane a Asistenilor Sociali a
adoptat primul cod deontologic valabil pentru toi membrii asociaiei. n 1979, Asociaia
Naional American a Asistenilor Sociali (National Association of Social Workers, NASW)
a adoptat un nou cod deontologic, pus n mai mare msur n acord cu realitile sociale
(Roth-Szamoskozi, 2003).
n 1994, n Colombo, Sri Lanka, a avut loc ntlnirea specialitilor la nivel
internaional, care au ncercat definirea ariei operative a asistentului social n cadrul
programelor de protecie social. Federaia Internaional a Asistenilor Sociali a adoptat n
aceast ntlnire Etica Asistenei Sociale - Principii i Standarde, care cuprinde dou
documente: Declaraia Internaional a Principiilor Etice ale Asistenei Sociale i
Standardele Etice Internaionale ale Asistenilor Sociali.
Plecnd de la principiul de baz al profesiei de asistent social, potrivit cruia asistentul
social intervine pentru creterea bunstrii individuale i a determinrii de sine a individului,
Standardele Etice Internaionale ale Asistenilor Sociali reglementeaz relaiile dintre:
1. asistentul social i problematica social, n care sunt prevzute standarde referitoare la
identificarea, nelegerea i interpretarea nevoilor individuale i sociale;
2. asistentul social i client, referitoare la principiile de colectare i utilizare a informaiei
privind situaia clientului i modalitile de lucru cu clientul.
3. asistentul social i agenia n care lucreaz, coninnd aspecte referitoare la aspectele ce
in de procedurile i practicile adecvate serviciilor oferite de agenie;
4. asistentul social i colegi, n care sunt prevzute standarde referitoare la susinerea
oportunitilor de informare i experien ntre specialiti i reglementeaz situaiile n
care este nclcat etica profesional;
5. asistentul social i profesie, referitoare la modalitile de meninere i aplicare a valorilor
profesionale n practica asistenei sociale.
61
Codul deontologic nu reprezint un set de reguli care prescriu toate tipurile de

comportament pentru toate situaiile n care poate fi implicat asistentul social. Codul ofer
principii generale prin care asistentul social se orienteaz n aciunile ntreprinse i furnizeaz
cadrul n care asistentul social poate lua decizii privitoare la relaia sa cu persoana asistat,
colegii i agenia n care lucreaz.
Aplicaiile principiilor etice trebuie judecate n funcie de contextul n care acioneaz
asistentul social. Aria problemelor n care Federaia Internaional a Asistenilor Sociali
apreciaz c asistentul social trebuie s decid conduita pe care o adopt n consens cu
standardele i principiile etice sunt:
- cnd loialitatea asistentului social este n mijlocul unor conflicte de interes, cum ar fi
conflictele ntre interesele clientului i a altor persoane, ntre grupul clientului i societate sau
ntre diferite grupuri profesionale.
- cnd asistentul social trebuie s fie att cel care ajut persoana asistat ct i cel care
verific situaia acestuia.
- cnd datoria asistentului social de a proteja interesele persoanei asistate poate veni n
conflict cu cerinele eficacitii i utilitii aciunilor ntreprinse de ctre asistentul social.
Codul deontologic al profesiei de asistent social ofer un set de valori, principii i
standarde profesionale pentru a-l ajuta pe asistentul social s ia deciziile adecvate persoanei
asistate i contextului su de via. Pe lng acest cod, asistentul social trebuie s utilizeze i
alte surse de informare pentru delimitarea activitilor sale cum ar fi: legislaia, metodologia
cercetrii sociale, politica ageniei n care lucreaz, alte coduri etice relevante, consultarea
supervizorului sau consilierului legal al ageniei, consultarea colegilor.
Acest cod nu priveaz pe nici un asistent social de libertatea practicii cu condiia ca
aciunile sale s fie n consens cu principiile etice ale codului deontologic.
Problematica social pornete de la diferite premise de spaiu geografic, condiii
istorice, economice, sociale i culturale care se regsesc n strategiile guvernamentale n sfera
politicilor sociale. Federaia Internaional a Asistenilor Sociali ncurajeaz specialitii
fiecrui stat s discute i s clarifice problemele particulare relevante pentru fiecare ar.
Astfel, Federaia Internaional a Asistenilor Sociali recomand Etica Asistenei Sociale Principii i Standarde, ca pe un ghid general pe baza cruia specialitii fiecrui stat membru
i pot stabili principii etice profesionale proprii.
Plecnd de la acest principiu, Asociaia Roman Pentru Promovarea Asistenei
Sociale, a elaborat primul Cod deontologic al asistentului social n Romnia. n elaborarea
Codului, realizat de un colectiv de specialiti, membri ai Asociaiei Romane pentru
Promovarea Asistenei Sociale i fondatori ai Federaiei Naionale a Asistenilor Sociali din
Romnia (2002), au fost folosite modele de coduri deontologice ale unor ri cu experien
avansat n domeniu (Olanda, Spania, SUA) i Codul Deontologic Profesional al Federaiei
Internaionale a Asistenilor Sociali i Asociaiei Europene de Asisten Social.
n 2003, a fost finalizat, de ctre Federaia Naional a Asistenilor Sociali din
Romnia, Codul deontologic al profesiei de asistent social, cod care a fost discutat de
comunitatea profesional a asistenilor sociali (membri ai asociaiilor membre n FNASR), n
cadrul Conferinei Naionale de Asisten Social desfurat la Oradea, n septembrie 2003.
Acesta cuprinde dou capitole:
A. Valorile i normele etice fundamentale corespunztoare activitii asistentului social;
B. Responsabilitile asistentului social n desfurarea activitii profesionale.
62
Responsabilitile asistentului social se adreseaz tuturor asistenilor sociali i se

aplic tuturor activitilor profesionale de asisten social. Aceste norme se refer la
responsabilitile asistentului social ca profesionist i la relaiile lui cu societatea, profesia,
persoanele asistate, instituia i colegii.
Exerciiu VI.1.
Gndii-v la un eveniment sau la o situaie cu care v-ai confruntat la locul de munc
i pe care l/o considerai problematic/- din punct de vedere etic (un conflict sau o
situaie n care v-a fost greu s luai o decizie). Aspecte ca drepturi, responsabiliti,
valori n asisten social, valori personale sau ale instituiei pot fi implicate.
1. Descriei pe scurt situaia (evenimente, persoane, circumstane).
2. Care a fost dilema i decizia luat?
3. Care au fost valorile pe care s-a bazat decizia luat?
4. Ai lua alt decizie acum, n urma acumulrii de noi cunotine?
Prezentai rezultatele i argumentele pe flipchart pentru prezentarea n plen.
Adaptat dup Banks, S., Nohr, K., Teaching Practical Ethics For The Social
Professions, Feset, 2002.
Bibliografie (Sesiunile V i VI)
Banks Sarah, Nohr Kirsten, 2002, Teaching Practical Ethics for the Social
Professions, Feset.
Banks, S., 2001, Ethics and Values in Social Work, London, BASW.
Clifford G. Christians, Mark Fackler, Kim B. Rotzoll, Kathz B. McKee, 2001, Etica
mass-media, Ed. Polirom.
Gheu, Rodica, Rdulescu, Ana, Deontologia profesiei de asistent social, Revista de

Asisten Social, nr. 1/2002, Bucureti.
Kant, Immanuel, 1972, Critica raiunii practice, Editura tiinific, Bucureti.
Miroiu, Mihaela, Blebea, Nicolae, Gabriela, 2001, Introducere n etica profesional,

Ed. Trei, Bucureti.
Morales M. & Sheafor W: B., 1980, Social Work Profession of Many Faces, Allyn and
Bacon Inc.
Paradise V. Louis, 1985, Develop Ethical and Legal Standards, Bell& Howell
Publication Systems Division, Ohio.
Reamer G. Frideric, 1999, Social Work Values and Ethics, Columbia University Press,
New York.
63
Roth-Szamoskozi, Maria, 2003, Perspective teoretice i practice ale asistenei sociale,

Editura Presa Universitar Clujean, Cluj.
Skilmore A.Rex, Akermay Milton, Farclay Williams, 1994, Introduction to Social

Work, Prentice Hall.
Vergez Andre, Huisman Denis, 1995, Curs de filozofie, Ed. Humanitas.
Zamfir, Ctlin, Vlsceanu, Lazr, 1998, Dicionar de sociologie, Editura Babel,

Bucureti.
Zamfir Elena, 1997, Psihologie social. Texte alese, Editura Ankarom, Iai.
Dicionar de filozofie, 1978, Ed. Politic, Bucureti.
Federaia Naional a Asistenilor Sociali din Romnia, 2004, Codul etic al profesiei
de asistent social proiect.
Rdulescu Ana Managementul de caz, suport de curs, 2004, Facultatea de Sociologie

i Asisten Social, Universitatea din Bucureti.
naltul Comisariat al Naiunilor Unite pentru Refugiai, Codul de conduit.
64
65
SESIUNEA VII: Evaluarea iniial i intervenia n asistena social
EVALUAREA INIIAL I INTERVENIA

N ASISTENA SOCIAL
OBIECTIVE: La sfritul sesiunii, participanii vor putea s:

1. enune cele cinci ntrebri - cheie n procesul de asisten social;
2. i nsueasc principalele caracteristici ale perspectivei persoanei asistate;
3. prezinte ce este aceea evaluarea iniial n procesul de asisten social;
4. descrie etapele procesului de asisten social.
METODE: prezentarea informaiilor; discuii/exerciii de grup.

TIMP: 90 min.
Pe parcursul procesului de asisten, n succesiunea de activiti desfurate cu/pentru

clieni(i)/beneficiari(i), asistenii sociali ar trebui s poat rspund la urmtoarele 5 ntrebri
(Howe, 2001, p. 11-12):
1. Care este problema?
Asistentul social trebuie s recunoasc i s identifice problema

cu care se confrunt persoana asistat.
2. Ce se ntmpl?
Situaia trebuie evaluat, interpretat i explicat.
3. Ce este de fcut?
Bazndu-se pe constatrile evalurii iniiale, asistentul,

mpreun cu clientul, trebuie s decid obiectivele, s planifice
intervenia i s-i clarifice inteniile.
4. Cum trebuie procedat? Trebuie alese metodele de intervenie n vederea ndeplinirii

obiectivelor propuse.
5. S-a fcut tot ce trebuia? Evaluarea rezultatelor finale ale interveniei.
Rspunsurile pe care le ofer asistenii sociali la aceste ntrebri pot fi diferite,
reflectnd diversitatea de opiuni n abordarea unei situaii.
66
Perspectiva persoanei asistate

(Howe, 2001, p. 11-12)
n relaia asistent social - client, acesta din urm se caracterizeaz prin nevoie i prin
natura motivaiei sale. Intensitatea acesteia variaz n funcie de ceea ce l-a determinat, de
fapt, pe client s se adreseze asistentului social, dup cum urmeaz:
- dac se adreseaz asistentului social de bunvoie (i-a dat seama c are o problem i c
asistentul social este cel care l-ar putea ajuta s o rezolve), motivaia este de obicei
crescut;
- dac a fost trimis la asistentul social de ctre un alt specialist, motivaia poate fi de
intensitate medie;
- dac este obligat s se adreseze asistentului social (n cazul celor din sistemul de
probaiune, de exemplu), motivaia poate fi sczut sau chiar s lipseasc (i extrinsec).
n funcie de toate aceste elemente, nevoia i motivaia genereaz comportamentul
clientului care, la rndul lui, va influena natura relaiei dintre asistentul social i client.
Totui, oricare ar fi natura acestei relaii, clientul cere de la asistentul social:
- o relaie bazat pe ncredere i acceptare;
- proceduri clare i bine stabilite;
- s fie informat asupra stadiului procesului;
- s fie implicat n luarea deciziilor pe ntreaga durat a procesului de asisten social;
- obinerea de rezultate pozitive n procesul de asisten social.
Evaluarea problemei n relaia de asisten social

(Roth-Szamoskozi, 2003)
Definirea problemei nu se poate face instantaneu, ci reprezint un proces n care

fiecare problem este luat n considerare, att n plan orizontal n sensul ramificaiilor sale
n prezent, ct i n plan vertical, n sensul cauzalitii din trecut.
Conceptul de problem a unui client se schimb n timp, pe msur ce munca cu persoana
asistat progreseaz. Pe msur ce problema iniial se rezolv, ea poate conduce la o alt
problem, legat de cea iniial. Rareori, asistentul social are de rezolvat doar o singur
problem a unui asistat. De obicei, are de-a face cu o constelaie de probleme, legate unele de
altele.
Problema imediat este ceea ce l preocup cel mai mult pe client, n legtur cu care
el se vede nevoit s solicite ajutor.
Exemplu: un tnr ajunge la centrul pentru minori fiindc a fost gsit n gar, fugit de la un
centru de plasament.
Problemele adiacente se refer la situaia care a cauzat i care tinde s menin
problema imediat.
Exemplu: situaia unui copil de la un centru de plasament e dificil, rezultatele sale colare
fiind foarte slabe. n ultimul an nu a fost vizitat de prini, mama fiind bolnav, iar tatl n
nchisoare. Copilul i-a exprimat de cteva ori dorina de a-i revedea mama.
Probleme curente sunt acele probleme care trebuie rezolvate pentru a se obine o
schimbare sau pentru a remedia o situaie.
67
Exemplu: - situaia colar a copilului;

- relaiile copilului cu familia sa;
- relaiile copilului cu personalul colii;
- situaia material a familiei;
- starea de sntate a mamei.
Problemele formulate n relaia de ajutor nu vor putea s acopere toat gama de
dificulti ntlnite de persoana asistat, dar gsirea unor soluii pentru acestea va conduce la
creterea capacitii de rezolvare a unor probleme similare.
-
Pentru fiecare caz asistentul social trebuie s urmreasc (Rdulescu, 2004):

evaluarea nevoilor persoanelor care solicit ajutor i stabilirea prioritilor de
intervenie;
evaluarea resurselor disponibile;
evaluarea serviciilor din reea care pot rspunde nevoilor persoanei asistate;
dezvoltarea planului individualizat de intervenie;
crearea legturilor persoanei asistate cu serviciile selectate;
monitorizarea interveniei;
evaluarea rezultatelor interveniei att pentru persoana asistat, ct i pentru serviciu.
Pai de urmat n procesul de asisten social

(Rdulescu, 2004)
1. Sesizarea (Johnson, Rdulescu, Voicu, 2004)

Asistenii sociali afl de poteniale persoane asistate din diferite surse:
n funcie de natura/profilul instituiei/biroului, aceasta/acesta poate accepta persoana
asistat pentru evaluare suplimentar sau o poate ndruma ctre o alt instituie care o poate
asista.
2. Evaluarea iniial a nevoilor persoanelor care solicit ajutor cunoaterea i
evaluarea nevoilor persoanelor care solicit asisten, precum i stabilirea prioritilor
de intervenie;
3. Elaborarea planului de intervenie identificarea resurselor individuale/ comunitare
care pot fi utilizate, corelarea nevoilor cu: (a) resursele, (b) cu oferta serviciului n care
lucreaz asistentul social i (c) cu oferta de asisten a celorlalte servicii din reeaua
naional/ONG-uri; stabilirea strategiei de intervenie;
4. Implementarea planului de intervenie stabilirea legturilor persoanei asistate cu
serviciile stabilite n planul de intervenie i alocarea resurselor identificate;
5. Monitorizarea controlul modului n care sunt alocate resursele i efectele acestora
asupra situaiei persoanei asistate; ntruct situaia persoanei se poate schimba n urma
alocrii resurselor, implementarea planului de intervenie trebuie monitorizat
permanent cu scopul de a se cunoate, pe de-o parte, dac serviciile mai sunt
corespunztore nevoilor, iar pe de alt parte, s se fac modificrile cerute de evoluia
cazului;
6. Evaluarea final a cazului evaluarea evoluiei cazului n urma implementrii
planului de intervenie; competenele dezvoltate i consolidate; acumularea de
cunotine i resurse.
68
Evaluare iniial
(Interviu)
Evaluare final i
terminarea
interveniei
Planificarea
interveniei
Monitorizare
Intervenie
Derularea logic n care sunt prezentate aceste repere de lucru face ca procesul de
intervenie s par o aciune n etape succesive. n practic, ns, procesul este spiralat, cu
frecvente rentoarceri la analiza cazului i a etapelor anterioare pentru clarificri sau adaptri
n raport cu evoluia cazului.
1. Sesizarea (Johnson, Rdulescu, Voicu, 2004)

Asistenii sociali afl de poteniale persoane asistate din diferite surse:
membrii familiei, prietenii sau vecinii pot contacta instituia cu privire la ngrijorarea lor
n legtur cu poteniala persoan asistat;
ali profesioniti din comunitate pot contacta instituia comunicnd ngrijorrile lor
referitoare la o persoan;
persoana asistat poate contacta direct instituia pentru ajutor;
asistentul social se poate autosesiza asupra unei situaii de dificultate n care se poate afla
o persoan;
instituia se poate autosesiza cu privire la existena unei persoane care are nevoie de
ajutor.
n funcie de natura/profilul instituiei/biroului, aceasta/acesta poate accepta persoana

asistat pentru evaluare suplimentar sau o poate ndruma ctre o alt instituie care o poate
asista.
Evaluarea i intervenia sunt dou componente de baz ale procesului de asisten
social, iar hotarul dintre acestea dou este greu de stabilit, deoarece cunoaterea cazului nu
se oprete la faza de evaluare, iar pe de alt parte, evaluarea trebuie astfel condus nct s nu
agraveze starea clientului ci s o amelioreze.
69
2. Evaluarea iniial a nevoilor persoanelor care solicit ajutor

Evaluarea const n aprecierea potenialului afectiv, intelectual i fizic de care dispune
clientul. Aceste capaciti formeaz resursele interne ale clientului. Trebuie identificate i
evaluate i resursele din reeaua social a clientului: relaia cu familia, cu vecinii, cu grupul de
apartenen, accesul la servicii i la forme de dezvoltare personal i profesional. Aceste
reele sunt considerate primare, ofer susinere, ajutor, chiar resurse materiale i constituie
mediul imediat al clientului, avnd cea mai mare pondere n viaa acestuia. Resursele externe
servicii, organizaii, instituii, asociaii fac parte din mediul social al persoanei. n afar de
acestea trebuie evaluate resursele puse la dispoziia clientului de ctre comunitate, ntemeiate
pe o anumit legislaie, pe resurse materiale i financiare (Roth-Szamoskozi, 2003).
Activitatea asistentului social este focalizat simultan asupra urmtoarelor aciuni
(Rdulescu, 2004):
Identificarea i analiza problemelor persoanelor care solicit asisten i

stabilirea aspectelor asupra crora trebuie s se intervin;
Pentru o evaluare corect a nevoilor i resurselor, asistentul social trebuie s neleag
modul n care elementele contextului social, familial i individual afecteaz:
situaia persoanei asistate;
voina persoanei asistate de a utiliza sprijinul asistentului social pentru mbuntirea
condiiilor de via (cine solicit ajutorul asistentului social? - persoana care are
nevoie de ajutor sau o persoan din anturajul acesteia; modul n care persoana asistat
susine aciunea de colectare a datelor i de pregtire a documentelor necesare
asistenei etc.);
cadrul familial (relaiile dintre membrii familiei; compoziia familiei i relaia cu
rudele; identitatea etnic, religioas i valorile asociate; situaiile n care membrii
familiei au mai beneficiat de suportul serviciilor sociale i modul n care au fost
folosite resursele; distribuia rolurilor i a puterii n familie etc.) ;
gradul de integrare a persoanei asistate n comunitate (sentimentul de apartenen la
alte grupuri; responsabilitile asumate n cadrul comunitii; modul de utilizare a
resurselor comunitare pentru a rspunde nevoilor personale sau familiale etc.);
aspectele de natur emoional (tendina de a se retrage i de a se izola de ceilali;
nclinaia spre stri cum ar fi tristeea, furie, teama, ruinea etc.);
aspectele de natur intelectual (idei i cunotine folosite pentru nelegerea propriei
persoane, a problemelor i a celorlali; abilitatea de a interpreta propria experien;
modalitatea de folosire a informaiilor i cunotinelor pentru a lua decizii etc.);
locul de munc (relaia cu colegii, percepia asupra muncii etc.);
aspectele economice (achiziionarea resurselor i capacitatea de a administra i aloca
banii necesari plii bunurilor i serviciilor etc.);
aspectele fiziologice (starea de sntate, nutriia);
aspectele juridice (drepturile i responsabilitile care i revin n calitate de cetean
etc.).
(Sursa: 2000, Sheafor, B., Horejsi, C., Horejsi, G. n Ana Rdulescu, Managementul de caz,
suport de curs 2004, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea din
Bucureti)
n baza acestei nelegeri, asistentul social va putea stabili care sunt elementele
situaiei asupra crora se va focaliza pe parcursul interveniei, fie ca resurse pe care s le
utilizeze, fie ca aspecte care trebuie mbuntite. Pentru claritatea aciunilor care ar trebui
70
realizate sau a celor care ar trebui avute n vedere n planul de intervenie, asistentul social
ntocmete lista cu nevoi, n ordinea prioritii acestora.
Lista cu nevoi este important mai ales atunci cnd persoanele asistate sunt
dependente de asistena combinat a serviciilor de asisten social i medical sau cnd
intervenia se bazeaz pe lucrul n echipa multidisciplinar; n aceste situaii, lista care include
nevoile persoanei asistate ajut la clarificarea responsabilitilor specialitilor implicai i la
continuitatea aciunilor, evitndu-se suprapunerea serviciilor sau a aciunilor specialitilor.
n evaluarea nevoilor asistentul social trebuie s neleag faptul c, dincolo de
trebuinele materiale i sociale primare, spectrul nevoilor umane difer de la o persoan la
alta; asistentul social nu trebuie s ia propriile sale nevoi drept etalon pentru considerarea
nevoilor persoanei asistate.
Exist situaii de criz n care asistentul social trebuie s acioneze urgent. ntr-o astfel
de situaie, asistentul social nu mai are timpul necesar colectrii datelor; el trebuie s
acioneze imediat pe baza ipotezei referitoare la ceea ce nu funcioneaz n situaia dat i ce
la ar trebui fcut. Dup o prim intervenie n situaie de urgen asistentul social trebuie s
colecteze datele necesare pentru verificarea validitii primei ipoteze i pentru identificarea
resurselor disponibile. Greeala n practic poate aprea atunci cnd asistentul social nu i
schimb prima ipotez chiar i atunci cnd apar informaii noi i continu s acioneze n baza
primei ipoteze formulate.
Exerciiu VII.1.
Cazul Radu
Asistentul social din cadrul serviciului de asisten social a fost informat de ctre
vecinul lui Radu c acesta i bate copiii n fiecare sear, iar copiii se tem s mai doarm
acas seara; cei mai mici fug la vecini iar cei mari pleac la mtua lor n alt sat. De cnd
i-a murit soia, Radu i ngrijete singur cei 5 copii. Acum nu mai are serviciu i
lucreaz cu ziua prin sat; seara ajunge acas de cele mai multe ori beat iar de copii nu
mai are grij. Din cei trei copii colari numai unul mai merge la coal. Cei mari au grij
de fraii mai mici i i petrec timpul cerind pentru a cumpra mncare.
Identificai problemele.
Stabilii prioritile.
3. Elaborarea planului de intervenie

Identificarea resurselor individuale i comunitare care ar putea fi folosite pentru
a rspunde nevoilor;
Dup identificarea resurselor necesare pentru soluionarea problemei, asistentul social
mpreun cu persoana asistat trebuie s gseasc resursele care pot fi folosite dintre cele
disponibile.
Sistemul de resurse nu este legat numai de fondurile financiare, ci trebuie considerate
i alte forme de resurse, cum ar fi suportul social sau reelele familiale / comunitare. n
evaluarea resurselor care ar putea fi utilizate trebuie s se aib n vedere:
- disponibilitatea resurselor - resursele sunt prezente n cantitate suficient pentru toi
cei care au nevoie de ele?;
- distribuia resurselor n mediul urban i rural i accesul la resurse al celor care au
nevoie de ele. Trebuie s se in seama de faptul c oamenii care au nevoie de resurse
71
i servicii sunt de obicei prea sraci pentru a acoperi cheltuielile de deplasare sau din
cauza problemelor medicale nu pot s se deplaseze pe distane lungi;
accesibilitatea resurselor - dac persoanele aflate n nevoile nu tiu de existena
resurselor, acestea nu pot fi considerate accesibile pentru ei.
n evaluarea resurselor, asistentul social trebuie s acorde atenie i resurselor

personale de care dispune persoana pe care o asist. n aceast evaluare, asistentul social
trebuie s se focalizeze mai mult pe ceea ce persoana poate face i ceea ce dorete s fac,
dect pe ceea ce nu poate sau nu va face.
Exerciiu VII.2.
Identificai resursele individuale i comunitare care pot fi folosite pentru

fiecare problem n cazul Radu.
Identificarea obiectivelor i a aciunilor care urmeaz s fie realizate;

Asistentul social mpreun cu persoana asistat trebuie s transforme nevoile n
obiective ale interveniei. Obiectivele stabilite trebuie s fie att specifice i relevante pentru
problemele persoanei asistate, ct i realizabile n raport cu:
- resursele disponibile;
- rezistena sau obstacolele care pot fi ntlnite;
n stabilirea obiectivelor, asistentul social trebuie s cunoasc i s se bazeze pe
prioritile interveniei. n multe cazuri, asistentul social i persoana asistat vd situaia i
obiectivele urmrite n mod diferit; asistentul social trebuie s tie care sunt scopurile pe care
i le propune i le dorete persoana asistat i care sunt scopurile care se impun n situaia
dat.
n enunarea obiectivelor trebuie evitat confundarea lor cu metode/aciuni/activiti.
Acestea descriu modul n care se ndeplinesc obiectivele. Obiectivele sunt un punct final sau
jaloane spre un punct final, n timp ce metodele sunt drumul pe care se ajunge acolo. O
condiie pe care trebuie s o ndeplineasc obiectivele este s fie SMART (iste n limba
englez):
S Simple enunul nu trebuie s conin conjuncii i;
M Msurabile trebuie s poat fi evaluate cantitativ;
A s poat fi Atinse;
R Realiste;
T limitate n Timp.
Exemple de formulare a obiectivelor:
Problema: Ionu, fiul doamnei Popescu, nu vine seara acas.
Obiectivul: Ionu va ajunge n fiecare sear acas la ora 10.00.
Problema: Dan, fiul domnului Petre, lipsete de la coal.
Obiectivul: Dan ajunge la coal n fiecare zi i particip la cursuri.
72
Problema:
Obiectivul:
Aciuni:
Formularea unui plan realist i relevant de intervenie pentru atingerea

obiectivelor;
Planificarea este puntea de legtur ntre evaluare i intervenie. n planificarea
interveniei este detaliat cursul aciunilor, sunt specificate responsabilitile prilor implicate
i timpul necesar pentru realizarea fiecrei aciuni.
Un aspect important n planificare este cunoaterea serviciilor din reea i respectarea
rolului i a responsabilitilor specialitilor din alte servicii pentru aciunile planificate,
precum i respectarea atribuiilor i responsabilitilor managerului de caz n cadrul
serviciului.
Factorii de baz ai planificrii interveniei sunt:
- stabilirea obiectivelor;
- identificarea a ceea ce trebuie schimbat pentru atingerea obiectivelor;
- stabilirea activitilor pe care prile implicate urmeaz s le realizeze;
- stabilirea procedurilor de lucru;
- stabilirea timpul de lucru.
Problema:
Obiectivul:
Aciunile care
trebuie
realizate
pentru
atingerea
obiectivului
Cine trebuie s
fac aceste
aciuni:
asistentul social,
ali specialiti,
persoana
asistat
Cnd va fi
realizat
aciunea
Monitorizarea
activitilor
4.Implementarea planului de intervenie

