Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
SPECIALIZAREA: DREPT
CENTRUL: SIBIU
DISCIPLINA:
Drept international public
COORDONATOR:
Conf. univ. dr. LAURA CRĂCIUNEAN
Student : Munteanu Dragoș Alexandru
Anul : II
CURTEA INTERNAȚIONALĂ DE JUSTIȚIE
Scurt istoric
Curtea Internaţională de Justiţie a fost creată în 1920 sub forma Curţii Permanente de
Justiţie Internaţională, care a primit în 1946, denumirea actuală. Ideea de jurisdicţie
internaţională a apărut din timpul Conferinţei de la Haga din 1907 când s-a propus creearea
unui astfel de tribunal pentru judecarea problemelor internaţionale.
Potrivit art. 92 din Carta ONU, Curtea Internaţională de Justiţie este “organul judiciar
principal al ONU”, cu caracter permanent, deschisă tuturor statelor şi funcţionează în baza
Statutului ei, care este parte integrantă a Cartei ONU.
Principalele sale funcții legale sunt soluționarea litigiilor prezentate de către statele
membre și de a da avizele legale cu privire la întrebările adresate de către organele autorizate
în mod corespunzător internaționale, agențiilor și a Adunării Generale a ONU.
Structura organizatorică
Curtea este format din 15 membrii, judecători aleşi, indiferent de cetăţenia lor, care
trebuie să fie persoane cu înalte calităţi morale şi să îndeplinească în ţara lor condiţiile pentru
a ocupa cele mai înalte funcţii judiciare sau care sunt jurişti cu o competenţă recunoscută în
dreptul internaţional public.
Fiecare magistrat este ales pentru un mandat de 9 ani, cu posibilitatea de a fi reales,
Curtea reînnoindu-se la fiecare trei ani. Judecătorii sunt aleşi de Adunarea Generală şi
Consiliul de Securitate dintr-o listă de candidaţi propusă de state. Această listă fiind în ordine
alfabetică, este supusă de Secretarul General votului Adunării Generale şi Consiliului de
Securitate, care votează independent cu majoritate absolută.1 Curtea alege preşedintele şi
vicepreşedintele, fiecare cu mandat de 3 ani, numeşte grefierul şi alţi funcţionari ai săi.
Sediul Curţii Internaţionale de Justiţie este la Haga.
Camerele Curţii sunt formate din trei sau mai mulţi judecători, numiţi pentru
examinarea unor cauze determinate, sau care se pot soluţiona în cadrul unor proceduri sumare,
în litigii cu importanţă mai mică. Judecătorii ad-hoc sunt special numiţi de către un stat pentru
soluţionarea unui anumit diferend, în situaţia în care niciunul dintre cei 15 judecători ai Curţii
nu are calitatea de cetăţean al său, mandatul său fiind limitat la cauza pentru care au fost
desemnaţi.
În Statut sunt consemnate drepturile şi obligaţiile magistraţilor internaţionali.
Independenţa lor este garantată faţă de statele membre dar şi faţă de celelalte organe ale
Organizaţiei în exercitarea funcţiilor ce le revin. Potrivit art. 20 din Statutul Curţii
1
Adunarea Generală votează cu 2/3 din cei prezenţi şi votanţi, iar Consiliul de Securitate cu 9 din cei 15 membri,
indiferent de calitatea lor (permanenţi sau nu). La alegerea judecătorilor se va lua în considerare ca, în ansamblu,
Curtea să reprezinte marile forme de civilizaţie şi principalele sisteme juridice ale lumii.
Internaţionale de Justiţei, Judecătorul internaţional nu primeşte instrucţiuni din partea
nimănui, dar trebuie să îşi îndeplinească atribuţiile „în mod imparţial şi conştiincios”.
Judecătorii Curţii nu pot execita funcţii politice, administrative sau alte ocupaţii
profesionale, nu pot fi reprezentanţi, consilieri sau avocaţi în nicio cauză şi nu pot participa la
soluţionarea cauzelor la care au luat parte anterior ca reprezentanţi, consilieri sau avocaţi, sau
ca membri ai unui tribunal naţional sau internaţional, comisie de anchetă sau orice altă
calitate.
Competența Curții
Curtea Înternaţională de Justiţie nu are putere de iniţiativă ci trebuie să fie sesizată, iar
competenţa sa nu este politică ci jurisdicţională. Exercitarea jurisdicţiei Curţii este
condiţionată de acceptarea sa de către statele părţi. Consimţământul poate fi exprimat anterior
unui diferend sau ulterior procedurii lui.
Consimţirea anterioară se poate face printr-o declaraţie unilaterală, care se depune
Secretarului General al O.N.U. şi cuprinde obligaţia asumată de stat de a accepta competenţa
Curţii pentru orice diferend care s-ar produce în cadrul raporturilor cu alt stat.
În afara atribuţiilor sale de judecare a cauzelor privind diferendele internaţionale,
Curtea Internaţională de Justiţie are şi atribuţia de a da avize consultative Adunării Generale
şi Consiliului de Securitate în orice problemă juridică precum şi, cu autorizarea Adunării
Generale, altor organe ale O.N.U. şi instituţiilor specializate ale acesteia în probleme juridice
care se ivesc în cadrul sferei lor de activitate.
