Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Conflictul Din Transnistria PDF
Conflictul Din Transnistria PDF
LUCRARE DE LICEN
Problematica conflictului din Transnistria i avantajele soluionrii lui.
Absolvent:
Mardari Nicolai
Trgu Mure
2011
1
LUCRARE DE LICEN
Candidat ul (a):
Programul de studiu:
Anul absolvirii : 2012
Conductorul tiinific :
Viza facultii
c) Bibliografia recomandat :
Termen de predare :
Semntura
Semntura candidatului
Cuprins
Lista abrevierilor.............................................................................................................pag. 5
Introducere......................................................................................................................pag. 6
Concluzii.......................................................................................................................pag. 52
Bibliografie...................................................................................................................pag. 54
Lista abrevierilor
Introducere
Transnistria care este numit oficial Unitile Administrativ-Teritoriale din Stnga
Nistrului reprezint un teritoriu aparent neimportant dup suprafaa ocupat, nsumnd
aproximativ 4.200 de km ptrai, face parte din componena Republicii Moldova fiind
situat pe malul stng al Nistrului iar la est este mrginit de Ucraina. Hotarele naturale
sunt delimitate de fluviile Nistru (pe o lungime de 800 km), Bug (pe o lungime de 600 km)
i litoralul Mrii Negre, reprezentnd 11% din teritoriul Republicii Moldova.
Evenimentele cu privire la conflictul din Transnistria n procesul de consolidare a
statului moldovenesc independent i suveran, au avut i au o mulime de repercusiuni grave
pentru Republica Moldova (RM) din diferite puncte de vedere. Chiar dac, nu se mai
desfoar aciuni militare pe teritoriul Republicii Moldova, exista diverse consecine, ca
de exemplu dezintegrarea teritorial.
Conflictul transnistrean este diferit de celelalte conflicte care au aprut dup colapsul
sovietic, pentru c la baza lui nu se afl un conflict etnic su religios. Circa douzeci de ani
n urm, principalele cauze ale apariiei conflictului ntre forele separatiste ale regiunii
transnistrene i autoritile legale ale Republicii Moldova erau tendina Centrului Unional
de a pstra URSS-ul, iar dup destrmarea acestuia - a Federaiei Ruse de a influena noile
autoriti moldoveneti. Motivul formal al conflictului era acela, c Moldova a adoptat
legislaia privind limba de stat, ceea ce a condus la o polarizare politic accentuat a
societii i la creterea rezistenei fa de inovaii a unei pri a nomenclaturii locale de
subordonare unional, n primul rnd, de ctre directorii ntreprinderilor complexului
militar-industrial din partea stng a Nistrului
Anul 1991 a nsemnat pentru Republica Moldova un nceput al statului suveran,
unitar indivizibil i independent. Constituia din 1994 a confirmat principiile generale ale
statului de drept, a stabilit noi valori sociale, pe care urma s le garanteze, s le asigure i
s le protejeze, a determinat un sistem de autoriti care au menirea s desfoare i s
organizeze viaa politic, social, cultural, economic i religioas a statului i a format
baz legal a Republicii Moldova. Dar obinrea independenei i realizarea primelor msuri
de consolidare a statului nu au putut evita tulburrile interioare aprute n urma destrmrii
Uniunii Sovietice, tulburri similare cu cele din alte state, foste mebre al URSS. Conflictul
Transnistrean i are originea la 2 septembrie 1990 cnd aa-numita Republica
Moldoveneasca Nistreana s-a autoproclamat stat independent ns fr recunoaterea
internaional. Separatitii de pe malul stng al Nistrului, ajutai de trupele militare ruseti
6
i ucrainene i-au stabilizat controlul asupra celei mai mari pri a zonei de disput.
Armata moldoveneasc a fost net inferioar Armatei a 14-a sovietice, staionat n
Republica Moldoveneasc Nistrean, ceea ce a mpiedicat Republica Moldova s rectige
controlul asupra teritoriului de est. Situaia expus mai sus a determinat n mare parte i
starea actual a Moldovei.
Alegerea temei respective este condiionat de faptul c soluionarea conflictului
Transnistrean reprezint o prioritate strategic pentru stat, dar i fluidizarea niei ctre
Uniunea European. n acest context, conducerea de la Chiinu desfoar eforturi
multidimensionale ncepnd cu sensibilzarea comunitii internaionale la problemele
regionale, pn la discuii cu autoritile autoproclamatei Republicii Moldoveneti Nistrene
fa de funcionarea colilor moldoveneti de pe teritoriul regiunii transnistrene. Nu putem
trata conflictul transnistrean n mod separat pentru c reprezint n mod ocult jocul dintre
marile puteri i atunci desigur c soluionarea conflictului ntrzie cnd negociatori se afla
pe poziii contradictorii.
