Sunteți pe pagina 1din 432

Academia de Studii Economice din Moldova

Catedra Relaii Economice Internaionale

Economie Mondial

Coordonatori: Chistruga Boris, Postica Constantin

Chiinu 2013

Manualul Economia mondial este elaborat de ctre membrii catedrei REI ASEM.

Colectivul de autori:
Capitolul 1 B.Chistruga, prof.univ., dr.hab.; C.Postica, conf.univ., dr., R.Crudu conf.un., dr.
Capitolul 2 B.Chistruga, prof.un., dr.hab.; C.Postica, conf.univ., dr. R.Crudu, conf.un., dr.
Capitolul 3 B.Chistruga, prof.un., dr.hab.; C.Postica, conf.univ., dr. R.Crudu, conf.un., dr.
Capitolul 4 C.Postica, conf.univ., dr. Pisaniuc M conf. univ., dr.
Capitolul 5 - B.Chistruga, prof.un., dr.hab.; C.Postica, conf.univ., dr. R.Crudu., conf.un., dr.
Capitolul 6 - P.Roca, prof.univ., dr.hab.; L.Roca, lector univ., dr.
Capitolul 7 - B.Chistruga, prof.univ., dr.hab.; M.Popa, lector sup. univ.
Capitolul 8 - B.Chistruga, prof.univ., dr.hab.; M.Popa, lect.sup. univ.
Capitolul 9 - B.Chistruga, prof.univ., dr.hab.; C.Postica, conf.univ., dr. M.Popa, lect.sup. univ.
Capitolul 10 - B.Chistruga, prof.univ., dr.hab.; M.Popa, lect.sup. univ.,
Capitolul 11 C.Postica, conf. Univ., L.Dodu-Gugea, conf.univ., dr. D.Harcenco, conf.univ., dr.
Capitolul 12 - C.Postica, conf.un., dr.; D.Harcenco, conf., univ., dr.
Capitolul 13 C.Postica, dr.; Pisaniuc M. conf., dr., D.Harcenco, conf.univ., dr.
Capitolul 14 - M.Hachi, conf.univ., dr.
Capitolul 15 - B.Chistruga, prof.univ. dr.hab.; C.Postica; D.Harcenco, conf.univ., dr.
Capitolul 16 - C.Postica, conf.un., dr.
Capitolul 17 - C.Postica, conf.un., dr.
Capitolul 18 N.Lobanov, conf.univ., dr.hab.; M.Hachi, conf.univ.,dr.; C.Ciumac, lec.sup. Univ.
Capitolul 19 - B.Chistruga, prof.univ., dr.hab.; C.Ciumac, lector sup. univ.

CUPRINS
Nr.
d/o

Denumirea temei

Pagina

INTRODUCERE

Partea I. Sistemul economiei mondiale. Tendine moderne n economia mondial

10

Capitolul. 1 Economia mondial origini, coninut, tendine.


1.1.

Conceptul de economie mondial.

10

1.2.

Formarea economiei mondiale proces complex i dinamic.

13

1.3.

Trsturi i tendine ale economiei mondiale.

18

1.4.

Obiectul de studiu i metodele de cercetare ale economiei mondiale

21

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

25

Capitolul 2. Sistemul economiei mondiale elemente structurale, modele de dezvoltare. 28


2.1.

Economiile naionale verigi de baz ale economiei mondiale.

28

2.2.

Diviziunea mondial a muncii.

30

2.3.

Piaa mondial

34

2.4.

Relaiile economice internaionale esena i formele de manifestare

37

2.5.

Circuitul economic mondial.

41

2.6.

Ordinea economic mondial.

44

2.7.

Modele de dezvoltare economic pe glob.

48

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

53

Capitolul 3. Internaionalizarea i Globalizarea

56

3.1.

Interdependenele economice i procesul internaionalizrii

56

3.2.

Esena i factorii determinani ai globalizrii

60

3.3.

Efectele globalizrii economice.

64

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

69

Capitolul 4. Societile transnaionale i implicaiile lor asupra economiei


mondiale.
3

71

4.1.

Esen, caracteristici i evoluie ale societilor transnaionale

71

4.2.

Achiziii i fuziuni transnaionale

76

4.3.

Relaiile societilor transnaionale cu statele naionale i implicaiile lor


asupra economiei mondiale.

80

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

84

Capitolul 5. Cooperarea i integrarea economic internaional.

86

5.1.

Cooperarea economic internaional: coninut, trsturi, forme

86

5.2.

Integrarea economic internaional: esen, factori determinani, implicaii.

92

5.3.

Grupri economice integraioniste.

98

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

107

Capitolul 6. Cadrul instituional al economiei mondiale.

110

6.1.

Definire i clasificri ale organizaiilor internaionale

110

6.2.

Sistemul Naiunilor Unite

113

6.3.

Instituiile financiare internaionale: Fondul Monetar Internaional i Grupul


Bncii Mondiale.

123

6.4.

Organizaiile internaionale neguvernamentale

132

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

136

II. ECONOMIA RILOR LUMII

139

Capitolul 7. Tipologia rilor lumii.

139

7,1

Clasificarea statelor lumii

139

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

150

Capitolul 8. Economia rilor dezvoltate i locul lor n economia mondial

152

8.1.

Caracteristica general i potenialul economic al rilor dezvoltate

152

8.2.

Locul i rolul TRIADEI n dezvoltarea economiei mondiale: SUA, Japonia,


UE

154

8.3.

Grupul celor 8 i Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic n


economia mondial

157

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor


Capitolul 9. Economia rilor n curs de dezvoltare

163
166

9.1.

Trsturile specifice i potenialul economic al rilor n curs de dezvoltare

166

9.2.

Diversitatea i principalele tipuri de ri n curs de dezvoltare

168

9.3.

Economia rilor subdezvoltate

175

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

178

Capitolul 10. Tranziia la economia de pia a rilor ex-comuniste

181

10.1.

Conceptul de ar n tranziie trecerea de la economia planificat la


economia de pia

181

10.2.

rile din Europa Centrala i de Est la etapa preaderrii la Uniunea


European

185

10.3.

Transformrile economice ale rilor n tranziie din Comunitatea Statelor


Independente

188

10.4.

Economia Republicii Moldova n perioada tranziiei

191

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

197

III. CIRCUITUL ECONOMIC MONDIAL

200

Capitolul 11. Fluxurile Internaionale de bunuri i servicii. Comerul internaional

200

11.1.

Comerul internaional flux de baz al circuitului economic mondial

200

11.2.

Evoluia, trsturile generale i structura comerului internaional cu bunuri

207

11.3.

Comerul internaional cu servicii

213

11.4.

Comerul exterior al Republicii Moldova

220

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

229

Capitolul 12. Investiiile strine directe principalul flux internaional de capital.

231

12.1.

Investiiile strine directe: coninut, caracteristici, factorii determinani,


motive

231

12.2.

Dinamica evoluionist i tendinele contemporane ale investiiilor strine


directe

239

12.3.

Investiii strine directe n Republica Moldova

247

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor


Capitolul 13. Piaa financiar internaional.

254
258

13.1.

Esena relaiilor financiare si valutare internaionale

258

13.2.

Caracteristica si evolutia pieei financiare internaionale

261

13.3

Piaa valutar i cursul de schimb valutar

270

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

275

Capitolul 14. Migraia internaional a forei de munc

276

14.1.

Coninutul i particularitile de baz ale migraiei internaionale a forei de


munc

276

14.2.

Dimensiuni, direcii i reglementri ale migraiei forei de munc

283

14.3.

Efectele migraiei internaionale a forei de munc

288

14.4.

Migraia forei de munc din/n Republica Moldova

290

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

293

IV. PROBLEME GLOBALE

295

Capitolul 15. Crizele economice mondiale

295

15.1

Coninut, cauze i trsturi ale crizelor economice mondiale

295

15.2.

Ci de depire a crizelor economice mondiale

301

15.3

Criza financiar internaional din anii 2008-2009 i cile ei de reglementare

305

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

314

Capitolul 16. Subdezvoltarea economic i asistena financiar pentru dezvoltare

317

16.1.

Conceptul de subdezvoltare economic

317

16.2.

Cauzele i cile de depire ale subdezvoltrii economice

321

16.3.

Asistena financiar extern: esen, cauze, efecte.

325

16.4.

Problema datoriei externe a rilor n dezvoltare

328

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

331

Capitolul 17. Industria, agricultura i alimentaia pe glob

333

17.1.

Industria n economia mondial: evoluie, structur i politici de dezvoltare

333

17.2.

Locul i rolul agriculturii n economia mondial

339

17.3.

Dimensiunile problemei alimentare pe glob. Cauze i ci de soluionare

342

17.4.

Strategii de dezvoltare i rolul organizaiilor internaionale n rezolvarea


problemei alimentare
Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

Capitolul 18. Probleme globale ce decurg din relaia om-natur.


18.1.
18.2.
18.3.

Problema demografic i a folosirii forei de munc pe plan mondial


Problema energiei i a materiilor prime pe plan mondial
Echilibrul ecologic cerin a dezvoltrii economiei mondiale.
Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

Capitolul 19. Probleme globale cu caracter socio-politic


19.1.
19.3

Terorismul internaional: esen, forme de manifestare,efecte, ci de


combatere
Crima organizat: coninut, structur, tendine

348
354
357
357
367
378
388
390
390
400

19.4

Criminalitatea economico-financiar: cauze, tipuri, factori determinani.

408

19.2.

Economia subteran: forme de manifestare i ci de contracarare

414

Teste i ntrebri de evaluare a cunotinelor

422
425

Bibliografie

INTRODUCERE
Economia mondial contemporan se afl ntr-un proces de ample transformri influennd
tot mai mult asupra vieii internaionale, precum i asupra economiilor naionale ale statelor lumii.
Acest proces este determinat de factori diveri i compleci de ordin economic, tehnic, social i
politic.
n acest context, disciplina Economia Mondial, ocup un rol deosebit n cadrul planurilor
de studii ale facultilor economice tuturor instituiilor superioare de nvmnt superior din
Republica Moldova, inclusiv ale Academiei de Studii Economice din Moldova. Fcnd parte din
disciplinele economice fundamentale, este un curs ce contribuie esenial la formarea gndirii
economice a fiecrui student, oferindu-i cunotinele de baz necesare nelegerii corecte a
proceselor i mecanismelor specifice ce au loc pe glob. ntr-o lume tot mai interdependent, n care
procesul globalizrii afecteaz toate domeniile de activitate economic a oricrui stat, iar orice
fenomen ce are loc ntr-un anumit col al lumii se rsfrnge n mod inevitabil i rapid asupra
celorlalte regiuni, studierea disciplinei Economia Mondial devine o necesitate n formarea
economitilor, indiferent de specialitate. Prin intermediul prezentului curs se propune de a oferi
studenilor un fundament solid de cunotine pe care acetia ulterior s le foloseasc n activitatea
lor practic.
n cadrul disciplinei respective sunt descrise procesele, faptele i evenimentele care au dus
la formarea i dezvoltarea sistemului economiei mondiale, intensificarea relaiilor economice
internaionale, evideniind particularitile acestea la etapa contemporan.
Astfel de noiuni precum internaionalizarea, globalizarea, transnaionalizarea, integrarea,
regionalizarea, cooperarea, deseori considerate a fi nite cliee, urmeaz a fi explicate i clasate n
categoria de concepte contientizate i nelese de studeni, acetia din urm fiind n msur s
descrie, s explice i s anticipeze efectele acestor fenomene.
n condiiile n care rile lumii continu s fie actorii de baz ai economiei mondiale, vor fi
analizate economiile naionale i potenialul acestora, vor fi prezentate diverse criterii utilizate
pentru clasificarea rilor lumii, vor fi studiate sistemele social-economice existente, va fi
demonstrat eficiena sporit a economiei deschise comparativ cu economia nchis, urmrindu-se
scopul de a descrie situaa real, ct i sustragerea practicilor externe celor mai eficiente i utile
pentru Republica Moldova.
Avnd n vedere rolul tot mai pronunat al corporaiilor transnaionale n economia mondial,
urmeaz a fi evideniai factorii ce au dus la crearea unor astfel de corporaii, felul n care acestea au
evoluat i, nu n ultimul rnd, impactul activitii corporaiilor transnaionale asupra economiei
8

mondiale n general i a economiilor naionale n particular.


La etapa actual, orice stat i propune drept scop primordial ncadrarea economiei sale n
relaiile economice internaionale, din moment ce o ar nu este n stare s-i rezolve problemele
economice fr a-i coordona politicile naionale cu cele ale altor ri. Vor fi examinate principalele
categorii de relaii economice internaionale ce se stabilesc i se dezvolt n baza fluxurilor
internaionale de bunuri, servicii, capitaluri, for de munc, informaie i tehnologii, iar ulterior,
legtura dintre acestea. n baza cunotinelor cptate, studenii vor fi n stare s defineasc i s
descrie tendinele caracteristice pentru comerul internaional, investiiile internaionale, migraia
internaional i transferul internional de tehnologii.
Meninerea i acutizarea problemelor globale cu care se confrunt omenirea i pericolul
apariiei unor noi probleme de agest gen, face imposibil neglijarea acestui subiect n cadrul
cursului de Economie mondial i relaii economice internaionale.
n circumstanele interdependenei economice internaionale sporite, se face necesar un
anumit grad de reglementare supranaional a raporturilor dintre ri. De aceea urmeaz a fi studiat
cadrul instituional al economiei mondiale i respectiv, activitatea diverselor tipuri de organizaii
economice internaionale.
Scopul cursului Economia Mondial este de a oferi studenilor un ansamblu de concepte
i noiuni specifice sistemului economiei mondiale, formarea deprinderilor practice n organizarea i
realizarea relaiilor economice internaionale ntre diferite ri ale lumii.
Aceast disciplin va oferi eventual studenilor cunotinele necesare pentru stabilirea
corelaiei funcionale dintre economia mondial i sistemul de tiine contemporane studiate,
anticiparea evoluiei economiei mondiale sub influena procesului de globalizare, sugestia unor
posibile soluii pentru rezolvarea problemelor globale, estimarea impactului politicilor economice
internaionale asupra funcionrii sistemului economiei mondiale, poziionarea economiei R.
Moldova n contextul economic global i aprecierea felului n care propriul

domeniu de

specializare este afectat de evenimentele ce au loc n economia mondial.


Reieind din scopul propus obiectivele disciplinei sunt:

La nivel de cunoatere i nelegere: s determine obiectivul de studiu al disciplinei; s


defineasc metodele i principiile Economiei Mondiale; s determine obiectivele i
coninutul Economie Mondiale;

La nivel de aplicare: s determine etapele de dezvoltare a economiei mondiale; s


explice esena problemelor fundamentale ale economiei mondiale; s identifice sfera de
aplicare a economiei mondiale; s nsueasc noiunile privind: economia mondial,
relaiile economice internaionale, economie naional, diviziunea mondial a muncii,
comerul mondial, cooperarea i globalizarea, etc. s interpreteze cadrul instituional al
9

economiei mondiale;

La nivel de integrare: s stabileasc rolul i locul economiei mondiale n sistemul


informaional internaional mondial; s aprecieze importana economiei mondiale la
furnizarea informaiei tuturor utilizrilor i la luarea deciziilor concrete; s stabileasc
corelaia funcional dintre economia mondial cu sistemul de tiine studiate
contemporane.

Prin prezentul manual se urmrete evitarea suprancarcrii studenilor cu informaii. Se


propune o analiz a principalelor trsturi i mecanisme ale economiei mondiale contemporane i
REI n strns legtur cu evoluiile recente i de mai lung durat ale principalelor ei segmente,
crend astfel o imagine real a unui fenomen n continu i rapid transformare cum este cel
mondo-economic. Manualul i propune s formeze studeni n spiritul respectrii i nelegerii
adevrului, s le dezvolte capacitatea de a analiza corect i nuanat fenomenele la nivel mondoeconomic, de a nelege logica intern de producere i derulare a acestora ntr-o perspectiv
multidimensional. Manualul are ca scop de a oferi studenilor un fundament solid de cunotine la
care s adauge alte noi cunotine sau s le adnceasc pe cele primite, iar, ulterior s le foloseasc
n activitatea lor practic de specialiti n REI.
n organizarea intern a disciplinei s-a inut seama de coninutul altor cursuri care se predau
la aceeai facultate n scopul evitrii repetrilor.
n scopul implicrii active a studenilor la nsuirea materialului, n manual pentru fiecare
tem sunt incluse obiectivele, cuvintele-cheie, subiectele pentru discuii, referatele.
Manualul de fa este adresat nu numai studenilor facultii REI ci i ai altor faculti cu
profil economic.

10

11

Partea I. SISTEMUL ECONOMIEI MONDIALE. TENDINE MODERNE N


ECONOMIA MONDIAL

Capitolul 1. Economia mondial origini, coninut, tendine.


Obiective:

A defini conceptul de economie mondial;

A cunoate obiectul de studiu al economiei mondiale ca disciplin economic;

A delimita economia mondial ca realitate obiectiv fundamental a lumii contemporane,


pe de o parte, i economia mondial ca disciplin de studiu (ca tiin), pe de alt parte;

A identifica componentele fundamentale ale economiei mondiale;

A nsui trsturile definitorii ale economiei mondiale;

A identifica factorii determinani ai apariiei i dezvoltrii economiei mondiale;

A cunoate tendinele economiei mondiale contemporane.

Termeni cheie:
Economie mondial, pia mondial, revoluie tehnico-tiinific, ordine economic mondial,
pia intern, pia extern, economie naional, relaii economice, interdependen economic.

1.1 Conceptul economiei mondiale


Economia mondial este unul din conceptele cu cea mai larg utilizare n gndirea i practica
economic internaional. Acesta desemneaz, pe de o parte, realitatea obiectiv fundamental a lumii
contemporane, reprezentat prin ansamblul economiilor naionale ale tuturor rilor i ale altor entiti
economice, privite n complexitatea legturilor i interdependenelor dintre ele. Pe de alt parte, acesta
desemneaz tiina i respectiv disciplina care studiaz aceast realitate economico-social din multiple
perspective: componente de apariie i dezvoltare, forme i mecanisme, trsturi i tendine etc.
Datorit dezvoltrii vertiginoase a economiei contemporane, cu o structura tot mai complexa,
intensificrii dependenelor i interdependenelor economice pe plan internaional, dar i din
necesitatea de a analiza i coordona aceasta dezvoltare, economia este organizat att pe plan
orizontal, pe sectoare, ramuri etc., ct i pe plan vertical, pe niveluri. Astfel, pe plan vertical, n
cadrul economiei se disting: microeconomia, care vizeaz economia la nivelul agenilor economici
interni; mezoeconomia, care vizeaz privete economia subramurilor, precum i a regiunilor din
interiorul unei economii naionale; macroeconomia, care reprezint totalitatea proceselor economice
la nivelul unei economii naionale; mondoeconomia, care reprezint ansamblul proceselor
economice, precum i al relaiilor i legturilor cauzale i funcionale ce se constituie ntre
12

economiile naionale.
Termenul economie mondial nu este unul recent. Fernand Braudel, membru al Academiei
Franceze, n cunoscuta sa lucrare Timpul lumii, l evoc pe Simonde Sismondi, care n lucrarea sa
Nouveaux Principes d'economie politique", afirma c economia mondial se refer la lumea
ntreag, ea reprezentnd piaa ntregului univers" i desemnnd specia uman sau acea parte a
speciei umane, care face comer mpreun i care nu mai formeaz astzi, ntr-un fel, dect o singur
pia".
n lucrarea sa, Fernand Braudel utilizeaz noiunea economie-univers (Economie-monde), ca
echivalent al unui sens particular al termenului german Welt-Wirtschaft", prin care se subnelege doar
un fragment din univers, o parte a lumii, autonom din punct de vedere economic, capabil n esen
s-i satisfac propriile necesiti. Legturile i schimburile care au loc n cadrul acestei pri a lumii i
confer o anumit legtur organic.
Pornind de la un caz particular, i anume de la faptul c zona Mediteranei din secolul al XVI-lea
era una care dei practic divizat din punct de vedere politic, cultural, social, accept totui o anumit
unitate economic, constituit ndeosebi, n baza marilor orae ale Italiei de Nord - Veneia, Genova, Milano,
Florena, ale cror activitate economic transgreseaz hotarele imperiilor (hispanic, turc), precum i
limitele marcate i puternic resimite dintre civilizaiile greceasc, musulman, cretin ce mpart
spaiul mediteranean, Fernand Braudel ajunge la concluzia c economia - univers este ansamblul de
spaii individualizate, economice i neeconomice, regrupate n conformitate cu statutul i principiile
acesteia. Economiile-univers reprezint o suprafa uria, ea fiind, n principiu, cea mai vast zon de
coeren ntr-o epoc anumit i ntr-un loc anumit al lumii. Ea transgreseaz, de regul altor grupri
masive ale istoriei.
Chiar dac, dup cum afirma Fernand Braudel, economiile univers nu au existat dintotdeauna,
este evident c apariia unor zone n care schimburile economice cunoteau o dezvoltare mai intens,
exercitnd o mare influen i atracie pentru restul lumii, este un proces atestat cu foarte mult timp n
urm.
Analiznd unele dintre economiile univers, Fernand Braudel a ncercat s contureze unele trsturi
definitorii ale acestora. Astfel, conform concepiei autorului , economia univers este: a) un spaiu propriu i
semnificativ din mai multe puncte de vedere, care are anumite limite care variaz lent; b) implic un anumit
centru reprezentat printr-un ora de importan internaional, aflat n concuren cu altele; c) este un spaiu
ierarhizat, reprezentnd o totalitate de economii particulare, unele mai srace, altele mai modeste, una
singur, relativ bogat fiind n centrul lui, de unde rezult i o diviziune (internaional) a muncii.
Odat cu trecerea timpului, att limitele ,ct i coninutul activitii, locul i rolul acestor spaii s-au
modificat. S-a amplificat procesul de ntreptrundere ntre economiile-univers, ajungndu-se, astfel, la
ceea ce avea s devin, ulterior, economia mondial.
13

Succinta urmrire a procesului de constituire a economiei mondiale ca realitate a vieii


internaionale, permite definirea mai exact a noiunii teoretice care ar reprezenta aceast realitate n
tiina economic.
Dei aceast noiune este utilizat nu numai n tiin, ci i n practica economic, social, i
public, totui nu este atestat o definiie unanim acceptat, care ar reflecta-o. Exist chiar manuale
i tratate de tiin economic (n literatura universal), n care nici mcar nu se ncearc s se dea o
definiie adecvat economiei mondiale.

Cu toate acestea, definirea conceptului este absolut

necesar, fapt care n cele mai multe lucrri de specialitate, se i realizeaz.


Ca principali subieci ai economiei mondiale se consider:
1.

statele-naiune ca participante autonome la viaa economic internaional

2.

ntreprinderile i organizaiile cu activitate extern

3.

organizaiile economice internaionale

Abordarea teoretic a economiei mondiale a evoluat de la teorii izolate la un sistem de teorii,


metode si principii. n plus, n teoria economiei mondiale este abordat i situaia diferitelor naiuni
cu multiplele lor interese i preocupri, acestea fiind rezultatul att al stadiilor lor de dezvoltare
economica, ct i al particularitilor formrii i dezvoltrii lor naionale i istorice.
Referitor la noiunea economiei mondiale, exist mai multe puncte de vedere, de multe ori,
diferite. Mult timp, deoarece nu a existat o definiie propriu-zis a economiei mondiale, s-a operat cu
accepiunea din teoria ricardian a schimburilor internaionale (a avantajelor relative), care plaseaz
statele sau economiile naionale pe poziia central, n raport cu economia mondial.
O astfel de abordare a fost atestat, ndeosebi, n perioada de dup cel de-al doilea Rzboi
Mondial, pornindu-se de la contradicia aprut ntre activitatea crescnd a corporaiilor
transnaionale, care omogenizeaz spaiul mondial", pe de o parte, i paradigmele schimburilor
internaionale", fondate nc pe teoria lui David Ricardo teorie - care are la baz disparitile create
de spaiile naionale, pe de alt parte.
Pornind de la aceast concepie despre economia mondial nu se poate vorbi doar n perioada
actual, cnd, ca urmare a expansiunii societilor transnaional, are loc o dislocare i
internaionalizare a produciei, n aa mod, nct .. ideea de economie mondial se confund cu cea
de firm multinaional". ntr-un alt studiu valoros intitulat Emergena economiei mondiale, Charles
Albert Michalet, scria: n spatele acestei dezbateri teoretice se afl termenii unei confruntri ntre cei doi
ageni principali ai economiei mondiale: societile multinaionale i statele-naiune. Primele genereaz
o strategie i un spaiu de funcionare cu rezonan internaional. Prin definiie, acestea depesc
teritoriile naionale pentru a crea omogenitate. Statele - naiune, dimpotriv, presupun diferenierile
naionale, divizarea spaiului mondial n teritorii distincte, legate exclusiv prin schimburile de mrfuri.
n cea mai mare parte a lucrrilor de specialitate, economia mondial este definit pornindu-se de
14

la unitatea dintre economiile naionale, pe de o parte i schimburile economice sistematice care au loc ntre
acestea,pe de alt parte. Una din definiiile cele mai elementare ne sugereaz c economia mondial este
definit ca ansamblul economiilor naionale ale statelor lumii, privite n interdependena legturilor
economice, care se produc n mod sistematic ntre ele, pe baza diviziunii internaionale a muncii.
Conform altei concepii, economia mondial este definit ca un stadiu al schimbului reciproc de
activiti n care, sunt implicai, majoritatea agenilor economici de pe glob.
O alt concepie pune la baza definiiei numai relaiile economice ntre ri i suprastatale. Astfel,
economia mondial este definit i ca ... ansamblul interdependenelor economice, politice, comerciale i
financiar-valutare dintre economiile naionale, structurile supranaionale i societile transnaionale
privite i analizate n mod dinamic i evolutiv".
n concluzie, considerm c, economia mondial, ca proces economic, reprezint totalitatea
economiilor naionale legate ntre ele printr-un complex de relaii economice internaionale, generate
de participarea statelor la diviziunea mondial a muncii, la circuitul economic mondial i guvernate
de o ordine economic mondial specific etapei istorice date. Aadar, noiunea de economie mondial
cuprinde :
- totalitatea economiilor naionale, reunite ntre ele prin sisteme internaionale;
- un sistem de interdependene economice, legturi universale dintre economiile naionale, la
baza apariiei i funcionrii crora stau unitatea i interaciunea stabil a tuturor componentelor
(stabilitatea naional, reproducerea bunurilor materiale, caracterul internaional al produciei i
consumului).
1.2 Formarea economiei mondiale proces complex i dinamic
Lumea n care trim este o lume a interdependenelor, a legturilor tot mai strnse ntre ri,
indiferent de potenialul economic al lor, de nivelul lor de dezvoltare, de ornduirea social. Devine
tot mai evident c un eveniment major, survenit ntr-o anumit parte a globului, se va repercuta, mai
devreme sau mai trziu, asupra ansamblului comunitii internaionale. Nici o ar, orict de bogat
ar fi, nu se poate sustrage acestei legiti, izolndu-se de restul lumii. Dezvoltarea autarhic este de
neconceput n lumea contemporan.
Actualmente, economia mondial este rezultatul unui ntreg proces evolutiv, al schimbului
reciproc de activiti, de la forme inferioare, la forme superioare, de la simplu la complex.
Premisele i procesele economiei mondiale sunt strns legate de marile descoperiri geografice, de
revoluia industrial, de apariia diviziunii internaionale a muncii, de formarea i dezvoltarea
naiunilor i a statelor naionale, de dezvoltarea puternic a comerului internaional i de formarea
pieei mondiale, care au antrenat treptat toate popoarele n sfera schimburilor economice
internaionale.
15

n acest proces complex i ndelungat, n care un rol esenial l-au avut numeroi factori de
ordin economic, tehnic, social i politic, sunt de remarcat mai multe momente.
1. La baza acestui proces s-a aflat dezvoltarea economiei de schimb i a comerului dintre
diferite popoare i regiuni ale globului, mai ales n urma marilor descoperiri geografice. Referinduse la acest factor, Adam Smith susinea c: Mrfurile europene erau, aproape toate, noi pentru
America, iar multe dintre cele din America erau noi pentru Europa. Astfel, ncepe s se fac un nou
schimb de produse, cum nimeni nici nu se gndise vreodat
Intensificarea i diversificarea schimburilor dintre Lumea Veche i Lumea Nou au condus la
formarea, n sec. al XV-lea, a pieii mondiale, fapt care a contribuit la impulsionarea produciei i a
activitii de transport. S-au dezvoltat manufacturile i comerul cu produsele acestora, la nceput n
unele ri ca Olanda, Belgia i mai apoi, n Anglia. Unele orae din rile de Jos, ca Anvers, Bruges,
au devenit centre ale comerului internaional, mai ales pe baza mrfurilor produse n manufacturi.
Comerul mondial i piaa mondial au iniiat i au propulsat, n sec. al XVI-lea, istoria modern a
capitalului.
2. Un rol hotrtor n dezvoltarea economiilor diferitelor ri i n creterea schimburilor
l-au avut revoluia industrial i trecerea de la manufacturi la marea industrie mainist. Aceast
revoluie, care a cuprins mai nti Anglia i,care, ulterior, s-a extins treptat i n alte ri din Europa
(Frana, Germania, Belgia, Olanda, rile Scandinave, Elveia) a determinat ample transformri n
baza tehnic a economiei, n structura produciei materiale, precum i n comerul dintre rile lumii.
A nceput, de asemenea, demarajul industrial al SUA.
La mijlocul secolului al XIX-lea, Marea Britanie era atelierul industrial al lumii i prima
putere mondial. Industrializarea ei a cunoscut dou faze:a) anii1776-1830, n care centrul
dezvoltrii l reprezenta industria textil; b) anii 1830-1850, cnd Marea Britanie cunoate cel deal doilea demaraj, n care industria metalurgic trece pe primul plan, ca urmare a dezvoltrii cilor
ferate. Producia de crbuni i fier se tripleaz. n a.1850, n aceast ar funcionau peste 250 mii
de estorii bazate pe utilizarea mainii cu abur, fa de numai 50 mii de estorii manuale.
3. Diviziunea internaional a muncii, ca ansamblu de specializri de producie pentru export,
pe msura extinderii relaiilor economice dintre popoare, a reprezentat nu numai rezultatul apariiei
i dezvoltrii industriei, ci i expresia formrii unui sistem de interdependene economice ntre ri
i a mpririi acestora n dou categorii: ri industriale i ri agrare.
4. Revoluiile politice, care au avut loc n secolele XVII (Anglia), XVIII (Frana), i XIX
(Spania, Italia i Germania), au favorizat procesul de consolidare a pieelor naionale, de constituire
a economilor naionale, prin transformrile de ordin juridic, social, instituional, care au asigurat
extinderea i consolidarea mecanismelor specifice economiei de pia. Proprietatea privat,
libertatea comerului i a iniiativei i-au gsit reflectare n norme juridice, cu o sfer tot mai larg
16

de aplicare pe plan naional i internaional. S-a format, treptat, i prin mijloace diferite, contiina
naional, iar, n acest cadru, i ideea c cetenii unei naiuni mpreau responsabilitatea
bunstrii lor economice, ca o consecin fireasc a acestui gen de patriotism n devenire. Cea mai
influent lucrare din sec. al XVIII-lea, scris de gnditorul politic scoian Adam Smith, se intitula,
nu ntmpltor, O cercetare asupra naturii i cauzelor avuiei naiunilor. Adam Smith, ns, nu era
un cosmopolit. El scria despre principiile economice universale cu referire, n mod indiscutabil, la
nivel naional. Adam Smith condamna mercantilismul englez nu pentru c acesta reducea bogia
altor naiuni, ci pentru c i fcea pe cetenii englezi s fie mai sraci dect ar fi putut fi n alte
condiii.
5. Ultima treime a sec. al XIX-lea s-a caracterizat prin evoluii de amploare importante, chiar
dac ele au fost, uneori, contradictorii. n primul rnd, este vorba de mari descoperiri, invenii i
creaii tehnice, care s-au rspndit repede n Europa i America, ntre care: turbina electric,
motorul cu combustie intern, telegraful, cile ferate. S-au dezvoltat puternic construcia de maini,
metalurgia, industria crbunelui, industria chimic. Lucrtorul mijlociu din primele decenii ale sec.
al XlX-lea ... a produs numai cu 0,3% mai mult n fiecare an fa de cel precedent. La sfritul
secolului, rata productivitii se mrise de ase ori. Rezultatele au fost similare n America, n Marea
Britanie, n Germania i Frana. Producia de textile din bumbac i ln s-a extins vertiginos, ca i
cea de unelte agricole, obiecte folosite n gospodrie i sute de alte articole. ntre 1870 i 1890,
producia de fier s-a dublat. Producia de oel a crescut de 20 de ori n aceti ani" [14, p.29]
6. Economia rilor industriale s-a confruntat, la mijlocul sec. al XlX-lea, cu mai multe crize
economice, care au influenat dezvoltarea produciei i a comerului mondial. Crizele din a. 1873 i
din a. 1896 au determinat restructurri importante nu numai n producia industrial, ci i n
dinamica i structura exporturilor mondiale. Simultaneitatea recesiunii, n majoritatea rilor, a
favorizat blocarea schimburilor internaionale.
Toate aceste evenimente asociate cu aciunea puternic a noului val de creaii tehnice i
tehnologice au accentuat procesele de concentrare i centralizare a capitalului, eliminnd de pe pia
multe ntreprinderi slabe i stimulnd fuziunile i afirmarea ntreprinderilor cu mare putere
economico-financiar. n condiiile create, n ultimele dou decenii ale sec. al XIX-lea s-a accentuat
procesul de formare i afirmare a corporaiilor, ndeosebi n ramurile industriale de baz.
Revoluionarea tehnicilor i metodelor de producie i creterea productivitii muncii, pe de o
parte, crizele economice i rmnerea n urm a consumului populaiei, pe de alt parte, au fost
nsoite de o scdere general a preurilor. De exemplu, n America, indicele preurilor en gros care la
sfritul Rzboiului Civil, n a. 1864, era 193 a sczut n a. 1890 pn la 68. n Europa, preurile au
sczut n anii '70 i '80 cu circa 40%.
Condiiile respective au condus la accentuarea concurenei pe plan internaional, fapt care a
17

favorizat realizarea ideilor formulate la mijlocul secolului de ctre americanul Alexander Hamilton i
de germanul Friedrich List referitor la protejarea industriei: Industriaii, de o parte i cealalt a
Atlanticului, cutau cu furie noi piee pentru supraabundena lor de mrfuri i scderea preurilor de
bunvoie, pentru a mai ctiga teren. Germania, Italia, Frana i Rusia i sporeau taxele vamale
pentru a-i apra industriile n faa agresivitii strinilor. i nu este de loc surprinztor c ratele
taxelor vamale americane au atins niveluri chiar mai nalte".
7. Expansiunea extern a rilor industriale a mbrcat forme mult mai variate, un loc aparte
ocupndu-1, n aceast perioad, orientarea mai activ ctre surse de materii prime i ctre noi piee
n rile slab dezvoltate. Sfritul sec. al XIX-lea a marcat ncheierea procesului de formare a ceea ce
s-a numit sistemul colonial, proces nceput n sec. al XV-lea. n a.1914 imperiul britanic, care era cel
mai mare, acoperea 33 milioane de km2 i reunea 450 milioane de locuitori. Imperiul francez
cuprindea 10 milioane de km2, cu circa 50 milioane de locuitori. Dispuneau, de asemenea, de
colonii, Belgia, Olanda, Italia, Portugalia .a.
Dup cum remarc un analist al istoriei economiei mondiale, aceast extraordinar expansiune
economic a Europei n ntreaga lume... va aduce n Europa prosperitatea i aceasta va fi la belle
epoque.
8. Din punctul de vedere al structurilor economice durabile o transformare important a
sfritului sec. XIX i nceputul sec. XX a reprezentat-o formarea i dezvoltarea corporaiilor, care au
mbrcat forme diferite - carteluri, trusturi, concerne, cu ponderi diferite de la ar la ar.
Caracteriznd rolul acestora, Robert B. Reich, n lucrarea Munca naiunilor - Pregtindu-ne pentru
capitalismul secolului XXI, menioneaz Nici taxele mari care blocau suporturile din strintate, nici
sferele de influen exclusive din regimurile mai puin dezvoltate ale lumii nu au rezolvat problema
supraproduciei. Atta vreme ct productorii concurau puternic

pe piaa intern, sporindu-i

capacitatea i scznd preurile, limitele profitului rmneau prea reduse, pentru a permite continuarea
afacerilor. Astfel, n ultimele decenii ale sec. al XlX-lea a aprut o a treia soluie care, ca i cele
precedente, a contribuit la reducerea concurenei interne n cadrul marilor corporaii naionale. Acesta
era punctul final al naionalismului economic: bunstarea cetenilor era legat de succesul economiei
naionale, care depindea, la rndul ei, de succesul marilor corporaii".
Proporiile sau intensitatea, precum i particularitile procesului respectiv au fost importante.
Soluia care presupunea concentrarea prin fuziuni prea s fie mai adevrat pentru europeni i,
ulterior, pentru japonezi dect pentru americani, deoarece, pe de o parte, cartelurile i alte restricii ale
comerului reprezentau metode aplicate de europeni i japonezi nc n Evul Mediu, iar, pe de alt
parte, birocraiile guvernamentale, care asigurau mobilizarea resurselor i coordonarea comerului, sau stabilit n Germania, Frana i Italia n anii '70 ai secol. al XlX-lea, iar n Japonia n ultimul
deceniu al acestuia.
18

n aceste condiii, la sfritul sec. al XlX-lea noile sectoare care se industrializau, n Europa i
Japonia erau dominate de mari formaiuni unificate de genul cartelurilor, sindicatelor i marilor bnci,
dintre care unele cu capital mixt.
n America, teama de abuzul economic exista, nc din vremea colonial, considerndu-se c
fora economic, la ei ca i cea politic, trebuia inut sub control, iar birocraia administrativ era
puin dezvoltat. n condiiile n care ntreprinderile industriale au nceput s fac nelegeri n ceea ce
privete meninerea preurilor i atenuarea concurenei, a fost adoptata n a.1890, Legea Sherman
orientat mpotriva trusturilor, care interzicea fixarea preurilor i acordurile de mprire a pieelor.
Efectul, ns, nu a fost cel scontat. n locul nelegerilor dintre ntreprinderi s-a dat preferin fuziunii
acestora n mari corporaii. Ca urmare, la sfritul sec. al XIX-lea i nceputul sec. al XX-lea, a urmat
un mare val de fuziuni, care au determinat ca aproximativ 1/3 din activele productive ale rii s fie
centralizate n 318 companii cu un capital de 7,3 miliarde de dolari. Unii dintre giganii care au
aprut, purtau nume care aveau s devin sinonime cu industria american reflectnd, fr echivoc,
identitatea naional la care acestea aspirau: U.S. Steel, American Sugar Refining, American
Telephone & Telegraph, American Rubber, United States Rubber, American Woolen, National Biscuit,
American Can, American Tobacco, Aluminium Company of America, General Electric, General
Motors, Standard Oil i chiar grandiosul International Harvestar".
n perioada care a urmat, multe dintre acestea, precum i altele, i-au extins foarte mult spaiul
de aciune pe piaa mondial, devenind mari corporaii transnaionale, cu ampl arie de activitate n
economia mondial contemporan.
n istoria economic, se consider c n baza tuturor acestor procese din ultimele dou decenii
ale sec. al XIX-lea i la nceputul sec. XX-lea, s-a creat economia mondial ca sistem care cuprindea
economiile rilor industriale dezvoltate i economiile rilor coloniale i dependente, ntre care se
constituiau diferite forme de relaii economice, ce concretizau, totodat, diferite forme i grade de
dependene i interdependene economice.
9. Perioada care a urmat a fost marcat de multe schimbri i bulversri n economia mondial:
E vorba de cele dou rzboaie mondiale, marea criz economic mondial din anii 1929-1934.
revoluiile sociale i de eliberare naional, care au dus la noi forme de organizare social i naional
.a. Totodat, au acionat i numeroi factori cu efect favorabil ntre care: schimbri importante n
filozofia dezvoltrii economice, prin asimilarea i extinderea dirijismului de esen keynesist, lansat
n a.1936 prin apariia lucrrii lui Keynes; revoluia tehnico-tiinific din perioada de dup el de-al
Illea Rzboi Mondial; lansarea i dezvoltarea proceselor de integrare a economiilor, mai nti, pe
continentul european, apoi i pe celelalte continente; negocierile comerciale multilaterale desfurate
n cadrul GATT, care au dus la o reducere substanial a barierelor vamale, nainte de toate a taxelor
vamale, al cror nivel a sczut de la 40%, n a.1947 la circa 5% n anii '90; Conferina Financiar 19

Monetar de la Bretton-Woods din a.1944; adoptarea unui sistem monetar internaional i crearea
unor organisme financiare internaionale; prbuirea sistemului colonial i a sistemului totalitar
comunist, care au condus la apariia a peste 140 de state independente.
n concluzie, se poate meniona c, odat cu formarea economiei mondiale ca o realitate
obiectiv a lumii contemporane, s-au conturat i elementele structurale ale ei, care, n ansamblu
constituie n totalitatea lor sistemul economiei mondiale.
1.3 Trsturi i tendine ale economiei mondiale
Economia mondial i-a schimbat configuraia la fiecare etap a dezvoltrii sale. Astzi,
dimensiunea schimbrii este imens. Cu toate acestea, pot fi distinse unele trsturi esenial
caracteristice pentru ntreaga sa evoluie. Cele mai reprezentative se rezum la
urmtoarele:
a) Componentele de baz ale economiei mondiale continu s fie economiile naionale.
Cu certitudine c, nc muli ani din sec. al XXI-lea, vor continua s formeze cadrul de
micare a factorilor de producie i s stimuleze dezvoltarea agenilor economici. Influena pe
care o exercit economiile naionale asupra economiei mondiale este determinat de nivelul
de dezvoltare al lor;
b) Economia mondial este expresia unui sistem de interdependene. Dezvoltarea
economiilor naionale determin adncirea diviziunii mondiale a muncii care genereaz, la
rndul su, interrelaiile dintre economiile naionale, aflate la baza unor subsisteme mondiale
cum

ar

fi

cel

comercial,

valutar

financiar.

ntre

aceste

subsisteme,

de

asemenea, exist o interdependen, cu implicaii directe asupra agenilor economici i


economiilor naionale;
c) Economiei mondiale i este proprie concurena ntre ageni economici. Oriunde n lume,
concurena conduce la o selecie natural" a agenilor economici, n raport cu nivelul lor n
ceea ce privete inovaia tehnologic i managerial, fapt care impulsioneaz progresul
economic;
d) n

cadrul

economiei

mondiale,

diferitele

zone

ale

sale,

se

remarc

o alternare a fazelor de expansiune cu cele de recesiune;


e) Rezultatul pe termen lung, ns, este unul pozitiv. Produsul brut mondial nregistreaz o
cretere i, ca urmare, zonele prospere se extind, iar cele bntuite de srcie
se restrng. Cu toate acestea, cea mai important parte a populaiei din lumea ntrag continu
s triasc n srcie. Lichidarea srciei reprezint marea provocare a sec. al XXI- lea;
f)

Economia mondial este eterogen. Datorit dezvoltrii inegale, ntre diferitele sale

zone se menin decalaje.


20

Statele-naiune difer nu numai ca mrime i potenial economic, ci i n ceea ce privete


nivelul lor de dezvoltare. Exist deosebiri i n ceea ce privete sistemul economic al lor.
Majoritatea statelor lumii a optat pentru sistemul capitalist. n cteva ri se menine sistemul
comunist. Astfel, ne putem ntreba n ce msur se poate vorbi despre existena unei realiti
numite economie mondial"?
Ca i n natur, n viaa economic mondial exist unitatea n diversitate". Ce poate uni,
totui, economii naionale att de deosebite? Rspunsul este urmtorul: faptul c rezultatele
activitii economice (produse, servicii) devenind marf, toate sau aproape toate sunt destinate
schimbului de pia.
Interdependenele economiei mondiale au drept cadru general de micare producia i
circulaia mrfurilor, care devin atotcuprinztoare. Pe piaa mondial, toi agenii economici,
fr excepie, trebuie s se subordoneze unor reguli comune, care refer la corelaia dintre
cerere i ofert, la concuren, la preurile internaionale.
Creterea continu i semnificativ a investiiilor externe de capital impulsioneaz
considerabil relaiile de pia la nivel internaional. n plus, prin transnaionalizarea vieii
economice, aceste investiii contribuie n mod direct sporirea integrrii economiei mondiale.
Toate aceste aspecte ne permit s sesizm unele tendine n economia mondial.
Una dintre acestea este tendina spre echilibrul economiei mondiale. Fiind un fenomen
caracteristic economiilor naionale, tendina spre echilibru se manifest, n mod evident, i la
nivel internaional. Conceput ca sistem, economia mondial presupune o stare de echilibru, de
stabilitate, fr de care n-ar putea exista.
Aceast tendin se manifest mai vizibil pe piaa mondial, unde echilibrul este rezultatul
oscilaiilor pe termen lung, pe care le nregistreaz cererea i oferta la diferite mrfuri. Starea
de dezechilibru continu poate avea efecte negative, cum ar fi: micorarea veniturilor n devize
obinute din exporturi, acumularea de stocuri (n cazul n care cererea scade), penuria de materii
prime, de produse alimentare etc.
O stare de echilibru trebuie s existe ntre lichiditile internaionale, pe de o parte, i
suma preurilor mrfurilor care se vnd pe piaa internaional, pe de alt parte. Nerespectarea
condiiei de echilibru poate avea consecine negative, cum ar fi: frnarea comerului
internaional (n cazul penuriei de lichiditi), subminarea ncrederii n moneda universal (n
cazul excesului de lichiditi) etc.
Necesitatea meninerii strii de echilibru la nivel internaional nu se poate rezuma doar la
sfera circulaiei. Aceasta se refer la i la producie, repartiie, consum etc. Dezvoltarea
echilibrat a economiei mondiale presupune o repartiie a "sarcinilor" de producie ntre
economiile naionale, menit s exclud specializarea ngust, n producii nerentabile, a unora
21

dintre rile lumii, fapt care ar conduce la lichidarea marilor decalaje economice internaionale.
O alt tendin se manifest n perspectivele economiei mondiale. Secolul XXI va
modifica, n mare msur, configuraia actual a economiei mondiale, ca urmare a schimbrilor
majore ce se vor produce att n cadrul componentelor sale fundamentale (statele-naiune,
organizaiile integraioniste interstatale, societile transnaionale), ct i n raporturile dintre
ele. n cazul n care integrarea economic interstatal va lua amploare, tendina de
regionalizare a economiei mondiale va deveni tot mai pregnant. n aceste condiii, importana
instituiilor supranaionale, ca factori de decizie, va crete.
O tendin semnificativ pentru evoluia schimbului reciproc de activiti este
intensificarea

globalizrii.

Dereglementarea"

vieii

economice,

pe

de-o

parte,

transnaionalizarea crescnd, pe de alt parte, se vor afla la baza acestei evoluii. Dac privim
lucrurile prin prisma perspectivelor globalizrii", se isc cel puin dou ntrebri: 1) n ce
msur va exista compatibilitate ntre globalizare i regionalizare? 2) Globalizarea poate avea
vreo limit?
ncercnd s gsim un rspuns la prima ntrebare, se poate vorbi, mai degrab, despre o
contradicie n termeni. n realitate, regionalizarea nu se dovedete a fi un obstacol n calea
globalizrii. Tendina spre globalizare este, n primul rnd, o consecin a transnaionalizrii
vieii economice. Or, societile transnaionale au demonstrat c pot traversa nu numai
frontierele statelor-naiune, fie ele i cele mai puternice, ci i noile frontiere - cele ale
organizaiilor integraioniste interstatale. Altfel spus, atta timp ct regionalizarea nu mpiedic
transnaionalizarea, ea nu va constitui un zid chinezesc n tendina spre globalizare.
Ct privete cea de-a doua ntrebare, fapt este c globalizarea reprezint un proces n plin
evoluie. Limitele globalizrii sunt limitele integrrii activitii economice la nivel
internaional. Pn unde se poate ajunge n aceast privin? Este, oare, posibil o integrare
care s presupun constituirea unui sistem economic mondial unic i coerent?
Un astfel de sistem" ar putea rezulta, n cele din urm, dintr-o posibil conjugare a
efectelor tendinei de transnaionalizare i a celei de integrare interstatal care s-ar putea
concretiza n apariia unei supracorporaii mondiale, i respectiv, a unei comuniti globale"
n opinia lui Sterian Dumitrescu un sistem productiv mondial unic reprezint o
perspectiv foarte ndeprtat i nebuloas. Dac un asemenea sistem" va exista vreodat, n
mod logic, el ar presupune un management mondial, o planificare la nivel internaional, o
form adecvat de proprietate. Ar mai fi, oare, compatibil un sistem productiv mondial unic cu
o societate capitalist? Ar mai permite el concurena i, dac nu, care ar mai fi motorul
progresului economic? n final, contientiznd efectele contradictorii ale evoluiei globalizri
ctre extreme, care ar fi raiunea acestui proces n general? Mai mult, fr lichidarea decalajelor
22

mari de dezvoltare economic existente pe glob, nu se poate pune problema crerii unui sistem
productiv unic n lume.
1.4. Obiectul de studiu i metodele de cercetare ale economiei mondiale i relaiilor
economice internaionale
Calea parcurs pn la constituirea economiei mondiale ca tiin a fost ndelungat i
neuniform, de la enunarea unor teorii izolate cu privire la diviziunea internaional a muncii,
comerul internaional, preuri internaionale, dotarea naiunilor cu factori de producie .a. i pn
la elaborarea unui sistem de categorii i teorii cu privire la economia mondial.
Economia mondial studiaz procesele i fenomenele economice, legitile schimbului
reciproc de activiti la scar mondo-economic, adic la nivelul interaciunii sistematice dintre
economiile naionale ale rilor lumii contemporane
n consecin n obiectul su de studiu, se includ principalii ageni economici - participani la
acest schimb reciproc de activiti, diviziunea mondial a muncii, relaiile economice internaionale,
mecanismele fundamentale i instituiile corespunztoare acestora. n mod logic, tiina mondoeconomic cerceteaz, totodat, n dinamic i n intercondiionarea lor, problemele globale care
apar n diferitele etape de dezvoltare ale vieii economice internaionale, incidenele acestora asupra
economiilor naionale, asupra ansamblului economiei mondiale.
Prin obiectul su de studiu, Economia mondial se deosebete de celelalte tiine economice.
Economia politic studiaz relaiile sociale de producie n cadrul diferitor etape de dezvoltare a
societii, precum i legile care le guverneaz. Economia mondial, la rndul su, studiaz formele
concrete de manifestare a acestor legi n cadrul economiilor naionale i a interdependenelor dintre
ele n contextul condiiilor internaionale de reproduciei. De fapt, aceste dou tiine sunt
complementare, prima (Economia politic) reprezentnd baza teoretic pentru a doua (Economia
mondial).
Spre deosebire de Istoria economiei naionale, Economia mondial analizeaz economia unei
ri sau a unui grup de ri, prin prisma prezentului i a viitorului, n strns legtur cu relaiile
economice internaionale, politicile economice ale statelor i instituiilor internaionale.
Economia mondial ca tiin nu studiaz n mod special factorii de producie. ns, relaiile
economice, n ansamblul lor, trebuie analizate n strns legtur cu nivelul factorilor de producie.
De aceea, cercetarea tiinific a fenomenelor la nivel mondo-economic presupune luarea n
considerare a potenialului diferitor economii naionale, precum i a previziunilor privind
dezvoltarea factorilor de producie pe plan mondial.
tiina economiei mondiale dispune de un sistem propriu de categorii. Studiind condiiile
internaionale ale reproduciei, Economia mondial exprim esena fenomenelor prin categorii
23

specifice cum sunt: diviziunea mondial a muncii, circuitul economic mondial, valoarea i preurile
internaionale, investiiile internaionale etc. Categoriile mondo-economice reprezint expresia
teoretic a raporturilor ce se isc n cadrul fenomenelor i proceselor din economia mondial.
tiina economiei mondiale nu reprezint doar un sistem de cunotine despre modul cum este
alctuit lumea din punct de vedere economic, dar exprim i o opiune asupra modului n care
trebuie organizat aceast lume.
Pe msura adncirii diviziunii mondiale a muncii, a diversificrii fluxurilor economice
internaionale, din tiina Economiei mondiale se desprind un ir de discipline specializate pe
domenii internaionale anumite: economia comerului internaional, relaiile financiar-valutare,
economia transporturilor internaionale, economia turismului internaional etc. Procesul de
cooperare economic i tehnico-tiinific internaional, cunoscnd o dezvoltare vertiginoas n
perioada postbelic, este analizat, de asemenea, n cadrul unei discipline mondo-economice
distincte. Pornind de la concluziile teoretice ale economiei mondiale, toate aceste discipline
analizeaz mecanismele i politicile caracteristice domeniilor de studiu respective, precum i
condiiile dezvoltrii echilibrate a lor. Astfel, aceste discipline caut rspunsuri concrete la cerinele
practicii economice internaionale.
Procesele internaionale reprezint obiectul de cercetare a unui numr crescnd de cadre
universitare i cercettori cu renume. n mai multe ri, funcioneaz institute de cercetare
specializate pe diferite probleme ale economiei mondiale. Totodat, sunt cunoscute i alte instituii
internaional-guvernamentale sau neguvernamentale cum ar fi Centrul de studii economice i
sociale pentru rile n dezvoltare sau Clubul de la Roma, sub egida cruia au aprut mai multe
rapoarte referitoare la perspectivele economiei mondiale.
O viziune global asupra situaiei economiei mondiale, ofer i lucrrile organizaiilor din
sistemul Naiunilor Unite. n virtutea unei rezoluii a Adunrii Generale a ONU, adoptat n a.1947,
Consiliul Economic i Social, n fiecare an, examineaz situaia economiei mondiale. Comisiile
economice regionale ale ONU public anual rapoarte cuprinznd analize la nivel continental. La
rndul lor, instituiile specializate din sistemul Naiunilor Unite analizeaz aproape toate domeniile
fundamentale de activitate economic pe plan mondial. n cadrul Naiunilor Unite se remarc i o
cretere a preocuprilor pentru cercetarea viitorului, un exemplu n acest sens fiind studiul
previzional coordonat de W. Leontieff, ntitulat Viitorul economiei mondiale.
n obiectul de studiu a economiei mondiale ca tiin, o importan mare o are metoda
utilizat, care este determinat att de obiectul cunoaterii, cercetrii, ct i de concepia teoretic de
care este cluzit. Ptrunderea n esen a fenomenelor, descoperirea legturilor interne, a
interdependenelor i a legitilor unui domeniu oarecare, este posibil numai n situaia n care
metoda de cercetare utilizat este corect.
24

Cercetarea economiei mondiale necesit urmrirea evoluiei istorice a fenomenelor,


delimitnd doar trsturile definitorii ale acestora. Este vorba despre o abordare logic-concret a
proceselor la nivel internaional. Analiza i sinteza sunt dou metode pe larg utilizate n studierea
economiei mondiale. Pe baza analizei, prile constitutive ale economiei mondiale sunt, mai nti,
descompuse n elemente componente, ceea ce permite separarea esenialului de neesenial, pentru
ca, n cele din urm, graie sintezei, unitatea ntregului s fie refcut. Analiza i sinteza permit
aprecierea gradului de dezvoltare a factorilor de producie n diferite ri, a locului economiilor
naionale n economia mondial etc.
Un loc deosebit n cunoaterea i cercetarea economiei mondiale l ocup comparaiile
internaionale. n condiiile n care rile lumii nu duc o existen autarhic, ci, dimpotriv, se
ncadreaz n diviziunea mondial a muncii, n circuitul economic mondial, se face tot mai mult
resimit necesitatea unor comparaii internaionale care s pun mai bine n eviden valoarea
performanelor obinute pe plan naional, gradul de dezvoltare economic atins de o ar, precum i
locul ei n economia mondial. Numai prin comparaie i clasificare a statelor, se poate aprecia dac
o ar este dezvoltat, subdezvoltat sau n curs de dezvoltare.
nainte de a intra n "anatomia" comparaiilor internaionale, se impune cunoaterea unor
concepte i indicatori de larg circulaie n statistica internaional.
Produsul intern brut exprim valoarea bunurilor i serviciilor rezultate din activitatea
desfurat n interiorul rii, de obicei, ntr-un an. Produsul naional brut reprezint suma dintre
produsul intern brut i soldul operaiilor economice realizate cu strintatea. Produsul naional net
se obine prin scderea amortizrilor din produsul naional brut. Dintre aceti indicatori, cel mai
folosit n comparaiile internaionale este produsul naional brut, el fiind acela care reflect i
rezultatele relaiilor economice externe.
Cercetarea economiei mondiale, pentru a fi obiectiv i pentru a putea furniza factorilor de
decizie informaii valabile, trebuie s respecte anumite principii metodologice elementare.
O comparaie internaional corect presupune eliminarea cauzelor deformante ale realitii
obiective. Este cunoscut faptul c orice comparaie economic internaional necesit utilizarea
unor monede-etalon. Compararea unor variabile globale, precum ar fi venitul naional, produsul
naional brut etc., exprimate n diferite monede naionale este imposibil. n acest caz, este necesar
convertirea monedelor naionale ntr-o singur moned, care, de regul, joac rolul de etalon de
schimb universal. Problema care se isc n aceast situaie este cea a ratei de schimb valutar. Soluia
uzual const n folosirea unei rate medii anuale de schimb valutar, calculat pe baza cursurilor
oficiale valabile pentru o perioad de mai muli ani. O comparaie obiectiv trebuie s in seama de
raportul existent ntre monedele naionale din punct de vedere al puterii lor efective de cumprare.
25

Un alt fenomen care poate denatura rezultatele comparaiilor internaionale este inflaia.
Creterea rapid a preurilor ntr-o anumit ar poate crea iluzia (n lipsa corectrilor necesare) c
produsul naional brut ar fi crescut mult mai repede dect n alt ar, unde fenomenul inflaionist
nu se resimte sau se resimte ntr-o msur mai mic. Acest risc apare atunci cnd produsul naional
este exprimat n preuri curente. n acest caz, nu se cunoate n ce msur creterea acestui indicator
se datoreaz ridicrii preurilor i n ce msur se datoreaz contribuiei produciei reale. De aceea,
se recurge la folosirea preurilor constante, care reflect mai corect creterea economic real.
Metodologia diferit utilizat n calcularea statisticilor oficiale n diferite ri ale lumii creeaz
dificulti n comparaiile internaionale. n plus, n multe ri n curs de dezvoltare, sistemul
statistic este abia n etapa de constituire, ceea ce, de asemenea, ngreuneaz aceste comparaii.
Plecnd de la necesitatea unor criterii tiinifice care s faciliteze comparabilitatea
internaional ntre diferite state, o alt cerin este utilizarea unui ansamblu de indicatori, organizat
ntr-un sistem care s reflecte nu numai latura cantitativ, dar i cea calitativ, care se refer la:
structura economiei, nivelul productivitii muncii, gradul de alfabetizare al populaiei, consumul de
calorii pe cap de locuitor etc.
n general, pentru o comparaie internaional a statelor lumii, nu se recomand utilizarea unui
singur indicator, orict de important ar fi el, deoarece s-ar putea ajunge la o imagine neconform cu
realitatea.
De exemplu, produsul naional brut pe locuitor a crescut considerabil n ultimii ani n rile
exportatoare de petrol, depind, n unele cazuri, chiar i pe cel al rilor dezvoltate. Cu toate
acestea, ele continu s fac parte din rndul rilor n curs de dezvoltare, deoarece, nregistreaz
rezultate modeste la o serie de ali indicatori.
Una dintre consecinele cele mai importante ale revoluiei tehnico-tiinifice este lrgirea, n
proporii considerabile, a sferei de investigaie social. Astfel, a devenit astfel posibil nu numai
cercetarea profund a prezentului, dar i o previzionare a acestuia n viitor. n domeniul cercetrii
economiei mondiale, aceast posibilitate nou s-a concretizat, ndeosebi n ultimii ani, prin
elaborarea unor modele globale. Se marcheaz astfel, trecerea la o etap nou n studierea
fenomenelor la nivel internaional n care, alturi de analiza situaiei prezente, cercetarea viitorului
devine o preocupare tot mai evident.
Trecerea de la un model la altul a fost determinat de un progres considerabil pe plan
metodologic. De asemenea, se remarc tendina de a mri gradul de complexitate a modelelor
utilizate, de a cuprinde ct mai multe domenii (economic, tehnic, demografic, ecologic, etc.), fapt
reflectat n creterea numrului de variabile i, implicit, de ecuaii. Modelele "globale" reprezint o
pledoarie pentru dezvoltarea echilibrat a economiei mondiale, un ndemn pentru o aciune
26

contient la nivel internaional. Discuiile n jurul acestor modele au contribuie la o mai bun
nelegere a felului n care trebuie acionat n vederea gsirii unor soluii la problemele globale.
Plecnd de la premisa c rolul factorului uman n influenarea evenimentelor este n cretere,
odat cu trecerea timpului, s-a ajuns la o mbinare a metodei modelrii matematice cu cea a
"scenariilor". Aspectele obiective ale dezvoltrii economiei mondiale sunt reprezentate sub forma
unui model, n timp ce aspectele subiective sunt evideniate prin modul n care este utilizat acest
model pentru a analiza diferite alternative ale evoluiei economiei mondiale coninute n scenarii.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Care este obiectul de studiu al cursului Economie Mondial?

2.

Definii conceptul de economie mondial.

3.

Care sunt factorii care au determinat evoluia sistemului economiei mondiale?

4.

Care sunt trsturile eseniale ale economiei mondiale?

5.

Care sunt componentele economiei mondiale ca realitate obiectiv fundamental a lumii contemporane?

6.

Care sunt tendinele economiei mondiale?

7. Numii metodele de cercetare ale cursului Economie Mondial.


Teste gril:
1. Care din afirmaiile de mai jos este corect?
Economia mondial este constituit din relaii reciproc avantajoase dintre ri;
Economia mondial reprezint totalitatea economiilor naionale legate ntre ele intr-un complex de relaii
generate de participarea statelor la diviziunea mondial a muncii i circuitul economic mondial;
Economia mondial reprezint totalitatea relaiilor privind schimbul de mrfuri i servicii ntre state;
Economia mondial reprezint totalitatea statelor lumii.
2. Care din subsistemul de mai jos nu este inclus n relaiile economice internaionale?
a) Relaiile comerciale internaionale;
b) Relaiile de cooperare i integrare economic internaional;
c) Relaiile de negocieri i ncheierea acordurilor internaionale;
d) Relaiile valutar-financiare internaionale.
3. Multilaterismul nu decurge din:

Necesitatea rezolvrii problemelor globale;

Accentuarea n proporii a interdependenelor ntre economiile naionale;

Intensificarea proceselor de cooperare i integrare economic internaional;

Stabilirea unei ordine economice mondiale de dirijare a relaiilor dintre ri.

4. Economia mondial reprezint un sistem:


a) Pentru c ntre prile componente exist legturi de interdependen;
b) Graie faptului c se ntinde pe toat planeta;
c) Datorit faptului c cuprinde att ri dezvoltate ct i ri n curs de dezvoltare;
d) Pentru c este compus dintr-o structur unic.
5. Prima i cea mai important premis a economiei mondiale o constituie:

27

a.

Dominaia proprietii private;

b. Industrializarea statelor lumii;


c.

Trecerea de la economia natural la economia de schimb;

d. Extinderea produciei mainiste;


e.

Formarea pieii mondiale.

6. Procesul de formare a economiei mondiale s-a ncheiat la:


a) Sfritul secolului al XIX-lea;
b) nceputul secolului al XX-lea;
c) Sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea;
d) Sfritul secolului al XX-lea odat cu apariia societilor transnaionale;
e) Sfritul celui de-al II-lea rzboi mondial.
7. Printre trsturile fundamentale ale economiei mondiale se numr:
a)

Existena economiilor naionale, n ipostaza de celule de baz;

b) Structura eterogena, fiind alctuita din ri cu nivel economic diferit;


c)

Reducerea numrului rilor n curs de dezvoltare;

d) Sistem complex de interdependene ;


e)

a+b+d.

8. Ca trstur fundamental a economiei mondiale poate fi considerat:


a) Adncirea decalajelor tehnologice;
b) Extinderea progresului tehnic;
c) Formarea societilor transnaionale n anumite domenii de activitate;
d) Dezvoltarea are loc n cadrul unui amplu proces contradictoriu;
e) Nici un rspuns nu este corect.
9. Primul stadiu al economiei mondiale este:
a) Cel al dominaiei activitilor de comer exterior;
b) Cel al preponderenei investiiilor externe de capital asupra comerului
c) Cel al extinderii societilor transnaionale ;
d) Integrarea economic i internaional;
e) Nici un rspuns nu este adevrat.
10. n prezent n economia mondial are loc accentuarea urmtoarelor tendine:
a) Tendina de integrare economic interstatal i de regionalizare;
b) Tendina de globalizare a economiei;
c) a+b;
d) Nici un rspuns nu este corect;

e) Cele dou tendine sunt incompatibile.

28

29

Capitolul 2. Sistemul Economiei Mondiale elemente structurale, modele


de dezvoltare.
Obiective:

A nsui coninutul sistemului economiei mondiale;

A identifica i defini elementele structurale ale sistemului economiei mondiale: economia


naional, diviziunea mondial a muncii, piaa mondial, relaii economice internaionale,
circuitul economic mondial, ordinea economic mondial;

A identifica i cunoate modelele de dezvoltare economic pe glob.


Termeni cheie:

Economie naional, diviziunea mondial a muncii, piaa mondial, relaii economice


internaionale, circuitul economic mondial, ordinea economic mondial, modele de dezvoltare.

2.1 Economiile naionale verigi de baz ale economiei mondiale.


O caracteristic important a economiei mondiale o reprezint marea diversitate a economiilor
naionale, care constituie verigile de baz ale economiei mondiale.
Economia naional nu a reprezentat o trstur comun tuturor sistemelor economice i
sociale pe care le-a cunoscut omenirea. Aceasta a devenit caracteristic la o anumit etap de
dezvoltare a societii, cnd s-a conturat procesul de formare a naiunilor i statelor centralizate.
Un moment esenial, decisiv, pentru procesul de constituire a economiilor naionale reprezint
constituirea pieelor naionale, fenomen determinat de factori economici, precum: dezvoltarea
factorilor de producie, a diviziunii muncii, a produciei pentru schimb, ct i de factori politici:
revoluia burghez, formarea statelor centralizate.
Economia naional este o entitate rezultat din dezvoltarea schimbului reciproc de activiti
ntre membrii unei comuniti umane, pe teritoriului unui stat naional.
Definiia de mai sus necesit unele precizri. Dintre toate formele de comunitate uman,
numai naiunea a fost aceea care a putut contribui la apariia acestor forme superioare de organizare,
precum sunt economiile naionale. Determinat, mai ales, de cauze de ordin economic, naiunea
constituie, prin caracteristicile ei intrinsece, un factor primordial de progres economic i social. Ea
sporete considerabil rolul populaiei ca factor de cretere economic.
Teritoriul naional reprezint spaiul, delimitat prin frontiere, asupra cruia se exercit
suveranitatea statului naional. Ca element al economiei naionale, teritoriul naional intr n
categoria mijloacelor de munc generale, n lipsa crora activitatea economic, practic, nu se poate
desfura. Infrastructura (ci de transport, de comunicaii etc.) se dezvolt n strns legtur cu
caracteristicile teritoriului naional i cu necesitile economice i sociale ale epocii. La toate
30

acestea se adaug aparatul de producie i un sistem de instituii, corespunztor unui anumit tip de
societate.
Privit prin prisma structurii sale, economia naional reprezint totalitatea ramurilor
existente la un moment dat, considerate n strnsa lor interdependen, elementul de legtur
constituindu-l piaa naional.
Prin ramur a economiei naionale se nelege ansamblul de activiti economice organizate
ntr-un mod specific i desfurate n scopul producerii aceleiai categorii de produse sau furnizrii
aceleiai categorii de servicii.
O economie naional poate fi structurat nu numai pe ramuri, ci i pe sectoare, care sunt
compartimente mai cuprinztoare. n cadrul unei economii se pot distinge: sectorul primar
(agricultura, silvicultura, industria extractiv), sectorul secundar (ramurile industriei prelucrtoare,
construciile), sectorul teriar (serviciile). n ultimul timp, n rile dezvoltate din punct de vedere
industrial se contureaz un al patrulea sector, cel al cercetrii tiinifice.
Structura economiilor naionale cunoate, aadar, un proces evolutiv, de la simplu la complex.
A treia revoluie industrial reprezint un nou moment de referin n evoluia structurii economiilor
naionale. Alturi de activitile economice clasice, precum producerea textilelor, siderurgia,
extracia de crbune etc., apar altele noi, precum electronica, informatica etc. Ca o consecin a
tendinei generale de intensificare a specializrii n producie, numrul subramurilor sporete
considerabil. Mai nou, dezvoltarea vertiginoas a serviciilor a determinat creterea ponderii
sectorului teriar, n detrimentul celui secundar, n mai multe ri dezvoltate.
Structura unei economii naionale se formeaz n timp, n dependen de o serie de condiii
interne, specifice fiecrei ri, precum i diveri factori externi. ns, cnd influena factorilor
externi devine excesiv, se poate ajunge la structuri economice deformate, neconforme interesului
naional.
Avnd la baza diviziunea muncii, n economia mondial, exist o serie de reguli i principii de
baz, cu care se confrunt orice economie naional deschis spre exterior. n general acestea sunt:
a. Economiile naionale se deosebesc ntre ele prin nzestrarea diferit cu factori de
producie. Unele ri dispun de capital fizic sau uman, altele au o ofert foarte elastic de for de
munc slab calificat, iar altele dispun de zcminte abundente n materii prime. Sensul diviziunii
internaionale a muncii const n aceea c fiecare ar se specializeaz n producia acelor bunuri i
servicii pentru care sunt utilizai intensiv factorii de producie abundeni i, deci, relativ ieftini;
b. nzestrarea cu factori a unei economii naionale nu este venic, ci este
transformabil, chiar dac n anumite limite. De exemplu, creterea nzestrrii cu capital uman se
poate realiza prin eforturi sporite n educarea i pregtirea forei de munc, iar mrirea gradului de
nzestrare cu capital fizic - prin intensificarea procesului de economisire de ctre populaie. n
31

condiiile concurenei internaionale acerbe, o economie naional se poate afirma pe plan


internaional prin mbuntirea nzestrrii sale cu factori de producie.
c. Diferenele n nzestrarea cu factori se pot compensa prin migraia factorilor. O
premis pentru mobilitatea factorilor este ca ara s ofere condiii suficient de atractive pentru
atragerea factorilor de producie de care duce lips.

2.2. Diviziunea mondial a muncii


Diviziunea mondial a muncii reprezint procesul istoric de specializare a rilor lumii n
producerea i comercializarea bunurilor economice pentru schimb pe piaa mondial. Astfel,
diviziunea mondial a muncii este baza general a schimburilor economice dintre ri i a pieei
mondiale.
De-a lungul timpului, o multitudine de factori au influenat evoluia diviziunii mondiale a
muncii. Factorul natural a jucat un rol important n formarea specializrilor internaionale ndeosebi
la nceputul acestui proces. Odat cu prima revoluie industrial, rolul factorului natural s-a redus
continuu. Factorii economici i extra economici au determinat tot mai mult acest proces. Anumite
activiti aduc mai mult profit dect altele, iar experiena anilor a demonstrat c este mai rentabil
s activezi n sectorul secundar dect n cel primar, sau n sectorul teriar dect n cel secundar.
Din analiza istoric a procesului de formare i dezvoltare a rilor lumii, rezult c la baza
diviziunii internaionale a muncii stau urmtorii factori:
a) nzestrarea diferit a rilor lumii cu resurse naturale;
b) nivelul diferit al progresului tehnic i al dezvoltrii social - economice;
c) dimensiunea teritoriului i mrimea populaiei unei ri, care determin, alturi de venit, mrimea
pieei interne;
d) gradul de dezvoltare i diversificare a aparatului de producie;
e) condiiile climaterice;
f) ali factori extra economici precum: factorii politici, tradiiile i particularitile istorice,
evoluiile sociale etc.;
g) conjuctura internaional.
Ca efect al progresului tehnico-tiinific, al dezvoltrii forelor de producie, se contureaz
tendina continu de dezvoltare i adncire a diviziunii mondiale a muncii. Totodat, aceasta
reprezint expresia cea mai elocvent a tendinelor de specializare internaional, ca baz a
participrii rilor la circuitul economic mondial. n prezent, asistm la un proces complex de
extindere i diversificare a diviziunii mondiale a muncii: de trecere de la specializarea intersectorial
la cea interramural i intraramural i, mai departe, la specializarea intraprodus. Aceste tipuri de
specializri coexist ntr-un sistem complex i difereniat, n care se ntegreaz toi agenii vieii
32

economice internaionale i care asigur atragerea tuturor rilor lumii n procesul specializrii i
cooperrii la nivel internaional.
De la apariia sa, ca premis a dezvoltrii i afirmrii economiilor naionale i ulterior, ca
temelie a constituirii economiei i pieei mondiale, i pn n prezent, diviziunea mondial a muncii
a cunoscut mai multe tipuri de specializare a produciei.
Primul dintre acetia, sub semnul cruia s-a ajuns de fapt la diviziunea lumii n ri industriale,
dezvoltate i ri agrare, n ri cu industrie prelucrtoare i ri furnizoare de materii prime, 1-a
constituit sistemul de specializare intersectorial a produciei i exportului. Acest tip de diviziune
mondial a muncii, denumit i specializare vertical, este caracterizat prin deosebiri fundamentale n
gradul de valorificare economic a factorilor de producie i n efectul ce deriv din aceasta pe
planul schimburilor economice externe - avantajos pentru rile industrializate i dezavantajos
pentru cele agrare.
Datorit faptului c industria determin o productivitate a muncii mai ridicat dect
agricultura i o mai mare diversificare a produciei, rile industrializate se caracterizeaz printr-o
dezvoltare puternic a forelor de producie n toate ramurile economiei naionale i prin venituri
nalte ale populaiei. rile specializate n producia agricol sau industria extractiv pot fi
caracterizate printr-un nivel sczut de dezvoltare, multe dintre ele practicnd monocultura sau
monoextracia. Aceasta a dus la situaia n care ntreaga via economic n aceste ri, i nu numai
economic, depinde de recolta unei singure plante sau de extracia unui singur minereu. Orice
fluctuaie n ceea ce privete volumul produciei sau preurilor unor asemenea produse pe piaa
mondial poate avea efecte negative asupra economiei acestor ri.
Diviziunea mondial intersectorial a muncii are, la rndul su, o gam ntreag de variante
sau forme de specializare: materii prime minerale - produse prelucrate; produse agroalimentare produse prelucrate; materii prime minerale - produse agroalimentare; construcii industriale i
edificii social-culturale - produse industriale sau de baz etc.
Cu toate c evoluia istoric a acestor variante sau modele de specializare intersectorial le-a
impus multe modificri, uneori eseniale, studiul fluxurilor economice internaionale ofer
posibilitatea desprinderii unor elemente importante privind stadiul actual i perspectivele evoluiei
n continuare a modelelor respective.
Modelul de schimburi materii prime minerale - produse prelucrate" este cel care mult
vreme a fost caracteristic relaiilor economice dintre rile n curs de dezvoltare i statele avansate
din punct de vedere economic. Acesta cunoate dou variante: prima este cea n care materiile
prime, precum mineralele, ocup un loc preponderent n exporturile rilor n curs de dezvoltare, iar
produsele prelucrate importate sunt, de regul, obiecte de consum. A doua variant a acestui model
este cea care reflect participarea rilor dezvoltate la exportul unor materii prime sau
33

semifabricate. Dei dispun de o mare parte a rezervelor mondiale de materii prime i combustibili
cunoscute, rile dezvoltate au cunoscut, n primul sfert de veac postbelic, o reducere continu a
ponderii lor n producia mondial. Sub impactul crizei energetice i a materiilor prime de la
mijlocul anilor'70 i mai cu seam sub impactul celor dou ocuri petroliere, n rile dezvoltate se
manifest o anumit reorientare spre produsele de baz i o ridicare a coeficientului de corelaie
ntre creterea industriei prelucrtoare i cea a industriei extractive. Acest proces exprim n egal
msur noile cerine ale valorificrii capitalului (ieftinirea relativ a anumitor resurse n rile
dezvoltate) i o politic deliberat a statelor respective n limitarea dependenei lor fa de sursele de
aprovizionare din rile n curs de dezvoltare.
Un alt model de schimb al specializrii intersectoriale este: produse agroalimentare - produse
prelucrate". In prezent, acesta nu mai are aproape nimic comun cu modelul aparent asemntor din
vremea cnd rile slab dezvoltate exportau produse agroalimentare ctre metropole n schimbul
produselor prelucrate.
n perioada postbelic s-au produs modificri substaniale, care au inversat importatorii i
exportatorii de altdat: rile exportatoare de produse agroalimentare au devenit n principal statele
industrial dezvoltate, iar rile n curs de dezvoltare, care n cea mai mare parte au o agricultur
insuficient evoluat i se confrunt cu diferite probleme precum explozia demografic", iar n
ultimul timp i cu unele calamiti naturale (ndeosebi seceta), s-au transformat n principalele state
importatoare de produse agroalimentare. n aceast situaie, rile n curs de dezvoltare, care nu
dispun de produse prelucrate, pe care s le ofere n schimbul produselor agroalimentare se vd silite
s acopere n ntregime sau parial importul produselor respective cu resurse naturale.
Un model relativ nou al specializrii intersectoriale i care, dup toate probabilitile, se va
impune n continuare este: materii prime minerale-produse agroalimentare". Este cunoscut c
unele state posesoare de resurse minerale ntmpin dificulti n aprovizionarea populaiei cu
produse agroalimentare, n timp ce alte state, care dispun de asemenea produse sau le pot obine
prin dezvoltarea produciei, se confrunt cu probleme legate de lipsa de energie i de materii prime.
Modelul de schimb construcii industriale i edificii social-culturale - produse industriale sau
de baz" este o variant complex a specializrii intersectoriale i a aprut ca o consecin a
dezvoltrii construciilor n strintate. Executarea de construcii industriale i edificii socialculturale n strintate ofer posibilitatea, ca pe lng exportul tradiional de produse, s se presteze
servicii de cercetare i proiectare a unor obiective de construcii, sub form de cooperare n antrepriz. Permind utilizarea proiectelor, tehnologiilor, materialelor de construcii i a forei de munc
de peste grani, acest model axat pe antrepriz n construcii constituie o form de cooperare n
domeniul circulaiei internaionale a forei de munc i un flux economic deosebit de important n
cadrul circuitului economic mondial.
34

Al doilea tip al diviziunii mondiale a muncii l constituie specializarea interramur, care este
un tip de diviziune mai evoluat i se desfoar, cu deosebire, ntre rile avansate din punct de
vedere economic, cu industrii puternic dezvoltate i diversificate. Acest tip de specializare se
realizeaz ntre ri ce se afl n poziie simetric unele fa de altele att n ceea ce privete
sectoarele economice, ct i n ceea ce privete ramurile i subramurile industriale. Extinderea i
diversificarea cerinelor de consum, precum i a exigenelor crescnde ale eficienei economice n
domeniul produciei i exportului, impun statelor dezvoltarea complex a industriei prelucrtoare i,
n acelai timp, specializarea acestei ramuri a industriei i intensificarea cooperrii ntre subramurile
sale. Datele statistice internaionale arat c n schimburile internaionale de mrfuri manufacturate,
rile dezvoltate dein ponderea principal. n acelai timp, aceste date evideniaz c n ultimii
10-15 ani, n relaia Nord - Sud, se contureaz unele tendine de schimbare a modelului tradiional de
interdependene: pe de o parte, are loc reducerea dependenei rilor dezvoltate de importul de
produse primare din rile n curs de dezvoltare, iar pe de alt parte, creterea rolului lumii a treia"
ca pia de desfacere a tehnologiilor, precum i ca surs de aprovizionare cu produse manufacturate.
n cadrul specializrii interramur prelucrtoare exist, de asemenea, mai multe modele, i
anume: maini i utilaje - produse chimice; produse chimice - bunuri industriale de consum; bunuri
industriale de consum-maini i utilaje etc. Aceste trei ramuri ale industriei prelucrtoare, care n
diverse variante determin tipul interramur al diviziunii mondiale a muncii, sunt cele mai dinamice
segmente ale produciei i exportului mondial de produse finite.
Un alt tip de diviziune mondial a muncii este specializarea intraramur. n acest caz, partenerii
schimb ntre ei produse ale acelorai ramuri prelucrtoare, care se deosebesc ntre ele prin
dimensiuni, design, caracteristici de funcionalitate n raport cu mediul de exploatare, procedee
tehnologice, modele, etc. Se remarc, astfel, schimbul reciproc ntre firmele din rile productoare
de calculatoare, care se deosebesc ns prin capacitatea lor de prelucrare, generaia tehnologic etc.,
sau schimburile reciproce de camioane, rulmeni etc. de diferite dimensiuni, funcionaliti i
caracteristici n ceea ce privete consumul n utilizare. n comerul dintre rile dezvoltate din punct
de vedere economic, un loc deosebit l ocup schimburile de bunuri de consum ndelungat, cu
particulariti diferite n ce privete fiabilitatea i eficiena n exploatare, capacitatea, principiul de
funcionare, preul, condiiile de plat, asigurarea service-ului, a pieselor de schimb, aspectul estetic
etc. i n acest tip de diviziune mondial a muncii se disting mai multe variante de specializare,
ntre care: maini - maini; produse chimice - produse chimice; bunuri industriale de consum bunuri industriale de consum; produse metalurgice-produse metalurgice.
Urmtorul tip de diviziune mondial a muncii l reprezint specializarea tehnologic n cadrul
creia partenerii fac schimburi de rezultate ale cercetrii tehnico-tiinifice. ajungndu-se. astfel, la
comerul cu brevete, licene, tehnologii i know-how, asisten tehnic, acordarea de consultaii
35

inginereti, cooperare n domeniul cercetrii, precum i asimilarea i comercializarea unor produse


n care creativitatea tehnico-tiinific constituie substana schimburilor economice. Dintre
variantele specializrii tehnologice pot fi amintite urmtoarele: licene i/sau know-how - licena
i/sau know-how; licen - subansamble; licen - produs finit; licen servicii etc.
Un tip avansat de diviziune mondial a muncii este specializarea organologic. Aceasta
reprezint specializarea n producie i exportul de subansamble, piese de maini, detalii, pri de
instalaii, care se ncorporeaz ntr-un produs finit de complexitate nalt, ntr-un sistem complex de
maini sau linii tehnologice. Ca i celelalte tipuri de specializare, acesta cunoate o varietate de
modele de realizare, printre care subansamble - produs finit i subansamble - subansamble.
Adncirea diviziunii muncii ntre rile dezvoltate n condiiile actuale are loc prin trecerea de
la specializarea interramuri la cea intraramuri i mai departe la specializarea de tip organologic (n
cadrul produsului pe subansamble, piese i componente).
Realitile demonstreaz faptul c dezvoltarea economiei mondiale la nivel internaional
presupune depirea diviziunii muncii de tip vertical, cu implicaiile sale - schimbul inegal i
dependena extern, consolidarea poziiei rilor n curs de dezvoltare n producia industrial
mondial i ndeosebi n industria prelucrtoare, eliminarea restriciilor i discriminrilor din calea
schimbului mondial de valori materiale i spirituale.
Unele tendine de orientare n evoluia diviziunii mondiale a muncii ntre rile avansate i
rile n curs de dezvoltare se observ i n cadrul acestora din urm. Astfel, dup ce n primii ani
postbelici unele ri din sud-estul asiatic au dezvoltat industria textil, care a urmat unei reduceri a
capacitilor n Japonia. n prezent, productorii din Hong-Kong sau Singapore se orienteaz tot mai
vdit spre articole de mod mpingnd ctre rile vecine producia textilelor de serie, care solicit
un volum mare de munc, mai puin calificat.
n ultimele decenii s-au afirmat i se afirm n circuitul economic mondial o serie de forme
noi, avantajoase, de realizare a diviziunii muncii-formele cooperrii economice internaionale compatibile cu cerinele respectrii intereselor economice ale partenerilor, ale avantajului reciproc.
Drept urmare, se extind asemenea forme de cooperare, cum sunt: subproducia internaional,
crearea de ntreprinderi mixte, cooperri tripartite etc.

2.3. Piaa mondial


Evenimentele majore care au avut loc la sfritul sec. al XV-lea i nceputul sec. al XVl -lea,
respectiv marile descoperiri geografice i cuceririle coloniale care au urmat, au permis includerea n
circuitul economic a unor vaste zone geografice, care au antrenat o dezvoltare deosebit a
activitilor economice. Drept urmare, sfera spaial a schimbului de mrfuri s-a extins, prin
cuprinderea celor mai importante zone din lume i avnd drept rezultat formarea pieei mondiale.
36

Dei, schimburile economice dintre ri nu aveau nc o baz economic i nu decurgeau dintr-o


adevrat specializare internaional, prin lrgirea ariei geografice a lor, ele au dat, n sec. al XVIlea, un prim contur pieei mondiale. Treptat, s-a conturat o tendin de specializare internaional.
Diviziunea mondial a muncii antreneaz o adevrat "explozie" a schimbului reciproc de activiti,
care depesc tot mai mult nivelul micro i macroeconomic i fac un salt la nivel mondoeconomic.
Drept consecin piaa mondial devine tot mai complex, cuprinznd noi zone geografice i noi
forme de manifestare.
n literatura de specialitate se ntlnesc o multitudine de definiii cu privire la conceptul de
pia mondial. n sens larg, piaa mondial este definit drept ansamblul relaiilor ce se stabilesc
ntre productorii din diferite ri i ntre economiile naionale, n procesul schimbului de activiti
care au loc pe plan internaional. n aceast accepiune piaa mondial cuprinde pe lng tranzaciile
comerciale i tranzaciile valutare, financiare i relaiile de credit, internaional.
n sens restrns, piaa mondial reprezint ansamblul relaiilor de schimb ce se stabilesc ntre
agenii economici din diferite ri, pe baza cererii i ofertei.
Generaliznd, piaa mondial poate fi definit drept locul n care se ncheie tranzaciile de
afaceri internaionale dintre rile lumii ca rezultat al diviziunii mondiale a muncii i confruntrii
dintre cererea i oferta pe plan mondial.
n practic, piaa mondial mai este cunoscut i sub denumirea de pia internaional, ns,
n sensul strict al cuvntului, piaa internaional are un coninut mai restrns, referindu-se numai la
tranzaciile de afaceri dintre dou sau mai multe ri, n timp ce piaa mondial cuprinde tranzaciile
de afaceri dintre toate rile lumii. De asemenea, n practic se mai utilizeaz i noiunea de pia
extern n loc de pia mondial. Piaa extern are o sfer de cuprindere mult mai mic dect piaa
mondial, ea reprezentnd piaa mondial privit din punctul de vedere al relaiilor economice
externe ale unei ri.
Factorii ce au influenat i influeneaz evoluia pieei mondiale pot fi grupai n:
1.

Factori economici, care reprezint factori determinani ai pieei mondiale, dintre care

amintim: dinamica produciei i consumului pe plan internaional, apariia de noi produse i


servicii, creterea nivelului tehnic i calitativ al produselor i serviciilor, creterea productivitii,
procesul de industrializare a rilor n curs de dezvoltare, modernizarea transporturilor etc.;
2.

Factori politici, dintre care mai semnificativi sunt: politica tarifar i netarifar

promovat de diferite state sau grupri de state, asociaiile economice interstatale cu caracter
regional, politica creditelor promovat de diferite economii naionale sau organizaii financiare
internaionale etc.;
3.

Factori de conjunctur, legai de o serie de evenimente extra-economice neprevzute, de

politica marilor societi transnaionale, de crizele economice internaionale, rzboaie, revoluii,


37

catastrofe naturale etc. Aciunea acestor factori provoac mari dereglri n formarea preurilor
mondiale, antrennd creteri i scderi brute ale acestora, n discordan cu logica previziunilor de
pia.
Principalele forme ale pieei mondiale sunt:
1.

piaa bunurilor i serviciilor reprezint ansamblul tranzaciilor cu bunuri i servicii ce se


desfoar ntre agenii economici din diferite ri, fiind forma principal sub care s-a
constituit piaa mondial;

2.

piaa internaional de capital, reprezentnd ansamblul operaiunilor legate de plasarea


n/din strintate a capitalului sub forma de: investiii strine directe, investiii de portofoliu,
credit, cumprturi de titluri de valoare (aciuni, obligaiuni) etc. n prezent, aceast
component a pieei mondiale este cea mai dinamic, volumul tranzaciilor de pe aceast
pia depinznd n mod direct de dinamica comerului internaional;

3.

piaa mondial a muncii, ce cuprinde relaiile generate de migraia forei de munc dintr-o
ar n alta, de regul n cutarea unui loc de munc;

4.

piaa tehnologiilor de vrf, respectiv al transferurilor de brevete, invenii, know-how.


Aceast pia se dezvolt extrem de rapid i tinde s devanseze pieele tradiionale de
mrfuri i servicii.
Actualmente, piaa mondial se caracterizeaz printr-o multitudine de sub-sisteme sau piee

specifice, considerate componente ale pieei mondiale, care pot fi clasificate n mai multe
categorii: piee relativ libere precum sunt bursele de mrfuri i valori; piee controlate sau
protejate, caracterizate de o puternic intervenie a statului; piee monopoliste, precum ar fi piaa
noilor tehnologii controlat de societile transnaionale; piee relativ nchise ntlnite n cadrul
unor grupuri integraioniste.
n general, piaa mondial reflect structurile definitorii ale economiei mondiale, modul de
distribuire pe plan internaional a activitilor productive i a puterii economico-financiare, care
rezult n polarizarea participanilor la relaiile economice internaionale, respectiv inegalitatea
rilor lumii n cadrul pieei mondiale, att pe plan global, ct i n relaiile de schimb particulare, n
care se confrunt parteneri cu fore economice i politice diferite.
n prezent, sub impactul dezvoltrii forelor de producie contemporane, a revoluiei tehnicotiinifice i informaionale, piaa mondial se caracterizeaz printr-un accentuat dinamism i o
continu ascensiune. Aceast tendin se manifest prin ritmul rapid al creterii volumului
circuitului economic mondial n toate componentele sale i prin dezvoltarea intercondiionat a
fluxurilor comerciale i financiar-valutare.
n acelai timp, n ultimele decenii se nregistreaz o puternic diversificare a pieei mondiale,
de la interdependenele comerciale la cele din domeniul produciei materiale i serviciilor,
38

precum i de la schimbul de activiti n domeniul circulaiei mrfurilor la conlucrarea direct n


producie. n domeniul comerului internaional, aceast tendin se manifest prin orientarea
dinspre fluxurile de produse simple spre cele de produse complexe (instalaii, utilaje, echipamente),
de la exportul de bunuri materiale la exportul de bunuri inteligente (licene, know-how), de la
operaiuni clasice de export import la forme moderne (leasing, consulting-engineering).
Totodat, evoluia pieei mondiale se afl n strns intercondiionare cu dezvoltarea de
ansamblu a economiei mondiale, cu evoluia ciclic, n special, a economiilor rilor dezvoltate.
Asupra evoluiei pieei mondiale influeneaz o serie de factori precum decalajele economice ce
exist i se adncesc ntre rile dezvoltate (Nord) i rile n curs de dezvoltare (Sud), agravarea
situaiei datoriei externe a rilor Sudului, instabilitatea politic din multe regiuni ale globului etc.
n aceste condiii este tot mai necesar intervenia concret a statelor, a O.N.U. i a instituiilor sale
pentru reglementarea pe baze solide a acestor situaii de criz, n vederea unei dezvoltri echilibrate
a pieei mondiale.
2.4 Relaii economice internaionale: esen i forme de manifestare
Diviziunea mondial a muncii i specializarea internaional n producie au creat necesitatea
stabilirii unor relaii economice ntre statele-naiune, ntre agenii economici.
Relaiile economice internaionale reprezint legturile dintre agenii economici i dintre
economiile naionale generate de diviziunea mondial a muncii i circuitul economic mondial.
Aceste relaii se desfoar ntr-un cadru economico-juridic determinat. Existena i
dezvoltarea relaiilor economice internaionale presupun o intervenie activ a statului, care se
concretizeaz n ncheierea de acorduri comerciale, de cooperare, n nfiinarea unor reprezentane
oficiale peste grani etc. n general, relaiile economice internaionale au un rol pozitiv n economia
mondial, contribuind la dezvoltarea economico-social a diverselor zone ale lumii. n acelai timp,
considerm oportun de rem arcat c acestea se desfoar pe fondul propagrii unor interese
diverse, de cele mai multe ori contradictorii, ceea ce rezult n faptul c unii dintre cei care particip
la relaiile economice internaionale, cel puin pentru o perioad, stagneaz sau regreseaz, dar nu
din cauza relaiilor economice internaionale n sine, ci datorit incapacitii lor de a le valorifica n
mod favorabil. De-a lungul mai multor secole, aceasta a reprezentat una dintre problemele
economice foarte des abordate n vasta literatur economic consacrat relaiilor economice dintre
state. Prin urmare, este foarte important ca relaiile economice internaionale s fie percepute n
mod realist i nu idilic. Privite n acest mod ele dezvluie faptul c reprezint terenul de manifestare
a unei acerbe lupte de concuren, chiar dac aparenele sugereaz n prezent o anumit "relaxare"
n domeniul barierelor vamale, dnd ctig de cauz celor ce tiu i pot s foloseasc prghiile i
mecanismele economiei mondiale.
39

n modul cel mai direct, importana i rolul relaiilor economice internaionale n lumea
contemporan sunt ilustrate prin amploarea, diversitatea i consecinele extraordinare ale lor. Din
aceast perspectiv, putem afirma cu toat certitudinea c omenirea ar fi fost mai puin dezvoltat
fr aceste legturi economice, ar fi fost mai mult antrenat n diverse conflicte militare, ar fi
exploatat mult mai puin din universul ce ne nconjoar, ar fi fost mult mai fragil n faa
neateptatelor i iminentelor catastrofe naturale.
Fr ndoial, n politica sa economic, fiecare ar reflect mai bine sau mai puin bine
problemele relaiilor economice internaionale i cu certitudine acest fapt are repercusiuni asupra
strii economico-sociale a naiunii respective. Cert este c, n prezent i, cu certitudine, n viitor, n
ecuaia dezvoltrii unei ri variabilele ce in de legturile economice i politice externe vor fi tot
mai multe i mai importante. i este clar c alctuirea celei mai bune ecuaii, folosind armonios
factorii interni i externi i evitnd ciocnirile de interese majore, constituie o sarcin grea, dar
inevitabil pentru orice guvern democrat.
Realitatea a demonstrat c, n perioada actual, este imposibil de a se susine dezvoltarea sau,
pur i simplu, existena normal a unui stat fr ca el s fie conectat, mai mult sau mai puin, la
schimburile economice internaionale. n continuare sunt expuse cteva argumente, care
demonstreaz de ce fiecare stat trebuie (sau ar trebui) s acorde maximum de importan participrii
la relaiile economice internaionale:
a. resursele economice sunt distribuite foarte inegal pe ntinsul planetei (ndeosebi resursele
naturale);
b. specializarea statelor, permite producerea unor bunuri i servicii cu cheltuieli minime i cu
eficien maxim;
c.respectndu-se criteriul raionalitii economice, nici un stat nu poate s produc pe teritoriul
su gama integral, sau nici chiar majoritatea, de bunuri care sunt produse n lume la un moment
dat (critica autarhiei, izolaionismului);
d. prin schimburi se obin elementele necesare (bunuri, servicii, idei) organismului rii pentru a se
dezvolta. Desigur, totul depinde de modul n care fiecare stat particip la aceste schimburi, de
ce d i de ce primete;
e. relaiile economice internaionale au lrgit i au diversificat mult piaa pentru ntreaga producie
mondial, au fcut relaiile economice mult mai stabile i au o contribuie nsemnat la
meninerea pcii mondiale pentru un interval aa mare (55 de ani);
f. ocuparea forei de munc n unitile economice cu capital mixt, ca rezultat al expansiunii
relaiilor economice internaionale, mai ales n perioada postbelic.
n prezent, relaiile economice au un rol excepional n dinamica economiei mondiale. Accesul
la progresul tehnic i pia extern pentru o parte din producia autohton (intern), dezvoltarea
40

infrastructurii, specializarea produciei naionale, crearea locurilor de munc, stabilizarea


dezvoltrii, prosperarea unor zone tot mai ntinse ale lumii etc., reprezint unele efecte generate de
relaiile economice internaionale. De menionat, ns c nu toi cei ce intr n caruselul relaiilor
economice internaionale tiu sau pot s le valorifice n favoarea lor. De aceea, vom gsi i astzi n
lume destul de multe ri care nu pot afirma c beneficiaz n mod substanial de pe urma angajrii
lor n schimburile economice internaionale. Este, ntr-un anumit sens, normal s fie aa, dac ne
referim la legitile aspre ale economiei de pia. i, cu toate acestea, n mod justificat, schimburile
economice internaionale s-au intensificat considerabil att ca amploare, ct i ca rol.
Sunt ri care, n ultimele 2 - 3 decenii, au dovedit c integrarea eficient n schimburile
economice internaionale le asigur suportul unei ascensiuni dinamice spre vrfurile ierarhiei rilor
dezvoltate (de exemplu noile ri industrializate din Asia de Sud - Est, precum Malaysia, Thailanda,
Hong-Kong, Taiwan, Coreea de Sud, Singapore.
Relaii economice internaionale au aprut i s-au extins n urma unor interese foarte clare,
generate de nevoia satisfacerii mai bune a cerinelor de pe piaa intern. Pe de o parte, expansiunea
i diversificarea relaiilor economice este susinut de nsi avantajele pe care le produce:
- creterea productivitii muncii;
- completarea sau chiar asigurarea necesarului de resurse;
- piee avantajoase pentru desfacerea propriilor produse:
- asigurarea unor perioade de stabilitate mai ndelungate n funcionarea unor capaciti
economice;
- contactul mai rapid cu noutile din variate domenii;
Pe de alt parte, expansiunea fr precedent a relaiilor economice internaionale se datoreaz:
- descoperirilor tehnico - tiinifice contemporane;
- dezvoltrii i perfecionrii mijloacelor de transport i a cilor de comunicaii;
- adncirii diviziunii internaionale a muncii;
- problemelor globale pe care trebuie s le rezolve n prezent statele lumii;
- polurii mediului ambiant;
- crizei energetice;
- problemei alimentaiei pe glob;
- perturbaiilor de pe pieele valutar-financiare.
Relaiile economice internaionale se manifest prin dou forme: bilaterism i multilaterism.
Pentru dezvoltarea relaiilor bilaterale se creeaz, n multe cazuri, pe lng un cadru juridic, i un
cadru instituional, constituindu-se comisii mixte pentru schimburi comerciale i cooperare
economic. n cazul unor ri, cadrul instituional include, pe lng comisiile mixte, i alte
organisme i forme specifice.
41

Cadrul juridic al bilaterismului este mai variat dect cel instituional, principalele instrumente
de politic economic fiind:
-

convenii i acorduri de colaborare economic i tehnico-tiinific;


convenii comerciale: tratate de comer i navigaie, acorduri comerciale,

protocoale privind schimburile comerciale, convenii comerciale auxiliare;


-

convenii financiar-valutare: acorduri de credit, acorduri de barter. acorduri pentru


evitarea dublei impuneri;
contracte economice n diverse domenii: vnzare-cumprare; comision;

consignaie; construcii-montaj; realizri de investiii pe baz de antrepriz; licen; asisten


tehnic; service; concesiune; depozit; specializare n producie.
Cu un cadru juridic i instituional n continu lrgire, bilateralismul se dezvolt n
continuare n economia mondial, principale sfere de manifestare fiind cele practicate de mult timp
n relaiile economice internaionale:
-

comerul ntre ri sau entiti economice din diverse ri, de bunuri i servicii;

cooperarea n producie, prin construirea n comun de obiective economice noi sau


extinderea celor existente;

investiiile strine de capital, cu participare sut la sut a capitalului strin sau prin formarea
de societi mixte;

transferul de tehnologie, fie prin contracte separate, fie prin aciunile de cooperare
convenite;

prestarea serviciilor n domeniul transporturilor i comunicaiilor internaionale; al


asigurrilor i alte domenii;

turismul internaional, care cunoate o dezvoltare i diversificare sporite, datorit,


facilitilor create odat cu perfecionarea mijloacelor de transport internaional;

- transferul de resurse financiare, altele dect investiiile directe de capital, cum sunt creditele,
unele din acestea concesionale, creditele nerambursabile, ajutoarele i altele.
Sistemul bilateral, prin urmare, joac un rol important n dezvoltarea relaiilor economice
internaionale, perfecionndu-se continuu att n materie de forme de manifestare, ct i n materie
de anvergur a acestora.
Una dintre trsturile noi ale relaiilor economice internaionale postbelice, cu largi implicaii,
o constituie dezvoltarea multilateralismului - ansamblul de relaii simultane i coordonate, la scar
subregional, regional sau mondial, ntre statele independente.
Pe plan economic, necesitatea relaiilor multilaterale este determinat de accentuarea
interdependenelor ntre economiile naionale ca urmare a intensificrii specializrii internaionale,
sub influena revoluiei tehnico-tiinifice. Multilateralizarea relaiilor economice internaionale
42

decurge, totodat, din necesitatea rezolvrii problemelor globale cu care este confruntat omenirea.
Problemele globale, precum este cea valutar, a datoriilor externe, alimentar, a mediului ambiant,
dar, mai ales, subdezvoltarea, incumb soluii globale, a cror transpunere n practic presupune
angajarea i conlucrarea tuturor statelor lumii, coordonarea eforturilor n vederea unei aciuni
eficiente.
Fa de relaiile internaionale bilaterale clasice, multilateralismul ofer noi posibiliti de
conlucrare reciproc avantajoase, introduce mai mult stabilitate n relaiile interstatale i, mai ales,
reduce considerabil riscul confruntrilor.
Care sunt raporturile dintre multilateralism i bilateralism, sunt ele fenomene antagonice sau,
dimpotriv, se condiioneaz reciproc? Practica de pn acum a relaiilor economice internaionale
arat c rspunsul la aceast ntrebare depinde de msura n care n relaiile dintre state se respect
principiile dreptului internaional. Dac este bazat pe cooperare, n adevratul sens al cuvntului,
multilateralismul conduce la egalitate n tratamentul partenerilor, oferind anse egale de dezvoltare
fiecrui stat. Astfel, acesta nu poate s nsemne pierderea drepturilor fiecrui stat de a subscrie
la relaii bilaterale. De altfel, acestea din urm constituie fundamentul dezvoltrii unor reiaii
multilaterale. ntr-adevr, stadiul multilateralismului presupune existena prealabil a unui climat de
ncredere reciproc n relaiile bilaterale. Se poate vorbi, deci, despre o compatibilitate ntre
multilateralism i bilateralism, despre o interdependen profitabil pentru toate statele lumii,
atta timp ct principiile dreptului internaional sunt respectate cu strictee.

