Cuprins

O guvernare responsabil .............................................................................. 4

Integritatea este vital pentru sntatea societii .......................................................................... 4
Management profesionist n companiile de stat .............................................................................. 4
Romnii au dreptul s tie ce fac guvernanii cu resursele publice ................................................. 4
Am impus ca regul transparena n toate contractele cadru de finanare ..................................... 5
Romnii au dreptul s tie ce decizii ia Guvernul ............................................................................ 5
Reducerea birocraiei, esenial pentru o societate modern.......................................................... 5
Venituri mai mari pentru angajaii din educaie i sntate; pensii majorate ................................ 6
Reforma administraiei, primii pai................................................................................................. 6
Organizarea alegerilor i garantarea dreptului de a alege ............................................................... 7

Msuri active de angajare i de creare de locuri de munc .............................. 7

Investim n oameni .......................................................................................................................... 8
Msurile active de ncadrare, o investiie, nu o cheltuial ............................................................... 8
Susinem economia prin msuri de stimulare pentru antreprenori ................................................ 8
ncurajm antreprenorii s se implice n pregtirea profesional .................................................. 9
Pstrm n ar oamenii cu nalt pregtire profesional ............................................................... 9
Pachetul anti-srcie destinat sprijinirii persoanelor vulnerabile ............................................... 9
Servicii sociale moderne................................................................................................................. 10

O societate prosper este educat i sntoas .............................................. 10

Profesionalizarea managementului n coli ................................................................................... 10
Reaezarea valorilor n colile doctorale ......................................................................................... 11
Msuri pentru prevenirea abandonului colar ............................................................................... 11
Mai mult grij pentru pacieni ...................................................................................................... 11
Deblocarea construciei de spitale ................................................................................................. 12

Msuri concrete dup tragedia de la #Colectiv .............................................. 12

Tratamente pentru ari .................................................................................................................. 12
Autorizarea i verificarea biocidelor .............................................................................................. 13
Intervenii mai eficiente n situaii de urgen .............................................................................. 13
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

Dezvoltarea economic i creterea ncrederii investitorilor n Romnia ...... 13

Infrastructura, indicator de performan ...................................................................................... 14
Romnia, pol energetic regional .................................................................................................... 14
Guvernul, partener activ al mediului de afaceri............................................................................. 15
Investiii din bugetul de stat n infrastructura local .................................................................... 16

Mai simplu i mai multe fonduri pentru agricultori ...................................... 17

Plata subveniilor pentru agricultori ...............................................................................................17
Investiii n agricultur sprijinite n cadrul PNDR .........................................................................17
TVA redus la 9% pentru materie prim i lucrri agricole ............................................................ 18
Mecanism TVA mai simplu pentru agricultori .............................................................................. 18
Alte faciliti i simplificri pentru sectoarele agricole .................................................................. 19

Sprijin european pentru economia naional ............................................... 20

Un nou nceput pentru dezvoltarea comunitilor defavorizate i pentru Delta Dunrii ............. 21

Protejarea pdurilor, a mediului i ncurajarea economiei verzi .................. 22

Tierile ilegale de pdure o problem de siguran naional ................................................... 22
Msuri privind ariile naturale protejate i speciile rare ................................................................ 23
Pai spre economia verde ............................................................................................................... 23

Romnia- partener pro-activ i responsabil n UE i NATO .......................... 24

Sprijin pentru romnii din afara granielor ................................................................................... 25

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

O guvernare responsabil
Ne-am asumat o guvernare responsabil: am pus accentul pe grija fa de
resursele publice, am decuplat clientela politic de la banul public i am
nceput depolitizarea companiilor de stat.
Am promovat transparena i deschiderea statului fa de ceteni, ca prghii
de combatere a corupiei, am redus birocraia i am pus bazele unor proiecte
de modernizare i digitalizare a serviciilor publice.
Este imperativ ca aceste msuri s continue.

Integritatea este vital pentru sntatea societii

Am operaionalizat Agenia Naional de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate,
instituie necesar n condiiile unei creteri cu peste 500 milioane euro anual a valorii msurilor
asiguratorii dispuse de ctre organele de urmrire penal. Agenia are misiunea s identifice bunuri
provenite din svrirea de infraciuni, s administreze i s valorifice bunurile care fac obiectul unei
msuri de indisponibilizare dispuse n cadrul procesului penal.
Am promovat Strategia Naional Anticorupie 2016-2020, bazat pe prevenire, educaie i
combatere i dezvoltat prin transparen decizional i guvernare deschis.

Management profesionist n companiile de stat

Depolitizarea companiilor de stat a intrat pe un drum ireversibil:selectarea managerilor, a
membrilor consiliilor de administraie i de supraveghere se face pe criterii profesionale i de
integritate. Modul n care am definit aceste criterii asigur dezvoltarea sustenabil a
ntreprinderilor publice. Indicatorii financiari i non-financiari (ex: combaterea corupiei)
consolideaz ncrederea investitorilor i a consumatorilor n ntreprinderile publice.
Am decis ca reprezentanii statului n Adunrile Generale ale Acionarilor s nu mai fie
remunerai, activitatea lor fiind considerat ca sarcin de serviciu.
Am fcut public situaia membrilor din Consiliile de Administraie ale companiilor cu
capital majoritar de stat i beneficiile acestora.

Romnii au dreptul s tie ce fac guvernanii cu resursele publice

Am lansat cea mai mare platform de transparen bugetar din Europa
(www.transparenta-bugetara.gov.ro). Cetenii vd, printr-un click, ce face statul cu banii publici
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

au acces la veniturile i cheltuielile a 13.700 de instituii Parlament, Guvern, societi de stat,

grdinie, coli, spitale.
Am publicat proiectele i contractele de achiziii pentru programele europene din
perioada 2007-2013. Cetenii au acces liber la informaii privind utilizarea fondurilor europene
alocate pentru precedentul exerciiu financiar: proiecte, beneficiari, contracte de achiziie, furnizori,
rambursri - n total peste 16.000 de contracte de finanare i aproape 152.000 de contracte de
achiziie din fonduri europene.

Am impus ca regul transparena n toate contractele cadru de

finanare
Am publicat 85 de seturi de date n format deschis ce conin informaii privind: execuia
bugetar, situaia principalilor indicatori economico-financiari realizai de companiile de stat,
contracte de achiziii publice, rapoarte privind datoria public, informaii privind cheltuielile
salariale n sistemul public, proiecte contractate din fonduri europene etc (www.data.gov.ro).

Romnii au dreptul s tie ce decizii ia Guvernul

Am transparentizat msurile luate n edina de Guvern printr-un proces susinut i real de
consultare public, prin publicarea proiectelor de acte normative nainte de edin, inclusiv a
proiectelor de ordonan de urgen i a memorandumurilor la scurt timp dup adoptare.
Am operaionalizat Registrul Unic al Transparenei Intereselor (www.ruti.gov.ro).
Romnia este prima ar din regiune care i asum un standard de transparen i integritate prin
afiarea de informaii despre interaciunea dintre demnitari (minitri, secretari de stat, consilieri de
stat i conductori de agenii cu rang de demnitar) i grupuri specializate din mediul
neguvernamental (companii i ONG), n contextul adoptrii sau modificrii unei politici publice.