Scopul respectivei lucrri este de a evidenia importana acestui conflict la nivel
naional i mondial care este tratat superficial de forurile internaionale i reprezint o real
problem pentru Republica Moldova. Atingerea acestui scop ine de urmtoarele obiective:
oraelor moldoveneti. Astfel apartenenta de jure4 acestei fii de pmnt este confirmat
i de toponimia5 mai sus menionat.
1
2
Ioan Silviu Nistor, Istoria Romnilor din Transnistria, Editura Eminescu 1995, pag. 9
. Titlu dat n evul mediu n Moldova crmuitorului unui ora, care era ajutat n activitatea sa de un sfat
Perioada sovietic
Dup nfiinarea Uniunii Sovietice (30 decembrie, 1922) Iosif Stalin a recuperat
majoritatea provinciilor pe care Imperiul arist le pierduse n timpul revoluiei, Basarabia a
rmas parte din Romnia n timp ce la est de Nistru a creat Republica Autonom Sovietic
Socialist Moldoveneasc (RASSM)6
ca provincie autonom n cadrul Republicii Sovietice Socialiste Ucrainene (RSSU)
cu capitala n oraul Balt care se afla n prezent pe teritoriul Ucrainei, iar mai trziu n
1929 mutat la Tiraspol (actuala capital a Transnistriei). RASSM cuprindea urmtoarele
raioane transnistrene de astzi ale Republicii Moldova, plus raioanele Balt, Brzula,
Ocnele Roii, Kodma, Kotovsk, Cruti, Pesceana i Ananiev din actuala regiune Odesa din
Ucraina. Republica avea o suprafaa de 8,100 km i includea 11 raioane din stnga
fluviului Nistru. Ulterior, teritoriul s-a reorganizat n 14 raioane. Prin crearea RASSM
conducerea Uniunii ovietice (U) a sperat s ncurajeze un iredentism7 pro-sovietic n
Basarabia i s-i sporeasc influena n Romnia, ns nu a fost atins efectul scontat.
Conform recensmntului sovietic din 1926, populaia RASS Moldoveneti era de
572339 persoane, din care 172419 moldoveni (30,1%), 277515 ucraineni (48,5%), 48868
rui (8,54%), 48564 evrei (8,49%)8.
Ioan Silviu Nistor, Istoria Romnilor din Transnistria, Editura Eminescu 1995, Republica Autonoma
Sovietica Socialista Moldoveneasca Transnistreana, Adevaratele scopuri ale infiintarii republicii pag. 61
7
Micare politic naionalist-ovin ai crei partizani urmresc anexarea unor teritorii n care conaionalii lor
sunt n minoritate
8
Pentru mai multe detalii despre situatia demografica a raioanelor RASSM, a se vedea Anexa 1
10
Raionul
Total
moldoveni;
ucraine
n %
ni
Localizarea
rui
evrei polonezi
nemi bulgari
alii
actual a
raionului
Republica
Dubsari
42609 28559;67,03
6077
2867 4612 27
246
16
205
Moldova Transnistria
Republica
Slobozia
37617 24341;64,71
6537
5714 571
22
72
25
335
Moldova Transnistria
Republica
4629
3851 1114 33
6315
21
387
Moldova Transnistria
Republica
Camenca
39169 15038;38,39
18263
424
4172 952
215
86
Moldova Transnistria
Republica
Rbnia
47731 17023;35,66
23064
28
15
232
Moldova Transnistria
Ucraina -
Ananiev
62289 21005;33,72
32224
122
227
Regiunea
Odesa
Ucraina -
Birzula
446
19
628
Regiunea
Odesa
Republica
Tiraspol
1020
5862
436
Moldova Transnistria
Ucraina -
Cruteni
402
4601 481
118
196
Regiunea
Odesa
Ucraina -
2118
19
217
Regiunea
Odesa
Ucraina -
Balt
316
1246 485
17
268
Regiunea
Odesa
or. Balt
22
28
138
Ucraina
Odesa
11
Gh. Buzatu Romania sub imperiul haosului (1939-1945), Bucureti Centrul de Istorie a Romnilor
Constantin C. Giurescu RAO 2007, pag. 43
10
Graeme P. Herd, Moldova and the Dniester Region: Contested Past, Frozen Present, Speculative Futures? ,
Conflict Studies Research Centre, Central and Eastern Europe Series 05/07 (Februarie 2005)
11
Cazul Ilacu (Ilacu vs. Moldova) 311 C. Eur. pt. Dr. Om., la par. 28 (2004).
