Sunteți pe pagina 1din 72

DREPT NOTARIAL

STRUCTURA CURSULUI
-

Motivaie curricular
Scopul unitilor de nvare.
Bibliografie.
Unitile de nvare.
I.UNITATEA DE NVARE NR.1

1.
2.
3.
4.

Consideratii generale asupra disciplinei Drept notarial


Notiunea si importanta disciplinei.
Obiectul disciplinei Drept notarial
Naterea i evoluia instituiei notariale.Izvoarele dreptului notarial.
Principiile activitii notariale.

II. UNITATEA DE NVARE NR. 2


- Statutul funciei de notar public
-Caracterul public al instituiei notariale
- Notarul consilier legal al prilor
- Caracterul liberal al profesiei de notar public
III. UNITATEA DE NVARE NR.3
SUBUNITATEA DE NVARE NR.1
Actul notarial
-noiunea actului notarial , categorii de nscrisuri preconstituite
Seciunea 1 noiunea actului notarial
Seciunea 2 categorii de nscrisuri preconstituite
IV. UNITATEA DE NVARE NR.3
SUBUNITATEA DE NVARE NR.2
Actul notarial
Seciunea 1 - rolul notarului public n constatarea vointei juridice a autorilor actelor
juridice civile , incheiate in fata sa. nscrisul notarial n procesul civil
Seciunea 2 nscrisul notarial n procesul civil.
V. UNITATEA DE NVARE NR.4
SUBUNITATEA DE NVARE NR. 1
-reguli comune tuturor actelor notariale
-procedura actelor notariale
-reguli comune pentru ndeplinirea actelor notariale
VI.UNITATEA DE NVARE NR.4
SUBUNITATEA DE NVARE NR. 2
-ndeplinirea actelor notariale.
-procedura actelor notariale
-reguli comune pentru ndeplinirea actelor notariale

VII.UNITATEA DE NVARE NR.5


-autentificarea actelor
-noiuni prealabile
-procedura autentificrii
VIII. UNITATEA DE NVARE NR.6
1.procedura succesoral
noiuni prealabile
2.competenta notarului in materie succesorala
3.deschiderea procedurii succesorale
4. msurile de inventariere, conservare i
administrare a bunurilor succesorale.
5. desfurarea procedurii succesorale
6. suspendarea procedurii succesorale
7. ncheierea procedurii succesorale. certificatul de
motenitor sau legatar.
8. succesiunea vacant
IX.UNITATEA DE NVARE NR.7
-alte proceduri notariale :
1.legalizarea semnturilor si a sigiliilor
2.procedura legalizrii copiilor
3.efectuarea si legalizarea traducerilor
4.darea de dat cert inscrisurilor
5.certificarea unor fapte constatate de notar
6.primirea in depozit a unor inscrisuri, documente si valori
7. eliberarea de duplicate ale inscrisurilor notariale si reconstituirea actelor originale
8.actele de protest al cambiilor, cecurilor si al altor titluri la ordin
9..procedura divorului pe cale notarial

X. UNITATEA DE NVARE NR.8


Organizarea activitii notarilor publici
ncetarea i suspendarea din funcia de notar public
Camera Notarilor Publici
Uniunea Naional a Notarilor Publici
XI. TEME DE LUCRU .

MOTIVAIE CURRICULAR
Syllabusul de fa i propune prezentarea activitii notariale ca activitate public, ce se
realizeaz prin forme procedurale specifice ce au ca obiect soluionarea cererilor
persoanelor fizice sau juridice , prin care acestea solicit asisten juridic notarial n
vederea constatrii raporturilor juridice civile sau comerciale nelitigioase , precum i n
vederea asigurrii exerciiului drepturilor subiective civile i ocrotirea intereselor legale ,prin
ntocmirea nscrisurilor corespunztor voinei reale a prilor solicitante , cu respectarea
condiiilor de fond i de form impuse de lege sau cerute de pri ,a normelor de ordine
public i a bunelor moravuri , precum i prezentarea tuturor procedurilor notariale , inclusiv
a procedurii succesorale.

SCOPUL UNITILOR DE NVARE


Unitile de nvare au fost alese astfel nct s ajute cursanii n primul rnd s
identifice locul i rolul acestei discipline n categoria disciplinelor de drept. De asemenea
printr-o selecie atent a tematicii a fost posibil corelarea cunotinele dobndite la Drept
notarial cu aplicarea n practic a acestora.
Nu, n ultimul rnd, acest curs vine s aprofundeze noiuni specifice domeniului, s
ofere noiuni noi care pot fi asimilate, evideniate i puse n valoare n rezolvarea situaiilor
practice pe care le poate rezolva cel care studiaz aceast disciplin.
Cursul se dorete a fi o aprofundare pertinent a domeniului, astfel nct acesta s-i
ajute pe cursani n cariera lor juridic ulterioar, indiferent de profesia juridic pe care i o
vor alege (notar public, avocat, procuror, judector).
BIBLIOGRAFIE
Voicu Zdrenghea, Grigore Pun, Cornel Boldeanu Elemente de drept notarial Editura Europolis 1998 ;
Nicolae Blan Procedura succesoral notarial- Editura Buna Vestire 2002
Prof. univ. dr. Emil Poenaru, prof. univ. dr. Cristinel Murzea Procedura succesoral
notarial, ediia 2, Editura C.H. Beck Bucureti 2008;
Lector univ. dr. Ion Marin Prevenirea i combaterea infracionalitii n domeniul
notarial, de cadastru i de publicitate imobiliar- Tez de doctorat - Bucureti 2008 ;
Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - Drept notarial- Editura Universul Juridic- 2013;
Viorel Mihai .Ciobanu, Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu- Drept
procesual civil, Drept execuional civil, Arbitraj, Drept notarial, Editura Naional ,
Bucureti- 2013;
Ioan Le Elemente de drept notarial, ediia 3 Editura C.H. Beck Bucureti 2014;
Codul de procedur civil;
Codul civil;
Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale- republicat (2013);
Regulamentul de punere n aplicare a Legii notarilor publici i a activitii notariale
nr. 36/1995;
Statutul Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia.
UNITI DE NVARE
I. UNITATEA DE INVARE NR.1
Consideraii generale asupra disciplinei Drept notarial
1.Noiunea i importana disciplinei.
Dreptul notarial a cunoscut, i cunoate, mai ales n ultimii ani o importan
deosebit, determinat, att de creterea numrului raporturilor juridice civile, naionale i
internaionale, ct i de diversitatea acestora.
n ultima perioad au avut loc evoluii spectaculoase ale regelemntrilor normative
ale dreptului civil, mai ales prin intrarea n vigoarea a Noului Cod civil, precum i prin
modificarea spectaculoas a Legii nr.36/1995, a notarilor publici i a activitii notariale.
Dreptul notarial este constituit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz
modul de organizare a activitii notariale, statutul notarului public i procedura de ntocmire

a actelor notariale1. Enunarea acestei definiii sintetice relev existena unor norme juridice
cu caracter diferit: unele sunt norme ce privesc doar organizarea activitii notariale i
structura organelor care o exercit sau o coordoneaz; altele se refer la procedura de
ntocmire a diferitelor acte notariale.
Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice, astfel cum precizeaz chiar
art. 1 din Legea nr. 36/1995, republicat constatarea raporturilor juridice civile sau
comerciale nelitigioase, precum si exercitiul drepturilor si ocrotirea intereselor, n
conformitate cu legea"2. Din aceste dispozitii legale se poate desprinde i importana
deosebit
a
activitii
notariale
i,
implicit,
a
dreptului
notarial.
ntr-adevr, societile moderne i cu o solid economie de pia se caracterizeaz
printr-o multiplicare accentuat a raporturilor juridice la care particip persoanele fizice i tot
mai multe persoane juridice. Participarea la viaa juridic implic, cu necesitate, respectarea
unei anumite ordini de drept i a valorilor ocrotite de aceasta. Datorit acestui fapt actele
juridice nu se pot ntocmi fr respectarea unor condiii legale, fie ele de form, fie de fond.
Unul din marile principii ale dreptului civil este fr ndoial acela al consensualismului. Aceasta nseamna c, n general, simplul acord de voin al prilor este
generator de drepturi i obligaii corelative. Prin urmare, prile nu sunt inute s recurg la
constatarea raporturilor lor civile sau comerciale printr-un act ntocmit n faa unui notar
public. Cu toate acestea, sigurana circuitului civil recomand constatarea unor atare
raporturi printr-un act scris, respectiv chiar printr-un nscris ntocmit si autentificat de un
specialist al dreptului, adica de un notar public. ntocmirea unui nscris autentic, care sa
constate raportul juridic civil sau comercial realizat de parti, este dorit si solicitat adeseori de
parti, ceea ce reprezinta o garanie solid a conservrii drepturilor lor. Alteori, forma
autentic a actului reprezint chiar o condiie de valabilitate a contractului sau operaiei
juridice
ntocmite
de
pri
Formalismul reprezint o caracteristic a actelor notariale. Dar formele nu sunt un
scop n sine, ci o necesitate determinat tocmai de necesitatea garantrii circuitului juridic
civil si comercial. n epoca modern, se poate constata chiar i o anumita renatere a
formalismului juridic3.
n literatura juridic s-a pus problema existenei dreptului notarial ca ramur
distinct de drept4, afirmndu-se c existena dreptului notarial, ca ramur special de drept,
prezint doar un interes practic limitat, de asemenea dac obiectul de reglementare al
dreptului notarial are un caracter distinct i unitar, dac particularitile relaiilor sociale pe
care le reglementeaz au ntr-adevr un caracter specific5.
Considerm c dreptul notarial are o anumit autonomie, ntruct atribuiile
notarilor publici, obligaiile i responsabilitile lor, fac obiectul unui ansamblu de reguli,
importante i complexe, pentru a constitui o ramur special de drept.
Actul notarial este un act juridic de drept privat. Acestui act juridic civil, i asociem
un act procedural, specific dreptului notarial- ncheierea notarial, care, dei face corp
comun cu actul pe care l determin, este totui distinct de acesta, ntruct are o anumit
autonomie, nulitatea unuia nu atrage n mod obligatoriu i nulitatea celuilalt 6.
Ca orice profesiune, profesiunea notarial este configurat de un sistem de
cunotine juridice generale, dublat de sistemul cunotinelor de specialitate care se afl
structurate ntrun sistem precis de relaii.
Primele cunotine au n vedere cele trei constante ale dreptului : relaiile juridice
care modeleaz raporturile sociale ce intereseaz viaa juridic a societii ; obligaiile
1

Ioan Le Elemente de drept notarial, ediia 3 Editura C.H. Beck Bucureti 2014, p.1
Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale- republicat (2013).
3
Ioan Le op.cit., p.1
4
Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - Drept notarial- Editura Universul Juridic- 2013, p.19
5
Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.19
6
Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.22
2

juridice pe care i le asum partenerii relaiilor juridice ; sanciunile, ca msuri juridice


garantate prin fora coercitiv a statului, menite s asigure executarea obligaiilor juridice
asumate de pri, care nu sunt executate n mod voluntar 7.
Activitate notarului are ca premise aceste constante ale dreptului, deoarece
activitile notariale ncep cu crearea sau construcia tehnico-juridic a actelor juridice civile,
continu cu explicarea caracterului obligatoriu al aciunilor asumate prin actele juridice, de
ctre pri, i se ncheie cu ncunotiinarea prilor asupra msurilor legale ce intervin n
cazul
nerespectrii
obligaiilor
asumate.
Dreptul notarial se constituie, n ultimul timp, ntr-unul din domeniile juridice cele
mai dinamice. Activitatea notarial este implicat azi nu numai n domeniile tradiionale, ca:
dreptul contractelor, succesiuni, dreptul familei, drepturi reale, drept internaional privat, ci
i n dreptul afacerilor i n dreptul comercial. O expresie a acestei realiti o constituie i
numrul tot mai mare de notari publici care-i desfoar azi activitatea n ara noastr,
precum i n alte ri democratice.
2.Obiectul disciplinei Drept notarial
Din definiia deja enunat i din ansamblul reglementrilor n vigoare se poate
desprinde cu uurin i obiectul dreptului notarial. Acesta este format din normele juridice
privitoare la organizarea activitatii notariale, statutul notarului public i la procedura de
ntocmire a actelor notariale. Obiectul dreptului notarial este constituit i din normele
privitoare la procedura succesoral notarial.
Obiectul dreptului notarial coincide i cu obiectul disciplinei aferente acestui
domeniu. Aceasta nu nseamn c obiectul de interes al dreptului notarial este cantonat la
instituiile deja enunate i care au esenialmente un caracter organizatoric i procedural.
Domeniul de interes al dreptului notarial este ns mult mai larg i cuprinde varii
domenii juridice. Avem n vedere, n primul rnd, instituii importante ale dreptului civil,
cum sunt cele privitoare la: contracte, una din materiile predilecte ale dreptului notarial,
succesiuni, drepturi reale si publicitate imobiliar. Dreptul familiei, ndeosebi prin instituiile
privitoare la capacitatea persoanelor fizice si juridice i la reprezentarea lor, este i el
implicat n activitatea notarial. Dreptul comercial este i el tot mai mult implicat n
activitatea notarului public. Din aceasta sfer de interes, pentru dreptul notarial, nu trebuie
ignorate nici normele dreptului internaional privat i ale dreptului comerului internaional,
cci circuitul valorilor materiale se nscrie, n epoca n care trim, n cadrul unor tendine de
accelerare a procesului de integrare economic regional i chiar de globalizare accentuat 8.
Iat de ce disciplina pe care o studiem Drept notarial - ar trebui s formeze obiect
de studiu la toate facultile de profil juridic din Romnia. Pentru a fi riguroi trebuie s
precizm c Uniunea Naional a Notarilor Publici - prin Consiliul su - a fcut deja
demersuri pentru cuprinderea n planurile de nvmnt a acestei discipline juridice, astfel
cum ea se studiaz i n alte ri democratice. Soluia nu a fost ns promovat, pn n
prezent, la toate facultile de profil juridic din Romnia.
Lipsa de interes pentru studiul dreptului notarial se justific, cel puin n parte, prin
faptul c normele care-l alctuiesc nu se constituie ntr-o ramura de drept tradiional. Dar,
pentru noi, ntrebarea cardinal este tocmai aceea de a cunoate dac dreptul notarial este sau
nu o ramur de drept. n doctrina romneasc aceasta problem nu a fost supus unei analize
riguroase i nici nu exist puncte de vedere divergente n materie.

Voicu Zdrenghea, Grigore Pun, Cornel Boldeanu Elemente de drept notarial -Editura Europolis 1998,
p.32
8
Ioan Le op.cit., p.2,3

n dreptul francez autonomia dreptului notarial, ca ramur de drept, este


controversat, n pofida faptului c civilisti de mare prestigiu consider c ne aflm n
prezena unei ramuri speciale de drept" (A. Colin, H. Capitant, Cours de droit civil francais,
1924). n ceea ce ne privete socotim c, pentru viaa juridic, este necesar introducerea
acestei materii de studiu pentru toi studenii facultilor de drept.
3. Naterea i evoluia instituiei notariale.Izvoarele dreptului notarial.
Denumirea de notar i act notarial a aprut odat cu naterea instituiei
notariatului, n forma sa cea mai primitiv, n ornduirea sclavagist 9. De aceea se spune c
instituia notariatului este o instituie milenar.
n Roma antic, patricienii bogai se ocupau cu numeroase tranzacii i afaceri
comerciale i foloseau sclavii lor, cu tiin de carte, ca s noteze elementele eseniale ale
discuiilor ce se purtau cu ocazia ncheierii conveniilor.
Cu timpul, aceti scalvi s-au specializat, iar redactarea notelor a devenit oarecum
uniform, cei care se ocupau cu aceast activitate fiind numii notari, adic cei care iau
notie. Spre sfritul epocii republicane, la Roma, s-a nscut instituia tabelionilor, fiind
socotit strbuna notariatului. Propagarea treptat a documentelor scrise a determinat apariia
unei profesii liberale, anume aceea a tabelionului, persoanele care o exercitau fiind
specializai n redactarea documentelor juridice.Tabelionii au devenit treptat experi n
cunoaterea legilor i a formulelor juridice, funcia lor depind pe aceea de simpl redactare
a unor documente juridice, ei devenind adevrai asesori ai prilor nu numai n materia
conveniilor private, ci i n privina redactrii unor petiii, atestri sau certificri solicitate de
tribunale10.
Dup destrmarea Imperiului roman i creterea puterii bisericii, notariatul s-a dezvoltat
n cadrul acestei instituii, folosind pentru actele juridice clerici i chiar laici.
De asemenea contribuia unor celebre universiti italiene a fost remarcabil n evoluia
dreptului notarial. Este vorba despre Universitatea din Bologna, una dintre cele mai vechi
instituii de nvmnt europene, unde trei juritii celebri au elaborat lucrri de cpti n
domeniul dreptului notarial. Astfel, primul dintre ei a scris un tratat n domeniul notarial, i
anume profesorul Rainiero de Perugia, ntre anii 1222-1234, intitulat Ars notariae", care
cuprindea trei pri : contractele ; dispoziii de ultim voin i nscrisuri . A doua lucrare
remarcabil aparine profesorului Salatiel, intitulat tot Ars notariae"i cuprinde tot trei
pri : contracte i pacte ; dispoziii testamentare i regimul succesoral ; formulare
procesuale. Al treilea profesor, Rolandino, a rspndit n Italia i ntreaga Europ principiile
lui Ars notariae", prin propriile lucrri.
La sfritul perioadei feudale, odat cu creterea puterii monarhice, notariatul devine un
organ de stat, cu dreptul exclusiv de a redacta i autentifica actele juridice pe teritoriul unde
funcioneaz, n schimbul unor taxe care erau vrsate la vistieria statului.
n secolul al XVII-lea, s-au pus bazele ntocmirii actelor notariale, acestea primind prin
sigiliul i semntura notarului o for probant deosebit, putnd fi puse n executare fr
proces i numai n baza unui ordin de plat emis de instan n temeiul actului notarial 11.
n ara noastr, originea notariatului este plasat n secolul al XII-lea (n Transilvania) i
secolul al XIV-lea (n ara Romneasc i Moldova).
n Transilvania, Cancelaria regal maghiar era foarte bine organizat, fiind condus de
un arhiepiscop. n cadrul cancelariei funciona notarul special care ndeplinea i funcia de

Viorel Mihai .Ciobanu, Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu- Drept procesual civil, Drept
execuional civil, Arbitraj, Drept notarial, Editura Naional , Bucureti- 2013, p.619
10
Ioan Le op.cit., p.5
11
Viorel Mihai .Ciobanu, Traian Cornel Briciu, Claudiu Constantin Dinu, op.cit., p.619

secretar al regelui. n aceast din urm calitate autentifica actele cu inelul regelui, iar
cancelaria cuprindea mai muli notari, care scriau dup un formular tip 12.
n Principatele Romne, justiia i administraia constituiau un atribut personal al
domnitorului, astfel c legalizarea oricror nscrisuri se putea face numai la cancelaria
domneasc, condus de un logoft, neexistnd o activitate notarial mai temeinic organizat.
La 1 septembrie 1886 a fost promulgat Legea pentru autentificarea actelor, prin care
aceast sarcin a fost dat n competena instanelor judectoreti. Instanele judectoreti
(tribunalele de jude, judectoriile de ocol, judectoriile comunale) se ocupau numai de
autentificarea actelor, iar redactarea acestora se efectua de avocai. Conform legii, atribuiile
notariale erau date i n competena comisarilor de poliie i primriilor.
Acest sistem nu se aplica n Ardeal, unde activitatea notarial se realiza de ctre notarii
publici13.
Atribuiile notarilor publici n Transilvania i Bucovina au fost meninute i dup Marea
Unire din 1918.
Prin Decretul 79/1950 a fost nfiinat Notariatul de Stat, prin care au fost stabilite
atribuiile notariatelor: autentificarea nscrisurilor, legalizrile de acte i trimiterile n posesie
ale motenitorilor. Ulterior, prin Decretul nr.377/1960, atribuiile notariatelor de stat au fost
lrgite n mod considerabil. Procedura succesoral a fost reglementat prin Decretul
nr.40/1953. Notariatele de stat din Romnia erau organizate dup modelul sovietic i
funcionau ca organe administrative, cu atribuii specifice activitii necontencioase. Notarii
de stat erau considerai ca funcionari publici, activitatea acestora fiind coordonat de
Ministerul Justiiei.
Descentralizarea economic i tranziia spre o economie de pia au impus o organizare
modern a profesiilor liberale, inclusiv a profesiei de notar public. Activitatea acesteia este
reglementat de Legea nr36/1995.
Izvoarele dreptului notarial sunt:
Codul civil, care reglementeaz instituii juridice de o importan deosebit pentru
dreptul notarial;
Codul de procedur civil, care reglementeaz regimul general al probelor,
reprezentarea judiciar, renunarea la judecat ori la dreptul pretins, renunarea la cile de
atac, procedurile necontencioase;
Codul fiscal i normele metodologice de aplicare a acestuia;
Codul de procedur fiscal;
4. Principiile activitii notariale.
Principiile de baz ale activitii notariale pot fi desprinse att din prevederile Legii
nr.36/1995, legea notarilor publici i a activitii notariale, ct i din textele constituionale
care sunt aplicabile activitii notariale.
4.1. Principiul legalitii
Aplicarea acestui principiu presupune respectarea de ctre notarul public a tuturor
legilor, n sens larg, dar i organizarea activitii propriu-zise, n sensul constituirii
birourilor notariale n conformitate strict cu legea.
Pentru a-i ndeplini prerogativele, notarul public trebuie s aib un birou notarial
organizat n conformitate cu prevederile Legii nr.36/1995, s fie n funcie, iar actul ntocmit

12

Lector univ. dr. Ion Marin Prevenirea i combaterea infracionalitii n domeniul notarial, de cadastru i de
publicitate imobiliar- Tez de doctorat - Bucureti 2008, p.15
13
Ioan Le op.cit., p.6

de notarul public s fie n strict conformitate cu legea 14. n Legea 36/1995, la art. 9 se
specific, citm: (1)Notarii publici i instituiile prevzute la art. 8 care desfoar
activitate notarial au obligaia s verifice, n scopul prevenirii litigiilor, ca actele pe care le
instrumenteaz s nu cuprind clauze contrare legii i bunelor moravuri, s cear i s dea
lmuriri prilor asupra coninutului acestor acte spre a se convinge c le-au neles sensul i
le-au acceptat efectele.
(2)n cazul n care actul solicitat este contrar legii i bunelor moravuri, notarul public va
refuza ntocmirea lui, iar art. 79, alin.(1) dispune: Notarul public are obligaia s
deslueasc raporturile juridice dintre pri cu privire la actul pe care vor s-l ncheie, s
verifice dac scopul pe care l urmresc este n conformitate cu legea i s le dea ndrumrile
necesare asupra efectelor lui juridice.
Ca atare, textele citate consacr obligaia notarului public de a verifica legalitatea
actelor pe care le instrumenteaz, conferindu-i notarului un important rol activ.
Respectarea legalitii i rolul activ al notarului sunt de natur s nfptuiasc funcia
preventiv a activitii notariale 15.
4.2. Principiul egalitii de tratament a tuturor cetenilor n faa notarului public
Acest principiu are la baz dispoziiile art.10 al Legii 36/1995, care dispun
urmtoarele: Activitatea notarial se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr
deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie,
de apartenen politic, de avere sau de origine social.
Acest principiu deriv din dispoziiile constituionale ale art.16 din Constituia
Romniei , privitoare la egalitatea cetenilor n faa legii i a autoritilor publice.
Notarul public nu va putea refuza ncheierea unui act notarial pe unul din motivele
enunate la art.10 (ras, naionalitate, origine etnic, religie, etc.)
Notarul public are obligaia de asigura echilibrul dezbaterilor n faa sa, de a face ca
poziia de egalitate a prilor s fie una real, autentic 16.
4.3

Principiul pstrrii secretului profesional

n activitatea lor, notarii iau cunotin de anumite fapte sau mprejurri cu caracter
confidenial, pe care prile nu doresc, din diferite motive, s le fac publice.
De aceea notarul public este obligat s respecte confidenialitatea lucrrilor ntocmite
i s nu divulge datele i informaiile ce i-au fost ncredinate, acestea netrebuind s fie
cunoscute de teri i chiar de persoane foarte apropiate prilor actului.
Art. 69 din lege precizeaz: Notarul public i personalul biroului notarial au obligaia
s pstreze secretul profesional cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n
cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea funciei, respectiv dup ncetarea raporturilor de
munc, cu excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de aceast
obligaie.
Aa cum precizeaz chiar textul de lege, aceat obligaie subzist i dup ncetarea
funcie de notar public, bineneles cu excepia cazurilor n care legea sau partea interesat
elibereaz pe notar de aceast ndatorire. Obligaia notarilor de a pstra secretul profesional
le impune interdicia de a da informaii despre actele instrumentate i, de asemenea, accesul
la arhiva notarial trebuie s fie, de principiu, restricionat.
Exist excepii de la aceste principii. Astfel, notarul public trebuie s pun la dispoziia
prilor, succesorilor acestora sau reprezentanilor legali sau convenionali, documentele care
14

Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.40


Ioan Le op.cit., p.8
16
Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.43
15

le privesc, aflate ntrun dosar ntocmit cu privire la acestea sau copii, certificate sau extrase
de pe acestea.
Dar, n anumite situaii actele originale i documentele care au stat la baza acestora, pot
fi scoase din arhiva biroului. Astfel, nscrisurile care constituie probe ntro cauz penal
aflat n curs, pot fi scoase temporar din arhivele notariale numai la cererea procurorului sau
a instanei de judecat, n condiiile Codului de procedur penal17, pe baza unui proces
verbal ncheiat cu persoana delegat n acest sens. Dac actele notariale sunt cercetate pentru
fals acestea rmn la dosarul cauzei, dac sunt declarate false, n caz contrar acestea se vor
restitui.
Obligaia de confidenialitate revine, aa cum am vzut, i angajailor biroului, att pe
perioada contractului de munc, ct i dup ncetarea raporturilor de serviciu.
Confidenialitatea este, n primul rnd, o norm moral care st la baza conduitei
notarului public.
De asemenea, confidenialitatea este o norm juridic, o obligaie profesional pe care
o au toi profesionitii care sunt depozitarii unor informaii cu caracter privat.
Totui, aceast obligaie nu este opozabil i organelor care, n temeiul unor norme
speciale, solicit notarilor raportaea unor date confideniale (Oficiul Naional de Prevenire i
Combatere a Splrii Banilor , A.N.A.F-ul , instanele de judecat, organele de cercetare
penal).
Secretul profesional i confidenialitatea unor informaii are, totui, un caracter relativ,
n sensul c asemenea informaii pot ajunge la cunotina terilor prin intermediul altor
instituii la care ajung actele notariale: Oficiile de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin
birourile de carte funciar unde se nregistreaz actele notariale prin care se transmit, se
modific ,se constituie sau se sting drepturi reale imobiliare, primriile, prin serviciile de
taxe i impozite unde, de asemenea, se nregistreaz actele notariale prin care se transfer
drepturi de proprietate, Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare care, de asemenea,
este o instituie de publicitate.
Dezvluirea secretului operaiunilor de ctre notarul public, fr consimmntul
prilor, ar putea duce la cercetarea necesar constatrii daunelor morale i materiale 18.
4.4.

Principiul realizrii unui serviciu de interes public

Activitatea notarilor publici este materializat prin ncheierea de acte i prin consultaii
notariale. Scopul acestei este, aa cum precizeaz art. 1 din lege, constatarea raporturilor
juridice civile sau comerciale nelitigioase ale persoanelor fizice i juridice, precum i
exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea. Ordinea de drept nu
poate fi neglijat fa de modul de efectuare a operaiunilor juridice notariale , aa c legea
confer actului notarial fora probant i caracterul unui act de autoritate public.
Legiuitorul consacr n mod expres c: Notarul public este nvestit s ndeplineasc
un serviciu de interes public i are statutul unei funcii autonome.
4.5.

