Cap 1.Administratorii societatii.Parte teoretica...................................................................pag.3 Cap 2.Administratorul persoana fizica..........................................................................pag.5 Cap 2.1.1. Capacitatea juridic a administratorului........................................................pag.6 Cap 2.1.2 Onorabilitatea administratorului......................................................................pag.7 Cap 2.1.3. Cetenia administratorului............................................................................pag.8 Cap 2.1.4. Calitatea de asociat a administratorului.........................................................pag.9 Cap 2.1.5.Cumulul calitii de administrator cu cea de salariat al SC...............................pag 10 Cap 2.2.Administratorul persoana juridica..................................................................pag.12 Cap 2.2.1.Capacitatea juridica a persoanei juridice.......................................................pag.13 Cap 2.2.2.Onorabilitatea persoanei juridice.................................................................pag.14 Cap 3.Administratorii societatii..................................................................................pag.15 Cap 3.1.Numirea administratorilor.............................................................................pag.15 Cap 3.2.Alegerea/realegerea administratorilor.............................................................pag.16 Cap 3.3.Vacana administratorilor. Administratorii provizorii......................................pag.17 Cap 3.4.Durata mandatului.......................................................................................pag.18 Cap 3.5.Garantii......................................................................................................pag.19 Cap 4.Obligaii de publicitate. Semnturile administratorilor........................................pag.20 Concluzii Bibliografie
3
Cap 1.Administratorii societatii.Parte teoretica
Legea Societatilor Comerciale nr. 31/ 1990, republicata in anul 2004, nu da o definitie administratorului societatii comerciale, iar in doctrina se fac numai anumite referiri, insa practica a condus la urmatoarea definitie: Administratorul societatii comerciale este persoana fizica sau persoana juridica, prin reprezentantul sau permanent, asociata sau din afara societatii, care in baza imputernicirilor rezultate din mandatul incredintat si din normele specifice ale legii societatilor comerciale, transpune in practica vointa societatii prin exercitarea oricaror operatiuni cerute pentru aducerea la indeplinire a obiectului de activitate si a vointei sociale cu exceptia restrictiilor mentionate de lege sau in actul constitutiv. In actuala versiune a legii 31/1990 reglementeaza doua sisteme de administrare a societatii.Este vorba despre un sistem unitar si unul dualist.
Persoana administratorului
Problematica persoanei si a capacitatii administratorului societatii comerciale a suscitat si continua sa ridice numeroase puncte de vedere in doctrina dreptului comercial roman si a celui european, parerile si pozitiile unor autori consacrati in aceasta materie, fiind uneori convergente, alteori contradictorii. In redactarea ei initiala, Legea nr. 31/ 1990 oferea, de asemenea numeroase posibilitati de interpretare cu privire la persoana administratorului. Astfel, fostul art. 94 din aceasta lege, referitor la administrarea societatii pe actiuni, prevedea ca persoanele care, potrivit prezentei legi nu pot fi fondatori, nu pot fi nici administratori, directori sau reprezentanti ai societatii, iar daca au fost alese sunt decazute din drepturi. De asemenea, in art. 29 din forma initiala a aceleiasi legi, se preciza, ca nu vor putea fi fondatori persoanele care potrivit legii, sunt incapabile sau au fost condamnate pentru gestiune frauduloasa, abuz de incredere, fals, inselaciune, delapidare, marturie mincinoasa, dare sau luare de mita, precum si pentru alte infractiuni pedepsite potrivit acestei legi. In acest caz, drepturile si obligatiile societatii administrate si a celui care administreaza se stabilesc printr-un contract de administrare, a carui natura juridica si regim juridic isi gaseste esenta in contractul de mandat . In acest contract, pe langa clauzele obligatorii stabilite de dreptul comun in materia contractelor, legea obliga, ca persoana juridica sa isi desemneze un reprezentant permanent, persoana fizica, care este supus acelorasi conditii si obligatii si are aceiasi responsabilitate civila si penala ca si un administrator persoana fizica, ce actioneaza in nume propriu. Persoana juridica pe care o reprezinta, nu este insa exonerata de raspunderea ce ii revine din contractul de administrare si nici nu i se poate micsora raspunderea solidara (art. 139 alin. 2 din Legea nr. 31/ 1990 ).
