DECIZIA nr. 6/23.02.

2011
privind analiza concentrarii economice ce urmeaza a se realiza de catre
SC ENERGOBIT GROUP SA prin dobandirea controlului unic direct asupra
SC ELM ELECTROMONTAJ CLUJ SA
Dosarul nr. RS-48/06.12.2010

CONSILIUL CONCURENTEI,

In baza:

1. Decretului nr.700/27.04.2009 pentru numirea presedintelui Consiliului Concurentei,

publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.284/30.04.2009;
2. Decretului nr.701/27.04.2009 privind numirea vicepresedintelui Consiliului Concurentei,
publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 284/30.04.2009;
3. Decretelor nr. 702/27.04.2009 şi 703/27.04.2009, privind numirea unor membri ai Plenului
Consiliului Concurenţei, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.
284/30.04.2009;
4. Legii concurentei nr.21/1996, republicata, cu modificarile si completarile aduse prin OUG
nr. 75/30.06.2010, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 459 din
06.07.2010;
5. Regulamentului de organizare, functionare si procedura al Consiliului Concurentei, publicat
in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr.288/01.04.2004, cu modificarile si completarile
ulterioare;
6. Regulamentului privind concentrarile economice, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr.553 bis din 05.08.2010;
7. Instructiunilor privind conceptele de concentrare economica, intreprindere implicata,
functionare deplina si cifra de afaceri, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 553 bis din 05.08.2010;
8. Instructiunilor cu privire la definirea pietei relevante, publicate in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I, nr. 553 din 05.08.2010;
9. Instructiunilor date in aplicarea prevederilor art. 32 din Legea Concurentei nr. 21/1996,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, cu privire la calculul taxei de
autorizare a concentrarilor economice, publicate in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I
nr. 591 din 20.08.2010;
10. Ordinului presedintelui Consiliului Concurentei nr. 404/22.02.2011 privind desemnarea
Comisiei Consiliului Concurentei;
11. Notificarii inregistrate la CONSILIUL CONCURENTEI cu nr. RS-48/06.12.2010 si
documentelor din dosarul cauzei;
12. Notei Directiei Industrie si Energie privind analiza concentrarii economice notificata,
inregistrata cu numarul DIE/342/21.02.2001 .

1
Avand in vedere urmatoarele:

1. Concentrarea economica se va realiza, in conditiile art.10 alin.1 lit.b din Legea

Concurentei nr.21/1996, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, de catre
SC ENERGOBIT GROUP SA1 (in continuare „ENERGOBIT”) prin dobandirea controlului
unic direct asupra SC ELM ELECTROMONTAJ CLUJ SA2 (in continuare „ELM”).

2. Concentrarea economica analizata are la baza contractele de vanzare-cumparare a

unui numar de 159.300 actiuni, incheiate intre dl. Suciu Cornel, in calitate de vanzator si
ENERGOBIT, in calitate de cumparator, reprezentand 50,450987% din totalul actiunilor
societatii ELM, in data de 29.10.2010 (1 contract pentru un numar de 84.744 actiuni) si
in data de 01.11.2010 (5 contracte pentru un numar de 74.556 actiuni).

3. Dupa realizarea concentrarii economice notificate, structura detinerii proprietatii asupra

entitatii achizitionate va fi:

a. SC ENERGOBIT GROUP SA – 159.300 actiuni, reprezentand 50,450987%

din capitalul social;
b. Cornel Suciu – 56.100 actiuni, reprezentand 17,767108% din capitalul social;
c. Alti actionari – 100.352 actiuni, reprezentand 31,781905% din capitalul
social.

4. Operatiunea notificata de catre ENERGOBIT reprezinta o concentrare economica in

sensul prevederilor art.10 alin.1 lit.b din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, ce depaseste pragurile valorice prevazute la art.14
din legea mai sus mentionata. In consecinta, in conformitate cu prevederile art.15 alin.1
din lege, aceasta operatiune este supusa controlului si trebuia notificata CONSILIULUI
CONCURENTEI.