Principiul disponibilitii

Acest principiu este situat n Capitolul V din Lege, la art.77, alin.(1), potrivit cruia
toate actele se ndeplinesc la cerere.
Acest principiu are inciden asupra ntregii activiti notariale, sesizarea
reprezentnd premisa activitii notariale.
Chiar i n situaia dezbaterii procedurii succesorale, putem vorbi despre sesizarea
notarului public, aceast sesizare chiar dac nu provine de la partea direct interesat, se face
17
18

Adoptat prin Legea nr.135/2010, intrat n vigoare la 01.02.2014


Voicu Zdrenghea, Grigore Pun, Cornel Boldeanu, op.cit. p.81

de ctre secretarul consiliului local al unitii administrativ-teritoriale pe teritoriul creia se


gsesc bunurile mobile sau imobile ale autorului succesiunii.
Conform acestui principiu, al disponibilitii, prile se pot adresa oricrui notar
public(chiar i n situaia dezbaterii motenirii, cnd, chiar dac au fost citai la un anume
notar public, prile pot solicita transferul dosarului succesoral la un alt notar public ,ales de
ctre pri), i pot retrage cererea de ncheiere a actului i de a renuna la instrumentarea
actului solicitat.
Cererea adresat notarului public pentru ndeplinirea oricrei proceduri poate fi att
verbal ct i scris. Bineneles, n practic se apeleaz mai ales la cererea scris pentru a se
dovedi la nevoie c prile chiar au solicitat ncheierea actului, n caz contrar, unele
persoane, care dau dovad de mai puin bun-credin, putnd nega solicitarea ncheierii
actului.
4.6.Principiul responsabilitii notarului pentru ntreaga activitate
Rspunderea notarului public pentru actele i faptele sale este mult mai strict n
raport cu alte profesii juridice.
Rspunderea notarului public poate fi angajat n condiiile legii civile pentru
nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci cnd acesta a cauzat un prejudiciu.
Astfel, rspunderea civil a notarului public poate fi angajat n condiiile legii civile
pentru nclcarea obligaiilor sale profesionale, atunci cnd acesta a cauzat cu vinovie sub
forma relei-credine un prejudiciu,stabilite prin hotrre judectoreasc definitiv (art.72 din
Lege)19.
i n Codul civil este reglemenat n mod expres rspunderea notarului public prin
repararea prejudiciului n cazul nulitii contractului ncheiat n form autentic 20.
Pentru garantarea recuperrii prejudiciului de ctre persoanele vtmate n drepturile lor,
notarii publici sunt obligai s se asigure pentru rspunderea profesional la Casa de
asigurri a notarilor publici nc de la nceputul activitii lor, astfel nct, dac sunt
ndeplinite condiiile, Casa de asigurri va achita n numele notarului prejudiciul cauzat de
acesta urmnd a se ntoarce n regres mpotriva notarului.
Pentru svrirea de abateri disciplinare, notarul public rspunde, n condiiile art. 73 din
Lege, i disciplinar, dar pentru abateri grave, de natur penal, intervine i rspunderea
penal pentru svrirea unor infraciuni.
i, n fine, actele i activitatea notarului public sunt supuse controlului judectoresc ori
administrativ al organelor de conducere ale Uniunii .
4.7.Principiul ndeplinirii actelor notariale n limba romn
Principiul rezid din prevederila art.81, alin.(1) din Lege: Actele solicitate de pri i
orice acte de procedur notarial se ntocmesc n limba romn., avnd n vedere c n
Romnia limba oficial este limba romn. Dar legea conine prevederi semnificative i cu
privire la dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale sau a celor care nu cunosc
limba romn de a lua cunotin de coninutul actelor prin intermediul unui traductor sau
interpret.Aceast funcie poate fi ndeplinit i de notarul public, dac limba strin este
limba sa matern sau este autorizat interpret sau traductor, sau de o alt persoan autorizat
ca interpret sau traductor de Ministerul justiiei, n condiiile legii.
19

Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.55


Art. 1.258 Cod civil: n cazul anulrii sau constatrii nulitii contractului ncheiat n form autentic pentru
o cauz de nulitate a crei existen rezult din nsui textul contractului, partea prejudiciat poate cere
obligarea notarului public la repararea prejudiciilor suferite, n condiiile rspunderii civile delictuale pentru
fapta proprie.
20

10

II. UNITATEA DE NVARE NR.2


STATUTUL FUNCIEI DE NOTAR PUBLIC
Caracterul public al instituiei notariale
Notarul, consilier legal al prilor
Caracterul liberal al profesiei de notar public
2.1 Obiective
Prezentarea funciei de notar public, n sistemul de drept din Romnia, cu cele dou
componente indisociabile: participarea la exerciiul suveranitii statului, n calitate de
consilier legal al unor persoane fizice sau juridice i aprarea intereselor private care i sunt
ncredinate, dar i evidenierea caracterului liberal al profesiei de notar public.
2.2 Caracterul public al funciei de notar public
Notarul ndeplinete un serviciu de interes public pentru a asigura securitatea legal a
prilor contractante. El este un profesionist n domeniul dreptului, numit de autoritatea
statului pentru a autentifica i certifica actele pe care le ntocmete. Acest principiu se afl n
strans legtur cu cel al legalitii actului notarial, precum i cu cel al egalitii persoanelor
n fata notarului public. Interesul public se manifest prin obligaia notarului ca, la cererea
prii, dac sunt respectate condiiile legale i morale, s ncheie actul cerut. Deci, ncheierea
actului nu poate fi refuzat n mod arbitrar. n orice caz ncheierea de respingere a notarului
de a autentifica actul poate fi atacat n instan, prin aceasta aducndu-se o garanie
suplimentar servirii interesului public.
n activitatea sa notarul are obligaia s verifice actele pe care le instrumenteaz, s nu
cuprind cauze contrare legii i bunurilor moravuri, s cear i s dea lmuriri prilor asupra
coninutului acestor acte spre a se convinge c le-au neles sensul i le-au acceptat efectele,
n scopul prevenirii litigiilor.
Profesionalismul notarului const att n aceea c prin actele sale acesta s nu
declaneze litigii ct i n arta sa de a armoniza dorina prilor cu prevederile legii pentru
obinerea rezultatului urmrit de solicitanii actului notarial.
Natura funciei de notar este definit, n primul rnd, de principiile care guverneaz
aceast activitate cum ar fi legalitatea, egalitatea, imparialitatea, independena i altele pe
care au fost abordate sau pe care le vom aborda n cele ce urmeaz.
n cazul n care actul solicitat este contrar legii si bunurilor moravuri, notarul public
va refuza ntocmirea lui (art. 9 alin. 2 din Legea nr. 36 / 1995).
mprejurarea c notarul public particip la exerciiul suveranitii de stat este expres
consacrat prin unele prevederi ale Legii nr. 36/1995. Astfel, potrivit art. 3 din lege, notarul
public este investit s ndeplineasc un serviciu public iar n virtutea art. 7 din lege, actul
ndeplinit de notarul public , purtnd sigiliul i semntura acestuia este de autoritate public
i are fora probant prevzut de lege i dup caz fora executorie prevzut de lege.
De altfel denumirea de notar public evoc n mod sugestiv coninutul funciei
publice pe care o exercit21. n literatura de drept public a rilor Uniunii Europene se
vorbete despre bazele constituionale ale funciei publice. n Frana notarul public este
ofier public. Astfel notarii sunt ofierii publici desemnai pentru a primi actele i
contractele crora prile trebuie sau doresc s le dea un caracter de autenticitate asemenea
actelor autoritilor publice i pentru a asigura data , a le conserva n depozit, a solicita copii

21

Voicu Zdrenghea, Grigore Pun, Cornel Boldeanu, op.cit. p.60

11

executorii i copii Ordonana din 02.11.1945 ,care reia definiia notarului din Legea 25
ventose anul XI.
n legislaiile altor ri (Italia, Olanda, Spania, Grecia, Belgia, Luxemburg),
notarul este expres definit ca funcionar public.
n ceea ce privete Legea notarilor publici i a activitii notariale nr. 36/1995
aceasta a evitat s defineasc notarul public ca funcionar sau ofier public. De aici s-au fcut
tot felul de interpretri, notarul fiind asimilat funcionarilor publici, cu care are unele puncte
de convergen, dar de care de i deosebete n mod esenial.
Argumente pentru statutul funciei publice a notarului sunt urmtoarele: notarul
public este numit, suspendat din funcie sau i se constat ncetarea calitii de notar public de
ctre ministrul justiiei (membru al guvernului); actul ndeplinit de notarul public, purtnd
sigiliul i semntura acestuia , este de autoritate public i are fora probant prevzut de
lege (art. 7 din Lege).
Funcia public se caracterizeaz prin urmtoarele:
- drepturile i obligaiile funcionarului ce exercit funcia public se stabilesc pe cale
unilateral i au n vedere realizarea funciei publice;
- funcia public creeaz raporturi de subordonare sau supraordonare pentru funcionarul
care o ocup, fiind de esena funciei organizarea pe cale ierarhic;
- de regul, funcionarul este numit printr-un act administrativ n funcia respectiv de
ctre conductorul organului din care face parte funcia. Pe baza actului de numire,
funcionarul ncheie cu angajatorul su un contract de munc i primete un salariu.
Prin prisma acestor trasturi, se poate afirma faptul c notarul public nu este un
funcionar public, dei anumite aspecte legate de numirea i activitatea notarului ar putea
introduce confuzie n aceast privin 22.
Pe lng responsabilitile cu caracter profesional, notarul are i o datorie special
de loialitate i colaborare cu statul, superioar unui cetean, el fiind cel care pune n
aplicare i apr legea, fiind un garant al drepturilor cetenilor i un liant ntre ceteni i
autoritile statului.
Rolul notarului devine tot mai important deoarece, n afara autoritii cu care este
investit, acesta este i un aprtor al intereselor cetenilor.
n ntreaga sa activitate notarul trebuie s respecte legea. Acest principiu general,
existent n orice sistem de drept, respectiv cel al legalitii actului i activitii notariale, se
regsete, dup cum era si de asteptat, n organizarea activittii notariale. Acestui principiu i
se subscriu cel al cautrii adevrului, al echitii i al bunei credine, toate acestea crend
cadrul sub auspiciile cruia se desfoar activitatea notarial. Ca o reflectare a acestor
cerine, notarul, precum i celelalte organe cu atribuii notariale, este obligat s verifice ca
actele ce le instrumenteaz s nu conin clauze contrare legii sau bunelor moravuri, s se
asigure de identitatea prilor i de respectarea celorlalte condiii prevzute de lege. Buna
credin a solicitantului unui act notarial este prezumat pn la proba contrarie. n cazul
constatrii existenei unei clauze nelegale notarul va refuza ntocmirea actului.
Respectarea principiului legalitii de ctre notar n activitatea sa este aproape
sinonim cu respectarea ordinii contractuale, ca ansamblu de reguli juridice referitoare la un
contract. Aceasta are dou surse : legea (n sens larg) i voina prilor contractante.
Cu alte cuvinte, conjugarea voinei individului i ncadrarea acestei voine n
cerinele legii dau sens legturii dintre notar i ordinea contractual.
2.3.

Notarul -consilier legal al prilor

Pentru asigurarea eficacitii juridice a actului pe care este chemat s-l ntocmeasc,
notarul este solicitat n virtutea calitii sale de specialist al dreptului. Din aceast
22

Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.26

12

perspectiv, el trebuie s lmureasc prile cu privire la coninutul actelor pe care doresc s


le ncheie i s se conving c acestea le-au neles sensul i le-au acceptat efectele.
n virtutea funciei de consilier legal al unor persoane fizice sau juridice, notarul
public este chemat s asigure exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor care i-au fost
ncredinate (art. 1 din Lege). Ocrotirea intereselor private ncredinate trebuie fcut n
conformitate cu legea , astfel cum se dispune n acelai articol de lege.
Notarul public este inut s vegheze s nu fie nclcat legea, adic are obligaia s
refuze instrumentarea unor acte notariale, prin care sunt transgresate dispoziii legale de
natur imperativ sau este nesocotit ordinea public sau bunele moravuri.
Ocrotirea intereselor prilor nseamn , n primul rnd , respectarea principiului
cunoscut al libertii de voin. Prile sunt libere s dea actului coninutul pe care l doresc ,
putnd deroga de la normele avnd caracter dispozitiv, fr ca notarul s poat aduce vreo
atingere acestei liberti.
nscrisurile se redacteaz potrivit voinei prilor i n condiiile prevzute de legeart. 78, alin. 4 din Lege.
Expresia n condiiile prevzute de lege se refer la interdicii, derogri prin
convenii i acte juridice unilaterale de la legile care intereseaz ordinea public i bunele
moravuri, precum i cerina ca actele s fie ntocmite cu respectarea condiiilor de fond i de
form.
Ocrotirea intereselor prilor nseamn obligaia notarului public de a consemna n
cuprinsul nscrisurilor voina intern , real a acestora.
Totodat notarul public este inut s instrumenteze acte juridice cu coninut clar,
care s nu dea natere le interpretri nejustificate i litigii ntre pri.
Pe relaia dintre clienti, notarul se comporta ca un adevrat judecator al cauzelor
deduse n faa sa, iar n relaia dintre clieni i autoritile statului, unde notarul prin
autoritatea cu care este investit, ndeplinete, n numele clientilor si, proceduri prealabile,
la diverse institutii ale statului, n vederea aplicarii corecte a prevederilor legale n actele pe
care le instrumenteaza.
Asistm, n prezent, n cadrul profesiei de notar public, la crearea unor legturi mult
mai strnse dect cele dintre client i prestatorul de servicii, notarul transformndu-se, dintrun partener al justiiei ntr-un partener al familiei, rolul su devenind, cum scria
profesorul Viorel Ciobanu, alturi de medic i avocat, de garant al linitii familiei, de
confident n probleme de drept, i nu n ultimul rnd de creator i conservator al titlurilor de
proprietate, sftuitor i redactor al actelor ce intereseaz familia.
2.4.

Caracterul liberal al profesiei de notar public

Faptul c notarul public exercit un serviciu de interes public nu contravine cu nimic


caracterului liberal al profesiei sale. Acest caracter este determinat, n primul rnd , de
statutul autonom al funciei sale.
Conform art. 3 din Legea nr. 36/1995 notarul public este investit s ndeplineasc un
serviciu de interes public i are statutul unei funcii autonome. Acest text de lege trebuie
coroborat cu art. 64 din Lege, n virtutea cruia Notarii publici i exercit funcia i se
bucur de stabilitate n funcie ,neputnd fi mutai n alt localitate fr acordul lor.
Caracterul autonom al funciei de notar public are semnificaia c acesta este
independent n exercitarea atribuiilor sale, supunndu-se numai legii. Autonomia
funcional a notarului public prezint unele similitudini cu independena judectorilor ,dar
se deosebete prin faptul c activitatea notarial nu are caracter jurisdicional (contencios ) ,
ci unul administrativ (necontencios).

13

Autonomia funciei de notar public este menit s mpiedice orice ingerin n


activitatea notarului public de ntocmire a actelor juridice i de ndeplinire a procedurilor
prevzute de lege, indiferent de unde ar proveni23.
Chiar dac ndeplinete nite obligaii care aparin administraiei publice (de
exemplu, ncasarea impozitului, n anumite situaii, ) profesia de notar public este i trebuie
s rmn una liberal24.
Controlul judectoresc al actelor notariale consacrat prin art. 157 i 158 din Lege,
confirm principiul autonomiei funcionale a notarului public.
Activitatea i solutiile date de notar nu pot fi controlate pe cale ierarhic, acestea
putnd fi atacate numai n faa instanei (n spe a judectoriei).
Deci autonomia profesiei se rezum a se manifesta cel puin pe dou coordonate :
n valabilitatea, pn la desfiinarea printr-o hotrare judectoreasc, a soluiilor pronunate
de notar n probleme de drept (art. 333 din Regulament) i prin stabilitatea n funcie.
Notarul nu poate fi mutat din localitatea unde i desfoar activitatea, fr acordul su,
eliberarea din funcie putndu-se face doar n cazurile expres prevzute de Lege si Statut.
n ceea ce privete problemele profesional disciplinare, notarul poate fi tras la
rspundere pentru aciuni sau inaciuni ce tirbesc prestigiul profesiei sau nu asigur bun
funcionare a serviciului.
Actiunea disciplinar se exercita de ministrul justiiei , preedintele Uniunii sau de
Colegiul director al Camerei Notarilor i se judec de ctre Consiliul de disciplin constituit
in cadrul Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania, consiliu compus din cate un
reprezentant al fiecarei Camere, ales de Adunarea generala pentru un mandat de patru ani.
Consiliul de disciplin isi desfasoara activitatea in mod independent si nu se
subordoneaza nici un organ de conducere al uniunii si functioneaza potrivit unui Regulament
propriu adoptat de Consiliul Uniunii in conditiile legii de organizare a activitatii notariale .
Impotriva hotararii, partile pot face contestatie la Consiliul Uniunii, iar hotararea
Consiliului Uniunii poate fi atacata in justitie, potrivit legii.
Caracterul liberal al profesiei este confirmat i prin faptul c notarul public , ca
orice liber profesionist ,are dreptul la un onorariu ,onorarii a cror limite minimale sunt
stabilite prin ordin al ministrului justiiei.
Statutul liberal al funciei de notar public este ,de asemenea , configurat de faptul
c birourile notariale sunt subiecte de drept fiscal.
Referitor la statutul notarului public de funcionar public sau liber profesionist ,
fr nici o subordonare i fr nici un control, idee care ar putea fi pe placul unora , nu
mprtim aceast idee. n opinia noastr notarul public ndeplinete un serviciu
concesionat de stat , iar pentru ndeplinirea acestuia i respectarea actelor ntocmite de
notarii publici, legea recunoate acestor acte o autoritate public Ion Marin , citat din teza
de doctorat25.

23

Voicu Zdrenghea, Grigore Pun, Cornel Boldeanu, op.cit. p.64


Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.26
25
Lector univ. dr. Ion Marin- op.cit., p.11
24

14

III. UNITATEA DE NVARE NR.3


Subunitatea de nvare nr.1
ACTUL NOTARIAL
NOIUNEA ACTULUI NOTARIAL, CATEGORII DE NSCRISURI PRECONSTITUITE
Seciunea 1 NOIUNEA ACTULUI NOTARIAL
Seciunea 2 CATEGORII DE NSCRISURI PRECONSTITUITE
3.1.1 Obiective
Viaa juridic privat modern se caracterizeaz prin recurgerea subiectelor de
drept civil (lato sensu) la construcia actelor juridice n forme notariale, chiar i atunci cnd
este vorba de acte juridice care se nasc n mod valabil n temeiul principiului
consensualismului, ca urmare a diligenei prilor de a preconstitui proba (instrumentum
probationis ) n eventualitatea unui litigiu.
Obiectivul principal al acestei uniti de nvare este prezentarea importanei
procedurii notariale, actului autentic, construciei juridice a actelor notariale i importanei
lor n circuitul civil.
3.1.2. Noiunea actului notarial
n sfera de competen a notarilor publici sunt cuprinse i nscrisurile autentice. Nu
toate nscrisurile autentice se identific ns cu actele notariale.
Aceast difereniere implic definirea actului notarial. n dicionarul de drept privat
se menioneaz c noiunea de acte notariale este o denumire generic dat diferitelor
categorii de activiti desfurate de ctre notarii publici , n scopul de a nlesni subiectelor
de drept constatarea raporturilor juridice , asigurndu-le astfel ocrotirea intereselor i
exerciiul drepturilor civile.
Actele notariale pot fi ndeplinite , n principiu, de orice notar public, n afar de
cazul n care legea prevede c un asemenea act trebuie ntocmit de un anumit notar public.
Activitate notarial mai desfoar i misiunile diplomatice i oficiile consulare ale
Romniei , pe baza legii romne i a nelegerilor internaionale la care Romnia este parte ,
precum i potrivit uzanelor internaionale. Actele notariale se ntocmesc la sediile misiunilor
diplomatice sau oficiilor consulare ,precum i la bordul navelor i aeronavelor sub pavilion
romnesc care se afl staionate n raza de activitate a acestor organe, precum i la domiciliul
ceteanului romn ori n alt loc , dac acest lucru este prevzut n conveniile internaionale
la care Romnia i statul de reedin sunt pri sau legea local nu se opune.
Actele notariale sunt nscrisuri i pentru c sunt ntocmite naintea de naterea unui
litigiu, poart denumirea de nscrisuri preconstituite , cu intenia de a fi utilizate n caz de
nevoie ca mijloc de prob.
Prin noiunea de nscris se nelege orice declaraie despre un act sau fapt juridic,
fcut cu mna sau prin dactilografiere, litografiere ori imprimare , pe hrtie sau n orice alt
material.
Datorit faptului c nscrisurile cuprind declaraii fcute nainte de existena vreunui
litigiu, oferind astfel garanii de sinceritate i exactitate, ele reprezint unul dintre cele mai
importante mijloace de prob uor de pstrat i greu alterabile n timp 26.
26

Voicu Zdrenghea, Grigore Pun, Cornel Boldeanu, op.cit. p.37

15

Actele notariale sunt doar acelea n care prile se ntlnesc n deplin consens i n
care urmresc interese conforme cu legea, morala si ordinea public, i nu potrivnice
acestora. Nu ntmpltor, ntre primele atribuii este trecut aceea de redactare, deoarece
munca de baza a notarului st tocmai n aceasta, iar, pe text, noi subliniem ca notarul public
poate face redactarea nscrisurilor numai dac acestea au coninut juridic, el putnd s
resping solicitarea redactrii unui inscris care are un cu totul alt coninut. n cazul n care
actul este contrar legii sau bunelor moravuri, notarul public va refuza ntocmirea lui .
De asemenea, redactarea nu se face din oficiu, sau la bunul plac al notarului, ci la
solicitarea prilor, n condiiile cerute i convenite de acestea n mod liber, ca o voin a lor
independent de orice imixtiuni, sugestionari sau captaiuni, i n deplin consens cu normele
imperative, cu ordinea public i bunele moravuri. In redactare, importana muncii notarului
este deosebit, i ea const in aceea c, fr a modifica nelegerea prilor, trebuie s
realizeze cea mai bun adecvare ntre ceea ce vor i ceea ce pot prile, i, n funcie de
aceasta, s fac o ct mai perfect alegere a termenilor specifici limbajului juridic, adaptat
cazului, simplificnd enunurile la formulri concise n care proprietatea termenilor trebuie
s defineasc limpede noiunile si instituiile juridice specifice situaiei, raportul juridic care
se cere a fi reglementat ntre pri prin convenia pe care acestea doresc s o ncheie. De
altfel, redactarea este definitorie si de maxima importanta pentru actul notarial. Un act bine
redactat inseamna o grij mai puin. De aceea, fiind un act intelectual, de finee, redactarea
presupune pe toata durata ei, realizarea unei relatii (con)lucrative notar-parti, generatoare a
unui flux de informaii din ambele direcii, precum i mult consiliere si explicatii
lmuritoare din partea notarului, iar dinspre pri o total deschidere, onestitate si veridicitate
a tuturor declaraiilor i prezentarea intregii documentatii si cunostinte faptice despre
situatia, raportul juridic pe cale a se incheia prin actul notarial. Uneori, redactarea presupune
reveniri asupra textului, in mai multe runde de discutii. La urma, textul redactat trebuie sa fie
inteles de parti in intregul lui si in deplinatatea efectelor pe care el le va produce, si acceptat
de acestea in vederea transformarii lui in act, prin procedura suplimentara si subsidiara a
autentificarii sau prin alte proceduri, in conditiile legii. Asadar, numai redactarea singura
este doar un text, chiar daca asupra lui, pn la convenirea formei finale, s-au aplecat mai
multe mini (notar si pri), ns este un text n care se afla voina consensual a viitorilor
semnatari. nscrisul devine act, ca instrument, doar dup ce vointa partilor s-a obiectivat in
nscris semnat, cu indeplinirea concomitenta a unei proceduri notariale in fata notarului ori a
altor proceduri sau nu, dupa caz, in conditiile legii, in functie de importanta actului, si
conditiile de forma impuse actului ca si conditii de validitate.
Actul notarial este un act de autoritate public, datorit faptului c acesta este o
expresie a autoritii statale, prin prisma meniunilor de la art. 3 alin.(1): notarul public este
nvestit s ndeplineasc un serviciu de interes public i are statutul unei funcii autonome.
3.1.3. Categorii de nscrisuri preconstituite
nscrisurile preconstituite se clasific n nscrisuri originale , recognitive i nscrisuri
reconfirmative.
Fiecare din aceste nscrisuri ndeplinete funcii specifice . Ele pot fi ntocmite n
form notarial , notarul avnd obligaia s verifice dac fiecare din aceast categorie de acte
juridice ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a ndeplini funcia de nscris original ,de
nscris recognitiv i de nscris confirmativ.Astfel :
nscrisul original va fi ntotdeauna un nscris care va putea avea ca scop constatarea,
modificarea sau stingerea unui act juridic.
nscrisul recognitiv va putea fi ntocmit n cazul n care originalul nu mai exist ,
numai dac:
- actul de recunoatere cuprinde cauza i obiectul datoriei , precum i data titlului
primordial;
16

- actul recognitiv , avnd o vechime de 30 ani , este ajutat de posesiune i de unul


sau mai multe acte de recunoatere conforme cu el.
Actul recognitiv va produce efecte numai n limitele cuprinsului actului
primordial. Ceea ce depete actul primordial sau nu este n asemnare cu actul primordial ,
nu va putea produce nici un efect.
- nscrisurile confirmative cele care ntresc un act anulabil (afectat de nulitate
relativ) , fcnd s nu mai fie viciat. Pentru a-i ndeplini funcia confirmativ , actul de
confirmare trebuie s cuprind : obiectul cauz i natura obligaiei i s fac meniune despre
motivul de nulitate , precum i despre intenia de a acoperi viciul , renunnd astfel la
aciunea n nulitate.
Dac nscrisurile originale sunt anterioare litigiului , nscrisurile recognitive i
nscrisurile confirmative pot fi att anterioare litigiului , ct i timpului unui litigiu declanat.
nscrisurile originale ,recognitive i confirmative se pot ntocmi n faa notarului
public , dup normele procedurale notariale n vigoare.
nscrisurile recognitive i cele confirmative se pot nate i n faa instanei de
judecat , n temeiul recunoaterii autorilor de nscrisuri recognitive sau confirmative.
nscrisurile recognitive i confirmative se pot obine i prin intermediul mrturisirii
judiciare obinute dup procedura interogatoriului.
n acest fel se evideniaz relaia care exist ntre nscrisurile preconstituite i
mrturisirea judiciar .Aceast relaie se cldete pe ideea c n lipsa nscrisurilor
preconstituite , reclamantul poate recurge la provocarea mrturisirii judiciare care urmeaz
s ndeplineasc funciile n ceea ce privete efectele juridice, uneia dintre cele trei categorii
de nscrisuri preconstituite : original ,recognitiv i confirmativ.
Credem c prezentarea considerentelor de mai sus este n msur s conving c
recursul la nscrisurile preconstituite , cu intenia de a crea instrumente de probaiune , este
relevant pentru :
-educaia juridic n domeniul relaiilor de drept privat;
-asigurarea unui cadru amiabil n raporturile juridice civile;
-evitarea unor procese civile de lung durat i costisitoare;
-ntrirea sentimentului de credibilitate n justiie ca urmare a faptului c acestea i
ntemeiaz soluiile pe nscrisuri autentice , iar nu pe alte probe n legtur cu care prile
adverse i manifest suspiciunile de incorectitudine.
IV. UNITATEA DE NVARE NR.3
Subunitatea de nvare nr.2
ACTUL NOTARIAL
ROLUL NOTARULUI PUBLIC N CONSTATAREA VOINTEI JURIDICE A
AUTORILOR ACTELOR JURIDICE CIVILE , INCHEIATE IN FATA SA.
NSCRISUL NOTARIAL N PROCESUL CIVIL
Seciunea 1 ROLUL NOTARULUI PUBLIC N CONSTATAREA VOINTEI JURIDICE
A AUTORILOR ACTELOR JURIDICE CIVILE , NCHEIATE IN FATA SA
Seciunea 2 NSCRISUL NOTARIAL N PROCESUL CIVIL.
3.2.1 Obiective .

17

Obiectivul principal al acestei uniti de nvare este prezentarea importanei rolului


notarului public n constatarea raporturilor juridice i civile ,de natur necontencioas . Prin
nscrisurile pe care le produc , notarii publici asigur perenitatea tranzaciilor, garanteaz
echilibrul conveniilor , asigur autenticitatea i fora executorie a contractelor.
3.2.2. Rolul notarului public in constatarea vointei juridice a autorilor actelor juridice civile ,
incheiate in fata sa .
nelepciunea juridic trebuie s conduc , n materia dreptului privat , spre practica
nscrisurilor preconstituite , i nu oricum , ci n forma intelectualizat a actului notarial,
bazat pe cunoaterea voinei interne , reale ,a actelor juridice civile.
n mod obinuit, voina intern se reflect n declaraia de voin a persoanei
respective, fcut cu ocazia ncheierii actului juridic. n ipoteza n care declaraia de voin
nu ar fi conform cu voina intern ,actul juridic trebuie s fie interpretat , n principiu,
potrivit voinei interne. Voina intern devine voin juridic n momentul exteriorizrii sale,
n forma consimmntului .
Pentru a dobndi caracterul de voin juridic , voina psihologic a persoanei
trebuie s fie deliberat , s fie liber , neviciat i s fie declarat .
n procesul de elaborare a voinei juridice , persoana pleac de la reprezentarea
intelectual a rezultatelor pe care urmrete s le obin i de la evaluarea obinut i de la
evaluarea diferitelor motive care pot influena adoptarea deciziei sale.
Motivul , sau motivele , care finalizeaz procesul de deliberare , determinnd n
mod hotrtor adoptarea deciziei de a ncheia un act juridic ,constituie scopul sau cauza
actului juridic , element esenial n structura contractului.
Voina declarat trebuie s corespund voinei interne , reale a persoanei. Att
adoptarea , ct i declararea voinei juridice , trebuie s aib loc n mod contient ;
persoanele lipsite de integritatea facultilor lor intelectuale , cum sunt minorii sub 14 ani ,
debilii i alienaii mintali , cei aflai n stare avansat de ebrietate , sub hipnoz , neavnd
voina contient , sunt lipsii de voin juridic i ,deci ,nu pot ncheia acte juridice.
Voina juridic determinat de considerentele hotrtoare , care nu corespund
realitii (eroare) , de manopere viclene ale celeilalte pri sau ale unei tere persoane , n
nelegere cu acesta (dol) sau pe acte de constrngere fizic ori moral (violen) , nu este
voin juridic liber , ci este viciat , ceea ce ndreptete persoana respectiv s cear
instanei de judecat anularea actului astfel ncheiat , pentru viciu de consimmnt.
Voina juridic se concretizeaz n actul juridic civil care este definit ca
manifestare de voin a uneia sau mai multor persoane fizice sau juridice , svrit n scopul
de a crea ,modifica sau stinge raporturi juridice civile.
Prin caracterul su voliional , actul juridic civil se deosebete de celelalte fapte
juridice (evenimente i aciuni svrite fr intenia de a produce efecte juridice).
Cnd este opera unei singure voine , actul juridic este unilateral ; cnd este opera
a dou sau mai multe voine ,actul juridic este bilateral sau multilateral.
Cele mai multe acte juridice sunt bilaterale i se numesc convenii sau contracte.
Actele juridice unilaterale produc efecte juridice numai n mod excepional , n
cazurile anume prevzute de lege.
Pentru a fi valabil , orice act juridic trebuie s aib urmtoarele elemente
structurale :
-consimmntul persoanelor care ncheie actul juridic civil ;
-capacitatea de a-l ncheia;
-un obiect determinat i ilicit ;
-o cauz licit.
n principiu , actele juridice sunt consensuale , voina juridic a prilor producnd
efecte juridice , independent de forma n care se manifest ; prin excepie , unele acte
18

juridice civile sunt formale sau solemne , valabilitatea lor fiind condiionat de respectarea
formei anume prevzute de lege pentru exprimarea voinei.
Cele mai multe acte juridice civile sunt pure i simple; unele pot fi ns afectate de
modaliti (termen ,condiie).
Actul juridic civil produce efecte (creeaz ,modific , transmite sau stinge drepturi i
obligaii civile) ntre prile care l-au ncheiat i ,n msura prevzut de lege , i fa de
succesorii universali cu titlu universal sau cu titlu particular , i fa de creditorii
chirografari ai prilor ; el nu poate da natere dect n mod excepional unor drepturi sau
obligaii fa de tere persoane , dar situaiile pe care le-au creat sunt opozabile prilor n
condiiile prevzute de lege.
Actul juridic ncheiat cu nclcarea prevederilor legale este sancionat cu
nulitatea.
ntruct fora probant deosebit a actului pe care notarul public l autentific nu
poate fi combtut dect prin nscrierea n fals , i se poate imputa infraciunea de fals
intelectual , prevzut de art. 321 Cod Penal , numai dac atestrile sale ,reinute ca
necorespunztoare adevrului , privesc constatri proprii i dac aceste constatri fac parte
din cadrul atribuiilor de serviciu ce i revin potrivit legii ,adic cele referitoare la prezena ,
identificarea , consimmntul i semntura prilor.

3.2.3. nscrisul notarial n procesul civil.