4
2.Sistemul unitar al administrarii societatilor
Administrarea societatilor pe actiuni se realizeaza de persoane anume investite,care duc la indeplinire vointa societatii prin acte de executare.Acest tip de societate e administrata de unul su mai multi administatori, temporari sau revocabili.Daca e administata de mai multe persoane ,numarul acestora este intotdeauna impar.Cand este vorba de mai multi administratori,ei constituie un consiliu de administratie.Societatile pe actiuni ale caror situatii financiare anuale fac obiectul unei obligatii legale de auditare sunt administrate de cel putin trei administratori.Candidatii pentru posturile de administratori sunt alesi din randul membrilor actuali ai consiliului de administratie sau de catre actionari. Pe durata indeplinirii mandatului,administratorii nu pot incheia cu societatea un contract de munca,ci functioneaza pe baza unui contract de administratie(contract de mandat).1
2.1.Desemnarea administratorilor in sistemul unitar Administratorii sunt desemnati de catre adunarea generala ordinara a actionarilor cu exeptia primilor administratori care sunt numiti prin actul constitutiv.La desemnarea acustuia,adunarea generala a actionarilor va avea in vedere urmatoarele criterii: a)sa nu fie director al societatii sau al unei societati controlate de catre aceasta si sa nu fi indeplinit o astfel de functie in ultimii cinci ani; b)sa nu fi fost salariat al societatii sau al unei societati controlate de acesta ori sa fi avut un astefel de raport de munca in ultimii cinci ani; c)sa nu fie actionar semnificativ al societatii; d)sa nu fie sau sa nu fi fost in ultimii trei ani auditor financiar ori salariat al actualului auditor financiar al societatii sau al unei societati controlate de aceasta; e)sa nu fie director intr-o alta societate in care un director al societatii este administrator neexecutiv; f)sa nu fi fost administrator neexecutiv al societatii mai mult de trei mandate. Pentru numirea administratorilor ,indiferent de forma juridica a societatii,se cere a fi indeplinite mai multe conditii:capacitatea de exercitiu deplina a administratorilor,moralitate nestirbita.
1 Carmen Adriana Gheorghe,Drept bancar 2014.C.H.BECK,p.227 5
2.2.Atributiile administratorilor in sistemul unitar
Cap 2. Administratorul persoana fizica
Fa de rolul dinamic pe care l ocup administratorul n organizarea i funcionarea societii comerciale, persoana care este desemnat n aceast calitate trebuie s ndeplineasc o serie de condiii, cerute de lege. n acest sens vom expune n prealabil o serie de precizri ct privete persoanele care pot fi desemnate s exercite funcia de administrator. Cu ocazia modificrii i completrii Legii nr. 31/ 1990 a societilor comerciale, legiuitorul a fost receptiv, n cazul reglementrii persoanei administratorului, att fa de legislaia Comunitii Europene, ct i la sugestiile i soluiile oferite de doctrina actual a dreptului comercial.
Administratorul persoan fizic
Condiiile fa de care ne raportm pentru a stabili calitatea administratorului persoan fizic sunt capacitatea juridic, onorabilitatea, cetenia administratorului, chestiunea calitii de asociat a administratorului, a cumulului calitii de administrator la mai multe societi comerciale i a cumulului funciei de administrator cu calitatea de salariat al aceleai societi comerciale.
6
Cap. 2.1.1.Capacitatea juridic a administratorului
Administratorul persoan fizic trebuie, potrivit art. 6 al. 2 i art. 15314 din Legea nr. 31/1990 s aib capacitate deplin de folosin i exerciiu. Astfel, potrivit art. 5-8 din Decretul 31/1954 privitor la persoanele fizice i juridice, capacitatea de folosin este acea parte a capacitii civile care const n aptitudinea omului de a avea drepturi i obligaii civile iar capacitatea deplin de exerciiu este acea aptitudine de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obligaiile civile. n acest sens subliniem condiia capacitii depline justificat prin faptul c administratorul ncheie acte juridice pentru realizarea scopului societii, att acte de administrare i conservare a patrimoniului social, ct i acte de dispoziie cu privire la acesta. De aceea, o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu o capacitate de exerciiu restrns, nu ar putea s exercite funcia de administrator. Regula prevzut de textul de lege este aceea c administratorul nu poate fi incapabilul, dar nici minorul cu capacitate de exerciiu restrns care nu poate face acte de dispoziie dect cu ncuviinarea reprezentantului legal i cu autorizarea prealabil a autoritii tutelare. Desemnarea ca administrator a unei persoane incapabile are drept consecin decderea acesteia din drepturile aferente funciei de administrator, iar actele juridice ncheiate de o asemenea persoan sunt lovite de nulitate.
