Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
TEMA 2
JURISDICȚII INTERNAȚIONALE
LA NIVELUL ORGANIZAȚIEI NAȚIUNILOR UNITE
PUNCT TEMATIC:
1
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
I. Aspecte generale
I.1.Premise istorice.
Fondată în 1945, după al doilea război mondial, Organizația Națiunilor Unite
este cea mai importantă organizație internațională din lume1. O.N.U. are misiunea de
a asigura pacea mondială, respectarea drepturilor omului, cooperarea internațională
și respectarea dreptului internațional. Sediul central al organizației este situat în New
York.
Curtea Internațională de Justiție (C.I.J.), cunoscută și sub numele de Curtea
Mondială, a fost instituită în 1945, prin Carta Organizației Națiunilor Unite (O.N.U.)2
și reprezintă nu numai principalul organism judiciar al organizației3, ci și al întregii
comunități internaționale4.
Jurisdicția C.I.J. are caracter permanent și este facultativă, recurgerea la aceasta
fiind determinată de consimțământul statelor–părți la litigiul cu care a fost sesizată.
I.2. Sediul Curții Internaționale de Justiție.
C.I.J. este singurul organism O.N.U. care nu-și are sediul la New York, ci la Haga
(Olanda).
1
O.N.U. are 193 de state membre. România a aderat la O.N.U. în anul 1955. Relația României cu C.I.J.
precede însă acest moment, statul român acceptând jurisdicția Curții și fiind implicat în solicitări de
avize consultative în probleme care vizau teritoriul și/sau interese diplomatice ale acestuia.
Cel mai important moment însă în relația României cu C.I.J. a fost reprezentant de procedurile în
cazul privind Delimitarea maritimă la Marea Neagră (România vs. Ucrainei), soluționat la 3 februarie
2009 printr-o hotărâre ce a recunoscut jurisdicția și drepturile suverane ale României pe mai mult de
79% din suprafața de 12.200 km2 de platou continental și zonă economică exclusivă aflați în dispută
între România și Ucraina. Pe durata procedurilor (demarate în septembrie 2004), Ambasada
României la Haga a asigurat legătura cu Grefa Curții Internaționale de Justiție. Ambasadorul României
la Haga a îndeplinit funcția de co-agent al României în fața Curții. Durata procedurilor a respectat
media de 4 ani – sursa haga.mae.ro (site-ul oficial al Ambasadei României în Olanda).
2
Carta Naţiunilor Unite a fost semnată la San Francisco la 26 iunie 1945, la încheierea Conferinţei
Naţiunilor Unite pentru Organizaţia Internaţională şi a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945. Statutul
Curţii Internaţionale de Justiţie face parte integrantă din Cartă.
3
Organismele O.N.U. sunt: Adunarea Generală sau ”Parlamentul naţiunilor”; Consiliul de Securitate;
Consiliul Economic şi Social; Consiliul de tutelă; Curtea Internaţională de Justiţie şi Secretariatul.
4
Jurisdicţia sa a fost precedată de cea a Curţii Internaţionale Permanente de Justiţie (creată în 1922,
cu sediul la Haga), dizolvată o dată cu Societatea Naţiunilor. Trebuie precizat însă că, prima curte
internaţională a timpurilor moderne a fost înfiinţată în 1899: este vorba de Curtea Permanentă de
Arbitraj, jurisdicţie care nu face obiectul unei tratări ample în materia cursului de faţă.
2
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
5
Membrii O.N.U. sunt, din oficiu, părţi la Statutul C.I.J. Statele nemembre O.N.U. pot deveni părţi la
Statutul Curţii în condiţii determinate de Adunarea Generala a O.N.U., la recomandarea Consiliului de
Securitate. Statutul prevede posibilitatea sesizării Curţii de către orice stat al comunităţii
internaţionale, chiar daca nu este membru O.N.U sau parte la Statut, în condiţiile stabilite de
Consiliul de Securitate
6
La fiecare trei ani, o treime dintre aceștia se reînnoiește.
7
Judecătorii nu pot primi niciun fel de instrucțiuni din partea vreunui stat, inclusiv statul de cetățenie
sau a altei entități – detalii în Bogdan Aurescu, op.cit., pp.57 şi urm
8
Prevederile art. 5 din Statutul Curţii.
9
Judecătorul ad-hoc poate nu are cetățenia statului care l-a desemnat.
10
Pentru Camera procedurilor sumare, anual, se desemnează 5 judecători.
3
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
11
Relativ la diversitatea cauzelor, C.I.J. este încărcată cu cereri privind: delimitară de frontieră
(teritoriale); aspecte privind jurisdicția statelor; dreptul diplomatic și consular; folosirea ilegală a
forței, pretenții de natură comercială; interese private, probleme de mediu.
12
Organizațiile internaționale nu pot să apară ca părți într-un litigiu, dar pot să fie autorizate de
Adunarea Generală a O.N.U. să solicite Curții avize consultative sau să ofere informații în legătură cu
problemele puse în discuție.
4
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
- statele nemembre O.N.U. și care nu sunt părți la Statut (în condițiile stabilite
de Consiliul de Securitate).
Interesele persoanelor fizice si juridice sunt reprezentate de state prin
intermediul protecției diplomatice.
3. Competența temporală (ratione temporis/temporalis) – jurisdicția C.I.J. este
operabilă de la momentul înființării Curții.
