Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DECIZIE DE FINANARE
Nr. D 191.............................../...... ...... .201.
n baza Raportului de Selecie din data de..................... aprobat de ctre Directorul General
al Direciei Generale Dezvoltare Rural - Autoritate de Management pentru PNDR (DGDR
AM-PNDR), din cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale (MADR)
D E C I D E:
1(3) Sprijinul financiar prevzut la alin. 1(2) se acord n maxim 2 trane de plat, cursul de
schimb utilizat fiind cursul euro-leu stabilit de ctre Banca Central European, publicat pe
pagina web: http://www.ecb.int/index.html, valabil pentru data de 1 ianuarie a anului n
cursul cruia este luat decizia de acordare a ajutorului financiar nerambursabil (respectiv
anul semnrii Deciziei de finanare).
Art. 3 Cesiune - Drepturile i obligaiile ce decurg din prezenta Decizie nu pot fi cesionate.
4(7) Beneficiarul are obligaia de a depune Strategia de Dezvoltare Locala la DGDR AM PNDR
in vederea evalurii i selectrii.
4(8) Beneficiarul poate primi suma pentru sprijinul pregtitor n maxim dou trane de plat,
cu respectarea urmtoarelor condiii:
Cheltuielile de animare, prevzute la Capitolul I din Bugetul Indicativ pot fi solicitate
la plat dup finalizarea activitilor de animare, n maxim 45 de zile de la aprobarea
Raportului Intermediar de Activitate care cuprinde activitile aferente etapei de
animare/consultare. Ulterior, n cazul n care Strategia de Dezvoltare Local nu este
depus pentru evaluare i selecie la AM PNDR, se va proceda la recuperarea
sprijinului financiar.
Cheltuielile de elaborare a Strategiei de Dezvoltare Local, prevzute la Capitolul II
din Bugetul Indicativ, vor fi rambursate numai n situaia n care Strategia de
Dezvoltare Local este declarat eligibil de ctre DGDR AM PNDR. Cererea de plat
aferent cheltuielilor legate de elaborarea strategiei trebuie depus de beneficiarii
sub-msurii 19.1 n termen de 30 de zile de la aprobarea Raportului Final de
Activitate de ctre OJFIR.
n cazul n care beneficiarul nu dorete s depun un Dosar Cerere de Plat distinct (o
tran distinct) pentru cheltuielile de animare, are posibilitatea de a solicita toate
cheltuielile aferente proiectului ntr-un singur DCP (tran unic), cu respectarea
termenului prevzut la cel de-al doilea punct de mai sus.
Situaiile care constituie nereguli, sumele necuvenite i modul de restituire a finanrii sunt
reglementate conform prevederilor art. 15 din Anexa nr. 1 Condiii generale.
6(1) ncetarea valabilitii prezentei decizii are loc n condiiile prevzute la art. 10 din Anexa
nr. 1 Condiii generale.
6(2) n mod excepional, la solicitarea oricreia dintre pri, pentru motive ntemeiate i
comunicate, prezenta Decizie nceteaz nainte de expirarea valabilitii prevzute la art. 2.
Art. 7 Urmtoarele documente sunt anexate la prezenta Decizie i sunt parte integrant a
acesteia, avnd aceeai for juridic:
Anexa I Condiii Generale
Anexa II Bugetul indicativ
Anexa III Ghidul solicitantului
Anexa IV - Instruciuni de plat
Anexa V Instruciuni de achiziii pentru beneficiarii Sub-msurii 19.1
Anexa VI Cererea de Finanare
Anexa nr. VII - Certificatul/Autorizaia auditorului propus
Prin luarea la cunotin, Beneficiarul consimte i se angajeaz ntrutotul la respectarea
prevederilor prezentei Decizii i a tuturor prevederilor legale incidente.
Director CRFIR
Nume prenume
Semntura
Data
Stampila
1(2) Regulile privind achiziiile realizate de beneficiari sunt emise de ctre Autoritatea
Contractant, iar Beneficiarul finanrii nerambursabile este obligat s le respecte.
1(5) AFIR i rezerv dreptul de a nu ncheia o nou decizie cu Beneficiarul care nu i-a
respectat obligaiile generale i specifice stipulate ntr-o decizie / ntr-un contract de
finanare, ncheiat anterior cu AFIR.