Cap 2.1.2.Onorabilitatea administratorului
Persoana desemnat ca administrator trebuie s ndeplineasc i condiia unei moraliti netirbite i desvrite, poziia sa n cadrul societii impunnd credibilitate, ncredere, absolut necesar, att n raporturile dintre administrator i societate ct i n raporturile acestuia din urm cu terii i cu ceilali comerciani. Onorabilitatea adminstratorului este o condiie expres, Legea nr. 31/1990 modificat, prevznd ca persoanele care nu pot fi fondatori, nu pot fi nici administratori, directori sau reprezentani ai societii. Art. 6 al. 2 din lege stabilete c nu vor putea fi fondatori persoanele care sunt incapabile sau care au fost condamnate pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals, uz de fals, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de mit, precum i pentru alte infraciuni prevzute de legea societilor comerciale. Administratorul care se face vinovat de oricare dintre faptele penale enumerate sau de cele prevzute n Legea nr. 82/2006 privind procedura insolvenei, este deczut din dreptul de a 7
mai deine ori dobndi aceast calitate la orice persoan juridic cu scop patrimonial, pe o perioad de 5 ani de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de condamnare. Principiul prezumpiei de nevinovie statornicete ns c pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoana este considerat nevinovat. Astfel, onorabilitatea administratorilor se consider netirbit, atta timp ct acetia nu au fost condamnai printr-o hotrre judectoreasc definitiv pentru una din infraciunile prevzute de Legea nr.31/1990. Avnd n vedere faptul ca art.6 alin. 2 din legea societilor comerciale face referire la infraciuni n sensul legii penale, interdicia respectiv nu mai opereaz din momentul n care a intervenit reabilitarea (de drept sau judectoreasc) deoarece ca urmare a reabilitrii nceteaz decderile, interdiciile i incapacitile. n acelai context, nu putem exclude decderea din funcie i pentru alte infraciuni dect cele la care face trimitere art. 6 al. 2 ca urmare a pedepsei complementare aplicat administratorului de instan penal n baza art. 64 Cod penal. Desigur, avem n vedere pedeapsa complementar restrictiv n forma interzicerii unor drepturi care const n pierderea exerciiului dreptului i nu n pierderea capacitii definitive de a dobndi un asemenea drept.
Cap 2.1.3.Cetenia administratorului
nainte de a fi modificat prin Legea nr.441/2006, legea societilor comerciale prevedea c administratorul unic, preedintele consiliului de administraie i cel puin jumtate din numrul administratorilor trebuie s fie ceteni romni. Aceste dispoziii constituiau ns o derogare de la principiul potrivit cruia cetenilor strini, n Romnia, li se aplic regimul naional, bucurndu-se de toate drepturile civile ca i cetenii romni. Practica ns a apreciat c prevederile legii societilor comerciale cu privire la cetenie nu ar fi imperative i ca atare dac legea ori actele constitutive nu stabilesc anumite interdicii, acionarii pot decide ca administratorul unic, preedintele consiliului de administraie, sau mai mult de jumtate din numrul membrilor consiliului de administraie s fie ceteni strini. Prin urmare, n prezent Legea nr.30/1991 nu mai conine condiii cu privire la cetenia administratorului, pentru nici una dintre formele de societate.
8
Cap.2.1.4.Calitatea de asociat a administratorului
Problema calitii de asociat a administratorului a nscut n trecut, n doctrina de drept comercial, o serie de controverse, existnd n principal dou puncte de vedere. Astfel, pe de o parte se presupunea c cel direct interesat n asigurarea randamentului societii este asociatul i ca atare, ntr-un prim punct de vedere, el ar fi practic cel mai n msur s dein calitatea de administrator. Dinamica vieii comerciale ns, complexitatea pe care aceasta o implic la nivelul organizrii i funcionrii societilor comerciale, au impus ns ca administrarea activitii comerciale s fie ncredinat acelor persoane (fizice sau juridice) specializate n diferite domenii: financiar-bancar, bursier i altele. Spre exemplu, n prezent, potrivit Legii bancare, un conductor de banc trebuie s fie liceniat (art.25), ori calitatea de acionar nu presupune obligatoriu i pe cea de liceniat. Nici evoluia actual a legii societilor comerciale nu a fost lipsit de frmntri. Astfel, cu privire la cumulul calitii de asociat cu cea de administrator, Legea nr.31/1990 n forma nemodificat distingea ntre societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl, unde administratorul trebuia s aib calitatea de asociat, i societatea pe aciuni sau n comandit pe aciuni i n societatea cu rspundere limitat, unde administratorul putea fi asociat sau neasociat. Fa de recomandrile exprimate de doctrin, legea societilor comerciale, a fost modificat i stabilete c, n principiu, n orice form de societate comercial, administratorul poate fi asociat sau neasociat. Astfel, n cazul societii n nume colectiv i a societii cu rspundere limitat, art. 7 i art. 192 al. 1 din Legea nr. 31/1990 republicat consacr n mod expres acest lucru. n cazul societilor comerciale n comandit simpl sau n comandit pe aciuni, potrivit art. 88 i art. 183 al. 1 din aceeai lege, administrarea acestora este ncredinat unuia sau mai multor asociai comanditai. Concluzionnd, calitatea de asociat a administratorului, n actualul cadru normativ, este o condiie de numire n funcie numai n cazul societilor n comandit (simpl sau pe aciuni) unde asociat trebuie s fie asociat comanditat.