12
Raport de analiz politic Transnistria Evoluia unui conflict ngheat i perspective de soluionare
Bucureti, septembrie 2005, Premise, pag. 3
13
http://istoria.md/articol/5/Republica_Sovietic%C4%83_Socialist%C4%83_Moldoveneasc%C4%83__RSSM_
, accesat la 1.06.2012, ora 9:10
13
Moscova ntre Preedintele Republicii Moldova Mircea Snegur i a Federaiei Ruse Boris
Eln fiind semnat un acord cu privire la rezolvarea panic a conflictului.
14
Acest acord
14
Flux- Cotidianul national, Ce este gresit in abordarea Chisinaului,sursa se poate accesa de pe adresa:
eader.viitorul.org/public/172/ro/noi%20abordari%20Constantin.doc
15
http://www.ziare.com/international/rusia/osce-solicita-din-nou-rusiei-retragerea-trupelor-din-transnistria1106590 , accesat la 1.06.2012, ora 11:00
16
conflict ngheat este ntr-o oarecare msur eronat, deoarece situaia n a fost destul de dinamic
17
Reprezinta numele abreviat, denumirea completa fiind Duma de Stat si este camera nferioar a Adunrii
Federale a Rusiei (parlamentul)
14
Raportul din 1994 al Departamentului de Stat al SUA privind Practicile n domeniul Drepturilor Omului n
Republica Moldova (n continuare Raportul de ar pentru Moldova 1994) disponibil la
http://dosfan.lib.uic.edu/ERC/democracy/1994_hrp_report/94hrp_report_eur/Moldova.html, n partea
Introduction
19
Memorandum privind Bazele Normalizrii ntre Republica Moldova i Transnistria, 8 mai 1997, disponibil
la http://www.osce.org/documents/mm/1997/05/456_en.pdf
15
16
predare n grafie latin din Bender, Dubsari i Corjova s fie nregistrate, cu toate c
autoritile au continuat s impun obstacole logistice i legale pentru a mpiedica colilor
s funcioneze normal. Ulterior i colilor din Rbnia i Tiraspol li s-a permis s se
nregistreze pe termen de un an conform formulei negociate de OSCE. coala din Tiraspol
urma s fie deschis n ianuarie 2005 dup reparaii extensive n urma daunelor cauzate
vara de miliia transnistrean. coala din Rbnia a fost deschis ns funciona n alt
cldire dup ce autoritile Transnistrene au refuzat s permit colii s se ntoarc n
cldire s original.23
SUA i UE s-au implicat activ n procesul de mediere Moldova-Transnistria n
calitate de observatori oficiali. Noile negocieri n sistem 5+2 include Chiinul,
Tiraspolul, Rusia, Ucraina i OSCE n calitate de cinci actori principali, iar SUA i UE n
calitate de observatori oficiali. Prima rund de negocieri extinse a avut loc n octombrie
2005, iar mai trziu decembrie 2005, apoi n ianuarie, februarie i martie 2006. Rund din
martie s-a ncheiat cu un blocaj, accentul fiind pus pe problem accesului fermierilor din
Dorocaia ctre cmpurile sale din teritoriile controlate de RMN.24
La 30 decembrie 2005 reprezentanii Ucrainei i Moldovei au semnat o declaraie
comun, care prevedea c bunurile produse de companiile Transnistriene s fie exportate
legal n Ucraina.25 Pentru a respecta protocoalele Organizaiei Mondiale a Comerului
(OMC) privind actele referitoare la originea mrfurilor n comerul internaional, Moldova
i Ucraina au convenit c companiile Transnistrene se pot nregistra la guvernul Moldovei
pentru a primi documente de export acceptate de OMC, care vor fi recunoscute de Ucraina.
RMN a denunat planul aproape imediat, numindu-l nc o ncercare de blocad economic
n contravenie cu memorandumul din 8 mai 1997.26 Ucraina ulterior a suspendat acordul.27
Totui, dup unele ajustri, o versiune revzut a acordului a intrat n vigoare la 3 martie
2006.28 ncepnd cu martie 2006 RMN a declarat c este pregtit s solicite asisten
23
17
18
36
19
conflictele locale;
traficul de droguri;
Aceste conflicte capta statutul de ngheate datorit lipsei ndelungate de progrese ctre
rezolvarea lor i impactului negativ n domeniul securitii, dar i reformelor i
modernizrii n regiune, dou planuri interdependente.38 Astfel conflictul din Transnistria
demonstreaz o nsemntate deosibit n contextul geopolitic. Acelai lucru demonstreaz
i faptul c este cel mai vestic punct al influenei Rusiei n contact direct cu NATO dup
enclava Kaliningrad.
Nistru (rul care desparte Republica Moldova de RMN) a reprezentat de-a lungul
timpului barier ntre slvi i restul lumii europene, chiar dac aceasta frontier a mai
oscilat intre Prut i Nistru.