Reducerea birocraiei, esenial pentru o societate modern

n urma unui dificil proces de reducere a birocraiei, am fcut progrese considerabile n simplificarea
i modernizarea relaiei ceteanului cu administraia, punnd n micare avantajele tehnologiei.
Mai puin timp pentru plata taxelor i impozitelor - contribuabilii persoane fizice i pot plti
taxele i impozitele ctre ANAF prin card bancar.
Eliminarea formalitilor birocratice n relaia cu ANAF - adeverinele de venit i
certificatele de atestare fiscal sunt cerute i transmise n format electronic de i ctre instituii
publice, eliminndu-se deplasrile la ghieu (5,5 milioane de adeverine de venit pentru persoane
fizice i 600.000 de certificate de atestare fiscal anual).
Acces mai facil i mai rapid la serviciile publice nlocuirea copiilor legalizate notarial, cu
cele simple, certificate pe loc; informatizarea transmiterii unor documente, obinerea actelor de
natere i de identitate, inclusiv proiectul Niciun copil fr identitate.
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

Proceduri mai simple i informatizate pentru obinerea unor drepturi sociale

indemnizaia de omaj, indemnizaia pentru creterea copilului documentele se pot transmite i n
form electronic.
Prin programul GovITHub am eliberat statul din captura celor ctorva firme IT
abonate la contractele publice i am creat un mediu de cooperare deschis, transparent
i de ncredere ntre stat i antreprenorii i specialitii din domeniu. Cei 20 de tineri
bursieri mpreun cu cei peste 300 de voluntari din elita profesionist a tehnologiei informaiei au
fost adui la Guvern i dezvolt n acest moment sisteme i faciliti electronice care ajut oamenii i
companiile n relaia cu sistemul public.
Prin crearea Coordonatorului pentru Tehnologia Informaiei am pus ordine n felul n care
statul cheltuie bani publici pentru proiecte IT i am nceput s desclcim comunicarea digital ntre
instituii, astfel ca tehnologia s lucreze n beneficiul cetenilor iar statul s nu mai risipeasc
resurse i bani.

Venituri mai mari pentru angajaii din educaie i sntate; pensii

majorate
Am pus sntatea i educaia n topul prioritile noastre i am alocat resurse pentru a
elimina inechitile salariale din aceste domenii.
Am fcut deja o serie de majorri i, totodat, de corecii salariale: n sntate - cretere
medie 15% - aproximativ 163.000 de cadre medicale au primit venituri mai mari; n educaie
cretere medie 10% - 280.000 de cadre didactice au beneficiat de aceast msur. Am fcut o
echilibrare a grilelor salariale n aa fel nct medici din spitale diferite aflai pe aceeai funcie i
avnd aceeai experien s fie pltii la fel. Aceeai filozofie a fost aplicat n cazul salariilor cadrelor
didactice. Coreciile salariale au implicat o alocare bugetar de 2,6 miliarde de lei.
Remuneraia grzilor medicilor a crescut de la 1 octombrie cu pn la 90%.
Astfel de discrepane sunt n ntreg sistemul bugetar. Corecia lor i o predictibilitate privind
creterea veniturilor pot fi asigurate prin legea salarizrii unitare, proiect pe care l vom lsa finalizat
viitorului guvern.
Am asigurat majorarea punctului de pensie cu 5%, potrivit Legii pensiilor, ajungnd astfel la
871,7 lei.

Reforma administraiei, primii pai

Am lansat n prima parte a mandatului o dezbatere public pe cteva teme care ar fi trebuit s stea
la baza unei reforme a administraiei publice. Din pcate, aceast dezbatere public nu a prins i
nu a existat apetitul politic pentru a aprofunda acest proces. n aceste condiii, am luat msuri
pentru a crea cadrul necesar unei astfel de reforme, finaliznd Strategia pentru
funcia public, Strategia pentru formarea profesional n administraie, strategii
elaborate cu expertiz extern n aceti ultimi ani i nefinalizate pn acum. Pe baza acestor
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

documente, Guvernul i Parlamentul viitor vor avea terenul pregtit pentru a duce la bun sfrit
reforma administraiei publice care este profund necesar.

Organizarea alegerilor i garantarea dreptului de a alege

Dreptul de a alege este unul fundamental, iar responsabilitatea Guvernului a fost i este s ia msuri
pentru ca toi romnii s-i poat exercita acest drept.
Guvernul a amendat legislaia electoral pentru c n forma adoptat de Parlament exista riscul
restrngerii posibilitii de a vota pentru romnii din diaspora. Modificrile legislative au fost
punctuale doar n ideea nlesnirii accesului la vot al romnilor din afara granielor i
pentru a ndeprta obstacolele tehnice n exercitarea acestui drept. n urma acestor
modificri, cu titlu de exemplu, n Italia vor fi cu 22 de secii de votare mai mult dect la alegerile
prezideniale din 2014.
n premier a fost implementat Sistemul informatic de monitorizare a prezenei la vot i
de prevenire a votului ilegal (S.I.M.P.V.) pentru asigurarea corectitudinii i transparenei
procesului electoral. Implementarea S.I.M.P.V. la alegerile locale alimitat posibilitile de fraudare a
procesului electoral i a asigurat o reacie corespunztoare n cazul semnalrilor de vot multiplu.
Comparativ cu precedentele alegeri locale din anul 2012, pe toat perioada electoral, numrul de
sesizri cu privire la incidente a sczut cu 43%, infraciunile sesizate au fost cu 51% mai puine, iar
contraveniile constatate cu 53%.
Pentru alegerile Parlamentare din 11 decembrie s-au introdus nc dou msuri pentru mpiedicarea
fraudrii procesului electoral, n afar de folosirea S.I.M.P.V. Asigurarea transparenei i
corectitudinii procesului electoral a fost fcut prin instituirea temeiului legislativ necesar pentru
filmarea activitilor de sigilare a tampilelor imediat dup finalizarea procesului de
votare i de numrare a voturilor.

Msuri active de angajare i de creare de

locuri de munc
Politicile Guvernului au contribuit la mbuntirea ocuprii, completnd tendinele ce nsoesc
procesul de cretere economic. Dac n noiembrie 2015 erau nregistrai 435.000 de omeri, n
prezent, avem cu circa 100.000 mai puini, respectiv o rat a omajului de 4,77%, cea mai
redus dup criza economic. Numrul salariailor din economie a crescut cu 3,4%, n
perioada 30 octombrie 2015-31 septembrie 2016, ceea ce reprezint aproximativ 154.000 de locuri
de munc suplimentare, fiind cel mai mare ritm anual de cretere dup criza economic. Creteri
peste medie sunt n domeniile n care au fost luate msuri de stimulare, de reducerea TVA i creterea
veniturilor (implicit a puterii de cumprare): hoteluri i restaurante (13,5%), fabricarea
calculatoarelor (6,0%), fabricarea echipamentelor electrice (cuprinde producia de echipamente
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

casnice: frigidere, aragaze) care are o crestere de 7,4%, servicii n tehnologia informaiei i activiti
de sevicii informatice (15,4%). Ctigul mediu brut n aceeai perioad s-a majorat cu 12,9%.
Creterea economic durabil are nevoie de crearea de noi locuri de munc, de for de munc activ
i calificat. Am venit cu o schimbare de paradigm:

Conectm zona social cu cea de ocupare

ncurajm antreprenorii s se implice i s investeasc n calificarea profesional
Pstrm n ar fora de munc de nalt pregtire i i ncurajm pe romnii din strintate
s se ntoarc n ar

Investim n oameni
Am mutat accentul de pe msuri pasive, pe msuri active de ocupare. ncurajm oamenii din grupuri
vulnerabile s se ncadreze n munc i nu s rmn captivi unui sistem de beneficii
care i inea n srcie.
Stimulm romnii din afara granielor care doresc s revin i s nceap o activitate
n ar. Pachetul de msuri va fi aplicat ncepnd cu 1 decembrie 2016 i va fi finanat din fonduri
naionale i europene.

Msurile active de ncadrare, o investiie, nu o cheltuial

ncurajm mobilitatea social i geografic a lucrtorilor, astfel nct oamenii s ias din
srcie i din omaj, prin prime de activare, de ncadrare sau de instalare: omerii care decid s i
schimbe domiciliul la o distan mai mare de 50 kilometri, pentru a lucra, beneficiaz de o prim de
instalare de 12.500 de lei.
ncurajm mobilitatea i unitatea familiilor. Persoana care i gsete un astfel de loc de
munc, la mai mult de 50 de kilometri de domiciliul actual, i ia un membru al familiei - so, soie,
copii mpreun - va beneficia n plus de nc o subvenie de 3.000 de lei.
Atragem spre ocupare tinerii ntre 16-24 de ani, care nu au loc de munc i nu urmeaz vreo
form de nvmnt sau formare profesional (tinerii NEETs), omaj peste 20% - circa 400.000 de
persoane.