9
Cap.2.1.5.Cumulul calitii de administrator cu cea de salariat al societii comerciale
Problema cumulului calitii de administrator cu cea de salariat al aceleiai societi comerciale, a ridicat n doctrina actual de drept comercial o serie de controverse, deoarece Legea nr. 31/1990 nu reglementa nainte de ultimele modificri un atare cumul, dar nici nu l interzicea. Majoritatea opiniilor pronunate au fost n sensul c, ntre calitatea de administrator i cea de salariat al societii comerciale exist o incompatibilitate care decurge din caracterul antitetic al raporturilor juridice pe care le implic fiecare din cele dou caliti. Unii autori ns au apreciat posibilitatea ca un salariat al unei societi care a fost angajat prin contract de munc, s devin, n condiiile legii, administrator al societii, dar exclud posibilitatea ca un administrator n funciune s devin i salariat al aceleiai societi n baza unui contract de munc. Aceasta deoarece, n situaia n care calitatea de administrator o preceda pe cea de salariat, se instituia posibilitatea svririi unor abuzuri. Ali autori resping ideea cumulului fr a admite vreo excepie. Odat cu modificarea legii societilor comerciale prin Legea nr. 441/2006, legiuitorul a neles s reglementeze n mod expres aceast situaie, distingnd pentru fiecare form de societate. Ca o noutate adus de legiuitor odat cu Legea nr. 441/2006 de modificare a legii societilor comerciale, n cazul societii pe aciuni, conform art. 1371 alin. 3, administratorul nu poate ncheia cu societatea un contract de munca pe durata mandatului su. n situaia n care administratorul avea n momentul numirii sale calitatea de salariat, contractul individual de munca se suspend pe perioada mandatului. Astfel, dei iese de sub protecia contractului individual de munc, raporturile administratorului cu societatea vor fi guvernate de regulile contractului de mandat. Este important de tiut n aceste condiii faptul c adunarea general ordinar a acionarilor nu poate retrage mandatul dat administratorului fr motive bine ntemeiate, conform drepturilor acestuia stabilite prin contractul de management, deoarece administratorul este dator s-i pun toat priceperea i expertiza personal n vederea ndeplinirii obiectului societii i are dreptul la o perioad de lucru egal cu mandatul su. n situaia n care adunarea general i-ar nclca acest drept, administratorul este ndreptit la plata unor daune interese. Artm c este n interesul administratorului ca aceste daune interese s fie certe la momentul acceptrii mandatului, iar condiiile acordrii s fie de asemenea explicit enumerate. O discuie aparte a nscut problema cumulului dintre calitatea de administrator i cea de salariat al unei societi cu rspundere limitat. Astfel, la momentul apariiei Legii nr. 31/1990 cu modificrile aduse de Legea nr. 441/2006 muli practicieni au fost de prere c interdicia 10
instituit n cazul societii pe aciuni este aplicabil i n cazul societii cu rspundere limitat.
n realitate ns, legiuitorul nu a neles s stabileasc o asemenea restricie pentru administratorul societii cu rspundere limitat, ci doar a reglementat o situaie ce nainte ntea numeroase discuii, i anume situaia n care administratorul este i asociat unic sau membru n consiliul de administraie. Astfel, cnd societatea este administrat de un asociat unic, contractul de munc nu este acceptat, dat fiind faptul c asociatul unic ar fi, practic, i angajat i angajator, iar relaia de subordonare ntre salariat i patron, specific unui contract de munc, nu ar exista. n majoritatea situaiilor, asociatul unic din cadrul societilor cu rspundere limitat are i calitatea de administrator comercial, numit prin actul constitutiv al societii. Pentru respectarea dispoziiilor Legii nr. 441/2006, asociatul unic administrator trebuie s emit o decizie scris pentru modificarea actului constitutiv al SRL, n sensul nlocuirii sale din funcia de administrator cu o alt persoan. Decizia de modificare a actului constitutiv, alturi de textul complet al actului constitutiv al societii, actualizat cu modificarea intervenit, trebuie depus la registrul comerului n termen de 15 zile de la data emiterii, urmnd a fi nregistrat n temeiul hotrrii judectorului delegat. O alt variant const n renunarea de ctre asociatul unic la raportul su de munc cu societatea, pstrndu-i doar calitatea de administrator comercial n temeiul actului constitutiv. De asemenea, administratorul nu poate accepta funcia de administrator ntr-o societate concurent fr a avea aprobara expres a adunrii asociailor. nclcarea acestei interdicii constituie o cauz de revocare a mandatului i de rspundere pentru daune a administratorului. Conform art. 15316 din Legea societilor comerciale o persoan poate exercita cel mult 5 mandate de administrator i/sau membru al consiliului de supraveghere n societi pe aciuni al cror sedii se afl pe teritoriul Romniei. Ca o noutate deci, n prezent legea limiteaz cumulul de mandate de administrator ale unei persoane fizice. Interdicia vizeaz att persoana fizic ce ndeplinete calitatea de asociat, ct i reprezentantul administratorului persoan juridic. Regula nu se aplic n cazul n care cel ales n consiliul de administraie sau n consiliul de supraveghere este proprietarul a cel puin o ptrime din totalul aciunilor societii sau este membru n consiliul de administraie sau n consiliul de supraveghere al unei societi n care deine ptrimea indicat. n ceea ce privete societile cu rspundere limitat, trebuie menionat c administratorul nu poate accepta mandatul de administrator ntr-o societate concurent sau avnd acelai obiect de activitate fr autorizarea adunrii generale, sub sanciunea revocrii i a rspunderii pentru daune.
