Prof. univ. dr. Stanciu D.

Girpenaru
:

Prof. univ. dr. Mihai Adrian Hotca

avocat in Baroul Bucuregti

Conf. univ. dr. Vasile Nemeg

avocat ?n Baroul Bucuregti

Godul insolventei comentat

Edifia a ll-a, rerrizuti 9i adiugiti

Legea nr.8512014
privind procedurile de prevenire
a insolvenlei gi de insolvenld

Universul Juridic
Bucuregti
-20t7-
 CUPRINS

Abrevieri..
17
Cuvint-inainte
19
TITLUL PRELIMINAR
Capitolul L Domeniul de reglementare.......... ..................21
Art. 1. Obiectul reglementirii................. .....,............. 21
Art.2. Scopul reglementdrii ................. .....................22
Art. 3. Destinatariilegii............. ..............25
capitolul ll. Principiile fundamentale ale procedurilor de prevenire a
insolven{eigideinsolventd.Definitii............... ..............30
Secliunea 1. Principii... ................... .............. 30
^ Art. 4. Enunlarea principiilor 1egii............. ................ 30
Secliunea a 2-a. Definilii .. ..
Art. 5. Definirea unor termeni gi expresii folosite in |ege............................... 32

TITLUL I
PROCEDURTDE PREVEN|RE A TNSOLVENTET ............... ................... 55
Capitolul l.Dispozifii generale ...................... 55
Art. 6. lncidenla dispozitiilor privind procedurile de prevenire
insolven(ei..................
a ............. 55
Art. 7 procedurd............... ................ SZ
Organele gi participanlii la
|rt I Competenla gi cdile deatac.......
Art. 9. lnstanla competenti sd judece apelul
.................... 58
.......... 59
Capitolul ll. Mandatulad-hoc..... ......,.............. 60
Art. 10. Cererea de numire a unui mandatar ad_hoc........ .......... 60
Art. 11. Formalitili privind depunerea cererii de mandat ad-hoc ................... 61
Art. 12. Citarea gi confidenlialitatea procedurii ......... 61
Art. 13. Desemnarea mandatarului ad-hoc ai atribu[iile acestuia...................
62
Art. 14. stabilirea gi modificarea onorariurui-mandaiarurui ad-hoc.................
64
mandatuluiad-hoc
Art. 15. incetarea ....................... 65
Capitolul lll. Goncordatul preventiv............... .................. 67
secliunea 1. Beneficiarii procedurii. organere care apticd procedura...................
67
4rt 1q Exceptarea de la procedura concordatului a anumitor debitori ......... 67
Art. 1 7. Atribuliile judecdtorului-sindic in procedura concordatului
Preventiv .................. 70
Art. 18. Celeritatea, citarea giconfidenlialitatea ......71
41 19 Atribuliile administratorului concordatar........... ..............72
ArL 20. Onorariuladministratorului concordatar............. ...............................
ZS
Att.21. Atribuliile adundrii creditorilor concordatari........................................
76
6l Codul insolvenlei comentat
Arl. 22. $edinfa adundrii creditorilor concordatari gi votul
...........77
Art. 23. Cererea de deschidere a procedurii concordatuluiformulati de
cdtre debitor.................. ............. 78
Arl.24. Proiectul de concordat preventiv.. ................ 80
Aft. 25. Suspendarea provizorie a urmdririlor individuale.. ..........82
Sec,tiunea a 2-a. lncheierea giomologarea concordatului preventiv...................... 84
Art. 26. $edinlele de negociere gidurata perioadei de negociere.................. 84
Art.27. Aprobarea concordatului preventiv .............. 86
Art. 28. Omologarea gi comunicarea concordatului preventiv........................ 87
Art. 29. Suspendarea urmdririlor individuale .......... 88
Art. 30. Suspendarea procedurilor de executare silitd".... ........... 90
Art. 31. lmposibilitatea deschiderii procedurii insolvenlei............................... 91
Art. 32. Cererea de aderare la concordat.................. .................. 92
Art. 33. Desfigurarea activiti{ii curente gi efectul mdsurilor cuprinse in
concordatul preventiv..... ........... 93
Secliunea a 3-a. inchiderea proceduriiconcordatului preventiv............................. 95
Art. 34. Nulitatea concordatului preventiv.......:............. ............... 95
Art. 35. Acliunea in rezoluliune a concordatului preventiv............................. 98
Art. 36, Constatarea realiz5riisau nerealizirii obiectului concordatului....... 100
Art. 37. Respectarea regulilor privind ajutoarele de stat 9i ale unor
categorii de operaliuni sau contracte............... ...............102

