Sunteți pe pagina 1din 51

Conflictul

Transnistrean
Rzboiul de pe Nistru

Oradea 2014

Cuprins
Introducere................................................................................................................................2
Scurt Istoric...............................................................................................................................3
Scurtul Cronologic....................................................................................................................4
1989.......................................................................................................................................4
1990.......................................................................................................................................5
1991.......................................................................................................................................5
1992.......................................................................................................................................6
Cauze.......................................................................................................................................10
Evoluia conflictului transnistrean...........................................................................................11
Anii 90 Planul Primakov.................................................................................................11
Memorandumul Kozak........................................................................................................12
Propunerea Belkovski..........................................................................................................13
Planul Poroenko.................................................................................................................13
Planul Iucenko....................................................................................................................14
Planul Voronin.....................................................................................................................14
Date militare............................................................................................................................15
Aspectul tehnic al procesului de retragere a trupelor..........................................................16
Miza militar i strategic....................................................................................................18
Armata a XIV-a i implicarea acesteia n conflict...............................................................19
Instrumentele...........................................................................................................................20
Instrumentele de meninere a puterii...................................................................................20
Instrumentele Rusiei din fruntea Transnistriei.....................................................................22
Aspectele Geopolitice.............................................................................................................23
Tematica Transnistriei din perspectiva geopolitic..............................................................23
Transnistria n sistemul geopolitic regional.........................................................................24
Evoluiile contextului geopolitic al conflictului Transnistrean............................................24
Ipoteze.....................................................................................................................................26
Obiectivele politice, nevoile i interesele prilor participante la negocierile Formatului "5 +
2".............................................................................................................................................27
Republica Moldova..............................................................................................................28
1

Transnistria..........................................................................................................................29
Rusia....................................................................................................................................29
Uniunea European i statele membre.................................................................................31
Ucraina, SUA i OSCE........................................................................................................32
Oamenii arestai.......................................................................................................................33
Arestul..................................................................................................................................34
Soarta soiilor arestailor......................................................................................................35
Condiiile de detenie...........................................................................................................35
Tratamente abuzive..............................................................................................................35
Din procesul de judecat......................................................................................................36
Hotrrile Parlamentului Republicii Moldova.....................................................................36
Ci de soluionare....................................................................................................................38
Recomandri............................................................................................................................38
Trecut vs. Prezent....................................................................................................................39
Analiz de coninut..................................................................................................................42
Concluzie.................................................................................................................................45
Bibliografie..............................................................................................................................46

Introducere
Transnistria care este numit oficial Unitile Administrativ-Teritoriale din Stnga Nistrului
reprezint un teritoriu aparent neimportant dup suprafaa ocupat, nsumnd aproximativ 4.200 de km
ptrai, face parte din componena Republicii Moldova fiind situat pe malul stng al Nistrului iar la est este
mrginit de Ucraina. Hotarele naturale sunt delimitate de fluviile Nistru (pe o lungime de 800 km), Bug (pe
o lungime de 600 km) i litoralul Mrii Negre, reprezentnd 11% din teritoriul Republicii Moldova.
Evenimentele cu privire la conflictul din Transnistria n procesul de consolidare a statului moldovenesc
independent i suveran, au avut i au o mulime de repercusiuni grave pentru Republica Moldova (RM) din
diferite puncte de vedere. Chiar dac, nu se mai desfoar aciuni militare pe teritoriul Republicii Moldova,
exist diverse consecine, ca de exemplu dezintegrarea teritorial. Conflictul transnistrean este diferit de
celelalte conflicte care au aprut dup colapsul sovietic, pentru c la baza lui nu se afl un conflict etnic su
religios. Circa douzeci de ani n urm, principalele cauze ale apariiei conflictului ntre forele separatiste
ale regiunii transnistrene i autoritile legale ale Republicii Moldova erau tendina Centrului Unional de a
pstra URSS-ul, iar dup destrmarea acestuia - a Federaiei Ruse de a influena noile autoriti
moldoveneti. Motivul formal al conflictului era acela, c Moldova a adoptat legisla ia privind limba de stat,
ceea ce a condus la o polarizare politic accentuat a societii i la creterea rezistenei fa de inovaii a
unei pri a nomenclaturii locale de subordonare unional, n primul rnd, de ctre directorii ntreprinderilor
complexului militar-industrial din partea stng a Nistrului. Anul 1991 a nsemnat pentru Republica
Moldova un nceput al statului suveran, unitar indivizibil i independent. Constituia din 1994 a confirmat
principiile generale ale statului de drept, a stabilit noi valori sociale, pe care urma s le garanteze, s le
asigure i s le protejeze, a determinat un sistem de autoriti care au avut menirea s desfoare i s
organizeze viaa politic, social, cultural, economic i religioas a statului i a format baza legal a
Republicii Moldova. Dar obinrea independenei i realizarea primelor msuride consolidare a statului nu au
putut evita tulburrile interioare aprute n urma destrmrii Uniunii Sovietice, tulburri similare cu cele din
alte state, foste mebre al URSS. Conflictul Transnistrean i are originea la 2 septembrie 1990 cnd aanumita Republica Moldoveneasca Nistreana s-a autoproclamat stat independent ns fr recunoaterea
internaional. Separatitii de pe malul stng al Nistrului, ajutai de trupele militare ruseti i ucrainene i-au
stabilizat controlul asupra celei mai mari pri a zonei de disput. Armata moldoveneasc a fost net
inferioar Armatei a 14-a sovietice, staionat n Republica Moldoveneasc Nistrean, ceea ce a mpiedicat
Republica Moldova s rectige controlul asupra teritoriului de est. Situaia expus mai sus a determinat n
mare parte i starea actual a Moldovei.
Alegerea temei respective este condiionat de faptul c soluionarea conflictuluiTransnistrean
reprezint o prioritate strategic pentru RM, dar i fluidizarea niei ctre Uniunea European. n acest
context, conducerea de la Chiinu desfoar eforturi multidimensionale ncepnd cu sensibilzarea
comunitii internaionale la problemele regionale, pn la discuii cu autoritile autoproclamatei Republicii
Moldoveneti Nistrene fa de funcionarea colilor moldoveneti de pe teritoriul regiunii transnistrene. Nu
putem trata conflictul transnistrean n mod separat pentru c reprezint n mod ocult jocul dintre marile
puteri i atunci desigur c soluionarea conflictului ntrzie cnd negociatori se afla pe poziii contradictorii.

Scurt Istoric
Dup Declaraiile de suveranitate a RSSM din iunie 1990 i de independen a Republicii Moldova
(27 August 1991) care au creat fundamentul juridic pentru edificarea noului stat naional, n cadrul
frontierelor fostei RSSM, reaciunea anti-moldoveneasc i-a gasit expresia structurat instituional n
Declaria privind proclamarea independenei RMN, din septembrie 1990, i referendumul n favoarea
pastrrii URSS, care au condus la instaurarea de facto a existenei aa-zisei "stataliti transnistrene".
Proclamandu-i, n iunie 1990, Declaraia de suveranitate, i n August 1991, Declaraia de
independen, Republica Moldova i-a declarat suveranitatea n cadrul URSS, ceea ce coincidea pentru
3

moment cu reflexul centrifug al majoritii republicilor unionale mpotriva Centrului unional. Eforturile
conjugate de democratizare i de afirmare a intereselor naionale, au determinat, la 17 martie 1991, refuzul
oficial al Sovietul Suprem al RSSM de participare la referendumul unional, ini iat de Moscova, asupra
meninerii Uniunii Sovietice.
Aceasta decizie, nsa, nu a fost respectat n raioanele estice i de sud, n care, sub protec ia trupelor
aeropurtate ale armatei a 14-a, structurile administraiei locale i de partid au trasat o limit interioar pe
teritoriul Moldovei, crend enclavele Transnistriei i Gguziei. Transnistrenii devin model i pentru
gguzii din Comrat care declaneaz simultan o micare separatist, amenin nd Chiinaul cu posibilitatea
jonciunii celor doua zone rebele de la est i de la sud.
Tiraspolul "capitala" regiunii separatiste, va deveni cheia regiunii iar partea cea mai dogmatic a
micrii bolevice ruse se va reface aici. Din 1991 pna n prezent s-au schimbat multe dintre datele politice
sociale i economice ale Moldovei, dar esena problemei geopolitice nu s-a schimbat.
Regiunea secesionist numar 700.000 de locuitori sau aproximativ 16% din popula ie, cuprinznd a
asea parte din teritoriul Republicii Moldova. Urbanizarea n Transnistria este de circa 65%, pe cand n
Moldova, n ansamblu, acest indice ramne la nivelul de 47%. Aceasta regiune a Moldovei spre sfar itul
anilor optzeci oferea 1/3 din producia industrial i circa 90% din aprovizionarea cu energie electric.
Cercul politic de putere de la Tiraspol, apropiaii lui Smirnov, care totodat e i eful guvernului
local, include pe ministrul securitii Vadim Sevtov Antiufeev, ministrul relaiilor externe - "secretar de stat"
Valeri Litkai, precum i pe preedintele Sovietului Suprem (ales la 24 decembrie 1995) Grigore Maracu a
(ales la 5 ianuarie 1996).

Scurtul Cronologic
1989
Ianuarie: Sovitul directorilor de la Tiraspol a nfiinat, n cadrul n cadrul ntreprinderilor, drujine
muncitoreti, n baza crora au fost create detaamentele muncitoreti de sprijinire a mili iei (ROSM) i
soviete ale colectivelor de munc (STK).
6 ianuarie: A fost publicat Rezoluia CC al PC al URSS cu privire la msurile suplimentare n vederea
restabilirii dreptii fa de victimile represaliilor care au avut loc n perioada anilor 30-40 i la nceputul
anilor 50 .
26 martie: Pentru prima dat n istoria URSS, au avut loc alegeri parlamentare alternative i parial libere
(alegerile delegaiilor pentru Congresul deputailor poporului).
Mai: A fost format Frontul Popular din Moldova.
14 mai: A avut loc cel de-al doilea tur al alegerilor deputailor poporului din URSS.
25 mai 9 iunie: La Moscova, a avut loc primul Congres al deputailor poporului din URSS. Mihail
Gorbaciov a fost ales, pe baz de alternativ, n funcia de preedinte al Sovietului Suprem al URSS.
11 august: Formarea sovietelor muncitoreti (Colective Unificate de Munc OSTK) n ntreprinderile
de subordonare unional1.
14 august: OSTK a declarat greva de avertisment, n semn de protest fa de adoptarea de ctrea
Prezidiul Suprem al RSSM a proiectelor de lege cu privire la statutul limbii de stat, privind func ionarea
limbilor vorbite pe teritoriul RSS Moldoveneti i revenirea limbii moldoveneti la grafia latin.
27 august: A avut loc Marea Adunare Naional la Chiinu.
1 OSTK-urile ncep lupta mpotriva introducerii limbii romne, a alfabetului latin i a reformelor
democratice.
4

31 august: Limba moldoveneasc este proclamat limb de stat n RSSM, a fost anulat alfabetul chirilic
i introdus ortografia romn pentru limba moldoveneasc prin alfabetul latin.
21 august 21 septembrie: La Tiraspol, Chiinu i Bli s-a declanat o grev politic.
Toamna: OSTK -urile organizeaz mitinguri de protest mpotriva limbii romne i a alfabetului latin.
3-4 noiembrie: S-a desfurat cea de-a doua conferin a OSTK de la Tiraspol, care a legalizat aceast
organizaie i care a redicionat-o spre o activitate politic. Pentru prima dat s-a sugerat autonomia
Transnistriei i organizarea unui referendum pe aceast tem.
7 noiembrie: Au avut loc revoltele la Chiinu.
10 noiembrie: A avut loc un atac mpotriva Ministerului de Interne al RSSM.
Decembrie-Ianuarie: Au loc referendumuri la Tiraspol i Rbnia pentru obinerea statutului de
"teritoriu autonom" al Transnistriei, n cadrul RSS Moldoveneti.

1990
Sunt formate uniti paramilitare ilegale secesioniste 2 cu sprijinul direct al Armatei a 14-a, i sunt
organizate mitinguri i referendumuri cu sprijinul OSTK-urilor.
25 februarie 10 martie: (al doileatur de scrutin) s-au desfurat alegerile pentru Sovietul Suprem al
RSSM. Igor Smirnov a fost ales preedinte al Sovietului orenesc de laTiraspol.
27 aprilie 1990: Mircea Snegur a fost ales n funcia de preedinte al Sovietului Suprem al RSSM. Votul
tricolorului. Tricolorul cu cap de zimbru este adoptat c steag naional al RSSM.
30 aprilie: Tiraspol i Tighina au refuzat abordarea tricolorului.
Iunie: Primul Congres extraordinar al deputailor din Transnistria a nfiinat o zon economic cu
autoguvernare, n aceeai perioad Igor Smirnov a fost ales preedinte al Consiliului de coordonare
nsrcinat cu pregtirea proclamrii independenei.
Septembrie: Sovietele locale din Tiraspol, Tighina i Rbnia au respins legea limbii de stat i ca urmare s-a
iniizat o micare de nesupunere fa de autoritile statului Moldovean.
2 septembrie: Prin "Congresul al II-lea extraordinar al deputailor poporului din Transnistria" de la
Tiraspol, Transnistria se proclam " RSSMN3".
3 septembrie: Sovietul Suprem al RSSM formeaz instituia prezidenial i alege ca preedinte pe
Mircea Snegur.
16 septembrie: Este organizat un protest mpotriva separatismului n satul Lunga din Stnga Nistrului,
lng Dubsari.
22 septembrie - 15 noiembrie: Liderii separatiti organizeaz alegeri legislative pentru "Sovietul
Suprem" al "Republicii Sovietice Socialiste Moldoveneti Nistrene"4.
27 noiembrie: Sovietul Suprem al RSS Moldova a declarat nule alegerile pentru aa-numitul Soviet
Suprem al RSSMN.
29 noiembrie: Sovietul Suprem al RSSM ndeamn militarii Armatei Sovietice din republic s nu
cread zvonurile provocatoare privind ostilitatea moldovenilor fa de armat.
22 decembrie: Mihail Gorbaciov , preedintele URSS, semneaz un decret prin care declar nule
hotrrile "Congresului al II-lea al deputailor poporului din Transnistria", iar msurile luate de
autoritile de la Chiinu sunt strict declarative.

2 Secesionist - care face secesiune; care rupe uniunea.


3 RSSMN Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc Nistrean
4 Acetia sunt sprijinii de formaiuni paramilitare proprii i de trupele armatei sovietice
5

1991
Au loc aciuni de nlocuire a autoritilor RSS Moldoveneti cu cele a "republicii nistrene".
Beneficiind de pasivitatea autoritiilor RSSM, separatitii i constituie propria for armat, constituit din:
- Garda republican, subordonat "Direciei de aprare" a Transnistriei (8.000 lupttori).
- Miliia, inclusiv batalionul Dnestr, subordonat "direciei de interne" a "Republicii Nistrene" (5.000
lupttori).
- Detaamentele teritoriale de salvare aflai la dispoziia executivelor locale (4.000 oameni).
- Regimentele muncitoreti5, subordonai OSTK.
- Cazacii, care aveau statut de "voluntari", erau mercenari cu solde mai mari dect ale gardi tilor fiind
subordonai direct conducerii "Republicii Nistrene" (3-4.000).
Toate aceste formaiuni erau nzestrate cu armament, mijloace de transport, maini de lupt,
cumprate, capturate sau furate de la Armata a 14-a rus, sau de la unitile OMON din Transnistria.
Armata a 14-a rus s-a alturat de partea separatitilor, cu un efectiv de 6.500 persoane, constituit din:
- O divizie motorizat, 2 regimente de artilerie, un regiment de tancuri, un regiment antitanc, 2 regimente
de pontonieri, un regiment de rachete, o escadrilie de elicoptere.
RSS Moldoveneasc nu avea armat proprie, ea beneficia doar de un efectiv de cteva mii de
poliiti, care n timpul conflictului au suplinit forele armate.
19 mai: Generalul Netkaciov - Ministrul aprrii al URSS a ordonat comandantului Armatei a 14a,
mobilizarea militarilor de rezerv i completarea efectivelor trupelor, precum i meninerea acesteia i a
arsenalului militar n stare de alert6.
23 mai: RSSM devine Republica Moldova.
23 iunie: Parlamentul Republicii Moldova i proclam suveranitatea.
19 august: Are loc Puciul de la Moscova 7. Pucitii vor avea sprijinul liderilor separatiti de la Tiraspol:
Igor Smirnov, Maracu, Iakovlev i Reliakov. Dup nfrngerea pucitilor, Boris Elin va cere pedepsirea
acestora i a celor care i-au susinut. ncercrile administraiei de la Chiinu de a aresta liderii
transnistreni a strnit nemulumirea rusofonilor din Transnistria, femeile rusofone au nceput s blocheze
calea ferat ce lega Transnistria de RM. n final, liderii transnistrieni au fost aresta i, iar apoi elibera i
dup scurt timp.
25 august: Sovietul Suprem al RSSMN proclam independena "republicii".
27 august: Parlamentul proclam independena Republicii Moldova.
Septembrie: Membrii trupelor speciale sovietice OMON din Riga, sosesc la Tiraspol.
18 septembrie: Preedintele autoproclametei RSSMN, Igor Smirnov, a decis s plaseze unitile for elor
armate sovietice dislocate n Transnistria sub jurisdicia autoproclametei RSSMN.
5 noiembrie: Aa-numita RSSMN a fost redenumit RMN (Republica Moldoveneasc Nistrean)
1 decembrie: Pe malul stng al Nistrului au fost organizate alegeri preziden iale, declarate ilegale de
ctre RM. Igor Smirnov a fost ales preedinte al autoproclametei RMN pentru al doilea mandat.
5-10 decembrie: A fost pichetat Secia oreneasc de poliie din Bender.
12 decembrie: Mircea Snegur s-a ntlnit la Moscova cu Boris Eln. A fost demis comandantul Armatei
a 14-a , generalul G. Iakovlev.
5 Echivalentul modern al "sovietelor de muncitori narmai"
6 El ar fi justificat acest ordin n acest fel: "innd cont de faptul c Transnistria este un teritoriu rusesc i c
situaia sa nrutit, noi trebuie sl aprm prin toate mijloacele".
7 Tentativa sovietic de lovitur de stat - a fost o ncercare a unui grup de conservatori comuniti sovietici de
a-l rsturna de la putere pe preedintele Mihail Gorbaciov i de a prelua controlul asupra rii.
6

13 decembrie: Are loc un atac armat al garditilor8 la podul de la Dubsari, soldat cu moartea a patru
poliiti moldoveni i a 20 de garditi, cazaci i mercenari.
16 decembrie: Secia raional a afacerilor interne din Slobozia a trecut sub jurisicia Tiraspolului.
18 decembrie: Rusia a recunoscut independena Republicii Moldova.
21 decembrie: Ucraina a recunoscut independena Republicii Moldova.

1992
1 martie: n urma unui incident din Dubsari ntre, garditi, cazaci i poliia moldoveneasc chemat n
ajutor, a fost omort un cazac. Aceasta a servit drept pretext desfiinrii ultimei sec ii moldovene ti de
poliie dintr-un ora transnistrean. Sediul poliiei a fost atacat de garditi i cazaci, care i-au dezarmat i iau fcut prizonieri pe poliiti.
Martie: Comitetul executiv raional i toi poliitii din Dubsari s-au retras n satul Cocieri, care a devenit
un centru de rezisten, aici refugiindu-se locuitori din satele vecine.
Garditii au intrat n Cocieri cu 2 blindate, deschiznd foc fr avertisment asupra trectorilor. Au
fost impucai trei oameni. rnii i poliitii din Cocieri au reuit s-i procure armament de la o
cazarm subordonat Armatei a 14-a. Garditii i cazacii vor bloca podurile de peste Nistru - de la Vadul
lui Voda, Tighina, Camenca i Rbnia, constituind "posturi de control " cu cte un blindat. Astfel de
posturi vor fi create i pe oseaua Tiraspol-Dubsari i la barajul hidrocentralei Dubsari.
2 martie: Republica Moldova devine membru ONU, astfel este recunoscut caracterului ilegal al
autoproclamatelor "republici" nistrean i gguz. Este ziua n care ncepe rzboiul, prin declanarea
conflictului armat la Dubsari, printr-o manevr a separatitilor, de asemenea are loc o diversiune n zona
gguz a oraului Vulcneti, unde trei membri ai grzii paramilitare gguze au atacat cantina unei
coli. Dup ce garditii au fost arestai, secia de poliie a fost invadat de 14 membri ai forma iunii, care
au cerut transferarea arestailor la Bolgrad9.
3 martie: Garditii i cazacii au fost respini din satul Cocieri, iar spre sear a ajuns n sat o unitate de
poliie cu destinaie special, trimis de la Chiinu i care traversase Nistrul pe ghea . Centrul de Presa
al Forelor Armate Unite ale CSI a dat un comunicat prin care afirma c for ele armate moldovene ti au
atacat un regiment de infanterie al aprrii civile, dezarmnd ofierii i lund 70 automate precum i alte
arme i c situaia seaman cu aceea din Nagorno-Karabah10. Au fost blocate cile de acces dinspre
Chiinu spre Tighina, a fost blocata emisia radioteleviziunii naionale n ora. Este inaugurat o sec ie de
poliie subordonat secesionitilor, constituit ca o forma de putere sovietic i nfiin at o nou
formaiune paramilitar ilegal.