11
Cap.2.2.Administratorul persoan juridic
n forma sa iniial, Legea nr. 31/1990 nu fcea nici o difereniere ntre persoanele fizice sau juridice, ca administratori ai societilor comerciale. Necesitatea i utilitatea numirii ca administrator a unei persoane juridice a fost susinut iniial n doctrin pentru ca mai apoi, legiuitorul s fie receptiv att la sugestiile i soluiile oferite de doctrina actual a dreptului comercial ct i fa de legislaia Comunitii Europene, astfel nct n prezent Legea nr. 31/1990 modificat, completat i republicat prevede posibilitatea numirii sau alegerii ca administrator al unei societi comerciale, a unei persoane juridice. n acest caz, drepturile i obligaiile societii administrate i a celui care administreaz se stabilesc printr-un contract de administrare, a crui natur juridic i gsete esena n contractul de mandat. n acest contract, pe lng clauzele obligatorii stabilite de dreptul comun n materia contractelor, legea oblig, ca persoana juridic s i desemneze un reprezentant permanent, persoan fizic, care este supus acelorai condiii i obligaii i are aceiai responsabilitate civil i penal ca i un administrator persoan fizic, ce acioneaz n nume propriu. n privina capacitii de a fi administrator a unei persoane juridice, este necesar s fie ntrunite cerinele i condiiile specifice la noiunea, coninutul i specialitatea capacitii de folosin i de exerciiu a persoanei juridice. Astfel, avnd n vedere pricipiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice consacrat de art. 34 din Decretul nr. 31/1954, potrivit cruia, persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei stabilit prin lege, act de nfiinare sau statut, s- a artat c administratorul persoan juridic nu poate fi dect o societate comercial specializat avnd ca obiect de activitate operaiuni manageriale i de gestiune a unor afaceri comerciale.
12
Cap 2.1.1.Capacitatea juridica a persoanei juridice
Capacitatea persoanei juridice i confer acesteia posibilitatea de a ncheia diverse acte juridice. ns, avnd n vedere principiul specialitii capacitii de folosin a persoanei juridice, dac aceasta nu are trecut n obiectul su de activitate, aceast activitate de a administra o societate comercial, nu poate dobndi calitatea de administrator al unei societi pe aciuni. fiind vorba de o activitate comercial de mandat, nu de operaiuni comerciale izolate. Totui nu este obligatoriu ca acest obiect de activitate s fie unic sau principal. ncetarea capacitii persoanei juridice prin desfiinare, dizolvare urmat de lichidare, reorganizare atrage dup sine decderea din dreptul de a mai administra.
