Suport Pentru Imbunatatirea Si Implementarea Legislatiei Si Jurisprudentei in Materie de Faliment PDF

ROMNIA
Programul Phare 2002

Suport pentru mbuntirea
i implementarea legislaiei
MI N
i jurisprudenei n
IE I
materie de faliment
IST
ER TI
UL JU S
Manual de
Bune Practici
n Insolven
1
2
Manual de
Bune Practici
n Insolven
3
Manualul a fost realizat de ctre un consoriu condus de
PwC
4
Lucrarea de fa a fost redactat n contextul proiectului Phare Suport
pentru mbuntirea i implementarea legislaiei privind falimentul,
proiect care a avut ca rezultate principale crearea unei noi Legi a
insolvenei, cu scopul declarat de a accelera, simplifica i uniformiza
aceast procedur, precum i crearea unui program informatic de
gestionare a dosarelor de insolven la instane precum i un Manual de
Bune Practici, lucrarea de fa care i propune s ofere practicienilor n
insolven ct i justiiabililor un material care s adreseze materia
insolvenei mai puin din punct de vedere doctrinar i mai mult din punct
de vedere practic.
Noua Lege a insolvenei se afl n stadiul promulgrii la data trimiterii la

tipar a acestei cri, toate trimiterile la lege din lucrare fiind fcute n
raport de forma proiectului Legii privind procedura insolvenei aa cum a
fost el aprobat de parlamentul Romniei n data de 14 martie 2006.
Manualul de Bun Practic conine, de asemenea, formularele

standardizate care urmeaz a deveni mpreun cu acesta, obligatorii,
dup intrarea n vigoare a noii Legi i aprobarea lor prin ordin al
ministrului justiiei.
Nu n ultimul rnd Manualul conine i o serie de spee rezumate, n

general considerate ca reprezentnd soluii temeinice i reprezentative.
Pentru elucidarea chestiunilor de natur economic ce apar n cursul

procedurii de insolven, care nu sunt tratate n acest manual,
recomandm i parcurgerea crii Noiuni de economie aplicate
procedurii de insolven, scriere redactat i tiprit n contextul
aceluiai program Phare.
Fr ndoial acest manual este doar o prim propunere fcut

comunitii profesionitilor activnd n domeniul insolvenei, fiind de
aceea perfectibil i ntr-o ateptat evoluie. Pentru a rmne de
actualitate, acesta va necesita n orice caz o revizuire periodic, aceasta
urmnd s in seama att de modificrile ulterioare ale Legii ct i de
evoluia practicii judectoreti.
Forma actual a Manualului este rodul efortului comun al experilor

Consotium-ului condus de PricewaterhouseCoopers, aflai n
coordonarea prof. dr. Ion Turcu, care au integrat n forma final a
materialului i cele mai interesante i judicioase sugestii primite din
partea judectorilor sindici, grefierilor i practicienilor n insolven,
sugestii pentru care le mulumim.
5
6
Cuprins
Titlul I - Manual de Bune Practici ... .. 15
1 Introducere .. .. 15
1.1 Aspecte generale . .. 15
2 Persoane sau organe care au anumite atribuii n cadrul
procedurii . .. 18
2.1 Dispoziii comune . .. 18
2.2 Instana judectoreasc .. .. 19
2.3 Judectorul-sindic .. 23
2.4 Adunarea creditorilor ... .. 25
2.5 Comitetul creditorilor .. 29
2.6 Reprezentantul membrilor sau asociailor/acionarilor/Administratorul
special .. 32
2.7 Administratorul judiciar/Lichidatorul .. .. 33
2.8 Experii ... .. 44
3 Procedura simplificat . .. 48
3.1 Debitorul subiect al procedurii simplificate ... .. 48
3.2 Participanii .. 49
3.3 Intrarea n procedura simplificat .. .. 52
3.4 Efectele deschiderii procedurii simplificate .. .. 56
3.5 Situaia actelor juridice .. 58
3.6 Primele msuri .. .. 59
3.7 Msuri premergtoare lichidrii n procedura simplificat . .. 61
3.8 Procedura simplificat Falimentul .. .. 61
3.9 nchiderea procedurii simplificate de faliment . .. 63
4 Cererile introductive n Procedura General de Insolven ... .. 67
4.1 Definiie .. .. 67
4.2 Debitorii crora li se aplic procedura general .. .. 67
4.3 Cererea debitorului .. .. 70
4.4 Cererea creditorilor .. .. 76
4.5 Alte cereri .. .. 78
4.6 Criterii pentru aprobarea/respingerea cererii introductive . .. 79
5 Efectele deschiderii procedurii .. .. 81
5.1 Hotrrea de deschidere a procedurii i opoziia creditorilor .. 81
5.2 Recursul mpotriva Hotrrii de deschidere a procedurii de insolven .. .. 82
5.3 Suspendarea tuturor aciunilor judiciare i extrajudiciare mpotriva
debitorului .. .. 84
5.4 Cererea de valorificare imediat a obiectului garaniei .. .. 86
5.5 Suspendarea termenelor de prescripie ... .. 87
5.6 Interzicerea curgerii dobnzilor .. .. 88
5.7 Interzicerea transmiterii prilor sociale sau aciunilor ... .. 89
5.8 Continuarea activitii curente .. 90
5.9 Ridicarea dreptului de administrare .. .. 91
5.10 Posibilitatea compensrii directe ntre creditor i debitor .. .. 93
5.11 nstrinarea bunurilor debitorului libere de orice sarcini .. 94
5.12 nregistrarea n tabel a tuturor creanelor la valoarea acestora n lei .. .. 94
7
6 Situaia unor acte juridice ale debitorului .. 96
6.1 Msuri corective privind activitatea debitorului n perioada suspect . .. 96
6.2 Regimul actelor juridice anterioare nceperii procedurii . 102
7 Primele msuri 106
7.1 Notificri . 106
7.2 ntocmirea tabelului definitiv de creane ... 109
8 Reorganizarea . 120
8.1 Definiie .. 120
8.2 Planul de reorganizare 120
8.3 Procedura de reorganizare . 129
9 Msuri premergtoare lichidrii . 132
9.1 Dispoziii generale privind intrarea n faliment . 132
9.2 Identificarea, conservarea i recuperarea bunurilor ... 134
10 Falimentul 138
10.1 Tabelele de crean . 138
10.2 Efectuarea lichidrii . 142
11 Raportul i planul de distribuire 147
11.1 Raportul de distribuire . 147
11.2 Planul de distribuire . 148
12 nchiderea procedurii 153
12.1 nchiderea procedurii de reorganizare .. 153
12.2 nchiderea procedurii de faliment .. 153
13 Rspunderea organelor de conducere 157
13.1 Cercul persoanelor vizate ... 157
13.2 Condiiile necesare admiterii cererii pentru atragerea rspunderii
patrimoniale .. 159
13.3 Msuri asigurtorii, procedura de executare silit a patrimoniului
persoanelor prevzute la art. 138 alin. (1) i destinaia sumelor obinute
din executare 162
14 Infraciuni i pedepse .. 164
14.1 Dispoziii comune . 164
14.2 Infraciunea de bancrut simpl 164
14.3 Infraciunea de bancrut frauduloas ... 165
14.4 Infraciunea de gestiune frauduloas 167
14.5 Infraciunea de delapidare .. 167
14.6 Alte infraciuni ... 168
14.7 Competena de soluionare 170
15 Dispoziii tranzitorii ... 171
15.1 Interaciunea cu Codul de procedur civil .. 171
16 Formulare i modele . 174
Titlul II Formulare 181
Titlul III Jurisprudenta ... 395
17 Deschiderea procedurii 395
17.1 Deschiderea procedurii. Nedepunerea de ctre debitor a contestaiei.
Consecine 395
17.2 Deschiderea procedurii. Litigiu nefinalizat ntre pri. Neexigibilitatea
creanei n cazul n care s-a suspendat executarea titlului executoriu 395
8
17.3 Deschiderea procedurii. Propunere de nelegere fcut de debitor
creditorului pentru stingerea datoriei. Irelevana nregistrrii de ctre
debitor a unui profit n activitatea sa . 395
17.4 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Excepia
autoritii de lucru judecat. Excepia nendeplinirii procedurii concilierii
prealabile conform art. 7201 din Codul de procedur civil. Solicitarea
obligrii creditorului la plata cauiunii. ... 396
17.5 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Parcurgerea
n prealabil a procedurii de executare silit de drept comun. Efectuarea
de pli nesemnificative de ctre debitor .. 397
17.6 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Contestaia
debitorului. Inexistena strii de insolven .. 398
17.7 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Lipsa
caracterului cert al creanei 398
17.8 Cerere de deschidere a procedurii ndreptat mpotriva unui debitor
cooperativ de credit. Inadmisibilitate .. 398
17.9 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Condiii cu
privire la crean. Contestaia debitorului . 399
17.10 Cererea debitorului de deschidere a procedurii. Opoziia creditorilor.
Cale de atac prealabil care nu poate fi eludat. 400
18 Creane . 401
18.1 Lichidator desemnat anterior i nlocuit. Onorariu. Decont de cheltuieli.
Declaraie de crean .. 401
18.2 Arhiva de Garanii Reale Mobiliare. Natura creanei garantate printr-o
garanie real mobiliar asupra unor bunuri care nu mai exist n
patrimoniul debitorului 401
18.3 Contract de cesiune a creanei. Condiii ce trebuiesc ndeplinite pentru
ca cesiunea s fie opozabil terilor .. 401
18.4 Tabel definitiv al creanelor. Contestaie n anulare. Eroare material
de calcul al duratei penalitilor . 402
18.5 Creditor cu crean prioritar. Respectarea termenului de depunere a
contestaiilor cu privire la creanele trecute n tabelul preliminar.
Respingerea contestaiei 402
18.6 Precizare la declaraia de crean. Inadmisibilitate. Motive .. 403
18.7 Modul de calcul al valorii creanei. Admiterea contestaiei 403
18.8 Crean cert, lichid i exigibil. Stabilirea valorii creanei prin actul de
control al organului competent ... 403
18.9 Obieciunile creditorului fa de tabelul preliminar al creanelor. Crean
depus n termen . 404
18.10 Lipsa contestaiilor la tabelul preliminar al creanelor. Contestaie la
tabelul consolidat al creanelor. Creditor bugetar ... 404
18.11 Pretenii necuvenite n totalitate i nelegale ale creditorului. Admiterea
n parte a contestaiei creditorului . 404
18.12 Cereri noi de declarare a creanelor. Dispoziii speciale. Completarea
tabloului creditorilor .. 405
18.13 Compensarea legal a creanelor. Respingerea obieciunilor
creditorului 406
18.14 Tabelul creanelor. Creane bancare. Creane bugetare. Creane din
chirii 407
18.15 Creana AVAB. Consolidare n valut .. 408
18.16 Declaraie de crean. Repunere n termen . 408
18.17 Situaia salariailor creditori 409
18.18 Obieciuni la tabelul de creane. Admisibilitate 410
18.19 Crean cesionat. Cauiune .. 411
18.20 Schimbarea denumirii creditorului. Termen . 412
18.21 Crean constatat printr-o hotrre judectoreasc . 412
18.22 Creane. Onorariul executorului judectoresc inclus n cererea de
admitere a creanelor .. 413
9
18.23 Creane bugetare constnd n dobnzi i penaliti nscute dup
deschiderea procedurii, n ipoteza n care debitorul nu a intrat n
reorganizare, ci n faliment. Interpretare a dispoziiilor Legii nr. 64/1995
i a Codului de procedur fiscal .. 413
18.24 Creana cuprinznd dobnda comercial. Mod de calcul . 415
18.25 Crean a CNAS preluat de ctre AVAS. Plat fcut valabil ctre
cedent 415
18.26 Documente doveditoare ale creanei CNVM 416
18.27 Opiunea AVAS pentru nscrierea creanei att n lei, ct i n valut.
Inadmisibilitatea majorrii creanei bugetare dup termen 417
18.28 Creana acionarului. Calitatea creditorilor bancari ale cror garanii au
fost valorificate de ctre AVAS .. 419
18.29 Crean salarial. Condiii de admitere 420
18.30 Creane reprezentnd daune morale 421
18.31 Excepii de la verificarea creanelor .. 422
18.32 Completarea declaraiei de crean de ctre Administraia Finanelor
Publice dup aprobarea tabelului definitiv. Tardivitate. Motivare . 422
18.33 Verificarea unei creane constatate printr-un titlu executoriu.
Admisibilitate . 423
18.34 Creana AVAS preluat de la CAS. nscriere doar n lei 425
18.35 Consolidarea creanei AVAS n USD 426
18.36 Reactualizarea creanei dup definitivarea tabloului. Inadmisibilitate . 426
18.37 Crean izvort dintr-un contract de nchiriere nenscris n CF.
Admisibilitate . 428
18.38 Creane declarate tardiv de ctre creditorii care nu au fost notificai.
Obligaia de verificare a evidenelor contabile privind lista creditorilor 430
18.39 Crean bugetar inferioar pragului de 3.000 euro .. 431
18.40 Creana fidejusorului 432
18.41 Crean sub 3.000 euro. Natura subveniei acordate de la bugetul
asigurrilor pentru omaj 432
18.42 Crean AVAS preluat de la CAS. Consolidare n USD la data
prelurii creanei i la data deschiderii procedurii ... 433
19 Administrarea procedurii 435
19.1 Tabelul creanelor 435
19.2 Perioad suspect ... 435
19.5 Vnzarea bunurilor de ctre fostul administrator 439
19.7 Aciune pentru anularea actelor frauduloase ... 440
19.8 Contracte n curs de executare. Rezoluiune .. 440
19.10 Perioada suspect. Identitate de raiune pentru vnzri ulterioare . 442
19.11 Principiul celeritii procedurii. Incompatibilitate cu suspendarea
reglementat de art. 325 din Codul de procedur civil 443
19.12 Celeritatea procedurii. Cerere de suspendare. Inadmisibilitate 443
19.13 Judector-sindic. Competena exclusiv. Consecine 444
20 Reorganizare ... 445
20.1 Intenia debitorului de a proceda la reorganizare. Termenul de
decdere de 10 zile . 445
20.2 Ridicarea dreptului debitorului de a-i conduce activitatea i trecerea n
faliment. Calitatea creditorului pltit integral 445
10
20.3 Planul de reorganizare. Procedura revizuirii planului. Absena unei 446
reglementri legale privind votul creditorilor. Consecine ..
20.4 Planul. Termenul n care trebuie manifestat intenia de a propune un
plan. Nerespectare. Consecine. Aplicarea unui tratament corect i
echitabil fiecrei categorii defavorizate de creane i fiecrei creane
care a respins planul. Nerespectarea dispoziiei legale. Consecine .. 447
21 Faliment 448
21.1 Distribuire. Cheltuielile lichidrii i creanele ANRS ... 448
21.2 Distribuire. Criterii de alocare a cheltuielilor procedurii ntre creditorii
garantai i cei ipotecari .. 449
21.3 Distribuire. Prioritatea cheltuielilor de conservare i administrare a
bunurilor . 450
21.4 Distribuire. Plata cheltuielilor n fondul de lichidare 451
21.5 Distribuire .. 451
21.6 Distribuire. Obieciuni la planul de distribuire .. 452
21.7 Distribuire. Obieciuni la planul de distribuire .. 453
21.8 Distribuire. Onorariu lichidator i cheltuieli de lichidare . 453
21.9 Distribuire. Pli proporionale n cadrul aceleiai categorii .. 455
21.10 Distribuire. Natura unor debite fiscale cu majorrile i penalitile
aferente, nscute n perioada falimentului ... 456
21.11 Distribuire. Diminuare onorarii lichidator cu venituri nerealizate .. 457
21.12 Distribuire. Cheltuieli ale lichidrii mai mari dect suma de distribuit
creditorilor .. 459
21.13 Distribuire .. 460
21.14 Contestaia la planul de distribuire nu mai poate avea efectul nscrierii
creditorului contestatar la masa credal, chiar dac nu a fost notificat .. 460
21.15 Modificarea tabelului creanelor n faza distribuirii. Tardivitate . 461
21.16 Vnzarea bunurilor .. 461
21.17 Vnzare la licitaie. Condiii speciale din regulamentul de licitaie ... 462
22 nchiderea procedurii. Rspunderea membrilor organelor de
conducere 464
22.1 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar dup
distribuirea final a sumelor obinute din lichidarea bunurilor debitoarei.
Admiterea cererii. Recursul creditoarei motivat cu lipsa notificrii
sentinei de nchidere a procedurii. Formularea unei cereri n stabilirea
responsabilitii administratorului unei cooperative meteugreti 464
22.2 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar
pentru lips de bunuri. Admiterea cererii. Recurs formulat de ctre
creditoare motivat pe baza lipsei rolului activ al judectorului-sindic n
pornirea stabilirii responsabilitii administratorului debitoarei pe baza
art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat . 465
pentru lips de bunuri. Recursul creditoarei motivat pe lipsa diligenei
lichidatorului judiciar n identificarea bunurilor debitoarei .. 466
pentru lips de bunuri. Recurs al creditorului motivat pe lipsa diligenei
lichidatorului judiciar n recuperarea unor creane ale debitoarei.
Invocarea compensaiei legale. Existena interesului n persoana
recurentului 467
pentru lips de bunuri. Recurs al creditorului motivat pe lipsa diligenei
lichidatorului judiciar n identificarea unor bunuri urmribile ale
debitorului .. 468
pentru lipsa de bunuri n patrimoniul debitoarei. Admiterea cererii.
Recurs al creditorului pentru lipsa meniunii n hotrrea judectorului-
sindic a radierii debitorului .. 469
11
pentru lipsa de bunuri n patrimoniul debitoarei. Recursul creditorului
motivat pe lipsa diligenelor lichidatorului judiciar n recuperarea
creanelor debitorului ... 470
pentru lipsa de bunuri n patrimoniul debitorului. Admiterea cererii.
Recursul creditorului pe motiv c nu i s-a comunicat raportul final i nici
raportul lichidatorului privitor la cauzele insolvenei ... 471
22.9 Cerere de nchidere a procedurii pentru lipsa bunurilor din patrimoniul
debitorului. Existena unor acte frauduloase ncheiate de debitor
nainte de deschiderea procedurii i n dauna drepturilor creditorului.
Invocarea lipsei diligenei lichidatorului n readucerea acestor bunuri n
patrimoniul debitorului . 471
22.10 Cerere de nchidere a procedurii pentru plata tuturor creanelor
creditorilor. Omisiunea judectorului-sindic de a se pronuna asupra
unei obieciuni la raportul final de lichidare. . 472
22.11 Obieciuni formulate cu privire la lipsa diligenei lichidatorului judiciar n
recuperarea creanelor debitorului i n formularea unei aciuni n
stabilirea responsabilitii administratorilor debitorului .. 473
22.12 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar dup
aprobarea raportului final de lichidare. Lips de obieciuni la planul de
lichidare . 474
22.13 Cerere de nchidere procedurii. Formularea unei singure declaraii de
creane ... 475
pentru lips de bunuri. Recursul creditorului pentru lipsa de diligen a
lichidatorului judiciar 476
22.15 Cerere de nchidere procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru
lips de bunuri. Societate cu rspundere limitat cu asociat unic.
Cerere de aprobare a transmisiunii universale a patrimoniului societii
ctre asociatul unic .. 477
pentru lips de bunuri. Achitarea onorariului lichidatorului 478
22.17 nchiderea procedurii. Incertitudinea recuperrii creanelor .. 479
22.18 nchiderea procedurii pentru lipsa bunurilor debitorului . 479
22.19 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de
conducere ale debitoarei. Condiiile n care poate opera rspunderea .. 480
conducere ale debitoarei. Condiiile rspunderii . 480
conducere ale debitoarei. Condiiile rspunderii . 481
conducere ale debitoarei. Admiterea cererii. Cesiune de crean n
favoarea AVAS. Admiterea cererii de stabilire a responsabilitii prin
consolidarea i exprimarea creanei AVAS n valut . 482
conducere ale debitoarei. Admiterea cererii. Recurs. Invocarea lipsei
citrii ... 483
conducere ale debitoarei . 483
12
conducere ale debitoarei. Cerere de aprobare a majorrii cuantumului
cu care administratorii pot fi declarai rspunztori 489
conducere ale debitoarei. Refuzul admiterii cererii pentru dovedirea
existenei unor cauze obiective privind cauzele insolvenei .. 489
conducere ale debitoarei. Problema competenei de judecare a cererii
n stabilirea responsabilitii ... 490
22.36 Cerere de stabilire a responsabilitii asociailor debitoarei potrivit
prevederilor art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat 493
conducere ale debitoare . 499
conducere ale debitoarei. Nerespectarea principiului rolului activ al
judectorului .. 502
conducere ale debitoarei. Administrator asociat la o alt societate cu
acelai obiect de activitate .. 502
22.52 Cerere de nchidere a procedurii pentru lips de bunuri. Formularea
unei cereri de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de
22.56 Cerere de nchidere a procedurii. Formularea unei cereri de stabilire a
responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei . 506
13
conducere ale debitoarei 515
22.69 nchiderea procedurii. Obieciuni. Condiii pentru antrenarea
rspunderii administratorului .. 517
22.70 nchiderea procedurii. Obieciuni. Rspunderea administratorului .. 517
22.71 Atragerea rspunderii pentru continuarea activitii ... 518
22.72 Atragerea rspunderii administratorului n baza art. 124 alin. (1) lit. d) .. 518
22.73 Atragerea rspunderii n baza art. 124 alin. (1) lit. d) . 518
22.74 Atragerea rspunderii prin obieciunile la sentina de nchidere a
procedurii .. 519
22.75 Atragerea rspunderii doar pentru o parte a pasivului ... 519
22.76 Atragerea rspunderii administratorului. Natura rspunderii,
necesitatea probatoriului . 520
22.77 Condiiile antrenrii rspunderii . 521
22.78 Atragerea rspunderii. Legtura de cauzalitate .. 521
22.79 Rspunderea administratorilor limitat la o parte a pasivului ... 522
22.80 Atragerea rspunderii pe art. 124 alin. (1) lit. d) . 522
22.81 Atragerea rspunderii solidare a administratorilor .. 523
22.82 Rspunderea administratorilor. Prescripie .. 523
22.83 Atragerea rspunderii. Creditorul fidejusor .. 523
22.84 Rspunderea pentru plata integral a pasivului .. 524
22.85 Atragerea rspunderii .. 525
14
Titlul I Manual de bune practici
1 Introducere
1.1 Aspecte generale
Art. 3
n nelesul prezentei legi, termenii prezentai n acest articol se definesc dup cum
urmeaz:
1. Insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin
insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile:
a) insolvena este prezumat ca fiind vdit, atunci cnd debitorul, dup 30 de zile
de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de unul sau mai muli creditori;
b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea plti,
la scaden, datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data scadenei.
2. Averea debitorului reprezint totalitatea bunurilor i drepturilor sale patrimoniale
inclusiv cele dobndite n cursul procedurii insolvenei care pot face obiectul executrii
silite, n condiiile reglementate de Codul de procedur civil.
3. Procedura colectiv este procedura n care creditorii recunoscui particip
mpreun la urmrirea i recuperarea creanelor lor n modalitile prevzute de prezenta
lege.
5. Debitorul este o persoan fizic sau persoan juridic de drept privat care face
parte dintr-una dintre categoriile prevzute la art. 1 al crei patrimoniu este n stare de
insolven.
Art. 1
(1) Procedura general prevzut de prezenta lege se aplic urmtoarelor categorii
de debitori aflai n stare de insolven sau de insolven iminent, cu excepia celor
prevzui la alin. (2) lit. c) i d):
1. societile comerciale;
2. societile cooperative;
3. organizaiile cooperatiste;
4. societile agricole;
5. grupurile de interes economic;
6. orice alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti economice.
Art. 1
(2) Procedura simplificat prevzut de prezenta lege se aplic debitorilor aflai n
stare de insolven care se ncadreaz n una din urmtoarele categorii:
a) comerciani persoane fizice acionnd individual;
b) asociaii familiale;
c) comerciani ce fac parte din categoriile prevzute la alin. (1),i ndeplinesc una
dintre urmtoarele condiii:
1. nu dein nici un bun n patrimoniul lor;
2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3. administratorul nu poate fi gsit;
4. sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului
d) debitori ce fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) care nu au prezentat
documentele prevzute la art. 28 alin. (1) lit. b), c), e) i h), n termenul prevzut de lege;
e) societi comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive;
f) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment
sau care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar
prevzut de prezenta lege.
Art. 2
Scopul legii este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului
debitorului aflat n insolven
Art. 4
(1) Toate cheltuielile aferente procedurii instituite prin prezenta lege, inclusiv cele
privind notificarea, convocarea i comunicarea actelor de procedur efectuate de
administratorul judiciar i/sau lichidator vor fi suportate din averea debitorului.
15
(2) Plile se vor face dintr-un cont deschis la o unitate a unei bnci, pe baz de
dispoziii emise de debitor sau, dup caz, de administratorul judiciar, iar n cursul
falimentului, de lichidator.
(3) Disponibilitile bneti vor putea fi pstrate ntr-un cont special de depozit
bancar.
(4) n lipsa disponibilitilor n contul debitorului, se va utiliza fondul de lichidare,
plile efectundu-se pe baza unui buget previzionat pe o perioad de cel puin 3 luni,
aprobat de judectorul-sindic.
(5) Judectorul-sindic va putea autoriza, pe baza documentelor justificative ataate
la raportul lunar al administratorului judiciar/lichidatorului, elaborat potrivit art. 21 alin. (1),
plata din fondul de lichidare a cheltuielilor ce au depit bugetul previzionat.
(6) Fondul prevzut la alin. (4) va fi constituit prin:
a) majorarea cu 20% a taxelor percepute de oficiile registrului comerului de pe
lng tribunale pentru operaiunile de nregistrare;
b) majorarea cu 20% a taxelor percepute pentru operaiunile de nregistrare n
registrul societilor agricole i, n cazul asociaiilor i fundaiilor ce desfoar activiti
economice, n registrul asociaiilor i fundaiilor.
(7) Sumele prevzute la alin. 1 vor fi virate de ctre oficiile registrului comerului,
prin Oficiul Naional al Registrului Comerului, n contul Uniunii Naionale a Practicienilor n
Insolven din Romnia, denumit n continuare U.N.P.I.R., iar taxele prevzute la alin. (1)
lit. b) vor fi achitate la orice unitate bancar n contul menionat.
(8) U.N.P.I.R., va comunica la Oficiul Naional al Registrului Comerului i la
instanele judectoreti pe lng care funcioneaz registrul societilor agricole, respectiv
registrul asociaiilor i fundaiilor, numrul contului i unitatea la care acesta este deschis i
orice modificri ulterioare ale acestuia.
(9) Sumele menionate la alin. (1) vor fi considerate cheltuieli de lichidare n
conformitate cu art. 121 i 123, alin. (1) i vor fi nscrise n planul de distribuire prevzut de
art. 122, alin. (1).
Comentarii generale:
Procedura prevzut de legea privind procedura insolvenei este un instrument care se
dorete echidistant ntre debitorul insolvent i creditorii si, menit s dea cea mai bun
soluie strii de insolven a debitorului.
Din perspectiva debitorului, scopul legii este atins dac se reuete reabilitarea acestuia i
rentoarcerea lui la activitate normal.
Din perspectiva creditorilor, scopul legii este atins n cazul realizrii unui echilibru ntre
nivelul de recuperare a creanelor i timpul scurs ntre data deschiderii procedurii i
momentul distribuiriisumelor. De asemenea, interesul creditorilor poate fi reprezentat i de
pstrarea unor relaii de afaceri pe viitor cu debitorul insolvent.
Din perspectiva mediului de afaceri importante sunt: transparena procedurii de insolven,
predictibilitatea i accesul facil la remediile oferite de aceasta.
n conformitate cu directivele Bncii Mondiale privind procedurile de insolven, sunt
recomandate urmtoarele caracteristici pentru cadrul legal al insolvenei corporative:
S beneficieze de o bun integrare n cadrul mai larg al dreptului comercial din
teritoriul de aplicare;
S asigure maximizarea valorii debitorului prin oferirea posibilitii de reorganizare;
S asigure un echilibru atent ntre reorganizare i lichidare;
S ofere un tratament egal i echitabil creditorilor situai pe poziii similare, incluznd
tratament similar pentru creditorii locali i cei strini;
S previn iniiativele premature i mai ales individuale ale creditorilor de a
dezmembra i mai ales de a vinde pe buci activele debitorului insolvent;
S ofere un cadru transparent de desfurare care s se bazeze pe accesul liber la
informaie a tuturor participanilor la procedur;
S asigure recunoaterea drepturilor creditorilor i a unei ordine de prioriti
echitabile i stabile;
S asigure premizele recunoaterii reciproce a cazurilor de insolven
transfrontalier.
16
1.1.1 Comentarii la art. 1 alin. (1)
Legea privind procedura insolvenei se adreseaz tuturor comercianilor persoane

fizice sau juridice, mai puin instituiile de credit i societile de asigurri care beneficiaz
de legi speciale, respectiv Ordonana privind procedura reorganizrii judiciare i a
falimentului instituiilor de credit nr. 10/2004, aprobat prin Legea nr. 278/2004, i, respectiv,
Legea nr. 503/2004 privind redresarea financiar i falimentul societilor de asigurare.
Legea prevede simplificarea procedurilor de insolven, n sensul eliminrii fazei de

reorganizare i reducerii corespunztoare a perioadei de observaie pentru cteva categorii
de comerciani, dintre care cele mai importante sunt:
Comercianii persoane fizice i asociaiile familiale
Societile comerciale care, n viziunea legiuitorului, nu au, la data deschiderii
procedurii, capacitatea (sau intenia) de a-i reorganiza activitatea i nu prezint la
dosar documentele solicitate la iniierea procedurii, semn considerat ca fiind
relevant pentru a demonstra lipsa de determinare a debitorului n a se reabilita.
1.1.3 Comentarii la art. 2
Legea privind procedura insolvenei abordeaz n mod concursual starea de

insolven a debitorului, interzicnd acestora urmrirea individual a creanelor pe care le
dein asupra averii acestuia.
Din ntreaga economie a normelor legale care alctuiesc Legea privind procedura
insolvenei se desprind cele 4 principii pe care aceasta se fundamenteaz, i anume:
principiul celeritii
principiul unitii i colectivitii procedurii
principiul maximizrii averii debitorului
principiul participrii active a creditorilor
n situaia n care procedura insolvenei a fost deschis la iniiativa debitorului, dar
nu se nregistreaz cereri de crean de ctre creditori, ca bun practic se recomand
nchiderea procedurii i revocarea hotrrii de deschidere a procedurii. Motivarea acestei
msuri este c nedepunerea cererilor de crean n termenul prevzut de lege echivaleaz
cu o remitere de datorie ce stinge obligaia i l libereaz pe debitor.
1.1.4 Comentarii la art. 4
Regula general a acestei proceduri este ca toate costurile ocazionate de

desfurarea ei s fie suportate din averea debitorului insolvent. n aplicarea acestei reguli
trebuie fcut distincia dintre cheltuielile de administrare i conservare a averii debitorului i
cheltuielile ataate continurii activitii sale n sensul art. 49. n timpul procedurii,
cheltuielile aferente continurii activitii curente ar trebui fcute numai n msura n care
respectiva activitate genereaz un profit operaional sau exist o estimare credibil asupra
faptului c o eventual pierdere operaional tranzitorie poate fi recuperat n interesul
debitorului i al creditorilor pe parcursul procedurii.
n acest sens decizia de a utiliza fondul de lichidare trebuie nsoit de o precizare
din care s rezulte dac lipsa disponibilitilor de numerar este tranzitorie sau definitiv, n
primul caz sumele utilizate i recuperate ulterior urmnd a fi returnate n fond nainte de a
se face orice distribuire conform art. 121 sau art. 123 i urmtoarele.
Pentru evitarea conflictelor de interese, n ceea ce privete contul bancar de
lichidare (utilizat n faliment i/sau procedura simplificat), este recomandabil ca acest cont
s fie deschis la o banc care nu este creditoare n procedur.
Cheltuielile de procedur vor fi suportate din averea debitorului, administratorul
judiciar desemnat n cauz avnd obligativitatea depunerii unui buget de cheltuieli
previzionat pe o perioad de 3 luni ce va fi aprobat de ctre judectorul-sindic.
Administratorul judiciar are obligaia ca prin raportul lunar de activitate s precizeze i s
documenteze cheltuielile efectuate potrivit bugetului previzionat.
17
Jurispruden
Procedura insolvenei nu se aplic dect subiectelor de drept enumerate la art. 1
din Legea nr. 64/1995, n care sunt incluse numai cooperativele de consum i
meteugreti, nu i cooperativele de credit crora li se aplic procedura de lichidare
prevzut de Legea nr. 109/1996 i, respectiv, Legea nr. 200/2002 (Tribunalul Brila,
Sentina nr. 4 din 19.07.2004,) vezi pag. 467 din Jurispruden.
2 Persoane sau organe care au anumite atribuii n cadrul procedurii
2.1 Dispoziii comune
Art. 5
(1) Organele care aplic procedura sunt: instanele judectoreti, judectorul-sindic,
administratorul judiciar i lichidatorul.
(2) Organele prevzute la alin. (1) trebuie s asigure efectuarea cu celeritate a
actelor i operaiunilor prevzute de prezenta lege, precum i realizarea n condiiile legii a
drepturilor i obligaiilor celorlali participani la aceste acte i operaiuni.
Dei pe parcursul procedurii, administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul st n
judecat pentru debitor n temeiul art. 87 alin. 5 din Codul de procedur civil i al art.
255 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, el
joac n procedur rolul de agent al instanei, pstrnd o poziie echidistant ntre
interesul debitorului i interesul concursual al masei credale.
Celeritatea procedurilor prevzute de prezenta lege este esenial pentru succesul
economic al aplicrii ei i de aceea determinarea unei prezene active a comitetului
creditorilor n procedur reprezint o atribuie intrinsec a judectorului-sindic, precum i
a administratorului judiciar/lichidatorului.
Instanele judectoreti care aplic procedura sunt judectorul-sindic i Curtea de

apel, conform art. 6 i art. 8.
Nu doar judectorul-sindic, administratorul judiciar i lichidatorul trebuie s asigure

celeritatea procedurii, ci i Curtea de apel dup cum rezult din art. 8 alin. (2), (3) i (4).
Jurispruden
1. Suspendarea procedurii insolvenei pe o durat nedeterminat, n temeiul prevederilor
art. 325 din Codul de procedur civil, ca urmare a nregistrrii unei cereri de revizuire,
nu este compatibil cu principiul celeritii enunat n art. 5 alin. (2) din Legea privind
procedura insolvenei i ca urmare nu se aplic n conformitate cu dispoziiile art. 147.
(Curtea de Apel Cluj - ncheierea nr. 4001 din 04.05.2004) vezi pg. 434 din
Jurispruden
2. Este contrar principiului celeritii prevzut de art. 5 alin. (2) suspendarea procedurii
insolvenei n ateptarea soluionrii altor procese privind averea debitorului, aflate pe
rolul altor instane. (Curtea de Apel Cluj - Decizia nr. 3974 din 27.04.2004) vezi pg. 434
din Jurispruden
18
2.2 Instana judectoreasc
2.2.1 Competen
Art. 6
Toate procedurile prevzute de prezenta lege, cu excepia recursului prevzut la
art. 8, sunt de competena tribunalelor n a cror raz teritorial i are sediul debitorul,
astfel cum figureaz acesta n registrul comerului, respectiv n registrul societilor agricole
1
sau n registrul asociaiilor i fundaiilor i sunt exercitate de un judector-sindic.
Art. 8
(1) Curtea de apel va fi instana de recurs pentru hotrrile pronunate de
judectorul-sindic, n temeiul art. 11.
(3) Recursul va fi judecat de complete specializate, n termen de 30 de zile de la
nregistrarea dosarului la curtea de apel. Citarea prilor se face prin Buletinul procedurilor
de insolven. n vederea soluionrii recursului, se trimit la curtea de apel, n copie
certificat de grefierul-ef al tribunalului, numai actele care intereseaz soluionarea cii de
atac, selectate de judectorul-sindic. n cazul n care instana de recurs consider necesare
i alte acte din dosarul de fond va pune n vedere prilor interesate s le depun, n copie
certificat.
Competena soluionrii n prim instan a proceselor n materia insolvenei aparine
tribunalului n a crui raz teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acesta
n registrul comerului, respectiv n registrul societilor agricole. Mutarea ulterioar a
sediului dup deschiderea procedurii nu influeneaz competena instanei.
2.2.1.1 Comentarii la art. 6
Exercitarea competenei se realizeaz prin judectorul-sindic desemnat aleatoriu de
preedintele tribunalului sau de preedintele seciei conform art. 9.
Necompetena instanei poate s fie invocat i de judectorul-sindic din oficiu.
Competena judectorului-sindic, este general, inclusiv pentru aspectele care nu
sunt cuprinse n art. 11, care conine doar o exemplificare.
Norma de competen stipulat n art. 6 din Legea privind procedura insolvenei
este o norm imperativ, de ordine public, astfel c nici una din persoanele abilitate nu
poate nvesti un alt tribunal, iar necompetena poate fi invocat de orice persoan interesat
i de instan din oficiu.
Eventuale conflicte de competen pot aprea ntre dou sau mai multe tribunale,
cu ocazia declanrii procedurii debitorului ce are nfiinate sucursale cu sediul n alt
localitate dect sediul principal i mpotriva crora s-a cerut de asemenea declanarea
procedurii
Jurispruden
1. Mutarea sediului debitorului dup deschiderea procedurii nu influeneaz competena
tribunalului nvestit anterior. (Curtea de Apel Cluj - Secia comercial, Decizia nr. 442
din 2 noiembrie 1999, B.J. 1999, p. 442, Lumina Lex, 2000)
2. Judectorul-sindic este competent s constate i compensarea creanelor reciproce
ale creditorilor cu debitorul, conform art. 1143 din Codul civil. (Curtea de Apel Cluj -
Secia comercial, Decizia nr. 1562 din 22 octombrie 2002, B.J. 2002, p. 392, Lumina
Lex, 2003)
1
Forma textului din proiectul de lege privind procedura insolvenei , aa cum a fost propus de iniiator,
prevedea ca Toate procedurile prevzute de prezenta lege, cu excepia recursului prevzut la art. 8,
sunt de competena exclusiv a seciei de insolven a tribunalului ce are sediul n aceeai localitate n
care se afl curtea de apel n a crei raz teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acesta
n registrul comerului, respectiv n registrul societilor agricole sau n registrul asociaiilor i fundaiilor i
sunt exercitate de un judector-sindic.Considerentele care au stat la baza propunerii au fost
urmtoarele:
crearea unor secii specializate de insolven este un mijloc de a asigura eficientizarea activitii din
punct de vedere financiar, al pregtirii profesionale, organizrii logistice a instanei; aceasta e de altfel i
o cerin a termenilor de referin ai proiectului Phare n baza cruia s-a dezvoltat aceast lege
n ceea ce privete limitarea numrului acestor secii aceasta este motivat de faptul c nu toate
tribunalele au un volum suficient care s justifice crearea seciilor n cadrul fiecrui tribunal
19
3. Judectorul-sindic este singurul competent s aplice dispoziiile art. 137 (actual 138
n.n.) nainte de nchiderea procedurii. (Curtea de Apel Cluj - Secia comercial, Decizia
nr. 606 din 16 aprilie 2002, B.J. 2002, p. 483, Lumina Lex, 2003)
4. n situaia n care, pe baza nscrisurilor din dosar, nu se poate stabili dac magistratul
care a instrumentat cazul a avut calitatea de judector-sindic, sentina atacat cu
recurs va fi desfiinat, iar dosarul va fi restituit judectorului-sindic. (Curtea de Apel
Cluj - Decizia nr. 275 din 27 februarie 2004) vezi pg. 435 din Jurispruden
2.2.1.2 Comentarii la art. 8 alin. (1)
La instana de recurs nu se aplic desemnarea aleatorie a completului, cu excepia

situaiei n care sunt specializate mai multe complete.
Citarea prin publicitate prevzut de alin. (3) nu coincide total cu dispoziiile art. 95
din Codul de procedur civil. Norma derogatorie din art. 149 duce la aplicarea numai a
prevederilor alin. (2) i (3) ale art. 95 din Codul de procedur civil.
Art. 95 din Codul de procedur civil

(2) Citarea prin publicitate se face afindu-se citaia la ua instanei. Citaia se
public i n Monitorul Oficial al Romniei sau ntr-un ziar mai rspndit, n cazurile n care
preedintele tribunalului sau completului de judecat apreciaz c o asemenea msur este
necesar.
(3) Afiarea, precum i publicarea citaiei n Monitorul Oficial sau ntr-un ziar mai
rspndit se fac cu cel puin 15 zile nainte de data fixat pentru judecat. n cazurile
urgente, preedintele tribunalului sau completului de judecat va putea reduce acest termen
la 5 zile.
Judectorii trebuie s verifice efectuarea procedurilor de citare i comunicare
dispuse pentru fiecare termen i, cnd este cazul, vor lua msurile de refacere a acestor
proceduri, precum i pentru folosirea altor mijloace ce pot asigura ntiinarea prilor pentru
nfiarea prilor la termen. De asemenea, judectorii au ndatorirea s struie prin toate
mijloacele legale, pentru a preveni orice greeal privind aflarea adevrului n cauz, pe
baza stabilirii faptelor i prin aplicarea corect a legii, n scopul pronunrii unei hotrri
temeinice i legale.
n sensul prevederilor art. 720^6 din Codul de procedur civil instana este datoare
s asigure desfurarea cu celeritate a procesului; cnd procedura de citare este legal
ndeplinit, judecata, chiar asupra fondului, poate continua n edina public sau n camera
de consiliu, n ziua urmtoare sau la termene scurte, succesive, date n cunotina prilor.
2.2.2 Citarea
Art. 3
29).Buletinul procedurilor de insolven reprezint publicaia editat de Oficiul
Naional al Registrului Comerului care are drept scop publicarea citaiilor, convocrilor,
notificrilor i comunicrilor actelor de procedur efectuate de instanele judectoreti,
administratorul judiciar/lichidator dup deschiderea procedurii prevzute de prezenta lege.
Art. 7
(1) Citarea prilor, precum i comunicarea oricror acte de procedur, a
convocrilor i notificrilor se efectueaz prin Buletinul procedurilor de insolven.
Comunicarea citaiilor, convocrilor i notificrilor fa de participanii la proces al cror
sediu, domiciliu sau reedin se afl n strintate este supus dispoziiilor Codului de
procedur civil, cu modificrile i completrile ulterioare. Buletinul procedurilor de
insolven va fi realizat i n form electronic.
(2) n procedurile contencioase reglementate de prezenta lege, vor fi citate n
calitate de pri numai persoanele ale cror drepturi sau interese sunt supuse spre
soluionare judectorului-sindic, n condiii de contradictorialitate. n toate celelalte cazuri se
aplic dispoziiile din Codul de procedur civil referitoare la procedura necontencioas, n
msura n care nu contravin unor dispoziii exprese prevzute de prezenta lege.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1) se va realiza conform Codului de
procedur civil comunicarea actelor de procedur anterioare deschiderii procedurii i
notificarea deschiderii procedurii. Pentru creditorii care nu au putut fi identificai n lista
20
prevzut la art. 28 alin. (1) lit. c), procedura notificrii prevzut de art. 61 va fi considerat
ndeplinit dac a fost efectuat prin Buletinul procedurilor de insolven.
(4) n cazul n care debitorul este o societate tranzacionat pe o pia
reglementat, judectorul-sindic va comunica Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare
hotrrea de deschidere a procedurii.
(5) Formatul i coninutul-cadru ale actelor care se public n Buletinul procedurilor
de insolven i ale dovezii privind ndeplinirea procedurii de citare, convocare, notificare i
comunicare se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei i sunt utilizate, n mod obligatoriu,
de toi participanii la procedur.
(6) Notificrile, cu excepia cazului n care sarcina notificrii aparine altor organe
care aplic procedura, convocrile prevzute de prezenta lege cad n sarcina
administratorului judiciar sau a lichidatorului, dup caz.
(7) Creditorii care au nregistrat cereri de admitere a creanelor sunt prezumai c
au n cunotin termenele prevzute la art. 62 sau 107, 108, 109, dup caz, i nu vor mai fi
citai.
(8) n vederea publicrii citaiilor, convocrilor i notificrilor actelor de procedur
efectuate de instanele judectoreti dup deschiderea procedurii prevzute de prezenta
lege, se editeaz Buletinul procedurilor de insolven, publicaie editat de Oficiul Naional
al Registrului Comerului.
(9)Publicarea actelor de procedur sau, dup caz, a hotrrilor judectoreti n
Buletinul procedurilor de insolven, de la data publicrii acestuia, citarea, convocarea i
notificarea actelor de procedur efectuate individual fa de participanii la proces, acestea
fiind prezumate a fi ndeplinite la data publicrii.
n toate situaiile, citarea prilor i notificrile oricrui act de procedur se vor efectua,
de regul, prin Buletinul procedurilor de insolven.
Prin notificarea deschiderii procedurii de insolven i notificarea tuturor creditorilor
menionai n lista depus de debitor pentru nscrierea depunerii cererii de admitere a
creanelor, verificat de ctre administratorul judiciar cu registrele contabile ale
debitorului, toate prile sunt prezumate c au n cunotin termenele stabilite de
judectorul-sindic prin sentina de deschidere a procedurii de insolven.
n cazul n care aceste termene vor fi depite, administratorul judiciar are obligaia
notificrii prilor implicate n procedur a noilor termene stabilite de ctre judectorul-
sindic.
2.2.2.1 Formulare recomandate
F0070: Citaie nainte de deschiderea procedurii de insolven
F0071: Comunicare i dovada de comunicare nainte de deschiderea

procedurii de insolven
F0065: Citaie dup deschiderea procedurii de insolven
F0066: Comunicare dup deschiderea procedurii de insolven
F0067: Dovada privind ndeplinirea procedurii de

citare/comunicare/notificare/convocare prin Buletinul procedurilor de
insolven d Exemplarul 1
F0068: Dovada privind ndeplinirea procedurii de

citare/comunicare/notificare/convocare prin Buletinul procedurilor de
insolven Exemplarul 2
F0069: Referat pentru semnalarea cererilor informe
21
2.2.3 Ci de atac
Art. 8
(2) Termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu
prevede altfel.
(3) Recursul va fi judecat de complete specializate, n termen de 30 de zile de la
de insolven. n vederea soluionrii recursului, se trimit la curtea de apel n copie
certificat.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 300 alin. 2 i 3 din Codul de procedur civil,
cu modificrile i completrile ulterioare, hotrrile judectorului-sindic nu vor putea fi
suspendate de instana de recurs.
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul judecrii recursului mpotriva
urmtoarelor hotrri ale judectorului-sindic:
a) sentina de respingere a contestaiei debitorului, fcut n temeiul art. 33 alin. (4);
b) sentina prin care se decide intrarea n procedura simplificat;
c) sentina prin care se decide intrarea n faliment, pronunat n condiiile art. 107;
d) sentina de soluionare a contestaiei la planul de distribuire a fondurilor obinute
din lichidare i din ncasarea de creane, fcut n temeiul art. 122 alin. (3).
(6) Pentru toate cererile de recurs formulate mpotriva hotrrilor pronunate de
judectorul-sindic n cadrul procedurii se constituie cte un singur dosar.
(7) Prin derogare de la art. 29 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii Constituionale, republicat, judectorul-sindic va putea s nu dispun
suspendarea cauzei, n situaia n care dispoziiile a cror neconstituionalitate se invoc au
fcut obiectul cel puin al unei decizii pronunate de Curtea Constituional
Art. 12
(2) Dispoziiile art. 20 alin. 1 din Codul de procedur civil privind incompatibilitatea
nu sunt aplicabile judectorului-sindic care pronun succesiv hotrri n acelai dosar, cu
excepia situaiei rejudecrii, dup casarea hotrrii n recurs.
Aplicarea prevederilor Codului de procedur civil n procedura prevzut de Legea
privind procedura insolvenei acolo unde acestea tind s fie n total contradicie cu
principiile legii i mai mult acolo unde legea a prevzut implicit derogarea de la acestea
(vezi art. 12, 25, 26) apare ca o msur forat n total contradicie cu principiile
procedurii de insolven.
n consecin, aplicarea prevederilor Codului de procedur civil, acolo unde legea nu
cuprinde o derogare expres, dar care sunt incompatibile cu procedura de insolven,
este opera judecii fiecrui magistrat, criteriile de apreciere fiind ntotdeauna principiile
2.2.3.1 Comentarii la art. 8 alin. (2) (6)
Termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu

dispune altfel, iar cererea de recurs trebuie depus la instana unde funcioneaz
judectorul sindic care a pronuna hotrrea ce se atac, sub sanciunea anulrii, potrivit
art.302 Cod de procedur civil.
La instana de apel se trimite nu dosarul primei instane, ci doar actele care
intereseaz soluionarea cii de atac, n copie certificat de grefierul ef al tribunalului,
selectate de judectorul sindic, cu meniunea c n cazul n care instana de recurs
consider necesare i alte acte din dosarul de fond, poate pune n vederea prilor
interesate s le depun n copie certificat.
Ar fi recomandabil ca modalitatea de trimitere a dosarului la instana de recurs s
2
constea n structurarea dosarului pe seciuni , n mod corespunztor fazei procedurale n
care s-a pronunat hotrrea atacat. Aceste seciuni ar putea fi urmtoarele:
2
Avram Auric, Judector Curtea de Apel Bucureti, formator n cadrul programului Phare Recursul n
procedura insolvenei
22
Deschiderea procedurii
Actele debitorului
Participanii la procedur
Perioada de observaie
Actele frauduloase
Tabele de crean
Procedura simplificat
Reorganizarea
Falimentul
Atragerea rspunderii membrilor organelor de conducere
nchiderea procedurii
n Anexa 2 prezentm detaliat propunerea de structurare a dosarului de instan pe
seciunile menionate mai sus, incluznd n fiecare seciune tipul de formular/model
corespunztor perioadei din procedur.
Avnd n vedere principiile celeritii, unitii i colectivitii guvernate de prezenta
lege, recursurile declarate mpotriva aceleiai hotrri date de ctre judectorul-sindic, se
va urmri constituirea unui singur dosar ce va fi naintat Curii de Apel.
Dispoziiile Codului de procedur civil privind incompatibilitatea i abinerea (art.

24, 25) sunt inaplicabile judectorului-sindic care a pronunat o hotrre ntr-o etap a
procedurii insolvenei i care, departe de a deveni pentru acest motiv incompatibil, pentru
continuarea procedurii, este dator s efectueze n continuare actele de procedur pe care le
impune desfurarea i finalizarea procedurii.
Procedura n sine conduce la premisa c judectorul-sindic este competent s
soluioneze toate conflictele care apar n derularea procedurii, fr a se deznvesti n dosar
prin pronunarea unor hotrri care sunt n competena lui.
Aproape toate tribunalele au un numr restrns de judectori-sindici (2 - 6) i dac
s-ar aplica normele Codului de procedur civil privind incompatibilitatea, n scurt timp s-ar
ajunge ca toi judectorii-sindici s devin incompatibili n toate dosarele acelei instane.
n acest sens, vezi i comentariile la art. 149din Cap. Dispoziii tranzitorii.
2.3 Judectorul-sindic
2.3.1 Desemnare
Art. 9
Repartizarea cauzelor avnd ca obiect procedura prevzut de prezenta lege
judectorilor desemnai ca judectori-sindici se realizeaz potrivit art. 53 din Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, n mod aleatoriu, n sistem informatizat.
n fiecare caz, judectorul-sindic este nominalizat de preedintele tribunalului, n temeiul
art. 53 din Legea nr. 304/2004, republicat.
Comentarii la art. 9
Potrivit art. 24 din Codul de procedur civil, judectorul care a pronunat o

hotrre ntr-o pricin nu poate lua parte la judecata aceleiai pricini n apel sau n recurs i
nici n rejudecare dup casare
Instituia incompatibilitii nu funcioneaz n urmtoarele situaii
- cnd judectorul-sindic este membru al completului de judecat n recurs
- judectorul-sindic judec aceeai cauz dup casarea hotrrii i trimiterea spre
rejudecare
2.3.2 Atribuii
Art. 11
(1) Principalele atribuii ale judectorului-sindic, n cadrul prezentei legi, sunt:
a) pronunarea motivat a hotrrii de deschidere a procedurii i, dup caz, de
intrare n faliment att prin procedura general ct i prin procedura simplificat;
23
b) judecarea contestaiei debitorului mpotriva cererii introductive a creditorilor
pentru nceperea procedurii; judecarea opoziiei creditorilor la deschiderea procedurii;
c) desemnarea, motivat prin sentina de deschidere a procedurii, dintre practicienii
n insolven care au depus ofert de servicii n acest sens la dosarul cauzei, a
administratorului judiciar provizoriu sau, dup caz, a lichidatorului, care va administra
procedura pn la confirmarea sau, dup caz, nlocuirea sa, de ctre adunarea creditorilor,
stabilirea remuneraiei n conformitate cu criteriile stabilite prin legea de organizare a
profesiei de practician n insolven precum i a atribuiilor acestuia pentru aceast
perioad. n vederea desemnrii provizorii a administratorului judiciar, judectorul-sindic va
ine cont de toate ofertele de servicii depuse de ctre practicieni, de cererile n acest sens
depuse de creditori, i, dup caz, de debitor, dac cererea introductiv i aparine.
d) confirmarea prin ncheiere, a administratorului judiciar sau lichidatorului
desemnat de adunarea creditorilor, confirmarea onorariului negociat cu adunarea
creditorilor;
e) nlocuirea, pentru motive temeinice, prin ncheiere, a administratorului judiciar
sau lichidatorului;
f) judecarea cererilor de a se ridica debitorului dreptul de a-i mai conduce
activitatea;
g) judecarea cererilor de atragere a rspunderii membrilor organelor de conducere
care au contribuit la ajungerea debitorului n insolven, potrivit art. 138, sesizarea organelor
de cercetare penal n legtur cu svrirea infraciunilor prevzute la art.143-147;
h) judecarea aciunilor introduse de administratorul judiciar sau de lichidator pentru
anularea unor acte frauduloase i a unor constituiri sau transferuri cu caracter patrimonial,
anterioare deschiderii procedurii;
i) judecarea contestaiilor debitorului, ale comitetului creditorilor ori ale oricrei
persoane interesate mpotriva msurilor luate de administratorul judiciar sau de lichidator;
j) admiterea i confirmarea planului de reorganizare sau, dup caz, de lichidare,
dup votarea lui de ctre creditori; k) soluionarea cererii administratorului judiciar sau a
comitetului creditorilor de ntrerupere a procedurii de reorganizare judiciare i de intrare n
faliment;
l) soluionarea contestaiilor formulate la rapoartele administratorului judiciar sau
lichidatorului;
m) judecarea aciunii n anularea hotrrii adunrii creditorilor;
n) pronunarea hotrrii de nchidere a procedurii.
(2) Atribuiile judectorului-sindic sunt limitate la controlul judectoresc al activitii
administratorului judiciar i/sau al lichidatorului i la procesele i cererile de natur judiciar
aferente procedurii insolvenei. Atribuiile manageriale aparin administratorului judiciar sau
lichidatorului sau, n mod excepional, debitorului, dac acestuia nu i s-a ridicat dreptul de a-
i administra averea. Deciziile manageriale pot fi controlate sub aspectul oportunitii de
ctre creditori, prin organele acestora.
Art. 16
(6) n cursul derulrii procedurii judectorul-sindic va putea cere asistena
comitetului creditorilor sau a unui delegat al acestuia.
Art. 10
n ndeplinirea ndatoririlor sale, judectorul-sindic va putea desemna, prin
ncheiere, persoane de specialitate, stabilindu-le i remuneraia . Remuneraiile vor fi pltite
din contul prevzut la art. 4 alin. (2). n conformitate cu criteriile stabilite prin hotrre a
Guvernului.
Caracterul exemplificativ al enumerrii rezult din adjectivul principalele. n consecin
pot fi adugate i alte atribuii care decurg din efectuarea procedurii, atta timp ct
judectorul-sindic are un control nelimitat n ceea ce privete legalitatea actelor i
operaiunilor efectuate n cadrul procedurii.
2.3.2.1 Comentarii la art. 11 alin. (1) lit. a)
Se aplic att n cazul procedurii obinuite, ct i n cazul celei simplificate.
24
2.3.2.2 Comentarii la art. 11 alin. (1) lit. c)
Textul se aplic nu numai pentru desemnarea provizorie iniial ci i pentru

confirmarea desemnrii ulterioare sau a celei definitive, dup caz.
n cazul desemnrii administratorului judiciar provizoriu sau a lichidatorului dintre
practicienii care au depus la dosarul cauzei oferte de servicii, judectorul-sindic va trebui s
fac o analiz a ofertelor depuse avnd n vedere unele criterii de evaluare a ofertelor.
Bune practici:
Judectorul-sindic va trebui s efectueze o analiz ntre oferta tehnic i financiar
a fiecrui practician ce a exprimat un interes n administrarea procedurii. Redm mai jos
cteva criterii pentru evaluarea ofertelor:
- Experien n domeniul insolvenei
- Experien general n industria din care face parte debitorul
- Numrul de persoane propuse a fi desemnate pentru administrarea procedurii
- Experiena persoanelor propuse a fi desemnate pentru administrarea procedurii
- Suportul logistic i organizatoric
- Valoarea sumei de asigurare prevzut n polia de asigurare pentru rspunderea
profesional
- Lista dosarelor aflate pe rolul instanelor n care sunt numii/angajai/subcontractani.
- Oferta financiar
n cazul n care nu se depune ofert se aplic prevederile art. 19 alin. (1), ultima
fraz: n cazul n care nu exist nici o astfel de ofert, oferta, judectorul-sindic va
desemna provizoriu, pn la prima adunare a creditorilor, un practician n insolven ales n
mod aleatoriu din Tabloul U.N.P.I.R.n astfel de cazuri, n vederea desemnrii unui
practician nscris n UNPIR judectorul-sindic va avea n vedere industria din care face
parte debitorul, numrul de salariai, etc.
Judectorul-sindic, avnd un control nelimitat n ceea ce privete legalitatea actelor

i operaiunilor efectuate n cadrul procedurii, iar atunci cnd pentru lmurirea unor
mprejurri de fapt instana consider necesar s cunoasc prerea unor specialiti, va
desemna, la cererea prilor ori din oficiu persoane de specialitate n domeniul respectiv
pentru care se solicit expertiza persoanelor desemnate. ncheierea de desemnare va
cuprinde punctele asupra crora persoanele de specialitate urmeaz s se pronune i
termenul pn la care urmeaz s primeasc punctul de vedere.
Punctul de vedere va fi prezentat n camera de consiliu sau n edin public,
prile fiind ndreptite s solicite lmuriri i s pun ntrebri.
Remuneraiile vor fi pltite n conformitate cu art. 4 alin. (1), iar atunci cnd acestea
nu exist ele vor fi suportate din fondul de lichidare sau, n cazul n care proba a fost
solicitat de parte, remuneraiile vor fi suportate de ctre partea interesat.
F0010: Notificarea registrelor n care este nregistrat debitorul privind

schimbarea administratorului judiciar/lichidatorului n cadrul
procedurii de insolven
F0057: Model pentru ncheiere
F0058: Model pentru sentin comercial
2.4 Adunarea creditorilor
2.4.1 Dispoziii privind convocarea adunrii creditorilor
Art. 13
(1) Adunarea creditorilor va fi convocat i prezidat de ctre administratorul
judiciar sau, dup caz, de ctre lichidator, dac legea sau judectorul-sindic nu dispune
altfel; secretariatul edinelor adunrilor creditorilor este n sarcina administratorului judiciar
sau, dup caz, a lichidatorului.
25
(2) Creditorii cunoscui vor fi convocai de administratorul judiciar sau de lichidator
n cazurile prevzute expres de lege i ori de cte ori este necesar.
(3) Adunarea creditorilor va putea fi convocat i de ctre Comitetul creditorilor sau
la cererea creditorilor deinnd creane n valoare de cel puin 30% din valoarea total a
acestora.
Art. 14
(1) Convocarea creditorilor va trebui s cuprind ordinea de zi a edinei.
(2) Orice deliberare asupra unei chestiuni necuprinse n convocare este nul, cu
excepia cazului n care la edin particip titularii tuturor creanelor.
(3) Creditorii pot fi reprezentai n adunare prin mputernicii, pentru fiecare adunare,
cu procur special i autentic sau, n cazul creditorilor bugetari i al celorlalte persoane
juridice, cu delegaie semnat de conductorul unitii.
(4) Dac legea nu interzice n mod expres, creditorii vor putea vota i prin
coresponden. Scrisoarea prin care se exprim votul, semnat de creditor, semntura fiind
legalizat de notarul public, ori certificat i atestat de ctre un avocat, sau nscrisul n
format electronic, cruia i s-a ncorporat, ataat sau asociat semntura electronic extins,
bazat pe un certificat calificat valabil, poate fi comunicat prin orice mijloace i nregistrat
la administratorul judiciar/lichidator, cu cel puin 5 zile nainte de data fixat pentru
exprimarea votului
(5) La edinele adunrii creditorilor vor putea participa doi delegai ai salariailor
debitorului, votnd pentru creanele reprezentnd salariile i alte drepturi bneti.
Convocarea adunrii creditorilor este n atribuia practicianului n insolven,
documentele doveditoare privind convocarea trebuind s fie depuse la dosarul instanei
cel trziu o dat cu procesul-verbal al adunrii.
i n cazul n care convocarea se face din iniiativa comitetului creditorilor sau a unei
pri a creditorilor, convocarea va fi tot n sarcina practicianului n insolven.
Indiferent de partea creia i aparine iniiativa convocrii adunrii creditorilor,

practicianul n insolven va prezida adunarea i va asigura ntocmirea procesului-verbal i
redactarea hotrrilor adunrii.
Prima edin a adunrii creditorilor va fi convocat la termenul prevzut de art. 13
de ctre administratorul judiciar provizoriu numit de ctre judectorul-sindic.
Bune practici:
1. Termenul pn la care trebuie s fie efectuat convocarea: cel puin 15 zile
nainte de data stabilit pentru desfurarea edinei adunrii creditorilor. n prima adunare
a creditorilor administratorul judiciar va putea propune creditorilor un termen mai scurt
pentru convocare, doar dac la edina adunrii creditorilor particip toi creditorii notificai
de administratorul judiciar conform listei depus de debitor.
2. Modalitatea de convocare: Buletinul procedurilor de insolven. Data primei
adunri a creditorilor va fi cuprins n notificarea de deschidere a procedurii fcut de
administratorul judiciar, care va fi trimis prin pot cu confirmare de primire.
Ordinea de zi, mputernicirile/delegaiile celor prezeni, precum i un centralizator

privind votul vor nsoi procesul-verbal al adunrii creditorilor.
26
Bune practici:
F0023 mputernicire de participare la Adunarea Creditorilor
F0022 Convocatorul Adunrii Creditorilor
2.4.2 edinele adunrii creditorilor
Art. 14
(6) Deliberrile i hotrrile adunrii creditorilor vor fi cuprinse ntr-un proces-verbal
care va fi semnat de preedintele edinei, membrii comitetului creditorilor, precum i de
administratorul judiciar sau de lichidator, dup caz. Procesul-verbal va fi depus, prin grija
administratorului judiciar/lichidatorului, la dosarul cauzei n termen de 2 zile lucrtoare de la
data adunrii creditorilor.
Procesele-verbale ale edinelor adunrii creditorilor se vor depune, cronologic, la
dosarul cauzei n seciunea corespunztoare fazei procedurale, n timp ce n seciunea
privind participanii la procedur se vor reine deciziile adunrii creditorilor ntr-un registru
de decizii.
Bune practici:
La edinele adunrii creditorilor trebuie s participe i debitorul atunci cnd nu i s-a
ridicat dreptul de administrare.
F0024 Proces-verbal al Adunrii Creditorilor
F0026 Registrul Deciziilor Adunrii Creditorilor
2.4.3 Rolul i atribuiile adunrii creditorilor
2.4.3.1 Desemnarea i/sau schimbarea administratorului judiciar sau lichidatorului
Art. 19 alin. (1) (3) Vezi Cap. 2.7.3 Desemnarea practicianului n insolven de
ctre adunarea creditorilor
2.4.3.2 Alegerea comitetului creditorilor
27
Art. 16 alin. (3) Vezi Cap. 2.5.2 Desemnarea Comitetului Creditorilor de ctre
adunarea creditorilor
2.4.3.3 Votarea propunerii administratorului judiciar de intrare direct n faliment a

debitorului
Art. 59 alin. (4) i art. 60 Vezi Cap. 9.1 Dispoziii generale privind intrarea n
faliment
2.4.3.4 Votarea planului de reorganizare
Art. 99 alin. 1 i art. 100 Vezi Cap. 8.2.4 Procedura de votare a planului de
reorganizare
2.4.3.5 Votarea propunerii de vnzare n bloc a averii debitorului, la faliment
Adunarea creditorilor este convocat pentru a decide n toate aspectele importante ale
procedurilor prevzute de lege. Pentru ca deciziile luate s fie bazate pe o bun
nelegere a situaiei, legea atribuie comitetului creditorilor rolul de a prezenta punct de
vedere i recomandri n faa adunrii creditorilor. De asemenea, membrii adunrii
creditorilor vor avea la dispoziie rapoartele corespunztoare ale practicianului n
insolven, respectiv:
Raportul privind cauzele i mprejurrile care au dus la apariia insolvenei
debitorului, precum i ansele sale de reorganizare (art. 59 alin. (1))
Rapoarte lunare i trimestriale
Raportul privind modalitatea de vnzare
2.4.4 Modalitate de vot
Art. 15
(1) Cu excepia cazurilor n care legea cere o majoritate special, edinele adunrii
creditorilor vor avea loc n prezena titularilor de creane nsumnd cel puin 30% din
valoarea total a creanelor mpotriva averii debitorului i un numr de membri ai comitetului
creditorilor care reprezint majoritatea simpl a acestora, iar deciziile adunrii creditorilor se
adopt cu votul titularilor unei majoriti, prin valoare, a creanelor prezente.
(2) Calculul valorii totale a creanelor prevzute la alin. (1) mpotriva averii
debitorului se va determina prin raportare la urmtoarele criterii:
a) ulterior afirii tabelului preliminar i pn la afiarea tabelului definitiv, valoarea
creanelor verificate i acceptate de administratorul judiciar, aa cum reiese din cuprinsul
tabelului preliminar;
b) ulterior afirii tabelului definitiv i pn la confirmarea unui plan de reorganizare,
astfel cum reiese din cuprinsul tabelului definitiv;
c) ulterior confirmrii planului de reorganizare i pn la afiarea tabelului definitiv
consolidat, astfel cum reiese din planul de reorganizare confirmat; i
d) ulterior afirii tabelului definitiv consolidat, astfel cum reiese din cuprinsul
acestuia.
(3) Planul de reorganizare va fi supus votului adunrii creditorilor, n condiiile
stabilite la art. 101.
Art. 19 vezi comentariile de la Cap 2.7.3 Desemnarea practicianului n insolven

de ctre adunarea creditorilor
Art. 60 vezi comentariile de la Cap 9.1 Dispoziii generale privind intrarea n
faliment
Art. 101 vezi comentariile de la Cap. 8.2.5 Confirmarea planului de reorganizare
28
Condiiile n care votul n adunarea creditorilor este considerat valabil sunt cele
prezentate n art. 15. n toate cazurile n care adunarea creditorilor se exprim asupra
unui aspect al procedurii prin vot, la aceast regul existnd trei excepii, cea a votului
privind numirea practicianului n insolven (art. 19), cea a votului asupra recomandrii
administratorului judiciar de a se iniia procedura falimentului asupra averii debitorului
fr a se mai atepta propunerea unui plan de reorganizare (art. 60) i respectiv cea a
votului asupra planului de reorganizare admis de judectorul-sindic (art. 101).
2.4.4.1 Comentarii la art. 15 alin. (1) i (2)
O dat cu depunerea fiecrui tabel indicat n alin. (2), practicianul n insolven va

depune la dosar i un tabel corespunztor pentru calculul votului n adunarea creditorilor.
2.5 Comitetul creditorilor
2.5.1 Desemnare de ctre judectorul-sindic
Art. 16
(1) Judectorul-sindic va desemna, n raport cu proporiile cazului, un comitet
format din 3 - 7 creditori dintre cei cu creane garantate,bugetare i chirografare cele mai
mari, prin valoare.
(2) Desemnarea se va face prin ncheiere, dup ntocmirea tabelului preliminar de
creane.
(3) Pentru necesitile procedurii, judectorul-sindic va desemna, pe baza
propunerii creditorilor, un preedinte al comitetului creditorilor. Comitetul creditorilor va fi
citat n persoana preedintelui astfel desemnat, iar n lips, prin oricare dintre membrii
comitetului creditorilor.
Legea presupune o implicare activ i decisiv a comitetului creditorilor n buna aplicare
a legii, innd cont c rolul principal al comitetului creditorilor este urmrirea interesului
concursual al creditorilor i, de aceea, numirea comitetului creditorilor ct mai devreme
n procedur este foarte important.
Numrul membrilor comitetului va fi corelat cu complexitatea cauzei i cu structura pe
categorii de prioritate a creditorilor din procedur, judectorul-sindic trebuind s se
asigure c exist o bun reprezentare a creditorilor chirografari n comitetul creditorilor.
2.5.1.1 Modele recomandate
F0013 ncheiere de desemnare a Comitetului Creditorilor
2.5.2 Desemnarea comitetului creditorilor de ctre adunarea creditorilor
Art. 16
(4) n cadrul primei edine a adunrii creditorilor, acetia vor putea alege un
comitet format din 3 sau 5 creditori dintre cei cu creane garantate i cei chirografari, dintre
primii 20 de creditori n ordinea valorii, care se ofer voluntar; comitetul astfel desemnat va
nlocui comitetul desemnat anterior de judectorul-sindic.
(5) Dac nu se va obine majoritatea necesar, se va menine comitetul desemnat
anterior de judectorul-sindic. La propunerea administratorului judiciar sau a celorlali
membri ai comitetului, judectorul-sindic va consemna prin ncheiere modificarea
componenei acestuia, astfel nct criteriile de la alin. (4) s fie respectate n toate fazele
procedurii.
29
Numirea Comitetului creditorilor de ctre judectorul-sindic se face n baza tabelului
preliminar de creane, urmnd ca n prima adunare a creditorilor aceasta s desemneze
un alt comitet al creditorilor.
n conformarea comitetului creditorilor trebuie inut cont de dou aspecte eseniale bunei
funcionri a acestuia:
Disponibilitatea creditorului de a participa la activitatea comitetului
Cooptarea creditorilor care dein majoritatea valoric n grupa lor de prioritate,
astfel nct interesul lor n procedur s fie semnificativ.
Bune practici:
Se recomand ca n comitetul creditorilor s fie cooptai creditori care corespund
cerinelor i se autopropun pentru acest rol.
n cazul n care nu se obine pentru numirea unui nou comitet al creditorilor

majoritatea prevzut de art. 15 sau cnd adunarea creditorilor decide s reconfirme
comitetul creditorilor numit de ctre judectorul-sindic, comitetul creditorilor nu este
schimbat.
2.5.3 Atribuiile Comitetului Creditorilor
Art. 17
(1) Comitetul creditorilor va avea urmtoarele atribuii:
a) s analizeze situaia debitorului i s fac recomandri adunrii creditorilor cu
privire la continuarea activitii debitorului i la planurile de reorganizare propuse;
b) s negocieze cu administratorul judiciar sau cu lichidatorul care dorete s fie
desemnat de ctre creditori n dosar condiiile numirii i s recomande adunrii creditorilor
astfel de numiri;
c) s ia la cunotin rapoartele ntocmite de administratorul judiciar sau de
lichidator, s le analizeze i dac este cazul s fac contestaii la acestea;
d) s ntocmeasc rapoarte pe care s le prezinte adunrii creditorilor privind
msurile luate de administratorul judiciar sau de lichidator i efectele acestora i s
propun, motivat, i alte msuri;
e) s solicite, n temeiul art. 47 alin. (5), ridicarea dreptului de administrare al
debitorului;
f) s introduc aciuni pentru anularea unor transferuri cu caracter patrimonial,
fcute de debitor n dauna creditorilor, atunci cnd astfel de aciuni nu au fost introduse de
administratorul judiciar sau de lichidator.
Pe parcursul procedurii, principalul rol al comitetului creditorilor este acela de urmrire a
interesului concursual al creditorilor participani n procedur.
Activitatea comitetului creditorilor se centreaz pe ideea c, la limit, sumele

necesare pentru procedur sunt suportate din sumele generate din averea debitorilor la
care creditorii sunt ndreptii i de aceea este n interesul lor s urmreasc i s decid
asupra modului n care aceste sume sunt cheltuite pe parcursul desfurrii procedurii.
Bune practici:
n ceea ce privete onorariul administratorului judiciar/lichidatorului, acesta trebuie
relaionat n mod direct cu complexitatea activitii de administrare a averii debitorului
desfurat n vederea maximizrii recuperrii creanelor de ctre debitori.
30
F0007 Cererea Comitetului Creditorilor n aplicarea atribuiilor prevzute de

art.17 i urmtoarele
2.5.4 Modalitate de convocare a Comitetului Creditorilor
Art. 17
(2) Comitetul creditorilor se ntrunete lunar i, la cererea administratorului judiciar
sau lichidatorului, dup caz, ori a cel puin doi dintre membrii si, ori de cte ori este
necesar , ,.
Comentarii generale
Exist o anumit simetrie ntre rolul comitetului creditorilor n situaiile de insolven a
debitorilor lor i rolul administratorilor societilor comerciale.
Bune practici:
Comitetul creditorilor se va ntruni ori de cte ori se va considera necesar,

depinznd de faza procedural, dar cel puin o dat pe lun pentru a discuta rapoartele
prezentate de administratorul judiciar/lichidator, astfel nct s fie n msur s analizeze n
timp real aciunile acestora, i eventual, atunci cnd este cazul, s conteste msurile luate
de acetia.
F0028 Convocatorul Comitetului Creditorilor
2.5.5 edinele Comitetului creditorilor. Modalitatea de vot
Art. 17
(3) Deliberrile Comitetului creditorilor vor avea loc n prezena administratorului
judiciar/lichidatorului i vor fi consemnate ntr-un proces-verbal care va reine pe scurt
coninutul deliberrilor, precum i hotrrile luate.
(4) Deciziile Comitetului creditorilor se iau cu majoritatea simpl din totalul
numrului de membri ai acestuia.
(5) Dac un membru al Comitetului creditorilor se afl, datorit interesului propriu, n
conflict de interese cu interesul concursual al creditorilor participani la procedur, se va
abine de la vot.
(6) mpotriva aciunilor, msurilor i deciziilor luate de comitetul creditorilor, orice
creditor poate formula contestaie la adunarea creditorilor, dup ce, n prealabil, a sesizat
Comitetul creditorilor cu privire la msurile contestate, iar soluia adoptat de acesta nu
rspunde intereselor creditorului.
Comentarii generale
Pentru buna desfurare a activitii comitetului creditorilor i pentru asigurarea
caracterului concursual al procedurii, deciziile se vor lua n cadrul comitetului cu
majoritatea numeric, i nu cea valoric, cum se ntmpl n cazul adunrii creditorilor,
care va avea decizia final, dar bazat pe argumentaia comitetului care trebuie s
prezinte aspectele procedurii i din perspectiva creditorilor mai puin favorizai.
Bune practici:
Este obligaia administratorului judiciar/lichidatorului s ntocmeasc i s depun la

instan procesele-verbale ale edinelor comitetului creditorilor, dar acestea vor fi semnate
de toi membrii prezeni ai comitetului i vor fi comunicate i membrilor care nu au participat
la edin.
31
Un creditor membru al comitetului creditorilor va fi considerat n conflict de interese

atunci cnd n aspectul discutat el are un interes contrar interesului concursual al masei
credale. Creditorii garantai se vor afla, spre exemplu, n conflict de interese atunci cnd se
vor discuta rapoartele de evaluare ale unor active care servesc drept garanie acelor
creditori. Este de neles c, din considerente de rapiditate a realizrii creanei garantate,
aceti creditori vor fi tentai s accepte cea mai mic valoare la care le este acoperit
creana, i s nu in cont de faptul c este n interesul celorlali creditori obinerea unui pre
superior valorii creanei garantate de activ.
Bune practici:
Creditorii nemulumii de activitatea comitetului creditorilor vor trebui ca o dat cu
sesizarea n acest sens a adunrii generale, s documenteze i aciunile ntreprinse pentru
a pune aspectul incriminat n discuia comitetului creditorilor.
F0025 Formular de vot prin coresponden
F0029 Proces-verbal al Comitetului Creditorilor
2.6 Reprezentantul membrilor sau asociailor/acionarilor/Administratorul

special
Art. 3
26. Administratorul special este reprezentantul desemnat de Adunarea General
a Acionarilor/Asociailor debitorului, persoan juridic, s efectueze, n numele i pe seama
acestuia, actele de administrare necesare n perioadele de procedur cnd debitorului i se
permite s-i administreze activitatea i s le reprezinte interesele n procedur pe perioada
n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare. Adunarea general a acionarilor,
asociailor sau membrilor persoanei juridice va fi convocat de administratorul judiciar sau
de lichidator, pentru desemnarea administratorului special, n termen de maximum 20 de
zile de la deschiderea procedurii sau, dup caz, de la ridicarea dreptului debitorului de a-i
administra averea. Adunarea general va fi prezidat de administratorul judiciar sau de
lichidator, dup caz.
2.6.1 Desemnare. Atribuii
Art. 18
(1) Dup deschiderea procedurii, adunarea general a acionarilor/asociailor
debitorului persoan juridic va desemna, pe cheltuiala acestora, un reprezentant,
persoan fizic sau juridic, administrator special, care s reprezinte interesele societii i
ale acestora i s participe la procedur, pe seama debitorului. Dup ridicarea dreptului de
administrare, debitorul este reprezentat i condus de administratorul judiciar/lichidator, iar
mandatul administratorul special va fi redus la a reprezenta interesele
acionarilor/asociailor.
(2) Administratorul special are urmtoarele atribuii:
a) exprim intenia debitorului de a propune un plan, potrivit art. 28 alin. (1) lit. h)
coroborat cu art. 33 alin. (2);
b) particip, n calitate de reprezentant al debitorului, la judecarea aciunilor
prevzute la art. 79 i 80;
c) formuleaz contestaii n cadrul procedurii reglementate de prezenta lege;
d) propune un plan de reorganizare;
e) administreaz activitatea debitorului, sub supravegherea administratorului
judiciar, dup confirmarea planului;
f) dup intrarea n faliment, particip la inventar, semnnd actul, primete raportul
final i bilanul de nchidere i particip la edina convocat pentru soluionarea
obieciunilor i aprobarea raportului;
g) primete notificarea nchiderii procedurii.
32
Comentarii generale
Pentru buna desfurare a procedurii conducerea statutar a debitorului persoan
juridic va desemna un administrator special care s reprezinte interesele debitorului n
procedur. Organele statutare pot alege s pstreze n aceast poziie unul dintre
administratorii existeni sau s numeasc un administrator specializat n conducerea n
situaii de criz.
Alegerea unui administrator special experimentat este foarte important mai ales n
situaia n care debitorul dorete s propun i s desfoare un plan de reorganizare.
n fazele procedurii n care i este ridicat debitorului dreptul de administrare,
administratorul special va avea rolul de a reprezenta n procedur interesul
asociailor/acionarilor debitorului.
Bune practici:
n cazul n care procedura este deschis la cererea debitorului care urmrete s-i
reorganizeze activitatea, adunarea general a asociailor debitorului va numi administratorul
special odat cu aprobarea hotrrii de reorganizare judiciar.
Potrivit reglementrilor cuprinse n art. 18, n situaia debitorului persoan fizic nu
se poate desemna un administrator special, debitorul persoan fizic urmnd a se
reprezenta singur n cadrul procedurii, avnd aceleai atribuii ca i administratorul special.
Administratorul special desemnat poate fi o persoan fizic sau juridic, un asociat
sau acionar, administratorul social, precum i un practician n insolven, dar desigur nu
acelai care reprezint debitoarea, pentru a evita un conflict de interese.
Pentru a nu exista confuzii ntre atribuiile administratorului special i cele ale
administratorului judiciar, trebuie subliniat c administratorul special reprezint interesele
debitorului n cadrul procedurii de insolven, pe cnd, n relaiile cu terii, debitorul este
reprezentat de administratorul judiciar/lichidator. Rolul administratorului special este esenial
i n situaiile n care pot interveni conflicte de interese ntre debitor i administratorul
judiciar/lichidator - ntocmirea i semnarea inventarului, evaluarea bunurilor din averea
debitorului, efectuarea lichidrii etc.
F0011 Proces-verbal al Adunrii Generale a Acionarilor
2.7 Administratorul judiciar/Lichidatorul
Art. 3
27. Administratorul judiciar este persoana fizic sau juridic, practician n
insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 20,
n perioada de observaie i pe durata procedurii de reorganizare.
28. Lichidatorul este persoana fizic sau juridic, practician n insolven, autorizat
n condiiile legii, desemnat s conduc activitatea debitorului i s exercite atribuiile
prevzute la art. 25 n cadrul procedurii de faliment, att n procedura general, ct i n cea
simplificat.
Art. 24
(1) n cazul n care dispune trecerea la faliment, judectorul-sindic va desemna un
lichidator, aplicndu-se, n mod corespunztor, art. 19, 21, 22, 23 i art. 102 alin. (5).
(2) Atribuiile administratorului judiciar nceteaz la momentul stabilirii atribuiilor
lichidatorului de ctre judectorul-sindic.
(3) Poate fi desemnat lichidator i administratorul judiciar desemnat anterior.
33
2.7.1 Criterii de desemnare a administratorului judiciar / lichidatorului
Art. 19
(1) Practicienii n insolven interesai vor depune la dosar o ofert de preluare a
poziiei de administrator judiciar n dosarul respectiv, la care vor anexa dovada calitii de
practician n insolven i o copie dup polia de asigurare profesional, n ofert,
practicianul n insolven interesat va putea arta i disponibilitatea de timp i de resurse
umane precum i experiena general sau specific necesare prelurii dosarului i bunei
administrri a cazului. n cazul n care nu exist nici o astfel de ofert, judectorul-sindic va
desemna provizoriu, pn la prima adunare a creditorilor, un practician n insolven ales n
mod aleatoriu din Tabloul U.N.P.I.R. .
(5) Administratorul judiciar, persoan fizic sau persoan juridic, inclusiv
reprezentantul acesteia, trebuie s aib calitatea de practician n insolven, n condiiile
legii.
3
(6) Sunt incompatibile cu calitatea de lichidator (expert n insolven) , urmtoarele
categorii de persoane:
a) persoana fizic ce are calitatea de fondator, administrator, cenzor
sau reprezentant al unui comerciant, persoan juridic, potrivit art.6 i art. 138 din Legea nr.
31 / 1990, privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) executorii judectoreti;
c) persoanele fizice sau juridice avnd calitatea de lichidator (expert n insolven),
crora le sunt aplicabile prevederile art.27, pct. 1-9 din Codul de procedur civil. Nu poate
fi desemnat administrator judiciar sau lichidator persoana fizic care, potrivit legii, nu poate
fi fondator, administrator, director, cenzor sau reprezentant al unui comerciant, persoan
juridic, potrivit art. 6 i 138 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale,
republicat.
(7) n situaiile prevzute la art. 149 din Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale, , administratorul judiciar/lichidatorul are obligaia de abinere. n cazul
neconformrii, persoana interesat poate iniia procedura recuzrii, conform dispoziiilor
Codului de procedur civil, care se aplic n mod corespunztor.
(8) nainte de desemnarea sa administratorul judiciar trebuie s fac dovada c
este asigurat pentru rspundere profesional, prin subscrierea unei polie de asigurare
valabile care s acopere eventualele prejudicii cauzate n ndeplinirea atribuiilor sale.
Riscul asigurat trebuie s reprezinte consecina activitii administratorului judiciar pe
perioada exercitrii calitii sale.
(9) Este interzis administratorului judiciar, sub sanciunea revocrii din funcie i a
reparrii eventualelor prejudicii cauzate, s diminueze, n mod direct sau indirect, valoarea
sumei asigurate prin contractul de asigurare.
Comentarii generale
Practicianul n insolven, persoan fizic sau juridic, va trebui s fie compatibil la
momentul desemnrii i s demonstreze abilitatea, resursele i disponibilitatea de a
gestiona dosarul n care dorete s fie numit.
2.7.2 Desemnarea de ctre judectorul-sindic
Art. 11
c) desemnarea, motivat, prin sentina de deschidere a procedurii, dintre practicienii
n insolven care au depus ofert de servicii n acest sens la dosarul cauzei a
administratorului judiciar provizoriu sau, dup caz, a lichidatorului, care va administra
procedura pn la confirmarea sau, dup caz, nlocuirea sa, de ctre adunarea creditorilor,
stabilirea remuneraiei n conformitate cu criteriile stabilite prinlegea de organizare a
profesiei de practician n insolven, , precum i a atribuiilor acestuia pentru aceast
perioad. n vederea desemnrii provizorii a administratorului judiciar, judectorul-sindic va
3
Forma textului din proiectul de lege privind procedura insolvenei, aa cum a fost propus de iniiator
prevedea ca Nu poate fi desemnat administrator judiciar sau lichidator persoana fizic care, potrivit legii,
nu poate fi fondator, administrator, director, cenzor sau reprezentant al unui comerciant, persoan
juridic, potrivit art. 6 i 138 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat.
34
ine cont de toate ofertele de servicii depuse de ctre practicieni, de cererile n acest sens
depuse de creditori i, dup caz, de debitor, dac cererea introductiv i aparine.
Art. 22
(1) n cazul n care un practician n insolven desemnat refuz numirea, acesta are
obligaia de a notifica instana n termen de 5 zile de la comunicarea sentinei de numire.
Judectorul-sindic va sanciona cu amend judiciar de la 500 lei la 1000 lei
necomunicarea n termen a refuzului, fr motive temeinice. In acest caz, sunt aplicabile
dispoziiile art. 19. Prevederile prezentului articol sunt aplicabile i n situaia prevzut de
art 34.
(2) n orice stadiu al procedurii, judectorul-sindic, din oficiu sau la cererea
comitetului creditorilor, l poate nlocui pe administratorul judiciar, prin ncheiere motivat,
pentru motive temeinice. ncheierea de nlocuire se pronun n camera de consiliu, de
urgen, cu citarea administratorului judiciar i a comitetului creditorilor.
Art. 32
(1) Dac cererea debitorului corespunde condiiilor prevzute la art. 27, judectorul-
sindic va pronuna o ncheiere de deschidere a procedurii generale iar, dac prin declaraia
fcut conform art. 28 alin. (1) lit. h) debitorul i arat intenia de a intra n procedura
simplificat sau nu depune documentele prevzute de art. 28 alin. (1) lit. a) - f) i h) la
termenele prevzute la art. 28 alin. (2) sau se ncadreaz ntr-una dintre categoriile
prevzute la art. 1 alin. (2), judectorul va pronuna o ncheiere de deschidere a procedurii
simplificate.
Art. 34
Prin sentina de deschidere a procedurii generale judectorul-sindic va desemna un
administrator judiciar, iar n cazul deschiderii procedurii simplificate va desemna un
lichidator provizoriu. Desemnarea se va face n conformitate cu art. 11 alin. (1) lit. c)
coroborat cu art. 19 alin. (1).
Comentarii generale
La desemnarea administratorului judiciar provizoriu sau, dup caz, a lichidatorului
provizoriu, judectorul-sindic trebuie s ia n considerare ofertele depuse n acest sens
de ctre practicienii n insolven la dosar i s analizeze disponibilitatea practicianului i
a echipei acestuia s gestioneze dosarul cu celeritate i competen.
2.7.2.1 Comentarii la art. 11 lit. c), art. 34 alin. (1)
Judectorul-sindic va fixa nivelul onorariului n conformitate cu prevederile hotrrii

de Guvern n materie.
Bune practici:
Un principiu care trebuie avut ns n vedere la fixarea onorariului este acela c nici
un creditor nu va primi n perioada de reorganizare mai puin dect ar primi n caz de
faliment. Cum i practicianul devine la rndul su un creditor al procedurii, trebuie inut cont
ca ntre onorariul lichidatorului, n situaia de faliment al debitorului, i onorariul
administratorului judiciar din reorganizare, s existe un raport echitabil. O astfel de abordare
va ndeprta riscul ca administratorul judiciar s fie interesat mai degrab de lichidarea
dect de reorganizarea debitorului.
Bune practici:
n cazul n care un practician n insolven desemnat refuz numirea, acesta are

obligaia de a notifica instana n termen de 5 zile de la comunicarea sentinei de numire.
Judectorul-sindic va sanciona cu amend judiciar de la 500 RON la 1000 RON
necomunicarea n termen a refuzului, fr motive temeinice.
Principalele motive considerate drept acceptabile pentru refuzul justificat al
practicianului privind desemnarea n calitatea de administrator judiciar sunt:
Situaiile de incompatibilitate
Gradul de acoperire cu dosare i complexitatea acestora
Neajungerea la o nelegere cu comitetul creditorilor cu privire la condiiile numirii
(inclusiv cuantumul i structura onorariului)
35
Potrivit art. 1084 din Codul de procedur civil amenda i despgubirea se stabilesc
prin ncheiere executorie, care se comunic celui obligat, dac msura a fost luat n lipsa
acestuia. mpotriva ncheierii executorii se va putea face numai cerere de reexaminare,
solicitnd, motivat, s se revin asupra amenzii sau despgubirii sau s se dispun
reducerea acestora.
2.7.3 Desemnarea practicianului n insolven de ctre adunarea creditorilor
Art. 19
(2) La recomandarea comitetului creditorilor, n cadrul primei edine a adunrii
creditorilor sau ulterior, creditorii care dein cel puin 50% din valoarea total a creanelor
pot decide desemnarea unui administrator judiciar/lichidator, stabilindu-i i remuneraia. n
cazul n care remuneraia se va achita din fondul constituit conform prevederilor art. 4,
aceasta va fi stabilit de ctre judectorul-sindic pe baza criteriilor stabilite prin legea privind
profesia de practician n insolven. Creditorii pot decide s confirme administratorul
judiciar sau lichidatorul desemnat provizoriu de ctre judectorul-sindic.
3) Creditorii pot contesta, pe motive de nelegalitate, decizia prevzut la alin. (2), n
termen de 3 zile, la judectorul-sindic, care va soluiona, de urgen i deodat, toate
contestaiile printr-o ncheiere prin care va desemna administratorul judiciar/lichidatorul
propus de creditori sau, dup caz, va solicita adunrii creditorilor desemnarea unui alt
administrator judiciar/lichidator.
(4) Dac n termenul stabilit la alin. (3) decizia adunrii creditorilor nu este
contestat, judectorul-sindic, prin ncheiere, va desemna administratorul judiciar propus de
creditori, dispunnd totodat ncetarea atribuiilor administratorului judiciar provizoriu pe
care l-a desemnat prin sentina de deschidere a procedurii.
Comentarii generale
Creditorii sunt cei care trebuie s ia decizia privind desemnarea practicianului n
procedur innd cont de echilibrul ntre dificultatea procedurii, nivelul recuperrii
ateptate al creanelor lor asupra averii debitorului i nivelul onorariului practicianului.
Decizia de numire se ia n prima adunare general a creditorilor, ocazie cu care acetia
fie reconfirm numirea fcut de judectorul-sindic, la acelai onorariu sau la un onorariu
negociat, fie pot s numeasc un alt practician.
Ca bune practici se recomand ca ofertele practicienilor s fie analizate de comitetul
creditorilor care s le i negocieze cu practicienii, sub rezerva desemnrii prin vot de
ctre adunarea creditorilor.
Cum n toate situaiile onorariul practicianului are prioritate superioar celorlalte creane,
deducndu-se corespunztor din sumele de distribuit, este normal ca decizia asupra
numirii practicianului s aparin majoritii valorice a creanelor, i de aceea creditorii
care au votat mpotriv pot contesta numirea numai pe considerente de nerespectare a
prevederilor legale privind desemnarea, nu i pe considerente de ordin comercial.
Bune practici:
ntre comitetul creditorilor i administratorul judiciar/lichidator s fie ncheiat un
protocol prin care s se stipuleze clar atribuiile practicianului, numrul i calificarea
personalului din organigrama debitorului care urmeaz s fie angrenat n procedur, criterii
pentru evaluarea activitii acestuia, precum i nivelul estimat al cheltuielilor i retribuia
acestuia.
2.7.4 Rolul Administratorului Judiciar
2.7.4.1 Rapoartele din perioada de observaie
Art. 20
(1) Principalele atribuii ale administratorului judiciar, n cadrul prezentei legi, sunt:
a) examinarea situaiei economice a debitorului i a documentelor depuse conform
prevederilor art. 28 i art. 35 i ntocmirea unui raport prin care s propun fie intrarea n
procedura simplificat, fie continuarea perioadei de observaie n cadrul procedurii generale,
i supunerea acelui raport judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu
va putea depi 30 de zile de la desemnarea administratorului judiciar;
36
b) examinarea activitii debitorului i ntocmirea unui raport amnunit asupra
cauzelor i mprejurrilor care au dus la apariia strii de insolven, cu menionarea
persoanelor crora le-ar fi imputabil i asupra existenei premiselor angajrii rspunderii
acestora, n condiiile art. 138 , precum i asupra posibilitii reale de reorganizare efectiv
a activitii debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea i supunerea acelui
raport judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depi 60
de zile de la desemnarea administratorului judiciar
Comentarii generale
n exercitarea atribuiilor sale n perioada de 60 de zile de la deschiderea procedurii
administratorul judiciar trebuie s ntocmeasc dou rapoarte eseniale pentru
continuarea ulterioar a procedurii pe care trebuie s le depun n termenele legale la
dosarul cauzei i s le comunice membrilor comitetului creditorilor.
Administratorul judiciar va convoca comitetul creditorilor pentru a discuta concluziile
acestor rapoarte n vederea pregtirii adunrilor creditorilor.
2.7.4.1.1 Comentarii la art. 20 lit. a)
n elaborarea raportului privind intrarea societii n procedura simplificat prevzut

de prezenta lege, administratorul judiciar va corobora analiza documentelor depuse
conform prevederilor art. 28 i art. 35 cu prevederile art. 1 alin. (2).
2.7.4.1.2 Comentarii la art. 20 lit. b)
Principalele capitole care se vor analiza n cadrul raportului asupra cauzelor i

mprejurrilor care au dus la apariia strii de insolven cu menionarea persoanelor crora
le-ar fi imputabil i asupra existenei premiselor angajrii rspunderii acestora, n condiiile
art. 138 din lege sunt urmtoarele:
1. Preambul (legislaia aplicabil, numirea administratorului, premize avute n
elaborarea raportului)
2. Obiectul de activitate, evoluia i structura capitalului social a debitorului (dac
exist date se va prezenta i un scurt istoric al debitorului)
3. Analiza situaiei patrimoniale (se va face analiz pe bilan contabil, iar dac
acesta este mai vechi de 12 luni, se vor lua n considerare informaiile financiare
avute la dispoziie pentru perioada ulterioar ultimului bilan contabil)
4. Analiza indicatorilor bilanieri n istoric (pe 3 ani n urm de la data deschiderii
procedurii)
5. Analiza contului de profit i pierdere n istoric (pe 3 ani n urm de la data
deschiderii procedurii)
6. Indicatori financiari i evoluia acestora (pe 3 ani n urm de la data deschiderii
procedurii.
7. Analiza activitii comerciale desfurate (dup caz se va face referire la
marketingul societii, analiza vnzrilor, a contractelor etc.)
8. Analiza litigiilor:
Analiza litigiilor n care debitorul are calitatea de prt
Analiza litigiilor n care debitorul are calitatea de reclamant
9. Analiza notificrilor formulate n baza Legii 10/2001 - privind regimul juridic al
unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie
1989
10. Organizarea (Organigrama) funcional i de conducere a debitorului
11. Analiz resurse umane - evoluie
12. Analiza obligaiilor/nivel de ndatorare/surse
13. Prezentarea cauzelor intrrii n stare de insolven
14. Analiza posibilitii de reorganizare
15. Concluzii
Administratorul judiciar va analiza indicatorii de stare bilanieri n vederea stabilirii
modului n care a fost susinut activitatea comercial, respectiv dac aceasta a fost
susinut din surse proprii sau a fost susinut din credite acordate de bnci.
Administratorul judiciar va efectua o analiz detaliat a activului i pasivului
debitoarei i a documentelor aferente, n vederea stabilirii existenei sau nu a premizelor
ncadrrii faptei administratorului debitoarei la lit. e) alin. (1) art. 138.
37
n situaia n care n desfurarea activitii sale debitorul a angajat credite se va
analiza dac a fost respectat destinaia acestora, pentru a putea decide dac exist
premize ca fapta administratorului debitoarei s poat fi ncadrat sau nu la lit. a) alin. (1)
art. 138.
n vederea stabilirii cauzelor care au condus la imposibilitatea susinerii activitii din
surse proprii se va efectua o analiz a creanelor societii privind modul n care echipa
managerial a ncheiat contractele cu clienii i a asigurat sigurana recuperrii acestora (lit.
c) alin. (1) art. 138).
De asemenea, n vederea stabilirii gradului de certitudine n recuperarea creanelor
se va analiza modul n care acestea au fost securizate i dac documentele emise,
respectiv facturile, avizele de expediere a mrfii, au fost ntocmite conform Legii contabilitii
nr. 82/1991, cu modificrile i completrile ulterioare (lit. d) alin. (1) art. 138).
Se vor analiza contractele ncheiate cu diferii furnizori de materii prime, utiliti,
servicii etc. prin compararea ofertelor acestora cu ofertele financiare ale unor teri care
ofereau aceleai servicii, n aceleai condiii dar n condiii financiare mai avantajoase
pentru debitor. (lit. b) alin. (1) art. 138).
Prin analiza tuturor contractelor comerciale ncheiate se urmrete stabilirea
provenienei blocajului financiar care nu i-a mai permis respectivei societi intrate n
procedura Legii privind procedura insolvenei achitarea datoriilor exigibile.
Dac situaia o impune, pentru descrierea tabloului de finanare a ciclurilor de
exploatare se poate recurge la calcularea unor indicatori de finanare i de exprimare a
strii echilibrului financiar al firmei.
Din concluziile celor menionate mai sus, administratorul judiciar va putea stabili
dac activitatea managerial a fost defectuoas i dac exist persoane a cror activitate a
contribuit la ajungerea societii n stare de insolven n sensul art. 138.
Cu privire la o posibil redresare a societii aflate n stare de insolven, aceasta
va putea fi propus doar n urmtoarele situaii:
exist premise viabile n vederea elaborrii unui plan de reorganizare
dac societatea are datorii la bugetul statului i la bugetul asigurrilor sociale
acestea pot fi reealonate
clienii i furnizorii debitorului sunt de acord s continue relaiile comerciale cu
debitorul
identificarea de noi clieni i furnizori
identificarea unei piee sigure de desfacere a produsului finit
exist bnci disponibile de a credita debitorul pe perioada planului de reorganizare
disponibilitatea acionarilor n finanarea produciei debitorului
existena unor surse financiare care s susin activitatea debitorului
existena unor surse de autofinanare (vnzarea unor imobile i/sau mijloace fixe
aflate n proprietatea debitorului care nu mai sunt necesare n vederea continurii
activitii de producie, nchirierea unor imobile n care n prezent nu se desfoar
activitate de producie)
existena unui management care s duc la ndeplinire planul de reorganizare
2.7.4.2 Rapoarte privind administrarea procedurii de insolven
Art. 21
(1) La fiecare termen de continuare a procedurii, administratorul judiciar va prezenta
judectorului-sindic un raport cuprinznd descrierea modului n care i-a ndeplinit
atribuiile, precum i o justificare a cheltuielilor efectuate cu administrarea procedurii sau a
altor cheltuieli efectuate din fondurile existente n averea debitorului. Baza de raportare este
luna ntreag, raportul putnd cuprinde mai multe luni.
Comentarii generale
Rapoartele lunare prevzute la art. 21 reprezint principalul instrument de monitorizare
de ctre instan i comitetul creditorilor a activitii practicianului n insolven pe
parcursul procedurii. Raportul lunar de activitate servete urmtoarelor scopuri
principale:
Posibilitatea verificrii de ctre judectorul-sindic i de ctre Comitetul
creditorilor a ncasrilor i a plilor efectuate n luna respectiv
Verificarea de ctre judectorul-sindic i de ctre Comitetul creditorilor a
ndeplinirii obiectivelor propuse prin planul de reorganizare
38
Verificarea de ctre judectorul-sindic i de ctre Comitetul creditorilor a
derulrii activitilor de lichidare n faliment
Punerea la dispoziia Comitetului creditorilor i a judectorului-sindic a actelor care au
stat la baza ncheierii tuturor tranzaciilor
2.7.4.2.1 Comentarii la art. 21 alin. (1)
Bune practici:
Principalele capitole care se vor analiza n cadrul raportului lunar de activitate sunt
urmtoarele:
1. Preambul (legislaia aplicabil, numirea administratorului judiciar/solicitrile dispuse de

ctre judectorul-sindic n ultima ncheiere, premize avute n elaborarea raportului)
2. Solicitri ale Comitetului creditorilor
3. Managementul debitorului
4. Aciuni ntreprinse de Administratorul Judiciar
(supravegherea operaiunilor financiare, verificarea modului n care debitorul i-a
respectat obligaiile asumate prin planul de reorganizare)
5. Activitatea desfurat de debitor n perioada de raportare dup caz
a. vnzri efectuate conform planului de reorganizare cu ataarea actelor
ncheiate
b. nchirieri efectuate conform planului de reorganizare cu ataarea actelor
ncheiate
c. operaiuni comerciale
d. operaiuni administrative
e. orice alt operaiune desfurat n perioada de raportare cu ataarea actelor
respective
6. ncasrile efectuate n luna de raportare
7. Plile efectuate n luna de raportare
8. Programul edinelor Comitetului creditorilor i activitatea aferent a acestuia
9. Programul edinelor adunrii creditorilor i activitatea aferent a acesteia
10. Litigii
a. Analiza litigiilor n care debitorul are calitatea de prt
b. Analiza litigiilor n care debitorul are calitatea de reclamant
11. Analiza notificrilor formulate n baza Legii 10/2001
12. Concluzii/solicitri
F0014 Formular pentru depunerea rapoartelor ntocmite de administratorul

judiciar/lichidator n procedura de insolven
2.7.4.4 Alte atribuii
Art. 20
c) ntocmirea actelor prevzute la art. 28 alin. (1), n cazul n care debitorul nu i-a
ndeplinit obligaia respectiv nuntrul termenelor legale, precum i verificarea, corectarea
i completarea informaiilor cuprinse n actele respective, cnd acestea au fost prezentate
de debitor;
d) elaborarea planului de reorganizare a activitii debitorului, n funcie de cuprinsul
raportului menionat la lit. a) i n condiiile i termenele prevzute la art. 94;
e) supravegherea operaiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului;
f) conducerea integral, respectiv n parte, a activitii debitorului, n acest ultim
caz,cu respectarea precizrilor exprese ale judectorului-sindic cu privire la atribuiile sale i
la condiiile de efectuare a plilor din contul averii debitorului;
g) convocarea, prezidarea i asigurarea secretariatului edinelor adunrii
creditorilor sau ale acionarilor, asociailor ori membrilor debitorului persoan juridic;
39
h) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor
n dauna drepturilor creditorilor, precum i a unor transferuri cu caracter patrimonial, a unor
operaiuni comerciale ncheiate de debitor i a constituirii unor garanii acordate de acesta,
susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor;
i) sesizarea de urgen a judectorului-sindic n cazul n care constat c nu exist
bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile
administrative;
j) meninerea sau denunarea unor contracte ncheiate de debitor;
k) verificarea creanelor i, atunci cnd este cazul, formularea de obieciuni la
acestea, precum i ntocmirea tabelelor creanelor;;
l) ncasarea creanelor; urmrirea ncasrii creanelor referitoare la bunurile din
averea debitorului sau la sumele de bani transferate de ctre debitor nainte de deschiderea
procedurii; formularea i susinerea aciunilor n pretenii pentru ncasarea creanelor
debitorului, pentru aceasta putnd angaja avocai;
m) cu condiia confirmrii de ctre judectorul-sindic, ncheierea de tranzacii,
descrcarea de datorii, descrcarea fidejusorilor, renunarea la garanii reale;
n) sesizarea judectorului-sindic n legtur cu orice problem care ar cere o
soluionare de ctre acesta;
Comentarii generale
Administratorul judiciar, ca de altfel i lichidatorul, are pe parcursul procedurii rol de
agent al instanei.
2.7.4.4.1 Comentarii la art. 20 lit. c) - n)
c) administratorul judiciar este n poziia de a ncerca s refac documentele

prevzute de art. 28 i art. 35 n situaia n care debitorul nu le-a depus la termenele
prevzute de lege, situaie n care asupra acestuia se deschide procedura simplificat.
d) administratorul judiciar poate ntocmi planul de reorganizare n nume propriu sau
n colaborare cu o alt parte ndreptit de lege s depun un astfel de plan.
e) n cadrul procedurii prezentei legi administratorul judiciar va proceda i la
supravegherea operaiunilor financiare care se va efectua printr-o analiza sptmnal a
ncasrilor i plilor efectuate de ctre societatea aflat n reorganizare. Totodat acesta va
supraveghea respectarea de ctre societatea aflat n procedur de reorganizare conform
prezentei legi a tuturor obligaiilor asumate n planul de reorganizare.
f) pe perioada de observaie judectorul-sindic poate hotr ridicarea parial sau
total a dreptului de administrare a debitorului, situaie n care conducerea activitii
debitorului este preluat corespunztor de administratorul judiciar. (vezi Cap. 5.9 Ridicarea
dreptului de administrare)
g) este recomandabil ca administratorul judiciar s stabileasc mpreun cu
comitetul creditorilor un program al adunrilor creditorilor care s in cont de caracteristicile
procedurii.
i) n vederea constatrii existenei sau inexistenei bunurilor n averea debitorului,
administratorul judiciar va trebui s procedeze dup numire la inventarierea tuturor bunurilor
aflate n proprietatea debitorului.
j) n situaia n care din analizarea contractelor ncheiate ntre debitor i teri cum ar
fi furnizori de materii prime, furnizori de utiliti, contracte de nchiriere etc. administratorul
judiciar constat:
c n averea debitorului sunt fonduri insuficiente pentru onorarea acestora
c au fost ncheiate n interesul personal al fostului administrator
existena unor teri care ofer aceleai servicii cu cele ce fac obiectul contractelor
menionate mai sus, dar n condiii mai avantajoase pentru debitor
c derularea unor contracte nu mai este necesar dat fiind procedura n care se
afl debitorul va proceda la denunarea parial sau total a contractelor ncheiate
de debitor.
m) cu privire la ncheierea de tranzacii cu discount i/sau a unor cesiuni de crean,
administratorul judiciar va ntocmi o not de fundamentare n care va prezenta date despre
debitorul respectiv, valoarea creanei, situaia juridic, motivul ncheierii tranzaciei cu
discount/cesiunii de crean i modalitatea de plat, pe care o va propune spre aprobare
comitetului creditorilor sau adunrii creditorilor dup caz.
40
n situaia n care comitetul creditorilor sau adunarea creditorilor accept
propunerea administratorului judiciar cu privire la ncheierea respectivei tranzacii/cesiuni de
crean, aceasta se va ncheia sub condiia confirmrii de ctre judectorul-sindic.
ncheierea dat de ctre judectorul-sindic n ceea ce privete confirmarea
tranzaciei este cu recurs n termen de 10 zile de la comunicarea acesteia.
F0055 Formular general pentru cerere
F0056 Formular general pentru depunerea documentelor la registratura

tribunalului
2.7.5 Sanciuni
Art. 22 alin. (2) (5)

(2) n orice stadiu al procedurii, judectorul-sindic, din oficiu sau la cererea
comitetului creditorilor, l poate nlocui pe administratorul judiciar, prin ncheiere motivat,
pentru motive temeinice. ncheierea de nlocuire se pronun n camera de consiliu, de
urgen, cu citarea administratorului judiciar i a comitetului creditorilor.
(3) Judectorul-sindic va sanciona administratorul cu amend judiciar de la 1.000
lei la 5.000 lei n cazul n care acesta, din culp sau cu rea-credin, nu i ndeplinete sau
ndeplinete cu ntrziere atribuiile prevzute de lege sau stabilite de judectorul-sindic.
(4) Dac prin fapta prevzut la alin. (3) administratorul judiciar a cauzat un
prejudiciu, judectorul-sindic va putea, la cererea oricrei pri interesate, s-l oblige pe
administratorul judiciar la acoperirea prejudiciului produs.
(5) n cazul amenzilor i al despgubirii prevzute la alin. (1), (3) i (4), urmeaz a
4 5
se aplica n mod corespunztor dispoziiile art. 108 i 108 din Codul de procedur civil.
Comentarii generale
Administratorul judiciar are rspunderea administratorului prevzut de Legea nr.
31/1990, republicat i modificat.
2.7.5.1.1 Comentarii la art. 22 alin. (2) i (3)
(2) Exemple de motive n baza crora poate fi schimbat un administrator judiciar:

Nedepunerea raportului conform art. 21
Nedepunerea raportului conform art. 25
Nendeplinirea planului de reorganizare (documente care s ateste culpa sau
dezinteresul administratorului judiciar)
Identificarea unor aciuni ale administratorului judiciar care au condus la
imposibilitatea realizrii planului de reorganizare
Identificarea unor aciuni efectuate de ctre administratorul judiciar care au condus
la deteriorarea unor active aflate n patrimoniul debitorului cauznd astfel un prejudiciu
societii aflate n procedur n cadrul prezentei legi.
(3) Prin simetrie cu modul de desemnare, judectorul-sindic va consulta comitetul
creditorilor cu privire la intenia de a nlocui administratorul judiciar
2.7.6 Rolul lichidatorului
Art. 25
Principalele atribuii ale lichidatorului, n cadrul prezentei legi, sunt:
b) conducerea activitii debitorului;
c) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor
d) aplicarea sigiliilor, inventarierea bunurilor i luarea msurilor corespunztoare
pentru conservarea lor;
e) meninerea sau denunarea unor contracte ncheiate de debitor;
41
f) verificarea creanelor i, atunci cnd este cazul, formularea de obieciuni la
acestea precum i ntocmirea tabelelor creanelor;
g) urmrirea ncasrii creanelor din averea debitorului, rezultate din transferul de
bunuri sau de sume de bani efectuat de acesta naintea deschiderii procedurii; formularea i
susinerea aciunilor n pretenii pentru ncasarea creanelor debitorului, pentru aceasta
putnd angaja avocai
h) primirea plilor pe seama debitorului i consemnarea lor n contul averii
debitorului;
i) vnzarea bunurilor din averea debitorului n conformitate cu prevederile prezentei
legi;
j) ncheierea de tranzacii, descrcarea de datorii, descrcarea fidejusorilor,
renunarea la garanii reale sub condiia confirmrii de ctre judectorul-sindic;
k) sesizarea judectorului-sindic cu orice problem care ar cere o soluionare de
ctre acesta;
l) orice alte atribuii stabilite prin ncheiere de ctre judectorul-sindic.
Comentarii generale
n cazul intrrii direct n faliment (procedura simplificat) atribuiunile lichidatorului trebuie
completate corespunztor cu cele ale administratorului judiciar.
2.7.6.1.1 Comentarii la art. 25 lit. (b) - (l)
b) n procedura falimentului lichidatorul va fi cel care va conduce ntreaga activitate

economico-financiar a debitorului n funcie i de specificul acestuia. Lichidatorul va urmri
cu precdere recuperarea datoriilor societii n faliment, formulnd aciuni n instan dac
respectivul debitor nu nelege s-i achite datoriile fa de aceasta i vnzarea activelor
aflate n proprietatea acesteia.
d) lichidatorul poate propune creditorilor efectuarea unei cheltuieli din averea
debitorului n vederea asigurrii bunurilor aflate n proprietatea acestuia.
e) n situaia n care din analizarea contractelor ncheiate ntre debitor i teri cum ar
fi furnizori de materii prime, furnizori de utiliti, contracte de nchiriere etc. lichidatorul
constat:
c n averea debitorului sunt fonduri insuficiente pentru onorarea acestora
c au fost ncheiate n interesul personal al fostului administrator
existena unor teri care ofer aceleai servicii cu cele ce fac obiectul contractelor
menionate mai sus, dar n condiii mai avantajoase pentru debitor
c derularea unor contracte nu mai este necesar dat fiind procedura n care se
afl debitorul,
va proceda la denunarea parial sau total a contractelor ncheiate de debitor.
Tipuri de contracte care pot fi ntlnite n aceast etap

1. contractul de credit se pot modifica clauzele, astfel nct aceasta s asigure
echivalena viitoarelor prestaii; modificrile presupun acordul instituiei de credit i al
creditorilor
2. contractul de vnzare-cumprare a unui imobil n care vnztorul i-a reinut titlul de
proprietate pn la plata integral a preului vnzrii - va fi socotit executat de vnztor
i n consecin nu va fi supus opiunii administratorului/lichidatorului de meninerea
sau denunarea contractului
3. contractul de munc sau contractul de nchiriere n care debitorul este locatar -
va putea fi denunat numai cu respectarea termenelor legale de preaviz prevzute de
legislaia muncii i legislaia civil
4. contractul de nchiriere n care debitorul este locator nu va putea fi desfiinat de
administratorul judiciar/lichidator, cu excepia cazului n care n contract s-a stipulat
astfel; contractul va fi desfiinat automat ca deschidere a procedurii
5. contractul care prevede pli periodice din partea debitorului vor putea fi
meninute sau denunate n funcie de opiunea administratorului judiciar/lichidatorului;
meninerea unui contract cu prestri periodice, constnd n pli datorate de debitor nu
l va obliga pe administratorul judiciar/lichidator s fac pli restante pentru perioadele
anterioare nceperii procedurii, o astfel de crean va putea fi nregistrat n tabelul de
creane
42
6. contractul de leasing dac utilizatorul debitor este supus unei proceduri de
reorganizare judiciar sau faliment, drepturile reale ale locatorului finanator asupra
bunului utilizat sunt opozabile judectorului-sindic; aceast opozabilitate se
concretizeaz n dreptul locatorului finanator de a-i recupera bunul; dup luarea n
posesie, creditorul va putea s i exercite dreptul de a-i satisface creana cu bunul
afectat garaniei, prin vnzarea n condiiile legii, fr a fi necesar intervenia
4
judectorului-sindic, a administratorului judiciar/lichidator.
n toate cazurile de denunare a contractelor, creanele pentru despgubiri se
nregistreaz tot n dosarul de insolven.
i) dup inventarierea i evaluarea bunurilor aflate n patrimoniul debitorului,
lichidatorul va elabora un raport n care va propune metoda de vnzare a acestora i va
prezenta considerentele care au condus la alegerea respectivei metode. Acest raport va fi
prezentat spre aprobare adunrii creditorilor ulterior primirii recomandrii comitetului
creditorilor. Conform art. 116 din prezenta lege, vnzarea bunurilor din averea debitoarei se
poate efectua prin negociere direct, licitaie public sau o combinaie a celor dou.
j) cu privire la ncheierea de tranzacii cu discount i sau a unor cesiuni de crean,
lichidatorul va ntocmi o not de fundamentare n care va prezenta date despre debitorul
respectiv, valoarea creanei, situaia juridic, motivul ncheierii tranzaciei cu
discount/cesiunii de crean i modalitatea de plat, pe care o va propune spre aprobare
comitetului creditorilor sau adunrii creditorilor dup caz.
n situaia n care comitetul creditorilor sau adunarea creditorilor accept
propunerea lichidatorului cu privire la ncheierea respectivei tranzacii/cesiuni de crean,
aceasta se va ncheia sub condiia confirmrii de ctre judectorul-sindic.
ncheierea dat de ctre judectorul-sindic cu privire la confirmarea tranzaciei este
cu recurs n termen de 10 zile de la comunicarea acesteia.
2.7.6.2 Raportul asupra cauzelor care au dus la ncetarea de pli
Art. 25
a) examinarea activitii debitorului asupra cruia se iniiaz procedura simplificat,

n raport cu situaia de fapt i ntocmirea unui raport amnunit asupra cauzelor i
mprejurrilor care au dus la insolven, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi
imputabil i existenei premiselor angajrii rspunderii acestora n condiiile art. 138 din
lege, i supunerea acelui raport judectorului-sindic ntr-un termen stabilit de acesta, dar
care nu va putea depi 60 de zile de la desemnarea lichidatorului, dac un raport cu acest
obiect nu fusese ntocmit anterior de administratorul judiciar;
Comentarii generale
Urmare iniierii procedurii simplificate, lichidatorul va elabora un raport asupra cauzelor i
mprejurrilor care au dus la apariia strii de insolven cu menionarea persoanelor
crora le-ar fi imputabil i asupra existenei premiselor angajrii rspunderii acestora, n
condiiile art. 138 din lege.
2.7.6.2.1 Comentarii la art. 25 lit. (a)
Lichidatorul va elabora un raport asupra cauzelor i mprejurrilor care au dus la

apariia strii de insolven cu menionarea persoanelor crora le-ar fi imputabil i asupra
existenei premiselor angajrii rspunderii acestora, n condiiile art. 138 din lege, numai n
situaia cnd acest raport nu a fost ntocmit anterior de administratorul judiciar.
Bune practici:
Prezentm mai jos principalele capitole care se vor analiza n cadrul acestui raport:
1. Preambul (legislaia aplicabil, numirea lichidatorului, premize avute n elaborarea
raportului)
2. Obiectul de activitate, evoluia i structura capitalului social a debitorului (dac exist
date se va prezenta i un scurt istoric al debitorului)
4
Viorica Munteanu, membru UNPIR, formator n cadrul programului Phare Oportunitatea meninerii
sau denunrii unor contracte
43
3. Analiza situaiei patrimoniale (se va face analiz pe bilan contabil, iar dac acesta
este mai vechi de 12 luni, se vor lua n considerare informaiile financiare avute la
dispoziie pentru perioada ulterioar ultimului bilan contabil)
4. Analiza indicatorilor bilanieri n istoric (pe 3 ani n urm de la data deschiderii
procedurii)
5. Analiza contului de profit i pierdere n istoric (pe 3 ani n urm de la data deschiderii
procedurii)
6. Indicatori financiari i evoluia acestora (pe 3 ani n urm de la data deschiderii
procedurii)
7. Analiza activitii comerciale desfurate (dup caz se va face referire la marketingul
societii, analiza vnzrilor, a contractelor etc.)
8. Analiza litigiilor
a. Analiza litigiilor n care debitorul are calitatea de prt
b. Analiza litigiilor n care debitorul are calitatea de reclamant
9. Analiza notificrilor nregistrate de debitor n baza Legi 10/2001;
10. Organizarea (Organigrama) funcional i de conducere a debitorului
11. Analiza resurse umane- evoluie
12. Analiza obligaiilor/nivel de ndatorare/surse
13. Concluzii
Lichidatorul va analiza indicatorii de stare bilanieri n vederea stabilirii modului n
care a fost susinut activitatea comercial, respectiv dac aceasta a fost susinut din
surse proprii sau a fost susinut din credite acordate de bnci.
Lichidatorul va efectua o analiz detaliat a activului i pasivului debitoarei i a
documentelor aferente, n vederea stabilirii existenei sau nu a premizelor ncadrrii faptei
administratorului debitoarei la lit. e) alin. (1) art. 138.
n situaia n care n desfurarea activitii sale debitorul a angajat credite se va
analiza dac a fost respectat destinaia acestora, pentru a putea decide dac exist
premize ca fapta administratorului debitoarei s poat fi ncadrat sau nu la lit. a) alin. (1)
art. 138.
n vederea stabilirii cauzelor care au condus la imposibilitatea susinerii activitii din
surse proprii se va efectua o analiz a creanelor societii privind modul n care echipa
managerial a ncheiat contractele cu clienii i a asigurat sigurana recuperrii acestora (lit.
c) alin. (1) art. 138).
De asemenea, n vederea stabilirii gradului de certitudine n recuperarea creanelor
se va analiza modul n care acestea au fost securizate i dac documentele emise,
respectiv facturile, avizele de expediere a mrfii, au fost ntocmite conform Legii contabilitii
nr. 82/1991, cu modificrile i completrile ulterioare (lit. d) alin. (1) art. 138).
Se vor analiza contractele ncheiate cu diferii furnizori de materii prime, utiliti,
servicii etc. prin compararea ofertelor acestora cu ofertele financiare ale unor teri care
ofereau aceleai servicii, n aceleai condiii dar n condiii financiare mai avantajoase
pentru debitor. (lit. b) alin. (1) art. 138).
Prin analiza tuturor contractelor comerciale ncheiate se urmrete stabilirea
provenienei blocajului financiar care nu i-a mai permis respectivei societi intrate n
procedura Legii privind procedura insolvenei achitarea datoriilor exigibile.
Dac situaia o impune, pentru descrierea tabloului de finanare a ciclurilor de
exploatare se poate recurge la calcularea unor indicatori de finanare i de exprimare a
strii echilibrului financiar al firmei.
Din concluziile celor menionate mai sus, lichidatorul va putea stabili dac
activitatea managerial a fost defectuoas i dac exist persoane a cror activitate a
contribuit la ajungerea societii n stare de insolven n sensul art. 138.
2.8 Experii
Art. 23
n vederea ndeplinirii atribuiilor sale, administratorul judiciar va putea desemna
persoane de specialitate. Numirea i nivelul remuneraiilor acestor persoane vor fi supuse
aprobrii comitetului creditorilor, cu excepia cazurilor n care s-a stabilit c acestea vor fi
achitate din fondul constituit conform art. 4 din prezenta lege.
44
Comentarii generale
n cadrul unei proceduri de faliment principalele domenii care necesit angajarea unor
experi independeni sunt: evaluarea patrimoniului debitorului, tehnic, contabil, judiciar,
mediu. Potrivit Codului de procedur civil, cnd pentru lmurirea unor mprejurri de
fapt instana/judectorul-sindic consider necesar s cunoasc prerea unor specialiti,
va numi, la cererea prilor (creditori, comitetul creditorilor) ori din oficiu, unul sau mai
muli experi, stabilind prin ncheiere punctele asupra crora ei urmeaz s se pronune
i termenul n care trebuie s efectueze expertiza. n domeniile strict specializate, n care
nu exist experi autorizai, din oficiu sau la cererea oricreia dintre pri judectorul-
sindic va putea solicita punctul de vedere al uneia sau mai multor personaliti ori
specialiti din domeniul respectiv. Punctul de vedere va fi prezentat n camera de
consiliu sau n edin public, prile (creditorii, debitorul, comitetul creditorilor) fiind
ndreptite s pun i ele ntrebri.
2.8.1.1.1 Comentarii la art. 23
Evaluarea patrimoniului debitorului
Evaluarea are ca scop estimarea valorii de lichidare a patrimoniului debitorului.
Valoarea de lichidare a patrimoniului va fi estimat att pentru varianta unei vnzri n bloc
a patrimoniului, ct i pentru varianta n care vnzarea acestuia se va face pe active sau
chiar la bucat.
Avnd n vedere necesitatea minimizrii cheltuielilor de lichidare n scopul
maximizrii sumelor care vor fi distribuite creditorilor, va fi preferat evaluarea patrimoniului
n bloc sau pe active componente, evaluarea pe elemente singulare de patrimoniu urmnd
a fi fcut doar n cazul identificrii unor bunuri a cror valoare este maximizat numai n
cazul unor tranzacii separate (ex. terenuri libere, imobile cu caracter rezidenial etc.)
n acest sens n estimarea valorii de lichidare a patrimoniului se va avea n vedere
componena acestuia din punct de vedere al bunurilor incluse fa de existena cererii i
ofertei pe pia pentru respectivele bunuri.
Astfel, n cazul bunurilor pentru care exist o pia activ, este de preferat ca
valoarea estimat s fie valoarea de pia, n timp ce n cazul bunurilor care se
tranzacioneaz rar pe pia sau chiar deloc sau a bunurilor aflate ntr-o stare avansat de
degradare, valorile estimate s fie, n principiu, valoarea de lichidare sau valoarea de
recuperare. Dup caz, n urma analizei fcute de evaluatori, vor putea fi folosite i alte tipuri
de valori. Decizia privind tipul de valoare utilizat este la latitudinea evaluatorilor.
Experii care vor efectua evaluarea patrimoniului debitorului vor fi selecionai numai
dintre membrii ANEVAR. n cazul n care patrimoniul include elemente care nu sunt
specifice ariilor de specializare a membrilor ANEVAR, evaluarea acestora va fi realizat de
experi specializai i atestai pe domeniul respectiv.
1. Evaluarea activelor din patrimoniul debitorului
Evalurile fcute de experii ANEVAR vor fi elaborate numai n conformitate cu
standardele internaionale de evaluare elaborate de IVSC.
Experii vor fi selecionai n funcie de specializarea lor, astfel nct s fie acoperite
toate ariile de expertiz (ex.: proprieti imobiliare, bunuri mobile, stocuri, active financiare
etc.). n cazul n care evaluarea patrimoniului va necesita angajarea mai multor experi care
s acopere ariile de expertiz menionate rezultatele evalurii vor fi prezentate n rapoarte
separate, nsoite de o scrisoare de transmitere care va prezenta sintetic valorile estimate
semnate i tampilate de ctre expertul/experii care au participat la elaborarea acestuia.
Dup caz expertul/experii vor face o analiz a structurii patrimoniului pe elemente
componente i vor colabora la identificarea activelor de baz, respectiv cele care particip
la realizarea obiectului de activitate al debitorului i activele complementare, respectiv cele
care nu particip la realizarea obiectului de activitate al debitorului i care pot face obiectul
unei valorificri rapide.
2. Evaluarea activelor cu caracter special din patrimoniul debitorului
n cazul existenei unor active al cror specific este n afara ariilor de expertiz
specifice ANEVAR (ex.: obiecte de art, picturi, pietre preioase i bijuterii, mrci filatelice,
antichiti etc.) evaluarea acestora va fi fcut de experi specializai, atestai n domeniu.
De asemenea i n cazul evalurii unor bunuri imobile care aparin patrimoniului
naional sau care au n componena lor fie elemente arhitectonice deosebite sau lucrri care
pot fi considerate de art este recomandabil consultarea unor experi specializai i
atestai n domeniu.
45
n funcie de necesitile impuse de derularea procedurii de faliment lichidatorul va
proceda dup caz la angajarea experilor pe domeniile menionate n cazul unor arbitraje,
litigii, contestaii etc.
n cazul unor bunuri mobile de mare complexitate i strict specializare cum ar fi
navele fluviale i maritime i aparatele de zbor evaluarea acestora va fi elaborat numai n
baza unor rapoarte de inspecie efectuate de experi tehnici sau inspectori autorizai n
domeniul respectiv i care sunt, de preferin, membri ANEVAR
3. Valori utilizate n evaluarea patrimoniului
Tipurile de valori aplicabile n evaluarea patrimoniului societilor aflate n insolven
sunt cuprinse n standardele internaionale de evaluare IVS 1 i IVS 2. Aplicarea n evaluare
a acestor standarde este obligatorie n Romnia. Aceste standarde au un caracter general,
definind cadrul unei evaluri i din acest motiv sunt aplicabile i n cazul particular al
evalurii patrimoniului societilor aflate n insolven.
Conceptul de valoare de pia i definiia valorii de pia ca baz de evaluare sunt
prezentate n standardul IVS 1.
Valoarea de pia este definit ca fiind suma estimat pentru care o proprietate va
fi schimbat, la data evalurii, ntre un cumprtor decis i un vnztor hotrt, ntr-o
tranzacie cu pre determinat obiectiv, dup o activitate de marketing corespunztoare, n
care prile implicate au acionat n cunotin de cauz, prudent i fr constrngere.
(NU se iau n considerare costurile de vnzare/cumprare sau taxele asociate).
n marea majoritate a cazurilor de evaluare pentru proceduri de insolven se
ntlnesc situaii n care conceptul de valoare de pia nu este aplicabil cel puin pentru o
parte din bunurile debitorului sau chiar pentru tot patrimoniul acestuia fie datorit unor
aspecte specifice procedurii de faliment, fie datorit faptului c nu au o pia activ.
Aceast situaie conduce la utilizarea n cadrul evalurii a altor tipuri de valori ca
baze de evaluare. Aceste valori sunt prezentate n standardul IVS 2, cteva dintre valorile
mai des ntlnite fiind prezentate n continuare.
Valoarea de lichidare sau valoarea de vnzare forat. Suma care ar putea fi
primit, n mod rezonabil, din vnzarea unei proprieti, ntr-o perioad de timp prea scurt
pentru a fi conform cu perioada de marketing necesar, specificat n definiia valorii de
pia. n unele ri, valoarea de vnzare forat, n particular poate implica, de asemenea,
un vnztor obligat s vnd i un cumprtor sau nite cumprtori care cumpr, fiind
contieni de dezavantajul vnztorului.
Valoarea de recuperare. Valoarea unei proprieti, cu excepia terenului, dat mai
degrab de valorile materialelor pe care le conine dect de continuarea utilizrii, fr a
necesita reparaii sau adaptri speciale. Poate fi redat n form brut sau net, n a doua
situaie prin scderea costurilor de vnzare din valoarea de recuperare brut. n ultimul caz,
aceasta poate fi egal cu valoarea realizabil net. n orice situaie, elementele incluse sau
excluse trebuie s fie identificate.
Valoarea de utilizare. Valoarea pe care o anumit proprietate o are pentru o
utilizare specific i pentru un anumit utilizator i de aceea nu este n relaie cu piaa. Acest
tip de valoare se refer strict la valoarea cu care o anumit proprietate contribuie n
ntreprinderea din care face parte, fr a avea n vedere cea mai bun utilizare a proprietii
sau suma de bani ce poate fi obinut n urma vnzrii sale. Definiia dat de contabilitate
valorii de utilizare este valoarea actualizat a fluxurilor viitoare de numerar, ce se ateapt
s fie generate din utilizarea continu a unui activ i din cedarea lui la sfritul duratei de
via util.
Valoare de investiie sau subiectiv. Este valoarea proprietii pentru un anumit
investitor sau pentru o categorie de investitori sau pentru obiective (scopuri) de investiii
identificate. Acest concept subiectiv face legtura dintre o proprietate anumit i un anumit
investitor, grup de investitori sau entitate care au obiective de investiii i/sau criterii
identificabile pentru efectuarea investiiei. Valoarea de investiie sau valoarea subiectiv a
unui activ al proprietii poate fi mai mare sau mai mic dect valoarea de pia a acelui
activ. Conceptul valoarea de investiie sau valoarea subiectiv nu trebuie confundat cu
valoarea de pia a unei investiii imobiliare. Totui, valoarea de pia poate s reflecte o
plaj de estimri individuale a valorii de investiie sau a valorii subiective a unui activ
particular. Valoarea de investiie sau valoarea subiectiv este asociat cu valoarea
special.
Valoarea de exploatare continu. Valoarea unei ntreprinderi n ansamblul ei.
Conceptul presupune evaluarea unei ntreprinderi care-i va continua activitatea i
a crei valoare de exploatare continu poate fi alocat pe prile sale componente,
reflectnd astfel contribuia acestora la valoarea total; dar valoarea unei componente,
astfel determinat, nu reflect valoarea sa de pia. Ca urmare, conceptul valoare de
46
exploatare continu poate fi aplicat numai pentru proprietatea care reprezint o parte a unei
ntreprinderi sau entiti.
Valoarea de asigurare. Valoarea proprietii dat de unele definiii coninute ntr-o
poli sau contract de asigurare.
Valoarea special. Un termen legat de un element extraordinar al valorii, peste
valoarea de pia. Valoarea special poate proveni, de exemplu, ca urmare a asocierii
fizice, funcionale sau economice a proprietii cu orice alt proprietate, de exemplu cu una
nvecinat. Este un supliment de valoare care poate fi aplicabil unui anumit proprietar sau
utilizator, sau unui potenial cumprtor sau utilizator al proprietii, mai degrab dect
pieei n general; cu alte cuvinte, valoarea special este aplicabil numai unui cumprtor
cu interese speciale. Valoarea din fuziune, adic valoarea suplimentar rezultat din
contopirea a dou sau mai multe participaii la proprietate, reprezint o form particular a
valorii speciale. Valoarea special ar putea fi asociat cu elemente ale valorii de exploatare
continu i cu valoarea de investiie, sau subiectiv. Evaluatorul trebuie s se asigure c i
criteriile utilizate pentru evaluarea unor astfel de proprieti sunt diferite de cele utilizate
pentru estimarea valorii de pia, prin prezentarea clar a oricrei ipoteze speciale utilizate.
Din punct de vedere practic, fiecare activ al unei societi n insolven poate
mbrca oricare tip de valoare n sensul definiiilor cuprinse n Standardele Internaionale
de Evaluare (IVS 1 i IVS 2).
Cele mai des ntlnite tipuri de valori n procedura de insolven sunt valoarea
5
de pia i valoarea de lichidare.
Scenarii de evaluare i modaliti de vnzare
Legea privind procedura insolvenei prevede la art. 115 c raportul de evaluare va fi
nsoit de propuneri viznd modalitile de vnzare
Aceste propuneri se bazeaz pe analizarea patrimoniului debitorului urmat de
elaborarea unor scenarii n baza crora se realizeaz evaluarea. Propunerile privind
modalitile de vnzare sunt formulate n baza scenariilor de evaluare.
Din practica procedurii de insolven s-au cristalizat 4 scenarii alternative pentru
evaluarea activelor unei societi n insolven, n direct legtur i cu modalitile de
vnzare:
1. Evaluarea societii n insolven ca un tot unitar
Patrimoniul societii se vinde ca un tot unitar, cu sau fr meninerea obiectului de
activitate iniial. Activele sunt evaluate pe baza contribuiei lor la valoarea total a societii.
2. Evaluarea societii n insolven separat pe active cu meninerea parial
a obiectului de activitate iniial
Societatea este separat n:
a) active care particip la realizarea obiectului de activitate al societii i pentru
care exist posibilitatea vnzrii cu meninerea obiectului de activitate iniial -
Aceste active se vnd n ansamblul lor cu meninerea obiectului de activitate
iniial - ca parte integrant a unei celule productive/a unei subdiviziuni
independent funcionale din societatea iniial sau din cea reorganizat; activele
sunt evaluate pe baza contribuiei lor la valoarea ansamblului funcional (viabil)
b) active n exces - Aceste active se vnd, dup caz, n ansamblul lor, grupate sau
individual cu sau fr meninerea obiectului de activitate iniial. Ele se
tranzacioneaz ca bunuri excedentare societii iniiale sau devenite excedentare
n cadrul societii reorganizate; activele sunt evaluate pe baza potenialului de
valorificare individual (vnzare ordonat), pe o pia secundar.
3. Evaluarea societii n insolven separat pe active fr meninerea
obiectului de activitate iniial
n aceast situaie limit activele societii se tranzacioneaz individual bucat cu
bucat sau grupate pe criterii care NU au legtur cu funcionalitatea n comun; activele
sunt evaluate pe baza potenialului de valorificare individual (vnzare rapid), pe o pia
secundar specific fiecrui bun
Expertiza de mediu
n cazul unei necesiti exprese, cum ar fi intenia de continuare a activitii
debitorului i n timpul procedurii de faliment, n condiiile expirrii autorizaiei de mediu sau
a existenei n patrimoniul debitorului a unor substane cu potenial poluant ridicat,
administratorul judiciar va angaja un expert de mediu pentru elaborarea expertizelor
specifice n vederea asigurrii unei derulri corespunztoare a procedurii de lichidare.
5
Dunreanu Mihai, membru UNPIR, formator n cadrul programului Phare Tipuri de valori n
47
3 Procedura simplificat
Necesitatea introducerii unei proceduri simplificate de faliment direct a fost impus

de raiuni ce in de eliminarea procedurilor administrate sub vechea reglementare (Legea
privind procedura insolvenei), extrem de complexe i consumatoare de timp i resurse.
n optica prezentei legi, procedura simplificat nseamn numai procedura de
faliment, dreptul de reorganizare al debitorului fiind exclus.
3.1 Debitorul subiect al procedurii simplificate
Art. 3
25. Procedura simplificat reprezint procedura prevzut de prezenta lege prin
care debitorul care ndeplinete condiiile prevzute la art. 1 alin. (2) intr direct n
procedura de faliment fie odat cu deschiderea procedurii insolvenei, fie dup o perioad
de observaie de maximum 60 de zile, perioad n care vor fi analizate elementele artate la
art. 1 alin. 2 lit. c) i d).
Art. 1
(2) Procedura simplificat prevzut de prezenta lege se aplic debitorilor aflai n
stare de insolven care se ncadreaz n una din urmtoarele categorii:
c) comerciani ce fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) i ndeplinesc una
din urmtoarele condiii:
1. nu dein nici un bun n patrimoniul lor;
2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3. administratorul nu poate fi gsit;
4. sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului;
d) debitori ce fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) care nu au prezentat
documentele prevzute la art. 28 alin. (1) lit. b), c), e) i h), n termenul prevzut de lege;
f) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment
sau care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar
Comentarii generale
Condiiile de deschidere a procedurii simplificate se refer n general la trei mari categorii
de debitori aflai n stare de insolven, respectiv
la debitorul persoan fizic acionnd individual sau n asociaii familiale i
la categoria comercianilor persoane juridicecare nu dein nici un bun n
patrimoniul lor, n majoritatea covritoare a cazurilor avnd i un volum
restrns de activitate, o cifr de afaceri redus, sau, dup caz, un activ total
redus/un numr de salariai restrns, i/sau a cror acte constitutive/
documente contabile nu pot fi gsite (care nu respect obligaiile referitoare
att la ntocmirea i depunerea situaiilor financiar-fiscale n conformitate cu
dispoziiile legale)/ a cror administrator nu poate fi gsit/ a cror sediu nu mai
exist ori nu corespunde adresei din registrul comerului
la debitorii persoane juridice de drept privat comerciani sau necomerciani
care nu prezint n termen legal documentele prevzute la art. 28, alin. (1), lit.
b, c, e, h din lege
Condiiile de deschidere a procedurii simplificate vizeaz deopotriv i categoria
comercianilor persoane juridice care au fost dizolvate anterior formulrii cererii
introductive. Nu n ultimul rnd, constituie subiecte ale procedurii simplificate i debitorii
comerciani sau necomerciani care i-au declarat intenia de intrare n faliment , sau
care nu au nici o ans de reorganizare n cadrul procedurii astfel instituite,
3.1.1.1 Comentarii la art. 3 pct. 25
Procedura simplificat de faliment se aplic debitorilor care ndeplinesc condiiile

prevzute la art. 1 alin. (2) din lege, fr a parcurge perioada de observaie, i implicit de
reorganizare, cu excepia cazului n care intrarea n procedur a intervenit n condiiile art.
54 alin. (4) din acelai act normativ (ipotez n care perioada de observaie va dura maxim
50 de zile).
48
Procedura simplificat de faliment se aplic, n egal msur, att persoanelor

fizice acionnd individual sau n asociaii familiale care desfoar activiti economice n
mod independent, ct i, dup caz, persoanelor juridice, comerciani i/sau necomerciani,
menionate n cuprinsul art. 1 alin. (1) din lege, cu particularitile prevzute de acest act
normativ. Referitor la categoria persoanelor juridice societi comerciale, textul legal
menionat se aplic tuturor formelor juridice de societi comerciale reglementate de Legea
nr. 31/1990, republicat.
Totodat, persoanele juridice dizolvate anterior formulrii cererii introductive n baza
Legii nr. 31/1990, republicat, sau a Legii nr. 359/2004 (pentru nepreschimbarea
certificatelor de nregistrare ori pentru alte cauze) intr, de asemenea, sub incidena
procedurii simplificate de faliment. Practic nu exist posibilitateaaplicrii concomitente a
celor dou proceduri de lichidare , cea reglementat de Legea nr.31/1990 cu particularitile
specifice societilor comerciale cu rspundere limitat cu asociat unic, i cea reglementat
de Legea nr.64/1995, ntruct ele se exclud reciproc i n consecin nu se completeaz
6
una cu alta..
Ct privete declaraia debitorului de intrare n procedura falimentului, n condiiile
dispoziiilor art. 1 alin. (2) lit. f), coroborate per a contrario cu dispoziiile art. 28 alin. (1) lit.h
din lege, aceasta trebuie s indice intenia debitorului de intrare n procedura simplificat/de
faliment, manifestarea de voin a debitorului exprimat n sensul artat fiind suficient i
necesar pentru ca judectorul-sindic s dispun intrarea acestuia n procedura
simplificat.
Potrivit dispoziiilor art.30 din lege, nu sunt n drept s beneficieze de procedura de
reorganizare judiciar debitorii persoane juridice, care n ultimii 5 ani precedeni pronunrii
hotrrii de deschidere a procedurii au mai fost supui unei astfel de proceduri, indiferent c
au constituit subiect al unei proceduri de reorganizare, de faliment, ori doar al unei
proceduri nchise n perioada de observaie Nu fac excepie n acest sens nici debitorii fa
de care procedura a fost nchis conform art. 134, alin. (1) din lege.
n mod corespunztor procedurii generale administrate conform actualei
reglementri, pot fi subiecte ale procedurii simplificate doar persoanele juridice de drept
privat, nu i de drept public.
3.2 Participanii
3.2.1 Administratorul special
Art. 3
26. Administratorul special este reprezentantul desemnat de Adunarea General
a Acionarilor/Asociailor debitorului, persoan juridic, s efectueze, n numele i pe seama
acestora, actele de administrare necesare n perioadele de procedur cnd debitorului i se
n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare. Adunarea general a acionarilor,
asociailor sau membrilor persoanei juridice va fi convocat de administratorul judiciar sau
de lichidator, pentru desemnarea administratorului special, n termen de maximum 20 de
zile de la deschiderea procedurii sau, dup caz, de la ridicarea dreptului debitorului de a-i
administra averea. Adunarea general va fi prezidat de administratorul judiciar sau de
Administratorul special persoan fizic sau juridic reprezint o nou instituie n

procedura insolvenei, ce nlocuiete Adunarea General a Asociailor/ Acionarilor
debitorului persoan juridic. Prevederile referitoare la instituia administratorului special
incidente n cadrul procedurii simplificate reglementeaz, n mod anticipat, regimul
reprezentrii, dup caz, a intereselor debitorului persoan juridic n cadrul procedurii, sau
ale asociailor/acionarilor acestuia dup cum acestuia i-a fost sau nu ridicat dreptul de
administrare,.
6
Farkas-Hegyi Piroska, Judector Tribunalul Mure, formator n cadrul programului Phare
Transmiterea universal a patrimoniului societilor cu rspundere limitat ctre asociatul unic, n cadrul
procedurii falimentului
49
Aceste prevederi urmeaz a fi coroborate cu cele reglementnd efectele deschiderii
procedurii simplificate de faliment, cu aplicarea corespunztoare i a comentariilor la
acestea.(a se vedea pct.3.4.1)
3.2.2 Administratorul judiciar n procedura simplificat
Art. 3
27. Administratorul judiciar este persoana fizic sau juridic, practician n
insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 20 n
perioada de observaie i pe durata procedurii de reorganizare.
Art. 34
Prin sentina de deschidere a procedurii generale judectorul-sindic va desemna un
administrator judiciar, iar n cazul deschiderii procedurii simplificate va desemna un
lichidator provizoriu. Desemnarea se va face n conformitate cu prevederile art. 11 alin. (1)
lit. c) coroborat cu cele ale art. 19 alin. (1).
3.2.2.1 Comentarii la art. 3 pct. 27 coroborat cu art. 34
Intervenia administratorului judiciar pendinte momentului intrrii debitorului n

procedura simplificat de faliment - are loc doar n ipoteza n care cererea introductiv a
fost formulat i promovat de ctre unul sau mai muli dintre creditorii debitorului, prin
sentina de deschidere a procedurii (generale) acesta fiind numit n mod provizoriu de ctre
judectorul-sindic, conform ofertelor depuse n acest sens la dosarul aflat pe rolul instanei.
Astfel, potrivit art. 1 alin. (2) lit. d), coroborat cu art. 35 din lege, i din interpretarea
per a contrario a prevederilor art. 33 alin. (4) din acelai act normativ, mandatul
administratorului judiciar poate dura maxim 10 zile, pn la momentul pronunrii, de ctre
judectorul-sindic, a sentinei de intrare a debitorului n procedura simplificat de faliment.
Tot astfel, n cazul deschiderii procedurii simplificate de faliment n condiiile art. 54
alin. (4) din lege, mandatul administratorului judiciar va fi de maxim 50 de zile, perioad n
care acesta va supune aprobrii judectorului-sindic raportul de 30 de zile, pronunarea
sentinei de aprobare a raportului i implicit de intrare a debitorului n procedura simplificat
putnd avea loc doar n cadrul edinei convocate n acest sens, n maxim 20 de zile de la
depunerea raportului.
Implicarea administratorului judiciar n cadrul procedurii simplificate de faliment
pendinte ori deficiente momentului deschiderii procedurii este exclus atunci cnd
aceasta a fost deschis la solicitarea debitorului nsui, avnd n vedere c prin ncheierea
de intrare n aceast procedur judectorul-sindic numete un lichidator.
Este deopotriv exclus intervenia administratorului judiciar n cadrul procedurii
simplificate de faliment n situaia n care, dei cererea introductiv a fost nregistrat de
creditori, aceasta a fost deschis prin sentin conform art. 33 alin. (6), teza a II-a.
3.2.3 Atribuiile administratorului judiciar n procedura

simplificat
Art. 20
(1) Principalele atribuii ale administratorului judiciar, n cadrul prezentei legi, sunt:
a) examinarea situaiei economice a debitorului i a documentelor depuse conform
prevederilor art. 28 i art. 35 i ntocmirea unui raport prin care s propun fie intrarea n
Comentarii generale
Toate atribuiile administratorului judiciar, anterior intrrii n procedura simplificat, astfel
cum sunt acestea prevzute la art. 20 din lege, vor fi ndeplinite n mod corespunztor
procedurii generale, pn la momentul intrrii n procedura simplificat de faliment.
50
Principala atribuie a administratorului judiciar, anterior intrrii n procedura

simplificat de faliment, const n ntocmirea, n termen de maxim 30 de zile de la
desemnarea sa, a raportului prevzut la art. 20 alin. (1) lit. a) din lege, care cuprinde i
prima analiz a situaiei juridico-economice a debitorului.
Raportul de 30 de zile ntocmit de administratorul judiciar urmeaz a fi naintat
judectorului-sindic i supus dezbaterii creditorilor care au naintat cererea introductiv i
debitorului (prin administratorul special, n cazul persoanelor juridice), urmnd ca, n ipoteza
aprobrii concluziilor astfel consemnate, judectorul-sindic s dispun intrarea debitorului n
procedura simplificat de faliment, conform art. 107 alin. (1) lit. D, i numirea concomitent
a unui lichidator.
ntruct toate hotrrile judectorului-sindic sunt supuse recursului, i avnd n
vedere c sentina privind intrarea debitorului n procedur (/simplificat) poate fi
suspendat de instana de recurs (conform art. 8 alin. (5) lit. b)), mandatul administratorului
judiciar va fi prelungit pn la momentul n care sentina judectorului-sindic privind intrarea
n procedura simplificat devine irevocabil.
3.2.4 Lichidatorul n procedura simplificat de faliment
Art. 3
28 Lichidatorul este persoana fizic sau juridic, practician n insolven, autorizat
n condiiile legii, desemnat s conduc activitatea debitorului i s exercite atribuiile
simplificat.
Art. 107
(2) Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul-sindic va
pronuna dizolvarea societii debitoare i va dispune:
()
c) n cazul procedurii simplificate, confirmarea, n calitate de lichidator a
administratorului judiciar desemnat conform art. 19 alin. (2) sau art. 34, dup caz;
Comentarii generale
Lichidatorul, astfel cum este acesta definit la art. 3 pct. 28 din lege, este numit prin
ncheierea de intrare a debitorului n procedura simplificat de faliment, conform art. 32
alin. (1) teza a II-a, atunci cnd cererea introductiv a fost formulat i promovat de
ctre debitor.
n cazurile de deschidere a procedurii simplificate de faliment la cererea creditorilor,
judectorul-sindic va confirma, n calitate de lichidator, pe administratorul judiciar numit
n mod provizoriu prin sentina de deschidere a procedurii, conform art. 54 alin. (5),
coroborat cu art. 107 alin. (1) lit. D, sau, dup caz, va numi n cauz un lichidator, prin
Sentina de intrare n procedur, conform art. 33 alin. (6) teza a II-a.
3.2.5 Atribuiile lichidatorului n procedura simplificat
Art. 25
Principalele atribuii ale lichidatorului, n cadrul prezentei legi, sunt:
a) examinarea activitii debitorului asupra cruia se iniiaz procedura simplificat,
n raport cu situaia de fapt, ntocmirea unui raport amnunit asupra cauzelor i
mprejurrilor care au dus la insolven, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi
imputabil i a existenei premiselor angajrii rspunderii acestora n condiiile art. 138, i
supunerea acelui raport judectorului-sindic ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va
putea depi 60 de zile de la desemnarea lichidatorului, dac un raport cu acest obiect nu
fusese ntocmit anterior de administratorul judiciar;
c) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor
51
acestea precum i ntocmirea tabelelor creanelor;
bunuri sau de sume de bani efectuat de acesta naintea deschiderii procedurii, ncasarea
creanelor, formularea i susinerea aciunilor n pretenii pentru ncasarea creanelor
debitorului, pentru aceasta putnd angaja avocai;
debitorului;
i) vnzarea bunurilor din averea debitorului n conformitate cu prevederile prezentei
legi;
ctre acesta;
Comentarii generale
Atribuiile lichidatorului, n procedura simplificat de faliment, se aplic n mod
corespunztor procedurii generale, particularitatea constnd n faptul c acesta
reprezint ntotdeauna interesele debitorului, atribuiile administratorului special/
administratorului judiciar ncetnd la momentul stabilirii atribuiilor sale de ctre
judectorul sindic..
3.3 Intrarea n procedura simplificat

3.3.1 Cererea debitorului
Art. 28
(1) Cererea debitorului va trebui s fie nsoit de urmtoarele acte:
()
h) o declaraie prin care debitorul i arat intenia de intrare n procedura
simplificat sau de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activitii sau prin
lichidarea, n tot sau n parte, a averii, n vederea stingerii datoriilor sale; dac aceast
declaraie nu va fi depus pn la expirarea termenului stabilit la alin. (2), se prezum c
debitorul este de acord cu iniierea procedurii simplificate;
(2) Dac debitorul nu dispune la momentul nregistrrii cererii de vreuna dintre
informaiile prevzute la alin. (1) lit. a) - f) i h), va putea nregistra acea informaie la
tribunal, n termen de 10 zile; dac nu o va face, cererea sa va fi considerat o
recunoatere a strii de insolven a patrimoniului su,, caz n care judectorul-sindic va
pronuna o sentin de intrare n procedur simplificat conform art. 1 alin. (2) lit. c) sau d).
Art. 32
(1) (...) iar, dac prin declaraia fcut conform art. 28 alin. (1) lit. h) debitorul i
arat intenia de a intra n procedura simplificat sau nu depune documentele prevzute de
art. 28 alin. (1) lit. a) - f) i h) la termenele prevzute la art. 28 alin. (2) sau se ncadreaz
ntr-una dintre categoriile prevzute la art. 1 alin. (2), judectorul va pronuna o ncheiere de
deschidere a procedurii simplificate.
52
Comentarii generale
Intrarea n procedura simplificat de faliment la cererea debitorului are loc sub rezerva
ntrunirii a cel puin una din condiiile prevzute la art. 32 alin. (1) din lege, respectiv:
depunerea declaraiei debitorului de intrare n procedura simplificat, anexat
cererii sale introductive, sau n maxim 10 zile de la introducerea cererii sale
,conform art. 28 alin. (1) lit. h),
nedepunerea actelor prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a-f i h n termenul legal
de 10 zile de la introducerea cererii sale (aceasta valornd recunoatere de
ctre debitor a strii de insolven a patrimoniului su/ declaraie a debitorului
de intrare n procedura simplificat);
nedepunerea declaraiei de intrare n procedura simplificat/ n faliment,
coroborat cu imposibilitatea acestuia de a beneficia de reorganizare
(prezumie);
nedepunerea declaraiei de reorganizare (prezumie); i/sau
ncadrarea n una din categoriile prevzute la art. 1 alin. (2), .
Asupra cererii debitorului privind deschiderea procedurii simplificate judectorul-sindic
se va pronuna prin ncheiere, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 32, alin.
(2) din lege numind totodat i lichidatorul ce urmeaz a administra
proceduraPrevederile art. 28 alin. (1), (2) i (4), art. 30 i art. 34, precum i comentariile
la acestea expuse n cadrul procedurii generale se aplic n mod corespunztor i n
cazul procedurii simplificate.
Atunci cnd debitorul i manifest intenia de intrare n procedura simplificat, prin

declaraia anexat cererii sale introductive, sau n maxim 10 zile de la momentul introducerii
cererii sale (conform art. 28 alin. (1) lit. h) i alin. (2) al aceluiai articol), judectorul-sindic
va dispune, prin ncheiere, intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment, numind
totodat i un lichidator.
Oportunitatea intrrii debitorului n procedura simplificat nu este lsat la
aprecierea judectorului-sindic (ca n cazul formulrii cererii de ctre creditori), ntruct lipsa
declaraiei debitorului de intrare n procedura simplificat/n faliment, coroborat cu
imposibilitatea acestuia de a beneficia de reorganizare, i/sau nedeclararea inteniei sale de
reorganizare, valoreaz prezumie de intrare n procedura simplificat.
Declaraia va fi semnat de ctre debitorul persoan fizic/de persoana din iniiativa
creia a fost nfiinat asociaia familial/de persoana care, potrivit actului constitutiv al
societii, are calitatea de reprezentant legal al societii, aceasta din urm fiind, de regul,
administratorul judiciar al societii.
3.3.1.2 Comentarii la art. 32 alin. (1) teza a II-a
Pentru ca judectorul-sindic s se poat pronuna n sensul admiterii cererii

debitorului i dispunerii deschiderii procedurii simplificate de faliment este imperativ necesar
ca, pe lng manifestarea voinei debitorului prevzut la lit. h) a art. 28 alin. (1), acesta s
depun n probaiune toate documentele legal prevzute, sub sanciunea respingerii cererii
sale.
Astfel, pentru identitate de raiune, nedepunerea de ctre debitor a actelor
prevzute la art. 28 alin. (1), n termenul prevzut la art. 28 alin. (2), valoreaz declaraie a
acestuia de intrare n procedura simplificat de faliment/ recunoatere a strii de insolven
a patrimoniului su.
Manifestarea de voin a debitorului n sensul intrrii acestuia direct n procedura
simplificat de faliment poate avea ca temei i simpla cunoatere a criteriilor prevzute la
art. 1 alin. (2) din lege, referitoare la calitatea, la starea patrimoniului su, sau la situaia sa
juridic, i aprecierea ndeplinirii acestora.
F0001 Cererea de deschidere a procedurii de insolven formulat de debitor
53
3.3.2 Situaia reconstituirii de ctre lichidator a documentelor prevzute de art. 28
alin. (1) lit. b), c), d), e) i i)
Art. 28
tribunal, n termen de 10 zile; dac nu o va face, cererea sa va fi considerat o
recunoatere a strii de insolven a patrimoniului su, , caz n care judectorul-sindic va
pronuna o sentin de intrare n procedur simplificat conform art. 1 alin. (2) lit. c) sau d).
Art. 35
n termen de 10 zile de la deschiderea procedurii, potrivit art. 33 alin. (4) sau (6),
debitorul este obligat s depun la dosarul cauzei actele i informaiile prevzute la art. 28
alin. (1).
Art. 44
Debitorul are obligaia de a pune la dispoziie administratorului judiciar sau, dup
caz, lichidatorului toate informaiile cerute de acesta precum i toate informaiile apreciate
ca necesare, cu privire la activitatea i averea sa, precum i lista cuprinznd plile i
transferurile patrimoniale fcute de el n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii.
Art. 55
Ulterior intrrii n procedura simplificat, n cazul n care documentele prevzute la
art. 28 alin. (1) lit. b),- e) i i) nu sunt prezentate de ctre debitor, lichidatorul desemnat va
reconstitui, n msura posibilului, acele documente, cheltuielile astfel efectuate urmnd a fi
suportate din averea debitorului.
Comentarii generale
Prevederile coroborate mai sus artate sunt incidente deopotriv n ipoteza deschiderii
procedurii la solicitarea creditorilor sau a debitorului, finalitatea acestor dispoziii
constnd n respectarea principiului administrrii cu celeritate a procedurilor,i implicit,
salvarea cheltuielilor pe care le implic procedurile astfel administrate, dar i a timpului
astfel alocat.
3.3.2.1 Comentarii la art. 28 alin. (2), art. 35, art. 44 i art. 55
Coroborarea sistematic a dispoziiilor legale mai sus artate ne indic faptul c

neconformarea debitorului la obligaiile astfel stipulate va avea ca efect pronunarea, de
ctre judectorul-sindic, a ncheierii/sentinei, dup caz, privind intrarea acestuia n
procedura simplificat de faliment.
Momentul intrrii debitorului n procedura simplificat va fi marcat, dup caz, de
pronunarea ncheierii de admitere a cererii debitorului nsui, sau, n ipoteza solicitrii
deschiderii procedurii de ctre creditori, de pronunarea Sentinei de deschidere a
procedurii, n condiiile art. 33 alin. (6) teza a II-a sau art. 54 alin. (5) din lege.
Dat fiind importana documentelor prevzute la lit. b), c), d) i e) ale art. 28 alin. (1)
pentru derularea n bune condiii a procedurii, nedepunerea acestora de ctre debitor la
dosarul cauzei va avea efectele dup cum urmeaz:
Obligaia de reconstituire, de ctre lichidator, n msura posibilului, a
actelor/documentelor/informaiilor aparinnd debitorului, cheltuielile aferente fiind
suportate din averea debitorului, cu aplicarea prevederilor art. 138, alin. (1), lit.d),;
Stabilirea de ctre judectorul-sindic, n sarcina creditorului declanator sau a
administratorului judiciar desemnat, a unei serii de ndatoriri n ceea ce privete
prezentarea probelor cu nscrisuri, relaii scrise, solicitarea la interogatoriu a
persoanelor identificate ca fcnd parte din administraia societii i solicitarea
asistenei i concursului acestora la efectuarea actelor de procedur, precum i
orice alte demersuri necesare soluionrii cauzei;(art.56 din lege)
Posibilitatea solicitrii, de ctre administratorul judiciar, a oricror informaii
necesare de la autoritile care dein sau ar putea s dein informaiile
solicitate.(art.58 din lege)
n aplicarea coroborat a prevederilor mai sus indicate, nu intereseaz dac
debitorul este persoan fizic sau juridic, precum nu intereseaz nici faptul dac acesta se
ncadreaz i n celelalte criterii prevzute la art. 1 alin. (2) din lege.
54
F0010 Notificarea debitorului n temeiul art.35 privind depunerea

documentelor financiare i a celorlalte documente prevzute de art. 28
3.3.3 Cererile creditorilor
Art. 3
8. Creditorul ndreptit s participe la procedura insolvenei este acel creditor care
a formulat i i-a fost admis, total sau n parte, o cerere de nregistrare a creanei sale pe
tabelul definitiv al creanelor contra debitorului i care are dreptul de a participa i vota n
adunarea creditorilor, inclusiv asupra unui plan de reorganizare judiciar admis de
judectorul-sindic, de a fi desemnat n calitate de membru al comitetului creditorilor, de a
participa la distribuiile de fonduri rezultate din reorganizarea judiciar a debitorului sau din
lichidarea averii debitorului, de a fi informat sau notificat cu privire la desfurarea
procedurii i de a participa la orice alt procedur reglementat de prezenta lege;
Art. 3
12. Valoare prag reprezint cuantumul minim al creanei, pentru a putea fi
introdus cererea creditorului. Acesta este de 10.000 lei, iar pentru salariai, de 6 salarii
medii pe economie;
Art. 33 alin. (6) teza a II-a
(...) n cazul n care din declaraia debitorului, fcut pn la data pronunrii
sentinei, rezult c acesta se ncadreaz ntr-una dintre categoriile prevzute la art. 1 alin.
(2) sau a mai beneficiat de reorganizare n ultimii 5ani anteriori deschiderii procedurii,
judectorul-sindic va pronuna o sentin de deschidere a procedurii simplificate.
Art. 54
(1) Administratorul judiciar va ntocmi i va supune judectorului-sindic, n termenul
stabilit de acesta, care nu va putea depi 30 de zile de la desemnarea sa, un raport prin
care s propun fie intrarea n procedura simplificat, fie continuarea perioadei de
observaie din procedura general.
(2) Raportul va indica dac debitorul se ncadreaz n criteriile prevzute la art. 1
alin. (2) i, n consecin, trebuie supus procedurii simplificate prevzute de prezenta lege,
caz n care va cuprinde documentele doveditoare i propunerea de intrare n faliment n
procedura simplificat. Administratorul judiciar va notifica propunerea de intrare n faliment
prin procedura simplificat creditorilor care au depus cerere introductiv i debitorului, prin
administratorul special, depunnd la instan, o dat cu cererea, dovada ndeplinirii
procedurii de notificare.
(3) Judectorul-sindic va supune propunerea prevzut la alin. (2), privind intrarea
n faliment a debitorului, n procedura simplificat, dezbaterii prilor ntr-o edin public
care va avea loc n maximum 20 de zile de la primirea raportului administratorului judiciar.
(4) n cadrul edinei de judecat prevzute la alin. (3), judectorul-sindic, dup
ascultarea prilor interesate, va da o sentin prin care va aproba, sau va respinge, dup
caz, concluziile raportului supus dezbaterii.
(5) n cazul aprobrii raportului prevzut la alin. (4), judectorul-sindic va decide,
prin aceeai sentin, intrarea n faliment a debitorului n condiiile art. 107 alin. (1) lit. D.
Comentarii generale
Intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment poate avea loc atunci cnd
cererea introductiv a fost formulat de creditori -, la momentul soluionrii acesteia prin
Sentin a judectorului-sindic, dac debitorul depune, pn la data pronunrii Sentinei,
o declaraie din care s reias c se ncadreaz n una din categoriile prevzute la art. 1
alin. (2), i/sau c a mai beneficiat de reorganizare n ultimii 5 ani anteriori deschiderii
procedurii.
n caz contrar, i n condiiile n care administratorul judiciar desemnat constat c
debitorul se ncadreaz n unul dintre criteriile prevzute la art. 1 alin. (2) din lege,
intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment se va produce la propunerea
administratorului judiciar, ca efect al aprobrii, de ctre judectorul-sindic, a concluziilor
raportului de 30 de zile ntocmit de administratorul judiciar i supus dezbaterii prilor
interesate n edina convocat n termenul de maxim 20 de zile de la primirea raportului.
55
3.3.3.1 Comentarii la art. 33 alin. (6) teza a II-a
Atunci cnd, urmare a comunicrii, de ctre judectorul-sindic, a cererii formulate

de creditori, n termenul de 48 de ore de la nregistrarea acesteia prevzut la art. 33 alin. (1)
din lege, debitorul recunoate existena strii de insolven, i, cumulativ, depune declaraia
conform creia acesta se ncadreaz n una din categoriile prevzute la art. 1 alin. (2),
inclusiv c a mai beneficiat de reorganizare n ultimii cinci ani anteriori deschiderii
procedurii, judectorul-sindic va pronuna sentina de deschidere a procedurii simplificate de
faliment fr a mai dispune intrarea debitorului n perioada de observaie.
Raportul pe care administratorul judiciar este inut s l ntocmeasc n maxim 30 de

zile de la desemnarea sa, reprezint prima analiz efectuat de ctre acesta asupra
situaiei economice i juridice a debitorului.
Raportului i vor fi anexate n probaiune toate actele i documentele doveditoare,
avnd n vedere c sentina judectorului-sindic de intrare a debitorului n procedura
simplificat va fi ntemeiat att pe susinerile dovedite ale administratorului judiciar, ct i
pe cele ale prilor interesate, respectiv ale creditorilor, care au depus cererile introductive,
i ale debitorului (prin administratorul special, n cazul persoanelor juridice), notificai
anterior edinei publice convocate n acest sens.
Prevederile art. 8 alin. (5) lit. b) se aplic n mod corespunztor n ambele ipoteze
mai sus artate.
F0009 Formular pentru depunerea documentelor financiare i a celorlalte

documente prevzute de art. 28 coroborat cu art.35
3.4 Efectele deschiderii procedurii simplificate
3.4.1 Ridicarea dreptului de administrare al debitorului
Art. 107
a) ridicarea dreptului de administrare al debitorului;
Art. 47
(4) Dreptul de administrare al debitorului nceteaz de drept la data la care se
dispune nceperea falimentului.
Comentarii generale
Intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment implic i ridicarea dreptului su
de administrare, precum i dizolvarea debitorului persoan juridic, stare de fapt i de
drept care va fi comunicat de ctre lichidator creditorilor notificai conform art. 61,
debitorului, oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului societilor agricole
ori registrului asociaiilor i fundaiilor unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea
de meniuni.
Prevederile art. 48 alin. (1) i 2 se aplic n mod corespunztor.
3.4.1.1 Comentarii la art. 107 alin. (2) lit. a) i art. 47 alin. (4)
Potrivit prevederilor coroborate mai sus indicate, o dat cu intrarea debitorului n

procedura simplificat de faliment, acestuia i se ridic ex lege dreptul de administrare,
constnd n dreptul de a-i conduce activitatea, de a-i administra bunurile din avere i de a
dispune de acestea, fr a mai fi necesar formularea unei cereri n acest sens din partea
creditorilor, a comitetului creditorilor, ori a administratorului judiciar.
n mod corespunztor procedurii generale, dup momentul ridicrii dreptului de
administrare al debitorului, mandatul administratorului special nceteaz acesta avnd
atribuii de reprezentare doar n ce privete interesele asociailor/acionarilor, n timp ce
56
ntreaga activitate de reprezentare i de coordonare a conducerii debitorului este
preluat de lichidatorul numit/confirmat.
F0035 Cerere de ridicare a dreptului de administrare i pentru intrarea

n procedura de faliment
3.4.2 Reprezentarea debitorului exclusiv de ctre lichidator
Art. 107
(2) Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment, judectorul-sindic
va pronuna dizolvarea societii debitoare i va dispune:
()
c) n cazul procedurii simplificate, confirmarea, n calitate de lichidator, a
administratorului judiciar desemnat conform art. 19 alin. (2) sau art. 34, dup caz.
Comentarii generale
n virtutea caracterului esenial al procedurii insolvenei celeritatea-, n cazul intrrii n
procedura simplificat de faliment, se impune confirmarea n calitate de lichidator, a
administratorului judiciar desemnat anterior (n ipoteza formulrii cererii introductive de
ctre creditori, conform art. 54 alin. (4)), cu excepia cazului n care acesta nu a fost
numit direct, conform art. 32, alin.(1) sau art. 33, alin. (1) i (6).
Potrivit prevederilor art. 107 alin. (2) lit. c), indiferent dac debitorul intr n
procedura simplificat de faliment ca efect al admiterii cererii sale introductive, sau
la solicitarea unuia dintre creditorii si, ori la propunerea administratorului judiciar,
drepturile i interesele acestuia n cadrul procedurii astfel instituite vor fi
reprezentate exclusiv de ctre lichidator. Numirea prealabil a unui administrator
judiciar nu este necesar, ntruct procedura simplificat nu presupune parcurgerea
unei perioade de observaie, cu att mai puin de reorganizare, cu excepia cazului
n care intrarea n procedur a avut loc conform art. 54 alin. (4), cnd mandatul
administratorului judiciar va dura maxim 50 de zile de la desemnare.
Trebuie de asemenea menionat faptul c, dac creditorii consider
necesar desemnarea altui practician n calitate de lichidator al debitorului subiect
al procedurii simplificate, se aplic corespunztor prevederile art. 19 alin 1 i 2
privind desemnarea practicianului de ctre adunarea creditorilor.
3.4.3 ncetarea sau reducerea la minimul necesar a activitii
Art. 47
(7) De la data intrrii n faliment, debitorul va putea desfura doar
activitile ce sunt necesare derulrii operaiunilor lichidrii.
Art. 49
(1) Pe perioada de observaie, debitorul va putea s continue desfurarea
activitilor curente i poate efectua pli ctre creditorii cunoscui, care se
ncadreaz n condiiile obinuite de exercitare a activitii curente, dup cum
urmeaz:
b) sub conducerea administratorului judiciar, dac debitorului i s-a ridicat
dreptul de administrare.
Comentarii generale
Continuarea desfurrii activitii n aceast etap procedural nu are nici o raiune,
innd cont de specificul acestei proceduri i de faptul c, n procedura simplificat,
reorganizarea este exclus. Singurul argument al continurii activitii sub conducerea n
tot a administratorului judiciar, este acela al nchiderii controlate a afacerii debitorului i
punerii n conservare a activelor, cu minimizarea pierderilor aferente acesteia.
57
3.4.3.1 Comentarii la art. 47 alin. (7) i art. 49 alin. (1) lit. b)
Potrivit dispoziiilor coroborate mai sus artate, ca efect al intrrii debitorului n

procedura simplificat de faliment i al ridicrii dreptului su de administrare, ntreaga
activitate a acestuia va fi condus/se va desfura conform principiului rentabilizrii maxime
a averii sale, astfel:
de regul, activitatea debitorului nceteaz complet i imediat, acesta gsindu-se n
imposibilitate de a mai desfura activiti curente;
prin excepie, activitatea debitorului va mai putea fi desfurat, ns sub rezerva
ca aceasta s fie redus la minimul necesar evitrii/reducerii pierderilor, funcie de
specificul respectivei activiti desfurate;
Cazul particular n care activitatea debitorului mai poate continua i dup
deschiderea procedurii, conform art. 47 alin. (7), este cel prevzut la art. art. 109 alin. (2),
reglementnd posibilitatea continurii activitii de ctre debitor n ipoteza intrrii acestuia n
procedura simplificat de faliment, ca efect al aprobrii propunerii administratorului judiciar,
conform art. 54 alin. (5) din lege.
Astfel, atunci cnd, pn la pronunarea sentinei de deschidere a procedurii, de
ctre judectorul-sindic, debitorul i-a continuat activitatea (n condiiile mai sus artate),
lichidatorul confirmat va ine cont, la ntocmirea tabelului de creane, i de creanele nscute
n perioada de observaie, avnd prioritatea prevzut la art. 123 pct. 3.
3.5 Situaia actelor juridice
Toate aspectele prezentate la Cap. 6 Situaia unor acte juridice se aplic

corespunztor i n cazul Procedurii Simplificate.
Art. 86
(6) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 53/2003 Codul Muncii, cu modificrile i
completrile ulterioare , n procedura simplificat,precum i n cazul intrrii n faliment n
procedura general, desfacerea contractelor individuale de munc ale personalului
debitoarei se va face de urgen, de ctre lichidator, fr a fi necesar parcurgerea
procedurii de concediere colectiv. Lichidatorul va acorda personalului concediat doar
preavizul de 15 zile lucrtoare.
Comentarii generale
n procedura simplificat de faliment, desfacerea contractelor individuale de munc se va
face n regim de urgen, cu respectarea preavizului de 15 zile, dar fr a parcurge
procedura de concediere colectiv, respectnd astfel principiul celeritii care
guverneaz ntreaga procedur simplificat.
Prevederile de mai sus reglementeaz una din excepiile legale de la prevederile

dreptului comun, respectiv de la dispoziiile art. 68 i art. 70 alin. (1) (3) din Legea nr.
53/2003 privind Codul muncii, referitoare la
condiiile prevzute de lege pentru ca actul de concediere s fie considerat
colectiv, precum i la cele reglementnd
obligativitatea notificrii proiectului de concediere colectiv, n termenul legal de 30
de zile, ctre Agenia Teritorial de Ocupare a Forei de Munc, ctre Inspectoratul
Teritorial de Munc, precum i, dup caz, sindicatului unitii, sau reprezentanilor
salariailor;
Astfel, n considerarea respectrii principiului celeritii procedurii astfel instituite, al
rentabilizrii maxime a averii debitorului, care presupune i ncetarea, sau reducerea la
minimul necesar a activitii acestuia, precum i din ntreaga economie a dispoziiilor
referitoare la atribuiile i la rolul lichidatorului n procedur, dispoziiile Codului muncii mai
sus artate nu vor fi incidente n cauzele ce fac obiectul Legii privind procedura insolvenei.
58
3.6 Primele msuri
3.6.1 Notificri
Art. 61
(1) n urma deschiderii procedurii, administratorul judiciar va trimite o notificare
tuturor creditorilor menionai n lista depus de debitor n conformitate cu art. 28 alin. (1) lit.
c) ori, dup caz, n condiiile art. 32 alin. (2), debitorului i oficiului registrului comerului sau,
dup caz, registrului societilor agricole sau altor registre unde debitorul este
nmatriculat/nregisttrat, pentru efectuarea meniunii.
(2) Dac creditorii cu sediul sau cu domiciliul n strintate au reprezentani n ar,
notificarea va fi trimis acestora din urm.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) se realizeaz conform prevederilor Codului de
procedur civil i se va publica totodat, pe cheltuiala averii debitorului, ntr-un ziar de
larg circulaie i n Buletinul procedurilor de insolven.
Art. 62
(1) Notificarea va cuprinde:
a) termenul limit de depunere, de ctre creditori, a opoziiilor la sentina de
deschidere a procedurii, pronunat ca urmare a cererii formulate de debitor, n condiiile
art. 32 alin. (1), precum i termenul de soluionare a opoziiilor, care nu va depi 10 zile de
la data expirrii termenului de depunere a acestora;
b) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului, care va fi de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii, precum i
cerinele pentru ca o crean nregistrat s fie considerat valabil;
c) termenul de verificare a creanelor, ntocmire, afiare i comunicare a tabelului
preliminar al creanelor, care nu va depi 30 de zile, pentru procedura general, sau
respectiv 15 zile n cazul procedurii simplificate, de la expirarea termenului prevzut la lit.
b);
d) termenul de definitivare a tabelului creanelor, care nu va depi 30 de zile n
cazul procedurii generale i respectiv 15 zile n cazul procedurii simplificate, de la expirarea
termenului corespunztor fiecrei proceduri, prevzut la lit. c);
e) locul, data i ora primei edine a adunrii creditorilor care va avea loc n maxim
5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit. c).
(2) n funcie de circumstanele cauzei i pentru motive temeinice, judectorul-sindic
va putea hotr o majorare a termenelor prevzute la alin. (1) lit. b), c) i d) cu maximum 30,
15, respectiv 15 zile.
Art. 109
(1) n cazul intrrii n faliment prin procedura simplificat, lichidatorul va trimite o
notificare privind intrarea n procedura falimentului i, n cazul debitorului persoan juridic,
ridicarea dreptului de administrare i dizolvarea acestuia, tuturor creditorilor notificai
conform art. 61, debitorului i oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului
societilor agricole ori registrului asociaiilor i fundaiilor, n care debitorul este
nmatriculat, pentru efectuarea meniunii. n cazul n care este justificat majorarea n
sensul art. 62 alin. (2) a termenelor de afiare a tabelului preliminar, prevzut la art. 62 alin.
(1) lit. c) i de definitivare a tabelului creanelor prevzut de art. 62 alin. 1 lit. d), noile
termene astfel fixate vor fi notificate creditorilor.
(2) n cazul n care pn la aprobarea propunerii administratorului judiciar,
prevzute la art. 54 alin. (4), debitorul aflat n faliment prin procedur simplificat i-a
continuat activitatea, lichidatorul va notifica, n termen de 5 zile de la data intrrii n faliment,
creditorii deinnd creane asupra debitorului avnd prioritate conform art. 123 pct. 2,
nscute n perioada de observaie, solicitndu-le s nscrie, n termen de 10 zile de la
primirea notificrii, cereri de crean nsoite de documente justificative. Notificarea va
cuprinde i termenele de afiare a tabelului preliminar, prevzut de art. 62 alin. (1) lit. c) i
de definitivare a tabelului creanelor prevzut de art. 62 alin. (1) lit. d), aa cum au fost
cuprinse i n notificarea prevzut de art. 61 alin. (1) sau alin. (1) al prezentului articol,
dup caz. Dispoziiile alin. (2) i (3) ale art. 61 se aplic n mod corespunztor.
F0038 Notificarea deschiderii procedurii. Adunarea creditorilor. Termene
59
F0016 Cererea de nscriere a creanei n tabelul definitiv al creanelor
Comentarii generale
Prevederile coroborate ale art. 61 alin. (1) i art. 62 alin. (1) i (2) sunt incidente i
debitorilor care urmeaz s intre n procedura simplificat, exclusiv n ipoteza n care
procedura (general) a fost deschis la cererea creditorilor, n condiiile art. 54 alin. (5).
Aceste prevederi se aplic n mod alternativ, n perioada de observaie, pn la
momentul pronunrii, de ctre judectorul-sindic, a sentinei privind intrarea debitorului
n procedura simplificat de faliment, moment n care vor fi incidente prevederile art. 109
alin. (1) i (2).
Atunci cnd intrarea n procedura simplificat are loc conform prevederilor art. 54,
alin. (4) i (5), prevederile art. 61 din lege, precum i comentariile la acestea expuse n
cadrul procedurii generale se aplic n mod corespunztor i n cazul procedurii simplificate
de faliment.
Notificarea comunicat de ctre administratorul judiciar, creditorilor, debitorului i
oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului societilor agricole sau altor
registre se va face, de asemenea, cu celeritate, n considerarea respectrii principiilor
privind transparena procedurii instituite mpotriva debitorului i a opozabilitii fa de teri.
n procedura simplificat, termenele pentru verificarea creanelor, ntocmirea,

afiarea i comunicarea tabelului preliminar al creanelor, precum i pentru definitivarea
acestuia sunt reduse la jumtate fa de termenele din procedura general, n mod
corespunztor.
n logica lucrurilor, ntreaga procedur este simplificat, ncepnd cu perioada de
observaie i continund n cadrul procedurii simplificate a falimentului propriu-zis.
Astfel, n procedura simplificat, termenul pentru nregistrarea cererii de admitere a
creanelor asupra averii debitorului este de maximum 60 de zile de la deschiderea
procedurii, n mod similar procedurii generale.
Termenul pentru verificarea creanelor, ntocmirea, afiarea i comunicarea
tabelului preliminar al creanelor nu va depi 15 zile de la expirarea termenului pentru
nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului.
Termenul pentru definitivarea i afiarea tabelului creanelor nu va depi 15 zile de
la expirarea termenului pentru verificarea creanelor, ntocmirea, afiarea i comunicarea
tabelului preliminar al creanelor.
Prima edin a adunrii creditorilor va fi convocat n termen de maxim 5 zile de la
expirarea termenului de verificare a creanelor i ntocmire a tabelului preliminar al
creanelor, deci anterior definitivrii tabelului de creane.
Notificarea se va publica, pe cheltuiala averii debitorului, ntr-un ziar de larg
circulaie. n cazul creditorilor cu sediul/domiciliul n strintate, dac acetia au
reprezentani n ar, notificarea va fi transmis acestora din urm. Prevederile art. 76 alin.
(1) i (2), precum i cele prevzute la art. 7 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.
Notificrile vor cuprinde toate datele referitoare la ncheierea/sentina civil prin
care a fost deschis procedura reglementat de Legea privind procedura insolvenei,
precum i date privind dosarul aflat pe rolul tribunalului i numele/denumirea practicianului
n insolven desemnat n vederea administrrii procedurii.
Obligaia notificrii debitorului, precum i creditorilor, se va face de ctre
administratorul judiciar imediat ce acestuia i-a fost comunicat hotrrea de deschidere a
procedurii insolvenei, promptitudinea ndeplinirii acestei atribuii fiind justificat de
respectarea principiului desfurrii cu celeritate a procedurii astfel instituite.
Comunicrile oficiale ctre oficiul registrului comerului sau, dup caz, registrului
societilor agricole/sau altor registre referitoare la deschiderea procedurii (generale)
mpotriva unui debitor se va face, de asemenea, cu celeritate, n vederea nscrierii, n
aceste registre a meniunilor corespunztoare.
In toate cazurile, sub rezerva aplicrii prevederilor art. 109, alin. (1) din lege, n
procedura simplificat termenele procedurale nu pot fi prelungite dect n mod excepional.
60
3.7 Msuri premergtoare lichidrii n procedura simplificat
3.7.1 ntocmirea inventarului
Art. 113
(1) Vor fi puse sub sigilii: magazinele, magaziile, depozitele, birourile,
corespondena comercial, arhiva, dispozitivele de stocare i prelucrare a informaiei,
contractele, mrfurile i orice alte bunuri mobile aparinnd averii debitorului.
(2) n situaia prevzut la art. 55, inventarul bunurilor debitorului se va face dup
obinerea relaiilor scrise privind situaia bunurilor debitorului. Dac n urma demersurilor
efectuate conform prevederilor art. 56 58, administratorul judiciar nu identific nici un bun,
inventarul se ncheie pe baza comunicrilor scrise transmise de autoritile relevante.
Comentarii generale
Inventarul n procedura simplificat se va desfura avnd n vedere c majoritatea
debitorilor supui acestei proceduri nu dein bunuri n patrimoniu/au o sfer de activitate
destul de restrns/au fost dizolvai anterior cererii introductive/nu au nici o ans de
reorganizare.
Prevederile generale, referitoare la ntocmirea inventarului asupra bunurilor aflate n

averea/patrimoniul debitorului, precum i comentariile la acestea expuse n cadrul
procedurii generale, se aplic n mod corespunztor i n cazul procedurii simplificate.
n ipoteza n care lichidatorul nu identific bunuri, inventarul se va ncheia pe baza
comunicrilor scrise obinute de la autoritile publice, ca efect al respectrii prevederilor art.
55 coroborat cu art. 113 alin. (2) din lege.
3.8 Procedura simplificat Falimentul
3.8.1 Particulariti de notificare
Art. 109
(1) n cazul intrrii n faliment prin procedura simplificat, lichidatorul va trimite o
notificare privind intrarea n procedura falimentului i, n cazul debitorului persoan juridic,
ridicarea dreptului de administrare i dizolvarea acestuia, tuturor creditorilor notificai
conform art. 61, debitorului i oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului
societilor agricole ori registrului asociaiilor i fundaiilor, n care debitorul este
nmatriculat, pentru efectuarea meniunii. n cazul n care este justificat majorarea n
sensul art. 62 alin. (2) a termenelor de afiare a tabelului preliminar, prevzut la art. 62 alin.
(1) lit. c) i de definitivare a tabelului creanelor prevzut la art. 62 alin. (1) lit. d), noile
termene astfel fixate vor fi notificate creditorilor.
(2) n cazul n care pn la aprobarea propunerii administratorului judiciar,
prevzut la art. 54 alin. (4), debitorul aflat n faliment prin procedur simplificat i-a
continuat activitatea, lichidatorul va notifica, n termen de 5 zile de la data intrrii n faliment,
creditorii deinnd creane asupra debitorului avnd prioritate conform art. 123 pct. 2,
nscute n perioada de observaie, solicitndu-le s nscrie, n termen de 10 zile de la
primirea notificrii, cereri de crean nsoite de documente justificative. Notificarea va
cuprinde i termenele de afiare a tabelului preliminar, prevzut de art. 62 alin. (1) lit. c) i
de definitivare a tabelului creanelor prevzut de art. 62 alin. (1) lit. d), aa cum au fost
cuprinse i n notificarea prevzut de art. 61 alin. (1) sau de alin. (1) al prezentului articol,
dup caz. Dispoziiile alin. (2) i (3) ale art. 61 se aplic n mod corespunztor.
(3) Vor fi supuse verificrii toate creanele asupra averii debitorului, inclusiv cele
bugetare, nscute dup data deschiderii procedurii.
(4) Titularilor de creane nscute dup deschiderea procedurii, care nu depun
cererea de admitere a creanelor n termenul prevzut la alin. (2), li se aplic, n mod
corespunztor, prevederile art. 76.
61
Comentarii generale
O dat cu intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment, lichidatorul va
proceda n mod corespunztor la comunicarea notificrilor, conform art. 61 din lege,
ctre creditori, debitor i oficiul registrului comerului, registrul societilor agricole sau
alte registre, cu respectarea prevederilor art. 62 alin. (2).
Totodat, n ipoteza n care debitorul i-a continuat activitatea pn la intrarea n
procedura simplificat conform art. 54 alin. (5) -, lichidatorul va proceda i la notificarea
creditorilor titulari de creane nscute n perioada de observaie, nregistrnd creanele
acestora n tabelul preliminar de creane, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor
art. 61, alin. (1) sau art. 109, alin. (1), teza a II-a, dup caz.
Notificrile adresate creditorilor vor cuprinde meniuni referitoare la intrarea
debitorului n procedura simplificat de faliment, la ridicarea ex lege a dreptului su de
administrare, precum i a dizolvrii acestuia, n cazul debitorilor persoane juridice.
Spre deosebire de notificrile prevzute la art. 61 alin. (1), cele prevzute la art. 109
alin. (1), i (2) vor fi comunicate, de ctre lichidator, indiferent dac procedura a fost
declanat la solicitarea creditorilor sau a debitorului nsui.
Particularitatea acestor notificri const, pe de o parte, n precizarea expres, de
ctre lichidator, a necesitii prelungirii, n baza art. 62 alin. (2), a termenelor prevzute la
art. 62 alin. (1) lit. c) i d), respectiv a termenelor de ntocmire i afiare a tabelului
preliminar de creane, precum i cel de definitivare a tabelului astfel ntocmit.
Precizarea mai sus artat va fi fcut de ctre lichidator n ipoteza n care, ulterior
deschiderii procedurii generale la cererea creditorilor, n perioada de observaie
administratorul judiciar desemnat a comunicat notificrile specifice procedurii simplificate (n
considerarea termenelor reduse la jumtate fa de procedura general), iar o dat cu
intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment, prelungirea acestor termene se
dovedete a fi necesar.
Astfel, funcie de stadiul procedurii, notificarea va cuprinde i meniuni cu privire la
necesitatea prelungirii (cu maximum 15 zile) a termenelor comunicate anterior, n cadrul
perioadei de observaie.
Pe de alt parte, n ipoteza n care, n cursul perioadei de observaie, debitorul i-a
continuat activitatea curent, lichidatorul va fi inut, n termen de 5 zile de la data intrrii n
faliment, s notifice creditorii deinnd creane asupra debitorului nscute n perioada de
observaie, cu privire la posibilitatea nscrierii de ctre acetia, n termen de 10 zile de la
primirea notificrii, a cererilor lor de creane.
ntruct n cadrul procedurii simplificate de faliment nu se ntocmesc tabele
suplimentare preliminare i definitive -, i nici tabele consolidate, notificrile adresate
creditorilor vor cuprinde i aceste meniuni.
Notificarea adresat debitorului va trebui s cuprind toate meniunile referitoare la
intrarea sa n procedura simplificat de faliment, la ridicarea ex lege a dreptului su de
administrare, precum i la dizolvarea acestuia, n cazul debitorilor persoane juridice, cu
toate consecinele ce decurg din acest fapt.
Ct privete notificrile adresate debitorului i oficiului registrului comerului sau,
dup caz, registrului societilor agricole, acestea au rolul ncunotinrii prilor i
persoanelor interesate despre noua situaie juridic a debitorului i a efecturii meniunilor
n mod corespunztor. Toate notificrile vor cuprinde n mod corespunztor datele complete
referitoare la ncheierea/sentina comercial prin care a fost deschis procedura
simplificat, precum i numrul dosarului aflat pe rolul tribunalului i numele/denumirea
practicianului n insolven desemnat n vederea administrrii procedurii.
Bune practici:
Evidenele contabile trebuie ntocmite n conformitate cu Normele metodologice
privind reflectarea n contabilitate a principalelor operaiuni de fuziune, divizare, dizolvare i
lichidare a societilor comerciale (OMFP 1376/2004), care, pe lng aspectele de
monografie contabil, au drept scop stabilirea sarcinilor fiscale rezultnd din activitatea de
lichidare a patrimoniului i ncetarea activitii debitoarei.
n aceast faz, activitile comerciale curente ale debitoarei se simplific mult,
reducndu-se practic la operaiunile legate de: inventarierea activelor i pasivelor
debitoarei, vnzarea patrimoniului i plata creditorilor, inerea unor evidene speciale de
ncasri i pli, ceea ce atrage implicit i o reducere substanial a volumului nregistrrilor
62
contabile. Conform prevederilor art. 107 alin. (5), perioada de raportare fiscal este extins
la toat durata lichidrii i nu la anul calendaristic.
Principalele activiti ce trebuie realizate de lichidator i care ar trebui s se
oglindeasc n nregistrrile contabile ale debitoarei
inventarierea bunurilor din patrimoniu
inventarierea creanelor istorice ale debitoarei fa de teri i cele mpotriva
debitoarei
inventarierea creanelor mpotriva debitoarei nscute mpotriva debitoarei
inventarierea drepturilor i obligaiilor viitoare ale debitoarei decurgnd din
continuarea sau ncetarea unor contracte comerciale
vnzarea bunurilor, valorificarea creanelor i ncasarea creanelor
recuperarea unor sume prin anularea unor tranzacii patrimoniale din perioada
suspect
recuperarea unor sume de la persoane fizice responsabile n caz de bancrut
simpl sau frauduloas
7
distribuia sumelor obinute din lichidare i din ncasarea de creane ctre creditori
F0038 Notificarea deschiderii procedurii de faliment ctre creditori
3.9 nchiderea procedurii simplificate de faliment
De regul, nchiderea procedurii simplificate de faliment opereaz n mod

corespunztor nchiderii procedurii generale, n condiiile art. 132, alin. (2), art. 133, lit.a) i
b) i art. 134, alin.(1) i (2).
Prin excepie, cazul particular de nchidere a procedurii simplificate raportat la
prevederile art.1, alin.(2), lit.c), pct.1 din lege -, este cel prevzut la art. 131 din acelai act
normativ, aplicabil tuturor comercianilor persoane juridice care nu dein nici un bun n
patrimoniul lor.
Indiferent de temeiul nchiderii procedurii simplificate de faliment prin
ncheierea/sentina de nchidere judectorul-sindic va dispune radierea debitorului de la
registrul relevant de nmatriculare.
3.9.1 nchiderea procedurii simplificate pentru lipsa/insuficiena bunurilor
Art. 131
n orice stadiu al procedurii prevzute de prezenta lege, dac se constat c nu
exist bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi
cheltuielile administrative i nici un creditor nu se ofer s avanseze sumele
corespunztoare, judectorul-sindic va putea da o sentin de nchidere a procedurii, prin
care se dispune i radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat.
Comentarii generale
Raiunea nchiderii procedurii, n orice stadiu procedural, n cazurile n care nu se pot
identifica bunuri n averea debitorului sau bunurile identificate nu pot acoperi cheltuielile
administrative i nici un creditor nu avanseaz sume de bani, const n evitarea
tergiversrilor care apar n practic legate de msurile ntreprinse n scopul obinerii
acestor informaii, concomitent cu radierea respectivilor debitori din evidenele n care
acetia sunt nscrii.
3.9.1.1 Comentarii la art. 131 alin. (1), coroborat cu art. 1 alin. (2)
lit. c) pct.1
Cazul particular de nchidere a procedurii simplificate de faliment prevzut la art.