8 Sergeni de strad, sergeni.


9 Oraul Bolgrad se afla sub jurisdicie ucrainian
10 Rzboiul din Nagorno-Karabah a fost un conflict armat care a avut loc n 1980 - 1994, n enclava
Nagorno-Karabah din sud-vestul Azerbaidjanului, ntre etnicii armeni din Nagorno-Karabah susinui de
Republica Armenia, i Republica Azerbaidjan., Armenia i Azerbaidjan, ambele foste republici sovietice, sau implicat ntr-un rzboi prelungit - nedeclarat n zona muntoas Karabah. Azerbaidjan a ncercat s
tempereze micarea secesionist din Nagorno-Karabah, dar parlamentul enclavei a votat unificarea cu
Armenia. Referendumul a fost boicotat de populaia azer a regiunii Nagorno-Karabah, majoritatea
alegtorilor au votat pentru independen. Cererea de unificare cu Armenia a nceput relativ panic, cu toate
acestea, n urmtoarele luni, odat cu iminenta dezintegrare a Uniunii Sovietice s-a extins treptat ntr-un
conflict din ce n ce mai violent ntre etnicii armeni i azeri, rezultnd n final n cereri de epurri etnice din
partea ambelor pri.
7

4-5 martie: Garditii i cazacii ptrund n satul Conia, atacnd 15 poliiti. Patru autocamioane Kamaz
pline cu garditi sunt trimise napoi la Cocieri. La Tiraspol sosesc 2.500 cazaci pentru a ajuta separati tii.
Au loc nrolri masive n rndul formaiunilor paramilitare ale separatitilor.
6 martie: "Comitetul de aprare a RSSMN" a hotrt izolarea a 85 de poliiti care nu au depus jurmnt
de credint fa de "republic".
12 martie: Doi poliiti de la postul Ursoaia de pe oseaua Tighina Cueni au fost atacai dintr-un
camion care transporta armament pentru separatitii gguzi i pe care l opriser pentru control.
13 martie: Garditii atac poliitii din Conia, ucignd unul i rnind mai muli. Este inaugurat o secie
de poliie subordonat secesionistilor, constituit c o forma de putere sovietic i este nfiin at o nou
formaiune paramilitar ilegal n Tighina.
14 martie: Garditii i cazacii arunc n aer podurile de la Vadul lui Voda, de lng Dubsari, de pe
oseau Chiinu Volgograd. Poziiile moldoveneti de lng Roghi sunt atacate, nregistrndu-se 15
mori. n timpul nopii sunt atacate satele Conia i Gura Bcului cu mine, grenade i rachete. "Sovietul
Suprem al Republicii" hotrte ca bncile din Transnistria s nceteze operaiunile cu Moldova i
nfiinarea unei comisii care s preia sub control oselele i cile ferate ale "republicii".
15 martie: Smirnov semneaz un decret prin care se creeaz o comisie de stat pentru ocrotirea social a
militarilor i persoanelor demobilizate, aciune menit s atrag simpatia militarilor. Guvernul Moldovei
face un apel ctre garditi, pentru depunerea armelor pn la data de 17 martie.
17 martie:. Se semneaz un nou acord de ncetare a focului, care va fi nclcat de ctre gardi ti pe 24
martie.
19 martie: Parlamentul Moldovei propune un compromis, prezentnd proiectul de acordare statutul de
zona economica libera Transnistriei i o modificare a adminstraiei teritoriale.
20 martie: La reuniunea OSCE de la Helsinki, se creeaz un mecanism cvadripartit de reglementare a
conflictului din Trasnistria, compus din: Republica Moldova, Romnia, Rusia, Ucraina.
24 martie: Se semneaz un nou acord de ncetare a focului. Se efectueaza un schimb de prizonieri:
secesionitii elibereaz 11 persoane, moldovenii - 18.
28 martie: Se instituie starea excepional n Transnistria cu ncepere de la orele 20.
29 martie: Premierul Valeriu Muravschi acorda un nou ultimatum secesionitilor, cernd depunerea
armelor n termen de 2 zile.
31 martie: Preedintele Snegur trimite o telegram companiei moscovite de televiziune Ostankino,
protestnd contra modului de prezentare a conflictului, i alt telegram marealului aponikov,
protestnd mpotriva zborurilor avioanelor militare ale CSI la Tiraspol.
Luna aprilie marcheaz implicarea Rusiei i Armatei a 14-a rus de partea separati tilor. Inten iile clare ale
Rusiei sunt de a pstra Tighina drept cap de pod.
1 aprilie: Parlamentul Moldovei emite hotrrea privind reglementarea pe cale panic a conflictului.
Poliia moldoveneasc ncearca eliberarea oraului Tighina, controlat de secesioniti. Cad n lupt 8
poliiti.
2 aprilie: Generalul Netkacev, adreseaz un ultimatum preedintelui Snegur, cernd ca forele
moldoveneti s se ndeparteze la 15 km de Tighina. Pe aeroportul militar din Chi inu se semneaz un
acord de ncetare a focului. Semnatarii sunt primul ministru al Moldovei, Muravschi, preedintele
"Sovietului Suprem", Maracu i comandantul Armatei a 14-a rus, Netkacev.
Departamentul de Stat al Statelor Unite d o declaraie prin care se pronun mpotriva unei
intervenii militare din afar, apreciind ca fiind admirabil puterea de reinere a guvernului Moldovei.
Departamentul de Stat cerea insistent forelor separatiste trasnistrene continuarea negocierilor cu Republica
Moldova. Acordul va fi respectat numai de partea moldoveneasc, poliitii primind ordin s nu deschid
focul i s nu riposteze.
Toat luna aprilie vor avea loc atacuri n zonele: Tighina, Pohreba - Cocieri, Coni a - Doro kaia,
Pohreba - Roghi, Grdinia, Leontova, Varnia, Misovca, Bicioc, Chicani. Garditii i cazacii au lansat
8

atacuri cu arunctoare de mine i rachete asupra localitilor, a populaiei, a barajelor, re elelor de


televiziune, posturilor de radio. Au fost minate oselele i drumurile, a fost bombardat oseaua Tighina Chiinu. Apar primele atacuri ale lunetitilor. Lipsit de forele de ordine, oraul Tighina rmne la discre ia
infractorilor. Dou proiecte de protocol redactate de autoritile de la Chiinu sunt respinse de for ele
separatiste, care trimit proiectul lor, semnat de comandantul armatei ruse de ocupa ie, prin care cer ca
Tighina s fie controlat exclusiv de armata rus.
5 aprilie: n oraul Tighina intr 20 de blindate ale armatei ruse, avnd arborate drapelul Federatiei Ruse.
n paralel, continu tratativele cvadripartite dintre minitrii de externe ai Moldovei, Romaniei, Rusiei i
Ucrainei ncepute la 23 martie. La 2 aprilie, o nou reuniune de exper i elaboreaz recomandri
referitoare la neadmiterea implicrii cetenilor statelor strine i prevenirea incidentelor armate.
6 aprilie: Are loc reuniunea minitrilor de externe, care vor da publicitii o declaraie prin care se
pronuna mpotriva implicrii n conflict a Armatei a 14-a, pentru men inerea ordinei de drept de ctre
autoritile moldoveneti pe tot teritoriul republicii, pentru excluderea accesului civililor la armament i
pentru ncetarea focului ncepnd din 7 aprilie.
14-17 aprilie: Se semneaz protocolul grupului de lucru pentru stabilizarea situaiei n Tighina:
dezarmarea formaiunilor paramilitare, deminarea zonei, asigurarea ordinii de ctre poli ia
moldoveneasc i miliia separatist.
17 aprilie: La Chiinu are loc o nou reuniune cvadripartit la care se adopt statutul comisiei mixte
pentru controlul respectrii ncetrii focului, stabilindu-se un numar de 400 de observatori, care s
supravegheze linia ce separa poliia moldoveneasc de forele rebele, pe o lungime de 262 km. S-a hotrt
dezarmarea forelor paramilitare, repatrierea mercenarilor, accelerarea investigaiilor procuraturii asupra
aciunilor criminale din zon.
ncetarea focului va deveni efectiv la Tighina de-abia din 20 aprilie. Pn pe 15 mai, numai
observatorii din Moldova i Romnia ajunsesera n zon, pentru supraveghere.
Mai: Au loc mai multe ntruniri ale comisiei bilaterale Moldova Transnistria, sabotate deseori de atacuri
ale forelor militare separatiste asupra localitilor, podurilor, oselelor i posturilor de radio controlate de
autoritile de la Chiinu. nc din luna aprilie ncepuse retragerea unor efective de cazaci, de care chiar
separatitii voiau s se debaraseze, dat fiind caracterul indisciplinat i turbulent al acestora. n paralel, apar
noi formaiuni paramilitare, ca Beretele Negre. Sosesc din Ucraina membri ai armatei ucrainiene de
autoaprare.
4 mai: La Gura Bcului se semneaz un protocol privind retragerea forma iunilor armate, dar n timpul
nopii, separatitii vor arunca n aer podul de peste Nistru.
6-7 mai: Este atacat cu rachete postul de poliie de la Cocieri.
8-18 mai: Au loc atacuri asupra locuitorilor i posturilor de poliie de la Cocieri, Co ni a, Gura Bcului,
Dragalina, Podul de la Dubsari, Roghi.
19 mai: Criza izbucnete din nou fiind declanat de un ordin trimis de generalul Graciov11 generalului
Netkacev. Ordinul prevedea c, n vederea aprrii Transnistriei, care e pmnt rusesc, s fie completat
armamentul din rezervele pentru mobilizare i s fie pregtite pentru lupt toate unit ile militare ale
Armatei a 14-a. O nscenare fcut la Dubsari, va furniza unitilor Armatei a 14-a ruse pretextul de a
ocupa poziii de lupt alturi de garditi. Uniti de tancuri i artilerie se ndreapt din Tiraspol spre
Dubsari i se altur garditilor. Cu cele 10 tancuri, 11 tanchete, 6 tunuri, 3 arme antitanc, 6 aruncatoare
de grenade, 63 pistoale automate, 21 maini blindate i 9 maini militare vor fi declan ate atacuri la
Conia, Cocieri, Corjevo, Holercani, Malovata, Ustia, Zolonceni n raionul Dubsari. Garnizoana
Tiraspol va mai trimite 22 tancuri spre Dubsari i 5 spre Dnestrovsk. Au loc atacuri violente pn pe 26
mai. La protestele preedintelui Snegur fa de agresiunea armatei ruse, Kremlinul rspunde, conform
tradiiei, c armata rus nu destabilizeaz.
11 Ministrul aprrii al Federaiei Ruse
9

21 mai: Smirnov d un decret prin care Armata a 14-a trece n subordinea "republicii nistrene".
Concomitent, se fac apeluri pentru mobilizarea parial a rezervitilor. n aceea i zi, aterizeaz la Tiraspol
un avion cu 600 de cazaci de pe Don. La Moscova i Sank Petersburg se formeaz batalioane de
voluntari. Se creeaz batalionul de miliie Dnestr, n componena cruia vor intra i muli delicveni.
Departamentul de Stat al USA i-a exprimat imediat ngrijorarea fa de implicarea Armatei a 14-a n
luptele din regiune.
Iunie: n prima jumatate a lunii iunie se remarc o intensificare a atacurilor gardi tilor i cazacilor la
Tighina, Cocieri, Conia, Corjevo, Dubsari, Dorocaia, Pohreba. Se fac ncorporri n formaiunile
separatiste, se fac transferuri de armament de la Armata a 14-a ctre separati ti. "Republica nistrean" i
creeaz serviciul de grniceri, n care se vor nrola cazaci din zona Mrii Negre. Terorizarea populaiei
moldovene din Transnistria continu: sunt arestate personaliti din Frontul Popular sub acuza ia de
terorism: Ilie Ilacu, tefan Urtu, Tudor Petrov-Popa, Andrei Ivan oc, Alexandru Leco. La Grigoriopol
apare grupul Delfin, format din pucriai eliberai. Conducerea Republicii Moldova devine tot mai
conciliant12 fa de separatiti. ntre timp, autoritile ruse continu s prezinte denaturat situaia din
Transnistria, acuznd Moldova de agresiune, de ncercare de exterminare sistematic a popula iei slave, iar
Romnia de livrri de armament ctre Moldova.
19 iunie: La Tighina, situaia devine exploziv: poliitii moldoveni sunt ataca i i ucii de garditi, sunt
puse la cale mai multe nscenri i provocri, care vor tensiona situaia. n urma unei astfel de nscenri,
va fi declanat un nou conflict armat: peste 1.200 de garditi i cazaci vor atac unitatea de poli ie a
oraului; rachetele Alazan13 lansate asupra postului vor ajunge i asupra gradiniei de copii aflat n
apropiere. Noaptea trziu sosesc poliiti i voluntari dinspre Varnia, pentru ajutorarea poli itilor
asediai.
20 iunie: n dimineaa de 20 iunie, oraul era n mare parte sub control moldovenesc. Tancurile grele ale
Armatei a 14-a au forat podul spre Tighina, dar vor fi oprite de forele moldoveneti.
ncepe un rzboi n toata puterea cuvntului, oraul Tighina fiind bombardat i atacat cu armament
greu. n acelai timp sunt atacate i alte localiti: Dubsari, Cocieri, Dorocaia, Co nia. Podul de peste
Nistru va fi ocupat de garditi, dup atacurile cu armamentul greu al armatei ruse, iar oraul va fi invadat de
armat i de forele separatiste. Consiliul militar al Armatei a 14- va adresa pre edintelui Snegur un
ultimantum prin care cere ca forele RM s nceteze agresiunea, n caz contrar, armata va ataca, ceea ce
nsemna c Rusiei declara rzboi Moldovei.
20-21 iunie: Continua invadarea oraului Tighina de ctre tancurile armatei ruse, care arboreaz fr jen
steagurile Rusiei. Oraul este bombardat de ctre separatiti. n ciuda acestor fapte, tot El in acuz
Moldova de agresiune, ameninnd c armata rus va fi obligat s riposteze. n fa reac iilor ezitante ale
autoritiilor moldoveneti, sute de voluntari din Transnistria vor veni la Chiinu cernd arme pentru a
lupt contra rebelilor. Agresiunea armatei ruse asupra Tighinei s-a soldat, pn n diminea a de 22 iunie,
cu aproximativ 200 de mori i 300 de rnii de partea poliitilor i populaiei civile moldoveneti.
Bombardamentele au distrus fabrici, reele de comunicaii i locuine. Preedintele Federa ie Ruse, Elin,
a refuzat orice contact telefonic cu Snegur. Atacurile i invaziile secesionitilor au determinat un exod n
mas al populaiei civile din zona de conflict.
27 iunie: Aleksandr Lebed este numit n funcia de comandant al Armatei a 14-a.
7 iulie: Armamentul greu a fost retras din Bender.
9 iulie: Preedinii Rusiei, Romniei i Moldovei semneaza la Helsinki Acordul de ncetare a focului.
12 Care cade de acord; nclinat spre cedri.
13 Rachetele Alazan sunt de producie sovietic, construite ini ial ca dispozitive de dispersare a furtunilor violente i cu grindin,
iar mai apoi suplinite cu explozibil.

10

16 iulie: Batalionl cu destinaie special al trupelor aeropurtate ale Armatei ruse a atacat cazrmile
Batalionului 2 de gard de la Bender.
21 iulie: Mircea Snegur i Boris Eln n prezena lui Igor Smirnov, au semnat Convenia cu privire la
principiile reglementrii panice a conflictului armat din zona nistrean a Republicii Moldova.
23 iulie: n conformitate cu Acordul de armstiiu, a fost interzis folosirea oricrui tip de armament.

Cauze
Cauzele principalele, care au determinat liderii micrii separatiste din regiunea de est a Republicii
Moldova s opun rezisten, inclusiv militar, autoritilor legale ale Republicii Moldova snt urmtoarele:
Teritorial-statutare: declanarea conflictului cu autoritile constituionale ale rii a avut ca obiectiv
principal acapararea unei pri a teritoriului Republicii Moldova, n scopul crerii condiiilor prealabile de
desemnare a statutului formaiunii separatiste ca stat cvasi-independent.
Geopolitice: crearea platformei de presiune politic n scopul meninerii Moldovei n sfera de influen a
Rusiei, pentru a preveni presupusa unire cu Romnia, crearea n acest scop a enclavei ruse la frontiera
moldo-ucrainean.
Cultural-lingvistice: nemulumirea minoritii vorbitorilor de limb rus de introducerea limbii
moldoveneti n calitate de limb de stat i necesitatea de a se adapta situaiei noi, perceput subiectiv ca
o pierdere a statutului social cu care au fost obinuii.
Socio-economice: ameninarea de redistribuire a puterii i a resurselor economice n regiunea
transnistrean.
Socio-ideologice: opunerea de rezisten a nomenclaturii de tip sovietic proceselor de democratizare i
ncercrile lor de a-i menine statutul n cadrul vechiului sistem pe teritoriul regiunii.
Etno-demografice: tendina de a mobiliza i a angaja n lupta cu autoritile legale ale Republicii
Moldova colectivele de munc ale ntreprinderilor industriale mari, de pe malul sting al Nistrului,
formate, n general, ca urmare a migraiei forei de munc din republicile slave ale URSS.

Evoluia conflictului transnistrean


Anii 90 Planul Primakov
De la primele intenii ale Chiinului de a-i declara suveranitatea (1990) i apoi independena,
organele puterii locale, n strns colaborare cu efii Armatei a 14- a sovietice (dislocat n zona n care se
afla cel mai mare depozit de armament sovietic din Europa, la Tiraspol) i-au declarat, la rndul lor
autonomia fa de Chiinu i s-au plasat sub protecia militar i politic a Rusiei. La 2 septembrie 1990 se
proclam Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc Transnistrean, iar la 25 august 1991 aceast
11

entitate i proclam independena. Evenimentul se produce cu doar dou zile nainte ca la Chiinu s se
proclame independena Republicii Moldova, care includea i Transnistria.
Criza care a urmat a fost tipic pentru ceea ce a ajuns s nsemne un conflict ngheat escaladare
militar intervenie extern ncetarea focului sub auspiciile trupelor de meninere a pcii (ruseti) minicrize provocate periodic ntre cele dou entiti.
Conflictul militar s -a desfurat n 1992. Republica Moldova, care nu avea o armat proprie, ci doar
uniti de poliie, a trebuit s fac fa unor fore superioare numeric i ca dotare (multe din armele folosite
provenind din depozitele Armatei a 14-a de la Tiraspol). Conflictul s-a finalizat odat cu convenia ncheiat
ntre Boris Eln i Mircea Snegur la 21 iulie 1992. Prin acest acord s-a nfiinat o Comisie Unificat de
Control, format din reprezentani ai Chiinului, Tiraspolului, Federaiei Ruse i OSCE, care era nsrcinat
cu deinerea controlului efectiv asupra zonei de securitate, adic asupra localitilor n care s-au desfurat
confruntri violente. Sarcina Comisiei a fost s identifice i s soluioneze potenialele conflicte. Comisia
funciona prin consens, ceea ce ddea Rusiei o prghie major de influenare a deciziilor. Din acest motiv,
Moldova nu a putut obine eliminarea forelor armate transnistrene ce se aflau (contrar acordului din 1992)
n zona de securitate, teoretic sub controlul exclusiv al forelor de meninere a pcii.
O a doua etap a crizei a nceput odat cu semnarea n 1994 a unei declaraii comune Mircea Snegur
Igor Smirnov (la Tiraspol), contrasemnat i de reprezentantul OSCE i de un reprezentant al preediniei
ruse. Dac pn atunci criza avea o component militar, iar acordurile semnate vizau n primul rnd
ncetarea focului i meninerea pcii, de aici ncep dezbaterile juridice i constituionale asupra statutului
Transnistriei n cadrul Moldovei, precum i stabilirea unui sistem de garanii reciproce mpotriva ntoarcerii
la conflict. Acesta este momentul n care ncepe eliminarea barierelor pentru agenii economici din
Transnistria, ceea ce a pus bazele pentru redresarea economic a zonei i, n virtutea acordurilor de liber
tranzit vamal, a condus la transformarea Transnistriei ntr-un rai al crimei organizate, al evaziunii fiscale i
traficului ilicit. Republica Moldova a eliminat orice control vamal la punctele de trecere dinspre Transnistria,
n timp ce Tiraspolul a introdus un control riguros la punctele de trecere dinspre Moldova. Transnistria i-a
legitimat astfel frontierele fa de statul fa de care era n conflict legal i constituional.
Ulterior, Transnistria a nceput s preseze tot mai mult pentru semnarea unui document care s
statueze clar principiile constituionale care s guverneze relaiile dintre aceasta i Chiinu. Presat de Rusia
i dup mai multe ezitri, Chiinul a semnat (prin preedintele Petru Lucinschi) la 8 mai 1997 un
memorandum pregtit de experii rui. n acest document (memorandumul Primakov) era introdus noiunea
incert de stat comun, care definea cadrul relaiilor dintre Chiinu i Tiraspol. Statul comun nsemna
frontier comun, spaiu economic i juridic comun, spaiu comun de aprare, spaiu social comun.
Problemele au aprut din cauza faptului c prile n conflict au neles ntr-un mod particular definirea
acestui statut comun. Chiinul concepe Moldova ca un stat unitar, suveran, cu organe centrale ale puterii,
subiect unic de drept internaional, n cadrul cruia Transnistria posed o larg autonomie regional.
Transnistria vede n statul comun o confederaie a doi actori cu statut egal (inclusiv subieci diferii de drept
internaional) care, prin acord, pot s decid formarea unor organe care s aib atribuii la nivel republican.
Unul dintre efectele memorandumului Primakov a fost c Transnistria a ctigat dreptul de a elibera
documente vamale de export nu mai era vorba de situaia prin care Chiinul tolera tranzitul vamal
transnistrean i aplica tampila vamal, ci ceda Tiraspolului integral dreptul de a folosi aceast tampil.

Memorandumul Kozak
n anii 2002-2003 au aprut mai multe planuri de federalizare a Republicii Moldova ca singur
soluie de ieire din conflict. Unul dintre ele a fost propus de ctre OSCE n iulie 2002 i era bazat pe
principiile federalismului aa cum sunt ele nelese n Occident: proporionalitate n reprezentarea la centru,
egalitate ntre prile componente etc. Totui, inclusiv acest plan, acceptat de anumite state europene din
OSCE, includea soluia unei influene tacite a Rusiei n Moldova.
Periodic, Kremlinul readuce n atenie problema fie sub forma unor analize efectuate de oameni
apropiai preedintelui Vladimir Putin, fie prin planuri concrete supuse oficial ateniei publice cum ar fi
12

planul propus n noiembrie 2003 de un membru apropiat preedintelui rus, Dimitri Kozak. Acesta propunea
prilor implicate soluionarea conflictului prin intermediul federalizrii Republicii Moldova. Planul numit
Principii de Baz ale Structurii de Stat a Statului Unificat este un proiect de constituie pentru viitoarea
federaie moldovean i a fost propus direct Moldovei, fr acordul OSCE, ceea ce a fcut clar intenia
Federaiei Ruse de a nu implica n nici un fel comunitatea internaional i de a pstra problema n cadrul
CSI. n viziunea Planului Kozak, Federaia vizat urma s fie asimetric, prin faptul c Transnistriei i se
conferea un statut inegal fa de cel al Basarabiei. Planul Kozak se baza pe o concepie de sorginte sovietic
a federalismului, transpunerea lui putnd genera o confederaie cu tendin dezagregativ, de vreme ce dou
dintre pri Transnistria i Autonomia Gguz - cptau dreptul la referendum pentru a stabili dac mai
doresc sau nu s aparin Republicii Moldova i drept de veto asupra chestiunilor de politic intern sau
extern care ar fi contravenit intereselor lor. Kozak propunea n planul lui trei tipuri de competene n
interiorul noului stat: ale federaiei, ale prilor componente i unele reunite. Planul coninea ns prevederi
care riscau s cauzeze blocaje i noi conflicte. De exemplu, n Camera Inferioar, aleas prin reprezentare
proporional, legislaia urma s fie votat cu majoritate simpl, dar avea nevoie de acordul Senatului, care
urma s fie disproporionat ales 13 membri i de camera inferioar, 9 de Transnistria i 4 de Gguzia.
Transnistria devenea astfel o minoritate care putea s blocheze legi.
n plus, prevederile militare ale acestui plan puneau n eviden obiectivul central al Federaiei Ruse:
meninerea controlului militar asupra Transnistriei. Republica Moldova urma, conform planului, s fie
demilitarizat. Documentul este ns destul de neclar n privina demilitarizrii totale, trupele ruseti putnd
totui s primeasc dreptul de a rmne n Transnistria pe o perioad nedeterminat, ceea ce ar fi transformat
Transnistria ntr-un al doilea Kaliningrad. De asemenea, planul Kozak nu includea nici un fel de garanii
internaionale, fiind bazat pe o relaie direct Rusia Moldova, n spiritul conduitei Moscovei de vecintate
apropiat. Statele OSCE i SUA n special au obiectat exact asupra acestor prevederi, care legitimau
prezena militar a trupelor Federaiei Ruse n Moldova i nu nlturau pericolul secesiunii Transnistriei i
Autonomiei Gguze.
Planul Rusiei nu era direcionat nspre rezolvarea conflictului, ci nspre conservarea unei stri de
lucruri conflictuale. Planul ar fi fcut foarte uor ca Moldova s fie considerat responsabil pentru
nerespectarea unui document semnat de bun voie, iar rolul comunitii internaionale n rezolvarea
conflictului ar fi fost nul.
Planul Kozak a strnit ample manifestaii de protest la Chiinu i a antrenat intervenia diplomatic
a statelor UE i a SUA, ceea ce l-a determinat pe preedintele Voronin s nu semneze memorandumul.
Totui, neacceptarea acestui plan de ctre Republica Moldova nu a nsemnat pentru Rusia o nfrngere
diplomatic, deoarece ea s-a putut prezenta la summit-ul OSCE de la Maastricht poznd ntr-un actor care a
fcut tot ce i- a stat n putin pentru rezolvarea conflictul transnistrean i nu din postura real de stat care a
nclcat n mod repetat directivele OSCE. Prin nesemnare, Moldova a amnat doar momentul n care trebuie
s se pronune asupra sensibilei chestiuni transnistrene, opiunile sale fiind: federalizare sau secesiune.
Summit-ul OSCE de la Maastricht a artat c SUA i principalele state europene sunt pe punctul de a
adopta o poziie fa de situaii conflictuale care au rmas mult timp de interes regional. Aceasta nseamn
internaionalizarea problemei, scoaterea sa din perimetrul privilegiat al Rusiei.

Propunerea Belkovski
Eecul adoptrii Memorandumului Kozak nu a nsemnat i sfritul iniiativelor ruseti n problema
Transnistriei. n iunie 2004 directorul Institutului pentru Strategie Naional al Rusiei, Stanislav Belkovski,
venea cu propunerea-oc ca, n schimbul recunoaterii independenei Transnistriei, Rusia s accepte
reunificarea Basarabiei cu Romnia. Planul rusesc, aparent favorabil Romniei, cuprindea mai multe
capcane. Dac ar fi fost acceptat, Planul Belkovski crea probleme Romniei, n drumul su spre integrarea
european, prin integrarea brusc a unui teritoriu instabil din punct de vedere geostrategic i a unei populaii
13

srace, a unei administraii de tip post-sovietic, cuprins de corupie endemic i ineficien. Proclamarea
unui stat transnistrean independent, fr a fi rezolvat problema arsenalului militar, ar fi adus NATO i UE
n vecintatea direct cu un fel de Kaliningrad la Marea Neagr.
Planul Belkovski era de fapt un fruct otrvit oferit Romniei ntr-un moment critic al integrrii sale
europene, naintea finalizrii negocierilor de aderare. De asemenea, iniiativa moscovit developa
perspectiva neo-imperial a Rusiei, din moment ce se discuta despre soarta unei entiti statale recunoscute
internaional, Republica Moldova, fr ca aceasta s fie consultat.

