Note de curs (completare)

Drept penal - parte special

Lect. Dr. Sergiu Bogdan

INFRACIUNI PRIVITOARE LA REGIMUL STABILIT PEMTRU UNELE ACTIVITI

REGLEMETATE DE LEGE

Exercitarea fr drept a unei profesii.

Art. 281 C pen incrimineaz exercitarea fr drept a unei profesii sau a oricrei alte activiti pentru
care legea cere autorizaie, ori exercitarea acestora n alte condiii dect cele legale, dac legea special
prevede c svrirea unor astfel de fapte se sancioneaz potrivit legii penale.
Dispoziia are caracterul unei norme penale cadru, ce trebuie s se completeze cu dispoziiile din legea
special, care stabilesc condiiile de exercitare a profesiei sau activitii i care prevd n mod expres c
nerespectarea acestor dispoziii se sancioneaz potrivit legii penale. La ncadrarea juridic trebuie enunat i
dispoziia din legea special care completeaz art. 281 C pen.
Latura obiectiv. Condiiile laturii obiective sunt:
- s se exercitare fr drept o profesie sau activitate pentru care legea cere o autorizaie, sau s se
exercite acestea n alte condiii dect cele legale. Pentru calificarea faptei este important s se stabileasc
con inutul no iunii de exercitare a unei profesii. Exist aparen a c am fi n prezen a unei infrac iuni de
obicei deoarece exercitarea ar impune obligatoriu o repetare a actelor pentru a fi calificate ca fiind o
exercitare a unei profesii.
n realitate, n examinarea n concret a activit ii fptuitorului se poate decide c suntem n prezen a
unei exercitri sanc ionate penal sau doar n cazul unui act ce are aparen a unei exercitri. De exemplu,
dac un prieten recomand un medicament nou pentru rceal prietenului su rcit, acest act are aparen a
exercitrii profesiei de medic. n realitate, acest act singular nu poate fi calificat ca atare, deoarece cutumiar a
ncerca s aju i o persoan chiar prin recomandri medicale nu poate fi interpretat ca exercitare a profesiei de
medic.
Un singur act de consultan juridic realizat de o persoan care nu este avocat sau un sfat ori tratament
medical propus unui bolnav, dei sunt acte specifice avocatului, n prima ipotez, sau medicului n cea de-a doua,
nu se vor ncadra n tipicitatea faptei.
Pentru a fi n prezen a unei exercitri este necesar ca actul faptic realizat de autor s indice o astfel
de realitate concret, fie datorit semnifica iei concrete a acestuia (pledoarie ntr-o cauz, realizarea unei
opera ii etc.), fie prin numrul mare de acte de importan mai redus ce pot fi calificate ca fiind o
exercitare a unei profesii (de exemplu agentul acord consulta ii juridice unui numr nsemnat de persoane,
solicit plata unui onorariu pentru actul de consultan , etc.).
A a cum am argumentat mai sus, aceasta nseamn c, teoretic, chiar legea special poate prevedea
expres c, pentru angajarea rspunderii penale, este suficient s se comit i un singur act care prin semnifica ia
lui poate fi apreciat ca o exercitate a unei profesii.
-legea special trebuie s prevad expres c exercitarea fr drept a acelei profesii se
sancioneaz potrivit legii penale. Dac legea special doar interzice exercitarea unei profesii, fr a preciza
expres c exercitarea ilegal se sanc ioneaz potrivit legii penale, fapta respectiv nu va intra sub inciden a art.
281. De exemplu, dac se exercit profesia de asistent social fr drept, aceast conduit nu se sanc ioneaz de
legea penal ca fiind o exercitare fr drept a unei profesii.
Consumarea are loc atunci cnd se comit suficiente acte din care s rezulte exercitarea unei activiti.
Tentativa nu este pedepsit.
Latura subiectiv. Fapta se comite cu intenie direct sau eventual.
Nu este posibil coautoratul.

