CUPRINS :
1. DATE GENERALE
1.1. Denumirea oficiala
1.2. Structura de stat
1.3. Forme ale puterii de stat
1.4. Pozitia geografica, clima
1.5. Suprafata
1.6. Populatia
1.7. Limba oficiala
1.8. Capitala si imprirea administrativ
1.9. Moneda nationala
1.10. Ziua Nationala, sarbatori nationale, zile libere, perioada de concedii
1.11. Religia
1.12. Regimul de vize
1.13. Posibilitati de transport persoane
1.14. Posibilitati de transport a marfurilor
1.15. Resurse naturale
2. DATE PRIVIND ECONOMIA
2.1. Indicatori macroeconomici
2.2. Industria
2.3. Agricultura
2.4. Transporturi
2.5. Comertul exterior al Ucrainei
- Structura comertului exterior pe sectiuni de produse
3. CADRUL JURIDIC AL RELATIILOR ECONOMICE
3.1. Cadrul juridic bilateral
3.2. Cadrul juridic al Ucrainei cu alte state, grupuri de state sau organizatii economice internationale
4. BARIERE COMERCIALE
4.1 Evaluarea n vam
4.2 Regimul de export
4.3 Bariere comerciale tarifare
4.4 Licene de import
4.5 Documente de comer exterior
4.6 Importuri temporare
4.7 Importuri interzise
4.8 Standardizare
4.9 Cosmetice
4.10 Maini i instalaii
4.11 Marcarea, etichetarea i ambalarea produselor
5. NFIINAREA DE SOCIETI COMERCIALE
5.1 Tipuri de societati comerciale
5.2 Infintarea de reprezentante
6. PRINCIPALELE TARGURI SI EXPOZITII INTERNATIONALEDE INTERES ORGANIZATE IN
UCRAINA
7. ADRESE UTILE
7.1 Coordonate retea externa, in Romania si Ucraina.
7.2 web site - institutii de stat
7.3 web site oportunitati de afaceri si informatii generale
8. RECOMANDARI
1. DATE GENERALE
1.1. Denumirea oficiala - Ucraina
1.2. Structura de stat - Republica parlamentar-prezidentiala, potrivit Constitutiei adoptate de Rada
Suprema la 28 iunie 1996. Este stat membru fondator al Comunitaii Statelor Independente (CSI), ins nu a
aderat la statutul CSI.
1.3. Forme ale puterii de stat
- Presedintele; aproba propunerea coalitiei majoritare privind numirea premierului, care este apoi
confirmat de Rada Suprema.
- Parlamentul (Rada Suprema) autoritate legislativa unicamerala,
- Cabinetul de Ministri autoritate executiva. Premier : Nikolay Azarov
Actualul presedinte, Viktor Yanukovici a fost ales in ianuarie 2010, pentru o perioada de cinci ani.
1.4. Pozitia geografica, clima
Este situat n estul Europei, ntre 490 latitudine nordic i 320 longitudine estic, cu grani la
Marea Neagr i Marea Azov.
Tari vecine: Belarus, Rusia, Ungaria, Romania, Moldova, Polonia si Slovacia. In sud, Ucraina are iesire
la Marea Neagra si Marea de Azov.
Linia total a frontierei: 7590 km .Frontiera de uscat se intinde pe 5631 km, iar frontiera maritima pe
1959 km. Ucraina se nvecineaz cu Romnia (608 km), Ungaria (135 km), Slovacia (98 km), Polonia (542,5
km), Republica Belarus (975 km), Federaia Rus (2063 km) i Republica Moldova (1194 km). Partea de
sud este scldat de apele Mrii Negre i Mrii Azov (linia de coast 2782 km).
Ape teritoriale 12 mile.
Clima este continentala, cu elemente subtropicale in sudul Crimeei.
Nu exista diferenta de fus orar fata de Romania.
1.5. Suprafata
Ucraina ocupa un teritoriu cu o suprafata de 603700 km.p
1.6. Populatia
- 48,9 milioane locuitori, conform datelor recensamantului din anul 2002 ; populatie urbana 67% ,
natalitate 12,1 la mie, mortalitate 12,9 la mie.
- Datele Comitetului de Stat pentru Statistica indica la 1 iulie 2013 o populatie de 45.469.812 locuitori,
din care 31.331.540 populatie urbana si 14.138.272 populatie rurala. Spor natural negativ: - 4,5% in perioada
ian-iunie 2013.
1.7. Limba oficiala - ucraineana, este vorbita de 66,3 % din populatie; marea majoritate a populatiei
cunoaste limba rusa, limba utilizata in mod frecvent in afaceri. Limba engleza este utilizata relativ rar in mediul
de afaceri.
1.8. Capitala si imprirea administrativ
Capitala : Kiev ; populatie 2,642 milioane locuitori in 2002 ; 2 ,666 milioanela 1 ianuarie 2005.
mprirea administrativ: sistemul de organizare administrativ-teritorial a Ucrainei l constituie:
Republica Autonom Crimeea, regiunile (24), raioanele(490), orae(446), localitati de tip urban (907) i
satele (10196). Din componena Ucrainei fac parte: Republica Autonoma Crimeea, 24 de regiuni, precum i
oraele Kiev i Sevastopol (ultimele dou orae au un statut special, stipulat prin lege). Republica Autonoma
Crimeea dispune de parlament si guvern propriu
n Ucraina exist 44 de centre administrative i orae cu o populaie de peste 100 mii locuitori: Kiev
- 2666 mii; Harkov - 1465 mii, Dnepropetorvsk - 1054; Odessa 1007 mii; Donek - 1000 mii; Odessa
1007 mii; Zaporoje- 799 mii; Lvov - 734 mii.