131 alin. (1), coroborat cu art. 1 alin. (2) lit. c) pct.1, din lege, este aplicabil tuturor debitorilor
comerciani persoane juridice care ntrunesc condiiile legale, respectiv: cele referitoare la
calitatea debitorului i la lipsa total a bunurilor din averea sa.
7
Nicolae Ghernescu, membru UNPIR Aspecte practice referitor la obligaia n procedura simplificat
a refacerii i inerii n continuare a contabilitii debitoarei la care nu se mai gsesc actele contabile
63
Prin excepie, atunci cnd se constat c bunurile din averea debitorului sunt
insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative (...), procedura simplificat nu se
aplic automat, ci doar sub rezerva ntrunirii i a unei/ altor condiii legal prevzute n acest
sens..
nchiderea procedurii n baza prevederilor coroborate mai sus artate se face n
baza unui raport/cerere naintat() judectorului-sindic de ctre lichidator, avnd ca premis
analiza efectuat cu ocazia raportului pe care administratorul judiciar este inut s l
ntocmeasc n cele 30 de zile de la desemnarea sa.
Prin coroborarea celor dou temeiuri legale mai sus artate, i n ipoteza n care n
averea debitorului exist bunuri, ns acestea sunt insuficiente (pentru a acoperi cheltuielile
administrative i, cumulativ, nici un creditor nu se ofer s avanseze sumele
corespunztoare), procedura simplificat de faliment va fi, de asemenea, nchis n baza
art. 131 alin. (1) din lege, considerndu-se c nici n aceast ipotez scopul procedurii nu
poate fi atins.
Atunci cnd debitorul aflat sub incidena prezentei legi este un grup de interes
economic, o societate n nume colectiv ori n comandit (simpl sau pe aciuni), iar bunurile
aflate n patrimoniul acestora nu sunt suficiente pentru plata creanelor nregistrate n
tabelul definitiv consolidat al creanelor, prevederile acestui text de lege se aplic cu
respectarea prevederilor art. 126 din acelai act normativ, respectiv procedura va fi nchis
doar ulterior parcurgerii procedurii de executare silit mpotriva asociailor cu rspundere
nelimitat sau, dup caz, membrilor, autorizat prin sentin de ctre judectorul-sindic, i
pus n executare de lichidator, prin executorul judectoresc.
Bunurile aflate n averea debitorului sunt cele indicate la art. 3 pct. 2 din lege,
respectiv totalitatea bunurilor i drepturilor sale patrimoniale inclusiv cele dobndite n
cursul procedurii insolvenei care pot face obiectul executrii silite, n condiiile
reglementate de Codul de procedur civil.
Ct privete nchiderea procedurii simplificate pentru celelalte situaii prevzute la
art. 1 alin. (2) lit. c), respectiv cele n care actele constitutive i/sau documentele contabile
nu pot fi gsite i/sau administratorul nu poate fi gsit, sediul nu mai exist ori nu
corespunde adresei din registrul comerului, procedura va fi nchis ulterior ndeplinirii
atribuiilor prevzute la art. 55 din lege, i/sau obinerea informaiilor necesare de la
autoritile competente, cu respectarea prevederilor referitoare la nchiderea procedurii
generale, sau la nchiderea procedurii simplificate, dup caz..
F0047 Sentina de nchidere a procedurii n cazul lipsei bunurilor din averea

debitorului
3.9.2 nchiderea procedurii simplificate pentru celelalte situaii prevzute de lege
Art. 132
(2) O procedur de faliment va fi nchis atunci cnd judectorul-sindic a aprobat
raportul final, cnd toate fondurile sau bunurile din averea debitorului au fost distribuite i
cnd fondurile nereclamate au fost depuse la banc. n urma unei cereri a lichidatorului,
judectorul-sindic va pronuna o sentin, nchiznd procedura, iar n cazul persoanelor
juridice dispunnd i radierea acestora.
Art. 133
Dac creanele au fost complet acoperite prin distribuirile fcute, judectorul-sindic
va pronuna o sentin de nchidere a procedurii de faliment i de radiere a debitorului din
registrul n care este nmatriculat:
a) chiar nainte ca bunurile din averea debitorului s fi fost lichidate n ntregime, n
cazul n care toi asociaii persoanei juridice, sau persoana fizic dup caz, solicit acest
lucru n termen de 30 de zile de la notificarea lichidatorului fcut administratorului special,
urmnd ca bunurile s treac n proprietatea indiviz a asociailor/acionarilor corespunztor
cotelor de participare la capitalul social.
b) n toate celelalte cazuri, procedura se nchide numai dup lichidarea complet a
activului, eventualele sume reziduale ultimei distribuiri urmnd a fi depuse ntr-un cont la
dispoziia asociailor sau persoanei fizice, dup caz.
Art. 134
(1) n cazul procedurii deschise n urma formulrii cererii introductive de ctre
debitor, n condiiile art. 32, dac judectorul-sindic constat, la expirarea termenului pentru
64
nregistrarea cererilor de admitere a creanelor, c nu s-a depus nici o cerere, va pronuna o
sentin de nchidere a procedurii i de revocare a hotrrii de deschidere a procedurii.
Comentarii generale
ntruct legea nu distinge, dispoziiile legale mai sus artate sunt aplicabile n mod
corespunztor i procedurilor simplificate de faliment, deschise i administrate direct sau
din perioada de observaie, sub rezerva considerrii tuturor dispoziiilor legale speciale
incidente (art. 1 alin. (2) referitoare la persoana debitorului, termenele reduse la jumtate
etc.), pe de o parte, i a parcurgerii tuturor etapelor procedurale astfel prevzute, pe de
alt parte.
n acelai context, aceste prevederi pot primi aplicabilitate i n ipoteza n care debitorul,
aflat n stare de insolven (sau fa de care apariia strii de insolven este iminent),
i arat, anexat cererii sale introductive, intenia de intrare n procedura simplificat,
ns, la expirarea termenului legal de depunere a cererilor de admitere a creanelor (de
60 de zile de la deschiderea procedurii), lichidatorul numit constat c nici unul dintre
creditorii acestuia nu nelege s-i declare creana n cadrul procedurii astfel instituite.
n mod corespunztor nchiderii procedurilor generale de faliment n baza

prevederilor mai sus artate (la care n procedura general pot fi coroborate i cele
prevzute la art. 132 alin. (1), teza a II-a), Raportul/Cererea de nchidere a procedurii
simplificate de faliment n baza acestui text de lege va fi naintat() judectorului-sindic de
ctre lichidator, avnd ca premis ntreaga sa activitate de administrare a procedurii
falimentului astfel instituit, i ndeosebi procedurile de valorificare a (tuturor) bunurilor din
averea debitorului i de ncasare a creanelor, distribuiile pariale i final a sumelor astfel
obinute ntre creditori, consemnarea n banc a fondurilor nereclamate, i raportul final.
nchiderea procedurii n baza dispoziiilor legale mai sus artate se face doar sub
rezerva solicitrii nchiderii procedurii - n termen de 30 de zile de la notificarea adresat de
lichidator -, de ctre toi asociaii debitorului persoan fizic sau juridic, dup caz.
nchiderea procedurii simplificate conform art. 133 lit. a) din lege implic i faptul c,
ulterior acestui moment, bunurile rmase n averea debitorului trec n proprietatea indiviz a
asociailor/acionarilor, n proporia reprezentat de procentul deinut n capitalul social.
n ambele situaii prevzute la lit. a) i b), nchiderea procedurii va avea ca efect i
radierea debitorului din evidenele registrului comerului/registrului agricol sau alte registre.
8
n practic s-a artat c aplicarea dispoziiilor art. 133 (fost art. 119 din Legea
privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului) nu poate fi mpiedicat de
mprejurarea ca un creditor chirografar, avnd o crean exprimat n lei, supus incidenei
prevederilor art. 41 (fost art. 37), i-a recalculat creana, dup ce a ncasat-o, majorndo
corespunztor modificrii cursului leului n raport cu dolarul, aceast regul fiind valabil i
n cazul procedurii simplificate.
n mod similar, raportul/cererea de nchidere a procedurii n baza acestui text de
lege va fi naintat() judectorului-sindic de ctre lichidator, avnd ca premis activitatea sa
de administrare a procedurii falimentului, i ndeosebi procedura de valorificare (parial) a
bunurilor din averea debitorului i de ncasare a creanelor, distribuiile pariale a sumelor
astfel obinute ntre creditori, i rapoartele ntocmite cu aceste ocazii.
8
Curtea de Apel Cluj - S. com. i de cont. adm., Dec. nr. 582/14.11.2001, I.Turcu nchiderea procedurii
insolvenei, n Revista de Drept Comercial nr. 9/2003, p.10.
65
n mod similar procedurii generale, nchiderea procedurii simplificate de faliment n

baza prevederilor de mai sus primete aplicabilitate exclusiv n ipoteza n care aceasta a
fost deschis la cererea debitorului, n condiiile art. 27 din lege. Per contrario, contrar
caracterului colectiv al procedurii instituite n baza legii, judectorul-sindic nu va putea
dispune nchiderea procedurii i revocarea hotrrii (sentinei) de deschidere a procedurii n
ipoteza n care aceasta a fost deschis la cererea unui creditor (ntruct se consider c, o
dat cu cererea sa, creditorul i-a nregistrat i cererea de admitere a creanei sale n
dosarul aflat pe rol), excepie fcnd ipoteza n care, pn la expirarea termenului de
depunere a cererilor, creditorul declanator a fost achitat integral.
Dei legea nu prevede, prevederile art. 134 alin. (1) mai sus artate se aplic doar
dac la masa credal a debitorului nu exist nici creane care se nscriu din oficiu n tabelul
creanelor, conform art. 3 pct. 7 teza a II-a, respectiv salariile sau alte drepturi izvorte din
raporturile de munc.
Raportul/cererea de nchidere a procedurii simplificate de faliment n baza acestui
text de lege va fi naintat() judectorului-sindic de ctre lichidator.
F0044 Sentina de nchidere a procedurii n cazul acoperirii tuturor creanelor

chiar dac bunurile din averea debitorului nu au fost lichidate n
ntregime
F0045 Sentina de nchidere a procedurii n cazul n care nu s-a nregistrat

nici o cerere de crean n termenul prevzut pentru nregistrarea
cererilor de crean
F0046 Sentina de nchidere a procedurii dup achitarea tuturor creanelor
66
4 Cererile introductive n Procedura General de Insolven
4.1 Definiie
Art. 3
24. Procedura general reprezint procedura prevzut de prezenta lege, prin
care un debitor care ndeplinete condiiile prevzute la art. 1 alin. (1), fr a le ndeplini
simultan i pe cele de la art. 1 alin. (2), intr, dup perioada de observaie, succesiv, n
procedura de reorganizare judiciar i n procedura de faliment, sau separat, doar n
reorganizare judiciar sau doar n faliment.
Comentarii generale
Aceast definiie este menit a stabili distinciile dintre procedura simplificat i
procedura extins de insolven, cea general, aa cum a fost ea cunoscut anterior
recentei modificri legislative.
Cererile introductive n Procedura General de Insolven sunt cererile pentru
deschiderea procedurii insolvenei formulate de debitor sau de ctre creditori mpotriva
persoanelor juridice menionate la art. 1 alin. (1) din lege.
Cererile introductive sunt aceleai i n cazul procedurii simplificate, ns, pentru o mai
bun sistematizare, acestea vor fi prezentate distinct att n cazul procedurii generale,
ct i n cazul procedurii simplificate.
4.2 Debitorii crora li se aplic procedura general
Art. 1
(1) Procedura general prevzut de prezenta lege se aplic urmtoarelor categorii
de debitori aflai n stare de insolven sau de insolven iminent, cu excepia celor
prevzui la alin. (2) lit. c) i d):
1. societile comerciale;
2. societile cooperative;
3. organizaiile cooperatiste;
4. societile agricole;
5. grupurile de interes economic;
6. orice alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti
economice.
Art. 26
(1) Procedura va ncepe pe baza unei cereri introduse la tribunal de ctre debitor
sau de ctre creditori, precum i de orice alte persoane sau instituii prevzute expres de
lege.
Procedura general a insolvenei se aplic numai persoanelor juridice, comerciani

i necomerciani, menionate n cuprinsul prezentului alineat.
n privina societilor comerciale, textul legal menionat se aplic tuturor tipurilor de
societi comerciale descrise n Legea nr. 31/1990, republicat, i anume societi cu
rspundere limitat, societi pe aciuni, societi n comandit pe aciuni, societi n nume
colectiv i societi n comandit simpl.
n ceea ce privete organizaiile cooperatiste, Decretul-lege nr. 66/1990 include n
aceast categorie cooperativele meteugreti i de invalizi, uniunile de cooperative
meteugreti, precum i Uniunea Central a Cooperativelor Meteugreti. De
asemenea, sunt organizaii ale cooperaiei meteugreti unitile proprii create de
cooperative, de uniuni i de Uniunea Central a Cooperativelor Meteugreti.
Regimul juridic al societilor agricole este reglementat de Legea nr. 36/1991 privind
societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, iar regimul grupurilor de interes
economic de Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n
exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i
sancionarea corupiei.
67
Cooperativele de consum i cooperativele meteugreti
n ceea ce privete organizaiile cooperatiste, acestea au fost nfiinate n baza a
dou acte normative principale: Decretul-lege nr. 66/1990 care includea n aceast
categorie cooperativele meteugreti i de invalizi; uniunile de cooperative
meteugreti, precum i Uniunea Central a Cooperativelor Meteugreti, la care se
adaug unitile proprii create de cooperative, de uniuni i de Uniunea Central a
Cooperativelor Meteugreti; Legea nr. 109/1996 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei de consum i a cooperaiei de credit, cu modificrile ulterioare.
Ulterior, Legea nr. 1 din 21 februarie 2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 172 din 28 februarie 2005) a
abrogat o parte nsemnat din prevederile acestor acte normative, stabilind c societatea
cooperativ este un agent economic cu capital privat. Societatea cooperativ este o
asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza
consimmntului liber exprimat de acestea, n scopul promovrii intereselor economice,
sociale i culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n comun i controlat
democratic de ctre membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste i se pot
constitui n una din urmtoarele forme:
a) societi cooperative meteugreti - asociaii de persoane fizice care
desfoar n comun activiti de producie, de comercializare a mrfurilor, de executare de
lucrri i prestri de servicii, care contribuie, direct sau indirect, la dezvoltarea activitilor
meteugreti ale membrilor lor cooperatori;
b) societi cooperative de consum - asociaii de persoane fizice care desfoar n
comun activiti de aprovizionare a membrilor cooperatori i a terilor cu produse pe care le
cumpr sau le produc i activiti de prestri de servicii ctre membrii lor cooperatori i
ctre teri;
c) societi cooperative de valorificare - asociaii de persoane fizice care se
constituie n scopul de a valorifica produsele proprii sau achiziionate prin distribuie direct
sau prin prelucrare i distribuie direct;
d) societi cooperative agricole - asociaii de persoane fizice care se constituie cu
scopul de a exploata n comun suprafeele agricole deinute de membrii cooperatori, de a
efectua n comun lucrri de mbuntiri funciare, de a utiliza n comun maini i instalaii i
de a valorifica produsele agricole;
e) societi cooperative de locuine - asociaii de persoane fizice care se constituie
cu scopul de a construi, cumpra, conserva, renova i administra locuine pentru membrii
lor cooperatori;
f) societi cooperative pescreti - asociaii de persoane fizice care se constituie cu
scopul de a nfiina ferme piscicole i de acvacultur, de a produce, repara, ntreine i
cumpra echipamente, utilaje, instalaii, ambarcaiuni de pescuit, precum i de a pescui,
prelucra i distribui produse piscicole;
g) societi cooperative de transporturi - asociaii de persoane fizice care se
constituie cu scopul de a realiza activiti de transport i activiti conexe acestora, pentru
membrii cooperatori i pentru teri, pentru mbuntirea tehnic i economic a activitilor
de transport desfurate de membrii cooperatori;
h) societi cooperative forestiere - asociaii de persoane fizice care se constituie cu
scopul de a amenaja, exploata, regenera i proteja fondul forestier deinut de membrii
cooperatori, innd seama de condiiile impuse de regimul silvic;
i) societi cooperative de alte forme, care se vor constitui cu respectarea
dispoziiilor prezentei legi.
Nu fac obiectul acestei legi cooperativele de credit i casele centrale ale
cooperativelor de credit, care sunt reglementate prin lege special.
Societi agricole
Regimul juridic al societilor agricole este reglementat de Legea nr. 36/1991 privind
societile agricole i alte forme de asociere n agricultur publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 97 din 6 mai 1991.Potrivit acestui act normativ, societatea agricol este o
societate de tip privat, cu capital variabil i un numr nelimitat i variabil de asociai, avnd
ca obiect exploatarea agricol a pmntului, uneltelor, animalelor i altor mijloace aduse n
societate, precum i realizarea de investiii de interes agricol. Exploatarea agricol poate
consta din: organizarea i efectuarea de lucrri agricole i mbuntiri funciare, utilizarea
de maini i instalaii, aprovizionarea, prelucrarea i valorificarea produselor agricole i
neagricole i alte asemenea activiti.n condiiile n care actul normativ menionat nu
cuprinde dispoziii speciale referitoare la falimentul acestor persoane juridice, le vor fi
68
aplicabile prevederile legii generale n materia insolvenei, i anume Legea privind
procedura insolvenei.
Grupuri de interes economic
Reglementarea legal a grupului de interes economic este realizat prin Legea nr.
161 din 19 aprilie 2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea
corupiei (publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 279 din data de 21 aprilie 2003), cu
modificrile ulterioare.
Art. 118 din acest act normativ definete grupul de interes economic ca fiind o
asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit pe o perioad
determinat, n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum
i al mbuntirii rezultatelor activitii respective.
Grupul de interes economic este persoan juridic cu scop patrimonial, care poate
avea calitatea de comerciant sau necomerciant, iar numrul membrilor unui grup de interes
economic nu poate fi mai mare de 20.
Activitatea grupului trebuie s se raporteze la activitatea economic a membrilor si
i s aib doar un caracter accesoriu fa de aceasta.
Conform art. 218 grupul de interes economic, aflat n stare de insolven, va fi
supus procedurii reorganizrii judiciare i falimentului, n condiiile stabilite de Legea privind
procedura insolvenei. Prevederile alin. (1) se aplic indiferent de calitatea de comerciant
sau necomerciant a grupului de interes economic.
Alte persoane juridice
n ceea ce privete restul categoriilor de persoane juridice, legiuitorul impune dou
condiii cumulative: s fie subiecte de drept privat i s desfoare activiti economice.
Societile comerciale dizolvate pot fi subiecte ale procedurii insolvenei pn n
momentul finalizrii operaiunilor de lichidare i radierii ei din registrul comerului. Dizolvarea
nu mpiedic deschiderea procedurii de faliment deoarece art. 260 alin. (4) din Legea nr.
31/1990, republicat, prevede c lichidarea nu mpiedic deschiderea procedurii de
faliment, mai exact a procedurii simplificate.
Dup dizolvare societatea nu mai poate funciona i i pstreaz personalitatea
numai pentru necesitile lichidrii, astfel c o societate dizolvat nu poate fi subiect al
procedurii de reorganizare.
n cazul societilor comerciale nelegal constituite trebuie s facem distincia ntre
societile nenmatriculate i societile nelegal constituite, dar din alte motive dect
nenregistrarea la registrul comerului. Societile nenmatriculate nu pot fi supuse
procedurii de lichidare datorit lipsei personalitii juridice i inexistenei juridice a
debitorului. n cazul celorlalte neregulariti enumerate la art. 56 din Legea nr. 31/1990,
republicat, se va declara nulitatea societii i apoi dizolvarea, deci societatea nu poate fi
subiect al reorganizrii, dar se poate declana procedura falimentului - procedura
simplificat.
Filialele societilor comerciale au personalitate juridic distinct deci pot fi subiect
al procedurilor de reorganizare judiciar sau faliment, fr a avea efecte asupra societii
mam, aa cum nici deschiderea procedurii mpotriva societii mam nu are efecte asupra
filialei. Singura excepie este, cnd societatea mam are fa de filial calitatea de asociat
cu rspundere nelimitat.
Sucursalele societilor comerciale nu au personalitate juridic i prin urmare nu pot
fi subiecte ale procedurii insolvenei, ele fcnd parte din structura organizatoric a
societii fondatoare. n cazul ncetrii de pli la nivelul sucursalei, procedura se poate
deschide mpotriva societii fondatoare, creia i revin obligaiile sucursalei, dac sunt
ndeplinite condiiile legii la nivel global.
Asociaiile de societi cooperative, asociaiile profesionale i uniunile judeene sau
naionale nu pot fi subiecte ale procedurii insolvenei, deoarece sunt constituite ca persoane
juridice non profit ce au rolul de a sprijini cooperativele afiliate, fr a desfura activiti
economice. Numai n msura n care vor efectua activiti economice directe cu caracter
accesoriu i n strns legtur cu scopul principal, vor putea intra n domeniul de aplicare a
legii, ns ca oricare alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti
economice.
Asociaiile familiale se pot nfiina la iniiativa unei persoane fizice i se constituie
din membrii familiei acesteia, iar n raporturile cu terii asociaia este reprezentat de
persoana din iniiativa creia s-a nfiinat sau de persoana mputernicit de aceasta. Pentru
a desfura activitate economic n forma asociaiei familiale, persoanele fizice trebuie s
69
obin autorizaie i s se nregistreze n registrul comerului, astfel c intr n domeniul de
9
reglementare al Legii privind procedura insolvenei.
Procedura insolvenei, n ambele sale forme reorganizare judiciar i faliment -

poate fi deschis numai la cerere, iar calitate procesual activ n acest sens au numai
creditorii i debitorul.
Fa de procedura anterioar, reglementat de Codul comercial, este eliminat
posibilitatea tribunalului de a se autoinvesti cu soluionarea unor cereri pentru deschiderea
procedurii insolvenei.
De asemenea, n forma actual a legii, numai Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare mai are calitate procesual pentru a introduce cereri mpotriva persoanelor aflate
sub supravegherea i controlul su Eliminarea din aceast categorie a Bncii Naionale a
Romniei i a Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor a avut ca temei faptul c insolvena
persoanelor aflate sub controlul acestor instituii beneficiaz de un cadru legislativ special,
derogator de la dreptul comun reprezentat de Legea privind procedura insolvenei.
n acelai timp, Codul de procedur fiscal prevede n mod expres obligaia
organelor de executare de a formula cerere de deschidere a procedurii insolvenei mpotriva
persoanelor fizice i juridice pentru creanele bugetare neachitate la termen
4.3 Cererea debitorului
4.3.1 Coninutul cererii debitorului
Art. 27
(1) Debitorul aflat n stare de insolven este obligat s adreseze tribunalului o
cerere pentru a fi supus dispoziiilor prezentei legi, n termen de maximum 30 de zile de la
apariia strii de insolven.
(2) Va putea s adreseze tribunalului o cerere pentru a fi supus dispoziiilor
prezentei legi i debitorul n cazul cruia apariia strii de insolven este iminent.
(3) Cererile persoanelor juridice vor fi semnate de persoanele care, potrivit actelor
constitutive sau statutelor, au calitatea de a le reprezenta.
(4) Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre debitor, a unei cereri de
deschidere a procedurii atrage rspunderea patrimonial a debitorului, persoan fizic sau
juridic, pentru prejudiciile pricinuite,.
Art. 29
(1) n cazul unei cereri introduse de o societate n nume colectiv sau n comandit,
acea cerere nu va fi considerat ca fiind fcut i de asociaii cu rspundere nelimitat sau,
n condiiile art. 31 - 33, i mpotriva lor.
(2) O cerere introdus de un asociat cu rspundere nelimitat sau mpotriva
acestuia pentru datoriile sale va fi fr efecte juridice cu privire la societatea n nume
colectiv sau n comandit din care face parte.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic, n mod corespunztor, n privina cererilor
introduse de grupurile de interes economic sau de membrii acestora.
Art. 32
(1) Dac cererea debitorului corespunde condiiilor prevzute la art. 27 judectorul-
sindic va pronuna o ncheiere de deschidere a procedurii generale, iar, dac prin declaraia
simplificat, sau nu depune documentele prevzute de art. 28 alin. (1) lit. a) - f) i h) la
termenele prevzute la art. 28 alin. (2), sau se ncadreaz ntr-una dintre categoriile
simplificate.
(2) Prin ncheierea de deschidere a procedurii judectorul va dispune
administratorului judiciar sau, dup caz, lichidatorului s efectueze notificrile prevzute de
art. 61. n cazul n care, n termen de 15 zile de la notificare, creditorii se opun deschiderii
procedurii, judectorul-sindic va ine, n termen de 10 zile, o edin la care vor fi citai
administratorul judiciar, debitorul i creditorii care se opun deschiderii procedurii, n urma
creia va soluiona, deodat, printr-o sentin, toate opoziiile. Admind opoziia,
9
Dr.Nicoleta ndreanu, Judector Curtea de Apel Craiova, formator n cadrul proiectului Phare
Domeniul de aplicare al procedurii insolvenei
70
judectorul-sindic va putea pstra deschis procedura insolvenei, cu consecina calificrii
cererii debitorului de deschidere a procedurii ca fiind prematur, sau va putea revoca
ncheierea de deschidere a procedurii. Deschiderea ulterioar a procedurii, la cererea
debitorului sau a creditorilor, nu va putea modifica data apariiei strii de insolven. Reaua-
credin a debitorului trebuie dovedit de creditorul care se opune la deschiderea procedurii
insolvenei.
Comentarii generale
Debitorul nu va formula cerere de deschidere a procedurii insolvenei cu scopul de a
tergiversa procesele aflate pe rol sau pentru a mpiedica executrile silite pornite de
creditori n mod individual.
Cererea debitorului se semneaz de reprezentantul statutar, de regul administratorul
special al societii. n acest caz, trebuie verificate limitele mandatului de reprezentare
conferit i, numai n cazul n care puterile acestuia nu sunt depline i nelimitate, cererea
va trebui s aib la baz i hotrrea adunrii generale a asociailor/acionarilor luat n
condiiile de cvorum i majoritate prevzute de Legea nr. 31/1990, republicat, i de
actul constitutiv.
Argumentele invocate n cererea introductiv se vor selecta n funcie de situaia

concret a debitorului, respectiv dac acesta este deja n insolven sau apariia strii de
insolven este iminent.
Astfel, sesizarea instanei cu o cerere de deschidere a procedurii insolvenei trebuie
s respecte termenele legale prevzute de art. 27 din lege, i anume n termen de 30 de
zile de la momentul apariiei strii de insolven. Aprecierea apariiei strii de insolven
trebuie fcut de debitor, innd cont de elemente precum: lipsa de disponibiliti bneti
pentru achitarea datoriilor exigibile; lipsa de lichiditi nu se datoreaz unei jene financiare
momentane, ci persist de cca. 30 de zile; somaiile primite de la creditori care refuz
acordarea oricror ealonri la plat sau, chiar dac asemenea propuneri exist, debitorul
nu le poate onora, nefiind perspective de redresare.
n ipoteza prevzut la art. 27 alin. (2) din lege, ceea ce debitorul trebuie s
aprecieze este iminena apariiei strii de insolven, care se poate constata prin cteva
elemente: perspectiva acumulrii de datorii n urmtorul interval de timp i absena surselor
de lichiditi pentru acoperirea lor; existena unor stocuri de marf nevandabil care
determin blocri de cash pe termen nedefinit; lipsa perspectivei de a semna contracte etc.
Renunarea ulterioar la judecat a debitorului care a cerut deschiderea procedurii
nu are ca efect mpiedicarea continurii procedurii, pe baza cererilor de admitere a
creanelor nregistrate de creditori. n cazul n care au fost nregistrate att cererea
debitorului, ct i cererile unor creditori pentru deschiderea procedurii, toate cererile de
deschidere a procedurii se conexeaza la cererea formulata de debitor.
Administratorul debitoarei are obligaia de a se comporta ca un bun gospodar i,
bazndu-se pe metodele actuale, tiinifice, de previziune, inclusiv pe raportarea privitoare
la evoluia fluxurilor de numerar obligatorie, conform standardelor internaionale de
contabilitate, adoptate n Romnia cu ncepere de la 1 ianuarie 2006, ca parte a situaiilor
financiare contabile - are posibilitatea de a anticipa iminena deschiderii procedurii
insolvenei.
n condiiile n care legea nu prevede, pentru cererile introductive formulate de
debitor, necesitatea existenei unui cuantum minim al creanei, judectorul-sindic va fi
chemat s aprecieze starea de insolven prin raportare la nivelul creanelor contractate de
debitor, scadente i imposibil de achitat n termenele convenite.
Legiuitorul sancioneaz att abuzul grav, sub forma calificat a relei-credine, n
cazul prematuritii, ct i ntrzierea, din neglijena sa voit, a sesizrii tribunalului. Textul
art. 27 alin. (1) nu pretinde rea-credin i n ipoteza tardivei sesizri. Pe de alt parte,
ipoteza neintroducerii cererii, contrar obligaiei prevzute n art. 27 alin. (1) fiind o mai grav
form de manifestare a tardivitii, att neintroducerea, ct i introducerea tardiv de ctre
debitorul persoan fizic ori de ctre reprezentantul persoan fizic al debitorului persoan
juridic sunt incriminate sub calificarea juridic de infraciune de bancrut simpl i sunt
pedepsite cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend, prin dispoziiile alin. (1) al art.
71
143 Interesele creditorilor sunt prejudiciate att prin ntrziere, prin agravarea strii de
10
insolvena, ct i de prematuritate, prin efectul paralizant al dispoziiilor art. 36 () .
Cele trei aliniate ale art. 29 sunt menite a preciza efectele produse de cererile
formulate de debitori n cazul societilor n nume colectiv i n comandit.
Astfel, atunci cnd cererea este fcut de societate ca persoan juridic, ea nu
poate fi considerat ca fiind fcut i de asociaii cu rspundere nelimitat sau mpotriva lor.
De asemenea, dac cererea este fcut de un asociat rspunztor nelimitat, n nume
propriu i n calitate de comerciant, sau este introdus de creditori, pentru datoriile proprii
ale asociatului respectiv, cererea nu va produce efecte asupra societii ca persoan
juridic distinct. Aceleai prevederi se aplic n mod corespunztor cererilor introduse de
grupurile de interes economic sau de membrii acestora, iar principala raiune a acestora
rezid n faptul c, spre deosebire de dreptul francez, n dreptul romn, asociaii cu
rspundere nelimitat nu sunt comerciani.
Calea de atac mpotriva ncheierii de deschidere a procedurii la cererea debitorului

este opoziia i nu recursul, dup cum rezult din textul acestui articol. Judecarea opoziiei
este de competena judectorului-sindic cruia i-a fost repartizat soluionarea cererii
privind deschiderea procedurii insolvenei.
Creditorii vor putea invoca prin opoziia formulat nendeplinirea cerinelor
prevzute de art. 27 sau 30 din lege, pentru motive cum sunt: declaraia fals a debitorului
n sensul c acesta a format obiectul procedurii prevzute de Legea privind procedura
insolvenei n ultimii 5 ani; prematuritatea sau reaua-credin a debitorului etc. Recursul
creditorului mpotriva hotrrii judectorului-sindic prin care s-a deschis procedura la
cererea debitorului nu poate fi admis dac creditorul nu a fcut opoziie prealabil i invoc
n recurs numai absena anselor de redresare a debitorului.
n cazul n care apreciaz opoziia formulat de creditori ca fiind ntemeiat,
judectorul-sindic va putea pstra deschis procedura insolvenei, cererea debitorului fiind
calificat ca prematur, sau va putea revoca ncheierea de deschidere a procedurii.
Deschiderea ulterioar a procedurii, la cererea debitorului sau a creditorilor, nu va putea
modifica data apariiei strii de insolven.
F0002 Cererea de deschidere a procedurii insolvenei formulat de debitor
F0007 Opoziia creditorului mpotriva ncheierii de deschidere a procedurii

insolvenei la cererea debitorului
4.3.2 Documentele care trebuie s nsoeasc cererea debitorului
Art. 28
(1) Cererea debitorului va trebui s fie nsoit de urmtoarele acte:
a) bilanul certificat de ctre administrator i cenzor (auditor), balana de verificare
pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de deschidere a procedurii;
b) o list complet a tuturor bunurilor debitorului, incluznd toate conturile i bncile
prin care debitorul i ruleaz fondurile; pentru bunurile grevate se vor meniona datele din
registrele de publicitate;
c) o list a numelor i a adreselor creditorilor, oricum ar fi creanele acestora: certe
sau sub condiie, lichide sau nelichide, scadente sau nescadente, necontestate sau
contestate, artndu-se suma, cauza i drepturile de preferin;
d) o list cuprinznd plile i transferurile patrimoniale efectuate de debitor n cele
120 de zile anterioare nregistrrii cererii introductive;
10
Ion Turcu Falimentul Actuala procedur Tratat, ediia a V-a completat i actualizat, Ed. Lumina
Lex, Bucureti 2005 p.299.
72
e) o list a activitilor curente pe care intenioneaz s le desfoare n perioada
de observaie;
f) contul de profit i pierderi pe anul anterior depunerii cererii;
g) o list a membrilor grupului de interes economic sau, dup caz, a asociailor cu
rspundere nelimitat, pentru societile n nume colectiv i cele n comandit;
simplificat, faliment sau de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activitii
sau prin lichidarea, n tot sau n parte, a averii, n vederea stingerii datoriilor sale; dac
aceast declaraie nu va fi depus pn la expirarea termenului stabilit la alin. (2), se
prezum c debitorul este de acord cu iniierea procedurii simplificate;
i) o descriere sumar a modalitilor pe care le are n vedere pentru reorganizarea
activitii;
j) o declaraie pe propria rspundere sau un certificat de la registrul societilor
agricole ori, dup caz, oficiul registrului comerului n a crui raz teritorial se afl domiciliul
profesional/sediul social, din care s rezulte dac a mai fost supus procedurii prevzute de
prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior formulrii cererii introductive;
k) o declaraie pe proprie rspundere autentificat de notar sau certificat de
avocat, din care s rezulte c nu a fost condamnat definitiv pentru fals sau pentru infraciuni
prevzute n Legea concurenei nr.21/1996 i c administratorii, directorii i/sau asociaii nu
au fost condamnai definitiv pentru bancrut frauduloas, gestiune frauduloas, abuz de
ncredere, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, infraciuni de fals ori infraciuni
prevzute n Legea concurenei nr.21/1996, n ultimii 5 ani anteriori deschiderii procedurii;un
certificat de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a valorilor mobiliare sau a
altor instrumente financiare emise ;
l) un certificat de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a valorilor
mobiliare sau a altor instrumente financiare emise.
informaiile prevzute la alin. (1) lit. a) - f) i h), el va putea nregistra acea informaie la
tribunal, n termen de 10 zile; dac nu o va face, cererea sa va fi considerat ca declaraie a
debitorului privind existena strii de insolven, caz n care judectorul-sindic va pronuna o
sentin de intrare n procedur simplificat conform art. 1 alin. (2) lit. c) sau d).
Art. 30
Nu pot formula o cerere de reorganizare judiciar debitorii, persoane juridice, care
n ultimii 5 ani precedeni hotrrii de deschidere a procedurii au mai fost supui unei astfel
de proceduri. .
Comentarii generale
Neanexarea, n termen de maximum 10 zile de la nregistrare, de ctre debitor, la
cererea de deschidere a procedurii, a documentelor prevzute de art. 28 alin. (1) are
drept consecin deschiderea procedurii simplificate.
Toate documentele menionate n cuprinsul acestui articol vor fi depuse de debitor

la tribunal, n dosarul constituit pentru soluionarea cererii privind deschiderea procedurii
insolvenei, n copii certificate de reprezentantul legal al debitorului i purtnd tampila
societii.
Debitoarea nu va anexa cererii introductive orice bilan contabil, ci numai bilanul
contabil certificat de ctre administratorul judiciar i cenzor (auditor), mpreun cu balana
de verificare pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de deschidere a procedurii i
cu copii de pe registrele contabile curente.
n cazul n care cererea introductiv este nregistrat la tribunal n prima parte a
lunii, respectiv nainte ca debitorul s fi reuit nchiderea situaiilor financiare ale lunii
precedente, la cererea introductiv va fi anexat balana de verificare pe luna anterioar.
Debitorul va prezenta datele la zi cu privire la bunurile imobile aflate n patrimoniul
su la data formulrii cererii introductive privind deschiderea procedurii insolvenei. Bunurile
imobile se identificat prin datele din registrele de publicitate imobiliar. Vor fi menionate
eventualele sarcini i modaliti de care sunt afectate bunurile debitorului.
Debitorul va prezenta datele la zi cu privire la bunurile mobile aflate n patrimoniul
su la data formulrii cererii introductive privind deschiderea procedurii insolvenei, indicnd
numrul de inventar al acestora.
Debitorul nu va omite cu bun-tiin furnizarea unor date importante cu privire la
bunurile mobile din patrimoniul su i care ar fi de natur a afecta n orice mod dreptul de
73
proprietate al debitorului asupra acestora (de exemplu, eventuale executri silite iniiate de
creditorii garantai n mod individual nainte de nregistrarea cererii introductive; existena
unor stocuri de marf n curs de expirare; bunuri care, dei se gsesc n custodia
debitorului, acesta nu deine un drept de proprietate asupra acestora sau, dup caz, bunuri
deinute cu titlu de nchiriere).
Debitorul va prezenta i lista clienilor nencasai, mai ales atunci cnd valoarea
creanelor de ncasat este semnificativ n raport de pasivul neacoperit, precum i vechimea
acelor creane i eventualele litigii aferente.
Debitorul va include n aceast list conturile bancare operaionale la data
formulrii cererii introductive, dar i conturile care, dei nu mai sunt operaionale n mod
curent, nu au fost nchise pn la momentul respectiv. Debitorul va indica att conturile
deschise n Romnia, ct i cele deschise n strintate.
Comerciantul persoan fizic va face meniune att despre bunurile i conturile
bancare prin care i exercit comerul, ct i despre cele proprii.
Debitorul va prezenta lista complet a creditorilor, astfel cum acetia figureaz n
evidenele contabile ale debitorului la data formulrii cererii de deschidere a procedurii
insolvenei.
Debitorul nu va omite cu bun-tiin menionarea unor creditori ale cror creane,
dei nu sunt nregistrate n contabilitatea debitorului, au caracter cert ce nu poate fi
contestat, n condiiile n care este constatat prin hotrri judectoreti irevocabile (de
exemplu, creane reprezentnd penaliti ctigate n instan mpotriva debitorului).
Un element important n aprecierea caracterului cert al creanei este reprezentat de
confirmarea soldurilor de ctre furnizori n cadrul procedurii de inventariere anual.
Debitorul va prezenta lista complet a plilor i transferurilor patrimoniale
efectuate n perioada suspect de 120 de zile anterior nregistrrii cererii introductive.
n categoria transferurilor patrimoniale vor fi incluse, n principal, cele cuprinse n art. 80
din lege.
n ceea ce privete activitile curente pe care intenioneaz s le desfoare, n
perioada de observaie, debitorului i revine obligaia de a prezenta un plan de afaceri, pe
cel puin 6 luni, bazat pe activitatea sa curent, din care s reias c nu va prejudicia
interesele creditorilor existeni. n premisele planului de afaceri anexat, se va include lista
activitilor curente desfurate i modul de finanare a cheltuielilor ataate acelor activiti.
Conform art. 3 pct. 14 din lege, activitile curente reprezint actele de comer i
operaiuni financiare efectuate de debitor n perioada de observaie, n cursul normal al
comerului su, cum ar fi, dar fr a fi limitate la acestea:
(a) continuarea activitilor contractate conform obiectului de activitate
(b) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli aferente acestora
(c) asigurarea finanrii capitalului de lucru n limite curente
Debitorul va prezenta lista complet a activitilor pe care intenioneaz s le
desfoare n perioada de observaie, cum ar fi: continuarea activitilor contractate
conform obiectului principal de activitate; efectuarea operaiunilor de ncasri i pli
aferente acestora; asigurarea finanrii capitalului de lucru n limite curente.
Debitorul trebuie s informeze din timp asupra operaiunilor curente pe care
intenioneaz s le desfoare, pentru a se evita abuzurile ulterioare din partea unor
creditori.
n cazul debitorului grup de interes economic, societate n nume colectiv sau
societate n comandit, debitorul va anexa o list a membrilor grupului de interes
economic sau, dup caz, a asociailor cu rspundere nelimitat din cadrul societilor
comerciale care mbrac formele menionate mai sus. Debitorul va indica toate datele de
identificare ale acestora, respectiv numele i prenumele/denumirea, adresa/sediul social,
persoana de contact. Debitorul va depune diligene inclusiv pentru a prezenta instanei un
certificat eliberat de oficiul registrul comerului care s confirme structura declarat de
debitoare.
Declaraia privind modalitile pe care debitorul le are n vedere pentru
reorganizarea activitii este menit a da administratorului judiciar posibilitatea unei
analize judicioase, n sensul art. 59, privind perspectivele de reorganizare ale debitorului.
n cazul n care, prin declaraia ntocmit conform prevederilor art. 28 lit. h),
debitorul opteaz pentru reorganizarea activitii, acesta va trebui s indice succint
modalitile prin care apreciaz c scopul su poate fi adus la ndeplinire. n acest sens,
debitorul va trebui s indice n principal sursele de provenien ale resurselor financiare
pentru susinerea realizrii planului, dar i alte msuri adecvate pentru realizarea unui plan
de reorganizare, cum sunt cele menionate n art. 95 alin. 6 din lege.
74
Declaraia debitorului menionat la art. 28 lit. j), din care s rezulte dac a mai fost
supus procedurii prevzute de lege, ntr-un interval de 5 ani anteriori formulrii cererii
introductive, trebuie s mbrace forma nscrisului autentic sau a nscrisului certificat de un
avocat, alternativ cu prezentarea unui certificat care s confirme acest lucru, eliberat de
registrul societilor agricole sau de oficiul registrului comerului n a crui raz teritorial se
afl domiciliul profesional/sediul social al debitorului.
n ceea ce privete declaraia pe proprie rspundere menionat la art. 28 lit. k),
aceasta este ntocmit de reprezentantul legal al debitorului, n forma specificat de lege
(nscris autentificat sau certificat de notar), i va trebui s cuprind meniuni referitoare la
absena unei condamnri definitive pentru infraciunile menionate, att a debitorului, ct i
a administratorilor, directorilor i asociailor debitorului.
n condiiile n care reprezentantul debitorului nu poate declara pe proprie
rspundere dect cu privire la fapta proprie i la fapta debitorului pe care l reprezint,
declaraia privind fapta celorlali administratori, directori/asociai va trebui fcut sub rezerva
certificrii numai a informaiilor despre care are cunotin la data semnrii declaraiei. n
cazul n care reprezentantul legal al debitoarei nu deine nici un fel de informaii referitoare
la eventuale condamnri ale acestor persoane, acestea vor putea fi chemate s prezinte
cte o declaraie personal n acest sens, respectnd aceleai cerine de form (nscris
autentificat de notar sau certificat de avocat).
Debitorul va anexa cererii introductive, dac este cazul, certificatul de admitere la
tranzacionare pe o pia reglementat a valorilor mobiliare sau a altor instrumente
financiare emise. Acest document va fi prezentat n copie certificat de debitor pentru
conformitate cu originalul.
Conform acestui articol, nu au acces la procedura de reorganizare judiciar debitorii

care n ultimii 5 ani precedeni hotrrii de deschidere a procedurii au mai fcut obiectul
procedurii prevzute de Legea privind procedura insolvenei, indiferent dac cererea
introductiv a fost naintat de ctre debitor ori de ctre creditor.
n cazul n care cererea de deschidere a procedurii insolvenei este introdus de
ctre un creditor, ca un mijloc de presiune asupra debitorului care a ntrziat plile, fiind pe
cale de consecin respins, dreptul debitorului de a beneficia de procedura reorganizrii
judiciare nu este afectat.
Dac cererea a fost acceptat i debitorul a parcurs cu succes procedura de
reorganizare credem c termenul se calculeaz de la data admiterii cererii de deschidere a
procedurii anterioare. Se consider c una din raiunile interdiciei ar consta n descurajarea
debitorului a apela la remediul Legii privind procedura insolvenei printr-un demers de
concuren neloial fa de mediul de afaceri.
Textul legal menionat se refer la reorganizare n toate formele sale - fie
restructurarea i continuarea activitii debitorului, fie lichidarea unor bunuri din averea
acestuia, fie o combinaie a celor dou variante de reorganizare.
Prin urmare, un astfel de debitor are dreptul s introduc, n intervalul de 5 ani de la
cererea precedent, doar o cerere de declanare a procedurii falimentului, nemaiputnd
beneficia de facilitile oferite de parcurgerea procedurii reorganizrii.
Cu toate acestea, nchiderea procedurii insolvenei n baza art. 134 nu are drept
efect considerarea faptului c debitorul ar fi beneficiat de efectele procedurii i pe cale de
consecin acestuia nu i se aplic restricia menionat n cuprinsul prezentului articol.
F0003 Formular pentru depunerea documentelor prevzute de art. 28
F0008 Notificarea debitorului n temeiul art. 35 privind depunerea

documentelor financiare i a celorlalte documente prevzute de art. 28
75
4.4 Cererea creditorilor
4.4.1 Creditorul ndreptit s cear deschiderea procedurii
Art. 3
6. Prin creditor ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei se
nelege creditorul a crui crean mpotriva patrimoniului debitorului este cert, lichid i
exigibil de mai mult de 30 de zile.
7. Prin creditor se nelege persoana fizic sau juridic care deine un drept de
crean asupra averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instanei s i fie
nregistrat creana n tabelul definitiv de creane sau n tabelul definitiv consolidat de
creane i care poate face dovada creanei sale fa de patrimoniul debitorului, n condiiile
prezentei legi. Au calitatea de creditor, fr a depune personal declaraiile de crean,
salariaii debitorului.
a formulat i i-a fost admis, n total sau n parte, o cerere de nregistrare a creanei sale pe
procedurii i de a participa la orice alt procedur reglementat de prezenta lege.
12 Valoare prag reprezint cuantumul minim al creanei, pentru a putea fi introdus
cererea creditorului. Acesta este de 10.000 lei, iar pentru salariai, de 6 salarii medii pe
economie.
Art. 31
(1) Orice creditor ndreptit s solicite deschiderea procedurii prevzute de
prezenta lege mpotriva unui debitor prezumat n insolven, poate introduce o cerere
introductiv n care va preciza:
a) cuantumul i temeiul creanei;
b) existena unei garanii reale constituite de ctre debitor sau instituite potrivit legii;
c) existena unor msuri asigurtorii asupra bunurilor sale;
d) declaraie privind eventuala intenie de a participa la reorganizarea debitorului,
caz n care va trebui s precizeze, cel puin la nivel de principiu, modalitatea n care
nelege s participe la reorganizare.
(2) Creditorul va anexa documentele justificative ale creanei i ale actelor de
constituire de garanii.
(3) Dac ntre momentul nregistrrii cererii de ctre un creditor i cel al judecrii
acestei cereri sunt formulate cereri de ctre ali creditori mpotriva aceluiai debitor,
tribunalul va verifica, din oficiu, la data nregistrrii existena dosarului pe rol, va dispune
conexarea acestora i va stabili ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) referitoare la
cuantumul minim al creanelor n raport cu valoarea nsumat a creanelor tuturor
creditorilor care au formulat cereri i cu respectarea valorii prag prevzut de prezenta lege.
(4) Dac s-a deschis o procedur ntr-un dosar, celelalte eventuale dosare aflate pe
rol, cu acelai obiect, vor fi conexate la acelai dosar.
Art. 33
(1) n termen de 48 de ore de la nregistrarea cererii creditorului ndreptit s
solicite deschiderea procedurii insolvenei, judectorul-sindic va comunica cererea, n copie,
debitorului.
(2) n termen de 10 zile de la primirea copiei, debitorul trebuie fie s conteste, fie s
recunoasc existena strii de insolven. Dac debitorul contest starea de insolven iar
contestaia sa este ulterior respins, el nu va mai avea dreptul s solicite reorganizarea
judiciar.
(3) La cererea debitorului, judectorul-sindic i poate obliga pe creditorii care au
introdus cererea s consemneze, n termen de 15 zile, la o banc, o cauiune de cel mult
10% din valoarea creanelor. Cauiunea va fi restituit creditorilor, dac cererea lor va fi
admis. Dac cererea va fi respins, cauiunea poate fi folosit pentru a acoperi pagubele
suferite de debitor. Dac nu este consemnat n termen cauiunea, cererea introductiv va fi
respins.
(4) Dac judectorul-sindic stabilete c debitorul este n stare de insolven, i va
respinge contestaia i va deschide, printr-o sentin, procedura general, situaie n care un
plan de reorganizare poate fi formulat numai de ctre administratorul judiciar sau de ctre
creditori deinnd mpreun sau separat minim 20% din valoarea masei credale i numai
76
dac acetia i exprim intenia de a depune un plan pn la termenul stabilit la art. 59 alin.
(1) i respectiv art. 60 alin. (2).
(5) Dac judectorul-sindic stabilete c debitorul nu este n stare de insolven,
respinge cererea creditorilor care va fi considerat ca lipsit de orice efect chiar de la
nregistrarea ei.
(6) Dac debitorul nu contest n termenul prevzut la alin. (2) c ar fi n stare de
insolven i i exprim intenia de a-i reorganiza activitatea, judectorul-sindic va da o
sentin de deschidere a procedurii generale. n cazul n care din declaraia debitorului,
fcut pn la data pronunrii sentinei, rezult c acesta se ncadreaz ntr-una dintre
categoriile prevzute la art. 1 alin. (2) sau a mai beneficiat de reorganizare n ultimii cinci ani
anteriori deschiderii procedurii, judectorul-sindic va pronuna o sentin de deschidere a
procedurii simplificate.
(7) Prin sentina de deschidere a procedurii judectorul-sindic va dispune
administratorului judiciar sau lichidatorului, dup caz, s efectueze notificrile prevzute de
art. 61.
Comentarii generale
Creditorul nu va utiliza procedurile prevzute de Legea privind procedura insolvenei
pentru a obliga debitorul s procedeze la achitarea cu prioritate a creanei sale, evitnd
astfel formalitile costisitoare ale executrii silite individuale.
Cererea de conciliere direct prevzut de art. 720 din Codul de procedur civil nu este
necesar n cazul cererii creditorului privind deschiderea procedurii insolvenei.
Textul acestui articol stabilete condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc creana

deinut de creditor asupra averii debitorului pentru ca cererea privind deschiderea
procedurii insolvenei s poat fi admis.
Creana trebuie s fie cert, n sensul existenei sale nendoielnice i a cuantumului
cert (avnd expunere monetar), lichid i exigibil (asupra crora se pot ridica pretenii) i
s se ncadreze n valoarea pragului stabilit de art.3 pct.12..
Dovada caracterului cert al creanei se poate face att prin titlu executoriu (hotrre
judectoreasc, bilet la ordin/cec/cambie nvestite cu formul executorie, titlu executoriu
emis de organele fiscale), ct i prin nscris sub semntur privat (de ex. contract bancar
de credit), dar i orice alte nscrisuri necontestate de debitor, nici n privina existenei lor,
nici n ceea ce privete cuantumul acestora (contracte comerciale, facturi fiscale acceptate
de debitor, avize de expediie, procese-verbale de predare-primire a mrfii etc.).
n cazul existenei unei hotrri judectoreti care s ateste obligaiile prilor, dac
aceasta este irevocabil, nu mai este necesar depunerea restului nscrisurilor primare n
baza crora aceast sentin a fost pronunat. n caz contrar, o eventual sentin
definitiv trebuie analizat coroborat cu restul elementelor din probaiune.
Neplata la scaden a datoriei, indiferent de natura acesteia (comercial sau

necomercial), declaneaz automat curgerea termenului de 30 de zile calendaristice;
mplinirea acestui termen d natere prezumiei de insolven i permite creditorului s
constate aceast situaie i s nregistreze la tribunal cererea pentru deschiderea procedurii
insolvenei. ns neplata trebuie s constituie rezultatul incapacitii debitorului de a plti
datoria cu sumele de bani disponibile. Dovada se face cu orice mijloc de prob, fiind vorba
de o stare de fapt a patrimoniului debitorului.
Efectuarea unor pli modice, nesemnificative, fa de creditorul reclamant sau fa
de ali creditori nu este de natur a nltura aceast prezumie, dect n cazul n care acest
element este coroborat cu altele de natur a conduce la concluzia c debitorul nu se afl n
stare de insolven.
Termenul de contestaie de 10 zile este un termen procedural i se calculeaz pe

zile libere.
77
Sanciunea nerespectrii acestui termen este respingerea contestaiei ca tardiv; n
condiiile n care nu este un termen de prescripie extinctiv, ci unul de decdere, acest
termen de contestaie nu este susceptibil de repunere n termen.
Debitorul depune contestaia la instana care este competent s soluioneze
cererea introductiv i care i-a comunicat copie dup cererea creditorului.
Dac debitorul formuleaz contestaie, n condiiile art.33, ns contestaia este respins
ulterior, dispunndu-se deschiderea procedurii insolvenei, el nu va mai avea dreptul s
solicite reorganizarea judiciar.
Bune practici:
Plata cauiunii este menit a preveni abuzurile din partea creditorilor, care ar putea
utiliza procedura insolvenei ca un mijloc de presiune pentru a obine recuperarea cu
prioritate a creanelor. n lipsa unei cereri justificate a debitorului, judectorul-sindic nu va
putea obliga creditorii din oficiu la plata unei cauiuni. Cuantumul cauiunii poate fi stabilit la
cel mult 10% din valoarea creanelor (cuantum stabilit prin raportare la nivelul cauiunii din
Codul de procedur civil), ns judectorul-sindic este chemat s aprecieze nivelul
acesteia n raport cu proporiile cazului i cu riscurile anticipate, evitnd ngreunarea
situaiei creditorului prin obligarea la blocarea unor fonduri nsemnate, n condiiile n care
acesta suferise deja un prejudiciu prin nencasarea la scaden a creanei. Judectorul-
sindic va indica i banca la care trebuie depus suma de bani cu titlu de cauiune.
Cauiunea va fi restituit creditorului deponent n cazul respingerii contestaiei debitorului.
Precizare privind data de la care curge termenul de 15 zile pentru depunerea
cauiunii - de la pronunarea/comunicarea msurii luate de ctre judectorul-sindic.
F0002 Cererea de deschidere a procedurii insolvenei formulat de creditor
F0009 Formular pentru depunerea documentelor financiare i a celorlalte

documente prevzute de art. 28 coroborat cu art. 35
4.5 Alte cereri
4.5.1 Comisia Naional a Valorilor Mobiliare

Conform Legii nr. 297 din 28 iunie 2004 privind piaa de capital (Publicat n
Monitorul Oficial cu numrul 571 din data de 29 iunie 2004), C.N.V.M. instituie msuri de
administrare special n situaia n care constat c o entitate autorizat se afl n situaia
de a deveni insolvabil sau n situaia n care oricare dintre administratorii judiciari, directorii
executivi sau auditorii acesteia se fac vinovai de:
a) nclcarea prevederilor prezentei legi ori a reglementrilor emise de C.N.V.M.,
care a produs sau poate produce prejudicii importante sau care pune n pericol buna
funcionare a pieei de capital;
b) nclcarea oricrei condiii sau restricii prevzute n autorizaia de funcionare;
c) administrarea necorespunztoare a instrumentelor financiare i fondurilor
aparinnd investitorilor.
n sensul acestei legi, prin entiti autorizate se neleg acele entiti care sunt
autorizate s opereze pe piee financiare, precum instituiile de credit, societile de servicii
de investiii financiare, alte instituii financiare autorizate i reglementate, societile de
asigurri, organismele de plasament colectiv, societile de administrare a investiiilor,
fondurile de pensii, precum i alte entiti ce nu sunt autorizate ori reglementate i al cror
unic obiect de activitate este investiia n valori mobiliare.
n situaia constatrii unor disfuncionaliti majore, C.N.V.M. va putea solicita
dizolvarea consiliului de administraie al entitilor autorizate.
Conform art. 265 din acest act normativ, administrarea special va fi realizat de o
persoan fizic sau juridic specializat, numit de C.N.V.M. Decizia privind instituirea
administrrii speciale va fi publicat n Buletinul C.N.V.M. i n 2 cotidiane de difuzare
naional.
Administratorul special preia integral atribuiile consiliului de administraie al entitii
autorizate supuse regimului de administrare special i stabilete msuri pentru
conservarea activelor i ncasarea creanelor n interesul investitorilor i al altor creditori.
n termen de maximum 60 de zile de la numire, administratorul special prezint
C.N.V.M. un raport scris cu privire la situaia financiar a entitii autorizate i anexeaz
78
documente referitoare la evaluarea activelor i pasivelor, situaia recuperrii creanelor,
costul meninerii activelor i situaia lichidrii debitelor.
n termen de 15 zile de la primirea raportului administratorului special, C.N.V.M. va
decide, dac este cazul, asupra prelungirii activitii administratorului special, pe o perioad
limitat. n situaia prelungirii activitii, administratorul special va prezenta, lunar, C.N.V.M.
evaluarea situaiei financiare a respectivei entiti autorizate.
n cazul n care C.N.V.M. constat, pe baza raportului administratorului special, c
entitile autorizate s-au redresat din punct de vedere financiar i se ncadreaz n cerinele
de supraveghere prudenial, conform reglementrilor C.N.V.M., msurile de administrare
special vor nceta.
n situaia n care nu sunt ndeplinite aceste cerine, n sensul c entitile
autorizate nu s-au redresat, iar C.N.V.M. nu decide asupra prelungirii activitii
administratorului special, autorizaia de funcionare a entitii reglementate va fi
retras, C.N.V.M. avnd la dispoziie fie posibilitatea iniierii procedurii lichidrii
administrative, fie sesizarea instanei competente n vederea declanrii procedurii
reorganizrii judiciare i a falimentului.
n cazul iniierii procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului nu este necesar
ntrunirea condiiilor prevzute de Legea privind procedura insolvenei Instana competent
s soluioneze cererea C.N.V.M. de iniiere a procedurii reorganizrii judiciare i a
falimentului entitilor autorizate este tribunalul n circumscripia cruia se afl sediul
respectivei entiti.
n nelesul Legii nr. 297/2004, insolvabilitatea reprezint acea stare a entitii
autorizate, aflat n una dintre urmtoarele situaii:
a) incapacitatea vdit de plat a datoriilor exigibile din disponibilitile bneti
proprii;
b) retragerea autorizaiei entitii reglementate, n conformitate cu prezenta lege i
reglementrile C.N.V.M., ca urmare a imposibilitii de redresare financiar a entitii
autorizate aflate n administrare special.
Desemnarea lichidatorului de ctre tribunal se va face cu acordul C.N.V.M. n
ndeplinirea atribuiilor lor, care implic aplicarea unor reglementri emise de C.N.V.M.,
tribunalul, judectorul-sindic i lichidatorul pot cere i opinia C.N.V.M., n calitatea sa de
autoritate de reglementare i supraveghere a pieei de capital.
Procedura falimentului va fi nchis atunci cnd judectorul-sindic a aprobat raportul
final, cnd toate fondurile sau bunurile din averea entitii autorizate aflate n faliment au
fost distribuite i fondurile nereclamate au fost depuse la Trezoreria Statului. n urma unei
cereri a judectorului-sindic, tribunalul va da o hotrre de nchidere a procedurii
reorganizrii judiciare i a falimentului. Hotrrea va fi comunicat, n scris i/sau prin
pres, n cel puin 2 cotidiane de circulaie naional, tuturor creditorilor debitorului, oficiului
registrului comerului, C.N.V.M. i lichidatorului. Eventualele sume rmase vor fi virate la
bugetul de stat, dup o perioad de 5 ani.
4.5.2 Ministerul Finanelor Publice
Articolul 172 din Codul de procedur fiscal (Ordonana Guvernului nr. 92/2003
a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 863 din 26 septembrie 2005)
prevede: Organul de executare este obligat ca pentru creanele fiscale datorate de
comerciani, societi comerciale, cooperative de consum ori cooperative meteugreti
sau persoane fizice s cear instanelor judectoreti competente nceperea procedurii
reorganizrii judiciare sau a falimentului, n condiiile legii.
Cererile organelor fiscale privind nceperea procedurii reorganizrii judiciare i a
falimentului se vor nainta instanelor judectoreti i sunt scutite de consemnarea vreunei
cauiuni.
n absena unor dispoziii speciale derogatorii de la dreptul comun, Legea privind
procedura insolvenei se va aplica cererilor privind deschiderea procedurii insolvenei
formulate de organele fiscale de executare.
F0009 Cererea de deschidere a procedurii insolvenei formulat de creditor
4.6 Criterii pentru aprobarea/respingerea cererii introductive

Art. 33 alin. (4), (5) i (6)
79
creditorii deinnd mpreun sau separat minim 20% din valoarea masei credale, i numai
dac acetia i exprim intenia de a depune un plan n termenul prevzut de art. 59 alin.
(1), respectiv art. 60 alin. (2).
respinge cererea creditorilor, care va fi considerat ca lipsit de orice efect chiar de la
nregistrarea ei.
categoriile prevzute la art. 1 alin. (2) sau a mai beneficiat de reorganizare n ultimii cinci ani
n baza prevederilor art. 33, judectorul-sindic poate pronuna urmtoarele hotrri:
1. Admiterea cererii creditorului, necontestat de debitor, atunci cnd constat c
cerinele prevzute de art. 31 coroborate cu art. 3 pct. 6 i pct.12 din lege sunt ndeplinite,
respectiv creditorul este ndreptit s cear deschiderea procedurii insolvenei;
2. Admiterea cererii creditorului concomitent cu respingerea contestaiei debitorului,
atunci cnd constat c debitorul este n stare de insolven, iar creditorul este ndreptit
s cear deschiderea procedurii generale;
3. Admiterea cererii creditorului concomitent cu respingerea contestaiei debitorului,
atunci cnd constat c debitorul este n stare de insolven, se afl ntr-una dintre situaiile
menionate n art. 1 alin. (2) din lege sau a mai beneficiat de reorganizare n ultimii 5 ani
anteriori deschiderii procedurii, situaie n care judectorul-sindic va pronuna o sentin de
deschidere a procedurii simplificate;
4. Respingerea cererii creditorului, necontestat de debitor, dac judectorul-sindic
stabilete c cerinele prevzute de art. 31 coroborate cu art. 3 pct. 6 i pct.12 din lege nu
sunt ndeplinite;
5. Respingerea cererii creditorului i admiterea concomitent a contestaiei
debitorului, atunci cnd debitorul dovedete faptul c nu este n stare de insolven, iar
creditorul reclamant nu este ndreptit s cear deschiderea procedurii insolvenei;
6. Respingerea cererii creditorului pentru nedepunerea cauiunii.
Jurispuden
1. Creana invocat de creditor n cererea de deschidere a procedurii, constatat prin
facturi fiscale neacceptate de ctre debitoare i fr alte documente din care s rezulte
recunoaterea creanei de ctre debitor, nu este considerat ca fiind cert i nu poate
constitui temei pentru deschiderea procedurii insolvenei. (Tribunalul Brila, Sentina
nr. 140/S din 11.12.2003) vezi pg. 389 din Jurispruden
2. Creana pretins de creditor nu este exigibil dac s-a dispus suspendarea titlului
executoriu datorit introducerii unei contestaii n anulare; astfel c nu sunt ndeplinite
condiiile prevzute la art. 3 pct. 6 coroborat cu art. 31 din Legea privind procedura
insolvenei. (Tribunalul Cluj - Sentina nr. 4467/C din 16.10.2003) vezi pg. 386 din
Jurispruden
3. Contestaia debitoarei la deschiderea procedurii de insolven, prin care
insolvabilitatea este motivat de existena unui profit, nu poate fi acceptat atta timp
ct pe calea executrii silite s-a constatat c debitoarea nu deine lichiditi, bunuri
mobile sau imobile care s acopere datoria fa de creditor. (Tribunalul Cluj - Sentina
nr. 4711/C din 30.10.2003,) vezi pg. 386 din Jurispruden
4. Debitorul nu poate invoca, prin contestaia formulat mpotriva cererii de deschidere a
procedurii insolvenei, excepia autoritii de lucru judecat fa de o cerere anterioar
introdus de acelai creditor i respins pentru neplata cauiunii prevzute de art. 33
din Legea privind procedura insolvenei. De asemenea, excepia nendeplinirii
1
procedurii concilierii prealabile prevzute de art. 720 Cod de procedur civil nu poate
fi reinut, pentru c procedura prevzut de Legea privind procedura insolvenei nu
impune aceast condiie. (Tribunalul Bacu, Sentina nr. 2131 din 18.08.2003,) vezi
pg. 398 din Jurispruden
80
5 Efectele deschiderii procedurii
5.1 Hotrrea de deschidere a procedurii i opoziia creditorilor
Art. 33
(1) n termen de 48 de ore de la nregistrarea cererii creditorului ndreptit s
solicite deschiderea procedurii insolvenei, judectorul-sindic va comunica cererea, n copie,
debitorului.
(2) n termen de 10 zile de la primirea copiei, debitorul trebuie fie s conteste, fie s
recunoasc existena strii de insolven. Debitorul care recunoate starea de insolven
poate s depun un plan de reorganizare n condiiile art. 94 alin. (1) lit. a). Dac debitorul
contest starea de insolven iar contestaia sa este ulterior respins, el nu va mai avea
dreptul s solicite reorganizarea judiciar.
(3) La cererea debitorului, judectorul-sindic i poate obliga pe creditorii care au
introdus cererea s consemneze, n termen de 15 zile, la o banc, o cauiune de cel mult
10% din valoarea creanelor. Cauiunea va fi restituit creditorilor, dac cererea lor va fi
suferite de debitor. Dac nu este consemnat n termen cauiunea, cererea introductiv va fi
respins.
creditori deinnd mpreun sau separat minim 20% din valoarea masei credale, i numai
dac acetia i exprim intenia de a depune un plan pn la termenul stabilit la art. 59 alin.
(1) i respectiv art. 60 alin. (2).
respinge cererea creditorilor, care va fi considerat ca lipsit de orice efect chiar de la
nregistrarea ei.
categoriile prevzute la art. 1 alin. (2) sau a mai beneficiat de reorganizare n ultimii 5 ani
(7) Prin sentina de deschidere a procedurii, judectorul-sindic va dispune
administratorului judiciar sau lichidatorului, dup caz, s efectueze notificrile prevzute de
art. 61.
Art. 32
(1) Dac cererea debitorului corespunde condiiilor prevzute la art. 27, judectorul-
sindic va pronuna o ncheiere de deschidere a procedurii generale, iar dac prin declaraia
simplificat sau nu depune documentele prevzute de art. 28 alin. (1) lit. a) - f) i h) la
termenele prevzute la art. 28 alin. (2), sau se ncadreaz ntr-una dintre categoriile
simplificate.
Art. 35
alin. (1).
Opoziia este calea de atac prealabil i obligatorie. Nu poate fi utilizat direct recursul.
Creditorul care se opune poate invoca numai nendeplinirea condiiilor prevzute la art.
27, 28 i 30. Exemple: prematuritatea i reaua-credin prevzute de art. 27 alin. (4).
Opoziia poate fi nregistrat nu numai de creditorii notificai, ci i de cei care nu au fost
notificai, dar termenul curge fa de toi creditorii de la publicarea notificrii n Buletinul
procedurilor de insolven.
81
Notificarea constituie o atribuie a administratorului judiciar (art. 61 alin. (1)).

ndat ce procedura este declarat deschis administratorul judiciar trebuie s se
asigure c nici un partener de afaceri al debitorului nu intr sau rmne cu acesta n relaii
de afaceri fr a fi avertizat de faptul c debitorul a devenit subiect al procedurii de
insolven.
Jurispruden
1. Calea de atac mpotriva ncheierii de deschidere a procedurii la cererea debitorului
este opoziia, de competena judectorului-sindic, i nu recursul, de competena curii
de apel. (Curtea de Apel Cluj - Decizia nr. 848 din 16 martie 2004) vezi pg. 391 din
Jurispruden
2. Recursul creditorului este inadmisibil dac recurentul nu a nregistrat opoziie
prealabil. (Curtea de Apel Cluj - Secia comercial, Decizia nr. 1190 din 3 septembrie
2002, B.J. 2002, p. 394, Lumina Lex, 2003)
F0004 ncheierea de deschidere a procedurii generale/ simplificate de

insolven la cererea debitorului
F0005 Sentina de deschidere a procedurii insolvenei la cererea creditorului

necontestat de debitor
F0006 Sentina de deschidere a procedurii insolevenei la cererea

creditorului contestat de debitor
F0059 Formular general pentru contestaie
5.2 Recursul mpotriva Hotrrii de deschidere a procedurii de insolven
5.2.1 Recursul debitorului
Art. 8
(1) Curtea de apel va fi instana de recurs pentru hotrrile pronunate de
judectorul-sindic, n baza art. 11.
(2) Termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu
prevede altfel.
(3) Recursul va fi judecat de completele specializate, n termen de 30 de zile de la
de insolven. n vederea soluionrii recursului, se trimit la curtea de apel, n copie
certificat.
(4) Prin derogare de la prevederile art. 300 alin. 2 i 3 din Codul de procedur civil,
cu modificrile i completrile ulterioare, hotrrile judectorului-sindic nu vor putea fi
suspendate de instana de recurs.
(5) Prevederile alin. (4) nu se aplic n cazul judecrii recursului mpotriva
urmtoarelor hotrri ale judectorului-sindic:
a) sentina de respingere a contestaiei debitorului, fcut n temeiul art. 33 alin. (4);
b) sentina prin care se decide intrarea n procedura simplificat;
c) sentina prin care se decide intrarea n faliment, pronunat n condiiile art. 107;
d) sentina de soluionare a contestaiei la planul de distribuire a fondurilor obinute
din lichidare i din ncasarea de creane, fcut n temeiul art. 122 alin. (3).
(6) Pentru toate cererile de recurs formulate mpotriva hotrrilor pronunate de
judectorul-sindic n cadrul procedurii se constituie un singur dosar.
82
Comentarii generale
Debitorul poate formula recurs mpotriva hotrrii privind deschiderea procedurii
insolvenei n cazul n care judectorul-sindic a respins contestaia formulat de acesta
i, concomitent, a admis cererea creditorului.
Prin recursul formulat, debitorul va putea invoca att aspecte precum imposibilitatea de
a-i formula aprarea n faa instanei de fond datorit ndeplinirii necorespunztoare a
procedurii de citare, ct i aspecte de fond, susinute i prin contestaia formulat, cum
sunt cele referitoare la caracterul cert, lichid sau exigibil al creanei, vechimea creanei,
inexistena strii de insolven etc.
Plata creditorului declanator n faza de recurs nu are drept consecin admiterea
recursului n cazul n care, pn la momentul soluionrii recursului, exist i ali creditori
care au intervenit n procedur i care au invocat pretenii fa de debitor. Soluia
recomandat este respingerea recursului i trimiterea dosarului spre soluionare
judectorului sindic n vederea nchiderii procedurii.
n cazul n care debitorul formuleaz recurs mpotriva hotrrii judectorului-sindic

privind deschiderea procedurii insolvenei i cere deopotriv suspendarea executrii acestei
hotrri, instana de recurs va soluiona de urgen aceast cerere, n condiiile n care
consecinele aplicrii hotrrii pentru un debitor a crui activitate este n curs de derulare
poate produce consecine deosebit de grave (de exemplu, faptul c debitorul este obligat s
nscrie meniunea n insolven pe toate documentele care eman de la societate are un
impact deosebit n activitatea comercial, asupra cocontractanilor, care pot refuza livrarea
de marf, efectuarea de pli, sau obinerea de finanri).
Cererea de recurs va respecta cerinele de form prevzute de Codul de procedur
civil:
art. 302 recursul se depune la instana a crei hotrre se atac, sub sanciunea
nulitii;
1
art. 302 cererea de recurs va cuprinde, sub sanciunea nulitii, urmtoarele
meniuni:
a) numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice,
denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n
registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul
unic de nregistrare sau, dup caz, codul fiscal i contul bancar. Dac
recurentul locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia,
unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul;
b) indicarea hotrrii care se atac;
c) motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau,
dup caz, meniunea c motivele se vor depune printr-un memoriu separat;
d) semntura.
art. 303 recursul se va motiva prin nsi cererea de recurs sau nluntrul
termenului de recurs. Termenul pentru depunerea motivelor se socotete de la
comunicarea hotrrii, chiar dac recursul s-a fcut mai nainte.
Cererea se va timbra, conform prevederilor legale n materie, la jumtate din
valoarea taxei judiciare de timbru achitat n prim instan.
5.2.2 Recursul creditorilor
Art. 32 alin. (2)

Prin ncheierea de deschidere a procedurii judectorul va dispune administratorului
judiciar sau, dup caz, lichidatorului s efectueze notificrile prevzute de art. 61. n cazul
n care, n termen de 15 zile de la notificare, creditorii se opun deschiderii procedurii,
judectorul-sindic va ine, n termen de 10 zile, o edin la care vor fi citai administratorul
judiciar, debitorul i creditorii care se opun deschiderii procedurii, n urma creia va
soluiona, deodat, printr-o sentin, toate opoziiile. Admind opoziia, judectorul-sindic
va putea pstra deschis procedura insolvenei, cu consecina calificrii cererii debitorului
de deschidere a procedurii ca fiind prematur, sau va putea revoca ncheierea de
deschidere a procedurii. Deschiderea ulterioar a procedurii, la cererea debitorului sau a
creditorilor, nu va putea modifica data apariiei strii de insolven. Reaua-credin a
debitorului trebuie dovedit de creditorul care se opune la deschiderea procedurii
insolvenei.
83
Comentarii generale
Curtea de apel, ca instan de recurs mpotriva hotrrilor pronunate de judectorul-
sindic, va putea pronuna urmtoarele hotrri:
a) admiterea recursului debitorului, casarea sentinei civile i rejudecarea cauzei pe fond
de ctre curtea de apel, cu excepia situaiei n care instana a crei hotrre este
recurat, nu a intrat n cercetarea fondului sau judecata s-a fcut n lipsa prii care nu a
fost legal citat. (modificare a Codului de procedur civil prin Legea nr. 219/2005);
b) admiterea recursului creditorului, casarea sentinei civile pronunate n prim instan
de judectorul-sindic i, pe fond, dup rejudecare, respingerea cererii debitorului privind
deschiderea procedurii insolvenei;
c) respingerea recursului debitorului sau al creditorului ca nentemeiat/nelegal/inadmisibil
i meninerea sentinei civile pronunate de judectorul-sindic n prim instan.
Creditorul care a formulat opoziie mpotriva hotrrii judectorului-sindic prin care

acesta a admis cererea debitorului i a dispus deschiderea procedurii insolvenei poate
formula recurs mpotriva hotrrii prin care a fost respins opoziia formulat conform art.
32 alin. (2). Dispoziiile art. 8 se aplic n mod corespunztor.
F0060 Formular general pentru cerere de recursi
5.3 Suspendarea tuturor aciunilor judiciare i extrajudiciare mpotriva

debitorului
Art. 36
De la data deschiderii procedurii se suspend toate aciunile judiciare sau
extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale.
Art. 37
n vederea aplicrii prevederilor art. 36, prin hotrrea de deschidere a procedurii,
judectorul-sindic va dispune comunicarea acesteia ctre instanele judectoreti n a cror
jurisdicie se afl sediul debitorului declarat la registrul comerului i tuturor bncilor unde
debitorul are deschise conturi.
Art. 38
Orice furnizor de servicii - electricitate, gaze naturale, ap, servicii telefonice sau
altele asemenea - nu are dreptul, n perioada de observaie i n perioada de reorganizare,
s schimbe, s refuze ori s ntrerup temporar un astfel de serviciu ctre debitor sau ctre
averea debitorului, n cazul n care acesta are calitatea de consumator captiv potrivit legii.
Potrivit textului de lege artat, interdicia sistrii, schimbrii ori refuzrii, de ctre furnizorii
de servicii, a serviciilor ctre debitor sau ctre averea sa, se aplic att n perioada de
observaie, ct i n reorganizare; aceast modificare (cu privire la producerea acestui
efect i n perioada de observaie) s-a impus pentru a se asigura, n cazul n care,
economic, se justific, continuarea activitii debitorului i anterior votrii planului de
reorganizare, tocmai pentru a nu compromite posibilitatea unei viitoare reorganizri.
5.3.1.1 Comentarii la art. 36 38
Scopul dispoziiilor art. 38 este meninerea averii debitorului n starea n care se afla
la data deschiderii procedurii. De aceea este contrar scopului legii sistarea furnizrii de
utiliti i servicii ctre debitor. Creanele acumulate pentru conservarea activelor vor avea
poziia prevzut de art. 123 pct. 1.
Administratorul judiciar i/sau lichidatorul va formula cereri de suspendare a
aciunilor existente pe rolul instanelor de drept comun avnd ca obiect realizarea creanelor
fa de averea debitorului, menionnd totodat numrul dosarului de administrare a
procedurii reorganizrii judiciare i falimentului n cadrul cruia creditorii pot formula
eventuale cereri de nscriere a creanelor lor.
84
Aceleai demersuri trebuie efectuate de ctre administratorul judiciar/lichidator cu
celeritate i n ceea ce privete suspendarea actelor de executare silit aflate n curs la data
deschiderii procedurii i care ar permite satisfacerea cu prioritate a unui creditor n
detrimentul celorlali prin nerespectarea ordinii de prioritate prevzute la art. 123 din lege.
Bune practici:
Administratorul judiciar va schimba banca la care debitorul are deschis contul
principal, dac aceasta este i creditoare a debitorului, deoarece exist riscul ca banca s
continue s preleveze din contul acesteia sume de bani n contul ratelor de credit restante.
Ca regul de principiu, n practica occidental, banca ce ine contul curent (colector) al
debitorului trebuie s nu fie o banc nscris n tabelul creanelor, iar n Romnia
majoritatea bncilor nu fac deosebirea ntre calitatea de creditor i cea de depozitar al
fondurilor debitorului. Dac contul rmne la aceeai banc, trebuie verificate zilnic plile
efectuate pentru a prentmpina acest risc.
Cererile de chemare n judecat sau de executare silit cu privire la care opereaz
suspendarea vor fi nregistrate la tribunal, la dosarul de insolven.
Suspendarea nu opereaz fa de cererile i procedurile de executare silit contra
codebitorilor, garanilor fidejusori sau persoanelor care au garantat prin cauiune real
executarea obligaiilor debitorului.
Suspendarea legal produce, totodat, efecte i cu privire la cererile de poprire
asupra fondurilor bneti din contul bancar al debitorului. Drept urmare, administratorul
judiciar va adresa, n acest sens, cereri tuturor bncilor la care debitorul are conturi
deschise, solicitndu-le acestora deblocarea conturilor, prin ridicarea popririlor instituite
asupra acestora de ctre creditorii societii, precum i transferarea soldului conturilor
deschise la respectivele uniti bancare n contul lichidrii debitorului i, concomitent,
nchiderea acestora.
Efectul suspendrii se produce n temeiul legii i se constat n fiecare dosar
separat de ctre instana sau organul de executare la care se afl dosarul i nu este
necesar s fie dispus, cu caracter general, msura suspendrii, prin hotrrea de
deschidere a procedurii.
Efectul suspendrii nu se produce cu privire la actele de executare silit care au
fost finalizate anterior deschiderii procedurii.
Suspendarea aciunilor judiciare sau extrajudiciare n baza art. 36 nu se confund
cu suspendarea judecrii cauzelor n baza prevederilor art. 242 i urmtoarele din Codul de
procedur civil, n sensul c instanele, de fond sau de recurs, vor invoca - restrictiv i
literal -, n motivarea hotrrilor de soluionare a cererilor/excepiilor de suspendare, doar
prevederile art. 36 din Legea privind procedura insolvenei.
Cererile de chemare n judecat contra debitorului, a crui judecat a fost
suspendat, conform art. 36 din Legea privind procedura insolvenei i art. 243 pct. 5 din
Codul de procedur civil se vor perima conform art. 248 alin. 1 i 3, art. 250 alin. 2 i art.
252 din Codul de procedur civil.
Jurispruden.
1. n cazul n care o societate comercial este supus concomitent procedurii
reglementate de Legea privind procedura insolvenei i executrii silite de drept
comun, se aplic dispoziiile art. 42 (actual art. 36), iar executarea silit se suspend.
(CSJ - S. com., Decizia nr. 3505 din 8 octombrie 1998, RDC nr. 12/2000, p. 196)
2. Att art. 42 (actual art. 36) ct i art. 45 (actual art. 39) conin dispoziii legale avnd ca
scop meninerea averii debitorului n starea existent la deschiderea procedurii. (CCJ
- Secia de contencios administrativ, Decizia nr. 402 din 3 februarie 2004, Buletinul
casaiei 2005, p. 10).
3. Efectul suspendrii prevzut de art. 42 (actual art. 36) nu se aplic aciunii pentru
anularea transferului unui imobil de la o societate comercial la o instituie de credit n
schimbul unor aciuni ale acesteia (CSJ - S. com., Dec. nr. 3642 din 12 iunie 2001, BJ
1990 - 2003, p. 452). Nici n cazul litigiului avnd ca obiect anularea certificatului de
atestare a dreptului de proprietate al debitorului (CSJ - S. com., Dec. nr. 1072 din 19
martie 2002, B.J. 1990 - 2003, p. 453). Not. Ambele soluii sunt discutabile n raport
de dispoziiile art. 6 din Legea privind procedura insolvenei care atribuie ntreaga
competen judectorului-sindic i n raport de art. 42 (actual art. 36) care nu admite
excepii.
4. Efectul suspendrii legale i cu privire la cererea de poprire asupra fondurilor bneti
din contul bancar al debitorului. (Curtea de Apel Cluj - Secia comercial, Decizia nr.
103 din 2 martie 1999, B.J. 1999, p. 388).
85
5.4 Cererea de valorificare imediat a obiectului garaniei
Art. 39
(1) Creditorul titular al unei creane garantate cu ipotec, gaj sau alt garanie real
mobiliar ori drept de retenie, de orice fel, poate solicita judectorului-sindic ridicarea
suspendrii menionate la art. 36 cu privire la creana sa i valorificarea imediat, n cadrul
procedurii, cu aplicarea corespunztoare a dispoziiilor art. 116 - 118 i cu condiia achitrii
din pre a cheltuielilor prevzute de art. 121 alin. (1) pct. 1, a bunului asupra cruia poart
garania sau dreptul de retenie, n una dintre urmtoarele situaii:
A. atunci cnd valoarea obiectului garaniei, determinat de un evaluator conform
standardelor internaionale de evaluare, este pe deplin acoperit de valoarea total a
creanelor i prilor de creane garantate cu acel obiect;
a) obiectul garaniei nu prezint o importan determinant pentru reuita planului
de reorganizare propus;
b) obiectul garaniei face parte dintr-un ansamblu funcional, iar prin desprinderea i
vnzarea lui separat, valoarea bunurilor rmase nu se diminueaz.
B. atunci cnd nu exist o protecie corespunztoare a creanei garantate n raport
cu obiectul garaniei, datorit:
a) diminurii valorii obiectului garaniei sau existenei unui pericol real ca aceasta s
sufere o diminuare apreciabil;
b) diminurii valorii prii garantate dintr-o crean cu rang inferior, ca urmare a
acumulrii dobnzilor, majorrilor i penalitilor de orice fel la o crean garantat cu rang
superior;
c) lipsei unei asigurri a obiectului garaniei mpotriva riscului pieirii sau deteriorrii.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. B judectorul-sindic va putea respinge
cererea de ridicare a suspendrii formulat de creditor, dac administratorul
judiciar/debitorul propune n schimb adoptarea uneia sau mai multor msuri menite a oferi o
protecie corespunztoare creanei garantate a creditorului, precum:
a) efectuarea de pli periodice n favoarea creditorului, pentru acoperirea diminurii
valorii obiectului garaniei ori a valorii prii garantate dintr-o crean cu rang inferior;
b) efectuarea de pli periodice n favoarea creditorului, pentru satisfacerea
dobnzilor, majorrilor i penalitilor de orice fel i, respectiv, pentru reducerea capitalului
creanei sub cota de diminuare a valorii obiectului garaniei ori a valorii prii garantate dintr-
o crean cu rang inferior;
c) novaia obligaiei de garanie prin constituirea unei garanii suplimentare, reale
sau personale, ori prin substituirea obiectului garaniei cu un alt obiect.
(3) Reclamantul ntr-o cerere de ridicare a suspendrii trebuie s fac dovada
faptului prevzut la alin. (1) lit. A. b), rmnnd debitorului/administratorului sau altei pri
interesate sarcina producerii dovezii contrare i, respectiv, a celorlalte elemente.
Prevederile textului de lege mai sus artat reprezint o limitare a regulii suspendrii
legale instituite la art. 36 din lege, n favoarea anumitor creditori, respectiv a titularilor de
creane garantate cu ipotec, gaj sau alt garanie real mobiliar, ori drept de retenie,
de orice fel.
Avnd n vedere alternativa conferit creditorilor deinnd creane garantate cu ipotec
(), n baza prevederilor mai sus artate, n ipoteza n care acetia i exercit dreptul
de urmrire individual a bunurilor i primesc acest acord, la votul n Comitetul
creditorilor ei ar trebui s se abin de la vot.
Evaluarea bunului care constituie obiectul garaniei se va efectua n conformitate cu

Standardele Internaionale de Evaluare.
n ipoteza n care, pe parcursul procedurii, unul dintre creditorii deinnd o crean
garantat formuleaz una sau mai multe cereri de ridicare a suspendrii legale, n condiiile
textului art. 39, judectorul-sindic va trebui s i dispun administratorului judiciar s
analizeze dovezile aduse n probaiune de ctre reclamant, respectiv:
valabilitatea creanei i a garaniilor constituite asupra bunurilor debitorului;
stabilirea ordinii garaniilor (dac bunul este grevat de mai multe sarcini succesive);
dac sunt ntrunite cerinele prevzute la alin. (1) lit. A ale acestui text de lege;
86
dac exist sau nu o protecie corespunztoare a creanei garantate raportat la
obiectul garaniei, datorit motivelor enumerate la lit. B;
n aceste din urm cazuri, cererea creditorului va putea fi respins dac administratorul sau
debitorul propune n schimb adoptarea uneia sau mai multor msuri menite a oferi o
protecie corespunztoare creanei garantate a creditorului (pli periodice, garanii
suplimentare etc.).
Avnd n vedere caracterul concursual al procedurii instituite mpotriva debitorului,
acest text de lege se impune a fi aplicat n mod restrictiv, n msura n care nu aduce
atingere drepturilor legitime ale altor creditori. n acest sens, judectorul-sindic va verifica
dac soluiile propuse de administratorul judiciar sunt realiste sau, dup caz, administratorul
va verifica dac soluiile propuse de debitor sunt realiste.
Baza teoretic a acestei posibiliti acordate creditorilor garantai, consacrat - n
alte condiii - i la art. 121 alin. (3) din lege, o reprezint posibilitatea acordat acestora de
a-i satisface creanele cu prioritate din vnzarea bunurilor afectate garaniei lor.
Deoarece exist ns interconectri ntre distribuia pentru creditorii garantai i cea
pentru creditorii chirografari, este important ca vnzarea acestor bunuri s se fac la
valoarea lor cea mai nalt (ridicat), nu la cea care mulumete numai pe creditorul
garantat (valoarea creanei acestuia), excedentul urmnd a fi alocat satisfacerii creditorilor
chirografari, motiv pentru care consultarea comitetului creditorilor va fi necesar.
Deoarece Legea prevede c o astfel de vnzare poate avea loc numai dac
valoarea bunului este complet acoperit de valoarea creanei garantate, se presupune c n
cazul n care preul de vnzare obinut excede aceast valoare, iar creditorii chirografari se
opun vnzrii bunului, vnzarea sa nu poate avea loc, chiar dac bunul nu este determinant
pentru planul de reorganizare.
Textul se aplic numai garaniilor reale mobiliare sau ipotecilor, precum i
drepturilor de retenie aparinnd creditorilor care au dobndit o crean legat de un bun.
Dreptul de retenie este opozabil nu numai debitorului, ci i terilor, inclusiv administratorului
judiciar sau lichidatorului. Codul civil i jurisprudena recunosc acest drept: vnztorului
care nu a primit preul (art. 1322, 1323); depozitarului care a efectuat cheltuieli n legtur
cu lucrul (art. 1618, 1619); celui care a ncorporat o munc n repararea sau revizia lucrului;
cumprtorului al crui titlu a fost rezolvit (art. 1377); chiriaului evacuat; cumprtorului
imobilului (art. 1441, 1444); hotelierului i transportatorului (1730). Din aceste cazuri
particulare s-a desprins principiul conform cruia dreptul de retenie exist n favoarea
oricrui deintor al lucrului care posed fa de debitor o crean, ori de cte ori exist o
conexitate cert i evident ntre crean i lucrul deinut, cum ar fi, de exemplu, expozantul
care nu i-a primit taxa de participare la expoziie, organizatorul trgului de automobile care
nu i-a ncasat taxele de intrare etc.
F0030 Cerere de ridicare a suspendrii aciunilor judiciare i extrajudiciare

pentru realizarea creanelor asupra debitorului i valorificarea
imediat a bunului supus garaniei
5.5 Suspendarea termenelor de prescripie
Art. 40
Deschiderea procedurii suspend orice termene de prescripie a aciunilor
prevzute la art. 36.
Potrivit dispoziiilor art. 40 din lege, la data pronunrii hotrrii de deschidere a
procedurii, se suspend i curgerea termenelor de prescripie a aciunilor judiciare
prevzute la art. 36 din acelai act normativ, ca o msur de compensare n favoarea
creditorilor fa de efectele suspendrii legale.
Aciunile crora li se aplic dispoziiile art. 40 vor fi nregistrate la tribunal, n dosarul

de insolven, ca fiind cereri pentru nregistrarea creanelor.
Practicianul n insolven nu va formula asemenea cereri n cazul aciunilor sau
msurilor de executare silit care i-au epuizat efectele, nici a celor care sunt exercitate
87
contra unei persoane avnd calitatea de codebitor solidar cu debitorul subiect al procedurii
11
reglementate de Legea privind procedura insolvenei . Suspendarea prevzut la art. 40,
ca i aceea prevzut la art. 42 nu au efect fa de codebitori sau fa de fidejusori, nici fa
de persoanele care au consimit o cauiune real pentru garantarea executrii obligaiilor
asumate de codebitori fa de creditori. Aceti garani sau, dup caz, codebitori nu
beneficiaz nici de descrcarea de obligaii prevzut la art. 136.
5.6 Interzicerea curgerii dobnzilor
Art. 41
(1) Nici o dobnd, majorare sau penalitate de orice fel ori cheltuial, numite
generic accesorii, nu vor putea fi adugate creanelor nscute anterior datei deschiderii
procedurii.
(2) Prin excepie de la alin. (1), creanele garantate, , se nscriu n tabelul definitiv
i/sau n tabelul definitiv consolidat, dup caz, la valoarea garaniilor, evaluat n
conformitate cu art. 39 alin. (1) lit. A, dar nu mai mult dect valoarea total a creanei
garantate de acea garanie. La distribuia preului garaniei, creditorul garantat va fi
ndreptit s calculeze accesoriile la creana garantat pn cel mult la data vnzrii
bunului, cu condiia ca preul bunului s fie corespunztor mai mare dect valoarea iniial
evaluat. n cazul n care preul va fi inferior valorii evaluate, la distribuie se va ajusta
corespunztor raportul dintre partea garantat i cea negarantat a creanei.
(3) n cazul n care se confirm un plan de reorganizare, dobnzile, majorrile sau
penalitile de orice fel ori cheltuielile accesorii la creanele nscute ulterior datei deschiderii
procedurii generale se achit n conformitate cu prevederile programului de pli. n cazul n
care planul eueaz prevederile alin. (1) i (2) se aplic corespunztor pentru calculul
accesoriilor cuprinse n programul de pli, la data intrrii n faliment.
(4) Nici o dobnd, majorare sau penalitate de orice fel ori cheltuial, numite
generic accesorii, nu vor putea fi adugate creanelor nscute ulterior datei deschiderii
procedurii simplificate, ct i celei generale n cazul n care nici un plan de reorganizare nu
este confirmat.
Unul din principalele efecte ale deschiderii procedurii reglementate de Legea privind
procedura insolvenei este cel prevzut la art. 41 din lege, mai sus menionat,
reglementnd regimul dobnzilor, majorrilor i penalitilor de ntrziere aferente
creanelor nscute dup deschiderea procedurii.
Astfel, acestea curg numai pentru creanele garantate integral i pentru prile garantate
- din creanele parial garantate - cu ipotec, gaj, garanie real mobiliar ori drept de
retenie de orice fel, ele fiind ns limitate superior, la momentul nscrierii n tabelele de
creane i/sau n programul de pli n reorganizare, de valoarea evaluat a garaniei, iar
la momentul distribuiei de preul la care s-a vndut respectiva garanie.
Creanele fa de care opereaz dispoziiile art. 41 alin. (1) sunt cele fr garanii
reale ori drept de retenie de orice fel, inclusiv creanele bugetare.
Corecta aplicare a dispoziiilor art. 41 presupune tripla distincie: (a) negarantate;
(b) parial garantate; (c) integral garantate. Pri negarantate sunt acelea care exced fa de
valoarea sau preul bunului. Elementele de determinare a excedentului sunt: A. evaluarea
bunului la data constituirii garaniei sau reevaluarea la data nregistrrii creanei sau la data
verificrii creanei sau preul obinut din vnzarea bunului; B. cuantumul creanei la data
cererii de deschidere a procedurii. Existena unei pri negarantate a creanei este
identificat prin calculul aritmetic al diferenei ntre B i A.
Dispoziiile art. 41 se aplic att creanelor nscute anterior deschiderii procedurii,
ct i celor care s-au nscut dup deschiderea procedurii, dac contractele ncheiate cu
privire la cele din urm nu prevd altfel. Trebuie menionat faptul c prevederea alin. (4)
echivaleaz cu interzicerea de ctre lege de acordare de credite purttoare de dobnzi, n
interiorul procedurii, n situaiile n care activitatea debitorului nu se reorganizeaz.
Data la care se produce nghearea dobnzilor, majorrilor etc. este data deschiderii
procedurii (art. 32, 33) sau data vnzrii bunului pentru creditorii garantai (alin. (2) al art.
11
I. Turcu Procedura insolvenei comercianilor Tratat, Ed. Lumina Lex Bucureti 2002, pag. 275.
88
121).Stoparea calculului dobnzilor opereaz numai fa de debitor, nu i fa de codebitorii
solidari sau fidejusori care nu sunt supui procedurii.
Planul de reorganizare poate conine prevederi derogatorii de la norma prevzut
de art. 41.
Raportat la prevederile imperative mai sus artate, dispoziiile art. 1073 din Codul
civil. (potrivit crora creditorul are dreptul de a dobndi ndeplinirea exact a obligaiei, iar n
caz contrar are dreptul la dezdunri), nu sunt incidente n textul Legii privind procedura
insolvenei ntruct acestea nu fac nici o distincie ntre diferitele categorii de creditori
(garantai ori chirografari i bugetari), o alt posibil interpretare neputnd duce dect la
acceptarea "ndeplinirii exacte" a obligaiei (creanei) fa de toi creditorii debitorului, deci la
completarea sau la eliminarea din lege a art. 45 mai sus artat.
Problema dac majorrile i penalitile la buget nscute dup deschiderea
procedurii au prioritatea prevzut la art. 123 pct. 1 sau art. 123 pct. 3 va fi clarificat dup
cum urmeaz:
- cele care privesc continuarea activitii n contextul reorganizrii (TVA, impozit i
taxe ale salariailor angajai n producie, impozit pe profit etc.) au prioritatea prevzut la
art. 123 pct. 3;
- cele accesorii conservrii i administrrii bunurilor (impozite i taxe pe teren i
cldiri, impozite i taxe asupra salariilor pazei etc.) au prioritatea prevzut la art. 123 pct.
1.
n sensul acestor prevederi legale, administratorul judiciar/lichidatorul trebuie s
verifice i s se pun de acord cu creditorii prevzui la acest text de lege asupra calculului
acestor accesorii i s actualizeze tabelul creanelor nainte de fiecare distribuire.
n ceea ce privete bugetul, administratorul judiciar/lichidatorul nu va accepta
calcularea unor majorri i penaliti dect conform textului legal.
Jurispruden
1. Ct timp nu se dovedete c valoarea imobilului ipotecat este inferioar cuantumului
creanei declarate, garantat prin ipotec, dobnzile se calculeaz n continuare,
nefiind operante dispoziiile art. 45 (actual art. 41) Menionarea ulterioar, n foaia de
sarcini a crii funciare, a cuantumului dobnzilor aferente creditului bancar garantat
prin ipotec, nu constituie, n nici un caz, o nou inscripie ipotecar, n sensul de nou
constituire de garanie real, care s intre sub incidena art. 45 (actual art. 41). (Curtea
de Apel Cluj - Secia comercial, Decizia nr. 981 din 18 iunie 2002, B.J. 2002, p. 442,
Lumina Lex, 2003)
2. Creanele bancare produc n continuare dobnzi, pn la achitarea integral a
debitului, fiind aplicabile dispoziiile art. 41 alin. 2; creditorii bugetari nu pot calcula
majorri dup data deschiderii procedurii, n pofida dispoziiilor privind colectarea
creanelor bugetare, deoarece Legea privind procedura insolvenei cuprinde norme
derogatorii de la aceste dispoziii. (Tribunalul Dolj, Sentina nr. 157 din 24.06.2003)
vezi pg. 398 din Jurispruden
5.7 Interzicerea transmiterii prilor sociale sau aciunilor
Art. 42
(1) Dup ce s-a dispus deschiderea procedurii potrivit art. 33, este interzis
administratorilor debitorilor persoane juridice, sub sanciunea nulitii, s nstrineze, fr
acordul judectorului-sindic, aciunile ori prile lor sociale sau de interes, deinute de
debitorul care face obiectul acestei proceduri.
(2) Judectorul-sindic va dispune indisponibilizarea aciunilor ori a prilor sociale
sau de interes, potrivit alin. (1), n registrele speciale de eviden sau n conturile
nregistrate electronic.
Interdicia prevzut n textul de lege mai sus artat constituie o msur asigurtorie i
legal, justificat de garantarea plii unei pri a pasivului, prin implicarea celorlalte
firme din grupul din care face parte debitorul. Exist o practic de transferare a activitii
dac nu i a activelor debitorului insolvent ctre firme asupra crora acesta exercit
control, urmat de ruperea legturilor de afiliere prin vnzarea participaiilor n acele
firme.
89
De la data deschiderii procedurii se interzice administratorilor societii debitoare s

nstrineze, fr acordul prealabil al judectorului-sindic, aciunile sau prile sociale
deinute de debitor n capitalul altei societi. Sanciunea nerespectrii interdiciei este
nulitatea actului de nstrinare.
Competena judecrii aciunii n anulare aparine tot judectorului-sindic, conform
dispoziiilor art. 6.
Pentru a preveni nclcarea interdiciei, judectorul-sindic va dispune, prin sentina
de deschidere a procedurii sau printr-o hotrre ulterioar, indisponibilizarea aciunilor sau
a prilor sociale, prin nscrierea meniunii n registrele speciale de eviden sau n conturile
nregistrate electronic.
Msura indisponibilizrii se aplic att n procedura simplificat, ct i n procedura
obinuit.
Ca bune practici, atunci cnd are suspiciunea c acionarii debitorului n calitate de
administratori de facto au contribuit la instaurarea strii de insolven, administratorul
judiciar/lichidatorul), va refuza vizarea/nregistrarea/tampilarea unor documente de cesiune
i va sesiza de ndat judectorul-sindic atunci cnd constat c este ndeplinit ipoteza
alin. (1) al art. 42.
De asemenea, administratorul judiciar/lichidatorul va publica n Buletinul
procedurilor de insolven un anun corespunztor i va anuna Bursa de Valori Bucureti
asupra retragerii de la tranzacionare a titlurilor deinute de conducerea societii debitoare.
Jurispruden
1. Este greit calificarea cererii conform dispoziiilor art. 60 (actual art. 80) drept aciune
pentru anularea unui act fraudulos, ncheiat anterior deschiderii procedurii, deoarece
dispoziiile art. 46 (actual art. 42) au ca obiect numai nstrinarea aciunilor sau prilor
sociale efectuat dup deschiderea procedurii. (Curtea de Apel Cluj - Secia
comercial, Decizia nr. 561 din 7 noiembrie 2000, B.J. 2000, vol. II, p. 175, Lumina
Lex, 2001)
5.8 Continuarea activitii curente
Art. 3
14. Activitile curente reprezint acele fapte de comer i operaiuni financiare
efectuate de debitor n perioada de observaie, n cursul normal al comerului su, cum ar fi:
a) continuarea activitilor contractate, conform obiectului de activitate;
b) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli aferente acestora;
c) asigurarea finanrii capitalului de lucru n limite curente.
Art. 49
(1) Pe perioada de observaie, debitorul va, putea s continue desfurarea
activitilor curente i poate efectua pli ctre creditorii cunoscui, care se ncadreaz n
condiiile obinuite de exercitare a activitii curente, dup cum urmeaz:
a) sub supravegherea administratorului judiciar, dac debitorul a fcut o cerere de
reorganizare n sensul art. 28 alin. (1) lit. h) i nu i-a fost ridicat dreptul de administrare;
b) sub conducerea administratorului judiciar, dac debitorului i s-a ridicat dreptul de
administrare.
(2) Actele, operaiunile i plile care depesc condiiile menionate la alin. (1) vor
putea fi autorizate, n exercitarea atribuiilor de supraveghere de administratorul judiciar;
acesta va convoca o edin a comitetului creditorilor n vederea supunerii spre aprobare a
cererii administratorului special, n termen de maximum 5 zile de la data primirii acesteia.
(3) n cazul propunerilor de nstrinare a bunurilor din averea debitorului grevate de
garanii, se va ine seama de prevederile art. 39 referitoare la acordarea unei protecii
corespunztoare creanei garantate.
Debitorul care intenioneaz s se pun sub protecia legii n vederea reorganizrii
activitii sale va trebui s defineasc fr echivoc operaiunile curente business as
usual pe care trebuie s le desfoare astfel nct interesul creditorilor s nu fie
prejudiciat n perioada de observaie, perioad n care creditorii trebuie s se decid
dac accept sau nu planul de reorganizare propus.
n cazul n care debitorul nu i declar intenia de reorganizare, operaiunile curente
trebuie s se desfoare n sensul pregtirii nchiderii controlate a afacerii ntr-un mod
90
eficient din punct de vedere economic, n sensul reducerii la minim a pierderilor asociate
nchiderii operaionale.
Creditorul sau dup caz administratorul judiciar care intenioneaz s propun un plan
atunci cnd debitorul nu i exprim aceast intenie trebuie s prezinte o analiz a
acestor operaiuni, din care s reias faptul c, n varianta propus de continuare a
activitii, nu se nregistreaz o majorare a obligaiilor debitorului astfel cum au fost ele
nregistrate la data deschiderii procedurii.
Recunoaterea pentru activitile debitorului a statutului de activiti curente,

coroborat cu prevederile art. 82, are urmtoarele efecte importante:
Creanele curente (nescadente i/sau n termen), nregistrate ca atare la data
deschiderii procedurii, vor fi achitate fr ca aceasta s fie considerat o nclcare
a ordinii de prioriti;
Creanele nscute dup deschiderea procedurii i catalogate drept curente, la
nregistrarea n tabelul suplimentar, n caz de faliment, vor fi acceptate i nscrise la
prioritatea prevzut de art. 123 pct.3chiar dac nu se confirm un plan de
reorganizare;
Creanele nscute ulterior datei deschiderii procedurii, neconsiderate drept
aparinnd activitilor curente i/sau nefcnd parte din activitile cuprinse n
planul de reorganizare, vor fi considerate, n caz de faliment, ca fiind fcute n
dauna creditorilor conform art. 112 alin. (3).
Administratorul judiciar va solicita debitorului s fac o identificare precis a acestor
activiti pe care acesta intenioneaz s le desfoare dup deschiderea procedurii i va
cuprinde n rapoartele sale lunare i trimestriale un capitol privind desfurarea i
cheltuielile ataate acestor activiti.
5.9 Ridicarea dreptului de administrare
Art. 3
30. Ridicarea dreptului de administrare atrage suspendarea mandatului
administratorului special sau al consiliului de administraie al debitorului.n cazul ridicrii
dreptului de administrare al debitorului, conducerea acestuia este preluat de
administartorul judiciar sau de lichidator, dup caz.
Art. 46
(1) n afar de cazurile prevzute de art. 49 din prezenta lege sau de cele autorizate
de judectorul-sindic, toate actele, operaiunile i plile efectuate de debitor ulterior
deschiderii procedurii sunt nule.
(2) Debitorul i/sau, dup caz, administratorul judiciar sunt obligai s ntocmeasc
i s pstreze o list cuprinznd toate ncasrile, plile i compensrile efectuate dup
deschiderea procedurii, cu precizarea naturii i valorii acestora i a datelor de identificare
ale cocontractanilor.
Art. 47
(1) Deschiderea procedurii ridic debitorului dreptul de administrare - constnd n
dreptul de a-i conduce activitatea, de a-i administra bunurile din avere i de a dispune de
acestea - dac acesta nu i-a declarat, n condiiile art. 28 alin. (1) lit. h) sau, dup caz, ale
art. 33 alin. (6)), intenia de reorganizare.
(2) Cu excepia cazurilor prevzute expres de lege, prevederile alin. (1) sunt
aplicabile i bunurilor pe care debitorul le-ar dobndi ulterior deschiderii procedurii.
(3) Judectorul-sindic va putea ordona ridicarea, n tot sau n parte, a dreptului de
administrare al debitorului o dat cu desemnarea unui administrator judiciar, indicnd
totodat i condiiile de exercitare a conducerii debitorului de ctre acesta.
(4) Dreptul de administrare al debitorului nceteaz de drept la data la care se
dispune nceperea falimentului.
(5) Creditorii, comitetul creditorilor ori administratorul judiciar pot oricnd adresa
judectorului-sindic o cerere de a se ridica debitorului dreptul de administrare, avnd ca
justificare pierderile continue din averea debitorului sau lipsa probabilitii de realizare a
unui plan raional de activitate.
(6) Judectorul-sindic va examina n termen de 15 zile cererea prevzut la alin.
(5), ntr-o edin la care vor fi citai, administratorul judiciar, comitetul creditorilor i
administratorul special.
91
(7) De la data intrrii n faliment, debitorul va putea desfura doar activitile
curente ce sunt necesare derulrii operaiunilor lichidrii.
Prevederile de mai sus, coroborate cu cele prevzute la art. 19 alin. (1) i (4) i art. 18
alin. (1) lit. e), reglementeaz, n termeni foarte concii, regimul reprezentrii intereselor
debitorului n cadrul procedurii, n funcie de mprejurarea dac acestuia i-a fost ridicat
sau nu dreptul de administrare.
Tot astfel, potrivit prevederilor de mai sus, atunci cnd activitatea debitorului genereaz
pierderi continue, de natur s prejudicieze drepturile i interesele creditorilor, sau atunci
cnd realizarea unui plan raional de activitate este foarte puin probabil, acetia n
mod individual sau prin comitet pot adresa judectorului-sindic o cerere n vederea
ridicrii dreptului de administrare al debitorului i/sau a intrrii acestuia n faliment.
Exist dou excepii de la regula nulitii actelor, operaiunilor i plilor efectuate de

debitor conform art. 46 alin. (1). Prima excepie este reprezentat de dispoziiile art. 49 i
cea de-a doua, de actele autorizate de judectorul-sindic.
Constatarea nulitii trebuie s se fac n condiii de opozabilitate fa de persoana
cu care s-a ncheiat actul.
Pentru aplicarea dispoziiilor art. 46 debitorul i administratorul judiciar desemnat
trebuie s ntocmeasc i s actualizeze lista actelor i operaiunilor posterioare deschiderii
procedurii.
Jurispruden
1. Este legal sentina judectorului-sindic prin care s-a dispus radierea ipotecii nscrise
asupra imobilului proprietatea debitorului, dup deschiderea procedurii, la cererea
asociatului unic, pentru o datorie personal. (Curtea de Apel Cluj - Secia comercial,
Decizia nr. 592 din 8 aprilie 2003, BJ 2003, p. 395, Lumina Lex, 2004)
2. n situaia n care se cere anularea unui act juridic ncheiat de debitor cu o ter
persoan, este necesar citarea acelei persoane, pentru opozabilitatea hotrrii
judectorului-sindic. (Curtea de Apel Cluj - Secia comercial, Decizia nr. 584 din 8
aprilie 2003, BJ 2003, p. 397, Lumina Lex, 2004)
n cadrul perioadei de observaie, ct timp debitorul i-a declarat intenia de

reorganizare, n condiiile art. 28 alin. (1) lit. h) sau, dup caz, ale art. 33 alin 6, acesta mai
poate beneficia de dreptul su de administrare, interesele sale fiind reprezentate de
administratorul special persoan fizic sau juridic numit de organele sale statutare, i
de administratorul judiciar numit/desemnat, n calitate de organ de supraveghere a
operaiunilor de gestiune a patrimoniului su.
Tot astfel, n condiiile n care debitorul nu i-a declarat intenia de reorganizare,
conform art. 28 alin. (1) lit. h) sau ale art. 33 alin 6, ori nu a (fost) propus i confirmat un
plan de reorganizare, dreptul su de administrare va putea fi ridicat, dup caz, de ctre
judectorul-sindic n tot sau n parte, dup caz la solicitarea creditorilor, a comitetului
creditorilor sau a reprezentantului membrilor/asociailor/acionarilor, caz n care interesele
debitorului n procedur urmeaz a fi reprezentate de ctre administratorul judiciar urmnd
ca acesta s preia i coordonarea conducerii executive a acestuia (parial sau total).
La momentul intrrii debitorului n procedura falimentului, dreptul de administrare al
acestuia nceteaz de drept, activitatea de coordonare a conducerii sale executive fiind
ndeplinit de ctre lichidator.
De asemenea, o dat declanat procedura general, interesele debitorului vor fi
reprezentate - n instan - diferit, dup cum este vorba de interesele
membrilor/asociailor/acionarilor sau ale terilor. Astfel, pe de o parte debitorul, prin
administratorul special desemnat, mai beneficiaz de dreptul de a face anumite contestaii,
particip n calitate de prt la judecarea aciunilor prevzute la art. 80 i art. 81 etc., n
cazul introducerii acestor aciuni de ctre creditori, iar raportat la interesele terilor (i implicit
ale creditorilor), calitatea procesual, activ i/sau pasiv, a debitorului i revine, n termenii
prevederilor art. 87 alin. 5 din Codul de procedur civil modificat prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 138/2000, art. 246 alin. (3), art. 249 alin. (1) lit. a) i b) din Legea
92
nr. 31/1990, republicat, art. 20, art. 25 i art. 114 alin. (2) din Legea privind procedura
insolvenei, administratorului judiciar/lichidatorului.
Pe de alt parte, n orice moment al procedurii, atunci cnd continuarea activitii
debitorului genereaz pierderi semnificative, contrare drepturilor i intereselor creditorilor,
sau atunci cnd realizarea unui plan raional de activitate este foarte puin probabil,
persoanele interesate vor putea adresa judectorului-sindic o cerere n vederea ridicrii
dreptului de administrare al debitorului i/sau a intrrii acestuia n faliment.
Prevederile textelor de lege de mai sus sunt n acelai timp concordante i cu cele
prevzute la art. 49 alin. (1) din acelai act normativ, referitoare la desfurarea, de ctre
debitor, a activitilor curente n perioada de observaie.
Administratorul va supraveghea actele debitorului chiar dac acestuia nu i s-a
ridicat dreptul de administrare, prin msuri cum ar fi:
Contrasemnarea/avizarea actelor de o anumit importan;
Gestionarea n comun cu administratorii a tampilelor societii, a registrelor (cu
numere) de intrare/ieire a corespondenei, precum i a formularelor cu regim
special.
Administratorul judiciar va solicita/propune instanei ca, dac i se acord dreptul de
a conduce parial activitatea debitorului, s se precizeze foarte clar limitele puterilor sale;
conflictele de competen ntre administratorul judiciar i administratorul special numit de
acionari vor fi/trebuie rezolvate de ctre judectorul-sindic care va putea cere punctul de
vedere al Comitetului Creditorilor.
Concluzionnd, dezinvestirea debitorului reprezint pierderea dreptului de
administrare a averii, care const n dreptul de a-i conduce propria activitate, i de a
dispune de bunurile sale. Dezinvestirea se produce fie prin efectul legii, fie prin hotrrea
judectorului-sindic.
Prin efectul legii, dezinvestirea se realizeaz:
prin deschiderea procedurii, dac debitorul nu i-a declarat, n condiiile art. 28 alin.
(1) lit. h), dup caz, n condiiile art. 33 alin. (6), intenia de reorganizare, dup cum
rezult din art. 47 alin. (1);
n consecina ncheierii prin care se decide intrarea n faliment, conform art. 47 alin.
(4) i art. 107 alin. (2) lit. a);
Prin hotrrea judectorului-sindic, dezinvestirea se dispune sau din oficiu sau la
cererea creditorilor sau a altor persoane autorizate (odat cu desemnarea
administratorului judiciar, conform art. 34). n orice moment al procedurii, la cererea
persoanelor prevzute de art. 47 alin. (5), judectorul-sindic poate dispune aceeai
msur.
Concomitent, judectorul-sindic va dispune blocarea conturilor bancare ale
debitorului (art. 48).
F0035 Cerere de ridicare a dreptului de administrare i pentru intrare n

procedura de faliment
F0012 Notificarea pentru indisponibilizarea sumelor din conturile debitorului
5.10 Posibilitatea compensrii directe ntre creditor i debitor
Art. 52
Deschiderea procedurii de insolven nu afecteaz dreptul unui creditor de a invoca
compensarea creanei sale cu cea a debitorului asupra sa, atunci cnd condiiile prevzute
de lege n materie de compensare legal sunt ndeplinite la data deschiderii procedurii.
Dispoziiile prevzute de acest text de lege vizeaz cu prioritate interesele creditorilor
chirografari i esenialmente drepturile de crean ale acestora (nu i drepturile reale),
respectiv situaia n care creditorii i debitorul au creane i datorii reciproce, nscute
anterior deschiderii procedurii.
93
Potrivit prevederilor mai sus artate, ulterior momentului deschiderii procedurii de

insolven, orice creditor poate solicita compensarea creanei sale cu cea a debitorului
asupra sa, fr ca legea s prevad vreo restricie cu privire la momentul, n cadrul
procedurii, n care compensrile pot opera; per contrario, rezult c aceste compensri
pot interveni n orice stadiu al procedurii.
Singura condiie impus de lege vizeaz observarea, la data deschiderii procedurii,
a prevederilor imperative n materie de compensare legal.
n toate cazurile de compensare reciproc a creanelor nscute nainte de
deschiderea procedurii, cererea de compensare trebuie fcut n termenul de nregistrare a
cererilor de crean n tabelul preliminar care va fi modificat/completat n mod
corespunztor.
Cu excepia situaiei n care creana nscut nainte de deschiderea procedurii cade
sub incidena art. 49 privind activitile curente ale debitorului, compensarea prevzut de
art. 52 nu poate opera ntre creane nscute nainte i dup deschiderea procedurii.
5.11 nstrinarea bunurilor debitorului libere de orice sarcini
Art. 53
Bunurile nstrinate de administratorul judiciar sau lichidator, n exerciiul atribuiilor
sale prevzute de prezenta lege, sunt dobndite libere de orice sarcini, precum ipoteci,
garanii reale mobiliare sau drepturi de retenie, de orice fel, ori msuri asigurtorii.
Prevederile acestui text de lege ne indic faptul c, n cadrul procedurii de vnzare

a bunurilor debitorului, n reorganizare sau n faliment, toate sarcinile, precum ipoteci,
garanii reale mobiliare sau drepturi de retenie, de orice fel, ori msuri asigurtorii, vor fi
radiate, prin grija administratorului judiciar/lichidatorului, din registrele de publicitate
(mobiliar sau imobiliar) n care sunt identificate bunurile nstrinate.
Imobilele nchiriate vor fi vndute avnd chiriaii nuntru, noul proprietar prelund
de la debitor contractul de nchiriere n condiiile de pre i de termen existente.
Astfel, la cererea cumprtorului, respectiv a adjudecatarului (funcie de
modalitatea de vnzare a bunurilor debitorului), administratorul judiciar/lichidatorul va
efectua, pe cheltuiala debitorului, toate formalitile necesare privind intabularea proprietii
asupra bunurilor vndute n favoarea cumprtorului/adjudecatarului i a radierii tuturor
sarcinilor aferente acestora.
Bune practici:
n cazul modalitilor de plat mai elaborate, spre exemplu contul escrow, plata se
face dup prezentarea crilor funciare libere de orice sarcini. n acest caz, organul de carte
funciar nu va putea refuza radierea ipotecii, pe motiv c nu are acordul creditorului
ipotecar, avnd n vedere c i se prezint o hotrre a judectorului-sindic executorie i
irevocabil.
n ipoteza n care se procedeaz la radiere, administratorul judiciar va trebui s
depun la biroul de carte funciar, n copie, planul de distribuire, precum i ordinele de plat
cu care a fost pltit creditorul ipotecar.
5.12 nregistrarea n tabel a tuturor creanelor la valoarea acestora n lei
Art. 69
(2) Creanele exprimate sau consolidate n valut vor fi nregistrate la valoarea lor n
lei, la cursul Bncii Naionale a Romniei existent la data deschiderii procedurii.
Raiunea acestui text de lege const n stabilirea datei deschiderii procedurii,

generale ori speciale, ca dat de referin la care toate creanele exprimate n valut sunt
ngheate n lei.
94
nregistrarea creanelor exprimate sau consolidate n valut la valoarea acestora n
lei, la cursul Bncii Naionale a Romniei existent la data deschiderii procedurii nu
valoreaz/presupune verificarea acestor creane, prin aceasta nefiind contestate nici
cuantumul creanei i nici ordinea de prioritate solicitate de creditorii deinnd astfel de
creane; prin urmare, dispoziiile mai sus invocate nu contravin celor prevzute la art. 66
alin. (2) din lege, producnd efecte depline fa de toi creditorii bugetari care dein creane
exprimate ori consolidate n valut.
Prevederile textului de lege mai sus artat au caracterul unei norme speciale, care
se aplic cu prioritate fa de prevederile oricrui alt act normativ, conform principiului
potrivit cu care o norm general nu poate deroga de la o norm special dect n mod
expres, de manier c orice alte dispoziii contrare reprezint adugare la textul Legii
privind procedura insolvenei nepermis conform principiului legalitii.
95
6 Situaia unor acte juridice ale debitorului
6.1 Msuri corective privind activitatea debitorului n perioada suspect
Art. 77
Toate aciunile introduse de administratorul judiciar sau de lichidator n aplicarea
dispoziiilor prezentei legi, inclusiv pentru recuperarea creanelor, sunt scutite de taxele de
timbru.
Art. 78
Msurile prevzute n prezenta seciune se aplic att n cazurile de reorganizare
judiciar, ct i n cele de faliment prevzute att de procedura general, ct i de cea
simplificat.
Art. 79
Administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul poate introduce la judectorul-
sindic aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor n dauna drepturilor
creditorilor, n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii.
Art. 81
(1) Aciunea pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor n dauna
creditorilor, precum i pentru anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi
patrimoniale, la care se refer art. 79 i art. 80, , poate fi introdus de administratorul
judiciar/lichidator n termen de un an de la data expirrii termenului stabilit pentru ntocmirea
raportului prevzut la art. 20 alin. (1) lit. b), dar nu mai trziu de 18 luni de la data
deschiderii procedurii.
(2) Comitetul creditorilor poate introduce la judectorul-sindic o astfel de aciune,
dac administratorul judiciar/lichidatorul nu o face.
(3) Dac sunt ndeplinite condiiile art. 79 i art. 80, se instituie o prezumie relativ
de fraud n dauna creditorilor. Prezumia poate fi rsturnat de ctre debitor. Ea nu se
extinde la terul dobnditor sau sub-dobnditor.
Art.85
(4) Prezumia de fraud se pstreaz i n cazul n care, prin abuz de drepturi
procesuale, debitorul a ntrziat momentul deschiderii procedurii pentru a expira termenele
la care se refer art. 79 si art. 80.
(5)Legitimarea procesual activ n aciunile n anulare reglementate de art. 79 si
80 aparine administratorului judiciar i, respectiv, lichidatorului iar, n cazul prevzut de art.
81 alin.2, comitetului creditorilor.
(6) Au calitate procesual pasiv n aciunile n anulare prevzute de art. 79 i
art.80, debitorul i, dup caz, cocontractantul su. Debitorul va fi citat n calitate de prt
prin administratorul special.
Art. 86
(3) Pe parcursul perioadei de observaie, cu acordul cocontractanilor,
administratorul judiciar va putea menine contractele de credit, sau s le modifice clauzele,
astfel nct acestea s asigure echivalena viitoarelor prestaii. Modificrile vor fi supuse
aprobrii comitetului creditorilor, care va verifica dac ele sunt att n folosul averii
debitorului, ct i n cel al averii creditorilor.
Ceea ce americanii denumesc zona crepuscular, iar francezii perioada suspect
este o perioad de timp care precede deschiderea procedurii i n care debitorii i
creditorii disperai sunt tentai s gseasc modaliti de a-i mbunti situaiile
(James J. White, Raymond T. Nimmer). Nici debitorii francezi nu fac excepie. Debitorul
la pnd trieaz cu plcere, fie c ncearc s-i salveze mobilele i s organizeze
insolvabilitatea, fie c, i mai banal, nemairezistnd presiunilor anumitor creditori, i
favorizeaz, n dispreul principiului egalitii (Franoise Prochon, Rgine Bonhomme).
Uneori, la deschiderea procedurii, averea debitorului poate prezenta un aspect dezolant,
fiind vidat de orice active, prin grija debitorului, care a beneficiat de prioritatea
informrii asupra iminenei insolvenei. Aa cum remarca sarcastic n sec. XVIII poetul
britanic Charles Churchill i astfel falimentul, tihnit i sntos, se scald-n bogia din
vreme protejat.
Scopul normelor legale cuprinse n art. 77 - 93 este rentregirea averii debitorului, n
vederea unei redistribuiri a activelor, n conformitate cu ordinea de prioritate
reglementat de art. 121 i art. 123.
Averea debitorului nu se confund cu patrimoniul debitorului. Din art. 3 rezult c averea
cuprinde numai bunuri i drepturi patrimoniale, dar nu cuprinde i datoriile debitorului,
96
nici bunurile exceptate de la urmrire silit (art. 406 - 409 din Codul de procedur civil).
Msurile reglementate de art. 77 - 93 se pot lua att n procedura general, ct i n
procedura simplificat.
Aciunile introduse de administratorul judiciar sau lichidator n acest scop beneficiaz de
scutire de taxe de timbru, ca de altfel toate aciunile introduse de ctre acetia n cadrul
Pentru administratorul judiciar/lichidator introducerea acestor aciuni este facultativ, i
nu obligatorie (art. 79). Comitetul creditorilor poate s introduc o astfel de aciune la
judectorul-sindic, dac administratorul judiciar/lichidatorul nu o face.
Actele frauduloase sunt cele svrite cu rea-credin, n scopul de a leza creditorii

i de a obine pentru sine sau pentru alt persoan un folos necuvenit. De regul, se
svrec cu complicitatea altei persoane, dar este posibil i svrirea de ctre debitor
singur.
Trsturile caracteristice ale aciunii reglementate de art. 79 sunt urmtoarele:
este facultativ pentru administratorul judiciar/lichidator;
poate fi introdus numai n termen de 1 an de la data expirrii termenului pentru
ntocmirea raportului prevzut de art. 20 alin. (1) lit. b), dar nu mai trziu de 18 luni
de la data deschiderii procedurii;
n pasivitatea administratorului judiciar/lichidatorului, comitetul creditorilor poate s
introduc o astfel de aciune la judectorul-sindic; mai mult, Comitetul creditorilor
poate s introduc aciune i dup expirarea termenelor prevzute de art. 79 pentru
c numai la acel moment se poate face dovada pasivitii practicianului n
insolven;
actul atacat s fie pgubitor pentru creditori;
zona crepuscular cuprinde cei trei ani anteriori deschiderii procedurii;
actul prejudiciaz drepturile creditorilor prin intermediul fraudei. Pentru a se reine
frauda este suficient s se fac dovada faptului c au fost ndeplinite condiiile
prevzute la art. 79 i 80 i/sau c debitorul a ntrziat momentul deschiderii
procedurii pentru a expira termenele la care se refer art. 79 i 80. De asemenea,
pentru a se putea reine frauda, este suficient s se fac dovada faptului c
debitorul a fost contient, n momentul ncheierii actului, c i prejudiciaz pe
creditori. Nu este necesar dovada dolului.
Subdobnditorul bunului va fi tratat ca i persoana care a fost parte n actul ncheiat
cu debitorul. Dup anularea actului de ctre judectorul-sindic, valoarea se ntoarce n
averea debitorului. Partenerul contractual de bun-credin, care nu a fost complice la
fraud, va putea s-i nregistreze creana n dosarul de insolven, la fel ca i ceilali
creditori, fr a se mai cerceta ncadrarea n termenele prevzute n notificarea
reglementat n art. 62.
Aciunile reglementate de art. 80 i art. 81 au ca obiect numai acte ale debitorului

anterioare deschiderii procedurii.
Perioada suspect variaz ntre 3 ani i 120 de zile.
Duratele de timp de mai sus nu sunt termene de prescripie, nici termene
procedurale. De aceea, aceste durate nu sunt susceptibile de ntrerupere sau suspendare
pentru cauzele prevzute n Decretul nr. 167/1958. Ele sunt numai limite legale ale
perioadei suspecte.
Jurispruden
1. Aciunile reglementate de art. 79 i de art. 80 pot avea ca obiect numai acte ale
debitorului ncheiate anterior deschiderii procedurii, iar termenul pentru nregistrarea
acestor aciuni la tribunal, n vederea judecrii de ctre judectorul-sindic, se
calculeaz tot de la data deschiderii procedurii. Dac judectorul-sindic a omis s
pronune o hotrre prin care s dispun deschiderea procedurii, aceast omisiune nu
poate produce efecte n dauna intereselor i drepturilor subiective ale participanilor la
procedur, ocrotite prin normele legale. (Curtea de Apel Cluj - Secia comercial,
Decizia nr. 1979 din 10 decembrie 2002, Buletinul Jurisprudenei, 2002, Lumina Lex,
2003, p. 451);
97
2. Este nefondat critica recurentului n sensul c judectorul-sindic nu a cercetat
existena eventual a unor cauze de suspendare sau de ntrerupere a termenului de 3
ani calculat anterior deschiderii procedurii, pentru a ncuviina aciunea n anularea
transferului, nregistrat cu mai mult de 3 ani fa de data deschiderii procedurii.
Durata de 3 ani nu este termen de prescripie, ci reper pentru delimitarea perioadei
suspecte. (Curtea de Apel Cluj - Decizia nr. 473 din 22 martie 2005,) vezi pg. 431 din
Jurispruden
3. Este anulabil, n baza art. 79 din Legea privind procedura insolvenei, vnzarea unui
bun naintea deschiderii procedurii, pe baza circumstanelor care dovedesc intenia
prilor de a frauda interesele creditorilor, cum ar fi: legtura de rudenie dintre
cumprtor i vnztor, cunoaterea de ctre pri a probabilitii ncetrii plilor, a
situaiei economice degradante a debitoarei, a obligaiilor fa de creditori etc.
(Tribunalul Satu Mare - Sentina nr. 1053/LC din 23.04.2003, vezi pg. 432 din
Jurispruden
4. Anularea unui contract de vnzare-cumprare n baza prevederilor art. 79, 80 are loc
n cazul vnzrii sub valoarea real a bunului urmat de revnzarea acestuia la pre
triplu peste numai 3 zile; aciunea de recuperare a bunului de la subdobnditor este
ns condiionat de neplata preului i de faptul c acesta avea la cunotin de
anulabilitatea transferului iniial. (Tribunalul Harghita, Sentina nr. 1745 din 10.11.2003)
5. Contractul de vnzare-cumprare al unui imobil, ncheiat de ctre fostul administrator
cu o societate reprezentat tot de acesta, este lovit de nulitate pentru cauz ilicit
diminuarea activului societii n faliment. (Tribunalul Hunedoara, Sentina nr. 2850 din
12.11.2003) vezi pg. 430 din Jurispruden
6.1.2 Anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi patrimoniale ctre teri
Art. 80
(1) Administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul poate introduce la judectorul-
sindic aciuni pentru anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi patrimoniale ctre
teri i pentru restituirea de ctre acetia a bunurilor transmise i a valorii altor prestaii
executate, realizate de debitor prin urmtoarele acte:
a) acte de transfer cu titlu gratuit, efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii
procedurii; sunt exceptate sponsorizrile n scop umanitar;
b) operaiuni comerciale n care prestaia debitorului depete vdit pe cea primit,
efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii;
c) acte ncheiate, n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, cu intenia tuturor
prilor implicate n acestea de a sustrage bunuri de la urmrirea de ctre creditori sau de a
le leza n orice alt fel drepturile;
d) acte de transfer de proprietate ctre un creditor pentru stingerea unei datorii
anterioare sau n folosul acestuia, efectuate n cele 120 de zile anterioare deschiderii
procedurii, dac suma pe care creditorul ar putea s o obin n caz de faliment al
debitorului este mai mic dect valoarea actului de transfer;
e) constituirea ori perfectarea unei garanii reale pentru o crean care era
chirografar, n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii;
f) plile anticipate ale datoriilor, efectuate n cele 120 de zile anterioare deschiderii
procedurii, dac scadena lor fusese stabilit pentru o dat ulterioar deschiderii procedurii;
g) actele de transfer sau asumarea de obligaii efectuate de debitor ntr-o perioad
de 2 ani anteriori datei deschiderii procedurii, cu intenia de a ascunde/ntrzia starea de
insolven sau de a frauda o persoan fizic sau juridic fa de care era la data efecturii
transferului unor operaiuni cu instrumente financiare derivate, inclusiv ducerea la
ndeplinire a unui acord de compensare bilateral (netting), realizate n baza unui contract
financiar calificat, sau a devenit, ulterior, debitor n sensul prezentei legi.
(2) Urmtoarele operaiuni, ncheiate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, cu
persoane aflate n raporturi juridice cu debitorul vor putea, de asemenea, s fie anulate i
prestaiile recuperate, dac sunt n dauna creditorilor:
a) cu un asociat comanditat sau cu un asociat deinnd cel puin 20% din capitalul
societii comerciale ori, dup caz, din drepturile de vot n adunarea general a asociailor,
atunci cnd debitorul este respectiva societate n comandit, respectiv o societate agricol,
n nume colectiv sau cu rspundere limitat;
b) cu un membru sau administrator, atunci cnd debitorul este un grup de interes
economic;
98
c) cu un acionar deinnd cel puin 20% din aciunile debitorului ori, dup caz, din
drepturile de vot n adunarea general a acionarilor, atunci cnd debitorul este respectiva
societate pe aciuni;
d) cu un administrator, director sau un membru al organelor de supraveghere a
debitorului, societate cooperativ, societate pe aciuni, cu rspundere limitat sau, dup
caz, societate agricol;
e) cu orice alt persoan fizic ori juridic, deinnd o poziie dominant asupra
debitorului sau activitii sale;
f) cu un coindivizar asupra unui bun comun.
Art. 82
Nu se va putea cere anularea unui transfer cu caracter patrimonial, fcut de ctre
debitor n cursul desfurrii normale a activitii sale curente.
Art. 112
(2) Actele cu titlu gratuit, efectuate ntre data confirmrii planului de reorganizare i
intrarea n faliment, sunt nule.
Aceste prevederi instituie prezumia potrivit creia actele cu titlu gratuit, efectuate
ntre perioada de reorganizare (data confirmrii planului de reorganizare) i intrarea n
faliment, vor fi anulate, celelalte acte efectuate n acest interval fiind prezumate ca ncheiate
n frauda creditorilor i vor fi anulate, cu excepia celor pentru care exist acordul
creditorilor, a celor care au fost prevzute n plan, a operaiunilor obinuite ori a celor
raportat la care cocontractantul a fost de bun-credin la momentul ncheierii actului i
dovedete acest fapt.
Toate aciunile n anulare reglementate de art. 80 se bazeaz pe aceleai premise:
prejudiciul suferit de toi creditorii sau de o categorie de creditori sau chiar de ctre
un singur creditor, constnd n pierderea unei valori sau n ruperea echilibrului
dintre creditori, n privina anselor de care ar trebui s se bucure n temeiul legii;
actul a fost ncheiat de debitor n perioada suspect;
aciunea poate fi exercitat numai n termenul de prescripie prevzut la art. 79;
aciunea n anulare poate fi exercitat numai de administratorul judiciar/lichidator i,
n situaia prevzut la art. 79, de comitetul creditorilor;
Toate aciunile de acest fel sunt de competena judectorului-sindic.
6.1.2.2 Comentarii la art. 80 alin. (1) lit. a):
Raiunea textului const n incompatibilitatea actelor cu titlu gratuit cu incapacitatea

de plat a datoriilor exigibile. Transferurile cu titlu gratuit, efectuate n perioada suspect
de 3 ani anteriori deschiderii procedurii, se refer att la bunuri mobile, ct i la bunuri
imobile.
Dispoziiile art. 80 alin. (1) lit. a) sunt aplicabile i donaiilor deghizate, renunrilor la
drept fr contraprestaie i iertrilor de datorie.
Nu sunt vizate de art. 80 alin. (1) lit. a) transferurile cu titlu aparent gratuit, dar n
realitate interesate, cum sunt comodatul, mecenatul i sponsorizarea.
6.1.2.3 Comentarii la art. 80 alin. (1) lit. b)
Debitorul poate s fie generos sau pgubos numai n condiii de executare

impecabil a obligaiilor proprii i de plat integral a datoriilor sale. n situaii de criz, cnd
fondurile disponibile nu-i mai ajung pentru a-i plti datoriile exigibile, luxul de mai sus nu-i
mai este ngduit, iar libertatea lui contractual este repus n discuie. Prin operaiuni
comerciale se neleg nu numai actele de comer obiective, ci i operaiunile privind
imobilele cuprinse ntr-un fond de comer.
Dou raiuni justific anularea acestor contracte, care s-au ncheiat aparent valabil,
conform cerinelor de validitate prevzute de Codul civil:
principiul ordonrii rangului creditorilor, care guverneaz procedura insolvenei,
este contrazis de contractele dezechilibrate;
dezechilibrul vdit este un indiciu c acel partener contractual i-a creat o
situaie privilegiat, un avantaj exagerat.
99
Condiiile pentru anulare sunt urmtoarele:
a. contractul s fie comutativ, i nu aleatoriu;
b. dezechilibrul vdit s fie n detrimentul debitorului;
c. obligaiile asumate de debitor n aceast operaiune s fie vdit disproporionate
fa de contraprestaia celeilalte pri.
6.1.2.4 Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. c):
Specificul aciunii, n raport cu cele precedente i consecutive, const n existena

unui concert fraudulos ntre debitor i partenerii si, toi fiind animai de intenia de a-i leza
pe creditori prin sustragerea unui bun din sfera celor urmrite n temeiul gajului general al
creditorilor.
6.1.2.5 Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. d):
Trsturile specifice ale aciunii sunt urmtoarele:

actul realizeaz un transfer de proprietate;
actul se ncheie n preajma deschiderii procedurii, n perioada suspect de 120 de
zile;
transferul este justificat prin stingerea unei datorii a debitorului nscut anterior
perioadei de 120 de zile;
ca urmare a acestui transfer creditorul partener primete o sum mai mare dect
cea cuvenit n cazul repartizrii produsului lichidrii n procedura falimentului;
prin acest act partenerul a fost favorizat, comparativ cu ceilali creditori.
6.1.2.6 Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. e):
n timp ce dispoziiile art. 41 interzic constituirea de garanii n favoarea creditorilor

dup deschiderea procedurii, textul art. 80 alin. (1) lit. e) reglementeaz aciunea pentru
anularea constituirii ori perfectrii unor garanii reale pentru o crean care era chirografar
n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii. Raiunea textului este tot prezumia de
favorizare a unui creditor n dauna celorlali, n perioada suspect din preajma deschiderii
procedurii.
Scopul normei legale este de a oferi instrumentul necesar lipsirii de efecte juridice a
manevrei unui creditor chirografar care tinde s-i amelioreze poziia, devenind creditor cu
garanii, n dauna celorlali creditori, cu puin nainte de deschiderea procedurii.
6.1.2.7 Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. f):
Dei insolvent, debitorul devine i incorect, pltind datoriile nescadente, naintea

celor exigibile. Aciunea reglementat de art. 80 alin. (1) lit. f) urmrete s lipseasc de
efecte asemenea acte de favoritism.
6.1.2.8 Comentariu la art. 80 alin. (1) lit. g)
n cazul n care debitorul a fost parte ntr-un contract calificat privind asumarea unor
obligaii prin apelarea la instrumente derivative, partea supravieuitoare poate cere
compensarea bilateral a relaiei cu debitorul i recunoaterea rezultatului compensrii
bilaterale, pe parcursul procedurii. Administratorul judiciar are obligaia ca n cazul n care
rezultatul compensrii plaseaz cocontractantul debitorului n poziia de creditor al
procedurii, de a verifica n ce msur contractul nu a fost ncheiat - amendat n dauna
creditorilor, n perioada suspect, n anticiparea intrrii sub incidena legii insolvenei.
6.1.2.9 Comentariu la art. 80 alin. (2)
n situaiile enumerate la literele a) d) se prezum c operaiunile pgubitoare

pentru creditori au fost posibile datorit abuzului persoanei interesate, care a profitat n
acelai timp i de poziia deinut n societate, i de informaiile la care avea acces despre
posibila declanare a procedurii, pentru a obine un folos injust, n prejudiciul creditorilor. Cu
att mai mult se justific introducerea acestui tip de aciune atunci cnd actele au fost
ncheiate dup data deschiderii procedurii.
100
Activitatea normal/curent trebuie neleas n sensul art. 3 pct. 14 i art. 49 alin.

(1) i (2).
F0031 Cerere pentru anularea transferurilor patrimoniale frauduloase ctre

teri i restituirea bunurilor nstrinate
6.1.3 Restituirea bunurilor nstrinate de debitor sau restituirea valorii acestora
Art. 83
(1) Terul dobnditor n cadrul unui transfer patrimonial, anulat conform art. 80, va
trebui s restituie averii debitorului bunul transferat sau, dac bunul nu mai exist, valoarea
acestuia de la data transferului efectuat de ctre debitor.
(2) Terul dobnditor, care a restituit averii debitorului bunul sau valoarea bunului
ce-i fusese transferat de ctre debitor, va avea mpotriva averii o crean de aceeai
valoare, cu condiia ca terul s fi acceptat transferul cu bun-credin i fr intenia de a-i
mpiedica, ntrzia ori nela pe creditorii debitorului. n caz contrar, terul dobnditor pierde
creana sau bunul rezultat din repunerea n situaia anterioar, n favoarea averii debitorului.
Reaua-credin a terului dobnditor trebuie dovedit.
(3) Terul dobnditor cu titlu gratuit de bun-credin va restitui bunurile n starea n
care se gsesc, iar, n lipsa acestora, va restitui diferena de valoare cu care s-a mbogit.
n caz de rea-credin, terul va restitui, n toate cazurile, ntreaga valoare, precum i
fructele percepute.
Art. 84
(1) Administratorul judiciar, lichidatorul sau comitetul creditorilor va putea introduce
aciune pentru a recupera de la subdobnditor bunul ori valoarea bunului transferat de ctre
debitor numai dac subdobnditorul nu a pltit valoarea corespunztoare a bunului i
cunotea sau trebuia s cunoasc faptul c transferul iniial este susceptibil de a fi anulat.
(2) n cazul n care subdobnditorul este so, rud sau afin pn la gradul al
patrulea inclusiv al debitorului, se prezum relativ c acesta a cunoscut mprejurarea
prevzut la alin. (1).
Art. 85
(1) Cererea pentru anularea unui transfer cu caracter patrimonial se va nota, din
oficiu, n registrele de publicitate aferente.
(2) O persoan obinnd un titlu sau dobndind o garanie ori un alt drept real
asupra bunului respectiv, dup efectuarea unei astfel de notri, va avea titlul sau dreptul
su condiionat de dreptul de a fi recuperat bunul.
Efectele aciunii difer n raport de situaia concret. Dac s-a transferat un bun
care exist, restituirea se va efectua n natur. n locul bunului care nu mai exist, se va
restitui valoarea bunului la data transferului efectuat de debitor.
Terul dobnditor cu titlu gratuit, de bun-credin, va restitui bunurile n starea n
care se gsesc. n lipsa bunurilor, va plti suma reprezentnd valoarea cu care s-a
mbogit. Dobnditorul cu titlu gratuit de rea-credin va restitui ntreaga valoare primit i
contravaloarea fructelor percepute.
n principiu, terul dobnditor devine creditor al averii i al debitorului, alturi de
ceilali creditori, i creana lui nu este considerat tardiv, chiar dac ar fi ntrziere fa de
termenul consacrat declarrii creanelor. Admisibilitatea creanei este ns condiionat de
buna sa credin. Nu va obine aceast satisfacie terul dobnditor la care se refer art. 80
alin. (1) lit. c).
Bunul sau valoarea pot fi recuperate i de la terul subdobnditor, cu dou condiii

cumulative:
a. o condiie obiectiv, aceea ca terul subdobnditor s nu fi pltit valoarea
corespunztoare a bunului (ci eventual, o valoare derizorie);
101
b. o condiie subiectiv: terul subdobnditor s fi tiut sau s fi fost obligat s tie, n
momentul dobndirii, c transferul dintre debitor i primul dobnditor este susceptibil de
a fi anulat pe calea aciunilor reglementate de art. 80 i 81; alin. (2) al art. 84 instituie
prezumia de cunoatere a acestei situaii dac subdobnditorul este n relaia
prevzut la acest alineat.
Administratorul judiciar va notifica registrul relevant (biroul de carte funciar, arhiva

electronic, CNVM etc.) cu privire la iniierea aciunii de anulare a transferului patrimonial,
pentru ca acesta s efectueze notarea.
6.2 Regimul actelor juridice anterioare nceperii procedurii
6.2.1 Analizarea contractelor aflate n derulare. Criterii de meninere sau

renunare
Art. 86
(1) n vederea creterii la maximum a valorii averii debitorului, administratorul
judiciar/lichidatorul poate s menin sau s denune orice contract, nchirierile neexpirate
sau alte contracte pe termen lung, atta timp ct aceste contracte nu vor fi fost executate n
totalitate ori substanial de ctre toate prile implicate. Administratorul judiciar/lichidatorul
trebuie s rspund, n termen de 30 de zile, unei notificri a contractantului, prin care i se
cere s opteze pentru meninerea ori denunarea contractului; n lipsa unui astfel de
rspuns, administratorul judiciar/lichidatorul nu va mai putea cere executarea contractului,
acesta fiind socotit denunat.
(2) n cazul denunrii unui contract, o aciune pentru despgubiri poate fi introdus
de ctre contractant mpotriva debitorului.
(3) Pe parcursul perioadei de observaie, cu acordul cocontractanilor,
administratorul judiciar va putea menine contractele de credit, sau s le modifice clauzele,
astfel nct acestea s asigure echivalena viitoarelor prestaii. Modificrile vor fi supuse
aprobrii comitetului creditorilor, care va avea n vedere dac ele sunt att n folosul averii
debitorului, ct i n cel al averii creditorilor.
(4) Dac vnztorul unui bun imobil a reinut titlul de proprietate pn la plata
integral a preului vnzrii, vnzarea va fi considerat executat de ctre vnztor i nu va
fi supus prevederilor alin. (1).
(5) Un contract de munc sau de nchiriere, n calitate de locatar, va putea fi
denunat numai cu respectarea termenelor legale de preaviz.
(6) Prin derogare de la prevederile Codului muncii, n procedura simplificat,
precum i n cazul intrrii n faliment n procedura general, contractelor individuale de
munc ale personalului debitoarei se va face de urgen, de ctre lichidator, fr a fi
necesar parcurgerea procedurii de concediere colectiv. Lichidatorul va acorda
personalului concediat doar preavizul de 15 zile lucrtoare.
(7) ntr-un contract prevznd pli periodice din partea debitorului, meninerea
contractului nu l va obliga pe administratorul judiciar/lichidator s fac pli restante pentru
perioadele anterioare deschiderii procedurii. Pentru astfel de pli pot fi formulate cereri
mpotriva debitorului.
Art. 87
Dac un bun mobil, vndut debitorului i nepltit de acesta, era n tranzit la data
deschiderii procedurii i bunul nu este nc la dispoziia debitorului i nici alte pri nu au
dobndit drepturi asupra lui, atunci vnztorul i poate lua napoi bunul. n acest caz toate
cheltuielile vor fi suportate de ctre vnztor i el va trebui s restituie debitorului orice
avans din pre. Dac vnztorul admite ca bunul s fie livrat, el va putea recupera preul
prin nscrierea creanei sale n tabelul de creane. Dac administratorul judiciar/lichidatorul
cere ca bunul s fie livrat, el va trebui s ia msuri s se plteasc din averea debitorului
ntregul pre datorat n baza contractului.
Art. 88
Dac debitorul este parte ntr-un contract cuprins ntr-un acord master de netting
prevznd transferul anumitor mrfuri, titluri reprezentative ale mrfurilor sau active
financiare, cotate pe o pia reglementat de mrfuri, servicii i instrumente financiare
derivate, la o anumit dat sau ntr-o perioad determinat de timp, i scadena sau
perioada se termin dup data deschiderii procedurii, se va efectua o operaiune de
compensare bilateral a tuturor contractelor cuprinse n acordul master de netting respectiv,
102
iar diferena rezultat va trebui s fie pltit averii debitorului, dac aceasta este creditoare,
i va fi nscris n tabelul de creane, dac este o obligaie a averii debitorului.
Art. 89
Dac un comisionar, care deine titluri pentru bunuri ce urmeaz a fi primite ori pentru
marf, devine subiectul unei cereri introductive, comitentul va fi ndreptit s-i ia napoi
titlurile ori marfa sau s cear ca valoarea lor s fie pltit de ctre comisionar.
Art. 90
(1) Dac un debitor deine marf n calitate de consignatar sau orice alt bun care
aparine altuia, la data nregistrrii cererii introductive, a expirrii termenului pentru
contestarea cererii creditorilor de ctre debitor sau a respingerii contestaiei debitorului
mpotriva acestei cereri, proprietarul va avea dreptul s-i recupereze bunul, n afar de
cazul n care debitorul are un drept de garanie valabil asupra bunului.
(2) Dac la una dintre datele menionate la alin. (1) marfa nu este n posesiunea
debitorului i el nu o poate recupera de la deintorul actual, proprietarul va fi ndreptit s
aib creana nregistrat n tabelul de creane, cu valoarea pe care marfa o avea la acea
dat. Dac debitorul este n posesiunea mrfii la acea dat, dar a pierdut ulterior
posesiunea, proprietarul poate cere ca ntreaga valoare a mrfii s fie nscris n tabelul de
creane.
Art. 91
Faptul c un proprietar al unui imobil nchiriat este debitor n prezenta procedur nu
va desfiina contractul de nchiriere, n afar de cazul n care chiria nu este inferioar chiriei
practicate pe pia. Cu toate acestea, administratorul judiciar/lichidatorul poate s refuze s
asigure prestarea oricror servicii datorate de proprietar chiriaului pe timpul nchirierii. n
acest caz, chiriaul poate evacua cldirea i poate s cear nregistrarea creanei sale n
tabel sau poate deine n continuare imobilul, scznd din chiria pe care o pltete costul
serviciilor datorate de proprietar. Dac chiriaul alege s continue a deine imobilul, el nu va
fi ndreptit la nscrierea creanei n tabel, ci va avea numai dreptul de a scdea din chiria
pe care o pltete costul serviciilor datorate de proprietar.
Art. 92
Administratorul judiciar/lichidatorul poate s denune un contract prin care debitorul
s-a obligat s efectueze anumite servicii specializate sau cu caracter strict personal, n
afar de cazul n care creditorul accept efectuarea prestaiei de ctre o persoan
desemnat de administratorul judiciar/lichidator.
Art. 93
(1) Dac un asociat dintr-o societate agricol, societate n nume colectiv, societate
n comandit ori cu rspundere limitat sau acionarul unei societi pe aciuni este debitor
ntr-o procedur prevzut de prezenta lege i dac implicarea debitorului ntr-o astfel de
procedur nu atrage dizolvarea acelei societi, administratorul judiciar/lichidatorul poate
cere lichidarea drepturilor debitorului n acea societate, potrivit ultimei situaii financiare
aprobate, sau poate propune ca debitorul s fie pstrat ca asociat, dac ceilali asociai sunt
de acord.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic, n mod corespunztor, n cazul membrilor
societilor cooperative i ai grupurilor de interes economic.
La data deschiderii procedurii, debitorul se afl de cele mai multe ori, sub aspect
economic, ntr-o reea de raporturi contractuale n curs de executare. Meninerea acestor
contracte poate fi util i chiar vital, n cazul reorganizrii, mai ales a contractelor cu
furnizorii, cu beneficiarii i cu bncile. O situaie special o prezint contractele cu
personalul salariat, datorit componentei sociale. Pe de alt parte, continuarea executrii
unor contracte ar putea majora pasivul debitorului, mai ales dac se are n vedere c
unele creane nscute dup deschiderea procedurii sunt prioritare n raport cu cele
precedente. Datorit acestei diversiti de situaii, contractele n curs de executare nu
continu automat, dup deschiderea procedurii, ci continuarea depinde de opiunea
administratorului judiciar/lichidatorului.
Termenii textului (meninere i denunare) nu sunt ntmpltori. nlocuirea rezilierii cu
denunarea se explic prin nendeplinirea cerinelor Codului civil pentru reziliere,
deoarece debitorul nu i-a ndeplinit i nu este n msur s-i ndeplineasc propria
obligaie. Prin subterfugiul denunrii se ofer administratorului judiciar o scuz legitim
de a rupe relaia contractual neconvenabil, iar prin meninere, acelai administrator
judiciar i impune propria voin de a continua executarea contractului.
103
Meninerea sau denunarea se raporteaz la contractele n curs de executare, fiind

excluse contractele integral executate i cele substanial executate. De exemplu, conform
alin. (4), vnzarea unui bun imobil cu rezerva proprietii pn la plata integral a preului
este integral executat de vnztor, i nu este supus dispoziiilor art. 86 alin. (1). Soluia
este diametral opus n cazul bunurilor mobile, dup cum rezult din art. 90 alin. (1).
Denunarea contractului se poate realiza sau din iniiativa administratorului judiciar
(art. 86 alin. (1) fraza I) sau din iniiativa prii contractante (fraza a II-a).
Alin. (1) i (2) din art. 86 sunt de aplicaie general. Alte norme sunt aplicabile
numai unor categorii de contracte (alin. (3) (6) ale art. 86 i art. 87 - 93).
Administratorul judiciar/lichidatorul este suveran n opiunea ntre meninere sau
denunare, dar msura este atacabil la judectorul-sindic conform art. 20. Criteriul
opiunii este maximizarea valorii averii debitorului, interesul pe care contractul l
prezint pentru continuarea activitii debitorului. Asumarea implic executarea
ferm a contractului de ctre debitor, iar denunarea l expune la daune-interese.
Norma legal din alin. (1) al art. 86 fiind de ordine public, este nul clauza
contractual contrar.
n cazul denunrii contractului, creana pentru despgubiri se nregistreaz tot la dosarul de
insolven (alin. (2) al art. 86).
Contractul de credit bancar poate fi meninut n aceleai condiii ca i celelalte
contracte, dar modificarea clauzelor presupune acordul instituiei de credit, precum i
aprobarea comitetului creditorilor, pentru a se verifica dac satisfac deopotriv interesele
debitorului i ale creditorilor.
Contractele de munc sunt supuse termenelor legale de preaviz pentru denunare,
cu excepia procedurii simplificate i a falimentului, situaii n care nu se vor mai parcurge
etapele concedierii colective, i va fi acordat doar preavizul de 15 zile lucrtoare.
Contractele de nchiriere vor fi denunate cu respectarea preavizului legal.
Plile periodice restante nu vor fi pltite de debitor la data meninerii contractului, ci
creanele cu acest titlu vor fi nscrise n tabelul definitiv al creanelor mpotriva averii
debitorului.
n situaia bunurilor achiziionate de debitor, neachitate de acestea i aflate nc n

tranzit la data deschiderii procedurii, iniiativa iniierii returnrii lor la furnizor aparine
furnizorului care va suporta i cheltuielile ocazionate.
O consecin a acestui fapt este aceea c, n cazul n care ulterior exprimrii unei
astfel de cereri debitorul solicit cu acordul administratorului judiciar, sau prin lichidator,
dup caz, aducerea bunului n averea sa, furnizorul va fi ndreptit la considerarea creanei
sale drept crean curent n sensul art. 49 alin. (1) sau alin. (2) dup caz.
n situaia existenei unui contract al debitorului cu mrfuri, aciuni sau instrumente

derivative, tranzacionat pe o pia reglementat, a crui scaden este ulterioar datei
deschiderii procedurii, diferena net pozitiv se ncaseaz n averea debitorului, n timp ce
diferenei negative i se va acorda n tabelul de creane poziia corespunztoare nivelului de
garantare i ncadrrii ei drept operaie speculativ sau curent n sensul art. 49 alin. (1).
Legea ofer comisionarului (creditor al debitorului insolvent) posibilitatea de a alege

ntre alternativa cererii de a i se returna bunul i a introducerii unei cereri de crean pentru
valoarea bunului. n situaia n care comisionarul era angajat pentru a achiziiona valori sau
bunuri pe care nu le achiziionase la data cererii introductive, comisionarul nu are dect
alternativa nscrierii creanei.
Ordinea de prioritate va depinde, n cazul continurii activitii debitorului n
perioada de observaie, de ncadrarea sau nu a operaiunii n categoria operaiunilor
curente sensul art. 49 alin. (1).
104
Situaia debitorului consignatar este similar cu cea a debitorului comisionar pentru

situaia n care titlul sau marfa se afl n posesia sa. O atenie deosebit la restituirea mrfii
trebuie s o dea practicianul n insolven eventualelor avansuri sau altor avantaje fcute de
debitor consignantului n legtur cu preul bunului.
n cazul n care nu exist motive contractuale de terminare a contractului de

nchiriere al unui imobil din averea debitorului insolvent, chiar dac respectivul imobil se
vinde, el se va vinde grevat de contractul de nchiriere, contractelor de nchiriere
neaplicndu-li-se prevederile art. 53.
Tocmai de aceea, dac chiriaul alege s rmn n contractul de nchiriere chiar i
n situaia n care debitorul nu se poate achita de obligaiile de ntreinere a imobilului
prevzute prin contract, el nu este ndreptit dect la deducerea din chirie a respectivelor
cheltuieli, i nu la nscrierea sumelor n tabelul de crean.
Este evident faptul c n eventualitatea n care astfel de cheltuieli exced preul
chiriei, practicianul n insolven trebuie s analizeze contractul n sensul art. 80 lit. b) i/sau
c).
Admind c un contract de prestare a unor servicii specializate sau cu caracter

strict personal aflat n derulare la data deschiderii procedurii este un contract rezonabil din
punct de vedere comercial (alternativ aspectul ar cdea sub incidena articolului 80),
articolul are aplicabilitate numai n situaia n care dup deschiderea procedurii debitorul nu
intenioneaz s-i mai continue activitatea.
Conform art. 229 din Legea nr. 31/1990, republicat, situaiile n care falimentul
asociatului atrage de drept dizolvarea societii sunt dup cum urmeaz:
(1) Societile n nume colectiv sau cu rspundere limitat se dizolv prin
falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul unuia dintre asociai, cnd,
datorit acestor cauze, numrul asociailor s-a redus la unul singur.
(2) Se excepteaz cazul cnd n actul constitutiv exist clauz de continuare cu
motenitorii sau cnd asociatul rmas hotrte continuarea existenei societii sub forma
societii cu rspundere limitat cu asociat unic.
(3) Dispoziiile alineatelor precedente se aplic i societilor n comandit simpl
sau n comandit pe aciuni, dac acele cauze privesc pe singurul asociat comanditat sau
comanditar.
Este evident din cele de mai sus c doar n cazul n care debitorul se afl n
procedura falimentului sau n procedur simplificat i n acelai timp ndeplinete
condiiile prevzute de art. 228 din Legea nr. 31/1990, republicat, se poate vorbi de
dizolvarea de drept a societii n care este asociat.
n toate celelalte cazuri, i n special n reorganizare, decizia privind participaiile
debitorului n alte societi comerciale trebuie fcut lundu-se n considerare principiul
maximizrii averii debitorului.
F0032 Notificarea denunrii unui contract
105
7 Primele msuri
7.1 Notificri
Art. 3
4. Data deschiderii procedurii reprezint:
a) n cazul cererii debitorului de deschidere a procedurii, data pronunrii ncheierii,
prevzute la alin. (1) al art. 32;
b) n cazul cererii creditorului de deschidere a procedurii, data pronunrii sentinei
judectorului-sindic prevzut la art. 33 alin. (4) sau (6).
Data deschiderii procedurii este de importan crucial n stabilirea masei credale,

precum i n derularea ulterioar a activitii debitorului. Fa de aceast dat se stabilesc o
serie de elemente importante cum ar fi:
Termenul fa de care nceteaz curgerea dobnzilor i a altor accesorii ale
creanelor negarantate;
Termenul la care se raporteaz tabelul definitiv de creane;
Termenul la care se raporteaz programul de pli n reorganizare;
Termenul fa de care se raporteaz cei 5 ani n interiorul crora nu se mai poate
face o a doua cerere de reorganizare;
Termenul limit al perioadei suspecte etc.
7.1.2 Notificarea deschiderii procedurii i nregistrrii cererilor de admitere a

creanelor
Art. 35
alin. (1).
Art. 61
(1) n urma deschiderii procedurii, administratorul judiciar va trimite o notificare
tuturor creditorilor menionai n lista depus de debitor, n conformitate cu art. 28 alin. (1) lit.
c) ori, dup caz, n condiiile art. 32 alin. (2), debitorului i oficiului registrului comerului sau,
dup caz, registrului societilor agricole sau altor registre unde debitorul este
nmatriculat/nregistrat, pentru efectuarea meniunii.
(2) Dac creditorii cu sediul sau cu domiciliul n strintate au reprezentani n ar,
notificarea va fi trimis acestora din urm.
(3) Notificarea prevzut la alin. (1) se va realiza conform prevederilor Codului de
procedur civil i se va publica totodat, pe cheltuiala averii debitorului, ntr-un ziar de
larg circulaie i n Buletinul procedurilor de insolven.
Art. 62
b) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului, care va fi de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii, precum i
respectiv 15 zile, n cazul procedurii simplificate, de la expirarea termenului prevzut la lit.
b);
e) locul, data i ora primei edine a adunrii creditorilor care va avea loc n maxim
5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit. c).
106
(2) n funcie de circumstanele cauzei i pentru motive temeinice, judectorul-sindic
va putea hotr o majorare a termenelor prevzute la alin. (1) lit. b), c) i d) cu maximum 30,
15, respectiv 15 zile.
Art. 63
Dac debitorul are bunuri supuse transcripiei, inscripiei sau nregistrrii n
registrele de publicitate, administratorul judiciar/lichidatorul va trimite instanelor, autoritilor
12
sau instituiilor care in aceste registre o copie de pe sentina de deschidere a procedurii,
spre a se face meniune.
Depunerea de ctre debitor a documentelor prevzute de art. 28 este menit a oferi

administratorului judiciar informaiile necesare cu privire la creditori, astfel nct, n baza
listei depuse de debitor, administratorul judiciar va emite notificri creditorilor cuprini n
aceast list.
ndat dup deschiderea procedurii insolvenei, administratorul judiciar va notifica
deschiderea procedurii att debitorului, ct i creditorilor cuprini n lista depus de debitor.
De asemenea, administratorul judiciar va transmite notificri i ctre administraia
financiar, casa judeean de asigurri de sntate i inspectoratul teritorial de munc,
pentru ca acetia s i declare eventualele creane n timp util i a evita eventualele
contestaii ulterioare.
Aceast notificare se va trimite de ctre administratorul judiciar numit de

judectorul-sindic prin hotrrea de deschidere a procedurii, indiferent dac cererea
introductiv privind deschiderea procedurii insolvenei este formulat de ctre debitor sau
de unul dintre creditori.
Comunicarea se va face prin fax, pot (scrisoare recomandat cu confirmare de
primire) sau prin orice alt mijloc care s permit verificarea datei i confirmarea primirii
notificrii de ctre creditor.
n vederea asigurrii opozabilitii fa de teri a deschiderii procedurii,
administratorul judiciar va comunica aceast notificare att ctre oficiul registrului
comerului sau, dup caz, registrul societilor agricole, dar i ctre Serviciul de Carte
Funciar i Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare n raza crora se gsesc bunurile
debitorului.
Pe lng aceste msuri de publicitate, n baza art. 3 pct. 27 din lege, a fost
publicat Hotrrea Guvernului nr. 460 din 19 mai 2005 privind coninutul, etapele, condiiile
de finanare, publicare i distribuire a Buletinului procedurilor de reorganizare judiciar i
faliment (publicat n Monitorul Oficial nr. 474/03.06.2005). Referitor la aprobarea procedurii
de comunicare a actelor de procedur, precum i n vederea editrii Buletinului, au fost
emise ordinele ministrului justiiei nr. 1187 i nr. 1188/23.08.2005.
Acest act normativ prevede c, n acest Buletin, vor fi publicate: citaii, convocri,
notificri i comunicri ale hotrrilor pronunate de instanele judectoreti care
aplic procedura de reorganizare judiciar i faliment i ale altor documente prevzute
de lege.
Buletinul este structurat pe judee, firme, organe care aplic procedura insolvenei i
categoriile de acte prevzute mai sus.
Conform art. 4 din Hotrrea Guvernului nr. 460/19.05.2005, elementele obligatorii
pe care trebuie s le conin notificarea sunt urmtoarele:
a) numrul dosarului, numrul i data emiterii notificrii;
b) instana judectoreasc i sediul acesteia;
c) numele i prenumele/denumirea, domiciliul/sediul, codul de identificare fiscal al
persoanei care ntocmete notificarea;
d) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numrul de ordine n registrul
comerului al debitorului;
e) numele i prenumele/denumirea, domiciliul/sediul, codul de identificare fiscal al
destinatarului notificrii;
f) meniuni specifice n funcie de actul de procedur care este notificat, destinatarul
notificrii i de etapa n care se afl procedura insolvenei;
12
n aplicarea prevederilor acestui articol se va ine cont de tipul hotrrii de deschidere a procedurii
107
g) alte meniuni, dup caz;
h) semntura i parafa/tampila persoanei fizice sau a persoanei juridice care
ntocmete i transmite notificarea.
n ceea ce privete comunicarea hotrrilor pronunate de instanele
judectoreti care aplic procedura insolvenei i a altor documente prevzute de lege, art.
5 prevede c acestea trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
a) numrul dosarului i data emiterii comunicrii;
b) instana i sediul acesteia;
c) dup caz, numele i prenumele/denumirea, domiciliul/sediul, codul de identificare
fiscal al persoanei care efectueaz comunicarea;
d) denumirea, sediul, codul unic de nregistrare i numrul de ordine n registrul
comerului al debitorului;
e) numele/denumirea, domiciliul/sediul, codul de identificare fiscal al destinatarului
comunicrii;
f) obiectul comunicrii;
g) alte meniuni, dup caz;
h) parafa preedintelui instanei judectoreti i semntura grefierului.
n cazul n care procedura este deschis n urma cererii formulate de ctre debitor,
notificarea va cuprinde i termenul n care creditorii vor putea formula eventualele opoziii,
precum i termenul pentru soluionarea acestora, care nu va depi 10 zile de la data
expirrii termenului de depunere a acestora.
Termenul pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului este de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii.
Tabelului preliminar al creanelor, n procedura general, nu va depi 30 de zile de la
expirarea termenului pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului.
Termenul pentru afiarea Tabelului definitiv al creanelor nu va depi, n procedura
general, 30 de zile de la expirarea termenului pentru verificarea creanelor, ntocmirea,
afiarea i comunicarea Tabelului preliminar al creanelor.
edina Adunrii Creditorilor va fi convocat ntr-un termen situat n maxim 5 zile de
la expirarea termenului de verificare a creanelor i ntocmire a Tabelului preliminar al
creanelor.
Avnd n vedere importana primei Adunri a Creditorilor, aceasta poate fi inut la
tribunal. Prin notificarea transmis, administratorul judiciar va face meniune inclusiv locul i
ora la care adunarea este convocat. n cazul n care se consider oportun organizarea
adunrii la tribunal, pentru a nu afecta edinele de judecat, adunarea creditorilor nu se va
fixa pe timpul unui termen de judecat, deoarece la edinele adunrii creditorilor nu pot
participa dect creditorii debitorului, aceste edine neavnd un caracter public.
Comunicarea prevzut de art. 63 se va face ctre Serviciul de Carte Funciar de

pe lng judectoria n raza creia se afl bunurile imobile (n condiiile Legii nr. 7/1996
privind cadastrul i publicitatea imobiliar). Pentru regiunile n care nu a fost definitivat
procedura de introducere a sistemului cadastral i n care funcioneaz registrele de
inscripiuni i transcripiuni, comunicarea se va face ctre autoritile care gestioneaz
aceste registre. n privina bunurilor mobile afectate de garanii, comunicarea se va face
ctre Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare conform Legii nr. 99/1999, Titlul VI, i
Regulamentului aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 802/1999 (modificat i completat prin
HOTRRE Nr. 350 din 18 martie 2004 privind modificarea i completarea
Regulamentului pentru organizarea i funcionarea Arhivei Electronice de Garanii Reale
Mobiliare).
Administratorul judiciar va meniona att datele de identificare ale debitorului, ct i
cele ale bunurilor imobile/mobile pentru a facilita identificarea corect de ctre respectivele
autoriti a bunurilor afectate garaniei i n privina crora este necesar efectuarea
meniunilor.
108
Astfel, n cazul bunurilor imobile, administratorul judiciar va meniona n notificare
toate numerele de carte funciar i numerele topografice/cadastrale, iar n cazul bunurilor
mobile nregistrate la Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare, va meniona numrul
avizului de nscriere a garaniei.
n cazul n care administratorul judiciar nu se va afla n posesia tuturor informaiilor
necesare pentru identificarea corect a tuturor bunurilor mobile/imobile, acesta va transmite
notificarea prevzut la art. 63 menionnd date ct mai complete despre debitor i bunurile
acestuia, urmnd ca, pe msur ce se gsete n posesia mai multor informaii, s le
completeze n mod corespunztor.
n acest context, informaiile prezentate de debitor n lista bunurilor mobile i imobile
referitoare la eventualele garanii care greveaz bunurile aflate n patrimoniul su primesc o
importan deosebit.
Obligaia ndeplinirii acestei formaliti revine administratorului judiciar.
Administratorul judiciar va face comunicarea ndat dup pronunarea hotrrii de
deschidere a procedurii (n cazul n care debitorul a prezentat toate informaiile prevzute
de art. 28) sau ndat dup ce administratorul judiciar a descoperit existena bunurilor
supuse transcripiei, inscripiei sau nregistrrii n registrele de publicitate.
Importana comunicrii este dat de necesitatea asigurrii opozabilitii fa de teri
a deschiderii procedurii i evitarea modificrii situaiei juridice a bunurilor respective, de
ctre fotii administratori judiciari ai debitorului, dup deschiderea procedurii, avnd n
vedere i incidena prevederilor art. 46 din lege.
Dei legea nu prevede, este necesar ca n notificare s fie cuprins solicitarea ca
instanele, autoritile i instituiile abilitate s efectueze aceste meniuni s transmit la
dosarul cauzei confirmarea efecturii meniunilor prevzute de lege.
F0015 Notificarea deschiderii procedurii Adunarea creditorilor. Termene
F0016 Cererea de nscriere a creanei n tabelul definitiv al creanelor
Dei obligaia prezentrii documentelor financiare i a documentelor prevzute de

art. 28 incumb direct din lege, necesitatea emiterii acestei notificri este justificat de
celeritatea specific derulrii procedurii prevzut de Legea privind procedura insolvenei.
Transmiterea notificrii se va face de ctre administratorul judiciar ndat dup
comunicarea hotrrii de deschidere a procedurii insolvenei. n cazul n care debitorul a
prezentat o parte din documentele prevzute de art. 33, administratorul judiciar va meniona
n mod expres n notificare necesitatea prezentrii numai a documentelor constatate lips.
Analiza documentelor vizate de art.28 este cuprins n subsectiunea 4.3.2.
F0003 Formular pentru depunerea documentelor prevzute de art. 28
7.2 ntocmirea tabelului definitiv de creane
7.2.1 Coninutul cererii de crean a creditorului
Art. 3
6. Prin creditor ndreptit s solicite deschiderea procedurii insolvenei se
nelege creditorul a crui crean mpotriva patrimoniului debitorului este cert, lichid i
exigibil de mai mult de 30 de zile.
7. Prin creditor se nelege persoana fizic sau juridic care deine un drept de
crean asupra averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instanei s i fie
nregistrat creana n tabelul definitiv de creane sau n tabelul definitiv consolidat de
prezentei legi. Au calitatea de creditor, fr a depune personal declaraiile de crean,
salariaii debitorului.
109
a formulat i i-a fost admis, total sau n parte, o cerere de nregistrare a creanei sale pe
procedurii i de a participa la orice alt procedur reglementat de prezenta lege;
9. Creane garantate sunt creanele persoanelor care beneficiaz de o garanie
real asupra bunurilor din patrimoniul debitorului, indiferent dac acesta este debitor
principal sau ter garant fa de persoanele beneficiare ale garaniilor reale.
10. Creanele salariale sunt creanele ce izvorsc din raporturi de munc ntre
debitor i angajaii acestuia. Aceste creane sunt nregistrate din oficiu n tabelul de creane
de ctre administratorul judiciar/lichidator.
11. Creane bugetare reprezint creanele constnd n impozite, taxe, contribuii,
amenzi i alte venituri bugetare, precum i accesoriile acestora.
13. Creditorii chirografari sunt creditorii debitorului care nu au constituite garanii
fa de patrimoniul debitorului i care nu au privilegii nsoite de drepturi de retenie, ale
cror creane sunt curente la data deschiderii procedurii precum i creane noi ,aferente
activitilor curente n perioada de observaie.
Art. 64
(1) Cu excepia salariailor ale cror creane vor fi nregistrate de administratorul
judiciar conform evidenelor contabile, toi ceilali creditori, ale cror creane sunt anterioare
datei de deschidere a procedurii, vor depune cererea de admitere a creanelor n termenul
13
fixat n sentina de deschidere a procedurii; cererile de creane vor fi nregistrate ntr-un
registru care se va pstra la grefa tribunalului.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic, n mod corespunztor, titularilor de aciuni la
purttor.
(3) Cererea de admitere a creanelor trebuie fcut chiar dac acestea nu sunt
stabilite printr-un titlu.
(4) Creanele nescadente sau sub condiie la data deschiderii procedurii vor fi
admise provizoriu la masa credal i vor fi ndreptite s participe la distribuiri de sume n
msura ngduit de prezenta lege.
(5) Sunt considerate sub condiie i acele creane care pot fi valorificate mpotriva
debitorului numai dup executarea unui codebitor principal.
Art. 65
(1) Cererea va cuprinde: numele/denumirea creditorului, domiciliul/sediul, suma
datorat, temeiul creanei, precum i meniuni cu privire la eventualele drepturi de preferin
sau garanii.
(2) La cerere vor fi anexate documentele justificative ale creanei i ale actelor de
constituire de garanii.
(3) Posesorii de titluri de valoare la ordin sau la purttor pot solicita administratorului
judiciar restituirea titlurilor originale i pstrarea la dosar a unor copii certificate de acesta.
Administratorul judiciar va face meniunea pe original despre prezentarea acestora.
Originalele vor fi prezentate din nou la orice repartiie de sume ntre creditori, precum i la
exercitarea votului n adunarea creditorilor.
Art. 76
(1) Cu excepia cazului n care notificarea deschiderii procedurii s-a fcut cu
nclcarea dispoziiilor art. 7, titularul de creane anterioare deschiderii procedurii, care nu
depune cererea de admitere a creanelor pn la expirarea termenului prevzut la art. 62
alin. (1) lit. b), este deczut, ct privete creanele respective, din urmtoarele drepturi:
1. dreptul de a participa i de a vota n cadrul adunrii creditorilor;
2. dreptul de a participa la distribuirile de sume n cadrul reorganizrii i falimentului;
3. dreptul de a-i realiza creanele mpotriva debitorului sau a membrilor ori
asociailor cu rspundere nelimitat ai persoanei juridice debitoare, ulterior nchiderii
procedurii, sub rezerva ca debitorul s nu fi fost condamnat pentru bancrut simpl sau
frauduloas ori s nu i se fi stabilit rspunderea pentru efectuarea de pli ori transferuri
frauduloase.
(2) Decderea va putea fi invocat oricnd, de orice parte interesat, pe cale de
aciune sau excepie.
13
n aplicarea prevederilor acestui articol se va ine cont de tipul hotrrii de deschidere a procedurii
110
La fel ca i creditorii bugetari, salariaii beneficiaz de o poziie chirografar

privilegiat. n plus, salariaii nu trebuie s formuleze cereri de admitere a creanelor.
Raiunea instituirii acestei derogri a legiuitorului este aceea c aceste creane beneficiaz
de un grad de certitudine foarte ridicat, nivelul obligaiilor datorate de debitor propriilor
salariai fiind stabilit cu uurin pe baza evidenelor contabile, astfel nct ngreunarea
rolului instanei prin nregistrarea unor sute sau chiar mii de cereri din partea salariailor nu
i gsete rostul. De asemenea, astfel salariaii sunt scutii implicit i de obligaia de a
achita taxa judiciar de timbru i timbrul judiciar stabilite de lege pentru nregistrarea
cererilor de admitere a creanelor.
Conform art. 123 pct. 2 din lege, la aceast ordine de prioritate vor fi nregistrate
drepturile salariailor provenite din raporturi de munc
Desigur, nimic nu mpiedic salariatul nemulumit de nivelul creanei cu care a fost
nscris n tabelul preliminar al creanelor s conteste nscrierea fcut de administratorul
judiciar pe baza evidenelor contabile, la fel ca i creditorii din restul categoriilor.
Drepturile salariailor n procedur sunt protejate i prin prezena n adunarea
creditorilor a 2 reprezentani ai salariailor, cu dreptul de a vota pentru salarii i alte drepturi
bneti.
Creditorii ndreptii s cear deschiderea procedurii (declanatori) vor putea fi n
situaia de a mai deine, pe lng creana cert, lichid i exigibil, n baza creia s-a
deschis procedura, i alte creane care nu ntrunesc aceste trei condiii, i pe care vor voi s
le nscrie n tabelul de creane, prin extinderea creanei iniiale.
Chiar i creditorii ale cror creane nu sunt constatate printr-un titlu, adic printr-un
nscris doveditor, vor putea formula cerere pentru admiterea creanei, deoarece, conform
art. 46 din Codul comercial, proba obligaiilor comerciale se poate face prin orice mijloace
de prob, inclusiv cu martori.
Creanele nescadente, neexigibile, i cele sub condiie, deci afectate de o condiie
nerealizat la data deschiderii procedurii, vor fi admise provizoriu la masa credal, dar nu
vor participa la distribuiri n aceeai msur ca i restul creanelor, ci numai n condiiile art.
127 din lege. n accepiunea legii, sunt creane sub condiie i creanele care pot fi
valorificate mpotriva debitorului numai dup parcurgerea procedurii de executare silit
mpotriva unui codebitor principal.
n acest context, trebuie precizat i faptul c, potrivit art. 146 din lege, se consider
infraciune fapta persoanei care, n nume propriu sau prin persoane interpuse, solicit
nregistrarea unei cereri de admitere a unei creane inexistente asupra averii debitorului,
sanciunea n acest caz fiind nchisoarea de la 3 luni la un an sau amend.
Potrivit prevederilor acestui articol, cererea de admitere a creanei trebuie s

conin elementele menionate la alin. 1, mpreun cu documentele justificative ale creanei
i ale actelor de constituire de garanii. Dei textul nu prevede n mod expres, dup cum am
artat mai sus [comentariile de la art. 64], n cazul n care creana nu este constatat printr-
un titlu, creditorul va putea uza de orice mijloace de prob prevzute de Codul comercial n
susinerea preteniilor sale.
n cazul existenei unei hotrri judectoreti care s ateste obligaiile prilor, dac
aceasta este irevocabil, nu mai este necesar depunerea restului nscrisurilor primare n
baza crora aceast sentin a fost pronunat. n caz contrar, o eventual sentin
definitiv trebuie analizat coroborat cu restul elementelor din probaiune (contracte, facturi
etc.)
n cazul n care creana este garantat cu bunuri mobile i/sau imobile din averea
debitorului se va depune extras de carte funciar pentru bunurile imobile i extras din Arhiva
Electronic de Garanii Reale Mobiliare, care s nu fie mai vechi de 30 de zile.
n cazul n care documentele justificative ale creditorului sunt reprezentate prin titluri
de valoare la ordin sau la purttor (cambii, cecuri, bilete la ordin, obligaiuni etc.), din raiuni
de pruden, posesorii acestora pot solicita administratorului judiciar restituirea titlurilor
originale i pstrarea la dosar a unor copii certificate de administratorul judiciar.
Administratorul judiciar va face meniunea pe originalul titlului despre prezentarea acestora,
urmnd ca, la orice repartiie de sume ntre creditori, precum i la exercitarea votului n
adunarea creditorilor, titlurile s fie prezentate din nou n original.
111
Sanciunea nerespectrii termenelor pentru nscrierea creanelor conform notificrii

adresate de administratorul judiciar conform art. 61 este decderea creditorului din
drepturile menionate n art. 76. Aceast sanciune nu se va aplica n cazul n care
procedura de notificare a creditorului nu a fost realizat conform legii.
Legiuitorul nu a prevzut un termen n care orice parte interesat poate invoca
sanciunea decderii, ns evident acest termen nu va putea depi data nchiderii
procedurii. Invocarea se va putea face pe cale de aciune sau de excepie.
F0017 Formular pentru depunerea tabelelor de creane ntocmite de

administratorul judiciar/lichidator n cadrul procedurii de insolven
7.2.2 Temeiul creanei
Art. 66
(1) Toate creanele vor fi supuse procedurii de verificare prevzute de prezenta
lege, cu excepia creanelor constatate prin titluri executorii.
(2) Nu sunt supuse acestei proceduri creanele bugetare rezultnd dintr-un titlu
executoriu necontestat n termenele prevzute de legi speciale.
(3) Toate creanele prezentate pentru a fi admise i nregistrate la grefa tribunalului
vor fi prezumate valabile i corecte dac nu sunt contestate de ctre debitor, administratorul
judiciar sau creditori.
Principiul instituit de legiuitor este acela al verificrii tuturor creanelor de ctre
administratorul judiciar, prin analizarea documentelor depuse de creditori corelate cu
datele existente n evidenele contabile i comerciale ale debitorului.
n acest sens, un rol important l au fotii reprezentani ai debitorului (contabil-ef,
director comercial etc.) care, de-a lungul timpului, au inut relaia cu creditorii i care pot
oferi informaii utile cu privire la caracterul justificat sau nu al preteniilor creditorilor.
7.2.2.1 Comentarii art. 66
Administratorul judiciar este obligat s procedeze la verificarea tuturor creanelor

cuprinse n cererile de admitere a creanelor formulate de creditori, cu excepia:
i) creanelor constatate prin titluri executorii. n acest caz, dac creana este
constatat printr-o hotrre judectoreasc definitiv i executorie, dar nu i
irevocabil, administratorul judiciar va analiza creana innd cont de eventualul
recurs declarat de debitor anterior deschiderii procedurii.
ii) creanelor bugetare rezultate dintr-un titlu executoriu necontestat n
termenele prevzute de legi speciale. n acest sens, regula este aceeai,
respectiv dac titlul constatator al creanei este executoriu, dar nu i irevocabil,
administratorul judiciar este obligat s verifice corectitudinea preteniilor formulate
de creditori.
n sensul Legii privind procedura insolvenei n categoria creanelor bugetare sunt
incluse creanele izvorte din impozite, taxe, contribuii, amenzi i alte venituri bugetare,
precum i accesoriile acestora, respectiv dobnzi, penaliti i penaliti de ntrziere, deci
i creanele altor instituii i autoriti ale statului, cum sunt APAPS, AVAS, ADS, ANRS,
Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat etc.
Prin urmare, aceste creane pot fi contestate de administratorul judiciar, creditori
sau debitor, ns n termenul prevzut n legile speciale, pentru a se evita situaiile n care o
hotrre judectoreasc irevocabil pronunat de o instan de contencios administrativ i
care beneficiaz de autoritate de lucru judecat s fie contrazis printr-o sentin pronunat
de judectorul-sindic n soluionarea unei eventuale contestaii a debitorului, creditorilor sau
administratorului judiciar mpotriva aceleiai creane.
Prezumia instituit prin art. 66 alin. (3) n sensul c toate creanele prezentate
pentru a fi admise i nregistrate la grefa tribunalului vor fi prezumate valabile i corecte
dac nu sunt contestate de ctre debitor, administratorul judiciar sau creditori, este o
112
prezumie simpl, care poate fi rsturnat prin modificarea creanei pe calea contestaiei din
partea uneia din prile ndrituite n acest sens.
7.2.3 Analiza declaraiilor de crean
Art. 67
(1) Administratorul judiciar va proceda de ndat la verificarea fiecrei cereri i a
documentelor depuse i va efectua o cercetare amnunit pentru a stabili legitimitatea,
valoarea exact i prioritatea fiecrei creane.
(2) n vederea ndeplinirii atribuiei prevzute la alin. (1), administratorul judiciar va
putea solicita explicaii de la debitor, va putea s poarte discuii cu fiecare creditor,
solicitndu-i, dac consider necesar, informaii i documente suplimentare.
Art. 68
Creanele negarantate i prile negarantate ale creanelor garantate, care nu sunt
scadente la data nregistrrii cererii de admitere, vor fi nscrise n tabelul de creane cu
ntreaga lor valoare, ns, n cursul falimentului, orice distribuire de sume pentru astfel de
creane se va face cu respectarea dispoziiilor art. 125.
Art. 69
(1) Creanele constnd n obligaii, care nu au fost calculate n valoare monetar
sau a cror valoare este supus modificrii, vor fi calculate de ctre administratorul
judiciar/lichidator i nscrise n tabelul de creane cu valoarea nominal pe care ele o aveau
la data deschiderii procedurii. Judectorul-sindic va decide asupra oricrei contestaii
mpotriva calculului fcut de administrator pentru astfel de creane.
(2) Creanele exprimate sau consolidate n valut vor fi nregistrate la valoarea lor n
lei, la cursul Bncii Naionale a Romniei existent la data deschiderii procedurii.
Art. 70
O crean a unui creditor cu mai muli debitori solidari va fi nscris n toate tabelele
de creane ale debitorilor cu valoarea nominal, pn va fi complet acoperit. Nici o
reducere a sumei creanei prevzute n tabelul de creane nu va fi fcut n vreunul dintre
tabelele de creane ale debitorilor, pn ce creditorul a fost deplin satisfcut, n numerar
sau n bunuri. Dac totalul sumelor distribuite creditorului, n toate aciunile cu debitorii, va
depi totalul sumei care i este datorat, acesta va trebui s restituie sumele primite n
plus, care vor fi renscrise ca fonduri n averea debitorilor, proporional cu sumele pe care
fiecare dintre debitori le-a pltit peste ceea ce era datorat.
Art. 71
(1) Un creditor care, nainte de nregistrarea unei cereri de admitere, a primit o plat
parial pentru creana sa de la un codebitor sau de la un fidejusor al debitorului, poate
avea creana nscris n tabelul de creane numai pentru partea pe care nu a ncasat-o nc.
(2) Un codebitor sau un fidejusor, care este ndreptit la restituire ori la
despgubire din partea debitorului pentru suma pltit, va fi trecut n tabelul de creane cu
suma pe care a pltit-o creditorului. n acest caz, creditorul comun are dreptul de a cere s i
se plteasc, pn la achitarea integral a creanei sale, cota cuvenit codebitorului sau
fidejusorului, rmnnd creditor al acestuia doar pentru suma neachitat.
(3) Codebitorul sau fidejusorul debitorului, care pentru asigurarea regresului su are
asupra bunurilor acestuia un drept de garanie, concur la masa credal, pentru a face
posibil realizarea garaniei sale, dar preul obinut din vnzarea bunurilor grevate va fi
atribuit creditorului, sczndu-se din suma ce este datorat.
Verificarea cererilor de admitere a creanelor i a documentelor depuse de fiecare
creditor n parte este o obligaie care incumb administratorului judiciar; verificarea trebuie
s aib un caracter amnunit i este menit s permit stabilirea legitimitii, valorii exacte
i a prioritii fiecrei creane.
Legitimitatea reprezint nsui fondul dreptului de crean al creditorului, respectiv
14
validitatea actului sau faptului juridic pe care se bazeaz .
Procedura de verificare a creanelor este complex, iar administratorul judiciar va
avea un rol activ, n sensul c va purta discuii cu creditorii i va solicita acestora lmuriri
suplimentare i documente justificative ale preteniilor formulate, n cazul n care analiza
actelor depuse mpreun cu cererea de admitere a creanei nu permite formularea unei
opinii clare asupra legitimitii, valorii sau prioritii creanei.
14
Radu Bufan Reorganizarea judiciar i falimentul, Ed. Lumina Lex 2001, p. 266
113
n cazul creanelor negarantate i a prilor negarantate din creanele garantate,
care nu sunt scadente la data nregistrrii la tribunal a cererii de admitere a creanelor,
administratorul judiciar va proceda la nscrierea acestora n tabelul creanelor cu ntreaga
valoare, ns distribuirile de sume din cursul procedurii falimentului pentru astfel de creane
se vor face cu respectarea regulilor instituite de art. 125 din lege, i anume:
titularilor de creane dintr-o categorie li se vor putea distribui sume numai dup
deplina ndestulare a titularilor de creane din categoria ierarhic superioar, potrivit
ordinii prevzute la art. 123.
n cazul insuficienei sumelor necesare acoperirii valorii integrale a creanelor cu
acelai rang de prioritate, titularilor din respectiva grup de prioritate li se va
distribui pro rata, suma proporional cu procentul pe care creana lor l deine n
categoria creanelor respective.
De asemenea, n acest context devin aplicabile i prevederile art. 127 din lege care
include n categoria sumelor care trebuie consemnate (provizionate) cu ocazia distribuirilor
pariale a urmtoarelor sume:
1. sume proporionale, datorate creditorilor ale cror creane sunt supuse unei
condiii suspensive care nu s-a realizat nc;
2. sume proporionale, datorate proprietarilor de titluri la ordin sau la purttor i care
au originalele titlurilor, dar nu le-au prezentat;
3. sume proporionale, datorate creanelor admise provizoriu;
4. rezervele destinate s acopere cheltuielile viitoare ale averii debitorului.
Asemenea creane se pot referi la obligaii de a da sau a face pentru mrfuri
fungibile sau prestaii n natur (n primul caz), respectiv pli indexate, titluri de credit
negociabile la burs etc. (n cel de-al doilea caz).
n consecin, fa de dispoziiile art. 69 alin. (2) din Legea privind procedura
insolvenei, apreciem c n prezent nu mai exist nici o posibilitate legal pentru a nscrie o
crean n valut n tabelul de crean al debitorilor supui prevederilor acestei legi,
indiferent de natura creanei ori de numele sau calitatea creditorului.
n relaiile comerciale, cele mai des ntlnite categorii de debitori solidari, n sensul
Legii insolvenei, sunt garanii fidejusori, giranii i avalitii biletelor la ordin, cambiilor i
cecurilor.
nscrierea creanei creditorului la ntreaga valoare n fiecare procedur pn n
momentul n care aceasta este acoperit integral este menit a oferi creditorului o garanie
n plus n sensul ncasrii integrale a creanei sale. Prin urmare, i n situaia n care
procedura insolvenei unuia dintre codebitorii solidari este deschis, iar creditorul a obinut
recuperarea unei pri a creanei sale n cadrul acestei proceduri, n cazul n care ulterior
este deschis procedura insolvenei i mpotriva celui de-al doilea codebitor, creditorul va
declara ntreaga crean i n aceast procedur, pn la stingerea integral a creanei.
Explicaia acestei faculti conferite debitorului se fondeaz pe argumentul per a contrario,
15
situaie ce n-ar permite niciodat realizarea integral a creanei.
Prin distribuirile fcute n toate aceste proceduri, creditorul nu va putea ns s
obin i s pstreze mai mult dect cuantumul total al creanei sale. n acest sens, pentru a
evita eventuale abuzuri din partea creditorilor, este necesar colaborarea dintre
administratorii judiciari ai tuturor debitorilor solidari, pentru a putea urmri gradul de
ndestulare al creditorului i a evita efectuarea oricror pli care s depeasc cuantumul
total al creanei datorate.
Diligenele pe care administratorii judiciari din cele dou proceduri trebuie s le
ntreprind sunt cu att mai mari cu ct este cunoscut dificultatea cu care se poate obine
n justiie recuperarea sumelor achitate cu titlu de plat nedatorat procesele pot dura luni
sau chiar ani de zile, timp n care creditorul datornic i poate nceta existena.
n cazul n care asemenea pli, peste nivelul total al creanei datorate, sunt totui
fcute, acestea sunt supuse restituirii, pe calea promovrii unor aciuni n justiie mpotriva
creditorului respectiv, cu respectarea procedurilor prevzute de lege n acest sens.
15
E. Antonescu, Falimentul, Bucureti, 1931, partea a II-a, p. 291-292.
114
n cazul n care, anterior deschiderii procedurii insolvenei, creditorul a primit o plat

parial din partea unui codebitor solidar sau fidejusor al debitorului, creditorul va fi
ndreptit s formuleze cerere de admitere a creanei numai pentru diferena de crean
nencasat.
Codebitorul solidar sau fidejusorul care a fcut plata ctre creditor, dac, potrivit
conveniilor i nelegerilor prilor este ndreptit la restituire, va putea fi trecut n tabelul de
creane cu suma pe care a pltit-o creditorului pe poziia de prioritate imediat inferioar celei
pe care se gsete creditorul. Creditorul comun va avea prioritate n procedur, astfel nct
acesta va putea cere s i se plteasc, pn la achitarea integral a creanei sale, cota
cuvenit codebitorului sau fidejusorului, rmnnd creditor al acestuia doar pentru suma
neachitat.
n acelai spirit de asigurare a satisfacerii integrale a creanei creditorului comun
este i alineatul 3 al art. 71; astfel, codebitorul sau fidejusorul debitorului care au constituit
un drept de garanie asupra bunurilor debitorului, concur la masa credal, ns preul
obinut din vnzarea bunurilor garantate va fi atribuit cu prioritate tot creditorului, dreptul su
de garanie comportndu-se ca un drept de rang inferior fa de cel al creditorului comun,
sczndu-se din suma ce este datorat acestuia de codebitorii solidari.
7.2.4 Criterii pentru admitere sau respingere
Art. 72
(1) Ca rezultat al verificrilor fcute, administratorul judiciar/lichidatorul va ntocmi i
va nregistra la tribunal un tabel preliminar cuprinznd toate creanele mpotriva averii
debitorului, preciznd c sunt: chirografare, garantate, cu prioriti, sub condiie sau
nescadente i artnd pentru fiecare numele/denumirea creditorului, suma solicitat de
creditor i suma acceptat de administratorul judiciar.
(2) La creanele garantate se vor arta titlul din care izvorte garania, rangul
acesteia i motivele pentru care creanele au fost trecute parial n tabel sau au fost
nlturate.
Dup parcurgerea procedurii de verificare a creanelor, administratorul judiciar va
proceda la ntocmirea Tabelului preliminar al creanelor, menionnd n cuprinsul
acestuia toate observaiile fcute cu privire la creanele declarate de creditori, respectiv
dac aceste creane sunt chirografare, garantate, cu prioriti, sub condiie sau
nescadente.
n cazul n care sunt necesare clarificri suplimentare referitoare la cuantumul creanei
sau dreptul de preferin pretins, administratorul judiciar va solicita creditorului
precizarea creanei i depunerea de documente justificative nainte de ntocmirea i
afiarea Tabelului preliminar. Importana acestor clarificri preliminare este cu att mai
mare cu ct astfel sunt eliminate eventualele contestaii ulterioare ale creditorilor, de
natur a impieta asupra celeritii derulrii procedurii.
7.2.5 ntocmirea, nregistrarea i comunicarea tabelului preliminar al creanelor
Art. 3
16. Tabelul preliminar de creane cuprinde toate creanele nscute nainte de
data deschiderii procedurii, curente, scadente, sub condiie sau n litigiu, acceptate de ctre
administratorul judiciar n urma verificrii acestora. n tabel va fi menionat att suma
solicitat de ctre creditor, ct i suma acceptat i rangul de preferin. n cazul procedurii
simplificate n acest tabel se vor nregistra i creanele nscute dup deschiderea procedurii
i pn la momentul intrrii n faliment.
Art. 72
(3) Tabelul preliminar va fi, totodat, afiat de gref la ua instanei, ntocmindu-se
n acest sens un proces-verbal de afiare, i va fi comunicat debitorului. Dup afiare,
creditorii nscrii n tabelul preliminar pot participa la adunrile creditorilor.
(4) O dat cu afiarea tabelului, administratorul judiciar/lichidatorul va trimite de
ndat notificri creditorilor, ale cror creane sau drepturi de preferin au fost trecute
parial n tabelul preliminar sau nlturate, preciznd totodat i motivele.
115
Administratorul judiciar va prezenta Tabelul preliminar judectorului-sindic spre vizare.
Tabelul preliminar al creanelor va fi afiat la ua instanei, respectiv la avizierul

care trebuie organizat de ctre fiecare tribunal care judec litigii n materia insolvenei.
Spaiul de afiare trebuie s fie corespunztor volumului de documente care trebuie afiate,
asigurnd n acelai timp securitatea afirilor
Comunicarea tabelului preliminar al creanelor ctre debitor se va face de ctre
administratorul judiciar prin intermediul administratorului special, deoarece acesta,
cunoscnd cel mai bine obligaiile de plat ale societii, este cel mai n msur s
analizeze corectitudinea verificrii creanelor fcute de administratorul judiciar i, eventual,
s formuleze contestaii la acestea.
n cazul creditorilor ale cror creane sau drepturi de preferin au fost trecute
parial n tabelul preliminar sau nlturate, administratorul judiciar va comunica acestora o
notificare n care va preciza i motivele care au justificat luarea acestor msuri.
Comunicarea se va face prin fax, pot (scrisoare recomandat cu confirmare de primire)
sau prin orice alt mijloc care s permit verificarea datei i confirmarea primirii notificrii de
ctre creditor.
F0019 Formular pentru comunicarea tabelului preliminar al creanelor ctre

debitor
F0018 Procesul-verbal de afiare a tabelelor de creane ntocmite de

F0020 Notificarea depunerii tabelului preliminar al creanelor
7.2.6 Contestaii la Tabelul Preliminar al Creanelor
Art. 73
(1) Debitorul, creditorii i orice alt parte interesat vor putea s formuleze
contestaii cu privire la creanele i drepturile de preferin trecute de administratorul
judiciar/lichidator n tabelul preliminar al creanelor.
(2) Contestaiile trebuie depuse la tribunal cu cel puin 10 zile nainte de data
stabilit, prin sentina de deschidere a procedurii, pentru definitivarea tabelului de creane
att n procedura general, ct i n procedura simplificat.
(3) La termenul stabilit prin sentina de deschidere a procedurii pentru definitivarea
tabelului de creane, judectorul-sindic va soluiona deodat, printr-o singur sentin, toate
contestaiile, chiar dac pentru soluionarea unora ar fi nevoie de administrare de probe; n
acest din urm caz, judectorul-sindic poate s admit, n tot sau n parte, creanele, n mod
provizoriu, la masa credal, att n ceea ce privete deliberrile, ct i repartiiile.
(4) Dac se admite creana fr dreptul de preferin pretins, aceasta va participa la
repartiiile sumelor obinute din valorificarea bunurilor negrevate de garanii.
(5) Din sumele care s-ar obine din valorificarea bunurilor supuse dreptului de
preferin contestat se va consemna partea ce s-ar cuveni acelei creane.
Art. 75
(1) Dup expirarea termenului de depunere a contestaiilor, prevzut la art. 73 alin.
(2), i pn la nchiderea procedurii, orice parte interesat poate face contestaie mpotriva
trecerii unei creane sau a unui drept de preferin n tabelul definitiv al creanelor, n cazul
descoperirii existenei unui fals, dol sau erori eseniale care au determinat admiterea
creanei sau a dreptului de preferin, precum i n cazul descoperirii unor titluri hotrtoare
i pn atunci necunoscute.
(2) Judecarea contestaiei se va face de judectorul-sindic, dup citarea
contestatorului, a creditorului care deine creana contestat, dac acesta nu este chiar
contestatorul, administratorului judiciar/lichidatorului, membrilor comitetului creditorilor i a
oricrei alte pri interesate, dup caz.
116
(3) Pn la judecarea irevocabil a contestaiei, judectorul-sindic va putea declara
creana sau dreptul de preferin contestat ca admis numai provizoriu.
Pentru a evita prelungirea procedurii, administratorul judiciar va face toate demersurile
de a soluiona pe cale amiabil divergenele de interpretare dintre el i creditori privind
nregistrarea acestora n tabelul preliminar.
Dei administratorului judiciar i revine obligaia de a notifica n mod expres numai

pe acei creditori ale cror creane sau drepturi de preferin au fost modificate sau nlturate
fa de cele cuprinse n cererile de admitere a creanelor, oricare dintre creditori care,
analiznd tabelul creanelor afiat la ua instanei sau existent la dosarul privind
administrarea procedurii insolvenei, poate formula contestaie mpotriva creanei nscrise
de ctre ceilali creditori, dac are cunotin despre faptul c nscrierea este neconform
realitii. De regul, asemenea contestaii formuleaz creditorii chirografari mpotriva
drepturilor de crean ale creditorilor garantai i care, prin aceast modalitate, ar obine
satisfacerea creanei lor n mod prioritar i n defavoarea creditorilor chirografari.
Debitorul, prin administratorul special, poate contesta creanele att sub aspectul
cuantumului sumei admise, ct i al ordinii de prioritate.
n cazul n care actul de control emis de organul fiscal, prin care au fost stabilite
obligaii de plat n sarcina debitorului, nu au fost contestate de aceasta, ns termenul de
contestare nu a expirat, orice creditor poate nainta o asemenea contestaie n locul
debitorului care nu a manifestat diligenele necesare n acest sens.
De asemenea, n cazul n care organul fiscal cuprinde n cererea de admitere a
creanei i pretenii care nu au fost cuprinse n acte de control necontestate, oricare creditor
i/sau debitorul pot formula contestaie mpotriva acestor creane.
Termenul stabilit de lege pentru nregistrarea la tribunal a contestaiilor expir, n
procedura general, cu 10 zile nainte de data stabilit prin sentina de deschidere a
procedurii pentru definitivarea tabelului de creane. Termenul pentru soluionarea
contestaiilor este prevzut n Notificarea ntocmit conform art. 61 i 62 din lege.
Judectorul-sindic va proceda la soluionarea tuturor contestaiilor formulate
mpotriva tabelului preliminar al creanelor deodat, printr-o singur sentin. n situaia n
care, pentru soluionarea unora dintre contestaii, judectorul-sindic va considera c este
necesar administrarea unor probe, ceea ce ar ntrzia soluionarea tuturor contestaiilor,
judectorul-sindic poate s admit i acele creane, n mod provizoriu, n tot sau n parte,
urmnd ca ulterior s fie reluat procedura de administrare a probelor i de analizare a
creanelor admise n mod provizoriu.
n practic ns, n cazul unui numr mare de contestaii, ntocmirea unei singure
hotrri care s le cuprind pe toate prezint o serie de dezavantaje: exercitarea cii de
atac a recursului de ctre unul dintre creditori are drept consecin lipsirea acestei hotrri
de caracterul irevocabil pentru mai multe luni, chiar dac majoritatea creditorilor agreeaz
coninutul sentinei; eliberarea de copii de pe aceast hotrre va presupune costuri mai
ridicate datorit numrului mare de pagini pe care o asemenea hotrre le conine etc.
Admiterea creanei fr dreptul de preferin pretins are drept consecin nscrierea
acesteia n categoria creanelor chirografare i participarea la distribuire n concurs cu
creanele din aceast categorie, respectiv din sumele obinute din vnzarea bunurilor
neafectate de garanii. n caz de vnzare a bunului asupra cruia poart garania contestat
(nlturat), administratorul judiciar va consemna, pn la soluionarea definitiv a
contestaiei, partea ce s-ar cuveni acelei creane.
Ulterior nregistrrii la tribunal a tabelului definitiv al creanelor, dar nu mai trziu de data
nchiderii procedurii, creditorii vor putea formula contestaii mpotriva nscrierii unei creane
sau a unui drept de preferin n tabelul definitiv al creanelor, ns numai n cazul
descoperirii de ctre creditor, ulterior definitivrii tabelului creanelor, a:
existenei unui fals, dol sau erori eseniale care au determinat admiterea creanei
sau a dreptului de preferin; caracterul esenial al erorii este dat att de
gravitatea consecinelor sale, ct i de imposibilitatea prevederii acestora.
117
unor titluri hotrtoare i pn atunci necunoscute (de exemplu, o hotrre
judectoreasc pronunat n strintate).
Creditorul va putea formula aceste contestaii ulterioare numai n cazul n care
ntrzierea n identificarea nscrisului hotrtor sau n stabilirea incidenei falsului, dolului
sau erorii nu se datoreaz culpei sau lipsei de diligen a creditorului contestator.
Pentru a se putea edifica pe deplin asupra susinerilor creditorului contestator,
judectorul-sindic are la dispoziie varianta declarrii creanei sau dreptului de preferin
contestat ca admis provizoriu, pn la soluionarea irevocabil a contestaiei asupra
acestuia. Aceast variant este preferabil mai ales n cazurile n care sumele n cauz
sunt nesemnificative i nu pot altera votul creditorilor la planul de reorganizare.
7.2.7 ntocmirea, nregistrarea i afiarea Tabelului definitiv al creanelor
Art. 3
17. Prin tabelul definitiv de creane se nelege tabelul care cuprinde toate
creanele asupra averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate n tabelul
preliminar i mpotriva crora nu s-au formulat contestaii n conformitate cu art. 73, precum
i creanele admise n urma soluionrii contestaiilor. n acest tabel se arat suma
solicitat, suma admis i rangul de prioritate al creanei.
Art. 74
(1) Dup ce toate contestaiile la creane au fost soluionate, administratorul
judiciar/lichidatorul va nregistra, de ndat, la tribunal i va avea grij s fie afiat la sediul
acestuia tabelul definitiv al tuturor creanelor mpotriva averii debitorului, artnd suma,
prioritatea i situaia - garantat sau negarantat - a fiecrei creane.
(2) Dup nregistrarea tabelului definitiv, numai titularii creanelor nregistrate n
tabelul definitiv pot s participe la votul asupra planului de reorganizare sau la orice repartiii
de sume n caz de faliment n procedura simplificat.
Administratorul judiciar va trebui s nregistreze la tribunal, n cel mai scurt termen
posibil dup soluionarea irevocabil a tuturor contestaiilor la cererile de admitere a
creanelor, tabelul definitiv al creanelor. De asemenea, tot administratorului judiciar i
revine obligaia de a ntreprinde demersurile necesare pentru a se asigura c tabelul
definitiv al creanelor este afiat de grefier la avizierul tribunalului. Astfel de diligene sunt
necesare ndeosebi atunci cnd tabelul definitiv nu este nregistrat la tribunal la termenul
de judecat din cadrul dosarului de faliment, ci ntre termenele de judecat; n acest caz,
n condiiile n care, de regul, grefierul nu verific dosarul de faliment n afara
termenelor procesuale, administratorul judiciar va trebui s informeze grefierul despre
nregistrarea tabelului definitiv i necesitatea afirii acestuia.
Din momentul nregistrrii tabelului definitiv, numai creditorii nscrii n tabel vor putea
participa la votul asupra planului de reorganizare i la orice repartiii de sume n caz de
faliment.

A se vedea Modelul de Tabel de creane ataat n Anexa 1

Jurispruden
1 Arhiva de Garanii Reale Mobiliare. Natura creanei garantate printr-o garanie
real mobiliar asupra unor bunuri care nu mai exist n patrimoniul debitorului.
Dac bunurile asupra crora s-au constituit garanii, prin contract nregistrat la
Arhiva de Garanii Reale Mobiliare, nu mai exist n patrimoniul debitorului,
creana va fi nscris n tabelul preliminar drept crean chirografar i nu drept
crean garantat. (Tribunalul Arad - Sentina nr. 97 din 21 ianuarie 2004) vezi
2 Fidejusorii care au garantat cu apartamentul proprietate personal un credit
bancar acordat debitoarei au dreptul, n temeiul art. 85 alin. (2) i (3) din Legea
nr. 64/1995, s fie trecui n tabelul de creane cu suma pe care au pltit-o. Cum
fidejusorii au achitat integral creana bncii, vor fi trecui n tabloul creditorilor i n
planul de distribuire. (Tribunalul Vrancea - Sentina nr. 92 din 30 martie 2005)
118
3 ndeplinirea condiiilor legale privind compensarea creanelor determin aplicarea
de drept a acestui mijloc de stingere a creanelor, fr a fi necesar vreo
apreciere din partea judectorului-sindic. Compensarea parial a creanelor,
acceptat de lichidator ulterior depunerii raportului asupra cruia s-a formulat
opoziia, determin de asemenea respingerea opoziiei creditorului. (Tribunalul
Dmbovia - Sentina nr. 9 din 22 ianuarie 2003) vezi pg. 397 din Jurispruden
4 Solicitarea fondatorului referitoare la daune morale trebuie sprijinit pe o hotrre
judectoreasc. Textul Legii nr. 31/1990 care ndreptete pe fondatori la a
solicita daune n caz de dizolvare anticipat a societii nu impune o obligaie n
sarcina societii n lipsa unei hotrri judectoreti care s aprecieze asupra
temeiniciei daunelor. (Tribunalul Alba - Sentina nr. 59 din 29 martie 2005) vezi
119
8 Reorganizarea
8.1 Definiie
Art. 3
20. Reorganizarea judiciar este procedura ce se aplic debitorului persoan
juridic n vederea achitrii datoriilor acestuia conform programului de plat a creanelor.
Procedura de reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea
unui plan, numit plan de reorganizare, care poate s prevad mpreun sau separat:
a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului;
b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social;
c) restrngerea activitii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului.
8.2 Planul de reorganizare
Art. 3
21. Categoria de creane defavorizate este prezumat a fi categoria de creane
pentru care planul de reorganizare prevede cel puin una dintre modificrile urmtoare
pentru oricare dintre creanele categoriei respective:
a) o reducere a cuantumului creanei;
b) o reducere a garaniilor sau a altor accesorii, cum ar fi reealonarea plilor n
defavoarea creditorului;
c) valoarea actualizat cu dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei,
dac nu este stabilit altfel prin contractul privind creana respectiv sau prin legi speciale,
este mai mic dect valoarea la care a fost nscris n tabelul definitiv de creane.
22. Prin program de plat a creanelor se nelege tabelul de creane menionat n
planul de reorganizare care cuprinde cuantumul sumelor pe care debitorul se oblig s le
plteasc creditorilor, prin raportare la tabelul definitiv de creane i la fluxurile de numerar
aferente planului de reorganizare, i care cuprinde:
a) cuantumul sumelor datorate creditorilor conform tabelului definitiv de creane pe
care debitorul se oblig s le plteasc acestora;
b) termenele la care debitorul urmeaz s plteasc aceste sume.
Art. 94
(1) Urmtoarele categorii de persoane vor putea propune un plan de reorganizare
n condiiile de mai jos:
a) debitorul, cu aprobarea adunrii acionarilor/asociailor, n termen de 30 de zile
de la afiarea tabelului definitiv de creane, cu condiia formulrii, potrivit art. 28, a inteniei
de reorganizare, dac procedura a fost declanat de acesta, i potrivit art. 33 alin. (6), n
cazul n care procedura a fost deschis urmare a cererii unuia sau a mai multor creditori;
b) administratorul judiciar, de la data desemnrii sale i pn la mplinirea unui
termen de 30 de zile de la data afirii tabelului definitiv al creanelor, cu condiia de a-i fi
manifestat aceast intenie pn la votarea raportului prevzut la art. 59 alin. (2);
c) unul sau mai muli creditori care i-au anunat aceast intenie pn la votarea
raportului prevzut la art. 59 alin. (2), deinnd mpreun cel puin 20% din valoarea total a
creanelor cuprinse n tabelul definitiv, n termen de 30 de zile de la data afirii tabelului
definitiv al creanelor.
(2) La cererea oricrei pri interesate, judectorul-sindic poate scurta, pentru
motive temeinice, perioadele prevzute la alin. (1).
(4) Nu vor putea propune un plan de reorganizare debitorul care, ntr-un interval de
5 ani anteriori formulrii cererilor introductive, a mai fost subiect al procedurii instituite n
baza prezentei legi i nici debitorul care a fost condamnat definitiv pentru falsificare sau
pentru infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, , sau ai crui administratori,
directori i/sau asociai au fost condamnai definitiv pentru: bancrut frauduloas, gestiune
frauduloas, abuz de ncredere, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, infraciuni de
fals ori infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, , n ultimii 5 ani anteriori
(5) Nerespectarea termenelor prevzute la alin. (1) conduce la decderea prilor
respective din dreptul de a depune un plan de reorganizare i, ca urmare, la trecerea, din
dispoziia judectorului-sindic, la faliment.
120
n mod ideal, debitorul care constat dificulti n desfurarea activitii sale i identific
drept ans optim de redresare a afacerii propunerea ctre creditori i aplicarea unui
plan de reorganizare n conformitate cu Legea privind procedura insolvenei trebuie s
pregteasc acest plan i s l discute cu toate prile implicate naintea depunerii
propriei cereri de deschidere a procedurii de insolven, astfel nct s creeze premise
pentru o perioad de observaie ct mai scurt. Experiena a artat c n covritoarea
lor majoritate planurile de reorganizare care au avut succes au fost propuse de debitor.
n forma actual a legii debitorului i se refuz dreptul de a mai depune un plan n cazul n
care nu i recunoate starea de insolven, dac aceasta a fost dovedit n urma
contestaiei debitorului la cererea introductiv a creditorului.
8.2.1.1 Comentarii la art. 94 alin. (1), (2), (4) i (5)

Planul de reorganizare se poate ncadra n urmtoarele categorii:
a) plan de reorganizare depus cu acceptul debitorului
n principiu, n aceast categorie se ncadreaz planul de reorganizare depus de
debitor, iar n msura n care prevederile planului sunt agreate n prealabil cu debitorul, cel
depus de administratorul judiciar sau creditori.
n general, un astfel de plan prevede continuarea activitii debitorului la finalul
perioadei de reorganizare, iar structura acionariatului nu cunoate modificri semnificative
fa de situaia ntlnit la momentul deschiderii procedurii, iar dac acest lucru se ntmpl
el este rodul unui proces de negociere ntre vechii i noii acionari.
b) plan de reorganizare depus fr acceptul debitorului
Este cazul planurilor de reorganizare depuse de ctre creditori deinnd cel puin
20% din valoarea total a creanelor cuprinse n tabelul definitiv, prin care acetia doresc s
asigure o recuperare a creanelor lor superioar celei pe care ar obine-o prin planul depus
de debitor sau administratorul judiciar sau n cazul falimentului.
Acest tip de plan poate prevedea modificarea structurii acionariatului, n
conformitate cu prevederile art. 95 alin. (6), n cazul n care debitorul nu propune un plan
sau planul propus ofer o recuperare mai redus a creanelor creditorilor, ct i ncetarea
activitii debitorului la finalul perioadei de reorganizare.
Oricare dintre prile interesate n a propune un plan de reorganizare trebuie s i
manifeste aceast intenie n mod explicit, la momentul depunerii de ctre administratorul
judiciar a raportului privind cauzele ce au condus la starea de insolven a debitorului. n
acest mod este evitat prelungirea intervalului de timp ntre momentul afirii tabelului
definitiv al creanelor i momentul exprimrii votului asupra planului de reorganizare, n
condiiile n care administratorul judiciar sau creditorii nu au intenia depunerii unui astfel de
plan.
De asemenea, legea permite scurtarea termenelor n anumite condiii, avndu-se n
vedere dificultile inerente cu care debitorul se confrunt pe parcursul perioadei dintre
deschiderea procedurii i aprobarea unui plan de reorganizare i faptul c prelungirea
acestei perioade de incertitudine poate reduce semnificativ ansele de redresare ale
debitorului.
8.2.2 Coninutul planului de reorganizare
Art. 94
(3) Planul va putea s prevad fie restructurarea i continuarea activitii
debitorului, fie lichidarea unor bunuri din averea acestuia, fie o combinaie a celor dou
variante de reorganizare.
Art. 95
(1) Planul de reorganizare va indica perspectivele de redresare n raport cu
posibilitile i specificul activitii debitorului, cu mijloacele financiare disponibile i cu
cererea pieei fa de oferta debitorului i va cuprinde msuri concordante cu ordinea
public, inclusiv n ceea ce privete modalitatea de selecie, desemnare i nlocuire a
administratorilor i directorilor.
(2) Planul de reorganizare va cuprinde n mod obligatoriu programul de plat a
creanelor.
(3) Executarea planului de reorganizare nu va putea depi 3 ani, socotii de la data
confirmrii.
121
(4) La recomandarea administratorului judiciar dup trecerea unui termen de cel
mult 18 luni de la confirmarea planului, aceast perioad va putea fi extins, cu cel mult
nc o perioad de un an, dac propunerea este votat de cel puin dou treimi dintre
creditorii aflai n sold la acea dat.
(5) Planul de reorganizare va meniona:
a) categoriile de creane care nu sunt defavorizate n sensul legii;
b) tratamentul categoriilor de creane defavorizate;
c) dac i n ce msur debitorul, membrii grupului de interes economic, asociaii
din societile n nume colectiv i asociaii comanditai din societile n comandit vor fi
descrcai de rspundere;
d) ce despgubiri urmeaz a fi oferite titularilor tuturor categoriilor de creane, n
comparaie cu valoarea estimativ ce ar putea fi primit prin distribuire n caz de faliment;
valoarea estimativ se va calcula la data propunerii planului.
(6) Planul va specifica msurile adecvate pentru punerea sa n aplicare, cum ar fi:
A. pstrarea, n ntregime sau n parte, de ctre debitor, a conducerii activitii sale,
inclusiv dreptul de dispoziie asupra bunurilor din averea sa, cu supravegherea activitii
sale de ctre administratorul judiciar desemnat n condiiile legii;
B. obinerea de resurse financiare pentru susinerea realizrii planului i sursele de
provenien ale acestora;
C. transmiterea tuturor sau a unora dintre bunurile averii debitorului ctre una sau
mai multe persoane fizice sau juridice, constituite anterior sau ulterior confirmrii planului;
D. fuziunea debitorului, n condiiile legii;
E. lichidarea tuturor sau a unora dintre bunurile averii debitorului, separat sau n
bloc, libere de orice sarcini, sau distribuirea acestora ctre creditorii debitorului, n contul
creanelor pe care acetia le au fa de averea debitorului;
F. lichidarea parial sau total a activului debitorului n vederea executrii planului
se face potrivit art. 116 120;
G. modificarea sau stingerea garaniilor reale, cu acordarea obligatorie, n beneficiul
creditorului garantat, a unei garanii sau protecii echivalente, n condiiile prevzute de art.
39 alin. (2) lit. c);
H. prelungirea datei scadenei, precum i modificarea ratei dobnzii, penalitii sau
a oricrei alte clauze din cuprinsul contractului sau a celorlalte izvoare ale obligaiilor sale;
I. modificarea actului constitutiv al debitorului, n condiiile legii;
J. emiterea de titluri de valoare de ctre debitor sau oricare dintre persoanele
menionate la lit. C i D, n condiiile prevzute de Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale, , i de Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital,. Pentru nscrierea n plan a
unei emisiuni de titluri de valoare, este necesar acordul expres, n scris, al creditorului care
urmeaz s primeasc titlurile de valoare emise, acord ce se va da nainte de admiterea
planului de ctre judectorul-sindic, n conformitate cu prevederile art. 98 alin. (3). Prin
excepie de la prevederile art. 205 alin. (2) din Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital,
operaiunile cuprinse la acest punct sunt considerate operaiuni exceptate n sensul art. 205
alin. (1) din acea lege;
K. prin derogare de la alin. (6) lit. J, planul de reorganizare nu poate prevede
conversia creanelor bugetare n titluri de valoare;
L. inserarea n actul constitutiv al debitorului - persoan juridic - sau al persoanelor
menionate la lit. C i D a unor prevederi;
a) de prohibire a emiterii de aciuni fr drept de vot;
b) de determinare, n cazul diferitelor categorii de aciuni ordinare, a unei distribuii
corespunztoare a votului ntre aceste categorii; i
c) n cazul categoriilor de aciuni prefereniale cu dividend prioritar fa de alte
categorii de aciuni, de reglementare satisfctoare a numirii administratorilor reprezentnd
categoriile de aciuni respective n ipoteza neonorrii obligaiei de plat a dividendelor.
(7) Prin derogare de la prevederile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, ,
i de la Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, planul propus de creditori poate
propune modificarea fr acordul statutar al membrilor sau asociailor/acionarilor
debitorului a actului constitutiv, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) planul propus de debitor ofer o recuperare mai redus a creanelor debitorului;
b) n caz de faliment membrilor sau asociailor/acionarilor debitorului nu li s-ar
cuveni nimic din distribuire;
c) membrii sau asociaii/acionarii debitorului refuz s participe la planul propus de
creditori.
122
(8) nregistrarea meniunii n registrul comerului va fi solicitat de administratorul
judiciar pe cheltuiala debitorului, n baza hotrrii de confirmare a planului de reorganizare
care se va publica n Monitorul Oficial al Romniei, partea a VI-a.
Art. 96
(2) Planul va stabili acelai tratament pentru fiecare crean din cadrul unei categorii
distincte, cu excepia cazului n care deintorul unei creane din categoria respectiv
consimte un tratament mai puin favorabil pentru creana sa.
Art. 97
Nu se consider modificare a creanei sau a condiiilor de realizare a acesteia
situaia n care planul propus prevede revenirea la condiiile de realizare a creanei
anterioare survenirii evenimentelor care au condus la modificarea condiiilor respective, cum
ar fi neplata uneia sau mai multor rate scadente ale unui mprumut, la termenele i n
condiiile stipulate n contract, care conduce la accelerarea plii ntregului rest al
mprumutului.
Avnd n vedere faptul c, n prealabilul admiterii la vot de ctre judectorul-sindic a
oricrui plan de reorganizare depus la grefa tribunalului, acesta verific completitudinea
planului, i nu fezabilitatea acestuia, o atenie deosebit trebuie acordat redactrii
planului, prin includerea n coninutul acestuia a tuturor elementelor prevzute la art. 95
alin. (2), (5) i (6).
n condiiile n care se consider necesar prelungirea perioadei de reorganizare, acest
lucru se realizeaz n urma consultrii creditorilor aflai n sold la momentul cererii de
prelungire. Pe lng creditorii care au participat la votul asupra planului i ale cror
creane au fost doar parial pltite pn la momentul cererii de prelungire, este necesar a
fi obinut acceptul titularilor de creane nscute dup deschiderea procedurii de
insolven, ale cror interese pot fi eventual afectate de prelungirea perioadei de
reorganizare.
n conformitate cu prevederile art. 41, pentru creanele negarantate aflate n sold la
deschiderea procedurii de insolven calculul de majorri i penaliti este ngheat la
momentul declanrii procedurii, n timp ce pentru creanele bugetare nscute pe
parcursul perioadei de observaie i/sau a perioadei de reorganizare, majorri i
penaliti sunt calculate, pn la achitarea acestor obligaii restante n conformitate cu
actele din care rezult i cu prevederile programului de pli.
Legea prevede dou categorii mari de planuri de reorganizare:

Planuri bazate pe reducerea activului debitorului (respectiv lichidarea parial sau
total a acestuia) n vederea achitrii n totalitate a creanelor restante sau
Planuri care prevd reorganizarea operaional i/sau financiar a debitorului
avnd drept urmare o restituire a obligaiilor fa de creditori n cuantum cel puin
egal cu cel la care s-ar fi ndestulat acetia n cazul n care asupra debitorului s-ar fi
iniiat procedura de faliment.
8.2.2.2 Comentarii la art. 95 alin. (1) la (5)
Structura planului de reorganizare trebuie s includ cel puin urmtoarele

elemente:
1) Informaii generale referitoare la debitor
Structura acionariatului la momentul declanrii procedurii de insolven i
eventualele modificri propuse prin plan
Managementul societii
Piee pe care acesta acioneaz
2) Prezentarea activului societii debitoare
Prezentare general
Necesarul de investiii
Previziunea recuperrii creanelor deinute
3) Evaluarea patrimoniului.
123
Scopul evalurii este asigurarea premiselor pentru aplicarea unui tratament corect
i echitabil fiecrui titular de creane, prin oferirea unei recuperri cel puin la fel de mare ca
n situaia falimentului.
Estimarea valorii imobilizrilor corporale trebuie fcut n cazul a dou situaii
distincte:
n condiiile continurii activitii
n condiiile opririi activitii i a vnzrii n lichidare a bunurilor
n cazul n care nivelul de recuperare al creanelor prevzut iniial de ctre autorul
planului de reorganizare se dovedete a fi inferior celui ce ar fi obinut n condiii de faliment,
Programul de plat a creanelor trebuie ajustat n mod corespunztor.
4) Surse de finanare pe perioada reorganizrii
Finanare prin aport de numerar
Finanare prin apelarea la credite bancare
Finanare prin vnzarea unora dintre activele debitorului
n cazul n care aportul de capital se face ntr-o societate listat pe piaa de capital
i prin efectuarea acestui aport unul dintre acionari depete neintenionat pragul de
control, el nu va fi, prin excepie de la prevederile art. 205 alin. (2) din Legea nr. 297/2004
privind piaa de capital, obligat s fac o ofert public celorlali acionari deoarece el i-a
luat un risc n demersul de redresare al debitorului, la care ceilali acionari nu au vrut s
achieseze.
5) Pasivul societii
Tabelul creditorilor. Categorii de creditori
Modaliti de acoperire a datoriilor - Programul de plat a creditorilor
6) Previziunea situaiilor financiare ale societii debitoare pe perioada reorganizrii
Contul de profit i pierderi
Situaia fluxurilor de numerar
n aplicarea prevederilor art. 95 alin. (7) creditorii pot propune un plan de

restructurare prin care, atunci cnd asociaii la capitalul social al debitorului i-au pierdut
interesul economic n continuarea activitii debitorului, i n vederea maximizrii recuperrii
creanelor lor pot lua hotrrea facilitrii unei preluri ostile a controlului asupra debitorului a
unor entiti capabile s contribuie la redresarea debitorului.
Modalitile pe care le au la dispoziie pot fi printre altele:
Majorarea capitalului debitorului cu creanele lor care s le dea un drept de deinere
cel puin egal cu nivelul recuperrii n caz de faliment i vnzarea ulterioar a
participaiilor
Acceptarea unei majorri de capital fcut de un ter astfel nct acesta s capete
controlul asupra debitorului etc.
8.2.2.4 Comentarii la art. 96 alin 2
n cazul debitorilor care au ncheiate convenii de ealonare a obligaiilor bugetare

sau acte adiionale la convenii de credit, privitoare la reealonarea creditelor bancare, prin
care cuantumul datoriilor este redus sau plata acestora rescadenat, se consider c
deintorii acestor creane consimt un tratament mai puin favorabil pentru creanele lor. Pe
cale de consecin celelalte creane din aceeai categorie nu trebuie reduse sau
rescadenate n mod similar.
8.2.3 Publicarea i comunicarea planului de reorganizare
Art. 98
(1) Cte o copie de pe planul propus va fi depus la grefa tribunalului i la oficiul
registrului comerului sau, dup caz, la registrul societilor agricole i va fi comunicat
debitorului, prin administratorul special, administratorului judiciar i comitetului creditorilor.
124
n vederea lurii la cunotin a prevederilor planului, n perspectiva votrii acestuia,
planul trebuie comunicat tuturor prilor interesate n cel mai scurt timp de la depunerea
sa la grefa tribunalului.
Totodat, un extras din planul de reorganizare va fi publicat n Buletinul Procedurilor de
Insolven.
n urma comunicrii planului tuturor prilor enunate n lege sunt create premisele
convocrii de ctre judectorul-sindic a edinei n care respectivul plan va fi admis sau
dup caz respins.
n cazul admiterii la vot a planului, n termen de 5 zile de la admitere, judectorul-sindic
va decide publicarea unui anun referitor la propunerea planului n Buletinul procedurilor
de insolven, cu indicarea celui care l-a propus, a datei cnd se va vota cu privire la
plan i a faptului c este admisibil votarea prin scrisoare, precum i a datei de
confirmare a planului, care va avea loc n maximum 15 zile de la data exprimrii votului
asupra planului.
8.2.4 Admisibilitate de ctre judectorul-sindic
Art. 98
(2) Judectorul-sindic va convoca o edin, n termen de 20 de zile de la
nregistrarea planului la tribunal, la care vor fi citai cei care au propus planul i persoanele
menionate la alin. (1) i n care planul va fi admis sau respins de judectorul-sindic, dup
audierea persoanelor citate.
(3) Judectorul-sindic va putea admite un plan propus de prile legal ndreptite,
care conine toate informaiile prevzute de prezenta lege. Judectorul-sindic poate s
cear unui practician n insolven s-i exprime o opinie privind posibilitatea de realizare a
planului, nainte de admiterea lui.
(4) Dac au fost exprimate mai multe intenii de depunere a unor planuri de
reorganizare, judectorul-sindic va fixa un termen maxim pn la care acestea pot fi
depuse, cu respectarea art. 74 alin. (2), astfel nct votarea planurilor admise s se fac n
aceeai edin a adunrii creditorilor.
n vederea admiterii planului de reorganizare, judectorul-sindic va verifica

completitudinea planului, n sensul prevzut de art. 95.
n cazul n care se constat c unele dintre aspecte lipsesc din plan, judectorul-
sindic poate stabili un termen scurt pentru completarea planului.
De asemenea, n eventualitatea n care elementele prevzute pentru acoperirea
pasivului sunt foarte complexe, judectorul-sindic poate cere prerea unui expert practician
n insolven autorizat. n scopul minimizrii cheltuielilor, ct i pentru eficientizarea
procesului de analiz, este recomandat ca judectorul s solicite administratorului judiciar
efectuarea acestei analize, dar numai n condiiile n care acesta din urm nu a participat la
redactarea vreunuia dintre planurile de reorganizare depuse.
Dac mai multe planuri de reorganizare au fost depuse i admise, n vederea
eficientizrii procedurii de vot i a evitrii prelungirii perioadei de observaie, administratorul
judiciar va propune judectorului-sindic data la care va convoca o singur adunare a
creditorilor n care acetia i vor exprima votul asupra tuturor planurilor admise.
De asemenea, exprimarea votului asupra tuturor planurilor de reorganizare depuse,
n cadrul aceleiai edine a Adunrii Creditorilor ofer posibilitatea creditorilor de a vota
planul considerat cel mai favorabil, inndu-se cont de faptul c, n cazul aprobrii prin vot a
planului propus de debitor, acesta este confirmat de judectorul-sindic, chiar dac i alt plan
de reorganizare primete aprobarea creditorilor.
F0033 Formular pentru depunerea planului de reorganizare la grefa

Tribunalului
F0034 ncheiere de admitere a planului de reorganizare
125
8.2.5 Procedura de votare a planului de reorganizare
Art. 96
(1) n vederea administrrii eficiente a procedurii, planul poate desemna o categorie
separat de creane, compus numai din acele creane chirografare care, n sensul art. 49
alin. (1) aparinnd furnizorilor fr de care activitatea debitorului nu se poate desfura i
care nu pot fi nlocuii. Lista acestor creane trebuie confirmat de administratorul judiciar.
Art. 100
(1) La nceputul edinei de vot, administratorul judiciar va informa creditorii prezeni
despre voturile valabile primite n scris.
(2) Fiecare crean beneficiaz de un drept de vot, pe care titularul acesteia l
exercit n categoria de creane din care face parte creana respectiv.
(3) Urmtoarele creane constituie categorii distincte de creane, care voteaz
separat:
a) creditorii cu creane garantate;
b) creditorii bugetari;
c) creditorii chirografari stabilii conform art. 96 alin. (1);
c) ceilali creditorii chirografari.
(4) Un plan va fi socotit acceptat de ctre o categorie de creane dac n categoria
respectiv planul este acceptat de ctre o majoritate absolut din valoarea creanelor din
acea categorie.
(5) Categoriile care, direct sau indirect, controleaz, sunt controlai sau se afl sub
control comun cu debitorul, n sensul legislaiei pieei de capital, pot participa la edin, dar
pot vota cu privire la plan doar n cazul n care acesta le acord mai puin dect ar primi n
cazul falimentului.
8.2.5.1 Comentarii la art. 96 alin. (1) i art. 100
Pe baza tabelului definitiv al creanelor mpotriva debitorului, administratorul judiciar
va pregti un tabel coninnd toate creanele acceptate pentru vot, grupate n categoriile de
creane crora le aparin, cu meniunea tipului categoriei de creane
(defavorizat/nedefavorizat), a cuantumului creanei i a ponderii pe care fiecare crean o
deine n totalul categoriei.
n grupa prevzut la art. 96 alin. (1) se vor nscrie creditorii ai cror creane
curente au continuat s fie achitate n perioada de observaie pentru continuarea activitii
curente n sensul art. 3 pct. 14 i art. 49 alin. (1) i (2).
Tabelul va meniona voturile primite n scris, cu condiia legalizrii semnturii
creditorului de ctre notarul public, comunicate prin orice mijloace i nregistrate la tribunal
i la administratorul judiciar/lichidator, cu cel puin 5 zile nainte de data fixat pentru
exprimarea votului.
Absena de la vot a titularilor de creane care nu sunt defavorizate prin plan nu are
nici un impact asupra confirmrii planului, nefiind necesar votarea planului de ctre
acetia.
Acceptarea planului prin votul dat de majoritatea absolut din valoarea creanelor
unei categorii, coroborat cu obligativitatea acordrii prin plan a unui tratament corect i
echitabil fiecrei creane defavorizate, mpiedic acordarea unui tratament favorizant pentru
titulari de creane al cror vot poate asigura acceptarea planului de ctre categoria de
creane din care acestea fac parte, n detrimentul altor creditori din aceeai categorie.
8.2.6 Confirmarea planului de reorganizare
Art. 99
(1) Dup admiterea planului, judectorul-sindic va dispune administratorului judiciar
convocarea adunrii creditorilor i a debitorului ntr-un termen cuprins ntre 20 i 25 de zile,
dar nu mai nainte de afiarea tabelului definitiv al creanelor.
(2) Judectorul-sindic va dispune administratorului judiciar, n termen de 5 zile de la
admitere, publicarea unui anun referitor la propunerea planului n Buletinul procedurilor de
insolven, cu indicarea celui care l-a propus, a datei cnd se va vota cu privire la plan i a
faptului c este admisibil votarea prin coresponden, precum i a datei de confirmare a
planului, care nu va depi 15 zile de la data exprimrii votului asupra planului.
(3) Acionarii i creditorii cu titluri de valoare la purttor vor trebui s depun
originalele la administratorul judiciar cu cel puin 5 zile nainte de data fixat pentru
exprimarea votului, sub sanciunea decderii din dreptul de a vota.
126
(4) Din momentul publicrii, toate prile interesate vor fi socotite c au cunotin
despre plan i data de exprimare a votului. n toate cazurile, debitorul va asigura
posibilitatea consultrii planului la sediul su, pe cheltuiala solicitantului.
Decizia aprobrii planului de reorganizare aparine adunrii creditorilor, n timp ce
competenele judectorului-sindic se limiteaz la a lua act de hotrrea creditorilor i a
confirma planul de reorganizare aprobat de acetia. Confirmarea planului de
reorganizare de ctre creditori se realizeaz n urma acceptrii acestuia prin votul pozitiv
exprimat de creditori n conformitate cu prevederile art. 100 alin. (4) i art. 101 alin. (1).
Dup admiterea planului pentru supunere la vot i a publicrii din dispoziia
judectorului-sindic a anunului referitor la propunerea planului n Buletinul procedurilor
de insolven, se prezum luarea la cunotin de ctre creditori a planului i a
momentului votului, nefiind necesar efectuarea unei notificri ulterioare ctre acetia a
edinei de vot.
Prin coroborare cu art. 15 dup admiterea de ctre judectorul-sindic a planului,

urmat de publicarea anunului referitor la propunerea planului n Buletinul procedurilor de
insolven, rolul principal este transferat ctre creditori, care i exprim votul n edina
adunrii creditorilor convocat n acest scop.
Deliberrile i hotrrile Adunrii creditorilor vor fi cuprinse ntr-un proces-verbal
care va fi semnat de membrii Comitetului creditorilor, precum i de administratorul judiciar.
Procesul-verbal va fi depus, prin grija administratorului judiciar, la dosarul cauzei n termen
de 2 zile lucrtoare de la data Adunrii creditorilor. Ulterior depunerii la dosarul cauzei, n
termen de 15 zile, judectorul va confirma planul de reorganizare aprobat de creditori.
Dac planul propus de debitor a fost aprobat prin votul creditorilor, acesta este
confirmat, indiferent dac exist i alte planuri de reorganizare aprobate.
n cazul n care nici unul dintre planurile de reorganizare admise la vot nu sunt
aprobate de creditori, judectorul-sindic va dispune intrarea n faliment.
Toate termenele cuprinse n convocarea privind planul de reorganizare vor fi
considerate n cunotin.
La expirarea termenului de 5 zile anterior datei fixate pentru exprimarea votului,
administratorul judiciar va verifica voturile nregistrate prin scrisoare i va pregti un tabel al
creditorilor, care s conin informaii referitoare la categoria n care fiecare dintre acetia
se nscrie, la tipul categoriei (defavorizat/nedefavorizat), la sumele acceptate n tabelul
definitiv al creanelor i ponderea pe care fiecare creditor o deine n categoria de creane
creia i aparine.
Este recomandat ca edina Adunrii creditorilor s fie organizat ntr-o alt locaie
dect n instan, dat fiind numrul semnificativ de creditori care pot lua parte la aceste
edine, ct i durata necesar pentru dezbaterile i analizele desfurate n cadrul
acestora.
Totodat, se recomand reprezentarea creditorilor persoane juridice de ctre
persoane cu o bun nelegere asupra planului de reorganizare i avnd putere de decizie
i de reprezentare.
8.2.7 Condiii pentru confirmare
Art. 101
(1) La data stabilit, un plan va fi confirmat de ctre judectorul-sindic, dac sunt
ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
A. cel puin jumtate plus una dintre categoriile de creane menionate n programul
de pli dintre cele menionate la art. 100 alin. (3) accept sau sunt socotite c accept
planul, cu condiia ca minimum una dintre categoriile defavorizate s accepte planul;
B. n cazul n care sunt doar dou categorii, planul se consider acceptat dac
categoria cu valoarea total cea mai mare a creanelor a acceptat planul;
C. fiecare categorie defavorizat de creane care a respins planul va fi supus unui
tratament corect i echitabil prin plan.
(2) Tratament corect i echitabil exist atunci cnd sunt ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii:
a) nici una dintre categoriile care resping planul i nici o crean care respinge
planul nu primesc mai puin dect ar fi primit n cazul falimentului;
127
b) nici o categorie sau nici o crean aparinnd unei categorii nu primete mai mult
dect valoarea total a creanei sale;
c) n cazul n care o categorie defavorizat respinge planul, nici o categorie de
creane cu rang inferior categoriei defavorizate neacceptate, astfel cum rezult din ierarhia
prevzut la art. 100 alin. (3), nu primete mai mult dect ar primi n cazul falimentului.
(3) Doar un singur plan de reorganizare va fi confirmat.
(4) Confirmarea unui plan de reorganizare mpiedic propunerea, admiterea,
votarea sau confirmarea oricrui alt plan.
Planul de reorganizare trebuie s in cont de valoarea evaluat a patrimoniului
societii, n scopul asigurrii unui volum de pli superior dect n condiii de faliment
ctre titularii de creane defavorizate, care ar putea respinge planul.
Acceptarea planului de ctre creditori, n condiiile respingerii planului de ctre titularii
uneia dintre categoriile de creane are drept efect actualizarea Programului de plat al
creanelor, n vederea ajustrii sumelor ce urmeaz a fi pltite titularilor de creane din
categoriile de rang inferior celei care a respins planul, la nivelul pe care l-ar primi n cazul
falimentului.
Aceast prevedere are o implicaie deosebit n asigurarea ctre creditorii chirografari a
unui tratament corect, comparativ cu situaia falimentului.
n condiiile n care, n faliment, creditorii chirografari ar fi reuit o recuperare total sau
cel mai probabil parial a creanelor lor, este necesar ca acetia s poat obine acelai
nivel al recuperrii i n cazul confirmrii unui plan de reorganizare respins de o
categorie de creane de rang superior.
Avnd n vedere c un singur plan de reorganizare poate fi confirmat, n cazul n care
mai multe planuri de reorganizare sunt votate de creditori, este recomandabil ca
judectorul-sindic s aprobe planul de reorganizare depus de ctre debitor.
Dup confirmarea unui plan de reorganizare, desfurarea activitii n conformitate cu
prevederile acestuia este un factor critic pentru supravieuirea societii debitoare,
nefiind permis propunerea unui plan alternativ i pe cale de consecin abaterea de la
planul confirmat putnd conduce automat la declanarea procedurii de faliment.
8.2.8 Efectele confirmrii
Art. 102
(1) Cnd sentina care confirm un plan intr n vigoare, activitatea debitorului este
reorganizat n mod corespunztor; creanele i drepturile creditorilor i ale celorlalte pri
interesate sunt modificate astfel cum este prevzut n plan. n cazul intrrii n faliment ca
urmare a eurii planului sau unei executri silite, planul confirmat va fi socotit ca o hotrre
definitiv i irevocabil mpotriva debitorului. Pentru executarea silit a acestor creane,
calitatea de titlu executoriu o va avea sentina de confirmare a planului.
(2) Creditorii conserv aciunile lor, pentru ntreaga valoare a creanelor, mpotriva
codebitorilor i fidejusorilor debitorului, chiar dac au votat pentru acceptarea planului.
(3) Dac nici un plan nu este confirmat i termenul pentru propunerea unui plan, n
condiiile art. 94, a expirat, judectorul-sindic va dispune nceperea de ndat a procedurii
falimentului, n condiiile art. 107 i urmtoarele.
(4) Remuneraiile persoanelor angajate n temeiul art. 10, al art. 19 alin. (1), al art.
23, al art. 24 i al art. 98 alin. (3) i alte cheltuieli administrative vor fi achitate la momentul
prevzut, dup caz, de lege, cu excepia cazurilor n care prile interesate ar accepta, n
scris, alte termene de plat. Planul trebuie s precizeze n programul de pli cum va fi
asigurat aceast plat.
(5) Plata va putea fi fcut trimestrial, pe baz de acte legale
128
n urma confirmrii unuia dintre planurile de reorganizare depuse, debitorul este obligat
s se conformeze fr ntrziere prevederilor acestui plan.
Respectarea obligaiilor asumate nu poate fi selectiv, debitorul avnd sarcina de a i
reorganiza propria afacere att din punct de vedere operaional, dar i din punct de
vedere financiar i investiional.
Orice abatere de la prevederile planului confirmat poate determina solicitarea de ctre
administratorul judiciar ,comitetul creditorilor,oricare dintre creditori sau administratorul
special, a intrrii n faliment, solicitare asupra creia judectorul-sindic va hotr printr-o
ncheiere.
n absena confirmrii unui plan de reorganizare, n urma respingerii oricrui plan propus
sau a nedepunerii de niciuna dintre prile legal ndreptite a unui plan n maxim 30 de
zile de la data afirii tabelului definitiv al creanelor, n condiiile n care administratorul
judiciar sau/i creditorii i-au manifestat aceast intenie anterior datei depunerii
raportului asupra cauzelor i mprejurrilor care au condus la apariia strii de insolven,
iar termenul limit de depunere nu a fost scurtat, judectorul-sindic va decide intrarea n
faliment.
Planul de reorganizare trebuie s indice sursele de finanare a onorariilor
administratorului judiciar i a oricrui alt expert utilizat n sensul prevederilor prezentei
legi. n condiiile n care persoanele anterior menionate nu accept n scris alte termene
de plat, remuneraia acestora va fi fcut trimestrial.