TITLUL II
PROCEDURA |NSOLVENTE|................ ...... 103
Capitolull. Dispoziliicomune..... ................. 103
Sec{iunea 1. Aspecte generale..... ............. 103
Art. 38. Proeedura generald gi procedura simplificati. .............. 103
Art. 39. Cheltuielile privind procedura insolvenlei.. .................... 118
Secliunea a 2-a. Organele care aplicd procedura. Participanlii la procedurd......123
Art. 40. Enunlarea organelor care aplicd procedura gi principiile
acestora
activitdlii .........."..,.....123
$1. lnstan{ele judecdtore9ti............. ."."...124
Art. 41. Competenfa generald a tribuna|u1ui.................. ............ 124
Art. 42. Citarea 9i comunicarea actelor de procedure................. ................. 128
ape|.......
Art. 43. lnstanla de ......."....... 135
cauzelor..
Ar1. 44. Repartizarea aleatorie a ............ 139
$2. Judecdtorul-sindic... .......144
judecdtorului-sindic........
Art. 45. Atribuliile ............ 140
Art. 46. Controlul hotirArilor judecdtorului-sindic.......... ............. 151
Comitetulcreditorilor
$3. Adunarea creditorilor. ........ 153
Art. 47 . Adunarea creditorilor gi ...
convocarea acesteia ... .... ".... 1 53
creditorilor
Art. 48. Formalitili gi reguii privind adunarea ......... 155
creditorilor
Art. 49. Cvorumul gedinlelor adundrii ..................... 159
acestuia
Art. 50. Comitetul creditorilor gi pregedintele ............. 161
ereditorilor
Art. 51. Atribuliile comitetului ............... 164
$4. Administratorulspecial........ .............. 168
Art. 52. Desemnarea administratoruluispecial........ ................. 168
 Cuprins l7
Art. 53. convocarea gi,prezidarea adun6rii generale a aclionarilor,
asocialilor sau a membrilor persoanei juridice. Administrator
specialsau curator..................; ......,............ 170
Art. 54. lncetarea mandatului administratorilor statutari.................. ............. 173
ArL 55. Suspendarea activitifii adundrii generale a
membrilor...
ac{ionarilor/asocialilor/ ............. 174
administratoruluispecial
Art. 56. Atribuliile ............174
$5. Administratoruljudiciar ... 177
Art. 57. Desemnarea, inlocuirea 9i roluladministratoruluijudiciar ...............177
ArL 58. Principalele atribulii ale administratoruluijudiciar_..... ..................... 1gT
Art. 59. Raportu I ad mi n istratorul u i j udiciar gi contestalia impotriva
mdsurilor dispuse de acesta... .................... 1gs
Art. 60. Refuzul numirii de cdtre administrator gi rdspunderea acestuia
in cazul incilcdrii atribuliilor previzute de 1ege........;..!.............. ....... 1gT
Art. 61. Desemnarea de cdtre administrator a unor persoane de
specialitate. ...........19g
evaluare
Art. 62. Obiecliuni impotriva rapoartelor de ................201
$6. Lichidatoruljudiciar.. ......203
lichidatoruluijudiciar,..
Art. 63. Desemnarea .......... 203
lichidatoruluijudiciar
ArL 64. Principalele atribulii ale ...............204
acesfer'a......
Secliunea a 3-a. Deschiderea procedurii gi efecteie .....207
introductive.
$1. Cererile ...... 2OT
cererii
Art. 65. lntroducerea ...........,....207
Art. 66. obligalia depunerii cererii de deschidere a procedurii..................... 20g
Art. 67. Actele care trebuie sd insoteascd cererea debitorului.. ...................2is
Art. 68. lntroducerea unei cereri de cdtre o societate in nume colectiv
sau in comanditd pe ac!iuni.... .....................221
Art. 69. Excluderea de la reorganizare a unei categorii de debitori .............223
Art. 70. cererea de deschidere a procedurii insolvenleiformulati de
creditor....... ...........224
$2. Deschiderea procedurii gi efeetele deschiderii procedurii .......2g3
Art.71. lncheierea de deschidere a procedurii insolvenlei........................... 233
