Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
MEMORIU
Msuri de rspuns la aciunile provocatoare din ultima vreme a
Grupului Operativ al Trupelor Ruse (GOTR)
Grupul Operativ al Trupelor Ruse n Republica Moldova (n continuare GOTR) este succesorul de
drept al Armatei a 14-a a Federaiei Ruse. n 1992, Armata a 14-a a participat ca for militar
inamic n agresiunea militar1 mpotriva Republicii Moldova, luptnd alturi de alte fore ostile
separatiste contra suveranitii i independenei RM. O prezentare sumar a faptelor acestei
intervenii se conine n probatoriul folosit de jurai n cazul Deciziei Curii Europene pentru
Drepturile Omului (CEDO) n privina grupului Ilacu2. Alte date i fapte sunt prezentate n
publicaii aprute n RM i n strintate, care au examinat n detaliu rolul i efectele declanrii
operaiunilor militare n perioada martie iulie 1992 contra Republicii Moldova.
1
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/aggression.shtml
2
http://hudoc.echr.coe.int/eng#{"display":["0"],"languageisocode":["RUM"],"appno":["48787/99"],"documentcollectionid2":["GRANDCHAMB
ER"],"itemid":["001-127836"]}
3
Decretul Preedintelui Republicii Moldova No.234 din 14 noiembrie 1991
4
https://www.riseproject.ro/articol/armele-rusiei-traficate-in-ucraina-prin-raketi-moldoveni/
5
IDEM, punctul 37
6
IDEM, punctul 70
1
No.234 din 14 noiembrie 1991 declara drept proprietate a RM toate armele, muniiile,
mijloacele de transport, tehnica militar, bazele militare i alt avere aparinnd unitilor
militare ale Armatei sovietice, dislocate pe teritoriul RM, decret care nu a fost contestat de nici
un organ sau lider de stat din republicile ex-sovietice. Disoluia URSS a creat multe confuzii i
acestea s-au creat n detrimentul noilor state independente. Chiar din momentul Declaraiei de
independen a RM (August 27, 1991), o parte din unitile militare dislocate n RM au acceptat
autoritatea noilor structuri politice republicane, n timp ce altele au contestat noile realiti
politice, folosindu-se de ambiguitile centrului politic-militar de la Moscova. n august 1991, n
RM se aflau dislocai cca 23.000 30.000 militari sovietici, conform unor surse oficiale7. Acetia
erau ncartiruii n cadrul a 36 garnizoane militare, cele mai mari aflndu-se la Chiinu i
Tiraspol, inclui n Armata 14-ea i Armata 5-ea, ambele fcnd parte din Districtul Militar
Odesa i Infrastructura Flotei Mrii Negre No.119. Moscova a preferat ns s asiste sfidtor la
reaciile de nesupunere ale unor uniti militare, pregtindu-se s se foloseasc de ele pentru a
menine sub control noile autoriti ale Republicii Moldova. Astfel, n timp ce regimentul 86
avioane de vntoare de la Mrculeti i regimentul 300 trupe aeropurtate din Chiinu a
acceptat fr discuii preluarea controlului de ctre autoritile republicane, unitile militare
ale Armatei 14 din Transnistria au refuzat s se conformeze noilor autoriti republicane. Poziia
lor era fr ndoial susinut de Moscova. Concomitent, Moscova au ordonat unor uniti
militare de elit s prseasc silenios RM, s distrug tehnica i alt patrimoniu al trupelor
dislocate pe teritoriul RM, dup cum raporteaz surse militare8.
La 18 martie 1992, Preedintele RM a emis un nou Decret No.73 Cu privire la trecerea sub
jurisdicia RM a formaiunilor militare dislocate pe teritoriul ei, indicnd n anex numrul i
locul de dislocare a 104 uniti militare, printre care figurau i garnizoana Colbasna, care
depozita cea mai mare parte a patrimoniului. Peste doar cteva zile, la 20 martie 1992,
Guvernul RM i Comandamentul Principal al Forelor Armate Unite ale CSI a ncheiat Acordul
Cu privire la condiiile de reformare a Forelor Armate ale ex-URSS, dislocate pe teritoriul RM
i protecia social a militarilor, prin care toate unitile militare ex-sovietice dislocate pe
teritoriul RM au fost atribuite fie autoritii suverane a RM, fie au fost transferate sub egida
CSI9. Potrivit acestui acord, Ministerul Aprrii RM prelua controlul asupra 150 uniti i
formaiuni militare dislocate pe teritoriul RM, n timp ce alte 50 de uniti i formaiuni militare
cu caracter strategic erau transferate sub controlul Forelor Armate CSI, care urmau s
prseasc teritoriul RM pn la data de 1 ianuarie 1993. Statutul de fore CSI a durat ns
doar cteva zile. Deja la 1 aprilie 1992, Preedintele Federaiei Ruse, B.Elin a emis decretul Cu
privire la trecerea sub jurisdicia Federaiei Ruse a unitilor militare ale ex-URSS, aflate
temporar pe teritoriul RM, care includea i Armata 14 de gard, formaiunile, unitile militare
i instituiile Forelor Armate ale ex-URSS, aflate pe teritoriul RM, care nu au intrat n
componena forelor sale armate. Conducerea Federaiei Ruse justifica aceast decizie cu
scopul de a menine o conducere stabil i pentru a asigura funcionarea trupelor, pentru a nu
admite implicarea trupelor n conflicte interetnice i a proteja din punct de vedere social
militarii i membrii familiilor lor10.