Acum, mai mult ca niciodat, pstrarea Tiraspolului are o important strategic
enorm pentru Rusia, rmnnd singurul cap de pod ctre Europa sud-estic. Unul dintre
motivele predominante pentru care Rusia a insistat pentru pstrarea acestei zone l
constituie faptul c, n aceast regiune, se afl cel mai important complex militar-industrial
37
http://www.rferl.org/content/Eastern_Europes_Frozen_Conflicts_Look_To_Kosovo_Ruling/2108088.html
, accesat la 06.06.2012 la ora 12:00
38
Adrian Ciororianu, 16.11.2007, Deschiderea mesei rotunde Conflictele ngheate din Marea Neagr i
rolul comunitii internaionale
20
c n zona de securitate se pot afla doar forele de meninere a pcii, Transnistria nu numai
c nu ndeplinete aceast cerin, ci dimpotriv, i sporete prezena militar n zon.
Autoritilor Moldovei li s-a refuzat posibilitatea de a controla aceste uniti militare sau a
unitilor transnistrene de meninere a pcii, dei forele de meninere a pcii constituie un
contingent unic. Prile deja au redus efectivul forelor de meninere a pcii, n zona de
securitate aflndu-se n prezent cte 500 de "cti albastre" din partea Moldovei, a
Transnistriei i Rusiei. ns evacuarea tehnicii blindate se amn deocamdat, ceea ce duce
la bnuiala c a fost transmis altor uniti transnistrene, dislocate n zona de securitate.
Analitii politico-militari ai spaiului transnistrean, rui i occidentali, au relevat
faptul c interesele Federaiei Ruse n Transnistria sunt determinate de urmtoarele
necesiti:
1) pstrarea poziiilor strategice ale Rusiei n Sud-Estul Europei;
2) aprarea n Republica Moldova a intereselor populaiei ruse i ale reprezentanilor altor
naionaliti care consider Rusia drept patria lor istoric;
39
Unii analisti sustin ca Uniunea Sovietica a creat intentionat zona industriala a Moldovei pe teritoriul
Transnistriei pentru ca in cazul unei separari sa beneficieze de aceste uzine.
40
aproximativ 5000 de cadre i soldai
21
41
22
Pentru transport
Pentru asigurarea cu locuine au fost alocate fonduri din bugetul de stat i sau luat
urmtoarele msuri de baz:
Primria Chiinului a primit fonduri n valoare de 0.5 i 1.5 milioane de lei n anul
1998 pentru asigurarea cu locuine a populaiei afectate de conflictul armat.
42
23
Alocaii lunare din partea guvernului a invalizilor cu valoarea ntre 375 i 600 lei.
44
24
48
49
25
50
51
Cartea alba a Republicii Moldovenesti Nistrene Moscova, Regnum, 2006, pag. 31,
Cartea alba a Republicii Moldovenesti Nistrene Moscova, Regnum, 2006, pag. 166.
26
1132 oameni
822 oameni
Civili
310 oameni
Rnii
3500 oameni
Din zone n care se desfurau conflicte armate n zone mai sigure de pe teritoriul
Transnistriei
52
Buletin de informatii Centrul de demografie si Institutul de prognoza economica ASR , Nr. 27 , 1997
27
Venii din:
Numrul de persoane
Oraul Bender
24121
Raionul Dubsari
17070
Oraul Tiraspol
1940
Raionul Criuleni
1851
Raionul Grigoriopol
1175
724
Raionul Causeni
516
Oraul Rabnita
178
Oraul Camenca
17
53
Proiectul Impact Moldova-Transnistria, eforturi comune pentru un viitor prosper , Starea economic i
social a populaiei celor dou maluri ale Nistrului n condiiile conflictului ngheat, pag. 8
28
2.4 Infrastructura
Infrastructura reprezint un sector vital pentru meninerea i dezvoltarea economic
a unui stat. Criza anilor 90 a avut o influen negativ asupra sectorului transporturilor,
acest lucru se poate observa din urmatoarul tabel:
1990
2007
Moldova
Transnistria
(n total)
(n total)
32,9
28,8
4,1
mrfurilor 6305
2771
2743
28
115,7
103,1
12,6
2683
2470
213
pasageri)
Parcursul pasagerilor
4878
Mil. pasageri-km
Biroul Naional de Statistic al RM, 2008, pag 321-323
Posibilitatea dezvoltrii sectorului transporturilor este redus din cauza strii
proaste a drumurilor i a problemelor nerezolvate intre Tiraspol i Chiinu. n acelai timp
creterea economic este stagnata de o infrastructur precar. Cu toate acestea teritoriul
Republicii Moldova dispune de o reea rutier destul de vast, permind transportul
pasagerilor sau mrfii aproape ctre orice destinaie. Densitatea drumurilor este aproape
identic n Moldova i Transnistria.