5. ENERGOBIT a depus formularul de notificare, inregistrat la CONSILIUL

CONCURENTEI cu nr. RS-48/06.12.2010. Notificarea concentrarii economice a devenit
efectiva la data de 26.01.2010.

6. Societatea achizitoare, SC ENERGOBIT GROUP SA are ca obiect principal de activitate

– activitati de management ale holdingurilor si este societatea mama a grupului
ENERGOBIT care detine, in Romania, participatii la societati ce activeaza in domeniul
lucrarilor de instalatii electrice, al fabricarii de echipamente pentru distributia si controlul
electricitatii, productiei de corpuri de iluminat stradal si industrial etc.

7. Grupul ENERGOBIT, prin SC ENERGOBIT SRL CLUJ – NAPOCA, angajeaza „lucrari la

cheie” de instalatii linii electrice de joasa, medie si inalta tensiune, posturi de
transformare si lucrari de constructii-montaj statii electrice pentru distributia si

1
Sediul social: Str. Taietura Turcului nr. 47/11, Cluj – Napoca, judetul Cluj; nr. de inregistrare la
Registrul Comertului: J12/1679/1994; CUI: 5841756
2
Sediul social: Str. Traian Vuia, nr. 240-242, Cluj-Napoca, Judetul Clu; nr. de inregistrare la
Registrul Comertului: J12/3821/29.11.1991; CUI: 201594.

2
 transportul energiei electrice, pe care le realizeaza printr-un sistem integrat de activitati
care asigura managementul general al contractelor de executie al acestor lucrari.

8. ELM are ca obiect principal de activitate “Lucrari de instalatii electrice” – Cod CAEN
4321, iar ca activitate secundara „Fabricarea altor articole din metal n.c.a.” – Cod CAEN
2599 etc. ELM este o societate care realizeaza lucrari de instalatii electrice prin executie
directa catre terti.

9. In Romania, ELM controleaza urmatoarele societati:

- SC SELM INSTALATII SRL – cu activitati in domeniul executiei de lucrari de instalatii
sanitare exterioare;
- SC ELECTROMONT CONSTRUCT SRL – cu activitati in domeniul executiei de lucrari
de instalatii electrice pentru retele electrice de distributie, pentru medie tensiune.

10. Pietele relevante aferente operatiunii de concentrare economica analizate au fost

definite ca fiind:
a) piata lucrarilor de instalatii linii electrice de medie si inalta tensiune si
instalare posturi de transformare, lucrari de constructii – montaj statii de
transformare, pentru distributia si transportul energiei electrice, realizate prin
executie directa,
b) piata lucrarilor de instalatii sanitare exterioare (stradale)

la nivelul intregului teritoriu al Romaniei;

c) piata serviciilor de inchiriere a proprietatilor imobiliare cu destinatie

comerciala, la nivelul localitatilor Cluj-Napoca, Arad, Baia Mare, Satu Mare,
Bistrita, Oradea, Targu-Mures si Alba Iulia;

11. Pe piata lucrarilor de instalatii linii electrice de medie si inalta tensiune si instalare
posturi de transformare, lucrari de constructii – montaj statii de transformare, pentru
distributia si transportul energiei electrice, realizate prin executie directa la nivelul
intregului teritoriu al Romaniei, cotele de piata ale societatii achizitionate, precum si
cotele de piata detinute de principalii concurenti, estimate pe baza datelor furnizate de
partea notificatoare si agentii economici concurenti ai ELM in functie de valoarea
lucrarilor efectuate, sunt urmatoarele: ELM – [...]%, SC SMART SA BUCURESTI –
[…]%, SC IMSAT SA BUCURESTI – [...]%, SC ELECTROMONTAJ SA BUCURESTI –
[…]%, SC ELECTROALFA INTERNATIONAL BOTOSANI – […]%, SC F.I.S.E.
ELECTRICA SERV SA – [...]%, SC ELCOMEX – IEA SA BUCURESTI – [...]%, SC
ELECTRO SISTEM SRL BAIA MARE – [...]%, SC ENERGOMONTAJ SA BUCURESTI
– [...]%, altii – [...]%.