Susinem economia prin msuri de stimulare pentru antreprenori

Angajatorii care ncadreaz n munc, pe durat nedeterminat, absolveni ai unor instituii de
nvmnt primesc lunar cte 900 lei pe o perioada de 12 luni, pentru fiecare absolvent
ncadrat.
Angajatorii care angajeaz, pe perioad nedeterminat, omeri de peste 45 de ani, omeri de lung
durat, tineri NEETs sau omeri care sunt prini unici susintori ai familiilor monoparentale,
primesc lunar cte 900 lei, pe o perioad de 12 luni, pentru fiecare persoan angajat.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

ncurajm antreprenorii s se implice n pregtirea profesional

Extinderea nvmntului dual la nivel naional, pornind de la exemple punctuale care
funcioneaz deja, cu obiectivul de a crete performana nvmntului profesional de stat, prin
implicarea companiilor private. Antreprenorii pot avea un cuvnt important de spus n
managementul unitilor de nvmnt profesional dual.
Antreprenorii vor fi stimulai s se implice n susinerea programelor de calificare profesional.
Firmelor care investesc n calificarea angajailor le vor fi acordate faciliti fiscale.
Sprijinim tinerii absolveni s-i gseasc un loc de munc - aproximativ 48 de milioane de euro din
fonduri europene sunt destinate programelor de nvare la locul de munc pentru elevi.

Pstrm n ar oamenii cu nalt pregtire profesional

ncurajm pstrarea n ar a cercettorilor i atragerea de investiii n sectoare cu valoare adugat
ridicat angajaii din cercetare-dezvoltare sunt scutii de la plata impozitului pe venit.

Pachetul anti-srcie destinat sprijinirii persoanelor vulnerabile

Am regndit conceptul de incluziune social, astfel nct s fie bazat pe activarea
economic a oamenilor aflai n situaii vulnerabile. Am luat msuri intite pentru
sprijinirea persoanelor cu venituri mici i a familiilor lor, printr-o integrare social real: ncurajarea
angajrii, acces la educaie i la servicii medicale. Pachetul include msuri integrate, stabilite n
funcie de vrst, astfel nct s asigure accesul copiilor i tinerilor la educaie i servicii medicale, s
sprijine persoanele aflate n dificultate prin msuri sociale adaptate nevoilor.
Niciun copil fr identitate am simplificat procedurile pentru eliberarea actului de natere
i a nregistrrii tardive a naterii, astfel nct s asigurm nregistrarea identitii copiilor i,
implicit, s le asigurm accesul la serviciile de sntate, asisten social, educaie.
Educaie de calitate n cree: o alocare de 13,5 milioane euro din fonduri europene este
destinat formrii educatorilor-puericultori.
Am extins la nivel naional Caravane medicale la sate, program de peste 500 de milioane euro
provenii din fonduri SEE i norvegiene 2014-2020.
Fiecare copil n grdini program adresat copiilor din familii cu venituri reduse, de care au
beneficiat 70.000 de precolari.
Extinderea programului de ncurajare a consumului de fructe proaspete, adresat iniial
elevilor din ciclul gimnazial i la precolarii din grdinie de stat i particulare acreditate.
Peste 246 milioane de euro din fonduri europene sunt destinate unor programe de
susinere a copiilor i tinerilor pentru a merge la coal: coal pentru toi (se finaneaz
msuri integrate pentru reducerea abandonului); Profesori motivai n coli defavorizate (pune
accentul pe formarea, susinerea i motivarea profesorilor din colile care au cea mai mare problem
n a asigura calitatea n educaie); Stagii de practic pentru elevi i studeni, n sectorul
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

agroalimentar, industrie i servicii, corelat cu msura referitoare la revigorarea nvmntului

profesional i tehnic.
Peste 500 de milioane de euro din Programele SEE i norvegiene 2014-2020 finaneaz msuri
referitoare la locuinele sociale i la granturile pentru mbuntirea locuinelor; msuri
de cretere a calitii serviciilor de sntate n mediul rural i personalizarea interaciunii ntre
minori i justiie.
Prin aceleai fonduri, Ministerul Energiei a iniiat un program pilot care are la baz o soluie
alternativ la conectarea la reeaua de electricitate prin utilizarea surselor regenerabile
de energie a aproximativ 10.000 de locuine din zone defavorizate sau greu accesibile.

Servicii sociale moderne

Dei Romnia aloc sume importante pentru beneficii sociale, sunt multe persoane care triesc n
srcie, cei mai expui fiind copiii. Guvernul a luat msuri prin care s mute accentul de pe
acordarea beneficiilor, pe dezvoltarea de servicii. Au fost lansate serviciile comunitare
integrate pilot n ase judee, urmnd s fie extinse la nivel national. Aceste servicii au la baz metoda
managementului de caz: asistentul social lucreaz mpreun cu mediatorul colar, cu asistentul
medical comunitar, precum i cu furnizorii publici i privai de servicii sociale, ocupaionale,
educaionale i medicale pentru a identifica nevoile persoanelor vulnerabile i pentru a stabili
planuri de intervenie punctuale.
Am operaionalizat atestarea i certificarea ntreprinderilor sociale, n care muncesc
persoane vulnerabile, cu dizabiliti sau care susin vechi meteuguri. Au fost acordate primele trei
atestate de ntreprinderi sociale n Suceava, Iai i Galai.
Am simplificat procedura adopiei, am pus n aplicarea acordarea concediului de acomodare
de 1 an i a indemnizaiei lunare pe perioada acestui concediu pentru persoanele care adopt copii.

O societate prosper este educat i

sntoas
Am pus educaia i sntatea n centrul preocuprilor Guvernului, prin alocri bugetare consistente
i msuri de reform care s duc la recredibilizarea sistemului de nvmnt i la creterea calitii
actului medical.

Profesionalizarea managementului n coli

Pentru prima dat dup 2008, Ministerul Educaiei a organizat un concurs naional pentru
ocuparea funciilor de directori i directori adjunci n coli. n acest fel se ncheie o lung
perioad n care directorii au fost numii pe criterii politice, n detrimentul criteriilor profesionale.
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

10

Cei peste 7.000 de candidai nscrii n concurs arat dorina de profesionalizare a managementului
colar n rndul corpului profesoral.
De asemenea, s-au finalizat concursurile pentru inspectorii colari generali, inspectorii
colari i directorii caselor didactice.

Reaezarea valorilor n colile doctorale

Dup ani de zile fr o comisie independent de analiz a doctoratelor cu suspiciuni de plagiat, a fost
operaionalizat Consiliul Naional de Atestare a Titlurilor, Diplomelor i Certificatelor Universitare
(CNATDCU).
Selecia cercettorilor care fac parte din comisiile specializate de analiz a tezelor cu suspiciuni de
plagiat s-a fcut transparent i s-au dat verdicte pe tezele de doctorat plagiate ale unor
persoane publice.

Msuri pentru prevenirea abandonului colar

Am luat msuri concertate, specifice categoriilor de vrste, pentru ncurajarea copiilor i tinerilor s
urmeze o form de nvmnt:
Decontarea integral a navetei elevilor. Peste 125.000 de elevi fac naveta zilnic folosind
transportul rutier pentru a ajunge la cursuri. Decontarea integral a navetei elevilor a fost o cerin
expres a prinilor, colarilor i profesorilor dup ce n 2013 a fost plafonat. Decontarea integral
a navetei pe distane de pn la 50 de kilometri face mai uor accesul la educaie al copiilor din zone
izolate sau defavorizate i va reduce abandonul colar.
Am lansat programul pilot Mas cald pentru elevi n coli, program finanat de la bugetul
de stat cu 35 de milioane de lei. Elevii i precolarii din 50 coli vor beneficia de o mas cald sau de
un pachet alimentar n perioada desfurrii activitii didactice, n anul colar 2016-2017. Sunt
selectate coli i grdinie situate n medii geografice izolate sau greu accesibile, n medii sociale
defavorizate - comuniti cu grad mare de vulnerabilitate populaie roma, copii cu prini plecai
la munc n strintate sau supui unor forme de abandon parental.
Pentru prima dat n ultimii ani au fost asigurate manualele colare pentru elevii din clasele XI- XIII
(la nvmntul seral) i s-a deblocat achiziia de manuale pentru clasa a IV-a.
Aceste programe se adaug msurilor Fiecare copil n grdini, Profesori pentru coli
defavorizate, Fructe n coli.