1
 INFRACIUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR RELAII PRIVIND CONVIEUIREA SOCIAL

1. Abandonul de familie.

Art. 305 C pen incrimineaz fapta persoanei care are obligaia de ntreinere, fa de cel ndreptit la
ntreinere de a-l prsi, alunga sau lsa fr ajutor, expunndu-l la suferine fizice sau morale, de a nu-i
ndeplini cu rea-credin obligaia de ntreinere prevzut de lege sau de a nu plti cu rea-credin, timp de
dou luni, a pensiei de ntreinere stabilit pe cale judectoreasc.
Infraciunea este cu coninut alternativ, ceea ce nseamn c nu se va reine un concurs ntre cele trei
modaliti.
Latura obiectiv: n prima modalitate fapta se comite prin prsire, alungare sau lsare fr ajutor,
dac prin acestea ntreinutul este expus la suferine fizice sau morale. Fapta se consum atunci cnd ntreinutul,
urmare a aciunii agentului, este expus la suferine fizice sau morale. A expune la suferin nseamn a-l pune n
situaia n care suferina prezint o mare probabilitate de a se produce.
n a doua modalitate, fapta se comite prin nerespectarea obligaiei de ntreinere prevzut de lege.
n acest caz obligaia de ntreinere impune o anumit conduit activ, o obligaie de a face, alta dect plata
pensiei de ntreinere stabilit de instan. n cazul unui major, pentru a se datora ntreinere (a se vedea Codul
familiei), el trebuie s se afle n nevoie. n cazul unui minor, acestuia i se datoreaz ntreinere indiferent dac
este n nevoie sau nu. Nendeplinirea obliga iei de ntre inere are un caracter continuu.
Ultima modalitate presupune neplata cu rea-credin, timp de dou luni, a pensiei de ntreinere
stabilit pe cale judectoreasc. Plata incomplet echivaleaz cu o nendeplinire a obligaiei.
Latura subiectiv. Faptele se comit cu intenie. Condiia relei credine, existent n textul de
incriminare, arat voina legiuitorului de a incrimina doar faptele intenionate.
Fapta are un regim special de individualizare a sanciunii, constnd n suspendarea executrii pedepsei
dac, pn la soluionarea definitiv a cauzei, inculpatul i ndeplinete obligaia de ntreinere.
Singurul temei al revocrii acestei suspendri condiionate este comiterea unei noi infraciuni de
abandon de familie n cursul termenului de ncercare.

2. Contaminarea veneric

Art. 309 C pen. incrimineaz transmiterea unei boli venerice prin raport sexual, prin relaii sexuale
ntre persoane de acelai sex sau prin acte de perversiune sexual, de ctre o persoan care tie c sufer de o
astfel de boal.
Latura obiectiv. Fapta se comite prin transmiterea unei boli venerice, care se realizeaz prin raport
sexual, prin relaii sexuale ntre persoane de acelai sex sau prin acte de perversiune sexual. Textul nu este
adaptat defini iei violului. Dac se comite i o infraciune contra libertii sexuale se va reine un concurs de
infraciuni.
Fapta este consumat n momentul mbolnvirii victimei, indiferent dac victima a tiut sau nu c este
bolnav.
Dac persoana bolnav este constrns la un act sexual (viol, perversiune sexual prin constrngere) i
astfel va transmite o boal veneric, va opera cauza justificativ a constrngerii fizice sau morale.
Latura subiectiv. Fapta se comite cu intenie direct sau eventual.
Subiectul activ este unul calificat i anume persoan care tie c sufer de o boal veneric.

n alineatul doi este incriminat fapta de transmitere a sindromului imuno-deficitar dobndit -SIDA- de
ctre o persoan, care tie c sufer de o astfel de boal.
Transmiterea se poate face prin orice modalitate (prin act sexual, injecii infectate, etc), deoarece legea
nu stabilete expres vreo anume modalitate de comitere n concret a faptei.
Subiectul activ este special i anume persoan care tie c sufer de o astfel de boal. Dac cel care
infecteaz persoana, nu sufer de aceast boal fapta se va ncadra doar ca o infraciune contra sntii
persoanei.
Un element de particularitate a individualizrii sanciunii penale este faptul c instana va dispune
obligatoriu msura de siguran a internrii medicale.

