Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CONFLICTELE DE LEGI
Conflictul de legi în timp și spațiu apare atunci când un drept constituit (născut,
modificat sau stins) sub imperiul unei legi este invocat în condițiile altei legi pentru a fi pus
în valoare1. Prin nurmare, acest tip de conflict se naște între două legi în vigoare aparținând
unor țări diferite.
Definim, așadar, conflictul de legi în timp și spațiu ca fiind acea formă de conflict de
legi care se naște în momentul în care efectele unui drept născut, modificat sau stins sub
incidența unei legi naționale urmează a fi recunoscut potrivit legislației altui stat.
Acest tip de conflict trebuie privit atât sub aspectul nașterii sale” în spațiu”, cât și din
perspectiva existenței lui ”în timp”.
Astfel, conflictul examinat este ”în spațiu”, deoarece cele două sisteme de drept intern
între care s-a ivit, pe de o parte- cel străin în care s-a născut dreptul- și, pe de altă parte -
sistemul român în interiorul căruia se cere a fi recunoscut acel drept – coexistă din punct de
vedere spațial3.
1
A se vedea, I. Macovei, Tratat de drept internațional privat. Editura Universul Juridic, București, 2017, p.108.
2
Potrivit ar.2567 C.civ. conflictul de legi în timp și spațiu este respectarea în România a drepturilor câștigate într-
o țară străină.
3
A se vedea, Dragoș Alexandru Sitaru, Drept internațional privat. Partea generală. Partea specială – Normele
conflictuale în diferite ramuri și instituții ale dreptului privat, Editura C.H. Beck, București, 2013, p.120.
Totodată, conflictul analizat are trăsătura de a fi ”în timp” întrucât, între momentul
nașterii, modificării sau stingerii dreptului în cadrul legii străine și data când efectele acestui
drept se solicită a fi recunoscute în România, se scurge o anumită perioadă de timp4.
În ceea ce ne privește, achiesăm la opinia 6 potrivit căreia denumirea cea mai potrivită
în cadrul juridic de exprimare românesc ar fi ”conflict de legi în timp și spațiu” pe care am și
utilizat-o în cuprinsul acestui capitol, sau ”recunoașterea (respectarea) drepturilor câștigate
într-o țară străină”.
Reamintim că acest din urmă conflict ridică întrebarea clasică pentru dreptul
internațional privat, și anume aceea care lege va fi incidentă la nașterea, modificarea,
transmiterea sau stingerea unui raport juridic.
Astfel, în ceea ce privește asemănările dintre cele două forme ale conflictelor de lege,
reținem împrejurarea că ambele conflicte sunt în spațiu, adică cele două sisteme de drept
coexistă spațial și se află în concurs.
Diferențele dintre cele două conflicte de legi îmbracă mai multe aspecte.
4
A se vedea, Claudiu-Paul Buglea, Dreptul internațional privat român din perspectiva reglementărilor europene
aplicabile în domeniu și a noului Cod civil român, Editura Universul Juridic, București, 2015, p.68.
5
A se vedea, Dragoș-Alexandru Sitaru, op.cit., p.120
6
A se vedea, Dragoș-Alexandru Sitaru, op.cit., p.120; Claudiu-Paul Buglea, op.cit., p.67.
Pe de altă parte, în cazul ”conflictului de legi în timp și spațiu”, cele două sisteme de
drept operează succesiv, astfel că dreptul născut la această dată într-o țară străină, va fi
recunoscut ulterior în altă țară.
De pildă, un cetățean român poate dobândi un bun imobil în altă țară, regimul juridic
al bunurilor imobile fiind reglementat de regula lex rei sitae. Deși legea privind regimul
juridic al bunurilor are un caracter teritorial, în ”conflictele de legi în timp și spațiu” se aplică
și în afara granițelor țării în care a fost adoptată.
A treia deosebire dintre cele două forme de conflicte se referă la ”ordinea publică”.
Astfel, în ”conflictul de legi în spațiu ”, legea străină se aplică foarte rar, deoarece
dreptul se formează cu participarea autorității locale. Aceasta este abilitată să aprecieze dacă
legea străină nu este contrară principiilor fundamentale ale sistemului propriu de drept7.
Pe de altă parte, în ”conflictul de legi în timp și spațiu” aplicarea legii străine are
caracter frecvent, acceptarea legii străine apărând ca fiind normală.
În raport cu momentul formării dreptului, nu există niciun conflict de legi. Abia apoi,
odată cu invocarea dreptului în România (sau în altă țară), se ivește conflictul de legi în timp
și spațiu.
