Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Profesor coordonator,
Lect.univ.dr. Dan GUNĂ
MASTERAND,
Mirică Irina
2022
CUPRINS
1
I. NOTIUNI INTRODUCTIVE ALE CURTII INTERNATIONALE DE
JUSTITIE
Curtea Internationala de Justitie este compusă din cincisprezece judecători aleși pentru
nouă ani de către Adunarea Generală a ONU și Consiliul de Securitate al ONU de pe o listă de
persoane nominalizate de către grupuri naționale în Curtea Permanentă de Arbitraj. Procesul
electoral este prevăzut la articolele 4-12 din Statutul CIJ. Judecătorii servesc pentru un mandat de
nouă ani și pot fi realeși pe o perioadă de până la două mandate. Alegerile au loc o dată la trei ani,
2
cu o treime din judecătorii pensionați (în funcție și, eventual, pentru re-alegere) de fiecare dată,
pentru a asigura continuitatea în instanța de judecată.
Fiecare dintre țările membre permanente ale Consiliului de Securitate a avut întotdeauna
un judecător. Judecătorii nu sunt reprezentanți ai țărilor lor, dar se află în calitate personală și nu
trebuie să fie influențați de autoritățile statului în care sunt cetățeni. Deciziile sunt luate de
majoritatea celor prezenți.
Curtea poate în orice moment să înființeze una sau mai multe camere compuse din cel
puțin trei judecători pe măsură ce decide, pentru a trata anumite categorii de litigii: de exemplu,
litigii de muncă și litigii privind tranzitul și comunicațiile. Curtea poate în orice moment să
stabilească o secțiune care să se ocupe de o anumită dispută. Numărul judecătorilor din această
secțiune este decis de Curte cu acordul părților.
Hotărârile Camerelor sunt pronunţate în numele Curţii ca organ al O.N.U. (art. 27 din
Statut) ceea ce înseamnă că funcţia judiciară specifică se exercită şi prin intermediul acestor
camere, a căror activitate rămâne sub controlul Curţii. Unii autori au considerat că numai în
cadrul Statutului, pot fi adoptate măsuri procedurale de către C.I.J ceea ce ar însemna că între
articolul 17(2) din Regulament şi dispoziţiile din Statut, ar exista unele contradicţii. În 1972 când
s-a introdus articolul 17(2) din Regulament, în text era prevăzut ca Preşedintele C.I.J. să consulte
părţile, iar în urma revizuirii din 1978 textul a fost modificat în sensul că Preşedintele se
informează de voinţa acestora în privinţa compunerii Camerelor.
1
https://ro.wikipedia.org/wiki/Curtea_Interna%C8%9Bional%C4%83_de_Justi%C8%9Bie
3
Litigiile sunt examinate și hotărâte de secțiunile menționate mai sus, dacă părțile le
solicită (articolul 26 din statut).
- ratione personae – numai statele pot fi părţi în cauzele supuse Curţii (atât statele
membre ONU, cât şi cele nemembre, dar care au devenit părţi la Statutul Curţii în
condiţiile fixate de Adunarea generală la recomandarea Consiliului de Securitate) ;
- ratione materiae – asupra a două categorii de cauze : cele pe care i le supun părţile şi
« toate chestiunile prevăzute în mod special în Carta Naţiunilor Unite sau în tratatele
şi convenţiile în vigoare » (art. 36 alin. 1 din Statut).3
Competenţa consultativă – Curtea este împuternicită să emită avize consultative care pot
fi cerute pentru orice problemă juridică de Adunarea generală şi Consiliul de Securitate, precum
şi de alte organe ONU autorizate de Adunarea generală şi de instituţiile specializate, în probleme
juridice care privesc sfera lor de activitate.
În aplicarea sa, Ucraina susține că Vladimir Putin a inițiat „operațiuni militare speciale”
pe baza actelor pretinse de genocid care au avut loc în regiunile Lugansk și Donețk din Ucraina. 7
Reclamantul mai susține că, de fapt, Federația Rusă este „planificarea actelor de genocid în
Ucraina“.Potrivit Ucrainei, din primăvara lui 2014, Federația Rusă a furnizat sistematic
grupărilor armate legale cu armament greu, bani, personalului si instruirii. Ucraina vede acest
lucru ca pe o încercare a Rusiei de a-și afirma influența și dominația asupra țării. Două dintre
aceste grupuri armate (Republica Populară Donețk (DPR) și Republica Populară Lugansk (LPR))
au fost acum recunoscute de Rusia, înainte de a iniția operațiuni militare”cu scopul expres de a
preveni și pedepsi actele pretinse de genocid“.Ucraina se referă, de asemenea, la cererea sa deja
pendinte pe fond împotriva Rusiei cu privire la Aplicarea Convenției internaționale pentru
reprimarea finanțării terorismului și a Convenției internaționale privind eliminarea tuturor
formelor de discriminare rasială8 depusă în ianuarie 16, 2017 și își croiește încet drum prin
procedurile CIJ, și precizează că memoriile din acea cauză „documentează încălcările de către
Rusia a obligațiilor sale internaționale din 2014 în continuare, prin eșecul de a lua măsuri
pentru a preveni furnizarea de arme și alt sprijin pentru DPR și LPR“9Trebuie precizat că
Ucraina și Federația Rusă sunt state semnatare ale Convenției Națiunilor Unite privitoare la
prevenire și pedepsirea genocidului din 1948, act internațional ce definește atât noțiunea de
5
Convenția pentru prevenirea și pedepsirea infracțiunii de genocid, Rezoluție GA 260 A (III) de 9 decembrie 1948.