13
Cap 2.2.2.Onorabilitatea persoanei juridice
Onorabilitatea persoanei juridice.Aceasta nu poate privi dect pe reprezentantul permanent al acesteia, aplicndu-i-se regulile analizate mai sus cu privire la administratorul persoan fizic. Nu numai c art. 136 alin. 1 face trimitere la art. 135, dar i teza a doua a alineatului 2 al aceluiai articol prevede c acesta (reprezentantul permanent al persoanei juridice n.n.) este supus acelorai condiii [] ca i un administrator persoan fizic. n literatura de specialitate[13] s-a pus ntrebarea dac nu cumva persoana juridic ar trebui s ndeplineasc unele condiii similare celor de moralitate la care este supus persoana fizic. Rspunsul la ntrebare a fost dat n sensul c, n lipsa unei reglementri speciale a legii societilor comerciale, ar trebui aplicate prevederile legii nr. 66/1993, legea contractului de management, care stabilete care trebuie s fie condiiile ce trebuie ndeplinite de o persoan juridic pentru a deveni manager. Aceste condiii sunt: s aib experien n domeniul managementului; s-i dovedeasc, prin acte, bonitatea; s nu fi fost declarat n stare de faliment; s nu fi fost sancionat pentru nclcarea dispoziiilor legale n materie fiscal; s nu figureze pe lista managerilor crora li s- a revocat mandatul. Considerm utile aceste condiii cu privire la persoana juridic numai n msura n care ar exista o trimitere expres a legii societilor comerciale la legea contractului de management sau n msura n care noiunea de manager ar fi identic cu cea de administrator sau ar include-o i pe cea aceasta. ns, cum legea societilor comerciale nu cuprinde nici o astfel de trimitere, dispoziiile legii contractului de management ni se par inaplicabile, chiar dac prile ar numi contractul de administrare pe care sunt obligate prin lege s l ncheie, contract de management. Argumente n plus ar putea fi faptul c legea nu folosete termenul contract de management i c administrarea societii de ctre persoana juridic se realizeaz prin reprezentatul permanent, acesta fiind persoana care ncheie acte juridice cu terii n numele i pe seama societii administrate; art. 2 din legea 66/1993: prevederile prezentei legi se aplic societilor comerciale n care statul deine aciuni aferente unei cote de cel puin 50% din capitalul social, inclusiv celor rezultate din reorganizarea regiilor autonome. Cnd persoana juridic i revoc reprezentantul permanent, ea are obligaia, n acelai timp, de a numi un nlocuitor al acestuia, care trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i fostul reprezentant. Considerm util numirea de ctre persoan juridic a unui reprezentant supleant, mai ales n condiiile n care legea nu interzice acest lucru.
14
Cap 3.Administratorii societatii Cap 3.1.Numirea administratorilor
Dup verificarea ndeplinirii condiiilor administratorul este numit sau ales, respectiv reales. Trebuie precizat faptul c este diferen ntre numire i alegere/realegere, numirea privind administratorul statutar. De asemenea, mai exist situaia special, a vacanei administratorului, respectiv a administratorilor provizorii, cnd administratorii pot fi numii de cenzori sau de cenzori i de ceilali administratori. Despre administratorii provizorii vom vorbi ns mai trziu. Sub aspect practic, diferenierea ntre administratorii numii (statutari) i cei alei prezint interes de exemplu n cazul n care se revoc administratorul statutar. n aceast situaie, numirea administratorului fiind prevedere din statut, iar administratorul revocat, statutul se modific, competena de a dispune msura revocrii aparinnd adunrii generale extraordinare. n legtur cu numirea administratorului societii pe aciuni constituit prin subscripie public n doctrin s-a susinut pe bun dreptate c nu poate fi vorba de o simpl numire, n sensul simplei acceptri a desemnrilor fcute prin contractul de societate. Singura modalitate de nvestire a administratorilor este, n acest caz, alegerea lor prin votul secret al adunrii constitutive.
15
Cap 3.2. Alegere/ Realegerea administratorilor
n toate situaiile n care administratorii nu sunt numii, ei sunt alei. Astfel, considerm c administratorii sunt alei n cazul n care a ncetat mandatul administratorului statutar, n cazul administratorilor societii pe aciuni constituit prin subscripie public. Alegerea administratorilor este atributul exclusiv al adunrii generale a acionarilor (cu excepia cazului societii constituit prin subscripie public). n cazul vacanei administratorilor nu se poate vorbi de alegere, nsi legea folosind termenul numire, deoarece n ambele situaii de vacan, dup numirea efectuat de cenzori sau de ceilali administratori i cenzori, adunarea general a acionarilor se ntrunete pentru a alege un nou administrator. Administratorii sunt reeligibili. Astfel, dac actul constitutiv nu conine o dispoziie contrar, din punct de vedere teoretic, mandatul unui administrator poate fi rennoit de un numr nelimitat de ori.