Unul din capitolele importante ale dreptului , ca tiin , l formeaz teoria general
a probelor , ca urmare a faptului c prin probe se ajunge la stabilirea strii de fapt se
intereseaz soluionarea unui litigiu sau la stabilirea coninutului raportului juridic litigios
dedus judecii , iar , de aici ,la stabilirea normelor juridice incidente n cauza concret i la
soluia pe care o pronun judectorul n cauz ,dup regulile silogismului juridic.
Pe acest raionament s-au cristalizat urmtoarele principii :
- Idem est non esse et non probari (a nu fi sau a nu fi probat este tot una ).
Pornind de la acest principiu , legea procesual-civil recunoate dreptul subiectiv
procesual la prob ,care dubleaz i ntrete dreptul subiectiv substanial .
- Da mihi factum , dabo tibi ius (prezint-mi faptul , eu i voi da dreptul ).
Conform acestui principiu , reclamantului din procesul civil i revine sarcina de
a prezenta faptele ,urmnd ca judectorul s se pronune asupra dreptului pretins de
reclamant , prin aciunea civil.
Rezult c n procesul civil sarcina de a prezenta faptele revine prii
reclamante , partea prt avnd i ea dreptul s constate faptele ,n urma discutrii
n contradictoriu a probelor prezentate de cele dou pri , inclusiv pe baza probelor
ordonate ,din oficiu ,de judector , n virtutea rolului activ pe care Codul de procedur
civil l confer judectorului.
- Actori incubit probatio (sarcina probei incub reclamantului).
Potrivit acestui principiu , ndatorirea prezentrii dovezilor pentru orice pretenie
formulat n justiie , ca i pentru orice susinere care nu este o simpl negare a preteniilor
celeilalte pri , ci constituie o propunere proprie ,revine ab initio autorului acesteia , adic
reclamantului.
Ca urmare a aplicrii acestei reguli ,n cursul desfurrii unui proces ,sarcina probei
revine, pe rnd , fiecreia dintre pri.
-Actore non probante ,reus absolvitur (dac reclamantul nu probeaz , prtul este absolvit).
Aceast regul este menit s completeze regula menionat c : a nu exista este
identic cu a nu proba.
- In dubio pro reo (prtul profit de dubiu).
19

Aceast situaie exprim o probaiune neconcludent sau insuficient , care nu


permite judectorului s-i formeze intima convingere.
Din principiile enunate ,rezult c probaiunea este o sarcin pe ct de complex , pe
att de dificil i c recursul la nscrisurile notariale , n eventualitatea unui proces , elimin
dificultile de probaiune menionate.
Acestea sunt principalele principii care relev importana probelor n procesul civil
i care se ntregesc unele prin celelalte , potrivit unui principiu dialectic exprimat prin
propoziia toate sunt legate de toate.
V. UNITATEA DE NVARE NR.4
REGULI COMUNE TUTUROR ACTELOR NOTARIALE
Subunitatea de nvare nr. 1
PROCEDURA ACTELOR NOTARIALE
REGULI COMUNE PENTRU NDEPLINIREA ACTELOR NOTARIALE
4.1.1 Obiective .
Obiectivul principal al acestei uniti de nvare este prezentarea modului n care
notarii publici ndeplinesc actele notariale.
4.1.2. PROCEDURA ACTELOR NOTARIALE
REGULI COMUNE PENTRU INDEPLINIREA ACTELOR NOTARIALE
Reglementrile activitii notariale consacr unele reguli general aplicabile pentru
ntocmirea actelor notariale.
Aceste reguli i au raiunea n obligativitatea garantrii de ctre modul de incheiere a
actelor notariale, a forei si importanei juridice ce este prezumat n cazul acestor nscrisuri.
Ceea ce contribuie la formarea acestei prezumii este nu numai mprejurarea c sunt opera
unui organ ce deine autoritatea statal ci i faptul c la ntocmirea actelor notarul public este
obligat s desfaoare o activitate de cercetare si verificare pentru stabilirea situatiei reale de
drept si fapt precum si aplicarea n consecin a legii. Acest aspect provine din principiul
rolului activ al notarului public.
FAZA PREMERGATOARE NCHEIERII ACTELOR NOTARIALE
A. Constatarea identitii prilor.
Pentru ntocmirea actelor notariale, Legea (art. 77), dispune c notarul public va proceda
la constatarea identitii prilor sau, dupa caz, a reprezentanilor sau a celor chemai s
incuviineze actele ndeplinite. Obligativitatea expres si de nenlaturat a acestei dispoziii
evideniaz importana identitii prilor, element ce influeneaz n mod direct garania de
sinceritate a nscrisului care reprezint i certitudinea c persoanele care figureaza n act sunt
aceleai cu cele ce au participat la ntocmire i i-au dat consimmntul.
Pe lng acest aspect prin ndeplinirea acestei cerine se poate proba n cazul unui
proces prezena n acel moment n faa notarului public a persoanei ce a participat la
ncheierea actului.
20

De la aceasta cerin fac excepie actele ce nu nglobeaza n ele consimmntul


persoanei, pentru aceste acte fiind important obiectul i nu persoana care l solicit.
Asemenea acte sunt: darea de dat cert, legalizrile de copii dup nscrisuri, sau
acordarea de consultaii juridice.
Constatarea identitii persoanei nseamn stabilirea numelui si prenumelui acesteia, a
codului numeric personal sau codul unic de nregistrare fiscal , a domiciliului sau, dupa caz,
a denumirii i a sediului, precum i, dac mai este cazul, a tuturor elementelor ce o disting.
Potrivit prevederilor art. 84, prile participante la actul notarial pot fi identificate de
notarul public prin meniunea c le cunoate personal. n situatia necunoaterii personale,
identitatea acestora va fi stabilit, obligatoriu, folosind urmtoarele mijloace:
- acte de identitate prevzute de lege ;
- paapoarte , n condiiile legii ;
- atestarea avocatului care asist partea;
Identitatea minorilor pn la 14 ani se stabilete potrivit certificatului de natere; n
cazul militarilor n termen, prin nscrisuri emanate de la autoritatea militar cu condiia ca
acestea s poat, prin coninutul lor, servi la identificare; iar n cazul deinuilor prin dovada
nregistrrii acestora n registrul penitenciar i prin atestarea comandantului locului de
deinere.
n situaia n care notarul public are suspiciuni cu privire la identitatea prilor, iar
actul de identitate este eliberat de autoritile romne, va verifica actul de identitate
prezentat, notarul public avnd acces la Registrul Naional de Eviden a Persoanelor.
Elementele obligatorii de identificare a persoanelor sunt:
a)pentru persoana fizic romn sau rezident n Romnia: numele, prenumele, codul
numeric personal, domiciliul sau reedina obinuit;
b)pentru strini persoane fizice, nerezideni n Romnia: numele, prenumele, cetenia i
reedina obinuit declarat, dac nu reiese din actul n baza cruia s-a stabilit identitatea;
c)pentru persoana juridic de naionalitate romn: denumirea, sediul social i codul unic de
identificare sau numrul de nregistrare n registrele speciale pentru asociaii i fundaii, dup
caz;
d)pentru persoana juridic strin: denumirea, sediul social, naionalitatea i numrul de
nregistrare emis de autoritatea competent din ara de origine;
e)pentru persoana fizic autorizat: numele, prenumele, codul unic de nregistrare fiscal,
domiciliul sau reedina profesional cu specificarea activitii desfurate.
Potrivit Regulamentului de aplicare a Legii, actele notariale n care una din pri este
o persoan privat de libertate se instrumenteaz la locul unde acea persoan pe perioada
privrii de libertate. n aceast situaie, administraia locului de deinere are obligaia de a lua
toate msurile necesare pentru identificarea de ctre notarul public a persoanei private de
libertae, parte n act, precum i pentru asigurarea condiiilor adecvate, necesare ncheierii
actului.
Opinia doctrinarilor este c n aceast situaie, identificarea se face tot n condiiile
art.84 din lege27.
B. Verificarea calitii i capacitii prilor.
Notarul public are obligatia de a verifica calitatea i capacitatea prilor cu ocazia
ndeplinirii urmtoarelor categorii de acte:
- acte cu caracter patrimonial ;
- acte privind statutul civil al persoanei.
Aceasta obligaie nu subzist n cazul solicitrii ntocmirii unor acte pentru valabilitatea
crora legea nu determin o relevan a persoanei solicitante (enumerate anterior).
Procedura verificrii calitii prilor.
27

Ioan Popa, Alin-Adrian Moise - op.cit., p.162.

21

Notarul stabilete calitatea prilor pe baza titlurilor legale pe care acestea le prezint
i care justific participarea lor. Titlurile respective trebuie sa provin de la organele abilitate
i s ndeplineasc condiiile de form i de fond prevzute de lege. Astfel, verificarea
calitii va consta n cercetarea dac persoana prezent este titulara drepturilor prezentate n
baza raportului juridic cuprins n actul respectiv sau n cazul reprezentrii dac persoana
prezent este cea mputernicit prin procur sau este reprezentantul legal al titularului
dreptului.
Constatarea lipsei calitii, dac aceasta reprezint o condiie necesar pentru
ncheierea actului , va determina notarul public s refuze ncheierea actului.
Procedura verificrii capacitii prilor.
Dac condiia calitii prii se refer la posibilitatea acesteia de a participa la
ncheierea unui anumit act juridic, capacitatea se refer la ncheierea n general a actului
juridic. Datorit condiiilor generale impuse pentru ncheierea actelor civile , condiii ntre
care capacitatea este un element dintre cele mai importante , i pentru c lipsa acesteia se
sancioneaz cu nulitatea absolut, notarul public la ncheierea actului este obligat s verifice
capacitatea persoanelor sub cele trei aspecte ale sale: folosina, exerciiul si discernmntul.
Existena capacitii se verific pe baza actelor doveditoare prezentate de pri. n
cazul n care prile dovedesc capacitatea de folosin i de exerciiu deplin a dreptului
civil, notarul public va putea proceda n principiu la ntocmirea actelor solicitate de pri.
Pentru situaia lipsei capacitii de exerciiu pentru ca totui, titularul dreptului s
poat beneficia de pe urma acestora in legislatie, se recunoaste posibilitatea acestora, de a
dispune in urmatoarele conditii:
Reprezentarea legal este urmarea fie a unei incapaciti de exerciiu naturale (cazul
minorului sub 14 ani sau a interzisului judectoresc), fie a unei incapaciti legale (cazul
pedepselor complementare). Pentru minorul sub 14 ani, reprezentarea se exercit de ctre
ambii prini dac sunt n via sau de tutore, dup caz. Persoana pus sub interdicie
judectoreasc din cauza alienrii facultilor mintale este reprezentat printr-un tutore numit
de instana de tutel. Aceeai procedur o urmeaz i situaia celui condamnat printr-o
hotrre penal, persoana numit de instana de tutel purtnd denumirea de curator.
n exercitarea atribuiilor lor, prinii, tutorele sau curatorul pot ndeplini acte juridice
notariale singuri sau cu ncuviintarea autoritii tutelare , afar de unele categorii de acte ce
le sunt total interzise.
Asistarea const n mijlocul legal prin care se ntregete capacitatea restrans a
persoanelor n vederea ncuviinrii anumitor acte ncheiate de acestea. Singurul caz de
capacitate de exerciiu restrns o constituie minoritatea persoanei n vrst de 14 pn la 18
ani. Aceasta ncheie personal actele juridice dar cu ncuviinarea prealabila a
reprezentantului legal n cazurile prevzute de lege. Astfel, n actele mai importante, este
necesara asistarea pentru evitarea abuzurilor cauzate de lipsa de experienta a minorului;
autorizarea se d, n cazurile prevzute de lege, pentru acoperirea lipsei de capacitate de
ctre instana de tutel. Aceasta trebuie s aib n vedere la acordarea autorizaiei, ca actul
pentru care aceasta se cere, s prezinte un folos nendoielnic pentru cel ocrotit;
reprezentarea conventional nu face parte alturi de celelalte cazuri, din aprarea si
protejarea intereselor anumitor persoane prevzute de lege.
Pentru a putea exista reprezentarea legal se presupune c att cel reprezentat ct i
reprezentantul (mandatarul) trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin. Natura juridic a
acesteia nemaifiind legal ci contractual, notarul public o va putea constata prin nscrisul
constatator (procura) prezentat de parte. Pentru c procura este un act accesoriu, se apreciaz
c aceasta trebuie s ndeplineasc toate cerinele de form ale actului principal. Pe lng
aceasta, pentru a putea fi luat n considerare de ctre notarul public, aceasta trebuie sa fie i
special (pe lng forma autentic cerut). n cazul dublei reprezentri pe lng aceste
cerine, mai este necesar precizarea n mandat a tuturor clauzelor contractuale, inclusiv
preul acestuia (al contractului).
22

O situaie deosebit de apreciere de ctre notar a capacitii de exerciiu unei pri


contractante este i aceea a minorilor, care prin cstorie nainte de au devenit majori, i
anume de la vrsta de 16 ani.
Analiznd problematica referitoare la protecia persoanelor de vrsta a III-a (inclusiv
aspectele specifice legate de contractele de vnzare-cumprare cu clauz de ntreinere,
ncheiate de persoanele vrstnice ca beneficiare ale obligaiei de ntreinere, obligaie care n
numeroase cazuri nu se respect de ctre cei care i-o asum si pricinuiesc abuzuri), a fost
promulgata Legea de asistenta social a persoanelor vrstnice, nr. 17 / 2000, care stabilete
unele forme de protecie judiciara i social a persoanelor aflate n cauz.
Conform acestei legi, sunt considerate persoane vrstnice, persoanele care au
mplinit varsta de pensionare stabilit de lege.
Beneficiaz de prevederile prezentei legi persoana vrstnic, definit mai sus, care
se gsete n una dintre urmtoarele situaii:
a) nu are familie sau nu se afl n ntreinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta,
potrivit dispoziiilor legale n vigoare;
b) nu are locuin i nici posibilitatea de a-i asigura condiiile de locuit pe baza
resurselor proprii;
c) nu realizeaz venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ngrijirii
necesare;
d) nu se poate gospodri singur sau necesit ngrijire specializat;
e) se afl n imposibilitatea de a-i asigura nevoile sociomedicale, datorit bolii ori strii
fizice sau psihice.
Persoana vrstnic astfel cum este definit mai sus, trebuie sa fie asistat la cererea sa
sau din oficiu, de un reprezentant al autoritatii tutelare, la ncheierea oricrui act juridic de
nstrinare, cu titlu oneros sau gratuit, a bunurilor ce-i aparin, n scopul ntreinerii i
ngrijirii sale.
n conformitate cu prevederile aceleasi legi, la autentificarea acestor acte notarii publici
au n vedere ca obligaiile de ntreinere i de ngrijire, precum i modalitile practice de
executare a lor s fie menionate expres n actul juridic ncheiat i s trimit un exemplar al
actului autoritatii tutelare .
n situaia n care dobnditorul bunurilor obinute ca urmare a actului juridic de
nstrinare nu i execut obligaia de ntreinere i de ngrijire a persoanei vrstnice, poate fi
sesizat autoritatea tutelar a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana
vrstnic de ctre orice persoan fizic sau juridic interesat ; autoritatea tutelar va efectua
o anchet social complet a cazului n termen de 10 zile de la sesizare i, n situaia n care
va constata c cele sesizate sunt reale, va propune msurile necesare de executare legal a
dispoziiilor nscrise n actul juridic ncheiat.
n practic, persoana vrstnic nu solicit s fie asistat, iar din oficiu ar urma ca
autoritatea tutelar s cunoasc mprejurarea care determin aceast persoan s ncheie un
contract de ntreinere.
n acelai timp, nu toate persoanele care au mplinit vrsta de pensionare pot fi
prezumate ca fiind n imposibilitate de a-i exprima liber voina, avnd n vedere i faptul c
sunt persoane care depesc vrsta de pensionare i dein funcii publice, economice i
politice i, ca atare, nu le putem considera c ar avea nevoie de asisten social la semnarea
actelor de dispoziie - de ntreinere, de vnzare-cumprare cu clauz de ntreinere.
Pentru acetia nu ar trebui s fie obligatorie asistarea de reprezentanii autoritii
tutelare. Intenia legiuitorului nu a fost s ncadreze toate persoanele care au vrsta de
pensionare n categoria celor care ar necesita asisten social.
Din dispoziiile legii rezult c persoana care face actul de dispoziie are latitudinea
de a solicita un reprezentant al autoritii tutelare i nu constituie obligaie pentru ca
persoana respectiv sa fie asistat.
23

Punerea sub interdicie este o situaie care intervine ori de cte ori o persoan nu are
discernmnt, din cauza alienaiei sau debilitii mintale.
Tocmai pentru a se evita abuzurile n aprecierea acestor stri, punerea sub interdicie
se face doar de ctre instana judectoreasc.
C. Verificarea raporturilor reale dintre pri, a scopului urmrit i lmurirea acestora
asupra consecinelor juridice ce decurg din actul ntocmit (art. 79 alin.1)
Expresie a rolului activ al notarului public aceste aspecte prealabile ndeplinirii
procedurii notariale sunt prezentate mpreun datorit strnselor legturi dintre ele. Astfel,
pentru a putea verifica scopul urmrit de pri, notarul trebuie s ntrevad i s cunoasc
adevratul raport dintre ele, iar pentru a le putea da lmuririle necesare asupra efectelor
actelor, trebuie s cunoasc att raportul dintre ele ct i scopul urmrit.
Toate aceste aspecte se refer la ndeplinirea unei condiii de valabilitate a ncheieriiactului
notarial i a actului n general i anume acestea trebuie s conin voina real si liber
exprimat a prilor.
Verificarea raporturilor reale dintre pri.
Pentru a deslui raporturile reale dintre pri, raporturi ce pot avea efecte directe
asupra ncheierii actelor notariale notarul public trebuie s cear prilor toate lmuririle de
care socotete c are nevoie n acest scop, s solicite prezentarea oricror dovezi n sprijinul
drepturilor invocate sau la situaiile de fapt ce se doresc atestate, s pun n discuia prilor
orice mprejurri de drept sau de fapt pe care le consider a fi relevante precum i s
intervin, la cererea prilor sau din oficiu, pentru procurarea tuturor informaiilor necesare
clarificrii respectivului raport. n acest sens, Legea notarilor publici (art. 80) dispune
obligativitatea organelor administraiei publice locale de a sprijini prin concursul lor
ndeplinirea atributiilor notariale.
Din cauza dificultilor ce le includ aceste operaiuni de cele mai multe ori este
recomandat ca notarul public s procedeze mai nti la stabilirea scopului urmrit de pri i
apoi s constate raporturile dintre acestea.
Verificarea scopului urmrit de pri.
Pentru c notarul public este garantul legalitii i a moralitii actului ncheiat i
pentru c prezumia legal ce nsoete actul notarial se bazeaz tocmai pe constatarea de
ctre notarul public a autenticitii celor cuprinse n el, este necesar cunoaterea de ctre
notar a scopului urmrit de pri prin ntocmirea respectivului act.
Scopul urmrit este studiat sub dou aspecte:
- scopul imediat rezid din efectele produse de categoria de acte ncheiate de pri i
este ntotdeauna acelai pentru o anumit categorie de acte. Aceste efecte sunt n strns
legatur cu raporturile dintre pri, astfel nct dac acestea sunt cele declarate, n msura
cunoaterii efectelor actului de ctre pri, i scopul imediat este cel declarat.
O situaie frecvent i ntr-o oarecare msur tolerat de practic i jurispruden, este
cea a ascunderii scopului imediat al unui act juridic printr-o simulaie. Aa dup cum am mai
artat , eu consider c dac regulile de form i fond privitoare la ncheierea actelor juridice
nu sunt ndeplinite n ambele contracte (att n cel aparent ct i n cel secret) notarul public,
sesiznd simulaia va trebui s resping cererea prilor.
- scopul mediat este raiunea, motivul personal al fiecrui participant la ncheierea
actului.
Acesta difer de la persoan la persoan i intereseaz n cazul de fa doar n msura
n care nu este n conformitate cu caracterul moral sau legal cerut pentru valabila ncheiere a
actelor juridice.
Notarul public nu poate refuza ntocmirea actului public dect n baza unor dovezi
clare i pertinente care s ateste nclcarea prin scopul urmrit a dispoziiilor imperative ale
legii, simpla bnuial sau necunoaterea exact a notarului public a adevratului scop
urmrit de pri nu poate constitui o cauz real de refuz de ntocmire a actului solicitat.
24

Lmurirea prilor asupra consecinelor care decurg din actul juridic pe care doresc
s-l ntocmeasc.
Notarul public este dator s dea prilor ndrumrile i explicaiile necesare asupra
nelegerii depline a efectelor i consecinelor actului pe care acestea urmeaz a-l semna.
Aducerea la ndeplinire a acestei obligaii n baza caracterului de consilier legal al
notarului public are n vedere pe lng cunoaterea elementelor expuse anterior i o
temeinic pregatire profesional.
Pe lng expunerea consecinelor actelor notarul public este chemat ca n baza
experienei i a pregtirii sale s ndrume prile pentru alegerea mijlocului legal cel mai
potrivit pentru satisfacerea nevoilor lor.
Rolul notarului este acela de a percepe voina juridic a prilor de a realiza acte
juridice care produc efecte juridice, de a verifica discernmntul acestora i dorina clar a
prilor contractante , care se traduce prin discernmnt , c doresc sa ncheie acel act
notarial conform voinei lor.
Totodat, notarul prin simul su juridic de care d dovad trebuie s sesiseze c
prile contractante sunt de bun credin, astfel nct la ncheierea actului notarial s se
abin de la manevre dolosive sau de la orice fel de violen care ar putea duce la
nulitateaactului pentru viciu de consimmnt sau la meninerea ca valabil al unui act
ncheiat n mod neregulat.
D. Verificarea formelor prealabile cerute de norme speciale pentru validitatea actelor.
Dac pentru validitatea procedurii notariale legea cere respectarea unor condiii de
form prealabil exercitrii acesteia , notarul public este obligat ca nainte de ntocmirea
propriu-zis a actului s verifice dac certificatele doveditoare ale ndeplinirii acestuia sunt
anexate la dosar. Dac aceste nscrisuri doveditoare sunt eliberate de anumite instituii,
notarul public va verifica autenticitatea i actualitatea acestora, precum i existena
semnturii i sigiliului organului competent.
Deoarece o expunere exhaustiva a acestor cerine ar depi natura prezentei lucrri,
m limitez a prezenta numai cele mai des ntlnite condiii prealabile:
- n cazul actelor ce provin de la autoritile altui stat i n lipsa unor convenii
internaionale la care Romnia este parte, cu privire la recunoaterea actelor, acestea pentru a
putea fi luate n considerare de notarul public, acestea trebuie s conina fie APOSTILA
(Conventia de Haga 1961) fie o supralegalizare a semnaturilor si sigiliilor organelor
emitente, operaiune ce se poate desfura de ctre misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale Romaniei din acel stat, sau de ctre Ministerul de Externe (art. 138 din lege i
art. 279-288 din Regulament);
- forma autentic a actului de proprietate privitor la un imobil (teren) atunci cnd se
are n vedere transmisiunea dreptului de proprietate sau constituirea unei ipoteci. ntruct
condiia de autenticitate a actului este cerut ad validitatem , notarul public nu va putea lua
n considerare un act de proprietate asupra unui imobil dect dac acesta este ntocmit in
form autentic;
- nstrinarea bunului s nu fie interzis, aceasta avnd un caracter de
inalienabilitate temporar;
- obinerea certificatului de atestare fiscal care atest situaia plaii impozitului
pentru acel bun , are ca rol protejarea intereselor dobnditorilor de bun credin, tiut fiind
c la impunerea plaii impozitului, se are n vedere deinatorul actual al bunului;
- obinerea extrasului de carte funciar potrivit cruia imobilul nu este grevat de sarcini,
precum i orice alte acte prevzute de lege.
Verificarea achitrii taxelor notariale
Taxele de timbru sunt sumele datorate statului de catre solicitantul actului notarial,
sume ce trebuiesc pltite n baza investirii cu autoritate public a acestuia, caracter din care
decurge specificul autentic al actului ntocmit de notarul public. Deci, cu alte cuvinte, ca i n
alte cazuri, persoana ce beneficiaz de serviciul public este datoare a plti acest serviciu prin
25

achitarea unei taxe corespunzatoare. Un al doilea aspect l reprezint caracterul de


impozitare a circulaiei bunurilor n cazul actelor ce au un asemenea obiect, taxa fiind
datorat n funcie de valoarea lor.
Fiind o condiie premergtoare ncheierii actului notarial, taxele determinate se
pltesc anticipat, excepie fcnd procedura succesoral pentru efectuarea creia taxa se
datoreaz din momentul ntocmirii ncheierii finale.
Obligaia plii taxei este solidar, deci n caz de pluralitate fiecare dintre pri este
rspunztoare pentru plata integral. De la aceast regul prile pot deroga stabilind n
sarcina (sau n ce cote) creia dintre ele revine plata sumei.
Actele pentru care nu s-a achitat (n tot sau n parte) taxa de timbru, nu pot fi
socotite ca fiind ntocmite cu respectarea legilor i ca atare nu pot fi valabil folosite n
circuitul civil.
Potrivit Legii nr.36/l995 (art.66) notarul public are dreptul pentru activitatea
prestat la plata unui onorariu.

VI. UNITATEA DE NVARE NR.4


NDEPLINIREA ACTELOR NOTARIALE.
Subunitatea de nvare nr. 2
PROCEDURA ACTELOR NOTARIALE
REGULI COMUNE PENTRU NDEPLINIREA ACTELOR NOTARIALE
4.2.1 Obiective .
Obiectivul principal al acestei uniti de nvare este prezentarea modului n care
notarii publici ndeplinesc actele notariale.
4.2.2 NDEPLINIREA ACTELOR NOTARIALE.
A. Cererea pentru ndeplinirea actelor notariale
Ca ilustrare a principiului disponibilitii Legea ( art.77 alin. l) dispune c toate actele
notariale se ndeplinesc la cerere.
Deci , n vederea ndeplinirii unui act notarial , persoanele interesate trebuie s sesizeze
notarul printr-o cerere formulat n condiiile ce vor fi prezentate mai jos.
Prima condiie se subnelege din dispoziiile comune prezente n cadrul procedurii
civile i anume, persoana trebuie s justifice un interes. Pentru justificarea acestuia precum
i pentru ndeplinirea condiiilor artate anterior prile trebuie s anexeze la cerere actele
doveditoare privitoare la identitatea i calitatea lor , precum i orice alte acte solicitate de
notar.
Cererea trebuie adresat n scris putnd fi fcut att personal ct i prin mandatar. n
aceste cazuri mandatul trebuie s fie special i autentic.
B. Locul i momentul desfurrii activitii notariale.
Art. 82 din lege stabilete , la cererea prii interesate , notarul poate ndeplini
respectivul act i n afara biroului notarial de unde rezult c c activitile notariale se
ndeplinesc la sediul biroului notarial. Singura precizare pe care legea o aduce acestei
26

excepii este s nu se depeasc, prin deplasarea notarului, limitele circumscripiei sale


teritoriale.
Privitor la momentul ncheierii actului, acesta este de regul ncadrat n programul
de serviciu. ntruct de acesta am vorbit, voi preciza aici c n cazul n care ntocmirea
actului nu sufer amnare din motive obiective, la cererea prii interesate, notarul public l
va putea ndeplini i n afara orelor de lucru. Aprecierea motivelor precum i acceptarea
acestuia in n acest caz de bunvoina notarului , el fiind inut de caracterul de interes public
al serviciului su , dect n timpul prevzut de lege pentru desfurarea activitilor sale.
C. Redactarea nscrisurilor
Dei este prevzut de Capitolul V din lege alturi de procedurile specific notariale,
redactarea nscrisului cu coninut juridic nu prezint caracterele unei veritabile proceduri,
aceasta fiind o atribuie ce se impune n activitatea notarial din cauza necunoaterii
prevederilor legale de majoritatea cetenilor, lips ce trebuie completat pentru corecta
exprimare a voinei acestora de ctre notarul public. Aceast atribuie se impune prin
pregtirea temeinic n materie juridic precum i prin experiena cerut de lege notarului
public.
Legea prevede c aceast activitate se ndeplinete la solicitarea prilor. Dei , n
principiu , prile pot redacta singure coninutul nscrisului ce doresc a-l autentifica , notarul
public , fiind garantul legalitii actelor ntocmite , trebuie s se asigure de respectarea de
ctre acesta a conditiilor legale de forma i fond prin aceasta putnd aduce orice modificri
necesare , cu acordul prilor .
Pentru respectarea principiului legalitii, se prevede n art. 78 din lege, c
nscrisurile pentru care este necesar forma autentic ad validitatem pot fi redactate numai
de notarii publici.
Prin redactarea nscrisului ce urmeaz a face obiectul actului notarial se urmrete
exprimarea clar si neechivoc a voinei prilor, precum i evitarea oricror lipsuri sau
inadvertente ce ar fi de natur s produc prejudicii prilor sau s nasc eventuale litigii.
nscrisurile trebuie redactate ntr-un numr de exemplare cel puin egal cu cel al
prilor plus un exemplar care rmne n arhiva biroului notarial. Prin extinderea
prevederilor legale, n cadrul redactrii trebuie s se fac meniunea pe fiecare exemplar n
parte despre numrul acestora precum i despre cte exemplare s-au eliberat.
Actele solicitate de pri precum i cele redactate de acestea sau de notarul public
se ntocmesc n limba romn, aceast regul fiind aplicabil tuturor actelor de procedur
ndeplinite de notar. n art. 81 alin. 1 din Legea nr. 36/1995, se prevede c Actele solicitate
de pri i orice acte de procedur notarial se ntocmesc n limba romn.
La cererea justificat a prilor, notarul public poate ndeplini acte n legtur cu
nscrisurile ntocmite de pri ntr-o alt limb dect cea romn, numai dac notarul
instrumentator cunoate limba n care sunt ntocmite actele sau dup ce a luat cunotin de
cuprinsul acestora prin interpret, caz n care un exemplar tradus n limba romn i semnat
de cel ce a efectuat traducerea va fi ataat la dosar.
nscrisurile destinate a fi traduse ntr-o limb strin se vor redacta fie pe dou
coloane, cuprinznd n prima coloan textul n limba romn, iar n cea de-a doua, textul n
limba strin, fie n mod succesiv, mai nti textul n limba romn, continundu-se cu textul
n limba strin.
D. ncheierea de ndeplinire a actului notarial.
Toate operaiunile notariale, mai puin redactarea nscrisurilor i consultaiile, se
constat printr-o ncheiere (art. 83 din Lege).
ncheierea fiind principala manifestare a prezenei notarului la ntocmirea actului ,
garanteaz prin existena sa ndeplinirea solemnitilor prevzute de lege i n general
respectarea tuturor aspectelor de fond sau form cerute de specificul fiecrui act.

