Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Ghid Ong PDF
Ghid Ong PDF
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
BUCURETI
2010
Asociaia pentru Aprarea Drepturilor Omului n Romnia Comitetul Helsinki
(APADOR-CH)
Str. Pictor Nicolae Tonitza Nr. 8A, Sector 3, 030113 Bucureti
Telefon/Fax: (40) (21) 312.45.28 / (40) (21) 312.37.11
E-mail: office@apador.org
Web: http://www.apador.org
I. NFIINAREA
II. FUNCIONAREA
1. Organizarea asociaiei/fundaiei . 13
2. Modificarea actului constitutiv i a statutului organizaiei 19
3. Recunoaterea organizaiei ca fiind de utilitate public . 21
4. Diverse probleme ntlnite n practica funcionrii organizaiilor:
A. Obligaii ale organizaiilor cu privire la
aplicarea legii pentru prevenirea i sancionarea
splrii banilor i a actelor de terorism 23
B. Obligaii ale organizaiilor privind
protecia datelor cu caracter personal 26
C. Voluntariatul .. 30
D. Donaia .. 33
E. Sponsorizarea .. 38
III. ANEXE
GHID PRACTIC
PENTRU NFIINAREA I FUNCIONAREA
UNEI ASOCIAII/FUNDAII1
1 Ghidul exprim opiniiile autorilor i are n vedere situaia de drept i de fapt, precum i
activitii partidelor politice i a campaniei electorale; Legea nr. 54/2003 legea sindicatelor;
Legea nr. 489/2006 - privind libertatea religioas i regimul general al cultelor
1
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
I. NFIINAREA
persoane care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr drept de restituire contribuia material, cunostinele
sau aportul lor n munc pentru realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup caz,
n interesul lor personal nepatrimonial.
7 Art. 15 alin. (1) din OG nr. 26/2000 prevede: Fundaia este subiectul de drept nfiinat de una sau
mai multe persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte, constituie un patrimoniu
afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii unui scop de interes general sau, dup caz, al unor
colectiviti.
8 Art. 11 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. Alin. 2 al
art. 11 prevede c actele juridice pentru minorii sub 14 ani, deci i cele din care rezult calitatea
de asociat, se ncheie de ctre reprezentaii legali.
9 Art. 9 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice
2
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Acesta este primul pas de fcut, ntruct n actul constitutiv i n statut trebuie
menionat denumirea organizaiei. Or, n situaia n care ar putea exista
probleme legate de denumire (de exemplu, denumirea s aparin unei alte
organizaii deja nfiinate sau s fie apropiat pn la confuzie cu o alt
denumire) este de preferat ca acestea s fie rezolvate nainte de adoptarea i
autentificarea/atestarea actului constitutiv i a statutului.
10 Art. 8 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice. Articolul
mai prevede c minorul care se cstorete este asimilat majorului, n sensul c i el dobndete
capacitate de exerciiu deplin.
11 Punerea sub interdicie se dispune prin hotrre judectoreasc i privete persoana care nu
posibil s aib aceast calitate prin reprezentanii lor legali (curtator, tutore), care au dreptul s
ncheie acte juridice n numele i pe seama interzisului, potrivit art. 11 alin. 2 din decretul
amintit.
3
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
13 Art. 7 alin. 3 3/2 din OG nr. 26/2000 prevede: (3) Este interzis utilizarea n denumirea
asociaiei a unor sintagme sau cuvinte susceptibile s creeze confuzie cu denumirea unor autoriti sau instituii
publice de interes naional ori local.
(3/1) Prin sintagme sau cuvinte susceptibile s creeze confuzie cu denumirea unor autoriti sau instituii
publice de interes naional sau local se nelege includerea n denumirea asociaiei a unor termeni precum:
comisariat, inspectorat, gard, academie, autoritate, consiliu, agenie sau derivatele acestora.
(32) nscrierea unei asociaii folosind n denumirea sa cuvintele naional sau romn ori derivatele acestora se
realizeaz numai cu acordul prealabil al Secretariatului General al Guvernului.
14 Este adevrat c art. 8 alin. 2/1 din OG nr. 26/2000 prevede c n cadrul procedurii de verificare a
legalitii cererii de nscriere i a documentelor necesare, judectorul poate dispune, prin ncheiere motivat,
nscrierea asociaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, chiar dac exist un refuz motivat al
Ministerului Justiiei de a elibera dovada disponibilitii denumirii, pe care l apreciaz ca nentemeiat. Dar,
potrivit rezultatelor unei cercetri efectuate de APADOR-CH, n anul 2010, n practic acest
text este ineficient, refuzul motivat al eliberrii disponibilitii de denumire avnd consecin
respingerea de ctre instan a cererii de nscriere.
4
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
5
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
17 Art. 60 din OG nr.26/2000 prevede: (1) n cazul dizolvrii asociaiei sau fundaiei, bunurile
6
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
7
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Autentificarea/atestarea
3. Dovada sediului
Sediul organizaiei poate fi stabilit ori la domiciliul unuia dintre asociai, ori la
o alt adres, dovada acestuia putndu-se face prin actul de vnzare-cumprare
a imobilului cu destinaie de sediu (caz rar, n practic) sau prin contractul de
nchiriere a spaiului respectiv ori prin contractul de comodat privind acel
spaiu.
4. Dovada patrimoniului
Patrimoniul iniial al fundaiei trebuie s fie n valoare de cel puin 100 ori
salariul minim brut pe economie23, respectiv, de circa 60.000 lei.
n cazul asociaiei, varianta cea mai simpl este de depunere la banc a sumei
minime necesare, avnd n vedere i cuantumul rezonabil al acesteia24.
8
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Cazierul fiscal a fost introdus prin OG nr. 75/2001 (publicat n M.Of. nr.
540/1 sept. 2001), care a suferit apoi mai multe modificri.
9
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
6. nscrierea organizaiei
n acest scop, la judectorie trebuie depus o cerere tip (vezi anexa 6), la care
se anexeaz toat formularistica obinut pn n acel moment, i anume:
- Actul constitutiv n 3 exemplare originale i o copie
10
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
26 Art. 40 alin. 2 din Constituie prevede: Partidele sau organizaiile care, prin scopurile sau prin
activitatea lor, militeaz mpotriva pluralismului politic, a principiilor statutlui de drept ori
a suveranitii, a integritii sau a independenei Romniei sunt neconstituionale.
11
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Potrivit legii, odat cu efectuarea nscrierii, ncheierea prin care s-a dispus
nscrierea se comunic din oficiu, pentru evidena fiscal, organului financiar
local n a crui raz teritorial se afla sediul asociaiei, cu menionarea
numrului de nscriere n Registrul asociaiilor i fundaiilor29.
27 ncheierea rmne irevocabil prin neatacarea ei n termenul de recurs (5 zile) sau prin
respingerea recursului declarat mpotriva ei. La calculul termenului n care nchieierea devine
irevocabil prin nerecurare, trebuie avut n vedere faptul c procurorul are dreptul s declare
recurs mpotriva oricrei ncheieri de acest fel, iar, dac nu a participat la judecarea cauzei (cum
se ntampl n majoritatea cazurilor), termenul de recurs pentru procuror nu ncepe s curg de
la pronunare, ci de la data la care i se comunic ncheierea mpreuna cu copii de pe actul
constitutiv i statut.
28 Art. 12 alin. 2 din OG nr. 26/2000.
29 Art. 8 alin. 3 din OG nr.26/2000.
12
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
II. FUNCIONAREA
1. Organizarea asociaiei/fundaiei
30 Art. 35 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice
31 Art. 36 din Decretul nr. 31/1954 privitor la pesoanele fizice i persoanele juridice
13
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
face numai de ctre fondator sau de majoritatea fondatorilor n viaa. Dac nici unul dintre
fondatori nu mai este n via, schimbarea scopului fundaiei se face numai cu ntrunirea votului
a patru cincimi din numrul membrilor consiliului director art. 29 alin. 5 din OG nr.26/2000.
33 Art. 19 alin. 2 din OG nr.26/2000
14
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
34 Pentru a formula cerere de anulare a hotrrii, nu este suficient ca asociatul prezent s voteze
mpotriv; este necesar ca el s cear s se menioneze n procesul-verbal de edin c a votat
mpotriv.
35 Nu poate fi membru al consiliului director persoana care ocup o funcie de conducere n
cadrul unei instituii publice, dac asociaia respectiv are ca scop sprijinirea activitii acelei
instituii publice art. 24 alin. 4 din OG nr.26/2000.
15
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
asociaiei sau pentru a ndeplini orice alte atribuii prevzute n statut sau
stabilite de adunarea general.
Cenzorul/cenzorii asociaiei
Dac numrul asociailor este mai mai mic sau egal cu 15, numirea unui
cenzor nu este obligatorie. n acest caz, fiecare dintre asociai care nu este
membru al consiliului director poate exercita dreptul de control financiar
intern.
Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este
obligatorie. Acesta poate fi o persoan din afara asociaiei.
Dac numrul asociailor este mai mare de 100 de membri nscrii pn la data
ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercita de
ctre o comisie de cenzori. Comisia de cenzori este alcatuit dintr-un numr
impar de membri. Membrii consiliului director nu pot fi cenzori. Cel puin
unul dintre cenzorii din comisia de cenzori trebuie s fie contabil
autorizat sau expert contabil, n condiiile legii38. Regulile generale de
36 Tot de la aceeai dat curge termenul i pentru membrul consiliului director care nu a fost
prezent la edin .
37 Art. 27 si 27/1 din OG nr. 26/2000.
38 ntruct condiia calitii de contabil autorizat sau expert contabil a cenzorului este prevzut
n cuprinsul articolului n care este reglementat comisia de cenzori (art. 27/1 din OG
nr.26/2000) i nu se regsete i n articolul privind numirea unui singur cenzor (art. 27 din OG
nr.26/2000), din interpretarea comparativ a textelor rezult c numai n cazul comisiei de
cenzori se pune problema ca unul dintre cenzori s fie contabil autorizat sau expert contabil.
Deci, atunci cnd, potrivit legii, este obligatorie numirea unui singur cenzor, acesta nu trebuie s
fie contabil autorizat sau expert contabil.
16
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
17
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Consiliul director se compune din cel puin 3 membri. Acetia sunt desemnai
de fondator/fondatori la data constituirii fundaiei.
Deciziile contrare legii, actului constitutiv sau statutului fundaiei pot fi atacate
n justiie, n condiiile prevzute i pentru asociaii, de fondator sau de oricare
dintre membrii consiliului director care a lipsit sau a votat mpotriv i a cerut
s se insereze aceasta n procesul-verbal de edin.
Consiliul director al fundaiei poate mputernici una sau mai multe persoane
cu funcii executive, inclusiv persoane care sunt strine de fundaie, pentru a
ncheia acte juridice n numele i pe seama fundaiei sau pentru a ndeplini
orice alte atribuii prevzute n lege sau n statut.
18
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
39 Modificrile aduse actului constitutiv i/sau statutului produc efecte de la data nscrierii
lor n Registrul asociaiilor i fundaiilor art. 8 alin. 1 din Regulamentul privind organizarea
Registrului asociaiilor i fundaiilor, Registrului federaiilor i Registrului naional al persoanelor
juridice fr scop patrimonial, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 214 din 16/05/2000
40 Potrivit art. 33 alin. 3 din OG nr.26/2000, Despre schimbarea sediului se va face meniune,
dac este cazul, att n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei vechiului sediu, ct i n cel
aflat la grefa judectoriei noului sediu. n acest scop, o copie a ncheierii prin care s-a dispus schimbarea sediului
va fi comunicat din oficiu judectoriei n circumscripia creia asociaia urmeaz s-i aib noul sediu.
41 n cazul modificrii sediului, n locul hotrrii adunrii generale se poate depune o hotrre n
acest sens a consiliului director, dar numai dac prin statut s-a prevzut expres c schimbarea
19
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
sediului poate fi decis de consiliul director (n lipsa unei prevederi exprese n statut, schimbarea
sediului se hotrte tot de adunarea general).
42 Recomandm ca dup fiecare modificare, statutul s fie refcut integral, dup sistemul care
cazierului fiscal pentru noii membri ai unei organizaii deja nfiinate este o chestiune cu
privire la care exist diferene de opinii ntre instanele din ar, unele considerndu-l necesar, iar
altele nu. Din acest motiv, pn la unificarea punctelor de vedere, trebuie inut cont de obiceiul
locului. Certificatul de cazier fiscal este valabil 30 de zile i trebuie s fie valabil la data
pronunrii instanei. Dac se constat c el expir pn la data pronunrii, judecata se amn,
n vederea obinerii unui nou certificat de cazier fiscal. Dac noul membru este cetean strin
el va trebui s depun o declaraie autentic, dat n limba lui matern, n faa notarului public
din ara sa, n care s afirme pe proprie raspundere c nu are datorii fiscale (desigur, dac nu are
astfel de datorii). Declaraia autentic, care ine locul certificatului de cazier fiscal, se va traduce
n limba romn de un traductor autorizat i se va legaliza la un notar public din Romnia.
20
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Drepturi
a) dreptul de a i se atribui n folosin gratuit bunurile proprietate public;
b) dreptul de a meniona n toate documentele pe care le ntocmete c
asociaia sau fundaia este recunoscut ca fiind de utilitate public;
21
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Obligaii
c) obligaia de a menine cel puin nivelul activitii i performanele care au
determinat recunoaterea;
e) obligaia de a comunica autoritii administrative competente orice
modificri ale actului constitutiv i ale statutului, precum i rapoartele de
activitate i situaiile financiare anuale; autoritatea administrativ are obligaia
s asigure consultarea acestor documente de ctre orice persoan interesat;
f) obligaia de a publica, n extras, n termen de 3 luni de la ncheierea anului
calendaristic, rapoartele de activitate i situaiile financiare anuale n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea a IV-a, precum i n Registrul naional al
persoanelor juridice fr scop patrimonial. Modelul extrasului situaiilor
financiare se aprob prin ordin al ministrului finanelor publice.
