PROPRIETATEA I FORMELE SALE

Proprietatea reprezint o relaie ntre oameni, un contract social, cu privire la bunurile

materiale, spirituale i de alt natur existente n societate sau obinute prin activitatea
economic. Aceast relaie relev exercitarea unuia, mai multora sau a tuturor atributelor
proprietii: dreptul de posesiune, dreptul de utilizare, dreptul de dispoziie i dreptul de
uzufruct. Proprietarul se bucur de un bun care i aparine n mod exclusiv i absolut, ns n
limitele prevazute de lege:

dreptul de posesiune relev dreptul de a avea sau deine bunurile care constituie obiectul
proprietii sau, altfel spus, prerogativa proprietarului de a stpni n fapt direct i nemijlocit
bunul respectiv;

dreptul de folosin sau utilizare asigur proprietarului dreptul de folosire a bunului aflat n
proprietatea sa, asa cum crede el c este mai bine pentru a-i realiza interesul;

dreptul de dispoziie confer proprietarului puterea de a nstrina bunul ce-i aparine, de a

constitui asupra acestuia anumite drepturi n favoarea altei persoane etc.;

dreptul de uzufruct este dreptul proprietarului de a-i nsui i utiliza rodul unui bun, venitul
unei moteniri, dobnda unui mprumut etc.).
ntotdeauna, proprietatea se prezint sub forma unitii a doua elemente: obiectul i
subiectul proprietii.
Obiectul proprietii l constituie bunurile, ceea ce este comun vieii economico-sociale.
Bunurile pot fi clasificate dup mai multe criterii;

dup forma lor material, bunurile se pot grupa n: obiecte stabile, servicii i

informatii;

dup profunzimea proceselor economice la care au fost supuse, bunurile pot fi primare

(desprinse direct din natur), intermediare (aflate n diferite faze succesive de prelucrare) i
finale (care nu mai sunt supuse niciunei transformri i urmeaz s intre n utilizarea lor final);

dup modul de utilizare, bunurile pot fi: pentru consum i pentru producie. Bunurile

pentru consum sunt destinate satisfacerii nemijlocite a trebuinelor umane, se numesc

satisfactori; celelalte sunt folositoare omului indirect, la obinerea celor dinti i se numesc
prodfactori. Delimitarea ntre satisfactori i prodfactori nu este absolut, un bun economic putnd

fi utilizat n ambele sensuri. De exemplu, fructele: consumate ca stare sunt satisfactori, dar
folosite ca materie prim pentru obinerea de sucuri, compoturi etc. sunt prodfactori;

dup modul n care circul n cadrul economiei, exist bunuri cu caracter de mrfuri i

bunuri care circul fr a fi mrfuri.

Cele dinti circul prin vnzare-cumprare realizat n diferite variante, iar celelalte sub form de
cadouri, donaii, dote, moteniri etc.
Datorit dezvoltrii economiei i societii, sfera de cuprindere a bunurilor se afl n permanent
schimbare, se mbogete necontenit i se diversific.
n economia de pia, cea mai mare importan revine bunurilor care au caracter marfar sau cel
puin mbrac forma bneasc de msurare, ntrucat dein cea mai mare pondere n satisfacerea
trebuinelor.
Subiectul proprietii l formeaz agenii vieii economice. Astfel de subieci sunt indivizii
ca persoane fizice, familia, sociogrupurile i organizaiile (naionale i internaionale).
Deciziile subiecilor proprietii induc operaii economice de diferite feluri (vnzri, cumprri,
nchirieri, credite etc.) prin care ei i concentreaz unii altora anumite drepturi specifice
proprietii. Transmiterea acestor drepturi, din punct de vedere economic, este echivalent cu un
proces de distribuire a costurilor i beneficiilor ntre cei implicai. Sub acest aspect, dintre
formele de proprietate cel mai incitativ regim juridic l are proprietatea privat pentru c aici
fiecare proprietar suport costurile propriilor aciuni i concomitent i nsuete beneficiile.
Acesta este de fapt considerat motivul cel mai important al superioritii proprietii private
asupra celei colective.
Indivizii sunt subieci ai proprietii n oricare dintre formele acesteia. Ei acioneaz ntr-un
cadru dat, istoricete constituit, n care pot fi sau nu productori. Indivizii care sunt productori,
prin aciunea lor, ntruchipeaz att posesiunea, dispoziia, uzufructul, ct i utilizarea direct a
obiectului proprietii. Dac nu sunt i productori, indivizii (subiecii proprietii) nu pot utiliza
bunurile lor decat prin salariai, iar rezultatele obinute (uzufructul) se mparte intre proprietarii
neproductori i productorii direci. ntruchipnd posesiunea, dispoziia i nsuindu-si o parte
din uzufruct, proprietarii neproductori reprezint un grup important al agenilor economici din
orice ar.
Sociogrupurile sunt constituite din indivizi reunii pe baza existenei a cel puin trei trsturi
comune, obiective, care genereaz interese i comportamente similare pentru membrii grupului.

