Sunteți pe pagina 1din 7

Curtea Internaional de Justiie

1. Scurt istoric. Curtea Internaional de Justiie a fost creat n 1920, sub forma Curii
Permanente de Justiie Internaional, care a primit, n 1946, denumirea actual. Ideea unei jurisdicii
internaionale permanente dateaz ns de la Conferina de la Haga din 1907, cnd s-a propus crearea
unui astfel de tribunal pentru judecarea problemelor internaionale. Propunerea nu s-a materializat
imediat, dar n 1920, n baza art. 14 al Pactului Ligii Naiunilor, Consiliul Ligii a numit un comitet
consultativ de juriti pentru elaborarea unui proiect de statut al unei Curi Permanente de Justiie
Internaional. Proiectul, inspirat i din propunerile formulate la Haga n 1907, prevedea o jurisdicie
obligatorie a Curii, dar opoziia statelor a dus la formula de compromis a clauzei opionale privind
jurisdicia. Statutul a intrat n vigoare n 1921, iar Curtea a nceput s funcionaze n 1922.
Dup cel de al doilea rzboi mondial, iniiatorii ONU au urmrit s dezvolte rolul organului
jurisdicional ce urma a fi creat i s-l integreze mai strns n sistemul organizaiei. S-a hotrt astfel
crearea Curii Internaionale de Justiie (CIJ) ca organ judiciar principal al ONU (art. 92 din Cart) i
considerarea statutului su ca anex a Cartei ONU, ca parte integrant a acesteia.
Capitolul XIV al Cartei ONU, consacrat Curii Internaionale de Justiie, dispune c toi
membrii Naiunilor Unite sunt ipso facto pri la statutul acesteia (art. 93 alin. 1). Statele nemembre
ONU pot deveni pri la Statut n condiii determinate n fiecare caz de Adunarea General, la
recomandarea Consiliului de Securitate (art. 93 alin. 2). Conform statutului su, C.I.J. nu este doar
organul judiciar al ONU, ci al ntregii comuniti internaionale, n sensul c accesul la jurisdicia sa
este deschis chiar i statelor care nu sunt membre ONU i nici pri la Statutul C.I.J. Aceste state vor
putea sesiza Curtea, n condiiile stabilite de Consiliul de Securitate, ,,sub rezerva dispoziiilor speciale
cuprinse n tratatele n vigoare(art. 35, din Statutul CIJ).
2. Principiul caracterului facultativ al jurisdiciei C.I.J. Pornindu-se de la competena
tribunalelor interne, n 1920, Comitetul consultativ de juriti nsrcinat cu redactarea proiectului de
statut al Curii Permanente de Justiie Internaional a avut n vedere ca jurisdicia acestei instituii s
fie obligatorie pentru orice diferende juridice dintre statele membre. Opoziia marilor puteri Frana,
Italia i Marea Britanie nu a permis adoptarea unei astfel de propuneri. O nou tentativ n acest sens
s-a nregistrat n 1945, n timpul Conferinei de la San Francisco, mai ales ca urmare a iniiativelor
rilor latino-americane care, la acea dat reprezentau o proporie important a statelor membre
fondatoare ale ONU.
n urma opoziiei SUA i URSS, s-a ajuns la o formul mai flexibil cuprins n art. 36 al
Statutului C.I.J. Aliniatul 1 al acestui articol stabilete c intr n competena C.I.J. ,,toate cauzele pe
care i le supun prile iar aliniatul 2, circumscrie categoriile de diferende de ordin juridic n legtur
cu care statele pri la statut vor putea s declare c recunosc ca obligatorie jurisdicia Curii ,,n raport
cu orice alt stat care accept aceeai obligaie. Cu alte cuvinte, statele nu sunt supuse jurisdiciei Curii
privind un litigiu dat dect n msura n care au consimit la aceasta. Deci, potrivit deplinei liberti de

Curtea Internaional de Justiie

voin a prilor n soluionarea diferendelor internaionale, jurisdicia C.I.J. se bazeaz pe


