Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
DREPT NOTARIAL
suport de curs pentru programul de studiu Drept cu Frecven Redus
BRAOV
2015
DREPT NOTARIAL
sualismului. Aceasta nseamna ca, n general, simplul acord de vointa al partilor este
generator de drepturi si obligatii corelative. Prin urmare, prile nu sunt inute s recurg la
constatarea raporturilor lor civile sau comerciale printr-un act ntocmit n faa unui notar
public. Cu toate acestea, sigurana circuitului civil recomand constatarea unor atare
raporturi printr-un act scris, respectiv chiar printr-un nscris ntocmit si autentificat de un
specialist al dreptului, adica de un notar public. ntocmirea unui nscris autentic, care sa
constate raportul juridic civil sau comercial realizat de parti, este dorit si solicitat adeseori de
parti, ceea ce reprezinta o garanie solid a conservrii drepturilor lor. Alteori, forma
autentic a actului reprezint chiar o condiie de valabilitate a contractului sau operatiei
juridice
ntocmite
de
pri.
Formalismul reprezinta o caracteristica a actelor notariale. Dar formele nu sunt un
scop n sine ci o necesitate determinata tocmai de necesitatea garantarii circuitului juridic
civil si comercial. n epoca moderna, se poate constata chiar si o anumita renastere a
formalismului
juridic.
Dreptul notarial se constituie, n ultimul timp, ntr-unul din domeniile juridice cele
mai dinamice. Activitatea notariala este implicata azi nu numai n domeniile traditionale, ca:
dreptul contractelor, succesiuni, drepturi reale, ci si n dreptul afacerilor si n dreptul
comercial. O expresie a acestei realitati o constituie si numarul mare de notari publici care-si
desfasoara azi activitatea n tara noastra, precum si n alte tari democratice.
2.Obiectul disciplinei Drept notarial
Din definitia deja enuntata si din ansamblul reglementarilor n vigoare se poate
desprinde cu usurinta si obiectul dreptului notarial. Acesta este format din normele juridice
privitoare la organizarea activitatii notariale, statutul notarului public si la procedura de
ntocmire a actelor notariale. Obiectul dreptului notarial este constituit si din normele
privitoare la procedura succesoral notariala.
Obiectul dreptului notarial coincide si cu obiectul disciplinei aferente acestui
domeniu. Aceasta nu nseamna ca obiectul de interes al dreptului notarial este cantonat la
institutiile deja enuntate si care au esentialmente un caracter organizatoric si procedural.
Domeniul de interes al dreptului notarial este nsa mult mai larg si cuprinde varii
domenii juridice. Avem n vedere, n primul rnd, institutii importante ale dreptului civil,
cum sunt cele privitoare la: contracte, una din materiile predilecte ale dreptului notarial,
succesiuni, drepturi reale si publicitate imobiliara. Dreptul familiei, ndeosebi prin institutiile
privitoare la capacitatea persoanelor fizice si juridice si la reprezentarea lor, este si el
implicat n activitatea notariala. Dreptul comercial este si el tot mai mult implicat n
activitatea notarului public. Din aceasta sfera de interes, pentru dreptul notarial, nu trebuie
ignorate nici normele dreptului international privat si ale dreptului comertului international,
cci circuitul valorilor materiale se nscrie, n epoca n care traim, n cadrul unor tendine de
accelerare a procesului de integrare economica regional i chiar de globalizare accentuat.
Iat de ce disciplina pe care o studiem Drept notarial - ar trebui sa formeze obiect
de studiu la toate facultatile de profil juridic din Romnia. Pentru a fi rigurosi trebuie sa
recunoastem ca Uniunea Nationala a Notarilor Publici -prin Consiliul sau - a facut deja
demersuri pentru cuprinderea n planurile de nvatamnt a acestei discipline juridice, astfel
cum ea se studiaza si n alte tari democratice. Solutia nu a fost nsa promovata, pna n
prezent, la toate facultatile de profil juridic din Romnia.
Lipsa de interes pentru studiul dreptului notarial se justifica, cel putin n parte, prin
faptul ca normele care-l alcatuiesc nu se constituie ntr-o ramura de drept traditionala. Dar,
pentru noi, ntrebarea cardinala este tocmai aceea de a cunoaste daca dreptul notarial este sau
nu o ramura de drept. n doctrina romneasca aceasta problema nu a fost supusa unei analize
riguroase si nici nu exista puncte de vedere divergente n materie.
4
MOTIVAIE CURRICULAR
Syllabusul de fa i propune prezentarea activitii notariale ca activitate public , ce
se realizeaz prin forme procedurale specifice ce au ca obiect soluionarea cererilor
persoanelor fizice sau juridice , prin care acestea solicit asisten juridic notarial n
vederea constatrii raporturilor juridice civile sau comerciale nelitigioase , precum i n
vederea asigurrii exerciiului drepturilor subiective civile i ocrotirea intereselor legale ,prin
ntocmirea nscrisurilor corespunztor voinei reale a prilor solicitante , cu respectarea
condiiilor de fond i de form impuse de lege sau cerute de pri ,a normelor de ordine
public i a bunelor moravuri , precum i prezentarea tuturor procedurilor notariale , inclusiv
a procedurii succesorale.
SCOPUL UNITILOR DE NVARE
Unitile de nvare au fost alese astfel nct s ajute cursanii n primul rnd s
identifice locul i rolul acestei discipline n categoria disciplinelor de drept. De asemenea
printr-o selecie atent a tematicii a fost posibil corelarea cunotinele dobndite la Drept
notarial cu aplicarea n practic a acestora.
Nu , n ultimul rnd, acest curs vine s aprofundeze noiuni specifice domeniului, s
ofere noiuni noi care pot fi asimilate, evideniate i puse n valoare n rezolvarea situaiilor
practice pe care le poate rezolva cel care studiaz aceast disciplin
Cursul se dorete a fi o aprofundare pertinent a domeniului, astfel nct acesta s-i
ajute pe cursani n cariera lor juridic ulterioar ,indiferent de profesia juridic pe care i o
vor alege (notar public ,avocat ,procuror ,judector)
STRUCTURA CURSULUI
Unitatea de nvare nr.1
Introducere
Unitatea de nvare nr.2
Statutul funciei de notar public.
Unitatea de nvare nr.3
Actul notarial
Noiunea actului notarial , categorii de nscrisuri preconstituite
Subunitatea de nvare nr.2
Rolul notarului public n constatarea voinei juridice a autorilor actelor juridice civile ,
ncheiate n faa sa.
nscrisul notarial n procesul civil.
Unitatea de nvare nr.4
Reguli comune tuturor actelor notariale.
Subunitatea de nvare nr. 1 - Procedura actelor notariale;
Reguli comune pentru ndeplinirea actelor notariale.
5
n virtutea funciei de consilier legal al unor persoane fizice sau juridice , notarul
public este chemat s asigure exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor care i-au fost
ncredinate (art. 1 din Lege). Ocrotirea intereselor private ncredinate trebuie fcut n
conformitate cu legea , astfel cum se dispune n acelai articol de lege.
Notarul public este inut s vegheze s nu fie nclcat legea , adic are obligaia s
refuze instrumentarea unor acte notariale , prin care sunt transgresate dispoziii legale de
natur imperativ sau este nesocotit ordinea public sau bunele moravuri.
Ocrotirea intereselor prilor nseamn , n primul rnd , respectarea principiului
cunoscut al libertii de voin. Prile sunt libere s dea actului coninutul pe care l doresc ,
putnd deroga de la normele avnd caracter dispozitiv ,fr ca notarul s poat aduce vreo
atingere acestei liberti,
nscrisurile se redacteaz potrivit voinei prilor i n condiiile prevzute de legeart. 78 ,alin. 4 din Lege.
Expresia n condiiile prevzute de lege se refer la interdicii ,derogri prin
convenii i acte juridice unilaterale de la legile care intereseaz ordinea public i bunele
moravuri ,precum i cerina ca actele s fie ntocmite cu respectarea condiiilor de fond i de
form.
Ocrotirea intereselor prilor nseamn obligaia notarului public de a consemna n
cuprinsul nscrisurilor voina intern ,real a acestora.
Totodat notarul public este inut s instrumenteze acte juridice cu coninut clar,
care s nu dea natere le interpretri nejustificate i litigii ntre pri.
Pe relatia dintre clienti, notarul se comporta ca un adevarat judecator al cauzelor
deduse n fata sa iar n relatia dintre clienti si autoritatile statului, unde notarul prin
autoritatea cu care este investit, ndeplineste, n numele clientilor sai, proceduri prealabile,
la diverse institutii ale statului, n vederea aplicarii corecte a prevederilor legale n actele pe
care le instrumenteaza.
Asistm, n prezent, n cadrul profesiei de notar public, la crearea unor legturi mult
mai strnse dect cele dintre client i prestatorul de servicii, notarul transformndu-se, dintrun partener al justiiei ntr-un partener al familiei, rolul su devenind, cum scria
profesorul Viorel Ciobanu, alturi de medic i avocat, de garant al linitii familiei, de
confident n probleme de drept, i nu n ultimul rnd de creator i conservator al titlurilor de
proprietate, sftuitor i redactor al actelor ce intereseaz familia.
2.4.
coroborat cu art. 64 din Lege ,n virtutea cruia Notarii publici i exercit funcia i se
bucur de stabilitate n funcie ,neputnd fi mutai n alt localitate fr acordul lor.
Caracterul autonom al funciei de notar public are semnificaia c acesta este
independent n exercitarea atribuiilor sale ,supunndu-se numai legii. Autonomia
funcional a notarului public prezint unele similitudini cu independena judectorilor ,dar
se deosebete prin faptul c activitatea notarial nu are caracter jurisdicional (contencios ) ,
ci unul administrativ (necontencios).
Autonomia funciei de notar public este menit s mpiedice orice ingerin n
activitatea notarului public de ntocmire a actelor juridice i de ndeplinire a procedurilor
prevzute de lege ,indiferent de unde ar proveni.