29
Total
Moldova
Transnistria
10615
9337
1278
Naionale
3887
3329
558
Locale
6728
6008
720
30,6
30,6
30,4
Lungimea
drumurilor, km
Densitatea
drumurilor auto
30
Conform statisticii n timpul anilor 90 Moldova era considerat un stat industrialagrar,54 alctuind nucleul economic. ntreprinderile agroindustriale n numr de 200
exportau n cea mai mare parte producia n statele fostei URSS. Majoritatea
ntreprinderilor industrial au fost edificate pe malul stng al Nistrului fiind unul dintre
cele mai mari grupuri de ntreprinderi de conserve i vinicole din Uniune.
Mrimea restrns a pieei interne a determinat orientare ctre export a Republicii
Moldova. Destrmarea Uniunii Sovietice, criza anilor 90, i ruperea relaiilor tradiionale
au determinat agravarea strii economice.
n perioada post-conflictuala situaia economic de pe ambele maluri ale Nistrului
au suferit regrese semnificative, interdependena lor transformndu-se n riscuri de
vulnerabilitate economic pe plan extern. Potrivit Bncii Mondiale Transnistria i
Moldova se plaseaz n categoria economiilor cu nivel sczut de venituri. Caracteristicile
durabile ale economiei moldoveneti au condus la nrutirea calitii exporturilor:
micorarea gradului de dieversificare, pe fundalul creterii gradului de concentrare a
exporturilor pe categorii de mrfuri.55
1995
2000
2007
Moldova
RMN
Moldova
RMN
Moldova
RMN
61.5
40.3
56.1
5.9
32.7
11.5
2.5
57.6
8.2
65.3
buturi
Metale nepretioase i produse 4.3
din ele
Textile i mrfuri textile
4.7
0.2
17.7
11.6
20.6
11.8
Maini i utilaje
6.2
11.5
2.5
57.6
8.2
65.3
62.3
82.4
75.2
69.7
85.6
Produse minerale
46.5
23.9
33
26.2
21.4
25.7
7.8
8.6
9.6
2.9
8.6
4.2
4.9
10
8.4
6.8
5.2
54
31
17.1
14.7
9.5
22.5
13.3
15.3
12.4
20
6.4
6.4
72.9
79.7
66.9
65.7
54.8
mijloace de transport
Produse agricole, alimente i 4.1
buturi
Ponderea n totalul exporturilor 78.4
Dup cum se poate observa n graficul de mai jos, economia Moldovei a sczut cu
17,5% n 1991, cu 29% n 1992 i cu 30,9% n 1994, evoluie care a determinat o scdere a
PIB-ului de la 4 miliarde dolari n 1990, la $1,75 miliarde n 1994, pentru c minimul s fie
atins n 1999 $1,17 miliarde.
32
n 2010, PIB-ul Republicii Moldova a avut o valoare de 6,2 miliarde dolari, cu 55%
mai mare dect n 1990, ns calculat la valori constante (dolari 2005), Produsul Intern
Brut a fost n 2010 cu 50% mai mic dect n 1990. ntre 1990 i 2010, Romnia a
nregistrat o cretere real de aproximativ 26%,56
Din punctul de vedere al structurii economiei, n Moldova, sectorul agricol are o
pondere mai mare dect n Romnia, n timp ce ponderea industriei este mult mai mic,
detalii n cel de-al doilea grafic.
Beneficiile implementrii micii economii deschise n Moldova-Transnistria
Sporirea exporturilor este o problem de importan maxim pentru Moldova-Transnistria,
Dinamica i perspectivele dezvoltrii economice sunt n strns legtur cu imbunatirea
relaiilor economice externe. Principalele dileme de implementare a modelului micii
economii deschise pe cele 2 teritorii sunt:
Limitare surselor interne de investiii, afluxul mic de capital strin sau posibilitatea
izbucnirii unui nou conflect.57
56
33
34
Transnistria
1233
1515
43
47
38
64
53
64
56
68
170
193
45
59
58
35
pentru modernizarea
Blogul Pentru Romania noastra, articolul Medierea conflictul transnistrean: putere i legitimitate,
http://sergentu.blogspot.ro/2012/01/medierea-conflictul-transnistrean.html, accesat 10.06.2012 ora 20:15
36
spre dobndirea efectului n viitor. Realitatea este c investiiile de scurt durat sunt mai
profitabile dect cele de lung durat. Totodat, Moldova i Transnistria au nevoie n
primul rnd de investiii pe termen lung. Beneficiile investiionale pot fi obinute doar prin
micorarea substanial a riscurilor, legate de imaginea de regiunea n conflict i de
garaniile insuficiente pentru activitatea investiional.