consimmntul statelor pri la litigiul cu care este sesizat.
3. Structura Curii. La analiza structurii C.I.J. distingem trei elemente: judectorii permaneni,
judectorii ad-hoc i camerele Curii.
a) Judectorii permaneni. Curtea este un corp de 15 magistrai, alei indiferent de cetenia
lor, dintre persoanele care se bucur de cea mai nalt consideraie moral i care reunesc condiiile
cerute pentru exercitarea n rile lor de origine a celor mai nalte funcii judiciare, ori care sunt juriti
avnd o competen recunoscut n domeniul dreptului internaional (art. 2 din Statutul Curii).
Judectorii C.I.J. se aleg pe termene de 9 ani i pot fi realei. Independena i competena lor notorie n
materie de drept internaional sunt cele dou trsturi ce caracterizeaz statutul judectorilor C.I.J. La
fiecare trei ani se aleg cinci noi magistrai, sau se rennoiete mandatul unora dintre cei alei anterior.
Cei 15 magistrai care compun Curtea vor trebui s aib cetenii diferite, iar prin alegerea lor, va trebui
,,s fie asigurat reprezentarea marilor forme de civilizaie i principalele sisteme juridice ale lumii
(art. 9 din Statutul C.I.J.; s.n.).
Alegerea judectorilor C.I.J. se face de ctre Consiliul de Securitate i Adunarea General a
O.N.U., de pe o list de candidai ntocmit de Secretarul General, la propunerea statelor membre
ONU. Vor fi considerai alei candidaii care au obinut majoritatea absolut a voturilor att n
Adunarea General ct i n Consiliul de Securitate. n alegerea judectorilor, att n cazul C.P.J.I. ct i
al C.I.J., s-a pus un accent deosebit pe independena judectorilor, unul din factorii care contribuie la
asigurarea acesteia fiind perioada relativ lung pentru care sunt alei, ca i faptul c nici unul din ei nu
poate fi revocat prin votul unanim al celorlali 14.
De asemenea, membrii Curii nu pot exercita funciile de reprezentant, consilier sau avocat n
nici o cauz i nu pot participa la soluionarea unei cauze n care au intervenit anterior ca reprezentani,
consilieri sau avocai (art. 17 din Statut). Ei se bucur de privilegiile i imunitile necesare pentru
exercitarea funciilor lor.
Limbile oficiale sunt engleza i franceza.
b) Judectorii ad-hoc. Orice stat parte la un diferend supus Curii poate s numeasc, pentru
soluionarea acelui diferend, un judector ad-hoc, dac nici unul din cei 15 judectori nu este cetean
al su. Judectorii ad-hoc sunt deci special desemnai pentru un litigiu bine determinat. Misiunea lor
nceteaz odat cu ncheierea procesului care a ocazionat numirea lor.
Prin numirea de judectori ad-hoc se urmrete garantarea unei bune administrri a justiiei i
asigurarea egalitii prilor. Judectorii ad-hoc vor avea aceleai drepturi ca i ceilali judectori, dar
numai pentru diferendul la a crui judecare particip.

Curtea Internaional de Justiie

c) Camerele Curii. n conformitate cu art. 26 din Statut, Curtea poate oricnd s constituie una
sau mai multe camere, alctuite din trei sau mai muli judectori, pentru examinarea anumitor cauze
cum ar fi, de exemplu, ,,conflicte de munc ori cauze privind tranzitul i comunicaiile.

n afar de aceasta, pentru a soluiona o anumit cauz ce prezint un interes particular, Curtea
poate, de asemenea, s instituie ad-hoc, la cererea prilor, o camer de judecat mai restrns format
din 3-5 judectori. Numrul judectorilor unei astfel de camere va fi fixat de Curte, cu asentimentul
prilor.
Art. 29 al Statutului Curii mai prevede formarea anual a unei Camere compuse din 5
judectori care s ,,dezbat i s soluioneze cauzele care se preteaz unei proceduri sumare. Aceast
Camer urmeaz, deci, s soluioneze litigii de mai mic importan. Pentru a urgenta rezolvarea
cauzelor ce sunt supuse acestei camere, odat cu formarea sa, sunt desemnai i ali doi judectori care
s nlocuiasc judectorii care ,,s-ar gsi n imposibilitate de a participa la edin.
4. Competena contencioas. Jurisdicia C.I.J. Competena contencioas a Curii
Internaionale de Justiie poate fi privit din dou puncte de vedere: al subiectelor de drept internaional
care se pot prezenta n faa sa ratione personae - i al diferendelor care i se supun ratione materiae.
a) Competena ratione personae. Potrivit art. 34 alin. 1 al Statutului C.I.J., ,,Numai statele pot
fi pri n cauzele supuse Curii. Deci numai statele, ca subiecte primare de drept internaional, au
calitatea de a se prezenta n faa Curii. Potrivit art. 35 alin. 2, Consiliul de Securitate poate stabili
condiiile accesului la Curte i pentru statele care nu sunt nici membre ONU i nici pri la Statutul
C.I.J.
Persoanele fizice sau juridice nu au acces la jurisdicia C.I.J. Interesele acestora, implicate ntrun diferend, pot fi susinute n faa Curii, de statele lor naionale, prin intermediul proteciei
diplomatice. De asemenea, organizaiile internaionale nu se pot nfia n calitate de pri n faa
Curii. Ele pot fi ns autorizate de Adunarea General a ONU s cear Curii avize consultative i pot
oferi, la cererea acesteia, informaii privind problemele pe care ea le examineaz.
b) Competena ratione materiae. Potrivit art. 36 alin. 1 din Statutul C.I.J., n competena sa
intr dou categorii de cauze: a) cele pe care i le supun prile; b) ,,toate chestiunile prevzute n mod
special n Carta Naiunilor Unite sau n tratatele i conveniile n vigoare.
c) Exprimarea consimmntului. n virtutea libertii de voin a statelor n soluionarea
diferendelor internaionale, declanarea jurisdiciei C.I.J. se bazeaz pe consimmntul statelor pri la
litigiul cu care este sesizat. Exprimarea acestui consimmnt poate avea loc a priori, deci nainte i