Intervenia este partea cea mai vizibil a procesului de asisten. Un plan de intervenie
nu are nici o valoare dac nu exist o nelegere clar asupra modului n care va fi
implementat.
5. Monitorizarea se refer la nregistrarea continu a ceea ce se ntmpl pe parcursul
desfurrii aciunilor. n funcie de efectul interveniei asupra contextului de via al
persoanei asistate, asistentul social va decide dac va continua, modifica sau opri aciunile
prevzute n planul de intervenie. Monitorizarea este diferit de evaluare prin faptul c este
realizat atunci cnd aciunile sunt n desfurare, pe cnd evaluarea are loc la sfritul
interveniei, cnd asistentul social privete n urm la ceea ce s-a realizat.
73
Atunci cnd este posibil, asistentul social trebuie s comunice persoanei asistate
rezultatele monitorizrii. Cnd persoana asistat are capacitatea de a identifica schimbrile
care se produc, comunicarea rezultatelor monitorizrii i va oferi ncredere n realizarea
aciunilor viitoare.
Rspundei la ntrebrile:
Au fost realizate activitile planificate n cazul Radu?
Au fost atinse obiectivele propuse?
Ce trebuie schimbat n planul de intervenie?
Evaluarea final a cazului i importana acesteia pentru evaluarea serviciului.
Serviciile de asisten social trebuie s-i dovedeasc eficiena n asistarea
persoanelor aflate n nevoie. De asemenea, asistentul social trebuie s fie preocupat de
performana metodelor folosite n rezolvarea cazului i de cunoaterea schimbrilor necesare
pentru mbuntirea calitii serviciului. Cele mai importante aspecte cuprinse n evaluarea
eficienei unui serviciu sunt: numrul de ore alocat unui caz; numrul de ore efectuate de ctre
voluntari; tipul de specialiti implicai; numrul i natura resurselor folosite; numrul de
persoane care sunt pe lista de ateptare a serviciului; numrul de cazuri noi; numrul cazurilor
care au revenit la serviciu; numrul beneficiarilor; gradul de mulumire al persoanelor asistate
fa de serviciu; timpul alocat fiecrui caz; costurile fiecrui caz - costul deplasrilor
asistenilor sociali, timpul petrecut de ctre asistenii sociali pentru rezolvarea activitilor (n
ore / sptmn etc.) (Craig, 1978).
Este important de menionat faptul c, n practic, aceast structur de baz trebuie
adaptat caracteristicilor fiecrei persoane asistate, iar aspectele prezentate pe larg n cadrul
fiecrei etape de lucru trebuie transformate n tehnici i proceduri de lucru specifice
asistenei sociale, care sunt cerute de (1) problematica abordat i de (2) caracteristicile
persoanelor asistate.
Bibliografie
Howe, D., 2001 Introducere n teoria asistenei sociale. Importana aplicrii teoriei n
practic, Editura MarLink, Bucureti.
Johnson, Paul, Rdulescu Ana, Voicu, Camelia, 2004, Managementul de caz n

asistena social ghid practic.
Rdulescu, Ana, 2004, Managementul de caz, suport de curs, Facultatea de Sociologie

i Asisten Social, Universitatea din Bucureti.
Roth-Szamoskozi, Maria, 2003, Perspective teoretice i practice ale asistenei sociale,

Editure Presa Universitar Clujean, Cluj.
74
Sheafor, B., Horejsi, C., Horejsi, G., 2000, n Rdulescu, Ana, Managementul de caz,
suport de curs 2004, Facultatea de Sociologie i Asisten Social, Universitatea din
Bucureti.
75
SESIUNEA VIII: Interviul. Elemente ale comportamentului profesional

1. cunoasc n general ce este acela i ce scop are un interviu;
2. descrie fazele interviului i ce presupun acestea;
3. prezinte elementele care favorizeaz desfurarea unui interviu n bune condiii;
4. i nsueasc elementele comportamentului profesional;
METODE: prezentri.
TIMP: 90 min.
INTERVIUL
Definire
nelesul clasic prezint interviul ca pe o ntlnire fa n fa, ntre dou sau mai multe
persoane, cu un anume scop.
n fapt, interviul este o tehnic de obinere a informaiilor verbale de la indivizi i
grupri umane, prin ntrebri i rspunsuri, n vederea verificrii ipotezelor sau pentru
descrierea fenomenelor socio-umane (Chelcea, 1993).
n asistena social, interviul constituie o modalitate de baz, prin care practicianul
interacioneaz cu utilizatorul de servicii pentru stabilirea i atingerea obiectivelor
interveniei.
Scopul interviului
Interviul este utilizat pentru:
schimbul de informaii;
identificarea i clarificarea problemelor;
rezolvarea unor nentelegeri;
planificarea strategiilor i aciunilor dorite;
obinerea unui consens / punct de vedere comun;
facilitarea dezvoltrii individului/ grupului.
Desfurarea interviului
Interviul presupune, n general, parcurgerea a trei faze:
76
1) Stabilirea contactului cu clientul

n construirea i derularea unui interviu, asistentul social are nevoie de abiliti
specifice pentru formularea ntrebrilor.
Este de recomandat ca asistentul social s adreseze ntrebrile i s rspund n- tr-o
modalitate care s ajute clienii s i exprime i s neleag sentimentele i atitudinile:
observnd i menionnd toate feele unei probleme cu mai multe interpretri
(Eti mulumit, dar i ngrijorat de faptul c soia ta a gsit de lucru n
strintate?);
prelund propriile cuvinte ale clientului i parafraznd o ntrebare (i se pare greu
s creti un copil adoptat?);
identificnd atitudini sau emoii i rezervndu-i timp s le discute (Se pare c
eti ngrijorat. Ce face ca aceast situaie s te sperie?);
fcnd legturi ntre ceea ce clientul tocmai a spus i un aspect sugerat anterior,
prin vorbe sau comportament (i ai simit acelai lucru n legtur cu primul
so?);
acceptnd tcerea, ncurajnd gesturile, micrile.
2) Explorarea problemei i a ateptrilor

Asistentul social poate ntreba i rspunde n modaliti care ncurajeaz clientul s
analizeze i s ncerce s neleag situaia:
repetnd cuvintele clientului sub forma unei ntrebri (Nu vei accepta niciodat
un brbat lng tine?);
solicitnd clarificri (Ce nelegi prin? sau Nu tiu dac am neles exact ceea
ce voiai s spui.);
revenind la problem (Crezi c activitatea ta profesional te expune n faa
locuitorilor satului tu?);
invitnd direct clientul s i exprime o opinie sau un sentiment despre subiectul
discutat (Ce anume crezi c favorizeaz consumul de alcool printre tinerii din
acest cartier?);
3) Negocierea scopurilor i formularea unui contract

Asistentul social poate ntreba, comenta i rspunde n modaliti prin care interviul s
devin o situaie structurat de nvare pentru client, prin care acesta s nvee cum s fac
fa situaiei:
selectnd i comentnd aspectele semnificative ale problemei mpreun cu clientul
(Cel mai mult te preocup, acum, absena unui loc de munc.);
identificnd modalitile n care clientul a mai ncercat s rezolve problema i
rezultatele eforturilor depuse (Ai menionat c te-ai prezentat la mai multe
interviuri pentru angajare. Cum au decurs acestea?);
prelund alternativele pe care clientul le-a sugerat sau propunnd altele noi
(Spuneai c ai fi dispus s i schimbi meseria, dar nu ai calificarea necesar.
Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc -AJOFM- organizeaz,
ncepnd de luna viitoare, cursuri gratuite pentru trei meserii. Dintre acestea,
i s-ar potrivi vreuna?);
77
implicnd clientul n planificarea ulterioar i n acceptarea de teme pentru acas

(Ai putea verifica dac ndeplineti condiiile pentru a urma cursul care te
intereseaz?). (Brill, 1995)
Contextul interviului
Interviul se poate desfura n mediul familiar al unuia dintre participani (de exemplu:
domiciliul clientului sau locul de munc / biroul asistentului social) sau ntr-un loc neutru.
Fiecare dintre variante prezint avantaje i / sau dezavantaje pentru participani. Exist
o serie de indicatori pe care i putem folosi pentru a ti cum s ne comportm, ce s spunem
sau ce s nu spunem, cum s ne mbrcm. De exemplu, un interviu desfurat la domiciliul
clientului, la care asistentul social se prezint purtnd nsemnele autoritii (eventual nsoit de
un poliist, de un gardian public etc.) poate s determine o reacie de repingere sau refuzul
colaborrii sincere. Sunt ns i situaii n care perceperea asistentului social ca autoritate
poate fi favorabil, stimulnd implicarea responsabil a clientului n procesul de intervenie.
Comunicarea deschis i stabilirea contactului cu clientul

n desfurarea interviului, succesul este favorizat de comunicarea deschis i de
capacitatea asistentului social de a rspunde empatic.
Comunicarea deschis:
o necesit existena unui nivel de ncredere ntre participani - aceasta presupune ca
utilizatorul de servicii s aib ncredere n bunele intenii ale asistentului social i s
accepte s dezvluie sentimente i informaii, uneori dureroase sau periculoase pentru
el;
o ncepe cu prezentarea asistentului social i a clientului se recomand aflarea
modalitii de adresare preferat de client. n lipsa acesteia se utilizeaz numele de
familie.
Perioada de acomodare necesar difer de la un client la altul. Atunci cnd nu exist
bariere etnice sau de vrst, prezentrile i o scurt introducere cu subiect cotidian (vreme,
evenimente locale / naionale) pot fi suficiente pentru crearea unei atmosfere optime. n fapt,
majoritatea clienilor se ateapt s se intre n subiect, nivelul lor de anxietate crescnd dac
asistentul social ntrzie abordarea problemei.
Rspunsul empatic
Empatia presupune a arta clientului o complet nelegere a mesajelor verbale i
nonverbale transmise de acesta.
Rspunsul empatic implic, aadar, a simi la fel cu utilizatorul de servicii i nu n
locul lui sau pentru el: Sunt alturi de tine, aud i neleg ceea ce spui i simi.
Pentru aceasta, este nevoie de identificarea emoiilor ascunse, descoperirea
semnificaiilor acestora. n realizarea acestei aciuni, asistentul social nu va fi atent doar la
mesajul verbal, ci i la mimic, tonalitatea vocii, ritmul vorbirii, postur i gesturi, care pot
amplifica ori contrazice cele spuse.
78
Altfel spus, a fi cu partenerul de interviu nseamn centrarea puternic pe starea

afectiv a clientului, dar fr a pierde claritatea vederii de ansamblu i fr a prelua
sentimentele acestuia. Trirea efectiv a emoiilor partenerului poate produce asistentului
social o stare de disconfort emoional care s-i afecteze randamentul.
Condiiile necesare unui bun interviu

Reguli de baz:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Nu judecai pe nimeni!
Artai nelegere! (nu fii rece ca piatra).
Nu dai sfaturi personale!
Nu v asumai rspunderea pentru problemele altcuiva!
Nu facei interpretri personale (parafrazarea este de ajuns)!
Referii-v strict la ceea ce este de interes aici i acum!
Ocupai-v n primul rnd de sentimente!
Inventariai aspectele pe care v propunei s le urmrii, sub forma
unui ghid de interviu.
9. Dac utilizai ghidul de interviu, folosii i informaiile pe care le
ofer clientul pe parcurs.
Deprinderi de ascultare:
1. Receptarea tacit (sau cu minim de cuvinte) a mesajului, prin:
a. Privitul n ochi;
b. Poziia corpului;
c. Expresia plin de atenie / grij (nu o expresie imobil, de neptruns);
d. Pstrarea subiectului de discuie (fr schimbri brute, repetate);
e. ncurajri verbale din cnd n cnd (nu n exces, lsnd persoana s vorbeasc
despre problemele pe care le are).
f. Semne fcute din cap pentru a arta c urmrii cele expuse.
2. Adresarea de ntrebri deschise:
a. ncepei cu Ce sau Cum;
b. ncurajai exprimarea liber, detaliat i nu rspunsurile de tip DA sau NU;
c. ntrebrile pot fi folositoare pentru a clarifica, elabora, menaja sentimente,
rezolva probleme;
d. ntrebrile trebuie s fie simple i clare;
e. Nu trebuie s nceap cu De ce i nici s sugereze un anume rspuns. Sunt
mai utile ntrebri precum Ce v aduce pe aici? sau Care v-au fost inteniile
cnd ai fcut asta? sau Cand ai ntrebat aceast lucru?
3. Parafrazarea
a. Const n repetarea esenialului din cele spuse de cineva;
b. Trebuie s fie este scurt i la obiect;
c. Se orienteaz spre verificarea percepiei asupra lucrurilor;
d. Este important deoarece ajut la clarificarea problemelor pentru cel care
vorbete;
e. Confer empatie.
79
4. Abiliti de lucru cu sentimentele

Etape:
a. Identificarea sentimentelor
i. punei ntrebri despre sentimente pentru a primi rspunsuri despre
sentimente;
ii. parafrazai sentimentele exprimate sau implicate;
b. Definirea i clarificarea sentimentelor;
c. Aducerea la cunotin i asumarea responsabilitii pentru sentimentele
respective;
d. Identificarea modalitilor adecvate de lucru cu sentimentele.
5. Rezumarea discuiei:
a. Parafrazare mai larg, care s cuprind esena celor spuse i s le pstreze ntro ordine logic i util interveniei;
b. Cererea confirmrii prin ntrebarea: Aa este?;
c. Rezumarea este potrivit pentru ncheierea discuiei i permite trecerea la un
subiect de discuie diferit sau mai profund.
6. Integrarea deprinderilor
a. ntrebrile deschise ncurajeaz vorbirea;
b. Parafrazarea ncetinete fluxul conversaional, dar focalizeaz conversaia;
c. Se exploreaz sentimente nainte de a ncepe rezolvarea de probleme;
d. Rezumarea ajut la nelegerea ansamblului problemei.
Intervenii n cazuri critice !!!
Deprinderile de ascultare i intervievare enunate mai sus v pot fi de ajutor att n
situaii obinuite ct i n cazuri serioase, grave. Este posibil s ajungei, totui, n momente
n care s v simii copleit, incapabil s gsii o ieire. Este absolut normal s v simii
astfel. Unele persoane care solicit ajutor necesit intervenia profesionitilor specializai
precum n cazul unor tentative sau ameninri cu sinuciderea, probleme de sntate etc.). n
aceste cazuri apelai la acetia (psiholog, psihiatru, medic etc.).
Exerciiu VIII.1.
Formarea deprinderii de relaionare cu clienii
Lista de control stabilirea primei relaii cu clienii
Asistentul social:
Se prezint clientului/familiei.
Explic clientului durata i scopul ntlnirii.
Ascult cu atenie descrierea problemei.
Identific membrii familiei implicai.
Culege informaii legate de soluiile ncercate pn acum.
Nu trece la concluzii neinformate.
Accept poziia/sentimentele clientului.
Ascult cu respect fiecare punct de vedere.
Apreciaz atitudinea lor.
Stabilete un echilibru ntre cldur i profesionalism.
80
Se centreaz pe punctele tari ale clientului/familiei.
Caz propus pentru exerciiu:

Grigore are 20 de ani, i de 3 ani consum droguri injectabile. n urma unei relaii de
concubinaj cu Cristina (18 ani), s-a nscut Marian, acum n vrst de 6 luni. Cristina, care din
clasa a X-a a abandonat coala, fugind de la prini pentru a fi alturi de Grigore (sunt
mpreun de 2 ani), se ocup, ca i el, de traficul de droguri, aceasta fiind principala lor surs
de venit. Cei 3 locuiesc, fr forme legale, ntr-o garsonier confort 3 i, datorit datoriilor
neachitate, nu au ap cald, cldur i nici curent electric.
Acest caz este sesizat de vecini, ngrijorai de situaia copilului.
ELEMENTE ALE COMPORTAMENTULUI PROFESIONAL
Putei contribui la dezvoltarea unui comportament profesional n relaia cu clientul dvoastr? Avei cunotinele i deprinderile necesare pentru a dezvolta un comportament
profesional?
Comportament adecvat
Deciziile i aciunile sunt bazate, n primul rnd,
pe un set de cunotine dobndite printr-un proces
de pregtire i educaie formal.
Principiile de bun practic sunt respectate,
indiferent de alte constrngeri.
Deciziile se iau n mod obiectiv, bazndu-se pe
fapte i pe situaii concrete/reale.
Valorile, principiile i Codul Etic ale profesiei
sunt folosite pentru a identifica i rezolva
probleme etice.
Cunotinele i abilitile/deprinderile sunt
dezvoltate continuu, pentru ca serviciile acordate
clienilor s fie mbuntite.
Relaia cu clientul are un scop, o finalitate i este
limitat n timp.
Nevoile i bunstarea clientului sunt pe primul
plan; nevoile personale ale asistentului social nu se
presupune a fi satisfcute n relaiile de munc.
Se ateapt i se solicit opinia altor asisteni
sociali.
Se exercit autocontrolul n aciuni i n luarea
deciziilor; atunci cnd ai de-a face cu un client
furios sau frustrat, reaciile emoionale sunt
controlate; emoiile personale sunt exprimate cu
scop i pentru a ajuta.
Exprimarea unor emoii negative de ctre client nu
t
id t fi
f t
l it t l
Comportament inadecvat
Deciziile i aciunile sunt bazate, n primul rnd,
pe opinii i preferine personale.
Constrngeri politice i financiare afecteaz
aciunile i luarea deciziilor.
Deciziile se iau subiectiv, fiind bazate n special pe
nclinaiile personale
Numai judeci morale personale sunt folosite
pentru a rezolva ntrebrile/ dilemele etice; multe
probleme etice trec neobservate sau sunt ignorate.
Se nva numai ce este necesar pentru pstrarea
locului de munc.
Relaia cu clientul seamn cu una de prietenie.
Nevoile i bunstarea asistentului social sunt pe
primul plan; asistentul social se ateapt ca
propriile nevoi s fie satisfcute prin relaia cu
clientul i n cadrul relaiilor de munc.
Opinia/Evaluarea altor asisteni sociali este
considerat o ameninare i este evitat.
Sentimentele personale determin aciunile i
deciziile; atunci cnd ai de-a face cu un client
furios sau frustrat, reaciile sunt de furie i
frustrare; emoiile pot fi exprimate ntr-o manier
care s rneasc i fr a lua n considerare
consecinele.
Frustrrile i furia clientului sunt considerate
t
i
l
81
este considerat a fi un afront personal; asistentul

social ncearc s neleag motivele care se afl n
spatele furiei i frustrrii clientului.
Se pstreaz o eviden exact i complet a
deciziilor i aciunilor.
Se asum responsabilitatea pentru dobndirea de
noi cunotine i informaii i pentru mprtirea
cu ceilali.
Se asum responsabilitatea personal pentru
examinarea calitii serviciilor oferite i pentru a
face schimbri n agenie, program sau politic,
care s mbunteasc serviciile ctre client.
Munca de asisten social este considerat ca un
angajament pe termen lung; munca i ocupaia sunt
considerate drept chemare.
atacuri personale.
Se evit pstrarea evidenei; evidenele sunt
incomplete i incorecte.
Asistentul social nu se consider responsabil de
dezvoltarea de noi cunotine sau de nvarea altor
asisteni sociali.
Asistentul social este preocupat numai s fac ceea
ce alii i stabilesc sau spun; asistentul social nu se
consider responsabil de schimbrile din agenie,
politic sau program.
Munca de asisten social este considerat una ce
poate fi uor abandonat dac ceva mai bun apare;
o alt ocupaie sau tip de munc pot fi uor cutate.
Sursa: Sheafor, B.; Horejsi, C.; Horejsi, G., 1997, p. 207-208.
Bibliografie
Brill, Naomi, 1995, Working with people. The helping process, The fifth edition,
Longman Publishers USA.
Sheafor, Bradford; Horejsi, Charles; Horejsi, Gloria, 1997, Techniques and guidelines for
social work practice, Allyn and Bacon.
82
83
SESIUNEA IX: Practica interpersonal cu familiile n situaie de risc
PRACTICA INTERPERSONAL CU FAMILIILE

N SITUAIE DE RISC
A trata familiile nu este o chestiune ce depinde
doar de teorie i tehnic, ci este un act de iubire.
Nichols & Schwartz

1. enumere avantajele serviciilor centrate pe familie;
2. descrie dimensiunile majore ale practicii interpersonale cu familiile (definirea
familiei, structura i funcionarea familiei, ciclul vieii de familie, familia normal i
familia cu risc, principii ale serviciilor sociale adresate familiei, definirea i etapele
consilierii familiale);
3. cunoasc principalele tehnici necesare n practica interpersonal cu familiile;
4. dezvolte abiliti de realizare i utilizare a genogramei familiei, instrument util n
practica interpersonal cu familiile.
METODE: brainstorming, prezentare, lucrul n grupuri mici.

MATERIALE: flipchart, coli, markere.
TIMP: 90 min.
FAMILIA NTRE NORMALITATE I RISC

Ce este familia?
Grup primar, un grup social relativ permanent de indivizi legai ntre ei prin origine,
cstorie sau adopie, o instituie fundamental n toate societile i un element cheie al
nrudirii.
Tipuri de familii i alternative la familie

- Familie nuclear;
- Familie extins;
- Familie monoparental;
- Familie recstorit;
- Familie vitreg;
- Concubinaj.
84
Structura i funciile familiei

Familiile au o structur:
- a rolurilor;
- a regulilor (fiecare familie are reguli); sunt anumite roluri evidente, cum ar fi stereotipul
anilor 1950 cnd tatl aducea banii n cas i mama avea grij de copii. Alte roluri, mai puin
evidente, includ, de exemplu, faptul c, n timp ce un copil este dificilul, rebelul, un altul
este copilul bun, priceput.
- a ateptrilor comportamentale (explicite sau implicite);
- a relaiilor interpersonale dintre membrii si.
Familiile difer ntre ele, nu numai din punct de vedere structural, ci i funcional.
- exist familii linitite i familii care trec de la o criz la alta, familii zgomotoase i familii
tcute, familii n care fiecare comunic cu fiecare i familii n care fiecare membru este
extrem de individualist.
- exist cteva funcii caracteristice familiei:
* reglementarea activitii sexuale;
* reproducerea biologic;
* reproducerea social sau socializarea copiilor;
* plasarea social;
* intimitatea i suportul acordat membrilor si.
Ce se ntmpl cnd aceste funcii nu sunt realizate sau sunt realizate deficitar? Apar
disfunciile familiale, care afecteaz, de cele mai multe ori, toi membrii familiei. n aceste
condiii se poate face apel la organizaiile formale i la profesionitii de la nivel comunitar ce
ofer suport n comunitate, ce furnizeaz familiilor suport emoional, informaional sau
material.
n familiile sntoase exprimarea emoional este permis i acceptat. Membrii
familiei pot pune ntrebri n mod liber i acord atenie celorlai. Regulile tind s fie explicite
i s rmn constante, dar apare o anumit flexibilitate pentru adaptarea la nevoile
individuale i la situaiile specifice. Familiile sntoase accept i permit afirmarea
individualitii fiecrui membru; fiecare este ncurajat s-i urmreasc propriile interese, iar
limitele dintre el i ceilali sunt respectate. Copiii sunt constant tratai cu respect i nu au
team de abuz emoional, verbal, fizic sau sexual. Se poate conta pe prini pentru a avea grij
de copiii lor. Copiilor li se dau responsabiliti potrivite vrstei lor i nu se ateapt de la ei s
preia din responsabilitile prinilor. n fine, n familiile sntoase fiecare face greeli;
greelile sunt permise. Perfeciunea este intangibil, nerealist i cu potenial de epuizare i
plictisire.
n acelai timp, fiecare familie are o istorie i un ciclu de via. Familiile se dezvolt
precum individul. Ele traverseaz anumite etape previzibile i trebuie s rspund anumitor
cerine i ateptri pe care le are din mediul social. Stresul apare atunci cnd resursele i
abilitile de adaptare ale familiei sunt inadecvate pentru a rspunde ateptrilor din mediul
social.
Ciclul vieii de familie descrie modul n care familia se schimb, trecnd prin anumite
etape predictibile de via i a modului n care face fa acestor schimbri predictibile. n faza
de nceput, schimbarea este reprezentat de hotrrea a dou persoane de a crea o familie,
avnd propria ei identitate. Pentru a realiza aceasta, una dintre primele msuri pentru cuplurile
recent cstorite este aceea de a-i exclude pe prinii lor din prim-planul familiei lor, recent
85
constituite. Generaia vrstnic va fi inclus n viaa tinerei familii doar n limite rezonabile.
Sentimentul primordial de loialitate al cuplului este acela de a se avea unul pe cellalt. n faza
de mijloc a ciclului vieii de familie, schimbarea cheie pentru familie este aceea de a echilibra
prioritile din exterior (solicitrile din viaa profesional, cariera i succesul profesional) cu
cele din interiorul familiei (creterea copiilor, romantism, mplinire personal). n faza final,
principalele schimbri au de-a face cu moartea sau separarea.
Gndindu-v la familia dvs, putei rspunde la urmtoarele ntrebri?
n ce faz a ciclului vieii ei se afl familia dvs.?
Cu ce schimbri importante v confruntai acum?
Care sunt rolurile diferite pe care fiecare din membrii familiei le joac? Cum sunt
aceste roluri interconectate?
Disfunciile familiei
Disfuncia familiei:
- este deseori un rezultat al nendeplinirii sarcinilor de dezvoltare ale familiei, sarcini specifice
fiecrui stagiu din ciclul vieii de familie. Schimbrile din ciclul de via al familiei reprezint
o surs major de stres i dezechilibru pentru familii. Pe msur ce familiile se dezvolt,
exist o serie de sarcini care se cer a fi rezolvate; cnd o familie negociaz rezolvarea acestor
sarcini, atunci rolurile din familie i structura se schimb cu succes. Cnd familia nu se
adapteaz sau nu se poate adapta la aceste schimbri, apar stresul i diferite simptome
(depresie, anxietate, izolare, durere etc.). Problemele nu apar datorit dificultilor normale, ci
din cauza unei nerezolvri cronice a problemelor de-a lungul timpului. Negarea nevoii de
schimbare i tratarea dezvoltrii normale a familiei ca pe o problem sau lupta pentru
perfeciune reprezint factori ai disfunciei familiei.
Disfuncia familial poate fi orice condiie care interfer cu funcionarea sntoas,
normal a familiei. Majoritatea familiilor se confrunt cu circumstane stresante (moartea
cuiva drag din familie, o boal grav a unui membru al familiei etc.). Deseori, disfunciile
familiale sunt relaionate cu situaii sociale problematice cum ar fi omajul, srcia, lipsa
educaiei etc. Familiile sntoase tind s se rentoarc la funcionarea normal dup ce criza a
trecut. n familiile disfuncionale, problemele tind s devin cronice i copiilor nu le mai sunt
satisfcute n mod optim nevoile. Modelele comportamentale negative ale prinilor tind s
devin dominante n vieile copiilor lor.
"Cnd am fost copil am fost ca un adult n miniatur. Gteam, splam i m asiguram ca
fraii mei s mearg la coal. Mama era mereu deprimat i sttea n pat. A fost internat n
spitale de nenumrate ori. Cred c niciodat n-am fost cu adevrat copil. Azi, muncesc din
greu, am foarte multe multe responsabiliti i pun mare pre pe competen. n interiorul
meu nc m simt cu adevrat pustiit."
"Tatl meu este alcoolic. Mi-a fost ntotdeauna team s invit la mine ali copii din cauz c
nu doream ca ei s vad cum este familia mea. N-am fost niciodat cu adevrat apropiat de
cineva, iar acum nu tiu cum s-i las pe ceilali s se apropie de mine. Nu tiu cum s am o
relaie reuit. n marea parte a timpului m simt destul de singur."
86
Cnd probleme i situaii cum ar fi alcoolismul parental, boala psihic, abuzul asupra
copiilor sau rigiditatea i controlul parental excesiv interfereaz cu funcionarea familiei,
efectele asupra copiilor pot fi sesizate uneori dup perioade mari de timp, dup ce copiii au
crescut i au prsit familia lor cu probleme. Adulii crescui n familii disfuncionale au
dificulti n formarea i meninerea unor relaii intime, n meninerea unei stime de sine
pozitive i n a avea ncredere n alii. Acestora le este team s piard controlul, neag
sentimentele i realitatea. (Vannicelli, 1989 apud Kansas State University, 1997).
Problemele familiale tipice sunt:
Probleme maritale ntre so i soie;
Probleme relaionale ntre prini i copii;
Probleme personale ale membrilor familiei;
Probleme cauzate de factori exteriori venit insuficient, omaj, condiii proaste de
locuit, acces redus la alte necesiti sau resurse, lipsa educaiei sau educaia deficitar etc. n
familiile cu risc deseori poate fi observat o combinare a problemelor cauzate de factori
interiori i exteriori familiei.
PRINCIPIILE DE SUPORT PENTRU FAMILIE APLICATE