Planul Poroenko
Petro Poroenko14, a propus n primvara lui 2005 un nou plan de rezolvare a conflictului, inspirat de
planul din 1997 al lui Evgheni Primakov. Acest plan era un semn c Ucraina a decis s se afirme printr-o
politic extern activ n imediata vecintate, prelund i/sau transformnd ideile ruseti n propriul folos.
Planul viza recunoaterea Sovietului Suprem al Transnistriei ca legitim n urma unor alegeri gndite a
se desfura n octombrie sau noiembrie 2005 i prin care, probabil, se spera ca liderii rezultai s fie proucraineni. De asemenea, planul propunea statut de egalitate ntre Moldova i Transnistria ca pri semnatare
ale unui acord alturi de Rusia, Ucraina i OSCE. Aceiai trei actori urmau s fie puteri garante ale aplicrii
acordului, ceea ce excludea din nou Romnia din formatul rezolvrii conflictului i forma un condominium
protector Rusia-Ucraina. Pe de alt parte, planul propunea un comitet de conciliere ca arbitru constituional
i legal ntre Chiinu i Tiraspol n perioada de dup acord, comitet compus din Rusia, Ucraina i OSCE. n
viziunea acestui plan Moldova reunificat urma s fie plasat sub tutela Rusiei i a Ucrainei. De asemenea,
planul prevede drept de veto pentru Transnistria n probleme legate de politica extern a Republicii Moldova
i nu fcea nici o referire la retragerea armatei ruseti din Transnistria.
n ceea ce privete mprirea competenelor, planul prevedea un numr restrns de atribuii pentru
autoritile centrale, care urma s fie negociate ulterior. n condiiile n care negocierile ntre Chiinu i
Tiraspol ncepeau greu i se blocau uor, era i de ateptat ca stabilirea competenelor s fie un proces de
durat, care n sine ar putea fi o surs de conflict, chiar dac Moldova accept principiul federal.
Un aspect pozitiv al acestui plan este deplasarea centrului de greutate al negocierilor dinspre efii
statelor nspre cele dou parlamente. n felul acesta nu se mai recunoate necondiionat legitimitatea lui Igor
Smirnov, Transnistria fiind vzut ca o grupare compus din diferite fore politice. n fine, poate cel mai
negativ aspect al planului este, dup prerea unor comentatori, acela c nu prevede mecanisme de
modificare a status-quo-ului transnistrean, oferind n schimb legitimitate regimului prin organizarea unor
alegeri sub controlul acestuia i n absena unui cadru democratic.

Planul Iucenko
Prezentat opiniei publice la 16 iunie 2005, la Vinnia. Acest Plan pornea de la o idee apriori
irealizabil democratizarea Transnistriei pornind de la resursele ei interne, fcnd abstracie de prghiile cu
care Rusia controleaz situaia intern n aceast regiune. Ulterior, Planul Iucenko prevedea soluionarea
definitiv a conflictului prin atingerea unei soluii reciproc acceptabile la masa de negocieri ntre
Transnistria democratizat i puterea central de la Chiinu.
Abordarea problemei Transnistrene n Planul Iucenko era bazat pe aceiai schem eronat de
percepere a conflictului, impus pe parcursul mai multor ani de ctre Federaia Rus, i care pornea de la

14 Petro Poroenko deinea funcia de consilier de politic extern al preedintelui ucrainean Viktor
Iucenko n 2005.
14

ideea c fenomenul cunoscut sub denumirea de conflict Transnistrean este unul intern, i c populaia din
Transnistria este parte n conflict.
n plus, chiar dac s admitem c democratizarea Transnistriei ar fi avut loc, Planul Iucenko
presupunea recunoaterea internaional a legitimitii administraiei din Transnistria, ns nu prevederea
nici o garanie de atingere a vreo unei soluii viabile a conflictului Transnistrean la masa de negocieri. Prin
urmare, Planul Iucenko mai degrab garanta independena Transnistriei n raport cu Republica Moldova,
fr a oferi vreo garanie c Republica Moldova va deveni cndva o ar rentregit.
Mai muli experi de la Chiinu chiar au conchis, c Planul Iucenko a fost conceput n calitate de plan de
divor ntre Republica Moldova i Transnistria, cu asimilarea ulterioar a Transnistriei de ctre Ucraina.

Planul Voronin
Planul Poroenko a fost respins cu abilitate n Parlamentul Republicii Moldova, n paralel cu
salutarea implicrii Kievului n gsirea de soluii. Parlamentarii moldoveni au gsit c planului i mai trebuie
adugate o serie de prevederi, n special democratizarea i demilitarizarea Transnistriei retragerea
arsenalului i a trupelor ruseti pn n 2006, implicarea unei fore de meninere a pcii format din militari
OSCE, supervizarea procesului de retragere a trupelor i armelor ruseti de ctre observatori OSCE i
stoparea traficului ilegal. De asemenea, observaiile formulate de ctre Parlamentul de la Chiinu includeau
dizolvarea poliiei politice, libertate pentru activitile partidelor politice i ale presei din stnga Nistrului,
obligativitatea deinerii ceteniei Republicii Moldova de ctre toi cei care ar fi candidai n alegeri.
n mai multe ocazii, preedintele Vladimir Voronin a chemat Uniunea European s joace un rol mai
activ n rezolvarea conflictului din Transnistria. n iunie 2004 a lansat ideea unui pact de stabilitate i
securitate pentru Moldova, care urma s fie garantat de actualii actori ai procesului de negociere, la care s
se adauge UE, SUA i Romnia. De asemenea, experii moldoveni au cerut un nou format de negocieri care
s modifice cadrul de 3+2. Arhitectura formatului propus era aceea de 3+3, excluderea autoritilor
transnistrene i includerea UE, SUA i Romnia. Aceast propunere a fost ntrit i de parlamentul rezultat
n urma alegerilor din 2005, care a lansat la 24 martie 2005 o declaraie prin care cerea includerea UE, SUA
i Romniei n formatul de negocieri.
n 22 iulie 2005, la iniiativa lui Vladimir Voronin, Parlamentul de la Chiinu a adoptat o lege
organic ce conine (pentru prima dat din 1992) principiile rezolvrii conflictului transnistrean. Acestea
erau inspirate, n primul rnd, din propunerile societii civile enunate n 2004 i se baza, mai ales, pe
principiul celor 3D: democratizare, demilitarizare, decriminalizare. Toate aceste evoluii erau
semnificative deoarece, pn atunci, scopul negocierilor cu Transnistria era partajarea puterii ntre cele dou
entiti. Acea lege ncearca s mute centrul de greutate al negocierilor dinspre CSI spre spaiul european de
securitate i democraie. Iniierea acelei legi a fost nsoit de adoptarea altor prevederi care vizau reforma
unor instituii precum Serviciul Securitii Statului, Camera de Conturi etc. reforme cerute de UE prin
intermediul Planului de Aciune UE - Moldova.
Prin acea lege, Transnistria era definit ca o entitate autonom special, parte inalienabil a
Moldovei. A fost introdus dreptul localitilor din stnga Nistrului de a ine referendumuri prin care s-i
decid apartenena la Transnistria, modalitate uzitat i n cazul regiunii autonome gguze. Delimitarea
competenelor ar fi fost stabilit prin intermediul unei legi care se referea la statutul legal special al
Transnistriei, n acord cu constituia moldoveneasc. Statutul special ar fi fost negociat dup formarea unor
structuri alese democratic i dup ce Rusia i-ar fi retras trupele i armamentul. Transnistria ar fi avut dreptul
s i conduc propriile relaii economice i umanitare externe, ceea ce era singurul vestigiu al vechilor
planuri i procese de negociere propuse. De asemenea, Chiinul nu mai concepea Transnistria ca o regiune
rusofon, plecnd de la constatarea c majoritatea locuitorilor era format din cei care vorbesc limba
moldoveneasc, urmai de cei care vorbesc ucraineana i, abia apoi, de rusofoni. Situaia era clar
defavorabil moldovenilor, limba rus fiind singura recunoscut oficial n regiune. n lege nu se fceau
referiri la mediatori, trupe de meninere a pcii, formate de negociere.
15

Dei rolul primordial al conflictului transnistrean a fost acela de a constitui o prghie de influenare a
Moldovei, acesta a devenit ulterior un instrument rusesc de gestionare a echilibrului strategic zonal de
influenare a opiunilor de politic extern ale Romniei, de evoluie a NATO spre est, avnd efecte chiar n
relaia global SUA-Rusia. Astfel, miza conflictului a depit cu mult importana local a secesiunii unei
regiuni fa de un stat. Treptat acest conflict geo-politic s-a transformat, ns, ntr-o problem de crim
organizat. Reeaua criminal n care autoritile transistrene erau implicai i parazitau uneori i
mecanismele de decizie internaionale fcnd dificil adoptarea soluiilor politice anti-criz.
n evoluia acestui conflict, negocierile Chiinului cu Transnistria au fost deseori lipsite de coeren.
Perioadele de radicalism i inflexibilitate au alternat haotic cu cele de tolerare a celor mai agresive i
umilitoare acte ale administraiei de la Tiraspol. De asemenea, Chiinul nu i-a propus linii principiale de
conduit n relaie cu ceilali actori implicai, Rusia, dar mai ales cu Ucraina, un alt actor foarte important.
Singurul efort consecvent a fost cel de internaionalizare a rezolvrii conflictului i de implicare a unor
instituii precum OSCE sau UE, dar nici acestea foarte coerente i, oricum, fr rezultate notabile. Dup cum
se tie, OSCE este un organism consensual, n care Rusia are drept de veto, astfel c rezultatele aciunii
acestui organism n problem transnistrean au fost aproape nule, cu excepia angajamentului Rusiei (la
summit-ul OSCE de la Istanbul din noiembrie 1999) de a-i retrage n termen de trei ani trupele din stnga
Nistrului. Oricum, n lipsa modalitilor de aplicare i control a ndeplinirii acestor angajamente, ele erau
goale de coninut, iar Rusia nu era constrns de nimic s le respecte.
Legea adoptat n 2005 era primul semn al unei concepii coerente n tratarea problemei
Transnistriei. Depindea n egal msur de actorii externi i de oamenii politici moldoveni dac aceast nou
abordare ar fi avut ca efect acte i politici propriu-zise. De asemenea, este de remarcat aportul societii
civile din Moldova n problema Transnistriei, care a formulat diferite abordri i soluii n aceast chestiune.
O iniiativ n acest sens eta memorandumul din 20 iulie 2005 al unor membri ai societii civile.
Era foarte important ca soluionarea acestui conflict s nu mai fie lsat exclusiv pe mna unui numr
mic de negociatori, a unor experi n manevre de culise i n trguri politice dubioase, deoarece aceast
abordare a conflictului reprezita exact ceea ce Moscova i dorea.

Date militare
Rolul militar al regiunii transnistrene este n mare parte subestimat n majoritatea relatrilor de pres
asupra evalurii potenialului zonei. Se consider c unitile ruseti prezente n Transnistria n anii 1990 ar
reprezenta capul de pod al Rusiei ndreptat spre zona Balcanic. Numeroase surse de informare mai mult
sau mai puin cointeresate au acreditat ideea c Transnistria nu ar reprezenta un real potenial militar, n orice
caz nu comparabil cu potenialul trecut, pe cale de consecine nelegandu-se c Rusia nu ar fi avut interese
doar din considerente stict politice.
n pofida dezbaterilor i conferinelor OSCE a devenit evident c Rusia nu intenioneaz s- i
retrag patrimoniul militar din Transnistria la termenul asumat la Istanbul. Strategia politic de ocolire a
deciziei OSCE s-a bazat cu precdere pe liderii comuniti de la Chiinu. Nedorind executarea real a
acestui angajament, Federaia Rus i-a asigurat o conducere politic n Republicii Moldova, care s-i
asigure legalizarea prezenei militare n Moldova. Vladimir Voronin este garantul ducerii la ndeplinire a
unui proiect rusesc n care sub pretextul soluionrii conflictului Transnistrean, Republica Moldova va
deveni n timpul apropiat un fel de stat comun o confederaie cu doi membri (Chiinu, Tiraspol), sau
chiar trei (dac se adaug i Comratul) subieci egali n drepturi. Acest conglomerat urmeaz a fi acceptat n
componena Uniunii Rusia-Belarus. Duma de Stat a Federaiei Ruse a ini iat nca din 2001 procesul de
pregtire a opiniei publice i a bazei juridice n acest sens. Au fost elaborate deja diverse mecanisme de
garantare a inelegerilor, dintre Chiinu i Tiraspol, care vor fixa rolul Moscovei i calitatea de arbitru n
relaiile dintre Chiinu i Tiraspol. Prezena militar a Federaiei Ruse pe teritoriul Republicii Moldova va
fi pretextul constituirii mecanismului de garantare.
16

Aspectul tehnic al procesului de retragere a trupelor


Protocolul edinei de lucru al experilor ministerelor aprrii ale Republicii Moldova i Federaiei
Ruse cu privire la aspectul tehnic al retragerii trupelor ruse de pe teritoriul Republicii Moldova (din 27
aprilie 1994) a determinat volumul total de vagoane/platforme necesare: 11 233 unit i (inclusiv 1485
vagoane pentru retragerea muniiilor). Dup ase ani, n cadrul Summit-ului de la Viena, din noiembrie
2000, reprezentantul Federaiei Ruse a declarat oficial c pentru retragerea completa a trupelor ruse de pe
teritoriul Republicii Moldova sunt necesare 3000 vagoane grupate n 177 transporturi militare. Rezulta c
ntre timp, din 1994 n 2000 s-au evaporat 7000 de vagoane.
n concluzie nu exist nici o piedica de organizare i de planificare a retragerii trupelor ruse i
depozitelor de muniii. Pentru determinarea timpului necesar retragerii, lund n considerare to i factorii
tehnici, cel mai sczut este ritmul existent de tranzitare a muniiilor pe teritoriul Ucrainei care poate limita
procesul de retragere la un volum de 120-160 vagoane de muniii pe luna sau 9-10 luni de zile pentru
retragerea complet a depozitelor. Acest termen poate fi micorat de cateva ori sau prin modificarea limitei de
10 vagoane ntr-un transport militar, sau prin obinerea permisiunii de tranzitare concomitent a dou sau mai
multe transporturi, sau prin reducerea termenilor de tranzitare.
Modificarea primilor doi factori necesit modificarea regulamentului intern de tranzitare iar
reducerea termenului de tranzitare sub 24 ore poate fi obinut prin majorarea cheltuielilor legate de transport
pe teritoriul Ucrainei. Din punct de vedere pur militar, depozitele de muniii de categoria i volumul celor de
la Colbasna, de lng Rbnia, n condiii speciale, cum a fost, de exemplu, retragerea armatei sovietice din
rile Europei Centrale, pot fi evacuate n 30-40 de zile.
n ceea ce privete trupele, evalurile arat c practic potenialul forelor militare din Transnistria este
identic cu cel din 1992, operandu-se doar schimbri de denumiri treceri ale cadrelor ruse sub serviciul
militar al unitilor Transnistrene precum i a tehnicii din dotare la inzestrarea acestora.
n caz de necesitate, autoritile Transnistriei sunt apte sa pun sub arme peste 20 mii de oameni la
care se mai pot adauga i 7-8 000 de membri ai unitilor de cazaci din Rusia.
Structura forelor paramilitare din Transnistria:
"Ministerul Aprrii":
1. Patru brigzi de infanterie, dislocate n Tiraspol, Tighina, Rbnia, Dubsari.
2. Batalionul de tanchiti, satul Hlinoaia
3. Unitatea antiinfanterie, Tiraspol
4. Unitatea de artilerie, Parcani
5. Unitatea de aviaie, Tiraspol
6. Unitatea de geniti, Parcani
7. Baza de reparaie a avioanelor, Tiraspol
8. Centre de instruire i reciclare (3): Tighina, Colbasna, Afanasiefca.
9. Depozitul de armament de la Colbasna.
"Ministerul Aprrii" dispune de: Tancuri T-64 - 18 buci; TAB (diferite tipuri) - 69 buca i. Tunuri
"Gaubits-122" 18; Tunuri 85mm 12; "Alazan" 3; Lansatoare de mine 69. Aviaia include: 6 elicoptere
MI-8T, 2 - MI-2, un avion AN-26, 2 - AN-2, doua - IAK-18. Elicopterele MI-8T sunt dotate cu lansatoare de
rachete. Personalul "Ministerului Aprarii" numr circa 4500 oameni pe timp de pace.
"Ministerul de interne":
1. Batalionul "Dnestr" - circa 500 de oameni.
2. Noua secii de miliie - circa 450 oameni.
"Ministerul securitatii de stat":
1. Batalionul "Delta", se completeaz n caz de necesitate, pn la 2000-2500 de oameni.
2. Detaament de cazaci
17

3. Detaamente de grniceri - Tiraspol, Camenca, Rbnia, Dubsari, Grigoriopol, Tighina, Slobozia.


4. Posturi de frontier - 44.
Corpul Armatei populare - apte batalioane, dislocate n Rbnia, Grigoriopol, Dubsari, Tiraspol,
Chicani, Tighina, Parcani. Batalioanele respective numar circa 2000 de oameni, dintre care circa 70% au
experien militar.
Oastea cazaceasc de la Marea Neagr, reprezentat prin unitatea nr.10: 7 detaamente, situate n
Tiraspol, Camenca, Rbnia, Dubsari, Grigoriopol, Tighina, Slobozia.
Intrarea statului comun Moldo-Transnitrean n componena Uniunii Rusia-Belarus ar fi permis n
mod firesc i legalizarea prezenei militare a Federaiei Ruse n cadrul unor baze militare stabile. Atunci
deputaii comuniti puteau iniia modificarea Constituiei Republicii Moldova. O problema aparte o
constituia asigurarea c Republica Moldova, odat cu eventuala schimbare a puterii la Chiinu, s nu poata
prsi Uniunea Rusia-Belarus. Pentru aceasta se preconiza modificarea structurii organelor de stat ale
Republicii Moldova (Parlament bi-cameral, pachetul de control aparinnd deputa ilor din Transnistria i
Gagauz Eri). Capitalul rus ar fi privatizat obiectivele strategice iar investiiile ar fi fost injectate n industria
Transnistriei. Aplanarea formal a conflictului ar fi permis n mod firesc deschiderea sec iilor consulare ale
Federaiei Ruse la Tiraspol. Totodat, fiind pari componente ale statului comun Transnistria i Gaguz Eri
ar fi dispus de un grad de independen, care ar fi permis Rusiei (sau Bielorusiei) s le recunoasc n calitate
de state independente n eventualitatea c situaia de la Chiinu ieia de sub control.
n acel timp se derula deja procese de privatizare care consolidau capitalul rusesc n regiunea
transnistreana. Principalele uzine de interes pentru investitorii rui erau:
Uzina mecanica din Bender
Producea n serie din anul 1995, sisteme de lansare a proiectilelor reactive cu 20 de evi(montate pe caroserii
de automobile); arunctoare de grenade antitanc pe afet (din anul 1995); arunctoare de mine (de calibrul
82-mm, 120-mm) (din anul 1996); arunctoare de grenade antitanc portative (din anul 1996); pistoale de
calibrul 5,45 mm; instalaii de lansare a proiectilelor reactive de tip "Grad". Un numar de cteva zeci de
sisteme reactive au fost livrate n Abhazia prin Bulgaria, pe parcursul ultimilor doi ani, sub acoperirea unei
firme ruseti.
innd cont de dislocarea uzinei (malul drept al Nistrului, n interiorul zonei de securitate, regimul special al
oraului Bender) liderii de la Tiraspol, n comun cu partea rus, au impus condiia ca Postul de control i
trecere al Trupelor de meninere a pcii de pe podul de la Bender s fie completat numai din militari ru i i
transnistreni. Din 1992 prin decizia Comisiei Unificate de Control pe toate podurile de pe Nistru au fost
instalate posturi tripartite de control. Toate tentativele ulterioare ale reprezentan ilor Chiinului n Comisia
Unificat de Control de a restabili statutul acestui post ca tripartit i de a efectua o vizit de inspec ie la
Uzin n conformitate cu prevederile Acordului din 1992 i statutul CUC15 au fost respinse.
Uzina metalurgic din Rbnia i cele afiliate.
Din primavara anului 1997, la uzina metalurgic din Rbnia, a fost nceput producerea arunctoarelor de
mine de calibrul 82-mm. Utilajul de producere a arunctoarelor de mine a fost achizi ionat n 1995 din
Federaia Rus i permitea de asemenea producerea arunctoarelor de mine de calibrul 120-mm. Testarea
primelor arunctoare i tragerile de control au fost efectuate la 17 mai 1997 n prezen a reprezentan ilor din
Rusia. Tot n primvara anului 1997 la uzin a fost produs primul lot experimental (100) de mine
antipersonal n carcas de lemn. Ulterior s-a trecut i la producerea minelor antitanc.
Uzina de pompe - producea arunctoare de grenade antipersonal (cu fixare sub eava) GP-25 de
calibrul 40-mm.
Uzina Selihoztehnica din oraul Camenca - producea o parte din subansambluri pentru
arunctoarele produse la Uzina de pompe.
Uzina Electromas din Tiraspol Producea n serie: - pistoale mitraliere de 9-mm, pistoale Macarov
de 9-mm, pistoale de 5,45-mm, arme de vntoare i arme de lupta speciale fabricate n baza acestora.
Subansamblurile (inclusiv amortizoarele de zgomot) erau primite din Federaia Rus.
15 CUC - Comisia Unificat de Control
18

Uzina Electroaparat din Tiraspol producea subansambluri i blocuri de aparataj pentru diferite
sisteme de armament care se asambleau n Federaia Rus. n cele mai dese cazuri Tiraspolul realiza
contracte de export al armamentului cu concursul Rusiei care avea reprezentani comerciali cu titlu
permanent.
Directorul unuia din obiectivele economice principale din regiune, uzina metalurgic din Rbnia,
Anatolii Belitcenco, a confirmat c uzina a devenise societate pe aciuni refuznd s numeasc principalii
acionari, n schimb, menionnd cu satisfacie c partenerii principali sunt agen i economici din Europa
occidental i SUA, iar volumul anual al tranzaciilor cu acetia depea citeva zeci de milioane de dolari.
(Compania rus Itera este cea care a preluat 70 % din aciuni).
Sunt semne c noua putere a Rusiei era relativ incomodat de gruparea lui Smirnov pentru c ace tia
puneau piedici noului concept al politicii ruseti neo-coloniale, bazate pe extinderea capitalului rusesc i
acaprarea unor importante proprietai pe teritoriul fostelor republici sovietice, mult mai eficient pentru
meninerea unui "control civilizat" asupra lor, dect prin meninerea unor regimuri dubioase i a forelor
armate n regiunile respective.
Dup reglementarea relaiilor de proprietate i acordarea garaniilor regiunii transnistrene, liderii
Transnistriei, ar fi acceptat varianta de federalizare a Republicii Moldova, aa zisul Plan Primakov astfel
s existe un singur subiect al dreptului internaional, o singur moned naional, i un sistem unic de
organizare a organelor de ocrotire a normelor de drept dar pentru acesta trebuia revizuit structura
parlamentului i a puterii executive.

Miza militar i strategic


Unul dintre motivele pentru care Rusia i-a afirmat cu atta trie controlul asupra acestei zone l
constituia faptul c n aceast regiune se afla cel mai important complex militar-industrial de pe teritoriul
Basarabiei. Practic, restul Moldovei nu dispune de o baza industrial comparabil. n zon se afla o uzina de
producere a componentelor armamentelor nucleare, un centru de anvergur pentru controlul comunicaiilor.
Nu trebuie neglijat nici locaia Armatei a 14-a, care chiar dac este de mult diminuat, dispune de o
logistic impresionant. Este format dintr-o divizie de infanterie motorizat, ncrtiruit la Tiraspol, dou
regimente de artilerie, un regiment de tancuri, un regiment antitanc, doua regimente de geniti i pontonieri,
un regiment de rachete i o escadril de elicoptere.
Armata a 14-a este proiectat ca un ealon de intervenie rapid, avnd rolul de a aplica prima
lovitur Occidentului. Schema ei de organizare permite ca n timp scurt s cuprind un numar mult mai mare
de efective dect are acum (nimeni nu a avut de fapt posibilitatea s verifice c i militari rui sunt de fapt n
Transnistria). O alta problema o constituie pensionarii Armatei Roii. Majoritatea se afl pe acest teritoriu,
dar ei sunt raspndii pe tot cuprinsul Republicii Moldova. Dup unele aprecieri numrul acestora s-ar ridica
la aproape 400.000. Prezena fostelor cadre militare i ale KGB, raportat la mia de locuitori este de cinci ori
mai mare la Tiraspol fa de media pe republic. Ei sunt i principala ostur a mafiilor i brigazilor
paramilitare care ii fac de cap pe tot teritoriul Moldovei.
Rusia a meninut o tensiune constant n zona de demarca ie a Nistrului prin livrarile deschise de
tehnic militar, arme i muniii regimului secesionist, participarea directa a Armatei a 14-a de partea
rebeliunii tiraspolene, trimiterea de mercenari i "voluntari"- cazaci.
n plus, pe lnga factorul militar, Rusia a depus aciuni metodice n vederea vasalizrii economice a
Republici Moldova, a extinderii dependenei energetice prin manipularea preurilor la carburani i gaze,
achiziionarea n contul datoriilor pentru energie a celor mai prospere ntreprinderi din Transnistria i
Moldova, manipularea accizelor i tarifelor vamale precum i embargourile pentru a limita exporturile
Republicii Moldova n Rusia.

