DREPTURI SINDICALE

(Suport de curs pentru lideri

i activiti sindicali)
Sumar:
Tema I. Sindicatele: noiuni i definiii
Subiectul 1. Ce este un sindicat?

Tema II. Drepturile sindicale

Subiectul 1. Drepturile organizaiilor sindicale.
Subiectul 2. Drepturile membrilor de sindicat.
Subiectul 3. Obligaiile membrilor de sindicat.
Subiectul 4. Mecanisme i modaliti de exercitare
a drepturilor sindicatelor.
Subiectul 5. Monitorizarea respectrii drepturilor
sindicale.
 Tema I. Sindicatele: noiuni i definiii

Subiectul 1. Ce este un sindicat?

Activitatea nr. 1
Metoda: Braianstorming.

Participanii sunt rugai s defineasc printr-o singur propoziie

noiunea de sindicat aa, cum o percep ei, pornind de la experiena
proprie. Dup nscrierea pe flippchart a tuturor prerilor se iniiaz o
discuie n urma creia se ajunge la cele dou definiii ce se conin n
Legea sindicatelor.

Definiie:
(Legea sindicatelor nr. 1129 din 07.07.2000)

Sindicatele snt organizaii obteti din care fac

parte, pe principii benevole, persoane fizice unite
dup interese comune, inclusiv ce in de activitatea
lor, i constituite n scopul aprrii drepturilor i
intereselor profesionale, economice, de munc i
sociale colective i individuale ale membrilor lor.

Organizaia sindical primar este o asociaie

benevol a membrilor de sindicat pe baz de interese
comune, care, de regul, i desfoar activitatea la
aceeai ntreprindere, n aceeai instituie, n aceeai
organizaie, indiferent de forma juridic de organizare
i de tipul de proprietate, de apartenena
departamental sau ramural.

Noiunea de sindicat, a derivat din termenii latin

sindycus i grecesc sundikos, ambii reprezentnd
persoana care reprezint sau asist pe altul n justiie.
 Activitatea nr. 2
Metoda: Discuie n grup.

NTREBRI:
- De ce este nevoie de a apra drepturile i a promova interesele
salariailor membri de sindicat?
- De cine trebuie aprate aceste drepturi i interese?
- De ce nu face acest lucru statul, prin intermediul instituiilor sale
legislative, executive, judiciare i de control?

n rezultatul discuiilor se ajunge la concluzia c, de fapt, n orice

societate exist conflictul de interese dintre angajator i angajat
(imagine):
- pe de o parte, exist tendina angajatorului de obine
maximum profit, pltind un salariu minim,
- pe de alt parte, exist tendina salariatului de a obine un salariu
maxim cu eforturi minime.

n mod ideal ar trebui s fie n felul urmtor:

- Drepturile i obligaiunile salariatul i angajatorului sunt
reglementate prin lege.
- Salariatul i angajatorul i cunosc i i onoreaz drepturile i
obligaiunile.
- Fiecare salariat i poate apra drepturile sale dac acestea
sunt nclcate.

n realitate lucrurile stau n felul urmtor:

- Legea nu ntotdeauna reglementeaz clar i strict drepturile
i obligaiunile prilor.
- Salariai nu-i cunosc drepturile, iar angajatorii nu-i
onoreaz obligaiunile.
- Fiecare salariat n parte nu-i poate apra drepturile sale dac
acestea sunt nclcate.

De fapt relaia: angajator salariat arat cam n felul

urmtor: (imagine).
NTREBARE:
- De cine trebuie s se apere salariatul n tendina sa de a primi un
salariul decent pentru o munc decent?

- De stat, care poate adopta acte legislative i normative n

defavoarea salariatului.
- De stat, n cazul n care acesta i revine rolul de patron.
- De patron, care poate recurge la un tratament incorect n relaiile
de munc.
Activitatea nr. 3.
Metoda: Discuie n grup.

Participanii sunt rugai s aduc exemple din experiena proprie

cnd au fost adoptate legi, hotrri de Guvern discriminatorii fa de
salariai, cnd statul nu i-a onorat obligaiunile fa de salariai, cazuri
de tratament incorect din partea patronilor n relaiile de munc etc.