Sociogrupurile dau natere cooperativelor, societilor pe aciuni, ca i altor forme de proprietate

asociativ.
Organizaiile, constituite pe baza unor criterii prestabilite, pot fi naionale i internaionale. Cele
naionale pot s apar sub forma uniunilor de ntreprinderi sau de cooperative constituite pe
criteriul de ramur, zonal, teritorial-administrativ etc. n ultim instan, nsui statul ca subiect
al proprietatii poate fi considerat c reprezint o astfel de organizaie. n ceea ce privete
organizaiile internaionale, acestea se constitute prin asocierea agenilor economici sau (i) a
organizaiilor din dou sau mai multe ri.
Subiecii proprietii i exercit atributele n forme extrem de variate.
Dac avem n vedere cine sunt subiecii proprietii i ce au ei comun i/sau specific n
exercitarea drepturilor de proprietate distingem:
proprietatea privat sau particular, ai crei proprietari pot fi persoane fizice i/sau

a)

juridice. Totodat aceasta poate fi proprietate individual i asociativ, dar ca dimensiune, mica,
mijlocie, mare i foarte mare. n anumite condiii specifice statelor democratice este
compatibil cu proprietatea public sau alte forme de proprietate;
b)

proprietatea public, al crei proprietar este statul sau sunt unitile administraiilor

publice centrale i locale din structura sa. Obiectul acestei proprieti l formeaz bunurile care,
potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public. Dup regimul juridic al
bunurilor

care

compun,

aceast

proprietate

poate

constitui domeniul

public

al

statului sau domeniul privat al statului, ambele putnd fi de interes naional i/sau
local. Bunurile

care

formeaz

domeniul

public se

caracterizeaz

prin

faptul

sunt inalienabile (nu pot fi nstrinate) i imprescriptibile (nu pot fi urmrite silit sau grevate de
diferite obligaii pentru a fi sechestrate, preluate spre despgubire etc). Aparin domeniului
public bogaiile de orice natur ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic sau
care se pot folosi n interes public, siturile istorice si arheologice, terenurile pentru rezervaii i
parcuri naionale, terenurile pentru nevoile aprrii, fia de protecie a frontierei de stat,
imobilele din punctele de frontier sau sedii ale ministerelor, primriilor, ale unitilor de
nvmnt de stat etc. Celelalte bunuri proprietate public ce nu aparin domeniului public in
de domeniul privat i se refer la bunurile care au ncetat s mai aparin domeniului public,
imobilele care nu sunt destinate utilitii publice, donaiile primite etc. Bunurile din aceast
categorie pot fi concesionate, nchiriate, nstrinate etc. i cad sub incidena celor patru

componente fundamentale ale dreptului de proprietate. Bunurile din domeniul privat al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale pot fi trecute n domeniul public n funcie de interesul
public pe care l prezint.
Desigur, pot exista i alte forme de proprietate, dar, de cele mai multe ori, acestea reprezint de
fapt modaliti de combinare a formelor analizate. n lumea de azi, formele de proprietate
amintite coexist n cadrul aceleiai ri, sunt interdependente i n continu transformare. n
diferite ri i perioade, locul i rolul formelor de proprietate se modific n funcie de capacitatea
fiecreia de a-i demonstra viabilitatea prin eficien i rentabilitate n folosirea obiectului
proprietii.
Pluralismul formelor de proprietate genereaz competiia dintre ele pentru meninere i afirmare
tot mai puternic, ceea ce se realizeaz mai ales prin: reducerea cheltuielilor, ridicarea calitii,
promovarea progresului tehnic i mrirea volumului produciei de pe urma crora n cele din
urm este avantajat consumatorul. Tocmai n acest sens se spune ca pluralismul formelor de
proprietate constitute o necesitate pentru orice economie modern.
Coexistena formelor de proprietate, ca mod de a fi al economiei de pia, este expresia fireasc a
liberei iniiative, a dreptului pe care l au membrii societii de a alege, de a prefera orice form
de proprietate care corespunde cel mai bine intereselor pe care le are fiecare. Aceasta nseamn
c pluralismul proprietii nu este numai necesar, ci i posibil.