19

Armata a XIV-a i implicarea acesteia n conflict


Implicarea Armatei a 14-a de gard sovietic n Conflictul din Transnistria a dus la apari ia
teritoriului separatist Transnistria i la independena de facto fa de Republica Moldova.
Armata a 14-a de gard sovietic a fost creat ca unitate a Armatei Sovietice n circa 1956 din Corpul
al 10-lea pucai de Gard Budapesta, anterior parte a Districtului Militar Odesa 16 avnd cartierul general
la Chiinu. n anii 1980 cartierul general a fost mutat la Tiraspol, n interiorul Republicii Sovietice
Socialiste Moldoveneasc. Pn n 1991, Armata a 14-a era format din patru divizii motorizate de pucai i
alte uniti mai mici. Numai Divizia motorizat a 59-a de pucai i alte unit i mai mici, inclusiv
Regimentul al 1162-lea de rachete antiaeriene au rmas pe malul stng al Nistrului n regiunea
transnistrean17. Alte formaiuni, inclusiv diviziile a 28-a, a 86-a de gard, a 180-a motorizat de pu cai, se
gseau peste grani n Ucraina i au devenit parte a Forelor Terestre Ucrainene. Potrivit unor surse din
cadrul Armatei, transnistrenii constituiau marea majoritate a soldailor, 51% din ofieri i 79% din recrui18.
n timp ce politica oficial a Federaiei Ruse puin nainte i dup izbucnirea conflictului armat din
1992 era una de neutralitate, muli soldai i ofieri din Armata a 14-a au simpatizat cauza RMN i au
participat activ n lupte ca parte a forelor armate ale Grzilor Republicane. n plus, o cantitate considerabil
de echipament militar a fost luat fr rezisten i dat forelor armate ale RMN 19. Comandantul armatei,
generalul G. I. Iakovlev, i-a manifestat suportul deschis pentru nou creata RMN. A participat la nfiin area
RMN, a fost membru n Sovietul Suprem i a acceptat poziia de Ministru al Aprrii a RMN pe 3 decembrie
1991, fiind eliberat, ca urmare, din serviciul i gradul su militar in For ele Armate ale Rusiei de ctre
Comandantul Suprem al Forelor Armate ale CSI, Evgheni aponikov 20. Succesorul lui Yakovlev, generalul
Iuri Netkacev a luat o poziie neutr n conflict21. ncercrile sale de mediere ntre Chiinu i Tiraspol nu au
avut ns succesul scontat22.
Pe data de 23 martie 1992, aponikov a semnat un decret care autoriza transferul ctre Republica
Moldova a echipamentului militar al unitilor Armatei a 14-a staionate pe malul drept al Nistrului. Acest
echipament militar a constituit majoritatea materialului utilizat de armata moldoveneasc n conflictul ce a
urmat. Un alt decret, emis pe 1 aprilie de Boris Elin, transfera personalul Armatei a 14-a i tot echipamentul
militar din malul stng al Nistrului, inclusiv depozitul de armament de la Cobasna, sub jurisdic ia Federa iei
Ruse. Pn n iunie 1992, situaia a escaladat la o btlie militar deschis. n contextul unei Armate a 14-a
n curs de dezintegrare i a luptelor intense din regiunea i pe strzile oraului Tighina generate de ofensiva
coordonat a forelor moldoveneti, General Maiorul Aleksandr Lebed a fost trimis la cartierul general al
Armatei a 14-a cu ordinul de a opri conflictul prin orice mijloace necesare, de a inspecta armata i de a
preveni furtul de armament din depozitele sale, ct i de a asigura evacuarea nestingherit a armamentului i
personalului armatei de pe teritoriul Republicii Moldova prin Ucraina. Dup o scurt evaluare a situa iei, el
i-a asumat comandata armatei, l-a eliberat pe Netkacev i a dat ordin trupelor s devin participan i direc i
ai conflictului. Pe 3 iulie, Armata a 14-a staionat pe malul stng al Nistrului a distrus for ele moldovene ti
16 Trupele ruse in Republica Moldova: factor stabilizator sau sursa de pericol? Mihai Gribincea,
Chisinau, "Civitas", 1998
17The Soviet Army in the period of the Cold War, V.I. Feskov, Tomsk University Press, 2004.
18 Managing Conflict in the Former Soviet Union: Russian and American Perspectives .
, Harvard Univesity, 1997, pag. 145-210
19 Nezavisimaya Gazeta, 18 iunie, Transnistria, 1992
20 , , Tiraspol, 2001, p. 56
21 , . , , 2001, p. 62.
22 , , , 2004, . 38
20

concentrate n pdurea Gerbovetskii, lng Tighina, punnd efectiv capt fazei militare a conflictului 23. Cel
puin o surs din Republica Moldova relateaz c 112 soldai moldoveni au fost ucii de artilerie.
Dup ncetarea conflictului, o unitate militar ruseasc adiional a fost dislocat n regiune ca parte a
Comisiei Unificate de Control. Armata a 14-a de gard a fost reformat n aprilie 1995 n Grupul
Operaional al Forelor Ruseti din Republica Moldova care a intrat sub comanda Districtului Militar
Moscova i a fost acuzat de paza depozitului de arme de la Cobasna. For a dat avea n jur de 1200 de
militari, a constat din brigada a 8-a de Gard Motorizat, regimentul 1162 de rachete antiaeriene, regimentul
al 15-lea de semnalizare, i alte uniti de asisten24.
Grupul operaional era comandat n septembrie 2006 de generalul maior Boris Sergheiev din Russia
i numra 1,199 soldai. El deservete Comisia Unificat de Control 25. Pe 18 noiembrie 2008, adunarea
parlamentar a NATO a adoptat o rezoluie prin care chema Rusia s-i respecte angajamentele asumate la
summit-ul OSCE din 1999 de la Istanbul i s-i retrag trupele militare prezente n regiunea transnistrean
n viitorul apropiat, ns pn n prezent Rusia nu i-a respectat angajamentul26.

Instrumentele
Instrumentele de meninere a puterii
Transnistria este scufundat ntr-un climat de fric, caracterizat prin intimidri deschise i expulzri
brutale ale adversarilor regimului. n prezent, teroarea dezlanuit mpotriva adversarilor separrii regiunii
nu poate fi supus unei statistici minuioase i continu s fie meninut de aparatul securitii de stat (MGB)
i de diverse formaiuni paramilitare, jucnd rolul decisiv n pstrarea puterii de ctre regimul Smirnov.
Primarul oraului Moscova Iuri Lujcov i Duma de Stat a Rusiei sunt printre sprijinitorii semnificativi ai
Tiraspolului. Lujkov a nsrcinat banca moscovit "Stolicinyj" cu stabilizarea rublei-cupon a Tiraspolului. n
pofida tuturor simpatiilor pentru regimul de la Tiraspol guvernul rusesc ramne i n cadrul CSI angajat
principiului de respectare formal a frontierelor existente. Guvernul rusesc este preocupat n prezent de
ntemeierea legal a unei baze militare n regiunea nistrean.

Biserica
Nu doar guvernul rus, dar i cea mai mare parte a intelectualitii i Biserica rus sus in autorit ile
de la Tiraspol i politica lor antiromneasc. Patriarhia Moscovei, ncepand cu anul 1992, a stabilit "rela ii
directe, privilegiate si speciale" cu regimul separatist de la Tiraspol. La 1 septembrie 1995, de exemplu,
Moscova a hirotonisit un episcop special pentru raioanele din stanga Nistrului. Acest episcop (Victor
Ovcinikov), contrar prevederilor Legii Republicii Moldova despre cultele religioase din anul 1992, nu are
cetenia Republicii Moldova i nu are asenimentul autoritilor moldoveneti pentru desfa urarea de
activitate religioas n cuprinsul RM, fiind cetean al Federaiei Ruse. n mai 1996, Patriarhia Moscovei l-a
decorat pe Igor Smirnov, liderul pretinsei Republici Moldoveneti Nistrene cu un ou pascal de aur i cu o
gramot patriarhal, iar ca raspuns, Igor Smirnov l-a decorat pe episcopul Iustinian (Ovcinikov) cu ordinul
"RMN". Biserica Ortodoxa Rus coopereaz nu numai cu autoritile de la Tiraspol, dar i cu cele de la
23 Ibdm. pag. 51
24 - http://www.kommersant.ru/doc/548978
25 Annual Review of Global Peace Operations, Ian Johnstone, Lynne Rienner Publishers, London, 2007,
p.131
26 Resolution 371 on the future of NATO-RUSSIA relations - 11. b.
21

Chiinu, mai ales atunci cnd acestea i manifest antiromanismul. Exemplul cel mai la ndemn n acest
sens este atitudinea luat de Biserica Ortodox Rus n conflictul dintre Guvernul Republicii Moldova i
Mitropoliei Basarabiei. La nceputul lunii decembrie 2001, Aleksei al II, Patriarhul Moscovei i al Intregii
Rusii, a adresat o scrisoare Guvernului Republicii Moldova n care se arta c Patriarhia Moscovei i a
Intregii Rusii "impartete poziia Guvernului Republicii Moldova n legatura cu problema Mitropoliei
Basarabiei". Patriarhia Moscovei i a Intregii Rusii, arat printre altele n scrisoare, c va depune "toate
eforturile pentru a activiza procesul de negocieri ntre Patriarhia Moscovei i Biserica Ortodox Romn, n
vederea rezolvrii litigiului existent ntre mitropoliile Moldovei i a Basarabiei". n legatur cu plingerea
depusa la Curtea European a Drepturilor Omului de ctre susintorii Mitropoliei Basarabiei pentru
legalizarea activitii acesteia, noi am adresat o scrisoare Patriarhului Bisericii Ortodoxe Romne, Teoctist,
n care menionm c "exercitarea jurisdiciei Patriarhiei Romniei pe teritoriul Moldovei este o problem
bisericeasc i trebuie rezolvat n cadrul consultaiilor bilaterale ntre patriarhiile Rusiei i a Romniei,
conform canoanelor bisericeti", se sublinia mai departe n scrisoarea lui Alexcsei al II lea. La sfr itul lunii
decembrie s-a aflat c Biserica Ortodox Romn, prin Mitropolitul Daniel l-a invitat pe Alecsei al II lea la
Bucureti ceea ce a produs consternare n rndul organizaiilor pro-romneti de la Chiinu, n rndul
romnilor cretini care s-au luptat ani de zile cu Patriarhia Moscovei. Vizita lui Alecsei ar urma s fie
corelata cu ateptata vizita a lui Putin n Romnia care era programat n luna Martie 2004.

Intelectualii
Un exemplu elocvent al atitudinii intelectualitii ruse este i pozitia scriitorilor ru i fa de
Transnistria. n zilele de 23 - 25 octombrie 2000, Uniunea Sriitorilor din Federa ia Rus a desf urat la
Tiraspol un "plen n deplasare". La plenara au participat scriitori din peste 70 de regiuni ale Federa iei Ruse.
Venind la Tiraspol, ei au adresat un apel "catre poporul transnistrean" n care au elogiat conducerea pretinsei
RMN pentru c "a reuit s opun rezisten extremitilor proromni, care doresc s subjuge poporul
transnistrean iubitor de libertate". Nu rmn n urma scriitorilor nici oamenii de tiin ru i cu care n
noiembrie 2000, responsabilii pentru invmnt din pretinsa RMN au ncheiat la Moscova un acord privind
integrarea sistemelor de invmnt primar cu Academia de Invmnt Profesional din Federa ia Rus,
mediu i profesional din regiunea transnistreana n Asociaia instituiilor de inv mnt profesional din
Federaia Rus. Tot atunci s-a negociat "posibilitatea procurrii la preuri reduse a hrtiei pentru tiprirea
manualelor n limba romna pe baza grafiei chirilice".

Arhiva
La puin timp dup apariia (ncepnd cu 24 iulie) n librariile de la Chi inu a tratatului de "Istorie a
Moldovei", semnat de ex - deputatul comunist, cel mai nverunat adept al ideii moldovenismului, Vasile
Stati, a avut loc ceremonia de nmnare a unui set de copii a circa 200 de documente din arhiva Ministerului
rus de Externe, cu privire la relaiile moldo - ruse din sec. XVII pna atunci transmise Ministerului
Afacerilor Externe al Republicii Moldova de Ambasadorul Federaiei Ruse la Chiinu, Pavel Petrovski.
Conform afirmaiilor ambasadorului Petrovski, cel mai vechi document din setul transmis dateaz din 15
martie 1656 i "este vorba despre scrisoarea domnitorului Moldovei Gheorghe tefan adresat arului Alexei
Mihailovici n care comunica despre plecarea n Rusia a soiei sale mpreun cu Mitropolitul Sucevei
Ghedeon pentru a purta tratative n vederea trecerii rii n supuenie rus". Alte dou documente menionate
de ambasador n cadrul ceremoniei de nmnare a documentelor se referea la activitatea poetului rus
Aleksandr Puskin n Basarabia. Actele "dezmint mitul despre exilul n Basarabia" a poetului "care n
realitate ndeplinea o misiune diplomatic. Potrivit unuia din documente Puskin era angajat al Ministerului
rus de Externe, iar cellalt document certifica faptul c poetul a primit o sum de bani pentru a pleca n
misiune n Basarabia, n baza unui ucaz emis de arul Nikolai I. Transmiterea documentelor MAE - ului de
22

la Chiinu dar nu celui de la Bucureti, cum ar fi fost firesc se nscrie n politica rus de sus inere a ideei
moldoveniste a autoritilor comuniste din Republica Moldova. Gestul ambasadorului Petrovski avea drept
scop legitimarea forelor moldoveniste care ncearca sa prezinte Republica Moldova drept o succesoare a
statului medieval moldovenesc. Domnitorul Moldovei Gheorghe tefan, amintit de ambasadorul Petrovski,
i-a scris scrisoarea ctre arul Alexei Mihailovici la Suceava, nu la Chiinu. Astfel Moldova la care se
refera documentele a disparut odat cu constituirea statului romn la 1859, i nu au nimic de a face cu RM,
copilul din flori al pactului Molotov - Ribbentrop. Un aspect interesant legat de documentele nmnate de
ambasadorul rus Petrovski Ministrului de externe al Moldovei N. Dudau, este ridicarea valului ce acoperea
pretinsul exil n realitate misiunea operativ a lui Puskin n Basarabia care a prezentat regiunea drept un
inut al "pustietii" locuit de populaie igneasc, tema propagandistic terra deserta pe care o gasim i la
istoriografia maghiar, n alta form, preludiu" al politicii sovietice de moldovenizare. n perioada
sovietic, n dorina de a demonstra ca romnii din Basarabia sunt un popor deosebit de cel romn,
autoritile sovietice ncercau s acrediteze ideea c moldovenii ar fi igani, i c n acest scop colectivurile
de dansatori din RSSM erau obligate s danseze ignete, n filmele despre RSSM erau ncluse neaparat
secvene cu igani ( ne aducem aminte de penibilul Satra realizat de Emil Loteanu).

Recensmnt
Numrul cetenilor rui este n continu cretere. n 1999 n regiunea transnistrean locuiau
aproximativ 56 de mii de ceteni ai Federaiei Ruse, n iunie 2000 de ineau cet enia rus peste 65 mii de
locuitori iar n noiembrie 2001 erau, oficial, 70 - 80 mii de ceteni ai Federa iei Ruse. De atunci se
semnaleaz o continu cretere a numarului de deintori ai ceteniei ruse estimarea de la sfr itul anului
2004 fiind de aproximativ 30.37% de rui. Urmtorul recensmnt fiin planificat pentru luna octombrie
2015, conform unor sociologi de la Chiinu, populaia de origine i etnie romneasc urmeaz s devin
minoritar. Cea mai mare parte a ruilor care se stabilesc n Transnitria sunt nsa foste cadre militare, ceea ce
ridic un interesant semn de ntrebare cu privire la adevaratul nivel al for elor militare din zon n caz de
mobilizare.

Instrumentele Rusiei din fruntea Transnistriei


Igor Smirnov i soia sa Janetta Nicolaievna sunt ceteni ai Federaiei Ruse i posed pa apoarte ale
Federaiei Ruse, acte care le-au fost nmnate de secia consular a Ambasadei Federa iei Ruse la Chi inu
la 11 i 20 ianuarie 1999. Principalul actor, primadona Rusiei este Igor Smirnov, de na ionalitate rus. S-a
nascut la 23 octombrie 1943, la Petropavlovsk, regiunea Habarovs n rsritul ndeprtat al Siberiei, lnga
Oceanul Pacific. Cariera de viitor preedinte i-a nceput-o n 1957, n orasul Zlatoustie, regiunea
Celeabinsk, unde a absolvit coala tehnico-profesional nr.11. A lucrat apoi, ca lctu, la uzina
Elektromasina. La nceputul anilor 60, tnarul Smirnov ar fi participat la cteva aciuni dezonorante
(jafuri, furturi), pentru care a ajuns i la pucrie. Acolo a stabilit relaii cu agen ii KGB i, n scurt timp, a
fost racolat la serviciu, cu pseudonimul Vasiliev, dupa care a fost eliberat din deten ie. n 1963, Igor
Vasiliev a fost nrolat n Armata Sovietic, dei avea 22 de ani, cu antecedente penale, iar regulamentele
de nrolare interziceau satisfacerea serviciului militar persoanelor cu o asemenea biografie. Tot n 1963 Igor
Smirnov a devenit membru al PCUS27, iar n 1966 ncepe sa lucreze la Uzina electromecanica din Kahovka,
regiunea Herson, trecnd n viteza toate etapele de la lctu la inginer-ef. Din 1987 a devenit director al
Elektromas din Tiraspol. n 1990 a fost delegat la Congresul al XXVIII-lea al PCUS, apoi a devenit
preedinte al autoproclamatei RMN, iar unul din fii ef al comitetului vamal transnistrean. Agentul
Vasiliev cetean al Federaiei Ruse deine imobile nu doar n Tiraspol ci i n Simferopol, regiunea
Moscova i malul Lacului Baikal. ntre 1989 i 1990 s-a plasat n fruntea unei micri conduse de
27 PCUS - Partidul Comunist al Uniunii Sovietice
23

nomenclatura administrativ i de partid local de la Tiraspol, care s-a opus vehement schimbrilor n
spectrul social-politic al RSSM, provocate de perestroika lui Mihail Gorbaciov.
La 25 februarie 1990, Smirnov este ales, la primele alegeri cu nuan democratic, deputat n sovietul
orenesc Tiraspol, devenind, apoi, preedinte al acestui organ al administraiei locale. n toamna, la 2
septembrie 1990, un congres al deputailor transnistreni de la toate nivelurile a adoptat decizia de formare a
Republicii Sovietice Socialiste Moldovenesti Nistrene suverane, n cadrul Uniunii Sovietice. S-a format un
soviet suprem provizoriu, care l-a numit pe Smirnov n funcia de preedinte al acestuia. Ulterior, a fost
desemnat preedinte al Transnistriei, reales pentru a treia oar. Cu aceast ocazie, n dreapta Nistrului a fost
instituit un regim prezidenial de guvernare, n care eful statului deine i funcia de ef al guvernului, cu
dreptul de a numi minitrii, fr a cere aprobarea legislativului. Amendamentele au eliminat restric ia
constituional privind numarul de mandate pe care le poate deine o persoan. n mai 2001 Smirnov a fost
invitat la Moscova n calitate de laureat al premiului Solohov acordat pentru vitejie personal i eroism n
aprarea intereselor poporului Transnistriei i pentru cartea sa de memorii intitulat Pentru dreptul de a
tri pe pamntul Transnistriei. Semnificativ, ali laureai ai acestui premiu au mai fost Radovan Karadjici,
Fidel Castro si Aleksandr Lukasenko. Unul dintre fiii lui Igor Smirnov este nsarcinat cu administrarea
vamilor. Cel de-al doilea fiu al liderului este patronul firmei Sheriff, un lan de magazine alimentare i
restaurante, raspndite cam n tot spatiul ex-sovietic. Sheriff mai nseamn staii de service auto, telefonie
mobila, canal TV, un post de radio i un ziar. La toate acestea se adauga i un club de fotbal, a crei echip
este multicampioan a Republicii Moldova i dispune de un stadion ultramodern. Firma Sheriff a mai ridicat
i o biserica ortodox la Tiraspol.

Aspectele Geopolitice
Tematica Transnistriei din perspectiva geopolitic
Proiectul strategic al SUA pentru Marea Neagr are nevoie de o coaliie vestic unit. Punctul cheie
este lichidarea conflictului ngheat din Transnistria i diminuarea prezenei militare ruseti n zon.
Romania i Moldova au semnat tratate cu Ucraina, dar Ucraina nc imparte romnii n romni i moldoveni.
Atat n Bugeac ct i n Bucovina, satele romneti nc au nume ucrainiene, catedra la Cernu i este
blocat, preoii romni nchii i expulzai din Bugeac. n 2007 la 7 luni dup ce Romania teoretic a intrat n
EU, sa-u mplinit 10 ani de la semnarea Tratatului. Renoirea are termen de zece ani. Moldova era interesat
de urmariea traseului european dar drumul nspre UE nu va putea avea loc cu Transnistria, n forma actuala.
Pe scurt sunt termene foarte nguste care impn rezolvarea rapid a problemei transnistrene.
Poziia european este n evidente contradicii cu cea american: atta vreme ct statutul Transnistriei
(conform dreptului internaional) i, o data cu acesta, i integritatea teritorial a Republicii Moldova nu sunt
puse n discuie n mod expres, statele membre ale OSCE nu vad nici un motiv evident de a interveni
mpotriva secesiunii efective a acesteia. n momentul n care conducerea transnistrean amenin cu
separarea de jure de Republica Moldova, atunci abia va fi nevoie de negociere. Nu este vorba despre
ipotetica ntrebare dac ar fi de dorit o separare a Transnistriei cci OSCE i Uniunea European i-au
evideniat nc de la nceput poziia n favoarea meninerii suveranitii i integritaii teritoriale a Moldovei,
considernd, n acelai timp, c modelul federal reprezint forma cea mai adecvat de a se conferi un statut
special Transnistriei. Este vorba, mai degrab, despre ce fel de opiuni are la dispozi ie Uniunea European
n faa unei provocri politice concrete, care poate deveni chiar acut n viitor. Conducerea Republicii
Moldova nu va accepta ncercarea de secesiune a Transnistriei, aflat n contradicie att cu doctrina de stat a
Moldovei, ct i cu dreptul internaional dar nu se va putea opune. Dintre posibilele scenarii conflictuale n
caz de declarare a independenei transnitrenii pot lua mai multe msuri, testate pe rnd pn n prezent:
ntreruperea alimentrii cu gaze i energie electric a Republicii Moldova de ctre autoritile transnistrene,
24

blocarea drumurilor i a celorlalte ci de acces care trec prin Transnistria spre Ucraina i Rusia, dar i
reizbucnirea actelor de ostilitate de-a lungul liniei de demarcaie cu toate urmrile previzibile, printre care i
aceea a unui numr mare de refugiai.

Transnistria n sistemul geopolitic regional


Pstrarea Tiraspolului poart o semnificaie strategic covaritoare, rmnnd singurul cap de pod
ctre Europa sud-estic pentru Rusia. Stabilindu-i o strategie de "aprare a independen ei c tigate n
luptele din 1992", autoritile tiraspolene au ntreprins aciuni foarte serioase n vederea instruirii i
nchegrii unei armate puternice, stabilite pe suporturile vizibile i mai pu in vizibile ale fostei Armate a 14a. Liderii secesioniti au constituit cu sprijinul militar rusesc o armat impresionant, dotat cu tehnica
militar modern, format din tancuri, instalaii de rachete, trupe de geniu i chiar avia ie de lupt, utiliznd
potenialul industrial al uzinelor din regiune pentru a-i mri arsenalul. Conducerea Rusiei a sprijinit
supravieuirea regimului de la Tiraspol prin ajutoare nerambursabile considerabile, precum i printr-un
paienjeni abil de condiii, declaraii i memorandumuri, mediate de reprezentan i ai Kremlinului. Conflictul
regional ntreinut de Rusia n Moldova a fost un laborator de experimentare a politicilor de manipulare sau
chiar de modificare a strategiilor de evoluie independent a noilor state naionale, aprute n urma prbuirii
URSS. Utiliznd fora, Rusia a ncercat s aplice tehnicile acestui conflict n Georgia, Estonia i Crimea i
alte regiuni ale CSI-ului. Realizarea practic a intereselor ruseti s-a dovedit a fi foarte diferit n fiecare caz
n parte, variind n funcie de textura etnica, de presiunile externe sau de proporiile acestor ri, succesoare
ale Uniunii Sovietice. n Transnistria, obiectivul major urmrit de Rusia a fost, de fapt, re inerea Republicii
Moldova sub tutela politic a fostului centru decizional post-sovietic, utiliznd regiunea nistreana ca pe un
fitil amorsat, care poate fi oricnd reaprins.