27

Prin existena ncheierii se atest i competena notarului de a soluiona cererea prii


dndu-se astfel posibilitate instanelor judectoreti s cerceteze, n cazul unei aciuni n
anulare, dac aceast cerin a fost respectat.
Lipsa ncheierii sau a elementelor sale eseniale duce la ineficacitatea actului n
raport cu scopul urmrit prin apelarea la serviciile notariale.
ncheierea trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
a) sediul biroului notarial, prin aceasta putnd fi determinat i controlat competena
notarului public n special pentru procedura eliberrii copiilor din arhiv sau a duplicatelor
dup actele ntocmite;
b) denumirea ncheierii i numrul acesteia. ncheierea, n funcie de actul ntocmit, poate fi
de autentificare, de legalizare, de certificare , de dare de dat certa etc. Pentru procedura
autentificrii se trece numrul de autentificare, iar pentru celelalte cazuri numrul de
nregistrare al cererii;
c) data ndeplinirii actului notarial are importan pentru c fixeaz momentul ntocmirii
actului prin aceasta putndu-se stabili unele elemente legate de prescripia drepturilor sau
capacitatea prilor. Data va cuprinde ziua, luna i anul iar n unele cazuri i ora efecturii
ncheierii. Prin precizarea acestor elemente se d dat certa nscrisului. n cazul certificatului
de motenitor prin aceast meniune se subnelege i data ncheierii procedurii succesorale.
n cazul lipsei unei meniuni exprese se prezum ncheierea actului n timpul programului de
lucru afiat.
d) numele si prenumele notarului public acesta fiind un element de individualizare necesar
datorit posibilitii asocierii i funcionarii mai multor notari publici n sediul aceluiai
birou notarial. Pe lng nume notarul va face i meniunea calitii sale.
e) locul ndeplinirii actului iar dac acesta a fost realizat n afara sediului biroului notarial se
vor preciza motivele i mprejurrile care au determinat ntocmirea actului n alt loc.
f) numele sau denumirea prilor, domiciliul sau sediul acestora i meniunea prezenei lor n
persoan, reprezentate sau asistate precum i modul n care li s-a constatat identitatea.
Aceast regul nu se aplic n cazul ncheierilor prin care se legalizeaz copiile dup
nscrisuri sau se d dat cert.
g) artarea ndeplinirii condiiilor de fond i de form ale actului, n funcie de natura acelui
act. Aceste condiii sunt specifice fiecrui tip de act notarial n parte i vor fi prezentate n
cadrul procedurii respective.
h) constatarea ndeplinirii actului i a citirii acestuia de ctre pri. Prin indicarea actului nu
se are n vedere actul material intervenit ntre pri ( de exemplu, contractul de vnzarecumprare, testamentul, procura, donaia etc.), ci operaia notarial solicitat de parte
(autentificarea, legalizarea de semntur, certificarea unor fapte etc).
i) artarea perceperii impozitului, taxelor de carte funciara , onorariului precum i cuantumul
acestora. n privina impozitului se va arta modul de percepere precum i numrul chitanei,
fcndu-se meniune despre acest fapt pe restul exemplarelor. Se va arta modul de
percepere al onorariului precum i normele prin care a fost stabilit.
j) semntura notarului public, iar n cazul ndeplinirii actului n alt loc dect la sediul biroului
notarial , dac notarul public este nsoit de un secretar delegat acesta va semna i el
ncheierea.
k) sigiliul notarului public.
n cazul strecurrii n actul notarial a unor erori materiale sau dac exist lipsuri
acestea pot fi ndreptate prin rectificarea ncheierii. Pentru realizarea acesteia este necesar ca
lucrrile rectificate s cuprind date sau omisiuni ce pot fi ndreptate sau completate. Prin
omisiuni se nelege lipsa din redactarea ncheierii a uneia din meniunile prevzute de lege.
Rectificarea se va face la cererea prilor interesate sau din oficiu , cu acordul
prilor. Acordul este prezumat dac prile, legal citate, nu se prezint. Meniunea
rectificrii se va face pe toate exemplarele actului printr-o ncheiere de rectificare separat de
cea original, n acest sens fiind necesar prezentarea tuturor exemplarelor actului.
28

E. REFUZUL DE NDEPLINIRE A ACTULUI NOTARIAL


Potrivit reglementarii Legii (art.9 al 1) notarul public este garantul ndeplinirii legale a
actelor prin obligaia ca n situaia constatrii existenei unor elemente contrare legii sau
bunelor moravuri s refuze ntocmirea acestora. Aceste elemente au un caracter nelimitat
numeric constatarea lor fiind lsat la aprecierea notarului. Totui pe lng motive de drept
material Legea ( art. 85 alin 2) prevede n mod enuniativ urmtoarele motive de origine
procedural pentru respingerea cererii de ndeplinire a actului notarial:
a) neprezentarea documentaiei necesare sau prezentarea ei incomplet;
b) neplata taxelor i a onorariului;
c) imposibilitatea identificarii prilor sau lipsa lor de discernmnt, dac aceast stare
rezult din comportamentul prii. Aici a mai aduga, dup cum am mai artat, decelarea de
ctre notar a unui scop urmrit de pri care nu este n concordan cu prevederile legale.
ncheierea de respingere reprezint procedura prin care notarul public refuz motivat
ndeplinirea unui act notarial.
Se pot respinge att cererea de ndeplinire a unei proceduri, ct i actul solicitat de
parte.
Cererea se nregistreaz n registrul general la data depunerii, iar ncheierea de
respingere va purta numrul cererii i data la care se emite.
Notarul public va ncunotiina prile despre carenele actului pe care l-au solicitat i
le va ndruma pentru remedierea acestora.
n cazul n care prile struie ca actul s fie ndeplinit n forma cerut iniial, notarul
i va materializa refuzul prin ntocmirea unei ncheieri de respingere a cererii. Aceasta pe
lng elementele cererii va conine motivele de drept i de fapt ce au dus la respingerea
acesteia, precum i meniunea potrivit creia partea poate depune plngere, n termen de 10
zile de la data la care au luat cunotin de respingere, la judecatoria din circumscripia
creia face parte biroul notarial.
ncheierea de respingere se ntocmete n doua exemplare unul fiind anexat dosarului
actului iar cellalt depus n arhiva biroului notarial.
Dupa ntocmire, notarul va solicita prii s semneze c a luat la cunotin de
ncheierea de respingere, iar dac aceasta refuz, notarul va consemna acest lucru, iar dac
partea lipsete, i se va comunica o copie de pe ncheiere conform procedurii comune.
F. ELIBERAREA ACTELOR NOTARIALE
Dup ndeplinirea n condiiile legii a actelor notarul public va elibera fiecrei pri
cel puin cte un exemplar. Actele se elibereaz prilor personal sau reprezentanilor
acestora, precum i altor persoane indicate de ele.
Fiecrei persoane parte n act i se elibereaz, la cerere, n numrul solicitat, duplicate
de pe actul original, care au aceeai for probant ca i originalul i, dac actul constat o
crean cert, lichid i exigibil, constituie, ca i originalul, titlu executoriu.
Fr a fi obligate s justifice un interes prile pot solicita notarului public copii dup
actele ntocmite sau adeverine care s ateste existena lor.
Pentru eliberarea duplicatelor notarul public va cita prile reprezentate sau succesorii
acestora. Duplicatul are aceeai for probant ca i originalul, reproducnd cuvnt cu cuvnt
cuprinsul nscrisului original precum i cel al ncheierii. n locul semnturilor se va trece
numele i prenumele fiecrui semnatar.
i alte persoane dect prile pot obine copii de pe actele notariale sau adeverine
dar notarul public n baza obligaiei de confidenialitate de care este legat va trebui s
verifice dac aceste persoane justific un interes. n acest sens persoanele interesate trebuie
s arate n cererea de eliberare motivele pentru care solicit respectivele acte. Notarul public
va aprecia oportunitatea i va da curs cererii sau o va refuza, n acest caz ntocmind i o
ncheiere de respingere

29

VII. UNITATEA DE NVARE NR.5


AUTENTIFICAREA ACTELOR
NOIUNI PREALABILE
PROCEDURA AUTENTIFICRII
5.1. Obiective .
Obiectivul principal al acestei uniti de nvare este prezentarea procedurii
autentificrii actelor notariale.
5.2. NOIUNI PREALABILE
Pentru a se putea nelege importana i caracteristicile specifice precum i motivaia
procedurii autentificrii este necesar a se arata avantajele care provin din folosirea
nscrisurilor autentice.
Actul autentic este actul ce s-a fcut cu solemnitile cerute de lege, de un funcionar
public, care are dreptul de a funciona n locul unde actul s-a fcut. Deci elementul esenial al
actului autentic l reprezint prezena unui funcionar investit cu autoritate public n
momentul constituirii actului, precum i implicarea acestuia n elaborarea sa. Aceast
condiie este cerut pentru garantarea ndeplinirii formalitilor prevzute de lege, formaliti
ce ar putea fi, din rea voin sau din necunoatere, nclcat. Caracterul solemn se
evideniaz i n materializarea procedurii specifice autentificrii, legea cernd ca aceasta s
se fac doar de ctre funcionarul investit cu o asemenea autoritate i care este competent
att din punct de vedere material ct i teritorial.
Competen de investire a actelor cu for autentic au mai multe categorii de
funcionari, aici ns, dat fiind specificul lucrrii, ne vom referi doar la actele autentice ce
intr n sfera activitii notarului, acestea fiind totodat i cele mai numeroase.
Formalitile pe care le constat notarul sunt de natur a garanta c actul respectiv este
opera unei anumite personae, iar cuprinsul su conine o identitate ntre cele expuse i
realitate. Aceste garanii sunt cerute de lege pentru a putea investi nscrisul autentic cu
urmtoarele avantaje:
- fora probant a actului autentic folosit ca prob mpotriva unui act sub semnatur privat,
asigur celui care l folosete o prezumie mai puternic n ceea ce privete coninutul actului
i meniunile fcute de notarul public;
- actul autentic poate fi folosit pentru constatarea raporturilor juridice la care sunt pri
persoane ce din cauze de infirmitate sau educaie nu-i pot exprima consimmntul n cadrul
actelor sub semnatur privat;
- actul autentic care constat o crean cert i lichid are putere de titlu executoriu de la data
exigibilitatii acesteia ( art.100 din lege).
Acestea dar i altele, sunt avantajele pentru care persoanele opteaz de cele mai multe
ori pentru forma autentic a nscrisului.
30

Dar forma autentic nu este ntotdeauna o opiune a prilor n unele cazuri aceasta
fiind cerut de lege pentru recunoasterea ncheierii valabile a unui act. Aceast cerin este
dat pentru nlturarea posibilitii nclcrii de ctre pri a unor prevederi imperative ale
legii sau pentru ca partile s poata fi ncunoiintate de notarul public asupra efectelor pe
care le poate avea ncheierea unui act sau datorit importanei obiectului lor.
Din respectarea cerinelor legale rezid principalul caracter al actelor autentice i
anume fora lor probant. Astfel datorit garaniilor de sinceritate pe care le include, garanii
aduse pe lng participarea notarului public i de obligaia acestuia de a respecta formaliti
stricte de ndeplinire, nscrisurile autentice beneficiaz de o prezumie de validitate care l
scutete pe cel ce le folosete ca mijloc de prob, de alt dovad, nu doar cu privire la
coninutul lor ci i referitor la persoanele care l-au semnat. Pentru a putea fi rsturnate aceste
prezumii este necesar, n ceea ce privete autenticitatea nscrisului, s se apeleze la
procedura nscrierii n fals.
5.3.. PROCEDURA AUTENTIFICRII
Pe lng regulile comune ndeplinirii actelor, datorit importanei sale, pe lng
respectarea acestora legea impune o serie de condiii suplimentare.
Privitor la cererea de autentificare aceasta trebuie semnat de pri n faa notarului
public, punndu-se astfel n evidena necesitatea ca prile s fie prezente chiar de la
nceputul procedurii.
Concomitent cu stabilirea identitii prilor conform procedurii comune notarul
public va face meniune ca acestea s-au prezentat personal n faa sa. n caz de reprezentare
notarul va face meniune despre acest lucru iar procura va rmne n original sau n copie
legalizat , atasata la dosar. n aceast situaie, notarul public este obligat s verifice n
Registrul naional notarial de eviden a procurilor i revocrilor acestora, iar n cazul
constatrii revocrii acesteia va respinge cererea de autentificare.
Pentru valabila exprimare a consimmntului notarul public va ntreba prile dac au
citit actul, dac au neles coninutul, precum i dac exprim ntrutotul voina lor. Pentru
motive temeinice legate de ntocmirea actului, notarul public va putea lua consimmntul
prilor i separat (deci regula este n sensul exprimrii consimmntului n mod unitar de
ctre toate prile) dar n aceeasi zi, n acest caz trebuind s fac meniune despre locul i ora
lurii consimmntului fiecreia dintre pri, precum i de motivele ce au ntemeiat o astfel
de excepie.
Pentru unele cazuri speciale n care prile respective sunt n imposibilitatea de a-i
exprima n mod normal consimmntul legea prevede urmtoarele modaliti:
- pentru cazul surdomutului tiutor de carte declaraia de voin se va exprima n scris
naintea notarului prin nserarea nainte de semnare a meniunii consimt la prezentul act, pe
care l-am citit;
- n cazul surdomutului analfabet declaraia se va lua prin interpret , notarul fcnd meniune
despre acest lucru;
- n situaia unui nevztor notarul va ntreba partea dac a auzit bine atunci cand i s-a citit
nscrisul, dac cele auzite reprezint voina sa fcnd meniune despre acest fapt n ncheiere;
- n cazul acelora care, din pricina infirmitii, a bolii sau din orice alte cauze, nu pot semna,
notarul public, ndeplinind actul, va lua consimmntul numai n prezena a 2 martoriasisteni, aceast formalitate suplinind absena semnturii prii.
Martorii-asisteni vor fi identificai i vor semna actul, iar n ncheierea de autentificare
se va face meniunea c acetia au fost prezeni la citirea actului de ctre pri sau, dup caz,
de ctre notarul public i la luarea consimmntului.
Nu poate fi martor-asistent persoana care:
-nu a mplinit 18 ani;
- figureaz n act ca parte sau ca beneficiar;
- din cauza unei deficiene psihice sau fizice nu este apt;
- este netiutoare de carte sau, din orice motiv, nu poate semna.
31

.
Actele autentice se ntocmesc ntr-un singur exemplar original ,care se pstreaz n
arhiva biroului notarial.
Prile vor primi cte un duplicat de pe actul original Duplicatul actului notarial va
avea fora probant prevzut de lege , ca i originalul actului
Un exemplar al duplicatului rmne la arhiva biroului , iar alt exemplar servete la
ndeplinirea operaiunilor de publicitate imobiliar, cnd este cazul.
Exemplarul original al nscrisului ce urmeaz a fi autentificat se semneaz de ctre
pri n faa notarului, iar atunci cnd este cazul i de ctre reprezentanii i martorii de
identitate. Aceast obligaie poate reveni i celui care a redactat nscrisul acesta semnnd
pentru certificarea redactrii n bune condiii a actului.
ncheierea care constat autentificarea unui nscris va cuprinde, sub sanciunea
anulrii, pe lng datele prevzute la art. 84, i urmtoarele meniuni:
-constatarea c s-a luat consimmntul prilor;
- constatarea c nscrisul a fost semnat n faa notarului de toi cei inui s l semneze.
Meniunea notarului public c una dintre pri nu a putut semna ine loc de semntur pentru
aceasta;
- dispoziia de nvestire cu form autentic, care se exprim prin cuvintele: "Se declar
autentic prezentul nscris."
Aceste elemente sunt prevzute sub sanciunea nulitii.
n fine, cu privire la efectul actelor autentice, aa cum am mai artat, n cazul
autentificrii unei creane certe i lichide puterea de titlu executoriu intervine n momentul
exigibilitii acesteia. Un caz de retroactivare a efectelor se ntlnete n situaia respingerii
cererii de autentificare, iar prin admiterea plngerii instana oblig notarul public la
ncheierea actului, prin respectiva hotrre se va stabili c actul autentificat produce efecte
de la data nregistrarii cererii , aceast meniune fiind fcut n ncheiere i de ctre notarul
public.
VIII. UNITATEA DE NVARE NR.6
1.PROCEDURA SUCCESORAL
NOIUNI PREALABILE
2.COMPETENTA NOTARULUI IN MATERIE SUCCESORALA
3.DESCHIDEREA PROCEDURII SUCCESORALE
4. MSURILE DE INVENTARIERE, CONSERVARE I
ADMINISTRARE A BUNURILOR SUCCESORALE.
5. DESFURAREA PROCEDURII SUCCESORALE
6. SUSPENDAREA PROCEDURII SUCCESORALE
7. NCHEIEREA PROCEDURII SUCCESORALE. CERTIFICATUL DE
MOTENITOR SAU LEGATAR.
8. SUCCESIUNEA VACANT
6.1. Obiective .
Obiectivul principal al acestei uniti de nvare este prezentarea procedurii
succesorale.
6.2. NOTIUNI PREALABILE
Procedura succesoral cuprinde formalitile ce se ndeplinesc la moartea unei
persoane cu privire la patrimoniul su, i la devoluiunea acestuia ctre succesorii si n
drepturi.
32

Datorit dificultilor legate de transmiterea patrimoniului persoanei defuncte legiuitorul


a instituit ca aceast procedur s fie realizat de sub ndrumarea unui notar public care, prin
pregatirea i experiena sa, poate face fa problemelor legate de dreptul de motenire.
Pentru ca transmiterea drepturilor succesorale s se poat face n mod simplu i
operativ, legiuitorul a dat aceast procedur n competena notarului public, dar, dat fiind
caracterul necontencios al aciunii sale, procedura poate fi dus la capt doar n cazul
acordului motenitorilor cu privire la numrul i calitatea lor, precum i la compunerea masei
succesorale i drepturilor ce li se cuvin. Prin urmare n cazul apariiei nenelegerilor ntre
motenitori, notarul public i va ndruma pe acetia, n faa instanei, pentru soluionarea
cauzei printr-un proces contradictoriu.
Pe lng caracterul necontencios al procedurii succesorale notariale, se mai poate
ntrevedea i un caracter facultativ al acesteia, prile , n situaia apariiei nenelegerilor
ntre ele sau chiar fr existenta acestor nenelegeri, se pot adresa instantei n mod direct,
fr a mai sesiza un birou notarial. Acest caracter se poate deduce, pe lng lipsa unei
reglementri contrare, i din dispoziiile privitoare la suspendarea procedurii notariale (art.
108 alin. 1 lit. c).
6.3 COMPETENA NOTARULUI N MATERIE SUCCESORAL.
Pe lng competena de drept comun a biroului notarial, n cadrul procedurii succesorale
apar unele aspecte particulare privitoare la competena de soluionare a cauzelor succesorale.
Astfel:
- competena de soluionare a cauzelor succesorale aparine biroului notarial din raza
teritorial a judectoriei n cadrul creia defunctul i-a avut domiciliul. Raiunea acestei
reglementri rezid din faptul c problemele succesorale au un caracter complex, iar
soluionarea lor poate fi fcut n mod optim de un birou notarial ce i are sediul n acelai
perimetru cu domiciliul defunctului.
n cazul n care n circumscripia unei judectorii sunt mai muli notari publici,
competena de ndeplinire a procedurii succesorale aparine primului notar public sesizat.
Notarul public va verifica dac procedura succesoral nu s-a deschis la un alt notar public
din circumscripia aceleiai judectorii, cercetnd n acest scop registrul de eviden a
succesiunilor, potrivit regulamentului.
n cazul n care ultimul domiciliu al defunctului nu este cunoscut sau nu se afl pe
teritoriul Romniei, competena aparine notarului public celui dinti sesizat, cu condiia ca
n circumscripia sa s existe cel puin un bun imobil.
n cazul n care ultimul domiciliu al defunctului nu este n Romnia, iar n patrimoniul
succesoral nu se regsesc bunuri imobile pe teritoriul Romniei, competent este notarul
public cel dinti sesizat, cu condiia ca n circumscripia sa s existe bunuri mobile.
n cazul n care ultimul domiciliu al defunctului nu este n Romnia, iar n
patrimoniul succesoral nu se regsesc bunuri pe teritoriul Romniei, competent este notarul
public cel dinti sesizat. Regulile de mai sus se aplic n mod corespunztor i n cazul
persoanelor decedate al cror ultim domiciliu nu este cunoscut.
De asemenea, n cazul n care n certificatul de deces se precizeaz doar statul pe al
crui teritoriu defunctul a avut ultimul domiciliu, se aplic n mod corespunztor prevederile
de mai sus.
Notarul public este dator ca , dup sesizare , s -i verifice din oficiu competena,
iar n cazul constatrii c cererea intra n atribuiile altui birou notarial s-i decline
competena n favoarea acestuia (art. 102 alin. 2 din Lege). Pentru realizarea acestei
proceduri, notarul public nu va mai cita prile.
Dac n circumscripia teritorial corespunztoare ultimului domiciliu al defunctului,
funcioneaz mai multe birouri notariale, competena va reveni primului birou sesizat. n
acest sens, notarul public va verifica prin consultarea opisului succesoral de eviden, inut
pentru ntreaga circumscripie teritorial de biroul notarial desemnat de Colegiul Director al
33

Camerei, dac cauza pentru care a fost sesizat nu este pe rolul altui birou notarial din aceeai
circumscripie.
Competena n cazul motenirilor succesive revine biroului notarial care este
competent n ultima succesiune, dar motenitorii pot conveni s-i stabileasc drepturile la
oricare dintre birourile notariale competente n oricare dintre succesiuni.
6.4 DESCHIDEREA PROCEDURII SUCCESORALE
Expresie a principiului disponibilitii procedura succesoral se deschide la cererea
oricrei persoane interesate, precum i a secretarului consiliului local al localitii n raza
cruia defunctul i-a avut ultimul domiciliu. Remarc c, prin artarea exhaustiv a titularilor
aciunii succesorale , nu se are n vedere i notarul public; deci aciunea nu se poate pune n
micare i din oficiu.
ntr-o alt opinie, pe lng aceste persoane, i notarul public poate deschide din
oficiu, procedura succesoral n cazul existenei urgenei privitoare la conservarea activului
succesoral. Potrivit acestei opinii, lucrrile privitoare la msurile asiguratorii se dispun din
oficiu n urmtoarele situaii:
- cnd nu sunt motenitori cunoscui;
- cnd exist motenitori dar nu li se cunosc domiciliile;
- cnd toi motenitorii au renunat la succesiune;
- cnd este interesat la succesiune, ca legatar, o instituie sau o organizaie obteasc;
cnd exist pericol ca motenirea s fie nstrinat, risipit sau ascuns.
Totui, apreciem ca n aceste cazuri, pe lng dificultile legate de aflarea de ctre
notar a situaiei deschiderii succesiunii, notarul public nu va putea cunoate elementele
necesare fr a desfura, n prealabil, unele operaiuni pentru stabilirea identitii i
numrului motenitorilor, precum i stabilirea compunerii activului succesoral. Or, pentru
desfurarea unor asemenea acte, notarul public este obligat, mai nti, s deschid
procedura succesoral.
Critica acestei opinii este subliniat i de lipsa n practic a unui asemenea caz de
deschidere a succesiunii.
Potrivit reglementrilor legale n cazul cunotinei despre existena unor bunuri
imobiliare aparinnd defunctului secretarii consiliului local sunt obligai s trimit sesizrile
pentru deschiderea procesului succesoral biroului notarial care ine opisul de eviden a
procedurii succesorale.
Prin formularea orice persoan interesat legiuitorul a inclus, pe lng motenitorii
legali sau deintorii unui testament i terele persoane care pot justifica un interes legitim,
cum ar fi cazul creditorilor defunctului sau al executorului testamentar. n cazul procurorului
se apreciaz c acesta ar putea solicita deschiderea procesului succesoral doar n
considerarea unui interes legitim (de exemplu aprarea drepturilor legitime ale minorilor sau
al persoanelor puse sub interdicie).
Cererea pentru deschiderea succesoral va cuprinde: datele de stare civil ale
defunctului, numele, prenumele i domiciliul motenitorilor prezumtivi, bunurile
defunctului, cu menionarea valorii acestora, precum i a pasivului succesoral.
Dovada decesului (potrivit art. 236 al 1 din Regulament) se va face cu certificatul de
deces. Acelai act va fi folosit i pentru dovada ultimului domiciliu.
nregistrarea cererii se va face doar dup ce se stabilete c nu exist un alt dosar cu
acest obiectiv la biroul notarial respectiv sau la un alt birou notarial din aceasta
circumscripie.
6. 5 MASURILE DE INVENTARIERE, CONSERVARE SI ADMINISTRARE A
BUNURILOR SUCCESORALE.
34

Pentru c obiectul principal al procedurii succesorale este, pe lng cel al atribuirii


calitii de motenitor, atribuirea calitii de proprietar al bunurilor din dezbatere, legiuitorul
a instituit dispoziii detaliate privitoare la procedura inventarierii bunurilor succesorale.
ntruct n lipsa acestor bunuri procedura succesoral ar fi lipsit de raiunea ei
principal, alturi de inventariere se reglementeaz i mijloacele de conservare a bunurilor.
Inventarierea se face la cererea persoanei interesate i n cazurile prevzute de lege.
Aceasta se poate face de ctre notarul public personal sau de ctre un delegat al acestuia.
Inventarierea const n enumerarea, descrierea i preuirea provizorie a bunurilor.
Pentru preuirea bunurilor se poate cere i prerea unui expert. Descrierea acestora va face
meniunea sumar despre cantitatea i calitatea bunurilor mobile precum i despre
identificarea bunurilor imobile (artarea localizrii i suprafeei lor). Bunurile a cror
proprietate este contestat vor fi trecute separat, iar cele aflate n posesia unei alte persoane
vor fi inventariate cu artarea locului i motivului pentru care se gsesc n respectiva situaie.
n cazul gsirii unui testament notarul public va proceda la deschiderea i vizarea
lui spre neschimbare. La termenul fixat pentru dezbatere se constat starea lui material,
ntocmindu-se un proces-verbal, urmat de procedura validrii. (art. 106 din Lege).
n cuprinsul procesului-verbal de inventariere se menioneaz bunurile gsite n
posesia defunctului. Cu privire la bunurile despre care se susine c sunt proprietatea altei
persoane, se va meniona motivul pentru care se aflau n deinerea defunctului la data
decesului, iar cu privire la bunurile defunctului care se afl n deinerea unei alte persoane,
se precizeaz locul unde se afl i motivele pentru care se gsesc acolo.
n procesul-verbal de inventariere se nscriu i meniuni cu privire la pasivul
succesoral, n msura n care acesta este cunoscut.
Inventarul succesoral se ntocmete n mod obligatoriu n cazurile n care este cerut
de oricare dintre pri, de creditori sau dac se solicit lichidarea pasivului succesoral.
Dac bunurile nscrise n procesul-verbal de inventariere sunt afectate garantrii unor
creane, acestea se vor nscrie ca atare, cu menionarea creditorilor.
Dac unul dintre succesibili sau alt persoan care are n posesie bunuri din
patrimoniul defunctului se opune la efectuarea inventarului, notarul public i ndrum s se
adreseze instanei de judecat de la locul deschiderii motenirii.
Punerea sigiliilor, ca msur de conservare a bunurilor, fie nainte de
inventarierea acestora, fie la finalizarea operaiunii de inventariere, se face numai de ctre
notarul public, dup care acesta le va preda unui custode sau curator special stabilit potrivit
Codului civil.
Dac la efectuarea inventarului se gsesc arme, muniii, materiale explozibile sau
alte substane interzise, notarul public solicit de ndat intervenia organului de poliie,
urmnd ca acesta s le ridice pe baz de proces-verbal care va fi ataat la procesul-verbal
de inventariere.
Pentru efectuarea inventarierii bunurilor succesorale aflate n circumscripia altei
judectorii se desemneaz un notar public din circumscripia judectoriei n raza creia se
afl bunurile sau un mputernicit al acestuia. Notarul public va fi desemnat de ctre notarul
care instrumenteaz cauza succesoral prin cererea adresat i cu acordul acestuia.
n cazul n care defunctul era cstorit , n cadrul inventarului se vor trece doar
bunurile proprii i partea din cele comune ce i revine. Totui, pentru c stabilirea cotei din
bunurile comune poate ridica unele dificultai , inventarul se va realiza dup cum urmeaz:
- dac toi succesorii sunt prezeni la inventariere i sunt de acord n ceea ce privete
determinarea bunurilor proprii i a cotei ce i revine defunctului din bunurile devlmae se
vor trece toate bunurile considerate proprietatea defunctului;

35

- dac prile nu cad de acord sau nu sunt prezente vor fi trecute toate bunurile (att cele
proprii ct i cele comune), soul supravieuitor avnd posibilitatea delimitrii proprietii
sale pe calea partajului averii succesorale.
Inventarierea bunurilor se va consemna ntr-un proces-verbal semnat de cel care l-a
ntocmit, de succesibilii prezeni, iar n lipsa sau n cazul refuzului acestora, se va semna i
de martorii prezeni la efectuarea inventarierii.
Dac exist temerea c bunurile supuse succesiunii ar putea suferi pn la ncheierea
procedurii, notarul public va putea lua o serie de msuri ce vizeaz conservarea acestora.
Dup msurile luate de notarul public acestea se clasific n :
- punerea de sigilii - se dispune n cazurile n care exista pericolul sustragerii, distrugerii sau
nlocuirii bunurilor (art.244 alin. 4 din Regulament). Sigiliul se aplic pe dulapurile sau
sertarele care contin bunurile ori pe usa de la intrare in incaperea in care se afla acestea.
Pentru cazuri urgente, fara a fi afectate interesele membrilor familiei defunctului
care au locuit cu el, punerea de sigilii poate opera si inainte de intocmirea inventarului;
darea bunurilor in custodie. Pentru situatii similare cu cele de mai sus notarul public va putea
numi un custode al bunurilor cu sau fara aplicarea sigiliilor pe acestea. Custodele va putea
efectua acte ce privesc conservarea bunurilor, in vederea realizarii acestui scop putandu-se
incuviinta de catre notarul public unele cheltuieli. In lipsa unui custode conservarea
bunurilor va fi asigurata de un curator special numit de notarul public pentru administrarea
bunurilor succesorale. Custode poate fi numit si unul dintre eventualii martori;
depunerea sumelor de bani, hartii de valoare, cecuri sau alte valori in depozit notarial sau la
o alta institutie specializata. In cazul gasirii de obiecte confectionate din metale sau pietre
pretioase, sume de bani sau a altor valori se va proceda la depozitul biroului notarial ori la o
alta institutie specializata a acestora, facandu-se mentiune despre aceasta in procesul verbal
de inventariere.
6.6. DESFASURAREA PROCEDURII SUCCESORALE
A. Operatiunile desfasurate de notarul public pentru stabilirea numarului si calitatii
mostenitorilor, intinderea drepturilor acestora si a masei succesorale.
Dup constatarea legalitatii cererii, notarul public inregistreaza cauza si dispune citarea
celor care au vocatie la mostenire, iar daca se constata existenta unui testament se citeaza si
legatarii, precum si executorul testamentar instituit. Pentru aflarea numelui si calitatii
succesibililor notarul public va utiliza actele de stare civila ale acestora, alte acte necesare,
precum si depozitii ale martorilor, dupa caz.
In cazul existentei unui legatar universal instituit printr-un testament auntentic si in
lipsa mostenitorilor rezervatari, va fi citat numai legatarul. Daca testamentul este olograf sau
mistic vor fi citati toti mostenitorii legali.
In situatia mostenirii ce se presupune a fi vacante notarul va cita autoritatea publica
competenta a prelua bunurile.
In situatia existentei intre succesibili a unor persoane incapabile sau cu capacitate
restransa de exercitiu, notarul va cita alaturi de acestea reprezentantii legali si autoritatea
tutelara, iar in cazul existentei unor interese contrare intre tutore si incapabil va institui un
curator special.
Pentru stabilirea numarului si a calitatii mostenitorilor, dupa verificarea indeplinirii
procedurii de citare , notarul public va urmari daca:
-cei citati au vocatie succesorala (sotul supravietuitor si rudele pana la gradul al IV lea in
cazul mostenirii legale sau persoanele aratate de defunct intr-un testament valabil incheiat);
daca nu au fost declarati nedemni de a mosteni printr-o hotarare judecatoreasca anterioara
(art. 958,959 C.civ.);
-daca erau nascuti sau conceputi (si ulterior nascuti vii) sau exist la data deschiderii
succesiunii (art. 956, 36,53, 208 C.civ. ).
36

Reglementarea actuala permite coexistenta mostenirii testamentare cu cea legala


astfel incat in situatia existentei atat a unui legatar cat si a mostenitorilor legali (rezervatari
sau nu), notarul public va proceda la citarea tuturor partilor in vederea stabilirii drepturilor
fiecareia.
B. Stabilirea drepturilor succesorale. Acceptarea mostenirii.
In legatura cu solutionarea cauzei notarul va stabili compunerea masei succesorale,
a calitatii partilor, si intinderea drepturilor acestora.
Privitor la masa succesorala este de mentionat ca aceasta reprezinta insasi motivatia
dezbaterii succesiunii. Aceasta va cuprinde toate drepturile patrimoniale ale defunctului
(drepturile de proprietate asupra bunurilor imobile si mobile, alte drepturi reale, dreptul de
creanta, dreptul de autor, etc. Sunt exceptate drepturile care, fiind strans legate de persoana
defuctului, s-au stins odata cu moartea acestuia: dreptul de renta viagera, dreptul de
intretinere, dreptul de abitatie, etc.). Tot in cadrul masei succesorale sunt cuprinse si
bunurilor pe care defunctul le-a stapanit in fapt, dovada posesiei putandu-se face cu orice
mijloace de proba.
Pentru evaluarea masei succesorale si pentru a se constata in mod legal componenta
sa sipentru ca nimenu nu poate transmite mai multe drepturi decat are el insusi, notarul
public va cere succesibililor demonstrarea alcatuirii masei succesorale prin prezentarea
titlurilor de proprietate ale defunctului sau alte titluri de creanta.
Calitatea partilor va fi stabilita, pe langa aspectele prezentate anterior, prin
exercitarea dreptului de optiune succesorala de catre acestea. Dreptul de optiune trebuie
exercitat in termen de un an de la data deschiderii succesiunii (art. 1103 C. civ.). Acceptarea
poate fi expres sau tacit. Pentru stabilirea calitatii partii, notarul va costata daca acestia au
acceptat succesiunea (si modul de acceptare) sau au renuntat la aceasta.
Pentru intinderea drepturilor succesorale, dupa stabilirea calitatii mostenitorilor
legali si dupa caz, a celor testamentari, notarul va proceda conform regulilor din dreptul
material.
In cazul in care procedura se desfasoara in mai multe sedinte ,notarul public va
intocmi cate o incheiere motivata pentru fiecare termen acordat, incheiere in care se va face
mentiune despre partile si martorii prezenti la termen, inscrisurile depuse si declaratiile
acestora, precum si masurile luate in vederea solutionarii procedurii.
6.7. SUSPENDAREA PROCEDURII SUCCESORALE.
Potrivit art. 108 alin. 1 din Lege, procedura succesorala se poate suspenda in
urmatoarele cazuri:
- trecut un an de la deschiderea motenirii i, dei au fost legal citai, succesibilii nu s-au
prezentat ori au abandonat procedura succesoral, fr a cere eliberarea certificatului de
motenitor i exist dovada c cel puin unul dintre ei a acceptat motenirea;
- succesibilii i contest unii altora calitatea sau nu se neleg cu privire la compunerea
masei succesorale i la ntinderea drepturilor care li se cuvin;
- motenitorii sau alte persoane interesate prezint dovada c s-au adresat instanei de
judecat pentru stabilirea drepturilor lor;
- n orice alte cazuri prevzute n Codul de procedur civil, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Constatarea suspendarii se face printr-o incheiere care va contine, pe langa aspectele
de drept comun, si:
- identificarea celor prezenti;
- compunerea masei succesorale;
- elementele rezultate din dezbateri, pana in momentul suspendarii;
- optiunea succesorala a partilor.
Prin incetarea cauzelor ce au determinat suspendarea, dosarul succesoral va putea
fi repus pe rol oricand, la cererea celor interesati.
37

