Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1.
Introducere................................................................................................................................2
2. Dreptul notarial............................................................................................................................4
2.1.Consideraii generale..............................................................................................................4
2.2.Obiectul dreptului notarial.....................................................................................................5
2.3. Principiile activitii notariale...............................................................................................6
2.3.1.Principiul legalitii.........................................................................................................6
2.3.2.Principiul egalitii de tratament n faa organelor notariale...........................................7
2.3.3.Activitatea notarial constituie monopol al notarilor publici..........................................7
2.3.4.Principiul pstrrii secretului profesional........................................................................8
2.3.5.Principiul realizrii unui serviciu de interes public.........................................................9
2.3.6.Principiul desfurrii activitii notariale numai la cererea persoanelor interesate.......9
2.4.Rolul i poziia notarului public n sistemul de drept............................................................9
3.
3.2.
3.3.
4.
Concluzii................................................................................................................................25
5.
Bibliografie.............................................................................................................................26
1. Introducere
n cele mai multe cazuri, acordul de voin al prilor este suficient pentru
ncheierea valabil a actului, materializarea acestuia fiind folosit doar ca o msura
de prevedere, ca mijloc de prob, n cazul apariiei unor litigii.
Totui, datorit importanei lor, unele acte sunt cerute a fi ncheiate n anumite
forme sau ndeplinind unele solemniti, simpla manifestare de voin nefiind o
garanie suficient pentru pri. i atunci este necesar ca aceast manifestare de
voin a prilor s fie certificat cu o putere oficial de ctre o persoana investit
cu autoritatea statului.
Pe lng situaiile prevzute expres de lege pentru valabila ncheiere a actelor,
prile, pentru o mai bun redactare a nscrisului sau pentru o certificare
suplimentar a voinei lor apeleaz la forma autentic i la serviciile unui
profesionist, n spe, a unui notar public.
Activitatea notarului se concentreaz pe mai multe repere i anume:
Rolul notarului devine tot mai important deoarece, n afara autoritii cu care este
investit, acesta este i un aprtor al intereselor cetenilor.
Asistm, n prezent, n cadrul profesiei noastre, la crearea unor legturi mult mai
strnse dect cele dintre client i prestatorul de servicii, notarul transformndu-se,
dintr-un partener al justiiei ntr-un partener al familiei, rolul su devenind,
cum scria profesorul Ciobanu1 , alturi de medic i avocat, de garant al linitii
familiei, de confident n probleme de drept, i nu n ultimul rnd de creator i
conservator al titlurilor de proprietate, sftuitor i redactor al actelor ce intereseaz
familia.
n acest context, notarul public poate fi definit ca fiind aceea persoan investit cu
autoritatea statului n vederea autentificrii actelor juridice n scopul ndeplinirii
cerinelor solemne ale acestora, stabilirea i atestarea faptelor de nsemntate
juridic, ndeplinirea procedurii succesorale necontencioase, precum i alte
atribuii stabilite de lege .2
Potrivit Legii nr. 36 / 1995, legea notarilor publici i a activitii notariale,
activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice constatarea raporturilor
juridice civile sau comerciale, precum i exerciiul anumitor drepturi i ocrotirea
intereselor conforme cu legea. Aceste atribuii se ndeplinesc prin ncheierea de
acte notariale precum i prin consultaii neurmate, n mod obligatoriu de ncheierea
vreunui act.
Trebuie s menionm faptul c din multitudinea de acte i proceduri ntocmite de
notar sunt excluse problemele de natur contencioas . Nici unul din aspectele
soluionate de notarul public nu presupune existena vreunui litigiu ntre pri, iar
n cazul apariiei acestuia (nentelegerea coindivizarilor cu ocazia partajului sau a
motenitorilor cu ocazia dezbaterii procedurilor succesorale) notarul va ndruma
prile n faa instanei de judecat n vederea soluionrii litigiului pe cale
judectoreasc.
1 V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, editura Naional,
Bucureti 1997, p. 663
2Pentru definiii silimare a se vedea V.M. Ciobanu, op. cit., p. 664 ; A. Hilsenrad, D.