Mai mult grij pentru pacieni

Pentru a asigura accesul pacienilor la tratament i pentru a se evita o nou criz a medicamentelor,
n cazul produselor al cror patent a expirat (off-patent) se va realiza o ieftinire n trepte a
acestora.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

11

Am lansat site-ul medicamentelipsa.ro unde pacienii, medicii i farmacitii pot semnala

dispariia medicamentelor. Ministerul Sntii investigheaz situaia semnalat, ofer un rspuns
petentului i remediaz situaia.
Am mrit alocaia pentru hrana pacienilor n spitale, pentru prima dat din 2008, cu
procente care variaz ntre 20% i 170%. Aceste alocaii pentru hran nu au fost modificate de opt
ani, n timp ce preurile la alimente au crescut i cu peste 100% din cauza inflaiei. n premier,
bolnavii n regim de hemodializ vor primi alocaie de hran.
Am extins accesul persoanelor vulnerabile la servicii medicale: creterea ratei de
vaccinare, mbuntirea ngrijirii medicale pre-concepionale, pre/postnatale acordate femeii i
copilului, dezvoltarea reelei caravanelor medicale ndeosebi n mediul rural.

Deblocarea construciei de spitale

Construcia spitalelor regionale n Iai, Cluj i Craiova. n acest moment, pregtirile pentru
spitalul regional de la Cluj sunt n cel mai avansat stadiu, terenul fiind trecut n proprietatea
Ministerului Sntii. A fost ncheiat un parteneriat cu Banca European de Investiii pentru
pregtire de proiecte prin Planul de Investiii pentru Europa (Planul Juncker), pentru finanarea
unei pri din investiii.
Spitale construite n parteneriat public-privat: Ministerul Sntii i Ministerul Finanelor
sunt n discuii avansate cu Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare pentru semnarea
facilitii de pregtire a proiectelor. Primele proiecte pilot cu care se va demara parteneriatul publicprivat sunt Institutul de Urgen pentru Boli Cardiovasculare C.C. Iliescu din Bucureti i Spitalul de
Copii Marie Curie din Bucureti. Cldirile vor fi construite cu ajutorul companiilor private iar
pacienii vor beneficia, de asemenea, de tratament gratuit prin Casa Naional de Asigurri de
Sntate.

Msuri concrete dup tragedia de la #Colectiv

Tratamente pentru ari
Am prelungit perioada n care se pot deconta tratamentele de care beneficiaz rniii din accidentul
de la #Colectiv cu nc 2 ani. Totodat, am instituit posibilitatea acordrii n avans a sumelor
necesare efecturii tratamentului i este mbuntit metodologia de decontare, prin eliminarea
unor documente.
Am extins Compartimentul de Ari din cadrul Spitalului Floreasca prin nfiinarea unui
salon de tip post-critic care cuprinde 6 paturi, fiind suplimentat numrul de paturi cu nc 7 pentru
spitalizare continu.
n prezent se afl n renovare secia de ATI din cadrul Spitalului de Ari, cu termen de finalizare
sfritul lunii noiembrie.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

12

Autorizarea i verificarea biocidelor

Am stabilit norme stricte de autorizare i verificare a produselor biocide care oblig
distribuitorii i productorii s se re-autorizeze cu teste de eficacitate efectuate n laboratoare
acreditate.
La achiziia de produse de curenie i dezinfecie, toate spitalele sunt obligate s solicite avizul
Comisiei Naionale de Produse Biocide i rezultatul testelor de eficacitate n baza crora a fost emis
avizul pentru produsul respectiv.

Intervenii mai eficiente n situaii de urgen

Am modificat i adaptat cadrul legislativ n domeniul situaiilor de urgen pentru mbuntirea
la nivel naional a managementului tipurilor de risc i responsabilizarea instituiilor
cu atribuii n domeniu.
Am reconfigurat sistemul integrat de rspuns la situaii de urgen pentru eficientizarea
activitii Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, prin unificarea sub aceeai
comand a palierelor de prevenire i intervenie. Am mbuntit fluxul informaional existent prin
integrarea dispeceratelor structurilor pentru situaii de urgen i de ambulan
A crescut gradul de dotare cu autospeciale i echipamente specifice pentru interveniile n situaii de
urgen i dezastre pentru scderea timpilor de reacie/intervenie la evenimente i mbuntirea
calitii misiunilor executate.
A fost declanat o simulare de cutremur - exerciiul ''SEISM 2016'' cea mai ampl simulare
din ultimii 26 de ani pentru a verifica i testa viteza de reacie i capacitatea de intervenie n cazul
unui dezastru cu consecine majore

Dezvoltarea economic i creterea ncrederii

investitorilor n Romnia
Romnia se bucur n acest an de cea mai mare cretere economic din Uniunea European
(5,2% n semestrul 1, 4,9% pe primele nou luni). Important pentru sustenabilitatea creterii
economice este faptul c n toate cele trei trimestre creterea economic a fost de peste 4% i c de
la un trimestru la altul avem creteri ale Produsului Intern Brut. Realizrile sectoriale arat c toate
activitile economice au o contribuie pozitiv la crearea PIB.
n an electoral am reuit s meninem deficitul bugetar n inta stabilit prin Legea
Bugetului 2016. Suntem acum la 0,49% din PIB, inta fiind de 2,8% din PIB. n acest moment
Romnia este recunoscut de ctre Comisia European ca ar fr dezechilibre macroeconomice la
nivel european. Am atins un nou prag minim al costurilor de finanare externe, semn c nivelul
ncrederii investitorilor strini n ara noastr este n cretere, iar programele de ajutor de stat i cele
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

13

de minimis iniiate pentru sprijinirea investitorilor autohtoni s-au bucurat de o cerere foarte mare,
unele dintre ele avnd bugetele suplimentate n 2016.
ncrederea romnilor n produsele financiare ale statului a ajuns i ea la un nivel mult peste
ateptrile oricui. Programul titlurilor de stat pentru populaie a avut o cerere de 7 ori mai mare
dect suma stabilit iniial.
n acest an, ne-am concentrat eforturile bugetare i administrative, pe de o parte, pe construirea unei
relaii simplificate, decente i funcionale ntre contribuabili i stat, iar pe de alt parte, pe investirea
banilor publici n dezvoltarea infrastructurii, atingerea potenialului energetic, sprijinirea activ a
mediului de afaceri.

Infrastructura, indicator de performan

Infrastructura a fost unul dintre punctele slabe ale Romniei n evaluarea potenialului de ar pe
care investitorii o fceau regional. La preluarea mandatului, am inclus infrastructura printre
domeniile prioritare ale acestui an, dei situaia gsit la Ministerul Transporturilor n noiembrie
2015 ne-a depit orice dezamgire: niciun tronson de autostrad nu avea avize de construire, zeci
de proiecte erau blocate n sertare, iar multe dintre contracte se atribuiser fr s aib la baz
documentaia necesar. Prima schimbare de abordare a fost rescrierea i aplicarea
procedurilor de acordare a avizelor de construire. antierele au fost deblocate, contractele
semnate i s-a nceput lucrul pe teren. A doua schimbare important a vizat reorganizarea
Companiei Naionale de Drumuri (CNADNR), separnd partea de mentenan de partea de
investiii i aprobarea Master Planului de Transporturi blocat ani la rndul de interese politice, dar
esenial n prioritizarea proiectelor de investiii.
Ce am realizat ntr-un an:

Am deblocat activitatea de lucrri pe 160 de km de autostrad: Sebe-Turda,

Ortie-Sibiu, Lugoj-Deja, Gilu-Ndelu, Braov-Trgu Mure-Cluj-Oradea
730 de km de autostrad i 336 km de drumuri expres aflai n procedur de lansare a
licitaiilor, elaborarea studiilor de fezabilitate sau a proiectelor tehnice, urmnd s nceap la
final de an 2016/ nceput de 2017
9 variante ocolitoare n marile orae, n total 141 km
Unele dintre lucrri vor fi executate de Compania Naional de Administrare a Infrastructurii
Rutiere- CNAIR (fosta CNADNR) n regie proprie. Primul an cnd se ntampla acest lucru
Avansul lucrrilor la noile magistrale de metrou (4,5,6)