6.8. INCHEIEREA PROCEDURII SUCCESORALE. CERTIFICATUL DE


MOSTENITOR SAU LEGATAR.
In situatia in care prin administrarea de probe, notarul public poate determina
elementele prezentate anterior, va intocmi o incheiere finala a procedurii succesorale.
ncheierea final are fora probant a nscrisului autentic i cuprinde:
antetul biroului notarial;

-numrul dosarului succesoral sau al dosarelor care se dezbat mpreun;


- numele i prenumele notarului instrumentator;
- data ncheierii;
- datele de identificare ale defunctului: numele, prenumele, codul numeric personal,
ultimul domiciliu, data decesului;
- numele, prenumele, domiciliul, codul numeric personal, calitatea celor prezeni fa de
defunct i modalitatea de identificare a acestora;
- menionarea persoanelor lips;
- meniuni privind ndeplinirea procedurii;
- declaraia celor prezeni cu privire la numrul i calitatea motenitorilor, coroborat cu
depoziia martorilor;
- meniuni cu privire la existena testamentului, forma acestuia i a modului n care s-a
constatat valabilitatea acestuia;
- meniuni despre efectuarea inventarului;
-meniuni cu privire la regimul matrimonial al defunctului i modalitatea de lichidare a
acestui regim;
- masa succesoral declarat: bunuri mobile, bunuri imobile i pasivul succesiunii;
-semnturile motenitorilor prin care atest veridicitatea celor consemnate n ncheiere,
acceptarea motenirii, solicitri privind raportarea donaiilor, reduciunea liberalitilor
excesive, acordul realizrii acestora, precum i eliberarea certificatului de motenitor;
- n baza declaraiilor motenitorilor i a tuturor probelor administrate n cauz, notarul
public va constata compunerea masei succesorale, valoarea activului sau, dup caz, valoarea
masei de calcul, valoarea pasivului i a activului net;
- indicarea temeiul legal al devoluiunii succesorale legale i/sau, dup caz, testamentare;
- indicarea numelui, prenumelui, domiciliului i a codului numeric personal al fiecrui
motenitor;
- calitatea sau titlul n baza cruia motenesc;
- ntinderea drepturilor succesorale;
-meniuni privind modalitatea de stabilire a ntinderii dreptului fiecrui motenitor, dup
caz;
-modul de calcul al taxelor succesorale;
-taxele stabilite;
- dispoziia cu privire la eliberarea certificatului, menionnd felul acestuia.
In alte cazuri notarul poate constata ca in masa succesorala nu exista bunuri dispunand
prin incheiere inchiderea procedurii succesorale din lipsa obiectului. In alte situatii in care
pentru determinarea bunurilor mostenirii se cere efectuarea unor operatiuni de durata,
succesorii pot solicita sa li se stabileasca doar calitatea, pentru aceasta eliberandu-se un
certificat de calitate de mostenitor.
Totusi, cele mai numeroase sunt cazurile normale in care, pe baza incheierii finale se
va elibera certificatul de mostenitor. Acesta este insusi motivul pentru care succesorii au
introdus cererea si au participat la procedura succesorala.
In competenta notarului public intra eliberarea certificatului de mostenitor atat in
cazul indeplinirii procedurii succesorale in forma notariala, cat si in cazul in care drepturile
partilor au fost stabilite ca urmare a unei hotarari judecatoresti.
Prin eliberarea certificatului de mostenitor, competenta biroului notarial inceteaza,
acesta nemaiputand reveni si elibera un nou certificat. Ca exceptie, se poate reveni si
38

completa lista bunurilor omise din masa succesoral, ns numai cu acordul tuturor
succesorilor.
Privitor la natura juridica a certificatului de mostenitor, acesta face dovada calitii
de motenitor precum i dovada dreptului de proprietate.
Dup eliberarea certificatului de motenitor , un certificat suplimentar de motenitor
poate fi eliberat n cazul omiterii unor bunuri din masa succeoral.
n aceast situaie notarul public poate relua procedura succesoral , cu acordul
tuturor motenitorilor . n situaia n care motenitorii au fost legal citai iar acetia nu se
prezint , dar nu-i manifest opunerea , se prezum acordul lor i notarul public poate
proceda la eliberarea unui certificat suplimentar de motenitor.Citaia va trebui s cuprind
enumerarea bunurilor pentru care s-a cerut suplimentarea.
Certificatul de motenitor suplimentar se va elibera la notarul public care a eliberat
primul certificat de motenitor. n cazul n care notarul public nu mai este n funcie sau
prile doresc s se adreseze unui alt notar public , certificatul suplimentar se va elibera , la
cerere , de ctre un alt notar public din aceeai circumscripie judectoreasc. n acest caz
dosarul iniial al cauzei se va transmite prin intermediul Camerei , da la biroul notarial n
arhiva cruia se afl dosarul , sau din arhiva Camerei , la notarul public instrumentator.
6.9. SUCCESIUNEA VACANTA
Potrivit art. 117 din Legea nr. 36 / 1995, in lipsa mostenitorilor legali sau
testamentari, la cererea reprezentantilor statului, notarul public va constata ca succesiunea
este vacanta si va elibera certificatul de vacanta succesorala dupa expirarea termenului de
acceptare a succesiunii.
Pentru situatia existentei renuntatorilor la mostenire, partea ce le revenea acestora
din masa succesorala va profita celorlalti mostenitori legali sau succesorului testamentar
universal.
Daca ns nu exist motenitori sau legatul lsat de defunct face referire doar la o
parte din masa succesorala, restul acesteia va profita statului (prin unitile sale administrativ
teritoriale) in baza certificatului de vacanta succesorala.
Pentru solutionarea vacantei succesorale, din partea statului nu este necesara o
acceptare, acesta culegand succesiunea in virtutea legii. Pe de alta parte, statul nu poate
renunta la succesiune pentru ca bunurile acesteia, ramanand fara stapan ar reveni tot statului.
Trecerea in proprietatea statului a bunurilor succesorale se face retroactiv, de la data
deschiderii succesiunii.
Dac dup eliberarea certificatului de vacanta succesorala de catre notarul public, care
astfel s-a dezinvestit, apar pretendenti la mostenire sau persoane a caror interese au fost
lezate, prin eliberarea certificatului de vacanta succesorala, acestea pot intenta actiune in
anularea certificatului, potrivit reglementarii comune.

IX. UNITATEA DE NVARE NR.7


ALTE PROCEDURI NOTARIALE
1.LEGALIZAREA SEMNTURILOR SI A SIGILIILOR
2.PROCEDURA LEGALIZRII COPIILOR
3.EFECTUAREA SI LEGALIZAREA TRADUCERILOR
4.DAREA DE DAT CERT INSCRISURILOR
5.CERTIFICAREA UNOR FAPTE CONSTATATE DE NOTAR
39

6.PRIMIREA IN DEPOZIT A UNOR INSCRISURI, DOCUMENTE SI VALORI


7. ELIBERAREA DE DUPLICATE ALE INSCRISURILOR NOTARIALE SI
RECONSTITUIREA ACTELOR ORIGINALE
8.ACTELE DE PROTEST AL CAMBIILOR, CECURILOR SI AL ALTOR TITLURI LA
ORDIN
9.PROCEDURA DIVORULUI PE CALE NOTARIAL
7.1 Obiective .
Obiectivul principal al acestei uniti de nvare este prezentarea celorlalte proceduri
notariale ndeplinite de notarul public .
7.2. LEGALIZAREA SEMNTURILOR SI A SIGILIILOR
1. NOTIUNI GENERALE
In considerarea avantajelor pe care le prezinta autentificarea, partile sunt interesate sa
intocmeasca actele juridice de o importanta deosebita in forma autentica chiar si atunci cand
legea nu impune aceasta conditie ad validitatem.
O situatie asemanatoare si cu efecte relativ aceleasi, apare in situatia legalizarii
semnaturilor de pe inscrisuri. In unele cazuri, din motive ce tin de atestarea imprejurarilor
potrivit carora semnatarii unor acte sunt aceleasi persoane cu cele indicate in acestea, partile
au interesul de a obtine de la notarul public aceasta certificare.
In acest caz, notarul nu mai are obligatia de a constata valabila exprimare a vointei
partilor marginandu-se a stabili ca partile sunt aceleasi cu cele au subscris actul.
Avantajul folosirii acestei proceduri consta in simplificarea cerintelor legale atat
privitor la actele prealabile incheierii cat si a procedurii propriu-zise, forta probanta a actului
rezultat fiind similara cu cea a inscrisului autentic. Astfel, constatarile personale ale
notarului, legate de indeplinirea conditiilor esentiale sunt prezumate a fi valabile pana la
inscrierea in fals, iar continutul declaratiilor partilor, la fel ca in cazul actelor autentice, fac
dovada pana la proba contrarie. Desigur, un act intocmit sub legalizare de semnatura va
putea fi atacat mult mai usor pentru vicii de consimtamant decat unul autentic.
In privinta formalitatilor notarul se va margini la constatarea identitatii partilor se va
convinge c acestea cunosc coninutul nscrisului, dup care le va cere s subscrie n faa sa
toate exemplarele nscrisului, deci, nu va mai fi necesara verificarea scopului urmarit de
parti, a raporturilor reale dintre acestea, sau a prevederilor speciale privitoare la valabilitatea
respectivelor acte.
Totusi, se apreciaza ca in baza rolului sau activ si a celui de garant al legalitatii si
moralitatii notarul public va verifica suma, va pipai actul, pentru ca in ipoteza redactarii
acestuia de catre parti, sa nu fie dispuse clauze contrare legii sau bunelor moravuri. Tot in
acest sens, datorita principiului eficientei actelor juridice notarul va refuza legalizarea
semnaturilor de pe actele al caror continut include dovada nulitatii sau ineficacitatii sale.
2.PROCEDURA LEGALIZRII DE SEMNTUR.
Regulile acestei proceduri stabilesc ca inscrisul rezultat nu va putea constitui titlu
executoriu, iar din cauza motivelor ce tin chiar de denumirea acestei operatii, persoanele
care, din orice motive, nu pot semna vor trebui sa apeleze la procedura autentificarii.
Pentru legalizare, partile vor prezenta alaturi de cererea de indeplinire a actului,
exemplarele inscrisului, nesemnate, semnarea lor urmand a se face in fata notarului dupa ce
acesta le-a intrebat daca au citit actul. Aceasta intrebare nu trebuie confundata cu o atestare a
continutului de catre notar.
La cererea partii, notarul poate legaliza specimenul de semnatura al persoanei care se
va prezenta la sediul biroului notarial si va semna in fata notarului public. Asemanator se va
proceda si la legalizarea sigiliului.
40

Incheierea de legalizare va cuprinde pe langa conditiile comune si aratarea


indeplinirii cerintelor art. 84 lit. g:
-data : anul , luna si ziua intocmirii;
-numele si prenumele partilor si faptul prezentarii lor in persoana ;
-constatarea subscrierii n faa notarului a tuturor exemplarelor.
Pentru ca notarul public este tinut sa verifice calitatea partilor reprezentarea nu poate
opera in acest caz, daca mandatarul ar semna actul supus legalizarii aceasta ar avea efect
asupra semnaturii sale nu a titularului dreptului.
7.3 LEGALIZAREA COPIILOR DUP INSCRISURI
1. NOTIUNI PREALABILE
Prin copie, in acceptiunea doctrinei, se intelege transpunerea literala a unui inscris,
facuta dupa originalul acestuia si fiind folosita in general, ca instrument probator.
In cazul inscrisurilor autentice, forta probant se apreciaz dup cum actul
original mai exista sau nu. Astfel:
In cazul existentei actului original, copiile legalizate ale acestora au aceasta forta
probanta ca si originalul, in vederea consolidarii garantiei de sinceritate a acestora, putand fi
oricand ceruta prezentarea inscrisului autentic.
Dac actul original nu mai exist:
- duplicatele intocmite in baza art. 98 i 155 din Lege, dupa inscrisurile autentice au aceeasi
forta probanta ca si originalul, prin urmare putandu-se efectua copii legalizate dupa acestea;
- prin copiile legalizate se poate proba existenta unui act original numai dupa 30 de ani de la
eliberare. Daca termenul prevazut nu s-a scurs, acestea nu folosesc decat ca un inceput de
dovada scrisa;
-copiile legalizate de un organ necompetent constituie doar inceput de dovada scrisa, chiar si
dupa implinirea termenului de 30 ani;
-copiile efectuate dupa copiile legalizate nu au nici un fel de forta probanta.
Cu privire la actele pentru care se poate cere legalizarea copiilor, reglementarea
actuala nu prevede alte restrictii decat in privinta actelor ce contin corecturi sau stersaturi sau
alte particularitati suspecte daca acestea nu sunt confirmate de semnatura partilor sau sigiliul
autoritatii emitente.
2. PROCEDURA LEGALIZRII COPIILOR
Cererea de legalizare va cuprinde atat aratarea actului cat si numarul de exemplare
cerute de parte; un exemplar va ramane in arhiva biroului notarial.
Notarul public elibereaz copii legalizate numai de pe nscrisurile originale
prezentate de pri, astfel cum au fost emise n starea lor iniial, dup confruntarea copiei cu
originalul.
In caz ca pentru confruntarea sigiliilor originale cu copia legalizata este ceruta o
pregatire de specialitate eliberarea acesteia se va face doar cu avizul unui expert care va
semna incheierea alaturi de notar.
Dupa colationarea copiei cu originalul, notarul public va proceda la eliberarea
copiei legalizate aratand in incheiere, indeplinirea condiiile eseniale ale legalizrii copiei,
n sensul art. 84 lit. g), prin urmtoarele meniuni:
- atestarea conformitii copiei cu nscrisul prezentat;
-starea n care se afl nscrisul;
- semntura secretarului care a fcut colaionarea;
- denumirea nscrisului aa cum apare n acesta sau, n lips, o denumire corespunztoare
raportului juridic constatat de acel nscris.
Dac se legalizeaz un nscris sub semntur privat sau din arhiva biroului notarial, n
ncheiere se va face meniune expres n acest sens.
Daca se cere legalizarea copiei de pe un inscris intocmit in alta limba, incheierea va fi
semnata de notarul instrumentator in cazul ca acesta cunoaste acea limba, iar daca nu o
41

cunoaste, de catre traducatorul autorizat. Traducatorul va semna incheierea in fata notarului


in afara de situatia in care specimenul sau de semnatura este depus la biroul notarial.
Incheierea se va scrie pe versoul copiei inscrisului ce se legalizeaza, daca acesta are
o singura fila, sau la finele textului daca aceasta se intinde pe mai multe pagini.
Copiile legalizate de pe actele autentificate aflate in arhiva biroului notarial se
elibereaza doar partilor, succesorilor sau reprezentantilor acestora precum si celor ce justifica
un drept legitim. In acest caz, se va face o mentiune despre provenienta actului.
7.4 EFECTUAREA SI LEGALIZAREA TRADUCERILOR
1.NOTIUNI GENERALE
Pentru ca, de multe ori, actele incheiate intr-o limba straina sunt necesare in cadrul
raportului de drept roman sau pentru ca actele intocmite in limba romana sunt necesare in
strainatate, persoanele detinatoare ale acestora au interesul ca traducerea acestora sa aiba
aceasta forta probanta ca si originalul.
Traducerile pot fi efectuate de notarul instrumentator daca cunoaste limba straina din
care sau in care se face traducerea sau de catre traducatorul autorizat salarizat in cadrul
biroului notarial sau in regim de colaborare.
Pentru traducerea doar a unei parti din inscris traducatorul trebuie sa aiba in vedere
ca prin extragere intelesul textului integral sa nu sufere modificari, in acest caz, fiind obligat
sa faca mentiune intr-o nota.
2. PROCEDURA DE LEGALIZARE A TRADUCERII
In functie de persoana care efectueaza traducerea (notarul public sau traducatorul),
incheierea prin care aceasta este constatata este de legalizare a traducerii sau numai de
legalizare a semnaturii traducatorului.
Considerandu-se ca traducatorul are obligatia de a reda fidel textul si pentru ca
raspunderea autenticitatii acestuia ii revine, notarul public nu va face altceva decat sa
legalizeze semnatura acestuia in conditiile expuse la procedura respectiva. Prin derogare,
daca specimenul de semnatura este depus la biroul notarial, traducatorul nu mai este obligat
sa semneze in fata notarului public.
Pentru incheierea de legalizare a traducerii efectuate de notarul public, pe langa
respectarea dispozitiilor comune, se va preciza limba in care s-a efectuat aceasta. Daca insa
se traduce din limba romana intr-o limba straina sau dintr-o alta limba intr-o limba straina,
atat certificarea traducatorului cat si legalizarea semnaturii traducatorului se va face si in
limba in care s-a efectuat aceasta.
7.5. DAREA DE DAT CERT INSCRISURILOR
Data, fiind un element deosebit de important al actelor juridice, da posibilitatea la
fixarea momentului de la care decurg efectele, de a se verifica legea aplicabila si capacitatea
partilor precum si alte elemente referitoare la raporturile juridice dintre acestea.
Data, ca element al contractului, face dovada intre partile contracte pana la proba
contrara; ns, n cazul datei inscrisurilor sub semnatura privata, acestea nu sunt opozabile
tertilor decat din ziua in care actul a obtinut data certa.
Fiind una dintre atributiile ce intra in competenta notarului public, darea de data
certa a inscrisului sub semnatura privata prezentate de parti se constata printr-o ncheiere se
va arta c s-au ndeplinit condiiile eseniale pentru dare de dat cert, n sensul art. 84 lit.
g), prin urmtoarele meniuni:
-data (anul, luna, ziua), iar la cererea prii, i ora;
- starea n care se afl nscrisul i particularitile acestuia;
- denumirea nscrisului aa cum apare n acesta sau, n lips, o denumire corespunztoare
raportului juridic constatat de acel nscris.
Nu este necesar a se stabili identitatea, domiciliul sau capacitatea partilor , notarul
public nefiind rspunztor de coninutul nscrisului, verificnd doar ca acesta s nu fie
42

contrar legii i bunelor moravuri.


O copie a nscrisului purtnd ncheierea de dat cert se oprete n arhiva biroului
notarial.
7.6 CERTIFICAREA UNOR FAPTE CONSTATATE DE NOTAR
Pentru diverse motive personale au nevoie sa dovedeasca unele situatii sau fapte ce ii
intereseaza direct, iar dovezile astfel obtinute sa nu poata fi puse la indoiala.
Pentru a facilita indeplinirea unei asemenea cerinte, legiuitorul a iclus printre
atributiile notarului public si certificarea urmatoarelor fapte pe care le constata in mod
personal:
- faptul ca o persoana se afla in viata;
- faptul ca o persoana se afla intr-un anumit loc;
- faptul ca persoana din fotografie este aceeasi cu persoana care a cerut autentificarea;
- faptul ca o persoana, ca urmare a unei situatii sau notificari, s-a prezentat sau nu intr-o
anumita zi si la o anumita ora la sediul biroului notarial precum si declaratia acesteia.
- rezultatele tombolelor, tragerilor la sori, concursurilor, loteriilor publicitare, organizate de
entiti autorizate n conformitate cu acte normative speciale, dac nu sunt date, prin lege, n
competena altor organe;
- certificarea site-urilor, programelor informatice sau a altor produse, dac nu sunt date, prin
lege, n competena altor organe;
- certificarea altor fapte care nu sunt date n competena exclusiv a altor organe.
Pentru indeplinirea primelor doua atributii, notarul public va proceda la
identificarea persoanei in conditiile art. 85 din Lege.
Pentru certificarea faptului ca persoana din fotografie este aceeasi cu cea care cere
autentificarea partea va depune la notariat atatea exemplare ale fotografiei cate doreste a fi
certificate, plus unul pentru arhiva. Fotografiile trebuie sa fie de data recenta.
In cazul certificarii faptului ca o persoana chemata sa se prezinte la sediul biroului
notarial s-a prezentat sau nu, acelei persoane trebuie sa-i fi fost adusa la cunostinta somatia
printr-o comunicare facuta de executorul judecatoresc. Notarul public va verifica legalitatea
comunicarii facute de executorul judecatoresc si, dupa caz, va dispune repetarea ei daca
constata neregularitati, afara de cazul in care persoana respectiva se prezinta la notariat,
acoperind astfel viciile de procedura. In somatie, va fi aratat actul pe care partile au convenit
sa-l incheie la notariat, sediul acestuia si ora la care partea trebuie sa se prezinte. La cererea
de indeplinire a actului, partea trebuie sa anexeze o copie a somatiei precum si procesul
verbal ce atesta inmanarea ei.
La ora aratata in somatie, notarul public dispune sa se strige de 3 ori, la intervale de
cate cinci minute, numele si prenumele persoanei somate. Daca partea se prezinta, declaratia
acesteia va fi consemnata in incheiere, iar daca nu se prezinta sau refuza sa semneze
incheierea, notarul public va face mentiune despre aceasta, aratand in incheiere si motivele
ce au determinat refuzul.
In cadrul incheierii, intocmita in numarul de exemplare solicitat de parti, plus unul
pentru arhiva, se vor trece, pe langa aspectele comune si urmatoarele mentiuni:
-motivul incheierii actului la sediul biroului notarial;
-situatia de fapt certificata;
-persoanele prezente in fata notarului public.
- declaraia persoanei somate sau prezente.
O alta atributie a notarului public, in privinta certificarii de fapte, se regaseste in
situatia solicitarii de supervizare a proceselor verbale si a hotararii AGA ale societatilor
comerciale sau ale asociatiilor societatilor comerciale. In acest caz, in incheiere se va
mentiona:
- data si locul adunarii;
43

- faptul semnarii procesului verbal sau a hotararii de catre presedintele adunarii generale
si/sau de catre toti participantii;
- identitatea participantilor.
7.7.PRIMIREA IN DEPOZIT A UNOR INSCRISURI, DOCUMENTE SI VALORI
Aceasta atributie vizeaza in principal, inlesnirea conservarii unor inscrisuri sau
valori ce reprezinta importanta pentru parti, iar in subsidiar, prin consemnarea acestora se are
in vedere buna desfasurare a raporturilor dintre subiectii de drept, prevenindu-se astfel
aparitia litigiilor.
Pentru ca legea nu prevede, prin inscrisuri si documente, se apreciaza in mod
obisnuit, orice lucrari cu sau fara caracter juridic care prezinta interes pentru parti. Condiia
de baza pentru primirea acestor lucrari, asa cum este prevazut si in art. 9 alin 1 si 2, este sa
nu fie contrare legii si bunelor moravuri.
Cererea de constituire a depozitului poate fi facuta de orice persoana fara a fi
obligata sa-si declare calitatea sau dreptul de proprietate asupra respectivului document sau
valori.
Art. 153 din lege arata ca incheierea de primire in depozit trebuie sa contina,
urmatoarele elemente:
--data depunerii (anul, luna, ziua), iar la cererea prii, i ora;
- identificarea nscrisurilor sau a bunurilor predate, artndu-se toate datele necesare n
acest scop;
- numele deponentului i al persoanei creia trebuie s i se elibereze nscrisurile sau
bunurile;
- termenul de pstrare.
Incheierea care constituie si dovada depozitului, va fi intocmita in numarul de
exemplare cerut de parte plus unul pentru arhiva.
Restituirea inscrisului, documentului sau a valorii din depozit se va face pe baza
semnaturii persoanei desemnate in acest scop, a succesorului sau a reprezentantilor sai, in
registrul de depozite.
7.8 ELIBERAREA DE DUPLICATE ALE INSCRISURILOR NOTARIALE SI
RECONSTITUIREA ACTELOR ORIGINALE
In unele cazuri datorate pierderii, necesitatii depunerii actului original la anumite
institutii sau altor situatii asemanatoare, partile au interesul recuperarii acestor acte.
In cazul existentei in arhiva biroului notarial a originalului actului, cererea de
eliberare a duplicatului va fi solutionat potrivit descrierii dintr-un capitol anterior.
Competenta de solutionare revine doar notarului public in biroul caruia s-a intocmit
acel act.
Daca respectivul act nu mai exista, notarul public care a instrumentat cazul va putea
dupa citarea partilor si cu ajutorul acestora sa reconstituie actul.
Duplicatul unui nscris notarial se poate elibera la cererea oricreia dintre pri, a
reprezentantului legal sau convenional, a succesorilor acestora, precum i a oricrei
persoane care justific un drept sau un interes legitim.
n textul duplicatului se reproduc cuvnt cu cuvnt att cuprinsul nscrisului, ct i
cel al ncheierii prin care s-a ncuviinat ntocmirea nscrisului original. n locul semnturii
originale se menioneaz numele de familie i prenumele fiecrui semnatar.
Duplicatul are aceeai for probant ca i nscrisul original.
Competena eliberrii duplicatelor de pe actele emise de notariatele de stat sau de alte
organe cu activitate notarial aparine instituiei care a preluat arhiva acestora.
Daca partile nu cad de acord sau din alte motive, reconstituirea sau emiterea
duplicatului nu se poate face de catre notarul public, competenta de solutionare a cererii
revine judecatorului ce are in circumscriptia sa biroul notarial.
44

7.9 ACTELE DE PROTEST AL CAMBIILOR, CECURILOR SI AL ALTOR TITLURI LA


ORDIN
Reglementarea actuala nu este foarte explicita in privinta actelor de protest, pentru
efectuarea acestora fiind facute trimiteri la reglementarile speciale si la procedurile descrise
de acestea.
Conform art. 154 din Lege , ntocmirea actelor de protest al cambiilor, cecurilor i al
altor titluri la ordin se face n condiiile stabilite prin legile speciale.
Protestul fiind un aspect specific al acestor titluri comerciale de credit este tratat in
cadrul respectivelor materii. Aici ma voi referi doar la definitia acestora asa cum este data in
doctrina. Astfel, in dreptul comercial prin titlu de credit se intelege acel document care
constata existenta unei operatiuni de credit si care confera celui ce il poseda posibilitatea
exercitarii drepturilor ce rezulta dintr-o asemenea operatiune, precum si posibilitatea de a
transmite prin acte juridice acele drepturi in beneficiul altor persoane.
Prin notiunea de protest se intelege o constatare, prin act autentic, a rezultatului
negativ al prezentarii unui titlu de credit spre acceptare (protest de neacceptare) sau spre
plata (protest de neplata).
In cadrul actiunilor impotriva celor obligati la plata cambiei, aceasta procedura face
parte din actiunea in regres, prin care este chemat in garantie un alt obligat cambial decat
titularul obligatiei de plata.
Pentru a fi valabil protestul trebuie sa cuprinda:
-data intocmirii (anul, luna, ziua, ora). Mentionarea zilei este esentiala si, ca urmare, lipsa
acesteia atrage nulitatea protestului;
-numele si prenumele persoanei impotriva careia s-a facut protestul;
-numele si prenumele persoanei care a cerut intocmirea protestului;
aratarea locului unde a fost intocmit, cu mentionarea cererilor facute, in conditiile legii;
-transcrierea exacta a titlurilor de credit, daca protestul nu s-a facut chiar pe inscrisul
cambial;
-somatia de plata;
-raspunsul primit sau motivele pentru care acesta nu a fost primit;
-semnatura persoanei care l-a intocmit.
In cazul cecurilor refuzul de plata se poate constata pe langa protest printr-o
declaratie a trasului scrisa si datata pe cec.
In incheierea data de notarul public se va identifica persoana care a facut protestul si
va reda elementele acestuia si celelalte mentiuni cerute de lege in mod obisnuit.
Stersaturile, indreptarile si scrisul printer randuri trebuiesc certificate de notar.
Originalul protestului se inmaneaza celui care a cerut redactarea acestuia, in caz de
pierdere putand fi inlocuit printr-o copie legalizata dupa registrul in care sunt inscrise
protestele.
Notarul public va inscrie in registru protestele in intregime, zi de zi, dupa ordinea
datei lor.
In prima zi a fiecarei saptamani notarul public va trimite Camerei de Comert si
Industrie din judetul respective sau, dupa caz, a Municipiului Bucuresti, un tablou cu
protestele intocmite in cursul saptamanii precedente.