N CADRUL SERVICIILOR SOCIALE
n rile dezvoltate, n cadrul sistemului de servicii publice adresate familiei, servicii
ce vin n ntmpinarea nevoilor acesteia, s-au nfiinat i dezvoltat servicii de consiliere
familial i de terapie de familie. (Mihilescu n Zamfir C., Zamfir E., 1995) Aceste servicii
orientate iniial fie asupra copiilor, fie asupra cuplului, pun astzi accentul din ce n ce mai
mare pe o abordare a familiei ca sistem, pe evaluarea integrat a problemelor i pe modul n
care aceste probleme afecteaz relaiile i comportamentele din interiorul familiilor. Aceast
abordare a problematicii familiei poate fi realizat prin servicii complexe furnizate de echipe
multidisciplinare constituite din terapeui de familie, medici, asisteni sociali, psihologi, juriti
etc.
Principii
- Implicarea ntregii familii, mai curnd dect a membrilor individuali ai familiei

- Interveniile asupra familiei vizeaz prevenirea abandonului copiilor n instituii
- Oferirea de servicii, formare i sprijin n scopul creterii capacitii familiei de a gestiona
propriile sale funcii
- Oferirea de servicii, formare i suport pentru a crete abilitatea familiilor de a-i crete copiii
- Relaia de baz dintre specialist i familie este una de egalitate i respect, iar centrarea este
pe resursele familiei
- A cuta sprijin i informare este privit ca un semn al familiei puternice, mai curnd dect ca
pe un indicator al dificultii
87
CONSILIEREA FAMILIAL - INTERVENIE N PRACTICA

INTERPERSONAL CU FAMILIILE
Consilierea familial este un tip de serviciu social specializat, astfel nct ea nu poate
fi realizat dect de specialiti formai n domeniul consilierii n asistena social. Cu toate
acestea, anumite tehnici ale consilierii familiale (interviul, genograma etc.) se pot constitui n
instrumente utile n etapa de evaluare iniial a familiei n situaie de risc n cadrul serviciilor
sociale primare.
Ce este consilierea familial?

Consilierea familial reprezint sprijinul social acordat familiilor care traverseaz o
situaie de criz, funcional sau nu, situaie ce reclam mobilizarea resurselor individuale i
sociale n scopul favorizrii adaptrii familiei la schimbare.
Consilierii familiali vd orice problem din familie ca pe o problem ce afecteaz
ntreaga familie i nu ca pe o problem a unei pri, a unui membru individual din familie.
Procesul de acordare a suportului social familiei este un proces de dezvoltare sau de
restructurare a relaiilor din cadrul familiilor, ce se realizeaz n timp i prin aciuni
sistematice bazate pe anumite tehnici care s garanteze n final:
- relaii interpersonale care s permit dezvoltarea deplin a capacitilor membrilor familiei;
- promovarea bunstrii membrilor familiei n armonie cu nevoile lor;
- ameliorarea climatului familial, a comunicrii perturbate, abordrii i executrii sarcinilor de
rol, a funcionalitii sistemului familial;
- ameliorarea problemelor ce afecteaz membrii familiei i care cer un efort de grup concertat
pentru a fi rezolvate.
Obiectivele consilierii familiale

- rezolvarea eficient a unor probleme ale vieii de zi cu zi cu care se confrunt familia;
- confruntarea cu situaiile de tranziie din ciclul de via al familiei i facilitarea adaptrii la
schimbrile impuse de acestea;
- ajutarea indivizilor n a contientiza anumite nevoi, emoii, gnduri negative,
comportamente i situaii problematice;
- ascultarea, nelegerea i acceptarea sentimentelor de inadecvare ale persoanelor implicate n
procesul de consiliere;
- identificarea cauzelor situaiilor problematice i a soluiilor alternative la situaia actual;
- ajutor n depirea situaiilor dificile inerente ciclului vieii de familie, nsoite de anxietate,
fric, depresie, mnie, team, relaii interpersonale disfuncionale, conflictuale etc.
Etapele consilierii familiale

1. Primul telefon. Scopul acestei faze este de a obine o cantitate minim de informaii i de a
aranja o consultaie pentru ntreaga familie. Mijloacele prin care poate fi atins acest scop sunt
ascultarea cu atenie a descrierii problemei, identificarea tuturor membrilor familiei sau a
celor implicai, aranjarea primului interviu (cnd, data, cine, ora, locul), evitarea unei
conversaii prea lungi. n situaia n care se evit angajarea altor membri, consilierul va spune
c are nevoie de ct mai mult informaie posibil legate de problema ce afecteaz familia.
88
2. Primul interviu i construirea relaiei. Faza aceasta i propune ca scop cldirea unei
aliane cu familia, dezvoltarea unei ipoteze despre aspectele ce menin problema curent,
stabilirea contactului cu membrii familiei, prezentarea consilierului, explicarea condiiilor de
desfurare a edinei (durata edinei, camera, scopul), repetarea pe scurt a ceea ce s-a aflat
de la persoana care a telefonat, solicitarea punctelor de vedere, acceptarea fiecrei poziii.
Ascultarea, pe rnd, a propriilor opinii ale membrilor familiei, echilibru ntre cldur i
profesionalism, realizarea unei genograme, dezvoltarea unor ipoteze despre cum ar putea fi
implicai membrii familiei n problem (cum au ncercat s-o rezolve, observarea
interaciunilor), obinerea unor informaii importante legate de soluiile ncercate, de cele care
n-au reuit, tranziiile din ciclul de via la care familia nu s-a adaptat nc, centrarea pe
punctele tari ale familiei, consilierul se menine curios i plin de respect, exploreaz procesele
de interaciune familial (ntrebri circulare): ce o ine blocat pe familie? n final, consilierul
face o recomandare familiei. (Nichols, Schwartz, 2001).
Evaluarea familiei:
Domenii majore ale familiei ce pot fi evaluate:
* Problema prezentat;
* Circuitul de referin i ateptrile lor de la consiliere
* Evaluarea contextului familiei (interpersonal i temporal)
* Structura familial (subsistemele soi/prini-copii, graniele acestora, rolurile din familie)
* Faza ciclului de via (etap de tranziie n evoluia familiei?)
* Modele comportamentale ale clienilor;
* Cum fac fa situaiilor i persoanelor din afara familiei;
* Starea mental, emoional i de sntate a indivizilor (abuz de alcool, consum droguri?)
* Violen domestic, abuzz sexual, relaii extramaritale
* Condiii fizice, de mediu i economice ce afecteaz indivizii i familia;
* Cum funcioneaz familia ca grup; comunicarea n familie
* Competena de a rezolva probleme a clientului;
* Metode de evaluare. Evaluarea documentelor.
* Existena diversitii factorilor culturali implicai
3. Intervenia. Este faza care i propune ca obiectiv iniierea i facilitarea schimbrii situaiei
clientului/familiei. Dup evaluarea i stabilirea obiectivelor se pune ntrebarea: Cum vom
putea atinge aceste obiective? Intervenia clientului trebuie s fie relaionat cu problema.
(Hackney & Cormier, 2001), iar selectarea unei intervenii poate deveni un proces adaptativ.
Deprinderile necesare pentru a iniia o intervenie includ:
1.
Competen n realizarea interveniei;
2.
Cunotine legate de utilizarea potrivit a interveniei;
3.
Cunoaterea rspunsurilor tipice ale clienilor;
4.
Deprinderi de observare pentru a nota rspunsurile clientului.
4. Sfritul interveniei. Este faza n care consilierii se asigur c membrii familiei au nvat
ceva despre felul n care s se descurce unii cu alii, fr ajutorul consilierului. Acest lucru se
89
ntmpl atunci cnd problema pentru care au solicitat sprijin s-a rezolvat, cnd familia simte
c a ctigat ceea ce dorea. n aceast faz, consilierul poate cere familiei s anticipeze unele
schimbri viitoare sau recidivele unor situaii problematice, fcndu-i contieni pe clieni c
viaa este o succesiune de probleme cu care trebuie s ne descurcm. n final, dup ce toi cei
implicai admit c relaia lor se ncheie aici, consilierul i exprim ncrederea n abilitile i
fora familiei de a se descurca de acum nainte.
Genograma instrument de evaluare a structurii i funcionalitii familiei

Genograma este o tehnic utilizat n evaluarea situaiei problematice cu care o
persoan sau o familie se confrunt. Ea presupune culegerea de informaii cu privire la
structura familiei i la relaiile dintre membrii afectai de problem, fiind aplicat n etapa de
evaluare i avnd rol de diagnostic social. Este realizat n scopul crerii unei scheme a
structurii i relaiilor din familia implicat n rezolvarea situaiei problematice, astfel nct s
poat fi evaluate posibilele surse de sprijin din familie sau posibilele cauze ce au determinat
sau meninut situaia problematic. Pentru a fi realizat sunt utilizate simboluri specifice.
Lista de control
Structura familiei: simboluri
Brbat
femeie
brbat/femeie decedat()
divor
separare
cstorie i copil
copil biat
relaie de concubinaj
Funcionarea familiei:
Modele de interaciune intrafamilial
Relaii foarte apropiate
Relaii conflictuale
Relaii distante
nstrinare (rupere)
Relaii apropiate i conflictuale
90
GENOGRAMA FAMILIEI G.
69
75
Anton
Adriana
45
d:2003
55
49
Maria
Radu
Silvia
Lili
7
Ion
Ana
12
20
George
Asistentul social din cadrul serviciului de asisten social a fost informat de ctre
vecinul lui Radu c acesta i bate copiii n fiecare sear, iar copiii se tem s mai doarm seara
acas; cei mai mici fug la vecini, iar cei mari pleac la mtua lor, Maria, n alt sat. n 2003
soia lui Radu, Adriana, a murit n urma unui cancer la 39 de ani. De cnd i-a murit soia, la
care a inut foarte mult, Radu i ngrijete singur cei 5 copii, ajutat doar de sora soiei lui,
Maria.Tot n anul 2003 i moare i tatl, n urma unui accident de main. i de acesta Radu a
fost foarte apropiat. Acum nu mai are serviciu i lucreaz cu ziua prin sat; iar seara ajunge
acas de cele mai multe ori beat. De copii nu mai are grij. Din cei trei copii de vrst colar,
numai Ion mai merge la coal. George, 12 ani, i Ana, 9 ani, au grij de fraii mai mici
(Silvia de 3 ani, Lili de 5 ani i Ion de 7 ani) i i petrec timpul cerind pentru a cumpra
mncare.
Bibliografie
Carter, B., McGoldrick, M., 1989, The Changing Family Life cycle, 2nd ed., Boston,
Allyn and Bacon, p. 3-25, p. 164-186.
Fishman, H.C., 1988, Treating Troubled Adolescents, A Family Therapy Approach. A

handbook for the Caring Professions, London, Basic Books, p. 82-223.
McGoldrick, M., Gerson, R., 1985, Genograms in family Assessment, NY, Norton
Publications, p. 125-145.
91
Mihilescu, Ioan, 1995, Politici sociale n domeniul populaiei i familiei n Zamfir,

Elena, Zamfir, Ctlin, (coord.), .Politici sociale. Romnia n context european,
Bucureti, Ed. Alternative.
Nichols, M.P., Schwartz, 2001, Family Therapy. Concepts and methods, 5th edition,
Needham Heights. Ma., Allyn and Bacon Publishers.
Hackney, Harold, L., L. Sherilyn, Cormier, The Professional Counselor: A Process

Guide to Helping, 4th Edition. Allyn & Bacon, 2001.
University Counseling Services, 1997, Dysfunctional families: recognizing and

overcoming their effects, Kansas State University.
92
93
SESIUNILE X - XII: Aplicaii n practica asistenei sociale - studii de caz
APLICAII N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE
OBIECTIVE:
1.
2.
3.
4.
identificarea etapelor interveniei n practica asistenei sociale;

realizarea de planuri de intervenie pentru diferite grupuri int;
nelegerea rolulului/oportunitii trimiterii cazurilor ctre un alt specialist;
familiarizarea cu problematica specific diferitelor grupuri int.
METODA DE LUCRU: grupe de lucru
Participanii la sesiunea de instruire vor fi mprii n grupuri de lucru de 4-5

persoane/grup.
TIMP: 90 min.
Exerciiu X.1.
Tema exerciiului:
Cu informaiile existente despre cazul dvs, identificai etapele de intervenie n
asisten social.
Realizai cte un plan de intervenie pentru fiecare caz n parte.
Identificai apoi acele aspecte pe care nu le-ai avut n vedere iniial (dac exist).
ncercai acelai lucru pentru celelelalte grupuri (cazuri).
Fiecare grup de lucru va delega un raportor, care va prezenta pe foi de flipchart
concluziile la care s-a ajuns n plen. Fiecare prezentare nu poate depi 5 minute.
Fiecare echip poate primi dou ntrebri din partea celorlate grupuri de lucru, cu rol
de clarificare.
94
95
SESIUNEA XIII: Aspecte legislative n domeniul asistenei sociale
ASPECTE LEGISLATIVE N DOMENIUL

ASISTENEI SOCIALE
SCOP: Cunoaterea principalelor (beneficii i servicii sociale) legi cu aplicabilitate n
domeniul asistenei sociale i nelegerea importanei cunoaterii legislaiei n practica

asistenei sociale.
METODA DE LUCRU: grupe de lucru i grup reunit
Participanii la sesiunea de instruire vor fi mprii n grupuri de lucru de 4-5

persoane/grup, dup care n faa ntregului grup se va face prezentarea final.
TIMP: 90 min.
Legislaia n domeniul asistenei sociale prezentare general
Legea
Lg. nr.
61/1993
OUG nr.
105/2003
Subiectul
Principalele prevederi
Alocaii familiale
alocaia de stat pentru copii, Copiii n vrst de pn la 16 ani, sau pn la 18 ani dac sunt
colarizai, beneficiaz de alocaie acordat de stat. Copiii
republicat
ncadrai ntr-un grad de handicap beneficiaz de alocaie de stat
pentru copii pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Tinerii n
vrst de peste 18 ani beneficiaz de alocaie de stat pentru copii
pn la terminarea cursurilor nvmntului liceal sau
profesional, organizate n condiiile legii, dac nu repet anul
colar, cu excepia celor care repet din motive de sntate,
dovedite cu certificat medical. Copiii n vrst de peste 7 ani
care nu urmeaz, potrivit regulamentelor colare, nvmntul
general obligatoriu nu beneficiaz de plata alocaiei de stat
pentru copii, cu excepia celor care nu sunt colarizai din
motive de sntate, dovedite prin certificat medical. Cuantumul
acesteia este indexat periodic. Acum este 225.000 lei.
Alocaia familial complementar se acord lunar familiilor
privind alocaia familial
formate din so, soie i copiii n vrst de pn la 18 ani aflai n
complementar i alocaia de
ntreinerea acestora, care locuiesc mpreun i realizeaz
susinere pentru familia
venituri nete lunare pe membru de familie de pn la 1,5
monoparental
milioane lei.
Cuantumul alocaiei familiei complementare este de:
a) 300.000 lei pentru familia cu un copil;
b) 350.000 lei pentru familia cu 2 copii;
c) 400.000 lei pentru familia cu 3 copii;
d) 450.000 lei pentru familia cu 4 sau mai muli copii.
Pentru familiile care sunt beneficiare de ajutor social n baza
Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cuantumul
alocaiei familiale complementare prevzut la art. 3 se
majoreaz cu 25%.
96
Alocaia de susinere pentru familia monoparental (familia

format din persoana singur i copiii n vrst de pn la 18 ani
aflai n ntreinere i care locuiesc mpreun cu aceasta).
Alocaia de susinere se acord lunar familiilor monoparentale
dac realizeaz venituri nete lunare pe membru de familie de
pn la 1,5 milioane lei.
Cuantumul alocaiei de susinere este de:
a) 450.000 lei pentru familia cu un copil;
b) 525.000 lei pentru familia cu 2 copii;
c) 600.000 lei pentru familia cu 3 copii;
d) 675.000 lei pentru familia cu 4 sau mai muli copii.
Familiile care au n ntreinere copii de vrst colar,
beneficiaz de alocaie familial complementar sau de alocaie
de susinere, n condiiile n care copiii urmeaz o form de
nvmnt organizat potrivit legii.
n vederea verificrii ndeplinirii condiiilor de acordare a
alocaiei familiale complementare sau a alocaiei de susinere,
primarul dispune, n mod obligatoriu, efectuarea anchetei
sociale n termen de 15 zile de la data nregistrrii cererii.
Legea
Legea nr.
416/2001
Subiectul
Ajutoare sociale
privind venitul minim garantat
Familiile i persoanele singure, ceteni romni, au dreptul la un
venit minim garantat ca form de asisten social, prin
acordarea unui ajutor social lunar.
Nivelul lunar al venitului minim garantat este diferit n funcie
de numrul de membri. Peste 5 membri se adaug o sum fix.
Cuantumul ajutorului social se stabilete ca diferen ntre
nivelurile stabilite prin lege i venitul net lunar al familiei sau al
persoanei singure.
Familiile i persoanele singure cu venituri nete lunare pn la
nivelul venitului minim garantat beneficiaz de o majorare cu
15% a cuantumului ajutorului social pe familie, n cazul n care
cel puin un membru al familiei face dovada c lucreaz pe baz
de contract individual de munc sau convenie civil de prestri
de servicii.
Persoanele apte de munc din familiile pentru care se asigur
venitul minim garantat vor efectua lunar, cel mult 72 de ore, la
solicitarea primarului, aciuni sau lucrri de interes local fr a
se putea depi regimul normal de lucru i cu respectarea
normelor de securitate i igien a muncii.
Persoanele apte de munc care nu realizeaz venituri din salarii
sau din alte activiti se iau n considerare la stabilirea
numrului membrilor de familie pentru determinarea nivelului
de venit pe familie numai dac fac dovada faptului c sunt n
evidena ageniei teritoriale pentru ocuparea forei de munc
pentru ncadrare n munc i nu au refuzat nejustificat un loc de
munc oferit sau nu au refuzat participarea la un program de
pregtire profesional.
De la aceast obligaie sunte exceptate: a) persoana care are n
ngrijire, potrivit legii, unul sau mai muli copii n vrst de pn
la 7 ani; b) persoana care urmeaz o form de nvmnt la
cursuri de zi, prevzut de lege, pn la mplinirea vrstei de 25
de ani sau de 26 de ani n cazul celor care urmeaz studii
superioare cu durat de colarizare mai mare de 5 ani; c)
persoana care ndeplinete condiiile legale de pensionare; d)
persoana adult a crei incapacitate de munc este dovedit prin
acte medicale.
97
OUG nr.
5/2003
Legea
Legea nr.
272/2004
privind acordarea de ajutoare

pentru nclzirea locuinei,
precum i a unor faciliti
populaiei pentru plata
energiei termice
Subiectul
Protecia copilului
Privind protecia i
promovarea drepturilor
copilului
Persoanele apte de munc, pentru care se acord ajutorul social,

au obligaia s dovedeasc cu acte, din 3 n 3 luni, c sunt n
evidena ageniei teritoriale pentru ocuparea forei de munc
pentru ncadrare n munc i nu au refuzat nejustificat un loc de
munc oferit sau nu au refuzat participarea la un program de
pregtire profesional.
Pentru perioada sezonului rece, 1 noiembrie - 31 martie,
persoanele singure i familiile beneficiare de ajutor social
primesc, o dat cu acesta, un ajutor pentru nclzirea
locuinei. Ajutorul pentru nclzirea locuinei se cuprinde n
ajutorul social, prin majorarea nivelului lunar al venitului minim
garantat, n funcie de tipul de nclzire (central sau cu lemne).
Soiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, care
nu realizeaz venituri sau acestea sunt mai mici dect salariul de
baz minim brut pe ar, beneficiaz, la cerere, de ajutor social
lunar, pe perioada satisfacerii serviciului militar obligatoriu de
ctre so, dac se gsesc n una dintre urmtoarele situaii:
a) sunt gravide, ncepnd cu luna a patra de sarcin;
b) au copii n ntreinere n vrst de pn la 7 ani;
c) sunt ncadrate n gradul I sau II de invaliditate.
Mamele au dreptul la o alocaie de natere pentru fiecare dintre
primii 4 copii nscui vii, n cuantum de 1.400.000 lei. Alocaia
se acord o singur dat pentru fiecare copil nscut viu.
Familiile i persoanele singure cu venituri reduse, care utilizeaz
pentru nclzirea locuinei energie termic furnizat n sistem
centralizat, gaze naturale sau nclzire cu lemne, crbuni i
combustibili petrolieri, beneficiaz de ajutor lunar pentru
nclzirea locuinei. n funcie de venitul mediu net lunar pe
membru de familie i de numrul de luni (5 sau 12), se stabilete
valoarea ajutorului. Pentru familiile i persoanele singure,
beneficiare ale ajutorului social stabilit potrivit prevederilor
Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, ajutorul
pentru nclzirea locuinei se majoreaz cu pn la 20% din
valoarea acestuia, fr a depi cheltuielile cu nclzirea i cu
apa
cald
menajer
confirmate
de
asociaia
de
proprietari/chiriai ori de factura individual.
Principiul interesului superior al copilului va prevala n toate
demersurile i deciziile care privesc copiii, ntreprinse de
autoritile publice i de organismele private autorizate, precum
i n cauzele soluionate de instanele judectoreti.
Respectarea i garantarea drepturilor copilului se realizeaz
conform urmtoarelor principii:
a) respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior
al copilului;
b) egalitatea anselor i nediscriminarea;
c) responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea
drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti;
d) primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la
respectarea i garantarea drepturilor copilului;
e) descentralizarea serviciilor de protecie a copilului,
intervenia multisectorial i parteneriatul dintre instituiile
publice i organismele private autorizate;
f) asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru
fiecare copil;
g) respectarea demnitii copilului;
98
h) ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia,

innd cont de vrsta i de gradul su de maturitate;
i) asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i
educarea copilului, innd cont de originea sa etnic, religioas,
cultural i lingvistic, n cazul lurii unei msuri de protecie;
j) celeritate n luarea oricrei decizii cu privire la copil;
k) asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii
copilului;
l) interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile
copilului n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast
materie.
Drepturile prevzute de lege sunt garantate tuturor copiilor fr
nici o discriminare, indiferent de ras, culoare, sex, limb,
religie, opinie politic sau alt opinie, de naionalitate,
apartenen etnic sau origine social, de situaia material, de
gradul i tipul unei deficiene, de statutul la natere sau de
statutul dobndit, de dificultile de formare i dezvoltare sau de
alt gen ale copilului, ale prinilor ori ale altor reprezentani
legali sau de orice alt distincie.
Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor,
prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii
copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si
sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi
lsat n grija acestora.
Copilul beneficiaz de protecie special pn la dobndirea
capacitii depline de exerciiu (18 ani) i dup, dac i
continu studiile ntr-o form de nvmnt de zi, pe toat
durata continurii studiilor, dar fr a se depi vrsta de 26 de
ani.
Tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu i a
beneficiat de o msur de protecie special, dar care nu i
continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria
familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz,
la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de protecie special, n
scopul facilitrii integrrii sale sociale. n cazul n care se face
dovada c tnrului i s-au oferit un loc de munc i/sau locuin,
iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui,
n mod succesiv, prevederile de mai sus nu mai sunt aplicabile.
Msurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta
de 14 ani se stabilesc numai cu consimmntul acestuia. n
situaia n care copilul refuz s i dea consimmntul,
msurile de protecie se stabilesc numai de ctre instana
judectoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece
peste refuzul acestuia de a-i exprima consimmntul fa de
msura propus.
Msurile de protecie special a copilului sunt:
a) plasamentul;
b) plasamentul n regim de urgen;
c) supravegherea specializat.
De msurile de protecie special, instituite de prezenta lege,
beneficiaz:
a) copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui
din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat
pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie,
declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi
instituit tutela;
b) copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi
lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora;
c) copilul abuzat sau neglijat;
d) copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti
99
Legea nr.
273/2004
Privind regimul juridic al