7
Socor, V., Russian Forces in Moldova. - RFE/RL Research Report, Vol. 1, No. 34, 28 August 1992, p.38; Gribincea, M., The Russian Policy on
Military Bases... p.144.
8
Moldova suveran, 29 martie 1992. Generalul Ion Costa declara c din data de 23 iunie 1990, de cnd a fost proclamat suveranitatea
Republicii Moldova (n cadrul URSS) din republic au fost retrase 230 tancuri, 245 maini de lupt ale infanteriei, blindate, infanterie grea . a..
n martie 1992, trupele ex-sovietice dislocate pe teritoriul RM deineau imobile n sum de 11 miliarde de ruble i armament, calculat n valut
forte, n sum de 4,8 miliarde de dolari S.U.A..
9
M.Gribincea, Trupele Ruse n RM factor stabilizator sau surs de pericol? Civitas, 1998, p.16
10
Ibidem.
2
Decretul Preedintelui rus nsuea bunuri dislocate pe teritoriul RM dei nu avea acest drept,
conform Acordului de la Belovejsk i aplica un decret asupra unui teritoriu care nu era parte din
statul rus. Ulterior, RM a contestat legalitatea acestui decret, inclusiv prin intermediul rundelor
de tratative moldo-ruse cu privire la statutul juridic, modul i termenele de retragere a
formaiunilor militare, dislocate pe teritoriul RM. Moscova, ns a preferat s interpreteze
termenul jurisdicie prin proprietate asupra bunurilor militare11, eschivndu-se de la
compensaiile i daunele provocate prin transferul de armament evacuat ilegal de Rusia de pe
teritoriul RM n perioada 14 noiembrie 1991 1 aprilie 1992. Sub pretextul evitrii implicrii
acestor uniti militare n conflictele locale, Moscova le-a separat, n fapt, de controlul politic al
autoritilor RM, pe teritoriul cruia erau dislocate. ntre timp, aceste uniti militare au devenit
n scurt timp centre de formare i instruire pentru formaiunile paramilitare, furnizndu-le arme
i muniii. Sute de militari ai Armatei 14 au fost repartizai n funcii de conducere ale unitilor
paramilitare nou-formate, care deveneau fora combativ a regimului separatist. Grzile
separatiste au primit invitaii s se narmeze din depozitele unitilor staionate la Tiraspol i
Tighina, iar transferurile de tehnic de lupt au fost aprobate fr discuii de conducerea
militar local.
Avnd acces nelimitat la arme i muniii, grzile militare separatiste au atacat n februarie
martie 1992 autoritile RM n majoritatea oraelor i localitilor pe malul stng al Nistrului
(judectorii, secii de poliie, autoriti municipale), forndu-le fie s cedeze acceptnd regulile
separatiste, fie s plece peste Nistru12. Ostilitile militare au durat 5 luni pe durata creia
forele regulate militare ale Federaiei Ruse au asistat grzile separatiste iar n anumite etape
au fost principala for ofensiv. De partea separatitilor transnistreni au participat sute de
recrui locali, militari de carier staionai n regiune, cazaci i aa-ziii voluntari recrutai din
mai multe state CSI de ctre activiti ai unor grupuri politice abia-nfiinate n Federaia Rus.
Oficiali de rang nalt al Federaiei Ruse au recunoscut public participarea tancurilor Armatei 14
n ofensiva contra forelor moldoveneti din Bender (Tighina) i instalarea controlului militarilor
separatiti n ora13. Generalul A.Lebedy, comandat al Armatei 14 n 1992, meniona, c Am
chemat la ordine 12.000 soldai i ofieri, pe care i-am narmat cu toate armele din dotare, i
dup asta am declarat acest armament pierdut i capturat 14. ntr-o scrisoare adresat la 9
septembrie 1992 Ministrului Rus al Aprrii, Pavel Graciov, Generalul Lebedy raporta c n
operaiile militare, Armata 14 a pierdut 7 militari ucii i 48 rnii, iar pagubele materiale
suferite de Armata 14 erau evaluate n Nota transmis Moscovei la 65,8 milioane de ruble15.
11
Vezi: Iuridiceskiy eniklopediceskiy slovari. Moskva, Sovetskaia eniklopedia, 1987.