Dei textul cu privire la vacana administratorilor este inclus de lege ntre articole cu privire la aciunea n rspundere contra administratorilor, considerm c aceast problem trebuie tratat la capitolul dobndirea calitii de administrator. n caz de vacan a unuia sau mai multor administratori, ceilali administratori, mpreun cu cenzorii i delibernd n prezena a dou treimi i cu majoritatea absolut, procedeaz, dac prin actul constitutiv nu se dispune altfel, la numirea unui administrator provizoriu pn la convocarea adunrii generale. Vacana poate fi cauzat de motive cum ar fi renunarea, decesul, de decderea din calitatea de administrator, de revocarea acestuia sau de intentarea aciunii n rspunderea mpotriva acestuia, n toate situaiile adunarea general a acionarilor omind s numeasc un nou administrator. Nimic nu mpiedic adunarea general a acionarilor s aleag n funcia de administrator pe administratorul provizorii. Cnd cere majoritatea absolut, textul legal nu precizeaz dac e vorba de majoritatea tuturor administratorilor i cenzorilor existeni sau doar despre cei prezeni. Dac legea nu precizeaz nimic n acest sens considerm c are n vedere pe cei prezeni. n cazul n care exist un singur administrator i decide s renune la administrare, renunarea nu produce efecte dect dup adunarea general a asociailor. Pn la alegerea altui administrator, mandatul continu. De asemenea, considerm c este administratorul renuntor, cel care are obligaia de a convoca de urgen adunarea general a acionarilor. Un caz special este acela cnd administratorul decedeaz sau este mpiedicat fizic s administreze, situaie n care un rol deosebit de important revine exclusiv cenzorilor, care au obligaia de a numi un administrator provizoriu, iar n subsidiar obligaia nu mai puin important de a convoca de urgen adunarea general a acionarilor n vederea alegerii unui nou administrator. La fel se va proceda i cnd unicul administrator este deczut de drept din aceast calitate ca urmare a nclcrii restriciilor de concuren sau constatrii faptului c nu a depus garania necesar.
17
Cap 3.4.Durata mandatului
n ceea ce privete durata mandatului administratorilor lucrurile sunt clare. Mandatul administratorilor statutari nu poate depi 4 ani. Dispoziia legal fiind de ordine public, orice prevedere contrar din actul constitutiv este nul. Nici un text legal nu mpiedic ca administratorii statutari (numii) s fie alei de adunarea general a acionarilor, dup executarea primul lor mandat. Pentru administratorii ulteriori celor statutari, legea nu dispune n nici un fel limitarea n timp a mandatului acestora. Totui, n cazul n care, n actul constitutiv sau n hotrrea adunrii generale, nu se face nici o referire cu privire la durata mandatului, aceasta va fi de 2 ani. O situaie special este cea a administratorilor provizorii, al cror mandat dureaz pn la numirea noului administrator. Considerm c n cazul n care administratorul provizoriu este confirmat, adic ales, avem de a face cu un nou mandat, distinct de cel provizoriu.
18
Cap 3.5.Garanii
Fiecare administrator, indiferent c este persoan fizic sau juridic trebuie s depun o garanie pentru administraia sa. n cazul administratorul persoan juridic, este aceasta cea care trebuie s depun garania, iar nu reprezentantul su legal. Dei n literatura de specialitate depunerea garaniei este considerat ca o condiie de numire n funcie, considerm c aceasta nu poate fi o atare condiie deoarece intervine dup numire sau alegere/realegere, concluzie ce poate fi tras de pild din art. 137. alin. 4 care prevede c dac garania nu va fi depus nainte de data prelurii funciei, administratorul este considerat demisionat. Dei, n exprimarea-i defectuoas, Legiuitorului folosete termenul demisionat care ne duce cu ideea la un contract munc, demisia fiind un act de dreptul muncii, n realitate termenul corect este renuntor. Or, administratorul nu poate renuna, fr s fi fost numit. Cuantumul garaniei este cel prevzut de actul constitutiv sau n hotrrea adunrii generale. Totui, pentru motive de siguran, Legea prevede c garania nu poate fi mai mic dect valoarea nominal a 10 aciuni sau dect dublul remuneraiei lunare. Datorit caracterului imperativ al textului legal, se va avea n vedere, dintre cele dou valori, valoarea cea mai mare. Sanciunea prevzut de lege pentru nedepunerea garaniei, nainte de preluarea funciei, este demiterea de drept. Exprimarea Legiuitorului este inoportun, mai corect prndu-ni-se c suntem n faa unei renunri tacite, mai precis n faa unei mpiedicri legale a nceperii exercitrii mandatului.n urma modificrii art. 137. alin. 5 de legea 161/2003, garania nu se mai depune n casa societii, ci ntr-un cont bancar distinct, care se afl la dispoziia exclusiv a societii. Aceast modificare a legii este oportun mai ales din punct de vedere al dovedirii depunerii garaniei, un extras de cont fiind suficient pentru cenzori n vederea eliberrii certificatului din care s rezulte depunerea garaniei. n oricare form ar fie ea, garania se depune nainte de intrarea n funciune a administratorului. Garania poate fi restituit administratorului numai dup ce adunarea general a aprobat situaia financiar a ultimului exerciiu financiar n care administratorul a ndeplinit aceast funcie i i-a dat descrcare. Datorit valorii sczute a garaniei (majoritatea aciunilor avnd valoarea nominal ntre 1.000 i 25.000 de lei, iar remuneraia administratorului neputnd nici ea s acopere de cele mai multe ori prejudiciul cauzat), din punct de vedere practic, utilitatea acesteia este sczut. De aceea n doctrin s-a considerat c ar fi fost mult mai util ca limita minim a garaniei s fie fixat prin raportare la capitalul social, reprezentnd echivalentul unei cote-pri din valoarea acestuia. Datorit caracterului iluzoriu i inconsistent al acestei garanii, n dreptul francez ea a fost eliminat.