Indiferent de nivelul de recuperare al creanelor prevzut de planul de reorganizare
n Programul de plat a creanelor, orice creditor, care are un drept asupra unui codebitor
sau fidejusor, i poate urmri acest drept integral sau, dup caz, pentru diferena
nerecuperat de la debitor.
8.3 Procedura de reorganizare
8.3.1 Raportul privind situaia financiar a debitorului
Art. 106
(1) Debitorul prin administratorul special sau, dup caz, administratorul judiciar va
trebui s prezinte, trimestrial, rapoarte comitetului creditorilor asupra situaiei financiare a
averii debitorului. Ulterior aprobrii de ctre comitetul creditorilor, rapoartele vor fi
nregistrate la grefa tribunalului, iar debitorul sau, dup caz, administratorul judiciar va
notifica aceasta tuturor creditorilor, n vederea consultrii rapoartelor.
(2) De asemenea, administratorul judiciar va prezenta i situaia cheltuielilor
efectuate pentru bunul mers al activitii, n vederea recuperrii acestora, potrivit art. 102
alin. (4) care va fi avizat de ctre comitetul creditorilor.
(3) n termen de 5 zile de la edina comitetului creditorilor menionat la alin. (1),
comitetul creditorilor va putea convoca adunarea creditorilor pentru a prezenta msurile
luate de debitor i/sau administratorul judiciar, precum i efectele acestora, i s propun,
motivat, i alte msuri.
Raportul trimestrial prezentat trebuie s reflecte situaia financiar a debitorului, modul n
care pe parcursul perioadei analizate acesta a respectat prevederile planului de
reorganizare, motivul eventualelor abateri i msurile ce au fost luate pentru
prentmpinarea efectelor negative, ct i mai ales modul n care debitorul a efectuat
pli ctre creditori, cu respectarea Programului de Plat a Creanelor.
De asemenea, raportul trebuie s prezinte i sumele datorate administratorului judiciar,
al cror mod de calcul a fost n prealabil stabilit de ctre judectorul-sindic sau de ctre
adunarea creditorilor, sume pltibile trimestrial, n cazul n care nu s-a convenit altfel.
Comitetul creditorilor are competena de a convoca adunarea creditorilor, n scopul
informrii tuturor creditorilor asupra stadiului procedurii i situaiei financiare a
debitorului.
129
8.3.2 Conducerea activitii debitorului
Art. 103
(1) n urma confirmrii unui plan de reorganizare, debitorul i va conduce
activitatea sub supravegherea administratorului judiciar i n conformitate cu planul
confirmat, pn cnd judectorul-sindic va dispune, motivat, fie ncheierea procedurii
insolvenei i luarea tuturor msurilor pentru reinseria debitorului n activitatea comercial,
fie ncetarea reorganizrii i trecerea la faliment, n condiiile art. 107 i urmtoarele.
(2) Pe parcursul reorganizrii debitorul va fi condus de administratorul special, sub
supravegherea administratorului judiciar. Acionarii, asociaii i membrii cu rspundere
limitat nu au dreptul de a interveni n conducerea activitii ori n administrarea averii
debitoarei, cu excepia i n limita cazurilor expres i limitativ prevzute n lege i n planul
de reorganizare.
(3) Debitorul va fi obligat s ndeplineasc, fr ntrziere, schimbrile de structur
prevzute n plan.
n cadrul procedurii de reorganizare dreptul de administrare al debitorului nu este ridicat,
administratorul judiciar avnd rol n supravegherea activitii debitorului, a modului n
care aceasta se desfoar n conformitate cu angajamentele asumate prin planul de
reorganizare, a respectrii programului de plat a creanelor i raportarea trimestrial
ctre judectorul-sindic i comitetul creditorilor a situaiei financiare a debitorului. n
condiiile dispunerii de ctre judectorul-sindic a ncetrii reorganizrii i trecerii la
faliment, debitorului i este automat ridicat dreptul de administrare, simultan fiind numit
un lichidator, n condiiile prevzute la art. 107 alin. (2) lit. b) i c), adunarea creditorilor
avnd prerogativele de a schimba lichidatorul numit, n condiiile prevzute la art. 19 alin.
(1).
8.3.3 Trecerea de la procedura de reorganizare la procedura de faliment pentru
nerespectarea planului de reorganizare
Art. 105
(1) Dac debitorul nu se conformeaz planului sau desfurarea activitii aduce
pierderi averii sale, administratorul judiciar, comitetul creditorilor sau oricare dintre creditori,
precum i administratorul special poate solicita oricnd judectorului-sindic s aprobe
intrarea n faliment, n condiiile art. 107 i urmtoarele.
(2) nregistrarea cererii menionate la alin. (1) nu suspend continuarea activitii
debitorului pn cnd judectorul-sindic nu hotrte asupra ei, printr-o ncheiere.
n condiiile n care debitorul identific imposibilitatea realizrii obligaiilor asumate prin
plan, acesta poate solicita el nsui intrarea n faliment, n scopul evitrii acumulrii unor
pierderi care s determine reducerea averii sale.
Cererea oricreia dintre pri de intrare n faliment va fi analizat de ctre judectorul-
sindic, care va dispune asupra acesteia.
n cazul n care cererea este depus de ctre debitor sau administratorul judiciar,
termenul de judecat acordat de judectorul-sindic trebuie s permit convocarea unei
adunri a creditorilor, care s analizeze cererea depus.
n cazul unei decizii de intrare n faliment, creditorii nu au posibilitatea reajustrii
creanelor acceptate n tabelul definitiv de creane i eventual modificate prin planul de
reorganizare, acetia avnd doar posibilitatea depunerii unei noi declaraii de crean
pentru creanele neachitate, nscute ntre momentul intrrii n perioada de observare i
intrarea debitorului n faliment.
F0035 Cerere de ridicare a dreptului de administrare i pentru intrarea n

8.3.4 Intrarea n faliment dup confirmarea unui plan de reorganizare

Art. 110
n cazul intrrii n faliment dup confirmarea unui plan de reorganizare, titularii
creanelor particip la distribuiri cu valoarea acestora, astfel cum au fost prezentate n
planul confirmat, mai puin cota ncasat n cursul reorganizrii.
130
Art. 111
Garaniile reale i personale constituite pentru ndeplinirea obligaiilor asumate prin
planul de reorganizare rmn valabile n favoarea creditorilor pentru plata sumelor datorate
acestora potrivit planului de reorganizare.
Art. 112
(1) Creditorii nu sunt obligai s restituie sumele ncasate n cursul reorganizrii.
(2) Actele cu titlu gratuit, efectuate ntre data confirmrii planului de reorganizare i
intrarea n faliment, sunt nule.
(3) Celelalte acte efectuate n intervalul prevzut la alin. (2), exceptndu-le pe cele
fcute cu respectarea dispoziiilor art. 49 alin. (1) i (2) i pe cele permise de planul de
reorganizare, sunt prezumate ca fiind n frauda creditorilor i vor fi anulate, cu excepia
cazului n care cocontractantul dovedete buna sa credin la momentul ncheierii actului.
Ordinea de prioritate a creanelor existente la data declanrii procedurii de insolven i
care nu au fost achitate integral pe parcursul reorganizrii nu cunoate modificri n
urma intrrii n faliment.
n scopul protejrii intereselor creditorilor, orice acte cu titlu gratuit ndeplinite pe
perioada reorganizrii sunt anulate.
Acelai tratament este aplicat i actelor efectuate care exced sfera activitii curente a
debitorului i nu au fost aduse la cunotin judectorului-sindic i dup caz creditorilor,
spre aprobare.
n condiiile n care titularii de creane au acceptat reducerea cuantumului acestora

n prealabil de confirmarea planului de reorganizare, acetia nu mai au dreptul s solicite
plata ntregii creane nscrise n tabelul definitiv al creditorilor, ci numai cuantumul agreat
prin plan.
n eventualitatea intrrii n faliment, creditorul garantat i menine garaniile reale i

personale mpotriva averii debitorului, indiferent dac acestea existau constituite la
momentului declanrii procedurii de insolven sau ele au fost constituite pe parcursul
perioadei de observaie i considerate ca forme de garantare a obligaiilor asumate prin
planul de reorganizare.
n cazul intrrii n faliment, creditorii procedurii de reorganizare vor participa la

distribuirile de sume cu cuantumul creanelor nscrise n tabelul definitiv al creanelor i
neachitate pe parcursul perioadei anterioare intrrii n faliment i a eventualelor creane
nscute ulterior deschiderii procedurii de insolven.
Plile efectuate ulterior deschiderii procedurii de insolven i care nu se nscriu n
condiiile de desfurare a activitii curente sau nu sunt prevzute explicit prin planul de
reorganizare pot fi anulate, dac se dovedete efectuarea lor n frauda creditorilor.
Drept urmare, un factor critic n acest sens l constituie definirea clar a activitii
curente a debitorului, ct i supravegherea atent de ctre administratorul judiciar a plilor
efectuate de acesta, astfel nct acestea s se nscrie n condiiile prevzute de lege.
131
9 Msuri premergtoare lichidrii
9.1 Dispoziii generale privind intrarea n faliment
Art. 3
23. Prin procedura falimentului se nelege procedura de insolven concursual
i colectiv care se aplic debitorului n vederea lichidrii averii acestuia, pentru acoperirea
pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat.
Art. 59
(2) n cazul n care debitorul nu se ncadreaz n criteriile prevzute la art. 1 alin.
(2), raportul va indica dac exist o posibilitate real de reorganizare efectiv a activitii
debitorului ori, dup caz, motivele care nu permit reorganizarea i, n acest caz, va propune
intrarea n faliment.
(3) n cazul n care, prin raportul su administratorul judiciar arat c activitatea
debitorului este reorganizabil, acesta va trebui s precizeze dac recomand ca planul de
reorganizare s fie cel propus de debitor, dac, la cererea debitorului, colaboreaz la
ntocmirea acelui plan, sau dac intenioneaz s propun un alt plan singur sau mpreun
cu unul sau mai muli creditori.
(4) Propunerea privind intrarea n faliment a debitorului, n procedura general,
prevzut la alin. (2) va fi supus aprobrii adunrii generale a creditorilor la prima edin
a acesteia.
(5) n cazul n care raportul administratorului judiciar va face propunerea de intrare
n faliment, judectorul-sindic va dispune, n termen de 3 zile de la primirea raportului,
publicarea unui anun referitor la raport n Buletinul procedurilor de insolven, cu indicarea
datei adunrii creditorilor, ntr-un termen de maxim 10 zile de la expirarea termenului
prevzut de art. 62 alin. (1) lit. e), la care se va supune votului adunrii creditorilor
propunerea administratorului judiciar i punctul de vedere al comitetului creditorilor asupra
acesteia.
(6) Administratorul judiciar va asigura posibilitatea consultrii raportului prevzut la
alin. (1) la sediul su, pe cheltuiala solicitantului. O copie de pe raport va fi depus la grefa
tribunalului i la registrul comerului sau, dup caz, la registrul n care este nmatriculat
debitorul i va fi comunicat debitorului.
Art. 60
(1) n cadrul edinei adunrii creditorilor prevzute la art. 59 alin. (4),
administratorul judiciar i va informa pe creditorii prezeni despre voturile valabile primite n
scris cu privire la propunerea de intrare n faliment a debitorului n procedur general.
(2) Adunarea creditorilor va aproba propunerea administratorului judiciar, prevzut
la art. 59 alin. (2) prin votul titularilor a cel puin dou treimi din creanele prezente la vot.
Indiferent de rezultatul votului, propunerea nu va fi aprobat n cazul n care unul sau mai
muli creditori, deinnd mpreun peste 20% din creanele cuprinse n tabelul preliminar, i
anun intenia de a depune, n termenul legal, un plan de reorganizare a debitorului.
(3) n cazul aprobrii de ctre adunarea creditorilor a propunerii administratorului
judiciar prevzut la art. 59 alin. (2), judectorul-sindic va decide, prin sentin, intrarea n
faliment a debitorului n condiiile art. 107 alin. (1) lit. D.
(4) Prevederile alin. (1) - (3) nu se aplic pentru raportul prevzut la art. 59 alin. (2),
n cazul n care, pn la data edinei adunrii creditorilor de aprobare a raportului prevzut
la alin. (1), a fost admis un plan de reorganizare de ctre judectorul-sindic.
Art. 107
(1) Judectorul-sindic va decide, prin sentin sau, dup caz, prin ncheiere, n
condiiile art. 32, intrarea n faliment n urmtoarele cazuri:
A. a) debitorul i-a declarat intenia de a intra n procedura simplificat;
b) debitorul nu i-a declarat intenia de reorganizare sau, la cererea creditorului de
deschidere a procedurii, a contestat c ar fi n stare de insolven, iar contestaia a fost
respins de judectorul-sindic; i
c) nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptite nu a propus un plan de
reorganizare, n condiiile prevzute la art. 94, sau nici unul dintre planurile propuse nu a
fost acceptat i confirmat;
B. debitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a propus un plan de
reorganizare ori planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat;
C. obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite, n condiiile
stipulate prin planul confirmat sau desfurarea activitii debitorului n decursul
reorganizrii sale aduce pierderi averii sale;
132
D. a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune, dup caz,
intrarea debitorului n faliment, potrivit art. 54 alin. (5), sau art. 60 alin. (3).
b) n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum i
stabilirea atribuiilor i a remuneraiei acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate prin
hotrre a Guvernului;
administratorului judiciar desemnat conform art. 19 alin. (1) sau art. 34, dup caz;
d) termenul maxim, de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, de
predare a gestiunii averii de la debitor/administratorul judiciar ctre lichidator, mpreun cu
lista actelor i operaiunilor efectuate dup deschiderea procedurii, menionat la art. 46
alin. (2);
e) ntocmirea, de ctre administratorul judiciar, i predarea ctre lichidator, n
termen de maximum 10 zile de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, a unei
liste cuprinznd numele i adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n
faliment, cu indicarea celor nscute dup deschiderea procedurii;
f) notificarea intrrii n faliment.
(3) n cazul intrrii n faliment, ncheierea sau, dup caz, sentina va indica i
termenele prevzute la art. 108 alin. (2) sau, dup caz, de art. 109 alin. (2).
(4) Dup intrarea n faliment n procedura general, dispoziiile art. 62 - 76 vor fi
aplicate, dac este necesar, n mod corespunztor, n ceea ce privete creanele nscute
ntre data deschiderii procedurii i data intrrii n faliment, precum i procedura de admitere
a acestora.
(5) Debitorii intrai n procedura falimentului i acoper pierderile anuale stabilite
prin declaraia de impozit pe profit din profiturile impozabile obinute n toat perioada, pn
la nchiderea procedurii de faliment.
9.1.1.1 Comentarii la art. 59 i art. 60
La recomandarea administratorului judiciar, adunarea creditorilor va putea s

decid intrarea n faliment a debitorului fr ca acesta s mai poat depune un plan, dac
cel puin 66,67% dintre creditori aprob o astfel de recomandare; cu toate acestea, dac
creditorii deinnd 20% din totalul creanelor i anun intenia de a depune un plan
alternativ planului debitorului, votul pentru intrarea direct n faliment nu va fi luat n
considerare i perioada de observaie va continua.
n cazul n care debitorul nu i exprim n temeiul prevzut la art. 32 intenia de a

propune un plan de reorganizare i, potrivit raportului ntocmit de administratorul judiciar
conform art. 54, debitorul nu se ncadreaz la minima dintre situaiile prevzute la art. 1,
creditorii au posibilitatea de a decide asupra oportunitii depunerii unui plan pn cel trziu
la data raportului privind cauzele ncetrii de pli prevzut la art. 59 alin. (1) i s depun
un astfel de plan n termenul prevzut la art. 94. Dac aceast decizie nu este luat,
judectorul va pronuna hotrrea de intrare n faliment a debitorului.
F0036 Sentina de deschidere a procedurii falimentului
F0037 Notificarea registrelor n care este nregistrat debitorul privind

intrarea n procedura falimentului
133
9.2 Identificarea, conservarea i recuperarea bunurilor
9.2.1 Identificarea bunurilor, sigilarea, conservarea i inventarierea bunurilor
Art. 113
(1) Vor fi puse sub sigilii: magazinele, magaziile, depozitele, birourile,
corespondena comercial, arhiva, dispozitivele de stocare i prelucrare a informaiei,
contractele, mrfurile i orice alte bunuri mobile aparinnd averii debitorului.
(2) n situaia prevzut la art. 55, inventarul bunurilor debitorului se va face dup
obinerea relaiilor scrise privind situaia bunurilor debitorului. Dac n urma demersurilor
efectuate conform prevederilor art. 56 58, administratorul judiciar nu identific nici un bun,
inventarul se ncheie pe baza comunicrilor scrise transmise de autoritile relevante.
(3) Nu vor fi puse sub sigilii:
a) obiectele care vor trebui valorificate de urgen, spre a se evita deteriorarea lor
material sau pierderea din valoare;
b) registrele de contabilitate;
c) cambiile i alte titluri de valoare scadente sau care urmeaz a fi scadente n scurt
timp, precum i aciunile ori alte titluri de participaie ale debitorului, care vor fi luate de
lichidator pentru a fi ncasate sau pentru a efectua activitile de conservare cerute;
d) numerarul pe care lichidatorul l va depune la banc n contul averii debitorului.
(4) Cnd debitorul are bunuri i n alte judee, judectorul-sindic va trimite notificri
tribunalelor din acele judee, n vederea sigilrii de urgen a bunurilor.
(5) Documentele ntocmite de alte tribunale, certificnd c sigiliile au fost aplicate,
vor fi trimise judectorului-sindic.
(6) n timpul aciunii de sigilare, lichidatorul va lua msurile necesare pentru
conservarea bunurilor.
Art. 114
(1) Dac averea debitorului poate fi inventariat complet ntr-o singur zi,
lichidatorul va putea proceda imediat la inventariere, fr a aplica sigiliile. n toate celelalte
cazuri el va proceda la inventariere n cel mai scurt timp posibil. Debitorul va trebui s fie de
fa i s asiste la inventar, dac judectorul-sindic dispune astfel. Dac debitorul nu se va
prezenta, el nu va putea contesta datele din inventar.
(2) Lichidatorul, pe msura desfurrii inventarierii, ia n posesie bunurile,
devenind depozitarul lor judiciar.
Art. 115
(1) Inventarul va trebui s descrie toate bunurile identificate ale debitorului i s
indice valoarea lor aproximativ la data inventarului. Cu aprobarea comitetului creditorilor,
lichidatorul va angaja un expert evaluator, pe cheltuiala averii debitorului, pentru evaluarea
bunurilor att separat, ct i ca unul sau mai multe ansambluri n stare de funcionare, dac
este cazul.
(2) Actul de inventar va fi semnat de lichidator, de debitor, prin administratorul
special, iar dac acesta nu particip la inventariere, numai de ctre lichidator.
Msurile premergtoare lichidrii referitoare la identificarea, conservarea i recuperarea
bunurilor reprezint o etap important a procesului de lichidare prin care se urmrete
identificarea i punerea n siguran a bunurilor (preluarea controlului asupra acestora) i
totodat stabilirea valorii orientative a acestora pe care s se fundamenteze analizele i
n consecin deciziile iniiale ale lichidatorului care au ca baz valoarea activelor.
Ori de cte ori este necesar, protecia bunurilor trebuie s fie asigurat prin paz,
folosind angajaii debitorului (acolo unde este posibil, acetia posed calificarea
necesar etc.) sau angajnd societi de paz specializate. Tot legate de protecia
bunurilor sunt i activitile de conservare a acestora care sunt n anumite cazuri
eseniale pentru protejarea valorii bunurilor n cauz.
naintea ns de angajarea unor astfel de cheltuieli suplimentare (paz i conservare)
este necesar ntocmirea unor estimri referitoare la riscurile la care sunt supuse
respectivele bunuri (deteriorare, furt etc.), precum i la valoarea estimat a se recupera
n urma valorificrii lor, n vederea evitrii nregistrrii unor pierderi (valoarea de vnzare
mai mic dect cheltuielile de paz i conservare).
n cazul n care debitorul deine bunuri la teri acestea trebuie recuperate, avnd ns n
vedere costurile aferente (decizia asupra destinaiei bunurilor trebuie luat pe baza
criteriilor economice).
134
Este cerut punerea sub sigilii a tuturor bunurilor i informaiilor deinute de ctre
societate, mai puin cele ce (din motive de perisabilitate) trebuie valorificate ct mai repede
sau acele bunuri cu care se opereaz (registrele de contabilitate) sau asupra crora trebuie
operat (numerar sau titluri de valoare etc.).
Cerina de punerea sub sigilii a bunurilor trebuie n anumite cazuri interpretat
difereniat: chiar dac bunurile nu trebuie sau nu pot fi valorificate imediat pot exista cazuri
(cum ar fi necesitatea practic de continuare a activitii) n care sigilarea nu este posibil
(ori nu este recomandabil).
n astfel de cazuri aceast cerin legal urmeaz s fie satisfcut n cazul n care
lichidatorul poate s fac dovada c a luat acele msuri care s dovedeasc n mod
rezonabil c a preluat controlul asupra bunurilor (de exemplu, paza acestora este asigurat
i/sau o eviden strict i controlabil a micrilor respectivelor bunuri este inut de sau
sub controlul lichidatorului). Aceasta face ca oricnd s poat fi reconstituit un inventar la
momentul iniial (momentul la care ar fi trebuit s aib loc sigilarea bunurilor).
Aceast abordare alternativ trebuie avut n vedere i n cazul n care volumul de
activitate necesar pentru finalizarea activitii de sigilare face ca aceasta s se ntind peste
o perioad de timp semnificativ.
Prevederea referitoare la luarea n posesie a bunurilor trebuie neleas n sensul

prelurii controlului acestor bunuri. Din momentul inventarierii lichidatorul este rspunztor
pentru bunurile aflate n averea debitorului. Aceasta nu nseamn c aceast cerin nu i
este aplicabil i anterior acestui moment (vezi comentariile de la art. 111).
Dispoziiile Legii privind procedura insolvenei se completeaz cu prevederile Legii
nr. 16/1996 privind Arhivele Naionale
Imediat dup deschiderea procedurii, administratorul/lichidatorul va trebui s ia
msura trecerii sub controlul su a spaiilor n care se pstreaz documentele societii i,
totodat, va solicita administratorilor predarea tuturor documentelor pe care acetia le dein,
pentru a preveni pierderea sau deteriorarea acestora.
Obinerea custodiei asupra fondului arhivistic se face numai din punct de vedere al
posesiei de fapt a acestuia. Cu privire la coninutul fondului arhivistic, pn la realizarea
inventarierii, vor rmne n continuare rspunztoare persoanele care erau responsabile de
gestionarea acestuia la intrarea societii n procedur.
Avnd n vedere lucrrile pe care administratorul judiciar/lichidatorul trebuie s le
efectueze pornind de la fondul arhivistic al debitorului (cum ar fi ntocmirea rapoartelor
asupra cauzelor intrrii n starea de insolven, asupra posibilitilor de reorganizare a
activitii etc.), obinerea controlului asupra acestuia, urmat de o ct mai rapid inventariere,
este crucial.
Bunurile care aparin terilor trebuie identificate i inventariate (sigilate, dac este
cazul) urmnd ca acestea s fie predate terilor n cazul n care acetia nu au datorii fa de
debitor. Notificarea terilor despre astfel de bunuri urmeaz a fi fcut ct mai repede
posibil, mai ales n cazul n care aceste bunuri necesit efectuarea unor cheltuieli de paz,
conservare etc. n astfel de cazuri este necesar notificarea proprietarului bunurilor referitor
la un termen rezonabil pn la care trebuie s ridice bunurile n cauz, precum i asupra
cheltuielilor generate de pstrarea bunurilor peste acest termen, cheltuieli ce ar urma s fie
recuperate de la acesta.
Prevederile speciale ale cap. III seciunea I din Legea nr. 16/1996 privind Arhivele
Naionale sunt cele care reglementeaz cadrul de realizare a evidenei fondului arhivistic al
unei societi
Evidena este inut n conformitate cu nomenclatorul ntocmit de ctre creator i
aprobat de Arhivele Naionale sau de direciile judeene ale Arhivelor Naionale.
Scoaterea documentelor din evidena fondului arhivistic se face numai cu aprobarea
conducerii creatorilor sau deintorilor fondului arhivistic i cu avizul dat de Arhivele
Naionale sau de direciile judeene ale Arhivelor Naionale, n urma selecionrii.
Multe societi nu au un nomenclator ntocmit de ctre creator i aprobat de
Arhivele Naionale sau de direciile judeene ale Arhivelor Naionale.
n unele judee, direciile judeene ale Arhivelor Naionale au propus ntocmirea i
aprobarea unui nomenclator general al lichidatorului, care s fie utilizat de ctre acesta n
toate cazurile societilor aflate n procedura prevzut de Legea privind procedura
insolvenei.
135
Prevederile speciale ale cap. III seciunea a II-a din Legea nr. 16/1996 sunt cele
care reglementeaz cadrul de realizare a selecionrii fondului arhivistic al unei societi.
Selecionarea se realizeaz n conformitate cu nomenclatorul ntocmit de ctre
creator i aprobat de Arhivele Naionale sau de direciile judeene ale Arhivelor Naionale.
Comisia de selecionare a creatorului/deintorului fondului arhivistic va hotr printr-
un proces-verbal de selecionare care sunt documentele propuse spre eliminare.
Procesul-verbal de selecionare va fi naintat spre aprobare Comisiei de
selecionare a Arhivelor Naionale sau a direciilor judeene ale Arhivelor Naionale.
Numai dup aprobarea procesului-verbal de selecionare se vor putea distruge
documentele propuse spre eliminare.
Este recomandabil folosirea unor persoane, fizice sau juridice, agreate de Arhivele
Naionale pentru realizarea unei astfel de lucrri.
Selecionarea fondului arhivistic se va face sub stricta supraveghere a lichidatorului:
acesta, de exemplu, este cel mai n msur de a decide care dintre documentele
selecionate n vederea eliminrii (fcnd parte, dup lege, din aceast categorie) mai sunt
totui necesare procedurii de lichidare.
n cazul societilor fr patrimoniu, nu exist resurse pentru acoperirea cheltuielilor
cu servicii de gestionare a fondului arhivistic. O soluie ar fi crearea unui fond din care s fie
suportate astfel de cheltuieli. O alt soluie ar fi o procedur simplificat de predare in
corpore a ntreg fondului arhivistic, aa cum este el gsit de ctre administrator/lichidator,
Arhivelor Naionale sau direciilor judeene ale Arhivelor Naionale.
Prevederile speciale ale cap. III seciunea a III-a din Legea nr. 16/1996 sunt cele
care reglementeaz cadrul de realizare a pstrrii fondului arhivistic al unei societi.
Pstrarea fondului arhivistic se realizeaz n spaii special amenajate.
Anumite documente se depun spre pstrare permanent la Arhivele Naionale sau
la direciile judeene ale Arhivelor Naionale.
Documentele cu valoare practic, n baza crora se elibereaz copii, certificate i
extrase privind drepturile individuale ale cetenilor, vor fi pstrate de ctre creatorii i
deintorii de documente.
n cazul desfiinrii unui creator de documente, regula este c pstrarea
documentelor cu valoare istoric i a celor cu valoare practic se face de ctre continuatorul
activitii acestuia. n cazul n care nu exist un continuator al acestuia, pstrarea se face
de ctre Arhivele Naionale sau direciile judeene ale Arhivelor Naionale i de ctre
Ministerul Muncii i Proteciei Sociale sau direciile judeene ale acestuia. Nu se precizeaz
care este situaia celorlalte documente din fondul arhivistic.
n cazul desfiinrii unui deintor de documente, nu se precizeaz care este situaia
fondului arhivistic.
Este preferabil ca fondul arhivistic s fie predat continuatorului activitii societii
care se desfiineaz. n funcie de situaia de fapt, poate fi asimilat continuatorului activitii
societatea care a cumprat cea mai mare parte a activelor debitorului, proprietarul spaiului
n care debitorul i-a desfurat activitatea, societatea care a preluat personalul debitorului
etc. Alternativa la predarea fondului arhivistic ctre continuatorul activitii este predarea
spre pstrare unei societi specializate n acest sens, avnd ns n vedere costurile
aferente.
Att Arhivele Naionale sau direciile judeene ale Arhivelor Naionale, ct i
Ministerul Muncii i Proteciei Sociale sau direciile judeene ale acestuia se confrunt cu
probleme majore n preluarea fondului arhivistic de la societile care se desfiineaz din
motive legate n principal de lipsa de spaiu, ceea ce face ca n practic lichidatorii s
trebuiasc s apeleze la primele dou soluii amintite (continuatorul activitii sau o
societate specializat).
Prevederile speciale ale cap. IV din Legea nr. 16/1996 sunt cele care
reglementeaz cadrul de folosire a fondului arhivistic al unei societi.
Creatorii i deintorii de documente sunt obligai s elibereze, potrivit legii, la
cererea persoanelor fizice i a persoanelor juridice, certificate, copii i extrase de pe
documentele pe care le creeaz i le dein, inclusiv de pe cele pentru care nu s-a mplinit
termenul de pstrare, dac acestea se refer la drepturi care l privesc pe solicitant.
Eliberarea de certificate, copii i extrase de pe documentele pe care le creeaz i le
dein, se poate face contra cost.
n cazul fondurilor arhivistice care au un grad mare de accesabilitate (de ex. cele
dup care se elibereaz numeroase certificate, copii i extrase), acestea se pot vinde unor
firme specializate pentru pstrarea i folosirea fondurilor arhivistice.
n cazul predrii fondului arhivistic ctre continuatorul activitii, este important
prevederea transferului dreptului i obligaiei de accesare a fondului arhivistic ctre acesta.
136
O cerin foarte important a acestui articol este cea referitoare la evaluarea

bunurilor att separat ct i ca unul sau mai multe ansambluri n stare de funcionare, dac
este cazul. Aceast ultim parte (referitoare la evaluarea ca unul sau mai multe ansambluri
n stare de funcionare) este necesar acolo unde debitorul mai desfoar activitate sau
unde exist premise ca activitatea s fie reluat, ceea ce ar putea s duc la vnzarea
bunurilor ca unul sau mai multe ansambluri n vederea creterii cuantumului sumelor
recuperate. Acest lucru se poate realiza prin obinerea unor valori de vnzare n cazul
menionat mai mari dect la vnzarea individual a bunurilor i/sau prin scurtarea duratei
procedurii, ceea ce duce la scderea cheltuielilor de lichidare i n consecin la creterea
cuantumului sumelor disponibile a fi distribuite ctre creditori.
Avnd n vedere c de multe ori, acolo unde se pune problema evalurii
ansamblului sau a unor mai multe ansambluri n stare de funcionare, acest lucru necesit
un interval de timp apreciabil datorit lucrrilor de evaluare laborioase, se impune practic
semnarea inventarului fr ca acesta s cuprind valoarea aproximativ a bunurilor,
urmnd ca aceast informaie s fi adugat ulterior.
137
10 Falimentul
10.1 Tabelele de crean
10.1.1 Creanele nregistrate dup deschiderea procedurii Notificri
Art. 3
18. Tabelul suplimentar cuprinde toate creanele nscute dup data deschiderii
procedurii generale i pn la data nceperii procedurii falimentului, acceptate de ctre
lichidator n urma verificrii acestora. n tabel va fi menionat att suma solicitat de ctre
creditor, ct i suma acceptat i rangul de preferin.
19. Tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanelor ce figureaz ca
admise n tabelul definitiv de creane i cele din tabelul suplimentar necontestate, precum i
cele rezultate n urma soluionrii contestaiilor la tabelul suplimentar. n situaia n care s-a
dispus intrarea n faliment dup confirmarea unui plan de reorganizare, urmeaz a se
ntocmi o variant actualizat a tabelului definitiv consolidat, n concordan cu programul
de plat a creanelor cuprins n planul de reorganizare i cu deducerea sumelor achitate pe
parcursul desfurrii acestuia.
Art. 108
(1) n cazul intrrii n faliment - procedura general, lichidatorul va trimite o
notificare tuturor creditorilor menionai n lista depus de debitor/administratorul judiciar,
menionat la art. 107 alin. (2) lit. e), debitorului i oficiului registrului comerului sau, dup
caz, registrului societilor agricole unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea
meniunii. Dispoziiile alin. (2) i (3) ale art. 61 se aplic n mod corespunztor.
a) termenul-limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor menionate la
alin. (3), n vederea ntocmirii tabelului suplimentar, care va fi de maximum 45 de zile de la
data intrrii n faliment, precum i cerinele pentru ca o crean nregistrat s fie
considerat valabil;
b) termenul de verificare a creanelor menionate la alin. (3), ntocmire, afiare i
comunicare a tabelului suplimentar al acestora, care nu va depi 30 de zile de la
expirarea termenului prevzut la lit. a); de modificat n textul legii
c) termenul de depunere la tribunal a contestaiilor, care va fi de cel puin 10 zile
nainte de data stabilit, prin ncheierea de intrare n faliment, pentru definitivarea tabelului
suplimentar;
d) termenul de ntocmire a tabelului definitiv consolidat, care nu va depi 30 de
zile de la expirarea termenului prevzut la lit. b).
Persoana care trebuie s efectueze notificarea prevzut la art. 108 este practicianul n
insolven desemnat ca lichidator n condiiile art. 107 alin. (2) lit. b).
Notificarea se comunic prin fax, pot (scrisoare recomandat cu confirmare de primire)
sau prin orice alt mijloc care s permit verificarea datei i confirmarea primirii notificrii
de ctre creditor.
Comunicarea notificrii se va face ctre toi creditorii menionai n lista depus de
debitor/administratorul judiciar conform art. 107 alin. (2) lit. e) i care cuprinde numele i
adresele
creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n faliment, cu indicarea celor
nscute dup deschiderea procedurii. De asemenea, notificarea va fi comunicat
debitorului i oficiului registrului comerului sau dup caz registrului societilor agricole
unde debitorul este nmatriculat pentru efectuarea meniunii privind trecerea societii n
procedura de faliment, adresnd n acelai timp solicitarea acestor instituii n sensul de
a comunica la dosarul privind administrarea procedurii faptul c meniunea privind
trecerea n faliment a fost efectuat.
Lichidatorul va proceda de asemenea la publicarea notificrii, pe cheltuiala averii
debitorului, ntr-un ziar de larg circulaie, ca o msur pentru asigurarea opozabilitii
deschiderii procedurii fa de toi creditorii. Aprecierea caracterului de larg circulaie al
ziarului revine lichidatorului, care, excluznd publicaiile naionale de profil (de exemplu,
cele din domeniul sportului) i cele locale foarte mici, poate alege s fac publicitatea n
orice ziar naional, zonal sau local, considerat reprezentativ.
De asemenea, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 460/19.05.2005 privind
coninutul, etapele, condiiile de finanare, publicare i distribuire a Buletinului
procedurilor de reorganizare judiciar i faliment (publicat n Monitorul Oficial al
138
Romniei nr. 474/03.06.2005), lichidatorul va asigura publicarea notificrii i n acest
Buletin. n conformitate cu modificrile terminologice introduse prin noua lege a
insolvenei, denumirea Buletinului procedurilor de reorganizare judiciar i faliment a fost
schimbat n Buletinul procedurilor de insolven.
n cazul creditorilor cu sediul/domiciliul n strintate, dac acetia au reprezentani n
ar, din considerente de celeritate a derulrii procedurii, notificarea va fi transmis
acestora din urm. Reprezentanii n ar ai societilor strine pot fi identificai i cu
ajutorul organelor fiscale din Romnia, care vor comunica lichidatorului
numele/denumirea i datele de identificare ale reprezentanilor fiscali n Romnia ai
acestora.
Lichidatorul va transmite notificarea numai acelor creditori ale cror creane sunt
nscute n perioada cuprins ntre data deschiderii procedurii i data intrrii n procedura
falimentului.
Ca bune practici, notificarea creditorilor conform art. 108 trebuie ndeplinit de
lichidator n termen de cel mult 15 zile de la desemnarea acestuia de ctre judectorul-
sindic n condiiile art. 107 alin. (2) lit. b). De asemenea, acesta va include n notificare toate
termenele stabilite de judectorul-sindic prin hotrrea de intrare n procedura falimentului
pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor, pentru verificarea acestora, pentru
ntocmirea, afiarea i comunicarea tabelului suplimentar, pentru depunere la instana
competent a contestaiilor la tabelul suplimentar, precum i pentru ntocmirea tabelului
definitiv consolidat. n stabilirea acestor termene, judectorul-sindic va ine cont de anumite
termene-limit prevzute de lege.
Astfel, termenul pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului trebuie s fie de maximum 45 de zile de la data intrrii n procedura falimentului.
Chiar i creditorii ale cror creane nu sunt constatate printr-un titlu, adic printr-un nscris
doveditor, vor putea formula cerere pentru admiterea creanei, deoarece, conform art. 46
din Codul comercial, proba obligaiilor comerciale se poate face prin orice mijloace de
prob, inclusiv cu martori.
Tabelului suplimentar al creanelor nu va depi 30 de zile de la expirarea termenului
pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului. Sanciunea
nerespectrii termenelor pentru nscrierea creanelor conform notificrii adresate de
administratorul judiciar conform art. 108 este decderea creditorului din drepturile
menionate n art. 76. Aceast sanciune nu se va aplica n cazul n care procedura de
notificare a creditorului nu a fost realizat conform dispoziiilor legale (art. 7 coroborat cu art.
108). Legiuitorul nu a prevzut un termen n care orice parte interesat poate invoca
sanciunea decderii, ns evident acest termen nu va putea depi data nchiderii
procedurii. Invocarea se va putea face pe cale de aciune sau de excepie.
Creditorii vor depune la tribunal contestaiile cu cel puin 10 zile nainte de data
stabilit, prin hotrrea de intrare n faliment, pentru definitivarea tabelului suplimentar.
Creditorii vor putea formula contestaii numai cu privire la creanele nscute dup
deschiderea procedurii i nscrise n tabelul suplimentar ntruct lichidatorul nu mai poate
face verificri n ceea ce privete creanele nscrise deja n tabelul definitiv n condiiile art.
74 alin. (1) exceptnd cazul n care cuantumul acestora a fost modificat datorit plilor
efectuate dup data afirii tabelului definitiv sau dup data confirmrii planului de
reorganizare coninnd programul de plat a creanelor.
Termenul de definitivare a tabelului suplimentar al creanelor i de ntocmire a
tabelului definitiv consolidat nu va depi 30 de zile de la expirarea termenului pentru
verificarea creanelor i ntocmirea i afiarea tabelului suplimentar.
F0038 Notificarea deschiderii procedurii de faliment ctre creditori
F0039 Cererea de nscriere a creanei n tabelul definitiv consolidat
139
10.1.2 Analiza cererilor de admitere a creanelor suplimentare
Art. 108
(3) Vor fi supuse verificrii toate creanele asupra averii debitorului, inclusiv cele
bugetare, nscute dup data deschiderii procedurii, sau dup caz, al cror cuantum a fost
modificat fa de tabelul definitiv al creanelor sau fa de programul de plat din planul de
reorganizare, ca urmare a plilor fcute dup deschiderea procedurii.
(4) Creanele admise n tabelul definitiv de creane, n condiiile art. 74 alin. (2), nu
vor mai fi supuse verificrii; titularii acestor creane vor putea s formuleze contestaii cu
privire la creanele i drepturile de preferin trecute de lichidator (greit n lege) n tabelul
suplimentar prevzut la alin. (2) lit. b).
(5) Tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanelor admise mpotriva
averii debitorului, existente la data intrrii n faliment, cu respectarea dispoziiilor art. 110.
(6) Titularilor de creane nscute dup deschiderea procedurii, care nu depun
cererea de admitere a creanelor n termenul prevzut la alin. (2) lit. a), li se aplic, n mod
corespunztor, prevederile art. 76.
Lichidatorul va analiza toate creanele asupra averii debitorului, inclusiv creanele
bugetare (izvornd din taxe, impozite, amenzi penale i contravenionale datorate
bugetului de stat sau celui local), dac sunt nscute dup data deschiderii procedurii,
sau dup caz, al cror cuantum a fost modificat fa de tabelul definitiv al creanelor sau
fa de programul de plat din planul de reorganizare, ca urmare a plilor fcute dup
deschiderea procedurii. [comentariile fcute cu privire la art. 66 i 67 se aplic n mod
corespunztor].
Scopul verificrii creanelor este de a stabili legitimitatea, cuantumul i prioritatea fiecrei
creane n vederea ntocmirii tabelului suplimentar, care dup finalizare este depus la
tribunal, afiat i comunicat de ctre lichidator.
Creanele nscrise n tabelul definitiv al creanelor beneficiaz de autoritate de lucru
judecat, motiv pentru care nu mai pot fi supuse unei noi verificri cu excepia cazului n
care cuantumul acestora a fost modificat datorit plilor efectuate dup data afirii
tabelului definitiv sau dup data confirmrii planului de reorganizare coninnd programul
de plat a creanelor. Mai mult, creditorii ale cror creane au fost nscrise n tabelul
definitiv sau n programul de plat cuprins n planul de reorganizare sunt ndrituii s
formuleze contestaii cu privire la creanele i drepturile de preferin nscrise n tabelul
suplimentar ntocmit conform art. 108 alin. (2) lit. b).
Contestaiile la tabelul suplimentar vor fi soluionate de ctre judectorul-sindic, iar n
funcie de soluiile pe care le pronun acesta, lichidatorul va ntocmi tabelul definitiv
consolidat care conine toate creanele admise mpotriva averii debitorului, existente la
data intrrii n procedura falimentului.
10.1.2.1 Criterii pentru admiterea sau respingerea cererilor
n cazul n care informaiile puse la dispoziie de ctre creditor nu sunt suficiente pentru
ca lichidatorul s se poat pronuna asupra admiterii sau respingerii creanei acestuia,
lichidatorul va avea un rol activ n sensul c va convoca creditorul solicitnd acestuia s
completeze documentaia i s furnizeze orice informaii relevante.
Importana clarificrii tuturor aspectelor potenial litigioase nainte de afiarea Tabelului
suplimentar al creanelor este menit a evita contestaiile ulterioare menite a afecta
celeritatea care trebuie s guverneze procedura falimentului.
10.1.3 Tabelul Suplimentar al Creanelor
10.1.3.1 ntocmirea, notificarea i nregistrarea Tabelului Suplimentar al

creanelor
Conform definiiei date de art. 3 pct. 18, Tabelul suplimentar se ntocmete n Procedura
general, dup deschiderea procedurii Falimentului, i cuprinde toate creanele nscute
dup data deschiderii procedurii, acceptate de ctre lichidator n urma verificrii
acestora. n tabel va fi menionat att suma solicitat de ctre creditor, ct i suma
140
acceptat i rangul de preferin.
Tabelul suplimentar va fi afiat de grefier la ua instanei, respectiv la avizierul care
trebuie organizat de ctre fiecare tribunal care judec litigii n materia insolvenei. Spaiul
de afiare trebuie s fie corespunztor volumului de documente care trebuie afiate,
asigurnd n acelai timp securitatea afirilor pentru o perioad de minim dou
sptmni.
Tabelul suplimentar i Procesul-verbal de afiare vor fi vizate de judectorul-sindic i vor
fi depuse de lichidator i la dosarul privind administrarea procedurii falimentului.


F0021 Contestaie mpotriva tabelul preliminar/suplimentar de creane
F0040 Notificarea depunerii tabelului suplimentar al creanelor
10.1.4 Tabelul Definitiv Consolidat al Creanelor
Art.3 (17) Tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanelor ce figureaz ca

admise n tabelul definitiv de creane i cele din tabelul suplimentar necontestate, precum i
cele rezultate n urma soluionrii contestaiilor la tabelul suplimentar. n situaia n care s-a
ntocmi o variant actualizat a tabelului definitiv consolidat, n concordan cu programul de
plat a creanelor cuprins n planul de reorganizare i cu deducerea sumelor achitate pe
Tabelul definitiv consolidat este ntocmit de ctre lichidator dup soluionarea de ctre
judectorul-sindic a contestaiilor la Tabelul suplimentar, n funcie de soluiile pronunate
de ctre acesta pentru fiecare contestaie n parte. n cazul n care nu au fost formulate
contestaii, Tabelul suplimentar se definitiveaz i devine Tabelul definitiv consolidat.
Conform art. 3 pct. 19 Tabelul Definitiv Consolidat al obligaiilor debitorului cuprinde att
totalitatea creanelor acceptate n Tabelul Suplimentar, fa de care nu s-au formulat
contestaii n conformitate cu dispoziiile art. 107 lit. c), ct i creanele nscute dup
data deschiderii procedurii admise n urma soluionrii unor astfel de contestaii. n tabel
va fi menionat att suma solicitat de ctre creditor, ct i suma acceptat i rangul de
preferin.
Art. 110 din lege reglementeaz situaia intrrii n faliment dup confirmarea unui plan de
reorganizare, cnd titularii creanelor particip la distribuiri cu valoarea acestora, astfel
cum au fost prezentate n planul confirmat, mai puin cota ncasat n cursul
reorganizrii. Garaniile reale i personale constituite pentru ndeplinirea obligaiilor
asumate prin planul de reorganizare rmn valabile n favoarea creditorilor pentru plata
sumelor datorate acestora potrivit planului de reorganizare.
Creditorii nu sunt obligai s restituie sumele ncasate n cursul reorganizrii. Cu toate
acestea, actele cu titlu gratuit, efectuate ntre data confirmrii planului de reorganizare i
intrarea n faliment, sunt nule. Celelalte acte efectuate n acest interval de timp sunt
prezumate ca fiind n frauda creditorilor i vor fi anulate. De la aceast regul legiuitorul
a instituit trei excepii: actele fcute cu respectarea dispoziiilor art. 49 alin. (1) i (2),
actele permise de planul de reorganizare, i actele cu privire la care cocontractantul
dovedete buna sa credin la momentul ncheierii actului.

141
10.2 Efectuarea lichidrii
10.2.1 Dispoziii generale
Art. 116
(1) Lichidarea bunurilor din averea debitorului va fi efectuat de lichidator sub
controlul judectorului-sindic. Pentru maximizarea valorii averii debitorului, lichidatorul va
face toate demersurile de expunere la pia, ntr-o form adecvat, a acestora, cheltuielile
de publicitate fiind suportate din averea debitorului.
(2) Lichidarea va ncepe ndat dup finalizarea de ctre lichidator a inventarierii
bunurilor din averea debitorului. Bunurile vor putea fi vndute n bloc - ca un ansamblu n
stare de funcionare - sau individual. Metoda de vnzare a bunurilor, respectiv licitaie
public, negociere direct sau o combinaie a celor dou, va fi aprobat de adunarea
creditorilor, pe baza propunerii lichidatorului i a recomandrii comitetului creditorilor.
Lichidatorul va prezenta i regulamentul de vnzare corespunztor.
(3) Lichidatorul va angaja n numele debitorului un evaluator, persoan fizic sau
juridic, sau va utiliza, cu acordul comitetului creditorilor un evaluator propriu, pentru a
evalua bunurile din averea debitorului, n conformitate cu standardele internaionale de
evaluare.
(4) n funcie de circumstanele cauzei i pe ct posibil, bunurile din averea
debitorului vor fi evaluate att individual, ct i n bloc; prin bloc, ca ansamblu funcional, se
nelege o parte sau toate bunurile debitorului, necesare pentru desfurarea unei afaceri,
pentru care un cumprtor ofer un pre nedefalcat pe bunurile componente.
Dup ce lichidatorul afieaz tabelul definitiv consolidat, raportului dintre activul i masa
pasiv a debitorului sunt stabilite clar. n aceste condiii, se poate trece la lichidarea
bunurilor care se afl n patrimoniul debitorului n vederea satisfacerii creanelor nscrise
n tabelul definitiv consolidat n ordinea de prioritate prevzut de lege.
n condiiile n care unul dintre rolurile axiomatice ale lichidatorului este maximizarea
valorificrii activului debitorului, legea dorete s introduc expres o foarte mare
flexibilitate n alegerea metodei de vnzare a proprietilor, asumndu-se implicit faptul
c lichidatorul va face toate demersurile care i stau la ndemn pentru a identifica ct
mai muli poteniali cumprtori pentru aceste active.
Inventarierea bunurilor debitorului constituie etapa imediat premergtoare lichidrii.

n special n cazul proprietilor industriale, pe parcursul inventarierii, lichidatorul, asistat
eventual de expertul evaluator, va trebui s determine o imagine ct mai fidel a activului i
pasivului debitorului, innd cont de condiiile specifice trecerii la nchiderea operaional.
Principalele active, imobile, maini i echipamente, i mijloace de transport vor fi
analizate pe fie individuale att din perspectiva tehnic, ct i din perspectiva modului n
care ele vor putea fi valorificate.
Metoda de vnzare a bunurilor, respectiv licitaie public, negociere direct sau o
combinaie a celor dou, este aprobat de ctre adunarea creditorilor, pe baza propunerii
lichidatorului i a recomandrii comitetului creditorilor. n acelai timp, odat cu propunerea
de vnzare, lichidatorul va prezenta i regulamentul de vnzare corespunztor.
Raportul de inventariere i evaluare a averii debitorului n ansamblu i pe buci vor
constitui principalul instrument de decizie cu privire la strategia de vnzare. Decizia iniial
privind alegerea uneia din cele trei modaliti de vnzare ntre vnzarea n bloc, ca un
ansamblu n stare de funcionare i vnzarea pe buci, trebuie s plece din analiza a dou
aspecte:
Nivelul de ncredere n faptul c pentru activitatea pentru care au fost constituite
activele exist cerere pe pia i, pe cale de consecin, starea de insolvabilitate s-
a datorat unor factori interni respectivei activiti, i nu unor factori externi;
Valoarea de utilizare alternativ a proprietii industriale, altfel spus, estimarea
valorii pe care aceasta ar avea-o din perspectiva schimbrii domeniului de activitate
n care s opereze.
142
O astfel de analiz trebuie fcut de un expert evaluator specializat n evaluarea
ntreprinderilor de acel fel. n acest sens, lichidatorul va angaja n numele debitorului un
evaluator, persoan fizic sau juridic, sau va utiliza, cu acordul comitetului creditorilor un
evaluator propriu, pentru a evalua bunurile din averea debitorului, n conformitate cu
standardele internaionale de evaluare.
Potenialii cumprtori pot fi interesai mai mult de valoarea afacerii care nu este
echivalent cu valoarea total a bunurilor debitorului, sens n care lichidatorii vor avea n
vedere la momentul angajrii expertului evaluator ca acesta s fie autorizat pentru
efectuarea de evaluri de afaceri i nu de bunuri..
Ar fi recomandabil ca raportul expertului evaluator s cuprind urmtoarele capitole:
elementele de identificare a bunurilor, descrierea bunurilor, evaluarea bunurilor att
individual, ct i n bloc, sarcinile de care greveaz bunurile, precum i, eventual, fr a-l
obliga ns pe lichidator s le ia n considerare, modalitile de vnzare.
Raportul de inventariere i evaluare a averii debitorului n ansamblu i pe buci va
constitui principalul instrument de decizie cu privire la strategia de vnzare.
Un alt aspect foarte important care trebuie avut n vedere este existena unor
garanii pe o parte a proprietii industriale care se vinde n bloc.
Deoarece preul aferent acelei pri se va distribui ctre creditorul garantat i numai
diferena se va distribui spre restul creditorilor, n raportul de evaluare va trebui s se
evidenieze valoarea garaniilor raportat la valoarea total a activului.
Aceast valoare va trebui adus la cunotina creditorilor pentru ca acetia s se
poat exprima din timp asupra modului n care preul se va mpri ntre distribuia pe art.
121 i cea pe art. 123.
Bune practici:
n practic recomandm ca regulamentele de valorificare a bunurilor, ncuviinate
deja de judectorul sindic i creditori la data apariiei legii privind procedura insolvenei, s
fie revizuite sub aspectul metodelor de vnzare instituite de prezenta lege.
10.2.2 Vnzarea proprietilor debitorului
Art. 117
(1) n cazul propunerii de vnzare n bloc, lichidatorul va prezenta comitetului
creditorilor un raport n care vor fi indicate, descrise i evaluate bunurile ce urmeaz a fi
vndute mpreun, precizndu-se i sarcinile de care, eventual, sunt grevate, nsoit de
propuneri viznd modalitile de vnzare. O copie de pe raport va fi depus la grefa
tribunalului, unde va putea fi studiat de orice alt parte interesat.
(2) Raportul prevzut la alin. (1) va cuprinde propuneri privind modalitatea de
vnzare n bloc, dup cum urmeaz:
a) vnzare prin negociere direct ctre un cumprtor deja identificat, cu precizarea
condiiilor minime ale contractului, cum ar fi preul i modalitatea de plat;
b) vnzare prin negociere direct, fr cumprtor identificat, cu precizarea preului
minim propus. n acest caz, lichidatorul poate negocia preul concret al vnzrii bunurilor, iar
dac preul minim nu se poate obine, adunarea creditorilor se va ntruni din nou pentru a
decide dac preul minim iniial scade sau urmeaz s se treac la vnzarea individual a
bunurilor;
c) vnzarea la licitaie.
(3) Lichidatorul va convoca adunarea creditorilor n termen de maximum 20 de zile
de la data edinei comitetului creditorilor, ntiinndu-i pe creditori despre posibilitatea
studierii raportului i a procesului-verbal al edinei comitetului creditorilor privind raportul.
(4) Dac adunarea creditorilor aprob raportul, judectorul-sindic va da, printr-o
ncheiere, dispoziie lichidatorului s efectueze actele i operaiunile de lichidare, n
condiiile propuse n raport.
(5) Prevederile alin. (1) - (4) se aplic, n mod corespunztor, i pentru autorizarea
vnzrii n bloc a creanelor deinute de debitor mpotriva unor tere persoane.
Art. 118
(1) Imobilele vor putea fi vndute direct, n urma propunerii lichidatorului, aprobat
de adunarea creditorilor.
(2) Propunerea lichidatorului va trebui s identifice imobilul prin situaia de pe teren
i prin datele din registrele de publicitate imobiliar, s arate sarcinile de care este grevat i
s indice pasul de supraofertare i data pn la care, n caz de aprobare a vnzrii, sunt
acceptate supraoferte.
143
(3) Lichidatorul va convoca o adunare a creditorilor, n termen de maximum 20 de
zile de la data propunerii, notificnd propunerea administratorul special, creditorilor cu
garanii reale asupra bunului, titularilor unor drepturi de retenie de orice fel i comitetului
creditorilor, supunnd votului adunrii creditorilor propunerea de vnzare.
(4) Ulterior aprobrii de ctre adunarea creditorilor, vnzarea va putea fi fcut, sub
sanciunea nulitii, numai dup 30 de zile de la data ultimei publicri fcute de lichidator n
ziar a anunului privind condiiile de supraofertare.
Art. 119
Valorile mobiliare vor fi vndute n condiiile Legii 297/2004 privind piaa de capital,
Art. 120
(1) Lichidatorul va ncheia contracte de vnzare-cumprare; sumele realizate din
vnzri vor fi depuse n contul prevzut la art. 4 alin. (2) i recipisele vor fi predate
judectorului-sindic.
(2) Dac vnzarea activelor se va face prin licitaie public, procesul-verbal de
adjudecare semnat de lichidatorul judiciar constituie titlu de proprietate i va fi nscris, n
cazul imobilelor, n registrele de publicitate imobiliar.
n condiiile n care unul dintre rolurile axiomatice ale lichidatorului este maximizarea
valorificrii activului debitorului, legea dorete s introduc expres o foarte mare
flexibilitate n alegerea metodei de vnzare a proprietilor, asumndu-se implicit faptul
c lichidatorul va face toate demersurile care i stau la ndemn pentru a identifica ct
mai muli poteniali cumprtori pentru aceste active.
Dup obinerea aprobrii din partea adunrii creditorilor asupra modalitii de vnzare,
pe baza informaiilor culese n timpul inventarierii, a rezultatelor evalurii i a opiunilor
strategice decelate, lichidatorul va ntocmi un memorandum de prezentare a
proprietilor i va stabili strategia de publicitate (mare publicitate, utilizarea unor canale
de publicitate specializate, abordarea unor investitori identificai i cuprini ntr-o list
scurt etc.), dup care va testa interesul pieei pentru respectivele proprieti.
Ca bune practici, n tot acest demers, lichidatorul va comunica i se va consulta cu
comitetul creditorilor i acolo unde este cazul cu creditorii garantai cu respectivele
imobile.
Din perspectiv economic, dovedirea necesitii sau utilitii nvederate se face

printr-o analiz de oportunitate a variantelor de valorificare a proprietilor, n special a celor
industriale, bazat pe o serie de parametri adecvai domeniului de activitate respectiv i
condiiilor pieii raportai la durata de timp pn la care se apreciaz c poate efectua
valorificare n fiecare variant analizat n parte.
Depinznd de rspunsul pieei receptat de lichidator n timpul tatonrilor iniiale, el
va putea spre exemplu, ca pe o pia eficient s propun o licitaie dintr-o valoare evaluat
printr-o metod de comparaii de pia, n timp ce pe o pia ineficient sau n cazul unei
proprieti specializate i care se tranzacioneaz mai rar sau chiar deloc, s propun
metoda negocierii directe.
n cel de al doilea caz, valoarea evaluat este de ateptat s aib un caracter mai
mic de ncredere, motiv pentru care, pentru a se evita tergiversarea procedurii prin
ntoarceri repetate la adunarea creditorilor pentru aprobarea vnzrii, lichidatorul poate
propune adunrii creditorilor ca aceasta s delege competene de aprobare a ajustrilor la
strategie pe care lichidatorul le poate propune dup verificarea pe pia a propunerii iniiale
de vnzare.
Aa cum am artat anterior, un element foarte important la o vnzare n bloc este
negocierea proporiei din pre care se aloc prii (lor) din proprietate care au fost puse
drept garanii. Trebuie neles c aceast problem nu are, cu foarte rare excepii, o
rezolvare clar, i de aceea ea poate fi subiectul unor litigii ntre creditorii garantai i ceilali
creditori, menit s ntrzie finalizarea procedurii i s diminueze n ultim instan
recuperarea creanelor. Fa de aceast situaie, abordarea de bune practici este ca
lichidatorul, asistat eventual de un evaluator s ofere o argumentaie independent cu
privire la modul de mprire a preului ntre creditorii garantai i cei negarantai nc din
raportul pe care l prezint n conformitate cu alin. (2).
Controlul de legalitate exercitat de judectorul-sindic va consta n a urmri
respectarea dispoziiilor legale ce preced sau nsoesc momentul aprobrii raportului, cum
ar fi:
144
dac s-a efectuat inventarierea
dac angajarea evaluatorului a fost aprobat de comitetul creditorilor
dac raportul cuprinde meniuni complete privind descrierea, evaluarea, sarcinile
asupra bunurilor
dac metoda de vnzare propus n raport este prevzut de lege, iar condiiile
minime ale vnzrii sunt clar explicitate
dac au fost respectate termenele legale de convocare a adunrii creditorilor
16
dac votul a fost exprimat n cvorumul i cu majoritatea cerut de art. 15
Bune practici:
Votul privind modalitatea de vnzare n bloc a activelor debitorului se va desfura
cu respectarea condiiilor de cvorum i de majoritate prevzute la art. 15.
Ca bun practic, n cazul inactivitii creditorilor, cnd nici la a doua convocare a
adunrii creditorilor nu este ntrunit cvorumul de 30%, i nu s-a nregistrat nici o contestaie
mpotriva raportului, considerm c suntem n prezena aprobrii tacite, i anume
lichidatorul s solicite judectorului-sindic s constate c raportul a fost aprobat tacit. n
acest fel s-ar evita situaiile de blocaj care ar conduce la nclcarea principiului celeritii.
Toate metodele de vnzare au anumite probleme comune, cum ar fi:
existena/inexistena titlului de proprietate
existena/inexistena unor drepturi de proprietate intelectual sau altor sarcini
revendicarea imobilelor conform Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor
imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989
radierea sarcinilor post vnzare
Metoda de vnzare prin negociere direct este adecvat pieei actuale atunci cnd
oferta depete cererea.
Etapele vnzrii prin negociere direct sunt:
ntocmirea raportului de evaluare
publicitate pe o pia considerat int
colectarea expresiilor de interes din partea posibililor cumprtori
negocierea cu fiecare parte interesat
selectarea celei mai bune oferte i ncheierea unei promisiuni bilaterale de vnzare-
cumprare n care este prevzut modul de continuare a procedurii
supraofertarea
17
ncheierea contractului de vnzare-cumprare
n cazul vnzrii imobilelor, n cazul n care este identificat prin negociere direct un
cumprtor care promite s fac achiziia la un pre ferm, lichidatorul va supune respectiva
propunere de vnzare acordului judectorului-sindic i al creditorilor garantai, ca fiind preul
minim de plecare pentru o licitaie de supraofertare n care promitentul cumprtor
identificat va avea drept de preferin.
Bune practici:
Este recomandabil ca propunerea de vnzare formulat de lichidator s conin
pasul de supraofertare, meniunea referitoare la publicarea unui anun privind condiiile de
supraofertare i meniunea c vnzarea nu va putea fi fcut dect dup 30 de zile de la
publicarea acestui ultim anun.
n practica judiciar din domeniul insolvenei, s-au adoptat cu caracter obligatoriu
reglementrile cuprinse n Codul de procedur civil referitoare la:
coninutul publicaiilor de vnzare
locul de afiare a publicaiilor de vnzare, dublat de o publicitate mai intens dect
cea a executorilor care o fac doar facultativ
obligativitatea depunerii unei garanii de cel putin de 10% din preul de evaluare
stabilirea termenelor pentru inerea licitaiei/supraofertare
preul de la care ncepe licitaia este preul de evaluare/preul de vnzare n cazul
supraofertrii
coninutul procesului-verbal de licitaie
16
Avocat Carmen Popa, membru UNPIR, formator n cadrul programului Phare Compatibilitatea dintre
normele cuprinse n Codul de procedur civil i Legea privind procedura insolvenei n materia vnzrii
17
Ing.Ioan Rogojan, membru UNPIR Maramure Strategii de vnzare n procedura de insolven
145
predarea bunurilor adjudecate dup achitarea preului
De asemenea, se recomand ca regulamentul de vnzare ntocmit de lichidator s
cuprind urmtoarele
date despre bunurile ce fac obiectul vnzrii, care pot fi terenuri, construcii,mijloace
fixe de natura utilajelor sau obiectelor de inventar, stocuri, creane, etc.
situaia juridic a activelor
condiii de participare la licitaie, documente necesare pentru participani
detalii despre comisia de licitaie i despre desfurarea licitaiei
informaii privind procedura ulterioar desfurrii licitaiei
Valorile mobiliare pot fi aciunile, obligaiunile, instrumentele financiare derivate sau

orice alte titluri de credit ncadrate de Comisia Naional a Valorilor Mobiliare n aceast
categorie.
Valorile mobiliare deinute de debitoare pot fi vndute numai prin intermediul
societilor de servicii de investiii financiare sau al altor intermediari autorizai de C.N.V.M.
Raportul de activitate al lichidatorului va detalia toate operaiunile de lichidare

efectuate, sumele obinute ca urmare a vnzrilor efectuate, iar dovezile privind plata
acestor sume n contul de lichidare vor fi depuse n copie la raport.
Atunci cnd vnzarea imobilelor se face prin licitaie public, Procesul-Verbal de
Adjudecare reprezint titlu de proprietate, fiind suficient, i n situaiile prevzute de Legea
privind procedura insolvenei, pentru nscrierea n registrele de publicitate imobiliar a
dreptului de proprietate asupra respectivului imobil n favoarea cumprtorului.
Jurispruden
1. Este valabil vnzarea fcut ctre unul din licitatori, la pre egal, dac acesta a
pltit integral preul oferit, deoarece n regulamentul de licitaie aprobat de ctre creditori i
confirmat de ctre judectorul-sindic se prevedea expres clauza de preferin la pre egal,
iar regulamentul nu a fost contestat sub acest aspect naintea licitaiei. (Tribunalul Satu
Mare, Sentina nr. 2205 din 27.10.2003) vezi pg. 453 din Jurispruden
2. Reducerea de pre pentru vnzarea bunurilor debitoarei nu a fost unanim
acceptat de ctre creditorii nscrii pe tabelul datoriilor debitoarei; n consecin, s-a dispus
reluarea formalitilor de vnzare meninndu-se preul din oferta iniial urmnd ca, dup
definitivarea tabelului creanelor s se supun aprobrii adunrii creditorilor o micorare a
preului de vnzare a bunurilor evaluate din averea debitoarei. Obs.: Vnzarea (n bloc) nu
trebuia aprobat de ctre toi creditorii societii, ci doar de ctre toi creditorii garantai i
majoritatea absolut a celor chirografari conform textului n vigoare la data sentinei.
(Sentina nr. 565 din 14 aprilie 2003 Tribunalul Harghita) vezi pg. 452 din Jurispruden
146
11 Raportul i planul de distribuire
11.1 Raportul de distribuire
Art. 122
(1) La fiecare 3 luni, calculate de la data nceperii lichidrii i cuprinse ntr-un
program de administrare a lichidrii care trebuie ntocmit n 30 de zile de la numire,
lichidatorul va prezenta comitetului creditorilor un raport asupra fondurilor obinute din
lichidare i din ncasarea de creane i un plan de distribuire ntre creditori. Raportul va
prevedea i plata remuneraiei sale i a celorlalte cheltuieli, prevzute la art. 123 pct. 1.
(2) Pentru motive temeinice, judectorul-sindic poate prelungi cu cel mult o lun sau
poate scurta termenul de prezentare a raportului i a planului de distribuire. Planul de
distribuire va fi nregistrat la grefa tribunalului i lichidatorul va notifica aceasta fiecrui
creditor. O copie de pe raport i o copie de pe planul de distribuire vor fi afiate la ua
tribunalului.
(3) Comitetul creditorilor sau orice creditor poate formula contestaii la raport i la
plan, n termen de 15 zile de la afiare. O copie de pe contestaie se comunic, de urgen,
lichidatorului.
(4) n termen de 20 de zile de la afiare, judectorul-sindic va ine cu lichidatorul, cu
debitorul i cu creditorii o edin n care va soluiona, deodat, prin sentin, toate
contestaiile.
Practic trimestrial, socotit de la nceperea lichidrii, lichidatorul va ntocmi dou rapoarte.
Un Raport lunar de activitate, al crui structur i coninut este dezvoltat n alt seciune
i un Raport de distribuire a crui structur este prezentat n aceast seciune.
Din acest punct de vedere este recomandabil ca plata remuneraiei lichidatorului i a
celorlalte cheltuieli, menionate la art. 123 pct. 1., s fie prezentate n Raportul lunar de
activitate, i nu n Raport de distribuire din urmtoarele considerente:
Toate plile i ncasrile efectuate de ctre lichidator incluznd deci i Onorariul
lichidatorului, plata sumelor distribuite, alte pli sunt oricum prezentate lunar n
Raportul lunar de activitate.
Nu este necesar ca onorariul lichidatorului s aib alt cale de aprobare dect cea
aferent celorlalte cheltuieli de lichidare.
Creditorii nemulumii de plile efectuate pot contesta aceste operaiuni prin
contestarea Raportului lunar de activitate, ceea ce nseamn c pentru contestarea
onorariului ncasat de lichidator au aceast cale.
Raportul de distribuire fiind un element extrem de important al procedurii de
lichidare trebuie s se refere doar la procesul de distribuire n sine (considerente,
sume, procedur de plat etc.)
Dac n Raportul de distribuire ar fi inclus i onorariul lichidatorului atunci o
contestare a distribuiei ar putea induce o confuzie asupra posibilitii de plat a
onorariului.
Trebuie reinut faptul c pot exista perioade de timp n care din diverse motive (litigii,
lipsa unor ncasri semnificative etc.) s nu fie justificat din punct de vedere practic
efectuarea unor distribuii. Apreciem ca n astfel de perioade cu acceptul comitetului
creditorilor s nu se procedeze la ntocmirea Raportului de distribuire.
Referitor la notificarea creditorilor cu privire la Raportul de distribuire apreciem c n
cazul unui numr semnificativ de creditori, lichidatorul s solicite judectorului-sindic
i/sau comitetului creditorilor acceptul pentru forme de notificare mai simple. O astfel de
form poate fi constituit din notificarea direct a principalilor creditori i o notificare prin
pres a celorlali creditori.
Opinia noastr asupra Raportului de distribuire este c acesta ar trebui s aib
urmtoarea structur:
Considerente generale - Aceast seciune trebuie s realizeze o prezentare a
cadrului general de realizare a distribuirii.
Considerente specifice - Aceast seciune trebuie s realizeze o prezentare a
cadrului specific al distribuirii ce se realizeaz, respectiv o prezentare a motivelor i
criteriilor avute n vedere i care stau la baza realizrii distribuirii, un inventar al
principalelor repere ale lichidrii.
Disponibiliti, ncasri i pli Aceast seciune va prezenta un tablou succint al
ncasrilor i plilor efectuate n cadrul procedurii de lichidare, precum i
disponibilitile de care dispune debitorul la data efecturii distribuirii.
147
Obligaii curente neachitate Aceast seciune are drept scop cuantificarea
sumelor necesare a fi constituite drept rezerve din disponibilitile debitorului atunci
cnd se stabilete valoarea sumei ce poate fi distribuit.
Plata sumelor distribuite creditorilor conform distribuirilor precedente.
Planul de distribuire (Distribuirea nr. ) Acesta reprezint o succesiune de
tablouri ntocmite astfel nct s asigure prezentarea ntr-o manier ct mai
transparent a evoluiei tabelului de creane, respectiv a operaiunilor efectuate
asupra tabelului de creane. Structura Planului de distribuire este prezentat ntr-o
seciune urmtoare.
Termenul, condiiile i modalitatea de plat a sumelor distribuite Aceast seciune
trebuie s asigure prezentarea calendarului de efectuare a plilor, informaiile necesare
a fi comunicate de creditori (conturi, adrese etc.) pentru a face posibil efectuarea
plilor.
F0012 Formular pentru depunerea rapoartelor ntocmite de administratorul

judiciar/lichidator n procedura de insolven
F0050 Procesul-verbal de afiare a raportului privind fondurile obinute din

lichidarea i din ncasarea creanelor precum i a planului de
distribuire ntre creditori
11.2 Planul de distribuire
11.2.1 Dispoziii generale
Art. 121
(1) Fondurile obinute din vnzarea bunurilor din averea debitorului, grevate, n
favoarea creditorului, de ipoteci, gajuri sau alte garanii reale mobiliare ori drepturi de
retenie, de orice fel, vor fi distribuite n urmtoarea ordine:
1. taxe, timbre i orice alte cheltuieli aferente vnzrii bunurilor respective, inclusiv
cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea acestor bunuri, precum i plata
remuneraiilor persoanelor angajate n condiiile art. 10, art. 19 alin. (1), art. 23 i art. 24;
2. creanele creditorilor garantai, cuprinznd tot capitalul, dobnzile, majorrile i
penalitile de orice fel, precum i cheltuielile.
(2) n cazul n care sumele realizate din vnzarea acestor bunuri ar fi insuficiente
pentru plata n ntregime a respectivelor creane garantate, creditorii vor avea, pentru
diferen, creane chirografare care vor veni n concurs cu cele cuprinse n categoria
corespunztoare, potrivit naturii lor, prevzute la art. 123, i vor fi supuse dispoziiilor art.
41. Dac dup plata sumelor prevzute la alin. (1) rezult o diferen n plus, aceasta va fi
depus, prin grija lichidatorului, n contul averii debitorului.
(3) Un creditor cu crean garantat este ndreptit s participe la orice distribuire
de sum, fcut naintea vnzrii bunului supus garaniei lui. Sumele primite din acest fel de
distribuiri vor fi sczute din cele pe care creditorul ar fi ndreptit s le primeasc ulterior
din preul obinut prin vnzarea bunului supus garaniei sale, dac aceasta este necesar
pentru a mpiedica un astfel de creditor s primeasc mai mult dect ar fi primit dac bunul
supus garaniei sale ar fi fost vndut anterior distribuirii.
Art. 123
Creanele vor fi pltite, n cazul falimentului, n urmtoarea ordine:
1. taxele, timbrele i orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite prin prezenta
lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea
debitorului, precum i plata remuneraiilor persoanelor angajate n condiiile art. 10, art. 19
alin. (1), art. 23, art. 24 i ale art. 98 alin. (3), sub rezerva celor prevzute la art. 102 alin.
(4);
2. creanele izvorte din raporturi de munc
3. creanele reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate
de instituii de credit dup deschiderea procedurii, precum i creanele rezultnd din
continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii;
4. creanele bugetare
148
5. creanele reprezentnd sumele datorate de ctre debitor unor teri n baza unor
obligaii de ntreinere, alocaii pentru minori sau de plat a unor sume periodice destinate
asigurrii mijloacelor de existen;
6. creanele reprezentnd sumele stabilite de judectorul-sindic pentru ntreinerea
debitorului i a familiei sale, dac acesta este persoan fizic;
7. creanele reprezentnd credite bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente, cele
rezultate din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum i din chirii;
8. alte creane chirografare;
9. creanele subordonate, n urmtoarea ordine de preferin:
a) creditele acordate persoanei juridice debitoare de ctre un asociat sau acionar
deinnd cel puin 10% din capitalul social, respectiv din drepturile de vot n adunarea
general a asociailor, ori, dup caz, de ctre un membru al grupului de interes economic;
b) creanele izvornd din acte cu titlu gratuit.
Art. 124
Sumele de distribuit ntre creditori n acelai rang de prioritate vor fi acordate
proporional cu suma alocat pentru fiecare crean, prin tabelul menionat la art. 108 alin.
(2) lit. d).
Art. 125
(1) Titularilor de creane dintr-o categorie li se vor putea distribui sume numai dup
deplina ndestulare a titularilor de creane din categoria ierarhic superioar, potrivit ordinii
prevzute la art. 123.
(2) n cazul insuficienei sumelor necesare acoperirii valorii integrale a creanelor cu
acelai rang de prioritate, titularii acestora vor primi o cot falimentar, reprezentnd suma
proporional cu procentul pe care creana lor l deine n categoria creanelor respective.
Art. 126
n cazul n care bunurile care alctuiesc averea unui grup de interes economic ori a
unei societi n nume colectiv sau n comandit nu sunt suficiente pentru plata creanelor
nregistrate n tabelul definitiv consolidat al creanelor, mpotriva grupului sau societii,
judectorul-sindic va autoriza executarea silit, n condiiile legii, mpotriva asociailor cu
rspundere nelimitat sau, dup caz, membrilor, pronunnd o sentin definitiv i
executorie, care va fi pus n executare de lichidator, prin executor judectoresc.
11.2.1.1 Comentarii la art. 121 i art. 123
n stabilirea sumelor cuvenite creditorilor garantai o atenie deosebit trebuie

acordat calculelor matematice de determinare a costurilor de derulare a procedurii care
trebuiesc acoperite din preul ncasat din valorificarea bunului ce a constituit garania
creditorului.
Din aceste costuri nu trebuiesc omise onorariul lichidatorului, cota parte din
costurile de salarizare aferente personalului angajat al debitorului, cota parte din costurile
generale de administrare a debitorului etc.
n cazul creditorilor garantai care sunt ndreptii la calcularea de dobnzi pentru
perioada de lichidare trebuie fcute cteva precizri cu privire la calculul dobnzilor,
respectiv:
Dobnzile pot fi calculate doar pn cel trziu la data vnzrii bunului ce constituie
garanie;
Preul de vnzare se aloc n primul rnd pentru acoperirea debitului de baz i
ulterior pentru dobnzi i alte cheltuieli.
Pe baza regulii prezentate la aliniatul precedent, n cazul n care preul ncasat
pentru bunul constituit drept garanie, ajustat cu costurile prevzute la alin. (1) pct.
1, nu acoper n ntregime creana creditorului garantat, acesta va avea pentru
diferen o crean chirografar. Aceast diferen nu poate cuprinde dect parte
din capital i eventual dobnzi calculate pn la data deschiderii procedurii.
Altfel spus un creditor garantat este ndreptit a calcula i ncasa dobnd pentru
creana sa, dup deschiderea procedurii, doar cu respectarea urmtoarelor limite:
- n cuantum de pn cel mult la nivelul valorii totale a preului ncasat pentru
bunul constituit garanie, ajustat cu costurile prevzute la alin. (1) pct. 1.
- cu condiia ca aceste dobnzi s fie calculate doar pn cel trziu la data
vnzrii bunului
149
Bune practici:
n cazul n care creditorului garantat i vor fi distribuite sume de bani naintea
vnzrii bunului asupra cruia are constituit garania (art. 121 alin. (3)) trebuie avute n
vedere cteva aspecte, respectiv:
Suma alocat creditorului garantat trebuie determinat pe baza unui raport de
evaluare a garaniei sale astfel nct s poat fi determinat pe baza unei aprecieri
prudente valoarea maxim care-i poate fi alocat creditorului garantat.
Pentru suma alocat creditorului garantat naintea vnzrii bunului constituit
garanie n favoarea sa, acesta nu mai poate fi ndreptit la dobnzi calculate de la
aceast dat pn la data vnzrii bunului respectiv.
11.2.2 Distribuia preliminar
Art. 127
Cu ocazia distribuirilor pariale urmtoarele sume vor fi provizionate:
1. sume proporionale datorate creditorilor ale cror creane sunt supuse unei
condiii suspensive care nu s-a realizat nc;
2. sume proporionale, datorate proprietarilor de titluri la ordin sau la purttor i care
au originalele titlurilor, dar nu le-au prezentat;
3. sume proporionale, datorate creanelor admise provizoriu;
4. rezervele destinate s acopere cheltuielile viitoare ale averii debitorului.
Art. 128
Pentru creditorii cu creane nscrise n tabelul consolidat definitiv de creane, crora
li s-au alocat sume numai parial, sau cu creane sub condiie suspensiv i care au luat
parte la distribuire, sumele cuvenite vor fi pstrate la banc, ntr-un cont special de depozit,
pn ce situaia lor va fi lmurit.
Comentarii generale: Distribuirea preliminar

Sumele distribuite creditorilor dar nepltite datorit unor condiii suspensive vor fi
consemnate n conturi de depozite. Aceste conturi de depozite vor fi deschise de
lichidator pe numele debitorului.
Din considerente de ordin pragmatic lichidatorul va trebui s aprecieze dac va constitui
cte un cont de depozit pentru suma cuvenit fiecrui creditor n parte sau va deschide
un singur cont de depozit pentru toate sumele distribuite, dar a cror plat este
restricionat. n ambele situaii lichidatorul trebuie s aib n vedere urmtoarele:
Indiferent dac lichidatorul va decide constituirea unui depozit pentru fiecare sum
restricionat n parte sau un singur depozit pentru toate sumele restricionate,
lichidatorul va trebui s prezinte n rapoartele de activitate o situaie centralizatoare
a acestor sume.
Dobnda acumulat de la data constituirii respectivului depozit pn la plata
efectiv a acestuia ctre creditor.
Bune practici:
Prezentarea planului de distribuire recomandm a fi fcut prin ntocmirea unei
succesiuni de tabele care s asigure prezentarea ntr-o manier ct mai transparent a
evoluiei tabelului de creane, respectiv a operaiunilor efectuate asupra tabelului de
creane.
n aceste condiii apreciem c planul de distribuire ar trebui s cuprind urmtoarea
succesiune de tabele:
1.1. Tabelul definitiv de creane
1.2. Tabelul creditorilor ajustri aduse tabelului definitiv de creane
1.3. Tabelul creditorilor sume distribuite pn la data prezentei distribuiri
1.4. Tabelul creditorilor sume rmase dup ajustarea tabelului definitiv i distribuirile
efectuate pn la aceast distribuire
1.5. Tabelul creditorilor sume distribuite n prezenta distribuire
1.6. Tabelul creditorilor sume rmase dup efectuarea acestei distribuiri
150
11.2.3 Distribuia Final
Art. 129
(1) Dup ce bunurile din averea debitorului au fost lichidate, lichidatorul va supune
judectorului-sindic un raport final nsoit de situaiile financiare finale; copii de pe acestea
vor fi comunicate tuturor creditorilor i debitorului i vor fi afiate la ua tribunalului.
Judectorul-sindic va convoca adunarea creditorilor la un termen de maximum 30 de zile de
la afiarea raportului final. Creditorii pot formula obiecii la raportul final cu cel puin 5 zile
nainte de data convocrii.
(2) La data edinei, judectorul-sindic va soluiona, prin ncheiere, toate obieciunile
la raportul final, l va aproba sau va dispune, dac este cazul, modificarea corespunztoare
a acestuia.
(3) Creanele care la data nregistrrii raportului final vor fi nc sub condiie nu vor
participa la ultima distribuire.
Art. 130
Dup ce judectorul-sindic aprob raportul final al lichidatorului acesta va trebui s
fac distribuirea final a tuturor fondurilor din averea debitorului. Fondurile nereclamate n
termen de 90 de zile de ctre cei ndreptii la ele vor fi depuse de ctre lichidator la banc,
n contul averii debitorului, iar extrasul de cont, la tribunal. Ele vor putea fi folosite n
condiiile art. 4 alin. (4).
Comentarii generale
n vederea nchiderii procedurii apreciem c ar trebui parcurse dou etape.
O etap ar trebui s fie constituit de prezentarea ntr-un raport a unui set de propuneri
de realizare a nchiderii procedurii.
Aceste propuneri se refer la:
Utilizarea sumelor rmase n contul de lichidare a cror distribuire ctre creditori nu
este justificat din considerente de ordin pragmatic (sume mici comparativ cu
costurile de alocare i plat).
Utilizarea sumelor distribuite i nepltite creditorilor din considerente obiective
(neidentificarea creditorilor, lipsa de interes a creditorilor, costuri n excesul acestor
sume etc.).
Gestiunea arhivei aferente activitii de lichidare.
Modul de ntocmire a situaiilor financiare finale .
Orice alte decizii necesare realizrii nchiderii procedurii de faliment.
Parcurgerea acestei etape preliminare o considerm oarecum obligatorie pentru a putea
evita intrarea n cercuri vicioase legate de posibilitatea de luare a deciziilor finale de
lichidare.
O a doua etap se refer la prezentarea efectiv a Raportului final de activitate i a
Situaiilor financiarefinale
Raportul final de activitate trebuie s cuprind n principal o prezentare succint a
ntregii activiti de lichidare.
Se recomand ca structura acestui raport ar trebui s fie constituit din urmtoarele
seciuni:
Activitatea lichidatorului n procedura de faliment
ncasri i pli
Acoperirea masei pasive
Situaii financiare finale
Bune practici:
Ca bune practici recomandm ca seciunile raportului final de activitate s fie
dezvoltate, dup cum urmeaz:
Activitatea lichidatorului n procedura de faliment aceast seciune trebuie s
cuprind o listare cronologic a principalelor evenimente (vnzri, distribuiri,
tranzacii, operaiuni etc.) ale procesului de lichidare. De asemenea, aceast
seciune poate cuprinde un breviar al tuturor rapoartelor realizate pe parcursul
procedurii (rapoarte de activitate, de distribuire, de inventariere, de evaluare etc.),
prin care se poate reconstitui ntreaga activitate desfurat n perioada de
lichidare.
ncasri i pli aceast seciune trebuie s prezinte o reconciliere pe grupe de
surse i destinaii a tuturor sumelor ncasate i pltite de debitor de-a lungul
perioadei de lichidare.
151
Acoperirea masei pasive aceast seciune trebuie s cuprind un tablou sintetic
care s prezinte:
- Sinteza tabelului de creane pe rang de prioritate
- Sinteza sumelor distribuite creditorilor, pe rang de prioritate
- Procentul cuvenit fiecrei categorii de creditori
- Sinteza sumelor rmase neacoperite
- Tabelul analitic al pasivelor rmase neacoperite
Situaiile financiare finale interpretarea extrem de strict a cerinei legale ne
duce la interpretarea c situaiile financiare finale prezint un tablou financiar n
care nu exist dect un total activ egal cu zero i un total pasiv egal cu zero. O
interpretare constructiv i de utilitate, a cerinei legale de prezentare a situaiile
financiare finale ne determin s apreciem c acestea trebuie privite ca o
succesiune de dou operaiuni, respectiv:
- Una ca urmare a lichidizrii ntregului activ i plii integrale a
disponibilitilor. Altfel spus un bilan n care activul este egal cu zero iar
datoriile sunt egale cu valoarea n modul a capitalurilor proprii. Situaiile
financiare finale reprezint sfritul procesului de lichidare i este
recomandabil a fi prezentate creditorilor mpreun cu politicile contabile i
notele explicative.
- A doua operaiune constnd n ntocmirea situaiilor financiare finale n care
activul i pasivul sunt egale cu zero, dar care are n anex nregistrrile
contabile efectuate pentru acoperirea pasivelor rmase n urma epuizrii
ntregii mase active.
Noiunile introduse de situaii financiare finale au o definiie i o structur
cunoscut, legal reglementat, incluznd situaia patrimoniului, contul de profit i pierdere,
situaia fluxurilor de numerar i situaia modificrii capitalurilor.
F0043 Sentin de nchidere a procedurii n cazul ndeplinirii tuturor

obligaiilor de plat asumate prin planul de reorganizare
F0042 Proces-verbal afiare a Raportului final i a situaiilor financiare finale
Jurispruden
1. Distribuirea sumelor ctre creditori, chiar i ctre cei garantai se face dup plata
cheltuielilor de conservare i administrare a bunurilor din averea debitorului. Creana
Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat este asimilat cheltuielilor necesare
pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, care se satisfac
cu prioritate fa de toi creditorii. (Tribunalul Brila, Sentina nr. 111 din 21.11.2003,)
2. Fostul administrator al societii nu face parte din persoanele ndreptite s formuleze
contestaii la planul de distribuire; creditorul ipotecar este pltit dup achitarea
cheltuielilor necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor. (Tribunalul
Neam, Sentina nr. 172/F din 29.01.2003,) vezi pg. 444 din Jurispruden
152
12 nchiderea procedurii
12.1 nchiderea procedurii de reorganizare
Art. 132
(1) O procedur de reorganizare prin continuarea activitii sau lichidare pe baz de
plan va fi nchis, printr-o sentin, n urma ndeplinirii tuturor obligaiilor de plat asumate n
planul confirmat. Dac o procedur ncepe ca reorganizare, dar apoi devine faliment,
aceasta va fi nchis n conformitate cu alin. (2).
nchiderea procedurii de reorganizare a activitii debitorului ca urmare a ndeplinirii
obligaiilor asumate prin plan se va face ca urmare a confirmrii raportului trimestrial al
administratorului judiciar prevzut la art. 106 alin. (1) de ctre comitetul creditorilor i
subsecvent de ctre adunarea creditorilor care va vota cu majoritatea de voturi
prevzut la art. 15 alin. (1) calculat conform art. 15 alin. (2) lit. a).
Procesul-verbal al adunrii creditorilor va fi anexat cererii de nchidere a procedurii
debitorului/administratorului judiciar, adresat judectorului-sindic.
Judectorul-sindic va cita debitorul, administratorul judiciar, membrii comitetului
creditorilor i se va pronuna printr-o sentin asupra cererii. Sentina va fi publicat n
Buletinul Procedurilor de Insolven.
F0043 Sentin de nchidere a procedurii n cazul ndeplinirii tuturor

obligaiilor de plat asumate prin planul de reorganizare
12.2 nchiderea procedurii de faliment
Art. 131
n orice stadiu al procedurii prevzute de prezenta lege, dac se constat c nu
corespunztoare, judectorul-sindic va putea da o sentin de nchidere a procedurii, prin
care se dispune i radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat.
Art. 132
(2) O procedur de faliment va fi nchis atunci cnd judectorul-sindic a aprobat
raportul final, cnd toate fondurile sau bunurile din averea debitorului au fost distribuite i
cnd fondurile nereclamate au fost depuse la banc. n urma unei cereri a lichidatorului,
judectorul-sindic va pronuna o sentin, nchiznd procedura, iar n cazul persoanelor
juridice dispunnd i radierea acestora.
Art. 133
Dac creanele au fost complet acoperite prin distribuirile fcute, judectorul-sindic
va pronuna o sentin de nchidere a procedurii de faliment i de radiere a debitorului din
registrul n care este nmatriculat:
a) chiar nainte ca bunurile din averea debitorului s fi fost lichidate n ntregime, n
cazul n care toi asociaii persoanei juridice, sau persoana fizic dup caz, solicit acest
lucru n 30 de zile de la notificarea lichidatorului fcut administratorului special, urmnd ca
bunurile s treac n proprietatea indiviz a asociailor/acionarilor corespunztor cotelor de
participare la capitalul social.
b) n toate celelalte cazuri, procedura se nchide numai dup lichidarea complet a
activului, eventualele sume reziduale ultimei distribuiri urmnd a fi depuse ntr-un cont la
dispoziia asociailor sau persoanei fizice, dup caz.
Art. 134
(1) n cazul procedurii deschise n urma formulrii cererii introductive de ctre
debitor, n condiiile art. 32, dac judectorul-sindic constat, la expirarea termenului pentru
nregistrarea cererilor de admitere a creanelor, c nu s-a depus nici o cerere, va pronuna o
sentin de nchidere a procedurii i de revocare a hotrrii de deschidere a procedurii.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), nchiderea procedurii nu produce efectele
prevzute la art. 137. Cu toate acestea, operaiunile de administrare, legal fcute asupra
averii debitorului, i vor produce efectele, iar drepturile dobndite pn la revocare rmn
neatinse.
153
Art. 135
Sentina de nchidere a procedurii va fi notificat de judectorul-sindic direciei
teritoriale a finanelor publice i oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului
societilor agricole unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea meniunii.
Art. 136
Prin nchiderea procedurii judectorul-sindic, administratorul/lichidatorul i toate
persoanele care i-au asistat sunt descrcai de orice ndatoriri sau responsabiliti cu privire
la procedur, debitor i averea lui, creditori, titulari de garanii, acionari sau asociai.
Art. 137
(1) Prin nchiderea procedurii de faliment, debitorul persoan fizic va fi descrcat
de obligaiile pe care le avea nainte de intrarea n faliment, ns sub rezerva de a nu fi gsit
vinovat de bancrut frauduloas sau de pli ori transferuri frauduloase; n astfel de situaii
el va fi descrcat de obligaii numai n msura n care acestea au fost pltite n cadrul
procedurii, cu excepia cazului prevzut la art. 76 alin. (1) pct. 3.
(2) Pe data confirmrii unui plan de reorganizare, debitorul este descrcat de
diferena dintre valoarea obligaiilor pe care le avea nainte de confirmarea planului i cea
prevzut n plan.
(3) Descrcarea de obligaii a debitorului nu atrage descrcarea de obligaii a
fidejusorului sau codebitorului principal.
nchiderea procedurilor prevzute de prezenta lege atrage dup sine descrcarea de
obligaii a tuturor prilor implicate, precum i a organelor care aplic procedura.
Debitorul persoan fizic este descrcat de obligaii doar dac nu a fost gsit vinovat de
bancrut frauduloas i/sau nu a fost beneficiarul proteciei Legii privind procedura
insolvenei n ultimii cinci ani anteriori deschiderii respectivei proceduri.
Datorit acestui efect sentina de nchidere a procedurii trebuie notificat tuturor
creditorilor nscrii n tablourile relevante prin Buletinul procedurilor de insolven, ct i
autoritilor de registru i direciei teritoriale a finanelor publice.
Articolul are aplicabilitate:

La nchiderea procedurii simplificate deschise datorit lipsei bunurilor n sensul art.
1 alin. (2) lit. c),
La nchiderea procedurii generale, n situaia n care valoarea bunurilor identificate
este insuficient pentru acoperirea cheltuielilor administrative ale procedurii.
Aceast a doua situaie poate interveni, fie n perioada de observaie fie n faliment,
ulterior unui vot asupra raportului de 30 de zile prevzut la art. 54 prin care nu se
decide intrarea n procedura simplificat. Efectul identificrii unei astfel de situaii va
fi trecerea debitorului n procedura simplificat corespunztor fazei procedurale n
care se gsete la acel moment.
Prin sentin, judectorul-sindic dispune i radierea debitorului din registrul
comerului sau din registrul societilor agricole, dup caz.
Bune practici:
n vederea stabilirii momentului oportun pentru nchiderea procedurii conform art.
131, judectorul-sindic va solicita practicianului s fac n permanen un raport ntre
cheltuielile administrative i activul debitorului.
n cazul n care constat c nu mai sunt bunuri nici pentru acoperirea cheltuielilor
administrative, judectorul-sindic sau practicianul n insolven vor informa creditorii asupra
acestui aspect i le vor solicita s avanseze sumele necesare pentru aceast categorie de
cheltuieli.
De asemenea, nainte de a se pronuna asupra nchiderii procedurii n temeiul art.
131, judectorul-sindic trebuie s aprecieze n prealabil dac creanele creditorilor i
cheltuielile administrative nu pot fi acoperite fie ca urmare a executrii silite asupra bunurilor
asociailor cu rspundere nelimitat sau a membrilor grupului de interes economic, conform
art. 126, fie ca urmare a antrenrii rspunderii persoanelor din conducere, conform art. 138
i urmtoarele. n aceast apreciere, judectorul-sindic va lua n considerare i dispoziiile
art. 4 alin. (4) din lege, potrivit crora n lipsa disponibilitilor n contul debitorului, se va
utiliza fondul de lichidare.
154
Raportul final va cuprinde urmtoarele documente:

Raportul de distribuie final care va preciza sumele care rmn irevocabil
neachitate
Situaii financiare finale
Raportul final al lichidatorului prevzut la art. 129 alin. (1) trebuie s fie aprobat de
ctre comitetul creditorilor i subsecvent de ctre adunarea creditorilor care va vota cu
majoritatea de voturi prevzut la art. 15 alin. (1) calculat conform art. 15 alin. (2) lit. a).
Articolul are aplicabilitate pentru:

Debitorul comerciant persoan fizic autorizat
Debitorul, persoan juridic, ai crui asociai/acionari solicit judectorului-sindic
nchiderea procedurii. n acest caz, efectul nchiderii procedurii este acela de
radiere a debitorului de la registrul comerului, transferarea bunurilor n proprietatea
indiviz a acionarilor/asociailor debitorului, n proporia reprezentat de procentul
deinut n capitalul social.
Bune practici:
nchiderea i revocarea procedurii poate avea loc n condiiile art. 134 alin. (1)
numai dup ce administratorul judiciar depune dovada ndeplinirii procedurii de notificare a
creditorilor cuprini n lista prevzut la art. 28 alin. (1) lit. c).
Prin coroborare cu art. 76 alin. (1), creditorii notificai conform art. 61 i care nu au
depus cerere de crean sunt deczui din dreptul de a-i urmri creana mpotriva
debitorului dup nchiderea procedurii.
ns, chiar n cazul n care nu au fost depuse cererile de crean n termen,
procedura va continua dac exist creane salariale. n temeiul legii aceast categorie de
creane nu trebuie declarate fiind nregistrate din oficiu n tabelul de creane de ctre
administratorul judiciar/lichidator. Or, pentru a fi distribuite sumele corespunztoare acestei
categorii de creane, este necesar ca procedura s continue.
nchiderea procedurii n baza art. 134 alin. (1) nu are drept efect considerarea
faptului c debitorul ar fi beneficiat de efectele procedurii, i pe cale de consecin nu i se
aplic restricia de a nu putea s depun un plan de reorganizare n urmtorii cinci ani
ulteriori respectivei sentinei de nchidere a procedurii.
Notificarea ctre registrul comerului, respectiv a registrului societilor agricole/sau

alte registre i ctre direcia teritorial a finanelor publice se face dup cum urmeaz:
n cazul nchiderii procedurii de faliment, att cea simplificat, ct i cea general,
pentru radierea societii din evidene
n toate celelalte cazuri pentru efectuarea meniunii privind reluarea activitii
normale i a ieirii de sub protecia Legii privind procedura insolvenei. n cazul
nchiderii procedurii urmare a ndeplinirii unui plan de reorganizare se va face o
meniune privind data la care a fost confirmat respectivul plan de reorganizare.
F0010 Notificarea registrelor unde este nregistrat debitorul privind

nchiderea procedurii de faliment
155
F0044 Sentin de nchidere a procedurii n cazul acoperirii tuturor creanelor

chiar dac bunurile din averea debitorului nu au fost lichidate n
ntregime
F0045 Sentin de nchidere a procedurii n cazul n care nu s-a nregistrat

nici o cerere de crean n termenul prevzut pentru nregistrarea
cererilor de crean
F0046 Sentin de nchidere a procedurii dup achitarea tuturor creanelor
F0047 Sentin de nchidere a procedurii n cazul lipsei bunurilor din averea

debitorului
Jurispruden
1. Instana a admis recursul creditoarei la hotrrea de nchidere a procedurii pentru lips
de bunuri, motivat de lipsa diligenei lichidatorului n recuperarea creanelor debitoarei,
deoarece lichidatorul nu a atacat cu aciune n anulare actele frauduloase ncheiate de
debitor cu un ter n dauna drepturilor creditorilor, nu a comunicat planul de distribuire
final i nu a convocat edina adunrii creditorilor. (Curtea de Apel Bucureti, Decizia
nr. 155 din 15.02.2005,) vezi pg. 461 din Jurispruden
2. Refuzul creditorilor - expres i implicit - de a avansa sumele necesare promovrii unor
aciuni de recuperare a creanelor debitoarei contra propriilor debitori, urmat de refuzul
instanei de a avansa sumele din fondul de lichidare, conduce la nchiderea procedurii
n baza prevederilor art. 131 din Legea privind procedura insolvenei. (Tribunalul Alba,
ncheierea nr. 672 din 22.05.2003) vezi pg. 470 din Jurispruden
3. Pentru a se putea constata c opereaz n temeiul legii, transmisiunea universal a
patrimoniului debitorului - societate cu rspundere limitat unipersonal - ctre
patrimoniul asociatului unic n temeiul prevederilor art. 236 din Legea nr. 31/1990,
republicat, dup dizolvarea societii prin faliment, este obligatoriu s fie dovedit
confuziunea de patrimonii ntre asociatul unic i societate. Dac exist aceast
confuziune, lichidatorul este obligat s notifice transmisiunea creditorilor societii i
creditorilor personali ai asociatului unic. (Curtea de Apel Cluj, Decizia nr. 371 din
08.03.2005,) vezi pg. 468 din Jurispruden
156
13 Rspunderea organelor de conducere
13.1 Cercul persoanelor vizate
Art. 138
(1) La cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului judectorul-sindic poate
dispune ca o parte a pasivului debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de insolven, s
fie suportat de ctre membrii organelor de supraveghere din cadrul societii sau de
conducere precum i de orice alt persoan care a cauzat starea de insolven a
debitorului, prin una dintre urmtoarele fapte
Procedura antrenrii rspunderii pentru ajungerea persoanei juridice n stare de
insolven, reglementat de cap. IV din lege, se aplic membrilor organelor de
conducere i de supraveghere ale persoanelor juridice care sunt enumerate la art. 1 din
lege, att n cadrul procedurii generale de insolven, ct i n procedura simplificat
respectiv: societilor comerciale indiferent de form, societilor cooperatiste,
societilor agricole, grupurilor de interes economic. Datorit faptului c enumerarea din
art. 1 are un caracter limitativ, aciunea pentru stabilirea rspunderii nu va putea fi
introdus n alte cazuri, respectiv pentru membrii organelor de conducere ale altor tipuri
de persoane juridice, precum asociaii sau fundaii, ori persoane juridice civile etc.
n ceea ce privete categoria persoanelor rspunztoare, n reglementarea actual a
legii, legiuitorul nu a mai limitat responsabilitatea doar la administratorii judiciari, directori,
cenzori, cum era prevzut n reglementrile anterioare, ci a extins categoria
persoanelor rspunztoare la orice persoan care a contribuit la ajungerea n stare de
insolven a societii. Referitor la antrenarea rspunderii altor persoane care au
contribuit la ajungerea persoanei juridice n stare de insolven, n afara membrilor
organelor de conducere i de supraveghere ale debitorului, legea nu dispune cu privire
la identitatea acestor persoane, astfel nct, n aceast categorie pot fi incluse i
persoanele acionnd n calitate de administratorul de fapt al debitorului, respectiv
persoanele care, fr a ndeplini condiiile legale, au exercitat totui atribuiile acestei
funcii. Pentru ca judectorul-sindic s poat pronuna o hotrre prin care s dispun
antrenarea rspunderii membrilor organelor de conducere i de supraveghere i/sau a
altor persoane care prin activitatea lor au contribuit la ajungerea persoanei juridice n
stare de insolven, acesta trebuie s fie sesizat n acest sens de ctre administratorul
judiciar saulichidatorul , n ceea ce privete competena de soluionare a cererilor de
antrenare a rspunderii , aceasta revine,.judectorului sindic, astfel nct nici un alt
judector nu va putea s treac la judecarea unei astfel de cererin cazul n care aceast
cerin nu este respectat, prile interesate, precum i instana din oficiu vor putea
ridica, pe tot parcursul judecrii cauzei, excepia de necompeten a instanei privind
soluionarea cauzei.
Cererea privind antrenarea rspunderii membrilor organelor de conducere trebuie s fie
introdus n termenul de prescripie instituit de art.139 din lege, respectiv n termen de 3
ani de la data la care a fost cunoscut sau trebuia cunoscut persoana care a cauzat
apariia strii de insolven, dar nu mai devreme de 2 ani de la data hotrrii de
Cererea de chemare n judecat formulat n scopul antrenrii rspunderii membrilor
organelor de conducere, precum i a altor persoane care prin activitatea lor au contribuit
la ajungerea persoanei juridice n stare de insolven, trebuie s cuprind n mod expres,
identificarea exact a acestor persoane, faptele pentru care sunt considerate a fi
responsabile, precum i dovezile pe care se sprijin cererea (de exemplu: raportul
administratorului judiciar sau al lichidatorului, registrele contabile ale societii, alte
nscrisuri, martori etc.).
Att n situaia n care cererea privind antrenarea rspunderii este introdus de
administratorul judiciar sau lichidator, ct i n cazul n care cererea este introdus de
comitetul creditorilor, aceasta este de regul fundamentat pe datele i informaiile
furnizate prin raportul administratorului judiciar/lichidatorului, indicat la art.20 (1) lit.b si
respectiv art.25 lit.a) din lege .cu indicarea faptelor ilicite pentru care ar putea fi angajat
rspunderea personal patrimonial a persoanelor menionate la art. 138 alin. (1).
Recurgerea la datele cuprinse n raportul administratorului judiciar/lichidatorului se
dovedete a fi util i datorit faptului c acesta cuprinde o analiz complex a situaiei
economice a societii din ultimii 3 ani anteriori declanrii procedurii de insolven,
cauzele i mprejurrile care au condus societatea n aceast situaie, precum i, dup
caz, persoanele care, prin faptele lor, au condus la apariia strii de insolven.
157
Bune practici:
Raportul va trebui s cuprind analiza concret a conduitei fotilor membri ai
organelor de conducere i de supraveghere ale societii debitoare i/sau a oricrei alte
persoane care ar fi putut contribui prin faptele sale la ajungerea debitorului n stare de
insolven, dar i analiza circumstanelor economico-financiare cu care societatea debitoare
s-a confruntat.
Administratorul judiciar/lichidatorul va analiza oportunitatea angajrii rspunderii
personale patrimoniale a membrilor organelor de conducere i de supraveghere ale
debitorului prin raportare la toate faptele enumerate de art. 138 din lege.
Analiza va cuprinde cel puin perioada suspect de 3 ani anteriori deschiderii
procedurii insolvenei, n care se poate cere anularea actelor i transferurilor patrimoniale
frauduloase, n condiiile legii.
Pentru delimitarea cercului persoanelor vizate, respectiv pentru identificarea
membrilor organelor de conducere ale debitorului din ultimii 3 ani, administratorul
judiciar/lichidatorul va solicita informaii actualizate de la oficiul registrului comerului n raza
cruia i are sediul debitorul.
Pot fi declarai rspunztori
administratorii debitorului, acionnd individual sau n cadrul unui consiliu de
administraie, n baza atribuiilor de reprezentare i gestionare, conform art. 70 i
71 din Legea nr. 31/1990, republicat
directorii executivi ai debitorului n virtutea atribuiilor lor de a executa operaiunile
societii, conform art. 152 din Legea nr. 31/1990, republicat, chiar dac ar exista
o convenie contrar i mandatul lor rezult dintr-un contract de munc
cenzorii debitorului, care, , au atribuii de supraveghere a gestiunii, verificarea
ntocmirii i inerii evidenelor contabile i de a controla inopinat gestionarea
lichiditilor societii, conform art. 163 din Legea nr. 31/1990, republicat,
orice alt persoan care a contribuit prin svrirea faptelor prevzute la art. 138
alin. (1) lit. a) g), la ajungerea debitorului n ncetare de pli - de exemplu
administratorul de fapt care desfoar activiti specifice funciilor de conducere i
control, fr a fi ns respectate condiiile de form prevzute de lege pentru
intrarea n aceast funcie
Membrii organelor de conducere nu rspund pentru o simpl incapacitate
managerial, ci pentru svrirea unor fapte cu caracter ilicit, urmrind de regul
deturnarea activitii de la realizarea scopului pentru care a luat fiin societatea i
satisfacerea unui interes personal sau a unui ter, astfel c n practic exist tendina de a
califica aceast form a rspunderii ca avnd caracter delictual n toate situaiile.
De asemenea, dac suntem n prezena unei fapte ilicite care a creat un prejudiciu
nesemnificativ fa de cifra de afaceri a debitorului i de la care a trecut suficient de mult
timp nct se poate aprecia c nu a avut nici o influen asupra declanrii procedurii de
insolven, nu se poate pune n discuie atragerea rspunderii patrimoniale a membrilor de
conducere. Ca alternativ, se poate apela la forma de rspundere civil delictual general
18
n baza Legii nr. 31/1990 .
Administratorul judiciar/lichidatorul va analiza de asemenea existena legturii de
cauzalitate dintre eventuala fapt a persoanei care fcea parte din organele de conducere
ale debitorului i starea de insolven n care acesta a ajuns. Sunt ndeplinite condiiile
atragerii rspunderii nu numai atunci cnd svrirea faptei a constituit o condiie
determinant a ajungerii debitorului n ncetare de pli, ci i atunci cnd a constituit numai o
condiie favorizant.
n cazul n care, la data ntocmirii raportului de ctre administratorul
judiciar/lichidator, nu pot fi analizate toate faptele prevzute de art. 138 alin. (1), acesta nu
va fi scutit pe parcursul procedurii s completeze raportul cu faptele ce ar putea atrage
rspunderea membrilor organelor de conducere i s analizeze faptele sub aspectul
legturii de cauzalitate dintre fapt i rspundere,sub condiia respectrii termenului de
prescripie indicat la art.139..
18
Ionela Ghiugan, Judector Tribunalul Bucureti, formator n cadrul programului Phare Rspunderea
membrilor organelor de conducere,
158
13.2 Condiiile necesare admiterii cererii pentru atragerea rspunderii
patrimoniale
Art. 138
(1) La cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului, judectorul-sindic poate
debitorului, prin una dintre urmtoarele fapte ::
a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al
unei alte persoane;
b) au fcut acte de comer n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice;
c) au dispus, n interes personal, continuarea unei activiti care ducea n mod vdit
persoana juridic la ncetarea de pli;
d) au inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau
nu au inut contabilitatea n conformitate cu legea;
e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au mrit, n
mod fictiv, pasivul acesteia;
f) au folosit mijloace ruintoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n
scopul ntrzierii ncetrii de pli;
g) n luna precedent ncetrii plilor au pltit sau au dispus s se plteasc cu
preferin unui creditor, n dauna celorlali creditori.
(2) Aplicarea dispoziiilor alin. (1) nu nltur aplicarea legii penale pentru faptele
care constituie infraciuni.
Art. 139
Aciunea prevzut la art. 138 se prescrie n termen de 3 ani de la data la care a
fost cunoscut sau trebuia cunoscut persoana care a cauzat apariia strii de insolven,
dar nu mai devreme de 2 ani de la data hotrrii de deschidere a procedurii
Pentru ca judectorul-sindic s se pronune asupra antrenrii rspunderii membrilor
organelor de conducere i/sau a altor persoane care au contribuit la ajungerea persoanei
juridice n stare de insolven, prin cererea de antrenare a rspunderii patrimoniale
trebuie s se dovedeasc condiiile ntrunirii elementelor rspunderii civile delictuale,
respectiv: prejudiciul, fapta ilicit, raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu i
vinovia. Prejudiciul const, pentru creditori, n ajungerea societii n stare de
insolven, respectiv n lipsa sumelor disponibile pentru plata obligaiilor exigibile ctre
acetia. Aceast stare de fapt i de drept este prejudiciabil pentru creditori, ntruct, de
regul, aceasta presupune nu doar imposibilitatea temporar de plat a creanelor, ci,
aa cum a rezultat din practica procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului, i
imposibilitatea de satisfacere integral a respectivelor creane.
Raportat la fapta ilicit, doctrina este unanim n aprecierea caracterului limitativ al
enumerrii cuprinse n art. 138 alin. (1), legiuitorul stabilind n mod expres i exclusiv
categoriile de fapte ilicite pentru care membrii organelor de conducere ale persoanei
juridice i/sau alte persoane care au contribuit la ajungerea persoanei juridice n stare de
insolven pot fi trase la rspundere.
Rspunderea patrimonial a membrilor organelor de conducere i/sau a altor persoane
care au contribuit la ajungerea persoanei juridice n stare de insolven nu poate fi
angajat fr a exista o legtur de cauzalitate dintre fapta ilicit svrit de
persoanele vizate i prejudiciul produs, respectiv ajungerea societii n stare de
insolven. Drept urmare, toate actele efectuate/svrite de membrii organelor de
conducere i/sau de orice alt persoan prin intermediul crora acetia au contribuit la
ajungerea persoanei juridice n stare de insolven, indiferent dac acestea reprezint o
cauz direct a prejudiciului sau doar o condiie prilej pentru svrirea faptei ilicite, sunt
susceptibile de a conduce la aplicarea prevederilor art. 138 alin. (1), i aceasta, cu att
mai mult cu ct termenul prevzut n textul legii este a contribui, i nu cel de a cauza
(starea de insolven).
n cazul n care cererea de antrenare a rspunderii este admis, dispozitivul hotrrii
pronunate de ctre judectorul-sindic va trebui s conin meniuni referitoare
deopotriv la persoanele crora le este imputabil ajungerea persoanei juridice n stare
de insolven, faptele care au determinat, au concurat i/sau au contribuit la starea de
insolven, precum i msura (procentul) n care persoanele responsabile vor fi obligate
s repare prejudiciul cauzat i s suporte o parte sau ntreg pasivul neachitat.
159
Activitatea de folosire a bunurilor sau a creditului societii debitoare n interesul

propriu sau n cel al unei alte persoane, fizice sau juridice, presupune svrirea acelor
faptele ilicite prin care se deturneaz utilizarea bunurilor i fondurilor bneti ale societii
de la scopul lor firesc, ntr-o utilizare frauduloas, respectiv n interes propriu sau n
interesul unei tere persoane. Intr n aceast categorie de fapte ilicite: ncheierea unui
contract de nchiriere referitor la un bun al persoanei juridice cu plata unei chirii reduse sub
preul pieei, fr s existe pentru acest fapt motive justificative, plata unor dividende fictive,
dobndirea repetat a aciunilor aparinnd unei alte societi sau bunuri ale acesteia peste
preul pieei, fr ca pentru aceasta s existe motive serioase.
Cu ocazia analizei efectuate asupra acestui text de lege, practicianul n insolven
va verifica:
respectarea destinaiei creditelor bancare contractate de ctre societate,
utilizarea fondurilor provenite din credite pentru transferuri n interes personal sau
al unor societi n care conductorii debitorului dein participaii,
modul de justificare a cheltuielilor privind mijloacele de transport, telefoanele
mobile, deplasrile n strintate, cheltuielile de protocol etc.
13.2.1.2 Comentarii la art. 138 alin. (1) lit. b)
Prin efectuarea unor acte n interes personal sub acoperirea persoanei juridice se
nelege efectuarea acelor fapte ilicite prin care patrimoniul societii este folosit n scopul
obinerii de beneficii n interes propriu, i nu n interesul societii.
Intr n aceast categorie de fapte: obinerea unui mprumut bancar, de ctre unul
dintre membrii organelor de conducere i/sau de ctre alte persoane, n folosul propriu,
pentru care s-a garantat cu bunurile societii, efectuarea unor acte de comer n interes
propriu, a cror executare a fost garantat cu bunurile societii.
Prin dispunerea de a continua n interes personal efectuarea unor activiti

comerciale care duceau n mod vdit la starea de insolven, se nelege acel ansamblu de
activiti care, dei sunt vdit prejudiciabile, din punct de vedere financiar, pentru
patrimoniul societii, sunt continuate n mod contient i voit de membrii organelor de
conducere, cu scopul de a obine ctiguri personale.
Intr n aceast categorie fapte precum: ncheierea unui contract cu unul dintre
membrii organelor de conducere sau cu o rud apropiat a acesteia ori cu o societate
controlat de una dintre aceste persoane n care prestaia acesteia din urm este vdit
disproporionat fa de prestaiile societii la care persoana responsabil este membru al
organelor de conducere.
13.2.1.4 Comentarii la art. 138 alin. (1) lit. d)
Prin fapte de inere a unei contabiliti fictive, dosirea unor documente contabile sau
neinerea contabilitii n conformitate cu prevederile legale se nelege svrirea acelor
fapte ilicite prin care se ncalc reglementrile imperative ale Legii contabilitii, indiferent
dac acestea reprezint infraciuni, contravenii sau simple delicte civile.
Astfel, nsui faptul nedepunerii de ctre debitor a actelor contabile, conform art. 33
din lege, creeaz o prezumie relativ a neinerii contabilitii n conformitate cu legea i a
legturii de cauzalitate dintre aceast fapt i ajungerea societii n ncetare de pli.
Bune practici
Practicianul va verifica:
regularitatea inerii registrelor contabile obligatorii
depunerea declaraiilor fiscale, situaiilor financiare anuale/semestriale etc.
rapoartele cenzorilor i/sau auditorilor
existena contabilitii de gestiune
evidena contabil analitic
160
13.2.1.5 Comentarii la art. 138 alin. (1) lit. e)
Prin faptele de deturnare sau ascundere a unei pri din activul persoanei juridice
vom nelege acele fapte ilicite de natur contabil prin care o parte a activului sau anumite
bunuri individual determinate sunt deturnate de la destinaia lor normal ori sunt ascunse
terilor. Intr n aceast categorie faptele ilicite, prin care se realizeaz dispariia unor acte
contabile justificative, falsificarea unor acte contabile n sensul modificrii destinaiei bunului
sau al naturii bunului intrat n patrimoniul societii etc. Prin mrirea, n mod fictiv, a
pasivului nelegem orice fapte ilicite de natur contabil prin care se mrete n mod fictiv
pasivul patrimonial al persoanei juridice. Intr n aceast categorie de fapte ilicite:
falsificarea registrelor contabile prin introducerea unor obligaii inexistente sau pstrarea
unor datorii deja pltite.
va verifica:
inventarul realizat la preluarea administrrii societii/la desemnare, comparativ cu
evidena contabil a mijloacelor fixe, stocurilor etc.,
vnzrile/casrile de mijloace fixe din ultimii ani,
motivele diferenelor dintre tabelul de creane i evidena contabil a
creditorilor/furnizorilor
13.2.1.6 Comentarii la art. 138 alin. (1) lit. f)
Prin faptele de folosire a unor mijloace ruintoare pentru a procura persoanei

juridice fonduri, n scopul ntrzierii ncetrii de pli, se nelege svrirea acelor fapte prin
care membrii organelor de conducere, n vederea evitrii sau amnrii declanrii
procedurii insolvenei, folosesc mijloace n care prestaia societii conduse de acetia este
n mod vdit disproporionat de mare fa de cea oferit n schimb.
Cu titlu de exemplu, intr n aceast categorie de fapte ilicite orice mprumut de
sume contractat n condiii mai oneroase dect condiiile pieei (de exemplu la o dobnd
mult mai ridicat dect cea de pe pia).
va verifica:
ratele dobnzilor la creditele angajate de societate, comparativ cu dobnda pieei,
respectarea normelor bancare de creditare/prudeniale,
veniturile conductorilor n aceast perioad
13.2.1.7 Comentarii la art. 138 alin. (1) lit. g)
Aceast categorie de fapte ilicite include ansamblul faptelor prin care membrii
organelor de conducere, n luna precedent ajungerii societii debitoare n stare de
insolven, pltind sau dispunnd plata cu preferin a unui creditor, au creat n dauna
celorlali creditori un dezavantaj.
va verifica:
dac plile din luna anterioar au fost fcute fa de furnizorii de utiliti, condiie
esenial pentru meninerea n activitate a societii,sumele pltite altor furnizori
comparativ cu graficul scadenelor/clauzele contractuale/etc.
Termenul de prescripie special al dreptului de a cere judectorului-sindic atragerea

rspunderii membrilor de conducere este de 3 ani de la data la care a fost cunoscut sau
trebuia cunoscut persoana rspunztoare, iar acest moment ar putea coincide cu data
publicrii raportului privind cauzele care au determinat starea de insolven. n acest fel ar
crete i diligena creditorilor pgubii prin conduita membrilor organelor de conducere i s-
ar asigura i o siguran a celor implicai n conducerea unei societi falite.
161
13.3 Msuri asigurtorii, procedura de executare silit a patrimoniului
persoanelor prevzute la art. 138 alin. (1) i destinaia sumelor obinute din
executare
Art. 140
Sumele depuse potrivit art. 138 alin. (1) vor intra n averea debitorului i vor fi
destinate, n caz de reorganizare, completrii fondurilor necesare continurii activitii
debitorului, iar, n caz de faliment, acoperirii pasivului
Art. 141
(1) Odat cu cererea formulat conform art. 138 alin.(l) sau, dup caz, art.
138 alin.(3), administratorul judiciar sau lichidatorul ori, dup caz, comitetul creditorilor, va
putea cere judectorului-sindic s instituie msuri asigurtorii asupra bunurilor din averea
persoanelor urmrite conform art. 138. Fixarea unei cauiuni de 10% din valoarea
preteniilor este obligatorie.
(2) Cererea de msuri asigurtorii poate fi formulat i ulterior introducerii aciunii
prevzute la art.138.
Art. 142
(1) Executarea silit mpotriva persoanelor prevzute la art. 138 alin. (1) se
efectueaz de ctre executorul judectoresc conform Codului de procedur civil.
(2) Dup nchiderea procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silit
vor fi repartizate de ctre executorul judectoresc, n conformitate cu prevederile prezentei
legi, n temeiul tabelului definitiv consolidat pus la dispoziia sa de ctre lichidator.
n condiiile n care cererea de antrenare a rspunderii membrilor organelor de

conducere va fi admis, sumele de bani ce vor rezulta din executarea patrimoniului
membrilor organelor de conducere i/sau a altor persoane care au contribuit la ajungerea
persoanei juridice n stare de insolven intr n averea debitorului i sunt destinate, n faza
de reorganizare, pentru completarea sumelor necesare reuitei reorganizrii, iar n caz de
faliment, pentru plata creanelor creditorilor.
n cadrul procedurii de soluionare a cererii de antrenare a rspunderii persoanelor

care, prin faptele lor, au contribuit la ajungerea societii n stare de insolven, judectorul-
sindic va putea dispune luarea de msuri asigurtorii pentru a evita insolvabilitatea
patrimoniului persoanelor susceptibile a fi responsabile.
n acest sens, o dat cu introducerea aciunii n stabilirea rspunderii membrilor
organelor de conducere, i/sau a altor persoane care au contribuit la ajungerea persoanei
juridice n stare de insolven, reclamanii trebuie s depun toate diligenele necesare
pentru ca judectorul-sindic s ordone luarea acestor msuri asigurtorii asupra
patrimoniului persoanelor vizate.
De asemenea, n vederea dispunerii aplicrii msurilor asigurtorii, reclamantul
trebuie s solicite aceasta prin cererea de chemare n judecat formulat n sensul aplicrii
dispoziiilor art. 138 alin. (1).
Cu toate acestea, spre deosebire de prevederile dreptului comun, n lipsa unei
solicitri exprese din partea reclamantului, luarea acestei msuri va putea fi dispus i din
oficiu de ctre judectorul-sindic, fr a fi necesar, n acest sens, existena unui act scris
sau a unei creane exigibile ori depunerea unei cauiuni de ctre creditor.
De regul, n ipoteza n care cererea de instituire a sechestrului asigurtor este
admis, judectorul-sindic dispune din oficiu luarea msurilor asigurtorii, prin intermediul
unui executor judectoresc, asupra tuturor bunurilor aflate n patrimoniul persoanelor
responsabile pentru ajungerea societii n insolven; raiunea acestei practici const n
faptul c, la momentul punerii sechestrului, nu se poate cunoate cu exactitate valoarea
pasivului care va trebui s fie suportat de ctre persoanele responsabile, precum nu se
cunoate nici partea (procentul) pentru care fiecare persoan va fi declarat responsabil.
Referitor la procedura de soluionare a cererii de aplicare a sechestrului asigurtor,
ntruct legea nu conine o dispoziie contrar, va avea aplicabilitate regula general, potrivit
creia judecarea cererii de aplicare a msurilor asigurtorii se face n Camera de Consiliu,
fr citarea prilor.
162
Potrivit prevederilor acestui text de lege, n condiiile n care judectorul-sindic, prin

hotrrea pronunat, dispune antrenarea rspunderii personale patrimoniale a membrilor
organelor de conducere i/sau a altor persoane care au contribuit la ajungerea persoanei
juridice n stare de insolven, executarea patrimoniului acestora se va desfura potrivit
reglementrilor referitoare la executarea silit indirect din Codul de procedur civil n
vigoare la data executrii.
ntruct este posibil ca asupra bunurilor acestor persoane s fi fost deja luate
msuri asigurtorii, conform prevederilor art. 141 din lege, executorul judectoresc va
proceda, de regul, doar la stabilirea datei, respectiv la organizarea i la desfurarea
procedurii de vnzare la licitaie.
Sumele de bani obinute din aceste vnzri vor fi folosite n conformitate cu
prevederile art. 142 din lege.
Jurispruden
1. n situaia n care toate activitile i operaiunile de angajare a societii au fost
efectuate de unul dintre administratori, el fiind i semnatarul tuturor documentelor
privind activitatea societii debitoare, iar n ceea ce l privete pe cellalt administrator
nu s-au produs dovezi din care s rezulte c a fcut acte de administrare faptic
efectiv, singurul rspunztor potrivit art. 137 (art. 138 din Legea privind procedura
insolvenei) este administratorul care a semnat documentele comerciale n numele i
pe seama debitoarei. (Tribunalul Sibiu, Sentina nr. 206 din 28.02.2005, nepublicat)
2. Faptul c unul dintre administratorii societii debitoare este asociat la o alt societate
comercial aflat n procedur de lichidare, avnd acelai obiect de activitate cu
debitoarea, nu reprezint o nclcare a legislaiei n vigoare i nu dovedete contribuia
acestuia la ajungerea debitoarei n stare de insolven. (Tribunalul Brila, Sentina nr.
47 din 11.03.2005, nepublicat) vezi pg. 493 din Jurispruden
3. Instana a reinut c angajarea rspunderii membrilor de conducere se poate realiza
cel mai trziu pn la momentul pronunrii asupra nchiderii procedurii, iar creditorii
nu au ridicat aceast problem n urma comunicrii raportului final sau n cadrul
adunrii creditorilor convocate pentru discutarea acestui raport. (Tribunalul Satu Mare,
Sentina nr. 108 din 08.03.2005, nepublicat) vezi pg. 504 din Jurispruden
4. Nu este suficient invocarea faptelor de care se face vinovat administratorul societii
debitoare pentru atragerea rspunderii, cei interesai trebuie s fac dovada existenei
faptei ilicite, a prejudiciului i a legturii de cauzalitate dintre acestea, cu acte juridice
sau alte probe admise de lege. (Curtea de Apel Alba Iulia, Decizia nr. 1867 din
07.11.2003, nepublicat) vezi pg. 511 din Jurispruden
163
14 Infraciuni i pedepse
14.1 Dispoziii comune
Art. 138
(1) La cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului judectorul-sindic poate
debitorului, prin una dintre urmtoarele fapte :
a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al
unei alte persoane;
b) au fcut acte de comer n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice;
c) au dispus, n interes personal, continuarea unei activiti care ducea n mod vdit
persoana juridic la ncetarea de pli;
d) au inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau
nu au inut contabilitatea n conformitate cu legea;
e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au mrit, n
mod fictiv, pasivul acesteia;
f) au folosit mijloace ruintoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n
scopul ntrzierii ncetrii de pli;
g) n luna precedent ncetrii plilor au pltit sau au dispus s se plteasc cu
preferin unui creditor, n dauna celorlali creditori.
(2) Aplicarea dispoziiilor alin. (1) nu nltur aplicarea legii penale pentru faptele
care constituie infraciuni.
Art. 138 din lege enumer, la alin. (1), faptele care atrag rspunderea patrimonial a
membrilor organelor de conducere ale debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de
insolven -administratori judiciari, directori, cenzori i de orice alt persoan care au
contribuit la ajungerea debitorului n aceast situaie, prin una din faptele enumerate la
alin. (1).
Cu toate acestea, svrirea unor fapte cu un pericol social ridicat, a unor infraciuni,
atrage rspunderea penal a persoanelor vinovate; o astfel de represiune este incident
i n materia insolvenei. Astfel, alin. (2) al art. 138 prevede n mod expres c aplicarea
alin. (1), respectiv angajarea rspunderii patrimoniale nu nltur aplicarea legii penale
pentru faptele care constituie infraciuni.
14.2 Infraciunea de bancrut simpl
Art. 143
(1) Constituie infraciunea de bancrut simpl i se pedepsete cu nchisoare de la
3 luni la un an sau cu amend neintroducerea sau introducerea tardiv, de ctre debitorul
persoan fizic ori reprezentantul legal al persoanei juridice debitoare, a cererii de
deschidere a procedurii n termen care depete cu mai mult de 6 luni termenul prevzut
la art. 27.
Prin aceast infraciune sunt incriminate urmtoarele fapte ale debitorului persoan
fizic sau ale reprezentantului legal al persoanei juridice debitoare:
a) neintroducerea cererii privind deschiderea procedurii insolvenei;
b) introducerea tardiv a cererii privind deschiderea procedurii insolvenei.
19
Doctrina reine c incriminarea acestor fapte se datoreaz efectului pe care
acestea l genereaz, i anume creterea pasivului societii i micorarea dreptului de gaj
general al creditorilor, de regul n interesul personal al reprezentanilor organelor de
conducere ale debitorului.
Caracterul tardiv al cererii introductive se raporteaz la prevederile art. 27 din lege,
care stipuleaz n mod expres faptul c debitorul aflat n stare de insolven este obligat s
19
Viorel Paca Consideraii privind rspunderea patrimonial pentru declararea prematur sau tardiv
a insolvenei comerciale, Revista de Drept Comercial nr. 1/2005, p. 31.
164
adreseze tribunalului o cerere pentru a fi supus dispoziiilor Legii privind procedura
insolvenei n termen de maximum 30 de zile de la apariia strii de insolven.
n ceea ce privete debitorul aflat n stare iminent de insolven, acesta are
posibilitatea de a adresa tribunalului o asemenea cerere, atunci cnd dovedete c nu va
putea plti, la scaden, datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data
scadenei (a se vedea n acest sens i definiia din art. 3 pct. 1 lit. b) din lege).
Calitatea de subiect activ al infraciunii de bancrut simpl o au numai persoanele
care au dreptul de a reprezenta debitorul i care astfel ar fi avut i posibilitatea de a ntocmi
i nregistra la tribunal o cerere privind deschiderea procedurii insolvenei, n condiiile art.
27.
Delictul de bancrut simpl atrage evident rspunderea patrimonial n afara
rspunderii penale. n cazul unui administrator judiciar persoan juridic, reprezentantul
permanent, persoana fizic, are aceeai rspundere, civil i penal, ca i un administrator
judiciar persoan fizic ce acioneaz n nume propriu.
Prin dispoziiile art. 143 se instituie obligaia debitorului aflat n insolven de a cere
tribunalului s fie supus dispoziiilor acestei legi. Alin. (1) al art. 27 stabilete i un termen
maxim, de 30 de zile, de la apariia strii de insolven pentru nregistrarea cererii la
tribunal.
Momentul de la care se calculeaz termenul este exprimat prin sintagma apariia
strii de insolven. Legea nu definete aceast sintagm i lacuna reprezint un potenial
ridicat de interpretare contradictorie, incompatibil cu statul de drept. Simplificnd s-ar putea
transforma reperul obiectiv (apariia ...) ntr-un reper subiectiv: cunoaterea efectiv sau
prezumia de cunoatere de ctre administratorul judiciar cu diligen medie. Simpla apariie
fr percepia efectiv sau prezumat nu credem c ar putea iniia curgerea termenului.
Pentru a cere deschiderea procedurii conform art. 27, debitorul dispune de dou
posibiliti:
a) poate formula o astfel de cerere n cazul n care apreciaz c apariia strii de
insolven este iminent;
b) este obligat s nregistreze cererea n termen de maxim 30 de zile de la data
apariiei strii de insolven.
Forma inteniei, rea-credin nu este pretins dect n ipoteza cererii premature, nu
i n cazul sesizrii tardive.
Neintroducerea cererii, fiind o form mai grav de manifestare a tardivitii, este
egal sancionat cu ntrzierea.
Textul nu distinge cu privire la durata ntrzierii, ceea ce permite instanei s
considere ca fiind lipsit de pericol social o ntrziere de scurt durat i s individualizeze
pedeapsa nu numai n raport de, ci i n raport de durata ntrzierii. n cazul neintroducerii
cererii este irelevant durata ntrzierii.
Latura obiectiv este caracterizat printr-o inaciune care este incriminat datorit
existenei normei legale care oblig la aciune. Pasivitatea este sancionat pentru c
lezeaz drepturile creditorilor prin agravarea pasivului ca urmare a ntrzierii i ca urmare
diminuarea posibilitii de stingere a datoriilor. Interesele i drepturile creditorilor sunt cele
care reprezint valorile sociale ocrotite
Latura subiectiv poate fi manifestat prin ambele forme de vinovie, intenia i
culpa, n fiecare caz concret urmnd s fie determinat forma vinoviei. Intenia va fi
caracterizat prin urmrirea rezultatului de prejudiciere a intereselor i drepturilor creditorilor
sau prin acceptarea contient a eventualitii producerii acestui rezultat. Forma de
vinovie a culpei va fi prezent n acele situaii n care urmarea duntoare descris mai
sus a fost prevzut dar greit reflectat n contiina autorului sau atunci cnd rezultatul nu
a fost prevzut, dei autorul putea i trebuia s l prevad.
Subiectul infraciunii este sau debitorul persoan fizic sau reprezentantul legal al
persoanei juridice debitoare. Fapta nu poate fi svrit de alte persoane dect cele dou
menionate n textul pe care l comentm.
14.3 Infraciunea de bancrut frauduloas
Art. 143
(2) Constituie infraciunea de bancrut frauduloas i se sancioneaz cu pedeapsa
de la 6 luni la 5 ani fapta persoanei care:
a) falsific, sustrage sau distruge evidenele debitorului ori ascunde o parte din
activul averii acestuia;
165
b) nfieaz datorii inexistente sau prezint n registrele debitorului, n alt act sau
n situaia financiar, sume nedatorate, fiecare dintre aceste fapte fiind svrite n frauda
creditorilor;
c) nstrineaz, n frauda creditorilor, n caz de insolven a debitorului o parte din
active.
Ca urmare a analizei faptelor enumerate n art. 143 alin. (2) din lege, infraciunea de
bancrut frauduloas presupune c fptuitorul trebuie s aib, la data svririi faptei,
reprezentarea strii de insolven a comerciantului i faptul c aciunile sale au drept
consecin fraudarea creditorilor debitorului.
Potrivit reglementrii actuale a prevederilor din Legea privind procedura insolvenei
privind bancruta frauduloas, incriminarea fptuitorilor trebuie s se ntemeieze strict pe
ncadrarea faptei n modalitile prevzute de literele a), b) i c) ale alin. (2) din art.143.
Spre deosebire de infraciunea prevzut la alin. (1), fapta incriminat la alin. (2)
poate fi svrit de orice persoan, iar pedeapsa nu este prevzut n textul de
incriminare, ci n Legea nr. 31/1990, republicat, art. 282 care are acelai coninut i
aceeai calificare juridic.
Latura subiectiv este caracterizat prin fraudarea creditorilor, intenia fiind astfel
orientat spre un scop concret.
Latura obiectiv are 3 variante:
falsificarea, sustragerea sau distrugerea evidenelor debitorilor prevzui la art. 1
alin. (1) pct. 2 i 3, alin. (2) lit. (b) i (c), sau ascunderea unei pri din activul averii
acestora;
prezentarea ca reale a unor datorii fictive n registrele acelorai debitori sau n
situaia financiar (bilan) cu scopul de a diminua valoarea activelor i de a-i
prejudicia n acest mod pe creditori;
textul se refer la actele frauduloase prin care o parte nsemnat din active este
nstrinat, nainte sau dup deschiderea procedurii, n scopul de a prejudicia
creditorii, cu condiia ca partea s fie nsemnat se va aprecia n concret prin
raportarea prii nstrinate la ntregul averii debitorului.
1) Descrierea infraciunii de bancrut frauduloas prezint o evident asemnare cu
infraciunea de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor, prevzut de art. 257, n
privina descrierii faptei din compunerea laturii obiective. n plus, aciunea penal se pune n
micare la plngerea prealabil a prii vtmate i mpcarea prilor nltur rspunderea
penal. Deosebirea dintre cele dou infraciuni const n aceea c faptele descrise de art.
257 (ascunderea, deteriorarea sau distrugerea bunurilor sau valorilor ori invocarea datoriilor
fictive), fapte ce se aseamn cu cele din art. 143 alin. (2) din Legea privind procedura
insolvenei, se svresc asupra bunurilor sau valorilor ori a datoriilor proprii, n timp ce
fapta prevzut de art. 143 se comite cu privire la bunurile din averea debitorului.
2) Infraciunea de gestiune frauduloas n varianta simpl i n cea calificat sunt
descrise n latura lor obiectiv n art. 258 alin. (1) i (2) al Codului penal n vigoare de la 29
iunie 2005.
Specificul textului art. 143 al Legii privind procedura insolvenei se raporteaz la
subiectul infraciunii: administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului ori orice
reprezentant sau prepus al acestuia.
3) Latura obiectiv const n provocarea, cu rea-credin a unor pagube altor
persoane de ctre cel ce administreaz sau pstreaz bunurile din averea debitorului n
calitate de administrator judiciar sau lichidator sau de persoan cu calitate de reprezentant
sau de prepus al acestuia.
Atunci cnd intenia autorului este orientat spre obinerea unui folos material
pentru sine sau pentru altul, acest scop reprezint o agravant prevzut de art. 258 din
Codul penal i art. 143 din Legea privind procedura insolvenei.
Spre deosebire de infraciunea prevzut de art.143, n cazul gestiunii frauduloase
este pedepsit i tentativa.
166
14.4 Infraciunea de gestiune frauduloas
Art. 144
(1) Infraciunea de gestiune frauduloas, prevzut la art. 214 alin. 1 din Codul
penal, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 8 ani, atunci cnd este svrit de
administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de ctre orice
(2) Infraciunea de gestiune frauduloas, prevzut la art. 214 alin. 2 din Codul
penal, se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 12 ani, atunci cnd este svrit de
administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de ctre orice
reprezentant sau prepus al acestuia, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav.
(3) Tentativa infraciunilor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete.
Prin incriminarea infraciunii de gestiune frauduloas s-a urmrit realizarea unei

protecii sporite a bunurilor care aparin debitorului, prin obligarea administratorului
judiciar/lichidatorului ori reprezentantului sau prepusului acestuia la depunerea tuturor
diligenelor n activitile pe care le desfoar pentru a nu prejudicia patrimoniul societii
debitorului i implicit interesele creditorilor.
Subiectul activ al infraciunii prevzute de art. 144este calificat prin calitatea de
administrator judiciar ori lichidator al averii debitorului, precum i de reprezentant sau
prepus al acestora, indiferent dac este vorba despre practicianul n insolven - persoan
fizic sau juridic.
Calitatea de reprezentant al administratorului judiciar persoan juridic o poate
avea orice membru al organelor sale de conducere (consiliu de administraie, comitet de
direcie) nsrcinat cu atribuii privind administrarea averii debitorului sau o alt persoan
mandatat s reprezinte persoana juridic sau fizic ce a fost numit administrator judiciar
sau lichidator n condiiile legii.
Prepus al administratorului judiciar sau al lichidatorului este orice angajat al
acestuia pe baz de contract de munc sau de prestri servicii crora i se ncredineaz
atribuii de administrare sau gestionare a comerciantului insolvent.
Subiectul pasiv al infraciunii prevzute de art. 144este societatea debitoare creia
i aparine bunul sau universalitatea de bunuri ncredinate fptuitorului.
Alin. (2) al art. 144 prevede forma agravat a infraciunii de gestiune frauduloas.
Scopul, respectiv dobndirea unui folos material, trebuie s existe n momentul
svririi faptei chiar dac nu este realizat.
Obiectul material al infraciunii l constituie bunurile mobile i imobile, corporale sau
incorporale, fungibile sau nefungibile aflate n averea debitorului la momentul prelurii n
administrare de ctre administratorul judiciar sau lichidator.
14.5 Infraciunea de delapidare
Art. 145
(1) nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre administratorul judiciar ori lichidatorul
averii debitorului, precum i de ctre orice reprezentant sau prepus al acestuia de bani,
valori ori alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz constituie infraciunea de
delapidare i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 15 ani i interzicerea unor drepturi.
(2) n cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este
nchisoarea de la 10 ani la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
(3) Tentativa infraciunilor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete.
Elementul material al laturii obiective se poate realiza prin una din urmtoarele trei
aciuni alternative:
a) nsuirea, respectiv scoaterea bunului respectiv din averea creditorului insolvent i
trecerea lui n proprietatea administratorului judiciar/lichidator/prepus/reprezentant al
acestuia;
b) folosirea presupune ntrebuinarea temporar a bunului n interes personal al
administratorului judiciar/lichidatorului sau a altei persoane, diminund valoarea
economic a bunului prin folosirea lui;
167
c) traficarea de bani, valori ori alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz
administratorul judiciar/lichidatorul averii debitorului, precum i orice reprezentant sau
prepus al acestuia. Aceast operaiune se realizeaz prin folosirea temporar a unor
bunuri n scop speculativ pentru a obine pentru sine sau pentru altul un folos material.
Pot fi asemenea activiti depunerea unor sume de bani rezultate din lichidare ntr-un
depozit bancar deschis pe numele administratorului judiciar i nsuirea dobnzilor,
nvestirea lor temporar n activiti bursiere etc. urmat de rentregirea masei
falimentului cu valorile traficate, mai puin folosul obinut i nsuit de administratorul
judiciar.
Calitatea de subiect activ al infraciunii de delapidare o are numai administratorul
judiciar/lichidatorul, precum i reprezentantul sau prepusul acestuia.
Potrivit alin. (2) al art. 145, infraciunea de delapidare este mai grav n cazul n
20
care fapta a avut consecine deosebit de grave .
Urmarea imediat a infraciunii de delapidare const n pricinuirea unei pagube i
totodat n nclcarea normelor privind ndeplinirea cu corectitudine a ndatoririlor de
administrare/lichidare.
Obiectul material l pot constitui doar banii, alte valori sau bunuri mobile pe care le
gestioneaz administratorul judiciar, lichidatorul sau orice reprezentant sau prepus al
acestora.
Subiect pasiv al acestei infraciuni este comerciantul aflat n stare de insolven a
crui avere este administrat de ctre administratorul judiciar sau de lichidator. Drept
urmare calitatea de parte vtmat i implicit dreptul de a se constitui parte civil o are
societatea comercial, societatea agricol, organizaia cooperatist, grupul de interese
economice sau persoana fizic aflate n stare de insolven i a cror avere este
administrat de administratorul judiciar sau lichidatorul numit de judectorul-sindic.
n acelai timp ns, calitatea de subiect pasiv o au i creditorii comerciantului
insolvent al cror drept de gaj general este diminuat prin fapta pgubitoare a
administratorului judiciar/lichidatorului sau a reprezentanilor/prepuilor acestora.
1) Delapidarea este descris n art. 144 identic cu textul art. 214 din noul Cod penal, cu
o not specific, privind autorul, administrator judiciar, lichidator al averii debitorului,
2) Obiectul material, bani, valori sau alte bunuri din averea debitorului, pe care le
gestioneaz sau le administreaz. Prin bani se nelege att moneda fiduciar ct i
moneda scriptural i cea electronic, indiferent de valuta n care este exprimat. Prin
valori se neleg cecurile, obligaiunile, biletele la ordin i cambiile, precum i valorile
mobiliare, n general. Prin alte bunuri se neleg bunurile mobile, corporale, cu
valoare economic.
3) Autorul este administratorul judiciar sau lichidatorul care a preluat averea debitorului,
n condiiile prevzute de art. 20 sau art. 107 alin. (2) lit. c) i din Legea privind
4) Elementul material al laturii obiective const n nsuirea, folosirea sau traficarea
bunurilor din averea debitorului, n interesul propriu sau al altei persoane. nsuirea se
poate realiza prin consum, ntrebuinare sau nstrinare. Folosirea presupune o prim
separare de averea debitorului, urmat de ntrebuinare, avnd ca rezultat pgubirea
averii debitorului. Traficarea presupune, pe lng scoaterea bunului din avere, i
predarea acestui bun n folosina altei persoane, n schimbul unui beneficiu.
14.6 Alte infraciuni
Art. 146
Fapta persoanei care, n nume propriu sau prin persoane interpuse, solicit
nregistrarea unei cereri de admitere a unei creane inexistente asupra averii debitorului se
pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
Art. 147
Refuzul debitorului persoan fizic sau al administratorului, directorului, directorului
executiv sau reprezentantului legal al debitorului, persoan juridic, de a pune la dispoziie
judectorului-sindic, administratorului judiciar sau lichidatorului, n condiiile prevzute la art.
20
Conform art. 160 din Codul penal (Legea nr. 301/2004), prin consecine deosebit de grave se nelege
o pagub material mai mare de 3.000.000.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii,
cauzate vreuneia dintre unitile la care se refer art. 159 ori altei persoane juridice sau fizice.
168
35, documentele i informaiile prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a) - f) sau mpiedicarea
acestora, cu rea-credin, de a ntocmi documentaia respectiv se pedepsete cu
nchisoare de la un an la 3 ani sau cu amend.
Infraciunea prevzut de acest articol incrimineaz nfiarea de datorii inexistente

sau prezentarea n registrele debitorului sau n alt act de sume nedatorate, fapt care
diminueaz gajul general al celorlali creditori, mai ales cnd prin aceste acte se instituie
garanii reale asupra unor bunuri din patrimoniul debitorului.
n condiiile n care legea nu definete creana inexistent, interpretarea acestui
text legal ar putea conduce la interpretarea c orice cerere de admitere a unei creane care
ar fi respins ar avea la baz o crean inexistent.
Aceast interpretare restrictiv trebuie evitat, urmnd ca aprecierea faptei s se
fac n raport de reaua-credin a debitorului. Astfel, nu poate fi considerat infraciune
formularea unei cereri de declarare a unei creane ntemeiat pe o eviden contabil
neconform cu realitatea datorit unor erori de nregistrare a documentelor contabile, erori
care sunt remediate n urma confruntrii evidenelor contabile ale debitorului i creditoarei.
n art. 64 - 66 sunt descrise modalitile de redactare a tabelului preliminar i a
tabelului definitiv al tuturor creanelor, iar procedura de solicitare de ctre creditori a
nscrierii creanelor, precum i verificarea acestor cereri i soluionarea contestaiilor n
legtur cu aceast procedur sunt reglementate la art. 64 - 76 din Legea privind procedura
insolvenei Persoana care, n nume propriu sau n numele altuia, solicit nregistrarea unei
cereri de admitere a unei creane inexistente, n cadrul procedurii descrise mai sus, comite
infraciunea prevzut de art. 146.
Din termenii utilizai, crean inexistent, rezult c fapta constituie infraciune
numai dac cererea se refer la o crean total inexistent, n sensul c nu a existat
niciodat o asemenea crean, sau n sensul c ea s-a stins, n ambele ipoteze, autorul
cererii cunoscnd situaia real, de inexisten a creanei. Prin urmare, textul nu se aplic
nici creanelor prescrise extinctive, nici cuantumului nejustificat majorat al creanei
existente.
Introducerea n textul Legii privind procedura insolvenei a acestei infraciuni a fost

determinat de caracterul de celeritate a procedurilor judiciare prevzute de aceast lege,
caracter care este afectat de conduita comerciantului insolvent care, din diverse motive, nu
pune la dispoziia judectorului-sindic/administratorului judiciar/lichidatorului documentele
necesare analizrii, de ctre acetia, a cauzelor i mprejurrilor care au condus la
insolvena debitorului i identificrii persoanelor care au condus, prin faptele lor, la apariia
acestei stri.
Incidena acestui text de lege trebuie analizat n funcie de caracterul justificat sau
nejustificat al refuzului, respectiv de buna sau reaua-credin a acestora. n funcie de
particularitile speei, pot fi considerate motive justificate de neprezentare sau amnare a
prezentrii documentelor prevzute de art. 28 fapte precum: distrugerea arhivei ntr-un
eveniment de for major, dovedit printr-un certificat eliberat de autoritile competente;
refuzul contabilului, persoan fizic sau juridic, de a pune la dispoziia reprezentanilor
debitorului actele contabile, n condiiile neachitrii datoriilor debitorului fa de aceasta, fapt
dovedit prin corespondena purtat n acest sens etc.
1) n situaia n care instana este nvestit cu cererea debitorului, aceast cerere va
trebui s fie nsoit de actele prevzute n art. 28, iar atunci cnd creditorul a cerut
deschiderea procedurii, dispoziiile art. 33 instituie obligaia debitorului de a depune aceleai
acte. Refuzul debitorului persoan fizic sau refuzul reprezentantului debitorului persoan
juridic de a pune la dispoziie judectorului-sindic, administratorului judiciar sau
lichidatorului aceste documente sau obstrucionarea, cu rea-credin, a demersurilor
acestora pentru a-i procura documentaia menionat mai sus, constituie infraciunea
menionat de art. 147. Textul incriminator urmrete producerea unui efect inhibitor asupra
debitorilor care ar ncerca aceast manevr pentru a mpiedica sau ntrzia desfurarea
procedurii.
169
14.7 Competena de soluionare
Art. 148
Infraciunile prevzute la art. 143 - 147 se judec n prim instan de tribunal, cu
celeritate.
Plngerile penale vor fi naintate de administratorul judiciar/lichidator/creditorii care

au cunotin despre incidena faptelor care fac posibil angajarea rspunderii penale n
condiiile Legii privind procedura insolvenei
Competena material i teritorial de soluionare a acestora revine, n prim
instan, tribunalului n raza cruia i are sediul debitorul n insolven.
Dei legea menioneaz n mod expres necesitatea soluionrii cu celeritate a
plngerilor, dei acesta este un principiu care guverneaz att procesul civil, ct i pe cel
penal, n practic pronunarea unei hotrri irevocabile n aceast materie dureaz mai
multe luni sau chiar ani.
n cazul plngerilor penale formulate de creditori mpotriva administratorului
judiciar/lichidatorului, se impune suspendarea acestuia din funcie pn la clarificarea n
mod irevocabil a sesizrii formulate. Desigur, n cazul n care se va dovedi c plngerea
creditorului a fost formulat cu rea-credin, cu scopul de a obstruciona administratorul
judiciar/lichidatorul n demersurile sale din cadrul procedurii insolvenei, creditorul va putea
fi obligat la plata de despgubiri ctre administratorul judiciar/lichidator.
170
15 Dispoziii tranzitorii
15.1 Interaciunea cu Codul de procedur civil
Art. 149
Dispoziiile prezentei legi se completeaz, n msura compatibilitii lor, cu cele ale
Codului de procedur civil, Codului civil ale Codului comercial romn i ale Legii
nr.637/2002 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat n domeniul
insolvenei..
Textul art. 149 poate lsa loc la interpretri neuniforme i contradictorii datorate
impreciziei sale, altfel explicabile prin conflictul dintre fundamentele Legii privind
procedura insolvenei care sunt de sorgintea dreptului comun i Cod.
Trebuie ns subliniat faptul c n aplicarea prevederilor Legii privind procedura
insolvenei nu este recomandabil forarea aplicrii Codului de procedur civil acolo
unde Legea privind procedura insolvenei are prevederi care implicit derog de la acesta,
textul art. 149 echivalnd o astfel de confirmare a derogrii implicite de la Codul de
procedur civil.
Numeroase aspecte i momente procedurale ridic semne de ntrebare cu privire la

aplicabilitatea dispoziiilor Codului de procedur civil, pentru c acestea sunt incompatibile
cu principiile i chiar cu textele Legii privind procedura insolvenei.
1) Astfel, de exemplu, dispoziiile Codului de procedur civil privind
incompatibilitatea i abinerea (art. 24, 25) sunt inaplicabile judectorului-sindic care a
pronunat o hotrre ntr-o etap a procedurii insolvenei, i care, departe de a deveni
pentru acest motiv, incompatibil, pentru continuarea procedurii, este dator s efectueze n
continuare actele de procedur pe care le impune desfurarea i finalizarea procedurii.
Aproape toate tribunalele au un numr restrns de judectori-sindici (2 - 6) i dac s-ar
aplica normele Codului de procedur civil privind incompatibilitatea, n scurt timp s-ar
ajunge ca toi judectorii-sindici s devin incompatibili n toate dosarele acelei instane.
Este, ns, compatibil cu procedura insolvenei, instituia recuzrii (art. 27).
Situaia se complic atunci cnd recuzarea privete pe toi magistraii instanei, cu
consecina trimiterii dosarului la un tribunal care nu mai este cel prevzut de art. 6 al Legii
privind procedura insolvenei instana sediului debitorului, evident, situaia genereaz
dificulti grave pentru desfurarea normal a procedurii i de cele mai multe ori,
presupune nu numai nlocuirea judectorului-sindic, ci i nlocuirea administratorului
judiciar/lichidatorului. Aceleai efecte perturbatoare se produc i n cazul admiterii unei
cereri de strmutare.
n ambele cazuri, procedura risc s se mpotmoleasc, spre disperarea creditorilor
i satisfacia debitorului.
i n aceste situaii exist o dilem n privina compatibilitii cu principiile procedurii
insolvenei, a normelor Codului de procedur civil privind strmutarea (art. 37). Practica
demonstreaz c n cvasitotalitatea cazurilor de acest fel, instituiile strmutrii i recuzrii
sunt utilizate, cu succes, contrar scopului lor, pentru sabotarea procedurii.
2) O problem de executare silit este urmrirea co-debitorilor i a garanilor
fidejusori, precum i a persoanelor care au oferit cauiune real pentru obligaiile debitorului.
Toate aceste categorii de persoane sunt situate n afara procedurii insolvenei. Unele
instane, invocnd raiuni de protejare a creditorilor i de maximizare a valorii averii
debitorului, au ncuviinat executarea silit asupra acestor bunuri, care nu aparin averii
debitorului, n cadrul procedurii falimentului, de ctre lichidator.
n opinia pe care o considerm corect, este legal numai soluia aplicat de
majoritatea instanelor, n sensul c aceste categorii de persoane vor fi urmrite silit de
ctre executorul judectoresc, la cererea creditorilor, n afara procedurii colective a
falimentului. Aceast soluie se impune, pentru respectarea dispoziiilor categorice i
nesusceptibile de interpretare situate n textul art. 3 al Legii privind procedura insolvenei
care limiteaz obiectul procedurii la averea debitorului.
3) Textul art. 149 enun principiul prioritii aplicrii normelor Legii privind
procedura insolvenei n raport cu normele Codului de procedur civil. Astfel, de exemplu,
n cazul n care un debitor este urmrit concomitent n procedura reglementat de Legea
privind procedura insolvenei i n procedura executrii silite reglementate de Codul de
171
procedur civil, se va continua executarea colectiv i se va suspenda executarea
individual. Aceast suspendare va opera i cu privire la poprirea fondurilor bneti din
contul bancar al debitorului. Efectul suspendrii reglementat de art. 40 al Legii privind
procedura insolvenei se constat n fiecare dosar de ctre instana nvestit cu judecarea
unei aciuni sau de ctre organele de executare silit i nu este necesar s fie dispus, cu
caracter general, de judectorul-sindic.
Dup ce a rmas irevocabil sentina de deschidere a procedurii insolvenei, nu mai
poate fi admis cererea debitorului de suspendare a procedurii n temeiul art. 244 pct. 1 din
Codul de procedur civil, sub motivul c s-a nregistrat ntr-un alt dosar, o aciune n
anulare a titlului de crean al creditorului, deoarece o asemenea cerere de suspendare
contravine dispoziiilor art. 40 al Legii privind procedura insolvenei.
4) Principiul celeritii enunat n alin. (2) al art. 5 se opune i aplicrii msurii
1 21
suspendrii judecii n temeiul art. 155 din Codul de procedur civil , privind
suspendarea judecii ca sanciune pentru nendeplinirea unor obligaii procedurale.
n procedura reglementat de Legea privind procedura insolvenei o sanciune
similar este prevzut de alin. (2) al art. 28, referitor la nedepunerea informaiilor de ctre
debitor. O alt sanciune similar este aceea prevzut de alin. (3) al art. 33 privind
cauiunea.
5) Cu privire la aplicarea dispoziiilor art. 242 alin. (1) pct. 1 din Codul de procedur
civil, privind suspendarea la cererea prilor, s-a concluzionat c este necesar ca
suspendarea s fie cerut de toate prile participante la procedur, att de debitor ct i de
toi creditorii, datorit caracterului colectiv al procedurii.
Acelai caracter colectiv al procedurii impune conexarea tuturor cererilor contra
debitorului.
De asemenea, caracterul colectiv al procedurii se opune aplicrii principiului
disponibilitii n sensul recunoaterii creanei de ctre debitor, recunoatere care ar
mpiedica verificarea creanei, deoarece o recunoatere care ar excede cuantumului real al
creanei ar prejudicia drepturile celorlali creditori. n consecin, administratorul/lichidatorul
este abilitat s diminueze creana contestat sub cuantumul recunoscut de debitor.
Concluzia care se desprinde din analiza acestor cazuri particulare este
urmtoarea:
Fa de numrul important al articolelor care alctuiesc Codul de procedur civil
(peste 700 articole), este o misiune imposibil determinarea cu precizie a articolelor
i alineatelor din acest cod care sunt incompatibile cu procedura insolvenei.
Chiar dac cineva s-ar ncumeta s realizeze un asemenea obiectiv, concluzia ar fi
valabil o perioad scurt pentru c ambele acte normative fac obiectul unei
dinamici legislative accentuate.
n consecin, este opera judecii fiecrui magistrat determinarea textelor Codului
de procedur civil incompatibile cu procedura insolvenei.
Criteriile acestei determinri nu pot fi dect principiile procedurii insolvenei.
n absena unei determinri a acestor principii prin textele Legii privind procedura
insolvenei misiunea revine deopotriv jurisprudenei i doctrinei.
Jurispruden
1) n cazul n care o societate comercial este supus concomitent procedurii prevzute
de Legea privind procedura insolvenei i executrii silite pornit pe calea dreptului
comun, se aplic dispoziiile legii speciale, iar executarea silit se suspend. C.S.J. -
S. com., Dec. nr. 3505 din 8 octombrie 1998, RDC, nr. 4/2000, p. 132.
2) Efectul suspendrii legale prevzut de art. 42 (actual art. 36 din Legea privind
procedura insolvenei) se produce i cu privire la judecarea cererilor de poprire asupra
fondurilor bneti din contul bancar al debitorului. Curtea de Apel Cluj - S. com. i de
cont. adm., Dec. nr. 103 din 2 martie 1999, BJ 1999, Editura Lumina Lex, 2000, p. 388.
3) Efectul suspendrii prevzut de art. 42 (actual art. 36 din Legea privind procedura
insolvenei) se constat n fiecare dosar, de ctre instana nvestit cu judecarea unei
aciuni sau de ctre organele de executare silit, i nu trebuie s fie dispus, cu
caracter general, de ctre judectorul-sindic, n dosarul de reorganizare sau de
faliment. Curtea de Apel Cluj - S. com. i de cont. adm., Dec. nr. 134 din 22 martie
1999, BJ 1999, Editura Lumina Lex, 2000, p. 391.
21
Codul de procedur civil astfel cum a fost modificat prin Legea nr.219/2005 privind aprobarea
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000 pentru modificarea i completarea Codului de
procedur civil
172
4) Dup rmnerea irevocabil a sentinei de deschidere a procedurii insolvenei, la
cererea creditorului, n absena contestaiei debitorului, nu poate fi legal admis
cererea debitorului de suspendare a procedurii n temeiul art. 244 pct. 1 din Codul de
procedur civil, sub motivul c s-a nregistrat, ntr-un alt dosar, o aciune pentru
anularea titlului de crean al creditorului, deoarece s-ar nclca dispoziiile art. 42 din
Legea nr. 64/1995 (actual art. 36 al Legii privind procedura insolvenei) Curtea de Apel
Cluj - S. com. i de cont. adm., Dec. nr. 321 din 20 iunie 2000, BJ 2000, Editura
Lumina Lex, 2001, vol. II, p. 143.
1
5) Principiul celeritii se opune aplicrii msurii suspendrii judecii n temeiul art. 155
din Codul de procedur civil. ncheierea de suspendare care nu menioneaz
obligaia nendeplinit este nelegal i trebuie s fie desfiinat pe calea recursului.
Curtea de Apel Cluj - S. com. i de cont. adm., Dec. nr. 1994 din 11 noiembrie 2003,
BJ 2003, Editura Lumina Lex, 2004, p. 338.
Not: Vor fi ns aplicabile dispoziiile art. 33 alin. (2) (actual art. 28 alin. (2)) i 38 alin.
(4) (actual art. 33 alin. (3)) din Legea privind procedura insolvenei. Caracterul colectiv
al procedurii impune, pentru corecta aplicare a dispoziiilor art. 242 alin. (1) pct. 1 din
Codul de procedur civil, condiia ca suspendarea s fie cerut de toate prile din
proces, att de debitor, ct i de toi creditorii. Curtea de Apel Cluj - S. com. i de cont.
adm., Dec. nr. 2 din 11 ianuarie 2000, BJ 2000, Editura Lumina Lex, 2001, vol. II, p.
141.
6) Procedura insolvenei fiind colectiv, toate cererile creditorilor trebuie s fie reunite n
acelai dosar al tribunalului. Dac s-a deschis procedura ntr-un dosar, cererile
celorlali creditori cu acelai obiect vot fi conexate, ca fiind cereri de nregistrare a
creanelor, n acelai dosar. Curtea de Apel Cluj - S. com. i de cont. adm., Dec. nr.
451 din 20 septembrie 2000, BJ 2000, Editura Lumina Lex, 2001, vol. II, p. 145.
7) Datorit caracterului colectiv al procedurii, principiul disponibilitii, care ar mpiedica
verificarea recunoaterii creanei de ctre debitor, nu poate funciona n procedura
colectiv i concursual a insolvenei, deoarece o recunoatere care ar excede
cuantumul real al creanei ar prejudicia drepturile celorlali creditori. n consecin,
administratorul judiciar/lichidatorul poate diminua creana contestat sub cuantumul
recunoscut de debitor. Curtea de Apel Cluj - S. com. i de cont. adm., Dec. nr. 59 din 8
februarie 2000, BJ 2000, Editura Lumina Lex, 2001, vol. II, p. 149.
173
16 Formulare i modele
Nr Denumire formular/model Numr Numr

crt formular formular
standardizat model
1 Cererea de deschidere a procedurii insolvenei 0001
formulat de debitor
2 Cererea de deschidere a procedurii insolvenei 0002
formulat de creditor
3 Formular pentru depunerea documentelor 0003
prevzute de art. 28
4 ncheierea de deschidere a procedurii 0004
generale/simplificate de insolven la cererea
debitorului
5 Sentina de deschidere a procedurii insolvenei la 0005
cererea creditorului necontestat de debitor
6 Sentina de deschidere a procedurii insolvenei la 0006
cererea creditorului contestat de debitor
7 Opoziia creditorului mpotriva ncheierii de 0007
deschidere a procedurii de insolven la cererea
debitorului
8 Notificarea debitorului n temeiul art.35 privind 0008
depunerea documentelor financiare i a celorlalte
documente prevzute de art. 28
9 Formular pentru depunerea documentelor 0009
financiare i a celorlalte documente prevzute de
art. 28 coroborat cu art. 35
10 Notificarea registrelor n care este nregistrat 0010
debitorul privind schimbarea administratorului
judiciar/lichidatorului n cadrul procedurii de
insolven
11 Proces-verbal al Adunrii Generale al Acionarilor 0011
12 Notificare pentru indisponibilizarea sumelor din 0012
conturile debitoarei
13 Incheiere de desemnare a Comitetului creditorilor 0013
14 Formular pentru depunerea rapoartelor ntocmite de 0014
administratorul judiciar/lichidator n procedura de
insolven
15 Notificarea deschiderii procedurii. Adunarea 0015
creditorilor. Termene.
16 Cererea de nscriere a creanei n tabelul definitiv al 0016
creanelor
17 Formular pentru depunerea tabelelor de creane 0017
ntocmite de administratorul judiciar/lichidator n
cadrul procedurii de insolven
18 Procesul-verbal de afiare a tabelelor de creane 0018
ntocmite de administratorul judiciar/lichidator n
cadrul procedurii de insolven
19 Formular pentru comunicarea tabelului preliminar al 0019
creanelor ctre debitor
20 Notificarea depunerii tabelului preliminar al 0020

creanelor
21 Contestaie mpotriva tabelului 0021
preliminar/suplimentar al creanelor
174
standardizat model
22 Convocatorul Adunrii Creditorilor 0022
23 mputernicire de participare la Adunarea Creditorilor 0023
24 Proces-verbal al Adunrii Creditorilor 0024
25 Vot prin Coresponden 0025
26 Registrul de Decizii ale Adunrii Creditorilor 0026
27 Cererea Comitetului Creditorilor n aplicarea 0027
atribuiilor prevzute de art.17 i urmtoarele
28 Convocatorul Comitetului Creditorilor 0028
29 Proces-verbal al Comitetului Creditorilor 0029
30 Cerere de ridicare a suspendrii aciunilor judiciare 0030
i extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra
debitorului i valorificare imediat a bunului supus
garaniei
31 Cerere pentru anularea transferurilor patrimoniale 0031
frauduloase ctre teri i restituirea bunurilor
nstinate
32 Notificarea denunrii unui contract 0032
33 Formular pentru depunerea planului de 0033
reorganizare la grefa Tribunalului
34 ncheiere de admitere a planului de reorganizare 0034
35 Cerere de ridicare a dreptului de administrare i 0035
pentru intrarea n procedura de faliment
36 Sentina de deschidere a procedurii falimentului 0036
debitorul privind intrarea n procedura falimentului
38 Notificarea deschiderii procedurii de faliment ctre 0038
creditori
39 Cererea de nscriere a creanei n tabelul consolidat 0039
definitiv
40 Notificarea depunerii tabelului suplimentar al 0040
creanelor
41 Procesul verbal de afiare a raportului privind 0041
fondurile obinute din lichidarea i din ncasarea de
creane precum i a planului de distribuire ntre
creditori
42 Proces-verbal de afiare a Raportului final i 0042
situaiile financiare finale
43 Sentin de ncheiere a procedurii n cazul 0043
ndeplinirii tuturor obligaiilor de plat asumate prin
planul de reorganizare
44 Sentina de nchidere a procedurii n cazul acoperirii 0044
tuturor creanelor chiar dac bunurile din averea
debitorului nu au fost lichidate n ntregime
45 Sentina de nchidere a procedurii n cazul n care 0045
nu s-a nregistrat nici o cerere de crean n
termenul prevzut pentru nregistrarea cererilor de
crean
46 Sentin de nchidere a procedurii dup achitarea 0046
tuturor creanelor
47 Sentina de nchidere a procedurii n cazul lipsei 0047
bunurilor din averea debitorului
175
standardizat model
debitorul privind nchiderea procedurii de faliment
49 Citaie - nainte de deschiderea procedurii de 0049
insolven
50 Comunicarea i dovada de comunicare a hotrrii 0050
comerciale nainte de deschiderea procedurii de
insolven
51 Citaie dup deschiderea procedurii de insolven 0051
52 Comunicare dup deschiderea procedurii de 0052
insolven
53 Dovada privind ndeplinirea procedurii de 0053
citare/comunicare/notificare/convocare prin
Buletinul procedurilor de insolven- Exemplarul 1
54 Dovada privind ndeplinirea procedurii de 0054
citare/comunicare/notificare/convocare prin
Buletinul procedurilor de insolven efectuat de
administratorul judiciar/lichidator - Exemplarul 2
55 Formular general pentru cerere 0055
56 Formular general de depunere a documentelor la 0056
registratura tribunalului
57 Model pentru ncheiere 0057
58 Model sentin comercial 0058
59 Formular general pentru contestaie 0059
60 Formular general pentru cerere de recurs 0060
61 Referat pentru semnalarea cererilor informe 0061
176
Anexa 1
177
178
179
180
Titlul II Formulare
Formular 0001
Cerere de deschidere a procedurii insolvenei formulat de debitor
CERERE DE DESCHIDERE A PROCEDURII INSOLVENEI

FORMULAT DE DEBITOR
Vezi anex: Instruciuni de completare
1. Date privind dosarul:
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________
(Loc pentru viz Registratur)
2.Debitor: 3.Administratorul debitoarei:
______________________________ ______________________________
(nume i prenume sau denumire) (nume i prenume sau denumire)
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adresa/Sediul:__________________ Adresa/Sediul:__________________
______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
Adresa de coresponden (dac 4.Administrator special:
difer de cea de mai sus): ______________________________
_____________________________ (nume i prenume sau denumire)
_____________________________
CUI/CNP:
Alte denumiri anterioare ale debitoarei
persoan juridic:
_____________________________ Adresa/Sediul:__________________
______________________________
Nume purtate anterior de persoana Tel/Fax:_______________________
fizic: ________________________ Email:_________________________
5. Temeiul de drept pe care se ntemeiaz cererea:
n temeiul art. 27 din Legea privind procedura insolvenei solicitm deschiderea
procedurii insolvenei.
Depunem plan de reorganizare o dat cu prezenta cerere Nu Da
Numr total de file
Intenionm s depunem un plan de reorganizare n termen de 30 de zile de la

deschiderea procedurii Nu Da
6. Informaii despre debitor
181
6.1.Tipul debitorului: 6.2.Sucursale/Filiale/P
uncte de lucru:
(dac spaiul este
insuficient anexai lista
la prezenta cerere)
Denumire Adresa
Societate pe aciuni Societate cooperativ

Societate cu Organizaie
rspundere limitat cooperatist
Societate n nume Societate agricol
colectiv Grup de interes
Societate n economic
comandit simpl Asociaie familial
Societate n nume Comerciant persoan
colectiv fizic acionnd
individual
Alt persoan juridic
de drept privat ce
desfoar i activiti
economice
6.3. Locaia principalelor active ale debitorului (dac difer de cea unde se
afl sediul social al debitorului):
6.4.Natura datoriilor: 6.5.Estimri ale debitorului privind fondurile

Necomerciale care pot fi obinute prin lichidarea bunurilor:
Comerciale Debitorul consider ca fondurile vor fi suficiente
i pentru acoperirea creanelor chirografare
Debitorul estimeaz c sumele obinute nu vor fi
suficiente pentru a acoperi creanele chirografare
6.6.Numrul de creditori estimat de debitoare:
Peste
1-15 16-49 50-99 100-199 200-999
1000
6.7.Valoarea estimat a activelor:

0- 500.000 500.001 - 1.000.001 - 1.500.001 - Peste
RON 1.000.000 1.500.000 2.000.000 20.000.000
RON RON RON RON
6.8.Valoarea estimat a datoriilor:
0- 500.000 500.001 - 1.000.001 - 1.500.001 - Peste
RON 1.000.000 1.500.000 2.000.000 20.000.000
RON RON RON RON
7. Debitorul a mai depus cerere pentru deschiderea procedurii sau a mai
fcut obiectul unei cereri asemntoare din partea creditorilor n ultimii 5
ani precedeni:
Numele instanei Numr
Data:
unde a fost dosar:
Z Z L L A A A A
depus cererea:
182
8. Cereri depuse de alt societate sau mpotriva altei societi din grupul
de interes economic din care face parte debitorul aflate pe rolul altor
instane:
Numele Numr
Data:
debitorului: dosar:
Z Z L L A A A A
Instana: Judector-sindic:
Numele Numr
Data:
debitorului: dosar:
Z Z L L A A A A
Numele Numr
Data:
debitorului: dosar:
Z Z L L A A A A
9.Motive:
Societatea se afl n stare de insolven Apariia strii de
insolven este iminent
Datoriile subscrisei societi comerciale neachitate la scaden se ridic

la suma total de ________________ RON/EUR/USD
din care:
9.1.Tipul datoriei Suma Condiii pentru creana
(RON) corespondent
Obligaii izvornd din raporturi de munc, cert
inclusiv contribuiile sociale aferente lichid
acestor drepturilor salariale neachitate exigibil
pentru cca. ________ salariai:
Obligaii bugetare: cert
lichid
exigibil
Obligaii ctre furnizori, prestri servicii, cert
creditori diveri etc.: lichid
exigibil
Credite bancare, inclusiv cheltuieli i cert
chirii aferente: lichid
exigibil
Datorii ctre asociai/acionari cu titlu de cert
dividende neridicate/credite acordate lichid
societii: exigibil
9.2. Sume disponibile
Declarm c nu avem alte surse pentru acoperirea datoriilor
scadente/iminent scadente
Dovada sumelor disponibile (Anexate):
Extrase de cont
Declaraie pe propria rspundere
183
Pe cale de consecin, apreciem c toate motivele mai sus artate sunt n msur
s ateste starea de insolven n care se afl subscrisa societate.
Pentru toate considerentele menionate mai sus, v rugm s admitei
cererea astfel cum a fost formulat i s dispunei
DECLANAREA PROCEDURII INSOLVENEI
mpotriva subscrisei societi debitoare.
10. Documentele anexate care nsoesc cererea debitorului conform art. 28:
x Nr. de
Document
depus file
10.1 Bilanul certificat de ctre administrator i cenzor
(auditor)
10.2 Balana de verificare pentru luna precedent datei
nregistrrii cererii de deschidere a procedurii
10.3 Contul de profit i pierderi pe anul anterior
depunerii cererii
10.4 Lista complet a tuturor bunurilor debitorului,
incluznd toate conturile i bncile prin care debitorul i
ruleaz fondurile
10.5 Datele din registrele de publicitate pentru
bunurile grevate
10.6 Lista creditorilor, oricum ar fi creanele acestora:
certe sau sub condiie, lichide sau nelichide, scadente
sau nescadente, necontestate sau contestate
(nume, adres, valoarea creanei, cauza i drepturile de
preferin)
10.7 Lista plilor i transferurilor patrimoniale
efectuate de debitor n cele 120 de zile anterioare
nregistrrii cererii introductive;
10.8 Lista activitilor curente pe care intenioneaz s
le desfoare n Perioada de Observaie
10.9 Lista membrilor grupului de interes economic sau,
dup caz, a asociailor cu rspundere nelimitat, pentru
societile n nume colectiv i cele n comandit
10.10 Declaraia prin care debitorul i arat intenia de
intrare n procedura simplificat,
intrare n procedura de faliment
intrare n procedura de reorganizare, conform unui
plan, prin restructurarea activitii sau prin lichidarea, n
tot sau n parte, a averii, n vederea stingerii datoriilor
sale;
10.11 Modalitile pe care le are n vedere pentru
reorganizarea activitii (descriere sumar)
10.12 Declaraia pe propria rspundere din care s
rezulte dac a mai fost supus procedurii prevzute de
prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior formulrii
cererii introductive, nsoit de:
- certificat de la registrul societilor agricole ori, dup
caz,
- certificat de la oficiul registrului comerului n a crui
raz teritorial se afl domiciliul profesional/sediul social
- nu s-a depus certificatul de nmatriculare
184
10.13 Declaraie pe proprie rspundere autentificat
de notar sau certificat de avocat din care s rezulte c
nu a fost condamnat definitiv pentru fals sau pentru
infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, i
c administratorii, directorii i/sau asociaii nu au fost
condamnai definitiv pentru bancrut frauduloas,
gestiune frauduloas, abuz de ncredere, nelciune,
delapidare, mrturie mincinoas, infraciuni de fals ori
infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, ,
n ultimii cinci ani anteriori deschiderii procedurii
10.14 Certificatul de admitere la tranzacionare pe o
pia reglementat a valorilor mobiliare sau a altor
instrumente financiare emise
11. Judecata n lips i taxe de timbru:

Solicitm judecarea cauzei i n absena noastr de la dezbateri, conform
art. 242 din Codul de procedur civil.
Taxa de timbru i timbru judiciar: Achitate (anexm dovad de plat)
12. Semntur i data:
Numele i prenumele reprezentantului debitoarei:
________________________________________________
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic CUI/CNP
Administrator
Alt calitate:
_________________________
Z Z L L A A A A (Semntur i tampila)
(Data)
Instruciuni de completare
Consideraii generale
Formularul 0001 se completeaz de ctre debitor sau de ctre reprezentantul acestuia n
cazul n care acesta apreciaz c se afl n stare de insolven sau c starea de insolven
este iminent. Cererea prin care debitorul solicit deschiderea procedurii insolvenei a fost
standardizat prin formularul 0001. Motivele pentru care consider c este n stare de
insolven sunt detaliate n anexa la prezentul formular.
Atenie! Cererea va trebui s ndeplineasc i toate condiiile prevzute de art.112 din
Codul de procedur civil referitoare la coninutul unei cereri de chemare n judecat. Astfel,
elementele de baz obligatorii pe care trebuie s le cuprind orice cerere introductiv sunt
urmtoarele:
- datele de identificare pentru persoane fizice (numele, domiciliul, domiciliul ales n
Romnia pentru reclamantul care locuiete n strintate, reedina prilor),
- datele de identificare pentru persoane juridice (denumirea persoanelor juridice,
sediul persoanelor juridice, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de
nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal, contul bancar),
- reprezentantul prii (numele i calitatea reprezentantului, numele avocatului i sediul
profesional al acestuia, atunci cnd reprezentantul prii este avocat)
185
- obiectul cererii;
- motivele pe care se ntemeiaz cererea (motive de fapt i motive de drept),
- probele/dovezile pe care se sprijin fiecare capt de cerere (probele nscrisuri se
depun n copii certificate pentru conformitate cu originalul),
- semntura.
Pentru fiecare din aceste elemente exist n formular puncte corespunztoare n care
debitorul poate s indice toate datele i informaiile necesare i s arate probele depuse n
susinerea cererii sale. De aceea, pentru a se evita ntrzierea soluionrii cererii sale,
debitorul trebuie s completeze n mod corect ntregul formular.
In cazul n care cel care primete i verific cererea constat c lipsete oricare dintre
elementele enumerate anterior, atunci va pune n vedere debitorului s-i completeze. sau
s-i modifice cererea precum i s depun cererea i copii certificate de pe toate
nscrisurile pe care i ntemeiaz cererea.
Sanciune. Debitorul trebuie s completeze cererea de ndat. Totui, atunci cnd
completarea nu este posibil, cererea se va nregistra i i se va acorda debitorului un
termen scurt. n cazul n care cererea a fost primit prin pot, debitorului i se vor comunica
n scris lipsurile ei, cu meniunea c, pn la termenul acordat, urmeaz s fac
completrile sau modificrile necesare. Atunci cnd se acord termen, se va face
meniunea c nendeplinirea n acest termen a obligaiilor privind completarea sau
modificarea cererii poate atrage suspendarea judecii .n cazul n care obligaiile privind
completarea sau modificarea cererii nu sunt ndeplinite n termenul acordat, judectorul
sindic va suspenda judecata.
1. Date privind dosarul

Debitorul sau reprezentantul acestuia va completa numai spaiile libere privind denumirea
tribunalului i a seciei la care depune cererea introductiv.
n temeiul art. 6 din Legea privind procedura insolvenei, cererea introductiv a debitorului
se depune la instana competent s soluioneze cererea acestuia, respectiv tribunalul n a
crui raz teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acesta n registrul
comerului, respectiv n registrul societilor agricole.
Numrul de dosar va fi completat de personalul registraturii, la nregistrarea cererii
debitorului.
2. Debitor
n cadrul procedurii de insolven, debitorul este o persoan fizic sau persoan juridic de
drept privat fcnd parte dintr-una dintre categoriile prevzute de lege i al crei patrimoniu
este n stare de insolven. Debitorul este subiectul de drept care solicit deschiderea
procedurii de insolven fa de el i care va constitui obiectul dosarului de insolven.
Adresa de coresponden. n cazul n care debitorul dorete ca actele procedurale sau de
procedur s-i fie comunicate de ctre instan sau de ctre administratorul
judiciar/lichidator la o alt adres dect cea corespunztoare sediului social, va indica
aceast adres la rubrica denumit Adresa de coresponden.
3. Administratorul debitoarei
Atenie! Acest punct al formularului 0001 se completeaz numai dac debitorul care depune
cererea introductiv este o persoan juridic.
n concepia Legii nr. 31/1990, administratorul este organul executiv al societii comerciale.
Astfel, potrivit art. 70, administratorii pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la
ndeplinire a obiectului de activitate al societii, afar de restriciile artate n actul
constitutiv. De asemenea, ei sunt obligai s ia parte la toate adunrile societii, la consiliile
de administraie i la organele de conducere similare acestora.
Mai mult, n temeiul art. 71, administratorii care au dreptul de a reprezenta societatea nu l
pot transmite dect dac aceast facultate li s-a acordat n mod expres. n cazul nclcrii
interdiciei anterioare, societatea poate pretinde de la cel substituit beneficiile rezultate din
operaiune. Administratorul care, fr drept, i substituie alt persoan rspunde solidar cu
aceasta pentru eventualele pagube produse societii.
Obligaiile i rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la
mandat i de cele special prevzute n aceast lege.
Administratorul poate s fie o persoan fizic sau juridic.
186
4. Administrator special
Administratorul special este reprezentantul desemnat de adunarea general a
acionarilor/asociailor debitorului, persoan juridic, s efectueze, n numele i pe seama
acestora, actele de administrare necesare n perioadele din procedur cnd debitorului i se
permite s-i administreze activitatea, i s le reprezinte interesele n procedur pe
perioada n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare.
Aceast rubric va fi completat cu informaiile necesare numai pentru debitorul persoan

juridic n cazul n care a fost desemnat un administrator special n condiiile legii.
5. Temeiul de drept pe care se ntemeiaz cererea

La punctul 5 al formularului 0001 debitorul va face referire la articolul din Legea privind
procedura insolvenei pe care i ntemeiaz cererea introductiv.
n funcie de situaia concret, va bifa csua corespunztoare depunerii sau nedepunerii
odat cu cererea introductiv a unui plan de reorganizare. n cazul n care a depus un
asemenea plan, debitorul va indica i numrul de file al acestuia. De asemenea, n cazul n
care debitorul are intenia de a depune un plan de reorganizare, acesta va bifa csua
corespunztoare, dup cum va depune sau nu planul la 30 zile de la data depunerii
tabelului definitiv.

n cazul n care debitorul completeaz acest formular, acesta trebuie s completeze i
rubricile privind informaiile referitoare la activitatea sa i care sunt cerute prin prezentul
formular. Debitorul va bifa csua corespunztoare sau va completa spaiile libere conform
datelor pe care le deine i a estimrilor pe care le poate face la data depunerii prezentului
formular.
7. Debitorul a mai depus cerere pentru deschiderea procedurii sau a mai fcut
obiectul unei cereri asemntoare din partea creditorilor n ultimii 5 ani
n cazul n care debitorul a depus o cerere pentru deschiderea procedurii insolvenei sau a
mai fcut obiectul unei cereri asemntoare din partea creditorilor lund n considerare o
perioad de 5 ani precedeni depunerii prezentului formular, debitorul va completa cu
informaiile necesare rubricile de la prezentul punct. Informaia este necesar pentru c n
caz afirmativ, debitorul nu mai are dreptul de a depune plan de reorganizare.
8. Cereri depuse de alt societate sau mpotriva altei societi din grupul de interes
economic din care face parte debitorul aflate pe rolul altor instane
Grupul de interes economic reprezint o asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice
sau juridice, al cror numr de membri nu poate depi 20, constituit pe o durat
determinat, n scopul nlesnirii i dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum
i a rezultatelor activitii acestora. Grupul se constituie ca persoan juridic cu scop
patrimonial, care poate avea calitatea de comerciant sau necomerciant. Este supus
acelorai condiii de nregistrare la Registrul comerului ca i societile comerciale.
n cazul n care debitorul face parte dintr-un grup de interes economic, va face verificrile
necesare pentru a afla dac una dintre societile din cadrul grupului se ncadreaz n
ipoteza de la punctul 6. n caz afirmativ, debitorul va completa rubricile de la prezentul
punct.
9. Motive
Sesizarea instanei cu o cerere de deschidere a procedurii insolvenei trebuie s respecte
termenele legale prevzute de art. 27 din Lege, i anume n termen de 30 de zile de la
momentul constatrii strii de insolven. Aprecierea apariiei strii de insolven trebuie
fcut de debitor, innd cont de factori, precum:
- lipsa de disponibiliti bneti pentru achitarea datoriilor exigibile;
- lipsa de lichiditi nu se datoreaz unei jene financiare momentane ci persist de cca. 30
de zile;
- somaiile primite de la creditori care refuz acordarea oricror ealonri la plat sau, chiar
dac asemenea propuneri exist, debitoarea nu le poate onora, nefiind perspective de
redresare.
187
n ipoteza prevzut la art. 27 alin. (2) din Lege, ceea ce debitorul trebuie s aprecieze este
iminena apariiei strii de insolven, care se poate constata prin cteva elemente:
perspectiva acumulrii de datorii n urmtorul interval de timp i absena surselor de
lichiditi pentru acoperirea lor; existena unor stocuri de marf nevandabil care determin
blocri de cash pe termen nedefinit; lipsa perspectivei de a semna contracte etc.
Starea de insolven poate fi apreciat i dac se face un raport ntre totalul datoriilor
debitorului i sumele disponibile ale acestuia.
Clasificarea pe categorii a datoriilor debitorului poate s i ofere judectorului sindic o
imagine asupra structurii creditorilor debitorului. La coloana a doua de la punctul 9.1 se va
indica suma total la care se ridic datoriile din categoria respectiv. In coloana a treia se
vor bifa csuele corespunztoare, fcnd o apreciere a majoritii datoriilor din categoria
respectiv.
La punctul 9.2, n funcie de situaia de fapt, debitorul trebuie s bifeze fie csua prin care
indic faptul c nu are surse pentru acoperirea datoriilor scadente, cu excepia celor
indicate prin dovezile depuse odat cu cererea introductiv i care vizeaz sumele
disponibile pe care le are debitorul.
10. Documentele anexate care nsoesc cererea debitorului conform art. 28

n coloana 1 sunt indicate toate documentele pe care debitorul este obligat s le depun n
anex la prezentul formular. n coloana a doua debitorul va bifa numai csuele
corespunztoare documentelor pe care le depune n anex la formularul 0015, iar n
coloana a treia va trece numrul exact de file al fiecrui document depus la aceast data
depunerii cererii sale introductive.
Atenie! Documentele din anex vor fi prezentate n copie certificat de debitoare pentru
conformitate cu originalul. Cnd cererea este depus de o societate comercial, pe fiecare
fil a nscrisurilor depuse n copie certificat va fi aplicat tampila entitii respective.
10.1. Bilanul contabil anexat trebuie s fie certificat de administratorul debitoarei i de
cenzor (auditor), dup caz, n conformitate cu prevederile Legii contabilitii nr.82/1991
(republicat) i a Legii nr.31/1990 privind societile comerciale (republicat).
10.2. Se va anexa balana de verificare pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de
deschidere a procedurii. n cazul n care cererea introductiv este nregistrat la tribunal n
prima parte a lunii, respectiv nainte ca debitorul s fi reuit nchiderea situaiilor financiare
ale lunii precedente, la cererea introductiv va fi anexat balana de verificare pe luna
anterioar.
10.3. Se va anexa contul de profit i pierdere pe anul anterior depunerii cererii.
10.4. Lista bunurilor debitorului va fi prezentat ntr-o form de natur a oferi informaii
complete cu privire la acestea, indiferent dac sunt mobile sau imobile, inclusiv lista
clienilor nencasai.
n cazul bunurilor imobile, se va meniona adresa la care acestea sunt situate, numerele
cadastrale/carte funciar/registrul de inscripiuni i transcripiuni, suprafaa terenului,
destinaia terenului (agricol/intravilan), dac exist construcii ridicate pe teren, suprafaa
construciilor, orice alte date utile pentru identificarea imobilelor.
n cazul bunurilor mobile, debitorul va prezenta datele la zi cu privire la bunurile mobile
aflate n patrimoniul su la data formulrii cererii introductive privind deschiderea procedurii
insolvenei, indicnd numrul de inventar al acestora.se va meniona categoria n care
bunul mobil se ncadreaz (autovehicul, valori mobiliare, utilaje/echipamente etc.).Se va
face meniune despre specificaiile bunului mobil, de exemplu: pentru autoturisme se va
specifica tipul autoturismului, nr. nmatriculare, an fabricaie; pentru aciuni se va specifica
numrul acestora, compania la care sunt deinute; pentru utilaje i alte bunuri mobile
specifice activitii desfurate de debitor se va meniona numrul din registrul de inventar,
dar i orice alte informaii relevante i utile identificrii ct mai exacte a acestora.
Debitorul nu va omite cu bun-tiin furnizarea unor date importante cu privire la bunurile
din patrimoniul su i care ar fi de natur a afecta n orice mod dreptul de proprietate al
debitorului asupra acestora (de exemplu, eventuale executri silite iniiate de creditorii
garantai n mod individual nainte de nregistrarea cererii introductive; existen unor stocuri
de marf n curs de expirare; bunuri care, dei se gsesc n custodia debitorului, acesta nu
deine un drept de proprietate asupra acestora sau, dup caz, bunuri deinute cu titlu de
nchiriere).
188
10.5. n cazul n care bunurile mobile sau imobile ale debitorului sunt grevate de sarcini, se
va face meniune despre aceste sarcini, cu precizarea garaniilor constituite (contracte,
nivelul creanei pentru care poart garania, eventuale clauze speciale) i anexarea
documentelor doveditoare privind ndeplinirea formalitilor necesare conservrii garaniilor
(nscrierea, dup caz, n Cartea Funciar/registrul cadastral sau n Arhiva Electronic de
Garanii Reale Mobiliare).
Este necesar a se face meniune referitor la eventuale litigii (de exemplu revendicri) cu
privire la bunurile menionate i contractele de nchiriere care le afecteaz, preciznd durata
pentru care respectivele contracte au fost ncheiate i nivelul chiriei.
n cazul bunurilor deinute n leasing, se va preciza tipul leasing-ului (financiar sau
operaional), durata contractului i condiiile de rscumprare (n caz de ncetare a leasing-
ului).
10.6. Se va anexa lista creditorilor, care va cuprinde numele i prenumele/denumirea
complet a acestora, elementele necesare localizrii acestora (ar, jude, localitate,
strad, numr, apartament), cuantumul creanei fa de fiecare creditor n parte, lund ca
referin data nregistrrii cererii introductive de ctre debitor, cauza (proveniena) creanei
cu referiri la contractele/facturile fiscale sau la orice alte documente care stau la baza
respectivei creane, garaniile care nsoesc respectiva crean (ipotec, gaj, privilegiu, drept
de retenie etc.), orice alte observaii cu privire la crean, respectiv dac aceasta este cert
sau sub condiie, lichid sau nelichid, scadent sau nescadent, necontestat sau
contestat. De asemenea, la aceast rubric vor fi specificate eventualele tranzacii
ncheiate ntre creditor i debitori cu privire la crean, anterior nregistrrii cererii
introductive.
Debitorul va anexa i lista conturilor prin care i ruleaz conturile (codurile IBAN), bncile
la care acestea sunt deschise, precizarea dac sunt deschise n RON sau n alte valute, n
ar sau n strintate. Debitorul va include n aceast list conturile bancare operaionale la
data formulrii cererii introductive, dar i conturile care, dei nu mai sunt operaionale n
mod curent, nu au fost nchise pn la momentul respectiv. Debitorul va indica att conturile
deschise n Romnia, ct i cele deschise n strintate. Comerciantul persoan fizic va
face meniune att despre bunurile i conturile bancare prin care i exercit comerul, ct i
despre cele proprii.
10.7. Debitorul va anexa o list complet cuprinznd plile i transferurile patrimoniale
efectuate de debitor n perioada suspect de 120 de zile anterioare nregistrrii cererii
introductive, menionnd urmtoarele aspecte: data (an/lun/ziua) n care plata/transferul
patrimonial a fost efectuat, beneficiarul plii sau transferului patrimonial, indicnd numele i
prenumele acestuia pentru persoanele fizice i dup caz denumirea pentru persoanele
juridice, mpreun cu adresa complet a acestora, valoarea plii/transferului patrimonial
efectuat, destinaia plii i considerentele care au stat la efectuarea acesteia de debitor,
orice documente justificative (contracte/facturi fiscale etc) care justific plata sau transferul
patrimonial efectuat.
din Lege, dup cum urmeaz:
a) acte de transfer cu titlu gratuit, efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii;
sunt exceptate sponsorizrile n scop umanitar;
c) acte ncheiate, n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, cu intenia tuturor prilor
implicate n acestea de a sustrage bunuri de la urmrirea de ctre creditori sau de a le leza
n orice alt fel drepturile;
e) constituirea ori perfectarea unei garanii reale pentru o crean care era chirografar,
n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii;
procedurii, dac scadena lor fusese stabilit pentru o dat ulterioar deschiderii procedurii.
g) actele de transfer sau asumarea de obligaii efectuate de debitor ntr-o perioad de
doi ani anteriori datei deschiderii procedurii, cu intenia de a ascunde/ ntrzia starea de
financiar calificat, sau a devenit ulterior, debitor n sensul prezentei legi.
189
(2) Urmtoarele operaiuni, ncheiate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii cu
persoanele aflate n raporturi juridice cu debitorul vor putea, de asemenea, s fie anulate i
economic;
10.8. Se va anexa lista activitilor curente pe care debitorul intenioneaz s le
desfoare n Perioada de Observaie pentru a evita abuzuri din partea creditorilor.
Conform art. 3 alin.14 din Lege, Activitile Curente reprezint actele de comer i
continuarea activitilor contractate, conform obiectului principal de activitate
efectuarea operaiunilor de ncasri i pli aferente acestora
asigurarea finanrii capitalului de lucru n limite curente
Lista va meniona i momentul la care debitorul apreciaz c respectiva activitate urmeaz
a fi desfurat. Aprecierea datei nu se poate face ns dect raportat la momentul
nregistrrii cererii privind deschiderea procedurii insolvenei; prin urmare, n cazul n care
pronunarea hotrrii privind deschiderea procedurii este amnat pentru mai multe
termene de judecat, va exista posibilitatea ca o parte din activitile indicate de debitor ca
urmnd a se desfura n perioada de observaie s se desfoare de fapt anterior
deschiderii procedurii. Debitorul va meniona i justificarea desfurrii respectivei activiti
i, dac este cazul, proveniena resurselor financiare pentru realizarea acestora.
n ceea ce privete activitile curente pe care intenioneaz s le desfoare , n perioada
de observaie, debitorului i revine obligaia de a prezenta un plan de afaceri, pe cel puin 6
luni, bazat pe activitatea sa curent din care s reias ca nu va prejudicia interesele
creditorilor existeni. n premizele planului de afaceri anexat, se va include lista activitilor
curente desfurate i modul de finanare a cheltuielilor ataate acelor activiti.
10.9. Se va anexa lista membrilor grupului de interes economic sau, dup caz, a
asociailor cu rspundere nelimitat, pentru societile n nume colectiv i cele n comandit.
Grupul de interes economic este constituit n temeiul Legii nr.161/2003 privind unele
msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei i reprezint o asociere
ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit pe o perioad determinat,
n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si, precum i al
mbuntirii activitii respective. Rspunderea membrilor grupului de interes economic
este nelimitat pentru obligaiile grupului i solidar n raport cu terii co-contractani.
Societile n nume colectiv sunt constituite prin asocierea, pe baza deplinei ncrederi, a
dou sau mai multor persoane, care pun n comun anumite bunuri, pentru a desfura o
activitate comercial, n scopul mpririi beneficiilor rezultate i n care asociaii rspund
nelimitat i solidar pentru obligaiile societii.
Societile n comandit simpl sunt constituite prin asociere, pe baza deplinei ncrederi,
a dou sau mai multor persoane, care pun n comun anumite bunuri, pentru a desfura o
activitate comercial, n scopul mpririi beneficiilor i care rspund pentru obligaiile
sociale, dup caz, nelimitat i solidar (asociaii comanditai) sau n limita aportului lor
(asociaii comanditari).
Societile n comandit pe aciuni sunt constituite prin asocierea mai multor persoane ,
care particip la formarea capitalului social prin anumite contribuii reprezentate prin aciuni,
n vederea desfurrii unei activiti comerciale, pentru realizarea unor beneficii i
mprirea lor, i care rspund pentru obligaiile sociale nelimitat i solidar, n cazul
asociailor comanditai, i numai n limita aportului lor, n cazul asociailor comanditari.
190
Aceast rubric se va completa numai n cazul n care forma juridic a debitoarei este una
dintre cele menionate mai sus.
10.10. Se va anexa declaraie pe proprie rspundere prin care debitorul i arat
intenia de intrare n procedura simplificat sau de reorganizare, conform unui plan, prin
restructurarea activitii sau prin lichidarea, n tot sau n parte, a averii, n vederea stingerii
datoriilor sale.
10.11. n cazul n care, prin declaraia ntocmit conform prevederilor art. 28 lit. g), debitorul
opteaz pentru reorganizarea activitii, acesta va face o descriere sumar a modalitilor
de reorganizare a activitii prin care apreciaz c scopul su poate fi adus la ndeplinire.
n acest sens, debitorul va trebui s indice n principal sursele de provenien ale resurselor
financiare pentru susinerea realizrii planului, dar i alte msuri adecvate pentru realizarea
unui plan de reorganizare, cum sunt cele menionate n art. 95 al. 6 din Lege.
Debitorul va face meniune cel puin cu privire la modalitile principale de reorganizare,
respectiv restructurarea activitii, restructurarea activitii nsoit de vnzarea unor bunuri
din patrimoniul debitorului sau vnzarea tuturor bunurilor debitoarei.
Declaraia privind modalitile pe care debitorul le are n vedere pentru reorganizarea
activitii este menit a da administratorului judiciar posibilitatea unei analize judicioase, n
sensul art. 54, privind perspectivele de reorganizare ale debitorului.
10.12. Se va anexa declaraia pe proprie rspundere a debitorului din care s rezulte
dac a mai fost supus procedurii prevzute de prezenta lege ntr-un interval de 5 ani
anterior formulrii cererii introductive. Declaraia se va semna de persoana care, potrivit
actului constitutiv al societii, are calitatea de reprezentant al societii, de regul
administratorul societii. Declaraia trebuie s fie autentificat la notar sau certificat de
avocat.
Declaraia poate fi nlocuit printr-un certificat eliberat de registrul societilor agricole ori,
dup caz, oficiul registrului comerului n a crui raz teritorial se afl domiciliul
Legea privind procedura insolvenei ntr-un interval de 5 ani anterior formulrii cererii
introductive.
10.13. Se va anexa o declaraie pe proprie rspundere autentificat de notar sau
certificat de avocat din care s rezulte c nu a fost condamnat definitiv pentru fals sau
pentru infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, , i c administratorii,
directorii i/sau asociaii nu au fost condamnai definitiv pentru bancrut frauduloas,
gestiune frauduloas, abuz de ncredere, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas,
infraciuni de fals ori infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, n ultimii 5 ani
anteriori deschiderii procedurii.
10.14 Un certificat de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a valorilor
imobiliare sau a altor instrumente financiare emise. dac este cazul.
11. Judecata n lips i taxe de timbru

Judecata n lips. Conform art. 242 C. proc. civ., instana va suspenda judecata sau cnd
amndou prile o cer sau dac nici una din pri nu se nfieaz la strigarea pricinii.
Potrivit alin. 2 din acelai articol, cu toate acestea pricina se judec dac reclamantul sau
prtul au cerut n scris judecarea n lips. Cu alte cuvinte, n cazul n care nu poate s
participe la proces, pentru a evita sanciunea suspendrii judecii, partea care apreciaz c
din diferite motive nu se poate prezenta personal sau prin reprezentant la judecata cauzei
trebuie s cear prin cererea introductiv de instan sau oral n faa judectorului
soluionarea cererii sale n absena sa.
Taxa de timbru i timbru judiciar. Debitorul va achita la momentul depunerii cererii i taxa
judiciar de timbru i timbrul judiciar sau va ataa la prezentul formular, n cazul n care l
trimite prin pot, i dovada achitrii taxei judiciare de timbru.
n cazul n care debitorul nu achit taxa judiciar de timbru la momentul nregistrrii cererii,
acesta va bifa csua corespunztoare, n sensul c acestea urmeaz a fi achitate, pn la
primul termen de judecat.
Recipisele care atest plata taxei judiciare de timbru (chitane sau ordine de plat) se vor
anexa n original.
Atenie! Cuantumul taxei judiciare de timbru i al timbrului judiciar se modific periodic prin
legi speciale, astfel nct este recomandabil ca debitorul s verifice nivelul acesteia nainte
de a nregistra cererea sa introductiv, pentru a evita aplicarea sanciunii anulrii acesteia
de ctre judectorul-sindic ca netimbrat sau ca insuficient timbrat.
191
12. Semntur i data
Se vor meniona toate informaiile privind reprezentantul debitoarei solicitate prin prezentul
formular i se va bifa csua corespunztoare calitii pe care acesta o are i n temeiul
creia este ndreptit s semneze cererea introductiv a debitorului. Reprezentatul
debitorului va completa rubrica sau va bifa csua corespunztoare calitii n care
completeaz, semneaz i depune cererea (calitatea reprezentantului este verificat de
personalul registraturii pe baza documentului care atest dreptul de reprezentare).
De asemenea, debitorul sau reprezentantul debitorului va data, semna i tampila cererea
introductiv. La rubrica unde se completeaz data se va respecta ordinea (zi, lun, an).
192
Formular 0002
Cererea de deschidere a procedurii insolvenei formulat de creditor
CERERE DE DESCHIDERE A PROCEDURII INSOLVENEI

FORMULAT DE CREDITOR
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________ (Loc pentru viz registratur)
3. Creditor : 4. Debitor :
_____________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adres/Sediu: __________________ Adres/Sediu: __________________

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
5. Temeiul de drept pe care se 6. Taxa de timbru i timbru judiciar:
ntemeiaz cererea: Achitate
art. 31 din Legea privind procedura Urmeaz a fi achitate
insolvenei
Intenionm s propunem un plan

de reorganizare
Intenionm s participm la un
plan de reorganizare
7. Temeiul n fapt al cererii introductive a creditorului:
Subscrisa/subsemnatul sunt titulara/ul unei creane care prezint urmtoarele

caracteristici:
Valoarea total a creanei la data ntocmirii cererii:

___________ ___________ ____________ ____________
(negarantat) (garantat) (prioritar) (Total)
(Dac o parte din crean este garantat sau prioritar completai i punctele
de la 8 si 9.)
Selectai dac valoarea total a creanei include dobnzi sau orice alte
sume adugate la valoarea iniial a datoriei. Ataai la aceast cerere calculul
detaliat al oricrei sume suplimentare.
8. Crean garantat 9. Crean chirografar
Selectai dac deinei o prioritar art. 123 pct. 2
crean garantat Selectai dac avei o art. 123 pct. 3
Valoarea garaniei: _________ crean chirografar art. 123 pct. 4
Descrierea obiectului garaniei: prioritar art. 123 pct. 5
art. 123 pct. 6
193
Proprietate imobiliar 10. Crean negarantat
Echipamente ____________________________________
Vehicule Selectai dac :
Altele__________________ Creditorul deine o crean negarantat,
Valoarea total a creanei depete
valoarea garaniei
11. Scadena creanei
Precizm c data scadenei pentru creana pe care o deinem mpotriva
debitoarei menionate mai sus a fost la data de:
Z Z L L A A A A
iar debitorul a ncetat plile fa de noi de mai mult de 30 de zile.
12. Documente justificative:
Ataate la prezenta se afl motivele cererii de crean precum i copii ale
documentelor justificative (Anexa 1):
instrumente de plat fr numerar comenzi facturi
contracte hotrri judectoreti
contracte de garanie tabel de calcul dobnzi i penaliti
___________________________ _________________________
Numr total de file
13. Procedura de citare se va efectua la:

______________________________________________________________
(numele i prenumele sau denumirea reprezentantului)
Calitatea reprezentantului:Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ___________________________
Adresa: _______________________________________________________
______________________________________________________________
14. Numr de exemplare depuse:

Depunem prezenta n 2 exemplare, din care unul pentru instan i unul pentru
comunicare cu debitoarea.
15. Semntur i data:
Nume i prenume reprezentant creditorului:
______________________________________________________________
Calitate:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ___________________ ______________
Data:
Z Z L L A A A A Semntura i tampila
194
Formularul 0018 se completeaz de ctre creditor n scopul nregistrrii unei cereri pentru
deschiderea procedurii insolvenei mpotriva debitorului.
Acest formular NU se va utiliza n cazul cererilor pentru deschiderea procedurii insolvenei
formulat de debitor, caz n care va fi folosit formularul 0015.
urmtoarele:
- reprezentantul prii (numele i calitatea reprezentantului, numele avocatului i sediul
profesional al acestuia, atunci cnd reprezentantul prii este avocat)
- obiectul cererii;
- probele/dovezile pe care se sprijin fiecare capt de cerere: (probele- nscrisuri se
- semntura.
creditorul poate s indice toate datele i informaiile necesare sau s arate probele depuse
n susinerea cererii sale.
elementele enumerate anterior, atunci va pune n vedere creditorului s-i completeze. sau
Sanciune. Creditorul trebuie s completeze cererea de ndat. Totui, atunci cnd
completarea nu este posibil, cererea se va nregistra i i se va acorda creditorului un
termen scurt. n cazul n care cererea a fost primit prin pot, creditorului i se vor comunica

Creditorul sau reprezentantul acestuia va completa numai spaiile libere privind denumirea
tribunalului i a seciei la care depune cererea introductiv.
n temeiul art. 6 din Legea privind procedura insolvenei, cererea introductiv a creditorului
se depune la instana competent s soluioneze cererea acestuia, respectiv tribunalul n a
crui raz teritorial i are sediul debitorul, astfel cum figureaz acesta n registrul
comerului, respectiv n registrul societilor agricole.
Numrul de dosar va fi completat de personalul registraturii, la nregistrarea cererii
creditorului. Art. 31 alin. 3 prevede c n situaia n care ntre momentul nregistrrii cererii
de ctre un creditor i cel al judecrii acestei cereri sunt formulate cereri de ctre ali
creditori mpotriva aceluiai debitor, tribunalul va verifica, din oficiu, la data nregistrrii,
existena dosarului pe rol, va dispune conexarea. De asemenea, alin. 4 al art. 31 prevede
c dac exist o cerere de deschidere a procedurii insolvenei formulat de ctre debitor i
una sau mai multe cereri formulate de creditori, nesoluionate nc, toate cererile de
deschidere a procedurii se conexeaz la cererea formulat de debitor.
Dac s-a deschis o procedur ntr-un dosar, celelalte eventuale dosare aflate pe rol, cu
acelai obiect, vor fi conexate la acelai dosar.
2. Loc pentru viz registratur

Registratura tribunalului va aplica tampila cuprinznd numele instanei i data la care
cererea pentru deschiderea procedurii insolvenei (formularul 0018) a fost nregistrat la
instan.
195
3. Creditor
Formularul 0018 va fi completat de creditorul care se consider ndreptit s deschid
procedura insolvenei- Potrivit Legii privind procedura insolvenei, creditorul ndreptit s
deschid procedura insolvenei este definit ca fiind creditorul a crui crean mpotriva
patrimoniului debitorului este cert, lichid i exigibil de mai mult de 30 de zile. De
asemenea, legea prevede un cuantum minim al creanei pentru a putea fi introdus
cererea mpotriva debitorului denumit valoare prag i care este de 10.000 lei, iar pentru
salariai, de 6 salarii medii pe economie.
Se vor completa toate spaiile libere cu datele de identificare ale creditorului, conform
specificaiilor din cuprinsul formularului.
4. Debitor
n cadrul procedurii de insolven, prin debitor se nelege o persoan fizic acionnd
individual, ca persoan fizic autorizat, sau n asociaii familiale, sau o persoan juridic,
al crei patrimoniu se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru
plata datoriilor exigibile.
Creditorul va trebui s completeze toate rubricile cu datele complete de identificare ale
debitorului, eventual va ataa i un extras de la Oficiul Registrului Comerului care s ateste
corectitudinea acestor date i care s faciliteze identificarea debitorului i ndeplinirea
corect a procedurii de citare n cadrul soluionrii cererii de deschidere a procedurii
insolvenei.
5. Temeiul de drept
Cererea pentru deschiderea procedurii insolvenei este formulat de creditor n temeiul
art.31din Legea privind procedura insolvenei.
Creditorul va bifa csua corespunztoare inteniei sale de a propune un plan de
reorganizare al debitorului sau de a participa la un asemenea plan, n cazul n care este
propus de ceilali participani la procedur.
6. Taxa de timbru i timbru judiciar

Creditorul va achita la momentul depunerii cererii i taxa judiciar de timbru i timbrul
judiciar sau va ataa la prezentul formular, n cazul n care l trimite prin pot, i dovada
achitrii taxei judiciare de timbru.
n cazul n care creditorul nu achit taxa judiciar de timbru la momentul nregistrrii cererii,
anexa n original.
legi speciale, astfel nct este recomandabil ca creditorul s verifice nivelul acesteia nainte
de a nregistra cererea, pentru a evita aplicarea sanciunii anulrii acesteia de ctre
judectorul-sindic ca netimbrat sau ca insuficient timbrat.
7. Temeiul n fapt al cererii introductive a creditorului

Creditorul va indica cuantumul exact al creanei pe care o deine asupra averii debitoarei i
pentru care solicit deschiderea procedurii insolvenei mpotriva acestuia. nscrierea sumei
reprezentnd creana se va face n spaiul liber din dreptul categoriei creanei
corespunztoare (negarantat, garantat i/sau prioritar), preciznd totodat cuantumul
total al creanei. Dac o parte a creanei este garantat sau prioritar, creditorul va
completa, dup caz, i rubricile 8 si 9 din prezentul Formular. Creditorul va bifa csua
corespunztoare precizrii dac valoarea total a creanei include dobnzi sau orice alte
sume adugate la valoarea iniial a datoriei, numai n cazul n care asemenea sume sunt
adugate n cuantumul total al creanei declarate. n acest caz, creditorul va ataa la cerere
modul de calcul detaliat al oricror sume pretinse suplimentar fa de valoarea iniial a
creanei.
8. Creana garantat
Aceast rubric se va completa numai n cazul n care creditorul deine o crean garantat
asupra averii debitorului.
Creditorul va completa toate rubricile, conform specificaiilor din dreptul acestora, respectiv
va indica valoarea garaniei i va bifa csua corespunztoare obiectul garaniei, i anume
proprietate imobiliar, echipamente, vehicule sau alte bunuri din averea debitorului.
196
9. Creana chirografar prioritar
Aceast rubric se va completa numai n cazul n care creditorul deine o crean
chirografar prioritar asupra averii debitorului, indicnd ordinea de prioritate a acestei
creane raportat la prevederile art.123 pct. 2, 4, 5 sau 6 din Legea privind procedura
insolvenei.
10. Creana negarantat

Aceast rubric se va completa numai n cazul n care creditorul deine o crean
negarantat asupra averii debitorului. Creditorul va bifa csua corespunztoare situaiei
dac acesta deine o crean negarantat sau/i dac valoarea total a creanei depete
valoarea garaniei.
11. Scadena creanei

Creditorul va indica data exact a scadenei pentru creana pe care o deine mpotriva
debitoarei, preciznd totodat c debitorul a ncetat plile fa de creditor mai mult de 30
de zile.
12. Documente depuse

Se vor bifa csuele corespunztoare documentelor depuse (instrumente de plat fr
numerar, comenzi, facturi, contracte, decizii judectoreti, contracte de garanie, tabel de
calcul dobnzi i penaliti, alte documente), precum i numrul de file, iar unde este cazul
se vor respecta dispoziiile Codului de procedur civil privind certificarea n conformitate cu
originalul.
13. Procedura de citare

Dup caz, creditorul va putea solicita prin cererea introductiv ca procedura de citare s fie
ndeplinit la sediul/adresa reprezentantului desemnat.
14. Numr exemplare depuse

Cererea introductiv va fi depus n dou exemplare, unul pentru a rmne la dosar i unel
pentru a fi comunicat debitorului.
15. Semntur i dat

Creditorul sau reprezentantul acestuia va completa toate spaiile libere de la acest punct cu
informaiile care sunt solicitate prin denumirea rubricii prin indicaiile cuprinse ntre
paranteze i marcate prin litere italice. Dac este cazul, este necesar ca reprezentantul
creditorului s bifeze csua corespunztoare calitii pe care o are i n temeiul creia are
dreptul de reprezentare a creditorului (calitatea reprezentantului este verificat de
Sub sanciunea nulitii, formularul va fi datat, semnat i tampilat de creditor sau de
reprezentantul creditorului. La rubrica dat se va respecta ordinea zi, lun, an.
197
Formular 0003
Formular pentru depunerea documentelor prevzute la art.28
FORMULAR PENTRU DEPUNEREA
DOCUMENTELOR PREVZUTE LA ART. 28
(Procedur iniiat LA CEREREA DEBITORULUI)
Date privind dosarul:
Numr dosar: _______________________________
Tribunal: ___________________________________
Secia _____________________________________ (Loc pentru viz
Judector sindic: _____________________________ registratur)
Not: Acest formular NU se completeaz n cazul procedurilor iniiate
din cererea creditorului, caz n care se folosete Formularul 0031.
1.Debitor: 2.Administratorul special:
_____________________________ _____________________________
Adresa/Sediu __________________ Adresa/Sediu__________________
_____________________________ _____________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:______________________ Tel/Fax:______________________
Email:________________________ Email:________________________
n temeiul art. 28 din Legea privind procedura insolvenei solicitm s luai
act de depunerea urmtoarelor documente
n completarea documentelor depuse prin cererea nregistrat sub nr.
_________ n data de _____________________
Numr total de file
4. Documentele anexate conform art. 28:

Nr.
x-
Document de
depus
file
4.1. Bilanul certificat de ctre administrator i cenzor
(auditor)
Balana de verificare pentru luna precedent datei
nregistrrii cererii de deschidere a procedurii
Contul de profit i pierderi pe anul anterior depunerii
cererii
4.2. Lista complet a tuturor bunurilor debitorului,
incluznd toate conturile i bncile prin care debitorul i
ruleaz fondurile;
4.3. Datele din registrele de publicitate pentru bunurile
grevate
4.4. Lista creditorilor, oricum ar fi creanele acestora:
certe sau sub condiie, lichide sau nelichide, scadente sau
nescadente, necontestate sau contestate
(nume, adres, valoarea creanei, izvorul creanei, scadena,
garanii)
4.5. Lista plilor i transferurilor patrimoniale
198
4.6. Lista activitilor curente pe care intenioneaz s
le desfoare n Perioada de Observaie
4.7 Lista membrilor grupului de interes economic sau,
dup caz, a asociailor cu rspundere nelimitat (dac
este cazul)
4.8 Declaraie pe proprie rspundere prin care debitorul
i arat intenia de intrare n procedura simplificat sau de
reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea
activitii sau prin lichidarea, n tot sau n parte, a averii, n
vederea stingerii datoriilor sale
4.9. Modalitile pe care le are n vedere pentru
4.10. Declaraia pe propria rspundere din care s
prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior formulrii
cererii introductive
4.11.1 certificat de la registrul societilor agricole ori,
dup caz,
4.11.2 certificat de la oficiul registrului comerului n a
crui raz teritorial se afl domiciliul profesional/sediul
social
4.11 Declaraia pe pe proprie rspundere autentificat
de notar sau certificat de avocat din care s rezulte c
nu a fost condamnat definitiv pentru fals sau pentru
infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, i
c administratorii, directorii i/sau asociaii nu au fost
condamnai definitiv pentru bancrut frauduloas, gestiune
frauduloas, abuz de ncredere, nelciune, delapidare,
mrturie mincinoas, infraciuni de fals ori infraciuni
prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, n ultimii 5 ani
anteriori deschiderii procedurii
4.1. Certificatul de admitere la tranzacionare pe o
instrumente financiare emise
5. Semntur i dat: Calitate:
Nume i prenume reprezentant debitor: Avocat
________________________________________ Consilier juridic
________________________________________ Administrator
Alt calitate:
CUI/CNP _______________
Data:
Z Z L L A A A A
Semntur (i tampil):_____________________
199
Formularul 0017 se completeaz de ctre debitorul care a depus anterior cerere pentru
deschiderea procedurii insolvenei i se nregistreaz la tribunalul competent s judece
cererea, menionndu-se totodat numrul dosarului constituit. Conform art. 28 alin. 2, dac
debitorul nu dispune la momentul nregistrrii cererii (introductive) de vreuna dintre
informaiile prevzute la alin. 1 lit. a-f i h va putea nregistra acea informaie la tribunal n
termen de 10 zile.
Acest formular NU se completeaz n cazul procedurilor iniiate la cererea creditorului, caz
n care se folosete Formularul 0035.
Date privind dosarul
Se vor completa toate spaiile libere cu informaiile privind: numrul dosarului, inclusiv anul,
denumirea tribunalului, cu precizarea seciei pe rolul creia se afl dosarul, precum i cu
numele i prenumele judectorului sindic care instrumenteaz dosarul.
1. Debitor
al crei patrimoniu se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru
plata datoriilor exigibile.
Toate spaiile libere privind datele de identificare i de contact ale debitorului se vor
completa cu exactitate, respectndu-se distinciile ntre debitorul persoan fizic i debitorul
persoan juridic.
2. Administratorul special
n cadrul procedurii de insolven, prin administrator special se nelege reprezentantul
desemnat de adunarea general a acionarilor/asociailor debitorului, persoan juridic, s
efectueze, n numele i pe seama acestuia, actele de administrare necesare n perioadele
din procedur cnd debitorului i se permite s-i administreze activitatea i s le reprezinte
interesele n procedur pe perioada n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare.
Toate spaiile libere privind datele de identificare i de contact ale administratorului special
se vor completa cu exactitate.

Depunerea documentelor se face n temeiul art.28 din Legea privind procedura insolvenei
Debitorul va bifa csua corespunztoare documentelor depuse, respectiv dac anexeaz
toate documentele prevzute de Lege sau dac anexeaz numai documente n completare
la cele depuse mpreun cu cererea introductiv.
4. Documentele
Se vor bifa csuele corespunztoare documentelor depuse, precum i numrul de file
corespunztor fiecrui document anexat. Documentele vor fi depuse conform prevederilor
Codului de procedur civil, n copii certificate de debitor/ de reprezentantul legal al
acestuia i, dac este cazul, purtnd tampila societii.
Se va anexa balana de verificare pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de
anterioar.
Se va anexa contul de profit i pierdere pe anul anterior depunerii cererii.
clienilor nencasai.
200
nchiriere).
ului).
introductive.
4.5 Debitorul va anexa o list complet cuprinznd plile i transferurile patrimoniale
201
economic;
4.6 .Se va anexa lista activitilor curente pe care debitorul intenioneaz s le
202
4.8. Se va anexa declaraie pe proprie rspundere prin care debitorul i arat intenia
de intrare n procedura simplificat sau de reorganizare, conform unui plan, prin
datoriilor sale.
4.10. Se va anexa declaraia pe proprie rspundere a debitorului din care s rezulte dac
a mai fost supus procedurii prevzute de prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior
formulrii cererii introductive. Declaraia se va semna de persoana care, potrivit actului
constitutiv al societii, are calitatea de reprezentant al societii, de regul administratorul
societii. Declaraia trebuie s fie autentificat la notar sau certificat de avocat.
introductive..
4.11. Se va anexa declaraia pe proprie rspundere autentificat de notar sau certificat
de avocat din care s rezulte c nu a fost condamnat definitiv pentru fals sau pentru
infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, i c administratorii, directorii i/sau
asociaii nu au fost condamnai definitiv pentru bancrut frauduloas, gestiune frauduloas,
abuz de ncredere, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, infraciuni de fals ori
infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, n ultimii 5 ani anteriori deschiderii
procedurii
4.12. Se va anexa un certificat de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a
valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare emise, dac este cazul..
5. Semntur i data
Debitorul va completa toate spaiile libere cu informaiile care sunt solicitate prin denumirea
rubricii sau prin indicaiile cuprinse ntre paranteze. Reprezentatul debitorului va completa
rubrica sau va bifa csua corespunztoare calitii n care completeaz, semneaz i
depune cererea (calitatea reprezentantului este verificat de personalul registraturii pe baza
documentului care atest dreptul de reprezentare).
Sub sanciunea nulitii, formularul va fi datat, semnat i tampilat de reprezentantul legal al
debitoarei.
203
Model 0004
ncheiere de deschidere a procedurii generale/simplificate de insolven
la cererea debitorului
TRIBUNALUL ________________________
DOSAR NR. _________________________
NCHEIERE
edina public din data de _____________
Tribunalul __________________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
Pe rol soluionarea cererii formulat de debitorul .pentru

deschiderea procedurii generale/simplificate de insolven.
La apelul nominal au rspuns ./lipsit
Procedura complet.
S-a fcut referatul oral al cauzei, dup care, constatndu-se procesul
n stare de judecat, s-a acordat cuvntul pe fond.
Reprezentantul debitorului .
JUDECTORUL -SINDIC
Asupra cererii de fa;
Constatnd c la data de .. debitorul., cu sediul
n a solicitat a fi supus procedurii generale/simplificate de insolven,
manifestndu-i intenia de a-i reorganiza activitatea/ de a-i lichida averea;
Constatnd c debitorul se afl n ncetare de pli la data de .
i c pasivul su exigibil este de . lei.
Constatnd c sunt ndeplinite condiiile art. 27-30/art.1 alin. 2
din lege, se va admite cererea debitorului, i n temeiul art. 32 alin.1 din
Legea privind procedura insolvenei , se va constata c debitorul este n
ncetare de pli i se va deschide procedura general/simplificat de
insolven mpotriva sa. n consecin, se vor dispune i msurile imediate
prevzute de lege.
PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII
HOTRTE:
Admite cererea formulat de debitorul , cu sediul n
. pentru deschiderea procedurii generale/simplificate de
insolven.
n temeiul art.32 alin 1 din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune deschiderea procedurii generale/simplificate de insolven
mpotriva debitoruluicu sediul n ..
n temeiul art.34/art.107 din Legea privind procedura insolvenei;
Numete administrator judiciar/lichidator pe.. care va
ndeplini atribuiile prevzute de art.20/art.25 din lege, cu o retribuie
de.. lei.
n temeiul art.61/art.107 din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune notificarea deschiderii procedurii debitorului, creditorilor
i Oficiului Registrului Comerului, prin Buletinul Procedurilor de Insolven de
pe lng Tribunalul ., n vederea efecturii meniunii n temeiul
art.62/art.108 din Legea privind procedura insolvenei, precum i tuturor
bncilor unde debitorul are deschise conturi.
204
Pune n vedere administratorului judiciar/lichidatorului prevederile art.
252 din Legea nr.31/1990 republicat i dispune menionarea la registrul
comerului a reprezentanilor permaneni ai administratorului judiciar.
Fixeaz termenul limit pentru depunerea creanelor la ..
Fixeaz termenul limit pentru verificarea creanelor, ntocmirea,
afiarea i comunicarea tabelului preliminar al creanelor la.
Fixeaz termenul pentru definitivarea tabelului de creane i pentru
soluionarea eventualelor contestaii la.i pentru afiarea tabelului
definitiv al creanelor la..
Fixeaz data edinei adunrii creditorilor la data de ora
la sediul .. i convoac creditorii debitorului.
Dispune trimiterea notificrilor ctre toi creditorii debitorului, de ctre
administratorul judiciar/lichidator.
In temeiul art.4 din Legea privind procedura insolvenei,
Dispune deschiderea de ctre debitor a unui cont la o unitate bancar
din care vor fi suportate cheltuielile aferente procedurii, n termen de 2 zile de
la notificarea deschiderii procedurii, n caz de nendeplinire a atribuiei, contul
va fi deschis de ctre administratorul judiciar. Eventualele disponibilitile
bneti vor fi pstrate ntr-un cont special de depozit bancar.
Acord termen de judecat la
Definitiv. Cu recurs n termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunat n edina public de la ..
Tribunalul Grefier
Avnd n vedere c pentru redactarea hotrrilor judectoreti exist deja un format i un
coninut general recunoscute, prezentul formular nu ofer dect un coninut cu caracter de
recomandare i un format care nu a suferit dect o minor modificare prin plasarea textului
hotrrii ntr-un chenar.
ncheierea de deschidere a procedurii generale sau simplificate de insolven este
pronunat de ctre judectorul sindic n cazul n care instana a fost sesizat printr-o cerere
introductiv din partea debitorului pentru deschiderea procedurii de insolven i dac
judectorul sindic desemnat n cauz constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute la art.
27-30, respectiv art. 1 alin. 2 din Legea privind procedura insolvenei.
Condiiile cerute de lege pentru deschiderea procedurii generale de insolven la cererea
debitorului
Conform art. 27 din Legea privind procedura insolvenei, exist instituit att obligaia
pentru debitor s depun o cerere introductiv n termen de maximum 30 de zile de la
apariia strii de insolven, ct i posibilitatea debitorului de a depune cerere pentru a fi
supus dispoziiilor legii insolvenei, n cazul n care apariia strii de insolven a acestuia
este iminent.
Cererile debitorilor persoane juridice trebuie s fie semnate de persoanele care, potrivit
actelor constitutive sau statutelor, au calitatea de a le reprezenta.
O alt serie de condiii pentru a deschide procedura insolvenei la cererea debitorului se
refer la actele care trebuie s nsoeasc cererea introductiv a acestuia la momentul
depunerii la registratur, respectiv:
a) bilanul certificat de ctre administrator i cenzor/auditor, balana de verificare
pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de deschidere a procedurii;
b) o list complet a tuturor bunurilor debitorului, incluznd toate conturile i
bncile prin care debitorul i ruleaz fondurile; pentru bunurile grevate se vor meniona
datele din registrele de publicitate;
205
c) o list a numelor i a adreselor creditorilor, oricum ar fi creanele acestora:
certe sau sub condiie, lichide sau nelichide, scadente sau nescadente, necontestate sau
contestate, artndu-se suma, cauza i drepturile de preferin;
d) o list cuprinznd plile i transferurile patrimoniale efectuate de debitor n
cele 120 de zile anterioare nregistrrii cererii introductive;
e) o list a activitilor curente pe care intenioneaz s le desfoare n perioada
de observaie;
f) contul de profit i pierderi pe anul anterior depunerii cererii;
g) o list a membrilor grupului de interes economic sau, dup caz, a asociailor cu
rspundere nelimitat, pentru societile n nume colectiv i cele n comandit;
simplificat sau de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activitii sau prin
lichidarea, n tot sau n parte, a averii, n vederea stingerii datoriilor sale; dac aceast
declaraie nu va fi depus pn la expirarea termenului stabilit la alin. (2), se prezum c
debitorul este de acord cu inierea procedurii simplificate;
i) o descriere sumar a modalitilor pe care le are n vedere pentru
reorganizarea activitii;
j) o declaraie pe propria rspundere autentificat la notar sau certificat de un
avocat, sau un certificat de la registrul societilor agricole ori, dup caz, oficiul registrului
comerului n a crui raz teritorial se afl domiciliul profesional/sediul social, din care s
rezulte dac a mai fost supus procedurii prevzute de prezenta lege ntr-un interval de 5 ani
anterior formulrii cererii introductive;
k) o declaraie pe proprie rspundere autentificat de notar sau certificat de
avocat din care s rezulte c nu a fost condamnat definitiv pentru falsificare sau pentru ori
infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, , i c administratorii, directorii
i/sau asociaii nu au fost condamnai definitiv pentru bancrut frauduloas, gestiune
frauduloas, abuz de ncredere, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, infraciuni de
fals ori infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, n ultimii 5 ani anteriori
deschiderii procedurii;
l) s depun certificatul de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a
valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare emise , dac este cazul.
n cazul n care debitorul nu dispune la momentul nregistrrii cererii de vreuna dintre
tribunal, n termen de 10 zile. Dac debitorul nu respect acest termen, cererea sa va fi
considerat ca declaraie a acestuia privind existena strii de insolven, caz n care
judectorul sindic va pronuna o sentin de intrare n procedur simplificat conform art. 1
alin (2) lit. c) sau d).
Art. 29 precizeaz efectele produse de cererile formulate de debitori n cazul societilor n
nume colectiv i n comandit simpl. Astfel, atunci cnd cererea este fcut de societate
ca persoan juridic ea nu poate fi considerat ca fiind fcut i de asociaii cu rspundere
nelimitat sau mpotriva lor. De asemenea, dac cererea este fcut de un asociat
rspunztor nelimitat, n nume propriu i n calitate de comerciant, sau este introdus de
creditori, pentru datoriile proprii ale asociatului respectiv, cererea nu va produce efecte
asupra societii ca persoan juridic distinct. Aceleai prevederi se aplic n mod
corespunztor cererilor introduse de grupurile de interes economic sau de membrii
acestora, iar principala raiune a acestora rezid n faptul c, spre deosebire de dreptul
francez, n dreptul roman, asociaii cu rspundere nelimitat nu sunt comerciani.
Conform art.30, nu pot formula o cerere de reorganizare judiciar debitorii, persoane
juridice, care n ultimii 5 ani anteriori sentinei de deschidere a procedurii au mai fcut o
astfel de cerere sau au mai fcut obiectul unei proceduri de reorganizare, n temeiul Legii
privind procedura insolvenei, procedur care a avut drept consecin reorganizarea
activitii sale.
Condiiile cerute de lege pentru deschiderea procedurii simplificate de insolven la cererea
debitorului
Judectorul poate pronuna o hotrre de deschidere a procedurii simplificate de insolven
mpotriva urmtorilor categorii de debitori:
c) comerciani ce fac parte din categoriile prevzute la alin. (1), dac nu dein nici
un bun n patrimoniul lor i/sau actele i documentele contabile nu pot fi gsite i/sau
administratorul nu poate fi gsit, sediul nu mai exist ori nu corespunde adresei din registrul
comerului;
206
d) debitori ce fac parte din categoriile prevzute la alin. (1), care nu au prezentat
documentele prevzute la art. 28 alin. (1), lit. b), c), e) i h), n termenul prevzut de lege;
f) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n
faliment sau care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar
n cazul n care este sesizat printr-o cerere introductiv a debitorului, judectorul sindic va
lua hotrrea de a aplica unul din cele dou tipuri de proceduri i n funcie de declaraia
debitorului, prevzut la art. 28 lit. h) din Legea privind procedura insolvenei.
Recomandri pentru redactarea ncheierii de deschidere a procedurii
Conform formatului standard de hotrre, n practicaua hotrrii vor fi trecute datele
solicitate de art. 261 din Codul de procedur civil, respectiv datele privind instana care a
pronunat-o, dosarul n care a fost pronunat, numrul hotrrii, data la care a avut loc
edina de judecat n urma creia a fost pronunat hotrrea, precum i numele i
prenumele judectorului sindic i ale grefierului. De asemenea, tot aici grefierul va
consemna: numele, domiciliul sau reedina prilor, calitatea n care s-au judecat precum i
numele mandatarilor sau reprezentanilor legali i al avocailor, obiectul cererii i susinerile
n prescurtare ale prilor cu artarea dovezilor. Toate aceste date au drept scop s se
constate c instana a fost competent, dac au fost respectate drepturile prilor privind
citarea, reprezentarea acestora n faa instanei, etc.
n partea de motivare a ncheierii, judectorul sindic va face constatrile necesare care s-l
ndrepteasc s ia msura deschiderii procedurii generale de insolven sau a procedurii
simplificate de insolven la cererea debitorului, respectiv va constata c debitorul pe care l
identific prin denumire sau prin nume i prenume, dup caz, i prin sediu sau adres, a
solicitat s fie supus procedurii generale de insolven sau a procedurii simplificate, c i-a
exprimat sau nu intenia de a-i reorganiza activitatea sau de a-i lichida averea, c
debitorul se afl n ncetare de pli la o dat care va fi menionat n cuprinsul hotrrii i
c sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 27-30, respectiv la art. 1alin. 2 din lege.
Temeiul legal pentru ncheierea de deschidere a procedurii generale sau simplificate de
insolven la cererea debitorului l reprezint art. 32 alin. 1.
Partea de dispozitiv a ncheierii sunt descrise principalele msuri dispuse de judectorul
sindic privind problema care a fcut obiectul edinei de judecat, respectiv deschiderea
procedurii generale de insolven sau a procedurii simplificate de insolven. Se face
meniune exact referitoare la admiterea cererii debitorului i se va indica tipul de procedur
care urmeaz s fie aplicat debitorului, respectiv procedura general de insolven sau
procedura simplificat de insolven, fcndu-se meniune i despre datele de identificare
ale debitorului.
Se indic temeiul legal al deschiderii procedurii generale sau simplificate de insolven a
debitorului i se arat c judectorul sindic dispune deschiderea procedurii mpotriva
debitorului, menionndu-se din nou tipul de procedur care a fost deschis precum i
datele de identificare ale debitorului.
Se indic temeiul legal al desemnrii administratorului judiciar sau a lichidatorului, dup caz,
se face meniune despre denumirea sau numele i prenumele acestuia, dup caz,
stabilindu-le i atribuiile prevzute de lege.
Conform art. 20, administratorul judiciar are urmtoarele atribuii:
a) examinarea situaiei economice a debitorului i a documentelor depuse
conform prevederilor art. 28 i art. 35 i ntocmirea unui raport prin care s propun fie
intrarea n procedura simplificat, fie continuarea perioadei de observaie n cadrul
procedurii generale, i supunerea acelui raport judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit
de acesta, dar care nu va putea depi 30 de zile de la desemnarea administratorului
judiciar;
persoanelor crora le-ar fi imputabil i asupra existentei premiselor angajrii rspunderii
acestora, n condiiile art. 138 din lege, precum i asupra posibilitii reale de reorganizare
efectiv a activitii debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea i supunerea
acelui raport judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea
depi 60 de zile de la desemnarea administratorului judiciar;
de debitor;
207
d) elaborarea planului de reorganizare a activitii debitorului, n funcie de
cuprinsul raportului prevzut la lit. a) i n condiiile i termenele prevzute la art. 94;
e) supravegherea operaiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului; sau
caz cu respectarea precizrilor exprese ale judectorului sindic cu privire la atribuiile sale i
g) stabilirea datelor edinelor adunrii creditorilor;
h) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de
debitor n dauna drepturilor creditorilor, precum i a unor transferuri cu caracter patrimonial,
a unor operaiuni comerciale ncheiate de debitor i a constituirii unor garanii acordate de
acesta, susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor;
i) sesizarea de urgen a judectorului-sindic n cazul n care constat c nu
cheltuielile administrative;
acestea, precum i ntocmirea tabelelor creanelor;
l) urmrirea ncasrii creanelor referitoare la bunurile din averea debitorului sau
la sumele de bani transferate de ctre debitor nainte de deschiderea procedurii;
soluionare de ctre acesta.
Conform art. 25, lichidatorul are urmtoarele atribuii:
a) examinarea activitii debitorului asupra cruia se iniiaz procedura
simplificat, n raport cu situaia de fapt, i ntocmirea unui raport amnunit asupra cauzelor
i mprejurrilor care au dus la insolven, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi
imputabil, i a existentei premiselor angajrii rspunderii acestora n condiiile art. 138 i
supunerea acelui raport judectorului-sindic ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va
putea depi 60 de zile de la desemnarea lichidatorului, dac un raport cu acest obiect nu
fusese ntocmit anterior de administratorul judiciar;
c) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de
bunuri sau de sume de bani efectuat de acesta naintea deschiderii procedurii;
debitorului;
i) vnzarea bunurilor din averea debitorului n conformitate cu prevederile
prezentei legi;
ctre acesta;
Prin hotrrea de deschidere a procedurii, judectorul sindic desemnat n cauz va stabili i
retribuia pentru practicianul n insolven care a fost desemnat administrator judiciar sau
n temeiul art.61/art.108 din Legea privind procedura insolvenei, judectorul sindic dispune
notificarea deschiderii procedurii debitorului, tuturor creditorilor cunoscui ai acestuia i
Oficiului Registrului Comerului, prin Buletinul procedurilor de Insolven de pe lng
Tribunalul pe rolul cruia se afl dosarul, n vederea efecturii meniunii prevzut de
art.61/art.108 din Legea privind procedura insolvenei.
Exist mai multe texte legale n Legea privind procedura insolvenei care prevd notificarea
deschiderii procedurii de ctre administratorul judiciar sau de ctre lichidatorul desemnat n
cauz.
208
Conform art. 61 din Legea privind procedura insolvenei, n urma deschiderii procedurii,
administratorul judiciar va trimite o notificare tuturor creditorilor menionai n lista depus de
debitor n conformitate cu art. 28 ori, dup caz, n condiiile art. 32 alin. (2), debitorului i
registre unde debitorul este nmatriculat/nregistrat, pentru efectuarea meniunii. Aceast
notificare este trimis la dispoziia judectorului sindic care va stabili i termenele
cuprinse n notificare. n cazul n care creditorii cu sediul sau cu domiciliul n strintate
au reprezentani n ar, notificarea va fi trimis acestora din urm. De asemenea,
judectorul sindic va dispune ca notificarea s se publice, pe cheltuiala averii debitorului,
ntr-un ziar de larg circulaie i n Buletinul procedurilor de insolven.
n conformitate cu prevederile art. 62 din Legea privind procedura insolvenei, notificarea va
cuprinde:
b) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra
averii debitorului, care va fi de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii, precum i
respectiv 15 zile n cazul procedurii simplificate, de la expirarea termenului prevzut la lit. b)
e) locul, data i ora primei edine a adunrii creditorilor care va avea loc n
maxim 5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit. c)
De menionat este i faptul c n temeiul art. 62 alin. 2, n funcie de circumstanele cauzei i
pentru motive temeinice, n procedura general, judectorul-sindic va putea hotr o
majorare a termenelor prevzute la lit. b), c) i d) cu maximum 30, 15 i respectiv 15 zile.
De asemenea, n temeiul alin. 2 din art. 107 judectorul-sindic va pronuna prin ncheierea
prin care se decide intrarea n faliment, dizolvarea societii debitoare i va dispune:
b) n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum i
stabilirea atribuiilor i a remuneraiei acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate prin
hotrre a Guvernului;
administratorului judiciar desemnat conform art. 19 alin.(1) sau art. 34, dup caz;
d) termenul maxim, de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, de
predare a gestiunii averii de la debitor/administratorul judiciar ctre lichidator, mpreun cu
lista actelor i operaiunilor efectuate dup deschiderea procedurii, menionat la art. 46
alin. (2);
e) ntocmirea, de ctre administratorul judiciar, i predarea ctre lichidator, n
termen de maximum 10 zile de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, a unei
liste cuprinznd numele i adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n
faliment, cu indicarea celor nscute dup deschiderea procedurii;
f) notificarea intrrii n faliment.
Conform alin. 3 al art. 107, n cazul intrrii n faliment, ncheierea sau, dup caz, sentina va
indica i termenele prevzute la art. 108 alin. (2) sau, dup caz, de art. 109 alin. (2).
Prevederile art. 108 se refer cazul n care este deschis procedura de faliment n
procedura general, ns elementele pe care trebuie s le cuprind notificarea de intrare n
procedura general de faliment sunt valabile i pentru notificarea privind intrarea n
procedura simplificat de faliment, dup cum urmeaz:
(1) n cazul intrrii n faliment - procedura general, lichidatorul va trimite o
notificare tuturor creditorilor menionai n lista depus de debitor/administratorul judiciar,
menionat la art. 107 alin. (2) lit. e), debitorului i oficiului registrului comerului sau, dup
caz, registrului societilor agricole unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea
meniunii. Dispoziiile alin. (2) i (3) ale art. 61 se aplic n mod corespunztor.
a) termenul-limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor menionate
la alin. (3), n vederea ntocmirii tabelului preliminar suplimentar, care va fi de maximum 45
de zile de la data intrrii n faliment, precum i cerinele pentru ca o crean nregistrat s
fie considerat valabil;
209
b) termenul de verificare a creanelor menionate la alin. (3), ntocmire, afiare i
comunicare a tabelului preliminar suplimentar al acestora, care nu va depi 30 de zile de la
expirarea termenului prevzut la lit. a);
c) termenul de depunere la tribunal a contestaiilor, care va fi de cel puin 10 zile
nainte de data stabilit, prin ncheierea de intrare n faliment, pentru definitivarea tabelului
definitiv consolidat;
d) termenul de ntocmire a tabelului definitiv consolidat, care nu va depi 30 de
zile de la expirarea termenului prevzut la lit. b).
Dispoziiile cuprinse n art. 109 au inciden asupra situaiei n care este deschis
procedura simplificat de insolven. Astfel, n cazul intrrii n faliment prin procedura
simplificat, lichidatorul va trimite o notificare privind intrarea n procedura falimentului i, n
cazul debitorului persoan juridic, ridicarea dreptului de administrare i dizolvarea
acestuia, tuturor creditorilor notificai conform art. 61, debitorului i oficiului registrului
comerului sau, dup caz, registrului societilor agricole ori registrului asociaiilor i
fundaiilor, n care debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea meniunii. n cazul n care
este justificat majorarea n sensul art. 62 alin. (2) a termenelor de afiare a tabelului
preliminar, prevzut de art. 62 alin. (1) lit. c) i de definitivare a tabelului creanelor prevzut
de art. 62 alin. 1 lit. d), noile termene astfel fixate vor fi notificate creditorilor.
n cazul n care pn la aprobarea propunerii administratorului judiciar, prevzut la art. 54
alin. (4), debitorul aflat n faliment prin procedur simplificat i-a continuat activitatea,
lichidatorul va notifica, n termen de 5 zile de la data intrrii n faliment, creditorii deinnd
creane asupra debitorului avnd prioritatea dat de art. 123 punctul 2, nscute n perioada
de observaie, solicitndu-le s nscrie, n termen de 10 zile de la primirea notificrii, cereri
de crean nsoite de documente justificative. Notificarea va cuprinde i termenele de
afiare a tabelului preliminar, prevzut de art. 62 alin. (1) lit. c) i de definitivare a tabelului
creanelor prevzut de art. 62 alin. (1) lit. d), aa cum au fost cuprinse i n notificarea
prevzut de art. 61 alin. (1) sau de alin. (1) al prezentului articol, dup caz. Dispoziiile alin.
(2) i (3) ale art. 61 se aplic n mod corespunztor.
Tot prin ncheierea de deschidere a procedurii, judectorul sindic va pune n vedere
administratorului judiciar sau lichidatorului regulile generale privind lichidarea societilor
comerciale, cuprinse la art. 252 din Legea nr. 31/1990, dup cum urmeaz:
(1) Pentru lichidarea i repartizarea patrimoniului social, chiar dac n actul
constitutiv se prevd norme n acest scop, sunt obligatorii urmtoarele reguli:
a) pn la preluarea funciei de ctre lichidatori, administratorii continu mandatul
lor, cu excepia celor prevzute la art. 233;
b) actul de numire a lichidatorilor sau sentina care i ine locul i orice act ulterior,
care ar aduce schimbri n persoana acestora, trebuie depuse, prin grija lichidatorilor, la
oficiul registrului comerului, pentru a fi nscrise de ndat i publicate n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a IV-a.
(2) Numai dup ndeplinirea formalitilor de la alin. (1) lichidatorii vor depune
semntura lor n registrul comerului i vor exercita aceast funcie.
(3) n urma efecturii publicrii prevzute la alin. (2), nici o aciune nu se poate
exercita pentru societate sau contra acesteia dect n numele lichidatorilor sau mpotriva
lor.
(4) n afar de dispoziiile prezentului titlu, se aplic societilor n lichidare
regulile stabilite prin actul constitutiv i prin lege, n msura n care nu sunt incompatibile cu
lichidarea.
(5) Toate actele emannd de la societate trebuie s arate c aceasta este n
lichidare.
De asemenea, se subliniaz c ncheierea este definitiv i c poate fi recurat n termen
de 10 zile de la comunicare.
Sub sanciunea nulitii, ncheierea este datat i semnat de judectorul sindic i de
grefier. De asemenea, peste semntura judectorului sindic se aplic tampila Tribunalului.
210
Model 0005
Sentina de deschidere a procedurii insolvenei la cererea creditorului
necontestat de debitor
TRIBUNALUL __________________________
DOSAR NR. ___________________________
SENTINA COMERCIAL NR._____________

Tribunal ____________________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
Pe rol, examinarea cererii creditorului ...pentru deschiderea

procedurii insolvenei mpotriva debitorului
Procedura complet.
S-a fcut referatul oral al cauzei, dup care s-a trecut la soluionarea
cererii.
JUDECTORUL -SINDIC
Constatnd c cererea formulat la.. de creditorul .,
avnd ca obiect deschiderea insolvenei, a fost comunicat debitorului la data
dei c nu s-a formulat contestaie, potrivit art.33 alin. 6 din Legea
privind procedura insolvenei;
Constatnd c debitorul se afl n ncetare de pli, stare de fapt dovedit
cu
Constatnd c, creditorul are o crean comercial, cert, lichid i
exigibil mpotriva debitorului n cuantum de .lei dovedit cu

Constatnd c sunt ndeplinite condiiile legii;

IN NUMELE LEGII
HOTRTE:
Admite cererea formulat de creditorul ., cu sediul
n. pentru deschiderea insolvenei mpotriva debitorului
..
n temeiul art.33 alin 6 din Legea privind procedura insolvenei,
Dispune deschiderea procedurii insolvenei mpotriva debitorului
cu sediul n ..
n temeiul art. 34 din Legea privind procedura insolvenei,
Numete administrator judiciar pe.. care va ndeplini atribuiile
prevzute de art. 20 din lege, cu o retribuie de.. lei.
Dispune notificarea deschiderii procedurii debitorului, creditorilor.
i Oficiului Registrului Comerului de pe lng Tribunalul ., n
vederea efecturii meniunii n temeiul art. 61 din Legea privind procedura
insolvenei,
Fixeaz termenul limit pentru depunerea creanelor la ..
211
Fixeaz termenul limit pentru verificarea creanelor, ntocmirea, afiarea i
comunicarea tabelului preliminar al creanelor la.
Fixeaz termenul pentru soluionarea eventualelor contestaii
la.i pentru afiarea tabelului definitiv al creanelor la..
Fixeaz data edinei adunrii creditorilor la data de ora la
sediul .. i convoac creditorii debitorului.
Dispune trimiterea notificrilor ctre toi creditorii, de ctre administratorul
judiciar.
In temeiul art.4 din Legea privind procedura insolvenei,
Dispune deschiderea de ctre debitor a unui cont bancar la
Banca.din care vor fi suportate cheltuielile aferente procedurii, n
termen de 2 zile de la notificarea deschiderii procedurii. n caz de nendeplinire
a atribuiei, contul va fi deschis de ctre administratorul judiciar.
Definitiv. Cu recurs n 10 zile de la comunicare.
Tribunalul Grefier
Sentina de deschidere a procedurii de insolven este pronunat de ctre judectorul
sindic n cazul n care instana a fost sesizat printr-o cerere introductiv din partea unui
sau a mai multor creditori pentru deschiderea procedurii de insolven mpotriva unuia
dintre debitorii acestora i dac judectorul sindic desemnat n cauz constat c sunt
ndeplinite condiiile prevzute de Legea privind procedura insolvenei pentru deschiderea
procedurii mpotriva debitorului..
Condiiile pentru deschiderea procedurii insolvenei la cererea creditorului/creditorilor
Conform art. 3 alin. 6 din Legea privind procedura insolvenei prin creditor ndreptit s
deschid procedura insolvenei se nelege creditorul a crui crean mpotriva patrimoniului
debitorului este cert, lichid i exigibil de mai mult de 30 de zile.
Potrivit prevederilor art. 31 alin.1 din Legea privind procedura insolvenei, orice creditor
ndreptit s solicite deschiderea procedurii prevzut de prezenta lege mpotriva unui
debitor prezumat n insolven, poate introduce o cerere introductiv n care va preciza:
a) cuantumul i temeiul creanei;
b) existena unei garanii reale constituite de ctre debitor sau instituite potrivit legii;
c) existena unor msuri asiguratorii asupra bunurilor sale;
d) declaraie privind eventuala intenie de a participa la reorganizarea debitorului,
caz n care va trebui s precizeze, cel puin la nivel de principiu, modalitatea n care
nelege s participe la reorganizare.
Judectorul sindic va verifica dac creditorul a anexat documentele justificative ale creanei
precum i ale actelor de constituire de garanii.
Judectorul sindic va face din oficiu verificrile necesare i dac constat c pe lng
dosarul aflat deja pe rolul instanei au fost depuse i alte cereri din partea altor creditori prin
care se urmrete deschiderea procedurii fa de acelai debitor sau exist mai multe cereri
introductive din partea creditorilor privind pe acelai debitor, atunci va dispune conexarea
acestora i va stabili ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (1) referitoare la cuantumul
minim al creanelor n raport cu valoarea nsumat a creanelor tuturor creditorilor care au
formulat cereri i cu respectarea valorii prag prevzut de lege. Valoarea prag reprezint
cuantumul minim al creanei, pentru a putea fi introdus cererea creditorului. Acesta
este de 10.000 lei, iar pentru salariai, de 6 salarii medii pe economie.
212
Ca msuri premergtoare edinei prin care va soluiona cererea creditorului de deschidere
a procedurii insolvenei mpotriva debitorului, legea prevede c n termen de 48 de ore de la
nregistrarea cererii creditorilor, judectorul-sindic va dispune comunicarea cererii
creditorului/creditorilor, n copie, debitorului.
n termen de 10 zile de la primirea copiei, debitorul trebuie fie s conteste, fie s
recunoasc existena strii insolven. Debitorul care recunoate starea de insolven
poate s depun un plan de reorganizare n condiiile art. 94 alin. (1) lit. a) din lege.
De asemenea, la cererea debitorului, judectorul-sindic i poate obliga pe creditorii care au
introdus cererea s consemneze, n termen de 15 zile, la o banc, o cauiune de cel mult 10
% din valoarea creanelor. Cauiunea va fi restituit creditorilor, dac cererea lor va fi
suferite de debitor.
Atenie! Dac nu este consemnat n termen cauiunea, judectorul sindic va respinge
cererea introductiv a creditorului.
Dac judectorul-sindic stabilete c debitorul este n stare de insolven, i va respinge
contestaia i va deschide procedura general de insolven mpotriva debitorului printr-o
sentin.
Dac judectorul-sindic stabilete c debitorul nu este n stare de insolven, respinge
cererea creditorilor. n cazul respingerii cererii, aceasta va fi considerat ca lipsit de orice
efect chiar de la nregistrarea ei.
De asemenea, judectorul-sindic va pronuna o sentin de deschidere a procedurii
generale n cazul n care debitorul nu contest c ar fi n stare de insolven n termenul de
10 zile de la primirea copiei de pe cererea introductiv a creditorului.
Astfel, situaiile posibile dup soluionarea cererii creditorilor de deschidere a procedurii de
ctre judectorul sindic sunt urmtoarele:
a) admiterea cererii creditorului, necontestat de debitor, atunci cnd constat c
cerinele prevzute de art. 31 coroborate cu art. 3 din Lege sunt ndeplinite, respectiv
creditorul este ndreptit s cear deschiderea procedurii insolvenei;
b) admiterea cererii creditorului concomitent cu respingerea contestaiei debitorului,
atunci cnd constat c debitorul este n stare de insolven, iar creditorul este
ndreptit s cear deschiderea procedurii insolvenei;
c) respingerea cererii creditorului, necontestat de debitor, dac judectorul-sindic
stabilete c cerinele prevzute de art. 31 coroborate cu art. 3 din Lege nu sunt
ndeplinite;
d) respingerea cererii creditorului i admiterea concomitent a contestaiei debitorului,
atunci cnd debitorul dovedete faptul c nu este n stare de insolven, iar creditorul
reclamant nu este ndreptit s cear deschiderea procedurii insolvenei;
e) respingerea cererii creditorului pentru nedepunerea cauiunii.
Recomandri pentru redactarea sentinei de deschidere a procedurii la cererea
creditorului/creditorilor
ndrepteasc s ia msura deschiderii procedurii de insolven la cererea creditorului,
respectiv va constata c cererea introductiv a creditorului a fost comunicat debitorului i
c nu s-a formulat contestaie, potrivit art. 33 alin. 2 din Legea privind procedura insolvenei,
va constata c debitorul se afl n ncetare de pli, stare de fapt dovedit cu probele
(nscrisuri) depuse la dosar de creditori i va constata c creditorul are o crean
comercial, cert, lichid i exigibil mpotriva debitorului i care depete valoarea prag
prevzut de lege..
Partea de dispozitiv a ncheierii sunt descrise principalele msuri dispuse de judectorul
sindic privind problema care a fcut obiectul edinei de judecat, respectiv deschiderea
procedurii de insolven la cererea creditorului. Se face meniune exact referitoare la
213
admiterea cererii creditorului pentru deschiderea procedurii de insolven fcndu-se
meniune i despre datele de identificare ale creditorului i debitorului.
Se indic temeiul legal al deschiderii procedurii de insolven a debitorului, respectiv art. 33

alin. 6 din Legea privind procedura insolvenei, precum i datele de identificare ale
debitorului.
Se indic temeiul legal al desemnrii administratorului judiciar, se face meniune despre
denumirea sau numele i prenumele acestuia, dup caz, stabilindu-le i atribuiile prevzute
de lege.
Conform art. 20, administratorul judiciar are urmtoarele atribuii:
a ) examinarea situaiei economice a debitorului i a documentelor depuse
conform art. 28 i art. 35 i ntocmirea unui raport prin care s propun fie intrarea n
persoanelor crora le-ar fi imputabil i asupra existentei premiselor angajrii rspunderii
acestora, n condiiile art. 138 din lege, precum i asupra posibilitii reale de reorganizare
efectiv a activitii debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea i supunerea
acelui raport judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea
depi 60 de zile de la desemnarea administratorului judiciar;
de debitor;
d) elaborarea planului de reorganizare a activitii debitorului, n funcie de
cuprinsul raportului menionat la lit. a) i n condiiile i termenele prevzute la art. 94;
e) supravegherea operaiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului; sau
caz cu respectarea precizrilor exprese ale judectorului sindic cu privire la atribuiile sale i
g) stabilirea datelor edinelor adunrii creditorilor;
h) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de
i) sesizarea de urgen a judectorului-sindic n cazul n care constat c nu
cheltuielile administrative;
l) urmrirea ncasrii creanelor referitoare la bunurile din averea debitorului sau
la sumele de bani transferate de ctre debitor nainte de deschiderea procedurii;
soluionare de ctre acesta.
Prin hotrrea de deschidere a procedurii, judectorul sindic desemnat n cauz va stabili i
retribuia pentru practicianul n insolven care a fost desemnat administrator judiciar.
Conform art. 61 din Legea privind procedura insolvenei, n urma deschiderii procedurii,
administratorul judiciar va trimite o notificare tuturor creditorilor menionai n lista depus de
debitor n conformitate cu art. 28 ori, dup caz, n condiiile art. 32 alin. (2), debitorului i
registre unde debitorul este nmatriculat/nregistrat, pentru efectuarea meniunii. Aceast
notificare este trimis la dispoziia judectorului sindic care va stabili i termenele cuprinse
n notificare. n cazul n care creditorii cu sediul sau cu domiciliul n strintate au
reprezentani n ar, notificarea va fi trimis acestora din urm. De asemenea, judectorul
sindic va dispune ca notificarea s se publice, pe cheltuiala averii debitorului, ntr-un ziar de
larg circulaie.
n conformitate cu prevederile art. 62 din Legea privind procedura insolvenei, notificarea va
cuprinde:
214
b) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra
averii debitorului, care va fi de maximum 60 de zile de la deschiderea procedurii, precum i
respectiv 15 zile n cazul procedurii simplificate, de la expirarea termenului prevzut la lit.
b);
e) locul, data i ora primei edine a adunrii creditorilor care va avea loc n
maxim 5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit. c).
De menionat este i faptul c n temeiul art. 62 alin. 2, n funcie de circumstanele cauzei i
pentru motive temeinice, n procedura general, judectorul-sindic va putea hotr o
majorare a termenelor prevzute la lit. b), c) i d) cu maximum 30, 15 i respectiv 15 zile.
Judectorul sindic va dispune i deschiderea de ctre debitor a unui cont bancar, cu
menionarea bncii la care va fi deschis acest cont, din care vor fi suportate toate
cheltuielile aferente procedurii, n temeiul art. 4 din Legea privind procedura insolvenei.
Astfel, art. 4 prevede c toate cheltuielile aferente procedurii instituite prin prezenta lege,
inclusiv cele privind notificarea, convocarea i comunicarea actelor de procedur efectuate
de administratorul judiciar i/sau lichidatorul vor fi suportate din averea debitorului. Plile se
vor face dintr-un cont deschis la o unitate a unei bnci, pe baz de dispoziii emise de
debitor sau, dup caz, de administrator, iar n cursul falimentului, de lichidator.
Disponibilitile bneti vor putea fi pstrate ntr-un cont special de depozit bancar.
De asemenea, se subliniaz c sentina este definitiv i c poate fi recurat n termen de
10 zile de la comunicare.
215
Model 0006
Sentina de deschidere a procedurii insolvenei la cererea creditorului
contestat de debitor
TRIBUNALUL ___________
DOSAR NR. _____________

Tribunal ______________________________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
Pe rol derularea procedurii prevzute de Legea privind procedura

insolvenei i soluionarea cererii creditorului pentru
deschiderea procedurii insolvenei (procedura general) mpotriva
debitorului.. i a contestaiei formulat de debitor, n contradictoriu
cu creditorul
La apelul nominal au rspuns /lipsit .