6
Declarații de recunoaștere a competenței Curții ca obligatorie – https://www.icj-cij.org/en/declarations
7
Cererea de inițiere a procedurilor, p. 1.
8
Cazul Aplicarea Convenției internaționale pentru reprimarea finanțării terorismului și a Convenției internaționale privind
eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială (Ucrainav. Federația Rusă), Lista generală nr. 166.
9
Cererea de inițiere a procedurilor, p. 4.
5
genocid, cât și acțiunile legale ce pot fi întreprinse de un stat parte ce invocă existența unor acte
de genocid săvârșite de un alt stat parte.
a. ”să se stabilească și să se declare că, contrar susținerilor Federației Ruse, niciun act de
genocid, astfel cum este definit prin art. III din Convenția privind genocidul, nu a fost comis
în Luhansk și Donetsk – provincii ale Ucrainei;
b. să se stabilească și să se declare că Federația Rusă nu poate întreprinde nicio acțiune legală în
sau împotriva Ucrainei, în temeiul Convenției privind genocidul, pentru a preveni și pedepsi
un invocat genocid, pe baza falselor sale afirmații de genocid în Luhansk și Donetsk –
provincii ale Ucrainei;
e. să se ceară Federației Ruse să ofere asigurări și garanții că nu va mai adopta nicio măsură
nelegală în și împotriva Ucrainei, inclusiv utilizarea forței, în temeiul falselor susțineri ale
Rusiei privind genocidul;
10
Cap. V pct. 30, p. 8 din cererea principală formulată de Ucraina la Curtea Internațională de Justiție, în cauza Ucraina v.
Federația Rusă, disponibilă online: https://www.icj-cij.org/en/case/182
6
Federației Ruse să suspende operațiunile militare și să se abțină de la orice acțiune care ar putea
agrava sau extinde disputa.
În concret, prin cererea subsecventă, formulată în temeiul art. 41 din Statutul Curții și
articolele 73, 74 și 75 din Regulamentul Curții, Ucraina a solicitat emiterea unui Ordin al Curții
prin care să se dispună următoarele măsuri provizorii în privința Federației Ruse:
”Federația Rusă va suspenda imediat operațiunile militare început la 24 februarie 2022 care
au ca scop declarat și obiectiv prevenirea și pedepsirea unui presupus genocid în
Luhansk și regiunile Donețk din Ucraina;
Federația Rusă se va asigura imediat că orice unități militare sau alte unități armate care sunt
sau pot fi conduse sau sprijinite de acesta, precum și oricare organizații și persoane care pot fi
supuse controlului, conducerii sau influenței Federației Ruse, nu fac niciun pas suplimentar în
continuarea operațiunilor militare care au ca scop și obiectiv declarat prevenirea sau
pedepsirea Ucrainei pentru comiterea genocidului;
Federația Rusă va prezinta Curții un raport cu privire la măsurile luate pentru aplicarea
Ordinului Curții privind măsurile provizorii la o săptămână după aceasta Ordin și, apoi, în
mod regulat – la termenele stabilite de Curte”
Reacționând la cerere, în temeiul articolului 74(1) din Regulamentul Curții, Președintele CIJ a
atras atenția Federației Ruse asupra necesității de a acționa într-un mod care să permită ordinelor
luate de Curte să își producă efectele corespunzătoare.11
Curtea a anunțat, de asemenea, că vor avea loc audieri publice în cazul în care Ucraina își
poate prezenta argumentele orale in data de 7 Martie 2022, urmată de argumentele Rusiei
prezentate a doua zi.
11
Curtea Internationala de Justitie, Comunicatul de presă nr. 2022/7.
7
Kievul consideră că Rusia şi-a justificat ilegal invazia printr-un pretins fals genocid împotriva
populaţiilor de limbă rusă din regiunile ucrainene Doneţk şi Lugansk.