4. Competența teritorială (ratione loci) – nu ridică probleme, dată fiind natura
juridică universală a jurisdicției și posibilitatea acceptării facultative a acesteia.
13
Cuprinsul unui acord compromisoriu sau al unei clauze compromisorii se circumscrie la
următoarele: precizarea părţilor diferendului; alegerea modalităţii jurisdicţionale de soluţionare a
diferendului(arbitraj sau cale judiciară); precizarea obiectului diferendului şi a soluţiei cerute;
precizarea dreptului aplicabil şi a regulilor de procedură aplicabile; eventualele căi de atac (recurs,
interpretare, revizuire);angajamentul părţilor de a respecta soluţia şi de a o pune în executare;
desemnarea agenţilor/consilierilor părților - pentru o expunere detaliată, a se vedea Bogdan Aurescu,
Sistemul jurisdicţiilor internaţionale, Editura All Beck, 2005, pp. 19-21.
14
Poate fi făcută în orice moment şi ulterior retrasă. Se pot face totodată şi declaraţii cu durată
determinată.
5
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
15
Cât privește faza scrisă, în cadrul litigiului privind „Delimitarea maritimă în Marea neagră”,
România vs. Ucraina, partea română a depus sesizarea de delimitare a platoului continental şi a
zonelor economice exclusive ale celor două state din Marea Neagră la data de 16 septembrie 2004.
Prin ordonanță, Curtea a stabilit ca dată de depunere a memoriului de către partea română 19
august 2005, iar pentru depunerea contramemoriului de către Ucraina 19 mai 2006. După ce acestea
au fost depuse în termenele fixate de instanță, printr-o altă ordonanță din data de 30 iunie 2006,
Curtea a dat posibilitatea părților de a mai depune o replică din partea României, până la data de 22
decembrie 2006 şi o duplică din partea Ucrainei, până la data de 15 iunie 2007.
6
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
- tratate;
- cutumă (internațională);
- principii generale de drept;
- precedent judiciar;
- doctrină sau/și echitate, dacă există acordul părților.
Totodată, Statutul Curții prevede că procedura de soluționare a litigiilor trebuie
desfășurată cu respectarea regulilor comune în materie: caracterul independent al
judecății; caracterul contradictoriu și public al dezbaterilor; egalitatea părților și
asigurarea dreptului la apărare; pronunțarea atât în drept cât și în echitate (dacă
părțile au decis astfel); caracterul obligatoriu și definitiv al soluției pronunțate.
16
Deși ar putea fi considerată un incident, neprezentarea uneia dintre părți la procedura în fața Curții
nu împiedică continuarea examinării cauzei – dispoziție întâlnită și în dreptul procesual civil intern, cu
regim juridic comparabil.
17
Drept reglementat, sub aceeași titulatură, și în materia procedurii de judecată civile în plan intern,.
18
În caz de paritate, votul Președintelui Curții prevalează.
7
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
- motivarea/temeiurile hotărârii;
- paragraful operativ (dispozitivul).
Hotărârea se motivează și, dacă există opinii separate (cele care diferă de
hotărârea Curții) sau individuale (cele care coincid cu hotărârea Curții dar se bazează
pe argumente proprii) ale unor judecători, acestea se anexează hotărârii. Hotărârea
se pronunță la 3-6 luni de la finalizarea procedurii orale.
Hotărârile Curții, date în procedura contencioasă, sunt obligatorii pentru părțile
din litigiu, dar numai pentru cauza pe care o soluționează. Totodată, hotărârile Curții
sunt executorii19 și se bucură de autoritatea lucrului judecat (res judicata pro veritate
habetur).
Hotărârile Curții au caracter definitiv, nu sunt prevăzute cu apel.
Excepțional, Statutul Curții prevede că asupra soluției se mai poate reveni doar
pentru a oferi:
- dreptul unei părți de a solicita interpretarea hotărârii pronunțate, în cazul în
care se contestă înțelesul sau întinderea dispozițiilor hotărârii (se solicită astfel Curții
să explice sensul în care trebuie înțelese dispozițiile sale).
- posibilitatea revizuirii20, dacă, ulterior pronunțării soluției, s-a descoperit un
fapt nou, de natură a influența în mod substanțial procesul decizional și care nu a fost
cunoscut de către Curte sau de parte la soluționării cauzei.
19
Carta O.N.U. oferă posibilitatea sesizării Consiliului de Securitate de către un stat-parte, dacă
cealaltă parte a litigiului nu execută obligațiile ce-i revin în temeiul unei hotărâri a Curții.
20
Termenul în care poate fi solicitată revizuirea este de 6 luni de la data descoperirii faptului
necunoscut si nu mai târziu de 10 ani de la pronunțarea hotărârii.
21
Statele nu pot solicita avize consultative, dar pot sa prezinte expuneri proprii, după ce le-a fost
notificată de către grefierul Curții existența unei cereri de aviz.
8
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
22
Până în 1982, Curtea a fost sesizată cu doar 65 de cauze, în care a adoptat 58 de hotărâri, iar până
în 1996 îi fuseseră deferite spre soluționare doar 23 de cereri pentru avize consultative.
9
JURISDICŢII EUROPENE SI INTERNAŢIONALE. NOTE DE CURS
Anul universitar 2020-2021
Lect. univ. dr. Steluța Ionescu
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
10