Concluzia la care vor ajunge participanii:

- Pentru a-i apra drepturile i interesele legitime salariaii

sunt nevoii s se uneasc n organizaii profesionale care
prin solidaritate, coeziune i combativitate ar putea s le
soluioneze problemele.
- Salariaii au neles c individual nu ajung s se protejeze
mpotriva practicilor uneori arbitrare i abuzive ale celor care
angajeaz, nici s li se amelioreze condiiile de munc, nici s
fie promovate legi care s le fie favorabile.

Activitatea nr. 4.
Metoda: Lucru n grupuri.

Participanii sunt repartizai n trei grupuri de lucru. Fiecare grup

primete cte o fi n care este expus problema asupra creia
urmeaz s se expun.

Sarcina pentru grupul nr. 1:

Identificai avantajele de care ar beneficia salariaii de pe urma crerii
unui sindicat.

Sarcina pentru grupul nr. 2:

Identificai avantajele de care ar beneficia patronul de pe urma crerii
unui sindicat.

Sarcina pentru grupul nr. 3:

Identificai avantajele de care ar beneficia statul i societatea n
ntregime de pe urma crerii unui sindicat.

Avantaje
Pentru salariai:

Adernd la un sindicat, salariaii mpreun vor putea:

- S obin salarii mai mari;
- S li se mbunteasc condiiile de munc;
- S fie aprai mpotriva unui tratament incorect;
- S obin consultaii juridice;
- S fie reprezentai corect;
- S beneficieze de prestaii de calitate.

Pentru patronate:

- Discutarea problemelor economice i sociale cu

reprezentanii salariailor, soluionarea problemelor care apar
la ntreprindere, a devenit un mod normal de gestiune a
ntreprinderilor care expune angajatorul la mai puine riscuri dect atunci
cnd salariaii i manifest nemulumirea prin aciuni, de multe ori,
necontrolate.

Pentru stat i societate:

- Dialogul social permanent ntre autoriti, patroni i

sindicate permite funcionarea n bune condiii a societii,
permite consensul necesar asupra prioritilor dezvoltrii,
repartizrii roadelor dezvoltrii, meninerea unei solidariti
ntre persoanele angajate n cmpul muncii i ceilali membrii ai
societii, inclusiv cei defavorizai.
Sindicatul n societate:
- Vector al dialogului social
- Vector al justiiei sociale
- Vector al democraiei

Sindicatul n economie:
- Factor de echilibru sindicatele nu pot s aib revendicri care
s plaseze interesele unui grup ngust de membri de asupra intereselor
tuturor salariailor din companie sau din economia unei ri;
- Factor de prosperitate general sindicatele vegheaz ca
roadele productivitii i creterii economice s fie accesibile
att patronilor, ct i salariailor.

n concluzie:

Sindicatele bine dezvoltate nu sunt preocupate doar

de interesele imediate ale angajailor (salarii,
condiii de munc, etc.), ci de condiiile socio-
economice care depesc cadrul strict al
companiei/ntreprinderii, dar care afecteaz in mod
direct calitatea vieii angajailor (politici sociale,
politici publice, etc. ex.: pensii, asigurri sociale,
sntate, educaie, etc.).

Sindicatul reprezint unul dintre

cele mai eficiente instrumente
pentru asigurarea justiiei sociale.
 Tema II. Drepturile sindicale

Subiectul 1. Drepturile organizaiilor sindicale.

Printre cele mai importante surse din care decurg drepturile

sindicale se numr:

I. Standardele internaionale ale muncii:

- Convenia OIM nr. 87/1948 privind libertatea de asociere i
protecia dreptului de organizare;
- Convenia OIM nr. 98/1949 privind dreptul de organizare i
negociere colectiv;
- Convenia European a Drepturilor Omului;
- Carta Social European (revizuit) din 3 mai 1996.

II. Standardele naionale:

- Constituia Republicii Moldova;
- Codul Muncii;
- Legea sindicatelor nr. 1129 din 07.07.2000;
- Alte acte legislative i normative.