Evoluiile contextului geopolitic al conflictului Transnistrean


Anul 2010 a devenit anul intensificrii dialogului ntre UE i Federaia Rus, inclusiv n ceea ce
privete conflictul Transnistrean. Un rol aparte n acest dialog l joac Germania. Aa, n urma ntrevederii
din 4-5 iunie 2010 dintre Cancelarul Federal A. Merkel i Preedintele Rusiei D.Medvedev a fost semnat
Memorandumul28 n care se conine propunerea de a examina posibilitatea crerii Comitetului Rusia-UE
pentru problemele politicii externe i a securitii la nivel ministerial. Inclusiv, acest Memorandum prevede
posibilitatea aciunilor comune ale Rusiei i UE, care ar fi garantat trecerea gradual de la situaia prezent
la faza final (de soluionarea a conflictului Transnistrean).
Acest dialog implic unele riscuri pentru Republica Moldova. Este vorba de conflictul diferitor
sistem de valori, reprezentate de prile n acest dialog (UE Rusia), de perceperea fundamental diferit ale
acelorai termeni, utilizai de mai muli actori, implicai n dialogul privind conflictul Transnistrean.
Inclusiv, aceasta se refer la ceea ce poate fi numit faza final de soluionare a conflictului Transnistrean.
Pentru demonstrarea existenei acestui conflict de valori, i de percepere fundamental diferit ale
termenilor identici este suficient de comparat cum funcioneaz, de exemplu, federalismul n Federaia Rus
i n Germania. Dac Germania este un stat de drept democratic, n care principiile federalismului sunt
respectate cu strictee, apoi n Federaia Rus federalismul de facto a fost consecvent anihilat pe durata
ultimilor zece ani. Prin urmare, federalismul n perceperea rilor europene este un mecanism democratic
de organizare intern al statului, pe cnd n versiunea Federaiei Ruse federalismul constituie un paravan
al unul regim hipercentralizat i a unei democraii suverane. n plus, Federaia Rus a ncearcat s impun
modelul federativ pentru Republica Moldova (Memorandumul Kozak) fr a pune n prealabil condiia
28 http://news.kremlin.ru/ref_notes/575
25

democratizrii regiunii Transnistrene i demontrii stereotipurilor negative, ce mai persist n mentalitatea


unui segment considerabil al populaiei din RMN (ovinismul velikorus, romnofobia etc.).
Analiza Memorandumului Kozak demonstreaz, c Federaia Rus dorete compromiterea
definitiv a proiectului de statalitate a Republicii Moldova i crearea n schimb a unui pseudo-stat, ghidat
din exterior i cu prezena militar ruseasc garantat. Modelul de federaie propus n acel document
presupune transnistrizarea ntregului stat - extinderea practicilor nedemocratice existente n RMN
asupra ntregii Republici Federative Moldova i readucerea vorbitorilor de limba romn la statutul unei
minoriti lipsite de drepturi. Dac Federaia Rus va reui s-i conving pe partenerii din UE (asemenea
tentative deja au avut loc) cum c modelul federativ este singura posibil form de organizare postconflict a statului Republica Moldova, atunci Republica Moldova va fi surprins de aceast poziie comun a
UE i Rusiei, fr a avea contraargumente convingtoare.
Pe durata existenei problemei Transnistrene nici o guvernare de la Chiinu nu a ncercat s
formuleze parametrii de baz ale unei soluii viabile a conflictului Transnistrean i, n baza lor, s elaboreze
o Strategie naional de rentregire a rii. Aceast stare de lucruri, dup cum s-a menionat, i-a permis
Federaiei Ruse s lanseze iniiative i s impun n repetate rnduri semnarea unor documente,
incompatibile cu suveranitatea Republicii Moldova. n eventualitatea intensificrii dialogului UE- Rusia n
problema conflictului Transnistrean, necesitatea elaborrii setului de parametri al unei soluii viabile devine
i mai stringent.
Republica Moldova, n cadrul procesului de negocieri, a ncercat s apeleze la Legea 29 Nr. 173,
adoptat la 22.07.2005, Cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din
stnga Nistrului (Transnistria). nainte de adoptare a acestei Legi, la 10 iunie 2005, Parlamentul Republicii
Moldova a adoptat Hotrrea nr. 117-XVI n care erau formulate condiiile de democratizare i de
demilitarizare a Transnistriei, pentru ca ulterior s fie recunoscute alegerile, n baza crora urma s fie creat
administraia local, recunoscut de comunitatea internaional.
Referitor la aceste acte juridice, adoptate de ctre Parlamentul Republicii Moldova, se cere de
menionat c ele nu au fcut parte dintr-o Strategie naional de soluionare a conflictului Transnistrean,
elaborat de Guvernul Republicii Moldova i aprobat de Parlament. Ele au fost adoptate n conformitate cu
prevederile documentului, cunoscut sub denumirea de Planul Iucenko. Oricum, conducerea Republicii
Moldova a ncercat s prezinte Legea din 22 iulie 2005 drept singurul temei juridic pentru soluionarea
conflictului Transnistrean, ceea ce confirm slbiciunea poziiei Republicii Moldova n raport cu interesele
altor actor implicai n conflictul Transnistrean.
Planul Iucenko, fiind unul rupt de realitile existente, prevedea nite termeni foarte restrni de
realizare. Or, numai actele legislative, adoptate de Parlamentul Republicii Moldova s-au ncadrat n termenii
prescrii de acest Plan. n plus, chiar i Legea din 22 iulie 2005 presupunea dreptul Transnistriei
democratizate de a elabora, n comun cu administraia de la Chiinu, proiectul Legii organice a
Republicii Moldova cu privire la statutul juridic special al Transnistriei. Acest mecanism de negocieri i de
elaborare a Legii organice cu privire la statutul juridic special al Transnistriei, dup cum s-a menionat, nu
garanta atingerea unui rezultat pozitiv pentru Republica Moldova i este propriu unui mecanism de formare
a unui stat federativ, de ctre doi subieci egali n drepturi, chiar dac n Planul Iucenko termenul
federaie nu este utilizat.
Prin urmare, se poate de constatat, c poziia Republicii Moldova, pe fundalul dialogului Rusia UE,
este extrem de vulnerabil i nu asigur protecia intereselor naionale. Vulnerabilitatea Republicii Moldova
este determinat inclusiv de faptul, c ara timp de aproape doi ani (2009 2010) iar cele patru partide
politice, PCRM, PDM, PLDM i PL cu certitudine s-au regsit n Parlament, dup alegerile anticipate din
28 noiembrie 2010. Or, cel puin dou partide, PCRM i PDM, n campania electoral din rsputeri au
demonstrat loialitatea sa n raport cu Federaia Rus. n plus, nici un concurent electoral nu a reuit s
schieze n programul su electoral vreo-un scenariu realist de soluionare a conflictului Transnistrean.
29 http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=313004
26

Din cele expuse rezult, c Republica Moldova, deocamdat cel puin, nu este n stare s-i apere
interesele naionale i s promoveze o politic coerent n direcia soluionrii conflictului Transnitrean.
Dialogul UE-Rusia nu promite rezultate rapide n ceea ce privete soluionarea conflictului Transnistrean.
Chiar i prevederile Memorandumului, semnat la 5 iunie 2010, au rmas deocamdat la nivel de declaraie
de intenii.
La 15 noiembrie 2010, n cadrul forumului internaional Statalitatea i democraia moldoveneasc
dup depirea crizei politice. Viitorul relaiilor moldo-ruse n cadrul edinei a V-a a mesei rotunde RusiaMoldova: dialog n numele viitorului, Valerii Kuzimin, Ambasadorul Federaiei Ruse n Republica
Moldova, n acea perioad, a declarat urmtoarele vis-a-vis de prezena militar ilegal a Federaiei Ruse pe
teritoriul Republicii Moldova: Par a fi nejustificate ncercrile unor fore politice din Republica Moldova,
fcnd abstracie de realitile geopolitice i geostrategice n spaiul OSCE ce s-au schimbat substanial din
1999, de a prezenta prezena militar ruseasc destul de limitat i forat n stnga Nistrului drept o
oarecare ocupaie sau mijloc de presiune asupra Chiinului. Asemenea poziie nu este corect, deoarece nu
ine cont nici de contextul conflictului transnistrean, nici de extinderea blocului NATO, crearea bazelor
militare strine n Romnia i Bulgaria i, la urma urmei, moratoriul continuu al Rusiei asupra ndeplinirii
angajamentelor asupra TFCE adaptat n legtur cu refuzul real al tuturor rilor NATO (precum i a
Republicii Moldova) de ratificare a acestui document, demult ratificat de Federaia Rus.
La 29 octombrie 2010, n cadrul breefingului 30 reprezentantului oficial al MAE al Rusiei,
A.Nesterenko, a fost exprimat o atitudine i mai dur i sfidtoare n raport cu ncercrile oficialilor
moldoveni de a cere evacuarea prezenei militare ilegale ale Federaiei Ruse. i mai mult, reprezentantul
oficial al MAE al Rusiei a ameninat direct Republica Moldova cu perspectiva reizbucnirii unui conflict
armat.
Din alocuiunea Ambasadorului rus, fcut cu cinci zile nainte de Summitul NATO de la Lisabona,
rezult univoc, c Federaia Rus percepea extinderea NATO drept un pericol, ce justific prezena militar
ilegal a Federaiei Ruse pe teritoriul Republicii Moldova i sfidarea integritii ei teritoriale, independenei
i suveranitii Republicii Moldova. Prin urmare, exista un contrast evident dintre declaraiile
Ambasadorului Rusiei n Republica Moldova i angajamentul Rusiei, subsemnat de Dmitrii Medvedev, fixat
n Declaraia31 Comun a Consiliului Rusia-NATO.
Or, toate aceste ambiguiti n ceea ce privete situaia intern n Federaia Rus, precum i politica
de standarde duble, promovat de Rusia n raport cu Republica Moldova, nu justific lipsa voinei politice la
Chiinu i incompetena evident ale guvernrilor locale n ceea ce privete soluionarea conflictului
Transnistrean. Totodat, lipsa unei guvernri competente i stabile la Chiinu reduc substanial ansele de
fructificarea a implicrii mai active a UE n soluionarea conflictului Transnistrean.

Ipoteze
Dac Chiinul ar recunoate independena "Republicii moldoveneti nistrene". Aceast opinie este
nediscutat public ns n cazul n care guvernul de la Chiinu ar renunea la ncercarea de solu ionare
politic a conflictului transnistrean i, cednd Transnistria, s se concentreze n ntregime asupra apropierii
de Uniunea European. Se afirm c, pe termen mediu i lung, separarea Transnistriei de Moldova i
declararea independenei sale ar fi n avantajul rii. Argumentele n favoarea acestei politici ar fi
urmatoarele:
fr Transnistria, s-ar restabili controlul instituiilor de stat pe ntreg teritoriul rii i, o data cu acesta, s-ar
obine o mai mare securitate statal;
30 http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/394E51325A609AEDC32577CB00418788
31 http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_68871.htm
27

Moldova ar putea astfel limita riscurile mai mari sau mai mici la adresa securit ii rii ce provin din
Transnistria;
partea ramas din teritoriul rii ar putea profita mai mult dect pn acum de sprijin interna ional, climatul
economic s-ar putea mbunti, ar putea fi atrase mai multe investi ii, s-ar putea edifica nestanjenit structuri
democratice i economice de pia, n felul acesta putndu-se ndeplini mai usor promisiunile referitoare la
prosperitate fcute cetenilor moldoveni;
ara ar putea fi stabilizat durabil, presiunea migraiei ar scdea, astfel ncat n vecinatatea Uniunii
Europene s-ar afla n viitor, treptat, o entitate statal bine condus i funcional;
Transnistriei i cetenilor sai li s-ar da dreptul de a opta pentru revenirea la Republica Moldova, n situa ia
unei schimbri de regim sau a unei alegeri populare n favoarea unei federaii.

Obiectivele politice, nevoile i interesele prilor participante la negocierile


Formatului "5 + 2"
De la reluarea oficial n septembrie 2011, a procesului de negociere 5+2 au fost nregistrate unele
progrese considerabile. Cele mai importante dintre evoluiile din ultimii ani reprezint: un acord realizat n
aprilie 2012 cu privire la "principii i proceduri" i un "Ordinea de zi" a procesului de negociere. Fiind cu
ndemnare mediat de preedinia irlandez, "Principii i proceduri", documentul a rezolvat o disput de
lung durat cu privire la statutul egal al laturilor n cadrul negocierilor, n timp ce "Agenda" a definit trei
probleme care urmau s fie negociate: probleme socio-economice, probleme juridice i umanitare, a
drepturilor omului, precum i o soluie global inclusiv a aspectelor instituionale, politice i de securitate.
n paralel cu negocierile 5+2, au fost de asemenea i pai importani n contextul angajamentelor
directe ntre pri. Pe de o parte, conducerea politic s-a bucurat de relaii mult mai constructive de la
alegerile din decembrie 2011, n care Evgenii evciuk a fost ales n calitate de preedinte al regiunii
transnistrene. Relaia Filat-evciuk a fost principalul motor al progresului pn n prezent, de exemplu, n
contextul redeschiderea liniilor de trafic feroviar de marfuri. n acelai timp, relaiile dintre cei doi
negociatori principali -Eugen Carpov i Nina tanski- sunt foarte profesionale dei la nivelul personal mai
calde dect cele dintre Filat i evciuk, acestea au avut un rol important n ob inerea unui acord cu privire la
Documentul "Principiile i procedurile" n edina din aprilie 2012 a Formatului 5+2.
De o parte, ritmul realizat n formatul 5+2 i relaia consolidat dintre Chi inu i Tiraspol au
contribuit, de asemenea, la un procedeu mbuntit n care grupurile de lucru 32 s-au angajat cu privire la
aspectele mai tehnice ale relaiilor dintre pri. Cu toate acestea, acest difer destul de mult ntre ele. n
2011-2012, de exemplu, au fost realizate progrese semnificative n cadrul Grupului de lucru pentru transport,
ceea ce a dus la redeschiderea traficului feroviar de marf ntre Republica Moldova i Transnistria n
primvara anului 2012, dar acest impuls nu a fost pe deplin susinut. Totodat, Grupul de lucru pentru
educaie i tiin, n timp ce deobicei foarte greu, atunci a artat semne de progres. n mai 2012, pr ile au
convenit asupra unei liste cuprinztoare de subiecte de discuie, inclusiv aspecte legate de nv mntul
primar i gimnazial, deasemenea n nvmntul superior i mobilitatea privind recunoa terea diplomelor
precum i a certificatelor. Dup diferenele de progrese, ca urmare a discuiilor 5+2 n septembrie 2012,
prile au convenit s intensifice negocierile asupra a dou aspecte specifice, i extrem de contraversate, n
ceea ce privete educaia i transportul: starea colilor administratede ctre RM n regiunea transnistrean i
32 Exist opt grupuri de lucru: Economie i Comer; Sntate; Agricultur i Mediu; Transport i
comunicaii; Dezvoltarea infrastructurii; Demilitarizare i Securitate (inclusiv cooperarea n domeniul
aplicrii legii); Ajutor Umanitar; Educaie i tiin. Acestea sunt grupuri de lucru de exper i care se ocup
de msuri specifice de consolidare a ncrederii, prezidate de cte un reprezentant al Republicii Moldova i al
Transnistriei.
28

deschiderea podului Gura Bicului- Bcioc din Stnga Nistrului 33. Dei nc nu este clar cum modul n care
discuiile i rezultatele grupurilor de lucru vor contribui la negocierile de solu ionare ca un ntreg, Grupurile
de lucru joac un rol mai important astfel nct negocierile s fac progrese suplimentare ctre o solu ionare
final.
n ciuda impulsului pozitiv i a progresele nregistrate n ultimii ani, diferen ele i diviziunile ntre
pri, rmine i o anumit extindere printre cele 3+2 (mediatorilor/garanilor i observatorilor). n timp ce
acestea nu sunt de netrecut, este important s se identifice "poziiile" i liniile roii n legtur cu problema
transnistrean nainte de a evalua probabilele scenarii de decosoluionare i de a face recomandri politice.

Republica Moldova
Avnd n vedere presiunea extern pe prile laterale, generate n urma Memorandumului de la
Meseberg din iunie 2010, pentru a face progrese reale i durabile n rezolvarea conflictului, problema
transnistrean a devenit o prioritate politic ntr-un cerc mic de oficiali de rang superior din Chi inu . Mai
ales pentru prim-ministrul din acea perioad - Vlad Filat, rezolvarea conflictului este important, nu n
ultimul rnd avnd n vedere c fr un eventual progres, integrarea n UE va fi n cele din urm n stagnare.
n ciuda angajamentului relativ a conducerii Republicii Moldova, mari probleme de coordonare i de
mobilizare interne rmn a fi actuale. Filat, fiind preocupat de realizarea unificrii, a rmas constrns de
diviziunile interne n Aliana sa pentru Integrare European i, prin urmare, nu pot sesiza ini iativele cum ar
fi fost necesar. n schimb, Moldova trebuie s se bazeze i s a teapte de la partenerii si, mai ales de la
OSCE, s prezinte propuneri n formatu 5+2, dup o consultare cu ambele pri.
n acelai timp, nu exist nc o viziune concret a unei soluii n Republica Moldova. Cu toate
acestea, unii parametri au nceput s prind contur. Elementul principal al unei astfel de solu ii, din
perspectiva Republicii Moldova, este respectarea suveranitii i integritii teritoriale a rii, n mod
continuu, astfel cum se prevede n toate declaraiile i propunerile semnificative din ultimele dou decenii.
Soluiile pentru "un stat integru"34, ns, accept de asemenea i necesitatea stabilirii i respectarea unui
statut distinct pentru regiunea transnistrean, i n timp ce discuii despre o federa ie sunt, n general, dificile
i slab informate, exist ns un consens c soluionarea problemei transnistrene va necesita s fie acordate
competene ample de auto-guvernare regiunii transnistrene n cadrul general al Constitu iei Republicii
Moldova. Crearea unei confederaii sau a unui stat uniune cu competene excesive de veto a Transnistriei,
rmn inadmisibile pentru Republica Moldova.
De asemenea, cu privire la ntrebarea suveranitii Republicii Moldova - prblema este difinit de
obstacolul creat de prezena trupelor ruse i echipamentului militar pe malul din stnga. n timp ce pozi ia
actual din Moldova pare s fie mai puin dogmatic dect strategia 3D35 din 2004 (exigenta retragere a
trupelor i muniiilor ruseti nainte de orice fel de negocieri), este puin probabil ca guvernul Republicii
Moldova ar putea sau ar trebui s accepte o nelegere care s nu s se refere la prezen a militar a Rusiei n
regiunea transnistrean i de asemenea s ofere o perspectiv asupra eliminrii treptate a for elor de
meninere a pcii.
Poziia Republicii Moldova n cadrul negocierilor este modelat de alte dou elemente. Problema
transnistrean este relativ sczut pe ordinea de zi a majoritii moldovenilor care nu o consider prioritar n
viaa lor de zi cu zi, i nu n ultimul rnd, c status quo-ul existent nu este n particular amenin tor sau
33 Cf. Misiunei OSCE n Moldova, " Head of OSCE Mission to Moldova welcomes meetings between sides
in Transdniestrian settlement process", 28 septembrie 2012 - http://www.osce.org/moldova/94393
34 A resolvable frozen conflict? Designing a Settlement for Transnistria, Stefan Wolff, Nationalities
Papers, vol. 39, nr.6, pag. 863-870.
35 Strategia 3D - Demilitarizarea, Decriminalizarea i Democratizarea
29

constrns. n acelai timp, exist o parte vocal relativ a clasei politice moldoveneti i societatea care nu
este dispus s fac concesii chiar ct de mici spre regiunea transnistrean pentru a realiza o n elegere,
inclusiv Partidului Liberal a lui Mihai Ghimpu. Al doilea element de constrngere pentru guvern exist din
2005 n "Legea cu privire la prevederile de baz ale statutului juridic special al localit ilor de pe malul
stng al rului Nistru (Transnistria)". Prevederile din prezenta lege, adoptate de Republica Moldova n
conformitate cu Planul Iucenko din 2005, dei fr nici o consultare semnificativ cu autorit ile
transnistrene, a declanat referendumul transnistrean privind independena n 2006. Aceast lege rmne
inacceptabil pentru partea transnistrean, dar n acelai timp este n vigoare n Republica Moldova, n timp
ce exist o realizare c aceast lege este un obstacol major n cadrul negocierilor privind statutul final,
aceasta va trebui s fie schimbat sau abrogat (are nevoie de o majoritate de trei cincimi). Prin urmare,
acest lucru ar putea deveni o chestiune profund divizatoare i extrem de politizat drept un obstacol major pe
drumul spre o nelegere.