Procedura complet.
Reprezentantul creditorului ..
Reprezentantul debitorului ...
JUDECTORUL- SINDIC
Asupra cererilor de fa;

Fiind ndeplinite condiiile legii, se va respinge contestaia debitorului,
se va admite cererea creditorului i, n temeiul art. 33 alin 4 din Legea privind
procedura insolvenei, se va constata c debitorul este n stare de insolven i
se va deschide procedura insolvenei mpotriva acestuia. n consecin se
vor dispune i msurile imediate prevzute de lege.
Constatnd c lista creditorilor a fost ntocmit i depus
, fiind ndeplinite condiiile legale, se va desemna Comitetul
creditorilor i se vor stabili atribuiile acestuia;

IN NUMELE LEGII
HOTRTE:
Respinge contestaia formulat de debitorul .., cu sediul

n ..
Admite cererea formulat de creditorul ., cu sediul n
. pentru deschiderea procedurii insolvenei (procedura generala)
mpotriva debitorului , n contradictoriu cu creditorul.
n temeiul art.33 alin 4 din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune deschiderea procedurii insolvenei mpotriva debitorului
..
n temeiul art.34 din Legea privind procedura insolvenei;
216
Numete administrator judiciar pe ........... care va ndeplini atribuiile
prevzute de art.20 din lege, cu o remuneraie lunar de .. lei.
n temeiul art.61 din Legea privind procedura insolvenei
Dispune notificarea deschiderii procedurii debitorului.,
creditorilor i Oficiului Registrului Comerului de pe lng
Tribunalul.., n vederea efecturii meniunii, precum i
publicarea n Buletinul procedurilor de insolven.
Fixeaz termenul limit pentru nregistrarea cererilor pentru admiterea
creantelor la .
Fixeaz termenul limit pentru verificarea creanelor, ntocmirea,
afiarea i comunicarea tabelului preliminar al creanelor la
Fixeaz termenul pentru soluionarea eventualelor contestaii la
.i pentru afiarea tabelului definitiv al creanelor la ..
Fixeaz data edinei adunrii creditorilor la data de
ora la sediul .. i convoac creditorii debitorului.
Dispune trimiterea notificrilor ctre toi creditorii, de ctre
administratorul judiciar.
Dispune deschiderea de ctre debitor a unui cont bancar la Banca
din care vor fi suportate cheltuielile aferente procedurii, n termen de 2
zile de la notificarea deschiderii procedurii. n caz de nendeplinire a atribuiei,
contul va fi deschis de ctre administratorul judiciar.
n temeiul art.16 alin.1 din Legea privind procedura insolvenei
Desemneaz comitetul creditorilor debitorului. format
din urmtorii creditori
Stabilete urmtoarele atribuii pentru Comitetul creditorilor:
atribuiile prevzute la art.17
alte atribuii:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

Tribunal Grefier
Formularul 0021 se completeaz de ctre judectorul sindic desemnat n vederea
soluionrii cererii creditorului pentru deschiderea procedurii insolvenei (procedura
general) mpotriva debitorului, n cazul n care debitorul a formulat contestaie mpotriva
acestei cereri.
Acest formular se va completa numai n cazul n care contestaia debitorului mpotriva
cererii privind deschiderea procedurii insolvenei este respins i, pe cale de consecin,
judectorul-sindic dispune deschiderea procedurii insolvenei mpotriva acestuia, admind
cererea introductiv a creditorului n acest sens. n aceast situaie, un plan de reorganizare
poate fi formulat numai de ctre administratorul judiciar sau de ctre creditorii deinnd
mpreun sau separat minimum 20% din valoarea masei credale i numai dac acetia i
exprim intenia de a depune un plan n termenul prevzut la art.59 alin.(1), respectiv art.60
alin.(2).
217
Formularul 0021 NU se va utiliza n cazul n care judectorul-sindic admite contestaia
debitorului i respinge cererea creditorului privind deschiderea procedurii insolvenei.
Coninutul ncheierii
Se vor completa toate spaiile libere cu informaiile privind: numrul dosarului, inclusiv anul
constituirii acestuia, denumirea tribunalului, cu precizarea seciei pe rolul creia se afl
dosarul, numrul ncheierii, precum i data edinei publice n care aceasta a fost
pronunat, numele i prenumele judectorului sindic, respectiv ale grefierului care
instrumenteaz dosarul.
Se vor completa, de asemenea, toate spaiile libere cu informaiile privind datele de
identificare (numele i prenumele/ denumirea) ale tuturor persoanelor cu calitate procesual
n cadrul dosarului astfel constituit, respectiv ale creditorului reclamant i ale debitorului
prt, consemnndu-se dac reprezentanii acestora au fost prezeni la edina de judecat
sau dac cauza s-a soluionat n lipsa prilor.
Se va consemna poziia exprimat de reprezentanii creditorului i ai debitorului, n cazul n
care acetia sunt prezeni n instan, la termenul de judecat pentru soluionarea cauzei.
n cuprinsul ncheierii, att n considerente, ct i n dispozitivul acesteia, se vor completa
toate spaiile libere, att cu privire la datele de identificare ale creditorului i ale debitorului,
ct i cu privire la administratorul judiciar desemnat n cauz, precum i remuneraia lunar
acordat acestuia. Retribuia stabilit prin ncheierea de deschidere a procedurii are, de
regul, un caracter provizoriu, n condiiile n care judectorul-sindic nu are posibilitatea s
cunoasc, n aceast etap preliminar, cazul n toat complexitatea sa. n aceste condiii,
dup prezentarea raportului privind cauzele i mprejurrile care au condus la starea de
insolven a debitoarei, administratorul judiciar va putea solicita judectorului-sindic
revizuirea onorariului stabilit iniial.
n dispozitivul hotrrii, judectorul-sindic va stabili termenele procedurale prevzute de
art.61 si 62 din Legea privind procedura insolvenei, respectiv termenul pentru depunerea
cererilor de admitere a creanelor, termenul pentru verificarea creanelor, ntocmirea,
afiarea i comunicarea tabelului preliminar al creanelor, termenul pentru soluionarea
eventualelor contestaii la tabelul preliminar al creanelor, termenul pentru afiarea tabelului
definitiv al creanelor, precum i data primei edine a adunrii creditorilor.
Se va completa de asemenea banca la care judectorul-sindic dispune deschiderea
contului debitoarei, precum i componena Comitetului creditorilor.
Se vor bifa csuele corespunztoare atribuiilor conferite Comitetului creditorilor,
menionnd totodat, la rubrica alte atribuii orice alte atribuii delegate Comitetului
creditorilor conform prevederilor Legii privind procedura insolvenei necuprinse anterior.
Incheierea va fi pronunat de ctre judectorul sindic n edin public i nu n Camera de
Consiliu.
ncheierea standardizat prin formularul 0021 va fi semnat i datat de judectorul sindic
care a pronunat ncheierea, i de grefierul investit cu instrumentarea dosarului, i va
cuprinde tampila tribunalului pe rolul cruia se afla dosarul privind deschiderea procedurii
insolvenei.
218
Formular 0007
Opoziia creditorului mpotriva ncheierii de deschidere a procedurii
insolvenei la cererea debitorului
OPOZIIA CREDITORULUI MPOTRIVA NCHEIERII DE DESCHIDERE A

PROCEDURII INSOLVENEI LA CEREREA DEBITORULUI
Numr dosar: ____________________
Tribunal: ________________________
Secia: _________________________
Judector sindic:__________________ (Loc pentru viz Registratur)
2. Creditor: 3. Administrator judiciar:
_______________________________ _____________________________
Adresa/ Sediul:___________________ Adresa/Sediul:_________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:_________________________ Tel/Fax:______________________
Email:__________________________ Email:________________________
4. Debitor:______________________________________________________
(nume i prenume sau denumire)
Adresa/Sediul:___________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
5. Opoziie
n temeiul art. 32 alin. 2 din Legea privind procedura insolvenei, formulm
prezenta
OPOZIIE
mpotriva ncheierii pronunat de judectorul-sindic n dosarul sus-rubricat
n data de
Z Z L L A A A A
i prin care a fost deschis procedura insolvenei mpotriva debitorului

menionat mai sus.
6. Motivarea opoziiei i probe
Ataat prezentei depunem motivarea n fapt i n drept a opoziiei la ncheierea
de deschidere a procedurii insolvenei
Numr de file
precum i dovezile pe care se ntemeiaz cererea. n acest sens, depunem
urmtoarele documente justificative:
extras de cont
alte nscrisuri relevante
Numr de file
219
Depunem prezenta n 3 exemplare, din care unul pentru instan, unul pentru
comunicare cu debitoarea i unul pentru comunicare cu administratorul
judiciar.
8. Semntur i data
_______________________ ____________________________
(numele i prenumele
reprezentantului legal al creditoarei) (Semntur i tampila)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0007 este completat de ctre un creditor care are o crean mpotriva debitorului
i care consider c nu exist motive ntemeiate pentru care judectorul sindic ar fi putut s
deschid procedura insolvenei mpotriva debitorului. n temeiul acestor motive, creditorul
formuleaz o opoziie care a fost standardizat prin formularul 0007 tocmai pentru a-l sprijini
pe creditor s respecte condiiile prevzute de lege pentru o astfel de cale de atac.
Opoziia poate fi nregistrat nu numai de creditorii notificai de administratorul judiciar
desemnat n cauz conform art. 61 din Legea privind procedura insolvenei n legtur cu
deschiderea procedurii ci i de cei care nu au fost notificai, ns termenul de 15 zile pentru
formularea unei opoziiei la ncheierea de deschidere a procedurii insolvenei mpotriva
debitorului curge fa de toi creditorii de la publicarea notificrii privind deschiderea
procedurii de insolven..
Dup 10 zile de la expirarea termenului de depunere a opoziiilor, judectorul-sindic care
instrumenteaz dosarul va ine o edin la care vor fi citai administrator judiciar, debitorul
i creditorii care se opun deschiderii procedurii, n urma creia va soluiona, deodat, printr-
o sentin, toate opoziiile.
Atenie! Opoziia este calea de atac prealabil i obligatorie mpotriva ncheierii de
deschidere a procedurii de insolven. Astfel, creditorul nu poate intenta recurs mpotriva
ncheierii de deschidere a procedurii nainte de a fi depus la dosar opoziie, iar aceast
opoziie s fi fost soluionat de judectorul sindic.

2. Creditor
n cadrul procedurii de insolven creditorul este o persoan fizic sau juridic care deine
un drept de crean asupra averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instanei s i
fie nregistrat creana n tabelul definitiv de creane sau n tabelul definitiv consolidat de
legii privind procedura insolvenei. Au calitatea de creditor, fr a depune personal
declaraiile de crean, salariaii debitorului.
Se vor completa de ctre creditor sau de reprezentantul acestuia toate spaiile libere privind
datele sale de identificare (denumire sau nume i prenume, adresa, cod unic de nregistrare
sau cod numeric personal, telefon i/sau fax).
220
3. Administrator judiciar
Administratorul judiciar este persoana fizic sau societatea comercial, practician n
n timpul perioadei de observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii.
Toate spaiile libere privind datele de identificare ale administratorului judiciar se vor
completa cu exactitate.
4. Debitor
n cadrul procedurii de insolven, debitorul este persoana fizic acionnd individual, ca
persoan fizic autorizat, sau n asociaii familiale, sau o persoan juridic, al crei
patrimoniu se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata
datoriilor exigibile. De asemenea, debitorul constituie subiectul de drept fa de care s-a
deschis procedura insolvenei.
Creditorul care completeaz formularul va indica toate datele de identificare ale debitorului
(denumire, nume i prenume, adres, Cod unic de nregistrare, Cod numeric personal, etc.).
5. Opoziie
La acest punct creditorul care formuleaz opoziia identific exact data ncheierii de
deschidere a procedurii insolvenei mpotriva debitorului.
Data ncheierii va fi consemnat n ordinea: zi, lun, an.
6. Motivarea opoziiei i probe

Creditorul va ataa la prezentul formular motivarea n fapt i n drept a opoziiei la
ncheierea de deschidere a procedurii insolvenei precum i dovezile pe care se ntemeiaz
opoziia.
De asemenea, cel care completeaz formularul va indica n csuele corespunztoare
numrul total de file al motivrii.
Atenie! Motivarea va fi semnat, datat i tampilat n aceleai condiii ca i formularul de
ctre creditor sau de ctre reprezentantul creditorului, dup caz.
Documente justificative
Pentru dovedirea opoziiei sale, creditorul poate depune o dat cu opoziia orice probe, mai
ales nscrisuri pe care le consider relevante i concludente pentru soluionarea favorabil a
cererii sale. Toate nscrisurile depuse vor fi certificate pentru conformitate cu originalul de
creditor sau de reprezentantul acestuia, dup caz.
Creditorul va bifa csua corespunztoare nscrisurilor pe care le depune la dosarul cauzei.
De asemenea, creditorul va indica pe prima pagin a formularului n csuele
corespunztoare i numrul total de file al nscrisurilor depuse.
7. Numr de exemplare depuse

Creditorul va depune 3 exemplare, un exemplar pentru a rmne la dosarul cauzei, un
exemplar pentru a fi comunicat de tribunal debitorului i un altul pentru a fi comunicat
administratorului judiciar desemnat n cauz.
8. Semntur i data
paranteze i marcate prin litere italice.
Dac este cazul, este necesar ca reprezentantul creditorului s bifeze csua
corespunztoare calitii pe care o are i n temeiul creia are dreptul de reprezentare a
creditorului (calitatea reprezentantului este verificat de personalul registraturii pe baza
Sub sanciunea nulitii, opoziia va fi datat, semnat i tampilat creditor sau de
reprezentantului acestuia care depune opoziia la instan. La rubrica unde se completeaz
data se va respecta ordinea: zi, lun, an.
221
Formular 0008
Notificarea debitorului privind depunerea documentelor financiare i a
celorlalte documente prevzute la art. 28, n temeiul art.35 din lege
NOTIFICAREA DEBITORULUI PRIVIND DEPUNEREA DOCUMENTELOR

FINANCIARE I A CELORLATE DOCUMENTE PREVZUTE LA ART. 28, N
TEMEIUL ART. 35 DIN LEGE
(Procedur iniiat LA CEREREA CREDITORULUI)
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
Judector sindic: ________________ (Loc pentru viz registratur)
2. Debitor: 3. Administrator judiciar:
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adres/Sediu:___________________ Adres/Sediul: _________________

______________________________ _____________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Notificare:
n temeiul art. 35 coroborat cu art..33 alin 4 sau 6 i art. 28, alin.(1) din Legea
privind procedura insolvenei, v solicitm ca, n termen de 10 zile de la
deschiderea procedurii, s depunei la dosarul cauzei documentele enumerate
mai jos:
5. Documentele care trebuie depuse de debitor la dosarul cauzei conform
art. 28, alin.(1) din lege:
5.1 Bilanul certificat de ctre administrator i cenzor (auditor)
5.2 Balana de verificare pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de
deschidere a procedurii
5.3 Contul de profit i pierderi pe anul anterior depunerii cererii,
5.4 Lista complet a tuturor bunurilor debitorului, incluznd toate conturile i
bncile prin care debitorul i ruleaz fondurile,
5.5 Datele din registrele de publicitate pentru bunurile grevate,
5.6 Lista creditorilor, oricum ar fi creanele acestora: certe sau sub condiie,
lichide sau nelichide, scadente sau nescadente, necontestate sau contestate
(nume, adres, valoarea creanei, cauza i drepturile de preferin),
5.7 Lista plilor i transferurilor patrimoniale efectuate de debitor n cele
120 de zile anterioare nregistrrii cererii introductive
5.8 Lista activitilor curente pe care intenioneaz s le desfoare n
Perioada de Observaie,
5.9 Lista membrilor grupului de interes economic sau, dup caz, a asociailor
cu rspundere nelimitat, pentru societile n nume colectiv i cele n
comandit
5.10 Declaraia prin care debitorul i arat intenia de
- intrare n procedura simplificat,
- intrare n procedura de faliment
222
- intrare n procedura de reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea
activitii sau prin lichidarea, n tot sau n parte, a averii, n vederea stingerii
datoriilor sale;
5.11 Modalitile pe care le are n vedere pentru reorganizarea activitii
(descriere sumar)
5.12 Declaraia pe propria rspundere din care s rezulte dac a mai fost
supus procedurii prevzute de prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior
formulrii cererii introductive, nsoit de:
- certificat de la registrul societilor agricole ori, dup caz,
- certificat de la oficiul registrului comerului n a crui raz teritorial se afl
domiciliul profesional/sediul social
5.13 Declaraie pe proprie rspundere autentificat de notar sau certificat
de avocat din care s rezulte c nu a fost condamnat definitiv pentru fals sau
pentru infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, , i c
administratorii, directorii i/sau asociaii nu au fost condamnai definitiv pentru
bancrut frauduloas, gestiune frauduloas, abuz de ncredere, nelciune,
delapidare, mrturie mincinoas, infraciuni de fals ori infraciuni prevzute n
Legea concurenei nr. 21/1996, , n ultimii 5 ani anteriori deschiderii procedurii
5.14 Certificatul de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a
valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare emise (dac este cazul)
6. Semntura i data:
______________________________________________________________
(numele i prenumele sau denumirea administratorului judiciar)
______________________________________________________________
(numele i prenumele reprezentantului administratorului judiciar)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Semntur (i tampila) _______________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0030 se completeaz de ctre administratorul judiciar numit de judectorul
sindic prin hotrrea de deschidere a procedurii, exclusiv n ipoteza deschiderii procedurii
insolvenei la solicitarea creditorilor, n condiiile legii (pentru ipoteza deschiderii procedurii
la solicitarea debitorului va fi completat Formularul 0017).
Importana completrii i comunicrii ctre debitor a acestui formular rezid n clarificarea
cu celeritate a situaiei debitorului i a procedurii sub incidena creia acesta urmeaz s
intre.
Ipoteza n care debitorul nu se conformeaz dispoziiilor legale i solicitrii astfel adresate
n termenul legal de 10 zile de la deschiderea procedurii -, valoreaz declaraie privind
starea sa de insolven, caz n care judectorul sindic va pronuna o sentin de intrare n
procedura simplificat, n condiiile artate la art. 28, alin. (2) din lege.
Not: Data completrii i comunicrii notificrii standardizate prin formularul 0030 nu
constituie n nici o situaie prorogare n favoarea debitorului - a termenului legal de 10 zile
de la deschiderea procedurii, nuntrul cruia acesta este inut s depun la dosarul cauzei
actele/ documentele cerute de lege (conform art. 35 din lege).
223
Toate documentele prevzute la art. 28, alin.(1) din lege i menionate n cuprinsul
formularului 0030 vor fi depuse de debitor la tribunalul mai sus indicat, n cadrul dosarului
avnd ca obiect administrarea procedurii insolvenei debitorului, n copii certificate de
debitor/ de reprezentantul legal al acestuia i, dac este cazul, purtnd tampila societii.

2. Debitor
al crei patrimoniu este n stare de insolven (se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor
bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile).
Practicianul n insolven care trimite notificarea standardizat prin formularul 0030 trebuie
s completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale debitorului, cu
menionarea expres a localitii/judeului n care acesta i are sediul, inclusiv forma
juridic a acestuia (SA, SRL etc).
Administratorul judiciar este persoana fizic sau juridic, practician n insolven, autorizat
n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 20 din lege, n timpul
perioadei de observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii.
Toate spaiile libere privind datele de identificare i de contact ale administratorului judiciar
se vor completa cu exactitate. Administratorul judiciar va anexa Formularului 0030, n copie,
i hotrrea prin care a fost numit, n calitate de administrator judiciar, n respectiva cauz.
4. Notificare
Se indic temeiul juridic/ de drept n baza cruia administratorul judiciar a completat i
comunicat debitorului notificarea standardizat prin formularul 0030.
Comunicarea notificrii se va face prin fax, pot (scrisoare recomandat cu confirmare de
notificrii de ctre creditori.
5. Documentele care trebuie depuse de debitor la dosarul cauzei conform art. 28,
alin.1 coroborat cu art. 35 din lege:
Toate documentele prevzute la pct. 5.1-5.8. i, dup caz 5.9. i 5.13. sunt obligatorii, de
manier c debitorul va fi inut a se conforma n mod corespunztor.
Declaraia prevzut la pct. 5.12. va fi completat funcie de statutul juridic al debitorului i
de opiunea acestuia.
6. Semntura i data
Practicianul n insolven sau reprezentantul legal sau convenional al acestuia va completa
toate spaiile libere cu informaiile care sunt solicitate prin indicaiile cuprinse ntre paranteze
i marcate prin litere italice.
Reprezentantul convenional al practicianului va aciona n numele i pe seama acestuia ,n
baza unui mandat emis de practician, mandat care va fi depus i la Oficiul Registrului
Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte registre unde debitorul este nmatriculat
Sub sanciunea nulitii, notificarea va fi datat, semnat i tampilat de practicianul n
insolven sau de reprezentantul acestuia care trimite notificarea standardizat prin
prezentul formular.
La rubrica unde se completeaz data se va respecta ordinea: zi, lun, an.
224
Formular 0009
Formular pentru depunerea documentelor financiare i a celorlalte
documente prevzute la art. 28, coroborat cu art.35
FORMULAR DE DEPUNERE A DOCUMENTELOR

PREVAZUTE LA ART. 28 COROBORAT CU ART.35
(Loc pentru viz
(Procedur iniiat LA CEREREA CREDITORULUI)
registratur)
Tribunal: ___________________________________ Judector sindic
Secia _____________________________________ _________________
Numr dosar: _______________________________
Not: Acest formular NU se completeaz n cazul procedurilor iniiate din
cererea debitorului, caz n care se folosete Formularul 0017.
1.Debitor: 2.Administratorul judiciar:
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adresa/Sediul:__________________ Adresa/ Sediul: _________________

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
n temeiul art. 35 coroborat cu art. 33 al. 4 sau 6 i art. 28 din Legea privind
procedura insolvenei. solicitm s luai act de depunerea documentelor
Integral n completare
Numr total de file

4.1.Sucursale/Filiale/Puncte de lucru:
(dac spaiul este insuficient anexai lista la prezenta)
Denumire Adresa Denumire Adresa
4.2.Natura datoriilor: 4.3.Estimri ale debitorului privind

Necomerciale fondurile care pot fi obinute prin
Comerciale lichidarea bunurilor:
Debitorul consider ca fondurile
vor fi suficiente i pentru acoperirea
creanelor chirografare
Debitorul estimeaz c sumele
obinute nu vor fi suficiente pentru a
acoperi creanele chirografare
4.4.Numrul de creditori estimat de debitor:
Peste
1-15 16-49 50-99 100-199 200-999
1000
225
500.001 - 1.000.001 - 1.500.001 - Peste
0- 500.000
1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.000.000
RON
RON RON RON RON

500.001 - 1.000.001 - 1.500.001 - Peste
0- 500.000
1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.000.000
RON
RON RON RON RON
5.Debitorul a mai depus o cerere asemntoare n ultimii 5 ani:

Numele instanei Numr
Data:
unde a fost dosar:
Z Z L L A A A A
depus cererea:
6.Cereri depuse de alt societate din grupul de interes economic din care
face parte debitorul aflate pe rolul altor instane:
Numele Numr
Data:
debitorului: dosar:
Z Z L L A A A A
Numele Numr
Data:
debitorului: dosar:
Z Z L L A A A A
Numele Numr
Data:
debitorului: dosar:
Z Z L L A A A A
7. Documentele anexate care nsoesc cererea debitorului conform art.
28:
x- Nr. de
Document
depus pagini
7.1 Bilanul certificat de ctre administrator i cenzor
(auditor)
7.2 Balana de verificare pentru luna precedent
datei nregistrrii cererii de deschidere a procedurii
7.3 Contul de profit i pierderi pe anul anterior
depunerii cererii
7.4 Lista complet a tuturor bunurilor debitorului,
incluznd toate conturile i bncile prin care debitorul
i ruleaz fondurile
7.5 Datele din registrele de publicitate pentru
bunurile grevate
7.6 Lista creditorilor, oricum ar fi creanele acestora:
certe sau sub condiie, lichide sau nelichide, scadente
sau nescadente, necontestate sau contestate
(nume, adres, valoarea creanei, cauza i drepturile
de preferin)
7.7 Lista plilor i transferurilor patrimoniale
226
7.8 Lista activitilor curente pe care intenioneaz
s le desfoare n Perioada de Observaie
7.9 Lista membrilor grupului de interes economic
sau, dup caz, a asociailor cu rspundere nelimitat,
pentru societile n nume colectiv i cele n
comandit
7.10 Declaraia prin care debitorul i arat intenia
de
intrare n procedura simplificat,
intrare n procedura de faliment
intrare n procedura de reorganizare, conform unui
plan, prin restructurarea activitii sau prin lichidarea,
n tot sau n parte, a averii, n vederea stingerii
datoriilor sale;
7.11 Modalitile pe care le are n vedere pentru
7.12 Declaraia pe propria rspundere din care s
prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior
formulrii cererii introductive, nsoit de:
- certificat de la registrul societilor agricole ori, dup
caz,
- certificat de la oficiul registrului comerului n a crui
raz teritorial se afl domiciliul profesional/sediul
social
- nu s-a depus certificatul de nmatriculare
7.13 Declaraie pe proprie rspundere autentificat
de notar sau certificat de avocat din care s rezulte
c nu a fost condamnat definitiv pentru fals sau pentru
infraciuni prevzute n Legea concurenei nr.
21/1996, , i c administratorii, directorii i/sau
asociaii nu au fost condamnai definitiv pentru
bancrut frauduloas, gestiune frauduloas, abuz de
ncredere, nelciune, delapidare, mrturie
mincinoas, infraciuni de fals ori infraciuni prevzute
n Legea concurenei nr. 21/1996, , n ultimii 5 ani
anteriori deschiderii procedurii
7.14 Certificatul de admitere la tranzacionare pe o
instrumente financiare emise (dac este cazul)
8. Semntura i data:
Nume i prenume sau denumirea debitor: ____________________________
Nume i prenume reprezentant debitor: _______________________________
Calitate:
Avocat
Consilier juridic CUI/CNP:
Administrator
Alt
calitate:______________________
Data
____________________________
(Semntur i tampila)
227
Acest formular se va depune la dosar de ctre debitor n termen de 10 zile de la data
deschiderii procedurii i va conine descrierea activelor i a pasivelor (a creanelor fa de
debitor) pe baza creia i n urma consultrii documentelor contabile, administratorul
judiciar i judectorul-sindic, vor putea preconiza acea procedur de recuperare a
creanelor creditorilor care prezint cea mai mare anse de reuit dintre: procedura
simplificat, reorganizare pe baz de plan, sau faliment. Totodat ataat la acest formular
se vor depune documentele contabile care susin estimrile debitorului i care n acelai
timp sunt stabilite expres de lege (art.28 al.1 din Legea privind procedura insolvenei)
1. Debitor
Debitorul este o persoan fizic, acionnd individual sau n asociaie familial, o persoan
juridic, orice alt persoan juridic de drept privat al crei patrimoniu este n stare de
insolven.
Debitorul sau reprezentantul acestuia, dup caz, care depune formularul 0031 trebuie s
completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale debitorului, cu
menionarea expres a localitii/judeului n care acesta i are sediul/adresa, inclusiv
forma juridic a acestuia (SA, SRL etc), eventual va ataa i un extras de la Oficiul
Registrului Comerului care s ateste corectitudinea acestor date.
Se vor completa toate spaiile libere privind datele de identificare ale administratorului
judiciar.

Dat fiind c temeiul de drept n baza creia se vor depune documentele fiind menionat, n
cuprinsul cererii trebuie artat doar faptul c aceste documente sunt depuse pentru prima
oar la dosar de ctre debitor, iar n acest caz se va bifa csua corespunztoare depunerii
Integrale. Dac o parte din documente exist deja depus la dosar atunci nu este nevoie
dect de o completare a documentelor i n consecin, se bifa csua corespunztoare
depunerii n Completare
Totodat se va meniona numrul total de pagini al documentelor depuse

4.1. Filiale/Sucursale/Puncte de lucru
- se va arat n csuele corespunztoare denumirea (firma) i adresa sediului social al
tuturor filialelor i/sau al sucursalelor, ori adresa punctelor de lucru al debitoarei
4.2 Natura datoriilor:
- se va indica natura datoriilor pe care creditorii le au fa de debitor prin bifarea csuei
corespunztoare naturii datoriei. n situaia n care debitorul are fa de creditori att datorii
de natur comercial ct i datorii de natur necomercial se vor bifa ambele csue
4.3.Estimri ale debitorului privind fondurile care pot fi obinute prin lichidarea
bunurilor:
- se va indica n funcie de aprecierea debitorului dac sumele de bani de care acesta
dispune n momentul deschiderii procedurii i sumele de bani pe care acesta le va dobndi
ca urmare a vnzrii bunurilor vor fi sau nu suficiente pentru plata creanelor creditorilor
chirografari. Indicarea soluiei preconizate de debitor a fi corect n acest caz se va realiza
prin bifarea csuei corespunztoare calcului efectuat de debitor.
4.4.Numrul de creditori estimat de debitoare:
- se va arat numrul total de creditori (indiferent dac sunt creditori cu creane reale sau
chirografare) estimat de ctre debitoare prin bifarea csuei corespunztoare numrului de
creditori estimai
228
- se va arat valoarea estimat de ctre debitoare a activelor prin bifarea csuei
corespunztoare valorii estimate a activelor
- se va arat valoarea estimat de ctre debitoare a datoriilor ctre creditori prin bifarea
csuei corespunztoare valorii estimate a datoriilor
5. Debitorul a mai depus o cerere asemntoare n ultimii 5 ani:

Se completeaz doar dac debitorul a mai fost supus procedurii insolvenei n ultimii 5 ani,
caz n care se va indica numele instanei (a Tribunalului) care a judecat cererea de
deschidere a procedurii, numrul dosarului i data la care cererea de deschidere a fost
depus.
6. Cereri depuse de alt societate din grupul de interes economic din care face parte
debitorul aflate pe rolul altor instane:
Se completeaz doar dac mpotriva debitorului exist o cerere de deschidere a procedurii
de insolven promovat de o alt societate din grupul de interes economic din care aceste
face parte, caz n care se va meniona n mod corespunztor numele i prenumele (debitor
persoan fizic) sau denumirea (debitor persoan juridic), numrul dosarului n care s-a
deschis procedura, instana (Tribunalul) care judec cererea de deschidere, numele
judectorului sindic, precum i data (ziua, luna, anul) depunerii cererii
7. Documentele anexate care nsoesc cererea debitorului conform art.28:

Se vor indica documentele care se vor depune la dosar odat cu prezentul formular prin
bifarea csuei corespunztoare naturii i tipului de documentul depus. De asemenea, se
indic i numrul de pagini al fiecrui document depus. nscrisurile vor fi depuse conform
prevederilor Codului de procedur civil, n copii certificate de creditor/ de reprezentantul
acestuia pentru conformitate cu originalul i, dac este cazul, pe fiecare pagin va fi
aplicat tampila societii.
7.2. Se va anexa balana de verificare pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de
anterioar.
7.3. Se va anexa contul de profit i pierdere pe anul anterior depunerii cererii.
clienilor nencasai.
nchiriere).
229
ului).
introductive.
7.7. Debitorul va anexa o list complet cuprinznd plile i transferurile patrimoniale
230
economic;
7.8. Se va anexa lista activitilor curente pe care debitorul intenioneaz s le
231
7.10. Se va anexa declaraie pe proprie rspundere prin care debitorul i arat
intenia de intrare n procedura simplificat sau de reorganizare, conform unui plan, prin
datoriilor sale.
7.12. Se va anexa declaraia pe proprie rspundere a debitorului din care s rezulte dac
a mai fost supus procedurii prevzute de prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior
formulrii cererii introductive. Declaraia se va semna de persoana care, potrivit actului
constitutiv al societii, are calitatea de reprezentant al societii, de regul administratorul
societii. Declaraia trebuie s fie autentificat la notar sau certificat de avocat.
introductive.
7.13. Se va anexa o declaraie pe proprie rspundere autentificat de notar sau
certificat de avocat din care s rezulte c nu a fost condamnat definitiv pentru falsi sau
pentru infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, , i c administratorii,
directorii i/sau asociaii nu au fost condamnai definitiv pentru bancrut frauduloas,
gestiune frauduloas, abuz de ncredere, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas,
infraciuni de fals ori infraciuni prevzute n Legea concurenei nr. 21/1996, n ultimii 5 ani
anteriori deschiderii procedurii.
7.14 Se va anexa un certificat de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a
valorilor mobiliare sau a altor instrumente financiare emise (dac este cazul)
8. Semntura i data:
n situaia n care debitorul i exercit drepturile procesuale prin intermediul unui
reprezentant se va indica numele i prenumele reprezentantului su, temeiul reprezentrii i
calitatea persoanei care reprezint debitorul, respectiv aceea de avocat (reprezint
debitorul n temeiul unui contract de reprezentare), consilier juridic (reprezint debitorul n
temeiul unui contract de munc), administrator (reprezint debitorul n temeiul contractului
prin care a fost numit n funcie), codul numeric personal al reprezentantului.
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi datat, semnat i tampilat de ctre debitor sau de
ctre reprezentantul acestuia, dup caz,, care completeaz cererea standardizat prin
prezentul formular.
La rubrica dat se va pstra ordinea zi, lun, an.
232
Formular 0010
Notificarea registrelor n care este nregistrat debitorul privind schimbarea
administratorului judiciar/ lichidatorului in cadrul procedurii de insolven
NOTIFICAREA REGISTRELOR N CARE ESTE NREGISTRAT

DEBITORUL
PRIVIND SCHIMBAREA ADMINISTRATORULUI JUDICIAR /
LICHIDATORULUI N CADRUL PROCEDURII DE INSOLVEN
1. Date privind dosarul :

Numr dosar: _________________
Judector sindic: _______________
Tribunal: _____________________
Secia_______________________
2. Destinatarul notificrii: 3. Administrator
judiciar/Lichidator:
Oficiul Registrului Comerului ____________________________
Registrul societilor agricole (nume i prenume sau denumire)
alte registre n care debitorul este Sediu/Adresa__________________
nregistrat
Sediu _______________________ CUI/CNP:
____________________________
Tel/Fax:______________________ Tel/Fax:______________________
Email:_______________________ Email:________________________
4. Notificare: n temeiul art. ________________ din Legea privind
procedura insolvenei, v comunicm c n cauza ce face obiectul dosarului
mai sus rubricat s-a dispus nlocuirea administratorului judiciar/lichidatorului
desemnat anterior i
V SOLICITM NREGISTRAREA N REGISTRU
A MENIUNII PRIVIND SCHIMBAREA
Administratorului judiciar
Lichidatorului
Desemnat anterior n procedura privind pe debitorul:
5Debitor:_____________________________________________________
Sediul social al debitorului:________________________________________

_____________________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:____________________
Email:_______________________________________________
233
6. n susinerea cererii depunem ataat urmtoarele documente:
Numr de file:
ncheierea din data
de_______
Sentina comercial nr. _____
mputernicire reprezentani
Declaraie privind calitatea de
practician n insolven
Specimen de semntur
R O N
Tax de timbru R O N
Timbru judiciar
Solicitm comunicarea prin pot a documentelor care atest
efectuarea nregistrrii n:
Oficiul Registrului Comerului
Registrul societilor agricole
Alte registre n care debitorul este nregistrat
Solicitm judecarea cererii i n lips, conform art.242 alin.(2) Cod
Procedur civil.
ALTE DOCUMENTE NECESARE PENTRU NREGISTRAREA MENIUNII
Nr. Nr. i data
Denumirea actului Nr. file
crt. actului/Emitentul
Semntur i data
____________________________________________________________
(Nume, prenume sau denumire administrator judiciar sau lichidator)
____________________________________________________________
(Numele i prenumele reprezentantului legal al administratorului judiciar/lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Semntur (i tampil):_______________________________________
Data
Z Z L L A A A A
234
Formularul 0010 va fi completat de administratorul judiciar /lichidatorul desemnat ntr-un
dosar n urma nlocuirii unui alt administrator judiciar /lichidator i care notific Oficiului
Registrului Comerului/Registrului Societilor Agricole/altor registre acest fapt.
Conform art.22 alin 2 din Legea privind procedura de insolven, n orice stadiu al
procedurii, judectorul sindic poate dispune prin ncheiere nlocuirea administratorului
judiciar, pentru motive temeinice care au fost invocate de Comitetul Creditorilor sau din
oficiu. Lichidatorul poate fi nlocuit n aceleai condiii n temeiul art. 24 alin. 1 coroborat cu
art. 22 alin.2.

2. Destinatarul notificrii
Se va bifa registrul unde este nmatriculat debitorul persoan juridic -societate comercial
,societate agricol, etc. Oficiul Registrului Comerului funcioneaz pe lng Ministerul
Justiiei, iar Registrele Societilor Agricole se gsesc n cadrul judectoriilor n
circumscripia crora au sediul societile agricole respective. Se vor completa i datele
privind adresa, respectiv nr. de telefon/fax i adresa de email.
3. Administrator judiciar/Lichidator
n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 20, n timpul perioadei de
observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii de insolven
Lichidatorul este persoana fizic sau societatea comercial, practician n insolven,

autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 25, n timpul
falimentului.
Se vor completa cu exactitate toate spaiile libere privind datele de identificare ale
administratorului judiciar, respectiv ale lichidatorului.
4. Notificare
Se va completa temeiul juridic n baza cruia se dispune schimbarea administratorului
judiciar /lichidatorului, i se va solicita totodat nregistrarea noului administrator judiciar
/lichidator n evidenele Oficiului registrului Comerului, respectiv Registrul societilor
agricole sau alte registre unde debitorul este nmatriculat.
5. Debitor
Administratorul judiciar sau lichidatorul, dup caz, care completeaz formularul va indica
toate datele de identificare ale debitorului (denumire, nume i prenume, adres, etc.).
6. Documente ataate
Administratorul judiciar /lichidatorul va bifa csua corespunztoare documentelor pe care le
depune pentru nregistrarea meniunii.
De asemenea, va indica nr. i data pronunrii n cazul ncheierilor/sentinelor comerciale
depuse, i la toate documentele depuse va indica i numrul de file.
Documentele depuse vor fi certificate pentru conformitate cu originalul, iar n cazul n care
practicianul n insolven care trimite notificarea este persoan juridic, va fi aplicat i
tampila societii.
235
Administratorul judiciar /lichidatorul va bifa n caz c opteaz pentru comunicarea prin pot
a documentelor care atest efectuarea nregistrrii solicitate, existnd i posibilitatea ca
acestea s fie ridicate direct de la sediul Oficiului registrului comerului, Registrul societilor
agricole sau la alte registre unde debitorul este nmatriculat.
Conform art. 242 C. Proc. Civ., instana va suspenda judecata sau cnd amndou prile o
cer sau dac nici una din pri nu se nfieaz la strigarea pricinii. Potrivit alin. 2 din
acelai articol, cu toate acestea pricina se judec dac reclamantul sau prtul au cerut n
scris judecarea n lips. Cu alte cuvinte, n cazul n care nu poate s participe la data
stabilit de judectorul delegat de la ORC, pentru a evita sanciunea suspendrii judecii,
partea care apreciaz c din diferite motive nu se poate prezenta personal sau prin
reprezentant la judecata cererii trebuie s cear prin cererea soluionarea cererii sale n
absena sa.
n cazul n care se impun a fi depuse i alte documente pentru efectuarea nregistrrii

meniunii, se vor completa rubricile privind denumirea documentului depus, data emiterii
documentului i emitentul acestuia, precum i numrul de file incluse.
7. Semntura i data
toate spaiile libere de la acest punct cu informaiile care sunt solicitate prin indicaiile
cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice.

Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte registre unde debitorul este nmatriculat De
asemenea, reprezentantul practicianului va meniona i calitatea pe care o are prin bifarea
csuei corespunztoare sau prin completarea rubricii Alt calitate.
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi semnat de ctre practicianul n insolven sau de

ctre reprezentantul acestuia i dac este cazul va tampila notificarea.
236
Formular 0011
Procesul-verbal al Adunrii Generale a Acionarilor
Debitor:
___________________________________________________________
(denumire)
Sediul social al debitorului:_________________________________________
___________________________________________________________
CUI
Tel/Fax:__________________________
Email:______________________________________________________
PROCESUL-VERBAL AL ADUNRII GENERALE A

ACIONARILOR
Nr. din data de:

Z Z L L A A A A
ncheiat astzi, , orele

Z Z L L A A A A O O M M
La sediul___________________, cu sediul n __________________________
cu ocazia ntrunirii Adunrii generale a acionarilor debitorului menionat

mai sus
convocat n conformitate cu prevederile art. 110 i urm. din

Legea nr. 31/1990, republicat
ORDINEA DE ZI:
desemnarea administratorului special
alte puncte pe ordinea de zi propuse de acionari:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
alte probleme:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
DESFURAREA ADUNRII GENERALE A ACIONARILOR:
Participare:
La edina Adunrii generale a acionarilor __________________________,
n data de _____________, orele _______, la care a participat i
administratorul judiciar desemnat prin hotrrea de deschidere a procedurii,
s-au prezentat urmtorii acionari:
_____________________________________________________
(Vezi Anexa)
Cvorum:
237
Discutarea ordinii de zi:
(se consemneaz poziia fiecrui creditor i voturile nsumate la fiecare punct de pe
ordinea de zi)
Hotrri:
DESEMNAREA ADMINISTRATORULUI SPECIAL:
n conformitate cu art. 18 alin. 1 i 2 din Legea privind procedura insolvenei,

ca urmare a deschiderii procedurii insolvenei mpotriva debitorului
.. prin sentina nr. .. din data de ./prin
ncheierea din data de . pronunat de tribunalul .. Secia
comercial, n dosarul nr. i constatnd c debitorului societate
comercial nu i s-a ridicat dreptul de administrare, adunarea general a
acionarilor hotrte cu majoritate de voturi administratorul
special al societii n persoana domnului/doamnein vederea
reprezentrii intereselor societii i a participrii la procedur pe seama
debitorului.
Administratorul special va avea urmtoarele atribuii:
reprezentarea intereselor societii n faa terilor;
de a exprima intenia debitorului de a propune un plan, potrivit art. 28 alin.
(1), lit. h) coroborat cu art. 33 alin. (2);
de a participa, n calitate de reprezentant al debitorului, la judecarea
aciunilor prevzute la art. 79 i 80 din lege;
de a formula contestaii n cadrul procedurii reglementate de prezenta lege;
de a propune un plan de reorganizare;
de a administra activitatea debitorului, sub supravegherea administratorului
judiciar, dup confirmarea planului;
dup intrarea n faliment, de a participa la inventar, semnnd actul, de a
primi raportul final i bilanul de nchidere i de a participa la edina convocat
pentru soluionarea obieciunilor i aprobarea raportului;
de a primi notificarea nchiderii procedurii;
alte atribuii: __________________________________________________
_____________________________________________________________.
Numr de exemplare:
Prezentul proces-verbal a fost ncheiat n _________ exemplare, dintre care
cte 1 exemplar pentru creditorii prezeni, 1 exemplar pentru administratorul
judiciar, 1 exemplar pentru __________ i 1 exemplar pentru a fi depus la
dosarul cauzei.
Semnturi:
Administrator judiciar:
____________________________ ________________________
(numele i prenumele reprezentantului (semntur)
administratorului judiciar)
Pentru acionari: (Vezi Anexa)
238
Anexa SEMNTURA ACIONARILOR CARE AU PARTICIPAT DIRECT SAU
PRIN REPREZENTANT LA ADUNAREA GENERAL EXTRAORDINAR A
ACIONARILOR
SC __________________________________
desfurat astzi, ___________________
Denumirea/ Semntura
Numele i prenumele Calitatea
Nr. numele i acionarului sau a
reprezentantului reprezentantului
Crt. prenumele reprezentantului
acionarului acionarului
acionarului acionarului
Formularul 0011 a fost standardizat pentru a oferi un sprijin celui care redacteaz procesul
verbal al Adunrii Generale a Acionarilor societii debitoare care a fost convocat pentru
desemnarea administratorului special n cadrul procedurii de insolven.
Administratorul special este reprezentantul desemnat de organele statutare ale debitorului,
persoan juridic, s efectueze, n numele i pe seama acestora, actele de administrare
necesare n perioadele din procedur cnd debitorului i se permite s-i administreze
activitatea, i s le reprezinte interesele n procedur pe perioada n care debitorului i s-a
ridicat dreptul de administrare.
Atenie! Acest formular se completeaz numai pentru debitorul persoan juridic.
Debitor
datoriilor exigibile. n cazul formularului 0011, debitorul nu poate fi dect o persoan
juridic pentru c numai acestea poate avea organe statutare potrivit legii.
Cel care completeaz formularul va indica toate datele de identificare ale debitorului
(denumire, sediu, etc.).
PROCESUL-VERBAL AL ADUNRII GENERALE A ACIONARILOR

Rubricile aflate sub titlul formularului privind numrul de proces-verbal, data la care a fost
redactat, data, ora, locul unde are loc edina Adunrii generale a acionarilor debitorului
sunt completate cu toate datele solicitate n csuele corespunztoare.
ORDINEA DE ZI
Avnd n vedere c formularul 0011 este destinat tocmai pentru redactarea procesului-
verbal al edinei Adunrii Generale a Acionarilor care a fost convocat special pentru
desemnarea administratorului special al debitorului, este obligatorie bifarea primei csue
de la ordinea de zi. n msura n care este cazul, vor fi bifate i csua corespunztoare
altor puncte propuse de acionari, fiind fcute i meniunile corespunztoare privind
coninutul acestor probleme propuse a fi discutate de acionari, precum i csua
corespunztoare altor probleme care vor fi discutate n cadrul edinei i care au fost
comunicate acionarilor prin convocator.
239
DESFURAREA ADUNRII GENERALE A ACIONARILOR
Participare
Se vor completa spaiile libere cu denumirea societii ai crei acionari au fost convocai
pentru Adunarea general care urmeaz s desemneze administratorul special. Lista cu
numele i prenumele sau denumirea acionarilor prezeni va fi ataat la prezentul formular
ca Anexa.
Cvorum
Condiiile de cvorum ale Adunrii generale a acionarilor sunt cele stabilite prin Legea nr.
31/1990 privind societile comerciale. Astfel, potrivit art. 115, pentru validitatea deliberrilor
adunrii generale extraordinare, cnd actul constitutiv nu dispune altfel, sunt necesare:
- la prima convocare, prezena acionarilor reprezentnd trei ptrimi din capitalul social,
iar hotrrile s fie luate cu votul unui numr de acionari care s reprezinte cel puin
jumtate din capitalul social;
- la convocrile urmtoare, prezena acionarilor reprezentnd jumtate din capitalul
social, iar hotrrile s fie luate cu votul unui numr de acionari care s reprezinte cel puin
o treime din capitalul social.
Dac sunt ndeplinite toate condiiile cerute de lege pentru prezena n adunarea general
extraordinar i pentru luarea hotrrilor, se trece la dezbaterea problemelor care fac
obiectul ordinii de zi
Discutarea ordinii de zi
Cel care redacteaz procesul-verbal trebuie s consemneze pe scurt punctele de vedere
exprimate de acionari n legtur cu problemele care au fost nscrise pe ordinea de zi
precum i rezultatul votului pentru fiecare punct de pe ordinea de zi.
Hotrri
DESEMNAREA ADMINISTRATORULUI SPECIAL

Avnd n vedere faptul c principalul scop al convocrii Adunrii Generale a Acionarilor
este desemnarea administratorului special al societii, prima hotrre consemnat n
procesul-verbal va fi cea privind desemnarea unei persoane fizice sau juridice n calitate de
administrator special. Dei administratorul special este desemnat n perioada n care
debitorul beneficiaz de dreptul de administrare, acesta reprezent organele statutare ale
debitorului, persoan juridic, att n vederea efecturii, n numele i pe seama acestora, a
actelor de administrare necesare n perioadele din procedur cnd debitorului i se permite
s-i administreze activitatea, ct i n vederea reprezentrii intereselor acestora n
procedur pe perioada n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare.
Vor fi completate toate spaiile libere de la acest punct din cadrul formularului cu informaiile
privind denumirea debitorului, numrul i data sentinei/ncheierii prin care a fost deschis
procedura procedura insolvenei mpotriva debitorului, numele instanei care a pronunat
hotrrea de deschidere a procedurii, numrul dosarului al crui obiect l constituie
procedura de insolven a debitorului, numrul de voturi care a constituit majoritatea cu care
s-a luat hotrrea privind desemnarea administratorului judiciar, numele i prenumele sau
denumirea persoanei desemnat ca administrator special.
De asemenea, vor fi bifate toate csuele corespunztoare atribuiilor administratorului
special pe care Adunarea general a acionarilor a hotrt s le confere acestuia. Dac
este cazul, vor fi menionate n cuprinsul procesului verbal i alte atribuii stabilite n temeiul
hotrrii Adunrii generale a acionarilor, pentru administratorul special.
Numr de exemplare
Se va indica numrul de exemplare n care a fost ntocmit procesul verbal.
Semnturi
Exist dou categorii de semnturi.
n primul rnd, dat fiind c deliberrile Adunrii generale a acionarilor prin care a fost
desemnat administratorul special au loc n prezena practicianului n insolven desemnat
ca administrator judiciar n dosarul cauzei, procesul verbal trebuie semnat de
administratorul judiciar sau de reprezentantul acestuia, dup caz. n acest sens, trebuie
completate spaiile libere cu numele i prenumele sau denumirea administratorului judiciar
sau cu numele i prenumele reprezentantului acestuia, dac este cazul.
Atenie! n cazul administratorului judiciar, semntura va fi nsoit i de tampila acestuia.
n al doilea rnd, procesul verbal trebuie semnat de toi acionarii care au participat la
Adunarea general a acionarilor. n acest sens, exist Anexa la prezentul formular.
240
Anexa SEMNTURA ACIONARILOR CARE AU PARTICIPAT DIRECT SAU PRIN
REPREZENTANT LA ADUNAREA GENERAL EXTRAORDINAR A ACIONARILOR
n antetul Anexei vor fi trecute n spaiile libere toate datele privind denumirea debitoarei,
data i locul cnd i unde s-a desfurat Adunarea general a acionarilor.
Nr. crt.
Coloana se completeaz n funcie de numrul acionarilor prezeni la Adunarea General a
Acionarilor.
Denumirea/numele i prenumele acionarului
Se completeaz cu urmtoarele date privind acionarii care au participat la Adunarea
General a Acionarilor pentru care se ntocmete procesul-verbal: denumirea (dac este
vorba de un acionar persoan juridic) sau numele i prenumele (dac este vorba de un
acionar persoan fizic).
Numele i prenumele reprezentantului acionarului
n cazul n care acionarul persoan fizic i-a desemnat un reprezentat pentru a participa la
adunare precum i n toate cazurile atunci cnd este vorba de acionar persoan juridic, n
aceast coloan vor fi menionate numele i prenumele reprezentantului.
Calitatea reprezentantului acionarului
n aceast coloan vor fi fcute meniuni privind calitatea exact pe care o are
reprezentantul acionarului (avocat, consilier juridic, administrator, reprezentant
convenional, etc.)
Semntura acionarului sau a reprezentantului acionarului
n aceast coloan se vor trece semnturile fiecare acionar (dac este vorba de o
persoan fizic ce nu i-a desemnat reprezentant), sau reprezentant al acionarului (dac
este vorba de persoan juridic sau de persoan fizic ce i-a desemnat un reprezentant).
Atenie! n cazul persoanelor juridice, semntura reprezentantului va fi nsoit de tampila
entitii pe care o reprezint.
241
Formular 0012
Notificare pentru indisponibilizarea sumelor aflate n conturile debitorului
NOTIFICARE PENTRU
-INDISPONIBILIZAREA SUMELOR AFLATE N CONTURILE
DEBITORULUII
Numr dosar: ___________________
Judector sindic: ________________
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________
2.Destinatar: 3. Administrator
judiciar/Lichidator :
______________________________ ______________________________
(denumire) (nume i prenume sau denumire)
CUI/CNP: CUI/CNP:
Sediul: ________________________ Adresa/Sediu: __________________

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Debitor:______________________________________________________
Adresa/Sediul:___________________________________________________
______________________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
5. Notificare:
Prin prezenta v notificm faptul c prin ncheierea Sentina
nr.___________ din data de ___________ pronunat de judectorul-sindic n
dosarul sus-rubricat a fost deschis procedura prevzut de Legea privind
procedura insolvenei i a fost dispus msura ridicrii dreptului de
administrare a debitoarei.
n conformitate cu dispoziiile art.48 al.1 din Legea privind procedura
insolvenei, dispunem ca toate plile din conturile pe care debitoarea le are
deschise la unitatea dvs. s fie efectuate numai n baza unui ordin expres
al administratorului judiciar/lichidatorului.
Nerespectarea acestei interdicii atrage rspunderea bncilor pentru prejudiciul
creat, precum i obligarea acestora la plata unei amenzi judiciare cuprins
ntre 4.000 i 10.000 RON.
6. Semntur i data
Tribunal ______________________ ______________________
(semntur i tampil)
Grefier _______________________ ______________________
(semntur)
Data:
Z Z L L A A A A
242
Formularul 0025 se completeaz de ctre instana pe rolul creia se afl dosarul privind
debitorul fa de care s-a dispus msura indisponibilizrii conturilor acestuia n conformitate
cu dispoziiile art.48 al.1 din Lege.

2. Destinatar
Se va completa cu datele de identificare ale instituiei bancare notificate, respectiv
denumirea, codul unic de nregistrare, sediul, telefon/fax i, dac este cazul, adresa de e-
mail.
n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 20 n perioada de
observaie i pe durata procedurii de reorganizare.
Lichidatorul este persoana fizic sau juridic, practician n insolven, autorizat n condiiile
legii, desemnat s conduc activitatea debitorului i s exercite atribuiile prevzute la art.
25 n cadrul procedurii de faliment, att n procedura general, ct i n cea simplificat.
sau, dup caz, ale lichidatorului se vor completa cu exactitate. Personalul specializat al
instanei care completeaz formularul 0025 va anexa, n copie, i hotrrea prin care a fost
dispus msura indisponibilizrii conturilor debitorului precum i hotrrea prin care a fost
numit administratorul judiciar sau lichidatorul, dup caz.
4. Debitor
n cadrul procedurii de insolven, prin debitor se nelege o persoan fizic, acionnd
individual sau n asociaie familial, o persoan juridic, orice alt persoan juridic de
drept privat al crei patrimoniu este n stare de insolven.
Personalul specializat al instanei care trimite notificarea standardizat prin formularul 0025
trebuie s completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale
debitorului, cu menionarea expres a localitii/judeului n care acesta i are sediul,
inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL etc), dac este cazul.
5. Notificare
Se va completa cu numrul ncheierii/sentinei prin care a fost dispus att deschiderea
procedurii insolvenei, ct i ridicarea dreptului de administrare al debitoarei i, pe cale de
consecin, indisponibilizarea sumelor aflate n conturile debitoarei.
Se va meniona i sanciunea aplicabil n caz de nerespectare a acestei dispoziii exprese
a judectorului-sindic, i anume amenda judiciar cuprins ntre 4.000 RON i 10.000 RON.
6. Semntur i data
Sub sanciunea nulitii, notificarea va fi datat, semnat de judectorul sindic la rubrica
Tribunal precum i de ctre grefierul care trimite notificarea standardizat prin prezentul
formular. Peste semntura judectorului sindic se aplic tampila Tribunalului.
243
Model 0013
ncheierea de desemnare a Comitetului creditorilor
DOSAR NR. _____________
NCHEIERE
Tribunalul _________________________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
Pe rol derularea procedurii prevzute de Legea privind procedura insolvenei
privind pe debitorul ., i desemnarea
din oficiu a Comitetului creditorilor.
La apelul nominal au lipsit prile care nu au fost citate.
Procedura complet.
S-a fcut referatul oral al cauzei, dup care s-a trecut la desemnarea
comitetului creditorilor.
JUDECTORUL - SINDIC:
Constatnd c a fost depus tabelul preliminar al creanelor mpotriva
debitoarei.,
n temeiul art.16 alin.1 i 2 din Legea privind procedura insolvenei, se va
desemna comitetul creditorilor debitorului... avnd urmtoarea
componen
cu atribuiile prevzute de art.
17 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei.

DISPUNE:
n temeiul art.16 alin.1 i 2 din Legea privind procedura insolvenei;
Desemneaz comitetul creditorilor debitorului. format din
urmtorii creditori
D n sarcina comitetului creditorului atribuiile prevzute la art.17 alin 1 i alte
atribuii.....................
Acord termen de judecat la.
Definitiv. Cu recurs n termen de 10 de zile de la comunicare.
Pronunat n edin public astzi .
Preedinte Grefier
ncheierea de desemnare din oficiu a Comitetului creditorilor este pronunat de ctre
judectorul sindic n condiiile art. 16 din Legea privind procedura insolvenei. Astfel,
judectorul-sindic va desemna, n raport cu proporiile cazului, un comitet format din 3 - 7
creditori dintre cei cu creanele garantate, bugetarei chirografare cele mai mari, prin
valoare. Desemnarea se va face, prin ncheiere, dup ntocmirea tabelului preliminar de
244
creane. n cadrul primei edine a adunrii creditorilor, acetia vor putea alege, dac este
ntrunit majoritatea cerut de lege, un comitet al creditorilor care va nlocui comitetul
desemnat anterior de judectorul-sindic.
ndrepteasc s ia msura desemnrii Comitetului creditorilor, adic va constata c
administratorul judiciar sau lichidatorul desemnat n cauz a depus tabelul preliminar al
creanelor.
De asemenea, tot n partea de motivare se vor enumera membrii care vor face parte din
Comitetul creditorilor. Persoanele fizice vor fi identificate prin nume i prenume iar
persoanele juridice prin denumire.
Atribuiile prevzute de lege pentru Comitetul creditorilor sunt urmtoarele:
a) s analizeze situaia debitorului i s fac recomandri adunrii creditorilor cu privire
la continuarea activitii debitorului i la planurile de reorganizare propuse;
b) s negocieze cu administratorul judiciar sau cu lichidatorul care dorete s fie
desemnat de ctre creditori n dosar condiiile numirii i s recomande adunrii creditorilor
astfel de numiri;
c) s ia la cunotin rapoartele ntocmite de administratorul judiciar sau de lichidator,
s le analizeze i, dac este cazul, s fac contestaii la acestea;
d) s ntocmeasc rapoarte, pe care s le prezinte adunrii creditorilor, privind msurile
luate de administratorul judiciar sau de lichidator i efectele acestora i s propun, motivat,
i alte msuri;
e) s solicite, n temeiul art. 47 alin. (5), ridicarea dreptul de administrare al debitorului;
f) s introduc aciuni pentru anularea unor transferuri cu caracter patrimonial, fcute de
debitor n dauna creditorilor, atunci cnd astfel de aciuni nu au fost introduse de
administratorul judiciar sau de lichidator.
Pe lng aceste atribuii, n funcie de circumstanele cauzei, judectorul sindic va putea
conferi Comitetului creditorilor i alte atribuii care sunt necesare pentru desfurarea n
bune condiii a activitii acestuia.
Partea de dispozitiv a ncheierii cuprinde principalele msuri dispuse de judectorul sindic
privind problema care a fcut obiectul edinei de judecat, respectiv desemnarea din oficiu
a Comitetului creditorilor. Se menioneaz denumirea debitorului pentru care a fost
desemnat Comitetul creditorilor, componena acestuia (numele i prenumele pentru membrii
persoane fizice sau denumirea pentru membrii persoane juridice), precum i atribuiile
conferite Comitetului creditorilor.
Sub sanciunea nulitii, la finalul ncheierii trebuie menionat data la care a fost
pronunat. De asemenea, ncheierea va fi semnat de judectorul sindic i de grefier.
Peste semntura judectorului-sindic se aplic tampila Tribunalului.
245
Formular 0014
Formular pentru depunerea rapoartelor ntocmite de administratorul
judiciar /lichidator n procedura de insolven
FORMULAR PENTRU DEPUNEREA

RAPOARTELOR NTOCMITE DE ADMINISTRATORUL
JUDICIAR /LICHIDATOR
N PROCEDURA DE INSOLVEN
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________
Judector sindic:________________ (Loc pentru viz Registratur)
2. Debitor: 3.Administratorul judiciar/
Lichidator:
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adresa/Sediul:__________________ Adresa/Sediul: __________________

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. n temeiul:
art. 20 lit. a)
art. 20 lit. b)
art. 21 alin. 1 art. 106 alin.1
art. 117 alin.1
art. 122 alin.1
art. 129 alin.1
solicitm instanei s ia act de depunerea documentului menionat la
punctul 5.
5. Ataat prezentei cereri depunem urmtorul document:
Copie pe Copie pe suport de hrtie
suport
Document electronic Nr.
(x= x= Nr. de
de
depus) depus exemplare
file
5.1. Raportul
administratorului judiciar
privind propunerea de intrare
n procedura simplificat, fie
continuarea periadei de
observaie n cadrul procedurii
generale (30 zile)
5.2. Raportul asupra cauzelor
i mprejurrilor care au dus la
apariia stri de insolven (60
zile)
246
5.3. Raportul lunar privind
descrierea modului de
ndeplinire a atribuiilor i
justificarea cheltuielilor
efectuate n condiiile art.121
alin. (1) i art.123
5.4. Raportul trimestrial
privind situaiile financiare ale
debitorului
5.5. Raportul privind
modalitatea de vnzare n bloc
a bunurilor sau creanelor
debitorului
5.6. Raportul asupra
fondurilor obinute din lichidare
i din ncasarea creanelor i
planul de distribuire
5.7. Raportul final i bilanul
general
6. Semntur i data
___________________________________________________________
(numele i prenumele reprezentantului administratorului judiciar sau a lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Z Z L L A A A A ________________________
(Data) (Semntur i tampil)
Formularul 0014 este completat de ctre administratorul judiciar, de lichidator sau de
reprezentantul acestora, dup caz, n cazul n care practicianul n insolven depune la
registratura instanei unul din rapoartele prevzute de lege. Formularul de fa poate fi
utilizat att pentru rapoartele depuse la instan n cadrul procedurii generale de insolven,
ct i pentru cele depuse n cadrul procedurii simplificate..

2. Debitor
datoriilor exigibile. De asemenea, debitorul este subiectul de drept care constituie obiectul
dosarului de insolven.
247
Cel care completeaz formularul va nscrie la rubricile corespondente datele de identificare
ale debitorului (denumire, nume i prenume, adres, etc.). Abrevierea CUI este echivalent
cu cod unic de nregistrare, iar abrevierea CNP nseamn cod numeric personal. Ambele
abrevieri reprezint date de identificare pentru persoana juridic i respectiv pentru
persoana fizic.

falimentului.
Administratorul judiciar sau lichidatorul, dup caz, va completa toate spaiile libere privind
datele sale de identificare.
4. Temeiul legal
Administratorul judiciar sau lichidatorul va bifa csua corespunztoare articolului din Legea
privind procedura insolvenei, n temeiul cruia depune raportul i solicit instanei s ia act
de depunerea acestui document. Aceste articole care constituie baza legal pentru cererea
administratorului judiciar sau a lichidatorului sunt urmtoarele:
Art. 20
Principalele atribuii ale administratorului judiciar, n cadrul prezentei legi, sunt:
a ) examinarea situaiei economice a debitorului i a documentelor depuse conform art. 28
i art. 35 i ntocmirea unui raport prin care s propun fie intrarea n procedura simplificat,
fie continuarea perioadei de observaie n cadrul procedurii generale, i supunerea acelui
raport judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depi 30
de zile de la desemnarea administratorului judiciar;
b) examinarea activitii debitorului i ntocmirea unui raport amnunit asupra cauzelor i

mprejurrilor care au dus la apariia strii de insolven, cu menionarea persoanelor crora
le-ar fi imputabil i asupra existentei premiselor angajrii rspunderii acestora, n condiiile
art. 138 din lege, precum i asupra posibilitii reale de reorganizare efectiv a activitii
debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea i supunerea acelui raport
judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depi 60 de zile
de la desemnarea administratorului judiciar.
Art. 21
(1) La fiecare termen de continuare a procedurii, administratorul judiciar va prezenta
judectorului sindic un raport cuprinznd descrierea modului n care i-a ndeplinit atribuiile,
precum i o justificare a cheltuielilor efectuate cu administratrea procedurii sau a altor
cheltuieli efectuate din fondurile existente n averea debitorului.Baza de raportare este luna
ntrag, raportul putnd cuprinde mai multe luni.
Art. 106
(1) Debitorul, prin administratorul special, sau, dup caz, administratorul judiciar va trebui s
prezinte, trimestrial, rapoarte comitetului creditorilor asupra situaiei financiare a averii
debitorului. Ulterior aprobrii de ctre comitetul creditorilor, rapoartele vor fi nregistrate la
grefa tribunalului, iar debitorul sau, dup caz, administratorul judiciar va notifica aceasta
tuturor creditorilor, n vederea consultrii rapoartelor.
Art. 117
(1) n cazul propunerii de vnzare n bloc, lichidatorul va prezenta comitetului creditorilor un
raport n care vor fi indicate, descrise i evaluate bunurile ce urmeaz a fi vndute
mpreun, precizndu-se i sarcinile de care, eventual, sunt grevate, nsoit de propuneri
viznd modalitile de vnzare. O copie de pe raport va fi depus la grefa tribunalului, unde
va putea fi studiat de orice alt parte interesat.
248
Art. 122
(1) La fiecare 3 luni, calculate de la data nceperii lichidrii i cuprinse ntr-un program de
administrare a lichidrii care trebuie ntocmit n 30 de zile de la numire, lichidatorul va
prezenta comitetului creditorilor un raport asupra fondurilor obinute din lichidare i din
ncasarea de creane i un plan de distribuire ntre creditori. Raportul va prevedea i plata
remuneraiei sale i a celorlalte cheltuieli, prevzute la art. 123 pct. 1.
Art. 129
(1) Dup ce bunurile din averea debitorului au fost lichidate, lichidatorul va supune
judectorului-sindic un raport final nsoit de situaiile financiare finale; copii de pe acestea
vor fi comunicate tuturor creditorilor i debitorului i vor fi afiate la ua tribunalului.
Judectorul-sindic va convoca adunarea creditorilor la un termen de maximum 30 de zile de
la afiarea raportului final. Creditorii pot formula obiecii la raportul final cu cel puin 5 zile
nainte de data convocrii.
5. Document
Administratorul judiciar sau lichidatorul, dup caz, care a fost desemnat n cauz i care
depune raportul va bifa n dreptul csuei corespunztoare tipul de suport pe care a fost
depus raportul. Depunerea documentelor n form electronic este facultativ. Pentru
rapoartele depuse pe suport de hrtie se vor indica n csuele corespunztoare i numrul
de pagini al acestuia precum i numrul de exemplare depuse.
6. Semntura i data
toate spaiile libere de la acest punct cu informaiile care sunt solicitate prin denumirea
rubricilor sau prin indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice.
Dac este cazul, este necesar s se bifeze csua corespunztoare calitii reprezentantului
administratorului judiciar sau a lichidatorului (calitatea reprezentantului este verificat de
personalul registraturii pe baza documentului care atest dreptul de reprezentare a
administratorului judiciar sau a lichidatorului).
insolven sau de reprezentantului acestuia care depune raportul la instan. La rubrica
unde se completeaz data se va respecta ordinea: zi, lun, an.
249
Formular 0015
Notificare privind deschiderea procedurii de insolven.
Adunarea creditorilor. Termene.
NOTIFICARE PRIVIND
DESCHIDEREA PROCEDURII DE INSOLVEN. ADUNAREA
CREDITORILOR. TERMENE.
Numr dosar: ___________________ Judector sindic: ________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
______________________________ ______________________________
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
E-mail:________________________ E-mail:________________________
4. Notificare:
n temeiul art. 61 alin. (1) i/sau alin. (2) i art. 62, alin.(1) i urm. din Legea
privind procedura insolvenei, coroborate cu art. 32 alin. (1) i art. 28, alin.
(1) i art.3, alin.(1) sau, dup caz, art. 33 alin. (4) sau alin. (6), art. 35 i art.
28, alin.(2) din acelai act normativ, v notificm
deschiderea procedurii insolvenei mpotriva debitorului menionat la pct.5 din
prezentul formular prin:
ncheierea din data de _______ sau
Sentina Civil nr.______ din data de ______________
pronunat n dosarul mai sus rubricat.
5. Debitor:______________________________________________________
Adresa/Sediul: __________________________________________________
______________________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
E-mail:____________________________________
6. Arhiva/registratura instanei: 7. Administrator special:
Adresa: _____________________ ________________________________
____________________________ (nume, prenume sau denumirea )
Numr de telefon:______________ Adresa/ Sediul: ___________________
________________________________
Programul arhivei/registraturii
instanei:_____________________ CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________
E-mail:________________________
250
8. Coninutul notificrii:
SUNTEI INVITAT S FORMULAI CEREREA DE ADMITERE A CREANEI
n vederea depunerii cererii Dumneavoastr de admitere a creanei, este
necesar s completai Formularul 0032 Cerere de nscriere a creanei n
tabelul definitiv i s respectai prevederile art. 65, alin.(1) din Legea privind
O copie a Formularului 0032 a fost ataat la prezenta Da Nu
n cazul n care nu a fost ataat o copie a Formularului 0032, putei obine un
exemplar de la arhiva instanei.
Cererii de admitere a creanei i vor fi anexate, n copie certificat,
documentele justificative ale creanei i ale actelor care atest constituirea de
garanii.
Att Formularul 0032 ct i documentele solicitate prin prezenta notificare vor fi
depuse la dosar sau trimise prin pot pe adresa instanei (vezi pct. 6 din
prezentul formular) n dublu exemplar, unul pentru a fi comunicat
administratorului judiciar i unul pentru a rmne la dosar. n cazul n care
optai s trimitei formularul i documentele prin pot, putei s trimitei unul
din cele dou seturi de documente direct pe adresa administratorului judiciar,
iar cellalt set pe adresa instanei.
Toate nscrisurile depuse la dosar pot fi consultate la arhiva Tribunalului (vezi
pct.6).
Cererea va fi nsoit de dovada n original a plii taxei judiciare de timbru n
sum de _______________ lei i de un timbru judiciar de _______________
lei.
9. Termenul pentru depunerea cererii de admitere a creanei
Termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra
averii debitorului este:
Data:
Z Z L L A A A A
n temeiul art. 76, alin.(1) din Legea privind procedura insolvenei,
nedepunerea cererii de admitere a creanei pn la termenul menionat atrage
decderea Dumneavoastr din drepturi privind creana/creanele pe care le
deinei mpotriva debitorului.
10. Restricii pentru creditori:
extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale
(art.36 din Legea privind procedura insolvenei).
11. Adunarea creditorilor: 12. Comitetul creditorilor
V notificm de asemenea cu privire Componena Comitetului creditorilor
la faptul c prima Adunare a este:
creditorilor va avea loc la:
Adresa:_______________________ 1. _____________________
______________________________ 2. _____________________
Data: 3. _____________________
Z Z L L A A A A 4. _____________________
5. _____________________
Ora: _________________________ 6. _____________________
avnd ca ordine de zi : 7. _____________________
prezentarea situaiei debitorului;

desemnarea/confirmarea/ nlocuirea Comitetului creditorilor;
confirmarea/ nlocuirea administratorului judiciar;
______________________
__________________________
251
13. Alte termene stabilite prin hotrrea de deschidere a procedurii :
Termenul limit pentru verificarea
creanelor, ntocmirea, afiarea i Data:
comunicarea tabelului preliminar al Z Z L L A A A A
creanelor este:
Termenul limit pentru introducerea
Data:
eventualelor contestaii la tabelul
Z Z L L A A A A
preliminar
Termenul pentru soluionarea
eventualelor contestaii formulate Data:
mpotriva tabelului preliminar al Z Z L L A A A A
creanelor este:
Termenul pentru ntocmirea i afiarea Data:
tabelului definitiv al creanelor este: Z Z L L A A A A
14. Semntur i data
______________________________________________________________
(Numele i prenumele sau denumirea administratorului judiciar)
______________________________________________________________
(Numele i prenumele reprezentantului administratorului judiciar)
Semntur i tampil:___________________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0029 se completeaz, n procedura general, de ctre administratorul judiciar
numit de judectorul-sindic prin hotrrea de deschidere a procedurii, indiferent dac
cererea introductiv privind deschiderea procedurii insolvenei a fost formulat de ctre
debitor sau de unul dintre creditorii acestuia.
n mod similar, Formularul 0029 se completeaz, n perioada de observaie, i n cazul
debitorilor care urmeaz s intre n procedura simplificat, pn la momentul pronunrii, de
ctre judectorul-sindic, a sentinei privind intrarea debitorului n procedura simplificat de
faliment, n condiiile art. 54, alin.(4) din lege.
Administratorul judiciar va adresa creditorilor notificarea imediat ce acestuia i-a fost
comunicat hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei, promptitudinea ndeplinirii
acestei atribuii fiind justificat de respectarea principiului desfurrii cu celeritate a
procedurii insolvenei astfel instituite.

2. Creditor
Formularul 0029 astfel completat va fi comunicat de ctre administratorul judiciar fiecrui
creditor menionat n lista depus de debitor la dosarul cauzei, n condiiile legii.
In sensul legii privind procedura insolvenei, prin creditor se nelege persoana fizic sau
juridic care deine un drept de crean asupra averii debitorului i care a solicitat, n mod
expres, instanei s i fie nregistrat creana n tabelul definitiv de creane sau n tabelul
definitiv consolidat de creane i care pot face dovada creanei lor fa de patrimoniul
debitorului, n condiiile prezentei legi.
252
Formularul 0015 va fi deopotriv comunicat i creditorilor bugetari, indiferent dac acetia
din urm figureaz sau nu n lista creditorilor depus de debitor, i anume: DGFP (Direcia
General a Finanelor Publice), sau, dup caz, AFP (Administraia Finanelor Publice),
AVAS (Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului), ITM (Inspectoratul Teritorial de
Munc) etc.
Not: Urmare a recentelor modificri intervenite, impuse prin legi speciale, anumite categorii
de creane bugetare (cele aparinnd CAS Casa de Asigurri de Sntate, naional sau
judeean, dup caz) au fost preluate de ctre AVAS Bucureti, iar alte categorii (CJ(N)P
Casa Judeean (Naional) de Pensii i AJ(N)OFM Agenia Judeean (Naional) pentru
Ocuparea Forei de Munc), au fost preluate de ctre DGFP sau AFP opernd, implicit, i
subrogarea cesionarilor n drepturile cedenilor, respectiv introducerea n cauz a noilor
titulari de astfel de creane.
Raiunea comunicrii notificrii ctre creditorii bugetari rezid n faptul c, n majoritatea
cazurilor, controalele efectuate de aceste autoriti n procedura de insolven au ca rezultat
obligarea debitorului la plata unor sume cu titlu de obligaii bugetare, majorri i penaliti
etc., care, pan la data controlului, nu sunt reflectate n contabilitatea debitorului.
Pentru identitate de raiune, Formularul 0029 va fi comunicat, dup caz, i celorlai creditori
bugetari, respectiv: ADS (Agenia Domeniilor Statului), Agenia pentru Protecia Mediului
Inconjurtor i ANRS (Agenia Naional a Rezervelor Statului).
n conformitate cu prevederile coroborate ale art.64, alin.(1) i art.3, pct.(7), din lege,
Formularul 0015 nu va fi comunicat i titularilor de creane care se nscriu din oficiu n
tabelul creanelor, respectiv drepturile salariale i/sau alte drepturi izvorte din raporturile de
munc etc.
Comunicarea Formularului 0015 se face n mod individual, fiecrui creditor al debitorului, iar
spaiile libere privind datele de identificare ale acestora se completeaz n mod
corespunztor.
insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 20
din lege, n timpul perioadei de observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii.
se vor completa cu exactitate. Administratorul judiciar va anexa Formularului 0029, n copie,
i hotrrea prin care a fost numit, n calitate de administrator judiciar, n respectiva cauz.
4. Notificare
Se va completa temeiul juridic principal i subsidiar - n baza cruia administratorul
judiciar este inut la completarea i comunicarea notificrii ctre toi creditorii (cunoscui ai)
debitorului.
Se va bifa csua corespunztoare fiecrui caz dat, funcie de persoana declanatoare a
procedurii i de msura n care debitorul se conformeaz dispoziiilor legale, dup caz.
5. Debitor
juridic a acestuia (SA, SRL etc), eventual va ataa i un extras de la Oficiul Registrului
Comerului care s ateste corectitudinea acestor date.
6. Arhiva/ registratura instanei

s completeze cu exactitate toate rubricile privind adresa i programul de lucru ale
arhivei/registraturii instanei pe rolul creia se afl dosarul avnd ca obiect administrarea
procedurii insolvenei mpotriva debitorului artat la pct.5 din prezentul formular, n vederea
facilitrii nregistrrii, de ctre creditori, a cererilor de admitere a creanelor aparinnd
acestora.
253
n cadrul procedurii de insolven, administratorul special este reprezentantul desemnat de
organele statutare ale debitorului, persoan juridic, s efectueze, n numele i pe seama
acestora, actele de administrare necesare n perioadele din procedur cnd debitorului i se
n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare.
s completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale administratorului
special, acesta fiind reprezentantul debitorului n cadrul procedurii.
8. Coninutul notificrii
n condiiile legii, notificarea standardizat prin formularul 0029 cuprinde n principal invitaia
adresat creditorilor debitorului de a depune cererile de admitere a creanelor acestora
(nscute anterior datei deschiderii procedurii), mpreun cu documentele justificative
aferente, n dosarul artat, sens n care practicianul n insolven va anexa notificrii i
formularul 0032, iar n caz contrar va indica arhiva instanei de unde acesta poate fi obinut,
cu bifarea csuei corespunztoare.
n ambele cazuri, practicianul n insolven va face meniunea potrivit creia cererilor
formulate de ctre creditori le vor fi anexate i documentele justificative ale creanelor,
precum i actele care atest constituirea de garanii, respectiv orice act de natur s susin
cererea creditorului, dup caz: facturi, contracte, hotrri rmase irevocabile i investite cu
formul executorie, avize de nsoire a mrfii, procese-verbale de recepie a lucrrii,
contracte de credit i contracte de garanie real mobiliar (precum i Certificatul de
nregistrare n AEGRM), respectiv imobiliar, extrase de Carte Funciar, inclusiv meniuni/
extrase din actele normative incidente.
Practicianul n insolven va indica totodat i cuantumul taxei judiciare de timbru i al
timbrului judiciar pe care creditorii trebuie s le plteasc atunci cnd depun cererile de
admitere a creanelor i va face meniunea c dovada achitrii taxei de timbru trebuie
depus n original.
Atenie! Cuantumul taxei de timbru se modific periodic prin norme speciale i de aceea n
cazul n care notificarea este trimis prin pot, practicianul trebuie s verifice dac suma
pltit cu titlu de tax de timbru corespunde cuantumului actualizat al acesteia, stabilit prin
lege.

Practicianul n insolven va indica cu precizie (ziua, luna, anul) termenul pentru
nregistrarea cererilor de admitere a creanelor asupra averii debitorului, astfel cum a fost
acesta stabilit prin hotrrea de deschidere a procedurii (care va fi de maximum 60 de zile
de la data deschiderii procedurii, att n procedura general, ct i n procedura
simplificat), precum i sanciunea nerespectrii acestor dispoziii legale.
Not: Practicianul n insolven va acorda o atenie deosebit acestui din urm aspect,
avnd n vedere faptul c termenul de depunere a declaraiilor de creane este un termen
de decdere, creditorii aflai n imposibilitate obiectiv de a lua cunotin de faptul
deschiderii procedurii putndu-se, astfel, prevala de dispoziiile art. 103 C.pr.civ., de
general aplicaie n materia procedurii civile.
10. Restricii pentru creditori

Practicianul n insolven va indica, prin notificarea astfel adresat, i dispoziiile referitoare
la suspendarea legal a tuturor aciunilor judiciare sau extrajudiciare mpotriva averii
debitorului, sens n care toi creditorii urmeaz s i valorifice preteniile (creanele)
exclusiv n cadrul procedurii insolvenei. Dei legea nu prevede, necesitatea acestei
meniuni poart asupra evitrii tergiversrii procedurii (prin eliminarea proceselor pe care le-
ar putea intenta creditorii), dar i a respectrii caracterului colectiv i concursual al
procedurii astfel instituite.
11. Adunarea creditorilor

Notificarea standardizat prin formularul 0029 cuprinde i primul convocator adresat
adunrii creditorilor, sens n care practicianul n insolven va indica cu exactitate locul, data
i ora primei edine a adunrii creditorilor (care, n condiiile legii, va putea avea loc n
maxim 5 zile de la expirarea termenului de verificare a creanelor, ntocmire, afiare i
254
comunicare a tabelului preliminar al creanelor), precum i ordinea de zi a edinei, cu
bifarea csuelor corespunztoare.
12. Comitetul creditorilor

Practicianul n insolven va indica componena comitetului creditorilor, dac acesta a fost
desemnat de ctre judectorul sindic, n condiiile legii, urmnd ca n cadrul primei edine a
adunrii creditorilor acetia s poat, dup caz, confirma comitetul desemnat anterior, sau
propune numirea/ modificarea componenei acestuia.
13. Alte termene stabilite prin hotrrea de deschidere a procedurii

Practicianul n insolven va indica totodat cu precizie (ziua, luna, anul) i celelalte
termene stabilite prin hotrrea de dechidere a procedurii, funcie de natura procedurii
instituite, respectiv:
- termenul de verificare a creanelor, ntocmire, afiare i comunicare a tabelului preliminar
al creanelor,
- termenul de depunere a eventualelor contestaii mpotriva tabelului preliminar al
creanelor,
- termenul de soluionare a eventualelor contestaii formulate mpotriva tabelului preliminar
al creanelor,
- termenul de definitivare a tabelului creanelor (ntocmirea tabelului definitiv al creanelor).
14. Semntur i data

Practicianul n insolven sau reprezentantul acestuia va completa toate spaiile libere cu
informaiile care sunt solicitate prin indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere
italice.
prezentul formular.
255
Formular 0016
Cerere de nscriere a creanei n tabelul definitiv al creanelor
CERERE DE NSCRIERE A CREANEI N TABELUL DEFINITIV

AL CREANELOR
Numr dosar:___________________
Tribunal: ______________________
Secia ________________________
Judector sindic ________________ Loc pentru viz registratur
2. Debitor: ________________________________________________
CUI/CNP
Adresa/Sediul: __________________________________________________
______________________________________________________________
Tel/Fax:_________________________________
Email:__________________________________
Not:Acest formular NU servete la nscrierea unei cereri de crean pentru
creanele nscute sau modificate dup data deschiderii procedurii. Pentru
astfel de creane utilizai Formularul nr. 0042
3. Creditor : Exist informaii despre o
______________________________ declaraie de crean depus anterior.
(nume i prenume sau denumire) (ataai documentele relevante).
CUI/CNP: Selectai dac nu ai primit o
notificare n legtur cu acest caz.
Selectai dac adresa difer de
Adresa/Sediul: __________________ adresa la care ai primit notificarea.
______________________________
Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________
4. Detalii cont bancar al creditorului:
Cont IBAN:
Banca: ________________________________________________________
Sucursala: _____________________________________________________
BIC:
Aceast declaraie nlocuiete o
cerere anterioar:
Nu Data
Da Z Z L L A A A A
5. Temei juridic
Bunuri vndute Fond privat de pensii
Servicii prestate Drepturi care decurg din raporturi
mprumuturi acordate de munc
Vtmare corporal/Moarte Obligaii de ntreinere a unor teri
accidental Obligaii de ntreinere a familiei
Taxe debitorului
Altele______________________
256
6. Data deschiderii procedurii (data 7. Dovad obinut n instan
de referin a tabelului de creane): Titlu executoriu
DA
Z Z L L A A A A NU
8. Valoarea total solicitat a creanei:
_____________ _____________ _____________ (RON)
(garantat) (chirografar) (Total)
sume adugate la valoarea iniial a datoriei. Ataai la aceast cerere un
calcul/inventar detaliat al sumelor solicitate.
8.1. Creane garantate 8.2. Creane chirografare
Selectai dac deinei o crean TOTAL _________________ RON
garantat Din care:
Valoarea garaniei: ________ RON art. 123 pct. 2, Suma_____RON
Descrierea garaniei: art. 123 pct. 3, Suma_____RON
Proprietate imobiliar art. 123 pct. 4, Suma_____RON
Echipamente art. 123 pct. 5, Suma_____RON
Vehicule art. 123 pct. 6, Suma_____RON
Altele____________________ art. 123 pct. 7, Suma_____RON
art. 123 pct. 8, Suma_____RON
Selectai dac avei o crean:
Selectai dac avei o crean:
Sub condiie____________ RON
Sub condiie____________ RON
Nescadent ____________ RON
Nescadent ____________ RON
documentelor justificative (Anexa 1):
efecte de comer (bilete la ordin, cecuri, cambii) comenzi facturi
contracte hotrri judectoreti contracte de garanie tabel de
calcul dobnzi i penaliti ___________________
_________________________
Numr total de file
10. Comunicare: Am ataat exemplarului adresat administratorului judiciar
un plic timbrat i autoadresat n vederea primirii comunicrii privind
nregistrarea acestei cereri n tabelul definitiv.
11.Judecata n lips
n conformitate cu dispoziiile art.242 din Codul de procedur civil v
solicitm judecarea cauzei i n lipsa noastr de la dezbateri.
12.Procedura de citare i comunicare a documentelor se va efectua la:
Nume i prenume sau denumire reprezentant: _________________________
Adres: ________________________________________________________
Tel/Fax:________________________________________________________
13. Semntur i data
Denumire (numele i prenumele) creditorului:__________________________
Nume i prenume reprezentant_____________________________________
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Semntura i stampila creditorului ____________________________
Data
Z Z L L A A A A
257
Aceast cerere de nscriere n tabelul definitiv de creane se folosete de ctre creditorul
care are o crean de orice natur (garantat, chirografar, sub condiie, sub termen) fa
de debitor i care pretinde administratorului judiciar s admit creana sa n limitele
formulate n prezenta cerere n cadrul tabelului definitiv de creane. Se vor indica prin
prezenta cerere de ctre creditor natura preconizat a creanei (garantat, chirografar, sub
termen sau condiie), valoarea acesteia i se vor anexa documentele justificate ale cererii.
Totodat creditorul va indica dac dispune n vederea dovedirii existenei creanei sale fa
de debitor de un titlu executoriu, caz n care creana sa nu va mai fi supus verificrii de
ctre administratorul judiciar.

denumirea tribunalului, cu precizarea seciei pe rolul creia se afl dosarul precum i
2. Debitor:
insolven.
Creditorii sau reprezentanii acestora, dup caz, care formuleaz cererea standardizat prin
formularul 0032 trebuie s completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de
identificare ale debitorului, cu menionarea expres a localitii/judeului n care acesta i
are sediul, inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL etc), eventual va ataa i un extras
de la Oficiul Registrului Comerului care s ateste corectitudinea acestor date.
3. Creditor :
Prin creditor se nelege persoana fizic sau juridic care deine un drept de crean asupra
averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instanei s i fie nregistrat creana n
tabelul definitiv de creane sau n tabelul definitiv consolidat de creane i care pot face
dovada creanei lor fa de patrimoniul debitorului, n condiiile prezentei legi. Au calitatea
de creditor, fr a depune personal declaraiile de crean, salariaii debitorului.

Se va indica n csuele corespunztoare numrul contului IBAN al creditoarei, banca la
care acesta este deschis ori sucursala bncii la care are contul deschis, precum i codul
BIC al bncii la care este deschis contul
n situaia n care ntre timp s-a schimbat contul bancar al creditoarei sau alte date de
identificare a acesteia (numr de telefon fax, adres de e-mail) acesta trebuie s fac
meniune de acest fapt bifnd csua referitoare la faptul c aceast declaraie de crean
nlocuiete o alt declaraie de crean depus anterior, cu menionarea exact a datei n
care s-a depus declaraia de crean anterioar (ziua, luna, anul).
n situaia n care prezenta declaraie de crean este prima, se va bifa csu NU
5. Temei juridic
Se va indica temeiul juridic (titlul) al declaraiei de crean prin bifarea csuei
corespunztoare. n cazul n care temeiul nu face parte din cele enumerate expres de
prezentul formular, acesta se va indica la subpunctul Altele
6. Data deschiderii procedurii:

Creditorul va indica data la care a fost deschis procedura (ziua, luna, anul) ntruct
aceasta este reperul temporal fa de care se face aprecierea exigibilitii creanei. Titularii
creanelor sub termen sau condiie particip la procedur cu respectarea unor reguli
speciale, derogatorii de la situaia creditorilor cu creane exigibile
258
7. Dovad obinut n instan
Creditorul trebuie s indice dac are sau nu un titlu executoriu n dovada creanei, deoarece
creanele constatate prin titlu executoriu nu sunt supuse verificrii de ctre administratorul
judiciar sau de ctre lichidator
8. Valoarea total solicitat a creanei:

Creditorul trebuie s indice prin declaraia de crean valoarea total a creanei de care
dispune la data deschiderii procedurii, cu menionarea exact a valorii garantate i
negarantate a acesteia
Creditorul trebuie s menioneze n cerere prin bifarea csuei corespunztoare dac
valoarea total a creanei cuprinde sau nu dobnzi de ntrziere. Aceast meniune este
necesar deoarece n cazul creditorilor chirografari dup data deschiderii procedurii se
oprete calculul dobnzilor de ntrziere.
Creditorul trebuie s anexeze la cerere calculul detaliat al oricrei sume suplimentare (s
anexeze modalitatea de calcul al dobnzilor de ntrziere precum i actul care st la baza
acestor calcule).
8.1. Crean garantat.
Creane garantate sunt creanele deinute de creditorii titulari ai unor privilegii nsoite de
drepturi de retenie de orice fel sau ai unor creane garantate prin drepturi reale asupra
unora sau tuturor bunurilor debitorului, aceste bunuri reprezentnd garaniile creanelor. n
nelesul legii privind procedura insolvenei prin creane garantate se nelege e att
creanele a cror valoare este pe deplin acoperit de preul bunului adus n garanie, ct i
prile garantate n valoare egal cu preul bunului adus n garanie din care se deduc
costurile conservrii i cele ale vnzrii, n sensul art. 121 pct. 1 i care fac parte din
creanele a cror valoare este insuficient acoperit de garanie. n situaia creanelor parial
garantate diferena dintre valoarea total i valoarea prii garantate se constituie n crean
chirografar.
Se completeaz de ctre creditor doar dac acesta dispune de o crean garantat.
Se va indica valoarea garaniei i natura garaniei reale, respectiv ipotec (proprietate
imobiliar) sau gaj ori garanie real mobiliar (echipamente, vehicule sau alte bunuri
mobile).
8.2. Crean chirografar
Creditorii chirografari sunt creditorii debitorului care nu au constituit garanii fa de
patrimoniul debitorului i care nu au privilegii nsoite de drepturi de retenie, ale cror
creane sunt curente la data deschiderii procedurii i/sau pltite ca i creane curente
aferente activitilor curente n perioada de observaie.
Se completeaz de ctre creditor doar dac acesta dispune de o crean chirografar.
Se va indica valoarea exact a creanei.
Se va meniona rangul de prioritate al creanei potrivit art. 123 din Legea privind procedura
insolvenei.
n cazul n care acesta nu este exigibil, se va bifa csua corespunztoare i se va indica
dac aceasta este afectat de o condiie i cuantumul creanei afectat de condiie.
Se vor indica motivele cererii de crean precum i dovezile invocate n acest sens prin
bifarea csuei corespunztoare copiilor documentelor ce se vor depune ataate la prezenta
cerere.
nscrisurile vor fi depuse conform prevederilor Codului de procedur civil, n copii
certificate de creditor/ de reprezentantul acestuia pentru conformitate cu originalul i, dac
este cazul, pe fiecate pagin va fi aplicat tampila societii.
Se va meniona numrul total de pagini al documentelor depuse n susinerea cererii.
Atenie! Motivarea cererii va fi semnat, datat i tampilat de ctre creditorul care
formuleaz cererea n aceleai condiii ca i formularul.
10. Comunicare:
Se va meniona de ctre creditor prin bifarea csuei corespunztoare faptul c acesta a
ataat exemplarului adresat administratorului judiciar un plic timbrat i autoadresat n
vederea primirii comunicrii privind nregistrarea acestei cereri n tabelul definitiv
11. Judecata n lips

Se vor invoca prevederile art.242 Cod procedura civil pentru a asigura judecarea cauzei i
n lipsa prii de la edin..n cazul n care nu poate s participe la proces, n situaia
contestrii dreptului de crean solicitat prin cererea de nscriere a creanei n tabelul
259
definitiv al creanelor, , partea care apreciaz c din diferite motive nu se poate prezenta
personal sau prin reprezentant la judecata cauzei trebuie s cear prin cererea introductiv
de instan sau oral n faa judectorului soluionarea cererii sale n absena sa.
12. Procedura de citare i comunicare a documentelor

Rubricile de la acest punct se vor completa numai n cazul n care dorete ca procedura de
citare i de comunicare s se fac la alt adres dect cea a indicat la punctul 3. De
regul, aceast adres corespunde cu adresa sau sediul reprezentantului creditorului. Se
vor completa i spaiile referitoare la sediu, nr. telefon, fax, pentru a putea asigura
corespondena ulterioar cu creditorul respectiv.
13. Semntur i data

Sub sanciunea nulitii, att cererea ct i motivele care vor fi anexate acesteia vor fi
semnate, datate i tampilate, dac este cazul, de ctre creditor sau reprezentantului
acestuia.
La rubrica dat se va respecta ordinea zi, lun, an.
260
Formular 0017
Formular pentru depunerea tabelelor de creane ntocmite de
administratorul judiciar/ lichidator n cadrul procedurii de insolven
FORMULAR PENTRU DEPUNEREA TABELELOR DE

CREANE NTOCMITE DE ADMINISTRATORUL
JUDICIAR / LICHIDATOR N CADRUL PROCEDURII
DE INSOLVEN
Numr dosar: __________________________________
Tribunal: ______________________________________
Secia ________________________________________ (Loc pentru viz
Judector sindic: _______________________________ registratur)
1. Debitor: 2. Administrator
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adres/Sediu___________________ Adres/Sediu:___________________
______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
3. Temeiul de drept
n temeiul:
art. 72, alin.(1),
art. 74, alin.(1),
art. 107 alin.(4) coroborat cu art. 72, alin.(1) i art. 3 pct. 18,
art. 107 alin.(4) coroborat cu art. 74, alin.(1) i art. 3 pct. 19,
solicitm instanei s ia act de depunerea documentului menionat la
punctul 4.
4. Ataat prezentei cereri depunem :
Copie pe suport de hrtie
Copie pe
suport Nr. de
Document Nr. de
electronic x - depus exem
(x= depus) file
plare
4.1. Tabelul preliminar al
creanelor
4.2. Tabelul definitiv al
creanelor
4.3. Tabelul suplimentar
4.4. Tabelul definitiv

consolidat
261
5. Semntur i data:
______________________________________________________________
(Numele i prenumele sau denumirea administratorului judiciar/lichidatorului)
______________________________________________________________
(Numele i prenumele reprezentantului administratorului judiciar/lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: _________________________
Semntur i tampil:_______________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0034 se completeaz, dup caz, de ctre administratorul judiciar desemnat prin
hotrrea de deschidere a procedurii, sau de ctre lichidatorul numit/ desemnat n condiiile
legii, att n procedura simplificat (n perioada de observaie, pn la momentul pronunrii
hotrrii de intrare n procedura simplificat), ct i n procedura general.
Se vor completa spaiile libere cu informaiile privind: denumirea tribunalului, cu precizarea
seciei pe rolul creia se afl dosarul, precum i numrul dosarului, inclusiv anul constituirii
acestuia.
1. Debitor
al crei patrimoniu este n stare de insolven, respectiv se caracterizeaz prin insuficiena
fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile.
Practicianul n insolven care depune documentele conform formularului standardizat 0034
inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL etc), eventual va ataa i un extras de la Oficiul
observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii.
falimentului.
Toate spaiile libere privind datele de identificare i de contact ale administratorului judiciar,
respectiv ale lichidatorului se vor completa cu exactitate, eventual se vor ataa documentele
care atest calitatea de practician n insolven.
3. Temeiul de drept
Se va bifa csua corespunztoare temeiului de drept n baza cruia administratorul judiciar/
lichidatorul solicit instanei s ia act de depunerea documentelor conform formularului
standardizat 0034, funcie de tipul de procedur instituit mpotriva debitorului, i de stadiul
n care aceasta se gsete.
262
- Tabelul preliminar de creane cuprinde toate creanele nscute nainte de data
deschiderii procedurii, curente, scadente, sub condiie sau n litigiu, acceptate de ctre
solicitat de ctre creditor, ct i suma acceptat i rangul de preferin. In cazul procedurii
- Tabelul definitiv de creane se nelege tabelul care cuprinde toate creanele asupra
averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate n tabelul preliminar i mpotriva
crora nu s-au formulat contestaii n conformitate cu art. 76, precum i creanele admise n
urma soluionrii contestaiilor. n acest tabel se arat suma solicitat, suma admis i
rangul de prioritate al creanei.
- Tabelul suplimentar cuprinde toate creanele nscute dup data deschiderii procedurii
generale i pn la data nceperii procedurii falimentului, acceptate de ctre lichidator n
urma verificrii acestora. n tabel va fi menionat att suma solicitat de ctre creditor, ct
i suma acceptat i rangul de preferin.
- Tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanelor ce figureaz ca admise n
tabelul definitiv de creane i cele din tabelul suplimentar necontestate, precum i cele
rezultate n urma soluionrii contestaiilor la tabelul suplimentar. n situaia n care s-a
parcursul desfurrii acestuia
4. Documentele depuse
Se va bifa csua corespunztoare documentului depus, cu indicarea suportului folosit. n
cazul depunerii documentului pe suport de hrtie, se va indica numrul de pagini i numrul
de exemplare n care va fi depus. Depunerea documentelor n form electronic este
facultativ.
5. Semntura i data
Practicianul n insolven sau reprezentantul legal ori convenional al acestuia va completa
i marcate prin litere italice sau prin denumirea rubricii.
Reprezentantul practicianului trebuie s bifeze csua corespunztoare calitii pe care o
are i n temeiul creia are dreptul de reprezentare a practicianului (calitatea
reprezentantului este verificat de personalul registraturii pe baza documentului care atest
dreptul de reprezentare).
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi datat, semnat i tampilat de practicianul n
insolven sau de reprezentantul acestuia care depune prezentul formular standardizat.
263
Formular 0018
Proces verbal de afiare a tabelelor de creane ntocmite de
PROCES VERBAL DE AFIARE A TABELELOR DE CREANE

NTOCMITE DE ADMINISTRATORUL JUDICIAR/LICHIDATOR N
CADRUL PROCEDURII DE INSOLVEN
1.Date privind dosarul
Tribunal: ____________________
Judector sindic_______________
Secia ______________________
Numr dosar: ________________
2.Debitor: 3.Administratorul
____________________________ ____________________________
Sediul/Adresa:_________________ Sediul/Adresa:_________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:______________________ Tel/Fax:______________________
Email:_______________________ Email:_______________________
4. Temeiul de drept
art. 72 alin 3
art. 74 alin 1
art. 107 alin 4 coroborat cu art. 72 alin 3 i art. 3 pct. 18
art. 107 alin 4 coroborat cu art. 74 alin 1 i art. 3 pct. 19
5. Subsemnatul grefier la instana menionat la pct.1, am procedat la
afiarea
Document Nr. de file
5.1. Tabelul preliminar al creanelor
4.3. Tabelul definitiv al creanelor
4.4. Tabelul suplimentar
4.5. Tabelul definitiv consolidat
Depus la dosar n data de:
Data:
Z Z L L A A A A
6. Semntur i data:
Numele i prenumele grefierului:
_____________________________________
Data:
____________________________
Z Z L L A A A A (Semntur)
264
denumirea tribunalului, cu precizarea seciei pe rolul creia se afl dosarul, precum i
numele i prenumele judectorului sindic care instrumenteaz dosarul..
2. Debitor
insolven. Grefierul trebuie s completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de
identificare ale debitorului, cu menionarea expres a localitii/judeului n care acesta i
are sediul, inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL etc)
3. Administrator judiciar/Lichidator:
sau, respectiv, ale lichidatorului se vor completa cu exactitate.
4. Temeiul de drept pe care se ntemeiaz cererea administratorului

judiciar/lichidatorului:
Se va meniona prin bifarea csuei corespunztoare temeiul de drept care ntemeiaz
afiarea tabelului de creane corespunztor.
5. Ataat prezentului proces-verbal s-a afiat:

Se va meniona prin bifarea csuei corespunztoare documentele care se vor afia alturat
prezentului proces-verbal, respectiv:
- Tabelul preliminar de creane cuprinde toate creanele nscute nainte de data
deschiderii procedurii, curente, scadente, sub condiie sau n litigiu, acceptate de ctre
solicitat de ctre creditor, ct i suma acceptat i rangul de preferin. In cazul procedurii
- Tabelul definitiv de creane se nelege tabelul care cuprinde toate creanele asupra
averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate n tabelul preliminar i mpotriva
crora nu s-au formulat contestaii n conformitate cu art. 76, precum i creanele admise n
urma soluionrii contestaiilor. n acest tabel se arat suma solicitat, suma admis i
rangul de prioritate al creanei.
- Tabelul suplimentar cuprinde toate creanele nscute dup data deschiderii procedurii
generale i pn la data nceperii procedurii falimentului, acceptate de ctre lichidator n
urma verificrii acestora. n tabel va fi menionat att suma solicitat de ctre creditor, ct
i suma acceptat i rangul de preferin.
- Tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanelor ce figureaz ca admise n
tabelul definitiv de creane i cele din tabelul suplimentar necontestate, precum i cele
rezultate n urma soluionrii contestaiilor la tabelul suplimentar. n situaia n care s-a
De asemenea, se va meniona i data la care a fost depus la dosar tabelul care se afieaz.
6. Semntur i data
Grefierul va completa toate spaiile libere cu informaiile care sunt solicitate prin denumirea
rubricii i prin indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice.
Sub sanciunea nulitii, procesul verbal de afiare va fi datat i semnat de grefierul care
procedeaz la afiarea procesului verbal standardizat prin prezentul formular.
265
Formular 0019
Comunicarea tabelului preliminar al creanelor ctre debitor
COMUNICAREA TABELULUI PRELIMINAR AL CREANELOR CTRE

DEBITOR
Numr dosar: ___________________ Judector sindic:________________
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________
______________________________ ______________________________
Adres/Sediu:___________________ Adres/Sediul:__________________
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Comunicare
n temeiul art. 72 alin. (3) din Legea privind procedura insolvenei, v

comunicm tabelul preliminar al creanelor ntocmit n urma verificrii cererilor
de admitere a creanelor.asupra debitorului
Tabelul preliminar a fost depus la Tribunalul __________ i a fost afiat la ua
instanei la data de:
Data:
Z Z L L A A A A
Tabelul preliminar este depus n anex i ataat prezentului formular

5. Termenul pentru depunerea contestaiilor la tabelul preliminar
Termenul pentru nregistrarea contestaiilor la tabelul preliminar al creanelor
asupra averii debitorului este cu cel puin 10 zile nainte de data stabilit prin
sentina de deschidere a procedurii pentru definitivarea tabelului de creane,
respectiv data de:
Data:
Z Z L L A A A A
Tribunal ____________________________________ Grefier,

Semntur i tampil:___________________________
Data:
Z Z L L A A A A
266
Formularul 0033 se completeaz att n procedura general, ct i n procedura
simplificat -, de ctre grefierul desemnat n dosarul menionat, tabelul preliminar fiind
comunicat debitorului ulterior parcurgerii celorlalte etape procedurale preliminare, respectiv
ntocmirea i afiarea tabelului preliminar de creane, precum i nregistrarea/depunerea la
dosarul cauzei a procesului-verbal de afiare. Raiunea comunicrii tabelului preliminar al
creanelor ctre debitor const n prezumia potrivit cu care acesta, cunoscnd cel mai bine
obligaiile sale de plat, este cel mai n msur s analizeze corectitudinea verificrii
creanelor fcut de administratorul judiciar i, eventual, s formuleze contestaii la tabelul
preliminar al creanelor conform art. 73, alin. (2) din lege.
1. Date despre dosar

numele i prenumele judectorului sindic instrumenteaz dosarul.
2. Debitor
perioadei de observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii. Toate spaiile libere
privind datele de identificare i de contact ale administratorului judiciar din cadrul
Formularului 0033 se vor completa cu exactitate.
4. Comunicare
Se va completa temeiul juridic (de drept) n baza cruia administratorul judiciar a ntocmit
tabelul preliminar al creanelor, conform formularului standardizat 0030.
Se va indica totodat cu exactitate i data la care tabelul preliminar de creane a fost depus
la tribunal, n cadrul dosarului, precum i data la care acesta a fost afiat (de gref) la ua
instanei. Din raiuni ce in de respectarea principiului celeritii procedurii insolvenei,se va
anexa comunicrii standardizate prin formularul 0033 i tabelul preliminar de creane.
Comunicarea formularului 0033 se va face prin fax, pot (scrisoare recomandat cu
confirmare de primire) sau prin orice alt mijloc care s permit verificarea datei comunicrii
i confirmarea primirii, de ctre debitor, a notificrii, precum i a tabelului preliminar de
creane.
5. Termenul pentru depunerea contestaiei la tabelul preliminar

n condiiile legii (art.73, alin.2), debitorul va putea contesta creanele nregistrate n tabelul
preliminar att sub aspectul cuantumului sumei admise, ct i al ordinii de prioritate sau al
drepturilor de preferin al acestora. La calcularea termenului pentru depunerea
contestaiilor la tabelul preliminar al creanelor vor fi avute n vedere i dispoziiile art.62,
alin.(2) i art. 109, dup caz. n acest sens, se va indica cu exactitate data pn la care
debitorul cruia i este comunicat tabelul va putea formula i depune la tribunal eventuale
contestaii (data stabilit prin hotrrea de deschidere a procedurii, dup caz, n procedura
general sau n procedura simplificat), precum i termenul de judecat la care acestea
urmeaz a fi soluionate. Not: Termenul de formulare i depunere a contestaiilor de ctre
debitor nu curge de la data comunicrii tabelului, ci de la data stabilit n condiiile legii i
prin hotrrea de deschidere a procedurii, i, prin urmare, nu poate fi prorogat n favoarea
debitorului. Sub sanciunea nulitii, comunicarea va fi datat, semnat de preedintele
tribunalului i de grefier. Peste semntura judectorului se va aplica tampila tribunalului.
267
Formular 0020
Notificarea depunerii tabelului preliminar al creanelor
NOTIFICAREA DEPUNERII TABELULUI PRELIMINAR AL CREANELOR

Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
______________________________ ______________________________
Adres/Sediu:___________________ Adres/Sediu:___________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Notificare : n temeiul art. 72 alin. 4 din Legea privind procedura insolvenei
v notificm faptul c tabelul preliminar al creanelor mpotriva debitorului
menionat la pct. 5 de mai jos, a fost afiat i poate fi studiat la ua instanei la
data de:
Z Z L L A A A A
Creana declarat de dumneavoastr a fost
acceptat parial sub aspectul: legitimitii

nlturat sub aspectul: cuantumului
garaniei
Motivele neacceptrii creanei n tot sau n parte sunt prioritii.
cuprinse n Anex.
n cazul n care vei formula contestaie aceasta va fi
nsoit de dovada plii taxei judiciare de timbru n sum
de _________ lei i de un timbru judiciar de ______ lei.
5. Debitor:______________________________________________________
Adresa/Sediul:___________________________________________________
______________________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
. Valoarea total acceptat a creanei:
(la data deschiderii procedurii)
_____________ _____________ _____________ (RON)
O parte a creanei este:
Sub condiie __________RON Nescadent _________ (RON)
268
6.1. Creane garantate: 6.2. Creane chirografare:
______________ RON ___________RON
Prioritate acceptat: Rangul creanei chirografare:
Art. 121 pct. 2 art. 123 pct. 2, Suma___RON;
Valoarea garaniei: _______ RON art. 123 pct. 3, Suma___RON;
art. 123 pct. 4, Suma___RON;
7. Alte termene stabilite prin sentina de deschidere a procedurii :
Termenul limit pentru depunerea contestaiei la
nregistrarea creanei dvs. n tabloul preliminar este: Z Z L L A A A A
Termenul pentru soluionarea eventualelor
contestaii formulate mpotriva tabelului preliminar al
Z Z L L A A A A
creanelor este:
8. Semntur i data:
9. Stadiul procedurii:
Administrator judiciar (nume i prenume/denumire):__
Reprezentantul administratorului judiciar Procedur general
(nume i prenume/denumire reprezentant) __________
n calitate de: Procedur simplificat
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ____________________________
Semntur (i tampil):_____________________
Data:
Z Z L L A A A A
Aceast notificare se completeaz de ctre administratorul judiciar dup ntocmirea
tabelului preliminar de creane i va fi trimis numai creditorilor care au formulat o cerere de
admitere a creanei n tabelul definitiv de creane i ale cror creane care nu au fost admise
sau au fost admise parial n tabelul preliminar. Se va indica valoarea creanei creditorului
care a fost admis parial, natura creanei (garantat, chirografar, sub termen, sub
condiie), precum i prioritatea (rangul) creanei n cazul creanelor chirografare. Aceast
notificare servete pentru ntiinarea creditorilor crora li s-a admis parial ori i s-a respins
creana n vederea formulrii unor contestaii, care vor fi judecate de ctre judectorul-
sindic.

numele i prenumele judectorului sindic, respectiv ale grefierului care instrumenteaz
dosarul.
269
2. Creditor:
tabelul definitiv de creane sau n tabelul definitiv consolidat de creane i care pot face
dovada creanei lor fa de patrimoniul debitorului, n condiiile prezentei legi. Au calitatea
de creditor, fr a depune personal declaraiile de crean, salariaii debitorului.
Este reprezentantul desemnat de organele statutare ale debitorului, persoan juridic, s
efectueze, n numele i pe seama acestora, actele de administrare necesare n perioadele
din procedur cnd debitorului i se permite s-i administreze activitatea i s le reprezinte
interesele n procedur pe perioada n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare
4. Notificare
Se va meniona de ctre administratorul judiciar dac crean creditoarei a fost acceptat
parial (se va bifa csua corespunztoare) ori a fost nlturat (se va bifa csua
corespunztoare), avnd menionat i motivele acestui demers.
Se va meniona n notificare prin bifarea csuei corespunztoare dac creane creditorului
a fost acceptat parial sau nlturat n ce privete legitimitatea, cuantumul, garania i
rangul de prioritate al acesteia.
Se va meniona n notificare data (ziua, luna, anul) la care a fost publicat i afiat la ua
instanei tabelul preliminar de creane.
Motivele neacceptrii sau acceptrii pariale a creanei vor fi trimise ca anex la notificare.
Motivarea va fi semnat, datat i tampilat de ctre practicianul n insolven n aceleai
condiii ca i formularul.
Se va indica de ctre administratorul judiciar valoarea taxei de timbru i a taxei de timbru
judiciar pe care creditorul este obligat s plteasc n cazul n care va trece la contestarea
soluiei date de ctre administratorul judiciar.
legi speciale, astfel nct este recomandabil ca practicianul n insolven s verifice nivelul
acesteia nainte de a trimite notificarea, pentru a evita aplicarea sanciunii anulrii
contestaiei creditorului de ctre judectorul-sindic ca netimbrat sau ca insuficient timbrat.
Pot contesta soluia administratorului judiciar doar acei creditori ale cror creane au fost
admise parial la tabelul de creane sau ale cror creane au fost nlturate.
5. Debitor:
insolven.
juridic a acestuia (SA, SRL etc),.
6. Valoarea total acceptat a creanei

Se vor completa locurile lsate libere cu valoarea total i acceptat a creanei de ctre
administratorul judiciar, valoare care este raportat la data deschiderii procedurii, cu
indicarea exact a valorii garantate i chirografare din crean precum i a rangului de
prioritate al acesteia n cazul n care acesta este o crean chirografar
Se va meniona totodat (prin bifarea csuei corespunztoare) dac creana este o crean
sub condiie sau nescadent (sub termen)
6.1. Crean garantat
nelesul prezentei legi se nelege prin creane garantate att creanele a cror valoare este
pe deplin acoperit de preul bunului adus n garanie, ct i prile garantate n valoare
egal cu preul bunului adus n garanie din care se deduc costurile conservrii i cele ale
vnzrii, n sensul art. 121 pct. 1 i care fac parte din creanele a cror valoare este
insuficient acoperit de garanie. n situaia creanelor parial garantate diferena dintre
valoarea total i valoarea prii garantate se constituie n crean chirografar.
Se va indica valoarea total a creanei garantate i a prioritii solicitate i aprobate de ctre
administratorul judiciar n conformitate cu art. 121 al.2.
270
Se va indica valoarea la care se ntinde garania creditorului (valoarea peste care creane
devine negarantat)
Se va indica valoarea total a creanei chirografare i a prioritii solicitate de ctre creditor
i aprobate de ctre administratorul judiciar, respectiv art. 123 pct.2-9
7. Alte termene stabilite prin sentina de deschidere a procedurii :

Se vor meniona n coninutul notificrii data limit (ziua, luna anul) a urmtoarelor termene:
- Termenul limit pentru depunerea contestaiei la nregistrarea creanei n tabloul
preliminar
- Termenul pentru soluionarea eventualelor contestaii formulate mpotriva tabelului
preliminar al creanelor
8. Semntur i data
Notificarea va cuprinde n final denumirea sau numele i prenumele administratorului
judiciar sau reprezentantului acestuia, i sub sanciunea nulitii va fi semnat, tampilat i
datat (ziua, luna anul) de ctre acesta
Reprezentantul practicianului trebuie s bifeze csua corespunztoare calitii pe care o
are i n temeiul creia are dreptul de reprezentare a practicianului
9. Stadiul procedurii
Se va meniona (prin bifarea csuei corespunztoare) dac notificarea privind ntocmirea
tabelului preliminar de creane s-a realizat n cadrul unei proceduri general ori n cadrul
271
Formular 0021
Contestaie mpotriva tabelului preliminar/suplimentar al creanelor
CONTESTAIE MPOTRIVA TABELULUI PRELIMINAR/SUPLIMENTAR AL

CREANELOR
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________
2. Contestator : 3. Administrator
______________________________
_____________________________
Calitate: _______________________
CUI/CNP: Adresa/Sediul: __________________
______________________________
Adresa/ Sediul:__________________ Tel/Fax:_______________________
Tel/Fax:_______________________ Email:_________________________
Email:_________________________
4. Debitor:______________________________________________________
Adresa/Sediul:___________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
5. Valoarea total solicitat a creanei
_____________ _____________ ____________ (RON)
Sub condiie _____________ RON
Nescadent _____________ RON
5.1. Crean garantat. ______ RON 5.2. Creane chirografare__ RON
Prioritate solicitat: Din care:
Art. 121 alin. 1 pct. 2 art. 123 pct. 2, Suma_______RON
Valoarea garaniei: __________ RON art. 123 pct. 3, Suma_______RON
art. 123 pct. 4, Suma_______RON
_____________ _____________ ___________ (RON)
Sub condiie ___________ RON
Nescadent _____________(RON)
272
6.1. Crean garantat. ___ RON 6.2. Creane chirografare__ RON
Prioritate solicitat: Art. 121 pct. 2 Din care:
Valoarea garaniei: _______ RON art. 123 pct. 2, Suma_______RON
7. Contestaie
n temeiul
art. 73 alin 1sau
art.108 alin 2 lit.c din Legea privind procedura insolvenei, contestm
creana nscris n tabelul preliminar/suplimentar al creanelor sub aspectul:
legitimitii
cuantumului creanei
felului creanei
garaniei creanei
ordinii de prioritate
Ataat prezentei cereri v detaliem coninutul contestaiei formulate
mpotriva tabelului preliminar/suplimentar de creane
Numr de file
8. Documente justificative
sentina civil/comercial nr. __________ definitiv, irevocabil i nvestit
cu formula executorie la data de _______________________
contracte comerciale, facturi fiscale, avize de expediie
contractele prin care sunt constituite garaniile imobiliare/mobiliare
alte nscrisuri relevante
Numr de file
Depunem prezenta n 2 exemplare, din care unul pentru instan i unul
pentru comunicare cu administratorul judiciar/lichidatorul.
10. Semntur:
__________________ __________________
(numele i prenumele (Semntur i tampila)
reprezentantului contestator/legal al contestatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Data:
Z Z L L A A A A
273
Cu toate c numai creditorii ale cror creane sau drepturi de preferin au fost modificate
sau nlturate fa de cele cuprinse n cererile de admitere a creanelor sunt notificai,
potrivit legii, de ctre administratorul judiciar sau de ctre lichidator, dup caz, oricare dintre
creditori poate formula contestaie mpotriva creanei nscrise pentru oricare dintre ceilali
creditori.
Debitorul, prin administratorul special, poate contesta creanele att sub aspectul
cuantumului sumei admise, ct i al ordinii de prioritate.
De asemenea, creanele nscrise n tabelul preliminar/suplimentar de creane pot fi
contestate de orice persoan care justific un interes privind nscrierea creanei contestate
n tabel.
Atenie! Termenul stabilit de lege pentru nregistrarea la tribunal a contestaiilor expir, att
n procedura general ct i n procedura simplificat, cu 10 zile nainte de data stabilit
prin sentina de deschidere a procedurii pentru definitivarea tabelului de creane. Termenul
pentru soluionarea contestaiilor este comunicat creditorilor prin Notificarea ntocmit
conform art. 61 i 62, respectiv art. 107 i 108 din Legea privind procedura insolvenei.

2. Contestator (Creditor/Debitor/Alt parte interesat)

Se vor completa toate spaiile libere cu informaiile privind datele de identificare ale
persoanei care formuleaz contestaia: nume i prenume sau denumire, CUI/CNP, adresa
de domiciliu sau sediul, numr de telefon i / sau de fax, adresa de e-mail.
Creditor este oricare dintre persoanele care au depus o cererea de crean n dosarul mai
sus menionat.
Debitorul este persoana mpotriva creia a fost deschis procedura prevzut de Legea
privind procedura insolvenei.
Alt parte interesat este orice persoan care poate avea un interes legat de nscrierea
unei creane n tabelul de creane.
Atenie! n cazul n care se face contestaie la tabelul suplimentar de creane, atunci singura
persoan ndrepti s formuleze o asemenea contestaie este deintorul creanei care a
fost admis parial sau a fost nlturat din tabelul suplimentar.
Administratorul judiciar / lichidatorul este persoana fizic sau societatea comercial,
practician n insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile
prevzute la art. 20 sau, respectiv, art. 25, n timpul perioadei de observaie sau a etapelor
de reorganizare ale procedurii pentru administratorul judiciar, i n timpul etapei de faliment
pentru lichidator.
administratorului judiciar/lichidatorului.
4. Debitor
Persoana care completeaz formularul va indica toate datele de identificare ale debitorului
(denumire, nume i prenume, adres, etc.).
5. Valoarea total solicitat a creanei

Se vor completa toate spaiile libere cu informaiile privind sumele solicitate i se vor bifa
toate csuele aferente conform ordinii de prioritate solicitate.
Toate sumele vor fi exprimate n RON. Creanele a cror valoare este exprimat n alt
moned, se vor converti n RON la cursul de schimb al BNR de la data deschiderii
procedurii prevzute de Legea privind procedura insolvenei.
274
O crean este sub condiie dac existena acesteia depinde de ndeplinirea unei condiii
dup data deschiderii procedurii de insolven.
O crean este scadent dac termenul de plat al acesteia s-a mplinit.
5.1. Crean garantat
Creanele garantate sunt acele creane indicate la art.121 pct.2 din lege: creanele
creditorilor garantai, cuprinznd tot capitalul, dobnzile, majorrile i penalitile de orice
fel, precum i cheltuielile. Conform art. 3 pct. 8 din Legea privind procedura insolvenei,
creanele garantate sunt creanele deinute de creditorii titulari ai unor privilegii nsoite de
nelesul legii privind procedura insolvenei, se nelege prin creane garantate att creanele
a cror valoare este pe deplin acoperit de preul bunului adus n garanie, ct i prile
garantate n valoare egal cu preul bunului adus n garanie din care se deduc costurile
conservrii i cele ale vnzrii, n sensul prevederilor art. 121 pct. 1, i care fac parte din
creanele a cror valoare este insuficient acoperit de garanie. n situaia creanelor parial
garantate diferena dintre valoarea total i valoarea prii garantate se constituie n crean
chirografar.
Crean chirografar este acea crean definit conform 123 pct. 2-8 sau 9, dup cum
urmeaz:
2. creanele izvorte din raporturi de munc,;
3. creanele reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate de
instituii de credit dup deschiderea procedurii, precum i creanele rezultnd din
continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii;
4. creanele bugetare;
5. creanele reprezentnd sumele datorate de ctre debitor unor teri n baza unor obligaii
de ntreinere, alocaii pentru minori sau de plat a unor sume periodice destinate asigurrii
mijloacelor de existen;
6. creanele reprezentnd sumele stabilite de judectorul-sindic pentru ntreinerea
debitorului i a familiei sale, dac acesta este persoan fizic;
7. creanele reprezentnd credite bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente, cele
rezultate din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum i din chirii;
8. alte creane chirografare;
9. creanele subordonate, n urmtoarea ordine de preferin:
a) creditele acordate persoanei juridice debitoare de ctre un asociat sau acionar
deinnd cel puin 10% din capitalul social, respectiv din drepturile de vot n adunarea
general a asociailor, ori, dup caz, de ctre un membru al grupului de interes economic;
b) creanele izvornd din acte cu titlu gratuit.

Se vor completa toate spaiile libere cu informaiile privind sumele admise n tabelul
preliminar / suplimentar al creanelor i se vor bifa toate csuele aferente conform ordinii de
prioritate admise.
Toate sumele vor fi exprimate n RON. Creanele a cror valoare este exprimat n alt
moned, se vor converti n RON la cursul de schimb al BNR de la data deschiderii
procedurii prevzute de legea privind procedura insolvenei.
O crean este sub condiie dac existena acesteia depinde de ndeplinirea unei condiii
dup data deschiderii procedurii de insolven.
O crean este scadent dac termenul de plat al acesteia s-a mplinit.
7. Contestaie
Contestaia privind sumele admise n tabelul preliminar/suplimentar al creanelor poate privi:
Legitimitatea acesteia, atunci cnd creditorul nscris n tabelul de creane nu este
adevratul titular al creanei
Cuantumul acesteia, cnd suma admis este mai mic dect suma solicitat
Felul acesteia, cnd s-a solicitat o crean garantat / prioritar ns a fost acceptat
ca fiind negarantat, sau cnd s-a solicitat o crean garantat ns a fost acceptat
ca fiind prioritar
Garania acesteia, cnd bunurile afectate garaniei sunt altele dect cele solicitate
Ordinea de prioritate, cnd ordinea de prioritate este alta dect cea solicitat
Coninutul contestaiei formulate mpotriva tabelului preliminar/suplimentar de creane va fi
ataat ca anex la formularul 0043. Se va indica i numrul de file total al anexei.
275
Ataat formularului completat se vor depune toate documentele justificative necesare pentru
susinerea solicitrii. Se va indica i numrul total de file al nscrisurilor depuse ca prob.
nscrisurile vor fi depuse n original sau n copie certificat pentru conformitate cu originalul.
n cazul n care creditorul este societate comercial, pe fiecare fil a copiilor certificate va fi
aplicat i tampila societii.
9. Numr de exemplare
Contestaia trebuie depus obligatoriu n 2 exemplare, dintre care un exemplar va rmne
la dosar, iar cellalt exemplar va fi comunicat administratorului judiciar sau lichidatorului,
dup caz.
10. Semntura
Contestatorul va completa toate spaiile libere de la acest punct corespunztoare calitii pe
care o are cu informaiile care sunt solicitate prin indicaiile cuprinse ntre paranteze i
marcate prin litere italice. Reprezentantul contestatorului va indica i calitatea n temeiul
creia are dreptul de reprezentare a acestuia (calitatea reprezentantului este verificat de
Sub sanciunea nulitii, contestaia va fi datat, semnat i tampilat de contestator sau
de reprezentantul acestuia care depune formularul la instan, dup caz. La rubrica unde se
completeaz data se va respecta ordinea: zi, lun, an.
276
Formular 0022
Convocatorul Adunrii Creditorilor
CONVOCATORUL ADUNRII CREDITORILOR

1. Date privind dosarul: 2. Creditor: _________________
Numr dosar: ________________
Tribunal: ____________________ CUI/CNP:
Secia_______________________
Adresa/Sediul social:___________
Judector sindic:______________ ____________________________
Tel/Fax:_____________________
Email:_______________________
Subscrisa/Subsemnatul ____________________________ n calitate de
administrator judiciar
lichidator
desemnat n cauza privind pe debitoarea menionat mai jos, n conformitate
cu prevederile art. 13 i urm. din Legea privind procedura insolvenei
CONVOAC ADUNAREA CREDITORILOR DEBITOAREI:
____________________________ judiciar/Lichidator:
(nume i prenume sau denumire) ____________________________
CUI/CNP:
CUI/CNP:
Adresa/Sediu: __________________
Adresa/Sediu: ______________-____ ______________________________
______________________________ Tel/Fax:_______________________
Tel/Fax:_______________________ Email:_________________________
Email:_______________________
ADUNAREA CREDITORILOR:
Adunarea creditorilor va avea loc la: _____________________________
Adresa: ___________________________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Ora:
H H M M
V rugm s asigurai prezena unui reprezentant autorizat s voteze n

Adunarea creditorilor problemele aflate pe ordinea de zi, n condiiile
specificate n art. 14 alin. (3) din Legea privind procedura insolvenei. Astfel,
reprezentanii creditorilor vor depune o procur special i autentic sau
delegaie n cazul persoanele juridice i a creditorilor bugetari, cu care pot face
dovada dreptului de a participa la Adunarea creditorilor i de a vota asupra
punctelor nscrise pe ordinea de zi n numele i pe seama persoanei pe care o
reprezint.
277
Adunarea creditorilor este convocat
la iniiativa administratorului judiciar/lichidatorului
la cererea creditorilor care dein creane n valoare de peste 30% din
valoarea nsumat a acestora.
la cererea Comitetului Creditorilor
ORDINE DE ZI
alegerea sau numirea comitetului creditorilor
analiza rapoartelor ntocmite de comitetul creditorilor
alegerea unui administrator judiciar care s nlocuiasc administratorul
judiciar numit de judectorul-sindic
raportul lichidatorului privind modalitatea de vnzare a bunurilor debitoarei
alte probleme: ____________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
INFORMAII SUPLIMENTARE:
Pentru informaii suplimentare, v putei adresa:
lichidatorului
Comitetului Creditorilor, prin reprezentant _______________________
la adresa menionat n prezentul Convocator.
Semntur i data
________________________________________________
(Nume, prenume sau denumire administrator judiciar sau lichidator)
________________________________________________
(Numele i prenumele reprezentantului legal al administratorului judiciar/lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Semntur (i tampil):____________________________
Data:
Z Z L L A A A A
278
2. Creditor
Se va completa cu datele de identificare ale creditorului. Creditorul este persoan fizic sau
juridic care deine un drept de crean asupra averii debitorului i care a solicitat n mod
expres instanei s i fie nregistrat creana n tabelul definitiv de creane sau n tabelul
definitiv consolidat de creane i care poate face dovada creanei sale fa de patrimoniul
debitorului n condiiile prezentei legi.
3. Debitor
n cadrul procedurii de insolven debitorul este o persoan fizic acionnd individual, ca
datoriilor exigibile
Administratorul judiciar sau lichidatorul dup caz, care completeaz acest formular va indica
4. Administrator judiciar /lichidator

sau, respectiv, ale lichidatorului se vor completa cu exactitate de ctre practicianul n
insolven desemnat n cauz.
Adunarea Creditorilor
Se vor oferi date exacte privind locul i ora desfurrii edinei Adunrii Creditorilor,
precum i modalitatea de convocare a acesteia.
Se va sublinia obligativitatea condiiilor prevzute de art.14 alin 3 i anume reprezentanii

creditorilor vor depune o procur special i autentic sau delegaie n cazul persoanele
juridice i a creditorilor bugetari, care s le ateste calitatea pe care o dein.
Ordinea de zi
Se vor bifa problemele puse n discuia creditorilor, cu meniunea c orice deliberare asupra
unei chestiuni care nu se afl pe ordinea de zi este nul, n conformitate cu art.14 alin 1 din
Legea privind procedura insolvenei.
Temeiurile de drept ale atribuiilor adunrii creditorilor sunt urmtoarele:
Art.16 alin (4)

n cadrul primei edine a adunrii creditorilor, acetia vor putea alege un comitet format din
3 sau 5 creditori dintre cei cu creane garantate i cei chirografari, dintre primii 20 de
creditori n ordinea valorii, care se ofer voluntar; comitetul astfel desemnat va nlocui
comitetul desemnat anterior de judectorul-sindic.
Art. 17 alin (1)
Comitetul creditorilor va avea urmtoarele atribuii:
.
d) s ntocmeasc rapoarte, pe care s le prezinte adunrii creditorilor, privind msurile
luate de administratorul judiciar sau de lichidator i efectele acestora i s propun, motivat,
i alte msuri;
Art. 19 alin (2)
279
La recomandarea comitetului creditorilor, n cadrul primei edine a adunrii creditorilor sau
ulterior, creditorii care dein cel puin 50% din valoarea total a creanelor pot decide
desemnarea unui administrator judiciar/ lichidator, stabilindu-i i remuneraia. n cazul n
care remuneraia se va achita din fondul constituit conform prevederilor art. 4, aceasta va fi
stabilit de ctre judectorului sindic pe baza criteriilor stabilite prin legea privind profesia de
practician n insolven.Creditorii pot decide s confirme administratorul judiciar sau
lichidatorul desemnat provizoriu de ctre judectorul sindic.
Art.117 alin (3), (4)

.
(3) Lichidatorul va convoca adunarea creditorilor n termen de maximum 20 de zile de la
data edinei comitetului creditorilor, ntiinndu-i pe creditori despre posibilitatea studierii
raportului i a procesului verbal al edinei comitetului creditorilor privind raportul.
(4) Dac adunarea creditorilor aprob raportul, judectorul-sindic va da, printr-o ncheiere,
dispoziie lichidatorului s efectueze actele i operaiunile de lichidare, n condiiile propuse
n raport.
Semntur i data

rubricii sau prin indicaiile cuprinse ntre paranteze.
Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte registre unde debitorul este nmatriculat De
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi semnat de ctre practician sau de ctre

reprezentantul acestuia i dac este cazul va tampila cererea.
La rubrica Data se va respecta ordinea zi, lun, an.
280
Formular 0023
mputernicire de participare la Adunarea Creditorilor
MPUTERNICIRE DE PARTICIPARE LA ADUNAREA CREDITORILOR

Numr dosar: _________________ Judector sindic: _______
Tribunal: _____________________
Secia_______________________
____________________________ ____________________________
Adresa/Sediul:________________ Adresa/Sediul :________________
____________________________ ____________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:______________________ Tel/Fax:______________________
Email:_______________________ Email:_______________________
4. Coninut i temei juridic
Subsemnatul(a)/Subscrisa_________________________ n calitate de
creditor al debitorului mai sus menionat n dosarul sus-rubricat, desemnez prin
prezenta pe ______________________________ cu datele de identificare
________________ _________________________ n calitate de reprezentant
la edina Adunrii Creditorilor care va avea loc n data de
Z Z L L A A A A
ATAAT PREZENTULUI FORMULAR SE VA ATAA LEGALIZAREA
SEMNTURII CREDITORULUI/ REPREZENTANTULUI CREDITORULUI DE
CTRE NOTARUL PUBLIC SAU DELEGAIA SEMNAT DE
CONDUCTORUL UNITII
5. Creditor. Semntur i data
_______________________________________________________
(numele i prenumele sau denumirea creditorului)
Sediu/Adres: ___________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
______________________ ______________________
(numele i prenumele (semntur)
reprezentantului legal al creditorului))
Data:
Z Z L L A A A A
281
Formularul 0023 va fi completat de creditorul persoan fizic sau juridic- care va delega
un mputernicit pentru a-l reprezenta n cadrul edinei Adunrii Creditorilor. n acest sens
va depune prezenta mputernicire la care va ataa procura special i autentic sau
delegaia n cazul persoanelor juridice sau a creditorilor bugetari.

2. Debitor
Creditorul care completeaz formularul va indica toate datele de identificare ale debitorului
observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii de insolven
administratorului judiciar.
4. Coninut i temei juridic

Se vor completa cmpurile libere cu denumirea, respectiv numele i prenumele creditorului,
datele de identificare ale persoanei mputernicite, precum i data exact a edinei Adunrii
Creditorilor pt care se acord mputernicirea.
5. Creditor. Semntur i data

un drept de crean asupra averii debitorului i care a solicitat, n mod expres, instanei s i
legii privind procedura insolvenei. Au calitatea de creditor, fr a depune personal
Creditorul va completa datele de identificare denumirea i CUI/CNP i va data, semna i

tampila mputernicirea sub sanciunea nulitii, iar pentru persoana mputernicit se va
ataa prezentei i o procur special i autentic sau delegaie n cazul persoanelor juridice
sau a creditorilor bugetari, n conformitate cu art.14 alin 3 din Legea privind procedura
insolvenei.
282
Formular 0024
Proces-verbal al Adunrii creditorilor
PROCES-VERBAL AL ADUNRII CREDITORILOR

Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
Judector sindic:________________
Debitor:
______________________________
Adresa/Sediul :__________________
______________________________
CUI/CNP:
la sediul ______________________, cu sediul n ______________________

cu ocazia ntrunirii Adunrii creditorilor debitorului menionat mai sus
convocat n conformitate cu prevederile art. 13 i urm. din Legea privind
ORDINEA DE ZI:
alegerea sau numirea comitetului creditorilor
schimbarea membrilor comitetului creditorilor
analiza contestaiei formulate de creditori la msurile ntreprinse de
comitetul creditorilor
analiza rapoartelor ntocmite de comitetul creditorilor
alegerea unui administrator judiciar care s nlocuiasc administratorul
numit de judectorul-sindic
analiza msurilor ntreprinse de ctre debitor/administrator judiciar
aprobarea modalitilor de vnzare a bunurilor
aprobarea raportului privind propunerea de vnzare n bloc
votarea propunerii administratorului judiciar de intrare n faliment
alte puncte pe ordinea de zi propuse de creditori
______________________________________________________________
______________________________________________________________
alte probleme:
______________________________________________________________
______________________________________________________________
DESFURAREA ADUNRII CREDITORILOR:
283
Participare:
La edina Adunrii creditorilor _________________________________
convocat i prezidat de ctre administratorul judiciar/lichidatorul n data de
______, orele _____, s-au prezentat urmtorii creditori: __________________
(Vezi Anexa)
Adunarea creditorilor a fost convocat :
la iniiativa administratorului judiciar/lichidatorului
la cererea creditorilor care dein creane n valoare de peste 30% din
valoarea nsumat a acestora.
la cererea comitetului creditorilor
Cvorum:
Administratorul judiciar/lichidatorul constat c Adunarea creditorilor nu este
legal ntrunit, nefiind ndeplinite cerinele art. 15 alin. (1) i (2) din Legea
privind procedura insolvenei, respectiv nu sunt prezeni creditori ale cror
creane nsumate s reprezinte minim 30% din valoarea total a creanelor
mpotriva averii debitorului, motiv pentru care discutarea problemelor aflate pe
ordinea de zi se va proroga pentru o dat care va fi stabilit ulterior.
SAU
Administratorul judiciar/lichidatorul judiciar constat c Adunarea creditorilor
este legal ntrunit, fiind ndeplinite cerinele art. 15 alin. (1) i (2) din Legea
privind procedura insolvenei, respectiv sunt prezeni creditori ale cror
creane nsumate s reprezinte minim 30% din valoarea total a creanelor
mpotriva averii debitorului, motiv pentru care se trece la discutarea
problemelor aflate pe ordinea de zi n ordinea menionat n convocator
________________________________________.
(se consemneaz poziia fiecrui creditor i voturile nsumate la fiecare punct de pe
ordinea de zi)
Hotrri:
ALEGEREA SAU NUMIREA COMITETULUI CREDITORILOR:
n conformitate cu art. 16 alin. 3, Adunarea creditorilor a hotrt cu majoritate

de voturi desemnarea unui Comitet al creditorilor din care fac parte
urmtoarele persoane:
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
______________________________________________
Adunarea creditorilor a stabilit urmtoarele atribuii pentru Comitetul

creditorilor:
atribuiile prevzute de art.17 din Legea privind procedura insolvenei,

alte atribuii: __________________________________________________
______________________________________________________________
Numr de exemplare: Prezentul proces-verbal a fost ncheiat n _________
exemplare, dintre care cte 1 exemplar pentru creditorii prezeni, 1 exemplar
pentru administratorul judiciar/lichidator, 1 exemplar pentru Comitetul
Creditorilor, 1 exemplar pentru a fi depus la dosarul cauzei, 1 exemplar pentru
________________.
284
Semnturi:
Administrator judiciar/Lichidator :
______________________________________________________________
(numele i prenumele reprezentantului administratorului judiciar/lichidatorului)
Pentru creditori:
________________ _______________ _________________
(nume i prenume) (n calitate de) (semntur)
________________ _______________ _________________

(Vezi Anexa)
Anexa DENUMIREA CREDITORILOR PARTICIPANI

LA ADUNAREA CREDITORILOR I SEMNTURA
REPREZENTANILOR CREDITORILOR LA
ADUNAREA CREDITORILOR DEBITORULUI
SC __________________________________
desfurat astzi, ______________ , la sediul
__________________
Denumirea/
Nr. Numele i prenumele Calitatea
numele i
Crt reprezentantului reprezentantului Semntura
prenumele
. creditorului creditorului
creditorului
285
Formularul 0024 a fost realizat n scopul de a oferi un sprijin pentru persoana care
ntocmete un proces-verbal al unei edine a Adunrii creditorilor. Conform art. 13 i 14 din
Legea privind procedura insolvenei, deliberrile Adunrii creditorilor au loc n prezena
administratorului judiciar sau a lichidatorului, dup caz, i sunt consemnate ntr-un proces
verbal care reine pe scurt coninutul deliberrilor, precum i hotrrile luate. Tot
administratorul judiciar sau lichidatorul ori reprezentantul acestora, dup caz, are obligaia
s depun la instan procesul-verbal al Adunrii creditorilor i s-l comunice creditorilor
care nu au participat la edin.

numele i prenumele judectorului sindic care instrumenteaz dosarul,
Se vor completa i toate datele de identificare ale debitorului (denumire, nume i prenume,
adres, Cod unic de nregistrare sau codul numeric personal, etc.).
Rubricile aflate sub titlul formularului privind data, ora, locul unde are loc edina Adunrii
creditorilor sunt completate cu toate datele solicitate n csuele corespunztoare. Pentru
nscrierea datei se pstreaz ordinea zi, lun, an, iar pentru consemnarea orelor se
pstreaz ordinea or, minute.
ORDINEA DE ZI
Cel care completeaz formularul va bifa csuele corespunztoare, n funcie de problemele
care vor fi discutate n edina Adunrii creditorilor din data indicat la punctul anterior i
care au fost comunicate prin convocatorul Adunrii creditorilor. De subliniat este c opiunile
de probleme care se pot afla pe ordinea de zi a edinei Adunrii creditorilor au doar
caracter de sugestie, desprinse din textele Legii privind procedura insolvenei, nefiind
exclusive. Ultima rubric, identificat prin sintagma alte probleme las posibilitatea s fie
indicate orice alte chestiuni care urmeaz s fie discutate n cadrul edinei Adunrii
creditorilor i care au fost menionate n convocator.
Se va face i meniunea c orice deliberare asupra unei chestiuni care nu se afl pe ordinea
de zi este nul, n conformitate cu art.14 alin 2 din Legea privind procedura insolvenei,
DESFURAREA ADUNRII CREDITORILOR

Se va specifica modalitatea prin care a fost convocat Adunarea Creditorilor, iar n Anexa
se vor completa datele privind numele i prenumele sau denumirea, dup caz, a creditorilor
prezeni, datele reprezentanilor creditorilor prezeni la edin, se va meniona calitatea
acestora, iar mpreun cu mputernicirea se va ataa i documentul care s ateste aceast
calitate.
Cvorum
Cel care completeaz formularul va bifa csua corespunztoare, n funcie de situaia de
fapt. Astfel, se va bifa prima csu n cazul n care nu este ntrunit cvorumul pentru edina
Adunrii creditorilor, cazurile de imposibilitate de ndeplinire a condiiilor pentru cvorum fiind
indicate n textul formularului. Dac este ntrunit cvorumul, se bifeaz a doua csu. n
Adunarea creditorilor se ia n considerare majoritatea valoric a membrilor acestuia.
Calculul creanelor creditorilor prezeni se va face raportat la prevederile art.15 alin 2 din
Se va bifa n funcie de legalitatea ntrunirii sau de amnarea edinei n lipsa cuantumului
prevzut de lege.
La acest punct cel care redacteaz procesul verbal va consemna pe scurt pentru fiecare
problem aflat pe ordinea de zi a edinei Comitetului creditorilor care a fost punctul de
vedere al fiecrui creditor, precum i rezultatul votului.
Hotrri
La acest punct va fi consemnat coninutul hotrrilor care au fost luate de ctre Adunarea
creditorilor cu ocazia edinei respective.
Numr de exemplare
286
Semnturi
n primul rnd, dat fiind c deliberrile Adunrii creditorilor au loc n prezena practicianului
n insolven desemnat ca administrator judiciar sau lichidator n cauz, procesul verbal
trebuie semnat de administratorul judiciar/lichidatorul sau de reprezentantul acestora, dup
caz. n acest sens, trebuie completate spaiile libere cu numele i prenumele sau denumirea
administratorului judiciar sau a lichidatorului, cu numele i prenumele reprezentantului
acestora, dac este cazul.
n al doilea rnd, procesul verbal trebuie semnat de toi participanii la Adunarea creditorilor
sau de reprezentanii acestora, dac este cazul. Condiia este ca acetia s fi participat la
edina pentru care se ntocmete procesul-verbal. La rubrica corespunztoare, va fi
indicat calitatea n care persoana fizic a participat la edina Adunrii creditorilor, adic
aceea de creditor sau, dup caz, de avocat, consilier juridic, administrator sau alt calitate
care intr n sfera de reprezentant legal sau convenional al creditorului.
Atenie! n cazul administratorului judiciar sau a lichidatorului ori a reprezentantului unui
creditor care este persoan juridic, semntura va fi nsoit i de tampila entitii
respective.
Anexa - DENUMIREA CREDITORILOR PARTICIPANI LA ADUNAREA CREDITORILOR
I SEMNTURA REPREZENTANILOR CREDITORILOR LA ADUNAREA
CREDITORILOR
n antetul Anexei vor fi trecute n spaiile libere toate datele privind denumirea debitoarei,
data i locul cnd i unde s-a desfurat edina Adunrii creditorilor.
Nr. crt.
Coloana se completeaz n funcie de numrul creditorilor prezeni la Adunarea creditorilor .
Denumirea/numele i prenumele creditorului.
Se completeaz cu urmtoarele date privind creditorii care au participat la Adunarea
creditorilor pentru care se ntocmete procesul-verbal: denumirea (dac este vorba de un
creditor persoan juridic) sau numele i prenumele (dac este vorba de un creditor
persoan fizic).
Numele i prenumele reprezentantului creditorului
n cazul n care creditorul persoan fizic i-a desemnat un reprezentat pentru a participa la
adunare precum i n toate cazurile atunci cnd este vorba de un creditor persoan juridic,
n aceast coloan vor fi menionate numele i prenumele reprezentantului.
Calitatea reprezentantului creditorului
n aceast coloan vor fi fcute meniuni privind calitatea exact pe care o are
reprezentantul creditorului (avocat, consilier juridic, administrator, reprezentant
convenional, etc.)
Semntura creditorului sau a reprezentantului creditorului
n aceast coloan fiecare creditor (dac este vorba de o persoan fizic ce nu i-a
desemnat reprezentant), sau reprezentant al creditorului (dac este vorba de persoan
juridic sau de persoan fizic ce i-a desemnat un reprezentant), se va semna.
Atenie! n cazul persoanelor juridice, semntura reprezentantului va fi nsoit de tampila
entitii pe care o reprezint.
287
Formular 0025
Vot prin coresponden

Numr dosar: _____________________________
Tribunal: _________________________________
Secia___________________________________ (Loc pentru viz
Judector sindic:___________________________ Registratur)
VOT PRIN CORESPONDEN
2. Debitor: 3. Administrator judiciar/
Lichidator:
______________________________ ______________________________
Adresa/Sediul:___________________ Adresa/Sediul :__________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:______________________ Tel/Fax:______________________
Email:________________________ Email:________________________
4. Creditor
Subsemnatul(a)/Subscrisa ________________________________________
n calitate de creditor al debitoarei __________________ n dosarul menionat,
identificat prin
CUI/CNP
Cu ocazia adunrii creditorilor din data de
Data:
Z Z L L A A A A
Declar pe proprie rspundere c referitor la Votez
alegerea sau numirea comitetului creditorilor pentru mpotriva

schimbarea membrilor comitetului creditorilor pentru mpotriva
analiza contestaiei formulate de creditori la pentru mpotriva
msurile ntreprinse de comitetul creditorilor
analiza rapoartelor ntocmite de comitetul pentru mpotriva
creditorilor
alegerea unui administrator judiciar care s pentru mpotriva
nlocuiasc administratorul numit de judectorul-
sindic
analiza msurilor ntreprinse de ctre pentru mpotriva
debitor/administrator judiciar
aprobarea modalitilor de vnzare a bunurilor pentru mpotriva
aprobarea raportului privind propunerea de pentru mpotriva
vnzare n bloc
votarea propunerii administratorului judiciar de pentru mpotriva
intrare n faliment
alte puncte pe ordinea de zi propuse de creditori pentru mpotriva
_____________________________
_____________________________ pentru mpotriva
pentru mpotriva
288
PREZENTUL FORMULAR VA FI NSOIT DE SEMNTURA
CREDITORULUI/ REPREZENTANTULUI CREDITORULUI LEGALIZAT DE
CTRE NOTARUL PUBLIC SAU CERTIFICAT I ATESTAT DE CTRE
UN AVOCAT SAU TRANSMIS ELECTRONIC PRIN NCORPORAREA
SEMNTURII ELECTRONICE EXTINSE, BAZAT PE UN CERTIFICAT
VALABIL
5. Semntur i data
_________________________ _____________________
(numele i prenumele creditorului
sau a reprezentantului acestuia) (semntur i tampil)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Data:
Z Z L L A A A A

2. Debitor
falimentului.
4. Creditor
un drept de crean asupra averii debitorului i care a solicitat n mod expres instanei s i
creane i care poate face dovada creanei sale fa de patrimoniul debitorului n condiiile
prezentei legi.
Creditorul care completeaz acest formular va bifa fiecare chestiune supus votului- iar
dac nu o regsete n cuprinsul formularului, o va completa- precum i votul aferent.
Votul creditorului va fi nsoit de legalizarea semnturii de ctre un notar public. De
asemenea, semntura poate fi certificat i atestat de ctre un avocat. Votul poate fi trimis
289
i prin pota electronic ns nscrisului n format electronic trebuie s i se fi s-a ncorporat,
ataat sau asociat semntura electronic extins, bazat pe un certificat calificat valabil.
n cazul n care va vota un reprezentant al creditorului, se va depune procura legalizat,
respectiv delegaia care s ateste aceast calitate.
5. Semntura i data
italice. De asemenea, reprezentantul creditorului va meniona i calitatea pe care o are prin
bifarea csuei corespunztoare sau prin completarea rubricii Alt calitate. Ataat
prezentului vot va fi ataat n original i documentul care atest dreptul reprezentantului de
a vota asupra chestiunilor nscrise pe ordinea de zi a Adunrii n numele persoanei
reprezentate.
Sub sanciunea nulitii, votul va fi semnat de ctre creditorul sau de ctre reprezentantul
acestuia i dac este cazul, votul se va tampila.
290
Formular 0026
Registrul deciziilor Adunrii creditorilor
REGISTRUL DECIZIILOR ADUNRII CREDITORILOR

Numr dosar: __________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
Judector sindic: ______________
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
Nr. Data Locul Decizia Persoana care Obs.

crt. Adunrii desfurrii Adunrii a nregistrat
Creditorilor Creditorilor decizia
Semntur i dat
____________________________________________________________
(numele i prenumele reprezentantului administratorului judiciar/lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Semntur i tampil:____________________
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0026 va fi completat de administratorul judiciar sau de lichidatorul desemnat n
cauz care are obligaia de a nregistra la dosarul de insolven deciziile Adunrii
creditorilor n vederea nregistrrii n sistem de ctre personalul tribunalului a datelor privind
deciziile luate de Adunarea creditorilor, astfel nct s existe o eviden exact a acestor
decizii nu numai n dosarul material, dar i n dosarul electronic.
291
2. Debitor
toate datele de identificare ale debitorului (denumire, nume i prenume, sediu/adres, etc.).
Nr. crt.
Coloana se completeaz cu cifre arabe.
Data Adunrii Creditorilor
Coloana se completeaz cu data (n ordinea: zi, lun, an) la care a avut loc edina Adunrii
creditorilor n urma creia a fost adoptat sau au fost adoptate decizia sau deciziile care
sunt menionate la coloana denumit Decizia Adunrii Creditorilor.
Locul desfurrii
Coloana se completeaz cu informaiile privind locul unde s-a desfurat edina Adunrii
creditorilor n urma creia a fost adoptat sau au fost adoptate decizia sau deciziile care
sunt menionate la coloana denumit Decizia Adunrii Creditorilor.
Decizia Adunrii Creditorilor
n aceast coloan se va meniona decizia sau deciziile care au fost adoptate n urma
edinei Adunrii creditorilor desfurat la data i locul indicate la coloanele anterioare.
Persoana care a nregistrat decizia
n aceast coloan va fi trecut numele i prenumele administratorului judiciar sau a
lichidatorului ori a reprezentantului acestora , dup caz, care a fcut nregistrarea deciziei n
Registrul deciziilor Adunrii creditorilor. Poate s nu existe identitate de persoan ntre
persoana care a fcut nregistrarea n Registru i persoana care completeaz i/sau
depune formularul 0014 la tribunal.
Observaii
Persoana care face nregistrarea deciziei n registru poate face anumite observaii
referitoare la decizia Adunrii, condiiile n care a fost ntrunit cvorumul, majoritatea cu care
a fost adoptat decizia, etc.
Semntura i data
Practicianul n insolven sau reprezentantul legal sau convenional al acestuia, dup caz,
va completa toate spaiile libere de la acest punct cu informaiile care sunt solicitate prin
indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice. De asemenea,
reprezentantul va bifa csua sau va completa rubrica corespunztoare calitii pe care o
are. Reprezentantul convenional al practicianului va aciona n numele i pe seama
acestuia ,n baza unui mandat emis de practician, mandat care va fi depus i la Oficiul
Registrului Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte registre unde debitorul este
nmatriculat
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi datat, semnat i tampilat de practicianul n
insolven sau de reprezentantului acestuia care depune formularul la instan. La rubrica
unde se completeaz data se va respecta ordinea (zi, lun, an).
292
Formular 0027
Cererea Comitetului creditorilor n aplicarea atribuiilor prevzute de
art.17 i urmtoarele din Legea privind procedura insolvenei
CEREREA COMITETULUI CREDITORILOR N APLICAREA ATRIBUIILOR

PREVZUTE DE ART.17 I URMTOARELE DIN LEGEA PRIVIND
PROCEDURA INSOLVENEI
Numr dosar: ___________________
Tribunal: _______________________
Secia_________________________
Judector sindic:_________________ (Loc pentru viz Registratur)
2. Debitor: 3. Administrator judiciar/
______________________________ Lichidator: ____________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adresa/Sediu___________________ Adresa/Sediu___________________
_____________________________ _____________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:________________________ Email:________________________
4. Solicitri
n temeiul art. 13 alin.3, art.17 art.22 alin.2, art. 24 alin.1 coroborat
cu art.22 alin.2, din Legea privind procedura insolvenei, solicitm:
convocarea Adunrii Creditorilor
negocierea cu administratorul judiciar sau cu lichidatorul care dorete s fie
desemnat de ctre creditori n dosar condiiile numirii
nlocuirea administratorului judiciar / lichidatorului
ridicarea dreptului de administrare al debitoarei
contestarea msurilor luate de administratorul judiciar/lichidator (rapoarte de
activitate, plan de distribuire, alte msuri)
Numr de exemplare depuse:
Depunem prezenta n __ exemplare, din care unul pentru instan, unul pentru
____, unul pentru ______________.
Semntur i data:
____________________ __________________________
(numele i prenumele delegatului (semntur i tampila)desemnat al Comitetului
creditorilor)
Data:
Z Z L L A A A A
293
Se vor completa spaiile libere cu date privind numrul dosarului i anul, denumirea
tribunalului i a seciei pe rolul creia se afl dosarul , precum i numele i prenumele
judectorului sindic care instrumenteaz dosarul.
2. Debitor
n procedura de insolven debitorul este o persoan fizic acionnd individual, ca
Cel care care completeaz formularul va indica toate datele de identificare ale debitorului
falimentului.
4. Solicitri
Se vor bifa cererile Comitetului Creditorilor specificnd i temeiul juridic n baza cruia se
formuleaz.
Articolele din Legea privind procedura insolvenei care constituie temeiul legal pentru
solicitrile Comitetului Creditorilor sunt urmtoarele
Art.13 alin (3)

Adunarea creditorilor va putea fi convocat i de ctre comitetul creditorilor sau la cererea
creditorilor deinnd creane n valoare de cel puin 30% din valoarea total a acestora.
Art.17 alin (1)
b) s negocieze cu administratorul judiciar sau cu lichidatorul care dorete s fie desemnat

de ctre creditori n dosar condiiile numirii i s recomande adunrii creditorilor astfel de
numiri;
c) s ia la cunotin rapoartele ntocmite de administratorul judiciar sau de lichidator, s le
analizeze i, dac este cazul, s fac contestaii la acestea;
..
Art.22 alin(2)
n orice stadiu al procedurii, Judectorul sindic, din oficiu sau la cererea comitetului
creditorilor, l poate nlocui pe administratorul judiciar, prin ncheiere motivat, pentru motive
temeinice.ncheierea de nlocuire se pronun n camera de consiliu, de urgen, cu citarea
administratorului judiicar i a comitetului creditorilor.
art. 24 alin.1 coroborat cu art.22 alin.2
n cazul n care dispune trecerea la faliment, judectorul-sindic va desemna un lichidator,
aplicndu-se, n mod corespunztor, dispoziiile art.19, 21, 22, 23 i ale art.102 alin.(5).
Numr de exemplare depuse
Se indic numrul de exemplare depuse precum i partea pentru care este depus.
Semntur i dat
Cererea trebuie semnat i datat de delegatul desemnat al Comitetului creditorilor, sub
sanciunea nulitii. .n cazul n care acesta este persoan juridic, semntura va fi nsoit
i de tampila entitii respective.
294
FORMULAR 0028
Convocatorul Comitetului Creditorilor
CONVOCATORUL COMITETULUI CREDITORILOR

Numr dosar: _______________
Tribunal: ___________________
Secia______________________ (Loc pentru viz Registratur)
2. Creditor : 3. Administrator
________________________ judiciar/Lichidator:
(nume i prenume sau denumire) ________________________
CUI/CNP: (nume i prenume sau denumire)
CUI/CNP:
Adresa/Sediul ______________ Adresa/Sediul:____________

________________________ ______________________
Tel/Fax:__________________ Tel/Fax:____________________
Email:______________________ Email:____________________
Subscrisa/Subsemnatul _________________________________ , n
calitate de :
administrator judiciar desemnat n cauza privind pe debitorul
menionat mai jos
lichidator desemnat n cauza privind pe debitorul menionat mai jos
ca urmare a cererii formulate de:
administratorul judiciar
lichidator
urmtorii creditori care fac parte din Comitetul creditorilor:
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
n temeiul prevederilor art. 17 din Legea privind procedura insolvenei,

CONVOAC COMITETUL CREDITORILOR
DEBITORULUI:
295
4.Debitor:
________________________________________________________
CUI/CNP
Adresa/Sediul social:_______________________________________
EDINA COMITETULUI CREDITORILOR:

edina comitetului creditorilor va avea loc la:
Adresa:
________________________________________________________
________________________________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Ora: H H M M
ORDINE DE ZI:
analiza oportunitii introducerii unei cereri adresat judectorului-
sindic i avnd ca obiect ridicarea dreptului de administrare al
debitorului
solicitarea autorizrii din partea judectorului-sindic n vederea
anulrii actelor frauduloase ncheiate de debitor n dauna creditorilor,
precum i pentru anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi
patrimoniale unor transferuri cu caracter patrimonial (fcute de debitor
n frauda creditorilor), aciuni care nu au fost introduse de
administratorul judiciar/lichidator
alte probleme: __________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
INFORMAII SUPLIMENTARE:
Pentru informaii suplimentare, v putei adresa:
lichidatorului
la adresa, telefon sau fax menionate n prezentul Convocator.
Semntur i data:
________________________________________________________
(Nume, prenume sau denumirea administratorului judiciar/lichidatorului)
________________________________________________________
(Numele i prenumele reprezentantului administratorului judiciar/lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
296
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
(semntur i tampil)
Data
Z Z L L A A A A
INSTRUCIUNI DE COMPLETARE

Se vor completa numrul dosarului i anul, denumirea tribunalului, a seciei pe rolul creia
se afl dosarul precum i ale judectorului sindic care instrumenteaz dosarul.
2. Creditor
un drept de crean asupra averii debitorului i care a solicitat n mod expres instanei s i
creane i care poate face dovada creanei sale fa de patrimoniul debitorului n condiiile
prezentei legi.
3. Administrator judiciar / lichidator

4. Debitor
datoriilor exigibile.
Toate datele de identificare i contact ale debitorului se vor completa cu exactitate.
Comitetul Creditorilor
Se vor oferi date exacte privind locul i ora desfurrii edinei Comitetului Creditorilor,
precum i modalitatea de convocare a acestuia.
Se va meniona necesitatea prezenei unui reprezentant al creditorului care face parte din
Comitetul creditorilor. Dac un creditor se afl datorit interesului propriu, n conflict de
interese cu interesul concursual al creditorilor participani la procedur, se va abine de la
vot.
Pentru valabilitatea votului, este necesar majoritatea simpl din totalului numrului de
membri ai Comitetului Creditorilor.
Ordinea de zi
Se vor bifa problemele puse n discuia creditorilor.
Articolele din Legea privind procedura insolvenei care constituie temeiul legal pentru
solicitrile Comitetului Creditorilor sunt urmtoarele
Art.17 alin (1)

..
297
Art.81 alin(2)
Comitetul creditorilor poate introduce la judectorul-sindic o astfel de aciune, dac
administratorul judiciar/lichidatorul nu o face.
Semntura i data
Deoarece deliberrile Comitetului creditorilor au loc n prezena practicianului n insolven
desemnat ca administrator judiciar sau lichidator n cauz, convocatorul trebuie trimis i
semnat de administratorul judiciar/lichidatorul sau de reprezentantul acestora, dup caz. n
acest sens, trebuie completate spaiile libere cu numele i prenumele sau denumirea
administratorului judiciar sau a lichidatorului, precum i cu numele i prenumele
reprezentantului acestora, dac este cazul. Reprezentantul convenional al practicianului va
aciona n numele i pe seama acestuia, n baza unui mandat emis de practician, mandat
care va fi depus i la Oficiul Registrului Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte
registre unde debitorul este nmatriculat. De asemenea, reprezentantul indica n ce calitate
a completat i semneaz aceast notificare prin bifarea csuei corespunztoare sau prin
completarea rubricii Alt calitate.
Sub sanciunea nulitii, convocarea va fi datat, semnat i tampilat de practician sau de
reprezentantul acestuia.
298
Formular 0029
Proces-verbal al Comitetului creditorilor
PROCES-VERBAL AL COMITETULUI CREDITORILOR

Debitor: Date privind dosarul:
______________________________
(nume i prenume sau denumire) Numr dosar: __________________
Adresa/Sediul:__________________ Tribunal: ______________________
______________________________ Secia: ________________________
Judector sindic:________________
CUI/CNP:
Tel/Fax:______________________
Email:________________________

la sediul _______________________, cu sediul n ___________________
cu ocazia ntrunirii Comitetului creditorilor debitorului menionat mai sus
convocat n conformitate cu prevederile art. 17 alin 2 din Legea privind
ORDINE DE ZI:
analiza oportunitii introducerii unei cereri adresat judectorului-sindic i
avnd ca obiect ridicarea dreptului de administrare al debitorului
solicitarea autorizrii din partea judectorului-sindic n vederea anulrii unor
transferuri cu caracter patrimonial (fcute de debitor n frauda creditorilor),
aciuni care nu au fost introduse de administratorul judiciar/lichidator
analiza rapoartelor lunare i trimestriale ale administratorului
judiciar/lichidator i formularea unor contestaii mpotriva msurilor luate prin
raport, atunci cnd acestea se impun
alte probleme: ______________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
DESFURAREA EDINEI COMITETULUI CREDITORILOR:

Participare:
La edina Comitetului creditorilor _______________________________
convocat i prezidat de ctre administratorul judiciar/lichidator n data de
________________, orele _________, s-au prezentat urmtorii creditori:
1 _________________________________________________________
2. _________________________________________________________
3. _________________________________________________________
4. _________________________________________________________
5. _________________________________________________________
6. _________________________________________________________
7. _________________________________________________________
299
Cvorum:
Administratorul judiciar/lichidatorul constat c edina Comitetului
creditorilor nu este legal ntrunit, nefiind prezent nici un creditor/fiind
prezent un singur creditor/nefiind ntrunit majoritatea creditorilor.
SAU
Administratorul judiciar/lichidatorul constat c edina Comitetului

creditorilor este legal ntrunit, motiv pentru care se trece la discutarea
problemelor aflate pe ordinea de zi n ordinea menionat n convocator.
(se consemneaz poziia fiecrui creditor i voturile nsumate la fiecare
punct de pe ordinea de zi)
Hotrri:
Numr de exemplare:
Prezentul proces-verbal a fost ncheiat n _________ exemplare, dintre
care cte 1 exemplar pentru creditorii prezeni, 1 exemplar pentru
administratorul judiciar/lichidator, exemplar pentru a fi depus la dosarul
cauzei, 1 exemplar pentru ______________.
Semnturi:
Administrator judiciar/Lichidator:
___________________________________________________________
(Nume i prenume sau denumirea administratorului judiciar/lichidatorului)
_______________________ ____________________
(numele i prenumele reprezentantului (semntur i tampil)
administratorului judiciar/lichidatorului)
Pentru creditori:
________________ ______________ _________________

________________ ______________ _________________

________________ ______________ _________________

________________ ______________ _________________

________________ ______________
_________________
300
Formularul 0029 a fost realizat n scopul de a oferi un sprijin pentru persoana care
ntocmete un proces-verbal al unei edine a Comitetului creditorilor. Conform art. 17 alin.
3 din Legea privind procedura insolvenei, deliberrile Comitetului creditorilor vor avea loc n
prezena administratorului judiciar/lichidatorului i vor fi consemnate ntr-un proces verbal
care va reine pe scurt coninutul deliberrilor, precum i hotrrile luate. Tot administratorul
judiciar sau lichidatorul ori reprezentantul acestora, dup caz, are obligaia s depun la
instan procesul-verbal al Comitetului creditorilor i s-l comunice membrilor care fac parte
din Comitet dar care nu au participat la edin.
Debitor
datoriilor exigibile. Totodat, debitorul este subiectul de drept fa de care s-a deschis
procedura insolvenei i care constituie obiectul dosarului de insolven.
Cel care completeaz formularul va indica toate datele de identificare ale debitorului

Rubricile aflate sub titlul formularului privind data, ora, locul unde are loc edina Comitetului
creditorilor sunt completate cu toate datele solicitate n csuele corespunztoare. Pentru
nscrierea datei se pstreaz ordinea zi, lun, an, iar pentru consemnarea orelor se
pstreaz ordinea or, minute.
ORDINE DE ZI
Cel care completeaz formularul va bifa csuele corespunztoare, n funcie de problemele
care vor fi discutate n edina Comitetului creditorilor din data indicat la punctul anterior i
care au fost comunicate prin convocatorul Comitetului creditorilor. De subliniat este c
opiunile de probleme care se pot afla pe ordinea de zi a edinei Comitetului creditorilor au
doar caracter de sugestie, desprinse din textele Legii privind procedura insolvenei, nefiind
exclusive. Ultima rubric, identificat prin sintagma alte probleme las posibilitatea s fie
indicate orice alte chestiuni care urmeaz s fie discutate n cadrul edinei Comitetului
creditorilor i care au fost menionate n convocator.
DESFURAREA EDINEI COMITETULUI CREDITORILOR
Participare
Cel care completeaz formularul va nscrie datele privind numele i prenumele sau
denumirea debitorului pentru care a fost convocat edina Comitetului creditorilor,
informaiile privind data i orele la care are loc edina Comitetului creditorilor.
De asemenea, se vor completa spaiile libere corespunztoare cu numele i prenumele sau
denumirea, dup caz, a creditorilor care fac parte de Comitetul creditorilor, care au fost
convocai pentru edina Comitetului creditorilor din data respectiv i care s-au prezentat la
edin personal sau prin reprezentant. Atenie! Pentru cazul n care creditorul care face
parte din Comitetul creditorului i-a desemnat un reprezentant pentru a participa la edin,
n spaii libere corespunztoare de la acest punct se indic numele i prenumele sau
denumirea creditorului i nu alte reprezentantului acestuia. Exist numai 7 spaii libere
deoarece din Comitetul creditorilor nu pot face parte dect maxim 7 persoane.
301
Cvorum
Cel care completeaz formularul va bifa csua corespunztoare, n funcie de situaia de
fapt. Astfel, se va bifa prima csu n cazul n care nu este ntrunit cvorumul pentru edina
Comitetului creditorilor, cele trei cazuri de imposibilitate de ndeplinire a condiiilor pentru
cvorum fiind indicate n textul formularului. Dac este ntrunit cvorumul, se bifeaz a doua
csu. n Comitetul creditorilor se ia n considerare majoritatea numeric i nu cea valoric
a membrilor acestuia. Criteriul valoric este apreciat numai la desemnarea membrilor n
Comitetul creditorilor.
La acest punct cel care redacteaz procesul verbal va consemna pe scurt pentru fiecare
problem aflat pe ordinea de zi a edinei Comitetului creditorilor care a fost punctul de
vedere al fiecrui creditor, precum i rezultatul votului.
Hotrri
La acest punct va fi consemnat coninutul hotrrilor care au fost luate de ctre Comitetul
creditorilor cu ocazia edinei respective.
Numr de exemplare
Semnturi
n primul rnd, dat fiind c deliberrile Comitetului creditorilor au loc n prezena

practicianului n insolven desemnat ca administrator judiciar sau lichidator n cauz,
procesul verbal trebuie semnat de administratorul judiciar/lichidatorul sau de reprezentantul
acestora, dup caz. n acest sens, trebuie completate spaiile libere cu numele i prenumele
sau denumirea administratorului judiciar sau a lichidatorului, precum i cu numele i
prenumele reprezentantului acestora, dac este cazul.
n al doilea rnd, procesul verbal trebuie semnat de toi membrii Comitetului creditorilor sau
de reprezentanii acestora, dac este cazul. Condiia este ca acetia s fi participat la
edina pentru care se ntocmete procesul-verbal. La aceast rubric vor fi menionate
numai persoanele fizice care au calitatea de membru n Comitetul creditorilor sau de
reprezentant a unui membru a Comitetului creditorilor. La rubrica corespunztoare, va fi
indicat calitatea n care persoana fizic a participat la edina Comitetului creditorilor, adic
aceea de membru n Comitetul creditorilor sau, dup caz, de avocat, consilier juridic,
administrator sau alt calitate care intr n sfera de reprezentant legal sau convenional al
creditorului - membru al Comitetului creditorilor.
Atenie! n cazul administratorului judiciar sau a lichidatorului ori a reprezentantului unui

membru al Comitetul creditorilor care este persoan juridic, semntura va fi nsoit i de
tampila entitii respective.
302
Formular 0030
Cerere de ridicare a suspendrii aciunilor judiciare i extrajudiciare
pentru realizarea creanelor asupra debitorului i valorificarea imediat a
bunului supus garaniei
CERERE DE RIDICARE A SUSPENDRII ACIUNILOR JUDICIARE I

EXTRAJUDICIARE PENTRU REALIZAREA CREANELOR ASUPRA
DEBITORULUI I VALORIFICAREA IMEDIAT A BUNULUI SUPUS
GARANIEI

Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________ (Loc pentru viz registratur)
2. Debitor : 3. Creditor:
______________________________ ______________________________
(nume i prenume sau denumire) (nume i prenume sau denumirea)
CUI/CNP: CUI/CNP:

______________________________ _____________________________
Tel/Fax:___________/____________ Tel/Fax:__________/____________
Email:_________________________ Email:________________________
4. Bunul a crui valorificare se 5. Garania de care este grevat
solicit bunul:
gaj
mobil ipotec
imobil drept de retenie
alte garanii : __________________
6. Temei legal
art. 39 alin 1 lit.A, lit. a)
art. 39 alin 1 lit.A, lit. b)
art. 39 alin 1 lit.B, lit. a)
art. 39 alin 1 lit.B, lit. b)
art. 39 alin 1 lit.B, lit. c)
7. Motivarea cererii
Ataat prezentei se va depune motivarea cererii
Numr de file
i raportul de evaluare al bunului a crui valorificare se solicit:
Numr de file
8. Obligaiile debitorului
Ataat cererii sale depunem n probaiune i dovada ndeplinirii
obligaiilor noastre
303
9. Semntura i data
_____________________________ ______________________
(numele i prenumele petentului sau a (semntur i tampila)
reprezentantului acestuia)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: _________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Intruct legea nu distinge, cererea standardizat prin formularul 0023 se completeaz de
ctre creditorii ndrituii, conform legii, n orice stadiu al procedurii instituite mpotriva
debitorului, (ns ulterior momentului ntocmirii tabelului -preliminar/definitiv- de creane),
att n procedura general, ct i n procedura simplificat.
Formularul 0023 - reprezentnd cererea de ridicare a suspendrii legale prevzute la art.36
din Lege - se completeaz de ctre creditorii titulari de creane garantate cu ipotec
(convenional) instituit asupra unui imobil aflat n patrimoniul debitorului, gaj sau alt
garanie real mobiliar instituit asupra unuia/mai multor bunuri mobile ale acestuia, ori
drept de retenie, de orice fel. Cererea astfel formulat va avea ca obiect valorificarea
imediat, n cadrul procedurii a unuia sau mai multor bunuri aflate n averea debitorului
constituit(e) garanie n favoarea creditorului petent.
Not: Ipoteca execuional nscris n crile funciare nu valoreaz garanie real imobiliar
i nu confer titularilor calitatea de creditori garantai ai debitorului, precum nu constituie, n
sine, temei legal de nscriere la masa credal a debitorului, n lipsa unui alt document
justificativ acceptat.
urmtoarele:
- reprezentantul prii (numele i calitatea reprezentantului, numele avocatului i
sediul profesional al acestuia, atunci cnd reprezentantul prii este avocat)
- obiectul cererii;
- probele/dovezile pe care se sprijin fiecare capt de cerere: (probele-nscrisuri se
- semntura.
creditorul poate s indice toate datele i informaiile necesare sau s arate probele depuse
n susinerea cererii sale.
elementele enumerate anterior, atunci va pune n vedere creditorului s-i completeze. sau
Sanciune. Creditorul trebuie s completeze cererea de ndat. Totui, atunci cnd
completarea nu este posibil, cererea se va nregistra i i se va acorda creditorului un
termen scurt. n cazul n care cererea a fost primit prin pot, creditorului i se vor comunica
304

2. Debitor
fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile. Creditorul care formuleaz
cererea standardizat prin formularul 0023 trebuie s completeze cu exactitate toate
rubricile privind datele de identificare ale debitorului, cu menionarea expres a
localitii/judeului n care acesta i are sediul, inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL
etc), eventual va ataa i un extras de la Oficiul Registrului Comerului care s ateste
corectitudinea acestor date.
3. Creditor
Creditorul care formuleaz cererea standardizat prin formularul 0023 trebuie s
completeze cu exactitate toate rubricile privind datele sale de identificare.
4. Bunul a carui valorificare se solicit

Se va bifa csua corespunztoare bunului mobil sau imobil pe care creditorul
intentioneaz s l valorifice.
5. Garania de care este grevat bunul

Se va bifa csua corespunztoare garaniei mobiliare sau imobiliare, dreptului de retenie
sau altei garanii, dup caz -, de care este grevat bunul a crui valorificare se solicit.
6. Temei legal
Se va bifa csua corespunztoare temeiului legal n baza cruia creditorul petent i
ntemeiaz cererea de ridicare a suspendrii legale prevzute la art.36 din Lege, respectiv
acesta va face dovada ndeplinirii condiiilor alternative prevzute, dup caz
- la art. 39, alin.1, lit. A a) ____ /sau b) _____ /sau
- la art. 39, alin.1, lit. B a), b) sau c) ____, cu observarea prevederilor alin.2 ale
aceluiai articol.
7. Motivarea cererii
Creditorul care formuleaz i depune cererea standardizat prin formularul 0023 va anexa
acesteia, n probaiune, i motivele n fapt i n drept pe care aceasta se ntemeiaz,
precum i raportul de evaluare al bunului a crui valorificare se solicit.
Bunul aflat n patrimoniul debitorului, a crui valorificare imediat se solicit va fi identificat
la zi, astfel:
- pentru bunurile imobile, vor fi indicate: suprafaa n mp, localizarea (ar, jude,
localitate, strad, numr), toate datele din registrele de publicitate imobiliar, respectiv
numerele cadastrale/carte funciar/registrul de inscripiuni i transcripiuni, informaiile
referitoare la sarcini/garaniile de care este grevat bunul imobil (contracte, nivelul
creanei pentru care poart garania, eventuale clauze speciale), inclusiv meniunile
cu privire la eventualele litigii (revendicri, etc.) i/sau la eventualele contracte de
nchiriere care afecteaz bunul imobil, preciznd durata pentru care respectivele
contracte au fost nchiriate i nivelul chiriei.
305
- pentru bunurile mobile, vor fi indicate: categoria n care bunul mobil se ncadreaz
(autovehicule, valori mobiliare, utilaje/echipamente etc.), cu toate specificaiile bunului
(de exemplu, pentru autoturisme se va specifica tipul autoturismului, nr. de
nmatriculare, anul de fabricaie; pentru aciuni se va specifica numrul acestora,
compania la care sunt deinute; pentru utilaje i alte bunuri mobile specifice activitii
desfurate de debitor se va meniona numrul din registrul de inventar, dar i orice
alte informaii relevante i utile identificrii ct mai exacte a acestora), informaiile
referitoare la sarcinile/garaniile de care este grevat bunul mobil, respectiv referiri la
garaniile constituite i nregistrarea acestor garanii la Arhiva Electronic de Valori
Reale Mobiliare.
Anexat cererii sale, creditorul va depune n probaiune toate documentele justificative ale
garaniei constituite n favoarea sa (cu respectarea termenului de valabilitate ale acestora,
de maxim 30 de zile): -contract de ipotec, mpreun cu extrasul de carte funciar care s
ateste nscrierea garaniei pentru bunurile imobile, respectiv, contract de gaj nregistrat la
Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare, inclusiv Avizul eliberat de Arhiva Electronic
de Garanii Reale Mobiliare.
Totodat, creditorul care formuleaz i depune cererea standardizat prin formularul 0023
va trebui s aduc n probaiune toate dovezile legal prevzute, respectiv:
valabilitatea creanei i a garaniei constituite asupra bunului debitorului;
stabilirea ordinii garaniilor (dac bunul este grevat de mai multe sarcini succesive);
dac sunt ntrunite cerinele prevzute n textul de lege n baza cruia a fost formulat
cererea sa, respectiv la art. 39, alin.1 lit.A, a) sau b);
dac exist sau nu o protecie corespunztoare a creanei garantate raportat la
obiectul garaniei, datorit motivelor enumerate la lit.B, a), b) sau c) ale aceluiai
articol;
Totodat, n ipoteza admiterii cererii sale, creditorul petent va fi inut s fac dovada
respectrii prevederilor legale referitoare la evaluarea bunului de ctre un evaluator
autorizat ANEVAR, pe de o parte, precum i la achitarea, din preul obinut, a tuturor
cheltuielilor ocazionate de valorificarea imediat a bunului ce face obiectul garaniei, pe de
alt parte.
Raportul de evaluare va fi anexat cererii n copie certificat / n original.
nscrisurile depuse ca prob vor fi certificate pentru conformitate cu originalul, iar dac este
cazul, pe fiecare fil va fi aplicat tampila creditorului societate comercial.
Va fi menionat cu exactitate i numrul de pagini al documentelor anexate (i numerotate).
Atenie! Motivarea cererii va fi semnat, datat i tampilat de ctre creditorul care
8. Obligaiile debitorului
In susinerea cererii sale, creditorul petent va depune n probaiune i dovada ndeplinirii
obligaiilor sale, respectiv:
- actele doveditoare ale ncasrii preului vnzrii,
- diferena de pre, precum i
- o garanie la data prelurii bunului egal cu diferena dintre valoarea evaluat i
cuantumul garaniei sale.
9. Semntura
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi datat, semnat i tampilat de creditorul sau de
reprezentantul acestuia care formuleaz cererea standardizat prin prezentul formular.
306
Formular 0031
Aciunea n anularea transferurilor patrimoniale frauduloase ctre teri i
restituirea bunurilor nstrinate
FORMULAR PENTRU ACIUNEA N ANULAREA X

TRANSFERURILOR PATRIMONIALE
FRAUDULOASE CTRE TERI I RESTITUIREA (Loc pentru viz
BUNURILOR NSTRINATE Registratur)
1. Date generale privind dosarul cauzei n cadrul cruia a fost formulat
aciunea n anulare:
Numr dosar: ___________________ Judector sindic: ________________

Tribunal: ______________________
Secia_________________________ Debitor: _______________________
2. Reclamant 3. Prt
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:__________/_____________ Tel/Fax:__________/_____________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Reprezentantul reclamantului 5. Reprezentantul prtului
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:__________/_____________ Tel/Fax:_________/______________
Email:_________________________ Email:_________________________
solicitm ca toate actele de
procedur sau msurile luate n
cursul procesului s fie comunicate la
adresa reprezentantului.
6. Motivare n fapt i n drept:
Motivele de fapt ale intentrii aciunii sunt detaliate n Anexa la prezentul
formular.
n drept, ne ntemeiem aciunea pe dispoziiile art. 79 80, alin.1 i/sau alin.2 din
7. Obiectul cererii:
7.1 n principal:
anularea contractului de vnzare-cumprare autentificat sub nr. _______
prin care a fost nstrinat bunul imobil proprietatea debitorului ___________
ctre prii _________________________
anularea contractului de ________ nr. _______ din data de ______ prin
care a fost nstrinat proprietatea asupra bunului mobil/imobil proprietatea
debitorului ___________ ctre prii ________________
307
anularea contractului de donaie autentificat sub nr. _________ prin care
a fost transferat proprietatea asupra bunul imobil/mobil proprietatea
debitorului ___________ ctre prii ________________
anularea contractului de comodat autentificat sub nr. _________ prin care
a fost cedat folosina asupra bunului imobil/mobil proprietatea debitorului
___________ ctre prii ________________
anularea contractului de mecenat nr. _________ prin care a fost cedat
suma de ___________ ctre prii ____________________
anularea contractului de sponsorizare nr. _________ prin care a fost
cedat suma de ___________ ctre prii ___________________
anularea contractului de garanie ______________ nr. _________ din
data de ____ prin care a fost constituit/perfectat garania _______________
pentru o crean care era chirografar
anularea ________________ prin care a fost fcut o plat anticipat n
baza contractului nr. ___________
din data de _____________________
anularea contractului nr. ________ din data de _________ prin care s-a
renunat la dreptul de a cere despgubiri i penaliti contractuale/legale
cuvenite n temeiul contractului nr. _______ din data de __________________
anularea _____________________ prin care a fost fcut o plat anticipat
n baza contractului nr. ___________
din data de _____________________
anularea ____ nr. __ din data de _________ care a fost ncheiat cu numitul:
________________________ avnd calitatea de _______________
restituirea sumei de __________ RON, reprezentnd _________________,
obligaie pe care debitoarea a ndeplinit-o n temeiul contractului
________________-nr. ______ din data de ________________
restituirea sumei de _______________ Euro/$, n echivalent RON calculat
la cursul de schimb al BNR din ziua plii, reprezentnd _________________,
obligaie pe care debitoarea a ndeplinit-o n temeiul contractului __________
nr. ______ din data de ________________
7.2 Cererea pentru restituirea unui bun care a fcut obiectul unui transfer
patrimonial fraudulos ctre teri
n baza dispoziiilor art. 79. 80 alin. (1) lit. b) i c) din Legea privind procedura
insolvenei solicitm restituirea bunului
mobil
imobil
care a fcut obiectul contractului de vnzare-cumprare autentificat sub nr.
din data de
Z Z L L A A A A
ncheiat ntre TERUL avnd urmtoarele date de identificare:

Denumirea terului:____________________________
CUI/CNP
Sediul social/Adresa terului:__________________________________

Tel/Fax:___________________
i DEBITORUL menionat mai sus.
308
7.3 n subsidiar :
instana s dispun notificarea prezentei aciuni la Cartea Funciar i
apoi,
ca urmare a anulrii actului, instana s dispun radierea operaiunilor
fcute n registrul de CF i nscrierea n CF nr._____________ a dreptului
de proprietate al debitorului _______ asupra imobilului _______________
7.4 Alte cereri :
cheltuieli de judecat
judecarea n lips
8. Alte aciuni n anulare care au legtur cu obiectul cauzei (dac
exist):
Reclamant : Prt :
Numr de dosar : Tribunal : Judector :
Obiectul aciunii (descriere sumar):
9. Probe
n susinerea cererii noastre, depunem n probatoriu n copie:
contractul de vnzare-cumprare nr. __________
contractul de comodat nr. __________________
extras CF nr. ____________________________
copie de pe actele de urmrire silit
- _____________________________
- _____________________________
- _____________________________
- _____________________________
De asemenea, solicitm instanei s admit administrarea urmtoarelor probe:
nscrisuri
interogatoriu
expertiz
Nr. de pagini
Solicitm instanei s admit cererea aa cum a fost formulat.

10. Taxa judiciar de timbru i timbrul judiciar
n temeiul art. 77 din Legea privind procedura insolvenei, cererea noastr
este scutit de taxa judiciar de timbru i de taxa de timbru judiciar.
Depunem anexat la prezenta cerere dovada achitrii taxei judiciare de
timbru de _____________ lei i timbru judiciar de ________ lei.

comunicare cu prta.
Depunem prezenta n ___ exemplare, din care unul pentru instan, unul
pentru _____________, unul pentru __________
309
12. Semntur i data
______________________________________________________________
(numele i prenumele sau denumirea celui care intenteaz aciunea n anulare sau
numele i prenumele reprezentantului acestora, dup este cazul)
______________________________________________________________
(numele i prenumele reprezentantului administratorului
judiciar/lichidatorului sau a reprezentantului Comitetului creditorilor)
n calitate de: ___________________________________________________

al (a)__________________________________________________________
Semntur i tampila: ____________________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Aciunea n anularea transferurilor patrimoniale frauduloase ctre teri (i returnarea
sumelor/bunurilor nstrinate), standardizat prin formularul 0026 se completeaz de ctre
administratorul judiciar/ de ctre lichidator, n termen de un an de la data expirrii
termenului stabilit pentru ntocmirea raportului amnunit asupra cauzelor i mprejurrilor
care au dus la apariia strii de insolven a debitorului, conform art. 20, alin.1, lit.b) din
lege, dar nu mai trziu de 18 luni de la data deschiderii procedurii, atunci cnd exist motive
n acest sens.
Formularul 0026 reprezentnd aciunea n anularea transferurilor patrimoniale frauduloase
ctre teri (i returnarea sumelor/bunurilor nstrinate), se completeaz de ctre Comitetul
creditorilor dac administratorul judiciar/lichidatorul nu o face.
Aciunea se introduce ntotdeauna n dosarul avnd ca obiect administrarea procedurii
insolvenei/ falimentului debitorului, instana competent cu soluionarea aciunii fiind
judectorul sindic desemnat n respectiva cauz.
Aciunea n anularea transferurilor patrimoniale frauduloase ctre terti vizeaz, dup caz,
orice act juridic i/sau operaiune comercial ncheiate de debitor cu tere persoane n
perioada de 3 ani, 120 zile sau 2 ani anterioar deschiderii procedurii insolvenei mpotriva
debitorului, dup caz.
1. Date generale privind dosarul cauzei n cadrul cruia a fost formulat aciunea n
anulare
Se vor completa toate spaiile libere cu informaiile privind: numrul i anul constituirii
dosarului avnd ca obiect administrarea procedurii insolvenei mpotriva debitorului,
Ulterior introducerii aciunii standardizate prin formularul 0026, se va constitui un nou dosar,
avnd ca obiect soluionarea cererii de anulare formulate n condiiile legii, instana
competent cu soluionarea acesteia fiind judectorul sindic investit/desemnat n cauza
privind pe respectivul debitor.
Totodat, persoana abilitat prin lege cu formularea unei cereri standardizate prin
formularul 0026 trebuie s completeze cu exactitate i rubrica referitoare la datele de
identificare ale debitorului.
310
2. Reclamant
Calitatea de reclamant n cadrul aciunii standardizate prin formularul 0026 este deinut de
administratorul judiciar/ lichidatorul desemnat cu administrarea procedurii falimentului
debitorului, acionnd n numele acestuia, sau de comitetul creditorilor, prin reprezentantul
acestuia, n ipoteza n care administratorul judiciar/ lichidatorul nu i ndeplinete atribuiile
prevzute la art. 20, lit.h), respectiv art. 25, lit.c) din lege, n termenul legal prevzut.
3. Prt
Calitatea de prt n cadrul aciunii standardizate prin formularul 0026 este deinut de terul
dobnditor persoan fizic sau juridic - n cadrul transferului patrimonial a crui anulare a
fost solicitat.
4. Reprezentantul reclamantului
Rubrica referitoare la datele de identificare ale reprezentantului reclamantului se va
completa, dup caz, n ipoteza n care calitatea procesual activ a acestuia este exercitat
prin intermediul unei alte persoane, fizice sau juridice (prin reprezentant), acionnd n
numele reclamantului (de exemplu administrator, avocat, jurist, sau orice mandatar), cu
anexarea la prezentul formular a mputernicirii, delegaiei, procurii speciale, dup caz.
In ipoteza n care reclamantul i exercit calitatea procesual activ prin reprezentant,
acetia i pot manifesta intenia ca actele de procedur, respectiv msurile luate n cadrul
procesului s le fie comunicate la adresa reprezentantului, prin bifarea csuei
corespunztoare respectivei solicitri.
5. Reprezentantul prtului
Rubrica referitoare la datele de identificare ale reprezentantului prtului se va completa,
dup caz, n ipoteza n care calitatea procesual pasiv a acestuia este exercitat prin
intermediul unei alte persoane, fizice sau juridice, acionnd n numele prtului, iar
reclamantul cunoate la data introducerii aciunii n anulare acest reprezentant.
In ipoteza n care prtul i exercit calitatea procesual pasiv prin reprezentant,
reclamantul poate s indice i adresa acestuia n vederea comunicrii aciunii..
6. Motivare n fapt i n drept

Reclamantul care formuleaz aciunea standardizat prin formularul 0026 va anexa
acesteia i motivele, n fapt i n drept, pe care i ntemeiaz petitele.
Astfel, n drept, vor fi invocate prevederile art. 79. 80, alin.1 i/sau alin.2, dup caz, cu
indicarea literei corespunztoare/ incidente.
Expunerea motivelor n fapt se va face detaliat, artndu-se toate faptele economico-
juridice - de natur s susin cererea reclamantului. Vor fi astfel artate motivele pentru
care reclamantul apreciaz c se impune anularea transferului patrimonial, n toate cazurile
fiind avute n vedere drepturile i/sau interesele creditorilor debitorului.
Atenie! Motivarea cererii va fi semnat, datat i tampilat de ctre reclamantul care
7. Obiectul cererii
7.1. In principal
Se va bifa csua corespunztoare petitului principal, funcie de circumstanele date (de
contractul/ actul/raportul juridic a crui anulare se solicit).
Se va bifa de asemenea csua corespunztoare sumei/ bunului a crei/ crui restituire se
solicit.
7.2 Cererea pentru restituirea unui bun care a fcut obiectul unui transfer patrimonial
fraudulos ctre teri
- n funcie de natura bunului care face obiectul aciunii n anularea transferului patrimonial
fraudulos ctre teri (mobil sau imobil) se va bifa csua corespunztoare
- bunul mobil sau imobil fiind nstrinat n temeiul unui contract de vnzare-cumprare, n
csuele indicate se va meniona numrul exact al contractului prin care bunul a fost
dobndit i data ncheierii acesteia (ziua, luna, anul). n cazul terenurilor nstrinarea
fcndu-se printr-un act autentic se va meniona numrul ncheierii de autentificare.
- bunul fiind nstrinat ctre un ter se va indica n cerere:
- numele i prenumele n cazul terului persoan fizic, denumirea (firma) n cazul
terului persoan juridic
- adresa de domiciliu sau de reedin n cazul terului persoan fizic, adresa sediului
social n cazul terului persoan juridic
311
- se va indica (se va trece numrul n csuele indicate) n cazul terului persoan fizic
Codul numeric personal, iar n cazul terului persoan juridic Codul unic de nregistrare
- att n cazul terului persoan fizic ct i n cazul terului persoan juridic se va
meniona n cerere numrul de telefon, de fax i adresa de e-mail
7.3. In subsidiar
In cazul bunurilor imobile, se vor bifa cele dou csue corespunztoare petitului subsidiar.
7.4. Alte cereri
Se va bifa, dup caz, csua corespunztoare solicitrii referitoare la admiterea cheltuielilor
de judecat i/sau la judecarea cauzei n lips.
Not: Conform art. 242 C. proc. civ., instana va suspenda judecata sau cnd amndou
prile o cer sau dac nici una din pri nu se nfieaz la strigarea pricinii. Potrivit alin. 2
din acelai articol, cu toate acestea pricina se judec dac reclamantul sau prtul au cerut
n scris judecarea n lips. Drept urmare, n cazul n care nu poate s participe la proces,
pentru a evita sanciunea suspendrii judecii, partea care apreciaz c din diferite motive
nu se poate prezenta personal sau prin reprezentant la judecata cauzei trebuie s cear
prin cererea introductiv de instan sau oral n faa judectorului soluionarea cererii sale n
absena sa.
8. Alte aciuni n anulare care au legtur cu obiectul cauzei

Rubrica referitoare la aciunile (n anulare) conexe sau care au legtur cu obiectul cauzei
se va completa cu exactitate dup caz, atunci cnd acestea se afl deja pe rolul instanelor.
9. Probe
Reclamantul va depune n probaiune toate documentele relevante n vederea corectei
soluionri a cauzei, cu indicarea numrului de file, iar unde este cazul se vor respecta
dispoziiile Codului de procedur civil privind certificarea n conformitate cu originalul.
Se vor bifa, de asemenea, csuele corespunztoare fiecrei probe care urmeaz s fie
administrate potrivit prevederilor Codului de procedur civil, inclusiv, dac este cazul, cu
respectarea dispoziiilor art. 241^1 i urm. din cadrul Seciunii a III-a, Cercetarea procesului
n cadrul administrrii probelor de ctre avocai (n.n. i de ctre consilierii juridici, care,
potrivit legii, reprezint partea, conform art. 241^22) din Legea nr.219/2005 privind
aprobarea OUG nr.138/2000 pentru modificarea i completarea Codului de procedur civil.
Pentru cererea de la punctul 7.2 se vor depune urmtoarele documente:
- copie de pe contractul de vnzare-cumprare prin care a fost nstrinat bunul mobil/imobil,
avnd menionat numrul contractului sau n caz de nstrinare a unui teren se va meniona
numrul ncheierii de autentificare;
- copie de pe contractul de comodat, avnd meniunea numrului ei
- copie de pe extrasul de carte funciar privitor la imobilul nstrinat, cu menionarea
numrului extrasului
- copii de pe actele de executare silit efectuate
- n situaia n care petentul (administratorul sau lichidatorul judiciar, ori comitetul
creditorilor) dorete s dovedeasc cererea prin alte nscrisuri dect cele enumerate expres
n cuprinsul formularului trebuie s fac o meniune expres n acest sens prin completarea
corespunztoare a locurilor lsate libere n acest scop
- n situaia n care titularul cererii dorete s dovedeasc preteniile prin alte mijloace dect
nscrisuri trebuie s arate aceast intenie n cuprinsul cererii prin bifarea corespunztoare a
csuei care se refer la diferite mijloace de prob (interogatoriu, expertiz).
nscrisurile depuse ca prob vor fi certificate pentru conformitate cu originalul, iar dac
petentul este persoan juridic, pe fiecare fil va fi aplicat i tampila entitii respective.
10. Taxa judiciar de timbru i timbrul judiciar

Aciunile n anulare introduse de ctre administratorul judiciar/ de lichidator, n numele
debitorului, sunt scutite de taxa judiciar de timbru, conform art.77 din lege.
Atunci cnd calitatea de reclamant este deinut de un creditor al debitorului / de
reprezentantul Comitetului Creditorilor, acesta va achita, la momentul depunerii aciunii n
anulare, taxa judiciar de timbru sau va ataa la prezentul formular, n cazul n care l trimite
prin pot, i dovada achitrii taxei de timbru n original.
Drept urmare, se va bifa, dup caz, csua corespunztoare persoanei care deine calitatea
de reclamant.
Atenie! Cuantumul taxei de timbru se modific periodic prin norme speciale i de aceea
suma pltit cu titlu de tax de timbru va trebui s corespund cuantumului actualizat al
acesteia, stabilit prin lege.
312
Se va bifa, dup caz, csua corespunztoare numrului de exemplare n care este depus
aciunea n anulare, cu respectarea prevederilor Codului de procedura civil referitoare la
depunerea respectivei aciuni n attea exemplare cte pri sunt (un exemplar al aciunii va
fi depus pentru dosarul cauzei).
12. Semntur i data

Reclamantul sau reprezentantul declarat al acestuia va completa toate spaiile libere cu
italice.
Sub sanciunea nulitii, cererea/ aciunea va fi datat, semnat i tampilat de reclamant
sau de reprezentantul acestuia care formuleaz aciunea standardizat prin prezentul
formular. Reprezentantul va indica i calitatea n temeiul creia este ndreptit s formuleze
i s depun cererea: avocat, consilier juridic, administrator sau alt calitate ce se nscrie n
sfera de reprezentant legal sau convenional (calitate care este verificat de personalul
registraturii la primirea aciunii.).
313
Formular 0032
Formular pentru notificarea denunrii unui contract
Formular pentru notificarea denunrii unui contract

1. Date generale privind dosarul
Numr dosar: __________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
Judector sindic:________________ Loc pentru viz Registratur
2. Debitor : 3. Administrator judiciar/
Lichidator:
______________________________ ______________________________
(nume i prenume sau denumire) (nume i prenume sau denumire )
CUI/CNP: CUI/CNP:

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Cocontractant: 5. Reprezentantul
cocontractantului:
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:

Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:________________________ Email:_________________________
Prin prezenta subsemnatul/subscrisa n calitate de:

lichidator
cocontractant
n temeiul art. 86 din Legea privind procedura insolvenei v aducem la
cunotin c am luat decizia ca ncepnd cu data de:
Data
s reziliem
s rezoluionm
s meninem
contractul menionat la pct. 7 ncheiat ntre cocontractantul menionat la pct. 4
i debitorul menionat la pct. 2.
n calitate de cocontractant, v solicitm s rspundei n termen de 30 de
zile dac acceptai s meninei sau s denunai contractul menionat la pct. 7.
n lipsa unui rspuns din partea Dumneavoastr, n temeiul art. 86 alin. 1 teza
a II-a vom considera c de la data expirrii termenului de 30 de zile contractul
este denunat.
7. Tipul contractului, obiectul acestuia i alte cereri :
314
contract de nchiriere nr. _________ din data de _____________ n baza
cruia debitoarea are prin care a fost preluat/prin care a fost cedat folosina
asupra bunului mobil/imobil avnd urmtoarele date de identificare:
______________________________________________________________
contract de munc ncheiat cu prtul ________ la data de ____________

i nregistrat la Inspectoratul Teritorial de Munc sub nr. _________________
denunarea contractului de _______________ nr. __________ din data de

__________ privind bunurile mobile aflate n tranzit, avnd urmtoarele
date de identificare: ______________________________________________
contract de ____________ nr. __________ din data de __________ prin

care a fost nstrinat sau dobndit proprietatea asupra urmtoarelor bunuri:
____________________________________________________________
____________________________________________________________
contract de comision nr. __________ din data de __________ n care

debitoarea are calitatea de comisionar i avnd drept obiect urmtoarele
bunuri: ________________________________________________________
contract de consignaie nr. _________ din data de _____________ n

care debitoarea are calitatea de consignatar i avnd drept obiect urmtoarele
bunuri: ________________________________________________________
contract de ______________ nr. _________ din data de _____________

n baza cruia debitoarea are calitatea de detentor i avnd drept obiect
urmtoarele bunuri mobile: _____________________________
contract de ___________________ nr. _____ din data de ___________

prin care _____________________________________________________
____________________________________________________________
contract de ___________________ nr. _____ din data de ___________

prin care _____________________________________________________
____________________________________________________________
Alte cereri:
De asemenea, n temeiul regulilor generale privind executarea contractelor, v
solicitm:
restituirea sumei de _________ RON, reprezentnd _______________,

obligaie pe care debitoarea a ndeplinit-o n temeiul contractului ___________
nr. ______ din data de ________________
restituirea sumei de _______________ Euro/$, n echivalent RON calculat

la cursul de schimb al BNR din ziua plii, reprezentnd ________________,
obligaie pe care debitoarea a ndeplinit-o n temeiul contractului ___________
nr. ______ din data de ______________
restituirea bunului imobil/mobil care a constituit obiectul contractului de

__________________ ncheiat sub nr. ______ din data de _______________
, i avnd urmtoarele date de identificare:
______________________________________________________________
__________________________________________________________
315
8. Motivare n fapt i n drept
Ataat prezentei notificri am ataat motivarea n fapt i n drept a denunrii
contractului menionat la pct.
Numr de file ataate ca motivare:
8. Semntur i data
____________________ _________________________
(numele i prenumele (Semntur i tampila)
reprezentantului administratorului
judiciar/ lichidatorului sau a cocontractantantului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Data
Dup intrarea n procedura insolvenei, contractele n curs de executare pot fi meninute sau
denunate de ctre administratorul judiciar sau lichidator, dup caz. Aceast msur a
administratorului judiciar are drept scop creterea la maxim a averii debitorului.
Denunarea unui contract vizeaz orice tip de contract, att cele cu executare succesiv
ct i cele cu executare dintr-o dat. n aceast sfer sunt incluse, dup caz, nchirieri
neexpirate sau alte contracte pe termen lung, singura condiie fiind ca aceste contracte s
nu fi fost executate n totalitate ori substanial de toate prile implicate.
De regul, persoanele ndrituite s cear meninerea sau denunarea unui contract n curs
de executare sunt:
- administratorul judiciar sau lichidatorul (art. 86, alin. 1 teza 1)
- celelalte pri contractante (art. 86, alin. 1 teza 2)
Exist i reguli specifice privind anumite tipuri de contracte, prevzute de art. 86 alin. 3-6,
art. 87-93.
ns administratorul judiciar sau lichidatorul este singura persoan care decide dac un
contract este substanial executat sau nu. Aceast apreciere precum i opiunea ntre a-i
asuma sau a respinge un contract pot fi atacate de ctre persoana interesat pe cale de
contestaie care este soluionat de ctre judectorul sindic care instrumenteaz dosarul.
1. Date generale privind dosarul cauzei n cadrul cruia a fost formulat notificarea
privind denunarea unui/unor contracte
Se vor completa toate spaiile libere cu informaiile privind: numrul i anul constituirii
dosarului avnd ca obiect administrarea procedurii insolvenei mpotriva debitorului,
2. Debitor
n sensul prezentei legi, prin debitor se nelege o persoan fizic, acionnd individual sau
n asociaie familial, o persoan juridic, orice alt persoan juridic de drept privat al crei
patrimoniu este n stare de insolven.
316
Prin administrator judiciar se nelege persoana fizic sau juridic, practician n
insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 20 n
perioada de observaie i pe durata procedurii de reorganizare.
Lichidatorul este persoana fizic sau juridic, practician n insolven, autorizat n

condiiile legii, desemnat s conduc activitatea debitorului i s exercite atribuiile
simplificat. Se vor completa toate rubricile cu informaiile solicitate prin titlul acestora.
4. Cocontractant
Cocontractantul este partea cu care debitorul a contractat, astfel c administratorul
judiciar/lichidatorul va indica toate datele de identificare ale cocontractantului, completnd
cu exactitate toate rubricile menionate. Acesta poate s fie destinatarul notificrii dar i
expeditorul acesteia.
5. Reprezentantul cocontractantului
Rubrica referitoare la datele de identificare ale reprezentantului cocontractantului se va
completa, dup caz, n ipoteza n care administratorului judiciar sau lichidatorul are
cunotin despre existena unei persoane care are calitatea de reprezentant al
cocontractantului.
n funcie de situaia de fapt concret, expeditorul prezentei notificri va bifa csuele
corespunztoare.
7. Tipul contractului, obiectul acestuia i alte cereri

n funcie de situaia de fapt concret, expeditorul prezentei notificri va bifa csuele
corespunztoare.
Rubrica coresponden Altor cereri poate fi completat numai de ctre administratorul
judiciar sau de ctre lichidator.
8. Motivarea n fapt i n drept

Administratorul judiciar/lichidatorul care formuleaz notificarea standardizat prin formularul
0028 va anexa acesteia i motivele, n fapt i n drept, pe care i ntemeiaz opiunea
denunrii contractului.
Astfel, n drept, vor fi invocate prevederile art. 86 sau urm. din Legea privind procedura
insolvenei.
Expunerea motivelor n fapt se va face detaliat, artndu-se toate faptele economico-
juridice - care au justificat opiunea practicianului.
n mod corespondent, i cocontractantul i va expune motivarea n fapt i n drept a cererii
sale adresate administratorului judiciar sau lichidatorului de a menine sau de a denuna un
contract ncheiat cu debitorul. De asemenea, el va bifa csua corespunztoare prin care
solicit ca n termen de 30 de zile s primeasc un rspuns din partea practicianului asupra
meninerii sau denunrii contractului. n cazul n care nu primete un rspuns, legea i
permite s considere contractul ca fiind denunat. Rezult c numai asumarea contractului
este expres. Denunarea poate s fie expres, prin trimiterea notificrii de ctre practician,
dar poate s fie tacit prin necomunicarea rspunsului la notificarea trimis de
cocontractant. Motivarea va fi semnat i datat n aceleai condiii ca i formularul.
Expeditorul va indica i numrul de pagini al motivrii. Dac este cazul, va fi aplicat
tampila entitii care trimite notificarea.
9. Semntura i data
Expeditorul notificrii va completa toate spaiile libere cu informaiile care sunt solicitate prin
indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice.
Reprezentantul convenional al practicianului va aciona n numele i pe seama acestuia, n
Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte registre unde debitorul este nmatriculat. De
asemenea, reprezentantul indica n ce calitate a completat i semneaz aceast notificare
prin bifarea csuei corespunztoare sau prin completarea rubricii Alt calitate.
Sub sanciunea nulitii, notificarea va fi datat, semnat i tampilat de expeditor sau de
reprezentantul acestuia.
317
Formular 0033
Depunere plan de reorganizare
FORMULAR PENTRU DEPUNERE PLAN DE REORGANIZARE

1.Date privind dosarul:
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
Judector sindic:________________ (Loc pentru viz registratur)
2. Iniiator : 3. Debitor :
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:________________________ Email:________________________
DEPUNERE PLAN DE REORGANIZARE
Copie pe Copie pe suport de hrtie
n temeiul art.94 alin(1) din suport x= Nr. Nr. De
Legea privind procedura electronic depus de exemplare
insolvenei depunem planul (x= depus) file
de reorganizare al activitii
debitorul menionat mai jos.
EDINA DE ADMITERE/RESPINGERE PLAN DE REORGANIZARE
n temeiul art.98 alin. (2) solicitm convocarea unei edine n termen de 20 de
zile de la data depunerii planului, cu citarea autorului planului, a debitorului prin
administratorul special, a administratorului judiciar i a comitetului creditorilor,
pentru admiterea sau respingerea planului.
Semntura:
Iniiator sau reprezentantul iniiatorului: ______________________________
(denumire sau nume i prenume)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________________________
Data: Semntura (i
Z Z L L A A A A tampila):_____________
318
Acest formular se va depune de ctre persoanele ndreptite (creditori, debitor,
administrator judiciar) s prezinte judectorului-sindic un plan de reorganizare. La acest
formular se va ataa planul de reorganizare ntocmit cu respectarea tuturor prevederilor
legale (art.95 din Legea privind procedura insolvenei) i documentele care susin planul.
2. Iniiator:
n cazul persoanei fizice iniiatoare se va indica n notificare numele i prenumele acesteia ,
iar n cazul persoanei juridice iniiatoare se va meniona denumirea (firma) acesteia. Att n
cazul persoanei fizice iniiatoare ct i n cazul persoanei juridice iniiatoare se va indica n
notificare adresa exact a domiciliului/reedinei sau a sediului social. n cazul persoanei
fizice iniiatoare se va indica (se va trece numrul n csuele indicate) Codul numeric
personal, iar n cazul persoanei juridice iniiatoare Codul unic de nregistrare. Att n cazul
persoanei fizice iniiatoare ct i n cazul persoanei juridice iniiatoare se va meniona n
notificare numrul de telefon, de fax i adresa de e-mail. Iniiator poate fi potrivit art. 94 alin.
1 lit. a, b, c din Legea privind procedura insolvenei unul din urmtoarele categorii de
persoana stabilite expres i limitativ de lege:
a) debitorul, cu aprobarea adunrii a asociailor, n termen de 30 de zile de la afiarea
tabelului definitiv al creanelor, cu condiia ca procedura s fi fost declanat de acesta i
s-i fi formulat intenia de reorganizare n condiiile prevzute la art. 28, art. 33 alin. (6) i
respectiv art. 35;
b) administratorul judiciar, de la data desemnrii sale i pn la mplinirea unui termen
de 30 de zile de la data afirii tabelului definitiv al creanelor, cu condiia de a-i fi
manifestat aceast intenie pn la votarea raportului prevzut la art. 59 alin. (2);
c) unul sau mai muli creditori care i-au anunat aceast intenie pn la votarea
raportului prevzut la art. 59 alin. (2), deinnd mpreun cel puin 20% din valoarea total a
creanelor cuprinse in tabloul definitiv, n termen de 30 de zile de la data afirii tabelului
definitiv al creanelor
3. Debitor:
insolven. Practicianul n insolven, creditorii, reprezentantul Comitetului Creditorilor, sau,
dup caz, reprezentantul membrilor, asociailor/acionarilor care formuleaz cererea
standardizat prin formularul 0037 trebuie s completeze cu exactitate toate rubricile privind
datele de identificare ale debitorului, cu menionarea expres a localitii/judeului n care
acesta i are sediul, inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL etc), eventual va ataa i
un extras de la Oficiul Registrului Comerului care s ateste corectitudinea acestor date. Se
prezint planul de reorganizare n mod amnunit cu respectarea tuturor prevederilor
stabilite n acest sens de art. 95 din Legea privind procedura insolvenei.
Planul de reorganizare va meniona:
a) categoriile de creane care nu sunt defavorizate n sensul legii:
b) tratamentul categoriilor de creane defavorizate;
c) dac i n ce msur debitorul, membrii grupului de interes economic, asociaii din
societile n nume colectiv i asociaii comanditai din societile n comandit vor fi
descrcai de rspundere;
d) ce despgubiri urmeaz a fi oferite titularilor tuturor categoriilor de creane, n
comparaie cu valoarea estimativ ce ar putea fi primit prin distribuire n caz de faliment;
valoarea estimativ se va calcula la data propunerii planului.
Planul va specifica msurile adecvate pentru punerea sa n aplicare, cum ar fi:
A. pstrarea, n ntregime sau n parte, de ctre debitor, a conducerii activitii sale, inclusiv
dreptul de dispoziie asupra bunurilor din averea sa, cu supravegherea activitii sale de
ctre un administrator judiciar desemnat n condiiile legii;
B. obinerea de resurse financiare pentru susinerea realizrii planului i sursele de
provenien ale acestora;
C. transmiterea tuturor sau a unora dintre bunurile averii debitorului ctre una sau mai multe
persoane fizice sau juridice, constituite anterior sau ulterior confirmrii planului;
319
D. fuziunea debitorului, n condiiile legii;
E. lichidarea tuturor sau a unora dintre bunurile averii debitorului, separat sau n bloc, libere
de orice sarcini, sau distribuirea acestora ctre creditorii debitorului, n contul creanelor pe
care acetia le au fa de averea debitorului;
F. lichidarea parial sau total a activului debitorului n vederea executrii planului se face
potrivit art. 116-120 din lege.
G. modificarea sau stingerea garaniilor reale, cu acordarea obligatorie, n beneficiul
creditorului garantat, a unei garanii sau protecii echivalente, n condiiile prevzute de art.
39 alin. (2) lit. c);
H. prelungirea datei scadenei, precum i modificarea ratei dobnzii, penalitii sau a
oricrei alte clauze din cuprinsul contractului sau a celorlalte izvoare ale obligaiilor sale;
I. modificarea actului constitutiv al debitorului, n condiiile legii;
J. emiterea de titluri de valoare de ctre debitor sau oricare dintre persoanele menionate la
lit. C i D, n condiiile prevzute de Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, , i de
Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital,. Pentru nscrierea n plan a unei emisiuni de
titluri de valoare, este necesar acordul expres, n scris, al creditorului care urmeaz s
primeasc titlurile de valoare emise, acord ce se va da nainte de admiterea planului de
ctre judectorul-sindic, n conformitate cu prevederile art. 98 alin. (3). Prin excepie de la
prevederile art. 205 alin. (2) din Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, , operaiunile
cuprinse la acest punct sunt considerate operaiuni exceptate n sensul art. 205 alin (1) din
acea lege.
K. prin derogare de la prevederile lit.J, planul de reorganizare nu poate prevedea conversia
creanelor bugetare n titluri de valoare;
L. inserarea n actul constitutiv al debitorului - persoan juridic - sau al persoanelor
menionate la lit. C. i D. a unor prevederi;
a) de prohibire a emiterii de aciuni fr drept de vot;
b) de determinare, n cazul diferitelor categorii de aciuni ordinare, a unei distribuii
corespunztoare a votului ntre aceste categorii; i
c) n cazul categoriilor de aciuni prefereniale cu dividend prioritar fa de alte categorii
de aciuni, de reglementare satisfctoare a numirii administratorilor reprezentnd
categoriile de aciuni respective n ipoteza neonorrii obligaiei de plat a dividendelor.
Se va bifa depunerea planului de reorganizare precum i suportul pe care este depus.
Atenie! Planul trebuie depus n mod obligatoriu pe suport de hrtie, Depunerea pe suport
electronic este facultativ. Pentru planul depus pe suport de hrtie, se va meniona numrul
de file i numrul de exemplare n care se depune.
Semntura i data
niiatorul sau reprezentantul acestuia va completa rubricile corespunztoare care indic
identitatea i calitatea acestuia. Rubrica Alt calitate va fi completat de ctre
administratorul judiciar sau de ctre reprezentantul creditorilor care depun planul.
Formularul sub sanciunea nulitii va fi datat semnat i tampilat de ctre iniiator sau de
ctre reprezentantul legal sau convenional al acestuia, dup caz. Pentru nscrierea datei se
va respecta ordinea zi, lun, an.
320
Model 0034
ncheierea de admitere a planului de reorganizare
DOSAR NR. _____________
NCHEIERE
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
Pe rol derularea procedurii prevzute de Legea privind procedura insolvenei i
examinarea cererii formulate de _______ pentru admiterea planului de
reorganizare a debitorului ________________ n contradictoriu cu _________
La apelul nominal au rspuns ____________/lipsit ______________
Procedura complet.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, dup care au fost
audiate prile prezente, i anume:
Administratorul judiciar ___________________________
Debitorul ______________________________________
Comitetul creditorilor _____________________________
JUDECTORUL-SINDIC
Constatnd c planul de reorganizare a activitii debitorului a fost depus de
_____________ cu respectarea prevederilor art. 98 alin. (1) din Legea privind
procedura insolvenei;
Constatnd c s-a respectat termenul de depunere a planului;
Constatnd c planul cuprinde toate informaiile cuprinse n art. 95 din Lege;
Constatnd c planul denot anse obiective de reorganizare/confirmate de
expert ___________ (dup caz)

N NUMELE LEGII
HOTRTE
n temeiul art. 98 din Legea privind procedura insolventei
Admite planul de reorganizare a activitii debitorului ___ propus de _____
Dispune convocarea de ctre administratorul judiciar a adunrii creditorilor
debitorului la data de _________ n vederea supunerii planului la vot.
Dispune convocarea debitorului de ctre administratorul judiciar pentru a
participa la edina de votare a planului .
Dispune publicarea n Buletinul procedurilor de insolven a unui anun referitor
la propunerea planului, cu indicarea celui care l-a propus, a datei cnd se va
vota cu privire la plan i a faptului c este admisibil votarea prin scrisoare cu
legalizarea semnturii creditorului de ctre notarul public, comunicat prin
orice mijloace i nregistrat la Tribunal cu cel puin 5 zile nainte de data fixat
pentru exprimarea votului.
Fixeaz termenul pentru confirmarea planului la data de _______________
Pronunat n edina public astzi ________
Tribunal Grefier
321
Formularul 0038 se completeaz de ctre judectorul sindic desemnat n cauz, ca urmare
a nregistrrii la tribunal a planului de reorganizare, ntocmit, n termenele prevzute de
lege, pe persoanele ndrituite n acest sens.
Acest formular este aplicabil numai situaiei n care judectorul-sindic apreciaz c planul
ndeplinete cerinele prevzute de lege i dispune, pe cale de consecin, admiterea lui.
Coninutul ncheierii
dosarul, numrul ncheierii, precum i data edinei publice la care aceasta a fost
pronunat, numele i prenumele judectorului sindic care instrumenteaz dosarul.
n cadrul dosarului, respectiv ale administratorului judiciar, ale debitorului, ale comitetului
creditorilor
ncheierea pronunat de ctre judectorul sindic are ca obiect admiterea de ctre
judectorul-sindic a planului de reorganizare propus cu respectarea cerinelor prevzute de
Legea privind procedura insolvenei. Astfel, judectorul-sindic va convoca o edin, n
termen de 20 de zile de la nregistrarea planului la tribunal, la care vor fi citai debitorul, prin
administratorul special, administrator judiciar i comitetul creditorilor. Dup audierea
persoanelor citate, judectorul sindic va admite sau va respinge planul. Judectorul-sindic
va putea admite un plan propus de prile legal ndreptite, care conine toate informaiile
prevzute de prezenta lege. Judectorul-sindic poate s cear unui practician n insolven
s-i exprime o opinie privind posibilitatea de realizare a planului, nainte de admiterea lui.
n cazul n care admite planul, judectorul sindic va dispune i ndeplinirea celorlalte
formaliti procedurale prevzute de lege: convocarea de ctre administratorul judiciar a
adunrii creditorilor,precum i a debitorului, publicarea n Buletinul Procedurilor de
Insolven a unui anun referitor la planul propus, dar i stabilirea termenului pentru
confirmarea planului de reorganizare propus i admis.
ncheierea va fi pronunat de ctre judectorul sindic n edin public i nu n Camera de
Consiliu.
ncheierea standardizat prin formularul 0038 va fi semnat i datat de judectorul sindic
care a pronunat ncheierea, i de grefierul investit cu instrumentarea dosarului, i va
cuprinde tampila tribunalului pe rolul cruia se afl dosarul avnd ca obiect administrarea
procedurii insolvenei mpotriva debitorului.
322
Formular 0035
Cerere de ridicare a dreptului de administrare i pentru intrarea n

Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
CERERE DE RIDICARE A DREPTULUI DE ADMINISTRARE I PENTRU
INTRAREA N PROCEDURA DE FALIMENT
2. Debitor : 3. Administrator judiciar/Creditor/
Comitetul creditorilor:
______________________________ ______________________________
(nume i prenume sau denumire) (nume i prenume sau denumirea
administratorului judiciar/ creditorului/
reprezentantului comitetului creditorilor)
CUI/CNP:
CUI/CNP:
Sediu social/Adres: _____________

Sediu social /Adres:_____________
______________________________
______________________________
Tel/Fax:_______________________
Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________
Email:_________________________
4. Coninutul cererii
Subsemnatul(a)/Subscrisa ............................................................
n calitate de:
creditor
reprezentant al Comitetului Creditorilor
n dosarul sus-rubricat, v rugm s dispunei ridicarea dreptului de
administrare al debitoarei ca urmare a faptului c:
activitatea pe care o desfoar n cadrul procedurii genereaz pierderi
continue
realizarea unui plan raional de activitate este foarte puin probabil
nu respect prevederile planului de reorganizare
i s dispunei nceperea procedurii falimentului mpotriva debitoarei mai
sus menionat, constatnd c sunt ndeplinite condiiile de intrare n
procedura falimentului, potrivit
art. 107 lit. A, a)
art. 107 lit. A, b)
art. 107 lit. A, c)
art. 107 lit. B
art. 107 lit. C
art. 107 lit. D
323
Ataat prezentei depunem motivarea n fapt i n drept a cererii de ridicare a
dreptului de administrare precum i dovezile pe care se ntemeiaz cererea.
Numr de file
6. Semntur
Administrator judiciar
_____________________ _____________________
(numele i prenumele administratorului (semntur i tampil)
judiciar sau a reprezentantului acestuia)
Data:
Z Z L L A A A A
Creditor
_____________________ _____________________
(numele i prenumele creditor (semntur i tampil)
sau a reprezentantului acestuia)
Data:
Z Z L L A A A A
Comitetul creditorilor
_____________________ _____________________
(numele i prenumele reprezentantului) (semntur i tampil)
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0024 reprezentnd cererea de ridicare a dreptului de administrare al debitorului
i/sau de intrare a acestuia n procedura falimentului se completeaz, n procedura
general, de ctre administratorul judiciar, de ctre creditorii debitorului acionnd fie
individual, fie prin Comitetul acestora, prin reprezentant,, n orice moment al procedurii,
pn la intrarea debitorului n procedura de faliment, moment n care dreptul de
administrare al debitorului nceteaz de drept.
Formularea cererii standardizate prin Formularul 0024 de ctre administratorul judiciar nu
este condiionat de formularea, n prealabil, de ctre acesta, a propunerii de intrare a
debitorului n procedura simplifcat conform art. 54, alin.1 din lege, cu consecina
respingerii concluziilor supuse dezbaterii.
Formularul 0024 va putea fi completat de ctre persoanele ndrituite, sub rezerva ca dreptul
de administrare al debitorului s nu fi fost ridicat anterior - n totalitate sau n parte - de cte
judectorul sindic, n condiiile n care debitorul nu i declar intenia de reorganizare sau o
dat cu desemnarea unui administrator, dup caz, precum i atunci cnd drepturile i
interesele creditorilor sunt lezate prin cel puin una din situaiile prevzute la art.47, alin.5
din lege.
In mod similar procedurii generale, intrarea debitorului n procedura simplificat implic ex
lege i ridicarea dreptului su de administrare (i dizolvarea acestuia, n cazul debitorului
persoan juridic), stare de fapt i de drept care va fi notificat de ctre lichidator tuturor
creditorilor, debitorului, oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului societilor
agricole unde debitorul este nmatriculat. Drept urmare, intervenia administratorului judiciar,
a creditorilor, ori a comitetului creditorilor,nu mai este necesar.
324
2. Debitor
Practicianul n insolven, creditorii, sau, dup caz, reprezentantul Comitetului Creditorilor
care formuleaz cererea standardizat prin formularul 0024 trebuie s completeze cu
exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale debitorului, cu menionarea
expres a localitii/judeului n care acesta i are sediul, inclusiv forma juridic a acestuia
(SA, SRL etc), eventual va ataa i un extras de la Oficiul Registrului Comerului care s
ateste corectitudinea acestor date.
3. Administratorul judiciar/ Creditorul/ Comitetul creditorilor

perioadei de observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii.
Calitatea de creditor este recunoscut de ctre prezenta lege persoanelor fizice sau juridice
care dein un drept de crean asupra averii debitorului i care au solicitat n mod expres
instanei s le fie nregistrat creana n Tabelul Definitiv de Creane sau n Tabelul Definitiv
Consolidat de Creane i care pot face dovada creanei lor fa de patrimoniul debitorului n
condiiile legii. Prin excepie, legea nu impune salariailor s depun personal declaraiile lor
de crean.
Comitetul Creditorilor reprezint organul colegial desemnat, funcie de proporiile cauzei, de
ctre judectorul sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii sau la momentul
prezentrii listei complete a creditorilor de ctre debitor, sau ales de ctre creditori, n cadrul
primei edine a adunrii creditorilor.
Toate spaiile libere privind datele de identificare i de contact ale administratorului judiciar/
ale creditorului/ sau, dup caz, ale Comitetului creditorilor se vor completa cu exactitate.
Se va bifa csua corespunztoare temeiului de fapt pe care se ntemeiaz cererea,
conform art. 47, alin.5 din lege i/sau conform art. 107, lit.c), dup caz.
Se va bifa, de asemenea, csua corespunztoare temeiului de drept n baza cruia se
solicit constatarea ndeplinirii condiiilor de intrare a debitorului n procedura falimentului,
respectiv:
A. a) debitorul i-a declarat intenia de a intra n procedura simplificat,
b) debitorul nu i-a declarat intenia de reorganizare sau la cererea creditorului a
contestat c ar fi n stare de insolven, iar contestaia a fost respins de judectorul sindic;
c) nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptite nu a propus un plan de
reorganizare, n condiiile prevzute la art. 94, sau nici unul dintre planurile propuse nu a
fost acceptat i confirmat;
B. debitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a propus un plan de reorganizare
ori planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat;
C. obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite, n condiiile stipulate
prin planul confirmat sau desfurarea activitii debitorului n decursul reorganizrii sale
aduce pierderii averii sale;
D. a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune, dup caz, intrarea
debitorului n falimentul, potrivit art. 54 alin. (5), sau art. 60 alin. (3).