Cum însăşi denumirea lor o indică, aceste avize nu sunt în principiu obligatorii nici
pentru instanţă, aceasta putând reveni oricând asupra lor, nici pentru cel care le-a cerut ori
pentru alte state, ele impunându-se, însă, prin valoarea lor intrinsecă.
Hotărârea adoptată de Curte, prin care se soluţionează fondul cauzei, este definitivă
din ziua în care a fost citită în şedinţă publică şi obligatorie pentru părţi. Ea poate fi supusă
doar revizuirii, pentru fapte care la data hotărârii erau necunoscute Curţii şi care ar fi putut
influenţa decisiv hotărârea dacă ar fi fost cunoscute. Dacă una din părţi nu o pune în aplicare,
cealaltă parte are dreptul, potrivit art. 94 al Cartei, să se adreseze Consiliului de Securitate
care poate, dacă socoteşte necesar, să facă recomandare sau să decidă asupra măsurilor de luat
pentru aducerea la îndeplinire a hotărârii.
Juristicția Curții
Potrivit art. 92 al Cartei ONU, Curtea internaționala de justiție a devenit unul din
organele principale ale ONU și toți membrii acesteia sunt ipso facto și părți la Statutul Curții.
Jurisdicția Curții este sau poate fi deschisă oricărui stat al lumii. Atât Carta Națiunilor
Unite, cât și Statutul stipulează că numai Statele se bucură de calitate procesuală activă la CIJ.
Cât despre statele care nu sunt membre ONU și nici ale Statutului, ele pot avea
calitatea de părți în fața Curții, dacă declară că se supun deciziilor Curții și dacă se angajează
să aducă la îndeplinire obligațiile ce le-ar reveni în baza deciziilor Curții în aceleași condiții
ca și membrii Organizației Națiunilor Unite.
Competența Curții poate fi contencioasă atunci când soluționează diferențe dintre state,
și consultativă, când acordă avize consultative. Făcând referire la competența contencioasă a
Curții, aceasta poate, la rândul ei, să fie analizată sub 2 aspecte: al subiectelor de drept
internațional care compare în fața sa – competența ratione personae și al litigiilor care i se
supun - competenta ratione materiae.
Conform Statutului, numai statele pot fi părți în cauzele supuse spre judecata Curții.
De asemenea, Statutul prevede posibilitatea sesizării Curții și de către orice stat al comunității
internaționale, chiar dacă nu este membru al ONU sau parte la Statut, în condițiile stabilite de
Consiliul de Securitate.
Interesele persoanelor fizice și juridice nu au acces la jurisdicția CIJ. Pentru susținerea
intereslor lor, ele sunt reprezentate de către state prin intermediul protecției diplomatice.
Jurisdicția obligatorie a Curtii poate fi acceptată printr-o declarație prealabilă
formulată de orice stat interesat care este parte la Statutul Curtii. Acceptarea prealabilă a
jurisdicției are efecte numai pe bază de reciprocitate, adică numai daca litigiul există între
state care au formulat declarații prealabile.
Dintre cele 185 de state membre cu drepturi depline în ONU, numai aproximativ o
treeime au formulat, declarații de acceptare a jurisdicției obligatorii a Curții.
Exercitarea jurisdicției Curții este condiionată de acceptarea ei de către statele părți.
Acestea își pot exprima consimțământul fie anterior unui litigiu, printr-o declarativa
unilaterală depusă la Secretariatul General al ONU, fie ulterior producerii lui, print-un acord
special între părți.
Hotărârile Curții sunt obligatorii numai pentru părțile aflate în litigiu, acestea
asumându-si, în prealabil, obligația de a se conforma deciziilor pronunțate în respectivele
litigii.
Neîndeplinirea hotărârilor CIJ poate conduce la sancțiuni politice, întrucât nesocotirea
unei hotărâri echivalează cu ignorarea principiilor, care sunt definite prin Carta ONU și cu
regulile care trebuie să guverneze raporturile dintre state.
Activitatea practică a Curţii Internaţionale de Justiţie, atât sub aspectul diferendelor
soluţionate, cât şi al avizelor consultative acordate, este în general redusă. Astfel, în literatură
se consemnează că, până în 1982, Curtea Internaţională de Justiţie a fost sesizată cu 65 cauze,
în care a adoptat 58 hotărâri, iar până în 1996 i s-au adresat 23 de cereri pentru avize
consultative.
Problemele cu care a fost confruntată în cauzele deduse judecăţii nu au fost, însă,
dintre cele mai importante din punct de vedere al implicaţiilor asupra păcii şi securităţii
internaţionale. Aceasta a permis ca asupra rolului Curţii Internaţionale de Justiţie în sfera de
aplicare şi respectare a dreptului internaţional să se facă aprecierii care, în general, nu sunt
prea favorabile sau optimiste, considerându-se că, în rezolvarea paşnică a diferendelor
internaţionale, contribuţia Curţii este mult redusă faţă de ceea ce s-a intenţionat la înfiinţarea
sa.