Transnistria
Abordarea prii transnistreane a conflictului i negocierilor de soluii s-a schimbat fundamental
odat cu administraia evciuk. Exist un accent mult mai mare i sus inut de angajamentul constructiv pe
problemele socio-economice. Aceast "politic a pailor mici" a dat o serie de realizri, dar este n aten ia
problemelor politicii joase, fiind limitat pe termen lung. Ea reflect att necesitatea lui evciuk de a
demonstra c angajamentul poate duce la mbuntirea condiiilor de via din regiunea transnistrean i c
constrngerile pe care el le confrunt, n ceea ce privete atingerea compromisurilor.
Dup dou decenii de separare i de propaganda pro-independen (i pro-rus), opinia public din
regiunea transnistrean este n general orientat spre est i a fost aproape complet izolat de discu iile cu
privire la orice alternative politice n adresa independenei. Acest lucru a fost ajutat, pentru o perioad lung
de timp, prin nivelul de trai relativ stabil, subveniile ruseti semnificative i sprijinul bugetar. n acela i
timp, ns, interesele de afaceri din Transnistria sunt din ce n ce mai ndreptate spre UE, considernd UE o
pia mai mare de export dect Rusia i Ucraina.
Accesul la piaa UE, cu toate acestea, este dependent de apropierea cu Chiinu, cu condi ia c
rezultatele procesului de privatizare din anii 1990 i aranjamentele curente de proprietate nu vor fi afectate.
Astfel, evciuk, n cazul n care acesta va putea stabili un modus vivendi cu elita transnistrean de afaceri, ar
putea atrage sprijinul lor pentru o soluionare definitiv care ar aduce la integrarea Transnistriei cu
Republica Moldova.
n timp ce autoritile transnistrene resping prevederile statutului de legi din 2005 a Republicii
Moldova pe fondul acordrii mult prea puinelor competene pentru o auto-guvernare semnificativ, ele sunt,
de asemenea, obligate de rezultatul referendumului din 2006, n care marea majoritate a popula iei au votat
n favoarea independenei. Totodat, se pare c exist o realizare a faptului c independena nu este o opiune
din punct de vedere economic sau politic, iar retorica independenei a sczut semnificativ adat cu venirea
lui evciuk la funcie. Problema referendumului este uneori descris prin faptul c oricare acord negociat ar
deveni obiectul unui nou referendum.
n afar de angajamentul standardelor de baz ale guvernrii democratice, inclusiv a statului de drept,
exist o alt dimensiune important a fezabilitii soluionrii conflictului bazat pe reintegrare, care se
refer la acordul prilor cu privire la deciziile fundamentale ale politicii externe. Dei exist un angajament
clar a Moldovei la adncirea n continuare a relaiilor cu UE, existen a i durabilitatea unui angajament
similar pe partea transnistrean practic lipsete. n timp ce interesele economice sunt ntr-o msur
semnificativ pro-UE, o viziune puternic pro-european nu este n mod necesar partajat n toate sectoarele
societii transnistrene, iar interesele i influena rus poate mpiedica dezvoltarea acestora. Acest lucru
reprezint o potenial provocare pentru viabilitatea unui viitor stat - integru al Republicii Moldova i
trebuie s fie luate n considerare n procesul de negocieri. O soluie posibil ar fi o excludere voluntar a
Transnistriei din calea Republicii Moldova spre integrarea sa n UE, similar Groenlandei -o entitate
autonom n Danemarca, care nu este membru al Uniunii Europene.
30

Rusia
Poziia Rusiei n formatul 5+2 este cel mai dificil de determinat. Pe de o parte, este clar c nici o
soluionare nu va fi posibil fr consimmntul Rusiei, dar n acelai timp, nu este clar n ce condi ii Rusia
ar fi de acord cu o soluionare special. Acest lucru este complicat i prin faptul c exist diferite centre de
putere n cadrul Rusiei - preedintele, Consiliul de Securitate, i Ministerul de Externe, care sunt implicate n
problema transnistrean. Cele dou poziii principale, sau configuraii de interese, n acest context, sunt cele
care consider c regiunea transnistrean este un avanpost strategic pentru Rusia, pentru a preveni
extinderea n continuare a organizaiilor europene i transatlantice, n special NATO, n vecintatea Rusiei;
pe de alt parte Transnistria poate fi vzut drept instrument pentru realizarea altor obiective strategice de
politic extern, cum ar fi nfiinarea Comitetului politic i de securitate UE-Rusia prevzut n
Memorandumul de la Meseberg.
Aceste dou poziii nu sunt compatibile. O reglementare a problemei transnistrene n cadrul
Memorandumului Kozak din 2003 (cu un termen lung a prezenei militare ruse, prghiile semnificative
transnistriene asupra politicii moldoveneti i deciziilor legislative, precum i neutralitatea Republicii
Moldova i non-aliniere) ar satisface pe cei interesai n poteniala abandonare a Rusiei avanpostul strategic
din Vestul CSI. n acelai timp, acordul rus la o astfel de solu ionare ar putea oferi un comer ce ar spori
cooperare politic i de securitate UE-Rusia. O astfel de soluionare, nu neaprat ar mpiedica n mod
necesar Republica Moldova de la o ndeparte ulterioar spre Rusia, de exemplu prin aderarea la Uniunea
Eurasiatic sau la oricare dintre proiectele existente, cum ar fi Uniunea Vamal Euroasiatic36.
n plus fa de interesele strategice politice i de securitate, Rusia are de asemenea i interese
economice considerabile n regiunea transnistrean. Pe de o parte, are nevoie de garan ii pentru siguran a
investiiilor ruseti (similare cu cele cerute de elita afacerii din Transnistria pentru drepturile lor de
proprietate). Pe de alt parte, regiunea transnistrean a acumulat datorii semnificative pentru gaze (estimate
la aproximativ 3 miliarde $) vis--vis de Gazprom. n conformitate cu pozi ia oficial a Rusiei c regiunea
transnistrean s rmne parte a unui stat moldovenesc suveran, Rusia consider c aceasta este o datorie a
Republicii Moldova pentru care se vor face acorduri de rambursare. Rambursare complet, cel pu in pe
termen scurt i/sau doar de Republica Moldova, nu este real. Mai degrab este o anulare total sau par ial
sau (re)structurare a acestei datorii, ca parte a unui acord de soluionare abordat unor preocupri esen iale a
Rusiei (cum ar fi neutralitatea i sigurana investiiilor ruseti n Republica Moldova). Mai pu in probabil c
o parte ter, precum UE, ar lua aceast datorie n ntregime sau ntr-o parte semnificativ37.
n acelai timp, Rusia a ncercat s atrag att Ucraina, ct i Republica Moldova mai aproape prin
promovarea ideii Uniunii Eurasiatice cu ajutorul unui numr de proiecte care ar crete gradul de integrare
politic i economic a fostele ri CSI. Cu toate acestea, att pentru Ucraina ct i pentru Republica
Moldova, proiectele Rusiei de integrare trebuie s fie echilibrate cu aspiraiile de integrare n UE, inclusiv
prin intermediul acordurilor de asociere i DCFTA. Acest lucru, n relaia UE-Rusia, a nsemnat c Rusia a
avut stimulente pentru a menine status quo-ul i de a folosi-o ca prghie pentru ambele proiecte proprii de
integrare regional i pentru mbuntirea poziiei sale n cooperarea n domeniul securitii cu UE.
Accentul tot mai mare a Rusiei pe integrarea eurasiatic, ne sugereaz c Rusia consider extinderea
UE ca pe o provocare strategic, prin care intenioneaz s contracareze propriile proiecte de integrare a
fostelor ri CSI. Ca urmare, Rusia va ncetini sau bloca potenialele progrese suplimentare n reglementarea
conflictului transnistrean, pentru a preveni extinderea UE. Alternativ, Rusia ar putea promova o soluionare a
conflictului care ar permite Transnistriei re-integrarea cu dreptul de a exercita votului de veto asupra
asocierii i aderrii Moldovei la UE. n oricare scenariu, relaiile dintre UE i Rusia (i ntre Germania i
Rusia), risc s se deterioreze i Rusia va crete presiunea att asupra Republica Moldova (pentru a se
36Uniunea Vamal include Belarusia, Kazakhstan i Rusia.
37 Cf. Monitorul Oficial 26 Septembrie 2012 / [8364]
31

altura Uniuni vamale Eurasiatice) ct i asupra regiunii transnistriene (n caz contrar va mpiedica
negocierile DCFTA), care la rndul lor nu vor conduce la progrese n procesul de reglementare a
conflictului.
Ca urmare, progresul i impulsul pozitiv derivat din procesul de la Meseberg ar putea s nu fie
durabile. Tradiionala orientare a status-quo-ului Rusesc prea iniial a fi mutat spre o pozi ie cu poten ial
mai flexibil. Acesta a fost de acord cu o reluare a negocierilor oficiale n procesul 5+2 i n cele din urm a
acceptat att "Principiile i procedurile" ct i "Ordinea de zi". Aceast evaluare poate fi necesar s fie
revizuit.
n acest context, o alt dezvoltare trebuie s fie luat n considerare. Dupa re-numirea sa primministru rus, Dmitri Medvedev la numit pe fostul ambasador rus la NATO, Dmitri Rogozin n calitate de
reprezentant special pentru regiunea transnistrean. Aceast numire a fost confirmat prin decret preziden ial
de ctre Vladimir Putin n august 2012. Rogozin servete simultan ca vice prim-ministru responsabil de
industria de aprare i n calitate de co-preedinte al Comisiei interguvernamentale de cooperare RusiaMoldova. Aceast numire este dificil de interpretat, iar evalurile sensului ei variaz. Pe de o parte, aceasta
ar putea fi considerat ca o indicaie clar a inteniei Rusiei de a bloca i torpila procesul 5+2 i s
stabileasc i s instituionalizeze, relaii formale separat cu Tiraspolul. O evaluare mai prudent ar arta c
numirea lui Rogozin n calitate de reprezentant special pentru regiunea transnistrean sunt semnalele c
problema transnistrean este la ordinea de zi a Rusiei: un ministru senior care raporteaz direct pre edintelui
cu privire la regiunea transnistrean a fost pus responsabil de o zon n care Rusia are interese strategice i
economice semnificative. Aceasta ar sugera c Rusia ateapt micri importante n cadrul negocierilor, dar
numai timpul va spune dac Rogozin a fost numit pentru a rezista micrilor contradictorii status quo-ului
sau pentru a forma o nelegere n interesul Rusiei.

Uniunea European i statele membre


Rolul i interesele UE n problema transnistrean sunt definite, pe de o parte prin statutul su de
observator n formatul de negocieri 5+2, i pe de alt parte, de obiectivele politicii sale de vecintate,
Parteneriatul estic, strategia ei referitoare la Moldova i Planul de Aciuni PEV. De multe ori ncadrat vag n
ceea ce privete realizarea stabilitii, securitii i prosperitii n vecintatea sa, sprijinnd reformele
democratice i economice din Republica Moldova, i contribuind la soluionarea problemei transnistrene,
UE a devenit din ce n ce msi activ implicat i, dei ntr-o msur limitat, lua un rol mai politic n procesul
de reglementare. Odat cu eliminarea rolului Reprezentantului Special, deinut de Kalman Mizsei pn n
februarie 2011, Delegaia Uniunii Europene n Republica Moldova, condus de Ambasadorul Dirk Schbel,
a luat o serie de sarcini suplimentare legate de soluionarea conflictului.
UE are ocazia de a juca un rol activ n realizarea unei soluii a problemei transnistrene, dar va fi
necesar dezvoltarea unei viziuni strategice clare a tipului de soluionare dorit, inclusiv politicile i resursele
necesare pentru a atinge acea soluionare. Paii pozitivi fcu i n aceast direc ie includ i faptul c delega ia
fiind nsrcinat de conflict i de evaluarea necesitilor n 2011, a pus la licita ie un proiect pentru a sprijini
consolidarea capacitilor Biroului Guvernului Republicii Moldova pentru reintegrare. n acelai timp, a fost
pus la dispoziie o finanare semnificativ pentru consolidarea ncrederii, o varietate de proiecte de
infrastructur pe ambele maluri ale rului, precum i sprijin macro-economic pentru Republica Moldova.
ntre statele membre ale UE, vecinul de vest a Republicii Moldova, Romnia, are legturi istorice i
culturale profunde cu Moldova din dreapta Nistrului. La nceputul anilor 1990, n Romnia i Republica
Moldova a existat un curent de sprijin popular pentru unificare, dar acest lucru a sczut dramatic n ultimul
deceniu i rmne acum marginalizat n prile de dreapta din Republica Moldova i Romnia Mare
naionalist din Romnia. Mai mult dect att, ca rezultat a propriei integrarea cu succes n UE, Romnia
este constrns n capacitatea sa de a urmri o politic independent pentru Moldova, care s vizeze
subminarea consensul internaional pe scar larg pentru gsirea unei rezoluii care s respecte pe deplin
suveranitatea i integritatea teritorial a Republicii Moldova. n ciuda retoricii inutile de la Bucureti,
Romnia i menine angajamentul de a sprijini cutarea unei soluii. n declaraia sa de la Summit-ul OSCE
32

la Astana din decembrie 2010, la scurt timp dup ce Republica Moldova i Romnia au semnat un tratat de
frontier, preedintele romn Traian Bsescu a menionat: "soluionarea conflictului transnistrean reprezint
o prioritate politic pentru Romnia. Noi sprijinim reluarea necondiionat a negocierilor oficiale n formatul
"5+2", care s vizeze o soluie durabil i s respecte pe deplin normele i principiile dreptului interna ional,
suveranitatea i integritatea teritorial a Republicii Moldova". Vizita Preedintelui Republicii Moldova
-Nicolae Timofti la Bucureti a confirmat, de asemenea, mbuntirea continu a relaiilor dintre Romnia i
Republica Moldova, care a venit la un minim istoric n primvara anului 2009, cnd Chi inul a acuzat
Bucureti-ul c a instigat nelinitea public dup alegerile din aprilie 2009. Avnd n vedere criza politic
intern, care a cuprins Romnia atunci, capacitatea rii de a face o contribuie susinut i pozitiv la
eforturile UE de a soluiona conflictul transnistrean rmne limitat. Cu toate acestea, Romnia rmnea pe
deplin angajat n facilitarea legturilor strnse ntre UE i Republica Moldova, n timp ce cre terea n
acelai timp amploarea i profunzimea relaiilor bilaterale cu vecina sa de est, de exemplu, prin deschiderea
a dou consulate generale suplimentare n oraele Cahul i Bli din Moldova n luna iulie 201038.
Celalalt jucator important la nivelul statelor membre, este Germania. Moldova i regiunea
transnistrean au fost ridicate pe agenda politicii externe a Germaniei pentru ceva timp, aceasta fiind
reconfirmat la 22 august, prin vizita cancelarului Merkel la Chiinu, prima vizit de profil astfel de nalt
de un ef a edinei de guvern UE. Rolul Germaniei n procesul de reglementare a conflictului a crescut
semnificativ. Guvernul german a gzduit o conferin de revizuire a msurilor de consolidare a ncrederii n
ceea ce privete regiunea transnistrean n Garmisch-Partenkirchen n noiembrie 2010, aceasta fiind urmat
de dou conferine la nivel nalt n Bad Reichenhall n septembrie 2011 i Rottach-Egern, n iunie 2012.
Rolul Germaniei este amplificat de relaiile sale strnse cu Rusia i faptul c prin procesul de la Meseberg,
Germania avea oportuniti directe de a se angaja cu Rusia asupra regiunii transnistrene, inclusiv n
contextul evoluie relaiilor UE-Rusia. Cancelarul german este respectat att n Moscova ct i n Chi inu,
i prin urmare, pot preda mesajele care nu pot fi uor transmise. Avnd n vedere pozi ia sa n cadrul UE,
Germania are astfel posibilitatea de a aprea ca un "campion" al procesului de reglementare a conflictului
fr s i asume un rol oficial n cadrul negocierilor, aceasta este o oportunitate semnificativ de care UE
ar trebui s profite din plin.

Ucraina, SUA i OSCE


Interesul Ucrainei n stabilitatea regiunii transnistrene are diverse surse. Pe de o parte, Ucraina ar
suporta o migrare crescut din regiunea transnistrean ca urmare a agravrii situa iei economice i / sau
politice, fiind deja al doilea cel mai mare beneficiar, dup Rusia, de emigran i din Moldova (n jur de
250.000). Pe de alt parte, Ucraina ncerca s-i echilibreze relaiile sale cu Rusia i UE. Ea mprt ea
viziunea unei rezoluii a problemei transnistrene n cadrul frontierelor recunoscute la nivel interna ional ale
Republicii Moldova i a respins ideile de schimburi teritoriale cu Republica Moldova invocate de Mihai
Ghimpu n 2010.
Poziia Ucrainei n calitate de vecin estic al Republicii Moldova, i de partener comercial major, unul
dintre garanii formatului 5+2 i intrarea Preedintelui n exerciiu al OSCE pentru 2013, astfel punea ara
ntr-o poziie foarte special, care trebuia s fie recunoscut n consideraiile dinamice a procesului de
reglementare a conflictului. Abordarea manipulrii de ctre Ucraina a negocierilor n timpul preediniei sale
se ateptau s fie precaute: Ucraina nu dorea s pun n pericol nivelul de stabilitate n regiunea
transnistrean, i s destabilizeze relaiile sale cu Rusia i UE, sau s risipeasc o oportunitate de a face
tangibil progresul ctre o nelegere. La fel ca Rusia, Ucraina a favorizat ac ionarea lent, i ndeprtarea
status quo-ului.
Statele Unite ale Americii, ca i UE, are statut de observator n procesul 5+2, dar nu a jucat un rol
extrem de activ n cadrul negocierilor. Cu excepia vizitei a vice-preedintelui Joe Biden n martie 2011,
38 Cf. Paginii Republicii Moldova pe site-ul Ministerului de Afaceri Externe a Romniei
http://www.mae.ro/node/2110
33

regiunea transnistrean este o problem minor n politica extern american, n compara ie cu rela iile
dintre Ucraina i Rusia, care sunt considerate mult mai importante geostrategic pentru SUA, n special n
lumina relativ nereuit "resetat" a relaiilor SUA-Rusia. Acest lucru era pu in probabil s se schimbe, avnd
n vedere viitoarele alegeri prezideniale din Statele Unite.
OSCE a fost implicat n eforturile de soluionare a problemei transnistrene, din 1992/3 i rmne
esenial n eforturile de mediere. Misiunea sa n Moldova are o memorie instituional semnificativ i,
mpreun cu preedinia rotativ ofer sprijin esenial pentru coordonarea negocierilor - acum din nou
oficiale n formatul 5+2. n plus, Misiunea OSCE contribuie de asemenea la consolidarea capacit ilor i
consolidarea ncrederii ntr-un sens mai larg. OSCE susine, de asemenea, o prezen n regiunea
transnistrean i este, implicate n procesul 5+2 de toate prile, ca fiind cel mai neutru. Noul ef al
misiunii, ambasadorul Jennifer Brush, a luat o abordare proactiv n mod similar ca predecesorii ei la
problema transnistrean si a promovat activ o iniiativ de a evalua relevan a i de a ndeplini acordurile
anterioare ncheiate ntre pri.

Oamenii arestai
<< Ilie Ilacu a fost condamnat la moarte, fraii lui, Ivantoc, Petrov-Popa, Lesco i Godiac au fost
trimii n temni grea pentru idealul Romniei eterne, iar guvernanii de la Bucureti nu fac nimic ca sa-i
salveze. Mai mult, cuteaz s-i fac un detestabil capital politic - ne ntrebm, n faa cui?! - din proteste
uluite i fr eficien. Din pcate, nici societatea civil i partidele de opoziie - singurele care au ales s
ias n strad pentru fraii notrii - nu dau protestului o finalitate concret. Chiar daca n cazul lor, protestul
nseamn continuitate. Rarem cu toii s nu ne dam seama c zilele sunt numarate, iar bolnavii de la
Tiraspol, n stare s puna, pe neateptate, sentina n aplicare. Aa cum, cu luciditate, ne-a avertizat
Suveranul exilat la Versoix39, cernd tuturor romnilor s foloseasc toate mijloacele pentru salvarea
patrioilor romni i pentru curmarea anomaliei secesioniste de la Tiraspol, care tinde s federalizeze
Moldova de peste Prut, ngreunnd procesul reintregirii.
n aceast situaie revolttoare, tovarii de la Chiinu se mulumesc i ei ca "omologii" de la
Bucureti, s debiteze proteste formale. Nu le-a trecut prin gnd s treac Nistrul, nici macar acum, fiindc
propria piele aservit Moscovei le e mai drag dect datoria stabilit de funciile lor att de scumpe. n acest
timp, guvernanii de la Bucureti ii dau aram pe fa i se fac de rs n fa a studen ilor din Liga
Universitii Bucureti. O mn de tineri fragili, dar hotri, cum au fost i n Decembrie 1989 - Gabriel
Zbarcea, Toni Popescu, Claudiu Capana, Corina Caramete i Rzvan Gavril - au cerut guvernanilor
soluii concrete. Le-au oferit. Dar domnii Vcroiu, Hrebenciuc i Maior, n loc s se dovedeasc brba i
demni de naltele funcii - abuziv ocupate - au avut treab s se rsteasc la studen i i ziari ti, etalandu- i
egoismul i bdrnia.
Ce enormiti credei c au putut dumnealor s debiteze studenilor?! Atunci cnd liga a propus s li
se confere de urgen cetenia romna de onoare patrioilor de la Tiraspol, purtatorul ilegal de nume romn
V. Hrebenciuc a replicat, nfuriat: "i dac-l mpuc pe Ilacu?". Auzii dumneavoastr, dac-l mpu c pe
Ilacu! Cnd tocmai asta e problema, statul romn, prin pigmeii lui reprezentani, fuge de raspunderea de al
apra, de a-l lua sub jurisdicie, fiindc ei, da, guvernanii din Romnia se tem de... scandal diplomatic!! Iar
premierul Vcroiu le explic studenilor c, mai copii, asta ar nsemna s ne implicm, fiindca voi ti i c ei
sunt acuzai de aciuni teroriste i de spionaj n favoarea Romniei!!! Iar dac le-am da cet enia, ar nsemna
s recunoatem c Romnia e implicat n rzboiul din Transnistria!
Bravo naiune! Halal guvernani. Dac ei au vreun strop de snge romnesc e cazul s rupa lanul cu
Moscova. i s adopte msuri complete. Snegur i Sangheli s treac Nistrul i s ceara ONU trimiterea
catilor albastre i evacuarea armatei a 14-a din Transnistria. Aceeai somaie s-i fie adresat lui El in.
39 Se face referir la Familia Regal a Romniei
34

Secesionitii ar fi dezarmai. Ei trebuie dezarmai i la propriu. Nu neaparat printr-o ac iune de comando, ci


prin prezena unei masive delegaii a societii civile i a parlamentului din Romnia, care s fac de urgen
deplasarea la Tiraspol. [...] Altfel, cu simple vorbe Ilasu va muri IMPUCAT, iar pe noi to i ne va blestema
Dumnezeu.
i dau bun ziua... tiu c n-ai aer i cldur... Doresc s te ii cum te-ai inut i pn-acuma...S nu
te ngenunchezi naintea pgnilor...i doresc sntate, i te-astept acas...40 >>41

Arestul

Dup declanarea ostilitilor militare, situaia celor care au rmas n Transnistria i continuau s
sprijine activ integritatea Moldovei, a devinit tot mai critic. Locuinele unora dintre ei erau supravegheate
ndeaproape. Se nregistrau atacuri asupra domiciliilor lui Ilacu i Urtu, aveau loc descinderi la caminele
Institutului Pedagogic din Tiraspol, n timpul crora studenii erai terorizati, btui i umilii de garditi.
n jurul datei de 01.06.1992 au avut loc un val de arestri printre transnistrenii fideli autorit ilor de
la Chiinu. Au fost ridicai Ilacu, Ivantoc, Petrov Popa, Lesco, Urtu, Marian, Costov .a., n total 15-18
persoane.
Ilie Ilacu a fost arestat la 02.06.1992 la ora 04.30, iat cum a relatat el scena arestrii sale: "Cum am fost
arestat? n dimineaa zilei de 2 iunie m-am trezit la ora 4.30, ntruct trebuia s plec la Chi inu cu trenul de
5.20. Am deschis ua i n acest moment au dat nval 10-12 ini narmai cu pistoale-automat, m-au dobort
la podea, au prins a m bate i m-au legat. Au intrat, au tbrt n toate camerele... La judecat, to i martorii
au vorbit n contradictoriu, depoziiile lor privind locul n care au gasit pistolul sau alte obiecte sechestrate
nu au coincis. Nici procurorul, nici judecata nu doresc s i-a n considerare aceste detalii. Procesul-verbal al
percheziiei era ntocmit de Homiki n timp ce obiectele "gsite" erau pe masa. Homi ki scrise n procesul
verbal c a gsit un detonator... nsa expertiza fcut de o comisie moscovit nu a putut stabili identitatea,
proveniena acestuia, i nici dac acesta ar aparine categoriei dispozitivelor explozive. Reiese ca Homi ki a
tiut din timp ce scrie. Cnd l-am ntrebat de unde tie ce este acest obiect, mi-a raspuns : L-am studiat la
universitate.
Andrei Ivantoc a fost arestat n aceeai zi, la ora 8 diminea . So ia sa plecase la serviciu la ora 6, astfel c
atunci cnd a sosit echipa de arestare el era singur acas. Ivantoc a fost btut crunt, cu patul armei n cap, cu
pumnii i cu bocancii; se pare c tricolorul pe care l purta la reverul hainei a stimulat agresivitatea
"oamenilor legii". Atunci cnd soia sa, Eudochia Ivantoc, s-a rentors acas, a gasit toate lucrurile rav ite;
pe unele haine erau urme de sange. Disparuser cteva covoare, 50000 de ruble i "un ceas frumos", dup
declaraia Eudochiei. Afirmaia arestatorilor, conform careia Ivantoc i-ar fi ameninat cu explozia unei
grenade, nu este credibil; de altfel, pretinsa grenad nu a fost re inut drept corp delict. Arestarea i
percheziia s-au efectuat fr martori; n camer se afla doar papagalul vorbitor al so ilor Ivantoc; din acea
zi, pasarea nu a mai vorbit. La trei zile dup arestare, Eudochia l-a putut vizita pe so ul su; Ivantoc pstra
pe frunte urma unei lovituri puternice, degetul mare al minii stangi nu mai avea unghie, iar hainele ii erau
sfiate.
Tudor Petrov Popa a fost arestat n ziua de 4 iunie, la ora 6.45. Se afla acas, mpreuna cu so ia sa i cu cei
doi copii. El a fost ridicat de dou persoane, printre care ofierul de miliie Victor Gusan. La ora 11, la
domiciliul su s-a prezentat o echipa de 7 persoane, printre care anchetatorii Starojuk i Glazirin; ei au
efectuat o perchezitie, dar nu au gasit absolut nimic.
Alexandru Lesco a fost arestat n noaptea zilei de 2 iunie. La ora 3 urma sa plece la o nunt, ntr-un sat din
apropiere; soia sa se afla deja acolo. La ora 2.45, Lesco a primit un telefon surprinztor de la Garbuz, care la inut de vorba -- fr a-i comunica nimic deosebit -- pn ce echipa de arestare a aparut la u a
40 Spuse de mama lui Ilie Ilacu prin intermediul radio Romnia
41 Articol din Romnia Libera, dup sentina dat la Tiraspol, n decembrie 1993
35

apartamentului. A doua zi a avut loc percheziia. Soia sa, Tatiana, a descoperit unde se afla Alexandru abia
la cinci zile dup arestare, dei s-a adresat i autoritilor de la Tiraspol, i celor de la Chi inu. Cnd l-a
ntrebat pe anchetatorul-ef Starojuk despre situaia soului su, i s-a raspuns: "nca nu a fost mpu cat, dar il
pregtim".
tefan Urtu a fost arestat n seara zilei de 2 iunie, n acel moment prodecan al Facult ii de Matematic i
Fizic a Institului Pedagogic din Tiraspol; el avea s fie eliberat dupa 82 de zile de deten ie. tefan Urtu a
avut, pentru o bun bucat de timp, aceleai condiii de arest ca i ceilali arestai; de aceea, marturiile sale a cror credibilitate este nendoielnic - sunt foarte utile pentru cunoaterea condi iilor de deten ie a
"grupului Ilacu".