2.5. Circuitul economic mondial.


Circuitul economic mondial reprezint totalitatea fluxurilor economice internaionale care
se dezvolt ntre agenii economici ca urmare a interdependentelor existente, a ansamblurilor de
specializri din economia mondial n domeniile produciei, cercetrii tiinifice i dezvoltrii
tehnologice, schimburilor de mrfuri, micrii capitalului, valutelor, forei de munc etc.
Principalele fluxuri care compun circuitul economic mondial sunt: comerul internaional cu
mrfuri i servicii (invizibil); micarea internaional a capitalului i a investiiilor externe;
schimburile valutare; circulaia internaional a forei de munca; cooperarea economic i tehnicotiinific.
Dezvoltarea economic contemporan a fiecrui stat este indisolubil legat de participarea la
circuitul economic mondial. n acest sens, dup cel deal doilea rzboi mondial are loc o puternic
amplificare i diversificare a schimburilor economice ntre statele lumii.
Factorii care au favorizat dezvoltarea circuitului economic mondial au fost att de ordin politic:
apariia unor noi state independente, destinderea est - vest etc., ct i de ordin economic: gradul de
dezvoltare a economiilor naionale, adncirea diviziunii internaionale a muncii, revoluia tehnico43

tiinific, liberalizarea schimburilor ntre ri, care au antrenat sporirea cantitativ i calitativ a
activitilor economice.
Dup natura fizic a obiectului relaiilor dintre ri, fluxurile componente ale circuitului
economic mondial pot fi clasificate n:
1.

fluxuri comerciale internaionale;

2.

fluxuri internaionale de capital;

3.

fluxuri de cooperare economic i tehnico-tiinific internaional;

4.

fluxuri de for de munc internaionale.

La rndul lor, fluxurile comerciale cuprind fluxurile de mrfuri corporale i fluxul mrfurilor
incorporale. Fluxurile de mrfuri incorporale sunt cunoscute sub denumirea de comer invizibil.
Acesta cuprinde:
1. fluxurile de tehnologie sub forma licenierii brevetelor de invenie, consulting - engineering, etc;
2. fluxurile de servicii, precum: turismul, transportul, asigurrile, telecomunicaiile internaionale
etc.
Spre deosebire de schimburile internaionale de mrfuri corporale, fluxurile comerului
invizibil nu sunt nscrise n tarifele vamale i deci, lor nu li se aplica taxe vamale la trecerea
frontierelor.
Adncirea specializrii internaionale i noile direcii n care acestea se dezvolt imprim
circuitului economic mondial particulariti noi.
n primul rnd, circuitul economic mondial cunoate o puternic diversificare a formelor legturilor
economice. Dac n trecut comerul internaional de mrfuri, iar mai trziu i investiiile
internaionale constituiau formele principale ale relaiilor economice internaionale, n prezent au
aprat noi forme concretizate n cooperarea economic internaional, relaii monetare internaionale,
turismul internaional, schimbul de cunotine tiinifice tehnice, circulaia internaional a forei de
munc, etc.
n-al doilea rnd, se adncete interdependena dintre fluxuri n cadrul circuitului economic
mondial. n prezent nu se mai poate imagina comer internaional care s se deruleze fr antrenarea
fluxului investiional internaional (mainile i utilajele complexe se vnd n proporie de 80-85%
din valoarea lor pe credit), fr cooperare economic internaional, fr fluxul internaional de
know-how (comerul cu brevete i licene) etc. Interdependena i interaciunea diferitor fluxuri
economice internaionale reflect legturile interne din circuitul economic mondial.
n al treilea rnd, fluxurile economice internaionale se deruleaz n forme noi generate de
diversificarea condiiilor concrete ale schimburilor economice internaionale, de calitile noi ale
bunurilor i serviciilor care fac obiectul schimburilor, de particularitile aparinnd partenerilor la
schimburi etc. Progresul tehnic contemporan, de asemenea, a influenat evoluia formelor i
44

tehnicilor comerciale, de plat i de contractare n procesul de derulare a schimburilor economice


internaionale.
O alt trstur important a circuitului economic mondial este accelerarea vitezei circuitului
economic, materializat n intensificarea ritmului de cretere a diferitor fluxuri economice
internaionale i, n special, a comerului exterior, care s-a dovedit a fi superior ritmului de cretere a
produciei propriu-zise. Aceast devansare evideniaz tendina de cretere a rolului factorilor externi
n procesul de producie, respectiv de adncire a interdependenelor dintre state. Urmarea fireasc a
creterii mai rapide a comerului exterior n comparaie cu producia mondial const n sporirea
ponderii exporturilor n totalul produciei naionale, n sporirea participrii statelor la diviziunea
internaional a muncii.
Caracterul obiectiv reprezint o alt trstur a circuitului economic mondial. Fiecare ar,
indiferent de mrime sau aezare geografic simte necesitatea participrii la circuitul economic
mondial. Prin aceast participare, ara i poate asigura: lrgirea pieei de aprovizionare i desfacere,
plasamente sau surse de import de capitaluri i tehnologii, stimularea spiritului de antreprenor i a
procesului de modernizare a structurii economice etc.
Caracterul concret istoric al circuitului economic mondial se refer la faptul c formele i
mecanismele de derulare a fluxurilor componente difer, ca esen sau mod de manifestare, de la o
perioad la alta. Dinamica diviziunii mondiale a muncii, multitudinea i marea diversitate a
participanilor la circuitul economic mondial, transform nsi structura pieei mondiale i a
mecanismelor sale: mecanismele "pieei cumprtorului" iau locul celor specifice "pieei vnztorului"; preurilede echilibru, rezultate din confruntarea cererii i ofertei sunt substituite de
mecanismele "preurilor directoare" sau ale "preurilor de transfer" practicate de companiile
internaionale; mecanismul cursurilor de schimb stabile cedeaz n favoarea "cursurilor flotante";
tradiionalele licitaii de import cunosc o puternic revitalizare, devenind o pia internaional n
ascensiune; tehnicile modeme de telecomunicaii i calculatoarele electronice sporesc considerabil
ritmul i amploarea tranzaciilor la burse, care devin principalele instituii de pia; unele tehnici
comerciale i pierd din importan, iar altele noi, mai suple, dar mai sofisticate, sunt mereu
inventate etc..
Ponderea n care statele particip la circuitul economic mondial depinde, pentru o ar sau
alta, de o multitudine de factori cum sunt: nivelul dezvoltrii economice i tehnice, gradul de
diversificare a economiei, nivelul de complexitate a produciei, volumul i gradul de valorificare a
resurselor naturale, dimensiunile pieei interne, complexitatea produselor pe piaa mondial,
mijloacele de comunicaie, precum i de unii factori de politic economic, de interesele imediate i
de perspectiv ale statelor. Aceti factori nu au influen liniar, ci, deseori contradictorie asupra
gradului de participare la circuitul economic.
45

2.6. Ordinea economic mondial


Specialitii n relaii economice internaionale formuleaz diferite definiii privind ordinea
economic mondial. Economitii romni propun dou definiii complementare. Intr-o accepiune
strict, ordinea economic mondial nseamn, n viziunea lor, modul de dispunere i de
organizare, n timp i spaiu, a elementelor economiei mondiale" . ntr-o abordare mai larg, potrivit
acelorai autori, ea nu se reduce la punerea n eviden a configuraiei economiei mondiale, a felului
cum sunt aranjate elementele n sistem, ci caracterizeaz starea calitativ a economiei mondiale
ntr-o perioad istoric, n raport cu rezultatele interaciunii dintre elementele care o compun" .
Profesorul francez G. Kebabdjian propune, la rndul su, dou definiii ale ordinii economice
mondiale. ntr-o prim accepiune, ordinea economic mondial (OEM) reprezint asigurarea
condiiilor de compatibilitate a voinelor, intereselor i a comportamentelor potenial contrare ale
diferiilor ageni economici, condiii care fac posibil existena unei comuniti economice
mondiale". n a doua accepiune, ordinea economic mondial este proprietatea structural a
sistemului economiei mondiale, dat de anumite structuri de organizare i de raporturile de putere.
O prim ntrebare general ce se poate pune, avnd n vedere aceste definiii, este crui fapt se
datoreaz ordinea n plan mondial - aciunii forelor pieei sau aciunii contiente a unor subieci ai
economiei mondiale?
Dac avem n vedere diferitele subsisteme ale economiei mondiale, putem afirma c unele
echilibre, la nivelul unor piee componente (ca de exemplu, pieele internaionale ale unor mrfuri
sau servicii) se datoreaz n bun parte forelor pieei, n msura n care concurena se apropie de
forma sa pur (ca pieele bursiere, de mrfuri sau servicii). Iar dac vom considera c aceste
echilibre contribuie i ele la realizarea, la un moment dat, a unei anumite stri calitative a economiei
mondiale (vezi una dintre definiiile anterioare), atunci nu poate fi negat faptul c i aciunea
forelor pieei are rolul su n realizarea ordinii. Mai mult chiar, fenomenele de extindere a
dereglementrii i liberalizrii fluxurilor economice internaionale, care au generat accelerarea
procesului de globalizare nu doar a pieelor, ci i a sistemelor de producie n anii '90, ncurajeaz
ideea c forele pieei, mnuite ns de anumii ageni economici (societile transnaionale globale)
tind s dobndeasc un rol tot mai mare n configurarea structurilor de organizare i a raporturilor
de fore pe plan mondial.
Cu toate acestea, majoritatea studiilor pe tema ordinii economice mondiale pornete de la
premisa, care se dovedete, pn la acest sfrit de secol, a fi corect, c aceasta a fost i este
rezultatul, n primul rnd, al aciunii celor mai importani subieci ai economiei mondiale de pn n
prezent - statele naionale, societile transnaionale, organizaiile interstatale.
46

Teoria relaiilor internaionale include dou mari curente de idei referitoare la modul n care
se configureaz ordinea economic internaional n baza relaiilor dintre statele lumii. Curentul
realist" explic ordinea prin raporturile de putere dintre interesele diferitelor state ale lumii.
Curentul idealist" afirm c echilibrul economiei mondiale este rezultatul aspiraiilor fireti i
spontane ale statelor ctre pace i stabilitate.
Ordinea economic mondial nu exist dect ntr-o form istoric, care se configureaz ntr-o
anumit perioad, pe baza raporturilor de putere create atunci i a structurilor de organizare
stabilite.
n fapt, ca i echilibrul mondial, aceasta este relativ, deoarece, pe de o parte, se modific la
numite intervale de timp, iar, pe de alt parte, nu exclude existena simultan n economia mondial
a unor crize, dezechilibre sau chiar conflicte economice la nivelul unor subsisteme sau regiuni
geografice. Modificarea unui tip de ordine a economiei mondiale se poate produce fie ca urmare a
amplificrii unor astfel de dezechilibre pariale, care devin globale, fie ca urmare a modificrii
statutului puterii dominante sau a celorlalte puteri care particip la coordonarea proceselor
economice mondiale.
Mai muli autori au schiat viziuni diferite asupra ordinii economice mondiale din diferite
perioade istorice.
F. Braudel n lucrrile sale (1969, 1979) consider c economia-planetar" este organizat n
jurul unui centru capitalist, cruia i sunt subordonate o semiperiferie i, pe un nivel de organizare
inferior, o periferie aservit.
Pornind de la aceast viziune ierarhizat i ntr-o abordare neomarxist, I. Wallerstein propune
un sistem mondial (un ansamblu n care exist o diviziune regional), care este structurat pornind,
nainte de orice, de la principii economice, nu politice sau culturale. Acest sistem, n viziunea lui,
are n centrul su statul cel mai puternic din punct de vedere economic i militar. El afirm, de
asemenea, c aceste mari puteri centrale, diferite de la o etap la alta, cunosc perioade de ascensiune
i de decaden.
S analizm cum s-a configurat ordinea economic mondial dup cel de-al doilea rzboi
mondial.
n perioada 1945-1990 n economia mondial au existat dou subsisteme funcionnd din mai
multe puncte de vedere independent: subsistemul economiei capitaliste i subsistemul economiei
socialiste, al rilor comuniste. Aceast mprire avea o motivaie, n primul rnd, politic i
militar i n subsidiar una economic. Fiecare dintre ele a fost organizat n jurul unei superputeri a
perioadei analizate: S.U.A. i respectiv U.R.S.S. Totui, independena celor dou subsisteme era
relativ, deoarece rile comuniste au participat la mai multe structuri de organizare specifice
economiei mondiale ca ansamblu unitar. Astfel, ele au acceptat regulile de joc internaionale
47

stabilite n cadrul unor organizaii i instituii internaionale, care reglementau schimburile


comerciale internaionale i relaiile financiar-valutare internaionale (precum G.A.T.T. i
U.N.C.T.A.D., F.M.I. i Banca Mondial .a.). De asemenea, n calitate de ri membre ale O.N.U.,
acestea au participat activ la numeroase conferine i reuniuni internaionale privind alte raporturi
sau probleme economice internaionale. Drept urmare, n pofida existenei celor dou subsisteme
ideologic diferite, ordinea economic mondial a fost determinat primordial de structurile de
organizare i raporturile de putere din subsistemul capitalist.
n prezent, palierele ierarhice ale sistemului economiei mondiale ar fi urmtoarele:
- S.U.A. este superputerea care exercit o dominaie i care controleaz sau are capacitatea de
a influena anumite procese n mod decisiv. Majoritatea sferelor vieii economice pe plan mondial
sunt ns coordonate de aceast ar mpreun cu celelalte ase state mari dezvoltate care fac parte
din Grupul celor 7" (Frana, Marea Britanie, Germania, Japonia, Italia, Canada). Invitarea
Federaiei Rusie ca observator la unele dintre reuniunile G7 nseamn, n opinia noastr,
recunoaterea ei ca mare putere militar i politic, dar nu neaprat i economic;
- Pe urmtorul palier se situeaz celelalte ri dezvoltate; ntre ele i rile din primul grup
funcioneaz relaii economice de interdependen n plan comercial, valutar-financiar, al politicilor
economice), adugndu-se la acestea, desigur, i cele politice i militare;
- Pe ultimul palier se afl un grup numeros de state despre care se poate afirma c sunt n
relaii de dependen fa de celelalte state, de pe palierele anterioare, din numeroase puncte de
vedere: comercial, financiar, tehnic i tehnologic, informaional etc. Acestea sunt economii n
tranziie i/sau economii n curs de dezvoltare. Acest grup de state este foarte eterogen din toate
punctele de vedere: potenial economic, nivel de dezvoltare, gradul de deschidere extern a
economiei, for politic i militar. Drept urmare i relaiile de dependen fa de rile de pe
primele dou paliere sunt diferite. De exemplu, rile cu potenial natural mare (ca India, China,
Brazilia) sunt dependente mai ales sub aspect financiar i tehnologic de rile dezvoltate. n plus,
caracteristicile relaiilor de dependen sunt influenate i de poziia lor regional, de apartenena lor
de anumite grupri sau organizaii regionale sau internaionale. Gradul de dependen al acestor ri
de statele de pe primele paliere depinde i de orientrile politico-ideologice ale regimurilor la
putere. De pild, dac guvernrile au o puternic orientare naionalist, preocuparea pentru
meninerea a ct mai multe atribute ale suveranitii economice naionale poate determina relaii
diminuate cu rile dezvoltate i orientarea preponderent ctre relaiile cu ri cu nivel de dezvoltare
asemntor.
Trebuie menionat faptul c ordinea economic mondial existent n diferite perioade nu a
fost ntotdeauna socotit ca fiind favorabil tuturor statelor din economia mondial sau s-a
considerat, uneori, c ea nu asigur cele mai adecvate structuri pentru rezolvarea unor probleme cu
48

caracter global, care se pot transforma n crize cu caracter global dac nu sunt gestionate
corespunztor. Astfel, n anii '60-'70, cnd rile n curs de dezvoltare devenite independente i-au
raliat poziiile cu rile din lagrul comunist, n cadrul O.N.U. a fost impus discutarea problemei
redefinirii unei noi ordini economice internaionale, aceste ri reuind chiar s determine adoptarea
de ctre Adunarea General a O.N.U., la 1 mai 1974, a unui document ntitulat Declaraia i
programul de aciune n vederea instaurrii unei noi ordini economice internaionale", obiectivele
propuse prin acesta nefiind niciodat atinse.
Critici la adresa ordinii economice mondiale existente au fost formulate i de unele cercuri ale
oamenilor de tiin. Astfel, o parte a comunitii tiinifice, grupat n cadrul Clubului de la
Roma" (creat n 1968), a ncercat n repetate rnduri s semnalizeze cercurilor guvernamentale din
lumea ntreag c managementul internaional al economiei mondiale" pare inadecvat, dac se ia
n considerare acumularea a tot mai multe dezechilibre grave pe ansamblul economiei mondiale.
Printre dezechilibrele de amploare identificate de membrii Clubului de la Roma enumerm:
- concentrarea schimburilor comerciale, a fluxurilor de investiii strine directe i a activitilor
productive n rile dezvoltate, membre ale O.C.D.E.. Drept urmare, se produce concentrarea
bogiei n rile dezvoltate i creterea decalajelor absolute i relative dintre rile dezvoltate
i rile n curs de dezvoltare, ca urmare a marginalizrii a tot mai multor ri, care particip
din ce n ce mai puin la circuitul economic internaional;
- creterea poverii datoriei externe pentru un numr tot mai mare de ri n curs de dezvoltare;
- explozia demografic i accentuarea srciei din unele ri n curs de dezvoltare, avnd drept
efecte posibile amplificarea migraiei populaiei pe glob pe axa Sud-Nord, fenomen ce poate
genera instabilitatea politic i social chiar n rile dezvoltate;
- accentuarea polurii pe glob (apariia unor fenomene de macropoluare ca: efectul de ser,
ploile acide .a.);
Soluiile propuse n vederea configurrii unei ordini economice mai eficiente i mai echitabile
pe plan mondial se nscriu ntr-un spectru foarte larg. La o extrem se situeaz poziiile
idealitilor", ale celor care consider c valorile morale i spirituale prevaleaz n faa celor
materiale i c, pentru existena unei ordini economice mondiale eficiente i echitabile, trebuie
reafirmat importana lor pentru nfptuirea unei dezvoltri economice echilibrate pe plan naional
sau mondial. Totui, considerm oportun de remarcat c raporturile de putere nu se stabilesc
pornind de la aceast ierarhie de valori.
n abordarea realist", soluiile sunt schiate, de asemenea, pe diferite direcii, unele abordri
fiind echilibrate, altele fiind utopice. ntre soluiile pragmatice i ne lipsite de o viziune moral sunt
de menionat acelea care propun rilor dezvoltate s nu ignore problemele rilor independente, n
curs de dezvoltare, ci s le ajute la soluionarea problemelor cu care se confrunt.
49

2.7. Modele de dezvoltare economic pe glob


Tendinele actuale ale economiei mondiale denot faptul c, n ultimele decenii, asistm la o
serie de transformri fundamentale ale structurilor socio-economice ce caracterizeaz evoluia
societii umane i a economiei, n ansamblul ei. Ne aflm ntr-o perioad de mutaii profunde ce
definesc tranziia de la societatea industrial la un nou tip de societate, societatea postindustrial n
care schimbarea rapid reprezint o constant, o lume cel puin la fel de diferit de aceea de pn
acum, precum a fost epoca industrial fa de cea agrar.
Noua societate postindustrial, ca cea mai reuit delimitare a etapelor de dezvoltare
social, poate fi caracterizat prin urmtoarele aspecte:
a)

ponderea sporit a sectorului economic teriar i for de munc concentrat, n


special, n domeniile serviciilor profesionale i tehnice, care depete, cantitativ, fora de
munc ocupat n sectorul extractiv (agricultur, minerit, piscicultur, silvicultur,
predominant n societatea preindustrial) i sectorul industrial (predominant n societatea
industrial);

b)

interaciunile dintre oameni devin predominante fa de interaciunile dintre oameni


i natur, sau oameni i procese de prelucrare a resurselor naturale;

c)

cele mai importante instituii devin universitile, organizaiile de cercetare


tiinific, laboratoarele industriale, bibliotecile;

d)

dezvoltarea economic este asigurat de sectoarele economice ce aplic realizrile


progresului tehnic i tiinific n mod sistemic i profund;

e)

resursa economic principal a oricrei organizaii devine capitalul uman;

f)

politici macroeconomice eseniale devin politica inovaional i cea educaional;

g)

problema structural principal o reprezint atingerea echilibrului dintre sectorul


public i cel privat al economiei.
Premisele economice ale societii informaionale societate a cunoaterii, ale societii

postindustriale i ale diviziunii internaionale a muncii sunt comune i se caracterizeaz prin


cteva trsturi principale:

omenirea constituie astzi rezultatul evoluiei, care conine, pe lng progresele atinse, i
reziduurile de lung durat ale tuturor modelelor anterioare de dezvoltare care, n comun,
formeaz un obstacol n calea progresului cutat, ateptat i meritat de generaiile actuale.
Depirea lui este de neconceput fr progresul rapid i profund al cunoaterii i al promovrii
rezultatelor cunoaterii n societate, dar, mai ales, n economie;

populaia a crescut n proporii care, dup unele aprecieri realiste, a depit gradul de
sustenaie a ecosistemului natural. Actualmente, populaia Terrei constituie circa 6,5 miliarde
de locuitori, ONU estimnd numrul lor la 11 miliarde n anul 2050. Deci, doar cei mai
50

norocoi din 27 de oameni care se nasc la fiecare 10 secunde, vor avea hran suficient, ap
potabil i locuine decente;

n pofida forelor economice, politice sau ideologice, o gam ntreag de relaii sociale
internaionale devin fora primordial a dezvoltrii umane, una din cile diviziunii mondiale a
muncii, care acioneaz asemeni unui ceas n interior i din exterior.
Generaliznd analiza teoriei postindustriale, remarcm unele principii metodologice de baz,

care reliefeaz etapele revoluiei sociale:


n primul rnd, societatea postindustrial se difereniaz de cea preindustrial i industrial n
urmtoarele ipostaze: resursa de baz pentru producie devine informaia, n timp ce n societile
preindustrial i industrial sursele de baz erau energia i materia prim.
n al doilea rnd, caracterul creativ al activitii de producie este cardinal opus celui
mecanicist din industriile de extracie i fabricare, iar tehnologiile moderne le domin, n fond, pe
toate celelalte.
n al treilea rnd, are loc socializarea produciei, majoritatea bunurilor dispunnd de un
caracter pronunat social. Dac societile preindustrial i industrial se caracterizeaz ca economii
bazate pe munc i capital, cea postindustrial este o economie bazat pe creaia omului. Ca urmare,
celor trei societi le poate fi atribuit urmtoarea formulare generalizatoare: prima reprezint relaia
dintre om i natur; cea de-a doua conlucrarea cu natura creat de om (a game against fabricated
nature), cea de-a treia relaiile dintre oameni.
Modelele postindustrializrii n rile dezvoltate. n funcie de aplicarea specific a
principiilor menionate, n prezent s-au constituit mai multe modele de cretere i organizare
economic. Doar unele din ele au generat impact economic semnificativ n rile care le-au aplicat
sau le aplic, acestea fiind:
a) modelul social-democrat, implementat cu predilecie n Frana, Austria, Germania i, cu
unele excepii, n Suedia, Danemarca i Olanda. Acest model se evideniaz prin urmtoarele
trsturi: stabilete un sistem de securitate social i financiar printr-un regim de impozitare
progresiv i taxe pe valoare adugat; aloc credite i finanri companiilor prin mecanisme stabilite
de stat (cazul Franei) sau prin instituii bancare (cazul Germaniei); pune accent pe programe de
formare profesional n sectorul industrial; tinde spre o dezvoltare echilibrat a ramurilor i se
conduce de principiul egalitii relative a veniturilor.
O caracteristic definitorie care individualizeaz, practic, modelul social-democrat se refer la
politica de protecie social, posibil de realizat numai n condiiile unei economii organizate i
prospere. Referindu-ne la caracteristicile intrinseci ale acestui model, putem meniona c el se
caracterizeaz prin nivele nalte ale produciei i ale cheltuielilor sociale, fiscalitate sporit, sector
51

public extins i o protecie social larg, cuprinznd multiple categorii de populaie. Aceste trsturi
sunt suplimentate de un sistem instituional perfect i un set de cele mai costisitoare programe
publice din lume.
b) modelul economic liberal, aplicat cu rezultate remarcabile n SUA i Marea Britanie.
Principalele particulariti ale acestui model sunt: promovarea unei gestiuni macroeconomice,
caracterizate printr-un nalt grad de neutralitate; stabilirea msurilor de protecie a concurenei;
utilizarea informaiei disponibile n modul cel mai eficient; prezena sectorului privat i a
universitilor mandatate n cercetrile prioritare la nivel naional; susinerea semnificativ i
divers a sectorului privat; evitarea unei mari concentrri de putere n sectoarele industrial i
financiar prin obligativitatea divizrii marilor concerne; statul intervine n economie doar prin
intermediul legislaiei i a altor acte normative; n cadrul marilor companii predomin
individualismul, adic fiecare angajat tinde s avanseze n mod individual etc.
Succesul modelului economic liberal este promovat i asigurat, n mare msur, de rezultatele
politicilor monetare i fiscale, elaborate de centrele i structurile financiare. Statul influeneaz
subiecii economici n limitele minimului necesar - pentru meninerea ordinii sociale i economice,
restul aspectelor fiind supuse legitilor economiei de pia;
c) modelul neomercantilist. Este aplicat n unele ri din Asia de Sud-Est, Japonia i Coreea de
Sud, devenind, practic, un model de dezvoltare catching-up. Caracteristicile acestui model pot fi
sintetizate prin urmtoarele constatri: favorizeaz realizarea acumulrilor economice i diminuarea
consumului; susine exporturile n sectoarele cu productivitate superioar celei mondiale; consolideaz
firmele n mari grupuri industriale, care au relaii directe cu bncile de afaceri; aloc investiii mari n
nvmnt, instruire, cercetare i dezvoltare, precum i subvenii masive n tehnologiile de vrf;
realizeaz un sistem managerial de mediere ntre sindicate, companii i guvern.
rile din Estul i Sud-Estul Asiei, apropiate sub aspect istoric, geografic i cultural, au fost
martorii unor valuri consecutive de dezvoltare economic. Acest model mai poate fi considerat i
strategie a dezvoltrii accelerate. n cadrul lui rolul prioritar n stabilirea ramurilor cu poten ial
sporit de cretere i aparine guvernului. Politica fiscal se caracterizeaz prin multiple nlesniri
fiscale speciale, menite a spori eficacitatea implicrii statului n economie.
Toate componentele care vizeaz aplicarea oricrui model de cretere i organizare economic
se bazeaz, n principal, pe funcionarea reuit a sistemelor financiare, care, actualmente, se
dezvolt n cteva direcii:
a) sistemul axat pe piaa de capital (de exemplu, n SUA). n baza acestui sistem, fondurile sunt
alocate prin piee financiare eficiente, urmrindu-se optimizarea rentabilitii financiare a
investiiilor. Caracteristic este faptul c statul, evitnd influenarea direct a deciziilor investiionale,
intervine numai la nivel de reglementri;
52

b) sistemul axat pe oferta de credit prin intermediari, monitorizat riguros de ctre stat (de
exemplu, n Frana). Ceea ce individualizeaz acest sistem, n raport cu cel anterior, este ponderea
ridicat a creditelor pe termen lung i prezena masiv a instituiilor financiare de stat, care
orienteaz deciziile de creditare privat ntr-o direcie corespunztoare politicii economice
promovate de ctre stat;
c) sistemul axat pe oferta de credit, caracterizat prin existena unor bnci private cu mare influen n
viaa economic, care asigur, practic, n ntregime, oferta de credite. Este caracteristic Germaniei i
Japoniei.
Menionm c majoritatea rilor, inclusiv cele din Europa Central i de Sud-Est, pn n
prezent nu s-au nscris n modelele nominalizate, fapt ce a cauzat prezentarea, n continuare, ca
alternativ, a unor eventuale modele de dezvoltare economic i social:
d) modelul falsei paradigme. Reprezint o orientare n abordarea problemei dezvoltrii
sociale i economice. Se apreciaz c rile cu tehnologii depite, innd cont de recomandrile
experilor din centrele economice i reprezentanilor organismelor i instituiilor internaionale, cu
atribuii n domeniul dezvoltrii, au ndeplinit ntocmai cerinele necesare. Practica economic
denot, c asistena pentru dezvoltare este bazat pe concepte sofisticate i modele economice
complexe, ns toate ele conduc la politici economice inadecvate, incoerente. Pe de alt parte, elita
intelectual din aceste ri, format n rile dezvoltate, aplic concepte i modele strine realitilor
interne. Astfel, sunt neglijate reformele instituionale i structurale necesare aplicrii noilor
concepii, a ideilor i modelelor de dezvoltare economic naional;
e) teoria dezvoltrii duale. Este una din cele mai posibile arii de implementare n rile
subdezvoltate, ns cu rezultate imprevizibile i dezavantajoase. Teoriile schimbrilor structurale i
ale dependenei internaionale utilizeaz, implicit sau explicit, conceptul despre lumea societilor
duale, adic o lume a rilor bogate i a celor srace, iar n cazul rilor n curs de dezvoltare a
oazelor de bogie n ariile mari de srcie. Dualismul exprim existena i persistena divergenelor
dintre rile bogate i cele srace, dintre oamenii nstrii i cei defavorizai la diferite niveluri.
Dualismul, n opinia noastr, reprezint un concept inconsistent i presupune o dezvoltare
economic minor;
f) teoriile neoclasice ale pieei libere. Sunt adecvate dezvoltrii economice i sunt propagate
de forele politice de dreapta din SUA, Canada, Germania i Marea Britanie, ce a condus la o larg
rspndire a ideilor colii neoclasice. Aceste teorii pun accent pe privatizarea sectorului public i pe
macroeconomia bazat pe ofert, cu reafirmarea principiilor pieei libere. Din aceste motive,
orientarea respectiv mai este denumit i contrarevoluie neoclasic. Reprezentanii acestui curent
de gndire economic ocup locuri importante n consiliile de administraie ale Bncii Mondiale i
Fondului Monetar Internaional, exercitnd o influen important pe plan mondial. Influena a fost
53

consolidat i de faptul, c anumite organisme internaionale, cum ar fi Organizaia Internaional a


Muncii (OIM) sau Organizaia Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD),
reprezint prioritar interesele rilor n curs de dezvoltare, ele, n anii 80 90, ncepnd s-i
piard din influen. Principalul argument al acestor teorii este c subdezvoltarea rezult din
alocarea defectuoas a resurselor, care are drept cauz politicile incorecte de preuri i, mai ales,
intervenia masiv a statului n economie. Drept soluii pentru depirea acestei stri de
subdezvoltare sunt recomandate msuri de fortificare a pieei libere, de privatizri masive n
sectorul de stat, de simplificare a reglementrilor impuse de stat, astfel nct s fie stimulat libera
concuren etc.;
g) noua teorie a creterii economice. n paralel cu modelele de baz i cele alternative,
anii 90 au impus o nou abordare a problematicii dezvoltrii economice i sociale, modelele
neoclasice dovedindu-se a fi insuficiente pentru a cuprinde i variabile extraeconomice. Noua teorie a
creterii economice i propune analiza mai profund a aspectelor condiionate de fluxul de cunotine
i de instruire a forei de munc. Acestea din urm au o puternic tent de dezvoltare economic n
legtur cu acumularea cunotinelor, iar apoi cu o viziune ampl privind capitalul, i anume capitalul
uman. Realizarea noii teorii a creterii economice prevede cteva etape de maturizare, superioar fiind
societatea postindustrial, reprezentat de Uniunea European i SUA. Foarte utile, n acest context,
sunt propunerile unor autori de a examina dezvoltarea economic a societii din dou aspecte: al
competitivitii i al tipurilor de pia. n continuare vom supune unei examinri succinte aceste
probleme teoretice.
M. Porter a demonstrat c, pe parcursul evoluiei naiunilor, din perspectiva caracteristicilor
avantajului competitiv i a modelelor de competiie, se evideniaz patru stadii: economia bazat pe
factori; pe investiii; pe inovaii; pe bunstare. Considerm c aceast constatare necesit o analiz
mai profund.
Stadiul economiei bazate pe factori de producie se caracterizeaz prin urmtoarele
particulariti:
1. sursele principale ale avantajului competitiv sunt condiiile de baz ale factorilor de producie
- costurile reduse de munc i accesul facil la resursele naturale;
1) firmele produc bunuri relativ simple, elaborate n rile mai avansate, iar tehnologiile parvin,
n mare msur, prin import sau prin investiii strine directe;
2) firmele aplic metodele concurenei prin pre i ntmpin dificulti n accesul direct spre
consumatori; ele au un rol limitat n lanul valoric i sunt canalizate pe ansambluri, industrii
prelucrtoare cu consum mare de for de munc i resurse naturale;
3) economia este foarte sensibil la manifestrile ciclice din economia mondial, la tendinele de
modificare a preurilor mrfurilor i la fluctuaiile cursurilor de schimb care influeneaz, n
54

mare msur, nivelul preurilor relative.


Stadiul economiei bazate pe investiii cuprinde urmtoarele trsturi:
1) surs dominant a avantajului competitiv devine eficiena n producerea bunurilor
standardizate;
2) produsele devin mai sofisticate, tehnologiile fiind n continuare preponderent importate din
exterior. Ele provin din licene, investiii directe, dar i prin imitaie, ce nseamn c rile nu se
limiteaz exclusiv la asimilarea tehnologiilor strine, ci ncearc s le adapteze i s le
perfecioneze;
3) economia se concentreaz n zona industriilor prelucrtoare;
4) economia este vulnerabil n faa crizelor financiare i a altor perturbri i ocuri externe.
Stadiul economiei bazate pe inovaii poate fi caracterizat prin:
1) abilitatea de a produce prin utilizarea celor mai avansate metode bunuri i servicii principial
noi, aflate la nivelul de vrf al tehnologiilor;
2) mediul de afaceri naional este un mediu stimulator pentru toate domeniile;
3) inovaiile se afl la baza perfecionrii activitii instituiilor i a iniiativelor private;
4) economia se bazeaz, n mare msur, pe servicii i are o rezisten relativ fa de ocurile
externe.
Stadiul economiei bazate pe bunstare nseamn:
1) eradicarea srciei;
2) socializarea sectorului public i, n msura posibilitilor, a celui privat;
3) extinderea relaiilor economice internaionale.
n Raportul de Competitivitate 2012 se subliniaz, c economii inovatoare posed acele ri
care au, cel puin, 15 brevete la un milion de persoane. Competiia dintre principalele economii este
strns legat de capacitatea lor de a inova i a ctiga noi piee globale pentru produsele avansate
sub aspect tehnologic. Toate celelalte ri sunt considerate economii bazate pe transfer tehnologic
(acestea pot atinge rate nalte de cretere prin absorbia tehnologiilor avansate i a capitalului de la
economiile inovatoare).
Principalii factori, care contribuie la formarea unei economii inovative sunt: investiiile
masive n educaie; o baz informaional i tehnologic de calitate; cheltuieli semnificative ale
guvernului n domeniul cercetrii-dezvoltrii; legi eficiente de protecie a proprietii intelectuale.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1. Ce reprezint economia naional?
2. Definii diviziunea mondial a muncii?
3.

Care sunt tipurile de specializare internaional?

55

4.

Dai caracteristica pieei mondiale?

5.

Definii circuitul economic mondial i prezentai structura lui?

6.

Dai caracteristica noii ordini economice mondiale?

7. Identificai modelele de dezvoltare economic pe glob?


Teste gril:
1. Ce reprezint piaa mondial?
a) buma preurilor mrfurilor vndute pe ntregul glob;
b) Suma importurilor i exporturilor de mrfuri;
c) Ansamblul tranzaciilor dintre agenii economici de pe glob;
d) Suma pieelor naionale.

2. n cadrul pieei mondiale nu sunt cuprinse:


a)

Importul i exportul de mrfuri;

b) Sistemul de taxe vamale;


c)

Turismul internaional i transporturile internaionale;

d) Transferurile financiare internaionale.

3. Ce reprezint diviziunea mondial a muncii:


a)

Expresia sintetica a tendinelor de specializare internaional;

b) Adaptarea potenialului naional la caracteristicile cererii pe piaa mondial;


c)

Legturile dintre agenii economici de pe glob;

d) Expresia raportului dintre productori si consumatori.

4. Gradul deschiderii economiilor naionale ctre economia mondial nu depinde de:


a)

Capacitatea de a produce bunuri i servicii cerute de piaa mondial;

b) Asigurarea unui management de calitate;


c)

Existena libertii economice;

d) Existena unei monede naionale n depreciere;


e)

Nici unul dintre factorii anteriori.

5. Diviziunea mondial a muncii este:


a) Un proces de specializare internaional n producie a economiilor naionale, reprezentnd astfel temelia
material a fluxurilor economice internaionale;
b) Categorie economic care exprim relaiile stabilite ntre statele lumii n procesul dezvoltrii produciei i
comerului internaional;
c) Un proces de specializare a unitilor economice n confecionarea anumitor bunuri destinate schimbului i care
ca urmare asigur creterea eficienei procesului de producie.

6. Nu se includ n cadrul segmentelor specializate ale pieei mondiale:


a) Exportul i importul de bunuri i servicii, inclusiv produse i tehnologii de vrf;
b) Colectarea veniturilor bugetare i alocarea cheltuielilor bugetare;
c) Investiiile directe n i din strintate;
e) Acordarea i primirea de credite externe;
d) Schimbul valutar al agenilor economici din diferite ri.

7. Piaa mondial determin:


a)

Reducerea concurenei dintre agenii economici din diferite ri;

56

b) Creterea eficienei economiei naionale n cadrul diviziunii internaionale a muncii;


c)

Reducerea capacitii de absorbie a unor produse;

d) Reducerea numrului de piee furnizoare i de desfacere;


e)

Diminuarea impactului evoluiilor internaionale asupra economiei naionale.

8. Economiile naionale reprezint celula de baz a economiei mondiale deoarece:


a)

Formeaz cadrul de micare a factorilor de producie i al manifestrii agenilor economici;

b) Stimuleaz dezvoltarea i creterea economic;


c)

Prin dezvoltarea lor are loc adncirea diviziunii mondiale a muncii;

d) De dezvoltarea lor depinde dezvoltarea economic;


e)

a+b+c+d.

9. Ordinea economic mondial este determinat de:


a)

Raportul de fore economice internaionale;

b) Rzboaiele mondiale;
c)

Raporturile de schimb pe piaa valutar;

d) Revoluia tehnico-tiinific;
e)

Nici un rspuns nu este corect;

10. Una din trsturile noi ale relaiilor economice internaionale postbelice o constituie:
a. Dezvoltarea multilateralismului;
b. Dezvoltarea bilateralismului;
c. Dezvoltarea relaiilor economice cu rile membre ale unor organizaii internaionale;
d. Extinderea raporturilor economice dintre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare;
e. Dezvoltarea relaiilor economice ntre rile dezvoltate i fostele colonii.

57

Capitolul 3. Internaionalizarea i Globalizarea.


Obiective:

A defini noiunile interdependene economice, internaionalizare i globalizare;

A identifica factorii determinani ai globalizrii;

A cunoate avantajele, dezavantajele i implicaiile globalizrii asupra societii


contemporane;

A identifica efectele globalizrii economice.


Termeni cheie:
Globalizare, internaionalizare, transnaionalizare, revoluie tehnologic, tehnologii

informaionale i de comunicaii, securitate economic naional.


3.1 Interdependenele economice i procesul internaionalizrii.
Internaionalizarea, globalizarea, transnaionalizarea sunt notiuni care exprim trsturi
importante i dinamice ale economiei mondiale contemporane. Ele nu sunt sinonime, dei au fost
deseori utilizate cu acelai sens. Pentru a nelege mai bine aceste noiuni vom ncepe cu delimitarea
conceptului i specificului interdependenelor economice dintre state, care reprezinta platforma de
dezvoltare

acestoir

trei

procese

(internaionalizarea,

globalizarea,

transnaionalizarea).

Interdependenele economice reprezint totalitatea interaciunilor reciproce dintre economiile


naionale, precum i a fluxurilor economice internaionale, n cadrul economiei mondiale. Ele s-au
constituit n timp pe baza unor factori obiectivi i subiectivi, printre care:
diviziunea internaional a muncii;
deschiderea economiilor naionale spre exterior, caracterizat ndeosebi prin ponderea
exportului i importului in produsul intern brut:
dezvoltarea revoluionar a tehnologiilor informaionale i de comunicaii n economie;
nivelul i evoluia preurilor pe piaa mondial;
gradul de dezvoltare i de diversificare a schimburilor i fluxurilor economice;
schimbrile intervenite n economia mondial i n raporturile de putere pe plan
internaional;
factori politici i sociali, etc.
Exist trei tipuri de interdependene i anume: a) funcionale (spre exemplu, n cadrul
UNCTAD, interaciunea problemelor comerciale, financiare i valutare pe plan mondoeconomic i
regional); b) ntre politicile de dezvoltare pe termen scurt i cele pe termen lung promovate de
state i grupri de state; c) ale economiilor naionale, n cadrul relaiilor economice desfurate pe
piaa mondial.
58

Interdependenele dintre economiile naionale pot fi simetrice i asimetrice.


Interdependena simetric se caracterizeaz prin: 1) specializare intraramural i 2)
diviziune internaional a muncii pe plan orizontal. Se desfoar ntre ri cu nivel de dezvoltare
economic apropiat.
lnterdependena asimetric presupune: 1) specializare interramuri; 2) diviziune
internaional a muncii pe plan vertical; 3) cooperare ntre ri cu nivele diferite de dezvoltare; 4)
caracter inegal ce ia forma unor relaii de independen a rilor Sud fa de Nord.
Economistul olandez Jan Tinbergen, laureat al Premiului Nobel pentru economie, n cel de-al
treilea Raport al Clubului de la Roma intitulat Restructurarea ordinii internaionale", scoate n
eviden patru feluri de interdependene legate de: 1) nevoia de alimente - unele ri au surplusuri, n
timp ce altele au deficite alimentare; 2) nevoia de energie i minerale, n condiiile n care cererea i
oferta au traiectorii geografice diferite; 3) problemele aprrii mediului nconjurtor; 4) speranele de a
reduce decalajele mari dintre rile bogate i rile srace.
Lund n consideraie amploarea i natura acestor interdependene, nici o naiune nu poate
opta s triasc ntr-o complet izolare fa de celelalte...".
Internaionalizarea activitii economice desemneaz o treapt sau un grad avansat de
dezvoltare a interdependenelor dintre diferite domenii de activitate, ramuri i ri ale lumii. Unele
surse denumesc acest proces mondializare. Mai recent, n lucrrile de orientare liberal, care
absolutizeaz rolul liberalizrii pieelor i al dereglementrii vieii economice, procesul este
denumit globalizare i este abordat n opoziie cu dezvoltarea naional. J.K.Galbraith, cu referire
la procesul de globalizare i implicaiile acesteia afirma: Ameninarea pe care o reprezint
internaionalizarea vieii economice - denumit globalism - poate prea iminent. rile, beneficiind
de condiii sociale i de munc mai bune, sunt silite s concureze cu rile n care salariile sunt mici,
vulnerabilitatea economic este mai mare iar costurile de producie sunt mai sczute".
ncercnd o etapizare a procesului de dezvoltare a internaionalizrii i globalizrii economice,
Renato Ruggiero, fostul director general al Organizaiei Mondiale a Comerului, afirma c economia
lumii a parcurs dou faze de dezvoltare i a intrat, recent, ntr-o a treia faz, toate reprezentnd etape
ale procesului de internaionalizare a vieii (activitii) economice. Primele trei decenii ale perioadei
postbelice considerate prima faz a economiei internaionale (figura 3.1.), s-au caracterizat printr-o
dezvoltare a schimburilor dintre economiile naionale, care i pstrau ns caracterul naional,
datorit faptului c n interiorul statului-naiune se derula cea mai mare parte a schimburilor;
ponderea schimburilor externe n producia global reprezentnd doar 7%. n acea perioad,
schimburile comerciale dintre ri erau dominate de materiile prime, n timp ce ponderea produselor
manufacturate era n continu cretere.
n anii '70 ai sec.XX economia mondial a intrat n cea de-a doua faz de dezvoltare,
59

considerat a fi etapa, internaionalizrii profunde. O caracteristic important a acestei etape este


divizarea de ctre societile transnaionale a procesului de producere i de localizare a producerii
unor componente ale produsului finit n diferite ri ale lumii. Are loc o cretere important a
procesului de transnaionalizare, care dupa unele surse este definit ca "forma specifica de
manifestare a procesului de adancire a interdependentelor economice intre doua sau mai multe tari
in plan subregional, regional si uneori interregional, dar si continuitatea acestora, convenite si
programate prin intelegeri intre state". Procesul de transnationalizare determina stabilirea unor
raporturi noi intre stat si firme - unitati/agenti economici, intre puterea politica si cea economica.
Transnationalizarea, va merge mult mai departe: miza ei reala o reprezinta sfarsitul nationalului si
inceputul erei post-nationale. Dar, acest proces de transnationalizare nu se produce uniform, fara
contradictii; fenomenele care se petrec in multe tari, chiar tari dezvoltate, arata ca, statul national
joaca, inca, un rol important.
Fenomenul de transnationalizare a vietii economice este strans legat de alte doua aspecte: a)
Existenta si activitatea societatilor transnationale, b) Fluxul de investitii directe. Acestea din urm
devenind un factor de baz n deplasarea produselor i serviciilor peste frontierele rilor. Ca
rezultat, activele investitorilor strini, ncepnd cu anul 1987 i pn n prezent s-au triplat, iar
vnzrile anuale generate de aceste active au depit valoarea exportului mondial: n 1992
stocul mondial de investiii strine directe constituia 2000 miliarde de dolari, determinnd vnzri de
5.500 miliarde de dolari. n acelai an, s-au exportat bunuri i servicii la nivel mondial n valoare de
4.000 miliarde de dolari, iar n 1998, aceste exporturi au ajuns la o valoare de 6.500 miliarde de
dolari. Totodat, au crescut i schimburile dintre societile (filialele) aceluiai grup transnaional,
ponderea acestora reprezentnd doua treimi din comerul mondial. O caracteristic a acestei faze o
reprezint i creterea substanial a ponderii schimburilor dintre state n producia mondial de la 7
% n 1950 la 22 % n 1998.

Figura 3.1. Etapele procesului de Internaionalizare


Sursa: Dollar D., Zoido-Lobaton P. Patterns of Globalization. Presented at the 13th Annual Bank
Conference on Development Economics, Maz 1-2, 2001. World Bank, Washington, D.C.

Cea de-a treia faz, care a nceput n anii '90 a sec.XX, este denumit economia fr
60

frontiere". Sintagma respectiv vrea s scoat n eviden creterea operaiunilor comerciale i


financiare derulate prin mijloace tehnice moderne, datorit revoluiei n domeniul informaticii i
telecomunicaiilor, care permit desfurarea schimburilor 24 ore din 24 i la scara ntregii planete.
Aadar, ceea ce se numete astzi cel mai adesea globalizare reprezint, pe de o parte stadiul la
care a ajuns procesul real, ndelungat al dezvoltrii internaionalizrii vieii economice sau al
mondializrii schimburilor economice i a interdependenelor dintre economiile naionale i state,
proces care cuprinde nu numai schimburile, ci i celelalte laturi ale vieii economice.
La baza acestui proces se afl civa factori eseniali precum: accelerarea schimbrilor
tehnologice; multiplicarea i diversificarea schimburilor economice; viteza sporit cu care circula
capitalurile; exigenele mari ale pieei mondiale; evoluia rapid a esenei procesului de
management, att n producie ct i n procesul de organizare a tranzaciilor comerciale.
Pe lng faptul c globalizarea determin creterea interdependenelor dintre ri i
intensificarea internaionalizrii, aceasta reprezint i un proces de redistribuire a puterii economice
i de accentuare a decalajelor i diferenierilor sociale la nivel mondial. De aceea, ea formeaz,
ndeosebi n ultimii ani, obiectul unor aprige dispute teoretico-ideologice. n aceste dezbateri
globalizarea este legitimat de ideologia liberal care consider piaa drept singurul reglator al vieii
economice, att pe plan naional, ct i la scara economiei mondiale.
Alturi de rolul important pe care l au dezvoltarea vertiginoas a schimburilor internaionale
i circulaia rapid a inovaiilor, tiinei i tehnologiilor moderne i accesul tuturor rilor la
resurse financiare pentru dezvoltare, sunt puse n eviden, nainte de toate, efectele de ordin social i
economic ale acestui proces: accentuarea pe plan intern i internaional a inegalitilor economice i
sociale; accentuarea concurenei i a unor forme neloiale ale acesteia; creterea supremaiei pieelor
financiare de capital n raport cu puterea organelor reprezentative, alese democratic din fiecare ar
i, nu n ultimul rnd, afectarea suveranitii naionale -- toate acestea conducnd, dup opinia unui
analist, la o lume n care o cincime din populaia cea mai bogat de pe glob deine 80 % din
resurse, n timp ce cincimea cea mai srac doar 0,5 %.
Globalizarea

impune

exigene

deosebite

pentru

economiile

naionale.

La

nivel

macroeconomic este necesar o strategie capabil s asigure orientarea activitii att spre
macrostabilizarea economic, ct i spre impulsionarea procesului de modernizare a structurii
tehnologice i productive a economiei, innd seam de cerinele fructificrii superioare a
potenialului naional, dar i de ncadrarea eficient a rilor n diviziunea mondial a muncii i n
competiia mondial.
La nivel microeconomic, direcia hotrtoare trebuie s reprezinte ridicarea nivelului de
competitivitate i management. n acest context, trebuie de pornit de la premisa c pe piaa
mondial nu pot ptrunde, i mai ales, nu se pot menine dect firme viabile, puternice i capabile s
61

se adapteze la exigenele pieei mondiale i s fac fa concurenei globale. n ultimii ani, aceast
condiie devine din ce n ce mai evident pentru ntreprinderi, ceea ce a determinat ca numrul
fuziunilor s creasc considerabil n special n rile dezvoltate i ntre companii mari. Printre
factorii ce au determinat intensificarea fuziunilor se menioneaz: teama de restrngere a pieei
(ndeosebi n industria de aprare); reducerile mari de preuri pe piaa mondial la unele produse,
supra-acumularea capacitilor de producie i creterea puternic a ofertei (industria constructoare
de automobile); incertitudinea i costurile tot mai mari ale schimbrilor tehnologice
(telecomunicaii, bnci, etc.); creterea necesitilor i cheltuielilor de cercetare (ndeosebi n
domeniul produselor farmaceutice) etc.
3.2. Esena i factorii determinani ai globalizrii
Termenul globalizare a fost utilizat pentru prima dat ntr-un dicionar (Webster) n 1961.
De la mijlocul anilor 80, acest termen ctig o circulaie considerabil: el se altur ca
adjectiv altor termeni ca: piee, instituii, ecologie, finane, stiluri de via, comunicaii,
migraie, conferine, societate civil, evenimente i riscuri.
Martin Albrow definete globalizarea drept totalitatea proceselor prin care popoarele lumii
sunt ncorporate ntr-o singur societate mondial, societatea global.
Un alt cercettor Anthony Gidees afirm c globalizarea reprezint intensificarea
relaiilor sociale n lumea ntreag, care leag ntr-o asemenea msur localitile ndeprtate,
nct evenimente care au loc pe plan local sunt privite prin prisma altora similare, petrecute la
multe mile deprtare i invers.
Accentual asupra dimensiunii geografice este pus i de Emanuel Richter n ncercarea sa de a
defini globalizarea: Globalizarea este reeaua global care a adunat laolalt comuniti de pe
aceast planet, altdat dispersate i izolate, ntr-o dependen mutual i o unitate ale unei
singure lumi.
Pe lng aspectul geografic, cercettorul romn Ioan Bari, n definiia sa cu privire la
globalizare face referin i la procesul de intensificare a interdependenelor dintre state, precum i
la problemele globale: Procesul deosebit de dinamic al creterii interdependenelor dintre statele
naionale, ca urmare a extinderii i adncirii legturilor transnaionale n tot mai largi i mai
variate sfere ale vieii economice, politice, sociale i culturale avnd drept implicaie faptul c
problemele devin mai curnd globale dect naionale, cernd la rndul lor, o soluionare mai
curnd global dect naional.
Analiza acestor definiii scoate n eviden att aspecte obiective, ct i subiective pe
care le implic conceptul de globalizare:
1. Pe de o parte aspectul geografic pierde din relevana sa datorit noilor tehnologii, noilor
62

strategii utilizate de actorii economici, precum i politicilor acestora, att de ordin naional, ct i
internaional;
2. Pe de alt parte, globalizarea se intensific continuu datorit faptului c oamenii au nceput
s perceap tot mai clar oportunitile deschise de utilizarea noilor tehnologii, precum i de
aplicarea n practic a noilor strategii i politici.
Alte aspecte caracteristice procesului de globalizare:
Crearea unui sistem global n care oamenii, mrfurile, capitalul, simbolurile etc. sunt
eliberate de contextul geografic;
Internaionalizarea produciei;
Noul mediu competitiv;
Noua diviziune mondial a muncii;
Noile micri migratoare dinspre Sud spre Nord;
Internaionalizarea statului i noile sisteme de guvernare global;
Societatea civil global;
Intensificarea procesului de integrare economic;
Transnaionalizarea vieii economice etc.
Totodat, globalizarea nu vizeaz, pur i simplu, procesul obiectiv de cretere a
intercomunitii, ea vizeaz contientul i subiectivitatea individului, adic scopul i intensitatea
contientizrii lumii ca spaiu unic. Globalizarea se refer la procesul prin care relaiile sociale
devin relativ lipsite de factorii distan i granie, n aa fel nct viaa uman se desfoar din ce n
ce mai mult n largul unei lumi vzute ca loc unic. Aceast posibilitate de extindere a relaiilor pe
plan internaional implic o serie de termeni, rezisten, aciuni i reaciuni. n acelai timp,
temerile i reaciile cauzate de dezvoltarea procesului de globalizare sunt realiti simite de indivizi
care privesc acest proces cu ostilitate, chiar team, considernd c el determin creterea inegal
ntre naiuni, provoac omajul i amenin standardele de via i procesul social.
n opinia lui Schimnuitov : Dincolo de milioanele de cuvinte folosite pentru a descrie
globalizarea, avem datoria s recunoatem c ne aflm n faa unui colonialism modern..... Acest
fenomen, prin care interaciunea uman global crete la un nivel impresionant, face ca att efectele
sale primare, ct i reaciile pe care le provoac s dea natere la numeroase alte fenomene.
Generalizarea unor practici care par a fi cele mai eficiente (best practices) nu se desfoar n
mod uniform i natural. De exemplu, la civa ani dup crizele economice i financiare ale
deceniului trecut, organismele internaionale specializate au ncetat s mai recomande, aa cum au
fcut n anii 80 i 90, deschiderea contului de capital, indiferent de circumstane, fcndu-i
apariia numeroase dispute privind modul diferit prin care liberalizarea comerului afecteaz
rile lumii. Confuzia privind universalizarea practicilor celor mai eficiente poate fi
63

accentuat de controversele doctrinare, de altfel aceasta fiind i disputa n interiorul


capitalismului, ntre variantele de organizare economic i social, precum i de lacunele din
spaiul economic mondial. Aceasta pentru c ceea ce este mai eficient sau mai favorabil
depinde de condiiile concrete locale i varietatea joac un rol important n progresul
economic i social.
Globalizarea nu este un factor n totalitate negativ. Globalizarea ofer oportuniti extinse
pentru o dezvoltare real la nivel global, dar se manifest printr-un progres inegal pe regiuni. Unele
ri devin din ce n ce mai integrate n economia mondial, cu o vitez mult mai mare dect altele.
rile care au reuit s devin parte a sistemului unic global se bucur de creteri economice mult
mai nsemnate i de o reducere mult mai considerabil a srciei. Politicile de orientare spre
integrarea global au indus un dinamism ridicat i chiar prosperitate pentru multe dintre rile din
Asia de Est, convertind regiunea, care cu 40 de ani n urm era considerat una dintre cele mai
srace, n una din zonele cu cel mai ridicat potenial de dezvoltare. i, pe msura creterii
standardelor, democraia i problemele economice (cum ar fi mediul nconjurtor i standardele de
munc) au intrat pe un trend de cretere calitativ tot mai evident.
n acest context, trebuie de precizat faptul c n anii 70 80, cnd multe ri din America
Latin i Africa au urmat politici de orientare spre interior, dezvoltarea economic a acestora a
stagnat sau s-a canalizat pe un trend descresctor, au nregistrat creteri impresionante ale srciei i
valori ridicate ale inflaiei. n multe cazuri, mai ales n Africa, nivelul de dezvoltare nregistrat la
nivelul rilor celor mai bogate au determinat agravarea problemelor rilor mai srace. Pe msur
ce aceste regiuni i-au schimbat politicile, veniturile au nceput s creasc. n momentul de fa au
loc mari transformri n aceast direcie. ncurajarea trendului este cel mai bun curs pentru
promovarea creterii economice, dezvoltare i reducerea srciei. Totui, crizele nregistrate pe
pieele emergente din anii 90 au demonstrat c oportunitile asociate procesului de globalizare
presupun i riscuri provenite din volatilitatea pieei de capital, la care se adaug riscurile de ordin
social, economic i de degradare a mediului nconjurtor, care sunt determinate de accentuarea
srciei.
Analiza definiiilor existente cu privire la procesul de globalizare, precum i a aspectelor
caracteristice ale acestui proces ne permite s constatm faptul c nu exist o definiie a globalizrii
ntr-o form universal acceptat, i probabil nici definitiv. Motivul rezid n faptul c globalizarea
include o multitudine de procese complexe cu o dinamic variabil atingnd domenii diverse ale
unei societi. Ea poate fi un fenomen, o ideologie, o strategie, sau toate la un loc.
Acestea, dar i nu numai au influenat formularea unei definiii generalizatoare care s stea la
baza analizei ulterioare a manualului respectiv. Astfel, definim globalizarea ca fiind: procesul
dinamic al intensificrii interdependenelor dintre statele naionale, ca rezultat al dezvoltrii
64

relaiilor transfrontaliere de natur economic, politic, sociocultural etc. i conturrii unor


probleme ce necesit o soluionare global.
Aadar, globalizarea este o realitate, iar orice ar care-i pregtete temeinic viitorul se vede
nevoit s se interfereze n ea. Neadaptarea la noul mediu al globalizrii nseamn nu numai o
ans pierdut, ci i riscul de a pierde poziii i segmente de pia dobndite. Termenul de
globalizare a dobndit o for emoional destul de mare, fiind considerat un proces cu efecte
benefice - o adevrat soluie pentru viitoarea dezvoltare economic mondial dar, n acelai timp,
majoritatea autorilor consider acest proces inevitabil i ireversibil. Altfel, orice s-ar ntmpla,
procesul n sine nu poate fi stopat. Dincolo de argumentul favorabil al globalizrii prin care
avantajele ar depi costurile induse, remarcm aici un anume determinism tehnologic, prin care
integrarea pieelor i creterea importanei actorilor transnaionali sunt puse, n principal, pe seama
progresului tehnologic. Tehnologiile moderne, evoluia ideologiilor politice i transformrile
economice au declanat acest proces n care distana geografic a devenit un factor neesenial n
stabilirea i susinerea legturilor transfrontaliere, a relaiilor internaionale de ordin economic,
politic i sociocultural. Contientiznd acest lucru, toate reelele, relaiile i dependenele
interumane i statale au devenit virtual mondiale.
Factorii economico-comerciali care au influenat adncirea procesului de globalizare a
economiei mondiale sunt:

Liberalizarea comerului internaional cu mrfuri, care a permis realizarea schimburilor


internaionale cu tot mai puine obstacole, la aceast evoluie favorabil contribuind, n mod
hotrtor, sistemul GATT/OMC.

Liberalizarea comerului cu servicii, n special n domeniul telecomunicaiilor, asigurrilor


i bancar, a constituit tendina dominant a anilor 70 n SUA, fiind continuat n anii 80 n
MareaBritanie i ulterior n Uniunea European i Japonia. Tendina continu i n prezent,
incluznd i rile Europei Centrale i de Est.

Liberalizarea pieelor de capital ca urmare a eliminrii treptate aobstacolelor impuse


circulaiei devizelor i a capitalului, reprezint unpas favorabil n vederea formrii unor piee
financiare globale. Aceast mobilitate a capitalului reduce riscul repatrierii capitalului n
special ncazul companiilor transnaionale i nregistreaz, totodat, o reducere acosturilor n
condiii normale.

Liberalizarea investiiilor strine directe. ncepnd cu anii 70, interesul comun


al umanitii de prezervare (aprare)a mediului nconjurtor s-a concretizat prin apariia unor
concepte, cu vocaieglobal: bunurile comune ale umanitii, dezvoltarea durabil i
securitateaecologic, care au constituit noi factori ce au dinamizat procesul de globalizarea
economiei mondiale.
65

Bunurile comune ale umanitii sunt spaii cum ar fi oceanele, fondurile marine, care din
diverse motive nu sunt susceptibile a fi divizate i nici nu cads ub incidena suveranitii
statelor. Cu excepia oceanelor, nici unul din acestebunuri comune nu au fost polizate,
deoarece este relativ faptul c oameniiposed capaciti tehnice de exploatare i deteriorare.

Securitatea ecologic este una dintre dimensiunile fundamentale ale securitii globale.

Progresul tehnic, care a permis creterea gamei de produse, diminuarea costurilor de


transport, creterea vitezei, a siguranei, transmiterea cu rapiditate a informaiilor etc.
Dezvoltarea reelei Internet reprezint, din acest punct de vedere, un factor decisiv n
procesul globalizrii, dar si cel mai mare eveniment tehnologic i social, n acelai timp.
Internetul nu este numai un fenomen tehnologic, ci i unul social, prin participarea
utilizatorilor, din ce n ce mai numeroi, la structura lui actual. Odat instaurat n fibrele
societii, Internetul a produs i produce consecine noi pentru societate, cel mai important
dintre acestea fiind procesul de globalizare.
Creterea fr precedent a vitezei de transmitere a informaiilor, diversificarea mijloacelor de

transmitere a informaiilor i sporirea fiabilitii acestora sub impactul noilor tehnologii conduc
necontenit la sporirea vizibilitii transfrontaliere a evenimentelor naionale. Acestea determin
c un eveniment dintr-o ar s exercite, instantaneu, un impact asupra altei ri. Evenimentele,
subiectele i problemele nu mai pot fi meninute n interiorul granielor unei ri sau regiuni; dac
sunt importante, ele se transform n evenimente globale, subiecte globale i probleme globale.
Astfel, de exemplu, dezastrul nuclear de la Cernobl a devenit o problem global, aa cum
distrugerea pdurilor din America Latin constituie o preocupare global sau cum deteriorarea
mediului nconjurtor, n general, a devenit un subiect global. Evenimentele mai recente legate de
Rzboiul din Golf (1991), sau Rzboiul din Afganistan (2001-2002), au constituit un alt indiciu plin
de semnificaii pentru relevana noilor tehnologii din sfera informaticii i telecomunicaiilor pentru
procesul de globalizare a vieii internaionale, sub aspectul potenialului, vizibilitii, flexibilitii i
mobilitii sporite pe care le prefigureaz aceste tehnologii.
Globalizarea const n transnaionalizarea pn la supranaionalizare n special n domeniile
comerului, tehnologiilor de vrf, fluxurilor de capital, dar i a produciei i al consumului. Deci,
transnaionalizarea, alturi de procesele expuse mai sus, reprezint un proces caracteristic al
globalizrii, dar i un vector determinant al acestui proces.
3.3. Efectele globalizrii economice
Analiznd efectele globalizrii economice, pot fi menionate urmtoarele:
1. Globalizarea influeneaz capacitatea unei ri de a produce bogie. Aceasta
depinde tot mai mult de msura n care statul poate favoriza crearea de noi resurse sau active
(informaie, capacitate tehnologic, tehnici manageriale i organizatorice) i de a le combina cu
66

cele naturale. Resursele noi sunt create n primul rnd de firme, dar producerea lor este puternic
influenat de guverne, chiar ntr-o msur mai mare dect folosirea resurselor, naturale.
Guvernele intervin, de asemenea, pentru a apropia condiiile de pe pieele interne de condiiile
concurenei perfecte. n consecin, globalizarea influeneaz specializarea internaional a rilor
i genereaz o nou diviziune mondial a muncii;
2. Globalizarea acutizeaz tensiunea dintre relaiile STN cu guvernele naionale ale
rilor gazd. Cauza principal este aceea c ele au deseori scopuri diferite: STN

s i

maximizeze rata profitului pe seama activitii lor globale (indiferent de rile de implantare),
guvernele - s maximizeze valoarea adugat (nou-creat) de STN n interiorul granielor
naionale ale statului respectiv;
3. Driminuarea rolului guvernului naional ca urmare a extinderii aciunii capitalului
investiional internaional, a societilor transnaionale, precum i datorit accenturii competiiei
pe pieele internaionale de resurse create. Competiia dintre state este influenat de politicile lor
economice; simultan ns, globalizarea oblig la o coordonare internaional tot mai strns a
unor politici economice. (De pild, pentru a evita o recesiune mondial, dup atentatele din 11
septembrie 2001, bncile centrale ale S.U.A., U.E. i Japonia i-au coordonat politica ratei
dobnzii). Politica macroeconomic trebuie s fie conceput ca un joc strategic cu subieci
internaionali, ai cror aciuni trebuie anticipate.
Chiar i economitii neoliberali consider c n aceste condiii este benefic intervenia
guvernului, pe plan intern, n urmtoarele direcii:

ridicarea nivelului de educaie a forei de munc;

finanarea parial a activitii de cercetare-dezvoltare;

asigurarea de informaii i consultan pentru IMM;

dezvoltarea infrastructurii;

protejarea concurenei.

4. Globalizarea crete costul unei aciuni guvernamentale necorespunztoare i


neinformate. n concluzie, statul trebuie s joace un rol important n fructificarea
oportunitilor create de globalizare, dar i n contracararea efectelor ei negative;
5. Dei economiile naionale sunt tot mai deschise i resursele tot mai mobile,
coerena i ineria sistemelor de produciei naionale fac ca spaiul naional s rmn n
continuare un element de referin pertinent (formarea minii de lucru, coninutul muncii,
modelele de retribuire i stimulare sunt coerente cu obiectivele de producie i structurile de
organizare specifice fiecrui sistem naional de producie). Chiar dac transferurile sunt totui
posibile pentru a fi deplin eficace ele trebuie adaptate mediului n care sunt aplicate;
67

6. Gestionarea de ctre stat a suveranitii naionale, definit n perioadele anterioare


ca un control total al activitilor economice desfurate pe teritoriul naional, este profund
modificat de globalizare. Specialitii au semnalat faptul c discuiile privind
suveranitatea economic naional se concentreaz n aceast etapa a globalizrii asupra
securitii economice naionale. n concepia statelor privitor la coninutul securitii
naionale, n contextul globalizrii survin dou modificri eseniale. Aceste modificri de
abordare au fost clar definite de ctre administraia american n anii '90:

principala component a securitii naionale o reprezint componenta

economic.

securitatea nu mai este raportat doar la stat ca entitate, ci i direct la

persoanele individuale, membre ale unei comuniti naionale.


n acest context, rolul statul n gestionarea suveranitii economice se materializeaz
avnd ca limite creterea competitivitii naionale creterea bogiei naionale pe seama
participrii la relaiile economice internaionale i asigurarea securitii economiei naionale.
Realizarea simultan a acestor obiective implica o serie de aciuni ale statului:
statul trebuie s sprijine competitivitatea extern a firmelor naionale;
statul trebuie s menin coerena sistemului naional de producie, n condiiile n
care aceasta tinde s fie ntrerupt, ca urmare a internaionalizrii firmelor naionale i
a afacerilor lor. n acest context, statul trebuie s apere coeziunea pieei interne,
necesar funcionrii ei i capacitatea de dezvoltare a sistemului economic naional;
statul trebuie s menin coeziunea social, deoarece globalizarea tinde s distrug
coeziunea anumitor structuri colective i s adnceasc polarizarea social.
Impactul globalizrii se resimte i n modificarea structurilor economiei mondiale. Printre
principalele efecte distingem:
A. n structurile de pia i formele de concuren, globalizarea determin att
concentrarea puterii unor ageni economici (STN, instituii financiare), ct i sporirea
concurenei pe pieele mondiale.
B. Globalizarea produce o modificare substanial a caracteristicilor i mecanismelor de
coordonare a politicilor internaionale, precum i a relaiilor de cooperare i concureniale
dintre principalii poli de putere. Drept consecin, influena globalizrii asupra Ordinii
Economice Mondiale (O.E.M.) este semnificativ. Astfel, rolul G8 n configurarea ordinii
mondiale s-a consolidat din anii '90, iar SUA a devenit o putere hegemon a lumii. Aceast
situaie ridic ns numeroase ntrebri. Cum va evolua Rusia ca pol de putere n relaie cu
ceilali poli, dac ea va fi marginalizat n raport cu cele mai importante evoluii ale procesului
de globalizare? (i pentru China se poate formula o problem asemntoare).
68

C. Rolul STN n structurarea actualei O.E.M. este n cretere, deoarece pe anumite piee de
mrfuri sau servicii, STN sunt cele care determin n mod hotrtor echilibrul sau dezechilibrul
pieei. Astfel, pieele internaionale, dominate de un numr tot mai mic de mari STN devin piee
cu structuri de oligopol: STN-urile au posibilitatea de a impune preul mondial. Drept
consecin, firmele sau uneori chiar rile mici sau n dezvoltare devin doar price taker'",
neavnd capacitatea de a mai influena preul mondial pe pieele respective.
n acelai sens, activitatea STN este decisiv i pe piaa creditului internaional (bncile
transnaionale), pe piaa de capital internaional i pe piaa valutar internaional, aciunea lor
influennd uneori decisiv formarea ratelor dobnzii sau stabilirea ratelor de schimb. Totodat,
crearea unor coaliii ntre marile STN poate duce la crearea unor grupuri puternice de presiune
asupra guvernelor rilor, n primul rnd ale celor dezvoltate.
D. De asemenea, rolul organizaiilor economice internaionale n configurarea O.E.M. este
n cretere:

Ele au reprezentat de regul cadrul de stabilire a regulilor de joc din economia mondial
la nivelul diferitelor subsisteme ale economiei mondiale, fiind considerate drept cele mai
importante instane de promovare a punerii n aplicare a ideilor neoliberale n majoritatea
rilor lumii.

Unii specialiti vd ns n instituiile financiare internaionale centre de putere, care ar


aciona oarecum independent n raport cu statele membre, prin elitele lor tehnocratice.
Acestea ar avea tendina de a-i autonomiza deciziile, corelndu-le cu interesele altor elite
ca, de exemplu, cele ale lumii de afaceri financiare private. n plus, ele formeaz aliane cu
elitele tehnocratice din rile n care sunt aplicate programele lor economice, aliane care
tind s depeasc logica intereselor naionale sau chiar pe cea a echilibrelor mondiale ( de
pild, finanarea de ctre Banca Mondial a construciei unei uzine nucleare n Filipine,
ntr-o zon cu mari riscuri seismice, la iniiativa elitelor de conducere ale acestei ri).
Important este de remarcat unele beneficii (avantaje), sfidri (dezavantaje) i perspective ale

globalizrii. Sintetic exprimate, cele mai importante beneficii ale globalizrii sunt:
1. Liberalizarea i creterea transparenei economie mondiale, care a dus la limitarea
politicilor protecioniste i a impulsionat comerul mondial cu mrfuri i servicii,
fluxurile internaionale de capital i a forei de munc. Ca rezultat, a crescut semnificativ
volumul investiiilor directe la nivel mondial, rolul corporaiilor transnaionale.
2. Posibilitatea atragerii de investiii strine directe;
3. Acces lrgit i liber la piee externe de desfacere pentru firme i ri;
4. Intensificarea concurenei internaionale - adncirea specializrii i diviziunii
internaionale a muncii ceea ce determin creterea productivitii nu numai la nivel
69

naional, dar i la cel mondial.


5. Diversificarea considerabil a domeniilor de activitate a ntreprinderilor, fapt ce a devenit
posibil att n rezultatul progresului tehnologic, ct i a posibilitilor mai largi de
gestionare n baza noilor mijloace de comunicare.
6. Accesul facil la finanare extern n condiii uneori mai avantajoase dect cele oferite
de pieele interne de credit sau de capital (avnd n vedere argumentarea lor n celelalte
capitole ale crii, nu vom mai insista asupra lor).
7. Impulsionarea dezvoltrii progresului tehnologic, raionalizarea producerii la nivel
global, difuzarea tehnologiilor moderne i, de asemenea, presiunea din partea
concurenilor n favoarea implementrii continue a inovaiilor.
8. Acces mai facil la tehnic i tehnologiile moderne, la metodele moderne de
management, marketing .a.;
9. Creterea volumului i mrirea vitezei de transmitere a informaiei, crearea reelei
mondiale - Internet. Scderea brusc a cheltuielilor de transport i de comunicaie,
diminuarea considerabil a cheltuielilor de prelucrare, pstrare i utilizare a informaiei.
n rezultat a fost pus baza unei infrastructuri informaionale internaionale;
10. Micorarea semnificativ a costurilor, ca urmare a mririi volumurilor de producie i
optimizrii utilizrii factorilor de producie ceea ce determin cretere economic stabil.
11. Instituirea unui ir de organizaii economice internaionale - FMI, Banca Mondial, OMC
etc., care sprijin statele n curs de dezvoltare n promovarea reformelor.
Dintre dezavantajele globalizrii pot fi distinse:
1. Creterea brusc a polarizrii Nord Sud, Centru - Periferie;
2. Deformarea mecanismelor financiare de pia;
3. Expansiunea haotic a capitalului global, mai ales a capitalului speculativ.
4. Instabilitatea regional sau global, cauzat de interdependenele economiilor naionale la
nivel mondial.
Referindu-ne la perspectivele globalizrii de menionat, c dou dintre procesele ce
caracterizeaz procesul de globalizare: liberalizarea i integrarea economic, pot deveni
contradictorii n evoluia lor ( la limit).
Astfel, liberalizarea internaional total ar presupune n final eliminarea tuturor obstacolelor
naionale din calea fluxurilor internaionale. ntr-o situaie de acest gen graniele statale ar avea doar
o importan formal, n fapt, autoritile statale nu ar mai avea nici un fel de control asupra
activitilor economice derulate pe teritoriul lor. Evoluia la limita extrem a liberalizrii economiei
ar putea conduce la anarhie economic i politic.
Cealalt evoluie la limit ar fi o form de guvernare totalitar (autoritar) global, ca
70

urmare a unui posibil exces de integrare economic la nivel mondial. n opinia autorilor, crearea
unui guvern mondial este o soluie inacceptabil, necutnd la faptul c au prut simple exerciii
retorice i voci care au propus crearea acestui drept soluie crizelor globale prefigurate nc din
anii '70.
Doar prin evitarea evoluiilor ctre extreme a procesului de globalizare se va putea
menine o ordine mondial tolerabil. Alternativa evoluiei ctre extreme a globalizrii o
constituie cooperarea internaional. Meninerea proceselor de globalizare i a relaiilor
economice internaionale sub controlul statelor naionale i realizarea ordinii economice
internaionale prin cooperarea ntre state ar crea mai multe anse de realizare a unei mpriri
mai echitabile a beneficiilor i a costurilor acestui proces. Procesele economice de orice tip nu
sunt tolerate la nesfrit de ctre oameni, dac ele nu asigur o mpr ire echitabil, att a
beneficiilor, ct i a costurilor ntre membrii comunitii internaionale.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Procesul de globalizare economic este un proces reversibil sau ireversibil?

2.

Care este rolul STN n procesul globalizrii?

3.

Identificai i explicai factorii determinani ai procesului de globalizare.

4.

Care sunt cele mai importante beneficii aduse de globalizare?

5.

Numii cele mai importante dezavantaje aduse de ctre procesul de globalizare pentru economiile
naionale.

6. Explicai rolul statului n condiiile globalizrii.


Teste gril:
1. Internaionalizarea economiei :
a)

Nu inlatura guvernele si autoritatile tarilor antrenate in acest proces, ci creeaza conditii pentru o interventie
politica externa;

b) Recunoaste pertinenta si specificitatea tarilor (natiunilor) ca fiind cadrul de analiza a starii economiei si centre
de decizie;
c)

Este un process care are loc uniform astfel incat toate tarile se dezvolta ajungand egale in ceea ce priveste
parametrii economici fundamentali;

d) Este un process deja realizat , iar acum se pune problema depasirii lui;
e)

Apropie economiile tarilor unele de altele pentru ca , ulterior, sa poata fi mai bine identificate.

2.Globalizarea economiei i a produciei are la baz urmtoarele fenomene:


a)

Disproporia dintre acumulrile de capital lichid i nevoia de astfel de capital;

b) Progresul informaticii, al comunicaiilor i transporturilor care fac posibile cele mai sofisticate combinaii de
activiti productive i de servicii;
c)

Reducerea barierelor naturale i artificiale n calea fluxurilor internaionale de mrfuri i servicii;

d) b+c;
a+b+c.
3. Globalizarea a cunoscut o dezvoltare spectaculoas :

71

a)

Mai ales dup anii 80 odat cu globalizarea pieelor financiare;

b) Mai ales dup apariia UEE;


c)

Odat cu extinderea STN-urilor;

d) Odat cu apariia OMC;


e)

Odat cu destrmarea sistemului economic de stat.

4. Printre formele principalele ale globalizrii putem enumera:


a)

Internaionalizarea produciei; b.internaionalizarea schimburilor comerciale;

b) Internaionalizarea fluxurilor financiare internaionale;


c)

Revoluia informaional;

d) a+b+c+d.
5. Care dintre afirmaiile urmtoare cu privire la globalizare nu este adevrat:
a)

Este o nou ordine a lumii, ca sistem multidimensional;

b) Este expresia unui sistem n care funcia-obiectiv vizeaz ntregul i nu este gndit n termeni de
adversitate;
c)

Se pregtete structura astfel nct falimentul sa fie al prilor care nu se noiesc;

d) Este expresia unui sistem n cel mai nalt grad de integrare i deschis permanent integrrii.
6. Nu poate fi considerat un principiu al globalizrii:
a)

Sectorul privat este sectorul principal al creterii economiei;

b) Debirocratizarea statului;
c)

Liberalizarea comerului exterior;

d) Creterea restriciilor pentru investiiile externe;


e)

Liberalizarea pieelor de capital.

7.Nu poate fi considerat un efect negativ al globalizrii :


a)

Fragmentarea i slbirea coeziunii sociale;

b) Creterea inegalitilor pe plan intern i ntre ri;


c)

Multiplicarea crizeloreconomice i financiare;

d) Creterea cooperrii la nivel internaional;


e)

Creterea decalajelor ntre ri.

8.Globalizarea este un proces :


a)

De internaionalizare prin dezvoltarea relaiilor economice ntre ri mai mult dect n interiorul rilor;

b) Prin care economia n general devine expresia unui sistem de relaii ce au loc la scar mondial ;
c)

De desfiinare a granielor naionale pentru ca fora de munc s poat circula liber;

d) Prin care se constituie autoriti internaionale(globale) n locul celor naionale;


e)

Prin care se constituie piee mondiale pe produse.

9. n contextul globalizrii:
a)

Statul a trecut de la poziia statului strategic la cel al statului dezvoltrii , la statul competiional;

b) Competiia a forat statul sa funcioneze pe principiile economice de pia;


c)

Rolul su trebuie s cad mai degrab pe realizarea unui climat investiional favorabil pentru corporaiile
internaionale ,pe susinerea cercetrii , pe creterea gradului de calificare a forei de munc;

d) Statul va disparea din viata economica a natiunilor;

e)

.a+b+c.

72

Capitolul 4. Societile transnaionale i implicaiile lor asupra economiei


mondiale
Obiective:
A defini noiunea de societate transnaional (STN)

A identifica caracteristicele unei societi transnaionale

A cunoate procesul de achiziii i fuziuni transnaionale

A determina efectele STN asupra economiei globale

A identifica impactul STN asupra economiilor naionale

Termeni cheie:
societi internaionale, societi multinaionale, societi transnaionale, piaa societilor
transnaionale, preuri de transfer, fuziunea, absorbia, integrarea pe orizontal i pe vertical,
conglomerarea

internaional,

firma

global,

delocalizarea

relocalizarea,

structuri

transnaionale.
4.1. Esen, caracteristici i evoluie ale societilor transnaionale
Unul dintre

fenomenele ce a contribuit la extinderea procesului de globalizare este

transnaionalizarea vieii economice, crea i revine un rol hotrtor. Acest fenomen este strns legat
de apariia societilor transnaionale (STN). Prin caracteristicile sale eseniale (natura economic,
structura de organizare, managementul, investiiile strine directe), o STN are drept cuvnt de
ordine expansiunea. Ea tinde s se dezvolte att n lrgime, ct i n adncime. STN au
demonstrate c au capacitatea s transgreseze att frontierile naionale, ct i cele ale organizaiilor
integraioniste interstatale.
STN constituie astzi cea mai important for de determinare i de promovare a
interdependenilor mondiale. Ele se manifest simultan n toate spaiile economice cunoscute
micro macro mondo, tergnd de fapt, graniele dintre ele. Fiecare STN are drept scop final s
devin o firm global care s manufactureze produse globale. Microsoft, Coca Cola, Bayer, Sony,
Toyota, ca i multe altele, sunt deja firme globale.
Cu privire la definirea STN sunt diferite opinii. O serie de autori arat c o STN este o
ntreprindere care controleaz uniti de producie localizate n mai multe ri, indiferrent de talia
acestora.
Unii teoreticeni exclude criteriul produciei, considernd c orce mare societate avnd filiale
n mai multe ri este o societate transnaional.
Economistul S.Dumitrescu definete STN ca o firm care i-a extins activitatea economicofinanciar dincolo de graniele rii de orige. Ea alctuete un vast ansamblu la scar international,
format dintr-o societate principal firma mama i un numr de filiale, adic de firme dependente de
73

societatea principal, implementate n diferite ri.


n rapoartele UNCTAD-ului societatea transnaional este definit ca o entitate economic format
dintr-o companie-mam i din filialele ei n strintate.
O semnificaie similar are i definiia potrivit creia societatea transnaional

este o

ntreprindere mare care are sediul de origine ntr-o ar, dar posed filiale n proprietate total sau
parial n alte ri.
O alt definiie prezint societatea transnaional drept o ntreprindere de talie mare, care,
pornind de la o baz naional, i-a implantat mai multe filiale n ri diferite, adoptnd o
organizare i o strategie la scar mondial.
Aceast definiie subliniaz, n primul rnd, faptul c firmele de talie mondial, au nceput prin a se
constitui ca mari societi pe plan naional, ceea ce a condus la un intens proces de centralizare i
concentrare a capitalului. n al doilea rnd, ele i-au diversificat producia nainte de a ncepe s se
internaionalizeze, iar n cel de-al treilea rnd originea naional, fora i slbiciunile economiei de
unde provin se vor reflecta i n competitivitatea i strategiile ce urmeaz s le adopte.
Ali autori consider c corporaia transnaional este acea entitate economic format dintr-o
firm - mam i din filialele ei n mai multe ri, care este caracterizat de internaionalizarea
produciei, care se bazeaz pe un bazin internaional de resurse umane, materiale i financiare, i
care promoveaz la scar global un anumit set de valori proprii. Din cele expuse o definiie
general ar fi aceea, c STN reprezint ntreprinderi mari, ce-i desfoar activitatea economico
financiar prin intermediul fililalelor sale amplasate n diferite ri.
Este cert c, n prezent, corporaiile transnaionale constituie principalii actori ai procesului de
globalizare a vieii economice.
Ele au generat apariia tendinelor de globalizare a concurenei i de internaionalizare
a diverselor interese economice. Adevrata dimensiune a complexitii universului economic n care
trim astzi o putem mai bine percepe n msura n care nelegem c societatea transnaional este
un adevrat agent al globalizrii. De menionat c o STN se deosebete de o ntreprindere naional
prin modalitatea de obinere a profitului. n cazul STN o parte a profitului este rezultatul folosirii
capitalului propriu n alte ri, a folosirii forei de munc, resurselor naturale, capacitilor de
producie ale acestor ri. STN au posibilitatea de a manevra cu producia n direcia dorit : acolo,
unde-s chieltuielele mai mici, mai ieftini-s factorii de producie, impozitele sunt mai mici, astfel
obinnd profituri mari.
O STN are posibilitatea ocolirii barierilor vamale, acolo unde ele exist. n condiiile unor
politici comerciale protecioniste este tot mai dificil s se pstreze o pia numai pec alea
exporturilor. Devine, de aceea, din ce n ce mai necesar s se produc direct n strintate.
Societile transnaionale impulsioneaz comerul internaional al societii mam.
74

Filialele implantante n exterior au nevoie de maini i utilaje, de cunotine tehnice, pe care le


procur, n mare parte, din ara de origine.
O societate transnaional poate profita cel mai bine de pe urma diferenelor dintre ratele
naionale ale dobnzii. Utiliznd reeaua de comunicaii dintre filialele externe, firma transnaional
va mprumuta acolo unde condiiile sunt cele mai favorabile i va acorda fondurile obinute unei
filialwe care altfel ar fi fost supus ca i ntreprinderile concurente efectelor politicii banilor
scumpi.
Acionnd concomitent n mai multe ri, societatea transnaional profit din plin de pe
urma fluctuaiilor monetare. DE obicei, se cumpr masiv moneda rii unde se ateapt o
revalorizare, pentru ca, dup aceea, s fie schimbat pe monedele ale cror cursuri au rmas
constante. Rezult astfel ctiguri apreciabile.
Pe piaa mondial nu oricare ntreprindere poate s intre n categoria STN. Pentru aceasta
aceste ntreprinderi trebuie s aib dimensiuni considerabile : un potenial mare economic, un grad
nalt de activitate pe arena internaional, o cifr mare de afaceri, un volum mare de investiii
directe externe, o pondere nalt n exporturile mondiale.
Centru ONU privind STN, constituit n 1975, a evideniat urmtorii indici ai unei STN:
1.

volumul cifrei de afaceri s fie mai mare de 2 mlrd. $ ;

2.

prezena filialelor nu mai puine de 6 ri ;

3.

ponderea activelor peste hotare s constituie 25% - 30% din volumul total al
activelor companiei ;

4.

20%- 30% din volumul cifrei de afaceri s revin vnzrilor efectuate peste hotarele
rii de origine.

n prezent pe piaa mondial activeaz STN care posed zeci i sute de ntreprinderi situate
n alte ri. De ex., Exon are filiale n peste 100 de ri, iar Coca- Cola n aproape 200 de ri. Cifra
de afaceri a unor STN este egal sau depete PIB- ul unor aa ri ca Austria, Finlanda, Danemarca,
Norvegia, Polonia, etc.
Tabelul 4.1
Cele mai mari STN dup cifra de afaceri
Companie Transnaional

Cifra de afaceri / anul 2011(mlrd.$)

Wal-Mart Stores

422

Royal Dutch Shell

378

Exxon Mobil

355

British Petroleum

309

75

Sinopec Group

273

Toyota

222

Volkswagen

168

General Electric

152

General Motors

136

Samsung Electronics

134

Siemens

103

Sursa: UNCTAD, http://www.unctad-docs.org/files/UNCTAD-WIR2012-Full-en.pdf

Aprute la nceput n industrie, STN s-au extins i n alte sectoare,cum ar fi tehnologiile,


bncile, turismul, asigurrile,comerul,etc. 60% din STN activeaz n sectorul secundar, 37% - n
sectorul tarifar i 3% n sectorul primar.
Performanele obinute de STN se datoreaz evoluiei dinamice din momentul apariiei lor
pn n prezent.
Sunt distinse cteva generaii ale STN :

prima generaie a STN a activat n cadrul imperilor coloniale sfritul sec. XIX- lea i
nceputul sec. XX-lea (sectorul primar i secundar) ;

a doua generaie a STN a activat ntre perioada interbelic i mijlocul sec. XX-lea.
Activitatea acestor STN era orientat preponderat spre producerea armamentului i
echipamentului militar ;

a treia generaie a STN a aprut la nceputul anilor 1960 dezvoltarea revoluiei tehnico
tiinifice i creterea cererii de consum. Scopul STN era obinerea pieelor de desfacere,
surselor de materii prime, alocarea capitalului n diferite ri. Formarea STN avea loc n
condiiile acutizrii concurenei n economia mondial i a nceputului integrii din Europa
de Vest ;

a patra generaie a STN apare ncepnd cu anii 1980 STN globale. Scopul acestor STN
este de ocupa poziiile chee n toate sectoarele economiei mondiale.
Pentru a realiza care este fora acestor societi n economia mondial actual este de
ajuns s apelm la estimrile recente privind activitatea acestora. Conform raportului
UNCTAD, World Investment Report,n anul 2005, se apreciaz c existau 70.000 de STN,
cu cel puin 690.000 de filiale la nivel global, din care aproape jumtate erau localizate n
ri n dezvoltare, atunci cnd n 2010 deja numrul companiilor au atins cifra de 88.000.
Aceste companii realizeaz o 1/3 dinexporturile mondiale, o1/10 din PIB-ul mondial, dein o
pondere de peste 90% din investiiile strine directe, 95% de brevete i licene.

Un interes aparte n stabilirea locului i rolului acestor firme n procesul globalizrii l


reprezint urmrirea topului primelor corporaiii transnaionale ierrhizate n funcie de volumul total
76

al activelor deinute n strintate. Analiza principalelor 100 de STN fr cele financiare dein 11%
din activele totale, 14% din vnzrile totale, 14% din angajai mondiali. (vezi tabelul 2.1 UNCTAD
2010). Principalele companii sunt ale SUA, Marea Britanie, Germania, Japonia i tigrilor asiatici.
Tabelul 4.2
Anii

1996
1997
1999
2000
2008

Active in
strainatate
(US$)
1.8 trillions
1.8 trillions
2.1 trillions
2.5 trillions
6.2 trillions

Vanzarile
(US$)
2.1 trillions
2.1 trillions
2.1 trillions
2.4 trillions
5.1 trillions

Angajai in
strainatate
(Employees)
5.9 million
6 million
6 million
7.1 million
8.9 million

Source: World Investment Reports (UNCTAD 1999; UNCTAD 2002; UNCTAD 2010)

Primele 10 companii i-au meninut aproape aceeai ordine ca i n 2002, General Electric
i Vodafone fiind n fruntea listei, fiecare avnd active strine de aproximativ 250 miliarde dolari.
Potrivit top-ului din 2010 in fruntea listei situindu-se General Electric (US), Royal Dutch/Shell
Group (UK), Vodafone (UK), BP PLC (UK), Toyota Motor Corporation (JP), and ExxonMobil (US
Analiznd distribuia pe regiuni, apoi cel mai mare numr de companii sunt ale SUA, urmat de
Uniunea Europeana. Dupa numarul de filiale mai multe sunt plasate n economiile n dezvoltare.
Dup volmul de ISD, rile dezvoltate sunt lidere absolute n intrri i ieiri n anul 2010.
Una dintre particularitile dezvoltrii STN n ultimii ani const n apariia, apoi i creterea,
numrului societilor provenite din rile n dezvoltare. Astfel, n lista primelor 100 de STN
nonfinanciare din lume, numrul societilor din aceast categorie de ri a crescut de la cinci
(2004) pn la nou n (2010). Este vorba, n cazul dat, de asemenea corporaii cum ar fi Samsung
i LG Corporation din Corea de Sud, trei ntreprinderi din Hong Kong i cte una din Malaysia,
Mexic, Singapore i Venezuela. Totui n fruntea listei celor mai puternice STN din lume se afl
corporaii cunoscute din SUA, Marea Britanie, Germania, Frana, Japonia.
Deci la nceputul secolului XXI-lea, corporaiile transnaionale reprezintau una din marile
fore ce acioneaz n domeniul economic, financiar, tiinific i tehnologic, avnd un cuvnt greu
i n politica mondial. Companiile de acest tip au ajuns s aib o asemenea extindere, nct, i-au
pierdut ntr-un anumit sens, caracterul naional.
Pentru aceste firme concurena nu se mai duce n plan naional, ci n plan internaional, cu
companii strine de acelai profil, pentru ocuparea unor segmente ct mai mari din piaa global.
Corporaiile transnaionale au devenit un factor critic pentru fiecare dintre caracteristicile noii
economii globale : rolul sporit al investiiilor din sectorul privat, n plan naional i extra-naional;
dezvoltarea i transmiterea de noi informaii i tehnologii de producie, deseori prin reele
controlate

de corporaiile transnaionale; participarea la activitatea industriilor globalizate;


77

ntrirea legturilor economice regionale centrate n jurul unui pol al Triadei.


Luate mpreun, toate aceste evoluii fac din corporaiile transnaionale organizaii-cheie
ale activitilor economice i pieelor, precum i ageni creatori de valoare, care aloc la scar
global o mare parte din resursele necesare susinerii procesului de cretere economic, n special
n cazurile n care acest proces are loc ntr-un mediu concurenial internaional. In acest sens, o
expresie dintre

cele mai sintetice ale fenomenului de globalizare o constituie, n

prezent,

amploarea pe care a dobndit-o organizarea produciei pe baze regionale sau mondiale i integrarea
pe criterii noi, de tip funcional, a activitilor n cadrul acesteia. Fluxurile de resurse financiare i
nefinanciare - care fac posibil producia internaional sunt investiiile strine directe, iar agenii
economici generatori ai cvasitotalitii acestor fluxuri, i totodat organizatori ai proceselor de
producie n strintate, sunt corporaiile transnaionale. Evoluiile tehnologice deosebit de rapide
declanate la nceputul anilor 1980 i, n principal, revoluionarea telecomunicaiilor, dezvoltarea
serviciilor n general, schimbarea raporturilor de competitivitate pe plan mondial i multiplicarea
centrelor de putere economic sunt factori care au sporit nclinaia firmelor spre relocalizarea unor
procese productive - de bunuri materiale i ntr-o msur tot mai mare de servicii.

4.2 .Achiziii i fuziuni transnaionale


Achiziiile i fuziunile ntre transnaionale care i au sediul n ri diferite implic transferul
proprietii asupra unor active din ara gazd a firmei achiziionate n ara firmei achizitoare (ara
de origine). n cazul fuziunilor, naionalitatea noii firme poate fi dubl (cum este cazul firmei
Royal-Dutch Shell: naionalitate olandez i englez) sau poate prelua una din naionalitile celor
dou societi (naionalitate englez n cazul firmei BP-Amoco).
Achiziiile sunt cele care domin piaa mondial a tranzaciilor cu companii, fuziunile
reprezentnd mai puin de 3% din numrul total al tranzaciilor de fuziune achiziie. Chiar i
atunci cnd fuziunile par a se realiza ntre dou societi relativ egale, majoritatea reprezint
achiziii, cci o firm dicteaz operaiunea de unire.
Numrul fuziunilor reale este att de mic, nct, practic fuziunile i achiziiile vizeaz n
fapt achiziiile.
Achiziia const n preluarea unei firme de ctre o alta cu scopul de a lrgi patrimoniul acestei
entiti economice. Achiziiile internaionale pot mbrca mai multe forme:
achiziii minoritare, cnd controlul societii strine variaz ntre 10% i 49%;
achiziii majoritare, cnd controlul companiei strine variaz ntre 50% i 99%;
achiziii complete, cnd controlul firmei strine este de 100%.
Achiziiile ce presupun mai puin de 10% din activele societii strine, constituie investiii de
portofoliu, ceea ce nu permit controlul asupra acestei societi.
78

Fuziunea reprezint combinarea a dou sau mai multe firme cu scopul de a crea o nou
entitate economic prin unificarea patrimoniilor. Fuziunea mbrac dou forme: unificarea sau
contopirea i absorbia. n cazul contopirii, cele dou firme se unesc ntr-o companie nou, firmele
originale ncetndu-i existena juridic. Absorbia reprezint o tehnic de achiziie prin care o
firm cumpr integral alt firm. Societatea absorbit dispare ca firm independent.
Conform UNCTAD-ului exist mai multe tipuri de achiziii i fuziuni, ce pot fi clasificate
astfel:
achiziii i fuziuni orizontale, atunci cnd se combin companii din acelai domeniu de activitate.
Industriile vizate de acest tip de achiziii i fuziuni sunt: industria

farmaceutic, industria

constructoare de maini, prelucrarea petrolului i recent, serviciile industriale.


achiziiile i fuziunile verticale, au loc atunci cnd sunt preluate sau se combin firme situate n
aval sau n amonte una fa de cealalt. Acest tip de achiziii i fuziuni sunt caracteristice, ndeosebi
societilor ce activeaz n domeniul produselor primare.
achiziii i fuziuni conglomerate, acestea se desfoar ntre companii cu activitate i structur
total diferite. Scopul lor principal const n diversificarea internaional a riscului i creterea
beneficiilor din economiile de scopuri.
Avntul achiziiilor i fuziunilor internaionale n ultimele decenii poate fi considerat ca o
reacie pe plan strategic i economic a societilor transnaionale la un mediu internaional de
afaceri n continu schimbare. Creterea spectaculoas a numrului acestora n a doua jumtate a
anilor 1990 a fost efectul tendinelor de globalizare i regionalizare.
Dup expansiunea fr precedent a volumului achiziiilor i fuziunilor n anul 2000, care au
condus la apariia unor corporaii gigant, fluxurile globale au sczut puternic n anii urmtori.
Acesta a fost rezultatul declinului economiei mondiale, mai ales n cele trei mari puteri economice
ale lumii.
n 2004, achiziiile i fuziunile ntre ri au crescut cu 28%, la 381 miliarde de dolari.
Numrul tranzaciilor peste granie a atins cam 5100 miliarde de dolari - cu 12% mai mare dect
anul precedent. Creterea valorii i numrului achiziiilor i fuziunilor peste hotare n 2004 s-a
datorat n mare parte tranzaciilor ce au avut loc ntre firmele din rile dezvoltate: valoarea lor a
crescut cu 29%. n rile n dezvoltare - unde astfel de tranzacii sunt n mod normal mai puin
obinuite, deoarece un numr redus de companii atrag investiii externe - achiziiile i fuziunile
internaionale au crescut de asemenea n 2004, cu 36%, atingnd 55 miliarde dolari, dou treimi din
nivelul atins n 2001. A existat o cretere semnificativ a achiziiilor i fuziunilor n China i India,
ajungndu-se la niveluri record de 6,8 miliarde dolari i, respectiv, 1,8 miliarde dolari. Pentru
prima dat, China a devenit cea mai mare ar-receptoare a achiziiilor i fuziunilor internaionale
din rile n dezvoltare.
79

O cretere a numrului megatranzaciilor peste granie (cu valori ale tranzaciilor depind 1
miliard de dolari) a contribuit la creterea valorii acestor tranzacii peste hotare. Cea mai mare
tranzacie din 2004 a fost achiziionarea Abbey National (Marea Britanie) de ctre Santander
Central Hispano (Spania) pentru suma de 15,8 miliarde de dolari, aproape aceeai valoare ca cea a
celei mai mari tranzacii din 2003, dar doar a 13-a parte din cea mai mare tranzacie a tuturor
timpurilor (tranzacia Vodafone-Mannesmann, din 2000).
Referitor la fuziunile si achizitiile externe, acestea au crescut cu 23%, atingand cifra de 880 mld $
in anul 2006, situandu-se insa sub valoarea varfului atins in anul 2000.
Boom-ul fuziunilor si achizitiilor internationale s-a distribuit pe sectoare si regiuni in mod
diferit. Pentru America de Nord valoarea acestora aproape s-a dublat, datorita in primul rand unor
mega-achizitii contractate in domeniul resurselor naturale in Canada. De asemenea, in 2006, SUA
redobandeste pozitia sa de lider, cu cea mai mare cifra a vanzarilor transnationale din lume, in timp
ce in Europa aceasta activitate cunoaste valori importante, atat in domeniul vanzarilor, cat si al
achizitiilor. Firmele localizate in noile state membre ale UE au reprezentat tinte importante pentru
fuziunile si achizitiile transnationale, dar au fost numai cateva megaachizitii, valoarea acestora diminuandu-se considerabil, de la 19 mld $ in 2005 la 10 mld $ in 2006.
n anul 2006, tarile in curs de dezvoltare si economiile aflate in tranzitie au jucat un rol tot mai
important pe piata globala a fuziunilor si achizitiilor.
Investitori din tarile emergente, cu un ritm rapid de crestere economica din Asia si Europa de
Est (in special din China, India si Federatia Rusa) s-au remarcat pe piata internationala. Astfel, in
domeniul industriei petrolului si gazelor naturale, doua dintre cele mai mari companii din lume
(Gazprom Federatia Rusa si Petrochina China) si-au majorat substantial investitiile externe
prin fuziuni si achizitii.
Exemple ale unor achizitii importante realizate de companii din tari in curs de dezvoltare si
economii aflate in tranzitie

In China, cele mai mari firme sunt cele care activeaza in domeniul petrolului si gazelor
naturale. China National Petroleum Corporation a achizitionat PetroKazakhstan pentru 4,1
mld $ in anul 2005, iar Sinopec a cumparat Russian-United Kingdom joint venture
Udmurtneft pentru suma de 3,5 mld $ in 2006.