adopiei
sanitare;
e) copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i
care nu rspunde penal.
Plasamentul copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi
dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul
acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis.
Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva exploatrii i nu
poate fi constrns la o munc ce comport un risc potenial sau
care este susceptibil s i compromit educaia ori s i duneze
sntii sau dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale
ori sociale.
Sunt interzise aplicarea pedepselor fizice sub orice form,
precum i privarea copilului de drepturile sale de natur s pun
n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral
sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a
copilului, att n familie ct i n orice instituie care asigur
protecia, ngrijirea i educarea copiilor.
ndemnul ori nlesnirea practicrii ceretoriei de ctre un minor
sau tragerea de foloase de pe urma practicrii ceretoriei de
ctre un minor se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 3 ani.
Recrutarea ori constrngerea unui minor la ceretorie se
pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani. Dac fapta este
svrit de un printe sau de reprezentantul legal al minorului,
pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 5 ani, pentru fapta prevzut
la alin. (1), i de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi, pentru
fapta prevzut la alin. (2).
Fapta printelui sau a reprezentantului legal al unui copil de a se
folosi de acesta pentru a apela n mod repetat la mila publicului,
cernd ajutor financiar sau material, se pedepsete cu nchisoare
de la 1 la 5 ani i interzicerea unor drepturi.
Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura
de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de
rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Adopia se ncheie
numai dac aceasta este n interesul superior al copilului.
Pot adopta numai persoanele care au capacitate deplin de
exerciiu i care sunt cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cel
pe care doresc s l adopte, dar n nici o situaie, mai puin de 15
ani.
Adoptatorul sau familia adoptatoare trebuie s ndeplineasc
garaniile morale i condiiile materiale necesare dezvoltrii
depline i armonioase a personalitii copilului.
Consimmntul la adopie al prinilor fireti ai copilului sau,
dup caz, al tutorelui poate fi dat numai dup trecerea unui
termen de 60 de zile de la data naterii copilului nscris n
certificatul de natere. Consimmntul poate fi revocat n
termen de 30 de zile de la data exprimrii lui n condiiile legii.
Adopia nu va putea fi ncuviinat fr consimmntul
copilului care a mplinit vrsta de 10 ani.
Adopia nu poate fi ncuviinat de ctre instana judectoreasc
dect dup ce copilul a fost ncredinat pentru o perioad de 90
de zile persoanei sau familiei care dorete s-l adopte, astfel
nct instana s poat aprecia, n mod raional, asupra relaiilor
de familie care s-ar stabili dac adopia ar fi ncuviinat.
n termen de 30 de zile de la data rmnerii definitive i
irevocabile a hotrrii judectoreti prin care s-a ncuviinat
deschiderea procedurii adopiei interne, direcia n a crei raz
teritorial se afl domiciliul copilului efectueaz demersurile
necesare identificrii celui mai potrivit adoptator sau celei mai
potrivite familii adoptatoare pentru copil. Direcia (DGASPC) n
a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului analizeaz cu
100
prioritate posibilitatea ncredinrii copilului n vederea adopiei

cu prioritate unei rude din familia extins, asistentului maternal
profesionist la care se afl copilul ori unei alte persoane sau
familii la care copilul se afl n plasament. Dac acest lucru nu
este posibil, direcia efectueaz demersuri n vederea
identificrii pe raza sa administrativ-teritorial a unei persoane
sau familii atestate i aflate n evidena Oficiului Romn pentru
Adopii. Dac, dup expirarea termenului, direcia n a crei
raz teritorial se afl domiciliul copilului nu a identificat o
persoan sau o familie adoptatoare, solicit Oficiului ca n
termen de 5 zile s-i transmit lista centralizat la nivel naional
a persoanelor sau familiilor adoptatoare atestate i nscrise n
Registrul naional pentru adopii.
Adopia internaional a copilului care are domiciliul n
Romnia poate fi ncuviinat numai n situaia n care
adoptatorul sau unul dintre soii din familia adoptatoare care
domiciliaz n strintate este bunicul copilului pentru care a
fost ncuviinat deschiderea procedurii adopiei interne.
Legea
Legea nr.
519/2002
Legea nr.
343/2004
Subiectul
Protecia persoanelor cu
handicap
Pentru aprobarea OUG
nr.102/1999 privind protecia
special i ncadrarea n
munc a persoanelor cu
handicap
Pentru modificarea i
completarea OUG nr.
102/1999 privind protecia
special i ncadrarea n
munc a persoanelor cu
handicap
n vederea asigurrii integrrii cu anse egale n viaa social,

copiii cu handicap beneficiaz de urmtoarele drepturi:
a) acces liber i egal n orice instituie de nvmnt obinuit,;
b) pregtire colar la domiciliu a copiilor cu handicap,
nedeplasabili, pe durata nvmntului obligatoriu prevzut de
lege;
c) alocaie de stat pentru copiii cu handicap, majorat cu 100%;
d) alocaie de ntreinere pentru copiii cu handicap, aflai n
plasament familial sau ncredinai, potrivit legii, unei familii ori
persoane sau unui organism privat autorizat potrivit legii,
majorat cu 50%;
e) locuri de odihn gratuite n tabere pentru copiii precolari,
elevi i studeni cu handicap, o dat pe an;
f) asistent personal pentru copilul cu handicap grav, angajat de
ctre autoritile administraiei publice locale; prinii sau
reprezentanii legali ai copilului cu handicap grav pot opta
pentru primirea unei indemnizaii echivalente cu salariul net al
asistentului social debutant din unitile bugetare sau pentru
asistent personal;
g) bilete de intrare la spectacole, muzee, manifestri artistice i
sportive, n aceleai condiii ca pentru elevi i studeni sau
militari n termen;
h) asisten medical pentru copilul cu handicap, n condiiile
Legii asigurrilor sociale de sntate nr. 145/1997;
i) obinerea gratuit a protezelor, crjelor, ghetelor ortopedice,
crucioarelor din Fondul de asigurri sociale de sntate,
gestionat de casele de asigurri de sntate de care asiguratul
aparine, i asigurarea, cu prioritate i n condiii avantajoase, a
aparatelor auditive i a implanturilor cardiace;
j) gratuitatea transportului urban cu mijloace de transport n
comun de suprafa sau cu metroul, pentru copiii cu handicap
accentuat i grav i pentru asistenii personali ai acestora,
acordat pe baza unei anchete sociale realizate de ctre
asistentul social din cadrul compartimentului specializat al
primriei n a crei raz teritorial i are domiciliul sau
reedina copilul cu handicap;
101
k) gratuitatea transportului interurban, la alegere, cu tren de

persoane, clasa a II-a, cu autobuzele sau cu navele pentru
transport fluvial, n limita a 12 cltorii dus-ntors pe an pentru
copiii cu handicap grav i pentru asistenii personali ai acestora
i n limita a 6 cltorii dus-ntors pe an pentru copiii cu
handicap accentuat i pentru nsoitorii acestora; copiii cu
afeciuni renale care necesit hemodializ n alte localiti dect
cele de domiciliu, precum i asistenii personali ai acestora
beneficiaz de gratuitate i peste limita menionat, n funcie de
recomandarea centrului de dializ;
l) alocaie lunar de hran pentru copiii cu HIV/SIDA, calculat
pe baza alocaiei zilnice de hran stabilite pentru consumurile
colective din unitile sanitare publice.
Persoana care are n ngrijire, supraveghere i ntreinere un
copil cu handicap beneficiaz de urmtoarele drepturi:
a) concediu pltit pentru ngrijirea copilului cu handicap, pn la
mplinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani;
b) concedii medicale pentru ngrijirea copiilor cu handicap
accentuat sau grav, care necesit tratament pentru afeciuni
intercurente, pn la mplinirea de ctre copii a vrstei de 18
ani;
c) gratuitatea serviciilor de cazare i mas pentru persoana care
nsoete copilul cu handicap grav n spital, pe teritoriul
Romniei, la recomandarea medicului specialist; d) scutire de
plata taxelor de abonament pentru persoana deintoare de
aparat de radio i de televizor, dac copilul are handicap grav;
e) prioritate la instalarea postului telefonic i scutire de plata
abonamentului telefonic cu 100 de impulsuri incluse, precum i
de costul a 400 de impulsuri pentru nevztori, dac copilul are
handicap grav sau accentuat;
f) prioritate la nchirierea, construirea i cumprarea locuinelor
din fondul de stat, n condiiile legii, dac copilul are handicap
accentuat sau grav;
g) stabilirea chiriei, n condiiile legii, pe baza contractelor de
nchiriere pentru suprafeele locative cu destinaie de locuin
deinute de stat sau de unitile administrative ale acestuia, la
tariful minim prevzut de lege, dac copilul are handicap
accentuat sau grav.
n vederea asigurrii dreptului la securitate social, precum i a
dreptului la ocrotirea sntii i la instruire, adulii cu
handicap beneficiaz, n plus fa de copii, de urmtoarele
drepturi:
a)Adulii cu handicap grav sau accentuat, care nu realizeaz
venituri din salarii sau pensii, cu excepia pensiei de urma,
beneficiaz de o indemnizaie lunar de 1.400.000 lei; adulii cu
handicap grav sau accentuat care realizeaz venituri din salarii
sau pensii, cu excepia pensiei de urma, beneficiaz de o
indemnizaie lunar de 50%, respectiv de 30% din valoarea
indemnizaiei lunare;
b) adulii nevztori cu handicap grav beneficiaz de o alocaie
social n cuantum de 1.584.000 lei, indiferent de veniturile
realizate din salarii; adulii cu handicap accentuat beneficiaz de
o alocaie social de 50% din cuantumul alocaiei stabilite
pentru adulii cu handicap grav; adulii nevztori cu handicap
grav sau accentuat, care cumuleaz salariul cu pensia pentru
limit de vrst, cu pensia I.O.V.R. sau cu pensie pentru
pierderea capacitii de munc, vor opta pentru una dintre
acestea sau pentru alocaia social; adulii nevztori cu
handicap grav sau accentuat care nu desfoar activitate
salarizat cumuleaz alocaia social cu una dintre celelalte
102
Legea nr.
584/2002
Privind msurile de prevenire

a rspndirii maladiei SIDA n
Romnia i de protecie a
persoanelor infectate cu HIV
sau bolnave de SIDA
pensii stabilite potrivit legii; nevztorul cu handicap grav

primete, pentru plata nsoitorului, o indemnizaie echivalent
cu salariul net al asistentului social debutant din uniti
bugetare; nevztorul poate opta pentru asistentul personal sau
pentru nsoitor;
c) introducerea n ar, o dat la 8 ani, la alegere, de motociclete,
motorete sau autoturisme, n folosina persoanei cu handicap
accentuat sau grav sau, dup caz, a familiei care are n ngrijire
o persoan cu handicap accentuat sau grav, cu scutire de plata
taxelor vamale; sunt scutite de plata taxelor vamale aparatura i
materialele ajuttoare - compensatorii, denumite generic
tiflotehnice;
d) medicamente gratuite att pentru tratament ambulatoriu, ct i
pe timpul spitalizrii;
e) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2005, un bilet de tratament
gratuit, n cursul unui an, care se atribuie persoanei cu handicap,
pe baza recomandrii medicale, de ctre casele teritoriale de
pensii;
f) acordarea unei camere n plus, n condiiile legii, pe baza
contractelor de nchiriere pentru suprafeele locative cu
destinaie de locuin deinute de stat sau de unitile
administrative ale acestuia, la solicitarea persoanelor cu
handicap grav, precum i a familiilor care au n ntreinere un
copil cu handicap grav;
g) pentru nevztorii cu handicap grav care realizeaz venituri
salariale n baza unui contract individual de munc se acord o
indemnizaie lunar n valoare de 200.000 lei, suportat din
creditele bugetare alocate cu aceast destinaie;
h) pentru nevztorii cu handicap grav se acord scutire de plata
taxei pentru abonamentul la curentul electric;
i) acordarea a 25% din fondul de locuine sociale persoanelor cu
handicap grav, conform legilor n vigoare.
Persoanele cu handicap grav care au i calitatea de pensionari de
invaliditate gradul I pot opta ntre indemnizaia pentru nsoitor
prevzut de art. 61 din Legea nr. 19/2000 privind sistemul
public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu
modificrile i completrile ulterioare, sau pentru asistent
personal. Dreptul de opiune se menine i n cazul trecerii
pensionarilor de invaliditate la pensia pentru limit de vrst.
Persoanele infectate cu HIV sau bolnave de SIDA beneficiaz
de protecie social, de tratament nediscriminatoriu n ceea ce
privete dreptul la nvtur, dreptul la munc i protecia
social a muncii i la promovarea profesional, iar starea
sntii lor nu poate constitui criteriu de concediere.
Pentru o alimentaie corespunztoare att pentru bolnavii
internai i instituionalizai, ct i pentru cei din ambulatoriu,
care s asigure eficien n tratamentul cu medicamente
antiretrovirale, se acord indemnizaii lunare de hran, n
cuantum aprobat prin hotrre a Guvernului.
Pstrarea confidenialitii datelor privind persoanele infectate
cu HIV sau bolnave de SIDA este obligatorie pentru:
a) angajaii reelei sanitare;
b) angajatorii acestor persoane;
c) funcionarii publici care au acces la aceste date.
n cazul medicilor informaiile cu privire la statusul HIV/SIDA
al unui pacient trebuie s fie comunicate ntre specialiti, pentru
a se asigura acurateea diagnosticelor i conduitelor terapeutice
chirurgicale i nechirurgicale n diferitele faze evolutive ale
infeciei HIV/SIDA.
Pacientul este obligat s informeze medicul curant, inclusiv
103
medicul stomatolog, cu privire la statusul su HIV, atunci cnd

l cunoate.
Persoanele infectate cu HIV sau bolnave de SIDA care i
cunosc statusul de HIV pozitiv rspund, conform legii, pentru
transmiterea voluntar a infeciei, dac aceasta s-a produs din
motive imputabile lor, cu nchisoare de la 5 la 15 ani.
Persoanele infectate cu HIV care nu i cunosc statusul de HIV
pozitiv nu rspund pentru eventuala transmitere a infeciei HIV.
Legea
Legea nr.
17/2000
Subiectul
Protecia persoanelor
vrstnice
Privind asistena social a
persoanelor vrstnice
Persoanele vrstnice au dreptul la asisten social, prin servicii

i prestaii sociale, n raport cu situaia sociomedical i cu
resursele economice de care dispun. Sunt considerate persoane
vrstnice, n sensul prezentei legi, persoanele care au mplinit
vrsta de pensionare stabilit de lege.
Beneficiaz de prevederile prezentei legi persoana vrstnic,
care se gsete n una dintre urmtoarele situaii:
a) nu are familie sau nu se afl n ntreinerea unei sau unor
persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziiilor legale n
vigoare;
b) nu are locuin i nici posibilitatea de a-i asigura condiiile
de locuit pe baza resurselor proprii;
c) nu realizeaz venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente
pentru asigurarea ngrijirii necesare;
d) nu se poate gospodri singur sau necesit ngrijire
specializat;
e) se afl n imposibilitatea de a-i asigura nevoile
sociomedicale, datorit bolii ori strii fizice sau psihice.
Nevoile persoanelor vrstnice se evalueaz prin anchet social
care se elaboreaz pe baza datelor cu privire la afeciunile ce
necesit ngrijire special, capacitatea de a se gospodri i de a
ndeplini cerinele fireti ale vieii cotidiene, condiiile de locuit,
precum i veniturile efective sau poteniale considerate minime
pentru asigurarea satisfacerii nevoilor curente ale vieii. Nevoile
persoanelor vrstnice aflate n situaia de pierdere total sau
parial a autonomiei, care pot fi de natur medical,
sociomedical, psihoafectiv, se stabilesc pe baza grilei
naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, care
prevede criteriile de ncadrare n grade de dependen.
Pentru persoanele vrstnice se pot furniza i servicii comunitare
ce au n vedere:
a) ngrijirea temporar sau permanent la domiciliu;
b) ngrijirea temporar sau permanent ntr-un cmin pentru
persoane vrstnice;
c) ngrijirea n centre de zi, cluburi pentru vrstnici, case de
ngrijire temporar, apartamente i locuine sociale, precum i
altele asemenea.
n cazul decesului persoanei vrstnice lipsite de susintori
legali sau cnd acetia nu pot s i ndeplineasc obligaiile
familiale datorit strii de sntate sau situaiei economice
precare, serviciile comunitare asigur nmormntarea.
ngrijirea persoanelor vrstnice n cmine reprezint o msur
de asisten social i poate fi dispus cu titlu de excepie.
104
Legea
Legea nr.
217/2003
Legea
L
705/2001
Subiectul
Violena domestic
Pentru prevenirea i
combaterea violenei n
familie
Subiectul
Alte legi relevante
privind sistemul naional de
asisten social
In sensul prezentei legi, violenta in familie reprezint orice
aciune fizica sau verbala savarsita cu intenie de ctre un
membru de familie impotriva altui membru al aceleiasi familii,
care provoac o suferin fizica, psihica, sexuala sau un
prejudiciu material. Constituie, de asemenea, violenta in familie
impiedicarea femeii de a-si exercita drepturile si libertatile
fundamentale.
La nivelul fiecarui judet si al sectoarelor municipiului Bucuresti
se constituie, prin hotarare a Guvernului, structuri in subordinea
Agentiei Nationale pentru Protectia Familiei.
Asistentii familiali sunt asistenti sociali autorizati de agentie
pentru asigurarea asistentei specifice relatiilor familiale.
Instruirea asistentilor familiali si coordonarea activitatii lor se
realizeaza de catre agentie.
Centrele pentru adapostirea victimelor violentei in familie, sunt
unitati de asistenta sociala, de regula fara personalitate juridica,
care asigura protectie, gazduire, ingrijire si consiliere victimelor
violentei in familie, nevoite sa recurga la acest serviciu de
asistenta sociala.
Primirea victimelor in adapost se face numai in caz de urgenta
sau cu aprobarea scrisa a asistentului familial, atunci cand
izolarea victimei de agresor se impune ca masura de protectie.
Persoanelor care au comis actul de agresiune le este interzis
accesul in incinta adapostului unde se gasesc victimele.
Izolarea de agresori a victimelor se face cu consimtamantul
acestora sau, dupa caz, al reprezentantului legal.
In cursul urmaririi penale sau al judecatii instanta de judecata, la
cererea victimei sau din oficiu, ori de cate ori exista probe sau
indicii temeinice ca un membru de familie a savarsit un act de
violenta cauzator de suferinte fizice sau psihice asupra unui alt
membru, poate dispune, in mod provizoriu, una dintre masurile
prevazute la art. 113 si 114 din Codul penal, precum si masura
interzicerii de a reveni in locuinta familiei, pn la ncetarea
strii de pericol care a determinat luarea msurilor.
Reglementeaz organizarea, funcionarea i finanarea
sistemului naional de asisten social. Asistena social
cuprinde drepturile acordate prin prestaii n bani sau n natur,
precum i serviciile sociale. Asistena social se acord la cerere
sau din oficiu. Evidena beneficiarilor drepturilor de asisten
social se realizeaz pe baza codului numeric personal, cu
asigurarea confidenialitii datelor personale.
Prestaiile sociale n bani sau n natur sunt susinute de
msuri de redistribuie financiar i cuprind: alocaiile familiale,
ajutoarele sociale i speciale ctre familii sau persoane, n
funcie de nevoile i veniturile acestora.
Serviciile sociale au drept obiectiv meninerea, refacerea i
dezvoltarea capacitilor individuale pentru depirea unei
situaii de nevoie, cronice sau de urgen, n cazul n care
persoana sau familia este incapabil singur s o soluioneze.
Serviciile sociale pot fi servicii de ngrijire social-medicale i
servicii de asisten social. Serviciile de asisten social sunt
servicii profesionalizate i sunt efectuate de persoane cu
L
466/2004
privind statutul asistentului

social
OUG nr.
68/ 2003
privind serviciile sociale
Legea
nr.
116/2002
Privind prevenirea i
combaterea marginalizrii
sociale
105
calificare n domeniu. Serviciile de asisten social se

realizeaz prin metode i tehnici specifice de diagnoz a nevoii
de asisten i de intervenie social i constau, n principal, din
informare, consiliere, terapie individual i colectiv
Instituiile de asisten social, Organizarea i funcionarea
sistemului naional de asisten social la nivel central i
teritorial.
Titlul de asistent social poate fi deinut de persoana care: a
obinut diploma de licen n cadrul unei instituii de nvmnt
superior cu specializare n domeniu, forma de lung durat, 4
ani, acreditat; persoana care deine diploma de absolvire a unei
instituii de nvmnt superior cu specializare n domeniu,
forma de scurt durat, 3 ani; persoana care deine diploma de
asistent social echivalat conform legii .
n rezolvarea unor situaii complexe, asistentul social
colaboreaz cu specialiti din alte categorii profesionale; n
domeniul asistenei sociale sunt implicai att asisteni sociali ca
personal de specialitate, ct i alte categorii de personal cu
formare de nivel mediu a cror activitate este coordonat de
ctre asistenii sociali.
Serviciile sociale sunt asigurate de ctre autoritile
administraiei publice locale, precum i de persoane fizice sau
juridice publice sau private. Serviciile sociale se organizeaz la
nivel comunitar, n funcie de nevoile identificate, de numrul
potenialilor beneficiari, de complexitatea situaiilor de
dificultate i de gradul de risc social. Serviciile de asisten
social sunt servicii cu caracter primar i servicii specializate.
Obiectul prezentei legi l constituie garantarea accesului efectiv,
n mod deosebit al tinerilor, la drepturi elementare i
fundamentale, cum sunt: dreptul la un loc de munc, la o
locuin, la asisten medical, la educaie, precum i instituirea
unor msuri de prevenire i combatere a marginalizrii sociale i
mobilizarea instituiilor cu atribuii n domeniu.
Categoriile vizate de prezenta lege sunt:
a) tineri provenii din centrele de plasament i centrele de
primire a copilului din cadrul serviciilor publice specializate i
al organismelor private autorizate n domeniul proteciei
copiilor;
b) tineri singuri cu copii n ntreinere;
c) tineri familiti cu copii n ntreinere;
d) tineri familiti fr copii n ntreinere;
e) tineri familiti care au executat pedepse privative de libertate;
f) alte categorii de tineri aflai n dificultate.
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (Agenia),
are obligaia de a realiza un acompaniament social personalizat
pentru tinerii cu vrste ntre 16 i 25 de ani aflai n dificultate i
confruntai cu riscul excluderii profesionale, n scopul facilitrii
accesului lor la un loc de munc. Acetia au dreptul la consiliere
profesional i mediere din partea personalului specializat al
Ageniei, prin ntocmirea unui plan individual de mediere.n
scopul integrrii sau reintegrrii lor n munc, pot beneficia de
plasare n munc la un angajator avizat de Agenie, n baza unui
contract de solidaritate.
n scopul facilitrii accesului la o locuin al persoanelor n
vrst de pn la 35 de ani, aflate n imposibilitatea cumprrii
unei locuine numai cu fore proprii, consiliul judeean,
respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, va
acoperi integral valoarea estimat a avansului ce urmeaz s fie
pltit pentru dobndirea unei locuine sau chiria pe o perioad
de pn la 3 ani pentru o locuin nchiriat.
106
Legea
nr.
19/2000
Privind sistemul public de

pensii i alte drepturi de
asigurri sociale
Prin dobndirea unei locuine se nelege att construirea unei

locuine noi, ct i cumprarea unei locuine de pe piaa liber,
caz n care suma prevzut mai sus trebuie s reprezinte cel
puin o treime din valoarea contractului de vnzare-cumprare.
Accesul la asistena de sntate pentru persoanele care au
dreptul la venitul minim garantat se confirm de ctre consiliile
locale i se asigur n condiiile stabilite de legislaia privitoare
la asigurrile sociale de sntate pentru persoanele care au
calitatea de asigurat, fr plata contribuiei pentru asigurrile
sociale de sntate.
Persoanele de vrst colar care fac parte din familii care au
dreptul la venitul minim garantat i au 2 sau mai muli copii i sau nscris n nvmntul obligatoriu prevzut de lege
beneficiaz de burs de colarizare. n vederea pregtirii
copiilor, n luna august a fiecrui an se acord acestora, prin
reprezentanii lor legali, 40% din cuantumul anual al bursei de
colarizare, sum destinat pentru cumprarea unor articole de
mbrcminte, nclminte i rechizite colare. Diferena de
60% din bursa de colarizare se acord n trane lunare sau,
dup caz, trimestriale, cu condiia frecventrii orelor de curs i
obinerii baremurilor de promovare.
Nivelul venitului net lunar pe o persoan, pn la care o
persoan este considerat ca fiind marginalizat, se stabilete
anual, prin hotrre a Guvernului, naintea depunerii la
Parlament a proiectului legii bugetului de stat.
Prestaiile de asigurri sociale se acord sub form de: pensii,
indemnizaii, ajutoare, alte tipuri de prestaii prevzute de lege,
corelative cu obligaiile privind plata contribuiei de asigurri
sociale.
n sistemul public se acord urmtoarele categorii de pensii: a)
pensia pentru limit de vrst;
b) pensia anticipat; c) pensia anticipat parial; d) pensia de
invaliditate; e) pensia de urma.
Vrsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei i
65 de ani pentru brbai. Atingerea vrstei standard de
pensionare se va realiza n termen de 13 ani de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, prin creterea vrstelor de pensionare,
pornindu-se de la 57 de ani pentru femei i de la 62 de ani
pentru brbai, conform ealonrii prevzute n lege.
Stagiul minim de cotizare att pentru femei, ct i pentru brbai
este de 15 ani. Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani
pentru femei i de 35 de ani pentru brbai.
Asiguraii care i-au desfurat activitatea, total sau parial, n
condiii deosebite de munc au dreptul la pensie pentru limit de
vrst, cu reducerea vrstelor standard de pensionare
Vrstele de pensionare reduse, nu pot fi mai mici de 50 de ani
pentru femei i de 55 de ani pentru brbai. Asiguraii care au
depit stagiul complet de cotizare cu cel puin 10 ani pot
solicita pensia anticipat cu cel mult 5 ani naintea vrstelor
standard de pensionare.
Au dreptul la pensie de urma copiii (pn la vrsta de 16 ani
sau, dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt
organizat potrivit legii, pn la terminarea acestora, fr a
depi vrsta de 26 de ani) i soul supravieuitor, dac persoana
decedat era pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea
unei pensii.
n sistemul public cuantumul pensiei la data nscrierii la pensie
se determin prin nmulirea punctajului mediu anual realizat de
asigurat n perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie
din luna ieirii la pensie.
107
Punctajul mediu anual, realizat de asigurat n perioada de

cotizare, se determin prin mprirea numrului de puncte
rezultat din nsumarea punctajelor anuale realizate de asigurat n
perioada de cotizare la numrul de ani corespunztori stagiului
complet de cotizare. Punctajul anual al asiguratului se determin
prin mprirea la 12 a punctajului rezultat n anul respectiv din
nsumarea numrului de puncte realizat n fiecare lun. Numrul
de puncte realizat n fiecare lun se calculeaz prin raportarea
salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile i adaosurile,
sau, dup caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza
de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale, la
salariul mediu brut lunar din luna respectiv, comunicat de
Comisia Naional pentru Statistic.
Asiguraii sistemului public au dreptul, n afar de pensie, la:
a) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc,
cauzat de boli obinuite sau de accidente n afara muncii, boli
profesionale i accidente de munc;
b) prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea
capacitii de munc;
c) indemnizaie pentru maternitate;
d) indemnizaie pentru creterea copilului sau ngrijirea
copilului bolnav;
e) ajutor de deces.
(2) Beneficiaz de aceste drepturi asiguraii care au un stagiu de
cotizare de cel puin 6 luni, realizat n ultimele 12 luni
anterioare producerii riscului.
Exerciiu XIII.1.
Tema exerciiului:
Cu informaiile existente despre cazul dvs, identificai beneficiile i serviciile sociale
de care ar putea beneficia clienii dvs.
Identificai apoi acele beneficii i servicii pe care nu le-ai avut n vedere iniial (dac
este cazul). ncercai acelai lucru pentru celelelalte grupuri.
Fiecare grup de lucru va delega un raportor, care va prezenta concluziile la care s-a ajuns n
plen. Fiecare prezentare nu poate depi 5 minute.
Fiecare echip poate primi dou ntrebri din partea celorlate grupuri de lucru, cu rol de
clarificare.
108
109
SESIUNEA XIV: Aspecte legislative n domeniul asistenei sociale
ASPECTE LEGISLATIVE N DOMENIUL

