Coninutul autoritii printeti i modul de exercitare

1. Definiie
Autoritatea printesc este definit de art. 483 alin. (1) astfel: ,,Autoritatea printesc este
ansamblul de drepturi i ndatoriri care privesc att persoana, ct i bunurile copilului i aparin n mod
egal ambilor prini. Deci ea reprezint mijlocul juridic de ocrotire a minorului prin exercitarea
drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor cu privire la persoana i bunurile minorului de ctre prini
(adic att prinii fireti, ct i prinii adoptatori).
Codul civil de la 1864 folosea, aa cum am artat, sintagma de putere printesc (art. 325-341),
Codul familiei ntrebuina formula de ocrotirea minorului, iar Legea nr. 272/2004 face vorbire despre
responsabilitate printesc. Expresia de autoritate printesc este preluat tale quale din alte legislaii
(bunoar, din cea francez sau elveian). Se pare c legiuitorul s-a oprit asupra acestei formule
deoarece a sesizat un oarecare declin al puterii printeti. Totui, dac am judeca cu inima am vedea n
copil una dintre cele mai fragile fiine am spune, n mod natural, ocrotire printeasc.

2. Sediul materiei
Noul Cod civil consacr autoritii printeti din Cartea a II-a, Titlul IV, Capitolul I - ,,Dispoziii
generale (art. 483-486) i Capitolul II - ,,Drepturile i ndatoririle printeti (art. 487-502); Legea nr.
272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului.

3. Principii generale
Principiile generale care crmuiesc autoritatea printesc sunt:
- exercitarea autoritii printeti exclusiv n interesul superior minorului. n acest sens, art. 104
alin. (1) C. civ. prevede c orice msur de ocrotire a persoanei fizice se stabilete numai n interesul
acesteia; de asemenea, art. 263 din acelai Cod stabilete c orice msur privitoare la copil, indiferent
de autorul ei, trebuie s fie luat cu respectarea interesului superior al copilului [acest principiu este
reluat n art. 483 alin. (2), iar alin. (3) stabilete c ambii prini rspund pentru creterea copiilor lor
minori]. Tot astfel, noul Cod civil stabilete c prin copil se nelege persoana care nu a mplinit vrsta
de 18 ani i nici nu a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, potrivit legii [art. 263 alin. (5)]. De alt
parte, este important s subliniem c, n conformitate cu art. 264 C. civ.: ,,(1) n procedurile
administrative sau judiciare care l privesc, ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani este
obligatorie. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani dac
autoritatea competent consider c acest lucru este necesar pentru soluionarea cauzei. (2) Dreptul de a
fi ascultat presupune posibilitatea copilului de a cere i a primi orie informaie, potrivit cu vrsta sa, de
a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea aceasta, dac este
respectat, precum i asupra oricrei decizii care l privete. (3) Orice copil poate cere s fie ascultat,
potrivit prevederilor alin. (1) i alin. (2). Respingerea cererii de ctre autoritatea competent trebuie s

1
 Coninutul autoritii printeti i modul de exercitare

fie motivat. (4) Opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare n raport cu vrsta i cu gradul
su de maturitate. (5) Dispoziiile legale speciale potrivit consimmntului sau prezena copilului, n
procedurile care l privesc, precum i prevederile referitoare la desemnarea de ctre instan a unui
reprezentant n caz de conflict de interese rmn aplicabile. Acesta este, aadar , un principiu
fundamental;
- egalitatea ambilor prini n exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor printeti
consacrat de art. 483 alin. (1) i (3) C.civ. Tot n acest sens, art. 503 alin. (1) C.civ. [art. 98 alin. (1)
Codul familiei]: ,,Prinii exercit mpreun i n mod egal autoritatea printesc. Exercitarea n
comun a autoritii printeti constituie o prioritate n concepia noului Cod civil, art. 397 C.civ.
stabilind c dup divor, autoritatea printesc revine n comun ambilor prini afar de cazul n care
instana decide altfel.
Este de menionat c n vechea reglementare (anterioar Codului familiei) exercitarea puterii
printeti se fcea cu prioritate de ctre tatl minorului, mama ocupnd locul secund. Mai trebuie
remarcat c aceste dou principii sunt cuprinse i n Convenia privind drepturile copilului.
- egalitatea n drepturi ntre copilul din cstorie i copilul din afara cstoriei sau adoptat.
Principiul este afirmat n art. 260 C.civ. i reafirmat n art. 448 C. civ, respectiv art. 471 C.civ.; acesta
este un aspect al principiului nediscriminrii n materia drepturilor copilului (art. 7 din Legea nr.
272/2004).
- independena de patrimonii ntre prini i copii. Aceasta nseamn c patrimoniul copilului
este distinct de patrimoniul prinilor. Astfel, art. 500 C.civ., care a preluat dispoziiile art. 106 C.fam.,
prevede: ,, Printele nu are niciun drept asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor
printelui, n afar de dreptul de motenire i la ntreinere.
- autoritatea printesc nu trece asupra ascendenilor fiind un drept i o ndatorire a prinilor.
Aceasta presupune c ocrotirea printesc nu este transmisibil ascendenilor. Bunoar, art. 483 alin.
(3) C.civ. dispune : ,,Ambii prini rspund pentru creterea copiilor lor minori [prelund dispoziiile
art. 97 alin. (1) C.fam.], iar art. 496 alin. (1) C.civ.: ,,Copilul minor locuiete la prinii si [art. 100
alin. (1) C.fam.].
- autoritatea printesc nceteaz la majoratul copiilor. Aa cum este normal, autoritatea
printesc se refer numai la copilul minor. Odat acesta ajuns la majorat nu se va mai bucura de
aceasta, ca instituie juridic (art. 484 C.civ.); acest principiu comport totui unele excepii, aa cum
vom vedea.
- exercitarea autoritii printeti se realizeaz sub controlul statului, reprezentat de instana de
tutel. Aa cum am artat, n acest sens, art. 107 alin. (1) C.civ. prevede c: ,,Procedurile prevzute de
prezentul cod privind ocrotirea persoanei fizice sunt de competena instanei de tutel i de familie
stabilite potrivit legii, denumit n continuare instana de tutel.

