Sunteți pe pagina 1din 33

Sigurana alimentului

Drepturile consumatorilor

n baza recomandrilor FAO/OMS/PNUD,


recunosc drepturile consumatorilor:

se

dreptul la satisfacerea nevoilor fundamentale;


dreptul la protecie prin sisteme legislative i de
securitate mpotriva produselor i serviciilor care
pun n pericol sntatea sau viaa;
dreptul la informarea corecta i complet
asupra caracteristicilor calitative i condiiilor de
folosire a produselor alimentare i serviciilor;
dreptul la despgubire pentru prejudiciile aduse
de alimente i servicii necorespunztoare;
dreptul la instruire i educaie.

Calitatea alimentului
Calitatea produselor alimentare este definit
prin indicatori de calitate, stabilii i
consemnai n norme de calitate.
Termenul de calitate nu este folosit pentru a

exprima superlativul.
Mai exacte i utile sunt formulrile:
calitate

relativa - cnd produsul este


comparat cu superlativul i clasat fa de acesta;
nivelul calitii i msura calitii care se refer la evaluri tehnice precise fa de
superlativ.

Calitatea unui produs este influenat de numeroase


activiti independente n timpul producerii lui.
Adesea, calitatea se raporteaz la:
utilitate;
aptitudini de utilizare;
satisfacerea clientului;
conformitatea cu cerinele.

Asigurarea calitii se realizeaz:


prin
acoperirea complet a cerinelor
clientului;
prin verificarea permanent, n cadrul ciclului
de producie, a respectrii manoperelor,
tehnicilor i materialelor folosite, pentru a fi
conforme cu cele prestabilite.

Alimentele sunt orice fel de produse, n stare


natural sau prelucrate, care conin substane
nutritive necesare organismului uman i pot fi folosite
pentru ntreinerea activitii vitale, nefiind
duntoare.
Ele sunt:
produse
agroalimentare naturale, de origine
vegetal sau animal, constituind materia prim
pentru prelucrarea n produs alimentar sau care se
pot consuma ca atare de ctre populaie, printr-o
prelucrare n gospodrie, provenind din surse
proprii sau prin intermediul pieei;

produse alimentare care se obin prin prelucrarea


produselor agroalimentare, printr-un procedeu
industrial, fiind puse la dispoziia populaiei prin
intermediul pieei.

Norme i standarde de calitate


Normele:
sunt

reguli i dispoziii stabilite prin lege sau


accepiune;

cuprind

totalitatea condiiilor minimale sau


maximale privitoare la criteriile de apreciere
sau evaluare;

se

concretizeaz prin documente aprobate


de ctre un organism recunoscut;

furnizeaz

reguli de baz, modaliti de


control i msuri, pentru a ajunge la un nivel
optim n domeniul aprobat.

Obiectivele normrii calitii alimentelor vizeaz:


punerea n consum a alimentelor bogate n nutrine
(proteine, glucide, lipide, sruri minerale i
vitamine);

sigurana alimentelor - adic asigurarea condiiilor


pentru ca alimentele:
s nu sufere degradri fizice, fizico-chimice,
biochimice, microbiologice care s le afecteze
inocuitatea;
s
nu conin, ca atare, specii de
microorganisme peste limitele admise prin
reglementrile legale;
s nu fie infestate cu insecte i parazii;
s nu devin vtmtoare pentru organismul
uman;
asigurarea consumrii cu plcere a alimentelor.

Normarea se refer la:

caliti
caliti
caliti
caliti

nutriionale
igienice sau inocuitate
organoleptice
de ntrebuinare

caliti nutriionale sunt date de


componentele chimice, biochimice, plastice i
energetice care satisfac, prin consumul
alimentului, cerine fiziologice de nutriie ale
organismului uman;
caliti igienice sau inocuitate reprezentate
de coninutul n substane toxice sau
microorganisme patogene, care prin consum nu
afecteaz sntatea consumatorului;

-caliti organoleptice reprezentate de ansamblul


caracteristicilor alimentului i care pot fi percepute
senzorial de consumatori: form, culoare, aspect,
miros, gust, consisten;
- caliti de ntrebuinare referindu-se la

satisfacerea cerinelor consumatorului pentru a


folosi alimentele n procesele de alimentaie
nutriie.

ATENIE!

Punerea n consum public, depozitarea, transportul sau


prelucrarea produselor alimentare care nu ndeplinesc
condiiile stabilite prin norme atrage rspunderea
material, disciplinar, contravenional sau penal, n
condiiile stabilite de lege.

Performanele economice ale unei uniti de


producie sau de prestri servicii sunt n
mare msur legate de calitatea activitii ei.
n ultimii ani au crescut, n toat lumea,
exigenele clienilor n materie de calitate.
Aceast tendin a fost nsoit de
nelegerea din ce n ce mai accentuat a
faptului c ameliorarea continu a calitii
este obligatorie pentru a atinge i menine,
pe plan economic, performanele.