ASISTENEI SOCIALE
SCOP: Cunoaterea principalelor legi cu aplicabilitate n domeniul asistenei sociale i

nelegerea practic a utilizrii legislaiei n relaia direct cu clienii/beneficiarii.
METODA DE LUCRU: grupe de lucru

Participanii la sesiunea de instruire vor fi mprii n grupuri de lucru de 4-5 persoane/grup,
dup care n faa ntregului grup se va face prezentarea final.
TIMP: 90 min.
Exerciiu XIV.1.
Tema exerciiului:
n comunitatea n care lucrai, apar situaii care v solicit cunotinele n materie de
legislaie. n calitate de asistent social suntei abordat ca persoana cea mai n msur s ofere
informaii despre diferite drepturi sociale. Cu informaiile legislative obinute pn acum (n
cadrul cursului) i cu cele pe care le cunoatei din practica asistenei sociale, formulai
rspunsuri la ntrebri.
Identificai apoi acele legi pe care nu le-ai avut n vedere iniial (dac este cazul).
ncercai acelai lucru pentru celelelalte grupuri.
Fiecare grup de lucru va delega un raportor, care va prezenta pe foi de flipchart
concluziile la care s-a ajuns, n plen. Fiecare prezentare nu poate depi 6 minute.
Fiecare echip poate primi trei ntrebri din partea celorlate grupe de lucru, cu rol de
clarificare.
110
111
SESIUNILE XV - XVI: Dezvoltare comunitar
DEZVOLTARE COMUNITAR
OBIECTIVE:
La sfritul acestor sesiuni, participanii:
1. vor putea descrie ce este aceea o comunitate;
2. vor avea noiuni despre ce este aceea o problem comunitar;
3. vor putea defini dezvoltarea comunitar;
4. vor putea aduce argumente n favoarea abordrii participative;
5. vor avea noiuni despre ce presupune motivarea / mobilizarea comunitii;
6. vor putea descrie procesul de dezvoltare comunitar;
7. vor ti care este rolul asistentului social n procesul de dezvoltare comunitar.
MATERIALE NECESARE: Flipchart, videoproiector, laptop, bulinue adezive,
markere de diferite culori.
TIMP: 2 sesiuni a cte 90 de min./sesiune, n total 180 min.

Exerciiu XV.1.:
Scopul exerciiului: Identificarea i nsuirea caracteristicilor abordrii convenionale/
participative n dezvoltarea comunitar.
Metoda de lucru : grupe de lucru
Participanii la sesiunea de instruire vor fi mprii n grupuri de lucru de 4-5 persoane/grup.
Tema exerciiului:
Identificai caracteristicile abordrii participative/convenionale ntr-un proces de
dezvoltare comunitar.
Care sunt criteriile pentru alegerea unei probleme (comunitare) pentru fiecare din
metodele de abordare?
Susinei, cu argumente, una dintre abordri.
Fiecare grup de lucru va delega un raportor care va prezenta n plen concluziile la care
s-a ajuns. Fiecare prezentare nu poate depi 5 minute.
de clarificare.
112
Exerciiu XVI.1.:
Scopul exerciiului: Definirea rolului asistentului social ntr-un proces de dezvoltare
comunitar.
Metoda de lucru : grupe de lucru
Participanii la sesiunea de instruire vor fi mprii n grupuri de lucru de 4-5 persoane/grup.
Tema exerciiului:
Ce motiveaz/demotiveaz o comunitate s participe la un proces de dezvoltare
comunitar?
Care este inventarul aptitudinilor personale pe care un asistent social trebuie s le
posede atunci cand iniiaz / faciliteaz un proces de dezvoltare comunitar?
Fiecare grup de lucru va delega un raportor care va prezenta n plen concluziile la care
s-a ajuns. Fiecare prezentare nu poate depi 5 minute.
de clarificare.
Despre comuniti
Pentru a nelege mai bine termenul de "dezvoltare comunitar", trebuie explicate
nainte cteva noiuni legate de "comunitate": ce este de fapt o comunitate i ce caracteristici
are ea.
Pe scurt, o comunitate este un grup social determinat prin limite geografice, cu
interese sau valori comune.
Deci, elementele-cheie sunt:
- Situarea n spaiu (poziia geografic);
- Preocuprile commune;
- Credina n aceleai idei (valori, idealuri) mprtit de membrii comunitii.
Cele dou ntrebrile care ajut la identificarea unei comuniti sunt:
- Unde este situat?
- Ce preocupri/idealuri comune au membrii comunitii?
Dezvoltnd ideea, comunitatea poate fi privit ca "o form complex de organizare
uman aflat la grania dintre formal i informal, concretizat prin relaii
sociale/interpersonale, stabilite ntre persoane care ocup un spaiu precizat i ntre care s-a
creat o concordan de:
- Valori, atitudini (grij social, apartenen, cooperare, responsabilitate);
- Limbaj;
- Tradiii;
- Interese comune (bunstare, sprijin, interese concrete de dezvoltare a
infrastructurii, lucrri publice);
- Modele comportamentale (ntrajutorare, voluntariat);
- Aciune;
- Identitate (organizare n jurul unui principiu cultural-valoric, etnic)." (Zamfir,
Zamfir, Dan, 2003)
113
Comunitile sunt grupuri de dimensiuni relativ mici care locuiesc n acelai spaiu
geografic (sat, ora), cu membri care au un comportament asemntor, bazat pe un limbaj i
tradiii comune i ale cror interese i identitate cultural- valoric sunt asemntoare (cred n
aceleai lucruri).
Dar, ntr-o comunitate pot aprea i subgrupuri. Ceea ce le diferenieaz pe acestea
de restul comunitii este prezena sau absena unei anumite caracteristici legate de gradul de
colarizare, etnie, vrst etc.
De exemplu, ntr-un sat din sudul rii se mut o familie de etnici maghiari care nu
vorbesc foarte bine limba romn. Modul n care ei vor fi tratai de comunitate, dac ei vor fi
acceptai i ajutai s se integreze sau, dimpotriv, vor fi respini, depinde foarte mult de cum
privesc oamenii aceast situaie (deci depinde de tradiie, de atitudini i de identitatea
cultural). Ar trebui ei ajutai s nvee limba romn? Copiii lor ar trebui lsai s se joace cu
ceilali copii din sat?
Comunitatea se afl la grania dintre formal i informal. Aceast caracteristic este
dat de diferitele grupuri ce acioneaz ntr-o comunitate, aa-numiii "actori sociali". Ei
sunt cei ce iau deciziile cu privire la starea comunitii sau care influeneaz membrii
comunitii n modul lor de a se comporta.
Pe de o parte, trebuie luate n considerare instituiile i reprezentanii lor (actorii
instituionali/persoanele oficiale):
- primria (primarul, secretara);
- poliia;
- dispensarul medical (medicul de familie, asistenta medical);
- biserica (preotul);
- coala i grdinia (profesorul, educatorul);
- biblioteca i cminul cultural;
- Direcia Judeean de Sntate Public prin reprezentanii si n unele localitiasistentul medical comunitar, mediatorul sanitar;
- organizaiile non-guvernamentale (ONG-uri);
- agenii economici.
Pe de alt parte, intervin actorii individuali. Ei sunt acei lideri informali, persoane
care, fr s ocupe vreo funcie n administraie sau alt organ instituional, au capacitatea de a
influena membrii comunitii- de exemplu, cei cu un nivel de studii mai ridicat sau cu o stare
material mai bun dect ceilali membri ai comunitii sau cei mai n vrst.
NU TREBUIE s se neleag c cele dou categorii sunt n opoziie una fa de
cealalt! Dimpotriv, n cazul dezvoltrii comunitare, ceea ce asigur succesul unui proiect
(ducerea lui la bun sfrit) este tocmai o bun colaborare a tuturor actorilor sociali implicai.
Dar, de unde se tie cum acionez aceste grupuri de interes?
ntotdeauna, pentru a-i identifica pe cei ce pot influena desfurarea unui proiect de
dezvoltare comunitar (i nu numai!), este bine de gsit rspunsurile la urmtoarele ntrebri:
1. Cine ia deciziile?
2. Cine i influenez pe cei care iau deciziile?
3. Ce persoane/instituii/organizaii ofer finanare?
4. Cine altcineva ar putea oferi finanare?
5. Cine altcineva ar putea oferi alte resurse?
6. Cine este o persoan influent n comunitate?
7. Cine / ce instituii sau organizaii poate / pot reprezenta un obstacol?
i, de fiecare dat, trebuie avut n vedere rspunsul la o a opta ntrebare:
Care dintre persoanele pe care le cunosc m poate ajuta s ntlnesc pe unul din cei de
mai sus? (Curs de formare pentru asistentele medicale comunitare, Modulul I, Ghidul
formatorului, 2004, p. 10.)
114
Ce este o problem comunitar?

Problema comunitar este problema n jurul creia urmeaz s fie concentrate atenia
i eforturile comunitii. n aceast situaie, alegerea ei din multitudinea problemelor care pot
fi identificate n interviurile din u n u este un proces foarte important.
ATENIE: Stabilirea prioritilor se face de ctre comunitate i nu de ctre specialist.
Rolul acestuia este acela de a se asigura c analiza problemelor se face prin participarea
tuturor membrilor comunitii i lundu-se n calcul toate implicaiile posibile. Lucrtorul
comunitar propune doar o metodologie de analiz a problemelor i implicaiilor lor fr a
aduce argumente pro sau contra uneia dintre problemele analizate.
Ierarhizarea problemelor
Un aspect esenial este: cum afli care este cea mai important problem a comunitii?
n acest sens, se poate spune c cea mai important problema este:
- problema care a fost indicat de cei mai muli dintre membrii comunitii. Ceea ce este
important va fi semnalat de aproape toate persoanele intervievate.
- prima problem la care se refer membrii comunitii atunci cnd sunt ntrebai. Ceea ce este
important va fi semnalat naintea aspectelor mai puin relevante.
O metod util din acest punct de vedere este notarea problemelor indicate de fiecare
persoan cu care ai stat de vorb. n final, analiznd toate rspunsurile astfel obinute, vei
avea o reprezentare clar a problemelor aprute n cadrul comunitii i a importanei lor.
Dintre toate, problemele a cror rezolvare are gradul cel mai nalt de utilitate sunt cele ce
prezint un grad mare de interes pentru comunitate, acestea fiind problemele capabile s
coalizeze comunitatea i s o determine s acioneze.
nelegerea problemelor
Unul dintre cele mai importante elemente n pregtirea proiectului l constituie punctul
de plecare: definirea problemei i analiza acesteia.
Multe proiecte de dezvoltare nu se ridic la nlimea obiectivelor lor sau eueaz
complet din cauza faptului c problema pe care caut s o rezolve:
Nu este bine definit sau neleas.
Nu este perceput ca fiind o problem de ctre un numr suficient de mare de persoane.
Poate avea la origine cauze complexe de care nu s-a inut seama n elaborarea planurilor i
care nu vor fi, deci, avute n vedere de strategia aleas.
Faptul c aa se ntmpl se datoreaz ctorva motive previzibile:
- deseori, programele i strategiile sunt astfel concepute nct s corespund dorinelor
donatorilor i nu reprezint rezultatul unei evaluri reale a necesitilor.
- chiar dac problema identificat reprezint o prioritate a populaiei afectate, neglijm deseori
analizarea n profunzime a multiplelor ei cauze fundamentale. Aceasta face ca soluiile alese
s poat trata un aspect al problemei, dar s nu poat rezolva problema n totalitate, sau mai
ru, s genereze alte probleme.
Pentru a evita producerea unor astfel de erori e bine s se rspund mai nti la o serie
de ntrebri referitoare la aciunea de identificare a problemelor:
1) Cine spune c este o problem?
Dac o campanie de sprijin caut s antreneze femeile n efortul de organizare
comunitar pentru rezolvarea unei probleme atunci acestea sunt persoanele care trebuie s
DEFINEASC problema.
115
2) Pe cine afecteaz aceast problem?

Cei care sunt cel mai direct afectai de o problem sunt i cei care au cel mai mult de
ctigat de pe urma unei soluii: prin urmare, ei au o mare importan pentru eforturile
organizatorice pe care le desfurai.
3) Care ar fi soluia dorit de cei confruntai cu aceast problem?
Putem presupune c, din cauza faptului c un grup de persoane confruntate cu o
problem sunt netiutoare de carte sau pasive, aceste persoane nu tiu cum s i rezolve
problema. Aceasta este o presupunere greit. Oamenii tiu care este genul de soluii care lear fi de cel mai mare folos. Dei s-ar putea s fie bine intenionat sau mai rapid, decizia unui
organizator din afara comunitii ar putea fi inaplicabil celor crora le este destinat.
Mai mult dect orice, este important antrenarea comunitilor sau a grupurilor cu
care se lucreaz n definirea i analizarea problemei, deoarece acesta este primul pas n
dezvoltarea unei contiine civice. nelegerea cauzelor structurale ale problemelor
existente constituie primul pas important n direcia opus apatiei sau autoblamrii care
descurajeaz aciunea.
Consultarea n vederea definirii problemei este o regul de organizare eficace.
Oamenii se vor simi mai importani, vor cpta ncredere n ei i se vor implica mai departe
n gsirea i aplicarea de soluii pentru problemele ce i privesc.
Exist mai multe modaliti de consultare a grupurilor sau a persoanelor:
- Ancheta pe baza unui chestionar scris;
- Interviuri sau ntlniri individuale (fa n fa);
- Evaluare participativ a nevoilor;
- Focus grup.
Fiecare dintre aceste metode are avantaje i dezavantaje care depind de auditoriul
cruia i te adresezi, de informaia pe care doreti s o obii i de implicarea i angajamentul pe
care speri s le obii.
Procesul de consultare i evaluare este i un prilej de dezvoltare a unei contiine
civice, de formare a unor grupuri, de educare i informare, de inducere a dorinei de aciune.
Observaia este esenial n evaluare sau consultare. Foarte multe se pot nva din
observarea vieii zilnice a persoanelor cu care vei lucra cine este liderul lor i ce anume i
caracterizeaz? Care sunt relaiile dintre ei? Cum i rezolv problemele? etc. Multe se pot
afla i din modul de a rspunde la o ntrebare. Chiar dac cuvintele pot s nu trdeze furia,
ruinea sau o alt emoie puternic, ochii i corpul pot dezvlui multe.
Analiza problemei
Are ca scop definirea clar a acesteia, gsirea cauzelor, delimitarea celor afectai i
implicaiile asupra comunitii. Aceasta trebuie fcut n acelai spirit participativ, pentru c
este esenial pentru succesul proiectului ca problema s fie resimit ca atare de o parte ct
mai mare a comunitii.
Oamenii au orgolii, ambiii care chiar dac sunt latente sau nu au mai izbucnit de mult,
pot fi zgndrite i folosite n scopul participrii active.
ntr-o ntlnire cu comunitatea, avnd stabilit oarecum problema principal, putei
invita fiecare persoan din ncpere s povesteasc o ntmplare referitoare la modul cum
problema respectiv l-a afectat(-o) personal. Efectul este la fel de puternic ca n cazul anchetei
pozitive, doar c acum poate degaja energii nebnuite. Frustrrile, resentimentele, nevoile se
canalizeaz ntr-o dorin comun de a ndeprta acea problem care acum se dovedete c i-a
afectat pe foarte muli.
116
Momentul este propice pentru a cere soluii i pentru a stabili cteva aciuni
immediate, pentru c un rezultat palpabil a ceea ce pot face mpreun reprezint una din cele
mai bune motivaii.
Criterii pentru alegerea unei probleme care s fie rezolvat printr-o iniiativ
comunitar
O problem bine aleas trebuie s corespund unora dintre criteriile de mai jos:
1) Rezolvarea ei s conduc la o mbuntire real a vieii oamenilor.
Posibilitatea de a vedea i simi o schimbare concret reprezint cea mai bun
motivare pentru oameni de a continua s participe. Exemple de mbuntiri reale sunt
locuine mai bune, ci de acces, mai muli profesori etc. Exemple de schimbri care nu sunt
vizibile la nivelul vieii oamenilor sunt reforma constituional, o nou lege a ONG-urilor etc.
2) Este uor de neles cauza este clar?
n cazul n care este vorba de o problema mai complicat este foarte important modul
n care o explicai. n general, cu ct este mai uor de neles, cu att ansele de implicare sunt
mai mari.
3) S dea oamenilor sentimentul puterii lor.
Oamenii trebuie s simt c au ctigat sau c au jucat un rol esenial n efortul de
organizare, de realizare a proiectului. Este nevoie de elaborarea unei strategii care s implice
comunitile sau grupurile locale de iniiativ n edine, ntlniri la nivel de autoriti,
trimiterea de scrisori, agitaie n favoarea a ceea ce urmresc etc. Reprezentanii ONG-urilor
nu trebuie s fie singurii purttori de cuvnt vizibili. De fapt, cei care triesc n mijlocul
problemei sunt i cei mai ndreptii s vorbeasc despre ea.
4) Urmrile ei s fie grave i s afecteze multe persoane.
Astfel, un numr ct mai mare de oameni se va preocupa de problema respectiv i va
face eforturi pentru rezolvarea ei.
5) S duc la crearea unor organizaii i aliane durabile.
Strategia comunitii de rezolvare a acestei probleme trebuie s ofere ocazii de
dezvoltare a unor legturi ntre diverse grupuri i sectoare, pentru ca pe termen lung s dea
oamenilor tot mai mult putere.
6) S duc la apariia de noi lideri.
Cea mai "bun" problem este cea a crei soluionare creeaz cele mai multe ocazii
noilor lideri de a deveni purttori de cuvnt, coordonatori ai unor aciuni specifice,
planificatori etc., ntruct, cu ct mai muli lideri vor ctiga experien, cu att va fi mai
activ comunitatea i va putea s i rezolve mai bine problemele.
7) Planul de aciune s aib un obiectiv clar i un calendar precis.
n cazul n care rezolvarea problemei se prelungete, este important s existe
posibilitatea de a srbtori micile victorii pentru ca ritmul campaniei de rezolvare a problemei
s fie meninut.
117
8) S existe resursele necesare pentru rezolvarea ei.

Trebuie fcut un inventar al resurselor existente i disponibile (bani, personal etc.),
precum i al modalitilor de obinere a celor la care n momentul de fa nu avem acces.
9) Planul de aciune s aib sori de izbnd (problema s poat fi rezolvat).
Succesul constituie cea mai bun motivaie pentru participarea susinut a cetenilor.
Viaa este suficient de grea pentru a-i mai aduga nc un eec. Dar, motivul pentru care acest
criteriu este ultimul se datoreaz faptului c procesul de organizare d mult satisfacie
oamenilor, doar prin simpla experien pe care o ofer, fr a pune n pericol victoria.
Succesul sau insuccesul nu trebuie s fie determinant n alegerea unei probleme i a unei
strategii dar merit s fie luat n calcul.
O problem bine aleas este cea care ntrunete majoritatea acestor criterii.
Utilizai acest inventar pentru compararea problemelor sau putei elabora propriile
dumneavoastr criterii pentru alegerea unei probleme.
Ce este dezvoltarea comunitar?

Definiie:
"Dezvoltarea comunitar poate fi definit ca un proces menit s creeze condiiile de progres
economic i social pentru ntreaga comunitate, cu participarea activ a acesteia i cu totala
ncredere posibil n iniiativa comunitilor (O.N.U. 1955).
Tinnd cont de particularitile existeniale ale persoanelor dezavantajate, precum i de
poziia marginal pe care acestea o ocup n societatea romneasc, dezvoltarea comunitar
pare a fi singura soluie care poate conduce ctre reabilitarea socio-economic.
Integrarea/dezvoltarea eficace a persoanelor dezavantajate n sistemul social este mpiedicat
de factori structurali asupra crora se poate aciona mai degrab colectiv dect individual.
n acest sens, producerea bunstrii la un nivel satisfctor nu poate fi realizat dect
prin programe de reabilitare a condiiilor economice colective, iar pe de alt parte, prin
mobilizarea unor resurse comunitare colective.
Astfel, termenul de dezvoltare comunitar se refer n principal la crearea/ refacerea/
reabilitarea condiiilor comunitare, care s fac posibil reintegrarea comunitii n circuitul
global al unei bunstri colective dezirabile.
n plan secundar, dezvoltarea comunitar se refer la constituirea unor mecanisme de
mobilizare a resurselor comunitare care s conduc implicit la rezolvarea problemelor pe care
comunitatea le poate avea la un moment dat.
Programele de dezvoltare comunitar au ca obiectiv nu numai realizarea unor bunuri
de interes comunitar, dar i crearea capacitilor de aciune comunitar. Nu ntmpltor, n
teoriile actuale ale dezvoltrii sociale, conceptul de capital social este extrem de utilizat. El se
refer la capacitile de aciune social comunitar care reprezint cu totul altceva dect
capacitile cerute de aciunea economic n contextul economiei de pia.
118
Cultura dezvoltrii comunitare

Elemente cheie pentru dezvoltarea unei comuniti:
1. Oamenii sunt interesai de bunstarea comunitii, au o identitate local puternic. Cu
ct oamenii sunt mai ataai de comunitatea n care triesc i le pas de ceea ce se
ntmpl n jurul lor, cu att ei se vor implica mai mult.
2. Oamenii au o viziune a ceea ce ar putea fi. Oamenii caut n permanen ci de
mbuntire a vieii comunitii i nu se mulumesc cu ceea ce exist deja. Au un ideal
pe care ncearc s l urmeze.
3. Sentimentul responsabilitii. Oamenii consider c i ei trebuie s fie responsabili
pentru dezvoltarea comunitii lor, nu doar administraia local. Sentimentul
responsabilitii este cel care i transform pe oameni din ceteni pasivi n ceteni
activi.
4. ncrederea n sine. Oamenii au convingerea c pot schimba lucrurile din comunitate.
5. ncrederea n ceilali. Este atitudinea care permite membrilor unei comuniti s
colaboreze.
Toate acestea sunt elemente ale culturii dezvoltrii comunitare, care permit unei
comuniti s caute i s provoace oportunitile de dezvoltare. Toate acestea definesc o
comunitate puternic, activ, unit i perseverent, elemente care i pot asigura reuita n toate
problemele abordate.
Orice proces de dezvoltare comunitar trebuie s fie centrat pe crearea de capaciti
locale, crearea unei culturi a dezvoltrii, a unei gndiri strategice.
Abordri ale programelor de dezvoltare comunitar

Abordarea convenional
Organizaii guvernamentale, ONG-uri,
finanatorii externi decid n locul
membrilor comunitii.
Imaginea perceput de cei care decid
este aceea c:
- membrii comunitii nu tiu ceea ce este
important pentru ei
- membrii comunitii nu tiu s i rezolve
problemele.
Persoane specializate trebuie s
conving membrii comunitii c:
- este benefic pentru ei
- comunitatea este a lor
- trebuie s aib grij de proiect
- trebuie s participe
Abordarea participativ
Membrii comunitii sunt implicai de la
nceput:
- gndesc
- analizeaz
- planific
- conduc
- implementeaz
- monitorizeaz
- evalueaz
Prin implicarea lor, membrii comunitii
vor fi motivai:
- vor vedea beneficiul
- se vor simi capabili
- se vor simi responsabili
- vor gsi soluii
- vor crede c este posibil
119
Caracteristicile abordrii participative