Soarta soiilor arestailor


La Tiraspol, soiilor arestailor li s-a creat o atmosfera de intimidare i ostilitate.
Nina Ilacu a intenionat s rmn ct mai aproape de soul su, dar la mijlocul lui iulie 1992, o echipa de
patru persoane, condus de anchetatorul Starojuk, a sosit la domiciliul su i a ntocmit un inventar complet
al tuturor bunurilor, care au fost sechestrate. Dup acest episod, Nina Ilacu a trebuit s se refugieze la
Chiinu.
Eudochia Ivantoc a fost obligat s prseasc Tiraspolul ntruct colegii ei de serviciu (de la fabrica de
mobil) au adresat direciei numeroase petiii n care se cerea s fie dat afar de la lucru.
Nina Petrov-Popa s-a hotrt s prseasc Tiraspolul dup ce timp de dou sptmni, un coleg al lui Tudor
din Comitetul Militarilor Internaionaliti din Afganistan a hruit-o n permanen , ntreband-o ce fcea
soul ei, ce prieteni avea etc.
Tatiana Lesco a fost acuzat n public de directorul adjunct al fabricii la care lucra ca este "so ia unui
duman al poporului"; dup acest incident, s-a decis s se refugieze la Chiinu.
n primele dou sptmni, soiilor li s-a permis n mai multe rnduri s ii viziteze pe aresta i, dar
ulterior aprobrile s-au dat din ce n ce mai greu - ajungandu-se la un interval de o luna-doua ntre o vizit si
alta. Cererile de vizitare erau aprobate - sau refuzate - de anchetatorul ef Starojuk, dup un timp de
ateptare de 2-3 zile. Soiile s-au plns de faptul c, n aceste ocazii, Starojuk se purta arbitrar i jignitor
dndu-le informaii false i ncercnd s le descurajeze.

Condiiile de detenie
Imediat dup arestare, deinuii au fost inui n arestul miliiei din Tiraspol; apoi ei au fost transfera i
la comenduirea Armatei a 14-a, unde au stat circa dou luni. n cele din urma, au ajuns la nchisoarea din
Tiraspol, unde au ramas pn la proces. Se tie c n nchisorile sovietice condiiile de deten ie sunt foarte
proaste. Pe acest fond s-au suprapus efectele atitudinii ruvoitoare ale autorit ilor. Una dintre so ii a reu it
s-i viziteze soul la locul de detenie, respectiv intr-o celul a arestului preventiv al mili iei, aflat la
subsol. Ea a declarat ca opt deinui erau inui ntr-o celula de 12 m2, umed i rece. n loc de pat, existau
doar niste scnduri, fr saltele, perne sau cearafuri. n primele dou luni de arestare (iunie i iulie),
detinuii nu au putut face baie, dei erau invadai de paduchi si de plonie; ei au ramas n hainele n care au
fost ridicai. Iniial, detinuilor li s-a refuzat dreptul la plimbarea zilnic. Dup multe insistente, li s-a
acceptat sa fie scoi "la aer", 10-15 minute pe zi, ntr-un spaiu nchis din apropierea WC-ului. Regimul
alimentar: diminea - 200 g ap cald i 100 g pine veche; la prnz - 300 g ap cald i 100 g pine; seara 200 g ap cald, 100 g pine i 150 g mamalig nefiart. Aresta ii nu aveau dreptul de a primi pres, cr i
sau scrisori, iar celulele n care stteau nu aveau lumin direct. Valul de frig din octombrie 1993 i-a gasit pe
Ivantoc i pe Lesco cu geamul de la celul spart. n ultimele zile ale lunii iunie 1993 aresta ii au facut greva
foamei, cernd s li se dea saltea i plapum (Atentie: Ei fuseser aresta i cu un an n urma. Deci un an
ntreg fr saltea i plapum), s poata fi vizitai de soiile lor i s aiba acces la un aparat de radio. Ca
36

pedeapsa pentru a fi intrat n greva foamei, arestaii au fost trimii la carcer, dar dupa 4-5 zile au fost trecui
napoi n celule; n cele din urm, li s-a permis accesul la un aparat de radio.

Tratamente abuzive
Arestaii au fost supui unor tratamente, n special n primele luni ale deteniei. Cu toii au fost btui,
ameninai, minii, umilii; asupra lor au fost asmutii cinii-lup ai mili iei; au fost supu i unor anchete
abuzive etc. Imediat dup arestare, prizonierii au fost izolai, dup care li s-au dat informa ii false, n masur
de a-i alarma. De exemplu, lui Ilacu i s-a comunicat c soia i feti a lui sunt terorizate de gardi ti i cazaci,
i c, pentru a le scpa, e cazul sa semneze o declaraie, propus de organele de anchet. Aresta ilor li s-a
spus printre altele, ca "republica nistrean" a fost recunoscut pe plan mondial, etc. Din ziua arestrii,
detinuii i familiile lor au auzit, n repetate rnduri, c urmau sa fie judeca i "peste dou sptmni", c "vor
fi mpucai n curnd" sau c "toi ceilali au fost deja mpuscai". Cum asemenea tratamente nu au dus, n
general, la rezultatele ocontate, a fost aplicata btaia. n arestul miliiei exista un grup de 4 brba i, de
constituie atletic, numii "boxerii", a caror sarcin era aceea de a-i bate pe aresta i. Una dintre metodele de
umilire era aceea de a impune arestailor un anumit barem de timp, insuficient, pentru a merge la toalet. n
cazul n care nu ar fi reuit s se ncadreze n baremul acordat, asupra lor urmau s fie asmutii cinii-lupi.
Andrei Ivantoc si Tudor Petrov-Popa
Lor li s-au aplicat tramante foarte dure. Ancheta s-a strduit s demonstreze c ei erau autorii direc i
ai actelor de terorism.Cei doi au fost supui unui tratament cu preparate psihotrope. Aceste tratamente, peste
care s-au suprapus intoxicarea cu tiri false i alarmante referitoare la rude sau evolu ia evenimentelor
politice, au avut efecte tragice asupra lui Andrei Ivantoc. Sntatea sa era deja zdruncinat, n urma
suferinelor produse de un chist hidatic (operat n 1988, cu recomandri severe de regim alimentar i de
efort). n urma btilor, ameninrilor i abuzurilor psihiatrice, Ivantoc a fost victima unor grave tulburri
psihice. El a ncercat s se spnzure cu faiile pe care le-a facut rupandu- i maioul, dar nu a reu it; ns
tentativa a fost descoperit. Drept prima consecin, i s-au luat absolut toate hainele i a fost last complet gol
timp de 24 de ore. Apoi a fost consultat de un medic, care nu a putut pune un diagnostic clar. Ivantoc a fost
trimis la Odessa pentru un consult mai detaliat; n urma acestui consult, i s-a recomandat intrarea ntr-o
clinic psihiatric. Cu toate acestea, Ivantoc a fost trimis napoi n nchisoare, a fost examinat din nou i s-a
stabilit ca este "sntos". Totui, soia sa a afirmat c, n mai multe rnduri Ivantoc nu a recunoscut-o.
Tratamentele cele mai rele s-au nregistrat n primele trei luni (iunie-august), cand prizonierii au fost inui n
arestul miliiei din Tiraspol, apoi n comanduirea Armatei a 14-a. Dup ce principalele "mrturii" au fost
strnse, prizonierii au avut dreptul la un avocat. Petrov-Popa i Godiac nu au avut avocat pn la nceputul
procesului. Din interogatoriul sub care a fost supus tefan Urtu, la obieciile sale asupra drepturilor omului:
"Ai uitat unde te afli. Poate n Etiopia or fi legi mai bune. Aici, noi te-om mpu ca atunci cnd om voi i nare s ne cear nimeni socoteal".

Din procesul de judecat


Dup cum am menionat anterior, n perioada deteniei preventive, petiionarii nu au avut
posibilitatea de a vedea un avocat, aceasta fiind o violare clar a prevederilor articolul 3., dar nu acesta este
argumentul cheie n favoarea violrii dreptului la aprare. Analiznd atent circumstanele speei, vom
constata ca n cadrul acestui proces, n faa unei instane ilegale, aflat pe teritoriul controlat de autoriti
ilegale, nici nu putea fi vorba de o aprarea efectiv. Sentina final n aa numitul proces, era prognozabil
chiar n momentul arestrii petiionarilor. Aceast sentin nu putea fi influenat nici ntr-un fel chiar dac ar
fi fost asigurat participarea celor mai redutabili avocai. Analiznd rechizitoriul i sentina propriu zis,
37

vom vedea c ambele nu ntrunesc calitile necesare unor acte pur juridice, n eviden ieind caracterul
politico-represiv, ce urmrea scopul de a demonstra autoritatea i puterii separatitilor.

Hotrrile Parlamentului Republicii Moldova


1. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova cu privire la asigurarea condiiilor pentru executarea funciilor
de deputat dlui Ilie Ilacu, deputat n Parlament din partea Alianei Frontului Popular Cre tin Democrat, i la
eliberarea celorlali deinui.
Dat fiind faptul c mandatul dlui Ilie ILACU, deputat n Parlament din partea Alian ei Frontului
Popular Cretin Democrat, a fost validat n conformitate cu Avizul cu privire la rezultatele alegerilor n
Parlamentul Republicii Moldova din 25 februarie 1994 al Plenului Judectoriei Supreme investit cu func ii
de Curtea Constituional, n temeiul art. 95 din Constitutie, art. 25 din Legea cu privire la statutul
deputailor poporului n Republica Moldova, Parlamentul Republicii Moldova adopt prezenta hotarre:
Art. 1. - abrogat prin Hot. Parl. nr.195-XIII din 22.07.94
Art. 2. - Guvernul i Procuratura Republican vor asigura condiiile pentru eliberarea deputatului Ilie
ILACU i a celorlali deinui.
Art. 3. - abrogat prin Hot. Parl. nr.195-XIII din 22.07.94
Art. 4. - Prezenta hotarire intra n vigoare la data adoptrii.42
2. Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova pentru abrogarea art.1 i art.3 din Hotarrea Parlamentului
nr.8-XIII din 29 martie 1994 cu privire la asigurarea condiiilor pentru exercitarea funciilor de deputat dlui
Ilie Ilacu, deputat n Parlament din partea Alianei Frontului Popular Cre tin Democrat, i la eliberarea
celorlali deinui.
Dat fiind faptul c posibilitatile comisiilor create de Parlament snt limitate, mai ales n situa ia n
care un deputat e reinut neligitim de un regim anticonstitu ional, iar toate metodele parlamentare au fost
epuizate, Parlamentul Republicii Moldova adopt prezenta hotarire:
Art.1. - Se abrog art.1 i art.3 din Hotarirea Parlamentului nr.8-XIII din 29 martie 1994 cu privire la
asigurarea condiiilor pentru exercitarea funciilor de deputat dlui Ilie Ilacu, deputat n Parlament din partea
Alianei Frontului Popular Cretin Democrat, i la eliberarea celorlal i de inui i se exclude textul "n
comun cu comisia parlamentar" din art.2.
Art.2. - Guvernul i Procuratura Republican vor informa regulat Parlamentul despre efecien a ac iunilor
intreprinse.
Art.3. - Prezenta hotarre intra n vigoare la data adoptrii.43
3. Hotrrea cu privire la intensificarea eforturilor diplomatice i la identificarea solu iilor practice n vederea
eliberrii deinuilor politici Ilie ILACU, Alexandru LECO, Tudor PETROV-POPA si Andrei IVANTOC.
Avnd n vedere faptul c sus-numiii ceteni ai Republicii Moldova au fost arestai, judeca i i
condamnai nelegitim de o instan judiciar ilegal, fapt ce contravine oricaror norme de drept na ional i
internaional.
Lund n considerare faptul c din vara anului 1992 i pn n prezent administraia autoproclamatei
republici nistrene continu, n pofida numeroaselor demersuri ale celor mai prestigioase organisme
internaionale abilitate cu respectarea drepturilor omului, sa-i in n captivitate pe cei patru deinu i politici,
aplicindu-le un tratament inuman.
42 PRESEDINTELE PARLAMENTULUI, Petru LUCINSCHI, Chiinu, 29 martie 1994, Nr. 8-XIII
43 PRESEDINTELE PARLAMENTULUI, Petru LUCINSCHI, Chiinu, 22 iulie 1994, Nr. 195-XIII.
38

Fiind ngrijorat de starea grav a sntii deinuilor politici precum i de faptul c Ilie ILA CU se
afl de un an i jumatate n imposibilitatea de a-i exercita mandatul de deputat n Parlament.
Calificnd drept insuficiente aciunile Executivului ntreprinse pn n prezent n problema eliberarii
deinuilor politici de la Tiraspol i Hlinaia,
Parlamentul adopt prezenta hotrre:
Art. 1. - Guvernul este obligat s trateze problema deinu ilor politici ca pe una prioritar, s gseasc
soluiile ei practice i s prezinte sistematic n Parlament rapoarte despre evolu ia negocierilor i ac iunile
ntreprinse.
Art. 2. - Ministerul Afacerilor Externe va solicita, prin intermediul misiunilor diplomatice ale Republicii
Moldova, guvernelor rilor respective un sprijin efectiv n vederea eliberarii deinutilor politici Ilie
ILACU, Alexandru LECO, Tudor PETROV-POPA, Andrei IVANTOC.44
Cu toate acestea nu au fost ntreprinse aciuni de eliberare a deinuilor, iar ei au fost inui n detenie.
Ilie Ilacu a fost eliberat din detenie abia la 05 mai 2001.
Alexandru Leco a fost eliberat dup ispirea condamnrii, la 2 iunie 2004.
Andrei Ivantoc a fost eliberat la 2 iunie 2007, n urma deteniei a devenit persoan non-grata pe teritoriul
Transnistriei i nu are voie s revin napoi.
Tudor Petrov-Popa, ultimul deinut din grupul Ilacu, a fost eliberat la 4 iunie 2007 dup 15 ani de
detenie n nchisorile regimului separatist din Transnistria.

Ci de soluionare
1. Decuplarea provizorie a Transnistriei de restul Moldovei i punerea ei sub un protectorat internaional
(pentru minimum 5-7 ani) de tipul i cu funciile celui din Kosovo. Forele de meninere a pcii ar trebui s
fie asigurate de ctre Uniunea European, Rusia, Ucraina i alte state care doresc s-i asume un rol;
2. Decuplarea Transnistriei se va face simultan cu trecerea restului Moldovei din cadrul politicii de vecintate
n cadrul politicii de extindere a UE (cu un termen de integrare maxim de 3-5-ani). Integrarea european a
Republicii Moldova va constitui o garanie de stabilitate a frontierelor UE la grania rsritean. O
poziionare a frontierelor estice ale Uniunii Europene pe Nistru ar fi stabil pentru o foarte lung perioad,
perspectivele integrrii europene a Ucrainei fiind ndeprtate.
3. Integrarea efectiv a Republicii Moldova n Uniunea European se poate astfel nct partea de la Vest de
Nistru va fi integrat n Uniunea European, restul se va afla sub un protectorat internaional al ONU;
4. Protectoratul internaional asupra Transnistriei ar trebui s se bazeze pe strategia 3D din 2005 ceea ce ar
nsemna democratizarea, demilitarizarea i decriminalizarea regiunii transnistrene, fiind astfel n acord cu
legislaia intern adoptat de ctre Parlamentul de la Chiinu;
5. Organizarea dup demilitarizare, democratizare i decriminalizare a unui proces de negocieri care s
stabileasc statutul definitiv al Transnistriei, fie ca: 1) parte integrant a unei Moldove membre a UE fie ca,
2) s transfere pe baze contractuale o parte din gestiunea instituiilor sale unor state vecine. n acest din urm
caz, Transnistria ar deveni o enclav ntre Uniunea European i CSI, diferena major fa de enclava
Kaliningrad fiind c Transnistria ar fi n exteriorul Uniunii, deci nu ar avea un potenial destabilizator direct;
6. Rusia, SUA i UE ar trebui s convin asupra unui acord pentru garantarea securitii Transnistriei, n cazul
alegerii ultimei opiuni. Evident, adoptarea statutului final pentru Transnistria ar urma s se fac n
conformitate cu legile Moldovei i dreptul internaional.

44 PRESEDINTELE PARLAMENTULUI, Petru LUCINSCHI, Chisinau, 3 octombrie 1995, Nr. 602-XIII


39

Recomandri
Miza aproape exclusiv pe reglementarea politic n formatului de negocieri 5+2 i promovarea
msurilor de ncredere, nu este suficient pentru pregtirea rii pentru o eventual reintegrare a regiunii
transnistrene. Republic Moldova are nevoie urgent de elaborarea i punerea n aplicare a unei politici
credibile de reintegrare pe termen mediu i lung, care ar fixa obiectivele, trasa sarcinile, stabili
responsabilitile, mobiliza resursele financiare i ar lansa o comunicare activ cu societatea de pe ambele
maluri ale Nistrului. n acest context, ar fi rezonabile urmtoarele recomandri:
1. Reconfirmarea sprijinului politic, de ctre toate partidele parlamentare, pentru principiile reglementrii
politice stipulate de Legea Parlamentului Republicii Moldova Nr. 173, din 22 iulie 2005, cu privire la
prevederile de baz ale statutului juridic special al localitilor din stnga Nistrului (Transnistria);
2. Elaborarea unei Strategii de reintegrare a rii care ar ghida toate instituiile statului i societatea n
aplicarea prevederilor sale. Aceasta trebuie s reflecte principalele provocri, ameninri i oportuniti ale
reglementrii i reintegrrii; s stabileasc exact sursele de finanare; s evalueze posibilul impact al
reintegrrii; s formuleze expres mecanismele de coordonare i implementare a politicii de reintegrare a
rii;
3. Aprobarea unui plan de aciuni care ar angaja toate instituiile guvernamentale n implementarea
Strategiei de reintegrare. Planul de aciuni ar urma s stabileasc indicatori concrei de progres i s fixeze
responsabilitile ce revin fiecrei instituii implicate;
4. Ministerele s elaboreze politici sectoriale de reintegrare pe termen mediu i lung, care ar formula
obiectivele, aciunile de realizare, evalua costurile i identifica resursele de finanare;
5. Grupurile de lucru sectoriale de la Chiinu s elaboreze propriile planuri de aciuni pro-active, care ar
canaliza activitatea acestora n direcia crerii premizelor obiective pentru construirea unor spaii unice
ntre ambele maluri ale Nistrului economic, de transport, educaional, comercial, social, turistic, vamal,
etc..;
6. Ministerul de Finane n colaborare cu ministerele de resort s evalueze potenialele costuri ale
reintegrrii i s propun opiuni/instrumente concrete de finanare. n acest context, merit s fie analiza
experienele Germaniei45 i Coreei de Sud46 de finanare a unificrii i, respectiv, a politicii de reunificare.

Trecut vs. Prezent


Timp de muli ani, Chiinul i Tiraspolul au derulat un proces de negocieri pe care politicianul de la
Chiinu, Oazu Nantoi, l-a catalogat cu exactitate drept tratative masturbabile, n cadrul croraun oarecare
Igor Smirnov se pretinde parte a conflictului, iar Vladimir Putin nu ndrzne te s- i retrag trupelede pe
teritoriul Republicii Moldova ntruct ceteanul rus Igor Smirnov nu i-ar permite s o fac. Oficial, prea
s fie aa. n luna iulie 1995, a fost semnat Acordul privind neutralizarea for ei armate i a sanc iunilor
economice n relaiile reciproce, ccre a fost primul document internaional i care a fost aprobat n cadrul
Summitului OSCE. La 8 mai 1997, la Moscova, a fost semnat Memorandumul cu privire la principiile
45 Unificarea Germaniei a costat bugetul german 1.3 trilioane Euro, dintre care 185 miliarde Euro a fost
colectai de la germani n baza taxei de solidaritate, introdus de Guvernul Germaniei n 1991.
46 La rndul ei, Coreea de Sud a creat n 2012 Fondul pentru unificarea rii , care va acumula resurse
financiare din fondurile guvernamentale i donaiile private. n Coreea Fondul coreean pentru unificare este
vzut, n primul rnd, ca un simbol al pregtirilor pentru reunificarea rii, precum i ca un efort de
mobilizare a societii pentru susinerea politicii de reunificare.
40

normalizrii relaiilor dintre RM i Transnistria, care a stabilit principiile de baz a rela iilor dintre cele dou
pri. n acel document, Chiinul i Tiraspoluli asumau angajamente de a nu urtiliza, n rela ii reciproce,
fora sau s amenine cu fora, iar orice divergene s fie soluionate prin mijloace exclusiv pa nice. De
asemenea se angajau s-i construiasc relaiile n cadrul unui stat unitar n interiorul grani elor RSS
Moldoveneti, existente n ianuarie 1990.
n conformitate cu acelai Memorandum, aa-zisa RMN a obinut dreptul de a-i dezvolta de sine
stttor relaiile economice i culturalecu alte state. Garante ale punerii n aplicare a nelegerilor au fost
Rusia i Ucraina, iar OSCE i-a pstrat statutul de mediator. La 24 mai 1997, conducerea RM i liderii din
Transnistria au confirmat intrarea n vigoare a tuturor articolelor din Memorandum i au convenit s nceap
elaborarea mecanismelor pentru implementarea acestuia. n anul 2005, Uniunea European i SUA au aderat
n mod oficial la procesul de negocierin formatul 5+2, n calitate de observatori. n acest format, la
negocieri particip 5 pri principale: Moldova, Transnistria, Ucraina, Rusia i OSCE. n cei aproape 23 de
ani de la inceperea conflictului, att pe malul stng, ct i pe malul drept ale Nistrului a crescut o nou
generaie, carea are o imagine vag despre ceea ce s-a ntmplat ntr-o perioad art de important pentru
edificarea RM, iar conflictul rmne nesoluionat.
Populaia de pe malul drept a ncercat s cread n perspectiva de reintegrare a rii, iar cea din
autoproclamata RMN s-a obinuit s considere autoritile din RM drept inamic, indiferent dac acestea sunt
democratice sau comuniste. n anii de existen, pe ambele pri ale baricadelor ridicate cu suportul contient
al Moscovei n perioada 1998-1992, n fiecare etap nu a negocierilor privind problema Transnistrean, RM
a constat o creterer tot mai mare a cererilor din partea autoproclamatei RMN. Defapt, Tiraspolul nu mai
discut de mult despre autonomia cultural-naional (ca n 1998), ci despre independen a deplin. Chiinul,
n schimb, insist asupra revenirii la opiunea prevzut n Constituia RM, ceea ce poate fi ob inut doar
printr-un rzboi mpotriva propriului popor, iar acest lucru este considerat fr echivoc de ctre comunitatea
internaional drept genocid. ncepnd din anul 1992, negocierile dintre Chiinu i Tiraspol nu doar c sunt
derulate n formatul impus de Rusia - un mediator extrem de interesat ci i pe fundalul prezen ei
permanente a fostei Armatea a 14-a a URSS, actuala Armat a 14-a a Federaiei Ruse pe teritoriul unui stat
suveran i independent RM. n realitatea am avut i avem pe toat aceast perioad n RM un scut al
regimului anticonstituional mpreun cu forele ruseti de meninere a pcii, cu forma iunile armate ilegale
aleTiraspolului i cu serviciile secrete de la Tiraspol filiale ale celor din Rusia. n periaoda care a trecut de
la sfritul rzboiului din 1990-1992, liderii transnistrieni au creat cu sprijinul Rusiei for e armate reale, n
cadrul crora peste 80% dintre ofieri au experian de lupt i experien a serviciului n armata rus. n
republica autoproclamat funcioneaz un Minister al Aprrii, a fost stabilit o cooperare cu Ministerul de
Interne i unitile militare ale Ministerului Securotii Statului.
Tiraspolul este militarizat, Rusia nu i retrage trupele de pe teritoriul RM suverane, n ciuda
promisiunilor fcute la Porto i la Istanbul, dei a jurat n fa a ntregii lumi c va face acest lucru n decursul
unui an. n mod oficial, Moscova consider c existena RM unificate, n cadrul grani elor recunoscute la
nivel internaional, este n interesul ei i crede, n acelai timp, c Transnistria are dreptul la o autonomie
extins n componena Moldovei. De fapt, Rusia face totul pentru a-i pstra influena n Transnistia,
indiferent de proiectele de reiintegrare promovate i de poziia tuturor celorlaltor pr i. Prin acordarea
gratuit i n mas a paapoartelor ruseti, Kremlinul le-a oferit liderilor regimului separatist posibilitatea de
a intra n legalitate, iar populaiei din Transnistria posibilitatea de a cltori nafara zonei de conflict. nto i
aceti ani, Tiraspolul a primit sprijin economic i financiar din partea Moscovei, n aceast regiune au fost
derulate programe sociale ruseti, aici au fost organizate, n mod constant, alegeri n structurile puterii de stat
din Rusia i periodic au fost desfuratereferendumuri privind independena i unirea cu aceasta ar. n
schimbul acestui sprijin, liderii de la Tiraspol ofer capitalului rusesc posibilitatea de a privatiza obiectivele
economice strategice din zona de conflict la preuri derizorii.
Dei n perioada 2001-2009 la putere se aflau fore propuse, dei comunitii condui de Vladimir
Voronin au proclamat drept o prioritate strategic stabilirea unor rela ii bune cu Rusia i chiar au purtat
negocieri, n conformitate cu aa-zisul Memorandum Kozak (noiembrie 2003), iar dup sistarea negocierilor,
au reluat dialogul cu Kremlinul (2006), soluionarea conflictului transnistrean nu a avansat. Nu au contribuit
41