Un privilegiu mai notabil poate fi obinut de la normalizarea condiiilor de
interaciune dintre businessul de pe ambele maluri ale Nistrului. n urma conflictualitii
relaiilor oficiale, multe relaii de producie, cooperare i interaciune n mediul de
afaceri au fost pierdute. Instalarea barierelor de frontier, fiscale, administrative .a. a
contribuit la amplificarea conflictului. Depirea acestor bariere a devenit att de dificil i
costisitoare, nct n multe cazuri antreprenoriatul pur i simplu a abandonat parteneriatul
cu cellalt mal al Nistrului i s-a concentrat pe colaborarea cu ntreprinderile din afara
Moldovei-Transnistriei. Costurile stabilirii unor parteneriate noi au fost mai mici dect cele
ale prelungirii cooperrii cu ntreprinztorii de pe malul opus al Nistrului. Anularea
barierelor, introducerea regulilor echitabile pentru toi antreprenorii i soluionarea
conflictului va aduce avantaje clare antreprenoriatului din regiune. Ele se refer la
dezvoltarea i ntrirea relaiilor orizontale din cadrul mediului de afaceri, extinderea
pentru o mulime de ageni economici a posibilitii de a activa pe pia intern unic,
cooperarea n promovarea proiectelor de afaceri, formarea i realizarea strategiilor de lung
durat a dezvoltrii businessului. Beneficii adiionale poate primi ntreprinderile mici, care
activeaz n mare parte pe piaa intern i au posibiliti limitate n ceea ce privete
realizarea produselor sale pe pieele externe.
Dezechilibrul industrial dintre Transnistria apparent prea o problem 60, care poate
fi i trebuie s fie soluionat de fiecare parte separat. Depirea conflictualitii relaiilor
va permite atenuarea acestei probleme prin folosirea complementaritii structurale a
economiilor. De asemenea este evident obinerea veniturilor din furnizarea produselor i
materiei prime agricole din Moldova n Transnistria deficitar din acest punct vedere. La
fel de evidente sunt avantajele prin care deficitul energetic din Moldova ar putea fi acoperit
de producia energetic din Transnistria.
Dup
eliminarea
celor
mai
important
obstacole
construite
artificial,
37
38
61
Raport de analiz politic Transnistria Evoluia unui conflict ngheat i perspective de soluionare
Bucureti, septembrie 2005, Premise, pag. 3
39
62
41
63
42
65
43
n fine, poate cel mai negativ aspect al planului este, dup prerea unor
comentatori, acela c nu prevede mecanisme de modificare a status-quo-ului transnistrean,
oferind n schimb legitimitate regimului actual prin organizarea unor alegeri sub controlul
acestuia i n absena unui cadru democratic.
44
Directorul Centrului pentru Politici de Securitate din Geneva, fost director (19972002) al Biroului OSCE pentru Instituii Democratice i Drepturile Omului din Varovia
afirma:
n mai multe state din Europa central i de est valoarea adugat a OSCE s-a redus
foarte mult n contextul extinderii [NATO i UE]. n Balcani, OSCE nu mai este instituia
principal care se ocupa de gestionarea crizelor. Acest rol revine din ce n ce mai mult
NATOiar UE se doteaz de propriile capaciti operaionale pentru a-i spori
capacitile de aciune pe teren. Aceasta nu nseamn c OSCE devine irelevant. Zona
eurasiatic Asia Central i Caucazul devin mai importante din perspectiva
problemelor de securitate, i OSCE are un rol esenial n aceast regiune. n plus OSCE
are un rol de necontestat n chestiunile electorale n zona statelor membre OSCE, nu doar
prin monitorizarea alegerilor, dar i prin elaborarea cadrului legal electoral i
mbunatirii administraiei alegerilor.67
Cazul Republicii Moldova a confirmat c intr pe acelai calapod. Toate
documentele OSCE adoptate la reuninile de nalt nivel de la Budapesta (1994) sau
66
45
Din 1997 formatiunile militare ale Federatiei Ruse stationate pe teritoriul Transnistriei sunt numite grup
operativ al truperlor rusesti dar se vorbeste in continuare de Armata a 14-a.
69
. Romania in politica international, Soluii alternative pentru Republica Moldova
Bucureti, 9 decembrie 2005 Anneli Ute Gabanyi, Analist principal la Sdost-Institut, Mnchen pag. 1
46
influeni de la Chiinu sau reprezentanii altor instituii ale societii civile reproau
acceptarea de ctre OSCE de a acoperi cu legitimitate internaional transpunerea
intereselor Rusiei n regiune.70
70
Pe 3 aprilie 2004, agentiile de presa din Republica Moldova au prezentat un episode cel putin ciudat. Klaus
Neukirch, portatorul de cuvant al Misiunii OSCE la Chisinau, a reactionat nefiresc in timpul unei conferinte
international in problema tranzitiei in Republica Moldova, organizata la Chisinau de Institutul European de
Studii Politice. Incoltit de intrebarile participantilor referitoare la Planul OSCE de fedealizare a Republicii
Moldova , Neukirch s-a ridicat vizibil iritat de la masa, a trantit scaunul pe care era asezat, si a parasite sala
de conferinte
47
71
48
Ibidem.