Practicianul n insolven, creditorul, sau, dup caz, reprezentantul Comitetului Creditorilor
care formuleaz cererea standardizat prin formularul 0024 va anexa acesteia i motivele,
n fapt i n drept, pe care aceasta se ntemeiaz, administrnd, n probaiune, toate
dovezile necesare n susinerea concluziilor cererii, cu indicarea numrului de file anexate.
Astfel, n drept, vor fi invocate: - pentru debitorul aflat n procedura general, prevederile
coroborate ale art. 47, alin.5, art. 107, lit.C /sau B, iar pentru debitorul aflat/care urmeaz
s intre n procedura simplificat, prevederile coroborate ale art. 109, alin.1, art. 107, lit. A
sau D, art.17 alin.1 lit. e) i art. 47, alin.5 din lege.
325
In fapt, cererea va cuprinde meniuni cu privire la modalitatea i msura n care debitorul i
desfoar activitatea, precum i la cuantumul/valoarea prejudiciului adus creditorilor
debitoarei. In susinerea cererii formulate, va fi artat, astfel, faptul c pierderile acumulate
de debitor sunt continue i semnificative/ planul astfel propus nu are ca suport nici o raiune
(circumstan realist), de manier c drepturile i interesele creditorilor n cadrul procedurii
sub incidena creia se afl debitoarea sunt prejudiciate/ anumite prevederi ale planului nu
sunt respectate.
In cadrul cererii va fi precizat, de asemenea, faptul c ridicarea dreptului de administrare al
debitorului presupune sistarea desfurrii oricrei activiti de ctre acesta, imposibilitatea
acestuia de a mai dispune de bunurile sale (inclusiv de cele dobndite n cursul procedurii),
precum i reprezentarea sa n instan i fa de teri de ctre lichidator.
Va fi menionat cu exactitate i numrul de pagini al documentelor anexate (i numerotate).
Atenie! Motivarea cererii va fi semnat, datat i tampilat de ctre persoana care
6. Semntura
Administratorul judiciar, creditorul, sau, dup caz, reprezentantul Comitetului Creditorilor va
completa toate spaiile libere cu informaiile care sunt solicitate prin indicaiile cuprinse ntre
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi datat, semnat i tampilat de administratorul
judiciar, de creditorul, sau, dup caz, de reprezentantul Comitetului Creditorilor care
formuleaz cererea standardizat prin prezentul formular.
326
Model 0036
Sentina de deschidere a procedurii falimentului
DOSAR NR. _____________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
insolvenei i examinarea cererii formulate de administratorul judiciar
............... pentru deschiderea procedurii falimentului n temeiul art. 107 din
Legea privind procedura insolvenei, n contradictoriu cu debitorul ... i
creditorii ..... (cu comitetul creditorilor, dac exist)..
Procedura complet.
S-a fcut referatul oral al cauzei, dup care s-a acordat cuvntul prilor
prezente.
Administratorul judiciar ..
Creditorul (sau Comitetul creditorilor)
Debitorul .
JUDECTORUL -SINDIC
Constatnd c n cadrul procedurii insolvenei deschis mpotriva
debitorului.. prin ncheierea pronunat n edina public din data
de /sentina nr. . din data de :
debitorul i-a declarat intenia de a intra n procedura simplificat ori nu i-

a declarat intenia de reorganizare;
i
nici unul dintre celelalte subiecte ndreptite nu a propus un plan de
reorganizare, n condiiile prevzute la art. 94, sau nici unul dintre planurile
propuse nu a fost acceptat i confirmat;
debitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar nu a propus un plan de
reorganizare ori planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat; i
nici unul dintre celelalte subiecte ndreptite nu a propus un plan de
reorganizare, n condiiile prevzute la art. 94, sau nici unul dintre planurile
propuse nu a fost acceptat i confirmat;
obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite, n
condiiile stipulate prin planul confirmat, sau desfurarea activitii
debitorului n decursul reorganizrii aduce pierderi averii sale;
a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune,
dup caz, intrarea debitorului n faliment, potrivit art.54 alin 5 sau art. 60 alin
3 din Lege
debitorul nu s-a conformat planului de reorganizare i exist cerere de
intrare n faliment din partea [administratorului judiciar/ comitetului
creditorilor/ debitorului prin administratorul special]
desfurarea activitii aduce pierderi averii debitorilor i exist cerere de
intrare n faliment din partea [administratorului judiciar/ comitetului
creditorilor/ debitorului prin administratorul special]
Constatnd c sunt ndeplinite condiiile deschiderii procedurii falimentului,
potrivit:
327
art. 107alin. 1 lit. A
art. 107 alin. 1 lit. B
art. 107 alin. 1 lit. C
art. 107 alin. 1 lit. D
art. 105 alin. 1
ca unic soluie pentru satisfacerea creanelor creditorilor.
IN NUMELE LEGII
HOTRTE:
Admite cererea administratorului judiciar.
In temeiul:
art. 107 alin. 1 lit. A
art. 107 alin. 1 lit. B
art. 107 alin. 1 lit. C
art. 107 alin. 1 lit. D
art. 105 alin. 1
din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune nceperea procedurii falimentului debitorului. cu sediul
n.
In temeiul art.107 alin 2 din Legea privind procedura insolvenei;;
Desemneaz lichidator pe. cu domiciliul/sediul n., cu o
retribuie de., care va ndeplini atribuiile prevzute de art.25
In temeiul art.107 alin.2 din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune dizolvarea societii debitoare i ridicarea dreptului de
administrare al debitorului.
Fixeaz termenul maxim de predare a gestiunii ctre lichidatorul,
mpreun cu lista actelor i operaiunilor efectuate dup deschiderea
procedurii la .
Dispune predarea ctre lichidator, n termen de 10 zile de la pronunarea
prezentei, a tabelului definitiv al creanelor i a listei creanelor nscute n
cursul procedurii.
Dispune notificarea deschiderii procedurii de faliment debitorului,
creditorilor, oficiului registrului comerului sau societilor agricole pentru
efectuarea meniunii, precum i publicarea n Buletinul procedurilor de
insolven.
Fixeaz termenul limit pentru depunerea creanelor nscute n cursul
procedurii la.
Fixeaz termenul limit pentru verificarea creanelor nscute n cursul
procedurii, ntocmirea, afiarea i comunicarea tabelului suplimentar al
creanelor la .
Fixeaz termenul limit pentru depunerea contestaiilor la creanele nscute
n cursul procedurii la.
Fixeaz termenul pentru soluionarea contestaiilor la creanele nscute
n cursul procedurii la .
Fixeaz termenul limit pentru ntocmirea i afiarea tabelului definitiv
consolidat al creanelor la .
In temeiul art.113 din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune sigilarea bunurilor din averea debitorului i ndeplinirea celorlalte
operaiuni de lichidare.
Acord termen de judecat la
Pronunat n edina public de la.
Judector-sindic Grefier
328
Formularul 0039 se completeaz de ctre judectorul sindic desemnat n cauz n situaia
n care acesta apreciaz c sunt ntrunite cerinele prevzute de lege (art.107 alin. 1 lit.A-D
sau art.105 alin. 1) pentru trecerea debitorului din stare de insolven sau, dup caz, din
stare de reorganizare n stare de faliment.
Coninutul sentinei
dosarul, numrul ncheierii, precum i data edinei publice la care aceasta a fost
pronunat, numele i prenumele judectorului sindic care instrumenteaz dosarul.
n cadrul dosarului, respectiv ale administratorului judiciar, ale debitorului, ale comitetului
creditorilor.
Se vor bifa csuele corespunztoare tezei aplicabile, cu respectarea cerinelor prevzute
de art.107 alin. 1 lit.A-D sau art.105 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei;.
n dispozitivul sentinei, judectorul-sindic va indica practicianul n insolven numit n
calitate de lichidator al debitorului. Poate fi desemnat ca lichidator chiar administratorul
judiciar din cauz, care va prelua noile atribuii. De asemenea, judectorul sindic va stabili
termenele la care s se realizeze predarea gestiunii ctre lichidator, termenul limit pentru
depunerea creanelor nscute n cursul procedurii, verificarea creanelor nscute n cursul
procedurii, ntocmirea, afiarea i comunicarea tabelului suplimentar al creanelor,
depunerea contestaiilor la creanele nscute n cursul procedurii, soluionarea contestaiilor
la creanele nscute n cursul procedurii i ntocmirea i afiarea tabelului definitiv
consolidat al creanelor.
Sentina va fi pronunat de ctre judectorul sindic n edin public i nu n Camera de

Consiliu.
Sentina standardizat prin formularul 0039 va fi semnat i datat de judectorul sindic
care a pronunat-o, i de grefierul investit cu instrumentarea dosarului, i va cuprinde
tampila tribunalului pe rolul cruia se afl dosarul avnd ca obiect administrarea procedurii
insolventei mpotriva debitorului.
329
Formular 0037
Notificarea registrelor n care este nregistrat debitorul privind intrarea n
procedura falimentului
NOTIFICAREA REGISTRELOR N CARE ESTE NREGISTRAT DEBITORUL
PRIVIND INTRAREA IN PROCEDURA FALIMENTULUI
Numr dosar: __________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
2. Destinatarul notificrii: 3. Lichidator: __________________
Oficiul Registrului Comerului (nume i prenume sau denumire)
Registrul societilor agricole CUI/CNP:
Alte registre n care debitorul
este nregistrat Adresa/Sediu:___________________
Adresa/Sediu: __________________ Tel/Fax:_______________________
Tel/Fax:_______________________ Email:_________________________
Email:_________________________
4. Notificare: n temeiul
art. 108 alin (1)
art.109. alin (1) din Legea privind procedura de insolven,
v notificm intrarea debitorului n procedura de faliment prin
procedura general de insolven
procedura simplificat
deoarece:
debitorul dei i-a declarat intenia de reorganizare nu a depus un plan
debitorul nu i-a declarat intenia de a intra n reorganizare i nici o parte din
cele ndreptite nu a depus un plan de reorganizare
V SOLICITM NREGISTRAREA N REGISTRU A MENIUNII PRIVIND
INTRAREA N PROCEDURA DE FALIMENT A DEBITORULUI:
5. Debitor:______________________________________________________
CUI/CNP
Adresa/Sediul:___________________________________________________
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
6. n susinerea cererii depunem ataat urmtoarele documente:
Numr de file:
ncheierea din data de_______
Sentina comercial nr. _____
mputernicire reprezentani
Declaraie privind calitatea de practician
n insolven
Specimen de semntur
Tax de timbru R O N
Timbru judiciar R O N
Solicitm comunicarea prin pot a documentelor care atest
efectuarea nregistrrii n:
Oficiul Registrului Comerului
Registrul societilor agricole
Alte registre n care debitorul este nregistrat
330
Solicitm judecarea cererii i n lips, conform art.242 alin.(2) Cod
Procedur civil.
ALTE DOCUMENTE NECESARE PENTRU NREGISTRAREA MENTIUNII
PRIVIND INTRAREA N PROCEDURA DE FALIMENT PREVZUTE DE
LEGI SPECIALE
Nr. Denumirea actului Nr. i data Nr. file
crt. actului/Emitentului
Semntura i data
Numele i prenumele lichidatorului__________________________________
Semntur (i tampil): _________________________________________
Numele i prenumele reprezentantului lichidatorului _____________________
Semntur (i tampil): _________________________________________
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Data:
Z Z L L A A A A
Aceast notificare se ntocmete de ctre lichidator i se adreseaz Oficiului Registrului
Comerului, Registrului societilor agricole sau altor registre unde debitorul este nregistrat
(n funcie de debitor). Prin prezenta notificare se va face cunoscut organelor sus
menionate deschiderea procedurii falimentului mpotriva debitorului i se va cere
menionarea acestui fapt n registrele pstrate de aceste organe. Se va anexa la prezenta
notificare i actele care susin cererea de nregistrare a meniunii de deschidere a procedurii
falimentului.

2. Destinatarul notificrii:
- se va indica (prin bifarea csuei corespunztoare) instituia la care va fi trimis notificarea
despre deschiderea procedurii falimentului. n situaia n care s-a deschis procedura
mpotriva unei persoane fizice comerciant, unei societi comerciale sau mpotriva unui grup
de interes economic, notificarea se va adresa Oficiului Registrului Comerului de la sediul
acestor entiti, Registrului societilor agricole n situaia n care s-a deschis procedura
mpotriva unor societi agricole, sau altor registre unde debitorul este nregistrat .
- se va indica n notificare adresa exact a sediului Registrului Comerului/Registrului
societilor agricole/altor registre n care debitorul este nregistrat, numrul de telefon, fax
precum i adresa de e-mail a acestor instituii
331
3. Lichidator:
4. Notificare
Se va indica (se va bifa csua) temeiul legal al notificrii, respectiv art. 108 al. 1 sau 109 al.
1 din Legea privind procedura insolvenei, dup care se va face precizarea dac prezenta
notificare se efectueaz n cadrul unei proceduri generale ori n cazul unei proceduri
simplificate
n continuare se va indica (se va bifa csua) corespunztoare motivului pentru care
debitorul a intrat n faliment, respectiv
- debitorul dei i-a declarat intenia de reorganizare dar nu a depus un plan (n situaia n
care debitorul prin cererea de deschidere a procedurii a indicat intenia sa de a reorganiza
activitatea pe baza unui plan, ns ulterior a renunat la acest drept prin lipsa depunerii
planului de reorganizare n termenul stabilit expres de lege n acest sens)
- debitorul nu i-a declarat intenia de a intra n reorganizare i nici o parte din cele
ndreptite nu a depus un plan de reorganizare (n situaia n care nici debitorul nici
celelalte persoane ndreptite nu au depus un plan de reorganizare n termenul prevzut
expres de lege n acest sens)
- nici unul din planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat (n aceast situaie exist cel
puin un plan propus de ctre o persoan ndreptit la acest demers ns planul nu a fost
acceptat de ctre categoriile de creditori stabilite expres de lege i nu a fost confirmat de
ctre judectorul-sindic)
- obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate prin
planul confirmat (n acest caz exist un plan votat, acceptat de ctre categoriile de creditori
stabilit de lege i confirmat de ctre judectorul-sindic, ns n executarea planului este
oprit pe viitor i deschis procedura falimentului din cauza faptului c sarcinile asumate
prin planul confirmat nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate)
- activitatea debitorului n decursul reorganizrii aduce pierderi averii sale (n acest caz
exist un plan votat, acceptat de ctre categoriile de creditori stabilit de lege i confirmat
de ctre judectorul-sindic, ns n executarea planului este oprit pe viitor i deschis
procedura falimentului deoarece reorganizarea este sortit eecului, aducnd averii
debitorului numai pierderi continue)
- a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care s-a propus intrarea debitorului n
faliment (n acest caz prin raportul administratorului judiciar se constat faptul c starea
patrimoniului debitorului se afl ntr-o stare de iremediabil insolven i insolvabilitate,
ansele de reuit ale unei reorganizri sunt reduse la minim i este de preferat pentru
achitarea ct mai urgent a creanelor creditorilor de deschiderea procedurii falimentului)
5. Debitor:
insolven.
Practicianul n insolven care formuleaz cererea standardizat prin formularul 0040
inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL etc), eventual va ataa i un extras de la Oficiul
6. Documentele depuse n vederea efecturii menionrii n Registrul

Comerului/Registrului societilor agricole a deschiderii procedurii falimentului
Se vor indica (se vor bifa csuele corespunztoare) documentele care s-au depus pentru a
efectua nregistrarea n Registrul Comerului/Registrul societilor agricole a meniunii
privitoare la deschidere a procedurii falimentului, respectiv:
- ncheierea judectorului-sindic prin care acesta a hotrt deschiderea procedurii
falimentului, cu meniunea numrului ncheierii i a numrului de pagini
- sentina judectorului-sindic prin care acesta a hotrt deschiderea procedurii falimentului,
cu meniunea numrului sentinei i a rnumrului de pagini
332
Identitatea lichidatorului desemnat pentru a efectua lichidarea patrimoniului debitoarei aflate
n faliment nsoit de actul de numire a acestei persoane n funcie, declaraia lichidatorului
privind calitatea de practician n reorganizare i lichidare, precum i specimenul de
semntur al lichidatorului. La fiecare dintre aceste acte se va meniona i numrul de
pagini al documentului constatator.
n final se menioneaz faptul c s-a pltit taxa de timbru i de timbru judiciar anexndu-
se n original documentele doveditoare i indicndu-se numrul de pagini al acestora.
n funcie de organul cruia este adresat aceast notificare (Oficiul Registrului
Comerului/Registrul societilor agricole-se va bifa csua corespunztoare organului) se
va solicita comunicarea prin intermediul potei a unei dovezi ctre lichidatorul n ce
privete efectuarea meniunii cerute prin prezenta notificare.
Se va indica faptul c lichidatorul solicit judecarea n lips a cererii sale de menionare n
Registrul Comerului/Registrul societilor agricole a faptului c mpotriva debitorului s-a
deschis procedura falimentului
Alte documente. n situaia n care lichidatorul consider c este necesar n susinerea
cererii sale de nregistrare a deschiderii falimentului mpotriva debitoarei n Registrul
comerului/Registrul societilor agricole, va meniona aceste documente n csuele lsate
libere n acest scop. Referitor la aceste acte (documente) se vor meniona n mod
obligatoriu urmtoarele: denumirea actului, numrul i data actului nsoit de indicarea
emitentului n situaia n care acesta provine de la un notar public sau de la un organ al
administraiei publice centrale sau locale, precum i numrul de pagini ai documentului.
Toate documentele vor fi ataate n original sau n copie certificat pentru conformitate cu
originalul.
Semntur i data
rubricii.
Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte registre unde debitorul este nregistrat De
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi semnat de ctre practician sau de ctre
reprezentantul acestuia i dac este cazul va tampila notificarea.
333
Formular 0038
Notificarea deschiderii procedurii de faliment
NOTIFICAREA DESCHIDERII PROCEDURII DE FALIMENT

Not: Acest formular NU este destinat pentru notificarea creditorilor pentru
depunerea cererilor de crean pentru creanele nscute sau modificate nainte
de data deschiderii procedurii. Pentru astfel de creane utilizai Formularul nr.
0029.
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
2. Creditor : 3 . Lichidator:
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adres /Sediu: __________________ Adres/Sediu: __________________

Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________
4. Debitor:______________________________________________________
Adres/Sediul:___________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
n temeiul art. 108 alin (1) din Legea privind procedura insolvenei, v notificm
intrarea debitorului n procedura de faliment deoarece:
debitorul dei i-a declarat intenia de reorganizare, nu a depus un plan;
debitorul nu i-a declarat intenia de a intra n reorganizare i nici o parte din
cele ndreptite nu a depus un plan de reorganizare;
nici unul din planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat;
obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n
condiiile stipulate prin planul confirmat;
activitatea debitorului n decursul reorganizrii aduce pierderi averii sale;
a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care s-a propus
intrarea debitorului n faliment conform ncheierii/Sentinei comerciale
nr._______ pronunat n dosarul menionat mai sus.
6. Arhiva/registratura instanei: 7. Administrator special:
Adresa: _______________________ ______________________________
(nume, prenume sau denumire )
Numr de telefon:________________ Adresa/ Sediul: _________________
CUI/CNP:
Programul arhivei/
registraturii instanei:_____________ Tel/Fax:_____________________
Email:______________________
8. Creana dvs. nscut naintea datei de
deschidere a procedurii : Z Z L L A A A A
334
A fost nregistrat dup cum urmeaz:
n Tabelul Definitiv n Programul de plat n
Suma(RON) reorganizare
Suma(RON)
Achitat ca urmare a distribuiei Achitat n programul de plat n

efectuate la data de: reorganizare
Suma (RON)
Z Z L L A A A A
Suma RON)
9. n cazul n care ai nregistrat creane mpotriva debitorului n perioada

de observaie sau ulterior n perioada de reorganizare i pn la
deschiderea procedurii de faliment,
SUNTEI INVITAT S FORMULAI CEREREA DE ADMITERE A CREANEI
N TABELUL SUPLIMENTAR AL CREANELOR
n vederea depunerii cererii Dumneavoastr de admitere a creanei, este
necesar s completai Formularul 0042 Cerere de nscriere a creanei n
tabelul suplimentar i s respectai prevederile art. 65 din Legea privind
O copie a Formularului 0042 a fost ataat la prezenta Da Nu
n cazul n care nu a fost ataat o copie a Formularului 0042, putei obine un
exemplar de la arhiva instanei.
La cerere vor fi anexate, n copie certificat, documentele justificative ale
creanei i ale actelor care atest constituirea de garanii.
Att Formularul 0042 ct i documentele solicitate prin prezenta notificare vor fi
depuse la dosar sau trimise prin pot pe adresa instanei (vezi 6) n dublu
exemplar, unul pentru a fi comunicat lichidatorului i unul pentru a rmne la
dosar. n cazul n care optai s trimitei formularul i documentele prin pot,
putei s trimitei unul din cele dou seturi de documente direct pe adresa
lichidatorului, iar cellalt set pe adresa instanei.
Toate nscrisurile depuse la dosar pot fi consultate la arhiva Tribunalului (vezi
6).
Cererea va fi nsoit de dovada n original a plii taxei judiciare de timbru n
sum de _______________ lei i de un timbru judiciar de _____________ lei.
Termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor n tabelul
suplimentar al creanelor este:
Z Z L L A A A A
n temeiul art. 76 din Legea privind procedura insolvenei, nedepunerea cererii
de admitere a creanei pn la termenul menionat atrage decderea
Dumneavoastr din drepturi privind creana/creanele pe care le deinei
mpotriva debitorului.
12. Restricii pentru creditori:
extrajudiciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale
(art. 36 din Legea privind procedura insolvenei).
Orice aciune contrar reglementrilor n vigoare va fi sancionat conform
legii.
335
13. Alte termene stabilite prin sentina de intrare in faliment :
Termenul limit pentru verificarea creanelor,
ntocmirea, afiarea i comunicarea tabelului
Z Z L L A A A A
Termenul pentru depunerea eventualelor
contestaii formulate mpotriva tabelului
Z Z L L A A A A
Termenul pentru afiarea tabelului definitiv
consolidat al creanelor este: Z Z L L A A A A
14. Semntur
___________________________________________
(Nume i prenume sau denumirea lichidatorului)
___________________________________________
(Numele i prenumele reprezentantului lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Semntur i tampil:______________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0041 se completeaz, n procedura general, de ctre lichidator numit de
judectorul-sindic prin hotrrea de intrare n faliment.
n mod similar, Formularul 0041 se completeaz, n procedura simplificat, i n cazul
debitorilor care urmeaz s intre n din procedura simplificat.
Lichidatorul va adresa creditorilor notificarea imediat ce acestuia i-a fost comunicat
hotrrea de intrare n procedura simplificat, promptitudinea ndeplinirii acestei atribuii
fiind justificat de respectarea principiului desfurrii cu celeritate a procedurii insolvenei
astfel instituite.

2. Creditor
Formularul 0041 astfel completat va fi comunicat de ctre lichidator fiecrui creditor
menionat n lista depus de debitor la dosarul cauzei i/sau de administratorul judiciar, n
condiiile legii.
Formularul 0041 va fi deopotriv comunicat i creditorilor bugetari, indiferent dac acetia
din urm figureaz sau nu n lista creditorilor depus de debitor, i anume: DGFP (Direcia
General a Finanelor Publice), sau, dup caz, AFP (Administraia Finanelor Publice),
AVAS (Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului), ITM (Inspectoratul Teritorial de
Munc) etc.
336
Not: Urmare a recentelor modificri intervenite, impuse prin legi speciale, anumite categorii
de creane bugetare (cele aparinnd CAS Casa de Asigurri de Sntate, naional sau
judeean, dup caz) au fost preluate de ctre AVAS Bucureti, iar alte categorii (CJ(N)P
Casa Judeean (Naional) de Pensii i AJ(N)OFM Agenia Judeean (Naional) pentru
Ocuparea Forei de Munc), au fost preluate de ctre DGFP sau AFP opernd, implicit, i
subrogarea cesionarilor n drepturile cedenilor, respectiv introducerea n cauz a noilor
titulari de astfel de creane.
Raiunea comunicrii notificrii ctre creditorii bugetari rezid n faptul c, n majoritatea
cazurilor, controalele efectuate de aceste autoriti n procedura de insolven au ca rezultat
obligarea debitorului la plata unor sume cu titlu de obligaii bugetare, majorri i penaliti
etc., care, pan la data controlului, nu sunt reflectate n contabilitatea debitorului.
Pentru identitate de raiune, Formularul 0041 va fi comunicat, dup caz, i celorlai creditori
bugetari, respectiv: ADS (Agenia Domeniilor Statului), Agenia pentru Protecia Mediului
Inconjurtor i ANRS (Agenia Naional a Rezervelor Statului).
corespunztor.
n conformitate cu prevederile coroborate ale art.64, alin.(1) i art.3, alin.(9), din lege,
Formularul 0041 nu va fi comunicat i titularilor de creane care se nscriu din oficiu n
tabelul creanelor, respectiv drepturile salariale i/sau alte drepturi izvorte din raporturile de
munc etc.
3. Lichidator
legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 25 din lege, n timpul falimentului.
Toate spaiile libere privind datele de identificare i de contact ale lichidatorului se vor
4. Debitor
5. Continutul notificrii
Se va completa temeiul juridic principal i subsidiar - n baza cruia lichidatorul este inut
la completarea i comunicarea notificrii ctre toi creditorii (cunoscui ai) debitorului.
Se va bifa csua corespunztoare fiecrui caz dat, funcie de persoana declanatoare a
procedurii i de msura n care debitorul se conformeaz dispoziiilor legale, dup caz.
6. Arhiva/ registratura instanei

s completeze cu exactitate toate rubricile privind adresa i programul de lucru ale
arhivei/registraturii instanei pe rolul creia se afl dosarul avnd ca obiect administrarea
procedurii insolvenei mpotriva debitorului artat la pct.5 din prezentul formular, n vederea
facilitrii nregistrrii, de ctre creditori, a cererilor de admitere a creanelor aparinnd
acestora.
n cadrul procedurii de insolven, administratorul special este reprezentantul desemnat de
organele statutare ale debitorului, persoan juridic, s efectueze, n numele i pe seama
acestora, actele de administrare necesare n perioadele de procedur cnd debitorului i se
n care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare.
s completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale administratorului
special, acesta fiind reprezentantul debitorului n cadrul procedurii.
337
8. n cazul n care notificarea este adresat creditorului care nainte de data intrrii n
faliment a avut o crean declarat care a fost inclus, fie n tabelul definitiv, fie n
programul de plat efectuat n procedura de reorganizare, iar aceast crean a fost
achitat ca urmare a distribuiilor efectuate n timpul procedurii sau dac a fost achitat prin
programul de plat, se va meniona i suma distribuit.
9. n cazul n care a fost nregistrat creana mpotriva debitorului n perioada de observaie

sau ulterior n perioada de reorganizare i pn la deschiderea procedurii de faliment,
practicianul n insolven va transmite invitaia creditorilor nregistrai n lista pus la
dispoziie de ctre debitor i/sau administratorul judiciar i cei rezultai din evidenele
contabile ale debitoarei s formuleze cererea de admitere a creanei n tabelul suplimentar
al creanelor.

n condiiile legii, notificarea standardizat prin formularul 0041 cuprinde n principal invitaia
adresat creditorilor debitorului de a depune cererile de admitere a creanelor acestora
(nscute ulterior deschiderii procedurii), mpreun cu documentele justificative aferente, n
dosarul artat, sens n care practicianul n insolven va anexa notificrii i formularul 0042,
iar n caz contrar va indica arhiva instanei de unde acesta poate fi obinut, cu bifarea
csuei corespunztoare.
n ambele cazuri, practicianul n insolven va face meniunea potrivit creia cererilor
formulate de ctre creditori le vor fi anexate i documentele justificative ale creanelor,
precum i actele care atest constituirea de garanii, respectiv orice act de natur s susin
cererea creditorului, dup caz: facturi, contracte, hotrri rmase irevocabile i investite cu
formul executorie, avize de nsoire a mrfii, procese-verbale de recepie a lucrrii,
contracte de credit i contracte de garanie real mobiliar, respectiv imobiliar, extrase de
Carte Funciar, inclusiv meniuni/ extrase din actele normative incidente.
Practicianul n insolven va indica totodat i cuantumul taxei judiciare de timbru i al
timbrului judiciar pe care creditorii trebuie s le anexeze cererilor de admitere a creanelor
lege.

Practicianul n insolven va indica cu precizie (ziua, luna, anul) termenul pentru
nregistrarea cererilor de admitere a creanelor asupra averii debitorului, astfel cum a fost
acesta stabilit prin hotrrea de intrare n procedura de faliment (care va fi de maximum 45
de zile de la data intrrii n procedura de faliment, n procedura general), precum i
sanciunea nerespectrii acestor dispoziii legale.
Not: Practicianul n insolven va acorda o atenie deosebit acestui din urm aspect,
avnd n vedere faptul c termenul de depunere a declaraiilor de creane este un termen
de decdere, creditorii aflai n imposibilitate obiectiv de a lua cunotin de faptul
deschiderii procedurii putndu-se, astfel, prevala de dispoziiile art. 103 C.pr.civ., de
general aplicaie n materia executrii silite.
12. Restricii pentru creditori

Practicianul n insolven va indica, prin notificarea astfel adresat, i dispoziiile referitoare
la suspendarea legal a tuturor aciunilor judiciare sau extrajudiciare mpotriva averii
debitorului, sens n care toi creditorii urmeaz s i valorifice preteniile (creanele)
exclusiv n cadrul procedurii insolvenei. Dei legea nu prevede, necesitatea acestei
meniuni poart asupra evitrii tergiversrii procedurii (prin eliminarea proceselor pe care le-
ar putea intenta creditorii), dar i a respectrii caracterului colectiv i concursual al
procedurii astfel instituite.
338
13. Alte termene stabilite prin hotrrea de intrare in faliment
Practicianul n insolven va indica totodat cu precizie (ziua, luna, anul) i celelalte
termene stabilite prin hotrrea de intrare n procedura de faliment, respectiv:
Termenul limit pentru verificarea creanelor, ntocmirea, afiarea i comunicarea tabelului
suplimentar al creanelor
Termenul pentru depunerea eventualelor contestaii formulate mpotriva tabelului
suplimentar al creanelor
Termenul pentru afiarea tabelului definitiv consolidat al creanelor
14. Semntura i data

Comerului/Registrul Societilor Agricole/alte registre unde debitorul este nregistrat De
asemenea, reprezentantul indica n ce calitate a completat i semneaz aceast notificare
prin bifarea csuei corespunztoare sau prin completarea rubricii Alt calitate.
prezentul formular.
339
Formular 0039
Cerere de nscriere a creanei n tabelul definitiv consolidat
CERERE DE NSCRIERE A CREANEI N TABELUL DEFINITIV

CONSOLIDAT
Numar dosar : __________________
Tribunal: ______________________
Secia ________________________ Loc pentru viz Registratur
2. Debitor: _____________________________________________________
CUI/CNP
Adresa/Sediul: __________________________________________________
______________________________________________________________
Tel/Fax:___________________________________
Email:____________________________________
Not: Acest formular NU servete la nscrierea unei cereri de crean pentru
creanele nscute i/sau modificate nainte de data deschiderii procedurii.
Pentru astfel de creane utilizai Formularul nr. 0029
3. Creditor : Exist informaii despre o
______________________________ declaraie de crean depus anterior
(nume i prenume sau denumire) (ataai documentele relevante).
CUI/CNP: Selectai dac nu ai primit o
notificare n legtur cu deschiderea
procedurii de faliment.
Adresa/Sediul: __________________ Selectai dac adresa de citare/
______________________________ comunicare difer de adresa la care
Tel/Fax:_______________________ ai primit notificarea.
Email:_________________________
Cont IBAN:
Banca: ______________________
Sucursala: ___________________
BIC:
Aceast declaraie nlocuiete o
cerere anterioar:
Nu Data
Da Z Z L L A A A A
5. Temeiul creanei
Bunuri vndute Fond privat de pensii
Servicii prestate Drepturi care decurg din raporturi
mprumuturi acordate de munc
Vtmare corporal/Moarte Obligaii de ntreinere a unor teri
accidental Obligaii de ntreinere a familiei
Taxe debitorului
Altele_______________________
340
6. Data intrrii n procedura 7. Izvorul creanei:
falimentului (data de referin Din tabloul Din perioada de
pentru ntocmirea tabelului definitiv observaie
suplimentar): Din programul de Ulterioar intrrii
pli n faliment
Z Z L L A A A A
8.Crean nscut nainte de deschiderea procedurii
Valoarea total solicitat a creanei:
_____________ _____________ ____________ (RON)
(garantat) (chirografar) Total)
calcul/inventar detaliat al sumelor solicitate
8.1. Crean garantat. 8.2. Creane chirografare
Selectai dac deinei o crean TOTAL________________ RON
garantat
Din care:
Valoarea garaniei: ____________ RON
Descrierea garaniei:
Proprietate imobiliar
Echipamente
Vehicule
Altele________________
Prioritate solicitat: art. 123 pct. 8, Suma_____RON
Art. 121 alin. 1 pct. 2 art. 123 pct. 9, Suma_____RON
Selectai dac avei o crean Selectai dac avei o crean
Sub condiie__________ RON Sub condiie___________ RON
Nescadent __________ RON Nescadent ___________ RON
9.Crean nscut dup data deschiderii procedurii
_____________ _____________ _____________ (RON)
calcul/inventar detaliat al sumelor solicitate
9.1. Crean garantat. 9.2. Creane chirografare
Selectai dac deinei o crean TOTAL________________ RON
garantat
Din care:
Valoarea garaniei: __________ RON
Descrierea garaniei:
Proprietate imobiliar
Echipamente
Vehicule
Altele________________
Prioritate solicitat: art. 123 pct. 8, Suma_____RON
Art. 121 alin. 1 pct. 2 art. 123 pct. 9, Suma_____RON
Selectai dac avei o crean Selectai dac avei o crean:
Sub condiie_______________ RON Sub condiie___________ RON
Nescadent _______________ RON Nescadent ___________ RON
341
documentelor justificative:
instrumente de plat fr numerar comenzi facturi contracte
decizii judectoreti contracte de garanie tabel de calcul dobnzi i
penaliti ___________________ _________________________
Numr total de file

11. Taxa de timbru i timbru judiciar:
Achitate
Urmeaz a fi achitate
Ataat taxa de timbru in original
12. Comunicare:
Am ataat exemplarului adresat administratorului judiciar un plic timbrat i
autoadresat n vederea primirii comunicrii privind nregistrarea acestei cereri
n tabelul preliminar.
Procedura de citare i comunicarea documentelor se va efectua la:
Nume i prenume reprezentant: ____________________________________
Adres: _______________________________________________________
______________________________________________________________
Tel/Fax:_________________________________
13. Semntur i data
Nume reprezentant_______________________________________________
Semntura i tampila creditorului
____________________________
Data
Z Z L L A A A A
Aceast cerere de nscriere n tabelul definitiv consolidat de creane se folosete de ctre
creditorul care are o crean de orice natur (garantat, chirografar, sub condiie, sub
termen) fa de debitor i care solicit tribunalului admiterea creanei sale n limitele
formulate n prezenta cerere n cadrul tabelului definitiv consolidat. Se vor indica prin
prezenta cerere de ctre creditor natura preconizat a creanei (garantat, chirografar, sub
termen sau condiie), valoarea acesteia i se vor anexa documentele justificate ale cererii.
Totodat creditorul va indica dac dispune n vederea dovedirii existenei creanei sale fa
de debitor de un titlu executoriu, caz n care creana sa nu va mai fi supus verificrii de
ctre lichidator.

denumirea tribunalului, cu precizarea seciei pe rolul creia se afl dosarul precum i
numele i prenumele judectorului sindic ce instrumenteaz dosarul.
2. Debitor:
insolven.
342
Creditorii care formuleaz cererea standardizat prin formularul 0042 trebuie s completeze
cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale debitorului, cu menionarea
expres a localitii/judeului n care acesta i are sediul, inclusiv forma juridic a acestuia
(SA, SRL etc).
3. Creditor :
tabelul definitiv consolidat de creane i care pot face dovada creanei lor fa de patrimoniul
debitorului, n condiiile prezentei legi. Au calitatea de creditor, fr a depune personal
Se vor completa rubricile de la acest punct cu informaiile solicitate.

Se va indica n csuele corespunztoare numrul contului IBAN al creditoarei, banca la
care acesta este deschis ori sucursala bncii la care are contul deschis, precum i codul
BIC. Codul BIC este un acronim pentru Bank Identifier Code, care este un ir de caractere
care identific instituiile financiare pentru a se facilita procesarea mesajelor electronice n
mediile financiare. Codul BIC al fiecrei instituii financiare este o informaie public care
poate fi obinut de la instituia respectiv..
n situaia n care ntre timp s-a schimbat contul bancar al creditoarei sau alte date de
identificare a acesteia (numr de telefon fax, adres de e-mail) acesta trebuie s fac
meniune de acest fapt bifnd csua referitoare la faptul c aceast declaraie de crean
nlocuiete o alt declaraie de crean depus anterior, cu menionarea exact a datei n
care s-a depus declaraia de crean anterioar (ziua, luna, anul).
n cazul n care prezenta declaraie de crean este prima, se va bifa csu NU
5. Temeiul creanei/Solicitri
Se va indica temeiul juridic (titlul) al declaraiei de crean prin bifarea csuei
corespunztoare. n cazul n care temeiul nu face parte din cele enumerate expres de
prezentul formular, acesta se va indica la rubrica Altele
6. Data intrrii n procedura falimentului

Creditorul trebuie s indice data exact a intrrii n procedura falimentului (ziua, luna, anul)
deoarece aceasta este data de referin a creanelor declarate prin acest formular.
7. Izvorul creanei
Creditorul va trebui s indice izvorul creanei sale i s indice perioada in care creana
solicitat a luat natere, respectiv din tabloul definitiv al creanelor ca urmare a modificrilor
aduse creanei fa de tabelul definitiv, din programul de pli prevzut n planul de
reorganizare ca urmare a plilor efectuate, din perioada de observaie a debitorului ca o
consecin a continurii activitii i derulrii unor relaii comerciale sau din perioada
ulterioar intrrii n procedura de faliment i pn la data depunerii cererii de crean.
8.Crean nscut nainte de deschiderea procedurii

n aceast seciune creditorul va completa formularul cu datele privind creanele nscute
nainte de deschiderea procedurii.
dispune, cu menionarea exact a valorii garantate i negarantate a acesteia, precum i a
ordinii de prioritate la distribuirea sumelor determinat potrivit prevederilor Legii privind
insolvena.
acestor calcule).
343
8.1. Crean garantat
Aceast parte a cererii de crean se completeaz de ctre creditor doar dac acesta
dispune de o crean garantat
mobile)
8.2. Creane chirografare
Aceasta sectiune se completeaz de ctre creditor doar dac acesta dispune de o crean
chirografar
Se va indica valoarea exact a creanei precum i rangul de prioritate de la art.123 pct.2-
9.De asemenea se va indica valoarea creanei care este nescadent sau sub condiie.
9. Creane nscute dup data deschiderii procedurii

In aceast seciune creditorul va trece creanele nscute dup data deschiderii procedurii
falimentului.
dispune, cu menionarea exact a valorii garantate i negarantate a acesteia, precum i a
ordinii de prioritate la distribuirea sumelor determinat potrivit prevederilor Legii privind
insolvena.
acestor calcule).
9.1. Crean garantat
Aceast parte a cererii de crean se completeaz de ctre creditor doar dac acesta
dispune de o crean garantat
mobile)
9.2. Creane chirografare
aferente activitilor curente n perioada de observaie. Aceasta sectiune se completeaz de
ctre creditor doar dac acesta dispune de o crean chirografar
Se va indica valoarea exact a creanei
344
Se vor indica motivele cererii de crean precum i dovezile invocate n acest sens prin
bifarea csuei corespunztoare copiilor documentelor ce se vor depune ataate la prezenta
cerere. n cazul n care se depun nscrisuri ca prob, acestea vor fi ataate n original sau n
copie certificat pentru conformitate cu originalul. n cazul n care creditorul este persoan
juridic, pe copiile certificate va fi aplicat i tampila societii. Se va meniona numrul
total de pagini al documentelor depuse n susinerea cererii
11. Comunicare:
n aceast seciune se va meniona de ctre creditor prin bifarea csuei corespunztoare
faptul c acesta a ataat exemplarului adresat lichidatorului un plic timbrat i autoadresat n
vederea primirii comunicrii privind nregistrarea acestei cereri n tabelul preliminar
Procedura de citare i comunicare a documentelor.
Se va indica n cerere dac comunicarea actelor de procedur se face la creditor, caz n
care se indic numele i prenumele ori denumirea (firma) acesteia, sau n situaia n care
creditorul exercit drepturile procesuale prin intermediul unui reprezentant se va indica
numele i prenumele, adresa, numrul de telefon i fax al acestuia
12. Taxa de timbru i timbru judiciar

Creditorul va achita la momentul depunerii cererii i taxa judiciar de timbru i timbrul
judiciar sau va ataa la prezentul formular, n cazul n care l trimite prin pot, i dovada
achitrii taxei judiciare de timbru.
n cazul n care creditorul nu achit taxa judiciar de timbru la momentul nregistrrii cererii,
anexa n original.
legi speciale, astfel nct creditorul este chemat s verifice nivelul acesteia nainte de a
nregistra cererea, pentru a evita aplicarea sanciunii anulrii acesteia de ctre judectorul-
sindic ca netimbrat sau ca insuficient timbrat.
13. Semntura i data:

Sub sanciunea nulitii, att cererea ct i motivele care vor fi anexate acesteia vor fi
semnate, datate i tampilate, dac este cazul, de ctre creditor sau reprezentantului
acestuia. Dac este cazul, este necesar ca reprezentantul creditorului s bifeze csua
documentului care atest dreptul de reprezentare). La rubrica dat se va respecta ordinea
zi, lun, an.
345
Formular 0040
Notificarea depunerii tabelului suplimentar al creanelor
NOTIFICAREA DEPUNERII TABELULUI SUPLIMENTAR AL CREANELOR

Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
2. Creditor: 3. Lichidator:
______________________________ ______________________________
Adresa/ Sediul:__________________ Adresa/Sediul:__________________
______________________________ _____________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Debitor:
______________________________________________________________
Adresa/Sediul:___________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
5. Notificare: n temeiul art. 108 alin (1) coroborat cu 72 alin (3) i (4) din
Legea privind procedura insolvenei, v notificm faptul c tabelul suplimentar
al creanelor mpotriva debitorului menionat la pct. 4 de mai sus, a fost afiat
la ua instanei la data de:
Z Z L L A A A A
Creana declarat de dumneavoastr a fost acceptat parial sau
nlturat, sub aspectul :
legitimitii
cuantumului
garaniei
prioritii.
Motivele neacceptrii creanei n tot sau n parte sunt cuprinse n Anexa 1.
6. Valoarea total acceptat a creanei:
_____________ _____________ ____________ (RON)
Sub condiie _____________ RON
Nescadent ______________ RON
346
6.1. Creane garantate ___ RON 6.2. Creane chirografare__RON
Prioritate: Art. 121 alin1 pct. 2 Rangul creanei chirografare:
Valoarea garaniei: _______ RON art. 123 pct. 2, Suma_______RON;
art. 123 pct. 3, Suma_______RON;
V reamintim c termenul pentru definitivarea
tabelului definitiv consolidat Z Z L L A A A A
a fost stabilit pentru data de
n cazul n care vei formula contestaie aceasta va fi nsoit de dovada plii
taxei judiciare de timbru n sum de ____ lei i de un timbru judiciar de ______
7. Semntur
______________________________________________________________
(Nume i prenume sau denumirea lichidatorului)
______________________________________________________________
(Numele i prenumele reprezentantului lichidatorului)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: ________________
Semntur i tampil: _____________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
Formularul 0044 se completeaz, n procedura general, de ctre lichidator numit de
judectorul-sindic prin hotrrea de intrare n faliment.

2. Creditor
Formularul 0044 astfel completat va fi comunicat de ctre lichidator fiecrui creditor
menionat n lista depus de debitor la dosarul cauzei, list ce va cuprinde numele i
adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n faliment, cu indicarea celor
nscute dup data deschiderii procedurii, n condiiile legii.
347
corespunztor.
3. Lichidatorul
autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 25 din lege,
dup ce instana a dispus intrarea n procedura de faliment..
completa cu exactitate. Lichidatorul va anexa Formularului 0044, n copie, i hotrrea prin
care a fost numit, n calitate de lichidator, n respectiva cauz.
4. Debitor
Se va completa temeiul juridic (de drept) n baza cruia lichidatorul a ntocmit tabelul
suplimentar al creanelor. Se va indica totodat cu exactitate i data la care tabelul
suplimentar de creane a fost depus la tribunal, n cadrul dosarului, precum i data la care
acesta a fost afiat (de gref) la ua instanei.
- se va meniona de ctre lichidator dac creana creditoarei a fost acceptat n ntregime
sau parial (se va bifa csua corespunztoare) i n consecin a fost nregistrat n tabelul
suplimentar de creane, ori a fost nlturat (se va bifa csua corespunztoare), avnd
menionate i motivele acestui demers.
- se va meniona n notificare prin bifarea csuei corespunztoare dac creana creditorului
a fost acceptat, acceptat parial sau nlturat n ce privete cuantumul, garania i
rangul de prioritate al acesteia
- se va meniona n notificare data (ziua, luna, anul) la care a fost publicat i afiat la ua
instanei tabelul suplimentar de creane
Lichidatorul este obligat ca ataat formularului 0044 s transmit creditorului i motivele
neacceptrii totale sau pariale a creanei.
Din raiuni ce in de respectarea principiului celeritii procedurii insolvenei,se va anexa
comunicrii standardizate prin formularul 0044 i tabelul suplimentar de creane.
Comunicarea formularului 0044 se va face prin fax, pot (scrisoare recomandat cu
confirmare de primire) sau prin orice alt mijloc care s permit verificarea datei comunicrii
i confirmarea primirii, de ctre debitor, a notificrii, precum i a tabelului suplimentar de
creane. Comunicarea notificrii se va face prin fax, pot (scrisoare recomandat cu
confirmare de primire) sau prin orice alt mijloc care s permit verificarea datei i
confirmarea primirii notificrii de ctre creditori.

- se vor completa locurile lsate libere cu valoarea total i acceptat a creanei de ctre
lichidator cu indicarea exact a valorii garantate i negarantate din crean precum i a
rangului de prioritate al acesteia n cazul n care acesta este o crean chirografar
- se va meniona totodat (prin bifarea csuei corespunztoare) dac creana este o
crean sub condiie sau nescadent (sub termen)
6.1. Crean garantat
- Creane garantate sunt creanele deinute de creditorii titulari ai unor privilegii nsoite de
348
vnzrii, n sensul art. 121 alin1 pct. 1 i care fac parte din creanele a cror valoare este
- se va indica valoarea total a creanei garantate i a prioritii solicitate i aprobate de
ctre administratorul judiciar respectiv art. 121 alin.2
- se va indica valoarea la care se ntinde garania creditorului (valoarea peste care creana
devine negarantat)
- se va indica valoarea total a creanei chirografare i a prioritii solicitate de ctre
creditor i aprobate de ctre administratorul judiciar, respectiv art. 123 pct.2-9
Totodat, lichidatorul va indica si faptul c mpotriva nregistrrilor efectuate n tabelul
suplimentar, creditorii pot formula contestaii n termenul de 10 zile de la data stabilit prin
ncheierea de intrare n faliment pentru ntocmirea tabelului definitiv consolidat,preciznd
aceast dat n csua corespunztoare.
Se va indica de ctre lichidator valoarea taxei de timbru i a timbrului judiciar pe care
creditorul este obligat s plteasc n cazul n care va trece la contestarea soluiei date de
ctre lichidator.
lege.
7. Semntur
Reprezentantul practicianului va indica i calitatea care i confer dreptul de reprezentare a
acestuia.
Notificarea va fi datat, semnat i tampilat de practicianul n insolven sau de
reprezentantul acestuia care trimite notificarea standardizat prin prezentul formular.
349
Formular 0041
Proces verbal de afiare a raportului privind fondurile obinute din
lichidarea i din ncasarea creanelor precum i a planului de distribuire
ntre creditori
PROCES VERBAL DE AFIARE A RAPORTULUI PRIVIND

FONDURILE OBINUTE DIN LICHIDAREA I DIN
NCASAREA CREANELOR
PRECUM I A PLANULUI DE DISTRIBUIRE NTRE CREDITORI
Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________ Loc viz registratur
Secia_________________________
Judector sindic: _______________
2. Debitor: 3. Lichidator:
______________________________ ______________________________
Adresa/Sediu:___________________ Adresa/Sediu:___________________
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. Temei legal
n temeiul art. 122 alin (2) din Legea privind procedura insolvenei,
subsemnatul, grefier, am procedat, astzi, la afiarea la ua tribunalului a
Raportului i a Planului de distribuire (parial) a fondurilor obinute din
lichidare i din ncasarea de creane ntocmit mpotriva debitorului, cu data de
referin ___________________________
Numr de file
5. Semntura i data
______________________________________________________________
(Nume i prenumele grefierului)
Semntura:_____________________________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
350
Formularul 0050 se completeaz de ctre grefierul investit cu instrumentarea dosarului,
ulterior depunerii/nregistrrii, de ctre lichidator, a Raportului i a planului de distribuire
parial (ntocmit la data de referin artat n raport) la grefa tribunalului i se afieaz la
ua tribunalului, conform legii.
Completarea formularului 0050 i afiarea Raportului i a planului de distribuire artate la
ua tribunalului este necesar, ntruct, potrivit legii (art. 122, alin.3), Comitetul creditorilor
sau orice creditor, n mod individual, are posibilitatea de a formula contestaii la raport i la
plan, iar termenul de 15 zile n care pot fi formulate contestaiile curge de la momentul
afirii, i nu al comunicrii.

2. Debitor
fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile. Grefierul care completeaz
procesul verbal de afiare standardizat prin formularul 0050 trebuie s completeze cu
exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale debitorului.
3. Lichidator
legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 25 din lege, n timpul falimentului.
4. Temei legal
Se va arta temeiul de drept n baza cruia grefierul procedeaz la afiarea procesului
verbal de afiare conform formularului standardizat 0050, completarea i semnarea
acestuia fiind de natur s confirme faptul afirii Raportului i planului de distribuire
(parial).
Va fi menionat cu exactitate i numrul de pagini al documentelor afiate.
Not: Data de referin a Raportului i Planului de distribuire parial este data pn la care
au fost fcute calculele (socotelile) pe care se bazeaz distribuirea, care este, de regul,
sfritul lunii/ trimestrului.
5. Semntura i data
n final sub sanciunea nulitii se va meniona numele i prenumele grefierului care a
ntocmit procesul-verbal de afiare a raportului final i a bilanului general nsoit de
semntura acesteia i data n care a ntocmit prezentul proces-verbal
351
Formular 0042
Proces verbal de afiare a raportului final i a situaiilor financiare finale
PROCES VERBAL DE AFIARE A

RAPORTULUI FINAL I A SITUAIILOR FINANCIARE FINALE
Numr dosar: __________________
Tribunal: ______________________ Loc viz registratur
Secia_________________________
2.Debitor: 3.Lichidator:
______________________________ ______________________________
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Tel/Fax:________________ Tel/Fax:__________________
Email:_________________ Email:___________________
4. Temei legal
n temeiul art.129 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei, ,
Subsemnatul, grefier, am procedat astzi la afiarea la ua tribunalului a

unei copii dup raportul final i situaiile financiare finale, depuse de
lichidator n dosarul privind debitorul menionat mai sus.
Numr de file
5. Semntura i data
______________________________________________________________
(Nume i prenumele grefierului)
Semntura:_____________________________________________________
_
Data:
Z Z L L A A A A
352
Acest proces verbal se ntocmete de ctre grefier i constat afiarea raportului final de
lichidare i a situaiilor financiare finale la ua tribunalului care judec procedura. Acest
proces-verbal va fi ntocmit i afiat doar dup ce se vor efectua toate actele de lichidare i
se vor plti din sumele astfel realizate creanele creditorilor n conformitate cu ordinea de
prioritate stabilit de lege (art. 121 i 123 din Legea privind procedura insolvenei)
1.Date privind dosarul

2. Debitor:
insolven.
Grefierul trebuie s completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale
inclusiv forma juridic a acestuia (SA, SRL etc).,
3. Lichidator:
4. Temei legal
Procesul verbal trebuie s cuprind n mod obligatoriu identitatea persoanei care a ntocmit
(numele i prenumele grefierului), meniunea c s-a efectuat afiarea raportului final i a
situaiilor financiare finale, locul unde documentele au fost afiate, numrul filelor afiate,
meniunea temeiului legal i a temeiului n fapt n baza creia s-a fcut afiarea,
5. Semntura i data
n final sub sanciunea nulitii se va meniona numele i prenumele grefierului care a
ntocmit procesul-verbal de afiare a raportului final i a situaiilor financiare finale nsoit
de semntura acesteia i data n care a ntocmit prezentul proces-verbal
353
Model 0043
Sentina de nchidere a procedurii n cazul ndeplinirii tuturor obligaiilor
de plat asumate prin planul de reorganizare
DOSAR NR. _____________
SENTIN NR._____________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
insolvenei i examinarea cererii formulate de administratorul judiciar/debitorul
. pentru nchiderea procedurii, n temeiul art. 132 alin. 1 din lege.
La apelul nominal au rspuns /lipsit .
Procedura complet.
Administratorul judiciar ..
Debitorul
Comitetul creditorilor reprezentat prin
JUDECTORUL- SINDIC
Constatnd c la data de administratorul judiciar
./ debitorul a solicitat s se dispun nchiderea procedurii, ca
urmare a realizrii planului de reorganizare propus de .. i confirmat prin
sentina nr. din . i stingerii ntregului pasiv conform planului;
Constatnd c s-a ntocmit raportul asupra situaiei financiare i din
aceasta rezult c termenul de realizare a planului a expirat la data de ..
iar la scadenele prevzute n plan toate creanele i celelalte obligaii au fost
stinse;
n temeiul art. 132 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei se
va dispune nchiderea procedurii de reorganizare judiciar a debitorului
..
Se va descrca administratorul judiciar de orice ndatoriri i
responsabiliti, conform art. 136 din lege.
Se va constata descrcat debitorul de diferena dintre valoarea
obligaiilor pe care le avea nainte de confirmarea planului i valoarea
prevzut n plan, conform art. 137 alin. 2 din lege.
IN NUMELE LEGII
HOTRTE:
Admite cererea formulat de .
n temeiul art. 132 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei
Dispune nchiderea procedurii reorganizrii debitorului .. cu
sediul n ca urmare a realizrii planului propus de ..,
confirmat prin sentina nr. .. din ..
n temeiul art. 136 din Legea privind procedura insolvenei
Descarc pe administratorul judiciar de orice ndatoriri i
responsabiliti.
n temeiul art. 137 din Legea privind procedura insolvenei
Constat descrcat debitorul de diferena dintre valoarea obligaiilor
pe care le avea nainte de confirmarea planului i valoarea prevzut n plan.
n temeiul art. 135 din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune notificarea prezentei sentine, direciei teritoriale a finanelor
publice, oficiului registrului comerului, registrului societilor agricole sau altor
354
registre unde debitorul este nregistrat pentru efectuarea meniunii, precum i
publicarea n Buletinul procedurilor de insolven.
Dispune afiarea dispozitivului sentinei la ua tribunalului.
Definitiv.
Cu recurs n termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunat n edina public astzi ..
Tribunal Grefier
Consideraii generale - Prezenta sentin de nchidere a procedurii insolvenei se
ntocmete n situaia n care judectorul-sindic constat la cererea administratorului
judiciar/debitorului realizarea n ntregime a planului de reorganizare i plata integral a
creanelor creditorilor, aa cum au fost ele prevzute n planul de reorganizare adoptat i
confirmat.
dosarul.
1. Practicaua hotrrii: se va arta dac cererea de nchidere a procedurii potrivit art. 132
alin 1 din Legea privind procedura insolvenei a fost introdus de administratorul judiciar ori
de debitor, nsoit de menionarea numelui i prenumelui ori a denumirii administratorului
judiciar/debitorului
- se constat i se menioneaz identitatea persoanelor care au fost legal citate i care
s-au prezentat n instan la data prevzut n citaie, precum i identitatea
persoanelor care dei legal citate nu s-au prezentat n edin pentru judecarea
cererii de nchidere a procedurii
- se menioneaz numele prenumele ori denumirea administratorului judiciar, a
debitorului i a reprezentantului comitetului creditorilor
2. Considerentele hotrrii: - se menioneaz c cererea de nchidere a procedurii are ca

i temei de fapt realizarea planului de reorganizare (cu artarea persoanei care a propus
planul, sentina prin care judectorul-sindic a confirmat planul , data n care a fost dat
sentina) n termenul prevzut de acesta (se arat termenul prevzut de plan pentru
finalizarea acesteia) cu plata tututor creanelor prevzute n plan
3. Dispozitivul hotrrii:
- se va admite cererea administratorului judiciar/debitoarei (cu menionarea numelui
prenumelui sau a denumirii acestora)
- n temeiul art. 132 alin 1 din Legea privind procedura insolvenei dispune nchiderea
procedurii fa de debitoare (nume, prenume sau denumire, adresa sediului) ca
urmare a realizrii planului de reorganizare (cu artarea persoanei care a propus
planul, sentina prin care judectorul-sindic a confirmat planul , data n care a fost
dat sentina)
- n temeiul art. 136 din Legea privind procedura insolvenei hotrete descrcarea pe
administratorului judiciar de orice ndatoriri i responsabiliti
- n temeiul art. 137 din Legea privind procedura insolvenei hotrte descrcarea
debitorului de diferena dintre valoarea obligaiilor pe care le avea nainte de
confirmarea planului i valoarea prevzut n plan
- n temeiul art. 135 din Legea privind procedura insolvenei dispune notificarea
prezentei sentine direciei teritoriale a finanelor publice oficiului registrului comerului,
registrului societilor agricole sau altor registre unde debitorul este nregistrat i
dispune afiarea dispozitivului sentinei la ua tribunalului
- se menioneaz faptul c hotrrea este definitiv, calea de atac mpotriva hotrrii i
termenul n care aceasta va putea fi exercitat
- se menioneaz faptul c hotrrea a fost pronunat n edina public cu artarea
datei exacte a pronunrii
n final sentina va fi semnat sub sanciunea nulitii de ctre judectorul-sindic i grefier.
355
Model 0044
Sentina de nchidere a procedurii n cazul acoperirii tuturor creanelor
chiar dac bunurile din averea debitorului nu au fost lichidate n ntregime
DOSAR NR. _____________
SENTIN NR._____________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________

insolvenei i examinarea cererii formulate de lichidator ..,
desemnat s administreze procedura falimentului debitorului
pentru nchiderea procedurii, n temeiul art. 133 lit a din
Legea privind procedura insolvenei, n contradictoriu cu debitorul i
comitetul creditorilor
compus din \ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La apelul nominal au rspuns.................../lipsit .................
Procedura complet.
S-a fcut referatul oral al cauzei, dup care s-a acordat
cuvntul prilor prezente.
Lichidator......................................................................
Debitorul.......................................................................
Comitetul creditorilor reprezentat prin .............................
JUDECTORUL - SINDIC:
Constatnd c la data de ............. lichidatorul ...............................
Constatnd c s-a ntocmit raportul de lichidare care cuprinde date
privind: situaia debitorului la data deschiderii procedurii, etapele desfurate
n cursul procedurii, bunurile din averea debitorului ce au fost lichidate, situaia
sumelor obinute din lichidarea bunurilor, situaia sumelor obinute din
ncasarea creanelor debitorului, cheltuielile de administrare a procedurii,
stingerea pasivului debitorului, bunurile rmase n averea debitorului dup
stingerea pasivului;
Constatnd c averea debitorului a fost parial lichidat, c s-au
achitat toate creanele, conform tabelului definitiv consolidat al creanelor, i
toate cheltuielile de administrare a procedurii, dovada plilor fiind fcut cu
nscrisurile depuse;
Constatnd c, n cadrul procedurii, lichidarea bunurilor rmase,
nu se mai justific.
n temeiul art.133 lit.a din Legea privind procedura insolvenei,se
va dispune nchiderea procedurii falimentului debitorului...................................
Se va descrca lichidatorul de orice ndatoriri i
responsabiliti, conform art.136 din lege.
356
N NUMELE LEGII
HOTRTE:
n temeiul art. 133 lit. a din Legea privind procedura insolvenei;

Dispune nchiderea procedurii falimentului debitorului.
cu sediul n..................
n temeiul art. 135 din Legea privind procedura insolvenei;
Dispune notificarea prezentei sentine d, direciei teritoriale a
finanelor publice ,oficiului registrului comerului, registrului societilor
agricole pentru efectuarea meniunii de radiere precum i publicarea n
Buletinul procedurilor de insolven.
Definitiv.
Tribunal Grefier
Prezenta sentin de nchidere a procedurii insolvenei se ntocmete n situaia n care
judectorul-sindic constat la cererea lichidatorului c averea debitorului a fost parial
lichidat, c s-au achitat toate creanele, conform tabelului definitiv consolidat al creanelor,
i toate cheltuielile de administrare a procedurii, dovada plilor fiind fcut cu nscrisurile
depuse, iar pe viitor n cadrul procedurii, lichidarea bunurilor rmase, nu se mai justific.

dosarul.
1. Practicaua hotrrii: se va arta c cererea de nchidere a procedurii potrivit art. 133 lit.
a din Legea privind procedura insolvenei a fost introdus de lichidator (se va meniona
numele i prenumele ori a denumirea acesteia) numit n s administreze procedura
falimentului debitorului (se va meniona numele i prenumele ori a denumirea acesteia) n
contradictoriu cu debitorul comitetul creditorilor (se va arta numele i prenumele ori a
denumirea membrilor componeni ai comitetului creditorilor)
- se constat i se menioneaz identitatea persoanelor care au fost legal citate i care s-au
prezentat n instan la data prevzut n citaie, precum i identitatea persoanelor care dei
legal citate nu s-au prezentat n edin pentru judecarea cererii de nchidere a procedurii
- se menioneaz numele prenumele ori denumirea lichidatorului, a debitorului i a
reprezentantului comitetului creditorilor
2. Considerentele hotrrii
- se menioneaz c cererea de nchidere a procedurii are ca i temei de fapt stingerea
ntregului pasiv prin distribuirea sumelor obinute din lichidarea parial a averii
debitorului
- se menioneaz faptul c instana a constatat urmtoarele:
357
- ntocmirea raportului de lichidare (care cuprinde date privind situaia debitorului la data
deschiderii procedurii, etapele desfurate n cursul procedurii, bunurile din averea
debitorului ce au fost lichidate, situaia sumelor obinute din lichidarea bunurilor, situaia sumelor
obinute din ncasarea creanelor debitorului, cheltuielile de administrare a procedurii,
stingerea pasivului debitorului, bunurile rmase n averea debitorului dup stingerea pasivului),
- faptul c averea debitorului a fost parial lichidat, c s-au achitat toate creanele, conform
tabelului definitiv consolidat al creanelor, i toate cheltuielile de administrare a procedurii,
dovada plilor fiind fcut cu nscrisurile depuse
- i c n cadrul procedurii, lichidarea bunurilor rmase, nu se mai justific
- se va admite cererea lichidatorului (cu menionarea numelui prenumelui sau a denumirii
acestora)
- n temeiul art. 133 lit.a din Legea privind procedura insolvenei dispune nchiderea
procedurii falimentului fa de debitorul (cu menionarea numelui, prenumelui, denumirii
i adresa sediului social al acesteia)
- n temeiul art.136 din Legea privind procedura insolvenei dispune descrcarea
lichidatorului de orice ndatoriri i responsabiliti.
- n temeiul art. 135 din Legea privind procedura insolvenei dispune notificarea prezentei
sentine, direciei teritoriale a finanelor publice, oficiului registrului comerului, registrului
societilor agricole sau altor registre unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea
meniunii de radiere a debitorului i dispune afiarea dispozitivului sentinei la ua
tribunalului
- se menioneaz faptul c hotrrea a fost pronunat n edina public cu artarea datei
exacte a pronunrii
n final sentina va fi semnat sub sanciunea nulitii de ctre judectorul-sindic i grefier
358
Model 0045
Sentina de nchidere a procedurii n cazul n care nu s-a nregistrat nici o
cerere de crean n termenul prevzut pentru nregistrarea cererilor de
crean
DOSAR NR. _____________
SENTIN NR._____________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________

insolvenei i examinarea cererii formulate de administratorul judiciar,desemnat
s administreze procedura insolvenei debitorului, pentru nchiderea
procedurii, n temeiul art.134 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei,
n contradictoriu cu debitorul ..
La apelul nominal au rspuns ................... /lipsit...................
Procedura complet.
S-a fcut referatul oral al cauzei, dup care s-a acordat cuvntul
prilor prezente.
Administratorul judiciar................................................
Debitorul........................................................................
JUDECTORUL SINDIC
Constatnd c la data de .............. administratorul judiciar ..................

desemnat s administreze procedura insolvenei debitorului ...........................
a solicitat s se dispun nchiderea procedurii, ca urmare a nedepunerii
nici unei cereri de admitere a creanei n termenul prevzut pentru nregistrarea
cererilor de crean;
Constatnd c procedura concursual a fost deschis prin
ncheierea pronunat n edina public din data de ..
Constatnd c s-au fcut i comunicat notificrile n condiiile art. 61
din lege;
Constatnd c notificarea a fost publicat i n ziarul .................... din
data de ., conform art. 61 alin.3 din lege;
Constatnd c la expirarea termenului pentru depunerea
declaraiilor de creane nici un creditor nu i-a declarat creana;
n temeiul art.134 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei; se
va dispune nchiderea procedurii concursuale, scopul procedurii fiind
inexistent.
Totodat, se va revoca hotrrea de deschidere a procedurii
insolvenei debitorului, ncheierea din data de . i se va descrca
administratorul judiciar de ndatoriri i responsabiliti.
359
N NUMELE LEGII
HOTRTE:
n temeiul art.134 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei;

Dispune nchiderea procedurii insolvenei debitorului cu sediul n
..i revocarea ncheierii de deschidere a procedurii insolvenei debitorului,
din data
responsabiliti.
Dispune notificarea prezentei sentine direciei teritoriale a finanelor
publice i oficiului registrului comerului, registrului societilor agricole sau altor
registre unde debitorul este nregistrat pentru efectuarea meniunii de radiere,
precum i publicarea n Buletinul procedurilor de insolven.
Definitiv.
Cu recurs n 10 zile de la comunicare.
Tribunal Grefier
Prezenta sentin de nchidere a procedurii insolvenei se ntocmete n situaia n care
judectorul-sindic constat la cererea administratorului judiciar c nu s-a depus nici o cerere
de admitere a creanei n termenul prevzut pentru nregistrarea cererilor de crean cu toate
c au fost efectuate toate condiiile stabilite de art. 61 din Legea privind procedura
insolvenei;

dosarul.
1. Practicaua hotrrii: Se va arta dac cererea de nchidere a procedurii potrivit art. 134
al.1 din Legea privind procedura insolvenei a fost introdus de administratorul judiciar n
contradictoriu cu debitorul, nsoit de menionarea numelui i prenumelui ori a denumirii
debitorului
Se constat i se menioneaz identitatea persoanelor care au fost legal citate i care s-au
Se menioneaz numele prenumele ori denumirea administratorului judiciar i a debitorului
2. Considerentele hotrrii:
-se va arta c temeiul de fapt pentru care administratorul judiciar solicit n contradictoriu
cu debitorul nchiderea procedurii este aceea c nu a fost depus n termenul prevzut
expres de lege n acest scop nici o declaraie de crean
- se va meniona c instana a constatat urmtoarele:
- procedura concursual a fost deschis prin ncheierea pronunat n edina public
(se menioneaz data edinei n care s-a pronunat hotrrea)
360
- s-au fcut i comunicat notificrile n condiiile stabilite de art. 61 din Legea privind
procedura insolvenei;
- notificarea a fost publicat ntr-un ziar de larg circulaie (cu artarea denumirii
ziarului i a datei n care notificarea a fost publicat) conform art. 61 alin.3 din lege;
- la expirarea termenului pentru depunerea declaraiilor de creane nici un creditor
nu i-a declarat creana
- se va admite cererea administratorului judiciar (cu menionarea numelui prenumelui sau a
denumirii acesteia)
- n temeiul art.134 alin. 1 din Legea privind procedura insolvenei;dispune nchiderea
procedurii insolvenei debitorului (menionarea numelui, prenumelui, denumirii si adresei
sau sediului acesteia) i revocarea ncheierii de deschidere a procedurii insolvenei
debitorului (cu meniunea datei ncheierii)
- n temeiul art.136 din Legea privind procedura insolvenei;dispune descrcarea
administratorului judiciar de orice ndatoriri i responsabiliti.
- n temeiul art.135 din Legea privind procedura insolvenei;dispune notificarea prezentei
sentine, direciei teritoriale a finanelor publice, oficiului registrului comerului, registrului
societilor agricole sau altor registre unde debitorul este nregistrat, pentru efectuarea
meniunii nchiderii procedurii i dispune afiarea dispozitivului sentinei la ua tribunalului
termenul n care acesta va putea fi exercitat
- se menioneaz faptul c hotrrea a fost pronunat n edina public cu artarea datei
exacte a pronunrii
361
Model 0046
Sentin de nchidere a procedurii dup achitarea tuturor creanelor
DOSAR NR. _____________

Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________

insolvenei i examinarea cererii formulat de lichidatorul ...
desemnat s administreze procedura falimentului debitorului .
pentru nchiderea procedurii, n temeiul art.132 alin 2 din lege.
La apelul nominal au rspuns ................................./lipsit .................
Procedura complet.
prilor prezente.
Lichidatorul ................................................................................
Debitorul......................................................................................
Comitetul creditorilor reprezentat prin ............................................
JUDECTORUL SINDIC
Constatnd c la data de ............................................................................

lichidatorul ..................................................................................................................
desemnat s administreze procedura falimentului debitorului
a solicitat s se dispun nchiderea procedurii, ca urmare a aprobrii raportului final
de lichidare i a distribuirii tuturor sumelor obinute;
Constatnd c s-au ntocmit raportul final de lichidare i situaiile
financiare finale,, care au fost aprobate prin ncheierea nr. din.................,
conform art. 129 din Legea privind procedura insolvenei, c toate bunurile din
averea debitorului au fost lichidate i toate sumele au fost distribuite conform
Raportului asupra fondurilor obinute din vnzare bunurilor i recuperarea de
creane i a Tabelului de distribuire final aprobat, dovada plilor fiind fcut cu
nscrisurile depuse la dosarul cauzei;
n temeiul art. 132 alin.2 din Legea privind procedura insolvenei se va
dispune nchiderea procedurii falimentului i radierea debitorului din registrul
comerului.
Se va descrca lichidatorul de orice ndatoriri i responsabiliti, conform
art.136 din lege.
362
N NUMELE LEGII
HOTRTE:
Admite cererea formulat de ......................................................................

n temeiul art. 132 alin.2 din Legea privind procedura insolvenei
Dispune nchiderea procedurii falimentului debitorului ..............................
cu sediul n
Dispune radierea debitorului din registrul comerului.
descarc pe lichidatorul de orice ndatoriri i responsabiliti .
dispune notificarea prezentei sentine Direciei Teritoriale a Finanelor
Publice, Oficiului Registrului Comerului, Registrul Societilor Agricole i altor
registre n care debitorul este nregistrat pentru efectuarea meniunilor de nchidere
a procedurii i de radiere,precum i publicarea prin Buletinul procedurilor de
insolven.
Definitiv.
Pronunat n edin public astzi ..........................................................
coninut general recunoscute, prezentul formular nu ofer dect un model cu caracter de
recomandare.
Prezenta sentin de nchidere a procedurii se va ntocmi n situaia n care judectorul-
sindic a aprobat anterior raportul final i a constatat c toate fondurile i bunurile din averea
debitorului au fost distribuite sau cele nereclamate au fost depuse la banc, fiind astfel
ndeplinite condiiile prevzute de art.132 alin 2 din Legea privind procedura insolvenei.
dosarul.
Practicaua
Se va arta dac cererea de nchidere a procedurii potrivit art. 132 alin 2 din Legea privind
procedura insolvenei a fost introdus de lichidatorul desemnat n dosar, i se va meniona
numele i prenumele ori denumirea debitorului
- se menioneaz numele, prenumele ori denumirea lichidatorului i a debitorului, precum i
numele i prenumele creditorilor care fac parte din Comitetul Creditorilor i care sunt
prezeni la edina de judecat.
Considerentele hotrrii
Se va arta temeiul de fapt pentru care lichidatorul solicit nchiderea procedurii falimentului
Se va meniona c instana a constatat urmtoarele:
363
- ntocmirea i aprobarea raportului final i bilanului general (se vor completa nr. i
data ncheierii respective)
- lichidarea tuturor bunurilor i distribuirea tuturor sumelor obinute (se vor meniona
nscrisurile depuse la dosar prin care se dovedesc plile efectuate)
Dispozitivul hotrrii
- se va admite cererea lichidatorului i se va dispune nchiderea procedurii falimentului,
indicndu-se totodat i temeiul legal
- se va dispune radierea societii n temeiul art.136
- va descrca lichidatorul de ndatoriri i responsabiliti
- va dispune notificarea sentinei ctre Direcia Teritorial a Finanelor Publice, Oficiul
Registrului Comerului, Registrului Societilor Agricole sau altor registre unde
debitorul este nregistrat
- va dispune publicarea sentinei prin Buletinul procedurilor de insolven
364
Model 0047
Sentina de nchidere a procedurii n cazul lipsei bunurilor din averea
debitorului
DOSAR NR. _____________

Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________

insolvenei i examinarea cererii formulat de administratorul judiciar,desemnat
s administreze procedura insolvenei debitorului, pentru nchiderea
procedurii, n temeiul art.131 din Legea privind procedura insolvenei n
contradictoriu cu debitorul ..
La apelul nominal au rspuns.................................... /lipsit...................
Procedura complet.
prilor prezente.
Administratorul judiciar ................................................................
Debitorul. .......................................................................................
Comitetul creditorilor reprezentat prin..
JUDECTORUL SINDIC
Constatnd c la data de administratorul

judiciar .. desemnat s administreze procedura insolvenei
debitorului .
a solicitat s se dispun nchiderea procedurii, ca urmare a lipsei
bunurilor n averea debitorului/insuficienei bunurilor/neavansrii de ctre
creditori a sumelor necesare pentru acoperirea cheltuielilor de lichidare;
Constatnd c procedura concursual a fost deschis prin
ncheierea pronunat n edina public din data de ../sentina nr.
din data de ..
Constatnd c s-au ntocmit i comunicat notificrile n condiiile art.
61 din lege;
Constatnd c notificarea a fost publicat i n ziarul din data de
. precum i n Buletinul procedurilor de insolven din data de
, conform art. 61 alin.3 din lege;
365
N NUMELE LEGII
HOTRTE:

Dispune nchiderea procedurii insolvenei debitorului cu sediul n .
responsabiliti.
Dispune notificarea prezentei sentine Direciei Teritoriale a
Finanelor Publice, Oficiului Registrului Comerului , Registrului Societilor
Agricole sau altor registre n care este nregistrat debitorul , pentru efectuarea
meniunii de radiere, precum i prin publicarea n Buletinul procedurilor de
insolven.
Definitiv.
Cu drept de recurs n 10 zile de la comunicare
coninut general recunoscute, prezentul formular nu ofer dect un model cu caracter de
recomandare.
Prezenta sentin de nchidere a procedurii se va ntocmi n situaia n care administratorul
judiciar va solicita nchiderea procedurii motivat de lipsa bunurilor din averea debitoarei,
insuficiena bunurilor, neavansarea sumelor de ctre creditori a sumelor necesare pentru
acoperirea cheltuielilor de lichidare; fiind astfel ndeplinite condiiile prevzute de art.131 din
dosarul.
Practicaua
Se va arta dac cererea de nchidere a procedurii potrivit art. 131 din Legea privind
procedura insolvenei a fost introdus de administratorul judiciar desemnat n dosar, i se
va meniona numele i prenumele ori denumirea debitorului
- se menioneaz numele, prenumele ori denumirea administratorului judiciar i a
debitorului, precum i numele i prenumele creditorilor care fac parte din Comitetul
Creditorilor i care sunt prezeni la edina de judecat.
Considerentele hotrrii
Se va arta c temeiul de fapt pentru care administratorul judiciar solicit nchiderea
procedurii falimentului este lipsa bunurilor din averea debitorului/insuficiena
bunurilor/neavansrii sumelor necesare de ctre creditori.
Se va meniona c instana a constatat urmtoarele:
- deschiderea procedurii de insolven(se va meniona nr. i data sentinei)
366
- lipsa bunurilor din averea debitorului/ insuficiena bunurilor/neavansarea de ctre
creditori a sumelor necesare pentru acoperirea cheltuielilor de lichidare;
- transmiterea notificrilor n condiiile art.61
- publicarea notificrilor n condiiile art.61 alin 3
Dispozitivul hotrrii
- se va admite cererea administratorului judiciar i se va dispune nchiderea procedurii
falimentului, indicndu-se totodat i temeiul legal
-
- va descrca administratorul judiciar de ndatoriri i responsabiliti
- va dispune notificarea sentinei ctre Direcia Teritorial a Finanelor Publice, Oficiul
Registrului Comerului, Registrului Societilor Agricole sau altor registre unde
debitorul este nregistrat
- va dispune publicarea sentinei prin Buletinul procedurilor de insolven
367
Formular 0048
Notificarea registrelor n care este nregistrat debitorul privind nchiderea
procedurii de faliment
NOTIFICAREA REGISTRELOR N CARE ESTE NREGISTRAT DEBITORUL

-PRIVINDNCHIDEREA PROCEDURII DE FALIMENT -
1. Date privind dosarul: 2. Debitor:
Numr dosar: ___________________ ______________________________
Tribunal: ______________________ (nume i prenume sau denumire)
Secia_________________________ Adresa /Sediul:_________________
Judector sindic: ________________ CUI/CNP:
Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________
3.Oficiul Registrului 4. Direcia Teritorial a Finanelor
Comerului/Registrul Societilor Publice:
Agricole/Alte registre n care ______________________________
debitorul este nregistrat:
Sediu: ________________________
Sediul: ________________________ Tel/Fax:_______________________
Tel/Fax:_______________________ Email:_________________________
Email:_________________________
n temeiul art. 135 din Legea privind procedura insolvenei, v notificm
NCHIDEREA PROCEDURII DE FALIMENT
conform Sentinei comerciale nr.______________ pronunat n dosarul
menionat mai sus i
V SOLICITM
EFECTUAREA MENIUNII PRIVIND NCHIDEREA PROCEDURII DE
FALIMENT
RADIEREA SOCIETII
De asemenea, pentru conformitate, v trimitem anexat
copie dup:
Sentina comercial nr. Numr de file
___________________________
Pronunat n dosarul sus-menionat.
6. Semntura i data
Tribunal, Grefier,
________________________ ______________________
(numele i prenumele judectorului-sindic) (numele i prenumele grefierului)
Semntura i tampila:____________ Semntur :___________________
Data:
Z Z L L A A A A
368
Formularul 0059 a fost creat pentru a oferi un sprijin judectorului sindic care, potrivit legii,
trebuie s trimit o notificare privind nchiderea procedurii falimentului ctre Registrul
comerului, Registrul societilor agricole sau alte registre n care este nregistrat debitorul,
precum i ctre Direcia Teritorial a Finanelor Publice. Motivul pentru care se trimite
aceast notificare n cazul nchiderii procedurii de faliment, att cea simplificat ct i cea
general, este radierea societii fa de care s-a nchis procedura falimentului din
evidenele acestor instituii. Cazurile de nchidere a procedurii falimentului n temeiul unei
sentine pronunate de ctre judectorul sindic sunt urmtoarele:
1. judectorul sindic a constatat, n orice stadiu al procedurii prevzute de legea insolvenei,
c nu exist bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi
corespunztoare (art. 131 din lege);
2. n urma ndeplinirii tuturor obligaiilor de plat asumate n planul de reorganizare (art. 132
alin 1)
3. dup ce judectorul sindic a aprobat raportul final, cnd toate fondurile sau bunurile din
averea debitorului au fost distribuite i cnd fondurile nereclamate au fost depuse la banc
(art. 132 alin. 2);
3. dac creanele au fost complet acoperite prin distribuirile fcute (art. 133 alin 1 lit.a).

Se vor completa spaiile libere cu informaiile privind: numrul dosarului, inclusiv anul
constituirii acestuia denumirea tribunalului, cu precizarea seciei pe rolul creia se afl
dosarul, precum i.numele i prenumele judectorului sindic care a instrumentat dosarul.
2. Debitor:
datoriilor exigibile. De asemenea, debitorul este subiectul de drept care constituie obiectul
dosarului de insolven. Se completeaz spaiile libere cu toate datele de identificare ale
debitorului (denumire, nume i prenume, sediu, etc.) i mai ales CNP/CUI-ul, astfel nct
personalul instituiilor notificat s identifice uor subiectul de drept n legtur cu care
trebuie fcut meniunea potrivit legii.
3. Oficiul Registrului Comerului/Registrul Societilor Agricole/Alte registre n care

debitorul este nregistrat, respectiv Direcia Teritorial a Finanelor Publice
Se completeaz spaiile libere cu datele de identificare ale instituiilor care constituie
destinatarii notificrii privind nchiderea oricrei proceduri de insolven, potrivit legii.
Conform art. 135 din Legea privind procedura insolvenei, sentina de nchidere a procedurii
va fi notificat de judectorul-sindic direciei teritoriale a finanelor publice oficiului registrului
comerului, registrului societilor agricole sau, dup caz altor registre unde debitorul este
nmatriculat, pentru efectuarea meniunii.
n temeiul acestui articol, judectorul sindic va notifica instituiile indicate mai sus n ceea ce
privete nchiderea procedurii falimentului fa de debitorul menionat la punctul 2.
Cel care completeaz formularul va completa spaiile libere de la acest punct cu numrul
sentinei comerciale pronunat de judectorul sindic prin care a fost nchis procedura
falimentului.
De asemenea, pentru a ntemeia solicitarea adresat acestorinstituii, judectorul sindic va
ataa la formularul 0059 i o copie dup sentina de nchidere a procedurii falimentului,
indicnd i numrul de file al acesteia.
5. Semntura i data:
Se vor completa toate spaiile libere de la acest punct cu informaiile care sunt solicitate prin
indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice. Sub sanciunea nulitii,
notificarea va fi datat, semnat de judectorul sindic i de grefier . Peste semntura
judectorului sindic se aplic tampila tribunalului. La rubrica unde se completeaz data se
va respecta n ordinea: zi, lun, an.
369
Formular 0049
Citaie nainte de deschiderea procedurii de insolven
ROMNIA
SEDIUL ________________
DOSAR NR. ______/__________
CITAIE
Emis la: ziua __, luna _____________, anul _______
Numele sau prenumele (denumirea) ______________ din comuna _________

satul _______________, oraul/ municipiul _________________, str.
____________, nr. ____, blocul ____, scara ___, etajul ____, apartamentul ____,
sectorul/judeul ___________, este chemat la aceast instan, camera ____,
completul _____, n ziua de ____, luna ___, anul ___, ora ____, n calitate de
________, n proces cu _____, pentru ___________________________________
Odat cu prezenta se comunic i urmtoarele acte: _______________
Pn la termen, suntei obligat a depune tax judiciar de timbru, n sum de

______ lei, i timbru judiciar n sum de _______ lei, sub sanciunea anulrii cererii.
Cel mai trziu cu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat, avei obligaia de
a depune ntmpinare, sub sanciunea decderii din dreptul de a mai depune probe
i de a invoca excepii, n afar de celor de ordine public*).
Avnd n vedere c n proces sunt mai muli reclamani i/sau pri, suntei obligat
ca, pn la termenul stabilit pentru judecat sau odat cu ntmpinarea, s indicai:
a) un mandatar care s v reprezinte i s primeasc actele de procedur; b)
adresa domiciliului sau , dup caz, sediul acestuia; c) s depunei dovada
mandatului**).
*), **)- Se vor sublinia aceste meniuni, acolo unde este cazul.
Parafa preedintelui instanei,

(tampila)
Semntura grefierului
______________________________
370
Tribunalul Completul nr. ___
Dosarul nr. ____/________ Termen la ________
CIVIL
Dovada de ndeplinire a procedurii de citare
PROCES-VERBAL
Astzi: ziua __, luna _____________, anul _______

Subsemnatul ______________________, agent procedural, avnd de nmnat
citaia n dosarul cu nr. de mai sus, emis de TRIBUNALUL _____________,
i urmtoarele acte ____________, m-am deplasat n comuna ___________,
satul ________, oraul/ municipiul _________, str. _____________________,
nr. ___, blocul _____, scara ____, etaj ____, apart. ________, sectorul/judeul
_________, la adresa numit ___________, citat n calitate de _____________,
n proces cu _______, pentru _______, n ziua de ____, luna ____, anul ____,
ora ___, la TRIBUNALUL _____________________, cu urmtoarele meniuni:
a) de a depune taxa judiciar de timbru n sum de _____________ lei i
timbru judiciar n sum de _______ lei *);
b) de a depune ntmpinare **) ;
c) de a indica un mandatar, adresa acestuia i de a depune dovad mandatului
***); unde:
1. Gsind pe _________, destinatar, so, rud cu destinatarul, persoana
care locuiete cu destinatarul, portar, administrator, serviciul de
registratur sau funcionarul nsrcinat cu primirea corespondenei,
serviciul personal, administraia spitalului, comandamentul unitii
militare, administraia locului de deinere****)
a) acesta a primit, semnnd n faa noastr;
b) refuznd primirea, am afiat actul;
c) primind actul, a refuzat s semneze de primire;
d) primind actul, nu a putut s semneze de primire deoarece __________,
2. Am afiat actul: pe ua principal a locuinei destinatarului; pe ua
principal a cldirii *****), hotelului ******):
a) persoana prevzut la pct. 1 a refuzat primirea;
b) nici o persoan de la pct. 1 nu a fost gsit;
c) n lipsa persoanelor de la pct. 1 nu s-a putut afla data cnd cel citat
poate fi gsit;
d) persoana citat schimbndu-i adresa, nu s-a putut afla noua adres
(noua adres este _______________________________________);
e) persoana citat fiind o persoan juridic s-a refuzat primirea.
Semntura agentului, Semntura primitorului actului _____________

L.S. Calitatea n care a primit actul _____________
Actul de identitate al primitorului __________
*), **), ***)- Se vor sublinia aceste meniuni, acolo unde este cazul
****), *****), ******)- Se vor sublinia cuvintele care corespund modului de
ndeplinire a procedurii.
371
ROMNIA
DOSAR NR. ______/__________ tampila cu data prezentrii
CITAIE
Ctre,
Numele sau prenumele (denumirea) ____________ domiciliul/reedina (sediul):

str. ___________, nr. ____, blocul ____, scara ___, etajul ____, apartamentul ____,
Recomandat Localitatea_______________
Nr. _______________ Judeul/Sectorul _________
Codul _________________
Oficiul potal nr. _________
tampila cu data sosirii
DOSAR NR. ______/__________ tampila cu

Cu termen la _____ /__________ data prezentrii
DOVAD
Ctre,
Tribunal _________________
Sediul ___________________
tampila cu Localitatea- Cod Oficiu PTTR

data napoierii
Recomandat nr. _____________ tampila cu data sosirii
372
Formular 0050
Comunicarea i dovada de comunicare a hotrrii comerciale nainte de
deschiderea procedurii de insolven
ROMNIA
TRIBUNALUL ____________________________
SEDIUL __________________________________
DOSAR NR._______/_______
COMUNICAREA
HOTRRII COMERCIALE
NR. _________ DIN DATA DE _____________
CTRE,
Numele ___________ Prenumele _________________ str _______________,
nr. ______, blocul ______, scara_____, etaj_____, apart. ____ sectorul ____,
localitatea _____________, judeul _______________, v comunicm alturat
copia hotrrii comerciale nr. _______ pronunat la data de ____________,
de ctre _____________ TRIBUNALUL _______________
PREEDINTE GREFIER,
TRIBUNALUL _______________
DOSAR NR. ____________
COMUNICAREA HOTRRII COMERCIALE
DOVADA DE PRIMIRE I PROCESUL-VERBAL DE PREDARE
Astzi ____, luna _____, anul _________
Subsemnatul, agent ________________, avnd de nmnat copia hotrrii
comerciale nr. ____, pronunat de TRIBUNALUL __________, m-am deplasat
n comuna, satul, oraul, municipiul ____________. str. __________, nr. ____,
bloc ____, scara ____, etaj ___, apart. ___ judeul/sectorul _______, la adresa
numit ____________________ unde:
1. Gsind pe _____________ destinatar, so, rud cu destinatarul, persoana
care locuiete cu destinatarul, portar, administrator, serviciu de registratur sau
funcionarul nsrcinat cu primirea corespondenei, serviciul personal,
administraia spitalului, comandamentul unitii militare, administraia locului de
deinere*:
a) acesta a primit, semnnd n faa noastr;
b) refuznd primirea, am afiat actul;
c) primind actul, a refuzat s semneze de primire deoarece ___________
2. Am afiat actul: pe ua principal a locuinei destinatarului; pe ua
principal a cldirii*), hotelului*):
a) persoana prevzut la pct. 1 a refuzat primirea;
b) nici o persoan de la pct. 1 nu a fost gsit;
c) n lipsa persoanelor de la pct. 1 nu s-a putut afla data cnd cel cruia i se
face comunicarea poate fi gsit;
d) persoana vizat schimbndu-i adresa, nu s-a putut afla (noua adres
este ___________________);
e) persoana vizat fiind o persoan juridic s-a refuzat primirea
Semntura agentului, Semntura primitorului actului ___________
L.S. Calitatea n care a primit actul ____________
Actul de identitate al primitorului _________
*) Se vor sublinia cuvintele care corespund modului de ndeplinire a procedurii
373
ROMNIA
TRIBUNALUL____________
SEDIUL ___________________ tampila cu
DOSAR NR.__________ data prezentrii
COMUNICAREA
Ctre,
Numele i prenumele (denumirea) _______________, domiciliul sau reedina

(sediul): str ________, nr. ___, bloc ____, scara____, etaj_____, apart. ____.
Recomandata Localitatea ________________

Nr. ________ Judeul (sector) ____________
Codul ____________________
Oficiul Potal ______________
tampila cu
data sosirii
DOSAR NR. _________/__________
DOVAD
Ctre,
TRIBUNALUL ____________
SEDIUL ___________________
tampila cu
data napoierii
Localitatea ________________
Codul ____________________
Oficiul Potal ______________
Recomandata nr. _________________
tampila cu
data sosirii
374
Formular 0051
Citaie dup deschiderea procedurii de insolven
ROMNIA
Tribunalul/Curtea de Apel .............
Secia ................................
Str. ..................................
Dosar ............../..................
Termen: ...............................
CITAIE
emis la: ziua ..., luna ..., anul ....
*1) ................................................................../
(denumirea persoanei juridice/numele i prenumele persoanei fizice)
Sediu/domiciliu ..........................................................
Cod de identificare fiscal ..............................................
*2) ...................................................................
(lista anex)
este chemat/sunt chemai la aceast instan, camera ....., completul .............,

n ziua de ..., luna ..., anul ......, ora ....., n calitate de ............... n proces cu
................................................ cu sediul social n
....................................................., cod unic de nregistrare ............., numr de
ordine n registrul comerului J/F/C
......./......./......., pentru ............................
(obiect cauz)
Odat cu prezenta se comunic i urmtoarele acte ........................

..............................................................................
Pn la termen suntei obligat a depune tax judiciar de timbru, n

sum de .............. lei, i timbru judiciar n sum de .................. lei, sub
sanciunea anulrii cererii.
Cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat, avei

obligaia de a depune ntmpinare, sub sanciunea decderii din dreptul de a
propune probe i de a invoca excepii, n afara celor de ordine public.
Parafa preedintelui instanei, Grefier,

(tampila)
375
Formular 0052
Comunicare dup deschiderea procedurii de insolven
ROMNIA
Tribunalul/Curtea de Apel .............
Secia ................................
Str. ..................................
Dosar ............../..................
COMUNICARE
NCHEIERE SENTIN COMERCIAL

DECIZIE COMERCIAL
ALTE DOCUMENTE
nr. ............, emis la: ziua ..., luna ..., anul ......
Ctre,
*1) ................................................................../
(denumirea persoanei juridice/numele i prenumele persoanei fizice)
Sediu/domiciliu ................................................................................................
Cod de identificare fiscal ...............................................................................
*2) ...................................................................
(lista anex)
Se comunic, alturat, copia ncheierii/sentinei comerciale/deciziei

comerciale nr. ........... din data de ............, pronunat n dosarul nr. ......./.......
de Tribunalul/Curtea de Apel ................................................., Secia
..................., privind debitorul ................................, cu sediul n
.................................................., cod unic de nregistrare ..................., numr
de ordine n registrul comerului J/F/G ......./......./....... .
Parafa preedintelui instanei, Grefier,

(tampila)
376
Formular 0053
Dovada privind ndeplinirea procedurii de citare, comunicare, notificare,
convocare prin Buletinul procedurilor de insolven Exemplarul 1
Exemplar 1*)
MINISTERUL JUSTIIEI
Oficial Naional al Registrului Comerului
Oficiul Registrului Comerului de pe lng
Tribunalul ...............................
Sediul ...................................
DOVAD PRIVIND NDEPLINIREA PROCEDURII DE
CITARE COMUNICARE NOTIFICARE CONVOCARE

nr. ........, emis la: ziua ...., luna ......., anul .......
Ctre,
..........................................................................................................................
(dup caz, instana judectoreasc sau filiala Uniunii Naionale a Practicienilor n Insolven)
Sediu: ...................................................................
Prin prezenta, Oficiul Naional al Registrului Comerului, prin Oficiul
Registrului Comerului de pe lng Tribunalul ................................ reprezentat
de ........................................., avnd de publicat n Buletinul procedurilor de
insolven citaia/comunicarea/notificarea/convocarea/hotrrea
judectoreasc/alte acte, nr. ......... din data .......... emis de
.............................................................................,
(dup caz, instana judectoreasc, administratorul judiciar sau lichidatorul numit)
n dosarul nr. .........., nregistrat pe rolul Tribunalului/Curii de Apel ...................,
Secia ......................, cu termen de judecat la data de ..........., privind
debitorul .................., cu sediul n ........................, cod unic de nregistrare
..............., numr de ordine n registrul comerului J/F/C ........./........../......... .
Certific faptul c ............................................................................................

(dup caz, citaia, comunicarea, notificarea, convocarea,
hotrrea judectoreasc, alte acte)
este publicat n Buletinul procedurilor de insolven nr. .......... din data de
..................
Director Consilier juridic,

(tampil)
*) Exemplarul 1 se comunic, dup caz, la instana judectoreasc sau la filiala Uniunii

Naionale a Practicienilor n Insolven unde este nscris administratorul judiciar sau
lichidatorul numit.
377
Formular 0054
Dovada privind ndeplinirea procedurii de citare, comunicare,
notificare, convocare prin Buletinul procedurilor de insolven
Exemplarul 2
Exemplar 2*)
MINISTERUL JUSTIIEI
Oficiul Naional al Registrului Comerului
Oficiul Registrului Comerului de pe lng
Tribunalul ...............................
Sediul ...................................
DOVAD PRIVIND NDEPLINIREA PROCEDURII DE
CITARE COMUNICARE NOTIFICARE CONVOCARE

nr. ........, emis la: ziua ...., luna ......., anul .......
Ctre,
..........................................................................................................................
(dup caz, instana judectoreasc sau filiala Uniunii Naionale a Practicienilor n Insolven)
Sediu: ...................................................................
Prin prezenta, Oficiul Naional al Registrului Comerului, prin Oficiul
Registrului Comerului de pe lng Tribunalul ................................ reprezentat
de ........................., avnd de publicat n Buletinul procedurilor de reorganizare
judiciar i faliment citaia/comunicarea/notificarea/convocarea/hotrrea
judectoreasc/alte acte, nr. ......... din data .......... emis de
.............................................................................,
(dup caz, instana judectoreasc, administratorul judiciar sau lichidatorul numit)
n dosarul nr. ..........., nregistrat pe rolul Tribunalului/Curii de Apel ..............,
Secia ...................., cu termen de judecat la data de ..........., privind debitorul
................., cu sediul n ..................., cod unic de nregistrare ...........................,
numr de ordine n registrul comerului J/F/C ........./........../......... .
Certific faptul c .............................................................................................

(dup caz, citaia, comunicarea, notificarea, convocarea,
hotrrea judectoreasc, alte acte)
este publicat n Buletinul procedurilor de insolven nr. .......... din data de
..................
Director Consilier juridic,
(tampil)
------------
*) Exemplarul 2 se arhiveaz la dosarul debitorului i conine pe verso

confirmarea de primire.
378
(verso)
CONFIRMARE DE PRIMIRE
Denumire ..................................................................................................
(Instana judectoreasc/filiala Uniunii Naionale a Practicienilor
n Insolven)
prin ................................................................................................................
(numele i prenumele persoanei care primete dovada de ndeplinire a procedurii de
citare/comunicare/notificare/convocare, serie i numr act de identificare, calitate)
azi ........................................, confirm primirea dovezii privind ndeplinirea

(data, luna, anul)
procedurii de citare/comunicare/notificare/convocare, emis la: ziua ..... luna

...... anul ....... de ctre Oficiul Naional al Registrului Comerului, prin Oficiul
Registrului Comerului de pe lng Tribunalul, privind publicarea n Buletinul
procedurilor de insolven nr. ............... din data de ............... a
.............................................
(documentul n cauz)
emis n dosarul nr. .........../................, nregistrat pe rolul Tribunalului/Curii de

Apel ................, Secia ................., cu termen la data de ........................
Semntura de primire
(tampila)
379
Formular 0055
Formular pentru cerere
FORMULAR PENTRU CERERE

Numr dosar: __________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
______________________________ judiciar/Lichidator:
(nume i prenume sau denumire) ______________________________
CUI/CNP
CUI/CNP
Adresa/Sediul :__________________
______________________________ Adresa/Sediul:__________________
Tel/Fax:_______________________ ______________________________
Email:_________________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________
4. Solicitri
ncuviinarea efecturii meniunii la Oficiul registrului comerului respectiv
registrul societilor agricole
nlocuirea administratorului judiciar/lichidatorului
instituirea unui sechestru asigurtor
alte cereri
______________________________________________________________
______________________________________________________________
Motivele de fapt i de drept sunt ataate la prezentul formular
Numr de file depuse:
Probe (nscrisuri):
Numr de file depuse:
5. Semntur:
_________________________ _________________________
(nume i prenume sau denumire) (semntur sau tampil)
_________________________ _________________________
(nume i prenumele reprezentantului) (semntur sau tampil)
n calitate de: Data:

Avocat Z Z L L A A A A
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: _____________________________
380

2. Debitor
n procedura de insolven debitorul este o persoan fizic acionnd individual, ca
4. Solicitri
Se va bifa daca cererea se regsete printre cele enumerate cu titlu exemplificativ n
formular, sau se va prezenta pe scurt coninutul acesteia.
Motivarea n fapt i n drept a cererii va fi ataat prezentului formular.
Atenie! Motivarea cererii va fi semnat, datat i tampilat de ctre petent n aceleai
Probe
nscrisurile depuse ca prob vor fi ataate n original sau n copie certificat, potrivit
dispoziiilor Codului de procedur civil.
Semntura i data
Cererea trebuie semnat de persoana care o formuleaz, iar la rubrica corespunztoare, va
fi indicat calitatea n care persoana fizic a semnat cererea, sau, dup caz, calitatea de
avocat, consilier juridic, administrator sau alt calitate care intr n sfera de reprezentant
legal sau convenional al persoanei care a formulat cererea.
n cazul n care este o persoan juridic, semntura reprezentantului legal va fi nsoit i
de tampila entitii respective.
381
Formular 0061
Formular de depunere a documentelor la registratura tribunalului
FORMULAR DE DEPUNERE A DOCUMENTELOR LA REGISTRATURA

TRIBUNALULUI
1.Date privind dosarul:
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________
Numr dosar ___________________
Judector sindic ________________
2.Debitor: 3. Administrator judiciar/
______________________________ Lichidator:
CUI/CNP
CUI/CNP
Adresa /Sediul:__________________
______________________________ Adresa/ Sediul:__________________
Tel/Fax:_______________________ ______________________________
Email:_________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________
4. Ataat prezentei cereri depunem :
Document Nr. de file
4.1. Borderoul de coresponden
4.2.
4.3
4.4
4.5
5. Semntura i data:
___________________________________________________________
(Numele i prenumele)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate:
Semntur i tampil:________________________________________
Data:
Z Z L L A A A A
382
Formularul 0061 se completeaz de ctre administratorul judiciar desemnat prin hotrrea
de deschidere a procedurii, sau de ctre lichidatorul numit/ desemnat n condiiile legii, att
n procedura simplificat (n perioada de observaie, pn la momentul pronunrii hotrrii
de intrare n procedura simplificat), ct i n procedura general, precum i de debitor,
creditor sau orice alt persoan interesat care depune documente n legtur cu dosarul
de faliment.
1. Date privind dosar

Se vor completa spaiile libere cu informaiile privind: denumirea tribunalului, cu precizarea
seciei pe rolul creia se afl dosarul, precum i numrul dosarului, inclusiv anul constituirii
acestuia.
2. Debitor
Persoana care depune documentele conform formularului standardizat 0061 trebuie s
completeze cu exactitate toate rubricile privind datele de identificare ale debitorului, cu
observaie sau a etapelor de reorganizare ale procedurii.
falimentului.
Toate spaiile libere privind datele de identificare i de contact ale administratorului judiciar,
respectiv ale lichidatorului se vor completa cu exactitate, eventual se vor ataa documentele
care atest calitatea de practician n insolven.
4. Documentele depuse
Se va bifa i se va completa, dup caz, csuele corespunztoare documentului depus, cu
indicarea numrului de pagini ale respectivului document.
5. Semntura
Persoana care depune documentele va completa toate spaiile libere cu informaiile care
sunt solicitate prin indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice. La rubrica
corespunztoare, va fi indicat calitatea n care persoana fizic a semnat cererea, dup
caz, calitatea de avocat, consilier juridic, administrator sau alt calitate care intr n sfera de
reprezentant legal sau convenional al persoanei care a formulat cererea.
Sub sanciunea nulitii, cererea va fi datat, semnat i tampilat de deponent sau de
reprezentantul acestuia care depune prezentul formular standardizat.
383
Model 0057
Model pentru ncheiere
DOSAR NR. _____________
NCHEIERE
Tribunalul __________________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________

insolvenei i soluionarea .pentru
.
Procedura complet.
Reprezentantul debitoarei
JUDECTORUL -SINDIC
Asupra cererii de fa,
Constatnd c ....
...
IN NUMELE LEGII
HOTRTE:
In temeiul art.. din Legea privind procedura insolvenei.
Dispune ...
..
Acord termen de judecat la ..
Tribunalul Grefier
384
Model 0058
Model pentru sentin comercial
DOSAR NR. _____________
SENTINA COMERCIAL NR.
Tribunalul __________________
Judector-sindic _________________________
Grefier _________________________________
Pe rol derularea procedurii privind procedura insolvenei i

soluionarea .pentru .
Procedura complet.
Reprezentantul debitoarei
JUDECTORUL -SINDIC
Asupra cererii de fa,
Constatnd c .
..

IN NUMELE LEGII
HOTRTE:
n temeiul art.. din Legea privind procedura insolvenei.
Dispune ...
..
Acord termen de judecat la..
Tribunalul Grefier
De asemenea, se subliniaz c sentina este definitiv i c poate fi recurat n termen de
10 zile de la comunicare.
Sub sanciunea nulitii, sentina este datat i semnat de judectorul sindic i de grefier.
De asemenea, peste semntura judectorului sindic se aplic tampila Tribunalului.
385
Formular 0059
Formular pentru contestaie
FORMULAR PENTRU CONTESTAIE

Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia: ________________________
2. Creditor: 3. Administrator judiciar/
______________________________ Lichidator:
Adresa /Sediul:__________________ (nume i prenume sau denumire)
CUI/CNP Adresa/Sediul:__________________
CUI/CNP
Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________
4. Debitor:_____________________________________________________
Adresa/Sediul :__________________________________________________
CUI/CNP
Tel/Fax:__________________________________
Email:____________________________________
5. Contestaie
n temeiul
art. 21alin. 2
art. 33alin. 2
art. 75alin. 1
art. 122alin. 3
formulm prezenta
CONTESTAIE
mpotriva _______________________________________________________
din data de
Z Z L L A A A A
6. Motivarea contestaiei
1 Ataat prezentei depunem motivarea n fapt i n drept a contestaiei,
precum i dovezile pe care se ntemeiaz aceasta.
Numr de file
Document Numr de pagini

comunicare cu administratorul judiciar/lichidatorul.
386
9. Semntur
____________________________
(numele i prenumele/denumirea contestatorului sau a reprezentantului acestuia, dup caz)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
Alt calitate: _________________ _________________
(Semntur i tampila)
Formularul 0064 este completat de ctre persoana care formuleaz o contestaie avnd ca
temei legal una din prevederile legii insolvenei prezentate la pct.5, i anume de creditor,
debitor, administrator special sau de ctre orice persoan interesat. Standardizarea
acestui formular este menit a oferi un sprijin contestatorului care trebuie doar s
completeze spaiile libere.
Contestaiile vor fi soluionate de judectorul-sindic care instrumenteaz dosarul ntr-o
edin la care vor fi citai administrator judiciar, debitorul, administratorul special i creditorii
,n urma creia va pronuna o sentin.

2. Creditor
averii debitorului.
Se vor completa toate spaiile libere privind datele sale de identificare (denumire sau nume
i prenume, adresa, cod unic de nregistrare sau cod numeric personal, telefon i/sau fax).
falimentului.
Toate spaiile libere privind datele de identificare ale administratorului judiciar sau ale
lichidatorului, dup caz, se vor completa cu exactitate.
4. Debitor
Persoana care completeaz formularul va indica toate datele de identificare ale debitorului
5. Contestaie
La acest punct persoana care formuleaz contestaia identific exact numrul i data actului
pe care l contest.
Data ncheierii va fi consemnat n ordinea: zi, lun, an.
387
6. Motivarea contestaiei
Se va ataa la prezentul formular motivarea n fapt i n drept pe care se ntemeiaz
cererea.
De asemenea, cel care completeaz formularul va indica i numrul de pagini al motivrii.
Atenie! Motivarea va fi semnat, datat i tampilat n aceleai condiii ca i formularul
sub sanciunea nulitii.
Pentru dovedirea contestaiei se vor depune o dat cu contestaia orice probe, mai ales
nscrisuri relevante i concludente pentru soluionarea favorabil a cererii.
Contestatorul va bifa csua corespunztoare nscrisurilor pe care le depune la dosarul
cauzei.

Se indic numrul de exemplare depuse, respectiv unul pentru a rmne la dosar la
instan precum i un exemplar pentru a fi comunicat practicianului n insolven desemnat
n cauz.
9. Semntur
Contestatorul va completa toate spaiile libere de la acest punct cu informaiile care sunt
solicitate prin indicaiile cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice. Va fi indicat i
calitatea care confer dreptul reprezentantului de a completa i semna contestaia (calitatea
este verificat de personalul registraturii la depunerea contestaiei).
Sub sanciunea nulitii, notificarea va fi datat, semnat i tampilat de contestatorul care
depune contestaia la instan. La rubrica unde se completeaz data se va respecta
ordinea: zi, lun, an.
388
Formular 0060
Cerere de recurs
FORMULAR PENTRU CERERE DE RECURS

Numr dosar: ___________________
Tribunal: ______________________
Secia_________________________
2. Debitor : 3. Recurent:
______________________________ ______________________________
CUI/CNP: CUI/CNP:
Adresa/Sediu: __________________ Adresa/Sediu: __________________

______________________________ ______________________________
Tel/Fax:_______________________ Tel/Fax:_______________________
Email:_________________________ Email:_________________________
4. DECLARM RECURS IMPOTRIVA
INCHEIERII NR._______________________________
SENTINTEI COMERCIALE NR. ___________________
Motivare
Ataat depunem motivarea n fapt i n drept a recursului formulat
5, Probe
nscrisuri alte probe solicitate ________________

6. Solicitri:
admiterea recursului
casarea sentinei nr.______ i trimiterea spre rejudecare la instana de fond
alte solicitri __________________________________________________
______________________________________________________________
Depunem prezenta n ______ exemplare, din care unul pentru instan, unul
pentru debitor i ctre unul pentru fiecare parte.
8. Judecata n lips i taxe de timbru:
Solicitm judecarea cauzei i n absena noastr de la dezbateri, conform

Taxa de timbru i timbru judiciar:

Achitate (anexm dovad de plat) Neachitate
9. Semntur:
____________________________
(numele i prenumele recurentului sau a reprezentantului acestuia)
n calitate de:
Avocat
Consilier juridic
Administrator
389
Alt calitate: __________________________________________________
____________________________
Data (Semntur i tampila)
Z Z L L A A A A
Formularul 0022 se completeaz de ctre persoana fizic sau juridic care formuleaz o
cerere de recurs mpotriva unei hotrri pronunate de judectorul sindic, cerere care,
potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil, se va depune la instana a crei hotrri se
atac. Cererea de recurs va fi transmis de ctre instana la care s-a depus ctre Curtea de
Apel n a crei raz teritorial se afl sediul debitorului.
Atenie! Codul de procedur civil prevede meniunile pe care trebuie s le cuprind, sub
sanciunea nulitii, orice cerere de recurs, inclusiv n materie comercial:
a) indicarea hotrrii care se atac;
b) motivele de nelegalitate pe care se ntemeiaz recursul i dezvoltarea lor sau, dup
caz, meniunea c motivele vor fi depuse printr-un memoriu separat;
c) semntura.
recurentul poate s indice toate datele i informaiile necesare i s arate probele depuse n
susinerea cererii sale. De aceea, pentru a se evita ntrzierea soluionrii cererii sale,
recurentul trebuie s completeze n mod corect ntregul formular.

La rubrica Loc pentru Registratur se va aplica tampila instanei la care recursul este
introdus, mpreun cu data nregistrrii. Conform art.302 Cod Procedura Civil, recursul se
depune la instana a crei hotrre se atac, sub sanciunea nulitii. Prin urmare, cererea
de recurs se va depune la registratura tribunalului care a pronunat hotrrea recurat.
2. Debitor
n cadrul procedurii de insolven, prin debitor se nelege o persoan fizic, acionnd
individual sau n asociaie familial, o persoan juridic, orice alt persoan juridic de
drept privat al crei patrimoniu este n stare de insolven.
Se vor completa toate spaiile libere cu datele de identificare ale debitorului.
3. Recurent
Poate formula recurs la o hotrre a judectorului sindic debitorul, administratorul
judiciar/lichidatorul, creditorii sau orice persoan care manifest i justific un interes legat
de desfurarea procedurii de insolven.
4. Recurentul va meniona hotrrea mpotriva creia declar recurs i va bifa csua

corespunztoare pentru ncheiere sau Sentin.
Motivarea n fapt i n drept a recursului formulat
Recurentul va anexa prezentului formular motivele n fapt i n drept pe care se ntemeiaz
recursul formulat mpotriva ncheierii privind deschiderea procedurii insolvenei.
Recursul declarat mpotriva unei hotrri care, potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel nu
este limitat la motivele de casare prevzute n art. 304 Cod procedur civil, instana de
recurs putnd s examineze cauza sub toate aspectele.
Atenie! Motivarea cererii va fi semnat, datat i tampilat de ctre recurent n aceleai
390
5.Probe
Recurentul va solicita instanei administrarea probei cu nscrisuri i va anexa, n susinerea
recursului, documentele justificative, n copii certificate pentru conformitate cu originalul, n
temeiul prevederilor Codului de Procedur Civil.
6. Solicitri
Recurentul va bifa csua corespunztoare solicitrilor formulate cu ocazia nregistrrii
recursului, i anume admiterea recursului, casarea sentinei atacate i trimiterea spre
rejudecare la instana de fond sau respingerea cererii de deschidere a procedurii
insolvenei, orice alte cereri consider de cuviin a fi formulate.

Se va depune cererea n numrul de exemplare adecvat, cu precizarea prii creia s i se
comunice exemplarul respectiv de pe cererea de recurs.
8. Judecata n lips i taxe de timbru

Judecata n lips. Conform art. 242 C. proc. civ., instana va suspenda judecata sau cnd
amndou prile o cer sau dac nici una din pri nu se nfieaz la strigarea pricinii.
Potrivit alin. 2 din acelai articol, cu toate acestea pricina se judec dac reclamantul sau
prtul au cerut n scris judecarea n lips. Cu alte cuvinte, n cazul n care nu poate s
participe la proces, pentru a evita sanciunea suspendrii judecii, partea care apreciaz c
din diferite motive nu se poate prezenta personal sau prin reprezentant la judecata cauzei
trebuie s cear prin cererea introductiv de instan sau oral n faa judectorului
soluionarea cererii sale n absena sa.
Taxa de timbru i timbru judiciar. Persoana care a formulat cererea de recurs va achita la
momentul depunerii cererii i taxa judiciar de timbru i timbrul judiciar sau va ataa la
prezentul formular, n cazul n care l trimite prin pot, i dovada achitrii taxei judiciare de
timbru.
n cazul n care persoana care a formulat cererea de recurs nu achit taxa judiciar de
timbru la momentul nregistrrii cererii, acesta va bifa csua corespunztoare, n sensul c
acestea urmeaz a fi achitate, pn la primul termen de judecat.
anexa n original.
legi speciale, astfel nct este recomandabil ca persoana care a formulat cererea s
verifice nivelul acesteia nainte de a nregistra cererea de recurs, pentru a evita aplicarea
sanciunii anulrii acesteia de ctre instana investit cu soluionarea recursului ca
netimbrat sau ca insuficient timbrat.
9. Semntur
Recurentul va completa toate spaiile libere cu informaiile care sunt solicitate prin indicaiile
cuprinse ntre paranteze i marcate prin litere italice.
Reprezentatul recurentului va completa rubrica sau va bifa csua corespunztoare calitii
n care completeaz, semneaz i depune cererea (calitatea reprezentantului este verificat
de personalul registraturii pe baza documentului care atest dreptul de reprezentare).
Sub sanciunea nulitii, recursul va fi datat, semnat i, dac este cazul, tampilat de ctre
recurent.
391
Formular 0061
Referat pentru semnalarea cererilor informe
TRIBUNALUL _______________________
Secia _____________________________
Cu sediul n ________________________
Judector sindic _____________________
Domnule Preedinte,
Subsemnatul ...................................., grefier registrator n cadrul instanei sus-
menionate, la verificarea
cererii
aciunii
contestaiei
opoziiei
care a fost:
primit prin pot la registratur i nregistrat sub nr. .... n data de
,
depus personal/prin reprezentant personal la registratura instanei i
nregistrat sub nr. n data de ..
am constatat c nu ndeplinete condiiile prevzute de lege, lipsind

urmtoarele elemente:
- datele de identificare pentru persoane fizice:
numele prilor, domiciliul prilor, domiciliul ales n Romnia pentru
reclamantul care locuiete n strintate reedina prilor
- datele de identificare pentru persoane juridice:
denumirea persoanelor juridice sediul persoanelor juridice, numrul de
nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor
juridice, codul fiscal contul bancar.
- reprezentantul prii:
numele i calitatea reprezentantului
numele avocatului i sediul profesional al acestuia, atunci cnd
reprezentantul prii este avocat
- obiectul cererii:
obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd
preuirea este cu putin. (Pentru identificarea imobilelor se va arta comuna i
judeul, strada i numrul, iar, n lips, vecintile, etajul i apartamentul, sau, cnd
imobilul este nscris n cartea funciar, numrul de carte funciar i numrul topografic);
- motivele pe care se ntemeiaz cererea:
motive de fapt motive de drept
- dovezile pe care se sprijin fiecare capt de cerere:
dovezi pentru fiecare capt de cerere copii certificate pentru conformitate
cu originalul, pentru nscrisuri numele i locuina martorilor, cnd se solicit
proba prin martori;
- semntura:
semntur
- alte elemente: _________________________________________________
______________________________________________________________
Nume i prenume grefier_______________________
Semntura ________________________
Data
Z Z L L A A A A
392
La primirea unei cereri de la orice persoan, se vor respecta urmtoarele norme din Codul
de Procedur Civil:
ART. 112 Cod de procedur civil
Cererea de chemare n judecat va cuprinde:
1. numele, domiciliul sau reedina prilor ori, pentru persoanele juridice, denumirea i
sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de
nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Dac reclamantul
locuiete n strintate, va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac
toate comunicrile privind procesul;
2. numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin
avocat, numele acestuia i sediul profesional;
3. obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea este
cu putin.
Pentru identificarea imobilelor se va arta comuna i judeul, strada i numrul, iar, n
lips, vecintile, etajul i apartamentul, sau, cnd imobilul este nscris n cartea funciar,
numrul de carte funciar i numrul topografic;
4. artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea;
5. artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere.
Cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor altura la cerere attea copii ci pri sunt,
mai mult cte o copie de pe fiecare nscris, pentru instan; copiile vor fi certificate de
reclamant c sunt la fel cu originalul.
Se va putea depune i numai o parte dintr-un nscris privitor la pricin, rmnnd ca
instana s dispun, la nevoie, nfiarea nscrisului n ntregime.
Dac nscrisurile sunt scrise n limb strin sau cu litere vechi, se vor depune traduceri
sau copii cu litere latine, certificate de parte.
Cnd reclamantul voiete s-i dovedeasc cererea sau vreunul din capetele cererii sale,
prin interogatoriul sau jurmntul*) prtului, va cere nfiarea n persoan a acestuia.
Cnd se va cere dovada cu martori, se va arta numele i locuina martorilor;
6. semntura.
ART. 113 Cod de procedur civil
La cererea de chemare n judecat se vor altura attea copii de pe cerere ci pri
sunt.
Dac mai muli pri au un singur reprezentant sau dac prtul are mai multe caliti
juridice, se va comunica o singur copie de pe aciune i de pe nscrisuri i se va nmna o
singur citaie.
ART. 114 Cod de procedur civil:
La primirea cererii de chemare n judecat preedintele sau judectorul care l nlocuiete
va verifica dac aceasta ntrunete cerinele prevzute de lege. Cnd este cazul,
reclamantului i se pune n vedere s completeze sau s modifice cererea i s depun,
potrivit art. 112 alin. 2 i art. 113, cererea i copii certificate de pe toate nscrisurile pe care
i ntemeiaz cererea.
Reclamantul va completa cererea de ndat. Atunci cnd completarea nu este posibil,
cererea se va nregistra i i se va acorda reclamantului un termen scurt. n cazul n care
cererea a fost primit prin pot, reclamantului i se vor comunica n scris lipsurile ei, cu
meniunea c, pn la termenul acordat, urmeaz s fac completrile sau modificrile
necesare.
Acordarea termenului, potrivit alin. 2, se face, n toate cazurile, cu meniunea c
nendeplinirea n acest termen a obligaiilor privind completarea sau modificarea cererii
poate atrage suspendarea judecii.
Dac obligaiile privind completarea sau modificarea cererii nu sunt ndeplinite n
termenul prevzut la alin. 2, suspendarea judecii se pronun prin ncheiere potrivit
dispoziiilor art. 339.
n procesele n care, n condiiile art. 47, sunt mai muli reclamani sau pri,
preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de a
asigura desfurarea normal a activitii de judecat, cu respectarea drepturilor i
intereselor legitime ale prilor, va putea dispune reprezentarea lor prin mandatar i
ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului,
la domiciliul sau sediul acestuia. Reprezentarea se va face, dup caz, prin unul sau mai
muli mandatari, persoane fizice sau persoane juridice, dispoziiile art. 68 i art. 114^1 fiind
393
aplicabile n mod corespunztor. Dovada mandatului va fi depus de ctre reclamani, n
condiiile prevzute la alin. 2, iar de ctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac prile nu-i
aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, n cazul reclamanilor
vor fi aplicabile dispoziiile alin. 4, iar n cazul prilor, preedintele instanei va numi un
curator special.
394
TITLUL III Jurisprudenta
17 Deschiderea procedurii
17.1 Deschiderea procedurii. Nedepunerea de ctre debitor a contestaiei. Consecine
Dac debitorul nu formuleaz nici o aprare i nu contest faptul c se afl n insolven

n termen de 5 zile de la comunicarea cererii introductive a creditorului, va fi deczut din dreptul
de a depune contestaie.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 445 din 6 martie 2003)
Prin cererea nregistrat sub nr. 9109 din 12.08.2002, reclamanta Administraia Finanelor
Publice Oneti cheam n judecat prta SC "T." SNC cu sediul n Oneti, pentru ca n baza art. 25 din
Legea nr. 64/1995, republicat, modificat i completat, s se declare deschis procedura falimentului.
n motivarea aciunii se arat c, n conformitate cu Procesul-verbal nr. 23487 din 01.10.1999 al
Administraiei Publice a Municipiului Oneti, prta datoreaz bugetului statului suma de 327.726.590 lei,
reprezentnd impozite i taxe datorate bugetului de stat.
Prta, dei legal citat, nu a formulat nici o aprare i nici nu a contestat faptul c se afl n
insolven n termen de 5 zile de la comunicarea aciunii, motiv pentru care va fi deczut din acest
drept.
Judectorul-sindic, n afara condiiilor privind certitudinea, lichiditatea i exigibilitatea creanei i
a insolvenei debitoarei, a analizat i ndeplinirea condiiilor de cuantum cuprinse n art. 29 lit. b) din
Legea nr. 64/1995, republicat, n forma modificat i completat de Ordonana Guvernului nr. 38/2002.
Judectorul-sindic, analiznd cererea introductiv i probatoriul administrat, a constatat c
debitoarea se afla n insolven i, n baza art. 31 din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat i
completat prin Ordonana Guvernului nr. 38/2002, a admis aciunea i a deschis procedura pentru
acoperirea pasivului debitoarei.
17.2 Deschiderea procedurii. Litigiu nefinalizat ntre pri. Neexigibilitatea creanei n cazul
n care s-a suspendat executarea titlului executoriu
n cazul n care litigiul ntre pri nu este finalizat i s-a decis suspendarea executrii
titlului executoriu pn la soluionarea contestaiei n anulare, creana nu este una exigibil. Prin
urmare, nu sunt ndeplinite condiiile cumulative stabilite de art. 29 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
(Tribunalul Cluj Sentina nr. 4467/C din 16 octombrie 2003)
Prin cererea nregistrat la data de 1 iulie 2003, creditorul B.P. a solicitat deschiderea procedurii
judiciare de faliment a debitoarei SC "S." SRL Cluj-Napoca, apreciind c aceasta se afl n stare de
ncetare de pli i c nu mai poate face fa obligaiilor sale comerciale cu sumele de bani disponibile.
Se arat n motivare i n concluziile scrise depuse la dosar c s-a ncercat executarea silit
prin executorul judectoresc, dar s-a constatat c debitoarea nu deine lichiditi care s poat fi
executate, astfel c se justific deschiderea procedurii speciale de executare silit colectiv prin faliment,
creana sa fiind cert, lichid i exigibil, stabilit printr-o hotrre judectoreasc irevocabil.
Cererea creditorului a fost comunicat debitoarei n condiiile art. 31 din Legea nr. 64/1995,
republicat, i debitoarea a depus n termen contestaie, prin care solicit respingerea cererii creditorului,
artnd c nu se afl n stare de ncetare de pli, c suma pretins de creditor este doar refuzat la
plat pentru motive bine ntemeiate, iar aceast crean nu mai este exigibil, deoarece prin decizia
instanei care a fost nvestit cu soluionarea contestaiei n anulare mpotriva hotrrii care constituie
titlul executoriu invocat, s-a dispus suspendarea executrii acelei hotrri, pn la soluionarea
contestaiei n anulare formulate de debitoare.
n aceste condiii, creana pretins de creditor nu este una exigibil, astfel c nu sunt ndeplinite
condiiile cumulative cerute de art. 29 din Legea nr. 64/1995, republicat, pentru ca un creditor s fie
ndreptit s cear deschiderea procedurii de faliment.
Fa de existena unei stri litigioase dintre pri i care nu a fost nc finalizat, existnd un
litigiu pe rol, apare ca ndreptit poziia debitoarei de a refuza plata sumei pretinse de ctre creditor.
Aa fiind, n baza art. 31 alin. (6) din aceeai lege, a fost admis contestaia, iar cererea
creditorului de deschidere a procedurii a fost respins, urmnd a se dispune afiarea acestei hotrri la
ua instanei.
17.3 Deschiderea procedurii. Propunere de nelegere fcut de debitor creditorului pentru

stingerea datoriei. Irelevana nregistrrii de ctre debitor a unui profit n activitatea sa
n spe, pentru creana solicitat, creditoarea deine titlu executoriu, utiliznd procedura
de executare silit de drept comun, care a ntocmit acte de constatare din care rezult c
debitoarea nu deine lichiditi de valoarea necesar pentru a stinge debitul, dup cum nu posed
nici bunuri mobile sau imobile care s poat fi valorificate prin vnzare la licitaie.
Debitorul nu poate impune creditorului obligarea acestuia la acceptarea altor modaliti
de stingere a datoriei.
mprejurarea c din activitatea debitorului se nregistreaz profit nu este o dovad a
inexistenei strii sale de insolven.
(Tribunalul Cluj Sentina nr. 4711/C din 30 octombrie 2003)
395
Prin cererea nregistrat la data de 30 iunie 2003, creditoarea SC "T." SA Cluj-Napoca a
solicitat instanei deschiderea procedurii judiciare de faliment a debitoarei SC "S." SRL Cluj-Napoca,
artnd c aceasta se afl n stare de ncetare de pli i nu mai poate face fa obligaiilor sale
comerciale.
Aceast cerere a fost comunicat debitoarei la 28 iulie 2003 n condiiile art. 31 din Legea
nr. 64/1995, republicat, iar debitoarea a formulat contestaie, nregistrat la data de 23 octombrie 2003,
prin care solicit respingerea cererii de deschidere a procedurii de faliment, artnd c nu se afl n stare
de ncetare de pli, solicit repunerea n termenul de contestaie deoarece nu a primit la sediul su
notificarea i arat c face pli periodice i a propus o nelegere de stingere a datoriei fa de
creditoare.
Cu privire la aceast cerere, creditoarea a solicitat respingerea contestaiei i deschiderea
procedurii, deoarece starea de ncetare de pli este evident i, n plus, c este tardiv introdus
contestaia.
Cu privire la tardivitatea contestaiei, s-a dispus repunerea n termen a debitoarei, fa de faptul
c din dovada de comunicare a notificrii i a cererii introductive se constat c comunicarea a fost
fcut numai prin afiare, astfel c debitoarea a luat cunotin despre aceast cauz numai cu ocazia
citaiei emise pentru termenul din 22 octombrie 2003.
Examinnd cererea creditoarei i contestaia depus, n temeiul prevederilor art. 31 alin. (5) din
Legea nr. 64/1995, republicat, a fost respins contestaia i a fost dispus deschiderea procedurii
prevzute de aceast lege.
n acest sens, s-a reinut c debitoarea se afl n stare de ncetare de pli i c aspectele
invocate n contestaie nu sunt de natur s conduc la admiterea acesteia.
mprejurarea c din activitatea debitoarei se nregistreaz lunar un profit ce variaz n ultimele 6
luni ntre 15 i 58 milioane lei nu este o dovad a strii de solvabilitate, atta timp ct n contul debitoarei
nu exist la data acestei hotrri, o sum lichid i disponibil, cel puin egal cu creana datorat
creditoarei.
Se mai constat c pentru creana solicitat, creditoarea deine un titlu executoriu constnd
ntr-o hotrre judectoreasc, astfel c nu mai este posibil verificarea acestei creane, iar pentru
ncasarea creanei, creditoarea a utilizat procedura de executare silit prin executorul judectoresc, care
a ntocmit acte de constatare din care rezult c debitoarea nu deine lichiditi de valoarea necesar
pentru a stinge debitul, dup cum nu posed nici bunuri mobile sau imobile care s poat fi valorificate
prin vnzare la licitaie.
Fa de aceasta a fost dispus deschiderea procedurii de faliment prevzute de Legea
nr. 64/1995, republicat, la cererea creditoarei.
17.4 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Excepia autoritii de lucru
judecat. Excepia nendeplinirii procedurii concilierii prealabile conform art. 7201 din
Codul de procedur civil. Solicitarea obligrii creditorului la plata cauiunii.
Debitorul nu poate invoca, prin contestaia formulat mpotriva cererii creditorului de

deschidere a procedurii insolvenei, excepia autoritii de lucru judecat fa de o cerere
anterioar formulat de acelai creditor i respins pentru neplata de ctre creditor a cauiunii.
Procedura concilierii prealabile prevzut de art. 7201 din Codul de procedur civil nu trebuie s
fie parcurs n cazul cererilor creditorilor pentru deschiderea procedurii insolvenei. Judectorul-
sindic va respinge cererea debitorului de obligare a creditorului la plata cauiunii, n cazul n care
va constata c aceasta este fcut fr motive temeinice i cu caracter icanator.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 2131 din 18 august 2003)
Prin cererea nregistrat la Tribunalul Bacu, sub nr. 533/2003, creditoarea SC "A." SA Tecuci a
formulat n temeiul Legii nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, cerere mpotriva debitoarei
SC "I." SRL Bacu, solicitnd deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului, pentru
recuperarea sumei de 267.553.420 lei.
n motivarea cererii se arat c a ncheiat cu debitoarea Contractul de distribuie nr. 1517 din
9.04.2001, n baza cruia a acordat acesteia dreptul de desfacere exclusiv a produselor, conform
comenzilor transmise de aceasta.
Debitoarea trebuia s plteasc contravaloarea produselor livrate n termen de 10 zile de la
livrare, ns a emis un bilet la ordin, care la data scadenei, 14.09.2001, a fost refuzat la plat pentru
lipsa total de disponibil, astfel nct debitoarea i datoreaz suma menionat mai sus.
ntruct procedura executrii silite nu a dat rezultate i creana este cert, lichid i exigibil,
solicit deschiderea procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, mpotriva debitoarei.
Debitoarea, n termen legal, a formulat contestaie, solicitnd respingerea cererii creditoarei, pe
excepie, pentru lipsa procedurii prealabile prevzute de art. 7201 din Codul de procedur civil, privind
concilierea direct i pentru autoritate de lucru judecat, deoarece aceeai cauz a fcut obiectul
Dosarului nr. 9262/2001 a Tribunalului Bacu, iar cererea de faliment a fost respins.
Pe fondul cauzei, debitoarea a invocat nerespectarea de ctre creditoare a interdiciei de a
distribui marfa i altor beneficiari n acelai teritoriu, precum i neacordarea de creditoare a unui discount
de 5% din preul produselor livrate, stabilit contractual.
ntruct nu se afl n insolvabilitate, iar creana nu este cert, lichid i exigibil solicit
respingerea cererii creditoarei i depunerea de ctre aceasta a unei cauiuni de pn la 30% din
valoarea prejudiciului.
Creditoarea a formulat ntmpinare la contestaie, solicitnd respingerea excepiilor
prematuritii i autoritii de lucru judecat ca inadmisibile, ntruct procedura reorganizrii i a
falimentului este o procedur special de executare silit i prin hotrrea pronunat n Dosarul
396
nr. 9262/2001 a tribunalului nu s-a soluionat fondul cauzei, cu consecina respingerii contestaiei ca
nefondat i admiterii cererii de deschidere a procedurii falimentului.
Judectorul-sindic, analiznd actele i lucrrile dosarului, a constatat ntemeiat cererea
creditoarei pentru urmtoarele considerente:
Debitoarea a semnat att contractul cu creditoarea, ct i facturile emise de aceasta,
recunoscnd debitul, ba mai mult, a emis i un bilet la ordin la valoarea debitului.
De la data scadenei facturilor i pn la data introducerii cererii creditoarei, debitoarea nu a
fcut nici o plat ctre aceasta, iar chitanele depuse de debitoare n susinerea contestaiei i dovedirea
strii de solvabilitate privesc pli fcute ctre firmele SC "T." SRL i SC "P." SA, din datele de 19 i
20.12.2002, n sum de 36.000.000 lei.
Dei debitoarea a solicitat obligarea creditoarei la plata unei cauiuni de 30% din valoarea
debitului, instana, avnd n vedere c debitul a fost recunoscut de debitoare, c aceasta folosete
prevederea art. 31 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat, n scop de ican, neavnd motive
temeinice pentru o asemenea cerere, c legea las la latitudinea judectorului-sindic aprecierea faptului
dac se impune sau nu obligarea creditoarei la plata cauiunii, nu va da curs cererii debitoarei.
n ceea ce privete excepiile invocate de debitoare prin contestaie, instana le-a respins ca
nefondate pentru urmtoarele considerente:
Art. 7201 din Codul de procedur civil nu i gsete aplicarea n cadrul procedurii speciale
prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, care este procedura derogatorie de la legea comun
Codul de procedur civil.
Pe de alt parte, debitorul poate introduce cereri n temeiul art. 29 alin. (1) din Legea
nr. 64/1995, republicat, fr a se putea invoca autoritatea de lucru judecat, chiar dac i-a fost respins
o asemenea cerere anterior, ori de cte ori condiiile privind creana i solvabilitatea debitorului s-au
schimbat sau cererea i-a fost respins pentru cerine formale, fr a se soluiona fondul cauzei.
Fa de situaia de fapt reinut i de considerentele artate, instana a respins excepiile
invocate de debitoare i contestaia acesteia i, n temeiul art. 31 alin. (5) din Legea nr. 64/1995,
republicat, a admis cererea creditoarei i a deschis procedura reorganizrii judiciare mpotriva
debitoarei.
17.5 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Parcurgerea n prealabil a

procedurii de executare silit de drept comun. Efectuarea de pli nesemnificative de
ctre debitor
Creditorul nu este obligat s fac dovada c, nainte de nregistrarea cererii de

deschidere a procedurii insolvenei, a ncercat recuperarea creanei prin parcurgerea procedurii
de executare silit de drept comun. Efectuarea de debitor a unor pli n sume mici, n numerar,
ctre ali creditori nu este de natur a dovedi c aceasta nu este n insolven, n condiiile n care
conturile bancare sunt indisponibilizate datorit unor executri silite iniiate de ali creditori.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 2271 din 8 septembrie 2003)
Prin cererea nregistrat sub nr. 4793/2003, creditoarea SC "T." SA Iai a solicitat deschiderea
procedurii falimentului debitoarei SC "B." SRL Bacu.
n motivarea cererii arat c debitoarea a ridicat marf n valoare de 542.393.313 lei, pe care nu
a achitat-o. S-a ncercat executarea silit, ns titlul executor nu a putut fi valorificat.
Debitoarea a formulat contestaie n care arat c nu este n ncetare de pli, efectueaz pli
ctre furnizori n numerar, ntruct conturile sunt blocate, i desfoar activitatea n profit. Mai arat c
creditoarea are posibilitatea de a-i recupera suma pe calea executrii silite i c somaia de plat a fost
emis n mod netemeinic n lipsa unui contract scris ncheiat de pri.
Din analiza actelor i lucrrilor din dosar s-au reinut urmtoarele:
Prin Sentina civil nr. 54 din 18.01.2002 (nvestit cu formul executorie), pronunat de
Tribunalul Iai, debitoarea a fost somat s-i plteasc creditoarei suma de 323.279.501 lei cu titlu de
pre, suma de 219.113.812 lei cu titlu de penaliti de ntrziere i suma de 350.000 lei cu titlu de
cheltuieli de judecat.
Discuii cu privire la legalitatea i temeinicia sentinei prin care s-a emis somaia de plat nu se
pot face n acest cadru procesual.
Creditoarea nu este obligat s parcurg mai nti etapa executrii silite. Legea nr. 64/1995,
republicat, nu condiioneaz formularea cererii de deschidere a procedurii de parcurgere a vreunei
proceduri prealabile.
Debitoarea nu a fcut dovada c nu este n ncetare de pli. mprejurarea c face pli ctre
furnizori cu creane mai mici n numerar, deoarece conturile bancare sunt indisponibile ca urmare a
formulrii unei cereri de executare silit de ctre creditoare, nu poate conduce dect la aceeai idee, i
anume c debitoarea nu mai poate face fa la toate datoriile.
Debitoarea, achitnd sume mici n numerar ctre furnizorii cu creane mici, fr a folosi
conturile, refuz de fapt s-i plteasc creditoarei suma pe care i-o datoreaz i care este deosebit de
mare. Refuzul su de a plti suma pe care i-o datoreaz creditoarei nu are nici o justificare.
Ca urmare, s-a constatat c debitoarea este n stare de insolven i, n temeiul art. 31 alin. (5)
din Legea nr. 64/1995, republicat, a fost respins contestaia i a fost admis cererea formulat de
creditoare pentru deschiderea procedurii de insolven.
397
17.6 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Contestaia debitorului.
Inexistena strii de insolven
Debitorul care, beneficiind de anumite subvenii, nu efectueaz plile ctre furnizori n
mod constant, ci pe msura ncasrii sumelor respective, nu se gsete n stare de insolven,
astfel nct contestaia formulat de acesta mpotriva cererii creditorului de deschidere a
procedurii insolvenei este ntemeiat.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 2645 din 20 octombrie 2003)
Prin cererea nregistrat sub nr. 8185/2003 la Tribunalul Bacu, creditoarea Casa de Asigurri
de Sntate Bacu a solicitat nceperea procedurii falimentului mpotriva SC "S." SA Bacu, motivat de
faptul c debitoarea avea obligaia s achite la fondul de asigurri sociale de sntate suma de
3.397.526.000 lei, din care a achitat n cursul anului 2002 doar suma de 374.865.006 lei.
Debitoarea a formulat contestaie, n care arat c nu este n stare de insolven, c are ca
obiect principal de activitate producerea, prelucrarea i desfacerea de smn pentru cultur. Guvernul
acord subvenii cumprtorilor, care n final ajung n conturile societii, ns aceste subvenii ntrzie
foarte mult.
Societatea face pli n continuare i nu este n stare de insolven.
Din analiza actelor i lucrrilor din dosar s-au reinut urmtoarele:
Debitoarea SC "S." SA are de achitat la fondul de asigurri sociale de sntate suma de
3.022.655.598 lei. Recunoate creana, ns arat c face plile cu ntrziere datorit faptului c
primete subveniile cu ntrziere.
Din actele depuse la dosar se observ c n lunile iunie iulie 2003 debitoarea a fcut pli
ctre ali creditori ai si n valoare total de peste 6 miliarde lei, ceea ce denot c debitoarea dispune de
sume de bani, dar nu n mod constant, ci n salturi.
Ideea este c debitoarea poate face fa datoriilor. Msura deschiderii procedurii este una
extrem i nu poate fi luat att timp ct societatea nu este ntr-o evident stare de ncetare de pli.
Pentru aceste considerente, a fost admis contestaia formulat de debitoare i n temeiul
art. 31 alin. (6) din Legea nr. 64/1995 a fost respins cererea formulat de creditoare.
17.7 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Lipsa caracterului cert al
creanei
Creana, constatat prin facturi fiscale neacceptate de ctre debitoare i care nu sunt
nsoite de alte documente din care s rezulte recunoaterea creanei de ctre debitor, nu este
considerat ca fiind cert i nu poate constitui temei pentru deschiderea procedurii insolvenei.
(Tribunalul Brila Sentina nr. 140/S din 11 decembrie 2003)
Creditoarea SC "U." SA Galai a formulat cerere de deschidere a procedurii reorganizrii
judiciare i a falimentului mpotriva debitoarei SC "A." SA Brila.
n motivarea cererii debitoarea arat c, n baza relaiilor comerciale stabilite cu creditoarea, a
prestat servicii acesteia pentru care a ntocmit un numr de trei facturi fiscale n valoare de
268.290.264 lei, din care a rmas neachitat suma de 208.290.264 lei.
Dei a notificat-o pe debitoare pentru achitarea diferenei de pre, aceasta nu a dat curs
convocrii i nici plii. Creditoarea susine c creana este cert, lichid i exigibil i solicit
deschiderea procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Debitoarea a formulat contestaie mpotriva acestei cereri susinnd c nu se afl n stare de
insolven, iar creana invocat de creditoare nu este cert, lichid i exigibil, nu se ntemeiaz pe
documente care s-i fie opozabile.
Instana, fa de actele aflate la dosar, a constatat c susinerile debitoarei sunt ntemeiate.
Facturile aflate la dosar nu probeaz un raport juridic ntre pri, ele purtnd semntura i
tampila creditoarei, dar nu i a debitoarei prin eventuali reprezentani, astfel nct sumele din aceste
documente nu reprezint o crean cert, lichid i exigibil.
Ordinul de compensare aflat n copie la dosar, invocat de creditoare, se refer la o compensare
ntre pri pentru suma de 51.348.500 lei, dar nu rezult din cuprinsul actului o recunoatere din partea
debitoarei asupra altor datorii ctre creditoare, eventual asupra sumelor din cererea de deschidere a
procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Pe de alt parte debitoarea, cu documente de plat aflate n copie la dosar, face dovada c nu
se afl n ncetare de pli.
Rezult astfel c cererea creditoarei nu ndeplinete condiiile prevzute de art. 29 din Legea
nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, i instana, potrivit dispoziiilor art. 31 alin. (6) din lege,
a admis contestaia i a respins cererea.
17.8 Cerere de deschidere a procedurii ndreptat mpotriva unui debitor cooperativ de
credit. Inadmisibilitate
Procedura insolvenei nu se aplic dect subiectelor de drept enumerate la art. 1 din
Legea nr. 64/1995, republicat, n care sunt incluse numai cooperativele de consum i
meteugreti, nu i cooperativele de credit crora li se aplic procedura de lichidare prevzut
de Legea nr. 109/1996 i, respectiv, Legea nr. 200/2002.
(Tribunalul Brila Sentina nr. 4/5 din 19 ianuarie 2004)
Prin cererea nregistrat la Tribunalul Brila sub nr. 6527/2003, creditoarea Cooperativa de
Credit "V." Tecuci a solicitat deschiderea procedurii falimentului debitoarei Cooperativa de Credit "V."
Brila, conform Legii nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, coroborate cu dispoziiile Legii
nr. 109/1996.
398
n motivarea cererii formulate, creditoarea a precizat c prin hotrre judectoreasc
irevocabil, Cooperativa de Credit "V." Brila a fost obligat la plata sumei totale de 397.283.646 lei
reprezentnd pretenii bneti rezultate din lichidare, debit care nu a putut fi recuperat prin executare
silit. De asemenea, s-a invocat faptul c debitoarea Cooperativa de Credit "V." Brila se afl n
incapacitate de plat, fiind ndeplinite condiiile declarrii falimentului.
Conform dispoziiilor art. 31 alin. (2) i (3) din Legea nr. 64/1995, republicat, debitoarea
Cooperativa de Credit "V." Brila a formulat n termen legal contestaie, prin care a solicitat respingerea
ca inadmisibil a cererii de deschidere a procedurii falimentului, raportat la subiectele acestei proceduri
prevzute de art. 1 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
n cazul debitoarei sunt aplicabile dispoziiile art. 174 din Legea nr. 109/1996, iar n acest sens
s-a desemnat o comisie de lichidatori format din 4 membri, cooperativa aflndu-se n proces de
lichidare.
Prin ntmpinarea depus la termenul din 5 decembrie 2003, creditoarea Cooperativa de Credit
"V." Tecuci a precizat c, potrivit art. 170 lit. e) din Legea nr. 109/1996 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei de consum i a cooperaiei de credit, o cooperativ se poate dizolva i prin faliment, iar
falimentul nu poate fi declanat dect n condiiile prevzute de Legea nr. 64/1995.
Din actele i lucrrile dosarului, instana a constatat n fapt urmtoarele:
Cooperativa de Credit "V." Brila este organizat n baza dispoziiilor Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 97/2000 privind organizaiile cooperatiste de credit, modificat prin Legea nr. 200/2002.
Aceasta se afl n prezent n procedura de lichidare reglementat de dispoziiile art. 174 177
din Legea nr. 109/1996 coroborate cu art. 287 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 97/2000, n
condiiile n care nu a obinut autorizarea de funcionare din partea Bncii Naionale a Romniei.
Judectorul-sindic constat c debitoarea Cooperativa de Credit "V." Brila a respectat aceste
dispoziii legale ce reglementeaz situaia sa juridic special, n sensul c a intrat n procedura de
lichidare prevzut de art. 174 177 din Legea nr. 109/1996.
Fa de cele menionate s-a apreciat c motivele invocate de creditoarea Cooperativa de Credit
"V." Tecuci nu sunt ntemeiate, respectiv dispoziiile art. 170 lit. e) din Legea nr. 109/1996, care prevd
c "dizolvarea i fuziunea organizaiilor cooperaiei de consum i ale cooperaiei de credit pot avea loc n
urmtoarele situaii: ... e) falimentul", nu sunt aplicabile n cauz.
Situaia juridic a debitoarei Cooperativa de Credit "V." Brila este reglementat expres de
dispoziiile art. 262 din Legea nr. 200/2002, n sensul dizolvrii prin efectul legii i intrarea n lichidare.
Rezult fr echivoc inaplicabilitatea dispoziiilor art. 170 lit. e) din Legea nr. 109/1996
respectiv dizolvarea ca urmare a falimentului.
n acest sens judectorul-sindic reine c dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat, se aplic
limitativ subiecilor de drept enumerai n art. 1 din acest act normativ, iar debitoarea Cooperativa de
Credit "V." Brila nu se ncadreaz n nici una dintre categoriile de comerciani menionai n acest articol.
De asemenea, nu sunt incidente nici dispoziiile Legii nr. 83/1998 privind procedura falimentului
bncilor, modificat, ntruct debitoarea nu este afiliat nici unei case centrale a cooperativelor de credit
(art. 1 lit. b) din Legea nr. 597/2002).
Avnd n vedere situaia de fapt reinut i dispoziiile legale menionate, n temeiul art. 31
alin. (3) i (6) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, judectorul-sindic a admis ca
fondat contestaia formulat de debitoarea Cooperativa de Credit "V." Brila i a respins ca inadmisibil
cererea creditoarei Cooperativa de Credit "V." Tecuci privind deschiderea procedurii falimentului.
17.9 Cerere de deschidere a procedurii din partea creditorului. Condiii cu privire la crean.
Contestaia debitorului
Cererea creditorului privind deschiderea procedurii insolvenei este admis, n condiiile

n care creana este cert, lichid, exigibil i are un cuantum mai mare de 5.000 euro. Contestaia
debitorului prin care dovedete iniierea formelor de executare silit de ctre creditoare asupra
unor bunuri ale debitorului este nentemeiat, n condiiile n care bunurile nu au putut fi
valorificate la mai multe termene succesive, iar debitorul nu a demonstrat c nu se afl n stare de
insolven i c are posibilitatea de a stinge prin plat creana creditorului declanator.
(Tribunalul Dmbovia Sentina nr. 371 din 26 martie 2003)
La data de 27.02.2003 s-a nregistrat cererea pentru declanarea procedurii de faliment
mpotriva debitoarei SC "A." SA Comiani, formulat de creditoarea Casa Judeean de Asigurri de
Sntate Dmbovia, ntruct aceasta deine o crean n sum de 209.967.539 lei fa de debitoare cu
titlu de debit i penaliti, constatat prin titlurile executorii nr. 87/2002 i nr. 7/2003.
n motivarea cererii, creditoarea arat c dei s-a ncercat recuperarea sumelor prin modalitile
prevzute de Ordonana Guvernului nr. 61/2002 privind colectarea creanelor bugetare, aceasta nu a fost
posibil ntruct debitoarea nu deine lichiditi financiare i nici bunuri n proprietatea sa.
Debitoarea a formulat n termen legal contestaie mpotriva cererii de declanare a procedurii de
faliment, susinnd c motivele pentru care nu a achitat datoria ctre creditoare nu vizeaz ncetarea
plilor, c face pli curente i c creditoarea a ntocmit un proces-verbal de identificare a bunurilor
imobile ca o garanie a executrii creanei, pe care ns nu a finalizat-o.
Creditoarea a depus ntmpinare la contestaia formulat de debitoare, susinnd c ntr-adevr
a fost ntocmit un proces-verbal de identificare a bunurilor imobile, fiind sechestrat un imobil care ns nu
a putut fi valorificat n urma licitaiei organizate, deoarece la 3 termene consecutive nu s-a prezentat nici
un cumprtor, astfel c nu i-a putut recupera creana pe care o are mpotriva debitoarei, aceasta
aflndu-se n incapacitate vdit de plat a datoriilor exigibile, neachitnd sume de bani din luna iunie
2000, ba mai mult, nedepunnd nici declaraiile privind obligaiile de plat.
399
Analiznd contestaia depus, judectorul-sindic constat c dei debitoarea arat c nu se afl
n ncetare de pli, artnd prin documentele anexate c totui efectueaz pli, n cauz se apreciaz
c acestea sunt pli curente i nici una dintre ele nu este o plat fcut ctre creditoare.
Ct privete procesul-verbal de identificare a bunurilor imobile ca o garanie a executrii
creanei, din ntmpinarea depus la dosarul cauzei rezult c s-a ncercat valorificarea acestor imobile,
ns nu s-a reuit, n cauz neexistnd nici un cumprtor.
Fa de aceast situaie, contestaia debitoarei apare ca nentemeiat, iar judectorul-sindic,
constatnd c n spe creana creditoarei are un cuantum mai mare de 5.000 euro, este cert, lichid i
exigibil, provenind din debite nregistrate la fondul asigurrilor sociale de sntate, a admis cererea
creditoarei i n temeiul art. 31 alin. (5) a deschis procedura mpotriva debitoarei.
17.10 Cererea debitorului de deschidere a procedurii. Opoziia creditorilor. Cale de atac

prealabil care nu poate fi eludat.
Opoziia creditorului la cererea debitorului pentru deschiderea procedurii constituie o

cale de atac prealabil, de retractare, dat de lege n competena judectorului-sindic, i aceast
procedur prealabil nu poate fi eludat prin declararea recursului contra sentinei de deschidere
a procedurii.
(Curtea de Apel Cluj Decizia nr. 848 din 16 martie 2004)
Prin Decizia civil nr. 2991 din 11 decembrie 2003, pronunat de judectorul-sindic al
Tribunalului Slaj n Dosarul nr. 4036/2003, s-a admis cererea debitoarei SC D. SRL i s-a dispus
deschiderea procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995, republicat, conform prevederilor art. 32 (fost
25) i art. 38 (fost 31) din aceast lege, lundu-se totodat i msurile pentru continuarea procedurii de
faliment.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs numai creditoarea Banca X.
n motivarea recursului s-a susinut c sentina este nelegal, conform art. 32 (fost 25) din
Legea nr. 64/1995, republicat, pentru c decizia de trecere la lichidarea firmei a fost luat numai de trei
din cei patru asociai i pentru c debitorul nu se afl n insolven, cererea fiind prematur i cu rea-
credin, dac nu total nentemeiat.
S-a pus n discuia prilor, din oficiu, conform art. 306 alin. 2 din Codul de procedur civil,
recalificarea recursului ca opoziie i restituirea dosarului judectorului-sindic pentru soluionarea
opoziiei, conform art. 38 (fost 31) alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Debitorul a cerut recalificarea recursului ca opoziie i trimiterea dosarului judectorului-sindic.
Examinnd recursul, curtea de apel reine urmtoarele:
n cazul din spe, procedura s-a deschis la cererea debitoarei.
n conformitate cu dispoziiile art. 38 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, dac cererea
debitorului corespunde condiiilor stabilite la art. 32, 33 i 38, judectorul-sindic va pronuna o sentin de
deschidere a procedurii, pe care o va notifica n condiiile art. 75 (fost 581). n cazul n care creditorii se
opun deschiderii procedurii, judectorul-sindic i va cita mpreun cu debitoarea la o edin n urma
creia va soluiona, deodat, printr-o ncheiere, toate opoziiile.
Rezult din textul citat c, n cazul nvestirii tribunalului cu cererea debitorului pentru
deschiderea procedurii insolvenei, n prima etap judectorul-sindic examineaz legalitatea i temeinicia
cererii, n raport cu prevederile art. 32, 33 i 35, i dac aceste condiii sunt ndeplinite, fr s mai citeze
prile, pronun o sentin de deschidere a procedurii.
n cea de-a doua etap, sentina se notific debitoarei i creditorilor n condiiile prevzute de art. 75.
Primind notificarea, creditorii dispun de un termen pentru a nregistra la acelai dosar al
tribunalului opoziie la cererea debitorului, indiferent de motivul pentru care se opun deschiderii
procedurii.
Dup nregistrarea acestor opoziii, judectorul-sindic citeaz oponenii i debitoarea la o
edin la care se va pronuna, prin ncheiere, asupra opoziiilor.
Rezult din textul art. 38 alin. (1) c opoziia este o cale de atac prealabil, de retractare, dat
de lege n competena judectorului-sindic, i aceast procedur prealabil nu poate fi eludat prin
declararea recursului contra sentinei de deschidere a procedurii.
Aceast posibilitate de a formula opoziie a fost menionat n dispozitivul sentinei de
n consecin, recursul declarat de creditoarea Banca X a fost recalificat drept opoziie i
aceast opoziie a fost trimis spre competent soluionare judectorului-sindic.
400
18 Creane
18.1 Lichidator desemnat anterior i nlocuit. Onorariu. Decont de cheltuieli. Declaraie de

crean
n condiiile n care onorariul lichidatorului iniial a fost stabilit n cuantum de 10% din
sumele obinute din vnzarea bunurilor debitorului falit, iar lichidatorul iniial nu a vndut nici un
bun i nici nu a depus documente justificative pentru cheltuielile efectuate, este ntemeiat
contestaia lichidatorului actual mpotriva declaraiei de crean a lichidatorului iniial.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 3015 din 8 decembrie 2003)
SC "S." SRL Bacu, n calitate de lichidator al SC "A." Bacu, a formulat contestaie mpotriva
declaraiei de crean formulate de SC "C." SRL Galai. n motivarea contestaiei se arat c cererea de
nscriere la masa credal formulat de SC "C." SRL Galai nu este dovedit.
Din analiza actelor i lucrrilor din dosar s-a reinut c SC "C." SRL Galai a avut calitatea de
lichidator al debitoarei SC "A." SRL Bacu, fiind nlocuit prin ncheierea pronunat la 13 ianuarie 2003.
Prin raportul nregistrat la data de 15 ianuarie 2003 SC "C." SRL Galai a solicitat plata cheltuielilor
ocazionate de lichidare i a onorariului lichidatorului, anexnd la raport un decont de cheltuieli pentru
suma de 7.140.000 lei.
n ncheierea prin care a fost desemnat ca lichidator la data de 27 iunie 2002, onorariul a fost
stabilit n cuantum de 10% din sumele obinute din vnzarea bunurilor debitoarei.
Lichidatorul nu a vndut nici un bun i nici nu a depus documente justificative pentru cheltuielile
solicitate, motiv pentru care s-a dispus admiterea contestaiei formulate de actualul lichidator SC "S."
SRL Bacu i respingerea cererii formulate de SC "C." SRL Galai.
18.2 Arhiva de Garanii Reale Mobiliare. Natura creanei garantate printr-o garanie real
mobiliar asupra unor bunuri care nu mai exist n patrimoniul debitorului
Dac bunurile asupra crora s-au constituit garanii, prin contract nregistrat la Arhiva de
Garanii Reale Mobiliare, nu mai exist n patrimoniul debitorului, creana va fi nscris n tabelul
preliminar drept crean chirografar i nu drept crean garantat.
(Tribunalul Arad Sentina nr. 97 din 21 ianuarie 2004)
Prin contestaia nregistrat la data de 27.05.2003, creditoarea Banca X a contestat modul de
nscriere a creanei sale n tabelul preliminar i a cerut nscrierea n tabelul creditorilor cu o crean
garantat n sum total de 5.109.408.038 lei.
n motivarea contestaiei a artat c lichidatorul judiciar a nscris n tabelul preliminar al
creanelor creana sa pentru suma de 5.543.009.478 lei, ca fiind o crean chirografar, iar Banca X
apreciaz creana sa ca fiind o crean garantat.
n soluionarea contestaiei Bncii X s-a reinut n fapt c, pentru creditele acordate debitoarei,
s-au constituit garanii reale mobiliare n sum de 5.109.408.038 lei, conform Contractului de garanie
real mobiliar nr. 8675 din 05.10.2001 nscris la Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare. n
tabelul preliminar, creditoarea a fost nscris la poziia 6 drept creditor chirografar cu o crean de
5.543.009.478 lei.
Din raportul lichidatorului judiciar depus la termenul din data de 21.01.2004 rezult c bunurile
asupra crora s-au constituit garanii reale nu mai exist n patrimoniul debitoarei.
Avnd n vedere c bunurile care au fcut obiectul garaniilor mobiliare nu mai exist i faptul c
clauzele din contractele de garanie mobiliar care prevd c, n situaia dispariiei sau distrugerii
bunurilor, creditoarea va fi despgubit din poliele de asigurare, judectorul-sindic a respins contestaia
creditoarei, ntruct nu este posibil valorificarea bunurilor.
Susinerile creditoarei contestatoare nu pot fi acceptate, ntruct este evident c n calitatea sa
de titular al unui drept de garanie real era n drept s verifice starea bunurilor afectate garaniei aflate
n posesia debitoarei, iar n cazul n care constata lipsa unei ntreineri corespunztoare a bunului, putea
s considere obligaia garantat ca devenit exigibil i s treac la executarea silit. Mai mult dect
att, distrugerea sau degradarea bunului din cauza culpei debitorului ori deprecierea bunului din cauza
lipsei ntreinerii atrag rspunderea debitorului pentru prejudiciul cauzat, or, n spe creditoarea
contestatoare nu i-a exercitat drepturile care se refer la bunurile afectate garaniei i, n orice caz,
aceasta nu se mai poate ndestula cu prioritate din vnzarea de ctre lichidator a bunurilor ce fac
obiectul garaniei, din simplul motiv c acestea nu mai exist n averea debitoarei, lichidatorul ntocmind
din acest punct de vedere corect tabelul preliminar.
18.3 Contract de cesiune a creanei. Condiii ce trebuiesc ndeplinite pentru ca cesiunea s

fie opozabil terilor
Fa de teri, cesiunea produce efecte numai din momentul notificrii fcute prin
intermediul executorilor judectoreti sau acceptrii de ctre debitorul cedat prin nscris autentic
sau prin nscris sub semntur privat.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 3018 din 8 decembrie 2003)
Creditorul B.G. a formulat cerere de crean, solicitnd nscrierea sa pe tabloul creditorilor cu o
crean garantat i reactualizat potrivit Contractului de cesiune nr. 1549/2001.
Lichidatorul judiciar S.D. a formulat contestaie mpotriva declaraiei de crean, artnd c prin
cererea sa creditorul B.G. nu poate fi considerat creditor garantat, deoarece nu a fcut dovada nscrierii
contractului de ipotec.
401
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana a reinut c, la data de 14.06.2001, creditorul
B.G. a preluat creana de la SC "B." SA Trgu Ocna conform Contractului de cesiune nr. 1549 din
14.06.2001.
Potrivit art. 3 din contractul de cesiune, preul cesiunii este de 687.160.000 lei pltibili n
momentul ncheierii contractului, iar la art. 4, dup plata integral a sumelor prevzute de art. 3 datorate
de ctre cesionar, cedentul va efectua n termen de 5 zile prevederi de eliberare a garaniilor constituite.
n raport de dispoziiile art. 4 din contractul de cesiune, se poate observa c, dup plata preului
cesiunii de ctre cesionarul B.G., cedentul s-a obligat s efectueze prevederile de eliberare a garaniilor
constituite.
Sub un alt aspect, se poate constata debitorul cedat ca un ter fa de convenia ntre cedent i
cesionar, ns pentru ca cesiunea s fie opozabil terilor, deci inclusiv debitorului cedat, trebuie
ndeplinit formalitatea notificrii sau acceptarea cesiunii fcut de debitorul cedat n form autentic
pentru valoarea nominal a creanei. Fa de teri, cesiunea produce efecte numai din momentul
notificrii fcute prin intermediul executorilor judectoreti sau acceptrii de ctre debitorul cedat prin
nscris autentic sau prin nscris sub semntur privat.
Prin urmare, cesionarul nu a fcut dovada ndeplinirii formalitilor cerute de lege pentru
opozabilitatea cesiunii, astfel c debitorul cedat poate s o ignore.
Fa de considerentele artate, judectorul-sindic constat c cesionarul contestator nu are o
crean garantat, ci una chirografar, urmnd a fi consemnat n tabelul creditorilor cu aceast meniune.
18.4 Tabel definitiv al creanelor. Contestaie n anulare. Eroare material de calcul al duratei
penalitilor
Este admisibil contestaia n anulare prin care se invoc o greeal material de calcul
al penalitilor, la nscrierea unei creane, n tabelul definitiv al creanelor. Prin rejudecarea cererii,
creana va fi nscris n tabelul definitiv la valoarea corect.
(Tribunalul Cluj Sentina nr. 1075 din 20 martie 2003)
n Dosarul nr. 2137/2000 a fost deschis procedura judiciar de faliment mpotriva debitoarei
SC "S." SA Cluj-Napoca. Lichidatorul a depus la dosar tabloul preliminar al creanelor, iar acesta a fost
comunicat creditorilor, dup care a fost fixat termen pentru examinarea contestaiilor.
Tabloul final al creanelor a fost ncuviinat prin Sentina civil nr. 260/c din 23 ianuarie 2003,
care a fost comunicat prilor, iar tabloul final a fost afiat.
Cu privire la hotrrea de stabilire a tabloului final al creanelor, creditoarea Casa Judeean de
Pensii Cluj a formulat contestaie n anulare, artnd c din eroare material, conform datelor prezentate
de lichidator, creana sa a fost nscris numai cu suma de 2.600.327.570 lei, n loc de 3.246.060.809 lei.
Lichidatorul arat c n cauz este o eroare material de calcul al duratei penalitilor i c
actuala cerere a creditoarei Casa Judeean de Pensii Cluj este corect.
Examinnd actele dosarului, se constat c n cauz sunt ndeplinite condiiile art. 318 din
Codul de procedur civil i c aceast creditoare a fost nscris cu o sum mai mic, din eroare
material de calcul, a perioadei pn la care pot fi incluse i penalitile de ntrziere, astfel c din
verificare se constat c prin adugarea penalitilor pn la data deschiderii procedurii, suma cuvenit a
fi nscris drept crean este de 3.246.060.809 lei.
Aa fiind, a fost desfiinat n parte hotrrea atacat, care este o hotrre irevocabil prin
nerecurare, i a fost rejudecat creana creditoarei Casa Judeean de Pensii Cluj, iar rejudecnd
creana, aceasta a fost admis pe tabloul definitiv, la suma de 3.246.060.809 lei.
18.5 Creditor cu crean prioritar. Respectarea termenului de depunere a contestaiilor cu

privire la creanele trecute n tabelul preliminar. Respingerea contestaiei
Dup afiarea tabelului preliminar al creanelor i soluionarea tuturor contestaiilor

asupra creanelor din tabel, orice alt contestaie, indiferent de calitatea celui care o introduce,
poate fi primit doar pentru motive de fraud sau comportare necorespunztoare a creditorului,
ceea ce nu s-a putut dovedi n spe.
(Tribunalul Arad Sentina nr. 2042 din 24 iunie 2003)
Tribunalul a constatat c, prin contestaia nregistrat la data de 9.06.2003, creditoarea Direcia
General a Penitenciarelor Bucureti, pentru Penitenciarul Arad, a contestat nscrierea creanei deinute
de Penitenciarul Arad, n valoare de 80.942.189 lei, n tabelul preliminar al creanelor, n calitate de
creditor chirografar, i a cerut nscrierea sa drept creditor prioritar, cu motivarea c aceast crean
reprezint fonduri publice, Penitenciarul Arad fiind instituie public finanat din venituri proprii i
subvenii acordate de bugetul de stat conform art. 62 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 500/2002.
n soluionarea contestaiei, judectorul-sindic a reinut c s-a depus de ctre creditoarea
Direcia General a Penitenciarelor Bucureti declaraie de crean nregistrat la data de 20.05.2002,
creana fiind trecut de ctre lichidatorul judiciar, n urma verificrii tuturor creanelor, n tabelul preliminar
al creanelor, care a fost aprobat de judectorul-sindic n edina din 24.10.2002 i afiat la ua instanei.
Prin Sentina civil nr. 2847 din 2.12.2002, judectorul-sindic, n temeiul art. 98 din Legea
nr. 64/1995, republicat i modificat, a soluionat toate contestaiile la crean, n baza crora
lichidatorul judiciar a ntocmit tabelul definitiv al creanelor, cuprinznd toate obligaiile debitorului,
artnd suma, prioritatea i situaia, garantat sau negarantat, a fiecrei creane.
Dup aceast dat, oricare creditor poate contesta, conform art. 99 din Legea nr. 64/1995,
republicat i modificat, orice crean sau rangul de prioritate din tabelul de obligaii pe temeiul unei
fraude sau al unei comportri necorespunztoare a creditorului.
402
Cum contestatoarea a formulat contestaie dup soluionarea tuturor contestaiilor i nu a
dovedit existena unei fraude sau a unei comportri necorespunztoare a creditorului, judectorul-sindic
a respins ca nentemeiat contestaia.
18.6 Precizare la declaraia de crean. Inadmisibilitate. Motive
n situaia n care tabelul preliminar al creanelor dobndete caracter definitiv n urma

soluionrii contestaiilor de ctre instana de fond i caracter irevocabil prin soluionarea
recursurilor ndreptate mpotriva hotrrilor instanei de fond, judectorul-sindic dispunnd
nregistrarea tabelului final al creanelor, nefiind incident art. 99 din Legea 64/1995, republicat,
care permite modificarea acestui din urm tabel al creanelor, precizarea la declaraia de crean a
creditorului nu poate fi primit de ctre instan.
(Tribunalul Arad Sentina nr. 2683 din 18 septembrie 2003)
Prin precizarea la Declaraia de crean nr. 1/3890 din 28.09.1999, creditoarea APAPS a
comunicat concluziile controlului efectuat de ctre Direcia Controlului Fiscal Arad cu privire la modul de
utilizare i restituire a creditului fr dobnd, acordat debitorului n temeiul Ordonanei Guvernului
nr. 13/1995, prin convenii ncheiate de acesta cu APAPS, consemnate n Procesul-verbal nr. 371 din
18.10.2002, care modific Declaraia de crean nr. 1/3890 din 28.09.1999, i a solicitat nscrierea n
tabelul creditorilor cu suma de 3.000.811.001 lei, n temeiul prevederilor art. 108 pct. 4 din Legea
Precizarea este inadmisibil potrivit urmtoarelor considerente:
Tabelul preliminar prezentat de ctre lichidator n edina din data de 16.11.2000 a devenit
definitiv prin Sentina civil nr. 156 din 1.03.2001, pronunat de judectorul-sindic, i irevocabil prin
Decizia civil nr. 411/R din 12.06.2001, pronunat de Curtea de Apel Timioara n Dosarul
nr. 3243/COM/2001, iar, n data de 6.09.2001, judectorul-sindic a dispus nregistrarea tabelului final.
Legiuitorul a prevzut doar o singur modalitate de modificare a tabelului final i aceasta este
reglementat n cuprinsul art. 99 din Legea nr. 64/1995, republicat, articol care nu este incident n
spe. Astfel fiind, precizarea a fost respins, considerndu-se necesar continuarea procedurii lichidrii.
18.7 Modul de calcul al valorii creanei. Admiterea contestaiei
nscrierea unei creane n tabel se realizeaz innd seama att de suma efectiv datorat,
ct i de dobnda corespunztoare, calculat pn la data deschiderii procedurii insolvenei,
astfel cum rezult din actele depuse la dosar.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 2407 din 22 septembrie 2003)
Pe rol s-a aflat soluionarea cererii formulate de Cooperativa de Credit "M." Bacu privind
deschiderea procedurii falimentului.
Creditoarea B.G. a formulat contestaie la tabelul creditorilor, prin care arat c n mod greit a
fost nscris n tabelul creditorilor numai cu suma constituit depozit i nu a fost nscris i cu dobnda
aferent acestor depozite.
Creditoarea B.G. a constituit un depozit de 8.000.000 lei, la debitoarea falit, la data 25 august
1999, pe o perioad de o lun, cu o dobnd de 75% pe an.
La data de 29 mai 2000 a mai constituit un depozit de 8.000.000 lei pe o perioad de o lun cu
o dobnd de 58% pe an.
Ca urmare, a fost admis contestaia i s-a admis nscrierea creditoarei n tablou cu sumele
constituite depozit i cu dobnda aferent fiecrui contract, aa cum a fost convenit de pri, calculat
pn la data deschiderii procedurii.
18.8 Crean cert, lichid i exigibil. Stabilirea valorii creanei prin actul de control al
organului competent
Dac creana este cert, lichid i exigibil, constatat prin procesul-verbal de control ce
constituie titlu executor, declaraia de crean fiind depus n termenul legal, contestaia
creditorului va fi admis de instan.
(Tribunalul Brila Sentina nr. 102 din 16 octombrie 2003)
Contestatoarea AJOFM Brila a formulat contestaie la tabelul preliminar al creditorilor n
dosarul privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului SC "C." SRL. Contestatoarea arat c,
n urma notificrii primite de la administratorul judiciar desemnat n cauz, a depus cererea de nscriere
n tabelul creditorilor pentru suma de 525.000 lei. Ulterior, n urma controlului efectuat de Compartimentul
control contribuii asigurri sociale de stat i fond omaj al DGMSS Brila s-a stabilit c valoarea creanei
este de 107.571.112 lei. Creditoarea solicit nscrierea n tabelul definitiv al creditorilor cu aceast sum.
Instana, fa de actele dosarului, a constatat c cererea este ntemeiat, fapt reieit i din
raportul administratorului desemnat n cauz.
Creana creditoarei de 107.571.112 lei este cert, lichid i exigibil, constatat prin procesul-
verbal de control ce constituie titlu executoriu i a format obiectul cererii nr. 16347/4.04.2003 anterior
ntocmirii tabelului preliminar al creditorilor.
403
18.9 Obieciunile creditorului fa de tabelul preliminar al creanelor. Crean depus n
termen
Aprecierea judectorului-sindic, pe baza obieciunilor depuse, determin reconsiderarea

poziiei lichidatorului, astfel nct creana creditorului va fi nscris n rndul creanelor
chirografare, depus n termenul legal, deoarece, fa de data la care a luat cunotin de
deschiderea procedurii, creditorul a comunicat n termen declaraia de creane.
(Tribunalul Cluj Sentina nr. 3442 din 4 septembrie 2003)
n Dosarul nr. 6957/2001 a fost deschis procedura judiciar de faliment mpotriva debitoarei
SC "A." SRL Cluj-Napoca, n care a fost desemnat n calitate de lichidator domnul C.S. n exercitarea
atribuiilor sale, lichidatorul a prezentat raportul su cu privire la situaia debitoarei i operaiunile de
lichidare, fiind refcut tabloul preliminar al creanelor, ca urmare a noilor cereri de declarare a creanei ce
au fost formulate n dosar.
Fa de tabloul prezentat de lichidator, s-a constatat c au fost formulate obieciuni de ctre
creditoarea SC "M." SRL Oarda de Jos, judeul Alba, care solicit nscrierea creanei sale n categoria
celor introduse n termen, i nu la creane tardive.
Lichidatorul nu se opune la admiterea obieciunilor, avnd n vedere dovezile scrise prezentate
de aceast creditoare.
Examinnd obieciunile, n temeiul art. 10 i 97 din Legea nr. 64/1995, republicat, s-a constatat
c acestea sunt ntemeiate i au fost admise, urmnd a fi nscris creana acestei creditoare drept
crean chirografar, n termen, deoarece, fa de data la care a luat cunotin de deschiderea
procedurii, creditorul a comunicat n termen declaraia de creane.
18.10 Lipsa contestaiilor la tabelul preliminar al creanelor. Contestaie la tabelul consolidat al

creanelor. Creditor bugetar
Cum veniturile obinute i ncasate de APAPS (creditor bugetar) din dividende se vars la
bugetul de stat, creana acestui creditor face parte din categoria creanelor bugetare. Cum
lichidatorul judiciar a omis s notifice, n prealabil, creditorului bugetar nscrierea creanei sale n
categoria celor bugetare, pe tabelul consolidat al creanelor, contestaia acestuia este admisibil.
(Tribunalul Cluj Sentina nr. 5281/C din 4 decembrie 2003)
n Dosarul nr. 7304/2002 s-a deschis procedura judiciar de faliment mpotriva debitoarei SC
"I." SA Cluj-Napoca, n care a fost desemnat n calitate de lichidator SC "P." SRL Bucureti. Prin
ncheierea civil nr. 1873/C din 08.05.2003 s-a stabilit tabloul consolidat al creanelor, astfel cum a fost
prezentat de lichidator, constatndu-se c nu au fost formulate contestaii.
Prin cererea formulat de Autoritatea pentru Privatizare i Administrarea Participaiilor Statului
(APAPS), nregistrat la data de 6 octombrie 2003, s-a formulat contestaie la tabelul consolidat al
creanelor, solicitndu-se s se dispun ca lichidatorul s nscrie creana APAPS n valoare de
97.588.784 lei n tabelul creditorilor debitoarei SC "I." SA Cluj-Napoca n conformitate cu dispoziiile
art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat i completat de Ordonana Guvernului
nr. 38/2002, n categoria creanelor bugetare.
n motivarea contestaiei se arat, n esen, c prin declaraia de crean din 06.06.2003,
APAPS a solicitat nscrierea la masa credal a debitoarei SC "I." SA Cluj-Napoca a sumelor n cuantum
de 97.588.784 lei reprezentnd daune moratorii calculate pentru neplata la termen a dividendelor pentru
anul 1996, obligaie de plat a debitoarei conform Deciziei nr. 7.720/2001 dat de Curtea Suprem de
Justiie, menionndu-se c debitul se ncadreaz n prevederile art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995,
republicat. Cu toate acestea, contestatoarea susine c a fost trecut de lichidatorul judiciar pe tabelul
consolidat al creanelor conform dispoziiilor art. 108 pct. 9 din Legea nr. 64/1995, republicat, n
categoria creanelor chirografare, fr ca n prealabil s notifice pe contestatoare cu privire la acest
aspect.
Examinnd contestaia de mai sus, s-a constatat c ea este fondat, reinndu-se c APAPS
s-a nfiinat n urma reorganizrii Fondului Proprietii de Stat conform Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 296/2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 225/2001, fiind o instituie de
interes public, iar conform art. 9 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/1997, cu
modificrile ulterioare, veniturile obinute i ncasate de APAPS din dividende se vars la bugetul de stat.
Aadar, sumele datorate de debitoarea APAPS, cuprinse n declaraia de crean, se cuvin
statului, fcndu-se venit la bugetul de stat i capt astfel regimul juridic al creanelor bugetare urmnd
ca pentru recuperarea acestora s fie nscrise pe tabelul de creane conform art. 108 pct. 4 din Legea
nr. 64/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
18.11 Pretenii necuvenite n totalitate i nelegale ale creditorului. Admiterea n parte a

contestaiei creditorului
n situaia n care obiectul creanei creditorului privete suma efectiv pltit la data
efecturii unui transfer ce a fost anulat, pretenia creditorului n sensul consolidrii n valut,
considerrii ca privilegiat i garantat a creanei sale nu este justificat raportat la prevederile
dreptului comun i a Legii insolvenei.
(Tribunalul Cluj ncheierea nr. 479/C din 6 februarie 2003)
n Dosarul cu nr. 781/2002 a fost deschis procedura judiciar de reorganizare judiciar
mpotriva debitoarei SC "A." SA Turda, n care a fost desemnat n calitate de administrator SC "E." SRL
Cluj-Napoca.
404
n cadrul acestei proceduri, a fost depus tabloul preliminar al creanelor, iar fa de poziia
exprimat de administratorul juridic, a fost formulat contestaie la acest tablou, de ctre creditoarea SC
"F." SRL Cmpia Turzii, care solicit s fie nscris cu suma de 1.352.445.000 lei, echivalentul a
40.290 USD, aceast crean reprezentnd contravaloarea preului pltit pentru un activ care a fost
cumprat, dar ulterior a fost admis aciunea n anularea acestei vnzri, la care se adaug valoarea
investiiilor ce se susine c au fost fcute la acest activ ce ntre timp a fost restituit. Se solicit ca
aceast sum s fie nscris consolidat n valut, s fie considerat o crean privilegiat i garantat,
astfel nct s fie pltit cu prioritate fa de restul creanelor.
Administratorul judiciar solicit respingerea contestaiei n totalitate, artnd c aceast
creditoare nu a fost nscris n tablou cu nici o sum, deoarece adunarea creditorilor a hotrt aa, n
temeiul art. 48 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, motivat de faptul c aceast creditoare a avut
o atitudine potrivnic fa de debitoare, promovnd mai multe litigii i contestaii, fiind de rea-credin i
c aceasta nu a efectuat nici o investiie, iar consolidarea n valut a sumelor pretinse este contrar
Examinnd contestaia, n temeiul art. 10 i 97 din Legea nr. 64/1995, republicat, aceasta
urmeaz a fi admis numai n parte i se va dispune nscrierea acestei creditoare cu suma de
476.000.000 lei, n tabloul creditorilor, ca i creana chirografar n poziia prevzut de art. 108 pct. 9
din lege.
Pentru a pronuna aceast soluie, s-a avut n vedere c aceast creditoare a cumprat de la
debitoare, anterior deschiderii procedurii, un activ din patrimoniul debitoarei, cu suma de 476 mil. lei, iar
cu privire la acest transfer, a fost promovat o aciune n anulare, n condiiile art. 45 din Legea
nr. 64/1995, republicat, aciune care a fost admis, a fost anulat vnzarea, i s-a dispus punerea
prilor n situaia anterioar. Urmare acestei msuri, activul a reintrat n patrimoniul debitoarei, iar
creditoarea va putea avea n condiiile art. 48 alin. (2) din lege, o crean egal cu valoarea pltit.
Susinerea administratorului i a adunrii creditorilor, n sensul nenscrierii cu nici o valoare, pe
motivul c transferul nu s-a fcut cu bun-credin, ci cu intenia de a ntrzia sau nela restul
creditorilor, nu este probat.
Creditoarea SC "F." SRL Cmpia Turzii a cumprat activul prin procedurile prevzute de
reglementrile n vigoare la acea dat, privind privatizarea societilor agricole cu capital de stat, iar
anularea transferului a fost fcut numai ca urmare a faptului c s-a constatat o vdit disproporie ntre
valoarea primit i valoarea pltit.
Reaua-credin a cumprtorului nu poate fi prezumat, ci ea trebuie dovedit, ceea ce nu s-a
probat n spe, astfel c aceast creditoare va fi ndreptit s fie nscris n tablou, cu suma pltit la
data efecturii tranzaciei.
Solicitarea creditoarei de a fi nscris cu suma respectiv, dar reevaluat, respectiv
1.352.445.000, i n continuare suma s fie consolidat n valut la valoarea de 40.290 USD, nu poate fi
acceptat de instan, deoarece, potrivit art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, nici o alt sum,
dobnd sau cheltuial, nu poate fi adugat creanelor negarantate.
n cauz, creditoarea a invocat calitatea de crean garantat a sumelor pretinse, ns aceast
calitate nu este acordat acestei creane de nici o dispoziie legal, n lipsa unei garanii reale constituit
ca atare i nscris n evidenele de publicitate.
Nu poate fi acceptat nici calitatea de crean privilegiat, aa cum susine creditoarea,
deoarece hotrrea de anulare a transferului i prin care s-a stabilit punerea prilor n starea de dinainte
nu poate conferi nici un privilegiu pentru creditoare.
Nu poate fi acceptat nici pretenia creditoarei privind sporul de valoare prin investiiile fcute la
activ, n perioada n care s-a aflat la dispoziia sa, deoarece n cauz nu s-a fcut nici o dovad despre
realizarea unor investiii care s aduc un spor de valoare, fiind fcute numai operaiuni obinuite de
ntreinere a activului, n condiiile exploatrii lui agricole, conform destinaiei. Aa fiind, nici o sum nu
poate fi nscris n tablou cu acest titlu, ci numai suma efectiv pltit la data efecturii transferului ce a
fost anulat.
18.12 Cereri noi de declarare a creanelor. Dispoziii speciale. Completarea tabloului

creditorilor
Cnd declaraia de crean a unui creditor este deja nscris corespunztor n tablou, o
nou cerere rmne fr obiect, fiind respins ca atare, ns va fi pltit n condiiile prevzute n
planul propus i confirmat, prin raportare i la prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
40/2002 privind scutirea i ealonarea propus. Incidena prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
100/1996 determin respingerea cererii creditorului, n condiiile n care nu face dovada c sumele
nerambursabile acordate, destinate investiiilor productive, ar fi fost utilizate n alte destinaii
dect cele prevzute. Avnd n vedere art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, instana poate
dispune nscrierea creanei creditorului i, n acelai timp, completarea tabloului, dar numai cu
suma ce reprezint datoria de baz, nu i penalitile i majorrile calculate la aceast sum.
(Tribunalul Cluj ncheierea nr. 1082/C din 20 martie 2003)
n Dosarul cu nr. 5609/2001 a fost deschis procedura judiciar de reorganizare prin plan
mpotriva debitoarei SC "A." SA Mociu, n care a fost desemnat n calitate de administrator judiciar SC
"D." SA Cluj-Napoca. n exercitarea atribuiilor sale, administratorul judiciar a prezentat raportul su
privind situaia debitoarei i tabloul creditorilor.
Cu privire la creanele debitoarei, au fost depuse trei noi cereri de declarare a creanei, din
partea DGFPCFS Cluj, APAPS Bucureti i Registrul Romn al Acionarilor SA Bucureti.
Examinnd cele trei cereri, s-au constatat urmtoarele:
405
Creditoarea DGFPCFS Cluj a solicitat nscrierea n tablou cu suma de 163.675.643 lei, sum ce
cuprinde obligaia fiscal i majorrile calculate pn la data deschiderii procedurii. S-a constatat c
aceast creditoare a fost nscris deja cu aceast sum n tabloul creditorilor, astfel c aceast nou
cerere rmne fr obiect i va fi respins ca atare.
Aceast sum va fi ns afectat de dispoziiile art. 69 din lege, n sensul c suma va fi pltit n
condiiile prevzute n planul propus i confirmat, raportat i la dispoziiile Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 40/2002 privind scutirea i ealonarea propus.
n ce privete creana pretins de creditoarea APAPS Bucureti pentru suma de
150.083.736 lei, aceasta va fi respins, deoarece aceast sum provine dintr-un contract prin care
creditoarea, n calitate de acionar majoritar al debitoarei, a pus la dispoziia debitoarei o sum
nerambursabil destinat investiiilor productive, n condiiile Hotrrii Guvernului nr. 100/1996.
Se constat c sumele acordate au fost utilizate conform destinaiei i nu s-a fcut dovada c ar
fi aplicabile dispoziiile art. 3 alin. 2 din convenia ncheiat de APAPS cu debitoarea, n sensul c
sumele ar fi fost folosite cu alt destinaie, situaie n care sumele acordate nu sunt rambursabile i deci
nu pot constitui o crean.
n ce privete creana creditoarei Registrul Romn al Acionarilor SA Bucureti, aceasta
pretinde suma de 32.518.797 lei, ns aceast sum cuprinde att datoria de baz, ct i penaliti i
majorri calculate la aceast sum.
n conformitate cu art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, penalitile i majorrile de
ntrziere nu pot fi adugate la creanele negarantate, astfel c acest creditor va fi nscris n tabloul
creditorilor numai cu suma de 18.331.419 lei.
18.13 Compensarea legal a creanelor. Respingerea obieciunilor creditorului
ndeplinirea condiiilor legale privind compensarea creanelor determin aplicarea de

drept a acestui mijloc de stingere a creanelor, fr a fi necesar vreo apreciere din partea
judectorului-sindic. Compensarea parial a creanelor, acceptat de lichidator ulterior depunerii
raportului asupra cruia s-a formulat opoziia, determin de asemenea respingerea opoziiei
creditorului.
(Tribunalul Dmbovia Sentina nr. 9 din 22 ianuarie 2003)
Prin raportul privind stadiul lichidrii i situaia fondurilor obinute din lichidarea bunurilor
aparinnd debitoarei SC "A." SA Corneti, nsoit de tabelul preliminar al creanelor i planul de
distribuire parial ntre creditori, depus la dosar la 6 decembrie 2002, lichidatorul I.A. a propus ca taxa
pe valoarea adugat facturat i ncasat din vnzarea bunurilor n sum de 52.725.160 lei s fie
compensat cu taxa pe valoarea adugat de recuperat aa cum rezult din bilanul contabil al societii
i deconturile de TVA depuse de societate la DGFP Dmbovia.
Totodat s-a propus a se compensa n limita concurenei sumei celei mai mici creanele cu
datoriile reciproce ale societii n sum total de 770.907.442 lei.
n baza art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat, DGFP Dmbovia a formulat obieciuni,
susinnd c nu este de acord cu efectuarea compensrii datoriilor reciproce ale creditorilor cu creanele
debitoarei mpotriva lor.
n privina compensrii taxei pe valoarea adugat, aceast creditoare a solicitat ca operaiunea
de compensare s se fac pentru ntreaga sum pe care debitoarea o avea de ncasat de la stat, i nu
numai parial.
nainte de termenul fixat de instan pentru soluionarea obieciunilor din 22 ianuarie 2003,
lichidatorul a ncheiat un proces-verbal de compensare pentru suma de 148.613.392 lei, pe care
societatea debitoare o avea de ncasat ca tax pe valoarea adugat, diminund datoria societii ctre
bugetul statului cu aceast sum; prin urmare a nscris n tabelul obligaiilor debitoarei numai suma
rmas de pltit ctre bugetul statului dup compensare, de 309.684.534, sum pe care a trecut-o n
tabelul definitiv al creanelor la poziia nr. 3, respectnd astfel dispoziiile art. 108 pct. 4 din Legea
n privina celorlalte compensri, lichidatorul a precizat c au fost fcute n temeiul prevederilor
art. 1143 i urmtoarele din Codul civil i c pentru suma de 285.380.000 lei propus la compensare din
770.907.442 lei dreptul la aciune s-a prescris att pentru creditori, ct i pentru debitoare.
Din examinarea actelor dosarului instana reine c obieciunile nu sunt fondate.
Conform dispoziiilor art. 1143 i urmtoarele din Codul civil, cnd dou persoane sunt datoare
una alteia se opereaz ntre dnsele o compensaie care stinge amndou datoriile n felul i cazurile
expuse n articolele urmtoare.
Compensaia opereaz de drept, n puterea legii, i chiar cnd debitorii n-ar ti nimic despre
acestea, iar datoriile se sting reciproc n momentul cnd coexist i sunt deopotriv lichide i exigibile.
n spe, compensarea datoriilor bneti, certe, lichide i exigibile, care exist concomitent ntre
debitoare i creditorii evideniai n dosar, opereaz prin efectul legii, neputnd fi nici aprobat i nici
refuzat de judectorul-sindic.
Aadar, sub aspectul acestei cereri opoziia a fost respins ca nefondat.
Pentru celelalte motive ale opoziiei, viznd compensarea parial a taxei pe valoarea adugat,
instana a reinut c aceast operaiune a fost acceptat de lichidator ulterior depunerii raportului asupra
cruia s-a formulat opoziia, prin ncheierea procesului-verbal din 21 februarie 2003.
406
18.14 Tabelul creanelor. Creane bancare. Creane bugetare. Creane din chirii
1. Creanele bancare produc n continuare dobnzi, pn la achitarea integral a debitului

dac aceast meniune este cuprins n hotrrea judectoreasc pronunat n litigiul comercial
(nvestirea etc.); simplul fapt al continurii creditrii societii, prin alte mprumuturi, nu are
semnificaia c banca a renunat la recuperarea prejudiciului conform contractului, prin penaliti
i daune n completare.
2. Creditorii bugetari nu pot calcula majorri dup data deschiderii procedurii n pofida
prevederilor textului art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 11/1996, deoarece Legea nr. 64/1995
reprezint o lege special care cuprinde norme derogatorii de la dispoziiile comune privind
colectarea creanelor bugetare (art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat).
3. La un contract de nchiriere debitoarea (locatar) trebuie s fac dovada c a eliberat
spaiul nchiriat pentru ca proprietarul s nu mai emit facturi fiscale reprezentnd contravaloare
chirie.
(Tribunalul Dolj Sentina nr. 157 din 24 iunie 2003)
La data de 26.05.2003, administratorul social al debitoarei SC "E." SRL Craiova, A.C., a
formulat contestaie mpotriva creanei Bncii X prin lichidator SC "R." SA, cu privire la suma ce
reprezint penaliti de ntrziere n valoare de 914.183.454 lei, peste cuantumul stabilit n Contractul de
mprumut nr. 50/1997 i actele adiionale ale acestuia.
n motivarea cererii s-a artat c n Contractul de mprumut nr. 50/1997, la articolul 26, se
stipuleaz c totalul penalitilor nu poate depi suma asupra creia au fost calculate. Cu toate acestea,
Banca X a calculat penaliti de aproximativ 1,2 miliarde lei, dei valoarea creditului a sczut la
300.000.000 lei.
S-a mai artat c, dei n contractul de mprumut s-a artat c dac penalitile nu acoper
prejudiciul suportat prin ntrzierea efecturii plii, banca va putea solicita daune n completare.
Contestatoarea consider ns c banca a renunat de dou ori la recuperarea prejudiciului, prin
acordarea de noi mprumuturi destinate ncercrii de scoatere din faliment a SC "E." SRL.
La data de 27.03.2003, lichidatorul judiciar S.F. a formulat contestaie mpotriva creanelor
RAADPFL Craiova i Direciei Finanelor Publice Dolj.
n motivare s-a artat c, n ce privete creditoarea RAADPFL Craiova, creana de
15.333.829 lei reprezint pre pentru folosina spaiului nchiriat de societatea falit pentru desfurarea
activitii din Craiova, emindu-se facturi fiscale n perioada 19.01.1998 18.11.1999.
Cu toate acestea, SC "E." SRL a eliberat acest spaiu imediat dup primirea Adresei nr. 5642 a
RAADPFL Craiova din 08.04.1998, n care se arat c, datorit uzurii spaiului, imobilul nu asigur
siguran n exploatare. Dei nu a mai folosit spaiul, creditoarea a continuat s emit facturi n mod
netemeinic, astfel c se impune nscrierea RAADPFL Craiova n tabelul creanelor doar cu suma de
2.947.639 lei.
n ce privete creana Administraiei Finanelor Publice Craiova n valoare de 1.143.456.111 lei
ns, au fost calculate majorri pn la data de 02.02.2001, dei ele trebuiau calculate pn la
09.11.2000 (data deschiderii procedurii), conform art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat. n
consecin, suma cuvenit Administraiei Finanelor Publice Craiova este de 347.239.336 lei.
n drept au fost invocate dispoziiile art. 88 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat.
La data de 06.06.2003, creditoarea Banca X, prin lichidator SC "R." SA Bucureti, a formulat
obieciuni la tabelul preliminar al creanelor, artnd c, n acesta, nu s-a nscris alturi de creana
acceptat de 1.594.193.454 lei i meniunea "precum i dobnzile n continuare pn la lichidarea
integral a debitului", aa cum s-a ncuviinat prin Sentina nr. 294 din 03.12.2000 pronunat n Dosarul
nr. 220/F/2002.
La 24.06.2003, creditoarea Administraia Finanelor Publice a Municipiului Craiova a formulat
ntmpinare la contestaia lichidatorului judiciar, artnd c majorrile de ntrziere pentru neplata la
termen a creanelor bugetare se datoreaz i dup data deschiderii procedurii, n art. 13 din Ordonana
Guvernului nr. 11/1996 prevzndu-se c orice obligaie bugetar neachitat la scaden genereaz
plata unor majorri de ntrziere pn la achitarea sumei datorate. n plus, n art. 37 din Legea
nr. 64/1995, republicat, nu sunt prevzute majorrile de ntrziere ntre cheltuielile ce nu mai pot fi
adugate creanelor.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana a reinut urmtoarele:
n ce privete contestaia administratorului social A.C. la creana Bncii X, prin lichidator SC "R."
SA Bucureti, aceasta este nentemeiat, avnd n vedere c, potrivit art. 969 din Codul civil, conveniile
legal fcute au putere de lege ntre prile contractante, iar conform dispoziiilor art. 1082 din Codul civil,
debitorul va plti daune-interese pentru neexecutarea obligaiei asumate sau pentru executarea ei cu
ntrziere.
Avnd n vedere cele expuse, precum i convenia prilor, respectiv Contractul de mprumut
nr. 50/1997 n care se prevede c, dac penalitile nu acoper prejudiciul suportat prin ntrzierea
efecturii plii, banca va putea solicita daune n completare, nu prezint nici o importan faptul c,
ulterior, aceeai banc a acordat i alte mprumuturi debitoarei.
n consecin, contestaia administratorului A.C. a fost respins.
De asemenea, a fost respins i contestaia lichidatorului judiciar S.F. la creana RAADPFL
Craiova, deoarece acesta nu a fcut dovada eliberrii de ctre debitoarea SC "E." SRL Craiova a
spaiului din municipiul Craiova, n luna aprilie 1998. n consecin, se justific emiterea de facturi fiscale
ulterior acestei luni ctre creditoare, facturi ce reprezint contravaloarea folosinei spaiului respectiv de
ctre debitoare, n sum total de 15.333.829, atta timp ct debitoarea a utilizat acest spaiu.
n ce privete contestaia lichidatorului judiciar la creana creditoarei Administraia Finanelor
Publice Craiova, se observ c aceasta este ntemeiat.
407
Astfel, conform dispoziiilor art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, "nici o dobnd ori
cheltuial nu va putea fi adugat creanelor negarantate de la data deschiderii procedurii".
n consecin, calcularea de ctre creditoare de majorri de ntrziere dup data deschiderii
procedurii, respectiv 09.11.2000, este nentemeiat.
Faptul c art. 13 din Ordonana Guvernului nr. 11/1996 prevede c obligaiile bugetare,
neachitate la scaden, genereaz plata unor majorri de ntrziere pn la achitarea sumei datorate nu
presupune dreptul de a calcula aceste majorri dup deschiderea procedurii falimentului, din moment ce
debitoarea se afl n procedura special a falimentului prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat,
care, prin art. 37, stabilete o norm derogatorie de la dispoziiile comune privind colectarea creanelor
bugetare prevzute de Ordonana Guvernului nr. 11/1996.
n consecin, a fost admis aceast contestaie i a fost dispus nregistrarea creditoarei
Administraia Finanelor Publice Craiova cu suma de 347.239.336 lei n tabelul final al creanelor
debitoarei SC "E." SRL Craiova.
Privitor la obieciunile creditoarei Banca X Sucursala Zonal Craiova, prin lichidator judiciar
SC "E." SA, verificndu-se Sentina nr. 294/2002 a Tribunalului Dolj pronunat n Dosarul
nr. 220/F/2000, s-a constatat c sunt ntemeiate i s-a dispus ca lichidatorul judiciar s corecteze
nscrierea acesteia n tabelul final al creanelor debitoarei, n conformitate cu dispoziiile sentinei,
respectiv se va nscrie debitul de 1.594.143.454 lei i dobnzile n continuare, pn la achitarea integral
a datoriei.
18.15 Creana AVAB. Consolidare n valut
Creanele AVAB se nscriu n tabelul creanelor n USD conform dispoziiilor art. 21 alin.
(2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998 aprobat prin Legea nr. 409/2001.71
(Tribunalul Dolj Sentina nr. 247 din 30 octombrie 2003)
La data de 20.02.2003, lichidatorul judiciar T.N. desemnat n cauza ce privete pe debitoarea
SC "A." SA ntorsura, aflat n procedura falimentului, a depus tabelul final al creanelor. S-a dispus
notificarea tuturor creditorilor cu meniunea c au posibilitatea de a depune obieciuni la tabelul
creanelor.
Tribunalul Dolj Secia comercial i de contencios administrativ, prin ncheierea nr. 300 din
15.05.2003, a admis cererea lichidatorului judiciar i a stabilit configuraia creanelor n cazul debitoarei
SC "A." SA ntorsura astfel: AVAB Bucureti = 374.236.664 lei (crean garantat); DGFP Dolj =
408.345.489 lei (crean privilegiat); Casa Judeean de Pensii Dolj = 790.047.937 lei (crean
privilegiat); CAS Dolj = 208.554.800 lei (crean privilegiat); Consiliul Local Radovan = 16.095.730 lei
(crean privilegiat); SNP PETROM Sucursala Peco Dolj = 14.868.358 lei (crean chirografar).
Instana a constatat c nu s-au depus obieciuni la tabelul creanelor i nici nu s-au formulat contestaii.
mpotriva acestei hotrri a formulat recurs AVAB Bucureti, care a artat c judectorul-sindic
a dispus nscrierea sa n tabelul final al creanelor cu suma exprimat n lei, i nu n USD, aa cum impun
prevederile art. 21 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, aprobat prin Legea
nr. 409/2001.
Recurenta a susinut c toate creanele preluate de AVAB supuse procedurilor de valorificare,
indiferent de procedura aplicat, se consolideaz n USD, n baza raportului leu/USD la data prelurii n
vederea valorificrii acestei creane la valori ct mai apropiate de valoarea nominal.
Curtea de Apel Craiova Secia comercial, prin Decizia nr. 1218 din 25.08.2003, a admis
recursul, a casat hotrrea i a trimis cauza spre rejudecare la aceeai instan, reinnd c n situaia n
care exist contestaii la una sau mai multe creane, judectorul-sindic urma s notifice tuturor creditorilor
termenul stabilit.
n cauza dedus judecii, AVAB Bucureti figura nscris cu suma de 11.015,06 USD
echivalentul a 374.236.664 lei, iar prin menionarea creanei acceptate (374.236.664 lei), ce nu coincide
cu cea solicitat de creditoare, sub aspectul consolidrii n USD, rezult c lichidatorul judiciar a
contestat aceast crean.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, n contextul ndrumrilor deciziei Curii de Apel Craiova,
instana a constatat c susinerile AVAB Bucureti sunt ntemeiate, lichidatorul judiciar avnd obligaia
nscrierii acestei creditoare cu suma de 11.015,06 USD, aceasta n lumina prevederilor art. 21 alin. (2)
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, aprobat prin Legea nr. 409/2001.
18.16 Declaraie de crean. Repunere n termen
Creditoarea a formulat declaraie de crean mpotriva averii debitoarei n termen de 15

zile de la data la care a aflat c autoturismul care trebuia s-i fie restituit, n conformitate cu
dispoziiile unei hotrri judectoreti, a fost nstrinat; instana va admite creana ca fiind
depus n termen ca urmare a repunerii n termen a creditoarei n baza prevederilor art. 103 din
Codul de procedur civil, creditoarea fcnd dovada c a fost n imposibilitatea de a formula
declaraia de crean n termen datorit unei mprejurri mai presus de voina ei.
(Tribunalul Dolj ncheierea din 20 noiembrie 2003)
La data de 20 octombrie 2003 lichidatorul judiciar S.F. a formulat cerere de repunere n
termenul legal pentru a se nregistra creana SC "E." SRL Craiova n tabelul creanelor debitoarei SC "C."
SRL Craiova.
n motivarea cererii s-a artat c SC "E." SRL Craiova nu a fost notificat n condiiile art. 87
alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, astfel nct nu a putut formula declaraia de crean.
n drept, au fost invocate dispoziiile art. 103 din Codul de procedur civil.
408
La aceeai dat, 20.10.2003, acelai lichidator judiciar a formulat i cerere de nscriere a
creanei SC "E." SRL, n calitate de creditor chirografar n tabelul creanelor debitoarei SC "C." SRL
Craiova, suma ce urmeaz a fi nscris este de 122.000.000 lei, reprezentnd contravaloarea
autoturismului OPEL OMEGA. Acest autoturism ar fi trebuit s revin n patrimoniul SC "E." SRL
Craiova, conform Sentinei nr. 128 din 27.05.2003 a Tribunalului Dolj, prin care se anuleaz Factura
fiscal nr. 2204039 din 30.09.1999. Acest autoturism nu a putut fi restituit ntruct debitoarea SC "C."
SRL Craiova l-a nstrinat n anul 1999 numitului C.E. n drept, au fost invocate dispoziiile art. 89 din
Legea nr. 64/1995, republicat.
La data de 20.11.2003 lichidatorul judiciar S.F., pentru debitoarea SC "E." SRL Craiova, a
formulat o precizare la cererea de repunere n termen, artnd c prin Sentina nr. 128 din 27.05.2003 a
Tribunalului Dolj, comunicat la 28.06.2003 s-a admis anularea mai multor facturi fiscale prin care
fuseser nstrinate bunuri din patrimoniul debitoarei SC "E." SRL Craiova ctre SC "R." SRL Craiova.
La data de 2.07.2003 lichidatorul judiciar s-a adresat debitoarei SC "C." SRL Craiova n vederea
restituirii bunurilor menionate n facturile fiscale anulate, fapt concretizat la 9.10.2003 cnd a i aflat c
autoturismul OPEL OMEGA nu poate fi restituit.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana a apreciat ca ntemeiat cererea de repunere n
termen formulat de SC "E." SRL Craiova.
Astfel, prin Sentina nr. 128 din 27.05.2003 a Tribunalului Dolj au fost anulate mai multe facturi
fiscale, urmnd ca bunurile cuprinse n ele, proprietatea SC "E." SRL Craiova, s i fie restituite.
Procedura de restituire a avut loc la 09.10.2003, n acest sens ncheindu-se un proces-verbal.
Cu aceast ocazie s-a constatat c autoturismul OPEL OMEGA, proprietatea SC "E." SRL Craiova, nu
poate fi restituit deoarece SC "C." SRL Craiova l-a nstrinat n anul 1999 numitului C.E.
n aceste condiii, lichidatorul judiciar al SC "E." SRL Craiova a formulat la 20.10.2003 cererea
de repunere n termenul prevzut de art. 88 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, n vederea
formulrii declaraiei de crean pentru suma de 120.000.000 lei, sum la care a fost evaluat n
contabilitate autoturismul OPEL OMEGA.
Conform dispoziiilor art. 103 din Codul de procedur civil, nendeplinirea oricrui act de
procedur, n termenul legal, atrage decderea n afar de cazul n care partea dovedete c a fost
mpiedicat printr-o mprejurare mai presus de voina ei. n acest caz, actul de procedur a fost ndeplinit
n termen de 15 zile de la ncetarea mpiedicrii.
n cauz, SC "E." SRL Craiova nici nu a fost notificat conform art. 87 alin. (1) din Legea
nr. 64/1995, republicat, iar aceasta nu i-a putut formula declaraia de crean pn la 09.10.2003, cnd
a aflat c autoturismul OPEL OMEGA a fost nstrinat de SC "C." SRL Craiova nc din anul 1999.
Cum cererea de repunere n termen i declaraia de crean au fost depuse la 20.10.2003, deci
n interiorul termenului de 15 zile prevzut de art. 103 din Codul de procedur civil, judectorul-sindic a
admis cererea de repunere n termen i a dispus nscrierea n tabelul cuprinznd obligaiile debitoarei a
creditoarei SC "E." SRL Craiova, cu suma de 122.000.000 lei, crean negarantat, chirografar.
18.17 Situaia salariailor creditori
Salariatul care trebuia rencadrat n munc, conform dispoziiilor unei hotrri

judectoreti, va fi nscris n tabelul creditorilor la ordinea de prioritate prevzut de art. 108 pct.
3 din Legea nr. 64/1995, republicat, pentru creana reprezentnd salariile datorate, inclusiv
dobnzi (inflaie), pentru 6 luni anterioare deschiderii procedurii, i la ordinea de prioritate
prevzut de art. 108 pct. 8, pentru restul creanei constnd n salarii neachitate, nemaiputnd
calcula nici o majorare dup deschiderea procedurii.
(Tribunalul Iai Sentina nr. 133 din 13 martie 2003)
La data de 30.10.2002, SC "L." SRL Iai, n calitate de lichidator judiciar al debitoarei SC "C."
SA, a depus la dosarul cauzei tabelul suplimentar al obligaiilor acestei debitoare.
Tabelul a fost nregistrat i afiat la ua instanei, creditorii fiind notificai prin grija lichidatorului
judiciar.
n termen legal, mpotriva tabelului a formulat obieciuni creditorul M.V., artnd c suma de
38.809.406 lei este prea mic fa de suma la care este ndreptit, respectiv 486.048.248 lei, fa de
titlurile executorii anexate (Sentina civil nr. 8048 din 15.12.1999 a Judectoriei Neam i Decizia civil
nr. 1100.Ac din 9.08.2001 a Tribunalului Neam).
Ca urmare, avnd n vedere i aplicarea ratei de inflaie pn la data desemnrii lichidatorului
judiciar (25.12.1999), solicit a fi nscris n tabelul obligaiilor debitoarei cu suma de 308.438.096 lei.
Obieciunile creditorului sunt n parte ntemeiate i au fost admise ca atare, pentru urmtoarele
considerente:
Prin Sentina civil nr. 8048 din 15.12.1998, rmas definitiv prin Decizia civil nr. 1100 din
9.08.2001, debitoarea SC "C." SA Iai a fost obligat s repun pe contestatorul M.V. n funcia de
director al Filialei Neam, din care fusese suspendat, i s-i plteasc drepturile salariale cuvenite
ncepnd cu data de 13.03.1998 i pn la rencadrarea efectiv.
n obieciunile sale, creditorul precizeaz c suma cu care nelege s fie nscris n tabelul
creanelor este de 308.438.096 lei, sum rezultat din multiplicarea salariului avut la data de 13.08.1998
i nscris n cartea de munc cu indicele de inflaie pn la data de 21.05.2001, data numirii lichidatorului
judiciar. Astfel cum a fost calculat de ctre creditor, aceast sum se ridic la cuantumul de
308.438.096 lei.
Se constat ns c, n calculul su, creditorul nu ia n considerare dispoziiile art. 37 din Legea
nr. 64/1995, republicat, potrivit crora, de la data deschiderii procedurii, nici o dobnd sau cheltuial
nu poate fi adugat creanelor negarantate. Ca urmare, refcndu-se calculul sumelor datorate de la
data deschiderii procedurii, n considerarea dispoziiilor legale sus-menionate i avndu-se n vedere
409
deducerile ce trebuie reinute de angajator i virate n fondurile speciale (pensie, sntate, impozit etc.),
pentru perioada ulterioar deschiderii procedurii (11.04.2000) suma datorat este de 33.231.428 lei,
potrivit tabelului de calcul.
n temeiul dispoziiilor art. 108 pct. 1 din Legea nr. 64/1995, republicat, s-a dispus distribuirea
acestei sume cu prioritate, la categoria cheltuielilor de procedur.
Pentru perioada anterioar deschiderii procedurii, aa cum rezult din tabelul de calcul
sus-menionat, avndu-se n vedere i indicele de inflaie, dar i deducerile legale pentru fondurile
speciale, suma total datorat creditorului se ridic la cuantumul de 69.561.232 lei.
Din aceast sum total, suma de 12.914.199 lei cuvenit pentru cele 6 luni anterioare
deschiderii procedurii intr n categoria creanelor salariale i n consecin a fost distribuit n ordinea de
preferin prevzut de dispoziiile art. 108 pct. 3 din aceeai lege, iar suma de 55.646.315 lei face parte
din categoria creanelor chirografare i a fost distribuit la ordinea de preferin prevzut de dispoziiile
art. 108 pct. 9 din lege.
18.18 Obieciuni la tabelul de creane. Admisibilitate
Contestarea tabelului definitiv nu se poate face dect pe baza motivelor prevzute la art.
5815 din Legea nr. 64/1995, republicat, respectiv n cazul descoperirii existenei unui fals, dol
sau erori eseniale; celelalte contestaii trebuie fcute la tabelul preliminar al creanelor.
(Tribunalul Prahova Sentina nr. 218 bis din 10 septembrie 2003)
La data de 29.08.2003, creditoarea Administraia Finanelor Publice a Municipiului Ploieti a
formulat obieciuni la tabloul creditorilor ntocmit de lichidatorul judiciar D.C.
Pe aceast cale, creditorul a neles s conteste suma cu care este nscris n tabloul
creditorilor, ntruct, la suma stabilit prin Procesul-verbal de control nr. 4169/2003, trebuiau adugate
sumele de 32.000.000 lei fond de sntate i 10.000.000 lei amend aplicat de Garda Financiar
Prahova n baza Procesului-verbal nr. 0010565/15.12.1999.
Creditoarea a mai precizat c lichidatorul judiciar nu a inut cont de cele dou creane amintite,
creane care nu sunt cuprinse n procesul-verbal de control, ns transmise n vederea nscrierii n tabelul
creditorilor, invocnd n acest sens dispoziiile art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, prin prisma cererii formulate s-au reinut urmtoarele:
Prin Sentina nr. 584 din 21.11.2002, s-a dispus deschiderea procedurii prevzute de Legea
nr. 64/1995, republicat, mpotriva debitoarei SC "T." SRL, dispunndu-se totodat numirea unui
administrator judiciar cu atribuiile stabilite de art. 18 din lege.
La data de 25.02.2003, judectorul-sindic, constatnd c debitoarea nu i-a declarat intenia de
reorganizare n temeiul dispoziiilor art. 77 alin. (1) lit. A.a) din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat
prin Ordonana Guvernului nr. 38/2002, a dispus trecerea la procedura falimentului, cu toate consecinele
ce decurg din aceast msur.
Pe baza atribuiilor prevzute de art. 22 din Legea nr. 64/1995, republicat, lichidatorul judiciar
desemnat a ntocmit la data de 3.06.2003 tabloul preliminar privind creanele mpotriva averii debitoarei,
creditoarea Administraia Finanelor Publice Ploieti fiind menionat n tabel la poziia nr. 1 cu crean
prioritar n valoare de 12.327.991.704 lei.
Ulterior, n baza dispoziiilor judectorului-sindic, constatnd c, potrivit termenelor stabilite, nu
s-a formulat nici o contestaie mpotriva tabelului preliminar al creanelor, lichidatorul a ntocmit tabelul
definitiv privind creanele mpotriva averii debitoarei, stabilind c creana validat a creditoarei
Administraia Finanelor Publice Ploieti este de 6.921.846.665 lei.
La aceast sum, lichidatorul a ajuns n urma verificrii Procesului-verbal de control nr. 4169
din 23.07.2003, act de control n care nu erau menionate sumele solicitate de creditoare pe calea
declaraiei de crean.
Mai mult, prin adresa depus la Direcia General a Finanelor Publice Prahova cu nr. 4503 din
06.08.2003 a fost contestat suma de 1.077.232.665 lei ca fiind debite i majorri nedatorate, iar n urma
aprobrii contestaiei, creana datorat validat i nscris n tablou este de 6.921.846.665 lei.
Se poate observa c, dup ntocmirea tabelului definitiv al creanelor, potrivit dispoziiilor
art. 5815 din Legea nr. 64/1995, republicat, orice parte interesat poate face contestaie mpotriva
trecerii unei creane sau a unui drept de preferin n tabloul definitiv al creanelor, n cazul descoperirii
existenei unui fals, dol sau erori eseniale care au determinat admiterea creanei sau a dreptului de
preferin, precum i n cazul descoperirii unor titluri hotrtoare i pn atunci necunoscute.
Cererea creditoarei nu se ncadreaz n condiiile de admisibilitate prevzute de acest text de
lege, pentru a fi calificat ca o contestaie formulat n temeiul art. 5815 din lege, avnd n vedere c
sumele solicitate de acesta nu sunt cuprinse n titlul de crean invocat, iar situaia de fapt artat este
anterioar ntocmirii tabloului definitiv al creditorilor.
Pe de alt parte, textul de lege invocat ca temei legal pentru obieciunile formulate, se refer la
obieciunile la raportul ntocmit de lichidator n care este inclus planul de distribuire a sumelor realizate n
urma lichidrii, neavnd legtur cu tabloul definitiv ntocmit la acest moment al procedurii.
410
18.19 Crean cesionat. Cauiune
1. Creditorul cesionar nu poate avea calitate procesual activ ntruct contractul de