12. Pe piata lucrarilor de instalatii sanitare exterioare (stradale) la nivelul intregului teritoriu
al Romaniei si pe piata serviciilor de inchiriere a proprietatilor imobiliare cu destinatie
comerciala la nivelul localitatilor Cluj-Napoca, Arad, Baia Mare, Satu Mare, Bistrita,
Oradea, Targu-Mures si Alba Iulia, cotele de piata ale societatii achizitionate sunt de sub
[...]%.

13. Prin realizarea concentrarii economice in speta nu rezulta o integrare pe orizontala a

activitatilor societatii achizitoare sau a grupului din care face parte aceasta cu cele ale
societatii achizitionate.
3
 14. Grupul ENERGOBIT, prin SC ENERGOBIT SRL CLUJ – NAPOCA, angajeaza „lucrari la
cheie” de instalatii linii electrice de joasa, medie si inalta tensiune, posturi de
transformare si lucrari de constructii-montaj statii electrice pentru distributia si
transportul energiei electrice, pe care le realizeaza printr-un sistem integrat de activitati
care asigura managementul general al contractelor de executie al acestor lucrari.

15. Lucrarile de instalatii electrice, realizate printr-un sistem integrat de activitati care
asigura managementul general al contractelor de executie al acestor lucrari, de catre
ENERGOBIT, inglobeaza lucrarile de instalatii linii electrice de medie si inalta tensiune
si instalare posturi de transformare, lucrari de constructii – montaj statii de transformare,
pentru distributia si transportul energiei electrice, realizate prin executie directa de catre
ELM..

16. Firmele din cadrul grupului ENERGOBIT sunt integrate vertical, in sensul ca fiecare
dintre acestea sunt specializate in executarea de lucrari de proiectare, prestarea de
servicii sau producerea de echipamente pentru distributia si controlul electricitatii,
transformatoare electrice etc, pe care ENERGOBIT le include in propriile lucrari de
instalatii electrice realizate prin managementul general al contractelor de executie sau le
vinde/presteaza catre terti.

17. O parte din produsele realizate de firmele din grup sunt comercializate catre terti, agenti
economici activi pe piata lucrarilor de instalatii linii electrice de medie si inalta tensiune si
instalare posturi de transformare, lucrari de constructii – montaj statii de transformare,
pentru distributia si transportul energiei electrice, realizate prin executie directa, inclusiv
catre ELM.

18. Cotele de piata detinute de ENERGOBIT pe pietele producerii si comercializarii de

echipamente pentru distributia si controlul electricitatii, transformatoare electrice etc,
sunt cuprinse intre [...] si [...]%.

19. Avand in vedere piata pe care activeaza societatea achizitionata – ELM, cota de piata
scazuta a acesteia – [...]%, precum si faptul ca, intre ELM si grupul achizitor nu exista
suprapunere orizontala, iar o eventuala integrare verticala nu ridica probleme,
concentrarea economica notificata nu ridica obstacole in calea concurentei efective pe
piata romaneasca sau pe o parte a acesteia.

20. Analiza concentrarii economice a relevat faptul ca operatiunea de concentrare

economica notificata nu are ca efect crearea sau consolidarea unei pozitii dominante pe
pietele relevante definite, pozitie care ar putea conduce la restrangerea, inlaturarea sau
denaturarea semnificativa a concurentei pe aceste piete. Astfel, desi concentrarea
economica realizata de catre ENERGOBIT prin dobandirea controlului unic direct
asupra ELM cade sub incidenta Legii concurentei nr.21/1996, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, nu exista indoieli serioase privind compatibilitatea
acesteia cu un mediu concurential normal.