Georgi Kamov, EUs role in conflict resolution: the case of the Eastern enlargement and neighbourhood
policy areas, Institut Europeen des Hautes Etudes Internationales, June 2006. Pag 56
76
Ion Marandici, Presedintia Germana a Uniunii Europene - Asteptari si Perspective. Europa.md.
23.02.2007
77
EUBAM are oficiu la Chiinu, 4 februarie 2010,
http://www.allmoldova.com/ro/moldova-news/1249047240.html, accesat in 11.06.2012 ora 21.30
78
Nicu Popescu, The EU and Transnistria From Dead lock to Sustainable Settlement, Paris, 2005, p.4
79
Ibidem
75
49
Moldova "garanteaz"
80
50
n acest context, n loc de a scrie propuneri separate de rezoluie a cror anse de aplicare
sunt reduse. Pentru UE i Rusia ar fi mai indicat s se concentreze asupra cooperrii
bilaterale, cu scopul gsirii de soluii reale.
.
51
Concluzii
Din cele cercetate ne putem crea o prerea general despre importana conflictului
din Regiunea Transnistrean, i asta datorit jocului de culise regizat cu mare arta de
actorii internaionali. La prima vedere un conflict ca multe altele care ntre timp s-a
plafonat i transformat ntr-un conflict ngheat ce nu ar avea nimic revelator. Tot timpul
acest teritoriul a fost unul conflictual datorit plasrii geografice intre Imperiul Rus i
Puterile Europei reprezentnd un cap de pod pentru Rusia n prezent. Transnistria este
singura zon de influen a Rusiei din Europa de Sud-Est i tocmai de aceasta se ncearc
meninerea acestui teritoriu cu orice pret.
Consider c diferendul Transnitrean este prea puin mediatizat i cunoscut n
prezent, sau i mai ru, este prezentat cu o alt fat i de asta mi-am propus ca prin
prezenta lucrare de licen s scot n eviden i elemente mai puin cunoscute. Timp de 20
de ani a fost mai mult sau mai puin ignorat de organizaiile internaionale, care i atunci
cnd s-au implicat nu au fost direct interesate s gseasc o soluie viabil, ci mai degrab
adeseori s fac jocurile ascunse ale Rusiei, OSCE demonstrnd acest lucru in nenumarate
rnduri. Vreau s cred c implicarea recent a UE va face lumin i va dinamiza
soluionarea conflictului.
Am ajuns la concluzia c pentru o mai bun dezvoltare economic att a Moldovei
ct i a Transnitriei este necesar o strnsa colaborare i coordonare a aciunilor. La
momentul actual Chiinul i Tiraspolul nu fac dect s se saboteze reciproc prin taxele
vamale i msurile ntreprinse i toate acestea nu s-ar ntmpla dac liderii de la Kremlin
nu ar fi interesai att de mult de aceasta fie neimportant de pmnt care printre altele
este foarte apropiat de grania cu NATO.
Exemplul Unitii Teritorial Autonome Gagauz-Yeri situat pe teritoriul
Republicii Moldova avnd o situaie aproximativ similara a demostrat c se poate rezolva
pe cale panic, gsindu-se soluii reciproc avantajoase i cu efecte pozitive pe termen
lung.
Cred c este i o problem de mentalitate a populaiei situate n Transnistria, ei
continund s fie ndoctrinai cu utopii sovietice chiar i n prezent, chiar dac este o
problem care necesita rezolvare la nivel nalt, cred c schimbarea ar trebui s nceap de
la cel mai jos nivel, fiecare cetean dorindu-i schimbarea.
Perioada de tranziie a conflictului ngheat poate fi una foarte lung i dificil i
tocmai de asta este nevoie de o implicare internaional transparenta, asemeni procesului
de negocieri n format 5+2 care s-a apropiat de o strategie acceptabil de soluionare a
52
conflictului ingetat dintre Moldova i Transnitria, dar a rmas numai la nivel ipotetic, n
realitate nefiind nici o schimbare notabil. Este n interesul statului de a se apropia de ONU
sau OSCE, i a crete potenialul de colaborare cu UE sau Consiliul Europei. La fel de
important este i meninerea bunelor relaii cu statele CSI. Modelul actual de orientare
unipolar nu ne avantajeaz i ca garant al securitii poate fi orientarea multipolar,
combinnd interesele internaionale cu cele naionale.
Evenimentele recente nu ne fac optimiti n legtur cu rezolvarea viabil a
conflictului din Transnistria, cert este ca noi ca ceteni avem nevoie de o Moldova unit i
European.