22
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Dac, iniial, n anul 2002, legea nu viza asociaiile i fundaiile (ci mediul
financia-bancar, cum era, de altfel, i normal), ncepnd cu anul 2005 , legea a
fost extins i n privina acestora.
De asemenea, art. 14 din Legea nr. 656/2002 mai prevede, n alin. 1/1, o
obligaie att pentru entitile finaciar-bancare, ct i pentru asociaii i
fundaii: stabilirea de politici i proceduri adecvate n materie de cunoatere
a clientelei, de raportare, de pstrare a evidenelor secundare sau operative, de
control intern, evaluare i gestionare a riscurilor, managementul de
conformitate i comunicare, pentru a preveni i a mpiedica operaiunile
suspecte de splare a banilor sau de finanare a terorismului47, asigurnd
instruirea corespunztoare a angajailor48.
47 Prin tranzacie suspect se nelege operaiunea care aparent nu are un scop economic sau
legal ori care, prin natura ei i/sau caracterul neobinuit n raport cu activitile clientului uneia
dintre persoanele prevzute la art. 8, trezete suspiciunea de splare a banilor sau de finanare a
actelor de terorism (art. 2 lit. c din Legea nr. 656/2002)
48 Pe site-ul Oficiului Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor este publicat un
23
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
care cumpr (regulat) de la un magazin, consum ceva ntr-un local public etc., considerat
n raport cu persoana sau intreprinderea de la care cumpr, consum etc. (definiie DEX)
50 Obligaia de raportare nu exist n cazul operaiunilor desfurate prin bnci, ntruct
bncile raporteaz separat i ar fi vorba de o dubl raportare. n acest sens sunt i precizrile
Oficiului, pe site-ul acestuia, la rubrica de ntrebri frecvente (FAQ). Citm: n situaia n care
operaiunile cu sume n numerar a cror limit minim reprezint echivalentul n lei a 15.000 euro se deruleaz
prin intermediul unei instituii de credit, pentru evitarea unei duble raportri, n opinia Oficiului nu se mai
impune raportarea din partea persoanei client al bncii ntruct, conform prevederilor art.8 alin.(1) lit. a) din
Legea nr. 656/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, aceast obligaie revine instituiei de credit, n
calitate de entitate raportoare. a se vedea pagina de internet a Oficiului de la adresa:
http://www.onpcsb.ro/html/faq.php
51 Art. 3 alin. 6 si 7 din Legea nr. 656/2002.
52 Prin tranzacie suspect se nelege operaiunea care aparent nu are un scop economic sau
legal ori care, prin natura ei i/sau caracterul neobinuit n raport cu activitile clientului uneia
dintre persoanele prevzute la art. 8, trezete suspiciunea de splare a banilor sau de finanare a
actelor de terorism (art. 2 lit. c din Legea nr. 656/2002)
53 Art. 15 din Legea nr. 656/2002.
54 Art. 1 din Legea nr. 656/2002.
24
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
25
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Potrivit art. 3 lit. a din Legea nr. 677/2001, constituie date cu caracter
personal orice informaii referitoare la o persoan fizic identificat sau
identificabil57.
57 O persoana identificabil este acea persoan care poate fi identificat, direct sau indirect, n
mod particular prin referire la un numr de identificare ori la unul sau la mai muli factori
specifici identitii sale fizice, fiziologice, psihice, economice, culturale sau sociale (art. 3 lit. a
din Legea nr. 677/2001).
58 Art. 3 lit. b din Legea nr. 677/2001.
59 Stocarea const n pstrarea pe orice fel de suport a datelor cu caracter personal culese (art. 3
autoritile publice, instituiile i structurile teritoriale ale acestora, alta decat persoana vizat,
operatorul ori persoana mputernicit sau persoanele care, sub autoritatea direct a operatorului
sau a persoanei mputernicite, sunt autorizate s prelucreze date (art. 3 lit. g din Legea nr.
677/2001).
26
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
61 Pe site-ul Autoritii, este postat un Ghid de completare a formularului de notificare (la adresa :
http://www.dataprotection.ro/?page=ghid_notificare&lang=ro ). Varianta practic este de
notificare online, pe pagina de internet a Autoritii, la adresa:
http://www.dataprotection.ro/notificare/ .
62 Art. 23-24 din Legea nr. 677/2001.
63 Art. 22 alin. 2 din Legea nr. 677/2001.
64 Art. 2 alin. 6 din Legea nr. 677/2001.
65 Decizia nr. 90/2006 privind cazurile n care nu este necesar notificarea prelucrrii unor date
cu caracter
personal, publicat n M.Of. nr. 654/28 iulie 2006, prevede c notificarea prelucrrii datelor cu
caracter personal nu este necesar n urmtoarele cazuri:
a) cnd prelucrarea datelor cu caracter personal referitoare la petiionari este efectuat de
autoritile i instituiile publice centrale i locale, serviciile publice descentralizate ale
27
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
28
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Obligaia trimiterii notificrii are un caracter pur birocratic, care rezult din
faptul c nu exist o legtur direct ntre notificare i msurile de protecie a
datelor cu caracter personal, care funcioneaz independent de notificare.
Dac este sesizat cu o plngere de ctre persoana prejudiciat sau chiar din
oficiu, A.N.S.P.D.C.P. poate face exact aceeai investigaie i dac operatorul
este nregistrat i dac nu este nregistrat, esenial fiind nu faptul notificrii, ci
nclcarea dreptului persoanei69.
k) cnd prelucrarea datelor cu caracter personal este efectuat exclusiv n scopuri jurnalistice,
literare sau artistice.
66 Art. 31 32 din Legea nr. 677/2001.
67 A se vedea art. 25 - 27 din Legea nr. 677/2001.
68 A se vedea art. 18 din Legea nr. 677/2001.
69 A se vedea art. 25-27 din Legea nr. 677/2001.
29
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
C. Voluntariatul
Art. 2 lit. c din Legea nr. 195/2001 prevede ca n raport cu natura activitii
desfurate, complexitatea acesteia, riscurile pe care le implic, impactul
produs, respectiv rspunderea pe care o implic, ntre pri (organizaia gazd
i voluntar) se poate ncheia un contract de voluntariat, care este o convenie
cu titlu gratuit71.
n practic, pot s apar probleme n legtur cu art. 8 din Legea nr. 195/2001,
ntruct acesta contrazice art. 2 lit. c din aceeai lege.
70 Activitatea de interes public este activitatea desfurat n domenii cum sunt: asistena i serviciile sociale,
protecia drepturilor omului, medico-sanitar, cultural, artistic, educativ, de nvmnt, tiinific, umanitar,
religios, filantropic, sportiv, de protecie a mediului, social i comunitar i altele asemenea (art. 2 lit. b din
Legea nr. 195/2001).
71 Legea 195/2001 interzice, n art. 6, folosirea contractului de voluntariat pentru plata la
negru a muncii, n sensul mascrii ncheierii unor contracte oneroase, cu plat, prin
ntocmirea unor pretinse contracte de voluntariat. Esenial pentru contractul de voluntariat este
faptul c persoana fizic presteaz o activitate de interes public fr a obine o contraprestaie
material.
30
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
74 Voluntarul poate renuna la acest drept. Renunarea trebuie s fie expres i se exprim n
scris (art. 9 din Legea nr. 195/2001).
31
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
75Voluntarul poate renuna la acest drept. Renunarea echivaleaz cu un act de liberalitate (art. 9
din Legea nr. 195/2001). Fiind vorba de o donaie indirect acest act de liberalitate constituie,
alturi de darul manual, o excepie de la regula formei autentice a donaiei.
76 Art. 10 din Legea nr. 195/2001
32
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
D. Donaia
33
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Pot face obiectul darului manual bunurile mobile corporale, cu condiia ca ele
s existe la momentul nmnrii. Spre exemplu: titlurile la purttor (creditorul
nu este individualizat, ci numai debitorul), sumele de bani (indiferent de
cuantumul lor- pentru c legea nu face vreo distincie n raport de cuantum),
diverse obiecte (mas, scaun, aparat foto, video etc).
n cazul autovehiculelor, dei, teoretic, pot face obiectul darului manual (prin
nmnarea cheilor), recomandm folosirea formei autentice a donaiei, avnd
n vedere numeroasele formaliti administrative care nsoesc dobndirea
acestora.
34
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Dovada darului manual este supus principiului din art. 1909 cod civil, potrivit
cruia cel care a primit bunul mobil este posesor i beneficiaz de prezumia
de proprietate asupra bunului mobil deinut. Deci, potrivit art. 1909 cod civil,
care instituie prezumia de proprietate asupra bunului mobil aflat n posesie,
beneficiarul darului manual nu trebuie s fac o alt dovad a proprietii dect
simpla posesie.
n conformitate cu art. 644 cod civil i art. 46 al. 1 lit. e din OG nr. 26/2000,
asociaia/fundaia mai sus numit, reprezentat prin [numele persoanei fizice care
primete efectiv darul manual], i exprim acceptul pentru urmtoarele donaii, sub
forma darurilor manuale:
35
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Noul Cod civil a fost deja adoptat de Parlament, ca Legea nr. 287 din 17 iulie
2009 privind Codul civil, publicat n M.Of. nr. 511/24 iulie 2009.
Din fericire, noul Cod civil nu a intrat nc n vigoare, iar n art. 2664 (ultimul
articol din cod) se prevede c Prezentul Cod civil intr n vigoare la data care va fi
stabilit n legea pentru punerea n aplicare a acestuia; legea de aplicare trebuie
supus dezbaterii Parlamentului n termen de 12 luni de la data publicrii
prezentului Cod civil (deci, pn la 24 iulie 2010).
Noul Cod civil (n.c.c.) reglementeaz donaia n art. art. 984 99077 i art.
1011 1033.
77 Art. 985 din n.c.c. prevede: Donaia este contractul prin care, cu intenia de a gratifica, o parte, numit
donator, dispune n mod irevocabil de un bun n favoarea celeilalte pri, numit donatar.
36
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
- Dac sunt de valoare redus, bunurile mobile corporale pot fi donate prin
dar manual. Darul manual se ncheie valabil prin acordul de voin al prilor
nsoit de tradiiunea bunului de la donator la donatar. n aprecierea valorii
reduse a bunurilor care constituie obiectul darului manual se ine seama de
starea material a donatorului.
Reglementarea din art. 1011 alin. 4 din n.c.c. privind darul manual este n mod
vdit lipsit de previzibilitate i permite liberul arbitru la aprecierea valabilitii
donaiei sub forma darului manual. Sintagma valoare redus a bunurilor,
folosit n cod pentru a delimita donaiile ce necesit forma autentic de darul
manual, este lipsit de precizia i rigurozitatea cerute, n mod elementar, unui
text de lege78 i, dac va fi meninut, va crea instabilitate n circuitul civil,
ntruct niciodat nu se va ti cu siguran, nici chiar de ctre parile implicate
n darul manual, dac acea donaie putea sau nu s fie fcut n mod valabil
fr forma autentic.
Practic, i pentru ong-uri, dar i pentru donatori, care nu doresc s fie expui
riscului unor controale bazate pe impresiile, pe subiectivitatea unei persoane, o
astfel de prevedere elimin darul manual.
De aceea, textul art. 1011 din n.c.c. trebuie corectat, nainte ca legea s intre n
vigoare, soluia cea mai simpl fiind eliminarea sintagmelor i formulrilor
78 Art. 8 alin. 4 din Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativ prevede: Textul legislativ trebuie
s fie formulat clar, fluent i inteligibil, fr dificulti sintactice i pasaje obscure sau echivoce. Nu se folosesc
termeni cu ncrctur afectiv. Forma i estetica exprimrii nu trebuie s prejudicieze stilul juridic, precizia i
claritatea dispoziiilor.
Art. 36 alin. 1 din Legea nr. 24/2000 privind tehnica legislativ prevede: Actele normative trebuie
redactate ntr-un limbaj i stil juridic specific normativ, concis, sobru, clar i precis, care s exclud orice
echivoc
37
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
strine de precizia i claritatea unui text legal. n consecin, art. 1011 alin. 4
din n.c.c. ar putea avea urmtorul cuprins:
Bunurile mobile corporale pot fi donate prin dar manual. Darul manual se ncheie valabil
prin acordul de voin al prilor nsoit de tradiiunea bunului de la donator la donatar.
Textul propus ar fi n concordan i cu regimul darului maual deja consacrat.
E. Sponsorizarea
Potrivit art. 1 din Legea nr. 32/1994, sponsorizarea este actul juridic prin
care dou persoane convin cu privire la transferul dreptului de proprietate
asupra unor bunuri materiale sau mijloace financiare pentru susinerea unor
activiti fr scop lucrativ desfurate de ctre una dintre pri, denumit
beneficiarul sponsorizrii.
38
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Poate fi sponsor orice persoan fizic sau juridic din Romnia sau din
strintate80. Sponsorul din Romnia nu poate transmite resurse (bani, bunuri)
obinute de la buget81.
Din aceste motive, legea prevede c sponsorul ori beneficiarul are dreptul s
aduc la cunotin publicului sponsorizarea prin promovarea numelui, a
mrcii sau a imaginii sponsorului, dar c se interzice ca sponsorul sau
beneficiarul s efectueze reclam sau publicitatea comercial, anterioar,
39
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
40
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Iar cum cota unic de impozitare este de 16%, raiuni de echitate ar justifica o
cota unic de reducere de 16% din baza impozabil pentru sponsorizri.