Controlul judectoresc al actelor notariale consacrat prin art. 157 i 158 din Lege,
confirm principiul autonomiei funcionale a notarului public.
Activitatea si solutiile date de notar nu pot fi controlate pe cale ierarhic, acestea
putand fi atacate numai in fata instantei (in speta a judectoriei).
Deci autonomia profesiei se rezum a se manifesta cel puin pe dou coordonate :
n valabilitatea, pan la desfiintarea printr-o hotrare judectoreasc, a solutiilor pronuntate
de notar in probleme de drept (art. 333 din Regulament) i prin stabilitatea in functie.
Notarul nu poate fi mutat din localitatea unde isi desfsoar activitatea, fr acordul su,
eliberarea din functie putandu-se face doar in cazurile expres prevzute de Lege si Statut.
In ceea ce privesc problemele profesional disciplinare, notarul poate fi tras la
rspundere pentru aciuni sau inaciuni ce tirbesc prestigiul profesiei sau nu asigur buna
funcionare a serviciului.
Actiunea disciplinar se exercita de ministrul justiiei , preedintele Uniunii sau de
Colegiul director al Camerei Notarilor i se judec de ctre Consiliul de disciplin constituit
in cadrul Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania, consiliu compus din cate un
reprezentant al fiecarei Camere, ales de Adunarea generala pentru un mandat de patru ani.
Consiliul de disciplin isi desfasoara activitatea in mod independent si nu se
subordoneaza nici un organ de conducere al uniunii si functioneaza potrivit unui Regulament
propriu adoptat de Consiliul Uniunii in conditiile legii de organizare a activitatii notariale.
Impotriva hotararii, partile pot face contestatie la Consiliul Uniunii, iar hotararea
Consiliului Uniunii poate fi atacata in justitie, potrivit legii.
Caracterul liberal al profesiei este confirmat i prin faptul c notarul public , ca
orice liber profesionist ,are dreptul la un onorariu ,onorarii a cror limite minimale sunt
stabilite prin ordin al ministrului justiiei.
Statutul liberal al funciei de notar public este ,de asemenea , configurat de faptul
c birourile notariale sunt subiecte de drept fiscal.
Referitor la statutul notarului public de funcionar public sau liber profesionist ,
fr nici o subordonare i fr nici un control ,idee care ar putea fi pe placul unora , nu
mprtim aceast idee. n opinia noastr notarul public ndeplinete un serviciu
concesionat de stat , iar pentru ndeplinirea acestuia i respectarea actelor ntocmite de
notarii publici ,legea recunoate acestor acte o autoritate public Ion Marin , citat din teza
de doctorat.
III. UNITATEA DE NVARE NR.3
Subunitatea de nvare nr.1
ACTUL NOTARIAL
NOIUNEA ACTULUI NOTARIAL , CATEGORII DE NSCRISURI PRECONSTITUITE
aceasta, sa faca o cit mai perfecta alegere a termenilor specifici limbajului juridic, adaptat
cazului, simplificind enunturile la formulari concise in care proprietatea termenilor trebuie sa
defineasca limpede notiunile si institutiile juridice specifice situatiei, raportul juridic care se
cere a fi reglementat intre parti prin conventia pe care acestea doresc sa o ncheie. De altfel,
redactarea este definitorie si de maxima importanta pentru actul notarial. Un act bine redactat
inseamna o grija mai putin. De aceea, fiind un act intelectual, de finete, redactarea presupune
pe toata durata ei, realizarea unei relatii (con)lucrative notar-parti, generatoare a unui flux de
informatii din ambele directii, precum si multa consiliere si explicatii lamuritoare din partea
notarului, iar dinspre parti o totala deschidere, onestitate si veridicitate a tuturor declaratiilor
si prezentarea intregii documentatii si cunostinte faptice despre situatia, raportul juridic pe
cale a se incheia prin actul notarial. Uneori, redactarea presupune reveniri asupra textului, in
mai multe runde de discutii. La urma, textul redactat trebuie sa fie inteles de parti in intregul
lui si in deplinatatea efectelor pe care el le va produce, si acceptat de acestea in vederea
transformarii lui in act, prin procedura suplimentara si subsidiara a autentificarii sau prin alte
proceduri, in conditiile legii. Asadar, numai redactarea singura este doar un text, chiar daca
asupra lui, pina la convenirea formei finale, s-au aplecat mai multe minti (notar si parti), insa
este un text in care se afla vointa consensuala a viitorilor semnatari. Inscrisul devine act, ca
instrument, doar dupa ce vointa partilor s-a obiectivat in inscris semnat, cu indeplinirea
concomitenta a unei proceduri notariale in fata notarului ori a altor proceduri sau nu, dupa
caz, in conditiile legii, in functie de importanta actului, si conditiile de forma impuse actului
ca si conditii de validitate.
3.1.3. Categorii de nscrisuri preconstituite
nscrisurile preconstituite se clasific n nscrisuri originale , recognitive i nscrisuri
reconfirmative.
Fiecare din aceste nscrisuri ndeplinete funcii specifice . Ele pot fi ntocmite n
form notarial , notarul avnd obligaia s verifice dac fiecare din aceast categorie de acte
juridice ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a ndeplini funcia de nscris original ,de
nscris recognitiv i de nscris confirmativ.Astfel :
nscrisul original va fi ntotdeauna un nscris care va putea avea ca scop constatarea,
modificarea sau stingerea unui act juridic.
nscrisul recognitiv va putea fi ntocmit n cazul n care originalul nu mai exist ,
numai dac:
- actul de recunoatere cuprinde cauza i obiectul datoriei , precum i data titlului
primordial;
- actul recognitiv , avnd o vechime de 30 ani , este ajutat de posesiune i de unul
sau mai multe acte de recunoatere conforme cu el.
Actul recognitiv va produce efecte numai n limitele cuprinsului actului
primordial. Ceea ce depete actul primordial sau nu este n asemnare cu actul primordial ,
nu va putea produce nici un efect.
- nscrisurile confirmative cele care ntresc un act anulabil (afectat de nulitate
relativ) , fcnd s nu mai fie viciat. Pentru a-i ndeplini funcia confirmativ , actul de
confirmare trebuie s cuprind : obiectul cauz i natura obligaiei i s fac meniune despre
motivul de nulitate , precum i despre intenia de a acoperi viciul , renunnd astfel la
aciunea n nulitate.
Dac nscrisurile originale sunt anterioare litigiului , nscrisurile recognitive i
nscrisurile confirmative pot fi att anterioare litigiului , ct i timpului unui litigiu declanat.
nscrisurile originale ,recognitive i confirmative se pot ntocmi n faa notarului
public , dup normele procedurale notariale n vigoare.
11
12
13
16
reprezentantului legal n cazurile prevzute de lege. Astfel, n actele mai importante, este
necesara asistarea pentru evitarea abuzurilor cauzate de lipsa de experienta a minorului;
autorizarea se d, n cazurile prevzute de lege, pentru acoperirea lipsei de capacitate de
ctre instana de tutel. Aceasta trebuie s aib n vedere la acordarea autorizaiei, ca actul
pentru care aceasta se cere, s prezinte un folos nendoielnic pentru cel ocrotit;
reprezentarea conventional nu face parte alturi de celelalte cazuri, din aprarea si
protejarea intereselor anumitor persoane prevzute de lege.
Pentru a putea exista reprezentarea legal se presupune c att cel reprezentat ct i
reprezentantul (mandatarul) trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin. Natura juridic a
acesteia nemaifiind legal ci contractual, notarul public o va putea constata prin nscrisul
constatator (procura) prezentat de parte. Pentru c procura este un act accesoriu, se apreciaz
c aceasta trebuie s ndeplineasc toate cerinele de form ale actului principal. Pe lng
aceasta, pentru a putea fi luat n considerare de ctre notarul public, aceasta trebuie sa fie i
special (pe lng forma autentic cerut). n cazul dublei reprezentri pe lng aceste
cerine, mai este necesar precizarea n mandat a tuturor clauzelor contractuale, inclusiv
preul acestuia (al contractului).
O situaie deosebit de apreciere de ctre notar a capacitii de exerciiu unei pri
contractante este i aceea a minorilor, care prin cstorie nainte de au devenit majori, i
anume de la vrsta de 16 ani.
Analiznd problematica referitoare la protecia persoanelor de vrsta a III-a (inclusiv
aspectele specifice legate de contractele de vnzare-cumprare cu clauz de ntreinere,
ncheiate de persoanele vrstnice ca beneficiare ale obligaiei de ntreinere, obligaie care n
numeroase cazuri nu se respect de ctre cei care i-o asum si pricinuiesc abuzuri), a fost
promulgata Legea de asistenta social a persoanelor vrstnice, nr. 17 / 2000, care stabilete
unele forme de protecie judiciara i social a persoanelor aflate n cauz.
Conform acestei legi, sunt considerate persoane vrstnice, persoanele care au
mplinit varsta de pensionare stabilit de lege.
Beneficiaz de prevederile prezentei legi persoana vrstnic, definit mai sus, care
se gsete n una dintre urmtoarele situaii:
a) nu are familie sau nu se afl n ntreinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta,
potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
b) nu are locuin i nici posibilitatea de a-i asigura condiiile de locuit pe baza
resurselor proprii;
c) nu realizeaz venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ngrijirii
necesare;
d) nu se poate gospodri singur sau necesit ngrijire specializat;
e) se afl n imposibilitatea de a-i asigura nevoile sociomedicale, datorit bolii ori strii
fizice sau psihice.