4. Ultrajul contra bunelor moravuri i tulburarea ordinii i linitii publice.

2
 Art. 321 C pen incrimineaz fapta persoanei care, n public, svrete acte sau gesturi, profereaz
cuvinte ori expresii, sau se ded la orice alte manifestri prin care se aduce atingere bunelor moravuri sau se
produce scandal public, ori se tulbur n alt mod, linitea i ordinea public.
Fapta trebuie comis n public (art. 152 C pen), iar comportamentul agentului trebuie s aduc atingere
bunelor moravuri, s produc scandal public ori s tulbure n orice mod linitea i ordinea public.
Dac actele, gesturile sau manifestrile constau ntr-o alt infraciune (distrugere, loviri, ameninare,
etc.) se va reine un concurs ideal de infraciuni ntre aceasta i ultrajul contra bunelor moravuri. Aceasta nu
exclude faptul ca, de exemplu, infrac iunile de ameninare, adresate unor persoane diferite prin acte diferite s
fie comise n concurs real.
O fapta ncalc bunele moravuri atunci cnd ncalc acele obiceiuri, deprinderi sau comportamente care
nu sunt compatibile cu respectul reciproc, cu pstrarea demnitii umane sau cu respectarea decenei n cuvinte i
atitudini.
O fapt produce scandal public atunci cnd revolta sau indignarea se transmite n cadrul unei
colectiviti de persoane care asist sau ia cunotin de acea fapt.
Conflictul personal care are loc n public, de regul, nu produce i un scandal public, dar nici nu exclude
o asemenea consecin atunci cnd, prin modul de comportament, se aduce atingere bunelor moravuri, se
produce scandal public sau se tulbur linitea i ordinea public.
Form agravat.
Cnd prin comiterea faptei s-au tulburat grav linitea i ordinea public. Credem c o astfel de
formulare contravine cerinelor de accesibilitate a unui text de incriminare, impus de art. 7 din CEDO. Este
dificil a se stabili dac un comportament antisocial este contrar bunelor moravuri, dac produce scandal public
sau dac tulbur ordinea i linitea public. Este aproape imposibil a face o ierarhie, ntemeiat pe criterii
obiective, a gradului de tulburare a linitii i ordinii publice, i a se decide c, prin aciunile sale, agentul a
tulburat grav linitea i ordinea public

5. ncierarea.

Art. 322 C pen. incrimineaz participarea la o ncierare ntre mai multe persoane.

ncierarea sau rixul este definit n doctrina penal ca fiind lupta fizic ntre cel puin dou grupuri sau
tabere adverse, compuse fiecare din cel puin dou persoane. Ea se caracterizeaz printr-un complex de acte de
violen reciproce, aplicate n nvlmeal i la ntmplare, indiferent de modul sau mijloacele cu care au fost
executate, desfurate n aa fel nct devine dificil a se stabili i a se individualiza contribuia fiecrui
participant la desfurarea ncierrii.
Latura obiectiv const n aciunea de a participa la ncierare. Fiecare participant este autor al propriei
sale fapte, fiind o infraciune care se comite n forma pluralit ii naturale. ncierarea vizeaz aciuni specifice
infraciunilor contra integritii corporale sau sntii.
Dac, urmare a ncierrii, se produc fa de cel puin o persoan urmrile de la 180 sau 181 C pen,
acestea din urm vor fi absorbite de textul de incriminare al ncierrii.

Latura subiectiv. Fapta se comite cu intenie repentin sau spontan.