De asemenea, de un astfel de tratament fiscal ar trebui s beneficieze i
donaiile, n sensul reducerii bazei impozabile cu echivalentul donaiei, fr a
depi cota de 16% din baza impozabil. n prezent, dei au o natur apropiat
(ambele sunt acte cu titlu gratuit), numai pentru sponsorizri sunt prevzute
faciliti fiscale, nu i pentru donaii, ceea ce este inechitabil, spre
discriminatoriu.
41
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
III. ANEXE
42
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Cel mai mare pericol a fost reprezentat de Legea nr. 305/2008 (publicat n
M.Of. nr. 855/19 dec. 2008) pentru modificarea Ordonanei Guvernului
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, prin introducerea a 2 texte:
-1. Modificarea art. 7 alin. 3 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000, care
capt urmtorul cuprins:
"(3) Este interzis utilizarea n denumirea asociaiei a unor sintagme sau cuvinte
susceptibile s creeze confuzie cu denumirea unor autoriti sau instituii publice de interes
naional ori local."
Textul noului alin. 3 al art. 7 era (i este) vag, imprecis, lipsind legea de
previzibilitate. Asociaiile i fundaiile care urmau s fie nfiinate erau expuse
liberului arbitru.
-2. Art. II din Legea nr. 305/2008, care avea urmtorul cuprins:
Art. II. - Asociaiile i fundaiile ale cror denumiri sunt contrare dispoziiilor art. 7 alin.
(3) din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 246/2005, cu modificrile aduse prin prezenta lege,
au obligaia de a efectua modificarea denumirii n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare
a prezentei legi, sub sanciunea dizolvrii acestora prin hotrre judectoreasc, la solicitarea
oricrei autoriti, instituii sau persoane interesate.
Textul art. 7 alin. 3 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 a devenit mai
previzibil dup completarea art. 7 prin Legea nr. 34/2010 (publicat n M.Of.
nr. 151/9 mart. 2010). Potrivit acestei legi completatoare, la art. 7 au fost
introduse alin. 3/1 si 3/2, cu urmtorul cuprins:
43
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
"(3/1) Prin sintagme sau cuvinte susceptibile s creeze confuzie cu denumirea unor
autoriti sau instituii publice de interes naional sau local se nelege includerea n
denumirea asociaiei a unor termeni precum: comisariat, inspectorat, gard,
academie, autoritate, consiliu, agenie sau derivatele acestora.
(3/2) nscrierea unei asociaii folosind n denumirea sa cuvintele naional sau romn
ori derivatele acestora se realizeaz numai cu acordul prealabil al Secretariatului General al
Guvernului."
Dei, prin introducerea unei definiii legale a expresiei sintagme sau cuvinte
susceptibile s creeze confuzie cu denumirea unor autoriti sau instituii publice de interes
naional ori local, Legea nr. 34/2010 a rezolvat n mare parte problema
imprevizibilitii legii, ea a creat o nou problem, prin introducerea obligaiei
de a obine acordul prealabil al unei structuri executive (Secretariatul General
al Guvernului) pentru folosirea n denumire a cuvintelor naional sau
romn. Mai ales c legea nu prevede i criteriile n raport de care acel acord
prealabil poate fi sau nu dat. Deci, Legea nr. 16/2009 a rezolvat o problem
de imprevizibilitate (prin completarea art. 7 cu alin. 3/1), dar a creat o nou
problem de imprevizibilitate (prin completarea art. 7 cu alin. 3/2).
44
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Este adevrat c art. 8 alin. 2/1 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000
prevede posibilitatea judectorului de a dispune nscrierea asociaiei/fundaiei
i atunci cnd consider c refuzul Ministerului Justiiei de a elibera dovada
disponibilitii denumirii este nentemeiat. Dar, n practic, pot aprea,
justificat, interpretri n sensul c judectorul poate trece peste refuzul
eliberrii dovezii disponibilitii de denumire doar pentru alte cazuri de refuz
dect cele privind interdiciile legale explicite i acordul prealabil, prevzute n
art. 7 alin. 3/1 i 3/2, cel puin n raport de urmtoarele argumente:
-alin. 2/1 al art. 8 a fost introdus naintea completrii art. 7 prin introducerea
alin. 3/1 i 3/2, deci nu putea avea n vedere i aceste situaii86;
-atta vreme ct exist o interdicie legal explicit, judectorul nu poate s
treac peste ea.
85 n adresa nr. 70471 din 18 august 2010 a Ministerului Justiiei se menioneaz c, n perioada
august 2005 iulie 2010, au primit rspuns negativ 10.568 de cereri din totalul de 44.088 cereri
de rezervare denumire pentru persoane juridice fr scop patrimonial, deci pentru 24% din
solicitri. Cel mai mare procent al rspunsurilor negative s-a nregistrat n anul 2010: n primele
7 luni, din 5309 solicitri au fost refuzate 2500, deci 47%. Rspunsurile negative au avut printre
motive nclcarea art. 7 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000, dar au existat i alte motive, de
natur procedural. Ministerul Justiiei a afirmat c nu poate preciza ponderea motivului
reprezentat de nclcarea art. 7 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 n ansamblul motivelor
rspunsurilor negative, ntruct nu deine o eviden distinct n acest sens.
86 Art. 8 alin. 2/1 din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 a fost introdus prin Legea nr.
246/2005, publicat n M.Of. nr. 656/25 iulie 2005, pentru aprobarea Ordonanei Guvernului
nr. 26/2000 i are urmtorul coninut:
"(2/1) n cadrul procedurii de verificare a legalitii cererii de nscriere i a documentelor prevzute la art. 7
alin. (2), judectorul desemnat de preedintele instanei verific respectarea dispoziiilor art. 7 alin. (3) i poate
dispune, prin ncheiere motivat, nscrierea asociaiei n Registrul asociaiilor i fundaiilor, chiar dac exist un
refuz motivat al Ministerului Justiiei de a elibera dovada disponibilitii denumirii, pe care l apreciaza ca
nentemeiat."
La acea dat, art. 7 alin. (3) avea urmtorul coninut:
(3) Este interzis utilizarea n denumirea asociaiei a denumirilor specifice autoritilor i instituiilor publice.
87 Tribunalul Iasi a comunicat c a existat un singur caz de cerere admis, la fond, n condiiile
45
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
46
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Anexa 3
ACT CONSTITUTIV
al Asociaiei..................
Noi,
47
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
1. Preedinte: ................
2. Membru : ..................
3. Membru: .......................
A.B.
[semntura]
C.D.
[semntura]
E.F.
[semntura]
Redactat, procesat i atestat de avocat ......................, n..........................
exemplare dintre care ..............................revin prilor.
48
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Anexa 4
STATUTUL
ASOCIATIEI .........
Capitolul I
DISPOZITII GENERALE
Art. 1 - Asociatia ......... este fondat, potrivit actului constitutiv de
49
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Capitolul II
MEMBRII ASOCIATIEI
Art.8 - Asociaia se compune din urmtoarele categorii de membri:
a) Asociai fondatori cei care au constituit asociaia i au contribuit
moral i material la fondarea i la constituirea patrimoniului
social;
b) Membri - asociai cei care se asociaz ulterior fondrii i
constituirii asociaiei;
Art.9 - (1) Calitatea de membru asociat se acorda de Adunarea Generala cu
votul a 2/3 din totalul membrilor. Poate fi membru asociat orice persoana
juridica de drept privat romana sau straina care are printre scopuri
monitorizarea alegerilor si care este infiintata si functioneaza in conformitate
cu legislatia tarii in care se afla.
(2)Calitatea de membru asociat se acorda unei organizatii
neguvernamentale dac indeplineste urmatoarele conditii: non-profit i non-
partinic.
(3) Calitatea de membru asociat se pierde prin retragere sau prin
excludere pentru abateri grave de la statut prin decizii ale Consiliului director.
Art.10 Membrii - asociai care se retrag sau sunt exclui nu au nici un drept
asupra patrimoniului social.
Art.11 - Membrii asociaiei au urmtoarele drepturi:
50
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Capitolul III
RESURSELE PATRIMONIALE
Art.13 - Patrimoniul social iniial al asociaiei se completeaz cu venituri din
sponsorizri, subvenii, donaii, legate i cu alte contribuii n bani sau/i
natur, de la persoane fizice sau juridice, n conformitate cu prevederile legii.
Capitolul IV
CONDUCEREA I CONTROLUL ASOCIAIEI
Adunarea General
Art.14 - (1) Adunarea General este organul de conducere alctuit din
totalitatea membrilor asociaiei.
(2) Adunarea General are urmtoarele atribuii:
a) stabilete strategia i obiectivele generale ale asociaiei;
b) aprob bugetul de venituri i cheltuieli i bilanul contabil;
c) alege i revoc membri Consiliului director;
d) decide primirea de noi membri, alege i revoc cenzorul;
e) nfiineaz filiale;
f) modific actul constitutiv i statutul;
g) dizolva i lichideaz asociaia i stabilete destinaia bunurilor
rmase dup lichidare;
h) orice alte obligaii prevzute de lege sau statut;
Art.15 - Adunarea General se ntrunete cel puin o data pe an i are drept de
control permanent asupra Consiliului director.
Art.16 - Adunarea General se convoac cu cel puin 15 zile nainte de data
fixat pentru desfurarea ei sau n cazuri de urgen, cu cel puin 3 zile nainte
de data stabilit pentru desfurarea ei, n acest din urm caz dac:
51
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
52
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Seciunea a II-a
Consiliul director
Art.26 - (1) Consiliul director asigur punerea n executare a hotrrilor
Adunrii Generale.
(2) Este alctuit astfel:
1. Preedinte: ...................
2. Membru : ..................
3. Membru: .......................
53
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
54
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Seciunea a III-a
Capitolul V
Capitolul VI
DIZOLVAREA SI LICHIDAREA
55
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Capitolul VII
DISPOZITII FINALE
Art. 34. Toate cheltuielile ocazionate de constituirea prezentei Asociaii vor fi
evideniate n contabilitatea corespunztoare primului an de activitate.
Art. 35 - Prevederile prezentului statut se completeaz cu dispoziiile legislaiei
privind asociaiile i fundaiile.
A.B.
[semntura]
C.D.
[semntura]
E.F.
[semntura]
88 Este util sa fie nominalizati destinatarii si sa fie descrisa o procedura simpla de transmitere
56
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Anexa 5
57
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
*
Potrivit art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 75/2001, cazierul fiscal a fost
organizat ca mijloc de eviden i urmrire a disciplinei financiare a
contribuabililor, n scopul prevenirii i combaterii evaziunii fiscale, precum i
n scopul ntririi administrrii impozitelor i taxelor datorate bugetului de stat.
vigoare. Dar legea permite i organizarea separat a unei evidene operative, n care se nscriu
sanciunile nedefinitive (art. 5 din Ordonana Guvernului nr. 75/2001).
58
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
92 Pn la rmnerea definitiv, decizia se nscrie ntr-o eviden operativ, potrivit art. 5 din
privind mbuntirea procedurilor fiscale i diminuarea evaziunii fiscale, publicat n M. Of. nr.
347/25 mai 2009 i aprobat, cu modificri, prin Legea nr. 324/2009, publicat n M. Of. nr.
713/22 oct. 2009.
Potrivit Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 46/2009 contribuabilii persoane juridice sau
orice alte entiti fr personalitate juridic vor fi declarai inactivi, dac se afl ntr-una dintre
urmtoarele situaii:
a) nu i ndeplinesc, pe parcursul unui semestru calendaristic, nicio obligaie declarativ
prevzut de lege;
b) se sustrag de la efectuarea inspeciei fiscale, prin declararea unor date de identificare a
sediului social care nu permit organului fiscal identificarea acestuia;
c) organele fiscale au constatat c nu funcioneaz la sediul social sau la domiciliul fiscal
declarat.
Acestora le vor fi aplicabile prevederile art. 11 alin. 1/1 i 1/2 din Codul fiscal, care stabilesc c
"autoritile fiscale pot s nu ia n considerare o tranzacie efectuat de un contribuabil declarat
inactiv prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale de Administrare Fiscal".
Inactivitatea fiscal se nscrie att n cazierul fiscal al persoanei juridice declarate
inactiv, ct i al reprezentanilor legali ai acesteia.
59
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Sintagma fapte de natur penal este cel puin inadecvat pentru lege, datorit
caracterului sau vag, ambiguu, nedefinit. Ea face textul de lege imprevizibil i
las loc liberului arbitru. Dac faptele penale (deci i cele de natur penal)
sunt pedepsibile, ele constituie infraciuni, iar pentru svrirea infraciunilor
se pronun o hotrre penal de condamnare. Evidena condamnrilor
(hotrrilor penale) este deja inut de cazierul judiciar. n acest context, este
cel puin neclar ce fel de fapte de natur penal (altele dect cele deja nscrise
n cazierul judiciar) ar putea avea n eviden cazierul fiscal.
Art. 1. - (1) Persoanele fizice i persoanele juridice ce urmresc desfurarea unor activiti de interes general
sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori
fundaii n condiiile prezentei ordonane.
(2) Asociaiile i fundaiile constituite potrivit prezentei ordonane sunt persoane juridice de drept privat fr
scop patrimonial.
60
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
61
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
62
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
63
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
64
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
65
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
66
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
67
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
68
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Ctre,
Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor
69
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
NOT:
- un exemplar se transmite (direct la sediul Oficiului sau prin
intermediul serviciilor postale, cu confirmare de primire) la
sediul Oficiului National de Prevenire si Combatere a Spalarii
Banilor.
- un exemplar se pstreaz la sediul emitentului.