Curtea Internaional de Justiie

indiferent de existena vreunui diferend, sau a posteriori, deci n cazul i pentru soluionarea unui
anumit diferend.
Acceptarea a priori se poate face prin dou modaliti distincte:
- Printr-o declaraie unilateral, denumit i ,,clauz facultativ, care se depune la Secretarul
General al ONU i care conine obligaia unui stat de a supune jurisdiciei Curii toate diferendele
juridice care ar apare n raporturile cu un alt stat, care accept aceeai obligaie. O asemenea declaraie
se poate da i necondiionat.
Ea poate privi fie i numai o perioad de timp determinat. n multe cazuri, aceste declaraii sunt
afectate de rezerve prin care statele identific i sustrag anumite categorii de litigii de sub jurisdicia
Curii, cum ar fi, de exemplu, cele privind probleme care in de ,,competena exclusiv a statelor,
,,aprarea naional, ,,integritatea teritorial sau evenimente petrecute anterior unei anumite date.
- Acceptarea a priori a jurisdiciei C.I.J. mai poate s rezulte din anumite tratate bilaterale sau
multilaterale, privind soluionarea panic a diferendelor, care stabilesc competena C.I.J. Mai poate
exista i situaia, mult mai frecvent ntlnit n practica convenional mai recent, n care statele pri
la un tratat, avnd ca obiect un anumit domeniu al cooperrii dintre ele, includ n cuprinsul acestuia o
clauz compromisorie, prin care accept s supun jurisdiciei C.I.J. eventualele diferende aprute
ntre ele n cursul aplicrii tratatului respectiv.
Acceptarea jurisdiciei Curii a posteriori, deci dup apariia ntre dou state a unui diferend, se
face printr-un acord special care intervine ntre aceste state. Acordul poart denumirea de compromis
i n cuprinsul lui statele stabilesc obiectul diferendului, respectiv problemele asupra crora doresc s
se pronune Curtea.
d) Dreptul aplicabil. Curtea statueaz n temeiul art. 38 al statutului su, ale crui dispoziii
constituie, n acelai timp, o enumerare oficial a izvoarelor de drept internaional:
- conveniile internaionale, fie generale, fie speciale, care stabilesc reguli recunoscute n mod
expres de statele n litigiu
- cutuma internaional, ca dovad a unei practici generale, acceptat ca drept
- principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate
- sub rezerva dispoziiilor articolului 59, hotrrile judectoreti i doctrina celor mai calificai
specialiti n drept internaional ai diferitelor naiuni, care prile sunt de acord, Curtea are dreptul de a
soluiona o cauz ex aequo et bono (art. 38 alin. 2), aplicnd deci echitatea. n concluzie, C.I.J. trebuie
s judece litigiile ce-i sunt supuse aplicnd dreptul internaional.