2
 Coninutul autoritii printeti i modul de exercitare

- rspunderea pentru creterea copiilor lor minori aparine n mod egal ambilor prini; i atunci
cnd copilul este ncredinat unei alte persoane, prinii rmn titulari ai autoritii printeti.
Acestor principii trebuie s li se adauge regulile consacrate de Legea nr. 272/2004 (art. 6), i
anume:
a) respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului;
b) egalitatea anselor i nediscriminarea;
c) responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor
printeti;
d) primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor
copilului;
e) descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i parteneriatul
dintre instituiile publice i organismele private autorizate;
f) asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil;
g) respectarea demnitii copilului, dar i ndatorirea de respect a copilului fa de prinii si
(art. 485 C.civ.);
h) ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia, innd cont de vrsta i de
gradul su de maturitate; este vorba despre participarea copilului la deciziile care l privesc;
i) asigurarea stabilitii i comunitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului, innd cont
de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic, n cazul lurii unor msuri de protecie;
j) celeritate n luarea oricrei decizii cu privire la copil;
k) asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului;
l) interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile copilului n corelaie cu
ansamblul reglementrilor din aceast materie.

4. Exercitarea autoritii printeti

n noul Cod civil, exercitarea autoritii printeti este reglementat n art. 503-507.
Regula este c drepturile i ndatoririle printeti se exercit de ambii prini. Astfel, art. 503
alin. (1) C.civ. dispune: ,,Prinii exercit mpreun i n mod egal autoritatea printesc. n mod
exepional, n situaia n care unul dintre prini se afl n imposibilitate de a exercita drepturile i a
ndeplini obligaiile printeti, ele vor fi ndeplinite de cellalt printe.
Articolul 507 C.civ. care a reluat dispoziiile art. 98 alin. (2) C.fam. stabilete aceste situaii,
astfel:
- decesul unuia dintre prini;
- declararea judectoreasc a morii unuia dintre prini [una dintre situaiile nou introduse n
art. 507 C.civ. fa de dispoziiile art. 98 alin. (1) C.fam.];

3
 Coninutul autoritii printeti i modul de exercitare

- decderea din exerciiul drepturilor printeti a unuia dintre prini;

- punerea sub interdicie judectoreasc a unuia dintre prini;
- unul dintre prini, din orice mprejurare, se afl n neputin de a-i manifesta voina.
Dup cum se poate observa textul face o enumerare limitativ.
Bineneles prinii trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin. Totui, ca o excepie de la
aceast regul, art. 490 C.civ. recunoate printelui minor care a mplinit vrsta de 14 ani dreptul de a
exercita drepturile i ndatoririle printeti dar numai cu privire la persoana copilului, deci cu
excluderea drepturilor i ndatoririlor cu privire la bunurile copilului; acestea din urm revin tutorelui
sau altei persoane. Este firesc s fie aa devreme ce minorul de 14 ani, avnd doar capacitate de
exerciiu restrns, are el nsui nevoie de ncuviinarea ocrotitorului legal pentru a ncheia acte juridice
civile. Minorul ntre 14 i 18 ani care a conceput sau a nscut un copil se bucur de o capacitate de
exerciiu special.