Observatie
Acest formular a fost preluat de pe site-ul Oficiului National de
Prevenire si Combatere a Spalarii Banilor, de la adresa:
http://www.onpcsb.ro/pdf/Obligatiile%20entitatilor%20raporto
are.pdf
70
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Anexa 10
Regulament
din 26/04/2000
privind organizarea Registrului asociaiilor i fundaiilor, Registrului federaiilor i
Registrului naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 214 din 16/05/2000
Actul a intrat in vigoare la data de 16 mai 2000
CAPITOLUL I
Dispoziii comune
Art. 1. - (1) Asociaiile, fundaiile i federaiile constituite n temeiul Ordonanei
Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, denumit n continuare
ordonan, sunt supuse nscrierii n registre speciale, constituite, potrivit prezentului
regulament, la instanele judectoreti.
(2) Evidena centralizat n materie se realizeaz prin Registrul naional al
persoanelor juridice fr scop patrimonial, denumit n continuare Registrul naional,
aflat la Ministerul Justiiei, i cuprinde att evidena persoanelor juridice care se
nfiineaz potrivit ordonanei, ct i a celor nfiinate potrivit Legii nr. 21/1924 pentru
persoanele juridice (asociaii i fundaii).
Art. 2. - n sensul prezentului regulament, termenii de mai jos au urmtorul neles:
a) nscriere - consemnarea att a meniunilor fcute n vederea dobndirii
personalitii juridice, ct i a celor privind modificri ale actului constitutiv i/sau ale
statutului, precum i a oricror alte meniuni care, potrivit legii, se nscriu n registrul
special; n toate cazurile nscrierea se efectueaz prin introducerea datelor n registre
inute n sistem computerizat, iar n lipsa acestora, n registre inute pe suport hrtie;
b) nregistrare - consemnarea fcut n scop de publicitate pentru realizarea unei
evidene centralizate la nivel naional a persoanelor juridice fr scop patrimonial;
c) persoane juridice fr scop patrimonial - asociaiile, fundaiile i federaiile care se
nfiineaz n baza ordonanei, persoanele juridice strine prevzute la art. 76 din
ordonan, asociaiile, fundaiile, uniunile, federaiile i gruprile de persoane juridice
nfiinate n baza Legii nr. 21/1924, precum i filialele acestora;
d) registrul special - registrul asociaiilor i fundaiilor, aflat la judectorie sau, dup
caz, registrul federaiilor i registrul persoanelor juridice strine, prevzute la art. 76
din ordonan, inute la tribunal;
e) nscrisuri doveditoare n sensul art. 74 alin. (1) din ordonan - actul constitutiv i
statutul persoanei juridice fr scop patrimonial, inclusiv actele de modificare a
acestora, precum i actele prin care s-a dispus reorganizarea ori dizolvarea.
Art. 3. - nscrierile din registrul special i nregistrrile din Registrul naional se
ntregesc cu datele rezultate din nscrisurile doveditoare.
Art. 4. - nscrierea n registrul special se face la cererea oricruia dintre asociai sau
fondatori, respectiv a oricreia dintre persoanele juridice fr scop patrimonial care
constituie federaia, mputernicii prin actul constitutiv, precum i a oricrei alte
persoane interesate, n condiiile legii.
Art. 5. - Cererea de nscriere n vederea dobndirii personalitii juridice va cuprinde,
conform modelului prevzut n anexa nr. I:
a) numele i domiciliul persoanei mputernicite n condiiile art. 6 alin. (2) lit. h) din
ordonan;
71
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
72
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
(2) Fiecare dintre persoanele juridice menionate la alin. (1) va fi nscris n partea
corespunztoare a registrului special i va purta un numr de nscriere, ncepnd de la
numrul 1 pentru fiecare parte a registrului.
(3) n fiecare an se deschide un nou registru special.
(4) Toate meniunile ulterioare cu privire la o asociaie, fundaie sau filial nscris n
registrul special se opereaz sub acelai numr.
Art. 13. - (1) Partea nti - A - va cuprinde dou seciuni, numerotate cu cifre
romane.
(2) Seciunea I conine nscrierile care au ca efect dobndirea personalitii juridice
de ctre asociaie ori de filiala unei asociaii.
(3) Seciunea I are urmtoarele rubrici:
a) numrul i data nscrierii asociaiei;
b) numrul dosarului judectoriei, numrul i data ncheierii prin care s-a admis
cererea de nscriere i, dac este cazul, numrul dosarului i al deciziei pronunate n
recurs, cu indicarea instanei i a seciei;
c) denumirea asociaiei;
d) sediul asociaiei;
e) durata de funcionare a asociaiei;
f) patrimoniul iniial al asociaiei;
g) numele sau, dup caz, denumirea asociailor;
h) scopul asociaiei;
i) obiectivele asociaiei;
j) indicarea componenei nominale a consiliului director i a organului de control,
precum i a persoanei sau persoanelor desemnate s reprezinte asociaia;
k) meniuni cu privire la filialele asociaiei: sediul, patrimoniul iniial, radierea;
l) meniuni privind apartenena asociaiei la o federaie: denumirea, sediul, radierea;
m) meniuni privind afilierea asociaiei la organizaii internaionale: denumirea,
sediul acesteia, alte organizaii afiliate;
n) meniuni privind statutul juridic de utilitate public al asociaiei: numrul i data
hotrrii Guvernului prin care s-a recunoscut utilitatea public, indicarea numrului
Monitorului Oficial al Romniei n care au fost publicate rapoartele de activitate i
bilanurile anuale, numrul i data hotrrii Guvernului prin care s-a retras actul de
recunoatere a utilitii publice;
o) modificri ale actului constitutiv i/sau ale statutului asociaiei;
p) meniuni privind reorganizarea asociaiei: modalitatea i indicarea actului
doveditor;
q) meniuni cu privire la dizolvarea asociaiei: modul dizolvrii, indicarea actului prin
care s-a constatat sau, dup caz, s-a hotrt dizolvarea, precum i a organului care l-a
emis;
r) meniuni cu privire la lichidarea asociaiei: numele lichidatorilor, indicarea
operaiunilor de lichidare, hotrrea judectoreasc prin care s-au soluionat
contestaiile la bilanul lichidatorilor;
s) alte meniuni;
t) data radierii asociaiei.
(4) nscrierea filialei unei asociaii se face prin completarea, n mod corespunztor, a
rubricilor prevzute la alin. (3).
Art. 14. - (1) Seciunea a II-a este destinat nscrierii asociaiilor i filialelor acestora
care, ulterior constituirii, i-au schimbat sediul n circumscripia instanei respective.
nscrierile efectuate n aceast seciune, cu excepia celor privind radierea, nu au nici
un efect asupra personalitii juridice dobndite anterior.
(2) Seciunea a II-a va cuprinde, n afara rubricilor prevzute la art. 13 alin. (3), o
rubric nou privind numrul i data nscrierii la judectoria n a crei circumscripie
asociaia ori filiala i-a schimbat sediul.
73
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Art. 15. - (1) Partea a doua-B-va cuprinde dou seciuni, numerotate cu cifre
romane.
(2) Seciunea I conine nscrierile care au ca efect dobndirea personalitii juridice
de ctre fundaie ori de filiala unei fundaii.
(3) Seciunea I va avea urmtoarele rubrici:
a) numrul i data nscrierii fundaiei;
b) numrul dosarului judectoriei, numrul i data ncheierii prin care s-a admis
cererea de nscriere i, dac este cazul, numrul dosarului i al deciziei pronunate n
recurs, cu indicarea instanei i a seciei;
c) denumirea fundaiei;
d) sediul fundaiei;
e) durata de funcionare a fundaiei;
f) patrimoniul iniial al fundaiei;
g) numele sau, dup caz, denumirea fondatorilor;
h) scopul fundaiei;
i) obiectivele fundaiei;
j) componena nominal a consiliului director i a organului de control, dac a fost
stabilit prin actul constitutiv, precum i persoana sau persoanele desemnate s
reprezinte fundaia;
k) meniuni cu privire la filialele fundaiei: sediul, patrimoniul iniial, radierea;
l) meniuni cu privire la apartenena fundaiei la o federaie: denumirea, sediul, alte
organizaii componente, radierea;
m) meniuni privind afilierea fundaiei la organizaii internaionale: denumirea,
sediul acesteia, alte organizaii afiliate;
n) meniuni privind statutul juridic de utilitate public: numrul i data hotrrii
Guvernului prin care s-a recunoscut utilitatea public, indicarea numrului
Monitorului Oficial al Romniei n care au fost publicate rapoartele de activitate i
bilanurile anuale, numrul i data hotrrii Guvernului prin care s-a retras actul de
recunoatere a utilitii publice;
o) modificri ale actului constitutiv i/sau ale statutului fundaiei;
p) meniuni privind reorganizarea fundaiei: modalitatea i indicarea actului
doveditor;
q) meniuni cu privire la dizolvarea fundaiei: modul dizolvrii, indicarea hotrrii
judectoreti prin care s-a dispus dizolvarea, precum i a instanei care a pronunat-o;
r) meniuni cu privire la lichidarea fundaiei: numele lichidatorilor, indicarea
operaiunilor de lichidare, hotrrea judectoreasc prin care s-au soluionat
contestaiile la bilanul lichidatorilor;
s) alte meniuni;
t) data radierii fundaiei.
(4) nscrierea filialei unei fundaii se face prin completarea n mod corespunztor a
rubricilor prevzute la alin. (3).
Art. 16. - (1) Seciunea a II-a este destinat nscrierii fundaiilor i a filialelor acestora
care, ulterior constituirii, i-au schimbat sediul n circumscripia instanei respective.
nscrierile efectuate n aceast seciune, cu excepia celor privind radierea, nu au nici
un efect asupra personalitii juridice dobndite anterior. (2) Dispoziiile art. 14 alin.
(2) se aplic n mod corespunztor.
Art. 17. - (1) n ziua rmnerii irevocabile a ncheierii prin care a fost admis cererea
de nscriere n vederea dobndirii personalitii juridice, nscrierea n Registrul
asociaiilor i fundaiilor se efectueaz de grefierul desemnat de preedintele
judectoriei, sub supravegherea i controlul judectorului cu atribuii privind
activitatea de nscriere a persoanelor juridice fr scop patrimonial.
(2) n cazul n care ncheierea de admitere sau de respingere a cererii de nscriere n
vederea dobndirii personalitii juridice a fost recurat, decizia instanei de recurs prin
74
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
care se confirm sau, dup caz, se dispune admiterea cererii se redacteaz n cel mult
48 de ore de la pronunare, iar dosarul va fi naintat instanei de fond care va efectua
de ndat nscrierea.
(3) Dup efectuarea nscrierii instana de fond va comunica Ministerului Justiiei
datele i nscrisurile doveditoare necesare n vederea nregistrrii n Registrul naional,
n condiiile art. 38 i urmtoarele.
Art. 18. - (1) Toate operaiunile de nscriere n registrul special se efectueaz, din
oficiu, de instana competent, dac prin lege nu se prevede altfel.
(2) Pentru nscrierea meniunilor prevzute la art. 13 lit. m) i, respectiv, la art. 15 lit.
m) consiliul director al asociaiei sau, dup caz, al fundaiei are obligaia de a ntiina
instana n a crei circumscripie i are sediul cu privire la afilierea la organizaii
internaionale.
(3) nscrierea meniunilor prevzute la art. 13 lit. n), respectiv la art. 15 lit. n), cu
privire la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei a rapoartelor de activitate i a
bilanurilor anuale, se efectueaz de instana n al crei registru special este nscris
asociaia sau fundaia recunoscut ca fiind de utilitate public, la ntiinarea
Ministerului Justiiei.
Art. 19. - Modificrile actului constitutiv i/sau ale statutului se nscriu n registrul
special astfel:
a) la rubrica "Modificri ale actului constitutiv i/sau ale statutului" se vor meniona
obiectul fiecrei modificri (de exemplu: denumirea, sediul, scopul etc.) i hotrrea
judectoreasc irevocabil prin care a fost admis cererea de modificare, cu indicarea
numrului, a datei i a instanei care a pronunat-o;
b) la rubrica corespunztoare obiectului modificrii se vor nscrie sub cuvntul
"modificri" hotrrea judectoreasc irevocabil prin care a fost admis cererea de
modificare, cu indicarea numrului, a datei i a instanei care a pronunat-o, precum i
coninutul modificrii.
Art. 20. - (1) n cazul schimbrii sediului n circumscripia altei judectorii, instana
care a ncuviinat cererea, dup efectuarea operaiunilor prevzute la art. 19, va nchide
poziia respectiv, prin menionarea noului sediu i a hotrrii judectoreti
irevocabile.
(2) Dup nchiderea poziiei aceeai instan va transmite de ndat judectoriei n a
crei circumscripie se afl noul sediu o copie certificat de pe hotrrea
judectoreasc de modificare, rmas irevocabil, mpreun cu dosarele conexate care
privesc acea asociaie sau filial.
Art. 21. - (1) Persoana juridic fr scop patrimonial i nceteaz existena prin
radiere. (2) Radierea se face prin menionarea hotrrii judectoreti irevocabile prin
care s-a dispus aceast msur.
(3) Dup radiere nu mai poate fi nscris nici o alt meniune cu privire la orice
asociaie, fundaie sau, dup caz, filial.
Art. 22. - Judectoria n a crei circumscripie se afl filiala unei asociaii sau fundaii
va comunica, dup rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a admis
cererea de nscriere a filialei sau de dizolvare a acesteia, datele prevzute la art. 13 lit.
k), respectiv la art. 15 lit. k), judectoriei n a crei circumscripie se afl sediul
asociaiei sau fundaiei.
Art. 23. - Evidena computerizat se va ine cu respectarea dispoziiilor art. 12-16,
conform modelelor formularelor prezentate n anexele nr. IV.1-IV.4.
Art. 24. - Accesul la registrul special este permis n condiiile legii.