Curtea Internaional de Justiie

e) Procedura. Spre deosebire de arbitraj, unde statele pri la un diferend au un cuvnt de spus
n stabilirea regulilor de procedur, n conformitate cu prevederile art. 30 al statutului su, Curtea este
autorizat s-i elaboreze propriile sale reguli de procedur. Aceste reguli sunt expuse n capitolul III al
Statutului i n Regulamentul su de funcionare (titlul III, Seciunea c., art. 38-72), supus revizuirilor
periodice. Actualul Regulament al C.I.J. a fost adoptat, n urma mai multor revizuiri, n anul 1978.
Desfurarea procesului n faa Curii este astfel conceput nct s permit prilor s-i
prezinte toate argumentele, de drept i de fapt, s asigure contradictorialitatea, n urma creia toate
problemele pe care le ridic spea s poat fi clarificate. Procedura admite, ca faze distincte,
administrarea de probe scrise (memorii, contra-memorii; rspuns, contra-rspuns) i dezbateri orale.
Este un sistem suplu, care permind combinarea procedurii scrise cu cea oral i expunerile n
contradictoriu urmrete s asigure o deplin egalitate ntre pledani. n cursul desfurrii procesului,
dac consider necesar, Curtea poate decide efectuarea unor anchete sau expertize.
f) Hotrrea. Soluionarea unui diferend supus C.I.J. se ncheie prin adoptarea unei hotrri.
Soluia este aceea pentru care opteaz majoritatea judectorilor prezeni. n cazul unei mpriri egale
ntre voturile judectorilor, va decide votul (poziia) Preedintelui Curii.
Motivarea opiniilor separate ale judectorilor aflai n minoritate, fa de cei care au decis
soluia adoptat de Curte, se anexeaz la hotrrea Curii, conform unei tradiii preluat din sistemul
englez (common law). Acestea exprim punctul de vedere al judectorilor care, dei au mprtit
poziia majoritii judectorilor ce au determinat soluia, consider c au de adugat anumite argumente
proprii ori c soluia se bazeaz pe un raionament diferit de acela prezentat n motivarea hotrrii.
Hotrrea C.I.J. este definitiv i obligatorie. Ea se bucur de autoritatea lucrului judecat.
Hotrrea nu este opozabil dect prilor n litigiu i numai pentru cauza pe care o soluioneaz (art.
59 din Statutul C.I.J.).
Caracterul obligatoriu al hotrrilor C.I.J. este ntrit de o alt prevedere a Cartei, conform
creia o parte la un diferend poate sesiza Consiliul de Securitate dac cealalt parte nu-i execut
,,obligaiile ce-i revin n temeiul unei hotrri a Curii.
Cu toate c hotrrea Curii are caracter obligatoriu i definitiv, art. 60 al Statutului C.I.J. admite
interpretarea acesteia de ctre Curte la cererea oricreia dintre pri, atunci cnd exist o contestaie
asupra ,,nelesului sau a ntinderii dispoziiilor hotrrii.
5. Competena consultativ a C.I.J. Pe lng faptul de a da hotrri ca o instan judiciar,
Curtea este mputernicit s emit i avize consultative, care pot fi cerute pentru orice problem
juridic de Adunarea General sau de Consiliul de Securitate. Cu autorizarea Adunrii Generale, mai

Curtea Internaional de Justiie

pot solicita avize consultative i alte organe O.N.U. (Consiliul Economic i Social, Consiliul de Tutel
etc.) ca i instituiile specializate, ,,n probleme juriidce care privesc sfera lor de activitate.
Curtea poate s dea asemenea avize, dar poate i s refuze acestea, pentru motive ntemeiate.
Statele nu pot s cear avizul consultativ al Curii. Cu toate acestea, atunci cnd avizul solicitat
Curii privete relaii ntre state, acestea, prevalndu-se de art. 31 al Statutului Curii, i pot asigura
susinerea intereselor proprii prin desemnarea de judectori ad-hoc.
Avizele consultative ale C.I.J. nu au caracter obligatoriu. Autoritatea juridic ce le este ns
atribuit a impus respectarea lor. Opinia Curii, exprimat ntr-un aviz consultativ, este obligatorie
numai n cazurile n care organul care a cerut-o a acceptat aceasta, n prealabil. Astfel, avizul are un
,,caracter de persuasiune i nu unul obligatoriu.

6. C.I.J. i actele organelor politice ale O.N.U. n legtur cu rolul Curii, ca organ judiciar
internaional, n ultima vreme, n doctrin, s-a pus problema dac n-ar fi posibil i de dorit s se
exercite un control al legalitii actelor organelor politice din sistemul O.N.U., mai ales ale Consiliului
de Securitate, de ctre Curtea Internaional de Justiie.
Cel mai adesea, activitatea C.I.J. este evaluat lundu-se n considerare criteriul cantitii: cte
cauze a judecat, cte decizii sau avize consultative a dat. n plus, datorit rzboiului rece, ea a traversat
o perioad de activitate redus. Cu toate slbiciunile sale, ca organ judiciar permanent, competent n
reglementarea diferendelor internaionale, Curtea reprezint un prim pas pozitiv spre instaurarea unui
regim de drept ntre state. Ea a rezolvat o serie de diferende importante i a prevenit mai multe
conflicte armate. De asemenea, a contribuit la dezvoltarea dreptului internaional n toate domeniile n
care a fost implicat. Multe din deciziile sale, n probleme ca subiectele dreptului internaional,
drepturile i obligaiile statelor, rspunderea i, n special, decolonizarea, platoul continental i
frontierele terestre sau maritime, au influenat considerabil conduita statelor, interpretarea normelor
dreptului internaional i dezvoltarea sa progresiv.

Bibliografie:
Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional. Introducere n dreptul internaional public. Editura
All Beck, Ediia a III-a, 2003;
www.icj-cij.org
6

Curtea Internaional de Justiie

Conf. univ. dr. Bianca Selejan-Guan, Lector univ. dr. Laura-Maria Crciunean, Drept

internaional public. Suport de curs, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2009.