Romnia, pol energetic regional

Dup muli ani, Romnia va avea, n sfrit, o Strategie Energetic gndit pentru perioada
2016-2030. n elaborarea sa au fost implicai peste 250 de specialiti ai pieei, iar documentul final
este n dezbatere public.
A fost obinut finanare european nerambursabil de circa 180 milioane de euro pentru 528 de
kilometri de conducta nou de gaze. Este vorba despre proiectul de dezvoltare pe teritoriul
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

14

Romniei a Sistemului de Transport Gaze Naturale pe coridorul conductei de transport BulgariaRomnia-Ungaria-Austria (BRUA). Proiectul este un unul strategic pentru ar i regiune, dezvoltat
de compania Transgaz. Se estimeaz c acest proiect va permite crearea a cca. 4.000-5.000
locuri de munc pe durata execuiei, respectiv cca. 300-400 locuri de munc pe durat
nedeterminat.
Pn la final de an va fi finalizat i interconectorul de gaze naturale cu Bulgaria, element
esenial pentru creterea securitii energetice a Romniei, mai ales n ceea ce privete diversificarea
pe termen mediu i lung a surselor de aprovizionare cu gaze naturale. Este singurul proiect prin care
se poate asigura transportul gazelor naturale din traseul sudic al gazelor Azerbaidjan-Turcia-Grecia
spre Austria, prin segmentul de pe teritoriul Romniei.
Nu n ultimul rnd, pentru a dezvolta piaa liber a gazelor, au fost implementate mecanismele
necesare pentru derularea tranzaciilor cu gaze naturale pentru o parte din cantitile tranzacionate
pe pia, direct pe bursa de valori. S-au creat pentru prima dat premisele pentru stabilirea n
mod transparent a preului gazelor naturale n Romnia pe baza cererii i ofertei, pre
transparent al crui beneficiar final este mai ales ceteanul romn, consumator casnic.

Guvernul, partener activ al mediului de afaceri

Msurile de sprijin au evoluat de la scheme de ajutor de stat pentru susinerea investiiilor mari, la
programe de minimis pentru IMM-uri i pachete de faciliti fiscale extinse pentru industriile
inovatoare.
Ajutoare de stat:

Schema dedicat investiiilor mari n economie (peste 10 milioane de euro). Buget

2016 - 638 milioane lei (+50% fa de 2015) investiii nou create de 2,3 miliarde de lei
Schema dedicat crerii de noi locuri de munc. Buget 2016: 250 de milioane de lei;
estimat peste 3.600 de noi locuri de munc vor fi create

IMM-uri
Lansarea a 9 programe naionale de minimis pentru micii ntreprinzatori. Au aplicat
peste 2.300 de IMM, estimatul noilor locuri de munc create se ridic la minimum 4.000, din care
care 1.500 vor fi din rndul omerilor sau absolvenilor.
Un alt program dedicat afacerilor medii, Scale Up, cu alocare bugetar de circa 900 de milioane
de lei, pentru urmtorii patru ani.
Tot pentru sprijinirea micilor ntreprinztori, Ministerul Fondurilor Europene mpreun cu
Departamentul pentru Relaia Romnilor de Pretutindeni au lansat programul Diaspora Startup, cu o finanare de 30 de milioane de euro, pentru romnii plecai n afar care vor s se ntoarc
acas i s-i nceap o afacere.
Din fonduri europene au fost efectuate n 2016 pli pentru companii care au accesat finanare n
valoare de circa 300 milioane euro (prin 3 programe : POR, POSDRU, POS CCE).
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

15

Faciliti fiscale pentru mediul de business

Predictibilitate fiscal, deduceri i scutiri acordate mediului de afaceri pentru proiecii de business
pe termen lung i creterea valorii adugate n sectoarele agricol i cele inovatoare.
Din acest an, angajaii din sectorul de cercetare dezvoltare sunt scutii de la plata
impozitului pe salariu. Msura asigur stimulente pentru rmnerea n ar a cercettorilor i
atragerea unor investiii n sectoare cu valoare adugat mare.
Scutirea pe termen nelimitat a plii impozitului pe profitul reinvestit n IT. Extinderea
aplicrii msurii i pentru investiiile n software.
Totodat, pentru dezvoltarea sistemului de nvmnt profesional i tehnic, am introdus n Codul
Fiscal deducerea integral a unor cheltuieli efectuate de operatorii economici pentru elevi,
precum i neimpozitarea beneficiilor primite de elevi.
Am redus birocraia pentru firme prin simplificarea formularelor de nregistrare n scop de TVA
(D088), sau deinformare cu privire la livrri, prestri i achiziii realizate n Romnia (D394), prin
eliminarea unor documente sau a unor taxe.
Am nlesnit relaia dintre persoane juridice i stat prin mutarea de la ghieu n online a
depunerii ct mai multor formulare i declaraii de plat i vom continua n acest sens.

Investiii strine directe (ISD)

ISD pe primele 9 luni ale anului 2016, raportat la aceeai perioad a anului trecut, au nregistrat o
cretere de 11,2% (valoare de 3,14 miliarde euro), n special n sectoarele auto i IT. Valoarea
lor acoper n totalitate deficitul de cont curent (2,7 miliarde euro).
n acest moment avem 81 de proiecte de investiii n derulare: valoarea total a investiiilor declarate
este de aprox. 1,27 miliarde euro iar suma total a noilor locuri de munc declarate este de peste
14.580.

Investiii din bugetul de stat n infrastructura local

Prin Programul Naional de Dezvoltare Local au fost acordate, n anul 2016, credite bugetare n
valoare de 2,9 miliarde lei i credite de angajament n valoare de 2 miliarde lei
autoritilor locale pentru infrastructur de ap, canal, drumuri, educaie, sntate i proiecte socialculturale.
Guvernul a intervenit puternic i a schimbat modul de atribuire i gestionare a proiectelor,
rspunznd criticilor anterioare privind corectitudirea alocrii banilor. Noua filosofie este
adaptat la modelul schemelor cu fonduri europene i urmrete criterii obiective.
Am lucrat, totodat, la o viziune de dezvoltare economic pe termen mediu materializat n
Programul Romnia Competitiv. Stimularea creterii economice de la 3% la 5% pn n
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

16

2020 printr-un plan de reforme structurale n 16 domenii cheie cu impact asupra celor 3 factori care
determin PIB-ul potenial: productivitate, fora de munc i capital.

Mai simplu i mai multe fonduri pentru

agricultori
Peste 3,5 miliarde euro au ajuns n conturile agricultorilor din fonduri UE i naionale
n perioada noiembrie 2015 noiembrie 2016 (pli directe, proiecte pe Programul naional de
Dezvoltare Rural PNDR - finanate din bugetul UE i subvenii acordate din bugetul naional).

Plata subveniilor pentru agricultori

Din cauza gestionrii ineficiente a unui contract de software de 35 de milioane de euro, fostul guvern
nu a reuit din 2014 pn la sfritul lui 2015 s creeze sistemul IT pentru plata subveniilor i
modulele necesare pentru diferitele tipuri de subvenii. Sistemul a fost practic creat ncepnd cu luna
ianuarie 2016. Dezvoltatorii software i angajaii Ageniei pentru Pli i Intervenie n Agricultur
(APIA) au reuit crearea sistemului n cteva luni. Din pcate, acest lucru a dus la ntrzieri n plata
subveniilor aferente anului 2015.
Totalul de pli directe APIA pe Campania 2015: peste 1,53 miliarde euro, 96% din totalul alocat
Romniei (de 1,59 miliarde euro). Diferena de 4% este cauzat de erori identificate n procesul de
verificare al cererilor (control administrativ si control pe teren).
Au fost acordate i plile n avans pentru Campania 2016: peste 647 milioane euro (pentru
656.000 fermieri).