Forme agravate.
- cnd n cursul ncierrii s-a cauzat o vtmare corporal grav unui participant la ncierare.
Dac ncierarea produce vreuna din urmrile de la vtmare corporal grav i autorul este cunoscut
acesta va fi sancionat pentru vtmare corporal grav cu reducerea maximului pedepsei cu 1 an conform art
322 alin.2, iar restul participanilor vor fi sancionai pentru ncierare, inclusiv victima.
n acest caz, aceast form agravat nu face dect s contravin ideii de ncierare care se deosebete de
un act de violen comis n participaie.
Dac nu se cunoate cine a cauzat n mod nemijlocit vtmarea corporal grav, fapta absoarbe
infraciunea de vtmare corporal grav. n acest caz, toi participani vor fi sancionai n temeiul art 322 alin 3
C pen, iar victima va rspunde doar pentru infrac iunea de ncierare n form simpl.
- cnd n cursul ncierrii s-a cauzat moartea unei persoane. i n cazul acestei forme agravate trebuie
presupus ca existent condiia care se refer la ipoteza n care nu se poate determina cine este autorul loviturii
mortale. Dac se cunoate autorul loviturii, acesta va rspunde pentru lovituri cauzatoare de moarte care va
absorbi ncierarea, iar ceilali participani vor rspunde pentru ncierare n forma de baz.

n alin 4 al art. 322 C pen infraciunea are o cauz de nepedepsire i anume, atunci cnd persoana a
fost prins n ncierare mpotriva voinei sale, sau a ncercat s despart pe alii, s resping un atac ori s apere
pe altul. Cauza de nepedepsire opereaz doar pentru infraciunea de ncierare, i doar n msura n care, actele

3
persoanei se subsumeaz acestor ipoteze. Dac, de exemplu, autorul continu ncierarea dup ce a respins atacul
atunci i acesta va rspunde pentru ncierare.