7.10. PROCEDURA DIVORULUI PE CALE NOTARIAL


De lege lata , cstoria se desface prin divor .
Instituia juridic a divorului reprezint modalitatea juridic prin care o cstorie
nceteaz .
45

Tema de dezbatere a prezentului articol l constituie divorul convenional , care se


caracterizeaz prin faptul c desfacerea cstoriei este exclusiv rezultatul voinei consensuale
a celor 2 soi.
Dac n perioada comunist era interzis divorul pentru motive nentemeiate , dup
Revoluie a aprut i posibilitatea ncetrii cstoriei prin acordul prilor .
Prin adoptarea Legii nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii
proceselor i , ulterior , prin promulgarea Noului Cod civil , s-a acordat posibilitatea soilor
de a divora ntr-un cadru necontencios , pe cale administrativ i prin procedur notarial.
Noul Cod civil consacr divorul pe cale amiabil.
Acest divor poate fi realizat fie pe cale judiciar , fie pe cale administrativ sau pe cale
notarial .
Fa de procedura divorului pe cale administrativ , ncepnd cu data de 1 octombrie
2011 , divorul pe cale notarial cunoate dou forme : divorul fr copii minori i divorul
cnd soii au copii minori .
Divorul pe cale notarial prezint avantaje incontestabile , ntruct constituie o
modalitate mult mai rapid de desfacere a cstoriei prin acordul ambilor soi. Aceasta
reprezint o cale alternativ de rezolvare a conflictelor , contribuind la descongestionarea
sistemului judiciar.
Sediul materiei n privina procedurii divorului pe cale notarial l reprezint Codul
civil art. 375-378 , precum i Legea nr. 36/1995 , legea notarilor publici i a activitii
notariale art. 136.
Potrivit art. 375 ,alin. 1 , Cod civil Dac soii sunt de acord cu divorul i nu au copii
minori , nscui din cstorie ,din afara cstoriei sau adoptai , ofierul de stare civil ori
notarul public de la locul cstoriei sau al ultimei locuine comune a soilor poate constata
desfacerea cstoriei prin acordul soilor , eliberndu-le un certificat de divor , potrivit legii
.
Textul citat enun dou condiii :
1 ) acordul soilor pentru desfacerea cstoriei ;
2) lipsa copiilor minori , nscui din cstorie ,din afara cstoriei sau adoptai.
n ipoteza desfacerii cstoriei pe cale notarial , condiia existenei acordului celor doi
soi se pune cu mai mult rigoare , n sensul c soii ce divoreaz trebuie s fi ajuns la un
acord total cu privire la toate efectele cstoriei .
Doctrina enun i alte exigene , cum ar fi cele privitoare la capacitatea de exerciiu ori
la existena unui consimmnt liber i neviciat al soilor cu privire la divor.
Consimmntul ambilor soi pentru desfacerea cstoriei , constituie existena
fundamental a divorului pe cale notarial.
n ceea ce privete cea de-a doua condiie , articolul sus citat prevede la alin.2
urmtoarele : Divorul prin acordul soilor poate fi constatat de notarul public i n cazul n
care exist copii minori nscui din cstorie ,din afara cstoriei sau adoptai, dac soii
convin asupra tuturor aspectelor referitoare la numele de familie pe care s-l poarte dup
divor , exercitarea autoritii printeti de ctre ambii prini, n cazul existenei copiilor
minori , stabilirea locuinei copiilor dup divor , modalitatea de pstrare a legturilor
personale dintre printele separat i fiecare dintre copii , precum i stabilirea contribuiei
prinilor la cheltuielile de cretere , educare , nvtur i pregtire profesional a copiilor
.
Desfacerea cstoriei este condiionat de acordul deplin al prinilor asupra tuturor
aspectelor precizate mai sus. Lipsa acordului prinilor cu privire la situaia copiilor minori
sau la numele purtat dup divor , constituie motiv pentru respingerea cererii de divor.
Divorul pe cale notarial nu poate fi constatat oriunde , la orice birou notarial .
Procedura divorului prin acordul soilor este de competena notarului public, n
condiiile legii.
46

nainte de verificarea competenei teritoriale, notarul public va verifica dac legea


aplicabil divorului pentru cstoria solicitat a fi desfcut prin cererea primit este legea
romn.
Conform art. 375 ,alin. (1) Cod civil , competena aparine notarului public cu sediul
biroului n circumscripia judectoriei sau a Tribunalului Bucureti, n a crei raz teritorial
s-a ncheiat cstoria sau unde se afl ultima locuin comun a soilor.
Aadar , ne aflm n prezena unei competene alternative , ntruct soii pot alege ntre
competena notarului dup locul ncheierii cstoriei sau unde se afl ultima locuin
comun.
n privina probei locului ncheierii cstoriei , nu se ridic probleme deosebite, dovada
acestuia fcndu-se cu certificatul de cstorie .
n cazul n care cstoria s-a ncheiat la misiunile diplomatice sau la oficiile consulare ,
competena soluionrii cererii dup locul ncheierii cstoriei revine notarului public din
municipiul Bucureti , ntruct la Primria sectorului 1 s-a nregistrat certificatul de cstorie
emis de ctre misiunile diplomatice sau la oficiile consulare i , conform celor mai sus
amintite , competena aparine notarului public cu sediul biroului n circumscripia
Tribunalului Bucureti .
Prin ultima locuin comun se nelege ultima locuin n care au convieuit soii.
Dovada ultimei locuine comune se face, dup caz, cu actele de identitate ale soilor, din
care rezult domiciliul comun sau reedina comun a acestora, ori, dac nu se poate face
dovada n acest fel, prin declaraie autentic pe propria rspundere a fiecruia dintre soi, din
care s rezulte care a fost ultima locuin comun a acestora.
Declaraia se va consemna n cererea de divor i n ncheierea de admitere a cererii de
divor.
n cazul n care n actele de identitate ale soilor apar domicilii sau reedine diferite ,
dovada ultimei locuine comune se face , dup caz , prin actul de identitate , dac a fost
domiciliul mcar al unuia dintre soi sau prin nscrisul care dovedete proprietatea sau
deinerea folosinei ( contract vnzare-cumprare , donaie , nchiriere , comodat etc.) .
Considerm c , n cazul declarrii locuinei comune menionat doar n actul de identitate al
unui singur so , se impune instrumentarea unei declaraii pe proprie rspundere , chiar dac
soii prezint un nscris doveditor al dreptului de proprietate.
Practic , soii au posibilitatea discreionar de a stabili competena teritorial a
oricrui notar public.
Soii se vor prezenta personal n faa notarului public pentru depunerea cererii de
divor, precum i ulterior, n cadrul procedurii, pentru struina n cererea de divor i
exprimarea consimmntului liber i neviciat cu privire la desfacerea cstoriei. Prin
excepie, cererea de divor se poate depune la notarul public i prin mandatar cu procur
autentic, aceasta cuprinznd toate meniunile necesare, potrivit legii, la depunerea cererii.
ntruct legea nu distinge , opinm c mandatarul poate fi i soul mandantului .
Identificarea prilor se face numai cu actele de identitate prezentate de ctre cei doi
soi :
- pentru cetenii romni : cartea de identitate , cartea de identitate provizorie ,
buletinul de identitate , iar n cazul cetenilor romni cu domiciliul n strintate , paaportul
n care este prevzut domiciliul i care s se afle n termenul de valabilitate;
- pentru cetenii Uniunii Europene sau a Spaiului Economic European : documentul
de identitate sau paaportul , emis de statul aparintor ;
- pentru apatrizi : paaport emis n baza Conveniei privind statutul apatrizilor din
anul 1954 , nsoit de permisul de edere temporar sau permanent , dup caz;
- pentru cetenii strini din statele tere : paaportul emis de statul ai crui ceteni
sunt ,n care s fie aplicat viza de intrare pe teritoriul Romniei ; viza trebuie s fie valabil
att la momentul depunerii cererii ct i la data eliberrii certificatului de divor ;
47

- pentru cetenii strini crora li s-a acordat o form de protecie n Romnia


documentul de cltorie emis n baza Conveniei de la Geneva sau ,dup caz , documentul de
cltorie pentru strinii care au obinut protecie subsidiar-protecie condiionat ;
- pentru cetenii strini solicitani de azil n Romnia paaport emis de statul ai
crui ceteni sunt ,nsoit de documentul temporar de identitate.
La primirea cererii , notarul public are obligaia de a verifica n prealabil ,
competena teritorial , potrivit legii. Dac prile insist s nregistreze cererea , cu
nclcarea competenei teritoriale , notarul public procedeaz la nregistrarea acesteia i
pronun o ncheiere de respingere a cererii.
Cererea de divor se face n scris i se semneaz personal de ctre soi sau prin
mandatar, n faa notarului public la care se depune cererea.
Mandatul trebuie dat n form autentic . Aceasta va cuprinde toate meniunile
necesare , potrivit legii ,la depunerea cererii .
Cererea de divor va cuprinde declaraia soilor c nu au mai nregistrat vreo alt
cerere de divor la nicio instituie prevzut de lege (instan de judecat , primrie, birou
notarial) , faptul c, consimmntul lor este liber i neviciat , dac au ori nu au copii
minori nscui din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai, acordul cu privire exercitarea
autoritii printeti de ambii prini, stabilirea locuinei copiilor la unul dintre prini ,
stabilirea cheltuielilor de ntreinere i ngrijire a copiilor , modalitatea de pstrare a
legturilor personale dintre printele separat i fiecare dintre copii , stabilirea contribuiei
prinilor la cheltuielile de cretere ,educare ,nvtur i pregtire profesional a copiilor
, precum i nvoiala acestora asupra numelui de familie pe care l va purta fiecare dintre
soi dup divor.
Procedura divorului este una dintre procedurile notariale n care cererea se face
obligatoriu n scris , iar ea trebuie semnat de pri n faa notarului.
n cazul n care prile , din diverse motive , nu pot citi sau semna cererea sau exist
alte impedimente n exprimarea consimmntului , se aplic prevederile Legii nr. 36/1995
i ale Regulamentului de punere n aplicare a acestei legi i anume :
- n cazul surdului , mutului sau surdomutului , care se gsesc din orice motiv n
imposibilitate de a scrie , declaraia de voin se va lua prin interpret (al limbajului
surdomuilor) , n prezena a doi martori ;
- n cazul unui nevztor , acestuia i se va citi coninutul cererii , notarul public va
ntreba dac a auzit bine cnd i s-a citit nscrisul i dac cele auzite reprezint voina sa ,
consemnndu-se acestea n cerere, la fel n prezena a doi martori ;
- n cazul acelora care, din pricina infirmitii , a bolii sau din orice alte cauze , nu
pot semna , notarul public va lua consimmntul n prezena a doi martori ;
- cetenilor care nu vorbesc sau nu neleg limba romn li se acord posibilitatea
de a lua cunotin prin intermediul unui traductor sau interpret autorizat, n condiiile
legii , de ctre Ministerul Justiiei.
n toate asemenea situaii , martorii ,traductorul sau interpretul , vor semna pe
cererea de divor , alturi de soul care poate semna ,ct i pe ncheierea de admitere sau de
respingere a cererii de divor ,alturi de notarul public.
n ziua primirii cererii, notarul public nregistreaz cererea n registrul de divoruri,
dup ce a verificat dac este competent i dac a fost pltit onorariul.
Cererea de divor va fi nsoit de fotocopii de pe certificatele de natere ale soilor ,
de pe actele de identitate ale acestora i ,dup caz , de pe actele de natere ale copiilor
minori .
Odat cu depunerea cererii de divor , soii vor prezenta notarului public originalul
certificatului de cstorie emis de autoritile romne , de pe care se va face copie
legalizat , anexat la cererea de divor. Originalul certificatului de cstorie se va reine la
dosarul cauzei ,pn la emiterea certificatului de divor .
Dup nregistrarea cererii, pentru a putea continua procedura de divor, notarul
48

public verific n RNECD ( Registrul naional notarial de eviden a cererilor de divor ) s


nu mai fie nregistrat de ctre aceiai soi o alt cerere de divor.
Acest registru are drept scop inerea la nivel naional a evidenei cererilor de divor
adresat notarilor publici , n scopul evitrii dublei nregistrri a cererilor de divor. ,
precum i evidena soluiilor date de ctre notarii publici.
n cazul n care stabilete c divorul prin acordul soilor este de competena altui
birou notarial , notarul public ndrum prile s se adreseze notarului public competent.
n cazul n care competena aparine mai multor birouri notariale , competena
aparine biroului notarial care a nregistrat primul cererea la RNECD.
Dup semnarea cererii ,aa cum am vzut , notarul public nregistreaz cererea
n RNNECD ( Registrul naional notarial de eviden a cererilor de divor ) i
acord soilor un termen de reflecie de 30 de zile i i informeaz despre aceasta
la momentul nregistrrii cererii.
Termenul care va fi acordat nu va putea fi mai mic de 30 de zile i se va nscrie att
pe cererea de divor , ct i n Registrul de Divoruri. La cererea justificat a prilor i ambii
soi sunt de acord , notarul public va acorda un termen mai mare de 30 de zile.
Termenul stabilit de notarul public va fi adus de ctre acesta la cunotina soilor
verbal , precizndu- li-se ziua ,luna , anul i ora la care trebuie s se prezinte .
Dac termenul se mplinete ntr-o zi nelucrtoare , acesta se prelungete de drept
pn n prima zi lucrtoare.
Calculul termenului se face potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil.
La termenul fixat , soii trebuie s se prezinte personal , nemaifiind permis
reprezentarea vreunuia dintre ei .
Pn la mplinirea termenului , n situaia n care soii au copii minori , notarul public
va solicita Autoritii tutelare competente , ntocmirea unui raport de anchet psiho-social ,
atand cererii proiectul acordului soilor cu privire la copii minori.
Conform art.229 , alin (3) din Legea 71/2011 , pentru punerea n vigoare a Codului
civil , modificat i completat prin Legile nr. 60/2012 , 54/2013 i 214/2013 , raportul va trebui
efectuat de Autoritatea tutelar din cadrul primriilor , pn la reglementarea organizrii i
funcionrii instanei de tutel , prin legea privind organizarea judiciar .
Autoritatea tutelar competent este cea de la domiciliul prinilor minorului , dac
acetia locuiesc mpreun sau de la domiciliul printelui la care locuiete minorul ,n mod
statornic . Dac minorul locuiete numai cu mama sa , autoritatea tutelar competent s
ntocmeasc raportul de anchet psiho-social este cea de la domiciliul mamei .
Dispoziiile citate sunt destinate pentru a garanta adoptarea unor msuri de ocrotire
copiilor minori , principiu care trebuie respectat n soluionarea tuturor cererilor de divor , fie
pe cale judiciar ,fie pe cale notarial.
n cadrul procedurii notariale de divor, notarul public pronun una dintre urmtoarele
soluii: admiterea cererii sau respingerea cererii de divor.
I. Admiterea cererii de divor . La termenul fixat notarul public verific dac ambii
soi sunt prezeni personal , dac soii struie n cererea de divor , dac consimmntul lor
este liber i neviciat , dac nici unul dintre ei nu este pus sub interdicie , dac i menin
toate declaraiile date cu ocazia depunerii cererii de divor , dac a intervenit naterea sau
adopia vreunui copil.
n cazul n care exist unul sau mai muli copii minori , cu vrsta de cel puin 10 ani,
conform prevederilor art. 264 Cod civil , este obligatorie ascultarea minorilor, chiar dac art.
375 Cod civil nu prevede nimic n acest sens. Copilul are dreptul de a fi ascultat, are
posibilitatea de a solicita i obine orice informaie pertinent , potrivit cu vrsta sa , de a-i
exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa.
Opiniile copilului pot fi luate n considerare de notarul public , n raport cu vrsta i
cu gradul su de maturitate . Avndu-se n vedere asigurarea principiului interesului superior
al copilului , dac notarul public consider c acest principiu nu este respectat de convenia
49

prinilor , va elibera o ncheiere de respingere a cererii de divor, ndrumnd prile s se


adreseze instanei de judecat .
Dac din diverse motive (de exemplu boal/sindrom ) copilul nu poate fi audiat ,
notarul public se poate pronuna cu privire la admiterea cererii de divor , menionndu-se n
ncheierea de admitere c audierea minorului nu a putut avea loc din motive care fac
imposibil comunicarea cu acesta .
n ceea ce privete obligaia de ntreinere a copiilor , ce revine prinilor , aceasta
este o parte component a autoritii printeti ca ansamblu de drepturi i ndatoriri ce
privesc persoana i bunurile copilului , exercitndu-se obligatoriu mpreun i n mod egal
de ambii prini , indiferent c sunt desprii n fapt sau sunt divorai.
Potrivit dispoziiilor art. 499 Cod civil , aceast obligaie este comun , tatl i
mama fiind obligai n solidar s dea ntreinere copilului lor minor , asigurndu-i cele
necesar traiului precum i educaia , nvtura i pregtirea sa profesional .Aceast
solidaritate are un aspect particular , n sensul c acetia sunt inui de aceast obligaie, n
mod proporional cu propriile venituri i bunurile pe care le dein . Conform art. 530 Cod
civil , obligaia de ntreinere se execut n natur , prin asigurarea celor necesare traiului i,
dup caz , a cheltuielilor pentru educare , nvtur i pregtire profesional.
Practic , se instituie principiul executrii n natur , ca principal modalitate de
executare. n mod evident , printele la care a fost stabilit domiciliul minorului va avea
obligaia de ntreinere , n general ,n natur , iar cellalt printe va avea ca modalitate de
ntreinere tot prestarea n natur i numai n caz de imposibilitate , obligaia de ntreinere se
va presta sub form de bani , avnd ,deci ,un caracter subsidiar .n aceast situaie ,obligaia
se poate stabili sub forma unei sume fixe sau ntr-o cot procentual din venitul net lunar al
celui care l datoreaz ..
Dac soii struie n cererea de divor i dac, n acest sens, consimmntul lor este
liber i neviciat, dup autentificarea acordului prinilor cu privire la copiii minori, notarul
public ntocmete o ncheiere de admitere a cererii de divor prin acordul prilor, ncheiere
prin care constat c acetia i exprim consimmntul liber i neviciat i sunt ndeplinite,
cumulativ, i celelalte condiii legale prevzute de Codul civil pentru desfacerea cstoriei i
elibereaz certificatul de divor.
ntre momentul semnrii ncheierii de admitere a cererii de divor i momentul
eliberrii certificatului de divor notarul public mai ndeplinete o procedur.
n vederea eliberrii certificatului de divor, notarul public va solicita, prin
intermediul administratorului registrelor unice ale Uniunii, alocarea numrului pentru
certificatul de divor din Registrul unic al certificatelor de divor, inut de Ministerul
Afacerilor Interne. Numrul alocat de acest registru se nscrie de ctre notarul public pe
certificatul de divor.
n certificatul de divor se vor consemna desfacerea cstoriei prin acordul soilor, n
faa notarului public, numele de familie pe care fotii soi le vor purta dup divor, precum i,
dup caz, meniunile privind acordul parental referitor la minorii rezultai din cstorie.
Certificatul de divor face dovada desfacerii cstoriei prin acordul prilor , precum
i a numelui de familie pe care fiecare dintre soi l va purta dup divor. n cuprinsul
acestuia nu se face nicio meniune despre culpa vreuneia dintre soi la desfacerea cstoriei.
Certificatul de divor are valoarea incontestabil a unui act autentic.
Certificatul de divor se elibereaz n 6 exemplare , din care cte un exemplar pentru
fiecare so , un exemplar pentru dosarul de divor , unul pentru mapa de divoruri de la sediul
biroului notarial , un exemplar pentru registrul strii civile de la locul n care s-a ncheiat
cstoria sau unde s-a transcris cstoria ncheiat n alt stat i un exemplar pentru registrul
strii civile deinut de Direcia judeean de eviden a persoanelor. Codul civil vorbete
despre o copie certificat a certificatului de divor care se nainteaz primriei locului
ncheierii cstoriei , dar notarul public nu procedeaz n mod greit dac nainteaz acestei
instituii un exemplar original al certificatului de divor.
50

Odat cu eliberarea certificatului de divor ,notarul public restituie fotilor soi


certificatul de cstorie , pe care va nscrie meniunea : Desfcut cstoria prin certificatul
de divor nr. /, urmat de semntura i sigiliul notarului public instrumenttor.
Certificatul de divor i produce efecte ntre soi de la momentul eliberrii acestuia ,
iar fa de teri devine opozabil de la momentul nregistrrii lui n actul de cstorie sau de la
momentul la care terii au luat la cunotin pe orice alt cale.
n activitatea practic se poate ntmpla ca certificatul de divor s conin anumite
erori materiale sau omisiuni (ca , de exemplu, ortografierea greit a numelui sau prenumelui
fr diacritice sau fr cratime ntre numele compuse , menionarea numrului
certificatului de cstorie n loc de numrul actului sub care s-a ncheiat cstoria , etc. ),
impunnd rectificarea sau completarea lui. Dei certificatul de cstorie este un act notarial
,nu poate fi ndeplinit procedura de rectificare a acestuia conform Legii nr. 36/1995 ,legea
notarilor publici i a activitii notariale.
n cazul rectificrii certificatului de divor se aplic metodologia prevzut de
Hotrrea Guvernului nr. 64/2011 , potrivit dispoziiilor n materie de stare civil . n acest
sens toate exemplarele certificatului de divor greit completate se retrag n vederea
rectificrii. Dup rectificare , se elibereaz certificatul de divor conform rectificrii , iar cel
greit se anuleaz i se claseaz la dosarul cauzei.
Totui ,dac eroarea material exist i n ncheierea de admitere a cererii de divor ,
se va proceda la rectificarea acesteia potrivit regulilor de drept comun, respectiv potrivit
dispoziiilor art. 87 din Legea nr. 36/1995.
n aceast situaie , practic , putem vorbi de o dubl rectificare : a ncheierii de
admitere a cererii de divor , care se face potrivit dispoziiilor art. 87 din Legea nr. 36/1995
i a certificatului de divor ,care se face ntotdeauna potrivit prevederilor art. 182 ,alin. (1)
din Hotrrea Guvernului nr. 64/2011 .
II. A doua soluie prevzut de lege , este respingerea cererii de divor. n aceast
situaie , notarul public emite ncheierea de respingere a cererii de divor, n urmtoarele
cazuri n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru desfacerea cstoriei
prin acordul prilor:
a) nu are competena s soluioneze cererea de divor;
b) unul dintre soi este pus sub interdicie;
c) unul dintre soi nu i poate exprima consimmntul liber i neviciat;
d) la depunerea cererii de divor nu sunt prezeni ambii soi personal sau prin mandatar;
e) unul dintre soi sau mandatarul refuz s semneze cererea personal, n faa notarului
public;
f) soii refuz s dea declaraiile prevzute de prezentul regulament;
g) soii nu se neleg cu privire la numele de familie care urmeaz a fi purtat dup divor de
ctre fiecare dintre ei;
h) soii nu prezint, la depunerea cererii de divor, actul de cstorie n original;
i) unul dintre soi se prezint n faa notarului public la termenul de 30 de zile acordat i
declar c nu mai struie n cererea de divor;
j) unul dintre soi nu mai struie n cererea de divor, ntruct nu s-a prezentat n faa
notarului public la termenul stabilit pentru a declara c struie n cererea de divor;
k) cererea a rmas fr obiect, ntruct cstoria dintre soi a fost desfcut de ctre o alt
autoritate competent;
l) soii se mpac;
m) soii i retrag cererea de divor;
n) soii nu se neleg cu privire la obligaiile pe care le au n legtur cu copiii minori sau
cu privire la numele ce urmeaz s l poarte dup divor;
o) nainte de finalizarea procedurii de divor unul dintre soi a decedat, cstoria ncetnd
n acest mod.
De asemenea notarul public va pronuna o ncheiere de respingere a cererii de
51

divor , dac din raportul de anchet social rezult c acordul soilor privind exercitarea
n comun a autoritii printeti sau cel privind stabilirea locuinei copiilor nu este n
interesul copiilor , notarul public ndrumnd prile s se prezinte la instana de judecat .
n situaia sus prezentat , conform prevederilor art. 376 ,alin. (5) , soluionarea
cererilor este de competena instanelor de judecat .
Dup cum se observ , din analiza cazurilor care duc la respingerea cererii de
divor , se observ c o mare parte din temeiurile de respingere invocate de textul art. 277
din Regulamentul pentru punerea n aplicare a Legii 36/1995 , sunt justificate datorit
faptului c ele evoc nendeplinirea unora dintre condiiile de fond ale divorului , cum ar
fi cele care vizeaz punerea sub interdicie a unie persoane sau inexistena unui
consimmnt liber i neviciat .
De asemenea constatm c pe parcursul procedurii pot interveni mprejurri care i
determin pe soi s se mpace sau s-i retrag cererea .
n cazul respingerii cererii de divor ,notarul public va comunica de ndat , n
format electronic , soluia n vederea nchiderii poziiei respective n RNNECD.
mpotriva refuzului notarului public de a constata divorul , nu exist cale de atac ,
dar soii se pot adresa instanei de judecat pentru a divora .
Dei mpotriva refuzului notarului public nu exist nicio cale de atac , Codul civil
prevede posibilitatea oricruia dintre soie de a solicita repararea prejudiciului cauzat prin
refuzul abuziv al notarului public ( fiind vorba despre o rspundere civil delictual , cel
care pretinde repararea prejudiciului trebuie s dovedeasc ndeplinirea tuturor condiiilor
acesteia ), competena pentru soluionarea cererii fiind a instanei de tutel .
De asemenea , dac cerinele pentru lipsa crora cererea a fost respins au fost
ntrunite ntre timp , exist posibilitatea depunerii unei cereri de ctre soi.
IX. UNITATEA DE NVARE NR.8
8.1 Organizarea activitii notarilor publici
8.1.1. Organizarea, funcionarea i evidena biroului individual notarial i a societii
profesionale notariale
Activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou notarial, n care pot
funciona unul sau mai muli notari publici asociai n partid simpl sau comun, dup caz,
conform avizului Colegiului director al Camerei, angajai cu studii superioare i personal
auxiliar.
Prin asociere, notarul public nu i pierde dreptul la birou notarial individual.
Asocierea i ncetarea asocierii notarilor publici care au sediul biroului n
circumscripia aceleiai judectorii se dispun prin decizie a Colegiului director al Camerei n
a crei raz teritorial se afl judectoria n circumscripia creia au sediul notarii publici.
Asocierea i ncetarea asocierii notarilor publici care nu au sediul biroului n circumscripia
aceleiai judectorii se dispun prin ordin al ministrului justiiei. Condiiile i procedura
privind asocierea, respectiv ncetarea asocierii notarilor publici, se stabilesc prin
regulamentul de punere n aplicare a prezentei legi.
Asocierea, respectiv ncetarea asocierii, produce efecte de la data nregistrrii acesteia n
Registrul naional de eviden a notarilor publici, denumit n continuare RNENP, inut de
Uniune. Certificatul de nregistrare se comunic, de ndat, Ministerului Justiiei.
Notarul public i poate schimba sediul biroului notarial dintr-o localitate n alt
localitate, prin concurs organizat de ctre Institutul Notarial Romn, la nivel naional, pe
posturile destinate schimbrilor de sedii.
Concursul de schimbri de sedii prevzut mai sus const ntr-o prob practic scris.
Nota minim de promovare este 8,00.
52

Ocuparea posturilor de ctre candidaii admii se face potrivit opiunii exprimate n


cererea de nscriere la concurs, n ordinea mediilor obinute i n limita posturilor prevzute
n ordinul de actualizare menionat la art. 21 alin. (3) lit. d).
Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), schimbarea sediului biroului notarial dintr-o
localitate n alt localitate se poate realiza prin ncetarea calitii notarului public titular i
preluarea postului acestuia, la cerere, de ctre notarul public asociat.
n cazul n care n societatea profesional funcioneaz mai mult de 2 notari publici
asociai, care nu sunt numii n localitatea respectiv, locul vacantat n condiiile alin. (4) se
ocup de notarul public nominalizat prin contractul de asociere de ctre notarul public titular,
dintre notarii asociai. n cazul n care nu este nominalizat unul dintre notarii asociai, locul
vacantat se ocup prin concurs organizat n condiiile prezentei legi.
La stabilirea posturilor destinate schimbrilor de sedii, Colegiile directoare ale
Camerelor vor ine seama att de criteriile prevzute la art. 21 alin. (4), ct i de locurile
devenite vacante ca urmare a ncetrii calitii unor notari publici.
Notarul public i poate schimba temporar sediul, prin asociere, dintr-o localitate n alt
localitate, cu respectarea dispoziiilor art. 19 alin. (1)-(3).
Componena comisiilor pentru organizarea i desfurarea concursului de schimbare de
sedii se stabilete potrivit regulamentului aprobat de ctre Consiliul Uniunii.
Schimbarea sediului biroului se dispune prin ordin al ministrului justiiei.
Schimbarea temporar a sediului biroului notarial prevzut la alin. (7) se dispune prin
ordin al ministrului justiiei sau, dup caz, prin decizie a Colegiului director al Camerei.
Procedura privind organizarea i desfurarea concursului de schimbare de sediu se
stabilete prin regulament, aprobat de Consiliul Uniunii.
n cazul n care pentru postul vacant cu aceast destinaie exist un singur candidat,
schimbarea sediului biroului notarial se va face la cererea notarului public, fr a susine
examen.
n cazul n care n localitatea din care urmeaz s i schimbe sediul notarul public nu
i mai desfoar activitatea un alt notar public, Colegiul director al Camerei este obligat s
asigure continuitatea serviciului notarial, precum i preluarea arhivei.
n termen de 3 luni de la emiterea de ctre ministrul justiiei a ordinului de schimbare
a sediului, notarul public are obligaia de a face nscrierile corespunztoare n RNENP i de a
obine licena de funcionare.
Data ncetrii exercitrii activitii notarului public n biroul notarial n care a
funcionat anterior schimbrii definitive a sediului biroului este data nregistrrii noului sediu
al biroului n RNENP, inut de Uniune. Certificatul de nregistrare se comunic, de ndat,
Ministerului Justiiei.
8.1.2 Actualizarea numrului de notari publici
La actualizarea numrului de notari publici se va avea n vedere ca n circumscripia
unei judectorii s i exercite funcia cel puin 2 notari publici.
Numrul posturilor de notar public se actualizeaz, de regul anual, de ctre ministrul
justiiei Actualizarea se face la propunerea Consiliului Uniunii.
Ministrul justiiei va proceda, n primul trimestru al fiecrui an, pe baza propunerilor
Consiliului Uniunii, la emiterea ordinelor de actualizare, n mod distinct pentru fiecare
categorie de posturi care se actualizeaz, astfel:
a)posturile destinate judectorilor de la nalta Curte de Casaie i Justiie;
b)posturi destinate notarilor stagiari care vor promova examenul de definitivat;
c)posturi destinate persoanelor care au cel puin 6 ani vechime n funcii de specialitate
juridic i care vor promova concursul de dobndire a calitii de notar public;
d)posturi destinate schimbrilor de sedii ale birourilor notariale.
La formularea propunerii de actualizare, Consiliul Uniunii va ine seama de:
a)propunerile Camerelor;
53

b)numrul notarilor publici n funcie;


c)numrul notarilor stagiari care urmeaz s susin examenul de definitivat;
d)cererile judectorilor de la nalta Curte de Casaie i Justiie care urmeaz s fie numii
notar public cu scutire de examen;
e)cerinele rezultate din ntinderea teritoriului, numrul locuitorilor;
f)volumul i tipul procedurilor notariale solicitate de ctre public;
g)media anual a onorariilor ncasate de birourile notariale, pe localiti.
La formularea propunerilor de actualizare, Camerele vor avea n vedere criteriile
prevzute la alineatul precedent , lit. b)-g).
8.1.3 Dobndirea calitii de notar public
Notar public poate fi cel care ndeplinete urmtoarele condiii:
a)este cetean romn, cetean al unui stat membru al Uniunii Europene, cetean al unui
stat aparinnd Spaiului Economic European sau cetean al Confederaiei Elveiene i are
domiciliul sau reedina n Romnia;
b)are capacitate deplin de exerciiu;
c)este liceniat n drept;
d)nu are antecedente penale rezultate ca urmare a svririi unei infraciuni de serviciu sau n
legtur cu serviciul ori a svririi cu intenie a unei alte infraciuni;
e)se bucur de o bun reputaie, constatat n condiiile stabilite prin statut;
f)cunoate limba romn;
g)este apt din punct de vedere medical i psihologic pentru exercitarea funciei;
h)a deinut timp de 2 ani calitatea de notar stagiar, a absolvit Institutul Notarial Romn i a
promovat examenul de definitivat sau a exercitat timp de cel puin 6 ani o funcie de
specialitate juridic i a promovat concursul de admitere n funcia de notar public.
Pentru a deveni notar stagiar, o persoan trebuie s ndeplineasc cumulativ condiiile
prevzute la art. 22 lit. a)-g) i s promoveze examenul sau concursul de dobndire a calitii
de notar stagiar, organizat de Colegiul director al Camerei n care s-a nscris pentru examen
sau concurs.
Colegiile directoare ale Camerelor organizeaz anual i simultan, ntr-o zi lucrtoare, la
o dat stabilit de preedintele Uniunii, examenul sau concursul de dobndire a calitii de
notar stagiar.
Examenul sau concursul de admitere ca notar stagiar const ntr-o prob scris, cu
caracter teoretic, i o prob oral, din tematica aprobat de Consiliul Uniunii. Media minim
de promovare este 8,00, dar nu mai puin de nota 7,00 la fiecare prob. Candidaii declarai
admii vor ocupa locurile n limita posturilor aprobate de Colegiul director al Camerei.
Dup promovarea examenului sau concursului prevzut la art. 23, notarul stagiar
urmeaz timp de 2 ani cursurile de pregtire teoretic i practic organizate de Institutul
Notarial Romn.
Pe perioada desfurrii stagiului, notarul stagiar suport cheltuielile de pregtire
stabilite de ctre institutul Notarial Romn. Nefrecventarea cursurilor sau neplata
cheltuielilor de pregtire atrage ncetarea calitii de notar stagiar. Structura pregtirii i
condiiile aplicrii sanciunii prevzute n prezentul alineat, precum i procedura desfurrii
stagiului se stabilesc prin regulament aprobat de ctre Consiliul Uniunii.
Pregtirea teoretic se desfoar prin frecventarea cursurilor organizate de Institutul
Notarial Romn. Pregtirea practic se desfoar n cadrul unui birou notarial, desemnat de
ctre Colegiul director al Camerei n care notarul stagiar a susinut examenul sau concursul
de dobndire a calitii de notar stagiar, cu acordul notarului public coordonator.
Activitatea unui notar stagiar poate fi ndrumat numai de notari publici cu o vechime
de cel puin 6 ani n aceast calitate i care se bucur de o bun reputaie profesional.