Art.72. Cau!iunea, contestalia gi plata creanlei......................... ..................232
Art. 73. Desemnarea provizorie a unui practician in insolvenld ...................244
Art.74. Obligalia depunerii unor acte gi informafii. ....................246
Art. 75. suspendarea acliunilor judiciare, extrajudiciare sau a mdsurilor
de executare silitd pentru realizarea creanlelor asupra averii
debitorului ..............247
Art. 76. Dispozilia privind comunicarea hotdrAriide deschidere a
procedurii ...............252
Art.77. Obligalia furnizdrii de servicii ..............,...... 253
ArL 78. cererea de ridicare a suspenddrii previzute de art. 75 alin. (1) ..... 255
Art. 79. Efectui suspensiv al deschiderii procedurii insolvenlei asupra '
prescrip{ie................
termenelor de ............. 2Sg
accesoriilor.
Art. 80. lntezicerea adiliondrii ............ 25g
Art. 81. Suspendarea acliunilor emise de cdtre debitor de la
tranzac!ionare................ ........... 261
Art. 82. Punerea la dispozilie a informaliilor gi documentelor.......... ............263
8l Codu I insolventei comentat
ArL 83. Menliunispeciale in actele 9i corespondenla debitorului
insolvent..... ...........264
Art. 84. Nulitatea actelor, operaliunilorgi pl5lilor.. ....'..'...".".....267
Art. 85. Efectele deschiderii procedurii cu privire la dreptul de
administrare ...........269
Art. 86. lnterdiclia bincilor de a dispune de sumele de bani ale
debitorului ..'."..'.".'272
Art. 87. Continuarea activitSlilor curente -...'.".'..---- 273
Art, 88. Opozabilitatea actelor gi faptelor fald de terli........'.'.. --'.'.'..-..-.".."" 276
Art. 89. Efectele contractelor calificate gi ale acordurilor de compensare
bilaterali ..'..'.-..".'.278
Art. 90. Dreptul creditorilor privind compensarea '......'...'.'.'. ".. 280
Art. 91. DobAndirea bunurilor libere de sarcini '.'.'.- 282
Art. 92. intocmirea raportului p6gnd aplicarea procedurii simplificate
sau a celei generale..... ......'..'... 283
Art. 93. Reconstitutrea documentelor............. ..'.".. 286
probelor..".'
Art. 94. indatoriri privind prezentarea '.."'..--...""..'287
ArL 95. Comunicarea gi notificarea actelor de procedurd prin BPI .............. 288
Art. 96. Relalii privind bunurile gi documentele debitorului............'.'......".... 289
Art. 97. Raportul asupra cauzelor gi imprejurdrilor care au dus la
aparilia insolvenlei debitorului '.'.'..'........'.'..290
Art. 98. Propunerea administratoruluijudiciar de intrare in faliment 9i
aprobarea acesteia..... -.-.'.'...-...294
Seeliunea a 4-a. Primele mdsuri. intocmirea tabelului de creanle.
' Contestaliite ...'...'.'...."..'..296
Art. 99. Notificarea creditorilor ."....'..... 296
Art. 100. Comunicarea notificirii.. '...-.-297
Art. 101 . lnventarierea bunurilor din averea debitorului... '......." 301
Aft. fiL Admiterea creantelor... .......... 302
ntt. f Og. inscrierea Tn tan6lul definitiv a valorii creanlelor beneficiare ale
unei cauze de preferinld ..'..'.. 308
Art. 104. Cuprinsul cererii de admitere a creanlei gi anexele acesteia........ 309
ArL 105. Creanlele supuse procedurii de verificare 9i creanfele
exceptate de la aceasta................. ."'....'.. 311
Art. 106. Verificarea creanlelor... .".'..-.314
Art. 107. Creanlele necalculate in valoare monetard sau fluctuante.....'....'. 316
Art. 108. Valoarea de inscriere a unei creanle cu debitori solidari..'..... '.-.'-.317
Art. 109. Creditor care a primit o platd parlial5 anterioard ........ 319
Art. 1 10. intocmirea, inregistrarea gi publicarea tabelului preliminar .....".... 320
Art. 1 1 1. Contestaliile la tabelul de creanle .'........'. 323
Arl. 112. Publicarea tabelului definitiv al creanlelor...............................'..".. 325
Art. 1 13. Contestaliile impotriva inscrierii creanlelor... .........-,-..327