1.10. Ziua Nationala, sarbatori nationale, zile libere, perioada de concedii. Ziua Nationala este 24 august
- denumita Ziua Independentei (la 24 august 1991 Parlamentul a proclamat Actul de Independenta al Ucrainei).
Alte sarbatori nationale: Anul Nou - 1 ianuarie, Craciunul - 7 ianuarie, Ziua internationala a femeii - 8
martie, Ziua internationala a Muncii - 1 si 2 mai, Ziua Victoriei - 9 mai, Sfanta Treime - 30 mai, Ziua Constitutiei -
24 iunie.
Program de lucru : 9.00-18.00, cu pauza intre 13.00-14.00
Zile nelucratoare: sambata si duminica.
Perioada de concedii este de 25 zile lucratoare.
1.11. Religia - pravoslavnic ortodoxa, circa 70% din populatie.
1.12. Regimul de vize.
Intre Romania si Ucraina, regimul de vize este similar cu cel intre Ucraina si UE, respectiv cetatenii UE
calatoresc in Ucraina fara vize, iar cetatenii ucraineni calatoresc in Romania (in tarile UE) cu vize.
1.13. Posibilitati de transport persoane.
Tren, autoturism, avion
1.14. Posibilitati de transport a marfurilor.
Transporturile de marfuri se pot realizeaza cu mijloace auto, feroviare, navale si aeriene.
1.15. Resurse naturale.
1.15.1 Resurse minerale - au fost prospectate peste 90 tipuri de resurse minerale (cca. 8 mii
zcminte, din care cca. 60% sunt n exploatare).
- Resursele energetice: rezervele de crbune sunt estimate la 47,1 mld. tone, zcmintele
carbonifere sunt concentrate n Donek (50 mii km.p.), Lvov - Volni (10 mii km.p.) Dnepr, Nadnistriancina,
Predkarpatie, Zakarpatie (crbune brun).
- Zcmintele de iei au fost prospectate n regiunile Dnepropetrovsk-Donek (114 mii km.p.),
Predkarpatie, Dnepro-Donek, Marea Azov si Marea Neagra i sunt evaluate (1 ianuarie 2002) la cca. 247
mil.tone.
Circa 60% din zcminte se afl la adncimi de peste 5000 m. Zcminte de minereu de fier
(evaluate la 28 mld. tone) se gasesc n bazinele Dnepropetrovsk (Krivoi-Rog) si Kerci. In 2001, Ucraina a
extras 54,8 mln. tone minereu de fier (fa de 105 milioane tone n 1990).
Alte zcminte : titan, mercur, polimetal, nichel, bauxit, cupru, magneziu (2,5 mld. tone, locul al
doilea dup Africa de Sud).
Zcmintele nemetalifere: sulf (Predcarpatie, Kerci), sare (Predcarpatie), fosfati, caolin, grafit,
dolomit, bentonite, gips, piatr de construcii (granit, bazalt, etc.).
Sunt n faz de exploatare zcminte de topaz, beriliu, cristal de stnc, cuar, opal, calcedoniu, agat,
aur, etc.
Resursele de gaze si petrol nu acopera necesarul intern, Ucraina fiind dependenta de importul de
purtatori de energie, indeosebi de gaze, importate in proportie de aprox. 70% (la un consum mediu anual de
aprox. 40 miliarde m.c) din Rusia. Incepand din 2012 Ucraina a inceput sa importe gaze naturale in sistem
revers din Polonia si Ungaria, volumul ridicandu-se la max.2,5 mld mc. Ucraina a demarat Proiectul National
Terminalul LNG prin care se doreste importarea de gaze lichefiate din Azerbaidjan. Cantitatea estimata
importata la finalul investitiei se ridica la 10 mld. Mc gaze naturale anual. Ucraina a concesionat noi zacaminte in
vederea efectuarii de prospectiuni pentru extragerea de gaze naturale si petrol. Aceste masuri au in vedere
obtinerea unei independente energetice fata de Rusia.
1.15.2 Resurse naturale : Circa 70% din teritoriu (42 mln. ha) este constituit din suprafa agricol, din
care 58% teren arabil (2/3 din acesta reprezint zona cernoziomic).