Măsura reală a rolului Curţii şi a perspectivelor ei de viitor în sistemul mijloacelor de
reglementare paşnică a diferendelor internaţionale şi, pe un plan mai larg, în promovarea
legalităţii internaţionale, nu trebuie căutată, însă, numai în numărul cauzelor soluţionate şi al
avizelor acordate, factori care în esenţă nu sunt determinaţi de Curtea însăşi.
Recunoscând rolul în general modest pe care Curtea Internaţională de Justiţie l-a avut
în rezolvarea diferendelor dintre state, trebuie totuşi subliniată influenţa generală a Curţii pe
planul rezolvării paşnice a diferendelor, contribuţia acesteia la dezvoltarea dreptului
internaţional şi efectul acţiunii sale potenţiale asupra securităţii internaţionale.
În ciuda activităţii sale relativ reduse, Curtea Internaţională de Justiţie a jucat un
anumit rol dincolo de hotărârile date în procesele judecate. Simpla sa existenţă a constituit un
element descurajator pentru cei tentaţi să încalce legalitatea internaţională, iar clarificările pe
care le-a adus prin hotărârile şi avizele sale unor probleme de principiu au îmbogăţit baza
legală a relaţiilor internaţionale şi au dus la prevenirea unor diferende pentru situaţii similare.
Jurisdicția este adesea o chestiune crucială pentru Curte în cazuri contencioase.
Principiul cheie este că Curtea internațională de justiție este competentă numai în baza
consimțământului.
Bibliografie:
Principii
Problema complexă a interpretării tratatelor este discutată, în general, în lumina
lucrărilor Comisiei de Drept Internaţional din timpul codificărilor dreptului tratatelor, a
principiilor de interpretare incluse în Convenţia de la Viena (1969) şi a jurisprudenţei curţilor
şi tribunalelor, insistând asupra cauzelor soluţionate de Curtea Internaţională de Justiţie.
Bazându-se pe jurisprudenţa Curţii Internaţionale, Raportorul Comisiei de Drept
Internaţional, Sir Gerald Fitzmaurice a elaborat următorul set cuprinzător de principii de
interpretare:
Principiul I: realitatea textului (actuality of textuality) – adică tratatele se interpretează
în starea în care sunt, în baza textelor lor reale.
Principiul II: înţelesul natural şi comun (the natural and ordinary meaning) – adică,
sub rezerva principiului contemporaneităţii (când este aplicabil), cuvintelor particulare şi
frazelor trebuie să li se dea sensul lor normal, natural şi neforţat în contextul în care au apărut.
Acest principiu poate fi înlăturat doar dacă există o evidenţă directă că termenii utilizaţi vor fi
înţeleşi într-o manieră diferită de înţelesul lor ordinar şi natural, în caz contrar o astfel de
interpretare va conduce la un rezultat nepotrivit sau absurd.
Principiul III: integrarea (integration) – adică tratatele trebuie interpretate ca un
întreg. Acest principiu este de importanţă fundamentală şi presupune că părţile individuale,
capitolele sau secţiunile tratatului nu vor fi interpretate decât în întregul lor context.
Celelalte principii rezultă din cele trei principii subliniate mai sus.
Acestea sunt:
Principiul IV: efectivitatea (effectiveness), (ut magis valeat quam pereat) – adică
tratatele vor fi interpretate în legătură cu obiectul şi scopul lor declarat. De asemenea,
prevederile speciale vor fi interpretate astfel încât să li se dea efectul deplin în concordanţă cu
sensul normal al cuvintelor şi al textului în întregul său, astfel încât fiecărei părţi a textului să-
i fie atribuite o motivaţie şi un înţeles.
Principiul V: practica subsecventă (subsequent practice) – se va recurge la practica
subsecventă a părţilor în legătură cu tratatul.
Principiul VI: contemporaneitatea (contemporaneity) – adică termenii tratatului
trebuie interpretaţi în lumina uzajului lingvistic curent la momentul când tratatul a fost
încheiat.
Malgosia Fitzmaurice arată că, în general, există trei moduri principale de interpretare:
- Interpretarea subiectivă (intenţia părţilor)
- Interpretarea obiectivă (textuală)
- Interpretarea teleologică (sau a obiectului şi scopului).
Aceste trei moduri de interpretare nu se exclud reciproc, iar Convenţia de la Viena (1969)
le consacră pe toate trei. O asemenea consacrare exprimă, de fapt, încercarea de conciliere
între interpretarea obiectivă şi subiectivă care este foarte dificilă, controversată şi, într-un fel
spus, imposibil de realizat. Pentru Comisia de Drept Internaţional, punctul de plecare a fost
mai degrabă textul decât intenţia părţilor, deoarece se prezumă că textul reprezintă expresia
reală a ceea ce părţile au intenţionat în fapt.
-Crețu Vasile Drept internaţional public, ediţia a IV-a, Bucureşti, Editura Fundaţiei România
de Mâine, 2006
-Cristian Baci - Dreptul tratatelor: noţiuni de teorie şi practică, Bucureşti, Editura Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, 2008