In temeiul art.21 alin.(2) din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, cu modificarile

si completarile ulterioare si al art.8 alin. (10) lit. b) din Regulamentul de organizare,

4
functionare si procedura al Consiliului Concurentei, cu completarile si modificarile
ulterioare

DECIDE

Art.1. In conformitate cu dispozitiile art. 46 alin.(2) lit.a din Legea concurentei nr.21/1996,
republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, se emite prezenta decizie de
neobiectiune privind concentrarea economica ce urmeaza a se realiza de catre SC
ENERGOBIT GROUP SA prin dobandirea controlului unic direct asupra SC ELM
ELECTROMONTAJ CLUJ SA, constatandu-se ca, desi operatiunea notificata cade sub
incidenta legii, nu exista indoieli serioase privind compatibilitatea cu un mediu concurential
normal.

Art.2. Conform prevederilor art.32 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, cu

modificarile si completarile ulterioare, SC ENERGOBIT GROUP SA este obligata sa plateasca
taxa de autorizare a concentrarii economice notificate.

Art.3. Taxa de autorizare, calculata conform prevederilor Instructiunilor date de Consiliul

Concurentei in aplicarea prevederilor art.32 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor
economice, pe baza situatiilor financiare provizorii aferente anului 2010, comunicate de catre
SC ENERGOBIT GROUP SA prin imputernicit, cu adresa inregistrata cu nr.RG-
2317/10.02.201, este de [...] lei;

Art.4. In termen de 5 zile de la intocmirea situatiilor financiare definitive aferente anului

calendaristic 2010, privind societatile in cauza, SC ENERGOBIT GROUP SA va transmite
Consiliului Concurentei o copie a acestora, precum si o nota care sa cuprinda cifrele de
afaceri calculate conform prevederilor Instructiunilor date de Consiliul Concurentei in aplicarea
prevederilor art.32 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, cu modificarile si
completarile ulterioare, cu privire la calculul taxei de autorizare a concentrarilor economice,
Consiliul Concurentei isi rezerva dreptul de a recalcula cuantumul taxei de autorizare in
situatia in care cifrele de afaceri calculate pe baza datelor definitive difera fata de cele
provizorii, avute in vedere la calculul taxei prevazute la art. 3 din prezenta Decizie.

Art.5. Suma reprezentand taxa de autorizare se va vira in termen de maxim 30 (treizeci) de

zile de la data comunicarii prezentei Decizii, la bugetul de stat, cu ordin de plata tip trezorerie,
cu mentiunea: „Taxa pentru autorizarea concentrarii economice conform Legii concurentei
nr.21/1996”. O copie a ordinului de plata va fi transmisa neintarziat Consiliului Concurentei.

Art.6. Conform dispozitiilor art.471 alin.1 din Legea concurentei nr.21/1996, republicata, cu
modificarile si completarile ulterioare, decizia Consiliului Concurentei poate fi atacata in
contencios administrativ la Curtea de Apel Bucuresti in termen de 30 de zile de la comunicare.

Art.7. Prezenta Decizie devine aplicabila de la data comunicarii sale.

Art.8. Directia Industrie si Energie si Secretariatul General vor urmari aducerea la indeplinire a
prezentei Decizii.

5
Art.9. Prezenta Decizie se comunica neintarziat, de catre Secretariatul General al
CONSILIULUI CONCURENŢEI, catre:

ACHIZITOR:

SC ENERGOBIT GROUP SA
Str. Taietura Turcului nr. 47/11, Cluj – Napoca, judetul Cluj

Numarul de inregistrare la
Registrul Comertulu: J12/1679/1994
CUI: 5841756
Tel. 0264 207 500
Fax 0264 207 555

Prin imputernicit,
Avocat Calin Eugen Bucerzan
Tel. 0744 575 196

Bogdan M. Chiriţoiu,
Preşedinte