Indicatori macroeconomici:
Index 2012
PIB-ul nominal, miliarde Grivne
1400,0
1 (In august 2013: 1 USD/ 7.99 Grivne. 1 EURO/ 10,60 Grivne)
PIB nominal, miliarde USD (conform BM) 176
2 +0.2%
Rata de crestere/scadere PIB (in procente fata de 2011)
98,2%
3 (in scadere cu
Index-ul productiei industriale (in procente, fata de anul 2011) 1,8%)
95,5%
4 (in scadere cu
Productia agricol (in procente, fata de anul 2011) 4,5%)
5 - 0,2%
Indicele preturilor de consum PPI (in procente fata de 2011)
6 +0,3%
Indicele preturilor de productie CPI (in procente, fata de anul 2011)
177459,8 Mln
Grivne
7 Investitii fixe de capital (in perioada Ian-Sept 2012) (in crestere cu
17% fata de similar
2011)
Investitii straine directe*
*Conform datelor la 1 Octombrie 2012, principalele tari de origine ale investitiilor in Ucraina sunt:
Cipru 15075,5 mln. USD (28,6%)
Germania 74032,7 mln. USD (14,1%)
Olanda 5040,8 mln. USD (9,6%)
Federatia Rusa 3706,1 mln. USD (7,0%)
2.2. Industria
Economia nationala, datorita bogatiei si diversitatii resurselor minerale, este in principal orientata spre
industrie. Amplasarea acestor resurse pe un larg spatiu a permis crearea unui larg complex industrial amplasat
in zonele Donetk, Krivoi Rog, Lvov, Dnepropetrovsk. Bazat pe exploatarea zacamintelor de carbune superior din
regiunea Donbas si bazinul Dnipr, sistemul energetic este reprezentat prin marile centrale termoenergetice de la
Zaporoje, Uglegorsk, Krivoi Rog, Zmievsk, Burstansk, Pridneprovsk dar si prin centralele nucleare de la Rovno,
Ucraina Sud, Zaporoje, Hmelnitki.
Resursele de materii prime metalurgice - minereu de fier si mangan (considerate unele dintre cele mai
mari din lume) au permis Ucrainei realizarea unui puternic complex metalurgic, leader fiind industria siderurgica.
Cele mai reprezentative centre ale industriei siderurgice se afla situate la Mariupol, in regiunea Donbasului
(Donetk, Alcensk, Ienakievo, Makeevka) si regiunea Pridnepr (Zaporoje, Dnepropetrovsk, Krivoi Rog,
Dneproderjinsk).
Datorita bazei de materii prime, a fost creata si o puternica industrie chimica, ale carei principale centre
sunt la Lisiciansk, Cerkasi, Odesa, Kremenciuk, Kiev. O parte insemnata din industrie o reprezinta industria de
aparare, care se afla in proces de conversie si privatizare.
In volumul total al productiei industriale vandute in 2012 (1404,564 miliarde Grivne), ponderea principala o detin
industriile de procesare (63,6%), din care :
2.3. Agricultura
In sectorul agricol productia totala a fost de 15,03 miliarde USD in 2010. Ponderea principala este
detinuta de productia de cereale si plante tehnice (aprox. 64,6%), baza productiei o constituie porumbul, graul,
orzul, hrisca. Dintre culturile tehnice se detaseaza sfecla de zahar, floarea soarelui, hameiul. Productia de
animale vii si produse ale regnului animal detine o pondere de aprox. 35,4%. Ca urmare a secetei prelungite din
vara anului 2010, guvernul a impus cote la exportul de cereale, ceea ce nemultumeste statele importatoare de
cereale.
Incepand cu septembrie 2010, Ucraina a impus cote de export a productiei de cereale, ceea ce a creat un
monopol asupra pietei de produse agricole. In prezent, 2012 nu mai sunt impuse cote la exportul de cereale,
acestea fiind anulate la sfarsitul celui de-al treilea trimestru din 2011.
In 2012 China, prin Banca Chineza de investitii a alocat aprx. 3 miliarde USD pentru proiecte in domeniul agricol,
Ucraina urmand a returna sumele prin produse agricole (porumb in special).
Industria alimentara cuprinde in jur de 2,5 mii intreprinderi de diverse profile si forme de proprietate. In
complexul agricol se inregistreaza doua tendinte: scaderea volumului productiei in marile intreprinderi de stat si
cresterea in gospodariile private.
2.4. Transporturi
Transporturile sunt de o importan major pentru Ucraina, att pentru trecerea rii la o economie de
pia, ct i pentru dezvoltarea unui comer diversificat. Ucraina are o vast reea de drumuri i ci ferate,
cteva aeroporturi pentru traficul aerian intern i extern, porturi la Marea Neagr i un dezvoltat sistem de
transport maritim i fluvial. Totui, infrastructura de transport regional este inadecvat, n particular cu
privire la calitatea slab a serviciului aerian intern i la condiiile precare ale drumurilor.
aeroporturi: 76;
Exist legturi feroviare care leag oraul Kiev cu toate rile CSI, precum i legturi directe cu
Varovia, Budapesta i Bucureti. Att reeaua rutier, ct i cea feroviar sunt nvechite i necesit
modernizri. Cu ocazia Campionatului European de Fotbal Euro 2012, Ucraina a achizitionat o serie de
trenuri marca Hyunday, de mare viteza, care este un pas spre modernizarea transportului feroviar.
Ukrzalinytsia, Administraia de Stat a Transportului Feroviar din Ucraina, a fost nfiinat n anul 1991,
dup eliminarea monopolului de stat sovietic n domeniul transportului feroviar. n anul 1999, BERD a
semnat un acord de mprumut n valoare de 51,9 milioane USD ctre Ukrzalinytsia pentru a sprijini
modernizarea i restructurarea companiei.
Ucraina are un sistem de transport maritim i fluvial bine dezvoltat. Cele mai mari porturi la Marea
Neagr sunt Odesa, Ilyichevsk i Nikolaev, prin care se realizeaz transportul de mrfuri. Ucraina
intenioneaz s construiasc o flot de 40 de tancuri petroliere cu terminalul n apropiere de Odesa pentru
a-i acoperi cerinele energetice interne.
Exist servicii regulate ntre Odesa i porturile Novorossiysk i Sochi (din Rusia) precum i ntre
Odesa i porturile Batumi i Sukhumi (din Georgia). n aprilie 1999 a fost inaugurat un terminal pentru
transportul cu bacul ntre Ilyichevsk i portul georgian Poti.