Rizeanu, C. Zirra - Notariatul de stat, Editura tiinific, Bucureti, 1964, p. 10 ; F.
Mgureanu, Drept procesual civil romn, vol. II, editura Luminalex, Bucureti, 1997,
p. 361 ;
3
2. Dreptul notarial
2.1.Consideraii generale
Dreptul notarial este constituit din ansamblul normelor juridice care reglementeaz
modul de organizare a activitii notariale, statutul notarului public i procedura de
ntocmire a actelor notariale. Enunarea acestei definiii sintetice relev existena
unor norme juridice cu caracter diferit: unele sunt norme ce privesc doar
organizarea activitii notariale i structura organelor care o exercit sau o
coordoneaz; altele se refer la procedura de ntocmire a diferitelor acte notariale.
Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice, astfel cum precizeaz
chiar art. 1 din Legea nr. 36/1995, constatarea raporturilor juridice civile sau
comerciale nelitigioase, precum i exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor, n
conformitate cu legea". 3Din aceste dispoziii legale se poate desprinde i
importana deosebit a activitii notariale i, implicit, a dreptului notarial.
Unul din marile principii ale dreptului civil este fr ndoial acela al consensualismului. Aceasta nseamn c, n general, simplul acord de voin al prilor
este generator de drepturi i obligaii corelative. Prin urmare, prile nu sunt inute
s recurg la constatarea raporturilor lor civile sau comerciale printr-un act
ntocmit n faa unui notar public. Cu toate acestea, sigurana circuitului civil
recomand constatarea unor atare raporturi printr-un act scris, respectiv chiar
printr-un nscris ntocmit i autentificat de un specialist al dreptului, adic de un
notar public. ntocmirea unui nscris autentic, care s constate raportul juridic civil
sau comercial realizat de pri, este dorit i solicitat adeseori de pri, ceea ce
3 Legea nr. 36/1995
4
Potrivit art. 7 din Legea nr. 36/1995 activitatea notarial se nfptuiete n mod
egal pentru toate persoanele, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic,
limb, religie, sex, opinie, apartenen politic, avere sau origine social".
Consacrarea acestui principiu n Legea nr. 36/1995 este o consecin fireasc a
dispoziiei constituionale nscrise n art. 16 alin. (1) din Constituie, privitoare la
egalitatea cetenilor n faa legii i a autoritilor publice".
Valoarea principiului egalitii de tratament este incontestabil. Aa fiind, un notar
public nu ar putea refuza ntocmirea actului notarial prezentat de pri pe vreunul
din motivele enunate n art. 6 din Legea nr. 36/1995 (ras, naionalitate, origine
etnic etc).9
Potrivit art. 5 din Legea nr. 36/1995: Actele notariale pot fi efectuate i de
misiunile diplomatice i oficiile consulare ale Romniei, precum i de alte
instituii, n condiiile i limitele prevzute de lege". 11 La rndul su, art. 12 din
acelai act normativ determin competena notarial a secretarilor consiliilor locale
ale comunelor i oraelor unde nu funcioneaz birouri ale notarilor publici.
2.3.4.Principiul pstrrii secretului profesional
Activitatea notarului, ca i a avocatului, implic cunoaterea unor fapte sau
mprejurri pe care prile nu doresc, din diferite motive, s le fac publice.
De aceea notarul este ndatorat s respecte confidenialitatea lucrrilor ntocmite i
s nu divulge datele sau informaiile ce i-au fost ncredinate.
Legea nr. 36/1995 consacr n mod expres obligaia notarilor publici de a pstra
secretul profesional. n acest sens, art. 36 din legea menionat anterior cantoneaz
aceast obligaie la actele i faptele" despre care notarii au luat cunotin n
cadrul activitii lor". Obligaia notarilor de a pstra secretul profesional subzist
i dup ncetarea funciei, cu excepia cazurilor n care legea sau partea interesat l
elibereaz pe notar de aceast ndatorire.