12
https://ru.scribd.com/document/52049369/Spete-CEDO-Vol-II
13
Nezavisimaya gazeta, 1, 9 iulie 1992.
14
Creang, P., Ya khochu rasskazati Kishinev, 1998, p.127
15
Aleksandr Lebed, Za derzhavu obidno Moscow, 1995, p. 460.
16
Vezi, de exemplu, "Izvestia", 6 i 11 martie 1992.
3
autonom, aceasta este treaba lui 17. Mai trziu, acelai preedinte al Federaiei Ruse
recunotea deschis amestecul rus n treburile interne ale RM, Acum despre Transnistria. n cele
din urm noi ne-am atins scopul n Transnistria. Situaia acum este mai mult sau mai puin
panic. Noi acordm ajutor Transnistriei att ct putem. Pine, ap, multe lucruri n general.
Noi l ajutm n mod direct. n plus, noi insistm ca preedintele RM s conving Parlamentul s
acorde Transnistriei un statut politic, care va asigura republicii (PMR) n viitor dreptul la
autodeterminare 18. Intervenia militar contra autoritilor constituionale ale RM s-a produs
i prin participarea direct a gherilei de cazaci rui, cu ncurajarea mai multor partide i chiar
oficiali rui19.
Victimele civile nregistrate n rndul populaiei din dreapta i stnga Nistrului, dar i alte
motive militare, au creat la Chiinu condiiile de a cuta din partea Moscovei o decizie de
ncetare a focului. La 21 iulie, 1992, Preedinii RM i FR au semnat Acordul de ncetare a focului
n zona nistrean a Republicii Moldova, la nivel de preedini ari RM i FR, menionnd
urmtoarele: Nzuind spre ncetarea total i ct mai grabnic a focului i spre reglementarea
conflictului armat din raioanele nistrene prin mijloace panice, reafirmnd ataamentul fa de
principiile Statutului ONU i a Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa (CSCE);
salutnd nelegerea de principiu realizat la 3 iulie 1992 ntre Preedintele RM i Preedintele
FR, prile au convenit urmtoarele:20.
Articolul 4 prevede c Unitile Armatei a 14-a a Forelor Armate ale Federaiei Ruse,
dislocate n Republica Moldova, vor respecta cu strictee neutralitatea. Cele dou pri n
conflict i asum obligaia de a respecta neutralitatea i de a se abine de la orice aciuni
ilicite, etc.
Pentru prima dat retragerea Armatei a 14-a/GOTR este menionat n Acordul cu privire la
principiile reglementrii panice a conflictului armat din zona nistrean a Republicii Moldova,
semnat de Republica Moldova i Federaia Rus la 21 iulie 1992, i n particular prevederilor
articolului 4, care prevede c
... Problemele privind statutul armatei, procedura i termenele retragerii ei pe etape vor fi
soluionate n cadrul tratativelor dintre Federaia Rus i Republica Moldova.
ns, acceptarea pacificatorilor rui n iulie 1992 au creat condiii pentru amnarea evacurii
imediate a militarilor care participaser anterior la ostilitile militare din Transnistria.
Diplomaii RM au propus n cteva rnduri (noiembrie 1992 i noiembrie 1993) s includ
problema dislocrii ilegale a trupelor ruseti pe teritoriul RM n cadrul unor rezoluii promovate
de Statele membre ale Adunrii Generale ONU cu privire la evacuarea rapid din Statele Baltice.
Vorbind n plenul Sesiunii 47 a Adunrii Generale ONU, Ministrul de externe al RM, N.u, nota
c, prezena forelor militare strine pe teritoriul suveran al RM este unul din factorii majori
17
Vezi interviul cu B. Elin din Komsomolskaya pravda, 27 mai,1992.
18
Moldova suveran, ( l. rus), 19 noiembrie 1993; CSCE Mission to Moldova. Documents. Vol. I (aprilie-octobmbrie 1993). anexa 4, p.8.
19
"Izvestia", 11 martie 1992.
20
https://ro.wikisource.org/wiki/Conven%C8%9Bie_cu_privire_la_principiile_reglement%C4%83rii_pa%C8%99nice_a_conflictului_armat_din_
zona_nistrean%C4%83_a_Republicii_Moldova
4
care au contribuit i contribuie la destabilizarea situaiei, i c negocierile privind calendarul
retragerii Armatei 14 se desfoar cu mari dificulti. Moscova a ameninat cu sanciuni
economice RM dac va continua s insiste asupra evacurii trupelor21. Aciunile diplomaiei RM
nu au fost susinute atunci n cadrul ONU, anumite cancelarii occidentale au ezitat s fac o
conexiune clar i principial ntre retragerea complet a trupelor militare ruseti din rile
Baltice i RM, n care abia se ncheiase cel mai recent episod sngeros.