Principalul aeroport al Ucrainei este la Borispil, lng Kiev. Alte aeroporturi internaionale importante
sunt la Odesa, Lvov, Simferopol, Donetsk i Harkov.
Compania de stat Air Ukraine este transportatorul naional care face legtura mai ales ntre oraele
din Ucraina i cele din Rusia i CSI. n anul 1996, Air Ukraine s-a asociat cu o companie israelian,
transformndu-se n AeroSvit. Aerosvit a dat falimet la inceputul anului 2013. In prezent nu sunt curse
directe aeriene intre Kiev si Bucuresti .
Compania Aerian Internaional Ucrainian (Ukraine International Airline) a fost nfiinat n anul
1992 ca o companie mixt irlandezo-ucrainian.
Compania Carpatair din Timisoara opereaza curse aeriene directe pe ruta Timisoara-Cernauti.
La finele anului 2012, volumul total al exportului Ucrainei de bunuri si servicii a fost de 82408,9 mln
USD, in crestere cu 0,27% fata de 2011, iar a importului de 91394,2 mln USD, balanta comerciala
totala fiind de -8985,3 mln USD, in crestere cu 2,87% fata de 2011.
O cota-parte considerabil din comerul exterior al Ucrainei revine in mod traditional rilor-
membre CSI, lideri printre acestea fiind statele-membre ale Uniunii Vamale (Rusia, Belarus i Kazahstan).
Cu toate acestea, chiar i n relaiile comerciale cu aceste ri Ucraina rmne a fi ar preponderent
importatoare, (balana comercial negativ constituind -8985,3 mln USD).
In cursul anului 2013 se constata insa o tendita vizibila de scadere a schimburilor comerciale cu
tarile CSI, in special cu cele din Uniunea Vamala, pe fondul tensiunilor create de intentia Ucrainei de a
semna Acordul de Asociere si Acordul de Comert Liber cu UE. Rusia a reactionat vehement si a blocat
importurile din Ucraina, amenintand ca la fel vor proceda si celelalte tari din Uniunea Vamala, daca Ucraina
va semna Acordul de Comert Liber cu UE.
In situatia (cea mai probabila dealtfel) in care Ucraina va semna Acordul de Comert Liber cu UE, in
perioada imediat urmatoare este de asteptat o crestere semnificativa a schimburilor comerciale cu UE, in
defavoarea celor cu tarile CSI. Pe termen scurt, vor creste mai accelerat importurile Ucrainei din tarile UE,
inclusiv din Romania. Este o oportunitate pe care exportatorii din Romania trebuie s-o valorifice.
La data de 31.12.2011 volumul total al schimburilor comerciale ale Romaniei cu Ucraina a fost de
2226,9mil. USD, din care exportul a fost de 1130 mil.USD si importul de 1096,8 mil.USD, soldul fiind de 33,3
mil.USD in favoarea Romaniei. Fata de aceeasi perioada a anului trecut volumul schimburilor comerciale
bilaterale a crescut cu 56,1%, din care exportul cu 59,9%, iar importul cu 52,3%.
La data de 31.12.2012 volumul total al schimburilor comerciale ale Romaniei cu Ucraina a fost de
1709,5mil. USD, din care exportul a fost de 1073,4 mil.USD si importul de 636,1 mil.USD, soldul fiind de
437,4 mil.USD in favoarea Romaniei. Fata de aceeasi perioada a anului trecut volumul schimburilor
comerciale bilaterale a scazut cu 24,8%, din care exportul a scazut cu 8,7%, iar importul a scazut cu 42%.
Principalele categorii de marfuri care fac obiectul comertului bilateral romano-ucrainean sunt
prezentate in tabelul de mai jos (la 31.12.2012):
Nr.
crt. Categoria de marfa Mii USD Pondere Mii USD Pondere
EXPORT % IMPORT %
TOTAL 1073442.40 100% 636084.50 100%
din care:
1 Animale vii si produse ale regnului animal 0.00 0.0% 0.00 0.0%
2 Produse ale regnului vegetal 74432.20 6.9% 16464.90 2.6%
3 Grasimi si uleiuri animale si vegetale 2046.40 0.2% 5528.00 0.9%
4 Produse alimentare, bauturi, tutun 3752.00 0.3% 4579.70 0.7%
5 Produse minerale 500881.20 46.7% 173958.60 27.3%
6 Produse ale industriei chimice si conexe 87291.70 8.1% 28285.70 4.4%
7 Mase plasice, cauciuc si articole conexe 57521.60 5.4% 5651.50 0.9%
8 Piei crude/tabacite, blanuri si art. din acestea 12283.70 1.1% 1764.90 0.3%
9 Lemn, carbune lemn, pluta, impletituri 54110.20 5.0% 77582.80 12.2%
10 Pasta lemn, hartie, carton si art conexe 7715.70 0.7% 5014.80 0.8%
11 Materii textile si art. din acestea 36666.30 3.4% 28159.40 4.4%
12 Incaltaminte, palarii, umbrele bastoane 8932.00 0.8% 46330.50 7.3%
13 Articole piatra, ipsos, ciment, sticla, ceramica 6108.00 0.6% 6113.50 1.0%
14 Perle, pietre si metale pretioase, bijuterii 0.00 0.0% 0.00 0.0%
15 Metale comune si articole metalice 57314.50 5.3% 183503.20 28.8%
16 Masini, aparate, echipamente electrice 61135.40 5.7% 43231.00 6.8%
17 Vehicule,aeronave si echipamente transport 90120.80 8.4% 2507.80 0.4%
18 Aparate optice, foto si de masura 2333.20 0.2% 494.50 0.1%
20 Marfuri si produse diverse 10483.80 1.0% 6770.70 1.1%
21 Alte marfuri 313.70 0.0% 143.00 0.0%
La 31.12.2012, in Romania erau inregistrate 453 societati romano-ucrainene, valoarea capitalului strain
investit fiind de 11,84 mln.USD, Ucraina ocupand locul 54 in topul investitorilor straini.