cesiune de crean nu a fost notificat terilor pentru opozabilitate i nu a fost acceptat de
debitoare, producnd efecte numai pentru pri.
2. Obligarea creditoarei la plata unei cauiuni de 30% din valoarea creanei poate fi
dispus de judectorul-sindic doar cu ocazia soluionrii cererii de deschidere a procedurii, nu i
ulterior acestui moment.
(Tribunalul Prahova Sentina nr. 262 din 23 octombrie 2003)
La data de 03.10.2003, Cabinetul Individual de Avocatur P.C. a formulat declaraie de crean
pentru suma de 25.000 dolari, n echivalent lei, fa de debitoarea SC "E." SRL Ploieti, artnd c a
ncheiat cu SC "B." SA mai multe contracte de asisten juridic din luna aprilie 2003 pn n prezent,
pentru aprarea intereselor acesteia n patru procese pe care le avea cu SC "E." SRL.
mpotriva declaraiei de crean a Cabinetului Individual de Avocatur P.C. au formulat
contestaie la data de 07.10.2003 asociaii debitoarei, M.C. i M.E.G., susinnd c cererea se refer la o
crean care nu este anterioar deschiderii procedurii, a fost depus dup expirarea termenului legal de
60 de zile, nu este nsoit de documente justificative, nu cuprinde detalii privind procesele n care
cabinetul de avocatur a reprezentat-o pe creditoare.
n continuare, s-a menionat c onorariile avocailor pentru asisten i reprezentare juridic se
achit de partea cu care s-a ncheiat contractul i se recupereaz cu titlu de cheltuieli de judecat.
Examinnd contestaia la declaraia de crean, instana constat c aceasta este ntemeiat,
potrivit considerentelor ce urmeaz:
Conform dispoziiilor art. 585 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat i
completat prin Ordonana Guvernului nr. 38/2002, cererea de admitere a creanelor trebuie nsoit de
documente justificative ale creanei i ale actelor de constituire de garanii.
n susinerea declaraiei de crean, Cabinetul Individual de Avocatur P.C. nu a depus
documente justificative, iar din cuprinsul acesteia rezult c se refer la o crean ulterioar deschiderii
procedurii fa de debitoarea SC "E." SRL Ploieti.
De asemenea, se impune a fi menionat c onorariile pentru asisten i reprezentare juridic se
recupereaz de ctre partea care a ctigat procesul cu titlu de cheltuieli de judecat, iar nu de ctre
avocat, cum n mod greit se susine prin cererea de admitere a creanei formulat n cauz.
n aceste condiii, s-a dispus, n baza art. 586 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, admiterea contestaiei la declaraia de crean a Cabinetului
Individual de Avocatur P.C., cu consecina nenscrierii la masa credal a creanei n valoare de 25.000
dolari, n echivalent lei.
La data de 7.10.2003, asociaii debitoarei, M.C. i M.E.G., au invocat excepia lipsei calitii
procesuale active a SC "B." SA Bucureti, artnd c aceasta nu mai are calitatea de creditor, ntruct a
cesionat creana dup formularea cererii de deschidere a procedurii ctre SC "Z." SRL Bucureti, iar
cererea de intervenie n interes propriu formulat de SC "Z." SRL Bucureti a fost respins de instan.
Excepia lipsei calitii procesuale active a SC "B." SA Bucureti a fost pus n discuia prilor
n edina public din data de 23.10.2003 i a fost admis avnd n vedere c, dup nregistrarea cererii
de deschidere a procedurii, aceasta a cesionat creana ctre SC "Z." SRL Bucureti conform contractului
de cesiune de crean i de drept litigios ncheiat la data de 7.03.2003. Actul adiional ncheiat la
16.07.2003 la contractul de cesiune de crean i de drept litigios produce efecte juridice numai ntre
cedent i cesionar, ntruct nu a fost notificat terilor i nu a fost acceptat de debitoare pentru
opozabilitate.
La data de 7.10.2003, asociaii debitoarei au solicitat judectorului-sindic obligarea creditoarei
SC "B." SA s consemneze la o banc o cauiune de 30% din valoarea creanei, n temeiul art. 31
alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, amendarea
creditoarei SC "B." SA pentru introducerea cu rea-credin a cererii de faliment pentru o crean ntr-un
cuantum inferior sumei de 5.000 euro, formularea cu rea-credin a cererii de recuzare a judectorului-
sindic i a cererii de nlocuire a noului administrator judiciar, contestarea cu rea-credin a cererii de
declarare a inteniei de reorganizare i a planului de reorganizare judiciar, amendarea aprtorului
creditoarei, avocat P.C., conform dispoziiilor art. 1082 din Codul de procedur civil, pentru
nerespectarea msurilor luate de judectorul-sindic pentru asigurarea ordinii i solemnitii edinei de
judecat.
Examinnd aceste cereri, n raport de actele i lucrrile dosarului, de dispoziiile legale
incidente, instana a constatat c acestea sunt nentemeiate, potrivit considerentelor ce urmeaz:
Obligarea creditoarei SC "B." SA Bucureti la plata unei cauiuni de 30% din valoarea creanei
poate fi dispus de judectorul-sindic n baza art. 31 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, la cererea debitoarei, cu ocazia soluionrii cererii de deschidere a
procedurii, iar nu n acest stadiu procesual.
Nu poate fi reinut reaua-credin a creditoarei SC "B." SA Bucureti n formularea cererii de
deschidere a procedurii, ntruct, la data sesizrii instanei, acesta avea o crean ntr-un cuantum
superior valorii de 5.000 euro.
n ceea ce privete formularea cu rea-credin a cererii de recuzare a judectorului-sindic,
instana reine c aplicarea unei amenzi judiciare, n baza art. 1081 alin. 1 pct. 1 lit. a) din Codul de
procedur civil, poate fi dispus numai de instana nvestit cu soluionarea cererii de recuzare, iar nu
de ctre judectorul care a fost recuzat.
Susinerile asociailor debitoarei privind formularea cu rea-credin a cererii de nlocuire a noului
administrator judiciar i contestarea cu rea-credin a declaraiei de reorganizare i a planului de
reorganizare judiciar nu au fost dovedite, astfel c nu au fost reinute de instan.
411
Cu privire la cererea prin care s-a solicitat sancionarea avocatului creditoarei cu amend
judiciar, n temeiul art. 1082 din Codul de procedur civil, pentru nerespectarea msurilor dispuse de
judectorul-sindic, n vederea asigurrii ordinii i solemnitii edinei de judecat, instana reine c
dispoziiile art. 1082 din Codul de procedur civil nu confer legitimare procesual activ participanilor
la procedur, ci reglementeaz posibilitatea aplicrii unei amenzi judiciare de ctre preedintele
completului de judecat, n ipoteza nerespectrii msurilor dispuse.
n aceste condiii, s-a dispus respingerea cererilor formulate de asociaii debitoarei.
18.20 Schimbarea denumirii creditorului. Termen
Societatea creditoare i-a schimbat denumirea, iar notificarea a fost fcut pe denumirea
anterioar, fiind returnat cu meniunea c societatea nu mai funcioneaz la adresa respectiv,
urmnd ca declaraia sa de crean s fie considerat ca depus n termen.
(Tribunalul Timi Sentina nr. 2347 din 26 iunie 2003)
Creditoarea SC "T." SA Sfntu Gheorghe (fosta SC "B." SA) a solicitat nscrierea la masa
credal a debitoarei SC "M." SRL, aflat n procedura de faliment n Dosarul nr. 155/S/2002, n tabloul
preliminar i a sumei de 108.416.740 lei.
n motivarea contestaiei, a artat c nu a fost nscris declaraia de crean n tabelul
preliminar al creanelor debitoarei cu diferena de 108.416.740 lei, sum ce reprezint dobnda legal
calculat la nivelul taxei oficiale de scont. A mai artat c contest i dreptul de preferin trecut de
lichidator la art. 111 din Legea nr. 64/1995, republicat, deoarece creditoarea nu a fost notificat.
Prin ntmpinarea depus, lichidatorul arat c a fost solicitat nscrierea declaraiei de crean
a creditoarei n tabloul preliminar al creanelor cu suma de 249.535.540 lei, iar lichidatorul a admis n
urma verificrilor nscrierea n tabelul preliminar cu suma de 141.118.800 lei, la ordinea de prioritate
prevzut de art. 111 din lege. Urmare a contestaiei formulate i n baza documentelor depuse, a
constatat c creditoarea i-a schimbat denumirea, iar notificarea a fost fcut pe denumirea anterioar,
notificare care a fost returnat cu meniunea c societatea nu mai funcioneaz la adresa respectiv. Cu
privire la dobnzile artate, acestea nu au fost nscrise, deoarece nu au fost nsoite de documente
justificative.
Din analiza actelor i lucrrilor dosarului, instana a reinut c debitoarea SC "M." SRL se afl n
procedura de faliment prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, n Dosarul nr. 155/S/2002, iar
creditoarea SC "T." SA Sfntu Gheorghe (fosta SC "B." SA) i-a declarat creana pentru nscrierea la
masa credal pentru suma de 249.535.540 lei.
n urma verificrilor preliminare efectuate de lichidator, acesta a admis nscrierea creditoarei n
tabloul preliminar al creanelor cu suma de 141.118.800 lei, respingnd diferena de sum de
108.416.740 lei, pe motiv de lips documente justificative i mod calcul dobnzi, iar prin contestaie
creditoarea solicit nscrierea i cu aceast sum.
Cum creditoarea a depus actele doveditoare privind diferena de declaraie de crean, ce a fost
respins de la nscriere, i totodat s-a constatat c declaraia de crean a fost depus n termen,
contestaia este ntemeiat i a fost astfel admis i s-a dispus nscrierea n tabloul creanelor i cu
aceast sum i n ordinea de prioritate prevzut de art. 108 pct. 8 din Legea nr. 64/1995, republicat.
18.21 Crean constatat printr-o hotrre judectoreasc
O crean constatat prin ordonana tribunalului, nvestit cu titlu executoriu, care

include pre i penaliti nu poate fi contestat pe baza raportului de expertiz contabil care
concluzioneaz doar asupra creanei preului. Ordonanei tribunalului, nvestit cu formul
executorie, nu-i poate fi opozabil expertiza contabil.
(Curtea de Apel Iai Decizia nr. 47 din 3 februarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 154/F din 20.11.2003, Tribunalul Vaslui a dispus deschiderea procedurii
reorganizrii judiciare i a falimentului mpotriva debitoarei SC "C." SRL Vaslui, fiind desemnat
administrator judiciar SC "A." SRL Vaslui. S-a nscris cu declaraie de crean creditoarea SC "U." SA
Iai pentru suma de 6.729.030.848 lei.
mpotriva cererii creditoarei a formulat contestaie debitoarea, susinnd c debitul datorat este
n sum de 4.403.030.959 lei, conform expertizei efectuate.
Prin ncheierea de edin nr. 209/F din 28 septembrie 2004, Tribunalul Vaslui, prin judector-
sindic, a admis contestaia formulat de debitoare prin administratorul judiciar, SC "U." SA Iai fiind
trecut n tabelul creditorilor cu suma de 4.403.030.959 lei.
mpotriva ncheierii de edin a formulat recurs creditoarea, criticnd-o pentru nelegalitate i
netemeinicie, creana sa rezultnd din titlul executoriu, respectiv Ordonana nr. 1773 din 28.10.2002 a
Tribunalului Iai.
Recursul este fondat.
Prin cererea formulat, creditoarea SC "U." SA Iai s-a nscris cu creana n sum de
6.729.030.848 lei, reprezentnd pre i penaliti, conform titlului executoriu Ordonana nr. 1773 din 28
octombrie 2002 a Tribunalului Iai.
n mod greit, prima instan a admis contestaia debitoarei, reinnd c din coninutul raportului
de expertiz contabil rezult c SC "U." SA Iai are un sold creditor de 4.403.030.959 lei.
Ordonanei nr. 1773/2002 a Tribunalului Iai, nvestit cu formul executorie, nu-i poate fi
opozabil expertiza contabil. Conform textului prevzut de art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat,
nici o dobnd, majorare sau penalitate de orice fel ori cheltuial nu va putea fi adugat creanei
nscute anterior deschiderii procedurii.
412
n spe, Tribunalul Vaslui a dispus deschiderea procedurii lichidrii judiciare i falimentului
mpotriva debitoarei la data de 20.11.2003, iar creana creditoarei s-a nscut anterior, respectiv la data
de 1.03.2002.
Fa de considerentele sus-menionate, instana a admis recursul formulat de creditoare,
modificnd ncheierea de edin a Tribunalului Vaslui, prin judector-sindic, n sensul c a respins
contestaia formulat de debitoare prin administratorul judiciar, dispunnd nscrierea creditoarei SC "U."
SA Iai n tabloul creditorilor cu creana n sum de 6.729.030.848 lei.
18.22 Creane. Onorariul executorului judectoresc inclus n cererea de admitere a creanelor
Debitoarea a contestat admiterea la masa credal a onorariului executorului i

cheltuielilor de executare, deoarece sumele respective nu sunt constatate printr-un titlu sau
proces-verbal ntocmit de executor; de asemenea a susinut c valoarea onorariului este
disproporionat fa de suma recuperat de ctre executor. Instana de recurs a admis att
onorariul, ct i cheltuielile pe baza proceselor-verbale ntocmite de ctre executorul
judectoresc.
(Curtea de Apel Constana Decizia nr. 19 din 13 ianuarie 2005)
La data de 14.06.2004, debitoarea SC S. SRL, prin administrator judiciar SC F. SRL, a
adresat judectorului-sindic contestaia cu privire la creanele creditoarei SC K. SRL, nscrierea n
tabelul preliminar cu sumele de 5.335 euro i 54.139.500 lei, reprezentnd contravaloare transport,
cheltuieli de executare i onorariu executor.
Contestatoarea a susinut c din evidenele sale contabile rezult c datoreaz creditoarei SC
K. SRL suma de 5.293,35 euro, reprezentnd comision bancar.
Referitor la cheltuielile de executare i onorariu executor, contestatoarea a artat c ele nu au
fost achitate, iar valoarea onorariului este disproporionat fa de suma recuperat de executor.
Prin Sentina civil nr. 6342/COM/2004, Tribunalul Constana a admis n parte contestaia i a
dispus nscrierea n tabelul definitiv al creanelor, mpotriva averii debitoarei, a creanei de 5.335 euro.
Pentru a dispune astfel, judectorul-sindic a reinut c debitoarea nu a fcut dovada afirmaiei
sale, potrivit cu care creana creditoarei este de 5.293,35 euro, iar suma de 54.139.500 lei, reprezentnd
cheltuieli de executare i onorariu executor, nu este contestat printr-un titlu, respectiv proces-verbal
ntocmit de executorul judiciar, conform art. 3717 alin. 3 din Codul de procedur civil.
mpotriva acestei hotrri, n termen legal, a declarat recurs creditoarea, criticnd-o sub
aspectul c dovada creanei n sum de 54.139.500 lei este fcut cu Sentina civil nr. 3198/2003 a
Tribunalului Constana i procesul-verbal emis de M.A.
n susinerea recursului, creditoarea a anexat procesul-verbal de stabilire a onorariului i a
cheltuielilor de executare ntocmit de M.A. n Dosarul nr. 314/2004 i procesul-verbal emis de acelai
executor n Dosarul nr. 627/2003.
Verificnd hotrrea recurat, n raport de critica adus, Curtea a reinut c aceasta este
ntemeiat.
Astfel, potrivit procesului-verbal emis de ctre M.A., n conformitate cu dispoziiile art. 3717
alin. 3 4 din Codul de procedur civil, s-a stabilit n sarcina debitoarei SC S. SRL onorariul n sum
de 48.671.000 lei i cheltuieli de executare silit n valoare de 5.355.000 lei, achitate de creditor privind
executarea titlului executoriu, respectiv Sentina civil nr. 3158/COM/2003.
Fa de acest nscris, Curtea a reinut c contestatoarea a fcut dovada creanei sale i pentru
suma de 54.139.500 lei, astfel c, n baza dispoziiilor art. 312 din Codul de procedur civil, a fost admis
recursul i modificat n parte sentina recurat, n sensul admiterii n totalitate a creanelor, i s-a dispus
nscrierea n tabelul definitiv al creanelor i a celei n sum de 54.139.000 lei, reprezentnd cheltuieli de
executare i onorariu executor.
18.23 Creane bugetare constnd n dobnzi i penaliti nscute dup deschiderea

procedurii, n ipoteza n care debitorul nu a intrat n reorganizare, ci n faliment.
Interpretare a dispoziiilor Legii nr. 64/1995 i a Codului de procedur fiscal
Nu pot fi nscrise n tabelul suplimentar preliminar accesorii ale creanelor bugetare

nscute n perioada de observaie, dac nu a fost aprobat un plan de reorganizare.
Dispoziiile art. 111 alin. (4) din Codul de procedur fiscal (actual 117), invocate de
creditoare, nu justific o soluie contrar celei adoptate de ctre lichidator i confirmate de
judectorul-sindic.
Textul de lege menionat se refer la calcularea dobnzilor i penalitilor de ntrziere
pentru obligaii fiscale nepltite la termen, nainte i dup deschiderea procedurii de reorganizare
judiciar. Or, procedura de reorganizare judiciar intervine n cazul n care a fost propus i
confirmat un plan, sintagma respectiv nefiind sinonim cu procedura de insolven prevzut de
Curtea a apreciat c dispoziiile art. 117 alin. (4) din Cod procedur fiscal nu derog de
la dreptul comun n materie, reglementat de Legea nr. 64/1995, republicat, ci reprezint o reluare
a dispoziiilor art. 90 alin. (7) din lege, cu nuanarea c legea fiscal se aplic doar n cazul
dobnzilor i penalitilor de ntrziere aferente obligaiilor fiscale, tot n situaia n care a fost
propus i confirmat un plan, deci societatea se afl n procedur de reorganizare judiciar.
Instana nu este inut de interpretarea dat de organele administrativ-fiscale prin Decizia
nr. 5/2004 a Comisiei fiscale centrale, n sensul c penalitile de ntrziere i dobnzile, respectiv
majorrile de ntrziere, dup caz, datorate conform prevederilor legale, nu constituie dobnzi sau
cheltuieli n sensul art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat.
413
(Curtea de Apel Constana Decizia nr. 108 din 17 februarie 2005)
Prin cererea formulat la data de 9 septembrie 2004, creditoarea Administraia Finanelor
Publice Constana a contestat msura lichidatorului debitoarei SC "L." SRL, de a fi nlturat creana sa
din tabelul preliminar suplimentar.
n motivarea cererii, creditoarea a artat c nlturarea creanei n sum de 539.391.148 lei,
nscut dup deschiderea procedurii, este nelegal n raport de dispoziiile Codului de procedur fiscal,
care reprezint dreptul comun n ceea ce privete impozitele, taxele, contribuiile i alte sume datorate
bugetului de stat. Creditoarea a susinut c accesoriile debitelor neachitate la termen sunt datorate att
nainte, ct i dup deschiderea procedurii de reorganizare judiciar pn la data deschiderii procedurii
falimentului, potrivit art. 111 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, aprobat prin Legea
nr. 174/2004, i art. 60 alin. (7) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin Sentina civil nr. 7882/COM/2004, pronunat n Dosarul nr. 6107/COM/2004, al
Tribunalului Constana, judectorul-sindic a respins contestaia, reinnd c, prin ncheierea
nr. 5490/COM din 13 iulie 2004, s-a dispus falimentul debitoarei SC "L." SRL. Procednd la verificarea
creanelor asupra averii debitoarei, nscute dup deschiderea procedurii, lichidatorul SC "S." SRL nu a
nscris n tabelul preliminar suplimentar creana creditoarei Administraia Finanelor Publice. Judectorul-
sindic a apreciat msura lichidatorului ca fiind corect, ntruct n cauz nu s-a propus un plan de
reorganizare care s cuprind derogri de la modul de calcul al dobnzilor i penalitilor de ntrziere
prevzut de art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, iar contestatoarea nu are o crean garantat.
Judectorul-sindic a motivat c, din interpretarea dispoziiilor art. 37 din Legea nr. 64/1995,
republicat, i a art. 111 alin. (4) din Codul de procedur fiscal se deduce regula potrivit creia
dobnzile i penalitile de ntrziere aferente creanelor bugetare pot fi calculate pn la data
deschiderii procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, excepia fiind situaia n care
societatea debitoare se afl n reorganizare judiciar, cnd planul poate s prevad calcularea
majorrilor i penalitilor de ntrziere pn la data intrrii n faliment.
Sintagma "deschiderea procedurii de reorganizare judiciar" se refer, n mod neechivoc, la
reorganizarea judiciar pe baz de plan, i nu la deschiderea procedurii n temeiul art. 31 din Legea
nr. 64/1995, republicat. Un argument n acest sens fiind dispoziiile art. 60 alin. (7) din Legea
nr. 64/1995, republicat, cuprins n seciunea "Planul" care conine prevederi asemntoare cu cele de la
art. 111 alin. (4) din Codul de procedur fiscal.
mpotriva sentinei menionate a declarat recurs creditoarea Administraia Finanelor Publice
Constana, care a criticat soluia judectorului-sindic ca fiind netemeinic.
Recurenta a susinut c legea special n materie, respectiv art. 111 din Codul de procedur
fiscal, prevede clar termenul pn la care se calculeaz majorri i penaliti de ntrziere, pn la data
intrrii n faliment. Penalitile de ntrziere i dobnzile, respectiv majorrile de ntrziere, dup caz,
datorate conform prevederilor legale, nu constituie dobnzi sau cheltuieli n sensul art. 37 din Legea
nr. 64/1995, republicat, astfel cum s-a pronunat i Ministerul Finanelor prin Ordinul nr. 1365/2004
pentru aprobarea Deciziei nr. 5 din 22 iulie 2004 a Comisiei fiscale centrale pentru aprobarea soluiilor
privind aplicarea unitar a unor prevederi referitoare la taxa pe valoarea adugat i probleme de
procedur fiscal.
Analiznd cauza sub aspectul motivelor invocate, instana a constatat c recursul este
nefondat.
Astfel, creana n sum de 539.391.148 lei, solicitat a fi nscris n tabelul preliminar
suplimentar, reprezint contravaloarea dobnzilor Finanelor Publice Constana dup data deschiderii
procedurii de insolven fa de debitoarea SC "L." SRL i pn la momentul intrrii societii n faliment.
Potrivit art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 38/2002, "Nici o dobnd, majorare sau penalitate de orice fel ori cheltuial nu va putea fi adugat
creanelor nscute anterior deschiderii procedurii i negarantate ..., de la data deschiderii procedurii, n
afar de cazul n care, prin programul de plat a creanelor cuprins n planul de reorganizare, se derog
de la prevederile de mai sus."
Fa de aceste dispoziii, n mod corect, lichidatorul a luat msura de a nu nscrie n tabelul
preliminar suplimentar creana declarat de AFP Constana, care const tocmai n dobnzi i penaliti
calculate dup deschiderea procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat.
Dispoziiile art. 111 alin. (4) din Codul de procedur fiscal, invocate de creditoare, nu justific o
soluie contrar celei adoptate de ctre lichidator i confirmate de judectorul-sindic.
Textul de lege menionat se refer la calcularea dobnzilor i penalitilor de ntrziere pentru
obligaii fiscale nepltite la termen, nainte i dup deschiderea procedurii de reorganizare judiciar. Or,
procedura de reorganizare judiciar intervine n cazul n care a fost propus i confirmat un plan, sintagma
respectiv nefiind sinonim cu procedura de insolven prevzut de art. 31 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Curtea a apreciat c dispoziiile art. 111 alin. (4) din Cod procedur fiscal nu derog de la
dreptul comun n materie, reglementat de Legea nr. 64/1995, republicat, ci reprezint o reluare a
dispoziiilor art. 60 alin. (7) din lege, cu nuanarea c legea fiscal se aplic doar n cazul dobnzilor i
penalitilor de ntrziere aferente obligaiilor fiscale, tot n situaia n care a fost propus i confirmat un
plan, deci societatea se afl n procedur de reorganizare judiciar.
Instana nu este inut de interpretarea dat de organele administrativ-fiscale prin Decizia
nr. 5/2004, n sensul c penalitile de ntrziere i dobnzile, respectiv majorrile de ntrziere, dup
caz, datorate conform prevederilor legale, nu constituie dobnzi sau cheltuieli n sensul art. 37 din Legea
Dispoziiile art. 37 din lege arat c "nici o dobnd, majorare sau penalitate de orice fel sau
cheltuial" nu poate fi adugat creanelor nscute anterior deschiderii procedurii, fr a distinge dup
natura creanelor, respectiv dac acestea sunt sau nu fiscale.
414
Faptul c art. 37 se refer la creanele fiscale rezult i din prevederile art. 60 alin. (7), care
instituie un regim special, derogator de la art. 37, pentru creanele bugetare, inclusiv fiscale, n situaia
reorganizrii judiciare pe baz de plan.
18.24 Creana cuprinznd dobnda comercial. Mod de calcul
Dispoziiile Legii nr. 469/2002, care privesc relaiile comerciale dintre pri, nu pot fi
aplicate retroactiv, astfel c modul de calcul al dobnzii nu este conform acestei legi. Dobnda va
fi calculat pentru debite stabilite prin decizia curii de apel, n conformitate cu prevederile
Ordonanei Guvernului nr. 9/2000, la nivelul taxei oficiale de scont.
(Tribunalul Braov Sentina nr. 34 din 18 ianuarie 2005)
mpotriva nscrierii n tabloul creditorilor societii SC "D." SRL, creditoarea SC "S." SA a
formulat contestaie n motivarea creia a artat urmtoarele:
Declaraia de crean a fost formulat pentru suma de 21.088.665.197 lei, reprezentnd debit n
cuantum de 4.999.378.000 lei, dobnd legal n cuantum de 15.858.605.398 lei i cheltuieli de judecat
acordate de instan n cuantum de 230.681.799 lei, prin Decizia nr. 518 din 14.09.2001. n condiiile n
care debitoarea nu a procedat la achitarea datoriei la care a fost obligat, datoreaz i dobnd legal
aferent n cuantum de 21.088.665.197 lei.
Din actele i lucrrile de la dosar, instana reine urmtoarele:
Prin Decizia nr. 518/2001, pronunat de Curtea de Apel Braov n Dosarul nr. 797/2001, a fost
obligat prta SC "D." SRL s-i restituie reclamantei suma de 4.999.378.000 lei cu titlu de plat
nedatorat i 99.688.790 lei cheltuieli de judecat parial. De asemenea, a fost obligat s-i plteasc
suma de 375.203.319 lei cu titlu de dobnd legal i 17.199.066 lei cheltuieli de judecat pariale n
apel.
Conform precizrii de la dosar, administratorul judiciar a opinat pentru nscrierea acestei
creditoare cu suma de 4.999.378.000 lei, debit stabilit prin Decizia nr. 518/2001 a Curii de Apel Braov,
375.203.319 lei dobnzi stabilite prin Decizia nr. 518/2001 a Curii de Apel Braov i 116.879.846 lei
cheltuieli de judecat aferente perioadei 13.07.2001 i 1.06.2004, data deschiderii procedurii.
Se observ astfel c prin cererea de crean creditoarea a procedat la calcularea unei dobnzi
de 15.858.605.398 lei, sum n compoziia creia intr suma de 375.203.390 lei acordat cu acelai titlu
de instana n recurs.
n aplicarea prevederilor Legii nr. 469/2002, administratorul judiciar a opinat c dobnda
maxim ce poate s fie admis la crean nu poate depi cuantumul debitului, adic 4.999.378.000 lei,
urmnd a fi nscris diferena rmas pn la acest nivel, respectiv 4.624.174.681 lei.
Soluia adoptat de administratorul judiciar nu este legal pentru urmtoarele considerente:
n cauz nu-i gsesc aplicare prevederile Legii nr. 469/2002, care privesc relaiile contractuale
dintre pri i care nu pot fi aplicate retroactiv, adic unor situaii juridice nscute anterior intrrii sale n
vigoare.
Aa cum rezult din considerentele deciziei ce constituie titlul creanei, dobnda acordat nu
are natur contractual, fiind vorba de dobnda legal, cuvenit n aplicarea prevederilor art. 294 alin. 2
din Codul de procedur civil.
n cauz, n conformitate cu prevederile art. 43 din Codul comercial, sumele stabilite prin
decizie, certe, lichide i exigibile la data pronunrii deciziei produc de drept dobnd legal care se
impune a fi acordat conform art. 45 din Legea nr. 64/1995, republicat, pn la data deschiderii
procedurii.
Aceast dobnd a fost calculat i nscris n tabelul creditorilor, de administratorul judiciar, n
conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 9/2000, la nivelul taxei oficiale de scont.
n consecin, n baza prevederilor art. 43 din Codul comercial, raportat la art. 87 din Legea
nr. 64/1995, republicat, s-a admis contestaia creditoarei i, n consecin, s-a dispus refacerea tabloului
creditorilor n sensul anterior menionat.
18.25 Crean a CNAS preluat de ctre AVAS. Plat fcut valabil ctre cedent
AVAS a preluat creana CNAS dar, deoarece nu a notificat cesiunea ctre debitoare, plata
fcut de ctre aceasta n mna cedentului fiind valabil n baza art. 1395 din Codul civil, DGFP
nu poate pretinde c are competena colectrii acestor sume, dei a nscris-o n declaraia sa de
crean.
(Tribunalul Braov Sentina nr. 75 din 8 februarie 2005)
Prin contestaia nregistrat sub Dosarul civil nr. 435/2003, creditoarea Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului Bucureti a solicitat nscrierea n tabelul creditorilor SC "G." SRL cu suma
de 1.116,70 USD, la ordinea de prioritate prevzut de art. 122 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat.
n motivare, arat c administratorul judiciar .D. nu a inclus, n mod legal, creana preluat de
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului Bucureti de la Casa de Asigurri de Sntate Braov,
n baza Protocolului nr. 27 din 25.02.2004, n tabloul creditorilor.
Aceast crean bugetar nu este supus procedurii de verificare prevzute de Legea
nr. 64/1995, republicat, neputnd fi contestat conform art. 87, astfel nct administratorul judiciar este
obligat s o nscrie n tabloul creditorilor aa cum a fost declarat.
Este nelegal, arat contestatoarea, susinerea administratorului judiciar privind includerea
aceleiai sume n creana declarat de creditoarea Direcia General a Finanelor Publice Braov, care
nu este abilitat prin nici o norm juridic s preia creanele caselor de asigurri de sntate nscute
anterior datei de 30.06.2003 i predate Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului, conform
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003 i Legii nr. 557/2003.
415
n drept sunt invocate dispoziiile art. 87, 89 i 122 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat, i
ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003.
Din actele i lucrrile de la dosar instana reine urmtoarele:
Creditoarea Casa Naional de Asigurri de Sntate a Judeului Braov a emis ctre
debitoarea SC "G." SRL ntiinarea din dosar, n conformitate cu care aceasta are o obligaie restant la
Fondul naional unic de asigurri de sntate n valoare total de 36.625.643 lei.
Creditoarea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului Bucureti a semnat Protocolul
nr. 27 din 25.02.2004 cu cedenta Casa Naional de Asigurri de Sntate, n baza cruia a formulat
cerere de nscriere la masa credal cu suma de 1.116,70 USD, reprezentnd creana de 36.625.643 lei
actualizat, rectificat i consolidat n USD, invocnd prevederile art. 2 alin. (2) din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 95/2003, modificat prin Legea nr. 557/2003, conform crora, n vederea
valorificrii, creanele bugetare preluate se consolideaz n dolari americani, pe baza raportului leu/dolar
de la data prelurii acestora prin protocol.
Administratorul judiciar a argumentat nenscrierea acestei creditoare n tabloul creditorilor, prin
aceea c suma pretins de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului se regsete i n cererea
de crean formulat de Direcia General a Finanelor Publice Braov, n acest sens fiind prezentat n
adresa depus la dosar i emis de Casa de Asigurri de Sntate Braov, din care rezult c ncepnd
cu 1.01.2004, colectarea, urmrirea i ncasarea FNU ASS, cu excepia persoanelor fizice, intr n
competena DGFPCFS.
n raport de actele dosarului i punctul de vedere exprimat de Direcia General a Finanelor
Publice Braov, administratorul judiciar a fost de acord cu admiterea n parte a contestaiei i nscrierea
Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului Bucureti n tabelul creditorilor cu suma reprezentnd
diferena dintre suma cuprins n ntiinarea de plat i cea achitat conform chitanelor din dosar n
valoare total de 16.042.016 lei, adic cu suma de 20.583.627 lei.
Creditoarea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului Bucureti a solicitat a se observa
c aceste pli efectuate n data de 11.03.2004 sunt ulterioare datei ncheierii protocolului de preluare
creane, moment n care Casa de Asigurri de Sntate nu mai avea calitatea de creditor i reprezint,
n raport de aceast situaie, pli nedatorate, pentru care debitoarea este ndreptit s cear
restituirea.
Analiznd contestaia debitoarei n raport de motivele de fapt i de drept invocate, instana
constat c aceasta este ntemeiat n parte.
Se reine astfel c protocolul ncheiat cu Casa de Asigurri de Sntate Braov constat o
cesiune de crean, care, n ceea ce privete efectele fa de prile implicate, se impune s respecte
formalitile prevzute de lege, notificarea debitorului cedat i acceptarea cesiunii de ctre acesta, care
are semnificaia faptului c a luat cunotin despre cesiune.
Conform art. 2.7 din Protocolul nr. 27 din 25.02.2004, Casa Naional de Asigurri de Sntate,
prin Casa de Asigurri de Sntate Braov, a notificat debitorilor transferul la Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Bancare Bucureti al creanelor bugetare ce fac obiectul protocolului, n termen de
10 zile de la data transferului prin ntiinare colectiv, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
a IV-a, i a suportat cheltuielile ocazionate de procesul de recuperare.
n cauz nu s-a fcut dovada notificrii cesiunii de crean ctre debitoare, pn la ndeplinirea
formalitilor pentru opozabilitatea cesiunii, debitorul cedat putnd plti n mod valabil cedentului
(art. 1395 din Codul civil).
Creditoarea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului Bucureti urmeaz s procedeze
la regularizarea plilor cu cedenta Casa de Asigurri de Sntate Braov.
Fa de considerentele anterior menionate, constatnd c prezenta contestaie este ntemeiat
n raport de prevederile art. 87 din Legea nr. 64/1995, republicat, a fost admis n parte.
innd seama de plile efectuate, precum i de prevederile art. 83 din Legea nr. 64/1995,
republicat, s-a dispus nscrierea creditoarei Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului Bucureti,
cu suma de 20.583.627 lei, urmnd ca administratorul judiciar s refac tabelul creditorilor, n acest
sens.
18.26 Documente doveditoare ale creanei CNVM
Creana CNVM reprezentnd tarif de meninere a valorilor mobiliare la Oficiul de Eviden

a Valorilor Mobiliare nu poate fi admis deoarece nu a prezentat nici un act justificativ; simpla
solicitare, chiar argumentat pe faptul c obligaiile debitoarei decurg din calitatea acesteia de
emitent de valori mobiliare, nu este suficient.
(Tribunalul Bucureti Secia a VII-a comercial Sentina nr. 203 din 4 februarie 2005)
Lichidatorii judiciari ai debitoarei SC "S." SA, SC "A." SRL i SC "M." SA, au formulat obieciuni
mpotriva declaraiei de crean a creditoarei Comisia Naional a Valorilor Mobiliare.
n motivarea obieciunilor s-a artat c debitoarea nu figureaz nregistrat cu capital public, nu
a fcut tranzacionri cu valori mobiliare i nu mai desfoar activitate din anul 1997, motiv pentru care
Comisia Naional a Valorilor Mobiliare nu poate deine o crean cert, lichid i exigibil mpotriva
averii societii debitoare.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, Tribunalul reine c creditoarea Comisia Naional a
Valorilor Mobiliare a formulat, la data de 08.06.2004, declaraie de crean pentru suma de
10.000.000 lei, reprezentnd tarif de meninere a valorilor mobiliare la Oficiul de Eviden a Valorilor
Mobiliare. S-a mai precizat c obligaiile debitoarei decurg din calitatea acesteia de emitent de valori
mobiliare.
Potrivit dispoziiilor art. 79 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
la cererea de admitere a creanei se vor anexa documentele justificative ale creanei i actele de
416
constituire de garanii acolo unde este cazul. Or, creditoarea Comisia Naional a Valorilor Mobiliare s-a
limitat la a solicita nscrierea n tabelul creditorilor, fr a face dovada creanei sale.
Lichidatorul judiciar are ca atribuie, conform art. 29 lit. f) coroborat cu art. 81 alin. (1) din lege,
verificarea creanelor i, atunci cnd este cazul, formularea de obieciuni la acestea.
Aa fiind, fa de situaia reinut mai sus, de susinerile prilor i normele aplicabile n spe,
Tribunalul apreciaz obieciunile lichidatorilor judiciari ca ntemeiate i, n consecin, au fost admise. Ca
atare, a fost respins declaraia de crean formulat de creditoarea Comisia Naional a Valorilor
Mobiliare i s-a dispus scoaterea acestei creditoare din cauz.
18.27 Opiunea AVAS pentru nscrierea creanei att n lei, ct i n valut. Inadmisibilitatea
majorrii creanei bugetare dup termen
1. Solicitarea AVAS de a fi nscris n USD, ns suma ce urmeaz a-i fi distribuit s nu

fie inferioar valorii nominale n lei a creanei, este acceptabil. n ceea ce privete creana AVAS,
dat fiind scderea cursului dolarului, contravaloarea sumei n valut solicitate la data deschiderii
procedurii este mai mic dect creana efectiv preluat.
n cazul obligaiilor asumate de ctre debitoare n valut, ambele pri i asum riscul
modificrii ntr-un sens sau altul a cursului valutar. Obligaia debitoarei de plat a contribuiei la
bugetul asigurrilor sociale era exprimat iniial n lei, iar conversia n valut n momentul
prelurii, n baza legii, a fost prevzut n favoarea creditorului pentru a se asigura meninerea ei
la o valoare real, n condiiile unei rate mari de creterea inflaiei. n situaia n care cursul
dolarului a sczut nu se poate transforma o msur luat n favoarea creditorului, ntr-o msur
defavorabil lui, care s se soldeze cu diminuarea valorii iniiale a obligaiei.
2. Nu este admisibil majorarea de ctre Administraia Finanelor Publice a creanei sale
dup termenul stabilit pentru motivul c a trebuit s fac verificri suplimentare. Faptul c n
declaraia de crean creditoarea a fcut precizarea c aceasta are un caracter provizoriu i c i
rezerv dreptul de a reveni cu precizri ulterioare nu are nici o relevan juridic, creditoarea
neputndu-i rezerva drepturi pe care legea nu i le recunoate. Aceasta avea eventual
posibilitatea de a solicita prelungirea termenului prevzut pentru depunerea declaraiei, n
conformitate cu art. 76 alin. (3) din Legea nr. 64/1995, republicat, n msura n care, din motive
ntemeiate, nu putea definitiva verificrile n termenul acordat.
(Tribunalul Bucureti Secia a VII-a comercial Sentina nr. 524 din 21 martie 2005)
Prin Sentina comercial nr. 1282 din 04.10.2004 s-a dispus deschiderea procedurii
reorganizrii i lichidrii judiciare mpotriva debitoarei SC "B." SRL, stabilindu-se termen pentru
depunerea declaraiilor de crean la data de 04.12.2004, termen de ntocmire a tabelului preliminar la
04.01.2005 i termen de ntocmire a tabelului definitiv la 04.02.2005.
La data de 29.10.2004, creditoarea AVAS a formulat declaraie de crean, solicitnd nscrierea
cu suma de 74.171,80 USD n tabelul obligaiilor debitoarei, reprezentnd valoarea consolidat a
obligaiilor ctre bugetul asigurrilor de sntate, n cuantum de 2.542.872.302 lei, preluat de la Casa
de Asigurri de Sntate a Municipiului Bucureti, conform Protocolului nr. 39 din 17.11.2003, ncheiat n
baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003.
Creana fost nscris n tabelul preliminar al obligaiilor debitoarei cu suma de 2.459.314.373 lei,
reprezentnd echivalentul sumei de 74.171,80 USD la data deschiderii procedurii.
La data de 04.02.2005, creditoarea AVAS formuleaz contestaie la tabelul obligaiilor
debitoarei, solicitnd nscrierea cu suma de 74.171,80 USD, dar suma ce va fi distribuit s nu fie mai
mic dect 2.542.872.302 lei, valoarea nominal a creanei preluate.
n contestaia sa, creditoarea arat c, n conformitate cu art. 2 alin. (2) din Legea nr. 557/2003,
de aprobare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003, n vederea valorificrii, creanele
bugetare preluate se consolideaz n dolari americani, iar n tabelul obligaiilor debitoarei a fost nscris o
sum n lei mai mic dect valoarea preluat de la CAS Bucureti.
Legea nr. 64/1995, republicat, reprezint dreptul general n materie, n timp ce Legea
nr. 557/2003, de aprobare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003, cuprinde norme speciale,
de strict interpretare i aplicare, astfel nct dispoziiile art. 582 din Legea nr. 64/1995, republicat, nu
sunt aplicabile n cauz. Prezena unor dispoziii speciale, derogatorii de la dreptul comun, este justificat
de caracterul special al acestor raporturi juridice i importana lor n sistemul de drept.
Aceste dispoziii derogatorii, cuprinse n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998 i
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2003, nu se numr printre cele abrogate expres de ctre
Legea nr. 149/2004, aa cum s-a ntmplat n situaia art. 89 i 90 din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 51/1998. Dac legiuitorul ar fi neles s modifice prevederile referitoare la consolidarea n
dolari a creanelor preluate de ctre AVAS, ar fi fcut acest lucru expres, abrognd i dispoziiile art. 21
alin. (2) i art. 2 alin. (2) din Legea nr. 557/2003, ceea ce nu s-a ntmplat.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana constat urmtoarea situaie de fapt.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2003, aprobat prin Legea nr. 557/2003,
reglementeaz preluarea prin cesiune de ctre AVAS a creanelor bugetare ale Casei Naionale de
Asigurri de Sntate n vederea recuperrii acestora, urmnd procedura prevzut de Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 51/1998, art. 2 alin. (2) al acesteia stipuleaz c, n vederea acestei valorificri,
creanele bugetare astfel preluate se consolideaz n dolari, pe baza raportului leu dolar de la data
prelurii prin protocol.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, aa cum a fost modificat prin Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 23/2004, stabilete modaliti de recuperare a creanelor fiscale preluate de
ctre AVAS, respectiv plata ealonat efectuat de ctre debitor dup ncheierea unei convenii,
cesiunea creanelor, stingerea ca efect al drii n plat, conversia creanelor n aciuni, executarea silit
417
prin intermediul executorilor judectoreti, n conformitate cu Codul de procedur civil sau prin corpul
propriu de executori.
Finalitatea acestui act normativ este acela de a crea instrumente juridice, care s permit o
recuperare mai rapid a creanelor, prin conferirea unei autoriti atribuii pentru executarea silit sau
convenional a acestora.
Executarea silit n baza acestei legi este ns una individual, care urmrete satisfacerea
unui singur creditor. Procedura reorganizrii i lichidrii judiciare este o procedur special, guvernat de
principiul colectiv, care urmrete satisfacerea intereselor tuturor creditorilor debitorului supus unei
asemenea proceduri, cu respectarea unei anumite ordini de prioritate.
Tocmai n virtutea acestui principiu, Legea nr. 64/1995, republicat, include i msura nscrierii
n lei a creanelor evaluate n alt moned, raportat la cursul de la data deschiderii procedurii, pentru a
se evita o discrepan prea mare ntre acestea i creanele exprimate n lei, pentru care nu mai pot curge
dobnzi ncepnd cu data deschiderii procedurii.
Consolidarea creanelor preluate de ctre AVAS nu are dect rolul de a-i permite realizarea
acestora la valoarea real, corespunztoare cursului dolarului de la data plii efective. Aceast
posibilitate o are ns orice creditor care are o crean exprimat n valut, pentru care executarea silit
de drept comun are n vedere echivalentul n lei al creanei de la data plii.
n cursul procedurii reorganizrii i lichidrii judiciare, valoarea n dolari a creanei preluate de
AVAS este recunoscut, aa cum este recunoscut n privina oricrei obligaii asumate de ctre debitor
ntr-o alt moned. Singura diferen este aceea c, n virtutea unei legi, creana exprimat i impus de
lege iniial n lei se transform n urma prelurii ntr-o crean n valut, aceasta fiind i finalitatea art. 2 al
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003.
Toate aceste creane, exprimate ntr-o alt moned, att timp ct sunt valorificate pe calea
procedurii falimentului, i nu n celelalte modaliti de executare silit individual prevzute de lege sunt
supuse prevederilor art. 83 din Legea nr. 64/1995, republicat, conform cruia nscrierea n tabelul
obligaiilor debitoarei se va face n lei, avndu-se n vedere cursul monedei de la data deschiderii
procedurii.
Nu exist nici un motiv pentru a face distincie ntre creanele preluate la bugetul de stat i restul
creanelor exprimate n valut. Pentru crearea unui astfel de tratament discriminatoriu ar fi fost necesar
un text de lege special, cum s-a ntmplat n cazul art. 89 i 90, derogatorii de la art. 36 din Legea
nr. 64/1995, republicat, or, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998 nu cuprinde o asemenea
prevedere care s fac trimitere la dispoziiile art. 83 din Legea nr. 64/1995, republicat, i care s aib
un caracter derogatoriu i nici nu se poate considera ca avnd un caracter special fa de aceasta din
urm, cele dou acte normative reglementnd situaii diferite.
Faptul c aceste dou articole au fost abrogate n mod expres prin Legea nr. 149/2004, care
modific Legea nr. 64/1995, republicat, este determinat de mprejurarea c aceste dou articole
reprezint norme speciale, fa de legea falimentului, i nu c n lipsa unor astfel de abrogri exprese
celelalte norme ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998 se aplic cu prioritate fa de legea
care reglementeaz cadrul special al procedurii falimentului.
Astfel, n conformitate cu dispoziiile art. 83 din Legea nr. 64/1995, republicat, toate creanele
nscrise n tabelul obligaiilor debitoarei se nscriu n lei, conversia creanelor exprimate n valut urmnd
a fi efectuat la cursul de la data deschiderii cererii, i n nici un caz o crean nu poate figura att n
valut, ct i n lei.
n ceea ce privete creana AVAS, dat fiind scderea cursului dolarului, contravaloarea sumei
n valut solicitate la data deschiderii procedurii este mai mic dect creana efectiv preluat.
n cazul obligaiilor asumate de ctre debitoare n valut, ambele pri i asum riscul
modificrii ntr-un sens sau altul a cursului valutar. Obligaia debitoarei de plat a contribuiei la bugetul
asigurrilor sociale era exprimat iniial n lei, iar conversia n valut n momentul prelurii, n baza legii, a
fost prevzut n favoarea creditorului pentru a se asigura meninerea ei la o valoare real, n condiiile
unei rate mari de creterea inflaiei. n situaia n care cursul dolarului a sczut nu se poate transforma o
msur luat n favoarea creditorului, ntr-o msur defavorabil lui, care s se soldeze cu diminuarea
valorii iniiale a obligaiei.
n aceste condiii, instana a admis n parte contestaia i a dispus nscrierea creditoarei AVAS
n tabelul obligaiilor debitoarei cu valoarea nominal a creanei la data prelurii.
n conformitate cu art. 87 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, creditorul poate formula
contestaie cu privire la creanele i drepturile de preferin trecute de administrator n tabelul preliminar
cu 10 zile nainte de data stabilit prin sentina de deschidere pentru definitivarea tabelului de creane.
Pentru a se putea respecta acest termen este necesar ca i termenul pentru afiare a tabelului preliminar
s fie respectat, or, n cauz, dei termenul de ntocmire i afiare a tabelului preliminar a fost fixat prin
sentina de deschidere la 04.01.2005, acesta a fost afiat la 31.01.2005, o dat cu tabelul definitiv, fiind
astfel imposibil atacarea sa pn la o dat anterioar.
Fa de aceste considerente, instana urmeaz s resping excepia tardivitii formulrii
contestaiei.
La data de 03.12.2004, creditoarea Administraia Finanelor Publice Sector 5 formuleaz
declaraie de crean, solicitnd nscrierea cu suma de 1.880.640.503 lei, reprezentnd datorii ctre
bugetul de stat. Dei n tabelul preliminar administratorul judiciar a omis s analizeze aceast declaraie
ulterioar i a nscris aceast creditoare numai cu suma de 1.061.350.316 lei, suma invocat n cererea
de deschidere a procedurii, ulterior a nscris-o direct n tabelul definitiv cu suma de 1.880.640.503 lei.
Dei nu a procedat la rectificarea tabelului preliminar n acest sens i a nregistrat-o direct n tabelul
definitiv, rezult cu certitudine c aceast sum nu a fost contestat.
418
La data de 31.01.2005, creditoarea Administraia Finanelor Publice Sector 5 i majoreaz
preteniile la suma de 2.117.189.739 lei, pretenii pe care administratorul judiciar le contest la data de
21.03.2005 ca fiind tardive.
La data de 14.02.2005, debitoarea formuleaz i ea contestaie fa de declaraia de crean
depus la data de 31.01.2005, invocnd tardivitatea depunerii acesteia.
La data de 15.03.2005, creditoarea depune ntmpinare prin care solicit respingerea
contestaiei administratorului judiciar i nscrierea cu suma de 2.117.189.739 lei. Dup deschiderea
procedurii a fost notificat n legtur cu posibilitatea depunerii declaraiei de crean pn la data de
04.12.2004, depunnd o astfel de cerere la data de 03.12.2004 pentru suma de 1.880.640.503 lei. n
aceast declaraie a fcut meniunea c sumele sunt provizorii i c i rezerv dreptul de a reveni
asupra lor n situaia n care vor fi stabilite i alte obligaii. Diferena fa de suma solicitat const n
dobnzi i penaliti calculate conform Codului de procedur fiscal pn la data de 25.11.2004, precum
i sumele preluate de la Casa de Pensii i AMOFP.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana constat urmtoarea situaie de fapt.
Prin sentina de deschidere a procedurii s-a stabilit termenul de depunere a declaraiilor de
crean 04.12.2004, termen notificat de ctre administratorul judiciar creditoarei, n conformitate cu
art. 76 din Legea nr. 64/1995, republicat. De altfel, aceast creditoare depune o declaraie de crean la
data de 31.01.2005, n cadrul acestui termen, i care este analizat i acceptat de ctre administratorul
judiciar.
Cea de a doua declaraie, prin care i majora preteniile la 2.117.189.739 lei, a fost depus de
ctre creditoare la dosar cu depirea termenului prevzut n acest sens.
n conformitate cu art. 147 din Legea nr. 64/1995, republicat, dispoziiile Codului de procedur
civil sunt aplicabile n cadrul prezentei proceduri numai n msura compatibilitii. Art. 90 din Legea
nr. 64/1995, republicat, prevede n mod clar sanciunea nedepunerii declaraiei de crean n termenul
stabilit, respectiv decderea din drepturile conferite de acea crean, ceea ce face inaplicabil dispoziia
art. 132 din Codul de procedur civil, care d posibilitatea majorrii cuantumului preteniei pe parcursul
judecii. Legea nr. 64/1995, republicat, stabilete un termen pentru depunerea declaraiilor de crean
tocmai pentru ca n cadrul acestuia s fie invocate de ctre creditori toate preteniile referitoare la
debitoare i s se poat trece la etapele urmtoare ale procedurii.
Faptul c n declaraia de crean creditoarea a fcut precizarea c aceasta are un caracter
provizoriu i c i rezerv dreptul de a reveni cu precizri ulterioare nu are nici o relevan juridic,
creditoarea neputndu-i rezerva drepturi pe care legea nu i le recunoate. Aceasta avea eventual
posibilitatea de a solicita prelungirea termenului prevzut pentru depunerea declaraiei, n conformitate
cu art. 76 alin. (3), n msura n care, din motive ntemeiate, nu putea definitiva verificrile n termenul
acordat.
Fa de aceste considerente, instana a admis excepia tardivitii depunerii ultimei declaraii de
crean i contestaiile administratorului judiciar i a debitoarei referitoare la aceasta.
18.28 Creana acionarului. Calitatea creditorilor bancari ale cror garanii au fost valorificate
de ctre AVAS
Deintorul de aciuni nominative nu are obligaia depunerii creanelor, urmnd a fi

nregistrat n tablou din oficiu, pe baza documentelor debitoarei.
Bncile cu garanii ipotecare vor fi nscrise n tabel pn cnd creanele lor vor fi integral
acoperite din distribuirea sumelor ctre ele, fcute de AVAS, care a executat silit aceste bunuri.
(Tribunalul Comercial Arge Sentina nr. 47 din 20 ianuarie 2005)
La data de 4.01.2005, petentul M.N. a formulat contestaie la tabelul preliminar al creanelor,
invocnd, n esen, c nu a fost nscris creana sa rezultnd din dreptul rezidual al calitii sale de
acionar.
La data de 7.01.2005, debitoarea SC "N." SA a formulat contestaie mpotriva aceluiai tabel
preliminar referitor la creanele creditorilor AVAS, Banca X i Banca Y.
Cu privire la creana creditoarei AVAS s-a invocat faptul c n declaraia acesteia a fost inclus
greit suma de 4.876.234 USD, ncasat la data de 3.06.2004, ca urmare a executrii silite, i
consemnat n Procesul-verbal de licitaie nr. 591, urmnd ca n tabelul definitiv s fie nscris suma de
18.058.706,76 USD plus 1.608.593.381 lei.
Referitor la creanele creditoarelor Banca X i Banca Y, debitoarea a susinut c bunurile
garantate n favoarea celor dou societi bancare au fost valorificate de AVAS n executarea silit,
sumele obinute fiind superioare creanelor pe care le au, fiind nscrise la distribuie, motiv pentru care
cele dou creditoare ar trebui radiate din tabelul definitiv.
La aceeai dat a fost nregistrat i contestaia formulat de creditoarea SC "L." SA,
nemulumit de trecerea n tabelul preliminar a unei sume mai mici dect cea real de 255.778.362,9 lei.
La data de 10.01.2005, creditoarea AVAS a contestat nscrierea creanei sale n tabelul
preliminar sub aspectul dreptului de preferin, n sensul greitei nscrieri drept crean chirografar, n
loc de crean garantat, privilegiat.
La aceeai dat, creditoarea Banca X a contestat i ea tabelul preliminar cu privire la propria
crean nscris greit ca fiind chirografar n loc de garantat, aa cum rezult din constituirea ipotecilor
de rang I i II asupra unor imobile, construcii i terenuri, i ncheierea contractelor de cesiune de crean
i garanie real mobiliar aparinnd debitoarei SC "N." SA.
n continuarea contestaiei, creditoarea a artat c, dei aceste garanii au fost valorificate de
ctre AVAS i s-a nscris la distribuirea sumelor obinute din executarea silit, operaiunea se va realiza,
potrivit voinei AVAS, numai dup ncasarea integral a preului de adjudecare.
419
Cum procedura de executare silit a debitoarei continu, iar la data de 26.10.2004 s-a deschis
procedura reorganizrii judiciare i a falimentului mpotriva aceleiai debitoare, creditoarea a solicitat
aplicarea prevederilor art. 42 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, n sensul
suspendrii executrii silite ncepute de AVAS.
La termenul de judecat din 18.01.2005, creditoarea SC "L." SA a formulat n scris cerere de
renunare la judecata propriei contestaii.
Creditoarea Banca X a depus la dosar note scrise prin care a recunoscut c, n cazul executrii
silite pornite de AVAS, n temeiul Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, deschiderea
procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, nu produce efecte suspensive ns dreptul su
de a figura n tabelul creditorilor, potrivit Legii nr. 64/1995, republicat, nu poate fi contestat datorit
nscrierii la masa credal n procedura reglementat de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998.
Ct privete garantarea creanei sale, creditoarea a invocat cele dou contracte de cesiune
nr. 26 din 25.07.2003 i nr. 31 din 25.08.2003, ambele nscrise n arhiva electronic a garaniilor reale
mobiliare.
La data de 20.01.2005, administratorul judiciar a depus la dosar cele dou contracte de cesiune
i situaia ncasrilor rezultate din executarea contractelor nr. 1327, 1328, 1329, 1330 i 4572.
Examinnd contestaiile, n raport de actele aflate la dosar i prevederile art. 87 din Legea
nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea nr. 149/2004, judectorul-sindic a constatat urmtoarele:
Contestaia acionarului M.N. apare fondat, avnd n vedere c acesta deine aciuni
nominative i nu avea obligaia depunerii creanelor, decurgnd din dreptul rezidual al calitii sale,
aceste creane urmnd a fi nregistrate n tabelul preliminar, din oficiu, de administrator pe baza
documentelor debitoarei, deoarece textul art. 78 alin. (2) nu se refer i la acionarii cu aciuni
nominative.
Contestaia debitoarei SC "N." SA apare fondat n parte i anume n ceea ce privete creana
creditorului AVAS pentru c suma creanei declarate n cerere, respectiv 22.192.632,87 USD plus
1.608.593.381 lei cuprinde i suma obinut n urma executrii silite, respectiv 4.876.243 USD.
Avnd n vedere c n procedura executrii silite s-au nscris i creditoarele Banca X i Banca
Y, ale cror garanii au fost valorificate de AVAS, suma de mai sus se va diminua cu valoarea celor dou
creane, respectiv 642.841,09 USD i 99.475,80 USD, urmnd ca AVAS s fie nscris n tabelul definitiv
al creanelor cu suma de 18.058.706,76 USD plus 1.608.593.381 lei.
Nefondat apare ns critica debitoarei privind pe creditoarele Banca X i Banca Y, ntruct,
dei acestea i-au nscris creanele la distribuirea sumelor obinute prin vnzarea silit a bunurilor
garantate n favoarea lor, AVAS le-a fcut cunoscut, prin Adresa nr. 16048 din 5.08.2004, c distribuirea
sumelor se va efectua dup ncasarea integral a preului, ealonat n rate, astfel c cele dou creditoare
sunt ndreptite la acest moment s fie nscrise n tabelul creanelor debitoarei SC "N." SA.
n situaia n care cele dou creditoare vor fi ndestulate din executarea silit efectuat de
AVAS, vor avea obligaia s informeze judectorul-sindic pentru a fi radiate din tabelul definitiv al
creanelor i a nu mai participa la distribuirea de sume n procedura Legii nr. 64/1995, republicat.
Contestaia formulat de ctre creditoarea AVAS este nefondat pentru simplul motiv c n
tabelul preliminar al creanelor a fost nscris creana sa ca fiind privilegiat, iar nu chirografar, aa cum
n mod greit a fost notificat de ctre administratorul judiciar.
Contestaia creditoarei Banca X este de asemenea nefondat, avnd n vedere c toate
garaniile imobiliare constituite n favoarea sa de ctre debitoarea SC "N." SA au fost valorificate de ctre
AVAS prin executare silit, anterior deschiderii procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului mpotriva
debitoarei sale, iar contractele nr. 1327 din 25.03.2003, 1328 din 25.03.2003, 1329 din 25.03.2003, 1330
din 25.03.2003 i 4572 din 15.07.2003, cesionate prin contractele nr. 26 din 25.07.2003 i 31 din
25.08.2003 n favoarea creditoarei Banca X, au fost executate anterior deschiderii procedurii, astfel nct
n mod legal creditoarea a fost nscris n tabelul preliminar cu o crean chirografar.
Ct privete contestaia creditoarei SC "L." SA, judectorul-sindic a constatat c, la termenul de
judecat, acesta a depus o cerere scris prin care renun la judecata asupra contestaiei sale.
De asemenea, judectorul-sindic a luat act de cererea formulat de creditoarea SC "E." SA
Piteti, prin care s-a solicitat introducerea n cauz n locul su a AVAS, care a preluat creanele sale
fa de debitoarea SC "N." SA.
18.29 Crean salarial. Condiii de admitere
Nu poate fi admis creana unui salariat, posesor al unui contract de munc nesemnat de
ctre conductorul unitii, n condiiile n care acesta nu a fcut dovada prestrii muncii, nu a
fost trecut n statele de plat i nu are fie de pontaj care s ateste prezena sa la locul de munc.
(Tribunalul Alba Sentina nr. 58 din 29 martie 2005)
Prin contestaia nregistrat n prezentul dosar la data de 3.02.2005, creditorul D.I. a solicitat s
se dispun nscrierea sa n tabelul creditorilor debitoarei SC "C." SA cu suma de 261.000.000 lei,
reprezentnd drepturile salariale cuvenite pn la data de 28.02.2004.
n motivarea contestaiei, creditorul a susinut c a fost i este angajat al SC "C." SA, ns n
perioada 1.04.2001 i pn n prezent nu a mai primit salariul de la aceast societate, dei contractul
individual de munc nu i-a fost desfcut.
Examinnd contestaia formulat de creditorul D.I., judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
La data de 10.04.2005, lichidatorul judiciar Z.A. a ntocmit tabelul preliminar al creanelor
debitoarei SC "C." SA Sebe, omind nscrierea n tabel a creditorului D.I. motivat de faptul c acesta nu
a anexat acte doveditoare privind temeiul creanei.
Prezenta contestaie este nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse mai jos:
420
Contestatorul D.I. invoc existena unei creane n cuantum de 261.000.000 lei reprezentnd
drepturi salariale neachitate de ctre debitoarea SC "C." SA ncepnd cu data de 1.04.2001.
Creana acestuia nu este constatat printr-un titlu executoriu, astfel c este supus procedurii
prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc o crean fiind
prevzute la art. 78 85 din lege.
Contestatorul are ntr-adevr un contract individual de munc ncheiat cu debitoarea i care nu
a fost desfcut nc. Simpla existen a acestui contract nu-i confer ns dreptul de a primi salariul ct
vreme nu a fcut dovada c a prestat efectiv activitate n favoarea debitoarei conform clauzelor
contractuale.
De altfel, pentru aceleai drepturi salariale, contestatorul a formulat i o aciune civil mpotriva
debitoarei, aciune ce face obiectul Dosarului nr. 7183/2003 al Tribunalului Alba i n care judecata a fost
suspendat ncepnd cu 7.05.2004 din vina acestuia.
Prin ntmpinarea depus de ctre debitoare n acel dosar s-a contestat ns i calitatea de
angajat a numitului D.I., susinndu-se c acesta a avut doar calitatea de lider sindical, iar contractul
individual de munc de care se prevaleaz nu este valabil deoarece nu a fost semnat de conductorul
unitii.
De asemenea, prin Adresa nr. 134 din 10.02.2004 depus n acelai dosar, s-a comunicat faptul
c din evidenele contabile ale debitoarei SC "C." SA nu rezult c numitul D.I. a fost trecut pe statele de
plat n perioada martie 2001 decembrie 2003 i nici nu exist fie de pontaj din care s rezulte
prezena acestuia sau alte evidene din care s reias c a desfurat activiti n cadrul acestei societi
n perioada martie 2001 decembrie 2003.
n aceste condiii, n mod corect lichidatorul judiciar a omis nscrierea n tabelul preliminar a
creanei invocate de contestator.
Dac din evidenele contabile ar fi rezultat c numitul D.I. era ntr-adevr salariat al debitoarei,
n sensul c s-a prezentat la locul de munc i a prestat activitatea la care era obligat prin contract,
lichidatorul judiciar era obligat s l nscrie n tabel potrivit dispoziiilor art. 78 alin. (1) din Legea
18.30 Creane reprezentnd daune morale
Solicitarea fondatorului referitoare la daune morale trebuie sprijinit pe o hotrre

judectoreasc. Textul Legii nr. 31/1990, republicat, care ndreptete pe fondatori la a solicita
daune n caz de dizolvare anticipat a societii nu impune o obligaie n sarcina societii n lipsa
unei hotrri judectoreti care s aprecieze asupra temeiniciei daunelor.
(Tribunalul Alba Sentina nr. 59 din 29 martie 2005)
Prin contestaia nregistrat n prezentul dosar la data de 18.03.2005, creditoarea SC "M." SRL
a solicitat modificarea tabelului preliminar al creanelor debitoarei SC "A." SA Sntimbru, n sensul
nscrierii acesteia i cu suma de 250.000.000 lei, reprezentnd daune morale.
n motivarea contestaiei s-a susinut c n mod greit lichidatorul a propus neincluderea n
creana SC "M." SRL i a sumei de 250.000.000 lei, reprezentnd daunele morale pretinse potrivit art. 32
din Legea nr. 31/1990, republicat, motivnd c nu a prezentat o hotrre irevocabil n acest sens,
deoarece art. 32 din Legea nr. 31/1990, republicat, nu face o astfel de referire.
Examinnd contestaia, judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
La data de 28.02.2005, lichidatorul judiciar Z.A. a ntocmit tabelul preliminar al creanelor
debitoarei SC "A." SA Sntimbru, omind nscrierea creanei creditoarei SC "M." SRL i pentru suma de
250.000.000 lei, reprezentnd daune morale, motivat de faptul c nu a fost prezentat o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil n acest sens.
Creditoarea SC "M." SRL invoc existena unei creane n cuantum de 347.232.300 lei, din care
250.000.000 lei reprezint daune morale pretins datorate de ctre debitoare n baza art. 32 din Legea
ntruct, pentru suma de 250.000.000 lei, creditoarea nu deine titlu executoriu, creana acesteia
este supus procedurii de verificare prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, condiiile pe care
trebuie s le ndeplineasc fiind prevzute de art. 78 85 din lege.
Potrivit dispoziiilor art. 79 alin. (2), la cererea de admitere a unei creane vor fi anexate
documentele justificative ale creanei. Contrar acestor prevederi, creditoarea nu a depus "documente
justificative" pentru suma de 250.000.000 lei, iar, avnd n vedere natura obiectului acestei creane,
singurul document justificativ nu poate fi dect un titlu executoriu constnd ntr-o hotrre
judectoreasc.
Potrivit dispoziiilor art. 33 din Legea nr. 31/1990, republicat, n caz de dizolvare anticipat a
societii, fondatorii au dreptul s cear daune de la societate, dac dizolvarea s-a fcut n frauda
drepturilor lor.
Acest text de lege reglementeaz dreptul oricrui fondator de a cere daune n caz de dizolvare
anticipat a societii, i nu obligaia societii de a plti n favoarea fondatorilor o anumit sum de bani
cu titlu de daune morale, ceea ce presupune acionarea n judecat a respectivei societi, urmnd ca
temeinicia acelor daune s fie apreciat i stabilit de ctre instana competent.
n condiiile n care creditoarea nu a depus o hotrre judectoreasc irevocabil cu privire la
suma de 250.000.000 lei, reprezentnd daune morale, n mod corect lichidatorul judiciar a omis
nscrierea acestei sume n tabelul preliminar. Avnd n vedere aceste considerente, n baza art. 87
alin. (3) raportat la art. 79 din Legea nr. 64/1995, republicat, contestaia a fost respins ca nefondat.
421
18.31 Excepii de la verificarea creanelor
Creana Administraiei Finanelor Publice, rezultat dintr-un titlu executoriu necontestat

n termenele prevzute de legea special nu este supus verificrii.
Creana unui creditor chirografar rezultat dintr-o hotrre judectoreasc irevocabil nu
poate fi verificat, deoarece hotrrea, ca act final al judecii, constituie titlu executoriu.
Contractele de credit bancar, precum i garaniile constituite n scopul garantrii
creditului bancar, constituie titluri executorii.
(Tribunalul Bacu Sentina nr. 103 din 23 martie 2005)
La data de 22.02.2005, administratorul statutar al debitoarei SC "L." SA Bacu, B.V., a formulat
contestaie cu privire la creanele trecute de administrator n tabelul preliminar al creanelor. Motivnd
cererea, contestatorul a precizat faptul c au fost calculate arbitrar creanele i c nu corespund valorilor
reale.
Instana a fcut aplicarea dispoziiilor art. 87 alin. (3) din Legea nr. 64/1995, republicat,
comunicnd creditorilor, a cror crean a fost contestat, contestaia i fixnd un termen n acest sens
pentru cnd au fost citai.
Creditoarea AFP Bacu, prin ntmpinarea depus la contestaia debitoarei, a solicitat
respingerea acesteia. A invocat prevederile art. 80 din Legea nr. 64/1995, "creanele constatate prin titluri
executorii nu sunt supuse procedurii de verificare".
Creditoarele Banca X i SC "L." SRL Sascut au solicitat, de asemenea, respingerea
contestaiei.
Din analiza actelor i lucrrilor dosarului, instana a reinut urmtoarele:
Cu privire la creana AFP Bacu s-a reinut c, n cauz, sunt aplicabile dispoziiile art. 80 din
Creana AFP Bacu este o crean bugetar, n sensul art. 80 alin. (3), adic o crean izvort
din impozite, taxe, contribuii, precum i accesoriile acestora, respectiv dobnzi penaliti i penaliti de
ntrziere. De asemenea, creana AFP rezult dintr-un titlu executoriu necontestat n termenele
prevzute de legea special.
n consecin, aceast crean, conform alin. (2) al art. 80, nu este supus procedurii de
verificare prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat.
Pentru aceste considerente, contestaia debitoarei cu privire la creana AFP Bacu a fost
respins.
Cu privire la creana SC "L." SRL, instana a reinut faptul c aceasta rezult dintr-o hotrre
judectoreasc, Sentina civil nr. 157 din 30.01.2003 a Tribunalului Bacu, hotrre rmas irevocabil
prin respingerea ca nefondat a recursului, conform Deciziei civile nr. 798 din 11 septembrie 2003.
Or, hotrrea ca act final al judecii constituie titlu executoriu, iar, potrivit dispoziiilor art. 80
alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, creanele constatate prin titluri executorii nu vor fi supuse
procedurii de verificare prevzute de prezenta lege.
Aa nct, contestaia debitoarei cu privire la contestaia SC "L." SRL a fost respins.
n ceea ce privete creana Bncii X s-au reinut urmtoarele:
ntre creditoarea Banca X i debitoarea SC "L." SRL s-a ncheiat sub nr. 33 la 25.01.2000 un
contract de credit, ulterior modificat prin ncheierea actelor adiionale nr. 1375 din 11.07.2001. Creana
reprezint creditul nerambursat la care s-au adugat dobnzi.
Conform dispoziiilor art. 56 alin. (2) i (3) din Legea nr. 58/1998, contractele de credit bancar,
precum i garaniile constituite n scopul garantrii creditului bancar, constituie titluri executorii. De la
data nvestirii cu formul executorie a contractului de credit, dobnzile se vor calcula n continuare i se
vor evidenia de ctre banc.
Aadar, sunt aplicabile dispoziiile art. 80 din Legea nr. 64/1995, republicat, motiv pentru care
i contestaia debitoarei la creana Bncii X a fost respins.
18.32 Completarea declaraiei de crean de ctre Administraia Finanelor Publice dup

aprobarea tabelului definitiv. Tardivitate. Motivare
Efectuarea cu ntrziere a controlului fiscal nu se ncadreaz n ipoteza art. 89 alin. (1)

teza final din Legea nr. 64/1995 (descoperirea unor titluri hotrtoare, pn atunci
necunoscute), actele fiind inute la dispoziia organului de control.
Pe toat durata cuprins ntre deschiderea procedurii i pn la definitivarea tabloului,
debitoarea a pus la dispoziia Administraiei Finanelor Publice actele necesare efecturii
controlului. Faptul c funcionarii nsrcinai cu efectuarea controlului nu au binevoit s se
prezinte la control nu echivaleaz cu descoperirea unor titluri hotrtoare i pn atunci
necunoscute. Actele necesare controlului au fost puse la dispoziia organului de control i nu
exist acte descoperite ulterior care s aib efect asupra declaraiei de crean.
(Tribunalul Cluj ncheierea nr. 397 din 22 martie 2005 )
Prin cererea formulat de creditoarea Administraia Finanelor Publice a Municipiului
Cluj-Napoca se solicit nscrierea sa pe tabloul creditorilor debitoarei SC "C." SRL cu o crean de
11.395.422.514 lei n loc de 7.413.598.183 lei. n motivarea cererii, creditoarea arat c aceast sum a
rezultat n urma verificrii debitoarei din punct de vedere fiscal, potrivit Procesului-verbal nr. 25112 din
30.06.2004.
Din actele i lucrrile dosarului, judectorul-sindic reine urmtoarele:
Prin ncheierea civil nr. 1638/C/2004 s-a ncuviinat tabloul definitiv al creditorilor debitoarei SC
"C." SRL, Administraia Finanelor Publice a Municipiului Cluj-Napoca fiind nscris cu suma de
7.413.595.183 lei. Tabelul definitiv a fost comunicat tuturor creditorilor i a fost afiat la ua instanei.
422
Ulterior, prin ncheierea nr. 2890/C/2004, judectorul-sindic a admis planul propus de
administratorul judiciar, iar prin ncheierea nr. 3288 din 31.08.2004 s-a confirmat planul de reorganizare.
mpotriva ncheierii nr. 3288/C/2004 a formulat recurs Administraia Finanelor Publice a
Municipiului Cluj-Napoca, ntruct, dei solicitase nscrierea sa n tablou cu suma de 11.300.000.000 lei,
n plan nu a fost cuprins cu aceast sum.
Prin Decizia civil nr. 79 din 25 ianuarie 2005, Curtea de Apel Cluj a casat hotrrea atacat i
a trimis cauza spre rejudecare judectorului-sindic.
n motivare, instana de control judiciar a reinut c Administraia Finanelor Publice a
Municipiului Cluj-Napoca a completat cuantumul creanei cu suma de 4 miliarde lei dup admiterea
planului i nu a fost inclus n tabloul creanelor la noul cuantum. Aceast ntrziere nu poate fi
sancionat cu pierderea celor 4 miliarde lei n dauna creditoarei, ntruct completarea tardiv trebuia s
fie calificat drept contestaie i admis n baza dispoziiilor art. 89 alin. (1) teza final din Legea
nr. 64/1995, republicat, ca urmare a descoperirii ulterioare a unor nscrisuri hotrtoare n controlul
fiscal, ulterior deschiderii procedurii.
Analiznd completarea declaraiei de crean formulate de ctre Administraia Finanelor
Publice a Municipiului Cluj-Napoca, dup casarea ncheierii nr. 3288/2004, judectorul-sindic apreciaz
c n spe nu sunt ntrunite cererile prevzute de art. 89 alin. (1) teza final din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Potrivit art. 89 din lege, "Dup expirarea termenului de depunere a contestaiilor, prevzut de
art. 87 alin. (2), i pn la nchiderea procedurii, orice parte interesat poate face contestaie mpotriva
trecerii unei creane sau a unui drept de preferin n tabloul definitiv al creanelor, n cazul descoperirii
existenei unui fals, dol sau erori eseniale care au determinat admiterea creanei sau a dreptului de
preferin, precum i n cazul descoperirii unor titluri hotrtoare pn atunci necunoscute."
Procedura a fost deschis la data de 25.11.2003, dup care creditoarea Administraia
Finanelor Publice a Municipiului Cluj-Napoca a fost notificat s-i depun declaraia de crean. De la
aceast dat i pn la ncuviinarea tabloului definitiv s-au acordat la cererea Administraiei Finanelor
Publice a Municipiului Cluj-Napoca un numr de 4 termene pentru a efectua controlul fiscal ns aceasta
a efectuat controlul fiscal abia la 30.06.2004 i a depus completarea declaraiei de crean la
13.07.2004. Pe toat durata cuprins ntre deschiderea procedurii i pn la definitivarea tabloului,
debitoarea a pus la dispoziia Administraiei Finanelor Publice a Municipiului Cluj-Napoca actele
necesare efecturii controlului. Faptul c funcionarii nsrcinai cu efectuarea controlului nu au binevoit
s se prezinte la control nu echivaleaz cu descoperirea unor titluri hotrtoare i pn atunci
necunoscute. Actele necesare controlului, aa cum s-a precizat mai sus, au fost puse la dispoziia
organului de control i nu exist acte descoperite ulterior care s aib efect asupra declaraiei de
crean.
Legea nr. 64/1995, republicat, prevede c statul romn, n spe Administraia Finanelor
Publice a Municipiului Cluj-Napoca, are n ceea ce privete creanele din procedur doar un drept de
preferin la ncasare. Nici o dispoziie legal nu prevede c Administraia Finanelor Publice a
Municipiului Cluj-Napoca este privilegiat i c beneficiaz de alte drepturi i termene dect restul
creditorilor din procedur. Nu este corect ca neglijena conducerii i a funcionarilor DGFP Cluj s se
rsfrng i asupra celorlali creditori i a procedurii n general.
Raportat la considerentele invocate, judectorul-sindic a apreciat c n spe completarea
declaraiei de crean a Administraiei Finanelor Publice a Municipiului Cluj-Napoca poate fi considerat
contestaie n baza art. 89 din lege, conform ndrumrii Curii de Apel Cluj, ns aceasta a fost respins
ca nefondat.
18.33 Verificarea unei creane constatate printr-un titlu executoriu. Admisibilitate
Judectorul-sindic a apreciat c o crean constatat printr-un titlu executoriu nu poate fi

verificat, invocnd dispoziiile art. 586. Cu toate acestea, Curtea a apreciat c n mod nelegal
judectorul-sindic a aplicat dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat, fr a fi interpretate n
ntregime dispoziiile cuprinse n art. 586 din legea sus-menionat i aceasta avndu-se n vedere
inclusiv prevederile alin. (4), care precizeaz n mod expres faptul c "toate creanele prezentate
pentru a fi admise i nregistrate la grefa tribunalului vor fi prezumate valabile i corecte dac nu
sunt contestate de ctre debitor, administrator sau creditori".
Drept urmare, n situaia n care debitorul ajuns n faliment contest creana creditorului
su, judectorul-sindic este obligat s fac o verificare att asupra caracterului cert i exigibil al
creanei, ct i asupra temeiniciei ei. Chiar dac un titlu executoriu nu poate fi apreciat ca
netemeinic i nelegal dect n ipoteza n care hotrrea este atacat, judectorul-sindic nu poate
ignora motivele invocate n contestaie cu att mai mult cu ct acestea mbrac forma unei
adevrate contestaii la executare. Aceasta cu att mai mult cu ct sunt invocate neregulariti
procedurale ale hotrrii n sensul c titlul executoriu nu a fost comunicat nicicnd debitoarei
pentru a putea fi atacat n condiiile legii, toat procedura fiind ndeplinit prin publicitate. Pe
fond, debitoarea contest nsi creana debitoarei, demonstrnd c ntre obligaiile reciproce ale
celor dou societi a operat compensarea legal.
Curtea a reinut c, prin Sentina civil nr. 1972 din 11.10.2004, pronunat de judectorul-sindic
n Dosarul nr. 1458/2004 al Tribunalului Maramure, s-a respins contestaia la crean, formulat de
debitoarea SC "K." SRL Baia Mare, prin administrator K.A., n contradictoriu cu SC "S." SRL Baia Mare,
lichidator al SC "D." SRL Baia Mare.
Pentru a pronuna aceast hotrre, judectorul-sindic a reinut c, prin contestaia la crean,
debitoarea SC "K." SRL Baia Mare, prin administrator K.A., a solicitat scoaterea de pe tabloul creanelor
423
a creanei SC "D." SRL Baia Mare n faliment, reprezentat prin lichidator SC "S." SRL Baia Mare, ns
aceast contestaie este inadmisibil, ntruct creana creditoarei SC "D." SRL Baia Mare rezult i a fost
cuprins n tabelul creanelor n temeiul Sentinei civile nr. 139 din 14.02.2000 a Tribunalului Maramure,
rmas definitiv prin neapelare, iar aceast crean nu este supus verificrii, fiind constatat printr-un
titlu executoriu, incidente fiind n cauz dispoziiile art. 586 din Legea nr. 64/1995, modificat. Pe de alt
parte, nu poate opera nici compensarea creanelor reciproce, deoarece declaraia de crean a
debitoarei SC "K." SRL Baia Mare a fost formulat tardiv, ea nefiind cuprins n tabel, ntre timp
pronunndu-se ncheierea judectorului-sindic prin care s-a dispus nchiderea procedurii de faliment a
debitoarei SC "D." SRL Baia Mare.
mpotriva acestei hotrri a declarat recurs debitoarea SC "K." SRL Baia Mare, solicitnd
admiterea acestuia, casarea hotrrii atacate i trimiterea cauzei spre rejudecare judectorului-sindic. n
esen, s-a artat c hotrrea pronunat este netemeinic i nelegal, fiind incidente motivele de
recurs prevzute de art. 304 pct. 8 i 9 din Codul de procedur civil.
Astfel, n mod nelegal judectorul-sindic a apreciat c creana deinut de SC "D." SRL,
mpotriva creia recurenta a formulat contestaie, nu este supus verificrii, fiind constatat printr-un titlu
executoriu, deoarece trebuie aplicate dispoziiile art. 586 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat, n
sensul verificrii n mod obligatoriu de ctre judectorul-sindic a caracterului cert i exigibil al creanei,
precum i a temeiniciei ei. De asemenea, prin contestaia formulat a fost contestat nsi creana SC
"D." SRL, deoarece, ntre obligaiile reciproce ale celor dou societi, a operat compensarea legal nc
din anul 1998. De aceea, n mod greit s-a apreciat de ctre prima instan c, fiind vorba de un titlu
executoriu, instituia compensrii nu opereaz pentru simplul motiv c creana SC "D." SRL nu este
supus verificrii. Aceasta deoarece, prin contestaia formulat, s-a invocat o compensare legal i nu
una judiciar, pe care trebuia s o pronune judectorul.
Analiznd recursul formulat, sub toate aspectele, aa cum impun dispoziiile art. 3041 din Codul
de procedur civil i ndeosebi prin prisma motivelor invocate, avnd la baz actele i probele
administrate n cauz, precum i dispoziiile legale incidente n spe, Curtea a constatat c acesta este
fondat, pentru urmtoarele considerente:
Judectorul-sindic, prin hotrrea pronunat, a apreciat creana SC "D." SRL, mpotriva creia
recurenta a formulat contestaie, c nu este supus verificrii, dat fiind faptul c aceasta este constatat
printr-un titlu executoriu. Astfel, se invoc de ctre judectorul-sindic dispoziiile art. 586 din Legea
nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Cu toate acestea, Curtea a apreciat c n mod nelegal judectorul-sindic a aplicat dispoziiile
Legii nr. 64/1995, republicat, fr a fi interpretate n ntregime dispoziiile cuprinse n art. 586 din legea
sus-menionat i aceasta avndu-se n vedere inclusiv prevederile alin. (4), care precizeaz n mod
expres faptul c "toate creanele prezentate pentru a fi admise i nregistrate la grefa tribunalului vor fi
prezumate valabile i corecte dac nu sunt contestate de ctre debitor, administrator sau creditori".
Drept urmare, n situaia n care debitorul ajuns n faliment contest creana creditorului su,
judectorul-sindic este obligat s fac o verificare att asupra caracterului cert i exigibil al creanei, ct
i asupra temeiniciei ei. Chiar dac un titlu executoriu nu poate fi apreciat ca netemeinic i nelegal dect
n ipoteza n care hotrrea este atacat, judectorul-sindic nu poate ignora motivele invocate n
contestaie cu att mai mult cu ct acestea mbrac forma unei adevrate contestaii la executare.
Aceasta cu att mai mult cu ct sunt invocate neregulariti procedurale ale hotrrii n sensul c titlul
executoriu nu a fost comunicat nicicnd debitoarei pentru a putea fi atacat n condiiile legii, toat
procedura fiind ndeplinit prin publicitate.
Or, prin contestaia formulat de recurent, dar mai cu seam prin prisma precizrilor depuse la
termenul din 11.10.2004, aceasta a contestat nsi creana SC "D." SRL, artnd, n fapt i n drept, prin
motivele invocate, c ntre obligaiile reciproce ale celor dou societi a operat compensarea legal nc
din anul 1998. De aceea, Curtea a apreciat c n mod greit prima instan a reinut c, n spe, fiind
vorba de un titlu executoriu, instituia compensrii nu poate opera pentru simplul motiv c creana SC
"D." SRL nu este supus verificrii. Se poate remarca c prin contestaia formulat nu s-a invocat
compensarea judiciar pe care trebuia s o pronune judectorul-sindic, ci o compensare legal, instituit
de prevederile art. 1144 din Codul civil, care opereaz de plin drept. Potrivit dispoziiilor acestui text
legal, cele dou datorii se sting reciproc n momentul cnd ele se gsesc existnd deodat i din acest
motiv nu poate fi apreciat creana SC "D." SRL ca fiind cert, lichid i exigibil.
n concluzie, compensarea datoriilor bneti certe, lichide i exigibile existente concomitent ntre
societatea comercial falit, ca debitoare n procedura falimentului, reglementat de Legea nr. 64/1995,
republicat, pe de o parte, i debitorii acesteia, care sunt i creditori ai falitei, pe de alt parte, opereaz
prin efectul legii (art. 1144 din Codul civil) i nu poate fi nici aprobat, nici refuzat de judectorul-sindic
sub nici un motiv prevzut de Codul civil.
Fa de considerentele mai sus expuse, ntruct hotrrea pronunat de judectorul-sindic este
nelegal, fiind prezente motivele de recurs prevzute de art. 304 pct. 8 i 9 din Codul de procedur civil,
n temeiul dispoziiilor art. 312 din Codul de procedur civil, Curtea a casat hotrrea pronunat de
acesta, iar cauza a fost trimis spre rejudecare judectorului-sindic al tribunalului.
424
18.34 Creana AVAS preluat de la CAS. nscriere doar n lei
Creana va fi nscris doar n lei, conform dispoziiilor art. 83 alin. (2) din Legea nr.
64/1995, republicat, deoarece procedura falimentului este o procedur colectiv, iar
consolidarea pretins de AVAS (n USD) ar dezavantaja pe creditorii de acelai rang; Legea nr.
64/1995 nu face nici o derogare n favoarea AVAS.
(Tribunalul Harghita Sentina nr. 135 din 7 februarie 2005)
Creditoarea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, la data de 27.01.2005, a formulat
contestaie fa de refuzul lichidatorului judiciar de a nscrie n tabelul preliminar de creane, ntocmit n
dosarul privind debitoarea SC "T." SA, creana de 870.933.791 lei, preluat de la Casa de Asigurri de
Sntate Harghita, consolidat n dolari USD.
n motivarea contestaiei, creditoarea arat c, n conformitate cu prevederile art. 2 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2003, a ncheiat cu CAS Harghita Protocolul nr. 23 din
25.02.2004, avnd ca obiect transferul creanelor bugetare existente n evidenele contabile ale acesteia
la data de 30.06.2003, inclusiv creana asupra debitoarei SC "T." SA la valoarea nominal de
870.933.793 lei, reprezentnd 24.190,66 USD.
Legea nr. 64/1995, republicat, nu este o lege special, ci este o lege ce reglementeaz cadrul
general pentru acoperirea pasivului debitorului aflat n instan.
nscriindu-i creana n tabelul creditorilor, AVAS a acionat "n vederea valorificrii creanelor
bugetare preluate", ceea ce determin aplicabilitatea art. 2 alin. (2) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 95/2003, modificat.
Regimul juridic al creanelor bugetare preluate de AVAS de la CNAS este stabilit de Ordonana
de urgen a Guvernului nr. 95/2003 prin art. 1 care prevede c "prezenta ordonan de urgen
reglementeaz cesiunea creanelor bugetare restante, existente n evidenele contabile ale Casei
Naionale de Asigurri de Sntate (CNAS) la data de 30.06.2003, pentru care creditorul deine titluri de
crean sau titluri executorii legal constituite, ctre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, n
vederea recuperrii acestora n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 51/1998 privind valorificarea unor active bancare, republicat", aprobat prin Legea nr. 409/2001. n
aceast situaie, creanei deinute de AVAS, preluate de la CAS, i sunt aplicabile i toate dispoziiile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat, aprobat prin Legea nr. 409/2001,
referitoare la creanele preluate, la executarea silit a acestora, la valorificarea, la regulile de procedur
i de judecat speciale, derogatorii de la dreptul comun.
Potrivit dispoziiilor art. 40 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat,
aprobat prin Legea nr. 409/2001, valorificarea creanelor preluate i gestionate de AVAS, consolidate n
USD, "trebuie actualizat la zi pentru a se evita deteriorarea drepturilor creditorului i pentru a se asigura
recuperarea real a efortului financiar de emitere a titlurilor de stat".
Dispoziiile legale incidente ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat,
aprobat prin Legea nr. 409/2001, i Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003, aprobat prin
Legea nr. 557/2003, sunt legi speciale n raport cu Legea nr. 64/1995, republicat, privind procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului. Este un fapt evident, ntruct primele dou acte normative
reglementeaz un segment specific, de excepie, respectiv recuperarea creanelor preluate de AVAS,
potrivit art. 2 lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat, iar Legea
nr. 64/1995, republicat, reglementeaz cadrul general, comun, al persoanelor juridice aflate n stare de
insolven, conturnd cadrul legal pentru recuperarea creanelor creditorilor unui debitor, utilizabil de
ctre orice persoan care dispune de o crean.
Refuzul administratorului judiciar de a nscrie creana preluat de AVAS, consolidat n dolari,
este nelegal, contrar dispoziiilor art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2003, aprobat prin
Legea nr. 557/2003, i a art. 40 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat,
aprobat prin Legea nr. 409/2001, precum i a art. 80 alin. (2) i (3) din Legea nr. 64/1995, republicat,
conform cruia verificarea creanelor bugetare este interzis, creana urmnd a fi nscris aa cum s-a
solicitat prin cererea de declarare a creanei.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, judectorul-sindic reine urmtoarele:
La data de 11 octombrie 2004, prin Sentina civil nr. 1012, s-a deschis procedura lichidrii
judiciare i a falimentului prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, mpotriva debitoarei SC "T." SA.
La data de 15 decembrie 2004, AVAS depune cerere de nscriere a creanei n sum de
24.190,66 USD, pe care a preluat-o de la CAS Harghita prin Protocolul nr. 23 din 25.02.2004 i care, la
data prelurii, avea o valoare nominal de 870.933.791 lei.
Administratorul judiciar, SC "G." SA, n tabelul preliminar nregistrat la data de 12 ianuarie 2005,
cuprinde AVAS cu o crean de 870.933.791 lei la gradul 4 de prioritate, refuznd nscrierea creanei
consolidate n dolari, avnd n vedere prevederile art. 83 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, i
faptul c procedura falimentului este o procedur colectiv, iar consolidarea pretins de ctre AVAS ar
dezavantaja pe creditorii de acelai rang.
Motivele invocate de administratorul judiciar sunt ntemeiate.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2003, aa cum a fost modificat prin Legea
nr. 557/2003, prevede ntr-adevr la art. 2 alin. (2) c "n vederea valorificrii, creanele bugetare
preluate se consolideaz n dolari americani, pe baza raportului leu/dolar de la data prelurii acestora n
protocol", iar art. 40 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat, aprobat prin
Legea nr. 409/2001, prevede c valorificarea creanelor preluate i gestionate de AVAS, consolidate n
USD, trebuie actualizate la zi pentru a se evita deteriorarea drepturilor creditorului.
Aceste acte normative prevd preluarea unor creane bugetare de ctre AVAS, precum i
procedura de valorificare a acestor creane prin executare silit individual a debitorilor cedai, procedur
diferit de Legea nr. 64/1995, republicat, care reglementeaz modul de valorificare a tuturor creanelor
425
indiferent c sunt bugetare sau nu, n cazul debitorilor aflai n insolven, aceast procedur fiind una
colectiv, i nu individual.
Formulnd cerere de admitere a creanei n temeiul Legii nr. 64/1995, republicat, creditoarea
AVAS se supune prevederilor acestei legi.
Legea nr. 64/1995, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 149/2004 i republicat, prin art. 83
alin. (2), prevede c "Creanele exprimate n valut vor fi nregistrate la valoarea lor n lei, la cursul Bncii
Naionale a Romniei existent la data deschiderii procedurii", nefcnd nici o derogare de la acest
principiu.
AVAS, care a preluat creana de la CAS Harghita, consolidat n dolari, trebuie s se supun
acestei prevederi, mai ales c nici prin actele normative invocate care reglementeaz activitatea sa de
preluare i valorificare a creanelor bugetare, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2003 i
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, legiuitorul nu a derogat de la aceast prevedere
cuprins n Legea nr. 64/1995, republicat.
Raportat celor reinute, judectorul-sindic constat c, n mod corect, creana n dolari a AVAS
Bucureti a fost nscris n tabelul preliminar n lei, aa nct gsind contestaia AVAS nentemeiat, a
respins-o.
18.35 Consolidarea creanei AVAS n USD
O crean preluat de AVAS de la un creditor chirografar n baza dispoziiilor Ordonanei

de urgen a Guvernului nr. 37/2004 poate fi consolidat n USD, prin coroborare cu dispoziiile
art. 21 al Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat.
(Tribunalul Iai Sentina nr. 45 din 15 februarie 2005)
Prin ncheierea de edin nr. 464 din 30.11.2004, pronunat n Dosarul nr. 72-2003-COM al
Tribunalului Iai, s-a dispus nceperea falimentului mpotriva debitoarei SC "I." SRL Iai, termenul pentru
definitivarea tabelului suplimentar al creanelor asupra averii debitoarei n scopul ntocmirii tabelului
definitiv consolidat fiind stabilit la 15.02.2005.
n termen legal, creditorul AVAS Bucureti a formulat contestaie mpotriva tabelului
suplimentar, motivat de faptul c a fost nscris cu o crean chirografar de 20.143.043 lei, cnd, n mod
normal, creana, preluat de la SC "D." SA, consolidat n dolari USA, are valoarea de 594,01 USD i
rangul de prioritate prevzut de art. 122 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat, fiind o crean
bugetar.
Contestaia este ntemeiat.
Creana a fost preluat de AVAS n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 37/2004 i,
potrivit dispoziiilor art. 21 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat, a fost
consolidat n dolari, la cursul de schimb de la data cesiunii.
Mai mult, sumele ncasate de AVAS prin recuperarea creanelor preluate se vireaz n contul
general al Trezoreriei Statului, avnd destinaia final de diminuare a datoriei publice, dac se observ
dispoziiile art. 9 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 37/2004.
Ca atare, dei prin art. 83 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
se prevede nregistrarea creanelor exprimate n valut la valoarea lor n lei, la cursul BNR existent la
data deschiderii procedurii, iar creana n discuie a fost preluat de la un creditor chirografar, nu se
poate omite faptul c actele normative (ordonane de guvern), deja menionate, conin norme speciale n
materie, derogatorii fiind de la procedura prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, ce reprezint o
norm general.
Ca atare, prin admiterea contestaiei a fost stabilit creana AVAS Bucureti ca fiind de
594,01 USD, cu rangul de prioritate prevzut de art. 122 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat, i
nscrierea ca atare n tabelul creditorilor.
18.36 Reactualizarea creanei dup definitivarea tabloului. Inadmisibilitate
n baza dispoziiilor art. 98, 99 i 100 din Legea nr. 64/1995, republicat, reiese fr
putin de tgad faptul c, dup afiarea tabelului definitiv de creane ntocmit cu respectarea
art. 98 din Legea nr. 64/1995, republicat, suma cuprins n tabel nu mai poate fi majorat i nici
contestat dect atunci cnd sunt incidente prevederile art. 99 din Legea nr. 64/1995, republicat,
respectiv cnd exist o fraud sau o comportare necorespunztoare a creditorului, ceea ce, aa
cum s-a artat mai sus, nu este cazul. Logica c, dup ntocmirea tabelului definitiv al creanelor,
nceperea lichidrii i distribuirii, cuantumul creanelor nu mai poate fi majorat prin actualizare
este aceea a individualizrii, msurrii pasivului debitorului prin nghearea lui, n caz contrar,
niciodat nu s-ar ajunge la o stabilire a acesteia.
(Curtea de Apel Oradea Decizia nr. 108 din 17 martie 2005)
Prin Sentina nr. 638/F/2004 din 6 aprilie 2004, pronunat de Tribunalul Satu Mare n Dosarul
nr. 4670/2001, a fost respins contestaia formulat de contestatoarea creditoare SC "V." SRL Oradea,
prin reprezentantul su legal B.D.V., n contradictoriu cu debitoarea n faliment SC "M." SA Marghita,
reprezentat de lichidatorul judiciar ec. B.I., pentru reactualizarea creanei.
Pentru a pronuna aceast hotrre, judectorul-sindic a constatat c cererea creditoarei este
nentemeiat, deoarece, prin afiarea tabelului definitiv de creane ntocmit n baza art. 98 din Legea
nr. 64/1995, republicat, suma cuprins n tabel nu mai poate fi majorat i nici contestat dect n
condiiile prevzute de art. 99 din aceeai lege, avnd ca temei existena unei fraude sau a unei
comportri necorespunztoare a creditorului, ceea ce n spe nu este cazul.
Procedura reorganizrii judiciare i a falimentului, fiind o procedur special, nu poate fi
asimilat unei proceduri de executare silit reglementat de dreptul comun. Dup ntocmirea tabelului
426
definitiv al creanelor i nceperea lichidrii efective, cu distribuiri de creane, cuantumul acestora nu mai
poate fi majorat prin actualizare. La data ntocmirii tabelului definitiv al creanelor se stabilete exact
pasivul debitoarei n faliment, care urmeaz a fi acoperit n msura valorificrii bunurilor acesteia.
mpotriva acestei sentine, n termen legal, a declarat recurs contestatoarea SC "V." SRL
Oradea, legal timbrat cu 176.500 lei, prin chitan fiscal i timbru judiciar, solicitnd admiterea acesteia,
casarea sentinei i, n urma rejudecrii, s se dispun actualizarea creanei de 8.974.059.917 lei
existent la 25.05.1998 la zi, ce, potrivit calculului efectuat de lichidatorul B.I., pn la data de 31
octombrie 2003 era de 17.445.254.424 lei.
Prin motivele de recurs, recurenta a invocat c SC "M." SA Marghita a intrat n lichidare
judiciar n baza Legii nr. 64/1995, republicat, n anul 1997, iar ea a fost nscris n tabelul de creane
cu 6.353.301.064 lei, creana fiind stabilit prin Decizia civil nr. 701 din 14.03.1997 a Curii Supreme de
Justiie. Suma calculat pn la introducerea aciunii la 10.05.1994 era de 409.130.740 lei i reprezint
beneficiul nerealizat ncepnd cu 15.05.1993, a fost reactualizat prin Sentina civil nr. 208/LC/1997 a
Tribunalului Bihor la 1.704.438.679 lei. Contractul su ncheiat cu debitoarea SC "M." SA Marghita nu era
reziliat, iar judectorul-sindic, prin ncheierea de compromis din 12.05.1998, a admis valoarea creanei la
4.648.862.385 lei reprezentnd despgubiri acordate dup pronunarea hotrrii Curii Supreme de
Justiie, suma reprezenta beneficiul nerealizat pe perioada 4.05.1994 13.10.1997 data pronunrii
lichidrii judiciare, sum la care s-au adugat 1.704.438 lei reprezentnd actualizarea creanei stabilite
de Curtea Suprem de Justiie, actualizat prin Decizia civil nr. 208/LC/1998 a Tribunalului Bihor, cele
dou creane fiind de 6.353.301.064 lei, ce, dup declanarea procedurii incapacitii de plat, a fost
actualizat pn la 25.05.1998 n baza ncheierii din 11.09.1998 din prezentul dosar, la
8.974.059.917 lei, iar noua sa cerere de reactualizare a fost respins prin ncheierea din 27.06.2002.
Scopul Legii nr. 64/1995 este instituirea unei proceduri pentru plata pasivului debitorului, prin
reorganizare judiciar sau executare silit prin faliment, procedur ce urmeaz regulile unui plan de
reorganizare ori lichidare prin faliment, ce trebuie s fie supus aprobrii generale a creditorilor, conform
art. 14, iar odat aprobat devine legea activitii de lichidare, obligatorie pentru toate prile i instan. n
ceea ce privete pe debitoare, s-a votat un plan n acest sens, iar conform ncheierii din 11 septembrie
1998 s-a hotrt ca actualizarea creanelor s se fac pn la plata integral, hotrre ce a rmas
irevocabil, intrnd n puterea lucrului judecat. Conform art. 69, creanele pot fi modificate conform
planului, iar, n cazul unei executri silite, planul confirmat va fi socotit ca o hotrre definitiv contra
debitorului. Actualizarea creanei este instituit i de practica Curii Supreme de Justiie Decizia civil
nr. 1931/1999 i art. 1073 din Codul civil. Recurenta mai arat c actualizare nu nseamn modificarea
valorii creanei, ci reprezint exact aceeai valoare.
Consider c prin respingerea primei cereri de actualizare nu exist autoritate de lucru judecat,
ntruct ncheierea din 11.09.1998 mai cuprinde i alte dispoziii, iar respingerea recursului a fost a fost
dat contrar Legii nr. 64/1995, republicat, i a practicii juridice, nu are putere de lucru judecat i cererea
de actualizare nu poate fi fcut pentru viitor, ci repetat pn la plata integral.
Potrivit art. 88 alin. (3), i atunci cnd o cerere de crean a fost respins creditorul are dreptul
n continuare, n termenul de prescripie, s fac o nou cerere de crean, una este majorarea
creanei ce este inadmisibil, conform art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, i alta este
reactualizarea creanei, ce se refer la aducerea la zi a aceleiai sume. Instana nu putea dispune
respingerea ei ct timp a fost nsuit de lichidator i necontestat de el sau ali creditori, conform art. 88
din Legea nr. 64/1995, republicat.
S-au invocat n drept prevederile art. 308 pct. 5 din Codul de procedur civil, 304 pct. 9 i 10,
Prin ntmpinarea depus la dosar, intimata debitoare SC "M." SA Marghita, prin lichidatorul SC
"C." SRL Oradea, a solicitat respingerea recursului, invocnd n primul rnd lipsa timbrajului la valoarea
creanei de peste 15 miliarde lei. Suma de 8.974.059.917 lei, ce a fost stabilit ulterior depunerii
declaraiei de crean i nscris n tabelul definitiv al creanelor, a fost achitat integral pn n luna
iunie 2002, astfel c nu mai poate avea calitatea de creditor i nici calitate procesual activ.
Actualizarea creanei nu poate fi admis conform Legii nr. 64/1995, republicat, ntruct sumele
nscrise n tabelul definitiv al creanelor nu pot fi modificate, orice excepie ar duce la blocarea procedurii,
creditorii ar solicita modificarea repetat a tabelului, iar masa pasiv nu ar putea fi stabilit. Potrivit
art. 98, 99 din Legea nr. 64/1995, republicat, pn la nchiderea procedurii, judectorul-sindic sau
creditorii pot contesta orice crean sau mod de prioritate, pe temeiul unei fraude sau altei msuri
necorespunztoare a creditorului. Or, nici creditorii i nici instana nu pot stabili o procedur n afara Legii
nr. 64/1995, republicat. Recurenta a mai solicitat actualizarea creanei, cerere ce i-a fost respins
dobndind autoritate de lucru judecat.
Examinnd sentina recurat prin prisma motivelor de recurs, ct i din oficiu, instana de
recurs, n baza art. 312 din Codul de procedur civil, l respinge ca nefondat, pentru urmtoarele
considerente:
Conform art. 98 din Legea nr. 64/1995, republicat, dup ce toate contestaiile la creane vor fi
soluionate, judectorul-sindic va nregistra la tribunal i va avea grij s fie afiat la ua acestuia un
tabel cuprinznd toate obligaiile debitorului, artnd suma, prioritatea i situaia garantat sau
negarantat a fiecrei creane, iar, conform art. 99, pn la nchiderea procedurii, judectorul-sindic sau
oricare creditor poate contesta orice crean sau rangul de preferin din tabelul total de obligaii, pe
temeiul unei fraude sau comportri necorespunztoare a debitorului ceea ce, n spe, astfel cum corect
a reinut prima instan, nu este cazul.
Art. 90 din Legea nr. 64/1995, republicat, prevede c dup expirarea termenului pentru
nregistrarea creanelor, lichidatorul examineaz, n termenul cel mai scurt posibil, toate creanele i
actele aferente i are dreptul de a efectua o cercetare a acestora pentru a stabili legitimitatea, valoarea
exact i prioritatea fiecrei creane (cu excepia creanelor izvorte din impozite, taxe, amenzi penale
427
sau contravenionale, datorate bugetului de stat sau celui local, ce sunt supuse unor legi speciale), dup
care ntocmete un tabel preliminar ce l va nregistra la tribunal la ua instanei , ce trebuie s
cuprind toate obligaiile debitorului, cu precizarea c sunt chirografare, garantate cu prioriti sub
condiie, conform art. 96 din Legea nr. 64/1995, republicat, dup care se aplic procedura artat mai
sus, reglementat de art. 98.
Conform art. 100 din Legea nr. 64/1995, republicat, afiarea tabelului definitiv este i
momentul nceperii de ndat a lichidrii bunurilor, iar lichidatorul poate angaja un expert pentru a-l asista
la stabilirea preurilor bunurilor din averea debitorului, iar la fiecare 3 luni, calculate de la nceperea
lichidrii, conform art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat, lichidatorul are obligaia de a prezenta
judectorului-sindic un raport asupra fondurilor obinute din lichidare i ncasarea de creane i un plan
de distribuire ntre creditori, ce se afieaz la ua tribunalului i se notific cte un exemplar din plan
fiecrui creditor ce poate face obieciuni la el n 10 zile de la afiare, dup soluionarea acestora,
judectorul-sindic, conform art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, printr-o sentin va trece la plata
creanelor.
Analiznd dispoziiile legale sus-menionate, reiese fr putin de tgad faptul c, dup
afiarea tabelului definitiv de creane ntocmit cu respectarea art. 98 din Legea nr. 64/1995, republicat,
suma cuprins n tabel nu mai poate fi majorat i nici contestat dect atunci cnd sunt incidente
prevederile art. 99 din Legea nr. 64/1995, republicat, respectiv cnd exist o fraud sau o comportare
necorespunztoare a creditorului, ceea ce, aa cum s-a artat mai sus, nu este cazul.
Sigur c, n spe, iniial creana recurentei a fost actualizat prin ncheierea din 11 septembrie
1998 de judectorul-sindic la valoarea de 8.974.059.017 lei, dei suma cu care s-a nscris n tabelul de
creane a fost doar de 6.353.301.064 lei, dar aceasta nu conduce la concluzia c aceast mprejurare ar
fi un imbold juridic ce s oblige judectorul-sindic s procedeze la reactualizare n continuare.
Logica c, dup ntocmirea tabelului definitiv al creanelor, nceperea lichidrii i distribuirii,
cuantumul creanelor nu mai poate fi majorat prin actualizare este aceea a individualizrii, msurrii
pasivului debitorului prin nghearea lui, n caz contrar, niciodat nu s-ar ajunge la o stabilire a acesteia;
mai mult, conform art. 123 din Legea nr. 64/1995, republicat, prin nchiderea procedurii, debitorul va fi
descrcat de obligaiile pe care le avea anterior deschiderii procedurii, iar conform scriptului aflat la
dosarul de recurs, numit pli efectuate ctre SC "V." SRL recurenta , reiese c acesteia i-a fost
achitat suma de 9.003.070.004 lei, fapt confirmat de ordinele de plat bancare anexate, deci mai mult
dect suma iniial a crei actualizare s-a solicitat de 8.974.059.917 lei.
Nu n ultimul rnd, se impune a se preciza faptul c, prin ncheierea pronunat n edina
public din 27 iunie 2002 de judectorul-sindic din cadrul Tribunalului Satu Mare, a fost respins cererea
de actualizare a creanelor formulat de creditoarea recurent SC "V." SRL Oradea i creditoarea SC
"S." SA Alba Iulia, hotrre meninut prin Decizia nr. 775/C/2002-R, pronunat de Curtea de Apel
Oradea la data de 7 noiembrie 2002 n Dosarul nr. 3795/C/2002, astfel c n spe opereaz i
autoritatea de lucru judecat parial n nelesul art. 166 din Codul de procedur civil.
Art. 1201 din Codul civil condiioneaz lucrul judecat de 3 elemente eseniale: identitate de
persoane, de obiect i cauz. Ceea ce se cere pentru a exista identitate de pri nu este prezena lor
fizic, ci juridic, i identitatea calitii lor. Obiectul este nsi prezumia format prin cerere plata unei
sume de bani, iar cauza este temeiul juridic al dreptului pretins prin cerere. Or, din analiza actelor aflate
la dosar, reiese fr dubiu faptul c prevederile art. 1201 din Codul civil sunt incidente, chiar dac
cealalt cerere a avut i o parte n plus fa de recurent i alte capete de cerere, ntruct solicitarea
recurentei este aceeai, deci cererea a avut acelai obiect i cauz.
Susinerile recurentei c adunarea general a creditorilor potrivit ncheierii din 11 septembrie
1998, a stabilit ca actualizarea creanelor s se fac pn la data plilor integrale a creanelor, a cror
actualizare se va face de lichidator, sunt nefondate, ntruct din verificarea acesteia reiese c s-a stabilit
reactualizarea creanelor, dar numai pn la data de 25 mai 1998, creana recurentei fiind de
8.974.059.917 lei, i doar aceast sum s-a hotrt a fi achitat fr precizarea c va fi actualizat din
nou la data plii. ntr-adevr, s-a precizat c dobnzile i reactualizrile vor curge pn la data plii, dar
numai pentru creditele garantate prin ipoteci i gaj, ceea ce nu este cazul recurentei, ca o derogare
instituit conform art. 37 din Legea nr. 64/1995, republicat, orice alt modificare a creanei fiind
inadmisibil n nelesul acestui text legal i al celorlalte invocate mai sus (art. 89, 90).
Pentru toate considerentele expuse, instana de recurs a apreciat c, n spe, nu sunt incidente
dispoziiile art. 304 din Codul de procedur civil, astfel c, neconstatndu-se nclcri ale Legii
nr. 64/1995, republicat, n baza art. 312 din Codul de procedur civil a respins ca nefondat recursul i
a meninut, ca legal i temeinic, sentina recurat n totalitate.
18.37 Crean izvort dintr-un contract de nchiriere nenscris n CF. Admisibilitate
Este admisibil creana unui creditor nscut n baza unui contract de nchiriere valabil
ncheiat, chiar dac acesta nu a fost nscris n CF. Nenscrierea n CF afecteaz opozabilitatea i
nu valabilitatea contractului, iar asociatul principal al debitoarei nu are calitatea de ,,ter n raport
cu acest contract.
(Curtea de Apel Ploieti Decizia nr. 386 din 18 aprilie 2005)
Prin Sentina nr. 81 din 21.02.2005, Tribunalul Prahova a respins contestaia formulat de
creditoarea WGI mpotriva tabelului creditorilor, respectiv a trecerii creanei creditoarei SC "B." SRL
Bucureti n acest tabel, deoarece s-a susinut de ctre contestatoare c titlul acestei creditoare,
reprezentat de un contract de nchiriere nenscris n cartea funciar, nu este opozabil terilor i deci nu
produce efecte fa de masa creditorilor, conform art. 53 din Legea nr. 64/1995, republicat.
n motivarea soluiei, judectorul-sindic desemnat s instrumenteze procedura falimentului
debitoarei WGR SRL a reinut n esen c nscrierea n cartea funciar a unui contract de nchiriere cu o
428
durat mai mare de trei ani, conform art. 21 pct. C lit. a) din Legea nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii
imobiliare nu este o condiie de valabilitate a acestei convenii, mai ales c legea nu prevede
obligativitatea acestei nscrieri, persoana desemnat s procedeze la aceste demersuri i sanciunea n
cazul n care respectivul contract nu ar fi nscris n cartea funciar, singura sanciune ce rezult din
art. 27 al Legii nr. 7/1996 fiind inopozabilitatea fa de teri a contractului nenscris n cartea funciar.
Instana a precizat c, n spe, toi creditorii debitoarei WGR SRL, cu excepia societii DHL,
care nu a formulat contestaie la tabelul creditorilor, au fost parte la contractul de nchiriere din care
izvorte creana SC "B." SRL Bucureti, contractul fiind ncheiat de SC "B." SRL cu RAYTHEON,
societate care a cedat drepturile sale debitoarei, principalul asociat al acesteia din urm fiind
contestatoarea creditoare WGI, astfel nct nu se poate vorbi de teri i de inopozabilitatea contractului
de locaiune n cazul acestor societi.
Judectorul-sindic a apreciat c art. 53 din Legea nr. 64/1995, republicat, invocat de
contestatoare privind interdicia nscrierii, transcrierii sau intabulrii unui act juridic dup data deschiderii
procedurii falimentului privete un act juridic ncheiat ntre debitorul falit i o ter persoan fa de
creditorii nscrii la masa credal, pentru ca acest eventual ter s nu solicite i el nscrierea n tabelul
creditorilor i repartizarea fondurilor obinute din lichidare, intenia legiuitorului nefiind n nici un caz
aceea a favorizrii debitorului falit, prin ndeprtarea obligaiilor asumate legal de ctre acesta.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs creditoarea WGI, care a criticat-o pentru nelegalitate
i netemeinicie, susinnd c hotrrea nu este judicios motivat, deoarece nu s-a fcut nici o confuzie
ntre valabilitatea contractului care nu a fost contestat i opozabilitatea acestuia, motivarea hotrrii
fiind ezitant.
S-a mai artat c nu trebuia extins exemplul neinspirat ales al nstrinrii bunului nchiriat la
situaia de fapt n spe, care privete o alt ipotez, aceea a unui potenial creditor, al debitorului aflat n
faliment, de a-i recupera mpreun cu ceilali o crean invocnd un act juridic inopozabil.
Recurenta a nvederat c n mod greit s-a apreciat c nu exist n cauz teri fa de contractul
de nchiriere, din moment ce chiar judectorul-sindic se contrazice, recunoscnd totui c creditoarea
DHL nu a participat la ncheierea acestui contract, iar n spe exist dou societi cu denumirea R.
Ultima critic privete interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 53 din Legea nr. 64/1995,
republicat, recurenta susinnd c acest text reprezint o aplicaie specific n materia falimentului a
regulilor generale referitoare la inopozabilitatea care exist i n dreptul comun, ceea ce trebuia s
conduc la nenscrierea creanei SC "B." SRL Ploieti n tabelul creditorilor.
Lichidatorul, prin concluziile scrise depuse la dosar, a solicitat respingerea recursului ca
nefondat, artnd c recurenta contestatoare a fost parte n contractul de nchiriere, ca i creditoarea
RECI, valabilitatea acestuia nefiind contestat i fiind confirmat de plata fcut de ctre ultima
creditoare ctre SC "B." SRL, precum i prin constituirea de provizioane, de ctre debitoare, dup
continuarea procedurii, singurul creditor care nu a fost parte n acest contract fiind DHL, care nu a
contestat tabelul creanelor. Lichidatorul a susinut c nu sunt aplicabile prevederile art. 53 din Legea
nr. 64/1995, republicat, ntruct principalii creditori au fost parte n contractul de nchiriere.
Analiznd sentina criticat prin prisma motivelor de recurs, innd cont de actele i lucrrile
dosarului, precum i de dispoziiile legale incidente, Curtea a constatat c nu este afectat legalitatea i
temeinicia acesteia, dup cum se arat n continuare:
Problema acestui litigiu este aceea a unei creane, izvornd dintr-un contract de nchiriere
nenscris n cartea funciar i deci inopozabil terilor, dac respectiva crean poate figura n tabelul
creditorilor.
n spe, creana creditoarei SC "B." SRL are la baz un contract de nchiriere, a crui
valabilitate nu a fost contestat de nici unul dintre creditori, iar recurenta creditoare care contest
nscrierea respectivei creane n tabelul creditorilor invoc inopozabilitatea acestui contract, dei este
principalul asociat al debitoarei WGR SRL.
Legea nr. 64/1995, republicat, reglementeaz procedura de executare silit unitar, colectiv
i egalitar a creanelor care greveaz patrimoniul comerciantului aflat n insolven, realiznd stingerea
acestora, proporional cu ponderea fiecrei creane din pasivul patrimoniului falitului.
n cuprinsul Legii nr. 64/1995, republicat, nu se vorbete nicieri de verificarea titlurilor din care
izvorsc creanele creditorilor, ci numai de verificarea creanelor de ctre administrator sau lichidator
(art. 24 lit. k) i art. 29 lit. f)), deschiderea procedurii putndu-se solicita de orice creditor care are una
sau mai multe creane certe, lichide i exigibile.
Art. 79 din Legea nr. 64/1995, republicat, prevede c la cererea de nscriere a creanelor n
tabelul creditorilor se vor anexa "documente justificative" i nu titluri ale creanei, c toate creanele sunt
supuse verificrii, cu excepia celor bugetare (art. 80), c tabelul creditorilor cuprinde toate creanele
mpotriva debitorului (art. 86), iar contestaiile celor interesai vizeaz creanele nscrise n tabel (art. 87).
Din economia acestor reglementri legale reiese c legiuitorul nu a neles s solicite un titlu
valabil al creanelor, eventualele transferuri de proprietate frauduloase putnd fi cenzurate de
judectorul-sindic, conform art. 29 lit. c) i art. 61 din lege.
Art. 122 pct. 7 din Legea nr. 64/1995, republicat, prevede, n ordinea de distribuire a sumelor
rezultate din valorificarea bunurilor din patrimoniul debitoarei, creanele rezultnd din chirii, nerezultnd
obligativitatea justificrii acestora cu un contract scris i cu att mai puin cu un contract opozabil terilor.
n spe, nu s-a contestat nici valabilitatea contractului de nchiriere, nici creana cert a
intimatei SC "B." SRL cu care a fost trecut n tabelul creditorilor, ci mprejurarea c respectivul contract
nenscris n cartea funciar nu este opozabil terilor i deci nici celorlali creditori.
Inopozabilitatea invocat de recurent nu are relevan n privina valorii i valabilitii creanei
intimatei creditoare SC "B." SRL, bazat pe contractul de nchiriere legal ncheiat.
Pe de alt parte, recurenta ca principal asociat al debitoarei WGR SRL nu are calitatea de "ter"
n raport cu acest contract, cum corect a reinut judectorul-sindic, i deci nu poate invoca lipsa
429
formalitilor de publicitate, singurul creditor care nu a participat n vreun fel la aceast nchiriere fiind
intimata DHL, care ns nu a formulat contestaie la tabelul creanelor.
Prevederile art. 53 din Legea nr. 64/95, republicat, invocat de recurent, privind interdicia
transcrierilor i intabulrilor, dup deschiderea procedurii falimentului debitorului, trebuie interpretare n
coroborare cu dispoziiile n care sunt ncadrate, toate msurile cuprinse n art. 44 53 din Legea
nr. 64/1995, republicat, avnd menirea de a conserva patrimoniul debitoarei n starea n care se
gsete la data deschiderii procedurii falimentului i de a mpiedica mrirea artificial a pasivului sau
plata preferenial a unor creditori, dar nu au inciden n privina creanelor izvornd din contracte de
nchiriere legal ncheiate, care au fost n mod corect trecute n tabelul preliminar i apoi n tabelul
consolidat al creanelor.
Aa cum corect a sesizat judectorul-sindic, aceste dispoziii legale sunt prevzute pentru teri,
alii dect creditorii nscrii la masa credal, care nu pot invoca drepturi rezultate dintr-un contract de
nchiriere ncheiat cu debitoarea falit (altele dect chirii), dect n msura n care au ndeplinit
formalitile de publicitate, contractul devenind astfel opozabil terilor creditori.
Constatnd c sentina nu este afectat de nici unul din motivele de casare sau modificare
prevzute de art. 304 din Codul de procedur civil, n baza art. 312 din Codul de procedur civil,
Curtea a respins recursul, ca nefondat.
18.38 Creane declarate tardiv de ctre creditorii care nu au fost notificai. Obligaia de
verificare a evidenelor contabile privind lista creditorilor
n urma intrrii n faliment a unitii debitoare, unul din efectele eseniale rezid n
ntocmirea i predarea ctre lichidator a listei creditorilor i a creanelor acestora, nscute
anterior sau ulterior deschiderii procedurii.
Datorit unor omisiuni, cei doi recureni nu au fost gsii n evidene i, ca atare, nu au
putut fi notificai pentru a depune declaraie de crean n termen, aa nct acetia nu puteau fi
deczui din dreptul lor de creditori, aa cum a apreciat eronat i nentemeiat instana de fond.
Neverificndu-se n mod temeinic i corespunztor evidenele financiar-contabile ale
debitoarei, obligaie ce aparinea conductorilor statutari, ct i administratorului sau
lichidatorului judiciar, recurenii nu au nici o culp n acest caz. n consecin, recursurile
declarate de ctre aceti creditori au fost admise, urmnd a fi trecui n tabelul definitiv al
creanelor.
(Curtea de Apel Ploieti Decizia nr. 189 din 21 februarie 2005)
Tribunalul Prahova, prin Sentina nr. 467 din 17.12.2004, a respins contestaiile formulate de
contestatorii S.C.M. i T.A. i a luat act de renunarea contestatorului P.J. la soluionarea contestaiei,
fiind aprobat planul de distribuie ctre creditorii debitoarei falite Cooperativa de Credit "M." Ploieti.
Pentru a se pronuna astfel, judectorul-sindic a considerat c la termenul din 17.06.2004,
lichidatorul SC "V." SRL a ntocmit tabelul definitiv al creanelor mpotriva averii debitoarei Cooperativa
de Credit "M." Ploieti, iar la termenul din data de 17.10.2004 s-a dispus afiarea planului de distribuire a
sumelor intrate n patrimoniul debitoarei.
S-a artat c din examinarea planului de distribuire rezult c la poziia nr. 444 figureaz
creditorul P.J., a crui crean este n sum de 30.000.000 lei, urmnd s fie distribuit suma de
524.284 lei n a treia tran, ceilali doi contestatari nefiind menionai n plan.
Fa de mprejurarea c nu au fost formulate declaraii de crean de ctre contestatorii T.A. i
S.C.M., motenitori ai lui S.N., instana de fond a apreciat c cererile acestora apar ca nentemeiate, fiind
respinse n temeiul art. 121 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Pe de alt parte, judectorul-sindic a constatat c respectivii contestatori nu au depus la dosar
nscrisuri, din care s rezulte creanele fiecruia mpotriva averii debitoarei, chitanele depuse de
contestatoarea S.C.M. dovedind numai plata de ctre soul su S.N. a ratelor mprumutului contractat
conform Contractului de mprumut nr. 2055 din 14.12.1999.
mpotriva acestei sentine, n termen legal, au declarat recurs creditorii T.A. i S.C.M.,
criticnd-o pentru nelegalitate i netemeinicie, depunnd nscrisuri de unde rezult c sunt creditorii
societii debitoare i n mod nejustificat judectorul-sindic le-a respins cererile, cu toate c nu au fost
notificai pn la ce termen s depun declaraiile de crean. n acest caz, T.A. consider c are o
crean fa de debitoarea Cooperativa de Credit "M." Ploieti, n sum de 16.900.000 lei, iar S.C.M., n
calitate de motenitoare a soului decedat S.N., suma de 2.490.000 lei, ca fond social achitat debitoarei,
n urma unui contract de mprumut, nr. 2055 din 14.12.1999.
Analiznd recursurile formulate, n raport cu sentina atacat, innd seama de legislaia
special incident n cauz, trebuie observat c recursurile sunt ntemeiate pentru urmtoarele
considerente:
Prin nscrisurile depuse, recurenii au dovedit c sunt creditorii unitii debitoare Cooperativa de
Credit "M." Ploieti, aflat n faliment, respectiv T.A. cu suma de 16.900.000 lei, iar S.C.M., n calitate de
motenitoare a soului decedat S.N., cu fond social n sum de 2.490.000 lei.
Odat cu nceperea procedurii de faliment, dac se controlau n mod corespunztor evidenele
financiar-contabile ale debitoarei, trebuiau s fie gsii n calitate de creditori i recurenii n cauz. n
acest sens culpa nu aparine acestora.
n urma intrrii n faliment a unitii debitoare, unul din efectele eseniale rezid n ntocmirea i
predarea ctre lichidator a listei creditorilor i a creanelor acestora, nscute anterior sau ulterior
Datorit unor omisiuni, cei doi recureni nu au fost gsii n evidene i, ca atare, nu au putut fi
notificai pentru a depune declaraie de crean n termen, aa nct acetia nu puteau fi deczui din
dreptul lor de creditori, aa cum a apreciat eronat i nentemeiat instana de fond.
430
Neverificndu-se n mod temeinic i corespunztor evidenele financiar-contabile ale debitoarei,
obligaie ce aparinea conductorilor statutari, ct i administratorului sau lichidatorului judiciar, recurenii
nu au nici o culp n acest caz.
n aceast situaie, nu sunt aplicabile dispoziiile art. 5816 din Legea nr. 64/1995, republicat,
nainte de ultima modificare, aa nct lichidatorul din multiple motive, nu a putut verifica creanele
creditorilor recureni, inclusiv contractele de mprumut, precum i fondurile sociale ale membrilor din
cadrul Cooperativei de Credit "M." Ploieti.
Mai trebuie amintit faptul c aceast crean trecut n tabelul definitiv, n condiiile art. 5814 din
lege, nu mai trebuie verificat de lichidator, dar creditorii vor putea formula contestaie cu privire la
creanele i drepturile de preferin din tabelul preliminar al creanelor nscute dup deschiderea
procedurii.
n consecin, recursurile sunt ntemeiate i au fost admise n baza art. 304 pct. 8, 9 raportat la
art. 312 alin. 2 din Codul de procedur civil, iar pe fond au fost admise contestaiile debitorilor recureni,
care vor fi trecui n tabelul definitiv al creanelor i implicit vor participa la planul de distribuire, conform
procedurii de faliment prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, respectiv
T.A. cu suma de 16.900.000 lei, iar S.C.M. cu suma de 2.490.000 lei.
18.39 Crean bugetar inferioar pragului de 3.000 euro
Orice creane bugetare rezult dintr-un raport juridic de drept fiscal, astfel cum este
definit acesta prin art. 14 i 15 din Codul de procedur fiscal. n consecin, ntruct ntre
debitoare i creditoare nu au existat nici raporturi de munc i nici raporturi obligaionale civile,
creana indicat n cererea introductiv nu trebuia raportat la prevederile art. 29 lit. a) din Legea
nr. 64/1995, republicat, ci la dispoziiile art. 29 lit. b) din acelai act normativ, potrivit cruia
cuantumul acesteia trebuie s fie superior echivalentului n lei al sumei de 3.000 euro.
Cum valoarea creanei, dovedit cu titluri executorii, este de 59.799.414 lei, judectorul-
sindic a constatat c nu sunt ndeplinite cerinele prevzute de art. 29 din lege i, n consecin, a
respins cererea creditoarei de deschidere a procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului
asupra debitoarei, ca nentemeiat.
(Tribunalul Vrancea Sentina nr. 5 din 12 ianuarie 2005)
Prin cererea nregistrat sub nr. 174/F/2004, creditoarea Direcia General a Finanelor Publice
Vrancea a solicitat deschiderea procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, asupra
debitoarei SC "V." SRL Focani, pentru o crean n sum de 59.799.414 lei.
n motivarea aciunii, a artat c debitoarea are datorii la bugetul de stat n sum de
59.799.414 lei i c nu a reuit recuperarea debitelor prin executare silit, societatea neavnd disponibil
n conturi i fiind n ncetare de pli fa de bugetul de stat de mai mult de 30 de zile.
Analiznd actele dosarului, n raport cu dispoziiile legale incidente n cauz, judectorul-sindic
a reinut urmtoarele:
Din cererea introductiv a rezultat c suma de 59.799.414 lei, datorat de SC "V." SRL Focani,
are urmtoarea componen: 1.523.577 lei TVA, 4.984.394 lei impozit venit salarii, 313.000 lei impozit
dividende, 3.965.556 lei CAS angajator, 707.767 lei omaj angajator, 1.904.628 lei contribuie pensie
suplimentar agricultori, 438.380 lei contribuie pensie suplimentar angajat, 1.000.000 lei amenzi,
257.540 lei cheltuieli executare silit, restul sumei fiind penaliti i dobnzi aferente acestora.
Toate sumele reprezint creane ale bugetului de stat i ale bugetului asigurrilor sociale de stat
i constituie taxe i impozite datorate acestor bugete.
n conformitate cu prevederile Legii nr. 64/1995, republicat, orice creditor care are o crean
cert, lichid i exigibil poate introduce la tribunal o cerere mpotriva unui debitor care a ncetat plile
timp de cel puin 30 de zile, n urmtoarele condiii:
cnd creana izvorte din raporturi de munc sau raporturi obligaionale civile, creana
trebuie s aib un cuantum superior valorii nsumate a 6 salarii medii pe economie, stabilite n condiiile
legii i calculate la data cererii introductive;
n celelalte cazuri, creana trebuie s aib un cuantum superior echivalentului n lei a 3.000
euro, calculat la data formulrii cererii introductive.
Suma de 59.799.414 lei reprezint o crean bugetar, n sensul art. 586 din Legea nr. 64/1995,
republicat, potrivit cruia prin creane bugetare, n nelesul acestei legi, se neleg creane izvorte din
impozite, taxe, contribuii, amenzi i alte venituri bugetare.
Orice creane bugetare rezult dintr-un raport juridic de drept fiscal, astfel cum este definit
acesta prin art. 14 i 15 din Codul de procedur fiscal. n consecin, ntruct ntre debitoare i
creditoare nu au existat nici raporturi de munc i nici raporturi obligaionale civile, creana indicat n
cererea introductiv nu trebuia raportat la prevederile art. 29 lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, ci
la dispoziiile art. 29 lit. b) din acelai act normativ, potrivit cruia cuantumul acesteia trebuie s fie
superior echivalentului n lei al sumei de 3.000 euro.
Cum valoarea creanei, dovedit cu titluri executorii, este de 59.799.414 lei, judectorul-sindic a
constatat c nu sunt ndeplinite cerinele prevzute de art. 29 din lege i, n consecin, a respins cererea
creditoarei de deschidere a procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului asupra debitoarei SC "V."
SRL Focani, ca nentemeiat.
431
18.40 Creana fidejusorului
Fidejusorii care au garantat cu apartamentul proprietate personal un credit bancar

acordat debitoarei au dreptul, n temeiul art. 85 alin. (2) i (3) din Legea nr. 64/1995, republicat, s
fie trecui n tabelul de creane cu suma pe care au pltit-o. Cum fidejusorii au achitat integral
creana bncii, vor fi trecui n tabloul creditorilor i n planul de distribuire.
(Tribunalul Vrancea Sentina nr. 92 din 30 martie 2005)
Prin cererea nregistrat la nr. 89/F/2003, creditoarea AVAS Bucureti a solicitat deschiderea
procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului pentru debitoarea SC "B." SRL Focani.
La 22.10.2003 s-a deschis procedura, iar la 28.01.2004 s-a dispus intrarea n faliment.
La 26.01.2005 garanii ipotecari C.I. i C.D. au formulat cerere de nscriere a creanei n tabloul
creditorilor. Au artat c au garantat cu apartamentul proprietate un credit obinut de debitoare de la
Banca X, preluat ulterior de AVAS. ntruct au achitat n totalitate creana AVAS, de 420.000.000 lei, au
solicitat nscrierea n tabloul creditorilor.
Analiznd cererea, judectorul-sindic a reinut c potrivit Conveniei de credit nr. 430045 din
2.10.1998, C.I. i C.D. au garantat cu apartamentul lor situat n Focani, pentru creditul obinut de
debitoare de la Banca X.
Ulterior, creana fa de debitoare este cesionat ctre AVAS, la cererea acesteia
deschizndu-se procedura.
n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, creditoarea AVAS este nscris n
tabloul creditorilor cu o crean consolidat de 10.748,71 USD.
Potrivit raportului depus de lichidatorul SC "R." SRL Piatra-Neam, la 24.11.2004, garanii
ipotecari au achitat creana AVAS i CAS Vrancea, de 10.748,71 USD i 57.500 lei.
Art. 85 alin. (2) i (3) din Legea nr. 64/1995, republicat, prevede c fidejusorul, care este
ndreptit la restituire ori la despgubire din partea debitorului pentru suma pltit, va fi trecut n tabelul
de creane cu suma pe care a pltit-o, avnd asupra bunurilor debitorului chiar un drept de garanie.
Aa fiind, cum n cauz nu pot fi incidente dispoziiile art. 90 din lege, creana nscndu-se abia
dup valorificarea apartamentului n cursul procedurii, s-a admis cererea i s-a dispus nscrierea creanei
de 420.000.000 lei n tabloul creditorilor.
S-a dispus refacerea planului de distribuie.
18.41 Crean sub 3.000 euro. Natura subveniei acordate de la bugetul asigurrilor pentru
omaj
Sumele acordate pentru ncadrarea unei persoane n condiiile art. 85 din Legea nr.
76/2002, chiar dac sunt destinate acoperirii costurilor salariale ale angajatorului, nefiind
restituite, sunt i rmn cheltuieli bugetare, neputnd fi asimilate unei creane izvorte din
raporturi de munc sau raporturi obligaionale civile. n consecin, pentru ca cererea AJOFM s
fie admis, cuantumul sumei trebuie s fie superior limitei de 3.000 euro prevzute la art. 36 alin.
(1) lit. b) din Legea nr. 64/1995, republicat.
(Tribunalul Vrancea Sentina nr. 117 din 13 aprilie 2005)
Prin cererea nregistrat sub nr. 26/F/2005, creditoarea Agenia Judeean pentru Ocuparea
Forei de Munc Vrancea a solicitat deschiderea procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat,
asupra debitoarei SC "G." SRL, pentru o crean n sum de 42.799.459 lei.
n motivarea aciunii, a artat c debitoarea are datorii ctre bugetul asigurrilor pentru omaj
constituit n baza Legii nr. 76/2002 n sum de 42.799.459 lei, calculate ca urmare a nerespectrii
Conveniei de acordare a subveniilor nr. 4692/2002, creana fiind cert, lichid, exigibil i mai veche de
30 de zile, iar debitoarea se afl n ncetare de pli, nefcnd nici o plat n contul AJOFM Vrancea de
la data constatrii debitului, pn la data nregistrrii aciunii.
n dovedirea aciunii, creditoarea a depus titlul creanei sale.
Prta nu a formulat contestaie, recunoscnd c datoreaz suma de 42.799.459 lei.
Analiznd actele dosarului, n raport cu dispoziiile legale incidente n cauz, judectorul-sindic
a reinut urmtoarele:
Din cererea introductiv a rezultat c suma de 42.799.459 lei, datorat de SC "G." SRL,
constituie obligaii la bugetul fondurilor asigurrilor pentru omaj, reprezentnd subvenionarea locurilor
de munc n baza art. 85 din Legea nr. 76/2002.
n conformitate cu prevederile Legii nr. 64/1995, republicat, orice creditor care are o crean
cert, lichid i exigibil poate introduce la tribunal o cerere mpotriva unui debitor care a ncetat plile
timp de cel puin 30 de zile, n urmtoarele condiii:
cnd creana izvorte din raporturi de munc sau raporturi obligaionale civile, creana
trebuie s aib un cuantum superior valorii nsumate a 6 salarii medii pe economie, stabilite n condiiile
legii i calculate la data cererii introductive;
n celelalte cazuri, creana trebuie s aib un cuantum superior echivalentului n lei a 3.000
euro, calculat la data formulrii cererii introductive.
Suma de 42.799.459 lei reprezint suma acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj pentru
subvenionarea locurilor de munc vacante la SC "G." SRL, n vederea ncadrrii n munc a unor
persoane n condiiile art. 85 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i
stimularea ocuprii forei de munc, iar nerestituirea ei, n condiiile aceleiai legi, constituie un prejudiciu
adus bugetului asigurrilor pentru omaj.
Chiar dac suma subvenionat de la acest buget era destinat acoperirii unei pri din costurile
salariale ale angajatorului iar condiiile de acordare a subveniilor au fost stabilite printr-un act denumit
convenie, creana AJOFM Vrancea nu poate fi asimilat unei creane izvorte din raporturi de munc
432
sau raporturi obligaionale civile, sumele acordate cu titlu de subvenii fiind o component a cheltuielilor
bugetare.
n aceste condiii, creana indicat n cererea introductiv nu trebuia raportat la prevederile
art. 36 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, ci la dispoziiile art. 36 lit. b) din acelai act
normativ, potrivit cruia cuantumul acesteia trebuie s fie superior echivalentului n lei al sumei de 3.000
euro, calculat la data formulrii cererii introductive. Reinnd faptul c debitoarea nu neag existena
datoriei de 42.799.459 lei ctre AJOFM Vrancea, judectorul-sindic a constatat c nu sunt ndeplinite
cerinele prevzute de art. 36 lit. b) din Legea nr. 64/1995, republicat, i, n consecin, a respins
cererea creditoarei de deschidere a procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului asupra debitoarei
SC "G." SRL, ca nentemeiat.
18.42 Crean AVAS preluat de la CAS. Consolidare n USD la data prelurii creanei i la
data deschiderii procedurii
Cererea creditoarei de consolidare n USD a creanei cesionate de la Casa de Asigurri

de Sntate este fondat, n condiiile Legii nr. 64/1995, republicat, avnd n vedere caracterul
imperativ al dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, aprobat prin Legea
nr. 409/2001, care stabilesc obligaia de consolidare n USD.
n aceast situaie, consolidarea trebuie fcut la data prelurii creanei, la data
deschiderii procedurii concursuale prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, pe baza
raportului leu/dolar la data prelurii i a raportului leu/dolar la data deschiderii procedurii, dar nu
mai trziu de definitivarea tabelului de creane.
(Tribunalul Constana Sentina nr. 198 din 24 ianuarie 2005)
Prin contestaia nregistrat sub nr. 6683/COM/2004, creditoarea AVAS Bucureti a solicitat, n
contradictoriu cu debitoarea SC "M." SRL, nscrierea n tabelul preliminar al creanelor cu suma de
1.007,64 USD, la ordinea de prioritate prevzut de art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
n susinere, se relev c administratorul judiciar al debitoarei a nclcat dispoziiile art. 2
alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 95/2003, aa cum a fost modificat prin Legea
nr. 557/2003 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003 i de art. 21 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998, republicat, i art. 586 din Legea nr. 64/1995,
republicat, n sensul c nu a inclus n tabelul preliminar creana preluat de ctre AVAS de la Casa
Asigurrilor de Sntate Constana, consolidat n dolari americani, aa cum impun textele legale
sus-menionate.
n drept i-a ntemeiat contestaia pe dispoziiile art. 586, 5813, 5815 i art. 108 pct. 4 din Legea
nr. 64/1995, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998 i Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 95/2003. Administratorul judiciar, prin ntmpinarea formulat, a solicitat respingerea contestaiei, ca
nefondat.
n argumentarea netemeiniciei contestaiei promovate, administratorul judiciar a apreciat c sunt
incidente n cauz dispoziiile art. 589 din Legea nr. 149/2004, care modific Legea nr. 64/1995,
republicat, care stipuleaz urmtoarele: creanele exprimate n valut vor fi nregistrate la valoarea lor
n lei, la cursul BNR, existent la data deschiderii procedrii.
n aceste condiii toate creanele declarate n valut au fost exprimate n lei la data deschiderii
procedurii, respectiv la data de 07.06.2004, n baza art. 589 din Legea nr. 149/2004, deoarece legiuitorul
nu face distincie ntre creanele bugetare i cele chirografare. Din materialul documentar al cauzei s-a
reinut c, n temeiul Protocolului nr. 43 din 03.03.2004, AVAS a preluat prin cesiune creana de
33.626.962 lei de la Casa Asigurrilor de Sntate Constana, care, consolidat n dolari americani,
reprezint 1.007,64 USD. Se remarc, din acest punct de vedere, c Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 95/2003, actul normativ care reglementeaz preluarea de ctre AVAS a creanelor bugetare n
vederea ncasrii i livrrii lor la Fondul unic de asigurri sociale de sntate, prevede expres c n
vederea valorificrii, creanele bugetare preluate se consolideaz n dolari americani, pe baza raportului
leu/dolar de la data prelurii acestora prin protocol.
Norma sus-citat instituie o derogare de la procedura de drept comun n materia falimentului,
art. 589 alin. (1) i (2) din Legea nr. 64/1995, republicat i modificat, care stipuleaz c "Creanele
constnd n obligaii, care nu au fost calculate n valoare monetar sau a cror valoare este supus
modificrii, vor fi calculate de administrator i nscrise n tabelul de creane cu valoarea nominal pe care
ele o aveau la data deschiderii procedurii (...) creanele exprimate n valut vor fi nregistrate la valoarea
lor n lei, la cursul Bncii Naionale a Romniei existent la data deschiderii procedurii." Art. 21 alin. (2) din
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998 prevede c, n vederea valorificrii creanelor bancare
preluate de AVAS la o valoare ct mai apropiat de valoarea real, creana preluat trebuie consolidat
n USD pe baza raportului leu/dolar la data prelurii.
n spe, n mod nelegal, administratorul judiciar a nscris creana creditoarei contestatoare n
tabelul preliminar al debitoarei SC "M." SRL cu o crean exprimat n lei, cuantumul acesteia trebuind s
fie consolidat n dolari, conform art. 21 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 51/1998,
ntruct creana este o crean bugetar privilegiat, fiind preluat la datoria public intern.
n acest context, cererea creditoarei de consolidare n USD a creanei cesionate de la Casa de
Asigurri de Sntate este fondat, n condiiile Legii nr. 64/1995, republicat, avnd n vedere caracterul
imperativ al dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, aprobat prin Legea
nr. 409/2001, care stabilesc obligaia de consolidare n USD. n aceast situaie, consolidarea trebuie
fcut la data prelurii creanei, la data deschiderii procedurii concursuale prevzute de Legea
nr. 64/1995, republicat, pe baza raportului leu/dolar la data prelurii i a raportului leu/dolar la data
deschiderii procedurii, dar nu mai trziu de definitivarea tabelului de creane. Constatnd c n spe
433
creditoarea contestatoare a respectat termenul de contestare, reinnd de asemenea c dispoziiile
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 51/1998, aprobat prin Legea nr. 409/2001, au caracterul unor
norme de drept substanial de imediat aplicare, n cauz a fost admis contestaia aa cum a fost
formulat.
434
19 Administrarea procedurii
19.1 Tabelul creanelor
Cererea creditoarei bugetare AFP de amnare a hotrrii privind ncuviinarea tabelului

de creane nu poate fi admis deoarece a trecut suficient timp de la deschiderea procedurii
pentru efectuarea verificrilor.
(Tribunalul Cluj Sentina nr. 868/C din 5 martie 2003)
Prin Sentina civil nr. 5.252/2002 a fost deschis procedura reorganizrii judiciare i a
falimentului, conform Legii nr. 64/1995, republicat, mpotriva debitoarei SC "G." SRL, la cererea
creditoarei SC "R." SA Oneti, fiind desemnat, n calitate de lichidator, SC "P." SRL.
n ndeplinirea atribuiilor sale, lichidatorul a depus la dosarul cauzei Raportul privind cauzele i
mprejurrile care au dus la starea de insolven a debitoarei, precum i Tabelul preliminar de creane.
Raportul a fost adus la cunotin creditorilor, iar n baza actelor dosarului, s-a dispus refacerea tabloului
creditorilor i comunicarea acestuia.
Conform raportului ntocmit, principala cauz a ncetrii de plat a debitoarei o constituie lipsa
de lichiditi monetare, generat de nencasarea datoriilor i implicit a achiziionrii n continuare de
mrfuri. Prin acelai raport s-a nvederat judectorului-sindic c societatea debitoare deine n patrimoniu
un autovehicul i c valoarea acestuia poate acoperi o mic parte a cheltuielilor de lichidare.
Avnd n vedere cele constatate prin raportul artat, s-a solicitat a se ncuviina tabloul
creditorilor i afiarea acestuia, precum i a se ncuviina vnzarea patrimoniului inventariat la cel mai
bun pre obinut.
Ulterior, creditoarea Administraia Finanelor Publice Cluj a formulat contestaie, solicitnd a se
respinge cererea privind ncuviinarea tabloului creditorilor, dat fiind necesitatea acordrii unui termen
pentru a se face verificrile corespunztoare, ntruct greit s-a reinut c impozitul de recuperat se ridic
la suma de 10.244.185 lei. Mai susine creditoarea c greit au fost fcute de lichidator i compensrile,
deoarece acestea reprezint distribuiri de sume n favoarea creditorilor chirografari.
Susinerile creditoarei nu concord ns cu realitatea, deoarece creanele au fost calculate i
nscrise n tabloul de creane, potrivit art. 98 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
la valoarea nominal pe care ele o aveau la data deschiderii procedurii. Mai mult, probaiunea
administrat atest faptul c suma datorat cu titlu de impozit este cea nscris n raportul ntocmit de
lichidator i c de la data deschiderii procedurii pn la data contestaiei a trecut timp suficient pentru
efectuarea verificrilor corespunztoare. n plus, nici susinerile privind compensrile de sume nu pot fi
reinute, deoarece operaiunile contabile privind partea de creane pe care o au de ncasat creditorii nu
reprezint distribuiri.
Ca atare, fa de cele artate n raport, de prevederile Legii nr. 64/1995, republicat, s-a respins
contestaia formulat de creditoarea Administraia Finanelor Publice Cluj i s-a admis cererea
lichidatorului privind ncuviinarea tabelului creditorilor i vnzrii la licitaie a bunurilor debitoarei.
19.2 Perioad suspect
Contractele de vnzare-cumprare de bunuri ncheiate cu societi n care aveau interese

aceiai asociai sunt supuse anulrii pe baza unor raiuni de form (antedatarea contractului,
lipsa acordului adunrii asociailor) i de fond (pre derizoriu, compensarea preului cu o pretins
datorie). Termenul de introducere a aciunii de ctre lichidator a fost apreciat drept termen de
prescripie, acordndu-se, n baza art. 18 i 19 din Decretul nr. 167/1958, repunerea n termen
motivat de obinerea cu ntrziere a documentelor contabile, inclusiv a contractelor atacate.
(Tribunalul Dmbovia Sentina nr. 97 F din 4 martie 2003)
Prin cererea nregistrat la 21 mai 2002 lichidatorul (SC "C." SRL) desemnat n cauza privind pe
debitoarea SC "T." SRL a solicitat anularea contractelor de vnzare-cumprare ncheiate prin simplul
acord de voin al prilor i perfectate prin facturi, prin care au fost vndute ctre SC "P." SRL o
combin de recoltat cereale Semntoarea, la preul de 84.490.000 lei, i un calculator cu imprimant
la preul de 4.760.000 lei cu plata preului prin compensare, iar ctre G.M. un autoturism Dacia 1304 i
un pick-up la preul de 10.000.000 lei.
n motivarea cererii, se arat c societatea debitoare nu putea avea calitatea de vnztor i nici
dreptul de a dispune de patrimoniul su, deoarece, la data de 19 februarie 2001, i-a fost ridicat dreptul de
a-i administra averea, fiind numit n acest sens un lichidator.
Judectorul-sindic, prin Sentina nr. 886 din 19 august 2002, a admis cererea lichidatorului,
constatnd nulitatea absolut a celor dou contracte de vnzare-cumprare, i a dispus repunerea
prilor n situaia anterioar.
Curtea de Apel Ploieti, prin Decizia nr. 3564 din 9 decembrie 2002, a admis recursurile
formulate de ctre recurentele SC "P." SRL i G.M., a casat sentina recurat, trimind cauza spre
rejudecare la aceeai instan de fond. n motivarea deciziei s-a reinut c instana de fond nu a ndeplinit
condiiile referitoare la procedura de citare cu terii dobnditori ai bunurilor pentru vnzarea crora s-a
dispus constatarea nulitii absolute.
Judectorul-sindic s-a conformat obligaiei stabilite de instana de control judiciar, ns prii
teri dobnditori, dei au fost legal citai, nu s-au prezentat n instan pentru a propune alte probe.
La data de 29 aprilie 2002 lichidatorul a mai solicitat repunerea n termenul special de
prescripie de 1 an, de la data deschiderii procedurii, pentru introducerea aciunilor n anularea actelor
frauduloase, ncheiate de debitor n dauna creditorilor, prevzute de art. 46 alin. (1) din Legea
nr. 64/1995, republicat, invocnd, n drept, prevederile art. 10 lit. e), art. 44, 45, 46 alin. (1) din Legea
nr. 64/1995, republicat, i art. 18 i 19 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv.
435
Cererea a fost motivat pe faptul c, dei procedura falimentului mpotriva debitoarei a fost
deschis la 19 februarie 2001, iniial a fost numit lichidator C.I., acesta fiind ulterior nlocuit de ctre
actualul lichidator la 31 aprilie 2001. Lichidatorul mai arat c, dei a iniiat numeroase demersuri pentru
a putea intra n posesia actelor prevzute de art. 26, doar dup implicarea poliiei economice s-au putut
dobndi la 1 aprilie 2002 mai multe contracte de vnzare-cumprare.
La data de 21 mai 2002 lichidatorul a mai formulat, n baza art. 10 lit. f), art. 44 i art. 45 din
Legea nr. 64/1995, republicat, o cerere de anulare a Contractului de vnzare-cumprare nr. 21 din 24
februarie 1999, sub semntur privat, ncheiat de societatea debitoare cu SC "P." SRL n calitate de
cumprtor, avnd ca obiect un magazin alimentar situat n Trgovite, cu o suprafa total de
134,2 mp la preul de 75.000.000 lei, n care este inclus i TVA, i depozitul nr. 2 situat n comuna
Rzvad, cu suprafa construit de 309 mp la preul de 20.000.000 lei, n care este inclus i TVA.
n motivarea cererii, se arat c unul din cei doi asociai ai societii debitoare SC "T." SRL este
G.P., acesta fiind asociat unic la SC "P." SRL, c la data vnzrii nu a existat o hotrre a adunrii
asociaiilor, c factura fiscal este datat 31 august 1998, nainte de ncheierea contractului, i c nu
exist dovada achitrii sumei reprezentnd contravaloarea acelor imobile.
Se mai invoc caracterul derizoriu al preului imobilelor, acestea fiind vndute la un pre
reprezentnd 1/3 din valoarea real fa de cel de la data cumprrii, fr a se mai lua n considerare
mbuntirile efectuate.
Prta SC "P." SRL a depus la termenul din 18 noiembrie 2002 ntmpinare, prin care solicita
respingerea cererii lichidatorului judiciar att de repunere n termenul de prescripie de 1 an, ct i
respingerea cererii de constatare a nulitii absolute a actelor de vnzare-cumprare.
n motivarea cererii, se invoc necitarea SC "P." SRL la adresa corect. Pe de alt parte, se
arat c sunt nentemeiate cererile lichidatorului de repunere n termen, susinndu-se c acestuia i-au
fost puse la dispoziie actele contabile ale societii n termen legal, i anume n octombrie 2001, i n
cele 6 luni avute la dispoziie ar fi putut s constate care sunt actele a cror anulare se poate solicita.
Pe fondul cererii se susine c toate contractele ncheiate de SC "P." SRL nu sunt frauduloase,
ci legale, nefiind fcute n dauna creditorilor, iar SC "P." SRL avea la data ncheierii acelor contracte, n
calitate de creditor al SC "T." SRL, mai multe sume de recuperat. n aceast calitate, de creditoare, SC
"P." SRL a acceptat s preia acele bunuri contra sumelor datorate.
Analiznd cererile formulate, prin prisma actelor i lucrrilor dosarului, judectorul-sindic
urmeaz s le admit, pentru considerentele ce se vor arta n continuare.
n ce privete constatarea nulitii absolute a contractelor de vnzare-cumprare, din 6 martie
2001, ncheiate cu SC "P." SRL i G.M., se constat c au fost ncheiate dup ce i s-a ridicat debitorului
dreptul de administrare i implicit dreptul de dispoziie asupra averii sale. Conform art. 78 din Legea
nr. 64/1995, republicat, bunurile debitoarei sunt administrate de lichidator, care va exercita toate
atributele dreptului de proprietate n condiiile legii.
Se reine c prii teri dobnditori ai acelor bunuri, G.M. i SC "P." SRL, au formulat unele
critici asupra acestei cereri prin motivele de recurs din Dosarul Curii de Apel Ploieti nr. 7860/2002,
invocnd buna lor credin la ncheierea contractelor de vnzare-cumprare, respectiv calitatea de
creditor al SC "T." SRL.
Judectorul-sindic consider c fa de dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat, coroborate cu
dispoziiile generale ale Codului civil, aceste contracte de vnzare-cumprare avnd ca obiect combina
Semntoarea, calculatorul cu imprimant i autoturismul Dacia 1304 sunt sancionate cu nulitatea
absolut, ntruct legiuitorul nu a neles s prevad expres n cuprinsul Legii nr. 64/1995, republicat,
anularea unor astfel de acte, tocmai din cauza nulitii absolute a acestora cci, fa de dispoziiile
art. 78, ridicndu-se dreptul debitorului de a-i administra averea, acele contracte apar ca vnzri ale
lucrului altuia.
Or, prii au cumprat acele bunuri de la neproprietari, buna-credin invocat de G.M. fa de
sanciunea nulitii absolute nu se prezum, aceasta trebuind a fi dovedit.
n ce privete SC "P." SRL nu poate fi luat n considerare nici mcar acest aspect, avnd n
vedere calitatea asociatului unic al acestuia, de a fi unul dintre cei doi asociai ai SC "T." SRL.
Prin urmare, judectorul-sindic va constata nulitatea absolut a celor dou contracte, dispunnd
repunerea prilor n situaia anterioar.
Analiznd cererea de repunere n termenul special de prescripie la data deschiderii procedurii
prevzut de art. 46 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, pentru introducerea aciunilor n anulare a
actelor, judectorul-sindic o consider ntemeiat, urmnd a o admite. Astfel, consider c sunt
ndeplinite condiiile prevzute de art. 18 i 19 din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv,
privind existena unor motive temeinic justificate pentru depirea termenului.
Fiind ndeplinite aceste condiii legale, judectorul-sindic va putea analiza pe fond, nlturnd
criticile exprimate prin ntmpinarea depus de SC "P." SRL i cererea de anulare a Contractului de
vnzare-cumprare nr. 21 din 24 februarie 1999.
Din analiza acestui contract rezult c, ntr-adevr, la data ncheierii contractului, 24 februarie
1999, nu a existat hotrrea adunrii asociailor care s aprobe vnzarea, iar factura fiscal este datat
31 august 1998, cu mult anterior, rezultnd n mod cert c acest contract nu ndeplinete condiiile
prevzute de lege privind ncheierea sa n mod valabil. Mai mult, contractul a fost ncheiat cu o societate
al crei acionar unic este asociat i la societatea vnztoare "T." SRL.
Preul tranzaciei, aa cum s-a fcut dovada de ctre lichidatorul judiciar, este derizoriu i, mai
mult, SC "P." SRL, prin ntmpinare, recunoate c de fapt nu s-a achitat nici o sum pentru aceste
imobile, invocndu-se o pretins calitate de creditor al acestei societi fr a prezenta vreo dovad n
acest sens.
Fa de aceste considerente, judectorul-sindic consider c sunt ndeplinite condiiile
prevzute de art. 44 i urmtoarele din Legea nr. 64/1995, republicat, i, apreciind c acest contract de
436
vnzare-cumprare este un act fraudulos, conform art. 45 alin. (1) lit. c), a dispus anularea acestuia i
repunerea prilor n situaia anterioar.
Aplicarea dispoziiilor art. 45 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 64/1995, republicat, se face
doar dac se dovedete c prestaia debitorului o depete vdit pe cea primit, pe baza analizei
pieei pentru bunul respectiv (autoutilitar VOLVO) oferta, fluctuaia preurilor etc. Pentru
aplicarea dispoziiilor art. 45 alin (1) lit. c) trebuie dovedit intenia prilor de a sustrage bunul
urmririi creditorilor, or, n spe, nu s-a putut face aceast dovad, innd seama de preul real
(de pia), plata n 3 zile etc. n consecin se va analiza modul n care au fost folosii banii
obinui, destinaia acestora etc., putnd eventual a fi angajat rspunderea administratorilor n
condiiile art. 124.
(Tribunalul Harghita Sentina nr. 848 din 16 iunie 2003)
Prin aciunea nregistrat la data de 01.10.2002, SC "D." SRL Braov, n calitate de lichidator al
SC "R." SRL Gheorgheni, a solicitat, n baza art. 44, 45 alin. (1) lit. b) i art. 48 din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile ulterioare, anularea contractului de vnzare-cumprare a autoutilitarei marca
VOLVO, ncheiat la data de 6 decembrie 1999 ntre debitoare i SC "C." SRL Clrai, i obligarea
cumprtoarei s restituie vnztoarei suma de 150.000.000 lei, valoarea de patrimoniu a acestui bun.
n motivare se arat c, la numai 8 luni de la cumprare, debitoarea a revndut vehiculul la
preul de 100.000.000 lei. Este evident c n acest interval scurt de timp bunul nu putea s-i deprecieze
substana material i preul cu o treime, atta timp ct durata medie de folosin a unui asemenea bun
este mult mai ridicat, motiv pentru care lichidatorul a considerat c, n acest mod, debitoarea a efectuat
o prestaie mult mai mare fa de cea primit, fapt sancionat de art. 45 alin. (1) lit. b) din Legea
Prta, dei legal citat, nu i-a precizat punctul de vedere n cauz.
Examinnd cererea formulat, judectorul-sindic constat urmtoarele:
Din raportul de audit ntocmit la data de 05.07.2002, rezult c autoutilitara Volvo a fost
cumprat la data de 20.04.1999 cu suma de 150.000.000 lei, de ctre debitoare, dup care a fost
vndut la data de 06.12.1999 ctre SC "C." SRL cu preul de 100.000.000 lei, fcndu-se totodat i
transcrierea dreptului de proprietate.
Potrivit art. 45 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
anularea unor acte juridice ale debitorului se poate realiza dac, n cadrul operaiunii comerciale,
prestaia debitorului depete vdit pe cea primit.
n spe, judectorul-sindic a apreciat c nu sunt aplicabile aceste dispoziii legale, avnd n
vedere natura bunului vndut, oferta de maini de pe pia i fluctuaia de preuri n aceast materie. n
cauz nu s-a dovedit fraudarea creditorilor, fiind necesar o analiz a situaiei concrete financiar-
contabile a firmei n momentul vnzrii, dac operaiunea a fost contabilizat i modul n care au fost
folosii banii, iar n funcie de constatri, poate fi angajat rspunderea administratorului.
De asemenea, prin aciunea nregistrat la data de 01.10.2002, lichidatorul a cerut anularea
Contractului de vnzare-cumprare nr. HR VCM 0692376, ncheiat la 14 iulie 2000 ntre debitoare i SC
"O." SRL Sf. Gheorghe, privind autocamionul marca Volvo, i obligarea cumprtoarei la restituirea
preului de 249.999.999 lei.
n motivare se arat c vnzarea s-a realizat ntr-un moment n care debitoarea se afla n
insolven comercial, fapt confirmat de declararea ei n CIP bancar de ctre Banca X Gheorgheni,
respectiv imposibilitatea de a-i onora la plat documentele bancare. Se susine c a existat intenia
ambelor pri de a sustrage bunul de la urmrirea de ctre creditori, n dauna acestora, situaia
ncadrndu-se n art. 45 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Prin ntmpinare, prta a invocat inadmisibilitatea, prematuritatea, lipsa calitii procesuale
pasive a debitoarei i apoi tardivitatea introducerii aciunii. Asupra primelor dou aspecte, judectorul-
sindic s-a pronunat prin Sentina civil nr. 71 din 27.01.2003.
Pe fond, prta susine c nu s-a comis nici o fraud, incapacitatea de plat a vnztorului
nregistrat la CIP nefiind n sine dovada caracterului fraudulos al vnzrii-cumprrii efectuate. Preul
stabilit a fost n concordan cu valoarea bunului, a fost efectiv achitat i nu s-a dovedit intenia
cumprtorului, alturi de vnztor, de a prejudicia creditorii.
Examinnd cererea formulat, n raport cu motivele i probele administrate, judectorul-sindic a
reinut urmtoarele:
Din copia exemplarului rmas la lichidator rezult c aciunea a fost preluat de serviciul
registratur la data de 12.09.2002, astfel c, n raport cu data deschiderii procedurii, 17.09.2002, cererea
a fost introdus n termenul de 1 an prevzut de art. 46 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
n fond, aciunea nu este ntemeiat deoarece art. 45 alin. (1) lit. e) prevede n mod expres,
drept condiie de anulare a unor acte juridice ale debitorului, intenia prilor de a sustrage bunul de la
urmrirea de ctre creditori, n spe nefiind dovedit o astfel de intenie din partea cumprtorului. n
acest sens sunt de reinut cteva aspecte, necontestate de pri, i anume stabilirea unui pre n
concordan cu valoarea bunului i plata efectiv a acestuia la 3 zile de la data tranzacionrii.
Ca i n aciunea precedent, se impune urmrirea modului n care au fost folosii banii,
destinaia acestora (n folosul firmei sau nu, pentru plata datoriilor, n frauda creditorilor sau n alte
scopuri), dup caz putnd fi angajat rspunderea administratorilor n condiiile art. 124.
Fa de cele artate, judectorul-sindic a respins excepia tardivitii aciunii pentru anularea
unor acte juridice invocate de SC "O." SRL Sf. Gheorghe.
437
S-au respins aciunile n anulare formulate de lichidatorul SC "D." SRL Braov mpotriva SC "C."
SRL Clrai i SC "O." SRL Sf. Gheorghe.
S-a dispus scoaterea din cauz a creditorilor SC "E." SRL Tunad, SC "M." SRL Miercurea-Ciuc
i SC "E." SRL Odorheiu Secuiesc, deoarece Sentina civil nr. 71 din 27.01.2003, astfel cum a fost
rectificat prin ncheierea civil din 26.06.2003, prin care au fost anulate ca netimbrate declaraiile de
crean ale acestor creditori, a rmas irevocabil prin nerecurare.
S-a dispus introducerea n cauz, n calitate de creditori, a SDFEE Miercurea-Ciuc i Direcia de
Telecomunicaii Harghita.
Anularea unui contract de vnzare-cumprare pe baza dispoziiilor art. 45 alin. (1) lit. b)
are loc n cazul vnzrii sub valoarea real a bunului, urmat de revnzarea acestuia la pre triplu
peste numai 3 zile. Aciunea de recuperare a bunului de la subdobnditor este ns condiionat
de neplata preului i de faptul c acesta avea cunotin de anulabilitatea transferului iniial.
(Tribunalul Harghita Sentina nr. 1745 din 10 noiembrie 2003)
Prin aciunea nregistrat la data de 28 februarie 2000, SC "C." SRL Braov, n calitate de
lichidator al debitoarei SC "O." SRL Gheorgheni, i-a chemat n judecat pe prii SC "F.I." SRL
Comneti i SC "F." SRL Gheorgheni, solicitnd urmtoarele: rezoluiunea privind vnzarea SC "O."
SRL ctre SC "F." SRL, realizat n luna februarie 1999 n valoare de 238.430.864 lei; rezoluiunea
contractului de vnzare-cumprare a aceluiai bun, dintre SC "F." SRL i SC "F.I." SRL; rezoluiunea
facturii care a perfectat vnzarea; predarea bunurilor vndute la dispoziia lichidatorului pentru vnzarea
la licitaie.
n motivare se arat c prima vnzare s-a realizat la un pre neserios, dovedit de contractul de
vnzare-cumprare ctre SC "F.I." SRL, care pentru acelai bun i aceeai perioad variaz de la
238.430.864 lei la 700.000.000 lei. Fiind rezolubil primul contract, pe cale de consecin trebuie desfiinat
i contractul subsecvent. n drept, se invoc art. 41 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile
ulterioare.
Prin cererea de intervenie nregistrat la data de 12 mai 2000, creditoarea Banca X
Sucursala Harghita a solicitat constatarea nulitii acelorai contracte i s se dispun restituirea
instalaiilor de fabricat bere de ctre SC "F.I." SRL, n vederea valorificrii lor n cadrul procedurii de
faliment.
n motivare se arat c s-a constatat de ctre lichidator faptul c bunurile societii au fost
vndute de administratorul M.K. n mod ilegal i abuziv pe seama unei societi al crei administrator
este una i aceeai persoan. Aceste bunuri au fost anterior sechestrate n favoarea bncii de ctre
executorul judectoresc. n motivarea anulrii celui de-al doilea contract a fost invocat principiul potrivit
cruia actul subsecvent urmeaz regimul juridic al actului principal. n drept, se invoc art. 45 alin. (1)
lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Prin Sentina civil nr. 470 din 13.06.2000, Tribunalul Harghita a admis aciunea lichidatorului
astfel cum a fost formulat.
n urma apelului declarat de SC "F.I." SRL Comneti, Curtea de Apel Trgu Mure, prin
Decizia nr. 4/A din 08.01.2001, a trimis cauza spre rejudecare Tribunalului Harghita, care nu s-a
pronunat asupra cererii de intervenie formulate de Banca X, a dispus anularea actelor n litigiu, dei s-a
solicitat rezoluiunea vnzrii i a obligat SC "O." SRL s plteasc ctre SC "F.I." SRL suma de
680.222.800 lei, fr s fi existat o aciune reconvenional a prtei n acest sens.
n rejudecare, s-au avut n vedere motivele invocate de Curtea de Apel, precum i precizrile
lichidatorului, prin care s-a solicitat anularea actelor din litigiu, n baza art. 44 i 45 din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile ulterioare.
Astfel, la data de 09.02.1999, SC "O." SRL a vndut ctre SC "C.F." SRL instalaie de
pasteurizare i rezervoare pentru mrirea capacitii de producie a berii, cu preul de 267.519.429 lei,
acordul de voin fiind concretizat prin emiterea de factur. Dou zile mai trziu, la 11.02.1999,
cumprtoarea nstrineaz acelai bun ctre SC "F.I." SRL Comneti, obinnd un pre de
700.000.000 lei, aa cum rezult din factura anexat.
n condiiile n care SC "O." SRL i SC "C.F." SRL au acelai administrator, pe numitul M.K., iar
a doua vnzare s-a realizat dup o perioad extrem de scurt scurs de la prima vnzare i la un pre de
aproape 3 ori mai mare, nu se poate desprinde dect concluzia c prestaia debitorului a depit vdit pe
cea primit, valoarea bunului vndut de debitoare depind n mod evident preul ncasat i c scopul
acestor tranzacii succesive a fost sustragerea bunurilor de la urmrire de ctre creditorii SC "O." SRL.
Situaia descris se ncadreaz n cea prevzut de art. 45 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile ulterioare, astfel a fost anulat contractul de vnzare-cumprare ncheiat la
data de 09.02.1999 ntre SC "O." SRL Gheorgheni i SC "C.F." SRL Gheorgheni, privind minifabrica de
bere tip "Osterbau" (instalaie de pasteurizare, rezervoare pentru mrirea capacitii de producie de
bere).
S-a apreciat c valoarea real a bunului este de 700.000.000 lei (preul celei de-a doua
vnzri), mprejurare n care, n baza art. 48 alin. (1) teza a II-a din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile ulterioare, SC "C.F." SRL a fost obligat s plteasc n contul debitoarei SC "O." SRL suma
de 700.000.000 lei.
Art. 49 prevede drept condiie de admitere a aciunii pentru recuperarea bunului sau valorii lui
de la subdobnditor, numai dac acesta nu a pltit valoarea corespunztoare a bunului i tia c
transferul iniial este susceptibil de a fi anulat, ipoteze care nu se regsesc n spe, ntruct preul a fost
real i pltit, iar subdobnditorul nu avea cunotin de contractul anterior. Prin urmare, a fost respins
438
cererea formulat de lichidator i de intervenienta Banca X Sucursala Judeean Harghita de anulare a
contractului de vnzare-cumprare ncheiat ntre SC "C.F." SRL i SC "F.I." SRL, la data de 11.02.1999.
Lichidatorul a mai solicitat anularea facturii privind vnzarea construciei de SC "O." SRL ctre
SC "F." SRL la valoarea de 9.386.000 lei, fr ns a motiva aceast cerere i fr a administra probe
(lipsete chiar factura a crei anulare se cere). Astfel, acest capt de cerere a fost respins ca nedovedit.
Din cele artate rezult c aciunea lichidatorului SC "C." SRL Braov i cererea de intervenie
formulat de Banca X Sucursala Judeean Harghita au fost admise n parte, n modul artat mai sus.
19.5 Vnzarea bunurilor de ctre fostul administrator
Contractul de vnzare-cumprare al unui imobil, ncheiat de ctre fostul administrator cu

o societate reprezentat tot de acesta, este lovit de nulitate pentru cauz ilicit (scopul de
diminuare a activului societii n faliment), pre derizoriu i neserios etc.
(Tribunalul Hunedoara Sentina nr. 2850 din 12 noiembrie 2003)
Prin cererea nregistrat sub nr. 4168/2003, lichidatorul SC "E." SRL, Filiala Deva, pentru
debitoarea n faliment SC "P." SRL Deva, a solicitat n contradictoriu cu prta SC "A." SRL Cugir a se
anula Contractul de vnzare-cumprare autentificat sub nr. 4524 din 30.08.2002 ncheiat cu societatea n
faliment, SC "P." SRL.
n motivarea aciunii, lichidatorul a artat c, dup deschiderea procedurii falimentului,
societatea debitoare, prin administratorul su, a vndut imobilul nscris n CF 876 Simeria Veche cu
nr. top 923, 922/1/1 ctre prta SC "A." SRL Cugir, avnd acelai administrator n persoana numitului
B.R., c preul este derizoriu i neserios, c actul are o cauz ilicit, scopul fiind diminuarea activelor
societii n faliment i sustragerea imobilului de la procedura lichidrii.
Examinnd actele i lucrrile dosarului s-au reinut urmtoarele:
La data de 12.06.2002 s-a deschis procedura falimentului fa de debitoarea SC "P." SRL Deva,
de la aceast dat ridicndu-i-se dreptul de a-i administra bunurile i a dispune de acestea.
Cu toate acestea, la 30.08.2002, fostul administrator al debitoarei, care nu mai putea reprezenta
societatea, a ncheiat contract de vnzare-cumprare cu prta SC "A." SRL Cugir (pe care de
asemenea a reprezentat-o la ncheierea actului ca administrator), prin care firma n faliment a nstrinat
ctre prt imobilul n litigiu, proprietatea debitoarei.
Din reaua-credin a prilor contractante, care este evident, ambele pri cunoscnd c
vnzarea privete un bun asupra cruia nu se mai poate dispune n afara procedurii prevzute de Legea
Scopul vnzrii fiind diminuarea activului debitoarei i fraudarea intereselor creditorilor, este de
asemenea evident cauza ilicit a actului juridic.
Pe lng aceste aspecte, ce in de condiiile de fond ale oricrui act juridic, s-a reinut faptul c
Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, cuprinde dispoziii imperative n acest sens.
Astfel, potrivit art. 40 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, toate operaiunile,
toate actele prestate de debitor ulterior deschiderii procedurii sunt nule fa de masa creditorilor, iar
art. 401 din aceeai lege ridic dreptul debitoarei de a mai dispune de bunuri dup deschiderea
procedurii.
Aceeai sanciune a anulrii actelor de dispoziie ale societii debitoare este prevzut i
pentru acte de nstrinare fcute n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii, dac exist rea-credin din
partea tuturor prilor contractante, astfel c dup deschiderea procedurii, anularea acestui gen de acte
este de nenlturat.
Aa fiind i reinndu-se c actul de vnzare al imobilului situat n Simeria Veche este lovit de o
cauz ilicit i fraudeaz legea, aciunea introdus de lichidator a fost apreciat ca ntemeiat, fiind
admis, n conformitate cu prevederile art. 23 lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat. Prin urmare, s-a
constatat nulitatea absolut a contractului de vnzare-cumprare intervenit ntre debitoare i prt i,
pe cale de consecin, restabilirea situaiei anterioare de CF.
Simplul fapt al vnzrii bunului la un pre net inferior valorii stabilite prin expertiz nu
este de natur a duce la anularea vnzrii.
Not: Contractul fiind ncheiat cu 6 luni nainte de deschiderea procedurii, aceasta nu
nseamn c ,,debitoarea se afl n cursul desfurrii normale a activitii sale, starea afacerilor
din acel moment urmnd a fi examinat pe baz de probe pentru a se stabili dac la data vnzrii
se putea estima viitorul afacerii, respectiv dac perspectiva deschiderii procedurii era previzibil.
(Tribunalul Iai Sentina nr. 121 din 4 martie 2003)
n cauza privind procedura reorganizrii judiciare i falimentului deschis mpotriva debitoarei
SC "M." SRL Iai, s-a nregistrat cererea formulat de lichidatorul SC "L." SRL Iai, care a solicitat
anularea contractului de vnzare-cumprare ncheiat la data de 18.12.2001 ntre debitoare i
cumprtorul SC "C." SA Iai.
n cererea sa, lichidatorul arat c prin contractul sus-menionat a fost vndut, n dauna
creditorilor, imobilul cu destinaia abator, situat n localitatea Tg. Frumos, judeul Iai. Preul de
1.415.334.044 lei obinut n urma vnzrii este sub valoarea real a imobilului, valoarea stabilit prin
expertiz ridicndu-se la suma de 8.736.588.000 lei. De asemenea, lichidatorul consider c
administratorul debitoarei a aprat interesele cumprtorului a crui director general era.
Cererea este nentemeiat i a fost respins ca atare, iar, pe cale de consecin, a fost respins
i cererea privind instituirea sechestrului asigurtor, din considerentele urmtoare:
439
La data de 11.06.2002, prin ncheierea de edin nr. 303, a fost deschis procedura mpotriva
debitoarei SC "M." SRL Iai.
Contractul de vnzare-cumprare, autentificat sub nr. 2296 din 18.12.2001, a fost ncheiat
nainte de data deschiderii procedurii i nainte de nregistrarea oricrei cereri formulate de creditori
mpotriva debitoarei.
Potrivit dispoziiilor art. 44 i urmtoarele din Legea nr. 64/1995, republicat, operaiunile
comerciale ncheiate n anul anterior deschiderii procedurii pot fi anulate, dac sunt fcute n paguba
creditorilor. Or, prin efectul subrogaiei reale, preul bunului vndut a intrat n patrimoniul debitoarei, astfel
c nu este ndeplinit condiia privind producerea unei pagube n dauna creditorilor. Pe de alt parte, la
data ncheierii contractului de vnzare-cumprare, debitoarea se afla n cursul desfurrii normale a
activitii sale. n aceste condiii, art. 47 din aceeai lege, prin excepie, interzice anularea oricrui
transfer cu caracter patrimonial.
n ceea ce privete preul obinut din vnzare, instana a constatat c acesta este dat de cursul
pieei libere i, chiar n condiiile n care, printr-o expertiz extrajudiciar, s-a stabilit un pre mai mare,
suma de 1.415.334.044 lei obinut din vnzare reprezint un pre serios, stabilit potrivit dispoziiilor
art. 1303 din Codul civil.
19.7 Aciune pentru anularea actelor frauduloase
Termenul de trei ani n care se poate introduce o aciune n anulare a actelor frauduloase
este un termen de decdere, i nu de prescripie.
(Curtea de Apel Cluj Decizia civil nr. 473/2005)
Prin Sentina civil nr. 2107 din 8 noiembrie 2004, pronunat de judectorul-sindic n Dosarul
nr. 4387/2004 al Tribunalului Maramure, s-a respins aciunea lichidatorului judiciar desemnat n
procedura falimentului SC W. SRL Baia Mare pentru anularea actului de vnzare-cumprare ncheiat
de debitoare n frauda drepturilor creditorilor.
Judectorul-sindic a reinut n esen c aciunea n anulare putea fi introdus numai pentru
transferuri i acte efectuate cu cel mult trei ani anteriori deschiderii procedurii, dar n spe actul s-a
ncheiat la 2 aprilie 2001 i procedura s-a deschis la 21 iunie 2004, cu mai mult de trei ani dup
nchiderea actului, nefiind deci aplicabile dispoziiile art. 44 i 45 din Legea nr. 64/1995, republicat.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs administratorul judiciar desemnat n procedura
insolvenei debitoarei SC W. SRL Baia Mare.
n motivarea recursului se susine c activitatea debitoarei n legtur cu acte de acest gen,
constnd n import fraudulos de automobile i revnzare a acestora, prezint o gravitate deosebit i
trebuie s fie anulate, cercetndu-se eventualele motive de ntrerupere a cursului prescripiei.
Examinnd recursul, curtea de apel constat c este nefondat.
Conform dispoziiilor art. 60 i art. 61 din Legea nr. 64/1995, republicat, administratorul sau,
dup caz, lichidatorul poate introduce la judectorul-sindic aciuni pentru anularea actelor frauduloase
ncheiate de debitor n dauna drepturilor creditorilor, n cei trei ani anteriori deschiderii procedurii sau
pentru anularea transferurilor care se ncadreaz n ipotezele enumerate la alin. (1) i (2) din art. 61.
n cazul cererii din prezentul dosar se susine c sunt aplicabile prevederile art. 60 pentru c
activitatea mai ampl care a cuprins i actul atacat n acest dosar a fost de natur frauduloas.
Recursul este nefondat, fiind stabilit cu certitudine c ntre data actului atacat i data deschiderii
procedurii a existat un interval mai mare de trei ani.
Termenul de trei ani este un termen de decdere, i nu un termen de prescripie, deoarece
termenul de prescripie este reglementat n art. 62, fiind de un an de la data expirrii termenului pentru
ntocmirea raportului, dar nu mai trziu de 18 luni de la deschiderea procedurii.
n consecin, nu este relevant verificarea vreunei cauze de ntrerupere sau de suspendare a
termenului de trei ani. De altfel, nici nu s-a invocat vreun motiv de ntrerupere sau de suspendare.
19.8 Contracte n curs de executare. Rezoluiune
ntr-un contract de vnzare-cumprare n care marfa a rmas n custodia vnztorului i

nu a fost pltit, cumprtorul, societate intrat ulterior n faliment, nu poate cere meninerea
vnzrii deoarece rezoluiunea contractului a fost solicitat de vnztor n baza art. 1365 din
Codul civil, ea opernd de drept n virtutea art. 67 din Codul comercial.
Faptul c vnztorul a acceptat parial i compensri nu dovedete c aceast modalitate
de plat era convenit ntre pri. n lipsa unor probe aceast procedur a fost utilizat prin
excepie de ctre vnztor pentru a-i recupera creana.
(Curtea de Apel Oradea Decizia nr. 495/Com/2003 R din 2 septembrie 2003)
Prin Sentina nr. 838 din 2.04.2003, Tribunalul Satu Mare a admis aciunea formulat de
reclamanta SC "B." SA Satu Mare, mpotriva prtei SC "L." SRL Negreti-Oa, societate n faliment,
reprezentat prin lichidator SC "C." SA Satu Mare, i, n consecin, a constatat rezoluiunea vnzrii
intervenite ntre pri la data de 11.07.2002, pentru neplata preului, elibernd reclamanta de obligaia de
a preda marfa neachitat prtei.
n considerentele acestei hotrri, instana de fond a reinut urmtoarele:
n baza unei convenii verbale, la data de 11.07.2002, reclamanta SC "B." SA Negreti-Oa a
ntocmit o factur fiscal, n baza creia urma s vnd prtei SC "L." SRL marf n valoare de
1.160.250.000 lei.
Prile au ncheiat un proces-verbal de custodie, convenind ca, n urma vnzrii, marfa vndut
s rmn n custodia reclamantei, prta avnd posibilitatea s ridice marfa doar n momentul achitrii.
440
Prin procesul-verbal de compensare ncheiat la data de 5.08.2002, cele dou pri au convenit
la compensarea direct a sumei de 84.639.678 lei. Pn la data de 5.08.2002, prta a achitat astfel din
totalul facturii fiscale din 30.07.2002, suma de 389.012.340 lei, rmnnd un rest neachitat n sum de
771.237.667 lei, sum pentru care reclamanta a emis o factur de stornare, neacceptat de ctre prt.
Prin adresa din 7.11.2002, reclamanta a notificat prta pentru neplata preului, decznd-o din
dreptul de a ridica marfa, iar prin adresa din 29.11.2002, prta a recunoscut obligaia de plat a
diferenei de pre n sum de 771.237.667 lei i a solicitat un termen pentru ndeplinirea obligaiei de
plat, precum i operarea unor compensri, cu motivarea c a procedat la vnzarea mrfurilor aflate n
custodia reclamantei i neridicate pn la data respectiv, mprejurri n care reclamanta a solicitat
constatarea rezoluiunii vnzrii intervenite ntre pri la data de 11.07.2002.
n baza ncheierii nr. 99/F din 22.01.2003, pronunat de judectorul-sindic n Dosarul
nr. 5727/2002, instana a constatat c prta SC "L." SRL a intrat n procedura de faliment, n urma
respingerii planului de reorganizare propus de comerciant, fiind desemnat lichidatorul SC "C." SA Satu
Mare pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute de lege.
n aceste condiii, n temeiul art. 1323 din Codul civil, cumprtoarea prt fiind n faliment,
vnztoarea reclamant nu are obligaia s predea mrfurile. Pentru neplata preului de ctre
cumprtor, n baza art. 1365 din Codul civil, vnztorul poate cere rezoluiunea vnzrii i, avnd n
vedere prevederile art. 67 din Codul comercial, rezoluiunea producndu-se de drept n favoarea prii
care i-a executat obligaia, instana a constatat c aciunea reclamantei este ntemeiat.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs prta SC "L." SRL Negreti-Oa, prin lichidator SC
"C." SA Satu Mare, solicitnd admiterea recursului, modificarea n tot a sentinei, n sensul respingerii
cererii reclamantei, cu cheltuieli de judecat.
n motivarea recursului a nvederat instanei c, potrivit nelegerii prilor, plata urma s se fac
n rate sau prin compensare.
Apreciaz c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 1365 din Codul civil, ntruct
recurenta a achitat n parte preul datorat, iar, pe de alt parte, reclamanta a solicitat rezilierea, i nu
rezoluiunea contractului.
Cum prin Sentina nr. 2666 din 28.11.2002 a fost declanat procedura reorganizrii judiciare i
a falimentului mpotriva recurentei, se impunea aplicarea prevederilor art. 35 din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile ulterioare.
n drept a invocat art. 35 i art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, art. 299, art. 304 pct. 9 i
Intimata a solicitat prin ntmpinare respingerea recursului ca nefondat, cu cheltuieli de
judecat.
Examinnd sentina prin prisma motivelor de recurs invocate, ct i din oficiu, n conformitate cu
dispoziiile art. 3041 i 306 din Codul de procedur civil, curtea de apel a constatat c este legal i
temeinic, urmnd a fi meninut n totalitate, recursul fiind nefondat.
Astfel, n mod corect a reinut instana de fond c obiectul vnzrii const n bunuri mobile, c,
dei a fost somat s achite preul, cumprtoarea nu a dispus plata diferenei de pre, nregistrnd
ntrzieri, fcnd o just aplicare a dispoziiilor art. 1323, 1365, 1370 din Codul civil i art. 67 din Codul
comercial. n spe nu s-a dovedit susinerea recurentei, c ar fi convenit cu vnztoarea ca plata s se
fac prin compensare. Este adevrat c vnztoarea a acceptat i pli compensatorii, ns numai pentru
a-i recupera creana.
Ct privete aplicarea dispoziiilor art. 35 din Legea nr. 64/1995, republicat, n cauz n mod
corect instana de fond a respins cererea de suspendare, n spe nefiind vorba de recuperarea unei
creane.
Nefiind incidente nici unul din motivele de casare ori modificare prevzute de art. 304 din Codul
de procedur civil, n temeiul art. 312 i 316 din Codul de procedur civil, recursul a fost respins ca
nefondat.
Fiind n culp procesual, n temeiul art. 274 din Codul de procedur civil, recurenta a fost
obligat s plteasc intimatei suma de 15.000.000 de lei, cheltuieli de judecat n recurs.
Este anulabil, n baza art. 45 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, vnzarea
unui bun, chiar naintea deschiderii procedurii, pe baza circumstanelor, dovedind intenia prilor
de a frauda creditorii, cum ar fi legtura de rudenie dintre cumprtor i administratorul
vnztorului, cunoaterea de ctre pri a probabilitii ncetrii plilor, a situaiei economice
degradate a debitorului i a obligaiilor acestuia certe i exigibile fa de creditori etc.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 1053/LC din 23 aprilie 2003)
Prin aciunea formulat de reclamanta SC "C." SA Satu Mare, s-a solicitat anularea transferului
autoturismului VW Jetta, proprietatea falitei SC "T." SRL, ctre prtul H.V.I. i restituirea acestui
autoturism societii falite, n vederea valorificrii sale n cadrul procedurii de faliment, cu cheltuieli de
judecat.
n motivare se arat c mpotriva SC "T." SRL a fost deschis procedura de faliment, prin
ncheierea din 18.10.2001, pronunat n Dosarul de faliment nr. 1554/2001, aflat pe rolul Tribunalului
Satu Mare. La data de 01.11.2001, reclamanta SC "C." SA Satu Mare a fost numit lichidator.
Dup aceast dat, n baza adresei din 8.11.2001 a Serviciului Judeean de Eviden
Informatizat a Persoanei Satu Mare, s-a identificat n averea falitei autoturismul VW Jetta, vndut
prtului H.V.I. Data vnzrii i transcrierii dreptului de proprietate a fost dup deschiderea procedurii
falimentului, fr acordul lichidatorului, cauznd daune creditorilor.
n drept se invoc prevederile art. 45 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat.
441
n probaiune se depun adresa M.I. i dovada deschiderii procedurii de faliment.
Prtul H.V.I. a formulat ntmpinare, solicitnd respingerea aciunii i plata cheltuielilor de
judecat.
Prtul arat c a cumprat autoturismul n data de 5.04.2000 de la SC "T." SRL, aflat la acea
dat ntr-o stare deplorabil, achitnd preul de 25.600.000 lei, ns pentru efectuarea reparaiilor a pltit
de dou ori aceast sum. Vnzarea a fost efectuat naintea deschiderii procedurii, iar scopul a fost de
a contribui la redresarea, de moment, a situaiei societii. n drept se invoc art. 115 i 274 din Codul de
procedur civil.
Rspunznd ntmpinrii, reclamanta arat c vnzarea a avut loc dup deschiderea
procedurii, dar c, i n situaia vnzrii la data prezentat de prt, vnzarea este anulabil,
ncadrndu-se n termenul de 3 ani prevzut de art. 44 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Apoi, din actele contabile nu rezult c ar fi fost ncasat preul, nu au fost ntocmite actele de
gestiune, ceea ce evideniaz caracterul fraudulos al vnzrii. Mai arat c autoturismul ar fi fost adus
aport n natur la capitalul social, fiind scutit de plata taxelor vamale, revnzarea fiind posibil doar dup
trecerea a 5 ani.
Din cele prezentate rezult intenia celor dou pri de a sustrage bunul de la urmrire de ctre
creditori. Conform art. 48 din Legea nr. 64/1995, republicat, terul dobnditor poate solicita restituirea
sumei achitate drept pre doar dac este dobnditor de bun-credin.
Examinnd actele i lucrrile dosarului, tribunalul a reinut urmtoarea stare de fapt:
Prin ncheierea din 18.10.2001 a judectorului-sindic, pronunat n Dosarul nr. 1554/2001 a
Tribunalului Satu Mare a fost deschis procedura reorganizrii i lichidrii judiciare fa de SC "T." SRL,
iar prin ncheierea judectorului-sindic din 01.11.2001, a fost dispus intrarea debitoarei n faliment, fiind
desemnat lichidator SC "C." SA Satu Mare.
Conform actelor prezentate, se constat c, la data de 5.04.2000, SC "T." SRL a vndut
autoturismul WJ numitului H.V.I., care a achitat preul de 25.600.000 lei. Vnzarea a avut loc anterior
deschiderii procedurii falimentului fa de debitoarea SC "T." SRL, iar potrivit prevederilor Legii
nr. 64/1995, republicat, lichidatorul poate introduce aciuni pentru anularea actelor frauduloase
ncheiate de debitor n dauna creditorilor n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii.
Aciunea astfel promovat de lichidatorul SC "C." SA Satu Mare este ntemeiat pe prevederile
art. 45 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, i privete acte ncheiate n cei 3 ani anteriori
deschiderii procedurii, cu intenia prilor implicate n aceasta de a sustrage bunuri de la urmrirea de
ctre creditori sau de a le leza n orice fel drepturile.
n dovedirea inteniei de fraud, lichidatorul reclamant a fcut trimiteri la neregulile sesizate
privind ntocmirea actelor contabile, neexistnd o dovad privind ncasarea efectiv a preului.
n doctrin s-a artat (Turcu Ion, Situaia unor acte juridice ale debitorului aflat n procedura
insolvenei comerciale, Revista de drept comercial nr. 6/2000) c intenia de fraud este greu de dovedit,
dar poate fi reinut din circumstanele ncheierii unui act fraudulos, n spe conturndu-se existena
unei legturi strnse ntre prile tranzaciei, cumprtorul prt H.V.I. fiind soul asociatei i
administratoarei H.I., aspect reinut din declaraia martorului L.D. i din datele prezentate de CCIA Satu
Mare n fia societii SC "T." SRL Satu Mare, administratorul societii i prtul avnd domiciliul
comun. Acelai martor a declarat c prtul a adus autoturismul aport n natur la capitalul firmei.
Intenia prilor care au ncheiat tranzacia de a sustrage bunul de la creditori poate fi reinut n
baza celor expuse mai sus, mprejurri care dovedesc c ele erau la curent cu probabilitatea ncetrii
plilor de ctre debitoare i cu situaia economic degradat, precum i cu faptul c debitoarea avea
obligaii ctre creditori, aceste obligaii provenind din acte anterioare ncheierii vnzrii supuse anulrii,
respectiv Sentina civil nr. 324/1995 a Tribunalului Satu Mare, titlul executoriu ce a stat la baza cererii
creditoarei SC "S." SA Harghita pentru deschiderea procedurii, procesele-verbale ale executorului
judectoresc ntocmite n Dosarul execuional nr. 1/1996, declaraiile de crean nregistrate la Dosarul
de faliment nr. 1554/2001 al Tribunalului Satu Mare i cuprinse n tabelul preliminar, care sunt nscute
anterior ncheierii vnzrii autoturismului, nscrisuri depuse la dosarul de faliment menionat de
reclamant.
Din cuprinsul susinerilor formulate de prt, instana a reinut c acesta se afl n posesia
autoturismului, iar, pe de alt parte, la dosar nu au fost prezentate dovezi privind folosirea sumei obinute
din tranzacie pentru stingerea datoriilor fa de SC "T." SRL, aspect ce dovedete existena unui
prejudiciu adus creditorilor.
n aceste mprejurri, instana a dispus, n temeiul art. 44 i art. 45 alin. (1) lit. c) din Legea
nr. 64/1995, republicat, anularea vnzrii intervenite ntre SC "T." SRL i prtul H.V.I. i dovedit cu
factura fiscal i chitana, nstrinare confirmat de M.I. Serviciul Judeean de Eviden Informatizat a
Persoanei Satu Mare, prin adresa din 8.11.2002, i a obligat prtul s napoieze averii debitoarei
autoturismul marca VW Jetta.
19.10 Perioada suspect. Identitate de raiune pentru vnzri ulterioare
Lichidatorul poate introduce aciuni n anulare i n cazurile cnd vnzarea bunurilor s-a
fcut dup deschiderea procedurii de ctre administratorul statutar, fiind evident intenia
acestuia de a aciona n dauna dreptului creditorilor.
Nota red. Logica comercial are obligaia n primul rnd la analiza preului realmente
obinut i doar apoi ar trebui procedat, dup caz, la anularea contractului sau meninerea
(confirmarea) acestuia dac preul este serios, sincer i la nivelul pieei.
(Tribunalul Vrancea Sentina nr. 4 din 8 ianuarie 2003)
Fa de raportul prevzut de art. 23 din Legea nr. 64/1995, republicat, depus la dosarul cauzei
de lichidator, a formulat obieciuni creditoarea Banca X Sucursala Vrancea, artnd c acesta este
442
incomplet, nu stabilete cauzele i mprejurrile i eventuale rspunderi a persoanelor vinovate. A mai
artat c lichidatorul nu s-a preocupat de recuperarea creanelor n sum de 648.059.505 lei, nu a
formulat aciune n anulare a actului de vnzare-cumprare a imobilului reprezentnd sediul societii
debitoare i nu a lmurit situaia celor dou prese de 3 tone.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana a reinut urmtoarele:
Fa de debitoarea SC "A." SRL Focani s-a deschis procedura falimentului i a fost numit
lichidator SC "E." SRL.
Analiznd raportul depus de lichidator, se reine c acesta nu ntrunete condiiile prevzute de
art. 23 lit. a) din lege. Lichidatorul are o atitudine oscilant n ceea ce privete administratorul,
persoanele vinovate de faliment i rspunderea acestora. Nu depune inventarul averii n condiiile art. 83
din lege. Nu a luat msuri pentru valorificarea mainii de tiprit Aurelia.
Procedura reorganizrii i a falimentului s-a deschis n cazul debitoarei SC "A." SRL Focani la
28.10.1999.
La 17.11.1999, prin contractul de vnzare-cumprare autentificat sub nr. 3117, societatea
debitoare vinde imobilul situat n Focani, imobil reprezentnd sediul societii.
n aceste condiii este evident intenia administratorului societii debitoare de a aciona n
dauna drepturilor creditorilor, impunndu-se ca lichidatorul s formuleze aciune n anulare potrivit
dispoziiilor art. 23 lit. c) i art. 42 i urmtoarele din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin urmare, instana a constatat c obieciunile sunt ntemeiate i a dispus ca lichidatorul s
ndeplineasc msurile despre care s-a fcut vorbire, avnd n vedere dispoziiile art. 10 din Legea
19.11 Principiul celeritii procedurii. Incompatibilitate cu suspendarea reglementat de art.

325 din Codul de procedur civil
Conform dispoziiilor art. 147 din Legea nr. 64/1995, republicat, dispoziiile Codului de
procedur civil se aplic n procedura special reglementat de Legea nr. 64/1995 numai n
msura n care sunt compatibile cu specificul acestei proceduri.
Principiul celeritii enunat n art. 5 alin. (2) nu este compatibil cu suspendarea pe o
durat nedeterminat a procesului.
(Curtea de Apel Cluj ncheierea nr. 4001 din 4 mai 2004)
Prin cererea de revizuire nregistrat la 15 aprilie 2004 contra Deciziei civile nr. 846 din 16
martie 2004, pronunat de Curtea de Apel Cluj n Dosarul nr. 735/2004 privind procedura falimentului
mpotriva debitoarei SC P. SA Cluj-Napoca, cerere de revizuire aparinnd debitoarei, s-a solicitat
suspendarea executrii deciziei atacate cu cerere de revizuire n condiiile prevzute de art. 325 din
n motivarea cererii de suspendare se susine c, dac nu s-ar hotr suspendarea, continuarea
procedurii nu ar asigura lichiditile necesare recuperrii creanelor, iar suspendarea nu prejudiciaz pe
nici una dintre pri.
Examinnd cererea de suspendare, curtea de apel constat c este nefondat.
Conform dispoziiilor art. 147 (fost 128) din Legea nr. 64/1995, republicat, dispoziiile Codului
de procedur civil se aplic n procedura special reglementat de Legea nr. 64/1995 numai n msura
n care sunt compatibile cu specificul acestei proceduri.
Specificul acestei proceduri este, printre altele, celeritatea, care constituie o obligaie legal
pentru participanii la proces i pentru instanele implicate n procedur.
Principiul celeritii enunat n art. 5 alin. (2) nu este compatibil cu suspendarea pe o durat
nedeterminat a procesului aa cum cere revizuentul.
De altfel, suspendarea este o msur lsat la aprecierea instanei, i nu o obligaie legal,
dup cum rezult din termenii legali utilizai n redactarea art. 325 din Codul de procedur civil.
19.12 Celeritatea procedurii. Cerere de suspendare. Inadmisibilitate
Una din trsturile specifice ale procedurii insolvenei este celeritatea (art. 5 alin. (2) din
Legea nr. 64/1995, republicat). Totodat, deschiderea procedurii suspend automat toate
procedurile n curs pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau contra bunurilor acestuia.
n consecin, este inadmisibil cererea pentru suspendarea procedurii insolvenei n ateptarea
soluionrii altor procese privind averea debitorului.
(Curtea de Apel Cluj Decizia nr. 3974 din 27 aprilie 2004)
Prin Sentina civil nr. 1784 din 10 octombrie 2003, pronunat de judectorul-sindic n Dosarul
nr. 3753/2003 al Tribunalului Bistria-Nsud, s-a respins ca inadmisibil cererea de ordonan
preedinial formulat de C.I.A. n procedura falimentului debitoarei SC R. SRL Nsud, al crei
administrator i asociat unic este autorul cererii. Prin cererea de ordonan preedinial s-a solicitat s
se dispun sechestru judiciar asigurtor asupra imobilelor menionate n cerere i asupra unor bunuri
mobile, cu motivarea c aceste bunuri sunt proprietatea personal a autorului cererii i se afl n iminent
pericol de distrugere i nstrinare, unele fiind deja vndute de lichidatorul judiciar al debitoarei n
faliment SC R. SRL Nsud, al crei administrator statutar i unic asociat este reclamantul.
Judectorul-sindic a reinut c este competent s soluioneze cererea conform art. 6 din Legea
nr. 64/1995, republicat, i c cererea de ordonan preedinial este nefondat pentru c n mod greit
autorul cererii se prevaleaz de calitatea de proprietar al acestor bunuri.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs n termenul legal C.I.A., susinnd c instituirea
sechestrului judiciar este necesar deoarece imobilele sunt proprietatea sa i exist pe rol alte procese
443
n legtur cu dreptul de proprietate asupra acestor bunuri imobile i mobile, iar procesul de faliment
trebuie s fie suspendat pn cnd se soluioneaz acele procese, precum i procesele penale.
Procedura reglementat de Legea nr. 64/1995, republicat, constituie o procedur special n
raport cu procedura de drept comun reglementat de Codul de procedur civil, dup cum rezult din
dispoziiile art. 147 din aceast lege. O trstur specific a acestei legi este celeritatea, menionat
explicit n alin. (2) al art. 5. Pe de alt parte, din dispoziiile art. 42 (fost 35) al aceleiai legi rezult c de
la data deschiderii procedurii se suspend toate aciunile judiciare sau extrajudiciare pentru realizarea
creanelor asupra debitorului sau a bunurilor sale. Cererea recurentului vizeaz exact opusul acestei
norme legale, suspendarea procedurii insolvenei n ateptarea soluionrii altor procese, privind averea
debitorului.
Este de asemenea nejustificat pretenia recurentului de a fi recunoscut ca proprietar al
bunurilor mobile i imobile din patrimoniul societii, ntruct, conform art. 65 alin. (1) din Legea nr.
31/1990, republicat, asociatul nu are drepturi de proprietate asupra bunurilor din patrimoniul societii,
nici asupra acelor bunuri pe care le-a adus ca aport la constituirea capitalului social. De altfel, unicul
extras funciar depus la dosarul curii de apel atest calitatea de proprietar pe care o are societatea
comercial, i nu asociatul unic.
n consecin, recursul este nefondat i a fost respins n baza art. 312 alin. 1 din Codul de
procedur civil.
19.13 Judector-sindic. Competena exclusiv. Consecine
n situaia n care, pe baza nscrisurilor din dosar, nu se poate stabili dac magistraii
care au instrumentat cazul au avut calitatea de judector-sindic, sentina atacat cu recurs va fi
desfiinat iar dosarul va fi restituit judectorului-sindic pentru rejudecare.
(Curtea de Apel Cluj Decizia nr. 275 din 24 februarie 2004)
Prin Sentina civil nr. 2821 din 30 octombrie 2003, pronunat de Tribunalul Maramure
Secia comercial, n Dosarul nr. 220/2003, au fost admise cererile creditoarelor Administraia Finanelor
Publice Sighetu Marmaiei i SC D. SRL mpotriva prtului S.G., n calitate de administrator al
debitoarei SC U. SRL Sighetu Marmaiei, aflat n procedur de faliment, i administratorul a fost
obligat s suporte datoria debitoarei n sum de 966.262.274 lei, n temeiul prevederilor art. 137 (fost
124) alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Tribunalul a reinut n esen c administratorul debitoarei nu s-a conformat dispoziiilor instanei
privind depunerea evidenei contabile i a celorlalte documente, dei s-a angajat s le predea
lichidatorului, nici nu a fost prezent la sediu la data fixat. De aceea, instana urmeaz a prezuma,
conform art. 174 din Codul de procedur civil, c administratorul nu a inut contabilitatea firmei conform
Legii nr. 82/1991. n consecin, va rspunde pentru datoriile societii conform art. 137 alin. (1) lit. d) din
mpotriva acestei sentine a declarat recurs n termenul legal administratorul, cernd s fie
exonerat de obligaia stabilit prin sentin pentru c el nu s-a sustras de la predarea documentelor, ci
lichidatorul nu s-a prezentat la sediul societii unde era ateptat i unde se gseau n permanen actele
societii. Societatea posed bunuri mobile n valoare de peste 1 miliard, aflate la sediul acesteia. De
peste un an, aceste bunuri au fost sechestrate asigurtor de creditoarea Administraia Finanelor Publice
i nu au fost valorificate. n mod nentemeiat s-a prezumat de ctre tribunal c nu a inut contabilitatea
conform legii, fr s se verifice la sediul societii dac este real aceast prezumie.
n edina de azi, conform prevederilor art. 306 alin. 2 din Codul de procedur civil, instana a
pus n discuie calitatea de judector-sindic desemnat n dosar a magistrailor care au instrumentat cazul
de la nregistrare i pn la soluionare. Astfel, dup nregistrarea cererii n prezentul dosar, el a fost
instrumentat de un judector, fr s existe vreo meniune a calitii de judector-sindic. Ulterior, la 21
august 2003, dosarul este instrumentat de un al doilea judector, fr s existe ncheiere de nlocuire a
primului judector, pronunat de preedintele tribunalului, conform art. 13 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
La data de 2 octombrie 2003 dosarul este instrumentat de un al treilea judector tot fr s
existe ncheiere de nlocuire semnat de preedintele tribunalului i fr s fie menionat calitatea de
judector-sindic ca i n cazul primilor doi magistrai. Conform art. 6 din Legea nr. 64/1995, republicat,
toate procedurile reglementate de aceast lege sunt de competena judectorului-sindic nominalizat n
fiecare dosar de preedintele tribunalului. nlocuirea judectorului-sindic se face, conform art. 13, tot prin
ncheierea preedintelui tribunalului.
Din dispoziiile art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat, astfel cum au fost modificate prin
Ordonana Guvernului nr. 38/2002, rezult c i cererea pentru stabilirea obligaiei conductorilor
societii comerciale debitoare de a suporta pasivul acestor societi este tot de competena aceluiai
judector-sindic care a fost desemnat s examineze cererea de deschiderea procedurii, sau de
competena judectorului care l-a nlocuit n baza ncheierii preedintelui tribunalului.
Fa de omisiunile constatate mai sus, nu se poate stabili c sentina a fost pronunat de
judectorul-sindic desemnat legal. Fiind prezent n spe motivul de recurs prevzut de art. 304 pct. 1 din
Codul de procedur civil, sentina a fost desfiinat, cu restituirea dosarului pentru soluionare de ctre
judectorul-sindic.
444
20 Reorganizare
20.1 Intenia debitorului de a proceda la reorganizare. Termenul de decdere de 10 zile
Debitorul i-a manifestat intenia de reorganizare ntr-o procedur deschis la cererea

creditorilor tardiv, n termen de 40 zile de la primirea notificrii. Tardivitatea conduce la
rmnerea n fiin a prezumiei c debitorul nu dorete reorganizarea, efectul principal al
acesteia constnd n intrarea n faliment.
(Tribunalul Iai Sentina nr. 19 din 28 ianuarie 2003)
Sub nr. 30/2002/COM, s-a nregistrat pe rolul Tribunalului Iai cererea creditoarei SC "P." SRL
Botoani, care a solicitat deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului mpotriva
debitoarei SC "F." SRL Tg. Frumos. Prin ncheierea de edin nr. 332 din 25.06.2002, s-a dispus
deschiderea procedurii i emiterea notificrilor la care se refer art. 32 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
n cuprinsul notificrii adresate debitoarei, primit de aceasta la data de 3.07.2002 (conform
dovezii de la dosar), exist meniunea expres c poate prezenta o declaraie din care s rezulte intenia
de a-i reorganiza activitatea, n termen de 10 zile, n care este obligat s depun actele la care se
refer art. 26 din lege, de asemenea enumerate n notificare.
La 13.08.2002 (data potei), a fost expediat, spre a fi depus la dosarul cauzei, o cerere
provenind de la debitoare, din care rezult intenia acesteia de a-i reorganiza activitatea conform unui
plan.
Aceast cerere a fost tardiv formulat. Debitoarea a confundat termenul de 10 zile, n care i
poate manifesta intenia, cu termenul de 30 de zile, prevzut de art. 59 alin. (4) din Legea nr. 64/1995,
republicat, n care trebuie propus planul.
Conform art. 26 alin. (1) lit. f) din lege, cererea de reorganizare se depune n termenul prevzut
de alin. (2) din acelai articol, respectiv n 10 zile de la deschiderea procedurii, n caz contrar
considerndu-se c debitorul este de acord cu nceperea procedurii falimentului.
Deoarece acest termen a fost cu mult depit, cererea a fost respins ca atare, urmnd ca
procedura falimentului s fie continuat.
20.2 Ridicarea dreptului debitorului de a-i conduce activitatea i trecerea n faliment.

Calitatea creditorului pltit integral
Cererea creditorului bancar a fost respins deoarece creana bncii a fost divizat
corespunztor divizrii debitoarei, iar administratorul judiciar a contestat cu succes ncercarea
bncii de a se nscrie cu totalul anterior al creanei n procedurile deschise mpotriva ambelor
succesoare ale debitoarei. Creana admis a fost integral pltit, astfel nct creditoarea
respectiv nu mai are calitatea de a emite pretenii n aceast procedur.
(Tribunalul Satu Mare ncheierea nr. 1202/LC din 15 mai 2003)
Prin cererea naintat de creditoarea AVAB Bucureti n Dosarul nr. 3454/2000 privind pe
debitoarea SC "A." SA Satu Mare, societate n reorganizare judiciar, se solicit judectorului-sindic s
dispun trecerea la procedura falimentului debitoarei, n temeiul art. 73 coroborat cu art. 77 din Legea
nr. 64/1995, republicat. Totodat, AVAB Bucureti solicit s se dispun i ridicarea dreptului debitoarei
de a-i administra averea i a-i conduce activitatea, pe motiv c aceasta nu se conformeaz planului de
reorganizare.
n motivarea cererii, arat c debitoarea nu se ncadreaz n graficul de pli aprobat, cu toate
c planul aprobat iniial a fost modificat prin ncheierea din 12.07.2002, n sensul scutirii de la plata
penalitilor, conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 40/2000.
n drept, invoc art. 73, 77, 78 i 79 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin precizrile formulate, SC "C." SA Satu Mare, desemnat iniial ca lichidator al debitoarei, iar,
ulterior, administrator judiciar al acesteia, arat c creditoarea i-a ncasat creana pe care i-o datora
debitoarea, n sum de 400.000.000 lei, achitat de aceasta cu Ordinul de plat nr. 16 din 5.02.2002 n
valoare de 30.000.000 lei i cu Ordinul de plat nr. 26 din 1.04.2003 n valoare de 370.000.000 lei.
De asemenea, arat c, iniial, creditoarea SC "A." SA Satu Mare era Banca X, aceasta
reprezentnd credite acordate n perioada 1994 1998, iar, n perioada 1999 2000, SC "A." SA Satu
Mare s-a divizat parial, din societatea-mam desprinzndu-se o nou societate, respectiv SC "AG." SA
Satu Mare, cu ocazia divizrii datoria ctre Banca X fiind mprit ntre cele dou societi. Astfel,
debitoarea SC "A." SA Satu Mare a preluat creana de 400.000.000 lei, iar diferena a fost preluat de
SC "AG." SA, la Protocolul de divizare n care s-au stabilit creane preluate, creditoarea Banca X
neavnd obieciuni.
Se precizeaz faptul c creditoarea Banca X a depus declaraii de crean, att n dosarul de
faliment de fa, ct i n Dosarul de faliment nr. 4366/2000 al Tribunalului Satu Mare privind pe
debitoarea SC "AG." SA, pentru ntreaga sum, ns, n dosarul de fa, creana bncii fost contestat
parial de lichidator, recunoscndu-se doar creana preluat de SC "A." SA, de 400.000.000 lei.
Totodat, arat c, ntruct n anul 2001 creditoarea Banca X a cesionat creana ctre AVAB
Bucureti, conform Legii nr. 409/2001, iar creana de 400.000.000 lei a fost integral achitat de ctre
debitoarea SC "A." SA, cu ordinele de plat sus-menionate, AVAB nu mai poate emite pretenii, ea
nemaiavnd calitate de creditoare; subliniaz i faptul c, n Dosarul de faliment nr. 4366/2000 privind
debitoarea SC "AG." SA, lichidatorul a fcut o prim distribuie, achitnd AVAB diferite sume de bani;
anexeaz n copii xerox Ordinul de plat nr. 16/2002, Ordinul de plat nr. 26/2003, tabelul creanelor SC
"AG." SA, planul de distribuie n dosarul privind debitoarea SC "AG." SA i declaraia de crean.
445
Legal citat pentru soluionarea cererii formulate, ocazie cu care i s-au comunicat precizrile
scrise ale administratorului judiciar i actele anexe, creditoarea AVAB Bucureti nu s-a prezentat n faa
judectorului-sindic i nu a formulat concluzii scrise prin care s arate dac i mai susine sau nu
cererea de ncepere a procedurii falimentului, avnd n vedere c debitoarei SC "A." SA Satu Mare,
aflat n reorganizare judiciar, a achitat integral creana, dup depunerea i nregistrarea acestei cereri.
Fa de cele de mai sus, n temeiul art. 10 lit. d) raportat la art. 73 din Legea nr. 64/1995,
republicat, i avnd n vedere c s-a fcut dovada achitrii ntregii creane datorate de ctre debitoare
creditoarei AVAB Bucureti, judectorul-sindic va respinge cererea naintat de creditoare pentru
nceperea procedurii falimentului debitoarei i de ridicare a dreptului acesteia de a-i conduce activitatea
i a-i administra averea.
20.3 Planul de reorganizare. Procedura revizuirii planului. Absena unei reglementri legale
privind votul creditorilor. Consecine
Legea nr. 64/1995 nu prevede obligaia convocrii i votrii de ctre creditori a cererii
debitorului de revizuire a planului, nici nu reglementeaz procedura revizuirii planului.
(Curtea de Apel Cluj Decizia nr. 3980 din 27 aprilie 2004)
Prin ncheierea civil nr. 321 din 10 martie 2004, pronunat de judectorul-sindic n Dosarul nr.
107/F/2002 al Tribunalului Bistria-Nsud, n procedura de reorganizare judiciar a debitoarei SC M.
SA Bistria, s-a respins contestaia debitoarei la msurile luate de administratorii judiciari n edina
adunrii creditorilor din 3 martie 2004 i la concluziile consemnate n procesul-verbal al acestei edine i
s-au admis cererile creditorilor nominalizai n dispozitivul ncheierii, dispunndu-se, n baza art. 106 (fost
77) alin. (1) lit. C din Legea nr. 64/1995, republicat, intrarea n faliment, lundu-se i msurile
corespunztoare.
Judectorul-sindic a reinut n esen c n procedura de reorganizare pe baz de plan
confirmat mai muli creditori au cerut intrarea n faliment pentru nerealizarea planului de reorganizare.
Debitorul a propus revizuirea planului de reorganizare n conformitate cu cerinele Bncii X n vederea
acordrii unui credit n vederea finanrii planului de reorganizare. Cererea debitorului a fost supus
votului n adunarea creditorilor din 3 martie 2004, care a respins propunerea de revizuire a planului.
Contrar susinerilor debitorilor, adunarea general s-a desfurat n condiii legale, iar acordarea
creditului de ctre Banca X nu este cert. Pe de alt parte, ntruct debitorul nu s-a conformat planului,
sunt aplicabile prevederile art. 106 (fost 77) alin. (1) lit. C din Legea nr. 64/1995, republicat, privind
intrarea n faliment.
mpotriva acestei ncheieri a declarat recurs n termenul legal debitorul, cernd s fie respinse
cererile de intrare n faliment formulate de creditori i s fie admis contestaia debitorului contra
msurilor luate de administratorul judiciar n edina adunrii creditorilor din 3 martie 2004.
n motivarea recursului se arat n esen c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 106
(fost 77) din Legea nr. 64/1995, republicat, pentru a se dispune intrarea n faliment, c planul a fost
realizat i activitatea a fost redresat, iar creditul pe care l-a acordat Banca X va garanta realizarea
integral a planului.
Creditorii prezeni la dezbateri s-au opus la admiterea recursului i ali creditori, prin
coresponden, au cerut aceeai soluie.
Administratorul judiciar, prin ntmpinare depus la dosar, a cerut i el respingerea recursului.
Banca X, n calitate de creditor, a cerut admiterea recursului.
n Dosarul nr. 107/F/2002 al Tribunalului Bistria-Nsud s-a deschis procedura reorganizrii
judiciare a debitorului SC M. SA Bistria, planul de reorganizare votat de creditori la 16 ianuarie 2003
fiind confirmat prin Sentina civil nr. 124 din 30 ianuarie 2003, urmnd ca debitorul s pstreze dreptul
de administrare sub supravegherea administratorului judiciar.
Din dispoziiile art. 102 (fost 70) alin. (3) i art. 104 (fost 73) alin. (1) ale Legii nr. 64/1995,
republicat, rezult c debitorul este obligat s se conformeze prevederilor planului , mai ales n ce
privete acoperirea datoriilor fa de creditori, care constituie scopul ntregii proceduri, enunat n art. 2 al
aceleiai legi.
Creditorii SC E. SA Bistria, DGFP Bistria-Nsud, Casa de Asigurri de Sntate Bistria-
Nsud, AJOFM Bistria-Nsud, Primria Bistria, FCB Bucharest SRL Bucureti i SC I. SRL Bistria
au formulat cerere pentru intrarea n faliment ntruct nu s-au pltit sumele prevzute n plan, iar DGFP
Bistria-Nsud a cerut i predarea averii n vederea executrii silite, n temeiul art. 134 din Ordonana
Guvernului nr. 61/2002, ulterior renunnd la aceast cerere.
Raportul administratorului judiciar din 9 septembrie 2003 a concluzionat c planul de
reorganizare nu a fost realizat integral, principalul motiv fiind neobinerea finanrilor prevzute, astfel
nct redresarea nu este posibil fr a se asigura urgent surse de finanare. Raportul a consemnat
nendeplinirea indicatorilor de producie prevzui n plan.
Susinerea debitorului, n sensul c a obinut finanarea din partea Bncii X, nu este confirmat
de probele dosarului. Adresa bncii depus n copie n acest dosar prevede 17 condiii pentru acordarea
creditului i aceste condiii nu sunt ndeplinite, nefiind, n consecin, ncheiat nici contractul de credit.
nscrisul constituie o simpl ofert condiionat i nu prezint certitudinea acordrii creditului.
Criticile privind desfurarea i rezultatul votului n adunarea creditorilor sunt irelevante pentru
c Legea nr. 64/1995, republicat, nu prevede obligaia convocrii i votrii de ctre creditori a cererii de
revizuire a planului, nici nu reglementeaz procedura de revizuire a planului. Art. 104 (fost 73) alin. (1)
prevede numai c, n situaia n care debitorul nu se conformeaz planului sau desfurarea activitii
aduce pierderi averii sale, administratorul sau oricare dintre creditori poate solicita judectorului-sindic s
aprobe intrarea n faliment n condiiile art. 106 (fost 77) i urmtoarele. Art. 106 (fost 77) alin. (1) lit. C
446
prevede numai condiia ca obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate s nu fi fost ndeplinite n
condiiile stipulate prin planul confirmat.
Nendeplinirea condiiilor prevzute n planul confirmat i imposibilitatea ndeplinirii acestor
condiii datorit absenei fondurilor bneti necesare rezult nu numai din raportul administratorului
judiciar, ci i din cererea debitorului de a se modifica prevederile planului prin revizuirea acestora.
n consecin, recursul debitorului este nefondat i a fost respins n baza art. 312 alin. 1 din
20.4 Planul. Termenul n care trebuie manifestat intenia de a propune un plan.