Sub impactul presiunilor tot mai accentuate din partea Moscovei, RM a trebuit s renune la
ideea promovrii unei Rezoluii cu privire la evacuarea trupelor ruseti din RM22, ceea ce s-a
perceput ca o slbiciune. La subiectul retragerii complete a trupelor ruse s-a revenit dup 1993
n cadrul unor runde speciale, solicitate de RM, scopul crora era de a stabili statutul juridic,
modul i termenele de retragere a formaiunilor militare ale Federaiei Ruse, aflate temporar
pe teritoriul RM. Un Acord inter-guvernamental a fost semnat la Moscova la 21 octombrie 1994
de ctre PM Republicii Moldova Andrei Sangheli i PM Federaiei Ruse Cernomrdin n prezena
Preedinilor M.Snegur i B.Elin.23 Din pcate, nici prevederile acestui acord nu au fost
ndeplinite de ctre Federaia Rus, dei Moscova s-a angajat s-i retrag forele militare n
termen de 3 ani de la intrarea n vigoare a Acordului. Dei Guvernul Republicii Moldova a
ratificat Acordul din 21 octombrie 1994 n noiembrie acelai an, Rusia, sub diferite pretexte, a
amnat ani la rnd punerea n vigoare a acordului menionat. Mai mult, prin presiuni politice i
economice ncerca s obin de la autoritile moldoveneti legalizarea prezenei sale militare
n Moldova.24
La 15 mai 1992 RM a devenit parte semnatara a Tratatului FACE (CFE Treaty) alturi de restul
statelor CSI, semnnd la Takent Acordul cu privire la principiile i procedurile implementrii
Tratatului Forelor Armate Convenionale n Europa25. Conform acestui Tratat, ratificat la 6
iulie 1992, RM obinea dreptul de a menine pe teritoriul su 210 tancuri, 210 maini blindate,
250 tunuri, 50 instalaii antiaeriene i 50 elicoptere de lupt26. Poziia RM era de a convinge
Occidentul de decizia sa de a nu ratifica Tratatul FACE Adaptat (TFACE-A) ct vreme trupele
militare ruseti vor rmne pe teritoriul su suveran. Diplomaia RM explica c forarea
ratificrii TFACE-A, n absena unei rezolvri satisfctoare a problemei evacurii trupelor
militare convenionale ar legaliza prezena acestor fore i ar nsemna o violare cras a
Constituiei RM27. n plus, diplomaia moldoveneasca susinea c urmeaz s fie evacuat i
arsenalul militar aflat sub controlul forelor separatiste, care provine direct i indiscutabil din
depozitele fostei Armate a 14. Evoluia procesului politic arat c fermitatea poziiei
diplomailor moldoveni a fost binevenit n ceea ce privete conectarea TFACE-A la chestiunea
evacurii complete a trupelor ruseti din RM. n acest fel s-a reuit, pe durata lucrrilor Summit-
ului OSCE de la Istanbul, din 1999, cu sprijinul statelor occidentale, s includ un paragraf
special cu privire la obligaia retragerii trupelor ruseti de pe teritoriul RM n Actul Final al
Conferinei Statelor Semnatare al TFACE-A, care stipuleaz c, toate statele membre ale
21
Moldova suverana (newspaper), 14 October 1993.
22
M.Gribincea, Withdrawal of the Russian Occupation Forces from Moldova The Key to Revitalizing the CFE Treaty, p.5
23
Nezavisimaya Moldova, 25 octombrie 1994; Buletinul Informativ al MAE al RM, nr. 2, octombrie 1994, p.5-6.
24
Trupele Ruse nRepublica Moldova? Factor stabilizator sau surs de pericol, Mihai Grebincea, Editura CIVITAS, Chiinu 1998, pagina 5
25
Mezhdunarodnaya Bezopasnost I Razoruzhenie. Ezhegodnik SIPRI 1993 (sokrashchenyi perevod s angliyskogo) [SIPRI Yearbook 1993.
Armaments, Disarmament and International Security (shortened translation from English)], Moscow 1993, p. 222.
26
Ibid., p. 312.
27
Grecu/ranu 2004, quoted above (Note 11), pp. 554-558.