Persoana vrstnic astfel cum este definit mai sus, trebuie sa fie asistat la cererea sa
sau din oficiu, de un reprezentant al autoritatii tutelare, la ncheierea oricrui act juridic de
nstrinare, cu titlu oneros sau gratuit, a bunurilor ce-i aparin, n scopul ntreinerii i
ngrijirii sale.
n conformitate cu prevederile aceleasi legi, la autentificarea acestor acte notarii publici
au n vedere ca obligaiile de ntreinere i de ngrijire, precum i modalitile practice de
executare a lor s fie menionate expres n actul juridic ncheiat i s trimit un exemplar al
actului autoritatii tutelare .
n situaia n care dobnditorul bunurilor obinute ca urmare a actului juridic de
nstrinare nu i execut obligaia de ntreinere i de ngrijire a persoanei vrstnice, poate fi
sesizat autoritatea tutelar a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana
vrstnic de ctre orice persoan fizic sau juridic interesat ; autoritatea tutelar va efectua
o anchet social complet a cazului n termen de 10 zile de la sesizare i, n situaia n care
17
va constata c cele sesizate sunt reale, va propune msurile necesare de executare legal a
dispoziiilor nscrise n actul juridic ncheiat.
n practic, persoana vrstnic nu solicit s fie asistat, iar din oficiu ar urma ca
autoritatea tutelar s cunoasc mprejurarea care determin aceast persoan s ncheie un
contract de ntreinere.
n acelai timp, nu toate persoanele care au mplinit vrsta de pensionare pot fi
prezumate ca fiind n imposibilitate de a-i exprima liber voina, avnd n vedere i faptul c
sunt persoane care depesc vrsta de pensionare i dein funcii publice, economice i
politice i, ca atare, nu le putem considera c ar avea nevoie de asisten social la semnarea
actelor de dispoziie - de ntreinere, de vnzare-cumprare cu clauz de ntreinere.
Pentru acetia nu ar trebui s fie obligatorie asistarea de reprezentanii autoritii
tutelare. Intenia legiuitorului nu a fost s ncadreze toate persoanele care au vrsta de
pensionare n categoria celor care ar necesita asisten social.
Din dispoziiile legii rezult c persoana care face actul de dispoziie are latitudinea
de a solicita un reprezentant al autoritii tutelare i nu constituie obligaie pentru ca
persoana respectiv sa fie asistat.
Punerea sub interdicie este o situaie care intervine ori de cte ori o persoan nu are
discernmnt, din cauza alienaiei sau debilitii mintale.
Tocmai pentru a se evita abuzurile n aprecierea acestor stri, punerea sub interdicie
se face doar de ctre instana judectoreasc.
C. Verificarea raporturilor reale dintre pri, a scopului urmrit i lmurirea acestora
asupra consecinelor juridice ce decurg din actul ntocmit (art. 79 alin.1)
Expresie a rolului activ al notarului public aceste aspecte prealabile ndeplinirii
procedurii notariale sunt prezentate mpreun datorit strnselor legturi dintre ele. Astfel,
pentru a putea verifica scopul urmrit de pri, notarul trebuie s ntrevad i s cunoasc
adevratul raport dintre ele, iar pentru a le putea da lmuririle necesare asupra efectelor
actelor, trebuie s cunoasc att raportul dintre ele ct i scopul urmrit.
Toate aceste aspecte se refer la ndeplinirea unei condiii de valabilitate a ncheieriiactului
notarial i a actului n general i anume acestea trebuie s conin voina real si liber
exprimat a prilor.
Verificarea raporturilor reale dintre pri.
Pentru a deslui raporturile reale dintre pri, raporturi ce pot avea efecte directe
asupra ncheierii actelor notariale notarul public trebuie s cear prilor toate lmuririle de
care socotete c are nevoie n acest scop, s solicite prezentarea oricror dovezi n sprijinul
drepturilor invocate sau la situaiile de fapt ce se doresc atestate, s pun n discuia prilor
orice mprejurri de drept sau de fapt pe care le consider a fi relevante precum i s
intervin, la cererea prilor sau din oficiu, pentru procurarea tuturor informaiilor necesare
clarificrii respectivului raport. n acest sens, Legea notarilor publici (art. 80) dispune
obligativitatea organelor administraiei publice locale de a sprijini prin concursul lor
ndeplinirea atributiilor notariale.
Din cauza dificultilor ce le includ aceste operaiuni de cele mai multe ori este
recomandat ca notarul public s procedeze mai nti la stabilirea scopului urmrit de pri i
apoi s constate raporturile dintre acestea.
Verificarea scopului urmrit de pri.
Pentru c notarul public este garantul legalitii i a moralitii actului ncheiat i
pentru c prezumia legal ce nsoete actul notarial se bazeaz tocmai pe constatarea de
ctre notarul public a autenticitii celor cuprinse n el, este necesar cunoaterea de ctre
notar a scopului urmrit de pri prin ntocmirea respectivului act.
Scopul urmrit este studiat sub dou aspecte:
- scopul imediat rezid din efectele produse de categoria de acte ncheiate de pri i
este ntotdeauna acelai pentru o anumit categorie de acte. Aceste efecte sunt n strns
18
legatur cu raporturile dintre pri, astfel nct dac acestea sunt cele declarate, n msura
cunoaterii efectelor actului de ctre pri, i scopul imediat este cel declarat.
O situaie frecvent i ntr-o oarecare msur tolerat de practic i jurispruden, este
cea a ascunderii scopului imediat al unui act juridic printr-o simulaie. Aa dup cum am mai
artat , eu consider c dac regulile de form i fond privitoare la ncheierea actelor juridice
nu sunt ndeplinite n ambele contracte (att n cel aparent ct i n cel secret) notarul public,
sesiznd simulaia va trebui s resping cererea prilor.
- scopul mediat este raiunea, motivul personal al fiecrui participant la ncheierea
actului.
Acesta difer de la persoan la persoan i intereseaz n cazul de fa doar n msura
n care nu este n conformitate cu caracterul moral sau legal cerut pentru valabila ncheiere a
actelor juridice.
Notarul public nu poate refuza ntocmirea actului public dect n baza unor dovezi
clare i pertinente care s ateste nclcarea prin scopul urmrit a dispoziiilor imperative ale
legii, simpla bnuial sau necunoaterea exact a notarului public a adevratului scop
urmrit de pri nu poate constitui o cauz real de refuz de ntocmire a actului solicitat.
Lmurirea prilor asupra consecinelor care decurg din actul juridic pe care doresc
s-l ntocmeasc.
Notarul public este dator s dea prilor ndrumrile i explicaiile necesare asupra
nelegerii depline a efectelor i consecinelor actului pe care acestea urmeaz a-l semna.
Aducerea la ndeplinire a acestei obligaii n baza caracterului de consilier legal al
notarului public are n vedere pe lng cunoaterea elementelor expuse anterior i o
temeinic pregatire profesional.
Pe lng expunerea consecinelor actelor notarul public este chemat ca n baza
experienei i a pregtirii sale s ndrume prile pentru alegerea mijlocului legal cel mai
potrivit pentru satisfacerea nevoilor lor.
Rolul notarului este acela de a percepe voina juridic a prilor de a realiza acte
juridice care produc efecte juridice, de a verifica discernmntul acestora i dorina clar a
prilor contractante , care se traduce prin discernmnt , c doresc sa ncheie acel act
notarial conform voinei lor.
Totodat, notarul prin simul su juridic de care d dovad trebuie s sesiseze c
prile contractante sunt de bun credin, astfel nct la ncheierea actului notarial s se
abin de la manevre dolosive sau de la orice fel de violen care ar putea duce la
nulitateaactului pentru viciu de consimmnt sau la meninerea ca valabil al unui act
ncheiat n mod neregulat.
20
21
22
g) artarea ndeplinirii condiiilor de fond i de form ale actului, n funcie de natura acelui
act. Aceste condiii sunt specifice fiecrui tip de act notarial n parte i vor fi prezentate n
cadrul procedurii respective.
h) constatarea ndeplinirii actului i a citirii acestuia de ctre pri. Prin indicarea actului nu
se are n vedere actul material intervenit ntre pri ( de exemplu, contractul de vnzarecumprare, testamentul, procura, donaia etc.), ci operaia notarial solicitat de parte
(autentificarea, legalizarea de semntur, certificarea unor fapte etc).
i) artarea perceperii impozitului, taxelor de carte funciara , onorariului precum i cuantumul
acestora. n privina impozitului se va arta modul de percepere precum i numrul chitanei,
fcndu-se meniune despre acest fapt pe restul exemplarelor. Se va arta modul de
percepere al onorariului precum i normele prin care a fost stabilit.
j) semntura notarului public, iar n cazul ndeplinirii actului n alt loc dect la sediul biroului
notarial , dac notarul public este nsoit de un secretar delegat acesta va semna i el
ncheierea.
k) sigiliul notarului public.
n cazul strecurrii n actul notarial a unor erori materiale sau dac exist lipsuri
acestea pot fi ndreptate prin rectificarea ncheierii. Pentru realizarea acesteia este necesar ca
lucrrile rectificate s cuprind date sau omisiuni ce pot fi ndreptate sau completate. Prin
omisiuni se nelege lipsa din redactarea ncheierii a uneia din meniunile prevzute de lege.
Rectificarea se va face la cererea prilor interesate sau din oficiu , cu acordul
prilor. Acordul este prezumat dac prile, legal citate, nu se prezint. Meniunea
rectificrii se va face pe toate exemplarele actului printr-o ncheiere de rectificare separat de
cea original, n acest sens fiind necesar prezentarea tuturor exemplarelor actului.
E. REFUZUL DE NDEPLINIRE A ACTULUI NOTARIAL
Potrivit reglementarii Legii (art.9 al 1) notarul public este garantul ndeplinirii legale a
actelor prin obligaia ca n situaia constatrii existenei unor elemente contrare legii sau
bunelor moravuri s refuze ntocmirea acestora. Aceste elemente au un caracter nelimitat
numeric constatarea lor fiind lsat la aprecierea notarului. Totui pe lng motive de drept
material Legea ( art. 85 alin 2) prevede n mod enuniativ urmtoarele motive de origine
procedural pentru respingerea cererii de ndeplinire a actului notarial:
a) neprezentarea documentaiei necesare sau prezentarea ei incomplet;
b) neplata taxelor i a onorariului;
c) imposibilitatea identificarii prilor sau lipsa lor de discernmnt, dac aceast stare
rezult din comportamentul prii. Aici a mai aduga, dup cum am mai artat, decelarea de
ctre notar a unui scop urmrit de pri care nu este n concordan cu prevederile legale.
ncheierea de respingere reprezint procedura prin care notarul public refuz motivat
ndeplinirea unui act notarial.