-
centrat pe crearea de capaciti locale de identificare i rezolvare a nevoilor i nu

pe furnizarea de soluii;
este pozitiv valorizeaz membrii comunitii;
i face pe oameni s contientizeze capacitile i resursele comunitii.
pune oamenii n centrul aciunii;
vizeaz un impact pe termen lung i foarte lung.
De ce abordare participativ?
Definiie:
Abordare participativ - mod de aciune prin care se acord prioritatea rolului activ al
beneficiarilor. Este un proces prin care beneficiarii direci i asum responsabilitatea pentru
desfurarea activitilor i particip activ la toate fazele acestuia. Totodat, reprezint i un
mecanism de nvare pentru membrii comunitii.
Dezvoltarea trebuie s fie un proces echitabil din punct de vedere social, vizibil din
punct de vedere economic i nevtmator pentru mediul nconjurtor. Pentru aceasta, membrii
comunitii trebuie s fie plasai n centrul proceselor de planificare i de luare a deciziilor.
Un proiect de tip participativ poate ajuta la desctuarea energiilor latente ale
oamenilor i, de asemenea, poate contribui la atingerea scopului de a realiza o dezvoltare
durabil. Experiena a demonstrat c oamenii i pot elabora propriile alternative de dezvoltare
dac sunt lsai s ia propriile decizii n direciile care i privesc. Dac sunt sprijinii, ei i pot
crea chiar i propriile resurse.
Modelele tradiionale de dezvoltare lucreaz n mare msur cu nevoile resimite.
Crearea unor noi nevoi este de asemenea necesar pentru asigurarea dezvoltrii, mai ales n
comunitile cu venituri foarte sczute.
Exemplu: n faza iniial a unui program de dezvoltare iniiat de o organizaie din
strintate, oamenii sraci nu au resimit nevoia/necesitatea de a fi vaccinai, lucru care,
ns, ar fi putut salva vieile multora dintre copiii lor. Ei nu s-au gndit nici la faptul c, dac
ar dispune de conducte pentru irigaii care s fie proprietatea lor, i-ar putea crete
veniturile, ar deveni proprietari ai unor echipamente de producie i ar exercita controlul
asupra unuia din factorii eseniali care determin producia agricol apa. Cu ajutorul
primit pentru contientizarea nevoilor, ei au transformat cele dou componente n nevoi
resimite.
Durabilitatea trebuie s fie scopul oricrui efort de dezvoltare care are ca el
mbuntirea calitii vieii oamenilor. Multe proiecte s-au ncheiat de ndat ce s-a retras
susinerea donatorilor sau a ncetat funcionarea organizaiilor de intervenie, deoarece nu s-a
acordat importan dezvoltrii capacitii oamenilor i organizrii lor.
Niveluri de participare/implicare a comunitii n procesul de

dezvoltare comunitar
1. Informare membrii comunitii sunt informai de ctre operatorii unui proiect
asupra aciunilor sau proiectelor care se vor derula n comunitate.
Difuzarea informaiilor este o form sczut de participare, dar poate avea un impact pozitiv
asupra rezultatelor proiectului, n msura n care aceasta ajut oamenii s neleag ce se va
ntmpla i s poat realiza mai bine sarcinile lor.
120
2. Consultare membrii comunitii nu sunt doar informai, ci sunt i consultai, li se

cere prerea asupra unor probleme cheie din comunitatea lor.
Nivelul participrii crete. Se ofer membrilor comunitii ocazia, n special pentru cei
dezavantajai, s discute i s ofere informaii i rspunsuri operatorilor de proiect, pe care
acetia le pot lua n considerare pentru a regndi i ajusta proiectul.
3. Participarea la luarea deciziilor membrii comunitii au rol n procesul de luare a
deciziilor n privina planificrii i a modului de punere n aplicare a proiectului.
Nivelul participrii este mai nalt. Membrii comunitii sunt cei care iau deciziile sau
deciziile sunt luate de ctre membrii comunitii mpreun cu alii (reprezentani ai unor
organizaii, ai administraiei locale, ai unor instituii publice, ai unor parteneri).
4. Implicarea membrilor comunitii n aciunile de eleborare/implementare a
soluiilor membrii comunitii iau iniiativa n identificarea unor ci de
dezvoltare a comunitii i n gsirea unor modaliti de rezolvare a problemelor
locale. Iniiativa implic o mare ncredere n propriile fore/capaciti.
Cnd oamenii sunt n msur s ia iniiativa, gradul de participare atinge maximul. Exist o
diferen mare ntre capacitatea de a aciona i a lua decizii n privina propunerilor pentru
dezvoltarea comunitii, pe care le face o organizaie extern satului, i capacitatea de a
iniia aciuni pe cont propriu, de a planifica propriile proiecte i de a hotr ei nii.
Rezistena la schimbare
Orice proiect de dezvoltare comunitar presupune realizarea unor schimbri la nivel
local. Orice schimbare creaz o stare de incertitudine la nivelul membrilor comunitii i
implicit o reacie de rezisten la schimbare care face ca oamenii s nu participe. De unde vine
aceast rezisten la schimbare?
lipsa de informaii - oamenii nu au informaii despre coordonatele schimbrii; beneficiile
pe care schimbarea le presupune. Oamenii accept mult mai uor un fapt pe care l
cunosc i l neleg. Informarea cea mai bun apare atunci cnd comunitatea este cea care
genereaz informaia. Cel mai bine cunoti ceea ce faci tu nsui.
Remediu: comunitatea este cea care genereaz informaiile. Dac procesul este gestionat n
totalitate de ctre comunitate atunci aceast problem este anulat.
oamenii nu pot controla sensul schimbrii, nu au posibilitatea s-i spun prerea cu
privire la sensul i natura schimbrii. Oamenii accept mai greu o schimbare pe care nu o
pot controla. Schimbarea ntr-o comunitate este cu mult mai ru acceptat i valorizat
dac vine din afar dect dac este generat din interior.
Remediu: comunitatea este cea care ia decizii i stabilete cursul schimbrii.
ignorarea tradiiilor i realitilor existente. Oamenii accept greu sau resping aciunile
care contravin tradiiilor i obiceiurilor existente.
Remediu: cei care cunosc cel mai bine realitatea existent sunt membrii comunitii. Numai ei
pot gndi un plan de aciune care s aib n vedere elementele eseniale, definitorii ale
comunitii, care s in cont de tradiiile existente, astfel nct s se asigure o dezvoltare
organic a comunitii.
121
percepia schimbrii ca fiind generat de interese personale i nu de cerine obiective

generale.
Remediu: implicarea ntregii comuniti evit posibilitatea de control din partea unor indivizi
singulari.
natura problemei n jurul creia se deruleaz ntreg procesul de dezvoltare comunitar.
Oamenii nu sunt interesai de probleme pe care ei nu le resimt ca stringente.
Remediu: cei care pot spune care este problema, necesitatea cea mai stringent sunt doar
membrii comunitii.
Toate aceste bariere pot fi depite prin utilizarea unei practici participative.
Schimbarea este mult mai uor acceptat atunci cnd vine din interior dect atunci
cnd este controlat din afar.
Motivarea comunitii - Stimularea activismului local

Definiie:
Motivarea presupune gsirea mijloacelor prin care membrii comunitii pot fi stimulai
s participe pozitiv i eficient la schimbarea propriei comuniti. Esenial este s se gseasc
acele mijloace prin care necesitile i motivele individuale sunt legate de obiectivele
comunitii. Motivarea nseamn legarea interesul propriu al participanilor de interesul
colectiv, a-i face pe oameni s contientizeze faptul c i pot mbunti viaa lucrnd
mpreun. Oamenii particip ntr-un proiect atunci cnd sunt valorizai, cnd experiena lor
este utilizat i cnd vocea lor este auzit.
Ce determin o comunitate s participe la procesul de dezvoltare
comunitar?
- s vad rezultatul i s-l Obiective concrete tangibile; programai aciuni simple
considere avantajos
chiar de la prima ntlnire comunitar; obiective ct
mai diverse i mai concrete. Comunitatea tinde s-i
urmeze pe lideri dac vede c acetia au succes.
- s se simt capabil
Srbtorii orice victorie; ancheta pozitiv ; rememorai
experiene pozitive anterioare ; obiective simple i
concrete. ncrederea n sine se construiete treptat din
succes n succes. ncepei organizarea comunitii n
jurul unor nevoi tangibile, rezolvabile.
- s se simt responsabil
Ajutai comunitatea s contientizeze faptului c este
problema tuturor i c st n puterea lor s o rezolve.
Asteptnd ca altcineva s intervin nu au nimic de
ctigat. ncercnd s schimbe ei lucrurile nu au nimic
de pierdut.
-posibilitatea de a elabora S lai n minile lor luarea deciziilor. Comunitatea
soluii
particip mai bine la aciunile decise de membrii ei
dect la aciuni decise doar de un grup mic.
-s aib o viziune despre ceea
ce ar putea deveni comunitatea
122
Ce demotiveaz comunitatea?
- interferenele politice (Ex : promisunile neonorate de ctre diveri candidai)
- proiectele impuse (oamenii s se simt doar instrumente ntr-un plan mai mare
elaborat i decis de alii)
- resurse inadecvate (abordarea de la nceput a unei probleme complexe care necesit
timp mult i resurse considerabile demotiveaz comunitatea. Oamenii doresc rezultate vizibile
ct mai rapide pentru a le spori ncrederea)
Exemple de abordri sau stiluri de facilitare ce demotiveaz oamenii:
- ntrziind tot timpul la ntlnirile cu ei;
- ipnd;
- fcnd pe cineva prost;
- necerndu-i scuze;
- ocupnd prea mult din timpul lor;
- dnd prea mult informaie;
- artnd neinteresat;
- ciclind ntruna;
- citind de pe foi;
- vorbind prea mult i fr substan;
- promind ceva fr ca mai apoi s te ii de cuvnt.
Recomandare privind motivarea comunitii:
Opt pai pentru mobilizarea/motivarea comunitii
(Ghid adaptat dup MOBILIZATORUL, Buletinul Universitii Johns Hopkins - Serviciul de
comunicare pentru populaie, Grupul pentru mobilizarea comunitii, Iunie 1999 Vol. 1: nr.
1 apud Curs de formare pentru asistentele medicale comunitare, Modulul I, Ghidul
formatorului, 2004, p. 15-17.)
1. Primul pas n mobilizare este identificarea nevoilor, nu a problemelor. Dac nu exist
nici o nevoie atunci nu este nici o problem. Problema este obstacolul n calea satisfacerii
nevoilor. Folosii o abordare interdisciplinar care s poat oferi soluii din ct mai multe
puncte de vedere.
2. Responsabilitile grupului i indivizilor trebuie distribuite i definite clar i adecvat.
Aciunile trebuie planificate n detaliu.
3. Resursele interne ale comunitii (financiare, umane etc.) reprezint un important atu, n
timp ce resursele externe sunt un punct de sprijin. Ele trebuie identificate i exploatate.
4. Toate activitile de mobilizare trebuie investigate, evaluate i monitorizate; acestea nu
sunt activiti separate, ele reprezint componente importante ale unui proces n desfurare.
Rezultatele investigaiilor, evalurilor i monitorizrii trebuie s fie obiectul refleciei i
conversaiei n comunitate.
5. Important este dialogul n comunitate. Negocierile i realizarea consensului pot fi atinse
eficient prin dezvoltarea de reele i aliane.
6. Nu trebuie neglijat istoria comunitii n procesul de dezvoltare. Membrii comunitii
pot nva din experiena trecut i pe msur ce i rezolv cu succes problemele, propriile lor
abiliti i stima de sine se dezvolt.
123
7. Oamenii fr prejudeci pot s inoveze i s fie realiti. Este bine s se ia n considerare

diferenele individuale i de grup, care garanteaz independena, favorizeaz creativitatea,
exprimarea de sine i iniiativa.
8. Succesele/Victoriile comunitii, fie ele modeste sau decisive, trebuie srbtorite. Aceasta
va da ncredere grupului i va mbunti relaiile sociale.
Asistentul social / lucrtorul comunitar trebuie s ajute comunitatea s gndeasc, s
analizeze, s decid singur. Pentru asta trebuie s se obinuiasc s le pun ntrebri pentru
a-i face s se gndeasc la problemele lor i la ceea ce pot face singuri. Poate folosi ca stimuli:
reprezentri vizuale, mprtirea pe grupuri, ntrebri cheie, jocuri de rol, exerciii de simulare.
Important este ceea ce comunitatea cunoate, crede, nelege i face. Nu este important
ce spune sau face instructorul n timpul ntlnirilor, ci ceea ce comunitatea va face dup
ntlnire.
Organizarea comunitar
Definiie:
- procesul propriu-zis de dezvoltare comunitar n urma cruia se creeaz capaciti locale.
Lucrtorul comunitar lucreaz n primul rnd cu grupul de lideri identificai n etapa
anterioar ncercnd s le transfere acestora abiliti i cunotinte necesare iniierii i derulrii
de activiti. n lucrul cu comunitatea, facilitatorul acord asisten pentru dobndirea unor
experiene pozitive. Aceste experiene reprezint modalitatea prin care comunitatea i
dezvolt capacitile de aciune i este stimulat.
Obiective
1. Analiza problemelor, ierarhizarea lor,
elaborarea de planuri de aciune i
implementarea lor cu success.
2. Antrenarea/motivarea liderilor
3. ntrirea coeziunii i formarea unei
echipe.
4. Crearea de capaciti.
Metode
- ntlniri de lucru ale grupului de iniiativ
- ntlniri comunitare
- aciuni comunitare de succes
Etapele parcurse n procesul de dezvoltare comunitar:

Etape
Obiective
1. Organizarea de discuii - integrarea lucrtorului n comunitate
de grup n comunitile
- prezentarea dv. i a scopului pentru care v aflai n
de persoane
comunitate;
dezavantajate, pentru
- explorarea viziunii membrilor comunitii (identificarea
testarea inteniilor de
nevoilor);
asociere n vederea
- generarea unei stri de optimism i ncredere prin anchete
organizrii
pozitive.
- identificarea liderilor.
2. Selecia iniiativelor/
- selectarea iniiativelor prioritare pentru comunitate i
problemelor prioritare
care pot fi realizate n cel mai scurt timp.
- moderare pentru definirea prioritilor, analiza
124
3. mprirea rolurilor,
responsabilitilor pe
fiecare domeniu
identificat
4. Estimarea
contribuiilor n cadrul
proiectului
problemelor, planificarea aciunilor, derularea de aciuni,

rezolvarea conflictelor, redactarea proiectelor etc.
- motivarea comunitii
- ntrirea capacitilor locale, crearea de abiliti pentru
rezolvarea problemelor.
- ntrirea coeziunii comunitii.
- evaluarea motivaiilor, intereselor i a competenelor
reale ale comuniTii.
- dezvoltarea unei viziuni asupra procesului de dezvoltare
comunitar;
- pregtirea unui plan de msuri.
- transferarea de abiliti de leadership participativ.
- implicarea lor n organizarea i managementul
proiectului prin investirea cu ncredere (crearea unei
atitudini constructive)
- controlul comunitii asupra grupului de iniiativ
(monitorizare);
- evaluarea aciunilor ntreprinse;
- stimularea comunitii;
- ntrirea coeziunii comunitii.
- participarea activ n gestionarea proiectului.
Etapa de scriere a proiectului apare n fiecare dintre activitile desfurate n etapele

de mai sus.
Rolul asistentului social
Asistentul social are un rol activ n special n primele etape ale procesului descris. n
tot acest timp are loc un transfer de cunotine i abiliti dinspre lucrtor ctre lideri, iar
ultima etap menionat este momentul n care rolul activ al facilitatorului ncepe s se
diminueze, fiind preluat de ctre liderii comunitari.
Acest transfer este extrem de important deoarece scopul facilitrii comunitare este
acela de a ajuta la crearea unei comuniti organizate i dinamice, capabil s i identifice
problemele i s le rezolve singur. Rezultatul muncii lucrtorului este o comunitate ce i
poate identifica singur nevoile precum i metodele de rezolvare a acestora, contientizndui totodat puterea i dezvoltnd spiritul comunitar n interiorul su. Ca urmare, facilitatorul
este o persoan ce trebuie s fie gata s se integreze n comunitatea n care va lucra, pregtit
s neleag cultura acesteia i s i ajute pe membrii i liderii si.
Abiliti de facilitare
Asistentul social trebuie s aib sau s i dezvolte o serie de cunotinte precum i
deprinderi necesare n acest tip de munc. Avnd n vedere paii pe care i presupune acest
proces, un bun asistent social comunitar trebuie s aib:
I.
II.
III.
IV.
cel puin cunotine de baz legate de comunicare i abilitatea de a comunica eficient;

cunotine despre dinamica grupului, abilitatea de a lucra cu grupuri;
cunotine legate de ntlnirile eficiente, abilitatea de a organiza aceste ntlniri.
noiuni legate de motivaie;
125
V. abilitatea de a transmite cunotine;

VI. cunotine legate de planificare;
VII. noiuni legate de structura procesului de facilitare comunitar;
VIII. ncredere n capacitatea membrilor comunitii de a rezolva nevoile;
IX. cunoaterea particularitilor existeniale ale comunitilor de persoane dezavantajate.
Pe scurt, un asistent social trebuie s aib un minim de cunotine teoretice legate n
special de comunicare, planificare, organizare. Exist o serie de alte elemente ce pot fi de
asemenea listate, utile pentru activitatea lucrtorului. Toate acestea sunt continuu mbuntite
prin studiu i mai ales prin noi experiene, fiecare comunitate avnd caracteristici diferite.
Aa cum subliniam nc de la nceputul acestui capitol, un moment de cotitur l
reprezint perioada de transfer al cunotinelor ctre lideri. Acest proces (i mai precis
succesul lui) ne asigur c dezideratul dezvoltrii comunitare - organizarea comunitii prin
metode participative - va fi neles, adoptat i utilizat de ctre acea comunitate, prin liderii si.
Acest lucru presupune din partea asistentului social abilitatea de a-i abandona treptat poziia
iniial n comunitate - care implic un rol mai activ - n favoarea celei de observator i
mentor sau altfel spus persoan resurs pentru liderii pe care i formeaz.
Dar, de-a lungul procesului, pot aprea i o serie de "capcane".
Iat cteva rspunsuri la ele:
1. S evite tentaia de a oferi el rspunsurile la ntrebrile comunitii.
2. S fie atent pentru a putea identifica momentele n care oamenii nu mai sunt orientai ctre
rezolvarea problemei ci doar discut.
3. S atrag atenia asupra acestor momente cu tact, fr a ofensa.
4. Abiliti de organizare.
5. Abiliti de ascultare.
6. Observarea mesajelor nonverbale.
7. Abilitatea de a pune ntrebri.
8. Gndire ordonat, capacitate de sintetiz.
Contribuia la realizarea unor obiective punctuale
Contribuia are cteva principii ce trebuie s fie respectate sub denumirea de
principiile contribuiei stimulative:
1. Contribuie universal ntr-un proiect de dezvoltare comunitar: toi membrii
comunitii trebuie s aib o contribuie financiar sau n natur- munca sau alte forme
de activitate n folosul comunitii.
2. Contribuia dup posibiliti: contribuii mai mari la resurse mai mari, contribuii
mai mici la posibiliti mai mici.
Tipuri de resurse ce pot fi folosite ca i contribuii
Resursele comunitare
n cadrul unui proiect de dezvoltare, un capitol important este reprezentat de
resursele avute la dispoziie de ctre comunitate. De altfel, acestea reprezint baza de la care
126
se pleac atunci cnd de construiete un plan de aciune pentru soluionarea unei probleme
existente, pentru satisfacerea unei nevoi resimite de comunitate.
Resursele pot fi grupate n mai multe categorii:
(Zamfir, 2000, p. 22-23.)
a. Resurse financiare. Sunt situaii n care proiecte de interes comunitar nu pot fi
rezolvate din lips de resurse individuale i statale. O comunitate, de exemplu, nu poate
amenaja un sistem normal de drumuri, poduri, reele de comunicare, datorit finanrii
limitate primite de la bugetul naional. Dei fiecare membru al comunitii are nevoie de o
asemenea infrastructur, nici unul nu are resursele individuale necesare pentru a o realiza. De
aceea, cumularea resurselor individuale ar putea reprezenta o soluie sau cel puin o parte a
soluiei.
b. Resurse de munc. Exist frecvent situaii n care comunitile, att membrii lor ct
i ele nsele, nu dispun dect de resurse financiare limitate. Exist, ns, n orice comunitate o
disponibilitate, adesea nebnuit, a resurselor de munc. Oamenii nu au bani s contribuie dar
pot s munceasc pentru rezolvarea unor obiective comunitare.
c. Resurse naturale. De multe ori comunitile dein n proprietate colectiv o serie de
resurse naturale care nu sunt rentabile pentru a fi exploatate n sistemul economiei de pia dar
pot fi utilizate pentru realizarea unor obiective de interes local, cum ar fi: lemnul, piatra, apa
etc.
d. Resurse de solidaritate. Fiecare persoan este caracterizat ntr-o anumit msur
de un spirit de solidaritate, de ntrajutorare. Aceast calitate poate fi pus n folosul
comunitii.
e. Resurse de capaciti. n orice comunitate exist o gam larg de capaciti
profesionale care pot fi utilizate n programele de interes comunitar. Iniiativa i inovaia
individual rspund prompt necesitilor colective n cadrul unor aciuni competente.
n loc de ncheiere
Dac la nceput, dezvoltarea comunitar prea o soluie pentru lumea a treia,

orientarea actual spre descentralizare a transformat-o n soluia revigorrii, dezvoltrii socioeconomice a categoriilor defavorizate.
127
Bibliografie
Zamfir, Elena, Zamfir Ctlin, Dan, Adrian, Dezvoltare comunitar- suport de curs-,
Univ. din Bucureti, Fac. de Sociologie i Asisten Social, Bucureti, 2003.
Curs de formare pentru asistentele medicale comunitare, Modulul I, Ghidul

formatorului, elaborat de Min. Sntii IOMC-UMP, JSI/USAID, UNFPA,
[Bucureti], 2004, Seciunea 2 Profilul comunitii, p. 10.
Zamfir, Elena, Dezvoltarea comunitar surs a bunstrii colective, n Zamfir, Elena,

coord., Strategii anti-srcie i dezvoltare comunitar, Ed. Expert, Bucureti, 2000, p.
22-23.
128
129
SESIUNILE XVII - XVIII: Exerciii de grup. Prezentarea rezultatelor
EXERCIII DE GRUP
PREZENTAREA REZULTATELOR
Pentru acest exerciiu final vei lucra n grupe de cte 5 cursani. Este un exerciiu care
va necesita aplicarea n practic a cunotinelor, valorilor i abilitilor dobndite n cadrul
acestui seminar.
1. Alegei o problem social care ar necesita intervenia asistenei sociale. Pe ct posibil,
selectarea acestei probleme sociale s fie relevant pentru activitatea curent a
participanilor. Fiecare grup va alege o problema social diferit.
2. Realizai un portret, o tipologie posibil a clienilor/cazurilor care se confrunt cu
problema selectat:
localizare urban-rural
mediu familial
tip de familie
vrst
condiii materiale
nivel de educaie
stare de sntate.
Bazai-v pe experiena acumulat pn acum n munca dvs. n cazul n care nu avei
prea multe cunotine n domeniu, folosii-v imaginaia (nu mai mult de 5 tipuri posibile).
3. Identificai principalele tipuri de intervenie sau metode de lucru ce ar putea fi utilizate de
ctre asistentul social. Specificai ce presupune fiecare dintre ele.
4. Identificai toate instituiile publice i organizaiile neguvernamentale care se ocup de
soluionarea acestui tip de problem.
5. Specificai:
care sunt atribuiile, responsabilitaile acestor inistituii;
identificai resursele (materiale, financiare, umane) acestor organizaii;
descriei modul de lucru al acestor organizaii.
6. Identificai elementele de natur juridic ce se pot aplica n cazul problemei sociale
abordate: legi, decrete, hotrri de guvern etc.
130
7. ncercai s analizai critic aceste elemente legislative din punctul de vedere al

aplicabilitii lor pentru asistena social n general i pentru cazul ales n special. Ce
anume credei ca ar trebui mbuntit n aceste legi?
8. Prezentai propria perspectiv asupra rezolvrii problemei sociale selectate, urmrind:
modaliti practice de rezolvare;

resurse materiale necesare;
resurse financiare necesare;
resurse umane necesare, inclusiv necesitile de formare profesional;
puncte tari i puncte slabe, etc. .
9. Prezentai grupului reunit rezultatele muncii grupului vostru.
131
Sesiunea XIX
EVALUAREA INDIVIDUAL A PARTICIPANILOR

I EVALUAREA FINAL A PROGRAMULUI DE FORMARE
ntocmii un plan de aciune privind modul n care v gndii s aplicai cunotinele i

abilitile dobndite n urma acestui curs de formare, n activitatea dumneavoastr zilnic, ca
referent social. durata 30 min.
Fiecare cursant trebuie s elaboreze un plan de aciune. (pot fi revzute materialele
primite i notele de curs)
a.
Cum vei aplica cunotinele i abilitile dobndite, la nivelul autoritii

locale (primrie, consiliu judeean)?
Ce fel de susinere avei n cadrul instituiei pentru a le implementa?
Avei un plan de aciune specific pe care dorine s l implementai?
Pot fi anumite obstacolele care s mpiedice implementarea acestui plan la
nivelul autoritii locale? Dac da, cum le putei depi?
Avei vreo posibilitate de a coopera cu alte comune, orae sau furnizori de
servicii n elaborarea de planuri?
b.
Cum vei aplica abilitile i instrumentele de lucru dobndite pe parcursul

sesiunii de formare n munca dumneavoastr cu beneficiarii:
Care ar fi situaia ideal i care sunt resursele disponibile? Cum ai putea s le
mbuntii?
De ce ai avea nevoie pentru a aplica abilitile pe care le-ai dobndit? Care ar
fi diferena pe care beneficiarii ar resimi-o dac ai lucra n acest mod?
Creai un plan de aciune etap cu etap.

ncercai s gndii o situaie a beneficiarilor cu care lucrai i modul cum prin aplicarea
acestor abiliti i instrumente situaia acestor beneficiari se va modifica dup utilizarea
acestora.
Succes n activitatea dumneavoastr ca refereni sociali !!!
132
133
ANEXA 1
Proiect elaborat de Federaia Naional a Asistenilor Sociali din
Romnia
Codul etic al profesiei de asistent social

Preambul
Etica profesional se afla la baza activitii de asisten social. Codul etic reprezint un set de
reguli care reflecta principii generale de conduita profesional. Comportamentul asistentului
social trebuie sa fie consecvent si responsabil, astfel nct sa nu afecteze imaginea profesiei.
Codul etic cuprinde doua capitole:
A. Valorile i norme etice fundamentale corespunztoare activitii asistentului social; B.
Responsabilitile asistentului social n desfurarea activitii profesionale.
Codul etic se bazeaz pe valorile i normele etice fundamentale ale asistenei sociale ca
profesie. Codul etic reglementeaz relaiile profesionale ale asistenilor sociali i se refera la
responsabilitile acestora n relaiile cu persoanele asistate, colegii, precum i alte categorii
de profesioniti. Prevederile prezentului Cod sunt asumate de ctre toi asistenii sociali pe
toata durata practicrii profesiei.
Odat cu aderarea la Cod, asistenii sociali vor participa la punerea lui n practica i vor lua
masuri pentru a descuraja, preveni, semnala i corecta eventualele comportamente care se abat
de la etica profesiei. Asistenii sociali vor fi tratai n mod egal i vor apra i sprijinii colegii
care au fost acuzai pe nedrept de comportament lipsit de etica. Existenta n forma scrisa a
acestui Cod, nu garanteaz comportamentul etic n sine.
Scopul codului etic este:
de a identifica valorile morale fundamentale care stau la baza misiunii profesiei de
asistent social;
de a stabili un set de responsabiliti ale asistentului social n desfurarea activitii
profesionale;
de a clarifica responsabilitile i aciunile profesionitilor care vor rezolva posibile
conflicte de natura etica.
Prin aderarea la acest Cod, Colegiul Asistenilor Sociali stabilete reguli
disciplinare i sanciuni n concordanta cu principiile identificate i acceptate prin Codul etic.
Responsabilitile asistentului social se adreseaz tuturor asistenilor sociali i se aplica
tuturor activitilor profesionale de asisten social. Aceste norme se refera la
responsabilitile asistentului social ca profesionist si la relaiile lui cu societatea, profesia,
persoanele asistate, instituia i colegii.
1. Valori i norme etice
Acest set de norme etice reprezint totalitatea exigentelor de conduita morala corespunztoare
activitii asistentului social. Normele au la baza valorile fundamentale ale asistenei sociale:
furnizarea de servicii n beneficiul persoanelor asistate, justiia social, respectarea demnitii
i unicitii individului, a confidetialitii i integritii persoanei, autodeterminrii i
competentei profesionale. Fiecare asistent social i va nsui aceste valori i norme etice, ele
urmnd sa se regseasc n comportamentul sau, astfel nct sa nu aduc prin aciunile sale
prejudicii imaginii profesiei.
134
1. Furnizarea de servicii n beneficiul persoanelor asistate