Art. 25. - (1) Oricine se consider prejudiciat printr-o nscriere fcut n registrul
special are dreptul s cear radierea ei.
(2) Cererea de radiere se adreseaz instanei competente n al crei registru special
este efectuat nscrierea.
75
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
76
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
(2) Seciunea a II-a va cuprinde, n afara rubricilor prevzute la art. 28 alin. (3), o
rubric nou privind numrul i data nscrierii la tribunalul n a crui circumscripie
federaia ori filiala i-a schimbat sediul.
Art. 30. - Dispoziiile art. 17-21 i ale art. 24-26 se aplic n mod corespunztor.
Art. 31. - Tribunalul n a crui circumscripie se afl sediul unei federaii va
comunica judectoriilor n ale cror circumscripii se afl asociaiile sau fundaiile
membre datele prevzute la art. 13 lit. l), respectiv la art. 15 lit. l).
Art. 32. - Evidena computerizat se va ine cu respectarea dispoziiilor art. 28-31,
conform modelelor formularelor prezentate n anexele nr. V.1 i V.2.
CAPITOLUL IV
Organizarea registrului persoanelor juridice strine
Art. 33. - Persoanele juridice strine fr scop patrimonial, recunoscute n Romnia,
se nscriu ntr-un registru special aflat la Tribunalul Bucureti.
Art. 34. - Cererea de nscriere va cuprinde, n mod corespunztor, meniunile
prevzute la art. 5 i va fi nsoit de cte un exemplar de pe urmtoarele documente,
n copie autentificat i traducere legalizat:
a) actul de constituire n statul a crui naionalitate o au persoanele juridice strine;
b) statutul persoanei juridice strine (n msura n care exist ca act de sine stttor);
c) hotrrea organului de conducere a acelei persoane juridice strine, prin care se
solicit recunoaterea n Romnia;
d) statutul viitoarei reprezentane n Romnia a acelei persoane juridice strine,
cuprinznd prevederi referitoare la sediu, la capacitatea juridic i la persoanele care
reprezint persoana juridic strin;
e) hotrrea Guvernului Romniei de aprobare a cererii de recunoatere n Romnia
a persoanei juridice strine solicitante.
Art. 35. - Registrul prevzut la art. 33 va avea urmtoarele rubrici:
a) numrul i data nscrierii persoanei juridice strine;
b) numrul dosarului tribunalului, numrul i data ncheierii prin care s-a admis
cererea de nscriere i, dac este cazul, numrul dosarului i al deciziei pronunate n
recurs, cu indicarea instanei i a seciei;
c) denumirea persoanei juridice strine;
d) sediul persoanei juridice strine;
e) durata de funcionare a persoanei juridice strine;
f) patrimoniul iniial al persoanei juridice strine;
g) numele sau, dup caz, denumirea asociailor sau fondatorilor persoanei juridice
strine;
h) scopul persoanei juridice strine;
i) obiectivele persoanei juridice strine;
j) hotrrea Guvernului Romniei de aprobare prealabil a cererii de recunoatere n
Romnia a persoanei juridice strine;
k) meniuni privind sediul viitoarei reprezentane n Romnia;
l) meniuni privind capacitatea juridic a reprezentanei persoanei juridice strine;
m) persoanele care reprezint persoana juridic strin;
n) meniuni privind retragerea recunoaterii persoanei juridice strine;
o) alte meniuni.
Art. 36. - Dispoziiile art. 12 din ordonan sunt aplicabile numai n ceea ce privete
nscrierea persoanelor juridice strine n registrul special corespunztor.
Art. 37. - Evidena computerizat se va ine cu respectarea dispoziiilor art. 35,
conform modelului formularului prezentat n anexa nr. VI.
77
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
CAPITOLULV
Organizarea Registrului naional al persoanelor juridice
fr scop patrimonial
Art. 38. - n scopul inerii evidenei centralizate a persoanelor juridice fr scop
patrimonial i pentru aducerea la cunotin publicului a informaiilor referitoare la
acestea, se nfiineaz Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial,
care este inut de Ministerul Justiiei, prin direcia de specialitate.
Art. 39. - Registrul naional se ine n sistem computerizat, conform modelelor
prevzute n anexele nr. VII.1-VII.5, prin replicarea nscrierilor cuprinse n registrele
speciale existente la instanele judectoreti.
Art. 40. - n cazul persoanelor juridice fr scop patrimonial care se nfiineaz
potrivit ordonanei, n termen de 3 zile de la rmnerea irevocabil a hotrrii
judectoreti prin care s-a dispus nscrierea, modificarea actului constitutiv i/sau a
statutului ori ncetarea oricrei asociaii, fundaii, federaii ori filiale, instana
judectoreasc competent este obligat s trimit direciei de specialitate din cadrul
Ministerului Justiiei copii certificate de pe aceste hotrri, precum i de pe nscrisurile
doveditoare, n sistem informatizat sau pe suport hrtie.
Art. 41. - nscrisurile referitoare la aceeai persoan juridic fr scop patrimonial
vor alctui un singur dosar/fiier i vor fi arhivate de direcia de specialitate din cadrul
Ministerului Justiiei.
Art. 42. - (1) Registrul naional este alctuit din cinci pri, identificate cu litere de la
A la E, care vor cuprinde:
a) prima parte - A - nregistrrile privind asociaiile i filialele acestora, cu rubricile
prevzute la art. 13;
b) partea a doua - B - nregistrrile privind fundaiile i filialele acestora, cu rubricile
prevzute la art. 15;
c) partea a treia - C - nregistrrile cu privire la federaii i filialele acestora, cu
rubricile prevzute la art. 28;
d) partea a patra - D - nregistrrile privind uniunile i gruprile de persoane juridice
nfiinate potrivit Legii nr. 21/1924, coninnd, n mod corespunztor, rubricile
prevzute la art. 28;
e) partea a cincea - E - nregistrrile persoanelor juridice strine fr scop
patrimonial, recunoscute n Romnia, cu rubricile prevzute la art. 35.
(2) Fiecare persoan juridic fr scop patrimonial va fi nregistrat n partea
corespunztoare a Registrului naional i va purta un numr de ordine, ncepnd de la
numrul 1 pentru fiecare parte.
(3) Pentru fiecare an se deschide un nou registru naional.
Art. 43. - Persoanele juridice fr scop patrimonial sunt obligate ca n actele pe care
le emit s menioneze numrul de nregistrare din Registrul naional, alctuit din
numrul de ordine, partea corespunztoare din Registrul naional n care a avut loc
nregistrarea indicat prin literele A, B, C, D sau E i anul nscrierii, desprite prin
bar oblic.
CAPITOLUL VI
Acordarea disponibilitii denumirii
Art. 44. - (1) O denumire este susceptibil de a fi apropiat, dac nu aparine unei
alte persoane juridice fr scop patrimonial de acelai fel - asociaie, fundaie sau
federaie - prin nscrierea ei anterioar n Registrul naional.
(2) Orice denumire nou trebuie s se deosebeasc de cele existente.
(3) Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial trebuie s fie n acord cu
ordinea public i cu bunele moravuri.
78
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Art. 52. - (1) Registrul naional este public. (2) Orice persoan are acces,
contra cost i fr a fi inut s justifice existena unui interes, la toate datele
cuprinse n Registrul naional.
Abrogat de articolul 17 din Ordin nr. 1417/2006 in data de 04 iulie 2006
Art. 53. - (1) Direcia de specialitate are obligaia s elibereze, la cerere:
a) copii certificate de pe nregistrrile efectuate n Registrul naional;
b) copii certificate de pe nscrisurile doveditoare ale nregistrrilor;
c) copii de pe extrasele rapoartelor de activitate i ale bilanurilor anuale
transmise de asociaiile i fundaiile recunoscute ca fiind de utilitate public;
79
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
80
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
CAPITOLUL IX
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 59. - (1) Ministerul Justiiei va lua msuri pentru dotarea instanelor cu
mijloacele tehnice necesare n vederea informatizrii sistemului de eviden a
persoanelor juridice fr scop patrimonial.
(2) Pn la obinerea mijloacelor tehnice instanele judectoreti competente vor
efectua nscrierile privind asociaiile, fundaiile, federaiile i filialele, nfiinate potrivit
ordonanei, n registre speciale inute pe suport hrtie i vor comunica Ministerului
Justiiei, n termen de 3 zile, copii de pe acestea.
Art. 60. - n vederea constituirii Registrului naional, preedinii instanelor vor lua
msuri pentru transpunerea n sistem computerizat i pentru transmiterea, n termenul
prevzut la art. 84 alin. (3) din ordonan, a registrelor existente cu privire la
persoanele juridice fr scop patrimonial, nfiinate potrivit Legii nr. 21/1924.
Art. 61. - (1) Judectoriile care nu dein mijloacele tehnice necesare n vederea
ndeplinirii obligaiilor prevzute la art. 60 vor utiliza reeaua de calculatoare a
tribunalului n a crui circumscripie se afl.
(2) n acest scop preedinii acestor judectorii, n acord cu preedintele tribunalului,
vor dispune, potrivit programrii ce va fi stabilit, delegarea unuia sau mai multor
grefieri de la judectorie la tribunal, care vor asigura, sub ndrumarea i controlul unui
judector delegat, introducerea n sistem computerizat a datelor din registrele
existente.
Art. 62. - Anexele nr. I-IX fac parte integrant din prezentul regulament.
81
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
ANEXA Nr. I
CERERE DE NSCRIERE n vederea dobndirii personalitii juridice
1. Persoana mputernicit s efectueze procedura:
Numele ..................................................................................................
Domiciliul .............................................................
2. Asociai, fondatori sau, dup caz, persoane juridice fr scop patrimonial care
constituie federaia1):
Numele/Denumirea .......................................................
Domiciliul/Sediul .....................................................
Numele/Denumirea .......................................................
Domiciliul/Sediul .....................................................
Numele/Denumirea .......................................................
Domiciliul/Sediul .....................................................
3. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial2) .................
4. Sediul:
judeul ................................................................
localitatea ............................................................
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
5. Patrimoniul iniial ..................................................................................
6. Actul constitutiv autentificat de ...... sub nr. .... din data de .....
7. Statutul autentificat de ..............................................
sub nr. .......... din data de ...........
8. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000
9. nscrisuri doveditoare:
Actul constitutiv ............ exemplare
Statutul .......... exemplare
Dovada sediului ........................................................
Dovada patrimoniului iniial ...........................................
Alte acte: .............................................................
10. Tax judiciar de timbru: ......... lei, conform .......................
11. Timbru judiciar: ........................ lei
12. Data
13. Semntura
1) Se completeaz doar n cazul cererilor de acordare a personalitii juridice unei
federaii. 2) Se va meniona, dac nu rezult din denumire, categoria persoanei
juridice fr scop patrimonial din care va face parte persoana juridic ce se va nfiina.
82
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
ANEXA Nr. II
INSTANA ...................
CERTIFICAT
de nscriere a persoanei juridice fr scop patrimonial
Nr. ......... din data de ...........
1. Denumirea .............................................................
Modificare: ..............................................................
Judector, tampila
2. Sediul .............................................................
Modificare: ..............................................................
Judector, tampila
3. Durata de funcionare .............................................................
Modificare: ..............................................................
Judector, tampila
4. Numrul i data nscrierii n registrul special .......................
5. Semntura i tampila
ANEXA Nr. III
CERERE
pentru nscrierea modificrilor actului constitutiv i/sau statutului*)
*) Inclusiv schimbarea sediului persoanei juridice fr scop patrimonial.
1. Persoana mputernicit s efectueze procedura:
Numele/Denumirea ..................................................................................................
Domiciliul /Sediul .............................................................
2. Denumirea persoanei juridice fr scop patrimonial .................
4. Sediul:
judeul ................................................................
localitatea ............................................................
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
4. Modificarea se refer la .............................................
5. Actul modificator: actul adiional autentificat de
sub nr. ........ din data de ...............
6. Temeiul juridic al cererii: Ordonana Guvernului nr. 26/2000
7. nscrisuri doveditoare:
Actul adiional ............ exemplare
Alte acte: .............................
8. Tax judiciar de timbru: ......... lei, conform .......................
9. Timbru judiciar: ........................ lei
10. Data
11. Semntura
83
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
84
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
85
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
4. Denumirea .............................................................
5. Sediul:
judeul ................................................................
localitatea ............................................................
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
6. Durata de funcionare
7. Patrimoniul iniial ...................................................
8. Asociai (numele sau, dup caz, denumirea) ............................
9. Scopul ................................................................
10. Obiective .............................................................
11. Reprezentant .........................
Consiliul director (componena nominal) .................
Organul de control (componena nominal) ....................
12. Meniuni cu privire la filiale:
Sediul ..................................................................
Patrimoniul iniial .....................................................
Radiere .................................................................
13. Meniuni privind apartenena la o federaie:
Denumirea ...............................................................
Sediul ..................................................................
Radiere .................................................................
14. Meniuni privind afilierea la organizaii internaionale:
Denumirea organizaiei internaionale ...................................
Sediul ..................................................................
Alte organizaii afiliate ...............................................
15. Meniuni privind statutul juridic de utilitate public:
Recunoatere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de .................,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. .................
din data de .................
Publicarea rapoartelor de activitate i a bilanurilor anuale:
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, nr. ... din data de .........
Retragere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de ............,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. ........ din data de .................
16. Modificri ale actului constitutiv i/sau statutului:
M1
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M2
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M3
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
86
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
87
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Sediul ..................................................................
Patrimoniul iniial .....................................................
Radiere .................................................................
13. Meniuni privind apartenena la o federaie:
Denumirea ...............................................................
Sediul ..................................................................
Radiere .................................................................
13. Meniuni privind afilierea la organizaii internaionale:
Denumirea organizaiei internaionale ...................................