6. Asocierea pentru svrirea de infraciuni.

Art. 323 C pen incrimineaz fapta de a se asocia sau de a iniia constituirea unei asocieri n scopul
svririi uneia sau mai multor infraciuni, altele dect cele de complot, ori aderarea sau sprijinirea sub orice
form a unei astfel de asocieri.
Infraciunea este un exemplu de pluralitate constituit.
Latura obiectiv. Fapta se comite prin asociere, iniiere, aderare sau sprijinire sub orice form a
asocierii. Diferen a dintre asociere la comiterea infrac iunii i simpla participa ie la comiterea inrac iunii
este gradul de organizare a participan ilor. Dac rela ia dintre participan i poate fi deta at de simpla
colaborare la comiterea unei anumite infrac iuni i pot fi identificate structuri organizatorice de tipul unor
rela ii ierarhice ntre efi i restul grupului, cu reguli de func ionare pe o durat mai mare, avnd caracter de
stabilitate se va putea re ine infrac iunea de asociere. Plnuirea minu ioas a comiterii unei infrac iuni nu
este un element determinant n a califica fapta ca o form de asociere n scopul comiterii de infrac iuni. Aceast
planificare poate fi doar un indiciu al existen ei unui grup structurat infrac ional. Caracterul structurat al
asocierii transform simpla participare, chiar elaborat, la comiterea unei infrac iuni ntr-o asociere incriminat
de art. 323 C pen.
O instigare la iniierea constituirii unei asocieri este n realitate tot o iniiere, iar instigarea la aderare
reprezint un mod particular de a sprijini asociaia de infractori.
Fapta se consum n momentul comiterii actului de executare.
Latura subiectiv. Fapta se comite cu inten ie direct, deoarece se cere un scop special.
Participaia nu este posibil, deoarece orice act de participare constituie un act de executare.
n cazul n care asocierea este urmat de comiterea vreunei infraciuni se aplic regulile concursului de
infrac iuni.
Pedeapsa aplicat nu poate depi pedeapsa pentru infraciunea obiect al asocierii.
Agentul nu se pedepsete dac denun autoritilor asocierea nainte de a fi descoperit i de a se fi
nceput svrirea infraciunii care intr n scopul asocierii. Credem c, n cazul iniierii, opereaz cauza de
nepedepsire chiar dac nu s-a realizat efectiv asocierea fiind un caz de analogie n favoarea celui acuzat.
Dac autorii ini iaz sau constituie un grup infrac ional organizat, infrac iunea se sanc ioneaz
potrivit art. 7 din Legea nr. 39/2003 privind prevenirea i combaterea criminalit ii organizate.
n art. 2 lit. a din Legea nr. 39/2003 este definit no iunea de grup infrac ional organizat. Astfel,
constituie un grup infrac ional organizat acel grup care este structurat, este format din cel pu in 3 persoane,
exist pentru o perioad de timp i ac ioneaz n mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai multor
infrac iuni grave pentru a ob ine direct sau indirect un beneficiu financiar sau un alt beneficiu material. n art.
2 lit. b din Legea nr. 39/2003 este definit no iunea de infrac iune grav, fiind enumerate expres 19
infrac iuni. Pe lng acestea este considerat infrac iune grav, orice infrac iune pentru care legea prevede un
minim special de cel pu in 5 ani.
n cazul n care autorii se asociaz ntr-un grup infrac ional organizat ei nu pot s rspund i pentru
infrac iunea prevzut de art. 323 C pen. chiar dac printre infrac iunile urmrite de acel grup infrac ional se
afl i infrac iuni ce nu sunt cuprinse n enumerarea din art. 2 lit b al Legii nr. 39/2003.
De asemenea, unele forme de asociere sunt sanc ionate expres de legi speciale. De exemplu, n art. 17
lit. b din Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sanc ionarea faptelor de corup ie se prevede c
asocierea n vederea comiterii unei infrac iuni de corup ie sau asimilate infrac iunilor de corup ie este
considerat o infrac iune direct n legtur cu corup ia. Maximul pedepsei din art. 323 C pen, n acest caz se
majoreaz cu 2 ani.
Dup cum se poate observa legiuitorul a dorit sanc ionarea unor forme de participa ie n mod distinct
de participarea la comiterea faptei ce constituie scopul asocierii. Din acest motiv se pune ntrebarea cnd vom fi
n prezen a unei simple participa ii la comiterea unei infrac iuni, cnd participa ia devine o asociere n
scopul comiterii de infrac iunii i cnd autorii vor comite infrac iunea de constituire de grup infrac ional
organizat.
Astfel dac participan ii au constituit un grup structurat, n care pot fi eviden iate elemente de tip
asociativ ( efi, ierarhie, durat, reguli de func ionare etc), n vederea de comiterii de infrac iunii fapta lor va
intra sub inciden a art. 323 C pen . Simpla cooperare chiar mai elaborat la comiterea unei singure infrac iuni
va fi considerat doar o participa ie la comiterea respectivei infrac iuni. Dac scopul constituirii grupului
infrac ional este comiterea unei infrac iuni de criminalitate organizat atunci fapta lor va intra sub inciden a
art. 7 din Legea nr. 39/2003.

7. Prostituia.

4
 Art. 328 C pen incrimineaz fapta persoanei care i procur mijloacele sau principalele mijloace de
existen, practicnd n acest scop raporturi sexuale cu diferite persoane.
Infraciunea este una de obicei deoarece, condiia ca autorul faptei s i procure mijloacele de existen
sau principalele mijloace de existen practicnd raporturi sexuale, conduce la ideea de repetabilitate, de
realizare a mai multor raporturi sexuale. Un singur raport sexual, chiar n schimbul unei sume de bani, nu
ndeplinete condiia tipicitii faptei de prostituie.
Latura obiectiv. Prin practicarea raporturilor sexuale, persoana trebuie s i procure mijloacele de
existen sau cel puin principalele mijloace de existen (hran, mbrcminte, locuin). Fapta nu este tipic
dac infractorul obine veniturile de baz onest dar obine i venituri suplimentare prin practicarea prostituiei.
Raporturile sexuale trebuie realizate cu diferite persoane. Dac se realizeaz raporturi sexuale cu aceeai
persoan fapta nu este tipic.
Textul nu este adaptat realitilor sociale, deoarece el nu atrage incidena legii penale n cazul celorlaltor
acte sexuale cu excepia raportului sexual, definit ca fiind raportul sexual firesc.
Latura subiectiv. Fapta se comite cu intenie direct, deoarece se cere un scop special.
Subiect activ este att femeia ct i brbatul. Legea nu face distincie sub acest aspect.
Infraciunea este cu autor unic, ceea ce nseamn c nu este posibil coautoratul. Credem c actele de
participaie sub forma instigrii sau complicitii intr sub incidena textului care incrimineaz proxenetismul.