2(1) Beneficiarul are obligaia de a depune la OJFIR Serviciul LEADER i Investiii Non-
Agricole Raportul de Activitate Final. Raportul de Activitate Final va fi depus n termen de
maximum 5 zile lucrtoare de la publicarea de ctre DGDR AM PNDR a Raportului de
Contestaii cu privire la rezultatul procesului de evaluare a strategiilor de dezvoltare local
(respectiv a Raportului de Evaluare a SDL n situaia n care nu se nregistreaz nicio
contestaie depus)
2(2) Beneficiarul este obligat s ataeze la fiecare cerere de plat Raportul de Activitate
Intermediar/Final avizat/avizat parial i, n cazul cheltuielilor aferente elaborrii Strategiei
de Dezvoltare Local (prevzute n Capitolul II din Bugetul Indicativ), Raportul de Evaluare a
strategiilor de dezvoltare local (respectiv Raportul de Contestaii cu privire la rezultatul
procesului de evaluare a SDL, dac este cazul) emis de ctre DGDR AM-PNDR (din care reiese
c Strategia de Dezvoltare Local depus de ctre beneficiar a fost declarat eligibil),
respectnd Instruciunile de Plat - Anexa IV la prezenta Decizie de Finanare.
2(3) Beneficiarul are obligaia s furnizeze orice alte informaii de natur tehnic sau
financiar solicitate de AFIR.
3(2) Dac AFIR constat c obiectivele finanate nu sunt folosite conform scopului destinat
sau primesc alt destinaie pe durata de execuie a proiectului, i rezerv dreptul de a
recupera prejudiciul.
3(3) Beneficiarul i va asuma integral rspunderea pentru prejudiciile cauzate terilor din
culpa sa pe parcursul derulrii proiectului. AFIR va fi degrevat de orice responsabilitate
pentru prejudiciile cauzate terilor din culpa Beneficiarului.
3(4) Beneficiarul care aplic legislaia de achiziii publice este obligat s depun la CRFIR
Serviciul LEADER i Investiii Non-Agricole, documentaia de achiziii.
Articolul 5 - Confidenialitate
Articolul 6 - Publicitate
AFIR cere ca, prin orice not sau publicare fcut de Beneficiar privind Proiectul, incluznd o
conferin, un seminar sau studiu, s se specifice c Proiectul a primit fonduri de la Uniunea
European. Beneficiarul trebuie s fac referiri la Proiect i la contribuia financiar a
Comunitii Europene n informaia oferit, n rapoartele ntocmite i n orice relaie cu
mass-media. n acest sens, Beneficiarul are obligaia de a respecta prevederile Anexei II la
Ghidul solicitantului Materiale i activiti de informare de tip publicitar.
7(1) Drepturile de proprietate intelectual rezultate din aplicarea proiectului, sunt drepturi
exclusive ale Beneficiarului, beneficiarul fiind singurul rspunztor pentru drepturile de
proprietate intelectual revendicate de tere persoane.
7(2) Prin derogare de la prevederile primului paragraf, Beneficiarul poate acorda AFIR
dreptul de a utiliza n mod liber aa cum crede de cuviin, toate documentele care deriv
din Proiect, n orice form a lor.
Articolul 8 - Monitorizarea i Evaluarea Proiectului
9 (1) Beneficiarul i/sau AFIR pot solicita modificarea Deciziei de Finanare numai n cursul
duratei de execuie a acesteia i nu poate avea efect retroactiv.
9 (2) Orice modificare la Decizia de Finanare se va face cu acordul ambelor pri, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile sau
care necesit corelri ale prevederilor procedurale, cnd AFIR va notifica n scris Beneficiarul
cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
10(1) n cazuri excepionale i temeinic dovedite, inclusiv cazurile de for major invocate i
comunicate ntre pri n condiiile legii, AFIR poate decide ncetarea Deciziei de Finanare
printr-o notificare scris.
10(2) Prile pot decide, prin acord, ncetarea Deciziei de Finanare, ca urmare a solicitrii
scrise din partea Beneficiarului, aprobat de AFIR, caz n care Beneficiarul va restitui integral
sumele primite ca finanare nerambursabil pn la data ncetrii Deciziei.
10(3) n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea Deciziei de Finanare, ori
executarea Proiectului, n urma reverificrii proiectului efectuat n oricare dintre etapele de
implementare, inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de
plat sau a fost declanat procedura insolvenei, precum i n situaia n care AFIR constat
c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu corespund
realitii sau documentele depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt
constatate ca fiind neadevrate/false/incomplete/expirate/inexacte, AFIR poate nceta
valabilitatea Deciziei de Finanare, de plin drept, printr-o notificare scris adresat
beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia instanei
judectoreti.
13(2) Pe tot parcursul valabilitii Deciziei de Finanare, AFIR poate dispune reverificarea
proiectului, dac este semnalat o neregul cu privire la respectarea condiiilor de
conformitate i/sau a criteriilor de evaluare i selecie.