la aceasta nici reducerea participrii la GUAM, nici nghearea demonstrative cu Romnia, nici accentuarea
neutralitii. Din momentul sistriinegocierilor privind Memorandumul Kozak, nu s-a mai revenit, practic, la
proiectul unei federaii (lansat n 2002, la Kiev, de ctre misiunea OSCE), iar o alt op iune nu exist i nici
nu a existat.
Aceasta este neutralitatea de care nu putem s ne desprindem, orict de mult am ncerca. Nu avem i
nici nu am avut vreo strategie de stat clar de soluionare a conflictului, exist doar structuri slabe ce-i
ntrein pe funcionarii care alctuiesc buchete de declaraii patetice. Ne dm seama ct de departe este de
noi trecutul sovietic, dar, cu toate acestea nu suntem capabili s ne rupem de aceasta i s mergem pe drumul
spre viitor. Pentru ce oare au murit oamenii n anii de rzboi 1990-1992? Unde este acea integritate a rii
pentru care ei i-au dat viaa? Este foarte clar c, urmare a incapacitii autorit ilor care s-au perindat la
guvernare n ultimii 23 de ani, autoproclamata RMN s-a separat practic, iar Chi inul a recunoscut aceast
separare.
Drept urmare, i Moldova, i Transnistria au rmas blocaten dezvoltarea lor undeva n anii 90, i
aceasta se ntmpl n timp ce toat lumea progreseaz, cnd rile baltice, de exemplu, s-ai rupt de mult de
trecutul lor sovietic i au devenit ri europene. Ce urmeaz? Cineva considera drept o solu ie rezonabil
efectuarea unui schimb amiabil ntre RM i Ucraina, astfel Transnistria tot att de dorit de Kiev, ar fi putut
trece n subordinea acestuia, grania fiind trasat pe Nistru, iar sudul Basarabiei i nordul Bucovinei ar fi
restituite RM. ns dup Ion Costa general de rzboi acest lucru nu se va realiza niciodat.
Mult mai real ar putea fi atingerea unui consens ca urmare a eforturilor depuse de UE i SUA, care
ar putea influena Kievul i Chiinul n vederea asigurrii ordinii la frontiera moldo-ucrainean. n acest
caz, Transnistria ar nceta s mai fie un paradis pentru contrabanditi, o surs pentru ob inerea unor venituri
ilegale de ctre lobbytii republicii autoproclamate din Rusia, Ucraina i Moldova. n ceea ce prive te
Moscova, aceasta a dat clar de neles c nu vapleca i nu-i va retrage armamentul i trupele.n aceast
situaie este dificil s se gseasc o soluie eficient. Se poate spune un singur lucru: conflictul poate fi
rezolvat doar cu participarea UE i SUA, care vor reprezenta interesele Moldovei. Cu acea i certitudine se
poate spune c pn nu va fi rezolvat problema transnistrean, populaia carelocuiete pe ambele maluri ale
Nistrului nu va avea o via normal, nu va putea s se integreze n comunitatea european i nici s
evolueze dup un model contemporan. Stagnarea nseamn degradare. Chiar i acum, n timp ce ne
complacem i ne ludm, le crem strinilor ciudata impresie de ar semisovietic, n care oamenii triesc
n srcie i crora le este team s-i exprime n mod deschis opiniile.
Aa trim noi, ntr-un astfel de mod i cu un astfel de bagaj intelectual aspirm la Europa. Puterea se
schimb, iar suprarealismul vieii rmne. Tovarii notri permaneni sunt srcia, omajul, emigraia, ura
de moarte dintre partidele politice, dezbinarea societii i a rii, amnarea de ctre autorit i a tuturor
proiectelor constructive pentru mai trziu. tim cu toii c acest mai trziu nu va veni niciodat, c mai
trziu, vor fi doar alte alegeri i o alt redistribuire i repartajare a funciilor de stat. n ultimii 23 de ani
populaia Transnistriei s-a redus de la 75000047 la mai puin de 500000. Potrivit Ministerului Afacerilor
Interne al RM, la 15 ianuaire 2010, din cauza condiiilor de trai insuportabile, aproximativ un milion de
ceteni api de munc au prsit ara i au plecat s munceasc n strintate, majoritatea stabilindu-se n
Vest.48

47 Cf. Recensmntului din 1998


48 Rusia este destinaia a mai mult de jumtate a muncitorilor migran i moldoveni, urmat de Italia. Pentru
mai multe detalii, a se vedea tabelul nr.1 . n plus fa de cifrele oficiale, exist un grad semnificativ de
migraie a forei de munc ilegale care fluctueaz sezonier i este n general dificil de cuantificat. Estimrile
migraiei ilegale a forei de munc n cifrele oficiale ar sugera c aproximativ o treime din for a de munc
din Moldova este angajat n strintate. Cf. E. Sleptova, Migraia forei de munc n Europa: accent special
pe
Republica
Moldova
(Institutul
pentru
Politici
Publice,
Chiinu
http://www.ipp.md/public/biblioteca/50/en/St~Sleptova~fin.doc )
42

Tabelul nr.1: Populaia de peste 15 ani, care lucreaz sau se afl n cutarea locurilor de munc n
strintate, cu excepia regiunii transnistrene (scara: n mii)

Din pcate degradarea societii ne poate aduce la repetarea perioadei 1990-1992. Anarhia i
incapacitatea guvernanilor i a Parlamentului de azi, sfiat de divergene interne, de certuri ntre frac iunile
politice i anumii deputai, care a devenit o burs a voturilor. Pasivitatea, la itatea, coruptibilitatea
guvernului i a parlamentarilor care se gndesc doar la autoconservare. Iresponsabilitatea radicalilor care vor
fi extrem de bucuroi n momentul n care vor simi izulunei btlii i care vor ntrta cu plcere pr ile
aflaten conflict. Socialitii ndeamn la aderarea imediat la Uniunea Vamal Euroasiatic, creat sub egida
Rusiei, iar cei moderai, n mod neputincios, fac apel la pacea civic, ne avnd nici o idee cum s realizeze
acest lucru. Alegtorii dezamgii ca i n anii 90, vor tcea i vor vota cu picioarele. Este foarte dificil de
imaginat c va merge cineva s lupte pentru o putere care timp de 23 de ani nu le-a oferit oamenilor cele mai
importante lucruri: locuri de munc, protecie social i ncrederea n viitor.
ntra timp, dei nu putem rezolva problema transnistrean, putem s comparm presiunea ideologic
asupra Transnistriei cu sistemul propriu de contrapropagand, cu adevrul despre rzboiul necunoscut. Dar
cine este interesat de acest lucru? Au trecut doar dou decenii, sunt nc n via mul i martori, ns
evenimentele reale au fost acoperite i sunt acoperite, n continuare, cu mituri i minciuni. Totul reprezint o
justificare moral a existenei unei formaiuni autoproclamata RMN, incapabil din punct de vedere
economic, social i cultural prin afirmaia c primul care a manifestat agresiune fa de Tiraspol a fost
Chiinul, care dorea s testeze reacia centrului unional n cazul posibilei soluionri prin for a
conflictului. Dar i la Chiinu, locul concepiei istorice unitare a fost ocupat de mitologie, de cutarea celor
vinovai, n cursul creia muli nu au rezistat tentaiei de a-i acuza de toate pe cei care au fost pe cmpul de
lupt, s-au jertfit, i-au riscat propria via, iar muli dintre ei au czut luptnd pentru ar, pentru onoarea i
demnitatea acestui neam.

43

Analiz de coninut
Soluionarea i combaterea stagnrii problemei transnitriene continu s fie preocuparea principal a
comunitii RM precum i a rilor nvecinate. Conflictul, ca fenomen naional, va continua s se manifeste
cel puin n msura actual, iar implicarea grupurilor de interes sau a prilor tere funcioneaz, din acest
punct de vedere, ca multiplicator al mesajelor i instrumentelor de desfurare. Acesta s-a desf urat prin
aciunile violente mpotriva populaiei, care a vizat dictarea agendei politice interne att n timpul
desfurrii, ct i ntreaga perioad de ncercare a soluionrii acesteia. Este nelinititoare ndeosebi
eecurile i lipsa soluiilor viabile. Iar perioada ndelungat de decizionare, i anume 23 de ani, a adus la
creterea activitilor ilegale att pe teritoriul Transnistriei ct i pe teritoriul Republicii Moldova. Este de
ateptat amplificarea cererilor Transnistriei n ceea ce privete reintegritatea statului. Reafirmarea
identitii sociale i culturale este cu att mai important, n condiiile n care orientrile politice tind s
profite, de procesul negocierilor. Expansiunea democraiei, libertii, creterea economic i posibilitile
sporite de a controla parcursul negocierilor favorizeaz securitatea naional, accesul ct mai larg la
educaie, informaie i la mijloacele de transport, diminuarea srciei, evitarea marginalizrilor sociale,
eliminarea intoleranei i a aciunilor militare care pot aduce la un nou conflict.

Durata: 1990 1992


Locul: Conflict armat direct - de ambele pri ale malurilor nistriene.
Rspndirea conflictului a avut loc la nivel naional.
Rspndirea conflictului la nivel internaional - Rusia, Ucraina, Romnia, Germania, SUA, precum
i alte ri membre ale UE.
Consecine: Stagnarea economic, devizarea populaiei, dezintegrarea teritorial, prile au suferit
numeroase pierderi de ordin economic, stagnarea dialogului/ negocierilor, apariia frontierelor
interne, dificultile aprute spre integrarea european a statului, expulzarea vorbitorilor limbii
romne de pe teritoriul transnistrian, ngreunarea cilor de transport Chiinu-Transnistria,
acumularea datoriilor pentru sectorul energetic fa de Rusia,
Organizaiile Internaionale: OSCE, NATO
Personaliti: Mircea Snegur, Igor Smirnov, Boris Eln, Ion Iliescu, Aleksandr Lebed, Dmitri Rogozin,
Grigore Maracua, Iuri Netkacev, A. N. Iakovlev, Valeriu Muravski, Mircea Druc, Petru Pascari,
Costa Ion...
Conferine: Summit-ul OSCE de la Maastricht - decembrie 2003, Summit-ul OSCE de la Istanbul
noiembrie 1999, Summit-ul OSCE de la Viena - noiembrie 2000, Summitul NATO de la Lisabona decembrie 2010, Summit-ul OSCE la Astana - decembrie 2010, Summitul NATO de la Valencia
decembrie 2008, Summitul OSCE de la Porto decembrie 2002

44

Fi, Analiz de coninut


Tabelul nr. 2
Anul
1989
1990

1991

1992

Personaliti
ntruniri
Consecine
Mihail Gorbaciov, 1.Congresele deputailor poporului 1.Instaurarea limbii moldoveneti cu
A.N.Iakovlev,
2.Marea Adunare Naional
grafie latin.
3.Conferinele OSTK
2.nceperea conflictului
Mihail Gorbaciov,
1. Alegerile
Sovietului 1.nceperea revoltelor i protestelor n
Igor Smirnov, A.
Suprem
mas
Volkova,
2. edina
plenar
a 2.nceperea conflictului armat
V. Rleakov,
Comitetului
Central
al
Mircea Snegur,
Partidului Moldova
Petru Pascari,
3. Sovietul
orenesc
al
Mircea Druc,
Tiraspolului
Ion Costa,
4. Prima sesiune a Sovietului
Nicolae Costin,
Suprem a RSSM
Alexandru
5. Conferinele OSTK
Moanu,
6. Congresele FPM de la
Tudor Botnaru,
Chiinu
7. Congresele PCUS
8. Congresele
deputailor
poporului
Mihail Gorbaciov,
Boris Eln,
Igor Smirnov, A.
Volkova,
V. Rleakov,
Mircea Snegur,
Mircea Druc,
Ion Costa,
Nicolae Costin,
Alexandru
Moanu,
Tudor Botnaru,
Petru Lucinschi,
Boris Eln,
Aleksandr Lebed,
Igor Smirnov, A.
Volkova,
V. Rleakov,
Mircea Snegur,
Mircea Druc,
Ion Costa,
Tudor
DabijaCazarov,
Valeriu Muravschi,

1.
2.
3.
4.

Referendumul unional
Conferinele OSTK
Sesiunile Parlamentului RM
Summitul CSI de la Minsk

1. RSSMN devine RMN


2. Alegeri prezideniale n RMN
Igor Smirnov Preedinte
3. Alegeri prezideniale n RM
Mircea Snegur Preedinte
4. Rusia i Ucraina recunosc
independena RM
5. Conflictul ia amploare, tot mai
multe orae i sate sunt derijate
de RMN i Armata a 14-a

1. Au loc mai multe ntruniri


ale
comisiei
bilaterale
Moldova Transnistria
2. Reuniunea minitrilor de
externe
3. Reuniunea OSCE de la
Helsinki,
Acordul
de
ncetare a focului
4. Convenia cu privire la
reglementarea panic a
conflictului

1. Primul proiect al Doctrinei


militare a RM
2. RM devine membra ONU
3. Atacurile continu
4. La reuniunea OSCE de la
Helsinki, se creeaz un
mecanism
cvadripartit
de
reglementare a conflictului din
Trasnistria,
compus
din:
Republica Moldova, Romnia,
Rusia, Ucraina.
45

5. sunt arestate personaliti din


Frontul Popular sub acuzaia
de terorism: Ilie Ilacu, tefan
Urtu, Tudor Petrov-Popa,
Andrei Ivanoc, Alexandru
Leco
6. n conformitate cu Acordul de
armstiiu, a fost interzis
folosirea oricrui tip de
armament.

Tabelul nr. 3: Internaionalizarea Conflictului Transnitrean


Anul
noiembrie
1999
noiembrie
2000
decembrie
2002
decembrie
2003
noiembrie
2008
decembrie
2010

decembrie
2010

Summit-ul
Summit-ul OSCE de la Istanbul

Declaraii/ Deciziile
Rusiei i venea angajamentul de a-i retrage n termen
de trei ani trupele din stnga Nistrului.
Summit-ul OSCE de la Viena
Reprezentantul Federaiei Ruse a declarat oficial c
pentru retragerea completa a trupelor ruse de pe
teritoriul Republicii Moldova sunt necesare 3000
vagoane grupate n 177 transporturi militare.
Summitul OSCE de la Porto
Rusiei i venea angajamentul de a-i retrage n
decursul unui an trupele din stnga Nistrului.
Summit-ul OSCE de la Maastricht1. SUA i principalele state europene adopta o poziie
fa de situaii conflictuale care au rmas mult timp
de interes regional.
2. Rusia nclc n mod repetat directivele OSCE.
Summitul NATO de la Valencia
S-a adoptat o rezoluie prin care Rusia trebuia s-i
respecte angajamentele asumate la summit-ul OSCE
din 1999 de la Istanbul i s-i retrag trupele militare
prezente n regiunea transnistrean n viitorul apropiat.
Summit-ul OSCE la Astana
n declaraia sa, Preedintele romn Traian Bsescu:
"soluionarea conflictului transnistrean reprezint o
prioritate politic pentru Romnia. Noi sprijinim
reluarea necondiionat a negocierilor oficiale n
formatul "5+2", care s vizeze o soluie durabil i s
respecte pe deplin normele i principiile dreptului
internaional, suveranitatea i integritatea teritorial a
Republicii Moldova".
Summitul NATO de la Lisabona
Din declaraia Ambasadorului rus, se sbnelegea c
Federaia Rus percepea extinderea NATO drept un
pericol.

46

Concluzie
Dup ncheierea fazei militare a conflictului transnistrean, care a adus jertfe omene ti i daune
materiale, prile n conflict continu s nregistreze pierderi. n primul rnd, Moldova-Transnistria
nregistreaz pierderi legate de consecinele sociale directe ale conflictului militar (achitarea diferitor
faciliti i acoperirea cheltuielilor pentru indemnizaiile alocate participanilor la aciunile militare,
invalizilor i familiilor celor decedai). n al doilea rnd, n schimbul confruntrii militare a venit cea
economic, care a provocat costuri substaniale i greu recuperabile, care afecteaz interesele reciproce.
Conflictele multiple ntre Chiinu i Tiraspol au afectat n primul rnd antreprenoriatul, comer ul i
infrastructura (transportul, energetica i telecomunicaiile). Aceste domenii sunt nu numai cele mai sensibile
fa de conflicte, dar i cele mai problematice zone n economia ambelor pri. Fr calcularea acestor
costuri i fr eliminarea tensiunii n relaiile economice dintre pri, nceracrile de a rezolva problema
transnistrean sunt puin eficiente. Dac n anii 90 costurile conflictului agravau situa ia de criz a
economiilor Moldovei i Transnistriei, atunci n prezent ele formeaz o barier n faa creterii economice
stabile, micoreaz efectele ei, inclusiv cele sociale. De aceea este solicitat ndreptarea eforturilor spre
consolidarea intereselor economice a celor dou maluri ale Nistrului i spre dezvoltarea cooperrii ntre ele
n acele domenii n care costurile confruntrii sunt cele mai nalte. Beneficiile rezultate din ac iunile comune
de dezvoltare a infrastructurii, mbuntire a condiiilor comerciale, administrare a businessului i cea a
activitilor internaionale au o importan primordial pentru stabilitatea economic i securitatea nu doar
pe malul drept i stng al Nistrului, dar n ntreaga regiune a Europei de Sud-Est.

47

Bibliografie
Cri:
Titlul: Trupele ruse n Republica Moldova: factor stabilizator sau sursa de pericol?
Autor: Mihai Gribincea
Editura: Civitas
Localitatea: Chiinu
Anul: 1998
Titlul: Transnistria 1989-1992. Cronica unui rzboi nedeclarat
Autor: Ion Costa
Editura: RAO
Localitatea: Bucureti
Anul: 2012
Pag. 348-543
Titlul: Managing Conflict in the Former Soviet Union: Russian and American Perspectives
Autor: .
Editura: Harvard Univesity
Anul: 1997
Pag. 145-210
Titlul:
Autor:
Localitatea: Tiraspol
Anul: 2001
Pag. 53-56
Titlul:
Autor: .
Localitatea:
Anul: 2001
Pag. 58-62
Titlul:
Autor:
Localitate:
Editura:
Anul: 2004
Pag. 30-38, 46-51
Titlul: Annual Review of Global Peace Operations
Autor: Ian Johnstone
Editura: Lynne Rienner Publishers
Localitatea: London
Anul: 2007
Pag. 130-135

48

Titlul: A resolvable frozen conflict? Designing a Settlement for Transnistria


Autor: Stefan Wolff
Editura: Nationalities Papers
Vol. 39, nr.6
Pag. 863-870.

Titlul: Masacrul inocenilor. Rzboiul din Moldova, 1 martie 29 iulie 1992


Autor: Victor Brsan
Editura: Fundaiei Culturale Romne
Localitatea: Bucureti
Anul: 1993
Pag. 8-11
Pres Scris:
Titlul: The Soviet Army in the period of the Cold War
Autor: V.I. Feskov
Editura: Tomsk University Press
Anul: 2004
Titlul: Nezavisimaya Gazeta
Localitatea: Transnistria
Data: 18 iunie 1992
Site-uri:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

http://www.kommersant.ru/doc/548978
http://news.kremlin.ru/ref_notes/575
http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1&id=313004
http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/394E51325A609AEDC32577CB00418788
http://www.nato.int/cps/en/natolive/news_68871.htm
http://www.osce.org/moldova/94393
http://www.mae.ro/node/2110
http://www.ipp.md/public/biblioteca/50/en/St~Sleptova~fin.doc
http://www.romanialibera.ro/actualitate/eveniment/conflictul-transnistrean--pericol-de-razboi-penistru--305262
10. http://www.romanialibera.ro/actualitate/international/evgheni-sevciuk--liderul-regimului-de-latiraspol--retragerea-trupelor-ruse-din-transnistria-ar-destabiliza-regiunea-351934?c=q2561
11. http://www.romanialibera.ro/actualitate/international/dmitri-rogozin--rusia-isi-va-proteja-cetateniiin-cazul-unui-conflict-armat-in-transnistria-351775?c=q2561
12. http://rmdiri.md/?p=34
13. http://adevarul.ro/international/rusia/geopolitica-faptului-divers-conflictul-transnistrean-inceputdiscoteca-1_53510beb0d133766a8e5c5d0/index.html
14. http://www.timpul.md/articol/experii-formatul-5%2B2-nu-soluioneaza-conflictul-transnistrean38366.html
15. http://www.timpul.md/articol/conflict-transnistrean-sau-razboi-de-independena--46118.html
16. http://www.decebal.md/index.php?pag=page&id=489&l=ro
49

17. http://www.timpul.md/articol/video-documentar-transnistria--razboiul-de-pe-nistru-(1991-1992)-film-documentar-(tvm)-52800.html
18. http://istoriamilitara.org/stiinta/publicatii/422-armata-in-timpul-razboilui-de-pe-nistru.html
19. http://www.curentul.net/2010/03/05/adevaruri-despre-razboiul-din-transnistria-1990-1992/
20. http://rson.justice.md/organization/view/9233
21. http://www.decebal.md/index.php?pag=news&id=492&l=ro
22. http://www.europalibera.org/content/article/25278324.html
23. http://www.evz.ro/veterani-ai-razboiului-de-pe-nistru-recompensati-in-romania-.html
24. http://www.azi.md/ro/investigation/16896
25. http://eroiinumor1992.wordpress.com/
26. http://casajurnalistului.ro/transnistria-republica-torturii/
27. http://vox.publika.md/politica/cauzele-care-au-stat-la-baza-conflictului-transnistrean-si-evolutia-sa116971.html
28. http://www.historia.ro/exclusiv_web/actualitate/articol/20-ani-conflictul-transnistria
29. http://www.antim.md/participare-si-parteneriate/tineri-in-actiune/200-separatismul-in-moldova-20ani-dupa-conflictul-militar-de-pe-nistru-1992-2012
30. http://www.patriotism.md/?p=7052
31. http://www.moldova.org/la-cocieri-va-fi-construit-un-centru-medical-modern-destinat-veteranilorrazboiului-de-pe-nistru-230909-rom/
32. http://www.youthvoice.ro/sora-basarabia/timpulmd-ruii-zdranganesc-armele-la-nistru-cand-vaincepe-razboiul/
33. http://tribuna.md/2014/05/06/veteranii-razboiului-de-pe-nistru-vom-lupta-din-nou-daca-rusia/
34. http://inprofunzime.md/stiri/politic/se-tem-de-inca-un-7-aprilie-veteranii-razboiului-de-pe-nistru1.html
35. http://intersectii.eu/rzboiul-de-pe-nistru-tragedia-noastr-comun/
36. http://www.buciumul.ro/2013/06/18/un-nou-razboi-in-transnistria-rusia-indreapta-armele-spre-nistru/
37. http://www.ziare.com/articole/veterani+razboi
38. http://newspmr.com/novosti-moldovy/9024
39. http://odesskiy.com/chisto-fakti-iz-zhizni-i-istorii/transnistrija-territorija-mezhdu-dnestrom-i-bugomv-samoj-juzhnoj-chasti-ukrainy.html
40. http://istorie-adevarata.blogspot.ro/2009/05/totul-despre-transnistria.html
41. http://book.e-reading-lib.org/chapter.php/127909/270/Burovskiii__Velikaya_Grazhdanskaya_voiina_1939-1945.html
42. http://expert.ru/2014/03/2/kak-nachalsya-pridnestrovskij-konflikt/
43. http://kgb-pmr.com/history
44. http://newspmr.com/istoriya-pmr
45. http://newspmr.com/istoriya-pmr/istoriya-sozdaniya
46. http://www.miscarea.net/1-transnistria-de-a-lungul-istoriei.htm
47. http://e-diplomatia.blogspot.ro/2014/02/scurt-istoric-originile-fenomenului.html

50