Art. 114. Decdderea din dreptul de a depune cererea de admitere a
creanlei ................................. 329
Secliunea a ia. Situa{ia unor acte iuidice ale debitorului ...........'..' 331
$1. Aspecte generale..... ...... 331
timbru
Art. 115. Scutiride taxe de '...'.. 331
Art. 1 16. Generalitatea misurilor privind situalia unor acte juridice..."'....... 336
 Cuprins l9
$2. Anularea actelor frauduloase ' ... 337
Att. 112. Actele frauduloase anuf"Oiie'
i.l l1g nclrn"a in anutarea acteroiiiauJ;"";;.....:...:..............:..::.:.:.....
Art. 1 19. Acte care nu pot forma obiect al acliunii in anu|are.......................
33t
361
Art. 120. Efectele nulitdlii asupra terlului dobbnditor.....-.....-.......................
363
+\ 1?! Acliuni in justilie avAnd ca 6Oiect actete sunsecvente...................
Art. 122. Notarea cererii de anulare a unui transfer pakimonial gi
367
unele
_ aspecte juridico_procesuale ...................... 370
-
$3. Situalia contractelor in derulare........
$t 1?b negilurjuridic"runo,"oni;";i; ;r;i;i; ;;;;i;;;.: .:. .. . .. .. ...3i3
Art. 124. Bun mobil in tranzit nepldtit de cdtre debitor..-.-._........................
384
Att. 125. Acordurile master de netting .................... 3gs
Art. 1 26. Debitor comisionar...............
Art. 1zr. Debitor consisnatar sau oetenioi..:::...:...:...:.........:....:.:...:'.......:....
339
Art. 128. Contractele de inchiriere .......................... 3gg
Art. 129. Denunlarea unor contracte de prestdri de servicii specializate
saucucaracterstrictpersonal................ .....................3g0
Art. 130. Debitorcu participa!ii................ .............391
Art. 131. Efectele unei promiiiuni bilaterale de vanzare-cumperare
cu
datd certd, anterioard deschiderii procedurii................... ............
3g2
Secliunea a 6-a. Reorganizarea..... ............ 3g5
91. Planul... ..^...39S
Art. 132. Persoanere care pot gi cele care nu pot propune un plan de
_ reorganizare....... ....................3g5
|t 119 Conlinutut ptanutuide reorganizare............. ............... 401
+t 111 Creanlete furnizorilor indisfensabiti................. .......... 411
Art. 135. Revenirea la condiliile anterioare modificirii ..............412
+1 119 Cerin{e preatabite votirii ptanutui....... .......... .....413
frl i91 Anunlut privind depunerea ptanutui.......
Art. 138. Votarea planului
...413
....................41S
Art. 139. Confirmarea planului.......
.....412
Art. 140. Efectere conflrmirii planului gi neconfirmarea unui plan ...............421
$2. Perioada de reorgani2are.......................... ... 423
Art. 141. conducerea gi supravegherea activitifii debitorurui ......................423
+rt 142 Depunerea unei caufiuni in favoarea furnizorului .......42s
Art. 143. Nerespectarea obligaliilor cuprinse in planul de reorganizare
sau existenla pierderilor
Art. 144. Rapoarte asupra situaliei financiare gi a chertuieriror..... .........
^ ......42g
Secliunea a 7-a. Falimentut gi tichidarea activelor..'... . ...
Art. 145. lntrarea debitorului in faliment
.-.._........... 42g
Art. 146. rntrarea in fariment in proceduia;;;;;;6. N"iid;;...:::.'.'..'.'.'..'..'.1?Z
Att. 147.lntrarea in faliment prin proceduri simplificate.-._.........................
439
Art.148.Moduldeparticipareladistribuiri|ecitiecreditori
Art. 149. Valabilitatea garantiilor constituite in vederea tnoepiinirii
obligaliilor stabilite in planul de reorganizar".............. ....................
. _- 442
^ .Art.
150. Regimul juridic al unor acte sau opJraliuni... .............. 443
$l..Misuripremergitoare lichiddrii .........445
Art. 151. Sigilarea gi inventarierea bunurilor debitorului...............
...........445
101 Codul insolvenlei comentat