Compania de origine indiana cu sediul in Olanda, Mittal Steel Group a achizitionat


compania europeana Arcelor pentru 32 mld.$, aceasta reprezentand

cea mai mare

tranzactie internationala a anului 2006, si cea mai mare afacere incheiata vreodata de o
companie provenind dintr-o tara in curs de dezvoltare. In acelasi an , compania indiana
Tata Group a achizitionat Corus Group (Marea Britanie/Olanda) tot din cadrul
industriei metalurgice pentru suma de 9,5 mld.$.
80

Companiile rusesti din domeniul industriei petrolului si gazelor naturale (Gazprom, Rosneft
si Lukoil) si-au inceput expansiunea externa. Gazprom a facut unele investitii in Germania,
in sectorul

energetic, pentru a avea acces direct catre utilizatorii finali ai resurselor

energetice oferite. Alte achizitii si fuziuni externe importante ale companiilor rusesti includ
preluarea de catre Russian Aluminium a unei parti din Glencore International (Elvetia)
pentru suma de 2,5 mld.$, precum si achizitonarea de catre CTF Holdings(Alfa Group) a
firmei Turkcell Iletisim Hizmetleri, o companie turceasca de telecomunicatii, pentru suma
de 1,6 mld. $.

In anii trecuti, companiile din Asia de Vest, in special din zona Golfului, nu s-au manifestat
foarte activ in domeniul fuziunilor si achizitiilor transnationale, preferand investitiile de
portofoliu in companiile straine. In ultima perioada de timp acest lucru s-a schimbat, spre
exemplu firma Saudi Oger a preluat Turk Telekon pentru 6,6 mld. $, in anul 2005, iar
Ports Customs Free-Zone Thunder FZE United Arab Emirates a cumparat Peninsular &
Oriental Steam (Marea Britanie) pentru suma de 6,9 mld. $.
Transnationalizarea productiei nu a reprezentat numai o expansiune a capitalului national, ci

si o extindere a controlului asupra economiei globale aflate in formare, ca urmare a cresterii


volumului valoric al activelor aflate in strainatate, stocul acestora fiind in anul 2006 de 11999
mld.$

(World Investment Report, 2007).

Asistam astfel, la o tendinta de restructurare a

capitalului la nivel global, concomitent cu continuarea procesului de concentrare a acestuia la


nivelul statelor puternic industrializate, in special in cadrul Triadei.
Productia internationala, masurata prin indicatori ai activitatilor CTN-e ce genereaza valoare
adaugata, continua sa creasca, unii dintre acestia cunoscand o crestere mai rapida in anul 2006,
comparativ cu ceilalti ani.Cresterea fluxurilor investitiilor straine directe a fost acompaniata de
integrarea globala a sistemelor productive, caracterizate prin expansiunea rapida a comertului
intrafirma cu produse intermediare, sau aflate in regim de subcontractare, licenta, franciza, etc.
In acest context, o serie de state aflate in curs de dezvoltare au devenit ele insele investitoare
in strainatate, companiile multinationale din aceste tari aflate in formare si consolidare au devenit
parte integranta si activa a procesului de globalizare. Ne referim astfel, in primul rand la Coreea de
Sud, Singapore, Taiwan, Brazilia, Chile, Mexic, etc., care detin un loc important
pe piata internationala. Pentru prima data in anul 1996, doua companii din tarile aflate in curs de
dezvoltare, respectiv Daewoo din Coreea de Sud si Petroleos din Venezuela au intrat n topul
primelor 100 de corporatii transnaionale ale lumii.
Achizitiile si fuziunile transfrontaliere au contribuit substantial la cresterea globala a ISD,
nivelul lor ridicandu-se in 2007 la 1.637 mld $, cu 21% peste nivelul record precedent din anul
2000. Criza financiara ce a debutat in SUA nu a avut in 2007 un effect depresiv asupra achizitiilor
81

si fuziunilor transfrontaliere. Din contra, in a doua jumatate a anului 2007 au avut loc cateva
tranzactii de mare amploare, inclusiv cea mai mare achizitie din istoria bancara, respectiv a lui
ABNAMRO Holding NV de catre un consortiu format din Royal Bank of Scotland, Fortis si
Santander sau achizitia companiei Alcan (Canada) de catre Rio Tinto (Anglia).
n anii 2008 STN s-au confruntat simultan cu consecintele scaderii economice globale,
recesiunii dintr-o serie de economii importante pentru cererea globala, cu conditiile mai dificile de
creditare, reducerea semnificativa a valorii activelor pe fondul caderii pietelor bursiere si cu
scaderea profiturilor corporative. Acesti factori au determinat multe STN sa opereze reduceri ale
productiei, concedieri importante de personal si reducerea investitiilor.
Aceasta conjunctura a generat o reducere considerabila a valorii cumulate a achizitiilor si
fuziunilor transfrontaliere (AFT), cu 29% in 2008, la circa 1.200 mld $, cu toate ca numarul
proiectelor greenfield a crescut semnificativ in primele trei trimestre din 2008 comparativ cu
aceeasi perioada din 2007 (reducerea lor a inceput din trimestrul patru si a continuat in primul
trimestru din 2009).
O incercare mai recenta de redefinire a firmei in contextul materializarii tendintelor de
globalizare a productiei si serviciilor, apartine presedintelui IBM Sam Palmisano care, in articolul
The Globally Integrated Enterprise publicat n 2006 n Foreign Affairs , precizeaza:
Corporatia multinaionala de la sfarsitul de secol douazeci are putine lucruri n comun cu
firmele internationale de acum un secol, care, la randul lor, erau foarte diferite de marile companii
comerciale din secolul al XVIII- lea. Tipul de organizare a afacerii care ii face apariia n prezent,
respectiv intreprinderea integrata global, reprezinta un salt la fel de semnificativ.
Trebuie menionat ca Sam Palmisano a remarcat apariia acestui nou tip de intreprindere,
ce presupune un demers integrator inovator, in contextul in care se estima, ca numai in perioada
anilor 2000-2003, companiile straine i-au relocat masiv productia in China, constituind aici aprox.
60.000 fabrici, iar IBM era, de asemnea, in cautarea unui raspuns strategic la acest fenomen.
4.3 Relaiile societilor transnaionale (STN) cu statele naionale i implicaiile lor asupra
economiei mondiale.
Pe lng clasicele relaii interstatale, care continu s aib un rol hotrtor, tot mai mult
crete importana relaiilor dintre STN i statele naionale, dintreSTN din diferite ri, dintre
societatea- mam i filialele sale externe i relaiile dintre aceste filiale.
ntr-o lucrare intitulat Global Embrace : Corporate Challengess in Transnational World,
autorul, Henry Wendt, el nsui om de afaceri, susine c n timp ce puterea marilor corporaii
crete, aceea a statului ar scdea. Nu puini sunt cei ce se ngrijoreaz de acest lucru. Pentru muli
statul naiune mai reprezint, nc, o adevrat autoritate.
82

Sporirea forei STN este perceput ca o ameninare la adresa statului naiune. Exist
temerea c marile companii transnaionale nu vor aciona n folosul naiunii i c vor ajunge s
ignore legile naionale.
Este incontestabil c orizontul transnaionalelor depete definiia clasic a identitii
naionale. inta unei STN nu mai este piaa naional, ci piaa mondial ; ea tinde s devin o firm
global. O astfel de companie, prin natura ei, nu este interesat att de omul cetian, ct de omul
client, indiferent de ara sa de origine. Cu toate acestea, nu se poate susine c STN ar fi devenit
entiti fr stat(stateless corporation). Orict de mare este gradul de transnaionalizare al unei
companii, ea nu-i desfoar activitatea n neant, ci pe teritorii care aparin statelor naiune.
Tocmai de aceea, o STN, orict de puternic ar fi, este nevoit s ntrein relaii, att cu ara sa de
origine, ct i cu rile gazd ale filialelor sale din strintate. Ea devine, astfel, multistatal, dar
nu numai pentru c are un sediu central, iar filialele sunt nregistrate din punc de vedere legal n
diverse ri, ci i pentru c este obligat s in seama de specificul pieelor pe care face afaceri.
Aceasta nu nseamn c identitatea sa naional dispare. Honda America sau Panasonic Marea
Britanie rmn japoneze.
Relaiile societii transnaionale cu ara sa de origine apar ca relaii ntre parteneri, ntre
combatani aflai de aceeai parte a baricadei. Este adevrat c, din cnd n cnd, antanta cordial
dintre STN i statul lor de origine este tulburat de ctre unele dispute n familie. Statul intervine
pentru a tempera politica economic agresiv a vreunei firme naionale.
Cu peste 40 de ani n urm, preedintele de atunci al lui General Motors Charles Erwin
Wilson (Engine Charlie), propus s preia funcia de secretar de stat al SUA pentru aprare, a fost
ntrebat dac ar putea lua o decizie n interesul statelor Unite, chiar dac ar leza interesele
acionarilor lui G.M. El a rspuns c ar putea lua o asemenea decizie, dar c un conflic de interese ar
fi foarte puin probabil. Nu-mi pot imagina aa ceva.. deoarece, de ani i ani, gndesc c tot ceea
ce este de folos rii noastre este de folos i lui General Motors i viceversa.
De atunci i pn n prezent, relaia dintre statul american i corporaiile americane nu s-a
modificat, n esena ei. Colaborarea a continuat pe diverse planuri, fiind reciproc avantajoas. Statul
a ncurajat expansiunea extern a marilor si Generali (Electric, Motors, Dynamics), dar i a
civililor, fie dj consacrai (Ford, IBM, ATT, Exxon) sau noii venii (Microsoft, Wall- Mart
Stores, Pfizer, Lucent Technologies). La rndul lor, transnaionalele americane i-au dat obolul
pentru ca SUA s ajung i s rmn prima putere economic, politic i militar a lumii.
Expansiunea extern a companiilor americane nu a stabilit cu nimic structurile i funciile statului
american. Dimpotriv. Oare firme ca Levis , Mc. Donalds, Coca-Cola, prin expansiunea lor
mondial, nu servesc i interesul SUA, nu acioneaz ca vehicule ale modului de via american?
Relaia STN- ar de origine a evoluat n mod asemntor i n cazul celorlalte ri
83

dezvoltate,mari sau mici. Chiar i o ar ca Elveia n-a avut de suferit de pe urma transnaionalizrii
companiilor sale cele mai importante. Succesul mondial al unor mari companii ca Novartis, Roche
sau Nestle, profiturile realizate prin activitatea investiional extern, nu au impedicat Elveia s
ating cel mai ridicat nivel nivel de trai din lume.
Relaiile dintre STN i statele pe teritoriul crora i desfoar activitatea (state gazd) sunt
mai complexe.
n principiu, marile companii transnaionale, ndeosebi americane, prefer deinerea
integral a aciunilor filialelor externe.n aceste condiii, centrul de decizie aflat ntr-o anumit ar
poate impune filialei sale dintr-o alt ar, fie o politic de investiie a beneficiului n alte regiuni,
fie s cumpere de la societate mam sau de la filial a acesteia subansamble sau bunuri de
echipament la preuri mult inferioare costurilor de fabricaie, pentru a reduce factura importurilor i
a-i diminua, astfel, taxele vamale, ca i impozitele pe cifra de afaceri. Asemenea practici pot
influena negativ balana de pli externe a rii gazd, ct i bugetul su. Prin natura sa, societatea
transnaional nu poate s manifeste preferine subiective pentru o anumit filial sau ar; scopul ei
fiind maximizarea profitului pe ansamblu, ea poate impune filialelor externe o politic de
restrngere a activitii, trasferul de capital, cuantumul salariilor, concedieri de pesonal etc. O astfel
de politic, n anumite circumastane, poate conduce la stri de instabilitate economic i social
pentru ara gazd.
n ultima analiz, pentru aceste relaie, decisiv este fora de atracie pe care ara gazd o
exercit asupra capitalului stin i care este determinat de nivelul ei de dezvoltare economic, de
avantajul ei comparativ. Prin urmare, relaia STN stat gazd va fi diferit n funcie de
aparttenena acestuia din urm la grupul rilor dezvoltate sau al rilor n dezvoltare.
Pe pieele cu potenial foarte ridicat, cum sunt cele ale UE i SUA, ndeosebi, atracia este
cvasipermanent. Pe aceste piee, concurena ntre investitorii strini este foarte mare, datorit
facilitilor existente, posibilitilor ridicate de profit. Aa stnd lucrurile, relaia STN-ri gazde
dezvoltate nu poate fi considerat apriori, defavorabil acestora din urm. De altfel, n aceast
relaie mai intervine i capacitatea statal superioar a rilor gazd dezvoltate. Cnd s-a considerat
necesar, a fost limitat dreptul de participaie la capitalul social al firmelor indigene (n Japonia,
maximum 49%), sau guvernul a opus veto-ul su la achiziia unor ntreprinderi autohtone de
importan strategic.
Aa cum s-a menionat ntr-un capitol anterior, cea mai mare parte a IDE circul n cadrul
trisdei SUA- UE- Japonia. Or, aceast circulaie nu are loc n sens unic. De aceea, fiecare stat
membru al triadei este, n acelai timp, gazd i surs. Acest lucru face ca ntre membrii triadei
(i nu numai). IDE s nu genereze relaii de dependen, ci, mai degrab, de interdependen, cu
implicaiile de rigoare asupra politicilor economice.
84

De menionat c relaiile dintre STN i rile gazd n dezvoltare nu s-au soldat cu cele mai
bune rezultate. n acest tip de ri gazd, capacitatea statal este relativ redus; de multe ori nu
exist un sistem corect de legi, corupia aparatului de stat este foarte avansat. rile n dezvoltare
nu se afl n cea mai bun poziie n raport cu cele mai impotante criterii de investiii ale STN: rata
inflaiei, stabilitatea monetar i cea politic. Cu toate acestea, prin avantajul lor comparativ dat,
prin ieftintatea forei de munc, rile n dezvoltare atrag capitalul strin.
n acelai timp rile gazd n dezvoltare aplic un ir de msuri orientate spre diminuarea
dependenei economice impuse de STN i pstrarea suveranitii naionale. Dintre acestea msuri
pot fi numite:
a) de a mpedica STN s se implice n afacerile interne ale ri n care activeaz;
b) de areglementa activitile STN conform obiectivelor de dezvoltare a rii- gazd;
c) de a reglementa repartierea beneficiilor obinute de ctre STN, innd cot de interesele
ambelor pri;
d) de a ncuraja aceste societi s reinvesteasc profiturile lor n ra- gazd n dezvoltare
S-a demonstrat c implicaiile STN asupra rilor gazd n dezvoltare pot s aib att efecte
pozitive, ct i nagative. Dintre efectele pozitive pot fi numite:
STN au contribuit la transferul de noi tehnologii n aceste ri;
STN pot furniza mijloace financiare i de producie pentru modernizarea industriei locale;
STN asigur cu locuri de munc populaia btina;
STN au contribuit la ridicarea calificrii unor categorii socioprofesionale i la mai bun
folosire a unor capaciti de producie locale;
STN contribuie atragerii productorilor autohtoni n procesul de specializare internaional;
Investiiile STN n economia acestor ri au permis reducerea cererii de credite externe.
Dintre efectele negative ale STN n ara gazd sunt:
reprimarea firmelor autohtone de ctre STN prin aplicarea forei sale;
stabilirea preurilor de monopol;
nerespectarea legislaiei ( de ex. evaziunea fiscal);
poluarea mediului ambiant;
destabilizarea situaiei pe piaa muncii prin atragerea forei de munc de la firmele autohtone
la filiale STN prin intermediul salariilor nalte;
posibilitatea STN de a influena politica guvernului rilor gazd..
Rspunznd unui deziderat al rilor n dezvoltare, ONU i-a intensificat activitatea pe linia
studierii i reglementrii activitii societilor transnaionale. n luna noiembrie 1975 a fost creat, la
New York, Centrul ONU privind societile transnaionale, organism autonom care urmrete
elaborarea unui cod de conduit, negocierea unor aranjamente i acorduri ntre rile interesate i
85

societile amintite. Se poate aprecia c, n prezent, se fac pai tot mai importani ctre acel cadru
internaional n care activitatea STN s nu se desfoare n mod necontrolat. Relaiile dintre STN i
statele gazd pot fi reciproc avantajoase, dac sunt ntemeiate pe principiul dreptului internaional.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Prezentai cele trei spaii pe care se manifest o firm transnaional.

2.

Relatai principalele achiziii i fuziuni din ultimii zece ani.

3.

Cum se determin indicile de transnaionalizare?

4.

Care perioad este considerat perioada de avnt al societilor transnaionale i de ce?

5.

Determinai impactul STN asupra economiilor naionale?

6.

Ce reprezint preul de transfer?

Teste gril:
1. Creterea taliei unei STN prin conglomerare internaional presupune:
a) Absorbia altor firme din acelai domeniu de activitate
b) Achiziia unor firme aflate n amonte sau n aval fa de domeniul su
c)

Achiziii de aciuni ale unor firme strine cu activiti n domenii diferite

d) Investiii pe teren gol


e)

Formarea unor societi mixte.

2. Piaa STN se caracterizeaz n primul rnd prin:


a)

Folosirea doar a unei valute convertibile ca mijloc de plat

b) Diminuarea incertitudinilor legate de fluctuaiile preurilor de aprovizionare i a oscilaiilor valutare


c)

Concuren ntre filialele aceleai STN

d) Concuren ntre filiale i societatea mam


e)

Stabilirea totdeauna a preurilor n strns corelaie cu preurile internaionale.

3. Avantajul principal al unei fuziuni (pentru STN) este:


a)

Efectul de demonstraie

b) Creterea gradului de lichiditate al activelor


c)

Efectul de sinergie, sau ctigul de gestiune

d) Efectul de creare de comer


e)

Efectul de deturnare de comer.

4. n cazul concentrrii internaionale pe orizontal filialele sunt:


a)

Replici la scar redus a societii- mam

b) Situate n amonte i n aval fa de societatea- mam


c)

Situate doar n unele zone geografice

d) Constituite ca o reea dinamic


e)

Productoare doar de produse intermediare.

5. O STN devine monopol internaional, dac:


a)

Cel puin 2 uniti ale sale din ri diferite dein poziia cheie ntr-un anumit domeniu

b) Domin piaa mpreun cu un grup de alte STN


c)

Folosete preuri de transfer

86

d) Deine o competitivitate extern bazat pe pre


e)

i mparte piaa internaional cu cteva alte STN.

6. Concurena dintre STN se defoar:


a)

Doar la nivelul produselor finite

b) Doar la nivelul produselor intermediare


c)

Nu numai la nivelul produselor finite, ci i al factorilor de producie

d) Doar pentru anumite piee


e)

Doar ntre societile mam.

7. ntre efectele pozitive ale STN n rile gazd NU se numr:


a)

Transferul de tehnologie

b) Crearea de locuri de munc


c)

Creterea exporturilor

d) Creterea importurilor de energie


e)

Antrenarea ca subfurnizori a unor productori locali.

8. Filialele firmelor strine au o influen mult mai important, uneori chiar decisiv, asupra structurilor
macroeconomice n:
a)

rile dezvoltate mari

b) rile n dezvoltare mari


c)

rile dezvoltate mici

d) rile n dezvoltare mici


e)

Toate rile.

9. Relaiile STN cu ara sa de origine apar, ca relaii:


a)

Divergente

b) Tensionate
c)

ntre parteneri

d) ntre combatani
e)

ntre entiti fr nici o legtur ntre ele.

10. Care din afirmaiile de mai jos este corect?


a)

STN este o ntreprindere care controleaz unitile de producie localizate n mai multe ri;

b) STN este orice mare societate avnd filiale n mai multe ri;
c)

STN este o societate comercial larg cu filiale care opereaz n mai multe ri;

d) STN este o ntreprindere mare care i-a extins activitatea ecnomico-financiar, prin filialele saledincolo de
graniele rii de origine;

87

Capitolul 5. Cooperarea i Integrarea Economic Internaional


Obiective:

A cunoate conceptul, esena, premisele i factorii determinani ai cooperrii economice


internaionale;

A identifica formele actuale ale cooperrii economice internaionale;

A caracteriza conceptul, premisele i factorii determinani ai integrrii economice;

A identifica formele i avantajele integrrii economice;

A caracteriza principalele grupri integraioniste din economia mondial.


Termeni cheie:

Cooperare economic internaional, integrare economic, zon de liber schimb, uniune


vamal, pia comun, uniune economic i monetar, uniune politic, politici comunitare.
5.1. Cooperarea economic internaional: coninut, trsturi, forme.
Apariia noilor tendine n diviziunea internaional a muncii i intensificarea specializrii
internaionale a rilor lumii ca urmare a

internaionalizrii creaz premize obiective pentru

desfurarea procesului de cooperare ntre statele lumii. De asemenea, vecintatea statelor i


graniele comune au reprezentat un factor important care a facilitat efortul de cooperare, mai ales n
situaiile cnd au existat interese economice i politice convergente. Procesul cooperrii
internaionale este evideniat de amplificarea, diversificarea relaiilor comerciale i de realizarea
unor obiective comune la nivelul organismelor economice cu vocaie regional. Un element
fundamental care va trebui s orienteze, ns, evoluia cooperrii internaionale l constituie
adoptarea unor mijloace adecvate pentru realizarea corelrii ntre obiectivele strategice stabilite la
nivelul nucleelor economice regionale si subregionale i prioritile de dezvoltare stabilite la nivel
naional de ctre fiecare membru al acestor organisme.
Cooperarea economica internaionala a aprut n a doua jumtate a sec. XX ca o condiie
obiectiv n cadrul unui proces de relansare i modernizare a economiei mondiale. Dinamismul care
a caracterizat cooperarea economic internaional a fost determinat de interesul manifestat de
firme, asociaii i organizaii internaionale cu caracter regional sau subregional etc.
Mult timp, n literatura de specialitate nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete
determinarea coninutului, domeniilor, eficienei i perspectivelor acestui proces. n definirea sa au
existat nenelegeri i controverse obiective legate de faptul c este o apariie relativ recent n
planul economiei mondiale i cu dificulti de exprimare n limbaj statistic.
Primul document internaional, care a nscris cooperarea printre principiile fundamentale ale
dreptului internaional contemporan a fost "Carta Naiunilor Unite" din anul 1945, prin care se
88

consacra obligaia juridic a statelor de a coopera ntre ele, fapt ce-i confer acestui principiu un
caracter normativ, de aplicare universal.
Principiul cooperrii internaionale "este un principiu nou, a crui apariie i dezvoltare se
datoreaz condiiilor epocii noastre, n care nici un stat nu poate tri ntr-o izolare total i n care e
necesar ca eforturile fiecrui stat pentru dezvoltarea sa multilateral s fie conjugate cu eforturile
celorlalte state".
Dup anii '70, noiunea de cooperare i-a extins mult coninutul. Ea se regsete n
numeroase documente internaionale, elaborate de organizaii internaionale, firme i instituii. n
practica organizaiilor internaionale s-a conturat progresiv o definiie, formulat, de ctre experii
ONU, pentru cooperarea industrial internaional ca forma cea mai complex i mai rspndit n
acea perioad. La nivel European, se rspndete definiia formulat de Comisia Economic a
ONU, conform creia cooperarea industrial presupune relaii i activiti economice ce decurg din
contracte ealonate pe mai muli ani, ncheiate ntre parteneri aparinnd unor sisteme economice
diferite care merg dincolo de simpla vnzare-cumprare de bunuri sau servicii, sau se ntreptrund
(la nivelul produciei, transferului de tehnologie, al comercializrii) i contracte de cooperare
industrial n cadrul acordurilor bi- i multilaterale".
Eforturile realizate de specialiti, pentru conturarea ct mai exact a procesului de cooperare
ecnomic i pentru delimitarea acesteia fa de celelalte fluxuri economice, s-au materializat ntr-o
divizare n doua a definiiilor cooperrii internaionale, unele referindu-se la sensul ei larg, altele
descriind numai unele aspecte sectoriale, n sens restrns.
n sens larg, cooperarea economic internaional este schimbul de activitate din diverse
domenii i dintre diverse ri. Privit sub acest aspect, cooperarea economica internationala
nglobeaza comerul internaional, cooperarea n productie, cooperarea tiinific i tehnologic,
transporturile internaionale, turismul, relaiile financiare i creditele externe etc.
n sens restrns, cooperarea economic internaional reprezint conlucrarea sub cele mai
diverse forme dintre dou sau mai multe ri sau entiti din diverse ri cu scopul de a realiza
anumite obiective industriale, agricole, comerciale, tehnico-stiintifice, turistice sau de alta natur.
In acest sens, cooperarea nu este un schimb comercial, nu este un simplu transfer de mrfuri,
servicii sau capital de la o ar la alta. Ea este utilizarea n comun a mijloacelor de care dispun
diverse ri sau entiti din aceste ri".
Una din cele mai complete definiii ale cooperarii economice internationale aparine
profesorului Alex D. Albu, potrivit cruia "cooperarea economica internaionala reprezint relaiile
bi- i multilaterale dintre state sau ageni economici din ri diferite, viznd realizarea prin eforturi
conjugate i pe baze contractuale a unor activiti conexe (de producie, de cercetare i transfer
89

tehnologic, comercializare i servicii) ealonate n timp n scopul obinerii unor rezultate comune,
superioare sumei celor singulare".
Din aceast definiie se pot delimita urmtoarele trsturi:
1.

n activitatea de cooperare, bilateralismul i multilateralismul nu se exclud, partenerii


fiind autonomi n dimensionarea i organizarea relaiilor lor;

2.

partenerii i unesc eforturile (umane, financiare, tehnice) sub forma unei strnse
coordonri;

3.

cooperarea poate f i att un proces macroeconomic, ct i microeconomic, acestea doua


fiind legate ntre ele, armonizate i complementare;

4.

relaiile din cadrul cooperrii sunt strict reglementate juridic prin contract cu titlu
oneros;

5.

operaiile realizate n cooperare sunt conexe, nrudite, avnd un caracter


multidimensional i multiform;

6.

cooperarea se caracterizeaz printr-o mare continuitate i perioad de timp indelungat,


fiind esalonata pe ani i faze, ceea ce i confer un caracter de stabilitate;

7.

condiia necesar i justificativ, raiunea de realizare a oricrei aciuni de cooperare se


exprim prin funcia - scop a acesteia: obinerea unor rezultate economice superioare
celor pe care le-ar fi obinut partenerii dac ar fi acionat n particular.

Pentru a defini cooperarea economic internaional este necesar s o comparm, s o


delimitm de alte procese din circuitul economiei mondiale. Delimitarea cooperrii trebuie s se
realizeze n comparaie cu procesele cu care este cel mai des confundat: colaborarea economic,
integrarea economic i comerul internaional.
Cooperarea internaional i relaiilor economice internaionale sau colaborarea economic
suntdoi termeni utilizai, deseori, prin substituire. ntre cei doi termeni, cooperare i colaborare,
exist un raport de parte la intreg, primul fiind un instrument sau un mijloc de realizare a celui de-al
doilea. Totui, cooperarea i colaborarea presupun deosebiri privind gradul de interdependen ntre
subiecii antrenai.
Cooperarea economic se caracterizeaz printr-o interdependen mai pronunat la nivel
micro i macroeconomic i o reglementare strict din punct de vedere juridic sub forma
contractelor, n timp ce, colaborarea economic este condiionat de tratate generale ratificate la
nivel guvernamental sau parlamentar. Aceasta are un caracter multilateral tinznd spre
universalitate.
innd cont de determinrile date cooperrii economice internaionale , se poate aprecia ca
integrarea se deosebete de cooperare prin faptul c:
- dei n cadrul cooperrii au loc faciliti de ordin vamal, fiscal, concesii reciproce, rile
90

aflate n cooperare i menin sistemul vamal propriu (fr a fi integrate);


- exista o interdependen ntre partenerii aflai n cooperare, ns aceasta nu exclude
meninerea economiilor naionale.
Totodat, prin caracterul ei mult mai complex, cooperarea economic difer de comerul
internaional, cea dinti presupunnd operaii i n domeniul schimburilor comerciale, dar i n
domeniul produciei, al aranjamentelor speciale de ordin financiar, know-how i tehnologie, livrri
de echipament industrial i activiti de cercetare-dezvoltare. Spre deosebire de comerul clasic, n
care elementul sporadic i discontinuitatea sunt frecvente, cooperarea economic are un caracter
pronunat de continuitate, o mare durabilitate n timp i spaiu.
Cooperarea nu poate fi, deci, identificat cu nici una din cele dou noiuni, are un caracter
propriu, distinct, reliefndu-se ca un flux nou n cadrul circuitului economic mondial, cu implicaii
economice i sociale specifice.
Funciile cooperrii economice internaionale:
a)

la nivel mondoeconomic, cooperarea economic internaional contribuie la


stimularea investiiilor internaionale, intensificarea aportului economiilor naionale la
relaiile pe plan internaional, adncirea interdependenelor economice i tehnico-tiinifice
dintre state, accelerarea ritmului i sporirea volumului comerului internaional,
modificarea structurii comerului internaional, facilitarea schimburilor ntre ri i
adncirea interaciunii dintre diferite fluxuri economice internaionale;

b)

la nivel macroeconomic, cooperarea economic internaional contribuie la


valorificarea resurselor economice i naturale, sporete volumul produciei globale,
produce mutaii progresiste n structura economiei naionale, intensific i mbuntete
structura schimburilor externe i reprezint un factor de echilibrare a balanei de pli;

c)

la nivel microeconomic, cooperarea economic internaional contribuie la


sporirea productivitii muncii, difuzarea tehnologiilor informaionale i de comunicaii,
folosirea pe scar larg a diferitor procedee i metode naintate de producere.
Prin prisma definiiei avansate conceptului de cooperare, se poate identifica o tipologie

larg a acordurilor de cooperare.


n primul rnd, n funcie de aspectul juridic pe care o mbrac relaia de cooperare, se pot
identifica urmtoarele forme:
1. Cooperarea pe baz contractual. Prile ncheie contracte prin care se specific natura
aporturilor individuale precum i modalitatea de mprire a ctigurilor, dac

acestea pot fi

cuantificate. Este vorba de o producie n comun (co-producie), iar prile pun n comun bunuri
prezente n sperana obinerii unor bunuri viitoare.
n cadrul acestei tip de acorduri de cooperare, putem include consoriile din domeniul
91

cercetrii & dezvoltrii, respectiv cele n care partenerii pun n comun un set de factori de producie
resurse materiale, financiare, de competene a forei de munc, etc. n scopul obinerii n comun
a unor drepturi de proprietate intelectual sau industrial care pot fi ulterior utilizate de ctre
fiecare partener n propriile scopuri.
2. Cooperarea instituionalizat, concretizat n nfiinarea de societi-mixte. Deosebirea
fa de consorii deriv n primul rnd din apariia unei noi entiti juridice n care ambele firme
partenere sunt acionare, de regul dup formula 50-50%. Instituionalizarea relaiei de cooperare
poate fi semnul unor obiective specifice ale partenerilor.
Atunci cnd firmele decid s coopereze prin intermediul societilor-mixte, ele vizeaz n
esen dou dimensiuni. n primul rnd, este vorba de crearea unei noi entiti creia i va fi
acordat o libertate de aciune total de ctre firmele partenere (vezi societatea-mixt Fuji Xerox). Din acest punct de vedere, societatea-mixt devine o afacere de sine stttoare. n al doilea
rnd, firmele pot alege ncorporarea datorit perceputelor riscuri ridicate pe care le implic
activitatea comun. Din acest punct de vedere, n locul cooperrii pe baze contractuale, firmele
decid s i limiteze expunere la limita investiiei realizate. Cele mai sugestive exemple sunt
societile - mixte ntre firme din ri dezvoltate - ri n curs de dezvoltare sau societile-mixte
din domeniul prospectrii de resurse, care vor fi abordate pe parcursul aceste lucrri.
3. Alianele strategice sau cooperarea la nivel de formulare de strategie de afaceri care poate
rmne i la un nivel pur informal. Acest tip de cooperare nu este ca regul general enforceable
n msura n care partenerii nu i asum obligaii contractuale reciproce explicite ci doar se
angajeaz la un anumit tip de comportament. Alianele strategice pot mbrca diferite forme de
guvernan i chiar se pot concretiza exclusiv n tranzacii de pia. Este de menionat utilizarea
abuziv a termenului de alian strategic de ctre literatura din domeniul managementului, care
a ajuns s includ orice relaie contractual n care se implic o firm drept alian.
Din acest punct de vedere, se poate, de exemplu, afirma c relaia dintre Coca-Cola i
McDonalds este o alian strategic. Fiecare reprezint partenerul de afaceri cel mai important al
celuilalt i, cu mult mai important, exist contientizarea unei dependene reciproce n ceea ce
privete succesul. Spre deosebire de Pepsi-Cola, care a optat pentru strategia de a se integra pe
vertical prin achiziionarea unor numeroase reele de localuri de alimentaie pentru a-i asigura
piaa de desfacere a produsului su de baz (Pizza Hut, Taco Bell, etc.), relaia dintre Coca Cola
i McDonalds se bazeaz exclusiv pe un gentlemens agreement. Coca Cola nu va putea da n
judecat McDonalds pentru faptul c acesta din urm desface i alte produse concurente n
reeaua sa de localuri, dar cele dou companii sunt contiente c reputaia i reeta succesului de
afaceri a fiecruia depinde ntr-o msur important, dei nu absolut, de cellalt.
4. Un caz particular al relaiilor de cooperare ntre dou firme este cel al existenei unor
92

participaii ncruciate (engl. cross equity), respectiv situaia n care fiecare dintre parteneri
devine acionar la cellalt partener (ca regul, acionar minoritar). Trebuie fcut observaia c
aceste participaii ncruciate vizeaz anumite obiective care in de cooperarea de natur strategic
a celor dou firme. O astfel de situaie nu are o semnificaie economic ci doar una strategic, fiind
semnul unei determinri manifeste (adresat teri) a partenerilor de a aciona pe termen lung. n
calitate de acionari, partenerii pot fi reprezentai n Consiliul de Administraie al celeilalte firme,
acolo unde pot avea rol major n influenarea strategiei de afaceri a firmei respective.
n al doilea rnd, pe lng aceast clasificare, care vizeaz guvernana relaiei de cooperare, se
poate realiza o taxonomie complex a formelor de cooperare, dup un ir de criterii. Acestea ar
putea fi structurate astfel:
A. dup criteriul ariei funcionale din cadrul firmelor partenere vizate de cooperare,
am putea meniona:
1. cooperare n sfera cercetrii & dezvoltrii;
2. cooperare n sfera produciei;
3. cooperare n sfera marketingului;
4. cooperare transfuncional, care vizeaz mai multe funcii ale organizaiei;
B. dup dimensiunea geo-economic, am putea viza:
1. cooperare ntre firme din ri dezvoltate (Nord- Nord);
2. cooperare ntre firme din ri dezvoltate i firme din ri n curs de dezvoltare
(Nord- Sud);
3. cooperare ntre firme din ri cu economie de pia i ri cu economii
centralizate (Est - Vest).
C. dup poziionarea firmelor care coopereaz, se poate identifica:
1. cooperarea ntre firme rivale, respectiv cooperarea pe orizontal. Cele mai
cunoscute relaii de cooperare n acest sens sunt cele pentru stabilirea de standarde, de
preuri i cote de pia (carteluri), cele n domeniul cercetrii & dezvoltrii sau a
dezvoltrii n comun de noi competene.
2. cooperarea ntre firme din acelai lan de valoare (cooperarea pe vertical)
3. cooperarea ntre firme din sectoare nrudite (sectoare care folosesc n comun anumite tipuri de
input-uri)
4. cooperarea ntre firme din sectoare nenrudite
Pornind de la poziia activitii comune n raport cu activitile firmelor partenere, Buckley
i Casson vorbesc de:
- cooperarea n activiti poziionate nainte (engl. forward), respectiv activitatea comun
utilizeaz input-uri de la firmele partenere;
93

- cooperarea n activiti poziionate napoi (engl. backward), respectiv n cazul n care


activitatea comun produce input-uri pentru firmele partenere.
Dup obiectul cooperrii economice internaionale exist urmtoarele forme:
A)

cooperarea n producie i servicii;

B)

cooperarea tehnologic i tiinific;

C)

cooperarea financiar;

D)

cooperarea ecologic;

E)

coperarea n management (organizare i conducere);

F)

cooperarea comercial.
Una din principalele i cele mai utilizate forme ale cooperrii economice internaionale este

cooperarea n producie, care apare sub diverse forme:


a) cooperarea econimc prin societi mixte (joint vencure), al cror capital este alctuit din aportul
a dou sau mai multe societi ale partenerilor din diferite ri;
b) livrarea de echipamente complexe de ctre partenerul strin i asigurarea asistenei tehnice
pentru punerea lor n funciune;
c) asisten tehnic la construirea obiectivelor economice cu sau fr livrare de echipament de ctre
partenerul strin;
d) coproducia bazat pe specializare ce se realizeaz prin producia de bunuri i servicii n
comun a partenerilor din diferite ri. Coproducia se ntemeiaz pe complementaritatea
partenerilor cu privire la specializarea lor n producia anumitor bunuri economice;
e) Subproducia, n care subproductorul dintr-o ar produce pentru ordonatorul din alt ar
un produs finit pe care ultimul l comercializeaz sub propria marc;
f) Producia la comand este o form de cooperare n care uyn partener dintr-o ar execut
produse finite pentru partenerul din alt ar conform instruciunilor, proiectelor, designului
pe care acesta din urm le furnizeaz;
g) Leasingul este o form de cooperare n care partenerul, de obicei dintr-o ar dezvoltat
acord n chirie echipamente, maini unui alt partener cel mai adesea dintr-o ar n curs
dezvoltare.
5.2 Integrarea economic internaional: esen, factori determinani, implicaii
Noiunea de "integrare" provine din latinescul "integro, integration", care nseamn a pune la
un loc, a reuni mai multe pri ntr-un tot unitar sau n vederea constituirii unui ntreg. Preluat
iniial din matematic, termenul de "integrare" a cptat o larg utilizare n diferite domenii ale
tiinelor socio-umane, inclusiv tiinele economice.
n domeniul tiinei economice, termenul "integrare" a fost folosit prima dat n contextul
94

organizaiilor industriale pentru a exprima un ansamblu de tranzacii ntre firme realizatre prin
aranjamente, carteluri, concerne, trusturi sau fuziuni pe o ax vertical n sensul punerii n relaie a
furnizorilor cu utilizatorii i pe una orizontal referitoare la nelegerile ntre competitori.
ncercarea de a gsi momentul de nceput al termenului de integrare economic n
accepiunea pe care o vom da-o pe parcurs, arat c n literatura economic el nu apare nainte de
anii 1940.
Dei n 1937, Enciclopedia tiinelor Sociale coninea termenul "integrare", acesta fcea
referin la integrarea industrial, adic un mix de sectoare industriale. n domeniul tiinelor
politice termenul "integrare politic" ntre ri a fost folosit mult mai devreme, la finele anilor 1920,
n documentele Legii Naiunelor el fiind considerat sinonim cu "solidaritate economic".
n decembrie 1942, la reuniunea Asociaiei Economice Americane, au fost prezentate dou
comunicri ce utilizau conceptul de integrare economic: "Cazul comerului multilateral" de Falke
Hilgerdt i "Regionalismul economic european" de Antonin Basch. n aceste comunicri, Falke
Hilgerdt vorbea despre "schimburile multilaterale de bunuri i servicii, care genereaz o integrare
economic a rilor ntr-o manier profitabil pentru toi" i sugera c "acea integrare internaional
la care ne referim va fi obinut prin coordonarea politicilor economice naionale, n special n
domeniul comerului exterior", iar Basch se preocup de situaia, n care, "comerul intraeuropean
... e menit s genereze o mai puternic integrare a economiei europene".
n sptmnile n care se pregtea Planul Marshall, termenul de integrare economic a aprut
de mai multe ori n numeroase documente, care au circulat ntre vrfurile administraiei americane.
Astfel, n planul Marshall "Programul de Reconstrucie European", se poate citi despre "nevoia de
integrare i coordonare eficient a programelor economice n regiunile critice" i despre sperana de
"reintegrare a acestor ri (rile europene) ntr-un sistem productiv i comercial mondial i regional
sntos".
Anul 1948 ne ofer o literatur economic i numeroase documente oficiale n care termenul
de integrare economic este folosit tot mai mult. Cel mai adecvat coninut i confer termenului
Paul Hoffman, administratorul Administraiei Cooperrii Economice, care, adresndu-se
Organizaiei de Cooperare Economic European (OEEC), sublinia urgena progreselor ctre o
"integrare a Europei Occidentale" i explica demersul su n urmtoarele cuvinte: "scopul unei
astfel de integrri va fi crearea unei largi piee unice n interiorul creia restriciile cantitative n
calea micrii bunurilor, barierelor monetare n calea fluxurilor de pli i, eventual, taxele vamale
vor fi deplin nlturate".
n literatura de specialitate se confer noiunii de ''integrare economic" numeroase sensuri.
Un punct de vedere larg rspndit, mai ales n perioada iniial a integrrii economice interstatale,
este cel referitor la trecerea de la microspaii la macrospaii, la "crearea unor ansambluri
95

economice tot mai vaste ..., care s permit o productivitate sporit a muncii i o calitate superioar
a mrfurilor".
Un alt punct de vedere este acela care definete integrarea economic ca "... absena
discriminrilor sau eliminarea progresiv a discriminrilor, n raporturile economice ntre diferite
ri".
B.Balassa a pledat pentru integrarea economic redus la o stare de un ansamblu de procese,
prin care diferite state constituie un grup sau un bloc comercial regional.
Toate aceste definiii nu pun accentul pe legturile de dependen i de interdependen care
caracterizeaz integrarea economic, ceea ce ne-a determinat s formulm o definiie mai
curpinztoare ce va sta la baza manualului respectiv.
Astfel, integrarea economic reprezint un proces benevol de interaciune economic a
mai multor ri, care fiind generat de interdependenele ntre ele i revoluia tehnico-tiinific
contemporan, conduce treptat spre aproprierea mecanismelor economice i crearea unui
organism economic unic.
Concluzionnd, putem spune, c "mecanismul" integrrii economice cuprinde urmtoarele
principii de baz: crearea unui spaiu economic comun; circulaia liber a factorilor de producie
atunci, cnd exist o "pia comun"; realizarea unei uniuni vamale; realizarea unor politici
comune n domeniile economice, monetar, financiar i social etc.
Pornind de la faptul, c integrarea economic internaional se concretizeaz n
formarea i funcionarea unor organizaii regionale, subregionale, zonale etc. cu caracter
economic al statelor interesate, acest proces presupune existena unor premise pentru rile ce
tind s se integreze. Dintre aceste premise am putea numi:
Apropierea nivelurilor dezvoltrii economice i gradului maturitii economiei
de pia a rilor ce vor s se integreze. De obicei integrarea economic interstatal are loc ori
numai ntre rile dezvoltate, ori numai ntre rile n curs de dezvoltare, adic ntre statele ce au
aproximativ acelai nivel de dezvoltare economic. Dei exist tentative de integrare a rilor
dezvoltate cu cele n curs de dezvoltare, ns aceasta nu permite de a face careva concluzii despre
eficiena lor. Iniial ntre aceste state sunt ncheiate diferite acorduri cu privire la asociere,
parteneriat, preferine comerciale etc., i procesul de integrare se tergiverseaz pn cnd n ara mai
puin dezvoltat nu vor fi create condiii economice comparabile cu cele ale rilor mai dezvoltate.
Apropierea geografic a rilor ce vor s se integreze, existena granielor
comune i a relaiilor economice din punct de vedere istoric. Constituirea formaiunilor
integraioniste pe plan mondial a nceput cu cteva ri vecine, situate pe acelai continent, n
apropiere una de alta. Mai apoi la acest nucleu integraionist aderau i alte state vecine.
Problemele, interesele comune ale rilor, ce vor s se integreze, n domeniul
96

dezvoltrii, finanrii, reglrii economice, colaborrii politice etc. Evident c, rile a cror
problem de baz este crearea economiei de pia, nu pot s se integreze cu rile cu economie deja
dezvoltat, a cror interes este de a lansa o moned comun. De asemenea i rile, a cror problem
de baz este asigurarea cu ap i alimente a populaiei, nu pot s se integreze cu rile ce discut
probleme privind micarea interstatal a capitalului.
Efectul de demonstrare. n rile, care au creat formaiuni integraioniste, de obicei, au loc
mutaii economice pozitive (creterea ritmurilor economice, diminuarea ratei inflaiei, omajului
etc.). Acestea exercit o influen psihologic asupra altor ri, care urmresc modificrile ce au loc
n rile integrate. Efectul de demonstrare s-a manifestat, de exemplu, mai accentuat prin dorina
multor ri post-comuniste s devin membri ai Uniunii Europene, nefiind pregtite pentru aceasta.
Tendina puternic, obiectiv i de durat spre integrarea regional sau subregional este
rezultatul aciunii unor factori multipli, de ordin economic, politic i social-istoric, n condiiile
adncirii interdependenelor economice dintre state.
n primul rnd, printre factorii de ordin general care au determinat acest proces se numr
amplificarea interdependenelor economice dintre statele lumii n perioada postbelic, pe fundalul
condiiilor specifice zonelor geografice i economiilor naionale. Ele au impus cutarea unor soluii
adecvate de colaborare, potrivit relaiilor n dinamica lor, dintr-o zon sau alta i care s permit
fiecrei ri participarea la acele forme de conlucrare i care s impulsioneze progresul su
economic n aceste condiii.
n al doilea rnd, evoluia procesului integrrii economice internaionale se afl ntr-o strns
legtur cu dezvoltarea puternic a tiinei, tehnicii i tehnologiilor moderne, care impune
transformri structurale de profunzime i rapide, trepte i forme noi ale diviziunii mondiale a
muncii, precum i modaliti adecvate de realizare a lor.
Folosirea eficient a potenialului material, tehnic, tiinific, uman i financiar al fiecrei ri
impune lrgirea spaiului activitii productive, a schimburilor, a circulaiei bunurilor materiale, a
serviciilor, rezultatelor cercetrii tiinifice, persoanelor i capitalului pe plan subregional, regional
etc. De asemenea, are loc o cretere a gradului de complementaritate a economiilor naionale.
n al treilea rnd, o seam de organizaii economice aprute n procesul integrrii sunt i
consecina preocuprii rilor n curs de dezvoltare de a rezolva pe calea extinderii conlucrrii
economice probleme comune cu care se confrunt.
n al patrulea rnd, tendina puternic spre integrarea regional i subregional are la baz i
alte motivaii, precum ar fi: convergena intereselor economice i vecintatea rilor,
complementaritatea lor economic, presiunile concureniale ce vin din afara zonei geografice
respective, tendinele hegemoniste intraregionale, comerul intraregional, efectuarea preferenial
de ctre partenerii a investiiilor n zona dat etc.
97

Rezult, astfel, c integrarea economic internaional rspunde unor cerine obiective ale
dezvoltrii economiilor statelor lumii. Pe baza unor asemenea factori, procesul integrrii economice
internaionale este o realitate pe toate continentele.
Implicaiile integrrii economice internaionale asupra rilor participante la organizaiile
integraioniste sunt numeroase, printre care enumerm:

Integrarea economic internaional creeaz premise pentru mbuntirea alocrii

resurselor i disponibilitii acestora datorit reducerii restriciilor pe care le impune capacitatea


pieelor interne, stimulnd, astfel, creterea economic;

Integrarea economic internaional stimuleaz difuzarea mai rapid a tehnologiilor

moderne, avnd drept efecte ridicarea eficienei i competitivitii;

Amplificarea relaiilor economice dintre rile fiecrei organizaii integraioniste determin

perfecionarea infrastructurii n rile membre, ceea ce are ca efect reducerea costurilor de transport
i a operaiunilor de export import;

Intensificarea concurenei n cadrul noii piee mrite reprezint un efect dinamic de mare

nsemntate a integrrii economice internaionale. Reducerea sau eliminarea taxelor vamale, precum
i a unor restricii de ordin netarifar, duc la sporirea presiunii concureniale asupra firmelor, proces
ce rezult n creterea eficienei economice, sociale i ecologice, precum i n intensificarea
proceselor de restructurare i inovare att n domeniul produselor, ct i al tehnologiilor;

Integrarea economic internaional stimuleaz, n strns legtur cu nsprirea

concurenei, procesul investiional (att al investiiilor interne, ct i a celor externe) n vederea


sporirii posibilitilor de export, amplificrii msurilor de asisten regional, ameliorrii poziiei
concureniale a firmelor etc. Pe aceast baz pot avea loc modificri importante n structura
economiei statelor membre, aprnd noi forme de specializare, concomitente cu adncirea
specializrii existente;

n cazul rilor n curs de dezvoltare, integrarea economic internaional poate deveni o

cale important a dezvoltrii i progresului lor economic. Prin funcionarea organizaiilor


integraioniste regionale i subregionale se poate micora vulnerabilitatea extern a rilor n
curs de dezvoltare, prin consecinele asupra stimulrii modificrilor structurale ale economiilor
naionale, prin trecerea acestor ri de la producia de materii prime la producia de produse
manufacturate i mbuntirea capacitii industriei naionale de a exporta pe pieele externe;

Integrarea economic internaional contribuie la dezvoltarea anumitor activiti,

care, datorit limitrii resurselor lor, nu este posibil n mod eficient de ctre unele ri n mod
individual.

Integrarea economic internaional permite rilor situate ntr-o anumit zon de a-i

promova i apra "n comun" interesele, ameninate de concureni internaionali foarte puternici.
98

Exemplul cel mai evident l constituie rile din Europa Occidental. Fiecare ar, luat separat, s-a
simit prea slab n faa concurenei SUA, Japoniei pe pieele mondiale. Numai prin unirea rilor
respective n cadrul Comunitii Economice Europene, rile occidentale puteau s se opun
concurenei internaionale i s-i apere n comun interesele.
n concluzie, integrarea economic internaional poate i trebuie s aib consecine pozitive
asupra eficienei economice, sociale i ecologice, deci, opiunea unei ri pentru aderarea la o
organizaie integraionist este concretizat n sperana c aceasta rspunde intereselor
fundamentale ale cetenilor i, n primul rnd, cerinelor promovrii i nfptuirii unei strategii de
cretere i dezvoltare economic durabil.
Cele mai importante stadii de integrare, prin prisma coeficientului de integrare realizat de
economiile implicate sunt:
Zona de liber schimb (ZLS). n cadrul acestei forme de integrare, ntre parteneri sunt
nlturate obstacolele comerciale sub form de taxe vamale de import i restriciile cantitative.
Astfel, circulaia intern a produselor este liber, fiecare ar pstrndu-i propria politic
comercial fa de teri. Pentru a evita deformarea fluxurilor de import (intrarea produselor prin ar
cu cel mai permisiv regim vamal), bunurile care fac obiectul comerului cu terii trebuie nsoite de
certificate de origine, care s indice ara unde a fost realizat produsul respectiv. Aceasta permite
lucrtorilor vamali din rile membre cu diferite medii tarifare, s stabileasc dac taxele vamale sau
prelevrile trebuie ajustate sau dac pot circula liber n interiorul gruprii. Zonele de liber schimb
pot viza toate produsele care fac obiectul schimburilor reciproce (n acest context distingem ZLS
complete sau perfecte) sau doar anumite categorii de produse (ZLS incomplete sau imperfecte).
Uniunea vamal (UV). Ca i n cazul ZLS, toate obstacolele n calea liberei circulaii a
mrfurilor ntre rile participante sunt eliminate. n plus, se elaboreaz i se pune n aplicare o
politic comercial comun fa de teri sau doar un tarif vamal comun care se aplic concomitent
cu solicitarea certificatelor de origine la graniele vamale interne care se mai pstreaz. Odat ce un
produs a fost admis n interiorul UV, el poate circula liber. Totodat, ncepe un proces treptat de
uniformizare a legislaiei vamale.
Piaa comun este n primul rnd o uniune vamal. n plus, factorii de producie (fora de
munc i capitalul) ncep s circule fr restricii n interiorul pieei unite. Aceast definire las
deschise mai multe opiuni cu privire la relaiile comerciale fa de teri. Astfel, este posibil un
pachet de reglementari naionale diferite (n cazul ZLS) sau o serie de reglementri (de exemplu,
referitor la fora de munc) i de politici naionale comune (spre exemplu, pentru capital) n raport
cu rile tere.
Uniunea economic (UE) implic, pe lng o pia comun, i un grad ridicat de
coordonare i chiar unificare a politicilor economice sectoriale paralel cu regularizarea politicilor
99

de coordonare a pieelor. Se supun unei pronunate uniformizri politicile macroeconomice i cele


monetare, precum i politicile de redistribuire a veniturilor. n plus, fa de politica comercial
comun fa de teri, se dezvolt politici externe cu privire la producie, factori de producie i
evoluie sectorial.
Uniunea monetar (UM) este o form de cooperare, care apare, de regul n stadiul cel
mai avansat al pieei comune (cnd s-a realizat o liber circulaie a capitalui) i conduce la crearea
unor rate de schimb cu un anumit grad de stabilitate i chiar a unei monede comune, care s circule
n spaiul integrat.
Uniunea economic complet (UEC) implic o complet unificare a economiilor
naionale implicate i o politic comun n cele mai importante domenii. Situaia economic este,
virtualmente, aceeai ca i n cazul unei ri.
5.3. Grupri economice integraioniste
Integrarea economic interstatal a debutat n perioada postbelic, cuprinznd ri din toate
colurile lumii, att dezvoltate, ct i n curs de dezvoltare.
De la o zon la alta a economiei mondiale, exist deosebiri n ceea ce privete momentul
declanrii procesului de integrare, ritmul evoluiei sale, formele concrete de manifestare i, mai
ales, performanele realizate. Pe parcursul evoluiei procesului de integrare economic
internaional i-au demonstrat viabilitatea mai multe grupri economice integraioniste, ns cea
mai avansat form a integrrii interstatale o constituie Uniunea European. De la primii pai pe
calea integrrii economice vest-europene i pn n prezent a trecut jumtate de secol. Pe parcursul
acestui proces, pe lng performanele obinute, au fost i eecuri. Era firesc s se ntmple aa, dac
inem seama c statele din vestul continentului i asum responsabiliti fr precedent, acestea
fiind primele care au avut curajul s porneasc pe o asemenea cale.
Integrarea economic pe continentul European
Ideea European s-a concretizat n timp prin parcurgerea a ctorva etape. Prima etap, dup
al doilea mondial, a demarat prin demersurile fcute de Jean Monnet, ef al Organizaiei Naionale
de Planificare a Franei, n scopul realizrii unei uniti a Europei. J. Monnet a sugerat c producia
de crbune i oel a Franei i Germaniei s fie administrat de un organism comun.
Robert Schuman, ministrul de externe al Franei a mers mai departe i n mai 1950 a anunat
un program de constituire a Comunitii Europei a Crbunelui i Oelului (CECO). Planul Schuman
menit s evite o nou conflagraie, punnd ramurile de baz ale industriei de armament sub control
internaional prin intermediul unui tratat inviolabil, a constituit primul pas pe calea constituirii
Europei. Italia i rile Benelux-ului au sprijinit de ndat acest program i n primvara anului 1951
a fost semnat Tratatul de la Paris ntre Belgia, Frana, Republica Federativ Germania, Italia,
100

Luxemburg i Olanda. CECO i Adunarea Parlamentar corespunztoare au fost oficializate n


august 1952, iar J. Monnet a devenit primul preedinte al naltei autoriti a Crbunelui i Oelului.
CECO a fost considerat astfel ca prima schi efectiv de unitate european i a avut trei
obiective: resocierea Franei i Germaniei, testarea posibilitii unei Piee Comune i punerea
bazelor unei noi Europe.
Prin ratificarea Tratatului de la Paris, parlamentele celor ase ri au creat prima organizaie
supranaional cu caracteristici federale. Cele anterioare erau compuse din reprezentani ai statelor
membre i deciziile lor erau rezultatul unor compromisuri fragile ntre interesele naionale. Pentru
prima dat CECO a nfiinat o autoritate european comun, creia guvernele membre i-au
transferat o parte din puterile lor suverane i ai crei membri, n ndeplinirea sarcinilor lor,
acioneaz n deplin independen, nefiind subordonai guvernelor ai cror ceteni sunt.
Se trece astfel de la Europa cooperrii la Europa integrrii, cutndu-se domeniile cele mai
potrivite, care s fie alturate crbunelui i oelului. Frana consider ca cele mai potrivite sunt
transporturile i energia, n special energia nuclear, iar Germania Federal i rile Beneluxului
doreau s se acorde prioritate comerului. Un memorandum, prezentat la 18 mai 1955 de guvernul
olandez, sugera extinderea la toate produsele, a liberului schimb, aplicabil crbunelui i oelului i
luarea de msuri pentru a realiza o politic comun a transporturilor energiei i n special a celei
nucleare.
Etapa

doua

integrrii

economice

vest-europene

nceput

cu

Conferina

Interguvernamental, care s-a ntrunit la Bruxelles n iarna 1955 1956 sub preedinia lui Spaak,
fost ministru de externe al Belgiei, i n aprilie 1956 prezint ntr-un raport ctre guverne
concluziile ei n legtur cu felul n care uniunea vamal i exploatarea n comun a energiei atomice
ar trebui organizate. Acest fapt a avut ca rezultat semnarea n primvara anului 1957 de rile
membre ale CECO a Tratatului de la Roma, care a pus bazele Comunitii Economice europene
(CEE) i respectiv ale Comunitii Europene A Energiei Atomice (EUROATOM). n felul acesta sau constituit cele trei comuniti europene cunoscute, cu instituiile corespunztoare proprii.
Din punct de vedere economic, Tratatul cu privire la CEE prevede abolirea progresiv a
barierelor vamale, a restriciilor cantitative, a altor bariere similare i stabilirea unui tarif vamal
comun fa de rile tere. Prevederi speciale sunt consacrate agriculturii, creia i se rezerv un
regim aparte, nfiinrii unei Bnci Europene de Investiii , asocierii teritoriilor de peste ocean i
constituirii unui fond de dezvoltare.
n decursul anului 1957 cele dou tratate au fost ratificate de ctre parlamentele statelor
membre i la 1 ianuarie 1958 au intrat n vigoare.
Tratatul de la Roma i propune, n primul rnd, s organizeze o Pia Comun, care, n
principal, este un concept economic, viznd nfiinarea unei singure piee pentru toate statele
101

membre, astfel ca mrfurile, serviciile, fora de munc i capitalul s circule liber, fr nici o
ngrdire n respectiva zon geografic, desfacerea lor presupunnd o concuren loial.
Etapa a treia a integrrii economice n Europa de Vest a fost inaugurat prin fuzionarea n
1965 a celor trei comuniti menionate mai sus (CECO, EUROATOM i CEE) sub denumirea
generic de Comunitatea Economic European (CEE), avnd acelai organ de conducere i buget
comun. Mult vreme s-a folosit frecvent denumirea de Cei ase sau Piaa Comun, avndu-se n
vedere, c pe lng realizarea Uniunii Vamale (1968), erau nlturate i barierele privind fluxul de
factori de producie, ce au loc ntre rile membre ale Comunitii. n anii 1962- 1964 se instituie
Politica Agricol Comun (PAC).
Etapa a patra a integrrii economice vesteuropean s-a desfurat i se deruleaz n
continuare sub semnul extinderii i al consolidrii procesului de integrare european.
Extinderea CEE, iar mai apoi a Uniunii Europene (UE), a avut loc prin aderarea succesiv, n
mai multe reprize, de noi ri. Astfel, n 1973 au aderat Danemarca, Irlanda i Marea Britanie; n
1981 Grecia; n 1986 Portugalia i Spania; n 1990 landurile fostei R:D. Germane i n 1995
au aderat Austria, Finlanda i Suedia. n 2004 ader la UE 10 ri: Cehia, Cipru, Estonia, Letonia,
Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia, Ungaria, iar n 2007 Bulgaria i Romnia.
Consolidarea i-a gsit i i afl expresia n remodelarea i reajustarea continu a politicilor i
strategiilor UE, precum i a sistemului su instituional i a mecanismului de funcionare, n
concordan cu cerinele fiecrei etape [9, pag.14-15] . Astfel, n 1979 are loc crearea Sistemului
Monetar European (SME) i lansarea monedei unice de cont ECU( European Currency Unit);
La 1 iulie 1987 intra n vigoare Actul Unic, care prevedea modificarea mecanismelor de
adoptare a deciziilor n interiorul Comunitii; n 1992 este semnat tratatul de la Maastrichit de ctre
cele dousprezece state me bre ale CEE. Acest tratat intr n vigoare din 1993 i marcheaz
consolidarea procesului de integrare european. CEE capt denumirea oficial de Uniunea
European; la 1 ianuarie 1999 are loc lansarea monedei unice EURO cu intrarea ei n vigoare pe
etape.
Concluzionnd evoluia integrrii vest-europene, se poate de menionat, c Uniunea
European a realizat parametri cantitativi de performan n domeniile economice i social i s-a
nscris n forma cea mai avansat de integrare i anume uniunea economic. Aceasta se
caracterizeaz prin faptul, c pe lng convenirea liberei circulaiei ntre rile comunitare a
factorilor de producie i a bunurilor i serviciilor, se realizeaz i un grad ridicat de armonizare a
politicilor economice naionale.
Pn n prezent Uniunea European este singura organizaie integraionist internaional,
care a realizat aceast form superioar de integrare.
Drumul parcurs de la Tratatul de la Roma pna la cele de la Maastricht si
102

Amsterdam, de la Europa celor sase la Europa celor douzeci i apte, este presarat cu
importante

mpliniri.

Ele

demonstreaza

viabilitatea modelului de integrare ales initial,

consecventa si creativitatea celor care l-au pus n aplicare. Forta acestui model de integrare a
fost dovedita si de succesul sau n confruntarea cu un alt model occidental, de sorginte britanica.
Din initiativa Marii Britanii a luat fiinta, n 1959, prin acordul de la Stockholm, Asociatia
Europeana a Liberului Schimb. AELS a inclus sapte state: Austria, Danemarca, Norvegia,
Suedia, Elvetia, Portugalia si tara initiatoare. Deci sase state mici alaturi de o mare putere
economica, ceea ce avea sa conduca la un echilibru precar. Din punctul de vedere al nivelului de
integrare, AELS s-a situat pe prima treapta cea a zonei de comert liber: asociatia si-a propus
doar suprimarea taxelor vamale reciproce (la produsele industriale), nu nsa si un tarif
vamal extern comun.
Spre deosebire de Comunitatea Europeana, n cadrul AELS a fost lasat liber jocul
fortelor pietei. Accentul a fost pus pe utilizarea mijloacelor functionale si nu a celor
institutionale.
La un moment dat, AELS a nceput sa dea semne de slabiciune. Pe de alta parte, forta de
atractie a Comunitatii Europene s-a dovedit din ce n ce mai mare. Inevitabilul se produce:
cinci tari parasesc AELS, trecnd n tabara adversa: Marea Britanie si Danemarca (1 ianuarie
1973), Portugalia (1 ianuarie 1986), Austria si Suedia (1 ianuarie 1995). La sfrsitul secolului XX,
AELS nu mai cuprinde dect Elvetia, Norvegia, Islanda si Liechtenstein (ultimele doua, aderate
ulterior).
Integrarea economic pe continentul American.
Integrarea n America de Nord - Zona de Liber Schimb din America de Nord (North America
Free Trade Agreement - NAFTA).
Lansnd la 1 ianuarie 1994 Acordul de Liber Schimb Nord American, America de Nord este
promotoarea unei grupri regionale care a implicat nc de la nceput limitarea la doar dou aspecte
economice - comer i investiii. Dei nu s-au propus obiective la fel de ambiioase precum sunt cele
ale Uniunii Europene, anumite domenii - probleme de mediu i condiiile de munc sunt deja
acoperite prin prevederile acordului.
Evoluia procesului integraionist n aceast regiune scoate n eviden o serie de
particulariti, care in de atitudinea statelor membre fa de fenomenul de regionalizare (n special
SUA) i de tipologia economiilor care compun respectiva zon de liber schimb (dou economii
dezvoltate i o ar n dezvoltare: SUA, Canada i Mexic.
NAFTA reprezint cea mai mare zon de liber schimb, cu o pia de 426 mil. consumatori i
cu o valoare total a produciei de bunuri i servicii de 12000 mild. USD, ceea ce reprezint 1/3 din
103

produsul global mondial. De asemenea, NAFTA este o grupare integraionist care a fcut posibil,
n decurs de un deceniu de la lansare, o cretere economic a partenerilor de 38% n cazul SUA,
30,9% n cazul Canadei i de 30% n cazul Mexicului. ntre anii 1994-2006, exporturile SUA ctre
ceilali doi parteneri au crescut de la 134,3 mild. USD la 298,8 mild. USD. Exporturile Mexicului
ctre SUA n intervalul de timp analizat (1994-2006) cu aproximativ de 240%, iar exporturile
Canadei ctre partenerii NAFTA au crescut cu aproximativ 104%. NAFTA, ca i grupare, cuantific
aproximativ 19% din exporturile globale mondiale, i 25% din importurile globale.
n decursul primului deceniu de funcionare a NAFTA, nivelul productivitii activitii
economice a crescut cu 28% n SUA, cu 55% n Mexic i cu 23% n Canada. Eficiena
economiilor s-a reflectat printr-o poziionare favorabil pe piaa internaional.
NAFTA reprezint un mediu investiional atractiv: n decurs de un deceniu investiiile ntre
parteneri s-au dublat, depind nivelul de 300 mld. USD, i a crescut n acelai timp prezena
investitorilor strini din afara NAFTA; NAFTA recepioneaz n prezent peste 24% din investiiile
strine

directe

nregistrate

la

nivel

mondial,

furnizeaz

25%

din

fluxurile de investiii strine directe.


n prezent, NAFTA aspir la extinderea ctre sud, la cuprinderea unui numr tot mai mare de
state de pe continentul american n planul de integrare regional.
Integrarea n America Latin i Caraibe
Fenomenul integraionist de pe continentul latino-american i din regiunea Caraibelor are deja
o tradiie, ns ultima decad i jumtate a cunoscut o amploare remarcabil n ceea ce privete
ncheierea acordurilor de asociere n regiune.
nc n anii '50 deja se realizau discuii serioase cu privire la intensificarea eforturilor de
regionalizare n vederea crerii mult-speratei Piee Comune a Americii Latine. CEPAL (Comisia
Economic ONU pentru America Latin) i Rul Prebisch i-au adus aportul hotrtor n cadrul
iniiativei, ndeosebi la nivel tehnic. Aceste deliberri aveau s se concretizeze n proiecte de
integrare ambiioase precum: Asociaia Latino-American a Comerului Liber (LAFTA - Latin
American Free Trade Association), care n anii '80 a evoluat n ALADI (Asociaia de Integrare
Latino-American) sau LAIA (Latin American Integration Association), Piaa Comun CentralAmerican (CACM - Central American Common Market), i Acordul de la Cartagena, cunoscut ca
Grupul Andin (AG - Andean Group), care a devenit n 1969 Comunitatea Andina (CAN). ntre timp,
statele vorbitoare de limb englez au creat Asociaia de Liber Schimb din Zona Caraibilor
(CARIFTA - Caribbean Free Trade Association), care n anii '70 a evoluat n Piaa Comun din
Zona Caraibilor (CARICOM - Caribbean Community).
Niciuna din gruprile timpurii nu i-au atins scopurile dect ntr-o proporie minor, ele "iau pierdut din suflu" n anii '70 i au intrat n criz n anii '80.
104

America Latin a practicat pn n anii '80 politica de industrializare prin substituia


importurilor, prin care se urmrea crearea condiiilor de cretere economic i de meninere a
ritmurilor de cretere n concordan cu ritmurile de cretere a populaiei. Aceast politic de
substituie a importurilor a condus, n practic, la izolare i o dezvoltare autarhica, cu efecte
negative, care au culminat cu declanarea crizei datoriei externe care a debutat n anul 1982 n
Mexic. Acest model a fost inversat ulterior printr-un program de deschidere ctre exterior, de
privatizare a structurilor de stat, etc.
n 1990 s-a declanat un nou val integraionist (noul regionalism: ex. crearea, n anul 1991, a
MERCOSUR - Mercado Comun del Sur sau Piaa Comun a Sudului, care are drept membri:
Argentina, Brazilia, Uruguai, Paraguai i Chili), bazat pe afinitatea statelor care mpreau aceeai
regiune i aveau puternice legturi istorice, culturale i lingvistice, toate dornice s sporeasc
interaciunea uman, comercial i politic. Acest avnt s-a confruntat, ns, cu o serie de aspecte
sensibile ale relaiilor internaionale, precum ar fi: pstrarea suveranitii, aciuni individuale,
schimbri economice i politici conjuncturale creatoare de tensiuni.
Sefii de stat din cele 12 tari sud americane (Argentina, Bolivia, Brazilia, Chile,
Columbia, Ecuador, Guyana, Paraguay, Peru, Surinam, Uruguay i Venezuela) au semnat pe 23 mai
2008 un tratat pentru creearea Uniunii Natiunilor Sud Americane (UNASUR). Scopul declarat al
UNASUR este acela de a creea o integrare si uniune pe plan cultural, economic, social si politic
intre tarile membre, promovand politici comune in domeniul educatiei, energiei, infrastructurii,
finantelor, mediului. Acordul de liber schimb, Mercosur, va fi subordonat noii organizatii. Printre
obiectivele de durata ale UNASUR se numara: crearea unei piete interne, prin eliminarea tarifelor
vamale pana in 2014; creearea unei infrastructuri rutiere comune; dezvoltarea de politici comune in
domeniul energiei; eliminarea vizelor etc.
Integrarea economic n Asia
Asociaia rilor din Asia de Sud-Est (ASEAN)
Asociaia rilor din Asia de Sud-Est - ASEAN (Association of South-East Asian Nations) este una dintre cele mai vechi i mai importante formule de integrare economic din Asia i chiar
din lume. Asociaia a fost nfiinat pe 8 august 1967, ca un for de cooperare economic i politic
ntre statele Asiei de Sud-Est. Printre membrii fondatori s-au numrat: Indonezia, Malaezia,
Filipine, Singapore i Thailanda.
nc de la crearea sa, ASEAN s-a declarat a fi o grupare creia i se poate altura orice ar
doritoare din Sud-Estul Asiei, care ar fi gata s respecte principiile care stau la baza existenei sale.
Tensiunile politice din zon au blocat acest deziderat. Ameninarea pe care o reprezenta Vietnamul,
puternic susinut de colapsul sovietic, a fcut ca statele ASEAN s ncerce s menin un oarecare
echilibru politic n regiune, dei suspiciunile le erau alimentate de elemente ct se poate de reale,
105

precum conflictul dintre Vietnam i Cambogia.


Rbdarea de care statele membre ASEAN au dat dovad n ncercarea lor de a neutraliza
influena negativ potenial a Vietnamului n regiune a dat roade i, n 1994, dup 20 de ani, toate
rile din grupare au reuit s ajung, la o normalizare a relaiilor cu acest stat. Astfel, n urma
summit-ului ASEAN din Vietnam, din iulie 1995, alte 5 ri ader la aceast grupare
( Brunei, Burma (Myanmar), Cambodia, Laos, Vietnam).
Populaia celor 10 ri-membre ASEAN (cca 500 milioane de persoane), resurse naturale
bogate, suprafa considerabil i apropierea de rutelor strategice care leag Oceanul Pacific de
Orientul Mijlociu, Africa i Europa, transform zona ntr-una dintre pieele cu el mai mare
potenial din lume.
n ultimii ani ai deceniului al 9-lea ai sec. trecut, a nceput s se dezvolte ideea unor "zone
economice subregionale", care ar fi putut, dup opinia autoritilor de atunci din statele ASEAN, s
contribuie la adncirea integrrii economice n zon, fr a necesita modificarea radical a
politicilor comerciale naionale. ns, criza financiar din anii 1997-1998 a ncetinit dezvoltarea
impetuoas a rilor din Asia de Sud-Est. Multe ri s-au ncrcat de datorii, au recurs la msuri de
restructurare pentru a deveni viabile din punct de vedere financiar, au urmat concedieri, perioade de
instabilitate politic i social. Oricum, partea bun a crizei asiatice a fost contientizarea
vulnerabilitilor comune, a necesitii unui efort struitor pentru consolidarea pieei comune.
n pofida succesului individual al majoritii membrilor si, ASEAN nu a reuit s obin
rezultate convingtoare. Lipsa unui motor" al gruprii a atrnat greu n balan, o posibil soluie
fiind sporirea importanei altei grupri (APEC), care include, pe lng majoritatea rilor ASEAN,
puteri economice de prim rang, capabile s contribuie la dezvoltarea economic i social a
regiunii.
Cooperarea Economic Asia-Pacific (APEC)
n deceniile ce au trecut de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial, rile din Asia de Est
au nregistrat o cretere economic puternic i constant. Aceste performane, colaborate cu
interesul pe care Statele Unite ale Americii le-au acordat acestui fenomen, au fcut ca polul de
dezvoltare economic s se mute, practic, din zona Atlanticului n cea a Pacificului.
Dinamismul excepional al acestei zone nu putea rmne fr efect n planul cooperrii
economice regionale. n 1981, ca rspuns la creterea interdependenei dintre economiile din zona
Asia-Pacific, a nevoii acestor economii de a-i spori ritmul de dezvoltare i de a-i contura spiritul
comunitar, la ntrunirea, din Australia, minitrilor comerului i afacerilor externe din 12 ri, s-a
decis nfiinarea organizaiei APEC, ai crei membri fondatori au fost Australia, Canada, Brunei,
Indonezia, Japonia, Coreea de Sud, Malaezia, Noua Zeeland, Filipine, Singapore, Thailanda i
SUA.
106

n 1993, SUA au gzduit prima ntrunire anual a liderilor rilor membre APEC, la Blake
Island, lng Seattle, cu scopul declarat de a da un nou imbold liberalizrii comerului, a promova
spiritul de comunitate, creterea economic i dezvoltarea echitabil.
ntre 1989 - 1994, APEC a acceptat ase noi membri (n 1991- Republica Popular Chinez,
Hong Kong i Taiwan; 1993 - Mexic i Papua Noua Guinee, iar 1994 Chile). Peru, Rusia i
Vietnam au fost ultimele ri incluse n organizaie, n noiembrie 1998.
Actualmente, APEC cuprinde 21 de membri, totalizeaz un PIB de aproape 16 trilioane de
dolari i constituie aproximativ 42% din comerul mondial. n ultimul deceniu, APEC a fost
principala organizaie

economic din zon care a promovat comerul deschis i cooperarea

economica. Rolul APEC a crescut n ultimii ani i acum aceasta se implic att n chestiuni
economice (liberalizarea comerului, facilitarea afacerilor, colaborare economic i tehnic), ct i
n rezolvarea unor probleme sociale (protecia mediului nconjurtor, educaie, drepturile femeilor
n societate etc.).
nc de la nfiinarea organizaiei, APEC nu s-a considerat o grupare de ri, ci mai degrab o
grupare de economii, acest termen subliniind faptul c obiectul de activitate al organizaiei este
preponderent economic, nu politic. Aceast grupare constituie un forum de consultri libere, fr o
structur organizaional complicat sau o birocraie dezvoltat care s l susin.
Organele de conducere ale organizaiei sunt Consiliul de Minitri, Consiliul Consultativ i
Secretariatul. n cadrul Consiliului de Minitri, funcia de conducere este asigurat anual, prin
rotaie, de un reprezentant al statelor membre. Statul care deine preedinia este i responsabil de
gzduirea ntrunirilor anuale ministeriale (ntre minitrii afacerilor externe ai celor 21 de state).
rile membre ale APEC-ului au gzduit o serie de ntruniri la nivel nalt pe teme privind educaia,
energia, mediul, finanele, resursele umane, cooperarea tehnologic, sprijinirea ntreprinderilor mici
i mijlocii, telecomunicaii, transporturi.
Economiile APEC au ales calea deschiderii, integrrii, reformei instituionale i a unei mai
bune guvernri i cooperri. Totui, criza financiar asiatic, a provocat o panic financiar, care a
condus la o scdere a investiiilor n zon, datorat n special ngrijorrilor cu privire la calitatea
guvernrii unor ri. Pentru a face fa provocrilor ce vor urma i pentru a construi economii
capabile s depeasc riscuri imprevizibile, este necesar mai mult deschidere, integrare,
colaborare regional i o mai bun guvernare.
Integrarea economic n Africa
Ideea unei Africi integrate a aprut nc din anii '50-'60, de la declararea independenei rilor
de pe acest continent. Integrarea ar fi trebuit s cuprind att aspectele comerciale, ct i cele ale
politicilor economice, infrastructura, libera circulaie a persoanelor i a forei de munc, astfel nct
s se valorifice toate oportunitile oferite de o regiune cu nebnuite bogii. Din pcate, aceast
107

idee a rmas la acelai stadiu i foarte puine lucruri au fost fcute n acest sens.
Procesul de integrare n Africa nregistreaz cele mai sczute performane. Comunitile
economice regionale africane au muli membri, care fac parte din mai multe organizaii n acelai
timp (din cele 53 de ri, 27 de ri fac parte din dou grupri, 18 din 3 grupri, R.D. Congo chiar
din patru grupri. Acestea sunt subapreciate de guverne, sunt insuficient finanate i, n pofida unor
succese izolate, nu i-au atins obiectivele trasate. Creterea produciei la nivelul rilor membre, ca
i intensificarea schimburilor comerciale au rmas doar la stadiul de deziderate, ponderea Africii,
ca un ntreg continent n comerul internaional fiind sub nivelul unor ri ca Marea Britanie sau
Olanda.
Continentul african este gazd" a cel puin de 14 grupri economice intraregionale, din care
jumtate au o importan relativ mare:
AMU - Uniunea Arab Magrebian, cu 5 membri;
COMESA - Piaa Comun a Africii de Vest i de Sud, cu 20 de membri;
ECCAS - Comunitatea Economic a Statelor Central - Africane, cu 15 membri;
ECOWAS - Comunitatea Economic a Statelor din Vestul Africii, cu 15 membri;
SADC - Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, cu 14 membri;
IGAD - Autoritatea Interguvernamental de Dezvoltare, cu 7 membri;
CEN-SAD - Comunitatea Statelor Africane din Sahel, cu 18 membri.
Alturi de acestea, n Africa mai funcioneaz nc alte 7 grupri economice intraregionale:
UEMOA - Uniunea Economic i Monetar Vest African, cu 8 membri, toi aparinnd
ECOWAS;
MRU - Mano River Union, cu 3 membri, aparinnd ECOWAS;
CEMAC - Comunitatea Economic i Monetar Central-African, cu 6 membri,
aparinnd ECCAS;
CEPGL - comunitatea Economic a rilor din Zona Marilor Lacuri, cu 3 membri,
aparinnd ECCAS;
EAC - Comunitatea Est-African, cu 3 membri, 2 aparinnd COMESA i unul SADC;
IOC - Comisia Oceanului Indian, cu 5 membri, 4 aparinnd COMESA i unul SADC;
SACU Uniunea Vamal a Africii de Sud, cu 5 membri, aparinnd att SADC ct i
COMESA (2 ri).
Analiza gruprilor economice africane arat c, din punct de vedere organizatoric, ele nu
cedeaz cu nimic unor grupri mai performante, ca UE sau NAFTA. Acestea au secretariate
operaionale, ntlniri la nivel ministerial i al grupurilor de lucru, aranjamente instituionale
complexe, declaraii politice, dar le lipsesc rezultatele. Cele mai multe dintre msurile de integrare
108

cuprinse n protocoale, decizii i acorduri nu sunt transpuse n practic la nivel naional, ca urmare a
lipsei unor mecanisme de planificare, organizare, coordonare i urmrire a deciziilor luate. Acest
lucru explic eecurile nregistrate pn acum n ceea ce privete respectarea angajamentelor luate,
lipsa de voin a guvernelor de a subordona interesul politic naional, scopurilor pe termen lung ale
gruprilor economice regionale, monitorizarea rezultatelor obinute att n plan comercial, ct i al
stabilizrii macroeconomice.
Nerealizrile diverselor grupri sunt reflectate chiar de incapacitatea lor de a colecta fondurile
necesare pentru transpunerea n practic a obiectivelor propuse. De exemplu, COMESA i CEMAC
au nregistrat o scdere a ratei de colectare a contribuiilor de la 100% n 1993, la 50% n 1998. Mai
mult dect att, contribuiile actuale ale statelor abia acoper costurile de operare ale gruprilor
regionale, ceea ce face ca atingerea scopurilor propuse, din punct de vedere financiar, s depind
ntr-o foarte mare msur de asistena strin. Cu toate aceste dificulti, rezultate mai consisitente
au fost obinute n domeniul integrrii comerciale, iar pentru atingerea stadiului unei uniuni
economice sunt necesare eforturi considerabile.
Poate c mai mult dect n oricare alt regiune a lumii, integrarea pe continentul african este
singura soluie de a iei din conul de marginalizare n care se afl acum. Lipsa resurselor financiare,
a infrastructurii, problemele sociale cu care se confrunt sunt doar cteva dintre coordonatele ce
definesc situaia grea a acestui continent. Succesul va depinde ntr-o msur covritoare de
cooperarea i angajamentul gruprilor regionale n redefinirea rolului lor.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Ce reprezint procesul de cooperare economic?

2.

Care sunt angajamentele pe care trebuie s i le asume statele pentru concretizarea dezideratelor majore ale
cooperari?

3.

Care sunt funciile cooperrii economice internaionale?

4.

Care sunt factorii apariiei i dezvoltrii gruprilor regionale?

5.

Enumerai principalele forme de integrare economic.

6.

Care sunt caracteristicile integrrii economice de pe continentul American?

7.

Care sunt caracteristicile integrrii economice n Asia?

8.

Care sunt caracteristicile integrrii economice n Africa?

Teste gril:
1. Trsturile specifice ale cooperrii economice internaionale :
a)

Cooperarea economic se intemeiaz i promoveaz un complex de fluxuri;

b) Reprezint unul dintre fluxurile economice principale;


c)

Deine o serie de elemente cu caracater discriminatoriu;

d) Valorificarea capitalului pe o pia extern mai avantajoas dect propria pia financiar;
e)

a+d.

109

2. Care din urmtoarele enunuri nu reprezint o premis a rilor ce tind s se integreze:


a)

Apropierea nivelului dezvoltrii economice i gradului maturitii economiei de pia;

b) Apropierea geografic a rilor ce vor s se integreze;


c)

Cultura i religia comun.

3. Care din urmtoarele enunuri reprezint implicaie a procesului de integrare economic internaional
asupra rilor participante:
a)

mbuntirea alocrii resurselor i disponibilitii acestora;

b) Lipsa concurenei n cadrul noii pei mrite;


c)

Nestimularea procesul investiional.

4. Uniunea Vamal reprezint:


a)

Un spaiu economic ai crui membri se angajeaz reciproc s nu impun nici un fel de taxe vamale i nici o
restricie cantitativ, aplicnd un tarif vamal comun fa de rile tere;

b) uniune n care rile membre decid s asigure libera circulaie a factorilor de producie;
c)

rile care o constituie decid s aboleasc progresiv taxele vamale i restriciile cantitative dintre ele, n acelai
timp, fa de rile din afar fiecare ar adopt o politic comercial proprie.

5. Piaa Comun reprezint:


a)

rile care o constituie decid s aboleasc progresiv taxele vamale i restriciile cantitative dintre ele, n acelai
timp, fa de rile din afar fiecare ar adopt o politic comercial proprie;

b) Uniune n care rile membre decid s asigure libera circulaie a factorilor de producie;
c)

Un spaiu economic ai crui membri se angajeaz reciproc s nu impun nici un fel de taxe vamale i nici o
restricie cantitativ, aplicnd un tarif vamal comun fa de rile tere.

6. Zona Economic de Liber Schimb reprezint:


a)

Un spaiu economic ai crui membri se angajeaz reciproc s nu impun nici un fel de taxe vamale i nici o
restricie cantitativ, aplicnd un tarif vamal comun fa de rile tere;

b) Uniune n care rile membre decid s asigure libera circulaie a factorilor de producie;
c)

rile care o constituie decid s aboleasc progresiv taxele vamale i restriciile cantitative dintre ele, n acelai
timp, fa de rile din afar fiecare ar adopt o politic comercial proprie.

7. Toate afirmaiile urmtoare sunt corecte, cu excepia:


a)

Integrarea economic internaional nseamn creearea celei mai de dorit structuri economice mondiale, prin
suprimarea obstacolelor artificiale n calea cooperrii i colaborrii dintre diferitele state ale lumii;

b) Integrarea economic interstatal are n vedere crearea de grupri de state nchise organizate;
c)

Integrarea economic internaional presupune o complementaritate bazat pe un nivel de dezvoltare


asemntor;

d) Integrarea economic interstatal nu vizeaz n mod obligatoriu pierderea identitii participanilor la


constituirea organizaiei internaionale.
8. Cea mai evoluat form de integrare interstatal este:
a)

Uniunea vamal;

b) Uniunea economic;
c)

Zona de liber schimb;

d) Piaa comun;
e)

Uniunea economic i monetar.

9. Printre factorii generali ce stau la baza integrrii economice interstatale se numr:

110

a)

Evoluia rapid a tiinei i tehnicii moderne;

b) Creterea rolului statului n reglementarea desfurarii relaiilor economice internaionale;


c)

Amplificarea interdependenelor economice dintre statele lumii, n perioada postbelic;

d) Nevoia de a rezolva unele probleme, cum ar fi: extinderea cooperrii ntre rile dezvoltate;
e)

Toate rspunsurile sunt corecte.

10. NAFTA reprezint:


a)

Cea mai mare zon de liber schimb ;

b) Acordul de Liber Schimb Nord American care s-a lansat la 1 ianuarie 1994;
c)

Se afl la stadiul de uniune vamal;

d) O grupare de state din care fac parte: SUA, Canada, Mexic i Brazilia;

e) a+b.

111

Capitolul 6. CADRUL INSTITUIONAL AL ECONOMIEI MONDIALE


Obiective:
A identifica esena i criteriile de clasificare a organizaiilor internaionale.

A cunoate scopurile principale i funciile organizaiilor internaionale.

A identifica instituiile specializate ale ONU n domeniul economic.

A determina locul i rolul instituiilor financiare internaionale n economia


mondial.

A caracteriza organizaiile internaionale neguvernamentale.

Termeni cheie
Organizaii internaionale interguvernamentale, Sistemul Naiunilor Unite, Instituii specializate
ale ONU, Asistena pentru dezvoltare, Organizaii internaionale neguvernamentale, Fondul
Monetar Internaional, aranjamente stand-by, Grupul Bncii Mondiale.
6.1. Definire i clasificri ale organizaiilor internaionale
Organizaiile economice internaionale au aprut ca rezultat al cutrii unor msuri eficiente
pentru rezolvarea situaiilor excepionale sau de criz n activitatea rilor.
n cazul cnd ncercrile diplomaiei naionale nu erau n stare s rezolve problemele relaiilor
economice contemporane, guvernele se struiau s gseasc mecanisme adecvate n relaiile externe
pentru a crea condiii favorabile prin intermediul consultaiilor multilaterale i colaborare n direcia
dorit.
Astfel, dup al 2-lea rzboi mondial se observ o cretere brusc a numrului de organisme
internaionale, att inter-guvernamentale ct i ne-guvernamentale sau regionale, ca necesitate de a
rezolva diverse probleme la nivel global.
Actualmente funcioneaz mii de organizaii internaionale, care activeaz n interesul
asigurrii stabilitii politice, economice i a bunstrii populaiei din lume.
Organizaiile economice internaionale sunt o asociere de state constituit printr-un tratat,
avnd un act constitutiv i organe de lucru comune, care determin modul de activitate, drepturile
i obligaiile, procedura lurii deciziilor etc. Ele pot convoca diferite adunri internaionale,
conferine, congrese pentru a discuta anumite probleme.
n timpul de fa reglementarea relaiilor economice internaionale se asigur n baza:

contractelor internaionale;

deciziilor (recomandrilor) organismelor internaionale;

hotrrilor conferinelor economice interstatale;

tradiiilor interstatale. Drept, c tradiiile internaionale joac un rol foarte redus n


112

domeniul reglementrii relaiilor economice internaionale.


Organizaiile internaionale reprezint o form organizatoric de colaborare internaional.
Sistemul organizaiilor internaionale include un numr de peste 4 mii, dintre care circa 300
interstatale. n centrul acestui sistem se afl ONU.
Organizaiile internaionale pot fi clasificate (grupate) dup anumite criterii:
a) Dup caracterul membrilor i natura juridic a participanilor organizaiilor internaionale
se divizeaz n dou grupe: interstatale (inter-guvernamentale) i ne-guvernamentale.
b) Dup cercul participanilor organizaiile internaionale sunt universale, deschise pentru
participarea tuturor rilor (ONU i instituiile sale specializate), i regionale, membrii
crora pot fi participanii anumitei regiuni.
c) Dup competene se divizeaz organisme internaionale interstatale de competen general
(ONU, Consiliul European, Liga rilor arabe) i competen special (Organizaia
mondial a muncii, Organizaia Mondial a Sntii, Agenia Internaional n domeniul
Energiei Atomice .a.) sau se divizeaz conform direciilor de activitate organizaii
politice, economice, sociale, culturale, tiinifice, regionale.
d) Dup caracterul drepturilor de care dispun organizaiile internaionale se divizeaz n
interstatale i suprastatale (UE).
e) Dup condiiile de participare ca membri OEI sunt deschise, unde orice ar poate deveni
membru dup dorina sa, i nchise, unde primirea se face conform invitaiei cofondatorilor iniiali (Aliana Nord Atlantic - NATO).
f)

Dup natura raporturilor dintre organizaie i rile membre, se detaeaz organizaiile de


cooperare sau coordonare, care respect integral suveranitatea statelor. Pe de alt parte
exist organizaii internaionaliste, care presupun transfer de competene de la nivel
naional la cel al organizaiei ca de exemplu Uniunea European.

g) Dup sfera de aciune, se poate vorbi despre organizaii omnifuncionale, care au ca obiect
ansamblul relaiilor internaionale, i organizaii specializate, care se limiteaz la o
categorie de probleme aa cum sunt, de pild, instituiile specializate din cadrul Naiunilor
Unite (modelul de organizaie internaional unifuncional).
h) Dup criteriul geografic, se poate vorbi despre organizaii subregionale, regionale i
interregionale.
Exemplu, numeroare instituii ale rilor n dezvoltare din Asia, America Latin i
Asiaorganizaii subregionale: Comunitatea Economic a Statelor Africii de Vest, de asemenea,
MERCOSUR; ASEAN; UE, NAFTA, CEFTA, SEMN etc.
113

n ceea ce privete organizaii interregionale se poate vorbi despre OCDE, OPEC, de


asemenea, diferite fonduri internaionale regionale, organizaii internaionale ale productorilor i
consumatorilor de produse primare (cafea, yahr, cositor .a.) i multe alte instituii internaionale
pe diverse domenii de activitate.
Organizaiile internaionale se creeaz ntr-o anumit ordine. Cea mai larg metod de creare a
Organizaiilor Internaionale este adoptarea contractelor internaionale. Pentru aceasta se convoac
conferine internaionale pentru a adopta textul contractului i a statutului, iar mai apoi se creeaz
toate structurile necesare ale organizaiei.
n decursul activitii sale practice Organizaiile internaionale elaboreaz i adopt anumite
reguli i mecanisme, prin intermediul crora ele influeneaz puternic asupra legislaiei statelor i
normelor naionale de drept.
Scopul i funciile organismelor economice internaionale, att la nivel global, ct i nivel
regional sunt:

studierea i rezolvarea celor mai importante probleme n domeniul relaiilor economice


internaionale;

asigurarea stabilitii valutare;

depirea barierelor comerciale i contribuirea la dezvoltarea comerului ntre state;

alocarea mijloace n adaos la capitalul privat pentru a ajuta sporirea progresului tehnologic i
economic;

stimularea ameliorrii condiiilor i relaiilor de munc;

prezentarea anumitor recomandri n legtur cu crize i deprecierea economic etc.


Reglementrile internaionale se efectueaz n urmtoarele direcii de colaborare:
1.

n sfera economic i social;

2.

n domeniul transporturilor;

3.

n sfera valutar-financiar;

4.

n domeniul comerului internaional;

5.

n domeniul proprietii intelectuale;

6.

n domeniul standardizrii i certificrii produciei;

7.

n domeniul investiiilor;

8.

colaborarea tehnico-tiinific;

9.

colaborarea n domeniul practicii comerciale internaionale etc.

De exemplu, printre organizaiile internaionale ne-guvernamentale create n scopul de a


contribui la dezvoltarea comerului internaional pot fi numite: Camera Internaional a
114

Comerului, Biroul Internaional de publicare a tarifelor comerciale, Institutul Internaional de


Unificare a Dreptului Privat (IUNIDRUA), care d lmuriri privitor la termenii comerciali
INCOTERMS etc.

6.2. Sistemul Naiunilor Unite


Organizaia Naiunilor Unite a fost infiinat la 24 octombrie 1945 cnd un numr de 51 de
ri se angajau s menin pacea prin cooperare internaional i securitate colectiv. Astzi,
aproape toate naiunile lumii sunt membre ONU: n total 193 de ri. ONU nu este un guvern i nu
emite legi. Ofer totui mijloace pentru rezolvarea conflictelor internaionale i pentru formularea
de politici n chestiuni care ne afecteaz pe toi. In cadrul ONU toate statele membre mari sau
mici, bogate sau srace, cu vederi politice i sisteme sociale diferite au un cuvnt de spus i drept
de vot egal.
Scopurile oficiale ale ONU sunt:
1.

meninerea pcii i securitii mondiale prin msurile adoptate de comun i


reglementarea pe cale diplomatic a nenelegerilor ntre state;

2.

dezvoltarea relaiilor externe ntre state n baza respectrii principiului de egalitate i


autodeterminare a popoarelor;

3.

colaborarea internaional n rezolvarea problemelor de caracter economic, social,


cultural, umanitar ntre state etc.;

4.

ndeplinirea funciilor ca organ de coordonare a colaborrii ntre state pentru realizarea


cu succes a scopurilor trasate.

Principiile de activitate ale ONU:


1.

drepturile egale la toate rile-membre ale ONU;

2.

ndeplinirea scrupuloas a obligaiunilor sale conform cerinelor Statutului ONU;

3.

rezolvarea nenelegerilor internaionale prin mijloace diplomatice (pe cale panic);

4.

reinerea de la ameninarea aplicrii puterii ctre alte ri n relaiile internaionale;

5.

participarea activ a tuturor rilor la ndeplinirea msurilor trasate de ONU.

ONU elaboreaz i adopt diferite recomandri, convenii, msuri, fiind propuse tuturor rilormembre pentru realizare. Sistemul ONU cuprinde diferite organisme: de caracter fundamental
(Asamblea General, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic i Social (ECOSOS), Tribunalul
Internaional, Secretariatul ONU) i auxiliare (de ajutor); diverse organisme i instituii specializate
i organizaii autonome, fiind ca parte component a ONU i un ir de programe, consilii, comisii
care ndeplinesc anumite funcii concrete ale ONU.
115

Analiza experienei acumulate efectuate n ultimele decenii de ctre ONU impune concluzia c,
de rnd cu creterea actual a rolului problemelor politice mondiale, un loc deosebit n activitatea ei
l ocup aspectele economice. Aceasta i-a gsit expresie, n primul rnd, n extinderea funciilor
economice ale ONU.
O activitate variat pentru soluionarea problemelor cu caracter economic desfoar diverse
structuri organizatorice ale ONU. Din aceste probleme fac parte:
problemele economice globale ale contemporaneitii;
acordarea asistenei n scopuri de dezvoltare;
contribuia la dezvoltarea economic a rilor mai puin dezvoltate i rilor cu economie
tranzitorie;
aspectele activitii de ocrotire a naturii i protecie a mediului ambiant;
acordarea asistenei umanitare n condiii excepionale.
Asistena din partea ONU urmrete scopul mobilizrii resurselor donatorilor pentru
implementarea pe linia diverselor fonduri i programe (PNUD, PDOON, UNICEF etc.) a unor
proiecte concrete la nivel de ri i regiuni. Pe linia diverselor fonduri i programe ale ONU
volumul anual de asisten gratuit acordat celor mai srace ri constituie circa 4-5 miliarde dol.
Importana activitii economice ale ONU crete odat cu complexitatea tot mai mare a
proceselor ce au loc n relaiile economice mondiale i diviziunea internaional a muncii, cu
apariia multiplelor probleme n economia mondial, dinamismul vieii economice internaionale,
care genereaz necesitatea adoptrii unor decizii prompte i eficiente.
Desfurnd o anumit activitate economic, ONU rmne, totui, n primul rnd, organizaie
politic. Caracterul ei politic se manifest clar n tratarea i aplicarea principiilor fundamentale, pe
care ea i le-a fixat n rezoluiile i programele elaborate, precum i n msurile trasate pentru
traducerea lor n fapt, n ce privete atitudinea ONU fa de piaa mondial, problemele privind
dezvoltarea anumitor ri etc.
n art. 1 al Statutului ONU sunt formulate n mod concentrat obiectivele de colaborare
internaional, inclusiv n sfera economic de a desfura colaborarea internaional n scopul
soluionrii problemelor cu caracter economic, social. O serie de alte deziderate ale Statutului se
refer nemijlocit la aspectele colaborrii economice. Bunoar, capitolele IX i X sunt consacrate
integral colaborrii economice i sociale.
Activitatea economic a ONU cuprinde patru direcii principale:
) soluionarea problemelor economice globale, caracteristice pentru toate rile;
b) contribuia la colaborarea economic a statelor cu niveluri diferite de dezvoltare economic;
c) contribuia la creterea economic a rilor n curs de dezvoltare;
116

d) soluionarea problemelor de dezvoltare economic regional.


n realitate activitatea n aceste direcii se desfoar utilizndu-se urmtoarele forme:
informaional, tehnico-consultativ i financiar.
Activitatea informaional este cel mai rspndit tip de munc a ONU. Chestiunile ce prezint
interes se includ n ordinea de zi a discuiilor politice, se pregtesc referate n scris etc. Scopul unei
asemenea activiti l constituie aciunea general asupra direciilor de politic economic a rilormembre.
Activitatea tehnico-consultativ a ONU se desfoar sub form de asisten tehnic, acordat
statelor solicitante. nc n anul 1948 au fost adoptate un fel de principii pentru acordarea unei
asemenea asistene, care:
- nu trebuie s serveasc drept mijloc de amestec economic i politic strin n afacerile
interne;
- trebuie s fie acordat exclusiv prin intermediul guvernului;
- trebuie s fie acordat exclusiv rii date;
- trebuie s fie acordat, pe ct e posibil, n forma solicitat de ara n cauz;
- trebuie s corespund cerinelor sporite de calitate i valoare tehnic.
Activitatea financiar-valutar se desfoar preponderent pe linia organismelor internaionale
ale Bncii Internaionale pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Corporaiei Financiare Internaionale,
Asociaiei Internaionale pentru Dezvoltare, Fondului Monetar Internaional. Aceste organizaii
formal sunt organisme specializate ale ONU.

Structurile Sistemului Naiunilor Unite


ONU are ase organisme distincte. Cinci dintre ele Adunarea General, Consiliul de
Securitate, Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel i Secretariatul au sediul central n
New York. Cel de-al aselea - Curtea Internaional de Justiie - i desfoar activitatea la Haga, n
Olanda. Adunarea Generala

117

Sursa: http://www.dadalos.org/uno_rom/grundkurs_4.htm

Adunarea General un parlament al naiunilor, din care fac parte reprezentani din toate
statele membre ONU i care se ntrunete n sesiuni ordinare sau extraordinare pentru a discuta cele
mai presante probleme mondiale. Fiecare stat membru are drept de vot. Decizii n probleme-cheie
precum pacea i securitatea internaionale, admiterea de noi membri i bugetul ONU sunt aprobate
cu o majoritate de dou treimi. Alte decizii sunt votate prin majoritate simpl. n ultimii ani, s-au
depus eforturi spre a se lua decizii mai degrab prin consens, decat prin vot formal. Adunarea nu
poate fora statele s acioneze, dar recomandrile ei sunt indicatorul opiniei internaionale generale
i reprezint autoritatea moral a comunitii naiunilor.
Sesiunea anual a Adunrii Generale ncepe n prima zi de mari a lunii septembrie i dureaz
pn n luna decembrie a fiecarui an. Daca este necesar, sesiunea poate fi reluat sau se organizeaz
o sesiune speciala ori de urgent pe teme de interes specific. Adunarea General i ndeplinete
mandatul i prin intermediul a ae Comitete Principale, organisme subsidiare i prin Secreriatul
ONU.
Consiliul de Securitate
Carta Naiunilor Unite acord Consiliului de Securitate principala responsabilitate n
meninerea pcii i securitii internaionale. Consiliul se poate reuni oricnd, de fiecare dat cnd
exist ameninri la adresa pcii mondiale. Conform Cartei, toate statele membre ONU sunt
obligate s respecte i s aplice deciziile Consiliului.
118

Consiliul are 15 membri. Cinci dintre acetia - China, Frana, Federaia Rus, Regatul Unit al

Marii Britanii i Statele Unite ale Americii - sunt membri permaneni. Ceilali 10 sunt alesi de catre
Adunarea Generala pentru un mandat de doi ani. Pentru perioada 2012-2013, n Consiliul de

Securitate au fost alei de ctre Adunarea General

urmtorii 10 membri: Africa

de

Sud,

Germania, Ajerbaidjan, Columbia, Guatemala, India, Maroc, Pakistan, Portugalia, Togo.