Incepand cu 01.01.2007, data la care Romania a devenit membru UE, relatiile economice romano-ucrainiene au
ca baza Acordul de Parteneriat si Cooperare dintre UE si statele membre, pe de o parte si Ucraina, pe de alta
parte, semnat in 1994 si intrat in vigoare in martie 1998.
In afara de acest Acord de Parteneriat si Cooperare, UE si Ucraina au mai incheiat acorduri sectoriale in
domeniile: comertul cu textile si comertul cu otel, cooperarea in domeniul securitatii nucleare si cooperarea in
domeniul stiintei si tehnologiei.
Avand in vedere noul statut al Romaniei, de stat membru UE, si necesitatea armonizarii cadrului juridic al
relatiilor bilaterale (existent pana la finele anului 2006) cu normele europene, mentionam ca, din cele cca. 20
acorduri interguvernamentale (bilaterale) din diferite domenii, 14 acorduri care pun probleme din punct de
vedere al compatibilitatii cu dreptul comunitar sunt in diverse etape de negociere.
Se afla in stadiu final negocierile pentru semnarea Acordului de Asociere UE-Ucraina si a Acordului de Comert
Liber UE Ucraina. (Cel mai probabil, acordurile vor fi semnate in noiembrie 2013, la Summit-ul de la Vilnius).
In luna aprilie 2012, la Kiev au avut loc lucrarile Comisiei Mixte Inter-guvernamenatale pe probleme economice
Romania-Ucraina. Rezultatele lucrarilor au foarte bine apreciate de ambele parti, cu aceasta ocazie
deschizandu-se noi punti de cooperare pe o gama larga de sectoare.
3.2. Cadrul juridic al Ucrainei cu alte state, grupuri de state sau organizatii economice internationale.
- Ucraina a aderat la initiativa Central-Europeana in anul 1996, in cadrul careia are o pozitie activa,
printre initiativele sale numarandu-se si acordarea acestui organism a statutului de observator in cadrul Adunarii
Generale ONU;
- Ucraina este unul din membrii fondatori ai CEMN, in acest sens militand activ pentru transformarea
acestei structuri in organizatie economica regionala (devenita OCEMN, la Ialta, 4 iunie 1998);
Ucraina si-a declarat ca obiectiv strategic de perspectiva intentia de aderare la Uniunea Europeana.
Dupa intrarea in vigoare la 1 martie 1998 a acordului de parteneriat si cooperare cu UE (semnat in anul 1995),
Ucraina actioneaza insistent pentru apropierea graduala de aceasta organizatie si dobandirea cat mai grabnica
a statutului de asociat;
In prezent Ucraina desfasoara negocieri privind semnarea Acordului de Comert Liber cu UE. Acordul
de Comert Liber a fost parafat in 2012, insa nu a fost semnat si ratificat de parti. In prezent (august 2013) se
afla in stadiu final negocierile pentru semnarea Acordului de Asociere UE-Ucraina si a Acordului de Comert Liber
UE Ucraina. (Cel mai probabil, acordurile vor fi semnate in noiembrie 2013, la Summit-ul de la Vilnius).
Ucraina a primit invitatia din partea Federatiei Ruse de a adera la Uniunea Vamala Rusia-Kazahstan-
Belarus. In aprilie 2011, Ucraina a declarat ca accepta sa coopereze cu Uniunea Vamala intr-un format de 3+1,
fara sa afecteze negocierile de creare a Zonei de Comert Liber cu Uniunea Europeana.
4. Bariere comerciale
Evaluarea n vam n Ucraina este conform cu standardele internaionale, fiind definit ca sum a
preului de vnzare, a costurilor de transport, a taxelor de navlu, de asigurare, de stocare i a oricror altor
costuri care nu se regsesc n preul de contract. Documentele justificative trebuie prezentate pentru a
permite operatorilor vamali s determine valoarea propriu-zis n vam. n cazul n care aceste chitane
lipsesc, evaluarea n vam se realizeaz prin compararea cu alte bunuri sau servicii considerate similare n
ara de origine.
Hotrrea nr. 767 din 15 iulie 1997, a Cabinetului de Minitri al Ucrainei, stabilete condiiile de control
asupra exporturilor.