Nerespectare. Consecine. Aplicarea unui tratament corect i echitabil fiecrei
categorii defavorizate de creane i fiecrei creane care a respins planul.
Nerespectarea dispoziiei legale. Consecine
Conform art. 91 (fost 59) alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, debitorul
trebuie s-i manifeste intenia de a propune un plan de reorganizare n condiiile prevzute de
art. 39 (fost 32), respectiv n 10 zile de la deschiderea procedurii, iar n caz de nerespectare a
termenului, acesta nu va mai avea dreptul s propun ulterior un plan. Potrivit art. 100 (fost 68)
alin. (1) din lege, fiecare categorie defavorizat de creane, precum i fiecare crean care a
respins planul trebuie supus unui tratament corect i echitabil, aa cum este acesta este definit
de art. 100 (fost 68) alin. (1) lit. B din aceeai lege.
Prin ncheierea civil nr. 4498 din 17 octombrie 2003, pronunat de judectorul-sindic al
Tribunalului Cluj n Dosarul nr. 3799/2002 privind procedura de insolven deschis fa de debitoarea
SC P. SA, s-a confirmat planul de reorganizare propus de debitoare, s-a dispus convertirea procedurii
falimentului pronunat prin ncheierea din 9 mai 2003 n procedur de reorganizare, a fost desemnat
administratorul judiciar, stabilindu-se retribuia i atribuiile sale, i s-a dispus modificarea creanelor din
tabloul final al creditorilor n sensul excluderii creditoarei SC C. SRL i notificarea acestei ncheieri cu
prile interesate.
mpotriva ncheierii a declarat recurs creditoarea SC N. SRL Cluj-Napoca.
n motivarea recursului, declarat n termenul legal, se susine, n esen, c planul de
reorganizare este imposibil de realizat datorit absenei bazei materiale i c i-a fost aplicat un tratament
discriminatoriu, prevzndu-se prin plan ca recuperarea creanei sale s se fac n cadrul distribuirii
sumelor acumulate n contul debitoarei.
Debitoarea s-a opus admiterii recursului.
Examinnd recursul, curtea de apel constat c este fondat, ncheierea judectorului-sindic fiind
nelegal, motiv de recurs prevzut de art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil.
Conform dispoziiilor art. 91 (fost 59) alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, debitorul
trebuie s-i manifeste intenia de a propune un plan de reorganizare n condiiile prevzute de art. 32, n
termen de 10 zile de la deschiderea procedurii, termen care n spe a expirat la 1 iulie 2002, sentina de
deschiderea procedurii fiind pronunat la 21 iunie 2002. Debitoarea nu i-a manifestat n acest interval
de timp intenia de a propune un plan i ulterior nu mai avea dreptul s propun un plan. n spe, nu
sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 38/2002, ntruct deschiderea procedurii a avut loc
anterior aplicrii acestei ordonane. De altfel, nici n termenul prevzut de art. 91 (fost 59) alin. (1) nu se
ncadreaz propunerea planului pentru c tabelul creanelor s-a afiat la 9 mai 2003, iar propunerea de
plan s-a nregistrat la 30 mai 2003.
Conform art. 97 (fost 62) alin. (1) i (2), dup depunerea planului judectorul-sindic va cita
prile menionate la alin. (1) i se va pronuna n sensul admiterii sau respingerii planului.
Aceast faz procedural a fost omis, trecndu-se direct la confirmarea planului, contrar
procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995.
O alt deficien a ncheierii const n confirmarea planului fr respectarea condiiei prevzute
de art. 100 (fost 68) alin. (1), n sensul ca fiecare categorie defavorizat de creane, precum i fiecare
crean care a respins planul s fie supus unui tratament corect i echitabil. n spe, creana recurentei
a fost vdit defavorizat i tratat inechitabil pentru c planul are prevederi vagi n privina surselor i
modalitilor de plat a acestei creane.
n consecin, recursul a fost admis, n temeiul considerentelor expuse mai sus, iar ncheierea a
fost casat cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceluiai judector-sindic pentru continuarea procedurii
de faliment fa de debitoarea SC P. SA Cluj-Napoca.
447
21 Faliment
21.1 Distribuire. Cheltuielile lichidrii i creanele ANRS
Distribuirea sumelor ctre creditori, chiar i ctre cei garantai, se face dup plata
cheltuielilor de conservare i administrare a bunurilor din averea debitorului.
Cheltuielile lichidrii (salarii, retribuie lichidator etc.) sunt justificate, deoarece schema
de personal i nivelul retribuiei lichidatorului au fost aprobate de adunarea creditorilor.
Creana ANRS, n baza dispoziiilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 133/1999
(declarat constituional prin Decizia nr. 51/2000 a Curii Constituionale) este asimilat
cheltuielilor necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, care
se satisfac cu prioritate fa de toi creditorii.
Nota red. Expresia folosit n Ordonana de urgen a Guvernului nr. 133/1999,
interpretat literal, duce la concluzia c ANRS are un privilegiu (superprivilegiu) fa de toi
creditorii; aceeai concluzie rezult i din interpretarea teleologic, rezervele de stat fiind n mod
logic protejate pentru a putea asigura intervenia n cazurile de for major etc.
(Tribunalul Brila Sentina nr. 111 din 21 noiembrie 2003)
Prin cererea nregistrat sub nr. 5709/2003 la Tribunalul Brila, creditoarea Banca X, banc n
faliment, prin lichidator SC "M." SA Galai a formulat obieciuni la raportul din 08.09.2003 i la planul de
distribuie a sumelor din contul de avere al debitoarei SC "A." SA Brgan, ntocmit de lichidatorul
judiciar SC "G." SRL Brila.
S-a invocat faptul c lichidatorul nu a propus distribuirea preului n conformitate cu prevederile
Legii nr. 64/1995, republicat, Legii falimentului bancar nr. 83/1998, precum i a altor acte normative ce
au nlocuit Ordonana Guvernului nr. 11/1996 privind recuperarea creanelor bugetare, lege care apare
dup Ordonana de urgen a Guvernului nr. 133/1999.
De asemenea, s-a solicitat s se aib n vedere i sumele cheltuite cu salariile, precum i plata
lichidatorului.
Prin ntmpinarea depus, lichidatorul judiciar SC "G." SRL Brila a precizat c din suma total
obinut din lichidarea averii debitoarei SC "A." SA Brganu, respectiv 444.990.082 lei, s-a propus
decontarea cheltuielilor de procedur nregistrate la 8.09.2003, conform art. 108 pct. 1, precum i plata
parial a creanei ANRS Barcea, judeul Galai, respectnd prevederile art. 1 pct. 2 din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 133/1999 privind completarea Legii nr. 82/1992.
n anexele nr. 1 i 2 la raport au fost evideniate situaia cheltuielilor de procedur nregistrate n
perioada 01.01. 08.09.2003, reprezentnd salariile persoanelor angajate i retribuia lichidatorului,
votat n cadrul edinei adunrii creditorilor. Diferena ntre totalul ncasrilor i totalul plilor este de
45.000.000 lei, suma alocat a fost stabilit n contul creanei Administraiei Naionale a Rezervelor de
Stat Barcea, judeul Galai, care potrivit prevederilor art. 1 pct. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 133/1999 este considerat cheltuial de procedur, ce se achit cu prioritate fa de orice crean.
Lichidatorul a depus la dosar acte n dovedirea precizrilor cuprinse n ntmpinare.
Pentru soluionarea prezentei cauze creditoarea Banca X, banc n faliment, a fost citat prin
lichidator SC "M." SA conform precizrilor cuprinse n obieciuni, astfel nct n mod nentemeiat s-a
invocat lipsa de procedur.
Din actele i lucrrile dosarului instana constat urmtoarele:
n raportul asupra fondurilor obinute din lichidare la data de 8.09.2003, lichidatorul judiciar al
SC "A." SA Brganu a precizat c n urma valorificrii bunurilor din averea falitei s-a obinut suma total
de 444.990.082 lei. S-a propus instanei un plan parial de distribuire, n conformitate cu dispoziiile
art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, sumele fiind repartizate astfel:
A. Cheltuieli de procedur n perioada 08.12.2002 31.08.2003 (pct. 1 din art. 108)
reprezentnd: TVA de plat aferent vnzrilor, salarii, raport de evaluare etc. Totalul acestor cheltuieli
de procedur este de 387.254.096 lei.
B. Crean cu prioritate, asimilat cheltuielilor neevideniate la pct. 1, n conformitate cu
prevederile art. 1 pct. 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 133/1999 privind completarea Legii
nr. 82/1992 ANRS Barcea, judeul Galai 45.000.000 lei.
Potrivit dispoziiilor art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
"Oricare creditor poate formula contestaii la raport i la plan n termen de 10 zile de la afiare."
Analiznd obieciunile formulate de creditoarea Banca X, banc n faliment, prin lichidator SC
"M." SA n raport de motivele invocate, judectorul-sindic a apreciat c sunt nefondate.
Propunerea de distribuire a sumelor rezultate din vnzarea bunurilor SC "A." SA Brganu,
aflat n faliment, a fost realizat cu respectarea dispoziiilor art. 108 pct. 1 din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile ulterioare, iar cheltuielile de procedur efectuate n perioada 01.01.
08.09.2003 au fost justificate pe baza documentelor contabile depuse la dosar odat cu ntmpinarea
(copii de pe actele de plat, jurnalul de vnzri, registrul de cas). De asemenea, lichidatorul a fcut
dovada plii salariilor i a obligaiilor ce revin angajatorului.
S-a reinut c schema de personal a fost supus aprobrii adunrii creditorilor.
n cadrul edinei adunrii creditorilor s-a votat ca de la 01.05.2003 retribuia lichidatorului s
reprezinte un procent de 10% din totalul ncasrilor din vnzri i din sumele recuperate de la debitorii
societii falite, n primele patru luni (ianuarie aprilie 2003) lichidatorul avnd o retribuie fix de
4.000.000 lei lunar. n acest sens plata parial a retribuiei ctre lichidator, n sum de 30.000.000 lei,
este pe deplin justificat, n concordan cu voina creditorilor.
Referitor la atribuirea sumei de 45.000.000 lei ctre creditoarea ANRS Barcea, judeul Galai,
judectorul-sindic a constatat c s-au respectat prevederile art. 1 pct. 2 (art. 52) din Ordonana de
448
urgen a Guvernului nr. 133/1999 privind completarea Legii nr. 82/1992 privind rezervele de stat.
Menionatele dispoziii ale legii speciale prevd c "La cererea expres a Administraiei Naionale a
Rezervelor de Stat sau, dup caz, a unitilor teritoriale subordonate, adresat judectorului-sindic,
creanele acesteia, precum i ale unitilor teritoriale subordonate, fa de agenii economici care intr
sub incidena prevederilor Legii nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, se asimileaz
cheltuielilor necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, care se
satisfac cu prioritate fa de toi creditorii.
Astfel, n mod legal, lichidatorul judiciar a propus atribuirea ctre Administraia Naional a
Rezervelor de Stat Barcea, judeul Galai, a sumei de 45.000.000 lei, diferena ntre totalul veniturilor
obinute din vnzarea bunurilor i cheltuielile de procedur efectuate conform art. 108 pct. 1 din Legea
nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare. Creana este asimilat cheltuielilor de procedur,
urmnd a fi satisfcut cu prioritate fa de toi creditorii.
Dispoziiile Ordonana de urgen a Guvernului nr. 133/1999, aprobat prin Legea nr. 428/2001,
sunt n vigoare i n concordan cu Constituia Romniei, aa cum rezult din Decizia nr. 51/2000 a
Curii Constituionale, prin care s-a respins excepia de neconstituionalitate a prevederilor art. 1 pct. 2
din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 133/1999 privind completarea Legii nr. 82/1992 privind
rezervele de stat.
Fa de cele reinute i de dispoziiile legale menionate, judectorul-sindic a respins ca
nefondate obieciunile formulate de creditoarea Banca X, banc n faliment, prin lichidator SC "M." SA,
privind raportul din 08.09.2003 i planul de distribuie, ntocmite de lichidatorul SC "G." SRL Brila.
21.2 Distribuire. Criterii de alocare a cheltuielilor procedurii ntre creditorii garantai i cei
ipotecari
Cheltuielile procedurii de lichidare cu salariile paznicilor care au pzit att bunul ipotecat
(hala industrial), ct i bunurile mobile nesupuse vreunei garanii (utilaje) vor fi repartizate pe
cele 2 categorii proporional cu sumele ncasate din vnzarea bunurilor.
Instana a apreciat c distribuirea (inclusiv alocarea) cheltuielilor trebuie s aib loc pe
baza unui criteriu concret, raional, n spe valorile ncasate.
Not: Dei lichidatorul a afirmat c mprirea cheltuielilor salariale nu este reglementat
de nici o norm legal, sunt aplicabile normele contabilitii de gestiune (contabilitatea i
calculaia costurilor) care stabilesc reguli i metode de alocare (repartizare) a cheltuielilor.
(Tribunalul Brila Sentina nr. 112/S din 21 noiembrie 2003)
Prin cererea nregistrat sub nr. 6431/2031 la Tribunalul Brila, creditoarea Casa de Asigurri
de Sntate Brila a formulat obieciuni la raportul asupra fondurilor obinute n perioada 30.06
10.09.2003 i implicit la planul de distribuie a fondurilor obinute din vnzrile de bunuri, ntocmite de
lichidatorul al SC "H." SRL Brila.
S-a invocat faptul c totalul cheltuielilor n sum de 70.000.000 lei, aferente plii personalului
de paz, a fost mprit inechitabil de lichidator, considernd n mod nejustificat c pentru paza imobilului
n valoare de aproximativ 3 miliarde lei aceste cheltuieli se ridic la suma de 50.000.000 lei, iar pentru
paza unor bunuri mobile n valoare de 57.425.450 lei aceste cheltuieli se ridic la suma de
20.000.000 lei.
Creditoarea a precizat c pentru paza bunurilor mobile ar fi revenit suma de 1.323.000 lei,
reprezentnd un procent de 1,89% din totalul cheltuielilor salariale pentru personalul de paz stabilit prin
raportul valorii bunurilor mobile la valoarea total a bunurilor vndute. n consecin se solicit admiterea
obieciunilor ca fondate i pe cale de consecin modificarea sumelor pentru plata personalului de paz,
n temeiul dispoziiilor Legii nr. 64/1995, republicat, modificat i completat prin Ordonana Guvernului
nr. 38/2002.
n ntmpinarea formulat, SC "H." SRL Brila, prin lichidator F.V., a precizat c cei doi paznici
angajai au asigurat paza simultan att a imobilului hal industrial, ipotecat n favoarea Bncii X
Brila, ct i a bunurilor mobile utilaje, iar mprirea cheltuielilor salariale nu este reglementat de nici
o norm legal.
S-a fcut astfel o propunere de distribuire a acestor cheltuieli, urmnd ca procentul suportat de
fiecare categorie de creditori din cheltuielile de conservare s fac obiectul unei tranzacii ntre creditori
n vederea soluionrii obieciunilor.
Din actele i lucrrile dosarului instana a reinut urmtoarele:
n raportul asupra fondurilor obinute n perioada 30.06. 10.10.2003, lichidatorul a precizat c
din vnzrile de bunuri s-a ncasat suma total de 3.037.423.450 lei (inclusiv TVA) compus din:
57.423.450 lei (inclusiv TVA) vnzri bunuri mobile obiecte de inventar, 2.975.000.000 lei (inclusiv
TVA) vnzare imobil hal industrial cu platform betonat i teren aferent i 5.000.000 lei
achiziionare caiete de sarcini.
S-au evideniat cheltuieli salariale n sum total de 70.984.542 lei, care au fost repartizate
astfel: 50.000.000 lei n sarcina Bncii X Brila conform art. 106 din Legea nr. 64/1995, republicat, i
20.000.000 lei n sarcina creditorilor bugetari, corespunztor ordinii de preferin prevzute de art. 108
pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Planul de distribuire ntocmit de lichidator a reflectat totalul sumelor obinute din vnzare i
cheltuielile efectuate, rezultnd urmtoarele sume atribuite creditorilor: Banca X Brila
2.201.438.899 lei, Administraia Finanelor Publice a judeului Brila 18.200.000 lei, Casa Judeean
de Pensii Brila 5.200.000 lei, Casa Judeean de Sntate Brila 2.080.000 lei i AJOFM Brila
5.200.000 lei.
"Oricare creditor poate formula contestaii la raport i la plan, n termen de 10 zile de la afiare ...".
449
Analiznd obieciunile formulate de creditoarea CAS Brila prin prisma motivelor invocate,
tribunalul a apreciat ca acestea sunt fondate. Propunerea de distribuire a cheltuielilor salariale prezentat
de lichidator nu a avut la baz un criteriu concret, fiind considerat n mod ntemeiat inechitabil de
creditoarea bugetar menionat. Se constat c ponderea sumelor ce revin creditorilor bugetari din
vnzare, respectiv suma de 57.423.450 lei, reprezint un procent de 1,89% din totalul sumei ncasate
3.037.423.450 lei, iar cei doi paznici angajai au asigurat att paza imobilului ipotecat n favoarea Bncii
X Brila, ct i a bunurilor mobile. n consecin, acelai procent din cheltuielile salariale (1,89%) va fi
suportat de creditorii bugetari, iar creditorul ipotecar va suporta proporional 98,11% .
Fa de cele menionate, instana a admis ca fondate obieciunile formulate de creditoarea CAS
Brila, avnd n vedere i poziia creditorilor reflectat n procesul-verbal al edinei adunrii creditorilor
ntocmit la data de 21.11.2003. S-a reinut c nu s-a formulat un punct de vedere concret n combaterea
obieciunilor formulate, Banca X Brila achiesnd la susinerile lichidatorului judiciar prezentate n
ntmpinare.
n consecin, instana a modificat planul de distribuire n privina repartizrii cheltuielilor
salariale i a reinut, cu acest titlu, suma ce revine creditoarei Banca X Brila, de 69.642.965 lei din suma
total de 2.980.000.000 lei, respectiv suma ce revine creditorilor bugetari, de 1.341.608 lei cheltuieli
salariale din suma total de 57.423.450 lei.
Instana a dispus rectificarea corespunztoare a ntregului plan de distribuire a fondurilor,
conform ordinii de preferin prevzute de art. 106 i art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat,
cu modificrile ulterioare.
21.3 Distribuire. Prioritatea cheltuielilor de conservare i administrare a bunurilor
Cheltuielile reprezentnd chiria pe perioada ulterioar deschiderii procedurii se pltesc

cu prioritatea conferit de art. 108, pct. 1 din Legea nr. 64/1995, republicat; salariile cuvenite
pentru salariatele aflate n concediu pentru creterea i ngrijirea copilului n vrst de pn la 2
ani sunt creane izvorte din contracte de munc i se pltesc dup satisfacerea integral a
cheltuielilor de conservare i administrare a bunurilor.
(Tribunalul Buzu Sentina nr. 60 din 21 mai 2003)
Prin aciunea nregistrat la Tribunalul Buzu, contestatoarea SC "P." SRL Buzu a formulat
obieciuni la planul de distribuire depus de lichidator pe data de 7.06.2003, prin care s-a propus
distribuirea sumei de 51.750.000 lei, obinut n cadrul procedurii de lichidare a averii SC "T." SA Buzu
cu termen pe data de 14.05.2003.
Prin obieciunile formulate, contestatoarea a solicitat s se dispun refacerea planului de
distribuire, n sensul de a se distribui ctre aceasta ntreaga sum propus a fi distribuit, respectiv suma
de 50.000.000 lei, i nu suma de 30.000.000 lei. n motivarea obieciunilor, aceasta nvedereaz c
lichidatorul SC "T." SA Buzu a depus la dosar un plan de distribuire a sumei de 51.750.000 lei, obinut
n cadrul procedurii de lichidare pn la acea dat, plan prin care a propus distribuirea sumei de
20.000.000 lei ctre 4 salariate ale falitului i a sumei de 30.000.000 lei ctre SC "P." SA Buzu, cu titlu
de plat parial a chiriei restante.
Contestatoarea precizeaz c planul de distribuire a sumei de 51.750.000 lei, depus de
lichidator pe data de 7.05.2003, este greit ntocmit, deoarece s-au nclcat dispoziiile art. 108 pct. 1 din
Legea nr. 64/1995, republicat. n concret, arat contestatoarea, ntre aceasta i debitoare s-a ncheiat
un contract de nchiriere a 400 mp pentru depozitarea (conservarea) bunurilor falitului pe timpul lichidrii,
pn la vnzarea acestora, n care s-a artat c chiria lunar pe care aceasta o datoreaz pentru
suprafaa nchiriat este de 1.500 USD. De bun-credin, contestatoarea nvedereaz c i-a ndeplinit
obligaiile contractuale i a pus la dispoziia chiriaului spaiul nchiriat, iar, n ciuda acestui
comportament de bun-credin, debitorul falit nu i-a achitat chiria pe 12 luni (din luna iunie 2002), n
prezent datorndu-i suma de 587.598.641 lei, cu titlu de chirie, i 571.409.488 lei, penaliti de ntrziere
conform clauzelor contractuale.
Mai arat contestatoarea c a adus la cunotina lichidatorului judiciar aceast datorie nc din
data de 6.01.2003, inclusiv intenia rezilierii contractului i eliberarea spaiului nchiriat n caz de neplat.
n final, aceasta nvedereaz c a fost grav prejudiciat, deoarece a emis facturi fiscale conform
legii i a pltit TVA ctre bugetul de stat, dei nu a ncasat chiria nscris n aceste facturi, iar sumele
datorate cu titlu de chirie sunt cheltuieli de conservare, care, conform dispoziiilor art. 108 pct. 1 din
Legea nr. 64/1995, republicat, trebuie pltite cu prioritate naintea creanelor izvorte din contractele de
munc.
n data de 21.05.2003, societatea debitoare prin lichidator a depus rspuns la obieciunile
creditoarei, nvedernd c, prin planul de distribuire parial ntocmit, s-a propus distribuirea sumei de
20.000.000 lei ctre cele 4 salariate ale debitoarei, reprezentnd drepturi salariale pentru creterea i
ngrijirea copilului n vrst de pn la 2 ani, iar toate cele patru salariate au acionat debitoarea n
judecat. Astfel, acestea au obinut hotrri judectoreti rmase irevocabile, debitoarea fiind obligat la
plata salariului cuvenit pentru creterea i ngrijirea copilului pn la vrsta de doi ani, ultimul salariu
primit fiind aferent lunii mai 2002.
Suma propus a fi distribuit reprezint drepturi bneti cuvenite mamelor care se afl n
concediu medical pentru creterea i ngrijirea copilului n vrst de pn la 2 ani, fiind o crean
prioritar cu destinaie specific.
Instana, analiznd actele i lucrrile dosarului, a reinut urmtoarele:
SC "T." SA Buzu se afl n prezent n procedura de reorganizare judiciar i faliment, iar n
tabloul creditorilor ntocmit n conformitate cu prevederile art. 98 din Legea nr. 64/1995, republicat, la
punctul 1, figureaz cheltuieli de depozitare, conservare i paz a bunurilor pe perioada lichidrii, inclusiv
450
chiria datorat de SC "D." SRL Buzu, ncepnd cu data de 1.01.2002 pn la vnzarea tuturor
bunurilor. La punctul 2 sunt prevzute creanele salariale.
n planul de distribuire din 7.05.2003, ntocmit de lichidatorul desemnat conform art. 107 din
lege, lichidatorul a propus ca suma de 50.000.000 lei s fie distribuit ctre cele 4 foste salariate i ctre
SC "P." SRL. Astfel, salariatelor li s-au distribuit cte 5.000.000 lei, cu titlu de drepturi salariale pentru
creterea i ngrijirea copilului n vrst de pn la 2 ani, n baza unor hotrri judectoreti, iar
contestatoarei suma de 30.000.000 lei, cu titlu de chirie restant.
Potrivit tabelului creditorilor sus-menionat, ntocmit n conformitate cu prevederile art. 108 din
Legea nr. 64/1995, republicat, contestatoarea se afl nscris la punctul 1 i, prin urmare, acesteia
trebuie s i se distribuie ntreaga sum. Prin urmare, fostelor salariate, n mod greit li s-a atribuit suma
de 20.000.000 lei.
Aa fiind, fa de situaia de fapt i de drept sus-menionat, instana a admis obieciunile i a
dispus desfiinarea n parte a planului de distribuire, n sensul distribuirii ctre SC "P." SRL Buzu a
sumei de 50.000.000 lei.
21.4 Distribuire. Plata cheltuielilor n fondul de lichidare
Sumele obinute din valorificarea activului urmeaz a se repartiza cu prioritate pentru

acoperirea cheltuielilor cu administrarea procedurii n spe, publicitatea i onorariul
lichidatorului. Angajarea fondului de lichidare constituit conform dispoziiilor art. 4 alin. (3) din
Legea nr. 64/1995, republicat, este o posibilitate subsecvent, condiionat de lipsa
disponibilitilor n contul debitorului, condiie nendeplinit n cazul analizat.
(Tribunalul Dmbovia Sentina nr. 418 din 28 mai 2003)
La data de 2 aprilie 2003, lichidatorul desemnat s ndeplineasc atribuiile n cadrul procedurii
falimentului SC "M." SRL a depus raportul final privind nchiderea procedurii de lichidare a acestei
societi, nsoit de planul de distribuire a sumei de 13.709.607 lei.
Conform planului de distribuire, suma reprezentnd activ net de distribuit urmeaz a fi
repartizat pentru acoperirea cheltuielilor cu administrarea procedurii, constnd n cheltuieli cu
publicitatea i onorariul administratorului/lichidatorului, iar diferena pentru plata parial a creanelor
cuvenite bugetului de stat.
mpotriva acestui plan, creditoarea DGFP Dmbovia a depus obieciuni, prin care a criticat
modalitatea de repartizare a sumelor, solicitnd ca ntreaga sum obinut n urma lichidrii bunurilor
societii falite s fie repartizat ctre bugetul de stat, potrivit art. 108 pct. 4, iar cheltuielile fcute cu
publicitatea i plata onorariului lichidatorului s fie suportate din fondul de lichidare constituit conform
art. 4 alin. (3) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Obieciunile creditoarei sunt nefondate.
Ordinea de distribuire a sumelor obinute din lichidare este prevzut la art. 108 din Legea
nr. 64/1995, republicat. Potrivit textului de lege invocat, creanele vor fi pltite, att n cazul lichidrii
unor bunuri pe baz de plan, ct i n cazul falimentului, n ordinea indicat. Primele creane care au
prioritate la plat, fiind privilegiate de lege, sunt taxele, timbrele i orice alte cheltuieli aferente procedurii
instituite prin lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea
debitorului, precum i plata retribuiilor persoanelor angajate n condiiile art. 9, art. 17 alin. (1), art. 21 i
ale art. 22, sub rezerva celor prevzute la art. 69 alin. (3).
Prin propunerile de plat fcute n cadrul planului de distribuire, lichidatorul a urmrit s fie
pltite cu prioritate cheltuielile cu publicitatea vnzrii i retribuia administratorului i a lichidatorului,
adic a persoanelor prevzute de text la art. 9, 17 i 22 i care, potrivit art. 4 alin. (1), vor fi suportate din
averea debitorului. Nu se pot aplica n cauz prevederile art. 4 alin. (3) din Legea nr. 64/1995,
republicat, pentru plata cheltuielilor ocazionate de administrarea procedurii din fondul de lichidare,
deoarece aceasta este o posibilitate subsecvent, condiionat de lipsa disponibilitilor n contul
debitorului, condiie nendeplinit n cazul analizat.
Prin urmare, obieciunile creditoarei au fost respinse, judectorul-sindic constatnd c au fost
respectate prevederile legale privind ordinea de distribuire a sumelor rezultate din lichidare, iar
judectorul-sindic a aprobat raportul final, n baza cruia se va face distribuirea final a fondurilor.
21.5 Distribuire
1. Cererea creditoarei care are o crean nscut n perioada reorganizrii, de a prelua

bunuri ale debitoarei n contul creanei, nu este admisibil deoarece ar nsemna o plat anticipat
i nesocotirea ordinei de preferin prevzut de textul legal (aceste cheltuieli aveau la data
sentinei ordinea de prioritate reclamat de ctre creditor de la art. 108 pct. 2 din Legea nr.
64/1995, republicat).
2. Deoarece lichidatorul nu a notificat salariaii n vederea depunerii cererii de nscriere la
masa credal, cererea, chiar tardiv, poate fi considerat ca fiind depus n termen.
(Tribunalul Dolj Sentina nr. 259 din 17 noiembrie 2003)
Prin cererea nregistrat la data de 17 noiembrie 2003, creditoarea SC "C." SRL Craiova a
solicitat ncuviinarea prelurii de bunuri din patrimoniul debitoarei SC "P." SRL Calafat, n contul datoriei
pe care debitoarea o are ctre creditoare n scopul compensrii totale sau pariale a debitului.
n motivare a artat c debitoarei i datoreaz suma de 16.449,98 USD, reprezentnd
15.449,98 USD contravaloare mrfuri livrate potrivit contractului, i 1000 USD daune-interese potrivit
clauzei penale prevzute n contract, iar potrivit art. 108 pct. 2 teza a II-a din Legea nr. 64/1995,
republicat, are dreptul s fie pltite cu prioritate fa de ceilali creditori din spe.
451
Creditoarea a menionat c datoria debitoarei provine din perioada din reorganizare judiciar a
acesteia, n condiiile art. 74 din lege, i a depus o list a bunurilor avute n vedere pentru a fi preluate.
Instana a apreciat c cererea formulat de creditoare este nentemeiat pentru urmtoarele
considerente:
Dispoziiile art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, privesc ordinea de plat a creanelor n
cazul falimentului dup valorificarea bunurilor din averea debitorului i cu ocazia distribuirii finale a
sumelor obinute din vnzri. Atribuirea unor bunuri din patrimoniul debitoarei ctre creditoarea SC "C."
SRL Craiova n contul creanei ar nsemna o plat anticipat i nesocotirea ordinei de preferin
prevzut de textul legal.
Pentru aceste motive instana a respins cererea creditoarei SC "C." SRL Craiova.
ntruct lichidatorul B.G. desemnat n cauza de fa a precizat c nu a notificat salariaii
debitoarei pentru a depune cerere de nscriere la masa credal, instana a considerat c, n aceste
condiii, cererea salariailor poate fi considerat ca fiind depus n termen.
21.6 Distribuire. Obieciuni la planul de distribuire
Nu constituie obieciuni admisibile mpotriva planului de distribuire urmtoarele motive:

- depunerea inteniei de reorganizare;
- necitarea debitoarei la edina adunrii creditorilor la care s-a aprobat planul de
lichidare al activelor;
- opinia debitoarei referitoare la evaluarea bunului diferit de cea a lichidatorului care
fusese nsuit i de creditorul garantat;
- neafiarea tabelului de creane la sediul debitoarei i necomunicarea sa ctre debitor.
(Tribunalul Iai Sentina nr. 16 din 28 ianuarie 2003)
La data de 19.09.2002, lichidatorul desemnat n cauza privind pe debitoarea SC "D." SRL Iai a
prezentat un raport asupra fondurilor obinute prin operaiunile de lichidare i un plan de distribuire a
acestora.
Se propune distribuirea sumei totale de 1.195.160.000 lei, pentru acoperirea cheltuielilor
ocazionate de procedur (taxe de timbru 303.000 lei pentru "R." SA; cheltuieli ocazionate de
administrarea bunurilor i plata persoanelor angajate, inclusiv onorariul lichidatorului, n cuantum total de
170.668.848 lei i TVA aferent vnzrilor, de 163.574.217 lei), precum i parial a unor creane
garantate (716.596.935 lei pentru Banca X Sucursala Iai i 144.320.000 lei pentru SC "I." SA Iai).
Stabilindu-se termen pentru soluionare, debitoarea a formulat obieciuni. Acestea vor fi expuse
n continuare, mpreun cu motivele pentru care vor fi respinse.
1. Nu s-a pus n discuia prilor la prima edin a creditorilor i nu a fost luat n consideraie
planul de reorganizare a activitii debitoarei, dei o declaraie n acest sens a fost depus la dosar.
Aceast susinere nu poate mbrca forma unei opoziii la distribuirea de fonduri pentru care s-a
stabilit termen, ci, eventual, a unui motiv de recurs. Mai trebuie reinut c simpla declaraie de
reorganizare nu produce efecte att timp ct nu s-a depus i planul de reorganizare, n termen de 30 de
zile de la data deschiderii procedurii (n spe, 24.04.2001), sub sanciunea decderii din acest drept,
conform art. 59 alin. (4) i (5) din Legea nr. 64/1995, republicat, aplicabile n cauz, conform art. IV
alin. (1) din Ordonana Guvernului nr. 38/2002.
2. La edina adunrii creditorilor din 15.01.2002, convocat de lichidator, n care s-a aprobat
planul de lichidare a activelor nu a participat i debitoarea, deoarece nu a fost citat. Mai mult, nici nu s-a
procedat la evaluarea activelor. Sub un prim aspect, mpotriva msurilor luate de lichidator se putea
introduce contestaie n termen de 10 zile de la data la care msura a fost luat, conform art. 19 i 22 din
lege, ns o astfel de contestaie nu a fost introdus. Sub cellalt aspect, susinerea este nefondat,
raportul de evaluare a bunurilor aflndu-se la dosar.
3. Se contest valoarea estimat pentru vnzarea activului "flux tehnologic prelucrare
marmur", propunndu-se totodat trei variante proprii de evaluare.
Bunurile au fost evaluate de lichidator i supuse aprobrii creditorilor care l-au votat favorabil,
inclusiv Banca X care avea respectivul activ adus n garanie. n context se reine i faptul c din moment
ce lichidatorul avea onorariul negociat cu creditorii, n cot procentual din preul obinut, era n egal
msur interesat s obin un pre ct mai mare, limitat fiind doar de cererea i oferta pieei.
4. Notificarea privind situaia societii nu a fost afiat la sediul debitoarei i nici nu s-a trimis
materialul prin pot. Potrivit dispoziiilor legale n materie, lichidatorul nu are nici o atribuie n acest
sens. Dac debitoarea se refer la notificarea deschiderii procedurii reorganizrii judiciare i a
falimentului, aceasta nu se afieaz, ci se comunic debitorului, creditorilor, i ORC pentru efectuarea de
meniuni (art. 32 din lege). Dovezile ndeplinirii acestor cerine se afl la dosar.
5. Tabelul cuprinznd creanele asupra averii debitoarei nu a fost afiat la sediul debitoarei i
nici nu i s-a transmis prin serviciul potal. Conform art. 96, tabelul preliminar al creanelor se
nregistreaz la tribunal, de ctre lichidator. Conform art. 97, creditorilor crora le-a fost contestat
creana li se comunic, prin notificare, termenul stabilit pentru soluionarea eventualelor contestaii.
Conform art. 98, dup soluionarea contestaiilor, judectorul-sindic nregistreaz la tribunal i are grij
s fie afiat la ua acestuia tabelul definitiv. Aadar, obieciunea este nentemeiat. De altfel, nici nu are
legtur cu cererea pentru care au fost citate prile.
6. Creanele salariale nu au fost avute n vedere de lichidator la distribuirea de fonduri, conform
art. 108 pct. 3 din Legea nr. 64/1995, republicat. Potrivit dispoziiilor legale invocate, coroborate cu
dispoziiile art. 106 din acelai act normativ, numai dup acoperirea cheltuielilor de procedur (art. 106
alin. (1) pct. 1 i art. 108 pct. 1), a creanelor tuturor creditorilor garantai (cuprinznd tot capitalul i
dobnzile art. 106 alin. (1) pct. 2) i numai n msura n care creanele izvorte din contracte de munc
sunt datate n cele 6 luni anterioare deschiderii procedurii se poate lua n discuie satisfacerea unor astfel
452
de pretenii. Or, n spe, nu sunt acoperite nici mcar creanele creditorilor cu garanii prin distribuiri
fcute. Mai mult, aa cum rezult din cuprinsul raportului ntocmit de lichidator dup verificarea
evidenelor scriptice ale firmei debitoare, nu s-au putut identifica (cel puin formal) creane care s se
ncadreze la art. 108 pct. 3, ci doar eventual n acelai articol, dar la pct. 9 (creane chirografare). Ca
atare, obieciunea este nentemeiat.
Pentru toate motivele expuse, obieciunile se impun a fi respinse. Pe fond, planul de distribuire
a fondurilor a fost admis, dar numai n parte.
S-a propus distribuirea sumei de 144.320.000 lei creditoarei SC "I." SA Iai, care a prelucrat
(prin cesiune) creana iniial anunat de Banca X SA Iai, mpreun cu garaniile.
Creditorul cesionar nu are ns de primit suma respectiv, deoarece aceasta reprezint preul
depus n contul creanei sale pentru adjudecarea bunurilor aduse n garanie, nefiind de altfel disponibil
n contul colector. Ca atare, aceast propunere a fost eliminat.
Pe de alt parte, s-a omis acordarea sumei de 303.000 lei (taxe de timbru) cuvenit creditoarei
"S." Bucureti antierul Iai, conform art. 106 alin. (1) pct. 1 din lege. Cu aceast sum a fost
diminuat cea propus pentru creditoarea Banca X Sucursala Iai, aflat pe ordinea de prioritate nr. 2,
stabilit de acelai art. 106.
21.7 Distribuire. Obieciuni la planul de distribuire
Obieciunile la planul de distribuire au fost tardiv formulate, dup aproximativ 6 luni de la

afiarea planurilor, comparativ cu termenul legal de 10 zile. Fostul administrator al societii nu
face parte dintre persoanele ndreptite a formula obieciuni.
Creditorul ipotecar este pltit abia dup cheltuielile cu paza bunurilor valorificate i
onorariul evaluatorului care sunt cheltuieli necesare pentru conservarea i administrarea
bunurilor.
(Tribunalul Neam Sentina nr. 172/F din 29 ianuarie 2003)
Prin cererea nregistrat la Tribunalul Neam la data de 16.01.2003, T.V., fost administrator al
societii debitoare SC "B." SRL, a formulat obieciuni la planurile de distribuire parial a sumei de
595.000.000 lei, depus de ctre lichidator la data de 15.07.2002, i a sumei de 400.000.000 lei (n
realitate 410.012.660 lei), distribuit prin planul depus la dosar la data de 22.05.2002.
n motivare arat c, n mod greit, au fost distribuite sume personalului de paz, de vreme ce
pentru imobilele valorificate nu a fost instalat paza, c s-a achitat decontul evaluatorului n totalitate, cu
toate c acesta era calculat pentru toate bunurile evaluate i trebuia calculat numai un procent aferent
bunurilor vndute. De asemenea, mai arat c aceste sume trebuiau achitate creditorului ipotecar,
interesul fiind acela de a se diminua creana.
Lichidatorul a solicitat respingerea obieciunilor. Pe cale de excepie a invocat tardivitatea
formulrii acestora i lipsa calitii procesuale a contestatoarei. Pe fond, a artat c distribuirile fcute
ndeplinesc condiiile prevzute de art. 106 i 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, c imobilele s-au
valorificat prin vnzare direct (apartament) cu acordul creditorului ipotecar i al debitoarei, dar i prin
vnzare la licitaie public (magazinul alimentar), cu respectarea prevederilor art. 509 alin. 5 din Codul de
procedur civil.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana a constatat c obieciunile sunt n primul rnd
tardiv formulate de ctre o persoan lipsit de calitate procesual, iar pe fond, nentemeiate.
Astfel, planurile de distribuire parial a sumelor rezultate din valorificarea bunurilor societii
debitoare au fost depuse la data de 22.05.2002 i, respectiv, 15.07.2002. Acestea au fost afiate la
datele la care au fost depuse. Conform prevederilor art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat,
obieciunile la raport i plan se pot formula de ctre creditori n termen de 10 zile de la afiare. Or,
obieciunile au fost depuse dup aproximativ 6 luni de la afiarea planurilor de distribuire i prin urmare
acestea sunt tardiv formulate.
Tot pe cale de excepie, obieciunile au fost respinse i pentru lipsa calitii procesuale active a
fostei administratoare a societii debitoare. Aa cum s-a precizat mai sus, dispoziiile art. 107 din Legea
nr. 64/1995, republicat, stabilesc nu numai termenul de depunere a obieciunilor, dar i prile din dosar
care au dreptul s le formuleze. Astfel, este vorba numai despre creditori, care sunt notificai de ctre
lichidator.
Pe fond, distribuirile s-au efectuat cu respectarea dispoziiilor art. 106 i 108 din Legea
nr. 64/1995, republicat, achitndu-se, n primul rnd cheltuielile aferente procedurii (decont evaluator,
onorarii lichidator), inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor. Au fost
anexate de ctre lichidator i statele de plat ale personalului de paz. Dup distribuirea acestor sume,
s-a achitat o parte din creana cu care s-a nscris creditorul ipotecar "B." Piatra Neam, creditor care, de
altfel, nu a formulat obieciuni la cele dou planuri de distribuire.
21.8 Distribuire. Onorariu lichidator i cheltuieli de lichidare
Nu sunt admisibile toate cheltuielile lichidrii i onorariul solicitat de ctre lichidator

dac: nu au fost aprobate de ctre instan, nu exist justificare pentru cuantumul mare raportat
la dimensiunile cauzei, lichidatorul a permis continuarea vnzrilor etc. scopul procedurii const
n plata creditorilor, n spe aproape toate sumele ncasate fiind direcionate de ctre lichidator
n sensul acoperirii cheltuielilor procedurii.
(Tribunalul Neam Sentina nr. 3002/F din 12 decembrie 2003)
La data de 22.10.2003, lichidatorul a depus la dosar un plan de distribuire a fondurilor obinute
din vnzarea bunurilor debitoarei, mpreun cu raportul fondurilor obinute, acestea fiind afiate la ua
instanei, conform art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat.
453
Creditoarea Banca X, prin lichidatori, a formulat obieciuni la planul de distribuire, artnd n
motivare c lichidatorul nu a distribuit nici o sum ctre creditori, ci a propus distribuirea ntregii sume
obinute din vnzarea bunurilor societii de lichidare cu titlu de cheltuieli aferente procedurii.
De asemenea, mai arat c este nejustificat suma de 23.500.000 lei, reprezentnd cheltuieli
cu activitatea contabil, de vreme ce lichidatorul judiciar nu a prezentat un raport detaliat cu privire la
cazurile de insolven datorit faptului c nu i-au fost prezentate documentele contabile de ctre debitor;
c i cheltuielile de tehnoredactare sunt prea mari; c nu se justific nici activitatea de urmrire i cea
juridic de 230 de ore; c n toat perioada lichidrii nu au reuit s gseasc un cumprtor pentru
valorificarea bunurilor debitoarei, acesta fiind adus de creditoare; c scopul legii este ndestularea
creditorilor i nu crearea unor cheltuieli mari fr nici un rezultat.
Lichidatorul judiciar a formulat ntmpinare prin care a solicitat respingerea obieciunilor pentru
urmtoarele motive: creditoarea, la fel ca i ceilali creditori nscrii la masa credal, au manifestat
dezinteres n ceea ce privete desfurarea procedurii, neprezentndu-se la nici una din adunrile
creditorilor; lichidatorul a depus la dosar raportul ntocmit n temeiul art. 41 din Legea nr. 64/1995,
republicat, "dup verificarea n amnunt a situaiilor contabile n perioada 1991 1999"; activitatea de
contabilitate a constat n nregistrarea cronologic i sistematic, prelucrarea, publicarea i pstrarea
informaiilor cu privire la situaia patrimoniului i rezultatele obinute n fiecare din cele 47 luni de faliment,
furnizarea informaiilor necesare, raporturile fonduri financiare depuse trimestrial; toate celelalte cheltuieli
sunt justificate, avnd n vedere perioada mare de desfurare a procedurii (3 ani) i activitatea depus
de lichidator concretizat n rapoartele prezentate.
Lichidatorul a invocat prin ntmpinare excepia tardivitii formulrii obieciunilor la planul de
distribuire deoarece, pentru aprobarea decontului de cheltuieli i a onorariului lichidatorului n perioada
25.10.1999 1.10.2003, a fost convocat adunarea creditorilor la data de 17.10.2003, adunare la care
Banca X nu a participat i nu a formulat un alt punct de vedere.
Analiznd actele dosarului, instana a constatat c obieciunile sunt ntemeiate, pentru
urmtoarele argumente:
Procedura falimentului mpotriva debitoarei SC "L." SRL s-a deschis prin Sentina civil nr. 2837
din 25.10.1999, fr a se stabili onorariul lichidatorului.
Primul plan de distribuire a fost depus la dosar la data de 24.10.2000 (dup un an de la
deschiderea procedurii falimentului), dar suma distribuit nu este rezultatul activitii depuse de
lichidatorul judiciar n vederea recuperrii creanelor. Aceast sum a fost virat n contul societii
debitoare, deschis la Banca Y de ctre SC "T." SA Constana, n baza unei compensri cu SC "R." SA
Fieni. Este vorba despre suma de 141.715.200 lei, reprezentnd contravaloarea mrfii livrate de SC "L."
SRL. Prin urmare, lichidatorul nu are nici un merit n ncasarea acestei sume. Mai mult, din adresa
depus chiar de ctre acesta la dosar rezult i faptul c nu i-a ndeplinit atribuiile prevzute de Legea
nr. 64/1995, republicat, dup desemnarea sa, de vreme ce debitoarea a livrat marf SC "R." SA Fieni
dup o lun de la dizolvarea acesteia prin hotrrea de faliment.
Cu toate acestea, fr s fie nscris n planul de distribuire depus la data de 24.10.2000,
ntreaga sum propus pentru cheltuieli de lichidare (18.314.700 lei cheltuieli efectuate n perioada
noiembrie 1999 septembrie 2000, plus suma de 5.827.321 lei, reprezentnd cheltuieli de lichidare n
perioada viitoare), lichidatorul a ncasat-o n totalitate. Suma de 18.314.700 lei, n care au fost incluse
att cheltuielile aferente procedurii, ct i onorariul lichidatorului (16.100.700 lei), a fost aprobat de ctre
judectorul-sindic la data de 27.10.2000, iar din suma de 5.827.321 lei, nscris n planul de distribuire
pentru cheltuieli viitoare, judectorul-sindic a aprobat, prin ncheiere de edin, avansarea sumei de
4.000.000 lei pentru cheltuieli de lichidare.
Prin ncheierea de edin din 29.08.2001, cauza a fost suspendat i repus pe rol la data de
19.02.2003. n perioada ct dosarul a fost scos de pe rol (aproximativ 1 an i jumtate), lichidatorul a
depus dou rapoarte asupra fondurilor obinute, raportul privind activitatea desfurat pentru
recuperarea debitelor, precum i raportul n temeiul art. 41. Din coninutul rapoartelor depuse rezult i
cuantumul cheltuielilor de lichidare (contabiliti, evaluare, taxe etc.), contravaloarea acestora fiind
ncasat de lichidator.
Aadar, pn la scoaterea de pe rol a cauzei, lichidatorul a ncasat att contravaloarea
cheltuielilor de lichidare, ct i onorariul n sum de 16.100.700 lei, iar n perioada ct dosarul a fost scos
de pe rol (pn la 19.02.2003), a ncasat cheltuieli de lichidare, fr onorariu.
Instana a considerat c nu se justific achitarea sumei de 119.507.266 lei lichidatorului
(aproape ntreaga sum rezultat din vnzarea bunurilor debitoarei), att timp ct acesta a ncasat deja
cheltuieli de lichidare i parte din onorariu pentru perioada menionat mai sus. Prin urmare, obieciunile
creditoarei la planul de distribuire au fost admise, instana reducnd cheltuielile de lichidare la
40.000.000 lei.
Din suma de 153.707.881 lei, care se afl n contul debitoarei, se va achita suma de
23.180.000 lei, reprezentnd contravaloare TVA aferent vnzrii. Restul, de 90.527.881 lei
(130.527.881 lei 40.000.000 lei), vor fi distribuii conform dispoziiilor art. 108 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
n legtur cu excepia privind tardivitatea formulrii obieciunilor, instana a constatat c
acestea au fost depuse n termenul prevzut de art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat, respectiv 10
zile de la afiarea planului de distribuire. Astfel, planul de distribuire a fost afiat la ua tribunalului la data
de 22.10.2003, iar obieciunile au fost depuse la dosar la data de 31.10.2003, nluntrul termenului de 10
zile prevzut de lege.
n consecin, instana a respins excepia invocat de lichidatorul judiciar i a admis obieciunile
creditoarei Banca X formulate la planul de distribuire.
454
21.9 Distribuire. Pli proporionale n cadrul aceleiai categorii
Creditorii dintr-o anumit categorie de creane trebuie ndestulai n proporie egal,

nefiind admisibil ca unul s-i recupereze integral creanele iar alii doar parial.
(Curtea de Apel Oradea Decizia nr. 465/C/2003 R din 23 iulie 2003)
Prin Sentina nr. 251/F din 16 aprilie 2003, pronunat de Tribunalul Bihor n Dosarul
nr. 494/F/2000, s-a respins ca nentemeiat contestaia formulat de SC "V." SRL, reprezentat de S.V.,
cu privire la fondurile obinute din lichidare, la tabelul definitiv cuprinznd creane, la cheltuielile de
procedur i pli efectuate, precum i cu privire la planul de distribuire a fondurilor obinute din lichidare.
Pentru a se pronuna astfel, instana de fond a reinut c raportul privind fondurile obinute din
lichidare, precum i planul de distribuire a sumelor rezultate din valorificarea activelor a fost depus la
dosarul cauzei la 05.02.2003, comunicat creditorilor i afiat la ua instanei.
mpotriva acestuia i n termen legal a fost depus contestaia, prin care se arat nemulumirea
contestatoarei pentru suma de 284.410.571 lei, cu care a fost trecut n planul de distribuire i care
acoper aproximativ 33% din valoarea creanei, iar prin precizrile depuse ulterior, arat c procesul de
distribuire ctre creditori ar trebui s fie de 80/93%, c suma ce i s-ar cuveni pentru SC "V." SRL este de
684.558.544 lei din suma de 972.000.000 lei existent n depozit, calculul su diminund att onorariul
stabilit pentru lichidator n edina din 26.06.2000 (onorariu stabilit de instan i necontestat de nici un
creditor), ct i onorariul expertului contabil L.I. (iniial contestat de ctre S.V.), care ulterior a renunat la
contestarea acestui onorariu.
Prin ntmpinarea depus, lichidatorul L.P. a recunoscut c SC "V." SRL a fost cel mai mare
furnizor de servicii ctre SC "A." SRL, artnd ns c, de fapt, creditoarea, n anul 2000, i-a repartizat
acesteia pentru serviciile prestate, fapt necontestat de SC "V." SRL, mai mult de jumtate din suprafaa
cultivat cu gru pentru a stinge o parte din datoriile ctre ea.
Din materialul probator rezult c societatea contestatoare a primit bani i motorin n loc de
produse agricole greu vandabile, fapt de asemenea necontestat de SC "V." SRL.
Instana a mai reinut c singurele resurse n patrimoniul debitoarei au trebuit a fi redirecionate
spre valorificarea produciei agricole, deoarece numai dup obinerea de bani putea efectua pli ctre
creditori. Pentru a realiza aceti bani trebuiau achitate mai nti integral cheltuielile de recoltare,
transport, depozitare, uscare, precum i salariile angajailor. Neachitarea acestora ar fi dus la pierderea
singurei surse de venituri a debitoarei producia agricol. Nemaiavnd ce valorifica, evident nu ar fi
avut nici o ans de a se ndestula chiar i parial din crean.
Din raportul existent la dosarul cauzei, instana a mai reinut c, n lipsa unei creditri a
agriculturii de ctre stat, n foarte multe cazuri, creditorii de servicii crediteaz agricultura prin livrare de
produse sau efectuare de lucrri, n sperana plii prin valorificarea produselor vndute.
Dup efectuarea lucrrilor i nainte de recoltare, SC "V." SRL i-a retras utilajele din zon,
situaie n care lichidatorul, pentru a nu pierde recolta, a trebuit s accepte ali prestatori de servicii, dar
care nu au acceptat dect plata pe loc, ndeosebi din produsele obinute, mai ales c se tia starea de
faliment a debitoarei.
Dup recoltare i pn la valorificare, se intercala operaiunea de depozitare i uscare ce o
putea efectua doar Cerealcom, ntreprindere de stat, creditoare i ea, i care nu nelegea s elibereze
recoltele depozitate la ea dect dup acoperirea creanelor sale.
Prin contestaia sa, SC "V." SRL contest i fondurile obinute din lichidare, fr a proba ns cu
nimic susinerile sale, motiv pentru care contestaia s-a respins.
Vznd planul de distribuire a sumelor obinute din lichidare, instana a reinut c, fa de toi
creditorii, s-a fcut aplicaiunea aceluiai procent de aproape 33%, de ndestulare din fondurile obinute
din valorificarea produciei agricole, producie la care se rezum de fapt patrimoniul debitoarei SC "A."
SRL.
mpotriva acestei hotrri, n termen i legal timbrat, a declarat recurs SC "V." SRL,
reprezentat de S.V., solicitnd admiterea recursului i desfiinarea sentinei atacate.
n motivare, recurenta arat c prima instan n mod nelegal a respins contestaia formulat cu
privire la modul de distribuire a creanelor, artnd c ceilali creditori din aceeai categorie i-au
recuperat integral creana. Cu privire la fondurile obinute din lichidare, recurenta arat c a oferit un pre
mai bun pentru produsele vndute de ctre lichidator. Recursul nu este motivat n drept.
Examinnd cauza, prin prisma motivelor de recurs invocate i din oficiu, instana a constatat c
recursul este ntemeiat.
Din raportul ntocmit de lichidator privind fondurile obinute din lichidare i din ncasarea de
creane i din tabelul privind plile efectuate creditorilor, rezult c, dintre creditorii nscrii n aceeai
categorie, o parte i-au recuperat integral creana i o parte parial, fr a rezulta un criteriu pe baza
cruia s-a procedat n acest fel.
Prin urmare, distribuirea fondurilor obinute din lichidare pentru creditori nu s-a fcut n mod
corect, fiind nendreptii creditorii care i-au recuperat integral creana. Fcnd parte din aceeai grup
de creane, creditorii trebuiau ndestulai n mod egal, respectiv n aceeai cot procentual.
Astfel, recursul declarat de ctre recurenta SC "V." SRL privind planul de distribuire este
ntemeiat, i a fost admis, n baza dispoziiilor art. 304 din Codul de procedur civil. A fost modificat n
parte sentina, n sensul admiterii contestaiei formulate de SC "V." SRL cu privire la planul de distribuire
a fondurilor obinute din lichidare, i, n consecin, s-a cerut lichidatorului s refac planul de distribuire,
prin aplicarea unei cote procentuale egale tuturor creditorilor din aceeai grup.
Celelalte motive de recurs invocate de ctre recurent sunt nentemeiate cu privire la fondurile
obinute din lichidare, iar contestaia nu poate fi admis, ntruct recurenta contestatoare nu a fcut
dovada faptului c are o ofert mai bun pentru produsele scoase la vnzare de ctre lichidator.
455
Motivul de recurs privind onorariul stabilit pentru lichidare este de asemenea nentemeiat,
deoarece onorariul nu a fcut obiectul unei cereri iniiale.
21.10 Distribuire. Natura unor debite fiscale cu majorrile i penalitile aferente, nscute n
perioada falimentului
Obligaiile fiscale, inclusiv majorrile i penalitile nscute n cursul procedurii, se

ncadreaz la creane bugetare, i nu cu titlu de cheltuieli ale procedurii deoarece autoritatea
fiscal a susinut cu ocazia calculrii lor c nu reprezint cheltuieli, tez care a fost reinut n
hotrrile date de ctre curtea de apel i de ctre Curtea Suprem de Justiie.
(Tribunalul Timi Decizia nr. 4124/PI din 2 decembrie 2003)
Creditoarea Direcia General a Finanelor Publice Timi a formulat obieciuni mpotriva planului
de distribuie parial nr. 4 ntocmit de lichidatorul SC "P." SRL asupra fondurilor obinute din valorificarea
patrimoniului debitoarei SC "C." SA Timioara, aflat n procedura de faliment n Dosarul nr. 30/S/1999,
solicitnd a se admite obieciunile i a se dispune reanalizarea modului de distribuire a sumelor.
n motivarea cererii arat c obieciunile sunt formulate la modul de distribuire a fondurilor,
propus de lichidator, distribuire care n opinia creditoarei nu a respectat prevederile legale prevzute de
art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, n ceea ce privete ordinea de distribuie. Astfel, avnd n
vedere natura creanei, aceea de crean bugetar, i data la care au luat natere aceste creane,
apreciaz ca se impune modificarea planului de distribuie, care a prevzut ncadrarea creanei
creditoarei la art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat, n loc de art. 108 pct. 1 din aceeai lege,
aa cum era legal.
Astfel, arat c, pn la deschiderea procedurii, creditoarea DGFP Timi figureaz cu suma de
155.981.531.000 lei, sum ce poate fi supus distribuirii i ncadrat la art. 108 pct. 4 din lege.
Pentru creana stabilit dup data declanrii procedurii i care const n impozite i taxe
datorate de debitoare dup data declanrii procedurii, ca urmare a faptului c debitoarea i-a continuat
activitatea nc o perioad de timp, acumulndu-se TVA i impozit pe salarii, suma datorat este de
natura cheltuielilor aferente procedurii, drept pentru care apreciaz c se impune modificarea planului, n
sensul c aceast crean trebuie cuprins la art. 108 pct. 1 din lege. Debitoarea a fost supus unor
verificri, n urma crora s-au ncheiat dou acte de control, i ambele procese-verbale de control au fost
contestate n condiiile prevzute de lege, soluiile finale fiind date de Curtea Suprem de Justiie, care a
apreciat ca datorate att debitele, ct i majorrile de ntrziere aferente.
Noiunea de "cheltuieli necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea
debitorului" se refer la toate cheltuielile care au fost ocazionate de continuarea activitii debitoarei,
ceea ce a dus la colectarea de TVA i la obligaii fiscale de natura impozitului pe salarii, toate acumulate
dup data declanrii procedurii.
Mai arat c n forma actual a Legii nr. 64/1995, republicat, la art. 108 pct. 2 se prevede
expres situaia aplicabil n cauza de fa, care arat c n aceast categorie intr i creanele rezultnd
din continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii. Ca atare, creana creditoarei rezultat
dup declanarea procedurii poate fi cuprins fie la art. 108 pct. 1, fie la art. 108 pct. 2 din lege. Apoi
arat c la edina comitetului creditorilor din 10.06.2003 s-a hotrt s-i fie achitat creditoarei DGFP
Timi creana ce rezult din cele dou decizii date de Curtea Suprem de Justiie, conform art. 108 pct. 1
din lege.
Pe de alt parte, arat c a fost achitat o parte din crean, n baza aceluiai articol, sumele
achitate au reprezentat diferena de TVA constatat prin unul din actele de control menionate. Conform
principiului potrivit cruia accesoriul urmeaz soarta juridic a principalului, consider temeinic i legal ca
creana creditoarei s fie achitat cu prioritate fa de celelalte creane, chiar bugetare fiind, i aceasta
deoarece celelalte creane bugetare au luat natere nainte de declanarea procedurii.
Prin concluziile scrise depuse, debitoarea SC "C." SA prin lichidator SC "P." SRL a solicitat
respingerea obieciunilor ca netemeinice i nelegale. Arat c, prin procesele-verbale de control,
organele de control ale contestatoarei au stabilit n sarcina debitoarei obligaia de plat a sumelor de
23.554.841.911 lei i 9.119.411.291 lei cu titlu de TVA stabilit suplimentar i majorri i penaliti de
ntrziere, i aceste procese-verbale au fost contestate, iar contestaiile au fost soluionate definitiv i
irevocabil de Curtea Suprem de Justiie prin deciziile civile nr. 3780 din 5.12.2002 i, respectiv, nr. 3235
din 30.10.2002.
Arat c att Curtea de Apel Timioara, ct i Curtea Suprem de Justiie au apreciat c
majorrile de ntrziere nu constituie nici cheltuial, pentru c nu reprezint costuri determinate de
desfurarea unei activiti, i nici dobnd, pentru c nu izvorsc dintr-un raport contractual de dobnzi,
ci reprezint o sanciune pentru nerespectarea termenului de plat a unei obligaii fa de stat, stabilit
prin legislaia fiscal. Aceast interpretare a fost susinut de creditoare pe ntreg parcursul judecrii
cauzei.
Mai arat c, prin obieciunile formulate, creditoarea i modific poziia, afirmnd c "Noiunea
de cheltuieli necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului" se refer la
toate cheltuielile care au fost ocazionate de continuarea activitii debitoarei, ceea ce a dus la colectarea
de TVA i obligaii fiscale de natura impozitului pe salarii". Cu privire la aceast afirmaie, arat ca nu
poate fi reinut, n condiiile n care, pe de o parte, ambele hotrri citate calific majorrile de ntrziere
i penalitile ca nefiind cheltuieli, iar, pe de alt parte, textul art. 108 pct. 1 din Legea nr. 64/1995,
republicat, arat clar i n mod limitativ c n aceast prioritate pot fi clasificate doar cheltuielile de
natura taxelor, timbrelor i a oricror alte cheltuieli aferente procedurii instituite prin prezenta lege,
inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului,
precum i plata retribuiilor persoanelor angajate n condiiile art. 9, art. 17 alin. (1), art. 21 i ale art. 22,
sub rezerva celor prevzute la art. 69 alin. (3).
456
Prin urmare, fa de aceste prevederi legale i vznd rezoluia Curii de Apel Timioara i a
Curii Supreme de Justiie, sumele reprezentnd penaliti i majorri calculate de ctre organele de
control fiscal nu pot fi ncadrate dect n ordinea de prioritate prevzut de art. 108 pct. 4.
Cu privire la susinerea creditoarei, c n forma actual a Legii nr. 64/1995, republicat, la
art. 108 pct. 2 se prevede expres situaia aplicabil n cauza n spe, se arat c n aceast categorie
intr i creanele rezultnd din continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii, astfel c
ncadrarea creanei pretinse cu titlu de majorri i penaliti de ntrziere fie la prioritatea prevzut de
art. 108 pct. 1, fie la art. 108 pct. 2 arat c atitudinea creditoarei este indecis. n spe, nu poate fi
vorba de "forma actual a Legii nr. 64/1995, republicat" de vreme ce legea aplicabil procedurii
falimentului SC "C." SA este varianta publicat n 1999.
Ca urmare, concluzioneaz c nu sunt ntrunite cerinele legale pentru ca creana creditoarei
DGFP Timi s poat fi cuprins n nici una din prioritile menionate de creditoare, art. 108 pct. 1 sau
108 pct. 2.
Referitor la susinerea creditoarei c n edina Comitetului creditorilor din 10.06.2003 s-a
hotrt ca DGFP s-i fie achitat creana ce rezult din cele dou decizii ale Curii Supreme de Justiie
conform art. 108 pct. 1, arat c n cuprinsul acestora a fost specificat faptul c la art. 108 pct. 1 nu pot fi
ncadrate dect sumele reprezentnd TVA sau impozit restant, i nicidecum nu poate fi vorba de
penalitile i majorrile aferente care se ncadreaz la prioritatea prevzut de art. 108 pct. 4 din Legea
nr. 64/1995, republicat. A fost achitat o parte din crean n baza art. 108 pct. 1, reprezentnd, aa
cum recunoate i creditoarea, diferena de TVA constatat prin actele de control menionate, astfel c
sumele achitate la ordinea de prioritate prevzut de art. 108 pct. 1 reprezint numai diferena de TVA,
nu i penaliti i majorri de ntrziere.
Cu privire la susinerile creditoarei n sensul c n spe ar fi aplicabil principiul de drept civil,
conform cruia accesoriul urmeaz soarta juridic a principalului, arat c n spe cadrul legislativ de
drept comun este nlocuit de legea special aplicabil n mod imperativ societilor comerciale supuse
acestei proceduri Legea nr. 64/1995, republicat. Acest act normativ se aplic cu prioritatea acordat
de principiul fundamental de drept "specialia generalibus derogant" fa de orice dispoziii legale i
reprezint dreptul comun n aceast materie. Astfel, orice dispoziii legale comune sunt incidente n
cauz numai n msura n care sunt compatibile cu prevederile legii falimentului. Or, dat fiind caracterul
colectiv, concursual i egalitar al procedurii falimentului ntre toi creditorii aflai n procedur, admiterea
prezentelor obieciuni ar permite creditoarei satisfacerea creanei ntr-o msur mai mare i cu o alt
prioritate dect cea care rezult n mod firesc din procedur, n detrimentul celorlali creditori.
Din analiza actelor i lucrrilor dosarului, instana reine c debitoarea SC "C." SA Timioara se
afl n procedura de faliment prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, n Dosarul nr. 30/S/1999, i,
urmare a valorificrii patrimoniului debitoarei, n baza art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat, s-a
ntocmit de ctre lichidator Raportul asupra fondurilor obinute din lichidare i din ncasare de creane i
Planul de distribuie parial nr. 4.
Prin planul de distribuie lichidatorul a procedat la calculul sumelor cuvenite creditorilor din
valoarea realizat, avnd n vedere ordinea de prioritate prevzut de lege, iar, n cadrul creditorilor
nscrii n acelai rang de prioritate, sumele de distribuit sunt acordate proporional cu suma alocat
pentru fiecare crean din nivelul de creane, astfel cum prevede art. 110 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Susinerile creditoarei privind cele dou hotrri judectoreti, prin care au fost admise i
majorrile i penalitile dup data declanrii procedurii lichidrii judiciare a debitoarei, urmeaz a fi
avute n vedere de lichidator la ntocmirea tabloului final, ocazie cu care la distribuie vor fi avute n
vedere dispoziiile art. 116 i 115 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Din modul de ntocmire a Planului de distribuie nr. 4, n care s-au avut n vedere datoriile
debitoarei ocazionate conform art. 108 pct. 1 i art. 106 din Legea nr. 64/1995, republicat, nu rezult c
exist vreo prejudiciere a creditoarei contestatoare i nici nu a fost invocat de ctre aceasta, iar cu
privire la susinerile creditoarei privind modul de ncadrare a creanei, respectiv la ordinea de prioritate
prevzut de art. 108 pct. 1 sau 108 pct. 4, acestea urmeaz a fi rezolvate pe calea contestaiei la modul
de nscriere n tabloul creanelor de ctre lichidator, i nu pe calea obieciunilor la planul de distribuie.
Planul de distribuie parial nr. 4, ntocmit de lichidator, este ntocmit cu respectarea dispoziiilor legale
i a ordinii de prioritate prevzut de lege i nu prejudiciaz creditoarea.
Fa de considerentele de mai sus i n baza art. 107 raportat la art. 10 din Legea nr. 64/1995,
republicat, instana a respins obieciunile formulate de creditoarea Direcia General a Finanelor
Publice Timi ca nentemeiate.
21.11 Distribuire. Diminuare onorarii lichidator cu venituri nerealizate
Obieciunile la planul de distribuire care vizeaz nerealizarea unor venituri (dobnzi

aferente sumelor depuse n bnci) nu fac obiectul planului, urmnd a fi soluionate n dosarul de
faliment, corelat cu analiza modului de ndeplinire de ctre lichidator a sarcinilor sale, onorariul
lichidatorului urmnd a fi afectat n cazul nerecuperrii acestor venituri.
(Tribunalul Timi Sentina nr. 3569/PI din 17 octombrie 2003)
Creditoarea Casa Judeean de Pensii Timi a formulat obieciuni mpotriva raportului i a
planului de distribuie ntocmite de lichidatorul SC "C." SRL Timioara asupra fondurilor obinute din
valorificarea patrimoniului debitoarei SC "I." SA, aflat n procedura de faliment n Dosarul nr. 66/S/2000.
n motivarea cererii arat c art. 23 din Legea nr. 64/1995, republicat, prevede principalele
atribuii ale lichidatorului i, cu privire la raportul prezentat de lichidatorul desemnat n Dosarul
nr. 66/S/2000 privind pe debitoarea SC "I." SA, arat c acesta este incomplet i totodat nu cuprinde un
tabel amnunit al plilor efectuate din sumele obinute din lichidare. Ca urmare, solicit lichidatorului s
457
ntocmeasc raportul detaliat i s explice ce reprezint suma de 150.000.000 lei reprezentnd alte
rezerve, precum i sumele de 120.000.000 lei reprezentnd onorariu lichidator SC "C." SRL i
30.000.000 lei reprezentnd onorariu ANA, din moment ce n cauz a fost desemnat societatea de
lichidare condus de dl Ana, i nu dl Ana ca persoan fizic. Mai arat c, potrivit art. 23 lit. h),
lichidatorul este obligat la "primirea plilor pe seama debitorului i consemnarea lor n contul averii
debitorului". Or, n spe, lichidatorul nu s-a conformat nici acestor dispoziii legale, ntruct din raportul
afiat rezult c sumele ncasate n timpul procedurii nu au fost constituite n depozite la termen
purttoare de dobnzi, astfel c debitoarea, ct i creditorii au fost prejudiciai cu suma de 92.773.629 lei
reprezentnd dobnzi neprimite de la Banca X din culpa exclusiv a SC "C." SRL. n concluzie, solicit
ca suma reprezentnd onorariu lichidator SC "C." SRL i lichidator Ana s fie diminuat cu suma de
92.773.629 lei reprezentnd dobnda neprimit de la Banca X.
De asemenea, mai arat c au fost nclcate dispoziiile art. 108 pct. 1 din Legea nr. 64/1995,
republicat, prin aceea c lichidatorul nu a mai ntocmit nici un alt plan de distribuie parial pe perioada
lichidrii.
n concluzie, apreciaz c raportul i planul de distribuie a sumelor obinute din lichidare sunt
ntocmite de lichidator n mod evident n detrimentul creditorilor, ntruct din totalul sumei de aproximativ
2,500 miliarde lei, obinut ca urmare a valorificrii bunurilor debitoarei i reprezentnd venit net ce putea
fi distribuit, nu mai puin de 1 miliard lei reprezint cheltuieli colaterale procedurii de lichidare, rmnnd
pentru distribuire creditorilor suma de 1.332.153.353 lei. S-a rsturnat astfel raportul firesc al distribuirilor
care trebuie s se fac n primul rnd i exclusiv n favoarea creditorilor i nu n favoarea lichidatorului i
a evaluatorilor, care astfel sunt cei mai avantajai de pe urma desfurrii procedurii de lichidare.
Prin ntmpinarea depus, lichidatorul SC "AMA" SRL solicit respingerea obieciunilor
formulate de creditoare mpotriva raportului i planului de distribuie ntre creditorii debitoarei SC "I." SA.
Arat c raportul i planul de distribuie prezentate creditorilor au fost alctuite n baza art. 107 din Legea
nr. 64/1995, republicat, i n mod greit creditoarea indic dispoziiile art. 23 din aceeai lege, fcnd
referire la un alt raport pe care lichidatorul este obligat a-l alctui, i anume la cauzele care au dus la
insolven, ns un astfel de raport trebuie ntocmit ntr-un alt stadiu al soluionrii cauzei i nu poate fi
confundat cu raportul asupra fondurilor obinute din lichidare.
Apoi, arat c obieciunile vizeaz dobnzile neprimite de la Banca X pentru sumele din contul
averii debitoarei i c acestea nu sunt de natur a mpiedica efectuarea unei distribuiri a sumelor aflate
actualmente n cont, ntre creditorii nscrii n tabelul de creane. Arat c lichidatorul a iniiat procedurile
pentru a recupera de la Banca X sumele reprezentnd dobnzi la vedere nepltite de ctre banc, iar, n
cazul n care acestea vor fi obinute, ele vor complini suma total a fondurilor de distribuit i vor face
obiectul unei noi distribuiri.
Cu privire la suma de 30.000.000 lei, arat c creditoarea este n eroare, n planul de distribuie
este nscris ca "onorariul lichidatorului AMA" i aceast sum este destinat a remunera lucrrile
prestate de lichidatorul SC "AMA" SRL, numit n cauz alturi de lichidatorul SC "C." SRL, i nicidecum
nu revin directorului SC "C." SRL. Cu privire la suma de 150 milioane lei constituit n planul de
distribuie cu titlu de rezerve, aceasta a fost deja explicitat i are n vedere cheltuielile preconizate a fi
efectuate n viitor, pn la nchiderea procedurii, cum ar fi cheltuieli cu salariile personalului i cu
arhivarea documentelor.
De asemenea, cheltuielile, n cuantum de aproximativ 1 miliard, cu privire la care obiecteaz
creditoarea, nu reprezint cheltuieli colaterale procedurii, ci chiar cheltuielile procedurii; aceste pli au
fost efectuate cu salariile, contribuiile salariale, combustibil, energie.
Din analiza actelor i lucrrilor dosarului, instana reine c debitoarea SC "I." SA se afl n
procedura de faliment prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, n Dosarul nr. 66/S/2000, i, urmare
a valorificrii patrimoniului debitoarei n baza art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat, s-a ntocmit
planul de distribuie de ctre lichidatorul introdus n cauz, respectiv SC "AMA" SRL alturi de lichidatorul
iniial SC "C." SRL. Susinerile creditoarei cu privire la dobnzile cuvenite i neprimite pentru depozitarea
sumelor obinute din vnzri n cont la banc ca urmare a lipsei de diligen a lichidatorului iniial introdus
n cauz, SC "C." SRL, exced spea de fa, aceast problem urmnd a fi analizat n cadrul dosarului
de administrare a falimentului, unde se pune problema modului de ndeplinire a atribuiilor lichidatorului.
Pe lng alte deficiene n modul de ndeplinire a atribuiilor, i acest aspect a contribuit la hotrrea de
introducere n cauz i a celui de al doilea lichidator, care s procedeze la refacerea i verificarea actelor
i msurilor adoptate n ntreaga procedur a falimentului debitoarei n concordan cu dispoziiile legii.
Cu privire la motivul al doilea, privind onorariul cuvenit practicienilor n faliment, numii n
aceast cauz, acesta a fost stabilit prin hotrrea din dosarul de administrare a procedurii i a revenit la
suma de 150.000.000 lei, iar ntre cei doi lichidatori urmeaz a se stabili ct revine fiecruia, avndu-se
n vedere atribuiile corect executate, calitatea lucrrilor, activitatea de verificare i refacere a lucrrilor,
cheltuieli efectuate de fiecare lichidator. Dup ce se va stabili prejudiciul eventual suferit ca urmare a
ndeplinirii greite sau a nendeplinirii unor sarcini i nedepunerea diligenelor cuvenite i antrenarea
rspunderii pentru aceasta, sumele respective, n msura n care au prejudiciat creditorii, vor fi distribuite
ctre acetia.
Cum, prin planul de distribuie, creditoarei nu i-au fost nclcate drepturile de ndestulare
conform cu ordinea de prioritate prevzut de lege, obieciunile sunt nentemeiate i n consecin au
fost respinse.
458
21.12 Distribuire. Cheltuieli ale lichidrii mai mari dect suma de distribuit creditorilor
Dac cheltuielile sunt probate cu acte justificative i necesare cauzei, nu poate fi

contestat distribuirea doar pentru c cea mai mare parte a sumelor obinute se aloc
cheltuielilor procedurii i nu se poate reine c s-ar rsturna raportul firesc al distribuitorilor care
ar trebui s se fac n favoarea lichidatorului i a evaluatorilor.
(Tribunalul Timi Sentina nr. 3909 din 13 noiembrie 2003)
Creditoarea Casa Judeean de Pensii Timi a formulat obieciuni mpotriva raportului i a
planului de distribuie ntocmite de lichidatorul SC "C." SRL Timioara asupra fondurilor obinute din
valorificarea patrimoniului debitoarei SC "E." SRL Timioara, aflat n procedura de faliment n Dosarul
nr. 57/S/2001, solicitnd admiterea obieciunilor i respingerea raportului i planului de distribuie i
obligarea lichidatorului la refacerea acestuia sub forma unui raport amnunit privind sumele ce au fost
cheltuite din averea debitoarei.
n motivarea obieciunilor arat c art. 23 din Legea nr. 64/1995, republicat, prevede
principalele atribuii ale lichidatorului i, cu privire la raportul prezentat de lichidatorul desemnat n
Dosarul nr. 57/S/2001 privind pe debitoarea SC "E." SRL Timioara, arat c acesta este incomplet i
totodat nu cuprinde un tabel amnunit al plilor efectuate din sumele obinute din lichidare. Ca urmare,
solicit lichidatorului s ntocmeasc raportul detaliat pe fiecare lun n parte i s explice ce reprezint
sumele: 23.101.052 lei cheltuieli PTTR; 165.058.900 lei penaliti (ctre cine au fost pltite i dac au
fost ncuviinate de judectorul-sindic i de ce au fost achitate fr ntocmirea unui plan de distribuie
parial); 8.512.161 lei comision Direcia General de Munc.
Mai arat c au fost nclcate prevederile art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat,
lichidatorul nentocmind nici un alt plan de distribuie parial pe perioada lichidrii. Ca urmare, apreciaz
c raportul i planul de distribuie a sumelor obinute din lichidare, care sunt ntocmite de ctre lichidator
n mod evident n detrimentul creditorilor, ntruct din totalul sumei de 1.608.076.760 lei, obinut ca
urmare a valorificrii bunurilor debitoarei i reprezentnd venit net ce putea fi distribuit, nu mai puin de
787.087.007 lei reprezint cheltuieli colaterale procedurii de lichidare, rmnnd pentru distribuire
creditorilor suma de 653.113.172 lei, rsturnndu-se astfel raportul firesc al distribuirilor care trebuie s
se fac n primul rnd i exclusiv n favoarea creditorilor i nu n favoarea lichidatorului i a evaluatorilor,
care astfel sunt cei mai avantajai de pe urma desfurrii procedurii de lichidare.
Prin ntmpinarea depus, lichidatorul SC "C." SRL solicit respingerea obieciunilor formulate
de creditoare mpotriva raportului i a planului de distribuie ntre creditorii debitoarei SC "E." SRL
Timioara, ca nentemeiate. S-a depus situaia ncasrilor i plilor n perioada 29.03.2001
10.09.2003, i explic faptul c totalul ncasrilor este n sum de 1.608.076.760 lei, iar toate cheltuielile
nscrise n planul de distribuie n sum total de 632.667.007 lei (787.087.007 154.420.000 lei TVA),
n care se includ i penalitile n sum de 165.058.900 lei, s-au suportat numai din veniturile realizate
din prestaiile de servicii din perioada de funcionare a societii, care au fost n sum total de
673.213.193 lei. Din activitatea de prestri servicii realizat de debitoare n perioada de funcionare
rezult un profit de 4.456.186 lei, iar din veniturile realizate din vnzarea bunurilor mobile i imobile, care
sunt n sum total de 970.863.567 lei (i nu suma de 1.608.076.760 lei, ct apreciaz creditoarea
contestatoare), nu s-a suportat nici o cheltuial de funcionare, conform celor prevzute n planul de
distribuie, se suport cheltuieli numai cu realizarea procedurii: onorarii arhiv, iar diferena s-a distribuit
n ordinea de prioritate prevzut de art. 106 i 108 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Cu privire la explicaiile solicitate referitoare la sumele de 23.101.052 lei, 8.512.161 lei i
165.058.900 lei, arat c prima sum reprezentnd cheltuieli post telefonic a fost pltit din veniturile
obinute din activitatea debitoarei de prestri servicii, a doua sum reprezint comisionul cuvenit conform
legii ctre DGM pentru evidena n crile de munc a salariailor, iar ultima sum reprezint pli ctre
firma SC "B." SRL, care a ncercat redresarea activitii debitoarei.
Din analiza actelor i lucrrilor dosarului, instana reine c debitoarea SC "E." SRL Timioara
se afl n procedura de faliment prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, n Dosarul nr. 57/S/2001,
i, ca urmare a valorificrii patrimoniului debitoarei, n baza art. 107 din Legea nr. 64/1995, republicat,
s-a ntocmit planul de distribuie de ctre lichidatorul introdus n cauz, SC "C." SRL. Fa de mrimea
patrimoniului n cauz nu se impunea ca lichidatorul s procedeze la efectuarea de distribuii pariale, iar
n tabloul ntocmit se arat explicit fiecare plat i ncasare efectuat n administrarea procedurii.
Prin planul de distribuie, lichidatorul a procedat la calculul sumelor cuvenite creditorilor din
valoarea realizat avnd n vedere ordinea de prioritate prevzut de lege, iar, n cadrul creditorilor
nscrii n acelai rang de prioritate, sumele de distribuit sunt acordate proporional cu suma alocat
pentru fiecare crean din tabelul de creane, astfel cum prevede art. 110 din Legea nr. 64/1995,
republicat. Din modul de ntocmire a planului de distribuie nu rezult c exist vreo prejudiciere a
creditoarei contestatoare, iar, cu privire la susinerile privind plile i ncasrile efectuate, aceasta este n
eroare. Planul de distribuie ntocmit de lichidator este ntocmit cu respectarea dispoziiilor legale i a
ordinii de prioritate prevzut de lege i nu prejudiciaz nici un creditor, categoria cheltuielilor, chiar dac
este mai mare, aceasta se datoreaz faptului c n aceast categorie (art. 108 pct. 1) este inclus i TVA
cuvenit bugetului pentru vnzarea bunurilor, pe lng impozite, onorariu lichidator, salarii.
Fa de considerentele de mai sus, obieciunile formulate de creditoare sunt nentemeiate, i n
baza art. 115 raportat la art. 10 din Legea nr. 64/1995, republicat, au fost respinse.
459
21.13 Distribuire
Din sumele obinute ca urmare a vnzrii bunurilor debitoarei se acoper cheltuielile

pentru paza i administrarea bunurilor, onorariul lichidatorului, se constituie un provizion pentru
acoperirea cheltuielilor viitoare ale procedurii, iar diferena se aloc pentru creanele bugetare.
(Tribunalul Vaslui Sentina nr. 17/F din 19 ianuarie 2005)
Prin raportul nregistrat sub nr. 70/F/2003 din 14 decembrie 2004, SC "L." SRL Hui, lichidator
judiciar al SC "A." SA Zpodeni, informeaz asupra fondurilor obinute din vnzarea bunurilor debitorului
i a fondurilor distribuite i propune distribuirea sumei de 2.860.232.015 lei.
Raportul lichidatorului a fost afiat la ua instanei, notificat debitoarei i creditorilor, pus n
discuia prilor, fr a se nregistra obieciuni.
Din raportul lichidatorului i actele dosarului s-au reinut urmtoarele:
Din vnzarea bunurilor debitoarei, recuperarea de creane i dobnzi bancare s-a obinut suma
de 8.160.116.387 lei.
Prin Sentina civil nr. 257 din 21.09.2004, s-a distribuit suma de 4.569.947.369 lei, iar pentru
paza i administrarea bunurilor s-au efectuat cheltuieli n sum de 729.937.003 lei.
Din suma de 2.860.232.015 lei se propune distribuirea sumei de 537.608.334 lei ca cheltuieli de
procedur, din care 214.835.312 lei provizion cheltuieli de procedur i 322.773.022 lei onorariu
lichidator cu TVA inclus, i a sumei de 2.322.623.681 lei creane bugetare conform art. 122 pct. 4 din
Cum n cauz nu s-au formulat obieciuni, instana, n baza art. 121 cu referire la art. 123 i 124
din Legea nr. 64/1995, republicat, a aprobat raportul i a dispus distribuirea sumei conform propunerii.
21.14 Contestaia la planul de distribuire nu mai poate avea efectul nscrierii creditorului
contestatar la masa credal, chiar dac nu a fost notificat
Recurenta contestatoare a nvestit instana cu o contestaie la planul de distribuie

parial a sumelor rezultate din lichidarea SC. "A." SA Medgidia, solicitnd nscrierea n tabelul
creditorilor i a creanei sale n conformitate cu dispoziiile art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Fiind epuizat etapa referitoare la ntocmirea tabelului definitiv al obligaiilor debitoarei i
vnzarea bunurilor acestuia, creditorii pot formula obieciuni asupra planului de distribuie
prezentat de lichidator.
Or, motivele indicate nu mbrac forma obieciunilor ce pot fi invocate potrivit legii n
aceast etap a procedurii, ele nefiind de natur a atrage modificarea rangului de prioritate al
creanelor spre care tinde recurenta.
(Curtea de Apel Constana Decizia nr. 21/COM din 13 ianuarie 2005)
La 05.05.2004, creditoarea Autoritatea pentru Privatizare i Administrarea Participaiilor Statului
a formulat contestaie mpotriva planului de distribuie parial a sumelor realizate din lichidarea SC "A."
SA Medgidia, ntocmit de lichidatorul judiciar al acesteia, solicitnd nscrierea creanei sale n valoare de
359.979.981 lei n tabelul obligaiilor, n conformitate cu dispoziiile art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995,
republicat, n categoria creanelor bugetare.
Creditoarea i-a motivat contestaia, artnd c a solicitat nscrierea la masa credal a
debitoarei, dar nu a fost notificat n conformitate cu prescripiile legale. Pe parcursul judecrii cauzei,
instana a constatat transmisiunea de calitate procesual activ n persoana AVAS Bucureti.
Prin Sentina civil nr. 7053/COM/2004, judectorul-sindic al Tribunalului Constana a respins
ca nefondat contestaia mpotriva planului de distribuie parial.
Pentru a dispune astfel s-a reinut c depunerea cererii de crean de ctre creditoarea
contestatoare reprezint o declarare tardiv a creanei bugetare, devenind astfel incidente dispoziiile
A reinut judectorul-sindic c aceast cale procedural de modificare a planului de distribuie,
n sensul nscrierii sale n tabelul obligaiilor falitei, este nelegal, ntruct obieciunile trebuie s aib un
anumit obiect i prin ele nu se poate modifica rangul de prioritate al acestora.
mpotriva acestei hotrri, n termen legal, a declarat recurs creditoarea, criticnd-o sub
urmtoarele aspecte:
nu a fost notificat de lichidatorul judiciar cu privire la deschiderea procedurii de faliment a SC
"A." SA Medgidia;
nu i-a fost comunicat tabelul creanelor pentru a putea face contestaie.
Verificnd criticile aduse n raport de hotrrea recurat, Curtea reine c acestea sunt
nefondate pentru considerentele urmtoare:
Termenul limit de depunere a creanelor a fost stabilit de lichidator ca fiind 13.05.2002, iar
creditoarea i-a depus cererea de crean la 09.12.2003.
Recurenta contestatoare a nvestit instana cu o contestaie la planul de distribuie parial a
sumelor rezultate din lichidarea SC. "A." SA Medgidia, solicitnd nscrierea n tabelul creditorilor i a
creanei sale n conformitate cu dispoziiile art. 108 pct. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Fiind epuizat etapa referitoare la ntocmirea tabelului definitiv al obligaiilor debitoarei i
vnzarea bunurilor acestuia, creditorii pot formula obieciuni asupra planului de distribuie prezentat de
lichidator. Or, motivele indicate nu mbrac forma obieciunilor ce pot fi invocate potrivit legii n aceast
etap a procedurii, ele nefiind de natur a atrage modificarea rangului de prioritate al creanelor spre
care tinde recurenta.
Fa de cele artate, n raport de dispoziiile art. 312 din Codul de procedur civil, recursul a
fost respins, criticile aduse nefiind fondate.
460
21.15 Modificarea tabelului creanelor n faza distribuirii. Tardivitate
Creditoarea ADS nu a contestat rangul cu care a fost nscris n tabelul creanelor (art.
108 pct. 8). n aceste condiii, contestaia introdus la raportul asupra fondurilor obinute din
lichidarea bunurilor i la planul de distribuire este tardiv.
(Curtea de Apel Constana Decizia nr. 74/COM din 3 februarie 2005)
La data de 29 iulie 2004, Agenia Domeniului Statului Bucureti a formulat contestaie la raportul
asupra fondurilor obinute din lichidarea bunurilor i ncasarea de creane, precum i la planul de
distribuie ntre creditori, pentru perioada 01.04.2004 13.07.2004, solicitnd includerea sa printre
creditorii crora li s-au distribuit sume.
Prin Sentina civil nr. 7676/COM din 04.10.2004, pronunat de Tribunalul Constana,
contestaia a fost respins ca nefondat.
S-a reinut c creditoarea figureaz n tabel la ordinea 108 pct. 8, ordine de prioritate pe care nu
a contestat-o n condiiile legii. Din acest motiv, aceasta urmeaz s-i ndestuleze creana dup
acoperirea tuturor celorlalte creane prioritare.
mpotriva acestei hotrri, n termen, a declarat recurs creditoarea, solicitnd admiterea lui,
schimbarea n tot a acesteia, n sensul admiterii contestaiei, astfel cum a fost formulat.
Se arat c, n mod eronat, nu a fost trecut n planul de distribuie ntre creditori, pentru
perioada 01.04.2004 13.07.2004, avnd n vedere calitatea sa de creditor bugetar.
Potrivit art. 108 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, creanele bugetare
sunt prevzute la pct. 4 i reprezint creane prioritare n ordinea de preferin prevzut de acest text de
lege. Ca urmare, creana ADS fiind bugetar, ea trebuia s beneficieze de distribuirea sumelor
proporional cu ceilali creditori bugetari care, de altfel, au i beneficiat de aceast distribuire de sume.
n aceste condiii, n mod greit, instana de fond a respins contestaia ca fiind tardiv, avnd n
vedere c natura juridic a raporturilor dintre debitorul aflat n faliment, creditori i membrul UNPLR este
aceea a unui mandat, iar lichidatorul judiciar SC "S." SRL se face vinovat de dol n executarea acestuia,
fiind aplicabile dispoziiile art. 5815 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Debitoarea SC "H." SA, prin lichidator SC "S." SRL, a depus la dosar concluzii scrise, solicitnd
respingerea recursului ca nefondat.
Recursul este nefondat.
Conform cererii de chemare n judecat, creditoarea a formulat contestaie n temeiul art. 107 i
108 din Legea nr. 64/1995, republicat, mpotriva raportului preliminar asupra fondurilor obinute din
lichidare i din ncasarea de creane, n perioada 01.04.2004 13.07.2004, i planul de distribuie ntre
creditori a sumei de 3.258.292.321 lei. Susinerea creditoarei, n sensul c aceasta fiind o crean
bugetar i, n consecin, ordinea sa de prioritate este cea prevzut de art. 108 pct. 4, i nu cea pe
care lichidatorul a trecut-o n tabelul definitiv al creanelor, este nentemeiat.
Procedura falimentului mpotriva debitoarei a fost declanat n condiiile Legii nr. 64/1995,
republicat, dar nemodificat, astfel c, n mod corect, procedura a fost desfurat conform acesteia.
Fa de msura nregistrrii, conform ordinii de prioritate prevzut de art. 108 pct. 8,
creditoarea avea posibilitatea s conteste msura lichidatorului n termenul de 10 zile de la data cnd a
fost luat.
Aa cum a reinut i instana de fond, n mod corect, aceast ordine de prioritate nefiind
contestat n condiiile legii, creditoarea i va ndestula creana dup ndeplinirea celorlalte creane
prioritare.
A fost respins i susinerea creditoarei, a incidenei n cauza de fa a art. 5815 din Legea
nr. 64/1995, republicat, n sensul c lichidatorul judiciar SC "S." SRL, se face vinovat de doi, deoarece
acest articol nu are inciden n cauz.
Fa de considerentele expuse, rezult c toate criticile aduse hotrrii sunt nentemeiate, motiv
pentru care, n conformitate cu art. 312 alin. 1 din Codul de procedur civil, recursul a fost respins ca
nefondat.
21.16 Vnzarea bunurilor
Reducerea de pre pentru vnzarea bunurilor debitoarei nu a fost unanim acceptat de

ctre creditorii nscrii pe tabelul datoriilor debitoarei; n consecin, s-a dispus reluarea
formalitilor de vnzare, meninndu-se preul din oferta iniial urmnd ca, dup definitivarea
tabelului creanelor, s se supun aprobrii adunrii creditorilor o micorare a preului de vnzare
a bunurilor evaluate din averea debitoarei.
Obs.: Vnzarea (n bloc) nu trebuia aprobat de ctre toi creditorii societii, ci doar de
ctre toi creditorii garantai i majoritatea absolut a celor chirografari, conform textului n
vigoare la data sentinei.
(Tribunalul Harghita Sentina nr. 565 din 14 aprilie 2003)
Vznd c reducerea de pre pentru vnzarea bunurilor debitoarei nu a fost acceptat unanim
de creditorii nscrii pe tabelul datoriilor debitoarei, s-a dispus refacerea de ctre lichidator a formalitilor
de vnzare pn la urmtorul termen de judecat, meninndu-se preul din oferta iniial.
Dup definitivarea tabelului datoriilor debitoarei, ca urmare a soluionrii litigiilor privind
creanele creditorilor menionate n Sentina civil nr. 1750/2002, urmeaz s se supun aprobrii
adunrii creditorilor o micorare a preului de vnzare a bunurilor evaluate din averea debitoarei.
Ca urmare a cererii depuse de Primria Oraului Gheorgheni, s-a dispus citarea acesteia
pentru termenul urmtor, cu meniunea s precizeze dac revendic imobilul "C.M.", care a fost
cumprat de SC "S." SRL cu Factura nr. 1673261 din 30.10.2000.
461
Vznd Ordinul de plat nr. 3/XI.2000, prin care Asociaia PAS "F." a pltit ctre FPS suma de
256.024.808 lei cu titlu de dobnzi i penaliti de ntrziere, dar nu a prezentat nici o dovad, potrivit
notificrii ce i s-a fcut, cu privire la vnzarea valabil ctre SC "S." SRL a aciunilor cumprate la SC
"F." SA, s-a dispus respingerea cererii acesteia privind nscrierea n tabelul definitiv al datoriilor
debitoarei.
Avnd n vedere faptul c prin contractul de creditare ncheiat ntre Asociaia PAS "F." i SC
"S." SRL nu s-a transmis dreptul de proprietate asupra aciunilor de la SC "F." SA ctre SC "S." SRL, s-a
admis contestaia creditoarei SC "F." SA privind nscrierea creanei declarate de Asociaia PAS "F.".
21.17 Vnzare la licitaie. Condiii speciale din regulamentul de licitaie
Este valabil vnzarea fcut ctre unul din licitatori, la pre egal, dac acesta a pltit
integral preul oferit, deoarece n regulamentul de licitaie aprobat de ctre creditori i confirmat
de ctre judectorul-sindic se prevedea expres clauza de preferin la pre egal n acest sens, iar
regulamentul nu a fost contestat sub acest aspect naintea inerii licitaiei.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 2205/LC din 27 octombrie 2003)
Prin aciunea nregistrat la instan sub Dosarul nr. 3637/2003, reclamanta SC "S." SRL Satu
Mare, prin reprezentantul su legal, a solicitat, n contradictoriu cu prtele SC "N." SA Satu Mare i SC
"C." SA Satu Mare, n faliment, reprezentat prin lichidator judiciar B.I., ca prin hotrrea ce se va
pronuna n cauz s se constate nulitatea absolut a actelor de vnzare-cumprare la licitaie a activelor
ce aparin societii prte n faliment, potrivit procesului-verbal de licitaie ncheiat la 9.07.2003 de
lichidatorul judiciar, ca urmare a nclcrii unor norme imperative ale legii, lichidatorul nerespectnd
formalitatea de ntocmire a contractului de vnzare-cumprare pentru activele supuse vnzrii la licitaie,
cu cheltuieli de judecat.
n motivarea aciunii a invocat faptul c reclamanta a participat la cea de-a treia licitaie
organizat de lichidator n vederea vnzrii n bloc a activelor prtei falite SC "C." SA, Dosar de faliment
nr. 3373/2002 a Tribunalului Satu Mare. Preul de strigare a fost de 6.143.676.660 lei i s-a ajuns la un
pre final n timpul licitaiei de 7.433.844.790 lei oferit att de reclamant, ct i de prta adjudectoare
SC "N." SA Satu Mare. Se susine c greit lichidatorul judiciar a stabilit n regulamentul licitaiei faptul
c, la sume egale oferite, activul s fie adjudecat n favoarea aceluia care face dovada c a achitat
ntreaga sum, prin confirmarea extrasului de cont al societii n faliment.
Se susine faptul c s-au nclcat dispoziiile art. 510 512 din Codul de procedur civil,
solicitnd astfel anularea licitaiei i organizarea unei noi licitaii.
n drept se invoc art. 274, 509, 510 i 512 din Codul de procedur civil i art. 102 din Legea
n probaiune se depune procesul-verbal de licitaie.
Prin ntmpinarea depus la dosar, prta SC "N." SA Satu Mare a solicitat respingerea aciunii
ca inadmisibil, deoarece reclamanta a avut cunotin i a acceptat regulamentul de licitaie, singura
propunere fcut de reclamant la inerea licitaiei fiind aceea c, "n cazul n care cel n favoarea creia
se adjudec activul nu respect termenele de plat prevzute n contract, activul poate fi adjudecat de
ctre urmtorul licitator, la opiunea acestuia, la suma oferit de ctre acesta".
n drept se invoc Legea nr. 64/1995, republicat. n susinerea ntmpinrii se depun
regulamentul de licitaie ntocmit la data de 21.03.2003 i anunul de inere a licitaiei publice cu strigare.
Prin ntmpinarea depus la dosar, prta SC "C." SA Satu Mare solicit la rndul su
respingerea ca inadmisibil a aciunii, invocnd n esen faptul c participanii la licitaie, inclusiv
reclamanta, au acceptat condiiile impuse de regulamentul de licitaie, conform cruia, dac se ofer
acelai pre de doi sau mai muli ofertani, bunul va fi vndut ofertantului care achit preul n termenul
cel mai scurt, prta SC "N." SA Satu Mare fcnd dovada achitrii preului de 7.433.844.790 lei plus
TVA, astfel c aceasta este n drept s solicite ncheierea contractului de vnzare-cumprare a activului.
n drept se invoc dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat.
Instana, analiznd actele i lucrrile dosarului, a reinut n fapt urmtoarele:
Prta SC "C." SA Satu Mare fiind n ncetare de pli, a intrat n procedura falimentului n
Dosarul nr. 3373/2002, sub incidena Legii nr. 64/1995, republicat, nemodificat, fiind desemnat drept
lichidator judiciar B.I.
Pentru vnzarea activelor s-a ntocmit raportul de evaluare, aprobat de adunarea general a
creditorilor i confirmat de judectorul-sindic, precum i planul de lichidare a acestora prin vnzarea lor n
bloc, fapt ce rezult din actele dosarului de faliment. S-a ntocmit de lichidator regulamentul de licitaie a
activului, aprobat de creditori i confirmat de judectorul-sindic, acesta fiind adus la cunotina
participanilor la licitaie, fiind depus la dosar. La punctul doi alineatul ultim se prevede faptul c, n cazul
n care doi sau mai muli ofertani ofer acelai pre, bunul va fi vndut ofertantului care achit preul n
termenul cel mai scurt, prevzndu-se la pct. 13 i posibilitatea n subsidiar a plii n rate a preului.
nainte de nceperea licitaiei inute n data de 9.07.2003 i la care au participat reclamanta i prta SC
"N." SA Satu Mare, lichidatorul a dat citire publicaiei de licitaie i condiiilor de participare cuprinse n
regulamentul de licitaie, la care s-a fcut doar o obieciune, n sensul c, "n cazul n care cel n favoarea
cruia se adjudec activul nu respect termenele de plat prevzute n contract, activul poate fi
adjudecat de ctre urmtorul licitator, la opiunea acestuia, la suma oferit de acesta."
Ambii licitatori au oferit aceeai sum final de 7.433.844.790 lei, fiind declarai ctigtori, iar,
n conformitate cu regulamentul licitaiei, activul trebuie s fie adjudecat n favoarea aceluia care face
dovada c a achitat ntreaga sum, prin confirmarea extrasului de cont al falitei i cu care urmeaz s se
ncheie contractul de vnzare-cumprare, procesul-verbal de licitaie din dosar fiind semnat de toate
prile, inclusiv de reclamant, fr obieciuni. Prta SC "N." SA Satu Mare a fcut dovada achitrii
462
ntregii sume, inclusiv TVA, astfel c activul este adjudecat de aceasta, iar reclamanta consider c a
fost defavorizat.
Contractul de vnzare-cumprare cu adjudecatara SC "N." SA nu a fost finalizat pn la
soluionarea prezentei aciuni, astfel c captul de cerere privind suspendarea formalitilor de ntocmire
a acestuia este practic fr obiect.
Instana, fa de cele de mai sus, a apreciat c n cauz nu a fost nclcat nici o norm
imperativ care s conduc la nulitatea absolut a procesului-verbal de licitaie, aa cum invoc
reclamanta, respectiv art. 102 alin. (5) din Legea nr. 64/1995, republicat, care reglementeaz condiiile
vnzrii directe a imobilelor de lichidator, ceea ce nu este cazul, i nici dispoziiile art. 510 512 din
Codul de procedur civil; mai mult, acest ultim articol impune chiar depunerea preului de adjudecare n
termen de cel mult treizeci de zile, ceea ce adjudecatara prt a i fcut.
Aa fiind, instana a respins aciunea reclamantei, analizat prin prisma reglementrilor de mai
sus, ca fiind nentemeiat, fr cheltuieli de judecat.
463
22 nchiderea procedurii. Rspunderea membrilor organelor de conducere
22.1 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar dup distribuirea final
a sumelor obinute din lichidarea bunurilor debitoarei. Admiterea cererii. Recursul
creditoarei motivat cu lipsa notificrii sentinei de nchidere a procedurii. Formularea
unei cereri n stabilirea responsabilitii administratorului unei cooperative
meteugreti
Instana a hotrt c n cauz nu se mai impune notificarea creditorilor cu privire la

soluia de nchidere a procedurii potrivit art. 121 din Legea nr. 64/1995, republicat, creditorii
interesai, ca i recurenta, avnd calea recursului mpotriva sentinei de nchidere, cale prin
intermediul creia i pot exprima eventualele obieciuni i critici. Totodat instana de recurs a
stabilit c potrivit art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, este inadmisibil cererea
creditoarei de stabilire a responsabilitii administratorului unei cooperative meteugreti.
Prin Sentina civil nr. 6171/COM din 5.07.2004 a Tribunalului Constana Secia comercial,
n temeiul dispoziiilor art. 1171 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea
nr. 149/2004, s-a dispus nchiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului fa de debitoarea
Cooperativa Meteugreasc "A.", radierea societii Cooperativa Meteugreasc "A." din evidenele
oficiului registrului comerului, comunicarea hotrrii la oficiul registrului comerului pentru efectuarea
meniunilor corespunztoare.
Pentru a pronuna aceast soluie, instana de fond a reinut urmtoarele:
Creditoarea Casa de Asigurri de Sntate Constana a solicitat instanei aplicarea procedurii
reorganizrii judiciare i a falimentului fa de debitoarea Cooperativa Meteugreasc "A.", prin
ncheierea din data de 17 decembrie 2001, judectorul-sindic a dispus deschiderea procedurii colective
fa de aceasta.
La data de 21 ianuarie 2004, prin Sentina civil nr. 249, judectorul-sindic a dispus falimentul
debitoarei, cu consecina ridicrii dreptului acesteia de a-i conduce activitatea, de asemenea a
desemnat n calitate de lichidator n cauz pe d-na V.V.
Lichidatorul, n exercitarea atribuiilor conferite de lege, a ntocmit raportul asupra cauzelor
ncetrii plilor, iar ulterior, n aplicarea prevederilor art. 23 i 41 din Legea nr. 64/1995, republicat, a
ntocmit i nregistrat tabelul preliminar al obligaiilor debitoarei i respectiv tabelul definitiv al obligaiilor
acesteia.
n aceste condiii, la data de 24 mai 2004, a fost depus raportul final privind lichidarea
Cooperativei Meteugreti "A.", prin care s-a concluzionat c debitoarea s-a lichidat prin vnzarea
mijloacelor fixe i a obiectelor de inventar existente faptic n patrimoniul ei, acoperindu-se astfel un
procent de 31,54% din masa pasiv.
Pe de alt parte, s-a reinut c debitoarea i-a redus lucrrile specifice din domeniul portuar,
urmare a diminurii volumului de exporturi i ndeosebi a activitii de prestri servicii n domeniul naval,
ncetarea de pli datorndu-se n special declinului activitii portuare. S-a reinut i mprejurarea c
capacitile de producie ale debitoarei din acel moment nu i-au permis adaptarea la un alt specific de
activitate rentabil i solicitat de pia.
Lichidatorul a considerat c, n cauz, nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 124 din
Legea nr. 64/1995, republicat, pentru organele de conducere colectiv a Cooperativei Meteugreti
"A.".
Raportat la considerentele expuse mai sus, lichidatoarea a propus nchiderea procedurii n
temeiul dispoziiilor art. 1171 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat i completat prin
Legea nr. 149/2004, raportul final a fost aprobat n temeiul art. 115 din lege de ctre judectorul-sindic,
prin ncheierea pronunat la data de 5.07.2004.
Analiznd propunerea lichidatorului, judectorul-sindic a apreciat c aceasta este ntemeiat, c
se impune nchiderea procedurii fa de debitoare, reinnd c, potrivit art. 1171 alin. (2) din legea mai
sus enunat, procedura de lichidare judiciar va fi nchis atunci cnd judectorul-sindic a aprobat
raportul final, cnd toate fondurile sau bunurile din averea debitoarei vor fi fost distribuite i cnd
fondurile nereclamate vor fi fost depuse la banc.
S-a constatat c, n spe, a fost efectuat distribuia final ctre creditoare, realizndu-se
ndestularea unor creane nregistrate n tabelul definitiv al obligaiilor, rmnnd neacoperit din aceast
categorie, n ordinea prevzut de art. 108 pct. 1, suma de 53.287.870 lei.
mpotriva Sentinei civile mai sus menionate, a declarat recurs, n termen legal, creditoarea
RAEDPP Constana, criticnd-o pentru nelegalitate i netemeinicie, n sensul nclcrii dispoziiilor
art. 121 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
n motivarea recursului formulat, recurenta a artat c nu i-a fost notificat edina de nchidere
a procedurii de ctre judectorul-sindic, iar prin nerespectarea acestei proceduri a fost vtmat n
exercitarea dreptului su de a formula obieciuni cu privire la modalitatea de recuperare a creanei cu
care s-a nscris.
S-a precizat c din actele depuse la dosarul cauzei a rezultat c au fost executate numai
bunurile aflate faptic n patrimoniul debitoarei, ceea ce conduce la ideea c bunurile nscrise n
evidenele contabile ale acesteia, a cror lips nu a putut fi justificat de ctre administrator, nu au putut
face obiectul msurilor de recuperare a creanelor.
n aceste condiii, s-a artat c aprecierea lichidatorului din coninutul raportului final c n cauz
nu ar fi ntrunite cerinele art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, pentru
atragerea rspunderii patrimoniale a administratorului societii debitoare este eronat, acesta fiind
rspunztor pentru partea din bunurile ce lipsesc din patrimoniul societii administrate.
464
De asemenea, s-a artat c a fost prejudiciat prin nchiderea procedurii nainte de notificarea
sa conform legii i nainte ca lichidatorul s fac dovada ncercrii recuperrii tuturor bunurilor
patrimoniale ale debitoarei.
Analiznd cauza, sub aspectul motivelor de recurs invocate, instana a constatat c recursul
este nefondat.
Instana de fond a apreciat n mod corect c n cauz nu se mai impune notificarea creditorilor
cu privire la soluia pronunat, dnd eficien normelor de imediat aplicare instituite de legiuitor n
coninutul art. 121 din Legea nr. 64/1995, republicat, creditorii interesai, ca i recurenta, avnd calea
recursului mpotriva sentinei de nchidere, cale prin intermediul creia i pot exprima eventualele
obieciuni i critici.
Din probatoriul administrat n cauz nu s-a putut reine mprejurarea c lichidatorul nu a efectuat
demersurile necesare n vederea identificrii bunurilor aflate n patrimoniul debitoarei n vederea
ndestulrii creanelor creditorilor acesteia.
De altfel, recurenta a criticat, n acest context, doar faptul c aceasta nu a luat practic msuri i
nici nu a efectuat demersuri n vederea angrenrii rspunderii administratorului pentru lipsa unor bunuri
din patrimoniul debitoarei, dei ele apar n evidena scriptic a societii debitoare.
n spea dedus judecii, aflndu-ne n situaia n care obiectul procedurii instituite de Legea
nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, l constituie o organizaie cooperatist
meteugreasc, s-a apreciat n mod justificat c nu sunt incidente prevederile art. 124 din actul
normativ mai sus enunat, deoarece condiiile n care poate opera antrenarea rspunderii organelor de
conducere alese dintre membrii cooperatori n adunrile generale sunt evideniate n legislaia specific
n materie, legislaie care reglementeaz organizarea i funcionarea cooperaiei meteugreti,
respectiv Decretul-lege nr. 66/1990 i statutele proprii.
22.2 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de

bunuri. Admiterea cererii. Recurs formulat de ctre creditoare motivat pe baza lipsei
rolului activ al judectorului-sindic n pornirea stabilirii responsabilitii
administratorului debitoarei pe baza art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat
Judectorul-sindic nu se face vinovat de nerespectarea principiului rolului activ pentru

lipsa exercitrii din oficiu a aciunii n stabilirea responsabilitii administratorului debitoarei,
deoarece din actele existente la dosar, printre care i raportul lichidatorului privind cauzele
insolvenei, reiese faptul c administratorul debitoarei nu se face vinovat de nici una din faptele
enumerate limitativ de art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin cererea adresat Tribunalului Constana de ctre creditoarea Agenia Judeean pentru
Ocuparea Forei de Munc Constana, s-a solicitat declanarea procedurii reorganizrii judiciare i a
falimentului debitoarei SC "M." SRL, cerere motivat de existena unei creane certe, lichide i exigibile,
n valoare de 256.028.847 lei, i de mprejurarea ncetrii plilor debitoarei.
ntruct debitoarea nu a formulat contestaie, prin Sentina civil nr. 144/2003, judectorul-sindic
a dispus deschiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului fa de debitoare, administrator
judiciar fiind desemnat Z.M.
La 8.05.2003, a fost nregistrat tabelul preliminar al creanelor, fiind nscrise creditoarele
AJOFM, DGFP Constana i Casa Judeean de Pensii Constana, cu creane cu ordinea de prioritate
prevzut de art. 108 pct. 4 din lege, iar la 22.07.2003 a fost nregistrat tabelul definitiv al tuturor
creanelor mpotriva averii debitoarei. La 13.10.2003, judectorul-sindic a dispus intrarea n faliment a
debitoarei, dizolvarea acesteia i desemnarea ca lichidator pe Z.M.
La 18.02.2004, a fost nregistrat i afiat tabelul definitiv consolidat, iar la 1.06.2004 tabelul
definitiv consolidat actualizat, ca urmare a prelurii creanelor de ctre DGFP Constana, de altfel unica
creditoare a debitoarei.
La 22.05.2004, lichidatorul a prezentat raportul final, n care a precizat c activul societii nu
poate acoperi datoriile societii debitoare, c nu a putut identifica bunuri aparinnd debitoarei i nu a
putut proceda la recuperarea creanelor falitei. Raportul a fost comunicat creditoarei, ce nu a neles s
solicite antrenarea rspunderii administratorului n temeiul art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin Sentina civil nr. 8236/COM din 8.11.2004, Tribunalul Constana, n temeiul dispoziiilor
art. 117 din Legea nr. 64/1995, republicat, a dispus nchiderea procedurii falimentului debitoarei i n
temeiul art. 4 alin. (3) din lege a fost mputernicit S.F. s emit dispoziie de plat asupra contului de
lichidare pentru suma de 10.415.765 lei, reprezentnd onorariu lichidator i cheltuieli potale i de
publicitate.
mpotriva acestei hotrri a declarat recurs creditoarea, criticnd-o sub aspectele:
judectorul-sindic a dispus nchiderea procedurii fr a-i exercita rolul activ n ceea ce
privete atragerea, din oficiu, a rspunderii membrilor organelor de conducere;
din probele administrate n faa instanei de fond a rezultat cu eviden c administratorul M.R.
nu s-a conformat dispoziiilor legale i cererii lichidatorului, astfel c se putea atrage antrenarea
rspunderii acesteia pentru ajungerea societii n stare de insolven.
Verificnd hotrrea recurat n raport de criticile aduse, Curtea a reinut c acestea sunt
nefondate, pentru considerentele:
Potrivit dispoziiilor art. 128 din Legea nr. 64/1995, republicat, dispoziiile prezentei proceduri
se completeaz n msura compatibilitii lor cu cele ale Codului de procedur civil i ale Codului
comercial.
Conform dispoziiilor art. 129 din Codul de procedur civil, judectorul, n tot cursul procesului,
conduce desfurarea acestuia, vegheaz la respectarea dispoziiilor legale i are puterea de a fixa
465
termenele i de a ordona msurile necesare judecrii cererii. De asemenea, el are ndatorirea s fac
respectate i s respecte el nsui principiul contradictorialitii i celelalte principii ale procesului civil.
n toate cazurile, judectorii hotrsc numai asupra obiectului cererii deduse judecii.
n cauz, nu se poate vorbi despre neexercitarea rolului activ al judectorului, ntruct din
dispoziiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, nu rezult c aceast msur va putea fi luat din
oficiu de judector.
De altfel, din coninutul dispoziiilor art. 129 din Codul de procedur civil rezult c judectorul
i exercit rolul activ cu respectarea principiilor ce guverneaz procesul civil i hotrte ntotdeauna
numai asupra obiectului cererii ce a fost dedus judecii.
Cum o astfel de cerere de antrenare a rspunderii administratorului I.R. sau a soului
supravieuitor nu a fost dedus judecii, n mod legal prima instan a soluionat cauza cu respectarea
principiului disponibilitii prii. Doar n situaia nvestirii judectorului-sindic cu o astfel de cerere,
ntemeiat pe art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, judectorul va putea, chiar i din oficiu, s
dispun msuri asigurtorii (art. 126).
Fa de cele artate, n raport de dispoziiile art. 312 din Codul de procedur civil, Curtea a
respins recursul ca nefondat.
22.3 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri.
Recursul creditoarei motivat pe lipsa diligenei lichidatorului judiciar n identificarea
bunurilor debitoarei
Instana a respins cererea creditoarei motivat pe lipsa diligenei lichidatorului n

identificarea bunurilor debitoarei artnd faptul c creditoarea doar a invocat faptul c nu s-au
ntreprins de ctre lichidatorul judiciar toate demersurile necesare pentru identificarea bunurilor
debitoarei, fr s invoce care ar putea fi aceste demersuri sau s indice existena vreunui bun,
despre care are cunotin c s-ar gsi n patrimoniul societii debitoare, chiar mai mult
creditoarea a artat c debitoarea nu este nregistrat n evidenele sale ca titular de bunuri
mobile sau imobile.
(Curtea de Apel Timioara Decizia nr. 31 din 17 ianuarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 1767 din 6.07 2004 a Tribunalului Arad, pronunat n Dosarul
nr. 2392/2004, a fost admis cererea formulat de creditoarea DGFP Arad mpotriva debitoarei SC "A."
SRL Hlmagiu, fiind deschis fa de debitoare procedura prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat,
i fiind desemnat, ca administrator judiciar al debitoarei, SC "E." SRL Arad.
Prin Sentina civil nr. 2350 din 26.10.2004 a Tribunalului Arad, pronunat n acelai dosar, a
fost nchis procedura prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, fa de debitoare i s-a dispus
radierea debitoarei din registrul comerului.
Pentru a pronuna aceast sentin, judectorul-sindic desemnat n cauz a reinut c n edina
din 26 octombrie 2004, prin raportul depus, administratorul judiciar a solicitat nchiderea procedurii n
baza art. 117 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu motivarea c nu s-au identificat bunuri aparinnd
debitoarei.
Creditoarea ANAF, prin DGFP Arad, nu a indicat la rndul su bunuri ale debitoarei i nu s-a
artat disponibil s avanseze sumele necesare acoperirii cheltuielilor administrative ale procedurii.
Creditoarea Primria Municipiului Arad Direcia Fiscal, dei a fost legal citat, nu s-a
prezentat n instan, iar prin nscrisurile depuse nu a indicat bunuri ale debitoarei, mai mult, la
notificarea trimis acesteia de administratorul judiciar a rspuns c debitoarea nu figureaz n evidenele
instituiei cu bunuri mobile sau imobile supuse impozitrii.
Judectorul-sindic, vznd c din probele dosarului a rezultat c n averea debitoarei nu au
existat bunuri i c creditorii nu s-au oferit s avanseze sume corespunztoare acoperirii cheltuielilor
administrative aferente procedurii, a apreciat c n cauz sunt incidente prevederile art. 117 din Legea
nr. 64/1995, republicat, urmnd a se nchide procedura, i a dispus radierea debitoarei de la Oficiul
Registrului Comerului de pe lng Tribunalul Arad.
mpotriva acestei ultime sentine a declarat recurs creditoarea DGFP Arad, solicitnd admiterea
recursului i modificarea sentinei recurate, artnd c Tribunalul Arad a pronunat o sentin nelegal,
ntruct, potrivit art. 1171 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, "o procedur de faliment va fi
nchis atunci cnd judectorul-sindic a aprobat raportul final, cnd toate fondurile sau bunurile din
averea debitorului au fost distribuite i cnd fondurile nereclamate au fost depuse la banc. n urma unei
cereri a lichidatorului, judectorul-sindic va pronuna o sentin, nchiznd procedura, iar n cazul
persoanelor juridice dispunnd i radierea acestora".
Creditoarea a artat c sunt incidente n cauz aceste dispoziii legale i c nu au fost
ntreprinse toate msurile pentru obinerea informaiilor i datelor necesare identificrii bunurilor din
patrimoniul debitoarei.
Examinnd recursul formulat prin prisma motivelor de recurs i a prevederilor art. 3041 din
Codul de procedur civil, Curtea a constatat c acesta este nefondat, judectorul-sindic pronunnd o
sentin temeinic i legal, conform cu probele de la dosar.
Astfel, nchiderea procedurii s-a realizat n baza art. 117 din Legea nr. 64/1995, republicat (n
forma de la data judecrii cauzei n prim instan), care prevedea c "n orice stadiu al procedurii
prevzute de prezenta lege, judectorul-sindic va putea da o sentin de nchidere a procedurii, dac se
constat c nu exist bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi
cheltuielile administrative i nici un creditor nu se ofer s avanseze sumele corespunztoare".
Acesta a fost temeiul juridic care a stat la baza pronunrii sentinei recurate, fapt care rezult i
din motivarea judectorului-sindic, iar nu prevederile art. 1171 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat,
invocate de recurent, care nu au avut inciden n cauz.
466
Pe de alt parte, este de observat c la baza pronunrii acestei sentine a stat raportul
administratorului judiciar, care nu a identificat bunuri aparinnd debitoarei, iar creditorii nu s-au oferit s
avanseze sumele corespunztoare acoperirii cheltuielilor administrative aferente procedurii.
Mai mult, chiar creditoarea recurent a comunicat, prin organele sale, c debitoarea nu
figureaz n evidenele sale cu bunuri mobile sau imobile supuse impozitrii. Aceasta nu a indicat care ar
fi probele din care rezult c debitoarea ar avea bunuri n patrimoniu i nu s-a oferit nici n recurs s
avanseze cheltuielile aferente procedurii.
22.4 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de

bunuri. Recurs al creditorului motivat pe lipsa diligenei lichidatorului judiciar n
recuperarea unor creane ale debitoarei. Invocarea compensaiei legale. Existena
interesului n persoana recurentului
Instana a respins cererea de recurs a creditoarei motivnd c deschiderea procedurii de

insolven nu afecteaz dreptul unui creditor de a invoca compensarea creanei sale cu cea a
debitorului asupra sa, atunci cnd condiiile prevzute de lege n materie de compensare legal
sunt ndeplinite la data deschiderii procedurii. n spe fiind ndeplinite aceste condiii
compensaia a operat de drept, stingndu-se astfel creanele debitoarei. Totodat instana de
recurs a stabilit c recurentei, pe parcursul procedurii, i s-au distribuit de ctre lichidator sumele
pentru acoperirea creanei, astfel c nu mai deine calitatea de creditoare cu un interes actual.
(Curtea de Apel Timioara Decizia nr. 237 din 20 mai 2005)
Prin ncheierea nr. 88/S din 24.07.2003, pronunat de Tribunalului Timi prin judector-sindic,
n Dosarul nr. 54/S/2002, s-a dispus nchiderea procedurii falimentului fa de debitoarea SC "A." SRL
Iecea Mare, s-a respins cererea de antrenare a rspunderii administratorului debitoarei, s-a dispus
nscrierea cuvenitelor meniuni la Oficiul Registrul Comerului Timi.
mpotriva ncheierii a formulat obieciuni creditoarea DGFP Timi, care a solicitat continuarea
procedurilor prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, i obligarea lichidatorului de a lua toate
msurile necesare i legale n vederea mririi averii debitoarei i de recuperare a creanelor pe care le
are fa de debitorii si n condiiile art. 23 lit. g), art. 43 58 din lege.
Prin Sentina civil nr. 152 din 22 ianuarie 2004, pronunat de Tribunalul Timi n Dosarul
nr. 8822/COM/S/2003, s-au respins obieciunile creditoarei DGFP Timi.
n motivarea hotrrii s-a reinut c nchiderea procedurii s-a dispus conform art. 118 din lege,
constatnd c debitoarea nu i mai poate realiza obiectul de activitate, nu dispune de bunuri suficiente
care s poat fi valorificate n vederea recuperrii creanelor i nici a cheltuielilor necesare n vederea
continurii procedurii i nici un creditor nu s-a oferit s avanseze aceste cheltuieli.
C aceeai creditoare a formulat aceleai obieciuni i la raportul final al lichidatorului, care a
fost refcut cu aceleai concluzii de imposibilitate a recuperrii creanelor.
mpotriva sentinei a declarat recurs creditoarea DGFP Timi, care, invocnd prevederile
art. 3041 i art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil, a solicitat admiterea recursului, modificarea
sentinei n sensul admiterii obieciunilor i continuarea procedurii n vederea recuperrii creanelor fa
de debitorii si.
n motivele recurentei s-a artat c debitoarea n lichidare avea creane de recuperat de la dou
societi comerciale i ali debitori mai mici, ceea ce presupune c nu se poate nchide procedura de
lichidare, ntruct lichidatorul nu a ntreprins nici o aciune pentru recuperarea lor, dei n raportul final
acesta a artat c fa de cele dou societi datoriile debitoarei n lichidare sunt mai mari dect
creanele de recuperat de la acestea i astfel intervine o compensare a datoriilor.
C aceast compensare nu este posibil ntruct orice creditor trebuie s depun o declaraie
de crean n dosarul de lichidare, ceea ce nu-l exonereaz de obligaia de a-i achita eventualele sale
datorii, ceea ce nu s-a ntmplat n dosarul de fa.
Examinnd cererea de recurs a creditoarei, prin prisma motivelor invocate n scris i din oficiu
pentru cele de ordine public, Curtea a respins ca nefondat recursul, pentru urmtoarele considerente:
Judectorul-sindic a dispus nchiderea procedurii n temeiul art. 118 din Legea nr. 64/1995,
republicat, dup care a respins obieciunile recurentei formulate fa de aceast msur, obieciuni ce
vizeaz n principal recuperarea a dou creane considerabile, de ctre lichidator pentru debitoare, de la
societile SC "C." SRL i SC "G." SRL.
Privitor la aceste creane, lichidatorul a evideniat c, dei acestea exist, pe de alt parte
debitoarea n lichidare avea datorii ce depeau aceste creane, iar recurenta a considerat n mod
nentemeiat c nu se poate proceda la o compensare a datoriilor.
Astfel, art. 405 din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea nr. 149/2004, arat c
deschiderea procedurii de insolven nu afecteaz dreptul unui creditor de a invoca compensarea
creanei sale cu cea a debitorului asupra sa, atunci cnd condiiile prevzute de lege n materie de
compensare legal sunt ndeplinite la data deschiderii procedurii.
Alte aspecte viznd ndeplinirea condiiilor de aplicare a art. 118 din lege, privitor la
imposibilitatea realizrii obiectului de activitate, lipsa bunurilor i a fondurilor pentru continuarea
procedurii, nu au fost contestate de creditori.
Pe de alt parte, interesul este una din condiiile pentru a fi parte ntr-un proces civil, prin acesta
nelegndu-se folosul practic, imediat, pe care-l are o parte pentru a justifica o cerere. Recurentei, pe
parcursul procedurii, i s-au distribuit de ctre lichidator sumele pentru acoperirea creanei, astfel c nu
mai deine calitatea de creditoare cu un interes actual i, astfel, prin cererea de recurs, a solicitat
recuperarea creanelor altor creditori ai debitoarei.
467
Recurs al creditorului motivat pe lipsa diligenei lichidatorului judiciar n identificarea
unor bunuri urmribile ale debitorului
Lichidatorul judiciar se face vinovat de lipsa diligenelor pentru identificarea bunurilor

urmribile ale societii debitoare, fiindc acesta a cerut nchiderea procedurii cu toate c nu a
intrat n posesia documentelor i informaiilor prevzute de art. 33 alin. (1) lit. a) f) din Legea
nr. 64/1995, republicat, i astfel nu putea constata c nu existau bunuri n averea intimatei
debitoare ori c acestea erau insuficiente pentru a acoperi cheltuielile administrative, ori dac
organele de conducere ale societii pot fi trase la rspundere pentru starea de insolven a
societii, iar pe de alt parte nu a supus judectorului-sindic raportul final prevzut de art. 128
din Legea nr. 64/1995, ci un raport n care meniona doar c "sediul declarat este fictiv,
administratorul nu poate fi gsit, iar ncercarea de organizare a unei adunri generale a
asociailor a euat", fapt care demonstreaz lipsa de diligen a lichidatorului.
(Curtea de Apel Braov Decizia nr. 58/R din 3 februarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 835/Sind din 24 noiembrie 2004, pronunat de judectorul-sindic n
Dosarul nr. 24/2004 al Tribunalului Braov, s-a nchis procedura falimentului mpotriva debitoarei SC "P."
SRL. De asemenea, s-a dispus radierea societii debitoare din registrul comerului i efectuarea
meniunilor corespunztoare.
Pentru a pronuna aceast soluie, judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
Prin Sentina civil nr. 344/Sind din 3.06.2004, s-a deschis procedura reglementat de Legea
nr. 64/1995, republicat, mpotriva debitoarei SC "P." SRL, iar prin ncheierea din 15.09.2004, mpotriva
acestei societi a nceput procedura falimentului.
Prin raportul final ntocmit n cauz, lichidatorul judiciar S.M. a artat c la sediul social nu se
investigheaz nici o activitate, aceasta fiind fictiv, administratorul debitoarei nu a putut fi gsit i nu a
identificat vreun bun sau valori mobiliare care s acopere creanele creditorilor, motiv pentru care a
propus deschiderea procedurii.
mpotriva raportului final nu s-a nregistrat nici o obieciune.
Aa fiind, n cauz sunt aplicabile dispoziiile art. 130 131 din Legea nr. 64/1995, republicat.
mpotriva sentinei a declarat recurs creditoarea, care a criticat soluia judectorului-sindic
pentru nelegalitate i netemeinicie, invocnd motivul prevzut de art. 304 pct. 10 din Codul de procedur
civil. Recurenta creditoare a solicitat casarea sentinei i trimiterea cauzei spre rejudecare.
n dezvoltarea motivelor de recurs s-a artat c aspectele menionate de lichidatorul judiciar n
raportul final au fost de natur s induc n eroare instana. Societatea debitoare, reprezentat de
asociatul unic P.L.C., a formulat contestaie mpotriva cererii de deschidere a procedurii prevzute de
Legea nr. 64/1995, republicat, iar datele de identificare ale societii, indicate n contestaie, corespund
cu cele comunicate de Oficiul Registrului Comerului Braov.
Lichidatorul avea obligaia s fac cunoscut instanei i creditorilor cauzele i mprejurrile care
au dus la apariia insolvenei debitoarei, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi imputabil, n
vederea lurii msurilor prevzute de art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat. Pentru refuzul
depunerii documentelor societii, lichidatorul se putea prevala de dispoziiile art. 137 din Legea
Examinnd sentina atacat n raport de motivele invocate, de actele i lucrrile dosarului,
Curtea a constatat c recursul este ntemeiat.
Potrivit art. 29 lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, lichidatorul trebuie s examineze
activitatea debitoarei n raport cu situaia de fapt i s ntocmeasc un raport amnunit asupra cauzelor
i mprejurrilor care au dus la insolven, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi imputabil.
Printre atribuiile lichidatorului se numr i introducerea de aciuni pentru anularea actelor
frauduloase ncheiate de debitor n dauna drepturilor creditorilor, precum a unor transferuri cu caracter
patrimonial, a unor operaiuni comerciale ncheiate de debitor i a construirii unor garanii acordate de
acesta, susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor (art. 29 lit. c)).
Lichidatorul trebuie s urmreasc ncasarea creanelor din averea debitorului, rezultate din
transferul de bunuri sau de sume de bani efectuat de acesta naintea deschiderii procedurii (art. 29
lit. g)).
Conform art. 47 din Legea nr. 64/1995, republicat, debitorul are obligaia de a pune la
dispoziia administratorului sau, dup caz, lichidatorului, toate informaiile cerute de acesta cu privire la
activitatea i averea sa, precum i lista cuprinznd plile i transferurile patrimoniale fcute n cele 120
de zile anterioare deschiderii procedurii.
Refuzul administratorului, directorului, directorului executiv sau reprezentantului legal al
debitorului, persoan juridic, de a pune la dispoziia judectorului-sindic, administratorului sau
lichidatorului judiciar toate informaiile prevzute de art. 33 alin. (1) lit. a) f) sau mpiedicarea acestora,
cu rea-credin, de a ntocmi documentaia respectiv, se pedepsete, n baza art. 145 din Legea
nr. 64/1995, republicat, cu nchisoare de la un an la 3 sau cu amend.
n spe, a fost nchis procedura falimentului, ca urmare a faptului c judectorul-sindic a
aprobat raportul final.
Cererea lichidatorului de a se nchide procedura nu este ntemeiat, ntruct nu sunt ndeplinite
cerinele art. 130 i art. 131 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat. Lichidatorul nu a supus
judectorului-sindic raportul final despre care se face vorbire n art. 128, ci un raport n care meniona
doar c "sediul declarat este fictiv, administratorul nu poate fi gsit, iar ncercarea de organizare a unei
adunri generale a asociailor a euat". Faptul c lichidatorul nu avea "actele societii i nici informaii c
ar deine bunuri valorificabile" nu putea duce la nchiderea procedurii falimentului.
468
Prin ncheierea din 13 octombrie 2004, n mod corect judectorul-sindic a dispus ca lichidatorul
judiciar s depun o not cu privire la atragerea rspunderii penale a administratorului societii, n
vederea sesizrii organelor penale. Sediul societii debitoare este situat n Braov, iar administratorul
unic al societii, P.L.C., care are calitatea de administrator, a formulat contestaie mpotriva cererii de
deschidere a procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat.
Avnd n vedere c lichidatorul judiciar nu a intrat n posesia documentelor i informaiilor
prevzute de art. 33 alin. (1) lit. a) f) din Legea nr. 64/1995, republicat, nu putea constata c nu
existau bunuri n averea intimatei debitoare ori c acestea erau insuficiente pentru a acoperi cheltuielile
administrative. Lichidatorul putea sesiza judectorul-sindic n vederea lurii msurilor prevzute de
art. 137 fa de administratorul societii debitoare. Se impunea ca lichidatorul, care a avut i calitate de
administrator judiciar, s fac investigaiile necesare i s exercite atribuiile legale.
Fa de considerentele artate, n baza art. 312 alin. 5 raportat la art. 3041 din Codul de
procedur civil, sentina recurat a fost casat n tot i, n consecin, cauza a fost trimis judectorului-
sindic pentru continuarea procedurii falimentului.
22.6 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lipsa de

bunuri n patrimoniul debitoarei. Admiterea cererii. Recurs al creditorului pentru lipsa
meniunii n hotrrea judectorului-sindic a radierii debitorului
Instana a respins cererea creditorului artnd c art. 130 din Legea nr. 64/1995,
republicat, nu prevede obligaia judectorului-sindic ca, odat cu nchiderea procedurii, s
dispun i radierea societii comerciale.
(Curtea de Apel Piteti Decizia nr. 120 din 18 februarie 2005)
Prin Sentina nr. 1192/C din 15 decembrie 2004, Tribunalul Vlcea Secia comercial, prin
judector-sindic, a dispus nchiderea procedurii fa de debitoarea SC "S." SRL Blceti, n baza art. 117
din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat i completat prin Legea nr. 149/2004, cu aplicarea
art. 122 i 123 alin. (1) din lege, dispunnd totodat achitarea onorariului ctre lichidator, precum i
notificarea hotrrii i afiarea acesteia la sediul tribunalului.
Pentru a se pronuna n sensul celor de mai sus, judectorul-sindic a reinut c la masa credal
s-a nscris creditoarea DGFP Vlcea, cu o crean de 24.314.800 lei, ns cum din raportul preliminar
ntocmit de administratorul judiciar rezult c societatea nu dispune de nici un fel de active corporale, ce
ar putea fi valorificate n vederea acoperirii datoriilor, s-a impus nchiderea procedurii n temeiul art. 117
din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, cu att mai mult cu ct creditoarea nu a fost
de acord s avanseze sumele necesare continurii procedurii.
mpotriva sentinei, n termen legal, a formulat recurs creditoarea DGFP Vlcea, care a susinut
n esen c hotrrea a fost dat cu nclcarea i aplicarea greit a legii, motiv prevzut de art. 304
pct. 9 din Codul de procedur civil, ntruct judectorul-sindic nu a dat curs prevederilor art. 1171
alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, potrivit crora "n urma unei cereri a lichidatorului,
judectorul-sindic va pronuna o sentin, nchiznd procedura, iar n cazul persoanelor juridice
dispunnd i radierea acestora".
Recurenta a mai reinut c, fa de prevederile legale nvederate, instana de fond a pronunat o
sentin nelegal, dispunnd nchiderea proceduri, fr a dispune i radierea societii respective,
situaie care impune admiterea recursului i modificarea corespunztoare a hotrrii.
Examinndu-se sentina prin prisma criticii formulate ce se ncadreaz n motivul prevzut de
art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil, ct i sub toate aspectele, n temeiul art. 3041 din Codul de
procedur civil, Curtea a constatat c mpotriva debitoarei SC "S." SRL Blceti s-a deschis procedura
reorganizrii judiciare i a falimentului, prin Sentina nr. 988/C din 11 octombrie 2002 pronunat de
Tribunalul Vlcea, prin judector-sindic.
Ca urmare a inexistenei activelor corporale i a neavansrii fondurilor pentru continuarea
procedurii, acelai judector-sindic a dispus nchiderea acesteia, n temeiul art. 117 din Legea
nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare (devenit art. 130 n urma ultimei republicri din 17
noiembrie 2004). Or, norma sus-menionat nu prevede obligaia pentru judectorul-sindic ca, odat cu
nchiderea procedurii pentru ipotezele enunate, s dispun i radierea societii comerciale.
Dispoziia privind radierea este cuprins ntr-o alt norm, fostul art. 1171 alin. (2), n prezent
art. 131 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, care reglementeaz nchiderea procedurii n urma
aprobrii raportului final, cnd toate fondurile sau bunurile din averea debitorului au fost distribuite i
cnd fondurile nereclamate au fost depuse la banc.
Temeiul juridic care a stat la baza nchiderii procedurii fa de SC "S." SRL Blceti const n
norma de sub fostul art. 117 din Legea nr. 64/1995, republicat, i nu art. 1171 alin. (2), text care nu
reglementeaz obligaia de a se dispune totodat i radierea societii comerciale, astfel c nu s-a
constatat nici o nclcare a legii cu prilejul pronunrii sentinei.
Sintetiznd considerentele de fapt i de drept expuse, Curtea, n temeiul art. 312 alin. 1 din
Codul de procedur civil, a respins recursul ca nefondat.
469
22.7 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lipsa de bunuri
n patrimoniul debitoarei. Recursul creditorului motivat pe lipsa diligenelor lichidatorului
judiciar n recuperarea creanelor debitorului
Lichidatorul judiciar se face vinovat de lipsa depunerii de diligene suficiente n

recuperarea creanelor deoarece nu a atacat cu o aciune n anulare actele frauduloase ncheiate
de debitor cu un ter n dauna drepturilor creditorilor, nu a notificat planul de distribuire final ctre
creditori i nu a convocat edina adunrii creditorilor necesare n vederea discutrii, adoptrii
planului ori pentru a formula i a discuta eventuale contestaii la planul final de distribuire.
(Curtea de Apel Bucureti Secia a VI-a comercial Decizia nr. 155 din 15 februarie 2005)
Prin Sentina comercial nr. 757 din 28.09.2004, pronunat de Tribunalul Teleorman Secia
civil, n Dosarul nr. 71/S/2003, n baza art. 117 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile
ulterioare, s-a dispus nchiderea dosarului de reorganizare judiciar i faliment privind pe debitoarea SC
"Ce." SRL Roiorii de Vede i s-a respins captul de cerere privind aducerea la masa credal a bunurilor
valorificate nainte de nceperea procedurii de reorganizare judiciar i faliment a debitoarei.
mpotriva sentinei a formulat recurs creditoarea, care a criticat-o pentru netemeinicie i
nelegalitate, artnd n esen c:
lichidatorul a propus nchiderea procedurii de faliment fr s analizeze toate posibilitile de
recuperare a creanelor debitoarei, respectiv anularea actelor frauduloase i readucerea la masa credal
a bunurilor nstrinate;
potrivit facturilor fiscale seria TRXFO de la nr. 176179 pn la nr. 1761829, toate din
6.10.2003, i a Facturii nr. 1761830 din 5.09.2003, debitoarea a nstrinat bunuri ctre SC "C." SRL
Roiorii de Vede, motiv amplu dezvoltat, cu concluzia c s-a urmrit sustragerea acelor bunuri de la
executarea silit.
S-a susinut c intenia frauduloas rezult din faptul c SC "Ce." SRL i SC "C." SRL au
aceiai asociai, aceiai administratori i acelai sediu social.
De asemenea, facturile precitate sunt ncheiate pe timpul derulrii executrii silite a
patrimoniului debitoarei de ctre banc cu acelai cumprtor, i anume SC "C." SRL, nfiinat pe
07.02.2003, imediat dup declanarea executrii silite de ctre banc. Altfel, debitoarea i-a recunoscut
debitul prin plata sumei de 26.122.003 lei.
Dei banca a revenit pe parcursul litigiului cu cereri n sensul anulrii actelor frauduloase
ncheiate de debitoare, lichidatorul nu a formulat aciune pentru anularea acestora n cadrul procedurii de
faliment, iar judectorul-sindic s-a pronunat asupra cererii sale abia prin sentina de nchidere a
procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului, i nu prin ncheiere pe care s-o fi atacat nainte de
nchiderea procedurii.
Mai mult, tabelul de distribuire a sumelor obinute n cadrul procedurii de reorganizare
judiciar i faliment i raportul aa-zis final au fost depuse odat cu tabelul definitiv al creanelor, la
termenul din data de 14.09.2004, ceea ce contravine art. 77 i urmtoarele din Legea nr. 64/1995,
republicat. La termenul din 14.09.2004, recurenta nu a fost prezent pentru a lua cunotin de actele
depuse de lichidator, precum i de urmtorul termen acordat n cadrul procedurii.
n drept, s-a invocat art. 11 din Legea nr. 64/1995, republicat, coroborat cu art. 299 i
urmtoarele din Codul de procedur civil i art. 302, 3021 din Codul de procedur civil.
Intimata, prin lichidator, a depus ntmpinare prin care a solicitat respingerea recursului ca
nefondat, susinnd n esen c nu s-au ncheiat acte frauduloase i c bunurile vndute nu ar depi
2 3 sute de milioane lei, iar dac s-ar aduce la masa credal s-ar acoperi creana bugetului consolidat
al statului.
Examinnd n ansamblu motivele de recurs n raport de probele administrate n cauz i din
perspectiva dispoziiilor art. 3041 din Codul de procedur civil, Curtea a reinut c recursul apare fondat,
pentru considerentele de mai jos.
Din cererea introductiv de instan, ca i din cele de revenire, a rezultat c dobnditoarea
bunurilor nstrinate de debitoare este SC "C." SRL Roiorii de Vede, care nu a fost citat n cauz.
Practic nu se putea soluiona captul de cerere privind anularea actelor frauduloase ncheiate
de debitoare cu 3 ani naintea declanrii procedurii fr citarea cumprtorului implicat n ncheierea
acelor acte, probele nerelevnd c acesta ar fi fost citat n cauz.
Sentina comercial nr. 757/2004, recurat, nu trebuia dat n camera de consiliu ct timp legea
nu prevede expres aceast posibilitate, ntruct s-a nclcat, ntre altele, principiul privind publicitatea
edinelor de judecat.
Art. 121 alin. (2) i (3) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, relev ntre
altele notificarea planului de distribuire de ctre lichidator fiecrui creditor i afiarea sa la ua
tribunalului, pentru a formula contestaii dup caz.
Or, probele nu relev c a fost notificat planul de distribuire ctre creditori alei prin ncheierea
de edin de la 14 septembrie 2004. S-a dispus inclusiv msura notificrii de ctre lichidator a
creditorilor despre depunerea raportului final la instan.
Tot astfel, art. 128 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, relev obligaia
lichidatorului ca dup lichidarea bunurilor din averea debitorului s supun judectorului-sindic un raport
final mpreun cu un bilan general, nscrisuri ce trebuiesc comunicate n copie creditorilor i debitorului
i afiate la ua tribunalului.
Din acelai text de lege rezult obligaia judectorului-sindic de a convoca adunarea creditorilor
la un termen de maximum 30 de zile de la afiarea raportului final. Creditorii pot formula obiecii cu cel
puin 5 zile nainte de data convocrii, obiecii ce se soluioneaz de judectorul-sindic prin ncheiere.
Probele nu relev c s-a respectat procedura prevzut de art. 128 din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile ulterioare, astfel c a aprut prematur nchiderea procedurii.
470
Astfel fiind situaia, Curtea, n baza art. 312 alin. 1, 3, 5, raportat la art. 304 pct. 5 i art. 3041 din
Codul de procedur civil, a admis recursul, a casat sentina comercial atacat i a trimis cauza pentru
rejudecare aceleiai instane.
Cu ocazia rejudecrii cauzei n raport de art. 315 din Codul de procedur civil instana de fond
va avea n vedere toate motivele de recurs i va administra toate probele potrivit procedurii prevzute de
Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
22.8 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lipsa de

bunuri n patrimoniul debitorului. Admiterea cererii. Recursul creditorului pe motiv c
nu i s-a comunicat raportul final i nici raportul lichidatorului privitor la cauzele
insolvenei
Instana a respins cererea creditoarei artnd c din actele i dovezile depuse la dosar
reiese faptul c n cauz s-au fcut toate notificrile stabilite de lege la toi creditorii care i-au
declarat creanele, inclusiv la creditoarea de la care a preluat recurenta creana nscris.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 300 din 2 martie 2005)
Prin obieciunile nregistrate la data de 5 iulie 2004, creditoarea AVAS Bucureti a solicitat, n
contradictoriu cu debitoarea SC "R." SRL Sibiu, prin lichidator judiciar, ca prin hotrrea ce se va
pronuna s se dispun admiterea obieciunilor formulate mpotriva ncheierii civile nr. 1601 din 11 mai
2004 a Tribunalului Sibiu i continuarea procedurii falimentului cu obligarea lichidatorului la comunicarea
raportului final n conformitate cu dispoziiile art. 115 din Legea nr. 64/1995, republicat.
n motivarea obieciunilor, creditoarea a artat n esen c nu i-a fost comunicat raportul final
ntocmit de ctre lichidatorul judiciar i nici raportul amnunit cu privire la cauzele i mprejurrile care au
dus la ncetarea de pli, cu menionarea persoanelor vinovate, i cu privire la activitatea
administratorilor.
n drept, s-au invocat prevederile art. 121 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Lichidatorul judiciar al debitoarei a solicitat respingerea obieciunilor, ntruct a fost ntocmit
raportul cu privire la cauzele i mprejurrile care au condus la ncetarea de pli, raport prin care s-a
evideniat i faptul c nici debitoarea i nici administratorul social nu dein bunuri care s poat fi
valorificate i care s acopere cheltuielile de procedur.
Examinnd actele i lucrrile dosarului, judectorul-sindic a reinut, n fapt, urmtoarele:
Prin ncheierea civil nr. 1601 din 11 mai 2004 a Tribunalului Sibiu, s-a dispus nchiderea
procedurii de faliment a debitoarei SC "R." SRL Sibiu, radierea acesteia din registrul comerului,
ncuviinndu-se i plata cheltuielilor de procedur, reprezentnd remuneraia lichidatorului judiciar din
fondul de lichidare.
Pentru a pronuna aceast ncheiere s-a reinut c bunurile existente n patrimoniul debitoarei
sunt insuficiente pentru acoperirea cheltuielilor administrative, iar creditorii nu s-au oferit s avanseze
sumele corespunztoare.
Pe parcursul procedurii, lichidatorul judiciar desemnat n cauz a ntocmit pe baza
documentelor i informaiilor primite de la debitoare un prim raport la data de 3.09.2002, raport care a
evideniat faptul c activitatea societii a fost ntrerupt n anul 2001 i c bunurile existente n
patrimoniul social nu sunt de natur a acoperi cheltuielile administrative.
Prin raportul ntocmit la data de 10.12.2002, lichidatorul judiciar a artat c vinovai de
neachitarea obligaiilor sociale sunt asociaii T.R. i T.D.
Rapoartele ntocmite de lichidatorul judiciar, precum i tabelele creditorilor au fost comunicate
tuturor creditorilor deci inclusiv creditoarei Casa Judeean de Asigurri de Sntate a Judeului Sibiu a
crei crean a fost preluat de AVAS Bucureti.
De altfel, aceast creditoare a solicitat, n Dosarul nr. 970/2003 al Tribunalului Sibiu, i
antrenarea rspunderii administratorului social T.R., care, prin Sentina civil nr. 1019 din 31.03.2003, a
fost obligat la plata pasivului social, reprezentnd creana declarat n procedur.
Aa fiind, susinerile creditoarei AVAS, n calitate de succesoare n drepturi a CJAS Sibiu, cu
privire la lipsa raportului ntocmit n condiiile art. 41 din Legea nr. 64/1994, nemodificat, nu pot fi primite
n lips de dovezi contrarii.
n ceea ce privete lipsa bilanului general ntocmit n conformitate cu art. 115 din lege,
judectorul-sindic a constatat c nchiderea procedurii s-a impus n lipsa bunurilor existente n
patrimoniul social al debitoarei, precum i n patrimoniul administratorului social T.R.
Aa fiind, ntruct n raport cu prevederile art. 117 alin. (2), teza a II-a din Legea nr. 64/1995,
republicat, se impunea nchiderea procedurii n orice stadiu al acesteia, judectorul-sindic a respins
obieciunile formulate de creditoarea AVAS Bucureti.
22.9 Cerere de nchidere a procedurii pentru lipsa bunurilor din patrimoniul debitorului.
Existena unor acte frauduloase ncheiate de debitor nainte de deschiderea procedurii
i n dauna drepturilor creditorului. Invocarea lipsei diligenei lichidatorului n
readucerea acestor bunuri n patrimoniul debitorului
Trebuie respins cererea lichidatorului de nchidere a procedurii pentru lips de bunuri, a

se dispune continuarea procedurii, dac se constat c acesta se face vinovat de lips de
diligen n maximizarea activului patrimoniul al debitoarei, deoarece nu a depus toate diligenele
pentru identificarea tuturor bunurilor ce ar putea fi valorificate, respectiv pentru readucerea n
patrimoniul debitoarei a acelor bunuri ce au fost nstrinate cu scopul vdit de a frauda interesele
celorlali creditori, pentru ca n final s se acopere pe ct posibil creanele creditorilor nscrii la
masa credal.
471
(Curtea de Apel Suceava Decizia nr. 13 din 13 ianuarie 2005)
La data de 9 iulie 2004, din oficiu, judectorul-sindic a repus pe rolul Tribunalului Botoani
Dosarul nr. 120/F/2000 i a solicitat lichidatorului desemnat la societatea aflat n faliment SC "M." SRL
Stuceni, avocat D.C., un raport asupra desfurrii procedurii falimentului, a motivelor pentru care nu a
fost valorificat hotrrea judectoreasc pronunat n baza art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat,
respectiv dac mai exist bunuri de valorificat.
Prin raportul depus la dosar, lichidatorul a artat c societatea debitoare nu mai are nici un fel
de bunuri susceptibile a fi valorificate i c a pus n executare iniial ncheierea nr. 5628/E/2002, prin care
administratorii au fost obligai s plteasc debitoarei suma de 6 miliarde lei, ns executorul
judectoresc a constatat c acetia sunt insolvabili.
n final, a propus, n temeiul dispoziiilor art. 118 din Legea nr. 64/1995, republicat, nchiderea
procedurii.
n susinerea propunerii sale, a depus la dosar raportul ntocmit i Procesul-verbal de
insolvabilitate din 9.09.2004 ncheiat de executorul judectoresc.
Prin Sentina civil nr. 207 din 9.09.2004, Tribunalul Botoani a admis cererea lichidatorului
D.C., a dispus nchiderea procedurii falimentului debitoarei SC "M." SRL Stuceni, judeul Botoani, i
radierea societii din registrul comerului.
Analiznd hotrrea recurat prin prisma motivelor invocate ce vizeaz dispoziiile art. 304
pct. 9 din Codul de procedur civil, precum i a probatoriului administrat n cauz, Curtea a constatat
ntemeiate recursurile, pentru cele ce urmeaz:
Prin ncheierea din 9.11.2000, dat n Dosarul nr. 120/F/2000 aflat pe rolul Tribunalului
Botoani, judectorul-sindic a dispus nchiderea procedurii reorganizrii judiciare i falimentului
debitoarei SC "M." SRL Stuceni, judeul Botoani.
n cauz, prin Sentina nr. 873 din 29.10.2002 a Tribunalului Botoani, s-a dispus atragerea
rspunderii materiale a administratorului SC "M." SRL Stuceni, M.O., pn la concurena sumei de 6
miliarde lei.
Din raportul ntocmit de lichidatorul societii debitoare a rezultat c nici societatea debitoare i
nici administratorul acestei societi, M.O., nu mai au bunuri ce ar putea fi valorificate n vederea
recuperrii creanelor nscrise la masa credal.
n ciuda acestor constatri ale lichidatorului, s-a observat c din coninutul raportului preliminar
ntocmit de lichidator R.P., aflat la dosarul de faliment, i din raportul preliminar ntocmit de lichidatorul
D.C., aflat la dosar, a rezultat c printre cauzele ce au dus societatea la faliment se numr, pe lng
managementul defectuos, i faptul c mare parte din bunurile societii au fost nstrinate cu puin timp
nainte de nceperea procedurii falimentului sau la scurt timp dup nceperea procedurii falimentului, n
condiii ce fraudeaz interesele celorlali creditori.
Astfel, s-au constatat o serie de transferuri i vnzri de mijloace fixe i obiecte de inventar
(spaiu comercial, autoturisme, utilaje i mijloace de producie, obiecte de inventar valoroase) ctre SC
"A." SRL Stuceni (al crei administrator este M.A., soul administratorului M.O.) la pre convenabil, sub
preul real, fr a se ine seama c unele din acestea au fost achiziionate prin credite bancare,
purttoare de dobnzi.
Dei prin aceleai rapoarte s-a propus promovarea unor aciuni pentru anularea acestor
transferuri i vnzri de mijloace fixe i obiecte de inventar, n scopul readucerii lor n patrimoniul
societii debitoare, pentru ca prin vnzarea ulterioar a acestora s se obin sume pentru acoperirea
creanelor creditorilor, lichidatorul nu a procedat la promovarea unor astfel de aciuni, n aplicarea art. 44
n consecin, s-a apreciat c lichidatorul nu a depus toate diligenele pentru identificarea tuturor
bunurilor ce ar putea fi valorificate, respectiv pentru readucerea n patrimoniul debitoarei a acelor bunuri
ce au fost nstrinate cu scopul vdit de a frauda interesele celorlali creditori, pentru ca n final s se
acopere pe ct posibil creanele creditorilor nscrii la masa credal.
Fa de aceste aspecte, n temeiul dispoziiilor art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil,
raportat la art. 312 alin. 3 din Codul de procedur civil, Curtea a admis recursurile i a modificat sentina
recurat, n sensul c a respins cererea lichidatorului privind nchiderea procedurii falimentului debitoarei
SC "M." SRL Stuceni, Botoani, trimind cauza pentru continuarea procedurii falimentului la
judectorul-sindic.
22.10 Cerere de nchidere a procedurii pentru plata tuturor creanelor creditorilor. Omisiunea
judectorului-sindic de a se pronuna asupra unei obieciuni la raportul final de lichidare.
Trebuie respins cererea de nchidere a procedurii dac, nainte de a se pronuna asupra

unei cereri de nchidere a procedurii, judectorul-sindic nu a soluionat obieciunile creditorilor la
raportul final de lichidare.
(Curtea de Apel Suceava Decizia nr. 42 din 3 februarie 2005)
Prin cererea adresat judectorului-sindic din cadrul Tribunalului Botoani, creditoarea Banca
X Sucursala Botoani, ca i lichidatorul SC "A." SA Botoani, au solicitat nchiderea procedurii
falimentului i reorganizrii judiciare a debitoarei n faliment SC "A." SA Botoani, motivnd c toate
bunurile acesteia au fost valorificate, conform raportului final depus de lichidator.
Prin Sentina nr. 295 din 22 noiembrie 2004, judectorul-sindic a admis cererea i, n temeiul
art. 1171 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, a dispus nchiderea
procedurii falimentului debitoarei, dispunnd radierea acesteia din registrul comerului i efectuarea
cuvenitelor notificri legale. S-a reinut, n motivarea soluiei, c, n conformitate cu raportul final depus
de lichidatorul debitoarei i aprobat de judectorul-sindic, ntreaga sum obinut din valorificarea
bunurilor debitoarei a fost distribuit creditoarelor conform tabloului creditorilor.
472
mpotriva sentinei judectorului-sindic, au declarat recurs creditoarele ANRS Popeti-Leordeni,
judeul Ilfov, ANRS Curtea de Arge, judeul Arge, ANRS Bucecea, judeul Botoani, ANRS Podoleni,
judeul Neam i ANRS Sibiu, judeul Sibiu.
n recursurile declarate, recurentele au invocat nelegalitatea sentinei, susinnd n principal c,
dei au formulat obieciuni la raportul final al lichidatorului, judectorul-sindic nu s-a pronunat asupra lor.
Examinnd recursurile formulate, instana le-a gsit ntemeiate.
Conform art. 115 alin. (1) i, respectiv, alin. (11), "Dup ce bunurile din averea debitorului au fost
lichidate, lichidatorul va supune judectorului-sindic un raport final mpreun cu un bilan general; copii
de pe acestea vor fi comunicate tuturor creditorilor i debitorului i vor fi afiate la ua tribunalului.
Judectorul-sindic va convoca adunarea creditorilor la un termen de maximum 30 de zile de la afiarea
raportului final. Creditorii pot formula obiecii la raportul final cu cel puin 5 zile nainte de data
convocrii.", "La data edinei, judectorul-sindic va soluiona, prin ncheiere, toate obieciunile la raportul
final, l va aproba sau va dispune, dac este cazul, modificarea corespunztoare a acestuia."
n spe, prevederile art. 115 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, nu au fost respectate,
anume: obieciunile creditoarelor la raportul final al lichidatorului nu au fost soluionate.
Drept urmare, conform art. 304 pct. 9 raportat la art. 312 pct. 5 din Codul de procedur civil, au
fost admise recursurile, a fost casat sentina i s-a trimis cauza judectorului-sindic pentru rejudecare,
respectiv pentru a soluiona obieciunile creditoarelor la raportul final al lichidatorului.
22.11 Obieciuni formulate cu privire la lipsa diligenei lichidatorului judiciar n recuperarea

creanelor debitorului i n formularea unei aciuni n stabilirea responsabilitii
administratorilor debitorului
Instana a respins cererea creditorilor i a stabilit c lichidatorul nu este vinovat de lips

de diligen n recuperarea creanelor debitoarei, fiindc din actele depuse la dosar rezult c
aceste creane nu pot fi recuperate din cauza lipsei bunurilor din patrimoniul debitorilor. n ce
privete lipsa de diligen pentru promovarea unei aciuni n stabilirea responsabilitii
administratorilor debitorului, instana a constatat c din datele depuse la dosar rezult c starea
de insolven a patrimoniului societii a fost cauzat de faptele ilicite ale unor tere persoane i
nu de ctre administratori.
(Tribunalul Comercial Arge ncheierea din 15 martie 2005)
La data de 26.10.2004, a fost nregistrat la Tribunalul Comercial Arge raportul final de activitate
i bilanul general, ntocmite de ctre lichidatorul judiciar al SC "G." SA Topoloveni, acestea fiind afiate
la ua instanei.
Creditoarea SNP "P." SA Sucursala Arge a fcut cunoscut la data de 12.11.2004 c a luat
cunotin de raportul final, urmnd a decide n raport de constatrile lichidatorului.
La data de 23.11.2004, AVAS a formulat obieciuni, n sensul greitei neincluderi a sa n
raportul final, ntruct a preluat creanele aparinnd Casei de Asigurri de Sntate Arge i ale SC "D."
SA.
Prin ncheierea din acea dat, judectorul-sindic a admis obieciunile i a dispus modificarea
raportului final n sensul includerii AVAS n locul creditoarelor CAS Arge i SC "D." Piteti.
La data de 30.11.2004, creditoarea Direcia General a Finanelor Publice Arge a formulat
obieciuni, n sensul c nu s-a trecut la executarea silit a datornicilor asociaii de proprietari pentru
recuperarea sumei totale de 1.086.106.592 lei, reprezentnd utiliti furnizate.
La data de 14.12.2004, lichidatorul a nregistrat raportul final i bilanul general modificate, iar la
3.01.2005, creditoarea AVAS a formulat alte obieciuni, prin care a criticat, n esen, lipsa de diligen a
lichidatorului n recuperarea creanelor de la asociaiile de proprietari i neidentificarea persoanelor
vinovate de ajungerea debitoarei n stare de insolven.
Lichidatorul judiciar, M.I., a rspuns ambelor obieciuni, prin ntmpinare denumit "completare
la raportul final", nregistrat la data de 11.03.2005, ntregit de acte doveditoare.
Examinnd obieciunile la raportul final n raport de actele aflate la dosar i prevederile art. 128
alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea nr. 149/2004, judectorul-sindic a
reinut:
Cu privire la critica de nerecuperare a sumelor datorate de ctre asociaiile de proprietari din
Topoloveni s-a constatat c aceasta este nefondat, ntruct o executare silit a acestora nu are
finalitate n lipsa bunurilor, aa cum rezult din Adresa nr. 970 din 21.02.2005, emis de Primria
Topoloveni, i recunoaterea organelor de conducere ale acestora, astfel c angajarea unor sume n
vederea executrii ar fi vtmtoare pentru fondul de lichidare de la nivelul Oficiului Registrului
Comerului Arge.
Critica referitoare la neidentificarea persoanelor fizice care au contribuit la angajarea n
insolven a debitoarei SC "G." SA este i ea nefondat, ntruct administratorul judiciar, la acea vreme,
a indicat n raportul privind cauzele i mprejurrile care au dus la ncetarea de pli, depus la 2.09.2002,
c vinovia aparine Consiliului Local Topoloveni, care prin Hotrrea nr. 35 din 29.11.2000 a retras
concesiunea serviciilor publice societii debitoare, ns obligaiile de plat au rmas n sarcina acesteia,
ca i obligaia de restituire, cu titlu gratuit, a tuturor bunurilor, n afara unui apartament.
n consecin, judectorul-sindic, n temeiul art. 128 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat,
modificat prin Legea nr. 149/2000, a respins obieciunile creditoarelor DGFP Arge i AVAS i a
aprobat raportul final.
473
22.12 Cerere de nchidere a procedurii formulat de lichidatorul judiciar dup aprobarea
raportului final de lichidare. Lips de obieciuni la planul de lichidare
Procedura poate fi nchis n situaia n care toate bunurile din patrimoniul debitoarei au
fost vndute, la valoarea stabilit prin raportul de expertiz, iar din suma total rezultat din
vnzri au fost acoperite parial cheltuielile administrative, a fost depus raportul final de lichidare,
acesta a fost aprobat de ctre judectorul-sindic, i nu s-au formulat obieciuni.
(Tribunalul Brila Sentina nr. 2 din 7 ianuarie 2005)
Prin cererea nregistrat sub nr. 2485/2004, creditoarea Administraia Finanelor Publice a
Municipiului Brila a solicitat deschiderea procedurii de reorganizare judiciar i faliment a debitoarei SC
"F." SRL Brila, potrivit dispoziiilor art. 24 i art. 29 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile
ulterioare.
n motivarea cererii s-a artat c debitoarea SC "F." SRL datoreaz suma de 263.753.696 lei,
reprezentnd creane bugetare, conform titlurilor executorii anexate.
ntruct debitoarea nu a contestat starea de insolven, prin Sentina civil nr. 86/S din 24 iunie
2004 a Tribunalului Brila, s-a deschis procedura de reorganizare judiciar i faliment a SC "F." SRL i a
fost numit administrator judiciar d-na I.M.
Din raportul de activitate depus la termenul din 3.09.2004 s-a reinut c SC "F." SRL Brila este
nregistrat la Oficiul Registrului Comerului Brila la nr. J.09/489/91, cod fiscal R.2248860 i capital
social 17.370.000 lei, avnd ca asociat unic i administrator pe F.V.
Societatea a desfurat activitate de marochinrie, cod CAEN 1920, iar ultimul bilan a fost
depus la DGFP n anul 2002. Plile restante la 31.12.2002 sunt de 55.379 mii lei i sunt datorate
bugetului de stat, asigurrilor sociale i fondurilor speciale, fr a exista furnizori neachitai. Nu au fost
debitori de ncasat.
Au depus declaraie de crean Administraia Finanelor Publice a Municipiului Brila, n sum
de 263.753.696 lei, i Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, n sum de 9.852.268 lei, ca
echivalent n lei al sumei de 300,39 USD (Adresa nr. 6200 din 30.08.2004).
Debitoarea i-a ndeplinit obligaiile legale, fiind predate administratorului judiciar documente
contabile i bunurile din patrimoniul societii, care au fost inventariate i evaluate de expert F.M. la
suma total de 6.880.000 lei.
n privina cauzelor i mprejurrilor care au dus la insolvena debitoarei, administratorul judiciar
a constatat c societatea nu a desfurat activitate n ultimii trei ani, singurele venituri realizate n
aceast perioad rezultnd din executarea silit de ctre DGFP a unui autoturism din patrimoniu.
n consecin, administratorul judiciar a propus deschiderea procedurii de faliment a SC "F."
SRL Brila, ntruct nu mai exist anse de redresare a societii. Reprezentantul debitoarei a fost de
acord cu declararea n stare de faliment a societii.
Au fost respectate condiiile de publicitate prevzute de art. 41 411 din Legea nr. 64/1995,
republicat, modificat prin Legea nr. 149/2004, i a fost depus la dosar procesul-verbal al adunrii
creditorilor, potrivit cu care creditoarea DGFP Brila a fost de acord cu propunerea fcut de
administratorul judiciar.
Astfel, n temeiul dispoziiilor art. 77 alin. (1) lit. D din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat
prin Legea 149/2004, prin ncheierea nr. 246/S din 12.11.2004 a Tribunalului Brila, s-a deschis
procedura de faliment mpotriva debitoarei SC "F." SRL Brila, s-a dispus dizolvarea societii i ridicarea
dreptului debitoarei de a-i mai conduce activitatea.
Potrivit raportului final i bilanului general depuse de administratorul judiciar I.M., bunurile din
patrimoniul debitoarei au fost valorificate la preul total de 8.187.200 lei care include TVA, iar soldul n
cas era de 1.812.800 lei, astfel nct n contul de avere s-a ncasat suma de 10.000.000 lei.
Din aceast sum au fost achitate cheltuielile de procedur reprezentnd: anunurile la ziarul
"Obiectiv" i la "Monitorul Oficial" n sum de 1.533.000 lei, onorariu, expert tehnic 500.000 lei, TVA
aferent vnzrii 1.307.000 lei, iar diferena de 6.659.800 lei onorariu administrator judiciar.
Nu s-a achitat nici o sum creditorilor nscrii la masa credal.
Prin Adresa nr. 136899 din 24.12.2004, creditoarea Administraia Finanelor Publice a
Municipiului Brila i-a majorat creana bugetar de la suma de 263.753.696 lei la suma de
275.005.804 lei.
Copii de pe raportul final i bilanul general au fost comunicate creditoarelor Administraia
Finanelor Publice a Municipiului Brila i AVAS Bucureti, care nu au formulat obieciuni.
Fiind ndeplinite condiiile prevzute de art. 128 129 din Legea nr. 64/1995, republicat,
judectorul-sindic a aprobat raportul final ntocmit de lichidatorul judiciar.
n drept, potrivit dispoziiilor art. 131 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, "O procedur
de faliment va fi nchis atunci cnd judectorul-sindic a aprobat raportul final, cnd toate fondurile sau
bunurile din averea debitorului au fost distribuite i cnd fondurile nereclamate au fost depuse la banc.
n urma unei cereri a lichidatorului, judectorul-sindic va pronuna o sentin, nchiznd procedura, iar n
cazul persoanelor juridice dispunnd i radierea acestora."
Avnd n vedere situaia de fapt reinut n cauz s-a constatat incidena prevederilor legale
menionate, ntruct toate bunurile din patrimoniul SC "F." SRL Brila au fost vndute, la valoarea
stabilit prin raportul de expertiz, iar din suma rezultat au fost acoperite parial cheltuielile
administrative.
Fa de considerentele expuse, judectorul-sindic a dispus n temeiul dispoziiilor art. 131
alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, nchiderea procedurii de faliment a debitoarei SC "F." SRL
Brila i radierea societii din Registrul Comerului Brila.
Sentina de nchidere a procedurii a fost notificat n condiiile prevzute de art. 134 din Legea
nr. 64/1995, republicat, i a fost afiat n extras la sediul Tribunalului Brila.
474
22.13 Cerere de nchidere procedurii. Formularea unei singure declaraii de creane
Dac la expirarea termenului pentru nregistrarea cererilor de admitere a creanelor

mpotriva averii debitoarei nu s-au formulat alte cereri dect cererea iniiat de creditorul petent,
hotrrea de deschidere a procedurii urmeaz a fi revocat, judectorul-sindic fiind ndreptit a
pronuna sentina de nchidere a acesteia, pe considerentul c, n situaia analizat, creditoarea
poate exercita procedura execuional silit individual, raiunea urmrii procedurii prevzute de
Legea nr. 64/1995, republicat, nefiind justificat ct vreme ea este instituit n scopul asigurrii
plii pasivului debitorului aflat n stare de insolven, aa nct s se satisfac interesele
creditorilor, fiind o procedur esenialmente concursual. n consecin, dreptul creditorului de a
opta ntre procedura execuional individual i procedura colectiv concursual reglementat de
Legea nr. 64/1995, republicat, subzist numai n contextul existenei mai multor creditori care s
invoce creane asupra averii debitoarei. n ipoteza n care dreptul de crean al creditorului petent
are caracter singular, acest drept de opiune nu mai subzist, el urmnd a fi executat dup
regulile procedurii execuionale individuale reglementate de Codul de procedur civil i de legile
speciale n materie, n raport de calitatea urmritorului.
(Tribunalul Comercial Cluj Sentina nr. 143 din 26 ianuarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 49/2004 s-a dispus deschiderea procedurii prevzute de Legea
nr. 64/1995, republicat, privind pe debitoarea SC "P." SRL Dej.
n vederea exercitrii atribuiilor prevzute de art. 18 din Legea nr. 64/1995, republicat, a fost
desemnat administrator judiciar SC "G." SRL Cluj Napoca.
n exercitarea atribuiilor conferite de dispoziiile art. 24 lit. a) i lit. i) din Legea nr. 64/1995,
republicat, n baza art. 75 din Legea nr. 64/1995, republicat, administratorul judiciar a emis notificri
creditorilor bugetari n vederea ntocmirii declaraiilor de crean n termenul limit statuat conform art. 76
din acelai act normativ.
n urma notificrii creditorilor bugetari, n cadrul prezentei proceduri s-a constatat c doar
creditoarea petent, Administraia Finanelor Publice Dej, a neles s menin cererea sa de admitere a
creanei n cuantum de 130.591.731 lei la masa credal a debitoarei.
Procedura reglementat de Legea nr. 64/1995, republicat, este o procedur esenialmente
concursual, instituit pentru acoperirea pasivului debitorului aflat n stare de insolven.
Potrivit art. 133 din Legea nr. 64/1995, republicat, n cazul procedurii deschise n urma
formulrii cererii introductive de ctre debitor n condiiile art. 32 din Legea nr. 64/1995, republicat, dac
judectorul-sindic constat, la expirarea termenului pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor,
c nu s-a depus nici o cerere, va pronuna sentina de nchidere a procedurii i de revocare a hotrrii de
deschidere a acesteia.
Raiunea urmrit de legiuitor prin adoptarea acestei din urm dispoziii legale i caracterul
concursual al procedurii reglementate de Legea nr. 64/1995, republicat, permit interpretarea prin
analogie a acestei dispoziii legale i pentru situaia n care procedura prevzut de Legea nr. 64/1995,
republicat, a fost deschis n urma formulrii cererii introductive de ctre un creditor.
n contextul n care, urmare a notificrilor emise n baza art. 75, 76 din Legea nr. 64/1995,
republicat, la expirarea termenului pentru nregistrarea cererilor de admitere a creanelor, mpotriva
averii debitoarei nu s-au formulat alte cereri dect cererea iniiat de creditorul petent, hotrrea de
deschidere a procedurii urmeaz a fi revocat, judectorul-sindic fiind ndreptit a pronuna sentina de
nchidere a acesteia, pe considerentul c, n situaia analizat, creditoarea poate exercita procedura
execuional silit individual, raiunea urmrii procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat,
nefiind justificat ct vreme ea este instituit n scopul asigurrii plii pasivului debitorului aflat n stare
de insolven, aa nct s se satisfac interesele creditorilor, fiind o procedur esenialmente
concursual.
Aadar, dreptul creditorului de a opta ntre procedura execuional individual i procedura
colectiv concursual reglementat de Legea nr. 64/1995, republicat, subzist numai n contextul
existenei mai multor creditori ce s invoce creane asupra averii debitoarei.
n ipoteza n care dreptul de crean al creditorului petent are caracter singular, acest drept de
opiune nu mai subzist, el urmnd a fi executat dup regulile procedurii execuionale individuale
reglementate de Codul de procedur civil i de legile speciale n materie, n raport de calitatea
urmritorului.
Pentru toate aceste considerente i n baza dispoziiilor legale anterior enunate, judectorul-
sindic a dispus nchiderea procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, i a revocat hotrrea
de deschidere a procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, privind pe debitoarea SC "P."
SRL Dej.
n baza art. 134 din Legea nr. 64/1995, republicat, a dispus notificarea sentinei de nchidere a
procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, i de revocare a hotrrii de deschidere a
procedurii cu debitoarea, asociatul debitoarei, creditoarea, oficiul registrului comerului pentru efectuarea
meniunii.
n baza aceluiai articol a dispus afiarea n extras a hotrrii la sediul Tribunalului Comercial
Cluj.
n temeiul art. 135 a descrcat administratorul judiciar de orice ndatorire i responsabilitate
privind procedura.
n baza art. 4 din Legea nr. 64/1995, republicat, a ncuviinat onorariul lichidatorului n cuantum
de 10.000.000 lei i a dispus ca plata acestuia s se realizeze din fondul special de lichidare.
475
Recursul creditorului pentru lipsa de diligen a lichidatorului judiciar
Aprrile formulate de creditoare privind inadmisibilitatea nchiderii procedurii judiciare

a falimentului nu pot fi primite ct vreme dispoziiile art. 130 permit judectorului-sindic ca n
orice stadiu al procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, i deci att n etapa
insolvenei, ct i n procedura reorganizrii ori a falimentului, s dispun cu privire la nchiderea
procedurii dac constat c nu exist bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente
pentru a acoperi cheltuielile administrative, iar nici un creditor nu se ofer s avanseze sumele
corespunztoare.
(Tribunalul Comercial Cluj Sentina nr. 236 din 16 februarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 3082/C/2001 a Tribunalului Cluj s-a dispus deschiderea procedurii
judiciare a falimentului debitoarei SC "N." SRL Cluj-Napoca.
n vederea exercitrii atribuiilor prevzute de art. 29 din Legea nr. 64/1995, republicat, a fost
desemnat lichidator SC "A." SRL Cluj-Napoca.
Prin ncheierea civil nr. 4328/C/2003 s-a ncuviinat raportul i tabloul preliminar al creanelor
depus de lichidator, precum i planul parial de distribuire a sumelor aflate n contul colector al debitoarei.
Prin raportul ntocmit, lichidatorul desemnat a relevat asupra cauzelor strii de insolven,
identificndu-le ca fiind de natur obiectiv.
S-a nvederat astfel c, analiznd documentele de care a dispus, s-au putut stabili doar cauze i
responsabiliti generale privind pierderile nregistrate n activitatea societii i aducerea acesteia n
incapacitate de plat.
Lichidatorul desemnat a conchis c starea de incapacitate de plat a debitoarei are caracter
obiectiv, nefiind imputabil membrilor organelor de conducere.
La data de 17 ianuarie 2005, lichidatorul a depus la dosar raportul final, solicitnd nchiderea
procedurii judiciare a falimentului i radierea debitoarei din evidenele Oficiului Registrului Comerului
Cluj.
n susinerea cererii formulate, lichidatorul a nvederat asupra mprejurrii c n patrimoniul
debitoarei nu exist bunuri susceptibile de valorificare ori creane de recuperat, nici mcar pentru
acoperirea cheltuielilor administrative pe care le presupune procedura i nici pentru stingerea pasivului.
Creditoarea Administraia Finanelor Publice a solicitat respingerea propunerii de nchidere a
procedurii judiciare a falimentului privind pe debitoarea SC "N." SRL.
n susinerea poziiei sale procesuale, creditoarea a relevat c nchiderea procedurii judiciare a
falimentului debitoarei SC "N." SRL nu poate fi dispus, ntruct, neputnd efectua un control fiscal
datorit faptului c inspectorilor nu le-au fost puse la dispoziie documentele justificative i contabile
necesare pentru verificare, nu a putut depune la dosar dect declaraie de crean provizorie.
De asemenea, a nvederat instanei c nici lichidatorul nu a putut intra n posesia actelor
prevzute de art. 33 din Legea nr. 64/1995, republicat, astfel nct consider c se impune ca
lichidatorul s fac o sesizare penal mpotriva persoanelor mputernicite s reprezinte societatea
debitoare pentru svrirea de ctre reprezentanii societii a infraciunii prevzute de art. 145 din
Analiznd cererea formulat de lichidator prin prisma prevederilor art. 128, 129, 130, art. 131
alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, judectorul-sindic a apreciat-o drept fondat, motiv pentru
care a admis-o aa cum a fost formulat, nlturnd aprrile creditoarei AFP Cluj-Napoca.
La adoptarea acestei soluii, judectorul-sindic a avut n vedere mprejurarea c n averea
debitoarei nu exist bunuri sau creane care prin valorificare s asigure acoperirea cheltuielilor
administrative pe care le presupune prezenta procedur.
Aprrile formulate de creditoarea AFP Cluj-Napoca privind inadmisibilitatea nchiderii
procedurii judiciare a falimentului nu pot fi primite ct vreme dispoziiile art. 130 permit judectorului-
sindic ca n orice stadiu al procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat, i deci att n etapa
insolvenei, ct i n procedura reorganizrii ori a falimentului, s dispun cu privire la nchiderea
procedurii dac constat c nu exist bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru
a acoperi cheltuielile administrative, iar nici un creditor nu se ofer s avanseze sumele
corespunztoare.
S-a observat c, n spe, prezenta procedur s-a derulat ncepnd cu 12 ianuarie 2001. Pe
parcursul celor 3 ani n care s-au desfurat operaiunile de lichidare a patrimoniului debitoarei n
vederea stingerii pasivului atestat de ncheierea civil nr. 4328/C/2003, lichidatorul, n exercitarea
prerogativelor conferite de Legea nr. 64/1995, republicat, a ntreprins o serie de demersuri de
identificare a elementelor patrimoniale susceptibile de valorificare, documentaia contabil ce i-a fost
pus la dispoziie stnd la baza constatrilor privind situaia patrimonial a debitoarei falite.
S-a conchis c, n raport de aceste premise, creditoarea AFP Cluj-Napoca a manifestat
pasivitate, nesesiznd judectorul-sindic asupra existenei unor piedici efective n procesul de definitivare
a declaraiei de crean.
S-a considerat c n ipoteza n care creditoarea AFP Cluj-Napoca s-ar fi aflat n imposibilitatea
de a-i preciza cuantumul exact al creanei bugetare invocate mpotriva averii debitoarei pentru
considerentul c documentaia contabil care a stat la baza analizei situaiei economico-financiare a
falitei nu era complet, trebuia s sesizeze de urgen judectorul-sindic asupra oportunitii refacerii i
completrii acesteia, manifestnd disponibilitate cu privire la avansarea cheltuielilor pe care le presupune
aceast procedur.
Pentru ipoteza n care aprecia c dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat, nu-i confer
legitimare n a se exprima n plan procesual de o asemenea manier, avea posibilitatea de a se prevala
de dispoziiile art. 26 din Legea nr. 64/1995, republicat, putnd de asemenea s sesizeze organele de
476
cercetare penal sub aspectul svririi de ctre persoanele mputernicite s reprezinte societatea
debitoare a infraciunii prevzute de art. 145 din Legea nr. 64/1995, republicat, care nu prevede n mod
expres necesitatea ca plngerea penal s emane numai de la administratorul sau lichidatorul judiciar.
De altfel, dispoziiile art. 40 din Legea nr. 64/1995, republicat, nu instituie asupra obligativitii
ca administratorul judiciar s procedeze la angajarea unor experi de specialitate, care s ntocmeasc
sau s corecteze cu maxim urgen documentele contabile ale debitorului atunci cnd acesta nu a
prezentat toate informaiile prevzute de art. 33 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, lsnd la
aprecierea acestuia necesitatea iniierii unui astfel de demers.
n spe, lichidatorul a nvederat judectorului-sindic c nu apreciaz c este necesar s se
procedeze la efectuarea unei astfel de expertize, relevnd c un astfel de demers s-ar impune numai n
condiiile n care creditorii i-ar manifesta disponibilitatea de a avansa cheltuielile necesare privind
continuarea procedurii.
Pentru aceste considerente, n temeiul art. 131 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat,
raportat la art. 130 din acelai act normativ, judectorul-sindic a dispus nchiderea procedurii judiciare de
faliment a debitoarei SC "N." SRL Cluj-Napoca.
n temeiul art. 131 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, a dispus radierea debitoarei din
evidenele oficiului registrului comerului.
n conformitate cu dispoziiile art. 134 din acelai act normativ, a dispus notificarea sentinei de
nchidere a procedurii cu creditorii, asociatul debitoarei, DGFP Cluj, oficiul registrului comerului pentru
efectuarea meniunii.
Totodat, a dispus afiarea n extras a hotrrii la sediul tribunalului.
Conform art. 135 din Legea nr. 64/1995, republicat, a constatat descrcarea lichidatorului de
orice ndatoriri sau responsabiliti cu privire la procedur, stabilind onorariul lichidatorului la suma de
17.700.000 lei, ce urmeaz a fi achitat conform art. 4 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat, din
fondul special de lichidare.
22.15 Cerere de nchidere procedurii formulat de lichidatorul judiciar pentru lips de bunuri.
Societate cu rspundere limitat cu asociat unic. Cerere de aprobare a transmisiunii
universale a patrimoniului societii ctre asociatul unic
n situaia n care, n perioada anterioar deschiderii procedurii, a existat o confuziune

ntre cele dou patrimonii, transmisiunea universal ntre patrimoniul societii i cel al
asociatului unic opereaz, chiar dac dizolvarea este consecina falimentului, fiind ns necesare
notificrile transmisiunii ctre creditorii societii i ctre creditorii personali ai asociatului unic.
Aceste notificri, prevzute de alin. (2) al art. 236 din Legea nr. 31/1990, republicat, se vor
efectua, de ctre lichidator, debitorului fiindu-i ridicat dreptul de administrare. n ipoteza
inexistenei confuziunii de patrimoniu, dispoziiile art. 236 din Legea nr. 31/1990, republicat, nu
opereaz, dar se poate verifica, n fiecare caz n parte, ndeplinirea condiiilor de aplicare a
prevederilor art. 137 al Legii nr. 64/1995, republicat, dac asociatul unic a fost i administrator
sau a deinut o alt calitate prevzut de alin. (1) al acestui articol i dac a svrit una dintre
faptele enumerate n acelai articol. Dac nu sunt ntrunite condiiile enumerate mai sus, cererea
ntemeiat pe dispoziiile art. 236 al Legii nr. 31/1990, republicat, nu poate fi admis.
Prin Sentina comercial nr. 159 din 28 octombrie 2004, pronunat de judectorul-sindic n
Dosarul nr. 593/2004 (10641/2002), s-a ncuviinat raportul final ntocmit de lichidatorul desemnat n
procedura de faliment privind pe debitoarea SC "N." SRL Cluj-Napoca i s-a dispus nchiderea procedurii
i radierea debitoarei din registrul comerului. Totodat, s-a respins cererea creditoarei Administraia
Finanelor Publice Cluj-Napoca pentru obligarea prtei F.R. la plata sumei de 1,5 miliarde lei crean
nerecuperat n temeiul prevederilor art. 231 i art. 222 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 31/1990, republicat.
Judectorul-sindic a reinut n esen c procedura falimentului debitoarei iniiat n 2002 s-a
finalizat i ntruct nu mai exist bunuri care s poat fi valorificate trebuie s fie nchis procedura
conform art. 117 din Legea nr. 64/1995, republicat. n ce privete cererea formulat de creditoarea
Administraia Finanelor Publice Cluj-Napoca pentru obligarea asociatului unic F.R. s suporte pasivul
rmas neacoperit, n temeiul prevederilor art. 231 i 222 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 31/1990, republicat,
cererea este nefondat deoarece n sarcina prtei nu se poate reine nici o fapt imputabil dintre cele
enumerate limitativ de art. 124 al Legii nr. 64/1995, republicat.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs creditoarea Administraia Finanelor Publice
Cluj-Napoca, cernd s fie admis aciunea contra asociatului unic, pentru motivele invocate n aciunea
nregistrat la dosarul tribunalului.
Examinnd recursul, Curtea de apel a constatat c este nefondat.
Cererea creditoarei recurente se ntemeiaz pe dispoziiile art. 236 din Legea nr. 31/1990,
republicat, care reglementeaz transmisiunea universal a patrimoniului societii cu rspundere
limitat unipersonal ctre asociatul unic, ca urmare a dizolvrii societii, aceast transmisiune
universal nlocuind procedura lichidrii, aplicabil n cazul celorlalte forme de societate comercial.
Condiiile n care opereaz transmisiunea sunt reglementate n alin. (2) al art. 236. Pentru a se
constata c opereaz transmisiunea universal a patrimoniului debitorului ctre asociatul unic, n temeiul
dispoziiilor art. 236 al Legii nr. 31/1990, republicat, dup ce dizolvarea societii comerciale cu
rspundere limitat cu asociat unic s-a produs prin faliment, conform prevederilor art. 227 alin. (1) lit. f)
din aceeai lege, judectorul-sindic trebuie s stabileasc faptul confuziunii de patrimoniu ntre asociatul
unic i societatea sa.
Aceast confuziune de patrimoniu, n perioada anterioar deschiderii procedurii insolvenei,
poate s rezulte din faptul nenregistrrii contabile a transferurilor ntre cele dou patrimonii, cum sunt,
477
de exemplu, mprumuturile acordate de asociatul unic propriei sale societi, precum i recuperarea
acestor mprumuturi.
Asociatul unic, autor al confuziunii, a optat, prin aceast confuziune, pentru renunarea la
limitarea rspunderii la patrimoniul societii.
n situaia n care, n perioada anterioar deschiderii procedurii, a existat o confuziune ntre cele
dou patrimonii, transmisiunea universal opereaz, chiar dac dizolvarea este consecina falimentului,
fiind ns necesare notificrile transmisiunii ctre creditorii societii i ctre creditorii personali ai
asociatului unic. Aceste notificri, prevzute de alin. (2) al art. 236 din Legea nr. 31/1990, republicat, se
vor efectua, de ctre lichidator, debitorului fiindu-i ridicat dreptul de administrare.
n ipoteza inexistenei confuziunii de patrimoniu, dispoziiile art. 236 din Legea nr. 31/1990,
republicat, nu opereaz, dar se poate verifica, n fiecare caz n parte, ndeplinirea condiiilor de aplicare
a prevederilor art. 137 al Legii nr. 64/1995, republicat, dac asociatul unic a fost i administrator sau a
deinut o alt calitate prevzut de alin. (1) al acestui articol i dac a svrit una dintre faptele
enumerate n acelai articol.
Dac nu sunt ntrunite condiiile enumerate mai sus, cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 236
al Legii nr. 31/1990, republicat, nu poate fi admis.
Achitarea onorariului lichidatorului
n situaia n care s-a stabilit c debitoarea nu deine bunuri care pot forma obiectul unei
executri silite, cheltuielile de procedur, printre care i onorariul lichidatorului, se vor deconta
din fondul special, reglementat de art. 4 alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 133 din 22 martie 2005)
Prin cererea nregistrat la instan, sub Dosarul nr. 1795/2002, creditoarea AJOFM Satu Mare
a solicitat declanarea procedurii falimentului debitoarei n ncetare de pli SC "B." SRL Satu Mare.
S-a invocat faptul c debitoarea nu i-a achitat plile, reprezentnd contribuii la fondul pentru
ajutorul de omaj, figurnd cu un debit n sum de 2.044.156 lei, calculat pn la 6.10.1998.
Prin ncheierea edinei camerei de consiliu, judectorul-sindic desemnat n cauz a dispus
deschiderea procedurii pentru plata pasivului debitoarei, fiind desemnat n cauz lichidator judiciar SC
"C." SA Satu Mare.
Din raportul lichidatorului, s-a reinut faptul c debitoarea s-a nfiinat n anul 1992 ca societate
cu rspundere limitat, avnd capitalul social de 2.000.000 lei, vrsat de asociatul unic B.V.R., care
deinea i calitatea de administrator.
Nu s-au identificat i predat actele contabile ale societii i nici bunuri nu au fost identificate i
inventariate.
Ultimul bilan contabil ntocmit i nregistrat, fiind identificat la DGFP Satu Mare, este din
21.12.1998.
n baza acestui act au fost notificai creditori bugetari i s-a ntocmit tabelul preliminar al
creanelor conform declaraiilor de crean depuse de acetia.
Creditoarea Casa Judeean de Pensii Satu Mare a solicitat la rndul su deschiderea
procedurii falimentului n Dosarul nr. 2246/2002, conexat prezentului dosar.
Administratorul B.V., identificat la noua adres din Satu Mare, a refuzat orice cooperare cu
lichidatorul desemnat n cauz.
La solicitarea creditoarelor DGFP Satu Mare, AJOFM Satu Mare i Casa Judeean de Pensii
Satu Mare s-a dispus angajarea rspunderii administratorului pentru parte din pasivul debitoarei n
faliment, prin Sentina civil nr. 1547/2004.
Prin raportul final depus de lichidator la dosar, s-a propus nchiderea procedurii falimentului,
motivat de faptul c nu s-au putut identifica bunuri ale falitei i valorifica n cadrul procedurii, n contul de
lichidare existnd suma de 1.444.582 lei, ce urmeaz a acoperi o parte din comisionul lichidatorului.
Creditoarea DGFP Satu Mare a preluat prin cesionare creanele AJOFM i Casei Judeene de
Pensii Satu Mare, fiind de acord cu propunerea lichidatorului, urmnd ca executarea sentinei de
angajare a rspunderii administratorului s se fac n baza art. 140 alin. (1) i (2) din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Fa de cele de mai sus, judectorul-sindic, n baza art. 130 din Legea nr. 64/1995, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, a dispus nchiderea procedurii falimentului debitoarei, conform
dispozitivului sentinei.
n baza art. 222 lit. f) din Legea nr. 31/1990 a dispus radierea debitoarei din evidenele Oficiului
Registrului Comerului Satu Mare.
n baza art. 134 din Legea nr. 64/1995, republicat, a dispus notificarea sentinei de nchidere a
procedurii debitoarei, creditoarelor, asociailor, direciei teritoriale a finanelor publice, oficiului registrului
comerului, pentru efectuarea meniunii, i a fost afiat un extras la sediul tribunalului.
A confirmat onorariul lichidatorului SC "C." SA Satu Mare, n sum de 15.000.000 lei inclusiv
TVA, din care s-a acoperit din resursele debitoarei suma de 1.444.582 lei, cuprins n contul de lichidare
al debitoarei.
A dispus plata diferenei de 13.555.418 lei din fondul de lichidare, constituit conform art. 4
alin. (4) din Legea nr. 64/1995, republicat.
A stabilit pe seama administratorilor fondului de lichidare acumulat, ec. I.T. i M.F., o retribuie
comun n cuantum de 500.000 lei ce se va plti din acest fond, conform art. 101 alin. (4) din Legea
n baza art. 140 alin. (1) i (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, dup nchiderea procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silit mpotriva
478
persoanelor prevzute la art. 137 alin. (1) din aceeai lege au fost depuse ntr-un cont bancar distinct la
dispoziia judectorului-sindic pentru distribuirea acestor sume n condiiile legii.
22.17 nchiderea procedurii. Incertitudinea recuperrii creanelor
Refuzul creditorilor (att expres, ct i implicit) de a avansa sumele necesare promovrii

unor aciuni de recuperare a creanelor debitoarei n faliment contra propriilor debitori, urmat de
refuzul instanei de a avansa sumele din fondul de lichidare, conduce la nchiderea procedurii n
baza art. 118 din Legea nr. 64/1995, republicat.
(Tribunalul Alba ncheierea nr. 672 din 22 mai 2003)
Prin ncheierea judectorului-sindic din data de 23.05.2002 s-a dispus deschiderea procedurii
falimentului mpotriva debitoarei SC "C." SRL Alba Iulia.
Din actele dosarului se desprinde c societatea nu deine bunuri de valorificat sau lichiditi ce
ar putea fi folosite pentru plata creditorilor.
Din raportul lichidatorului se desprinde c debitoarea ar mai avea de ncasat, de la diferii clieni,
suma de 125.273.551 lei, pentru a cror recuperare ar fi necesar, n prim faz, promovarea de 11
aciuni n justiie ale cror costuri iniiale s-ar ridica la 37.631.000 lei.
Solicitai s avanseze aceste sume, creditorii declar expres i, implicit, prin tcere c nu
neleg s o suporte, apreciind c nu exist certitudinea recuperrii lor.
Creditoarea AJOFM solicit a fi suportat aceast sum din fondul constituit la nivelul
tribunalului potrivit art. 4 din lege.
Pentru aceleai motive, respectiv pentru faptul c nu exist certitudinea recuperrii acestei
sume, precum i pentru faptul c suma solicitat se va mri n timpul derulrii aciunilor n justiie, o astfel
de cerere nu a fost admis.
Aceast atitudine este, de altfel, n concordan cu textul art. 118 din Legea nr. 64/1995,
republicat, i cu proiectul de modificare a legii, unde se consacr principiul nchiderii procedurii atunci
cnd cheltuielile de administrare sunt mai mari sau prezumat mai mari dect sumele ce se vor recupera
n cadrul procedurii.
Aa fiind, n temeiul art. 118 din Legea nr. 64/1995, republicat, s-a nchis procedura de fa.
22.18 nchiderea procedurii pentru lipsa bunurilor debitorului
Chiar dac debitoarea nu a justificat calamitile invocate pentru neplata obligaiilor, nu a

inut evidena contabil a veniturilor i cheltuielilor, procedura trebuie nchis, debitoarea
nedeinnd bunuri sau valori care, aduse la masa credal, s acopere creanele.
(Tribunalul Brila ncheierea nr. 263 din 13 noiembrie 2003)
Creditoarea SC "U.I." SA Slobozia a formulat cerere de deschidere a procedurii prevzute de
Legea nr. 64/1995, republicat, privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului mpotriva
debitoarei I.M.
n motivarea cererii, creditoarea arat c a livrat debitoarei I.M. produse ierbicide, aceasta
obligndu-se la nfiinarea de culturi de plante oleaginoase, respectiv floarea-soarelui, n vederea
achitrii produsului oferit n avans conform Contractului nr. 1901 din 22.04.1999.
Ulterior, prin 5 acte adiionale, parte integrant din contractul ncheiat, ultimul ncheiat la
27.03.2000, s-a mrit cantitatea de ierbicide avansat, sporind astfel i obligaia asumat de debitoare,
termenul scadent fiind stabilit la 1 octombrie 2000, potrivit Actului adiional nr. 3 din 16.03.2000.
Debitoarea a fcut numai o plat parial, de 10.000.000 lei, avnd fa de creditoare un debit
n valoare de 478.740.303 lei, conform facturilor aferente, fapt pentru care se solicit deschiderea
procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin Hotrrea nr. 1054 din 7.11.2002 a fost admis cererea creditoarei i deschis procedura
reorganizrii judiciar i a falimentului mpotriva debitoarei. A fost desemnat totodat administrator
judiciar SC "A." SRL Galai, cu atribuiile prevzute de art. 18 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
Prin ncheierea din 13 februarie 2003 s-a dispus intrarea n faliment a debitoarei, ntruct s-a
constatat c sunt ndeplinite condiiile art. 77 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile
ulterioare.
Debitoarea I.M., prin precizrile aflate la dosar, a susinut c a ncheiat contractul cu creditoarea
SC "U.I." Slobozia n calitate de persoan fizic, astfel nct nu cade sub incidena dispoziiilor art. 1 din
Susinerea debitoarei a fost nlturat de instan, ntruct prin contractele ncheiate cu
societile comerciale s-au stabilit raporturi juridice de drept comercial n nelesul art. 4 din Codul
comercial, iar pe de alt parte conform art. 1 lit. e) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile
ulterioare, se arat c i persoanele fizice aflate n stare de insolven intr sub incidena acestei legi.
Din informaiile furnizate de ORC Brila rezult c I.M. a figurat ca asociat n trei societi
comerciale care au fost radiate n baza Legii nr. 314/2001 (capital social nemajorat).
Din rapoartele de activitate ntocmite de lichidatorul desemnat n cauz rezult c debitoarea
I.M. i-a desfurat activitatea n comuna Silitea judeul Brila ocupndu-se cu agricultura, cultivnd
suprafee de teren luate n arend. n aceste mprejurri a beneficiat de lucrri i produse de la creditorii
menionai n cauz. Preul acestor produse i prestaii nu au fost onorate de debitoare, aceasta
invocnd, fr s prezinte documente justificative, calamitarea culturilor din recolta crora trebuia s
plteasc obligaiile asumate. Din raportul de activitate al lichidatorului judiciar rezult c debitoarea nu a
inut o eviden contabil asupra veniturilor i cheltuielilor. Aceasta nu a depus la Administraia
Financiar Brila o declaraie de impozit pe venitul global n anii 2000 i 2001, iar conform Adresei
479
nr. 32258 din 2.12.2002 a Direciei economico-financiare din cadrul Primriei Brila rezult c debitoarea
mpreun cu soul su au urmtoarele bunuri: un apartament i un autoturism "Dacia 1300" dobndit n
anul 1978, care nu mai este n stare de funcionare.
n continuare se arat n raport c n anul 1995 apartamentul proprietatea soilor I.N. i I.M. a
fost ipotecat ca garanie pentru un credit de 100.000.000 lei, acordat SC "T.E." SRL, societate al crei
administrator a fost debitoarea I.M. Pentru neachitarea creditului i dobnzilor aferente, valoarea datoriei
ajunsese la 31.10.2003 la suma de 284.322.581 lei.
Banca X a scos apartamentul la vnzare prin licitaie public la data de 17.01.2003, cnd nu s-a
prezentat nici un cumprtor, litigiul dintre banc i debitoare fiind n derulare. n acest sens este i
Adresa nr. 27 din 10.02.2003 a Biroului de Carte Funciar de pe lng Judectoria Brila.
Avnd n vedere c debitoarea nu are bunuri ce pot fi valorificate pentru acoperirea creanelor
din tabloul creditorilor ntocmit n cauz, prin Raportul final nr. 107 din 13.11.2003, ntocmit de lichidatorul
judiciar desemnat, se propune nchiderea procedurii conform art. 117 din Legea nr. 64/1995, republicat,
cu modificrile ulterioare.
Raportul final al lichidatorului judiciar s-a aprobat n instan, debitoarea nedeinnd bunuri sau
valori care, aduse la masa credal, s acopere creanele creditorilor chirografari stabilii n cauz.
22.19 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei.

Condiiile n care poate opera rspunderea
Fiind vorba de o rspundere delictual special, pentru a fi angajat, se cere a fi ntrunite

condiiile generale ale rspunderii civile delictuale, fapta ilicit, prejudiciul, legtura de
cauzalitate, culpa (art. 998 999 din Codul civil). Afirmaia general c fapta ilicit const n
continuarea abuziv a unei exploatri deficitare, iar prejudiciul const n insuficiena activului
societii, nu este suficient, att timp ct instana de fond nu i-a sprijinit motivarea pe aspecte
concrete n spe.
(Curtea de Apel Iai Decizia nr. 128 din 21 martie 2005)
Prin Sentina civil nr. 1311 din 27 septembrie 2004, Tribunalul Vaslui a admis aciunea
formulat de reclamanta Administraia Finanelor Publice Vaslui n contradictoriu cu prtul G.D.,
domiciliat n Vaslui, administrator al SC "C." SRL Vaslui i, n consecin:
A dispus atragerea rspunderii materiale a prtului, n calitate de administrator al societii,
fa de reclamant.
A obligat prtul s achite reclamantei suma de 1.742.963.956 lei, datoria societii ctre
reclamant.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs prtul G.D., care a criticat hotrrea recurat,
pentru motivul c nu cunotea suma la care a fost obligat, eventualele datorii ale societii fiind din
perioada cnd era asociat cu numitul B.P., care a fost administrator.
De asemenea, se susine c n anul 2000 a depus la Administraia Finanelor Publice o adres
din care rezult c societatea nu mai desfoar activitate, fiind nchis. Totodat a pus n vedere
lichidatorului s deschid procedura falimentului pentru a nu se mai aduna datorii i obligaii.
Nu a cunoscut de existena procesului i nu exist motive pentru a fi atras rspunderea
administratorului, ori a administratorilor, nefcnd acte ori manopere de a prejudicia societatea,
dimpotriv s-au luat cele mai bune decizii, avnd de recuperat sume de la debitori, pe care nici
executorul judectoresc nu a reuit s-i execute.
Prin ntmpinarea formulat, intimata Administraia Finanelor Publice a Municipiului Vaslui a
solicitat respingerea recursului, ntruct administratorul G.D. se face vinovat de starea de insolven a
societii prin nendeplinirea atribuiilor pe care i le-a conferit statutul de administrator al societii,
conform art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Administratorul G.D. a promovat un management defectuos i a manifestat dezinteres n
desfurarea eficient a activitii economice, cauzndu-se un prejudiciu creditorilor prin imposibilitatea
recuperrii creanelor, apreciindu-se c sunt ndeplinite prevederile art. 137 alin. (1) lit. c), d) i e) din
Examinnd recursul, Curtea de Apel a constatat c este nefondat.
Din probele administrate n cauz nu rezult c sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 124
alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Ordonana Guvernului nr. 38/2002, i
nici condiiile generale n concret ale rspunderii civile delictuale, fapta ilicit, prejudiciul, legtura de
cauzalitate, culpa, conform art. 998 999 din Codul civil.
Afirmaia general c fapta ilicit const n continuarea abuziv a unei exploatri deficitare, iar
prejudiciul const n insuficiena activului societii, nu este suficient, att timp ct instana de fond nu
i-a sprijinit motivarea.

Condiiile rspunderii
n situaia n care creditorul nu dovedete prin mijloace de prob concludente condiiile

responsabilitii stabilite de art. 137 alin. (1) din Legea 64/1995, republicat, responsabilitatea
pentru starea de insolven a patrimoniului debitorului nu poate fi stabilit n sarcina membrilor
organelor de conducere. Menionarea n raportul lichidatorului judiciar asupra cauzelor
insolvenei a faptului c acesta se datoreaz n mare msur lipsei de diligene a administratorilor
nsoit de indicarea faptelor care dovedesc acesta, nu poate duce prin sine nsui la stabilirea
responsabilitii membrilor organelor de conducere, dac creditorii reclamani nu invoc
prevederile acesteia prin cererea lor sau judectorul-sindic nu le ia n considerare din oficiu.
480
(Curtea de Apel Constana Decizia nr. 65/COM din 31 ianuarie 2005)
Prin aciunea adresat Tribunalului Constana la data de 28.05.2000, reclamanta Autoritatea
pentru Valorificarea Activelor Bancare a solicitat antrenarea rspunderii prilor A.M. i B.G., n calitate
de administratori ai SC "A." SRL, cu consecina suportrii de ctre acetia a unei pri din pasivul
societii falite, constnd n creana n valoare de 18.453,52 USD, n conformitate cu dispoziiile art. 124
alin. (1) lit. a), b), c), d) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin Sentina civil nr. 7999/COM din 3.11.2003, Tribunalul Constana Secia comercial a
respins ca nefondat aciunea formulat de reclamant, reinnd, n esen, c, n spe, nu pot fi
aplicabile dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a), b), c), d) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat, nefiind
ntrunite condiiile antrenrii rspunderii prilor administratori, astfel cum sunt prevzute de lege.
mpotriva acestei hotrri, n termen, a declarat recurs Autoritatea pentru Valorificarea Activelor
Bancare, criticnd-o pentru nelegalitate i netemeinicie.
Recursul este nefondat, urmnd a fi respins, conform art. 312 din Codul de procedur civil,
pentru urmtoarele considerentele n esen:
Prin Sentina civil nr. 2106/COM din 23.12.1999, judectorul-sindic a admis cererea formulat
de creditoarea AVAB, ridicnd debitoarei SC "A." SRL dreptul de a-i conduce activitatea i a dispus
declanarea procedurii falimentului, numind i lichidatorul judiciar.
Ulterior, fa de cererea creditoarelor AVAB i DGFP CFS Constana, prin ncheierea
pronunat la data de 24.02.2000, s-a dispus nlocuirea lichidatorului desemnat iniial i desemnarea n
aceast calitate a unui alt lichidator, respectiv C.F., care, n respectarea dispoziiilor art. 41 din Legea
nr. 64/1995, republicat, n raportul ntocmit a evideniat cauzele i mprejurrile care au determinat
starea de ncetare de pli a societii, ntre care:
ntreruperea temporar a activitii de producie din incinta SC "Ag." SA Popeti-Leordeni, ca
urmare a prelungirii duratei contractului de nchiriere, n condiiile privatizrii SC "Ag." SA;
neurmrirea n mod direct a activitii de producie de ctre asociai/administratori a condus la
deprecierea utilajelor, descompletarea acestora i scderea semnificativ a valorilor;
neefectuarea la timp a demersurilor legale pentru recuperarea creanelor;
neplata datoriilor curente a determinat, de asemenea, ntreruperea procesului de producie i
blocajul financiar al societii debitoare;
nencasarea n ar a contravalorii mrfurilor vndute la export.
Din ntreg materialul probator administrat n cauz, rezult fr putin de tgad c, n spe,
condiiile antrenrii rspunderii prilor administratori nu sunt ntrunite.
Astfel, antrenarea rspunderii membrilor organelor de conducere i control presupune
ndeplinirea urmtoarelor condiii: prejudiciul creditorilor, fapta s se ncadreze n cazurile prevzute de
lege, raportul de cauzalitate dintre fapt i ncetarea plilor, culpa persoanei a crei rspundere se
antreneaz.
n doctrina romneasc, se admite unanim c natura juridic a rspunderii administratorilor
mprumut cele mai multe din caracteristicile rspunderii delictuale, fiind o rspundere special, iar cnd
faptele enumerate la art. 123, care au dus la ncetarea plilor de ctre societate, sunt infraciuni,
rspunderea persoanelor vizate are, indubitabil, caracter delictual.
Fiind vorba de o rspundere delictual, nseamn c, pentru a fi angajat, trebuie s
ndeplineasc condiiile generale ale rspunderii civile delictuale, care reies din art. 998 999 din Codul
civil (fapta ilicit, prejudiciul, legtura de cauzalitate, culpa), condiii care, n aceast situaie special,
capt i unele conotaii speciale.
Astfel, potrivit art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, sfera persoanelor care sunt
responsabile patrimonial s suporte "o parte din pasivul societii pe aciuni sau al societii cu
rspundere limitat, ajuns n ncetare de pli" cuprinde "membrii organelor de conducere
administratori, directori, cenzori", sub condiia de a fi contribuit la ajungerea societii n aceast situaie.
n art. 124 sunt enumerate limitativ faptele a cror svrire atrage antrenarea rspunderii
membrilor organelor de conducere i control, astfel c rspunderea nu poate fi antrenat n cazul
svririi altor fapte n afara celor prevzute de text i care necesit o succint analiz comparativ, n
vederea pronunrii unei hotrri temeinice.
Recurenta nu a produs dovezi din care s rezulte c prii administratori ar fi contribuit la
ajungerea societii n stare de ncetare de pli printr-una din faptele reglementate de art. 124 alin. (1)
lit. a), b), c), d) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat.

Condiiile rspunderii
Fapta ilicit este determinat prin dispoziiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat,
i din coninutul acestora rezult c ea const dintr-o aciune sau inaciune referitoare la bunurile
i creditele societii, precum i alte activiti de natur a conduce la ncetarea plilor prin
urmrirea unor interese personale, defavorizarea unor creditori, falsificarea rezultatelor ori
imposibilitatea constatrii situaiei reale a societii, iar vinovia persoanelor rspunztoare
exist sub forma inteniei, deoarece legiuitorul folosind n art. 124 urmtorii termeni: "au folosit",
"au fcut", "au dispus", "au inut", "au deturnat", "au ascuns", "au pltit" i prin indicarea
scopului urmrit: "n folosul propriu, n interes personal" a vrut s indice c doar persoanele care
sunt vinovate de efectuarea intenionat a unor fapte ilicite pot fi declarate rspunztoare potrivit
art. 124 alin. (1).
Reclamantele Casa de Asigurri de Sntate Tulcea, Casa Judeean de Pensii Tulcea
(crean preluat ulterior de DGFP Tulcea) i AVAS Bucureti, n calitate de creditoare, au formulat
481
cerere pentru antrenarea rspunderii prevzute de art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile ulterioare, a prtului D.G., n calitate de administrator al debitoarei SC "A." SRL Mcin.
Prin Sentina civil nr. 889 din 13.05.2004, Tribunalul Tulcea a admis n parte aciunile
reclamantelor i a obligat prtul s suporte din pasivul societii debitoare SC "A." SRL Mcin.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs prtul D.G., criticnd-o ca fiind nelegal, prin
prisma art. 304 pct. 8, 9 i 10 din Codul de procedur civil.
Rspunderea membrilor organelor de conducere are natura juridic a rspunderii comerciale
delictuale, n raport de aceasta aplicndu-se principiile prevzute n dispoziiile art. 998 din Codul civil,
conform crora trebuie ndeplinite cumulativ condiiile privind fapta ilicit, prejudiciu, raportul de
cauzalitate i vinovia, sub forma dolului.
Fapta ilicit este determinat prin dispoziiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, i din
coninutul acestora rezult c ea const dintr-o aciune sau inaciune referitoare la bunurile i creditele
societii, precum i alte activiti de natur a conduce la ncetarea plilor prin urmrirea unor interese
personale, defavorizarea unor creditori, falsificarea rezultatelor ori imposibilitatea constatrii situaiei
reale a societii.
Prejudiciul creat societii const n aducerea acesteia n imposibilitatea de a efectua plile, cu
consecina declanrii procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, republicat.
Raportul de cauzalitate dintre fapt i prejudiciu se prezum atta timp ct exist ncetarea de
pli i una din faptele enumerate de art. 124 din lege.
Prezumia are un caracter absolut, nefiind posibil a fi rsturnat prin proba contrarie.
Vinovia persoanelor rspunztoare exist sub forma inteniei, deoarece acestea contribuie la
ajungerea societii n insolven.
Dolul rezult, implicit, prin aceea c legiuitorul a prevzut: "au folosit", "au fcut", "au dispus",
"au inut", "au deturnat", "au ascuns", "au pltit", dar i prin indicarea scopului urmrit: "n folosul propriu,
n interes personal".
n raport de cele sus expuse, se constat c toate criticile aduse soluiei, prin care recurentul, n
calitate de administrator al debitoarei SC "A." SRL Mcin, tinde s arate c nu sunt ntemeiate aciunile
privind antrenarea rspunderii sale personale patrimoniale, aceleai ca i cele formulate la judecarea
cauzei n fond, sunt nefondate.
Odat ajuns n ncetare de pli i constatate (cum s-a stabilit n cauz) ndeplinite condiiile
prevzute de art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, este sarcina recurentului a demonstra c a fost
un bun administrator, a inut evidena contabil conform cu legea, c nu i-a nsuit valoarea rezultat
din vnzarea bunurilor, ci a pltit creditori ai societii, sarcina probei revenindu-i n raport de cele
reinute n expertize.
Celelalte afirmaii din motivarea recursului, privind ntocmirea de note contabile cu privire la
nregistrrile ieirilor mijloacelor fixe i nregistrarea pe cheltuieli, din care s-a sczut amortizarea, sunt
simple afirmaii care au fost avute n vedere de expertizele efectuate n cauz i care au concluzionat c
sumele rezultate din vnzri nu au fost evideniate n contabilitate, acestea fiind folosite de administrator.
Compromiterea culturilor vegetale, factor determinant al intrrii n faliment a debitoarelor
(conform susinerilor recurentului), ar fi putut fi avut n vedere, n condiiile n care din probele
administrate n cauz ar fi rezultat c administratorul societii nu a svrit acte i fapte din cele avute n
vedere de legiuitor n elaborarea art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat.

Admiterea cererii. Cesiune de crean n favoarea AVAS. Admiterea cererii de stabilire a
responsabilitii prin consolidarea i exprimarea creanei AVAS n valut
Dac instana constat c sunt ndeplinite toate condiiile cumulative stabilite de art. 137
alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, trebuie s admit cererea creditoarei, iar n cazul n
care exist o dispoziie legal cu caracter special n favoarea AVAS trebuie s stabileasc
valoarea creanei acesteia (cu care se va ndrepta mpotriva membrilor organelor de conducere a
debitoarei vinovate de insolven), n valuta stabilit expres de legea special.
Reclamantele creditoare SC "S." SA Tulcea i CAS Constana (a crei calitate procesual a fost
transmis ulterior n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 25/2004 n favoarea AVAS) au
formulat aciune privind angajarea rspunderii administratorului societii debitoare SC "S." SRL, O.L.L.,
ntruct, n calitate de administrator al societii, se face vinovat de svrirea faptei prevzute de
art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin Sentina civil nr. 4947 din 31.05.2004 a Tribunalului Constana, s-a admis aciunea
creditoarelor AVAS Bucureti i SC "S." SA Tulcea i s-a dispus ca pasivul debitoarei SC "S." SRL, n
valoare de 1.304.437.000 lei, s fie suportat de prt, n calitate de administrator.
S-a mai dispus ca, n conformitate cu art. 125 din Legea nr. 64/1995, republicat, sumele
obinute din urmrirea silit a prtului s intre n contul averii debitoarei i s fie destinate acoperirii
cheltuielilor de procedur i creanelor nregistrate.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs creditoarea AVAS, criticnd-o ca fiind nelegal.
Prin hotrrea recurat, instana a admis cererea AVAS, fr a se pronuna cu privire la
preteniile AVAS, respectiv suma de 1.464,50 USD, solicitat prin precizri.
n cauz, instana sesizat cu judecarea aciunii prin care se solicita de creditorii AVAS i SC
"S." SA Tulcea atragerea rspunderii patrimoniale a administratorului societii debitoare pentru pasivul
482
rmas neacoperit, n temeiul art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, a admis cererile ambilor
creditori, administratorul urmnd a suporta datoriile.
Pe tabloul final al obligaiilor debitoarei creana recurentei AVAS este de 1.464,50 USD, crean
preluat de la CAS i consolidat conform art. 2 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 95/2003, aprobat i modificat prin Legea nr. 557/2003. Ca urmare a admiterii aciunii AVAS, acesta
este cuantumul creanei ce urmeaz a fi avut n vedere la executarea silit a fostului administrator,
obligat prin hotrre la suportarea pasivului debitoarei SC "S." SRL, din valoarea de 1.304.437.000 lei.

Admiterea cererii. Recurs. Invocarea lipsei citrii
Instana a stabilit c n situaia n care agentul procedural, n meniunile sale, nu a indicat

c "persoana citat, schimbndu-i adresa, nu i s-a putut afla noua adres", procedura, pentru
termenul cnd s-a judecat cererea, a fost legal ndeplinit, "prin afiare", pe citaie existnd i
meniunea c la citaie a fost anexat copia cererii de chemare n judecat, precum i c prtul
este chemat personal la interogatoriu. Totodat, instana a stabilit c administratorul societii,
refuznd predarea actelor contabile ale acesteia ctre administratorul judiciar n vederea
ndeplinirii atribuiilor acestuia, poate fi declarat responsabil potrivit prevederilor art. 137 alin. (1)
lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Reclamanii creditori Municipiul Constana, prin primar, i Serviciul Public de Impozite, Taxe i
Alte Venituri ale Bugetului Local (SPITVBL) au formulat o cerere pentru antrenarea rspunderii
patrimoniale a administratorului societii, N.D.D. Aceeai cerere au formulat-o Administraia Finanelor
Publice Constana i AVAS.
Prin Sentina civil nr. 5488/COM din 14.06.2004, Tribunalul Constana a admis aciunea
formulat de AVAS i SPITVBL i a dispus ca pasivul debitoarei SC "A." SRL, n valoare de
735.176.198 lei, s fie suportat de ctre prt, n calitate de administrator.
mpotriva acestei sentine au formulat recurs prtul N.D.D. i creditoarea AVAS, criticnd-o ca
nelegal.
Ambele recursuri sunt nefondate.
n ceea ce privete recursul prtului N.D.D., administrator al debitoarei SC "A." SRL, se
constat c, n ceea ce privete nelegala sa citare la judecarea cauzei, critica este nefondat, deoarece
recurentul a fost citat la adresa declarat, n calitate de administrator, la registrul comerului, pe citaie
figurnd "afiare", ntruct nici o persoan prevzut la pct. 1 nu a fost gsit.
Aadar, agentul procedural, n meniunile sale, nu a indicat c "persoana citat, schimbndu-i
adresa, nu i s-a putut afla noua adres", situaie n care procedura, pentru termenul cnd s-a judecat
cererea, a fost legal ndeplinit, "prin afiare", pe citaie existnd i meniunea c la citaie a fost anexat
copia cererii de chemare n judecat, precum i c prtul este chemat personal la interogatoriu.
Consecina celor de mai sus este aceea c procedura era legal ndeplinit cu prtul
administrator, contrar susinerilor acestuia, n considerarea i a dispoziiilor art. 100 alin. 4 din Codul de
procedur civil, care prevd c "Procesul-verbal face dovada pn la nscrierea n fals cu privire la
faptele constatate personal de cel care l-a ncheiat."
Pe fondul cauzei, din cuprinsul hotrrii rezult ct se poate de limpede c recurentul, n calitate
de administrator, se face vinovat de neinerea contabilitii, n conformitate cu legea (Legea nr. 82/1992),
aceast situaie fiind prevzut n cererea lichidatorului care a artat c "a intrat n posesia doar a unei
pri din evidena financiar-contabil a societii, administratorul N.D.D. refuznd s prezinte
documentele legale i actele contabile, sub pretextul c societatea s-a desfiinat de drept".
n raport de acestea, s-a constatat c legal prima instan a reinut c n ce-l privete pe
recurent sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat,
n referire i la art. 144 alin. (1), art. 72 i art. 73 alin. (1) lit. c) i e) din Legea nr. 31/1990, republicat,
care prevd obligaiile administratorilor unei societi.
Acestea i n raport de mprejurarea c nici n recurs prtul nu a depus dovezi care s
demonstreze c a inut contabilitatea conform legii, dei face meniuni n acest sens, acestuia revenindu-i
sarcina probei.
n ceea ce privete recursul AVAS, s-a constatat c este nefondat, deoarece instana,
admindu-i aciunea i prin obligarea prtului la suportarea pasivului societii n sum de
735.176.198 lei, n aceasta intr i suma de 135,23 USD, care va fi avut n vedere legal, la executarea
hotrrii.
22.24 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei
n conformitate cu prevederile art. 72 i 73 din Legea nr. 31/1990, pentru inerea

contabilitii n conformitate cu prevederile legale rspund administratorii societii. n situaia n
care aceste persoane nu au ndeplinit n mod corespunztor aceast obligaie i n consecin de
cauz nu au avut cunotin de rezultatele activitii comerciale ale societii se dovedete faptul
c au contribuit la ajungerea patrimoniului societii n stare de insolven i n consecin pot fi
declarai rspunztori potrivit prevederilor art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Creditoarea SC "M." SA a nvestit judectorul-sindic, din cadrul Tribunalului Constana Secia
comercial, cu o aciune n angajarea rspunderii administratorului debitoarei SC "P." SRL, respectiv
C.B. Creditoarea i-a motivat cererea, n sensul c administratorul se face vinovat de svrirea faptei
483
prevzute de art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, ntruct nu a rspuns la notificri,
nu a ntocmit i nregistrat la organele fiscale bilanul contabil anual, nu a predat ctre lichidator nici un
document care s contribuie la stabilirea strii financiare a societii i nici evidena financiar-contabil.
Creditoarea Administraia Finanelor Publice Mangalia a depus cerere de atragere a rspunderii
prtului, n temeiul art. 124 alin. (1) lit. d) i lit. e), motivat de faptul c, din septembrie 2002, acesta nu a
mai depus nici o situaie financiar. Totodat, s-a artat c neexistnd bilan contabil nu poate cunoate
dac societatea debitoare are bunuri n proprietate, active sau creane n vederea recuperrii datoriilor.
Prtul s-a aprat invocnd lipsa sa de calitate procesual, ntruct a cedat prile sociale pe
care le deinea la prt ctre C.N. i a predat noului administrator toate actele i registrele contabile.
Tribunalul Constana, prin Sentina civil nr. 5946/COM/1004, a respins excepia lipsei calitii
procesual pasive a prtului C.B. i a admis n parte aciunile creditorilor.
A fost respins aciunea fa de prtul C.N. ca nefondat.
Aciunea creditoarei AFP Mangalia, n contradictoriu cu prtul C.B., ntemeiat pe dispoziiile
art. 124 alin. (1) lit. c) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat, a fost respins ca nefondat.
mpotriva acestei hotrri, n termen legal, a declarat recurs prtul C.B.
Verificnd hotrrea recurat, n raport de criticile aduse, Curtea a reinut urmtoarele:
Potrivit art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, tribunalul poate dispune ca o parte
din pasivul societii ajuns n ncetare de plat s fie suportat de ctre membrii organelor de
conducere ce au contribuit la ajungerea societii n aceast situaie ntr-una din situaiile expres
prevzute de lege.
Art. 144 din Legea nr. 31/1990, republicat, prevede c administratorii sunt rspunztori de
ndeplinirea tuturor obligaiilor ce le incumb n aceast calitate, potrivit art. 72 i 73.
Art. 73 alin. (1) lit. c) se refer la responsabilitatea administratorilor privind existena registrelor
cerute de lege i corecta lor inere.
Fa de dispoziiile legale amintite, nu pot fi primite motivele de recurs invocate. Aceasta pentru
c recurentul-prt nu poate invoca faptul c rspunderea personal reglementat de art. 124 din Legea
nr. 64/1995, republicat, ar fi inoperant pe considerentele interveniei unei cesiuni de pri sociale ale
societii lui C.N. i a momentului interveniei deschiderii procedurii falimentului.
Din probele administrate n faa instanei de fond a rezultat c recurentul, n calitatea sa de
administrator al debitoarei, nu i-a ndeplinit obligaia prevzut de art. 1 alin. (1) din Legea nr. 82/1991,
republicat, de a organiza i conduce contabilitatea, situaie ce a condus la ncetarea de pli a SC "P."
SRL.
De asemenea, criticile nu pot fi primite motivat i de faptul c art. 124 din Legea nr. 64/1995,
republicat, nu distinge ntre conductorii n funcie la data deschiderii procedurii i cei anteriori.
mprejurarea c la data deschiderii procedurii falimentului nu mai avea calitatea de administrator
nu prezint relevan fa de dispoziiile art. 124, ci relevant este svrirea n timpul mandatului de
administrator a faptelor enumerate n textul alin. (1) al art. 124.
Exonerarea de rspundere opereaz n msura n care n cursul producerii falimentului se
probeaz ndeplinirea de prt a tuturor ndatoririlor prevzute de lege pentru exercitarea atribuiilor de
administrator.
mprejurarea anexrii la dosar, n faza judecii n recurs a unui bilan contabil aferent anului
2001, despre care se susine c a fost depus la AFP Clrai (aspect neprobat ns), nu este de natur
a atrage exonerarea de rspundere atta vreme ct nu s-a dovedit ndeplinirea obligaiei de inere a
contabilitii n conformitate cu legea.
Instana a hotrt c o cerere n stabilirea responsabilitii pentru starea de insolven a

debitorului nu poate fi formulat mpotriva unui asociat sau acionar al societii care nu a
ndeplinit i funcia de administrator n cadrul societii. Totodat, instana a artat c o persoan,
care a fost numit ca administrator al debitoarei n momentul n care acesta se afla deja n stare
de ncetare de pli i ntr-un termen foarte scurt nainte de data deschiderii procedurii, nu poate
fi declarat responsabil potrivit prevederilor art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat.
(Curtea de Apel Constana Decizia nr. 167/COM din 18 martie 2005)
Prin raportul final ntocmit de lichidator s-a statuat c, dei potrivit ultimului bilan contabil
ntocmit la 31.12.1999, societatea falit avea n patrimoniu mijloace fixe, stocuri, creane de recuperat i
disponibiliti bneti, acestea nu au putut fi identificate fizic i nu s-au putut valorifica, nu s-au luat
msurile necesare de ctre administratori pentru recuperarea creanelor, nu a fost condus activitatea
contabil conform Legii nr. 82/1991, republicat, iar mijloacele fixe actualmente cesionate n favoarea
AVAB, au fost vndute ctre o alt societate, cu acelai sediu i aceiai asociai ca i debitoarea.
n acest context, creditoarea AVAB a solicitat atragerea rspunderii patrimoniale a prilor
administratori L.C., N.S. i P.I., n temeiul dispoziiilor art. 124 alin. (1) lit. c), d) i f) din Legea
Ulterior, creditoarea i-a completat cadrul procesual, solicitnd antrenarea rspunderii i pentru
numiii P.N. i P.I.
n aprare, P.N. a invocat excepia lipsei calitii procesual pasive admis de instan, ntruct
acesta a devenit acionar majoritar la 15.03.1995 i nu a fcut acte de administrare.
n ceea ce privete aciunea creditoarei fa de prii L.E., N.S. i P.I., prima instan, prin
Sentina civil nr. 3558/COM/2004, a admis, n parte, aciunea, reinnd ndeplinirea cerinelor prevzute
de art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, pentru suma de 43.948,79 USD.
A fost respins aciunea fa de prtul P.I.
mpotriva acestei hotrri au declarat recurs creditoarea AVAB i prii P.I., N.S. i L.E.
484
Verificnd criticile aduse de creditoarea AVAB, Curtea a reinut urmtoarele:
Prin motivele de recurs, creditoarea AVAB a criticat neantrenarea rspunderii materiale a
prilor P.I. i P.N., n temeiul art. 124 alin. (1) lit. d).
Conform dispoziiilor art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, judectorul-sindic poate s
dispun ca o parte din pasivul debitorului ajuns n stare de insolven s fie suportat de membrii
organelor de conducere administratori, directori, cenzori i de orice alt persoan, care au contribuit la
ajungerea debitorului n aceast situaie prin fapta de a nu ine contabilitatea n conformitate cu legea.
Potrivit art. 73 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 31/1990, republicat, administratorii sunt solidar
rspunztori fa de societate pentru existena registrelor cerute de lege i corecta lor inere, dar i de
stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea i actul constitutiv le impun.
Referitor la prtul N.P., se reine c la 15.03.1995 el a dobndit calitatea de acionar majoritar,
nefiind printre persoanele vizate de dispoziiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, respectiv
membru al organelor de conducere.
Totodat, aa cum corect a reinut i prima instan, nu rezult din probele administrate c ar fi
efectuat acte de administrare.
Pe cale de consecin, cum rspunderea pentru organizarea i conducerea contabilitii revine
administratorului, iar P.N. nu a avut aceast funcie, critica AVAS a fost respins.
i critica referitoare la P.I. este nefondat, pentru considerentul c el a fost desemnat
administrator la 15.04.1997, iar la interval de 3 luni s-a depus cerere pentru deschiderea procedurii
colective, starea de ncetare de pli fiind deja instaurat.
Nu a fost primit critica referitoare la prematuritate, ntruct textul de lege, respectiv art. 124,
condiioneaz antrenarea rspunderii de ajungerea n stare de insolven a unei persoane juridice. n
spe, debitoarea este n insolven, adic ntr-o incapacitate lichid de plat a datoriilor cu sume de bani
disponibile, aspecte confirmate i de raportul final al lichidatorului, motiv pentru care aceast critic a fost
nlturat.
Nu se poate reine c cesionarea aciunilor ctre P.N. i B.G. conduce obligatoriu la concluzia
neefecturii vreunui act de administrare de ctre P.I., L.E. i N.S., n condiiile n care aceste modificri
ale actelor constitutive invocate de recureni nu au fost nscrise n registrul comerului.
n ceea ce privete antrenarea rspunderii prevzut de art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea
nr. 64/1995, republicat, n persoana lui P.I., N.S. i L.E., se reine c, fa de rspunsurile la
interogatoriu i celelalte probatorii administrate n cauz, sunt ntrunite cerinele prevzute de acest text
de lege.
n ceea ce privete susinerea conform creia utilajele fabricii nu au fost nstrinate, s-a reinut
c aceasta nu a fost dovedit. n acest sens, lichidatorul, prin precizrile depuse, a artat c n
evidenele fiscale debitoarea nu este nregistrat cu aceste bunuri n proprietate, iar n plngerea
formulat de B.G. i P.N. mpotriva celorlali administratori, se critic tocmai aceast nstrinare ctre o
alt societate cu aceeai denumire i aceiai asociai.
n situaia n care din nscrisurile depuse la dosar rezult c predarea actelor contabile
din partea administratorului debitorului ctre avocatul su s-a realizat n temeiul contractului de
asisten judiciar n vederea pregtirii aprrii intereselor administratorului n dosarul de
faliment, i nu n scopul denaturrii situaiei financiare a societii debitoare, administratorul
debitoarei nu poate fi declarat responsabil potrivit art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995,
republicat.
(Curtea de Apel Braov Decizia nr. 25/R din 18 ianuarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 340 din 3.06.2004, Tribunalul Braov a admis aciunea formulat de
creditoarea AVAS Bucureti i l-a obligat pe prtul H.Z., n calitate de administrator al SC "F." SRL, s
suporte din averea personal parte din pasivul societii, n cuantum de 65.261,19 USD.
mpotriva sentinei a declarat recurs prtul H.Z., care a invocat prevederile art. 304 pct. 7 i 9
din Codul de procedur civil, fa de faptul c hotrrea judectoreasc este nemotivat i
contradictorie, iar aciunea a fost admis fr s fie ndeplinite cerinele rspunderii.
n probaiune s-au depus nscrisuri noi.
Analiznd hotrrea recurat n raport cu motivele de recurs i actele depuse n probaiune, se
constat c recursul este ntemeiat, pentru urmtoarele considerente:
Instana de fond a reinut rspunderea recurentului-prt, n temeiul art. 124 alin. (1) lit. d) din
Legea nr. 64/1995, republicat, fapta imputat fiind legat de dispariia documentelor contabile ale
societii.
Pentru antrenarea rspunderii unei persoane n temeiul art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea
nr. 64/1995, republicat, este necesar ca fapta de a ascunde, distruge sau de a face s dispar n orice
mod documentele contabile s fie svrit n scopul denaturrii situaiei financiare.
n spe, n baza Contractului de asisten judiciar nr. 1 din 15.01.2000, ncheiat cu cabinetul
individual de avocatur C.E., pentru reprezentarea societii n Dosarul nr. 1457/2000 al Tribunalului
Braov, recurentul-prt a predat toate actele contabile ale firmei pe anii 1998, 1999 i 2000, astfel cum
rezult din procesul-verbal de predare-primire ncheiat de pri.
Din Adresa nr. 723/2004, emis de Baroul Braov, rezult c avocatul C.E. i-a ncetat
activitatea la finele anului 2002, cnd acesta a plecat din ar, iar prin Decizia disciplinar nr. 1 din
29.04.2004 a fost exclus din profesia de avocat.
n raport de aceste nscrisuri rezult c predarea actelor contabile s-a realizat n temeiul
contractului de asisten judiciar n vederea pregtirii aprrii intereselor recurentului n dosarul de
faliment, i nu n scopul denaturrii situaiei financiare a societii debitoare.
485
n acest context, n mod greit instana de fond a reinut c dispariia documentelor contabile
este imputabil recurentului-prt, n realitate fiind imputabil avocatului acestuia.
Faptul c prtul a depus sau nu diligene n vederea recuperrii actelor nu are influen n
conturarea rspunderii pentru fapta prevzut de art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Pe de alt parte, prevederile art. 26 din Legea nr. 82/1991 se refer la obligaia de reconstituire
a documentelor contabile n caz de pierdere, sustragere sau distrugere n termen de maxim 30 de zile de
la constatare.
Recurentul-prt nu era obligat s ia msuri de reconstituire ntruct nu se afla n situaiile
prevzute de lege, documentele sale contabile nefiind pierdute, sustrase sau distruse.
n spe, prezumia predrii actelor ctre avocat nu a fost rsturnat cu nici o alt prob.
n consecin, nu sunt ntrunite cerinele rspunderii pentru fapta prevzut de art. 124 alin. (1)
lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, lipsind elementul subiectiv al rspunderii, ct i o parte din
elementele obiective ale faptei, astfel c s-a admis recursul i s-a modificat hotrrea instanei de fond.
Aprrile invocate de intimata creditoare n legtur cu antrenarea rspunderii pentru faptele
prevzute de art. 124 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, nu pot fi avute n vedere atta
timp ct creditoarea AVAS nu a declarat recurs sub acest aspect.
Susinerile creditoarei n sensul desfurrii de ctre administrator a unei activiti

nocive pentru societatea debitoare, al relei-credine n exercitarea atribuiilor, al folosirii bunurilor
debitoarei n folos propriu sau al continurii activitii i n situaia n care era clar insolvena au
caracter general, nefiind n msur s-i individualizeze vreo fapt de genul celor prevzute de
art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat. Totodat, nu poate fi reinut ca prob privind
faptele ilicite situaia c la nchiderea procedurii creanele au rmas nendestulate i dup
lichidarea ntregului patrimoniu, deoarece acest rezultat se refer la insolvabilitatea, i nu la
insolvena patrimoniului debitorului. Pe de alt parte, pe lng fapta ilicit, nefiind dovedite, cu
excepia prejudiciului, i celelalte condiii legale, la care se refer n mod specific i cumulativ
dispoziiile art. 137 alin. (1) din Legea 64/1995, republicat, respectiv vinovia administratorului i
raportul de cauzalitate ntre pretinsa fapt svrit i prejudiciul produs, aciunea privind
stabilirea responsabilitii potrivit art. 137 alin. (1) se va respinge.
(Curtea de Apel Bucureti Secia a VI-a comercial Decizia nr. 20R din 13 ianuarie 2005)
Prin Sentina comercial nr. 989, pronunat la 28.07.2004 n Dosarul nr. 799/2004, Tribunalul
Bucureti Secia a VII-a comercial, prin judectorul-sindic, a respins cererile formulate n temeiul
art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, de ctre creditoarele Autoritatea pentru Valorificarea
Activelor Statului (AVAS), SC "E." SA, Regia Autonom de Distribuie a Energiei Termice mpotriva
prtului B.I., ca nentemeiate i, de asemenea, cererea creditoarei Administraia Finanelor Publice a
Sectorului 6 Bucureti formulat mpotriva prtelor B.I., B.E., D.A., D.M., ca inadmisibil.
mpotriva acestei sentine comerciale au formulat recurs creditoarele AVAS i Administraia
Finanelor Publice a Sectorului 6 Bucureti.
Analiznd actele i lucrrile dosarului cauzei, Curtea reine urmtoarele:
n privina recursului declarat de creditoarea AVAS, susinerile invocate n cererea formulat la
fond au fost reiterate i n motivele de recurs dar ntr-o modalitate mult prea general pentru a fi n
msur s atrag n concret aplicabilitatea dispoziiilor art. 304 pct. 8, 9 i 3041 din Codul de procedur
civil.
Din cuprinsul raportului ntocmit n contextul art. 23 lit. a) din Legea nr. 64/1995, modificat prin
Ordonana Guvernului nr. 38/2002, de ctre lichidatorul judiciar desemnat de prima instan nu rezult c
administratorul debitoarei, B.I., ar fi contribuit la ajungerea societii debitoare n stare de insolven prin
una din faptele enumerate de art. 124 alin. (1) lit. a) g). Nici recurenta nu a fost n msur s
individualizeze i s probeze svrirea de ctre administratorul respectiv a uneia din faptele respective,
avnd consecina menionat.
Susinerile recurentei n sensul desfurrii unei activiti nocive pentru societatea debitoare, al
relei-credine n exercitarea atribuiilor, al folosirii bunurilor debitoarei n folos propriu sau al continurii
activitii i n situaia n care era clar insolvena au caracter general, nefiind n msur s-i
individualizeze vreo fapt de genul celor la care se face referire.
Mai mult, recurenta nu indic sau nu administreaz n dovedirea faptelor invocate probe
pertinente i concludente.
Astfel, nu pot fi reinute a fi astfel de probe, n dovedirea susinerilor recurentei faptul c la
nchiderea procedurii creanele au rmas nendestulate i dup lichidarea ntregului patrimoniu, aceasta
privind insolvabilitatea, iar nu insolvena, faptul c nerecuperarea creanei, prin lichidarea patrimoniului
debitoarei ar constitui o premis suficient pentru aplicarea art. 124 fa de administrator, condiiile
prevzute legal pentru a interveni rspunderea n baza art. 124 nefiind i n acest sens sau faptul c
starea de insolven ar putea fi explicat, prezumtiv, doar prin folosirea bunurilor societii n folosul
administratorului, simpla prezumie n acest sens nejustificndu-se.
n acelai context, pe lng fapt au rmas nedovedite, cu excepia prejudiciului, i celelalte
condiii legale, la care se refer n mod specific i cumulativ dispoziiile art. 124, referitoare la vinovia
administratorului, (cunoscut fiind c n principiu buna-credin se prezum n timp ce reaua-credin
trebuie dovedit) i la raportul de cauzalitate ntre pretinsa fapt svrit i prejudiciul produs.
Prin urmare, prima instan a reinut n mod corect c cererea creditoarei nu este ntemeiat,
sentina pronunat n acest sens fiind temeinic i legal.
486
n ceea ce privete recursul declarat de creditoarea Administraia Finanelor Publice a
Sectorului 6 Bucureti, din cuprinsul ntregii sentine recurate nu rezult c, n ceea ce privete cererea
formulat de creditoarea menionat n temeiul art. 124, s-ar fi invocat inadmisibilitatea pe cale de
excepie sau c s-ar fi soluionat cererea respectiv ca inadmisibil ca urmare a admiterii unei excepii n
acest sens. Tribunalul a reinut n mod corect c cererea n temeiul art. 124 a fost formulat n mod
tardiv, la o dat ulterioar dispunerii nchiderii procedurii printr-o sentin mpotriva creia creditoarea nu
a formulat recurs, motiv pentru care a apreciat cererea ca fiind inadmisibil. n lipsa excepiei, motivul de
recurs privind nepunerea ei n discuie este practic lipsit de justificare.
Dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat, care reglementeaz procedura n materie, au caracter
special, dar, potrivit art. 128, ele se completeaz, n msura compatibilitii, cu cele ale Codului de
procedur civil.
n raport cu prevederile codului menionat, este inadmisibil, fiind n mod evident de neacceptat,
formularea vreunei cereri prevzut legal ca act de procedur n cadrul judecii n prima instan, dup
soluionarea acestei judeci, cu excepia, desigur, a unor cereri stabilite n mod expres (cile de atac
etc.).
Prevederile Legii nr. 64/1995, republicat, reglementeaz, de asemenea, formularea cererilor
prevzute ca acte de procedur, n succesiunea stabilit, n care se include i cererea n baza art. 124 n
intervalul cuprins ntre cererea introductiv viznd deschiderea procedurii i hotrrea de nchidere a
acesteia, iar ulterior acesteia din urm doar cererea de obieciuni, respectiv recursul.
Formularea cererii n temeiul art. 124 ulterior nchiderii procedurii se face contrar condiiilor
legale menionate, n mod tardiv, fiind astfel inadmisibil.
Practica judectoreasc n materia falimentului a reinut, anterior intrrii n vigoare a Ordonanei
Guvernului nr. 38/2002, c n cazul cererii n temeiul art. 124 formulat i, de asemenea, disjuns
anterior dispunerii nchiderii procedurii, poate interveni soluionarea i ulterior momentului respectiv, dar
n nici un caz c este admisibil cererea respectiv formulat dup nchiderea procedurii.
n raport cu modificrile aduse prin Ordonana Guvernului nr. 38/2002, n practica
judectoreasc s-a reinut de asemenea c pentru cererile n temeiul art. 124 formulate pn la
nchiderea procedurii se poate dispune disjungerea, dar acestea trebuie s fie soluionate naintea
nchiderii procedurii, nicidecum c ar putea fi admisibile i n cazul n care ar fi formulate dup nchiderea
procedurii.
n spe, cererea n temeiul art. 124 a fost formulat de ctre creditoarea recurent ulterior
nchiderii procedurii, n afara termenelor i condiiilor legale la care s-a fcut referire, astfel c nu i sunt
aplicabile prevederile art. 105 alin. 2 din Codul de procedur civil, care se refer la actele ndeplinite cu
neobservarea formelor legale.
Nedepunerea actelor prevzute de art. 33 din Legea nr. 64/1995, republicat, de altfel
justificat de mprejurarea c ele au fost depuse ntr-un alt dosar de faliment mpotriva debitoarei,
nu echivaleaz cu neinerea contabilitii n conformitate cu legea. Dac aceste acte nu ar fi fost
puse la dispoziia administratorului judiciar n mod nejustificat, sanciunea pe care legea o
prevede n acest caz este amendarea administratorului, iar nu angajarea rspunderii sale
patrimoniale, ntemeiat doar pe aceast mprejurare. Fapta administratorului, care nu a achitat
contribuiile ctre fondul de asigurri de sntate, nu se circumscrie ipotezei reglementate de
art. 137 alin. (1) lit. d). Sarcina probei incumb celui care face o afirmaie n faa judecii, iar
invocarea prevederilor art. 137 nu atrage automat rspunderea administratorului, deoarece
legiuitorul nu a neles s instituie o prezumie legal de vinovie i de rspundere n sarcina
acestuia, ci a prevzut posibilitatea atragerii acestei rspunderi, doar dup administrarea de
dovezi care s conduc la concluzia c, prin faptele enumerate de lege, s-a contribuit la ajungerea
societii n stare de insolven.
(Curtea de Apel Bucureti Secia a VI-a comercial Decizia nr. 93 R din 27 ianuarie 2005)
Prin Sentina comercial nr. 1102 din 13.09.2004, pronunat de Tribunalul Bucureti Secia
a VII-a comercial, a fost respins excepia prescripiei dreptului la aciune i au fost respinse i cererile
formulate de reclamantele SC "A." SA i Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, mpotriva
prtului R.V.
mpotriva acestei sentine, a declarat recurs n termen Autoritatea pentru Valorificarea Activelor
Statului, solicitnd modificarea hotrrii, n sensul admiterii cererii i obligrii prtului la plata sumei de
85,50 USD.
Analiznd actele dosarului, prin prisma motivelor de recurs invocate, Curtea constat c
recursul este nefondat.
Susinerea recurentei, potrivit creia nu este nevoie de proba elementelor ce compun
rspunderea civil obinuit, deoarece procedura reorganizrii judiciare i a falimentului este supus
unor reglementri speciale, derogatorii de la principiile dreptului civil, nu este ntemeiat.
Rspunderea reglementat de fostul art. 124 din Legea nr. 64/1995 (art. 137 n noua
numerotare a legii) nu este o extindere a procedurii falimentului asupra administratorului, ci una
personal, care intervine numai atunci cnd, prin svrirea vreunei fapte din cele enumerate de textul
de lege, acesta a contribuit la ajungerea societii debitoare n stare de insolven.
Natura juridic a rspunderii administratorului este aceea a unei rspunderi speciale care
mprumut cele mai multe din caracteristicile rspunderii delictuale.
Fiind vorba de o rspundere delictual, nseamn c, pentru a fi angajat, trebuie ndeplinite
condiiile generale ale rspunderii civile delictuale, care reies din art. 998 999 din Codul civil (fapta
487
ilicit, prejudiciul, legtura de cauzalitate i culpa), condiii care capt n aceast situaie unele conotaii
speciale.
Faptele enumerate n dispoziiile art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile
ulterioare, trebuie s fi contribuit la ajungerea debitoarei n stare de insolven.
Recurenta susine aplicarea dispoziiilor art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995,
republicat, ntruct intimatul "nu a ntreprins msurile adecvate pentru funcionarea normal a societii
i nu a organizat i condus evidena contabil n conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991".
Dincolo de faptul c recurenta nu face dect afirmaii cu caracter general, relund o ipotez din
cele reglementate de lege, fr s indice n concret faptele care ar justifica angajarea rspunderii
patrimoniale a administratorului, Curtea constat c nici o situaie din cele vizate de art. 137 alin. (1)
lit. d) din lege nu se regsete n cauz.
Potrivit art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
judectorul-sindic poate dispune ca o parte a pasivului debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de
insolven, s fie suportat de ctre membrii organelor de conducere, administratori, directori, cenzori i
de orice alt persoan, care au contribuit la ajungerea debitorului n aceast situaie, prin faptul c au
inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau nu au inut contabilitatea n
conformitate cu legea.
Neinerea contabilitii n conformitate cu legea presupune lipsa nregistrrilor, a ntocmirii
actelor contabile prevzute de Legea nr. 82/1991, republicat, i orice alte aciuni legate strict de
contabilitatea societii, fapte prin care s-a ajuns la starea de insolven.
Dup cum n mod corect a reinut judectorul-sindic, intimatul a depus la Administraia
Finanelor Publice a Sectorului 2 bilanul contabil la data de 31.12.2001 i ultima raportare semestrial la
data de 30.06.2002, aspecte ce rezult din Adresa nr. 395881 din 24.01.2003, iar dup acest moment
culpa administratorului pentru nedepunerea actelor nu mai poate fi reinut, ntruct la data de
26.09.2002 a fost deschis procedura mpotriva debitoarei, numindu-se un administrator judiciar.
De asemenea, nedepunerea actelor prevzute de art. 33, de altfel justificat de mprejurarea c
ele au fost depuse ntr-un alt dosar de faliment mpotriva debitoarei, dup cum a reinut i judectorul-
sindic, nu echivaleaz cu neinerea contabilitii n conformitate cu legea. Dac aceste acte nu ar fi fost
puse la dispoziia administratorului judiciar n mod nejustificat, sanciunea pe care legea o prevede n
acest caz este amendarea administratorului, iar nu angajarea rspunderii sale patrimoniale, ntemeiat
doar pe aceast mprejurare.
Iar fapta intimatului, care nu a achitat contribuiile ctre fondul de asigurri de sntate, nu se
circumscrie ipotezei reglementate de art. 137 alin. (1) lit. d).
Curtea mai reine c sarcina probei incumb celui care face o afirmaie n faa judecii, iar
invocarea prevederilor art. 137 nu atrage automat rspunderea administratorului, deoarece legiuitorul nu
a neles s instituie o prezumie legal de vinovie i de rspundere n sarcina acestuia, ci a prevzut
posibilitatea atragerii acestei rspunderi, doar dup administrarea de dovezi care s conduc la
concluzia c, prin faptele enumerate de lege, s-a contribuit la ajungerea societii n stare de insolven.
Cum asemenea probe nu au fost aduse, Curtea apreciaz c sentina atacat este legal i
temeinic, astfel nct, n temeiul art. 312 alin. 1 din Codul de procedur civil, a respins recursul, ca
nefondat.
Instana de fond a reinut c n cauz nu a fost dovedit de ctre recurenta-reclamant

ndeplinirea cerinelor art. 998 999 din Codul civil pentru a fi atras rspunderea patrimonial a
intimailor-pri, conform art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, rspunderea reglementat
de aceste dispoziii fiind o rspundere civil delictual, i nu contractual i n consecin
vinovia membrilor organelor de conducere pentru ajungerea debitoarei n stare de insolven
nu este prezumat.
(Curtea de Apel Bucureti Secia a VI-a comercial Decizia nr. 107 R din 1 februarie 2005)
Prin Sentina comercial nr. 1212 din 24.09.2004, pronunat n Dosarul nr. 1828/2002,
Tribunalul Bucureti Secia a VII-a comercial a respins ca nentemeiat cererea privind angajarea
rspunderii personale a membrilor organelor de conducere, cerere formulat de reclamanta Administraia
Finanelor Publice a Sectorului 4 mpotriva prilor C.V., M.V., G.G., P.G. i M.A.
mpotriva acestei sentine, reclamanta Administraia Finanelor Publice a Sectorului 4 a declarat
recurs, n termen, solicitnd admiterea acestuia, modificarea sentinei n sensul admiterii cererii formulate
n baza art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, pentru atragerea rspunderii
patrimoniale a organelor de conducere ale SC "S." SRL.
Examinnd recursul n raport de criticile formulate i n raport de actele i lucrrile cauzei,
Curtea constat c acesta este nefondat, neputnd fi reinute criticile invocate, pentru considerentele ce
se vor arta.
n susinerea cererii, recurenta-reclamant a invocat c intimaii-pri nu au depus la dosar
bilanurile contabile pentru anii 2001 2002 i nici raportrile semestriale la 30.06.2002 i la 30.03.2003
i c n felul acesta au nclcat prevederile art. 196 alin. (1) coroborat cu art. 73 alin. (1) din Legea
nr. 31/1990, republicat, (referitoare la obligaia administratorului de a depune bilan contabil la
Administraia Finanelor Publice i ORC), precum i prevederile art. 26 alin. (1) din Legea contabilitii
nr. 82/1991, republicat, (referitoare la obligativitatea oricrui administrator de societate comercial de a
ntocmi bilan contabil).
Din actele i lucrrile dosarului de fond mai rezult c, ncepnd cu data de 1.01.2000,
societatea debitoare SC "S." SRL i-a suspendat temporar activitatea, situaie ce a fost comunicat att
Administraiei Finanelor Publice a Sectorului 4, ct i Registrului Comerului Bucureti.
488
Msura suspendrii temporare a activitii a fost determinat de faptul c SC "S." SRL nu a
depus nici un fel de activitate economic n anii 1998, 1999 i 2000.
Mai mult, din Adresa nr. 214970 din 13.10.2003 a Oficiului Registrului Comerului de pe lng
Tribunalul Bucureti rezult c societatea debitoare a fost radiat din oficiu conform nregistrrii
nr. 60190 din 29.03.2002, efectuat n temeiul Legii nr. 314/2001, modificat prin Ordonana de urgen
a Guvernului nr. 181/2001.
n aceste condiii, este explicabil nedepunerea de ctre societatea debitoare a documentelor
contabile pentru perioada 2001 2003.
Prin urmare, n mod corect, instana de fond a reinut c n cauz nu a fost dovedit de ctre
recurenta-reclamant ndeplinirea cerinelor art. 998 999 din Codul civil pentru a fi atras rspunderea
patrimonial a intimailor-pri, conform art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, rspunderea
reglementat de aceste dispoziii fiind o rspundere civil delictual, i nu contractual.