În această formă, există, succesiv, un conflict de legi în spațiu (la momentul nașterii
raportului juridic) și un conflict de legi în timp și spațiu, la data când se solicită recunoașterea
efectelor raportului juridic în România.
De exemplu, doi cetățeni români se căsătoresc într-o altă țară, potrivit cerințelor legale
privind căsătoria cuprinse în legea locului. Căsătoria este valabil încheiată după dreptul țării
străine, dar nulă potrivit dreptului român.
În ipoteza în care cei doi soți invocă recunoașterea, în România, a efectelor căsătoriei
lor, se ivește un conflict între legea română și cea străină.
7
A se vedea, I. Macovei, op.cit., p.110
La rândul ei, forma conflictului de legi în timp și spațiu, în care raportul juridic se
constituie în sistemul dreptului internațional privat poate prezenta două variante, și anume:
a) varianta în care raportul juridic de drept internațional privat nu are nicio legătură
cu țara forului (cu România).
Spre exemplu, un cetățean bulgar și unul francez se căsătoresc în Turcia. Mai apoi se
stabilesc în Româna și solicită recunoașterea căsătoriei lor.
Potrivit art.2567 C.civ., drepturile câștigate în țară străină sunt respectate în România,
cu excepția cazului în care sunt contrare ordinii publice de drept internațional privat român.
8
A se vedea, Dragoș-Alexandru Sitaru, op.cit., p.122
a) dreptul născut, modificat sau stins sub incidența legii străine, să fie legal (condiția
pozitivă) ;
b) dreptul născut, modificat sau stins în străinătate, să nu fie contrar ordinii publice de
drept internațional privat român (condiția negativă).
Textul de lege invocat, chiar dacă își are sediul în procedura civilă, se referă la aspecte
de drept internațional9.
Efectelor unui drept dobândit în conformitate cu legea străină i se aplică cel puțin două
consecințe juridice, care au caracter de reguli. Acestea sunt:
9
În sistemul nostru de drept material regăsim cazuri de aplicare a acestei reguli și anume că un drept dobândit în
străinătate, sub incidența unei legi străine normal competente conform normei conflictuale aplicabile, în
principiu va fi recunoscut în România. Redăm mai jos două astfel de cazuri:
- schimbarea legii naționale a persoanei nu aduce atingere majoratului dobândit potrivit legii aplicabile la
momentul dobândirii (art.2575 C.civ.);
- persoanele juridice străine, cu sau fără scop lucrativ, sunt recunoscute în România, dacă printre altele sunt
valabil constituite în statul a cărui naționalitate o au (art.2582 alin.(1) și (2) C.civ.)
De asemenea, în planul dreptului procesual, o hotărâre străină va fi recunoscută în România, dacă este valabilă
conform legii statului unde a fost pronunțată. Redăm două astfel de cazuri:
- o hotărâre străină poate fi recunoscută în România, dacă hotărârea este definitivă, potrivit statului unde a fost
pronunțată și instanța care a pronunțat-o a avut, potrivit legii statului de sediu, competența să judece procesul
[art.1095 alin. (1), li. a) și b) C.pr.civ.]
- executarea hotărârii străine se încuviințează cu condiția ca hotărârea să fie executorie potrivit legii statului de
sediu al instanței care a pronunțat-o [art.1103 alin (1) lit.a) C.pr.civ.]
Tot astfel, căsătoria religioasă, valabil încheiată într-o țară în care i se recunosc
efectele juridice, în principiu va produce în România, toate efectele juridice pe care legea
străină i le recunoaște10.
Și această regulă își are aplicații în mai multe zone ale dreptului internațional privat.
Dintre acestea, amintim, cu titlu de exemplu:
Pentru ca un drept câștigat într-o țară străină să fie respectat în România trebuie ca
dreptul respectiv să nu fie contrar ordinii publice de drept internațional român, potrivit
art.2567 teza a 2-a C.civ.
Condiția respectării ordinii publice trebuie îndeplinită în ambele forme ale conflictului
de legi în timp și spațiu, adică atât în cazul în care dreptul s-a născut în cadrul intern al unui
stat străin, cât și în ipoteza când dreptul s-a născut în sistemul dreptului internațional privat.
10
A se vedea, Dragoș-Alexandru Sitaru, op.cit., p.125.
11
A se vedea, Claudiu-Paul Buglea, op.cit., p.71.
12
A se vedeas, S.Beligrădeanu, Notă la sentința civilă nr.15 din 27 aprilie 1977 a Trib. Jud. Timiș, în RRD
nr.4/1978, p.44-47.
13
A se vedea, Dragoș-Alexandru Sitaru, op.cit., p.124
Totodată, cazurile de încălcare a ordinii publice de drept internațional privat român
privesc atât aria dreptului material, cât și a celui procesual.