Hotararea a fost ulterior modificata si completata printr-o serie de alte hotarari, astfel:
N 1042 ( 1042-99- ) din 15.06.99;
N 244 ( 244-2001- ) din 14.03.2001;
N 1313 ( 1313-2003- ) din 21.08.2003
N 537 ( 537-2005- ) din 30.06.2005
N 692 ( 692-2007- ) din 03.05.2007
N 464 ( 464-2008- ) din 14.05.2008
N 1028 ( 1028-2008- ) din 26.11.2008
N 849 ( 849-2011- ) din 10.08.2011
N 24 ( 24-2012- ) din 18.01.2012
N 1027 ( 1027-2012- ) din 24.10.2012 }
Exportul este controlat de Departamentul de Analiz i Coordonare a Politicii de Export al Guvernului
Ucrainei i Comitetul Naional de Control al Exportului, care au n vedere protejarea securitii naionale, n
concordan cu angajamentele Ucrainei fa de comunitatea internaional privind neproliferarea armelor de
distrugere n mas i a mijloacelor de transport respective i transferul restrictiv al armamentului
convenional. De asemenea, Ministerul Dezvoltarii Economice si al Comertului al Ucrainei monitorizeaz i
stabilete preurile orientative de export pentru o serie de bunuri ucrainene. Bunurile controlate sunt:
- mrfuri cu destinaie special i cu dubl folosin;
- bunuri speciale i militare ( armament, materiale explozive, componente i accesorii pentru
acestea, alte produse i tehnologii, lucrri i servicii destinate a fi aplicate n sfera militar sau
acelea calificate ca secrete de stat);
- unele mrfuri, echipamente, materiale, software care pot fi folosite la realizarea armelor de
distrugere n mas (arme nucleare, chimice, bacteriologice sau toxice) sau la realizarea de
armament convenional i echipament special.
Ucraina foloseste in exces instrumentele de aparare comerciala. Astfel pe parcursul ultimului an,
Ucraina a initiat 3 investigatii speciale asupra importurilor unor produse (clor lichid, frigidere, produse
petroliere), indiferent de tara de origine a exportului,care au afectat Romania.
Pentru protejarea productiei interne de automobile, Ucraina a majorat in 2013 taxa vamala la
autoturismele importate cu o capacitate cilindrica de pana la 2000 cm cubi, taxa vamala ajungand la cca
25% din valoarea autoturismului.
Licentierea este reglementata prin Legea Ucrainei Nr. 1775-III din 01.06.2000 privind licentierea diferitelor
tipuri de activitati, modificata si completata ulterior de o serie de alte reglementari
Bunurile pentru care se solicit licen de import sunt: produsele agricole, chimice, farmaceutice (cu
excepia materialelor dentare i de sutur), de medicin veterinar, cosmetice, de igien, matriele folosite la
fabricarea aparaturii audio, substanele chimice care distrug ozonul (inclusiv spray-uri cu vopsea i email, cu
parfum, cu loiuni de corp, cu solveni pentru vopsele, extinctoare i rezerve pentru extinctoare, cu uleiuri i
vaseline, echipament de aer condiionat i de rcire, ventilatoare).
nainte de a prezenta documentele de comer exterior folosite n Ucraina sunt necesare cteva
precizri. Numrul de exemplare ce trebuie eliberate pentru fiecare document este in principiu cel mentionat
mai jos, ns pot fi emise i copii suplimentare ale acestora la cererea importatorului sau cruului.
Informaiile cuprinse n fiecare document trebuie s corespund exact cu cele nscrise n celelalte
documente ale aceluiai transport.
Documentele necesare pentru prezentarea la autoritile vamale ucrainene includ: contractul semnat,
declaraia vamal cu descrierea i valoarea mrfurilor, termenii de plat (dac plata se face prin transfer
bancar, este necesar numele bncii, adresa i numrul contului) i termenii transportului, licena de import
(dac este necesar), alte documente. Importul produselor pentru care se pltete acciz (alcool, tutun,
aparate video i mobila de birou) necesit o declaraie vamal preliminar. Declaraia este completat dup
plata taxelor vamale de import la birourile vamale din districtul unde este acreditat importatorul.
Scrisoarea de trsur aerian (air waybills - acolo unde este cazul). Numrul de copii emise se
bazeaz pe cerinele importatorului i a liniei aeriene folosite.
Certificatul de origine. Cnd este cerut prin contract, trebuie folosit o form general aa cum a fost
prezentata de ctre comerciant (cu excepia cazului cnd importatorul ucrainean trimite forme speciale
odat cu contractul) i, n general, trebuie redactat n dou copii.
Data din certificat trebuie s fie conform cu data din alte documente i certificatul trebuie s fie
semnat de un membru responsabil al firmei exportatoare. Cnd trebuie obinut certificatul de la Camera de
Comer, este necesar o copie legalizat la notariat.
Factura comercial. n factura comercial trebuie s se nscrie ara de origine, detalii legate de
materialele de ambalare, mrcile i numrul coletelor, greutatea (net, brut), cantitatea i descrierea
bunurilor, preul i valoarea total a ncrcturii, preul de vnzare pentru cumprtor i locul final al
expediiei de la ara exportatoare. Toate datele din factura comercial trebuie s fie conforme cu termenii
contractului i declarate n contract.
Licena de import. Pentru importul anumitor bunuri se solicit licen de import. Documentele de baz
necesare pentru obinerea unei licene de import sunt o copie a contractului i una a certificatului de import.
Certificatul de asigurare. Termenii contractului determin dac vnztorul sau cumprtorul au nevoie
de asigurare pentru transportul n cauz. Cnd vnztorul (n baza contractului) a obinut dreptul de a
realiza asigurarea, trebuie urmate instruciunile importatorului.
Lista de ambalare. Este cerut. Trebuie s conin un rezumat complet i explicit al transportului n
cauz.
Inspecia nainte de expediie. Nu exist cerine guvernamentale. Totui, aceasta ar putea fi cerut de
importator.