Statele membre continu s discute propuneri de reform n componena Consiliului de
Securitate, pentru o mai buna reflectare a realitilor politice i economice actuale. Deciziile
Consiliului trebuie luate cu 9 voturi. Cu excepia votului n chestiuni procedurale, nu poate fi luat o
decizie n cazul unui vot negativ sau al exercitrii dreptului de din partea unui membru permanent.
Cnd Consiliul consider c exist o ameninare la adresa pcii mondiale, acesta discut mai
inti modalitile de rezolvare pasnic a unei dispute, poate sugera principiile unui acord de pace sau
poate media conflictul. n cazul unor conflicte armate, Consiliul incearc s asigure mai nti
ncetarea focului. Poate trimite o misiune pentru meninerea pcii cu scopul de a ajuta prile aflate
n conflict s menin armistiiul i s mpiedice reluarea violenelor.
Consiliul poate lua msuri de implementare a deciziilor sale. Poate impune sanciuni
economice sau poate impune un embargo asupra armelor. Rareori Consiliul a autorizat statele
membre s adopte orice mijloace necesare, inclusiv aciunea militar colectiva, pentru a asigura
ducerea la bun sfrit a deciziilor sale.
Consiliul face de asemenea recomandri Adunrii Generale pentru numirea unui nou
Secretar General i pentru admiterea de noi membri.
Consiliul Economic i Social (ECOSOC), creat n anul 1946, n esen efectueaz
coordonarea ntregii activiti a ONU n domeniul social-economic. Membre ale acestui consiliu
sunt 54 ri-membre ale ONU, alese de Adunarea General a ONU, concomitent 5 dintre ele sunt
membre permanente ale Consiliului de Securitate. Organul suprem al Consiliului Economic i
Social este sesiunea Consiliului. Anual au loc trei sesiuni: de primvar n probleme de drept i
umanitare; de var n probleme economice i sociale; i sesiunea organizatoric.
n activitatea Consiliului se evideniaz trei funcii principale:
h) acesta e un forum specializat, responsabil n cadrul ONU pentru discutarea calificat a
problemelor economice i sociale internaionale i elaborarea liniei politice principiale;
i) este organul de coordonare a ntregii activiti a ONU n problemele economice i sociale,
de coordonare a activitii instituiilor specializate ale ONU (FAO, UNIDO etc.);
j) se ocup de pregtirea cercetrilor calificate n problemele generale i speciale ale
dezvoltrii economice i sociale i colaborrii internaionale.

119

Consiliul de Tutel a fost nfiinat pentru a asigura supravegherea internaional a unui


numar de 11 teritorii aflate sub tutel i administrate de apte state membre; de asemenea, s-au
asigurat toate msurile necesare pregtirii teritoriilor respective pentru auto-guvernare i
independen. Pn n 1994, toate teritoriile i obinuser auto-guvernarea sau independena, fie c
state separate, fie prin alaturarea la state vecine independente. Ultimul care a facut acest lucru a fost
Teritoriul sub Tutela al Insulele Pacifice Palau care era administrat de SUA i a devenit al 185lea membru ONU.
ndeplinindu-i astfel misiunea, Consiliul de Tutel este alcatuit astazi din cei cinci membri
permaneni ai Consiliului de Securitate. i-a amendat regulile de procedur astfel nct s se poat
ntruni doar cand ocazia ar cere-o.
Curtea Internaional de Justiie, cunoscut i sub numele de Curtea Mondial, este
principalul organism judiciar al ONU. Cei 15 judecatori ai si sunt alei de Adunarea General i de
Consiliul de Securitate. Ei iau decizii prin vot independent i simultan. Curtea dezbate disputele
dintre state n baza participrii voluntare a statelor aflate n litigiu. Daca un stat alege s participe la
procedurile curtii, atunci este obligat sa se supuna rezoluiilor acesteia. Curtea emite de asemenea
opinii consultative ctre ONU i ageniile specializate ale acesteia.
Secretariatul se ocup de partea administrativ a Naiunilor Unite, una esenial, pe baza
mandatului aprobat de ctre Adunarea General, dar i a deciziilor Consiliul de Securitate i ale
altor organisme ONU. n fruntea Secretariatului se afla Secretarul General, care are drept sarcin
asigurarea managementului general. Secretariatul este alcatuit din departamente i oficii i are
aproximativ 7500 de angajai pltii din bugetul obinuit. Acetia provin dintr-un numr de 170 de
ri. Printre sediile principale ale Secretariatului se numar Cartierul General din New York, dar i
birourile ONU din Geneva, Viena sau Nairobi.
Organisme proprii cu caracter permanent din cadrul ONU
Adunarea General a ONU la finele anului 1964

a adoptat rezoluia de constituire a

Conferinei pentru Comer i Dezvoltare (UNCTAD) n calitate de organ al ONU, care nu este
organizaie internaional. La activitatea ei particip practic toate statele membre ale ONU i o serie
de organizaii internaionale. Organul ei superior este Consiliul pentru Comer i Dezvoltare.
Sesiunile au loc o dat n patru ani. Consiliul este convocat de dou ori pe an. Sediul su e la
Geneva.
Sarcinile principale ale UNCTAD sunt:
susinerea dezvoltrii comerului internaional, asigurarea unei pci stabile i a colaborrii
egale n drepturi ntre state;
elaborarea recomandrilor, principiilor, condiiilor organizatorico-juridice i a mecanismelor
120

de funcionare a relaiilor economice internaionale actuale;


participarea la coordonarea activitii altor instituii ale ONU n domeniul dezvoltrii
economice, reglementarea relaiilor economice i stimularea comerului internaional.
UNCTAD examineaz o larg serie de chestiuni i probleme legate de comerul internaional
cu materii prime, articole finite i semifabricate, transporturi, asigurare, creditare a comerului
exterior, transmitere a tehnologiilor etc. Pn la momentul actual au avut loc nou sesiuni ale
UNCTAD. ns, odat cu crearea OMC, practic n mod deschis au nceput s se pronune opinii
referitor la faptul dac mai este necesar n genere aceast organizaie. Dar la ultima sesiune de la
Madrid (din anul 1995) s-a convent c deocamdat comunitatea mondial mai are nevoie de ea.
Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltarea Industrial (ONIDI) este o instituie
specializat a ONU pentru susinerea industrializrii statelor n curs de dezvoltare, a dezvoltrii lor
industriale prin mobilizarea resurselor naionale i internaionale (a fost creat n anul 1966).
Organul ei superior este Conferina General, convocat o dat la doi ani. Sediul ei se afl la Vena.
Activitatea ONIDI se divizeaz convenional n operativ i auxiliar.
Activitatea operativ, conform rezoluiei Asambleei Generale a ONU, include:
elaborarea recomandrilor i acordarea de asisten concret la pregtirea programelor de
industrializare, inndu-se cont de situaia politic, economic, financiar, de factorii tehnici;
crearea i consolidarea n rile n curs de dezvoltare a instituiilor i organelor de dirijare a
produciei;
organizarea i promovarea cercetrilor tiinifice, a lucrrilor de elaborare a studiilor de
fezabilitate pentru construcia obiectelor industriale;
acordarea de asisten tehnic la implementarea unor proiecte concrete, a recomandrilor
privind utilizarea resurselor de materie prim etc.
Activitatea auxiliar include colectarea, generalizarea i difuzarea informaiei, publicarea
referatelor etc.
Dac ONIDI are statut de organizaie specializat, care lucreaz cu rile n curs de
dezvoltare, apoi alt instituie a ONU Programul Organizaiei Naiunilor Unite pentru
Dezvoltare (PNUD) este un organ auxiliar al Asambleei Generale a ONU, un program
internaional de asisten tehnic i pre-investiional pentru rile n curs de dezvoltare n cele mai
importante sectoare ale economiei. Organul su de conducere este Consiliul de directori format din
48 reprezentani ai guvernelor i ales pe o perioad de 3 ani. Secretariatul se afl la New-York.
PNUD i concentreaz activitatea asupra a ase direcii: combaterea srciei, perfecionarea
activitii administrative, colaborarea tehnic ntre rile n curs de dezvoltare, protecia mediului
121

ambiant, utilizarea raional a resurselor naturale i participarea femeilor la modernizarea


tehnologiilor n scopuri de dezvoltare. Programele acestei organizaii funcioneaz real, fiindc n
cazul dat sunt implicate mijloace considerabile. Exist numeroase exemple de implementare a unor
proiecte importante (n domeniul irigaiei, pisciculturii, exploatrii resurselor forestiere etc.).
Programul Naiunilor Unite pentru Mediul nconjurtor (UNEP), creat n 1972, are ca
obiectiv ntrirea cooperrii internaionale n vederea controlului i prevenirii polurii mediului
ambiant, coordonarea activitilor n acest domeniu, desfurate de ansamblul sistemului
Bnaiunilor Unite. Are sediul la Nairobi (Kenya).
Consiliul Mondial al Alimantaiei (CMA) creat n 1975, ca organ al Adunrii Generale, are
obiectiv principal asigurarea unei strnse conlucrri i coordonri ntre diferite organisme i
instituii ale sistemului Naiunilor Unite care desfoar, sub o form sau alta, activiti m
domeniul agroelimentar. Are sediul la Roma.
n cadrul ONU activeaz un ir de instituii specializate autonome. De exemplu, n prezent,
exist 15 instituii specializate, i anume: Organizaia Internaional a Muncii (OIM), Organizaia
Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO), Organizaia Mondial a Sntii
(OMS), Banca Mondial (BIRD) cu trei filiale ale sale Asociaia Internaional de Dezvoltare
(IDA), Corporaia Financiar Internaional (IFC), Agenia pentru Garantarea Multilateral a
Investiiilor (MIGA), Fondul Monetar Internaional (FMI), Organizaia Naiunilor Unite pentru
Alimentare i Agricultur (FAO), Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI), Uniunea
Potal Universal (UPU), Uniunea Internaional a Telecomunicaiilor (ITU), Organizaia
Metereologic Mondial (OMM), Organizaia Mondial pentru Turism (OMT), Organizaia
Maritim Internaional (IMO), Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (OMPI), Fondul
Internaional de Dezvoltare Agricol (FIDA) i Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare
Industrial (ONUDI).
Acestor instituii li s-a adugat alte dou: Agenia Internaional pentru Energia Atomic
(AIEA) i Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT), care dup 1995 a fost nlocuit de
Organizaia Mondial a Comerului (OMC) avnd statut, bine determinat, de instituie specializat
autonom.
Republica Moldova este membru aproape a tuturor instituiilor specializate din sistemul
Naiunilor Unite.
Structura organizatoric a instituiilor specializate urmeaz,n general, acelai model, inspirat
n bun msur din structura ONU.
Activitile i aciunile diferitor instituii sunt prezentate n alte capitole ale manualului. n acest
122

capitol se insist asupra instituiilor specializate cu profil economic sau social.


Ogranizaia internaional a Muncii (OIM). Creat n 1919, ea este cea mai veche instituie
specializat din sistemul Naiunilor Unite. Obiectivul su central este de a promova dreptatea
social i mbuntirea condiiilor de munc i de via ale celor ce muncesc. n acest sens OIM
promoveaz negocierea i adaptarea de convenii internaionale specifice, sprijin rile membre n
elaborarea i punerea n aplicare de programe i standarde, ntreprinde activiti operaionale,
inclusiv asistena tehnic n domenii ca formarea profesional, planificarea forei de munc,
protecia muncii i asigurrii sociale, management i administraie etc. Sediul se afl la Geneva.
Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (FAO). Fondat n 1945, n
cadrul unei conferine speciale care a avut loc la Quebec (Canada), are drept preocupri promovarea
cooperrii internaionale n vederea mbuntirii produciei, comercializrii i distribuirii
produselor agro-alimentare, piscicole i forestiere, dezvoltarea zonelor rurale i prin acestea,
mbuntirea condiiilor de via ale populaiei ruralei eliminarea foametei i nutriiei n lume.
Sediul FAO este la Roma.
Fondul Internaional de Dezvoltare Agricol (FIDA), devenit operaional n noiembrie 1977,
odat cu intrarea n vigoare a acordului (statutului) adoptat la conferina plenipoteniarilor din iunie
1976 de la Roma, FIDA are ca obiectiv fundamental finanarea n condiii avantajoase (mprumuturi
cu dobnzi mici, sau chiar fr dobnzi i, ntr-o mai mic msur, donaii) de proiecte de
dezvoltare agricol exclusiv n rile n curs de dezvoltare. Sediul se afl la Roma.
Acordul General pentru Tarife i Comer (GATT i OMC). nfiina n 1947 i devenit
operaional n 1948, GATT care de jure nu a fost o instituie autonom, ci un acord multilateral
comercial coninnd o serie de reglementri privind desfurarea relaiilor comerciale dintre statele
membre, reprezint un cadru instituionallegat de ONU care vizeaz organizarea i desfurarea de
negociari multilaterale ntre prile contractante (statele pri la acord) n scopul reducerii barierilor
i obstacolelor din calea comerului dintre ele.
Principiile fundamentale ale GATT au stipulat nediscriminarea, respectiv instituirea regimului
clauzei naiunii celei mai favorizate ntre rile membre, protejarea economiilor naionale numai
prin msuri tarifare, folosirea de ctre prile contractante a consultrilor n vederea soluionrii
problemelor ce apar n comerul dintre ele etc. Pe parcurs textul GATT a fost revizuit, pentru a veni
mai bine n ntmpinarea dolianelor rilor membre n dezvoltare. n acest sens a fost adugat
partea a IV-a a GATT, Comer i Dezvoltare.
n urma ultimei runde de negocieri n cadrul GATT Runda Uruguay s-a ajuns la instituirea
Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), care i-a nceput activitatea la 1 ianuarie 1995,
123

urmnd s nlocuiasc GATT. OMC ndeplinete patru funcii principale: faciliteaz punerea n
aplicare a Acordului privind crearea sa i a acordurilor multilaterale pe care le gestioneaz; servete
ca forum pentru negicieri comerciale multilateralentre rile membre; soluioneaz diferendele;
administreaz mecanismul de examinare periodic a conformitii politicilor comerciale ale statelor
membre cu regulile sale. Swediul OMC se afl la Geneva.
Un bloc aparte l constituie comisiile economice regionale, coordonate de ECOSOC i care sunt
fondate n conformitate cu rezoluiile acestuia.
Comisia Economic European a ONU (CEE) a fost creat n anul 1947 ca organ
provizoriu al ONU, iar din anul 1951 a primit statutul de organ permanent al ONU. Secretariatul ei
se afl la Geneva. CEE contribuie la dezvoltarea comerului i colaborrii tehnico-tiinifice. n
componena CEE intr circa cincisprezece comitete, ce se ocup de problemele agriculturii,
industriei chimice, energeticii, ecologiei etc.
Comisia Economic pentru Africa (CEA) a fost creat n anul 1958 n scopul de a acorda
asisten popoarelor africane la studierea i analiza problemelor ce in de dezvoltarea continentului
african. Are patru secii sub-regionale pentru Africa de Nord n or. Tangere (Maroc), pentru
Africa de Vest n oraul Niamee (Niger), pentru Africa de Est n or. Lusaca (Zambia), pentru
Africa Central n or. Kinshasa (Zair). n ultimii ani CEA acord asisten n cadrul serviciilor
consultative i tehnice, n domeniul combaterii secetei, elaborrii proiectelor n sfera irigaiei,
pregtirii cadrelor etc. Centrul se afl la Addis Abeba.
Comisia Economic pentru America Latin i rile din Bazinul Caraibelor (CEALC) a fost
creat n anul 1948. Organul ei superior este Sesiunea, care se convoac o dat n doi ani, iar n
perioada dintre sesiuni activeaz Comitetul, compus din reprezentanii a 40 ri latino-americane,
precum i ai SUA, Canadei, Marii Britanii, Franei, Olandei i Spaniei. Centrul se afl la Santiago
de Chile.
Comisia Economic i Social pentru Asia i Oceanul Pacific (CESAOP) organ regional,
creat n anul 1947. Organul ei superior de conducere este Sesiunea, secretariatul ei se afl n
Bangkok. Din aceast organizaie fac parte majoritatea rilor din regiune, inclusiv SUA, Olanda,
Marea Britanie, Frana. n cadrul acestei comisii se implementeaz diverse programe, n special n
domeniile transportului i telecomunicaiilor, dezvoltrii infrastructurii, ce au o mare importan
pentru regiunea dat, n care locuiete mai mult de o jumtate din populaia globului pmntesc.
Comisia Economic i Social pentru Asia de Vest (CESAV) a fost creat n anul 1974. n
componena ei intr 14 state din regiunea dat. Organul ei superior este Sesiunea, convocat o dat
n doi ani. Secretariatul se afl n or. Bagdad. n anul 1994 la Aman Comisia a adoptat pentru
executare cinci programe tematice: utilizarea raional a resurselor naturale i dirijarea utilizrii lor;
124

ridicarea gradului calitativ al vieii; dezvoltarea economic i colaborarea; evenimentele de


importan regional i transformrile globale; probleme speciale.

6.3. Instituiile financiare internaionale: Fondul Monetar Internaional i


Grupul Bncii Mondiale
Organizaiile financiar-valutare i bancare internaionale ocup un loc important n sistemul
relaiilor economice internaionale. n primul rnd, activitatea lor permite introducerea unui nceput
de reglementare i o anumit stabilitate n unitatea contradictorie a economiei mondiale, asigurnd
n ansamblu funcionarea fr ntreruperi a sferei valutar-financiare. n al doilea rnd, ele sunt
chemate s serveasc drept forum pentru ntreinerea colaborrii dintre ri. n rndul al treilea,
crete importana lor n sfera studierii, analizei i generalizrii informaiei privind tendinele de
dezvoltare i a elaborrii recomandrilor n cele mai stringente probleme ale economiei mondiale.
n funcie de obiectivele i gradul lor de universalitate instituiile financiar-valutare
internaionale se divizeaz n organizaii de importan mondial, regional i care au atribuie
numai la o anumit sfer a economiei mondiale. Din organizaiile de primul tip fac parte, spre
exemplu, Grupul Bncii Mondiale i Fondul Monetar Internaional.
Grupul Bncii Mondiale
Banca mondial (BM) reprezint o organizaie de creditare, ce include n componena sa
ase organizaii strns legate ntre ele care ntr n sistemul ONU, avnd un scop comun ajutorul
financiar rilor n curs de dezvoltare din contul rilor dezvoltate.
Grupul Bncii Mondiale include:
a) Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), creat n anul 1945 cu scopul
de a oferi credite rilor n curs de dezvoltare.
b) Asociaia Internaional de Dezvoltare (AID), creat n 1960 cu scopul de a oferi credite
prefereniale rilor srace n curs de dezvoltare.
c) Corporaia Internaional Financiar (CIF), creat n 1956 cu scopul de a contribui la
dezvoltarea economic a rilor n curs de dezvoltare prin acordarea ajutorului sectorului
privat.
d) Agenia Multilateral de Garantare a Investiiilor (AMGI), creat n 1988 n scopul protejrii
investiiilor n rile n curs de dezvoltare, dnd garanie investitorilor internaionali, n caz
de pierderi, ca rezultat a riscurilor comerciale.
e) Centrul Mondial de Reglementare a litigiilor (contraverselor) Investiionale, creat n 1966 cu
scopul de a contribui la sporirea fluxurilor Investiionale, acordnd servicii de arbitraj la
125

rezolvarea litigiilor (contraverselor) dintre Guverne i investitorii strini.


Acest grup investiional internaional s-a transformat ntr-o cea mai mare instituie
investiional din lume. Grupului Bncii Mondiale i revine circa jumtate din volumul anual de
mijloace alocate de ctre toate Organizaiile economice internaionale rilor n curs de dezvoltare.
Banca Mondial are menirea de a contribui la integrarea tuturor rilor-membre cu centrele de baz
ale sistemului economic mondial.
Banca Internaional de Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD sau BM)
BIRD a fost creat n 1945 n rezultatul semnrii de ctre 28 de ri a Acordurilor de la BrettonWoods (iulie 1944). n 1947 Adunarea General a ONU a adoptat aceste Acorduri, care determin
relaiile BM cu ONU. Conform statutului BM este un organism internaional independent.
Contractul prevede reprezentana BM n Adunarea General a ONU, Consiliul Economic i Social,
Comisiile economice regionale ale ONU, n programul de Dezvoltare a ONU.
Statutul ONU a fost modificat de nenumrate ori. Membrii BM pot fi numai membrii Fondului
Internaional Mondial. n componena BIRD ntr 180 de ri.
Scopul BIRD este:
e) ajutorul la reconstruirea i dezvoltarea rilor-membre stimulnd investiiile n scop de
producie;
f) protejarea capitalului strin privat, acordarea mprumuturilor n scop de producie;
g) contribuirea la creterea volumului comerului exterior i asigurarea echilibrat a balanei
comerciale asigurnd stimularea investiiilor strine la dezvoltarea resurselor de producie a
rilor-membre a BM
Principalele direcii de activitate ale BIRD sunt:
1. acordarea creditelor i mprumuturilor de lung durat n scopuri de producie: de dezvoltare
a agriculturii, energeticii; garantarea stingerii datoriilor guvernamentale; acordarea
mprumuturilor pentru anumite proiecte concrete;
2. acordarea mprumuturilor rilor n curs de dezvoltare la crearea infrastructurii: oselelor,
cilor ferate, la dezvoltarea nvmntului, culturii, medicinii, pregtirea cadrelor etc.;
3. acordarea mprumuturilor acelor ri n curs de dezvoltare care nu-s n stare s achite
procentele de rambursare a creditelor obinute;
4. creditarea rilor srace care nu-s n stare s obin credite pe piaa financiar internaional
(mprumuturile le acord Asociaia Internaional de dezvoltare);
5. acordarea mprumuturilor de lung durat rilor-membre a BM, inclusiv i firmelor
particulare;
6. acordarea ajutorului tehnic n diverse forme rilor n curs de dezvoltare;
126

7. elaborarea i implementarea diferitor proiecte finanate;


8. promovarea cercetrilor pe probleme economice i tehnico-tiinifice;
9. finanarea proiectelor i activitilor n domeniul ocrotirii mediului ambiant a rilor n curs
de dezvoltare;
10. acordarea consultaiei rilor n curs de dezvoltare pe problemele financiar-creditar-bancare;
11. oferirea

rilor-membre ale BM informaia respectiv despre implementarea diferitor

proiecte, rezultatele expertizelor; programelor naionale de ocrotire a mediului; dezvoltarea


unor ri i sectoare ale economiei etc.
Organul suprem al BM este Consiliul Administraiei, avnd funciile de determinare a politicii
generale a Bncii; primire a noilor membri; determinarea volumului fondului statutar al Bncii,
repartizarea venitului net. Organul executiv al BM este Directoratul din 24 directori-ordonatori, 5
sunt numii de ctre rile-membre care dein cele mai multe aciuni, iar 19 sunt alei de ctre
administratori din numrul celorlalte ri-membre.
Mijloacele financiare ale BM sunt formate din contul cotizaiilor rilor-membre, din
mprumuturi pe pieele internaionale a capitalului de mprumut i a profitului bancar.
Fondul statutar al BIRD, creat de rile-membre la nceput era de circa 10 miliarde dolari. Reorientarea activitii spre asistena rilor n curs de dezvoltare au impus conducerea Bncii de a tot
mri volumul mijloacelor creditare. Capitalul statutar a fost mrit n 1959, 1980, 1988. n 1997 el
deja constituia 182 miliarde dolari, dintre care 11 miliarde era capital achitat i 171 miliarde dolari
este partea de obligaiuni care poate fi solicitat de ctre BM numai n cazul lipsei de resurse pentru
achitarea urgent a angajamentelor sale. Anume aceast parte a capitalului i servete fondul de
garanie, sub care BIRD d mprumuturi, n primul rnd pe piaa financiar internaional, fcnd
emisii de obligaii pentru extinderea operaiunilor sale creditare. n 1997 mprumuturile din afar
ale BM constituiau 10 miliarde dolari. Din aceste mijloace BM finaneaz operaiunile sale
creditare. O alt surs de mijloace financiare este partea din profitul ne-repartizat a BM i alte surse.
BM acord mprumuturi pe termen mediu i de lung durat guvernelor i organizaiilor particulare
sub garania Guvernului i controleaz achitarea lor. rile-membre sunt obligate s ndeplineasc
recomandrile BM i s prezinte informaiile cerute.
n ultimele decenii s-au schimbat esenial locul i rolul grupului Bncii Mondiale n
economia mondial. Dup obinerea calitii de membru al bncii de ctre statele din Europa de Est
el a nceput s acorde o mai mare atenie statelor din aceast regiune.
Spre exemplu, n anul financiar 1996 (s-a ncheiat la 30 iunie 1966) resursele sumare acordate
de Banca Mondial rilor n curs de dezvoltare au constituit 21,4 miliarde dolari. Dei suma e
destul de semnificativ, totui, n anul 1995 numai capitalul investit n rile n curs de dezvoltare de
127

ctre sectorul privat a nsumat 170 milrd. dol..


Concurena n cretere din partea sectorului privat i a altor bnci regionale pentru dezvoltare a
complicat vizibil activitatea BIRD i a filialelor ei n rile n curs de dezvoltare. Banca Mondial
de asemenea s-a confruntat cu probleme noi n legtur cu politica promovat de ctre SUA, ce a
generat reducerea volumului de resurse, ce trebuiau acordate Asociaiei Internaionale pentru
Dezvoltare.
rile n curs de dezvoltare au acumulat datorii externe foarte mari. Cele mai mari datorii, ce
depesc 100 milrd. dol. sau se apropie de aceast cifr, le au: Mexic (165), China (118), Indonezia
(94), Argentina (90) (finele anului 1995) .
Activitatea grupului Bncii Mondiale, n primul rnd a BIRD, n ultimii ani a fost apreciat neunivoc. Se indic faptul c unele programe au fost insuficient de bine pregtite i de aceea n-au
atins obiectivele scontate. Adepii micrilor ecologice critic banca pentru c unele proiecte, n
special barajele construite cu susinerea BIRD, aduc prejudiciu mediului nconjurtor. Banca
Mondial trebuie s-i intensifice eforturile, pentru ca rile n curs de dezvoltare s efectueze
reforme mai profunde n gestiunea economiei, ridicarea gradului de eficien a sistemului bancar, s
acorde o mai mare atenie crerii climatului investiional favorabil, s gseasc noi modaliti de
atragere a capitalului privat etc.
Agenia Multilateral de Garantare a Investiiilor (AMGI)
Creat n 1988 ca filiala BM. n privina financiar este independent. n calitate de organizaie
specializat ntr n sistemul ONU. n componena AMGI n octombrie 2008 erau 173 ri-membre,
dintre care 25 de ri dezvoltate i 148 de ri n curs de dezvoltare; 2 ri Nigeria i Mexic se
aflau n curs de aderare.
Scopurile AMGI sunt:
acordarea garaniei la investiiile alocate n scopuri de producie, preponderent n rile n

curs de dezvoltare;
-

asigurarea i reasigurarea contra riscurilor ne-comerciale;

de a contribui la elaborarea proiectelor i asigurarea argumentrii lor din punct de vedere a

necesitilor rii concrete;


acordarea ajutorului tehnic n scopul stimulrii atragerii investiiilor strine n rile n curs

de dezvoltare;
-

efectuarea activitii informaionale.

Principalele direcii de activitate ale AMGI sunt:


-

acordarea garaniei la investiiile alocate, dnd garanie investitorilor internaionali, n caz de


128

pierderi, ca rezultat a unor riscuri: ne-convertirea valutei locale; expropriaii proprietii n ara
gazd; rzboi i dezordine n societate; nclcarea contractului de ctre contra-agentul din aragazd .a.;
-

efectuarea operaiunilor de asigurare sau reasigurare a investiiilor de comun n unele ri;

acordarea garaniilor consoriumurilor internaionale,

acordarea ajutorului rilor n curs de dezvoltare la elaborarea proiectelor i prezentarea

cererilor la prestarea garaniilor, argumentarea tehnico-economic n aspect financiar, economic,


ecologic etc.;
acordarea ajutorului rilor n curs de dezvoltare n obinerea investiiilor strine directe;

oferirea serviciilor de consultan la crearea climatului favorabil investiional; obinerea informaiei


necesare cu privire la proiectele noi investiionale etc.
Organul suprem al AMGI este Consiliul de directori. Activitatea operativ este efectuat de
ctre Directorat n numr de 20 membri. Preedintele Directoratului este Guvernatorul BIRD.

Fondul Monetar Internaional (FMI)


FMI, ca i BM, a fost creat n 1945. n componena lui ntr aceleai ri-membre (n 2003
185 de ri). Pentru a deveni membru BM mai nti ara trebuie s fie membru al FMI.
Scopul FMI este de a contribui la:
g) colaborarea valutar internaional prin consultaii i interaciuni pe problemele
valutare;
h) crearea condiiilor favorabile pentru lrgirea i creterea echilibrat a volumului
comerului exterior;
i) stabilizarea cursului valutar, susinerea relaiilor inter-valutare normale, excluznd
devaluarea valutei n concurena real;
j) crearea unui sistem multilateral de pli i lichidarea restriciilor n schimbul valutar,
care mpiedic dezvoltarea comerului exterior;
k) acordarea mijloacelor financiare rilor-membre pe un anumit timp pentru corectarea
balanei de pli externe;
l) reducerea termenului i dimensiunilor balanelor de pli externe.
Funciile principale ale FMI sunt:

susinerea sistemului general a conturilor de pli, conform regulilor specifice de mprumut


reciproc;

monitorizarea strii sistemului valutar internaional;

contribuirea la stabilitatea cursului de schimb valutar i reglementarea operaiunilor valutare


129

internaionale;

acordarea creditelor pe termen mediu i de lung durat;

completarea rezervelor valutare ale rilor-membre repartiznd drepturi speciale de stingere


reciproc;
acordarea consultaiilor i participarea la colaborare etc.

FMI ine legturi strnse cu BIRD, OMC, Banca de transferuri internaionale.


Organul suprem al FMI este Consiliul Guvernatorilor. n funciile lui ntr: primirea noilor
membri n FMI; corectarea paritetelor valutare pentru rile-membre; revederea cotelor; repartizarea
venitului net al FMI; alegerea Directorului executiv. Sesiunea Consiliului Guvernatorilor are loc
anual. Deoarece FMI este creat dup principiul societii pe aciuni, numrul de voturi ai fiecrei
ri se determin conform ponderii capitalului. SUA i rile din Europa de Apus practic au
posibilitate de a controla n deplin adoptarea hotrrilor n FMI. Ponderea rilor dezvoltate (22 de
ri) constituie 60,3% din numrul total de voturi. Activitatea operativ a FMI se efectueaz de ctre
Consiliul executiv.
n componena FMI ntr 5 departamente: (1) pe ntrebri de impozitare; (2) juridice; (3)
vistierie, trezorerie; (4) servicii decontri i calcule; (5) operaii valutare i de schimb, de asemenea
Secretariatul de ajutor tehnic.
rile-membre sunt obligate s prezinte FMI informaie cu privire la stocurile de aur i
rezervele valutare, situaia economic, balana de pli, circulaia monetar; investiiile strine.
Resursele financiare ale FMI la 30 aprilie 1997 constituiau 198 miliarde dolari (ca cotizaii a
rilor-membre 145 miliarde drepturi speciale de tragere (DST).
Pentru creditele acordate FMI reine taxe de comision n mrime de 0,5% din suma acordat.
Accesul rilor-membre la resursele financiare ale FMI n mrimea limitelor corespunztoare se
determin de fiecare dat n parte n dependen de mprejurimile create n ar.
Mecanismele creditare pot fi divizate n urmtoarele grupe:
mecanisme tradiionale;
mecanisme speciale compensatoare;
ajutoare excepionale;
mecanisme de ajutor rilor cu venituri mici.
(1) Mecanismele tradiionale includ:

mecanismul ponderilor de rezerv (Reserve Tranche) (cota 25%);

mecanismul ponderilor creditare (Credit Tranche Policy) (cota 25%);

acorduri despre rezerve creditare (Stand-by Arrangements). Aceste credite de obicei se dau
130

pe termen 12-24 luni. Ele cuprind aproximativ jumtate din operaiunile creditare ale FMI;

mecanismul finanrii extinse (Extended Fund Facility EFF), care completeaz


mecanismul ponderilor de rezerv. El presupune creditarea n baza programelor pe termen
mediu din contul rezervelor FMI. Restituirea mijloacelor valutare folosite trebuie rentoarse
n 12 porii egale n termen de la 4 pn la 10 ani din ziua cumprrii valutei;
(2) Mecanismele speciale compensatoare includ:

finanarea compensatorie din Fondul finanrii compensatoriu n cazuri neprevzute CCFF


(Compensatory and Contingency Financing Facility);

finanarea reorganizrilor sistemice din Fondul transformrilor sistemice STF (Systemic


Transformation Facility);

finanarea rezervelor tamponatoare din Fondul rezervelor tamponatoare BSFF (Buffer


Stock Financing Facility);
(3) Ajutorul excepional (Emergency Assistance) se acord n form de achiziii de mrfuri

n scop de a ajuta rile-membre la rezolvarea problemelor balanei de pli cnd apar calamiti.
(4) mecanismele de ajutor rilor cu nivelul veniturilor mici presupun acordarea resurselor
financiare din Fondul reformrilor structurale SAF (Structural Adjustment Facility) i din Fondul
lrgit a reformrilor structurale ESAF (Enhanced Structural Adjustment Facility). Peste 72 de ri
s-au folosit de aceste resurse. Creditele se acord pe termen de 4 ani acelor ri unde reforma
structural efectuat d rezultate satisfcute i care iau msuri eficiente la reglarea balanei de pli.
FMI tinde spre perfecionarea sistemului creditar avnd ca scop simplificarea finanrii nu
numai pentru rile srace n curs de dezvoltare, dar i a statelor din Europa Central i de Est.
Universalitatea Fondului Monetar Internaional n comparaie cu alte organizaii este
determinat de faptul c el mbin funcii reglatorii, consultative i financiare .
Funcia reglatoare const n faptul c FMI efectueaz supravegherea politicii statelor-membre,
astfel nct aceasta s corespund angajamentelor pe care i le asum ara devenind membru al
Fondului. Conform statutului su, n centrul ateniei FMI se afl aspectele ce in de supravegherea
politicii rilor-membre n promovarea cursurilor valutare. De menionat c n ultima perioad se
observ o intensificare a controlului strict din partea FMI asupra sistemului valutar mondial.
Aceasta se explic prin modificrile de profunzime ce au loc n economia mondial, n special ca
urmare a globalizrii ei.
Intensificarea supravegherii are loc n trei direcii. Prima se elaboreaz standardul
prezentrii de ctre rile-membre a datelor statistice cu privire la starea economiei, ce trebuie s fie
comunicate la timp FMI. A doua Fondul intenioneaz s efectueze un control permanent.
131

Chestiunile privind dezvoltarea economic a unor ri vor fi discutate mai frecvent la edinele
Consiliului su de directori. A treia obiectivul principal al consultaiilor i discuiilor trebuie s
devin politica statelor-membre referitor la cursurile valutare; starea balanei de circulaie a
capitalului, precum i atenia sporit fa de rile, potenialul economic al crora are un anumit
impact dincolo de hotarele lor.
Utilizarea de ctre o anumit ar a resurselor FMI este posibil doar cu anumite condiii: ara
trebuie s prezinte Fondului argumente solide privind necesarul de resurse pentru finanarea deficitului
balanei de pli; FMI trebuie s se conving, c ara ce a solicitat asisten este n stare s-i
ndeplineasc angajamentele de stingere a datoriei fa de Fond.
FMI nainteaz condiii, respectarea crora are menirea s garanteze, c:
) politica promovat de membrii Fondului n termene acceptabile se va solda cu atingerea unui
echilibru raional al balanei de pli i creterea economic stabil n ara respectiv;
b) pe msura necesitii se ntreprind pai n direcia transformrilor structurale;
c) n ce privete soluionarea problemelor structurale i ale asanrii balanei de pli finanarea
i msurile de stabilizare se completeaz reciproc .
Prbuirea sistemului Brettonwood, o parte component a cruia erau FMI i BIRD, a impus
revederea rolului i locului acestor organizaii. Oportunitatea meninerii instituiilor financiare date
i n condiiile noi este susinut de majoritatea economitilor i oamenilor politici. E de ateptat c
n urmtorii ani ambele organizaii i, n primul rnd, FMI s-i continue orientarea spre
restructurarea n profunzime a activitii lor, inndu-se cont de noul mediu mondial, ce s-a format
dup transformrile fundamentale n economia mondial din anii 80-90 ai secolului trecut.
Importana organizaiilor financiar-valutare i creditare regionale
n ultimii ani au devenit evidente eforturile bncilor regionale pentru dezvoltare, care au
nceput s fac o concuren mai serioas grupului Bncii Mondiale (BIRD, AID, CIF i AMIG).
Banca Asiatic pentru Dezvoltare acord aproximativ o treime din credite n condiii
avantajoase. Prioritare pentru banc sunt ramurile infrastructurii. Banca African pentru Dezvoltare
aloc resurse n scopul dezvoltrii rilor africane, acordndu-le de asemenea asisten sub form de
servicii de expertiz i n domeniul pregtirii cadrelor. Ambele bnci dirijeaz fondurile de
dezvoltare, respectiv Asiatic i African cu regim facilitat de creditare.
Banca Inter-american pentru dezvoltare i direcioneaz investiiile n energetic,
agricultur i piscicultur. Pentru aceast banc e caracteristic gradul nalt de concentrare la
acordarea creditelor. Cele mai multe resurse ctre nceputul anilor 90 au fost acordate Argentinei,
Braziliei i Mexicului, care sunt mai dezvoltate n comparaie cu alte ri latino-americane.
132

Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, care i-a nceput activitatea n anul
1991, a reuit s depeasc dificultile de formare i a devenit un investitor solid pentru rile din
Europa de Est. Aceast banc acord resurse n condiii mai avantajoase, dect bncile private
obinuite. Bunoar, ctre mijlocul anului 1995 BERD a acordat statelor din regiune credite n sum
de peste 4,5 miliarde ECU. Aproximativ 70% din investiii au fost acordate pentru sectorul privat.
Dat fiind faptul c BERD are dreptul s acorde credite depind 35% din volumul necesar de
capital pentru realizarea proiectului, ea folosete pe scar larg credite sindicalizate.
Experiena, acumulat de BERD se aplic la crearea altor bnci similare, n special pentru rile
din bazinul Mrii Mediterane. n noiembrie 1995 au fost semnate Articolele din acordul cu privire la
crearea Bncii pentru Dezvoltare din Orientul Apropiat. n luna octombrie 1996 unsprezece ri din
reuniunea Colaborarea Economic la Marea Neagr, din care face parte i Republica Moldova, au
convenit cu privire la fondarea Bncii pentru Dezvoltare de la Marea Neagr etc.
Un rol important n procesele de integrare economic n Europa de Vest l joac instituiile
valutar-creditare i financiare, create n cadrul Comunitii Economice Europene (astzi Uniunea
European): Institutul Valutar European (IVE, cu sediul la Frankfurt-pe-Main); Banca European
de Investiii; Fondul European pentru Dezvoltare (din anul 1958); Fondul European pentru
Orientarea i Armonizarea Agriculturii (din anul 1962); Fondul Social European (din anul 1960);
Fondul European pentru Dezvoltarea Regional (din anul 1975) etc.
De la 1 ianuarie 1989 au intrat n vigoare reformele fondurilor structurale ale UE, promovate n
conformitate cu Actul European Unic (1987), ce prevede criterii mai clare de selectare a proiectelor
i o atenie sporit fa de susinerea celor mai puin dezvoltate regiuni ale CEE (UE).
ns, la distribuirea resurselor se observ i contradicii acute, provocate, printre altele, de
tendina fiecrei ri, n care exist regiuni rmase n urm ca dezvoltare, de a obine mai multe
resurse din fondurile structurale.
Un loc important n reglementarea circulaiei monetare l are sistemul bancar, ce dispune de un
set propriu de instrumente: operaiuni cu hrtii de valoare, dobnzi, rezerve bancare, intervenii
administrative .
De menionat c organizaiile financiar-valutare i bancare, fiind parte a structurii instituionale
a economiei mondiale, interacioneaz cu organizaii create n alte sfere, n special cu Organizaia
Mondial a Comerului. Intensificarea tendinelor de globalizare, aprofundarea tendinelor
integraioniste ntr-o serie de regiuni ale lumii, liberalizarea tot mai mare a regiunilor comerciale,
modificrile eseniale n aprecierea locului i rolului investiiilor strine toate acestea creeaz
necesitatea obiectiv de perfecionare n continuare a activitii instituiilor financiar-valutare i
bancare internaionale.
133

n afara acestor instituii cu caracter exclufiv economic i financiar, alte cteva instituii
specializate din sistemul Naiunilor Unite (mai ales OMPI, AIEA i UNESCO) au preocupri de
ordin economic sau cu implicaii asupra vieei economice. Astfel, Organizaia Mondial a
Proprietii Intelectuale (OMPI), cu sediul la Geneva formt n 1967 i ntrat n funciune n
1970, are ntre preocuprile sale primordiale i colaborarea ntre satele membre pentru punerea n
aplicare sau ncheierea de acorduri viznd ocrotirea proprietii industriale, n special a inveniilor,
mrcilor de fabric i comerciale, transferul de tehnologii etc.
Agenia Internaional pentru Energia Atomic (AIEA), devenit operaional n 1957, cu
sediul la Viena, situeaz ntre preocuprile sale promovarea cooperrii internaionale n vederea
utilizrii panice a energiei nucleare , inclusiv n scopuri economice.
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO) prin
promovarea dezvoltrii nvmntului, a accesului la educaie i a cercetrii tiinifice, contribuie
ntr-o mare msur la dezvoltarea economic a statelor membre. Are sediul la Paris.

6.4. Organizaiile internaionale neguvernamentale


O organizaie neguvernamental reprezint acea organizaie ce nu se afl sub tutela
guvernului (serviciu public sau for armat) i nu aparine nici mediului de afaceri. Activitatea
ONG-urilor se desfoar, n primul rnd, n cadrul statelor, dar mbrac, totodat, i o dimensiune
transnaional, att prin legturile pe care le stabilesc cu gruprile naionale analoage, ct i prin
interferena lor cu alte societi/organizaii statale.Totodat, ONG-urile se nscriu ntr-un cadru
internaional mai clasic i prin dezvoltarea de relaii cu organizaii interguvernamentale. Unele
ONG-uri sunt foarte cunoscute, activitatea lor fiind public sau puternic mediatizat (Ex: Amnesty
International, Greenpeace sau Medicins du monde), iar altele sunt mai discrete i se raporteaz la
aciuni mai specializate din domeniile tiinific sau sportiv. n prezent, asistm la o adevrat
emergen a organizaiilor neguvernamentale pe scena dezvoltrii. Aceste organizaii au o dubl
perspectiv :
- intern, n sensul c, n comparaie cu statele, ele nu beneficiaz de nici o personalitate
juridic internaional, exercit activitile lor sub imperiul dreptului naional al statului unde se afl
sediul organizaiei i se consider a fi o asociaie dotat cu personalitate moral de drept privat ;
- internaional , n sensul c ele se situeaz n continuarea organizaiilor internaionale
guvernamentale . n Sistemul Naiunilor Unite, ONG pot dispune, n conformitate cu art. 71 din
Carta ONU, de statutul de consultant n chestiuni relevante pentru activitatea Consiliului Economic
i Social (ECOSOC).
134

ONG-urile sunt cea mai clar manifestare a ceea ce s-a numit "societatea civil", adic sfera
n care micrile sociale se auto-organizeaz n jurul unor obiective, criterii i interese tematice.
ONG-urile au adus un plus de cunoatere i de informare n cadrul proceselor de luare a deciziilor,
au adus n discuia Naiunilor Unite noi probleme i subiecte pentru care au propus i soluii viabile
n zonele ce constituiau principalii actori sociali; i-au adus contribuia la realizarea consensului
social n vederea rezolvrii problemelor aflate pe agenda global, termenii buni ai acestei colaborri
bucurndu-se de o apreciere deosebit din partea reprezentanilor ONU.
Un moment important al stabilirii unor relaii solide de colaborare ntre Sistemul Naiunilor
Unite i organizaiile neguvernamentale l constituie, crearea, n anul 1975, a unui Serviciu de
legtur (United Nations Non-Governamental Liaison Service) care, prin publicaiile sale, a ajutat la
corelarea activitilor celor doi parteneri.
Un exemplu elocvent i,totodat unic, al importanei ctigate de sectorul neguvernamental
n domenii de interes global, este rolul conferit organizaiilor neguvernamentale care i-au pus
activitatea n slujba luptei mpotriva maladiei SIDA, n cadrul Programului Naiunilor Unite asupra
SIDA (United Nations Programme on HIV/AIDS (UNAIDS). Potrivit documentului, organizaiile
neguvernamentale sunt incluse n organismul de conducere al Programului, ca participani deplini,
nu doar cu rol consultativ 29.
Dialogul cu Sistemul Naiunilor Unite a dat rezultate foarte bune mai ales n domeniul
umanitar de urgen, organizaiile neguvernamentale fiind primele care sesizeaz aceste situaii i
care iau msuri imediate pentru limitarea efectelor acestora n diferite zone ale lumii. Pentru a
susine mai eficient soluiile propuse n cadrul acestui dialog, organizaiile neguvernamentale s-au
grupat n trei consorii : InterAction (cuprinznd 150 de organizaii private non-profit implicate n
dezvoltarea asistenei de urgen pe plan mondial), International Council of Voluntary Agencies
(100 de organizaii private) i Steering Committee for Humanitarian Response (o alian a celor mai
importante ONG-uri implicate n operaiuni de ajutorare). Sub aceast form, ONG-urile au
posibilitatea s participe nemijlocit la conducerea unui sistem global de prioriti i aciuni ca
msuri imediate n cazuri de urgen. Pentru codificarea acestora, unul din consorii a iniiat un
document de conduit care a fost semnat, pn n prezent, de 144 de organizaii neguvernamentale
internaionale.
Un studiu efectuat cu privire la repartiia geografic a organizaiilor neguvernamentale a
evideniat preponderena acestora n rile mediu i superdezvoltate. Astfel, din aproximativ 1800 de
ONG-uri inernaionale care colaboreaz cu sistemul Naiunilor Unite, doar 351 aparin ca sediu
rilor n dezvoltare.
Majoritatea ageniilor specializate ale sistemului Naiunilor Unite au primit mandat din
partea Secretariatului General al ONU de a colabora nemijlocit cu ONG-urile, realiznd, n acest
135

sens, o gam larg de mecanisme utile pentru ntrirea cooperrii i transmiterea rapid a
informaiilor la biroul Secretarului General.
Emergena organizaiilor neguvernamentale internaionale pe scena dezvoltrii este un
fenomen logic, firesc, determinat de o varietate de cauze, cum ar fi:
- guvernele acioneaz sub tirania perspectivei viitoarelor alegeri i evit problemele pe
termen lung care, deseori sunt mai profunde, atrase de beneficiul imediat, pe termen scurt; aa se
explic uneori i intrrile ntr-un ritm de criz;
- guvernarea de astzi are ca principal caracteristic creterea incapacitii, ieirea din uz;
structurile sale erau conturate, n mod esenail, cu mai mult de un secol n urm, n vederea
asigurrii necesitilor unor societi mai simple dect n prezent.
n prezent sunt necesare noi modele de gestiune la nivel naional i mondial pentru a se ine
seama de creterea aspiraiilor individului. Descentralizarea puterii poate fi unul dintre mijloacele
cele mai bune de demarginalizare a populaiei. Guvernele trebuie s gseasc mijloace noi pentru ca
cetenii s poat participa la gestiunea treburilor publice i s aib mai mult influen n
chestiunile care in de existena lor. Dac nu se ia la timp aceast iniiativ, valul irezistibil al
aspiraiilor populare se va lovi din plin de sistemele inflexibile i va semna anarhie i haos.
Soluia reprezint tranziia democratic rapid i ntrirea instituiilor societii deschise.
Printre numeroasele msuri, care trebuie s nseasc o asemenea tranziie, cele mai importante
sunt:
- delegarea unei pria puterii ctre administraiile locale ;
- acordarea unei liberti sporite micrii asociative i organizaiilor neguvernamentale.
Pe fondul acestor realiti i necesiti s-au creat i funcioneaz n lume o mulime de
organizaii private, fr scop lucrativ, asociaii de voluntari, grupuri fr o form precis, care
lucreaz la scar mai mare sau mai mic pentru dezvoltarea economic social, satisfacerea
necesitilor vitale ale unor categorii defavorizate de ceteni, respectarea drepturilor omului,
accesul unor populaii i minoriti la circuitul mondial de valori. Ele exprim ncrederea n grup i
voina de a aciona mpreun pentru a-l face eficient.
Un exemplu de ONG l constituie Clubul de la Roma, asociaie non-profit, creat cu aproape
40 de ani n urm de ctre Aurelio Peccei i Alexander King, ntr-o reuniune la academia del Lincei
din Roma.Clubul cuprinde astzi peste o sut de persoane independente din mai mult de 50 de ri.
Membrii si, reprezentani ai unei mari diversiti de culturi, ideologii, profesii i discipline, unii de
grija comun pentru viitorul omenirii, organizarea dezbaterii n adunri anuale i reuniuni tematice,
iar produsul cercetrilor este publicat n seria rapoartelor ctre Club. De la nbceput gndirea
Clubului a fost condus de trei scheme conceptual legate ntre ele. Prima const n adoptarea unei
136

abordri globale a marilor i complexelor probleme a unei lumi n vcare independena naiunilor, n
cadrul unui unic sistem mondial, este n permanen cretere. A doua const n concentrarea pe
probleme, politici i obiuni, ntr-o perspectiv pe termen lung dect i pot permite guvernele care
rspund preocuprilor imediate ale unui electorat insuficient informat sau dezinformat. A treia
const n a ncerca o mai profund nelegere a interaciunilor care apar n mulimea problemelor
contemporane (politice, economice, sociale, culturale, psihologice, tehnologice i ecologice),
fascicule de interferen pentru care Clubul de la Roma a adoptat termenul de problematic
mondial.
Din 1072, clubul de la Roma a publicat peste zeci de rapoarte privitoare la variate subiecte:
noua ordine n lume, conflictul Nord Sud, resurse umane, impactul social al noilor tehnologii etc.
Rezultatul acestor rapoarte au fcu obiectul unor conferine internaionale i seminarii.
Concooperarea ntre state i ONG-uri se situeaz pe primul plan al obstacolelor exterioare de
care se lovesc aceste organizaii. Lipsa de recunoatere mutual i de dialog ntre oficialiti i
structurile civile, constituie o frn a activitii ONG.
Spre

deosebire

de

organizaiile

interguvernamentale,

organizaiile

internaionale

neguvernamentale (ONG) se prezint ca grupuri private formate din persoane fizice i morale
aparinnd unor ri diferite i care se grupeaz pentru a urmri anumite obiective. 28 ONG-urile
sunt considerate organizaii non-profit.
Meritul de a fi efectuat prima cercetare empiric, multinaional i comparativ asupra
sectorului nonprofit revine Universitii Johns Hopkins, din Statele Unite ale Americii. Prima faz a
acestui proiect, iniiat n anul 1990, a cuprins dousprezece ri - S.U.A., Marea Britanie, Frana,
Germania, Italia, Ungaria, Japonia, Brazilia, Ghana, Egipt, Thailanda i India - i s-a ncheiat n
anul 1995, iar cea de-a doua faz s-a ncheiat n anul 1999 i a inclus i Romnia. Potrivit
cercettorilor implicai n elaborarea acestui proiect i anume Lester M. Salamon i Helmut K.
Anheler, o organizaie, pentru a fi considerat ca aparinnd sectorului nonprofit, trebuie s
ndeplineasc, n principal, urmtoarele caracteristici:
s fie formal constituit; organizaia trebuie s fac dovada unei anumite capabiliti
organizaional - instituionale, precum i anumitor reguli de funcionare, trebuie s organizeze
regulat ntlniri, s elaboreze i s respecte anumite proceduri n activitatea pe care o desfoar ;
nscrierea organizaiei ca persoan juridic nu este imperativ pentru respectarea acestui criteriu;
s fie privat; organizaia trebuie s fie instituional separat de administraia public;
aceasta nu exclude primirea de fonduri de la bugetul statului; sunt considerate private i
organizaiile n ale cror structuri de conducere sunt prezeni reprezentani ai administraiei publice;
137

s respecte criteriul nondistribuiei profitului; organizaia poate genera profituri din


activitile sale, dar acestea nu pot fi distribuite membrilor sau organelor de conducere, ci doar pot
fi folosite pentru atingerea obiectivelor declarate;
s fie autonom; organizaia trebuie s i stabileasc obiective, proceduri interne proprii
de control asupra activitii desfurate; n acelai timp, activitatea organizaiei nu trebuie s se
subordoneze nici unei alte instituii publice sau private;
s fie voluntar; organizaia trebuie s promoveze voluntariatul i s se bazeze pe aciuni
voluntare n activitatea pe care o desfoar. Atributul "voluntar" are dou sensuri diferite, n mare
msur corelabile:
a) pe de o parte, organizaia este voluntar dac recruteaz, instruiete i implic voluntari
n activitile ei. Prin activitate voluntar nelegem i neretribuirea membrilor consiliului de
administraie i a staff-ului organizaiei;
b) organizaia este voluntar dac i recruteaz membri numai pe baza unei opiuni
voluntare, individuale. Unele organizaii condiioneaz anumite servicii, dobndirea unui anumit
statut sau, n unele cazuri, exercitarea unei profesii de nscriere prealabil n organizaiile
respective. Acele organizaii care au nscrise astfel de prevederi n statut nu sunt considerate
voluntare i, ca atare, nu pot fi incluse n sectorul nonprofit;
s fie nemisionar; organizaia trebuie s nu aib ca scop prozelitismul; organizaiile cu
caracter religios, dar care i-au definit alte scopuri (protecia social, caritabil) sunt incluse n
sectorul nonprofit;
s fie apolitic; organizaia nu trebuie s fie implicat direct n promovarea sau susinerea
candidailor pentru alegeri locale, parlamentare, prezideniale; poate desfura activiti specifice
(lobby, advocacy) cu scopul influenrii politicii publice.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:

Care este deosebirea dintre modalitatea de obinere a creditelor BIRD i a celor IDA?

Este ONU un arbitru imparial sau un forum al puterii capitaliste ?

Argumentai rolul ONU n structura sistemului global contemporan.

Explicai rolul ONG-urilor n cooperarea economic internaional.

Explicai diferena dintre BERD i BIRD.

Care este rolul FMI n condiiile crizei financiare mondiale actuale?

Determinai aportul Bncii Mondiale la eradicarea sarciei n Africa Subsaharian.

Teste gril:
1. Printre organele principale ale ONU nu se afl:

138

a)

Consiliul de securitate;

b) Consiliul Economic i Social;


c)

Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare;

d) Curtea Internaional de Justiie.


2. Din grupul Bncii Mondiale nu face parte:
a)

BIRD;

b) BERD;
c)

MIGA;

d) CFI.
3. UNCTAD este:
a.

Un organ al Adunarii generale a ONU;

b. Organizatie subordonata OMC;


c.

Un tratat interguvernamental al tarilor in dezvoltare;

d. Organizatie internationala independenta.


4. Secretariatul ONU:
a)

Este organismul permanent al ONU;

b) Este format din Secretarul General i personalul ce lucreaz n oficiile Naiunilor Unite;
c)

Are ca atributii urmarirea si administrarea politicilor si programelor stabilite de organele interguvernamentale


ale ONU;

d) a+b+c;
e)

Este subordonata att ONU ct i SNU.

5. Sistemul Naiunilor Unite:


a)

Reprezint totalitatea structurilor organizatorice i funcionale, instituite conform Chartei ONU sau create pe
baza acesteia;

b) Se compune din Organizaia Naiunilor Unite i din instituiile specializate autonome;


c)

Cuprinde organizaiii ale rilor dezvoltate;

d) Cuprinde organizaiii ale rilor n curs de dezvoltare;


e)

a+b.

6. Organizaia internaional este definit ca o form de coordonare a colaborrii internaionale :


a)

Oarecare;

b) n domenii stabilite, pentru care statele lumii au un anumit cadru juridicorganizatoric permanent;
c)

Are un statut elaborat de comun acord de ctre statele membre;

d) Sunt specifice numai rilor dezvoltate;


e)

b+c.

7. Printre criteriile de clasificare a organizaiilor internaionale se numr:


a)

Gradul de deschidere fa de statele lumii;

b) Sfera de aciune i criteriul reprezentrii;


c)

Dup nivelul de dezvoltare economic a rilor lumii;

d) a+b+c;
e)

e.n funcie de participarea la comerul internaional;

8. Dup criteriul reprezentrii, organizaiile internaionale se clasific astfel:

139

a)

Cu vocaie universal i specializate;

b) Guvernamentale i neguvernamentale;
c)

De cooperare i integraioniste;

d) Ale rilor dezvoltate i ale rilor n curs de dezvoltare;


e)

a+b.

9. Printre obiectivele mai importante ale FMI se numr:


a)

S faciliteze expansiunea i creterea echilibrat a comerului internaional ;

b) S promoveze stabilitatea cursurilor valutare i evitarea devalorizrilor monetare ca mijloc de concuren


internaiuonal;
c)

S pun la dispoziia rilor membre fonduri valutare sub form de credite pe termen scurt i mijlociu;

d) S contribuie la stabilirea unui sistem multilateral de pli n ceea ce privete tranzaciile curente din rile
membre i eliminarea restriciiilor valutare;
e)

Toate rspunsurile sunt corecte.

10. Principalele funcii ale FMI sunt:


a)

Supravegherea politicilor financiar valutare;

b) Asisten financiar;
c)

Asistena tehnic de specialitate;

d) Supravegherea politicii monetare a UEE;


e)

a+b+c.

140

II. ECONOMIA RILOR LUMII


Capitolul 7: Tipologia rilor lumii
Obiective:

A identifica criteriile specifice de clasificare a rilor lumii;

A evidenia categoriile de ri existente n economia mondial;

A analiza modalitile specifice de clasificare a rilor lumii prezentate de Banca Mondial,


FMI, ONU i alte organizaii economice internaionale;

A studia clasificarea rilor lumii n baza IDU i ICG.


Termeni cheie:

ar dezvoltat, ar n curs de dezvoltare, clasificarea rilor, indicatori macroeconomici,


Produs Intern Brut, Indicele Dezvoltrii Umane, Indicele Competitivitii Globale
Economiile rilor lumii constituie un mozaic de elemente extrem de diferite. Diversitatea lor
se explic prin numrul mare i diferit de economii naionale. Ele au ns comun faptul c sunt
organizate i funcioneaz ca economii de pia.
Clasificarea economiilor are rolul de a ajuta la nelegerea diferenelor dintre state, att n
ceea ce privete mrimea i potenialul economic, ct i nivelul de dezvoltare. Ca i elementele din
tabelul periodic, naiunile pot fi grupate n funcie de mrime, stabilitate, poziionare i bogie.
La nceputul anului 2013 n cadrul economiei mondiale erau 214 economii, dintre care 193
sunt membre ONU, iar 185 sunt membre ale Bncii Mondiale i ale Fondului Monetar Internaional,
precum i 159 membre ale Organizaiei Mondiale a Comerului.
n prezent clasificarea rilor lumii se efectueaz dup mai multe criterii. Mrimea unei
economii este msurat din punct de vedere operaional de ctre instituiile internaionale ca Banca
Mondial, Fondul Monetar Internaional, Organizaia Naiunilor Unite

prin intermediul unor

indicatori precum:

Produsul Intern Brut pe cap de locuitor (PIB/c.loc)

Indicele Dezvoltrii Umane - IDU

Indicele Competitivitii Globale

Mrimea populaiei

Suprafaa etc.
Aceti indicatori asigur o reflectare n linii generale a nivelului de dezvoltare (exprimat prin

intermediul venitului) i a resurselor (exprimate prin mrimea populaiei i suprafa) unei


141

economii.
n practica internaional toate rilor lumii se mpart n trei grupuri principale:
1. ri dezvoltate;
2. ri n curs de dezvoltare;
3. ri n tranziie.
Aceast clasificare a fost aleas de ONU, drept punct de reper pentru analiza i studierea
aprofundat a economiilor naionale. n prezent multe din Organismele Internaionale revizuiesc i
reformuleaz o nou mprire a statelor n dependen de marile schimbri conjuncturale ce se
petrec pe plan mondial. Fiecare organizaie internaional clasific rile lumii dup propriile
criterii, reieind din scopurile i sarcinile pe care le urmresc. De exemplu ONU mizeaz mai mult
pe aspectul demografic i social pe cnd Banca Mondial pe nivelul de dezvoltare economic a
fiecrei ri.
n acelai timp, se evideniaz o clasificare relativ nou a rilor lumii:

rile din lumea nti rile bogate din punct de vedere economic, membre OCDE;

rile din lumea a doua rile emergente;

rile din lumea a treia rile srace i subdezvoltate, cuprinde n jur de 48 de state,
desemnate de Banca Mondial drept cel mai puin dezvoltate din lume, numite uneori i
Sudul global.

7.1.1 Clasificarea rilor lumii propus de Organizaia Naiunilor Unite (ONU)


Aceast clasificare se face n dependen de nivelul de dezvoltare i de caracteristicele
regionale specifice. Ea include patru categorii de ri:
- Grupul A- tarile afro-asiatice
- Grupul B- tarile industrial dezvoltate
- Grupul C- tarile latino-americane
- Grupul D- tarile cu economie planificata
7.1.2 Clasificarea rilor lumii n baza datelor oferite de Conferina Naiunilor Unite pentru
Comer i Dezvoltare (UNCTAD)
Conferina Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare a fost fondat n anul 1964 la
iniiativa rilor socialiste i a rilor n curs de dezvoltare. Scopul organizaiei a fost de a susine
din punct de vedere economic aceste ri, de a contribui la promovarea comerului exterior,
atragerea resurselor financiare cit i la facilitarea relaiilor comerciale prin intermediul ncheierii
tratatelor comerciale ntre state.
UNCTAD mparte rile lumii n patru categorii dup criteriul regional :
142

- Grupul I - ri dezvoltate cu economie de piaa;


- Grupul II - rile ex socialiste a Europei de EST;
- Grupul III - rile socialiste din Asia;
- Grupul IV- rile n curs de dezvoltare.
La rndul lor, rile n curs de dezvoltare se clasific dup urmtoarele criterii :
Criteriul A : dup specializarea exportului :
rile exportatoare de petrol;
ri exportatoare de bunuri.
Criteriul B : dup nivelul de dezvoltare, n baza PIB/cap.loc.
Nivel relativ nalt de dezvoltare mai mult de 4500$ pe cap de locuitor ;
Nivel mediu de dezvoltare de la 1000 - 4500 $ pe cap de locuitor ;
Nivel sczut de dezvoltare mai puin de 500 $ pe cap de locuitor ;
Clasificarea oferit de UNCTAD este specificat mai detaliat n Caseta 7.1. Aici se observ
o analiz ampl a rilor n curs de dezvoltare, att dup nivelul veniturilor ct i dup specializarea
n export.
Tipologia rilor n curs dezvoltare n baza criteriilor UNCTAD
Caseta 7.1
ri cu venituri nalte, PIB/c.loc. mai nalt de 4500$ (41 de state)
American Samoa
Guam
Qatar
Anguilla
Hong Kong
Coreea
Antigua i Barbuda
Saint Kitts i Nevis
Argentina
Kuwait
Saint Lucia
Aruba
Libia

Arabia Saudit
Bahamas
Macao, China
Seychelles
Bahrain
Singapore
Barbados
Mexico
Taiwan, Provincie din China
British Virgin Islands Montserrat
Trinidad i Tobago
Brunei Darussalam
Palau

ri cu venituri medii, PIB/c.loc.ntre 1000 i 4500$ (52 de state)


Algeria
Grenada
Peru
Belize
Guatemala
Saint Helena
Bolivia
Honduras
Saint Vincent i Grenadines
Botswana
Iran
Samoa
Brazilia
Jamaica
Africade Sud
Capul Verde
Tokelau

Congo
Malaysia
Siria
Costa Rica
Maldive
Thailanda
Cuba
Insulele Marshall
Dominica
Mauritius
Tonga
Republica Dominican
Micronesia
Tunisia
Iordania
Suriname
Columbia

ri cu venituri mici, PIB/c.locmai puin de 1000$ (63 de state)

143

Afganistan
Guineea
Niger
Angola
Guineea-Bissau
Nigeria
Bangladesh
Guyana
Pakistan
Benin
Haiti
Papua Noua Guinee
Bhutan
India
Filippine
Burkina Faso
Indonezia
Ruanda
Cote dIvoire
Malawi
Timor-Leste

Burundi
Iraq
Sao Tome i Principe
Cambogia
Kenya
Senegal
Camerun
Kiribati
Sierra Leone
Republica Africa Central
Lao
Insulele Solomon
Chad
Lesotho
Somalia
China
Liberia
Sri Lanka
Comoros
Madagascar
Sudan

ri srace puternic ndatorate (41 de state)


Afganistan
Gambia
Nepal
Benin
Ghana
Nicaragua
Bolivia
Guineea
Niger
Burkina Faso
Guineea-Bissau
Ruanda
Burundi
Guyana

Camerun
Haiti
Senegal
Republica Africa Central
Honduras
Sierra Leone
Chad
Krgstan
Somalia
Comoros
Liberia
Sudan
Sao Tome i Principe

ri n dezvoltare fr ieire la mare (31)


Afghanistan
Kazakhstan
Rwanda
Armenia
Kyrgyzstan
Swaziland
Azerbaijan
Lao
Tajikistan
Macedonia
Uzbekistan

Bolivia
Malawi
Botswana
Mali
Turkmenistan
Burkina Faso
Mongolia
Uganda
Burundi
Nepal

State insulare mici n curs de dezvoltare (29)


Antigua i Barbuda
Maldive
Samoa
Bahamas
Insulele Marshall
Sao Tome i Principe
Barbados
Mauritius
Seychelles

Capul Verde
Micronesia
Insulele Solomon
Comoros
Nauru
Timor-Leste
Dominica
Palau
Tonga
Fiji

ri subdezvoltate (49)
Africa and Haiti
Angola
Mali
Benin
Mauritania
Lesotho
Liberia
Burkina Faso
Mozambique
Burundi
Niger
Republica Afrcia Central
Ruanda

Asia
Afganistan
Bangladesh
Bhutan
Cambogia
Lao
Myanmar
Nepal
Yemen

144

Chad
Senegal
Congo
Sierra Leone
Djibuti
Somalia
Guineea Ecuatorial
Sudan
Eritrea
Togo
Etiopia
Uganda
Gambia
Tanzania
Guineea
Zambia
Guineea-Bissau
Haiti
Madagascar
Malawi

rile exportatoare de petrol(22)


Africa
Algeria
Angola
Congo
Guineea Ecuatorial
Gabon
Libia
Nigeria
Sudan

America
Trinidad i Tobago
Venezuela
Ecuador

ri exportatoare de bunuri (12)


America
Brazilia
Mexico

Asia
China
Hong Kong
India
Malaysia
Filippine
Koreea de Sud
Singapore
Taiwan
Tailanda
Turcia

Economii emergente (10)


America
Argentina
Brazilia
Chile
Mexico
Peru

Asia
Malaysia
Koreea de sud
Tailanda
Taiwan
Singapore

Noile ri Industrializate (8)


Prima Generaie
Hong Kong
Koreea de sud
Singapore
Taiwan

A doua generaie
Malaezia
Indonesia
Filipine
Tailanda

Sursa: adaptat de autor n baza Manuel de Statistques de la CNUCED, 2012

7.1.3 Clasificarea rilor lumii de Fondul Monetar Internaional (FMI)


Clasificarea rilor lumii dup FMI se face n dependen de mai multe criterii:
a. Clasificarea dup nivelul de industrializare:1. ri industrializate aici se includ 24 de state;
2. Restul statelor.
b. Clasificarea dup nivelul de specializare a economiei:
1.

ri exportatoare de petrol

se includ rile n care 50% din exportul lor l constituie

petrolul: Algeria, Bahrein, Congo, Ecuador, Gabon, Indonezia, Iran, Iraq, Kuweit,
Mexic, Nigeria, Quatar, Emiratele Arabe, Venezuela ect.
145

2.

ri exportatoare de produse manufacturate

- se includ rile n care 50% din exportul lor l

constituie produsele manufacturate: China, Hong Kong, India, Coreea de Sud,


Singapore, Taiwan, Turcia etc.
3.

ri exportatoare de servicii

4.

ri exportatoare de materii prime

- aici se includ rile n care 50% din exportul lor l

constituie materiile prime: Bolivia, Chili, Peru, Zair, Sierra Leone, Nigeria etc.
c. Clasificarea dup criteriul financiar:

Iran, Iraq, Kuweit, Oman, Quatar, Arabia Saudit.

1.

ri exportatoare de capital

2.

ri importatoare de capital

d.

Clasificarea dup alte criterii : 1. ri cu datorii foarte mari

- ri cu datorii imense statelor exportatoare de petrol

2. ri cu venituri mici pe cap de locuitor


3. ri ne exportatoare de petrol

7.1.4 Clasificarea rilor lumii conform Bncii Mondiale


Banca Mondial clasific statele lumii dup mrimea Produsului Intern Brut pe cap de locuitor
(PIB/c.loc.). Astfel deosebim:
1.

ri cu venituri nalte - n aceast categorie se includ 70 de state unde PIB/c.loc este mai

mare de 12 476$;
2.

ri cu venituri joase n aceast categorie se includ 36 de state unde PIB/c.loc este mai

puin de 1 025$;
3.

ri cu venituri medii - joase - n aceast categorie se includ 54 de state unde PIB/c.loc este

ntre 1026$ - 4035$;


4.

ri cu venituri medii - ridicate - n aceast categorie se includ 54 de state unde PIB/c.loc este

ntre 4 036$ i 12 475$;


Statele care se includ n grupul celor cu venituri nalte sunt Japonia, SUA i o parte din rile
UE. Din cele cu venituri joase fac rile subdezvolate din Africa i Asia, iar din celelalte 2 categorii
fac parte rile cu economia n tranziie i noile state industrializate din Asia de Sud Est i din
America Latin.

7.1.5

Clasificarea rilor lumii propus de Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare

(PNUD)
Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD prezint anual clasamentul statelor
lumii in functie de dezvoltarea umana. n acest context se utilizeaz un indicator complex Indicele
Dezvoltrii Umane (IDU).
IDU reprezint un instrument complex cu ajutorul cruia este calculat evoluia pe termen lung
146

a nivelului mediu de dezvoltare uman, el fiind sinteza a trei dimensiuni de baz: o via lung i
sntoas (msurat prin sperana de via la natere), un nivel bun de educaie (msurat prin rata
tiinei de carte la aduli, combinat cu rata total a nrolrii n nvmntul primar, secundar i
teriar) i condiii de trai decent (msurate prin Produsul Intern Brut pe cap de locuitor la Paritatea
Puterii de Cumprare n dolari SUA). Indicele a fost inventat de economistul pakistanez Mahbub ul
Haq.
La calcularea IDU se ine seama de urmtorii parametri:
a) longevitatea sau sperana de via la natere;
b) gradul de alfabetizare a populaiei;
c) nivelul (gradul) de frecventare a cursurilor primare, secundare i superioare de nvmnt;
d) produsul intern brut pe cap de locuitor;
e) mortalitatea infantil;
f) dotarea cu echipamente electrocasnice i automobile;
g) accesul la informare (mass-media, telecomunicaii);
h) gradul de urbanizare;
i) egalitatea sexelor.
n conformitate cu rapoartele de dezvoltare uman publicate pn n anul 2008, statele lumii se
clasificau n:
- ri cu Indicele dezvoltrii umane nalt IDU - 0.800 i mai mult;
- ri cu Indicele dezvoltrii umane mediu IDU 0.500-0.799;
- ri cu Indicele dezvoltrii umane jos IDU - 0.500 i mai puin.

Conform ultimului raport elaborat de PNUD, Human Development Report 2013, rile cunosc
o alt clasificare:
- ri cu Indicele dezvoltrii umane foarte nalt IDU - 0.805 - 0.955: n aceast categorie se
includ 47 de state din 186 analizate. rile cu cel mai nalt IDU sunt Norvegia i Australia cu un
indice de 0.955 i respectiv 0.938, dup care urmeaz SUA, Olanda, Germania i ncheie lista
Croaia cu IDU de 0.805.
- ri cu Indicele dezvoltrii umane nalt IDU 0.712 - 0.796: Din aceast categorie fac parte aa

state ca: Polonia, Mexic, Chile, Bulgaria, Romnia.


- ri cu Indicele dezvoltrii umane mediu IDU 0.536 - 0.710: Aici se includ 76 de state. Lista

ncepe cu Tonga, Belize, Tailanda cu un IDU de 0.708-0.657 i finiseaz categoria India, Butan cu
IDU - 0.540. n aceast categorie se include i Republica Moldova, plasndu-se pe locul 113 cu un
IDU de 0.660.
- ri cu Indicele dezvoltrii umane sczut IDU - 0.534 i mai puin: n aceast categorie se includ 24

de state. rile cu cel mai slab Indice al dezvoltrii Umane sunt Mali, Benin i ara care ncheie
147

lista, adic statul cu cel mai slab IDU este Niger (0.340).
Clasificarea rilor dup Indicele Dezvoltrii Umane pe regiuni geografice 2005/2013
Tabelul 1.4
Nr.
1
2
3
4
5
6
7

Categorii de
ri sau regiuni integraioniste
rile Arabe
Asia de Est i Pacific
America latin i Caraibe
Asia de Sud
Africa Sub Saharian
Europa i Asia Central
Media IDU n LUME

IDU mediu pe categorii


de ri (2005)
0.699
0.771
0.803
0.611
0.493
0.808
0.743

IDU mediu pe categorii


de ri (2013)
0.652
0.682
0.740
0.558
0.475
0.771
0.693

Sursa: elaborat de autor n baza Human Developement Report 2007/2008, Human Developement Report 2013

IDU este un indicator important, cci este o msur comparativ a speranei de via, a
alfabetizrii, a nvmntului i a nivelului de trai. Astfel, acest indicator reflect ntr-o msur mai
mare nivelul de dezvoltare a unei ri n comparaie cu PIB-ul pe cap de locuitor, care msoar doar
prosperitatea material exceptnd ali indicatori socio-economici.
7.1.6 Clasificarea rilor lumii n baza Indicelui Competitivitii Globale propus de Forumul
Economic Mondial
Indicele Competitivitii Globale este calculat n fiecare an de ctre World Economic Forum,
unde se evaluaeaz peste 130 de ri ale lumii pe baza unei ample game de factori care influeniaz
mediul de afaceri, grupate n 12 categorii:
Instituiile;
Infrastructura;
Stabilitatea macroeconomic;
Sntatea i educaia primar;
nvmntul superior i formarea profesional;
Eficiena pieei bunurilor;
Eficiena pieii muncii;
Gradul de sofisticare a pieei financiare;
Pregtirea tehnologic;
Dimensiunea pieei;
Sofisticarea mediului de afaceri;
Inovaia.

Conform metodologiei acestei organizaii, competitivitatea este definit ca ansamblul de


148

factori, politici i instituii, care determin nivelul de productivitate i, respectiv, de bunstare a


rilor.
Analiza se face utiliznd o scal de evaluare de la 1 la 7 puncte, n care 1 poziia cea mai
inferioar, iar 7 cea superioar a indicelui competitivitii globale. Cifrele competitivitii globale
sunt considerate drept indicatori extrem de importani de investitorii internaionali i le servesc
drept ghid care le influeneaz deciziile atunci cand vine vorba s fac investiii.
Pentru anul 2012-2013 au fost studiate 144 de state, iar autorii raportului au utilizat att
datele disponibile publicului, ct i un sondaj la care au participat peste 11.000 de lideri de afaceri
din cele 133 naiuni. Astfel, s-au cercetat principalele puncte forte i puncte slabe ale rilor,
identificnd i cheia prioritilor de reform a politicilor economice.
Al doilea an consecutiv cea mai competitiv ar este Elveia, urmat de Singapore, Finlanda.
n ultimii patru ani SUA, fiind afectat de criza financiar din anul 2008-2009, a pierdut poziia de
lider, plasndu-se n anul 2013 pe locul 7 cu un scor de 5,47 puncte. Ultima poziie n clasament
este ocupat de Burundi 2,78 puncte. n anul 2013, Moldova a ocupat locul 87, cu un scor de 3,94
puncte.
Conform acestui indice rile lumii au o clasificare mai deosebit, n dependen de stadiul de
dezvoltare economic. [vezi Tabelul 7.2]
Clasificarea statelor dup stadiul de dezvoltare economic
Tabelul 7.2
Stadiul 1

Trecerea de la stadiul

Stadiul 2

Trecerea de la

Stadiul 3

FACTOR-DRIVEN

1 la 2

EFFICIENCY-

stadiul 2 la 3

INNOVATION-DRIVEN

PIB c.loc 9000-17000$

PIB c.loc>17000$

DRIVEN
PIB c.loc < 2000$
Bangladesh
Benin
Bolivia
Burkina Faso
Burundi
Cambogia
Camerun
Chad
Cote dIvoire
Ethiopia
Gambia
Ghana
Guyana
Honduras
India
Kenya
Kirghizia
Lesotho
Madagascar
Malawi
Mali
Mauritania
Moldova
Mozambic
Nepal

PIB c.loc.2000-2099$
Algeria
Azerbaijan
Botswana
Brunei Darussalam
Egipt
Georgia
Guatemala
Indonezia
Jamaica
Kazahstan
Kuweit
Libya
Mongolia
Paraguay
Maroc
Qatar
Arabia Saudit
Venezuela
Siria

PIB c.loc 3000--8999$


Albania
Armenia
Bosnia i Heregovina
Brazilia
Bulgaria
China
Colombia
Costa Rica
Republica Dominican
Ecuador
Salvador
Iordania
Macedonia
Argentina
Malaezia
Mauritius
Montenegro
Namibia
Panama
Peru
Africa de Sud
Serbia
Suriname
Tailanda
Tunisia

149

Bahrain
Barbados
Chile
Croatia
Hungaria
Estonia
Letonia
Lituania
Mexic
Oman
Polonia
Romania
Rusia
Turcia
Uruguai

Australia
Austria
Belgia
Canada
Ciprus
Cehia
Danemarca
Finlanda
Frana
Germania
Grecia
Hong Kong
Islanda
Irlanda
Israel
Italia
Japonia
Koreea de Sud
Luxemburg
Malta
Olanda
Noua Zeland
Portugalia
Puerto Rico
Norvegia

Nicaragua
Pakistan
Filipine
Senegal
Sri Lanka
Tadjikistan
Tanzania
Timor-Leste
Uganda
Vietnam
Zambia
Zimbabwe

Ukraina

Slovacia
Slovenia
Spania
Suedia
Elveia
Taiwan
SUA
Emiratele Arabe Unite
Marea Britanie
Trinidad i Tobago

Sursa: adaptat de autor n baza The Global Competitiveness Report 2012-2013 2013World Economic Forum

n prima diviziune a tabelului sunt incluse statele slab dezvoltate sau subdezvoltate,
majoritatea din Africa, iar n ultima, se afl rile puternic dezvoltate. Celelalte state sunt ntr-o
perioad de tranziie de la o stare economic la alta. n aceast categorie se includ rile emergente
i cele n curs de dezvoltare sau n tranziie.
7.1.6 Alte clasificri ale rilor lumii
Dup cum s-a menionat mai sus, n lume exist un ir de ri eterogene ce difer ntre ele
printr-un nivel de dezvoltare specific fiecreia i printr-un sistem economic diferit. Din acest motiv,
statele lumii pot fi grupate i n alte categorii specifice. Aceast clasificare cuprinde urmtoarele
tipuri de structuri economice:

- Centru i periferie : statele lumii se clasific n centru i periferie reieind din nivelul lor
de dezvoltare economic. Centrul include rile puternic dezvoltate n frunte cu puterile economice
mondiale ca SUA, Japonia i UE. Uneori ele mai sunt numite rile de Nord, deoarece la nceputul
sec.XX din aceast categorie fceau parte doar SUA i cteva state din Europa de Nord. Acestor ri
le este specific urmtoarele:
Nivel de dezvoltare economic nalt;
Economie de pia;
Procesul de industrializare este finisat;
Prezena i utilizarea intensiv a noilor tehnologii n procesul de producie;
Periferia reprezint rile n curs de dezvoltare. Acestor state le este specific un nivel jos al
productivitii muncii i un PIB/c.loc destul de mic. Majoritatea din ele sunt la etapa incipient de
industrializare. Veniturile acestor ri provin din exporturile de materii prime, iar industria lor este
lipsit total sau parial de tehnologii moderne de prelucrare.

- ri emergente (BRICS, Mexic, Tailanda, Vietnam, Chile ect.): din aceast categorie face parte
grupul BRICS, care include Brazilia, Rusia, India, China i Africa de Sud. n afar de BRICS, din
statele emergente mai face parte i alte ri din Asia i America Latin etc. Aceste ri au un
PIB/c.loc. inferior statelor puternic de dezvoltare, ns cunosc ritmuri de cretere economic rapide,
ceea ce le ndreapt spre o ascensiune economic aproape de cea a statelor dezvoltate.

- G-20 Grupul rilor dezvoltate i a rilor emergente - este un forum creat n 1999
150

dupa crizele asiatica i rus, pentru a reuni n jurul aceleiai mese rile industrializate i rile
emergente mari: pe de o parte Germania, Frana, Statele Unite, Japonia, Canada, Italia, Marea
Britanie i Rusia, care formeaz zona dezvoltat a economiei mondiale - i pe de alt parte,
Argentina, Brazilia, Mexic, China, India, Australia, Indonezia, Arabia Saudita, Africa de Sud,
Coreea de Sud, Turcia, care constituie zona emergent a economiei mondiale, alturi de
reprezentani ai Uniunii Europene, Fondului Monetar Internaional i Bncii Mondiale. rile G20
reprezint dou treimi din populaia planetei i aproape 90% din produsul intern brut al acesteia.
Pn n 2009, reuniunile G-20 au avut un caracter exclusiv tehnic, la care participau minitrii
de finane i guvernatorii bncilor centrale, agenda crora era format din chestiuni bugetare i
monetare, legate de cretere, de comer i energie. ns pe fonul crizei financiare globale din anul
2008-2009, rile membre au decis s se reuneasc la nivel inalt, pentru a lua n discuie aspecte ce
privesc anumite decizii politice. Iniiativa transformrii G-20 dintr-un for de discuie tehnic ntruna politic i aparine lui Nicolas Sarkozy. La summit-ul din septembrie 2009, ce a avut loc n
Pittsburg, SUA, au fost definite cinci cmpuri de aciune:
revizuirea aspectelor de reglementare care exacerbeaza criza;
armonizarea normelor contabile;
ameliorarea transparenei pieelor de produse derivate;
revizuirea practicilor de remunerare a conducerii bncilor pentru a evita asumarea unor
riscuri excesive;
revizuirea mandatului, guvernarii i nevoilor de capital ale instituiilor financiare
internaionale.
n acelai context, G-20 a abordat o serie de teme extreme de fierbini, pe fondul crizei financiare
mondiale din 2008-2011:
Organizarea sferei financiare ;
Extinderea campului reglementarilor ;
Paradisuri fiscale;
Normele contabile i prudeniale;
Remuneraiile din sectorul financiar;
Asocierea sporit a rilor emergente la problemele mondiale;
Reforma FMI;
Relansarea creterii economice.

- Grupul celor 20 -

(nu trebuie de confundat cu G-20 - este un grup de ri n curs de dezvoltare

format la 20 august 2003. Grupul celor 20 are 23 de ri membre din diferite regiuni geografice:
m) 5 din Africa (Egypt, Nigeria, Africa de Sud, Tanzania i Zimbabwe);
151

n) 6 din Asia (China, India, Indonesia, Pakistan, Philippine i Thailanda);


o) 12 din America Latin (Argentina, Bolivia, Brazilia, Chile, Cuba, Ecuador, Guatemala,
Mexic, Paraguay, Peru, Uruguay i Venezuela).
Grupul celor 20 a fost creat cu scopul de a promova intensiv negocierile n agricultur, n
vederea susinerii acestui sector n rile n dezvoltare. Problema agriculturii rmne i pn n
prezent platforma de baz a grupului. n acest sens pe parcursul anilor au fost iniiate un ir de
Conferine Ministeriale n vederea discutrii problemei agriculturii (Cancun, Septembrie/2003;
Brazilia, Decembrie/ 2003; San Paulo, Iunie/2004; New Delhi, Martie/2005; Bhurban,
Septembrie/2005; i Geneva, Octombrie - Noiembrie/2005), inclusiv ntlniri frecvente la Geneva.
De altfel importana crerii grupului G20 este major, deoarece membrii si formeaz 60%
din populaia mondial, 70% din populaia rural mondial i 26% din exporturile produselor
agricole. Nu trebuie de subestimat nici capacitatea lor de a atrage i a influena un ir de state n
atingerea anumitor obiective n agriculturii. Eforturile pe care le-au fcut n domeniul agriculturii
sunt un exemplu clasic i pentru alte state n curs de dezvoltare pentru care sectorul primar este
esenial n dezvoltarea lor. Un important factor n dezvoltarea G-20 este i faptul c sunt membri la
OMC, ceea ce le-a permis interaciunea direct i cu alte state membre la OMC.
Grupul celor 20 continu s menin aceeai politic de promovare a agriculturii n statele
sale membre ct i s-i consolideze poziiile sale pe plan mondial n acest sector.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:

n ce rezid necesitatea clasificrii rilor lumii?

Care sunt principalii indicatori macroeconomici ce constituie reperul de baz n clasificarea rilor lumii?

Prin ce se deosebete clasificarea statelor lumii dup ONU de cea propus de UNCTAD?

Care sunt criteriile de baz n clasificarea rilor lumii conform Bncii Mondiale?

Prin ce se deosebete clasificarea rilor dup IDU de cel al ICG?

Explicai rolul G20 n condiiile economiei mondiale contemporane.

Teste gril
1.

Gruparea rilor dup nivelul de dezvoltare se face n funcie de:


a) Dimensiunea resurselor economice
b) Dimensiunea PIB pe locuitor
c)

Specializarea n producie

d) Gradul de satisfacere a nevoilor fundamentele ale populaiei


2.

Grupul C din cadrul clasificrii efectuate de ONU include:


a) rile latino-americane
b) rile afro-asiatice

152

c)

rile cu economie planificat

d) rile industrial dezvoltate


3.

Conform PIB / cap locuitor n anul 2012 cea mai bogat ar din lume este:
a. S.U.A
b. Japonia
c. Luxemburg
d. Elveia

4.

Grupul IV din cadrul Conferinei Naiunilor Unite pentru Comer i Dezvoltare include:
a) rile dezvoltate membre OCDE
b) rile n curs de dezvoltare
c)

rile Europei de Est

d) rile latino-americane
5. Conform clasificrii efectuate de UNCTAD, din Grupul II fac parte:
a) rile emergente
b) G20
c) rile din Europa de Est
d) rile n curs de dezvoltare
6. Conform HDR de PNUD n 2012-2013 ara cu cel mai jos IDU este:
a) Nigeria
b) Niger
c) Rusia
d) Madagascar
7. Grupul A din cadrul clasificrii efectuate de ONU include:
a) rile latino-americane
b) rile afro-asiatice
c) rile cu economie planificat
d) rile industrial dezvoltate
8. Din categoriile rilor de Nord nu face parte:
a) Elveia
b) Danemarca
c) Italia
d) Albania

153

Capitolul 8 : Economia rilor dezvoltate i locul lor n economia mondial


Obiective:

A analiza trsturile de baz ale rilor dezvoltate;

A remarca factorii de dezvoltare a rilor economic avansate;

A analiza indicatorii macroeconomici ai rilor dezvoltate precum PIB, PIB/c.loc, IDU,


omajul, inflaia;

A defini noiuni precum: TRIAD, OCDE, G8 etc;

A identifica locul i rolul TRIADEI n economia mondial;

A analiza perspectivele de dezvoltare a rilor lumii n cadrul OCDE;

A constata rolul primordial al rilor membre G8 la scar planetar.


Termeni cheie:
ar dezvoltat, industrializare i postindustrializare, TRIADA, OCDE, G8, SUA, Japonia,

UE, noi tehnologii, neofactori.


8.1 Caracteristica general i potenialul economic al rilor dezvoltate
rile dezvoltate reprezint entitile cu cel mai nalt potenial economic. Dup cel de-al
doilea rzboi mondial rile dezvoltate erau numite occidentale. Prin Occident se nelege, mai
degrab, o mentalitate, o filozofie social-politic, un mod de via, dect o anumit zon geografic
sau populaie. n literatura de specialitate statele cu un nivel de dezvoltare nalt mai sunt numite i
rile de Nord sau Centru .
La nceputul sec. XXI n grupul statelor dezvoltate erau incluse aproximativ 40 de ri din
America de Nord, Europa i Asia. Organismele internaionale deseori prezint o abordare numeric
a rilor dezvoltate. Fondul Monetar Internaional identific 32 de economii dezvoltate, iar Banca
Mondial enumer 65 de ri cu venituri ridicate. La rndul su, Organizaia de Cooperare i
Dezvoltare Economic (OCDE) cuprinde 34 de ri cu nivel ridicat al calitii vieii.
Un impact esenial asupra economiei mondiale au statele cu un potenial economic nalt ce
au format G7 sau Grupul celor 7. Aici sunt incluse SUA, Japonia, Germania, Marea Britanie,
Frana, Canada, Italia. Aceste state dicteaz cursul ntregului sistem economic mondial, de
asemenea tendinele progresului social-economic la nivel global. Din aceste apte state, trei din ele
se evideniaz, i anume: SUA, Japonia i Germania (UE). Ele formeaz aproximativ o treime din
PIB-ul global.
154

rile dezvoltate domin economia mondiala, deinnd primele locuri n ceea ce privete
produsul intern brut, comerul internaional, investiiile strine, tehnologia. Ponderea statelor
dezvoltate n indicatorii globali de dezvoltare sunt reprezentai n tabelul 8.1.1.
Principalii indicatori macroeconomici raportai la indicatorii globali (2011)
Tabelul 8.1.1
PIB-ul global
69.711.938 mil.$
PIB-ul statelor dezvoltate:
43.309.629 mil. $

Exportul Mondial
18.211.462 mil. $
Exportul total al statelor
dezvoltate
9.597.098 mil. $
Sursa: www.unctad.org/statisticbook2012, www.wto.org

Intrri ISD globale


1.515.182 mil. $
Intrri ISD al statelor
dezvoltate:
786.557 mil. $

n rile economic avansate triesc 16,9% din populaia total de pe glob, de


asemenea ele acumuleaz 61% din PIB-ul mondial, 52.4% din fluxul de investiii strine
(intrri) i 51% din comerul mondial la nivelul anului 2011.

Principalele caracteristici ale rilor dezvoltate sunt:


Orientarea spre societatea postindustrial, bazat pe inovaii i informaii. Procesul de
producie are la baz informaia i nalta tehnologie, ceea ce permite crearea bunurilor
calitative la costuri mici de producie. Acesta este un factor important n asigurarea
supremaiei pe piaa mondial;
Economie de pia, ceea ce presupune c proprietatea privat constituie principala surs a
motivaiei i dinamicii acestor economii;
Tip intensiv de cretere economic. rile dezvoltate posed o economie bazat pe
cunoatere ce se caracterizeaz prin:
proces amplu de cercetare-dezvoltare;
ritm rapid de dezvoltare a cunotinelor i tehnologiilor;
sistem informatic performant, ca baz tehnic de asigurare a accesului la cunotine i a
comunicrii electronice;
coeziune social cu efect stimulativ pentru cretere i dezvoltare.
Veniturile pe locuitor sunt printre cele mai ridicate din lume. Spre exemplu cel mai mare
PIB/c.loc n aceste ri este de 5,4 ori mai mare dect nivelul mediu pe glob i ara cu cel mai
mare PIB/c.loc este Luxemburg cu 115 538 $ n anul 2011;
Eficiena economic e mult mai mare n comparaie cu alte grupuri de ri. Accentul e pus pe
calitate i o productivitate a muncii nalt;
Monedele celor mai dezvoltate ri constituie monedele de rezerv ale tuturor statelor lumii;
Pieele financiare de referin se afl n rile dezvoltate;
Aceste ri nregistreaz cele mai mari realizri n planul cercetrii dezvoltrii;
155

Ponderea sectorului secundar i teriar depete categoric sectorul primar. Agricultura


deine o pondere ntre 2-5% din PIB, industria ntre 20-30%,

iar sectorul serviciilor

depete 60% din PIB;


Nivelul de trai cel mai ridicat din lume:
gradul de alfabetizare este de 100% sau aproape de 100%;
accesul la asisten sanitar i la alte servicii de baz este asigurat pentru majoritatea
populaiei;
n structura cererii predomin ponderea bunurilor de folosin ndelungat;
sperana de via depete 70 de ani;
aportul zilnic de calorii depete nevoile reale;
rata de colarizare primar i secundar este de peste 90%
n structura exporturilor predomin produsele cu nalt grad de prelucrare. De asemenea,
exportul de servicii are o pondere ridicat i n cretere n cazul acestor ri;
Acest grup de ri a determinat transnaionalizarea vieii economice, fiind ri de origine, dar
i ri gazd ale celor mai multe STN (societi transnaionale).
Caracteristicile menionate mai sus se datoreaz schimbrilor i transformrilor din
economia mondial ct i politicilor economice eficiente adoptate de ctre rile dezvoltate.
8.2 Locul i rolul TRIADEI n dezvoltarea economiei mondiale: SUA, Japonia i Uniunea
European
n prezent, activitatea economic global se concentreaz n trei mari regiuni geografice Asia, America de Nord i Europa Occidental, centrate n jurul a trei poli de putere economic Japonia, SUA i UE, denumite "TRIADA". Ele sunt economiile centrale n fiecare regiune i sunt
principalele surse de tehnologie, capital i fluxuri de comer pentru celelalte economii din zon, iar
n jurul lor se concentreaz rile n curs de dezvoltare. Termenul de TRIAD a fost propus
pentru prima dat n anul 1985 de ctre economistul japonez K. Ohmae. n anul 2011, rile triadei
reprezentau 55% din PIB-ul mondial, 69% din comerul mondial i 83% din operaiile financiare
mondiale.
Fenomenul triadizrii iese n eviden prin structura geografic a procesului de
transnaionalizare i formare a alianelor strategice. Din cele 4200 de acorduri de cooperare
ncheiate ntre anii 1980 i 1989 la nivel mondial, 92 la sut au fost semnate ntre corporaii din
Japonia, vestul Europei i nordul Americii. Datele statistice oferite de UNCTAD cu privire la
investiiile strine directe arat totodat c, n perioada anilor 2000-2011, a crescut numrul
investiiilor reciproce ntre Japonia, SUA i Europa occidental. n World Investment Report 2012
elaborat de UNCTAD se menioneaz c cele mai puternice 100 CTN din lume fac parte din statele
156

Triadei. 75% din Top 500 firme multinaionale din lume sunt concentrate n rile Triadei, mai ales
n sectoarele cheie precum: industrie petrolier, aeronautic, agroalimentar, i farmaceutic.
Un alt indicator important de supremaie a rilor Triadei n economia mondial este
comerul internaional. n 1980 cota de participare a rilor Triadei a crescut de la 54,8 % la 64 %
din totalul exporturilor la nivel mondial i de la 59,5 % la 63,8 % din totalul importurilor. n prezent
cota de participare a celor trei ri n comerul mondial este de aproximativ 69%, restul de 31 % este
mprit ntre Rusia i Europa de Est, Orientul Apropiat, Africa i America Latin.
Un alt aspect deloc de negljat este contribuia financiar colosal a rilor Triadei n cadrul
Organizaiei Naiunilor Unite. Prin urmare cota de participare a SUA este de 22.00%, a Japoniei
10.83% i a Germaniei (cea mai important economie din UE) 7.14%.

Trsturile specifice a rilor din cadrul TRIADEI


Caseta 8.2.1
e)

SUA
7% din suprafaa Terrei (9,4
milioane km2);

11.

f)

4,7% din populaia globului;

12.
13.
14.

g)

25% din consumul mondial


de bunuri;

15.

h)

23,3% din PIB-ul mondial;

i)

13,2%
din
comerul
internaional; cel mai mare
comerciant al lumii din 1914;

16. imensele

j)

prima moned de rezerv: 1/3


din
rezervele
bncilor
centrale;

k)

prima moned de credit: 40%


din creditele mondiale se
elibereaz n dolari;

l)

sediul
celor
mai
mari
companii multinaionale care
au peste 17500 de filiale n
lume, din care 11000 n
industrie;

m)

25% din consumul mondial de


energie, cele mai multe
centrale nuclearo-electrice din
lume;

n)

25%
din
industria
manufacturier a globului; cel
mai mare productor agricol
(soia, porumb,gru, fructe,
legume) din lume;

o)

cca 50% din exportul mondial


de cereale;

p)

economia

cea

JAPONIA
2,3% din populaia
globului;
8.06% din PIB mondial;
7,4% din comerul mondial;
14% din importul mondial de
petrol;
5% din consumul mondial de
energie;

mai

grupuri

Nissan,
Mitsubishi,
Panasonic,

Toyota,
Honda,
Canon,
Nintendo

plaseaz Japonia printre primele


naiuni industriale ale lumii;
17. locul 1 la importul de produse
agricole;
18. locul 1 la pescuit: pn la 10
milioane de tone de pete capturat
anual;.
19. locurile 1-3 pe glob n metalurgia
feroas i neferoas, electronic,
autovehicule, industria lemnului,
petrochimie;
20. locul 1 n producerea oelului i
construcia navelor maritime;
21. 3 dintre primele 10 companii din
lume sunt japoneze;
22. 135 dintre primele 500 companii
din lume sunt japoneze;
23. 6 dintre primele 10 bnci din lume
sunt japoneze;
24. cel mai mic omaj din G8 (4% n
2011);
25. cele mai mici cheltuieli publice din
G8 (32% din PIB);
La baza dezvoltrii acerbe a economiei
japoneze stau mai muli factori principali i
anume:
4) Politica strategic a statului. n
activitatea economic a rii este
ncadrat practic toat fora de munc.
Este armonios mbinat activitatea
ntreprinderilor mici tradiionale cu
ntreprinderile tradiionale mari. Statul a
eliberat de impozite pe o anumit
perioad companiile care dezvoltau
ramurile industriale moderne;

157

UNIUNEA EUROPEANA
2.8 % din suprafaa globului (4,2
milioane km2);
5. 7.5% din populaia lumii (491 milioane
locuitori);
6. peste 29% din PIB-ul mondial;
7. 2 dintre primele 10 ntreprinderi din
lume sunt europene;
8. 126 dintre primele 500 companii din
lume sunt europene;
9. 2 dintre primele 10 bnci din lume sunt
europene (una este francez, i alta,
englez);
10. aproape o treime (319) dintre primele
1000 bnci din lume sunt europene;
11. 50% (dup OMC) din comerul
mondial n 2011 (cei 27);
12. 33% din importul mondial de petrol;
13. 16% din consumul mondial de energie.
Principalul obiectiv al UE-27 este progresul
economico-social i ameliorarea constant a
condiiilor de via i de trai a cetenilor si.
4.

teriarizat
(serviciile
produc 72,3% din PIB);

5)

q)

printre primii productori


mondiali de crbune, gaze
naturale, petrol, cupru, uraniu,
aur, plumb, fier;

6)

r)

lider la capitolul intrri de


ISD;

s)

1/3 din stocul mondial de aur;

t)

Cele mai mari companii


transnaionale din lume sunt
americane; 159 dintre primele
500 companii din lume sunt
americane;

u)

cea mai mare banc din lume


este american; 178 dintre
primele 1000 bnci din lume
sunt americane.

Statele Unite ale Americii posed un ir de


avantaje:
f)
Posed unele din
cele mai mari resurse naturale din
lume. Rezervele ei energetice - n
special sub form de gaz natural i
de crbune - sunt imense. Cu
excepia
ctorva
minereuri
strategice, ea posed aproape toate
metalele;
g)
Potentialul
uman
american al patrulea din lume din
punct de vedere numeric;
h)
Revoluia stiintificotehnic a pornit din SUA, cei mai
muli deintori ai premiului Nobel
n tiin sunt americani;
i)
Rolul internaional
al dolarului SUA, care reprezint
principalul instrument internaional
de plat i de rezerv;
j)
Poziia economic a
SUA este consolidat de marele lor
potenial militar, cel mai ridicat din
lume;
k)
Globalizarea limbii
engeleze, care este un vehicul de
cultur, facilitnd expansiunea
modului de via american pna i
n rile cu vechi tradiii;
l)
Mediul concurenial
intern puternic dezvoltat;
m)
Infrastructur bine
dezvoltat.

7)

8)

9)

Prezena forei de munc disciplinat,


crturar, nalt calificat i mai ieftin
dect n rile europene sau SUA;
Procurarea n mas a inovaiilor tehnice
(licene,brevete) din alte ri dezvoltate
i introducerea lor operativ n
producie. Japonia singur i-a creat o
baz puternic de cercetri tiinifice i
de proiectri n domeniul industriei, ce
permite de a elabora de sinestttor cele
mai moderne tehnologii de producie;
Cheltuielile minime pt ntreinerea
armatei conform constituiei ele nu pot
ntrece un procent din nivelul naional al
rii. n acest sens Japonia ntotdeauna a
condamnat goana narmrii pe plan
global i cheltuirea exagerat a surselor
financiare pe armament;(1% din PIB)
Exportul de capital i investirea lui n
industria de extracie a materiilor prime
necesare Japoniei (n rile din Asia de
Sud-Est, America Latin, Australia,
Africa);
Promovarea i dezvoltarea sistemul
naional de nvmnt care este unul din
cele mai perfecte din lume. nc n
anii50 Japonia a recunoscut c
promovarea tiinei, tehnologiei i a
resurselor umane sunt indispensabile
dezvoltrii economice.