SISTEME DE OMOLOGARE, CERTIFICARE, MARCARE


I AUTORIZARE A PRODUCIEI

Pentru fabricarea produselor alimentare, acestea trebuie


s dein licena de fabricaie de la Ministerul
Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului (MAPAM).
Activitile pentru care este necesar licena
fabricaie sunt cele din domeniul producerii de:
lapte i produse lactate,
carne i produse din carne,
pete i produse din pete,
pine i produse de morrit i panificaie,
zahr i produse zaharoase,
uleiuri i grsimi vegetale alimentare,
buturi rcoritoare,
conserve din legume i fructe,
vin,bere, spirt,
buturi alcoolice i drojdie de panificaie.

de

Licena de fabricaie se acord:

agenilor economici (persoane juridice);

asociaiilor familiale sau persoanelor fizice pentru


producia de buturi alcoolice i rcoritoare
(pentru celelalte tipuri de producie alimentar nu
exist obligaia deinerii licenei de fabricaie).

n vederea obinerii licenei de fabricaie sunt necesare:

documentele de constituire i funcionare a


societii;
autorizaia sanitar de funcionare;
autorizaia sanitar-veterinar;
avizul Ministerului Sntii i Familiei pentru
fiecare produs;

fia unitii;
specificaia tehnic sau standardul elaborat
i aprobat conform normelor n vigoare;
schema tehnologic de fabricaie;
instruciunile tehnologice de fabricaie;
fia cu privire la pregtirea de specialitate
a personalului.

Licenele de fabricaie a produselor alimentare


se acord pentru fiecare produs n parte i sunt
netransmisibile.

Etichetarea i inscripionarea
produselor alimentare

Stabilirea termenului de valabilitate se face de


ctre productor, pe rspunderea acestuia, prin
colaborare cu uniti de cercetare i laboratoare
specializate, dup experimentri prealabile.

Se interzice prelungirea termenului de valabilitate


expirat, prin reetichetarea sau reambalarea
produselor.
Termenul de valabilitate, inscripionat pe produs,
este durata de timp n care produsul alimentar nu
capt proprieti nocive pentru consumator, n cazul
n care este pstrat n condiii corespunztoare.

Folosirea de produse cu termen de valabilitate


depit este sancionat de legislaia sanitar,
ntruct exist risc de mbolnvire a
consumatorilor.
Inscripionarea termenului de valabilitate se
realizeaz pe fiecare ambalaj preciznd:
fie data fabricaiei i data expirrii;
fie data fabricaiei i durata de timp ct
se menine valabilitatea. De exemplu: (5
ianuarie 2011 valabil 12 luni);
fie doar data expirrii.

Orice produs alimentar ambalat trebuie s


fie etichetat.
Etichetele se aplic pe suprafaa ambalajului
i trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii
privitoare
la
informarea
cumprtorului:
ara

n care a fost fabricat i ambalat


produsul;
denumirea produsului;
numele firmei productoare;
norme de calitate specifice;
ingrediente coninute;
aditivi sau alte, substane adugate;
termenul de valabilitate;
condiiile specifice de pstrare.

Denumirea comercial a produsului alimentar trebuie


sa fie:
n

concordan cu natura produsului.

Exemplu:

lacto" - indica prezena laptelui;


fructo" - indica prezena fructelor;
sigla

nu trebuie s fie n dezacord cu


coninutul produsului.

Exemplu:

nu se admite desenul unei ovine pe un produs din


lapte de vac;
nu se admite desenul unei albine pe mierea
artificial.

Pe
ambalajele
produselor
alimentare
destinate persoanelor crora le sunt
necesare diete speciale pentru vrst, boli
sau alte motive se vor meniona, n plus,
indicaiile i precauiile de folosire a
acestora.

Falsificarea alimentelor

Falsificarea alimentelor reprezint adaosul oricrei


substane ntr-un produs alimentar, cu scopul mascrii
unor defecte sau al conferirii unor proprieti pe care
produsul nu-l justific prin originea i compoziia sa.

Exemple:

utilizarea crnii alterate dup splarea cu oet sau


condimentarea excesiv: mirosul i gustul de alterat
dispar, dar nocivitatea rmne;
ngroarea smntnii cu fin (se poate pune n
eviden cu o pictur de tinctur de iod; iodul d cu
amidonul o coloraie albastr a produsului).

Consumatorul trebuie s fie informat cu


privire la coninutul produsului.