13(3) Beneficiarul trebuie s consimt la inspeciile pe baz de documente sau la faa locului
efectuate de Autoritatea Contractant, Comisia European i orice alt organism cu atribuii
n domeniu asupra modului de utilizare a finanrii nerambursabile pe durata de valabilitate
a deciziei. n acest scop, Beneficiarul se angajeaz s acorde personalului Autoritii
Contractante, Comisiei Europene sau al oricrui organism cu atribuii n domeniu ori altor
persoane mandatate de aceste instituii, dreptul de acces la locurile i spaiile unde se
implementeaz proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum i la toate
documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului.
Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor.
Beneficiarul este obligat s informeze AFIR de locul unde sunt arhivate documentele.
13(4) AFIR i rezerv dreptul de a face public, la cerere sau din proprie iniiativ, informaii
privind atribuirea fondurilor acordate pentru proiectele finanate, n vederea asigurrii
transparenei implementrii FEADR.
14(1) Valoarea total a ajutorului financiar care urmeaz a fi pltit de AFIR nu va depi
suma finanrii nerambursabile prevzut n lei i n euro la Articolul 1 (2) din Decizia de
Finanare.
14(2) n cazul n care la tran de plat solicitata, costurile eligibile sunt mai mici dect costul
total estimat menionat la Articolul 1 (2) al Deciziei de Finanare, valoarea contribuiei
financiare acordat de AFIR se va limita la valoarea corespunztoare cheltuielilor eligibile
efectiv realizate de ctre Beneficiar.
Articolul 15 - Nereguli, sume necuvenite i restituirea finanrii
15(2) Orice plat excedentar, efectuat de ctre AFIR, constituie plat necuvenit, iar
Beneficiarul are obligaia de a restitui sumele necuvenite n termen de 5 zile calendaristice
de la data confirmrii de primire a Scrisorii de notificare cu privire la descoperirea unei pli
n exces din partea AFIR. ncepnd cu a 6 a zi calendaristic se vor calcula penaliti, n
procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare, la data respectiv, pentru fiecare zi
de ntrziere.
15(3) n cazul nregistrrii unei nereguli, definite la alin. (1), beneficiarul va restitui integral
valoarea finanrii necuvenite primite din partea AFIR n termenele prevzute n cuprinsul
actelor de notificare transmise de AFIR.
Dac Beneficiarul nu se conformeaz acestei obligaii, AFIR va stabili penaliti pentru
ntrziere i va proceda la recuperarea sumei n conformitate cu dispoziiilor legale n
vigoare.
15(4) n cazul n care neregula sau plata excedentar este depistat nainte de efectuarea
pli conform prezentei Decizii, AFIR va proceda la diminuarea sumei ce va fi rambursat,
pn la stingerea integral a debitului la care se adaug valoarea penalitilor.
n cazul n care neregula sau plata excedentar este depistat dup efectuarea tranei de
plat aferent prezentei Decizii de Finanare i debitul nu poate fi recuperat n totalitate prin
diminuarea sumei aferent Deciziei de finanare ncheiate de ctre Beneficiar pentru
acordarea de ajutor financiar nerambursabil prin FEADR, AFIR va sesiza instituia competent
n domeniu, n vederea declanrii executrii silite, conform prevederilor legislaiei naionale
n vigoare.
16(1) Prin for major se nelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil i imposibil de
nlturat, independent de voina prilor, intervenit dup data semnrii Deciziei , care
mpiedic executarea clauzelor generale i specifice i care exonereaz de rspundere
partea care o invoc.
Pot constitui cauze de for major: calamitile naturale (cum ar fi: cutremure, inundaii,
incendii puternice, alunecri de teren, avalane, rzboi, revoluie, embargou etc.), fenomene
meteorologice nefavorabile care pot fi asimilate unei calamiti natural (cum ar fi ngheul,
furtunile i grindina, gheaa, ploile toreniale sau seceta sever, etc.), epizootii, .a.
16(2) Partea contractant care invoc for major are obligaia de a notifica celeilalte pri,
n termen de 5 zile de la data apariiei respectivului caz de for major, s transmit acte
doveditoare emise de autoritile competente n termen de cel mult 15 zile de la data
producerii acesteia i este obligat s-i comunice data ncetrii cazului de for major, n
termen de 5 zile, i de a lua orice msuri care i stau la dispoziie n vederea limitrii
consecinelor.
16(4) Fiecare caz de for major trebuie dovedit i va constitui obiectul verificrilor ce vor fi
efectuate cu aceasta ocazie de ctre AFIR.