Sursa: elaborat de autor

Principalii indicatori macroeconomici ai TRIADEI (2000/2009/2011)


Tabelul 8.2.1
ara
Ind.mcr.
PIB mil.$

SUA

Japonia

UE

2000

2009

2011

2000

2009

2011

2000

2009

2011

9 834
008

13 800
632

15 120
632

4 667
438

5 092
663

5 832
663

8 887 483

17 316
624

18 316 624

158

PIB-c.loc. $

33 705

43 296

47708

36 837

40 050

46105

17 950

33 885

36144

Ritmul de
cretere a PIB,
%

3.1

-2.4

+ 3.8

1.2

-5.2

+2.2

2.3

-4.1

+2.1

% agriculturii
n PIB

1,9

1.1

1,7

1,5

1,4

2,4

1,8

1,7

% industriei
n PIB

27,5

21,9

20,9

31,1

28.8

27,3

28,2

27,7

25,4

% serviciilor
n PIB

70,6

77,1

78,1

67,2

69.7

71,3

69,5

71,1

72.9

781 918

1 056
750

1 480
750

479 249

580
845

822 845

2 591 769

1 259
300

1 605
300

1 265
300

379 511

550
553

854 553

2 630 452

396 074

31 558

74 699

114 699

795 250

439 584

651 584

226 883

8 323

11 939

-1 758

680 729

378 388

425 388

Export Bunuri
mil. $
Import Bunuri
mil. $
ISD Ieiri mil.
$
ISD Intrri
mil.$

142 626
313 997

248
074
129
883

4 553
022
4 833
112

0.937
0.912
0.870
0.916(anul
0.878
0.909
(anul
0.810
0.743
2013)
2013)
Sursa: adaptat de autor n baza datelor PNUD i UNCTAD, /www.unctad.org/manueldestatistique2012

IDU

0,91

0.934

6 465 022

6 486 112

0.920-0.743
(anul 2013)

n tabelul 8.2.1 se prezint principalii indicatori macroeconomici din rile Triadei. PIB/c.loc
mediu din UE este devansat de SUA i Japonia. SUA are un PIB/c.loc de aproximativ 1,41 de ori
mai mare dect cel mediu al UE. Aceasta se datoreaz n special ultimelor dou valuri de extindere a
UE (anul 2004 i anul 2007). n urma aderrii celor 12 membri populaia a crescut cu aproximativ
20%, n timp ce PIB-ul cu doar 5%, ceea ce a dus la o scdere semnificativ a valorii acestui
indicator.
Referitor la contribuia anumitor sectoare n formarea PIB-ului se observ c ponderea este
asemntoare. Cota principal n PIB o au serviciile, ntre 70-80%, iar cea mai mic pondere n PIB
o deine agricultura, ntre 1-2%.
Valoarea IDU a membrilor Triadei indic un nivel inalt de dezvoltare. Conform raportului de
dezvoltare uman elaborat de PNUD n martie 2013, SUA ocup locul 3 din 187 ri analizate, iar
Japonia locul 10. n fruntea topului se plaseaz i ri membre a UE precum Germania, Irlanda i
Suedia.
n perioda crizei financiare din 2008-2011, fiecare r a Triadei a reacionat diferit la
schimbrile impuse de aceasta. Dintre marile puteri ale lumii cea mai mare scdere a PIB-ului, n
2009, a cunoscut-o Japonia cu 5,9% (dup ce i n 2008, aceasta nregistrase o scdere de 0,7%). A
doua mare scdere de 4% n 2009 a fost cea a Uniunii Europene care a urmat unei creteri de 0,9%
n 2008. PIB-ul SUA a nregistrat o scdere mai puin accentuat dect cea inregistrat de UE sau
159

Japonia. Deja n anul 2011 se nregistreaz o cretere economic pozitiv n cei trei poli economici.
8.3 Grupul celor 8 (G8) i Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE)
n economia mondial
Grupul celor 8 (G8)
Ne-am reunit pentru c mprim aceleai convingeri i aceleai responsabiliti. Creterea i stabilitatea
economiilor noastre vor ajuta prosperitatea ansamblului lumii industriale i rile n curs de dezvoltare Ne-am
decis s intensificm cooperarea noastr n cadrul tuturor organizaiilor internaionale.

( Declaraia primei

reuniuni G-7 de la Rambouillet (Frana, 17 noiembrie 1975)

Grupul celor 8 (G8) reprezint un forum internaional al guvernelor statelor cele mai dezvoltate din
punct de vedere economic, tehnologic i militar: Canada, Frana, Germania, Italia, Japonia, Rusia, Regatul
Unit al Marii Britanii i al Irlandei de Nord i Statele Unite ale Americii.
Iniial, reuniunile G8 au fost vzute ca un for de discuii legate de problemele economice existente pe
plan mondial, ns, cu timpul, agenda a fost extins considerabil, pentru a trece de la aspectele preponderent
macroeconomice i comerciale, la cele referitoare la securitate, mediu i dezvoltare.
Apariia G8 s-a fcut din start treptat. Astfel, minitrii de finane i guvernatorii bncilor centrale din
cele mai importante cinci ri Statele Unite, Japonia, Germania, Frana i Regatul Unit s-au ntlnit prima
data n 1967 la Chequers, casa de la ar a primului-ministru britanic. Criza economic grav ce a urmat
primului oc al petrolului din 1973 fcea necesar o colaborare mai mare. Grupul celor cinci a decis c efii
de guvern trebuie s manifeste mai mult interes fa de situaia economic grav. Preedintele Franei, Valery
Giscard dEstaing, a fost primul care a insistat pentru discuii regulate la nivel nalt cu privire la problemele
economice i financiare.

Primul Summit a avut loc la Rambouillet n 1975 . Au participat reprezentanii a celor cinci
state care formau n acel moment Grupul, respectiv Frana, Germania, Marea Britanie, Japonia i
Statele Unite. Pe lng cele cinci ri s-a alturat i Italia, reprezentat de preedintele Consiliului
de minitri, Aldo Moro, i astfel a luat natere G6. n 1976, grupului i s-a alturat i Canada. Astfel
s-a nscut G7. De-abia odat cu venirea Rusiei n acest grup, n 1998, dup conferina de la
Birmingham, putem vorbi de G8. De fapt i astzi G8 este definit ca grupul celor apte state
puternic industrializate plus Rusia. Rusia are un potenial economic foarte ridicat, dac ne
raportm la resursele sale naturale imense, la numrul i valoarea oamenilor si de tiin. Din
punctul de vedere al potenialului valorificat ea se afl, ns, mult n urma celor 7. Sunt i ali
indicatori net inferiori celorlalte ri din acest grup i anume:
p) inflaia, al crei ritm de cretere este cel mai ridicat printre statele membre G8;
q) sectorul bancar, n mare msur dependent de mprumuturile din afar i care
nregistreaz o lips acut de lichiditi;
r) sectorul metalurgic, ale crui produse sunt exportate masiv n strintate;
s) domeniul naltelor tehnologii, unde, fr ajutorul Occidentului, Rusia nu poate afia
performane pe msura unei mari puteri economice.
160

Se poate spune c acceptarea sa n acest grup s-a fcut n special, din considerente de ordin
politico-militar.
Scopul urmrit de G8 este coordonarea politicilor macroeconomice i, n mod special, a
politicii ratelor de schimb ntre rile respective. rile membre ale grupului sunt cele mai puternice
din lume, ele fiind statele care determin raporturile de fore pe plan internaional i ordinea
economic mondial. Influena acestor mari puteri la nivel global este demonstrat prin ponderea
impuntoare pe care o au n economia mondial: (pentru anul 2011)
1.

12% din populaia globului ;

2.

51% din PIB - ul global (29.665.372 mil.$);

3.

49% din producia mondial;

4.

62% din cheltuielile militare mondiale;


Cele cinci principii pe care se bazeaz G8 sunt:

(1) disciplina fiscal (constnd n echilibrul bugetar i scderea taxelor);


(2) liberalizarea financiar (rate fixe pe piaa capitalurilor);
(3) liberalizarea comercial (suprimarea proteciilor vamale; deschiderea total a economiilor la
investiiile directe; privatizarea ansamblului ntreprinderilor);
(4) dereglementarea (eliminarea tuturor obstacolelor din domeniul concurenei);
(5) protecia drepturilor de proprietate intelectual ale firmelor multinaionale.
Supremaia economic a G8 n economia mondial este demonstrat prin indicatorii si
macroeconomici impuntori. [vezi tabelul 8.3.1]

Principalii indicatori macroeconomici ai G8


Tabelul 8.3.1
ara

SUA

Japonia

Germania

Frana

Rusia

G8

1738953
1 338 791
582 735

1841119
1 241 511
-

35145698
30156748
14235671

47708

46105

43484

42613

38618

50625

12890

34678

43 296

40 050

40 627

41 620

35 237

35 365

39 876

8 813

30765

22 397
1,8

24 501
-0,8

21 583
3

21 374
1,7

17 525
0,9

19 886
0,4

21 037
2,4

4,3

20890
1,9

2009

-2.4

-5.2

-5.0

-2.3

-4.9

-5.1

-2.6

-7.9

-4,9

1990

3.8

1.0

1.8

2.2

3.4

1.7

3.7

-2.6

2,1

2011

1480410

822564

1470307

595269

502465

522481

451722

521968

6363843

2009

1 056 750

580 845

1 116 770

474 500

350 433

403 022

316 043

303 388

4598642

1990

393 592

287 581

410 104

217 265

185 268

170 486

127 629

1789054

2011

2265890

854073

1252261

712902

673164

556720

452228

354549

7118779

2011
2009
1990

PIBc.loc.* $

2011
2009
1990
2011

Import

Canada

2189887
2 117 314
1 133
465
36025

PIB*mil.
$

Export
mil. $

Italia

Britanie

Ind.mcr.

Ritmul de
cretere a
PIB, %

Marea

15120717
13 800 632
5 789 487

5832184
5 092 663
3 018 271

3572727
3 338 152
1 714 442

2775142
2 676 120
1 246 906

161

2419136
2 177 503
1 006 803

2009

1 605 300

550 553

928 124

550 272

479 097

408 718

329 904

1990

516 987

235 368

346 153

240 753

224 412

181 968

ISD
Ieiri mil
.$

2011
2009
1990

396656

114353

54368

90146

107086

47210

248 074

74 699

62 705

147 161

18 463

30 982

50 775

24 235

36 233

17 948

ISD
Intrri
mil . $

2011

226937

-1758

40402

40945

2009

129 883

11 939

35 606

1990

48 422

1 806

2 962

mil. $

210 984

5058976

123 244

1756450

49569

67283

978690

43 918

38 832

46 057

675678

7 614

5 237

178903

53949

29059

40932

52878

470945

59 628

45 676

30 538

18 657

38 722

353467

15 629

30 461

6 345

7 582

114090

Sursa: adaptat de autor n baza datelor UNCTAD, /www.unctad.org/manueldestatistique2012

Conform datelor reflectate n tabel, aceste state dein supremaia n lume la nivel socioeconomic. Ele ocup locurile de frunte n topul celor mai mari investitori de capital i celor mai
mari exportatori de bunuri i servicii.
Analiznd n evoluie indicatorii, se observ o cretere continu a acestora pn n momentul
apariiei crizei economico-financiare din perioada anilor 2008-2011. Agravarea acestui fenomen l
observm n micorarea volumului investiiilor strine directe i a fluxului comercial internaional,
inclusiv n rile membre G8. Produsul Intern Brut s-a diminuat puternic n anul 2009, doar n anul
2011se nregistreaz o uoar cretere economic. Cele mai pozitive trenduri se nregistreaz n
Rusia i Canada, PIB-ul/c.loc crescnd spectaculos n aceste state, n timp ce economia Japoniei,
Franei i Italiei rmne fragil i i revine mai greu de pe urma crizei economice. Cauzele
principale snt criza datoriilor suverane din Zona Euro i cutremurul, valului tsunami, criza nucleare
care au lovit Japonia la 11 martie 2011.
Summit-urile G8 din perioada 2002-2012
Tabelul 8.3.2
Camp David - Canada
Deauville - Frana
Muskoka - Canada
L'Aquila - Italia
Hokkaido Toyako - Japonia
Heiligendamm - Germania
St Petersburg - Rusia
Gleneagles, Scotland Marea Britanie
Sea Island, Georgia - SUA
Evian - Frana
Kananaskis - Canada

18-19 mai 2012


26-27 Mai 2011
25-26 Iunie 2010
8-10 Iulie 2009
7-9 Iulie 2008
6-8 Iunie 2007
15-17 Iulie 2006
6-8 Iulie 2005
8-10 Iunie 2004
1-3 Iunie 2003
26-27 Iunie 2002

Sursa: http://www.canadainternational.gc.ca/g8/summit-sommet/past-passe.aspx

Preedinia grupului este deinut prin rotaie de fiecare membru, pentru un mandat de un an
care ncepe la 1 ianuarie.ara care deine presedinia grupului organizeaz o serie de reuniuni
ministeriale care culmineaz, la jumatatea anului, cu un summit la care iau parte efii de stat i de
guvern. G8 se reunete pentru a discuta probleme economice i politice majore cu care se confrunt
membrii si i comunitatea internaional. Probleme de management macroeconomic, comer
162

internaional i relaiile cu rile n curs de dezvoltare, energia i terorismul sunt, de asemenea,


discutate la reuniunile forumului. n acelai timp, grupul G8 abordeaz teme precum fora de munc
i circulaia informaiei, fenomene globale precum poluarea, infracionalitatea, securitate regional,
controlul armelor i drepturile omului.
8.3.2 Rolul Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic n economia mondial

Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) s-a format oficial la 30


septembrie 1961 i are sediul la Paris, Frana. Iniial din organizaie fceau parte 19 state, n prezent
OCDE numr 34 de ri-membre dezvoltate. [vezi tabelul 8.3.2] Misiunea Organizaiei pentru
Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) este de a promova politici care au drept scop
mbuntirea situaie economice i a bunstrii sociale la nivel mondial.
Valorile de baz ale OCDE snt:
1.

Obiectivitate Prezint cercetri, studii i recomandri obiective;

2.

Deschiderea - ncurajeaz dezbaterile i nelegerile reciproce cu privire la aspectele cheie


ale lumii;

3.

Etica Credibilitatea organizaiei se bazeaz pe ncredere, integritate i transparen.[15]


Structura organizatoric a OCDE:

1. Consiliul - este organul de conducere al organizaiei. Se compune din cte un reprezentant din
fiecare stat membru, plus un reprezentant al Comisiei Europene. Consiliul se ntrunete periodic la
nivelul reprezentanilor permaneni la OCDE, i adopta decizii prin consens. Aceste ntlniri sunt
prezidate de secretarul general al OCDE. O dat pe an, Consiliul OCDE se ntrunete la nivel
ministerial pentru a discuta despre problemele majore a momentului i de a stabilit prioritile
pentru activitatea Organizaiei.
2. Comitetele - reprezentanii a celor 34 de ri membre se ntlnesc n comitetele de specialitate
pentru a discuta i a analiza progresele nregistrate n domeniile cum ar fi economie, comer, tiin,
ocuparea forei de munc, educaie sau pieele financiare.OCDE are aproximativ 250 de comitete,
grupuri de lucru i grupuri de experi.
3. Secretariatul - secretariatul, cu sediul la Paris, are aproximativ 2.500 de ageni care contribuie la
activitatea comitetelor i desfoar activitatea n conformitate cu prioritile stabilite de Consiliul
OCDE. Personalul secretariatului include economiti, juriti, oameni de tiin i ali specialiti. Din
anul 2006 pn n prezent secretarul general al OCDE este mexicanul Angel Gurria.

163

OCDE colaboreaz i cu alte 100 de state cum ar fi Brazilia, China, Rusia i unele state din
Africa. n luna decembrie 2008 au nceput negocierile cu privire la aderarea Estoniei, Rusiei,
Sloveniei, Israelului i Chili la OCDE, iar n anul 2010, aceste ri, cu excepia Rusiei au devenit
membri oficiali.

rile membre OCDE


Tabelul 8.3.2

ara

Anul aderarii

Contribuiile
rilor membri la
bugetul OCDE ,
%/ 2012

1. Germania
2. Australia
3. Austria
4. Belgia
5.Canada
6. Coreea
7.Danemarca
8. Spania
9. SUA
10.Finlanda
11. Frana
12. Grecia
13. Ungaria
14. Islanda
15. Irlanda
16. Italia
17. Japonia
18.Luxemburg
19. Mexic
20. Norvegia
21. Noua Zelanda
22. Olanda
23. Polonia
24. Portugalia
25. Slovacia
26. Cehia
27. Marea Britanie
28. Suedia
29 Elvetia
30. Turcia
31. Chili
32. Israel
33. Slovenia
34. Estonia

27 septembrie 1961
7 iunie 1971
29 septembrie 1961
13 septembrie 1961
10 aprilie 1971
12 decembrie 1996
30 mai 1961
3 august 1961
12 aprilie 1961
28 ianuarie 1961
7 august 1971
27 septembrie 1961
7 mai 1996
5 iunie 1961
17 august 1961
29 martie 1962
28 aprilie 1964
7 decembrie 1961
18 mai 1994
4 iulie 1961
29 mai 1973
13 novembre 1961
22 noiembrie1996
4 august 1961
14 decembrie 2000
21 decembrie 1995
2 mai 1961
28 septembrie 1961
28 septembrie 1961
2 august 1961
7 mai 2010
7 septembrie 2010
21 iulie 2010
9 decembrie 2010

8,2
2.4
1.3
1.5
3.8
2.7
1.1
3.9
21,9
0.9
6,2
1.1
0.5
0.2
0.9
5.5
12,6
0.3
2.6
1.4
0.6
2.2
1.2
0.8
0.3
0.6
7.1
1.5
1.6
1.2
1,4
1,4
1,4
1,4

Sursa : www.ocde.org

164

OCDE este o organizaie important la nivel global care public anual cte 250 de articole,
rapoarte, studii etc. Limbile oficiale ale acestei organizaii sunt engleza i franceza, ea include 2500
de ageni secretariali, iar Secretarul General al OCDE este Angel Gurria.
Scopurile OCDE sunt multiple, printre care:
Promovarea unei creteri economice durabile;
Creterea nivelului de via;
Meninerea stabilitii financiare;
Susinerea economic a rilor nemembre;
Contribuia la creterea i dezvoltarea comerului mondial;
ndemnul ctre societatea civil s profite din plin de avantajele pe care le ofer
globalizarea.
n afar de analizele i propunerile n domeniul economic, OCDE este o surs impresionant
de date statistice n plan economic i social. Baza de date statistice a organizaiei dispune de
informaie i din alte domenii cum ar fi conturile naionale, schimburi comerciale, migraiune,
educaie, agricultur, energie i sntate. n afar de colectarea datelor statistice, OCDE studiaz,
analizeaz i previzioneaz evoluia economic a rilor membre.
OCDE elaboreaz instrumente, decizii i recomandri recunoscute la nivel internaional
pentru a promova noi reguli de joc n numeroase domenii cum ar fi lupta contra corupiei n
tranzaciile comerciale internaionale, politica de informare i de comunicare, fiscalitatea i mediul.
OCDE ncearc din rsputeri s neleag i s ajute guvernele s rspund la noi provocri precum
dezvoltarea durabil, comerul electronic i biotehnologia.
De asemenea, organizaia i extinde relaiile cu societatea civil. Preocupat mai nti de
relaiile de afaceri i de munc, aceasta s-a lrgit pn a cuprinde un numr destul de mare de
organizaii non-guvernamentale.
Importana global pe care o are OCDE n economia mondial este demonstrat prin
urmtoarele date (pentru anul 2012):
a) 69,4 % din PIB mondial (USD)
b) 60,4 % din comerul internaional
c) 18 % din populaia mondial
d) 95,9 % din ajutorul public pentru dezvoltarea lumii
e) 44,9 % din emisiile mondiale de CO2
f) 45,7 % din producia mondial de energie
g) 56,2 % din consumul mondial de electricitate

165

Bugetul OCDE pe anul 2008 a constituit 342,9 milioane euro, n anul 2009, acesta a fost
stabilit la 303 milioane euro, n 2010 acesta a constituit 328 milioane euro, iar pentru anul 2012 a
fost stabilit un buget de 347 milioane euro
n concluzie se poate de menionat c prin deciziile oficiale i neoficiale luate de rile
dezvoltate n cadrul summit-urilor anuale, este evident c Grupul G8 i organizaia OCDE
influeneaz evoluiile economice i financiare din propriile ri precum i din rile satelit.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Care sunt trsturile specifice ale rilor dezvoltate?

2.

Care sunt factorii principali care contribuie la evoluarea economiilor rilor dezvoltate?

3.

Dai definiiile pentru urmtoarele noiuni: economie deschis, OCDE?

4.

Ce reprezint TRIADA. Exemplificai ntietatea ei n economia mondial?

5.

Care sunt scopurile i obiectivele OCDE?

6.

Explicai motivele aderrii Rusiei la G7?

7.

Ce se nelege prin teriarizarea economilor dezvoltate?

Teste gril:
1. OCDE este:
a. O organizaie interguvernamental a rilor n dezvoltare
b. O organizaie neguvernamental a rilor dezvoltate
c. O organizaie interguvernamental a rilor dezvoltate
d. O organizaie cu scopuri preponderent politice
2. Economia rilor dezvoltate este caracterizat prin:
a) Sperana de via pn la 50 ani
b) Dezvoltare tehnologic de tip extensiv
c) Pondere superioar a sectorului teriar
d) Gradul de urbanizare 50%
3. Scopul principal al constituirii G7 (8) a fost:
a. mprirea sferelor de influen ntre marile puteri
b. Extinderea capitalismului la scar mondial
c. Coordonarea politicilor macroeconomice ale rilor respective
d. Finanarea rilor n dezvoltare
e. Revigorarea rolului O.N.U.
4. Modelul economic japonez, diferit de cel american, s-a creat, n perioada de dup cel de-al II-lea rzboi
mondial, n primul rnd pe seama:
a. Unei strnse cooperri ntre stat i firme
b. Dezvoltrii industriei militare
c. ncurajrii investiiilor strine
d. Unei dezvoltri de tip extensiv
e.

Planificrii

5. Din anul 2002, G7 s-a transformat n G8, prin includerea n grup a:


a. Chinei
b. Coreei de Sud
c. Rusiei

166

centralizate.

d. Indiei
e. Braziliei.
7. Care dintre urmtoarele state dezvoltate au srit peste etapa de dezvoltare feudal:
a. Germania
b. Marea Britanie
c. Frana
d. Japonia
e. S.U.A.
8. Care dintre statele urmtoare nu face parte din G7:
a. Canada
b. Italia
c. S.U.A.
d. Frana
e. China
9. Rusia, dei inclus n Grupul celor 8, se afl mult n urma celor 7, din punctul de vedere al:
a. Puterii militare
b. Potenialului economic
c. Resurselor naturale
d. Potenialului economic valorificat
e. Populaiei.
10. Grupul de naiuni care domin economia mondial este format din:
a) Uniunea European i statele din centrul i estul Europei
b) Statele membre ale OPEC
c) Japonia i celelalte state membreale ASEAN
d) Japonia, SUA i Uniunea European
e) Statele membre ale NAFTA (SUA, Canada i Mexic)

167

Capitolul 9: Economia rilor n curs de dezvoltare: diversitate i probleme


structurale
Obiective:
A analiza trsturilor de baz ale rilor n curs de dezvoltare;

A remarca criteriile de clasificare ale acestor ri;

A examina principalii indicatori macroeconomici ai rilor n curs de dezvoltare;

A compara trsturile specifice a rilor emergente din Asia i cele din America Latin;

A identifica locul i rolul rilor exportatoare de petrol n economia mondial;

A cerceta perspectivele de dezvoltare ale rilor emergente din grupul BRIC;

A stabili principalele probleme cu care se confrunt rile din Africa.

Termeni cheie:
ar n curs de dezvoltare, ar emergent, BRIC,OPEC, srcie, agricultur, Tigri asiatici,
Pume americane, Noi state industrializate
9.1 Trsturile specifice i potenialul economic al rilor n curs de dezvoltare
Una din caracteristicile economiei mondiale contemporane este faptul c majoritatea rilor
lumii o formeaz cele cu economii n dezvoltare. Aceste ri sunt n numr de peste 150 i
reprezint cel mai numeros, dar i cel mai diversificat grup de state. Alturi de ri foarte srace se
ntlnesc ri mult mai bogate, care tind la statutul de ar dezvoltat.
Ele au o serie de trsturi comune i anume: nivelul foarte sczut al venitului pe locuitor,
procentul sczut de angajare a forei de munc n industria prelucrtoare, nivelul productivitii
redus n toate sectoarele, inclusiv n agricultur, exportul orientat n cea mai mare msur pe
produse primare.
n rile n curs de dezvoltare louiesc 75% din populaia mondial, se produce 26% din
PIB - ul mondial, 30% din producia agricol mondial, comerul exterior constituie 15% din
comerul mondial, i le revin 18% din fluxul investiiilor strine de intrare.
168

n prezent rile n curs de dezvoltare se afl n plin proces de transformri sistematice,


parcurgnd unele un drum mai lung, altele mai scurt, spre stadiul superior de dezvoltare a unei
economii bazat pe factori de producie i investiii.
Majoritatea acestora s-au format odat cu desfiinarea imperiilor coloniale. n economiile
lor predomin sectorul primar i cel agricol. Sectorul industrial i de servicii sunt slab dezvoltate,
sau inegal repartizate pe teritoriul rii respective. Majoritatea populaiei acestor ri locuiete n
mediul rural. Accesul la educaie, sntate, informaie e limitat i relativ redus.
Principalii indicatori macroeconomici care caracterizeaz nivelul de dezvoltare a rilor n
curs de dezvoltare se regsesc n tabelul de mai jos.
Principalii indicatori macroeconomici ai rilor n curs de dezvoltare (1990/2009/2011)
Tabelul 9.1.1
ara

PIB*mil.$

PIB-c.loc.* $

Ritmul de cretere a
PIB

Export Bunuri mil. $

ISD Ieiri mil. . $

Import Bunuri mil. $

ISD Intrri mil. . $

Ind.mcr.
1990

2009

2011

1990

2009

2011

199
0

20
09

20
11

1990

200
9

2011

1990

200
9

2011

1990

2009

2011

1990

2009

2011

CD cu
venituri
nalte

1 324
286

7 771
713

694432
8

5
198

13 073

1518
9

4.1

1.5

4,6

458
097

2
087
791

36552
46

396
461

1
836
997

317689
1

8 873

147
996

270763

17 888

200
049

332983

CD cu
venituri
medii

1 374
323

4 515
717

434064
4

2
136

5 315

5674

3.3

0.5

6,5

208
268

971
983

30690
65

232
085

1
035
127

296949
6

1 742

14
037

86858

9 430

97 310

257223

CD cu
venituri
joase

1 258
196

4
318 37
9

422706
2

397

1 823

1431

6.8

6.8

5,9

18134

1
848
541

10616
02

176
439

1
750
173

117419
2

1 293

67
125

26132

7 778

180
990

94193

CD
exportatoa
re de petrol

552
802

2 261
561

270531
0

1
712

4 565

6681

3.0

1.5

3,6

195
765

895
452

14429
63

112
043

627
673

717760

35

24
536

22784

1 677

85 986

42148

rile
Emergente

1 578
423

4 836
938

688638
8

3
575

8 620

1199
6

4.1

6.4

3,9

333
426

1
662
280

25464
30

1
482
871

237976
2

9 551

40
847

105581

19 010

93 612

207229

Noile State
Industriali
zate

854
615

2 748
403

377450
7

2
207

5 493

7266

7.1

8.5

4,1

354
429

1
620
990

24063
84

365
082

1
487
453

231222
1

11 070

89
853

173627

17 767

88 060

191564

rile
subdezvolt
ate

153
354

507
776

698346

821

4.9

4.6

3,5

293

614

19677

125
924

19940
3

25406

143
18
2

-12

581

578

27971

329
111

207500

3270

15011

Sursa: adaptat de autor n baza datelor UNCTAD

Pe parcursul a douzeci de ani, indicatorii economici au evoluat diferit de la ar la ar, ns


fr ndoial, aceste state au nregistrat succese remarcabile la nivel de cretere economic. n
perioada anilor 1990-2009 PIB-ul n aceste ri a crescut aproximativ de 7 ori. Creterea nregistrat
de rile n curs de dezvoltare a fost impulsionat de veniturile crescute din exporturi, de un val de
investiii strine directe i de remiteri mari din strintate. Ponderea exporturilor din cadrul PIBului rilor n curs de dezvoltare a crescut de la 29%, n 2000, la 41 n 2009. Totodat, fluxul de
investiii strine directe n rile n curs de dezvoltare a crescut, numai n 2007, fluxurile de capital
net ctre rile n curs de dezvoltare au crescut de la 269 miliarde de $, la cifra record de 1 trilion de
$.
n anii 2009-2011, criza economic financiar a atins puternic i economia rilor n curs de
dezvoltare, prin diminuarea nivelului exporturilor, micorarea preurilor, scderea cererii pe pieele
interne, diminuarea mrimii remiterilor sczute i investiiilor strine, acces redus la finanare i
169

venituri din ce n ce mai mici. Ritmul de cretere al rilor n curs de dezvoltare a sczut la 1,8% n
2010, de la o medie de 8,1% n anii 2000-2007, conform datelor oferite de FMI.
Trsturi specifice ale rilor n curs de dezvoltare sunt:

ritm de cretere economic mediu i o productivitate a muncii joas;

indicatori macroeconomici medii i mici;

dezvoltare instituional slab;

instabilitate macroeconomic i politic, ceea ce duce la un climat investiional nefavorabil;

sector financiar slab dezvoltat, ca consecin a penuriei de resurse financiare;

venituri sczute i distribuia inegal a veniturilor;

nu exist o corelaie strns ntre creterea PIB/c.loc i nivelul investiiilor. De exemplu n


unele ri din Africa, creterea anual a PIB/c.loc este de 0.2%, n timp ce a investiiilor de
15-16%, iar n India PIB/c.loc 1.9%, pe cnd rata investiiilor 23%;

ponderea nalt a agriculturii n PIB;

piaa intern cu greu stimuleaz activitatea economic; infrastructur slab dezvoltat, n


unele ri practic inexistent;

posibiliti minime de angajare a populaiei n activiti economice;

cota mic a comerului exterior n comerul mondial;

unele ri n curs de dezvoltare se confrunt cu datorii externe foarte mari;

dependena nalt fa de exterior;

nivelul nalt al sraciei;

grad de alfabetizare redus;

sperana de via este ntre 50 i 70 de ani.

9.2 Diversitatea i principalele tipuri de ri n curs de dezvoltare


9.2.1 Noile ri industrializate i rile emergente din Asia i America Latina
n anii 90 patru ri asiatice prin politici bine dirijate au asigurat o cretere economic
remarcabil fiind numite Dragoni asiatici (Coreea de Sud, Singapore, Hong Kong i Taiwan) sau
Miracolul asiatic". Statele respective mai snt numite n literatura de specialitate i Noile ri
industrializate asiatice din primul val. Trei din ele au populaie predominant chinez i toate au
ieire la mare (insule sau peninsule). La nceputul anilor 1960, unele dintre aceste ri erau la un
stadiu de dezvoltare economic similar rilor africane, care, n mare parte, au rmas la acelai
nivel. Noile state industrilizate din Asia au beneficiat nsa din plin de o populaie n general mai
bine educat, acces mai uor la pieele internaionale prin utilizarea unei strategii de comer axat pe
promovarea exporturilor precum i pe atragerea investiiilor strine directe care au stimulat
170

creterea economic.
Alturi de cei patru "Dragoni asiatici", pe scena economic mondial i-au fcut apariia i cei
patru "Tigri asiatici", respectiv Indonezia, Filipine, Tailanda i Malaysia. Ei snt numii i Noile
state industrializate asiatice din al doilea val. "Tigrii" ca i "Dragonii" i-au bazat modelul de reuit
economic pe investiiile masive fcute de Japonia, SUA, Canada i Uniunea European.
n afar de aceste opt ri, un ritm nalt al creterii economice l-au nregistrat i alte state.
Acestea snt numite state emergente. rile emergente snt considerate economiile cu cretere rapid
ntr-un termen foarte scurt. Van Agtmael, cel care a inventat conceptul de ar emergent i
preedintele fondului de investiii Emerging Markets Management, consider emergente statele
care au un bun potenial de cretere economic i a crui economie reprezint cel puin 1% din PIBul mondial. Astfel de ri sunt n Asia: China, India, Indonezia, Malaezia, Vietnam i Filipine; n
America Latin: Argentina, Brazilia, Chile, Columbia, Mexic, Peru, Venezuela; n Africa i Orientul
Mijlociu: Turcia, Israel, Maroc, Arabia Saudit, Africa de Sud; n Europa: Rusia, Cehia, Polonia i
Estonia.
Trsturile distinctive ale rilor emergente sunt urmtoarele :

Cretere economic susinut i rapid. n dou treimi din ele PIB-ul crete cu 5-9%,
campionul mondial fiind China cu 10%. rile emergente din Asia nregistreaz un ritm de
cretere economic de 8% n medie, fa de rile emergente din America Latin, cu o
cretere economic de 3- 4%;

Indicele ridicat de cretere a produciei industriale, ntre 5-15%;

ri cu mari rezerve financiare;

Investiii masive n cercetare i dezvoltare, n educaie i n formarea solid a


profesionitilor n toate ramurile economieie, n special n industrie;

Apariia i creterea numrului corporaiilor multinaionale din rile emergente. Cele mai
importante companii transnaionale aparin Chinei, Braziliei i Indiei. Spre exemplu:

a) - Compania Tata Motors din Grupul Tata, cel mai mare conglomerat industrial al Indiei, a
lansat un automobil pentru ctigarea pieei Sud-Estului asiatic, cu preul modest de 2500
dolari;
b) - Compania Ranbaxy, una dintre cele mai mari firme din lume n materie de medicamente;
c) - Compania Tata Consulting Services, important pe piaa mondial a informaticii;
d) - Compania mexican Cemex, una din cei mai importani productri de ciment din lume;
e) - Companiile din Hong Kong controleaz jumtate din piaa mondial de motoare electrice
mici;
f) - Grupul chinez Hisense vinde n prezent circa 10 milioane de aparate TV, 3 milioane de
aparate de aer condiionat (vndute bine n Frana) i are fabrici n Algeria, Uruguay, Iran,
171

Pakistan i Africa de Sud.

Atractivitatea rilor emergente pentru investiiile strine directe. Pieele emergente ofer o
serie de motive importante pentru care investitorii adopt o strategie pozitiv pe termen
lung. Motivele acestei atractiviti sunt:

a. Cretere economic pozitiv, inclusiv n perioada crizei financiare din 2008-2011. n rile
emergente creterea PIB-ului a fost ntre 3-9% pentru aceast perioad, pe cnd n rile dezvoltate
aceast cretere a ajuns la 2%;
b. Comer exterior diversificat, multe dintre ele exportnd bunuri ctre piee noi i diminund, astfel,
dependena lor fa de SUA;
c. Sectorul serviciilor se dezvolt din ce n ce mai puternic, n special n India i China.
n concluzie se constat c rile emergente vor schimba ct de curnd cursul economiei
mondiale. Laureatul Premiului Nobel, profesorul american Robert Fogel menioneaz c n anul
2040 trei ri mari asiatice vor reprezenta 54% din PIB-ul mondial: China (40%), India (12%),
Japonia (2%), la care se adaug cu 12% ase ri emergente asiatice: Singapore, Malaysia,
Thailanda, Hong Kong, Coreea de Sud i Taiwan. Ceea ce face un total asiatic de 66%, adic 2/3
din PIB-ul mondial.
rile emergente din America Latin sau Pumele sud-americane
rile Americii Latine snt considerate o lume a contrastelor i a inegalitilor, de altfel istoric vorbind
regiunea Americii Latine a fost una n care a existat o inegalitate enorm, care s-a meninut pn n zilele
noastre n ciuda diverselor programe de eradicare a srciei i de dezvoltare economic i social. Cu toate
acestea, datorit reformelor din ultimele decenii, numeroase state latino-americane i-au redus datoriile
externe, au redus substanial inflaia pn la niveluri comparabile cu cele ale statelor dezvoltate i i-au sporit
rezervele internaionale, care s le serveasc drept tampon mpotriva ocurilor internaionale.

Din 1991 pn n 1998, rile Americii Latine au adoptat i implimentat un ir de reforme


economice, dar ncepnd cu 1998 au cunoscut un crash teribil. La sfritul lui 2001, aceste state
aveau datorii imense, monedele naionale se prbuise i majoritatea oamenilor triau sub nivelul
srciei. Pentru a nltura consecinele negative, guvernele din rile Americii Latine au elaborat un
ir de politici macroeconomice ce au garantat stabilitatea economiilor din regiune.
Factorii creterii economice n rile Americii Latine snt:

Resurse naturale imense;

Pia larg de desfacere;

Relaii economice prospere cu rile Asiei de Sud Est;

Investiii masive din America de Nord;

Participarea activ n comerul mondial.

172

Cea mai important ar din America Latin este Brazilia. Brazilia a evoluat rapid spre
modernizare i reducerea rolului statului n economie, adoptnd un regim de schimburi comerciale
deschis i privatiznd majoritatea companiilor de stat. Baza creterii economice n Brazilia n ultimii
zece ani a constituit-o resursele bogate de materii prime. Sectorul de petrol i gaze are un potenial
imens, n urma descoperirii recente a unor zcminte de petrol de mare adncime. Se estimeaz c
exploatarea acestora va spori numrul locurilor de munc i va atrage investiii n cercetare i
dezvoltare n domeniul explorrii i produciei de petrol i gaze, avnd un impact pozitiv asupra
altor industrii precum cea prelucrtoare. n prezent, Brazilia este considerat a doua mare economie
emergent a lumii (dup China), trecnd rapid peste recesiunea din 2009, n 2010 nregistrnd un
ritm de cretere a PIB de 7,5%. PIB-ul Braziliei l-a devansat n 2010 pe cel al Italiei, iar n anul
2011 i pe cel al Marii Britanii, ceea ce a propulsat-o pe locul al aselea n ierarhia statelor lumii n
funcie de acest indicator. Conform previziunilor oferite de FMI, pn n anul 2017 Brazilia se va
plasa pe locul al cincilea, dup SUA, China, Japonia i Germania. Cu toate acestea, n anul 2011 i
2012, Brazilia a nregistrat o ncetinire pronunat a ritmului de cretere a PIB-ului, 2,7% i
respectiv 1.3%. Pentru 2013, specialitii FMI prognozeaz pentru Brazilia un ritm de cretere
economic de 4%, iar pentru 2014, de 4,4%.
9.2.2 Un nou pol de dezvoltare economic BRICS (Brazilia, Rusia, India, China, Africa de Sud)

n anul 2006, minitrii de Externe ai Braziliei, Rusiei, Indiei i Chinei s-au ntlnit la New
York pentru a pune prima crmid a unui pact politic, economic i cultural al celor patru naiuni.
Prima ntlnire la cel mai nalt nivel a avut loc n 2009, la Ekaterinburg, n Munii Ural. Patru ani
mai trziu, a fost primit n rndurile organizaiei i Republica Africa de Sud, att pentru resurse,
ct i pentru poziia geografic. Dac n formatul iniial acronimul membrilor - BRIC - sugera
cuvntul care n englez nseamn crmid (corect ortografiat, brick), odat cu jonciunea Sului (de la Sud-Africa), ar nsemna mai multe crmizi, pentru a construi un zid care s
protejeze interesele puterilor emergente BRICS n faa triadei financiar-economice formate din
SUA, UE i Japonia.
Totodat, BRICS este un acronim atribuit de compania de analiza financiar Goldman Sachs,
semnificnd prima liter din denumirea fiecrii ri membri. n acest context, au existat i alte
abrevieri. Se vorbea n paralel de BRIMC (incluznd, pe lng Brazilia, Rusia, India, China i
Mexicul) sau doar de troika RIC (Rusia, India i China), excluznd Brazilia.
rile BRICS sunt prezente n organizaii regionale i internaionale i joac roluri cheie n
plan regional. Spre exemplu, la nivel internaional, China i Rusia sunt membri permaneni n
Consiliul de Securitate al ONU, toate cele cinci ri BRICS sunt membri ale OMC, G-20, FMI i
ri candidate la aderarea la OCDE. Brazilia face parte din Uniunea Naiunilor Sud-Americane
(UNASUR) i Piaa Comun a Sudului (MERCOSUR). Rusia este membru al Comunitii Statelor
173

Independente, al Organizaiei Tratatului de Securitate Colectiv i al Uniunii Vamale Rusia-BelarusKazahstan. Totodat, Rusia i China sunt membri ai Organizaiei de Cooperare de la Shanghai i ai
Forumului de Cooperare Economic Asia-Pacific. Republica Africa de Sud este membru al Uniunii
Africane i al Comunitii de Dezvoltare Sud-Africane. La rndul su, India este membru al
Asociaiei Sud-Asiatice pentru Cooperare Regional.
BRIC este organizaia rilor cu ritm rapid de dezvoltare. n cadrul reuniunilor, Rusia a reiterat
ideea reformrii sistemului financiar mondial i crerii unei noi valute de rezerv, ns China a
reuit s se impun ca lider al acestei organizaii.
Din punct de vedere economic, grupul BRICS este eterogen. Brazilia dispune, pe de-o parte,
de o industrie puternic i pe de alta, deine resurse enorme. India se afl de asemenea n plin
ascensiune, miznd pe un puternic sector al serviciilor. Rusia ns, nu-i valorific eficient
potenialul economic, axndu-se aproape exclusiv pe exploatarea resurselor. n plus, Rusia sufer
cel mai puternic dintre statele BRICS de pe urma crizei din zona euro, deoarece afacerile cu petrol
i gaz depind n mare msur de cererea existent n UE, iar Africa de Sud se afl ntr-o situaie
dificil, fiindc mediul regional este complicat i instabil.
Datele economice arat c rile membre BRICS acoper 21% din PIB-ul mondial i 43% din
populaia globului, mai exact, 15 trilioane de dolari i 3 miliarde de ceteni. Brazilia are un PIB
total de 2,414 trilioane de dolari n 2011 i este a 7-a economie mondial. Ea este deficitar la
capitolul comer internaional i n acelai an a avut o cretere economic de 2,7%. PIB-ul/c.loc este
12.000$ , ocupnd locul 75 pe glob. Rusia se afl pe locul 9 n rndul economiilor lumii, cu un PIB
de 1,953 trilioane de dolari. Este al 8-lea exportator mondial de gaze naturale, iar PIB-ul/c.loc.
constituie 12.890$, ocupnd locul 46 pe glob. India, cu o populaie de 1,24 miliarde, areun PIB de
1,946 trilioane de dolari. PIB-ul/c.loc. este 1566$, poziionndu-se pe locul 126 pe glob. China, lider
informal al grupului, are un PIB de 7,25 trilioane de dolari pentru anul 2011, ocup poziia a doua
pe glob, dup SUA. FMI a estimat creterea economic a Chinei la 8,2% n 2013. Este cea mai
populat ar a planetei, cu 1,34 miliarde de locuitori, iar PIB-ul/c.loc. este 5100$, locul 94 pe glob.
Africa de Sud este cea mai mic dintre economiile BRICS, cu un PIB de 408 de miliarde de dolari
(locul 28), la o populaie de 50,5 milioane de locuitori i cu un PIB-ul/c.loc. De 8094 $, locul 79 pe
glob.

Principalii indicatori macroeconomici ai rilor BRIC


Tabelul 9.2.2.
ara
Ind.mcr.

Brazilia
1990

2009

Rusia
2011

1990

2009

India
2011

1990

2009

174

China
2011

199
0

2009

Africa de Sud
2011

1990

2009

2011

PIB mil.$

478
575

1 530
580

2414170

1 241 511

1841119

326
796

1 231
788

194406
8

404
494

569991
1

706284
8

112014

282754

408439

PIB-c.loc. $

3200

7900

12276

8 813

12890

379

1028

1566

361

3553

5241

3044

5683

8094

Cretere
economic
%
Export mil.
$

2.9

-0.2

2,7

-2.6

-7.9

4,3

6.3

5.7

6,8

9.9

8.7

9,2

2,7

-1,7

3,1

31 414

152
995

256040

303 388

521968

162
621

302644

23753

66542

102858

133
553

236960

23
580

249
585

463781

18606

75647

122418

Import mil.
$

22 522

210 984

17
969

354549

ISD Ieiri
mil. . $

625

-10
084

-1029

46 057

67283

14
897

14752

ISD Intrri
mil. . $

989

25 949

66660

38 722

52878

237

34
613

31554

62

1 201

189918

091

790

53

1 004

174285

345

170

830

48000

65117

27

1151

-635

95 000

123985

-78

5365

5807

487

Sursa: Elaborat de autor n baza datelor UNCTAD, /www.unctad.org/manueldestatistique2012

Din datele expuse n tabel, se constat c ntre 2003 i 2008, economiile Braziliei, Rusiei,
Indiei, Chinei i Africii de Sud au crescut n medie cu opt la sut pe an. Atunci cnd criza financiar
amenina s se extind din rile vestice n ntreaga lume,

statele BRICS au intervenit, salvnd

economia mondial de o recesiune profund. Cu toate acestea, indicatorii macroeconomici ai BRICS

sunt nc modeti, dar promitori. Pe fonul crizei financiare din 2008-2010 acestea sunt printre
puinele state care au avut o cretere economic pozitiv. Aceasta le-a permis i mai mult s se
afirme pe plan internaional.
9.2.4 Economia rilor exportatoare de petrol OPEC
O.P.E.C.

sau

Organizaia

rilor

Exportatoare

de

Petrol

este

organizaie

interguvernamental permanent, care coordoneaz i uniformizeaz politicile rilor membre n


domeniul petrolului, n vederea asigurrii unor preuri stabile i echitabile pentru productori.
Organizaia are 12 state membre:
Africa:

Algeria (iulie 1969)

Angola (1 ianuarie 2007)

Libia(decembrie 1962)

Nigeria (iulie 1971)

Irac (septembrie 1960)

Iran (septembrie 1960)

Kuwait (septembrie 1960)

Qatar (decembrie 1961)

Saudit

(septembrie

1960)
Emiratele

Arabe

Unite

(noiembrie 1967)

Orientul mijlociu:

Arabia

America de Sud:
Venezuela (septembrie 1960)
Asia de Sud Est:
Indonezia (decembrie 19622008)

n mai 2008, Indonezia, care a devenit importator net de petrol, s-a retras din OPEC.
Indonezia a nregistrat o scdere a produciei de petrol ncepand cu anul 1995, devenind importator
net. Statele candidate la poziia de viitori membri ai organizaiei sunt: Norvegia, Bolivia, Mexic,
175

Siria, Sudan. Ideea formrii acestei organizaii dateaz din anii 60, cnd companiile monopoliste au
luat msuri de scdere la jumtate a preului petrolului brut exportat de rile productoare. Acest
lucru a dus la pagube materiale semnificative n economiile rilor productoare, care au fost
obligate s se gndeasc la noi modaliti de asigurare a intereselor lor i de prevenire a pierderii
surselor lor de venit.
n luna septembrie a anului 1960, Irak-ul a invitat la Bagdad o serie de ri productoare de
petrol, printre care Venezuela, Iran, Arabia Saudit si Kuwait. Astfel s-a format o organizaie cu
scopul aprrii intereselor productorilor de petrol, Organizatia Statelor Exportatoare de Petrol
O.P.E.C, cu sediul central n Viena, Austria.
Scopurile principale ale organizaiei conform statutului ei, sunt:
n) identificarea unor modaliti comune pentru aprarea intereselor statelor membre;
o) garantarea stabilitii preurilor la iei pe pieele petroliere internaionale n vederea
eliminrii fluctuaiilor duntoare i inutile;
p) aprarea intereselor statelor productoare de petrol i necesitii asigurrii pentru acestea
venituri stabile;
q) asigurarea continu cu petrol a rilor consumatoare i o distribuire corectda capitalului
pentru investitorii din industria petrolier.
Influena O.P.E.C. pe piaa mondial a ieiului nu a fost ntotdeauna una de stabilitate. Ea a
alarmat lumea favoriznd inflaia att n rile n curs de dezvoltare, ct i n cele dezvoltate prin
folosirea armei petrolului n perioada criza petrolului din 1973. Capacitatea O.P.E.C. de a
controla preul petrolului s-a diminuat considerabil de atunci, ca urmare a descoperirii i dezvoltrii
unor mari exploatri de petrol n Golful Mexic i Marea Nordului. Oricum, O.P.E.C. are nc o
mare influen asupra preului petrolului. O.P.E.C. nu controleaz n totalitate piaa petrolului, rile
membre producnd aproximativ 40% din ieiul mondial i 14% din gazele naturale. Oricum
exporturile de petrol ale O.P.E.C. reprezint cam 60% din petrolul comercializat la nivel mondial i
tocmai de aceea O.P.E.C. poate avea o influen puternic asupra pieei petrolului mai ales atunci
cnd decide reducerea sau creterea nivelului produciei.
n cadrul O.P.E.C. deciziile se iau prin consens. Fiecare ar are, teoretic, suveranitate absolut
asupra produciei sale de petrol. rile membre decid ns, prin vot unanim asupra nivelului maxim
al produciei pe ntreaga organizaie, dar i defalcat pe fiecare ar membr.
n anul 2012, producatorii de petrol din cadrul O.P.E.C, au contabilizat un venit net record de
peste 1.000 miliarde de dolari din vanzarea de iei, dup ce preul mediu anual al sortimentului
Brent a atins niveluri record n pofida situaiei economice dificile. Veniturile uriae au asigurat
capital major pentru cele mai mari fonduri naionale de investiii din lume. Emiratele Arabe Unite,
Arabia Saudita i Kuweitul, cele mai influente state membre ale O.P.E.C. controleaz trei dintre cele
176

mai mari 10 fonduri naionale de investiti.


Preul mediu al petrolului a urcat n 2012 la 111,5 dolari pe baril, de la 110,9 dolari pe baril n
2011. Preurile record i creterea produciei O.P.E.C la nceputul anului a asigurat venituri istorice
pentru productorii din cadrul organizaiei, de 1.052 miliarde dolari, n urcare cu 2,5% fata de 2011.
Veniturile uriae au fost ns distribuite inegal n interiorul organizaiei. De exemplu, Iranului i-a
revenit o parte mult mai redus din ctig din cauza sanciunilor economice impuse de Statele Unite
i aliaii din Europa de Vest, n urma crora producia de petrol a rii a sczut la minimul ultimilor
32 de ani. n anul 2012, Iranul a ncasat 6,5% din veniturile totale nete ale OPEC, fa de 9-10% n
deceniul trecut.

9.3 Economia rilor subdezvoltate


Subdezvoltarea este reversul dezvoltrii, iar dac dezvoltarea este un proces de transformare
pe termen lung a structurii economice, sociale i politice, obiectivul fiind acela de a rspunde
nevoilor fundamentale ale populaiei, subdezvoltarea reprezint o situaie economic n care
persist niveluri sczute ale standardului de via, srcia absolut, rate de cretere economic
sczute, un nivel redus al consumului, servicii de asisten sanitar precare, rate nalte ale
mortalitii i natalitii, dependena de exterior, posibiliti reduse de satisfacere a nevoilor
oamenilor.
Subdezvoltarea reprezint, nainte de toate un ansamblu de structuri ce reflect dezechilibre
ntre diferitele sectoare economice, dependen financiar, tehnologic i cultural fa de exterior,
discrepane sociale datorate marilor inegaliti de venituri, avere, putere, educaie. Ea este un
fenomen complex, iar prin amploarea i consecinele sale, una din problemele globale ale omenirii.
n anul 2012, UNCTAD identific 43 de state subdezvoltate. 35 din ele fac parte din Africa,
dintre care: Burundi, Sierra Leone, Lesotho, Somalia, Chad, Liberia, Sudan, Congo, Madagascar,
Togo, Djibouti, Uganda. Opt state subdezvoltate sunt asiatice: Afghanistan, Bangladesh, Bhutan,
Cambodjia, Laos, Myanmar, Nepal,Yemen.
Subdezvoltarea se caracterizeaz prin nivelul sczut al dezvoltrii economice i al produsului
naional pe locuitor, de care este legat capacitatea redus de a satisface nevoile mari de acumulare
i cerinele sporite de consum. Mai concret, aceast trstur nseamn existena unui aparat de
producie nc fragil, insuficient pentru a satisface nevoile societii i a putea ncorpora realizrile
tiinei i tehnicii contemporane. Aceasta nseamn capacitate redus de prelucrare eficient a
resurselor naturale i de ocupare a populaiei active, o multitudine de tipuri de tehnici i de
tehnologii, un nivel sczut de trai etc.
n plan social, rile subdezvoltate se manifest prin urmtoarele:
177

rata omajului constituie peste 20% n mediul rural i afecteaz 1/3 din tinerii api de munc;

doar 2/3 din populaia acestor ri are acces la serviciile de sntate;


1,3 miliarde de oameni nu au acces la ap potabil;
majoritatea populaiei acestor ri sufer de malnutriie;
consumul zilnic de calorii pe locuitor de circa 2000, reprezint doar4/5 din necesarul minim
pentru a susine viaa unei persoane la nivel normal de activitate i sntate. (n rile
dezvoltate aceast medie este de 3600 calorii);
nivelul extrem de sczut de instruire, reflectat de o rat extrem de redus de alfabetizare,
ceea ce are drept efect principal lipsa de cadre calificate i a capacitii de organizare i
dirijare a procesului dezvoltrii economice. Dou din trei persoane adulte snt analfabete, iar
gradul de cuprindere n nvmntul primar al copiilor de vrst colar nu depete 50%.
Rata alfabetizrii coboar pn la 12% n Somalia, 13% n Burkina Faso i 17% n Mali, iar
n multe alte state din aceast categorie nici nu exist date statistice. Este explicabil astfel
inexistena unei baze proprii de cercetare tiinific i tehnologic.
Nivelul de dezvoltare economic mai sczut antreneaz i insuficiena infrastructurilor
productive i sociale precum: reele de drumuri, ci ferate, porturi, ci aeriene, comunicaii, surse i
mijloace de aprovizionare cu energie, cu ap, reea de depozite, baza material a circulaiei
mrfurilor, a sistemului de nvmnt, cultur, ocrotirea sntii, a sistemului financiar etc.
Economia rilor subdezvoltate este deformat, carcterizat printr-o structur necorespunztoare
care se reflect ntr-o specializare de ramur ngust, n existena unor disproporii ntre sectoarele
primar, secundar, teriar i cuaternar, n dezechilibrul dintre industria prelucrtoare i agricultur.
De exemplu, pe ansamblul rilor n curs de dezvoltare agricultura deine o pondere de circa 5 ori
mai mare fa de rile industrializate la crearea PNB, dar majoritatea snt importatoare nete de
produse agricole. Gradul redus de diversificare a ramurilor genereaz rigiditate, capacitate redus de
adaptare la cerinele economiei moderne.
Sectorul agricol contribuie n medie cu circa 50% la crearea produsului naional brut, furniznd
2/3 din export i utiliznd 4/5 din populaia activ. Este vorba ns de o agricultur "a subzistenei",
foarte puin antrenat n economia de schimb. Productivitatea muncii n acest sector este extrem de
sczut din cauza unor mari dificulti legate de tehnici de producie arhaice, neeficiente, de
existena unor instituii foarte slabe de sprijin agricol, de lipsa infrastructurii, a cadrelor calificate.
n plus, agricultura multora dintre aceste ri se confrunt cu deertificarea i cu posibiliti foarte
reduse de irigare. Toate acestea au determinat n multe cazuri reducerea produiei agricole pe
locuitor, amplificat de creterea rapid a populaiei, care are ca efect instalarea unei insecuriti
alimentare cronice, stagnarea exporturilor agricole i sporirea importurilor de produse alimentare.
178

Sectorul industriei manufacturiere contribuie doar cu 10% la producia intern fa de 20%


pe ansamblul rilor n curs de dezvoltare. n unele ri, ponderea produiei industriale n PIB
coboar n 2011 pn la 2-4 %.
n rile subdezvoltate exist mai multe tipuri de economie: economie natural de subzisten,
care presupune reluarea pe cale ngust a produciei; economia de pia simpl legat de mica
producie de mrfuri i economia de pia dezvoltat prezent n sectoarele economice moderne.
Aceasta genereaz anumite contraste, cci elementele de economie modern se regsesc n marile
orae, n rest predomin economia de tip tradiional.
Structurile sociale i instituionale n aceste ri snt eterogene i instabile. Raporturile sociale
de natur feudal sau prefeudal coexist alturi de elemente ale relaiilor contemporane. Exist
instabilitate politic, iar procesul de integrare naional nu este pe deplin realizat. Sistemul
instituional este deseori ineficient, organele puterii publice neputnd uneori asigura stabilitatea,
fiind fr autoritate i corupte.
Dependena economic a rilor subdezvoltate fa de exterior, reprezint o alt trstur
semnificativ a acestor economii. Aceast dependen mbrac forme economice diverse. Astfel, se
poate vorbi de o dependen comercial constnd n ponderea mare a legturilor acestor ri cu cele
industrializate, care deruleaz 70% din totalul relaiilor lor economice externe; dependena
tehnologic concretizat n importul masiv de maini i utilaje, tehnologii, brevete, patente, ce
impun anual acestor ri obligaia de a plti zeci de miliarde de dolari; dependen monetar i
financiar ce se exprim sintetic prin mari deficite ale plilor curente i o cretere a datoriei externe
a acestor economii.
n rile subdezvoltate indicele dezvoltrii umane este sczut - 0.500 i mai puin. n aceast
categorie se includ 22 de state. rile cu cel mai slab Indice al Dezvoltrii Umane sunt Senegal,
Nigeria i Niger.
Africa este continentul care gzduiete cel mai mare numr de ri subdezvoltate. Ele mai
snt numite rile din Africa subsaharian. Statele subdezvoltate din aceast regiune nu au
capacitatea de a mobiliza resursele interne i de a ncasa venituri scale substaniale din taxare.
Excluznd subveniile, veniturile guvernamentale ale rilor instabile economic din Africa
subsaharian nu depesc dect rareori 20 % din PIB. Indicele dezvoltrii umane sczut, reect n
funcionarea decitar a sistemelor educaionale i sanitare. Locuitorii din Sierra Leone i
Zimbabwe, de exemplu au o speran de via care nu depete cu mult vrsta de 40 de ani. rile
subdezvoltate africane sunt caracterizate, n medie, de o densitate foarte sczut a populaiei: 20 din
35 de ri au mai puin de 40 de locuitori pe kilometru ptrat, n schimb populaia este tnr i se
a n continu cretere. Majoritatea populaiei din aceste ri locuiete n zonele rurale. Aceste
rile au numai 8 metri de drum asfaltat pe kilometru ptrat, iar costurile transporturilor sunt cu mai
179

mult de dou ori mai mari dect acelea practicate n Asia de Sud-Est. Mutarea unui container, de
exemplu de la o fabric din Republica Centrafrican la cel mai apropiat port dureaz aproximativ
116 zile, iar cel mai direct zbor ntre Ciad i Niger este prin Frana peste 4 000 de km.
n exporturi predomin produsele primare. n 2011, n medie, produsele primare au reprezentat
mai bine de 80 % din exporturi, dintre care 1/3 constituiau combustibili, iar n aa ri ca Angola,
Ciad, Republica Democrat Congo i Republica Guineea Ecuatorial exportul produselor primare a
depit 90 %.
Rata de cretere economic este sczut i constituie 2% - 4% anual, iar PIB/ c.loc n rile
fragile din Africa Subsaharian variaz ntre 150 i 600$.
n rile subdevoltate din Africa exist o lips acut de investiii strine directe. n perioada
cuprins ntre 2000 i 2011, mai mult de 70 % din totalul investiiilor strine directe destinate rilor
din Africa Subsaharian au fost orientate ctre numai cinci ri: Angola, Ciad, Guineea Ecuatorial,
Nigeria i Sudan, toate acestea ind ri nzestrate cu resurse naturale abundente. rile
subdezvoltate din Africa dispun de rezerve strine insuficiente i datorii externe uriae, ceea ce
slbete ansele dezvoltrii viitoare.
n toate rile subdezvolate din Africa agricultura continu s fie cea mai important
activitate economic, n ciuda expansiunii industriei i serviciilor i a importanei din ce n ce mai
mari a acestor activiti. Agricultura este o ramur cu un caracter dualist, utiliznd att tehnici
rudimentare, tradiionale, ct i tehnici moderne, de mare randament. n aceste ri exist un amestec
de forme de proprietate i de sisteme de exploatare a terenurilor, determinate de condiiile naturale,
dar i de cele sociale.
n ciuda faptului c n statele subdezvoltate din Africa cel mai mare procent din populaia
activ este ocupat n agricultur, nu se produce destul pentru a hrni populaia. Motivele sunt
multiple, unul din cele mai importante este sporul natural mare, alt motiv este pierderea forei de
munc din agricultur datorat exodului rural, populaia fiind atras de oraele mari. Exportul de
produse agricole nu are prioritate mare i investiiile n tehnologie agricol modern lipsesc. Multe
ri din Africa trebuie s importe alimente de baz i necesit ajutoare.
Cu toate c are la dispoziie o diversitate mai mare de plante de cultur, populaia rural
african sufer nc de malnutriie, att datorit lipsei cantitilor necesare de hran, ct i datorit
monoalimentaiei. Srcia ranului african este determinat de cteva trsturi ale agriculturii
practicate n cea mai mare parte la un nivel tehnologic rudimentar. Practica sistemului citemen,
prlogirea ndelungat (uneori 7-10 ani), slaba utilizare a animalelor de traciune, lipsa
ngrmintelor, a surselor de investiii, preponderena femeii n muncile cmpului, lipsa
specialitilor sunt cteva din cauzele care determin obinerea unor randamente agricole slabe, dei
efortul fizic este mare. Beneficiile foarte reduse ale ranilor africani, care formeaz majoritatea
180

populaiei active, nu pot susine bugetele statelor prin impozite pe venitul agricol.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:

Care sunt trsturile specifice a rilor n curs de dezvoltare?

Prin ce se deosebesc rile emergente de rile subdezvoltate ?

Specificai rolul rilor O.P.E.C. pe piaa mondial a ieiului?

Ce reprezint BRIC i prin ce se explic importana sa global n secXXI?

Care sunt factorii ce nfrneaz dezvoltarea rilor africane?

Care sunt trasturile specifice ale rior n curs de dezvoltare?

Enumerai principalii factori care cotribuie la dezvoltarea statelor slab dezvoltate.

Teste gril:
1. Din categoria noilor ri industrializate nu face parte:
a) Argentina
b) Malaysia
c) Uruguai
d) Thailanda
2.n cauzele interne ale subdezvoltrii nu se include:
a) Tradiiile culturale i religioase
b) Discriminarea n relaiile cu alte ri
c) Calamiti naturale (cutremure, ploi)
d) Condiiile naturale
3.Care categorie de ri n curs de dezvoltare mizeaz n dezvoltarea lor pe exportul produselor finite:
a) Asia de Est i Sud-Est
b) Asia de Nord i Sud-Est
c) Africa Central
d) America Latin
e) Europa de Sud-Est
4.n cauzele externe ale subdezvoltrii nu se include:
a) Datoria extern
b) Sistemul colonial
c) Factorul uman slab dezvoltat
d) tirbirea bogiilor naturale
5.n particularitile rilor n curs de dezvoltare nu este cuprins:
a) Subdezvoltarea economic
b) Depunerea eforturilor de depire a subdezvoltrii
c) Dependena economic fa de rile dezvoltate
d) Accentuarea cooperrii i integrrii economice internaionale
6.n categoria rilor n curs de dezvoltare cel mai puin avansate sunt:
a) Georgia
b) Albania
c) Mozambic
d) Egipt
7. Dintre formele de asisten financiar extern, practicate pentru rile n curs de dezvoltare, cele mai
apropiate de nevoile de finanare ale dezvoltrii lor, sunt:
a) Investiiile de portofoliu
b) mprumuturile externe bancare

181

c) Creditele comerciale
d) mprumuturile de la F.M.I.
8. Posibilitile reduse de acumulare intern a capitalului n rile n curs de dezvoltare sunt determinate i de
factori interni, precum:
a) Un sistem bancar funcional
b) Rmie precapitaliste
c) Transferurile de profit n exterior ale STN
d) Reducerea preurilor internaionale la produsele de baz
e) Creterea preurilor internaionale la iei.
9. rile puternic dezvoltate depind de rile slab dezvoltate din perspectiva:
a. Pieilor de desfacere
b. Noilor tehnologii
c. Materiilor prime
d. Alimentara
10. Cile de lichidare a subdezvoltrii nu includ:
a.Nediversificarea economiei
b. Folosirea raional a resurselor naturale
c.Asistena uman i tehnic extern
d. Cooperarea regional
11. Din categoria rilor emergente nu face parte:
a) Africa de Sud
b) Egipt
c) Coreea de Nord
d) Mexic

182

Capitolul 10: Economia rilor n tranziie


Obiective:
A analiza conceptul de ar n tranziie;

A meniona criteriile de clasificare a rilor n tranziie;

A examina diferite modele de dezvoltare economic n rile din Europa Central i de Est;

A identifica trsturile specifice a tranziiei din Republicii Moldova;

A cerceta perspectivele de dezvoltare ale rilor ex-socialiste din blocul regional CSI.

Termeni cheie:
Tranziie, Consensul Washington, Consensul Post Washington, Terapie de oc, Metod
Gradual, rile ex-socialiste, rile Europei Centrale i de Est, CSI
10.1 Conceptul de ar n tranziie trecerea de la economia planificat la economia de pia
n literatura anglo-saxon termenul care desemneaz cel mai des tranziia economic este cel de
transformare. Tranziia este definit drept procesul de trecere de la economia planificat la economia de

pia.
n economia planificat, guvernul ia decizii privind producerea i distribuirea bunurilor i serviciilor, de
obicei printr-un vast sistem birocratic de planificare. O caracteristic esenial o reprezint proprietatea
statului asupra tuturor construciilor i echipamentelor utilizate n producerea de bunuri i servicii. Guvernul
stabilete i rolul indivizilor n cadrul procesului de producie. Nu exist deloc, sau aproape deloc,
proprietate privat, iar libertatea individual este restricionat. Printre economiile planificate existente n
prezent se numr cele din Cuba i Coreea de Nord.
n economia de pia, activitatea economic se desfoar fr intervenii din partea guvernului sau cu
intervenii foarte reduse. n acest tip de economie, o pia constituie locul, concret sau virtual, n care
vnztorii i cumprtorii de bunuri i servicii se pot ntlni i pot ncheia tranzacii. Proprietatea privat i

183

libertatea individual n mare parte nerestricionat sunt alte caracteristici eseniale ale economiei de pia.

Dei, la ora actual, nu exist sisteme pure ale economiei de pia, S.U.A. ilustreaz una dintre cele
mai vdite tendine spre o pia liber.
Necesitatea trecerii la o economie de pia a aprut ca consecin a ineficienei sistemului de
comand, existent pn la nceputul anilor 90. Sistemul economiei planificate s-a bazat pe planuri,
ceea ce a dus la ineficien n alocarea resurselor. Unitatea de baz a planificrii centralizate a fost
ntreprinderea, indiferent de ramura n care activa. Din punct de vedere al planului ntocmit de
birocraii nsrcinai cu planificarea, ntreprinderea era un loc unde intrau resursele calculate prin
plan, care erau transformate dup un proces aprobat prin plan i rezulta un numr de bunuri care
erau distribuite ctre nite destinaii decise tot prin plan. Calitatea produciei nu era un factor
primordial n procesul de producere, cci planul centralizat prevedea obligaia pentru ntreprinderi
de a ndeplini indicatori de performan exprimai prin volum fizic brut. n aceste condiii, nu
calitatea produciei era important, ci doar cantitatea. Directorii nu erau interesai nici n
optimizarea i flexibilizarea gamei de produse. Prin urmare, planificarea era insensibil la
necesitile consumatorului i ignora n totalitate piaa cu toate componentele sale.
Un alt aspect important n economia planificat era omajul ascuns. Nu existau persoane
fr loc de munc, dar risipa de for de munc i alocarea sub-optimal a aptitudinilor reprezentau
un cost suplimentar pentru buget care, n final, pltea aceste salarii. Deficitul bugetar se oglindea n
creterea datoriei externe pltite prin reducerea drastic a consumului intern i forarea exporturilor.
Sistemul economiei planificate centralizate s-a prbuit pentru c nu a fost capabil s ofere
bunurile materiale i sociale pe care le promisese, cretere economic rapid, progres tehnologic,
satisfacerea nevoilor de consum ale fiecrui individ, solidaritate social.
Managementul tranziiei economice prezint mult complexitate pentru c are funcia de a
grbi desfiinarea vechii economii (economia planificat) i constituirea unei noi economii
(economia de pia).
Etapele tranziiei trebuie s urmreasc:

crearea unui nou context social-economic;

liberalizarea pieei;

depirea crizei economice i favorizarea proceselor de cretere economic;

includerea economiei n circuitul economic mondial;

Un rol esenial i se atribuie statului, care trebuie s evite haosul economic i dezordinile
politice cauzate de faptul c forele pieei nu ar fi controlate.
Strategiile de reconstrucie a economiilor centralizate s-au grupat, n principal, n dou
direcii: de inspiraie liberal sub forma terapiei oc i gradualismul, ca terapie influenat de
teoriile neo- instituionaliste.
184

a) Terapia de oc presupune realizarea rapid a principalelor obiective ale tranziiei,


liberalizarea brusc a preurilor i a schimburilor comerciale, privatizarea i
demonopolizarea economiei. O asemenea reform a fost posibil n Polonia, datorit
susinerii puternice a guvernului din acea perioad;
b) Terapia gradualist presupune ndeplinirea obiectivelor legate de tranziie, ntr-un
timp mai lung, dar cu costuri sociale mai reduse. Aceasta a fost aplicat n Ungaria, care
a pornit pe calea reformelor radicale cu mult naintea celorlalte ri socialiste. Totui ara
de referina este China, iar gradualismul chinez const n mbinarea controlului
macroeconomic asupra economiei i meninerea unui puternic sector de stat cu procesul
de liberalizare n sectoarele marginale: comer, agricultur, servicii.
Concepia tranziiei spre o economie de pia a fost formulat de reprezentanii Fondului
Monetar Internaional i a Bncii Mondiale, propus sub forma unui pachet de recomandri. n
perioada 1990-1998 au existat dou proecte n acest sens:
1. Pentru perioada 1990-1997, Consensul de la Washington coninea sintetic urmtoarele
recomandri de politici economice:
Disciplina fiscal. Se recomand un deficit destul de sczut pentru ca finanarea lui s fie
neinflaionist;
Prioritile cheltuielilor publice. Guvernele trebuie s redirecioneze cheltuielile de la
domeniile sensibile politic (grupuri de interese, locuitorii mediului urban, etc.) ctre
domeniile neglijate, cu potenial ridicat i cu efecte n ameliorarea repartiiei veniturilor (
educaie, sntate, cercetare dezvoltare, infrastructur, etc. );
Reforma fiscal. Aceasta trebuia s includ lrgirea bazei fiscale i diminuarea ratelor
marginale de impozitare. Scopul era ameliorarea stimulentelor economice i a echitii
orizontale;
Liberalizarea financiar. Scopul era cel al determinrii de ctre pia a ratelor dobnzii i
eliminrii inluenelor politice;
Ratele de schimb. Economiile au nevoie de o rat de schimb valutar stabilit la un nivel
suficient de competitiv pentru a induce o cretere economic rapid, prin exporturi i
atragerea de capital strin;
Liberalizarea schimburilor comerciale. Restriciile cantitative ar trebui s fie nlocuite rapid
prin taxe vamale, iar acestea s fie diminuate progresiv;
Investiii strine directe. Se recomand eliminarea barierelor ce opturez intrarea de capital
strin i asigurarea condiiilor pentru concurena nediscriminatorie;
Privatizarea. n scopul creterii eficienei alocrii resurselor i a degrevrii bugetului public,
ntreprinderile de stat ar trebui privatizate;
185

Dereglementarea. Guvernele ar trebui s abandoneze reglementrile care restricioneaz


intrarea de noi firme i competiia;
Drepturile de proprietate. Sistemul legal ar trebui s ofere garantarea drepturilor de
proprietate privat, fr costuri excesive;
Toate aceste recomandri sunt de inspiraie neoliberal, avnd ca suport studii i analize
anterioare privind creterea economic ntre anii 50 i 80 ai sec.XX.
2. Pentru perioada 1997-1998 Consensul Post-Washington sublinieaz necesitatea abordrii cu
modestie a procesului de transformare sistemic n fostele ri socialiste. Un principiu de baz al
acestui nou consens este recunoaterea de ctre instituii a faptului c nu au rspunsuri pentru toate
problemele tranziiei i c este nevoie de un larg schimb de idei ntre cercurile economice pentru a
afla soluii la numeroasele probleme deschise tranziiei. Cteva din aceste probleme sunt:

macrostabilizarea economic impus de consensul de la Washington care nu asigur n mod


automat stabilitatea procesului de produciei i a pieei forei de munc. Costurile economice
i sociale pot fi devastatoare i se pot transforma n turbulene politice i sociale. Acest lucru
determin o focalizare a ateniei asupra creterii economice;

realizarea unui echilibru ntre sursele de finanare din aceste ri (cele cu economie de
tranziie), ceea ce presupune consolidare simultan a sistemului bancar, crearea i
supravegherea pieelor financiare.
Noul consens post-Washington recunoate deci, c este necesar elaborarea unui set mai

amplu de instrumente de intervenie a statului pentru a se realiza creterea economic i c ar trebui


corelat cu o cretere a nivelului de trai.
Studiind succint cele dou abordri, cea liberal, urmrete o planificare a diminurii
intervenionalismului, n timp ce a doua vizeaz o reinserie eficient a statului n economie. Prima
se bazeaz pe potenialul pieelor libere de a produce rezultate economice pozitive, n timp ce cea
de-a doua accentueaz incapacitatea pieelor de a produce prosperitate i stabilitate, favoriznd
dirijismul pentru controlul derapajelor.
Se cosider c perioada de tranziie are trei puncte de reper:
1.

nceputul tranziiei, asociat de obicei cu transformrile politice, cu venirea forelor


democratice;

2.

Liberalizarea economiei, care include nu numai liberalizarea preturilor, ci i a comerului


exterior, urmat de privatizarea i crearea sectorului privat dominant n economie;

3.

Soluionarea unor probleme cum ar fi restructurarea ntreprinderilor i crearea instituiilor


necesare unei funcionri normale a pieei- sistemul juridic, fiscal, creditar. n aceast etap
are loc crearea unui nou sistem de protecie social, recunoscut de majoritatea populaiei i
care constituie temelia stabilitii politice.
186

Dup anii 90, rile n tranziie au fost grupate conform statisticilor ONU astfel:

rile Europei Centrale i de Est : Albania, Bulgaria, Cehia, Croaia, Macedonia, Polonia,
Slovacia, Slovenia, Romnia, Ungaria ;

ri baltice : Estonia, Letonia, Ltuania;

Comunitatea Statelor Independente : Armenia, Azerbaijian, Belarus, Georgia, Kazakstan,


Kirghistan, Republica Moldova, Federaia Rus, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan,
Ucraina.

n urma procesului de integrare economic european aceast clasificare a suferit mari


schimbri, deaceea numrul statelor n tranziie s-a micorat considerabil.
n prezent UNCTAD include n categoria rilor n tranziie urmtoarele state:
Asia: Armenia, Kazakstan, Turkmenistan, Azerbaijan, Krgstan, Uzbekistan, Georgia,
Tadjikistan;
Europa: Albania, Moldova, Belarus, Federaia Rus, Macedonia, Bosnia-Heregovina,
Serbia, Montenegro, Ucraina, Croaia.
Scopul final al tranziiei este de a transforma economia planificat ntr-o economie de pia
funcional bazat pe:
a) stabilitate macroeconomic i politici economice coerente;
b) sector financiar bine dezvoltat;
c) climat investiional favorabil;
d) sector dezvoltat al ntreprinderilor mici i mijlocii;
e) concurent protejat de un cadru legislativ aplicabil;
f) liberalizarea comerului exterior;
g) sistem juridic functional.
10.2 rile din Europa Centrala i de Est la etapa preaderrii la Uniunea European
Prbuirea cortinei de fier care a separat, timp de peste 40 de ani, rile foste comuniste din
Europa Centrala i de Est (ECE) de rile Europei Occidentale, a reprezentat un eveniment istoric cu
consecine majore pentru viitorul continentului european. Eecul doctrinei comuniste pe toate
planurile, economic, politic, social, cultural, a readus n rile Europei Centrale i de Est valorile
statului de drept i ale economiei libere de pia.
Transformrile politice i structurale de la nceputul anilor 1990 au stimulat rile ECE s
nceap procesul de integrare economic n Uniunea Europeana. S-a adeverit faptul c procesul de
tranziie este strns legat de cel al pregtirii pentru aderare. n anii 1992 - 1993, rile ECE au
semnat Acordurile de Asociere la Uniunea European, iar n anii 1994 -1995 i-au depus n mod
oficial candidatura pentru aderare. n decembrie 1997, Consiliul European de la Luxembourg a
187

hotart sa deschid negocierile de aderare cu cinci din cele zece ri candidate: Republica Ceh,
Estonia, Ungaria, Polonia i Slovenia, iar n decembrie 1999, Consiliul European de la Helsinki a
hotart deschiderea negocierilor de aderare i cu celelalte cinci state candidate din ECE: Bulgaria,
Letonia, Lituania, Slovacia i Romnia.
Prima ar din ECE care a pus n practic radicale politici economice de tranziie dup 1989
a fost Polonia. Modelul polonez de tranziie a cuprins 4 elemente principale:
1.

Liberalizarea total a sectorului privat;

2.

Abolirea organizaiilor comuniste din cadrul ntreprinderilor de stat, care confereau mare putere
sindicatelor muncitorilo;

3.

Liberalizarea rapid a preurilor (n cursul anului 1989 cota preurilor liber determinate a crescut de
la 25% la 90%);

4.

ntroducerea de constrangeri bugetare aspre pentru intreprinderile de stat i o brusc reducere a


inflaiei pn la un nivel moderat, prin intermediul politicilor fiscale, monetare i salariale.

Reforma terapiei de oc a pus fundamentul dezvoltrii economice din 1992 i a propulsat


economia polonez spre o cretere economic, n medie de 5.1% pe an n perioada 1993-1999. Ca
urmare, Polonia a fost prima ar din aceast regiune care a nregistrat n 1994 depirea PIB -ului
din 1989, n valori comparative. n anul 1999, creterea economic a sczut la 4.1%, n principal
datorit nrutirii mediului economic extern, ns din anul 2000, s-a revenit iar la o cretere
economic ascendent. n perioada de criz economic din 2008-2011 s-a nregistrat o cretere
economic n Polonia de doar 1.8%. Semnificativ este faptul c Polonia reprezint unica ar din
ECE care a n registrat o cretere economic pozitiv n perioada crizei financiare mondiale.
Slovenia, ca i Polonia, a fost una dintre primele ri din regiune care a depit perioada de
recesiune din timpul tranziiei spre economia de pia. Primele semne de cretere economic au
aparut n anul 1993, iar in perioada 1994 1998 s-a inregistrat o rat medie anual de cretere de
4%. n comparaie cu alte ri aflate n tranziie, Slovenia i-a construit programul economic pe baza
meninerii echilibrului balanei comerciale i a scderii deficitului bugetar. n anul 1999, Produsul
Intern Brut pe locuitor a atins 68% din cel al rilor membre ale Uniunii Europene, Slovenia fiind
ara cea mai dezvoltat, din punct de vedere economic, dintre rile candidate la aderare. Creterea
economic, inregistrat n acelai an, a fost de 3,75%. Cea mai important cretere a fost semnalat
n domeniul investiiilor, 14%. Un alt factor care a contribuit la creterea economic din anul 1999,
a fost majorarea cererii la export. Aceasta s-a datorat, mai degrab, devalorizrii monedei naionale,
dect mririi productivitii, ceea ce de altfel nu a nsemnat o cretere a competitivitii produselor
slovene pe pieele externe. Inflatia a scazut de la 6,5%, in anul 1998, la 6,1%, in prima jumatate a
anului 1999, iar rata omajului a sczut, datorit implicrii omerilor n programe sociale, de la
7,9%, n anul 1998, la 7,4%, n anul 1999.
188

Modelul de depire a tranziiei n Ungaria a fost asemanator celui polonez. Au fost introduse
aceleai 4 elemente principale de reforma, dei implementarea lor a fost mai gradual i sindicatele
muncitorilor au avut mai puin importan, iar creterea sectorului privat intern s-a realizat mai
mult in domeniul serviciilor dect al produselor industriale, unde a existat o dezvoltare rapid
datorat Investiiilor Strine Directe (ISD). Ungaria a beneficiat enorm de sprijinul Germaniei.
Dup privatizarea din anii 1990-1992, omajul ajunsese la 12% n 1991 i creterea economic a
nregistrat o scdere de -11.9%. Germania a fost prima, nc naintea FMI, care a nceput s
investeasc sume enorme, astfel s-a ajuns n anul 1996 la 5 miliarde de mrci germane, cam 30%
bani nereturnabili. Pn n 2005, Germania devenise investitorul principal n Ungaria, cu un procent
de 28-33% i cu o reinvestire aproape total a profiturilor din aceste investiii, aproximativ 1,2
miliarde de euro. n 2005 existau n Ungaria 7000 de firme cu capital majoritar german. Audi a
investit n Ungaria 3, 3 miliarde de euro pana n 2007, Daimler-Benz a investit aproape un miliard
de Euro i Opel cam 300 de milioane de euro.
Cehia, Romnia i Slovacia s-au evideniat printr-un gradualism puternic bazat pe reforme,
ce s-au realizat anevoios cu rezultate ntrziate.
Situaia economic a rilor din ECE s-a bucurat de mbuntiri semnificative abia la
nceputul noului mileniu, n urma unor reforme reuite i ajutoare acordate de Uniunea
European.(vezi tabelul 10.2.1)
Evoluia principalilor indicatori macroeconomici ai rilor din Europa Central i de Est
(2000/2009/2011)
Tabelul 10.2.1
ara

PIB*mil.$

Cretere
economic

PIB-c.loc.* $

Export Bunuri mil. $

ISD Ieiri mil. . $

Import Bunuri mil. $

ISD Intrri mil. . $

Ind.mcr.
200
0

2009

2011

20
00

201
1

Bulgaria

20
726

47
102

5350
2

23
50

6
24
3

784
5

Cehia

56
717

195
898

2156
90

55
47

204
75

Estonia

5
627

18
830

2234
2

41
07

Letonia

7
833

26
147

2826
1

33
00

Lituania

11
434

37
353

4273
6

32
26

Polonia

64
550

430
142

5141
28

16
94

Romnia

38
511

160
319

1866
19

16
59

Slovenia

19
890

48
829

5001
4

Slovacia

20
392

88
524

9616
5

10
01
8
37
91

Ungaria

36
743

129
017

1398
98

35
45

18
89
3
14
04
9
11
62
4
11
36
5
11
29
8
7
53
6
24
17
1
16
37
6
12
91
1

166
66
125
99
129
21
134
24
860
6
245
77
175
76
140
37

2
0
0
0
0
,
9
3
.
2
3
.
8
2
.
4
1
.
5
5
.
7
0
.
5
4
.
3
4
.
7
3
.
0

20
09

201
1

20
00

2009

2011

200
0

200
9

0,5

1,7

4
82
2

16
374

28118

4
710

23
235

4.2

1,9

1128
20

11318
1

33
852

14.
1
18.
0
14.
8
1.8

8,3

8
995

16712

7
591
16
385

7.1

2,5

7.8

0,6

4.7

3,3

6.3

1,6

28
99
6
3
83
0
1
86
5
3
54
8
13
62
7
5
77
5
8
73
2
11
88
9
9
59
8

5,5

5,9

4,3

2000

2009

2011

200
0

32455

-3

-136

190

4467

1864

104
560

151356

43

1340

1152

498
5

2725

5405

4
236

10
129

17559

61

154

1458

392

1680

257

13113

3
184

9
581

16268

12

-23

93

413

72

1562

28012

5
219

18
161

31731

217

165

379

348

1217

18715
4

8
413

146
036

207393

2852

5860

290
2

2871

15139

62603

9
843

54
027

76200

18

218

32

6329

2670

26
122

34709

10
116

26
333

35480

65

868

112

136

-67

999

55
727

79202

13
412

54
969

77202

29

432

490

193
2

-50

2143

83
401

11206
7

8
671

77
842

102452

620

6886

4530

574

-5575

4698

133
913
40
448

189

2011

2009

2011

Sursa: adaptat de autor n baza datelor UNCTAD, www.unctad/Statisticsbook 2012

Din datele tabelului ataat, observm, c n pofida gravelor probleme cu care s-au confruntat
rile ECE n aceti douzeci de ani, progresele nu au ntrziat s apar. n prezent, Polonia i
Slovenia sunt cele mai prospere ri din Europa Central i de Est, cu un venit pe cap de locuitor
anual aproximativ egal cu cel al Greciei i Portugaliei. Economiile lor s-au orientat mai repede spre
servicii i industrie, care dein 60%, i respectiv 32%, din venitul rii. Aceste dou state rmn a fi
i cei mai mari investitori de capital strin din regiune, iar la capitolul comer exterior, Polonia este
lider incontestabil n anul 2011, valoarea exportului ajungnd pn la 187154 mil. $.
Romnia i Bulgaria au beneficiat de injectri masive de ISD din partea UE. Cu toate acestea,
ele se dezvolt destul de anevoios, mai ales c economia lor a suferit enorm de pe urma crizei
economice din 2008. Bulgaria are cel mai mic PIB c.loc din UE, de doar dola7845 $ (2011).
rile din Europa de Est sunt au fost grav expuse crizei economice. Cele mai importante
cauze au fost: dependena de pieele externe, deficite de cont curent mari, dependena mare de
fluxurile de capital strin, volumele mari de cred ite nvalut. Totui, cea mai important
vulnerabilitate a fost nevoia de finanare extern. Sucursalele bncilor din aceast regiune erau
dependente de bncile-mam, ceea ce a generat un risc suplimentar al retragerii brute a capitalului.
Datorit situaiei dificile din rile de origine, multe sucursale au ncetinit creditarea n rile est
europene.
Economia acestor ri a suferit o cdere apreciabil de la o medie anual de 7% cretere n
perioada 2006-2008 la -7,1% n anul 2009. Datele pentru anul 2010 au aratat o uoar revenire, pn
la 4%, iar n anul 2011 a crescut pn la 5%.
10.3 Transformrile economice ale rilor n tranziie din Comunitatea Statelor
Independente (CSI)
Comunitatea Statelor Independente (CSI) a fost creat n decembrie 1991, n baza
Acordului de la Minsk cu privire la crearea Comunitii Statelor Independente, semnat de
Belarus, Rusia i Ucraina pentru a dezmembra Uniunea Sovietic (URSS) cea mai integrat i
extins, la acea vreme, uniune politico-economic din Europa de Est i Eurasia. n consecin, prin
coninutul su, Acordul de la Minsk a oferit fostelor Republici Sovietice cadrul politico-juridic
necesar pentru efectuarea unei dezintegrri consensuale i panice a Uniunii Sovietice, evitnd n
acest mod, o ruptur brusc i mai ales violent, a legturilor politice, economice, sociale i
culturale care existau la acea etap n interiorul URSS. Astfel, nu ntmpltor, n acordul n cauz
sunt formulate valorile i principiile directorii care urmau s ghideze colaborarea ntre statele exsovietice n noile condiii create de colapsul URSS. De exemplu, prile semnatare ale Acordului de
la Minsk s-au angajat s respecte obiectivele i principiile Statutului ONU i ale Actului Final de la
190

Helsinki din 1975 i anume:

Garantarea cetenilor, indiferent de naionalitate, liberti i drepturi egale;

Colaborarea reciproc avantajoas, n baza egalitii n drepturi a popoarelor i statelor lor, n


domeniile politic, economic, comercial, cultural, umanitar, tiinific, precum i n alte
domenii de interes comun;

Recunoaterea i respectarea integritii teritoriale i inviolabilitatea frontierelor existente n


cadrul CSI;

Susinerea controlul unic asupra armamentului nuclear al fostei URSS.


Pe 22 ianuarie 1993 la Minsk, la Summit-ul CSI a fost adoptat Statutul Comunitii. Acesta

nu a fost semnat de ctre Ucraina i Turkmenistan, care, astfel, de jure, nu sunt state - membre ale
CSI, dar pot fi considerate numai ca state - fondatoare i state - participante ale Comunitii.
Turkmenistan la summit-ul CSI din Kazan (26 august 2005) a anunat c va participa la Comunitate
ca membru asociat.
n conformitate cu Statutul CSI obiectivele Comunitii sunt urmatoarele:
cooperarea n domeniile politic, economic, ecologic, umanitar, cultural i de alt natur;
dezvoltarea global i echilibrat n domeniul economic i social a statelor membre n cadrul
unui spaiu economic comun;
asigurarea drepturilor i a libertilor fundamentale, n conformitate cu principiile general
recunoscute i normele dreptului internaional i a documentelor OSCE;
cooperarea ntre statele membre pentru meninerea pcii i securitii internaionale, punerea
n aplicare a unor msuri eficiente de reducere a narmrilor i a cheltuielilor n domeniul
militar, de eliminare a armelor nucleare i a altor arme de distrugere n mas, realizarea
dezarmrii generale i complete;
asistena pentru cetenii statelor membre n comunicarea liber, stabilirea contactelor i
circulaia n cadrul Comunitii;
asistena juridic reciproc i cooperarea n alte domenii ale relaiilor juridice;
soluionarea panic a diferendelor i conflictelor ntre naiunile Comunitii.
Comunitatea Statelor Independente este o alian format din 9 din cele 15 foste republici
ale Uniunii Sovietice, excepiile fiind cele trei ri baltice: Estonia, Letonia, Lituania. Cei 9 membri
ai CSI sunt: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krgstan, Republica Moldova, Rusia,
Tadjikistan i Ucraina. n decembrie 1993 s-a alturat i Georgia, n circumstane controversate, n
urma unui rzboi civil n care trupele ruseti au intervenit de partea guvernului lui evarnadze. n
urma evenimentelor din august 2008, cnd trupele ruseti au intervenit din nou n Georgia, pentru
susinerea regimurilor separatiste sud-osete i abhaze, parlamentul georgian a votat n unanimitate
191

retragerea Georgiei din CSI, pe data de 14 august 2008. Preedintele Georgiei, Mihail Saakavili, a
fcut apel ctre celelalte state membre ale CSI s prseasc aceast structur, conceput ca una de
substituie pentru imperiul sovietic, n care rolul dominant i revine Rusiei.
n 1999, Uzbekistanul a aderat la organizaie, ns pe 5 mai 2005, a anunat preedenia n
exerciiu (la acel moment moldovean) c se retrage din organizaie.
Singura limb de lucru a CSI este rus.
Republica Moldova a aderat la CSI la 8 aprilie 1994, cnd Parlamentul a ratificat Acordul de
constituire a CSI. Statutul acestei organizaii controlate de Federaia Rus a fost ratificat de
Republica Moldova la 27 iunie 1994. Prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova de ratificare
a Statutului CSI, Republica Moldova este implicat doar pe dimensiunea economic a CSI, nu pe
cea militar sau de securitate. Documentele de constituire ale CSI au fost semnate de preedintele
Mircea Snegur la 21 decembrie 1991, la Alma Ata, fr consultarea prealabil a Legislativului.
Dei aceast organizaie este criticat dur i unii o consider neviabil, CSI mpreun cu
China i SUA dein 80% din rezervele de crbuni ale planetei. CSI se nscrie ntre cele mai mari
productoare de crbuni din lume, deinnd totodat, intre 1/3 i 2/3 din rezervele mondiale certe i
probabile, din care 90% sunt localizate n partea asiatic. Cu toate c se afl n topul mondial la
capitolul resurse naturale, indicatorii macroeconomici sunt mult n urm fa de celelalte grupri
integraioniste i demonstrez o dat n plus statutul lor de ri n tranziie cu mari probleme
economice.
Economia statelor ex-sovietice a evoluat diferit n perioada anilor 1991-2011. n unele ri
din CSI a crescut semnificativ nivelul economiei, n altele dimpotriv, progresele economice au
ntrziat s apar. Un factor decisiv n evoluia economic a rilor CSI a fost criza financiar din
anul 1998 din Federaia Rus, care a afectat foarte puternic practic toate statele din regiune. n anul
2000, doar Belarus i Armenia au reuit s depeasc PIB-ul pe cap de locuitor din anul 1990.
ncepnd cu anul 2000, n toate statele din CSI s-a produs o cretere rapid a economiei. (vezi
tabelul 10.3.1)

Principalii indicatori macroeconomici ai CSI ( 2000/2011)


Tabelul 10.3.1
ara
Ind.mcr.
PIB*mil.$
PIB-c.loc.* $
Cretere
economic %
Export mil. $

Federaia
Rus

Republica
Moldova

Armen Azerbaid
ia
jan

Belar
us

Kazahs
tan

Krgzs
tan

Ucraina

Tadjikist
an
6524
861
935

2011
2000
2011

1841119

6997

10251

63424

54629

184766

5699

259 718

1 288

1 912

5 273

10 418

18 292

1 370

12890

1974

4023

6815

5715

11401

1057

167082
31256
3697

2000

1 771

314

621

649

1 036

1 223

277

1096

139

2011

4,3

6,4

4,6

0,1

5,3

7,5

7,5

5,2

7,4

2000
2011

5.9

5.5
2217

10.6
1316

17.9

8.2

8.7

4.5

4,8

34495

41192

88273

1972

68394

5.1
1257

192

2000
2011
2000

105 565

Import mil. $
ISD Ieiri
mil. . $
ISD Intrri
mil. . $

2011
2000
2011
2000

67273

354549
49 125

3177
52878
2 714

472
5191
776

294

1 745

7 326

8 812

505

13956

784

4196

9733

45743

38039

4261

82608

3186

882

1 172

8 646

5 040

554

14573

675

21
0
274
128

78
-1
525
104

533
1
1465
130

57
0
3986
104

4530
4
12910
1244

0
0
694
-2

192
1
7207
595

0
11
24

Sursa: adaptat de autor n baza datelor UNCTAD, /www.unctad.org/manueldestatistique2012

Datorit creterii rapide a preurilor la petrol i gaz pe pieele internaionale, cele mai
favorizate au fost Rusia, Azerbaijan, i Kazahstan, care sunt mari exportatoare de resurse energetice.
Anume n aceste state i s-a produs cea mai semnificativ cretere economic n primul deceniu al
sec. al XXI-lea. n perioada 2000-2011, PIB-ul pe cap de locuitor, conform datelor UNCTAD, a
crescut de 6,4 ori n Azerbaijan, de 4,9 ori n Rusia i de 6,8 ori n Kazahstan. Creterea a fost
semnificativ de asemenea n Armenia (de 4,5 ori), n Moldova (de 4,7 ori) i Belarus (de 5,3 ori).
n schimb, creterea economic a fost mult mai modest n celelalte ri din CSI. Cea mai
slab cretere a PIB-ului pe cap de locuitor s-a consemnat n aceast perioad n Krgzstan (2,96
ori) i Tadjikistan (de 2,49 ori).
Muli economiti, sociologi, politologi consider c Comunitatea Statelor Independente nu
mai este o instituie viabil. Se consider c nsui summiturile organizate sunt nite ntlniri
formale. n realitate, este un cadru n care se ntlnesc protocolar, dar n care nu se rezolv nici o
problem fundamental pentru statele care nc mai fac parte din CSI.
Spre deosebire de Comunitatea Economic European (predecesoarea UE) care n primii si
17 ani de existen a reuit s creeze o pia comun, o uniune vamal i s pun n aplicare politica
agrar comun, Comunitatea Statelor Independente a fost incapabil s realizeze, n primii si 17
ani de activitate, cel puin unul din aceste obiective.
n contextul ineficienei CSI, la iniiativa Rusiei la 1 ianuarie 2010 a fost creat Uniunea
Vamal Rusia- Kazahstan-Belarus, care prevede introducerea unei taxe vamale comune pe teritoriul
celor trei ri, eliminarea controlului vamal la frontierele lor i punerea n aplicare a unor
mecanisme comune de reglementare a comerului extern. La 6 iulie 2010 a intrat n vigoare Codul
Vamal comun, dup o confruntare a gazelor dintre Rusia i Belarus, iar din 2012 se dorete crearea
unui Spaiu Economic Comun cu instituirea unei monede unice comune, rubla ruseasca.
Timpul va demonstra daca aceast grupare integraionist este funcional i eficient sau
doar formal, ncercnd s mimeze o nou structur integraionist de succes.

10.4 Economia Republicii Moldova n perioada tranziiei


Dup destrmarea URSS i declararea independenei la 27 august 1991, Republica Moldova
a traversat o etap complicat i contradictorie de tranziie la economia de pia, nfruntnd un
declin economic de proporii. Republica Moldova este considerat n prezent cel mai srac stat
193

european, cu un PIB anual pe cap de locuitor de aproximativ 1490$ (pentru anul 2011).
Economia moldoveneasc dup 1991 s-a caracterizat iniial printr-o recesiune economic
acut care s-a datorat ocurilor interne i externe n urma destrmrii URSS, dar i conflictului
secesionist din estul rii. Stabilizarea macroeconomic relativ din 1994 nu a nsemnat ns i
cretere economic. ntre 1997-1998 a avut loc o ameliorare economic aparent datorat
reformelor structurale realizate n acea perioad. Astfel, n pofida mai multor nereuite, pn n 1998
s-a finalizat reforma proprietii, s-a introdus valuta naional, sistemul bancar a fost restructurat i
consolidat i a fost iniiat reforma agricol. Aceste tendine de stabilizare au continuat i dup
2000 ns n cele din urm nu a dus la o cretere economic suficient pentru mbuntirea
semnificativ a nivelului de trai.
Cauzele principale ale recesiunii economice prelungite din Republica Moldova rezid n
motenirea economic sovietic, nivel sczut al urbanizrii, subdezvoltarea zonelor rurale, dar i n
problemele de securitate datorate n primul rnd prezenei unei armate strine pe teritoriul Moldovei
i conflictului secesionist din stnga Nistrului.
Economia a revenit la o cretere pozitiv de 2.1% n 2000, 6.1% n 2001, 6.7% n 2002,
6.2% n 2003, 7.3% n 2004, 7.9% n 2005, 3.1% n 2006, 7.3% n 2007, 7.5% n 2008 i n anul
2009, n condiiile crizei financiare mondiale, creterea economic s-a diminuat pn la 6,5%, n
anul 2011 PIB-ul a crescut cu 6,4% fa de anul 2010, pe cnd n anul 2012 s-a micorat cu 0,8%
fa de anul anterior. Scderea PIB-ului n anul 2012 a fost condiionat de scderea drastic
nregistrat n sectorul agricol, diminuarea cererii externe la bunurile fabricate n Moldova i
slbirea celei interne din contul consumului final.
Creterea economic pozitiv din anii 2000 s-a datorat remitenelor din exterior, cci o mare
parte a populaiei a fost nevoit s plece peste hotare n cutare de noi surse financiare. n prezent,
aproximativ 700 de mii din populaia apt de munc lucreaz n strintate. Datele Bncii Mondiale
arat c o treime din PIB-ul rii este furnizat de moldovenii care lucreaz n strintate.
n anul 1990 Moldova avea un PIB pe cap de locuitor comparabil cu statele din zon. Cu
un PIB de 3.260 $, Moldova depea cu mult republicile din Asia Central i toate statele din sudestul Asiei, dar i Armenia, iar decalajul fa de Georgia i Belarus era de doar 24%, respectiv 40%.
n acelai timp, PIB-ul Rusiei era n anul 1990 de doar 2,45 ori mai mare dect cel al Moldovei.
Nici decalajul economic fa de statele vecine din sud-estul Europei nc nu era foarte mare. n anul
1990, PIB-ul Moldovei era de cca. 1,5 ori mai mic dect al Bulgariei, de cca. 1,6 ori mai mic fa de
Polonia i Romnia i de cca. 1,7 ori mai mic dect al Macedoniei. Albania era atunci cea mai srac
ar din Europa, cu un PIB pe cap de locuitor de numai 2.770 $, cu 490 $ mai mic dect al
Moldovei. De remarcat c, i Ucraina avea n anul 1990 un PIB pe cap de locuitor cu mult mai mare
fa de statele vecine Belarus, Romnia, dar i Polonia.
194

Dup 20 de ani de tranziie spre economia de pia, Moldova a ajuns s fie, pe departe, cea
mai srac ar nu numai din Europa, dar i dintre toate statele europene din spaiul CSI. Doar trei
state din Asia Central (Uzbekistan, Krgzstan i Tadjikistan) aveau n anul 2011 un PIB pe cap de
locuitor mai mic dect Moldova. Dup 20 de ani de reforme, Moldova are un PIB (6 998 mil. dolari)
de dou ori mai mic dect al Albaniei (14423 mil.dolari) i doar cu puin depete Mongolia.
ntre timp, toate statele din zon au cunoscut o cretere economic mult mai semnificativ,
astfel c decalajul dintre Moldova i rile vecine s-a mrit considerabil. Astfel, n anul 2011, PIB-ul
Azerbaijanului era deja de aproape 3 ori, al Armeniei de cca. 1,8 ori, al Georgiei de cca. 1,5 ori,
iar al Belarusiei de peste 4 ori mai mare dect al Moldovei. i mai mult a crescut decalajul
economic dintre Rusia i Moldova. Dac n anul 1990 Rusia avea un PIB de doar 2,45 ori mai mare
dect al Moldovei, atunci dup 20 de ani acest decalaj s-a mrit pn la 6 ori. Doar decalajul fa de
Ucraina nu s-a modificat semnificativ, iar n ultimii ani chiar s-a micorat diferena dintre cele dou
ri vecine. n 1990 PIB-ul Ucrainei era de 1,8 ori, iar n 2009 de cca. 2 ori mai mare dect al
Moldovei.
Timp de 20 de ani a crescut i mai mult decalajul economic dintre Moldova i rile vecine
din sud-estul Europei. n 2009, PIB-ul pe cap de locuitor al Poloniei era deja de 8 ori, al Romniei
de 4,7 , iar al Bulgariei de 4 ori mai mare dect al Moldovei. Aadar, dei Moldova se afl la
hotarul Uniunii Europene i aproape n centrul Europei, PIB-ul Moldovei este comparabil cu al unor
state din Asia Central (Uzbekistan, Krgzstan i Tadjikistan) sau din sud-estul Asiei (Mongolia,
Vietnam, Laos), ri situate ntr-o zon foarte instabil, la hotar cu Afganistan i Pakistan, sau n
vecintatea cu cele mai srace provincii din China i India.
Criza financiar global a influenat i economia Moldovei, ceea ce s-a reflectat n
modificarea structurii PIB-ului: scade importul ca rezultat al reducerii cererii interne i ponderea
industriei - n urma reducerii cererii externe; s-a micorat consumul final cu ritmuri relativ nalte,
preponderent, din cauza remitenilor; diminuarea cererii externe i ateptrile negative, determinate
de criza economic mondial, au condiionat reducerea att a exporturilor ct i importurilor, ceea ce
a contribuit la reducerea valorii negative a exportului net; ateptrile negative i capacitile reduse
ale creditrii proiectelor investiionale au contribuit la diminuarea investiiilor.
Comerul exterior al Republicii Moldova n perioada tranziiei
Dup aderarea la OMC, relaiile comerciale ale RM s-au extins considerabil cu toate rile lumii, n
special cu statele Uniunii Europene, ceea ce a contribuit la promovarea produselor autohtone pe piaa
mondial, s-a mbuntit calitatea i a crescut competitivitatea lor la export.