5
Tratatului FACE i-au act de declaraia RM, parte component din Actul Final, privind la
renunarea la dreptul de a menine dislocarea temporar pe teritoriul su i salut
angajamentul Federaiei Ruse de a evacua sau distruge arsenalul convenional i echipamentul,
care cade sub limitrile stipulate de Tratat (TFACE-A) pn la finele anului 2001, n contextul
angajamentelor ce se refer la para 19 din Declaraia Final de la Istanbul 28. Efectul imediat al
acestei Declaraii a fost evacuarea a 125 uniti tehnice i 60 vagoane cu muniii din RM, dei se
cunoate nemulumirea vdit a militarilor fa de decizia Preedintelui Elin29. Spiritul pozitiv
n ceea ce privete evacuarea arsenalului i militarilor rui de pe teritoriul suveran al RM nu a
durat ns foarte mult timp. Din 2003, Federaia Rus a ncetat orice cooperare n privina
distrugerii pe loc a muniiilor, sub pretextul c acestor aciuni se mpotrivesc autoritile din
stnga Nistrului. De fapt Federaia Rus ncepnd cu anul 2004 nu a mai desfurat nici-o
activitate n acest sens. Acest caz poate fi folosit pentru promovarea mesajului de retragere a
forelor Federaiei Ruse pe diferite arene internaionale, inclusiv ONU pentru a nelege mai
bine politica militar rus fa de "vecintatea imediat", dar i pentru c acest caz este un unul
clasic cum Moscova, contrar practicii internaionale, care este bazat pe acordul i interesul
reciproc al prilor, ncearc s creeze baze militare fr acordul rilor de reedin.
Implementarea obligaiilor recurente Acordului din 1992
n realitate, efectivul militar al Armatei 14, transformate n anul 1995 n GOTR, nu a respectat
niciodat neutralitatea, prevzut n art.1, 4, al Acordului de ncetare a focului. Militarii rui din
GOTR au fost responsabili de transferurile masive de tehnic militar, muniii, echipament de
lupt, radiolocaii, etc30. Astfel, la 1 decembrie 1994 formaiunile paramilitare separatiste
numrau 5000 persoane, dintre care circa 3000 se aflau n interiorul Zonei de securitate, care ar
fi trebuit s fie complet demilitarizat. Acestea aveau n dotare 18 tancuri T-64, 49 vehicule
blindate (40 transportoare blindate "BTR", 6 vehicule aparent transportoare blindate de trupe
(MTLB) i 3 maini de lupt pentru infanterie "BMP"), 18 obuziere cu calibrul 122 mm, 8 tunuri
cu calibrul 85 mm, 3 sisteme "Alazani" , 16 mitraliere antitanc "MT-12" cu calibrul 100 mm, 30
arunctoare de mine cu calibrul 82 mm, 30 rachete antitanc dirijate "FAGOT" etc. Aviaia
"RMN" includea: 7 elicoptere ( 6 "MI-8T", 1 "MI-2") i 5 avioane (1 "AN-26" i cte 2 avioane
"AN-2" i "IaK-18"). Se prevede folosirea, n caz de necesitate, a 25 deltaplane cu motor 31.
Militarii GOTR au asigurat conducerea efectiv, instruirea i dezvoltarea grzilor transnistrene
n ceea ce se numete astzi Armata Transnistrean. Exist fapte care atest autorizarea
transferurilor de tehnic de lupt n beneficiul separatitilor, chiar i n condiiile n care o parte
din aceast tehnic ajungea pe piaa neagr de vnzri de arme32.
28
Final Act of the Conference of the States Parties to the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe, under:
http://www.osce.org/documents/mcs/1999/11/4050_en.pdf.
29
ISTANBUL DOCUMENT 1999, pagina 50, http://www.osce.org/mc/39569?download=true
30
Studiul Riscuri de Securitate i aprare n contextual reglementrii transnistrene, Pagina 12.
http://www.viitorul.org/files/library/Riscuri%20de%20securitate%20si%20aparare%20-%20%20Mai%202017%20rev2.pdf
31
Datele cu privire la armamentul forelor armate ale RMN sunt contradictrii. Cercettorul englez Trevor Waters citeaz urmtoarele cifre:
circa 20 tancuri T-64 (luate de la Armata a 14-a rus n mai 1992), 50 vehicule blindate de lupt, !8 tunuri (122 mm), 16 tunuri antitanc, 50
obuziere (120 mm).... Vezi: Trevor Waters. Moldova: Continuing Recipe for Instability.- Janes Intelligence Review, September 1996, p.399.
32
https://www.investigatii.md/ro/investigatii/drepturile-omului/transnistria-centrul-de-contrabanda-si-trafic-al-europei
http://www.timpul.md/articol/investigaie-din-presa-romana-transnistria-produce-armament-de-contrabanda-pentru-arile-africane-37145.html
http://www.dw.com/ro/necunoscuta-transnistria-paradisul-traficului-cu-arme/a-2633491
6
inspectarea periodic a locurilor de depozitare a arsenalului militar. Articolul 6 din Acord obliga
prile c, "deplasarea, instruciunile i aplicaiile formaiunilor militare ruseti n afara locurilor
lor de dislocare se vor efectua pe baza unor planuri coordonate cu autoritile RM". n pofida
acestui articol, GOTR desfoar periodic, iar n ultima vreme chiar mai agresiv , exerciii
militare necoordonate, forri ale rului Nistru, angajnd n aceste operaii militare uniti ale
regimului separatist. GOTR particip des, n ciuda notelor de protest prezentate de autoritile
RM, la paradele militare organizate cu diverse ocazii la Tiraspol, fcnd parte din ceremoniile
separatiste i o demonstrare a susinerii autoritilor separatiste.