Sediul ..................................................................
Alte organizaii afiliate ...............................................
14. Meniuni privind statutul juridic de utilitate public:
Recunoatere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de .................,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. .................
din data de .................
Publicarea rapoartelor de activitate i a bilanurilor anuale:
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, nr. ... din data de .........
Retragere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de ............,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. ........ din data de .................
15. Modificri ale actului constitutiv i/sau statutului:
M1
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M2
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M3
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
16. Meniuni privind reorganizarea:
Modalitatea .............................................................
Actul doveditor .........................................................
17. Meniuni cu privire la dizolvare:
Modul de dizolvare ......................................................
Actul de dizolvare ......................................................
Organul emitent .........................................................
18. Meniuni cu privire la lichidare:
Lichidatori ...................................
Operaiuni de lichidare ...................................
Contestaii la bilanul lichidatorilor ..................................
19. Alte meniuni .........................................................
20. Data radierii .........................................................
88
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
89
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
90
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
judeul ................................................................
localitatea ............................................................
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
5. Durata de funcionare
6. Patrimoniul iniial ...................................................
7. Componena:
Denumirea ..............................................................
Sediul .................................................................
Denumirea ..............................................................
Sediul .................................................................
Denumirea ..............................................................
Sediul .................................................................
8. Scopul ................................................................
9. Obiective .............................................................
10. Reprezentant .........................
Consiliul director (componena nominal) .................
Organul de control (componena nominal) ....................
11. Meniuni cu privire la filiale:
Sediul ..................................................................
Patrimoniul iniial .....................................................
Radiere .................................................................
12. Meniuni privind afilierea la organizaii internaionale:
Denumirea organizaiei internaionale ...................................
Sediul ..................................................................
Alte organizaii afiliate ...............................................
13. Modificri ale actului constitutiv i/sau statutului:
M1
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M2
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M3
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
14. Meniuni privind reorganizarea:
Modalitatea .............................................................
Actul doveditor .........................................................
15. Meniuni cu privire la dizolvare:
Modul de dizolvare ......................................................
Actul de dizolvare ......................................................
Organul emitent .........................................................
91
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
92
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
93
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
judeul ................................................................
localitatea ............................................................
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
5. Durata de funcionare
6. Patrimoniul iniial ...................................................
7. Asociai ori, dup caz, fondatori (numele sau, dup caz, denumirea) ...
8. Scopul ................................................................
9. Obiective .............................................................
10. Meniuni privind recunoaterea n Romnia a persoanei juridice strine:
Hotrrea Guvernului nr. .......... din data de .............., publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. ........... din data de .......
11. Sediul viitoarei reprezentane n Romnia:
judeul ................................................................
localitatea ............................................................
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
12. Meniuni privind capacitatea juridic a reprezentanei persoanei juridicestrine
.......................
13. Persoanele care reprezint persoana juridic strin.................................................
14. Meniuni privind retragerea recunoaterii persoanei juridice strine:
Hotrrea Guvernului nr. .......... din data de .............., publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. ........... din data de .......
94
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
5. Durata de funcionare
6. Patrimoniul iniial ...................................................
7. Asociai (numele sau, dup caz, denumirea) ............................
8. Scopul ................................................................
9. Obiective .............................................................
10. Reprezentant .........................
Consiliul director (componena nominal) .................
Organul de control (componena nominal) ....................
11. Meniuni cu privire la filiale:
Sediul ..................................................................
Patrimoniul iniial .....................................................
Radiere .................................................................
12. Meniuni privind apartenena la o federaie:
Denumirea ...............................................................
Sediul ..................................................................
Radiere .................................................................
13. Meniuni privind afilierea la organizaii internaionale:
Denumirea organizaiei internaionale ...................................
Sediul ..................................................................
Alte organizaii afiliate ...............................................
14. Meniuni privind statutul juridic de utilitate public:
Recunoatere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de .................,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. .................
din data de .................
Publicarea rapoartelor de activitate i a bilanurilor anuale:
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, nr. ... din data de .........
Retragere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de ............,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. ........ din data de .................
15. Modificri ale actului constitutiv i/sau statutului:
M1
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M2
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M3
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
16. Meniuni privind reorganizarea:
Modalitatea .............................................................
Actul doveditor .........................................................
95
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
96
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Sediul ..................................................................
Radiere .................................................................
13. Meniuni privind afilierea la organizaii internaionale:
Denumirea organizaiei internaionale ...................................
Sediul ..................................................................
Alte organizaii afiliate ...............................................
14. Meniuni privind statutul juridic de utilitate public:
Recunoatere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de .................,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. .................
din data de .................
Publicarea rapoartelor de activitate i a bilanurilor anuale:
Monitorul Oficial al Romniei, Partea a IV-a, nr. ... din data de .........
Retragere: Hotrrea Guvernului nr. ... din data de ............,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. ........ din data de .................
15. Modificri ale actului constitutiv i/sau statutului:
M1
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M2
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M3
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
16. Meniuni privind reorganizarea:
Modalitatea .............................................................
Actul doveditor .........................................................
17. Meniuni cu privire la dizolvare:
Modul de dizolvare ......................................................
Actul de dizolvare ......................................................
Organul emitent .........................................................
18. Meniuni cu privire la lichidare:
Lichidatori ...................................
Operaiuni de lichidare ...................................
Contestaii la bilanul lichidatorilor ..................................
19. Alte meniuni .........................................................
20. Data radierii .........................................................
97
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
98
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M2
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M3
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
14. Meniuni privind reorganizarea:
Modalitatea .............................................................
Actul doveditor .........................................................
15. Meniuni cu privire la dizolvare:
Modul de dizolvare ......................................................
Actul de dizolvare ......................................................
Organul emitent .........................................................
16. Meniuni cu privire la lichidare:
Lichidatori ...................................
Operaiuni de lichidare ...................................
Contestaii la bilanul lichidatorilor ..................................
17. Alte meniuni .........................................................
18. Data radierii .........................................................
ANEXA NR. VII.4
MINISTERUL JUSTIIEI
REGISTRUL NAIONAL
Partea a IV-a - Uniunile i gruprile de persoane
juridice nfiinate potrivit Legii nr. 21/1924
1. Numrul i data nregistrarii ............................................
2. Meniuni privind nscrierea:
Numrul dosarului judectoriei .........................................
Numrul i data ncheierii prin care s-a admis cererea de nscriere ....
Instana de recurs: Tribunalul .........................................
Secia .............................................
Numrul dosarului de recurs ............................................
Numrul i data deciziei pronunate n recurs .........................
3. Denumirea..
4. Sediul:
judeul ................................................................
localitatea ............................................................
adresa .................................................................
telefon ................................................................
fax ....................................................................
e-mail: ................................................................
5. Durata de funcionare
6. Patrimoniul iniial ...................................................
99
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
7. Componena:
Denumirea ..............................................................
Sediul .................................................................
Denumirea ..............................................................
Sediul .................................................................
Denumirea ..............................................................
Sediul .................................................................
8. Scopul ................................................................
9. Obiective .............................................................
10. Reprezentant .........................
Consiliul director (componena nominal) .................
Organul de control (componena nominal) ....................
11. Meniuni cu privire la filiale:
Sediul ..................................................................
Patrimoniul iniial .....................................................
Radiere .................................................................
12. Meniuni privind afilierea la organizaii internaionale:
Denumirea organizaiei internaionale ...................................
Sediul ..................................................................
Alte organizaii afiliate ...............................................
13. Modificri ale actului constitutiv i/sau statutului:
M1
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M2
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
M3
Data nscrierii modificrii .............................................
Temeiul .................................................................
Obiectul modificrii ....................................................
14. Meniuni privind reorganizarea:
Modalitatea .............................................................
Actul doveditor .........................................................
15. Meniuni cu privire la dizolvare:
Modul de dizolvare ......................................................
Actul de dizolvare ......................................................
Organul emitent .........................................................
16. Meniuni cu privire la lichidare:
Lichidatori ...................................
Operaiuni de lichidare ...................................
Contestaii la bilanul lichidatorilor ..................................
17. Alte meniuni .........................................................
18. Data radierii .........................................................
100
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
101
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
102
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Anexa 11
Ministerul Justiiei
Ordin nr. 1417/2006
din 08/06/2006
privind accesul la Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 578 din 04/07/2006
Actul a intrat in vigoare la data de 04 iulie 2006
Avnd n vedere dispoziiile art. 75 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire
la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare,
n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 83/2005 privind
organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei, cu modificrile i completrile ulterioare,
ministrul justiiei emite urmtorul ordin:
Art. 1. - (1) Registrul naional al persoanelor juridice fr scop patrimonial, denumit
n continuare Registru naional, este public.
(2) Orice persoan are acces, fr a fi inut s justifice existena unui interes, la
toate datele cuprinse n Registrul naional.
Art. 2. - (1) Datele cuprinse n Registrul naional se public pe pagina de Internet a
Ministerului Justiiei n momentul n care sunt ntrunite condiiile tehnice necesare.
(2) Sistemul informatic va permite ca nregistrrile s poat fi gsite i sistematizate,
avnd drept criteriu oricare dintre cmpurile din Registrul naional, punnd la
dispoziie posibiliti de cutare cu ajutorul unor expresii logice.
(3) Consultarea datelor cuprinse n Registrul naional, disponibile pe pagina de
Internet a Ministerului Justiiei, este gratuit.
Art. 3. - (1) Direcia de specialitate are obligaia s comunice date de pe nregistrrile
efectuate n Registrul naional sau s elibereze, la cerere:
a) copii certificate sau necertificate de pe nregistrrile efectuate n Registrul
naional;
b) copii certificate sau necertificate de pe nscrisurile doveditoare ale nregistrrilor;
c) copii certificate sau necertificate de pe extrasele rapoartelor de activitate i ale
bilanurilor anuale transmise de asociaiile, fundaiile i federaiile recunoscute ca fiind
de utilitate public;
d) dovada privind disponibilitatea denumirii unei asociaii, fundaii sau federaii.
(2) Copiile eliberate trebuie s fie lizibile i s nfieze n mod exact datele
solicitate.
Art. 4. - Nu pot fi comunicate rspunsuri care s implice evaluri ale datelor
cuprinse n Registrul naional sau interpretri n legtur cu inexistena unor date.
Art. 5. - Cererea se adreseaz direciei de specialitate i poate fi depus personal la
sediul Ministerului Justiiei sau transmis prin coresponden ori e-mail.
Art. 6. - (1) Cererile se soluioneaz n termen de cel mult 30 de zile de la data
nregistrrii, cu excepia cererii de eliberare a dovezii privind disponibilitatea denumirii
unei asociaii, fundaii sau federaii, care se soluioneaz n termen de 3 zile de la data
nregistrrii.
(2) n mod excepional, n situaiile n care mprejurri obiective determin depirea
termenului de rspuns, Ministerul Justiiei va comunica de ndat solicitantului
ntrzierea i cauzele acesteia, lund n acelai timp toate msurile rezonabile pentru ca
ntrzierea transmiterii rspunsului s fie ct mai redus.
103
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
104
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
105
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Anexa 12
Ordonan nr. 26/2000
din 30/01/2000
cu privire la asociaii i fundaii
n temeiul dispoziiilor art. 107 alin. (1) i (3) din Constituia Romniei i ale art. 1
lit. S pct. 2 din Legea nr. 206/1999 privind abilitarea Guvernului de a emite
ordonane,
Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan:
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Persoanele fizice i persoanele juridice ce urmresc desfurarea unor
activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul
lor personal nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile prezentei
ordonane.
(2) Asociaiile i fundaiile constituite potrivit prezentei ordonane sunt persoane
juridice de drept privat fr scop patrimonial.
(3) Partidele politice, sindicatele i cultele religioase nu intr sub incidena prezentei
ordonane.
Art. 2. - Prezenta ordonan are ca scop crearea cadrului pentru:
a) exercitarea dreptului la liber asociere;
b) promovarea valorilor civice, ale democraiei i statului de drept;
c) urmrirea realizrii unui interes general, local sau de grup;
d) facilitarea accesului asociaiilor i fundaiilor la resurse private i publice;
e) parteneriatul dintre autoritile publice i persoanele juridice de drept privat fr
scop patrimonial;
f) respectarea ordinii publice.
Art. 3. - Actele juridice de constituire a asociaiilor i fundaiilor, ncheiate n
condiiile prezentei ordonane, sunt guvernate de legea civil.
CAPITOLUL II
nfiinarea asociaiilor i a fundaiilor
Seciunea 1
Constituirea i nscrierea asociaiei
Art. 4. - Asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane
care, pe baza unei nelegeri, pun n comun i fr drept de restituire contribuia
material, cunotinele sau aportul lor n munc pentru realizarea unor activiti n
interes general, al unor colectiviti sau, dup caz, n interesul lor personal
nepatrimonial.
Art. 5. - (1) Asociaia dobndete personalitate juridic prin nscrierea n Registrul
asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i
are sediul.
(2) n temeiul dreptului constituional la asociere, persoanele fizice se pot asocia fr
a constitui o persoan juridic atunci cnd realizarea scopului propus permite aceasta.
Art. 6. - (1) n vederea dobndirii personalitii juridice, membrii asociai ncheie
actul constitutiv i statutul asociaiei, n form autentic sau atestat de avocat.
106
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
107
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
108
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Seciunea a 2-a
Constituirea i nscrierea fundaiei
Art. 15. - (1) Fundaia este subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe
persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte, constituie
un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii unui scop de interes
general sau, dup caz, al unor colectiviti.
