PIATA TUTUNULUI

Cultura tutunului in Romania este traditional, un segment important al polulatiei din

zona rurala, fiind implicata in aceasta activitate.
Partenerii pietei tutunului brut sunt pe de o parte producatori de tutun-producatori
individuali, asociatii juridice si familial, societati agrocole; iar pe de alta parte prim-procesatorii,
sectii de prim-procesare, subunitati de prodctie ale Societatii Nationale Tutunului Romanesc
Organiarea comuna a pietei tutunului
Acceptarea acquis-ului
Romania accepta acquis-ul in domeniu si nu solicita perioada de tranzitie.
Romania solicita:
- un prag de garantie pentru tutunul brut de 21.300 tone annual (R CEE 2848/1998 privind
aplicarea sistemului de prime, cote de productie si ajutor specific acordat grupurilor de
producatori), in urmatoarea structura sortimentala:
Djebel 5%
Molotova 5%
Ghimpati 10%
Burley 20%
Baragan 20%
Virginia 40%
Adoptarea si implementarea acquis-ului
Prin Ordin nr.307/2001 al ministrului agriculturii, alimentatiei si padurilor, a fost infiintat
in structura ministerului Biroul flori, hamei, tutun, care are ca principale atributii elaborarea
politicilor si strategiilor de dezvoltare a sectorului.
In strategia de adoptare a acquis-ului comunitar in acest sector s-au stabilit termene
precise pentru transpunerea legislatiei Uniunii Europene in domeniu:
2001-Hotararea de Guvern pentru introducerea sistemului de declaratii de livrare a tutunului si
controlul livrarilor (R 2848/98)2002-Lege privind organizarea pietei tutunului brut pe principiile
comunitare de piata (R 2075/92, amendata prin R 1636/98)2002-Ordin al ministrului agriculturii,
alimentatiei si padurilor privind controlul administrativ al livrarilor (R 2848/98)2003-Hotarare de
Guvern pentru introducerea sistemului de contracte de cultura a tutunului si monitorizarea
acestora (R 2848/98).
Anual, incepand cu recolta 2004, Ordin al ministrului agriculturii, alimentatiei si
padurilor privind contractul tip de vanzare-cumparare si Ordin al ministrului agriculturii,
alimentatiei si padurilor privind constituirea Comisiei de monitorizare a contractelor de vanzarecumparare pentru tutun. (R 2848/98) 2004-Hotarare de Guvern privind acreditarea
intreprinderilor de prima procesare a tutunului (R 2075/92 si R 2848/98)

2004-Hotarare de Guvern privind recunoasterea grupurilor de producatori infiintate pentru

valorificarea productiei de tutun realizate de membrii acestora (R 2075/92 si R 2848/98)

Date privind evoluia suprafeelor i a produciei n Romnia

Specificare

UM

2007

Suprafaa

mii ha 1,1

2008

2009

2010

2011

2012*

1,2

0,9

1,5

1,7

1,2

Producie medie Kg/ha

1.025

1.916

1.842

1.939

1.524

817

Producie total mii to

1,1

2,4

1,6

3,0

2,6

1,0

Sursa: 2007 - 2011 - Date INS - Anuarul Statistic al Romniei

*2012 date operative, MADR, AGR2B
B. Forme de sprijin
- schema de plat unic pe suprafa (SAPS);
- plata naional direct complementar (CNDP);
- subvenia primelor de asigurare.
C. Legislaia naional
- Legea nr. 236/2003 privind organizarea pieei tutunului brut n Romnia;
- Ordin MADR nr. 74/2012 privind autorizarea unitilor prim- procesatoare de tutun brut;
- Ordinul MADR nr. 268/2012 privind aprobarea contractului-tip de cultur a tutunului brut.
D. Legislaia comunitar
- Regulamentul (CE) nr. 1234/2007 al Consiliului, privind instituirea unei organizari comune a
pietelor agricole i privind dispozitii specifice referitoare la anumite produse agricole;
- Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului de stabilire a unor norme comune pentru
sistemele de ajutor direct pentru agricultori n cadrul politicii agricole comune i de instituire a
anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.
1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1782/2003

- Regulamentul (CE) nr.709/2008 al Comisiei de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentul

(CE) nr. 1234/2007 al Consiliului, n ceea ce privete organizaiile i acordurile interprofesionale
din sectorul tutunului
- Regulamentul (CE) nr. 792/2009 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate pentru
comunicarea Comisiei de ctre statele membre a informaiilor i documentelor cu privire la
implementarea organizrii comune a pieelor, la sistemul de pli directe, la promovarea
produselor agricole i la regimul aplicabil regiunilor ultraperiferice i insulelor mici din Marea
Egee
E. Uniti prim procesatoare de tutun brut
I. a) Uniti prim procesatoare de tutun autorizate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, pentru ncheierea contractelor de cultur cu productorii agricoli cultivatori de
tutun, producia anului 2011.