19
Cap 4.Obligaii de publicitate. Semnturile administratorilor
Din interpretarea dispoziiilor cuprinse n legea societilor comerciale rezult c numele administratorilor va fi publicat n Monitorul Oficial, odat cu ncheierea judectorului delegat sau cu actul constitutiv, dac prile au cerut expres acest lucru. n ambele situaii publicarea se face pe cheltuiala acestora. Semnturile administratorilor vor fi depuse la oficiul registrului comerului, odat cu prezentarea certificatului eliberat de cenzori, din care rezult depunerea garaniei (art. 138 din legea societilor comerciale). Un aspect trebuie evideniat aici, acela c nu toate semnturile administratorilor trebuie depuse la oficiul comerului, ci numai acelea ale administratorilor care au i dreptul de a reprezenta societate, dreptul de semntur social; administratorii ordinari, care nu au acest drept i nu intr n relaii cu terii datorit limitrii mandatului lor la gestiunea intern a societii, nu trebuie s depun astfel de semnturi. n aceast ordine de idei, orice administrator-reprezentant al societii pe aciuni este obligat s depun semntura sa la registrul comerului n termen de 15 zile de la constituirea societii sau de la alegerea sa ca administrator. Pentru a dovedi specimenul de semntur, reprezentantul societii semneaz n faa judectorul delegat i a conductorului oficiului sau a nlocuitorului acestuia, care certific semntura. Acest specimen de semntur poate fi nlocuit cu semntura legalizat de un notar public. Nici societatea, nici terii, nu pot opune, pentru a se sustrage de la obligaiile asumate, o neregularitate n numirea reprezentanilor administratorilor, dac aceast numire a fost publicat n conformitate cu legea.
20
Concluzii
Administratorul societatii comerciale este persoana fizica sau persoana juridica, prin reprezentantul sau permanent, asociata sau din afara societatii, care in baza imputernicirilor rezultate din mandatul incredintat si din normele specifice ale legii societatilor comerciale, transpune in practica vointa societatii prin exercitarea oricaror operatiuni cerute pentru aducerea la indeplinire a obiectului de activitate si a vointei sociale cu exceptia restrictiilor mentionate de lege sau in actul constitutiv. Calitatea de asociat a administratorului, n actualul cadru normativ, este o condiie de numire n funcie numai n cazul societilor n comandit (simpl sau pe aciuni) unde asociat trebuie s fie asociat comanditat. Mandatul administratorilor statutari nu poate depi 4 ani. O situaie special este cea a administratorilor provizorii, al cror mandat dureaz pn la numirea noului administrator. Pentru a dovedi specimenul de semntur, reprezentantul societii semneaz n faa judectorul delegat i a conductorului oficiului sau a nlocuitorului acestuia, care certific semntura. Acest specimen de semntur poate fi nlocuit cu semntura legalizat de un notar public. Din analiza acestor texte ( art. 29 coroborat cu art. 94 din Legea nr. 31/1990 in forma sa initiala ) se desprindea concluzia ca administrator al unei societati comerciale nu poate fi decat o persoana fizica cu capacitate de exercitiu, fiind deci exclusi incapabili si aceia care au anumite incompatibilitati ca urmare a savarsirii de infractiuni. Cu ocazia modificarii si completarii Legii nr. 31/ 1990 a societatilor comerciale prin O.U.G nr. 32/ 1997, legiuitorul a fost receptiv, in cazul reglementarii persoanei administratorului, atat in legislatia Comunitatii Europene, cat si la sugestiile si solutiile oferite de doctrina actuala a dreptului comercial. Astfel, Legea nr. 31/ 1990 modificata, completata si republicata in anul 2004 prevede posibilitatea numirii sau alegerii ca administrator al unei societati comerciale, a unei persoane juridice ( art. 139 din lege ).
21
BIBLIOGRAFIE
1.Stanciu D. Crpenaru, Sorin David, Ctlin Predoiu, Gheorghe Piperea, Societile comerciale. Reglementare, doctrin, jurispruden, All Beck, Bucureti, 2002 2. Gh. Piperea, Obligaiile i rspunderea administratorilor societilor comerciale. Noiuni elementare, All Beck, Bucureti, 1998 3. Marius cheaua, Legea societilor comerciale nr. 31/1990 comentat i adnotat, Rosetti, Bucureti, 2002 4. Mircea Murean, Ana Boar, erban Diaconescu, Drept civil. Persoanele, Cordial Lex, Cluj- Napoca, 2000 5.www.consultingreview.ro 6.www.ccib.ro