Se pot respinge att cererea de ndeplinire a unei proceduri, ct i actul solicitat de
parte.
Cererea se nregistreaz n registrul general la data depunerii, iar ncheierea de
respingere va purta numrul cererii i data la care se emite.
Notarul public va ncunotiina prile despre carenele actului pe care l-au solicitat i
le va ndruma pentru remedierea acestora.
n cazul n care prile struie ca actul s fie ndeplinit n forma cerut iniial, notarul
i va materializa refuzul prin ntocmirea unei ncheieri de respingere a cererii. Aceasta pe
lng elementele cererii va conine motivele de drept i de fapt ce au dus la respingerea
acesteia, precum i meniunea potrivit creia partea poate depune plngere, n termen de 10
zile de la data la care au luat cunotin de respingere, la judecatoria din circumscripia
creia face parte biroul notarial.
ncheierea de respingere se ntocmete n doua exemplare unul fiind anexat dosarului
actului iar cellalt depus n arhiva biroului notarial.
23
motive temeinice legate de ntocmirea actului, notarul public va putea lua consimmntul
prilor i separat (deci regula este n sensul exprimrii consimmntului n mod unitar de
ctre toate prile) dar n aceeasi zi, n acest caz trebuind s fac meniune despre locul i ora
lurii consimmntului fiecreia dintre pri, precum i de motivele ce au ntemeiat o astfel
de excepie.
Pentru unele cazuri speciale n care prile respective sunt n imposibilitatea de a-i
exprima n mod normal consimmntul legea prevede urmtoarele modaliti:
- pentru cazul surdomutului tiutor de carte declaraia de voin se va exprima n scris
naintea notarului prin nserarea nainte de semnare a meniunii consimt la prezentul act, pe
care l-am citit;
- n cazul surdomutului analfabet declaraia se va lua prin interpret , notarul fcnd meniune
despre acest lucru;
- n situaia unui nevztor notarul va ntreba partea dac a auzit bine atunci cand i s-a citit
nscrisul, dac cele auzite reprezint voina sa fcnd meniune despre acest fapt n ncheiere;
- n cazul acelora care, din pricina infirmitii, a bolii sau din orice alte cauze, nu pot semna,
notarul public, ndeplinind actul, va lua consimmntul numai n prezena a 2 martoriasisteni, aceast formalitate suplinind absena semnturii prii.
Martorii-asisteni vor fi identificai i vor semna actul, iar n ncheierea de autentificare
se va face meniunea c acetia au fost prezeni la citirea actului de ctre pri sau, dup caz,
de ctre notarul public i la luarea consimmntului.
Nu poate fi martor-asistent persoana care:
-nu a mplinit 18 ani;
- figureaz n act ca parte sau ca beneficiar;
- din cauza unei deficiene psihice sau fizice nu este apt;
- este netiutoare de carte sau, din orice motiv, nu poate semna.
.
Actele autentice se ntocmesc ntr-un singur exemplar original ,care se pstreaz n
arhiva biroului notarial.
Prile vor primi cte un duplicat de pe actul original Duplicatul actului notarial va
avea fora probant prevzut de lege , ca i originalul actului
Un exemplar al duplicatului rmne la arhiva biroului , iar alt exemplar servete la
ndeplinirea operaiunilor de publicitate imobiliar, cnd este cazul.
Exemplarul original al nscrisului ce urmeaz a fi autentificat se semneaz de ctre
pri n faa notarului, iar atunci cnd este cazul i de ctre reprezentanii i martorii de
identitate. Aceast obligaie poate reveni i celui care a redactat nscrisul acesta semnnd
pentru certificarea redactrii n bune condiii a actului.
ncheierea care constat autentificarea unui nscris va cuprinde, sub sanciunea
anulrii, pe lng datele prevzute la art. 84, i urmtoarele meniuni:
-constatarea c s-a luat consimmntul prilor;
- constatarea c nscrisul a fost semnat n faa notarului de toi cei inui s l semneze.
Meniunea notarului public c una dintre pri nu a putut semna ine loc de semntur pentru
aceasta;
- dispoziia de nvestire cu form autentic, care se exprim prin cuvintele: "Se declar
autentic prezentul nscris."
Aceste elemente sunt prevzute sub sanciunea nulitii.
n fine, cu privire la efectul actelor autentice, aa cum am mai artat, n cazul
autentificrii unei creane certe i lichide puterea de titlu executoriu intervine n momentul
exigibilitii acesteia. Un caz de retroactivare a efectelor se ntlnete n situaia respingerii
cererii de autentificare, iar prin admiterea plngerii instana oblig notarul public la
ncheierea actului, prin respectiva hotrre se va stabili c actul autentificat produce efecte
de la data nregistrarii cererii , aceast meniune fiind fcut n ncheiere i de ctre notarul
public.
26
27
n cazul n care n circumscripia unei judectorii sunt mai muli notari publici,
competena de ndeplinire a procedurii succesorale aparine primului notar public sesizat.
Notarul public va verifica dac procedura succesoral nu s-a deschis la un alt notar public
din circumscripia aceleiai judectorii, cercetnd n acest scop registrul de eviden a
succesiunilor, potrivit regulamentului.
n cazul n care ultimul domiciliu al defunctului nu este cunoscut sau nu se afl pe
teritoriul Romniei, competena aparine notarului public celui dinti sesizat, cu condiia ca
n circumscripia sa s existe cel puin un bun imobil.
n cazul n care ultimul domiciliu al defunctului nu este n Romnia, iar n patrimoniul
succesoral nu se regsesc bunuri imobile pe teritoriul Romniei, competent este notarul
public cel dinti sesizat, cu condiia ca n circumscripia sa s existe bunuri mobile.
n cazul n care ultimul domiciliu al defunctului nu este n Romnia, iar n
patrimoniul succesoral nu se regsesc bunuri pe teritoriul Romniei, competent este notarul
public cel dinti sesizat. Regulile de mai sus se aplic n mod corespunztor i n cazul
persoanelor decedate al cror ultim domiciliu nu este cunoscut.
De asemenea, n cazul n care n certificatul de deces se precizeaz doar statul pe al
crui teritoriu defunctul a avut ultimul domiciliu, se aplic n mod corespunztor prevederile
de mai sus.
Notarul public este dator ca , dup sesizare , s -i verifice din oficiu competena,
iar n cazul constatrii c cererea intra n atribuiile altui birou notarial s-i decline
competena n favoarea acestuia (art. 102 alin. 2 din Lege). Pentru realizarea acestei
proceduri, notarul public nu va mai cita prile.
Dac n circumscripia teritorial corespunztoare ultimului domiciliu al defunctului,
funcioneaz mai multe birouri notariale, competena va reveni primului birou sesizat. n
acest sens, notarul public va verifica prin consultarea opisului succesoral de eviden, inut
pentru ntreaga circumscripie teritorial de biroul notarial desemnat de Colegiul Director al
Camerei, dac cauza pentru care a fost sesizat nu este pe rolul altui birou notarial din aceeai
circumscripie.
Competena n cazul motenirilor succesive revine biroului notarial care este
competent n ultima succesiune, dar motenitorii pot conveni s-i stabileasc drepturile la
oricare dintre birourile notariale competente n oricare dintre succesiuni.
6.4 DESCHIDEREA PROCEDURII SUCCESORALE
Expresie a principiului disponibilitii procedura succesoral se deschide la cererea
oricrei persoane interesate, precum i a secretarului consiliului local al localitii n raza
cruia defunctul i-a avut ultimul domiciliu. Remarc c, prin artarea exhaustiv a titularilor
aciunii succesorale , nu se are n vedere i notarul public; deci aciunea nu se poate pune n
micare i din oficiu.
ntr-o alt opinie, pe lng aceste persoane, i notarul public poate deschide din
oficiu, procedura succesoral n cazul existenei urgenei privitoare la conservarea activului
succesoral. Potrivit acestei opinii, lucrrile privitoare la msurile asiguratorii se dispun din
oficiu n urmtoarele situaii:
- cnd nu sunt motenitori cunoscui;
- cnd exist motenitori dar nu li se cunosc domiciliile;
- cnd toi motenitorii au renunat la succesiune;
- cnd este interesat la succesiune, ca legatar, o instituie sau o organizaie obteasc;
cnd exist pericol ca motenirea s fie nstrinat, risipit sau ascuns.
Totui, apreciem ca n aceste cazuri, pe lng dificultile legate de aflarea de ctre
notar a situaiei deschiderii succesiunii, notarul public nu va putea cunoate elementele
necesare fr a desfura, n prealabil, unele operaiuni pentru stabilirea identitii i
28
29
30
31
33
34
potrivit carora semnatarii unor acte sunt aceleasi persoane cu cele indicate in acestea, partile
au interesul de a obtine de la notarul public aceasta certificare.
In acest caz, notarul nu mai are obligatia de a constata valabila exprimare a vointei
partilor marginandu-se a stabili ca partile sunt aceleasi cu cele au subscris actul.
Avantajul folosirii acestei proceduri consta in simplificarea cerintelor legale atat
privitor la actele prealabile incheierii cat si a procedurii propriu-zise, forta probanta a actului
rezultat fiind similara cu cea a inscrisului autentic. Astfel, constatarile personale ale
notarului, legate de indeplinirea conditiilor esentiale sunt prezumate a fi valabile pana la
inscrierea in fals, iar continutul declaratiilor partilor, la fel ca in cazul actelor autentice, fac
dovada pana la proba contrarie. Desigur, un act intocmit sub legalizare de semnatura va
putea fi atacat mult mai usor pentru vicii de consimtamant decat unul autentic.