(2) Activul patrimonial iniial al fundaiei trebuie s includ bunuri n natur sau n
numerar, a cror valoare total s fie de cel puin 100 de ori salariul minim brut pe
economie, la data constituirii fundaiei.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul fundaiilor al cror scop
exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe cale judectoreasc, este efectuarea operaiunilor
de colectare de fonduri care s fie puse la dispoziia altor asociaii sau fundaii, n
vederea realizrii de programe de ctre acestea din urm, activul patrimonial iniial
poate avea o valoare total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie.
Art. 16. - (1) n vederea dobndirii personalitii juridice, fondatorul sau, dup caz,
fondatorii ncheie actul constitutiv i statutul fundaiei, n form autentic, sub
sanciunea nulitii absolute.
(2) Actul constitutiv al fundaiei cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute:
a) datele de identificare a fondatorului sau, dup caz, a fondatorilor: numele sau
denumirea i, dup caz, domiciliul sau sediul acestora;
b) scopul fundaiei;
c) denumirea fundaiei;
d) sediul fundaiei;
e) durata de funcionare a fundaiei - pe termen determinat, cu indicarea expres a
termenului sau, dup caz, pe termen nedeterminat;
f) patrimoniul iniial al fundaiei;
g) componena nominal a celor dinti organe de conducere, administrare i control
ale fundaiei ori regulile pentru desemnarea membrilor acestor organe;
h) persoana sau persoanele mputernicite s desfoare procedura de dobndire a
personalitii juridice;
i) semnturile fondatorului sau, dup caz, ale fondatorilor.
(3) Statutul cuprinde, sub sanciunea nulitii absolute:
a) elementele prevzute la alin. (2), cu excepia celor de la lit. g) i h);
109
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Seciunea 1
Organizarea i funcionarea asociaiei
Art. 20. - Organele asociaiei sunt:
a) adunarea general;
b) consiliul director;
c) cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori.
Art. 21. - (1) Adunarea general este organul de conducere, alctuit din totalitatea
asociailor.
(2) Competena adunrii generale cuprinde:
a) stabilirea strategiei i a obiectivelor generale ale asociaiei;
b) aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
c) alegerea i revocarea membrilor consiliului director;
d) alegerea i revocarea cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei de cenzori;
e) nfiinarea de filiale;
f) modificarea actului constitutiv i a statutului;
110
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
111
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
(2) Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este
obligatorie. Acesta poate fi o persoan din afara asociaiei.
(3) n cazul n care asociaia nu are obligaia numirii unui cenzor, fiecare dintre
asociai care nu este membru al consiliului director poate exercita dreptul de control.
Art. 271. - (1) Pentru asociaiile cu mai mult de 100 de membri nscrii pn la data
ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit de ctre o
comisie de cenzori.
(2) Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri. Membrii
consiliului director nu pot fi cenzori.
(3) Cel puin unul dintre cenzori trebuie s fie contabil autorizat sau expert contabil,
n condiiile legii.
(4) Regulile generale de organizare i funcionare a comisiei de cenzori se aprob de
adunarea general. Comisia de cenzori i poate elabora un regulament intern de
funcionare.
Art. 272. - n realizarea competenei sale cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori:
a) verific modul n care este administrat patrimoniul asociaiei;
b) ntocmete rapoarte i le prezint adunrii generale;
c) poate participa la edinele consiliului director, fr drept de vot;
d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de adunarea
general.
Seciunea a 2-a
Organizarea i funcionarea fundaiei
Art. 28. - Organele fundaiei sunt:
a) consiliul director;
b) cenzorul sau, dup caz, comisia de cenzori.
Art. 29. - (1) Consiliul director al fundaiei este organul de conducere i de
administrare al acesteia.
(2) Consiliul director asigur realizarea scopului i obiectivelor fundaiei, exercitnd
urmtoarele atribuii:
a) stabilirea strategiei generale i a programelor fundaiei;
b) aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a bilanului contabil;
c) alegerea i revocarea cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei de cenzori;
d) nfiinarea de filiale;
e) ncheierea de acte juridice, n numele i pe seama fundaiei;
f) executarea bugetului de venituri i cheltuieli;
g) aprobarea organigramei i a strategiei de personal ale fundaiei;
h) modificarea statutului fundaiei;
i) ndeplinirea oricror alte atribuii prevzute n lege sau n statut.
(3) Regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului director se
stabilesc prin statut. Consiliul director i poate elabora un regulament intern de
funcionare.
(4) Dispoziiile art. 22 i 24 alin. (4) se aplic n mod corespunztor i n ceea ce
privete membrii consiliului director. Deciziile contrare legii, actului constitutiv sau
statutului fundaiei pot fi atacate n justiie, n condiiile prevzute la art. 23, de
fondator sau de oricare dintre membrii consiliului director care a lipsit sau a votat
mpotriv i a cerut s se insereze aceasta n procesul-verbal de edin.
(5) Schimbarea scopului fundaiei se face numai de ctre fondator sau de majoritatea
fondatorilor n via. Dac nici unul dintre fondatori nu mai este n via, schimbarea
scopului fundaiei se face numai cu ntrunirea votului a patru cincimi din numrul
membrilor consiliului director.
112
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
(6) n toate cazurile, schimbarea scopului fundaiei se poate face numai dac acesta a
fost realizat n totalitate sau n parte ori dac acesta nu mai poate fi ndeplinit.
(7) Prevederile art. 26 se aplic n mod corespunztor n privina atribuiilor
prevzute la alin. (2) lit. e) i i).
Art. 30. - (1) Consiliul director se compune din cel puin 3 membri desemnai de
fondator sau, dup caz, de fondatori, la momentul constituirii fundaiei.
(2) n cazul n care, pe parcursul funcionrii fundaiei, componena consiliului
director nu se poate modifica n condiiile stabilite de statut, instana prevzut la art.
17 va desemna, pe cale de ordonan preedinial, la cererea oricrei persoane
interesate, persoanele care vor intra n componena consiliului director.
Art. 31. - (1) Comisia de cenzori este alctuit dintr-un numr impar de membri.
(2) Dispoziiile art. 27 se aplic n mod corespunztor.
Art. 32. - n cazul n care actul constitutiv nu cuprinde componena nominal a
celor dinti organe ale fundaiei, ci numai regulile stabilite de fondatori pentru
desemnarea membrilor acestora i dac nici unul dintre fondatori nu mai este n via
la data constituirii fundaiei, dispoziiile art. 30 alin. (2) se aplic n mod
corespunztor.
CAPITOLUL IV
Modificarea actului constitutiv i a statutului
asociaiei sau fundaiei
Art. 33. - (1) Modificarea actului constitutiv sau a statutului asociaiei se face prin
nscrierea modificrii n Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n
a crei circumscripie teritorial i are sediul asociaia, cu aplicarea corespunztoare a
prevederilor art. 8-12.
(2) Cererea de nscriere a modificrii va fi nsoit de hotrrea adunrii generale, iar
n cazul modificrii sediului, de hotrrea consiliului director.
(3) Despre schimbarea sediului se va face meniune, dac este cazul, att n Registrul
asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei vechiului sediu, ct i n cel aflat la
grefa judectoriei noului sediu. n acest scop, o copie a ncheierii prin care s-a dispus
schimbarea sediului va fi comunicat din oficiu judectoriei n circumscripia creia
asociaia urmeaz s-i aib noul sediu.
Art. 34. - Dispoziiile art. 33 se aplic n mod corespunztor n cazul modificrii
actului constitutiv sau a statutului fundaiei.
Art. 341. - (1) Fuziunea se face prin absorbia unei asociaii de ctre o alt asociaie
sau prin contopirea a dou ori mai multe asociaii pentru a alctui o asociaie nou.
(2) Divizarea se face prin mprirea ntregului patrimoniu al unei asociaii care i
nceteaz existena ntre dou sau mai multe asociaii existente ori care iau astfel fiin.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic i n cazul fuziunii sau divizrii unei fundaii.
Art. 342. - (1) n cazul asociaiilor, decizia de fuziune sau de divizare se ia prin
hotrrea a cel puin dou treimi din numrul total al membrilor organului de
conducere.
(2) n cazul fundaiilor, dispoziiile art. 29 alin. (5) se aplic n mod corespunztor.
Art. 343. - Dispoziiile art. 39-44 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele
fizice i persoanele juridice se aplic n mod corespunztor.
CAPITOLUL V
Federaia
Art. 35. - (1) Dou sau mai multe asociaii sau fundaii se pot constitui n federaie.
113
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
114
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
c) dovada privind bonitatea asociaiei sau fundaiei, emis de banca la care are
deschis contul;
d) copie de pe dovada privind situaia juridic a sediului asociaiei sau fundaiei;
e) numele i adresa persoanelor fizice, respectiv denumirea i sediul persoanelor
juridice, cu care asociaia sau fundaia colaboreaz n mod frecvent n vederea realizrii
obiectului su de activitate pentru care aceasta solicit recunoaterea statutului de
utilitate public.
(2) Conflictele de competen aprute ntre autoritile publice prevzute la alin. (1)
privind nregistrarea cererii se soluioneaz, la sesizarea oricreia dintre pri, de ctre
Secretariatul General al Guvernului, n termen de 5 zile de la data nregistrrii sesizrii.
(3) n vederea stabilirii autoritii prevzute la alin. (1), persoanele interesate sunt
obligate s pun la dispoziie Secretariatului General al Guvernului toate informaiile
necesare rezolvrii cererii.
Art. 40. - (1) Autoritatea administrativ competent este obligat ca, n termen de 60
de zile, s examineze cererea i ndeplinirea condiiilor prevzute de lege. n cazul n
care constat ndeplinirea acestor condiii, autoritatea administrativ competent va
propune Guvernului Romniei recunoaterea. n caz contrar aceasta va transmite
persoanelor juridice solicitante un rspuns motivat, n termen de 30 de zile de la data
lurii deciziei.
(2) n cel mult 90 de zile de la data depunerii cererii prevzute la alin. (1), precum i
a tuturor documentelor necesare lurii deciziei, Guvernul Romniei decide asupra
propunerii de recunoatere. Dac propunerea se respinge, soluia va fi comunicat
asociaiei sau fundaiei de ctre autoritatea administrativ la care s-a nregistrat cererea
de recunoatere, n termen de 120 de zile de la data depunerii cererii i a documentelor
necesare lurii deciziei.
Art. 41. - Recunoaterea utilitii publice confer asociaiei sau fundaiei urmtoarele
drepturi i obligaii:
a) dreptul de a i se atribui n folosin gratuit bunurile proprietate public;
b) Abrogat;
c) dreptul de a meniona n toate documentele pe care le ntocmete c asociaia sau
fundaia este recunoscut ca fiind de utilitate public;
d) obligaia de a menine cel puin nivelul activitii i performanele care au
determinat recunoaterea;
e) obligaia de a comunica autoritii administrative competente orice modificri ale
actului constitutiv i ale statutului, precum i rapoartele de activitate i situaiile
financiare anuale; autoritatea administrativ are obligaia s asigure consultarea acestor
documente de ctre orice persoan interesat;
f) obligaia de a publica, n extras, n termen de 3 luni de la ncheierea anului
calendaristic, rapoartele de activitate i situaiile financiare anuale n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea a IV-a, precum i n Registrul naional al persoanelor juridice fr
scop patrimonial. Modelul extrasului situaiilor financiare se aprob prin ordin al
ministrului finanelor publice.
Art. 42. - (1) Recunoaterea utilitii publice se face pe durat nedeterminat.
(2) n cazul n care asociaia sau fundaia nu mai ndeplinete una sau mai multe
dintre condiiile care au stat la baza recunoaterii utilitii publice, Guvernul, la
propunerea autoritii administrative competente sau a Ministerului Justiiei, va retrage
actul de recunoatere.
(3) Retragerea va interveni i n situaia nendeplinirii obligaiilor prevzute la art. 41.
(4) mprejurrile prevzute la alin. (2) i (3) pot fi sesizate autoritii administrative
competente, Ministerului Justiiei sau Guvernului de ctre orice persoan fizic sau
persoan juridic interesat.
Art. 43. - (1) n evidenele contabile ale asociaiei sau fundaiei se vor nregistra
separat bunurile achiziionate sau edificate din bani publici. n cazul dizolvrii
115
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
asociaiei sau fundaiei recunoscute ca fiind de utilitate public, bunurile provenite din
resurse bugetare i rmase n urma lichidrii se vor repartiza, prin hotrre a
Guvernului, ctre alte asociaii ori fundaii cu scop similar sau ctre instituii publice
cu acelai obiect de activitate.
(2) n cazul dizolvrii, celelalte bunuri rmase n patrimoniul asociaiei sau fundaiei
vor fi repartizate conform dispoziiilor art. 60.
Art. 44. - Litigiile referitoare la recunoaterea utilitii publice a asociaiilor i
fundaiilor se soluioneaz potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Art. 45. - (1) Dispoziiile prezentului capitol referitoare la condiiile recunoaterii
statutului de utilitate public, precum i la drepturile i obligaiile asociaiilor sau
fundaiilor recunoscute ca fiind de utilitate public se aplic n mod corespunztor i
federaiilor.
(2) O federaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate
public dac cel puin dou treimi din numrul asociaiilor i fundaiilor care o
alctuiesc sunt recunoscute ca fiind de utilitate public.
CAPITOLUL VII
Veniturile
Art. 46. - (1) Veniturile asociaiilor sau federaiilor provin din:
a) cotizaiile membrilor;
b) dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n condiii
legale;
c) dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaii sau de federaii;
d) venituri realizate din activiti economice directe;
e) donaii, sponsorizri sau legate;
f) resurse obinute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;
g) alte venituri prevzute de lege.
(2) Veniturile fundaiilor sunt cele prevzute la alin. (1) lit. b)-g).
Art. 47. - Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale.
Dividendele obinute de asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor societi
comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se folosesc n mod
obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei, fundaiei sau federaiei.