Potrivit art. 36 din Legea nr. 36/1995 aceeai obligaie de a pstra secretul
profesional revine i personalului birourilor notariale". Regulamentul de punere n
aplicare a Legii notarilor publici i a activitii notariale consacr aceast obligaie
n art. 29. Potrivit acestui text, obligaia de a pstra secretul profesional le impune
notarilor interdicia de a da informaii, precum i de a permite accesul la actele
notariale altor persoane n afara prilor, succesorilor i reprezentanilor acestora,
precum i acelora care justific un drept sau un interes legitim".12
2.3.5.Principiul realizrii unui serviciu de interes public
15 http://notariatpublic.com/blog/obligaiile-notarului-drept-notarial-vs-dreptsuccesoral
12
localitate n alt localitate se poate face doar prin concurs organizat de Institutul
Notarial Romn, la nivel naional, pe posturile destinate schimbrilor de sedii.17
Potrivit art.66 din Lege notarul public are urmtoarele drepturi:
S primeasc onorariu pentru fiecare act sau procedur notarial ndeplinit
n condiiile legii;
S aleag i s fie ales n organele de conducere ale Uniunii i ale
Camerelor, n condiiile prevzute de statut;
S se adreseze organelor Uniunii i ale Camerelor i s primeasc
informaiile solicitate n condiiile stabilite prin statut sau actele normative
interne;
S poarte nsemnele uniunii i ale Camerelor;
S beneficieze de concediu de odihn, anual, n condiiile stabilite de statut
( 30 de zile lucrtoare, ntiinnd Camera n circumscripia creia i
desfoar activitatea);
S beneficieze de drepturile de asigurri sociale pe baza contribuiei la
sistemul asigurrilor sociale de stat i/sau la sistemul privat, n condiiile
legii;
S aib acces la toate datele care privesc organizarea administrativ a
activitii notariale, att la nivelul Camerelor, ct i al Uniunii;
S adere individual la Uniunea Internaional a Notariatului;
S participe, la cerere, la edinele organelor Camerelor i al Uniunii, atunci
cnd are un interes propriu, n vederea susinerii acestuia;
S beneficieze de sprijin financiar n caz de ntrerupere a activitii biroului
din cauza incapacitii temporare de munc;
S beneficieze, la cerere, de asisten juridic din partea Uniunii, prin
personalul de specialitate, n cauzele care au legtur cu activitatea
profesional;
S participe la manifestri profesionale organizate n ar i n strintate;
S beneficieze de orice alte drepturi prevzute de lege i statut .
17 Legea nr.36/1995
14
Obligaii generale
Obligaia de a pstra secretul profesional cu privire la actele i faptele despre
care au luat cunotiin n cadrul activitii lor;
20 Cod deontologic al Notarilor Pulblici din Romania, adoptat la cel de al III-lea Congres al
Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania, 2001
18
Obligaia de informare este una dintre cele mai importante obliagii al unui notar
public. Obligaia pentru notar de a informa prile are ca scop s-i permit acestuia
s se asigure c acestea neleg consecinele actului instrumentat i c au aceast
voina de a face aceste declaraii. Ea este stipulat de majoritatea reglementrilor
cantonale. Se face distincie n general ntre obligaia de a informa i cea de a
sftui; aceasta din urm se supune regulilor obinuite ale Codului obligaiilor
(mandat). 22
Obligaiile notarilor la ncheierea actelor autentice
Indiferent ca este vorba de incheierea unui act autentic sau a unui certificat de
mostenitor, notarul public are obligatia de a verifica titlul de proprietate al
dispunatorului sau al autorului succesiunii. n situatia n care nu se prezinta un act
justificativ al titlului dispunatorului sau autorului succesiunii, se poate lua n
consideratie, pe riscul partilor mentionat expres n act, existenta dreptului pe baza
unei posesii exercitate sub nume de proprietar necontestat, situatie confirmata si
prin:
certificat pentru atestarea ca petentul este cunoscut ca proprietar, eliberat de
catre primarul localitatii unde este situat imobilul, potrivit anexei nr. 1, care
face parte integranta din prezentul protocol de colaborare;
certificatul emis de organele fiscale ale autoritatilor locale;
procesul-verbal de identificare a imobilului, potrivit modelului prevazut n
anexa nr. 2, care face parte integranta din prezentul protocol de colaborare;
documentatia cadastrala.