Conflictul mobil de legi reprezintă situația juridică creată de un raport juridic supus,
succesiv, unor sisteme de drept diferite, ca urmare a deplasării (schimbării) punctului de
legătură al normei conflictuale aplicabile.
Spre exemplu: doi soți, cetățeni germani, își schimbă cetățenia în cetățenie română.
Conflictul mobil de legi constă în a răspude la întrebarea : efectele căsătoriei, după
schimbarea cetățeniei (a punctului de legătură) vor fi guvernate de legea germană sau de legea
română?
2.2. Comparație între conflictul mobil de legi și alte tipuri de conflicte de legi
Asemănări : - ambele conflicte implică aplicarea a două legi, în mod succesiv, asupra
raportului juridic.
Deosebiri:
- conflictul mobil de legi intervine între două sisteme de drept din state diferite, în
vreme ce conflictul în timp se naște între două legi ale aceluiași sistem de drept:
- la conflictul mobil de legi ambele sisteme de drept rămân în vigoare, chiar dacă se
aplică raportului juridic în mod succesiv, pe când la conflictul în timp al legilor
interne, cele două legi nu sunt simultan în vigoare, legea anterioară fiind abrogată
și înlocuită cu o altă lege.
În scopul evitării fraudei la lege, Codul civil român în vigoare stabilește ca situația
juridică de conflict să fie soluționată prin aplicarea legii anterioare (vechi), în cazuri cum ar fi:
În dreptul român sunt reglementate unele cazuri când norma conflictuală prevede
aplicarea legii noi. Aceste cazuri de retroactivitate sunt:
Norma conflictuală română prevede, în unele cazuri, aplicarea legii mai favorabile.
Astfel:
- când toate elementele relevante pentru situația respectivă, în momentul în care are
loc alegerea, se află în altă țară decât aceea a cărei lege a fost aleasă, alegerea
făcută de părți nu aduce atingere aplicării dispozițiilor legii acelei alte țări, de la
care nu se poate deroga prin acord [art.3 alin.(3)];
- în scopul determinării locului unde se află reședința obișnuită, momentul relevant
îl constituie data încheierii contractului [art.19 alin.(3)].
- în cazul în care persoana a cărei răspundere este invocată și persoana care a suferit
prejudiciul își au reședința obișnuită în aceeași țară, în momentul producerii
prejudiciului, se aplică legea respectivei țări [art.4 alin.(2)];
- dacă legea aplicabilă îmbogățirii fără justă cauză sau plății nedatorate nu poate fi
stabilită, iar părțile își au reședința obișnuită în aceeași țară în momentul producerii
faptului cauzator al îmbogățirii fără justă cauză, se aplică legea respectivei țări
[art.10 alin.(2)];
- în cazul în care toate elementele relevante pentru situația respectivă, în momentul
în care are loc faptul cauzator de prejudicii, se află în altă țară decât aceea a cărei
lege a fost aleasă, alegerea făcută de părți nu aduce atingere aplicării dispozițiilor
imperative ale legii acelei țări, de la care nu se poate deroga prin acord [art.14 alin.
(2)];
- în evaluarea comportamentului unei persoane a cărei răspundere este invocată, se
ține cont, în fapt și în mod corespunzător, de normele de siguranță și
comportament în vigoare în locul și în momentul producerii faptului care
angajează răspunderea persoanei respective (art.17).
În schimb, reglementările din Regulamentul Roma III relative la soluționarea
conflictelor mobile de legi fac trimitere la aplicarea legii noi:
16
A se vedea, I. Macovei, op.cit., p.119-120.
- unul dintre soți poate să invoce legea țării în care își are reședința obișnuită la data
sesizării instanței judecătorești pentru a stabili faptul că nu și-a dat
consimțământul, dacă din circumstanțele cauzei reiese faptul că nu ar fi rezonabil
să se stabilească efectul comportamentului său [art.6 alin.(2)];
- în cazul în care legea statului membru participant în care ambii soți își au reședința
obișnuită la data încheierii acordului prevede condiții formale suplimentare în
situația unor astfel de acorduri, se aplică aceste condiții [art.7 alin.(2)];
- în absența unor opțiuni a părților, divorțul și separarea de corp sunt reglementate
de legea statului pe teritoriul căruia soții își au reședința obișnuită la data sesizării
instanței judecătorești [art.8 lit.a)].
În situația în care părțile pot desemna ca aplicabilă legea oricărui stat a cărui cetățenie
sau reședință obișnuită o are una dintre părți la data desemnării, prevederile art.8 alin. (1) dau
prioritate legii vechi.
17
A se vedea, I.Macovei, op.cit., p.120