Scopul principal al activitii asistentului social este acela de a asista persoanele aflate n
dificultate implicndu-se n identificarea, nelegerea, evaluarea corecta i soluionarea
problemelor sociale.
n toate demersurile sale, asistentul social acioneaz cu prioritate n interesul persoanei
asistate. n situaia n care interesul persoanei asistate reprezint o ameninare pentru
comunitate / membrii comunitii, asistentul social are responsabilitatea de a ndruma
persoana asistat i de a media n scopul armonizrii intereselor parilor implicate.
2. Justiia social
Asistenii sociali promoveaz principiile justiiei sociale.
Asistenii sociali se asigura de egalitatea anselor privind accesul persoanelor asistate la
informaii, servicii, resurse i participarea acestora la procesul de luare a deciziilor. Ei
contest i combat diferitele forme ale injustiiei sociale precum: srcia, omajul,
discriminarea, excluderea i alte asemenea forme.
3. Demnitatea i unicitatea persoanei
Asistenii sociali respecta i promoveaz demnitatea individului, unicitatea i valoarea
fiecrei persoane.
Asistentul social nu trebuie sa practice, sa tolereze, sa faciliteze sau sa colaboreze la nici o
forma de discriminare bazata pe rasa, etnie, sex i orientare sexuala, vrsta, convingeri
politice sau religioase, statut marital, deficienta fizica sau psihica, situaie materiala i/sau
orice alta preferina, caracteristica, condiie sau statut.
4. Autodeterminarea
Asistentul social respecta i promoveaz dreptul persoanelor asistate la autodeterminare.
Asistentul social sprijin persoanele asistate n eforturile lor de a-i identifica i clarifica
scopurile, n vederea alegerii celei mai bune opiuni. Asistenii sociali pot limita drepturile
persoanelor asistate la autodeterminare atunci cnd, n judecata profesional a asistentului
social, aciunile prezente i/sau viitoare ale persoanelor asistate prezint un risc pentru ei
nii i/sau pentru ceilali.
5. Relaiile interumane
Asistenii sociali recunosc importana fundamental a relaiilor interumane i le promoveaz
n practica profesional.
Asistenii sociali ncurajeaz i ntresc relaiile dintre persoane cu scopul de a promova,
reface, menine i/sau mbunti calitatea vieii persoanelor, familiilor, grupurilor,
organizaiilor i comunitatilor.
6. Integritatea
Asistenii sociali acioneaz cu onestitate i responsabilitate n concordan cu misiunea
profesiei i normele etice profesionale.
7. Competena
Asistenii sociali trebuie s i desfoare activitatea numai n aria de competen
profesional determinat de licena, expertiza i expriena profesional. Asistenii sociali au
obligaia de a-i mbunti permanent cunotinele i deprinderile profesionale i de a le
aplica n practica. Asistenii sociali contribuie la mbuntirea i dezvoltarea bazei de
cunotine a profesiei.
B. Responsabilitile asistentului social
1. Responsabilitile asistentului social fa de societate
1.1. Aciune social i politic
Asistentul social pledeaz pentru condiii de viaa care sa conduc la satisfacerea nevoilor
umane de baza i promoveaz valorile sociale, economice, politice i culturale care sunt
135
compatibile cu principiile justiiei sociale. Asistentul social trebuie sa fie contient de

impactul vieii politice asupra profesiei i practicii profesionale. Asistentul social pledeaz
pentru schimbri care sa contribuie la mbuntirea condiiilor sociale n vederea satisfacerii
nevoilor umane de baza i promovrii justiiei sociale. Asistentul social acioneaz pentru a
facilita accesul la servicii specifice i posibilitatea de a alege pentru persoanele vulnerabile,
dezavantajate sau aflate n dificultate. Asistentul social promoveaz condiiile care
ncurajeaz respectarea diversitii sociale i culturale att n interiorul Romniei, ct i la
nivel global. Asistentul social promoveaz politicile i practicile care ncurajeaz
contientizarea i respectarea diversitii umane. Asistentul social faciliteaz i informeaz
publicul n legtur cu participarea la viaa comunitar i schimbrile sociale care intervin.
Asistentul social trebuie sa asigure servicii profesionale n situaii de urgenta. Asistentul
social acioneaz pentru a preveni i elimina dominarea, exploatarea sau discriminarea unei
persoane, grup, comunitate sau categorie social pe baza etniei, originii naionale, sexului sau
orientrii sexuale i vrstei, strii civile, convingerilor politice sau religioase, deficientelor
fizice/psihice sau altor asemenea criterii. Asistentul social se asigura de respectarea
drepturilor fundamentale ale omului i de aplicarea legislaiei internaionale la care Romnia a
aderat, conform Constituiei Romniei.
2. Responsabilitile asistenilor sociali fa de profesie
2.1. Integritatea profesional i promovarea profesiei
Asistentul social promoveaz i menine normele etice ale practicii profesionale. Asistentul
social promoveaz i dezvolta valorile i etica profesiei, baza de cunotine i misiunea
profesiei. Asistentul social protejeaz i promoveaz integritatea profesional att prin studii,
cercetare, analiza i critica constructiva, ct i prin activiti de predare, consultan, expuneri
n cadrul comunitii i participare activ n cadrul organizaiilor profesionale. Asistentul
social acioneaz pentru a preveni i a elimina practicarea neautorizat i necalificat a
profesiei de asistent social semnalnd Colegiul Asistenilor Sociali.
2.2. Evaluare i cercetare
Asistentul social evalueaz i promoveaz politicile din domeniu, implementarea programelor
i interveniilor practice. Asistentul social care se angajeaz n programe de cercetare respecta
etica profesiei i utilizeaz tehnici i metode profesionale. Asistentul social care se implica n
programe de cercetare trebuie sa asigure anonimatul participanilor i confidenialitea asupra
datelor obinute.
3. Responsabilitile asistentului social fa de persoanele asistate
3.1. Angajamentul fa de persoana asistat
Principala responsabilitate a asistentului social este de a promova bunstarea persoanei
asistate. Interesele persoanei asistate primeaz. Asistentul social activeaz n limitele
obligaiilor legale i ale responsabilitilor sale n cadrul instituiei angajatoare.
3.2. Respectarea principiului autodeterminrii
Asistentul social nu decide n numele persoanei asistate. Asistentul social ajuta persoana
asistat s-i identifice i s-i dezvolte resursele n vederea alegerii celei mai bune opiuni,
acordnd totodat atenia necesar intereselor celorlalte pri implicate. Excepiile sunt
prevzute de lege. Asistenii sociali pot limita drepturile persoanelor asistate la
autodeterminare atunci cnd, n judecata profesional a asistentului social aciunile prezente
i/sau viitoare ale persoanelor asistate prezint un risc pentru ei nii i/sau pentru ceilali.
3.3. Contractul cu persoana asistat
Asistentul social va furniza servicii persoanelor asistate numai n contextul unei relaii
profesionale bazate, atunci cnd este cazul, pe un contract scris i/sau pe consimmntul
persoanei asistate. n cazul n care persoana asistat nu are capacitatea de a semna un contract,
136
asistentul social trebuie s protejeze interesele persoanei asistate urmrind s obin

permisiunea
reprezentantului
legal
al
acestuia
(tutore,
curator,
etc.).
Asistentul social folosete un limbaj clar pentru a informa persoanele asistate despre scopul,
riscurile i limitele serviciilor, costurile legate de serviciul respectiv, alternativele existente,
dreptul persoanei asistate de a refuza sau de a rezilia contactul ct i despre perioada pentru
care se ncheie contractul respectiv. Asistentul social trebuie s ofere persoanelor asistate
posibilitatea de a pune ntrebri.
n situaiile n care persoanele asistate nu neleg sau au dificulti n a nelege limbajul
primar folosit n practica, asistentul social trebuie s se asigure ca acesta a neles. Aceasta
presupune asigurarea unei explicaii verbale detaliate sau asigurarea unui translator sau
intepret.
Asistentul social are responsabilitatea de a furniza informaii despre natura i necesitatea
serviciilor i de a informa persoana asistat cu privire la dreptul sau de a refuza serviciul oferit
(indiferent dac serviciul a fost solicitat sau nu de ctre persoana asistat).
Asistentul social informeaz persoanele asistate cu privire la limitele i riscurile furnizrii de
servicii prin intermediul computerelor, telefoanelor sau a altor mijloace de comunicare i
solicita acordul scris al persoanelor asistate pentru orice nregistare audio i video, ct i
pentru prezenta unei tere persoane ca observator.
3.4. Competena profesional
Toate aciunile asistentul social trebuie s se nscrie n limitele de competen ale profesiei.
Pregtirea profesional a asistentului social trebuie s fie un proces continuu de perfecionare.
Colegiul Asistenilor Sociali stabilete procedura, limita de timp i modalitatea prin care
asistenii sociali i vor menine i imbunti performantele profesionale. Pentru a asigura o
intervenie competent, asistentul social are dreptul i obligaia de a asigura servicii i de a
folosi tehnici specializate de intervenie, numai dup participarea la un program de instruire
specializat. Strile personale (emoionale sau de alt natur) nu influeneaz calitatea
interveniei profesionale a asistentului social.
3.5. Competen culturala i diversitatea social
Asistentul social ofer servicii n concordanta cu specificul cultural din care provine persoana
asistat, adaptndu-se diversitii culturale prin cunoaterea, nelegerea, acceptarea i
valorizarea modelelor culturale existente. Asistentul social trebuie s aib cunotine de baza
despre mediul cultural i caracteristicile grupului/comunitii din care fac parte persoanele
asistate. Instruirea asistentului social i permite acestuia nelegerea diversitii sociale i
culturale privind etnia, religia, sexul i orientarea sexuala, vrsta, statutul marital,
convingerile politice i religioase, dizabilitile mentale sau fizice.
3.6. Conflict de interese
Asistentul social evita conflictul de interese n exercitarea profesiei i promoveaz o abordare
impariala a situaiilor profesionale. Asistentul social informeaz persoana asistat despre
posibilele conflicte de interese i intervine, dup caz, n prevenirea sau rezolvarea acestora. n
anumite cazuri, protejarea persoanei asistate poate conduce la ncheierea relaiei profesionale
i orientarea persoanei asistate ctre un alt coleg sau un alt serviciu. Asistentul social nu
folosete relaia profesional cu persoana asistat pentru obinerea de avantaje sau alte
beneficii n interes personal. Asistentul social care asigura servicii pentru doua sau mai multe
persoane ntre care exista o relaie (de exemplu membrii unei familii, cuplul) trebuie s
clarifice care dintre indivizi sunt considerai persoane asistate, natura obligaiilor profesionale
ale asistentului social i ale prilor implicate, ncercnd s atenueze sau s previn conflictele
de interese posibile sau reale.
3.7. Confidenialitatea i viaa privat
Asistentul social trebuie s se bazeze pe principiile respectului aprrii intimitii,
confidenialitii i utilizrii responsabile a informaiilor obinute n actul exercitrii profesiei.
137
Asistentul social nu solicita informaii despre viaa privata a persoanei asistate dect n cazul
n care acestea sunt relevante pentru intervenie. Odat ce aceste informaii au fost obinute,
asistentul social pstreaz confidenialitatea asupra lor. n anumite situaii, asistentul social
poate dezvlui informaii confideniale, cu acordul persoanei asistate sau al reprezentantului
legal al acestuia. Asistenii sociali pot dezvlui informaii confideniale fora acordul
persoanelor asistate n anumite situaii de excepie, cum ar fi: munca n echipa
pluridisciplinara, cnd acest lucru este prevzut prin lege, cnd se pune n pericol viaa
persoanelor asistate i/sau a altor persoane, cnd se transfera cazul ctre alt asistent social.
Asistentul social informeaz persoana asistat n msura posibilitii despre nclcarea
confidenialitii i despre posibilele consecine. Asistentul social discuta cu persoanele
asistate i alte pri implicate despre natura informaiei confideniale i circumstanele n care
aceasta poate fi nclcata. Discuia trebuie s se fac la nceputul relaiei profesionale i de
cte ori este necesar pe parcursul acesteia. Atunci cnd asistentul social furnizeaz servicii de
consiliere familiilor, cuplurilor sau grupurilor, acesta trebuie s botina un consens privind
dreptul fiecruia la confidenialitate i obligaia fiecruia de a pstra confidenialitatea
informaiilor. Asistentul social informeaz familia, cuplul sau membrii grupului cu care
lucreaz despre faptul ca nu poate garanta pstrarea confidenialitii de ctre toate persoanele
implicate. Asistentul social trebuie s pstreze confidenialitatea atunci cnd prezint un caz
social n mass-media. Asistentul social pstreaz confidenialitatea n timpul procedurilor
legale, n msura permis de lege.
3.8. Accesul la dosare
Accesul la dosarele persoanelor asistate i transferul acestora se realizeaz astfel nct s se
asigure protecia informaiilor confideniale. Accesul la dosarele persoanelor asistate este
permis profesionitilor care lucreaz n echipa pluridisciplinara, supervizorilor activitii
profesionale de asisten social i altor persoane autorizate n unele cazuri prevzute de lege.
La cerere, persoanele asistate au acces la informaii din propriile dosare, n msura n care
acestea servesc intereselor persoanelor asistate i nu prejudiciaz alte persoane. La ncheierea
serviciilor, asistentul social are responsabilitatea de a arhiva dosarele persoanelor asistate
pentru a asigura accesul la informaie n viitor i protecia informaiilor confideniale.
3.9. Contactul fizic
Contactul fizic cu persoana asistat este evitat de ctre asistentul social, dac acest lucru
afecteaz din punct de vedere psihologic persoana asistat. Asistentul social care se angajeaz
n contacte fizice cu persoanele asistate are responsabilitatea de a stabili limite adecvate
diferenelor culturale. Asistentul social nu se angajeaz n relaii sexuale cu persoanele
asistate sau rudele acestuia, pe toata durata relaiei profesionale. Asistentul social nu
manifesta fa de persoanele asistate comportamente verbale sau fizice de natura sexuala, cum
ar fi avansurile sexuale sau solicitrile de favoruri sexuale.
3.10. Limbajul
Asistentul social folosete un limbaj adecvat i respectuos fa de persoana asistat i evita
folosirea termenilor care pot aduce prejudicii persoanelor, grupurilor sau comunitarilor.
3.11. Plata serviciilor
Atunci cnd se stabilesc taxe pentru furnizarea anumitor servicii, asistentul social se asigura
ca acestea sunt rezonabile i n concordanta cu serviciile furnizate. Asistentul social nu
accepta bunuri sau servicii din partea persoanelor asistate n schimbul serviciilor furnizate.
3.12. ntreruperea i ncheierea relaiei cu persoana asistat
Asistentul social asigura continuitatea serviciilor n cazul n care acestea sunt ntrerupte de
factori cum ar fi: transfer, boala, indisponibilitate, etc. Asistentul social ncheie relaia
profesional cu persoana asistat i serviciile oferite acestuia atunci cnd acestea nu mai
rspund nevoilor i intereselor persoanei asistate. Asistentul social se asigura ca ncheierea
138
relaiei profesionale cu persoana asistat i a serviciului oferit este un proces planificat asupra
cruia persoana asistat are toate informaiile necesare.
4. Responsabilitile asistenilor sociali ca profesioniti
4.1. Supervizarea i consultarea
Pentru a exercita funcii de supervizare sau consultanta, asistenii sociali trebuie s dein
pregtirea, cunotinele, abilitatule, specializarea i experiena practica solicitata de aceasta
poziie. Asistentul social exercita funcii de supervizare i consultanta numai n aria de
competen specifica profesiei. Asistenii sociali cu funcii de conducere asigur condiiile
necesare respectrii prevederilor Codului etic.
4.2. Educaia, formarea i evaluarea
Asistenii sociali care ndeplinesc funcii de supervizare trebuie s asigure un program de
pregtire i dezvoltare profesionala continua a asistenilor sociali din subordine. Asistenii
sociali care au responsbilitatea de a evalua performantele asistenilor sociali din subordine
vor folosi criterii i instrumente de evaluare profesional clar definite. Asistentul social se
implica activ n dezvoltarea continua a profesiei prin sprijin profesional acordat colegilor la
nceputul carierei i prin participarea la schimb de experiena i cunotine profesionale intra
i interdisciplinare.
4.3. Responsabilitatea fa de instituia angajatore
Asistentul social respecta politica, principiile i regulamentele interne ale instituiei
angajatoare. Asistentul social participa la mbuntirea politicilor i procedurilor instituiei
angajatoare i la sporirea eficientei serviciilor oferite. Asistentul social se asigura ca instituia
angajatoare cunoate obligaiile etice ale profesiei de asistent social prevzute de Codul etic i
implicaiile practice ale acestor obligaii. Asistentul social se asigura ca practicile, politicile i
procedurile instituiei n cadrul creia i desfaoar activitatea sunt compatibile cu
prevederile Codului etic. Asistentul social acioneaz astfel nct s previn i s elimine orice
forma de discriminare n activitile, politicile i practicile instituiei angajatoare.
4.4. Conflictele de munc
Conflictele de munca ale asistenilor sociali sunt rezolvate conform legislaiei n vigoare.
Aciunile asistenilor sociali care sunt implicai n conflicte de munca trebuie s se ghideze
dup valorile, principiile i normele etice ale profesiei. n cazul unui conflict la locul de
munca, trebuie acceptate diferenele de opinie, iar acestea trebuie puse n discuie innd cont
i de interesele persoanelor asistate.
4.5. Discriminarea
Asistentul social nu practica, nu se implica, nu faciliteaz i nu colaboreaz la nici o forma de
discriminare bazata pe etnie, sex sau orientare sexuala, stare civila, convingeri politice i/sau
religioase, deficiente fizice sau psihice sau pe alte asemenea criterii.
4.6. Conduita privat
Asistentul social va evita ca prin propriul comportament s aduc prejudicii imaginii
profesiei. Asistentul social va evita ca problemele personale s i afecteze judecata,
performantele profesionale sau interesele persoanelor asistate. n cazul n care aceasta situaie
nu se poate evita, asistentul social trebuie s solicite imediat consultanta i sprijin profesional,
s reduc numrul de cazuri cu care lucreaz, s i ncheie activitatea profesional sau s
ntreprind orice alt aciune pentru a proteja persoanele asistate.
4.7. Reprezentare
n situaia n care reprezint o instituie, asistentul social trebuie s prezinte clar i cu
acuratee punctul oficial de vedere al instituiei respective.
139
4.8. Onestitate
Asistentul social i asuma responsabilitatea i meritele numai pentru propria activitate i
recunoate
cu
onestitate
meritele
i
contribuia
altor
profesioniti.
5. Responsabilitile asistentului social fa de colegi
5.1. Respectul
Asistentul social i trateaz colegii cu respect i evita aprecierile negative la adresa lor n
prezenta persoanelor asistate sau a altor profesioniti. Asistentul social acorda sprijin i
asisten colegilor care trec prin perioade dificile. Dac perioada respectiva se prelungete i
are urmri n planul activitii profesionale, asistentul social va apela la procedurile din cadrul
ageniei sau la Colegiul Asistenilor Sociali.
5.2. Confidenialitatea
Asistentul social respecta confidenialitatea informaiilor mprtite de colegi n cursul
relaiilor profesionale.
5.3. Colaborarea interdisciplinar i consultarea
Asistenii sociali care sunt membri n echipe multidisciplinare participa la luarea deciziilor
care vizeaz bunstarea persoanei asistate, utiliznd valorile profesiei i experiena
profesional. Obligaiile etice i profesionale ale echipei multidisciplinare ca ntreg i a
membrilor echipei trebuie clar definite. Asistenii sociali solicita i ofer consultanta i
consiliere colegilor ori de cte ori este nevoie.
5.4. Disputele dintre colegi
Disputele dintre colegi se rezolv n interiorul echipei de ctre cei implicai i prin respectarea
dreptului parilor la opinie. n cazul prelungirii acestora se apeleaz la un mediator sau la
supervizor. Disputa dintre angajator i un alt coleg nu este folosita de asistentul social pentru
a obine o poziie sau un avantaj personal. Disputele sau conflictele dintre colegi sunt
rezolvate fr implicarea persoanei asistate.
5.5. Orientarea ctre alte servicii
Asistentul social orienteaz persoanele asistate ctre alte servicii atunci cnd problematica
persoanei asistate depete competentele sale profesionale, cnd nu a nregistrat progrese
semnificative i atunci cnd persoana asistat are nevoie de servicii suplimentare sau
specializate pe care el nu le poate oferi. Asistentul social care orienteaz persoana asistat
ctre alte servicii, transmite ctre noua agenie toate informaiile necesare soluionrii cazului.
5.6. Incompetena i comportamentul lipsit de etic
n situaiile n care asistentul social observ incompetena sau comportamentul lipsit de etic
al unuia dintre colegi, i acord acestuia sprijin i asisten. Dac cel n cauza nu i corecteaz
comportamentul profesional, asistentul social va apela la procedurile din cadrul ageniei sau la
Colegiul Asistenilor Sociali. Asistentul social acioneaz pentru a descuraja, preveni i
corecta un comportament n discordan cu normele etice. Asistentul social trebuie s apere i
s asiste colegii acuzai pe nedrept de comportament contra normelor deontologice ale
profesiei.
140
141
ANEXA 2
Autori: Daniela oitu, Coniu oitu
ASPECTE ALE CONSILIERII N ASISTENA SOCIAL
Clarificri
Consilierea exprim o relaie profesional ntre un consilier special format i un client,
desfurndu-se, n general, individual sau fa n fa, alteori adresndu-se unui cuplu sau
unui grup.
Asistentul social, n unele situaii, ia rolul de consilier, iar acele abiliti de consiliere pot fi
aplicate la o varietate de sarcini de asisten social. Confuziile nu sunt de ajutor, astfel nct
elementele de consiliere din contract trebuie s fie distincte, clarificate i contractate deschis
n relaie cu alte aciuni oferite. (Seden, 1999)
Judith Brearley (1991, p. 30) menioneaz consilierea ca una dintre cele dou activiti de
baz ale asistenilor sociali, cealalt fiind activitatea de planificare a ngrijirii.
Scopurile consilierii
Scopul central al demersului de consiliere l reprezint oportunitatea clientului de a explora,
descoperi i clarifica modalitile de utilizare eficient a resurselor.
Scopurile consilierii se pot formula n termenii unor dorine, la care se ajunge ns prin
metode diferite de ale altor modele de intervenie. Katz (1969) evidenia urmtorul fapt: n
esen, consilierea nu este preocupat de ajutorarea oamenilor ca ei s ia decizii, ci de a-i ajuta
s ia decizii nelepte. Astfel, consilierea ar avea ca scop automputernicirea, vzut ca
abilitate individual de a parcurge stadiile urmtoare:
a. Nu sunt mulumit de felul n care decurg lucrurile n acest moment.
b. Ceea ce a prefera este .........
c. Ceea ce ar trebui s fac pentru a ajunge la aceasta este .....
d. Am schimbat ceea ce am putut, am ajuns la aciuni / termene care m
mulumesc.
Aadar, o caracteristic esenial a consilierii este cea de facilitare: a nelegerii, a schimbrii,
a acceptrii noilor situaii, a depirii unor momente dramatice, a integrrii i dezvoltrii.
Prin consiliere, o persoan ajunge la un stadiu mai nalt al competenei personale, implicnd
ntotdeauna schimbarea.
Deprinderi de baz n consiliere

Reuita procesului de consiliere depinde, ntr-o mare msur, de cunoaterea i
utilizarea deprinderilor specificate mai jos. (Ivey, 1999)
142
ncurajrile minimale
- nonverbale (micarea capului n semn de ncuviinare, mimic receptiv);

- verbale: intervenii verbale scurte prin care ajutm clientul s continue sau s analizeze
problema mai profund.
Exemple de ncurajri minimale: Apoi?, i?, Deci? hmm, Spune-mi mai mult,
repetarea a unu-dou cuvinte, reluri ale cuvintelor cheie ori a ultimei propoziii.
Parafrazarea
-
strns legat de ncurajarea minimal;

folosete cuvinte cheie;
focalizat pe ceea ce a rostit clientul mai nainte;
acoper o intervenie verbal mai ampl;
utilizeaz cuvinte cheie pentru a-i comunica clientului esena spuselor sale.
Structura parafrazrii:
1. numele clientului sau prenumele tu, dv.
2. cuvintele cele mai importante rostite de client
3. o propoziie simpl, scurt i clar care cuprinde esena celor declarate de client
4. (facultativ) verificarea parafrazrii: Este adevrat? / Asta ai spus mai nainte? / Sunt
aproape de adevr? / Am auzit corect? /
Exemplu:
Viaa mea alturi de el este groaznic. A fost promovat doar de curnd, dar se crede
cel mai mare ef. mi spune mereu ce am de fcut. De fapt, ieri mi-a spus c nu am fcut bine
ce aveam de fcut i c, dac nu mi revin, m va concedia.
ncurajarea minimal: S te concedieze? / i spune ce s faci? / Via
groaznic?
Parafrazare: Bogdan, spui c noul tu ef i face viaa groaznic i eti
ngrijorat c te poate concedia.
Interpretarea
exprim punctul de vedere al consilierului;

poate fi utilizat abia dup ce am dat atenie i am verificat modul n care gndete
clientul.
Exemplu:
M simt pierdut. Tatl meu bea foarte mult i uneori o bate pe mama. Este greu acas.
Nu pot s fac nimic acas. mi este greu sa nv acas sau s fac orice altceva.
ncurajare minimal: Te simi pierdut / Greu s faci ceva
Parafrazare: Te simi pierdut deoarece este foarte greu acas i nu poi face nimic.
Interpretare: Se pare c tatl tu este alcoolic. Acest lucru este greu de suportat de
orice tnr.
143
Reflectarea sentimentelor i a emoiilor
solicit un vocabular bogat pentru definirea strii existente