In zilele de 7-8 martie 2022 au avut loc dezbaterile orale cu privire la cererea de măsuri
asigurătorii, în format hibrid, cu prezența fizică limitată și cu posibilitatea de participare din
partea statelor a unor reprezentanți suplimentari prin video-link. Federația Rusă a anunțat inițial,
în data de 5 martie 2022, prin ambasadorul său în Olanda că nu înțelege să participe la dezbaterea
orală a măsurilor provizorii dar, ulterior, a înregistrat la registratura Curții, imediat după
încheierea dezbaterilor, concluzii scrise, printr-o scrisoare datată în 7 Martie 2022, susținând că
această cauză nu poate fi soluționată de Curtea Internațională de Justiție, deoarece această
instanță nu are competență de jurisdicție.De asemenea, Moscova a respins competenţa Curţii cu
privire la dosarul deschis de Ucraina. Rusia a mai susţinut că nu a venit în faţa magistraţilor
pentru că nu a avut timp suficient pentru a se pregăti şi că invadarea Ucrainei este un act de
„legitimă apărare".12
„Federația Rusă trebuie să suspende imediat operațiunile militare pe care le-a început la 24
februarie 2022 pe teritoriul ucrainean”, este decizia Curții Internaţionale de Justiţie, conform
președintelui acesteia, Joan Donoghue, citat de AFP.
CIJ mai arată că Rusia trebuie de asemenea să garanteze că toate forţele aflate sub controlul
său sau pe care le susţine nu mai continuă operaţiunea militară.
Judecătorii au mai stabilit că Rusia trebuie să se asigure că alte forțe aflate sub controlul său sau
sprijinite de Moscova nu vor continua ceea ce Vladimir Putin a denumit "operațiunea militară".
12
Cap. V. pct. 20 din cererea formulată de Ucraina privitoare la măsuri provizorii în cauza Ucraina v. Federația Rusă, disponibiă
online: https://www.icj-cij.org/en/case/182
8
„Instanța este conștientă de amploarea tragediei umane care are loc în Ucraina … Curtea este
profund îngrijorată de utilizarea forței de către Federația Rusă în Ucraina, care ridică
probleme foarte grave de drept internațional”, a mai afirmat judecătorul Donoghue.
UE condamnă cu fermitate atât decizia lui Putin de a recunoaște zonele necontrolate de guvern
din Donețk și Luhansk, cât și agresiunea militară neprovocată și nejustificată a Rusiei
împotriva Ucrainei. UE condamnă, de asemenea, implicarea Belarusului în agresiunea militară a
Rusiei.
Liderii UE au cerut în repetate rânduri Rusiei să înceteze imediat acțiunile militare, să retragă
necondiționat toate forțele și echipamentele militare din Ucraina și să respecte pe
deplin integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei.
Aceștia au evidențiat faptul că Ucraina are dreptul de a-și alege propriul destin și au felicitat
poporul ucrainean pentru curajul de care dă dovadă apărându-și țara.
13
https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/eu-response-ukraine-invasion
9
să impună costuri economice și politice clare elitei politice ruse responsabile de invazie
Măsurile includ:
sancțiuni individuale
sancțiuni economice
măsuri diplomatice
restricții privind relațiile economice cu zonele care nu sunt controlate de guvern din
oblastele Donețk și Luhansk
10
sancțiuni economice care vizează sectorul finanțelor, al energiei, al transporturilor și al
tehnologiei
11
interzicerea intrării în UE a operatorilor de transport rutier ruși și belaruși
IV. CONCLUZII
12
Din punct de vedere politic și dipomatic, Federația Rusă va fi forțată să-și accepte izolarea și
statutul de inamic și agresor al regulilor internaționale, un partener indezirabil al oricărui stat
civilizat al lumii.
Sistemul mondial este și el în plină adaptare, profilându-se o nouă ordine mondială. Avem
de ales între a contribui la această remodelare mondială și a pierde șansa de a ține pasul cu
viitorul. Și în acest caz, evenimentele din zona Ucrainei demonstrează cât este de important să
rămânem vigilenți și cât este de imperativ să rămânem uniți. Europa fie va merge înainte pe
drumul coeziunii și al dorinței de a-și proiecta puterea și influența, fie își va pierde rațiunea de a
exista.
Ne vedem astfel obligați să conferim mai multă stabilitate situației interne din Uniunea
Europeană.
13
Bibliografie
1 https://koaha.org/wiki/Corte_internazionale_di_giustizia
2 http://www.mae.ro/node/5610?page=5
3.Convenția pentru prevenirea și pedepsirea infracțiunii de genocid, Rezoluție GA 260 A (III) de
9 decembrie 1948.
4.Declarații de recunoaștere a competenței Curții ca obligatorie
– https://www.icj-cij.org/en/declarations
5.Cererea de inițiere a procedurilor, p. 1.
6.Cazul Aplicarea Convenției internaționale pentru reprimarea finanțării terorismului și a
Convenției internaționale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială (Ucrainav.
Federația Rusă), Lista generală nr. 166.
7.Cap. V pct. 30, p. 8 din cererea principală formulată de Ucraina la Curtea Internațională de
Justiție, în cauza Ucraina v. Federația Rusă, disponibilă
online: https://www.icj-cij.org/en/case/182
Cap. V. pct. 20 din cererea formulată de Ucraina privitoare la măsuri provizorii în cauza Ucraina
v. Federația Rusă, disponibiă online: https://www.icj-cij.org/en/case/182
https://www.consilium.europa.eu/ro/policies/eu-response-ukraine-invasion
14