Sisteme de management al calitii

Produsele alimentare realizate n ar sau cele


importate supuse unui proces tehnologic trebuie:
s aib o compoziie i calitate care s nu constituie
un pericol pentru organismul uman, din punct de
vedere fizic, chimic, microbiologic, toxicologic,
parazitologic sau al nivelului de radioactivitate;

s asigure c materiile prime i materialele


corespund condiiilor prevzute de standarde, caiete
de sarcini, specificaii tehnice, norme sanitare,
sanitar-veterinare i de protecie a mediului n
vigoare;
s aib aditivi, substane strine i microorganisme
numai n limita admis de Ministerul Sntii i
Familiei, Ministerul Agriculturii Pdurilor, Apelor
i Mediului;

s asigure verificarea calitii produselor alimentare


n toate fazele de fabricaie, ncepnd cu materia
prim i pn la obinerea produselor finite, ct i pe
timpul depozitrii acestora. Controlul calitii se face
prin organele de control tehnic ale productorului;
la recepia materiei prime i materialelor s se cear
certificatele de calitate i s se verifice dac
performanele stabilite n acestea sunt la nivelul
parametrilor nscrii n standarde i n alte norme de
calitate;
s fie verificate la recepie n laboratoarele proprii
ale agenilor economici, iar n cazul n care acetia nu
au dotarea specific, n laboratoare neutre,
specializate, autorizate sau acreditate.

Supravegherea i controlul activitii agenilor


economici care desfoar activiti n
domeniul produciei alimentare se fac de ctre
mputernicii ai:
Ministerului Sntii,
Ministerului
Agriculturii
i
Alimentaiei,
Ministerului
Apelor, Pdurilor i
Proteciei Mediului, cu colaborarea
Asociaiilor
de
Protecie
a
Consumatorilor.

mputerniciii au urmtoarele drepturi:

s interzic livrarea de ctre productori,


pentru comercializare, a produselor alimentare
care:
pot

periclita sntatea sau viaa


consumatorilor, datorit deficietelor
calitative, confirmate prin documente
oficiale
emise
de
organisme
de
specialitate;
sunt
interzise
consumului
prin
reglementri n vigoare;
sunt confirmate ca

Cuvinte cheie

Caliti
Norme
Caracteristicile nutritive ale alimentului
Drepturile consumatorilor
Caracteristicile organoleptice ale
alimentelor
Falsul alimentar
Etichetarea produsului
Recepia alimentelor

Organismele de control din Romnia, n domeniul


produselor alimentare sunt reprezentate de:
Direcia

General de Sntate Public, prin


Inspecia Sanitar de Stat din cadrul
Ministerului Sntii i Familiei
respectiv, Direciile de Sntate Public din
cadrul judeelor i de la nivelul Municipiului
Bucureti.

Persoanele care exercit controlul se


numesc Inspectori sanitari de stat i pot fi:

medici
biologi
chimiti
ingineri de industrie alimentar
fizicieni
asisteni principali n igien
asisteni principali n farmacie

Inspectorii sanitari de stat, potrivit legii, au


urmtoarele obligaii n exercitarea controlului n
uniti de orice tip din raza lor de activitate, inclusiv
n locuinele cetenilor (cu acordul celui care ocup
locuina sau cu autorizaia procuraturii):

s solicite unitilor controlate documentele i


informaiile necesare, n vederea evalurii riscurilor
de sntate, precum i nlturarea deficienelor de
igien constatate;
s dispun suspendarea temporar a activitii
pn la remedierea deficienelor, precum i
retragerea autorizaiei sanitare de funcionare;

s dispun suspendarea lucrrilor de construcii,


montaj, amenajri n cazul n care nu se respect
clauzele stabilite prin avizul sanitar sau n normele de
igien;
s opreasc sau s condiioneze darea n
consum public a alimentelor care nu corespund
normelor de igien, precum i folosirea obiectelor,
materialelor i a substanelor care, prin natura lor sau
prin modul de utilizare, pericliteaz sntatea
populaiei;
s recolteze probe necesare n vederea evalurii
riscului de sntate;
s constate i s sancioneze contraveniile la
normele de igien, conform legii.

Mai precis, inspectorii sanitari de stat pot


controla:

starea de igien a unitilor de producie a


mrfurilor alimentare, inclusiv producia,
depozitarea
i
transportul
mrfurilor
alimentare i efectueaz expertiza sanitar
a acestora;
starea de igien, pregtirea i pstrarea
alimentelor n unitile de alimentaie
public;
starea de igien a magazinelor de desfacere
a produselor de origine animal, pstrarea
acestora i starea lor igienico-sanitar.

Documentele pe care le poate emite inspectorul


sanitar de stat sunt urmtoarele:

proces-verbal de constatare a contraveniei,


incluznd i rezoluia de aplicare a sanciunii i
ntiinarea de plat;
proces verbal de constatare a condiiilor
igienico-sanitare.
Cadrul legislativ cu privire la sigurana
alimentului n relaie cu starea de sntate a
populaiei este reprezentat de:

HG, OG, OMSF, MAPAM


Direcia Fitosanitar din cadrul MAPAM, care are n
subordonarea sa Serviciul de protecie a plantelor i
carantin fitosanitar, Serviciul de poliie fitosanitar i
regimul produselor de uz fitosanitar;

Agenia Naional Sanitar Veterinar (ANSV)

Autoritatea
Naional
Consumatorilor (ANPC)

pentru

Protecia

Direcia Standarde, Mrci, Licene, Controlul


Calitii i Acreditare din cadrul MAPAM are n
responsabilitate supravegherea i controlul agenilor
economici care desfoar activitate de producie a
alimentelor.