Investiii n agricultur sprijinite n cadrul PNDR

Proiecte PNDR 2014- 2020 n 2016: peste 20.700 de proiecte depuse. Au fost semnate contracte
pentru mai mult de 3.900 dintre acestea.
S-au simplificat substanial i documentele necesare solicitrii de pli precum i procedurile pentru
proiectele de dezvoltare rural.
S-au fcut pli pe proiecte n valoare de 646 milioane euro n 2016, la care se adaug 475
milioane euro din decembrie 2015.
Rambursri de la Comisia European n 2016: 556,1 milioane euro.
Aadar, rata absorbiei pentru PNDR este de circa 13,5% (pli+rambursri+prefinanare),
dei suntem la nceput de program.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

17

Am demarat adaptarea PNDR, dar i a legislaiei naionale i am iniiat n acest an msuri:

Pentru stimularea asocierii productorilor: 10,5 milioane euro alocate n 2016

Pentru tinerii fermieri i ferme mici: mai puine restricii i condiii, peste 260 milioane
euro alocate n 2016
Cuplate cu Programul Capital Uman: pentru activare mai puternic a Grupurilor de
Aciune Local; pentru practic pltit n sectorul agro-alimentar
Pentru definirea i sprijinirea fermelor de familie
Mai accesibile fermelor mici n domeniul eco-i agro turism.

TVA redus la 9% pentru materie prim i lucrri agricole

n sprijinul productorilor agricoli: de la 1 august, am sczut TVA la 9% pentru lucrri
agricole, pentru materia prim necesare lucrrilor agricole i pentru prestarea de
servicii specifice lucrrilor agricole i ntreinerii culturilor agricole.
Astfel, sunt stimulate lucrri agricole de calitate i, deci, creterea productivitii n agricultur. Sunt
scoase la lumin anumite servicii care se presteaz n agricultur i care, n unele cazuri, acum se
realizeaz la negru.

Mecanism TVA mai simplu pentru agricultori

ncepnd cu 1 ianuarie 2017 se introduce regimul special pentru agricultori, persoane
fizice, ntreprinderi individuale sau ntreprinderi familiale care efectueaz activiti/servicii agricole
i care, n prezent, ntmpin dificulti n aplicarea regimului normal de TVA. Regimul special
pentru agricultori i degreveaz pe acetia de cele mai multe sarcini administrative, cum ar fi: inerea
de evidene, depunerea decontului de TVA, cu excepia emiterii de facturi i a sarcinilor care deriv
din efectuarea de operaiuni intracomunitare, pentru care Directiva TVA impune luarea tuturor
msurilor pentru asigurarea funcionrii corecte a regimului tranzitoriu la nivelul Uniunii Europene.
Motivaie i avantaje: propus ca urmare a dificultilor majore ale agricultorilor n aplicarea
regimului normal de TVA. Pentru livrrile de produse agricole/serviciile agricole, agricultorii nu vor
avea obligaiile ce revin celor care aplic regimul normal de TVA, respectiv: s se nregistreze n
scopuri de TVA dup depirea plafonului de scutire de 220.000 lei, s colecteze TVA, emit facturi,
s in jurnale de vnzare/cumprare sau alte evidene n scopuri de TVA, s depun decontul de
TVA, etc.
Beneficiari: agricultorii (persoane fizice, persoane fizice autorizate, ntreprinderi individuale,
ntreprinderi individuale, ntreprinderi familiale) care realizeaz activiti de producie agricol i
servicii agricole.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

18

Alte faciliti i simplificri pentru sectoarele agricole

Zootehnie:

ajutoare de stat pentru achiziia de animale de ras din speciile ovine, bovine i porcine
sprijin naional i european pentru sectoarele laptelui i crnii de porc, afectate de criz
deschiderea pieelor pentru exportul de ovine vii n ri arabe; bovine i carne de vit n
Turcia; porci vii in UE, dupa 9 ani de la aderare

Viticultur:

susinerea financiar a grupurilor/cooperativelor agricole de productori care dein i

exploateaz plantaii viticole cu soiuri nobile
simplificarea msurilor Programului Naional de sprijin al Romniei
certificarea vinurilor varietale

Sectorul legumefructe:

au fost stabilite condiiile de recunoatere a organizaiilor de productori i a grupurilor de

productori recunoscute preliminar
a fost aprobat sprijinul financiar excepional cu caracter temporar care se acord
productorilor agricoli din sectorul fructe i legume

Industrie alimentar:

a fost reglementat activitatea Ageniei Zonei Montane i implementarea politicii de calitate

a UE referitoare la denumirea facultativ de calitate produs montan
Telemeaua de Ibneti" i Salamul de Sibiu" au fost recunoscute i protejate la nivelul UE
ca produs cu denumire de origine protejat (DOP), respectiv, produs cu denumirea de
indicaie geografic (IGP); se afl n analiz dosarele produselor Novac afumat din ara
Brsei, Crnai de Plecoi, Scrumbie de Dunre afumat
MADR a eliberat 60 de atestate pentru produse tradiionale i 39 de atestate pentru produse
obinute conform reetelor consacrate romneti

Refacerea infrastructurii de irigaii

Guvernul a aprobat Programul Naional de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigaii din
Romnia (PNI). Acesta vizeaz o suprafa de circa 1,8 milioane hectare. Programul trebuie derulat
etapizat pn n 2020, suma necesar fiind de 1 miliard euro.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

19

Accelerarea cadastrrii terenurilor

Prin modificrile aduse legislaiei de cadastru i intrate n vigoare n iunie 2016 am asigurat
finanarea de ctre ANCPI a lucrrilor pentru nregistrarea sistematic a terenurilor agricole din
extravilan, i pe cale de excepie, a celor din intravilan;
Rezultate: aproximativ 1.300 de localiti au nceput lucrrile de cadastru general,
bugetul total alocat pentru finanare este de 433 milioane lei.

Sprijin european pentru economia naional

Banii pui la dispoziie de Uniunea European sunt o infuzie suplimentar, necesar pentru
infrastructur, mediu, combaterea srciei sau micii antreprenori.
n 2016, pn la finalul lunii septembrie, circa 6,3 miliarde de euro au intrat n ar n total,
de la Uniunea European, aferente ambelor perioade financiare i prin toate programele de
finanare.
Ne-am asumat s ncheiem ceea ce a rmas din perioada 20072013 i s lansm de urgen toate
programele pentru perioada 20142020. De asemenea, ne-am asumat s punctm i s eliminm
lacunele i blocajele din sistem, cu accent pecreterea gradului de utilizare i a calitii proiectelor
finanate.
Am deblocat i am finalizat tot ceea ce am putut salva din proiectele 2007-2013:

Aducem n ar, astfel, n numai un an, peste 4 miliarde de euro.

La nceputul mandatului am gsit o rat de aborbie a acestor fonduri de
58,67%. n prezent acest procent este de 80,16%.

Un nou start, 33 miliarde euro: s le folosim acolo unde este nevoie

Miza urmtorilor 7 ani: Cele 33 miliarde euro care includ fonduri structurale i de investiii,
programele pentru agricultur, cooperare transfrontalier i facilitatea de conectare european s
ajung acolo unde exist nevoi reale.
n 2014 i 2015 programele de finanare cu fonduri structurale i de investiii puteau fi deja
funcionale i acum banii europeni puteau s curg spre Romnia. Dar nu s-a ntmplat acest lucru.
n schimb, la nceput de mandat am gsit ghiduri inadecvate, sistemul autoritilor publice
neadaptat noilor reguli, sistemul informatic necesar pentru schimb de documente i primirea
decontrilor nefuncional.
n decursul acestui an am reparat, deblocat i pus pe picioare toat logica i logistica
necesare pentru ca programele de zeci de miliarde de euro s fie direcionate acolo
unde Romnia are nevoie i s evitm apariia fraudelor.
Din cauza ntrzierilor i problemelor gsite, nc mai lucrm pentru a asigura Comisia European
c sistemul de management i control funcioneaz i fondurile pot fi remise Romniei
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

20

Am lansat peste 40 de Ghiduri pentru programele 2014-2020 (fa de 10, cte am gsit
cnd am nceput mandatul) - pe toate programele, n toate domeniile, reprezentand jumtate din
totalul fondurilor alocate Romaniei pentru perioada 2014-2020.
Autoritile, mediul de afaceri, ONG-urile au acum peste 13 miliarde euro la dispoziie pentru a
face proiecte.