8. Proxenetismul

Art. 329 C pen incrimineaz ndemnul sau nlesnirea practicrii prostituiei sau tragerea de foloase de
pe urma practicrii prostituiei de ctre o persoan.
Practic, prin incriminarea proxenetismului se dorete incriminarea formelor de participaie la prostituie
ntr-o manier mai grav dect nsi infraciunea de prostituie.
n cazul ndemnului nu este nevoie ca acesta s fi avut ca urmare determinarea persoanei ca n cazul
unei instigri.
Fapta se consum n momentul ndemnului, nlesnirii sau tragerii de foloase de pe urma practicrii
prostituiei.
Este incriminat comiterea faptei cu intenie.
n alineatul 2 este incriminat fapta de a recruta o persoan pentru prostituie ori traficul de persoane
n acest scop precum i constrngerea la prostituie. Practic, n cazul acestei forme asimilate, cele mai multe
modaliti de comitere intr sub incidena art. 12 i 13 din Legea nr. 678/2001, aplicndu-se legea special.
Astfel, de exemplu, recrutarea n scopul obligrii la prostituie, traficul n scopul obligrii la prostituie
precum i constrngerea la prostituie intr sub incidena art.12. n schimb recrutarea pentru o prostituie
consimit, dac nu reprezint o form de exploatare sexual, intr sub incidena art. 329 C pen.
Form agravat:
- ambele fapte sunt mai grave dac sunt svrite fa de un minor sau prezint un alt caracter grav.
Forma agravat a alineatului 2 trebuie raportat la art. 13 din Legea nr. 678/2001 care sanc ioneaz chiar
i exploatarea sexual consim it a unui minor. Aceast form agravat s-ar putea re ine doar dac proxenetul
nu exploateaz minorul respectiv, deoarece n cazul exploatrii fapta este incriminat prin legea special.
Este discutabil formularea cu privire la faptul c infraciunea este n form agravat dac ea prezint un alt
caracter grav. Un astfel de text nu este accesibil, deoarece agentul nu poate s aprecieze care circumstane de
comitere a faptei intr n sfera expresiei fapt cu alt caracter grav.

Tentativa se pedepsete.
Banii, valorile sau orice alte bunuri care au servit, sau au fost destinate s serveasc la comiterea
infraciunii de proxenetism, i cele care au fost dobndite prin svrirea acesteia se confisc n natur sau prin
echivalent, dac nu se gsesc.

Legea nr. 678/2001, privind prevenirea i combaterea traficului de persoane, incrimineaz dou
infraciuni de trafic de persoane.
Art. 12 din lege incrimineaz recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unei
persoane, prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud sau nelciune,
abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i exprima voina, ori
prin oferirea, darea acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru obinerea consimmntului
persoanei care are autoritate asupra acelei persoane, n scopul exploatrii acelei persoane.
Printre modalitile prin care poate fi exploatat o persoan, n art. 2 pct 2 lit c din Legea nr. 678/2001
se prevede c, prin exploatarea unei persoane, se nelege obligarea la practicarea prostituiei, la reprezentri
pornografice n vederea producerii i difuzrii de materiale pornografice sau alte forme de exploatare sexual.

5
 Art. 13 din lege incrimineaz recrutarea, transportarea, gzduirea sau primirea unui minor n scopul
exploatrii acestuia. Fapta are un caracter agravat dac este comis prin ameninare, violen sau prin alte forme
de constrngere, prin rpire, fraud sau nelciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea
minorului de a se apra sau de a-i exprima voina, ori prin oferirea, darea acceptarea sau primirea de bani ori
de alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra minorului.