Tot din acest studiu ne putem da seama c premisele care au stat la originea
conflictului au disprut, iar aceast problem s afl la periferia ateniei societii. Massmedia ar trebui sa reprezinte o putere veritabila in stat si sa-si asume educarea si
informarea populatiei in legatura cu avantajele solutionarii prezentului conflict, astfel se va
reusi schimbarea atitutinii cetatenilor.
Sper ca acest studiu va fi util pentru cetatenii Republicii Moldova precum i pentru
cei care doresc s contribuie la constituirea unei societi democratice n regiune.
53
Bibliografie
Bibliografie generala:
1. Ioan Silviu Nistor, Istoria Romnilor din Transnistria, Editura Eminescu, 1995
2. Dan Dungaciu, Moldova ante portas, Editura Tritonic, Bucuresti 2005
3. Dan Dungaciu,
Chisinau 2009
4. Ancel Jean,Uricariu Doina, Transnistria Vol.1 , Editura Atlas, 1998
5. Ancel Jean,Uricariu Doina, Transnistria Vol.2 , Editura Atlas, 1998
6. Ancel Jean,Uricariu Doina, Transnistria Vol.3, Editura Atlas, 1998
7. Gheorghe Buzatu, Romania sub imperiul haosului, Editura RAO, Bucuresti 2007
8. Igor Botan, Reglementarea Transnistreana: o solutie europeana, Editura Adept,
Chisinau 2009
Bibliografie speciala:
1. Michael Emerson, Should the Transnistrian tail wag the Bessarabian dog?,
November 2003
2. Anna Lungu, Peaceful Conflict Transformation in Transnistria, European
University Centre for Peace Studies, Austria December, 2007
3. Popescu Nicu, Effects and Ways of EU Involvement in Transnistrian Settlement,
Moldova Azi, August 25 2003, Eastern Illinois University
4. Viorel Cibotaru, expert independent, Securitatea regional i procesul de
soluionare a conflictelor ngheate
5. MOLDOSCOPIE (Probleme de analiz politic), nr.3 (XLII), 2008 175 Conflictul
Transnistrean si procesul de negociere in format 5+2
6. MoldovaTransnistria: Eforturi comune pentru un viitor prosper Procesul de
negocieri, Editura Cu drag,Chiinu 2009
7.
Graeme P. Herd, Moldova and the Dniester Region: Contested Past, Frozen
Present, Speculative Futures? ,Conflict Studies Research Centre, Central and
Eastern Europe Series 05/07 (Februarie 2005)
54
10. Georgi Kamov, EUs role in conflict resolution: the case of the Eastern
enlargement and neighbourhood policy areas, Institut Europeen des Hautes Etudes
Internationales, June 2006.
11. Ion Marandici, Presedintia Germana a Uniunii Europene - Asteptari si
Perspective
12. Nicu Popescu, The EU and Transnistria From Dead lock to Sustainable
Settlement, Paris, 2005
Documente oficiale:
1. Cazul Ilascu si altii contra Moldova si Rusiei, Cererea nr. 48787/99
2. Memorandumul privind Bazele Normalizrii ntre Republica Moldova i
Transnistria, 8 mai 1997,
3. Raportul din 1994 al Departamentului de Stat al SUA privind Practicile n
domeniul Drepturilor Omului n Republica Moldova
4. Raportul de activitatea al misiunii OSCE in Republica Moldova Nr. 8/2004
5. Rezolutia Dumei de Stat a Federatiei Ruse n Rezoluia nr. 1334 IGD din 17
noiembrie 1995
6. Legea Republicii Moldova Nr. 190 din data de 08.05.2006 cu privire la veterani
7. Legea Republicii Moldova Nr. 1544 din data de 23.06.1993 privind pensiile
militarilor si functionarilor din cadrul institutiilor afacerilor interne
8. Raport de analiz politic Transnistria Evoluia unui conflict ngheat i perspective
de soluionare
9. Bucureti, septembrie 2005
55
Surse internet:
1. http://www.jurnal.md
2. http://www.jamestown.org
3. http://www.allmoldova.com
4. http://ec.europa.eu/
5. http://ro.wikipedia.org
6. http://www.revista22.ro
7. http://en.wikipedia.org
8. http://www.ziaristionline.ro
9. http://www.bis.md
10. http://sergentu.blogspot.ro
11. http://www.rferl.org
12. http://businessday.ro
13. www.migration.org.ua
14. http://www.globalsecurity.org
15. http://www.gagauzia.md
16. http://www.alegeri.md
17. http://tribuna.md
18. http://www.osce.org
19. http://dosfan.lib.uic.edu
20. http://www.ziare.com
21. www.flux.md
22. http://da.mod.uk
23. http://istoria.md
24. www.miscarea.net
56