Condiionalitile acceptate pentru accesarea fondurilor UE trebuie respectate

n 2014, Guvernul de atunci a agreat cu Comisia European 36 de msuri pe diferite domenii, fr
de care banii alocai pentru 2014-2020 nu vor fi virai Romniei.
Cnd am preluat guvernarea, aadar dup aproximativ 2 ani, erau ndeplinite numai 10 astfel de
msuri (conditionaliti ex-ante).
Pn la aceast dat au mai fost finalizate nc 10. Alte 11 sunt ntr- o faz foarte avansat: cercetareinovare, agenda digital, sectorul de ap, mbtrnire activ, sntate etc.
Rmn 5 astfel de msuri pe domenii sensibile, precum deeuri, transport i achiziii publice, la care
nc se lucreaz intens pentru a fi puse la punct nainte de 31 decembrie

Un nou nceput pentru dezvoltarea comunitilor defavorizate i

pentru Delta Dunrii
Am dezvoltat programe integrate pentru comuniti defavorizate
Un program creat i demarat pentru mbuntirea situaiei sociale i economice pentru locuitorii
din 3 zone-pilot de intervenie: Valea Jiului, zona Roia Montan Munii Apuseni i comunitile
marginalizate din Moldova (Vaslui-Iai). Programul are dou componente mari: una de asisten
tehnic guvernamental pentru pregtirea de proiecte, care va lucra mpreun cu comunitile locale
i una de finanare alocat specific n aceste din fonduri europene i din bugetul naional.

Am adoptat Strategia integrat de dezvoltare durabil a Deltei Dunrii ce va fi

implement printr-o investiie teritorial integrat
Strategia asigur echilibrul ntre protejarea patrimoniului natural unic al Rezervaiei Biosferei Deltei
Dunrii i dezvoltarea socio-economic venind n ntmpinarea aspiraiilor locuitorilor zonei prin
mbuntirea condiiilor de via, crearea unor oportuniti economice mai bune i o valorificare
adecvat a patrimoniului natural i cultural.
Viziunea pentru regiunea Delta Dunrii din cadrul strategiei (cu orizont 2030) a fost definit astfel:
o zon atractiv - cu biodiversitate valoroas i mediu de afaceri dinamic, cu activiti economice la
nivel mic/mediu att n domeniile tradiionale ct i n cele moderne - unde oamenii triesc n

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

21

armonie cu natura, integrnd activiti economice n sectoarele turism, agricultur i piscicultur,

cu sprijin adecvat asigurat de ctre centrele urbane furnizoare de servicii.
n 2016 au fost lansate primele apeluri de proiecte pe Programul Infrastructur Mare, Programul
Operaional Pescuit i Programul Operaional Competitivitate, urmnd ca pn la sfritul anului s
se lanseze i pe alte programe: Dezvoltare Rural, Capacitate Administrativ, Programul Operaional
Regional.

Protejarea pdurilor, a mediului i

ncurajarea economiei verzi
Tierile ilegale de pdure o problem de siguran naional
Informatizarea sistemelor de urmrire a transporturilor de lemn, dar i a operaiunilor de exploatare
forestier, nsprirea pedepselor pentru furtul lemnului, sunt parte a planului nostru de combatere
a fenomenului tierilor ilegale de pduri.
Am gsit o situaie scpat de sub control. Am luat o serie de msuri integrate, care au
nceput deja s dea rezultate:
Lansarea aplicaiei Inspectorul Pdurii. Populaia poate verifica, n timp real, legalitatea
unui transport de mas lemnoas identificat n trafic.
Conceperea unei baze electronice care s cuprind toi proprietarii de pdure privai din Romnia,
ca instrument de control i management al acestor suprafee de peste 3 milioane de hectare. Baza
electronic va lega spaial proprietarii de hrile silvice existente.
Suntem pe punctul de a operaionaliza plata, integral din bugetul de stat, a serviciilor de
paz i a lucrrilor silvice n pdurile private mici de pn n 30 de ha. Este vorba despre
aproape 600.000 de hectare din ntreaga ar. Am asigurat banii necesari (14,5 milioane lei) pentru
ca aceast msur, prevzut n Codul silvic din 2008, s poat fi aplicat ncepnd cu acest an.
Am nsprit regimul contraveniilor silvice. n unele cazuri, cuantumul amenzilor a fost
dublat i chiar triplat. Totodat,au fost introduse, peste 100 de noi sanciuni pentru tieri abuzive de
pdure.
Introducerea dreptului de preemiune n licitaiile de mas lemnoas pentru productorii de mobil
autohtoni.
Realizarea Catalogului Naional al Pdurilor Virgine - primul instrument viabil pentru
punerea sub protecie a celei mai mari suprafae de pduri virgine din Europa. Pdurile virgine aflate
pe teritoriul Romniei reprezint 65% din suprafaa pdurilor virgine din Uniunea European i au
valoare de patrimoniu, att pentru Romnia, ct i pentru Europa.
ntrirea capacitii instituionale de control i mbuntirea sistemelor informatice de
monitorizare i control a exploatrii masei lemnoase din Romnia (Radarul Pdurii, Programul
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

22

SUMAL, Sistemul Forest Management Information Monitoring System) pentru a combate tierile
ilegale i posibilitatea de corupie n domeniul silvic. Circa 55.000 de controale au fost desfurate
n perioada august-octombrie 2016 pe toat filiera industriei lemnului de la tieri pn la
comercializare, de ctre angajaii din ministerele de resort: Garda Forestier, Ministerului de
Interne, Poliie, Jandarmerie i ANAF. Au fost descoperite peste 2.500 infraciuni (majoritatea pe
Codul silvic), s-au dat peste 60.000 de amenzi i s-au ntocmit aproape 1.000 de dosare penale. De
asemenea, s-au confiscat circa 50.000 de metri cubi de material lemnos.
Totodat, am luat msuri pentru protecia drumurilor naionale prin crearea de perdele forestiere
i am deblocat realizarea a peste 1.700 de km de perdele forestiere de protecie.
Am luat msuri pentru dezvoltarea i conservarea fondului forestier prin aciuni ample de
mpdurire: 3.761 de hectare au fost mpdurite deja cu puiei i 10.250 de hectare sunt conservate
prin lucrri de regenerare a pdurii pe cale natural.

Msuri privind ariile naturale protejate i speciile rare

Zona natural Acumulare Vcreti a fost declarat primul Parc Natural urban din
Romnia, instituindu-se regimul de arie natural protejat. Cunoscut i sub numele de Delta
Vcreti, acest areal reprezint cel mai mare spaiu verde al Capitalei, avnd peste 180 de ha i cel
mai mare parc urban din Europa continental.
Deblocarea a peste 210 de planuri de management ale ariilor naturale protejate care
acoper peste 500 de situri de importan comunitar i avifaunistic. Aprobarea planurilor de
management va genera deschiderea liniei de finanare pentru Biodiversitate din Programul
Operaional Infrastructur Mare. Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor va continua demersurile
pentru aprobarea tuturor planurilor de management depuse, pn la finalul acestui an.
Am pus capt vntorii de trofee la carnivorele mari aflate pe lista speciilor protejate.
An de an se avizau cote de vntoare denumite de prevenie, anual erau mpucate peste 1.500 de
exemplare din specii protejate. Ministrul mediului a anulat ordinul care propunea aprobarea
acestora i a dispus nfiinarea Serviciul de Urgen pentru Animale Slbatice.