Exemple:
o
pentru sentimente de baz - pentru nervos: enervare, furie, ur; pentru fericit:
bucuros, vesel, entuziasmat; pentru suprat : nenorocire, durere, vinovie; speriat;
timid, ngrijorat, fricos;
o
pentru sentimente mixte: nesigur, confuz, ambivalent, necjit, tulburat, nvlmit.
o
pentru sentimentele exprimate prin expresii - am ajuns la culmea rbdrii i se
solicit clientului exemplificri, s-i imagineze ce simte i s descrie acest lucru.
Paii de urmat n reflectarea sentimentelor:
1. Denumirea sentimentelor prin cuvintele, expresiile / metaforele folosite de client, n
urma observrii comunicrii nonverbale;
2. Structur propoziional de tipul: Pari s simi... / Se pare c simi ... / neleg
c te simi ..... + eticheta emoiei.
3. (facultativ) combinarea parafrazrii cu reflectarea sentimentelor, pentru o mai bun
clarificare: Se pare c te simi ........... cnd ............. / Te simi ............ deoarece ..............
4. (facultativ) verificarea emoiei specificate: Este corect? / Sunt pe aproape? /
Acesta este felul n care te simi? / Asta simi?
Rezumarea
se realizeaz dup ascultarea clientului o perioad de timp (care poate fi de 3

minute, dar i mai mult, pn la o sesiune complet);
are rolul de a descoperi relaia dintre problemele cheie i a le reformula, pentru a le
retransmite clientului;
scop principal: ajutorarea clientului s-i integreze comportamentele, gndurile i
sentimentele;
se deosebete de reflectarea sentimentelor prin aceea c acoper o perioad mai
lung de timp i ntregul ir al sentimentelor exprimate de client;
se deosebete de parafrazare prin coninutul mai amplu acoperit (nu doar ultima
sau ultimele propoziii, ca n cazul parafrazrii): o sesiune sau mai multe; pune laolalt mai
multe parafrazri exprimate.
Exemple:
A. Pentru cazul unui client care se confrunt cu probleme la serviciu i cruia i s-a spus c
este posibil s fie concediat:
Din ceea ce mi-ai spus, n ora care tocmai a trecut, am reinut trei aspecte cheie:
1) eti foarte suprat pentru ceea ce i s-a ntmplat;
2) cu toate acestea, simi c ai nevoie i doreti s vezi cum ai putea s-i mbunteti
activitatea la locul de munc;
3) ai dori s ne ntlnim din nou sptmna viitoare i s discutm despre acest lucru. Am
neles bine?
2. Pentru un printe necjit c fiul lui consum droguri (a treia ntlnire)
144
Spui c metoda pe care o foloseti pentru a-l cumini pe fiul tu nu mai are efect; i-ai
dat seama de aceasta din faptul c el continu s se ntlneasc cu cei care consum droguri.
Exist, acum, o stare care contrasteaz cu sentimentele tale de furie din prima noastr
ntlnire, cnd spuneai c doar coala este de vin. Spui, de asemenea, c i-ai acordat libertate
prea devreme i acum ai vrea s-l abordezi cu o msur nou, mai echilibrat. Este adevrat?
Mi-a scpat ceva?
Cutarea aspectelor pozitive i a resurselor clientului
urmeaz secvenei fundamentale de ascultare i rezumrii;

are nevoie de cel puin un exemplu specific dat de client;
dac se realizeaz mpreun cu clientul o list a acestor elemente se vor face pai
eseniali n rezolvarea problemei (existnd o nou perspectiv, pozitiv);
poate cuprinde fore specifice clientului (de acum i din trecut), din mediul de
via (familie, prieteni etc.)
Focalizarea
ofer un prim mod de evaluare a problemei (este a clientului?, a clientului n

mediul cultural?, a celorlali, dar influeneaz clientul? etc.)
se poate realiza n mai multe forme: asupra clientului, consilierului, problemei,
altor persoane, asupra familiei, contextului cultural ).
Exemple:
Sunt foarte nervoas din cauza examenului. Profesorul nu este corect fa de mine. Dac nu
voi promova, s-ar putea ca prinii mei s nu m mai ajute n viitor. i nu voi putea ine pasul
cu colega mea de camer, bogat i rea. i apoi, zgomotul din camer este aa de mare c nu
pot nva. Ce s fac?
Focalizarea pe client: Te simi frustrat i descurajat.
Focalizarea pe consilier: Am avut o experien similar cnd eram la coal i tiu
ct de dificil este.
Focalizarea pe alte persoane: Spune-mi mai multe despre colega ta de camer!
Focalizarea pe problem sau pe subiect: Am auzit mai multe probleme i preocupri.
Printre ele: cea a examenului n sine, problema colegei de camer, zgomotul din camer,
profesorul i presiunea familiei i probabil mai sunt i altele. Pe care ai dori s o discutm mai
nti?
Focalizarea pe familie: Simi c eti ameninat de familie. Spune-mi mai multe
despre ce se petrece n familia ta.
Focalizarea pe context cultural / de mediu: Spui despre colega ta de camer c este
bogat i rea. Simi asupra ta unele presiuni financiare. Ai dori s vorbeti puin despre ceea
ce simi n legtur cu aceste diferene?
Confruntarea
- const n punctarea discrepanelor dintre atitudini, gnduri i comportamente: Pe

de o parte ...... dar pe de cealalt .....;
- ajut persoanele aflate n dialog s priveasc situaia mai realist;
- conine date obiective, fr a fi moralizatoare;
145
- orice afirmaie poate fi evaluat i dac se nregistreaz discrepane confruntat.

Forme de confruntare:
confruntarea clientului: Spui n mod constant c te vei trezi dimineaa s mergi la
serviciu, dar nu o faci niciodat.
confruntarea focalizat pe consilier: i eu spun c doresc s m las de fumat, dar
continui s fumez.
confruntarea focalizat pe client i pe consilier: Pari s spui c relaia noastr a fost
bun, dar ceea ce simt n acest moment este c nu comunicm.
confruntarea neconfruntativ (prin parafrazare): Spui c lucrurile merg mai bine
pentru tine.
Feedback deprinderea prin care i se comunic clientului modul n care el i aciunile lui
sunt vzute de ceilali.
Interpretarea / reformularea
difer n funcie de cadrul de referin / concepia despre lume (abordrile

teoretice);
poate fi sub forma reformulrii pozitive, a focalizrii (pe client, situaie etc.).
146
147
Fia unui plan de intervievare

A. Etapa stabilirii raportului de consiliere i a structurrii interviului
includei aspecte speciale legate de dezvoltarea relaiei de consiliere: Ce ai avea
nevoie n structurarea interviului? Ce deprinderi vei utiliza?
structurai interviul pentru a-i explica clientului care este scopul ntlnirii, ce poate
i ce nu face asistentul social.
B. Definirea problemei i identificarea aspectelor pozitive
Care sunt problemele acestui client? Care sunt calitile lui? Cum definii
problema cu clientul?
Care este motivul venirii acestui client? Cum vede el problema?
Atenie:
Un rol important l are identificarea clar a competenelor clientului.
Direcionai discuia spre aspectele considerate importate de consilier i client.
C. Definirea rezultatelor
Ce i-ar dori acest client?
Cum aflai informaiile despre el i ceea ce sper s obin?
Cum i-ar plcea clientului s fie?
Cum ar fi dac problema ar fi rezolvat?
Atenie:
Se poate realiza, uneori, o inversare a etapelor 2 i 3.
Nu se poate trece la etapele ulterioare dac nu s-a definit rezultatul dorit.
D. Explorarea alternativelor i confruntarea incongruenelor
Ce soluii alternative ai putea gsi?
Ce incongruene specifice observai la acest client?
Ce deprinderi folosii? Cum?
Atenie:
Etapa aceasta poate dura cel mai mult.
Pot fi utilizate deprinderile de influenare, dar cele de asistare asigur echilibrul.
E. Generalizarea abilitilor
Ce plan avei pentru a utiliza deprinderile folosite i n alte situaii practice?
Ce v face s simii c interviul a meritat efortul?
148
Bibliografie
Brearley, J., 1991, Counselling and Social Work, OUP, Buckingham.
Ivey, Allen, .a., 1999, Abilitile consilierului. Abordare din perspectiva microconsilierii,
(trad. Popa Simona), Ed. RisoPrint, Cluj.
Seden, Janet, 1999, Counselling skills in social work practice, OUP, Buckingham,
Philadelphia.
149
ANEXA 3
Autor: Elena Iulia Mardare
TEHNICI ALE CONSILIERII FAMILIALE
Interviul circular: Aceeai ntrebare este adresat fiecrui membru al familiei.
Reformularea: Problema trebuie pus n termeni comportamentali, msurabili,

rezolvabili, s fie prezentat ca o problem de familie i nu doar ca problema unui membru al
acesteia i trebuie pus n termeni pozitivi.
A trasa directive: Crearea sau selectarea unei intervenii ce va avea impact asupra
problemei prezente.
Ritualuri: Acte simbolice ce ajut familia s mearg mai departe, (de exemplu, a
arde o cutie ce conine furia familiei).
Sculptura familiei: Examineaz puterea i relaiile de apropiere dntr-o familie.
Fiecrui membru al familiei i se cere s i aranjeze fizic pe toi ceilali membri ai familiei n
funcie de relaiile lor.
Genograma: Ofer o imagine a trei sau mai multor generaii (ca i arborele familiei)
i note importante despre dinamica, regulile, paternurile, problemele de sntate ale familiei.
Rejucarea: I se cere familiei s pun n scen o situaie, mai curnd dect s o
descrie verbal. (Nichols, Schwartz, 2001)
150
151
GLOSAR
Autori: Patricia Elena Mihescu, Smaranda Witec, Gelu Duminic,
Crina Popa .a.
SESIUNEA II
Asistent social: persoan cu studii superioare de specialitate (3-4 ani n Universitate) care
are pregtirea necesar pentru a lucra n servicii de asisten social cu grupuri, familii sau
indivizi n situaii de risc.
Asisten social: ansamblu de instituii, programe, msuri, activiti profesionalizate de
protejare a unor persoane, grupuri, comuniti cu probleme sociale, aflate temporar n

dificultate, n criz, i, deci, vulnerabile.
Beneficiar/client/persoan asistat: persoan creia i sunt adresate serviciile de

asisten social.
Funcionare social: ndeplinirea responsabilitilor fa de societate n general, fa de

cei din imediata apropiere sau fa de propria persoan.
Referent social: funcie / poziie la nivelul localitilor / primriilor ce presupune
responsabiliti din sfera serviciilor sociale primare.
Rol: definete ndatorirea pe care o are un individ fa de familie, instituie, societate;

ansamblul ateptrilor grupului social de la un individ, membru al respectivului grup.
Prestaie social: acordare de bunuri i servicii individului sau familiei pe baza respectrii
unui set de reguli i de roluri reciproce.
Servicii sociale: activiti ale asistentului social, sau ale altui profesionist, care ajut
oamenii s previn dependena, s consolideze relaiile de familie i i dau individului/
familiei/comunitii posibilitatea s funcioneze corespunztor dpdv social i s se dezvolte.
Status: poziie pe care o ocup un individ n cadrul unui grup social, sau un grup n raport cu
alte grupuri; ansamblul ateptrilor unui individ de la grupul social din care face parte.
SESIUNEA III
Empatie: modalitate de cunoatere i nelegere a altora; presupune a arta clientului o
complet nelegere a mesajelor verbale i nonverbale transmise de acesta.
Formal: oficial; sistem de organizare bazat pe prescrierea oficial a obiectivelor i regulilor

de funcionare, pe stabilirea precis a sarcinilor, privilegiilor i obligaiilor.
Funcional: se refer la funcii, roluri (ce trebuie ndeplinite).

Informal: neoficial; bazat pe relaii interpersonale, fr reglementri oficiale.
Nevoie: trebuin, element motivaional de baz al personalitii; pot fi biologice (de foame,
de sete etc.), de securitate, de afiliere, de stim i statut sau de autorealizare.
152
Relaii interpersonale: tip de relaii sociale stabilite ntre persoane (nu grupuri!); legturi
psihologice, contiente i directe ntre oameni.
Suport social: principal resurs exterioar la care individul poate apela pentru evitarea/
rezolvarea anumitor probleme pe care nu le poate rezolva singur.
Structural: se refer la structur, la alctuire.

SESIUNEA IV
Comunicare interpersonal: proces care are loc ntre dou persoane i care presupune
transmiterea i primirea de mesaje, n cadrul unor condiii bine stabilite.
Comunicare nonverbal: presupune folosirea altor mijloace de exprimare dect limbajul
(mimic, gesturi, postur); nsoete de obicei comunicarea verbal.
Comunicare verbal: form a comunicrii interpersonale exprimat prin intermediul
limbajului; poate fi oral sau scris.
Emitor: surs; persoan ce transmite un mesaj n cadrul unui proces de comunicare.

Feedback: reacie de rspuns a receptorului la un mesaj primit n cadrul unui proces de
comunicare.
Mesaj: informaie transmis de un emitor ctre un receptor.

Receptor: persoan ce recepteaz/primete un mesaj n cadrul unui proces de comunicare.
SESIUNILE V - VI
Autodeterminare: Asistentul social nu decide n numele persoanei asistate, ci ajut
persoana asistat s-i identifice i s-i dezvolte resursele n vederea alegerii celei mai bune
opiuni.
Bunstare: termen corelat cu cel de valoare; reunete bunuri i servicii care au valoare n
cadrul comunitii.
Cod deontologic: set oficial de reguli ce trebuie respectate ca urmare a aderrii deliberate
la o anumit profesie, cum ar fi asistena social.
Confidenialitate: regul conform creia, un specialist (psiholog, asistent social, medic
etc.) nu poate face cunoscute informaii despre starea fizic, psihic sau statutul social (i al
relaiilor interpersonale) al(e) clientul su.
Dilem/problem etic: situaie care presupune dou sau mai multe soluii din care
numai una corespunde standardelor etice i/sau valorilor personale i poate fi aplicat cu
prioritate.
Decizie etic: Soluie adoptat de cineva n urma analizei unor alternative conflictuale din
punct de vedere etic.
Deontologie: reprezint ansamblul normelor de comportament, al principiilor i al
obligaiilor profesionale pe care le implic exercitarea unei anumite profesii.
153
Etic: disciplin filozofic ce studieaz problemele practice i teoretice ale moralei.

Moral: ansamblu de norme pe baz crora se cldete un comportament, fondate pe
valorile de bine - ru, moral - imoral, etc., larg rspndite n cadrul unei colectiviti,
caracterizate printr-un grad ridicat de interiorizare i impuse att de propria contiin
(contiin moral), ct i de presiunea atitudinilor celorlali (opinie public).
Moralitate: se refer la gradul n care normele morale sunt respectate de ctre o persoan,
grup, colectivitate.
Moravuri: obiceiuri, deprinderi ale unei colectiviti sau ale unei persoane n legtur cu
conduita moral.
Prejudecat: prere; idee preconceput pe care o adopt cineva n absena unor informaii
suficiente i corecte, se manifest sub forma unei atitudini favorabile sau nefavorabile.
Valoare: acele lucruri considerate de ctre individ importante i trite puternic dpdv afectiv;
includ scopuri, idealuri i influeneaz deciziile pe care acesta le ia.
SESIUNEA VII
Intervenie: presupune stabilirea obiectivelor, pieddicilor aflate n calea ndeplinirii lor, a
activitilor prin care se urmrete atingerea obiectivelor, precum i a modului de a proceda i
a timpului de lucru.
Monitorizare: observarea regulat, nregistrarea, analizarea i raportarea activitilor i
rezultatelor unei activiti sub form de proiecte sau activiti similare.
Motivaie: proces psihic care reflect stri interne de necesitate ce se cer satisfcute; imbold
care instig, impulsioneaz i declaneaz aciunea; poate fi intrinsec (sursa motivaiei este
chiar n nevoile i trebuinele individului) sau extrinsec (ceea ce genereaz motivaia este n
afara individului, motivaia i este sugerat sau chiar impus).
Problem adiacent: situaia care cauzeaz i care tinde s menin problema imediat.
Problem curent: problem ce trebuie rezolvat n primul rnd pentru a se obine o
schimbare sau pentru a se remedia o situaie.
Problem imediat: factor declanator; ceea ce l determin pe client s se adreseze
asistentului social.
Evaluare: apreciere, stabilire n funcie de anumite criterii de dinainte stabilite a felului n
care au fost ndeplinite obiectivele interveniei; evaluarea iniial este prima etap a
procesului de asisten social i presupune strngerea unui set de informaii privind cazul pe
baz crora se stabilesc prioritile ce vor fi urmate.
SESIUNEA VIII
Ateptare: stare de atenie care urmrete (sconteaz pe) o anumit soluionare a unui
aspect important pentru individ; este nsoit i de o considerabil ncrctur emoional,

ceea ce duce la intense triri sufleteti n momentul i dup aflarea modului de soluionare a
respectivei probleme.
154
Interviu: form de dialog cu scopul de a cunoate att o anumit persoan, ct i opiunile

acesteia, experiena cu privire la ceva, modul de interpretare a unor situaii, probleme, reacii
la care a asistat ori evenimente n care a fost implicat direct sau indirect; tehnic ce se
bazeaz pe comunicarea verbal i presupune ntrebri i rspunsuri.
Negociere: proces de interaciune ce presupune existena a dou sau mai multe pri cu
interese i scopuri diferite care s ajung la un acord (o soluie acceptat de toi), n urma unor
schimburi de informaii (pe baza unor reguli de dinainte stabilite).
SESIUNEA IX
Concubinaj/uniune liber consimit: alternativ la cstorie i familie; situaie n care
un cuplu care are o relaie sexual locuiete mpreun fr s fie cstorit; e perceput() fie ca
o cstorie de prob, fie ca o practic legitim.
Consiliere familial: suport social acordat familiilor care trec printr-o situaie de criz
(aprut sau nu din cauz unor disfuncii) i care nu poate fi depit dect prin mobilizarea
resurselor individuale i sociale n scopul favorizrii adaptrii la schimbare.
Disfuncie: nendeplinirea uneia sau mai multor funcii (roluri); inadecvan n funcionare.
Familie: grup primar; grup social relativ permanent, de indivizi legai ntre ei prin origine,
cstorie sau adopie, o instituie fundamental n toate societile i un element cheie al
nrudirii.
Familie extins: mai multe generaii locuiesc ntr-o singur gospodrie; poate cuprinde
bunicii, fraii, soiile lor, surorile i soii lor, mtuile, nepoii etc.
Familie monoparental: se formeaz n urma separrii, divorului sau decesului unuia
dintre soi i este condus fie de femeie (mai des), fie de brbat; deseori se confrunt cu
dezaprobarea societii i cu nesigurana economic.
Familie nuclear: doi aduli ce locuiesc mpreun cu copiii dependeni de ei (proprii sau
adoptai); pot fi familii de orientare/de procreare.
Familie recstorit: membrii sunt mpreun ca rezultat al unei recstorii, fiecare din
partenerii noului cuplu putnd s fi fost nainte singuri, vduvi sau divorai; pot aduce unul
sau mai muli copii din prima cstorie, pot avea copii aduli sau pot s apar copii n cadrul
noii cstorii.
Familie vitreg: cel puin unul din parteneri este printe vitreg; adopia poate avea ca
obiect copilul vitreg; pentru c exist un printe natural, n aceste familii apar dificulti,
copilul vitreg aparinnd de dou familii.
SESIUNILE XV - XVI
Abordare convenional: modalitate de desfurare a unui proiect de dezvoltare
comunitar n care organizaiile guvernamentale, ONG-urile, finanatorii externi etc. sunt cei
ce iau deciziile.
155
Abordare participativ: modalitate de desfurare a unui proiect de dezvoltare

comunitar n care membrii comunitii joac rolul decisiv n luarea deciziilor i punerea lor
n practic.
Actor(i) social(i): persoan sau grup de persoane care primesc joburi, activiti,
responsabiliti n implementarea unui proiect de dezvoltare comunitar.
Cost: traducere n termeni financiari a tuturor resurselor (mijloacelor) identificate ca fiind

disponibile n cadrul unui proiect.
Comunitate: o form complex de organizare uman aflat la grania dintre formal i
informal, concretizat prin relaii sociale/interpersonale, stabilite ntre persoane care ocup un
spaiu precizat i ntre care s-a creat o concordan de: valori, atitudini, limbaj, tradiii,
interese comune, modele comportamentale, aciunem i identitate.
Dezvoltare comunitar: proces menit s creeze condiiile de progres economic i social
pentru ntreaga comunitate, cu participarea activ a acesteia i cu totala ncredere posibil n

iniiativa comunitilor. Primcipiile ei sunt: aciunea colectiv, democraia i mputernicirea
membrilor coumunitii.
Durabilitatea proiectului/sustainability: probabilitatea de a continua beneficiile unui

proiect dup terminarea sprijinului financiar. n timp ce un proiect este limitat ca durat,
beneficiile trebuie s continue i activitile trebuie s se desfoare mult dup terminarea
proiectului, fr s mai fie necesare resurse externe.
Grupuri int: grup/ entitate care va fi n mod pozitiv afectat de proiect; grup pentru i cu
care se lucreaz ndeaproape n cadrul proiectului.
Impact: efect al proiectului pe termen ndelungat, contribuia la obiectivele sectoriale ale

proiectului.
Implementare: se refer la nceperea i completarea activitilor descrise n designul
priectului.
Mobilizare: ndemnul de a aciona n cadrul grupurilor sau comunitilor; termenul nu este

sinonim cu organizarea sau cu animaia social, acesta din urm incluznd att mobilizarea
ct i organizarea.
Obiectiv: descrierea intelor unui proiect sau program; n sens generic, se refer la activiti,
rezultate, scopul proiectului, obiective generale.
Problem comunitar: problem n jurul creia urmeaz s fie concentrate atenia i
eforturile comunitii; alegerea unei anumite probleme dintr-o serie mai larg presupune un
proces cu mai multe etape- ierarhizarea, nelegerea i analiza problemelor.
Proiect: o serie de activiti cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat

specific ntr-o perioad de timp dat.
Rezultate: Realizrile (produsele) obinute ca urmare a implementrii activitilor, a cror
combinaie duce la atingerea scopului proiectului, cu alte cuvinte un nceput al beneficiilor
durabile pentru grupurile int.
156
ANEXA 2
Abilitare/mputernicire (empowerment): se refer la dezvoltarea unui mod de a
gndi, a competenei personale, la creterea puterii indivizilor, grupurilor, n raport cu
instituiile sociale; reprezint transformarea lipsei de putere individual i colectiv n putere
personal, cultural i politic.
Consiliere: exprim o relaie profesional ntre un consilier special format i un client,
desfurndu-se, n general, individual sau fa n fa, alteori adresndu-se unui cuplu sau
unui grup; este o form de intervenie specializat .
Parafrazare: tehnic folosit n consiliere ce const n expunerea de ctre specialist, ntr-o
form personal, a celor spuse de client, pstrnd ns cuvintele cheie; n acest mod se i
surprinde esena celor declarate de client i se i recapituleaz idea.
157
Bibliografie
Breban, Vasile, 1992, Dicionar general al limbii romne, Bucureti, Ed. Enciclopedic.
Popescu-Neveanu, Paul, Zlate, Mielu, Creu, Tinca, 1996, Psihologie, Manual pt. cls a Xa coli normale i licee, Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic.
Preda, Marian, 2002, Politica social romneasc ntre cultura guvernamental a

srciei i globalizare, Iai, Ed. Polirom.
chiopu, Ursula, coord., 1997, Dicionar de psihologie, Bucureti, Ed. Babel.
Zamfir, Ctlin, Vlsceanu, Lazr, coord., 1998, Dicionar de sociologie, Bucureti, Ed.
Babel.

7 - Manual - Participant

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

7 - Manual - Participant

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL MUNCII, SOLIDARITII

Introducere: prezentarea programului- obiective, coninut,

Structura serviciilor sociale ................

Rolurile asistentului social ca referent social n serviciile

Suportul social i relaiile interpersonale ...............

Rolul comunicrii n relaia asistent social client ................

Valori n asistena social ...............

Probleme etice dileme etice ................

Evaluarea iniial i intervenia n asistena social ..................

Elemente ale comportamentului profesional .................

Practica interpersonal cu familiile n situaie de risc ...............

Aplicaii n practica asistenei sociale - studii de caz ...............

Aspecte legislative n domeniul asistenei sociale ....................

Aspecte legislative n domeniul asistenei sociale .................

Dezvoltare comunitar ...............

Exerciii de grup Prezentarea rezultatelor ...............

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

Evaluarea individual a participanilor i evaluarea final a

Codul etic al profesiei de asistent social ...................................

Aspecte ale consilierii n asistena social .................

Tehnici ale consilierii familiale ..................

Manualul Program de formare n practica asistenei sociale Cunotine i

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

METODE: exerciii de grup, prezentri.

- prezentri flipchart/ppt cu scopul i obiectivele programului;

Scopul i obiectivele programului de formare

pregtire n domeniul asistenei sociale i care lucreaz n domeniul asistenei sociale la

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

3. identifice i s descrie sursele de suport social i s aplice instrumente de evaluare i

SESIUNEA II: Structura serviciilor sociale; Rolurile asistentului social ca

STRUCTURA SERVICIILOR SOCIALE

METODE: prezentarea i problematizarea informaiilor; discuii /exerciii de grup.

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

II. CADRUL POLITICO-ADMINISTRATIV I FINANCIAR

Control adm. al Servicii primare

De la bugetul local al judeului,

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

Structura sistemului public (de beneficii i servicii) de asisten social

Bunuri (ex: proteze,

B. Principiul descentralizrii n organizarea i funcionarea serviciilor sociale:

Serviciile sociale se organizeaz descentralizat, la nivelul comunitilor locale, pentru

publici: direcia general de asisten social i protecia copilului la nivel judeean i

III. BENEFICIARII SERVICIILOR SOCIALE

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

boal cronic sau incurabil.

IV. TIPURI DE SERVICII SOCIALE

Serviciile sociale specializate au ca scop meninerea, refacerea sau dezvoltarea

B. Servicii rezideniale i nonrezideniale

V. DIRECIA DE ASISTEN SOCIAL I PROTECIA COPILULUI

Ordonana de Guvern 68 din 28.08.2003, actualizat cu modificrile i completrile aduse

Parker, R., 1987, The Social Work Dictionary, Maryland: NASW.

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

ROLURILE ASISTENTULUI SOCIAL CA REFERENT SOCIAL

La nivel central i judeean

Inspector, expert, consilier,

- de dorit asistent social cu

Servicii sociale specializate,

PROGRAM DE FORMARE N PRACTICA ASISTENEI SOCIALE

Rolurile se refer la acele activiti pe care ceilali/societatea se ateapt s le

n lucrul cu clienii, pe parcursul unei zile, referentul social se angajeaz n practicarea

Roluri ale unui asistent social, n general

1. Intermediar: intermediaz accesul clienilor la servicii i/sau