Nr. crt. Unitatea autorizat

1.

S.C. DOFER DOHANYFERMENTALO UNGARIA

S.A. SUCURSALA ARAD

2.

S.C. ROM ITAL S.R.L.

3.

S.C. INTER TOBACCO PRODUCTION S.R.L.

4.

Universal Leaf Tobacco Hungary / ULT

MAGYARORSZAG ZRt. (ULT Hungary Pte. Ltd)

5.

S.C. PREMIUM TABACO S.R.L.

b) Uniti prim procesatoare de tutun autorizate n alte state membre ale Uniunii Europene
i nregistrate la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
1.

MT A.T.I. Azienda
Tabachi Italiani
S.R.L.

II. a) Uniti prim procesatoare de tutun autorizate de Ministerul Agriculturii i

Dezvoltrii Rurale, pentru ncheierea contractelor de cultur cu productorii agricoli
cultivatori de tutun, producia anului 2012

Nr. Unitatea autorizat

crt.

1.

S.C. DOFER DOHANYFERMENTALO UNGARIA S.A.

SUCURSALA ARAD

2.

S.C. ROM ITAL S.R.L.

3.

Universal Leaf Tobacco Hungary / ULT

MAGYARORSZG ZRt. (ULT Hungary Pte. Ltd.)

b) Lista operatorilor economici crora li s-a respins solicitarea de autorizare ca unitate de

prim procesare a tutunului brut, pentru producia anului 2012

Nr.
crt.

Operatorul economic

Data
solicitrii

Data
respingerii

1.

S.C. EURINPRO
ADVISORY S.R.L
Intr.Chefalului nr.12F,
et.1, ap.8, sect.2,
Bucureti

27.10.2011

23.11.2011

2.

S.C. PREMIUM

30.11.2011

30.11.2011

TABACO S.R.L
Aleea ible nr.55, Sector
6, Bucureti

III. Uniti prim procesatoare de tutun autorizate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii

Rurale, pentru ncheierea contractelor de cultur cu productorii agricoli cultivatori de
tutun, producia anului 2013

Nr. Unitatea autorizat

crt.

1. S.C. DOFER DOHANYFERMENTALO

UNGARIA S.A. SUCURSALA ARAD

2. S.C. ROM ITAL S.R.L.

3. Universal Leaf Tobacco Hungary / ULT

MAGYARORSZAG ZRt. (ULT Hungary Pte. Ltd)

IV. Uniti prim procesatoare de tutun autorizate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii

Rurale, pentru ncheierea contractelor de cultur cu productorii agricoli cultivatori de
tutun, producia anului 2014
Nr.
crt.

Unitatea autorizat

2.

S.C. DOFER DOHANYFERMENTALO

UNGARIA S.A. SUCURSALA ARAD

1.

S.C. ROM ITAL S.R.L.

3.

Universal Leaf Tobacco Hungary / ULT

MAGYARORSZG ZRt. (ULT Hungary Pte.

Ltd.)

F. Situaia privind schimburile comerciale intra i extracomunitare cu tutun n perioada

2011-2012

Anul Specificare

IMPORT

tone

EXPORT

mii

tone

mii

2011 Tutunuri brute sau neprelucrate; deeuri de 31.099,77 138.427,44 1.434,21

tutunuri

991,73

2012 Tutunuri brute sau neprelucrate; deeuri de 28.655,19 139.366,27 2.209,87

tutunuri

4.007,50

Sursa: Autoritatea Naional a Vmilor i INS

G. Grupuri de productori pentru tutun - recunoscute de MADR, n baza legislaiei
specifice
1. GRUPUL DE PRODUCTORI TUTUN CENTRU S.R.L, cu sediul n Tg. Mure, str.
Aeroportului nr.1, jud. Mure,
aviz de recunoatere nr.50/08.05.2007, administrator Bota Petru, tel: 0724024684
2. SC.TOBACCO GRUP PRODUCTION, cu sediul n loc. Zimnicea, jud. Teleorman, aviz de
recunoatere
nr. 70/06.09.2007, Preedinte Vian Cristian Ilie, tel/fax : 0247366688
Probleme specifice
Distrugerea procesrii primare a tutunului n Romnia a dus la scderea suprafeei cultivate cu
aceast cultur de la 35.000 de hectare nainte de 1989, la numai 1.100 hectare n 2013 i la o