5. Coninutul autoritii printeti

Drepturile i ndatoririle printeti, dup cum artam, sunt reglementate n Capitolul II din Titlul
IV numit Autoritatea printesc art. 487-502 C.civ.
Autoritatea printesc presupune fa de minor dou laturi: latura personal i latura
patrimonial.
Latura personal se refer la ocrotirea persoanei copilului, iar latura patrimonial la patrimoniul
acestuia, adic:
- administrarea bunurilor minorului;
- reprezentarea legal a minorului sub 14 ani n actele juridice civile;
- ncuviinarea actelor juridice civile ale minorului de 14 ani.
Dac latura personal intereseaz aa cum am artat n primul rnd raporturile de dreptul
familiei, apoi latura patrimonial privete raporturile de drept civil.
n ce privete latura personal, trebuie s menionm prevederile art. 487 C.civ.: ,,Prinii au
dreptul i ndatorirea de a crete copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, psihic i
intelectuale, de educaia, nvtura i pregtirea profesional a acestuia, potrivit propriilor lor
convingeri, nsuirilor i nevoilor copilului; ei sunt datori s dea copilului orientarea i sfaturile
necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor pe care legea le recunoate acestuia, corespondentul
art. 101 C.fam. Legea nr. 4/1953 potrivit crora: ,,Prinii sunt datori s se ngrijeasc de copil. Ei
sunt obligai s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i
pregtirea profesional a acestuia. Educarea i instruirea copilului are importan n antrenarea
rspunderii civile delictuale a printelui pentru fapta ilicit a minorului [art. 1372 C.civ.]. Menionm
doar cu titlu de noutate instituirea de ctre legiuitor a unui premajorat religios, copilul care a

4
 Coninutul autoritii printeti i modul de exercitare

mplinit vrsta de 14 ani putnd s-i aleag liber confisiunea religioas [art. 491 alin. (2) C.civ.].
Codul familiei nu coninea o asemenea dispoziie deoarece era un cod ateu, ca i ntreaga legislaie din
acea epoc.
De alt parte, cele dou componente ale laturii patrimoniale i au sursa legislativ n 501 C.civ.,
care a preluat dispoziiile art. 105 C.fam., statund: ,,Prinii au dreptul i ndatorirea de a administra
bunurile copilului lor minor, precum i de a-l reprezenta n actele juridice civile ori de a-i ncuviina
aceste acte, dup caz. Dup aceast vrst aa cum am mai artat minorul i exercit singur
drepturile i i execut tot astfel obligaiile, ns numai cu ncuviinarea prealabil a prinilor i, dup
caz, a instanei de tutel [art. 501 alin. (2) C.civ., vechea reglementare regsindu-se n art. 105 alin. (2)
C.fam., art. 124 alin. (2)]. Fa de terii de bun-credin oricare dintre prini care ndeplinete singur
un act curent pentru exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor printeti, este prezumat c are
i consimmntul celuilalt printe [art. 503 alin. (2) C.civ.]. Mai reinem c drepturile i ndatoririle
prinilor de a administra bunurile copilului se supun regulilor instituite pentru administrarea bunurilor
minorului prin tutel, cu excepia ntocmirii inventarului. Apoi, n ceea ce privete regimul juridic al
actelor de dispoziie, acesta este acelai cu cel reglementat n materia tutelei (art. 144 C.civ.), cu
excepia faptului c nu este nevoie de avizul consiliului de familie, deoarece acesta nu se poate institui
dect n cazul tutelei minorului.

6. Rspunderea prinilor
Neexercitarea sau exercitarea necorespunztoare a drepturilor printeti, precum i
nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a ndatoririlor printeti pot antrena, dup caz, o
rspundere civil, de dreptul familiei, administrativ sau penal.
Rspunderea civil a prinilor este angajat pentru fapta ilicit a minorului n baza art. 1372
C.civ. [art. 1000 alin. (2) C.civ. 1864], precum i pentru fapta proprie a acestora n condiiile art. 1349
C.civ., dac prinii nu i-au ndeplinit ndatoririle cu privire la administrarea bunurilor minorului,
reprezentarea acestuia i ncuviinarea actelor minorului peste 14 ani.
n planul rspunderii de dreptul familiei sanciunea este decderea din drepturile printeti.
Noul Cod civil instituie sanciunea decderii din exerciiul drepturilor printeti n art. 508-512. Astfel,
art. 508 prevede: ,,(1) Instana de tutel, la cererea autoritilor administraiei publice cu atribuii n
domeniul proteciei copilului, poate pronuna decderea din exerciiul drepturilor printeti dac
printele pune n pericol viaa, sntatea sau dezvoltarea copilului prin relele tratamente aplicate
acestuia, prin consumul de alcool sau stupefiante, prin purtare abuziv, prin neglijena grav n
ndeplinirea obligaiilor printeti ori prin atungerea grav a interesului superior al copilului. (2)
Cererea se judec de urgen, cu citarea prinilor i pe baza raportului de anchet psihosocial.
Participarea procurorului este obligatorie.

5
 Coninutul autoritii printeti i modul de exercitare

Considerm, alturi de ali autori, c acest sanciune poate interveni nu numai n exercitarea
greit sau abuziv a drepturilor i ndatoririlor printeti cu privire la persoana copilului, ci i cu
privire la bunurile acestuia. n sprijinul acestei opinii, s-a artat c art. 109 alin. (1) C.fam. nu distingea
ntre exerciiul drepturilor i ndatoririlor care privesc persoana copilului i cele care privesc bunurile
sale.

Bibliografie:
Noul Cod civil;
Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului;
Ovidiu Ungureanu. Cornelia Munteanu. Drept civil. Persoanele. Editura Hamangiu 2013.