Cerere de aprobare a majorrii cuantumului cu care administratorii pot fi declarai
rspunztori
Atta timp ct creditoarea nu a solicitat obligarea prtului i la suportarea accesoriilor

obligaiilor fiscale, calculate pn la achitarea integral a debitului, n virtutea principiului
disponibilitii, instana de fond nu se putea pronuna cu privire la acestea.
(Curtea de Apel Bucureti Secia a VI-a comercial Decizia nr. 154 R din 15 februarie 2005)
Prin Sentina comercial nr. 1166 din 20.09.2004, pronunat n Dosarul nr. 463/2004,
Tribunalul Bucureti Secia a VII-a comercial a admis cererile formulate de reclamanii Autoritatea
pentru Valorificarea Activelor Bancare, Administraia Finanelor Publice a Sectorului 1, Inspectoratul
Teritorial de Munc, Direcia de Impozite i Taxe Locale a Sectorului 1, V.F., B.M. i C.M., n
contradictoriu cu prtul P.T. n consecin, prtul a fost obligat la plata pasivului societii debitoare.
n conformitate cu art. 127 din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea
nr. 149/2004, s-a dispus ca executarea silit s se efectueze conform dispoziiilor Codului de procedur
civil, dac legea special nu dispune altfel.
mpotriva acestei sentine, n termen, Administraia Finanelor Publice a Sectorului 1 a declarat
recurs, considernd-o netemeinic i nelegal, fiind dat cu nclcarea i aplicarea greit a legii, motiv
prevzut de art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil.
Examinnd recursul n raport de actele i lucrrile cauzei, Curtea constat c acesta este
nefondat pentru considerentele ce se vor arta.
Astfel, prin cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat,
recurenta Administraia Finanelor Publice a Sectorului 1 a solicitat ca pasivul societii debitoare s fie
suportat de administratorul acesteia, respectiv numitul P.T., preciznd c s-a nscris la masa credal cu
suma de 121.555.969 lei.
Din coninutul acestei cereri rezult c recurenta a precizat cu privire la dobnzi i penaliti c
vor fi recalculate n temeiul art. 109 alin. 1 din Codul de procedur fiscal pn la data achitrii definitive
a obligaiilor fiscale.
Ca atare, atta timp ct recurenta nu a solicitat obligarea prtului i la suportarea accesoriilor
obligaiilor fiscale, calculate pn la achitarea integral a debitului, n virtutea principiului disponibilitii,
instana de fond nu se putea pronuna cu privire la acestea.
Mai mult, n dosarul de fond exist tabelul definitiv consolidat, cuprinznd creanele mpotriva
averii debitoarei SC "P." SRL, recurenta fiind nregistrat la poziia 1 cu o crean n valoare de
121.555.969 lei, fr a se face vreo meniune special cu privire la accesoriile acestei creane (dobnzi
i penaliti), tabel care nu a fost contestat de ctre recurent.

Refuzul admiterii cererii pentru dovedirea existenei unor cauze obiective privind
cauzele insolvenei
Rspunderea membrilor organelor de conducere are natura juridic a rspunderii civile

delictuale, fiind dominat de principiile consacrate de art. 998 din Codul civil. Astfel, pentru a se
antrena rspunderea membrilor organelor de conducere n temeiul acestei dispoziii legale,
trebuie ndeplinite cumulativ condiiile rspunderii delictuale, respectiv existena faptei ilicite,
prejudiciul, raportul de cauzalitate i vinovie. Din actele dosarului a rezultat c ncetarea plilor
debitoarei a fost generat de cauze obiective, datorate conjuncturii economice nefavorabile, iar
administratorii i-au asumat riscul de a conduce societatea ce a ntmpinat dificulti, mai ales
din cauza epizootiei, a legii zonelor defavorizate, creterea dobnzilor la creditele bancare
contractate etc., ceea ce conduce la concluzia c prejudiciul suferit de falit nu se datoreaz
vreunei greeli de gestiune, n sensul faptelor prevzute de art. 124 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 80/C din 25 ianuarie 2005)
Prin aciunea nregistrat sub Dosar nr. 3426 din 15 aprilie 2003, creditoarea Casa Judeean
de Pensii Sibiu i creditoarea Casa Judeean de Asigurri de Sntate Sibiu a solicitat n contradictoriu
cu debitoarea SC "A." SA societate aflat n procedura falimentului i prii A.V., F.A. i G.A.,
administratorii sociali ai debitoarei, obligarea acestora la suportarea pasivului falitei, n conformitate cu
dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. c) i f) din Legea nr. 64/1995, republicat.
n cauz au formulat cerere de intervenie n interes propriu creditoarele: Banca X Sucursala
Sibiu, Direcia General a Finanelor Publice Sibiu cereri admise.
489
n cursul judecrii cauzei, creana creditoarei CJAS Sibiu a fost preluat de AVAS n baza
protocolului ncheiat sub nr. 40 din 3.03.2004.
Prin precizarea de aciune, Direcia General a Finanelor Publice Sibiu a solicitat ca n baza
Ordonanei Guvernului nr. 86/2003 s fie citat i pentru creana bugetar reprezentnd bugetul de
omaj (AJOFM Sibiu) i bugetul asigurrilor sociale (CJP), creane preluate de ANAF.
Examinnd actele i lucrrile dosarului, instana a reinut urmtoarele:
Debitoarea SC "A." SA, nmatriculat la oficiul registrului comerului sub nr. J/32/1007 din
27.03.1996, societate pe aciuni, a fost declarat n faliment prin Sentina civil nr. 1095/C/2002,
pronunat de judectorul-sindic n Dosarul nr. 4358/2001, ca urmare a respingerii planului de
reorganizare propus de debitoare prin ncheierea civil nr. 647/C din 9.04.2002, pronunat de
judectorul-sindic O.M.
Societatea are ca asociai pe A.V., F.A., G.A., I.I.G., D.M., P.L.D. i P.I.A., administratori fiind
prii A.V., F.A. i G.A.
Conform raportului lichidatorului judiciar, prezentat la data de 25.03.2003 n adunarea
creditorilor, rezult c activitatea administratorilor societii intr sub incidena art. 124 alin. (1) lit. c) i f)
din Legea nr. 64/1995, republicat, cauzele ajungerii debitoarei n faliment fiind prezentate creditorilor
prin raportul din 6.11.2001.
Creditoarele n cauz sunt nscrise la masa credal, potrivit tabelului definitiv al creanelor.
Potrivit planului final de distribuire, din totalul creanelor nscrise la masa credal, n sum de
34.903.715.508 lei, a fost acoperit suma de 1.573.949.581 lei, rmnnd o diferen de
33.329.965.927 lei neacoperit, pentru care creditorii titulari ai cererilor pentru antrenarea rspunderii
administratorilor sociali ai debitoarei au solicitat suportarea de ctre acetia a creanelor lor neacoperite.
n cauz, a fost efectuat un raport de expertiz contabil, la data de 22.04.2004, la care a
participat i expertul consultant P.F.
Expertiza concluzioneaz c debitoarea SC "A." SA a ajuns n ncetare de pli din cauze n
general conjuncturale, i nu datorit gestionrii necorespunztoare a bunurilor societii de ctre
administratorii sociali. Din verificrile efectuate de ctre expert s-a constat c administratorii sociali A.V.,
G.A. i F.A. nu se fac vinovai de svrirea vreunei fapte prevzute de art. 124 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
I.I.G. nu are calitatea de administrator social, ci doar de acionar al societii falite.
Corobornd ntreg materialul probator administrat n cauz, n raport de dispoziiile art. 124 din
Legea nr. 64/1995, republicat, aciunea n rspunderea organelor de conducere la suportarea pasivului
societii SA "A." SA, ajuns n ncetare de pli, este nentemeiat i a fost respins fa de prii A.V.,
G.A. i F.A. pentru considerentele ce urmeaz:
Potrivit art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, "Tribunalul poate dispune ca o parte
din pasivul societii pe aciuni sau al societii cu rspundere limitat, ajuns n ncetare de pli, s fie
suportat de ctre membrii organelor de conducere administratori, directori, cenzori care au contribuit
la ajungerea societii n aceast situaie", prin una din faptele prevzute la lit. a) g).
Rspunderea membrilor organelor de conducere are natura juridic a rspunderii civile
delictuale, fiind dominat de principiile consacrate de art. 998 din Codul civil.
Astfel, pentru a se antrena rspunderea membrilor organelor de conducere n temeiul acestei
dispoziii legale, trebuie ndeplinite cumulativ condiiile rspunderii delictuale, respectiv existena faptei
ilicite, prejudiciul, raportul de cauzalitate i vinovie.
n cauz se constat c aceste fapte nu sunt ndeplinite.
Din actele dosarului rezult c ncetarea plilor debitoarei SC "A." SA a fost generat de cauze
obiective, datorate conjuncturii economice nefavorabile.
Administratorii i-au asumat riscul de a conduce societatea ce a ntmpinat dificulti, mai ales
din cauza epizootiei, a legii zonelor defavorizate, creterea dobnzilor la creditele bancare contractate
etc., ceea ce conduce la concluzia c prejudiciul suferit de falit nu se datoreaz vreunei greeli de
gestiune, n sensul faptelor prevzute de art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat.
n ceea ce privete pe prtul I.I.G., aa cum rezult din fia eliberat de registrul comerului,
acesta nu are calitatea de administrator n sensul art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, astfel c
fa de acesta aciunea creditoarei SC "O." SA a fost respins ca fiind ndreptat mpotriva unei
persoane fr calitate procesual.

Problema competenei de judecare a cererii n stabilirea responsabilitii
Dispoziiile art. 124 i 126 din Legea nr. 64/1995, anterioar modificrilor i completrilor
aduse, reprezint o veritabil excepie de la regula stabilit de art. 6 i, ca atare, competena
soluionrii aciunilor n rspunderea administratorilor falitei revine tribunalului.
Totodat, instana a reinut c, n cazul aciunilor n rspunderea pentru paguba cauzat
prin fapta ilicit i n cazurile asimilate, prescripia ncepe s curg de la data cnd pgubitul a
cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i pe cel care rspunde de ea. Premisele rspunderii
se gsesc n raportul lichidatorului judiciar ntocmit n conformitate cu dispoziiile art. 41 din
legea republicat, potrivit crora "... lichidatorul va ntocmi i va supune judectorului-sindic, n
termen de 30 de zile de la desemnarea sa, un raport amnunit asupra cauzelor i mprejurrilor
care au dus la ncetarea de pli, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi imputabil."
n condiiile n care nu s-a putut proba n mod concret i legal ndeplinirea condiiilor
rspunderii delictuale, iar creditoarele nu au fcut alte dovezi care s confirme aceste condiii,
aciunile creditoarelor nscrise la masa credal a falitei au fost respinse ca nentemeiate.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 153/C din 15 februarie 2005)
490
Prin aciunea n rspunderea administratorilor debitoarei SC "L.S.B." SRL, societate aflat n
faliment, creditoarea Casa Judeean de Pensii Sibiu a solicitat obligarea prilor S.A.L., B.S., L.I.L.,
B.M. i R.D.M., n calitate de administratori, la suportarea pasivului falitei.
n cauz au formulat cereri de intervenie n interes propriu intervenientele creditoare: SC "E."
SA, Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Sibiu, SC "H." SRL, SC "M." SA Mra.
Au formulat cereri conexe Dosar nr. 8454/2002, creditoarea SC "I." SRL, Dosar nr. 6352/2002,
creditoarea CJAS, i Dosar nr. 6363/2002, creditoarea Banca X Sucursala Sibiu.
Cererile de intervenie n interes propriu au fost admise n principiu, avnd n vedere dispoziiile
art. 49 50, 52 din Codul de procedur civil.
n cursul judecrii cauzei, o parte din creanele bugetare au fost cesionate prin protocoale
ncheiate cu creditorii cesionari, DGFP Sibiu i AVAS, care au preluat poziia n proces a creditorului
cedent.
Prtul S.A.L. a formulat ntmpinare, solicitnd respingerea aciunilor formulate de creditoare
ca nentemeiate, iar pe cale de excepie, a invocat prescripia dreptului la aciune, ntruct la data de 15
iulie 1999 a pierdut calitatea de administrator prin cesionarea prilor sociale SC "R." SRL, iar aciunea a
fost promovat la 16 iulie 2002.
De asemenea, s-a invocat excepia de necompeten material a tribunalului, ntruct cererea
este de competena judectorului-sindic.
A. Examinnd actele i lucrrile dosarului, instana, asupra excepiilor invocate de prtul
S.A.L., n temeiul art. 137 din Codul de procedur civil, a constatat:
1. Cu privire la necompetena de soluionare a cauzei de ctre Tribunalul Sibiu:
ntruct procedura reorganizrii judiciare i a falimentului debitoarei SC "L.S.B." SRL Gale a
fost deschis la cererea debitoarei (Dosar nr. 2438 din 24.04.1999), procedura a respectat prevederile
Legii nr. 64/1995 n vigoare la data deschiderii.
Astfel, potrivit prevederilor art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, competena de a dispune
msurile reglementate de cap. IV din lege revine tribunalului nvestit cu o cauz la Legea nr. 64/1995,
prin derogare de la dispoziiile dreptului comun n materie de rspundere civil delictual sau penal.
Potrivit dispoziiilor art. 6 din lege, procedurile de competena tribunalului, prevzute de Legea
nr. 64/1995, republicat, sunt exercitate de judectorul-sindic desemnat de preedintele tribunalului. Prin
urmare, organul competent s dispun msurile prevzute de art. 124 alin. (1) din lege este judectorul-
sindic.
Dar, aceast concluzie nu poate fi primit, ntruct, potrivit dispoziiilor art. 126 din lege,
sesizarea tribunalului o poate face i judectorul-sindic, ceea ce nseamn c judectorul-sindic poate fi
i petent, i judectorul petiiei sale.
n aceste condiii, instana apreciaz c dispoziiile art. 124 i 126 din Legea nr. 64/1995,
anterioar modificrilor i completrilor aduse, reprezint o veritabil excepie de la regula stabilit de
art. 6 i, ca atare, competena soluionrii aciunilor n rspunderea administratorilor falitei revine
tribunalului.
2. Cu privire la excepia prescripiei dreptului la aciune al creditorilor, instana a reinut c:
Rspunderea membrilor organelor de conducere, prevzut de art. 124 din Legea nr. 64/1995,
republicat, are natura juridic a rspunderii civile delictuale, fiind dominat de principiile consacrate de
dispoziiile art. 998, 999 din Codul civil.
n cazul aciunilor n rspunderea pentru paguba cauzat prin fapta ilicit i n cazurile asimilate,
prescripia ncepe s curg de la data cnd pgubitul a cunoscut sau trebuia s cunoasc paguba i pe
cel care rspunde de ea.
Premisele rspunderii se gsesc n raportul lichidatorului judiciar ntocmit n conformitate cu
dispoziiile art. 41 din lege, potrivit crora "... lichidatorul va ntocmi i va supune judectorului-sindic, n
termen de 30 de zile de la desemnarea sa, un raport amnunit asupra cauzelor i mprejurrilor care au
dus la ncetarea de pli cu menionarea persoanelor crora le-ar fi imputabil." Raportul este datat 7
decembrie 2001.
Fa de aceste considerente, n cauz sunt aplicabile dispoziiile art. 8 din Decretul
nr. 167/1958, excepia prescripiei fiind nentemeiat, s-a respins.
B. Pe fondul cauzei, s-a reinut:
Corobornd ntreg materialul probator administrat n cauz n raport de dispoziiile art. 124
127 din Legea nr. 64/1995, republicat, aplicabil la data deschiderii procedurii, instana constat
nentemeiat aciunea creditoarelor pentru considerentele ce urmeaz:
Potrivit art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, "Tribunalul poate dispune ca o parte
din pasivul societii (...), ajuns n ncetare de pli, s fie suportat de ctre membrii organelor de
conducere administratori, directori, cenzori care au contribuit la ajungerea societii n aceast
situaie", iar lit. d) prevede fapta pentru care acetia se fac vinovai, respectiv, "au inut o contabilitate
fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau nu au inut contabilitatea n conformitate cu
legea".
Aceast rspundere are natura juridic a rspunderii civile delictuale, fiind dominat de
principiile consacrate de dispoziiile art. 998 999 din Codul civil, i intervine numai atunci cnd, prin
svrirea faptelor enumerate, s-a ajuns la starea de ncetare a plilor de ctre societate, iar fondurile
acesteia nu sunt suficiente pentru continuarea activitii sau pentru plata tuturor datoriilor n caz de
faliment.
Pentru a se antrena rspunderea administratorilor n temeiul acestei dispoziii legale, trebuie
ndeplinite cumulativ condiiile rspunderii delictuale, respectiv existena faptei ilicite, prejudiciul, raport
de cauzalitate i vinovia.
n cauz s-au constatat c aceste condiii nu sunt ndeplinite.
491
Nici n raportul lichidatorului judiciar (dei acesta trebuia s fie ntocmit potrivit dispoziiile art. 41
din lege) i nici n raportul de expertiz ordonat n cauz nu s-a putut demonstra c prii au contribuit
efectiv prin faptele enumerate la art. 124 la aducerea societii n stare de ncetare de pli sau la
insuficiena activului.
Trebuie reinut c administratorii au sesizat prin cererea de intrare n procedura reorganizrii
judiciare c societatea este n ncetare de pli, dar n cursul procedurii nici administratorul judiciar i nici
lichidatorul judiciar nu au semnalat c la ncetarea de pli i la insuficiena activului au contribuit prin
faptele lor culpabile administratorii societii i aceasta cu att mai mult cu ct, potrivit art. 26 din Legea
nr. 64/1995, republicat, cererea debitorului pentru a fi supus procedurii trebuia s fie nsoit de bilanul
i copii de pe registrele contabile curente.
De altfel, i expertul desemnat n cauz a semnalat n fapt deficiene n ceea ce privete
msurile ce trebuiau dispuse ca urmare a trecerii debitoarei n procedura falimentului.
n ce privete rspunderea administratorului social R.D.M., se constat c numirea sa s-a fcut
la data de 6.07.1999, cnd societatea era deja n procedur judiciar.
Ca atare n condiiile n care nu s-a putut proba n mod concret i legal ndeplinirea condiiilor
rspunderii delictuale, iar creditoarele nu au fcut alte dovezi care s confirme aceste condiii, aciunile
creditoarelor nscrise la masa credal a falitei au fost respinse ca nentemeiate.
n cazul n care se dovedete c starea de insolven a patrimoniului debitoarei a fost

cauzat de motive obiective, i nu de fapte ilicite ale membrilor organelor de conducere, aa cum
sunt ele stabilite n art. 124 din Legea nr. 64/1995, aciunea n stabilirea responsabilitii
administratorilor debitoarei va fi respins.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 160/c din 15 februarie 2005)
Prin aciunea nregistrat la data de 8 noiembrie 2004, reclamanta Banca X Sucursala
Braov, n calitate de creditoare, a solicitat, n contradictoriu cu prtul V.P.E., n calitate de administrator
social al debitoarei SC "P." SRL Sibiu, societate n faliment, ca prin sentina ce se va pronuna s se
dispun obligarea acestuia la plata pasivului social n conformitate cu prevederile art. 124 alin. (1) lit. a)
i c) din Legea nr. 64/1995, republicat n 1999 (art. 137 alin. (1) lit. a) i c) din Legea nr. 64/1995,
republicat n 2004).
Examinnd actele i lucrrile dosarului, tribunalul reine n fapt urmtoarele:
Reclamanta, n calitate de creditor social, figureaz n tabelul definitiv al creanelor.
Cererile creditoarelor SC "E." SA Bucureti Sucursala Sibiu, CJP Sibiu, CJAS Sibiu i DGFP
Sibiu privind antrenarea rspunderii administratorului social al debitoarei pentru fapta prevzut de
art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, au fost admise, n parte, prin Decizia
nr. 1987/2003 a Curii de Apel Alba Iulia, doar pentru suma de 566.162.113 lei, sum nerecuperat de
ctre acesta de la SC "R." SRL.
ntruct pentru suma de 566.162.113 lei, reprezentnd creana datorat debitoarei de ctre SC
"R." SRL, nerecuperat de ctre prt n calitate de administrator social, exist hotrrea irevocabil
formulat de ceilali creditori, tribunalul, avnd n vedere caracterul concursual al procedurii falimentului,
a respins cererea creditoarei cu privire la aceast fapt.
n ceea ce privete fapta administratorului social de continuare a unei activiti neprofitabile i
care conducea n mod vdit debitoarea la ncetarea de pli, tribunalul, n lips de dovezi, vznd
prevederile art. 1169 din Codul civil, raportat la prevederile art. 124 alin. (1) lit. c) (art. 137 din Legea
nr. 64/1995, republicat n 2004), a respins aciunea i cu privire la aceast fapt.
n situaia n care toate activitile i operaiunile de angajare a societii, fiind fcute de

unul dintre administratori, el fiind semnatarul tuturor documentelor, privind activitatea societii
debitoare, iar n ce privete pe cellalt administrator, nu s-au produs dovezi din care s rezulte c
a fcut acte de administrare faptic efectiv, singurul rspunztor potrivit art. 124 alin. (1) din
Legea nr. 64/1995 va fi administratorul care a semnat toate documentele comerciale n numele i
pe seama debitoarei.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 206 din 28 februarie 2005)
Creditoarele Administraia Finanelor Publice a Municipiului Sibiu i Autoritatea pentru
Valorificarea Activelor Statului Bucureti au solicitat, prin cererile nregistrate la dosar, angajarea
rspunderii administratorilor debitoarei SC "D." SRL, N.S.M. i N.T.
Prin Sentina civil nr. 1141/C din 5.04.2004, pronunat de judectorul-sindic, administratorul
N.S.M. a fost obligat la plata sumei de 597.250.533 lei, reprezentnd parte din pasivul debitoarei,
respingndu-se cererea mpotriva administratorului N.T.
mpotriva soluiei date de judectorul-sindic, creditoarea Administraia Finanelor Publice a
Municipiului Sibiu a declarat recurs.
Curtea de Apel Alba Iulia, prin Decizia civil nr. 202 din 2 iunie 2004, a admis recursul, a casat
sentina atacat i a trimis cauza spre o nou judecat judectorului-sindic.
Pentru a pronuna aceast soluie Curtea de Apel Alba Iulia a reinut c judectorul nu i-a
argumentat soluia de respingere a cererii viznd antrenarea rspunderii prtei N.T., situaie n care
este imposibil a se exercita controlul judiciar.
Procednd la rejudecarea cauzei, din actele i lucrrile dosarului se constat urmtoarele:
Din raportul ntocmit de administratorul judiciar SC "C." SRL rezult c societatea debitoare nu
are bunuri n patrimoniu.
492
n cauz a fost ncuviinat efectuarea unei expertize contabile pentru a se stabili pe baza
actelor din evidena societii ce sume au fost acordate cu titlu de avans patron, n ce scop au fost
utilizate sumele i n folosul cui, dac au fost ntocmite acte justificative potrivit legii i dac s-au
respectat dispoziiile legale n materie.
Potrivit concluziilor raportului de expertiz contabil efectuat n cauz, ncepnd cu 1.02.1999
administratorul N.S. a ridicat avansuri din societate, pe care le-a justificat i restituit parial, astfel n
perioada 1.02.1999 30.06.2003, a ncasat avansuri de 805.314.026 lei, din care a restituit i justificat
suma de 208.063.493 lei, soldul avansurilor nejustificate la 30.06.2003 fiind de 597.250.533 lei.
Totodat, se opineaz de ctre expertul contabil c administratorul N.S.M. a utilizat suma de
597.250.533 lei n exclusivitate n interes personal.
n cauz nu au fost identificate i dovedite alte fapte ilicite pentru a se stabili alt cuantum al
creanei certe provocate de administratorul N.S.M., iar n ce privete pe administratorul N.T., nu s-au
produs dovezi din care s rezulte c a fcut acte de administrare faptic efectiv, toate activitile i
operaiunile de angajare a societii fiind fcute de administratorul N.S.M., semnatarul tuturor
documentelor, privind activitatea societii debitoare.
n aceste condiii, s-au admis n parte cererile formulate de creditoare i, n consecin,
administratorul N.S.M. a fost obligat s plteasc suma de 597.250.533 lei, reprezentnd parte din
pasivul debitoarei SC "D." SRL, sum care va intra n averea debitoarei i va fi destinat plii datoriilor
ctre creditori.
n contextul celor reinute, cererile formulate mpotriva administratorului N.T. au fost respinse ca
nedovedite.
n situaia n care administratorul a ncercat s evite starea de insolven a debitoarei

prin obinerea unui mprumut de la o banc n condiiile n care activitatea conducea n mod vdit
societatea n ncetare de pli, rezult c aceast persoan a folosit mijloace ruintoare pentru a
procura fonduri n scopul ntrzierii ncetrii de pli i nu a dispus continuarea conducerii
evidenei contabile conform legii, demonstrnd neglijen n pstrarea, administrarea i
gestionarea bunurilor societii. n consecin, aciunea pentru stabilirea responsabilitii potrivit
art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, va putea fi admis.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 289/C din 21 martie 2005)
Prin cererea nregistrat sub nr. 6035 din 30.11.2004, creditoarea ATCOM Sibiu a solicitat
obligarea prtului F.G., administrator al SC "G." SRL Dumbrveni, jud. Sibiu.
Examinnd actele i lucrrile dosarului instana constat urmtoarele.
n conformitate cu prevederile art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile ulterioare, tribunalul poate dispune ca o parte din pasivul societii cu rspundere limitat
ajuns n ncetare de pli s fie suportat de administratorii care au contribuit la ajungerea societii n
aceast situaie prin una din faptele prevzute la lit. a) g) ale aceluiai articol.
Pasivul debitorului este constituit din totalitatea datoriilor, respectiv totalitatea creanelor din
tabelul ntocmit n condiiile legii. Probele dosarului relev faptul c administratorul F.G. nu a condus
contabilitatea n conformitate cu legea, iar, la preluarea de ctre lichidatorul judiciar a patrimoniului, o
parte din bunuri i bani nu au mai fost gsite n averea societii, ceea ce demonstreaz grave deficiene
n ce privete gestionarea i administrarea societii.
Cum n cauz s-au dovedit actele ilicite svrite de administratorul F.G., conduita culpabil a
acestuia i legtura de cauzalitate cu prejudiciul ncercat, aciunea intentat de creditoare s-a constatat a
fi ntemeiat i, n consecin, prtul F.G., administrator al SC "G." SRL Dumbrveni, a fost obligat s
plteasc reclamantei creditoare suma de 28.278.416 lei, reprezentnd parte din pasivul societii.
22.36 Cerere de stabilire a responsabilitii asociailor debitoarei potrivit prevederilor art. 137
alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat
n situaia n care se dovedete c n repetate rnduri asociaii au preluat din casieria

debitoarei mai multe sume de bani, de care ulterior au dispus n interes propriu, se poate admite
cererea creditoarei privind stabilirea responsabilitii acestor persoane pentru ajungerea
patrimoniului debitoarei n stare de insolven potrivit art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995,
republicat.
(Tribunalul Braov Sentina nr. 1/SIND din 4 ianuarie 2005)
Prin aciunea nregistrat sub Dosarul civil nr. 259/2004, creditoarea Direcia General a
Finanelor Publice Braov a solicitat, n contradictoriu cu prii T.A. i D.A., ca, prin hotrrea ce se va
pronuna, s fie obligai prii s suporte din averea personal pasivul SC "S." SRL.
n motivare se arat c, n conformitate cu rapoartele lichidatorului judiciar, cei doi asociai
pri au ridicat n perioada 1.02.2001 31.10.2002 avansuri nejustificate din caseria societii, fapt
reinut de art. 124 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 64/1995, republicat. Totodat, au continuat n interes
personal o activitate care ducea inevitabil la ncetarea de pli i nu au inut contabilitatea n conformitate
cu legea, fapte de asemenea prevzute de art. 124 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Analiznd aciunea n raport cu motivele de fapt i de drept invocate, instana conchide c
aceasta este ntemeiat.
Conform art. 137 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 64/1995, republicat, judectorul-sindic poate
dispune ca o parte din pasivul debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de insolven, s fie suportat
de cei care au contribuit la ajungerea debitorului n aceast situaie, respectiv: membrii organelor de
conducere sau alte persoane, prin deturnarea sau ascunderea unei pri din activul societii.
493
Aceast fapt este dovedit n spe pentru sumele ridicate drept avansuri din casieria
societii, privitor la care cei doi asociai nu au prezentat documentele legale justificative, dei au fost
legal citai n prezenta cauz, iar lichidatorul judiciar a depus nenumrate diligene n dosarul de faliment.
S-a reinut astfel, n raportul administratorului judiciar din 27.06.2003, Dosarul de faliment
nr. 6078/2002, c ncasrile n avans, care figureaz n soldurile conturilor 419 clieni, 5311 cas i 5121
conturi n bnci, se regsesc doar parial n contul 542 avansuri de trezorerie, existnd sume ridicate de
asociai din cas i contul curent nejustificate sau nerambursate societii n valoare de
2.109.129.056 lei, din care prtului T.C. i revine rspunderea pentru 971.587.043 lei, iar prtului D.A.
pentru suma de 712.083.577 lei.
ntruct mpotriva celor doi asociai romni se afl un dosar de urmrire penal pentru
svrirea infraciunii de evaziune fiscal, n coninutul creia sunt incriminate i faptele prevzute ca
delicte civile de art. 137 alin. (1) lit. d), respectiv neinerea contabilitii sau ntocmirea unor evidene
fictive, conchidem c soluionarea unei cereri de atragere a rspunderii sub acest aspect este posibil
numai dup finalizarea Dosarului penal nr. 1644/2003, unde creditoarea este constituit parte civil,
urmnd a da astfel eficien prevederilor art. 19 alin. 2 din Codul de procedur penal.
Fa de aceste considerente, n baza art. 137 alin. (1) lit. e), a fost admis aciunea creditoarei,
n sensul obligrii prilor s suporte din averea personal sumele ridicate cu titlu de avans nerestituite
sau nejustificate, adic T.A. 971.587.043 lei i D.A. 712.083.577 lei, acestea reprezentnd o parte din
pasivul societii falite SC "S." SRL.
Faptul c prtul nu a cunoscut legislaia n domeniul contabilitii, c a cutat un

contabil autorizat pentru a-i "rezolva situaia firmei" nu-l exonereaz pe acesta de rspundere.
Deoarece nu a justificat modul de folosire a avansurilor de trezorerie i a sumelor ce figurau ca
disponibil n casieria societii, instana a apreciat c aceste sume au fost folosite de prt n
interes propriu. Prin neplata la termen a obligaiilor bugetare, folosirea banilor societii n interes
propriu, i nu pentru achitarea sumelor datorate, prtul a contribuit la ajungerea societii n
ncetare de pli. Prin continuarea activitii fr o organizare clar, fr eviden contabil i cu
comenzi sporadice doar pentru obinerea unor venituri personale, s-a ajuns la creterea datoriilor
societii comerciale i la falimentul acesteia, n consecin se poate pronuna rspunderea
administratorului debitoarei n conformitate cu art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat.
(Tribunalul Braov Sentina nr. 114/SIND din 21 februarie 2005)
Prin cererea nregistrat la Tribunalul Braov sub nr. 753 din 4.11.2004, reclamanta creditoare
Direcia General a Finanelor Publice Braov a solicitat, n contradictoriu cu prtul R.G., atragerea
rspunderii administratorului SC "C." SRL, n conformitate cu dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a) i c) din
Din actele i lucrrile dosarului prezent i a Dosarului nr. 267/F/2004, judectorul-sindic a reinut
urmtoarele:
Din rapoartele administratorului/lichidatorului judiciar desemnat n cauz rezult c ajungerea
societii n stare de insolven s-a datorat urmtoarelor aspecte: societatea a desfurat activitate n
construcii pn n anul 2000 dup care practic i-a ncetat activitatea; ntreruperea activitii s-a datorat
lipsei comenzilor; administratorul debitoarei nu a gsit soluii de a-i conduce afacerea i a folosit
lichiditile societii n interes personal, respectiv suma de 63.402.296 lei, reprezentnd avansuri din
trezorerie ridicate i nejustificate, i suma de 98.492.772 lei, reprezentnd disponibil n casierie;
societatea a cumulat pierderi n ultimii ani, cnd R.G. a fost i cercetat i condamnat pentru svrirea
unor infraciuni de fals n declaraii i neevidenierea n documentele contabile a veniturilor realizate.
Prin rspunsurile la interogatoriu, prtul recunoate c nu a inut contabilitatea, "deoarece nu a
gsit un contabil competent care s-i rezolve situaia firmei", nu a avut bunuri n proprietatea societii.
Arat c a pltit ctre Direcia General a Finanelor Publice suma la care a fost obligat prin hotrrea
penal. Nu justific avansurile ridicate din trezorerie i lipsa disponibilului din casierie.
Pentru svrirea infraciunilor de fals n declaraii prevzute de art. 292 din Codul penal i
omisiunea cu tiin a nregistrrilor n contabilitate, avnd ca i consecin denaturarea veniturilor,
cheltuielilor, rezultatelor financiare, precum i a elementelor de activ i pasiv ce se reflect n bilan,
prevzut de art. 37 din Legea nr. 82/1991, republicat, prtul R.G. a fost condamnat n dosar penal.
Prin hotrrea penal, instana s-a pronunat i cu privire la latura civil. Prin Decizia nr. 382/A din
11.05.2004, Tribunalul Braov l-a obligat pe inculpatul R.G. s plteasc Ministerului Finanelor Publice,
prin Direcia General a Finanelor Publice Braov, suma de 96.751.245 lei, sum datorat prin raportul
de expertiz contabil efectuat n dosar.
Reclamanta creditoare a sesizat prezenta instan doar cu verificarea existenei faptelor
prevzute de art. 137 alin. (1) lit. a) i c) din Legea nr. 64/1995, republicat, fost art. 124 alin. (1) lit. a) i
c), respectiv dac prtul a folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu sau n cel al
altei persoane i dac a dispus n interes personal continuarea unei activiti care ducea n mod vdit
persoana juridic la ncetarea de pli.
Prtul a folosit lichiditile societii, respectiv suma de 63.402.296 lei, reprezentnd avansuri
din trezorerie ridicate i nejustificate, i suma de 98.492.779 lei, reprezentnd disponibil n casierie.
Suma de 161.895.075 lei reprezint un prejudiciu cert, iar lipsa acestei sume se datoreaz culpei
prtului R.G. Faptul c prtul nu a cunoscut legislaia, c a cutat un contabil autorizat pentru a-i
"rezolva situaia firmei" nu-l exonereaz pe acesta de rspundere. Deoarece nu a justificat modul de
folosire a avansurilor de trezorerie i a sumelor ce figurau ca disponibil n casieria societii, instana
apreciaz c aceste sume au fost folosite de prt n interes propriu. Prtul a continuat activitatea, dei
nu a mai avut contabil angajat, nu a avut contracte ferme, chiar a fost cercetat penal. Prin neplata la
494
termen a obligaiilor bugetare, folosirea banilor societii n interes propriu, i nu pentru achitarea sumelor
datorate, prtul a contribuit la ajungerea societii n ncetare de pli. Prin continuarea activitii fr o
organizare clar, fr eviden contabil i cu comenzi sporadice doar pentru obinerea unor venituri
personale, s-a ajuns la creterea datoriilor societii comerciale i la falimentul acesteia.
n concluzie, din probatoriul administrat rezult c prtul este vinovat de svrirea faptelor
prevzute de art. 137 alin. (1) lit. a) i c) din Legea nr. 64/1995, republicat, i a contribuit la ajungerea
debitoarei SC "C." SRL n stare de insolven. n consecin, se va atrage rspunderea personal
patrimonial a prtului R.G., fiind obligat s plteasc suma de 161.895.075 lei, reprezentnd o parte
din pasivul societii debitoare SC "C." SRL, sum ridicat de prt i nejustificat.
Chiar dac neconducerea evidenei contabile n perioada n care prtul a fost

administrator nu ar fi fost cauza ncetrii plilor la acel moment, aceast conduit a sa a
constituit o condiie favorabil a apariiei strii de insolven prin acumularea n fiecare zi de
majorri i penaliti. Considernd astfel c lipsa evidenelor contabile indic o administrare
frauduloas a averii societii i constituie o premis pentru aplicarea art. 137 din Legea nr.
64/1995, republicat, judectorul-sindic a admis aciunea i a obligat prtul s suporte din
averea personal parte din pasivul societii supuse procedurii insolvenei, reprezentnd creana
cu care reclamanta s-a nscris la masa credal.
Prin aciunea nregistrat pe rolul Tribunalului Braov la nr. 412/F/2004, reclamanta Direcia
General a Finanelor Publice Braov a solicitat obligarea prtului G.F. s suporte din averea personal
parte din pasivul debitoarei SC "A." SRL.
Examinnd nscrisurile depuse la dosar, instana a reinut urmtoarele:
Din nscrisurile anexate cererii de chemare n judecat, n Dosarul nr. 3426/2002, rezult faptul
c datoriile societii, pentru care a fost solicitat deschiderea procedurii insolvenei, dateaz din
perioada 1995 1998, cnd calitatea de administrator al societii o avea prtul din prezentul dosar.
Prin urmare, pentru aceast perioad, prtul avea obligaia de a prezenta lichidatorului judiciar
actele contabile ale societii, cu att mai mult cu ct nu a fcut dovada predrii acestora ctre cesionar
odat cu ncheierea actului de cesiune a prilor sociale din 07.01.1999.
Chiar dac neconducerea evidenei contabile n perioada n care prtul a fost administrator nu
ar fi fost cauza ncetrii plilor la acel moment, aceast conduit a sa a constituit o condiie favorabil a
apariiei strii de insolven prin acumularea n fiecare zi de majorri i penaliti, ajungndu-se n acest
mod la creana bugetar pentru care a fost formulat cererea de deschidere a procedurii reglementate
de Legea nr. 64/1995, republicat.
Considernd astfel c lipsa evidenelor contabile indic o administrare frauduloas a averii
societii i constituie o premis pentru aplicarea art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat, judectorul-
sindic a admis aciunea i a obligat prtul s suporte din averea personal parte din pasivul societii
supuse procedurii insolvenei, reprezentnd creana cu care reclamanta s-a nscris la masa credal.
Nu se poate susine c neconducerea evidenei contabile nu a fost cauza ncetrii

plilor, deoarece art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, nu pretinde existena unui
raport cauzal, utilizarea expresiei "au contribuit" avnd numai semnificaia unei condiii
favorabile pentru producerea strii de insolven. Or, neinerea contabilitii n conformitate cu
Legea nr. 82/1991, republicat, indic o administrare frauduloas a averii, premis pentru
aplicarea art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, i atragerea rspunderii
administratorului.
Prin cererile nregistrate pe rolul Tribunalului Braov la nr. 697/2004 i 790/2004, reclamanii
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului Bucureti i C.M. au solicitat obligarea prtei F.M. s
suporte din averea personal o parte din pasivul SC "B." SRL, societate la care a deinut funcia de
administrator.
Examinnd nscrisurile depuse la dosar, judectorul-sindic a constatat urmtoarele:
Din rapoartele ntocmite de lichidatorul judiciar al SC "B." SRL rezult faptul c aceast
societate nu funcioneaz la sediul declarat la Oficiul Registrului Comerului Braov i nu au fost
identificate documentele contabile ale societii nici la acest sediu i nici la domiciliul administratorului.
Prin cererile de recurs formulate mpotriva ncheierii de deschidere a procedurii falimentului i a
celei prin care s-a dispus amendarea pentru nedepunerea actelor contabile pronunate de judectorul-
sindic, prta a susinut c actele societii nu se afl n posesia sa, ci a numitului G.I., cu care se afl n
proces penal, ns, potrivit art. 26 din Legea nr. 82/1991, republicat, prta era obligat s reconstituie
actele pierdute sau sustrase, iar n baza art. 26 din Legea nr. 64/1995, republicat, trebuia s le depun
la dosarul privind procedura insolvenei societii al crei administrator a fost.
Textul art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat, impune condiia ca fapta administratorului s
fi contribuit la ajungerea societii n ncetare de pli, prejudiciind astfel societatea i, indirect, creditorii
si, sau s fi constituit numai o condiie favorabil pentru procedura ncetrii plilor.
Nu se poate susine n spe c neconducerea evidenei contabile nu a fost cauza ncetrii
plilor, deoarece norma legal sus-indicat nu pretinde existena unui raport cauzal, utilizarea expresiei
"au contribuit" avnd numai semnificaia unei condiii favorabile pentru producerea strii de insolven.
495
Or, neinerea contabilitii n conformitate cu Legea nr. 82/1991, republicat, indic o administrare
frauduloas a averii, premis pentru aplicarea art. 137 i atragerea rspunderii administratorului.
Pentru aceste considerente, aciunile formulate de creditorii Autoritatea pentru Valorificarea
Activelor Statului Bucureti i C.M. au fost admise, prta fiind obligat s suporte din averea personal
o parte din pasivul debitoarei SC "B." SRL, reprezentnd creanele cu care reclamanii s-au nscris la
masa credal.
Avnd n vedere faptul c, din valoarea total a bunurilor societii debitoare, evideniat
n contabilitate, i valoarea total a bunurilor predate de ctre prt lichidatorului judiciar nsoit
de refuzul indicrii exacte a locurilor unde acestea se gsesc (ascundere sau dosire de bunuri),
c a vndut imobilul sus-menionat, folosind suma obinut cu titlu de pre n interes personal, i
c a ridicat frecvent sume de bani din conturile societii i sub form de avans trezorerie,
figurnd i n prezent ca debitor cu o sum de bani, fr a depune acte justificative privind
folosirea acestor sume (folosirea bunurilor debitoarei n interes personal i lipsa actelor contabile
ntocmite conform legii), judectorul a reinut c prin aceste fapte prtul a contribuit la ajungerea
societii n stare de insolven i c poate fi declarat responsabil n temeiul art. 137 alin. (1) lit. a),
b), d) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat.
(Tribunalul Bihor Sentina nr. 178/F din 4 aprilie 2005)
Prin cererea depus la dosar la termenul din 28.01.2005, lichidatorul H.I. a solicitat instanei s
dispun atragerea rspunderii patrimoniale a prtului B.R., n calitate de administrator al societii falite
SC "M." SRL, n temeiul art. 137 alin. (1) lit. a) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat i modificat prin
Legea nr. 149/2004.
n temeiul art. 139 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, lichidatorul
solicit instituirea sechestrului asigurtor asupra bunurilor mobile i imobile ale prtului, precum i
poprirea asigurtorie asupra conturilor bancare ale prtului.
mpotriva aceluiai prt au mai formulat cereri de antrenare a rspunderii personale
creditoarele Cooperativa Meteugreasc Munca Invalizilor i Administraia Finanelor Publice a
Municipiului Oradea, n conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) lit. a) i e) i art. 139 din Legea
Examinnd cererile formulate, rapoartele ntocmite de lichidatorul judiciar i actele anexate
acestora, judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
Conform balanei analitice a SC "M." SRL, depus la dosar la data deschiderii procedurii,
18.04.2003, n contabilitatea acesteia sunt nregistrate bunuri n valoare total de 5.675.383.142 lei.
Din totalul acestor bunuri, administratorului judiciar i s-au predat doar o parte. De asemenea,
conform procesului-verbal din 11.12.2003, ncheiat de ctre administratorul judiciar H.I. i prt, au mai
fost identificate dou automobile marca Daewoo, menionate n acest proces-verbal.
Alte bunuri din patrimoniul debitoarei nu au putut fi identificate, cu toate c prtul a fost
notificat de ctre administratorul judiciar n acest sens, conform notificrii aflate la dosar, acesta ns
refuznd s indice locul unde se gsesc bunurile.
Avnd n vedere diferena foarte mare ntre valoarea bunurilor evideniate n contabilitatea
societii (5.675.383.142 lei) i valoarea bunurilor predate lichidatorului (145.619.658 lei), faptul c
prtul a refuzat s predea restul bunurilor i s indice locul unde se gsesc acestea, judectorul-sindic
a reinut n sarcina acestuia svrirea faptei prevzute la art. 137 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 64/1995,
republicat "au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ...".
Conform Contractului de vnzare-cumprare nr. 2239 din 18.09.2002, prtul a vndut numiilor
M.I.O. i M.L. imobilul proprietatea societii debitoare, constnd n apartamentul situat n Oradea, nscris
n CF nr. 53235 Oradea, operaiune pe care nu a nregistrat-o n contabilitatea societii, unde imobilul
figureaz i n prezent, nefiind eliberat nici o factur fiscal, iar suma obinut prin vnzarea imobilului
nu a intrat n contul debitoarei, existnd astfel prezumia c aceasta a fost folosit n interes personal de
ctre prt.
Aceast fapt svrit de ctre prt este prevzut la art. 137 alin. (1) lit. a), b) i d) din
Legea nr. 64/1995, republicat "au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu" i
"... nu au inut contabilitatea n conformitate cu legea".
De asemenea, din balana analitic la 31.01.2003 i din balana de verificare sintetic la
31.12.2002, depuse de ctre lichidatorul judiciar la dosar, rezult c prtul a ridicat, n mod frecvent,
pn la ultimele luni de activitate, sume de bani din conturile debitoarei i sub forma avansurilor de
trezorerie.
n lipsa oricror acte justificative, exist prezumia c aceste sume au fost folosite n interes
personal, fapt prevzut de art. 137 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat. Privarea societii
de aceste sume i-a agravat situaia financiar, ajungndu-se n situaia n care, i din aceast cauz,
activitatea societii nu mai putea fi reorganizat.
Avnd n vedere faptul c, din valoarea total a bunurilor societii debitoare, evideniat n
contabilitate la 1.03.2003, de 5.675.383.142 lei, prtul nu a predat lichidatorului judiciar bunuri n
valoare de 5.529.763.484 lei i refuz s indice locul unde acestea se gsesc, c a vndut imobilul
sus-menionat, folosind suma suma obinut cu titlu de pre n interes personal i c a ridicat frecvent
sume de bani din conturile societii i sub form de avans trezorerie, figurnd i n prezent ca debitor cu
suma de 178.440.515 lei, fr a depune acte justificative privind folosirea acestor sume, judectorul a
reinut c prin aceste fapte prtul a contribuit la ajungerea societii n stare de insolven, motiv pentru
care, n temeiul art. 137 alin. (1) lit. a), b), d) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin
496
Legea nr. 149/2004, urmeaz s suporte pasivul societii debitoare n sum de 11.942.190.652 lei i
56.328 euro.
n temeiul art. 139 din Legea nr. 64/1995, republicat, coroborat cu art. 591 i 597 din Codul de
procedur civil, judectorul-sindic a admis cererea formulat de lichidatorul judiciar i de ctre
creditoarea Cooperativa Meteugreasc Munca Invalizilor i a dispus nfiinarea sechestrului
asigurtor asupra bunurilor urmribile ale prtului i poprirea asigurtorie asupra conturilor bancare ale
acestuia.
Potrivit prevederilor art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, se poate
dispune ca o parte a pasivului debitorului, persoan juridic, ajuns n insolven, s fie suportat
de ctre administratorul care a contribuit la ajungerea debitorului n aceast situaie prin una din
urmtoarele fapte: a inut o contabilitate fictiv, a fcut s dispar unele documente contabile sau
nu a inut contabilitatea n conformitate cu legea. Din modul cum este redactat acest text de lege
rezult c legiuitorul nu a considerat necesar stabilirea unui raport de cauzalitate propriu-zis,
aflarea prtului n una din aceste situaii fiind suficient pentru atragerea rspunderii
patrimoniale a administratorului, aceste fapte constituind condiii favorabile pentru ajungerea n
insolven.
(Tribunalul Bistria-Nsud Sentina nr. 20/COM din 28 ianuarie 2005)
Prin cererea nregistrat la tribunal, creditoarea SC "R." SA Bistria a solicitat ca, prin hotrrea
ce se va pronuna, s fie obligat prtul R.V., n calitate de administrator al societii falite SC "O." SRL
Bistria, s suporte o parte din pasivul societii debitoare.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana a reinut urmtoarea stare de fapt:
n prezentul dosar, avnd ca obiect stabilirea rspunderii patrimoniale a administratorului, la
cererea creditoarei i cu acordul prtului, instana a ncuviinat efectuarea unei expertize contabile
judiciare.
Or, din raportul de expertiz rezult c nu s-a putut rspunde la obiectivele 1 i 2, respectiv
dac evidena contabil a societii a fost inut n conformitate cu dispoziiile legale i dac au fost
nregistrate n ordine cronologic documentele privitoare la intrri, ieiri i operaiuni curente, deoarece
administratorul societii nu a pus la dispoziia expertului contabil toate actele societii pentru cei trei ani
anteriori deschiderii procedurii falimentului. Din lips de documente nu s-a putut stabili prin expertiz nici
modul de utilizare a sumelor rmase la dispoziia societii.
Potrivit prevederilor art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, se poate dispune
ca o parte a pasivului debitorului, persoan juridic, ajuns n insolven, s fie suportat de ctre
administratorul care a contribuit la ajungerea debitorului n aceast situaie prin una din urmtoarele
fapte: a inut o contabilitate fictiv, a fcut s dispar unele documente contabile sau nu a inut
contabilitatea n conformitate cu legea.
Din modul cum este redactat acest text de lege rezult c legiuitorul nu a considerat necesar
stabilirea unui raport de cauzalitate propriu-zis, aflarea prtului n una din aceste situaii fiind suficient
pentru atragerea rspunderii patrimoniale a administratorului, aceste fapte constituind condiii favorabile
pentru ajungerea n insolven.
Or, n cauz este de netgduit c prtul se afl cel puin n situaia prevzut la teza a 3-a de
la lit. d), i anume nu a inut contabilitatea n conformitate cu legea, fapt omisiv prevzut i
sancionat de legiuitor.
Dar prin raportul de expertiz ntocmit n cauz s-a constatat i existena unor fapte comisive
svrite de prt n calitate de administrator, care au cauzat n mod direct reducerea activelor societii,
contribuind astfel la ajungerea debitoarei n stare de insolven.
Astfel, la mijloacele fixe ale societii figura n stoc la data de 31 decembrie 2001 un autovehicul
Peugeot cu o valoare de nregistrare de 151.260.504 lei nscris n Registrul inventar la grupa "Mijloace
de transport".
Autovehiculul care nu constituia aport de capital a intrat n patrimoniul societii n data de 24
februarie 2000, iar n luna aprilie 2002 s-a nregistrat scoaterea sa din funciune dup numai 2 ani i 2
luni de funcionare, dei avea durata de funcionare de 5 ani. La data scoaterii sale din funciune a rmas
neamortizat suma de 87.714.270 lei care s-a nregistrat la cheltuieli.
La acest punct este de menionat faptul c Nota contabil nr. 908 din aprilie 2002, prin care s-a
nregistrat scoaterea din funciune a acestui mijloc fix, nu este nsoit de nici un document justificativ.
Astfel, dei autovehiculul putea fi nstrinat contra cost, ceea ce ar fi adus venituri societii, n evidenele
contabile nu exist nici un act din care s rezulte vnzarea acestuia. Mai mult, nu exist nici acte
doveditoare de casare, respectiv procesul-verbal de scoatere din funciune, fia de dezmembrare a
mijlocului fix cu piesele recuperabile rezultate, documente doveditoare c s-au predat tabla i alte
materiale la fier vechi i nici act de aprobare pentru scoaterea autovehiculului din funciune i din
patrimoniul societii.
n aceast situaie se poate considera c administratorul a folosit acest bun n continuare n
folosul propriu, ipotez prevzut de art. 137 alin. (1) lit. a) din lege.
n data de 14 iunie 2002, prtul a achitat personal n numerar suma de 1.665.000.000 lei unui
furnizor, care la data efecturii expertizei nu a putut fi identificat n lipsa dosarului cu N.I.R.-uri i a
balanei analitice a contului de furnizor pe luna iunie 2002, cunoscndu-i-se numai codul fiscal.
Prin plata n numerar a sumei de 1.665.000.000 lei ctre o persoan juridic, s-au nclcat
prevederile art. 5 alin. 2 lit. c) din Ordonana Guvernului nr. 15/1996 n forma n care era n vigoare la
aceea dat, care prevedeau pli n numerar ctre persoane juridice n limita unui plafon zilnic de
maximum 30.000.000 lei, n prezent 50.000.000 lei.
497
Ulterior, reclamanta creditoare a constatat c codul fiscal identificat prin expertiz ar aparine
SN "N." SRL Bistria, cu privire la care n evidenele contabile ale societii debitoare nu s-au gsit
documentele contabile care s justifice aceast plat.
n aceste circumstane n care nu este dovedit efectuarea unei pli pentru stingerea datoriei
ctre un furnizor n legtur cu activitatea societii debitoare, fapta svrit se ncadreaz de
asemenea la art. 137 alin. (1) lit. a) din legea mai sus citat referitoare la folosirea de bunuri sau credite
ale societii n folosul propriu.
Pentru considerentele menionate, instana vznd c n cauz sunt incidente prevederile
art. 137 alin. (1) lit. a) i d) din Legea nr. 64/1995, republicat, a admis aciunea i a obligat prtul s
suporte din averea proprie o parte din pasivul societii falite n cuantum de 859.688.126 lei cu titlu de
debit.
n baza prevederilor art. 139 din aceeai lege, instana a dispus instituirea sechestrului
asigurtor asupra bunurilor mobile i imobile din proprietatea prtului.
Potrivit art. 1201 din Codul civil, "Este lucru judecat atunci cnd a doua cerere n
judecat are acelai obiect, este ntemeiat pe aceeai cauz i este ntre aceleai pri, fcut de
ele i n contra lor n aceeai calitate." Astfel, pentru existena puterii de lucru judecat este
necesar a fi ndeplinit condiia triplei identiti de obiect, cauz i pri. Dac condiia existenei
aceluiai obiect ntre prezenta cerere i cea care a fost soluionat este ndeplinit, n ce privete
cauza trebuie de observat c prezenta cerere s-a ntemeiat pe dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a), d)
i e) din Legea nr. 64/1995, republicat, pe cnd din cererea anterioar s-au invocat doar
dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. d) din aceeai lege.
Prin cererea nregistrat la Tribunalul Suceava sub nr. 708 din 11 martie 2004, creditoarea
Direcia General a Finanelor Publice Suceava a solicitat antrenarea rspunderii personale a
administratorilor debitoarei SC "S." SRL Suceava, societate comercial aflat n faliment, respectiv
C.F.C. i S.P.
Prin Sentina nr. 88 din 21 iunie 2004, Tribunalul Suceava a admis cererea creditoarei DGFP
Suceava i, n consecin, a obligat pe prii C.F.C. i S.P., n solidar, n calitate de administratori ai
debitoarei SC "S." SRL Suceava, s suporte pasivul debitoarei.
mpotriva acestei hotrri au formulat recurs prii S.P. i C.F.C., care au criticat-o pentru
nelegalitate i netemeinicie.
Analiznd hotrrea recurat prin prisma motivelor invocate, precum i a probatoriului
administrat n cauz, Curtea a constatat nentemeiat recursul.
Potrivit art. 1201 din Codul civil, "Este lucru judecat atunci cnd a doua cerere n judecat are
acelai obiect, este ntemeiat pe aceeai cauz i este ntre aceleai pri, fcut de ele i n contra lor
n aceeai calitate."
Aadar, pentru existena puterii de lucru judecat este necesar a fi ndeplinit condiia triplei
identiti de obiect, cauz i pri.
Dac condiia existenei aceluiai obiect ntre prezenta cerere i cea care a fost soluionat prin
Sentina nr. 633 din 17.04.2003 a Tribunalului Suceava este ndeplinit, n ce privete cauza trebuie de
observat c prezenta cerere s-a ntemeiat pe dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a), d) i e) din Legea
nr. 64/1995, republicat, pe cnd din cererea anterioar s-au invocat doar dispoziiile art. 124 alin. (1)
lit. d) din aceeai lege.
Pe de alt parte, nici cadrul procesual din prezenta cerere nu este identic cu cel din cererea
anterioar, soluionat prin Sentina nr. 633 din 17.04.2003 a Tribunalului Suceava.
n concluzie, motivul de recurs viznd existena puterii de lucru judecat nu poate fi primit.
Al doilea motiv de recurs, ce vizeaz lipsa calitii procesuale active a creditoarei DGFP
Suceava, de asemenea nu este ntemeiat, dispoziiile art. 126 din Legea nr. 64/1995, republicat,
nemodificat, stipulnd fr echivoc c n vederea lurii msurilor prevzute la art. 124, tribunalul poate
fi sesizat de ctre oricare dintre creditori.
Nici cel de-al treilea motiv de recurs, viznd neconcordana dintre preteniile din cererea iniial
a creditoarei DGFP Suceava i cuantumul sumei n legtur cu care instana a dispus, nu este ntemeiat.
n acest sens, este de observat c, la termenul de judecat din 17.05.2004, prtul C.F.C. a
precizat c nu au contestaii privind tabloul definitiv i consolidat al creditorilor, iar potrivit dispoziiilor
art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, judectorul-sindic poate dispune ca
o parte a pasivului debitoarei, persoan juridic, ajuns n stare de insolven, s fie suportat de
membrii organelor de conducere.
Motivul de recurs prevzut de art. 304 pct. 5 din Codul de procedur civil, viznd nclcarea
normelor de procedur privind citarea, de asemenea nu poate fi primit, ntruct prtul C.F.C. a fost
prezent la termenul de judecat din 17 mai 2005, lund termen n cunotin, orice viciu de procedur
fiind acoperit n acest fel.
n fine, nentemeiat este i ultima critic, viznd neconcordana cu realitatea a aspectelor de
fond reinute de prima instan la pronunarea hotrrii recurate.
Astfel, n mod corect prima instan a reinut c n cauz sunt ndeplinite condiiile atragerii
rspunderii personale a administratorilor, conform art. 124 alin. (1) lit. a), d) i e) din Legea nr. 64/1995,
republicat, ca urmare a faptului c din raportul de expertiz ntocmit n dosarul de faliment rezult c,
ncepnd cu anul 1999, contabilitatea debitoarei a fost inut de o persoan neautorizat, existnd
neajunsuri n micrile contabile, administratorii au ncasat din casieria societii suma de 84.214.686 lei,
498
pe care au folosit-o n interes personal i pe care au refuzat s o restituie, iar o parte din activele
societii nu au fost menionate n actele contabile.
Fa de aceste aspecte, n temeiul dispoziiilor art. 312 din Codul de procedur civil, Curtea,
constatnd legal i temeinic hotrrea primei instane, a respins ca nefondat recursul declarat de
prii S.P. i C.F.C.
22.43 Cerere de stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoare
Avnd n vedere c lichidarea debitoarei a nceput cu o procedur nejudiciar, iar prtul

a fost demis de la conducerea societii cu mai bine de 4 ani naintea iniierii procedurii
falimentului, n mod corect s-a reinut c starea de insolven n care se afl societatea nu poate fi
imputat acestuia. Simpla presupunere c starea de insolven se datoreaz managementului
defectuos al prtului, fr a fi susinut de probe, nu este de natur a forma convingerea
instanei, n sensul admiterii cererii de atragere a rspunderii personale a acestuia.
Prin Sentina nr. 180 din 19 octombrie 2004, Tribunalul Suceava Secia comercial i de
contencios administrativ a respins cererea de atragere a rspunderii personale a administratorului
societii debitoare SC "M." SA Flticeni, D.A.G.
mpotriva acestei hotrri a formulat recurs reclamanta creditoare Direcia General a
Finanelor Publice Suceava, care a criticat-o pentru nelegalitate i netemeinicie.
Analiznd hotrrea recurat prin prisma motivelor invocate, ce vizeaz dispoziiile art. 304
pct. 9 din Codul de procedur civil, precum i a probatoriului administrat n cauz, Curtea a constatat
recursul nentemeiat.
Referitor la primul motiv de recurs, trebuie observat c, potrivit legii, toi creditorii ale cror
creane sunt anterioare datei deschiderii procedurii, pot depune o cerere de admitere a creanelor, crora
ns, potrivit art. 45 (fost art. 37) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, nu li se
poate aduga "nici o dobnd, majorare ori penalitate de orice fel sau cheltuial, ... de la data deschiderii
procedurii".
n consecin, declaraia rectificativ de crean, ce face obiectul contestaiei i care tinde, n
esen, a majora valoarea datoriei debitoarei dup deschiderea procedurii, a fost corect apreciat ca
nelegitim i respins de instana de fond.
Al doilea motiv de recurs, viznd soluionarea prematur a cererii de atragere a rspunderii
personale a administratorului, de asemenea nu poate fi primit.
Astfel, aa cum rezult din actele i lucrrile dosarului, asupra debitoarei s-a declanat
procedura lichidrii voluntare la data de 19.05.2000, cnd nu era obligatoriu a se ntocmi un raport
asupra cauzelor i mprejurrilor care au dus la incapacitatea de plat, raport care cu att mai mult se
dovedete a nu fi necesar n acest moment, cnd societatea se afl de 4 ani n lichidare.
Pe de alt parte, potrivit art. 1169 din Codul civil, "Cel ce face o propunere naintea judecii
trebuie s o dovedeasc."
n spe, reclamanta creditoare Direcia General a Finanelor Publice Suceava nu a invocat la
instana de fond necesitatea naintrii unui raport asupra cauzelor i mprejurrilor care au dus la
instalarea strii de insolven i nici nu a produs vreo prob pentru a dovedi existena vreunuia din
cazurile prevzute la art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, ci, dimpotriv, s-a limitat la a
enumera ipotezele artate de acest text de lege.
Fa de aceast situaie, avnd n vedere c lichidarea debitoarei a nceput cu o procedur
nejudiciar, iar prtul a fost demis de la conducerea societii cu mai bine de 4 ani naintea iniierii
procedurii falimentului, n mod corect s-a reinut c starea de insolven n care se afl societatea nu
poate fi imputat acestuia.
Simpla presupunere c starea de insolven se datoreaz managementului defectuos al
prtului, fr a fi susinut de probe, nu este de natur a forma convingerea instanei, n sensul
admiterii cererii de atragere a rspunderii personale a acestuia.
Faptul c executarea silit nceput n baza titlului executoriu mai sus artat s-a perimat
ca urmare a lipsei de struin a lichidatorului n continuarea procedurii de executare silit,
precum i faptul c distribuirea sumelor se face potrivit art. 125 din Legea nr. 64/1995,
republicat, existnd posibilitatea nencasrii n totalitate a sumei urmrite, nu dau dreptul
creditoarei reclamante de a formula o nou cerere, ntemeiat pe dispoziiile art. 124 din Legea
nr. 64/1995, republicat, mpotriva prtei, pentru a obine un nou titlu executoriu.
Prin cererea nregistrat la judectorul-sindic la data de 28 octombrie 2004, reclamanta
creditoare Banca X banc n faliment, reprezentat prin lichidator, a solicitat luarea msurilor prevzute
de art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, mpotriva administratorului H.L.,
administrator unic al SC "A." SRL Botoani.
Prin Sentina nr. 332 din 9 decembrie 2004, Tribunalul Botoani a respins ca inadmisibil
cererea creditoarei Banca X, prin lichidator SC "M." SA Bucureti, privind angajarea rspunderii
administrative personale a prtei H.L.
mpotriva acestei hotrri a declarat recurs creditoarea Banca X, banc n faliment, prin
lichidator SC "M." SA Bucureti, criticnd-o pentru nelegalitate i netemeinicie.
Analiznd hotrrea recurat prin prisma motivelor invocate n recurs, precum i a actelor i
lucrrilor dosarului, Curtea a constatat nentemeiat recursul.
499
Aa cum corect a reinut instana de fond, administratorul debitoarei, H.L., a fost obligat, n
temeiul art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, s plteasc suma de
10.813.756.944 lei, constnd n totalul pasivului neacoperit, potrivit tabelului de crean ntocmit de
lichidator, n care se include i creana n sum de 1.317.500.000 lei a creditoarei reclamante Banca X.
Faptul c executarea silit nceput n baza titlului executoriu mai sus artat s-a perimat ca
urmare a lipsei de struin a lichidatorului n continuarea procedurii de executare silit, precum i faptul
c distribuirea sumelor se face potrivit art. 125 din Legea nr. 64/1995, republicat, existnd posibilitatea
nencasrii n totalitate a sumei urmrite, nu dau dreptul creditoarei reclamante de a formula o nou
cerere, ntemeiat pe dispoziiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, mpotriva prtei H.L.,
pentru a obine un nou titlu executoriu.
Dac n lumina probelor administrate se poate considera c s-a cercetat incidena

situaiilor avute n vedere de art. 124 alin. (1) lit. b) i d) din Legea nr. 64/1995, republicat, n ce
privete situaia avut n vedere de lit. c), Curtea a apreciat c judectorul-sindic nu a administrat
suficiente probe pentru a stabili dac starea de insolven a societii se datoreaz sau nu
managementului defectuos i culpei exclusive a administratorilor, hotrrea instanei de fond
fiind casat i trimis spre rejudecare primei instane.
Prin cererea nregistrat la judectorul-sindic sub nr. 161/F din 4.05.2004, creditoarea Direcia
General a Finanelor Publice Suceava a solicitat atragerea rspunderii personale a administratorilor
C.B.C. i O.F.C., n condiiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, pentru aspecte legate de
conducerea activitii debitoarei SC "V." SRL Suceava.
Prin Sentina nr. 112 din 6 septembrie 2004, Tribunalul Suceava a respins ca nefondat cererea
privind atragerea rspunderii personale a administratorilor debitoarei SC "V." SRL Suceava, formulat de
creditoarea DGFP Suceava.
mpotriva acestei sentine a formulat recurs creditoarea DGFP Suceava, care a criticat-o pentru
nelegalitate i netemeinicie.
Recursul este ntemeiat.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, Curtea a constatat c judectorul-sindic a avut n vedere,
la pronunarea hotrrii recurate, doar concluziile raportului preliminar al cauzelor i mprejurrilor ce au
determinat apariia strii de insolvabilitate, precum i concluziile raportului de expertiz contabil aflat la
dosar, ce a avut drept obiect analiza vnzrii unui imobil din patrimoniul debitoarei.
n spe, s-au invocat ca temei al cererii de atragere a rspunderii patrimoniale a
administratorilor debitoarei dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. b), c) i d) din Legea nr. 64/1995, republicat,
respectiv c administratorii au fcut acte de comer n interes personal sub acoperirea societii, au
dispus n interes personal continuarea unei activiti care ducea n mod vdit societatea la ncetare de
pli, au inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau nu au inut
contabilitatea n conformitate cu legea.
Dac n lumina probelor mai sus artate se poate considera c s-a cercetat incidena situaiilor
avute n vedere de art. 124 alin. (1) lit. b) i d) din Legea nr. 64/1995, republicat, n ce privete situaia
avut n vedere de lit. c), Curtea a apreciat c judectorul-sindic nu a administrat suficiente probe pentru
a stabili dac starea de insolven a societii se datoreaz sau nu managementului defectuos al
administratorilor, vis-a-vis mai ales de faptul c parte din datoriile societii, respectiv cele stabilite prin
Sentina nr. 990/2000 a Tribunalului Suceava, definitiv prin Decizia nr. 379/2001 a Curii de Apel
Suceava, se datoreaz exclusiv culpei acestora, care au subnchiriat spaiul deinut cu chirie, fr
acordul proprietarului.
Dac se constat n spe c sunt ndeplinite toate condiiile stabilite de art. 998 i 999
din Codul civil, respectiv art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, instana trebuie s
pronune responsabilitatea membrilor organelor de conducere pentru starea de insolven a
debitoarei.
(Tribunalul Suceava Sentina nr. 23 din 25 ianuarie 2005)
Prin cererea adresat instanei la data de 2.02.2004, nregistrat sub nr. 8080/2000, reclamanta
DGFP Suceava a chemat n judecat pentru antrenarea rspunderii materiale prii T.M.P. i T.A.V.
Din analiza nscrisurilor depuse (raport lichidator, proces-verbal ntocmit de Administraia
Financiar Rdui) rezult c prii nu au respectat prevederile Legii nr. 64/1995, republicat, cu privire
la "nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale".
De asemenea, din verificrile actelor contabile, a balanelor de verificare, a deconturilor lunare
de TVA, n ceea ce privete modul de constituire, evideniere i virare a TVA s-au constatat multiple
deficiene.
S-a conchis c din verificarea modului de procurare, utilizare i gestionare a documentelor cu
regim special, pe perioada verificat, s-au constatat unele deficiene cum ar fi: societatea nu a respectat
prevederile art. 17 alin. 1 lit. g) din Legea nr. 87/1994, utiliznd n alte scopuri dect cele prevzute de
lege, documentele cu regim special ridicate de la Administraia Financiar Rdui, respectiv nu s-au
gsit la sediul societii cotoarele tuturor facturierelor i chitanelor fiscale, fapta constituind contravenie
i fiind sancionat cu amenda prevzut de art. 17 alin. 2 pct. 5 din lege, respectiv de la 600.000 lei la
2.000.000 lei.
500
Cu privire la modul de ntocmire i depunere a declaraiilor de impozite i taxe, din verificarea
care a fost efectuat n conformitate cu prevederile Legii nr. 32/1991, republicat, s-a constatat c pe
perioada verificat societatea nu a depus la organul fiscal teritorial drile de seam semestriale privind
impozitul pe salarii, respectiv pe anii 1995 1998.
De asemenea, cu privire la modul de respectare a prevederilor Legii nr. 82/1991, republicat,
s-au constatat urmtoarele deficiene: societatea nu a respectat prevederile legale cu privire la
obligativitatea ntocmirii lunare a balanelor de verificare; nu a depus la DGFP Suceava bilanurile
contabile pe anii 1994, 1995, 1996, 1997 i 1998; nu a completat la zi registrul jurnal i registrul de
inventar.
Referitor la respectarea prevederilor legale referitoare la declararea punctelor de lucru, a
bncilor i a conturilor bancare, s-a constatat c societatea SC "T." SRL Rdui nu a respectat
prevederile art. 3 din Legea nr. 87/1994, respectiv nu a comunicat i transmis n termenul legal de 5 zile,
modificrile intervenite cu privire la schimbarea sediului societii; nedeclararea punctelor de lucru;
nedeclararea bncilor i conturilor prin care a derulat operaiuni financiare n perioada n care a
desfurat activitate.
Pentru cele ce preced, vznd dispoziiile art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat, Tribunalul
Suceava a admis cererea reclamantei i a obligat prii la plata sumei de 118.151.393 lei ctre
creditoarea DGFP Suceava.
Dac cererea creditorului nu poate fi ncadrat ntr-una din situaiile limitativ enumerate
de art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, instana trebuie s resping cererea
creditorului.
(Tribunalul Galai Sentina nr. 18 din 24 ianuarie 2005)
Prin cererea formulat de creditoarea AFP Galai s-a solicitat antrenarea rspunderii
patrimoniale a administratorului societii debitoare SC "L." SRL Galai, L.M.
Analiznd i corobornd materialul probator administrat n cauz, apreciem c cererea este
nefondat pentru urmtoarele considerente:
Rspunderea patrimonial personal a administratorului unei societi aflate n procedur de
lichidare judiciar nu se poate angaja dect n cazurile strict prevzute de art. 137 din Legea nr. 64/1995,
republicat, fost art. 124, cazuri prevzute limitativ la literele a) g).
Or, creditoarea a invocat un singur motiv pentru a-i susine cererea, referitor la faptul c
administratorul L.M. nu a acionat n vederea executrii propriilor debitori ai societii, iar debitele s-au
prescris din culpa sa.
Dup cum se observ, acest caz nu se ncadreaz n nici unul din cazurile expuse mai sus,
prevzute de lit. a) g) din art. 137 al Legii nr. 64/1995, republicat.
Unde legea nu distinge, nici interpretul nu trebuie s disting, i, fa de motivele mai sus
expuse, cererea creditoarei AFP Galai a fost respins ca nefondat.
Numai starea de insolven nu justific obligarea administratorului la plata unei pri din
pasivul societii, ct vreme aceasta nu este consecina unei fapte culpabile. Activitile
comerciale sunt activiti care implic un anumit grad de risc i nu ntotdeauna pasivul societii
poate fi ocazionat de activitatea delictual a conductorilor societii.
(Tribunalul Comercial Arge Sentina nr. 111/C din 2 februarie 2005)
Prin cererea formulat la data de 9.10.2004, G.C. a solicitat angajarea rspunderii personale a
prilor S.F. i S.V., n calitate de administratori ai SC "W." SA.
Examinnd actele i lucrrile dosarului, instana a reinut urmtoarele:
mpotriva debitoarei SC "W." SA s-a deschis procedura reorganizrii judiciare n Dosarul
nr. 549/2003.
Rspunderea administratorilor este o rspundere special care mprumut caracteristicile
rspunderii delictuale.
Aciunea n rspunderea administratorului izvorte dintr-o fapt cauzatoare de prejudiciu.
Faptele cauzatoare de prejudiciu sunt limitativ prevzute de art. 137 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Numai starea de insolven nu justific obligarea administratorului la plata unei pri din pasivul
societii, ct vreme aceasta nu este consecina unei fapte culpabile.
Determinarea prii din pasiv la care urmeaz a fi obligat conductorul societii depinde de
natura fiecrei fapte.
Creditoarea nu a fcut dovada existenei faptei i, pe cale de consecin, a legturii de
cauzalitate dintre fapt i ntinderea prejudiciului.
Activitile comerciale sunt activiti care implic un anumit grad de risc i nu ntotdeauna
pasivul societii poate fi ocazionat de activitatea delictual a conductorilor societii.
n consecin, a fost respins cererea.
501
Nerespectarea principiului rolului activ al judectorului
Trebuie menionat c prevederile art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, nu
instituie prezumia de culp a persoanei a crei rspundere se solicit a fi stabilit. Art. 124 din
legea sus amintit prevede n mod concret natura faptelor pgubitoare pentru societatea
comercial. Stabilirea existenei unor asemenea fapte i a msurii n care ele au contribuit la
ajungerea n stare de insolven a societii comerciale debitoare se face cu respectarea tuturor
normelor procedurale aplicabile i n dreptul comun pe baza unui probatoriu complet i pertinent.
Preluarea simplelor susineri ale reclamantelor, neadministrarea probelor n contradictoriu cu
toate prile i netratarea cauzei n raport cu toate aprrile prtului fac ca sentina pronunat
s fie netemeinic i nelegal.
(Curtea de Apel Alba Iulia Decizia nr. 160 din 9 februarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 3121/2004 a Tribunalului Sibiu, pronunat n Dosarul nr. 7795/2003, au
fost admise aciunile formulate de creditoarele SC "D." SRL i Administraia Finanelor Publice Sibiu, n
contradictoriu cu prta W.C. i a fost obligat prta la suportarea pasivului SC "K." SRL.
mpotriva acestei sentine a formulat recurs prta W.C. n temeiul dispoziiilor art. 312 alin. 2, 3
i 5 din Codul de procedur civil i ale Legii nr. 64/1995, republicat.
Analiznd recursul de fa prin prisma motivelor de recurs i n temeiul prevederilor art. 3041
din Codul de procedur civil, Curtea constat c recursul este ntemeiat.
n baza art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, rspunderea administratorilor sociali sau a
altor persoane din cadrul societii n insolven temporar sau definitiv poate fi atras n subsidiar i
numai pentru acea parte din pasivul neacoperit al societii, ce reprezint prejudiciul creditorului cauzat
ca efect al uneia sau mai multor fapte ilicite descrise la lit. a) h) ale alin. (1) al art. 124 din legea citat.
Pe de alt parte, trebuie menionat c prevederile art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995,
republicat, nu instituie prezumia de culp a persoanei a crei rspundere se solicit a fi stabilit. Art.
124 din legea sus amintit prevede n mod concret natura faptelor pgubitoare pentru societatea
comercial.
Stabilirea existenei unor asemenea fapte i a msurii n care ele au contribuit la ajungerea n
stare de insolven a societii comerciale debitoare se face cu respectarea tuturor normelor procedurale
aplicabile i n dreptul comun pe baza unui probatoriu complet i pertinent.
Judectorul-sindic a admis cererile de chemare n judecat, dei au fost formulate n abstract
de creditoare i a instituit obligaia de plat n sarcina prtei, n ansamblu fr ca s se preocupe de
stabilirea faptei n materialitatea ei, de identificarea modalitii n care a fost svrit, de ncadrarea
concret a faptei n vreuna din delictele prevzute de art. 124 i de determinarea prii din pasivul rmas
neacoperit.
Una din faptele reinute de judectorul-sindic este aceea de a exista unele debite necuprinse n
contabilitate i neachitate, or o asemenea fapt nu este prevzut de art. 124 pe de o parte, pe de alt
parte, din actele i lucrrile dosarului rezult c au existat documente contabile ridicate de organele de
poliie.
De asemenea, n mod greit judectorul-sindic reine c prta figureaz n evidena contabil
cu un debit nerestituit care a fost folosit n interes propriu, ct vreme din raportul lichidatorului rezult c
unele din dispoziiile de plat nu sunt semnate la rubrica primitorului, deci exist dubiu i asupra
primitorului banilor, ct i asupra destinaiei acestor avansuri.
Dei se face meniune n sentina pronunat de existena faptelor prevzute la lit. a) i d), nu
s-au artat care sunt bunurile sau creditele societii care au fost folosite, cum au fost folosite, pentru a
se determina scopul utilizrii lor i nici nu au fost descrise temeiurile prin prisma crora judectorul a
identificat scopul urmrit de prt.
Aceste mprejurri evideniaz c sentina nu s-a sprijinit pe probe administrate nemijlocit de
judector i c judectorul nu a ndeplinit obligaia nscris n art. 129 din Codul de procedur civil.
Preluarea simplelor susineri ale reclamantelor, neadministrarea probelor n contradictoriu cu
toate prile i netratarea cauzei n raport cu toate aprrile prtului fac ca sentina pronunat s fie
netemeinic i nelegal.

Administrator asociat la o alt societate cu acelai obiect de activitate
Faptul c unul dintre administratori este asociat, la o alt societate comercial, aflat n
procedur de lichidare judiciar, avnd acelai obiect de activitate ca i debitoarea, nu reprezint
o nclcare a legislaiei n vigoare i nu dovedete contribuia acestuia la ajungerea debitoarei n
stare de insolven, prin efectuarea de acte de comer n interes personal, sub acoperirea
persoanei juridice.
(Tribunalul Brila Sentina nr. 47/S din 11 martie 2005)
Prin cererea nregistrat sub nr. 501/2005, reclamanta CNFR "N." SA Galai a chemat n
judecat pe prii S.T., D.V. i G.L. pentru a se dispune, n temeiul art. 124 alin. (1) lit. b) i c) din Legea
nr. 64/1995, republicat, antrenarea rspunderii acestora, n calitate de administratori.
Din actele i lucrrile dosarului, tribunalul a constatat n fapt urmtoarele:
Prin specificul activitii, debitoarea nchiria utilajele necesare cu personal specializat n
domeniu, ns, odat cu declanarea rzboiului n Iugoslavia, n urma blocrii Dunrii la Novisad, flotele
fluviale romneti s-au retras pe sectorul Dunrii de Jos, fapt ce a determinat scderea navlurilor,
datorit concurenei i a reducerii contractelor de transport mrfuri.
502
n aceste condiii, debitoarea a efectuat cheltuieli constnd n aprovizionarea cu combustibil a
navelor i taxe bugetare, dar a nceput s nregistreze pierderi datorate diminurii beneficiarilor de
mrfuri de transport i blocrii activitii de nchiriere a navelor.
Avnd n vedere constatrile lichidatorului judiciar i raportul prezentat, potrivit art. 56 din Legea
nr. 64/1995, republicat, judectorul-sindic a apreciat c cererea formulat de reclamanta CNFR "N." SA
Galai este nefondat, fa de situaia de fapt reinut pe baza probelor administrate i de dispoziiile
legale incidente.
Astfel, n conformitate cu dispoziiile art. 137 (art. 124) din Legea nr. 64/1995, republicat,
judectorul-sindic poate dispune ca o parte a pasivului debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de
insolven, s fie suportat de ctre membrii organelor de conducere administratori, cenzori, directori i
de orice alt persoan care au contribuit la ajungerea debitorului n aceast situaie prin una din
urmtoarele fapte: lit. b) au fcut acte de comer n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice
i lit. c) au dispus, n interes personal, continuarea unei activiti care ducea n mod vdit persoana
juridic la ncetarea de pli.
Dei reclamanta i-a ntemeiat prezenta aciune pe dispoziiile legale menionate, nici una din
aceste ipoteze nu a fost identificat n cauz, iar probele administrate n acest sens nu au dovedit
situaiile nvederate de CNFR "N." SA Galai.
Astfel, faptul c prtul S.T. este asociat, alturi de P.D., la o alt societate comercial, SC "P."
SRL Tulcea, aflat n procedur de lichidare judiciar, avnd acelai obiect de activitate ca i SC "S."
SRL Brila, nu reprezint o nclcare a legislaiei n vigoare i nu dovedete contribuia acestuia la
ajungerea debitoarei n stare de insolven, prin efectuarea de acte de comer n interes personal, sub
acoperirea persoanei juridice. n acest sens, nu are relevan nici existena SC "Pr." SRL, societate
comercial n activitate care are aceiai asociai.
De fapt, reclamanta nici nu a precizat care ar fi aceste acte de comer n interes personal, n
referire la fiecare din cei trei pri.
De asemenea, CNFR "N." SA Galai a susinut n mod nentemeiat c prii au dispus, n
interes personal, continuarea unei activiti care ducea n mod vdit persoana juridic la ncetarea de
pli, ntruct din probe nu a rezultat existena acestor fapte. Dimpotriv, judectorul-sindic a reinut c
activitatea debitoarei a fost suspendat n perioada 01.06.2001 31.05.2004, tocmai datorit diminurii
relaiilor comerciale de transport, care au generat pierderi i au determinat declanarea procedurii de
faliment.
Se reine c, ulterior ncetrii contractului de transport dintre pri, reclamanta a prestat activiti
numai pe baz de comand emis de debitoare, o parte din facturile emise au fost achitate, iar alte
debite au fost compensate, datoria necontestat de SC "S." SRL Brila reprezentnd numai penaliti de
ntrziere i cheltuieli de judecat.
De altfel, reclamanta a sesizat i organele de urmrire penal, iar, prin rezoluia Parchetului de
pe lng Judectoria Brila cu nr. 1878/P/2002, s-a confirmat propunerea de nencepere a urmririi
penale fa de fostul administrator, S.T., pentru svrirea infraciunii prevzute de art. 215 alin. 1 i 3
din Codul penal, ntruct fapta nu este prevzut de legea penal, ci reprezint un litigiu civil ce poate fi
soluionat de instana competent.
Fa de considerentele expuse, judectorul-sindic a respins ca nefondat aciunea formulat de
reclamanta CNFR "N." SA Galai, mpotriva prilor S.T., D.V. i G.L., nefiind ndeplinite condiiile
prevzute de art. 137 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 64/1995, republicat n 2004.
Pentru a se antrena rspunderea administratorului este imperios necesar dovedirea

culpei lui n producerea prejudiciului, deoarece simpla existen a unor datorii ale societii sau
proasta ei administrare nu poate duce automat la instituirea unei astfel de rspunderi.
Conducerea unei societi comerciale n pierdere fr a se dovedi intenia administratorului n
sensul "obinerii" acelor pierderi nu i poate fi imputat lui personal. n situaia n care vina pentru
nedepunerea la termen la organul fiscal teritorial a raportrilor periodice, privind obligaiile ctre
bugetul de stat, fapt ce a dus la calcularea unor penaliti de ntrziere considerabile, i aparine
societii ce s-a angajat s conduc activitatea contabil a debitoarei, administratorul debitoarei
nu poate fi declarat responsabil potrivit prevederilor art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995,
republicat.
(Tribunalul Comercial Cluj Sentina nr. 191 din 7 februarie 2005)
Din actele i lucrrile dosarului, instana reine urmtoarele:
Aa cum corect a invocat i prtul n ntmpinarea sa, pentru a fi antrenat rspunderea
personal, n sensul obligrii lui la plata prejudiciului cauzat creditorilor n urma desfurrii n pierdere a
activitii societii comerciale la care el a fost administrator, n mod necesar trebuie s-i fie dovedit
culpa cu privire la producerea acelui prejudiciu.
n spe, solicitarea creditoarei Administraia Finanelor Publice a Municipiului Cluj-Napoca s-a
bazat doar pe invocarea faptului c au fost nregistrate n contabilitatea societii documente ce nu
ndeplinesc condiiile de document justificativ i care nu au fost emise pe societate, nefiind respectate
prevederile art. 19 alin. 1 lit. a) i b) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 17/2000 i ale Hotrrii
Guvernului nr. 401/2002 i pe faptul c societatea nu a depus la organul fiscal teritorial raportri
periodice privind obligaiile ctre bugetul de stat.
Argumentele invocate n susinerea cererii de ctre creditoare i faptul c n raportul
lichidatorului se menioneaz c a fost lipsit de iniiativ conducerea societii, patrimoniul ei fiind
gestionat slab, nu sunt de natur s duc prin ele nsele la instituirea rspunderii personale a fostului
administrator. Pentru a se antrena rspunderea este imperios necesar dovedirea culpei lui n
503
producerea prejudiciului, fapt ce n spe nu s-a ntmplat. Astfel, la data de 3 ianuarie 2000, ntre
societatea debitoare i SC "M." SRL, cu sediul n Cluj-Napoca, a fost ncheiat un contract de prestri
servicii, avnd ca obiect prelucrarea contabil a actelor primare ntocmite de ctre beneficiar, prelucrarea
evidenei primare ntocmite de ctre beneficiar, nchiderea contabilitilor lunare, trimestriale i anuale,
ndrumarea activitii contabile i consultana financiar-contabil. S-a mai convenit ca executantul s
ofere prompt orice eviden i informare contabil de care are nevoie beneficiarul, precum i informarea
corect i la timp a acestuia asupra noutilor din legislaia fiscal i financiar-contabil. Durata
contractului a fost de 12 luni cu posibilitatea lui de a fi prelungit prin acordul scris al prilor. Executantul
s-a obligat s rspund material i civil de data depunerii formularelor i calculul efectuat, virarea
sumelor la organele de stat unde are obligaii de plat beneficiarul, obligaii ale salariailor, impozite, TVA
etc.
Astfel, este evident c vina pentru nedepunerea la termen la organul fiscal teritorial a
raportrilor periodice, privind obligaiile ctre bugetul de stat, fapt ce a dus la calcularea unor penaliti
de ntrziere considerabile, aparine societii ce s-a angajat s conduc activitatea contabil a
debitoarei.
Un alt argument n respingerea cererii este i acela c, la data de 13 iunie 2001, n faa
notarului public A.G., asociatul unic al societii debitoare a semnat un act adiional prin care l-a revocat
din funcia de administrator neasociat pe prt, Dosarul nr. 10929/2003 al Tribunalului Cluj. Acest act nu
a fost depus la Registrul Comerului Cluj pentru a se efectua cuvenita meniune i, din acest motiv, el
nefiind opozabil terilor ns acest fapt dovedete reaua-credin a asociatului unic al societii, care,
procednd n acest mod, dei faptic de la acea dat, a devenit i administratorul societii debitoare, a
ncercat s nu i asume rspunderea n mod legal pentru actele i faptele persoanei juridice. Este de
observat faptul c, din procesul-verbal ncheiat la data de 19 mai 2003 de ctre Direcia General a
Finanelor Publice Cluj, o parte din perioada n care a fost efectuat controlul se suprapune peste o parte
din perioada n care prtul nu mai era administrator al societii.
Nici n raportul ntocmit de ctre lichidator, Dosarul nr. 10929/2003 al Tribunalului Cluj, nu se
arat n mod expres c prtul s-ar fi fcut vinovat de svrirea unor fapte care s atrag rspunderea
sa personal, simpla existen a unor datorii ale societii sau proasta ei administrare neputnd duce
automat la instituirea unei astfel de rspunderi. Chiar dac raportrile ar fi fost fcute n mod corect
organelor financiare, datoriile oricum ar fi existat i penalitile ar fi crescut la fel, deoarece societatea
efectiv nu a avut posibilitatea achitrii contribuiilor ctre fondul de asigurri sociale, ctre cel de
sntate, de omaj i, de asemenea, TVA, a impozitului pe salarii, pe cldiri, terenuri i mijloace de
transport i ctre fondurile speciale. Conducerea unei societi comerciale n pierdere fr a se dovedi
intenia administratorului n sensul "obinerii" acelor pierderi nu i poate fi imputat lui personal.
22.52 Cerere de nchidere a procedurii pentru lips de bunuri. Formularea unei cereri de
stabilire a responsabilitii membrilor organelor de conducere ale debitoarei
Msura nchiderii procedurii judiciare a falimentului se poate lua oricnd n situaia n

care se dovedete c n patrimoniul societii nu exist bunuri spre a fi valorificate i nici unul
dintre creditori nu a indicat bunurile urmribile i nu a avansat sumele necesare acestei urmriri,
neimpunndu-se continuarea acesteia pn la soluionarea cu caracter irevocabil a hotrrii prin
care s-a respins cererea privitoare la angajarea rspunderii administratorului societii debitoarei.
Aceast hotrre judectoreasc se bucur de autoritate relativ de lucru judecat, fiind
executorie, dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat, nestatund asupra obligativitii ca
aprobarea raportului final i nchiderea procedurii judiciare a falimentului s nu poat fi dispus,
ct vreme nu s-a statuat cu caracter irevocabil asupra cererilor formulate n temeiul prevederilor
art. 137, 138 i 140 din Legea nr. 64/1995, republicat, raportat la art. 236 din Legea nr. 31/1990,
republicat.
De altfel, prevederile art. 140 alin. (2) din acelai act normativ stipuleaz c, dup
nchiderea procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silit vor fi depuse ntr-un
cont bancar distinct la dispoziia judectorului-sindic pentru distribuirea acestor sume, n
condiiile legii. Aadar, chiar pentru ipoteza n care hotrrea judectoreasc prin care s-a
soluionat cererea de angajare a rspunderii administratorului societii debitoare ar fi reformat
n calea extraordinar de atac a recursului, n sensul admiterii cererii creditoarei, punerea n
executare silit a acestui virtual titlu executoriu ar putea fi asigurat fr lezarea intereselor
legitime ale creditoarei n contextul drepturilor procesuale atestate de prevederile art. 140 alin. (2)
(Tribunalul Comercial Cluj Sentina nr. 453 din 30 martie 2005)
Analiznd starea de fapt din spe, n lumina prevederilor legale invocate, judectorul-sindic a
apreciat cererea formulat de creditoarea AFP Cluj-Napoca ca nefondat, motiv pentru care a fost
respins.
Pentru a dispune n acest sens s-a reinut c, n spe, nu sunt ntrunite condiiile angajrii
rspunderii civile delictuale pe seama prtului ct vreme probaiunea administrat n cauz nu atest
c acesta a svrit n mod culpabil vreuna din faptele delictuoase enunate de dispoziiile art. 137 din
Prin cererea nregistrat la data de 10 martie 2005, lichidatorul a depus la dosar raportul final,
solicitnd nchiderea procedurii judiciare a falimentului i radierea debitoarei din evidenele Oficiului
Registrului Comerului Cluj.
n susinerea cererii formulate, lichidatorul a nvederat asupra mprejurrii c n patrimoniul
debitoarei nu exist bunuri susceptibile de valorificare ori creane de recuperat, nici mcar pentru
acoperirea cheltuielilor administrative pe care le presupune procedura.
504
Analiznd cererea formulat de lichidator prin prisma prevederilor art. 128, 129, 130, 131
alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, judectorul-sindic a apreciat ca fiind fondat, motiv pentru
care a fost admis aa cum a fost formulat.
La adoptarea acestei soluii, judectorul-sindic a avut n vedere mprejurarea c n averea
debitoarei nu exist bunuri sau creane care prin valorificare s asigure acoperirea cheltuielilor
administrative pe care le presupune prezenta procedur, creditoarea AFP Cluj-Napoca exprimnd n
mod clar refuzul de a continua operaiunile de lichidare dup procedura special a executrii creanelor
bugetare.
n temeiul art. 131 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat, s-a dispus radierea debitoarei din
evidenele oficiului registrului comerului.
n conformitate cu dispoziiile art. 134 din acelai act normativ s-a dispus notificarea sentinei de
nchidere a procedurii cu creditorii, asociatul debitoarei, DGFP Cluj, oficiul registrului comerului pentru
efectuarea meniunii.
Totodat, a dispus afiarea n extras a hotrrii la sediul tribunalului.
n spe, judectorul-sindic apreciaz ca pe deplin justificat msura nchiderii procedurii
judiciare a falimentului, neimpunndu-se continuarea acesteia pn la soluionarea cu caracter irevocabil
a hotrrii prin care s-a respins cererea privitoare la angajarea rspunderii administratorului societii
debitoarei. Aceast hotrre judectoreasc se bucur de autoritate relativ de lucru judecat, fiind
executorie, dispoziiile Legii nr. 64/1995, republicat, nestatund asupra obligativitii ca aprobarea
raportului final i nchiderea procedurii judiciare a falimentului s nu poat fi dispus, ct vreme nu s-a
statuat cu caracter irevocabil asupra cererilor formulate n temeiul prevederilor art. 137, 138 i 140 din
Legea nr. 64/1995, republicat, raportat la art. 236 din Legea nr. 31/1990, republicat.
De altfel, prevederile art. 140 alin. (2) din acelai act normativ stipuleaz c, dup nchiderea
procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silit vor fi depuse ntr-un cont bancar distinct, la
dispoziia judectorului-sindic, pentru distribuirea acestor sume, n condiiile legii. Aadar, chiar pentru
ipoteza n care hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat cererea de angajare a rspunderii
administratorului societii debitoare ar fi reformat n calea extraordinar de atac a recursului, n sensul
admiterii cererii creditoarei, punerea n executare silit a acestui virtual titlu executoriu ar putea fi
asigurat fr lezarea intereselor legitime ale creditoarei n contextul drepturilor procesuale atestate de
prevederile art. 140 alin. (2) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Nepredarea documentaiei contabile de ctre administratorul debitorului nu poate avea

drept consecin naterea prezumiei c aceast persoan nu a inut contabilitatea conform legii
i c a fcut s dispar unele documente contabile, fcnd astfel s devin ntemeiat cererea
pentru aplicarea prevederilor art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat.
(Curtea de Apel Cluj Decizia nr. 223 din 15 februarie 2005)
Prin Sentina civil nr. 2868 din 3 noiembrie 2003, pronunat de judectorul-sindic n Dosarul
nr. 540/2003 al Tribunalului Maramure, s-a respins cererea creditorului DGFP Maramure, pentru
aplicarea prevederilor art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, fa de administratorul
debitorului SC "S." SRL Ruscova, .I.
Judectorul-sindic a reinut n esen c dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea
nr. 64/1995, republicat, (n prezent art. 137) nu sunt aplicabile pentru c lichidatorul a confirmat c a
primit documentele contabile i ntrzierea predrii a fost explicat.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs creditorul DGFP Maramure.
Examinnd recursul, Curtea de apel constat c este nefondat.
Conform dispoziiilor art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, pe care se
ntemeiaz cererea creditorilor i recursul acesteia, judectorul-sindic poate dispune ca o parte a
pasivului debitorului, persoan juridic, ajuns n stare de insolven, s fie suportat de ctre membrii
organelor de conducere administratori, directori, cenzori i de orice alt persoan care au contribuit
la ajungerea debitorului n aceast situaie prin aceea c au inut o contabilitate fictiv, au fcut s
dispar unele documente contabile sau nu au inut contabilitatea conform legii.
n spe, din raportul lichidatorului desemnat n procedur rezult explicit c documentaia
contabil adus la zi a fost predat lichidatorului i, dup studierea acesteia, lichidatorul a concluzionat
c nu exist probe pentru susinerea acuzaiilor recurentului.
n situaia n care din probele depuse la dosarul cauzei rezult n mod indubitabil
ndeplinirea tuturor condiiilor cumulative generale stabilite de art. 998 i 999 din Codul civil, i
cele speciale stabilite n art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat, instana este obligat
s pronune responsabilitatea membrilor organelor de conducere pentru ajungerea debitoarei n
stare de insolven.
Prin Sentina civil nr. 1303 din 26 noiembrie 2004, pronunat de judectorul-sindic, n Dosarul
nr. 64/2000 al Tribunalului Bistria-Nsud, a fost respins aciunea creditoarei Banca X Sucursala
Bistria-Nsud mpotriva prtului M.N., avnd ca obiect obligarea acestuia la suportarea pasivului
debitoarei aflate n procedura falimentului SC "M." SRL Susenii Brgului.
mpotriva acestei hotrri, n termen legal, a declarat recurs creditoarea Banca X Sucursala
Bistria-Nsud, solicitnd admiterea acestuia, modificarea hotrrii recurate n sensul admiterii cererii,
505
cu consecina obligrii prtului s suporte din averea proprie partea din pasivul debitoarei rmas
neacoperit dup lichidarea activelor acesteia.
Analiznd recursul formulat sub toate aspectele, aa cum impun dispoziiile art. 3041 din Codul
de procedur civil i ndeosebi prin prisma motivelor invocate, avnd la baz actele i probele
administrate n cauz, precum i dispoziiile legale incidente n spe, Curtea constat c acesta este
fondat pentru urmtoarele considerente:
Prin cererea introductiv de instan, creditoarea a solicitat angajarea rspunderii
administratorului M.N., n sensul obligrii acestuia de a suporta din averea proprie o parte din pasivul
debitoarei SC "M." SRL Susenii Brgului, ntemeindu-i aceast cerere pe prevederile art. 137 alin. (1)
lit. e) din Legea nr. 64/1995, republicat, (fost art. 124), n sensul c, n perioada premergtoare
deschiderii procedurii, a nstrinat mai multe bunuri ctre o alt societate comercial la care acesta este
asociat, fr a ncasa integral contravaloarea acestora.
Totodat, se mai arat c prtul a folosit creditele societii debitoare n folosul unei alte
societi, fapt prevzut de art. 137 alin. (1) lit. a) (fost art. 124) din Legea nr. 64/1995, republicat, i
nu a inut o eviden contabil n conformitate cu prevederile legale, fapt ce se ncadreaz n
prevederile art. 137 alin. (1) lit. d) (art. 124 alin. (1) lit. d)) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Dei instana a dispus efectuarea unui raport de expertiz contabil, avnd drept obiective
analizarea mprejurrilor ce atrag rspunderea administratorului, judectorul-sindic nu a luat n
considerare concluziile acestui raport de expertiz, apreciind n mod nentemeiat c n sarcina
administratorului nu pot fi reinute nici una din faptele prevzute la art. 124 alin. (1) lit. a), d) i e) din
Legea nr. 64/1995, republicat. Pe de alt parte, exist o neconcordan ntre concluziile acestui raport
de expertiz i cele reinute de lichidatorul judiciar n raportul prezentat judectorului-sindic.
n consecin, Curtea apreciaz c fr o analiz temeinic a probelor n raport de dispoziiile
incidente n cauz, respectiv prevederile art. 137 din Legea nr. 64/1995, republicat, judectorul-sindic a
reinut c n sarcina administratorului societii debitoare nu pot fi ntrunite nici una din condiiile impuse
de textul de lege sus artat. Fa de aceast situaie, se impune casarea hotrrii pronunate de
judectorul-sindic, cu trimiterea cauzei spre rejudecare acestuia, n vederea completrii probaiunii i
analizrii n profunzime a fiecreia din faptele invocate de creditoare n angajarea rspunderii
administratorului, analizarea condiiilor necesare pentru angajarea rspunderii administratorului
prevzute la alin. (1) lit. a), d) i e) din art. 137 al Legii nr. 64/1995, republicat.
Dac se constat c administratorul societii debitoare a ridicat avansul i nu l-a

decontat la casierie, a efectuat operaiuni de cas i a semnat situaii financiare, precum i
bilanul contabil, producnd astfel un prejudiciu debitoarei, se poate antrena rspunderea sa,
potrivit prevederilor art. 137 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Recurentul H.H., n calitate de administrator al societii debitoare SC "T." SRL, a declarat
recurs mpotriva Sentinei nr. 261 din 4 octombrie 2004, pronunat de Tribunalul Prahova pe care o
critic, ca fiind netemeinic i nelegal.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, Curtea a reinut urmtoarele:
Prin Sentina nr. 261 din 4 octombrie 2004, pronunat de judectorul-sindic din cadrul
Tribunalului Prahova, a fost admis aciunea creditoarei Administraia Finanelor Publice a Municipiului
Ploieti i s-a dispus instituirea rspunderii personale o prtului pentru pasivul societii debitoare, n
cuantum de 2.283.987.537 lei.
Judectorul-sindic a reinut c, potrivit expertizei dispuse n cauz, s-a constatat c
administratorul societii debitoare a ridicat avansul i nu l-a decontat la casierie, a efectuat operaiuni de
cas i a semnat situaii financiare, precum i bilanul contabil, producnd un prejudiciu n sum de
2.283.987.537 lei, pentru care urmeaz s fie antrenat rspunderea sa.
Fa de aceste mprejurri stabilite prin expertiz contabil, recurentul nu a produs alte acte sau
dovezi care s infirme concluziile expertului T.P., motiv pentru care, n baza art. 312 alin. 1 din Codul de
procedur civil, a respins recursul ca nefondat.
22.56 Cerere de nchidere a procedurii. Formularea unei cereri de stabilire a responsabilitii

membrilor organelor de conducere ale debitoarei
Instana a hotrt c nchiderea procedurii falimentului nu poate opera dect dup

soluionarea definitiv i irevocabil a cererii de atragere a rspunderii patrimoniale a organelor
de conducere ale societii debitoare i dup executarea silit a administratorului societii n
condiiile art. 140 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Recurenta AVAS Bucureti a solicitat, n contradictoriu cu intimata debitoare SC "P." SRL
Ploieti, reprezentat prin lichidatorul O.I., admiterea recursului i modificarea Sentinei nr. 431 din 6
decembrie 2004, n sensul de a respinge cererea lichidatorului judiciar de nchidere a procedurii
falimentului, urmnd s se dispun ca aceast procedur s fie soluionat numai dup soluionarea
definitiv a cererii formulate de ea, privind atragerea rspunderii patrimoniale a administratorului F.P.
Recurenta a nvederat c hotrrea recurat a fost pronunat cu nclcarea sau aplicarea
greit a legii, fiind lipsit de temei legal conform art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil.
Analiznd actele i lucrrile dosarului prin prisma criticilor formulate n recurs, Curtea a reinut
urmtoarele:
506
Prin Sentina nr. 431 din 6 decembrie 2004, judectorul-sindic din cadrul Tribunalului Prahova a
dispus nchiderea procedurii i radierea societii debitoare SC "P." SRL Ploieti, a dispus plata
remuneraiei lichidatorului judiciar O.I. i a abilitat creditorii bugetari s execute silit Decizia nr. 776/2004
a Curii de Apel Ploieti, potrivit legii speciale, urmnd ca sumele obinute din executare s fie depuse
ntr-un cont la dispoziia judectorului-sindic n vederea distribuirii.
Instana de fond a reinut c pe parcursul soluionrii cauzei s-a solicitat instituirea rspunderii
personale a administratorului, aciune admis prin Decizia nr. 776/2004 a Curii de Apel Ploieti,
instituindu-se aceast rspundere personal a administratorului pentru pasivul societii n sum de
206.972.437 lei.
Cum din rapoartele depuse de lichidator rezult c administratorul societii nu are bunuri care
s fie valorificate pe calea acestei proceduri, instana a considerat c se impune nchiderea procedurii.
Recurenta a depus ns, la data de 6 decembrie 2004, obieciuni la raportul final ntocmit de
lichidatorul judiciar, prin care acesta a propus nchiderea procedurii falimentului, obieciuni asupra crora
judectorul-sindic nu s-a pronunat prin sentina atacat.
n consecin, Curtea, n baza art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil, a admis recursul i
a casat sentina atacat, trimind cauza la aceeai instan pentru a se pronuna i asupra obieciunilor
formulate de recurent.
n motivarea hotrrii, s-a reinut c creditoarea i invoc propria culp, deoarece

principalul acionar al debitoarei este chiar AVAS, care deine 84,1% din aciuni, care avea
posibilitatea s declaneze procedura prevzut de Legea nr. 64/1995, republicat, procedur
declanat ns de administratorul unic al societii, numit de adunarea general a acionarilor.
Creditoarea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS) a formulat cerere de
atragere a rspunderii patrimoniale mpotriva prilor N.M. i C.C., n calitate de administratori ai
societii debitoare SC "A." SA Gura Ocniei, care s fie obligai n solidar s suporte pasivul societii.
Prin Sentina nr. 27 din 17.02.2005, pronunat de judectorul-sindic din cadrul Tribunalului
Dmbovia, a respins cererea creditoarei AVAS de atragere a rspunderii patrimoniale a fotilor
administratori ai societii debitoare SC "A." SA Gura Ocniei.
mpotriva Sentinei nr. 27/2005 a Tribunalului Dmbovia, a declarat recurs creditoarea AVAS,
care a invocat motivul de recurs prevzut de art. 304 pct. 9 din Codul de procedur civil.
Examinnd sentina atacat n raport de motivul de recurs i de actele i lucrrile dosarului,
Curtea reine urmtoarele:
Recurenta creditoare a avut n vedere la promovarea cererii de atragere a rspunderii
patrimoniale a administratorilor societii debitoare numai raportul preliminar al administratorului judiciar,
fr s fac vreo referire la raportul final al lichidatorului judiciar.
Astfel, n cap. VI al raportului final, lichidatorul menioneaz c, din analiza activitii societii
debitoare, nu s-au constatat fapte de natura celor prevzute de art. 124 (actualul art. 137) din Legea
nr. 64/1995, republicat, care s atrag rspunderea organelor de conducere ale debitoarei.
Pe de alt parte, pentru atragerea rspunderii patrimoniale, trebuie ndeplinite cerinele
rspunderii civile delictuale, n sensul existenei unui prejudiciu, a unei fapte ilicite i a raportului de
cauzalitate ntre fapt i prejudiciu, condiii care nu au fost dovedite, pentru a se susine c
administratorii ar fi dispus, n interes personal, continuarea activitii societii debitoare.
Pe de alt parte, referindu-se la atragerea rspunderii administratorilor, conform art. 137
alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, lichidatorul judiciar, n "punctul de vedere" depus la
dosar, precizeaz c creana de 13.503 mii lei a fost identificat prin client, care avea i calitatea de
creditor, datoriile reciproce fiind compensate, n cursul producerii lichidrii, iar imobilizrile financiare nu
au fost de 14 milioane lei aa cum susine recurenta, ci de 14 mii lei.
n concluzie, pentru considerentele artate, Curtea constat c nu este afectat legalitatea i
temeinicia sentinei atacate, astfel c, pe baza dispoziiilor art. 312 din Codul de procedur civil,
recursul declarat de reclamanta creditoare a fost respins ca nefondat.
Dac se constat din probele aflate la dosar c starea de insolven a debitoarei se

datoreaz unor cauze obiective, independente de culpa membrilor organelor de conducere,
aciunea n stabilirea responsabilitii acestor persoane potrivit art. 137 alin. (1) din Legea nr.
64/1995, republicat, va fi respins.
Prin Sentina nr. 24 din 15.02.2005, Tribunalul Dmbovia a respins cererile formulate de
creditoarele AVAS Bucureti i Administraia Finanelor Publice Trgovite privind atragerea rspunderii
patrimoniale a administratorului debitoarei SC "C." SRL Trgovite, prtul C.G., pentru pasivul
debitoarei aflate n procedura falimentului.
mpotriva acestei sentine a declarat recurs creditoarea AVAS Bucureti.
Analiznd sentina criticat prin prisma motivelor de recurs, innd cont de actele i lucrrile
dosarului, precum i de dispoziiile legale incidente, Curtea constat c nu este afectat legalitatea i
temeinicia acesteia, dup cum se va arta n continuare:
Critica recurentei ce vizeaz modalitatea de interpretare i aplicare a prevederilor art. 124
alin. (1) lit. c) (n prezent art. 137 alin. (1) lit. c)) din Legea nr. 64/1995, republicat, n privina intimatului-
prt C.G., administrator al debitoarei SC "C." SRL Trgovite, aflat n procedura falimentului, este
507
nefondat, deoarece soluia Tribunalului Dmbovia se bazeaz pe documentele aflate la dosar i pe
raportul de lichidare judicios ntocmit de lichidatorul C.A., din care rezult c insolvena societii s-a
datorat unor motive obiective pierderea contractului de amenajare mobiliar ncheiat cu firma SC "N."
SA, pentru magazinele din ar, ceea ce a condus la imposibilitatea achitrii mprumuturilor bancare
contractate pentru construirea halei de producie i la vnzarea silit a bunurilor societii cu care s-au
garantat aceste mprumuturi, de ctre executorul judectoresc.
Din analiza rezultatelor financiare ale debitoarei rezult c aceasta a nregistrat un profit
considerabil n anul 2000, dup care, datorit cauzelor obiective prezentate anterior nu s-a mai putut
redresa.
Susinerea recurentei cum c administratorul societii avea obligaia de a se adresa tribunalului
cu cerere de deschidere a procedurii reorganizrii judiciare i falimentului, pentru a mpiedica creterea
pasivului, ca urmare a majorrii creanelor prin majorrile de ntrziere prevzute de lege pentru creditorii
bugetari, este nefondat, deoarece, pe de o parte, n anul 1999 textul art. 25 din Legea nr. 64/1995,
republicat, era permisiv, n sensul c dispunea ca debitorul s se poat adresa tribunalului, fiind
modificat abia prin Ordonana Guvernului nr. 38/2002, n sensul prevederii obligaiei debitorului aflat n
insolvena de a se adresa tribunalului pentru a fi supus procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995,
republicat.
Pe de alt parte, nu sunt ndeplinite condiiile prevzute expres de art. 124 alin. (1) lit. c) din
Legea nr. 64/1995, republicat, privind continuarea "n interes personal" a unei activiti ce conducea "n
mod vdit persoana juridic la ncetarea de pli", neexistnd un interes personal dovedit n privina
intimatului-prt, care nu a ncasat fiind asociat unic nici dividende pe perioada 2000 2003.
Condiiile angajrii rspunderii patrimoniale a administratorilor, vinovai de insolvena societii
administrate, sunt cele prevzute pentru angajarea rspunderii civile delictuale, reprezentate de o fapt
ilicit, aa cum este prevzut de dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a) g) (n prezent art. 137) din Legea
nr. 64/1995, republicat, vinovia administratorului i legtura de cauzalitate ntre acestea,
neputndu-se proceda la angajarea rspunderii n baza unor prezumii sau interpretri exhaustive ale
legii, aa cum n mod greit susine recurenta.
Constatnd c sentina atacat nu este afectat de nici unul din motivele de casare sau
modificare prevzute de art. 304 din Codul de procedur civil, n baza art. 312 alin. 1 din Codul de
procedur civil, Curtea a respins recursul creditoarei AVAS ca nefondat.
Aciunile care demonstreaz indubitabil faptele culpabile i vinovia administratorilor

care au determinat ajungerea societii n ncetare de pli pot fi urmtoarele fapte ilicite:
operaiile fictive efectuate, datele contabile fictive, continuarea unei activiti neprofitabile,
neefectuarea demersurilor pentru recuperarea creanelor societii i nepredarea la timp a
documentelor ctre lichidator.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 18/F din 21 ianuarie 2005)
Prin cererea nregistrat la instan sub Dosarul cu nr. 1574/2003, reclamanta creditoare
AJOFM Satu Mare, prin reprezentanii si legali, n contradictoriu cu prtul H.I., fost administrator al
falitei SC "H." SRL Bixad, a solicitat ca, prin sentina ce se va pronuna n cauz, prtul s fie obligat s
achite din averea proprie o parte din pasivul societii falite, invocnd n drept dispoziiile art. 124 alin. (1)
lit. c), d) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin ncheierea edinei publice din 8.12.2003, s-a dispus conexarea Dosarului nr. 1574/2003 la
Dosarul nr. 1074/2001 privind falimentul debitoarei SC "H." SRL Bixad, judeul Satu Mare.
Prin cererea nregistrat la instan sub Dosarul nr. 5843/2003, reclamanta creditoare Casa de
Asigurri de Sntate Satu Mare, n contradictoriu cu prtul H.I., a solicitat obligarea prtului la plata
din averea sa proprie a unei pri din pasivul societii, invocnd dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a) i c)
Prin ncheierea edinei publice din 12.01.2004, s-a dispus conexarea Dosarului nr. 5843/2003,
la Dosarul nr. 1074/2001 privind falimentul debitoarei SC "H." SRL Bixad, judeul Satu Mare.
Ulterior, n temeiul Ordonanei Guvernului nr. 86/2003, creana AJOFM Satu Mare fa de falit
a fost preluat de ctre DGFP Satu Mare, ncheindu-se n acest sens un protocol, iar, n temeiul
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 95/2003, creana CAS Satu Mare fa de falit a fost preluat de
AVAS Bucureti, conform Protocolului nr. 24 din 25.02.2004.
Fa de aceast situaie, DGFP Satu Mare i AVAS Bucureti i-au nsuit i cererile de
angajarea rspunderii administratorului prt H.I. formulate de AJOFM Satu Mare i AS Satu Mare.
Analiznd cererile formulate de reclamanta creditoare DGFP Satu Mare, n nume propriu i n
calitate de succesoare n drepturi a creditoarei AJOFM Satu Mare, i de reclamanta creditoare AVAS
Bucureti, succesoare n drepturi a creditoarei CAS Satu Mare, tribunalul a constatat c cererile
reclamantelor creditoare sunt ntemeiate.
Aa cum rezult din raportul ntocmit de lichidatorul desemnat n cauz, SC "C." SA Satu Mare,
SC "H." SRL Bixad, judeul Satu Mare s-a nfiinat n anul 1994, avnd ca administrator pe prtul H.I.,
iar n perioada 1.03.2000 30.06.2001, n baza mputernicirii sub semntur privat dat de prtul de
ordin 1, administrarea n fapt a societii a efectuat-o prtul de ordin 2, V.I., primul fiind plecat n
strintate.
Obiectul de activitate al societii era acela de prestri de servicii n construcii.
Din raportul lichidatorului mai rezult c falita nu mai deine bunuri mobile i imobile n
proprietate, care s poat fi valorificate n cadrul procedurii falimentului, nu are conturi bancare i nu mai
desfoar activitate din anul 1998, nu are angajai i nici contracte n derulare.
508
Potrivit aceluiai raport ntocmit de lichidator i potrivit procesului-verbal din 30.05.2001,
ncheiat de Direcia Controlului Financiar-Fiscal din cadrul DGFP Satu Mare, n contabilitatea societii
falite a fost nregistrat un imobil "motel" situat n localitatea Huta Certeze, la valoarea de 565.500.000 lei,
ca fiind achiziionat de la SC "S." SRL, al crui administrator este prtul V.I., operaiune care a fost
calificat de organele de control ca fiind fictiv, fcut n scopul de a retrage bani din societate, ntruct,
prtul de ordin 2, V.I., nu a putut prezenta documentele de provenien a motelului i nici nu a putut
face dovada c acesta a intrat n proprietatea falitei. Mai mult, plata contravalorii motelului respectiv s-a
fcut prin banc, ntr-un cont personal, pe numele numitului V.G.
Din actele de mai sus, rezult i alte operaiuni fictive, efectuate cu scopul de a realiza cifra de
afaceri, cum ar fi plata aa numitor avansuri pltite de falit altor societi, n sum de 38.347.142 lei,
pentru lucrri neexecutate, pentru care nu exist contracte ncheiate i nici situaii de lucrri, ci doar
facturi.
Din raportul contabil ntocmit de lichidator n baza balanei contabile ntocmite de falit la
30.09.2002, rezult c aceasta avea nregistrate active care nu au putut fi identificate i valorificate n
cadrul procedurii falimentului.
De asemenea, societatea falit a nregistrat pierderi repetate, conform aceleiai balane,
pierderea total reportat fiind n sum de 1.378.297.621 lei, iar cea aferent anului 2002, n sum de
21.000.000 lei.
Fa de cele de mai sus, prii se fac vinovai de svrirea faptelor prevzute de art. 137 din
Legea nr. 64/1995, republicat, astfel cum a fost modificat i completat prin Legea nr. 149/2004 (fostul
art. 124 alin. (1) lit. a), c), d) i e)).
Aa fiind, judectorul-sindic constatnd c sunt ndeplinite condiiile rspunderii civile delictuale
prevzute de art. 998 999 din Codul civil, raportate la art. 137 alin. (1) lit. a), c), d) i e) din Legea
nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea nr. 149/2004, a admis cererile formulate de reclamantele
creditoare DGFP Satu Mare i AVAS Bucureti i, n consecin, n baza textelor de lege sus-menionate
i-a obligat n solidar pe prii H.I. i V.I. s achite din averea proprie n contul averii debitoarei SC "H."
SRL Bixad, judeul Satu Mare, societate n faliment, reprezentat prin lichidatorul SC "C." SA Satu Marte,
suma de 2.482.010.950 lei reprezentnd valoarea total a datoriilor falitei fa de creditorii sociali,
conform tabelului definitiv al creanelor acesteia.
Administratorul debitoarei se face vinovat de svrirea faptelor prevzute de art. 137

alin. (1) lit. d), e) i c) din Legea nr. 64/1995, modificat prin Legea nr. 149/2004 i republicat,
constnd n aceea c nu a inut contabilitate n conformitate cu legea i a fcut s dispar unele
documente contabile, astfel c lichidatorul nu a putut ncasa de la debitorii falitei creane n
valoare nsemnat, a ascuns sau deturnat o parte din activul societii, astfel c suma, avans de
trezorerie ridicat, nu a fost justificat, i totodat a dispus continuarea unei activiti, cu pierderi
reportate an de an. Prin faptele de mai sus, prtul a determinat prejudicierea creditorilor si, prin
imposibilitatea acestora de a-i recupera creanele fa de debitoarea lor, ntre aceste fapte i
prejudiciul cauzat existnd un raport de cauzalitate, fiind astfel ndeplinite condiiile rspunderii
civile delictuale prevzute de art. 998 999 din Codul civil.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 24/F din 28 ianuarie 2005)
Prin cererea nregistrat la instan la Dosarul nr. 5947/2003, ulterior conexat la dosarul de
faliment de fa, reclamanta creditoare CAS Satu Mare, n contradictoriu cu prtul F.I., a solicitat ca prin
sentina ce se va pronuna n cauz acesta s fie obligat s achite n contul debitoarei SC "N." SRL
Tnad, societate n faliment, reprezentat de lichidatorul SC "C." SA Satu Mare, invocnd dispoziiile
Prin ncheierea din 15.12.2003, dosarul de mai sus a fost conexat la Dosarul de faliment
nr. 3053/2001.
Ulterior, cererea reclamantei CAS Satu Mare a fost nsuit de ctre AVAS Bucureti, care a
preluat creana de la CAS Satu Mare, prin Protocolul nr. 24 din 25.02.2004, n temeiul Ordonanei de
urgen a Guvernului nr. 95/2003.
Prin cererea nregistrat la instan sub Dosar nr. 4934/2003, reclamanta creditoare AJOFM
Satu Mare, n contradictoriu cu prtul F.I. a solicitat obligarea acestuia la plata n contul averii debitoarei
falite SC "N." SRL Tnad, invocnd art. 137 (fostul art. 124) alin. (1) lit. c), d) i e) din Legea
Prin ncheierea din 15.12.2003, instana a dispus conexarea dosarului de mai sus la dosarul de
faliment de fa.
Ulterior, cererea reclamantei creditoare AJOFM Satu Mare a fost nsuit de ctre DGFP Satu
Mare, care a preluat creana AJOFM Satu Mare, n temeiul Ordonanei Guvernului nr. 86/2003, pe baz
de protocol.
Examinnd actele de la dosarul cauzei, judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
SC "N." SRL Tnad s-a nfiinat n anul 1994, avnd ca asociai pe F.A.I., F.V.M. i F.I., ultimul
ndeplinind i calitatea de administrator.
Obiectul de activitate al societii falite l-a constituit exploatarea forestier i prelucrarea
lemnului.
Astfel cum rezult din raportul ntocmit de lichidatorul desemnat n cauz, SC "C." SA Satu
Mare, fostul administrator al falitei, prtul F.I., a refuzat n repetate rnduri s-i predea actele contabile
i abia dup acionarea n judecat i amendarea lui de ctre judectorul-sindic, prin ncheierea nr. 1204
din 15.05.2003, acesta a predat o parte din actele contabile, precum i o balan contabil ntocmit la
31.05.2003, care difer parial de balana ntocmit la 31.12.2001.
509
Din acelai raport rezult i faptul c prtul, dei i s-a solicitat n repetate rnduri s prezinte
lista complet cu debitorii, nu s-a conformat, astfel c nici un debitor nu a putut fi acionat n judecat,
dreptul la aciuni fiind deja prescris.
Mai rezult c, n perioada 4.08.2003 21.08.2003, cu ocazia inventarului efectuat de
lichidator, s-a constatat c o mare parte din bunurile evideniate n contabilitate la 31.12.2002 lipsesc,
astfel c nu au putut fi inventariate, evaluate i valorificate n cadrul procedurii falimentului.
Astfel, lichidatorul precizeaz c una din cauzele falimentului societii, pe lng lipsa de
disponibil bnesc i lipsa de contracte, a constituit-o i gestionarea defectuoas a ntregii afaceri,
ridicndu-se avansurile de trezorerie, n sum de 90.170.268 lei, care nu au fost justificate, iar valoarea
debitelor clienilor nencasai este de 1.320.540.541 lei. De asemenea, pierderile cumulate ale falitei sunt
n sum de 599.888.321 lei, din care pe 2001 n sum de 257.764.902 lei.
Prtul, legal citat n faa instanei, a depus ntmpinare, artnd c societatea falit i-a onorat
obligaiile bugetare ctre bugetele de asigurri de sntate i omaj, astfel cum rezult din Dosarul de
urmrire penal nr. 496/P/2001 al Parchetului de pe lng Judectoria Carei, a crui ataare la dosarul
de fa a solicitat-o pentru a-i dovedi nevinovia pentru antrenarea rspunderii, conform art. 124 din
Judectorul-sindic a ataat la dosarul de urmrire penal sus-menionat, trimis de Parchetul de
pe lng Judectoria Carei, din care rezult c prtul F.I., prin Ordonana din 18.05.2001, a fost scos
de sub urmrire penal pentru infraciunea prevzut de art. 20 din Legea nr. 130/1999, cu aplicarea
art. 41 alin. 2 din Codul penal, constnd n aceea c a dispus reinerea de la angajaii societii a
contribuiilor la bugetul statului i nu le-a virat la buget, reinndu-se c s-a fcut plata sumelor respective
n cursul urmririi penale, astfel c prtului nvinuit i s-a aplicat amenda administrativ de 5.000.000 lei.
Fa de cele de mai sus, judectorul-sindic a constatat c cererile reclamantelor DGFP Satu
Mare i AVAS Bucureti n contradictoriu cu prtul F.I., fost administrator al falitei SC "N." SRL Tnad,
pentru obligarea acestuia la achitarea n contul averii falitei a cuantumului total al datoriilor societii ctre
creditorii sociali, n sum de 2.517.914.106 lei, conform tabelului definitiv al creanelor falitei, ntocmit de
lichidator, sunt parial ntemeiate.
Prtul F.I. se face vinovat de svrirea faptelor prevzute de art. 137 alin. (1) lit. d), e) i c)
din Legea nr. 64/1995, modificat prin Legea nr. 149/2004 i republicat, constnd n aceea c nu a inut
contabilitate n conformitate cu legea i a fcut s dispar unele documente contabile, astfel c
lichidatorul nu a putut ncasa de la debitorii falitei creana total de 1.320.540.541 lei, a ascuns sau
deturnat o parte din activul societii, astfel c suma de 90.170.268 lei, avans de trezorerie ridicat, nu a
fost justificat, i totodat a dispus continuarea unei activiti, cu pierderi reportate an de an n valoare
total de 599.888.321 lei, din care pierderea pe anul 2001 este n sum de 257.764.902 lei.
Prin faptele de mai sus, prtul a determinat prejudicierea creditorilor si, prin imposibilitatea
acestora de a-i recupera creanele fa de debitoarea lor SC "N." SRL, ntre aceste fapte i prejudiciul
cauzat existnd un raport de cauzalitate, fiind astfel ndeplinite condiiile rspunderii civile delictuale
prevzute de art. 998 999 din Codul civil.
Aa fiind, judectorul-sindic a admis n parte cererile formulate de reclamantele creditoare
DGFP Satu Mare i AVAS Bucureti n contradictoriu cu prtul F.I. i, n consecin, n temeiul
art. 998 999 din Codul civil, raportat la art. 137 alin. (1) lit. d), e) i c) din Legea nr. 64/1995, modificat
prin Legea nr. 149/2004 i republicat, l-a obligat pe acesta s achite n contul averii debitoarei falite SC
"N." SRL Tnad suma de 1.410.710.809 lei, reprezentnd o parte din pasivul societii falite.
Fa de aceast stare de fapt, judectorul-sindic a reinut c n cauz nu a fost dovedit

n nici un fel culpa administratorului debitoarei i nici raportul de cauzalitate ntre conduita
acestuia i ajungerea societii n faliment, iar n lipsa indicrii, ct de vag, a faptei concrete
imputate administratorului societii, judectorul-sindic s-a gsit n imposibilitatea de a-i
exercita rolul su activ, n sensul efecturii unei expertize financiar-contabile n cauz,
neputndu-se fixa obiectivele unei atare expertize, n lipsa unei concretizri din partea creditoarei
asupra faptelor svrite de administratorul societii, precum i ca urmare a refuzului expres al
creditoarei de a avansa cheltuielile administrative n vederea continurii procedurii. Totodat, s-a
reinut c raportul administratorului judiciar, prin el nsui, nu are valoarea probatorie suficient
pentru a antrena rspunderea membrilor organelor de conducere ale falitei, iar la dosarul de
faliment nu exist nscrisuri i nici alte probe n acest sens, interogatoriul luat administratorului
nefiind n msur s confirme susinerile creditoarei, reinndu-se n drept i dispoziiile art. 1169
din Codul civil, raportat la art. 128 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
potrivit crora cel ce face o afirmaie naintea judecii trebuie s o dovedeasc, dispoziii care nu
sunt atinse de art. 129 din Codul de procedur civil.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 27/F din 1 februarie 2005)
Prin cererea nregistrat la instan, creditoarea DGFP Satu Mare a solicitat judectorului-sindic
ca, prin hotrrea ce o va pronuna, s dispun angajarea rspunderii administratorului falitei SC "V."
SRL Roiori, adic a numitului M.V., n condiiile art. 124 alin. (1) lit. d) i e) din Legea nr. 64/1995,
republicat, cu modificrile ulterioare, motivnd n fapt c acesta nu a inut contabilitatea societii n
conformitate cu legea i c a deturnat sau a ascuns o parte din activul falitei.
Analiznd actele i lucrrile de la dosar, judectorul-sindic a reinut n fapt urmtoarele:
Judectorul-sindic a reinut c, potrivit raportului preliminar de activitate ntocmit de lichidator i
nregistrat la dosar la data de 21.10.2002, acesta din urm a apreciat c se impune sesizarea
Tribunalului Satu Mare pentru angajarea rspunderii administratorului, n condiiile art. 124 din lege,
ntemeiat pe mprejurarea c nu au fost identificate bunuri n patrimoniul falitei i c nu i s-a predat arhiva
510
contabil a societii debitoare, lichidatorul revenind ulterior asupra poziiei sale i nvedernd
judectorului-sindic, prin Raportul de activitate nr. 2, c administratorul societii s-a prezentat i a depus
n contul falitei suma de 55.000.000 lei, reprezentnd contravaloarea mijloacelor fixe, a obiectelor de
inventar, mrfurilor, ambalajelor i a casei n lei, administratorul falitei depunnd i o declaraie pe
proprie rspundere prin care a artat c, n data de 24.12.1998, la sediul societii, care de altfel nu mai
avea activitate de circa 7 ani de zile, a avut loc un incendiu n urma cruia au fost distruse actele
contabile ale acesteia.
Fa de aceast stare de fapt, lichidatorul desemnat n cauz a revenit asupra cererii de
angajare a rspunderii administratorului falitei, reinnd c nu exist nici o culp din partea acesteia,
raportat i la mprejurarea c pierderile materiale au fost acoperite din fondurile proprii ale
administratorului, astfel nct a depus raportul final de activitate nsoit de nchidere a procedurii.
Din interogatoriul administratorului falitei, judectorul-sindic a reinut c arhiva contabil i
celelalte bunuri ale falitei au fost distruse n incendiul din data de 24.12.1998, iar documentele i bunurile
rmase au fost predate lichidatorului. De asemenea, s-a reinut c, n urma acestui incendiu,
administratorul societii nu a refcut contabilitatea distrus, ntruct nu mai avea nici un suport material
i nici alte date pe baza crora s poat reface contabilitatea debitoarei, avnd n vedere c n general
aceasta utiliza un sistem de pli compensatorii, dublat i de mprejurarea lipsei unui suport financiar
adecvat.
Fa de aceast stare de fapt, judectorul-sindic a reinut c n cauz nu a fost dovedit n nici
un fel culpa numitului M.V. i nici raportul de cauzalitate ntre conduita acestuia i ajungerea societii n
faliment, iar n lipsa indicrii, ct de vag, a faptei concrete imputate administratorului societii,
judectorul-sindic s-a gsit n imposibilitatea de a-i exercita rolul su activ, n sensul efecturii unei
expertize financiar-contabile n cauz, neputndu-se fixa obiectivele unei atare expertize, n lipsa unei
concretizri din partea creditoarei asupra faptelor svrite de administratorul societii, precum i ca
urmare a refuzului expres al creditoarei DGFP Satu Mare de a avansa cheltuielile administrative n
vederea continurii procedurii.
Nu n ultimul rnd s-a reinut c raportul administratorului judiciar, prin el nsui, nu are valoarea
probatorie suficient pentru a antrena rspunderea membrilor organelor de conducere ale falitei, iar la
dosarul de faliment nu exist nscrisuri i nici alte probe n acest sens, interogatoriul luat administratorului
nefiind n msur s confirme susinerile creditoarei DGFP Satu Mare, reinndu-se n drept i dispoziiile
art. 1169 din Codul civil, raportat la art. 128 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare,
potrivit crora cel ce face o afirmaie naintea judecii trebuie s o dovedeasc, dispoziii care nu sunt
atinse de art. 129 din Codul de procedur civil.
ntemeiat pe aceste considerente i avnd n vedere cele de mai sus, judectorul-sindic a
respins cererea formulat n cauz privind angajarea rspunderii administratorului societii de mai sus,
privind obligarea acestuia la suportarea unei pri din pasivul SC "V." SRL, reprezentat n faa instanei
de SC "C." SA.
Judectorul-sindic a constatat c fostul administrator al debitorului se face vinovat de

svrirea faptelor prevzute de art. 137 (fostul art. 124) alin. (1) lit. a), d) i e) din Legea
nr. 64/1995, republicat i modificat prin Legea nr. 149/2004, prin aceea c, prin negsirea de
ctre lichidator a activelor nscrise n ultimul bilan contabil ntocmit, se prezum c
administratorul a folosit bunurile societii n interes propriu, a deturnat sau a ascuns o parte din
activul societii, mrind astfel pasivul, iar pe de alt parte a inut o contabilitate fictiv i nu a
inut o contabilitate n conformitate cu legea.
Judectorul-sindic a constatat c sunt ntrunite condiiile rspunderii civile delictuale
prevzute de art. 998 999 din Codul civil i, avnd n vedere faptul c asociata este
motenitoarea legal, ca soie supravieuitoare a defunctului administrator al falitei, acceptant a
succesiunii dup defunct, a admis fa de aceasta cererile formulate de reclamantele creditoare
i, n consecin, a obligat-o pe prt s achite n contul averii debitoarei suma de
2.713.777.719 lei.
Judectorul-sindic a respins cererile reclamantelor creditoare fa de ceilali pri,
motenitori legali, n calitate de descendeni-fii ai defunctului administrator al debitoarei,
neacceptani ai succesiunii dup acesta.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 66/F/LC din 11 februarie 2005)
Prin cererea nregistrat n dosarul de faliment privind pe falita SC "M." SA Satu Mare,
reclamanta creditoare DGFP Satu Mare, n contradictoriu cu prii M.F., M.G.D. i M.D.A., motenitori ai
fostului administrator decedat al societii falite, reprezentat prin lichidatorul SC "C." SA Satu Mare, a
solicitat ca, prin sentina ce se va pronuna n cauz, prii s fie obligai s achite n contul averii
debitoarei suma reprezentnd cuantumul total al datoriilor falitei fa de creditorii ei sociali. n drept, a
invocat dispoziiile art. 124 127 din Legea nr. 64/1995, republicat, i dispoziiile Codului de procedur
civil.
Prin cererea depus n dosarul de faliment de fa, reclamanta creditoare SC "I." SA Hunedoara
a achiesat la cererea de angajarea rspunderii materiale a membrilor organelor de conducere ale
debitoarei, n temeiul art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin cererea naintat n dosarul de fa, reclamanta creditoare SC "G." SA, societate n
faliment, prin lichidatorul su judiciar SC "F." SA Timioara, n contradictoriu cu motenitorii legali ai
fostului administrator al falitei, defunctul M.G., a solicitat angajarea rspunderii acestora potrivit art. 124
Examinnd actele de la dosarul cauzei, judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
511
Societatea falit SC "M." SA Satu Mare s-a nfiinat n anul 1993, astfel cum rezult din fia
firmei debitoare, aflat la dosar, i din rapoartele ntocmite de lichidatorul desemnat n cauz, SC "C."
SA, avnd ca asociai pe numiii M.V., M.I., T.N. i M.G., care a ndeplinit i calitatea de administrator, i
soia acestuia M.F., obiectul de activitate al firmei fiind activitatea de comer.
Procedura falimentului societii debitoare SC "M." SA Satu Mare s-a declanat prin ncheierea
judectorului-sindic din 20.02.2002, din dosarul de fa, la cererea creditoarei AJOFM Satu Mare.
La data de 2.03.2001, fostul administrator al falitei, M.G., a decedat, motenitorii legali ai
acestuia fiind soia supravieuitoare M.F. i fiii acestora, M.G.D. i M.D.A., ns motenitoarea legal
acceptant a succesiunii dup defunct este doar soia supravieuitoare M.F.
Conform raportului lichidatorului, falita nu a mai desfurat activitate dup decesul
administratorului M.G., iar soia defunctului, asociat a firmei, a declarat c nu tie nimic despre
documentele contabile ale firmei i nici despre activele acesteia, astfel c singurul document contabil n
baza cruia lichidatorul a putut analiza activitatea falitei a fost bilanul contabil ntocmit la 30.12.1996,
obinut de la DGFP Satu Mare.
n acest bilan societatea are nregistrate active de valori mari, care nu au fost gsite n fapt
pentru a fi evaluate i valorificate n cadrul procedurii.
Din acelai document rezult c s-au ridicat avansuri de trezorerie, nedecontate, i exist
nregistrai clieni nencasai, pentru care nu s-au efectuat demersuri n vederea ncasrii datoriei n
favoarea societii falite.
Fa de cele de mai sus, judectorul-sindic a constatat c fostul administrator al falitei, M.G., se
face vinovat de svrirea faptelor prevzute de art. 137 (fostul art. 124) alin. (1) lit. a), d) i e) din Legea
nr. 64/1995, republicat i modificat prin Legea nr. 149/2004, prin aceea c, prin negsirea de ctre
lichidator a activelor nscrise n ultimul bilan contabil ntocmit, se prezum c administratorul a folosit
bunurile societii n interes propriu, a deturnat sau a ascuns o parte din activul societii, mrind astfel
pasivul, iar pe de alt parte a inut o contabilitate fictiv i nu a inut o contabilitate n conformitate cu
legea.
Judectorul-sindic a constatat c sunt ntrunite condiiile rspunderii civile delictuale prevzute
de art. 998 999 din Codul civil i, avnd n vedere faptul c asociata M.F. este motenitoarea legal, ca
soie supravieuitoare a defunctului administrator al falitei, acceptant a succesiunii dup defunct, a
admis fa de aceasta cererile formulate de reclamantele creditoare DGFP Satu Mare, n nume propriu,
i pentru creanele preluate de la CJP Satu Mare, SC "I." Hunedoara i SC "G." SA, prin lichidatorul su
SC "F." SA, i, n consecin, a obligat-o pe prt s achite n contul averii debitoarei falite SC "M." SA
Satu Mare, societate n faliment, reprezentat prin lichidatorul SC "C." SA Satu Mare.
Judectorul-sindic a respins cererile reclamantelor creditoare fa de prii M.G.D. i M.D.A.,
motenitori legali, n calitate de descendeni-fii ai defunctului M.G., neacceptani ai succesiunii dup
acesta.
Judectorul-sindic a constatat c nu poate fi reinut n ntregime autoritatea de lucru

judecat, avnd n vedere c, dei cererea de angajare a rspunderii patrimoniale a prilor a avut
acelai temei juridic art. 124 alin. (1) lit. a) (n prezent art. 137 alin. (1) lit. a) din Legea
nr. 64/1995, republicat) , totui obiectul judecii a fost limitat la creana creditoarei nregistrat
n procedura de faliment, litigiul fiind purtat cu aceast parte. n ceea ce privete ns judecata
fcut, judectorul-sindic a apreciat c, n privina cererii actuale, se poate reine n parte
autoritatea de lucru judecat cu referire la suma de 225.812.077 lei, parte a pasivului procedurii de
insolven corespunztor creanei nregistrate de creditoare. Analiznd cererea n aceste limite se
constat c n sarcina administratorilor pri nu se poate reine svrirea faptei prevzute de
art. 137 alin. (1) lit. a), nefiind fcut dovada folosirii bunurilor sau creditului societii n interes
propriu; n spe, administratorii pri au dovedit att efectuarea demersurilor pentru ncasarea
creanelor, ct i pentru urmrirea fa de teri a garaniilor constituite pentru creditul angajat.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 84/LC din 24 februarie 2005)
Prin cererea nregistrat la dosar, creditoarea DGFP Satu Mare a solicitat judectorului-sindic,
n contradictoriu cu prii M.A. i M.V., s dispun angajarea rspunderii acestora n calitate de
administratori ai debitoarei falite SC "R." SRL Halmeu pentru ntregul pasiv nregistrat n procedur, n
temeiul art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, artnd n
motivare c prii au dispus n interes personal continuarea unei activiti care ducea n mod vdit la
ncetare de pli.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
Cu privire la excepia invocat n temeiul art. 147 din Legea nr. 64/1995, republicat, raportat la
art. 137 alin. 1 din Codul de procedur civil, judectorul-sindic a constatat c nu poate fi reinut n
ntregime autoritatea de lucru judecat, n raport cu Sentina civil nr. 2207/LC/2002, pronunat de
Tribunalul Satu Mare, avnd n vedere c, dei cererea de angajare a rspunderii patrimoniale a prilor
a avut acelai temei juridic art. 124 alin. (1) lit. a) (n prezent art. 137 alin. (1) lit. a) din Legea
nr. 64/1995, republicat) , totui obiectul judecii a fost limitat la creana Bncii X Satu Mare
nregistrat n procedura de faliment, litigiul fiind purtat cu aceast parte.
n ceea ce privete ns judecata fcut, judectorul-sindic a apreciat c, n privina cererii
actuale, se poate reine n parte autoritatea de lucru judecat cu referire la suma de 225.812.077 lei, parte
a pasivului procedurii de insolven corespunztor creanei nregistrate de Banca X Sucursala Satu
Mare.
Analiznd cererea n aceste limite se constat c n sarcina administratorilor pri nu se poate
reine svrirea faptei prevzute de art. 137 alin. (1) lit. a), nefiind fcut dovada folosirii bunurilor sau
512
creditului societii n interes propriu; n spe, administratorii pri au dovedit att efectuarea
demersurilor pentru ncasarea creanelor, ct i pentru urmrirea fa de teri a garaniilor constituite
pentru creditul angajat.
Petenta DGFP Satu Mare nu a produs nici o dovad a afirmaiilor cuprinse n cerere i, ca
urmare, cu distinciile expuse anterior n privina limitelor judecii (partea de pasiv ce depete creana
nregistrat de Banca X Satu Mare), judectorul-sindic a respins cererea pentru angajarea rspunderii
prilor M.A. i M.V. fa de pasivul constatat n procedura de faliment privind pe debitoarea SC "R."
SRL Halmeu.
Judectorul-sindic a reinut c, potrivit dispoziiilor art. 124 din Legea nr. 64/1995,
republicat, modificat prin Legea nr. 149/2004 (art. 137 n noua numerotare, potrivit Legii nr.
64/1995, republicat), angajarea rspunderii administratorului se realizeaz "n cadrul procedurii",
nelegnd prin aceasta c ea se realizeaz cel mai trziu pn la momentul pronunrii asupra
nchiderii procedurii, cu att mai mult cu ct, n urma afirii raportului final i a convocrii unei
adunri a creditorilor pentru a se discuta acest raport final, ntr-un interval de timp de cel mult 30
de zile, n condiiile dispoziiilor art. 115 din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea
nr. 149/2004, creditorii au suficient timp ca cel mai trziu cu aceast ocazie a adunrii creditorilor,
la care se dezbate raportul final de activitate, s ridice problema angajrii rspunderii
administratorului.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 108/F din 8 martie 2005)
Prin cererea nregistrat la instan, creditoarea AVAS Bucureti a solicitat judectorului-sindic
ca, prin hotrrea ce o va pronuna n cauz, s dispun angajarea rspunderii patrimoniale a numitului
W.T., administrator statutar al falitei SC "G." SRL Satu Mare, reprezentat n faa instanei prin lichidator
judiciar SC "C." SA Satu Mare, motivnd n fapt c n cauz administratorul de mai sus se face vinovat
de svrirea faptei prevzute de dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile ulterioare, constnd n aceea c nu a inut contabilitatea societii debitoare n conformitate
cu legea. Analiznd actele i lucrrile de la dosar, judectorul-sindic a reinut n fapt urmtoarele:
Potrivit dispoziiilor art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea
nr. 149/2004 (art. 137 n noua numerotare, potrivit Legii nr. 64/1995, republicat), aceast angajare a
rspunderii administratorului se realizeaz "n cadrul procedurii", nelegnd prin aceasta c ea se
realizeaz cel mai trziu pn la momentul pronunrii asupra nchiderii procedurii, cu att mai mult cu
ct, n urma afirii raportului final i a convocrii unei adunri a creditorilor pentru a se discuta acest
raport final, ntr-un interval de timp de cel mult 30 de zile, n condiiile dispoziiilor art. 115 din Legea
nr. 64/1995, republicat, modificat prin Legea nr. 149/2004, creditorii au suficient timp ca cel mai trziu
cu aceast ocazie a adunrii creditorilor, la care se dezbate raportul final de activitate, s ridice problema
angajrii rspunderii administratorului.
De altfel, Sentina civil nr. 1419/F din 29.09.2004 intrase deja n puterea lucrului judecat la
data rmnerii n pronunare asupra cererii de angajare a rspunderii administratorului statutar al falitei,
prin respingerea recursului declarat de AVAS Bucureti mpotriva acestei sentine, conform Deciziei civile
nr. 43/C din 03.02.2005 R, pronunat de Curtea de Apel Oradea n Dosarul nr. 5792/G/2004.
n subsidiar, judectorul-sindic a mai reinut i aspectul c, dei anterior nchiderii procedurii,
prin Sentina civil nr. 831/F din 04.05.2004 se dispusese angajarea rspunderii administratorului W.T.,
hotrrea rmnnd irevocabil prin nerecurare, nu s-a reuit, n cadrul procedurii, identificarea niciunui
bun sau valori care s permit continuarea acesteia.
ntemeiat pe aceste considerente i avnd n vedere cele de mai sus, judectorul-sindic a
respins cererea formulat n cauz de ctre creditoarea AVAS Bucureti, privind obligarea numitului
W.T., administrator al falitei SC "G." SRL, reprezentat n faa instanei de lichidatorul judiciar SC "C." SA
Satu Mare, la suportarea unei pri din pasivul falitei.
Potrivit rapoartelor lichidatorului, situaia care a condus la insolvena debitoarei s-a

produs n anii 2001 2002, interval de timp n care administrarea debitoarei s-a fcut de ctre
prezenta administratoare a debitoarei. Avnd n vedere faptul c din probatoriul efectuat nu s-a
putut stabili nici o legtur de cauzalitate ntre activitatea fotilor administratori ai debitoarei din
perioada 1994 2001 i perioada ulterioar, n care s-au ivit cauzele care au condus la
declanarea procedurii prevzute de Legea nr. 64/1995, instana a respins cererea de angajare a
rspunderii fotilor administratori n conformitate cu prevederile art. 137 alin. (1) din Legea nr.
64/1995, republicat.
(Tribunalul Vrancea Sentina nr. 61 din 23 februarie 2005)
Creditoarea DGFP Vrancea a formulat cerere de angajare a rspunderii administratorului
debitoarei, P.C., pentru ntreg pasivul debitoarei.
Cererea a fost completat ulterior, n sensul angajrii rspunderii solidare a numiilor P.C., P.I.
i S.L. (fost P.).
Examinnd cererea n raport cu actele dosarului i normele juridice incidente n cauz,
judectorul-sindic a reinut urmtoarele:
n fapt, debitoarea a fost administrat de la nfiinarea societii n anul 1994 pn n anul 2001
de ctre P.C. i P.I., conform prevederilor din actele constitutive ale societii.
513
n anul 2001, P.C. d procur special soiei sale P.L. (actual S.), n vederea administrrii
societii, prevzndu-se n mod expres faptul c aceasta va rspunde juridic pentru modul de
administrare. Dup acest moment, conform declaraiei fostei sale soii, P.C. pleac i rmne n SUA.
Ulterior, la data de 12.11.2003, prin Sentina civil nr. 557 din 12.11.2003, Tribunalul Vrancea
declar desfcut cstoria dintre P.C. i P.L., care revine la numele avut anterior S.
Din declaraia depus la dosarul cauzei la data de 5 aprilie 2004, de ctre P.L. (cum a neles s
semneze numita S.L.), a rezultat n mod explicit c P.I. nu a efectuat nici un fel de acte de administrare a
societii.
Potrivit rapoartelor lichidatorului, situaia care a condus la insolvena debitoarei s-a produs n
anii 2001 2002, interval de timp n care administrarea debitoarei s-a fcut de ctre S.L. (fost P.).
Cum, din probatoriul efectuat, nu s-a putut stabili nici o legtur de cauzalitate ntre activitatea
administratorilor P.C. i P.I. din perioada 1994 2001, n care au administrat societatea debitoare, i
perioada ulterioar, n care s-au ivit cauzele care au condus la declanarea procedurii prevzute de
Legea nr. 64/1995, republicat, instana a respins cererea de angajare a rspunderii administratorilor
P.C. i P.I.
Cu privire la cererea formulat mpotriva prtei S.L., instana a reinut urmtoarele:
Din rapoartele lichidatorului judiciar a rezultat c singura fapt care poate fi reinut n sarcina
prtei S.L. este lipsa n gestiune, n sum de 54.321.752 lei, pentru care aceasta a semnat un
angajament de plat la data de 28.09.2004, din care a i achitat 20.000.000 lei, la data de 11.10.2004,
rmnnd de plat suma de 34.321.752 lei.
Cum rspunderea, conform dispoziiilor art. 137 (fost art. 124) din Legea nr. 64/1995,
republicat, nu poate fi atras dect n situaiile expres prevzute de acest articol, instana a admis n
parte cererea creditoarei DGFP Vrancea i a dispus angajarea rspunderii personale a numitei S.L.
pentru fapta prevzut la art. 137 (fost art. 124) alin. (1) lit. a) din lege pentru o parte din pasivul
societii, n sum de 34.321.752 lei.
n temeiul art. 139 din lege i art. 591 din Codul de procedur civil, au fost instituite msuri
asigurtorii.
Administratorul debitoarei a utilizat lichiditi n valoare nsemnat, nu a putut justifica

absena bunurilor din patrimoniu i a continuat activitatea, dei se ntrevedea intrarea n
incapacitate de plat, fapte confirmate de administratorul i lichidatorul judiciar n rapoartele
ntocmite. Avnd n vedere c faptele administratorului se nscriu n sfera art. 137 alin. (1) lit. a), c)
i e) din Legea nr. 64/1995, republicat, i sunt ntrunite condiiile rspunderii civile delictuale, s-a
constatat temeinicia cererilor formulate de creditoare i s-au admis ca atare.
(Tribunalul Vrancea Sentina nr. 73 din 9 martie 2005)
Creditoarea DGFP Vrancea a formulat cerere de angajare a rspunderii administratorului
debitoarei, avnd n vedere dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat n 1999,
dar i art. 73 alin. (2) din Legea nr. 31/1990.
i creditoarea AVAS Bucureti a solicitat angajarea rspunderii n baza art. 137 alin. (1) lit. a),
c) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat n 2004.
Analiznd cererile, judectorul-sindic reine:
Administratorul debitoarei, I.I., a utilizat lichiditi de 135.508.000 lei, nu a putut justifica absena
bunurilor din patrimoniu i a continuat activitatea, dei se ntrevedea intrarea n incapacitate de plat,
fapte confirmate de SC "G." SRL Focani n rapoartele ntocmite n calitate de administrator i lichidator
judiciar.
Cum faptele administratorului se nscriu n sfera art. 137 alin. (1) lit. a), c) i e) din Legea
nr. 64/1995, republicat, i sunt ntrunite condiiile rspunderii civile delictuale, s-a constatat temeinicia
cererilor formulate de creditoarele DGFP Vrancea i AVAS Bucureti i s-au admis ca atare.
Administratorul debitoarei a fost obligat s suporte pasivul n valoare de 215.815.055 lei.
n baza art. 139 din Legea nr. 64/1995, republicat, s-a dispus instituirea de msuri asigurtorii
asupra averii administratorului.
n ceea ce privete fapta reglementat de art. 137 alin. (1) lit. c) Legea nr. 64/1995,
republicat, instana a reinut c reclamanta nu a indicat care dintre activitile care se
circumscriu obiectului statutar al societii debitoare au fost desfurate de prt n interes
personal i n ce msur acestea erau pgubitoare pentru societate. n contextul n care
administratorul judiciar a constatat, n raportul ntemeiat pe dispoziiile art. 41 din Legea
nr. 64/1995, republicat, c principala cauz a ncetrii de pli a debitoarei o reprezint o secet
prelungit, cu consecina imposibilitii rambursrii creditului ctre banc din producia estimat,
iar din nscrisurile aflate la dosar nu rezult c prtul a continuat o activitate ruintoare pentru
societate, este evident c nu poate fi reinut n sarcina prtului svrirea acestei fapte.
Argumentele reclamantei privitoare la nerecuperarea de ctre prt a creanelor societii i
managementul defectuos nu pot fi ncadrate n ipoteza textului art. 137 alin. (1) lit. c) i, de aceea,
nu nltur concluzia instanei.
Nici svrirea de ctre prt a faptei prevzute de art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea
nr. 64/1995, republicat, nu a fost dovedit probator. Faptul c prtul a predat administratorului
judiciar evidena contabil (aspect consemnat n raportul prevzut de art. 41) i c printre cauzele
ncetrii de pli reinute de administratorul judiciar nu se regsete i neinerea contabilitii n
514
conformitate cu legea reprezint argumentele pentru care instana a reinut c acest caz de
atragere a rspunderii patrimoniale a prtului, n calitate de administrator, nu este incident n
cauz.
(Tribunalul Constana Sentina nr. 562/com din 14 februarie 2005)
La data de 5 mai 2004, reclamanta Administraia Finanelor Publice a Municipiului Constana,
creditoare n Dosarul nr. 5768/com/2002 al Tribunalului Constana, avnd ca obiect falimentul debitoarei
SC "C." SRL, a formulat cerere de antrenare a rspunderii patrimoniale a administratorului debitoarei,
respectiv a prtului L.G., invocnd dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Prin ncheierea de edin din data de 4.10.2004, instana a dispus, n temeiul art. 1551 din
Codul de procedur civil, suspendarea judecrii cererii pentru nendeplinirea de ctre creditoare a
obligaiei stabilite de instan de a motiva n fapt i n drept cererea formulat.
La data de 6.10.2004, i creditoarea Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS) a
solicitat atragerea rspunderii patrimoniale a prtului administrator L.G., invocnd dispoziiile art. 124
alin. (1) lit. c) i d) din Legea nr. 64/1995, republicat i, cernd totodat, instituirea msurilor asigurtorii
prevzute de art. 126 din Legea nr. 64/1995, republicat, invocat.
Din actele i lucrrile dosarului, instana a reinut urmtoarea situaie de fapt:
Pentru antrenarea rspunderii patrimoniale a prtului L.G., care a avut calitatea de
administrator la societatea debitoare, ajuns n ncetare de pli, reclamanta trebuia s dovedeasc, n
condiiile art. 1169 din Codul civil, ntrunirea elementelor comune rspunderii contractuale (pentru prima
fapt) i civile delictuale, statornicite prin art. 998 999 din Codul civil (pentru cea de-a doua fapt), i
anume: existena faptelor ilicite menionate de textele legale citate, a prejudiciului suferit, a culpei
prtului, precum i a legturii de cauzalitate dintre fapte i prejudiciu.
Examinnd cererea reclamantei n raport de probele administrate i de nscrisurile aflate la
dosar, instana a constatat c nu este ntemeiat, deoarece nu au fost dovedite nici una din faptele
invocate.
n ceea ce privete fapta reglementat de art. 137 alin. (1) lit. c) Legea nr. 64/1995, republicat,
instana reine c reclamanta nu a indicat care dintre activitile care se circumscriu obiectului statutar al
societii debitoare au fost desfurate de prt n interes personal i n ce msur acestea erau
pgubitoare pentru societate. n contextul n care administratorul judiciar a constatat, n raportul
ntemeiat pe dispoziiile art. 41 din Legea nr. 64/1995, republicat, c principala cauz a ncetrii de pli
a debitoarei SC "C." SRL o reprezint o secet prelungit, cu consecina imposibilitii rambursrii
creditului ctre banc din producia estimat, iar din nscrisurile aflate la dosar nu rezult c prtul a
continuat o activitate ruintoare pentru societate, este evident c nu poate fi reinut n sarcina prtului
svrirea acestei fapte. Argumentele reclamantei privitoare la nerecuperarea de ctre prt a creanelor
societii i managementul defectuos nu pot fi ncadrate n ipoteza textului art. 137 alin. (1) lit. c) i, de
aceea, nu nltur concluzia instanei.
Nici svrirea de ctre prt a faptei prevzute de art. 137 alin. (1) lit. d) din Legea
nr. 64/1995, republicat, nu a fost dovedit probator. Faptul c prtul a predat administratorului judiciar
evidena contabil (aspect consemnat n raportul prevzut de art. 41) i c printre cauzele ncetrii de
pli reinute de administratorul judiciar nu se regsete i neinerea contabilitii n conformitate cu
legea, reprezint argumentele pentru care instana a reinut c acest caz de atragere a rspunderii
patrimoniale a prtului L.G., n calitate de administrator, nu este incident n cauz.
Pentru aceste considerente, cererea reclamantei creditoare AVAS a fost respins, ca
nefondat, i, pe cale de consecin, i cererea privind instituirea msurilor asigurtorii asupra bunurilor
prtului, dat fiind caracterul ei accesoriu, a avut aceeai soart juridic.
Dac din raportul de expertiz contabil solicitat de instan n vederea lmuririi cauzelor
insolvenei patrimoniului debitoarei rezult c principalele cauze ale insolvenei debitoarei sunt
scderea pieei navlurilor pe plan internaional, concomitent cu reducerea ofertei de navluri,
creterea preurilor combustibililor, avarii din cauza echipajelor etc., iar administratorii societii
debitoare nu s-au folosit de bunurile societii debitoare pentru folosul propriu sau cel al altei
societi, nu au dispus n interes personal continuarea unei activiti care ar fi dus n mod vdit
societatea la ncetarea de pli, au condus contabilitatea societii conform cu prevederile Legii
contabilitii nr. 82/1991, printr-un personal contabil calificat, nu au deturnat i nu au ascuns
active i nu au mrit n mod fictiv pasivul societii, nu s-au folosit mijloace ruintoare n scopul
de a se procura fonduri pentru societate, care s conduc apoi la ntrzierea sau ncetarea
plilor, imputarea faptelor prevzute de art. 124 alin. (1) lit. a), c), d), e) i f) din Legea nr. 64/1995,
republicat, nu poate fi reinut n sarcina prilor administratori, deoarece nici una dintre
faptele pretinse a fi imputabile administratorilor nu a fost dovedit prin probatoriile administrate
n cauz, i pe lng acest fapt reclamantele creditoare nu au fcut dovada ndeplinirii condiiei
existenei unui raport de cauzalitate ntre faptele administratorilor i prejudiciul creat.
(Tribunalul Constana Sentina nr. 896/COM din 15 martie 2005)
Creditoarele CN "A." SA, SNTC "R." SA Direcia de Telecomunicaii Constana, AVAB, n
prezent AVAS Bucureti, i CNM "N." SA Constana, prin lichidator SC "P." SRL, au formulat cerere de
angajare a rspunderii patrimoniale a prilor administratori C.C., D.D.N. i N.I., cu consecina suportrii
de ctre acetia a pasivului debitoarei SC "E." SRL, constnd n creana creditoarelor, reprezentnd
parte din pasivul debitoarei.
Reclamanta creditoare CN "A." SA Constana a neles s formuleze cererea de angajare a
rspunderii patrimoniale numai fa de prii administratori N.I. i D.D.N.
S-a invocat de ctre prtul C.C. lipsa calitii procesuale pasive.
515
Instana a examinat excepia lipsei calitii procesuale pasive a prtului administrator C.C.,
invocat de acesta i susinut de creditoarea CN "A." SA Constana.
Prtul C.C. nu poate fi subiectul rspunderii speciale reglementate de art. 124 din Legea
nr. 64/1995, republicat, ntruct prevederile art. 124 127 din acelai act normativ vizeaz numai pe
membrii organelor de conducere ale societii comerciale cu rspundere limitat i includ n sfera acestor
persoane pe administratorii, directorii i cenzorii crora le este imputabil insolvena debitoarei.
Or, n spe, prtul a administrat societatea n perioada 15.04.1993 13.03.1996, iar fa de
societatea debitoare s-a dispus aplicarea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului, la data de
16.07.1998, cnd administraia societii era deja asigurat de prii D.D.N. i N.I.
Din coroborarea tuturor probelor administrate nu rezult c de la aceast dat prtul mai era
administrator sau c mai lucra ca angajat la societatea falit.
Examinnd cererile formulate de creditoarele AVAS (fost AVAB), CNM "N." SA, n lichidare,
reprezentat prin lichidator, SNTC "R." SA Direcia de Telecomunicaii Constana i CN "A." SA
Constana, n contradictoriu cu prii D.D.N. i N.I., s-a constatat c nu sunt fondate pentru urmtoarele
considerente:
Rspunderea membrilor organelor de conducere are natura juridic a rspunderii comerciale
delictuale, fiind dominat de principiile consacrate n materie (art. 998 din Codul civil).
Astfel, pentru a se antrena rspunderea membrilor organelor de conducere n temeiul acestei
dispoziii legale, trebuie ndeplinite cumulativ condiiile rspunderii civile delictuale, respectiv existena
faptei ilicite, prejudiciul, raportul de cauzalitate i vinovie, sub forma dolului.
n cauz, s-a constatat c aceste condiii nu sunt ndeplinite.
Att din raportul final ntocmit de lichidatorul societii debitoare, ct i din raportul de expertiz
contabil judiciar efectuat n cauza de fa, a rezultat c:
Societatea a organizat evidena stocurilor pe 3 gestiuni global-valorice aferente celor 3 vase din
exploatare (Sebe, Seimeni i Bihor) i a patra gestiune la sediul societii.
Societatea a efectuat inventarierea stocurilor n fiecare an fr a se constata diferene.
nregistrrile n evidena contabil s-au efectuat cronologic, iar bilanurile contabile i conturile de profit i
pierderi s-au ntocmit avnd la baz datele din contabilitate, aa cum rezult i din balanele de verificare
a conturilor sintetice i analitice, cu respectarea normelor metodologice elaborate de Ministerul
Finanelor cu privire la ntocmirea acestora i a anexelor la bilan.
Toate bilanurile contabile s-au depus la Direcia General a Finanelor Publice Constana.
n legtur cu modul de evideniere n contabilitate a veniturilor i cheltuielilor, s-a constatat c
societatea a ntocmit balane analitice pentru conturile de persoane (furnizori, clieni, debitori, creditori).
Concluzia general a controlului a fost c societatea ine o eviden contabil n conformitate cu
prevederile Legii nr. 82/1991, fapt constatat i de ctre expert, dup expertizarea documentelor puse la
dispoziie de ctre SC "E." SRL.
Din verificarea i expertizarea documentelor de eviden primar i contabil, a rezultat c
societatea a utilizat creditul de 350.000 USD primit de la Banca X conform destinaiei stabilite prin
convenia de credit.
Raportul de expertiz contabil concluzioneaz c principalele cauze ale situaiei financiare a
debitoarei nregistrate n perioada 1996 1997 sunt:
scderea pieei navlurilor pe plan internaional, concomitent cu reducerea ofertei de navluri;
creterea preurilor combustibililor;
aresturile din cauza debitelor CNM "N." SA;
avarii din cauza echipajelor.
Raportat la administratorii societii debitoare, raportul de expertiz contabil a statuat c:
nu s-a folosit de bunurile societii debitoare pentru folosul propriu sau cel al altei societi;
nu au dispus n interes personal continuarea unei activiti care ar fi dus n mod vdit
societatea la ncetarea de pli;
contabilitatea societii a fost condus conform cu prevederile Legii contabilitii nr. 82/1991,
de ctre personal contabil calificat;
nu s-au nregistrat deturnri sau ascunderi de active i nu s-a mrit n mod fictiv pasivul
societii;
nu s-au folosit mijloace ruintoare n scopul de a se procura fonduri pentru societate, care s
conduc apoi la ntrzierea sau ncetarea plilor.
Aadar, imputarea faptelor prevzute de art. 124 alin. (1) lit. a), c), d), e) i f) din Legea
nr. 64/1995, republicat, nu poate fi reinut n sarcina prilor administratori, deoarece:
Nici una dintre faptele pretinse a fi imputabile administratorilor nu a fost dovedit prin
probatoriile administrate n cauz.
Reclamantele creditoare nu au fcut dovada ndeplinirii condiiei existenei unui raport de
cauzalitate ntre faptele administratorilor i prejudiciul creat.
Prin urmare, nu s-a probat susinerea creditoarelor c faptele personale i culpabile ale
administratorilor au determinat insolvena societii debitoare i implicit prejudicierea intereselor
reclamantelor creditoare, ct timp probele administrate dovedesc c existena prejudiciului nu este
rezultatul direct al vreunei greeli de gestiune artate i, pentru motivele n considerarea dispoziiilor
legale menionate, cererile reclamantelor creditoare au fost respinse.
516
22.69 nchiderea procedurii. Obieciuni. Condiii pentru antrenarea rspunderii
administratorului
obieciunile formulate la sentina de nchidere a procedurii pot privi doar nclcarea prevederilor
art. 117, 119, 120, 123, care reglementeaz, n seciunea a 7-a din lege, cazurile de nchidere a
procedurii.
n ceea ce privete antrenarea rspunderii administratorului, aceasta trebuie s se
fundamenteze pe demonstrarea culpei n oricare din cazurile prevzute de art. 124 alin. (1) lit. a)
g) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare. Prin urmare, trebuie s se fac
dovada faptelor svrite de administratori, a conduitei culpabile a acestora i a legturii de
cauzalitate cu prejudiciul ncercat.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 96/C din 19 ianuarie 2004)
Prin Sentina civil nr. 1905/C din 26 mai 2003, pronunat de judectorul-sindic, s-a dispus
nchiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului debitoarei SC "S." SRL, motivat de faptul c
societatea nu mai funcioneaz i nu are bunuri n patrimoniu.
Prin aceeai ncheiere s-a respins cererea creditorilor privind suportarea pasivului debitoarei de
ctre administratorii societii, reinndu-se c orice rspundere se ntemeiaz pe culp, iar n cauz nu
s-a demonstrat acest lucru i nici dovada existenei raportului de cauzalitate ntre fapta i contribuia
proprie a administratorilor i prejudiciul suferit de averea debitoarei i consecutiv de creditori.
mpotriva acestei sentine au formulat obieciuni creditoarele Casa Judeean de Asigurri de
Sntate Sibiu i Administraia Finanelor Publice Sibiu.
Obieciunile sunt nefondate.
obieciunile formulate la sentina de nchidere a procedurii pot privi doar nclcarea prevederilor art. 117,
119, 120, 123, care reglementeaz, n seciunea a 7-a din lege, cazurile de nchidere a procedurii.
Obieciunile formulate de creditoarele Casa Judeean a Asigurrilor de Sntate Sibiu i
Administraia Finanelor Publice Sibiu nu vizeaz nclcri ale dispoziiilor legale precizate.
Pe de alt parte, rspunderea administratorului aa cum este reglementat de lege, pentru a
putea fi stabilit, trebuie s se fundamenteze pe demonstrarea culpei n oricare din cazurile expres
prevzute de art. 124 alin. (1) lit. a) g) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Or, n cauz, n mod corect s-a reinut c nu s-a fcut dovada presupuselor fapte svrite de
administratori, a conduitei culpabile a acestora i a legturii de cauzalitate cu prejudiciul ncercat.
22.70 nchiderea procedurii. Obieciuni. Rspunderea administratorului
prin obieciuni se pot invoca anumite aprri referitoare la nendeplinirea cerinelor legii n
pronunarea ncheierii de nchidere a procedurii, ce pot privi doar nclcarea prevederilor art. 117,
118, 119, 120, 123, articole care reglementeaz cazurile de nchidere a procedurii. Pe de alt parte,
n cauz nu sunt aplicabile dispoziiile art. 125 din Legea nr. 64/1995, republicat, ntruct
debitorul nu se afl n reorganizare i nici nu s-a dispus trecerea n faliment pentru ca eventualele
sume depuse potrivit art. 124 s completeze fondurile necesare continurii activitii n caz de
reorganizare, iar n caz de lichidare a plii datoriilor.
(Tribunalul Sibiu Sentina nr. 1753/C din 19 mai 2003)
Prin Sentina civil nr. 555/C din 24.02.2003, pronunat de judectorul-sindic, s-a dispus
nchiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului debitoarei SC "P." SRL Sibiu.
mpotriva acestei sentine a formulat obieciuni creditoarea Autoritatea pentru Valorificarea
Activelor Bancare Bucureti, solicitnd admiterea obieciunilor, desfiinarea sentinei i continuarea
procedurii pn la soluionarea cererii privind atragerea rspunderii administratorului, n vederea aplicrii
dispoziiilor art. 125 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Obieciunile sunt nefondate.
Potrivit dispoziiilor art. 121 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, prin
obieciuni se pot evoca anumite aprri referitoare la nendeplinirea cerinelor legii n pronunarea
ncheierii de nchidere a procedurii ce pot privi doar nclcarea prevederilor art. 117, 118, 119, 120, 123,
articole care reglementeaz cazurile de nchidere a procedurii. Pe de alt parte, n cauz nu sunt
aplicabile dispoziiile art. 125 din Legea nr. 64/1995, republicat, ntruct debitoarea nu se afl n
reorganizare i nici nu s-a dispus trecerea n faliment pentru ca eventualele sume depuse potrivit art. 124
s completeze fondurile necesare continurii activitii n caz de reorganizare, iar n caz de lichidare, a
plii datoriilor.
517
22.71 Atragerea rspunderii pentru continuarea activitii
Rspunderea n baza dispoziiilor art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995,
republicat, se poate atrage numai dac s-a fcut proba c activitatea societii a continuat n
interesul personal al organelor de conducere; simpla neplat a impozitului pe salarii nu constituie
o prob, iar culpa administratorului pentru ajungerea n faliment nu se prezum. Fapta
administratorului (conducerii) de a nu solicita deschiderea procedurii nu poate fi reinut,
deoarece obligaia n acest sens a fost instituit numai prin Ordonana Guvernului nr. 38/2002.
(Tribunalul Alba Sentina nr. 87/CA din 11 februarie 2003)
Pe parcursul procedurii, creditoarea Administraia Finanelor Publice a Municipiului Alba Iulia a
formulat cerere de atragerea rspunderii administratorului n condiiile art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea
Examinnd cererea petentei, prin prisma reglementrilor legale referitoare la condiiile angajrii
rspunderii administratorului pentru acoperirea pasivului societii ajunse n faliment, se constat c
aceasta este nefondat.
Rezult din spiritul reglementrii legale c rspunderea pentru insuficiena activului poate fi
angajat numai dac acest prejudiciu a rezultat direct din greeala de gestiune, iar la ncetarea plilor
societii a contribuit administratorul prin faptele sale culpabile.
Or, n cererea creditoarei se imput administratorului nu culpa ajungerii n faliment, ci aceea a
neachitrii unor sume datorate acesteia. n cauz nu s-a fcut dovada cazului de angajare a rspunderii
patrimoniale prevzut de art. 124 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 64/1995, republicat, n sensul c
administratorul a dispus, n interes personal, continuarea unei activiti care ducea n mod vdit
societatea la ncetarea de pli.
n acest sens, "interesul personal" al administratorului nu se prezum, ci trebuie dovedit, ceea
ce nu s-a fcut, iar susinerea creditoarei c administratorul nu a cerut el nsui intrarea n procedura
falimentului nu constituie o dovad n sensul dispoziiilor art. 124 alin. (1) lit. c) ct vreme obligaia
debitorului de a solicita s fie supus acestei proceduri a fost reglementat numai prin Ordonana
Guvernului nr. 38/2002, prin care s-a modificat Legea nr. 64/1995, republicat.
22.72 Atragerea rspunderii administratorului n baza art. 124 alin. (1) lit. d)
Expertiza contabil a concluzionat c nu exist justificare pentru suma de 142.631.250

lei, deoarece lichidatorul susine n raportul su c administratorul se face vinovat de
nendeplinirea obligaiei legale privind organizarea i conducerea evidenei contabile, iar
administratorul nu poate justifica cu acte suma de 142.631.250 lei, fapt ce conduce la concluzia
existenei raportului de cauzalitate ntre greeala de gestiune a administratorului i insuficiena
activului societii ajunse n stare de insolven.
(Tribunalul Alba Sentina nr. 1048/CA din 9 septembrie 2003)
Pe parcursul procedurii, creditorii au solicitat atragerea rspunderii administratorului social P.V.
n condiiile art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat, i, totodat, luarea msurii
asigurtorii asupra averii acestuia, n conformitate cu dispoziiile art. 126.
La art. 124 alin. (1) lit. d) se prevede c una din aceste fapte const n inerea unei contabiliti
fictive, provocarea dispariiei unor documente contabile sau neinerea contabilitii n conformitate cu
legea.
Rezult din probele dosarului c n cauz este prezent acest motiv, constatndu-se c
administratorul social nu a fost n msur s justifice cu acte suma de 142.631.250 lei, fapt ce face
imposibil verificarea utilizrii creditului n aceast limit i conduce la concluzia existenei raportului de
cauzalitate ntre greeala de gestiune a administratorului i insuficiena activului societii ajunse n stare
de insolven.
Ca urmare, n conformitate cu dispoziiile art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat,
s-a dispus ca o parte a pasivului societii debitoare, respectiv suma de 142.631.250 lei, s fie suportat
de administratorul P.V., care a fost achitat creditorilor proporionat cu creanele admise, conform
calculului efectuat n cauz de lichidator.
Potrivit dispoziiilor art. 127 din Legea nr. 64/1995, republicat, executarea silit urmeaz a se
face potrivit Codului de procedur civil, n baza prezentei sentine care, n conformitate cu dispoziiile
art. 11 din aceeai lege, este definitiv i executorie, ea fiind supus obieciilor pentru cei interesai, n ce
privete nchiderea procedurii.
22.73 Atragerea rspunderii n baza art. 124 alin. (1) lit. d)
Nepunerea la dispoziia administratorului judiciar a documentelor de eviden contabil

ale societii pentru a fi analizate echivaleaz cu dispariia acestora sau cu inexistena unei
evidene contabile inute n conformitate cu legea. n plus, controlul fiscal a constatat
neevidenierea n contabilitate a tuturor veniturilor societii.
(Tribunalul Alba ncheierea nr. 686/CA din 27 mai 2003)
n ceea ce privete cererea creditoarei Administraia Finanelor Publice Alba, de atragere a
rspunderii administratorului societii pentru plata creanelor neachitate, instana reine c sunt
ndeplinite condiiile cerute de art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 64/1995, republicat.
Instana reine c nepunerea la dispoziia administratorului judiciar a documentelor de eviden
contabil ale societii pentru a fi analizate, echivaleaz cu dispariia acestora sau cu inexistena unei
evidene contabile inute n conformitate cu legea. Pe de alt parte, din nota de constatare, ncheiat la
data de 19.06.1998 de ctre organele de control ale Administraiei Finanelor Publice Alba Iulia, rezult
518
c exist o neconcordan ntre procesele-verbale de ardere a produselor de porelan i rapoartele de
producie lunare ntocmite de societate pentru produsele respective. Rezult din verificri produse
nenregistrate n contabilitate n sum de 21.727.200 lei cu un impozit pe profit n sum de 8.256.336 lei
i TVA aferent pentru perioada aprilie decembrie 1997, iar pentru perioada ianuarie aprilie 1998
produse nenregistrate n contabilitate n sum de 59.587.063 lei cu impozitul pe profit i TVA aferent.
Fa de aceste mprejurri se apreciaz c administratorul societii se face vinovat de folosirea
bunurilor societii n interes propriu.
n considerarea celor de mai sus a fost admis cererea privind atragerea rspunderii
administratorului societii L.M.
22.74 Atragerea rspunderii prin obieciunile la sentina de nchidere a procedurii
Aciunea prevzut de art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, trebuie exercitat n
cadrul procedurii reorganizrii judiciare sau a falimentului pentru ca sumele obinute s fie aduse
la masa credal i supuse mprelii ntre creditori, potrivit procedurii executrii silite colective.
Formularea unei astfel de cereri n cadrul obieciunilor la hotrrea de nchidere a
procedurii falimentului este considerat o cerere fcut n cadrul acestei proceduri, care trebuie
soluionat n conformitate cu dispoziiile cuprinse n art. 124 126 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
(Curtea de Apel Alba Iulia Decizia nr. 1749 din 13 octombrie 2003)
mpotriva sentinei de nchidere a procedurii a formulat recurs creditoarea Administraia
Finanelor Publice Alba, solicitnd modificarea hotrrii, admiterea obieciunilor i continuarea procedurii
falimentului prin atragerea rspunderii administratorului vinovat i suportarea pasivului societii.
n motivele de recurs se arat c, la dosarul cauzei, exist probe suficiente pentru aplicarea
dispoziiilor art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Examinnd hotrrea atacat, sub aspectul motivelor de recurs invocate, precum i din oficiu,
Curtea constat urmtoarele:
Rspunderea administratorului, aa cum este reglementat de lege, este o rspundere
personal, special, care mprumut cele mai multe caracteristici ale rspunderii delictuale, dar este o
rspundere cu conotaii speciale.
Potrivit dispoziiilor art. 125 din Legea nr. 64/1995, republicat, aciunea n atragerea
rspunderii administratorului poate fi exercitat att n cadrul procedurii reorganizrii judiciare, ct i n
procedura falimentului.
Sumele depuse vor intra n averea debitorului i vor fi destinate completrii fondurilor necesare
n caz de reorganizare, fie pentru plata datoriilor.
n consecin, aciunea prevzut de art. 124 din lege trebuie exercitat n cadrul procedurii
reorganizrii judiciare sau a falimentului pentru ca sumele obinute s fie aduse la masa credal i
supuse mprelii ntre creditori, potrivit procedurii executrii silite colective.
Formularea unei astfel de cereri n cadrul obieciunilor la hotrrea de nchidere a procedurii
falimentului este considerat o cerere fcut n cadrul acestei proceduri, care trebuie soluionat n
conformitate cu dispoziiile cuprinse n art. 124 126 din Legea nr. 64/1995, republicat.
Fa de aceste considerente, se apreciaz c recursul formulat este ntemeiat, potrivit
dispoziiile art. 304 pct. 9 10 din Codul de procedur civil, fiind admis, s-a modificat hotrrea atacat,
n sensul admiterii obieciunilor formulate, s-a desfiinat ncheierea nr. 672/2003, pronunat de
judectorul-sindic, i s-a dispus continuarea procedurii n scopul soluionrii cererii formulate de
antrenare a rspunderii administratorilor n contradictoriu cu toate prile interesate.
22.75 Atragerea rspunderii doar pentru o parte a pasivului
Deoarece administratorul judiciar a probat lipsa fr justificare a unor bunuri de

171.401.511 lei, conducerea nu poate fi obligat la suportarea unei pri mai mari din pasiv n
lipsa prezentrii de ctre cei interesai (creditorii) a unor dovezi concludente i pertinente cauzei,
ca la orice aciune n justiie, care s probeze ntrunirea tuturor elementelor rspunderii civile a
administratorului.
(Curtea de Apel Alba Iulia Decizia nr. 1803 din 24 octombrie 2003)
Tribunalul Alba, prin Sentina civil nr. 698 pronunat la 28.05.2003, a admis n parte cererea
formulat de creditori, privind atragerea rspunderii administratorului societii debitoare SC "M." SRL, n
sensul obligrii administratorului M.I. Instana a reinut c administratorul societii se face vinovat de
svrirea faptelor prevzute de art. 124 alin. (1) lit. a) i d) din Legea nr. 64/1995, republicat.
mpotriva acestei sentine au formulat recurs creditorii AJOFM Alba i Administraia Finanelor
Publice Alba, solicitnd modificarea sentinei atacate, n sensul satisfacerii n ntregime a creanelor
declarate.
Examinnd hotrrea atacat sub aspectul motivelor de recurs invocate, precum i din oficiu,
Curtea constat urmtoarele:
Rspunderea administratorului, aa cum este reglementat, este o rspundere personal,
special care mprumut cele mai multe caracteristici ale rspunderii delictuale.
Fiind vorba de o rspundere delictual, nseamn c, pentru a fi angajat, trebuiesc ndeplinite
condiiile generale ale rspunderii civile delictuale, care reies din dispoziiile art. 998 999 din Codul civil,
condiii care n aceast situaie au conotaii speciale.
Astfel, trebuie s existe greeala de gestiune, prejudiciul i legtura de cauzalitate dintre cele
dou elemente. Nu este suficient s se afirme despre un delict, ci trebuie s se fac i dovada acestuia
cu acte juridice sau cu orice alte probe admise de lege, potrivit dispoziiilor art. 1169 din Codul civil i
519
art. 129 din Codul de procedur civil. Revine celor interesai s fac dovada tuturor elementelor
rspunderii civile a administratorului pentru insuficiena activului, inclusiv a legturii de cauzalitate i a
culpei.
Din probele administrate n cauz reiese c administratorul se face vinovat de folosirea
bunurilor societii n interes propriu sau n cel al unei alte societi i a inut o contabilitate fictiv.
Prin raportul administratorului judiciar s-a constatat c, datorit acestei conduite culpabile a
administratorului societii, s-a cauzat un prejudiciu n patrimoniul debitoarei n sum de 171.401.511 lei.
Atragerea rspunderii personale a administratorului trebuie s fie fundamentat pe dovezi
concludente i pertinente cauzei, ca la orice aciune n justiie.
Din moment ce s-a fcut dovada c administratorul debitoarei se face vinovat doar de
prejudiciul artat mai sus, acesta nu poate fi obligat la plata ntregului pasiv al societii debitoare ctre
creditori.
n consecin, n mod temeinic i legal, prima instan a stabilit c sumele efectiv recuperate de
la administratorul social vor fi distribuite ctre creditorii privilegiai, i anume Administraia Finanelor
Publice, Casa de Pensii Alba, AJOFM Alba i Casa Naional de Asigurri de Sntate Alba,
proporional cu creanele acestora.
22.76 Atragerea rspunderii administratorului. Natura rspunderii, necesitatea probatoriului
Creditorii au susinut c administratorul se face vinovat de folosirea bunurilor n folos

propriu sau n cel al unei alte societi, de deinerea fictiv a contabilitii.
personal, special, care mprumut cele mai multe caracteristici ale rspunderii delictuale.
Fiind vorba de o rspundere delictual, nseamn c, pentru a fi angajat, trebuiesc
ndeplinite condiiile care reies din dispoziiile art. 998 999 din Codul civil, condiii care, n
aceast situaie, au conotaii speciale.
Astfel, trebuie s existe greeala de gestiune, prejudiciul i legtura de cauzalitate dintre
cele dou elemente. Nu este suficient doar s se afirme despre un delict, ci trebuie s se fac i
dovada acestuia cu acte juridice sau orice alte probe admise de lege. Revine celor interesai s
fac dovada tuturor elementelor rspunderii civile a administratorului pentru insuficiena
activului, inclusiv a legturii de cauzalitate.
(Curtea de Apel Alba Iulia Decizia nr. 1867 din 7 noiembrie 2003)
Instana a reinut c din probele administrate n cauz reiese c, la data deschiderii procedurii,
debitoarea nu mai avea bunuri n patrimoniu, iar creditorii nu au promovat vreo aciune n anularea
eventualelor acte frauduloase, iar n privina atragerii rspunderii personale a administratorului s-a
constatat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat.
mpotriva acestei sentine au formulat recurs creditorii AJOFM Alba, Administraia Naional a
Rezervelor de Stat Unitatea Teritorial Sibiu i DGFP Alba.
Fiind vorba de o rspundere delictual, nseamn c, pentru a fi angajat, trebuiesc ndeplinite
condiiile care reies din dispoziiile art. 998 999 din Codul civil, condiii care, n aceast situaie, au
conotaii speciale.
Astfel, trebuie s existe greeala de gestiune, prejudiciul i legtura de cauzalitate dintre cele
dou elemente. Nu este suficient doar s se afirme despre un delict, ci trebuie s se fac i dovada
acestuia cu acte juridice sau orice alte probe admise de lege. Revine celor interesai s fac dovada
tuturor elementelor rspunderii civile a administratorului pentru insuficiena activului, inclusiv a legturii
de cauzalitate.
Sub aspectul mprejurrilor reinute la art. 124 alin. (1) lit. a) din lege se constat c nu s-a fcut
dovada c debitoarea ar mai deine i alte bunuri dect cele aflate n patrimoniul SC "R." SA, care i-a
preluat bunurile prin executare silit, n temeiul unei hotrri judectoreti, i nu vreun bun al debitoarei.
De asemenea, nu s-a fcut dovada c administratorul ar fi dispus de vreun bun al societii n interes
personal.
De asemenea, nu s-a fcut dovada c administratorul societii ar fi inut o contabilitate fictiv,
ultimul bilan contabil fiind depus la 30.06.2000.
Fa de actele ncheiate, creditorii nu au fcut dovada c ntr-adevr s-ar fi inut o contabilitate
fictiv a societii i s-ar fi ascuns unele bunuri.
Dimpotriv, judectorul-sindic a artat c nu s-au mai gsit bunuri n patrimoniul debitoarei
datorit relaiilor contractuale existente, depuse n probaiune, independent de conduita administratorului.
n concret, se apreciaz c, n cauz, nu s-a fcut dovada presupuselor fapte svrite de
administrator, a conduitei culpabile a acestuia i a legturii de cauzalitate a prejudiciului ncercat.
Dac creditorii ar fi considerat c unele acte au fost ncheiate fraudulos de debitor, n dauna
intereselor lor, ar fi avut la dispoziie mijloacele legale puse la dispoziie de seciunea a 3-a din Legea
nr. 64/1995, republicat, acionnd pentru anularea actelor frauduloase ncheiate.
520
22.77 Condiiile antrenrii rspunderii
Cererile creditorilor de atragere a rspunderii administratorului care ar fi vinovat c a

continuat activitatea societii chiar dac aceasta era neprofitabil, c a restituit preferenial
creditul acordat de banc, c trebuia s ia msuri pentru redresarea activitii etc. trebuiesc
dovedite, creditorii neputndu-se mrgini doar la a enumera n abstract faptele de care s-ar putea
face vinovat administratorul n conducerea societii.
(Curtea de Apel Alba Iulia Sentina nr. 1797 din 24 octombrie 2003)
Tribunalul Sibiu Secia comercial, prin Sentina civil nr. 1586, pronunat la 12 mai 2003, a
dispus nchiderea procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului fa de debitoarea SC "D." SRL Sibiu,
a respins cererile depuse de creditorii Administraia Finanelor Publice a Municipiului Sibiu, Casa de
Pensii Sibiu, Casa Judeean a Asigurrilor de Sntate Sibiu, AJOFM, societatea de asigurri Y
Sucursala Sibiu privind obligarea administratorului D.I. la plata pasivului debitoarei i a dispus i alte
msuri administrative.
Instana a reinut c din raportul lichidatorului reiese c n patrimoniul debitoarei nu exist bunuri
care s fie valorificate pentru acoperirea creanelor, iar administratorul societii nu se face vinovat de
insolvena debitoarei pentru a putea fi antrenat rspunderea acestuia, neexistnd raport de cauzalitate
ntre prejudiciu i conduita administratorului n conducerea societii.
mpotriva acestei sentine au formulat recursuri creditorii Casa Judeean de Pensii Sibiu,
AJOFM Sibiu, Administraia Finanelor Publice Sibiu, solicitnd modificarea sentinei atacate i atragerea
rspunderii personale a administratorului n suportarea pasivului societii debitoare.
Examinnd hotrrea atacat sub aspectul motivelor de recurs invocate, precum i din oficiu,
Curtea a constatat urmtoarele:
Fiind vorba de o rspundere delictual, nseamn c pentru a fi angajat trebuie ndeplinite
condiiile generale ale rspunderii civile delictuale, care reies din dispoziiile art. 998 999 din Codul civil,
condiii care n acest caz dobndesc conotaii speciale.
Astfel, trebuie s existe greeala de gestiune, prejudiciu i legtura de cauzalitate dintre cele
dou elemente, nu este suficient doar s se afirme despre un delict, ci trebuie s se fac i dovada
acestuia cu acte juridice sau orice alte probe admise de lege.
Revine celor interesai s fac dovada tuturor elementelor rspunderii civile a administratorului
pentru insuficiena activului, inclusiv a legturii de cauzalitate i a culpei.
Creditorii s-au mrginit doar la a enumera n abstract faptele de care s-ar putea face vinovat
administratorul n conducerea societii, fr a enuna probele pe care acestea se sprijin.
Atragerea rspunderii personale a administratorului trebuie s fie fundamentat pe dovezi
concludente i pertinente cauzei, ca la orice aciune n justiie.
Dimpotriv, judectorul-sindic a constatat c nu s-au mai regsit bunuri n patrimoniul debitoarei
datorit unei situaii obiective, ce a intervenit independent de conduita administratorului.
Restituirea creditului ctre banc este o obligaie contractual ce izvorte din convenia
ncheiat i care constituie legea prilor, astfel nct nu se poate spune c acest fapt presupune o
conduit culpabil din partea administratorului.
n concret, s-a apreciat c n cauz nu s-a fcut dovada presupuselor fapte svrite de
administrator, a conduitei culpabile a acestuia i a legturii de insolven a societii debitoare.
22.78 Atragerea rspunderii. Legtura de cauzalitate
Din cuprinsul raportului de expertiz rezult c ajungerea societii n faliment s-a

datorat n primul rnd calamitilor naturale care au compromis suprafeele nsmnate n
perioada anilor 1999 2000. Calamitarea culturilor produs de factorii naturali a fost certificat de
comisiile de inventariere, compuse din persoane oficiale, inclusiv organe mputernicite ale
Ministerului Finanelor. Astfel, pierderile nregistrate n urma calamitilor naturale au fost
justificate, neputnd fi imputate conducerii.
Expertul a constatat c la societatea debitoare erau nregistrate peste 10 gestiuni de
materii prime, iar greelile de nregistrare n contabilitate sunt reparabile, conform Legii
contabilitii nr. 82/1991, nefiind ndeplinite condiiile vreunei infraciuni economice. n concluzie,
din expertiza dispus de organele de cercetare penal, nu se pot reine n sarcina conducerii
societii fapte de natur s angajeze rspunderea acesteia n cadrul procedurii de faliment.
(Curtea de Apel Cluj Decizia nr. 2150 din 3 decembrie 2003)
Prin Sentina civil nr. 785 din 23 aprilie 2003 a Tribunalului Slaj, s-a admis cererea creditoarei
Direcia General a Finanelor Publice a Judeului Slaj i cererea de intervenie n nume propriu a
creditoarei Banca X Zalu, banc n faliment, prin SC Reconversie i Valorificare Active SA Bucureti, i
s-a dispus ca o parte din pasivul debitoarei SC "S." SA Zalu, ajuns n ncetare de pli, s fie suportat
de ctre administratorul V.B.
S-a dispus aplicarea sechestrului asigurtor pe averea administratorului, pn la concurena
sumelor pe care le va suporta. Executarea silit mpotriva administratorului s-a efectuat potrivit Codului
de procedur civil.
Pentru a pronuna aceast sentin, instana de fond a reinut faptul c prtul V.B., n calitate
de director al debitoarei SC "S." SA Zalu, a contribuit la angajarea societii n ncetare de pli, ntruct
nu a condus o eviden contabil n conformitate cu legea.
521
mpotriva sentinei a formulat recurs prtul, solicitnd modificarea hotrrii, n sensul
respingerii aciunii reclamantei DGFP Slaj i a cererii de intervenie n nume propriu formulate de Banca
X Zalu.
Examinnd recursul prin prisma probelor administrate n cauz, Curtea a constatat c recursul
este fondat.
Recurentul V.B. a funcionat ca director la societatea debitoare, aflat n faliment, din vara
anului 1998 i pn la data declanrii falimentului 24 octombrie 2001.
Din cuprinsul raportului de expertiz rezult c ajungerea societii n faliment s-a datorat n
primul rnd calamitilor naturale care au compromis suprafeele nsmnate n perioada anilor 1999
2000. Calamitarea culturilor produs de factorii naturali a fost certificat de comisiile de inventariere,
compuse din persoane oficiale, inclusiv organe mputernicite ale Ministerului Finanelor. Astfel, pierderile
nregistrate n urma calamitilor naturale au fost justificate, neputnd fi imputate conducerii.
Expertul a constatat c la societatea debitoare erau nregistrate peste 10 gestiuni de materii
prime, iar greelile de nregistrare n contabilitate sunt reparabile, conform Legii contabilitii nr. 82/1991,
nefiind ndeplinite condiiile vreunei infraciuni economice.
Societatea a avut n structura sa ferme agricole i centre de producie (gater, restaurant-bar,
pia agroalimentar etc.), desfurndu-i activitatea pe raza mai multor localiti: Zalu, Crasna, Hida,
Jibou, Romna etc.
n concluzie, din expertiz reiese c nu se pot reine n sarcina conducerii societii fapte de
natur s angajeze rspunderea acesteia n cadrul procedurii de faliment.
O condiie esenial pentru antrenarea rspunderii administratorului n temeiul art. 124 alin. (1)
din Legea nr. 64/1995, republicat, este aceea ca prejudiciul creat creditorilor s fie rezultatul faptei
proprii a administratorului societii.
Textul de lege invocat mai sus prevede posibilitatea ca o parte din pasivul societii ajunse n
stare de insolven s fie suportat de membrii organelor de conducere care au contribuit la ajungerea
debitorului n aceast situaie prin una din cele ase fapte enumerate n art. 124 din Legea nr. 64/1995,
republicat.
Expresia "care au contribuit" la ajungerea societii n ncetare de pli sugereaz n primul rnd
existena unui raport de cauzalitate ntre fapta personal i prejudiciul suferit de averea debitorului i
consecutiv de creditori, dar i situaia n care fapta a constituit numai o condiie favorabil pentru
realizarea efectului.
Din proba nou administrat n recurs rezult c neregulile constatate n contabilitate nu au fost
de natur s determine ajungerea societii n ncetare de pli i nici nu au denaturat obligaiile fiscale
ale societii ctre bugetul de stat.
Nu s-a dovedit faptul c administratorul societii a inut o contabilitate fictiv sau c ar fi sustras
documente contabile, ori c prin faptele sale a mrit n mod fictiv pasivul societii.
22.79 Rspunderea administratorilor limitat la o parte a pasivului
Administratorii care au i calitatea de asociai vor suporta din pasiv suma de 111.072.383
lei, care a fost folosit n nume propriu provenind din avansuri de trezorerie nejustificate ridicate
de acetia, disponibil n cas i debitori diveri care nu au fost urmrii.
(Tribunalul Dmbovia Sentina nr. 417 din 28 mai 2003)
La data de 16 aprilie 2003, creditoarea Direcia General a Finanelor Publice Dmbovia a
adresat judectorului-sindic cererea ntemeiat pe dispoziiile art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat,
de angajare a rspunderii administratorilor societii comerciale SC "G." SRL, aflat n procedura
falimentului ce formeaz obiectul Dosarului nr. 425/F/2002.
Din examinarea actelor i lucrrilor dosarului, judectorul-sindic a reinut c cei doi pri au
cumulate calitatea de asociai cu aceea de administratori ai societii supuse procedurii falimentului.
Potrivit raportului final ntocmit de lichidator, o parte din sumele nscrise n bilanul contabil ca
elemente de activ i care nu se mai pot recupera se datoreaz unor greeli de nregistrare contabil ori
neurmririi la termen a datoriilor, iar alte sume au fost nsuite de asociai sub form de avansuri de
trezorerie ce nu au mai fost justificate. Astfel, suma de 111.072.383 lei, (compus din debitori diveri,
disponibiliti n cas i avansuri de trezorerie nejustificate) apare ca fiind folosit de administratorii
societii n folosul propriu, fapt pentru care, n temeiul art. 124 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995,
republicat, judectorul-sindic i va obliga pe pri la plat.
Tribunalul a constatat c prii nu se fac vinovai de svrirea celorlalte fapte prevzute la
art. 124 alin. (1) lit. b) g), motiv pentru care rspunderea administratorilor se va limita la suma de
111.072.383 lei, pe care acetia vor fi obligai s o suporte i cu care vor completa fondurile necesare
plii pasivului social.
22.80 Atragerea rspunderii pe art. 124 alin. (1) lit. d)
Administratorul societii debitoare este obligat s acopere creanele probate deoarece a

distrus prin ardere documentele contabile, prin aceast fapt fcnd imposibil determinarea
activului i pasivului societii.
(Tribunalul Harghita Sentina nr. 72 din 27 ianuarie 2003)
Prin aciunea nregistrat la data de 13.06.2001, creditoarea SC "C." SA Trnveni a solicitat s
se dispun ca pasivul societii debitoare s fie suportat de administratorul C.A., ntruct din rapoartele
ntocmite de lichidator reiese c acesta a contribuit la ajungerea societii n ncetare de pli prin una din
faptele prevzute de art. 124 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare.
Examinnd actele i lucrrile dosarului, judectorul-sindic a constatat urmtoarele:
522
Prin declaraia dat n faa organului Postului de Poliie Dealu, administratorul C.A. recunoate
c, dup predarea bilanului pentru ultima perioad de activitate a debitoarei la circumscripia financiar,
a distrus prin ardere restul activelor contabile. Fapta administratorului face imposibil determinarea
activului i pasivului societii, identificarea creditorilor i a eventualilor debitori, precum i stabilirea
valorii datoriilor i creanelor.
Situaia descris mai sus se ncadreaz n dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. d) din Legea
nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, astfel c, n baza acestui text de lege, C.A. a fost
obligat s plteasc n contul de faliment al debitoarei suma de 20.258.457 lei.
22.81 Atragerea rspunderii solidare a administratorilor
Cei doi administratori rspund solidar pentru datoriile societii nscute din livrare de
marf fr a o ncasa ctre o alt societate administrat de unul dintre acetia pentru creane
nereale nregistrate n contabilitate.
(Tribunalul Harghita Sentina nr. 818 din 9 iunie 2003)
Prin cererea depus la termenul din 28.10.2002, creditoarea SC "G." SA Bucureti a solicitat, n
baza art. 124 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, ca pasivul
societii debitoare s fie achitat de administratorii A.B. i A.D.
Examinnd cererea formulat, n raport cu actele i lucrrile dosarului, judectorul-sindic a
reinut urmtoarele:
Cele dou persoane, n exercitarea funciei de administrator, au folosit banii societii n alte
scopuri dect cele n interesul firmei.
Suma de care se fac rspunztori cei doi administratori se ridic la 2.454.032.022 lei i se
compune din:
23.778.505 lei, valoare nregistrat fr justificare n conturile de creane, fr posibilitatea de
a fi recuperat;
48.292.085 lei, creane evideniate n contabilitate, fcndu-se dovada de ctre debitori c nu
exist aceste debite;
2.381.961.432 lei, marf vndut ctre SC "S." SRL n modul artat mai sus.
n concluzie, n baza art. 124 alin. (1) lit. a) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile ulterioare, A.B. i A.D., n calitate de administratori, au fost obligai s plteasc n solidar n
contul de faliment al debitoarei suma de 2.454.032.022 lei.
22.82 Rspunderea administratorilor. Prescripie
Cererea pentru angajarea rspunderii se prescrie n termen de 3 ani de la data la care s-a
comunicat creditorilor ncheierea de ncepere a procedurii falimentului, de la aceast dat
opernd prezumia c reclamanta trebuia s cunoasc paguba i pe cei rspunztori de ea.
(Tribunalul Harghita Sentina nr. 1677 din 30 octombrie 2003)
Examinnd cererea creditoarei DGFP Harghita, privind stabilirea rspunderii membrilor
consiliului de administraie a debitoarei SC "A." SRL, n conformitate cu prevederile art. 124 alin. (1)
lit. a), d) i e) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, i documentele din dosar, a
reinut urmtoarele:
Conform art. 126 din Legea nr. 64/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, tribunalul poate fi
sesizat de ctre oricare dintre creditori n vederea lurii msurilor prevzute de art. 124, pe baza datelor
din dosarul cauzei. Avnd n vedere c cererea introductiv n aceast cauz a fost introdus de DGFP
Harghita, dreptul su la aciune a luat natere la 21.03.2001, cnd i s-a comunicat ncheierea nr. 3 din 19
martie 2001, privind nceperea procedurii falimentului mpotriva debitoarei SC "A." SRL. De la aceast
dat opereaz prezumia c reclamanta trebuie s cunoasc paguba i pe cei rspunztori de ea.
Cererea pentru stabilirea rspunderii membrilor consiliului de administraie a debitoarei fiind
depus la termenul de judecat din 23.06.2003, rezult c nu era prescris dreptul la aciune al
creditoarei.
n consecin, a fost respins excepia privind prescripia dreptului la aciune.
Pe baza nscrisurilor depuse la dosar pentru dovedirea temeiurilor rspunderii membrilor
consiliului de administraie a debitoarei i a susinerilor acestora n aprare se reine, n fapt:
Scderea din contabilitatea debitoarei a valorii unor bunuri de 797.160.895 lei este invocat ca
fapt ce se ncadreaz n dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, republicat, cu
modificrile ulterioare, fr a se concretiza n ce constau bunurile a cror contravaloare s-a sczut.
22.83 Atragerea rspunderii. Creditorul fidejusor
Constatarea expertizei c destinaia creditorilor nu a fost respectat nu conduce la

atragerea rspunderii, fiind necesar proba utilizrii acestora n interes personal de ctre
conductorii debitoarei.
Avalistul unor bilete de ordin emise de ctre debitoare are calitate de creditor i poate fi
nscris n tabelul creanelor, chiar dac nu a efectuat plata, ca urmare a raporturilor cauzale
directe ce decurg din acordarea avalului n ncheierea contractelor de cauiune.
(Tribunalul Neam Sentina nr. 2957/F din 3 decembrie 2003)
Prin cererea nregistrat la Tribunalul Neam, creditoarea AVAB Bucureti solicit atragerea
rspunderii patrimoniale a fostului administrator T.L., pentru acoperirea pasivului, n temeiul art. 124
alin. (1) lit. a) e) din Legea nr. 64/1995, republicat.
523
SIF Moldova SA Bacu formuleaz o cerere de intervenie n interesul creditoarei AVAB
Bucureti, prin care solicit angajarea rspunderii patrimoniale a fostului administrator T.L., deoarece
societatea a devenit insolvent ca urmare a culpei acestuia n gestiune, n concret a folosit
mprumuturile, obinute de la banc, n interes propriu, fr s le restituie.
Dei n principiu rspunderea poate fi atras numai n sarcina conductorilor n exerciiu la data
ncetrii plilor, tribunalul, fa de complexitatea cauzei i de lipsa unor dovezi clare pe care s le invoce
creditorii, a dispus efectuarea unei expertize contabile care s stabileasc pe baz de acte dac fostul
administrator T.L. a svrit una din faptele prevzute limitativ de alin. (1) al art. 124 din Legea
nr. 64/1995, republicat, ca temei al rspunderii.
Concluziile expertizei, nsuite de tribunal att timp ct n dosar nu sunt alte dovezi, prevd c
n perioada ct T.L. a fost administrator la SC "B." SRL (1995 1998), nu a svrit nici una din faptele
prevzute de art. 124 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicat.
n lipsa acestor fapte, pe care trebuiau s le dovedeasc creditorii, instana nu poate s
stabileasc legtura activitii fostului administrator cu ajungerea societii n ncetare de pli.
Pentru motivele artate mai sus, att cererea creditoarei AVAB Bucureti, ct i cererea de
intervenie au fost respinse ca nentemeiate.
22.84 Rspunderea pentru plata integral a pasivului
Constituie fapte de natura celor de la art. 124 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995,
republicat, virarea sumei procurate dintr-un credit bancar n conturile altei societi, contrar
destinaiei creditului, i art. 124 alin. (1) lit. e) retragerea aportului n natur la capitalul social.
Exist raport de cauzalitate i prin nefacerea nici unei ncercri procedurale de a obine
restituirea sumei (din credit) vrsate terului, precum i prin neplata vreunei rate din credit, dei
existau bunuri pentru achitarea lor.
(Tribunalul Satu Mare Sentina nr. 1408/F din 13 iunie 2003)
Prin cererea nregistrat la instan sub Dosarul nr. 6419/2002, avnd ca obiect procedura
acoperirii pasivului debitoarei SC "S." SRL Bixad, creditoarea Banca X Sucursala Negreti-Oa a
solicitat judectorului-sindic angajarea rspunderii administratorului falitei B.V., n vederea achitrii de
ctre acesta a pasivului rezultat n cauz, motivnd n fapt c administratorul respectiv se face vinovat de
ajungerea n insolven a falitei de mai sus.
Analiznd actele i lucrrile de la dosar, judectorul-sindic reine n fapt urmtoarele:
Debitoarea n insolven a beneficiat de un credit, garantat, de ctre fidejusorul SC "M." SRL
Bixad.
S-a mai reinut c, prin contractul de cesiune a ncasrilor din cash-flow-ul debitoarei, nregistrat
i la Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare, debitoarea n cauz s-a obligat s cesioneze
creditorului de mai sus cash-flow-ul rezultat din activitatea desfurat n mod curent, obligndu-se
totodat s deruleze n totalitate prin contul de disponibiliti deschis la Banca X Sucursala
Negreti-Oa aceste sume de bani i s nu deschid conturi de disponibiliti la alte bnci, pn la
stingerea integral a obligaiilor asumate prin contractul de credit.
De asemenea, administratorul societii debitoare s-a angajat fa de creditorul n cauz s nu
constituie ipotec, gaj sau alte tipuri de garanii asupra bunurilor mobile sau imobile ale societii i s nu
le nstrineze sub nici o form pn la rambursarea integral a creditului acordat.
Judectorul-sindic a reinut c, dup acordarea creditului de mai sus, societatea debitoare nu a
achitat nici o rat i nu a restituit nici un leu i, mai mult dect att, a folosit creditul acordat de Banca X
Sucursala Negreti-Oa n alte scopuri dect cele stipulate n contractul de credit.
Totodat, s-a reinut c la scurt timp dup acordarea creditului n cauz, nclcndu-i obligaiile
asumate, administratorul societii debitoare a ncheiat actul adiional prin care a hotrt reducerea
capitalului social de la suma de 51.800.000 lei la suma de 2.000.000 lei.
Ulterior acordrii aceluiai credit, administratorul societii debitoare a ncheiat contractul de
cesiune a prilor sociale pe care le deinea la societatea n insolven, nereuind ns s ndeplineasc
i formalitile legale de opozabilitate fa de teri.
Astfel, judectorul-sindic a reinut c, prin aciunile sale, administratorul B.V. a nclcat
dispoziiile art. 124 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995, prin aceea c a folosit creditele societii sale n
folosul altor societi comerciale (respectiv SC "M." SRL i SC "C." SRL), precum i dispoziiile art. 124
alin. (1) lit. e) din acelai act normativ, prin aceea c a deturnat o parte din activul societii debitoare,
prin retragerea aportului adus n natur.
De asemenea, judectorul-sindic a mai reinut existena unei culpe din partea administratorului
societii n ajungerea n insolven a societii debitoare, avnd n vedere c nu s-a pltit nici o rat,
atta timp ct din actele de la dosar rezult c existau bunuri pentru achitarea acestui credit, i nici nu a
fcut dovada vreunei ncercri procedurale de a soma fidejusorul SC "M." SRL n vederea achitrii
vreunei rate din creditul de mai sus. Pentru aceleai considerente, judectorul-sindic a apreciat c exist
i un raport de cauzalitate ntre aceast stare de fapt i conduita culpabil a administratorului societii.
n privina prejudiciului cert, lichid i exigibil cerut de dispoziiile art. 998 i urmtoarele din
Codul civil, judectorul-sindic a reinut c, aa cum rezult i din tabelul preliminar al creanelor depus la
dosar, acesta se ridic la suma de 5.174.628.764 lei.
ntemeiat pe aceste considerente i avnd n vedere cele de mai sus, judectorul-sindic a admis
cererea formulat de creditoarea Banca X Sucursala Negreti-Oa i, n consecin, a dispus,
ntemeiat pe dispoziiile legale menionate anterior, obligarea administratorului societii, numitul B.V., la
plata pasivului falitei, SC "S." SRL, pentru creanele admise.
524
22.85 Atragerea rspunderii
n temeiul art. 124 alin. (1) lit. a) i d) din Legea nr. 64/1995, republicat, administratorii
vor suporta o parte din pasiv, pentru nencasarea creanelor ca urmare a neinerii contabilitii,
folosirii unor sume din casierie fr acte justificative i nsuirii sumei rezultate din vnzarea unui
imobil al societii.
(Tribunalul Vrancea Sentina nr. 204 din 17 septembrie 2003)
n cauz au formulat cereri de angajare a rspunderii personale a administratorului debitoarei
P.A. i a celorlalte organe de conducere creditoarele Banca X Vrancea devenit Banca Y la 19.01.2001,
creditoarea DGFP Vrancea la 5.02.2003 i creditoarea CJP Vrancea la 4.03.2003.
Analiznd actele i lucrrile dosarului, judectorul-sindic a reinut:
Cu privire la cererile de angajare a rspunderii personale a administratorului debitoarei P.A. i a
celorlalte organe de conducere, din actele dosarului rezult c administrare efectiv a efectuat i
directorul executiv P.E., care a reprezentat debitoarea n instan.
n raportul din 10.12.2002 lichidatorul judiciar SC "E." SRL arat c nu a putut identifica
elemente de atragere a vinoviei contabililor efi U.C. i C.D.
n rapoartele ntocmite la 15.10.2002, 10.12.2002, 3.02.2003, 5.05.2003, lichidatorul judiciar
evideniaz faptul c debitoarea nu mai desfoar activitate din 30.06.1995 i administratorii debitoarei
nu au inut contabilitatea n conformitate cu legea, situaie care a dus la nencasarea clienilor n sum de
648.059.505 lei.
n plus, din analiza actelor contabile se reine c administratorii debitoarei au folosit
141.766.701 lei fr acte justificative i i-au nsuit cei 80.000.000 lei rezultai din vnzarea imobilului.
Cum ntre faptele administratorilor i prejudiciul suferit de averea debitorului exist legtur de
cauzalitate, n cauz fiind ntrunite condiiile prevzute de art. 124 alin. (1) lit. a) i d) din Legea
nr. 64/1995, republicat, urmeaz s se admit n parte cererea creditoarelor i s fie obligai
administratorul debitoarei i directorul executiv s suporte 869.826.206 lei din pasivul debitoarei.
525
526
Titlul Suport pentru mbuntirea i
programului: implementarea legislaiei i
jurisprudenei n materie de faliment
Programul Phare 2002
Editorul Ministerul Justiiei
materialului:
Data publicrii: Martie 2006
Disclaimer: Coninutul acestui material nu reprezint n
mod necesar poziia Uniunii Europene
527

Suport Pentru Imbunatatirea Si Implementarea Legislatiei Si Jurisprudentei in Materie de Faliment PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Suport Pentru Imbunatatirea Si Implementarea Legislatiei Si Jurisprudentei in Materie de Faliment PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

ROMNIA

Programul Phare 2002

Noua Lege a insolvenei se afl n stadiul promulgrii la data trimiterii la

Manualul de Bun Practic conine, de asemenea, formularele

Nu n ultimul rnd Manualul conine i o serie de spee rezumate, n

Pentru elucidarea chestiunilor de natur economic ce apar n cursul

Fr ndoial acest manual este doar o prim propunere fcut

Forma actual a Manualului este rodul efortului comun al experilor

1.1 Aspecte generale

Legea privind procedura insolvenei se adreseaz tuturor comercianilor persoane

1.1.2 Comentarii la art. 1 alin. (2)

Legea prevede simplificarea procedurilor de insolven, n sensul eliminrii fazei de

1.1.3 Comentarii la art. 2

Legea privind procedura insolvenei abordeaz n mod concursual starea de

1.1.4 Comentarii la art. 4

Regula general a acestei proceduri este ca toate costurile ocazionate de

2 Persoane sau organe care au anumite atribuii n cadrul procedurii

2.1 Dispoziii comune

2.1.1 Comentarii la art. 5 alin. (1)

Instanele judectoreti care aplic procedura sunt judectorul-sindic i Curtea de

2.1.2 Comentarii la art. 5 alin. (2)

Nu doar judectorul-sindic, administratorul judiciar i lichidatorul trebuie s asigure

2.2.1.2 Comentarii la art. 8 alin. (1)

La instana de recurs nu se aplic desemnarea aleatorie a completului, cu excepia

2.2.1.3 Comentarii la art. 8 alin. (3)

Art. 95 din Codul de procedur civil

2.2.2.1 Formulare recomandate

F0070: Citaie nainte de deschiderea procedurii de insolven

F0071: Comunicare i dovada de comunicare nainte de deschiderea

F0065: Citaie dup deschiderea procedurii de insolven

F0066: Comunicare dup deschiderea procedurii de insolven

F0067: Dovada privind ndeplinirea procedurii de

F0068: Dovada privind ndeplinirea procedurii de

F0069: Referat pentru semnalarea cererilor informe

2.2.3.1 Comentarii la art. 8 alin. (2) (6)

Termenul de recurs este de 10 zile de la comunicarea hotrrii, dac legea nu

2.2.3.2 Comentarii la art. 12

Dispoziiile Codului de procedur civil privind incompatibilitatea i abinerea (art.

Potrivit art. 24 din Codul de procedur civil, judectorul care a pronunat o

2.3.2.1 Comentarii la art. 11 alin. (1) lit. a)

Se aplic att n cazul procedurii obinuite, ct i n cazul celei simplificate.

Textul se aplic nu numai pentru desemnarea provizorie iniial ci i pentru

2.3.2.3 Comentarii la art. 10

Judectorul-sindic, avnd un control nelimitat n ceea ce privete legalitatea actelor

2.3.2.4 Formulare recomandate

F0010: Notificarea registrelor n care este nregistrat debitorul privind

F0057: Model pentru ncheiere

F0058: Model pentru sentin comercial

2.4 Adunarea creditorilor

2.4.1 Dispoziii privind convocarea adunrii creditorilor

2.4.1.1 Comentarii la art. 13 alin. (1)

Indiferent de partea creia i aparine iniiativa convocrii adunrii creditorilor,

2.4.1.2 Comentarii la art. 14 alin. (1) (5)

Ordinea de zi, mputernicirile/delegaiile celor prezeni, precum i un centralizator

2.4.1.3 Formulare recomandate

F0023 mputernicire de participare la Adunarea Creditorilor

F0022 Convocatorul Adunrii Creditorilor

2.4.2 edinele adunrii creditorilor

2.4.2.1 Formulare recomandate

F0024 Proces-verbal al Adunrii Creditorilor

F0026 Registrul Deciziilor Adunrii Creditorilor

2.4.3 Rolul i atribuiile adunrii creditorilor

2.4.3.1 Desemnarea i/sau schimbarea administratorului judiciar sau lichidatorului