In privinta formalitatilor notarul se va margini la constatarea identitatii partilor se va
convinge c acestea cunosc coninutul nscrisului, dup care le va cere s subscrie n faa sa
toate exemplarele nscrisului, deci, nu va mai fi necesara verificarea scopului urmarit de
parti, a raporturilor reale dintre acestea, sau a prevederilor speciale privitoare la valabilitatea
respectivelor acte.
Totusi, se apreciaza ca in baza rolului sau activ si a celui de garant al legalitatii si
moralitatii notarul public va verifica suma, va pipai actul, pentru ca in ipoteza redactarii
acestuia de catre parti, sa nu fie dispuse clauze contrare legii sau bunelor moravuri. Tot in
acest sens, datorita principiului eficientei actelor juridice notarul va refuza legalizarea
semnaturilor de pe actele al caror continut include dovada nulitatii sau ineficacitatii sale.
2.PROCEDURA LEGALIZRII DE SEMNTUR.
Regulile acestei proceduri stabilesc ca inscrisul rezultat nu va putea constitui titlu
executoriu, iar din cauza motivelor ce tin chiar de denumirea acestei operatii, persoanele
care, din orice motive, nu pot semna vor trebui sa apeleze la procedura autentificarii.
Pentru legalizare, partile vor prezenta alaturi de cererea de indeplinire a actului,
exemplarele inscrisului, nesemnate, semnarea lor urmand a se face in fata notarului dupa ce
acesta le-a intrebat daca au citit actul. Aceasta intrebare nu trebuie confundata cu o atestare a
continutului de catre notar.
La cererea partii, notarul poate legaliza specimenul de semnatura al persoanei care se
va prezenta la sediul biroului notarial si va semna in fata notarului public. Asemanator se va
proceda si la legalizarea sigiliului.
Incheierea de legalizare va cuprinde pe langa conditiile comune si aratarea
indeplinirii cerintelor art. 84 lit. g:
-data : anul , luna si ziua intocmirii;
-numele si prenumele partilor si faptul prezentarii lor in persoana ;
-constatarea subscrierii n faa notarului a tuturor exemplarelor.
Pentru ca notarul public este tinut sa verifice calitatea partilor reprezentarea nu poate
opera in acest caz, daca mandatarul ar semna actul supus legalizarii aceasta ar avea efect
asupra semnaturii sale nu a titularului dreptului.
7.3 LEGALIZAREA COPIILOR DUP INSCRISURI
1. NOTIUNI PREALABILE
Prin copie, in acceptiunea doctrinei, se intelege transpunerea literala a unui inscris,
facuta dupa originalul acestuia si fiind folosita in general, ca instrument probator.
In cazul inscrisurilor autentice, forta probant se apreciaz dup cum actul
original mai exista sau nu. Astfel:
In cazul existentei actului original, copiile legalizate ale acestora au aceasta forta
probanta ca si originalul, in vederea consolidarii garantiei de sinceritate a acestora, putand fi
oricand ceruta prezentarea inscrisului autentic.
Dac actul original nu mai exist:
35
- duplicatele intocmite in baza art. 98 i 155 din Lege, dupa inscrisurile autentice au aceeasi
forta probanta ca si originalul, prin urmare putandu-se efectua copii legalizate dupa acestea;
- prin copiile legalizate se poate proba existenta unui act original numai dupa 30 de ani de la
eliberare. Daca termenul prevazut nu s-a scurs, acestea nu folosesc decat ca un inceput de
dovada scrisa;
-copiile legalizate de un organ necompetent constituie doar inceput de dovada scrisa, chiar si
dupa implinirea termenului de 30 ani;
-copiile efectuate dupa copiile legalizate nu au nici un fel de forta probanta.
Cu privire la actele pentru care se poate cere legalizarea copiilor, reglementarea
actuala nu prevede alte restrictii decat in privinta actelor ce contin corecturi sau stersaturi sau
alte particularitati suspecte daca acestea nu sunt confirmate de semnatura partilor sau sigiliul
autoritatii emitente.
2. PROCEDURA LEGALIZRII COPIILOR
Cererea de legalizare va cuprinde atat aratarea actului cat si numarul de exemplare
cerute de parte; un exemplar va ramane in arhiva biroului notarial.
Notarul public elibereaz copii legalizate numai de pe nscrisurile originale
prezentate de pri, astfel cum au fost emise n starea lor iniial, dup confruntarea copiei cu
originalul.
In caz ca pentru confruntarea sigiliilor originale cu copia legalizata este ceruta o
pregatire de specialitate eliberarea acesteia se va face doar cu avizul unui expert care va
semna incheierea alaturi de notar.
Dupa colationarea copiei cu originalul, notarul public va proceda la eliberarea
copiei legalizate aratand in incheiere, indeplinirea condiiile eseniale ale legalizrii copiei,
n sensul art. 84 lit. g), prin urmtoarele meniuni:
- atestarea conformitii copiei cu nscrisul prezentat;
-starea n care se afl nscrisul;
- semntura secretarului care a fcut colaionarea;
- denumirea nscrisului aa cum apare n acesta sau, n lips, o denumire corespunztoare
raportului juridic constatat de acel nscris.
Dac se legalizeaz un nscris sub semntur privat sau din arhiva biroului notarial, n
ncheiere se va face meniune expres n acest sens.
Daca se cere legalizarea copiei de pe un inscris intocmit in alta limba, incheierea va fi
semnata de notarul instrumentator in cazul ca acesta cunoaste acea limba, iar daca nu o
cunoaste, de catre traducatorul autorizat. Traducatorul va semna incheierea in fata notarului
in afara de situatia in care specimenul sau de semnatura este depus la biroul notarial.
Incheierea se va scrie pe versoul copiei inscrisului ce se legalizeaza, daca acesta are
o singura fila, sau la finele textului daca aceasta se intinde pe mai multe pagini.
Copiile legalizate de pe actele autentificate aflate in arhiva biroului notarial se
elibereaza doar partilor, succesorilor sau reprezentantilor acestora precum si celor ce justifica
un drept legitim. In acest caz, se va face o mentiune despre provenienta actului.
7.4 EFECTUAREA SI LEGALIZAREA TRADUCERILOR
1.NOTIUNI GENERALE
Pentru ca, de multe ori, actele incheiate intr-o limba straina sunt necesare in cadrul
raportului de drept roman sau pentru ca actele intocmite in limba romana sunt necesare in
strainatate, persoanele detinatoare ale acestora au interesul ca traducerea acestora sa aiba
aceasta forta probanta ca si originalul.
Traducerile pot fi efectuate de notarul instrumentator daca cunoaste limba straina din
care sau in care se face traducerea sau de catre traducatorul autorizat salarizat in cadrul
biroului notarial sau in regim de colaborare.
36
Pentru traducerea doar a unei parti din inscris traducatorul trebuie sa aiba in vedere
ca prin extragere intelesul textului integral sa nu sufere modificari, in acest caz, fiind obligat
sa faca mentiune intr-o nota.
2. PROCEDURA DE LEGALIZARE A TRADUCERII
In functie de persoana care efectueaza traducerea (notarul public sau traducatorul),
incheierea prin care aceasta este constatata este de legalizare a traducerii sau numai de
legalizare a semnaturii traducatorului.
Considerandu-se ca traducatorul are obligatia de a reda fidel textul si pentru ca
raspunderea autenticitatii acestuia ii revine, notarul public nu va face altceva decat sa
legalizeze semnatura acestuia in conditiile expuse la procedura respectiva. Prin derogare,
daca specimenul de semnatura este depus la biroul notarial, traducatorul nu mai este obligat
sa semneze in fata notarului public.
Pentru incheierea de legalizare a traducerii efectuate de notarul public, pe langa
respectarea dispozitiilor comune, se va preciza limba in care s-a efectuat aceasta. Daca insa
se traduce din limba romana intr-o limba straina sau dintr-o alta limba intr-o limba straina,
atat certificarea traducatorului cat si legalizarea semnaturii traducatorului se va face si in
limba in care s-a efectuat aceasta.
7.5. DAREA DE DAT CERT INSCRISURILOR
Data, fiind un element deosebit de important al actelor juridice, da posibilitatea la
fixarea momentului de la care decurg efectele, de a se verifica legea aplicabila si capacitatea
partilor precum si alte elemente referitoare la raporturile juridice dintre acestea.
Data, ca element al contractului, face dovada intre partile contracte pana la proba
contrara; ns, n cazul datei inscrisurilor sub semnatura privata, acestea nu sunt opozabile
tertilor decat din ziua in care actul a obtinut data certa.
Fiind una dintre atributiile ce intra in competenta notarului public, darea de data
certa a inscrisului sub semnatura privata prezentate de parti se constata printr-o ncheiere se
va arta c s-au ndeplinit condiiile eseniale pentru dare de dat cert, n sensul art. 84 lit.
g), prin urmtoarele meniuni:
-data (anul, luna, ziua), iar la cererea prii, i ora;
- starea n care se afl nscrisul i particularitile acestuia;
- denumirea nscrisului aa cum apare n acesta sau, n lips, o denumire corespunztoare
raportului juridic constatat de acel nscris.
Nu este necesar a se stabili identitatea, domiciliul sau capacitatea partilor , notarul
public nefiind rspunztor de coninutul nscrisului, verificnd doar ca acesta s nu fie
contrar legii i bunelor moravuri.
O copie a nscrisului purtnd ncheierea de dat cert se oprete n arhiva biroului
notarial.
7.6 CERTIFICAREA UNOR FAPTE CONSTATATE DE NOTAR
Pentru diverse motive personale au nevoie sa dovedeasca unele situatii sau fapte ce ii
intereseaza direct, iar dovezile astfel obtinute sa nu poata fi puse la indoiala.