Orientarea strategic de

extindere a activitii economice externe a Republicii Moldova este influenat de mediul geografic i
economic. Pe parcursul anilor 2000-2011 n Moldova au fost implementate un ir de reforme ce au favorizat
deschiderea economiei fa de economia regional i global. Ins, cu toate c Moldova are o aezare

195

geografic favorabil, in condiiile unei economii slab dezvoltate, exporturile i importurile Republicii
Moldova au reacionat in mod diferit la aceast deschidere, genernd n final doar creterea deficitului
comercial, ce constituie in medie 30 % din PIB.doveneti din 2006. Totodat, creterea importurilor a fost
determinat de sporirea permanent a veniturilor populaiei, remise de emigrani, ce formeaz in acelai timp
un model economic de consum neproductiv ce nu poate asigura o evoluie economic stabil pe termen lung.
Un aspect important al comerului exterior al Moldovei din perioada 2000 - 2011 constitue tendina de lrgire
geografic a acestuia. De fapt, comparnd evoluia dinamic a exporturilor n perioada 2000 2011, se
observ o cretere mai mare a exporturilor ctre rile UE de 3.3 ori, in rile ECE de 1.9 ori i alte ri ale
CSI de 1.3 ori. In 2000 Moldova depindea de pieele CSI in proporie de 70% la importuri i 63% la
exporturi. n prezent situaia s-a modificat esenial - rilor CSI le revine 36% din importuri i 41% din
exporturile autohtone.
Ritmul mai lent de cretere a comerului intraregional in spaiul CSI din ultimii ani este cauzat de o
diminuare a exporturilor din Moldova cu 23.1% i din Georgia cu 3%, ca urmare a blocadei economice
anunate de Rusia n 2006. Pe cind comerul exterior al Republicii Molodova ctre UE are o tendin de
cretere permanent (vezi fig10.4.2).

Figura 10.4.2: Evoluia comerului exterior al Republicii Moldova cu rile CSI i UE n 1997-2011
Sursa: Biroul Naional de Statistic

Dac analizm evoluia comerului exterior din punct de vedere geografic, urmrind graficul de sus,
observm: cota rilor CSI n structura exportului Moldovei n decursul a 10 ani s-a redus de la 68% pn la
39.3 %, iar a rilor UE a sporit de 5 ori de la 13,1 % in 2000 la 57,3 % n 2011, devenind n prezent prima
pia la export pentru produsele din Republica Moldova.
Acest fapt ilustreaz gradul destul de sporit de deschidere a Republicii Moldova ctre UE i pregtirea
ei pentru o societate postindustrial.

Locul de frunte n operaiunile de export ctre UE il dein rile cu putere economic i


cretere stabil a PIB-ului, aa ca: Germania, o ar cu aportul financiar cel mai insemnat la UE,
Italia, Frana, Austria, Polonia i Romania. Acestor state le revin 80,5% din comerul Republicii
196

Moldova cu rile UE.


Partenerii principali n derularea exportului Republicii Moldova n spaiul CSI sunt Rusia
43.9%, Ucraina 22.3%, Belarus 15.7%. Azerbaidjan, Kazahstan, Turkmenistan i Uzbekistan, fiind
piee promitoare de desfacere ale CSI cu posibiliti de colaborare imense pentru Moldova i
tendine de cretere continu. In structura produselor exportate n CSI de ctre Republica Moldova
predomin: carnea, uleiul vegetal, lina, tractoarele, medicamentele, zaharul. Principalele sectoare,
pe care s-au concentrat exporturile Moldovei ctre UE au fost urmtoarele: industria textil,
industria materialelor de construcie, lemn i hirtie i produsele alimentare i vegetale.
Activitatea comercial a Republicii Moldova este inc limitat, deoarece produsele naionale
nu snt competitive pe pieele externe.
Activitatea investiional a Republicii Moldova
Pe parcursul ultimilor 10 ani, stocul de ISD n Republica Moldova a crescut de la 449
milioane de dolari n anul 2000 la 2907 milioane de dolari n 2011. n aceast perioad, climatul
investiional a fost mbuntit constant n vederea atragerii ISD. n prezent, avantajele oferite
investitorilor strini n Republica Moldova fa de rile vecine, se rezum la cteva aspecte
importante:
1. Costul redus al forei de munc: Republica Moldova - 1,1/ora, Ucraina - 2/ora,
Romnia - 4/or;
2. Investitorii strini beneficiaz de aceleai drepturi ca i investitorii locali;
3. Existena a 39 de acorduri cu alte state n scopul evitrii dublei impuneri;
4. Faciliti fiscale: Republica Moldova - impozitul pe venit 0%, Ucraina - impozitul pe
venit 30%, Romnia - impozitul pe venit 16%;
5. Faciliti avantajoase n Zonele Economice Libere.
Existea unui climat investiional favorabil investitorilor nu a contribuit semnificativ la
creterea numrului mare de investiii n economia naional, iar factorii- impediment sunt:

infrastructura subdezvoltat;

implicarea statului n activitatea economic;

nivelul nalt de corupie;

ntrzierea reformelor n justiie.


Cel mai mare volum de investiii n valoare de 713 milioane de dolari a fost inregistrat n

2008, ns cea mai mare scadere a investiiilor a avut loc n 2009, de practic 5 ori mai puin dect n
2008.
Cea mai mare parte din volumul investiiilor strine directe atrase n Republica Moldova a
fost alocat n sectoare ca tranzaciile financiare (22,9%), imobiliare (20,9%), comerul (20,3%). n
industria prelucrtoare, energie electric, gaz i ap, precum i transporturi i comunicaii au fost
197

atrase 30,1% din volumul total al investiiilor acumulate. [10] Avnd doar 15,9 % investiii strine n
industria prelucrtoare, este evident faptul, c acestea au un rol modest n dezvoltarea
competitivitii Republica Moldova. n ansamblu, cota-parte a investiiilor n sectorul real a sczut
n ultimii trei ani de la 40,2% n anul 2008 pn la 34,2% n anul 2011, n timp ce n sectorul
neproductiv a sporit de la 59,8% pn la 67,8%. Este important de stimulat atragerea investiiilor n
sectorul secundar, cci industria este ramura care poate genera cretere economic pe termen lung.
Dei sursele de provenien ale investiiilor strine directe snt destul de diversificate, 76,7%
din volumul total al investiiilor strine atrase n Republica Moldova n anul 2010 provin din rile
membre ale UE: Olanda (19,1%), Ciprul (13,4%), Italia (10,8%), Romnia (7,6%).
O dat cu deschiderea de ctre companiile multinaionale a unor manufacturi din industria de
automobile au devenit actuale i pentru Republica Moldova, cci astfel de activiti se nregistreaz
n prezent n zonele economice libere din Bli i Ungheni.
Un aspect pozitiv n domeniul promovrii investiiilor n economia naional sunt proiectele
de tip Greenfield. n 2010 au fost lansate 11 proiecte de acest gen, iar n 2011 - 4.
Cei mai mari investitori strini n Republica Moldova sunt: France Telecom (Orange), Fintur
Holdings/Turkcell, Lafarge, Socit Gnrale, Veneto Banca, QBE, RosGosStrah, Bemol, Lukoil,
GazProm, RAO EES, Petrom, Rompetrol, BCR, Banca Transilvania, Alpha Bank Romnia, Sdzuker,

Praktiker, Metro AG, Raiffeisen Bank, etc.


n concluzie putem meniona c necesitile dezvoltrii economiilor competitive n baza
creterii investiiilor presupun anumite dificulti, dar reprezint unica modalitate pentru o ar cu
resurse limitate de a atinge standardele postindustrializrii.
Piaa forei de munc n Republica Moldova
Resursele umane, respectiv capitalul uman, reprezint potenialul de cunotine productive
obinute prin investiii, competene i abiliti practice, ca efecte ale efortului i procesului
educaional. Capitalul uman este capacitatea unei persoane de a produce bunuri i servicii care au
valoare i este determinat de suma talentului, abilitilor i aptitudinilor, energiei i motivaiei pe
care o posed persoana respectiv. Capitalul uman este reprezentat de cunostinele profesionale,
deprinderile, abilitile i de sntatea care pot conduce orice persoan la sporirea capacitii sale
creatoare.
Restructurarea continu a pieei muncii a avut un impact profund asupra Republicii Moldova. O mare
parte a forei de munc, n primul rnd din sectorul agricol, s-a reorientat spre sectoarele mai productive ale
economiei, precum i spre alte state din regiune. Productivitatea sporit combinat cu costurile mici ar
explica, n parte, creterea recent a volumului investiiilor care contribuie la i accelereaz procesul de
transformare a forei de munc.

198

Pe parcursul anilor 90, Moldova a rmas mult mai dependent de agricultur dect alte state din
regiune. Dei agricultura este cel mai puin productiv sector, ea a constituit peste un sfert din economie,
angajnd peste 50 la sut din fora de munc. De atunci, cota-parte a agriculturii n economie i numrul de
angajai n agricultur s-au redus cu mai mult de jumtate. n timp ce multe state n proces de tranziie au
trecut n anii 90 prin restructurri ale industriei, structura economiei deplasndu-se de la agricultur spre
sectorul serviciilor, doar recent acest proces a demarat i n Moldova. ncepnd cu anul 2000, situaia n
sectorul agricol s-a caracterizat prin nivel stagnant al micrii forei de munc ntre sectoare i o reducere
brusc a numrului de angajai, n timp ce n sectorul construciilor i cel al serviciilor s-a observat o situaie
cu totul invers. Spre deosebire de multe alte economii n tranziie, transformarea pieei muncii, i anume
pierderea a circa 400 000 de locuri de munc, preponderent n agricultur, nu a dus la stabilirea unui nivel
permanent nalt al omajului. Motivul ar putea fi c lucrtorii din sectoarele tradiionale au trecut n alte
sectoare ale economiei (i cu siguran, circa 100 000 persoane au fcut aceasta), determinnd, astfel, o
cretere ncetinit a salariilor. O parte din persoanele care nu i-au gsit serviciu n Moldova au prsit ara,
pe cnd alii au renunat la munc, n general. [vezi fig.10.4.3]

Figura 10.4.3: Populaia ocupat pe activiti economice n Republica Moldova n 2000-2012


Sursa: Biroul Naional de Statistic

Schimbrile de pe piaa muncii au dus la creterea productivitii n aproape toate sectoarele


economiei. Cea mai mare cretere s-a nregistrat n agricultur, dat fiind c volumul produciei a
crescut semnificativ, n pofida reducerii brute a numrului de lucrtori n agricultur. Comparativ
cu alte state din regiune, Moldova a nregistrat cea mai mare rat de cretere a productivitii, dei
nivelul absolut al productivitii rmne a fi cu mult sub media european.
Din anii 90 pn n prezent Republica Moldova a fost supus multor ncercri, multor
experimente, cu toate acestea economia ei a progresat n ultimii 20 de ani, ajungnd la o cretere
economic n 2010 de 6,7%. Ritmul de cretere economic s-a diminuat n 2011, drept consecin a
efectelor create de criza finaciar mondial. n plus, economia Republicii Moldova rmne puternic
dependent de importuri i de remitene.

199

TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR


ntrebri de control:
1.

De ce au intrat n criz economiile planificate centralizat?

2.

Care este diferena dintre metoda terapiei de oc i metoda gradual?

3.

Ce reprezint CSI i care au fost scopurile formrii ei?

4.

Cum pot fi caracterizate reformele economice din rile CSI?

5.

Ce reprezint Consensul Washington?

6.

Ce modificri a suferit piaa muncii a RM n ultimii ani?

7.

Cum au evoluat rile ECE n perioada de tranziie?

8.

Ce reprezint procesul de privatizare?

Teste gril:
1. Criza general a economiei planificate centralizat s-a produs ca urmare a:
a)
b)
c)
d)
e)

Concurenei capitalismului
Prbuirii C.A.E.R.
Constituirii U.E.
Epuizrii resurselor naturale
Neasumrii riscurilor, fenomen care a generat un risc fundamental, de sistem.

2. Economia de comand (planificat centralizat) s-a caracterizat prin:


a)
b)
c)
d)
e)

nlocuirea riscului cu certitudinea


Transparena deciziilor economice
O dezvoltare de tip intensiv
Concilierea socialismului cu piaa
Subordonarea
total

fa

de

factorul

politic.

3. Reformele timpurii din unele ri foste comuniste au avut ca scop:


a)
b)
c)
d)
e)

Demonopolizarea total a economiei


Liberalizarea total a preurilor
Descentralizarea parial a economiei
Reducerea deficitului bugetar
Deschiderea extern larg a economiei.

4. Construcia de piee concureniale n economiile n tranziie era necesar, deoarece ele sunt asociate cu
producerea unor efecte pozitive, precum:
a)
b)
c)
d)
e)

Utilizarea eficient a unor resurse limitate


Creterea lichiditilor firmelor
Stabilitatea preurilor
Satisfacerea tuturor nevoilor consumatorilor
Realizarea
de

economii

de

scar.

5. Piaa, n viziunea neoinstituionalitilor, este mai eficient dect mecanismele economiei planificate centralizat
doar dac este:
a)
b)
c)
d)
e)

Atent organizat
Globalizat
Internaionalizat
Administrat
Regionalizat.

6. Potrivit Consensului Post-Washington, efectele negative ale tranziiei puteau fi atenuate prin:
a) Reducerea rolului statului
b) Creterea rolului societii civile
c) O intervenie mai activ a statului n economie

200

d) Programe de macrostabilizare
e) Reforme
7. Un exemplu de cerc vicios n procesul de tranziie este:

structurale.

a) Lliberalizarea preurilor nainte de demonopolizarea pieei


b) Restituirea proprietilor nainte de privatizare
c) Liberalizarea fluxurilor de capital naintea celor comerciale
d) Creterea salariilor nainte de creterea dobnzilor
e) Liberalizarea comerului exterior nainte de trecerea la convertibilitate deplin a monedelor naionale.
8. Consensul de la Washington NU a coninut, ntre recomandrile sale:
a)
b)
c)
d)
e)

Liberalizarea preurilor
Reforma fiscal
Privatizarea rapid
Meninerea unei protecii ridicate a economiei fa de fluxurile comerciale externe
Liberalizarea fluxurilor de investiii strine directe.

9.Consensul Post-Washington recomand o mai larg intervenie a statului n economia rilor n tranziie,
n vederea:
a)
b)
c)
d)
e)

Accelerrii ritmului reformelor


Funcionrii mai eficiente a pieelor
Determinrii specializrii internaionale
Susinerii creterii economice i a nivelului de trai
Asigurrii

ordinii

10. Evoluia reformelor economice n rile n tranziie NU a fost influenat de:


a)
b)
c)
d)
e)

Particularitile social-economice ale rilor respective la sfritul anilor 80


Principiile fundamentale i coerena programelor de reform economic
Secvenialitatea msurilor de reform
Fora de negociere i credibilitatea guvernelor din aceste ri
Participarea la O.N.U.

201

sociale.

III. CIRCUITUL ECONOMIC MONDIAL


Capitolul 11. Fluxurile Internaionale de bunuri i servicii. Comerul
internaional
Obiective:

A cunoate noiuni ca: comer internaional, comerul exterior, fluxurile de import i export,
balana de pli, comer international cu servicii, comer internaional cu bunuri etc.

A cunoate particularitile comeruli internaional cu bunuri.

A identifica particularitile comerului internaional cu servicii.

A cunoate, nelege i dezvolta competene n analiza i interpretarea fluxurilor comerciale


cu bunuri si servicii ale Republicii Moldova

Termeni cheie:
Comer internaional, comer exterior, balana comercial, fluxuri comerciale, comer
internaional cu servicii, comerul exterior cu bunuri i servicii al Republicii Moldova.

11.1 Comerul internaional flux de baz al circuitului economic mondial. Trsturi


caracteristice
Comerul internaional reprezint o parte component a circuitului economic mondial.
Comerul internaional reprezint totalitatea schimburilor de bunuri, servicii i factori de
producie dintre dou sau mai multe state, generat de diviziunea internaional a muncii. Comerul
mondial cuprinde comerul exterior al tuturor statelor lumii.
Comerul exterior reprezint comerul unei ari cu restul lumii. El este parte integrant a
comerului internaional i include exportul, importul, reexportul, tranzitul de bunuri i servicii i
202

balana comercial.
Activitatea de comer exterior cuprinde: raporturile cu strintatea privind vnzareacumprarea sau schimburile de mrfuri, prestrile de servicii, transporturile i expediiile
internaionale, proiectarea i executarea de lucrri, asisten sau colaborare tehnic, vnzarea sau
cumprarea de licene pentru folosirea brevetelor de invenii sau a procedeelor tehnologice,
consignaia sau depozitul, reprezentarea i comisionul, operaiunule financiare, asigurrile i turismul
i, n general, orice acte sau fapte de comer.
Exportul reprezint activitatea desfurat de persoanele autorizate de a vinde bunuri i
servicii n alte ri. Importul este reprezentat de activitatea desfurat de persoanele autorizate pentru
cumprarea de bunuri i servicii din diverse ri pentru ara creia i aparin importatorii.
Reexportul este activitatea desfurata de persoanele autorizate de a cumpra mrfuri din unele
ri i a le revinde n altele. Cnd aceast activitate se practic raional i pe scar larg, ea poate fi o
surs important de profit i constituie un mijloc de dezvoltare a comerului internaional.
Tranzitul reprezint activitatea desfurat de persoanele autorizate pentru transportarea
mrfurilor strine pe teritoriul naional, dar i n activitatea de depozitare temporar a acestor
mrfuri n condiii de securitate, fiind considerat un comer invizibil.
Operaiunile de comer exterior sunt reflectate n balana comercial, care reprezint diferena
dintre valoarea exportului i importului unei anumite ri ntr-o perioad determinat de timp (an,
semestru, lun). Balana comercial poate fi activ (excedentar) cnd valoarea exportului depete
valoarea importului i pasiv (deficitar), cnd valoarea exportului este inferioar valorii importului.
Balana comercial este echilibrat atunci cnd valoarea exportului este egal cu valoarea
importului. Ea se poate calcula evideniind exporturile n condiiile FOB (free on board- livrare la
bord) i importurile n condiii CIF (cost, insurance, freight costul transportrii plus asigurare).
Fluxurile comerciale internaionale au avut i continu s aib un rol deosebit de important
n creterile nregistrate de economia mondial n perioada postbelic. n ultimii 20 ani comerul
mondial reprezint unul din motoarele creterii economice mondiale.
Internaionalizarea produciei mondiale a fcut ca ponderea fluxurilor internaionale de bunuri
n PIB-ul mondial s se majoreze continuu, ajungnd la nivelul anului 2000 s reprezinte n cazul
rilor dezvoltate cca 30%, iar n 2011, aceast pondere reprezint cca 35%.
Din punctul de vedere al percepiei clasice a comerului internaional statele sunt principalii
actori ai fluxurilor comerciale internaionale. Conform percepiei moderne, deja corporaiile
transnaionale dein rolul principal: studiile i statisticile internaionale evideniaz c o treime din
totalul fluxurilor comerului internaional se deruleaz ntre filialele STN.
Progresele i disponibilitatea n tehnologiile informaionale i comunicaii determin
intensificarea comerului internaional. Comerul internaional a revoluionat perspectivele tuturor
203

ramurilor industriale avnd diverse efecte de antrenare. Participarea la comerul internaional


reprezint un sprijin n dezvoltarea economic i n recuperarea decalajelor dintre statele dezvoltate
si cele in dezvoltare, iat de ce OMC pune accent pe sprijinul rilor n curs de dezvoltare prin
implicarea acestora n comerul internaional.
Analiza evolutiei comerului internaional in perioada postbelica permit evidentierea unui
ansamblu de factori cau au avut un impact complex si contradictoriu asupra schimburilor
comerciale: urmarile celui de-al doilea razboi mondial, prbuirea sistemului colonial i apariia pe
harta politic a lumii a 135 state naionale noi; revoluia Tehnico-Stiinific; mutatii in diviziunea
internationala a muncii, accentuarea interdependenelor economice dintre state n contextul
globalizrii

economiei;

transnaionalizarea

economiei

mondiale;

progresele

tehnica

informaional; aparitia si accentuarea fenomenelor si proceselor de integrare economica in diverse


regiuni ale lumii; diversificarea gamei de masuri de politica comerciala protectioniste si
promotionale promovate de diverse state ale lumii; crizele economice etc.
La etapa actuala comertul international este influentat de tendinele de restructurare a
activitatii comerciale n condiiile crizei economice mondiale. Acestea sunt: afirmarea rilor n
dezvoltare pe piaa produselor manufacturate; rile dezvoltate s-au specializat n domeniile tehnicii
moderne i ultramoderne, n timp ce rile n dezvoltare au devenit productori i furnizori de
produse industriale de baz i clasice; n rile dezvoltate se manifest o anumit reorientare spre
produsele de baz i o cretere a coeficientului de corelaie ntre industria prelucrtoare i cea
extractiv; apariia unor regrupri n rndurile rilor n dezvoltare, de natur s genereze
restructurri n diviziunea internaional a muncii; conturarea unui proces complex i contradictoriu
de adaptare a diviziunii internaionale a muncii la noile condiii de acces la resursele naturale,
ndeosebi la combustibili, la modificarea radical a raportului de schimb ntre principalele categorii
de produse care fac obiectul comerului internaional.
innd seama de aceti factori i sintetiznd experiena ultimilor decenii rezult c evoluia
comerului internaional se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi principale:

n perioada postbelic, comparativ cu perioada antebelic, comerul internaional a

nregistrat cel mai nalt ritm de cretere i cea mai susinut dinamic.
Statistica internaional arat c rata medie de cretere a exportului mondial, din punct de
vedere al volumului valoric, a fost, n perioada 1950 2008, de aproximativ 12 %. Acest ritm a
fost, pe decenii, urmtorul:

1950 - 1960 de 6.4 %;

1960 - 1970 de 9.3 %;

1970 - 1980 de 20.3 %;

1980 - 1995 de 7.5 %


204

1996 2008 de 12%

2009 (-23%)

2010 22%.
Acest ritm de cretere a determinat creterea volumului valoric al exportului mondial de

aproximativ 200 de ori. n intreaga perioad 1950 - 2008 acesta a crescut la 15,8 trilioane. $ n
2008, fa de 61 de mld. $ n 1950.
Aceast cretere se explic prin: creterea volumului fizic al exportului de aproximativ 28
ori; creterea preurilor pe piaa internaional de aproximativ 6,5 ori.
Att creterea volumului fizic, ct i evoluia preurilor s-au produs n mod diferit, att pe
ri, ct i pe grupe de produse. De exemplu: exportul rilor dezvoltate a crescut n perioada 1950 1980 cu aproximativ 12 %, pentru ca apoi exportul s scad cu aproximativ 10 % n perioada 1980
- 1985, iar n perioada 1985 - 1995 s creasc din nou. De asemenea, exportul rilor n curs de
dezvoltare a crescut cu aproximativ 11 %, n mod diferentiat pe decenii: n deceniul al 6-lea cu
aproximativ 6 %, n deceniul al 7-lea cu 7%, iar n deceniul al 8-lea cu 26 %. n anul 2009, volumul
comertului international a nregistrat un ritm negativ de cretere de -23% fa de 2008. In anul 2010
s-a inregistrat o crestere a comertului international cu 22% fata de anul precedent, exporturile
atingind valoarea de 15,34 trilioane, ceea ce reprezinta un nivel mai scazut decit cel din 2008, de
15,8 trilioane dolari SUA.
b) Ritmul de cretere al comerului internaional a devansat ritmul de cretere al PNB,
att producia industrial, ct i producia agricol la nivelul mondial.
n aceast perioad, revoluia tehnico-stiinific a determinat o relaie nou ntre dinamica
exportului i dinamica produciei, n sensul c producia a fost devansat de export.
n aceast perioad, n condiiile diviziunii mondiale a muncii, au aprut noi tendine de
specializare, dezvoltndu-se un nou proces economic n cadrul economiei mondiale, i anume
cooperarea economic internaional n producie - n primul rand, ceea ce a determinat realizarea,
pe calea schimbului comercial internaional, a unei cote tot mai mari din producia statelor lumii.

205

16
14
12

10
8
6
4
2
0
-2
-4

-6
-8
-10
-12
-14
1950- 1960- 1970- 1980- 1990- 2000- 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
60
70
80
90
00
11

Exporturi

PIB

Figura 1. Cresterea exporturilor mondiale de bunuri i PIB-ului mondial n 1950-2011, %


Sursa: www.wto.org
n perioada 2000-2008, produsul intern brut a nregistrat o cretere anual medie de cca 4%,
n termeni fizici, iar exportul monidal a nregistrat o cretere medie n volum fizic de aproximativ
12%-14%. De asemenea aceeai proporie de descretere s-a meninut i n 2009, cnd ritmurile de
scdere a exporturilor mondiale n termeni fizici au fost de 5 ori mai mari dect ritmurile de scdere
a PIB-ului mundial. n 2010, s-a meninut aceeai corelaie, astfel creterea exporturilor mondiale n
termeni fizici a devansat de cca 5 ori creterea produciei globale n termeni fizici.
La nivelul anilor 2008-2010 se apreciaz c aproximativ 35% din producia mondial se
realiza pe calea comerului internaional, fa de procentul de 5% presupus a corespunde anului
1950.
Conform datelor FMI, in anul 2010 ritmurile de crestere a PIB-ului mondial in preturi
comparative a fost mai mare de 5%, iar ritmul de crestere a exporturilor a fost mai mare de 14%. Iar
pentru anul 2011 ritmurile de crestere a PIB-ului in preturi comparative au fost mai mici de 4%, in
acelasi timp si exportul mundial a inregistrat un ritm foarte scazut de crestere, de 6%. Pentru anul
206

2012 se estimeaza o crestere modesta a exporturilor mondiale cu cca 3,7%, si a PIB-ului cu circa
3,5%. Pentru urmatorii ani se prognozeaza ritmuri temperate de crestere atit pentru PIB-ul monidal
cca 4%, cit si pentru exporturile mondiale in jur de 6% .

Figura 2. Ritmurile de crestere a exportului si PIB-ului mondial, in % (2012-2017 date estimative)


Sursa: elaborat de autor in baza datelor FMI
Ritmul diferit de cretere pe grupe de ri a comerului internaional n raport cu producia
industrial este efectul: structurilor economice diferite ale rilor ce aparin acestor grupe; evoluiei
diferite a produciei pe cele dou grupe mari de produse (de baz i manufacturate); msurilor de
politic comercial promovate de rile dezvoltate.
c) Cea de-a treia trstura rezult din compararea ritmului de cretere a comertului
international cu evoluia rezervelor de aur i devize centralizate la nivelul rilor dezvoltate
(sunt luate n calcul doar rile dezvoltate pentru c rile socialiste nu comunicau date privind
aceste rezerve).
n perioada antebelic, volumul rezervelor de aur i devize centralizate ale lumii dezvoltate
depea volumul total al importului cu 17%. n perioada postbelic, i anume la sfirsitul anilor
1980, rezervele de aur i devize reprezentau doar 24% din volumul valoric al importurilor rilor
dezvoltate.
d) Schimbarea i diversificarea structurii comerului mondial. n comertul mundial a
sczut ponderea produselor de baza, de la 56% n 1950 la cca 27% n ultimii ani, i a crescut
ponderea produselor manufacturate de la 44% la cca 73% n prezent. Aceasta tendin a fost
determinat de deplasarea la scara mondial a ramurilor mari consumatoare de materia prime
(siderurgice, construcii navale etc.) spre rile care dispun din abundena de astfel de resurse;
207

gradul nalt de internaionalizare a produselor din ramurile de vrf (constructoare de maini,


aeronautic, informatic etc.) care antreneaz livrri reciproce de subansamble pentru crearea
produselor complexe, creterea produciei de nlocuitori sintetici i a noilor materii prime de
substituire etc. S-a inregistrat creterea ponderii ramurilor de vrf n schimburile internaionale de
produse manufacturate. A sporit importana comerului cu brevete, ritmul sau de cretere fiind mai
ridicat dect cel al ansamblului comerului internaional.
e) Creterea ponderii rilor industrializate n exporturile mondiale pn n anii 90 i
accentuarea rolului rilor n dezvoltare ncepnd cu anii 2000. rile dezvoltate au deinut
permanent cea mai mare pondere n comertul mondial. Aceasta are loc datorit participrii mai
active n diviziunea internaional a muncii, i structurii mai moderne i diversificate a economiilor
lor, avnd la baz un nivel sporit de competitivitate, axat att pe avantaje comparative, ct i pe
avantaje competitive deinute de ele.
Totodat n ultimul deceniu s-a nregistrat o cretere semnificativa a ponderii rilor n
dezvoltare n comerul mondial, n special n exporturile mondiale de la 29% n 2005, la 37% n
2010.
f)

Confruntarea

dintre

tendina

de

liberalizare

schimburilor economice

internaionale tendina afirmat puternic n ultmele decenii, pe de o parte i afirmarea unor


restrictii tarifare i netarifare n comerul internaional, prin care se protejeaz pieele interne,
pe de alta parte. Protectionismul duce la o stare de instabilitate a climatului comercial internaional.
Msurile i tensiunile generate de ele provin n special din partea celor trei centre de putere
economic SUA, Uniunea Europeana i Japonia.
g) Tendinta de institutionalizare a schimburilor internationale. n perioada postbelic n
scopul promovrii comerului mondial, au fost infiinate o serie de instituii, avnd naturi juridice
diferite:
- Institiii din sistemul Natiunilor Unite (GATT/OMC, UNCTAD etc.);
- Organizaii internaionale pe produse primare ale productorilor i consumatorilor;
Organizaii economice regionale interstatale, care au scopul de intensifica gradul de
integrare.
h) Tendinta de tripolarizare a schimburilor comerciale internationale. n prezent
Uniunea Europeana, mpreun cu SUA i China dein cea mai mare pondere a comerului mondial,
urmate de Japonia. China situindu-se pe primul loc la exporturi mondiale i pe locul doi la
importuri la nivel mundial.
Criza sistemului financiar-monetar internaional afecteaz comerul internaional n
ansamblul lui i, n special, afecteaz comerul exterior al rilor n dezvoltare.
208

11.2 Evoluia comerului internaional cu bunuri.


Analizind evoluia structurii comerului internaional n aceast perioad, evideniem
schimbrile ce s-au produs n economia mondial. S-a inregistrat o mbogire permanenta i rapida
a nomenclatorului de produse ce se comercializeaz pe piaa mondial, si schimbarea continu a
structurii acestui nomenclator, prin apariia de produse noi i dispariia altor produse la perioade de
timp din ce n ce mai scurte, n special la produsele manufacturate (n prezent durata ciclului de
viata a acestor produse este mai mic de 5 ani). Se apreciaz c mai puin de 1/4 din totalul
produselor din circulaia internaional au o durata medie de via de 10 ani.
Progresul tehnic s-a impus foarte rapid i a determinat accentuarea deosebit a ceea ce se
numete uzura morala (reducerea duratei de folosin, utilitate a bunurilor) i la rennoirea
permanent a produciei i CI.
Industria se afl ntr-un permanent proces de innoire, de modernizare, de diversificare, deci
apar noi tendine de specializare i, drept urmare, ale loc o permanent nnoire si diversificare a
nomenclatorului de produse. Acest lucru este determinat de procesul de militarizare a economiei
existent n rile dezvoltate, dar nu numai. Aplicarea msurilor de antipoluare i de protejare a
mediului ambiant i fabricarea produselor ecologic pure reprezint alte procese care au facut ca
acest nomenclator s se mbogeasc.
Din necesitatea de urmrire a procesului de evoluie a comerului internaional la nivelul
Sistemului Naiunilor Unite s-a procedat la o clasificare a mrfurilor care circul si fac obiectul
comerului internaional. mprirea sintetic a acestor marfuri a determinat apariia a doua grupe:
1.

produse de baz i

2.

produse manufacturate.
Pn la al doilea rzboi mondial (perioada antebelica), grupa produselor de baz a deinut

ponderea valoric cea mai mare din comerul internaional (2/3 din acesta). n perioada postbelica
ns, situatia s-a schimbat n favoarea produselor manufacturate ce au fcut obiectul comerului
internaional i, drept urmare, de la mijlocul deceniului VI, ponderea produselor manufacturate a
depit-o pe cea a produselor de baz.
Specialitii au apreciat c schimbarea ponderii produselor manufacturate n comerul
internaional este rezultatul accenturii caracterului industrial al economiei mondiale al rilor
dezvoltate, n primul rnd sub influena revoluiei tehnico-stiinifice. De aceea, se spune c, n
perioada actual, structura comerului mondial are un pronunat caracter industrial. n cadrul
acestuia predomin produsele cu un grad nalt de prelucrare.
Dac analizm comerul cu produse de baz, evideniem c exportul produselor de baz se
caracterizeaz prin urmtoarele:
209

n primul deceniu postbelic, ponderea cea mai mare in cadrul acestei grupe n

comerul internaional a deinut-o grupul rilor n curs de dezvoltare;

n perioada urmtoare (anii 1960-1962), aceast pondere atingea nivelul de 55 %;

dup acest deceniu, rile n curs de dezvoltare i-au redus ponderea, astfel nct

ponderea era deinut de rile dezvoltate;

creterea ponderii rilor dezvoltate n exportul produselor de baz este urmare a

faptului c acestea au acordat atenie dezvoltrii agriculturii proprii i industriei extractive proprii,
astfel nct s creasc gradul de autosatisfacere din producia naional a nevoilor, ba chiar s
produc n cantiti mari produse de baz destinate exportului;

multe ri, care nainte erau importatoare de produse agricole, au devenit mari

exportatoare de produse agricole;


n importul de produse de baz, att n perioada interbelic, ct i n cea postbelic,
ponderea cea mai mare, dar cu o tendint de scdere, n ultimile 2-3 decenii a revenit rilor
dezvoltate. Acest lucru se explic prin faptul c n aceste ri este concentrat cea mai mare parte a
industriei prelucrtoare.
n concluzie, 3/4 din importul produselor de baz l realizeaz rile dezvoltate.
Situaia n ceea ce privete comerul cu produse manufacturate este caracterizat de rolul
predominant al rilor dezvoltate. Participarea diverselor grupuri de ri la comerul cu produse
manufacturate este diferit fa de comertul cu produse de baz, pentru c rile dezvoltate dein
monopolul industriei prelucrtoare, deci i monopolul exportului cu produse manufacturate. Se
aprecieaz c acest lucru va exista nca mult timp, pentru c decalajul dintre grupele de ri s-a
accentuat.
n perioada 1985-2009, rile dezvoltate au nregistrat o pondere n scdere n cadrul
comerului cu produse manufacturate, n timp ce rile n curs de dezvoltare au nregistrat o cretere
a acestei ponderi. Astfel n 2009 ponderea rilor n curs de dezvoltare a atins circa 35 37% n
comerul mondial.
n continuare vom prezenta evoluia comerului internaional cu bunuri pe principalele ase
grupe de produse.
Subgrupa produselor alimentare
nainte de cel de-al 2-lea rzboi mondial, aceast subgrup deinea primul loc, ca pondere,
n comerul internaional, din punct de vedere valoric. Dup rzboi, ponderea ei s-a redus treptat i
n ultimul deceniu a reprezentat 9-10 % din comerul internaional. Ritmul de cretere al produciei
acestei subgrupe a fost relativ sczut, chiar negativ. rile dezvoltate dein o pondere de 70 % din
comerul cu produse alimentare (att la import, ct i la export), iar rile n curs de dezvoltare 30
%.
210

Dac sub aspectul ponderii valorice comerul internaional cu produse alimentare a


nregistrat o nsemnat scdere fa de nivelul antebelic (de circa 4 ori), sub aspectul volumului fizic
i valoric s-a nregistrat o cretere important (n anul 2010 exportul mondial de produse alimentare
a constituit 1362 miliarde dolari), dar ritmul de cretere a fost mai lent comparativ cu al altor grupe
de produse. Nomenclatorul produselor alimentare comercializate pe piaa internaional s-a
mbogit considerabil n perioada postbelic. Se observ o sporire a ponderii produselor alimentare
cu un grad tot mai nalt de prelucrare industrial.
Comerul mondial cu produse alimentare este dominat de grupul rilor dezvoltate (63,2% la
export i 68,2% la import, pentru anul 2008). Primii 15 exportatori-lideri de produse alimentare
dein ponderea de 83,3% din exporturile mondiale de produse alimentare. Primii 15 importatorilideri de produse alimentare dein ponderea de 77,5% din importurile mondiale de produse
alimentare.
Subgrupa materiilor prime
Din punct de vedere valoric, aceast subgrupa a nregistrat, dup al 2-lea rzboi mondial, o
nsemnat scdere a ponderii sale valorice n comerul internaional. Astfel, dac nainte de rzboi
reprezenta 22 % din totalul comer, la nivelul anilor 1970 a ajuns la 11 %, pentru ca n a doua parte
a deceniului 10 al secolului trecut s reprezinte doar 5 %. Daca consideram doar subgrupa
materiilor prime, atunci aceasta in prezent detine o pondere de cca 2%, iar dac lum n
consideraie i alte produse de minerit, atunci mpreun acestea dein puin peste 4% din comerul
mondial de bunuri.
Paralel cu scderea ponderii valorice a subgrupei n comerul internaional, din punctul de
vedere al volumului fizic, s-a produs o mbogire a nomenclatorului de materii prime prin
introducerea n circuitul economic a unor noi materii prime naturale care i-au gsit utilizare ca
urmare a revoluiei tehnico-tiinifice (materii prime folosite n industria atomic, diverse materiale
rare utilizate n industria aerospaiului sau n electronic). Tarile dezvoltate dein cea mai mare
pondere in exportul de materii prime de cca 60%, iar tarile in curs de dezvoltare corespunzator
detin 40%.
Subgrupa combustibililor minerali, carburanilor i lubrefianilor
Din punct de vedere valoric, aceast subgrup a nregistrat o cretere nensemnat, pn la
sfritul secolului al VII-lea, pentru ca apoi creterea s fie considerabil. Evoluia acestei subgrupe
a fost de:
1.

7% - nainte de al 2-lea rzboi mondial;

2.

10% - dup al 2-lea rzboi mondial i

3.

24% - dup 70

4.

20,4% - n 2010.
211

Doar combustibilii separat dein cca 16% din comerul mondial de bunuri. Aceast subgrup
a nregistrat cea mai sinuoas evoluie, cu oscilaii importante. n aceast subgrup fiecare
component a avut o evoluie diferit. La export aceast subgrup este dominat de grupul rilor
dezvoltate, care dein cca 56%, iar rile n curs de dezvoltare dein cca 44% din exporturi de
combustibili si produse minerale, i la import tarile dezvoltate detin cea mai mare pondere.
Subgrupa produselor chimice
Aceast subgrup a nregistrat, n perioada postbelic, o pondere relativ nsemnat n
comerul internaional. Astfel, dac nainte de al 2-lea rzboi mondial aceast pondere era 4 %, la
sfritul rzboiului ponderea a crescut la 8-9 %, n prezent ponderea acesteia fiind de cca 12%.
Aceast grup a nregistart o cretere relativ nsemnat a ponderii valorice n comerul
internaional ajungnd de la 4,4% n 1937 la cca 12% n 2010.
Chimia este una dintre cele mai dinamice ramuri ale industriei pe plan mondial, cu tendina
de a devansa chiar ritmul de cretere al industriei constructoare de maini. Se apreciaz c la
intervale de 8-10 ani se rennoiete producia chimic pe plan mondial, deci i comerul
internaional, n proporie de 85-90%. Este grupa care are cel mai bogat nomenclator de produse n
circuitul comerului internaional. Msurile antipoluare adoptate pe plan naional i internaional au
determinat o cretere permanent a ponderii produselor chimice ecologice n ultimele decenii.
Comerul cu produse chimice este dominat de rile dezvoltate (peste 80% la export i circa
70% la import). Primii 15 exportatori-lideri de produse chimice dein ponderea de 90,6% din
exporturile mondiale de produse chimice. Primii15 importatori-lideri de produse chimice dein
ponderea de 84,9% din exporturile mondiale de produse chimice.
Subgrupa mainilor, utilajelor i mijloacelor de transport
Aceast subgrup a nregistrat, pn la nivelul anilor 70, cel mai nalt ritm de cretere n
cadrul comerului international, dar i cel mai nalt ritm de cretere a ponderii valorice. Astfel, de la
8 % nainte de rzboi, ajunge n anii 70 la 30 %, iar n 2009 la 39 %, adic exportul mondial cu
produsele ce apartin acestei subgrupe a crescut de 80 de ori n 2009 fa de 1950. n 2010 ponderea
acestei grupe de produse a constituit cca 34% din exporturile mondiale de bunuri. Volumul
exportului mondial de maini, utilaje i mijloace de transport a constituit 5,08 trilioane dolari SUA
n 2010. Cea mai mare pondere n exportul acestei grupe este deinut de rile dezvoltate 63%,
iar rile n curs de dezvoltare dein 37% din exportul de maini, utilaje i mijloace de transport.
Subgrupa altor produse manufacturate
Specific acestei subgrupe este faptul c a deinut o pondere nsemnat n comerul
internaional, cu o tendin de cretere permanent pn n deceniul 7 i cu oscilaii n perioadele
urmtoare. Astfel, n 1937 aceast pondere a fost de 24%, apoi n 1970 de 29%, pentru ca n ultimul
deceniu s oscileze ntre 21 % i 25 %. n anul 2010, ponderea acesteia a constituit cca 21%.
212

Aceast subgrup este foarte eterogen ca structur, cuprinznd o gam foarte larg de
produse finite i semifinite, la care contribuie toate ramurile industriei prelucrtoare. Cea mai mare
pondere n comerul mondial la aceast categorie le revine rilor dezvoltate ce dein cca 58% din
exporturi mondiale, iar rile n curs de dezvoltare deinnd corespunztor 42%.
Analizind comertul mondial pe regiuni, constatam ca in anii 2008-2010, cea mai mare
pondere n total comer i revine Europei cu 42,4%, urmat de Asia cu 27,9%, urmat de America
de Nord cu o pondere de 13,6%, urmate apoi de Orientul Mijlociu cu 5,5% i America Central i
de Est cu 3,6%, urmate de CSI 3,7% i Africa cu 3,1% .
Analiznd comerul intra i inter-regional, constatm c comerul intra-European se situeaz
pe primul loc deinnd 31,2% din total CI, pe locul 2 se situeaz comertul intra-Asiatic deinnd
13,9% din CI, pe locul trei se situeaz comertul n cadrul Americii de Nord deinnd 6,9% din CI.
Apoi uremaz comerul Asiei cu America de Nord cu o pondere de 5,5%, apoi urmeaz comerul
Europei cu Asia detinind 5,2%, si Europa cu America de Nord 3,3% din CI.
Putem concluziona c Europa deine cea mai mare pondere, n comerul mondial, dar Asia
ii valorific potenialul sau economic din ce n ce mai intens i citig foarte mult teren i desigur,
America de Nord continu s joace un rol important n comerul mondial.
Cea mai mare pondere n exportul de bunuri i revine Europei i Asiei, urmate de America
de Nord, Orientul Mijlociu, CSI, America Centrala i de Sud i Africa.
Analiznd importul de bunuri n anul 2009-2010 se observ c cea mai mare pondere este
deinut la fel de Europa, urmat de Asia, America de Nord, America Centrala i de Sud, Orientul
Mijlociu, CSI i Africa .
n ceea ce privete balana comercial, aceasta este deficitar la nivel global. Dac urmrim
structura balanei comericale pe regiuni observm c regiunile n care predomin ri dezvoltate au
balane comerciale deficitare, i anume Europa i America de Nord, n timp ce regiunile n care
predomin rile n curs de dezvoltare i cele cu piee emergente cum sunt America Centrala i de
Sud, CSI, Africa, Orientul Mijlociu i Asia, nregistreaz balane comerciale pozitive.

213

Graficul nr. 2 Evoluia comerului mondial cu bunuri n 2000-2010, mlrd. dolari SUA
Sursa: elaborat de autor n baza datelor OMC.
Analiznd evoluia importurilor i exporturilor mondiale din 2006 pn n anul 2009,
observm o cretere continu a acestor indicatori pn n trimestrul trei al anului 2008, dup care pe
fonul crizei financiare mondiale ncepnd cu trimestrul patru al anului 2008 s-a nregistrat o
descretere continu a acestuia, astfel c n anul 2009 volumul exportului mondial a nregistrat
valoarea de 12,3 trilioane dolari SUA fa de 15,8 trilioane dolari SUA n anul 2008. In anul 2010 sa inregistrat o crestere a volumului comertului international cu 22% atingind nivelul de 14,8
trilioane dolari SUA, fiind la un nivel inferior celui din 2008.
In anul 2011, s-a inregistrat crestere atit a volumului exportului cit si importului mondial de
bunuri pina la valoarea de 18,2 trilioane dolari SUA exporturi si 18,38 trilioane dolari SUA
importuri, astfel depasind valorile pic inregistrate in 2008, pina la criza mondiala.
In concluzie, este de mentionat ca att structura comerului internaional, ct i participarea
diverselor grupe de ri la exportul i importul diferitelor subgrupe de produse, permit desprinderea
ctorva trsturi caracteristice ale perioadei postbelice:

nomenclatorul produselor comerciale s-a mbogit i rennoit permanent n cadrul


comerului mondial, predominnd produsele manufacturate cu un grad nalt de prelucrare
industrial i nepoluante;

n cadrul produselor manufacturate s-au detaat, ca pondere valoric: nti produsele


industriei constructoare de maini, apoi alte produse manufacturate i, n sfrit, produsele
chimice;

comerul cu produse manufacturate att la import, ct i la export, a fost i continu s fie


dominat de grupa rilor dezvoltate, cu o tendin de scdere a ponderii n favoarea rilor n
curs de dezvoltare;
214

comerul cu produse de baz, dei valoric i fizic a nregistrat o crestere, ca pondere valoric
a nregistrat o scdere fa de perioada dinainte de cel de-al 2-lea rzboi mondial i a pierdut
loc n favoarea produselor manufacturate;

n cadrul grupei produselor de baz evoluia a fost neuniform: ponderea valoric a


combustibililor a crescut, n timp ce ponderea produselor alimentare i a materiilor prime a
sczut;

la nivelul produselor de baz ponderea ridicat la export o au rile n curs de dezvoltare, iar
la import rile dezvoltate (evoluie diferit fa de grupa produselor manufacturate).

s-au produs modificri i n repartizarea geografic a comerului internaional, fiind create


noi curente i direcii de schimburi comerciale. n perioada postbelic au aprut peste 100 de
ri noi, independente i, drept urmare, att din motive economice, ct i din motive
ideologice, multe fluxuri comerciale au fost reorientate.

11.3 Comerul internaional cu servicii


Sectorul serviciilor n mod tradiional a fost considerat un element al economiei naionale,
mai precis un accesoriu al procesului de producie i distribuie de bunuri ce i-a sporit continuu
importana i ponderea schimburilor economice internaionale din ultimele decenii. Preocuprile
pentru definirea comerului international cu servicii au sporit la sfritul anilor 1970 dup deciziile
de a negocia problema serviciilor sub egida GATT-ului.
Comerul internaional cu servicii se refer la vnzarea i livrarea unui produs intangibil
numit serviciu, ntre un productor i consumator. Comerul cu servicii are loc ntre productori i
consumatori, care sunt, din punct de vedere juridic, cu sediul n ri diferite. Comerul internaional
cu servicii este definit ca activitatea de export i import de servicii, respectiv de vnzri i
cumprri ce depesc efectiv frontiera vamal a rii. n multe situaii vnzarea sau cumprarea
serviciilor n strintate presupune deplasarea n acest scop a productorilor, deci, micarea
factorilor de producie i anume a muncii i a capitalului. Prin coninutul lor, serviciile
internaionale implic att operaiuni comerciale, ct i operaiuni investiionale, ceea ce face ca
schimburile internaionale de servicii s fie constituite concomitent att din comerul internaional
cu servicii propriu-zise, ct i din fluxurile determinate de micarea capitalului i a muncii.
Serviciile pot fi considerate ca obiect al comerului internaional avnd origine extern, deci, fiind
furnizate de o ntreprindere ce nu aparine rii consumatoare. n unele situaii realizarea
proximitii dintre consumatori i productori implic deplasarea n strintate a consumatorilor.
n funcie de aceste modaliti de furnizare, pot fi clasificate restriciile, msurile de
reglementare i politicile de liberalizare care pot viza comerul cu servicii, micarea factorilor de
215

producie sau micarea consumatorilor de servicii. n legtur cu modalitile de furnizare,


serviciile care fac obiectul tranzaciilor internaionale sunt clasificate n servicii factor i nonfactor. Serviciile factor se refer la veniturile provenite din micarea n exteriorul rii a factorilor
de producie. Veniturile din investiii, redevene i veniturile din munc sunt incluse n aceast
categorie. Serviciile non-factor conform Organizaiei Mondiale a Comerului sunt clasificate n trei
categorii: transporturi, turism i alte servicii. Categoria alte servicii include comerul cu
servicii de comunicare, financiare, asigurri non-marfare, reparaii, servicii culturale, leasing,
construcii i inginerie, consultan, reclam, servicii de informatic, redevene i venituri din
licene, alte servicii de afaceri. O categorie aparte o reprezint serviciile guvernamentale care
cuprind cheltuielile ambasadelor i consulatelor, unitilor militare, altor entitti publice, n
strinatate i acelea ale personalului lor, ca i ncasrile provenind de la ambasade, consulate etc.
Comerul internaional cu servicii este definit prin cele patru moduri de furnizare a
Acordului General privind Comerul cu Servicii (GATS). GATS identific patru modaliti de
prestare a serviciilor pe piaa internaional, respectiv:
f.

comerul transfrontalier modalitatea de prestare cea mai apropiat comerului internaional


n sens propriu, prin meninerea unei separaii de ordin geografic ntre vnzator si
cumprtor;

g.

consumul n strintate - presupunnd deplasarea consumatorului de servicii n ara de


reziden a prestatorului;

h.

prezena comercial o prezen permanent n ara de reziden a consumatorului este


deseori necesar pentru prestarea anumitor servicii;

i.

deplasarea prestatorului individual de servicii n ara de reziden a consumatorului,


temporar, pe cont propriu sau ca angajat al unui prestator de servicii.
O importan n comerul internaional cu servicii o au clasificrile acestora n corelaie cu

comerul cu bunuri:

k) Servicii ncorporate n bunuri (filme, cri, componente pentru sectorul informatic);


l) Servicii complementare comerului cu bunuri (financiare, bancare, asigurare, de
promovare, servicii de transport, distribuie, depozitare);
m) Servicii care se substituie comerului cu bunuri (leasing-ul, franchisingul, serviciile
de reparaii i ntreinere);
n) Servicii care se comercializeaz independent de bunuri (servicii contabile i de audit,
juridice, asigurri de persoane i alte asigurri non-marf, medicale, de
telecomunicaii, informatice, turistice).
216

Majoritatea sectoarelor prestatoare de servicii se caracterizeaz prin concuren imperfect,


numeroase piee de servicii se confrunt cu problema informaiei imperfecte sau asimetrice,
anumite segmente ale pieei se ciocnesc cu acutizarea problemei externalitilor. n acelai timp am
putea meniona c piaa serviciilor este influenat de urmtoarele elemente: rolul strategic al
serviciilor n conexiune cu exporturile de bunuri, creterea responsabilitii productorilor pentru
bunurile ofertate, sporirea complexitii tehnice a bunurilor comercializate, diminuarea distanei
economice dintre state.

Figura 4. Exportul de servicii pe categorii, la nivel mondial (2000-2010) mln dol i %


Sursa: Raportul Organizaiei Mondiale de Comer. 2011
Analiznd figura 4, observm c exportul de servicii de tranport n anul 2000 nregistreaz
23,2%, i ulterior n 2005 se observ o descretere 0,4%, i abia n anul 2008 se observ atingerea
aceluiai indicator precum n anul 2000. O tendin iari de descretere, dar deja de 1% poate fi
observat n anul 2009. Abia la nceputul anului 2010, se nregistreaz o mic relansare a
comerului cu servicii de transport pn la 21,3%. [11]
n ceea ce privete transportul de cltori, n anul 2000, se nregistreaz 32,1%, dar tendina de
descretere ncepe cu anul 2005 i continu pn n anul 2009, i abia din acest an are loc o mic
relansare.

217

Figura 5. Importul de servicii pe categorii, la nivel mondial (2000-2010)


Sursa: Raportul Organizaiei Mondiale de Comer. 2011
Analiznd figura 5, ce ine de importul de servicii pe categorii, observm c serviciile de
transport ncepnd cu anul 2000 i pn n anul 2008 nregistreaz o tendin de cretere continu, i
ncepnd cu anul 2009, aceast tendin este n descretere de pn la 25,4%. n anul 2010
nregistreaz 27,3%. n ceea ce privete serviciile de cltori, se observ o tendin similar precum
i la serviciile de transport. Ponderea la alte servicii comerciale este n continu cretere ncepnd cu
anul 2000 i pn n anul 2009, ulterior n anul 2010 este nregistrat o mic scdere.

218

Figura 6. Exporturile cu servicii comerciale pe regiuni n perioada anului, 2011


Sursa: elaborat de autor n baza raportului Organizaiei Mondiale a Comerului, 2012
n America de Nord, Europa i Asia, "alte servicii comerciale" sunt principala categorie de
servicii exportate: acestea au reprezentat mai mult de 50 % din exporturile de servicii ale acestei
regiuni n 2011. n 2011, turismul a constituit 47,3 la sut din comerul total cu servicii n Africa,
44,3 la suta n Orientul Mijlociu i 36,3 la sut n America de Sud i Central. n Orientul Mijlociu,
ponderea lor a crescut din 2005, nregistrand n acea perioad 36 %, datorit creterii rapide a
turismului. Pentru Comunitatea Statelor Independente (CIS), serviciile de transport sunt principalele
servicii exportate, reprezentnd 38,8 % din totalul de exporturi de servicii comerciale din regiune n
2011.

219

Figura 7. Exporturile cu servicii comerciale pe categorii 2010-2011


Sursa: Raportul Organizaiei Mondiale ale Comerului 2012
Sectorul servicii personale, culturale i de agrement este cel care a cunoscut cea mai rapid
cretere n 2011 (16 %). Aceast cretere a fost determinat n principal, de ctre UE, ale crei
exporturi au crescut cu 22 %. Serviciile informatice au fost al doilea sector cu o cretere puternic
n 2011, de 15 %, o cretere de 19 % n Asia. Economiile asiatice au fost responsabile pentru 29 %
din exporturile mondiale de servicii de calculatoare i informatic n 2011, fa de 21 % n anul
2005. Exporturile mondiale cu servicii de turism au crescut cu 12 % n 2011, determinat de
creterea puternic din Europa (13 %) i Asia (17%). Exporturile mondiale cu servicii de transport a
crescut cu 9 la sut n 2011, dar au rmas sub nivelul din 2008. Exporturile mondiale de servicii de
comunicaii i alte servicii prestate n principal ntreprinderilor a crescut, de asemenea cu 9 %. [12]

220

Figura 8. Exporturile mondiale cu alte servicii comerciale 2011


Sursa: Raportul Organizaiei Mondiale ale Comerului 2012
Serviciile de turism i alte servicii de afaceri reprezint jumtate din exporturile cu servicii. n
2011, jumtate din exporturile mondiale cu alte servicii comerciale au fost constituite din servicii de
turism i alte servicii de afaceri. Ponderea serviciilor de transport a fost de 21,0 %, fa de 22,7 % n
anul 2005. Exporturile cu servicii financiare au reprezentat 7 % din exporturile mondiale cu servicii
comerciale n 2011, urmat de redevene i taxe de licen, cu o pondere de 6,0 %. Serviciile cu
calculatore i informaii au reprezentat 6 % din exporturile de servicii de afaceri la nivel mondial,
fa de 4 % n 2005. Cota altor sectoare, n exporturile cu servicii comerciale a fost mult mai mic.
Ponderea serviciilor de asigurare, de construcie i de comunicare a fost cuprins intre 2,1 % i 2,5 %
n anul 2011. Serviciile personale, culturale i de agrement, incluznd serviciile audiovizuale, au
avut ponderea cea mai mic, cu 1,3 % din exporturile mondiale cu servicii comerciale.
n 2010, exporturile de servicii de transport au reprezentat 21,3 % din exporturile mondiale de
servicii comerciale, fa de o medie de 21,3 % n ultimul deceniu. n esen, aceste exporturi provin
din Europa (374 $ miliarde), Asia (226 miliarde USD) i America de de Nord (84 de miliarde de
dolari). Exporturile de "alte servicii comerciale "au totalizat 1970 miliarde USD n 2010, care
reprezint este de 53,3 la sut din totalul exporturilor de servicii comerciale, jumtate provenind din
221

Europa, i anume din UE. Ponderea exporturilor din Asia "alte servicii de afaceri" a crescut la 25,4
%, i din America de Nord a fost de 18,2 %. Ca concluzie, menionm c Europa i Asia sunt
principalii furnizori de servicii comerciale. Referitor la comerul cu servicii pe categorii, putem s
conchidem c numai importurile de servicii de transport pentru anul 2010 sunt n cretere.
n perioada anilor 1980-2008 a avut loc expansiunea comerului cu servicii. ncepnd cu a
doua jumtate a anului 2008 are loc o descretere a comerului cu servicii n rezultatul efectelor
crizei economice internaionale, efecte ce se resimt pn la nceputul anului 2012. Abia din 2012
are loc o uoar relansare a comerului cu servicii. Creterea rolului serviciilor n cadrul comerului
mondial relev o accentuat tendin de cretere a specializrii n cadrul diviziunii internaionale a
muncii, n care rile dezvoltate ocup o poziie dominant. Se constat o cretere continu a
comerului internaional cu servicii. Acesta are o serie de particulariti care-l deosebesc de
comerul internaional cu bunuri materiale, care sunt produse ntr-o ar i exportate n alt ar.
Ponderea exporturilor de servicii n totalul exporturilor mondiale a crescut de la 17% la 60%. Din
punct de vedere economic, serviciile comerciale sunt, o oportunitate major pentru ntreprinderi n
domeniul comerului, i pentru companiile care produc. Pentru a evidenia rolul serviciilor n
contextul de afaceri contemporan, trebuie s menionm c serviciile constituie cele mai bun vector,
prin care putem iniia i dezvolta un sistem de relaii ntre ntreprinderi i clienii lor.
11.4 Comerul exterior cu bunuri i servicii al Republicii Moldova
Comerul exterior cu bunuri al Republicii Moldova
ncepnd cu anul 1991, se produc modificri n orientarea geografic a comerului exterior
al Republicii Moldova. Devenind stat independent, Republica Moldova a obinut posibilitatea s-i
traseze de sinestttor relaiile comercial-economice cu toate rile lumii. n relaiile sale cu alte
ri, pune la baz principiul respectrii independenei i suveranitii naionale, egalitii n drepturi,
obinerii avantajelor reciproce.
Acordurile ncheiate de ctre Republica Moldova sunt ndeplinite n conformitate cu Legea
privind modul de ncheiere, aplicare, ratificare i denunare a tratatelor, conveniilor i acordurilor
internaionale, nr.1137 XII din 4 august 1992, precum i n conformitate cu practica
internaional. ncheierea acordurilor bilaterale la nivel de guvern se face pe o perioad scurt ( 1
an ), medie (5 ani), lung (10 ani) sau nelimitat de timp. Cele mai frecvente tipuri de acorduri
ncheiate sunt: Acordul privind comerul i colaborarea economic, Acordul de comer liber,
Acordul privind promovarea i protejarea reciproc a investiiilor. Prin semnarea acestor acorduri se
urmrete diversificarea pieelor de desfacere i crerii condiiilor mai facile pentru penetrarea
mrfurilor moldoveneti pe aceste piee.
222

Numrul rilor incluse n relaiile de cooperare i colaborare economic ale Moldovei, a


crescut de la 42 de ri n 1992, la mai mult de 100 de ri n prezent. Cei mai importani parteneri
comerciali pe grupe de ri sunt: Uniunea European, Comunitatea Statelor Independente i rile
Europei Centrale i de Est.
rile Comunitii Statelor Independente au avut cea mai mare pondere pe parcursul anilor
cednd actualmente poziiile n favoarea Uniunii Europene. Relaiile economice cu aceste ri se
desfoar n baza acordurilor bilaterale i multelaterale. rile CSI au hotrt, pentru accelerarea
reformelor economice i ridicarea nivelului de trai, s formeze o Uniune Economic, care s asigure
libera circulaie a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i a forei de munc, o politic monetarcreditar, bugetar, fiscal, a preurilor, economic, vamal i valutar, o legislaie economic
armonizat, existena unei baze statistice comune.
Acordul cu privire la crearea Uniunii Economice, a fost semnat la Moscova la 24 septembrie
1993, dar n-a fost realizat. Dei n cadrul CSI au fost ncheiate un numr mare de acorduri
multelaterale n domeniul economic, totui, acordurile bilaterale continu a fi cele mai eficiente.
Comerul Republicii Moldova cu rile CSI are att avantaje, ct i dezavantaje. Avantajele relaiilor
economice externe se refer la satisfacerea necesesitilor ramurilor economice externe cu materia
prim i matreiale, pstrarea pieei de desfacere tradiional. Dezavantajele sunt: mecanismul
imperfect de reglare a acordurilor, lipsa garaniilor din partea Guvernului privind ndeplinirea lor.
Influena negativ asupra nivelului de ndeplinire a acordurilor interguvernamentale se manifest
prin incapacitatea de plat a agenilor economici, scderea produciei, preurile nalte la materia
prim i la producie, impunerea barierelor tarifare i netrafiare ce mpiedic micarea liber a
mrfurilor.
Republica Moldova, dup obinerea independenei, a ncercat s-i diversifice pieele de
desfacere, una din acestea fiind Uniunea European. n vederea intensificrii relaiilor economice
cu aceste ri, a fost semnat, la 28 noiembrie 1994, Acordul de Parteneriat i Cooperare ntre
Republica Moldova i Comunitile Europene i statele lor membre.
Acordul de Parteneriat i Cooperare a intrat n vigoare la 1 iulie 1998, pe o perioad de 10
ani. Acordul reprezint documentul politic de baz, care stabilete cadrul general de colaborare
ntre Republica Moldova i Uniunea European n toate aspectele. Dezvoltarea relaiilor de
colaborare faciliteaz promovarea investiiilor i comerului, susine procesul reformelor n
Moldova i creeaz condiiile necesare pentru stabilirea pe viitor a unei zone de liber schimb ntre
Uniunea European i Moldova.
n acordul de Parteneriat i Cooperare nu este inclus comerul cu textile, deoarece este
reglamentat de un acord special, care funcioneaz din 1993. Conform prevederilor Acordului
privind comerul cu textile, la exportul n Uniunea European a produselor textile de origine
223

moldoveneasc nu se aplic restricii cantitative. De asemenea nu sunt restricii cantitative la


exportul produselor industriale i agricole, acesta efectundu-se n baza licenelor de export i
certificatelor de origine a mrfii. Acordul de Parteneriat i Cooperare consolideaz avantajele de
care beneficiaz Moldova n cadrul Sistemului Preferinelor Generalizate. Principalii parteneri ai
Republicii Moldova din cadrul Uniunii Europene sunt: Germania, Italia, Frana, Austria. O alt
grup de ri, cu care Republica Moldova deine relaii economice, sunt cele din Europa Central i
de Est. Din aceast grup se evedeniaz relaiile cu Romnia.
n continuare, putem spune c evoluia comerului exterior al Republicii Moldova n
perioada anilor 1997-2012 a fost influenat de urmtorii factori:

Aderarea

Republicii

Moldova

la

Organizaia

Mondial

Comerului

(26.07.2001).

Tranziia regimurilor comerciale acordate de statele Uniunii Europene. Sistemul


Generalizat de Preferine Plus (GSP+, instituit cu ncepere de la 1 ianuarie 2006)
care este succesorul Sistemului Generalizat de Preferine (instituit n 1998) i
oferea accesul fr taxe vamale la import pentru cca. 7200 grupe mrfuri
moldoveneti, fiind succedat de regimul Preferinelor Comerciale Autonome,
acordate ncepnd cu 01.03.2008. Din data de 14 martie 2008, R. Moldova
beneficiaz de o nou schem de preferine comerciale, oferit de Uniunea
European, cunoscut ca Preferine Comerciale Autonome (ATP). ATP permite
accesul la 12 000 grupe pe piaa UE fr restricii cantitative i taxe vamale,
unica excepie fiind importurile de vin, carnea de viel i unele produse din pete,
asupra crora se aplic cotele tarifare.

Semnarea Acordului de amendare i lrgire a CEFTA - CEFTA 2006 la la


19.12.2006. Acordul a intrat n vigoare la 26.07.2006 pentru 5 pri semnatare
(Albania, Macedonia, Moldova, Muntenegru, UNMIK/Kosovo), intrnd n
vigoare, ulterior, pentru Croaia (22.08.2007), Serbia (24.10.2007), Bosnia i
Herzegovina (22.11.2007).

Volatilitatea procesului de implementare a acordului de liber schimb n cadrul


CSI cu Federaia Rus, manifestat prin instituirea embargoului asupra
importurilor de carne, produse vegetale (n mai 2005) i vinuri (n martie 2006)
din Moldova.

Un impact asupra evoluiei comerului exterior au mai avut urmtorii factori: Lansarea
terminalului petrolier n cadrul Portului Internaional Liber Giurgiuleti cu primirea primei nave
petroliere cu ncrctur util (12.09.2007); Insituirea sistemului de certificare a originii mrfurilor
exportate n conformitate cu cerinele UE; Aderarea Romniei i Bulgariei la UE, la 1 ianuarie
224

2007.
Anul 2009 a consemnat pentru comerul exterior al Republicii Moldova prima diminuare
ncepnd cu ani 1997-1998, reeditnd tendina global n acest domeniu. Conform datelor furnizate
de Biroul Naional de Statistic, diminuarea volumului comerului extern al Republicii Moldova n
2009 a depit 29,4%, fiind sensibil mai puin dar, n acelai timp, comparabil celei nregistrate n
1999 (36,5%). Pentru anii 1997-2012, rata compus de cretere anual a constituit 6,94%. Datele
statistice pentru 2009 demonstreaz c exporturile au demonstrat o aversiune mai mic spre
comprimare fa de importuri, astfel nct diminuarea acestora a constituit mai mult de 23% fa de
mai mult de 34% n cazul importurilor.
Exporturile au o contribuie major pentru economia rii: exploatarea economiilor de
scar, care sunt foarte dificil de atins n cazul unei piee interne mici, de asemenea prezint
influxuri de valut strin n economie i perfecionare, dar au i un rol social important sporind
numrul locurilor de munc etc. Astfel, schimbrile structurale i dinamica exporturilor sunt un bun
indicator de evaluare a competitivitii firmelor naionale pe pieele externe.
Creterea volumului comerului exterior, cum a fost deja determinat, este unul de factorii creterii
economice i competitivitii economiei naionale. Pentru determinarea influenei comerului exterior este
necesar de analizat dinamica i structura comerului exterior n total.

Fifura 9. Evoluia exportului Republicii Moldova pe grupe de ri


Sursa: elaborat de autor n baza raportului Biroului Naional de Statistic 2012
225

n anii 2000-2011 comerul exterior era determinat prin dezvoltarea accelerat a importului
n raport cu exportul. Deficitul balanei comerciale a crescut de la 305 mln. de dolari n anul 2000
pn la 2,974 mlrd. de dolari n anul 2011. Republica Moldova n perioad 2000-2011 a avut o
balan comercial deficitar. Tendinele au fost prestabilite prin nivelul sczut al competitivitii
internaionale a exportului moldovenesc i concentrare geografic excesiv, cretere a preurilor la
carburani i intensificarea consumului intern.
Soldul balanei comerciale n rile UE a fost negativ i are tendin lent de cretere, numai
n anul 2009 soldul balanei comerciale s-a micorat n comparaie cu anul precedent cu 58,7%.
Diminuarea deficitului s-a datorat faptului c scderea valorii importurilor a devansat reducerea
valorii totale a exporturilor, acestea micorndu-se respectiv cu 32,7 la sut i 19,1 la sut
comparativ cu anul precedent.
Comerul exterior cu bunuri de asemenea a fost n cretere, n anul 2010, crescnd n
comparaie cu anul precedent cu 16,4%. Indicatorul urmtor (ponderea exportului n PIB) este o
expresie a capacitii Moldovei de a vinde pe o pia internaional n cazul dat pe piaa european.
n perioada cercetat acest indice a constituit 14,4% n mediu. Cota importului n PIB exprim
dependena economiei rii fa de pieele externe. Ponderea Import / PIB n ar este 76% n
mediu.
Raportul dintre soldul comerului cu bunuri i PIB n anul 2010 s-a diminuat cu 9,5 puncte
procentuale i a constituit 45,5 la sut. Acest indicator pentru rile UE s-a diminuat cu 5,6 puncte
procentuale i a constituit 19,6 la sut.
Analiznd evoluia importului Republicii Moldova, pe grupe de ri, observm c cea mai mare
pondere o au rile UE i CSI

226

Figura 10. Evoluia importului Republicii Moldova pe grupe de ri


Sursa: elaborat de autor n baza raportului Biroului Naional de Statistic 2012
Din punct de vedere geografic, o parte mai mare a exporturilor i importurilor se concentreaz
pe dou grupuri de ri - Uniunea European i Comunitatea Statelor Independente.
Ponderile acestor dou grupuri n comerul cu Republica Moldova n anul 2011 sunt destul de
stabile: aproximativ 43% din importuri revin UE i 33% din importuri revin CSI; aproximativ 49% din
exporturi merg ctre UE i 41% din exporturi revin CSI. Altor tri revenind doar 24% la import i 10% la
export. Aceste tendin denot faptul c n aceast perioad s-a pstrat relativ structura exporturilor
i concurm pe piaa extern n baza factorilor de producie ieftini preuri mici, mai degrab dect
livrnd produse cu aspecte calitative deosebite.
Sistemul comercial preferenial acordat de UE, acordurilor de promovare a investiiilor cu
statele membre ale UE, ale structurilor regionale ce favorizeaz reorientarea geografic a
schimburilor comerciale ale Republicii Moldova de la est spre vest demonstreaz capacitatea rii
de a se integra n circuitul economic european.
Comerul exterior este unul din cei mai importani indicatori ai competitivitii internaionale
a unei ri. Acesta reflect care sunt domeniile n care produsele unei economii sunt competitive.
Legtura direct dintre sporirea exporturilor i creterea economic este concludent. Analiznd
evoluia comerului, nectnd la problemele existente n anii precedeni, anii 2008-2009-2010-2011,
putem concluziona se bucur de reuite, de genul reorientrii produciei spre piaa UE, aproximativ
la 49%, ceea ce ne vorbete despre o ameliorare calitativ, diversificare i o cretere a
competitivitii.
Comerul exterior cu servicii al Republicii Moldova

Comerul cu servicii este o alt component a comerului exterior al Republicii Moldova. n anul
2011, balana serviciilor a nregistrat o diminuare cu 62.9 la sut a soldului deficitar, acesta
constituind 25.87 mil. USD. Raportul deficitului balanei serviciilor la PIB a constituit 0.4 la sut.
Acest fapt poate fi observant n diagram de mai jos.

227

228

Figura 11. Serviciile


Sursa: Balana de Pli a Republicii Moldova, 2012
Conform datelor preliminare, n anul 2011, volumul comerului exterior cu servicii s-a
majorat cu 19,8 la sut, nsumnd 1,763.49 mil. USD, din care 26,2 la sut revine comerului cu
rile CSI i 73,8 la sut cu statele din restul lumii. Serviciile prestate nerezidenilor au fost
evaluate la 868.81 mil. USD, volumul lor fiind similar celor primite de la nerezideni 894,68 mil.
USD. [10]
Ponderea major n volumul serviciilor o dein n continuare serviciile de transport. Valoarea
serviciilor de transport prestate nerezidenilor a nsumat 343,14 mil. USD, n cretere cu 40,4 la sut
comparativ cu anul precedent, iar a celor importate 363,68 mil. USD, n cretere cu 27,5 la sut.
Aceste majorri au fost determinate n special de creterea volumului serviciilor de transportare a
bunurilor, ce sa majorat cu 40,9 la sut comparativ cu anul precedent.
Volumul serviciilor de cltorii a fost evaluat la 500,18 mil. USD, din care 194,31 mil. USD
prestate nerezidenilor i 305,87 mil. USD primite de la nerezideni. Soldul deficitar s-a majorat
cu 22,3 la sut, fiind determinat de cltoriile personale (pentru odihn, instruire etc.), precum i de
cheltuielile n cretere a rezidenilor care muncesc peste hotare.
Serviciile de comunicaii au nregistrat un excedent n valoare de 86,50 mil. USD. Serviciile
prestate nerezidenilor au fost evaluate la 128.96 mil. USD, iar cele primite la 42,46 mil. USD.

Figura 13. Exportul de servicii, anul 2011 a Republicii Moldova


Sursa: Balana de Pli a Republicii Moldova, 2012
Analiznd exportul de servicii a Republicii Moldova pentru anul 2011, ponderea celei mai
mari categorii o reprezint serviciile de transport 39,5% i de cltorii 22,4%, fiind urmate de
serviciile de comunicaii, profesionale, tehnice i de afaceri, de informatic i informaionale.
229

Figura 14. Importul de servicii, anul 2011 a Republicii Moldova


Sursa: Balana de Pli a Republicii Moldova, 2012
n ceea ce privete importul de servicii pentru anul 2011, a Republicii Moldova, observm
c ponderea cea mai mare este similar preum i n exportul de servicii, transporturile reprezentnd
40,6% i cltorii 34,2%, fiind urmate de alte servicii 6%, ulterior servicii profesionale , tehnice i
de afaceri 5,4% i servicii de informatic i informaionale 4,5%.
Evident, nrutirea balanei nu este uniform pe sectoare. Victima principal a crizei din
ultimii doi ani a fost sectorul transporturilor, care dintr-un exportator net de servicii s-a transformat
ntr-un importator, excedentul comercial de 32.12 mln. USD n 2008 trecnd n deficite de 3.21 mln.
USD n 2009 i 40.68 mln. USD n 2009. Merit de menionat c, suferind de pe urma crizei
economice propriu-zise, sectorul transporturilor a mai fost afectat i de unele influene negative
externe, precum implementarea msurilor protecioniste de ctre unii parteneri ai Republicii
Moldova i nesoluionate de diplomaia noastr comercial; o alt evoluie ngrijortoare este
migrarea ncepnd cu 2009 a unor companii transportatoare moldoveneti n Romnia, din cauza
unui regim regulator mai favorabil din aceast ar. n perioada anului 2011 situaia s-a schimbat
cea mai mare pondere fiind deinut de comerul cu servicii, dar de asemenea nregistreaz un
deficit de 1,1 %. Mai mult dect att, n afar de sectoarele servicii de comunicaii i servicii de
informatic i informaionale, n restul sectoarelor se observ trenduri negative, chiar dac nu sunt
att de dramatice ca n sectorul transporturilor. i e vorb nu doar de nrutirea balanei
comerciale, ci i de scderea valorii absolute a exporturilor de servicii n mai multe sectoare. i
dac trendurile negative din 2009 au fost n marea parte explicate de impactul sever al crizei
230

economice globale, atunci meninerea acestui trend negativ i n 2011 vorbete i de factori ce se
afl n interiorul Republicii Moldova.

Actualmente, serviciile au ptruns pe agenda unor reuniuni internaionale, acentundu-se


concurena extern. O perioad lung sectorul serviciilor nu a fost recunoscut, serviciile fiind
neglijate de economiti i ncadrate n sfera neproductiv. Aceast situaie de fapt s-a schimbat n
ultimele doua-trei decenii, ajungndu-se la concluziile:

serviciile pot crea locuri de munc contribuind la limitarea omajului;

sectorul teriar este supus unor multitudini de reglementri;

oferta de servicii difereniate i adaptate la cerere constituie un element esenial al


competitivitii ntreprinderilor.

Pentru amplificarea comerului cu servicii Republica Moldova trebuie s pun accent pe:

identificarea barierilor n calea comerului cu servicii;

racordarea propriei statistici a comerului cu servicii la cea mondial;

liberalizarea regional a comerului cu servicii i participarea la negocierile multilaterale n


cadrul GATS;

realizarea de aliane la nivel de state n abordarea comerului exterior cu servicii;

racordarea i adaptarea propriilor legi la cele propuse de GATS.

.
n concluzie de menionat, c n cazul Republicii Moldovei, necesitatea unor schimbri
structurale i calitative ale exporturilor sunt vitale, ntruct dezvoltarea economiei naionale pe
parcursul ultimului deceniu se bazeaz pe consum (un indicator n acest sens sunt importurile care
depesc de mai mult de 3 ori exporturile) i nu se orienteaz spre exporturi i investiii.
Moldova, fiind economie foarte mic i cum s-a dovedit pe perioada de tranziie, cu
modeste rezerve de cretere, pentru a asigura un nivel sustenabil de dezvoltare trebuie s se
orienteze spre un model de dezvoltare bazat pe exporturi i investiii. ntreprinderile naionale
trebuie s se orienteze spre pieele externe pentru a-i spori eficiena procesului de producie, s
atrag noi tehnologii, s produc bunuri cu valoare adugat mai nalt, care drept urmare vor
permite sporirea standardelor de trai al populaiei. Astfel, asigurarea i meninerea competitivitii
exporturilor este cerin imperativ pentru consolidarea situaiei economiei naionale. Strategia
Republicii Moldova trebuie s se axeze pe export, pe atragerea investiiilor strine, pe mbuntirea
calitii produselor conform standardelor precum europene, i pe integrarea n comunitatea
231

european.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri pentru recapitulare:
1.

Care sunt factorii ce au determinat evoluia CI?

2.

Caracterizai evoluia comerului internaional cu produse de baz?

3.

Caracterizai evoluia comerului internaional cu produse manufacturate?

4.

Care sunt particularitile evoluiei CI n perioada recent?

5.

Care sunt noiunile referitor la servicii i tipologia lor?

6.

Care sunt principiile comerului cu servicii?

7.

Caracterizai evoluia comerului internaional cu servicii.

8.

Caracterizai comerul exterior cu bunuri al Republicii Moldova.

9.

Caracterizai comerul exterior cu servicii al R.Moldova.

10. Enumerai i explicai factorii cei mai relevani de influen a comerului exterior al R. Moldova.

Teste gril:
1. Ponderea rilor dezvoltate n exportul de produse de baz a fost n perioada postbelic totdeauna superioar ponderii
rilor n curs de dezvoltare
a)

Adevarat

b)

Fals

2. Repartizarea geografic a comerului internaional pe continente:


a)

ponderea cea mai mare a comerului internaional i revine Americii de Nord;

b)

ponderea cea mai mare a comerului internaional i revine Europei;

c)

ponderea cea mai mare a comerului internaional i revine Americii Latine i Africii;

d)

ponderea cea mai mare a comerului internaional i revine Asiei;

3. In perioada postbelica CI a devansat ca ritm de cretere producia industrial la nivel mondial


a)
Adevarat
b)
Fals
4. Comerul mondial cu produse alimentare este dominat de grupul rilor n curs de dezvoltare
a) Adevarat
b) Fals
5. Cresterea volumului comertului international in perioada postbelica a fost permanenta.
a)
Adevarat
b)
Fals
6. Dinamica CI cu materii prime naturale a fost mai mica decit dinamica celorlalte grupe de produse.
a) Adevarat
b) Fals.

232

233

Capitolul 12: Fluxurile Internaionale de capital. Investiiile Strine


Directe
Obiective:

A cunoaste conceptul investiiilor strine, tipologia i principalele trsturi ale


acestora

A identifica principalele diferene ntre investiiile strine directe i cele de


portofoliu

A analiza particularitile evoluiei i tendinele contemporane ale fluxurilor de ISD

A determina rolul achiziiilor i fuziunilor n evoluia ISD

A analiza particularitile evoluiei ISD n Republica Moldova

Termeni cheie
Investiii internaionale, investiii strine directe, investiii de portofoliu, trsturi ale ISD,
fluxuri de investiii, fuziuni i achiziii, investitori, receptori.
12.1 Fluxurile internaionale de capital. Investiiile Strine Directe: continut, caracteristici
definitorii i factorii determinani.
Odat cu creterea i diversificarea fluxurilor comerciale, cu intensificarea procesului de
transnaionalizare, s-au impus i chiar au depit ritmul de cretere a fluxurilor mondiale de
mrfuri, fluxurile internaionale de capital. Dezvoltarea economic i industrializarea a tot mai
multe ri, pe de o parte, revoluionarea structurii economiilor occidentale, pe de alt parte, au
determinat amplificarea fluxurilor de capital ntre ri i regiuni geografice. Dar, dac la fluxurile
internaionale comerciale (de bunuri i servicii) particip activ toate statele lumii, nu acelai lucru
se poate spune despre msura implicrii lor n fluxurile internaionale de capital. Participarea la
economia mondial prin investiii sau mprumuturi externe de capital, de exemplu, este
caracteristic numai acelor state care au ajuns la un nivel nalt de dezvoltare.
Exist fluxuri internaionale de capital pe termen lung care mbrac mai multe forme:
credite bancare; investiii strine directe; plasamente n titluri de valoare (aciuni, obligaiuni,
bonuri de tezaur); transferuri publice concesionale; credite i ajutoare oferite de instituii financiare
internaionale. Fluxurile de capital pe termen scurt sunt constituite ndeosebi din operatiuni
speculative cu capitaluri fierbini" aflate n cutarea de plasamente avantajoase pe perioade reduse
de timp, n funcie de ratele dobnzii bancare i cursurile de schimb valutar. n economia mondial
contemporan, valoarea bunurilor si serviciilor care rezulta din investitiile strine depaseste
considerabil valoarea exporturiilor propriu-zise de marfuri pe plan mondial. Aceasta inseamna ca
investitiile strine sunt principalul instrument de dezvoltare a relatiilor economice internationale.

Ele stau la baza aparitiei societatilor transnationale.


Fluxurile internaionale de capital mbrac dou forme principale: investiiile de
portofoliu i investitiile directe. Investitiile internationale de portofoliu inseamna achizitionarea de
pe piaa financiar a unor valori mobiliare strine (aciuni, obligaiuni). Ele permit participarea la
luarea deciziilor, dar nu i dreptul de control. Investiiile strine directe constau in achizitionarea
pachetului de actiuni de control, n cumpararea unor ntreprinderi sau n construirea lor pe loc gol,
n strintate. Majoritatea capitalului unei filiale externe sau un imprumut acordat acesteia de catre
firma-mam reprezint, de asemenea, forme de investiii strine directe. Deosebirea dintre cele
doua categorii de investitii externe este exercitarea controlului. O investitie de portofoliu se poate
transforma ntr-o investiie direct, n condiiile n care o participaie minoritar se transform ntruna majoritar.
Fluxurile de capital dintre emiteni i investitori sunt puse n evinden de emisiunea i
tranzacionarea unor instrumente specifice, de tipul valorilor mobiliare. Ca orice pia, piaa de
capital poate fi definit formal ca loc de ntlnire a vnztorilor i cumprtorilor de instrumente
financiare.
Principalele beneficii ale pietelor de capital asupra dezvoltrii economice sunt:

eficiena, competitivitatea i solvabilitatea sectorului financiar;

accesul societilor noi i n formare la finanarea prin aciuni i/sau obligaiuni;

descentralizarea proprietii i a distribuiei averii;

solvabiliatea societilor comerciale.

Aceste beneficii trebuie s in nsa cont i de costurile i dezavantajele pieei de capital:


ciclurile economice i impactul asupra obinerii capitalului, ncrederea investitorilor, puterea
sectorului financiar, etc.
Trasaturile pietei de capital sunt urmatoarele:
Este o piata deschisa, n sensul ca plasamentul este efectuat de marea masa a
investitorilor, iar tranzactiile cu instrumente financiare au caracter public;
Produsele pietei sunt instrumente pe termen mediu si lung. Pe piata de capital, banii sunt
investiti n general pe o perioada mai mare de un an, n timp ce pe piata monetara, resursele sunt
utilizate pentru finantari pe termen scurt;
Valorile mobiliare, ca produse ale pietei se caracterizeaza prin negociabilitate si
transferabilitate. Ele pot fi transferate de la un posesor la altul, oferind investitorului posibilitatea de
a vinde oricnd produsul respectiv la un pret specific conditiilor pietei sau care rezulta din
negociere, la un moment dat;
Tranzactionarea valorilor mobiliare nu este directa, ci intermediata. Intermediarii au un rol
important n ceea ce priveste punerea n contact a emitentilor cu investitorii sau a investitorilor, ce

detin valori mobiliare n portofoliu, cu cei care doresc sa le cumpere.


Piata de capital ofera modalitati de investire, respectiv de atragere a capitalului, diferite de
cele specifice sistemului bancar. Ca o alternativa la construirea depozitelor bancare, investitorii pot
achizitiona valori mobiliare, iar emitentii, pentru a nu apela la credite bancare, pot atrage capitaluri
prin emisiunea de actiuni si obligatiuni.
In masura n care actiunile si obligatiunile reprezinta forme de investire fiabile si relativ
sigure cu un venit atractiv pe termen lung, ele ndeplinesc doua functii:
Actiunile genereaza un stimulent de a economisi si a investi, spre deosebire de consum,
ori de a cumpara terenuri si proprietati imobiliare sau de a cauta alternative de investitii mult mai
profitabile n strainatate;
Obligatiunile concureaza cu depozitele bancare, ce pot fi subiect al controlului ratelor
dobnzii. Acest lucru exercita o presiune de a mentine ratele controlate ale dobnzii mai aproape
de ratele de piata, ceea ce este posibil sa reflecte inflatia si penuria de fonduri [3].
Pietele de capital eficiente obliga companiile sa concureze pe o baza egala pentru fondurile
investitorilor. Preturile pot fi privite ca eticheta pentru valoarea pe care investitorii o asociaza
investitiei lor. Deciziile necorespunzatoare ale conducerii companiilor genereaza, pe termen lung,
nemultumiri n rndurile investitorilor. In timp ce companiile nchise pot ascunde performante
slabe, cel putin pentru un timp, companiile ale caror actiuni sau obligatiuni sunt tranzactionate pe
piete reglementate nu pot sa-si permita acest lucru.
n continuare vom analiza investiiile strine directe ca unul din fluxurile principale ale
pieei internaionale de capital.
Cuvntul investire care este de origine latin (investire = a mbrca, a acoperi) i a ptruns
n limbajul economic, cu sensul de a face un efort bnesc iniial pentru atingerea unor scopuri
ulterioare.
O definiie care cuprinde att elemente de natur economic, ct i juridic, conform lui P
Masse, cuprinde patru elemente obligatorii, eseniale pentru identificarea unei investiii, i anume:

subiectul investiiei, reprezentat de cel care investete (persoana fizic sau juridic,
public sau privat, persoane individuale sau n asociere);

obiectul investiiei, reprezentat de activele reale sau financiare realizate n urma


activitii investiionale;

efortul, care reprezint costul sau cheltuiala cert, actual, efort necesar pentru obinerea
obiectului investiiei;

efectele, care pot fi economico-finaciare, valorice sau sociale, politice, ecologice etc.,
care se ateapt a se obine n viitorul mai apropiat sau mai ndeprtat.

Orice investiie real sau financiar este caracterizat printr-un moment de nceput i un

moment de sfrit, deci trebuie stabilit o durat eficient de exploatare sau de pstrare a unui
portofoliu de investiii.
Conceptul de investiie poate fi analizat din diferite aspecte i anume aspectul juridic, financiar
i economic care cuprind att asemnri ct i diferene profunde. n acest sens aspectul juridic
cuprinde achiziiile sau apropierea oricrora din elementele care pot constitui obiect al dreptului de
proprietate, ca elemente ale unui patrimoniu (care formeaz capitalul unei persoane fizice sau
juridice): gospodriile, echipamentele productive, vehicolele, valori imobiliare, banii, bunurile
imateriale. Sub aspect financiar investiiile reprezint plasamentele pe pieele financiare ale
excedentelor de rent neconsumate de posesorul de capital financiar.
Sub aspect economic investiiile apar ca sume alocate pentru achiziionarea de elemente
productive: terenuri, cldiri, echipamente, patente adic elementele care formeaz activul unei
ntreprinderi.
n cazul n care investiia este realizat cu participarea capitalului strin este vorba de o
abordare complex i anume investiia internaional sau strin, aceast investiie nu se
deosebete principial ca sens i semnificaie de noiunea de investiie analizat anterior i
ntruchipeaz aceleai caracteristici.
Vorbind despre investiii internaionale putem uor constata c acestea se realizeaz prin
numeroase i variate forme.
n general investiiile internaionale se pot efectua prin dou forme:
1.

Participarea minoritar n ntreprinderi din ara primitoare, de ex.. prin

cumprarea de aciuni pe piaa financiar. Aceste investiii mai sunt numite pasive sau de
portofoliu, deoarece investitorii nu exercit nici un control asupra activitii firmei i pot
avea doar o influen limitat asupra gestiunii.
2.

Investiiile strine directe, care desemneaz investiiile internaionale ale unei

entiti rezidente ale unei economii efectuate ntr-o ntreprindere rezident a altei
economii n scopul obinerii unui interes durabil.
Aceste dou categorii sunt acceptate i recunoscute de majoritatea specialitilor. i a treia
form, n special, enunat n Manualul Balanei de Pli a FMI sunt alte investiii care iau forma
unor credite, mprumuturi, acordate de STN filialelor pentru un anumit proiect.
n general, marele funcii a macroeconomiei aa ca: consumul, economii i investiii au
definiii simple i precise. Ceea ce nu se poate atribui Investiiilor Internaionale Directe, care
rezult din diferite confuzii rezultate din utilizarea aceluiai termen n sensuri diferite. Spre
argumentare aducem cteva situaii :
1. Dac o ntreprindere strin creeaz o filial ntr-o ar, atunci aceast filial devine o

ntreprindere rezident a rii respective. Ca urmare orice investiie realizat de aceast filial este
nregistrat n contabilitatea naional ca o investiie naional. Dar n acelai timp este vorba de o
investiie strin direct deoarece filiala aparine unei ntreprinderi strine. Deci n acest caz este o
confuzie asupra termenului de internaional.
2. Dac o ntreprindere strin particip cu o cot de 15 % n capitalul unei alte ntreprinderi
strine atunci, conform definiiei aplicate pentru identificarea ISD valabile n ara gazd, aceast
investiie poate fi considerat ca o investiie de portofoliu (dac legislaia acestei ri prevede o cota
de participare superioar la 15% pentru constituirea ISD), sau o investiie direct (dac aceast cot
este inferioar la 15%). n acest caz este o confuzie asupra termenului de direct.
Dup cum se vede nu poate fi dat o definiie a ISD n cteva cuvinte precise fiindc apar
elemente care cer a fi explicate.
Deci, o investiie direct internaional este o investiie realizat de o ntreprindere nerezident
sau o ntreprindere rezident dar fiind sub control strin prin intermediul:
Crerii sau extinderii unei ntreprinderi, filiale sau sucursale;
Participrii n capitalul unei ntreprinderi noi sau existente, avnd ca obiect stabilirea
legturilor economice durabile iar ca efect posibilitatea investitorului strin s exerseze o influen
real, un control absolut asupra gestiunii acestei ntreprinderi.
Drept urmare se distinge o operaiune care const n realizarea unei prime implementri n
strintate (investitorul este ntotdeauna nerezident) i alt operaiune care conduce la extinderea
unei ntreprinderi sub control strin deja existent. Deci putem vorbi despre o investiie de prim
ordin i investiie de gradul doi.
Prima investiie, n care investitorul este o ntreprindere strin, poate cuprinde urmtoarele
forme:

Crearea unei ntreprinderi (filial, sucursal, reprezentan, birou...);

Achiziionarea unei ntreprinderi deja existente;

Participarea cu o cot ntr-o ntreprindere nou; i

Participarea ntr-o ntreprindere deja existent.

Investiia de gradul doi apare atunci cnd cele patru ntreprinderi sub control strin, formate ca
rezultat al investiiei de gradul nti, la rndul lor investesc n una din aceste forme de mai sus. Deci
sunt 18 posibiliti care la rndul lor se multiplic dac iari fiecare ntreprindere recurge la
investire.
Noiunea de control sau natura controlului exercitat este foarte important n definirea ISD unde
participarea n capitalul ntreprinderii ca condiie necesar, nu este i suficient. Astfel, conceptul
de control poate fi abordat prin control pozitiv i control negativ. n cazul controlului pozitiv,
societatea-mam integreaz ntreprinderea n reeaua sa i o trateaz n aceeai manier ca pe

filialele sale, chiar dac deine o cote minim de participare. n cazul controlului pasiv se face o
distincie evident a filialelor i ntreprinderilor care rmn totalmente n afara reelei de activitate.
Trecnd la noiunile abordate n literatura de specialitate, inem s menionm c n ceea ce
privete coninutul ISD nu exist o practic uniform i deci nu exist o noiune acceptat de toi.
Diferenele n definire rezult din cotele minime de participare n cadrul ntreprinderii, suma
investiiei, controlul exercitat etc. Astfel, o noiune care exclude orice criteriu pentru identificarea
ISD este urmtoarea: ISD reprezint un plasament de fonduri ntr-un obiectiv economic sau ntr-o
activitate de servicii, care funcioneaz pe teritoriul altei ri. Aceast noiune specific doar
criteriul unei ri strine de implementare, i la prerea noastr conform acestei noiuni este practic
imposibil de a delimita o ISD de una de portofoliu.
Pentru OCDE ISD reprezint o investiie efectuat n vederea stabilirii legturilor economice
durabile cu ntreprinderi, i anume investiiile care dau posibilitatea de a exersa o influen asupra
gestiunii ntreprinderii prin intermediul:

Crerii unei ntreprinderi sau sucursale;

Achiziionrii integral a unei ntreprinderi existente;

Participrii majoritare la o ntreprindere nou sau existent;

mprumutului pe termen lung (de la 5 ani ).

Se poate de notat c n aceast definiie nu se menioneaz c ISD sunt investiii realizate de


nerezideni; adic nu este clar sub ce aplicare cad investiiile realizate i finanate de ntreprinderile
sub control strin deja stabilite n ara gazd, adic sunt considerate ca investiii naionale sau
internaionale.
La fel este de menionat faptul c aceast definiie cuprinde mprumuturile pe termen lung
(peste 5 ani) acordate de societatea-mam unei ntreprinderi peste hotare. De fapt, societatea-mam
avnd un control asupra operaiunii (ea poate acorda acest mprumut numai pentru o anume
investiie) i asupra finanrii, i ca urmare aceste mprumuturi se pot asimila la ISD. De asemenea
aceast noiune exclude investiiile viznd constituirea societilor-holding.
Iar deinerea a cel puin 10% (cot de participare minim pentru a defini ISD dup OCDE) de
aciuni sau drepturi de vot nu este o condiie suficient pentru ISD ci este necesar un control efectiv
exercitat de investitor.
i n final conform definiiei OCDE investitorul are posibilitatea de influen asupra gestiunii
ntreprinderii i nu de control absolut.
Tentative de a introduce n conceptul de ISD aspectul de control al investitorului strin asupra
ntreprinderii, sunt accentuate n mai multe noiuni, astfel dup (Graham, Krugman 1989), ISD se
definesc ca proprietatea asupra activelor (mijloace fixe) de ctre un rezident strin n scopul de a
controla folosirea acestor active; iar dup Mc Manus 1972, noiunea de ISD reprezint de fapt,

denumirea pentru procesul prin care activitile de producie din diferite ri sunt controlate de o
singur ntreprindere.
Pe lng aceea c definiiile ar trebui s specifice tipul activelor ce sunt transferate de
investitorul strin, considerm necesar introducerea meniunii de control efectiv exercitat n cadrul
ntreprinderii, dat fiind faptul c poate exista att un control pozitiv ct i unul negativ (pasiv). n
acest aspect suntem de acord cu tratarea Manualului Balanei de pli a Fondului Monetar
Internaional, unde investiiile strine directe sunt efectuate cu scopul de a obine un interes
(avantaj) durabil ntr-o ntreprindere exersndu-i activitile pe teritoriul unei alte economii, scopul
investitorului fiind deinerea unei puteri efective n gestiunea ntreprinderii. Prin interes durabil se
nelege c exist o relaie pe termen lung ntre investitorul direct i ntreprindere i c investitorul
exerseaz o influen semnificativ n gestiunea ntreprinderii. Aceast definiie este utilizat de
majoritatea rilor la delimitarea i nregistrarea ISD. inem s menionm c deinerea unei puteri
efective n cadrul ntreprinderii, include att control efectiv ct i putere de decizie n gestiunea
ntreprinderii. Ca argumentare zicem c n teoria managerial controlul este o funcie principal
dup care urmeaz luarea deciziilor.
Drept urmare majoritatea rilor se confrunt cu divergene semnificative n definirea i
nelegerea puterii de control i decizie efective. Unele ri consider c mijlocul cel mai sigur
pentru a determina dac un investitor deine o oarecare putere asupra ntreprinderii cu investiii
directe este de a stabili o cot minim de participare sau drepturi de vot. De aici i pornete
diferenele ntre ri n ceea ce privete cotele minime de participare pentru definirea ISD.( 10%,
20%, 25%, 50%) iar alte ri nu stabilesc nici cot minim de participare pentru definirea puterii de
decizii efective i consider c odat cu participarea unei ntreprinderi strine ntr-o ntreprindere
naional aceasta devine o ntreprindere cu investiii directe (Portugalia, Japonia).
O definiie destul de ampl care cuprinde mai multe aspecte ale investiiilor este cea dat de
cercettorul tiinific Anda Mazilu care definete ISD drept fluxuri internaionale complexe care
includ resurse financiare, tehnologice de expertiz managerial i organizaional pe care se
grefeaz interesul de durat i controlul antreprenorial al firmei sau persoanei fizice investitoare cu
scopul desfurrii unor activiti productive ntr-o alt economie dect cea n care respectiva firm
este rezident.
Totui noiunea care reflect cel mai bine nuanele specifice ale ISD este urmtoarea: ISD
reprezint fluxurile internaionale care cuprind un pachet industrial format din capital, tehnologii,
metode de gestiune, expertiz managerial, cunotine etc. realizate de investitori strini n
economia altor ri, care constau n stabilirea relaiilor de durat, gestiune i control efectiv asupra
ntreprinderii n scopul de a obine unele beneficii viitoare.

Caracteristicile Investiiilor strine directe i investiiilor de portofoliu.


Caracteristicile specifice ale ISD i ISP care i explic complementaritile i diferenele
dintre acestea sunt urmtoarele:
a) Diferenele ntre aceste dou tipuri de investiii se manifest prin proprietate,
partajarea riscurilor i forma de retribuie.
Drept urmare ISD sunt investiii internalizate (realizate n cadrul aceleai societi
transnaionale) n imobilizri i active incorporale. Investitorul pstreaz controlul filialei pe care a
constituit-o i obine beneficii din investiia sa, dar i asum toate riscurile operaionale ale
ntreprinderii. Trebuie de menionat faptul c ISD se realizeaz printr-un transfer de tehnologie i
know-how gestional, ameliornd astfel accesul pe pieele strine. Fa de ISD, ISP consistau n
cumprarea de titluri (aciuni i obligaiuni) emise de o societate sau entitate public a unei ri
strine. Ele sunt pur financiare, nu antreneaz schimbarea proprietii societii emitente i nu se
acompaniaz de transferul activelor incorporale i competenei de gestiune. Riscurile se mpart la
egal ntre investitori i emitenii locali, iar titlurile pot fi vndute n orice moment.
b)

ISD i ISP rspund la diferite necesiti de finanare: ISD sunt efectuate de

societile transnaionale i se refer la ntreprinderi i sectoare specifice i bine


precizate. rile primitoare nu pot decide destinaia acestor investiii. n schimb ISP pot
servi la finanarea att a ntreprinderilor autohtone ct i a celor cu afiliere strin, nu se
orienteaz spre sectoare strict determinate, scopul lor fiind doar obinerea profiturilor.
c)

Contrar ISD, investitorii de portofoliu nu gestioneaz investiiile lor, i n cele mai

dese cazuri nu au prezen fizic n ara respectiv.


d)

ISD i ISP rspund la diferite consecine pentru dezvoltare. Astfel ISD pot facilita

transferul de tehnologie i accesul pe pia, n timp ce ISP pot contribui la procesul de


dezvoltare a pieei interne de capital. ISP au, mai degrab, un impact macroeconomic ca
rezultat al influenei pe care o exercit asupra preurilor activelor i lichiditii sectorului
financiar, pe cnd ISD au, n principal, un impact la nivelul microeconomic adic asupra
structurii de producie a rii.
e)

Un alt aspect ine de instabilitate: Studiile realizate ndat dup criza financiar

asiatic au pus n eviden faptul c fluxurile de ISD sunt mai rezistente ca ISP. Nu este
nimic surprinztor, dat fiind faptul c ISD se manifest printr-un interes durabil pentru
ara receptoare. n plus este dificil pentru STN s renune la investiie i s-i vnd
ntreprinderile strine afiliate, n particular, dac acestea sunt implicate n reelele de
producie naionale sau dac costurile ireversibile sunt ridicate. Contrar, investiiile de
portofoliu se efectueaz prin intermediul pieelor financiare i snt foarte sensibile la
schimbrile climatului investiional care se datoreaz factorilor att proprii ct i exteriori

economiei rilor destinatare.


f)

Unele particulariti specifice ISD in de:


1.

Obligaia respectrii reglementrilor specifice din fiecare

ar, precum i acelora cu caracter internaional n domeniu;


2.

Operarea cu uniti monetare diferite, ceea ce impune la

convertibilitate permanent, la nivelul unor pariti n schimbare;


3.