Aceste aciuni arat nedorina Rusiei de a-i retrage trupele din RM. Iar o dovad n plus este
c Moscova continu s negocieze statutul su cu Tiraspolul i nu cu Chiinul, crend motive
artificiale de amnare a evacurii muniiilor i trupelor sale prin luarea n consideraie a
punctului de vedere al regimului. Menionm c GOTR nu reprezint doar suma militarilor
dislocai n regiunea transnistrean a RM cu scopul de a pzi depozitele de muniii de la
Colbasna. GOTR reprezint un mecanism complex de prezen strategic, tactic i operativ a
trupelor militare ruseti pe teritoriul unui stat suveran fr consimmntul acestuia, dar
promovat n calitate de factor pozitiv printr-o vast reea de formatori de opinie ONG-uri
pro-Kremlin, uniuni ale ofierilor, asociaii ale veteranilor, centre de memorie istoric i
culturale, presa electronic, biserica ortodox, i nu n ultimul rnd, reprezentanele
diplomatice). Pe parcursul ultimilor 25 ani, Federaia Rus a intervenit n mai multe rnduri
prin decizii de modificare a statutului GOTR, fr consimmntul i n urma consultrilor cu
statul pe teritoriul cruia staioneaz acesta. n 2011, GOTR s-a reformat, transformndu-se
ntr-o entitate militar cu misiuni speciale, distinct, dar integrat n componena districtului
militar Vest al Federaiei Ruse.
Dei GOTR este separat de aa-numit Misiune de pacificare (PKO), care ar avea teoretic un rol
secundar, n realitate, GOTR i PKO se completeaz, coordonndu-i aciunile, inclusiv prin
demersurile PKO de a obine acordul RM de a ntroduce n 2012/2013 a unor efective de
elicoptere militare, dar i n ceea ce privete aciunile de modernizare i administrare efectiv a
aeroportului militar de la Tiraspol, ca paravan pentru aprovizionarea autonom a GOTR, pe care
Federaia Rus o trateaz ca pe o baz militar a sa, funcionnd fr acordul autoritilor RM.
n plus, analiza datelor deschise demonstreaz efectivul ofensiv al GOTR. n luna iulie 2017,
efectivele GOTR au desfurat 17 aplicaii militare cu participarea militarilor transnistreni (trupe
regulate i unitile KGB)33. Pentru aplicaii, Federaia Rus a achitat subsidii generoase armatei
transnistrene, susinnd astfel deplin cu resursele bugetului federal sectorul aprrii, securitii
i ordinii publice n enclava separatist34. Pn n 2011, grzile separatiste erau capabile s
organizeze doar cte 2-3 aplicaii cu trageri de lupt pe an, de 4 ori mai puine dect n 2017. n
total, pe durata anului 2016, GOTR a organizat 48 exerciii combinate militare, iar numai n
perioada 1 ianuarie - 20 mai 2017 32. Cea mai mare parte a manevrelor militare ale GOTR
urmresc scopul consolidrii cooperrii, coordonrii i interoperabilitii cu aa-zisele structuri
de for ale regiunii transnistrene, care includ aciuni de lichidare a diversionitilor, respingerea
atacurilor teroriste (15), cele mai multe dintre aceste exerciii combinate fiind desfurate cu
implicarea tehnici grele de lupt i trageri (tancuri i artilerie), cu trecerea obstacolelor de ap,
traversarea rului Nistru i efectuarea tragerilor de lupt pe malul drept de ctre dispozitivele
33
Studiul detaliat pe aceasta problematic poate fi vzut aici http://viitorul.org/ro/library-books/734
34
Ibidem, paginile [12, 15-20]
7
de lupt ale GOTR, susinute de aa zisele structuri de for ale regimului separatist. Cel mai
recent exerciiu militar a avut loc la 3 august 2017.
Doar n prima jumtate a acestui an au fost ncorporai 150 de recrui locali n cadrul GOTR, i
tot atia au fost transferai dup instruire n sistemul pretinselor organe de for ale regiunii.