54

Dup finalizarea celor 2 ani de stagiu, notarul stagiar trebuie s participe i s


promoveze examenul de definitivat organizat de Institutul Notarial Romn, denumit n
continuare INR.
Examenul de definitivat const n dou probe scrise, respectiv una cu caracter teoretic
i una cu caracter practic, din tematica de concurs. Media minim de promovare este 8,00,
dar nu mai puin de nota 7,00 la fiecare prob.
Dup finalizarea celor 2 ani de stagiu, notarul stagiar are dreptul de a se prezenta la cel
mult dou sesiuni ale examenului de definitivat.
Respingerea sau, dup caz, lipsa nejustificat a notarului stagiar la dou examene de
definitivat consecutive atrage ncetarea calitii de notar stagiar.
Comisia de examinare pentru examenul de definitivat este constituit din urmtorii
membri; un membru al Consiliului Uniunii, care este i preedintele comisiei, un
reprezentant al Ministerului Justiiei, un membru al corpului didactic din nvmntul
superior de specialitate i 2 notari publici cu prestigiu profesional, desemnai n condiiile
regulamentului de organizare i desfurare a concursului.
n funcie de numrul candidailor, Consiliul Uniunii, la propunerea INR, poate hotr
suplimentarea numrului comisiilor de examinare cu componena celei prevzute la alin. (9),
cu excepia preedintelui, care este unic.
Dispoziiile alin. (9) i (10) se aplic n mod corespunztor i pentru constituirea
comisiei de soluionare a contestailor.
Rezultatele examenului de definitivat se valideaz de ctre Consiliul Uniunii, la
propunerea preedintelui comisiei de examinare.
Examenul sau, dup caz, concursul de dobndire a calitii de notar stagiar se susine n
limba romn i se organizeaz de ctre Colegiile directoare ale Camerelor, conform
condiiilor i procedurii prevzute prin regulament aprobat de Consiliul Uniunii.
Examenul de definitivat i concursul de dobndire a calitii de notar public se
desfoar Ia Bucureti, iar examenul sau, dup caz, concursul de dobndire a calitii de
notar stagiar se desfoar n localitatea n care i are sediul principal fiecare Camer.
Regulamentul pentru organizarea i desfurarea examenului de definitivat i a
concursului pentru dobndirea calitii de notar public se aprob prin ordin al ministrului
justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii.
n termen de 15 zile de la validarea rezultatelor, candidaii care au promovat
examenul de definitivat i exprim opiunile pentru ocuparea locurilor de notar public, n
ordinea mediilor obinute pe locurile din cadrul Camerei n care au susinut examenul sau
concursul de dobndire a calitii de notar stagiar i n limita locurilor cuprinse n ordinul de
actualizare prevzut la art. 21 alin. (3) lit. b).
Dup exprimarea opiunilor de ocupare a locurilor i comunicarea acestora
Ministerului Justiiei de ctre Consiliul Uniunii, candidaii declarai admii sunt numii notari
publici prin ordin al ministrului justiiei, n termen de 30 de zile de la comunicare.
Colegiul director al Camerei stabilete, pn la data de 15 mai a fiecrui an
calendaristic, birourile notariale n care notarii stagiari vor efectua stagiul de pregtire
practic.
Pentru ca un birou notarial s fie avizat de ctre Colegiul director al Camerei n vederea
desfurrii de ctre notarii stagiari a stagiului de pregtire practic, notarul public care va
coordona activitatea de pregtire trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a)s aib, pn la data de 15 mai a anului n care este organizat examenul sau concursul, cel
puin 6 ani vechime n funcia de notar public;
b)s se bucure de o bun reputaie profesional, prezumat, n acest caz, prin lipsa
sanciunilor disciplinare aplicate prin hotrre definitiv, n ultimii 3 ani.
Poate dobndi calitatea de notar public i persoana care ndeplinete cumulativ
condiiile prevzute la art. 22 lit. a)-g), are cel puin 6 ani vechime ntr-o funcie de
55

specialitate juridic i promoveaz concursul de admitere n funcia de notar public organizat


de INR.
Persoanele care doresc s dobndeasc calitatea de notar public, n condiiile alin.
(1), trebuie s se nscrie la Camera n circumscripia creia doresc s i desfoare
activitatea, pentru ocuparea unui post propus de respectiva Camer i cuprins n ordinul de
actualizare emis de ministrul justiiei.
INR organizeaz concursul de admitere la nivel naional pentru persoanele nscrise
din toate Camerele, la o dat unic stabilit de preedintele Uniunii, n condiiile stabilite de
regulamentul de organizare i funcionare a concursului.
Comisia de examinare i Comisia pentru soluionarea contestaiilor pentru concursul
de admitere se constituie potrivit dispoziiilor art. 24 alin. (9) - (11).
Concursul de admitere const n dou probe scrise, respectiv una cu caracter teoretic i
una cu caracter practic, din tematica de concurs. Media minim de promovare este 8,00, cu
condiia ca la fiecare prob din concurs s obin cel puin nota 7,00.
Preedintele concursului nainteaz, spre validare, Consiliului Uniunii rezultatele
concursului de admitere.
Concursul de admitere n funcia de notar public pentru persoanele care au cel puin
6 ani vechime ntr-o funcie de specialitate juridic se organizeaz de ctre INR, la
solicitarea Consiliului Uniunii, ori de cte ori este necesar, dar cel puin o dat la 2 ani.
n termen de 15 zile de la data validrii rezultatelor, candidaii care au promovat
concursul de admitere i exprim opiunile pentru ocuparea locurilor de notar public, n
ordinea mediilor obinute pe locurile din cadrul Camerei n care s-au nscris la concurs i n
limita locurilor cuprinse n ordinul de actualizare prevzut la art. 21 alin. (3) lit. c).
Dup exprimarea opiunilor de ocupare a locurilor i comunicarea acestora
Ministerului Justiiei de ctre Consiliul Uniunii, candidaii declarai admii sunt numii notari
publici prin ordin al ministrului justiiei, n termen de 30 de zile de la comunicare.
Dup numirea prin ordin al ministrului justiiei, notarii publici care au obinut aceast
calitate n condiiile art. 27 au obligaia de a urma cursuri privind pregtirea practic pentru
desfurarea profesiei de notar, precum i pentru organizarea activitii unui birou notarial,
cursuri organizate de INR pe o perioad stabilit de ctre Consiliul Uniunii, cu plata taxelor
aferente.
Pot dobndi, la cerere, fr examen, calitatea de notar public i judectorii de la
nalta Curte de Casaie i Justiie, n temeiul dispoziiilor art. 102 alin. (2) din Legea
nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare. Cererea de numire se adreseaz ministrului justiiei, n termen de cel
mult un an de la data expirrii mandatului sau eliberrii din funcie, din motive neimputabile.
Pentru a fi avute n vedere la emiterea ordinului de actualizare, cererile de numire se
depun pn la data de 31 martie a fiecrui an, la Ministerul Justiiei. Solicitantul va preciza
n cererea de numire Camera n a crei circumscripie dorete s i exercite activitatea.
Cererile depuse dup aceast dat vor fi soluionate n anul urmtor. Sub sanciunea
respingerii cererii de numire, solicitantul va depune odat cu cererea dovezile din care s
rezulte c ndeplinete condiiile art. 22 lit. a)-g), precum i o declaraie pe propria
rspundere, ncheiat n form autentic, din care s rezulte c nu a revenit pe funcia de
magistrat deinut anterior sau pe o alt funcie de judector ori procuror i nu a optat pentru
intrarea n avocatur.
Ministerul Justiiei va transmite Consiliului Uniunii, n 30 de zile de la expirarea
termenului prevzut la alin. (2), cererile judectorilor care ndeplinesc condiiile prevzute
mai sus.
n funcie de cererile comunicate de Ministerul Justiiei, Consiliul Uniunii va solicita
Camerelor pentru care judectorii i-au exprimat opiunea s propun un numr de locuri
corespunztor cu opiunile formulate. La formularea propunerilor, Camerele vor avea n
vedere criteriile prevzute de prezenta lege pentru actualizarea numrului de posturi.
56

Pe baza propunerilor primite de la Camere, Consiliul Uniunii formuleaz propunerile


de posturi destinate a fi ocupate de judectorii de la nalta Curte de Casaie i Justiie, pe care
le supune aprobrii ministrului justiiei.
Dup emiterea ordinului de actualizare a posturilor destinate a fi ocupate de
judectorii de la nalta Curte de Casaie i Justiie, ministrul justiiei va emite ordinele de
numire n funcia de notar public a solicitanilor care ndeplinesc condiiile de mai sus.
n cazul n care exist mai muli solicitani pentru acelai post, acetia vor fi
departajai dup criteriile stabilite n regulamentul de aplicare a prezentei legi.
Dup numirea prin ordin al ministrului justiiei, notarii publici care au obinut aceast
calitate n condiiile art. 32 au obligaia de a urma cursuri de pregtire practic pentru
desfurarea profesiei de notar, precum i pentru organizarea activitii unui birou notarial,
cursuri organizate de INR pe o perioad stabilit de ctre Consiliul Uniunii, cu plata taxelor
aferente.
Notarul public este numit de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului Uniunii, n
baza cererii celui interesat i dup ce face dovada ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 22.
n ordinul de numire n funcie se menioneaz circumscripia judectoriei i
localitatea n care este numit notarul public.
n cazul n care mai muli judectori opteaz pentru acelai post din circumscripia
Camerei artate n cerere, departajarea se va face prin aplicarea, n urmtoarea ordine, a
criteriilor de prioritate:
a)are vechime mai mare n funcia de judector la nalta Curte de Casaie i Justiie;
b)are vechime mai mare n funcia de judector i/sau procuror;
c)are titlul de doctor n drept;
d)are activitate mai ndelungat n funcii de specialitate juridic;
e)a funcionat ca judector i/sau procuror, pe o durat mai mare de timp, la instane
judectoreti din localitatea n care a solicitat numirea;
f)a obinut o medie mai mare la examenul de licen sau de diplom.
Dup mplinirea vrstei de 75 de ani, notarul public i poate exercita funcia numai dac
prezint anual un certificat medical privind ndeplinirea condiiei prevzute la art. 22 lit. g).
Exercitarea fr drept a funciei de notar public constituie infraciune i se
sancioneaz potrivit legii penale.
Dup emiterea ordinului de numire n funcie n condiiile art. 35, notarul public va
depune jurmntul.
Jurmntul va fi depus, ntr-un cadru solemn, de ctre notarul public n faa
ministrului justiiei i a preedintelui Uniunii sau a reprezentanilor acestora.
Jurmntul are urmtorul coninut: "Jur s respect Constituia i legile rii, s-mi
ndeplinesc cu onoare i credibilitate public, cu contiin i fr prtinire atribuiile ce-mi
revin i s pstrez secretul profesional. Aa s-mi ajute Dumnezeu!"
Referirea la divinitate din formula jurmntului se schimb potrivit credinei
religioase a notarului public.
Notarul public fr confesiune va depune jurmntul fr formul religioas, pe
contiin i onoare.
Notarul public care, dup numire, i va desfura activitatea ntr-un birou
individual notarial este obligat, n termen de 3 luni de la emiterea ordinului de numire n
funcie, s i nregistreze sediul biroului individual n RNENP. Pentru nregistrare, notarul
public va prezenta ordinul de numire n funcie, ordinul de asociere sau, dup caz, decizia
Colegiului director al Camerei, sigiliul i specimenul de semntur, dovada depunerii
jurmntului, precum i licena de funcionare.
Notarul public care dup numire i va desfura activitatea ntr-o societate
profesional este obligat s i obin licena de funcionare i s i nregistreze n RNENP
att ordinul de numire n funcie, ct i ordinul de asociere sau, dup caz, decizia Colegiului
director al Camerei, n termen de 3 luni de la emiterea ordinului de numire, respectiv de
57

asociere. Pentru nregistrarea sediului biroului notarial individual, notarul public va prezenta
ordinul de numire n funcie, sigiliul i specimenul de semntur, dovada depunerii
jurmntului, precum i licena de funcionare.
Licena de funcionare const n atestarea ndeplinirii formalitilor pentru nceperea
i desfurarea activitii, prevzute prin regulament.
Certificatul de nregistrare n RNENP confer notarului public dreptul de a desfura
efectiv activitatea.
nregistrarea unei cereri de suspendare nainte de expirarea termenului prevzut la
alin. (1) sau (2), urmat de emiterea ordinului ministrului justiiei de suspendare a calitii de
notar public, ntrerupe curgerea termenului.
Pentru cazuri temeinic justificate, confirmate de Colegiul director al Camerei,
termenele prevzute la alin. (1) i (2) pot fi prelungite prin ordin al ministrului justiiei, pe o
perioad ce nu poate depi 3 luni.
Nendeplinirea obligaiei prevzute la alin. (1) i (2) privind nregistrarea n RNENP
atrage suspendarea de drept a calitii de notar public, ncepnd cu data expirrii termenului
de nregistrare.
Notarul public care este nregistrat n RNENP, iar n modul su de funcionare i
exercitare a activitii a intervenit o modificare are obligaia ca, n termen de 3 luni de la
emiterea ordinului ministrului justiiei de schimbare a sediului biroului n circumscripia altei
judectorii, de ncetare a suspendrii calitii, respectiv de la emiterea ordinului ministrului
justiiei ori, dup caz, a deciziei Colegiului director al Camerei de asociere sau de ncetare a
asocierii, s solicite nregistrarea n RNENP, n mod corespunztor, a modificrii intervenite
n desfurarea activitii.
nregistrarea n RNENP a unei cereri de suspendare nainte de expirarea termenului
prevzut la alin. (1), urmat de emiterea ordinului ministrului justiiei de suspendare din
funcia de notar public, ntrerupe termenul.
Pentru cazuri temeinic justificate, termenul prevzut la alin. (8) poate fi prelungit prin
ordin al ministrului justiiei, pe o perioad ce nu poate depi 3 luni.
Nendeplinirea obligaiei prevzute la alin. (8) privind nregistrarea n RNENP atrage
suspendarea de drept a notarului public din exerciiul funciei.
Camera n a crei raz teritorial se afl judectoria n circumscripia creia a fost
numit i, dup caz, Camera n care notarul public i desfura activitatea la data ncetrii sau
suspendrii calitii au obligaia nregistrrii modificrii intervenite n desfurarea activitii
notarului public n RNENP, n termen de dou luni de la emiterea ordinului ministrului
justiiei de ncetare sau de suspendare a calitii de notar public.
n situaiile prevzute la alin. (1) i (2), notarul public i ncepe activitatea numai
dup nregistrarea n RNENP. Retragerea licenei de funcionare atrage suspendarea de drept
a notarului public pn la acordarea unei noi licene de funcionare.
n situaiile prevzute la alin. (8), notarul public i ncepe activitatea numai dup
nregistrarea n RNENP. Retragerea licenei de funcionare atrage suspendarea de drept a
notarului public pn la acordarea unei noi licene de funcionare.
Procedura nregistrrii n RNENP, precum i procedura acordrii sau, dup caz,
retragerii licenei de funcionare se stabilesc prin regulamentul de aplicare a prezentei legi.
8.2 ncetarea i suspendarea din funcia de notar public
8.2.1.Calitatea de notar public nceteaz:
a)prin renunarea scris la calitatea de notar public;
b)n cazul constatrii incapacitii de munc, n condiiile legii;
c)n caz de neexercitare a funciei, fr justificare, o perioad nentrerupt de cel puin 6 luni;
d)prin excluderea din profesie, dispus ca sanciune disciplinar, n condiiile prezentei legi;
e)n cazul vditei incapaciti profesionale, constatat n urma controlului exercitat n
condiiile prezentei legi;
58

f)cnd prin hotrre judectoreasc definitiv s-a dispus condamnarea sau amnarea aplicrii
pedepsei pentru svrirea unei infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul ori pentru
svrirea cu intenie a unei alte infraciuni;
g)n cazul n care notarul public nu mai ndeplinete condiiile prevzute la art. 22 lit. a)-g);
h)n cazul constatrii, n condiiile prevzute la art. 41 alin. (3), a unei boli psihice
ireversibile;
i)prin deces.
n cazul prevzut la lit. f), instana de judecat comunic de ndat compartimentului de
specialitate din cadrul Ministerului Justiiei i Uniunii copia certificat a hotrrii
judectoreti definitive de condamnare.
Notarul public poate fi meninut n activitate n cazul n care, pentru o infraciune
svrit din culp, s-a dispus amnarea aplicrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei,
s-a aplicat pedeapsa amenzii sau acesta a beneficiat de amnistie ori graiere nainte de
nceperea executrii pedepsei i se apreciaz c fapta svrit nu a adus atingere prestigiului
profesiei.
ncetarea funciei de notar public se constat sau se dispune, dup caz, de ministrul
justiiei, la propunerea Biroului executiv al Consiliului Uniunii, la cererea notarului public
sau din oficiu.
La ncetarea calitii de notar public, Camera are obligaia de a ridica de ndat
sigiliile, registrele i arhiva. Registrele i arhiva se vor prelua, n urmtoarea ordine, de ctre:
a)notarul public asociat;
b)un alt notar public din circumscripia aceleiai judectorii sau, n lips, din circumscripia
aceleiai Camere, n cazul n care notarul public a crui funcie a ncetat i desfura
activitatea ntr-un birou notarial individual;
c)Camer, n cazul n care arhiva nu poate fi preluat de un notar public.
n cazul n care Camera este mpiedicat s i exercite atribuiile prevzute la alin.
(1)-(5), aceasta poate solicita sprijinul organelor de ordine public.
ncetarea calitii de notar public se constat sau se dispune, dup caz, de ministrul
justiiei, la propunerea Biroului executiv al Consiliului Uniunii, la cererea notarului public
sau din oficiu.
ncetarea calitii de notar public n cazul prevzut la art. 41 alin. (1) lit. a) din lege se
dispune de ministrul justiiei, prin ordin, din oficiu sau la sesizarea Biroului executiv al
Consiliului Uniunii. Cererea de renunare formulat de ctre notarul public se depune la
Colegiul director al Camerei n care funcioneaz n vederea avizrii.
n vederea ncetrii activitii notarului public, ca urmare a ncetrii calitii de notar
public, se procedeaz astfel:
a)Colegiul director al Camerei procedeaz la verificarea condiiilor de continuare a activitii
biroului notarial de ctre un alt notar public sau de desfiinare a acestuia;
b)dup avizarea de ctre Colegiul director al Camerei, cererea se nainteaz Biroului
executiv al Consiliului Uniunii, care propune ministrului justiiei ncetarea calitii de notar
public. Ministrul justiiei va soluiona cu celeritate cererea;
c)dup comunicarea ordinului ministrului justiiei de ncetare a calitii de notar public,
acesta nu mai poate instrumenta acte i proceduri notariale. n situaia n care notarul public
nu poate lua cunotin de ordinul ministrului justiiei, Colegiul director al Camerei va
dispune luarea msurilor necesare;
d)n cazul n care notarul public i desfoar activitatea ntr-o societate profesional, se
procedeaz la ridicarea sigiliilor i a dispozitivului digital de semntur electronic i se
ntocmete un proces-verbal de constatare a ncetrii activitii de notar public. Colegiul
director al Camerei va informa, n scris, ANCPI, CNARNN, Autoritatea de Supraveghere a
AEGRM, Casa de Asigurri a Notarilor Publici i furnizorul de semntur electronic despre
ncetarea calitii notarului public.
59

n cazul desfiinrii biroului notarial, individual sau asociat, dup comunicarea


ordinului de ncetare a calitii de notar public, Colegiul director al Camerei dispune
formarea unei comisii care are urmtoarele atribuii:
a)de a nchide i ridica registrele notariale;
b)de a ridica sigiliile, timbrul sec i dispozitivul digital de semntur electronic;
c)de a dispune tergerea din memoria calculatoarelor a informaiilor i datelor cu caracter
notarial;
d)de a inventaria i ridica arhiva notarial a biroului; arhiva financiar-contabil rmne n
pstrarea i gestiunea persoanei creia i-a ncetat calitatea de notar public, pentru
definitivarea situaiei financiar-contabile;
e)de a dispune dezafectarea firmei biroului notarial;
f)de a aduce la cunotina publicului, prin afiare, faptul c biroul notarial a fost desfiinat,
precum i locul de unde se pot solicita informaii.
(4)Dispoziiile alin. (3) se aplic i n cazul n care notarul public a avut sediu secundar.
(5)n ndeplinirea atribuiilor care i revin, comisia este sprijinit de ctre personalul de
specialitate al Camerei.
(6)Dup ridicare, sigiliile se nregistreaz n registrul de sigilii i se pstreaz pn la
obinerea avizului Arhivelor Naionale ale Romniei, dup care se distrug, fiecare operaiune
fiind consemnat ntr-un proces-verbal.
ncetarea calitii de notar public n cazurile prevzute la art. 41 alin. (1) lit. b) i h) din
lege se dispune de ministrul justiiei, din oficiu sau la sesizarea Biroului executiv al
Consiliului Uniunii, pe baza documentelor medicale prevzute de legislaia n vigoare prin
care se atest incapacitatea de munc sau existena unei boli psihice ireversibile.
Dispoziiile privind ncetarea activitii notarului public sau desfiinarea biroului n
care acesta i desfoar activitatea se aplic n mod corespunztor.
ncetarea calitii de notar public n cazul prevzut la art. 41 alin. (1) lit. c) din lege
se dispune de ministrul justiiei, la sesizarea Biroului executiv al Consiliului Uniunii, pe baza
deciziei Colegiului director al Camerei, emis n urma verificrilor evidenelor Camerei i
situaiei de fapt.
ncetarea calitii de notar public n cazul prevzut la art. 41 alin. (1) lit. d) din lege
se dispune de ministrul justiiei, din oficiu sau la sesizarea Biroului executiv al Consiliului
Uniunii, pe baza hotrrii Consiliului de disciplin sau, dup caz, a Consiliului Uniunii ori a
instanei de judecat, rmas definitiv.
ncetarea calitii de notar public n cazul prevzut la art. 41 alin. (1) lit. e) din lege se
dispune de ministrul justiiei, din oficiu sau la propunerea altui titular al aciunii disciplinare,
ca urmare a aplicrii n mod repetat, n ultimii 5 ani, a uneia sau mai multor sanciuni
disciplinare cu privire la calitatea activitii notariale, prevzute de art. 42 alin. (1) lit. a)-c)
din lege.
ncetarea calitii de notar public n cazul prevzut la art. 41 alin. (1) lit. f) din lege se
dispune de ministrul justiiei, din oficiu sau la sesizarea Biroului executiv al Consiliului
Uniunii, pe baza copiei certificate a hotrrii judectoreti de condamnare rmase definitiv
sau a certificatului de gref din care rezult acest fapt.
Dup primirea de la instana de judecat a copiei certificate a hotrrii judectoreti
definitive de condamnare a notarului public, ministrul justiiei dispune ncetarea de ndat a
calitii notarului public.
n termen de 3 zile de la data lurii la cunotin despre condamnarea definitiv,
notarul public, Camera din care acesta face parte i Uniunea au obligaia informrii direciei
de specialitate din Ministerul Justiiei despre aceasta i, dup caz, a naintrii documentelor
doveditoare, dac sunt n posesia acestora.
Are obligaia naintrii documentului, de la data la care a luat cunotin de existena
hotrrii judectoreti de condamnare, dac a intrat n posesia copiei hotrrii judectoreti
de condamnare rmase definitiv sau a unui certificat de gref din care rezult acest fapt:
60

a)notarul public condamnat ctre Camera din care face parte, n termen de 5 zile;
b)Camera ctre Biroul executiv al Consiliului Uniunii, n termen de 5 zile.
ndat dup primirea ordinului ministrului justiiei de ncetare a calitii notarului
public condamnat definitiv, Biroul executiv al Consiliului Uniunii dispune ridicarea licenei
de funcionare, ntiinnd despre aceasta RNENP i Camera n care notarul i desfoar
activitatea.
Camera, primind ntiinarea de ridicare a licenei, dispune de ndat ridicarea
sigiliilor, a dispozitivului digital de semntur electronic, nchiderea registrelor notariale i
informeaz ANCPI, CNARNN i Autoritatea de Supravegherea AEGRM.
Dup emiterea ordinului ministrului justiiei de ncetare a calitii de notar public se
va proceda, n condiiile prezentului regulament, la efectuarea celorlalte formaliti necesare
ncetrii activitii notarului public condamnat.
ncepnd cu data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare prevzute la art. 41
alin. (1) lit. f) din lege, notarul public are obligaia de a nu mai ndeplini activitate notarial.
ncetarea calitii de notar public n cazul prevzut la art. 41 alin. (1) lit. g) din lege se
constat sau se dispune de ministrul justiiei, din oficiu sau la sesizarea Biroului executiv al
Consiliului Uniunii, pe baza documentelor justificative cu privire la nendeplinirea uneia
dintre condiiile prevzute de art. 22 lit. a)-g) din lege.
Dispoziiile privind ncetarea activitii notarului public i desfiinarea biroului n care
acesta i desfoar activitatea se aplic n mod corespunztor.
ncetarea calitii de notar public n cazul prevzut la art. 41 alin. (1) lit. i) din lege se
constat de ministrul justiiei, din oficiu sau la sesizarea Biroului executiv al Consiliului
Uniunii, pe baza certificatului de deces.
Dispoziiile privind ncetarea activitii notarului public i desfiinarea biroului n
care acesta i-a desfurat activitatea se aplic n mod corespunztor. De asemenea, se vor
avea n vedere urmtoarele:
a)procesele-verbale ntocmite de comisia constituit de Colegiul director al Camerei se
ncheie cu personalul existent la nivelul biroului notarial, iar n lipsa acestuia, se vor face
meniunile corespunztoare n procesul-verbal;
b)repartizarea de ctre Colegiul director al Camerei a actelor i procedurilor aflate n curs de
soluionare unui alt notar public, cu obligaia ncunotinrii prilor;
c)redistribuirea personalului auxiliar, n msura disponibilitilor;
d)sesizarea de ctre preedintele Camerei a RNENP n vederea efecturii meniunilor
corespunztoare n registru;
e)sesizarea de ctre preedintele Camerei a organelor fiscale cu privire la decesul notarului.
n vederea ncetrii calitii de notar public potrivit art. 41 alin. (1) lit. a) i b) din lege,
cererea se depune la Camer i se nainteaz ministrului justiiei prin Biroul executiv al
Consiliului Uniunii.
8.2.2 Notarul public este suspendat din funcie:
a)n caz de incompatibilitate;
b)pe perioada interdiciei de a-i exercita funcia, dispus n condiiile legii sau ca msur
disciplinar;
c)n caz de nedepunere a situaiei statistice lunare la termenul stabilit prin hotrrea
Consiliului Uniunii, timp de dou luni consecutiv;
d)pentru neachitarea integral, n termen de dou luni de la scaden, a obligaiilor bneti
profesionale, pn la depunerea situaiilor statistice i/sau achitarea debitului i a
penalitilor aferente acestuia;
e)n caz de incapacitate temporar de munc;
f)n cazul concediului pentru creterea i ngrijirea copilului, n condiiile legii;
g)n cazul n care mpotriva notarului public s-a luat msura arestrii preventive sau a
arestului la domiciliu, pn la ncetarea msurii;
61

h)la cererea formulat n scris;


i)cnd sufer de o boal psihic, ce l mpiedic s i exercite funcia n mod corespunztor,
n condiiile stabilite de regulament;
j)n cazul prevzut la art. 39 alin. (7).
n cazul prevzut la lit. g), instana de judecat comunic de ndat compartimentului
de specialitate din cadrul Ministerului Justiiei i Uniunii copia certificat a hotrrii
judectoreti definitive prin care s-a dispus msura arestrii preventive a notarului public.
Dup expirarea perioadei prevzute la lit. i), Camera, pe baza unei noi expertize,
poate hotr ncetarea suspendrii i repunerea n funcie a notarului, prelungirea acesteia
sau, dac boala este ireversibil, propune ncetarea din funcie, potrivit legii.
La suspendarea din exerciiul funciei, notarului public i revine obligaia predrii de
ndat Camerei a sigiliilor, registrelor i, dup caz, a arhivei, n vederea pstrrii pe perioada
suspendrii.
Suspendarea nceteaz dac au disprut mprejurrile care au determinat-o.
n cazul suspendrii din funcia de notar, termenul de suspendare ncepe s curg de la
data ncheierii procesului - verbal de preluare a sigiliilor i nchidere a registrelor.
Suspendarea i ncetarea suspendrii se dispun, prin ordin, de ctre ministrul justiiei,
la propunerea Biroului executiv al Consiliului Uniunii, la cererea notarului public sau din
oficiu.
n cazul suspendrii din funcia de notar public, termenul de suspendare ncepe s curg
de la data ncheierii procesului-verbal de preluare a sigiliilor i nchidere a registrelor.
n cazul n care propunerea de suspendare este formulat de ctre Biroul executiv al
Consiliului Uniunii, aceasta se face n baza sesizrii Colegiului director al Camerei n care
notarul public i desfoar activitatea.
La suspendarea din exerciiul funciei, notarul publicare obligaia predrii, de ndat,
ctre Camer, a sigiliilor, registrelor i, dup caz, a arhivei, n vederea pstrrii pe perioada
suspendrii.
n cazul suspendrii, ndat dup emiterea i comunicarea ordinului de suspendare din
funcie, Colegiul director el Camerei dispune constituirea unei comisii care are urmtoarele
atribuii:
a)de a nchide registrele notariale ale notarului public suspendat. n cazul n care suspendarea
se dispune pe o perioad mai mare de 6 luni, iar biroul notarial nu asigur permanena
serviciului de arhiv sau la cererea notarului public, Colegiul director al Camerei ridic, pe
cheltuiala notarului public, registrele i arhiva;
b)de a ridica sigiliile, timbrul sec i dispozitivul digital de semntur electronic;
c)de a pune n vedere, n scris, notarului public suspendat ca, pe perioada suspendrii, s nu
utilizeze actele, datele i informaiile cu caracter personal ale clienilor, deinute pe suport
hrtie sau pe suport electronic de stocare a datelor;
d)de a dispune dezafectarea firmei biroului notarial, n cazul n care se ridic arhiva i
registrele;
e)de a aduce la cunotina publicului, prin afiare, n cazul birourilor notariate individuale,
faptul c activitatea biroului este suspendat, durata suspendrii i locul de unde se pot
obine informaii.
Dispoziiile alineatului precedent se aplic n mod corespunztor i cu privire la
sediul secundar al notarului public suspendat.
n ndeplinirea atribuiilor care i revin, comisia este sprijinit de personalul Camerei.
Colegiul director al Camerei informeaz despre suspendarea din funcie a notarului
public ANCPI, CNARNN, Autoritatea de Supraveghere a AEGRM, Casa de Asigurri a
Notarilor Publici i furnizorul de semntur electronic.
Despre suspendarea din funcie se face meniune n RNENP i se procedeaz la
retragerea licenei de funcionare a biroului n care nu mai funcioneaz un notar public.
62

Dup ncetarea suspendrii i reluarea activitii, notarul public va solicita Colegiului


director al Camerei predarea sigiliilor, a timbrului sec i a dispozitivului digital de semntur
electronic. Acestea vor fi restituite de ndat.
Suspendarea notarului public n cazul prevzut la lit. g) din lege se dispune ncepnd
cu data lurii msurii arestrii preventive, pe toat durata msurii, inclusiv pe durata
prelungirii sau meninerii acesteia, pn la ncetarea msurii arestrii preventive.
Notarul public cruia i s-a interzis dreptul de a exercita profesia este suspendat de la
data la care interzicerea devine executorie, n condiiile legii penale.
Suspendarea prevzut la alin. (1) se dispune de ctre ministrul justiiei, prin ordin.
n vederea efecturii procedurilor de suspendare, notarul public cruia i s-a interzis
dreptul de a exercita profesia are obligaia de a ntiina de ndat Colegiul director al
Camerei.
n cazul prevzut la lit. i, suspendarea se dispune prin ordin al ministrului justiiei, pe
baza unei expertize medicale efectuate de comisia de examinare medical a judectorilor,
procurorilor, magistrailor-asisteni i personalului asimilat acestora, precum i a candidailor
pentru admiterea n magistratur.
La solicitarea Colegiului director al Camerei n care notarul public i desfoar
activitatea, Biroul executiv al Consiliului Uniunii dispune, prin decizie, prezentarea notarului
public la comisia de examinare medical pentru efectuarea controlului medical. Notarul
public fa de care s-a dispus efectuarea controlului medical are obligaia de a se prezente la
comisia medical la data la care a fost convocat de aceasta.
Cte un exemplar al expertizei medicale se transmite Camerei i notarului public.
Raportul comisiei de examinare medical poate fi contestat, n termen de 5 zile, de
ctre Colegiul director al Camerei sau de ctre notarul public, la Comisia superioar de
examinare medical. Aceasta va soluiona contestaia n termen de 30 de zile lucrtoare de la
data nregistrrii contestaiei. Dispoziiile alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.
Dup efectuarea expertizei medicale i, dup caz, a soluionrii contestaiei, Colegiul
director al Camerei nainteaz, de ndat, Biroului executiv ai Consiliului Uniunii
propunerea sa privind notarul public, nsoit de raportul de expertiz iniial i, respectiv, de
raportul de expertiz al Comisiei superioare de examinare medical.
Biroul executiv al Consiliului Uniunii se pronun asupra propunerii Colegiului director
al Camerei prin decizie, care se comunic, de ndat, Ministerului Justiiei, mpreun cu
actele prevzute la alin. (5), n vederea emiterii ordinului de suspendare.
Dup expirarea perioadei de suspendare, Colegiul director al Camerei, pe baza
concluziilor unei noi expertize efectuate de comisia de examinare medical prevzut la alin.
(1), poate propune ncetarea suspendrii, prelungirea suspendrii sau, dac boala este
ireversibil, ncetarea din funcie potrivit legii. Dispoziiile alin. (2) i (6) se aplic n mod
corespunztor.
Ministrul justiiei dispune, prin ordin, asupra propunerii de suspendare din funcie, de
prelungire sau ncetare a suspendrii ori de ncetare a calitii notarului public, pe baza
raportului sau, dup caz, a rapoartelor de expertiz ntocmite n conformitate cu dispoziiile
alin. (1) sau (6), dup caz, i a propunerii Colegiului director al Camerei.
Suspendarea i ncetarea suspendrii se dispun prin ordin de ministrul justiiei, la
propunerea Biroului executiv al Consiliului Uniunii, la cererea notarului public sau din
oficiu.
Pentru motive justificate, Camera va desemna, n condiiile prevzute de regulamentul
de aplicare a prezentei legii, un notar public pentru ndeplinirea atribuiilor notarului public
absent sau, dup caz, a notarului public aflat n situaiile prevzute la art. 88.
Evidena notarilor publici, lucrrile privind numirea n funcie, modificrile
intervenite n desfurarea activitii, ncetarea calitii de notar public, precum i cele
privind organizarea i funcionarea profesiei se realizeaz, n plan teritorial, de ctre Camere,
63

iar la nivel naional, de ctre Uniune i compartimentul de specialitate din Ministerul


Justiiei.
Uniunea are obligaia de a comunica, de ndat, Ministerului Justiiei certificatele de
nregistrare a numirii n funcia de notar public, precum i a sediului biroului notarial
individual sau asociat, deciziile Colegiilor directoare ale Camerelor de asociere i ncetare a
asocierii notarilor publici care au sediul biroului n circumscripia aceleiai judectorii,
precum i, la cerere, orice alte acte privind organizarea i funcionarea birourilor notarilor
publici.
Ordinele ministrului justiiei privind numirea n funcia de notar public, modificrile
intervenite n desfurarea activitii, precum i ncetarea calitii de notar public se
comunic Uniunii, care are obligaia de a lua msurile necesare pentru a fi comunicate de
ndat Camerei, acesteia revenindu-i obligaia comunicrii, sub luare de dovad, notarului
public.
Pn la data de 31 martie a fiecrui an, Consiliul Uniunii are obligaia s ntocmeasc
tabloul anual al notarilor publici i s l publice n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Tabloul anual al notarilor publici se actualizeaz permanent, pe baza datelor furnizate de
ctre Camere, se comunic Ministerului Justiiei i se posteaz pe pagina de internet a
Uniunii.