Factura pro-forma. Ar putea fi cerut de organizaia importatoare n anumite momente ale negocierii
contractului. A se urma instruciunile importatorului.
Alte documente
Scrisori de autorizaie
Dac se import arme, muniii, explozivi sau substane otrvitoare este necesar permisiunea scris
de la Ministerul Afacerilor Interne. Dac se import echipamente i aparate radio electronice i instrumente
de nalt frecven este cerut permisiunea scris de la Comitetul de Stat pentru Telecomunicaii. Dac se
import medicamente i surse de ionizare a radiaiei este cerut permisiunea scris de la Ministerul
Sntii.
Certificatul sanitar
Ucraina are control strict asupra carantinei, sntii, alimentelor i a medicamentelor. Toate bunurile
de origine animal i vegetal necesit certificate sanitare i fito-sanitare corespunztoare, prin care s se
certifice c nu conin microbi.
Cele mai recente reglementari privind importurile temporare sunt cele cuprinse in legea privind Codul
Vamal al Ucrainei, nr. 4495 din 13.03.2012. Aceste reglementri clasific bunurile importate n scopul
prezentrii lor la trguri, expoziii, ca fiind importuri temporare ale unei companii strine, bunuri care vor
reveni n ar dup prezentare. Importul temporar al mostrelor pentru prezentare, cu excepia bunurilor
pentru care nu se permite importul, poate fi realizat fr nregistrarea importatorului ca desfurnd
activitate de comer exterior n Ucraina.
Bunurile importate temporar pot rmne n Ucraina pentru un an de la data trimiterii declaraiei vamale.
Dac bunurile au garanie, acest termen poate fi extins de ctre autoritile vamale locale pentru durata unui
eveniment economic, tiinific, umanitar sau alt fel de eveniment, pentru care sunt cerute bunurile importate
temporar. Termenul de bunuri importate temporar trebuie menionat n declaraia vamal. Mostrele pot
prsi ara dup folosire prin orice punct vamal. nainte de expirarea declaraiei vamale, bunurile importate
temporar trebuie s fie:
- napoiate n afara graniei vamale a Ucrainei;
- declarate la vam pentru folosire viitoare;
- trecute la vam pentru pstrare ntr-un depozit vamal sau distruse sub control vamal dac aceste
produse nu pot fi folosite ca bunuri, produse sau echipamente.
Pentru mostrele de demonstraie importate temporar sunt necesare urmtoarele documente:
- o declaraie vamal;
- aprobare de la Ministerul corespunztor, dac este cerut;
- alte documente menionate n declaraia vamal.
nainte de a fi napoiate, mostrele sunt inspectate de ctre autoritile vamale pentru a se asigura c
descrierea i cantitatea bunurilor corespund cu acelea de la data importului. Mostrele de demonstraie care
se napoiaz n afara Ucrainei sunt scutite de la plata taxelor vamale.
Autoturismele care apartin reprezentantelor firmelor straine in Ucraina, conform noului Cod Vamal al
Ucrainei, intrat in vigoare in 2012, pot sta pe teritoriul Ucrainei 365 de zile, fiind obligatorie o iesire pe an.
Guvernul Ucrainei controleaz i restricioneaz strict importul de arme, narcotice, substane chimice i
periculoase, anumite produse farmaceutice i de telecomunicaii.
4.8 Standardizare
Bunurile care necesit s fie certificate sunt: dispozitivele electrice, aparatele de iluminat,
echipamentele radio, video i de televiziune, echipamentele medicale i detergenii sintetici.
Pentru certificarea produselor sunt necesare s fie trimise la agenia de certificare a Ucrainei
urmtoarele documente:
- o cerere prin care s se declare c firma dorete s certifice bunurile importate;
- un certificat de conformitate;
- condiiile tehnice ale produciei i procedurile pentru standarde;
- un certificat de acreditare a laboratoarelor de testare;
- un rezumat al rezultatelor testelor;
- un certificat al controlului de calitate;
- un certificat de origine (sau de prelucrare).
Din 1 iulie 1996, Comitetul de Stat al Ucrainei cu privire la Standarde, Metrologie i Certificare a
adoptat ca standarde naionale standardele ISO 9000 pentru certificarea sistemului de producie. Conform
acestor standarde, organismele de certificare ucrainene pot evalua calitatea sistemului de producie i nu
calitatea unui singur produs. Procedura pentru instituirea certificrii necesit o vizit de ctre specialitii de
standarde ucraineni la facilitile de producie ale importatorului pentru a inspecta calitatea sistemului.
Certificatele de calitate de sistem sunt acordate pentru o perioad de 3 ani.
4.9 Cosmetice
Pentru testarea produselor cosmetice de ctre o firm, aceasta trebuie s prezinte Centrului tiinific i
de Igien al Ucrainei urmtoarele documente: o copie a contractului, specificaiile produsului, o list a
ingredientelor (nu este necesar procentajul ingredientelor), un rezumat al rezultatelor de testare a
produselor semnat de fabricant, certificatul internaional de calitate (dac este disponibil) i mostre de
produs. Produsele cosmetice pe baz de aerosoli sunt supuse testrilor pentru identificarea substanelor
distrugtoare de ozon.
Pentru ndeplinirea formalitilor vamale, este obligatoriu un certificat de ncuviinare sau de acceptare
a certificrii strine pentru aceste produse, eliberat de ctre organismul de certificare i centrul de testare
ucrainean.