Datele prezentate vorbesc despre faptul c Federaia Rus sprijin i dezvolt forele militare
separatiste n pofida obligaiei de a pstra neutralitatea, prevedere esenial a Acordului de
ncetare a focului din 1992. Federaia Rus subvenioneaz unitile de aprare i securitate ale
regiuni transnistrene, transfer echipament militar i tehnic de lupt, asigur efectivul militare
cu exerciii i conducere militar efectiv, dei ar fi trebuit s aib grij exclusiv de paza i
evacuarea muniiilor fostei Armate a 14 din regiune. Este evident c, n acest fel, prezena
militarilor rui n Republica Moldova, reprezint un focar de insecuritate n adresa pcii i
stabilitii regionale. Statutul GOTR contravine spiritul i litera Acordului cu privire la principiile
reglementrii panice a conflictului armat, semnat de Republica Moldova i Federaia Rus la 21
iulie 1992, n particular - prevederilor articolului 4, care prevede c
Unitile Armatei a 14-a a Forelor Armate ale Federaiei Ruse, dislocate n Republica Moldova,
vor respecta cu strictee neutralitatea. Cele dou pri n conflict i asum obligaia de a
respecta neutralitatea i de a se abine de la orice aciuni ilicite...... Problemele privind statutul
armatei, procedura i termenele retragerii ei pe etape vor fi soluionate n cadrul tratativelor
dintre Federaia Rus i Republica Moldova. GOTR este unul din mijloacele utilizate de
Federaia Rus pentru a-i restabili controlul asupra teritoriilor din zona sa de influen. i asta
mpreun cu aa zisele fore de pacificare, ca i n cazul Georgiei. Prin asta Federaia Rus i
realizeaz interesele sale, n special pentru a constrnge Republica Moldova ce se confrunt cu
un separatism impus s accepte dislocarea de militari strini pe teritoriul su. Este clar c
pretinsa misiune de pacificare este un paravan de prezen militar n regiune a Federaiei Ruse
i sfidare a autoritilor Republicii Moldova, precum i susinerii directe din punct de vedere
politic, militar i financiar a regimului separatist din regiunea transnistrean a Republicii
Moldova. Prin mesajele sale la nivel internaional Republica Moldova a propus de mai multe ori
modificarea statutului acestei misiuni n una civil cu un mandat ONU/OSCE. La rndul su nu
8
este clar poziia Federaiei Ruse n acest sens, pentru c n anii 1992-1995 ncercau s obin
resurse financiare i un mandat ONU/OSCE pentru aceast misiune35.
Tot odat Federaia Rus menioneaz peste tot c operaiunile sale de meninere a pcii,
prezenta cazul Transnistriei drept operaiunea ei cea mai reuit i chiar superioar practicii
ONU. Dar n realitate dup cum vedem este cu totul altceva. Cu ajutorul material, financiar i
politic al Rusiei, n special al trupelor ruse din Armata a 14-a/GOTR, n raioanele de est ale
Republicii Moldova autoritile separatiste i-au creat un sistem de securitate conform
standardelor ruseti, pentru c aa zisele fore armate transnistrene sunt n realitate trupe
ruseti care fac parte neformal din Forele Armate ale Federaiei Ruse, i sunt privite de
Moscova ca atare i utilizate de ea ca element de antaj i presiune n relaiile cu Chiinul.
Dac nu vom reaciona, ne vom trezi ca i n cazul Georgiei cu absorbirea pretinselor fore
armate ale regiunii transnistrene de ctre Ministerul Rus al Aprrii, Serviciul Federal de
Securitate al Federaiei Ruse i Ministerul Afacerilor Interne al Federaiei Ruse36. Republica
Moldova nu consider prezena militarilor rui GOTR i nici prezena pretinilor pacificatori
drept un motiv de srbtoare dup 25 de ani de folosire abuziv a documentului de ncetare a
focului n scopul ntririi forelor separatiste. n aceste condiii, RM trebuie s considere cteva
instrumente de intervenie pentru a curma aceste practici reprobabile, care contrazic n mod
flagrant spiritul i litera Tratatului Politic de Baz, ncheiat n noiembrie 2001, ntre RM i
Federaia Rus. Printre aceste msuri imediate care se cer de luat vom meniona urmtoarele:
35
Trupele Ruse n Republica Moldova? Factor stabilizator sau surs de pericol, Mihai Grebincea, Editura CIVITAS, Chiinu 1998, pagina 6
36
Studiul Riscuri de Securitate i aprare n contextual reglementrii transnistrene, Pagina 22.
http://www.viitorul.org/files/library/Riscuri%20de%20securitate%20si%20aparare%20-%20%20Mai%202017%20rev2.pdf
9
alte locaiuni despre care exist informaii c ar fi depozitate arsenal militar, echipament,
tehnic i muniie de lupt, care au aparinut Armatei a 14. Observatorii militari ai Misiunii
OSCE trebuie s reia nentrziat misiuni de inspectare i verificare a Zonei de Securitate, n care
au fost introduse n mai multe rnduri echipament i militari, care nu ar trebui s fie staionai
n aceste locaii. Mediatorii i observatorii internaionali ai formatului 5+2 vor informa prile
interesate asupra situaiei din zona de securitate, cu scopul de a ntri instrumentele de
prevenire a riscurilor n zona de securitate.