Art. 48. - Asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti
economice directe dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu
scopul principal al persoanei juridice.
CAPITOLUL VIII
Relaiile cu autoritile publice
Art. 49. - (1) Autoritile administraiei publice locale vor sprijini persoanele juridice
constituite n temeiul prezentei ordonane prin:
a) punerea la dispoziia acestora, n funcie de posibiliti, a unor spaii pentru sedii,
n condiiile legii;
b) atribuirea, n funcie de posibiliti, a unor terenuri n scopul ridicrii de
construcii necesare desfurrii activitii lor.
(2) Autoritile administraiei publice locale ntocmesc liste de prioritate pentru
atribuirea imobilelor prevzute la alin. (1). Listele de prioritate se realizeaz pe baza
unor proceduri de evaluare cuprinznd n mod explicit criteriile folosite. Autoritile
au obligaia de a face publice aceste proceduri nainte de utilizarea lor.
Art. 50. - Autoritile publice sunt obligate s pun la dispoziia asociaiilor,
fundaiilor i federaiilor informaiile de interes public, n condiiile legii.
116
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Seciunea 1
Dizolvarea
Art. 54. - (1) Asociaiile i federaiile se dizolv:
a) de drept;
b) prin hotrrea judectoriei sau a tribunalului, dup caz;
c) prin hotrrea adunrii generale.
(2) Fundaiile se dizolv:
a) de drept;
b) prin hotrrea judectoriei.
Art. 55. - (1) Asociaia se dizolv de drept prin:
a) mplinirea duratei pentru care a fost constituit;
b) realizarea sau, dup caz, imposibilitatea realizrii scopului pentru care a fost
constituit, dac n termen de 3 luni de la constatarea unui astfel de fapt nu se produce
schimbarea acestui scop;
c) imposibilitatea constituirii adunrii generale sau a consiliului director n
conformitate cu statutul asociaiei, dac aceast situaie dureaz mai mult de un an de
la data la care, potrivit statutului, adunarea general sau, dup caz, consiliul director
trebuia s se constituie;
d) reducerea numrului de asociai sub limita fixat de lege, dac acesta nu a fost
complinit timp de 3 luni.
(2) Constatarea dizolvrii se realizeaz prin hotrrea judectoriei n a crei
circumscripie se afl sediul asociaiei, la cererea oricrei persoane interesate.
117
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Art. 56. - (1) Asociaia se dizolv, prin hotrre judectoreasc, la cererea oricrei
persoane interesate:
a) cnd scopul sau activitatea asociaiei a devenit ilicit sau contrar ordinii publice;
b) cnd realizarea scopului este urmrit prin mijloace ilicite sau contrare ordinii
publice;
c) cnd asociaia urmrete un alt scop dect cel pentru care s-a constituit;
d) cnd asociaia a devenit insolvabil;
e) n cazul prevzut la art. 14.
(2) Instana competent s hotrasc dizolvarea este judectoria n circumscripia
creia asociaia i are sediul.
Art. 57. - Asociaia se poate dizolva i prin hotrrea adunrii generale. n termen de
15 zile de la data edinei de dizolvare, hotrrea adunrii generale se depune la
judectoria n a crei circumscripie teritorial i are sediul, pentru a fi nscris n
Registrul asociaiilor i fundaiilor.
Art. 58. - Fundaia se dizolv de drept n cazurile prevzute la art. 55 alin. (1) lit. a) i
b), precum i n situaia imposibilitii constituirii consiliului director n conformitate
cu statutul fundaiei, dac aceast situaie dureaz mai mult de un an de la data la care,
potrivit statutului, consiliul director trebuia constituit. Dispoziiile art. 55 alin. (2) se
aplic n mod corespunztor.
Art. 59. - Dizolvarea fundaiei prin hotrre judectoreasc se face n condiiile art.
56, care se aplic n mod corespunztor, precum i n cazul nerespectrii dispoziiilor
art. 15 alin. (3).
Art. 60. - (1) n cazul dizolvrii asociaiei sau fundaiei, bunurile rmase n urma
lichidrii nu se pot transmite ctre persoane fizice.
(2) Aceste bunuri pot fi transmise ctre persoane juridice de drept privat sau de
drept public cu scop identic sau asemntor, printr-o procedur stabilit n statutul
asociaiei sau al fundaiei.
(3) Dac n termen de 6 luni de la terminarea lichidrii lichidatorii nu au reuit s
transmit bunurile n condiiile alin. (2), precum i n cazul n care statutul asociaiei
sau al fundaiei nu prevede o procedur de transmitere a bunurilor ori dac prevederea
este contrar legii sau ordinii publice, bunurile rmase dup lichidare vor fi atribuite de
instana competent unei persoane juridice cu scop identic sau asemntor.
(4) n cazul n care asociaia sau fundaia a fost dizolvat pentru motivele prevzute
la art. 56 alin. (1) lit. a) - c), bunurile rmase dup lichidare vor fi preluate de ctre stat,
prin Ministerul Finanelor, sau, dup caz, de comuna sau oraul n a crui raz
teritorial asociaia sau fundaia i avea sediul, dac aceasta din urm era de interes
local.
(5) Data transmiterii bunurilor este cea a ntocmirii procesului-verbal de predare-
preluare, dac prin acesta nu s-a stabilit o dat ulterioar.
Seciunea a 2-a
Lichidarea
Art. 61. - (1) n cazurile de dizolvare prevzute de art. 55, 56, 58 i 59, lichidatorii
vor fi numii prin nsi hotrrea judectoreasc.
(2) n cazul dizolvrii prevzute de art. 57, lichidatorii vor fi numii de ctre
adunarea general, sub sanciunea lipsirii de efecte juridice a hotrrii de dizolvare.
(3) n toate cazurile, mandatul consiliului director nceteaz o dat cu numirea
lichidatorilor.
(4) Lichidatorii vor putea fi persoane fizice sau persoane juridice, autorizate n
condiiile legii.
118
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Art. 62. - (1) Imediat dup intrarea lor n funcie, lichidatorii vor face inventarul i
vor ncheia un bilan care s constate situaia exact a activului i pasivului asociaiei
sau ale fundaiei.
(2) Lichidatorii sunt obligai s primeasc i s pstreze registrele i orice alte acte
ale asociaiei sau fundaiei. De asemenea, ei vor ine un registru cu toate operaiunile
lichidrii n ordinea datei acestora.
(3) Lichidatorii i ndeplinesc mandatul sub controlul cenzorilor.
Art. 63. - (1) Lichidatorii sunt obligai s continue operaiunile juridice n curs, s
ncaseze creanele, s plteasc creditorii i, dac numerarul este insuficient, s
transforme i restul activului n bani, procednd la vnzarea prin licitaie public a
bunurilor mobile i imobile.
(2) Lichidatorii pot realiza numai acele operaiuni noi care sunt necesare finalizrii
celor aflate n curs.
Art. 64. - (1) Suma cuvenit creditorului cunoscut care refuz s primeasc plata
creanei sale se va consemna n contul su.
(2) Dac plata creanei nu se poate face imediat sau atunci cnd creana este
contestat, lichidarea nu se va declara terminat nainte de a se garanta creditorii.
Art. 65. - n orice caz, lichidatorii nu pot ncheia operaiunile i nu pot remite celor
n drept contul gestiunii dect dup expirarea unui termen de 6 luni de la publicarea
dizolvrii asociaiei sau fundaiei.
Art. 66. - Lichidatorii rspund solidar pentru daunele cauzate creditorilor din culpa
lor.
Art. 67. - Att fa de asociaie sau fundaie, ct i fa de asociai sau, dup caz,
fondatori, lichidatorii sunt supui regulilor mandatului.
Art. 68. - (1) Dup terminarea lichidrii, lichidatorii sunt obligai ca n termen de
dou luni s depun bilanul, registrul jurnal i un memorandum, declarnd
operaiunile de lichidare la Registrul asociaiilor i fundaiilor al judectoriei n a crei
circumscripie teritorial i are sediul asociaia sau fundaia.
(2) Lichidatorii sunt obligai s ndeplineasc toate procedurile pentru publicarea
lichidrii i radierea asociaiei sau fundaiei din Registrul asociaiilor i fundaiilor.
(3) Publicarea lichidrii se face prin afiarea la ua instanei n a crei circumscripie
teritorial i are sediul persoana juridic, n termen de dou luni de la terminarea
lichidrii.
Art. 69. - Dac n termen de 30 de zile libere de la depunerea bilanului nu se
nregistreaz nici o contestaie, bilanul se consider definitiv aprobat i lichidatorii, cu
autorizarea judectoriei, vor remite celor n drept bunurile i sumele rmase de la
lichidare, mpreun cu toate registrele i actele asociaiei sau fundaiei i ale lichidrii.
Numai dup aceasta lichidatorii vor fi considerai descrcai i li se va elibera, n acest
scop, un act constatator.
Art. 70. - (1) Contestaiile la bilanul lichidatorilor se pot formula de orice persoan
interesat la judectoria n a crei circumscripie teritorial se afl sediul persoanei
juridice lichidate.
(2) Toate contestaiile se soluioneaz printr-o singur hotrre. Sentina pronunat
de judectorie este executorie i este supus numai recursului.
(3) Dup terminarea lichidrii, lichidatorii trebuie s cear radierea asociaiei sau
fundaiei din Registrul asociaiilor i fundaiilor.
Art. 71. - (1) Asociaia sau fundaia nceteaz a fiina la data radierii din Registrul
asociaiilor i fundaiilor.
(2) Radierea se face n baza actului constatator eliberat lichidatorilor, n condiiile
prevzute la art. 69, prin care se atest descrcarea acestora de obligaiile asumate.
Art. 72. - Dispoziiile prezentului capitol referitoare la dizolvarea i lichidarea
asociaiilor i fundaiilor se aplic, n mod corespunztor, i n privina dizolvrii i
119
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
120
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
Art. 77. - (1) Asociaiile i fundaiile constituite ca persoane juridice romne de ctre
persoane fizice sau juridice strine pot dobndi pe ntreaga durat de funcionare
dreptul de proprietate i orice alte drepturi reale asupra terenurilor necesare pentru
realizarea scopului pentru care au fost constituite.
(2) n cazul dizolvrii i lichidrii asociaiilor i fundaiilor prevzute la alin. (1),
lichidatorii au obligaia nstrinrii terenurilor n termen de cel mult un an, numai ctre
persoane care au capacitatea juridic de a dobndi astfel de bunuri. Termenul de un an
se calculeaz de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti prin care se
constat ori se dispune dizolvarea sau, dup caz, de la data hotrrii de dizolvare
voluntar.
(3) n cazul nerespectrii termenului de un an pentru nstrinarea terenurilor
prevzute la alin. (2), instana competent va dispune vnzarea acestora prin licitaie
public.
(4) n toate cazurile, bunurile rmase dup lichidare, inclusiv terenurile nenstrinate
n condiiile alin. (2) i (3) se atribuie cu respectarea dispoziiilor art. 60.
CAPITOLUL XII
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 78. - Prezenta ordonan intr n vigoare n termen de 3 luni de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 79. - n termenul prevzut la art. 78 Ministerul Justiiei:
a) va elabora i va adopta Regulamentul privind organizarea Registrului asociaiilor
i fundaiilor, Registrului federaiilor, precum i a Registrului naional al persoanelor
juridice fr scop patrimonial, care va cuprinde i prevederi privind accesul la acest
registru al persoanelor juridice de drept public, al persoanelor juridice de drept privat,
precum i al persoanelor fizice;
b) va stabili forma i coninutul certificatelor de nscriere prevzute la art. 12 alin. (1)
i la art. 17 alin. (3), precum i condiiile de eliberare a dovezii menionate la art. 7 alin.
(2) lit. d).
Art. 80. - Dispoziiile Decretului nr. 31/1954 privind persoanele fizice i persoanele
juridice se aplic, n mod corespunztor, i asociaiilor i fundaiilor, cu excepia acelor
dispoziii care sunt contrare reglementrilor stabilite prin prezenta ordonan.
Art. 81. - n privina asociaiilor i fundaiilor care au calitatea de persoane juridice
strine sunt i rmn aplicabile dispoziiile art. 43 i urmtoarele din Legea nr.
105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat.
Art. 82. - Cererile de autorizare a nfiinrii asociaiilor, fundaiilor, federaiilor sau
uniunilor de persoane, aflate n curs de soluionare pe rolul instanelor de judecat
legal nvestite la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, vor continua s fie
soluionate de acele instane.
Art. 83. - (1) Asociaiile i fundaiile constituite, pn la data intrrii n vigoare a
prezentei ordonane, n condiiile Legii nr. 21/1924 pentru persoanele juridice
(Asociaii i Fundaii) i pstreaz personalitatea juridic legal dobndit. Acestor
asociaii i fundaii li se aplic, de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane,
regimul juridic prevzut de aceasta.
(2) Uniunile, federaiile sau gruprile de persoane juridice, astfel cum sunt
reglementate de Legea nr. 21/1924, i pstreaz personalitatea juridic i, de la data
intrrii n vigoare a prezentei ordonane, li se va aplica regimul juridic al federaiilor
prevzut de aceasta din urm.
Art. 84. - (1) n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane
registrele persoanelor juridice, aflate la grefa tribunalelor n circumscripiile crora
funcioneaz persoanele juridice de drept privat prevzute de Legea nr. 21/1924 vor fi
transmise judectoriilor n ale cror circumscripii teritoriale acestea i au sediul.
121
Ghid practic pentru
nfiinarea i funcionarea
organizaiilor neguvernamentale
122
Proiect finanat de Guvernele Islandei, Principatului Liechtenstein i Norvegiei
prin Mecanismul Financiar al Spatiului Economic European
Octombrie 2010