Pentru a facilita indeplinirea unei asemenea cerinte, legiuitorul a iclus printre
atributiile notarului public si certificarea urmatoarelor fapte pe care le constata in mod
personal:
- faptul ca o persoana se afla in viata;
- faptul ca o persoana se afla intr-un anumit loc;
- faptul ca persoana din fotografie este aceeasi cu persoana care a cerut autentificarea;
- faptul ca o persoana, ca urmare a unei situatii sau notificari, s-a prezentat sau nu intr-o
anumita zi si la o anumita ora la sediul biroului notarial precum si declaratia acesteia.
37
38
n cazul n care cstoria s-a ncheiat la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ,
competena soluionrii cererii dup locul ncheierii cstoriei revine notarului public din
municipiul Bucureti , ntruct la Primria sectorului 1 s-a nregistrat certificatul de cstorie
emis de ctre misiunile diplomatice sau la oficiile consulare i , conform celor mai sus
amintite , competena aparine notarului public cu sediul biroului n circumscripia
Tribunalului Bucureti .
Prin ultima locuin comun se nelege ultima locuin n care au convieuit soii.
Dovada ultimei locuine comune se face, dup caz, cu actele de identitate ale soilor, din
care rezult domiciliul comun sau reedina comun a acestora, ori, dac nu se poate face
dovada n acest fel, prin declaraie autentic pe propria rspundere a fiecruia dintre soi, din
care s rezulte care a fost ultima locuin comun a acestora.
Declaraia se va consemna n cererea de divor i n ncheierea de admitere a cererii de
divor.
n cazul n care n actele de identitate ale soilor apar domicilii sau reedine diferite ,
dovada ultimei locuine comune se face , dup caz , prin actul de identitate , dac a fost
domiciliul mcar al unuia dintre soi sau prin nscrisul care dovedete proprietatea sau
deinerea folosinei ( contract vnzare-cumprare , donaie , nchiriere , comodat etc.) .
Considerm c , n cazul declarrii locuinei comune menionat doar n actul de identitate al
unui singur so , se impune instrumentarea unei declaraii pe proprie rspundere , chiar dac
soii prezint un nscris doveditor al dreptului de proprietate.
Practic , soii au posibilitatea discreionar de a stabili competena teritorial a
oricrui notar public.
Soii se vor prezenta personal n faa notarului public pentru depunerea cererii de
divor, precum i ulterior, n cadrul procedurii, pentru struina n cererea de divor i
exprimarea consimmntului liber i neviciat cu privire la desfacerea cstoriei. Prin
excepie, cererea de divor se poate depune la notarul public i prin mandatar cu procur
autentic, aceasta cuprinznd toate meniunile necesare, potrivit legii, la depunerea cererii.
ntruct legea nu distinge , opinm c mandatarul poate fi i soul mandantului .
Identificarea prilor se face numai cu actele de identitate prezentate de ctre cei doi
soi :
- pentru cetenii romni : cartea de identitate , cartea de identitate provizorie ,
buletinul de identitate , iar n cazul cetenilor romni cu domiciliul n strintate , paaportul
n care este prevzut domiciliul i care s se afle n termenul de valabilitate;
- pentru cetenii Uniunii Europene sau a Spaiului Economic European : documentul
de identitate sau paaportul , emis de statul aparintor ;
- pentru apatrizi : paaport emis n baza Conveniei privind statutul apatrizilor din
anul 1954 , nsoit de permisul de edere temporar sau permanent , dup caz;
- pentru cetenii strini din statele tere : paaportul emis de statul ai crui ceteni
sunt ,n care s fie aplicat viza de intrare pe teritoriul Romniei ; viza trebuie s fie valabil
att la momentul depunerii cererii ct i la data eliberrii certificatului de divor ;
- pentru cetenii strini crora li s-a acordat o form de protecie n Romnia
documentul de cltorie emis n baza Conveniei de la Geneva sau ,dup caz , documentul de
cltorie pentru strinii care au obinut protecie subsidiar-protecie condiionat ;
- pentru cetenii strini solicitani de azil n Romnia paaport emis de statul ai
crui ceteni sunt ,nsoit de documentul temporar de identitate.
La primirea cererii , notarul public are obligaia de a verifica n prealabil ,
competena teritorial , potrivit legii. Dac prile insist s nregistreze cererea , cu
nclcarea competenei teritoriale , notarul public procedeaz la nregistrarea acesteia i
pronun o ncheiere de respingere a cererii.
Cererea de divor se face n scris i se semneaz personal de ctre soi sau prin
mandatar, n faa notarului public la care se depune cererea.
42
44
45
Dup cum se observ , din analiza cazurilor care duc la respingerea cererii de
divor , se observ c o mare parte din temeiurile de respingere invocate de textul art. 277
din Regulamentul pentru punerea n aplicare a Legii 36/1995 , sunt justificate datorit
faptului c ele evoc nendeplinirea unora dintre condiiile de fond ale divorului , cum ar
fi cele care vizeaz punerea sub interdicie a unie persoane sau inexistena unui
consimmnt liber i neviciat .
De asemenea constatm c pe parcursul procedurii pot interveni mprejurri care i
determin pe soi s se mpace sau s-i retrag cererea .
n cazul respingerii cererii de divor ,notarul public va comunica de ndat , n
format electronic , soluia n vederea nchiderii poziiei respective n RNNECD.
mpotriva refuzului notarului public de a constata divorul , nu exist cale de atac ,
dar soii se pot adresa instanei de judecat pentru a divora .
Dei mpotriva refuzului notarului public nu exist nicio cale de atac , Codul civil
prevede posibilitatea oricruia dintre soie de a solicita repararea prejudiciului cauzat prin
refuzul abuziv al notarului public ( fiind vorba despre o rspundere civil delictual , cel
care pretinde repararea prejudiciului trebuie s dovedeasc ndeplinirea tuturor condiiilor
acesteia ), competena pentru soluionarea cererii fiind a instanei de tutel .
De asemenea , dac cerinele pentru lipsa crora cererea a fost respins au fost
ntrunite ntre timp , exist posibilitatea depunerii unei cereri de ctre soi.
IX. UNITATEA DE NVARE NR.8
8.1 Organizarea activitii notarilor publici
8.1.1. Organizarea, funcionarea i evidena biroului individual notarial i a societii
profesionale notariale
Activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou notarial, n care pot
funciona unul sau mai muli notari publici asociai n partid simpl sau comun, dup caz,
conform avizului Colegiului director al Camerei, angajai cu studii superioare i personal
auxiliar.
Prin asociere, notarul public nu i pierde dreptul la birou notarial individual.
Asocierea i ncetarea asocierii notarilor publici care au sediul biroului n
circumscripia aceleiai judectorii se dispun prin decizie a Colegiului director al Camerei n
a crei raz teritorial se afl judectoria n circumscripia creia au sediul notarii publici.
Asocierea i ncetarea asocierii notarilor publici care nu au sediul biroului n circumscripia
aceleiai judectorii se dispun prin ordin al ministrului justiiei. Condiiile i procedura
privind asocierea, respectiv ncetarea asocierii notarilor publici, se stabilesc prin
regulamentul de punere n aplicare a prezentei legi.
Asocierea, respectiv ncetarea asocierii, produce efecte de la data nregistrrii acesteia n
Registrul naional de eviden a notarilor publici, denumit n continuare RNENP, inut de
Uniune. Certificatul de nregistrare se comunic, de ndat, Ministerului Justiiei.
Notarul public i poate schimba sediul biroului notarial dintr-o localitate n alt
localitate, prin concurs organizat de ctre Institutul Notarial Romn, la nivel naional, pe
posturile destinate schimbrilor de sedii.
Concursul de schimbri de sedii prevzut mai sus const ntr-o prob practic scris.
Nota minim de promovare este 8,00.
Ocuparea posturilor de ctre candidaii admii se face potrivit opiunii exprimate n
cererea de nscriere la concurs, n ordinea mediilor obinute i n limita posturilor prevzute
n ordinul de actualizare menionat la art. 21 alin. (3) lit. d).
47
Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), schimbarea sediului biroului notarial dintr-o
localitate n alt localitate se poate realiza prin ncetarea calitii notarului public titular i
preluarea postului acestuia, la cerere, de ctre notarul public asociat.
n cazul n care n societatea profesional funcioneaz mai mult de 2 notari publici
asociai, care nu sunt numii n localitatea respectiv, locul vacantat n condiiile alin. (4) se
ocup de notarul public nominalizat prin contractul de asociere de ctre notarul public titular,
dintre notarii asociai. n cazul n care nu este nominalizat unul dintre notarii asociai, locul
vacantat se ocup prin concurs organizat n condiiile prezentei legi.
La stabilirea posturilor destinate schimbrilor de sedii, Colegiile directoare ale
Camerelor vor ine seama att de criteriile prevzute la art. 21 alin. (4), ct i de locurile
devenite vacante ca urmare a ncetrii calitii unor notari publici.
Notarul public i poate schimba temporar sediul, prin asociere, dintr-o localitate n alt
localitate, cu respectarea dispoziiilor art. 19 alin. (1)-(3).
Componena comisiilor pentru organizarea i desfurarea concursului de schimbare de
sedii se stabilete potrivit regulamentului aprobat de ctre Consiliul Uniunii.
Schimbarea sediului biroului se dispune prin ordin al ministrului justiiei.
Schimbarea temporar a sediului biroului notarial prevzut la alin. (7) se dispune prin
ordin al ministrului justiiei sau, dup caz, prin decizie a Colegiului director al Camerei.