Vor fi inscrise in cartea funciara att actele autentice, ct si certificatele de
mostenitor sau actele de partaj ntocmite pe baza posesiei exercitate de catre
dispunator sau autorul succesiunii sub nume de proprietar.
22 http://notariatpublic.com/blog/obligaiile-notarului-drept-notarial-vs-dreptsuccesoral
21
23 http://www.infolegal.ro/obligatiile-notarilor-la-incheierea-actelor-autentice-careau-ca-obiect-dreptul-de-proprietate-asupra-imobilelor/2010/07/14/
24 http://jurnalul.ro/timp-liber/casa/responsabilitatile-si-atributiile-notarului5540.html
22
3.3. Drepturile
i
obligaiile
Republica Moldova
notarului
public
Potrivit Legislaiei din Republica Moldova poate fi notar public persoana care:
23
24
4.Concluzii
Fie c ne place sau nu, de multe ori avem nevoie de serviciile notarului public.
Dac vrem sa vndem sau s cumprm un teren sau o cas, dac ncheiem o
tranzacie mai important sau s donm un bun, tot la notar mergem. Chiar i n
cazul n care avem nevoie de o legalizare dup certificatul de natere sau diplom
de licen, ori trebuie s dm o declaraie sau procur special, ne ndreptm spre
un birou notarial.
Sunt persoane, care i triesc viaa fr a merge n asemenea locuri, dar ntr-un
final pentru dezbatrea unei succesiuni sau vnzarea unui imobil le oblig ca s
caute un notar public i exact din aceste motive este important ca persoana n
calitate de client s cunoasc drepturile.
Consider ca o imagine n general corect prezentat (n cazul de fa a profesiei
notarului public) are un rol important n informarea socio-cultural i, prin aceasta,
n meninerea civismului att de necesar unei societi care, pentru a asigura
membrilor si comfort i mai ales, demnitate, trebuie s se raporteze la realit i pe
care nu le pot cunoate dect printr-o informare nesubiectiv, personal sau prin
mijlocirea unor avizai pe domenii de activitate, mai ales ca majoritatea efectelor
nedorite, care ne fac viaa mai grea, sunt rezultatul unor informri incorecte sau, i
mai ru, a lipsei de informare asupra strii lucrurilor.
Totodat doresc s subliniez faptul ct de important este ca notarii publici s- i
respecte obligaiile i s exercite drepturile n mod corect, deoarece societatea are
nevoie att de informaii, ct i de sfatul lor.
26
5.Bibliografie
1. Ioan Popa, Alin-Adrian Moise Drept notarial,Ed. Universul juridic,
Bucureti,2013
2. Ioan Le Manual de drept notarial, Ed. C.H.Beck
3. V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, editura
Naional, Bucureti 1997
4. Yaigre, J.F. Pillebout, Droitprofessionnelnotarial, Litec, 2000
5. Earl K i m m e I, The notarial System and its impact in canadian Law, n
Essays on the Civil Codes of Quebec and St. Lucia, University of Ottawa
Press, 1984
6. Al. Basarab-Sinc, Discuii in legtur cu interpretarea i aplicarea n practic
a unor prevederi din Legea nr. 36/1995 privitoare la notarii publici i
activitile notariale, n Dreptul nr. 9/1996
7. Iulia Bnrescu,Natalia Ucrainean- Note de curs, Drept Notarial
8. Legea nr.36/1995
9. Statut din 11/02/1999 al Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia
10.Cod deontologic al Notarilor Pulblici din Romania, adoptat la cel de al IIIlea Congres al Uniunii Nationale a Notarilor Publici din Romania, 2001
11.http://notariatpublic.com/blog/obligaiile-notarului-drept-notarial-vs-dreptsuccesoral
12.http://jurnalul.ro/timp-liber/casa/responsabilitatile-si-atributiile-notarului5540.html
13.http://www.infolegal.ro/obligatiile-notarilor-la-incheierea-actelor-autenticecare-au-ca-obiect-dreptul-de-proprietate-asupra-imobilelor/2010/07/14/
27