5. Autoritile RM trebuie s adopte o politic de circulaie limitat a tuturor persoanelor, care
susin c reprezint structurile oficiale ale regimului separatist din stnga Nistrului, pn
depirea pericolelor de securitate naional, n aceast regiune a RM. Ministerul Afacerilor
Externe i Integrrii Europene permanent va solicita o monitorizare special din partea
organizaiilor internaionale (ONU, CoE, OSCE). a exerciiilor militare neautorizate ale GOTR, a
transferurilor de arsenal militar i tehnic de lupt ctre unitile paramilitare ilegale i
meninerea unor surse de instabilitate i riscuri militare pentru RM.
6. RM trebuie s reia aciunile diplomatice i politice de implicare a (ONU, CoE, OSCE) n
procesul de retragere ordonat i totale a militarilor, echipamentului i muniiilor ruseti de pe
teritoriul su suveran. Aceasta cere o implicare mai convingtoare a Misiunii OSCE i a
partenerilor si occidentali, a Ucrainei i Rusiei, n procesul de evaluare a stocurilor de muniii
depozitate la GOTR, identificarea stocurilor necontorizate, i revenirea la proiectele anterioare
de distrugere ordonat a armamentelor netransportabile aflate sub controlul GOTR. Se cere i
un ajutor financiar corespunztor Republicii Moldova din partea comunitii internaionale. n
acelai timp autoritile vor cere crearea unui mecanism internaional pentru retragerea
complet, monitorizat i ireversibil a potenialului militar i trupelor ruse.
7. Recunoaterea GOTR ca for militar strin staionat ilegal pe teritoriul Republicii
Moldova, cu aprobarea cadrului legislativ necesar, precum i revizuirea/anularea acordurilor
internaionale n vigoare n domeniu.
SEMNATARI
1. Rosian Vasiloi, IDIS Viitorul
2. Ion Leahu, colonel n rezerv, fost membru n CUC din partea Republicii Moldova
3. Oazu Nantoi, IPP
4. Ion Manole, Promo-Lex
5. Igor Munteanu, IDIS Viitorul
6. Veaceslav Ionia, IDIS Viitorul
7. Vitalie Marinua, fost Ministru al Aprrii, Organizaia Veteranilor i Rezervitilor din
Republica Moldova
8. Dionis Cenua, politolog
9. Victor Chiril, APE
10. Vlad Turcanu, Jurnalist, Comentator Politic
11. Nadejda HRIPTIEVSCHI, CRJM
10
#1 Anexa:
Lista persoanelor (GOTR):
- Reprezentanii Federaiei Ruse n CUC (inclusiv Copreedinii din partea Federaiei Ruse n perioada anilor
2012-2017)
- Comandantul GOTR, colonel Dmitrii Zelencov;
- Observatorii Militari al Forelor Pacificatoare - din partea Federaiei Ruse;
- Ofierii statului major a GOTR colonel Jadin Alexei i colonel Rbacov Serghei;
- Conducerea Districtului Militar Vest a Federaiei Ruse general colonel Sidorov Anatolii, Cartapolov
Andrei, general - locotenent Astapov Victor.
#2 Anexa:
Lista persoanelor (conducerea pretinselor uniti militare i de securitate transnistrene)
- Ministrul de Interne Ruslan Mova
- Vice-ministru de Interne Serghei Levinschii
- Vice-ministru de Interne Roman emetiuc
- Vice-ministru de Interne Andrei Cn
- Comandantul Brigzii Motorizate a MAI Gheorghia Denis
- Comandantul Brigzii cu Destinaie Special a MAI
- Ministrul Aprrii Oleg Obrucicov
- eful Statului Major Serghei Gherasiutenco
- Vice ministrul Aprrii Alexandr Dronicov
- Ministrul Securitii de Stat general maior Valeriu Ghebos
- Vice-ministru Securitii de Stat colonel Martnov Emil
- Comandatul Detaamentului de Grniceri a MSS Andrei Repida
- Preedintele Comitetului Vamal de Stat Vitalie Neagu
- Adjunctul Preedintelui Comitetului Vamal de Stat Alexei Lipovev
- Adjunctul Preedintelui Comitetului Vamal de Stat Serghei Hanchevici
- Procurorul Anatol Gurechii
- Preedintele Comitetului de Anchet Veaceslav Bnzari
- Altele dup caz
#3 Anexa
Lista semnatarilor de pe platforma on-line37
37
https://www.petitieonline.com/signatures/msuri_de_rspuns_la_aciunile_provocatoare_din_ultima_vreme_a_gr
upu/
11
7 petru gaspar caransebes 2017-09-04
12
33 Veaceslav Cojocaru Chisinau 2017-09-04
13
59 Ion Obreja Chisinau 2017-09-04
76 Balti 2017-09-04
14
85 Alexandru Tacu Plaistow 2017-09-04
15
111 M 2017-09-05
16
137 Alina Panico Orhei 2017-09-05
17
162 Iurie Levinte Chisinau 2017-09-05
18
188 ion vartanu Chiinu 2017-09-06
189 2017-09-06
19
214 Andrei Dumbrveanu Chiinu 2017-09-07
20