Capacitatea de negociere a partenerilor.

n planul intern al economiilor naionale ale statelor dezvoltate, n exploatarea de investiii


strine directe apar anumite divergene de interese care sunt date de orientrile spre exterior ale
investitorilor poteniali i interesele generale ale guvernelor statelor de origine. Spre exemplu,
acestea consider c realizarea de investiii directe strine produce efecte negative asupra gradului
de ocupare a forei de munc proprii din aceste state. Se apreciaz, astfel, c nfptuirea de investiii
directe este i un export de locuri de munc fcut de ctre statele dezvoltate.
12.2 Dinamica evoluionist i tendinele contemporane ale fluxurilor de Investiii Strine
Directe
Investiia internaional a aprut odat cu generalizarea practicilor bancare i lenta formare a
statelor moderne spre sfritul Evului Mediu. Prima micare de capitaluri s-a organizat n secolul
XVI i XVII n jurul oraelor de comer, curilor regale i princiare (Amsterdam, Londra etc.), iar
primul investitor internaional este comerciantul. Extinderea comerului colonial deschide era
investiiilor cu apariia societilor coloniale n afara Europei. Activitatea comercial genereaz
investiii n agenii comerciale, n antrepozite, instalaii portuare i ncepnd cu secolul XVII apar
anumite forme ale investiiilor ca: mprumuturile bancare, investiiile marilor societi.
Un adevrat progres (avnt, dezvoltare) a investiiilor internaionale s-a realizat la nceputul
secolului XIX. Aceste investiii sunt exclusiv europene, i mai ales, provin dintr-o singur ar,
Marea Britanie care pn n 1914 deinea o poziie dominant. n aceast perioad, investiiile de
portofoliu reprezentau 90% din micrile internaionale de capital. Ele sunt consacrate cheltuielilor
publice i a lucrrilor de infrastructur aa ca calea ferat. De la mijlocul secolului XIX, ele se
reduc continuu n favoarea investiiilor directe. Primele firme multinaionale s-au constituit spre
sfritul secolului XIX astfel firma farmaceutic german, Bayer, s-a instalat n SUA deja n 1865 i
firma englez Singer, n 1867. Pn n 1914, Englezii sunt cei mai mari investitori strini urmai de
SUA i Germania, i i implementeaz ntreprinderile n Canada, India, Rusia etc. n special n
producerea bunurilor de consum. SUA era principala destinaie a ISD. Aceste ISD au antrenat
adoptarea noilor tehnologii i metode de gestiune i organizare. n 1914, stocul mondial de investiii
strine directe era estimat la 15 mlrd. de dolari sau cca. o treime din volumul global de investiii

mondiale.
Din 1914 pn n 1939, este perioada marelor perturbri: rzboaiele mondiale i criza
economic modific politicile guvernamentale i comportamentele deintorilor de capital. Ierarhia
rilor exportatoare de capitaluri se inverseaz; Statele Unite sunt acelea care devin primii exporturi
de capitaluri i Germania primii importatori de capital, iar din anii 1930, scderea exporturilor
americane amplific consecinele internaionale ale crizei. Aceast scdere a investiiilor americane
este compensat prin extinderea ISD olandeze, engleze, belgiene i franceze n zonele lor de
influen. n perioada anilor 1929-1971, ISD ocup un loc preponderent n micrile de capital dat
fiind faptul c s-au dovedit a fi mai puin sensibile dup natura lor la crize: aceasta vizeaz n
special marele companii petroliere i industriile de prelucrare (transformare). n 1938, stocul
mondial de investiii strine directe era de 66 miliarde dolari i societile britanice erau cei mai
mari investitori. Mai mult de jumtate din investiii se realizau n rile n dezvoltare, anume
America Latin i Asia i n special n urmtoarele sectoare: agricultur, mine i infrastructur.
Din anii 1950, Statele Unite iari au devenit principala surse a ISD fiind n special interesate n
sectorul manufacturier i realizeaz mai mult de 67% din investiiile internaionale, astfel Anglia
devine al doilea investitor mondial, iar din anii 70 sunt urmai i de Germania i Japonia. Din a
doua jumtate a secolului XX ncepe era firmelor transnaionale care devin forma dominant n
micrile internaionale de capitaluri i centrele eseniale de iniiativ i de coordonare a produciei
i schimburilor.
Dup al doilea rzboi mondial, se pot distinge trei mari valuri de investiii strine:

Primul val se realizeaz ncepnd cu anul 1950 pn aproximativ n 1965 i


corespunde fluxurilor de investiii a firmelor americane n Europa de Vest; firmele par
a fi motivate de crearea Comunitii Economice Europene (CEE) i piaa european n
puternic lrgire.

Al doilea val se realizeaz din anul 1965 pn n 1975, perioad n decursul creia
firmele americane i europene se implementeaz n rile cu salarii joase din Asia de
Sud-est.

Al treilea val care se realizeaz n zilele noastre i se caracterizeaz prin creterea


continu a fluxurilor de investiii. Astzi grupul investitorilor este mai larg ca oricnd
i include de asemenea i ri n dezvoltare. ntre 1973 i 1996 fluxurile de investiii
strine directe s-au multiplicat la 14, crescnd de la 25 la 350 miliarde de dolari pe an,
iar in 2011 acestea atingnd cifra de 1 524 miliarde dolari pe an. Stocul mondial de
investiii directe reunete un numr estimativ de 82 000 societi mam i 820 000
filiale n strintate. Activitatea investiiilor internaionale se concentreaz n triada SUA, Uniunea European i Japonia, aceste regiuni stau la baza a 81% din stocul de

investiii directe acumulate n strintate i primesc 60% din stocul de investiii


directe. La fel se observ rolul crescnd al investiiilor strine n China i n
economiile mai dinamice ale Asiei de Sud-Est.
Pentru rile n curs de dezvoltare evoluia contribuiei ISD n decursul ultimelor trei patru
decenii comport dou faze distincte.
Prima faz cuprinde anii 60 i 70 i se caracterizeaz prin modelele economiei nchise. n
aceast perioad, majoritatea rilor n dezvoltare au urmat strategiile de dezvoltare autocentrate
privilegind creterea industriei interioare protejat prin bariere comerciale astfel au ncurajat
producia pentru piaa intern i au limitat importurile. Autoritile publice considernd c ISD n-au
dect efecte negative, crend raporturi de dependen economic, favoriznd ingerene politice i
slbind ntreprinderile locale, au ntreprins reglementarea ntreprinderilor private i orientarea
activitii acestora, msuri care au dus la descurajarea ISD. n rile unde erau create (constituite)
bariere protecioniste, ntreprinderile strine au preferat mai degrab s se implementeze pe
teritoriul lor dect s exporte, astfel profitnd de oportunitile lucrative oferite de piaa protejat
care le permitea exploatarea resurselor naturale sau contingentele comerciale. n activitatea lor,
investitorii strini direci au vizat, n special, activitile de fabricare a produselor substituibile
importurilor aplicnd strategia zis ocolirea taxelor vamale. Investitorii erau interesai deseori de
rile dotate cu piee interne vaste aa ca: Brazilia, Mexic n America Latin i implicau importante
investiii strine directe n industriile protejate de concurena strin, ct i de rile bogate n
resurse naturale i regiuni care furnizau produselor un acces preferenial pe pieele de export.
Toate ctigurile de eficacitate generate de ISD erau deseori limitate nu numai prin efectele
negative ale protecionismului, dar i prin impactul restriciilor impuse de numeroase ri n
dezvoltare i anume controalele exercitate asupra mrimii, direciei i poziiei sau drepturilor de
proprietate a investitorilor strini. Aceste msuri au descurajat investiiile strine care erau necesare
rilor n dezvoltare i mai ales cele ce comport produse de nalt tehnologie. n aceast perioad
ISD nu au avut dect un rol minor n dezvoltarea economiilor cu planificare centralizat iar modul
de investire care prevala era cel de societate mixt cu capital strin minoritar.
Pe parcursul fazei a doua, care incepe cu anii 80 rolul ISD s-a schimbat vizibil.
Confruntate cu deficitul balanei de pli, numeroase ri n dezvoltare s-au lansat n programele de
ajustare structural, concepute pentru a reda o importan major producerii n sectorul privat,
comerului internaional i competitivitii n economiile acestor ri. Pentru a realiza acest fapt ele
trebuiau s micoreze taxele vamale i s limiteze alte restricii referitoare la comer, s asigure
convertibilitatea monedelor pentru tranzaciile curente i s liberalizeze cadrul activitii economice
n special lichidnd reglementrile aplicabile ISD. Ca urmare a acestor transformri ISD n rile n
dezvoltare au nceput s creasc pe parcursul a doua jumtate a anilor 80. Dup cum, n numeroase

ri, ntreprinderile private au artat c ele pot s mobilizeze investiiile i s furnizeze mult mai
eficient servicii dect sectorul public, autoritile publice n anii 90 au continuat s extind accesul
sectorului privat la noi domenii de activitate economic, ca ex. infrastructura care a fost ntotdeauna
domeniul sectorului public, n continuare este deschis din ce n ce mai mult investiiilor private.
Ameliorarea politicilor economice a rilor n dezvoltare a creat un climat favorabil pentru
localizarea marilor ntreprinderi internaionale (din tabel se observ pe ani numrul modificrilor
introduse de ri pentru atragerea i crearea condiiilor favorabile ISD), i rile industriale nu mai
sunt exclusivitatea societilor multinaionale. n aceast perioad grupul investitorilor devine mai
larg ca niciodat i de asemenea include i anumite ri n dezvoltare. Din totalul ISD partea
investiiilor intrate n rile n dezvoltare s-a triplat n perioada ntre 1984-89 i 1996-2000 astfel
constituind respectiv 6% i 18%. Anii 1991, 1992 au marcat o scdere a volumelor acestor
investiii care a fost determinat de recesiunea economic n rile dezvoltate. Explicaia este
simpl: este deja demonstrat c evoluia ciclic a unei economii are o influen direct asupra
fluxurilor de ISD realizate de ri la diferite etape. Aceeai situaie a avut loc n aceste ri la
nceputul anilor 80. Totui dup cum se spune dup ru vine i bine (ciclicitatea economic), n
anul 1993 ca rezultat al relurii creterii economice i participrii ntreprinderilor multinaionale la
programele de privatizare, s-a revenit la creterea ISD.
Fluxurile de ISD ntre rile n dezvoltare se realizeaz, n principal, n interiorul aceleai
regiuni i cele mai importante sunt n Asia de Est fiind motivate de cutarea de surse de materii
prime eseniale sau de for de munc mai bun. n 1994, 57% ISD au fost efectuate n regiunea
acelorai ri. Legturile regionale influeneaz ntr-o mare msur asupra ISD a rilor dezvoltate.
Uniunea European este principala surs de ISD n Europa de Est i Asia Central. SUA din
totdeauna au efectuat o mare parte a investiiilor sale directe n America Latin motiv fiind
apropierea de aceast regiune, care constituie un determinant a poziiei acestui tip de investiii
pentru exportul produselor manufacturate. Posibilitile de integrare regional vor continua s
ncurajeze regionalizarea produciei i distribuiei i prin urmare ISD.
Dac n 1990 fluxurile nete globale de ISD n rile n dezvoltare au nsumat 33.7 mlrd. $,
atunci n 1998 ele au atins cifra de 188 mlrd.$. Aceast expansiune a ISD poate fi explicat prin
urmtoarele fapte:

Schimbarea mediului economic internaional n care ntreprinderile i

desfoar activitile redefinind strategiile internaionale.

Privatizarea care este un mijloc de transferare a activitilor economice de la

sectorul public la cel privat.

rile continu s reduc restriciile impuse ISD i urmeaz liberalizarea

politicilor comerciale, unilateral i n cadrul negocierilor multilaterale (Runda Uruguay).

Va fi greu de gsit ri n dezvoltare care n-au atenuat legislaia aplicabil investiiilor n


anii 90.

n aceti ani s-a triplat numrul de tratate i acorduri de promovare i

protecie a investiiilor, printre acestea sunt: Acordul de liber schimb nord american
(NAFTA), Acordul multilateral asupra investiiilor (AMI), membrii OMC caut s
promoveze ideea acordului mondial de investiii. Aceste acorduri i tratate vizeaz, n
esen, asigurarea continuitii procesului de liberalizare a politicilor aplicate ISD, etc.
n figura de mai jos este prezentat evoluia fluxurilor de investiii strine directe n rile
dezvoltate, n curs de dezvoltare i cele n tranziie n perioada 1995-2011.

Figura 1. Evoluia fluxurilor intrrilor de ISD pe grupe de ri n perioada 1995-2011, miliarde dolari SUA
Sursa: www.unctad.org

Din figura 1 se observ un declin considerabil n anul 2008 i 2009 a ISD la nivel global, cel mai
mare declin fiind nregistrat de rile dezvoltate, iar din 2010 i n 2011 se nregistreaz o cretere a
fluxului de ISD att pentru rile dezvoltate, ct i pentru cele n curs de dezvoltare [6, 7].

Figura 2. Evoluia fluxurilor ieirilor de ISD pe grupe de ri n perioada 2000-2011, %


Sursa: www.unctad.org

Din figura 2 se observ o tendin de cretere a ieirilor de ISD din rile n curs de
dezvoltare i cele n tranziie pn n anul 2010 pn la nivelul de 30%, i un uor declin n 2011
pn la cca 26%, iar rile dezvoltate au nregistrat o tendin de descretere lent din 2003 pn n
2010, iar n 2011 s-a nregistrat o uoar cretere pn la nivelul de cca 74% [6].
n tabelul de mai jos sunt prezentate stocurile de ISD pentru principalele grupuri de ri n
perioada 2005-2011.
Tabelul 1.
Stocurile de ISD pe grupe de ri, 2005-2011, milioane dolari SUA

Sursa: www.unctad.org
n anul 2007, dup patru ani consecutivi de cretere, intrrile mondiale de ISD au crescut cu
30 % i au atins nivelul de 1 833 miliarde dolari, depind pe larg recordul intoric nregistrat n anul

2000 cifra de 1,411 mlrd. dolari). Nectnd la criza financiar i cea creditar care a nceput n a
doua jumtate a anului 2007, influxurile de ISD au continuat s progreseze n toate cele trei mari
grupe economice i anume: rile dezvoltate, rile n dezvoltare i rile n tranziie din Europa de
Sud-Est i Comunitatea Statelor Intedendente. Aceast cretere se explic, ntr-o mare msur prin
creterea economic relativ nalt i performana nalt a ntreprinderilor nregistrat n mai multe
pri ale lumii. Beneficiile reinvestite au reprezentat 30% din totalul influxurilor de ISD ca rezultat
al creterii profiturilor fililelor strine, n mare parte n rile n dezvoltare. Atingerea nivelului
record al ISD, acesta fiind exprimat n dolari, este datorat, ntr-o anumit msur, unei puterince
deprecieri a dolarului n raport cu alte monede importante. Oricum, chiar msurat n monede locale,
rata medie de cretere a fluxurilor globale de ISD se stabilete la 23 % n anul 2007. ntrrile de
ISD n rile dezvoltate au atins nivelul de 1 248 miliarde dolari. Statele Unite i mentin poziia de
principala ar recipient a ISD, urmat de Anglia, Frana, Canada i Olanda. Iar Uniunea
European a fost cea mai mare regiune recipient a fluxurilor de ISD, atrgnd aproximativ dou
treimi din totalul influxurilor n rile dezvoltate.
Intrrile de ISD n rile n dezvoltare au atins un nivel record de 500 miliarde dolari, n
cretere cu 21% n raport cu anul 2006. rile mai puin dezvoltate au atras ISD n cifra de 13
miliarde dolari, atingnd i ele un nivel record. Paralel rile n dezvoltare au continuat s joace un
rol din ce n ce mai important ca surs de ISD: ieirile au atins un nivel record nou de 253 miliarde
dolari. n principal, datorit expansiunii n strintate a societilor transnaionale asiatice.
Intrrile de ISD n rile Europei de Sud-Est i rile CSI au crescut cu 50% - al aptelea an
consecutiv de cretere, i au atins cifra de 86 miliarde dolari n anul 2007. Ieirile de ISD din
aceast regiune, la fel au crescut puternic, nsumnd cifra de 51 miliarde dolari. De dou ori mai
mult fa de anul 2006. n cadrul rilor n dezvoltare i celor n tranziie primele trei ri de recepie
a fluxurilor de ISD sunt: China, Hong Kong (China) i Federaia Rus .
Dac e s analizm partea fiecrei grupe de ri n totalul infuxului de ISD pentru anul 2007
atunci avem urmtorul raport: rile dezvoltate- 68,1 %, ri n dezvoltare- 27,3 % i rile n
tranziie din Europa de Sud-Est i statele CSI 4,7%. Cei mai mari furnizori de ISD rmn a fi
rile dezvoltate care i dein 84,8 % din ieirile mondiale de ISD, apoi rile n dezvoltare- 12,7 %
i rile n tranziie din Europa de Sud-Est i statele CSI 2,6 %. Este clar c cel mai mare volum
de ISD este gestionat de ctre TRIADA: SUA, UE i Japonia. n Uniunea European i n SUA au
loc cele mai mari fuziuni i achiziii internaionale.
n anul 2011 fluxurile de ISD n rile dezvoltate au crescutcu 21% fa de anul 2010,
atingnd un nivel de 748 miliarde dolari SUA. ISD ctre Europa au crescut cu 19%, datorit
fuziunilor i achiziiilor nregistrate n Europa.
rilor n curs de dezvoltare le-a revenit cca jumtate din total fluxuri de intrri de ISD,

atingnd valoarea de 684 miliarde dolari SUA, ceea ce constituie cel mai nalt nivel nregistrat pn
n present. Aceast cretere a fost determinat de creterea ISD n Asia i America Latin cu nite
ritmuri mai nalte dect n alte ri.
rile n tranziie au nregistrat o cretere a fluxurilor de ISD pn la nivelul de 92 miliarde
dolari SUA n 2011, reveinindu-le 6% din total intrri de ISD la nivel mondial. n acelai timp,
Africa i Asia de vest au nregistrat n continuare o scdere a intrrilor ISD.
Fuziunile i achiziiile internaionale dein, cu fiecare an, un rol din ce n ce mai important n
cadrul fluxurilor de ISD.

Figura 3. Valoarea achiziiilor i fuziunilor international i proiectelor greenfield


n perioada anilor 2007- 2011, miliarde dolari SUA
Sursa: www.unctad.org

Valoarea acestor tranzacii a crescut cu 46,4% fa de nivelul nregistrat n anul 2006,


depind cu 21% recordul stabilit n anul 2000 pentru fluxurile de ISD i a nregistrat cifra de 1 637
miliarde dolari. Privit n ansamblu, criza financiar nu a frnat vizibil fuziunile i achiziiile
internaionale la nivel mondial n 2007, ba din contra, n al doilea semestru al acestui an au derulat
operaiuni de foarte mare anvergur, achiziia ABN-AMRO Holding NV cu o sum de 98 miliarde
dolari de un consorium reunind Royal Bank of Scotland, Fortis i Santander- cea mai important
operaiune din istoria sectorului bancar; i a doua achiziie este Alcan (Canada) de ctre Rio Tinto
(Anglia).
n 2011, s-a nregistrat o cretere a fuziunilor i achiziiilor cu 53% fa de anul 2010, pn
la valoarea de 526 miliarde dolari SUA, numrul tranzaciilor de valoarea nalt, mai mari de 3
miliarde dolari SUA, a crescut de la 22 n 2010 la 62 n 2011. n acelai timp, valoarea tranzaciilor
greenfield a rmas la un nivel similar din anul 2010, adic la cca 904 miliarde dolari SUA.
Deci, conform datelor statistice cei mai mari furnizori de ISD ramin a fi tarile dezvoltate
care detin circa 85% din iesirile mondiale de ISD, fiind urmate de tarile in dezvoltare 12,5% si

tarile in tranzitie din Europa de Sud-Est si statele CSI 2,5%. Este clar ca cel mai mare volum de
ISD este gestionat de SUA, UE si Japonia.

12.3 Evoluia ISD n Republica Moldova


Dezintegrarea sistemului comunist a determinat la sfritul anilor 80 nceputul anilor 90
reorientarea fluxurilor de investiii strine directe (ISD) ctre rile cu noi regimuri politice din
Europe Central, de Est, de Sud-est, din Caucaz i Asia Central. Investiiile strine n statele n
tranziie au crescut rapid, att ca volum, ct i ca pondere n fluxul de ISD globale. Astfel, de la o
cot de 0,03% din totalul fluxurilor globale de ISD de care beneficiau statele n tranziie n 1990,
ponderea acestora s-a majorat la 7% n 2008. Dei au intrat n perioada de tranziie fr investiii
strine sau cu un volum neglijabil al acestora, evoluia de mai departe a statelor n tranziie n
atragerea ISD a fost foarte diferit i a depins, n esen de potenialul economic iniial al statelor,
de resursele naturale i de rapiditatea i eficiena reformelor economice. n acest context, cele mai
eficiente au fost statele din Europa Central i rile Baltice, n care reformele au decurs mult mai
rapid i care au nregistrat progrese economice semnificative chiar din primul deceniu al tranziiei.
n aceste state fluxul de ISD per capita ntre 1989-2008 a atins 4492 USD. Celelalte state au fost
mai neatractive pentru investitori, dar au existat diferene mari i n grupul statelor Europei de Sudest i CSI. Conform datelor UNCTAD din 2007, cca. 82% din fluxurile de investiii strine au
revenit doar la 5 ri din cele 19 din aceast regiune: Rusia, Romnia, Kazahstan, Ucraina i
Bulgaria.
Statele din Europa de Est i Caucaz (cu un stoc de ISD de 866 USD per capita n medie) i
Asia Central (862 USD per capita) au fost cele mai neatractive pentru investitorii strini chiar de la
nceputul perioadei de tranziie din cauza neatractivitii climatului de afaceri i lipsei de
transparen n procesului de privatizare. n cteva ri resursele naturale au compensat neajunsurile
instituionale, investitorii fiind atrai, n perioada iniial a tranziiei, de economiile Rusiei,
Kazahstanului i Azerbaidjanului. n acest context, Republica Moldova nu s-a poziionat foarte
favorabil fr resurse naturale, cu un mic potenial economici i cu un mediu institutional
defectuos - fiind printre ultimele cinci state conform stocului de ISD per capita n 2008. Astfel, n
perioada 1989-2008 fluxurile nete de ISD per capita n Moldova au fost mai mici dect media
regional n Europa de Est.

Figura 5. Stocul de ISD per capita, 2008, USD


Sursa: UNCTAD
Pn n anul 2004 fluxurile de ISD nu au urmat un trend bine definit, iar creterile mai
semnificative se datoreaz intrrii episodice pe piaa moldoveneasc a unor companii mari, de ex:
Lukoil (Rusia) n 1995, Union Fenosa (Spania) n 2000. O cretere mai constant a ISD n
economia Republicii Moldova a nceput abia n 2004, ns numai n anul 2007 fluxurile de ISD au
nregistrat o cretere semnificativ, ce a depit media regional i a atins 10% din PIB [6].

Figura 6. Fluxul de ISD i ponderea ISD n PIB, 1995-2009


Sursa: Impactul investiii lor strine directe asupra economiei Republicii Moldova, Expert grup, 2010
ISD au crescut cu un ritm rapid n 2007, care a continuat i n 2008, n contextul stabilirii
cotei zero la impozitul pentru venitul reinvestit. Totui, cota zero la impozitul reinvestit nu este
unicul factor care a atras investitorii strini i nici nu pare s fi fost cel mai important. Astfel, n

2008 ISD au continuat s creasc, dar cel mai puternic s-au majorat investiiile n capital social, i
nu venitul reinvestit al companiilor.
Evoluia trimestrial a fluxurilor de venit reinvestit n anul 2008 demonstreaz cu claritate
c criza financiar a influenat n mod hotrtor planurile investitorilor. n primul trimestru 2008,
cnd nc nu se vorbea despre criz, s-a observat o cretere puternic a fluxului de venituri
reinvestite (de 2,3 ori n ansamblu pe economie i de 3,1 ori n sectorul nebancar). n trimestrele doi
i trei 2008, cnd deja se apreau semnale tot mai ngrijortoare vizavi de situaia financiar
global, volumul de ISD sub form de venit reinvestit practic a rmas la nivelul trimestrelor
corespunztoare din 2007. n trimestrul patru, cnd criza deja era n toi, veniturile reinvestite au
sczut de circa 2,3 ori. Este interesant c, cel puin n 2008, criza financiar a influenat anume
deciziile de reinvestire a venitului, nu i deciziile de a investi n capitalul social, care au crescut
continuu pe parcursul ntregului an.
n anul 2009, n contextul crizei economice mondiale, dar i a instabilitii politice din
Republica Moldova, influxurile de ISD s-au diminuat esenial, de peste opt ori. Aceasta este una
dintre cele mai puternice rate de descretere a ISD n Europa Central i de Est. Iar datorit
pierderilor nregistrate de companiile strine, venitul reinvestit al acestora a nregistrat valori
negative n anul 2009, denotnd, n ultim instan, un proces de dezinvestire.
n perioada 2005-2008 ISD au crescut nu doar ca volum absolut, dar i s-au diversificat.
Dac la sfritul anului 2005 ISD erau concentrate n mare parte n aa sectoare ca industria
prelucrtoare, energie electric i termic, gaze i ap i comer cu ridicata i amnuntul;
repararea autovehiculelor, motocicletelor, a bunurilor casnice i personale, atunci n 2008 a crescut
ponderea activitilor financiare i a tranzaciilor mobiliare, nchirieri i activiti de servicii
prestate ntreprinderilor. Creterea investiiilor strine n sectorul financiar a coincis cu extinderea
activitii unor bnci europene n rile Europei de Est, dou dintre care Veneto Banca i Societe
Generale au ajuns i n Moldova. Astfel, creterea semnificativ a ISD n anii 2007-2008 a avut
loc n mare msur graie investiiilor n sectorul bancar. Activitile financiare au beneficiat de
38,5% i 36,5% n 2007 i, respectiv, 2008, din totalul fluxurilor de ISD n aceti ani. Alte sectoare
atractive, care au atras un volum semnificativ de ISD au fost: comerul cu ridicata i intermedieri,
comerul cu amnuntul, tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate
ntreprinderilor. Cumulativ, n 2008, aceste sectoare au beneficiat de 46,7% din ISD. Astfel,
sectoarele rmase, inclusive industria prelucrtoare, au acumulat doar 16,8% din fluxurile de ISD n
anul 2008. Distribuia fluxurilor de ISD pe sectoare economice reflect, n ultim instan, faptul c
acestea au fost concentrate mai mult n sectoare necomercializabile (eng. non-tradable sectors) i,
ca urmare, nu au avut un impact major asupra creterii competitivitii economiei naionale. Partea
pozitiv este c structura ISD n sectorul industrial s-a diversificat pe parcursul ultimilor ani.

Vorbind despre originea geografic a ISD n economia moldoveneasc, i aceasta a suferit


schimbri importante. n 2008 pe primele locuri n topul rilor de origine ale ISD se plasau rile
cu un regim fiscal destul de tolerant fa de capitalurile pe care le adpostesc: Olanda i Cipru.
Proveniena investiiilor n proporie de 31% din aceste dou state denatureaz analiza investiiilor
pe ri de origine, deoarece capitalul care provine din Olanda i Cipru de multe ori este de cu totul
alt provenien dect olandez sau cipriot (inclusiv rus, romneasc, ucrainean sau chiar
moldoveneasc). Un progres considerabil, n acest sens, l-au demonstrat investiiile italiene pe
parcursul ultimilor ani, evolund ctre 2008 pn pe locul trei n top, iar stocul total de investiii
italiene a crescut de 10 ori (n expresie nominal). Investiiile italiene cele mai importante au fost
fcute n industria textil i de confecii. Pe locul 4 urmeaz Rusia, care a cedat dou trepte n top
fa de 2005, dar investiiile reale provenind de la investitorii rui ar putea fi mai nalte din contul
investiiilor care figureaz ca fiind din Olanda sau Cipru.
Tabelul 2.
Stocul i structura ISD, dup ri de origine, mii lei i % din total

Sursa: BNS
ncepnd cu anul 2010, datorit nviorrii economiei mondiale i stabilizrii economice a
principalelor ri-investitori n Republica Moldova, se remarc sporirea interesului investitorilor
strini, vis-a-vis de posibilitile oferite de economia naional, fluxul investiiilor strine
demonstrnd o sporire considerabil. Potrivit rezultatelor pentru anul 2011, fluxul net al investiiilor
strine directe n economia naional a constituit 274 mil. dolari SUA, ceea ce depete nivelul

anului 2010 cu 38,8% i reprezint cel mai nalt ritm de cretere n ultimii patru ani [11].

Figura 7. Fluxul net al investiiilor strine directe n economia naional, mil. dolari SUA
Sursa: Banca Naional a Moldovei
n trimestrul IV 2011 volumul fluxului de investiii strine atrase n economia republicii, a
depit cu 58,7% nivelul trimestrului IV 2010, constituind 72,9 mil. dolari SUA. Sporirea
interesului investitorilor strini fa de Moldova se confirm i de datele Camerei nregistrrii de
Stat. Aadar, cota-parte a ntreprinderilor cu participarea capitalului strin din numrul total al
ntreprinderilor noi nregistrate s-a majorat de la 6,8% n anul 2007 pn la 8,1% n anul 2011.
Fluxul net al investiiilor strine directe n economia naional n anul 2011 a crescut
considerabil, nsumnd 274 mil. dolari SUA. Situaia pe sectoare a fluxului net al investiiilor
strine directe este diferit. Astfel, n sectorul bancar, investiiile n capitalul social n anul 2011 au
fost cele mai nensemnate n ultimii 5 ani (7,64 mil. dolari SUA). n alte sectoare fluxurile nete de
investiii directe au fost mult mai mari i au constituit 247,75 mil. dolari SUA, crescnd n
comparaie cu anul 2010 cu 31,8%. Dac s analizm ntrrile de investiii strine directe n
economia naional, atunci n anul precedent volumul acestora a fost evaluat la 431,8 mil. dolari
SUA, n cretere cu 19,2% comparativ cu anul 2010. Totui, indicele n cauz este cu mult mai mic
dect n anul 2008, cnd a fost nregistrat cel mai mare volum al ntrrilor de investiii (868,28 mil.
dolari SUA).
Volumul maximal al ntrrilor a fost nregistrat n capitalul social 187,24 mil. dolari SUA,
venitul reinvestit de nerezideni fiind evaluat la 94,42 mil. dolari SUA. mprumuturile de la
investitorii strini au nsumat 142,87 mil. dolari SUA, din care 130,03 mil. dolari SUA snt trageri
efective i 12,82 mil. dolari SUA au fost nregistrate n urma asumrii datoriei de ctre investitorul
strin direct. Rambursrile efectuate de investitorii strini la mprumuturile acordate lor anterior de
ctre agenii economici rezideni au nsumat 7,27 mil. dolari SUA. Caracteriznd structura fluxului

net al investiiilor strine directe n 2011 se poate de evideniat, c investiiile n form de venit
reinvestit i alt capital, ai cror indici n anul 2009 au fost negativi, n anul 2011 au evoluat
considerabil, constituind 94,42 i, respectiv, 35,68 mil. dolari SUA. Este important de menionat, c
pentru prima dat (ncepnd cu anul 1994) cota-parte a venitului reinvestit n totalul investiiilor
strine directe a constituit 34,5% ceea ce confirm restabilirea ncrederii investitorilor strini n
stabilizarea situaiei n economia rii, fiind concomitent un factor pozitiv pentru dezvoltarea
economiei naionale.
Referitor la ponderea investiiilor strine n PIB, pe parcursul perioadei analizate (20072011), acest indice a fost instabil. Astfel, dac n anul 2007 cota parte a investiiilor strine directe
n PIB a sporit pn la 12,29%, iar n anul 2008 s-a meninut la nivelul de 11,75%, atunci n
rezultatul crizei mondiale i micorrii fluxului investiiilor strine, acest indice a sczut pn la
2,67%, n anul 2009. Ulterior, n anii 2010-2011, n urma nviorrii activitii investitorilor strini,
cota parte a investiiilor strine directe n PIB a nceput s se majoreze i a constituit 3,91%.

Figura 8. Evoluia comparativ a investiiilor n active materiale, a fluxului net de ISD i a


PIB
Sursa: Biroul Naional de Statistic i Banca Naional a Moldovei
Stocul de investiii strine directe acumulat la 31 decembrie 2011 a fost evaluat la 3163,3
mil. dolari SUA (majorndu-se pe parcursul anului cu 9,9%), din care: participaiile la capital
1992,8 mil. dolari SUA, venitul reinvestit 436,6 mil. Dolari SUA i creditele intragrup (alt
capital) 733,9 mil. dolari SUA .
Unul dintre indicatorii ce evalueaz imaginea Republicii Moldova este indicele "libertatea
economic", calculat de ctre Heritage Foundation, ce caracterizeaz situaia economic a
Republicii Moldova i atractivitatea acesteia pentru investitori. Potrivit datelor acestei organizaii
pentru anul 2012, scorul libertii economice pentru Republica Moldova este de 54.43 puncte,
determinnd ca economia naional s ocupe locul 124 din 179 de ri cercetate. Republica Moldova
se situeaz pe locul 40 printre 43 de ri din regiunea Europei, iar scorul n ansamblu este sub
valorile medii regionale i mondiale (66,1 i respectiv 59,5).
Poziia Republicii Moldova a sczut cu 1,3 puncte fa de anul precedent, reflectnd scoruri
mai mici n patru din cele 10 componente ale libertii economice, i anume libertatea contra

corupiei, libertatea comerului, libertatea monetar i cheltuielile guvernamentale, creteri


nregistrnd libertatea de afaceri, libertatea muncii i cea fiscal. Ct privete libertatea
investiional, Moldova deine 35 de puncte, rmnnd la acelai nivel comparativ cu anul
precedent.
Elementele negative descrise de ctre indicele nominalizat, printre care sistemul judiciar
vulnerabil la interferenele politice i corupie, protecia drepturilor de proprietate, etc., care
submineaz perspectivele unei dezvoltri economice pe termen lung semnificative i dinamice.
Tabelul 3. Republica Moldova n comparaie cu rile din regiune dup indicele
libertatea economic pentru anul 2012

Sursa: www.heritage.org
n alt clasament internaional, conform Raportului Doing Business 2012 al Bncii
Mondiale, Republica Moldova a avansat cu 18 poziii n ratingul mondial al rilor care i-au
mbuntit mediul de afaceri, plasndu-se pe locul 81 din 183 de ri (conform Raportului Doing
Business 2011, Republica Moldova se situa pe locul 99). Conform raportului respectiv Moldova a
avansat la majoritatea indicilor, devansnd la indicii privind protejarea investiiilor, plata taxelor i
ndeplinirea contractelor. E de remarcat i faptul, c practic toate statele din regiune au devansat n
clasament, cu excepia Macedoniei (+12) i Rusiei (+4). Aceast schimbare denot faptul, c
Republica Moldova a reuit s promoveze, n comparaie cu statele din regiune, reformele orientate
spre crearea condiiilor favorabile pentru mediul de afaceri. Totodat, raportul identific ca rmn a
fi deosebit de mpovrtoare pentru activitatea agenilor economici urmtoarele domenii: primirea
licenelor pentru construcii (poziia 164), conectarea la energie electric (160), desfurarea
operaiunilor de export-import (poziia134), protecia investitorilor (poziia 111).
n prezent, unele schimbri geopolitice legate de evenimentele din Orientul Apropriat i
Africa, de procesele de globalizare i de cooperare cu rile CSI i Europa de Est, de dezvoltarea
dinamic a unui ir de ri n curs de tranziie, precum i legate de creterea economic la nivel
mondial, face Republica Moldova tot mai atractiv din punct de vedere investiional. Aadar, se
poate de remarcat o tendin n anul 2011, atunci cnd n mod vdit se manifest interes din partea
marilor companii strine n vederea investirii n Republica Moldova. Astfel, compania german

"Draexlmaier", care a construit n luna mai 2011 a doua fabric pentru producerea cablurilor auto,
se pregtete s construiasc cea de-a treia fabric din Republica Moldova. Construcia este
planificat pentru anul 2013. Compania american "Lear", care produce n Ungheni componente
pentru autoturisme, la fel este n cutarea unui loc pentru a construi cea de-a doua fabric, mult mai
mare dect prima. La sfritul anului precedent, compania austriac GEBAUER & GRILLER
GmbH a decis s construiasc n mun. Bli o fabric pentru producerea cablajului destinat
domeniului constructoare de maini. Continu realizarea planurilor sale investiionale compania
"Danube Logistics", care a finalizat n luna decembrie anul trecut, construcia primei etape a
terminalului cargo de la Giurgiuleti.
Principalii factori care au atras cele mai mari investiii n Republica Moldova, pe parcursul
ultimilor ani au fost programele de privatizare sau proiectele de convertire a datoriilor n aciuni (n
special, n sectorul energetic) i conjuncture favorabil a pieei interne (activitile financiare i
telecomunicaiile). Totodat, un alt factor esenial care a atras companiile strine n Moldova este
costul redus al forei de munc, n special n raport cu rile din Europa Central i de Sud-est i n
raport cu Rusia. Astfel, salariul mediu lunar per angajat, n 2009, n Republica Moldova a constituit
circa 174 Euro, n timp ce n Ucraina acesta a fost de 198 Euro, Rusia 481 Euro, iar Romnia
447 Euro.

Concluzie
Orice investiie real sau financiar este caracterizat printr-un moment de nceput i un
moment de sfrit, deci trebuie stabilit o durat eficient de exploatare sau de pstrare a unui
portofoliu de investiii.
ISD au aprut n economia mondial nc din perioada marilor descoperiri geografice, i au
nregistrat tendine continue de cretere n ultimele decenii.
Ameliorarea politicilor economice a rilor n dezvoltare a creat un climat favorabil pentru
localizarea marilor ntreprinderi internaionale i rile industriale nu mai sunt exclusivitatea
societilor multinaionale.
Posibilitile de integrare regional vor continua s ncurajeze regionalizarea produciei i
distribuiei i prin urmare ISD.
n secolul XX fluxul de investiii strine directe a cunoscut o puternic dezvoltare datorit
extinderii masive a corporaiilor transnaionale principali vectori al procesului de globalizare.
Fuziunile i achiziiile internaionale dein, cu fiecare an, un rol din ce n ce mai important n cadrul
fluxurilor de ISD.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri pentru recapitulare:

1. Ce concepte referitoare la investiii cunoatei?


2.

Care sunt trsturile clasice i moderne ale investiiilor?

3.

Ce tipuri de investiii strine cunoatei?

4.

Care sunt principalele diferene ntre investiiile de portofoliu i cele directe?

5.

Caracterizai principalele teorii cu privire la ISD?

6.

Care sunt particularitile evoluiei fluxurilor de ISD?

7.

Caracterizai rolul fuziunilor i achiziiilor n evoluia ISD.


Teste gril:

1. Trsturile clasice ale investiiilor includ:


a) caracterul de reversibilitate
b) sacrificarea unor resurse certe, prezent n defavoare consumului imediat
c) riscurile i incertitudinea
d) ireversibilitatea total sau parial a unei investiii.
2. Alegei varianta corect:
a)
rile dezvoltate sunt principala surs de ISD
b)
rile n curs de dezvoltare sunt principalele receptoare de ISD
c)
rile dezvoltate sunt principalele receptoare de ISD.
3. Trsturile moderne ale investiiilor includ:
a.reducerea considerabil a orizontului de timp legat de realizarea investiiei
b. riscurile i incetitudinea
c. caracterul de reversibilitate
d. sacrificarea unor resurse certe, prezente n defavoarea consumului imediat.
4. Alegei varianta corect.
a) Rata anual de cretere a ISD a fost pozitiv n permanen pn n 2002.
b) Rata anual de cretere a ISD a suferit fluctuaii continue n sensul creterii i descreterii.
c) Rata anual de cretere a ISD a fost pozitiv pn n anul ........

Capitolul 13. Piaa financiar internaional


Obiective:

A cunoate esena relaiilor financiare internaionale;

A identifica principalele piee financiare internaionale;

A identifica particularitile evoluiei pieei financiare internaionale i factorii determinani


ai acesteia;

A caracteriza piaa valutar internaional, segmentele acesteia i principalii participani;

A determina cursul de schimb valutar.


Termeni cheie:
Piaa monetar, Piaa valutar, Piaa internaional a creditului, Piaa financiar

internaional, integrare financiar, crize financiare, relaii valutar-financiare internaionale, curs


valutar, participanii pieei valutare, metode de cotare valutar.
13.1. Esena relaiilor financiare i valutare internaionale
Diferite instituii economice, financiare, politice dintr-o ar simt uneori nevoia unor
fonduri financiare din afara rii lor.
Relaiile financiare care apar n procesul procurrii unor resurse financiare externe sau al
onorrii unor obligaii financiare ale agenilor economici fa de strintate au caracter
internaional.
Deci, relaiile financiare internaionale exprim ansamblu raporturilor dintre agenii
economici de pe glob cu privire la transferurile unor fonduri bneti pentru realizarea unor obiective
de importan deosebit, realizare ce urmeaz a se face ntr-un termen lung.
Relaiile financiare internaionale prezint urmtoarele caracteristici:

apar ntre dou sau mai multe state, sau ntre un stat i diverse organizaii internaionale;
reflect transferuri de resurse financiare publice peste grani n favoarea
unor state (unor subdiviziuni politice ori administrativ-teritoriale ale acestora, altor
entiti publice) sau a unor organizaii internaionale;

reflect primiri de resurse financiare din strintate de ctre stat ori cu


garania acestuia, de la guvernele altor state, de la instituii publice ale acestora, de la
organizaii fr scop lucrativ sau de la organizaii internaionale;

se exprim ntr-o moned cu larg circulaie internaional, rareori ntr-o


moned local neconvertibil.

Transferul de resurse financiare publice pe plan internaional are caracter obligatoriu sau
facultativ, dup caz. Bunoar, plata contribuiilor datorate de un stat unei organizaii internaionale

la care a aderat, este obligatorie, la fel ca i plata unui impozit pe plan intern. n schimb, acordarea
de ajutor umanitar unui stat, puternic afectat de calamiti naturale (cutremur de pmnt, inundaii,
secet etc.), de accidente (nucleare ori de alt natur), de rzboi civil sau de revoluie, este
benevol.
Transferul de resurse financiare publice pe plan internaional se face, n unele cazuri, cu titlu
nerambursabil i fr contraprestaie direct, iar n altele, n condiii de rambursabilitate i cu
contraprestaie. Aa spre exemplu, contribuiile la organizaiile internaionale i sumele acordate cu
titlu de ajutoare sunt nerambursabile, n timp ce mprumuturile primite sau acordate sunt, de regul,
restituibile i purttoare de dobnzi.
Relaiile financiare internaionale exprim transferuri bneti ctre strintate cu titlu de
contribuii (cotizaii) la organizaiile internaionale, impozite ctre unele uniuni (organizaii)
internaionale, precum i transferuri ctre (ori din) strintate cu titlu de ajutoare nerambursabile,
donaii, mprumuturi (credite) externe .a.
Relaiile financiare internaionale pot fi grupate n funcie de mai multe criterii, cum ar fi
prile implicate, regularitatea i certitudinea transferurilor.
Astfel n funcie de participani distingem:
relaiile financiare intervenite ntre state suverane i organizaii internaionale cu vocaie

internaional de tipul ONU i instituiilor sale specializate.


Relaii financiare intervenite ntre state suverane i organizaii internaionale cu caracter

general, care nu au aderat la ONU i care i stabilesc i aprob singure cheltuielile, veniturile
i contribuiile membrilor.
Relaii financiare la care particip state suverane i organizaii regionale, subregionale i

interregionale, cum ar fi; Uniunea European, Asociaia European a liberului schimb, Banca
European pentru Reconstrucie i Dezvoltare, Banca African de Dezvoltare .a.
Relaiile financiare bilaterale, intervenite ntre state, pe baza acordurilor de voin dintre

ele.
n funcie de regularitatea cu care se manifest, relaiile financiare internaionale pot avea:
o un caracter de permanen, ca n cazul participrii sistematice, regulate a statelor membre
ale unei organizaii la acoperirea cheltuielilor acesteia cu contribuii sau alte venituri.
o un caracter accidental, ca n cazul acordrii de ctre unele state

sau organizaii

internaionale de ajutoare nerambursabile.


n funcie de certitudinea producerii transferului, relaiile financiare internaionale pot reflecta:
j.

o obligaie cert de transfer, ca n cazul contribuiilor cuvenite organizaiilor

internaionale, al altor vrsminte la bugetele unor organizaii internaionale.


k.

o obligaie potenial de transfer, cnd un stat este chemat s ramburseze un mprumut

garantat de el, atunci cnd beneficiarul acestuia nu poate sau refuz s o fac.
Fondurile necesare pentru efectuarea transferurilor bneti se afl la bnci, consorii sau
instituii financiare internaionale. Obinerea acestor fonduri se poate face uneori prin negocieri
bilaterale directe, dar mai ales prin intermediul unor instituii financiare ce formeaz un cadru
instituional numit piaa financiar internaional. Pe aceast pia are loc finanarea internaional,
care reprezint principala form de manifestare a relaiilor financiare internaionale. Finanarea
internaional cuprinde, pe de o parte, formarea unor fonduri disponibile pe piaa financiar
internaional, iar pe de alt parte repartizarea fondurilor necesare beneficiarilor care i-au exprimat
opiunea .
Cererea de fonduri pe piaa financiar internaional poate proveni de la guvern, bnci,
societi comerciale sau industriale, municipaliti, iar ofertele pot s apar de la instituiile
financiare deintoare de capitaluri disponibile pe termen lung, instituii financiare internaionale,
consorii, case de economii, societi de asigurare, societi transnaionale, etc.
n concluzie putem spune c, dei au o structur bine conturat, o arie distinct de
manifestare i o form specific de exprimare (n valut), relaiile financiare internaionale
constituie o prelungire fireasc a relaiilor financiare interne, o completare necesar a acestora.
Chiar i atunci cnd o ar ar reui s-i satisfac nevoile de dezvoltare economico-social pe seama
resurselor sale proprii i deci nu ar mai apela la resurse strine, aceasta ar continua s pstreze o
bun parte din relaiile financiare externe, i anume pe cele legate de participarea statului la diferite
organizaii internaionale, la cofinanarea unor proiecte naionale, regionale sau mondiale de interes
nendoielnic i chiar la acordarea de mprumuturi pe baze bi- sau multilaterale unor beneficiari din
strintate, n condiii reciproc avantajoase.
Pentru efectuarea plilor i lichidarea datoriilor fa de strintate, indiferent de geneza
lor, pe parcursul finanrii internaionale sunt utilizate diverse instrumente de plat ce fac obiectul
relaiilor valutare internaionale.
Acestea reprezint ansamblul raporturilor bneti dintre economiile naionale, agenii
economici din diverse ri cu privire la utilizarea valutelor i devizelor n operaiuni i tranzacii
internaionale.
Prin valut, n accepiunea extins, se nelege moneda naional a unei ri, deinut de
ctre o persoan fizic sau juridic strin. n accepiunea restrns, valuta desemneaz moneda
naional a unei ri atunci cnd este utilizat n operaii i tranzacii internaionale (pli ctre
persoane fizice i juridice strine, lichidarea diferitelor datorii fa de strintate, etc.) Prima
accepiune face abstracie de statutul de convertibilitate a monedelor naionale.
O alt noiune important pentru teoria i practica fluxurilor valutar-financiare
internaionale este aceea de devize. n sens restrns, devizele cuprind documente de plat (cecuri

bancare i de cltorie, depozite la vedere transferabile prin telegraf, telefon sau telex, ordin de
plat, ordin de vrsmnt i de virament, cri de credit etc.), instrumente de credit pe termen scurt
(cambie, trat, bilet la ordin, cupoane scadente i alte nscrisuri), exprimate n valut convertibil.
Ele sunt utilizate ca instrumente de plat pe plan internaional i dau dreptul beneficiarului s
ncaseze, la o anumit dat sau la vedere i ntr-o localitate stabilit, o sum n valuta respectiv. n
timp, noiunea de devize s-a extins, ea incluznd i titluri financiare denominate, exprimate n
monede strine, respectiv aciuni i obligaiuni. Pentru ca asemenea hrtii de valoare, exprimate n
valut, s poat ndeplini funcii proprii devizelor, ele trebuie s fie n stare lichid, adic suma
nscris s poat fi achitat la vedere sau la scaden pe termen scurt, iar cele cu scadena pe termen
lung s fie uor mobilizabile. Devizele reprezint instrumentul cel mai important de plat
internaional. n sens larg, utilizate cu prioritate, devizele includ, pe lng asemenea nscrisuri, i
valutele n cont sau numerar, precum i unitile internaionale de cont.
Valutele sunt de mai multe feluri i pot fi clasificate dup diferite criterii.
Dup forma material sub care se prezint, valuta se poate afla n circulaie fie sub forma
numerarului (bilete de banc sau moned divizionar), care are o utilizare foarte restrns, fie sub
form de valut n cont, respectiv a disponibilitilor n contul bancar al deintorului, cont din care
plile se fac prin operaii bancare curente, potrivit dispoziiei titularului.
n funcie de posibilitatea de preschimbare a valutelor, acestea pot fi: convertibile,
neconvertibile, transferabile i liber utilizabile. Valutele convertibile sunt acele monede naionale
care se pot schimba liber cu alte monede naionale, fr restricii, potrivit legilor pieii. Valutele
neconvertibile reprezint monedele naionale care sunt recunoscute de ctre statul emitent numai n
cadrul granielor sale naionale, legislaia valutar interzicnd exportul sau importul de moned
naional. n acest caz, sumele n moneda naional aflate peste grani sunt considerate ieite ilegal
din ar i, prin urmare, statul emitent nu are nici un fel de obligaii privind preschimbarea acestora.
Valutele neconvertibile pot aprea n cadrul relaiilor de pli externe numai n limitele i condiiile
strict stabilite prin acorduri bilaterale. Disponibilitile n cont de astfel de valute apar, de regul, ca
rezultat al unor operaiuni necomerciale ori din unele aciuni de cooperare internaional. Ele sunt
folosite, n timp, pentru acoperirea unor cheltuieli de ntreinere, turism etc., potrivit nelegerilor
bilaterale amintite. Valutele transferabile sunt acele monede naionale, cu un anumit grad de
convertibilitate stabilit prin nelegeri pe plan regional, care permit transferarea de mijloace bneti,
numai ca bani de cont, pentru un numr redus de operaiuni. Valutele liber utilizabile sunt valutele
cu convertibilitate total, care au o pondere foarte mare n tranzaciile internaionale i, drept
urmare, sunt larg negociate pe pieele valutare, jucnd rol de valute cheie n aceste tranzacii.
Numrul este restrns, iar n prezent acest rol l au mai ales: dolarul american, euro, yenul japonez,
lira sterlin, francul elveian.

Din punct de vedere al stabilitii lor, valutele se mpart n trei categorii: valute forte care, pe
termen lung, au un curs ascendent, valute stabile, cu un curs orizontal i valute slabe, care
nregistreaz un curs descendent pe un anumit interval de timp.
Dup rolul pe care-l joac n cadrul fluxurilor financiar-valutare internaionale, se pot
distinge valute de rezerv i valute obinuite. Valuta de rezerv reprezint sumele n moneda
naional a unor ri , aflate la dispoziia altor state pentru acoperirea angajamentelor fa de
strintate (utilizate ca mijloace de rezerv). Ea apare mai ales sub forma depozitelor bancare
aparinnd bncilor centrale. Rolul de valute de rezerv l au acele monede

naionale liber

convertibile ale unor ri dezvoltate economic care se caracterizeaz, pe termen lung, printr-un grad
ridicat de stabilitate valoric i siguran economic i care dein o pondere important n relaiile
comerciale bancare, valutare i financiare internaionale. n prezent, acestea sunt valutele liber
utilizabile.
Desfurarea normal a circuitului de valori materiale i spirituale pe plan internaional, n
toat amploarea i diversitatea sa n economia mondial contemporan, se reflect i n dinamica i
structura schimburilor valutare impuse de necesitatea preschimbrii rapide i n orice volum a unei
valute n alta. Ca urmare, valutele i devizele sunt obiect al tranzaciilor de schimb, prin
confruntarea ofertei cu cererea pe piaa valutar.
13.2 Caracteristica i evoluia pieei financiare internaionale.
n activitatea economic se lucreaz cu bunuri, obiecte care au capacitatea de valorificare, de a
aduce venituri n timp. Aceste bunuri se numesc, n general active i sunt de dou feluri: active reale
constituite din bunuri materiale, care, introduse n circuitul economic produc venituri (profituri,
chirii, etc.) i active financiare care sunt materializate n nscrisuri (hrtii de valoare sau numai
nregistrri ntr-un cont). Acestea din urm confer drepturi bneti deintorului rezultate din
valorificarea lor ulterioar (dobnzi, dividente, comisioane).
Activele financiare sunt constituite din trei mari categorii:
1.

active bancare sunt activele rezultate ca urmare a operaiunilor bancare care produc
dobnzi, nu sunt negociabile i confer un grad ridicat de siguran;

2.

active de capital rezultate din operaiuni de investiii, plasamente pe termen lung i


mediu, care se materializeaz n titluri de valori, negociabile i care includ un
element de risc;

3.

active monetare rezultate din plasamente pe termen scurt, negociabile, cu un grad


mare de lichiditate, adic uor transformabile n fonduri bneti.

n practic aceste categorii de active financiare nu sunt strict delimitate unele din ele coninnd
caracteristici din mai multe categorii.

Piaa financiar reprezint conjunctura prin care activele financiare sunt constituite i introduse
n circuitul economic. Ea este o pia specializat a economiei unei ri, unde se ntlnesc i se
regleaz fluxurile cererii i ale ofertei de active financiare. Aici se stabilesc astfel circuitele
financiare ntre mulimea ofertanilor de fonduri (investitorii) i mulimea utilizatorilor de fonduri,
n scopul realizrii unui profit.
Un prim circuit financiar se stabilete de la posesorii de active financiare (bnci, societi
financiare, case de economii, fonduri mutuale etc.) ctre utilizatorii de active financiare (ageni
economici, instituii financiare, ntreprinderi, persoane fizice etc.).
Al doilea circuit financiar ia natere dup utilizarea activelor financiare, n sens invers i
reprezint distribuirea de profituri sau diminuarea de active rezultate din actul economic de utilizare
(dividente, dobnzi, comisioane, pierderi etc.) ctre investitorii iniiali.
Ambele circuite trebuie organizate i dirijate de intermediari specializai n materie, n interesul
att al investitorilor, ct i al utilizatorilor.
Piaa financiar internaional are doua componente, sectoare determinate de caracteristicile
instrumentelor pe care le utilizeaz: piaa financiar primar i piaa financiar secundar.
Piaa financiar primar asigur colectarea veniturilor economisite de la posesorii de capital
financiar disponibili pe piaa intern i cea internaional. Aceast pia pune n legtur subiecii
care dispun de un capital financiar excedentar propriu i care doresc s plaseze acest excedent cu
subiecii economici care au un deficit de resurse financiare aadar piaa financiar primar
ndeplinete funcia de finanare, de alocare de capital financiar.
Finanarea se poate realiza n mod direct sau dimpotriv indirect. Spre exemplu cnd
veniturile economisite de sectorul populaiei sunt superioare investiiilor realizate de subieci,
deintorii de economii prin intermediul pieei financiare pot finana direct deficitele financiare ale
subiecilor economici solicitatori de capital financiar. Acest lucru se realizeaz prin cumprarea de
fiecare persoan a titlurilor financiare emise de acetia. Acelai lucru se poate ntmpla i cnd
anumite ntreprinderi din sectorul productiv sau alte organisme financiare investesc mai mult dect
economisesc adic cumpr titluri financiare de la cei care au nevoie de resurse [5, 9].
Cel mai mare solicitator de resurse n acest sistem de finanare l reprezint statul i
administraiile sale locale. Acest lucru se ntmpl n perioadele n care aceste entiti nregistreaz
deficite bugetare i cum de cele mai multe ori sistemele bugetare se ncheie cu deficite, nevoia de
resurse este permanent.
Calea acoperirii acestor deficite cea mai potrivit i neinflaionist o reprezint emiterea
titlurilor financiare specifice pentru acoperirea golurilor de resurse.
Finanarea nevoilor de resurse financiare ale subiecilor economici solicitatori se poate
realiza i n mod indirect prin intermediul unor organisme financiare de intermediere care emit

titluri financiare pe piaa financiar. Aceste organisme atrag pe de o parte resursele economisite i le
plaseaz ntr-un mod eficient spre cei care au nevoie de resurse.
O resurs important de fonduri bneti la care apeleaz aceste organisme specializate o
reprezint anumite fonduri financiare constituite cu scopuri precise i folosite temporar n acest
scop de finanare investiional. Asemenea fonduri sunt fondurile instituiilor de asigurri sociale,
fondurile caselor de pensii, fondurile caselor de salarii, fondurile caselor de concedii etc.
Pe piaa financiar primar organismele financiare de intermediere asigur deci colectarea
de capital financiar obinnd resurse financiare sub forma emisiunii de titluri financiare pe care apoi
le mprumut ntreprinderilor publice i private prin cumprarea titlurilor financiare emise de
acestea.
Piaa financiar secundar asigur deintorilor de titluri financiare lichiditatea i
mobilitatea veniturilor economisite, constituind un cadru organizat ce se numete bursa de valori
pentru schimbarea titlurilor financiare emise.
Schimbarea titlurilor de ctre deintorii acestora poate s aib loc din urmtoarele motive:
- fie ca urmare a dorinei deintorilor lor de a-i recupera fondurile nainte ca aceste titluri
financiare s ajung la scaden;
- ca urmare a nevoilor de resurse financiare lichide n acel moment;
- operaiunile speculative
Pe piaa financiar secundar titlurile financiare pot fi valorificate chiar nainte de a aduce
un avantaj financiar deintorilor acestora adic nainte de a primi dobnzile sau dividendele. Se
poate spune deci c existena pieei financiare secundare asigur deintorilor de titluri financiare
posibilitatea de a iei de pe piaa financiar primar cnd doresc.
Piaa financiar secundar are i rolul de a asigura evaluarea permanent a titlurilor
financiare cotate la burs prin confruntarea cererii cu oferta a titlurilor financiare i se stabilete
cursul pe pia a valorilor negociate care reflect de regul competitivitatea economic i financiar
a emitentului de titluri financiare.
Asigurnd mobilitatea, lichiditatea i evaluarea permanent a veniturilor economisite i
investite n titluri financiare, piaa financiar secundar asigur buna funcionare a pieei primare.
Aadar n concluzie, piaa financiar secundar asigur redobndirea lichiditii, adic a
numerarului prin valorificarea titlurilor financiare.
ntre piaa financiar primar i ntre piaa financiar secundar exist o interdependen
absolut, existena uneia fr cealalt nu este posibil dei funciile lor sunt complet distincte.
Circuitul activelor financiare se desfoar ntre ofertanii de fonduri i beneficiarii
acestora, tranzaciile avnd loc pe piaa financiar.
Astfel, reieind din categoriile activelor financiare, nominalizate mai sus, piaa financiar

are urmtoarele segmente: piaa monetar, piaa de capital i piaa bancar.


a) Pe piaa monetar naional se efectueaz tranzacii monetare, n moneda naional, ntre
rezidenii aceleiai ri. Piaa monetar este piaa pe care bncile se mprumut ntre ele, pe termen
scurt. Apariia acestei piee se datoreaz surplusului de ncasri pe care le au unele bnci i
surplusului de pli pe care le au alte bnci. Prin urmare, piaa monetar ndeplinete funcia de
compensare a deficitului cu excedentul de lichiditate pe dou ci: 1) prin creditul acordat ntre
bnci; 2) prin cumprarea, de la diferite bnci, a unor hrtii de valoare specifice pieei monetare, a
cror scaden este relativ apropiat i care prezint certitudine n ceea ce privete transformarea lor
in bani lichizi, fr pierderi. O component a pieei monetare este piaa valutar, pe care se
confrunt cererea i oferta pentru diferite valute, care sunt att pentru ofertant, ct i pentru
solicitant, monede strine, schimbul dintre ele urmnd s depeasc restriciile care ngreuneaz
circulaia internaional a capitalului.
b) Piaa capitalurilor este specializat n intermedierea de tranzacii cu active financiare care
au scadene pe termene medii i lungi. Prin intermediul ei, sunt satisfcute nevoile de capital ale
solicitanilor cu disponibilitile de capital ale ofertanilor. n general, piaa capitalurilor mrete
posibilitile financiare.
Principalele funcii ale pieei de capital sunt urmtoarele:
- emisiunea i vnzarea pentru prima dat de titluri financiare ale emitenilor sau
debitorilor ctre posesorii de capitaluri financiare care doresc s cumpere valori mobiliare;
- negocierea de valori mobiliare, cu condiia ca acestea s fie vndute i transformate n
lichiditi de primii lor posesori i mai nainte de scaden.
c) Piaa bancar se caracterizeaz prin tranzacii cu active bancare non-negociabile, a cror
lichiditate este maxim. Societile bancare au rol de intermediere ntre posesorii de disponibiliti
bneti i utilizatorii de fonduri, pe baza relaiilor de credit. Rolul acestor piee este de absorbie a
excedentului de active monetare ale celor care economisesc i care doresc s dispun de
posibilitatea retragerii lor n orice moment.
n secolul al XIX-lea piaa financiar internaional s-a confundat cu piaa financiar din
Londra, la care s-a adugat, ntre anii 1895 i 1914, piaa financiar din Paris. Aceste dou piee
financiare redistribuiau economiile provenite din strintate i de la populaie. Dup primul rzboi
mondial, a aprut piaa financiar din New York, iar cderea ei n 1929 a marcat nceputul marii
crize economice. Cea mai mare parte a exporturilor de fonduri pe termen lung se efectua, cu toate
acestea, n afara pieei: donaii, ajutoare multilaterale, investiii directe, credite.
Dezvoltarea pieei financiare internaionale constituie o consecin a necesitilor
manifestate de investitori i de cei care doresc s-i plaseze capitalul financiar. Bncile
internaionale au un rol important n dezvoltarea acesteia i a procedeelor de emisiune.

Pieele financiare internaionale cuprind dou componente:

ansamblul pieelor financiare ale rilor care aprob, sub rezerva unor reglementri,

emisiuni de titluri financiare strine, ca i tranzacii cu titluri financiare strine;

piaa eurocapitalului, pe care mprumuturile pe termen mijlociu i lung sunt eliberate

ntr-o moned care nu este obligatoriu cea a mprumuttorului i nici a celui care se mprumut i,
deci, plasamentul este efectuat n funcie de economiile provenind din mai multe ri, intermediate
de un sindicat bancar internaional. Autonomia ei rezulta din natura operaiile i din modul de
funcionare.
Participarea pieelor financiare naionale la operaiile internaionale depinde de:
a) stabilitatea monedei naionale;
b) sprijinirea pe o economie n cretere, cu un potenial comercial i industrial puternic;
c) importante capaciti de finanare disponibile;
d) larg reea de filiale;
e) libera convertibilitate i liberul transfer al titlurilor financiare;
f) fiscalitate preferenial pentru operaiile financiare internaionale.
Prin masivul capital financiar antrenat, aceste piee influeneaz capitalul financiar destinat
investiiilor naionale, producnd urmtoarele efecte:
v) efectul de structur, care const n transformarea veniturilor economisite la nivel naional
n capital strin. Fonduri financiare provenite din rile din Orientul Apropiat, America Latin i din
alte ri n curs de dezvoltare alimenteaz piaa financiar a rilor dezvoltate industrial. Emisiunile
de titluri financiare internaionale permit, adesea, realizarea de investiii n mod direct n rile
dezvoltate;
1. efectul dobnzii, care const n creterea ratei dobnzii, cu inciden asupra investiiilor
naionale;
2. efectul de lichiditate, care reprezint rarefierea capitalului naional al unor ri.
Integrarea financiar internaional reprezint procesul de interconectare din ce n ce mai
accentuat a pieelor naionale de capital, ceea ce a condus la o pia financiar mondial n curs de
unificare crescnd. Dezvoltarea finanelor reprezint domeniul cel mai dinamic, cea mai
important evoluie structural i instituional din economia mondial, n ultimii treizeci de ani.
Crizele sistemului financiar-monetar reprezint perioada de reforme i adaptare la evoluiile, de
ansamblu, ale sistemului mondial ctre o economie deschis, liberalizat i privatizat[4, 6,10].
Ca consecin a actualei crize financiare mondiale n 2008 s-a nregistrat o scdere drastic
a volumului capitalizrii pieei bursiere, cu peste 28 trilioane dolari SUA, dup care, n anul 2009 i
n primul trimestru al anului 2010 s-au nregistrat creteri semnificative.
n martie 2010, capitalizarea bursier a Japoniei a constituit aproximativ 3,8 trilioane

dolari. Totui pieele financiare ale Asiei rmn izolate una de cealalt. Japonia este a doua pia
financiar mondial dup nivelul capitalizrii bursiere, 3,8 trilioane dolari, i dup volumul
tranzaciilor cu aciuni se situeaz pe locul 4, cu o valoare de peste 3,9 trilioane dolari, avnd mai
multe conexiuni cu pieele din SUA, Marea Britanie i Europa, dect cu vecinii si.
n continuare vom analiza evoluia principalelor piee bursiere pentru a identifica corelaia
dintre Piaa Valorilor Mobiliare (PVM) i economia real. n figura de mai jos am prezentat evoluia
capitalizrii PVM pe regiuni n ultimii trei ani i trimestrul I al anului 2010.
Toate regiunile au nregistrat scderi ale capitalizrii bursiere, cu peste 28 trilioane dolari
SUA n anul 2008, dar ncepnd cu 2009, toate regiunile au nregistrat creteri ale capitalizrii
bursiere cu aproximativ 14 trilioane dolari, iar n martie 2010, aceast tendin s-a meninut pentru
toate regiunile, astfel, capitalizarea pieei valorilor mobiliare a crescut cu aproximativ 2,5 trilioane
dolari SUA. Valoarea cea mai mare a capitalizrii este n continuare deinut de Americi, urmate de
Asia-Pacific i Europa, Orientul Mijlociu i Africa. Capitalizarea bursier a pieelor financiare din
Europa n martie 2010, a constituit peste 13 trilioane dolari SUA, fiind, totui, cu mult mai mic
dect cea de peste 19 trilioane dolari de peste Atlantic. Dar, Europa recupereaz rapid. De
asemenea, zona euro devine un juctor important n cadrul fluxurilor de capital mondiale. Fluxurile
de capital ntre zona euro i restul lumii n prezent, practic, le egaleaz pe cele ale SUA cu restul
lumii.
n mare parte, Asia rmne n afara circuitului financiar global. Aproximativ 80% din
fluxurile mondiale de capital au loc ntre SUA, Marea Britanie i zona euro.
Concentrarea fluxurilor de capital observm pe primele ase piee bursiere potrivit
nivelului capitalizrii, ce aparin statelor dezvoltate, doar a asea, unui stat n curs de dezvoltare,
China i care, mpreun, dein peste 57% din totalul capitalizrii mondiale, astfel, SUA, prin NYSE
Euronext, NASDAQ OMX, Japonia - Tokyo SE, din Europa, Marea Britanie prin London SE,
Belgia, Frana, Olanda i Portugalia prin NYSE Euronext (Europa) i China Shanghai SE.
n ultimul timp, se remarc o tendin nou a fluxurilor mondiale monetare. Ultimii civa
ani, era de neconceput ca un cumprtor din rile n curs de dezvoltare, aa ca Brazilia, s
achiziioneze active n valoare de 1 miliard de dolari de la o companie din SUA. n prezent, se
contureaz o nou er, n care fluxul capitalului mondial se deplaseaz de la rile n curs de
dezvoltare napoi spre centrele financiare, ca SUA i Europa.
Creterea numrului acestor tranzacii se datoreaz scderii puterii de cumprare a
dolarului, ceea ce face mai ieftine activele SUA pentru cumprtorii din Brazilia, Rusia, India i
China. O cantitate enorm de capital pentru investiii este disponibil n aceste ri, datorit
economiilor n cretere, excedentelor balanelor comerciale, ct i petrodolarilor.
n anul 2009, principalele ri net importatoare de capital au fost: SUA (41,7%), Spania

(7,3%), Italia (7%), Frana (3,9%) i Australia (3,7%), nlocuind-o pe Grecia situat pe 5 n 2008.
Principalele ri exportatoare de capital n 2009 au fost: China - 23,4%, Germania 13,3%, Japonia
11,7%, Norvegia (4,8%), ce a nlocuit Arabia Saudit (2008 7,4%) i Rusia 4,7%,
nregistrnd o descretere fa de 2008. Observm o schimbare a tendinei, pe plan mondial, deja,
rile dezvoltate devin principalii importatori de capital, iar rile n curs de dezvoltare devin
principalii exportatori de capital.
Pe fonul recesiunii economice globale i fragilitii pieelor financiare, fluxurile nete de
capital n rile n curs de dezvoltare au sczut pn la 776 miliarde dolari SUA, n anul 2008, o
scdere dramatic de la picul nregistrat n 2007, de 1,6 trilioane dolari SUA. Fluxurile
internaionale de capital au sczut n continuare n anul 2009, pn la nivelul de 363 miliarde dolari
SUA.
Actuala criz financiar confrunt rile cu piee emergente prin dou mari ocuri: o
stopare brusc a influxurilor de capital, ca urmare a dezinvestirilor globale i un colaps al cererii de
export, asociat cu recesiunea mondial. Un factor cheie urmeaz a fi o finanare public mai mare
pentru a extinde spaiul de politici disponibile rilor cu piee emergente pentru politici
macroeconomice de sprijin. Fondul Monetar Internaional prin instrumente noi i cele existente, se
declar a fi gata s ofere sprijinul necesar, n colaborare i cu alte instituii financiare. O atenie
sporit trebuie acordat pentru protejarea grupurilor srace i vulnerabile.
Integrarea financiar prin europiee
Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI este caracterizat prin deconectarea
economiei financiare de cea real. Dac la nceputul secolului activitile financiare nsoeau
schimburile de mrfuri, apoi acestea precedeaz sau urmeaz schimburile. Creditele-cumprtor,
creditele-furnizor, plile la termen, operaiunile de acoperire a riscurilor au generat un proces n
care mai multe operaiuni financiare corespund unei operaiuni comerciale.
n aceast perioad, datorit fluxului abundent de operaiuni financiare, ies de sub control
micrile internaionale de capital. Tot n aceast perioad apare activul internaional privelegiat
eurodolarul. Prefixul euro, provine de la simbolul bncilor rilor Europei de Nord, cu sediul la
Londra. Eurodolarul poate fi definit ca dolarul deinut n afara rii de emisie de ctre o
persoan nerezident.
Apariia eurodevizei genereaz etapa dezvoltrii europieelor, ceea ce dezvolt fluxuri
financiare pure, pentru operaiuni financiare destinate ntreprinderilor, fr a avea vreo legtur cu
comerul. Ele au determinat creterea pieelor naionale, care nu puteau la un moment s asigure o
substituire crescnd a activelor financiare comparabile, de naionalitate diferit, care garanteaz
circulaia internaional.
Pn n anii 1960, pieele financiare naionale erau nchise n raport cu piaa internaional.

Statele i pstrau rezerva naional care se expatria numai n cazul investiiilor directe. Europieele
s-au dezvoltat foarte lent n anii 1950, i s-au dezvoltat dinamic ctre 1970, datorit excedentelor
comerciale de pe urma comerului cu iei, i respectiv reciclrii petrodolarilor. Primele operaiuni
pe aceste piee apar

prin anii60. Piaa eurodevizelor se dezvolt din momentul cnd rile

descoper c este mai uor s obii fonduri pe piaa Londrei dect la New York. Resursele pe aceste
piee au la origine plasamentele fcute de investitorii internaionali, sub forma depozitelor la termen
sau certificatelor de depozit. Scadena depozitelor de regul variaz ntre 24 ore i 5 ani. Sumele
depuse nu sunt inferioare 25 mii dolari. Certificatele de depozit constituie numai 30% din resursele
europieelor, sunt titluri care atest faptul c investitorul a efectuat un depozit n devize, pe o
perioad determinat, la o rat a dobnzii negociabil. Prima emisiune a fost efectuat n 1966.
Pe aceste piee au aprut noi direcii ale pieei financiare, i anume cea a eurocreditelor,
euroaciunilor, euroobligaiunilor, euroefectelor. Sumele mprumutate pe piaa eurocreditelor sunt
foarte mari de obicei nu mai puin de 1 mln. dol. Piaa euroaciunilor a aprut n 1980-1990. De
obicei plasrile de aciuni se fac n Marea Britanie, Germania, Frana. Piaa euroefectelor este cea
mai recent. Problemele de insolvabilitate au determinat bncile s fie mai reticente n acordarea
noilor credite. Eurobncile au nceput s acorde credite sub forma activelor ce pot fi revndute pe
piaa secundar. Printre aceste fac parte eurobonurile pe termen 1-6 luni, eurobilete de trezorrie, ce
reprezint titluri pe termen scurt emise de ntreprinderi industriale sau comerciale, la care subscriu
investitori ce dispun de resurse pe termen scurt.
Internaionalizarea activitilor i structurilor unitilor bancare a creat o tehnostructur
financiar transnaional. Ce se ocup de organizarea gestiunii globale pentru lichiditile firmelor
transnaionale. n genere structura sistemului bancar internaional este rezultatul mai multor
strategii, care comport grade diferite de internaionalizare i integrare. Piaa financiar mondial a
parcurs mai multe etape, stadii de dezvoltare. Stadiul iniial este caracterizat prin proces de integrare
indirect, prin intermediul europieelor, ulterior procesul de integrare direct reprezentat de
finanele globale.
Integrarea financiar internaional reprezint procesul de interconectare a pieelor
naionale de capitaluri, ceea ce a condus la o pia financiar mondial, n curs de unificare
crescnd. Procesul de integrare financiar internaional presupune dou condiii:
-mobilitatea capitalurilor,
-posibilitatea de substituire a activelor.
Rolul bncilor n cazul acesta devine tot mai consultativ, prestator de servicii i de
organizare. Mai ales n cazul marilor ntreprinderi, se constat o modificare a obiectului i formelor
intermedierii bancare. Dezvoltarea europieelor pe baza eurodevizelor este urmrit de BRI Banca
Reglementrilor Internaionale.

Concurena bancar internaional a determinat polarizri n trei direcii.

ntrirea vechilor centre financiare n Europa i America;

dezvoltarea noilor centre financiare (China, Hong-Kong, Singapore;

multiplicarea centrelor off-shore (Bahamas, Barbados, Panama).

Reducerea obstacolelor n calea circulaiei capitalurilor, a generat creterea vitezei lor de


deplasare. Informatica i telecomunicaiile la fel au nlesnit inteniile de diversificare a portofoliilor
financiare. Pieele au devenit mai animate i generatoare de

arbitraje aductoare de profit.

Respectiv pe parcurs din cauza riscurilor enorme pe care le aduceau investiiile de portofoliu, pe
plan mondial n ultimii ani accentul se pune pe ISD.
Centrele financiare internaionale sunt cele care au jucat i joac rolul decisiv pe piaa
financiar internaional. Aceste centre reunesc competene financiare, specialiti ce intervin pe
pieele eurocreditelor, euroefectelor, euroobligaiunilor. Aceste centre au o contribuie major la
asigurarea echilibrului balanei de pli al rii gazd. Cele mai mari centre financiare internaionale
sunt amplasate la New York, Chicago, Zurich, Frankfurt, Paris. rile n dezvoltare i cele n
tranziie au creat i ele recent asemenea piee care progreseaz pe msura aplicrii reformelor
economice i instituionale, atrag investitori internaionali.) China, Turcia, Brazilia, Indonezia,
Hong Kong, Singapore, Filipine .a.
Criza economica mondiala si dezastrul financiar care a lovit companiile gigant de pe Wall
Street, apare ca fiind cea mai grava nregistrat de la Marea Depresiune pn acum.
Prbuirea pieei financiare din SUA si unda de soc pe care aceasta a transmis-o pe toate
pieele lumii i-au luat prin surprindere pe principalii investitori de pe pieele bursiere.
Ben Bernake - preedintele FED, susine c economia SUA sufer i va continua s sufere
o contracie severa, mai ales in prima jumtate a acestui an, si ca criza creditului financiar si al
caselor, cele mai mari din anul 1930, a condus la o degradare masiva a economiei SUA, care nu a
mai fost ntlnit in ultimii 25 de ani. Entuziasmul sefului FED, care a prognozat sfritul recesiunii
economice in anul 2009, iar revenirea in anul 2010, chiar cu condiia ca aciunile ntreprinse de
administraia Obama, Congres si FED s aib succes i s stabilizeze piaa financiara, nu a putut fi
mprtit, deoarece piaa financiara afectata nu este una izolata, adic numai cea din SUA, ci la
nivel internaional, iar eforturile trebuiesc corelate/coordonate pentru ca aceasta sa se stabilizeze la
nivel global si sa sprijine cu adevrat o revenire a economiilor arilor aflate n suferina.
Prognoza FED pentru creterea economic a SUA n anul 2009 a fost de 0,8%, iar n
trimestrul IV al anului 2009 s-a nregistrat de fapt o scdere a PIB-ului SUA cu -0,7%, iar in anul
2010 s-a nregistrat de asemenea n trimestrul IV o cretere de 2,6% a PIB.
Fiind vorba de domeniul bursier vom adaug i prognozele analitilor/economitilor
privind evoluia din acest an a indicilor bursieri americani, care au ajuns deja la nivelul anului 1997.

Acetia, in unanimitate, fac referire mai mult la continuarea deprecierii burselor strine, corelnduse cu estimrile/temerile autoritile financiare.
Pe de alta parte, pe continentul european, reprezentanii rilor G20 analizeaz aprobarea
unui plan de sprijin financiar al tarilor cu probleme din zona euro (eventual emiterea de ctre
obligaiuni euro) ceea ce ar putea impulsiona piaa financiara a continentului european.
La nceputul anului 2010 a aprut problema crizei datoriei publice n zona Euro, aa
numita Criza Euro 2010, a aprut n ceea ce privete unele state europene, inclusiv, statele membre
UE aa ca Portugalia, Irlanda, Grecia, Spania i Belgia. Aceasta a dus la o criz de ncredere,
precum i la extinderea practicilor de asigurare a riscurilor la credite i preluarea obligaiunilor de
stat ntre aceste state i alte state UE, n special Germania. Preocuprile n ceea ce privete datoria
public i nivelele acesteia att la nivel mondial, ct i n Uniunea European a dus la creterea
strii de alarm n pieele financiare. Dup alocarea de ctre UE i FMI a unui mprumut n valoare
de 110 miliarde euro Greciei, la 9 mai 2010 Minitrii de Finane a Uniunii Europene au aprobat un
pachet de reabilitare a situaiei, ce prevede un fond de un trilion de dolari, care are ca scop
asigurarea stabilitii financiare a Europei prin crearea Facilitii de Stabilitate Financiar
European.
Putem constata ca modelele economice ale tarilor din UE sunt depite de evenimente si
acestea nu se mai pot aplica n aceleai condiii.
Pieele financiare trec dincolo de graniele statelor. Reglementrile naionale nu numai c
nu pot opri curgerea liber a capitalului, dar au darul de a distorsiona pieele. Este o idee care a
prut c ntrunete consensul la cea de-a 37-a ntlnire a Forumului Economic de la Davos.
De la Gordon Brown i Angela Merkel pn la Putin i Wen Jiabao, cu toii au vorbit
despre o nou ordine economic global i chiar despre necesitatea instituiilor globale de
reglementare.
Fostul preedinte al Fed, Alan Greenspan, a solicitat crearea unor regulamente mai stricte
pentru companiile financiare, distanndu-se de cultura de piaa libera pe care a promovat-o
anterior.
n criz, poziiile de victim i de nvingtor sunt foarte aproape. Le despart viziunile de
care sunt capabili liderii. Pentru a prelua provocarea, este necesara o nelegere clar a principiilor i
valorilor economiei de pia, si dereglementarea sectorul financiar i economic pn la nivelul
normelor unanim acceptate.
Guvernele trebuie s nvee s fie prietenoase i eficiente. Aceasta este lecia crizei.

13.3 Piaa valutar i cursul de schimb valutar


Pentru a se putea realiza comunicarea economic prin bani pe plan internaional, atat n

privina transferului de valoare ct i n privina mijlocirii schimbului, agenii economici sau


persoanele fizice trebuie sa procure semnele bneti cu circulaie internaional pe care piaa
monetar internaional le pune n circulaie prin diferite procedee.
Pentru a facilita dorina celor care doresc s procure semne bneti, prin alt modalitate
dect creditarea i finanarea direct n valut, pe plan naional sau n context internaional, se
organizeaz i funcioneaz un segment important al pieei monetare, piaa valutar. Pe aceast
pia au loc operaiuni de vnzare/cumprare de monede cu circulaie internaional.
Aceasta activitate de vnzare-cumprare de valute/devize reprezint un gen specific de
comer, iar n cazul acestui gen, moneda este tratat ca o marf.
Organizarea unei asemenea piee presupune existena unui cadru instituional, a unor
reglementri specifice i a unei motivri adecvate fiecrui tip de operaiune.
Scopul principal al operaiunilor de pe piaa valutar este dat de necesitatea procurrii
semnelor n vederea asigurrii micrii internaionale de valoare.
Piaa valutar reprezint sistemul de relaii financiar-valutare prin intermediul cruia se
desfoar vnzarea i cumprarea de valut efectiv sau n cont precum i vnzarea-cumprarea de
devize (cambii i bilete la ordin) exprimate n moned strin.
Organizarea concret a pieei valutare este compus dintr-un numr de bnci autorizate de
banca central pentru astfel de operaii i din casele de schimb valutar.
Piaa valutar este supus unor reglementri naionale (piaa valutar din Moldova este
diferit de piaa valutar din Frana, de exemplu), dar pe lng aceste piee valutare naionale care
au o legislaie specific apar i situaii n care pieele valutare au caracter internaional, deservind
interesele unor zone (zone economice de mare interes: Frankfurt, Tokyo, Londra, New York).
Aceste piee cu caracter internaional reprezint exceptri de la legislaia naional (se
dereglementeaz), fapt ce le face atractive.
Uneori, pe piaa valutar, tranzaciile se desprind de activitile economice propriu-zise. n
acest sens avem:
- speculaia valutar reprezint operaiunea de vnzare/cumprare care nu are o baz
economic propriu-zis, realizndu-se numai n scopul obinerii anumitor ctiguri, n acest sens se
speculeaz diferenele de curs valutar care apar intre perioade de timp diferite, locuri diferite.
Ctig cel care apreciaz corect trendul cursului valutar.
- Arbitrajul valutar operaiune asemntoare speculaiei valorii, cu deosebirea c se
realizeaz de ctre bnci (numai de bnci) i valorile puse n circulaie i manipulate sunt mult mai
mari.
- Intervenia statului este tot o operaiune ce semnific vnzarea sau cumprarea masiv
de valut n scopul meninerii cursului valutar al monedei naionale. Intervenia statului trebuie

fcut n corelaie cu politica financiar-valutar a statului i cu dezvoltarea economico-social a


rii.
Rolul pieei valutare este determinat n primul rnd de posibilitile pe care le ofer
participanilor la schimburile economice pentru alegerea i obinerea mijloacelor de creditare i de
pli cele mai convenabile.
Factorii care condiioneaz dezvoltarea pieei valutare:
a)

tendina de liberalizare a comerului mondial duce la creterea schimburilor

economice dintre state, care determin creterea rolului pieelor valutare


b)

creterea ponderii creditului internaional n volumul tranzaciilor comerciale externe

c)

creterea ponderii anumitor valute naionale n ansamblul schimburilor economice

d)

creterea penuriei de lichiditate (mai ales pt rile n curs de dezvoltare) este

combtut de organismele financiare, acesta fiind rolul lor (acoperirea acestei nevoi permanente de
resurse financiare).
Piaa valutara este ordonata de intermediari, ei avnd rolul de a forma piaa, punnd n contact
pe ofertanii si pe solicitanii de valuta. n postura de intermediari acioneaz: bncile comerciale,
bursele de valori, casele de schimb valutar, precum si persoane sau instituii pe post de brokeri sau
dealeri.
Toate aceste instituii pot avea caracter de broker, realiznd operaiunile de vnzare/cumprare
n numele clienilor (este intermediar) sau caracter de dealer, realizeaz operaiunile respective n
nume i pe cont propriu.
Vnzarea i cumprarea valutelor i devizelor se realizeaz prin cursul de schimb valutar. El
constituie raportul valoric dintre dou monede naionale diferite, respectiv preul unei uniti
monetare dintr-o ar exprimat n uniti monetare din alte ri. Operaiunea prin care se stabilete
cursul valutar pe pia, potrivit raportului dintre ofert i cerere, poart denumirea de cotaie.
Monedele care au circulaie internaional sunt cotate simultan n mai multe centre financiare.
Deoarece depind de raportul dintre oferta i cererea pe o anumit pia, atunci i cursurile ntre
aceleai dou monede pot diferi pe piee diferite.
Cursul de schimb poate mbrca dou forme. Prima dintre ele este aceea a cursului oficial,
protejat administrativ de ctre guvern sau de ctre autoritatea monetar, de obicei predeterminat (fix
sau fix-ajustabil), direcionat ctre o gam mai restrns sau mai bogat de tranzacii. Cea de-a doua
form este cursul de pia sau cursul valutar economic determinat de raportul cerere-ofert ori cu
flotare administrativ, asupra cruia autoritatea monetar nu intervine sau o face prin mijloace
specifice pieii. Cursul valutar de pia este preul reprezentativ al pieii valutare i care, practic s-a
generalizat n economia contemporan. El este, prin definiie, un curs variabil, flotant, putndu-se
modifica n timp, chiar zilnic i pe diferite piee valutare, sub influena a numeroi factori.

O dat cu apariia i generalizarea cursurilor flotante, valutele au nceput s fie cotate i la


termen, pe lng cotarea la vedere, adic s apar pe piaa valutar i prognoze ale acestora pentru
diferite momente viitoare. Cursul de schimb la vedere (spot) este cursul asociat operaiunilor de
vnzare-cumprare de valut care trebuie livrat-preluat n maximum dou zile lucrtoare de la
data ncheierii tranzaciei. Cursul de schimb la termen (forward) este cursul asociat operaiunilor
care se realizeaz sub forma unor angajamente de cumprare sau de vnzare de valut, la un curs
stabilit n momentul ncheierii tranzaciei, livrarea i plata intervenind ulterior, la termenul prevzut
prin angajament. De regul, ntre cursul la termen i cel la vedere nu exist egalitate dect n mod
ntmpltor.
Cursul de schimb valutar nu reprezint numai o valoare pe care piaa o atribuie unei monede
naionale n raport cu alta. Poziionarea monedei naionale n raport cu celelalte monede reflect i
preocuparea autoritii monetare de a influena raportarea economiei naionale la economia
mondial prin intermediul cursului de schimb. Ca urmare, cursul de schimb ndeplinete o serie de
funcii n cadrul mecanismului economic.
n primul rnd, funcia de msurare a valorii, funcie care se refer la exprimarea n valut a
unei pri din producia naional- bunurile comercializabile- sau a ntregii producii, dat fiind faptul
c i produsele necomercializabile pot substitui importul n consumul intern, eliberndu-se resurse
suplimentare pentru export.
n al doilea rnd, cursul de schimb ndeplinete i rolul de instrument de politic economic
pentru atingerea anumitor variabile economice. De exemplu, n condiiile cursurilor flotante, aceast
funcie se realizeaz i prin unele intervenii pe piaa valutar, care sunt menite s influeneze
micarea cursului, meninerea unui echilibru al balanei de pli externe etc.
n al treilea rnd, cursul valutar are funcia de transmitere parial sau integral a semnalelor
dinspre economia mondial spre economia naional, orientnd agenii economici n funcie de
modificarea preurilor relative.
n al patrulea rnd, cursul valutar are i funcia de informare, care vizeaz reflectarea de ctre
economia mondial, n forma cea mai sintetic, a situaiei, evoluiei i gradului de deschidere a
economiei naionale, de a cror percepie depind accesul pe pieele internaionale de capital i
interesul investitorilor strini.
n al cincilea rnd, cursul valutar ndeplinete funcia de schimb, care reflect conversia
monedelor naionale ntre ele.
Factorii care influeneaz cursul de schimb nominal de pia al unei valute sunt numeroi. Ei pot
fi de natur economic, politic, psihologic, precum i de natur financiar-bancar etc. Factorii
economici au un rol determinant i au o palet larg de modaliti de manifestare. Astfel, potenialul
economic, natura i ritmul dezvoltrii economice influeneaz nivelul cursului de schimb, prin

influena asupra micrilor de capital pe termen lung, prin orientarea fluxurilor de resurse
financiare. Exist o strns legtur ntre balana de pli externe i poziia pe pia a unei monede:
un export susinut de mrfuri solicitate de piaa extern i o dezvoltare puternic a comerului
invizibil determin sporirea cererii pentru moneda rii n cauz i invers. De asemenea, cursul de
schimb valutar concentreaz influena unor factori legai de politica investiiilor, monetar,
financiar, a comerului exterior, de nivelul i dinamica productivitii factorilor de producie i a
competitivitii mrfurilor destinate exportului. Inflaia, la rndul ei duce la deteriorarea cursului
valutar. Totodat, rata dobnzii care, n condiiile mobilitii capitalurilor, poate mri oferta de
valut sau o poate reduce. Dincolo de factorii care afecteaz puterea de cumprare a unei monede,
deci i paritatea puterilor de cumprare, pe piaa valutar i exercit influena i ali factori cu
aciune temporar, cum ar fi micrile speculative de capital, modificrile exogene ale ratei
dobnzii, un excedent de mas monetar, un deficit bugetar etc. Poziia pe pia a unei valute poate
fi influenat i de factori de natur politic, cum ar fi existena unei situaii politice favorabile
rezolvrii problemelor economice interne i internaionale ale rii n cauz. Un anumit rol asupra
evoluiei cursului de schimb valutar, mai ales pe termen scurt, l pot avea i factorii de ordin
psihologic, cum ar fi psihoza unui posibil conflict ntre dou sau mai multe state, posibilitatea
apariiei unor convulsii sociale n unele ri etc. n acelai timp, n funcie de rezervele valutare ale
statului, depind i posibilitile de susinere a politicii de curs de ctre banca central, pentru a
imprima o anumit evoluie cursurilor de schimb valutar, potrivit unor obiective economice i
financiare urmrite de guverne.
Flotarea cursurilor valutare reflect astfel micarea acestora pe piaa valutar, potrivit cererii i
ofertei de valut, sub influena acestei multitudini de factori, cursurile flotante amplific riscul
valutar n relaiile economice externe.
Prin risc valutar se nelege posibilitatea suportrii de pierderi n cazul ncheierii unui contract
de import-export, de cooperare economic, de pli, de credit etc., datorit, dup caz, deprecierii sau
aprecierii valutei de contract.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Caracterizai conceptul de relaii financiare internaionale.

2.

Care sunt principalele caracteristici ale relaiilor financiare internaionale?

3.

Care sunt principalele centre financiare internaionale?

4.

Caracterizai piaa financiar primar.

5.

Caracterizai piaa financiar secundar.

6.

Care sunt principalele riscuri rezultate din globalizarea fluxurilor valutar financiare internaionale?

7.

Care sunt factorii ce condiioneaz dezvoltarea pieei valutare?

Teste gril:
1. Euro reprezint:
a) Moneda SME;
b) Moned definit pe baza coului de valute ale rilor membre ale SME;
c) Moned definit pe baza paritii puterii de cumprare;
d) Unitate de cont.
2. Piaa financiar reprezint:
a) Ansamblul relatiilor si mecanismelor prin intermediul carora capitalul disponibil si dispersat din economie este
dirijat catre agentii economici sau societatile ce solicita fonduri;
b) Piata capitalurilor pe termen lung, pe care se emit si se tranzactioneaza valori mobiliare ce servesc drept suport
al schimbului de capital;

c) Mecanismul de legatura intre cei care poseda un surplus de capital si cei care au nevoie de acesta.
3. Printre rile membri ale Uniunii Europene care nu sunt membri ale SME pot fi menionate:
a)

Norvegia;

b) Suedia;
c)

Finlanda;

d) Slovenia.
4. In funcie de varietatea tranzaciilor pe care le mijlocesc, bursele pot fi:

a)

Burse de marfuri si burse de valori;

b) Burse generale si specializate;


c)

Burse valutare si burse de asigurari.

5. n bursa activeaz n calitate de ageni oficiali:


a)

Brokerii;

b) Funcionarii;
c)

Dealerii,

d) Comisionarii.

Capitolul 14. Migraia internaional a forei de munc


Obiective:
A defini conceptele de baz care explic migraia internaional a forei de munc;

A determina particularitile de baz ale migraiei internaional a forei de munc;

A identifica factorii, fenomenele, procesele, indicatorii care justific dimensiunea MIFM;

A determina efectele economice, sociale, demografice ale migraiei asupra dezvoltrii


socio-economice a statelor;

A argumenta implementarea politicilor migraioniste pentru statele de emigraie i statele de


imigraie;

A evalua eficiena politicii migraioniste din cadrul unor state, regiuni, teritorii.

Termeni cheie:
Migraia internaional a forei de munc (MIFM), emigrani, imigrani, reemigraie,
migraii definitive, muncitorii pe contract, profesioniti de tranzit, migranii ilegali, migranii
forai, migraie virtual/telemunca, sold migraional, migraie sumar, reglementarea migraiei,
cota imigraional, reglementare economic a migraiei, reglementri spaiale i temporale, exod
de inteligen.
14.1. Coninutul i particularitile de baz ale migraiei internaionale a forei de munc
La etapa contemporan un rol important n dezvoltarea relaiilor economice internaionale o
are migraia internaional a forei de munc. Migraia a devenit un fenomen global care a afectat
aproape toate statele lumi, fie n calitate de stat de origine, tranziie sau destinaie. Migraia forei de
munc a cptat dimensiuni foarte mari, contribuind n mare msur la formarea pieelor forei de
munc, att pentru rile de emigrare, ct i pentru cele de imigrare. Fluxurile migraioniste, de
asemenea, au un impact major asupra distribuirii populaiei pe Terra. Acestea, prin structura lor
cantitativ, dar mai ales calitativ, influeneaz securitatea demografic, social i economic a
statelor lumii. Migraia forei de munc are, n aa fel, un rol deosebit n funcionalitatea economiei
mondiale.
Statele lumii, din punctul de vedere al poziiei fa de migrani, pot fi clasificate n ri de
imigraie (n special, statele dezvoltate, bogate) i ri de emigraie (statele n dezvoltare).
Actualmente practic toate statele s-au antrenat ntr-un proces activ al migraiei. Chiar i statele cu
regimuri nchise particip tot mai activ n circuitul migraional internaional, fenomenul emigrrii
fiind supus aici unui control foarte dur, comparativ cu imigrarea.
Fora de munc, de regul, se deplaseaz din statele cu surplus de for de munc, sau care
nu sunt n stare s valorifice potenialul uman existent, ctre statele cu insuficien de for de

munc. Statele dezvoltate n prezent se afl ntr-o competiie direct n atragerea capitalului uman
calificat (brain drain) lansnd mai multe programe i strategii atractive pentru aceste categorii de
persoane. n prezent crete numrul statelor care sunt, n acelai timp, ri de emigraie i ri de
imigraie.
Prin migraie internaional a forei de munc se nelege micarea populaiei apte de
munc peste hotarele propriei ri cu scopul de a fi antrenat n relaii de munc cu angajatorii din
alte state. n categoria migraiei de munc nu sunt inclui comercianii, precum i persoanele care se
deplaseaz peste hotare n scop de serviciu (dac lipsete contractul cu angajatorii strini).
Creterea intensitii migraiei de munc la etapa contemporan este determinat de un ir de
factori:

intensificarea internaionalizrii vieii economice, fapt ce a contribuit la micarea tuturor


factorilor de producie, inclusiv a forei de munc;

dezvoltarea inegal a economiilor naionale, creterea disparitilor n dezvoltarea


economic a diferitelor grupe de state sau chiar n interiorul statelor, fapt ce a impulsionat
apariia fluxurilor migraionale;

tendinele tot mai accentuate de liberalizare n micarea factorilor de producie, liberalizare


determinat, fie de ctre anumite instituii economice internaionale specializate (OMC, BM,
FM, OMM), fie de actori importani ai economiei mondiale (corporaiile transnaionale, care
asigur micarea forei de munc spre capital, sau transfer capitalul n regiunile cu surplus
de for de munc);

procesele integraioniste din economia mondial care stimuleaz micarea forei de munc
ntre statele integrate;

fazele ciclului economic, n care se afl economiile unor state sau a economiei mondiale n
ntregime (n fazele avntului economic crete cererea pentru fora de munc, inclusiv
pentru cea strin, iar n faza crizei - scade);

lrgirea sistemului economic internaional prin interaciunea dintre cele dou blocuri
antagoniste pn n anii 90 ai sec. trecut: capitalist i socialist;

mbuntirea sistemului de transport mondial, care permite ca informaia, mrfurile,


serviciile i persoanele s se deplaseze rapid i liber n orice col al lumii;

relaiile sociale, exprimate prin internaionalizarea cstoriilor, culturilor;

factorul demografic, exprimat prin creteri inegale a numrului populaiei n statele lumii i,
corespunztor, completarea pieelor forei de munc inegal;

ocuparea parial a forei de munc i existena fenomenului de omaj etc.


Acetea pot fi grupai n factori de natur economic (omaj, relocalizarea activitilor

economice, globalizarea produciei i a capitalurilor), de natur politic (instituionalizarea REI,

modificarea raporturilor de for geopolitic, transparena frontierelor etc.), de natur sociodemografic i socio-cultural (cstorii mixte, rspndirea religiilor i activitatea de misionarism
a unor culte religioase, creterea natural inegal a populaiei etc.). Dintre ali factori care pot
influena migraia pot fi de ordin ecologic, psihologic, umanitar, cultural care se vor intensifica pe
msur ce nivelul de dezvoltare socio-economic a statelor se va apropia.
La diferite etape de dezvoltare a societii umane factorii migraionali erau diferii. Iniial
factorul principal era cel natural. Ulterior un factor semnificativ n perioada rzboaielor
interminabile de cucerire, colonizare a teritoriilor a fost factorul politic. Multiplele conflicte militare
care au avut loc pe parcursul sec. XX au fost nsoite de creterea migranilor n cutarea de azil
politic, fluxurile migraionale ndreptndu-se spre teritorii cu un grad de securitate mai nalt. n
perioada contemporan un rol semnificativ l-a avut factorul economic, fluxurile migraionale,
intensificndu-se n perioada crizelor economice i dup cele dou rzboaie mondiale.
Factorii de natur economic se manifest prin dezvoltarea inegal a statelor din punct de
vedere economic. Fora de munc migreaz din statele cu venituri mici, standarde de via sczute
spre statele cu nivelul veniturilor nalte, cu infrastructuri sociale dezvoltate, cu nivelul de trai
avansat. Un alt motiv care ine de factorul economic const n gradul de asigurare cu resurse de
for de munc diferit. Statele cu un surplus de for de munc, cu un nivel al omajului ridicat
stimuleaz migraia de munc i invers, statele cu deficit al forei de munc, cu insuficiena unor
categorii socio-profesionale, descoperirea unor resurse importante, dezvoltarea puternic a unor
ramuri industriale sau a sferei serviciilor atrag fluxuri de for de munc tot mai numeroase. Tot de
factorul economic ine i migraia profesional de tranzit care nsoete micare capitalurilor.
Transnaionalizarea vieii economice a atras dup sine i apariia acestui tip de migraie.
Liberalizarea micrii factorilor de producie a servit ca catalizator al migraiei forei de munc care
continu i n prezent.
Micarea internaional a forei de munc este influenat i de factori noneconomici: sociali,
politici, ecologici, naturali. Factorii sociali, spre exemplu, sunt n strns legtur cu factorul
economic, bunstarea material i cea social fiind adesea corelate. Fluxurile migraionale sunt
selective din punct de vedere social. Migreaz, de regul, persoanele tinere (20-40 ani), care se
adapteaz mai uor condiiilor de via noi dect populaia n vrst. Brbaii sunt predispui
migraiei mai des dect femeile. Nivelul instruirii este de asemenea o variabil important n
selecia migranilor, persoanele cu un nivel de instruire mai nalt sunt preferabile celor fr o
calificare concret.
Pentru analiza fenomenului migraional al forei de munc la scar internaional vom opera
cu termeni acceptai i de ctre OMM (organizaia mondial a muncii).
Migraia internaional a forei de munc - cuprinde deplasarea resurselor de for de

munc dintr-o ar n alta pe un anumit termen. Migraia urmat de schimbrile locului de trai
poart denumirea de migraie definitiv, permanent sau ireversibil. Migraia determinat de
deplasarea forei de munc pe termen scurt poart denumirea de migraie temporar sau reversibil.
Este dificil de cuantificat numrul total al migranilor temporari i definitivi, ntruct acetea -i pot
modifica statutul n timp.
Dup motivul deplasrii deosebim migraie benevol i migraie forat. Migraia benevol
se realizeaz conform deciziei sinesttoare a migrantului, n timp ce migraia forat se poate realiza
prin prisma unor evenimente de ordin natural (calamiti naturale), politic (lipsa democraiei,
prezena unor regimuri dictatoriale), economic (crizele economice, omajul), social-cultural
(intoleran etnic, religioas etc.). Migraia forat cel mai adesea i-a natere din motive ce nu
depind de migrant.
Dup caracterul micrii forei de munc deosebim migraie periodic ce include deplasri
sporadice ale migranilor cu ntoarcere la locul de trai; migraie sezonier cauzat de caracterul
sezonier al activitilor economice (activiti agricole, servicii sezoniere) i migraia pendular care
poart un caracter local, cu deplasri zilnice ctre locul de munc i seara ctre locul de trai
(gasterbaiterii, lucrtorii transfrontalieri). Migraia pendular are loc frecvent n regiunile
transfrontaliere, intensificndu-se n prezent prin simplificarea regimului de trecere a frontierelor
sau prin excluderea barierelor n micarea persoanelor.
Totalitatea persoanelor care migreaz n afara hotarelor propriei ri formeaz fluxuri
migraionale. Conform clasificrii OMM, deosebim 5 fluxuri internaionale ale migraiei:
1.

Migraii definitive la aceast categorie se refer persoanele care migreaz n alte state
pentru trai permanent. Fluxul principal al migranilor definitivi se ndreapt ctre state nalt
dezvoltate, postindustriale SUA, Canada, statele din Europa Occidental, Australia, noua
Zeeland. Acest flux, de regul, ncepe cu unul dintre membrii familiei care ulterior i atrage
i pe ceilali membri (migraia cuiburilor).