8.3 Camera Notarilor Publici


8.3.1 n circumscripia fiecrei curi de apel funcioneaz cte o Camer, cu personalitate
juridic.
Sediul fiecrei Camere este prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta
lege. La nivelul fiecrui jude din circumscripia Camerei funcioneaz cel puin un sediu
secundar al acesteia. Camera are tampil proprie, care cuprinde cel puin denumirea
Camerei i stema Romniei, iar n cazul sediilor secundare se menioneaz i denumirea
judeului n care funcioneaz sediul secundar.
Din Camer fac parte toi notarii publici care funcioneaz n circumscripia acesteia.
Organele de conducere ale Camerei sunt:
a)Adunarea general a Camerei;
b)Colegiul director al Camerei;
c)preedintele Colegiului director al Camerei.
Colegiul director este format dintr-un preedinte, care este i preedintele Camerei, un
vicepreedinte, care este i vicepreedintele Camerei, i 3-7 membri. Colegiul director al
Camerei este ales de Adunarea general a Camerei, n condiiile stabilite prin statutul
Uniunii, pentru un mandat de 4 ani, dintre notarii publici care funcioneaz n acea Camer.
Alegerea n funciile de conducere ale Camerei se face numai prin vot secret, n
condiiile prevzute de statut.
Preedintele i membrii Colegiului director al Camerei primesc indemnizaie al crei
cuantum este stabilit de Adunarea general a Camerei.
n perioada n care Uniunea este autorizat ca operator al Arhivei Electronice de
Garanii Reale Mobiliare, Camerele dobndesc de drept calitatea de agent al Arhivei
Electronice de Garanii Reale Mobiliare. n vederea exercitrii acestei caliti, Camerele pot
depune o cerere n acest sens la Ministerul Justiiei, pentru a obine acordul de a opera n
arhiv.
Pe lng Camere se pot constitui i pot funciona curi de arbitraj.
Curtea de arbitraj este o instituie permanent de arbitraj, neguvernamental, fr
personalitate juridic, independent n exercitarea atribuiilor ce i revin, care funcioneaz
pe lng Camera Notarilor Publici i care i desfoar activitatea n condiiile legii.
64

Regulamentul de organizare i funcionare a Curii de arbitraj, precum i organele de


conducere ale acesteia se aprob de Camere, pe baza regulamentului-cadru aprobat de
Consiliul Uniunii.
Activitatea curilor de arbitraj de pe lng Camere se desfoar conform
prevederilor Codului de procedur civil, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, Regulamentului de organizare i funcionare i Regulilor de procedur arbitral
stabilite de ctre Camere n baza regulamentului-cadru aprobat de Consiliul Uniunii.
Normele cu privire la onorariile arbitrilor i la taxele arbitrale se aprob de ctre
Colegiul director al Camerei.
Taxele arbitrale vor fi folosite n scopul susinerii cheltuielilor legate de soluionarea
litigiilor, plata cheltuielilor de secretariat, onorariile arbitrilor i documentarea acestora,
precum i orice cheltuial necesar funcionrii Curii de arbitraj.
Curtea de arbitraj poate soluiona numai litigii izvorte din actele i procedurile
notariale.
Dispoziiile privitoare la seciunea arbitraj se completeaz cu dispoziiile referitoare la
arbitrajul instituionalizat din Codul de procedur civil, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare.
8.3.2 Preedintele Colegiului director al Camerei are urmtoarele atribuii:
a)reprezint Camera n raporturile cu terii;
b)soluioneaz plngerile petenilor mpotriva notarilor stagiari, lund msurile
corespunztoare;
c)desemneaz, la cerere sau din oficiu, n cazuri excepionale, un notar public care s asigure
funcionarea unui alt birou de notar public;
d)angajeaz personalul de specialitate i auxiliar, n numrul i n structura stabilite de
Colegiul director al Camerei;
e)coordoneaz i conduce compartimentele prevzute n structura organizatoric a Camerei;
f)convoac i conduce edinele Colegiului director al Camerei i ale Adunrii generale a
Camerei;
g)ordonaneaz cheltuielile bugetare ale Camerei;
h)aprob, la cererea prilor, transferul dosarului succesoral;
i)ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i de actele normative
cu caracter intern.
8.3.3 Colegiul director al Camerei are urmtoarele atribuii:
a)organizeaz examenul pentru dobndirea calitii de notar stagiar;
b)stabilete birourile notariale n care se va efectua pregtirea practic a notarilor stagiari;
c)urmrete pregtirea teoretic i practic a notarilor stagiari;
d)nlocuiete, la cerere sau din oficiu, biroul notarial n care se efectueaz pregtirea
practic;
e)propune Adunrii generale a Camerei actualizarea numrului de notari publici i a
numrului de posturi destinate schimbrilor de sedii;
f)aprob numrul de posturi destinate dobndirii calitii de notar stagiar;
g)ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea curent a notarilor
publici;
h)ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei i a contribuiei membrilor si;
i)stabilete comisia de inventariere i lichidare a birourilor notariale, n caz de suspendare
sau ncetare;
j)poate acorda sprijin i ajutor material notarilor publici, n cazuri justificate;
k)desemneaz un membru al Colegiului director al Camerei sau un alt notar public din cadrul
Camerei ce urmeaz s efectueze meniunile privind revocarea, anularea, rectificarea actelor
notariale aflate n arhiva Camerei;
l)aprob, la propunerea preedintelui, organigrama sistatul de funcii ale personalului de
specialitate i administrativ al Camerei;
65

m)organizeaz, la cererea notarului public, vnzarea la licitaie a bunurilor n vederea


lichidrii de ctre notar a pasivului succesoral. n condiiile stabilite prin regulamentul
aprobat de Consiliul Uniunii;
n)ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i actele normative cu
caracter intern.
n ndeplinirea atribuiilor sale, Colegiul director al Camerei emite decizii executorii.
8.3.4 Adunarea general a Camerei are urmtoarele atribuii:
a)alege i revoc Colegiul director al Camerei i Comisia de cenzori, n condiiile stabilite
prin statut;
b)alege i revoc reprezentantul sau reprezentanii Camerei, dup caz, i supleantul acestora
n Consiliul Uniunii, n condiiile stabilite prin statut, cu respectarea normei de reprezentare
prevzute de prezenta lege;
c)alege i revoc reprezentantul Camerei n Consiliul de disciplin, n condiiile stabilite prin
statut;
d)alege i propune membrul n Consiliul de administraie al Casei de Asigurri;
e)aprob anual raportul de activitate i descrcarea de gestiune ale preedintelui i Colegiului
director al Camerei;
f)aprob bugetul de venituri i cheltuieli al Camerei i execuia bugetar;
g)aprob strategia de dezvoltare i politica de investiii a Camerei;
h)stabilete indemnizaiile membrilor organelor alese;
i)aprob regulamentele interne ale Camerei;
j)alege membrii comisiilor de organizare a alegerilor organelor de conducere la nivelul
Camerelor i al Uniunii, n condiiile regulamentelor proprii;
k)alege reprezentanii Camerei conform normei de reprezentare la Congres;
l)acord i retrage, la propunerea Colegiului director al Camerei, titlul onorific de preedinte
de onoare notarilor publici care au deinut calitatea de preedinte al Colegiului director al
Camerei;
m)aprob actualizarea numrului de notari publici i a numrului de posturi destinate
schimbrilor de sedii, pe care o nainteaz Consiliului Uniunii;
n)ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i de actele normative
cu caracter intern.
Mandatul organelor alese la nivelul Camerelor ncepe la data de 1 ianuarie a anului
calendaristic urmtor celui n care s-au organizat alegerile.
8.4 Uniunea Naional a Notarilor Publici
Notarii publici din Romnia sunt constituii la nivel naional n Uniunea Naional a
Notarilor Publici, unica organizaie profesional nfiinat prin lege, cu personalitate juridic,
de interes public, cu patrimoniu i buget propriu.
Uniunea are sediul n municipiul Bucureti i are tampil proprie, care cuprinde cel
puin denumirea Uniunii i stema Romniei.
Pentru realizarea obiectivelor din domeniile sale de activitate, Uniunea are urmtoarele
funcii:
a)de strategie, prin transmiterea de propuneri la elaborarea de ctre Ministerul Justiiei a
strategiilor n domeniul notarial;
b)de reglementare a activitii, prin reglementri teriare specifice, prin care se asigur, n
conformitate cu strategia adoptat, punerea n aplicare a legislaiei n domeniul notarial i
realizarea cadrului juridic subsidiar specific;
c)de reprezentare pe plan intern i internaional a notarilor publici;
d)de ndrumare, sprijin i control al notarilor publici, n aplicarea corect a prevederilor
legale n domeniul notarial;
e)de administrare a patrimoniului propriu.
n exercitarea funciilor care i revin, Uniunea poate colabora cu autoritile i
instituiile publice, cu alte persoane juridice de drept public sau privat, romne ori strine,
66

pentru realizarea unor obiective de interes comun, corespunztoare domeniului su de


activitate.
Statutul aprobat de Congresul de constituire al Uniunii este actul constitutiv al
acesteia.
Modificarea i completarea Statutului Uniunii ntre congrese se fac de ctre Consiliul
Uniunii, dup consultarea Adunrilor generale ale Camerelor.
8.4.1 Organele de conducere ale Uniunii sunt:
a)Congresul;
b)Consiliul Uniunii;
c)Biroul executiv al Consiliului Uniunii;
d)preedintele Uniunii.
n organele de conducere ale Uniunii pot fi alei notarii publici n funcie, cu o
vechime efectiv n profesie de cel puin 8 ani la data alegerii.
Membrii Colegiului director al Camerei nu pot fi membri ai Consiliului Uniunii. Fac
excepie preedintele Camerei, care, potrivit art. 55, face parte de drept din Consiliul
Uniunii, i vicepreedintele Camerei sau un alt membru desemnat n acest sens, numai n
situaia n care l reprezint pe preedinte.
Mandatul organelor alese ale Uniunii ncepe la data de 1 ianuarie a anului
calendaristic urmtor celui n care s-au organizat alegerile.
Congresul este constituit din reprezentanii notarilor publici, alei de Adunarea
general a fiecrei Camere, potrivit normei de un reprezentant la 10 notari publici n funcie,
la care se adaug membrii Consiliului Uniunii, precum i vicepreedinii Colegiilor
directoare ale Camerelor.
n situaia n care nu sunt alei ca reprezentani ai Camerei la Congres, membrii
Consiliului de disciplin, ai Comisiei de cenzori i ai Consiliului de administraie al Casei de
Asigurri a Notarilor Publici particip fr drept de vot la lucrrile Congresului.
Congresul se ntrunete n sesiuni ordinare i extraordinare.
Congresul se ntrunete n sesiune ordinar, de regul, anual i n sesiune
extraordinar, la cererea Consiliului Uniunii sau a Camerelor, dac aceasta reprezint cel
puin o treime din numrul notarilor publici.
Convocarea Congresului se face de ctre Biroul executiv al Consiliului Uniunii cu cel
puin 60 de zile nainte de data stabilit, prin ntiinarea n scris a Camerelor i prin
publicarea ntr-un ziar central a datei, locului i ordinii de zi. Colegiile directoare ale
Camerelor sunt obligate s comunice data, locul de desfurare a Congresului i ordinea de
zi a acestuia tuturor notarilor publici n funcie din Camer.
Camerele sunt obligate s comunice Uniunii lista nominal cu delegaii la Congres,
de regul, cu cel puin 15 zile nainte de Congres.
Congresul este legal constituit n prezena a dou treimi din numrul delegailor si
i adopt hotrri cu majoritatea simpl a delegailor prezeni.
Delegaii la Congres au libertatea s i exprime votul innd cont de strategia i
interesele profesiei.
Congresul notarilor publici are, dup caz, urmtoarele atribuii:
a)adopt, prin hotrre, completarea sau modificarea Statutului Uniunii i a Statutului Casei
de Asigurri a Notarilor Publici, cu excepia modificrilor adoptate ntre congrese de ctre
Consiliul Uniunii, n condiiile art. 52 alin. (6);
b)adopt Codul deontologic al notarilor publici, completrile i modificrile care i se aduc n
condiiile stabilite prin statut;
c)valideaz, prin hotrre, alegerea reprezentanilor Camerelor i a supleanilor acestora n
Consiliul Uniunii, n condiiile stabilite prin statut;
d)valideaz, prin hotrre, alegerea, dintre membrii Consiliului Uniunii, a preedintelui i
vicepreedinilor, n condiiile stabilite prin statut;
67

e)valideaz, prin hotrre, alegerea membrilor Consiliului de disciplin, n condiiile stabilite


prin statut;
f)dezbate probleme profesionale de interes general i adopt, cu majoritate simpl, rezoluii
cu privire la problemele dezbtute;
g)aprob raportul Consiliului Uniunii i al Comisiei de cenzori, execuia bugetar i
descrcarea de gestiune;
h)ndeplinete orice alte atribuii date n competena sa prin lege, regulament sau statut.
Hotrrile i rezoluiile cu caracter normativ intern, administrativ-organizatoric sunt
obligatorii pentru notarii publici.
Congresul poate delega unele dintre atribuiile sale Consiliului Uniunii, n condiiile
stabilite prin statut.
Procedura privind convocarea, organizarea i desfurarea Congresului se stabilete
prin statut.
n cadrul Uniunii se constituie i funcioneaz:
a)Institutul Notarial Romn;
b)Casa de Asigurri a Notarilor Publici;
c)Casa de Pensii a Notarilor Publici;
d)Centrul Naional de Administrare a Registrelor Naionale Notariale;
e)Comisia de cenzori;
f)Consiliul de disciplin;
g)Corpul de control;
h)Redacia Buletinului Notarilor Publici;
i)comisiile de specialitate ale Consiliului Uniunii;
j)aparatul de specialitate i administrativ;
k)Registrul naional de eviden a notarilor publici, n care se nregistreaz notarii publici i
formele n care acetia i exercit profesia.
La nivelul Uniunii se pot nfiina i alte organisme potrivit legii, statutului profesiei
sau actelor normative cu caracter intern.
Consiliul Uniunii este constituit din reprezentanii fiecrei Camere, alei potrivit
urmtoarei norme de reprezentare:
a)un reprezentant, pentru Camerele cu pn la 200 de notari publici n funcie;
b)2 reprezentani, pentru Camerele care au ntre 201 i 400 de notari publici n funcie;
c)3 reprezentani, pentru Camerele care au peste 400 de notari publici n funcie.
Odat cu alegerea reprezentanilor, Camerele aleg i supleanii acestora. Supleanii
nlocuiesc de drept reprezentanii Camerelor n Consiliul Uniunii, ori de cte ori acetia nu
i pot exercita mandatul.
Procedura alegerii reprezentailor i supleanilor Camerelor n Consiliul Uniunii,
precum i numrul supleanilor se stabilesc prin statut.
Preedinii Camerelor fac parte de drept din Consiliul Uniunii, cu drept de vot.
Dintre membrii Consiliului Uniunii se aleg preedintele i 3 vicepreedini, n
condiiile stabilite prin statut. Dup alegerea preedintelui i a celor 3 vicepreedini,
supleanii acestora devin membri ai Consiliul Uniunii. Funciile de preedinte, de primvicepreedinte i de vicepreedinte sunt incompatibile cu funciile de preedinte al Camerei
sau reprezentant n Consiliul Uniunii.
Dintre cei 3 vicepreedini, Consiliul Uniunii alege un prim-vicepreedinte, n
condiiile stabilite prin statut.
Durata mandatului membrilor Consiliului Uniunii, al preedintelui, primvicepreedintelui i al vicepreedinilor este de 4 ani.
Reprezentanii Camerelor n Consiliul Uniunii, precum i preedintele, primvicepreedintele i vicepreedinii Consiliului beneficiaz de indemnizaie i de alte drepturi
stabilite prin acte normative interne.
68

Consiliul Uniunii se convoac, de regul, trimestrial n edine ordinare sau, ori de


cte ori este nevoie, n edine extraordinare, de ctre preedinte. Consiliul Uniunii este legal
constituit n prezena a dou treimi din numrul membrilor si i adopt hotrri cu votul
majoritii simple a membrilor prezeni, n caz de egalitate de voturi, votul preedintelui este
decisiv n adoptarea hotrrii.
Consiliul Uniunii are, n principal, urmtoarele atribuii:
a)propune ministrului justiiei actualizarea numrului de posturi de notar public, notar stagiar
i posturile destinate concursului de schimbri de sedii;
b)propune ministrului justiiei aprobarea regulamentului privind condiiile de desfurare a
examenelor de dobndire a calitii de notar public;
c)propune ministrului justiiei onorariile minimale pentru actele i procedurile notariale
ndeplinite n exercitarea funciei de ctre notarii publici, avnd n vedere urmtoarele
criterii:
1.timpul i volumul de munc solicitat pentru ndeplinirea actului sau procedurii;
2.natura, noutatea i dificultatea actului sau procedurii;
3.obinerea de date i informaii suplimentare sau conlucrarea cu experi ori cu ali specialiti
impus de natura, obiectul, complexitatea i dificultatea actului;
4.constrngerile de timp n care notarul este obligat de mprejurrile actului sau procedurii s
acioneze pentru a asigura servicii legale performante;
5.termenele de arhivare a actelor i procedurilor notariale;
6.locul ndeplinirii actului sau procedurii;
7.rspunderea notarului public, prin raportare i la valoarea actului sau procedurii;
d)stabilete cotele de contribuie ale birourilor notarilor publici la Camer, precum i cele ale
Camerelor la Uniune, potrivit statutului acesteia;
e)reprezint Uniunea, prin preedintele Consiliului Uniunii, n raporturile cu terii, pe plan
intern i internaional;
f)adopt modificrile sau completrile la Statutul Casei de Asigurri a Notarilor Publici i al
Casei de Pensii a Notarilor Publici;
g)aprob modificrile i completrile Statutului Uniunii ntre congrese, dup consultarea
Adunrilor generale ale Camerelor;
h)soluioneaz contestaiile mpotriva hotrrilor Consiliului de disciplin;
i)adopt, modific i completeaz Regulamentul Consiliului de disciplin;
j)adopt, modific i completeaz Regulamentul de organizare i funcionare al INR;
k)organizeaz, la nivel naional, programe care vizeaz alinierea practicilor notariale la
exigenele internaionale;
l)adopt uzanele profesionale potrivit Codului civil, republicat, cu modificrile ulterioare;
m)aprob bugetul de venituri i cheltuieli, execuia bugetar i descrcarea anual de
gestiune a preedintelui;
n)stabilete, prin hotrre, indemnizaiile reprezentanilor Camerelor n Consiliul Uniunii, a
preedintelui, prim-vicepreedintelui i vicepreedinilor Consiliului Uniunii, precum i ale
membrilor Comisiei de cenzori, Consiliului de disciplin, Consiliului de administraie al
Casei de Asigurri a Notarilor Publici, organelor de conducere ale INR i indemnizaiile
membrilor altor organisme constituite la nivelul Uniunii;
o)acord ordine, medalii i titluri, n condiiile stabilite prin statut;
p)aprob sponsorizrile i mecenatele;
q)acord ajutoare notarilor publici, n limita sumelor aprobate n acest scop prin bugetul de
venituri i cheltuieli;
r)ndeplinete alte atribuii prevzute de legislaia n vigoare, statutul profesiei sau de actele
normative cu caracter intern.
Consiliul Uniunii poate s delege Biroului executiv unele atribuii ale sale, n
condiiile prevzute de statut.
69

Biroul executiv este organul executiv al Consiliului Uniunii, cu activitate permanent


i de legtur cu Camerele, i se compune din 9 membri: preedintele, prim-vicepreedintele,
vicepreedinii i 5 membri, alei de Consiliul Uniunii dintre membrii si.
Preedintele Uniunii este i preedintele Consiliului Uniunii i al Biroului executiv al
Consiliului Uniunii.
Biroul executiv al Consiliului Uniunii se ntrunete lunar n edin ordinar i, ori de
cte ori este nevoie, n edine extraordinare, la convocarea preedintelui.
n ndeplinirea atribuiilor sale, Biroul executiv al Consiliului Uniunii emite decizii
executorii.
Biroul executiv al Consiliului Uniunii funcioneaz legal n prezena majoritii
membrilor si i adopt decizii cu majoritatea simpl a voturilor celor prezeni.
Biroul executiv al Consiliului Uniunii are urmtoarele atribuii principale:
a)asigur activitatea permanent a Consiliului Uniunii;
b)propune ministrului justiiei numirea n funcie a notarului public, schimbarea sediului
biroului notarial, asocierea i ncetarea asocierii, suspendarea i ncetarea suspendrii din
funcia de notar public, revocarea ori ncetarea calitii de notar public;
c)pregtete proiectele de documente care vor fi prezentate spre dezbatere i aprobare
Consiliului Uniunii;
d)elaboreaz proiectul raportului anual al activitii Uniunii;
e)elaboreaz proiectul de buget anual al Uniunii, asigur gestionarea curent a patrimoniului,
urmrete ntocmirea bilanului financiar-contabil i executarea bugetului;
f)asigur execuia bugetar i urmrete realizarea resurselor bugetului Uniunii;
g)organizeaz serviciile proprii ale Uniunii i aprob organigrama i statul de funcii ale
personalului de specialitate i administrativ al Uniunii;
h)aprob organigrama, statul de funcii i coordoneaz activitatea tuturor entitilor nfiinate
n cadrul Uniunii;
i)aprob proiectul de buget anual, execuia bugetar i descrcarea de gestiune a entitilor
nfiinate n cadrul Uniunii;
j)acord, suspend i retrage birourilor notariale, la cerere sau din oficiu, licena de
funcionare;
k)analizeaz raportul Consiliului de disciplin al Uniunii i propune msurile ce se impun;
l)analizeaz sinteza controlului profesional administrativ ntocmit de corpul de control al
Uniunii i propune msurile ce se impun;
m)rezolv conflictele de competen dintre notarii publici din Camere diferite;
n)coordoneaz activitatea de creare i funcionare a sistemului i reelelor de informatizare
ntre Uniune i Camere, precum i la nivelul birourilor notariale, potrivit programelor proprii
i celor derulate n cooperare cu notariatele europene;
o)coordoneaz att activitatea Centrului Naional de Administrare a Registrelor Naionale
Notariale, denumit n continuare CNARNN, ct i registrele naionale notariale privind
evidena actelor i procedurilor notariale i adopt actele normative necesare funcionrii
acestora;
p)soluioneaz, la solicitarea preedintelui Uniunii, sesizrile formulate mpotriva notarilor
publici sau mpotriva Camerelor;
q)accept donaiile i legatele fcute Uniunii;
r)asigur ducerea la ndeplinire a hotrrilor Congresului i ale Consiliului Uniunii i
supravegheaz executarea acestor hotrri de ctre Camere i notarii publici, adoptnd
decizii corespunztoare;
s)ndeplinete alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i de actele normative cu
caracter intern.
Preedintele, prim-vicepreedintele i vicepreedinii Consiliului Uniunii sunt i
preedintele, prim-vicepreedintele i vicepreedintele Uniunii.
70

Preedintele Uniunii este i preedintele Consiliului Uniunii i are urmtoarele


atribuii:
a)reprezint Uniunea pe plan intern n raporturile cu autoritile publice din Romnia, cu
organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, cu cele profesionale, iar n plan extern,
cu organizaiile naionale i internaionale ale notarilor publici i oriunde va fi invitat oficial
n calitate de preedinte;
b)ordonaneaz cheltuielile bugetare ale Uniunii; preedintele poate delega aceast atribuie
prim-vicepreedintelui;
c)convoac i conduce edinele Congresului, Consiliului Uniunii i ale Biroului executiv al
Consiliului Uniunii;
d)angajeaz personalul de specialitate i administrativ al Uniunii, cu respectarea
organigramei i statului de funcii, aprobate de ctre Biroul executiv al Consiliului Uniunii;
e)exercit, n condiiile legii, aciunea disciplinar mpotriva notarilor publici;
f)ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege, regulament, statut i alte acte normative.
n absen, preedintele este nlocuit de prim-vicepreedinte, iar dac acesta din urm
lipsete, de unul dintre vicepreedinii delegai n acest sens de preedinte.
Prim-vicepreedintele i vicepreedinii reprezint Uniunea, n limitele mandatului
acordat de preedinte.
n cadrul Uniunii funcioneaz Casa de Asigurri a Notarilor Publici, cu personalitate
juridic, n condiiile stabilite prin statutul acesteia, aprobat de Consiliul Uniunii.
Asigurarea de rspundere civil a notarilor publici este obligatorie i se realizeaz prin
casa de asigurri constituit n acest scop.
Notarii publici au obligaia s ncheie contractul de asigurare nainte de nceperea
activitii.
Limita minim a valorii de asigurare i nivelul primei de asigurare se stabilesc anual
de ctre Consiliul Uniunii.
n cadrul Uniunii se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz INR, entitate de
interes public, cu personalitate juridic, n condiiile stabilite prin statutul propriu, aprobat de
Consiliul Uniunii.
INR asigur perfecionarea activitii notariale, pregtirea profesional iniial i,
dup caz, continu a notarilor publici i a notarilor stagiari, a altor specialiti, a personalului
de specialitate al birourilor notariale, al Camerelor i al Uniunii, avnd dreptul de a elibera
diplome sau certificate de absolvire recunoscute de instituiile publice i private abilitate.
INR are sediul n municipiul Bucureti, are tampil care cuprinde denumirea sa i
stema Romniei i sigl proprie. INR se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz n baza
prezentei legi, fr ndeplinirea altor formaliti.
Statutul INR, Regulamentul de organizare i funcionare a acestuia, precum i
modalitile de formare profesional iniial sau, dup caz, continu a notarilor publici i a
notarilor stagiari, a personalului de specialitate al birourilor notariale, al Camerelor i al
Uniunii se aprob prin hotrre a Consiliului Uniunii.
INR organizeaz, la solicitarea Consiliului Uniunii, examenul de definitivat,
concursul de admitere n funcia de notar public pentru persoanele care au cel puin 6 ani
vechime ntr-o funcie de specialitate juridic, n condiiile legii i ale regulamentului de
organizare i desfurare a acestora, aprobat de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului
Uniunii.
INR organizeaz, la solicitarea Consiliului Uniunii, i concursul de schimbare de
sediu, n condiiile legii i ale regulamentului de organizare i desfurare a concursului,
aprobat de ctre Consiliul Uniunii.
n vederea administrrii registrelor prevzute la art. 162, n cadrul i sub autoritatea
Uniunii se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz CNARNN, ca entitate CU personalitate
juridic, n condiiile stabilite prin regulamentul propriu, aprobat de Biroul executiv al
Consiliului Uniunii.
71

CNARNN asigur administrarea, organizarea i funcionarea registrelor naionale


notariale prevzute la art. 162, precum i a altor activiti stabilite prin regulamentul propriu.
CNARNN are sediul n municipiul Bucureti. CNARNN are sigiliu propriu, care
cuprinde denumirea sa i stema Romniei, i sigl proprie i se nfiineaz, se organizeaz i
funcioneaz, fr ndeplinirea altor formaliti, n baza prevederilor prezentei legi.
Costurile privind verificrile i nscrierile n registrele prevzute la art. 162 vor fi
suportate de prile interesate, iar tarifele privind nscrierea i verificarea n registre se vor
stabili de ctre Biroul executiv al Consiliul Uniunii.
n cazul n care nscrierile i verificrile n registrele prevzute la art. 162 se solicit
de ctre instituiile publice, acestea se vor efectua cu scutire de tarif.
Tarifele pentru nscriere sau verificare n registre se vor putea ncasa de ctre notarii
publici fie pe chitaniere puse la dispoziie de ctre CNARNN, fie pe bonuri fiscale, prin
intermediul caselor de marcat.
Regulamentul de organizare i funcionare a CNARNN, precum i orice alte msuri
necesare organizrii i funcionrii acestuia se aprob prin decizie a Biroului executiv al
Consiliului Uniunii, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
n scopul stabilirii i acordrii pensiilor private, altele dect cele din sistemul public
de pensii, sau, dup caz, a ajutoarelor financiare notarilor publici, urmailor acestora cu
drepturi proprii la pensie privat i altor persoane din sistemul notarial care ader la acest
sistem de pensii, se nfiineaz, sub autoritatea Uniunii, Casa de Pensii a Notarilor Publici,
denumit n continuare Casa de pensii, instituie autonom, de interes public, cu
personalitate juridic, buget i organe de conducere proprii, n condiiile stabilite prin statutul
acesteia, aprobat de Consiliul Uniunii.
Sistemul de pensii prevzut de prezenta lege este obligatoriu pentru notarii publici
membrii ai Uniunii i complementar sistemului public de pensii la care notarii publici sunt
obligai s contribuie, n condiiile legii.
Modul de organizare i funcionare, precum i data de la care Casa de pensii i
ncepe activitatea se stabilesc prin statut. Casa de pensii are sediul n municipiul Bucureti,
tampil i sigl proprii, care cuprind cel puin stema Romniei i denumirea, i se
nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz fr ndeplinirea altor formaliti.
XI. TEME DE LUCRU :
1. Statutul funciei de notar public.Caracterul public al instituiei notariale.
2. Reguli comune tuturor actelor notariale. Procedura actelor notariale
3. Procedura succesoral .
4. Organizarea activitii notarilor publici.

72