Produsele care trebuie certificate sunt: dispozitivele electrice i accesoriile din gospodrie, aparatele
de iluminat, echipamentele de prelucrare a alimentelor, echipamentele medicale, tractoare, camioane i
maini agricole, echipamente de prelucrare a lemnului i a metalelor, motoare electrice, biciclete, paturi
pentru bebelui, aparate de fotografiat, echipamente radio, video i de televiziune, echipamente de birou,
boilere, sobe de gaz i electrice, echipamente agricole, macarale.
Nu exist cerine generale de etichetare a bunurilor importate. Exist totui cerine de marcare i
etichetare pentru anumite produse specifice (produse periculoase, alimente i aparate electrice). Informaii
cu privire la cerinele de etichetare pot fi obinute la ministerele i ageniile ucrainene acreditate.
Toate produsele alimentare importate trebuie s conin etichete cu urmtoarele specificaii nscrise:
numele produsului, greutatea, ingredientele, coninutul caloric, data de fabricare i expirare, condiii de
pstrare, numele i adresa productorului. Produsele alimentare care nu conin asemenea etichete nu pot fi
comercializate pe piaa intern.
Participarea strin la capitalul social al unei societi nfiinate pe teritoriul Ucrainei nu este supus
limitrii la o anumit cot. Activitile economice se pot desfura prin intermediul urmtoarelor tipuri de
societi: societatea pe aciuni, societatea cu rspundere limitat, filiala i biroul de reprezentan.
Societatea pe aciuni
O societate pe aciuni este o societate n care acionarii sunt rspunztori numai n limita contribuiilor
la capitalul social. n funcie de modul de constituire a societii exist dou tipuri de societi pe aciuni:
public (SA) i nchis (limitat la civa acionari). Pentru a crea o societate pe aciuni sunt necesari cel
puin 2 acionari fondatori. Ei pot determina liber distribuia aciunilor pe care le va avea fiecare dintre ei n
cadrul entitii legal constituite. Aciunile emise att de societatea pe aciuni public, ct i de cea nchis
trebuie s fie nscrise la Comisia de Stat a titlurilor de proprietate i a pieei bursiere.
Biroul de reprezentan
n Ucraina, o societate strin poate stabili un birou de reprezentan. Biroul de reprezentan poate
s desfoare activiti legate de marketing, promovare i alte activiti auxiliare ale firmei.
Filiala
Este recomandat a se nfiina o filial n Ucraina dac acea companie intenioneaz s realizeze
activiti de prelucrare sau alte activiti comerciale locale. Nu se interzice entitilor legale strine de a avea
att o reprezentan (birou de reprezentan), ct i de a nfiina o filial, n acelai timp.
Societatea mixt
Societatea mixt a devenit o entitate de afaceri relativ rspndit n Ucraina odat cu trecerea la
economia de pia. Acest tip de societate este vzut ca un compromis ntre forma obinuit de afaceri
orientat ctre proprietatea naional i cea orientat ctre atragerea investitorilor strini.
Pentru nfiinarea i funcionarea unei societi mixte condiia esenial o reprezint participarea la
capital a unui investitor strin. Conform legilor existente n Ucraina, Fondul Proprietii de Stat al Ucrainei i
ageniile crora FPS le deleg autoritatea sunt ndreptite s nfiineze societi mixte n numele societilor
de stat.
Cu privire la cota de participare a investitorilor strini la capitalul social, legea ucrainean nu stabilete
limite. Societatea mixt, beneficiind de toate drepturile unei entiti legale (dup nscriere la Registrul
Comerului), poate desfura orice tip de afaceri comerciale n diferite domenii, cu excepia celor interzise
de lege. Pentru anumite sectoare de activitate se solicit autorizri (asigurri, activiti de audit, sectorul
juridic, practica veterinar, explorarea i exploatarea resurselor naturale).
n general, investitorii strini care desfoar activiti comerciale n Ucraina trebuie s fie nregistrai,
n termen de o lun dup nfiinare, la Registrul Comerului fie ca o societate rezident, fie ca un birou
permanent de reprezentan.
Documentele de mai sus trebuie s fie legalizate, traduse, certificate corespunztor la consulatul din
afara Ucrainei (doar dac nu se stipuleaz altfel n acordurile internaionale ale Ucrainei) n ara unde este
nregistrat firma.
ntr-o lun de la obinerea unei autorizaii de nregistrare, reprezentana trebuie s se nscrie pentru
luarea n eviden la autoritile fiscale.
Toate entitile de afaceri cu statut de entitate legal trebuie s trimit urmtoarele documente pentru
nregistrare:
- actul constitutiv (cnd exist doi sau mai muli proprietari);
- statutul;
- formularele de nregistrare, servind ca o cerere pentru nscrierea oficial;
- un document care s certifice plata taxei de nregistrare oficial;
Aceste documente trebuie s fie traduse n limba ucrainean, aprobate de ambasada rii strine n
Ucraina i legalizate la Ministerul Afacerilor Externe al Ucrainei.
Programul manifestarilor expozitionale internationale poate fi aflat accesand adresele web ale principalilor
organizatori, respectiv:
7. ADRESE UTILE
In Romania functioneaza o Misiune Economica si Comerciala a Ucrainei situata in bd. Aviatorilor, 24,
sect.1, Bucuresti. Telefon: 2303665; Fax 2303667; E mail: tem_ukr@itcnet.ro
8. RECOMANDARI :