Pai spre economia verde

Am lansat pentru prima dat n Romnia programe pentru trecerea la economia verde
CASA VERDE PLUS (ncurajarea construirii/renovrii de cldiri verzi, cu folosirea de materiale
de construcii/izolaii ecologice, instalarea de acoperiuri verzi, sisteme de iluminat eficient i
sisteme de optimizare a consumurilor de resurse.
RABLA PLUS stimularea achiziionrii de autovehicule electrice i hibride; prime de cumprare
pentru populaie de peste 6000 de euro; n 2016 au fost achiziionate 150 de maini electrice, parcul
auto electric din Romnia a crescut n 2016 cu 25%.
Programul Infrastructur Verde crearea unei reele de puncte de alimentare pentru mainile
electrice: int indicativ de 6000 de prize de ncrcare medie i rapid pn n 2020. n perioada
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

23

2016 2017 vor fi construite 900 de puncte de alimentare cu locuri de parcare special amenajate
pentru astfel de autovehicule.
Soluionarea crizei ambalajelor, prin aprobarea procedurii de autorizare pentru preluarea
responsabilitii gestionrii deeurilor din ambalaje i a deeurilor din echipamente electrice i
electronice.
Introducerea prin lege a principiului plteti pentru ct arunci ce are drept scop
reducerea cantitii de deeuri care ajunge la depozitare i creterea ratei de reutilizare si reciclare.
Simplificarea modalitii de restituire ctre populaie a taxelor auto declarate ilegale de Comisia
European.

Romnia- partener pro-activ i responsabil n

UE i NATO
Romnia i-a asumat un rol pro-activ i responsabil ca stat membru al Uniunii Europene,
al Alianei Nord-Atlantice, dar i ca partener strategic al Statelor Unite i Republicii
Moldova. Romnia are maturitatea i potenialul necesare pentru a juca un rol semnificativ n
echilibrul regional, att din perspectiva de securitate, ct i din perspectiv economic, i pentru a
apra drepturile romnilor n lume.
Fr vize n Canada: Cetenii romni vor putea cltori fr vize n Canada ncepnd cu 1
decembrie 2017. Aceast decizie se regsete n declaraia Summitului UE-Canada i confirm
eforturile depuse de Guvernul Romniei. Dupa discuii intense cu premierul Justin Trudeau,
Guvernul Canadei a confirmat angajamentul de a elimina total regimul de vize pentru toi cetenii
romni, ncepnd cu 1 decembrie 2017, dup o prim etap de liberalizare parial de la 1 mai 2017
pentru cetenii romni care au deinut o viz canadian temporar n ultimii 10 ani (Canadian
temporary resident visa) sau care dein, n prezent, o viz valid, valabil pentru Statele Unite (valid
US non-imigrant visa).
Romnia n UE :Am nceput pregtirile instituionale pentru preluarea de ctre Romnia a
preediniei Consiliului Uniunii Europene n primul semestru al anului 2019 i am lansat oficial
seria dezbaterilor publice privind prioritile Romniei n contextul prelurii Preediniei.
Am intensificat demersul viznd aderarea la Spaiul Schengen (punnd accent pe contribuia
Romniei la consolidarea securitii interne a Uniunii Europene) vizite n Frana, Olanda,
Germania, Bulgaria i discuii la cel mai nal nivel.
Brexit ne-am asigurat ca poziia Romniei este auzit i luat n considerare (vizit Michel
Barnier, negociatorul ef al Comisiei Europene pentru Brexit i vizite de lucru): Romnia dorete s
fie parte a nucleului de integrare european i a procesului de reflecie asupra viitorului Europei
avnd mijloacele i voina politic necesare pentru a aduce valoare adugat. Este important ca
negocierile ce vor avea loc intre Uniunea European i Regatul Unit al Marii Britanii s fie organizate
ntr-un format inclusiv ce asigur o viziune comun a statelor membre i a instituiilor europene cu
#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

24

privire la elementele negociate. Orice acord viitor va trebui s se bazeze pe un echilibru de drepturi
i obligaii, acces la piaa intern european necesitnd acceptarea tuturor celor patru liberti,
inclusiv a liberei circulaii a persoanelor i lucrtorilor.
Romnia n NATO: ndeplinirea mandatului Romniei la Summit-ul NATO de la Varovia
(stabilirea unei prezene naintate n zona Mrii Negre, trecerea sub comanda i controlul Alianei a
facilitii de la Deveselu inaugurat n mai, n prezena Secretarului General al NATO).
Parteneriatul strategic cu Republica Moldova: a avut loc o resetare pragmatic n spirit
european (accent pe repornirea procesului de reform, recredibilizarea parcursului european,
deblocarea finanrii internaionale). Romnia s-a afirmat ca un partener esenial n promovarea
politicilor UE i NATO cu privire la R. Moldova. Msuri de sprijin prin: Programul de asisten
tehnic i financiar acordat Republicii Moldova: vor fi finanate lucrri de reparaii/ reconstrucie/
construcie i/sau dotare pentru 83 de grdinie, n cuantum de 3 milioane de euro. A fost finalizat
achiziia a 95 microbuze tip 16+1 locuri necesare transportului colar, n valoare de 10.853.260 lei,
termenul de livrare 15 martie 2017. Au fost alocai 550 mii euro pentru realizarea Proiectului tehnic
(PT) al Gazoductului Ungheni Chiinu, realizat de ctre Transgaz Romnia. n august - prima
tran de 60 milioane euro din mprumutul rambursabil de 150 milioane euro, transport gratuit
pentru elevii si studentii din Republica Moldova pentru ziua alegerilor. Acordarea de asisten
specializat autoritilor din Republica Moldova n procesul de reformare a Justiiei Forumul Romnia Republica Moldova Reforma justiiei i lupta mpotriva corupiei n
perspectiv europeana 10-11 Noiembrie).
Vizite i ntrevederi cu omologi europeni, axate pe obiective naionale concrete: cu premierul britanic
(vizita la Bucureti, decembrie 2015); relansarea Parteneriatului Strategic cu Frana i semnarea Foii
de Parcurs actualizate (Paris, ianuarie i iunie); vizitele n Germania (Berlin, ianuarie, Ulm i
Dinkelsbhl, mai, n landul Bavaria, septembrie); vizita n Olanda (martie, n premier n ultimii 10
ani); ntrevederea cu omologul bulgar (Sofia, iunie), polonez (Suceava, august), srb (la Timioara),
Moldova, Canada, SUA.

Sprijin pentru romnii din afara granielor

Respectm opiunea romnilor care au ales s triasc i s munceasc n strintate i considerm
c este responsabilitatea noastr s-i sprijinim att acolo unde triesc ct i dac
doresc s se ntoarc n ar, prin programe de finanare i mbuntire a accesului la
informaie.
Un prim pas important realizat n acest an a fost simplificarea procedurilor de finanare i
transformare a sesiunii de finanare n una deschis, valabil pe ntregul an. Sesiunea din acest an a
avut o finanare de 5,1 miliarde de lei, fiind aprobate 164 de proiecte din cele 574 de propuneri
primite.
Diaspora Start-up - Schema de grant-uri care vizeaz crearea unei oportuniti de ntoarcere n
Romnia pentru cei care doresc s valorifice abilitile (antreprenoriale i/sau profesionale)
dobndite n strintate prin deschiderea unei afaceri n ar. Doritorii pot accesa pn la 40.000 de
euro, suma total alocat pentru program fiind de 30 de milioane de euro.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

25

Digital Diaspora -Proiectul are ca obiectiv dezvoltarea capacitii de comunicare strategic n

mediul online i stabilirea unui raport mai eficient de interaciune ntre diplomaii romni i
reprezentanii diasporei. Etapa pilot se va derula n perioada noiembrie 2016 - iulie 2017, n cinci
ri relevante pentru problematica diasporei (Spania, Italia, Belgia, Canada i Australia), iar bunele
practici vor sta la baza extinderii ulterioare a proiectului la ansamblul reelei de misiuni diplomatice.
Ghid Fiscal pentru romnii din strintate. Informaii utile despre obligaiile financiare ale
romnilor care locuiesc n strintate. n funcie de ara de reedin i locul de munc, cine, ce are
de pltit ctre statul gazd sau statului romn.
Ghidul de rentoarcere. Cuprinde informaii administrative utile pentru romnii care doresc s
se rentoarc n ar.

#zerominciun #zerocorupie #zeropopulism

26