Drepturi referitoare la constituirea i administrarea sindicatelor

- Dreptul de a se constitui fr autorizaie prealabil;
- Dreptul de a fi independente (fa de organele de stat, patronate
etc.);
- Dreptul de a constitui structuri proprii pe unitate, ramur, profesie
sau teritoriu;
- Dreptul la alegerea liber a reprezentanilor;
- Dreptul de a desemna reprezentani n organele de conducere ale
structurii sindicale la care este afiliat.
- Dreptul de a-i elabora statutul, reglementri proprii, de a-i organiza
gestiunea i activitatea precum i de a-i formula programe proprii de
aciune.

Drepturi referitoare la administrarea raporturilor de munc

- Dreptul la negocieri colective, ncheierea contractelor colective i

exercitarea controlului asupra ndeplinirii lor;
- Dreptul de a primi informaiile necesare pentru negocierea
contractului colectiv de munc sau a conveniei colective, precum i
cele privind constituirea i folosirea fondurilor destinate mbuntirii
condiiilor la locul de munc, securitii i sntii n munc i
utilitilor sociale, asigurrilor i proteciei sociale;
- Dreptul de a apela la proceduri de soluionare a litigiilor prin mediere
sau conciliere, la petiie, protest, miting, demonstraie, grev, campanii
de solidaritate etc.;
- Dreptul la ntrunire public;
- Dreptul de a participa, prin reprezentanii alei, n consiliile de
administraie, la discutarea problemelor de interes profesional,
economic, social sau cultural;
- Dreptul de a fi consultate, la elaborarea proiectelor de acte
normative care privesc raporturile de munc, protecia social-
economic, precum i orice fel de reglementri referitoare la dreptul
de asociere i la activitatea sindical;
- Dreptul de a-i apra membrii n probleme ce decurg din legislaia
muncii, inclusiv din conveniile colective i din contractele colective de
munc, n faa angajatorilor i structurilor patronale, a instanelor
judectoreti, a altor organe de stat sau obteti;
- Dreptul la instruirea membrilor de sindicat;
- Dreptul de a efectua controlul obtesc.

Drepturi referitoare la formarea i gestionarea patrimoniului

sindicatelor

- Dreptul de proprietate;
- Dreptul de a dobndi bunuri mobile i imobile;
- Dreptul de a constitui case de ajutor reciproc;
- Dreptul de a edita i tipri publicaii, foi volante, materiale de
propagand;
- Dreptul de a nfiina i administra uniti de cultur, nvmnt i
cercetare n domeniul activitii sindicale, uniti economico-sociale,
comerciale, precum i banc proprie;
- Dreptul de a constitui fonduri proprii de solidaritate i omaj;
- Alte drepturi ce decurg din statutele proprii.

Subiectul 2. Drepturile membrilor de sindicat.

- Dreptul de a constitui sindicate;

- Dreptul de a se nscrie i de a se retrage oricnd din sindicat, fr
nici o ngrdire sau autorizare prealabil;
- Dreptul de a participa la edinele organelor de conducere ale
sindicatului;
- Dreptul de a alege i de a fi ales;
- Dreptul la vot;
- Dreptul la informare;
- Dreptul la opinie;
- Dreptul la aprare;
- Dreptul de a beneficia de prevederile contractului colectiv de munc;
- Dreptul de a participa la orice aciune sindical;
- Dreptul la consiliere i asisten juridic;
- Dreptul de petiionare, plngere etc.;
- Dreptul la instruire sindical;
- Alte drepturi ce decurg din statutele proprii.

Subiectul 3. Obligaiile membrilor de sindicat.

- S cunoasc i s respecte prevederile statutului, a altor acte

normative a sindicatului din care face parte;
- S participe la edinele organelor de conducere a organizaiei
sindicale;
- S achite la timp cotizaia sindical;
- S participe la aciunile iniiate de sindicat privind aprarea
drepturilor i intereselor membrilor de sindicat;
- S fie solidar cu colegii din sindicat;
- S ndeplineasc hotrrile organelor de conducere ale sindicatului;
- S respecte etica profesional, s dovedeasc consecven n
domeniul pregtirii i competenei profesionale;
- Atunci cnd nu sunt deacord cu hotrrile majoritii, trebuie s se
abin de la orice aciune care ar putea mpiedica realizarea acestora;
- S nu iniieze aciuni care ar putea aduce prejudicii organizaiei din
care face parte;
- Alte obligaii care decurg din statutele proprii.