Procedura privind organizarea i desfurarea concursului de schimbare de sediu se
stabilete prin regulament, aprobat de Consiliul Uniunii.
n cazul n care pentru postul vacant cu aceast destinaie exist un singur candidat,
schimbarea sediului biroului notarial se va face la cererea notarului public, fr a susine
examen.
n cazul n care n localitatea din care urmeaz s i schimbe sediul notarul public nu
i mai desfoar activitatea un alt notar public, Colegiul director al Camerei este obligat s
asigure continuitatea serviciului notarial, precum i preluarea arhivei.
n termen de 3 luni de la emiterea de ctre ministrul justiiei a ordinului de schimbare
a sediului, notarul public are obligaia de a face nscrierile corespunztoare n RNENP i de a
obine licena de funcionare.
Data ncetrii exercitrii activitii notarului public n biroul notarial n care a
funcionat anterior schimbrii definitive a sediului biroului este data nregistrrii noului sediu
al biroului n RNENP, inut de Uniune. Certificatul de nregistrare se comunic, de ndat,
Ministerului Justiiei.
8.1.2 Actualizarea numrului de notari publici
La actualizarea numrului de notari publici se va avea n vedere ca n circumscripia
unei judectorii s i exercite funcia cel puin 2 notari publici.
Numrul posturilor de notar public se actualizeaz, de regul anual, de ctre ministrul
justiiei Actualizarea se face la propunerea Consiliului Uniunii.
Ministrul justiiei va proceda, n primul trimestru al fiecrui an, pe baza propunerilor
Consiliului Uniunii, la emiterea ordinelor de actualizare, n mod distinct pentru fiecare
categorie de posturi care se actualizeaz, astfel:
a)posturile destinate judectorilor de la nalta Curte de Casaie i Justiie;
b)posturi destinate notarilor stagiari care vor promova examenul de definitivat;
c)posturi destinate persoanelor care au cel puin 6 ani vechime n funcii de specialitate
juridic i care vor promova concursul de dobndire a calitii de notar public;
d)posturi destinate schimbrilor de sedii ale birourilor notariale.
La formularea propunerii de actualizare, Consiliul Uniunii va ine seama de:
a)propunerile Camerelor;
b)numrul notarilor publici n funcie;
c)numrul notarilor stagiari care urmeaz s susin examenul de definitivat;
48
d)cererile judectorilor de la nalta Curte de Casaie i Justiie care urmeaz s fie numii
notar public cu scutire de examen;
e)cerinele rezultate din ntinderea teritoriului, numrul locuitorilor;
f)volumul i tipul procedurilor notariale solicitate de ctre public;
g)media anual a onorariilor ncasate de birourile notariale, pe localiti.
La formularea propunerilor de actualizare, Camerele vor avea n vedere criteriile
prevzute la alineatul precedent , lit. b)-g).
8.1.3 Dobndirea calitii de notar public
Notar public poate fi cel care ndeplinete urmtoarele condiii:
a)este cetean romn, cetean al unui stat membru al Uniunii Europene, cetean al unui
stat aparinnd Spaiului Economic European sau cetean al Confederaiei Elveiene i are
domiciliul sau reedina n Romnia;
b)are capacitate deplin de exerciiu;
c)este liceniat n drept;
d)nu are antecedente penale rezultate ca urmare a svririi unei infraciuni de serviciu sau n
legtur cu serviciul ori a svririi cu intenie a unei alte infraciuni;
e)se bucur de o bun reputaie, constatat n condiiile stabilite prin statut;
f)cunoate limba romn;
g)este apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei;
h)a deinut timp de 2 ani calitatea de notar stagiar, a absolvit Institutul Notarial Romn i a
promovat examenul de definitivat sau a exercitat timp de cel puin 6 ani o funcie de
specialitate juridic i a promovat concursul de admitere n funcia de notar public.
Pentru a deveni notar stagiar, o persoan trebuie s ndeplineasc cumulativ condiiile
prevzute la art. 22 lit. a)-g) i s promoveze examenul sau concursul de dobndire a calitii
de notar stagiar, organizat de Colegiul director al Camerei n care s-a nscris pentru examen
sau concurs.
Colegiile directoare ale Camerelor organizeaz anual i simultan, ntr-o zi lucrtoare, la
o dat stabilit de preedintele Uniunii, examenul sau concursul de dobndire a calitii de
notar stagiar.
Examenul sau concursul de admitere ca notar stagiar const ntr-o prob scris, cu
caracter teoretic, i o prob oral, din tematica aprobat de Consiliul Uniunii. Media minim
de promovare este 8,00, dar nu mai puin de nota 7,00 la fiecare prob. Candidaii declarai
admii vor ocupa locurile n limita posturilor aprobate de Colegiul director al Camerei.
Dup promovarea examenului sau concursului prevzut la art. 23, notarul stagiar
urmeaz timp de 2 ani cursurile de pregtire teoretic i practic organizate de Institutul
Notarial Romn.
Pe perioada desfurrii stagiului, notarul stagiar suport cheltuielile de pregtire
stabilite de ctre institutul Notarial Romn. Nefrecventarea cursurilor sau neplata
cheltuielilor de pregtire atrage ncetarea calitii de notar stagiar. Structura pregtirii i
condiiile aplicrii sanciunii prevzute n prezentul alineat, precum i procedura desfurrii
stagiului se stabilesc prin regulament aprobat de ctre Consiliul Uniunii.
Pregtirea teoretic se desfoar prin frecventarea cursurilor organizate de Institutul
Notarial Romn. Pregtirea practic se desfoar n cadrul unui birou notarial, desemnat de
ctre Colegiul director al Camerei n care notarul stagiar a susinut examenul sau concursul
de dobndire a calitii de notar stagiar, cu acordul notarului public coordonator.
Activitatea unui notar stagiar poate fi ndrumat numai de notari publici cu o vechime
de cel puin 6 ani n aceast calitate i care se bucur de o bun reputaie profesional.
Dup finalizarea celor 2 ani de stagiu, notarul stagiar trebuie s participe i s
promoveze examenul de definitivat organizat de Institutul Notarial Romn, denumit n
continuare INR.
49
Examenul de definitivat const n dou probe scrise, respectiv una cu caracter teoretic
i una cu caracter practic, din tematica de concurs. Media minim de promovare este 8,00,
dar nu mai puin de nota 7,00 la fiecare prob.
Dup finalizarea celor 2 ani de stagiu, notarul stagiar are dreptul de a se prezenta la cel
mult dou sesiuni ale examenului de definitivat.
Respingerea sau, dup caz, lipsa nejustificat a notarului stagiar la dou examene de
definitivat consecutive atrage ncetarea calitii de notar stagiar.
Comisia de examinare pentru examenul de definitivat este constituit din urmtorii
membri; un membru al Consiliului Uniunii, care este i preedintele comisiei, un
reprezentant al Ministerului Justiiei, un membru al corpului didactic din nvmntul
superior de specialitate i 2 notari publici cu prestigiu profesional, desemnai n condiiile
regulamentului de organizare i desfurare a concursului.
n funcie de numrul candidailor, Consiliul Uniunii, la propunerea INR, poate hotr
suplimentarea numrului comisiilor de examinare cu componena celei prevzute la alin. (9),
cu excepia preedintelui, care este unic.
Dispoziiile alin. (9) i (10) se aplic n mod corespunztor i pentru constituirea
comisiei de soluionare a contestailor.
Rezultatele examenului de definitivat se valideaz de ctre Consiliul Uniunii, la
propunerea preedintelui comisiei de examinare.
Examenul sau, dup caz, concursul de dobndire a calitii de notar stagiar se susine n
limba romn i se organizeaz de ctre Colegiile directoare ale Camerelor, conform
condiiilor i procedurii prevzute prin regulament aprobat de Consiliul Uniunii.
Examenul de definitivat i concursul de dobndire a calitii de notar public se
desfoar Ia Bucureti, iar examenul sau, dup caz, concursul de dobndire a calitii de
notar stagiar se desfoar n localitatea n care i are sediul principal fiecare Camer.
Regulamentul pentru organizarea i desfurarea examenului de definitivat i a
concursului pentru dobndirea calitii de notar public se aprob prin ordin al ministrului
justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii.
n termen de 15 zile de la validarea rezultatelor, candidaii care au promovat
examenul de definitivat i exprim opiunile pentru ocuparea locurilor de notar public, n
ordinea mediilor obinute pe locurile din cadrul Camerei n care au susinut examenul sau
concursul de dobndire a calitii de notar stagiar i n limita locurilor cuprinse n ordinul de
actualizare prevzut la art. 21 alin. (3) lit. b).
Dup exprimarea opiunilor de ocupare a locurilor i comunicarea acestora
Ministerului Justiiei de ctre Consiliul Uniunii, candidaii declarai admii sunt numii notari
publici prin ordin al ministrului justiiei, n termen de 30 de zile de la comunicare.
Colegiul director al Camerei stabilete, pn la data de 15 mai a fiecrui an
calendaristic, birourile notariale n care notarii stagiari vor efectua stagiul de pregtire
practic.
Pentru ca un birou notarial s fie avizat de ctre Colegiul director al Camerei n vederea
desfurrii de ctre notarii stagiari a stagiului de pregtire practic, notarul public care va
coordona activitatea de pregtire trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a)s aib, pn la data de 15 mai a anului n care este organizat examenul sau concursul, cel
puin 6 ani vechime n funcia de notar public;
b)s se bucure de o bun reputaie profesional, prezumat, n acest caz, prin lipsa
sanciunilor disciplinare aplicate prin hotrre definitiv, n ultimii 3 ani.
Poate dobndi calitatea de notar public i persoana care ndeplinete cumulativ
condiiile prevzute la art. 22 lit. a)-g), are cel puin 6 ani vechime ntr-o funcie de
specialitate juridic i promoveaz concursul de admitere n funcia de notar public organizat
de INR.
50
51
57
58
depune o cerere n acest sens la Ministerul Justiiei, pentru a obine acordul de a opera n
arhiv.
Pe lng Camere se pot constitui i pot funciona curi de arbitraj.
Curtea de arbitraj este o instituie permanent de arbitraj, neguvernamental, fr
personalitate juridic, independent n exercitarea atribuiilor ce i revin, care funcioneaz
pe lng Camera Notarilor Publici i care i desfoar activitatea n condiiile legii.