2.

Muncitorii pe contract. Termenul de edere pentru aceti muncitori n statele de imigrare


este limitat. Importul forei de munc ncurajat de guvernele unor state se datoreaz att
costului mic al forei de munc strine, ct i lipsei forei de munc de anumite calificri,
lipsei solicitrilor pentru anumite activiti grele, nesolicitate, neprestigioase. Aceste motive
au determinat guvernele unor state s invite pe contract muncitori din alte state. La expirarea
contractului muncitorii se rentorc n ara de origine.

3.

Profesionitii de tranzit sunt muncitorii de calificare nalt, cu o experien avansat,


care, de regul, se deplaseaz nsoind investiiile de capital. Creterea mobilitii capitalului
pe plan internaional a determinat majorarea numrului migranilor din aceast categorie,
fenomenul amplificndu-se i din cauza facilitrii circulaiei persoanelor, acceptate prin

acordurile bi i multilaterale. Spre deosebire de brain drain, acest tip de migraie are un sens
invers.
4.

Migranii ilegali sunt persoanele care intr n statele receptoare fr un statut legal.
Numrul migranilor ilegali a crescut foarte mult, n pofida restriciilor aplicate de statele
lumii prin politici migraionale dure. Actualmente este dificil de cuantificat numrul exact al
migranilor. Numrul migranilor oficiali din Republica Moldova, spre exemplu, este de 7
282 persoane (2011), dar de fapt numrul acestora este cu mult mai mare. Astfel, datele
ultimului recensmnt au artat c numrul celor plecai din ar este de 273 mii persoane
(2004), experii estimeaz c numrul celor plecai variaz ntre 500-700 mii persoane.

5.

Migranii forai. Plecarea lor n exteriorul rii de origine este cauzat de rzboaie,
nclcarea drepturilor omului, politica de genocid fa de anumite categorii de persoane,
cataclisme naturale sau catastrofe ecologice.
Migraia internaional a forei de munc include fluxurile imigraionale i fluxurile

emigraionale i corespunztor state de imigraie i state de emigraie. Statele sunt identificate ca


state de imigraie (conform clasificrii OMM) dac:
2% i mai mult din populaia ei este alctuit din ceteni strini i n ar se afl nu
mai puin de 200 mii persoane ce dein paapoarte ale altor state. Termenul de edere
al acestora depete termenul de 1 an;
1% din populaia economic activ i nu mai puin de 100 mii de persoane din fora
de munc sunt ceteni strini;
Remitenele banilor din ar depete 1-2% din PIB-ul rii.
Statele de emigrare sunt considerate acele acre ndeplinesc condiiile:
2% i mai mult din populaie se afl n afara hotarelor pe un termen mai mare de 1 an, iar
numrul acestora depete 200 mii persoane;
1% sau mai mult din populaia economic activ se afl peste hotarele rii, iar numrul
acestora depete 200 mii persoane;
Banii primii de ctre emigrani constituie nu mai puin de 2-5% din PIB.
Proximitatea geografic, relaiile stabilite n trecut, n special n perioada colonial, comunitatea
de cultur i limb, sferele de influen stabilite de marile puteri n timp, au constituit i continu s
rmn factorii principali ce determin formarea fluxurilor migraionale internaionale.
Reemigraia (migraia invers) ntoarcerea migranilor dup un anumit interval de timp
pentru trai permanent n ara de origine. Fluxurile remigraionale sunt mult mai mici ca intensitate
dect cele emigarionale. Acest tip de migraie este caracteristic pentru populaia ce revine n patria
istoric dup o anumit perioad de edere n strintate i pentru persoanele n etate.
Actualmente o rspndire tot mai mare o are migraia virtual sau telemunca, a crei

esen deriv din faptul c cutarea de lucru, primirea comenzilor, prezentarea lucrului efectuat i
remunerarea se realizeaz prin Internet. Specific acestei migraii este c angajatul se afl ntr-o ar,
iar angajatorul n alt ar. Angajai nu migreaz de fapt, ci doar rezultatul muncii lor. Migraia
virtual

este

cretere,

acesta

fiind

actualmente

un

segment

al pieei internaionale a forei de munc.


Migraia internaional a forei de munc la etapa contemporan se caracterizeaz prin cteva
particulariti:
-

Migraia de munc a cuprins, practic, toate statele, continentele, cptnd un caracter global.

La nceputul sec XXI-lea n lume se numrau peste 200 mil. persoane cu statut de migrant;
-

Motivul principal al migraiei rmne a fi cel economic;

S-au modificat i direciile migraiei. Dac n anii '50-80 direcia principal a migraiei era

dinspre rile n dezvoltare (CD) ctre rile dezvoltate (D), ncepnd cu anii ' 80 se atest i
procesul invers, migraia de munc din D, nsoind capitalul, migreaz n rile n curs de
dezvoltare. O cretere constant a avut-o i migraia pe direcia CD CD;
-

Actualmente s-a intensificat mult migraia ilegal a forei de munc. Circa 20-40 la sut

dintre migrani sunt ilegali, n UE 10-15% (2008);


-

n migraia internaional au loc schimbri nu numai cantitative, dar i calitative, exprimate

prin creterea ponderii personalului calificat care migreaz;


-

n prezent are loc o implicare tot mai activ a statelor n monitorizarea i dirijarea procesului

migraional.
14.2. Dimensiuni, direcii i reglementri ale migraiei forei de munc
Volumul i direcia migraiei internaionale a forei de munc a variat mult n decursul
istoriei contemporane. Volumul migraiei de munc a fost n cretere permanent, dei intensitatea
fenomenului a fost diferit n timp. Primele migraii masive ale forei de munc au fost migraiile
forate din sec. XII-XIX. Migraia n aceast perioad a fost influenat de dezvoltarea comerului
cu sclavi. Direcia principal a migraiei sclavilor era din Africa ctre America (n special n SUA).
n intervalul 1650-1850 populaia din Africa s-a diminuat cu 22% ca rezultat al transferului forat de
munc ctre continentul american [9, p. 48].
Sec. XIX i nceputul sec. XX s-a caracterizat prin marile migraiuni transoceanice ce au
antrenat milioane de persoane din Europa de Vest, iar mai apoi din Europa Sudic i Estic spre
America de Nord, Australia i America Latin. n sec. XIX din Europa au emigrat circa 30 mln.
persoane din Europa, iar la nceputul sec. XX pn la primul rzboi mondial nc peste 20 mln.
persoane1. Procesul migraional ctre America a fost ntrerupt parial, n timpul celui de-al doilea
rzboi mondial, dup care s-a restabilit pe o perioad scurt. Migraia european din sec XIX i
prima jumtate a sec. XX a avut efecte globale, ducnd la popularea i valorificarea economic a

unor regiuni ntinse din America de Nord, America Latin, Australia i Noua Zeeland.
n perioada postbelic fluxurile migraionale ctre Lumea Nou au sczut n intensitate,
iar polul de atractivitate a migranilor devine Europa Occidental. Economiile refcute de dup
rzboi aveau nevoie de un numr mare de muncitori care s asigure creterea economic i n
perioada care a urmat, statele din

vestul Europei, precum Marea Britanie, Frana, Germania

primesc din rile vecine mai muli imigrani dect au pierdut n perioada anterioar. n a 2-a
jumtate a sec. XX s-au format cteva centre/nuclee de atragere a migraniei de munc:
1. Europa Occidental. Statele din Europa Occidental, care pn n 1950 nu intrau n
categoria statelor receptoare de migrani, recurg la muncitorii strini. rile din Centrul i Nordul
Europei primesc imigrani din sudul continentului i din fostele colonii. Spre Frana s-au ndreptat
fluxuri importante de migrani din Africa de Nord, spre Marea Britanie imigrani din India i
Pakistan, n timp ce n Olanda majoritatea migranilor erau din Indonezia i Suriname, foste colonii
ale acestora. Statele UE numr n prezent circa 5 mln. migrani, ceea ce constituie circa 5% din
populaia acestor state. Numrul cel mai mare de migrani l-au primit Germania, Frana, Marea
Britanie, Belgia, Olanda, Elveia. n ultimii 10 ani dup destrmarea sistemului socialist un numr
foarte mare de migrani au venit din statele Europei de Est i Sud-Est. Mai multe state din Europa
de Sud s-au transformat din ri de emigraie n ri de imigraie.
Muncitorii strini constituie o parte considerabil a forei de munc din unele state:
Luxenburg 30%, Elveia 29,6%, Germania 8,0%Belgia 7,5%, Austria 6,2%, Suedia
5,8%, Frana 5,2%, Marea Britanie 3,4% (2010) din numrul total al angajailor [18]. Statele UE
au o politic restrictiv cu privire la imigrani din mai multe considerente: presiunea fcut de
populaia statelor membre fa de autoriti vis-a-vis de limitarea imigranilor, n special a forei de
munc necalificat, problemele legate de creterea necontrolat a migraiei ilegale, destabilizarea
pieelor forei de munc i mai recent criza financiar care a afectat toate statele etc. Problemele
demografice grave prin care trec majoritatea statelor europene legate de mbtrnirea populaiei,
declinul natural, emanciparea femeilor i a institutului familiei va determina statele comunitare s-i
revad politica migraional.
2. Alt centru important al destinaiei migraiei forei de munc care a luat natere la
mijlocul anilor 70 l reprezint rile exportatoare de petrol din Orientul Apropiat i Mijlociu.
Boomul petrolier n rile OPEC (organizaia statelor exportatoare de petrol) a determinat creterea
cererii forei de munc att calificat, ct i necalificat. Ponderea muncitorilor strini n 6 state
monarhice a depit 50% din totalul muncitorilor: Bahrain 51%, Arabia Saudit 60%, Oman
70%, Kuwait 86%, EAU 89%, Qatar 92%. n acelai timp n statele vecine s-a nregistrat cel
mai mare numr al populaiei active care lucreaz n exterior. Un alt centru al migraiei (formal
etnic, dar de facto n mare msur de munc) a devenit Israelul. Crearea statului evreiesc n 1948 a

determinat apariia unui pol important al migraiei n aceast regiune.


3.

Al treilea centru important al migraiei forei de munc contemporane a devenit SUA.


Formarea resurselor de for de munc a SUA s-a datorat n mare parte imigraiei. nsi
naiunea american s-a format n mare parte din imigrani (conform teoriei cazanului de
fuziune). Perioada postbelic poate fi divizat n cteva etape distincte: prima etap
determinat de migraia unui numr mare de imigrani din Europa Occidental, ndat dup
cel de-al doilea rzboi mondial, etapa a 2-a a nceput cu anul 1965 prin legea ce facilita
imigraia din Asia i America Latin, a 3a etap prioritate au avut-o migranii din Europa.
SUA este principala ar receptoare de migrani cu un stoc de circa 20 mln., fiind urmat de
Canada cu circa 5 mln. de migrani. Dintre regiunile furnizoare de migrani se evideniaz
Europa Central i de Est, America Central, Asia de Sud-Est.

4.

Al patrulea centru important al migraiei s-a format n Australia, care prin politica
imigraional atractiv a servit destinaia a peste 200 mii de muncitori strini. Ca i SUA,
Australia duce o politic de asimilare a migranilor.

5.

Alt centru importan al migraniei contemporane s-a format n regiunea Asia Pacific:
Brunei, Japonia, Hong Kong, Malaysia. Singapore, Coreea de Sud, Taiwan. Aceste state tot
mai mult apeleaz la serviciile muncitorilor strini, n special, n activiti ce nu solicit o
calificare nalt. n acelai timp, Japonia nregistreaz cel mai mare numr al migranilor
profesioniti de tranzit care nsoesc investiiile de capital strin n rile din Asia Pacific.

6.

Actualmente statele noi industriale din America Latin (Argentina, Venesuela) primesc un
numr mare al migranilor. Specific pentru aceast regiune n dezvoltare este c primete
migrani din state n curs de dezvoltare. Mai multe state latino-americane aplic programe de
atragere a imigranilor din Europa de Est.

7.

Statele din Africa majoritatea fac parte din categoria statelor donatoare de migrani, firesc
pentru cea mai srac regiune a lumii. Totui, Africa de Sud recruteaz muncitori necalificai
din statele vecine, pentru activitile din industria minier, precum i specialiti din statele
ex-URSS (fig. 1).

din America
de Sud

din Asia
spre Asia i
Australia

spre America de
Nord

Spre Japonia

Fig. 1. Principalele direcii ale migraiei contemporane


Munca imigranilor are un rol semnificativ n economia mondial contemporan. Dat fiind
numrul mare al muncitorilor strini n economia unor state, orice reglementare poate conduce la
creterea tensiunilor pe pieele forei de munc a statelor lumii.
Pentru aprecierea dimensiunii migraiei de munc sunt utilizai civa indicatori:
Dimensiunea emigraiei numrul emigranilor plecai peste hotare pentru un anumit
termen cu scopul angajrii la un serviciu;
Dimensiunea imigraiei numrul imigranilor sosii de peste hotare pentru un anumit
termen cu scopul angajrii la un serviciu;
Soldul migraional diferena dintre numrul emigranilor i a imigranilor. Soldul
migraional poate fi pozitiv sau negativ i se exprim n valori absolute sau relative;
Migraia sumar numrul total al migranilor sosii/plecai ntr-o/dintr-o ar pentru o
anumit perioad de timp.
Numrul migranilor sporete cu pai rapizi. Dac n anul 1970 erau atestai 82 mil.
persoane, n anul 2010 213,9 mil. persoane, actualmente numrul acestora depete 215 mil.
persoane (inclusiv migranii ilegali). n ultimul deceniu numrul migranilor a sporit cu 6 mil.
persoane per an. Cea mai mare ponderea a migranilor din totalul populaiei se atest n Australia
(16,4%) i America de Nord (14,5%), iar cel mai mic numr raportat la totalul populaiei este n
America Latin - 1,3% i Asia - 1,5% (tab. 1) .

Tabelul 14.1.
Numrul migranilor internaionali i ponderea lor n totalul populaiei, pe regiuni, n anii 1990 i 2010

1990

2010

Schimbarea
numrului
migranilor, %
1990-2010

155,2

213,9

82,0

Numrul migranilor internaionali,


mil. pers.

Lumea, n
ansamblu
ri dezvoltate
ri n
dezvoltare
Africa
Asia
Europa
America Latin
America de Nord
Oceania

Ponderea migranilor n totalul


populaiei, %
1990

2010

37,9

2,9

3,1

127,7

55,7

7,2

10,3

73,2

86,2

17,8

1,8

1,5

16,0
50,9
49,1
7,1
27,8
4,4

19,3
61,3
69,8
7,5
50,0
6,0

20,4
20,5
42,2
5,4
80,0
36,7

2,5
1,6
6,8
1,6
9,8
16,2

1,9
1,5
9,5
1,3
14,5
16,4

Sursa: http:/esa.un.org/migration
Reglementarea migraiei de munc de ctre statele lumii. Creterea intensitii migraiei
internaionale la etapa contemporan a determinat statele lumii s recurg la reglementarea ei i la o
mai bun gestionare a acestea. n timp ce majoritatea rilor lumii, sub influena organizaiilor
economice internaionale sau a companiilor transnaionale liberalizeaz fluxurile comerciale,
financiar-valutare, tehnologiile, aproape majoritatea limiteaz accesul migranilor pe teritoriul lor.
n prezent, doar Australia mai este oficial deschis pentru imigrani, n timp ce Canada,
Israel, SUA, statele Europei Occidentale sunt parial deschise. Selectarea migranilor de ctre statele
recipiente este rigid i poart, n multe privine, un caracter discriminatoriu.
Dei mai multe organizaii internaionale se arat preocupate de reglementarea migraiei,
nici una dintre ele, deocamdat, nu au mandatul oficial pentru a realiza acest lucru, aceast
problematic fiind prerogativa statelor/guvernelor.
Baza juridic internaional a migraiei forei de munc o constituie Declaraia General
despre Drepturile Omului din 1948, pactul internaional asupra dreptului civil i politic din 1966,
Actul final al Hotrrii asupra Securitii Umane i Cooperare n Europa din 1986, Convenia ONU
pentru drepturile muncitorilor-migrani i a membrilor familiilor lor. Dintre organizaiile economice
internaionale cel mai mult se apropie de problematica monitorizrii migraiei internaionale a forei
de munc OMM (organizaia mondial a muncii), responsabil de elaborarea i coordonarea
standardelor internaionale cu privire la piaa muncii. Aceste standarde servesc ca recomandri
guvernelor statelor lumii i vizeaz:

1.

remunerarea minimal a muncii;

2.

asigurarea posibilitilor de angajare nediscriminatorie;

3.

asigurarea egalitii ntre muncitorii migrani i locali;

4.

asigurarea unei sistem de asigurri sociale pentru migrani;

5.

stabilirea vrstei minimale a forei de munc;

6.

cooperarea statelor n domeniul migraiei de munc etc.


Dar, deocamdat nu sunt prghii i mecanisme concrete de control sistematic, Ele sunt

implementate benevol de ctre autoritile naionale. Unele state au legi speciale pentru
reglementarea migraiei. n SUA, spre exemplu, funcioneaz Legea migraiei din 1990. Legi
similare sunt i n alte state OCDE. n mai multe state sunt create structuri speciale care se ocup de
imigrani, fie c este vorba de structuri din cadrul Ministerelor de Justiie, de Interne sau a Muncii.
n SUA serviciul pentru Imigraie i Naturalizare (SIN) reprezint unul dintre cele mai puternice
structuri statale, inndu-se cont de efectele pe care le are migraia asupra tuturor sferelor vieii n
aceast ar. Servicii i structuri similare sunt n toate statele Europei Occidentale. Statele naionale
au aplicat politici migratorii care au variat dea lungul timpului n funcie de interesele i nevoile
statelor, msurile fiind de la permisive - la restrictive, de la democratice la discriminatorii. Un rol
important n politica migraional l ocup reglementrile migraiei de munc.
n linii mari politica migraional a statelor vizeaz 2 aspecte:
- reglementarea migraiei;
- stimularea reemigraiei.
Ct privete reglementarea imigraiei majoritatea statelor folosesc o abordare selectiv. A.
Un prim criteriu n selectarea migranilor l reprezint calificarea acestora. n general, sunt
acceptate acele categorii profesionale de care are nevoie ara i limiteaz sau interzice celelalte. Un
interes practic l are atragerea muncitorilor, care ar putea ndeplini activiti fizice grele, monotone,
care nu prezint interes pentru populaia titular.
Cerinele pentru majoritatea statelor sunt identice. Cele mai tipice dintre ele sunt: garantarea
calificrii n forma unei diplome de studii, stagiul de munc etc. n Australia, ar tipic migraional,
se accept specialiti cu calificare profesional care au un stagiu nu mai mic de 3 ani, n SUA
majoritatea companiilor private nu accept la serviciu persoane care nu au o experien profesional
mai mic de 5 ani, chiar dac exist locuri vacante. Un loc aparte n politica migraional l ocup
atragerea persoanelor calificate brain drain. Statele dezvoltate sunt ntr-o competiie direct n
ceea ce privete atragerea unui numr ct mai mare de specialiti. Ctigurile de pe urma atragerii
acestei categorii de persoane sunt foarte mari, n special, are loc fortificarea potenialului uman pe
termen lung. n linii mari statele recipiente acord un regim preferenial urmtoarelor grupe
profesionale:

muncitorii necalificai, care pretind la munci nesolicitate de populaia


autohton;

specialitii n ramurile cu o dezvoltare rapid;

reprezentanii profesiilor rare;

specialitii de calificare nalt i liber profesionitii;

antreprenorii care transfer activele lor n aceste state, crend i locuri de


munc.

B. Reglementri cu privire la cerinele solicitate privind caracteristicile personale ale


muncitorilor imigrani. Legislaia rilor receptoare impun restricii asupra limitelor de vrst.
Acestea doresc s primeasc muncitori tineri (preferenial n limitele vrstei de 20-40 ani), de la
care se poate obine un efort maxim. Persoanele tinere, cstorite, cu copii, au prioritate, acest fapt
contribuind i la mbuntirea parametrilor capitalului uman. Cheltuielile pentru formarea
capitalului uman sunt foarte mari, prin achiziia acestor categorii de persoane statele dezvoltate
nregistreaz ctiguri enorme, n special, pe termen lung. Un filtru pentru selectarea muncitorilor
strini l reprezint i starea de sntate, unele state recurgnd la teste medicale i psihologice, lipsa
antecedentelor penale pentru potenialii imigrani. n unele state se limiteaz sau se interzice chiar
intrarea pe teritoriul lor a persoanelor care fac parte din anumite partide extremale, totalitare,
considerndu-se c prezena lor ar aduce prejudiciu statelor date.
C. Un alt tip de reglementare se realizeaz prin cota numeric (cota imigraional) care stabilete
ponderea imigranilor acceptai n anumite ramuri sau n economie, per ansamblu. Anual se
stabilete o cot imigraional. Cota imigraional a SUA ncepnd cu 1965 este de 675 mii
persoane. n unele state cota direct se stabilete ca raportul ntre muncitorii strini i locali. Grecia,
spre exemplu, interzice activitatea strinilor la ntreprinderile unde lucreaz mai puin de 5
muncitori de origine greac. Dac la ntreprindere lucreaz un numr mai mare de muncitori,
raportul dintre locali i strini trebuie s fie de cel puin 10:1 [11, p.84].
D. Legislaia imigraional conine limitri de ordin spaial i temporal. Politica
migraional a unor state acord preferine muncitorilor din anumite regiuni, state fie c este vorba
de proximitatea geografic, de rudenie lingvistic, cultural sau etnic. SUA pn n anii 90 ai sec.
trecut a acordat prioritate persoanelor din Asia, America Latin, Africa, iar dup anii 90 prioritate
au avut-o imigranii din Europa. n prezent aceeai politic migraional selectiv o duce
majoritatea statelor postindustriale. Statele din cadrul UE, actualmente, acord prioritate migranilor
din Europa Central i de Sud Est. Dei aceste reglementri comport o doz de discriminare n
raport cu migranii din alte regiuni sau state, statele nu doresc s-i amplifice tensiunile sociale, dar
i din considerente a securiti etnice i statale. Naturalizarea persoanelor de provenien
civilizaional diferit cere mai mult timp i bani, naturalizarea fiind o procedur foarte dificil,

implicnd costuri mari. Frana, acord pretendenilor strini cetnia francez doar dup 10 ani de
edere n ar, cu condiia ca acetea s cunoasc limba, istoria, cultura ei. O politic difereniat n
atragerea migranilor este i n cadrul statelor, imigraia fiind ncurajat n regiunile mai slab
dezvoltate, regiunile n plin ascensiune i descurajat n oraele mari, n aglomeraiile urbane i
megapolise pentru a evita supraaglomerrile spaiale. Limitrile temporale se fac cu scopul de a
stabili un termen de ncercare, dup care are loc prelungirea termenului.
E. Reglementarea economic cuprinde un ir de condiii:
- prioritate o au migranii care investesc sume mari de bani n economia statelor recipiente
(n SUA se acord anual 10 mii de vize acestor categorii de persoane);
- impunerea unor pli sub forma impozitelor angajatorilor care utilizeaz muncitorii strini;
- stabilirea plilor pentru imigrani a impozitelor pentru angajare etc.
n calitate de obiect al reglementrii migraionale se afl nu numai imigraia dar i
reemigrarea. ncepnd cu anii 70 ai sec. trecut mai multe state au nceput s stimuleze repatrierea
imigranilor, implementnd un ir de programe n acest sens. Printre acestea pot fi menionate:

ajutoare materiale doritorilor de a reemigra sub forma creditelor, donaiilor bneti;

ajutoarele acordate statelor exportatoare de for de munc prin dezvoltarea infrastructurilor


sociale, crearea ntreprinderilor, n care ar putea fi angajai migranii repatriai;

pregtire profesional a migranilor pentru activiti n ara de origine etc.

14.3. Efectele migraiei internaionale a forei de munc. Migraia forei de munc din/n
Republica Moldova
Efectele migraiei forei de munc sunt multiple. Acestea influeneaz viaa social-economic a
tuturor statelor lumii, dovad fiind preocuparea tot mai activ fa de fenomenul migraional.
Migraia are efecte pozitive i negative, att pentru rile receptoare, ct i pentru cele donatoare
(tab. 1).
Tabelul 14.2.
Efectele migraiei internaionale a forei de munc
Pentru statele recipiente

Pentru statele donatoare


Pozitive

1. Stimularea concurenei produselor naionale ca


rezultat al diminurii costurilor de producie, prin
utilizarea forei de munc mai ieftine
2. Efectul multiplicator (stimularea de ctre fora de
munc strin a produciei i a ocuprii n ara de
adopie)
3. Economii ce ar fi trebuit s fie fcute la instruirea i
pregtirea profesional a forei de munc (la importul
forei de munc clificate)
4. Meninerea stabilitii sociale prin plata impozitelor

1. Transferurile bneti n valut convertibil n ar


2. Diminuarea presiunilor din partea resurselor de for
de munc n surplus i a tensiunii sociale
3. Instruirea i pregtirea profesional gratuit a forei de
munc proprii, cunoaterea acesteea cu formele de
organizare a muncii avansate
4. Primirea finanrilor i a ajutoarelor din partea statelor
recipiente i a organizaiilor internaionale specializate
pentru programele de dezvoltare social-economice,
orientate ctre crearea locurilor noi de munc

Negative
1. Creterea tensiunilor pe piaa forei de munc local
2. Intensificarea, ca consecin a creterii cererii pe piaa
forei de munc, tendina de scdere a costului forei de
munc
3. Provocarea conflictelor naionale i etnice dintre
populaia local i imigrani, tensiuni sociale manifestate
prin discriminri i aversiune fa de imigrani
4. Creterea ratei omajului

Pierderile economice ca rezultat al diminurii


potenialului uman i n special al segmentului
populaiei n vrst de munc
m. Pierderile de pe urma instruirii i pregtirii
profesionale a emigranilor
n. riscul demografic exprimat prin diminuarea
potenialului de reproducere a populaiei i
erodarea institutului familiei
o. emigrarea ilegal lipsete de orice drept social,
politic sau economic individul
l.

Sursa: adaptat dup sursele [1, 6, 12]


Monitorizarea procesului migraional pentru o ct mai bun gestionare a acestuia devine o
necesitate pentru toate statele, indiferent de statutul pe care l au n cadrul fluxurilor migraionale.
Principalele consecine ale migraiei, din punctul de vedere al interesului pe care-l urmrim, sunt
asupra pieei forei de munc, asupra situaiei demografice, asupra situaiei economice.
Efectele migraiei asupra pieei forei de munc. Fluxurile migraiei internaionale
influeneaz direct pieele forei de munc att din rile donatoare, ct i rile receptoare. Migraia
poate contribui la diminuarea omajului n statele cu surplus de for de munc, iar n rile
receptoare poate diminua oferta pieei forei de munc. Imigraia completeaz locurile de munc n
sectoarele nesolicitate de muncitorii locali. n Belgia, spre exemplu, din mineri, n SUA 70%
dintre agricultori, n Elveia circa 40% din muncitorii n construcii sunt strini. Imigraia are o
influen asupra pieelor regionale a forei de munc. Prin migraie se asigur redistribuirea forei de
munc n corespundere cu cerinele actuale.
ntreprinztorii din rile recipiente ctig de pe urma muncii imigranilor. Acetea sunt gata s
munceasc n condiiile unei remunerri mai mici dect standardele de remunerare din aceast ar
i, n aa fel angajatorii rein majorarea salariilor lucrtorilor locali. n mai multe state funcioneaz
o pia a muncii cu standarde duble: pe una are loc cumprarea forei de munc autohton calificat
i nalt remunerat, iar pe alta cea strin gata s munceasc la munci grele, prost pltite. Imigraia,
n aa fel contribuie la intensificarea concurenei pe piaa forei de munc puin calificat, care
contribuie la micorarea salariului real pentru categoriile de muncitori locali, fapt ce contribuie la
creterea tensiunilor sociale i a presiunilor fcute de ctre acetea clasei politice, n vederea
nspririi condiiilor de acceptare a imigranilor.
n acelai timp, migranii pot obine calificri mai nalte n rile receptoare, experien ce poate
fi ulterior adus acas. Activitatea de antreprenoriat poate s se nvioreze, ca rezultat al experienei
i investiiilor fcute n businessul autohton de ctre migranii rentori n patrie.
Efectele migraiei pe plan demografic. Micarea populaiei produce efecte importante asupra
unor variabile demografice cum ar fi numrul, structura populaiei, densitatea, presiunea
demografic etc. Acestea pot fi cuantificate prin soldul migraional n form absolut i relativ.

Efectele demografice pozitive din cadrul rilor de imigraie sunt nsoite de efecte negative n rile
de emigraie. Astfel, migraia populaiei tinere contribuie la ntinerirea populaiei i la mbuntirea
parametrilor potenialului uman n rile receptoare i, invers, la mbtrnirea populaiei i
diminuarea potenialului uman n statele donatoare. Pe de o parte are loc depopularea unor state sau
regiuni, medii de trai, iar pe de alt parte creterea densitii, a concentrrii populaiei n anumite
areale (zone industriale, orae mari, aglomerai urbane, tehnopolise etc).
Un alt indicator demografic cu implicare direct asupra dezvoltrii economice l reprezint
modificarea presiunii demografice n sensul creterii acesteea pentru statele de emigarie, exprimat
prin diminuarea populaiei economic active n favoare celorlalte dou categorii de vrst
neantrenate n activiti economice: copiii i pensionarii, scderea ratei de fertilitate prin emigrarea
populaiei de vrst reproductiv, feminizarea sau masculinizarea populaiei i, prin aceasta, crearea
unui dezechilibru ntre genuri. n anii 2000 soldul migraional a asigurat 56% din creterea
demografic a statelor dezvoltate i circa 90% din creterea demografic a statelor din UE, fiind
fireasc ngrijorarea acestor state vis-a-vis de pericolul asupra securitii demografice de
perspectiv, n condiiile scderii ratei natalitii, ratei fertilitii i a sporului natural a populaiei
titulare. Imigranii deja constituie ponderi considerabile n unele state alctuind 5-12% din totalul
populaiei i 0-25% din populaia economic activ.
Efectele economice ale migraiei pot fi exprimate n principal prin efectele asupra balanei de
pli i asupra bugetului consolidat. Fluxurile migraiei internaionale determin importante
transferuri de capital, att din rile de emigraie aduse de emigrani pentru instalarea sau
dobndirea cetniei, dar n mod special, prin transferurile fcute de imigrani n ara de origine.
Aceste sume sunt mult mai mari dac aparin unor investitori, rile de imigraie ncurajnd orice
investiie din partea imigranilor. De regul, sumele pentru instalare acioneaz ca stimulente ale
consumului. Transferurile de fonduri bneti n strintate ale emigranilor n rile de origine se
concretizeaz sub cteva forme ale balanei de pli:

pli ale lucrtorilor (workers remmitance) care reprezint valoarea transferurilor ctre ara
de origine efectuate de ctre emigrani aflai n strintate;

transferuri ale migranilor - care reprezint alte fluxuri de bunuri i active financiare
asociate cu migranii internaionali.

Pentru relevarea importanei transferurilor de capital efectuate de emigrani ctre ara de origine
este util ca acestea s fie comparate cu mrimea PIB-ului, cu cea a exporturilor i cu cea a
investiiilor de capital strin.
Avnd n vedere c aceste transferuri pot influena semnificativ desfurarea activitii
economice i sociale n ara de origine apare nevoia i oportunitatea analizei i a altor aspecte
circumscrise procesului menionat anterior i anume:

ponderea diferitor forme de transfer (cash, prin bnci, n natrur, prin barter);

modul de efectuare a schimbului valutei n moneda naional;

modul de utilizarea a sumelor de bani trimise din strintate (consum curent, bunuri de
folosin ndelungat, cumprarea de locuine, terenuri, rambursarea mprumuturilor,
deschiderea de depozite bancare, demararea de afaceri, cheltuieli pentru educaia i
instruirea copiilor etc.

identificarea efectelor de antrenare ale transferurilor pe plan local i naional).


Efectele migraiei asupra bugetului consolidat. Fluxurile migraiei internaionale au efecte

deloc neglijabile asupra funcionrii serviciilor publice i a sistemelor de protecie social. Are
loc majorarea cheltuielilor pentru ntreinerea omerilor imigrani i a familiilor lor, de
asemenea cheltuieli ce in de:

instruirea copiilor;

dezvoltarea infrastructurii sociale;

acordarea asistenei sociale/plata indemnizaiilor sociale etc.


Statele de imigraie suport cheltuieli mari din bugetele publice, pe cnd cele de emigraie

sunt scutite de ele.


Republica Moldova este o ar afectat profund de fenomenul migraional, o parte
considerabil a forei de munc este plecat peste hotare, iar remitenele contribuie substanial la
PIB. Ponderea mare a populaiei economic active migrate, creterea intensitii fenomenului,
impactul migraiei asupra securitii demografice, sociale i economice a determinat factorii de
decizie s ntreprind un ir de msuri menite s gestioneze eficient fenomenul. Printre aceste
msuri s-ar putea meniona: adoptarea cadrului juridic naional, ratificarea mai multor convenii
internaionale cu privire la migraie i la piaa forei de munc, elaborarea unor mecanisme eficiente
de gestionare i control al fluxurilor migraioniste, dezvoltarea cooperrii bi i miltilaterale cu rile
de destinaie, cooperarea cu organismele internaionale specializate, monitorizarea procesului de
rentoarcere i reintegrare a lucrtorilor emigrai n R. Moldova, consolidarea legturilor cu diaspora
etc. Astfel, cadrul juridic naional cu privire la migraie include:
1.

Concepia politicii migraionale a R. Moldova, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr.


1386-XV din 11.10.2002;

2.

Legea cu privire al migraie nr. 1518-XV din 06.12.2002;

3.

Legea cu privire la migraia de munc nr. 180-XVI din 10.07.2008 etc.


Aceast din urm lege a intrat n vigoare la 01.01.2009 i cuprinde prevederi importante

referitoare la imigrare, angajarea provizorie n munc a cetenilor R. Moldova n strintate,


reglementarea activitii ageniilor private de angajare n strintate, stipularea clauzelor minime ce
trebuie s le conin contractele individuale de munc etc. n acelai timp R. Moldova a ratificat 41

convenii ale OIM care reglementeaz piaa muncii n complex. Tot n acest context se nscriu i
msurile de cooperare cu organismele internaionale:

Colaborarea cu Programul MIGRANT al OIM n cadrul proiectului Eliminarea


Traficului de fiine umane din R. Moldova prin msuri ale pieei muncii;

Crearea centrelor informaionale privind piaa muncii;

Elaborarea, publicarea i diseminarea ghidurilor cu informaia specific despre


ara de destinaie, a pliantelor privind riscurile migraiei nereglementate etc.

Toate aceste reglementri, proiecte, programe, aciuni au drept scop monitorizarea


fenomenului migraional i orientarea acestuia ctre cetenii R. Moldova, ntruct este recunoscut
unanim contribuia pozitiv a migraiei pentru creterea i revitalizarea economic, fiind de datoria
statului s gestioneze eficient acest fenomen.
Dei datele oficiale atest un numr mic al migranilor (tab. 2.), studiile experilor precum i
unele date cu privire la remitene i la evoluia indicatorilor demografici atest un numr mult mai
mare al acestora. ntr-un studiu recent al Bncii Mondiale (2013) se arat c numrul persoanelor
plecate din ar cifreaz la 770 mii de ceteni.
Tabelul 14.3
Evoluia migraiei n R. Moldova n intervalul 2001-2010 (persoane)
2001

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2010

2011

Emigrani

6646

7376

7166

6827

6685

7172

6988

4714

3920

Imigrani

1293

1620

1706

2056

1968

2070

2749

2512

2704

Repatriai

1462

1285

1816

1131

1608

1763

2023

1678

658

Total

9201

10281

10688

10014

10261

11005

11760

8904

7282

Sursa: Anuarul Statistic al R. Moldova, 2002-2012; http://statbank.statistica.md


Astfel datele ultimului recensmnt au artat c un numr de 273 mii persoane cu domiciliul
n R. Moldova erau absente. Majoritatea persoanelor temporar absente erau plecate la munc sau n
cutarea unui loc de munc - 88,7%, la studii 6,5%, din alt motiv 4,8%. Datele experilor i
studiilor realizate arat c numrul emigranilor ar fi de cel puin 2 ori mai mare variind ntre 400 i
600 mii persoane. Brbaii emigrani constituiau 57% comparativ cu femeile.
Direciile principale ale migraiei, conform datelor recensmntului, sunt F. Rus - 56,2%,
Italia 19,4, Romnia 3,9%, Portugalia 3,5%, Ucraina 3,1%, Turcia 3%. Restul sunt plecai
n alte state, ponderea fiind mai mic de 3%. Migraia extern a R. Moldova pn la obinerea
independenei avea o singur direcie spre est, actualmente vectorul migraional se ndreapt tot
mai mult spre vest.
Cauza principal a migraiei rmne a fi cea economic. Att timp ct nivelul de dezvoltare
economic va rmne n urm, precum i diferenele mari de remunerare fa de statele vecine sau

mai dezvoltate, tendinele migraionale se vor menine la cote nalte.


R. Moldova se nscrie printre statele cu ponderile cele mai mari ale remitenelor. Astfel,
conform datelor Bncii Mondiale R. Moldova se afl printre primele n lume dup mrimea
remitenelor n raport cu PIB-ul.
Tabelul 14.4
Remitenele migranilor moldoveni
Remitene,
mil.USD
178,6
920,3
1660,1
1182,0
1244,1
1443,5

2000
2005
2008
2009
2010
2011

PIB,
mil.USD
1288,0
2988,0
6055,0
5439,0
5809,0
6977,0

Ponderea
remitenelor n PIB
13,8
30,8
27,4
21,7
21,4
20,7

Sursa: calculat dup www.bnm.md;www.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP

Diminuarea remitenelor a fost cauzat de criza economiei mondiale, tiut fiind c migranii
sunt primii disponibilizai n condiiile limitrii locurilor de munc. O alt cauz a micorrii
transferurilor bneti const n majorarea duratei de edere a migranilor, care prefer s fac
economii sau chiar s-i aduc familia n strintate, n condiiile legalizrii ederii n ara adoptiv.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Dai definiia conceptelor de migraie a forei de munc, emigraie, imigraie, reemigrare, sold migraional,
brain drain, cot imigraional.

2.

Prin ce sunt exprimate consecinele economice ale migraiei pentru economia mondial n ansamblu? Dar
pentru R. Moldova?

3.

Numii statele i regiunile considerate polii principali de atractivitate a migraiei forei de munc. Care sunt
cauzele?

4.

Cum are loc monitorizarea migraiei internaionale a forei de munc?

5.

Ce nseamn n viziunea dvoastr o gestionare eficient a migraiei?

6.

Numii principalele perioade ale migraiei europene.

7.

Care este deosebirea dintre profesionitii de tranzit i migraia de tranzit?

8.

Numii cauzele economice i noneconomice ale migraiei.

9.

Care sunt principalele tendine n ocuparea forei de munc pe glob?

Test gril:
1. Profesionitii de tranzit sunt:
a) Persoanele de o anumit categorie profesional care migreaz;
b) Migraia provizorie a persoanelor pe un anumit teritoriu;
c) Sunt muncitorii de calificare nalt care nsoesc investiiile de capital;
2. State de emigrare sunt considerate acele state din care:
a) Sunt plecai 1% din populaia economic activ;
b) Sunt plecai 2% din totalul populaiei;

c) Sunt plecai 2% din populaia economic activ;


3. n R. Moldova cota cea mai mare a remitenelor n PIB a fost n :
b) 2011;
c) 2008;
d) 2010;
e) 2005.
4. Ce organizaie internaional are ca preocupare problematica migraiei?
a) OMM;
b) UNESCO;
c) FNUAP;
d) PNUD.
5. Dintre trsturile migraiei internaionale nu fac parte:
a) Nu mai migreaz populaii ntregi, ci doar indivizi sau familii n cautarea de locuri de munc;
b) Cererea de resurse de munc strin vizeaz, n majoritatea cazurilor, persoane ntre 20-40 de ani;
c) Starea de depresiune sau avnt economic n care se afl ara;
d) De regul se emigreaz din ri mai puin dezvoltate ctre rile mai dezvoltate.
6. Dintre polurile tradiionale de atragere a forei de munc din alte ri nu face parte:
a) rile Europei de Vest;
b) SUA;
c) America Latin;
d) Australia.
7. Ponderea cea mai mare a migranilor moldoveni este n:
a. Statele CSI;
b. Statele UE
c. Statele bazinului Mrii Negre;

Capitolul 15: Crizele economice mondiale i regionale


Obiective:

A intelege notiunea de criza economica mondiala;

A cunoaste principalele crize economice ale sec. XX-XXI, cauzele, evolutia si depasirea lor;

A determina trasaturile caracteristice ale crizelor economice;

A identifica cauzele aparitiei si caile de depasire a crizelor economice mondiale;

A cunoaste metoda politicii monetare si fiscale utilizate in solutionarea situatiei de criza;

A determina impactul crizelor asupra tarilor in curs de dezvoltare;

Termeni cheie:
Criza economica, cauzele crizelor economice, trasaturi ale crizelor economice, solutii de
combatere a crizelor economice mondiale, politici anticriza, crize pe termen scurt si mediu, crize pe
termen lung, politica monetara, politica fiscala, criza sistemului bancar, criza financiar-bancara,
criza pietelor emergente.

15.1. Continut, cauze si trasaturi ale crizelor economice mondiale


Criza economica mondiala este un ansamblu de disfunctii, dezechilibre si instabilitate
economica in domeniul dezvoltarii economice, fluxurilor internationale, mecanizmelor de
functionare a economiei internationale, care afecteaza direct sau indirect toate tarile lumii, aducind
prejudicii economiilor nationale si economiei internationale in ansamblul ei. Economia
internationala, atit ca sistem global, cit si prin subsistemele sale, are un caracter comlex si dinamic
care suporta o dezvoltare inegala sub influenta revolutiei stiintifice si tehnologice a diferitor ramuri
economice, economii nationale, raporturi de forte in lume. Interdependenta strinsa dintre state in
toate domeniile relatiilor economice internationale fac vulnerabile ansamblul economiilor lumii la
schimbarile aparute intr-un stat, regiune sau subsistem economic. Daca, in economiile nationale
crizele economice sunt periodic inerente, cu atit mai mult in economia internationala ele se
manifesta activ ca urmare a diversitatii relatiilor si contradictiilor dintre state. Totusi, aceste crize in
interdependenta lor pot constitui un impuls al cooperarii internationale pentru gasirea de solutii in
beneficiul progresului economic.
Pe parcursul deceniilor, economia internationala a cunoscut mai multe crize, majoritatea
lor avindu-si originea in diferite state sau subsisteme economice care s-au transmis prin intermediul
fluxurilor economice de la o tara la alta, de la o regiune la alta si dintr-un sistem in altul. Aceste
crize se manifesta prin recesiune mondiala a productiei, comertului, dezorganizarea pietii
internationale a capitalului si a institutiilor financiare.

n continuare vor fi caracterizate succint crizele economice mondiale i regionale care au avut
loc n sec.XX-XXI.
Criza economica din 1929-1933: Marea depresie - cea mai severa!
Ca amploare teritoriala, durata si efecte economice si politice, criza din anul 1929,
cunoscuta si sub denumirea de Marea Depresiune, consideram ca pana la momentul actual este cea
mai severa. Marea Depresiune economica, declanata in Statele Unite ale Americii, a fost precedata
de o perioada de 9 ani (intre 1920 i 1929) de dezvoltare economica, ce a avut ca suport creterea
masei monetare in circulatie de catre Banca Centrala a Americii - Federal Reserve (FED) precum i
o politica de relaxare a creditelor i de reducere a ratei dobanzilor. Urmare a acestei politici
monetare i financiare a FED, populatia a cumparat masiv actiuni, care au inregistrat o cretere
constanta la bursa, pana la momentul septembrie 1929, cand s-a produs marele crah bursier de pe
Wall Street. FED intervine prin restrangerea masei monetare i prin restrictionarea creditelor, iar
urmarea a fost producerea de falimente in toate sectoarele economiei : agricultura, industrie, banci.
Productia nationala a scazut la jumatate i a crescut omajul. Statele Unite ale Americi au adoptat o
politica de restrangere a importurilor prin masuri protectioniste, fapt care a condus la extinderea
crizei i in Europa, statele europene fiind afectate in calitate de state exportatoare. La randul lor,
statele europene au adoptat masuri prohibitive fata de exportul american. Primele programe de
reconstructie a economiei SUA apar in 1931. Cea mai grava consecinta a crizei o constituie
adoptarea de catre unele state europene a politicilor de extrema dreapta sau stanga, care au favorizat
venirea la putere a unor dictatori (Adolf Hitler, Benito Mussolini, Iosif Vissarionovici, Stalin).
Criza provocata de socurile petroliere din anii 1973 si 1979
Declanarea a primei crize a petrolului in 1973, s-a manifestat prin creterea enorma a
pretului la petrol. In toata aceasta perioada productivitatea muncii in tarile industrializate a scazut i
a crescut omajul. Pe scurt, aceasta situatie se poate caracteriza in termenii economiei de piata prin
scaderea ofertei pe fondul reducerii productivitatii muncii, reducerea consumului pe fondul
reducerii veniturilor, a creterii omajului i a creterii inflationiste a preturilor. Perioada de recul a
luat sfarit odata cu triumful bancilor centrale (americana, germana i japoneza) care au promovat
politici stricte anti-inflatie. Un moment de referinta al deceniului 70 il constituie inlocuirea
sistemului monetar international al cursurilor fixe, institutionalizat la conferinta de la Bretton
Woods din 1944, cu un sistem al cursurilor flexibile. Mentionam ca odata cu introducerea
sistemului monetar international a cursurilor flexibile, au aparut i derivativele, ca instrumente
bancare menite sa asigure investitorii impotriva evolutiei fluctuante a cursurilor de schimb.
In 1979 a avut loc a doua criza a petrolului, in pragul Revolutiei Iraniene. Din cauza
protestelor, Sahul Iranului, Mohammad Reza Pahlavi a fugit din tara in 1979, permitand
Ayatolahului Khomeni sa preia controlul. Protestele au afectat sectorul petrolier iranian. Desi noul

regim incerca sa refaca productia normala de petrol, exportul de petrol nu mai ajungea la nivelul
precedent. Arabia Saudita precum si alte state OPEC au crescut productia de petrol, intr-o incercare
de a redresa situatia formata, in final productia de petrol din Orientul Mijlociu scazand cu doar 4%.
Dar cu toate acestea, pretul barilului de petrol a crescut mai mult decat era normal in acele
circumstante, unul dintre motive fiind amintirile crizei ce a avut loc cu 6 ani mai devreme, care a
speriat toata lumea occidentala. In aceea perioada, existau multe persoane care credeau cu tarie ca
toate aceste crize erau formate artificial, companiile de petrol incercand astfel sa-si mareasca
profiturile.

Criza legata de sistemul monetar european (SME) din anul 1992-1993


n ianuarie 1992, SME celebra 5 ani de stabilitate a ratelor de schimb - 60 de luni fr
realinieri. Spre sfritul anului SME trebuia s fac fa celei mai severe crize din istoria sa. Dou
din cele zece monede (lira sterlin i lira italian ) au ieit din sistem. Grecia nu era membr a ERM
iar francul luxemburghez era asociat francului belgian. Alte monede, peseta spaniol i escuad-ul
portughez, s-au depreciat involuntar (Islanda a cunoscut acelai fenomen la nceputul anului 1993).
Spre sfritul anului 1992, Comitetul monetar al UE a avut trei ntlniri ntr-un efort lipsit de
izbnd, pentru restabilirea echilibrului.
Dac n perioada 1979-1987 au existat 11 realinieri, ntre 1987-1992 nu s-a produs nici o
realiniere. O a 12-a realiniere a avut loc pe 1 ianuarie 1990 nlocuind marja larg de fluctuaie a lirei
italiene cu o band mai ngust, mrind rata central fa de DM cu 3,5%. Nevoia realinierilor
reflect persistena diferenelor dintre ratele inflaiei n rile SME. Realinierea din ianuarie 1987,
ultima din vechiul SME, a fost privit ca avnd o natur fr precedent, datorndu-se nu att
dezechilibrelor SME, ct factorilor externi.
Interpretarea situaiei a dus la revizuiri ale aranjamentelor SME, care s ntreasc
intervenia i s ncurajeze coordonarea politicilor monetare. Pentru prima oar era permis
creditarea nainte ca o moned s ating limita marjei de fluctuaie. Controlul capitalului era soluia
eliminrii presiunilor. Acest control a luat forme diferite, de la taxe asupra anumitor monede strine,
pn la restricii impuse bncilor de a mprumuta n strintate. Ele au fost eliminate cu un corolar
al programului 1992.
Actul Unic European permitea rilor membre s menin controlul capitalului pe o perioad
de maxim 6 luni pn la 1 iunie 1990 (cu excepia Spaniei i Islandei pn la 31 decembrie 1991, i
Portugaliei, Greciei pn la 31 decembrie 1993). Muli membrii SME au ndeprtat controlul asupra
capitalului ncepnd cu 1990, chiar Spania i Portugalia i-au relaxat controlul.
Lira italian a fost prima moned din ERM care a dat semne de slbiciune n a doua
jumtate a anului 1992. Banca Italiei a intervenit de-a lungul verii. n primele zile din septembrie

moneda a nceput s dea noi semne de slbiciune. O cretere cu 1,75% (pn la 15%) a ratei de
refinanare a fost o msur insuficient deoarece, ntr-o sptmn lira a ieit din marja de
fluctuaie; ncepnd cu aprilie 1992 lira a sczut mult mai jos dect marca german.
n august, Marea Britanie a raportat cheltuieli de 1,3 miliarde USD din rezerv, pentru a
ine lira din marja de fluctuaie fa de DM. n prima sptmn din septembrie, Banca Angliei a
luat cu mprumut 14,4 miliarde USD pentru a continua intervenia , fapt ce a fcut ca lira s-i
revin temporar. Pe 16 septembrie, Banca Angliei s-a angajat ntr-o intervenie masiv n susinerea
lirei, raportnd cheltuieli de 20 miliarde USD, adic jumtate din totalul rezervelor sale. Dar
msurile nu au fost suficiente [8,10].
Dobnda de refinanare a crescut de la 10% la 12% i apoi la 15%. Marea Britanie i Italia sau retras din ERM, iar Spania a devalorizat peseta cu 5%, Portugalia cu 6%, Islanda a urmat acest
trend n ianuarie.
Criza economica mexicana (provocata de deprecierea peso-ului mexican) din anul 1994;

In anii dinaintea acestei crize, economia mexicana a crescut foarte mult iar in conditiile in
care cursul valutar era tinut strict sub control, dezechilibrele economice cresteau foarte repede. Cu
ceva timp inainte de alegeri, Administratia condusa de presedintele Carlos Salinas de Gortari a decis
sa injecteze foarte multi bani in economie, in cresterea salariilor si pensiilor marind astfel deficitul
bugetar pana la un nivel nesustenabil. Cum se intampla de obicei, Gotari a pierdut alegerile iar noul
presedinte Ernesto Zedillo, a decis ca un control strict al cursului valutar este o greseala si prin
urmare, a lasat moneda nationala sa fluctueze liber. Datorita tensiunilor anterioare acumulate in
economie, peso s-a devalorizat cu 80% fata de dolar in doar o saptamana (de la 4 la 7,2 peso pe $).
SUA a intervenit rapid prin cumpararea de peso direct din piata si prin garantarea unui imprumut de
$50 miliarde, situatia revenind la normal peste trei saptamani cand moneda s-a stabilizat la un nivel
de 6 peso/dolar.
Criza economica asiatica din a.1997 (Asia de Sud-Est)
O alta criza financiara de proportii internationale s-a produs la sfaritul anilor 90 (1997) criza financiara din Asia de Sud - Est, care a cuprins Thailanda, Indonezia, Hong - Kong, Coreea de
Sud . Factorul determinant al acestei crize - cu efecte economice i financiare devastatoare pentru
tarile respective, i nu numai l-a constituit retragerea masiva a capitalului investitorilor straini, care
la inceputul anilor 90 au facut investitii de miliarde de dolari pe pietele emergente ale Asiei de Sud
Est. Retragerea capitalului strain s-a datorat slabirii increderii investitorilor in sistemul bancar i
financiar al tarilor din Asia de Sud Est, prea afectat de lipsa de reforme, de capitalismul de familie,
de nepotism i practici discutabile.
O serie de economiti celebri au dezvoltat inainte de 1997 teorii conform carora, datorita
schimbarilor economice i institutionale produse la nivelul economiei globale, crizele financiare au

o probabilitate mica de producere, iar daca totui acest lucru se intampla, acest fapt se datoreaza
unor imprejurari istorice de exceptie, i nu modului de functionare a sistemului capitalist. Lipsa unei
viziuni i a unor puncte de vedere in consens a majoritatii economitilor de profesie in ceea ce
privete problematica crizelor financiare i economice explica de ce nu s-au putut anticipa
tulburarile financiare din Asia de Sud - Est din anul 1997, i mai ales cum a fost posibila
producerea actualei crize financiare.
1998: Criza financiara ruseasca din 1998;
Criza financiara din Rusia a fost declansata initial de criza asiatica ce a generat scaderea
preturilor materiilor prime (petrol, gaz, metale), de al caror export Rusia era dependenta in proportie
de 80%. Pe fondul scaderii veniturilor, aceasta tara s-a vazut in situatia de a nu isi mai onora
datoriile externe, intrand practic in incetare de plati. Inainte de 1998, Guvernul a emis obligaiuni
pentru a-si acoperi deficitele iar in momentul in care aceste obligaiuni ajungeau la maturitate,
acestea se plateau prin emiterea unor noi obligaiuni, datoria fiind astfel rostogolita. Dobanda
platita de Guvern pentru aceste obligaiuni ajunsese la un moment dat la 150% pe an. Toata aceasta
schema piramidala a cazut in 13 august 1998 cand bursa si cursul valutar s-au prabusit. Economia a
inceput recuperarea in 1999-2000.
1998-2002: Criza economica argentiniana;
Aceasta criza isi are originea la inceputul anilor '80-'90, perioada in care Argentina a trecut
printr-o dictatura militara, printr-un razboi cu Anglia (razboiul insulelor Falklands), printr-o inflatie
galopanta care ajunsese la un nivel de 200% pe luna in iulie 1989 si in plus, datoria publica era la
un nivel nesustenabil. In anul 1999 populatia a inceput sa isi retraga masiv banii din banci, sa ii
transforme in dolari sa ii transfere peste granita iar in momentul in care guvernul a inghetat
depozitele pentru un an, situatia a degenerat in sensul ca au avut loc revolte populare extrem de
violente, oamenii intreptandu-si furia spre banci si spre companiile americane si europene care
activau in Argentina. Daca inainte de 1999 cursul valutar era fix (1 peso = 1 dolar), in momentul in
care a fost liberalizat, moneda nationala s-a devalorizat de la 1/1 la 4/1. Situatia s-a normalizat
incepand cu 2002/2003.
2000-2001: bula internet a provocat o regresiune economica;
nceputul anului 2000 a surprins tehnologia informatic (informatic technology - IT) ntr-o
expansiune extraordinar bazat pe progresul tehnic, care a amplificat totodat globalizarea i a
estompat formalitatea granielor dintre ri. Industria IT a fost un vector principal al acestei ere
economice i noi oportuniti greu de imaginat cu civa ani n urm au nceput a fi exploatate
anunnd un viitor strlucit bazat pe supertehnologii, n care fiecare participant la activitatea
economic ar trebui s fi avut un laptop conectat la internet. Aceast profeie s-a materializat n
prezent ntr-o oarecare msur, dar zece ani n urm boom-ul IT a fost prea avansat pentru

economia mondial. O recesiune uoar de nou luni a ndeprtat pseudoafacerile din domeniul
informatic, a demascat falii programatori i furnizori de hardware i fibr optic, iar inventarul a
de materiale IT a fost cumprat la preuri de lichidare de stoc n intenia de a fi folosit mai trziu.
Nu a fost o criz distructiv, pentru c active reale existau n spatele speculaiilor, dar fr
posibilitatea exploatrii lor la scar larg n acel moment. Programatorii i inginerii IT au reuit s
prezinte domeniul respectiv sub forma unor dimensiuni mult mai mari dect erau n realitate i bula
dotcom a crescut pn la punctul n care obligaiunile cu risc mare de volatilitate emise de noile
companii IT nu au putut fi vndute mai departe pentru a fi marcat profit.
Colapsul bulei a avut loc in anii 2000-2001. Unele companii asa ca Pets.com, au falimentat.
Alte companii au pierdut o mare parte a capitalizarii de piata, dar au ramas totusi stabile si
profitabile de ex. Cisco, a carei actiuni au scazut cu 86%. Alte companii si-au revenit mai tirziu si
si-au depasit cotatiile de virf de dinaintea crizei bubble.com, de ex., Amazon.com,a carei actiuni au
scazut de la 107 la 7 dolari pe actiune, dar un deceniu mai tirziu a depasit 200 dolari pe actiune.

2008-2010: criza financiara mondiala, care din februarie 2007 a afectat sectorul imobiliar
american, iar in consecinta, finantarea imobiliara si sistemul financiar international. (Mai
detaliat vezi p.15.3)
Periodicitatea crizelor in istorie a dus la stabilirea unor cicluri de dezvoltare economica care
cunosc anumite perioade de recesiune. Astfel, dupa durata lor, deosebim cicluri lungi (de tip
Kondratiev), medii (decenale, sau de tip Juglar) si cicluri scurte (in care se includ cele inflationiste,
de variatie a stocurilor etc.). Dupa tipul lor deosebim crize sectoriale, care la rindul lor se impart in
cele ale aparatului de productie, crizele resurselor si mediului dezvoltarii, crize ale diviziunii
internationale a muncii si mecanismelor relatiilor economice internationale, crize ale ordinii
economice internationale, ale politicilor comerciale.
Criza economica apare in consecinta iscarii unor dezechilibre la nivel de state, sisteme
economice, sectoare, iar prin vulnerabilitatea tuturor participantilor la schimbarile ce intervin in
viata economica mondiala si transmiterea efectelor in lant aceasta devine una complexa,
multidimensionala. Totusi exista anumiti factori de eroare care genereaza cauzele aparitiei crizelor
si dezvoltarea lor:

Politici monetare eronate (rata de refinantare prea mica ceea ce a provocat bula economica
de suprainvestitii sau de deficit de investitii, ca urmare a ratelor exagerate la credite) ;

Schimbari majore in contextul politic : razboaie, revolutii, crize sociale prin care s-a stirbit
increderea in mediul de afaceri (nationalizari, devaluari de capital, crize ale ratelor
deschimb) :

Erori ale politicilor economice : politici protectioniste exagerate, sau din contra, de

liberalizare agresiva a economiei, deficitul public excesiv;

Epuizare (sau rarefiere temporara a unor furnizori, ca consecinta politica) a unei resurse
naturale, cum este petrolul spre exemplu ;

Efectul de supraproductie, care duce la micsorarea pretului productiei ruinind producatorii,


si in consecinta, si furnizorii ;

O incredere prea mare in caracterul autoregulator al pietei, sau din contra, o interventie prea
restrictiva din partea statului.

Analiza trasaturilor de baza ale crizei economice mondiale permite viziunea clara a
continutului global, dar si caile de solutionare ale ei, astfel cele mai semnificative sunt :

Criza economica mondiala are un caracter planetar, cuprinzind sau afectind toate statele
lumii (ea nu poate fi localizata intr-un anumit grup de tari, desi cele mai afectate de aceasta
criza sunt tarile in curs de dezvoltare) ;

Criza economica mondiala are un caracter structural, pentru solutionarea ei nu sunt


suficiente masurile specifice crizelor ciclice ;

Criza economica mondiala are un caracter complex, cuprinzind toate componentele de baza
ale economiei internationale : economiile nationale ale statelor, relatiile economice
internationale, ordinea economica internationala ;

Criza economica mondiala este conditionata si se rasfringe asupra relatiilor politice si


strategico-militare internationale;

Solutiile la criza economica mondiala trebuie sa poarte un caracter international, care


implica nu doar politicile anticriza nationale, dar sa fie corelate pe plan international.

Crizele economico-financiare au aparut inca din timpul Imperiului Roman, iar gradul lor de
complexitate a crescut odata cu dezvoltarea societatii capitaliste in general, respectiv odata cu
configurarea economiei mondiale - incepand cu sec. al - XVI - lea - i formarea relatiilor de
interdependenta intre statele lumii, atingand un punct de maxima complexitate in actuala criza
economico - financiara. In continuare, insa, vom aborda crizele economico-financiare, sau bancare
semnificative din punct de vedere al spatiilor geo - economice afectate, precum si al duratei i
efectelor economice i politice pe care le-au produs.

15.2 Cai de depasire a crizelor economice mondiale


Caile de depasire a crizelor economice mondiale depind de tipul crizei la care se refera.
Pentru crizele pe termen scurt si mediu exist urmtoarele ci de depire:
reducerea poverii datoriei externe a tarilor n dezvoltare;
asigurarea accesului tarilor n
echilibrate;

dezvolatare la resursele financiare externe in conditii

combaterea protectionismului si eliminarea obstacolelor din calea fluxurilor economice


internationale;
realizarea unui raport echilibrat intre preturile materiilor prime si preturile produselor
industriale;
negocierea la nivel global a restructurarii economieie internationale si a ordinii economice
internationale;
revitalizarea dezvoltarii economice in toate tarile.
Pe parcursul evoluiei economiei mondiale practica a demonstrat, c pentru crizele pe
termen mediu si lung cile de depire sunt :
restructurarea modului tehnic de productie in toate tarile ;
promovarea unor noi tehnici si tehnologii pentru toate statele lumii ;
promovarea unor tipuri noi de crestere economica si a unor modele noi de dezvoltare
economica ;
adoptarea, in urma negocierilor globale, a unor noi mecanizme economice globale
(metodele, tehnicile si instrumentele prin care se deruleaza schimburile economice
internationale) ;
reducerea decalajelor economice, industriale, tehnologice si alimentare ;
optimizatrea structurilor economice atit pe plan national, cit si pe cel international ;
adaptarea politicilor economice si comerciale spre solutionarea actualeleor crize mondiale ;
reducerea si eliminarea cursei inarmarilor ;
progrese in mentalitatile economice si manageriale ale persoanelor cu putere de decizie
economica si politica .
Conform teoriei economice, solutiile de depasire a crizei economice mondiale sunt
implementate de catre statele lumii si organismele de reglementare economica internationale prin
doua mari pirghii: 1) politica monetar constnd, n esen, din manipularea ofertei de moned i,
n strns legtur, reglementarea sistemului bancar-financiar, adic a mediului principal n care are
loc circulaia monetar intertemporal ; 2) politica fiscal constnd, n sens larg, din totalitatea
mijloacelor prin care guvernul poate influena n mod direct producia i distribuia economic, cum
ar fi taxe, tarife, reglementri i alte bariere indirecte al cror cost trebuie luat n calcul de actorii
economici.
I. Politica monetar
a) Obiectivele politicilor monetaren condiii de criz
La nivel monetar, obiectivul bncilor centrale din SUA, Europa, dar i din alte ri a fost
protejarea sistemului de pli al economiei (i.e. sistemul bancar) i prevenirea unei deflaii ca

urmare a prbuirii unor bnci sau instituii financiare de credit. n primul caz, teama unei
disfunciuni ample n sistemul de pli se datoreaz unui eventual efect de domino ce ar putea avea
loc, datorit interconectivitii sistemului financiar internaional, ca urmare a devalorizrii aanumitelor active toxice. Astfel, o criz n sistemul bancar, ca urmare a falimentului unor mari
instituii financiare, ar fi putut provoca o reacie n lan care ar crete de la sine, pe msur ce
deponenii ar fi cuprini de team c i-ar pierde economiile i ar lua cu asalt bncile. Din acest
motiv n majoritatea rilor lumii au crescut garaniile de stat asupra depozitelor.
n al doilea rnd - i n strns legtur cu primul - dispariia unei bnci atrage cu sine o
diminuare a creditului care, aproape prin definiie, nseamn o reducere a multiplicatorului monetar
i duce deci la o scdere n agregatele monetare. Consecinele unei deflaii monetare sunt
considerate de majoritatea economitilor ca fiind negative pentru activitatea economic deoarece ele
impun o povar suplimentar debitorilor, dar mai ales datorit faptului c pot cauza o contracie a
activitii economice n condiii de inflexibilitate descendent a preurilor i salariilor. Aceast
inflexibilitate, determinat de condiii de natur psihologic, cultural sau instituional n special,
intervenii anterioare de stat sau girate de stat n activitatea economic, cum ar fi garantarea
nivelului unor salarii minime, ratificarea unor pretenii non-realiste ale sindicatelor sau controlul
unor preuri duce la dispariia companiilor a cror margini mai reduse de profit, n condiiile
diminurii cererii nominale, nu pot acoperi costurile ridicate de producie (bunuri de capital i for
de munc) care nu au fost ajustate la condiiile reale ale economiei. Din acest motiv are loc o cdere
a activitii economice i o explozie a omajului care va dura att timp ct ajustarea factorilor
nominali la factorii reali nu este realizat.
b) Excesul monetar i pericolul inflaiei
Consecinele unui exces monetar, dei la moment ascunse, pot duce la crearea unei inflaii
galopante. La rndul lor, consecinele distorsionante ale infaiei pot fi dezastroase pentru activitatea
economic.
Excesul monetar este doar una dintre erorile de politic monetar fcute de bncile centrale
n criz. A doua este utilizarea politicilor monetare n rol de politic industrial. Concret, acest lucru
nseamn salvarea de la faliment n mod discreionar, prin infuzii monetare directe de la banca
central, a unor instituii financiare insolvabile, o dimensiune total n contradicie cu rolul
primordial, adesea declarat, al politicii monetare de a asigura obiective de ordin general, precum
stabilitatea preurilor. Intervenia n favoarea unei bnci sau alteia reprezint, de fapt, o distorsiune a
pieei realizat prin mijloace monetare i o nclcare a regulilor jocului pe care se bazeaz o
economie de pia-liber .
n concluzie, stabilizarea masei monetare este singurul rol acceptabil al politicii monetare n

condiii de criz, iar exercitarea acestuia nu trebuie s presupun rspltirea ineficieniei unei
instituii financiare sau a alteia. O anumit banc poate intra n faliment, iar activele sale preluate n
mod ordonat de ali acionari conform dreptului comercial, fr ca circulaia monetar s sufere un
oc. Stabilitatea sistemului monetar nu este, n ultim instan, dependent de soarta niciunei
companii/bnci private, nu conteaz ct de mare este aceasta, iar competivitatea unei instituii
financiare nu trebuie s depind de exerciiul discreionar al politicii monetare. Acesta trebuie s
constituie cadrul relativ neutru n care se desfoar relaiile de producie i schimb din economia
real.
II. Politica fiscal
Criza economic propagat prin intermediul sectorului financiar internaional expus la
instrumentele derivate, a renviat n for politicile fiscale expansioniste de stimulare a economiei.
Formulate i puse n aplicare pentru prima dat n timpul Marii Crize, principiile teoretice i
aplicaiile practice ale politicilor fiscale activiste au fcut obiectul unor numeroase testri i
revizuiri n ultimii 50 de ani, fiind n bun msur discreditate pn recent n comunitatea
academic i de policymakers. Cu toate acestea, presiunea politic i poate chiar psihologic creat
de criza duce la adoptarea unor vaste programe fiscale anti-ciclice ale cror rezultate rmn a fi
ndoielnice.
c) Interveniile fiscale blocheaz ajustarea la investiiile proaste din trecut
Cel mai important efect negativ al interveniilor fiscale este totui blocarea ajustrii la erorile
investiionale i risipa de capital realizat n perioada premergtoare crizei, dar revelat de aceasta.
Economia funcioneaz - aa cum a artat economistul austriac Eugen von Bhm-Bawerk, acum
mai mult de o sut de ani - n baza unei structuri de producie cu multe stadii intermediare, iar ca
urmare activitatea industrial se desfoar n mod inevitabil n timp.
Cel mai bun rol pe care guvernul l poate juca, n perioade de criz ca i n perioade de
prosperitate, este interventia moderata n alocarea resurselor economice.
Politicile economice anti-criz structureaza mecanismele i instrumentele pe care le utilizeaza
autoritile de stat pentru a diminua ocurile generate de descresterea economic. Distingem
urmatoarele politici economice anti-criza:
politici de stabilizare conjuncturale
politici de austeritate
politici mixte
politici de ajustare structural.
Politicile de stabilizare conjuncturale sunt bazate pe doctrina Keynesista, tintesc oprirea n
principal a inflaiei i recesiunii i sunt caracterizate de intervenia statului pe cele trei agregate la

nivel global: cerere, producie i ocuparea fortei de munc. Intervenia statului asupra cererii
globale se face mai ales prin cheltuieli directe, care vizeaz stimularea investiiilor. Intervenia
asupra consumului se realizeaza prin crearea de locuri de munc n sectorul public sau prin
reducerea impozitelor. Exist, de asemenea, opiunea de intervenie direct asupra consumului, care
se face prin politici de redistribuire.
Politicile de austeritate vizeaz reducerea inflaiei i susinerea competitivitii prin reducerea
salariilor, acesta din urm fiind preul social pltit pentru specializarea internaional
necorespunzatoare.
Politicile mixte (neo-keynesiste) se bazeaz pe combinarea mai multor politici economice care au
ca trsturi comune dez-inflaia i creterea controlata a salariilor, care ar preveni ocurile
inflaioniste. Acest tip de politic hibrid urmeaz cele trei aspecte: rentabilitate, investiii i
ocuparea forei de munc. Abordarea politicilor mixte a fost bazata pe situaia economic din SUA
ntre anii 1979 i 1982, atunci cnd economia a ajuns la o inflaie record de (15%), ceea ce a dus la
punerea n aplicare a unei politici monetare bazate pe abordarile lui Friedman, crescind rata
dobnzii (trei ani la rand), n acelai timp, a avut un anumit impact global, prin amplificarea crizei
datoriilor externe. Ca consecinta, n 1983, ca urmare a impactului sever asupra omajului, a fost
dezvoltat un pachet de msuri de intervenie, msuri care combin creterea masei monetare cu un
deficit bugetar ridicat.
Politici de ajustare structural de asemenea au fost iniiate n Statele Unite ale Americii, fiind
forate de schimbrile structurale existente la acel moment, i care au necesitat sprijin
guvernamental. Politica orientat spre cerere utilizata pn atunci nu mai satisfacea necesitatile
economice, i, prin urmare, obiectivul a devenit oferta, prin politica "ofertei", care a fost dezvoltata,
la nivel teoretic, de ctre specialiti, cum ar fi Laffer si Craig Roberts. Obiectivul principal al
acestei politici este stimularea investiiilor, n scopul de a obine cretere economic, iar principalul
instrument este reducerea impozitului venit i pe avere. Specialitii teoriei sugereaz c reducerea
impozitelor ar trebui s se fac dup reducerea cheltuielilor bugetare i masei monetare, care ar
putea duce la liberalizarea ofertei, la rentabilizarea investiiilor private, ceea ce ar duce n
continuare la creterea economic. Dar, n practic, reducerea cheltuielilor bugetare s-au dovedit a fi
foarte greu de realizat, iar dac acest lucru nu se realizeaz nainte de reducerea impozitelor,
efectele pozitive ateptate vor fi anulate, iar n cele din urm va duce la creterea deficitului bugetar
i ratei dobinzii, precum i la scderea eficienei investiiilor private.
15.3 Criza financiara internaional din anii 2008-2010 si caile ei de reglementare
Criza economica mondiala actuala se deosebete de alte crize prin cauzele, formele de
manifestare si consecintele ei. Ea s-a declansat in 2008 si continua sa se desfasoare, in pofida

multor masuri nationale si iternationale de stopare si solutionare a multiplelor si acutelor probleme


cu care se confrunta, direct sau indirect, toate statele lumii in ansamblul relatiilor economice
internationale.
Anii ce au precedat criza au fost caracterizati de o crestere economica globala accentuata si
de inflatie relativ stabila si scazuta in majoritatea tarilor. Acest tipar al cresterii, combinat cu
regularizarea deficitului, a conditional supraevaluarea institutiilor financiare, intreprinderilo si
gospodariilor, care s-au dovedit nesustenabile. Goana mondiala dupa castiguri mai mari a fost
insotita de dezechilibre financiare internationale crescande.
Crizele economice in general, si cele bancare sau financiare in special, nu se incadreaza
intr-un anumit model. Teoriile economice moderne resping ideea unei teoretizari generale a crizelor
economico - financiare, conform carora acestea pot fi incadrate intr-un model general valabil,
considerandu-se ca fiecare criza financiara este unica, fiecare reprezentand de fapt un accident
istoric, generat de factori specifici, intr-o anumita conjunctura social - economica i politica.
Conform acestor teorii crizele nu pot fi anticipate, astfel incat efectele negative ale acestora
sa fie aduse la un nivel minim. Cu toate acestea, istoria ne arata ca, desi crizele economicofinanciare nu apar si nu produc efecte in parametrii identici, ele sunt strans legate de caracterul
ciclic al proceselor economice. Desi cauzele evolutiei ciclice a proceselor economice nu au fost inca
identificate, caracterul ciclic al acestora este evident. In faza de expansiune are loc o crestere a
eficientei economice, generata de introducerea in circuitul economic a unor inovatii tehnologice
semnificative, in timp ce in recesiune are loc o slabire a resorturilor care au produs propulsia
economica. Daca ciclurile economice pe termen scurt (cu durata intre 10 i 40 de luni) si lung (asanumitele cicluri seculare, care dureaza intre 40 i 60 de ani) se incheie cu perioade de recesiune
caracterizate printr-o incetinire a creterii economice, ciclurile decenale (denumite i cicluri de
afaceri, care dureaza de la 4 i 6 ani, pana la 10 - 12 ani) se caracterizeaza prin prezenta
fenomenului de criza, in cadrul careia cererea, productia, gradul de ocupare al fortei de munca,
produsul intern brut, lichiditatile, scad in mod dramatic, iar nivelul de trai se inrautateste.
Cauzele crizei financiar-bancare internationale din anii 2008-2010 sunt:
f) pentru a rezista unei concurente tot mai acerbe, bancile de investitii s-au implicat in
operatiuni tot mai complexe, multe asociate cu riscuri tot mai mari (emisiunea si distribuirea de
titluri derivate complexe, operatiuni de tip leverage);

intrarea pe piata a unor brokeri low-cost, care au acordat credite pentru gospodarii cu
venituri scazute. Dereglementarea financiara a condus totodata si la unele efecte neasteptate,
cu un impact negativ semnificativ: unele institutii financiare sau anumite activitati ale
acestora au iesit din retelele de supraveghere prudentiala.

Dimensiunea fenomenului de supraindatorare nu a putut fi estimata corect, din cauza

opacitatii colateralelor;

Etica de afaceri a fost deseori ignorata, deoarece pentru justificarea atribuirii unor
remuneratii foarte inalte conducerile marilor institutii financiare s-au implicat in operatiuni
financiare cu randamente foarte ridicate, dar si cu riscuri pe masura.

Existenta unui volum mare de fonduri disponibile in economia mondiala.

Politicile economice neadecvate care au dus la o alocare neadecvata a resurselor.

Complexitatea pietelor financiare si a noilor inovatii generate de explozia creditului


imobiliar a condus la o evaluare eronata a preturilor titlurilor.

10

Criza financiara actuala, declansata in SUA, a izbucnit in anul 2008, deci la zece ani de la

ultima criza financiara de proportii din Asia de Sud - Est. S-ar putea spune ca reprezinta finalul unui
ciclul decenal (mediu) sau de afaceri despre care am mentionat la inceput.
ocul exogen asupra economiei l-a constituit crearea cadrului legislativ favorabil
constructiei de locuinte personale i cladiri precum i a unui cadru financiar relaxat, care a permis
accesul la credite pentru locuinte a populatiei cu venituri mici. Pe acest cadru creat, tot mai multe
banci, fonduri de investitii, societati de asigurare, au acordat imprumuturi considerabile pentru
cumpararea de locuinte unor clienti care nu aveau posibilitatea sa-si achite creditele. Pe fondul
incurajarii creditarii ipotecare prin scaderea repetata a ratei dobanzilor de catre Federal Reserve,
bancile, fondurile de investitii, societatile de asigurare, au fost stimulate sa-i mareasca profiturile.
i acest lucru l-au facut prin acordarea de imprumuturi (cu dobanda foarte mare) la un numar tot
mai mare de clienti cu grad mare de risc. Pentru a se asigura impotriva riscurilor de neincasare a
ratelor, bancile mai sus enuntate au procedat la vanzarea (profitabila) a imprumuturilor i a
dobanzilor, sub forma de produse financiare viabile, unor entitati financiare specializate in
operatiuni cu grad mare de risc (tip hedge) .
Disponibilitatea excesiva a fondurilor de credit a aruncat multe produse financiare pe piata:
credite pentru case individuale, cladiri, terenuri, maini, carti de credit. Domeniul de actiune s-a
extins cu timpul i la imprumuturi facute de administratiile regionale i locale, la creditele
industriale i comerciale. Cu alte cuvinte aici este vorba de acea etapa a crizei in care se manifesta
irationalitatea investitorilor. Pe masura ce bancile, fondurile de investitii, societatile de asigurare nu
i-au mai incasat ratele de la clienti, nu i-au mai putut desfaura activitatea i au intrat in faliment.
Acum se manifesta semnalul de alarma pe piata creditelor imobiliare. Semnalele au fost percepute
ca un pericol de catre societatile bancare de tip hedge care cumparasera produsele financiare.
Acestea au incercat sa valorifice titlurile detinute prin vanzare pe piata bursiera. Numarul mare de
titluri din domeniul imobiliar de pe piata bursiera a determinat scaderea pretului acestora. Au urmat
falimentele in lant, despre care am auzit nu demult, la sfaritul anului 2008, criza creditelor,
declanata ca urmare a pierderii de catre banci a capitalului, dar si datorita aplicarii de politici

prudentiale, de protejare a activelor. Putem spune ca ne aflam in ultima etapa a crizei, cand panica
s-a calmat, iar acum se evalueaza consecintele dezastrului i se adopta masurile de reconstructie.
Pe de alta parte, in anul 2009 poate fi vorba de incheierea unui ciclu secular, avand in
vedere ca Marea stagflatie din anii 70 s-a declanat la 40 de ani de la Marea Depresiune din
anul 1929 , iar in prezent ne aflam la 40 de ani distanta de Marea Stagflatie din anii 70. Putem
spune ca aceasta criza a creat conditiile propice pentru o urmatoare perioada de recesiune (care
poate imbraca forma stagflatiei) la nivelul economiei mondiale, si se va resimti ca atare in special
de catre tarile puternic dezvoltate. Economiile acestora deja se preconizeaza ca vor creste intr-un
ritm foarte lent, productivitatea muncii i consumul vor scadea in timp ce preturile vor crete. Se
vor dezvolta in special activitatile legate de cercetare, invatamant, sanatate, mediu, cu alte cuvinte
cele care nu sunt direct productive, ci cele care pregatesc conditiile pentru o viitoare reaezare a
ramurilor in economiile nationale dar i in cea mondiala. Necesitatea unor perioade cu cretere
economica lenta decurge din imperativul protejarii a resurselor planetei, mai ales in contextul
actual cand asistam la o escaladare a consumului.

Impactul crizei financiare mondiale asupra tarilor n dezvoltare


Situatia din tarile n dezvoltare care au contribuit cel mai putin la criza, dar care sunt cel
mai grav afectate i-a determinat pe unii economisti sa avertizeze asupra ,,pierderii unor decenii de
dezvoltare care ar putea avea consecinte catastrofale atat in cazul tarilor bogate, cat si al celor
sarace.
Dupa ce au avut de suportat preturi ridicate la alimente, combustibili si fertilizatori, dar si
efectele schimbarii climatice, aceste state s-au confruntat cu micsorarea rapida a comertului. Banca
Mondiala, care a descris criza ca pe o situatie de urgenta in dezvoltare prognozeaza un posibil
deficit financiar de pana la 700 miliarde de dolari in aceste tari si posibilitatea ,,pierderii unei
generatii, la care se vor mai adauga 1,5 pana la 2,8 milioane de decese infantile pana in 2015.
Finantarea externa pentru tarile n dezvoltare s-a redus la jumatate. Fluxul net de capital
catre tarile n dezvoltare a scazut cu mai mult de 50% in 2008, de la suma record de 1 000 de
miliarde USD inregistrat in 2007 la mai putin de 500 miliarde USD. O scadere similara este
asteptata si in 2009.
Inasprirea conditiilor de finantare ar putea avea repercusiuni majore asupra investitiilor in
infrastructura, cu efecte grave asupra cresterii pe termen lung. Investitiile in proiectele de
infrastructura publica si privata au scazut substantial in Africa Subsahariana, America Latina si Asia
de Est dupa crizele financiare (si nu numai) din anii 1980 si 1990 (inclusiv sfarsitul anilor 1990).
In plus, costul crescut al imprumuturilor externe va afecta nivelul datoriilor in multe tari.
Aproximativ 3 000 de miliarde USD din datoriile de stat externe, la care se adauga peste 1 000

miliarde USD in datorii externe ale sectorului privat, vor ajunge la scadenta in 2009. Costurile
acestor datorii vor fi mai mari decat in momentul in care s-a facut imprumutul. Sustenabilitatea
dobanzii va fi pusa sub un stres major in tarile ale caror populatii au venituri scazute spre medii de
numerosi factori: rate de crestere scazute, venituri provenite din export scazute, fluctuatiile ratei de
schimb, aprecierea dolarului american din august 2008, deprecierea monedei nationale ce afecteaza
atat bugetul de stat, cat si pe cel al intreprinderilor private.
Comertul a inregistrat scaderi masive in intreaga lume inca de la sfarsitul anului 2008 si a
continuat sa scada in primul trimestru al anului 2009 cu o rata anuala de peste 40% . Organizatia
Mondiala a Comertului a inregistrat, c volumul comertului mondial de bunuri a scazut cu 12% in
2009, cea mai mare de la marea depresiune din 1930.
Scaderile masive ale pretului bunurilor au afectat si mai mult acele tarile n dezvoltare ale
caror economii sunt dependente de exporturile de materii prime.
Fluxul remitentelor catre tarile n dezvoltare s-au moderat. Acesta este supus riscului si
datorita controalelor in crestere ale imigrantilor, expulzarilor fortate ale muncitorilor imigranti si
reducerii securitatii locului de munca pentru acesti lucratori. Fluxul de ajutoare este posibil sa scada
si el datorita veniturilor din ce in ce mai mici ale principalelor tari donatoare. Majoritatea tarilor n
dezvoltare sunt mai expuse in fata problemelor survenite in urma incapacitatii de plata. Principalul
risc este acel al unei recesiuni prelungite a pietei muncii.
Criza financiara si economica globala survine crizei alimentare din 2008, care inca nu s-a
incheiat. Crizele anterioare au aratat ca scaderea activitatii economice afecteaza in mod
disproportionat femeile. Recesiunea prelungita si atentia insuficienta acordata nevoilor sociale ar
putea conduce la probleme sociale, la cresterea criminalitatii si la scaderea autoritatii
guvernamentale.
Investitiile sporite in protectia mediului, eficientizarea resurselor energetice si energia
regenerabila, managementul apei si al terenurilor, precum si masurile de impadurire ar putea spori
eforturile de a face dezvoltarea mai durabila si de a aborda problema schimbarii climatice.
Dei aceast criz generalizat a survenit mai nti n Statele Unite, acestea nu au fost
singurele afectate de ocurile i prbuirea ncrederii consumatorului. Multe ri, care sunt att piee
dezvoltate, ct i piee emergente, au nregistrat de curnd creteri nerealiste n pieele activelor.
Afluxul de investiii strine directe n rile n dezvoltare a crescut spectaculos, deoarece investitorii
ncercau s obin profituri mai mari dect cele pe care le puteau obine pe plan intern ntr-o
perioad cu randamente sczute ale profiturilor din economiile ajunse la maturitate. Numai n 2007,
fluxurile de capital net ctre rile n dezvoltare au crescut de la 269 miliarde de $, la cifra record
de 1 trilion de $
Preurile imobiliare au crescut rapid datorit unor cauze la baza crora nu au stat numai

principiile de baz ale rilor ca Irlanda, Regatul Unit, i Australia (vezi Figura 3), n timp ce ri
cum ar fi China i Rusia au nregistrat, nainte de criz, nivele ameitoare pe pieele lor de aciuni,
generate de frenezia speculaiilor.

Efectele actualei crize asupra economiilor emergente


o)

Unul din efecte va fi o reducere substanial a exporturilor acestora, pe


msur ce ritmul rapid al expansiunii comerciale nregistrat n acest deceniu
se va reduce drastic. FMI a stabilit o cretere de doar 4,1% n 2009 a
volumelor tranzaciilor comerciale la nivel mondial, n scdere de la 9,3 %
nregistrate n 2006. Cu toate c este previzionat o ncetinire a creterii
volumelor la export mai mare n cazul economiilor avansate dect pentru
economiile n curs de dezvoltare, acestea din urm ar putea avea mai mult
de suferit de pe urma declinului n ceea ce privete comerul n special n
cazul exportatoarelor de bunuri de larg consum, avnd n vedere scderea cu
o cincime a preurilor bunurilor de larg consum altele dect cele petroliere
n 2009.

p)

n plus, criza va avea un efect negativ major asupra investiiilor n pieele


emergente. Se ateapta ca toate sursele externe principale de fonduri de
investiii s scad drastic n cursul primului val de efecte. Investiiile de
portofoliu vor scdea, deoarece teama mai mare de riscuri determin
meninea capitalului pe pieele interne. Dei, n mod istoric, investiiile
directe strine au dovedit o elasticitate mai mare la ocuri, ne ateptm s
scad i ele. n plus, rile n curs de dezvoltare care vor putea avea acces la
capital vor plti dobnzi mai mari, din cauza exodului spre piee mai sigure
i a aversiunii mai mari pentru riscuri.

q)

Aa cum am evideniat mai sus, ncetinirea global va reduce cererea de


bunuri de larg consum i de produse industriale, reducnd ctigurile din
exporturi, iar, pe msur ce pieele de for de munc vor scdea, lucrtorii
de peste hotare vor avea, probabil, de suferit de pe urma impacturilor
disproporionate asupra veniturilor lor, ceea ce va reduce remiterile. Cam
jumtate dintre rile n curs de dezvoltare au nceput s nregistreze deficite
de cont current de peste 5 la sut din PIB, iar n anumite cazuri, deficitele se
situeaz n jurul valorii de 10 la sut. Aceste economii vor fi foarte
vulnerabile la oscilaiile acestor surse diverse de finanare extern.

r)

Per ansamblu, pentru 2009, s-a inregistrat o cretere a ratei investiiilor cu

mai puin de jumtate din cea de 13% nregistrat n 2007, n rile cu


venituri medii. Se ateapt ca cel de-l doilea val de efecte s accentueze
aceast ncetinire.
s)

Datorit afluxului mare de investiii din ultimii cinci ani, un numr extrem de
mare de proiecte de investiii sunt deja n curs de realizare. Pe msur ce
finanrile investiiilor vor descrete, este posibil s apar dou consecine,
ambele nefaste. n anumite cazuri, proiectele nu vor fi terminate i, prin
urmare, vor deveni, neproductive i vor mpovra bilanurile contabile ale
bncilor cu mprumuturi neperformante/riscante. n alte cazuri, dac
proiectele sunt ncheiate, ele vor crea o capacitate de producie excedentar
rezultat din ncetinirea global, sporind astfel riscul de deflaie. Aceti
factori au avut drept consecin declinul creterii PIB-ului colectiv al rilor
n curs de dezvoltare la mai puin de 5%, spre deosebire de media de peste
7% din 2004-07 [8, 9].

Figura 1. Evolutia ritmului de crestere a PIB-ului mondial in perioada 1990-2011, %


Sursa: elaborat de autor in baza datelor Bancii Mondiale
Exist, de asemenea, pericolul ca fiecare dintre pieele emergente s intre ntr-o criz
individual, de exemplu dac propria lor pia intern de active intr n colaps (sau chiar i n cazul
n care valorile de pia reale vor suferi o cdere) i s slbeasc propriile lor sectoare bancare.
Cderile drastice ale burselor de valori din rile n curs de dezvoltare au indicat deja
ngrijorrile investitorilor privind viitorul pe termen mediu, iar declinul valorilor portofoliilor poate
avea, de asemenea, efecte semnificative ale avuiei asupra consumului, accentund efectele

ncetinirii. rile cu deficite ale balanelor de pli i fiscale mari vor fi cele mai vulnerabile.
Factorul care va accentua problemele economiilor n curs de dezvoltare este faptul c aceste ocuri
vor fi simultane.
n trecut, crizele majore din rile n curs de dezvoltare s-au concentrat la nivel regional ca
n cazul crizei financiare din Asia de Est dintre 1997-98 sau a crizei tequilla din America Latin,
care a avut loc n 1995. Dar epicentrul crizei actuale este situat n economiile dezvoltate, din acest
motiv ne ateptm ca toate regiunile n curs de dezvoltare s fie afectate de ocuri.
Aceast simultaneitate sporete riscurile unui declin global grav.
Totodat, exigena sporit a investitorilor constituie i o ans de a fi rspltiti pentru
promovarea unor politici sntoase. De fapt, statele ce au promovat politici mai sntoase s-au
descurcat mult mai bine chiar i n toiul crizei. Care ar trebui s fie prioritile la moment? Aciuni
imediate pentru redresarea situaiei n sistemul bancar ar aduce avantaje extraordinare. n multe
cazuri, problemele respective din sectorul bancar au rezultat dintr-o aciune simultan a declinului
economic i a vulnerabilitilor cauzate de datoriile prea mari n valut ale companiilor (dup cum
s-a ntmplat n Statele Baltice, Ungaria, Bulgaria i Romnia) i ale persoanelor fizice (cazul
Statelor Baltice, Ungariei, Romniei i Poloniei).
O alt prioritate ar fi implementarea cadrelor de politici care s asigure sustenabilitatea i
previzibilitatea fiscal-bugetar pe termen lung. Unele state cum ar fi Ungaria, Polonia i Romnia
au demarat deja procesul de stabilire a unor inte credibile pe termen mediu. Ca rezultat, apar mai
puine surprize n politica fiscal-bugetar i se reduce volatilitatea ciclurilor de afaceri. Astfel,
existena acestor cadre de politici urmeaz s reduc primele de riscuri de ar i s contribuie la
accelerarea restabilirii economiei.
Totui, chiar dac pagubele cauzate de criz au fost reparate rapid, nivelul general al
primelor de risc va rmne, probabil, mai nalt dect nainte. Aceasta va reine ritmul creterii
economice poteniale, fiind o provocare major pentru statele cu economie emergent. De aceea,
vor fi necesare politici de accelerare a schimbrilor structurale, ce ar duce la dezvoltarea sectoarelor
i serviciilor mai puin dependente de capitalul strin, la mbuntirea performanelor de export i
la rectigarea ncrederii investitorilor internaionali, mai reinui acum. n multe state cu economie
emergent de altfel, ca i n ntreaga Europ continental ajustarea la realitile lumii post-criz
va impune o mai mare flexibilitate a pieelor muncii i o liberalizare n continuare a pieelor de
bunuri i servicii pe ntreg teritoriul Uniunii Europene.
Impulsionarea relansrii economice pe pieele emergente va depinde de aciunile ntreprinse
de autoriti. Este necesar o combinaie a unei abordri ferme i pro-active pentru a reduce
nesigurana din sistemul financiar, eforturi pentru asigurarea unui mediu propice afacerilor i
eficientizarea cadrului de politici ce ar reduce incertitudinile, precum i sporirea gradul de

flexibilitate structural, care s asigure o cretere economic potenial mai mare. n ultim instan,
opinia pieei despre aceste reforme va determina viteza cu care statele cu economiile emergente din
Europa vor reveni la un nivel adecvat de intrri de capital care s corespund necesitilor arztoare
asociate proceselor de convergen a veniturilor i integrare economic. Astfel, n timp ce au sporit
provocrile cu care se confrunt statele cu economii emergente - au crescut, totodat, i
recompensele pentru promovarea unor politici sntoase.
Beneficiind de experienele crizelor trecute, Fondul Monetar Internaional poate fi n msur
s sprijine pieele emergente n a opera ajustrile necesare ale balanelor de pli n vederea unor
inversri de fluxuri de capital care ar trebui s rmn doar temporare. i dei Banca Mondial nu
dispune de resursele sau instrumentele necesare pentru a oferi spijin major n ceea ce privete
balanele de pli (i cu toate c nu aceasta este principala sarcin a acesteia), ea va colabora
ndeaproape cu Fondul Monetar International pentru a oferi asisten suplimentar.
Pe scurt, Banca Mondial poate sprijini rile n a evita transformarea crizei financiare ntr-o
criz umanitar i pentru a face fa provocrilor de revigorare i, dac este necesar, de salvare a
sistemelor lor bancare i pentru a adopta alte reforme financiare.
n concluzie de menionat c crizele financiar-bancare au nu numai cauze de natura ciclica
(legate de evolutia ondulatorie a unei economii si de erori de politica macro); ele au, in principal,
cauze structurale care au originea in opacizarea pietelor financiare pe fondul globalizarii
tranzactiilor, in deficitul de reglementari, multitudinea de conflicte de interese, folosirea de metode
cantitative neadecvate, deficitul de coordonare intre autoritati de reglementare, in conditiile
globalizarii pietelor etc.
Astfel, evolutia si starea crizei economice mondiale indica cu claritate anumite lucruri:

crearea unui cerc vicios al cresterii economice, bazat pe un consum excesiv, intretinut prin
indatorare, aceasta din urma amplificata la proportii necontrolabile prin financiarizare
(potrivit mai multor estimari,volumul tranzactiilor cu derivate reprezenta intre 40 000- 50
000 miliarde dolari, adica valoarea intregului patrimoniu imobiliar american);

dereglementarea si liberalizarea financiara nu au condus la o alocare mai eficienta a


resurselor, actiunea lor fiind paradoxala (stimulind inovarea si concurenta, pe de o parte, cu
efecte pozitive, dar permitind insa simultan si o cursa deseori imorala dupa castig, pe de alta
parte, cu efecte negative); ele nu au fost dublate de crearea unor stimulente si constringeri
corespunzatoare, care sa ingradeasca iresponsabilitatea, imoralitatea;

necorelarea unor politici economice (cea monetara, in primul rind) cu efectele


dereglementarii si ale liberalizarii; amplitudinea efectelor sociale negative ale acestora din
urma (erodarea veniturilor clasei de mijloc) a fost fie o vreme ignorata, fie ulterior
contracarata cu instrumente nepotrivite (creditele imobiliare subprime);

in conditii de frenezie speculativa, preturile diferitelor tipuri de active reale sau financiare se
pot indeparta mult de la valoarea lor de echilibru, iar producerea bulelor speculative
conduce aproape inevitabil la criza, o data cu spargerea iluziilor!
Inovarea financiara din ultimele decenii a impulsionat intermedierea financiara, dar a

micsorat transparenta pietelor financiare, ceea ce este un efect mai mult decat rau. Inovatiile
financiare pot sa mareasca eficienta unor tranzactii, dar opacizarea pietelor sporeste incertitudinea si
produce instabilitate, accentuand riscuri sistemice. Fara transparenta financiara, fara posibilitatea
evaluarii corecte a riscului unei tranzactii (asa-numitul "counterparty risk"), fara incercarea reala de
a surmonta conflicte de interese flagrante, se pierde increderea in pietele financiare, in economie, in
ultima instanta. De aceea, injectiile de lichiditate nu sunt suficiente pentru a trata criza; daca nu vor
fi atacate cauzele structurale. Drept este ca tensiunile, crizele nu pot fi eliminate din miscarea
economiei de piata. Dar trebuie sa se caute sa atenueze, sa previna, cat se poate, din fenomenele
indezirabile.
TESTE I NTREBRI DE EVALUARE A CUNOTINELOR
ntrebri de control:
1.

Dai definiia pentru criz economic mondial.

2.

Menionai principalele crize economice care s-au evideniat n sec.XX-XXI n economia mondial.

3.

Care sunt principalele trsturi specifice ale crizei economice din anul 1929?

4.

Specificai principalele ci de depire a crizelor financiare.

5.

Care au fost premizele apariiei crizei financiare mondiale din anul 2008?

6.

Care a fost impactul crizei financiare mondiale actuale asupra rilor emergente?

Teste gril:
1. Criza economica mondiala este:
a)

Un ansamblu de disfunctii si dezechilibre economice,

b) Instabilitatea fluxurilor internationale,


c)

Recesiune mondiala a productiei,

d) Dezorganizarea pietei financiare,


e)

Criza sectoriala.

2. Marea depresie a avut loc in perioada:


a)

1929-1937,

b) 1973,
c)

1979,

d) 1997,
e) 1930-1933.
3. Factorii ce cauzeaza aparitia crizelor economice sunt:

a)

Politici monetare eronate,

b) Epuizarea unor resurse,


c)

Efectul de supraproductie,

d) Diviziunea internationala a muncii,


e)

Politici protectioniste exaggerate.

4. Trasaturile crizei economice mondiale sunt:


a)

Are un character mondial,

b) Are un character structural,


c)

Este conditionata de tarile subdezvoltate,

d) Este conditionata de relatiile politice si strategico-militare,


e)

Are un caracter complex.

5. Caile de depasire a crizelor pe termen scurt si mediu sunt :


a)

Promovarea unor tipuri noi de crestere economica,

b) Reducerea poverii datoriei externe,


c)

Asigurarea accesului la resurse financiare,

d) Combaterea protectionizmului,
e)

Asigurarea conditiilor preferentiale la credite.

6. Politica monetara de combatere a crizei economice presupune:


a)

Prevenirea deflatiei,

b) O crestere limitata a banilor in economie,


c)

Stabilitatea preturilor,

d) O cretere sporita a banilor in economie,


e)

Denaionalizarea monedei si instaurarea unei competiii monetare intre emitenti private de moneda.

7. Politica fiscala de combatere a crizei economice presupune:


a)

Stabilizarea economiei prin managementul cererii aggregate,

b) Diminuarea investitiilor si a consumului,


c)

Stimularea consumului si a investitiilor,

d) Reduceri temporare de taxe,


e)

Cheltuieli publice.

8. Cauzele crizei financiar-bancare sunt :


a)

Operatiuni bancare tot mai riscante,

b) Intrarea pe piata a brokerilor low-cost ,


c)

Fenomenul de supraindatorare,

d) Politici economice eronate,


e)

Supravegherea prudenta a pietelor financiare.

9. Efectele crizei economie asupra pietelor emergente:


a)

Reducerea substantiala a exporturilor,

b) Reducerea investitiilor pe aceste piete,


c)

Reducerea remitentelor,

d) Modernizarea tehnicii de productie,


e)

nrautatire deficitului balantei de plati.

10. Cauzele aparitiei crizei monetare internationale sunt :

a)

Fluctuatiile dintre valutele straine si preturile interne,

b) Fluctuatia considerabila a ratei de schimb valutar,


c)

Atacurile speculative asupra monedelor,

d) Sporirea investitiilor,
e)

Rata somajului ridicata.

Capitolul 16. Subdezvoltarea economic i asistena financiar extern


Obiective:

A se familiariza cu noiunea de subdezvoltare economica si cu principalele definiii/viziuni


date de diferite curente;

A cunoate principalii indicatori ai subdezvoltrii;

A identifica cauzele i cile de depire ale a subdezvoltrii;

A analiza rolul asistenei financiare externe

A studia problema datoriei externe

Termeni cheie:
Subdezvoltare, dependen economic, cultural i tehnologic, mortalitate infantil, durata
medie de via, nivel redus al productivitii, insuficienta de capital i investiii, omaj, foame,.,
specializare ngust, disproporii ntre sectoare, cretere demografic; teorii despre geneza
subdezvoltarii ajutor internaional pentru dezvoltare, raport de schimb echitabil.
16.1. Conceptul de subdezvoltare economic
Problema subdezvoltrii a devenit obiect al preocuprilor multor oameni de tiin,
guvernelor, organizaiilor i organismelor internaionale. Dac n prima parte a perioadei postbelice
atenia acestora s-a concentrat asupra creterii economice, ulterior, ndeosebi dup 1973, centrul de
greutate al dezbaterilor economice s-a deplasat spre problematica subdezvoltrii i strategiilor
lichidrii ei.
n prezent subdezvoltrii i se acord o importan major, avnd n vedere dimensiunile i
implicaiile sale, faptul c marea majoritate a populaiei globului triete n aceste ri cu tot felul de
consecine asupra condiiilor de trai i de civilizaie material i spiritual. La acestea s-a adugat
dezamgirea opiniei publice mondiale fa de rezultatele creterii economice din aceast perioad,
cnd doar un numr mic de ri au putut beneficia de rezultatele acesteia, ct i faptul c, pe termen
lung, se profileaz o serie de pericole neateptate, la scar mondial, care pot dezechilibra i
destabiliza evoluia viitoare.
Prin amploarea i gravitatea ei, dar mai ales prin efectele pe termen lung asupra evoluiei
economiei mondiale, subdezvoltarea s-a transformat dintr-o problem economic local, ce interesa
doar pe cei aflai n aceast stare, ntr-o problem economic social global care privete omenirea
n ansamblul ei.
Dei prezent doar ntr-o parte a lumii, subdezvoltarea, prin efecte i consecine, a devenit o
problem a ntregii omeniri, iar eradicarea ei impune crearea n aceste economii a unor structuri
moderne, adecvate dezvoltrii lor independente ntr-o lume tot mai interdependent. Problematica
subdezvoltrii, devenind cea mai acut i mai presant pentru omenire, impune i soluii adecvate
depirii ei, astfel omenirea va fi expus la instabilitate n cretere, care poate pune n cauz

evoluia sa viitoare. Promovarea dezvoltrii acestor ri a devenit una din premisele eseniale pentru
crearea condiiilor unei dezvoltri dinamice a economiei mondiale, bazat pe respectarea intereselor
comune ale componentelor sale, ce sunt economiile naionale mari i profund negative ale
meninerii i accenturii decalaje