16(6) n cazul n care fora major i/sau efectele acesteia oblig la suspendarea executrii
prezentei Decizii de Finanare pe o perioad mai mare de 6 luni, prile se vor ntlni ntr-un
termen de cel mult 10 zile de la expirarea perioadei, pentru a conveni fie asupra modului de
executare a Deciziei de Finanare , fie asupra desfiinrii acestuia.
17(2) n eventualitatea apariiei unui diferend ntre AFIR i Beneficiar, survenit din ncheierea
ori executarea acestei Decizii, se va ncerca soluionarea acestuia pe cale amiabil.
17(3) n situaia n care nu se poate ajunge la o nelegere pe cale amiabil, partea interesat
se va adresa instanelor de contencios administrativ competente conform legii, pentru
soluionare potrivit dispoziiilor legale aplicabile n materia contenciosului administrativ.
Cheltuielile eligibile:
Pentru Cap I:
- cheltuieli cu plata personalului angajat in realizarea acestor activitati. Personalul
trebuie sa fie constituit din angajatii proprii ai solicitantului. Angajarea lor se face
numai pe baza de Contract Individual de Munc. Sunt eligibile si cheltuielile privind
contributia angajatului si angajatorului datorate catre stat.
- cheltuieli privind transportul participanilor i a angajailor solicitantului implicai n
derularea proiectului la aciunile de animare/consultare/informare;
- cheltuieli privind cazarea participanilor i a angajailor solicitantului implicai n
derularea proiectului la aciunile de animare/consultare/informare;
- cheltuieli privind masa participanilor i a angajailor solicitantului implicai n
derularea proiectului la aciunile de animare/consultare/informare;
- cheltuieli pentru nchirierea de spaii adecvate pentru derularea activitilor de
animare/consultare/informare;
- cheltuieli pentru nchirierea de echipamente i logistic pentru derularea activitilor
de animare/consultare/informare;
- cheltuieli pentru achiziia de consumabile pentru animare/consultare/informare;
- cheltuieli cu materiale de promovare utilizate n aciunile de
animare/consultare/informare (ex: mape, bloc-notes, pix, pliante, brouri, banner);
- cheltuieli cu materiale publicitare cu informaii privind finanarea proiectelor prin
PNDR (autocolante, afie);
- cheltuieli aferente serviciilor externalizate (ex.: organizare de evenimente, personal
externalizat pentru animare etc.);
- cheltuieli cu plata auditorului - maximum 2% din totalul cheltuilelilor eligibile din
Capitolul I, exclusiv cheltuiala cu auditul.
1
Valoarea maxim eligibil aferent acestui capitol nu va depi 10.000 euro, acordate proporional cu numrul
de locuitori acoperit de SDL. Suma maxim de 10.000 de euro va fi acordat unui teritoriu n care nr. de
locuitori este de 100.000 (maximum admis). Calcularea cuantumului de finanare pentru teritorii n care nr. de
locuitori este mai mic de 100.000, se va realiza proporional n raport cu suma maxim ce poate fi acordat.
2
Cheltuielile legate de elaborarea strategiei (cap.II ) se vor ncadra n suma maxim de 10.000 de euro,
indiferent de mrimea teritoriului i populaia acoperit de SDL.
Toate cheltuielile de mai sus necesit procedur de achiziii, cu excepia:
- cheltuielilor cu plata personalului propriu angajat;
- cheltuielilor de cazare i transport, atunci cnd nu se externalizeaza (nu se realizeaza
printr-un contract de prestari de servicii). n acest caz, pentru cazare nu se va depi
preul maximal din Baza de date cu preuri de referin pentru proiectele de servicii
finanate prin Msura 19 LEADER, iar pentru cheltuielile de transport (cu
autoturismul proprietate personal sau transport public) se va respecta baremul
stabilit n legislaia naional pentru sectorul public.
Dosarele Cererilor de Plata pentru rambursarea TVA (dac este cazul) aferent cheltuielilor
eligibile se vor depune separat.
Daca intr-o factura sunt incluse cheltuielile aferente mai multor categorii de cheltuieli, se va
specifica detaliat, valoarea aferenta fiecarei categorii de cheltuieli. Daca nu a fost specificat
pe factura, aceasta va fi insotita de o anexa cu detalierea acestor cheltuieli, care trebuie sa
contina datele de identificare ale beneficiarului, sa fie semnata si stampilata de emitentul
facturii, precum si de beneficiar.
In cazul achizitiei de servicii, daca au fost emise mai multe facturi, valoarea tuturor facturilor
trebuie sa fie egala cu valoarea din contractul de servicii incheiat si din devizul financiar de
servicii aferent acestuia.