producie de circa 1.600 de tone, a declarat astzi secretarul de stat n Ministerul Agriculturii,
Achim Irimescu, la Conferina Naional a Cultivatorilor de Tutun.
Romnia avea n trecut, nainte de 1989, o cultur de 35.000 de hectare i aceasta s-a redus la
1.100 hectare n 2013, iar cauzele sunt multiple. Una dintre ele este legat de faptul c susinerea
financiar putea fi mai mare, i aici noi, ca minister, trebuie s ne facem autocritica, dei nu cred
c mai ajut la ceva, dar i faptul c nu am reuit cu nimic s-i susinem la Bruxelles pe
productorii romni. Cred c distrugerea prii de procesare primar a tutunului a contribuit mai
mult la reducerea produciei n Romnia dect normele europene, a spus Irimescu, citat de
Agerpres.
Probleme comune cu cele din Grecia i Bulgaria
n cadrul dezbaterilor desfurate pe durata Conferinei cu asociaii similare din Grecia i
Bulgaria am ajuns la concluzia c problemele cu care se confrunt asociaiile din regiune sunt n
mare msura aceleai, factorii care ne afecteaz sunt comuni, iar poate mpreuna vom identifica
soluii i ci de rezolvare ale acestora,a declarat Petru Bota, Preedintele Asociaiei Organizaia
Profesional pe Filiera Tutun.
Decizia de interzicere a utilizrii ingredientelor duce la renunarea cultivrii la unele tipuri de
tutun. Aceasta are consecine grave att n Romnia, ct i n tri precum Bulgaria sau Grecia, i,
de aceea, am decis s cutm mpreun soluii concrete pentru a salva peste 100.000 de
cultivatori i procesatori de tutun din regiune, precum i locurile de munc ale altor cteva sute
de mii de oameni,a mai spus Bota.
Directiva UE de a interzice utilizarea a dou soiuri de tutun, Oriental i Burley, care nu pot fi
procesate fr a aduga anumite ingrediente speciale, nu va ajuta la reducerea consumului de
tutun ci va ndeprta producia european de tutun de pe eichierul mondial, n condiiile n
care 80% din tutunul produs n Uniunea European este Oriental sau Burley.
Procesatorii romni au preferat importurile
Din pcate n vremea negocierii cotelor de tutun era un sprijin european de 7.000 de euro pe
ton, dar s-a redus substanial la circa 1.000 de euro pe ton. De asemenea, la privatizarea Regiei
Tutunul Romnesc s-a decis continuarea procesrii produciei primare, dar din pcate nu s-a
continuat i aceast procesare a disprut, iar cultivatorii au fost nevoii s vnd procesatorilor
unguri. Procesatorii romni au preferat s importe tutun brut n defavoarea produciei autohtone,
motivnd slaba calitate a celui intern. Practic, calitatea tutunului este dat de semine i de
tehnologia folosit. Din pcate, nici n momentul de fa producia intern nu este utilizat de cei
trei mari procesatori din Romnia, dei igrile ocup n general una din cele trei poziii n
exporturile Romniei din produse agroalimentare, a adugat Achim Irimescu.

Potrivit Asociaiei Organizaiei Profesionale pe Filiera Tutun, un procent de 80% din tutunul
produs n Uniunea European ar putea s fie interzis conform prevederilor propuse n noua
Directiv a Comisiei Europene pentru c reprezint soiuri Oriental sau Burley. Aceste soiuri de
tutun nu pot fi procesate fr a aduga anumite ingrediente speciale, iar n ultima vreme s-a
vorbit mult doar despre interzicerea igaretelor mentolate, iar exemplele de ingrediente adiionale
s-au redus doar la mentol. Pentru procesarea tutunului celui mai popular n UE, Burley, care se
regsete n amestecul de tutun recunoscut ca american blend, se folosesc ingrediente
suplimentare, iar interzicerea ingredientelor duce, implicit, la interzicerea unui amestec care n
ara noastr este preferat de 90% dintre fumtori.
Pentru acoperirea cererii de tutun Oriental i Burley, exist zeci de mii de ferme n Polonia,
Italia, Spania, Frana i Bulgaria, cu o recolt de tutun n valoare anual de 560 milioane de euro
n UE.
La nivelul Romniei, dac interzicerea igaretelor mentolate i a celor slim ar duce la pierderea a
19.000 de locuri de munc, aa cum arat un studiu Roland Berger, interzicerea a 90% din piaa
de igarete are consecine devastatoare, att n rndul fermierilor cultivatori de tutun, ct i al
micilor detailiti.
Directiva UE prevede diminuarea atractivitii produselor din tutun prin afiarea unor
avertismente cu riscurile pentru sntate care s ocupe 75% din suprafaa pachetului. De
asemenea, proiectul prevede interdicia de a utiliza arome n produsele din tutun, ceea ce ar duce
la eliminarea segmentului mentol, dar propune i interzicerea igaretelor slim i a reclamelor
neltoare, precum meniunea light. Deocamdat decizia la nivelul UE nu a fost luat.