Regulamentul de organizare i funcionare a Curii de arbitraj, precum i organele de
conducere ale acesteia se aprob de Camere, pe baza regulamentului-cadru aprobat de
Consiliul Uniunii.
Activitatea curilor de arbitraj de pe lng Camere se desfoar conform
prevederilor Codului de procedur civil, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, Regulamentului de organizare i funcionare i Regulilor de procedur arbitral
stabilite de ctre Camere n baza regulamentului-cadru aprobat de Consiliul Uniunii.
Normele cu privire la onorariile arbitrilor i la taxele arbitrale se aprob de ctre
Colegiul director al Camerei.
Taxele arbitrale vor fi folosite n scopul susinerii cheltuielilor legate de soluionarea
litigiilor, plata cheltuielilor de secretariat, onorariile arbitrilor i documentarea acestora,
precum i orice cheltuial necesar funcionrii Curii de arbitraj.
Curtea de arbitraj poate soluiona numai litigii izvorte din actele i procedurile
notariale.
Dispoziiile privitoare la seciunea arbitraj se completeaz cu dispoziiile referitoare la
arbitrajul instituionalizat din Codul de procedur civil, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
8.3.2 Preedintele Colegiului director al Camerei are urmtoarele atribuii:
a)reprezint Camera n raporturile cu terii;
b)soluioneaz plngerile petenilor mpotriva notarilor stagiari, lund msurile
corespunztoare;
c)desemneaz, la cerere sau din oficiu, n cazuri excepionale, un notar public care s asigure
funcionarea unui alt birou de notar public;
d)angajeaz personalul de specialitate i auxiliar, n numrul i n structura stabilite de
Colegiul director al Camerei;
e)coordoneaz i conduce compartimentele prevzute n structura organizatoric a Camerei;
f)convoac i conduce edinele Colegiului director al Camerei i ale Adunrii generale a
Camerei;
g)ordonaneaz cheltuielile bugetare ale Camerei;
h)aprob, la cererea prilor, transferul dosarului succesoral;
i)ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i de actele normative
cu caracter intern.
8.3.3 Colegiul director al Camerei are urmtoarele atribuii:
a)organizeaz examenul pentru dobndirea calitii de notar stagiar;
b)stabilete birourile notariale n care se va efectua pregtirea practic a notarilor stagiari;
c)urmrete pregtirea teoretic i practic a notarilor stagiari;
d)nlocuiete, la cerere sau din oficiu, biroul notarial n care se efectueaz pregtirea
practic;
e)propune Adunrii generale a Camerei actualizarea numrului de notari publici i a
numrului de posturi destinate schimbrilor de sedii;
f)aprob numrul de posturi destinate dobndirii calitii de notar stagiar;
g)ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea curent a notarilor
publici;
h)ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei i a contribuiei membrilor si;
60
b)de reglementare a activitii, prin reglementri teriare specifice, prin care se asigur, n
conformitate cu strategia adoptat, punerea n aplicare a legislaiei n domeniul notarial i
realizarea cadrului juridic subsidiar specific;
c)de reprezentare pe plan intern i internaional a notarilor publici;
d)de ndrumare, sprijin i control al notarilor publici, n aplicarea corect a prevederilor
legale n domeniul notarial;
e)de administrare a patrimoniului propriu.
n exercitarea funciilor care i revin, Uniunea poate colabora cu autoritile i
instituiile publice, cu alte persoane juridice de drept public sau privat, romne ori strine,
pentru realizarea unor obiective de interes comun, corespunztoare domeniului su de
activitate.
Statutul aprobat de Congresul de constituire al Uniunii este actul constitutiv al
acesteia.
Modificarea i completarea Statutului Uniunii ntre congrese se fac de ctre Consiliul
Uniunii, dup consultarea Adunrilor generale ale Camerelor.
8.4.1 Organele de conducere ale Uniunii sunt:
a)Congresul;
b)Consiliul Uniunii;
c)Biroul executiv al Consiliului Uniunii;
d)preedintele Uniunii.
n organele de conducere ale Uniunii pot fi alei notarii publici n funcie, cu o
vechime efectiv n profesie de cel puin 8 ani la data alegerii.
Membrii Colegiului director al Camerei nu pot fi membri ai Consiliului Uniunii. Fac
excepie preedintele Camerei, care, potrivit art. 55, face parte de drept din Consiliul
Uniunii, i vicepreedintele Camerei sau un alt membru desemnat n acest sens, numai n
situaia n care l reprezint pe preedinte.
Mandatul organelor alese ale Uniunii ncepe la data de 1 ianuarie a anului
calendaristic urmtor celui n care s-au organizat alegerile.
Congresul este constituit din reprezentanii notarilor publici, alei de Adunarea
general a fiecrei Camere, potrivit normei de un reprezentant la 10 notari publici n funcie,
la care se adaug membrii Consiliului Uniunii, precum i vicepreedinii Colegiilor
directoare ale Camerelor.
n situaia n care nu sunt alei ca reprezentani ai Camerei la Congres, membrii
Consiliului de disciplin, ai Comisiei de cenzori i ai Consiliului de administraie al Casei de
Asigurri a Notarilor Publici particip fr drept de vot la lucrrile Congresului.
Congresul se ntrunete n sesiuni ordinare i extraordinare.
Congresul se ntrunete n sesiune ordinar, de regul, anual i n sesiune
extraordinar, la cererea Consiliului Uniunii sau a Camerelor, dac aceasta reprezint cel
puin o treime din numrul notarilor publici.
Convocarea Congresului se face de ctre Biroul executiv al Consiliului Uniunii cu cel
puin 60 de zile nainte de data stabilit, prin ntiinarea n scris a Camerelor i prin
publicarea ntr-un ziar central a datei, locului i ordinii de zi. Colegiile directoare ale
Camerelor sunt obligate s comunice data, locul de desfurare a Congresului i ordinea de
zi a acestuia tuturor notarilor publici n funcie din Camer.
Camerele sunt obligate s comunice Uniunii lista nominal cu delegaii la Congres,
de regul, cu cel puin 15 zile nainte de Congres.
Congresul este legal constituit n prezena a dou treimi din numrul delegailor si
i adopt hotrri cu majoritatea simpl a delegailor prezeni.
Delegaii la Congres au libertatea s i exprime votul innd cont de strategia i
interesele profesiei.
Congresul notarilor publici are, dup caz, urmtoarele atribuii:
62
a)adopt, prin hotrre, completarea sau modificarea Statutului Uniunii i a Statutului Casei
de Asigurri a Notarilor Publici, cu excepia modificrilor adoptate ntre congrese de ctre
Consiliul Uniunii, n condiiile art. 52 alin. (6);
b)adopt Codul deontologic al notarilor publici, completrile i modificrile care i se aduc n
condiiile stabilite prin statut;
c)valideaz, prin hotrre, alegerea reprezentanilor Camerelor i a supleanilor acestora n
Consiliul Uniunii, n condiiile stabilite prin statut;
d)valideaz, prin hotrre, alegerea, dintre membrii Consiliului Uniunii, a preedintelui i
vicepreedinilor, n condiiile stabilite prin statut;
e)valideaz, prin hotrre, alegerea membrilor Consiliului de disciplin, n condiiile stabilite
prin statut;
f)dezbate probleme profesionale de interes general i adopt, cu majoritate simpl, rezoluii
cu privire la problemele dezbtute;
g)aprob raportul Consiliului Uniunii i al Comisiei de cenzori, execuia bugetar i
descrcarea de gestiune;
h)ndeplinete orice alte atribuii date n competena sa prin lege, regulament sau statut.
Hotrrile i rezoluiile cu caracter normativ intern, administrativ-organizatoric sunt
obligatorii pentru notarii publici.
Congresul poate delega unele dintre atribuiile sale Consiliului Uniunii, n condiiile
stabilite prin statut.
Procedura privind convocarea, organizarea i desfurarea Congresului se stabilete
prin statut.
n cadrul Uniunii se constituie i funcioneaz:
a)Institutul Notarial Romn;
b)Casa de Asigurri a Notarilor Publici;
c)Casa de Pensii a Notarilor Publici;
d)Centrul Naional de Administrare a Registrelor Naionale Notariale;
e)Comisia de cenzori;
f)Consiliul de disciplin;
g)Corpul de control;
h)Redacia Buletinului Notarilor Publici;
i)comisiile de specialitate ale Consiliului Uniunii;
j)aparatul de specialitate i administrativ;
k)Registrul naional de eviden a notarilor publici, n care se nregistreaz notarii publici i
formele n care acetia i exercit profesia.
La nivelul Uniunii se pot nfiina i alte organisme potrivit legii, statutului profesiei
sau actelor normative cu caracter intern.
Consiliul Uniunii este constituit din reprezentanii fiecrei Camere, alei potrivit
urmtoarei norme de reprezentare:
a)un reprezentant, pentru Camerele cu pn la 200 de notari publici n funcie;
b)2 reprezentani, pentru Camerele care au ntre 201 i 400 de notari publici n funcie;
c)3 reprezentani, pentru Camerele care au peste 400 de notari publici n funcie.
Odat cu alegerea reprezentanilor, Camerele aleg i supleanii acestora. Supleanii
nlocuiesc de drept reprezentanii Camerelor n Consiliul Uniunii, ori de cte ori acetia nu
i pot exercita mandatul.
Procedura alegerii reprezentailor i supleanilor Camerelor n Consiliul Uniunii,
precum i numrul supleanilor se stabilesc prin statut.
Preedinii Camerelor fac parte de drept din Consiliul Uniunii, cu drept de vot.
Dintre membrii Consiliului Uniunii se aleg preedintele i 3 vicepreedini, n
condiiile stabilite prin statut. Dup alegerea preedintelui i a celor 3 vicepreedini,
supleanii acestora devin membri ai Consiliul Uniunii. Funciile de preedinte, de prim63
64
66
67