Cererea de plata trebuie sa fie completata, datata, semnata (cu numele mentionat in
clar) si stampilata de beneficiar, avand toate datele de identificare ale beneficiarului
proiectului. Anexa la Cererea de plata Identificarea financiara, trebuie sa fie
completata, datata, semnata si stampilata de banca/trezoreria beneficiarului finantarii,
precum si datata si semnata de titularul contului
Declaratia pe proprie raspundere a beneficiarului trebuie completata, datata, semnata
si stampilata de beneficiarul (la fiecare cerere de plata).
Alte documente justificative specificate (dupa caz) in cererea de plata trebuie datate,
semnate si stampilate de emitent.
Raportul de asigurare trebuie sa fie semnat si stampilat de auditorul care l-a intocmit si
care este mentionat in Decizia de Finantare.
Raportul de asigurare trebuie s fie elaborat de auditorul menionat n Decizia de
Finantare n urma realizrii unei misiuni de asigurare rezonabil conform Standardului
internaional privind misiunile de asigurare ISAE 3000 Misiunile de asigurare altele
dect auditurile sau revizuirile informaiilor financiare istorice.
Auditorul trebuie s ofere asigurarea asupra faptului c toate cheltuielile aferente
realizarii activitatilor care fac obiectul Deciziei de Finantare i care au fost menionate n
Raportul de activitate intermediar/final, au fost efectuate n mod real i nregistrate
corect n contabilitatea beneficiarului i sunt n conformitate cu prevederile legale.
Beneficiarul are obligatia de a tine o evidenta contabila analitica pentru proiectul finantat
prin Programul FEADR.
Beneficiarul trebuie sa puna la dispozitia expertilor verificatori din cadrul AFIR documente
suplimentare in cazul in care acestea sunt solicitate.
Beneficiarii finanrii n cadrul Sub-masurii 19.1 vor achizitiona servicii sau bunuri prin
modalitatea de cumparare direct. Dosarele de achizitii, pentru a fi verificate si avizate, se
depun la SLI CRFIR. Dosarul de achizitii trebuie sa contina: Contractul de achizitie (semnat de
catre partile contractante), "Declaratia pentru respectarea regulilor privind evitarea
conflictului de interese", Certificatul constatator ORC valabil la data semnrii contractului si
oferta contractantului.
Beneficiarul (ca Autoritate Contractant) va transmite la CRFIR Fia navet pentru procedura
de achiziii publice Seciunea 1 Cererea (Formularul S1 pentru achiziii de servicii,
Formularul P1 pentru furnizare de produse), nsoit de dosarele de achizitii . SLI-CRFIR
verifica si avizeaza (pentru beneficiari publici/beneficiari privati) toate dosarele de achizitii
utilizand pentru fiecare dosar de achizitii cte un formular "Lista de verificare a dosarelor de
achizitie prin cumparare directa pentru beneficiarii finantarii pe sub-masura 19.1" si
formularul "Fisa de avizare a contractelor de achizitii de servicii/bunuri prin cumparare
directa pentru beneficiarii finantarii pe sub-masura 19.1".
Dosarele de achizitii care nu au fost avizate de catre CRFIR, se pot redepune o singura data la
CRFIR, spre verificare si avizare.
In cazul in care unele contracte nu vor fi avizate, vor fi precizate motivele neavizarii in
documentele mentionate mai sus.
Se recomanda ca beneficiarul s depun toate dosarele de achizitii n acelai timp, n cel mai
scurt timp de la semnarea Deciziei de Finanare, pentru a permite implementarea eficient a
proiectului. Daca ulterior se constata necesitatea de a mai fi depuse si alte dosare de
achizitii, acestea pot fi depuse la CRFIR in vederea verificarii si avizarii.
In cazul in care unele contracte de achizitii prezinta abateri, acestea nu se vor aviza
mentionandu-se motivele neavizarii in Lista de verificare a dosarelor de achizitie prin
cumparare directa pentru beneficiarii finantarii pe sub-masura 19.1 i Fia navet specific
fiecrei categorii de licitaie Nota intermediar (Rspunsul), prin care beneficiarul este
ntiinat oficial asupra rezultatului verificrilor pentru documentele de licitaie transmise.
De asemenea, in Fisa de avizare a contractelor de achizitii de servicii/bunuri prin cumparare
directa pentru beneficiarii finantarii pe sub-masura 19.1 , va fi precizat contractul
avizat/neavizat si valoarea acestuia.
DECLARATIE
Semnatura
Data