Art. 152. lnventarierea averiidebitorului.. ..'-...'.'.".447

Art. 153. Actul constatator al inventarului "'.'...'--.- 448
$2. Efectuarea lichidirii "'.-.449
Art. 154. Etapele efectuirii lichiddrii ."' 449
Art. 155. Raportul de evaluare privind bunurile debitorului .'...'.452
Art. 156. Convocarea adunirii creditorilor gi alte formalitSli'.' ...453
Art. 157. Vinzarea valorilor mobiliare..... -..---.'--'.'--454
Art. 158. Actulde transfer al proprietdlii '."".'.'...'... .....'...........' 456
53. Distribuirea sumelor realizate in urma lichidirii.'.... '...---..."".' 457
Art. 159. Ordinea distribuirii sumelor in cazul creanlelor garantate ............. 457
Art. 160. Raportul asupra fondurilor oblinute din lichidare -'.'.--.461
Art. 161. Ordinea pldliicrean!e1or.........'.'. .'.'....-.-.'464
Art. 162. Regula proportionalititii .'.....'..-. --.-'.'.".." 467
Art. 163. Regula distribuirii in funclie de rangul de prioritate .'." 467
Art. 164. lnsuficienla bunuri|or........................ .......468
Art. 165. Sume provizionate -'."'-..'.-'..470
Art. 166. Pdstrarea sumelor provizionate .'.-.-.-."" 471
Art. 167. Raportul final obiecliunile la acesta'...'
gi "...-.-."..""" 471
Art. 168. Distribuirea finali a fondurilor ".-.-..'.""" 473
sec,tiunea a B-a. Atragerea rdspunderii pentru intrarea in insoluen[d...................474
'
Art. 169. Atragerea rdspunderii persoanelor care au contribuit la starea
de iniolvenli a debitorului ............... "'.....474
Art. 170. Prescriplia acliunii .......,.. .-.-' 534
ArL 171. Destinalia sumelor obfinute in urma angajirii rispunderii
persoanelor care au cauzat starea de insolvenla.................'.'."..'. 536
Ar1. 172. Posibilitatea ludrii misurilor asiguritorii'..'...'..'... ....'..' 536
Ar1 173. Executarea siliti conform dreptuluicomun. Creditor bugetar........ 538
Secliunea a 9-a. inchiderea procedurii.........-..'.'- ...'.".. 540
AtL.174. inchiderea procedurii pentru lipsa de resurse.'..... .'.... 540
Art. 175. inchiderea procedurii in caz de reorganizare reugitd sau
faliment"""' """" 542
Art. 176. inchiderea procedurii in cazul acoperirii tuturor creanlelor... .'.".... 544
Art. 177, inchiderea procedurii din cauza lipsei creditorilor...'...........'...'...... 545
Art. 178. Plata creanlelor sau renunlarea la judecatd in perioada de
observalie... .....'. 546
Art. 179. Notificarea sentinlei de inchidere ..-.-.'.....547
Art. 180. Descdrcarea de indatoriri a organelor 9i a altor participanli ..........547
Art. 181. Descdrcarea de obligalii a debitorului insolvent qi efectele
inchideriiproceduriifa{i de alte persoane........"'.'.'..........'....'....'..548
Att.182. Rdspunderea practicianului in insolvenle........... .' ..... 549

Capitolul ll. Dispozilii speciale privind procedura insolvenlei grupului

de soci6ti$i.................. .............. 550
Art. 183. Aplicarea regulilor generale ..."...........'.. 550
Art. 184. Verificiri referitoare la eventuala incidenld a dispoziliilor
speciale '....."..... 550
Sec{iunea 1. Prevederi speciale privind competenla gi organele care aplicd
procedura .......... 550
Art. 185. Competenla 9i repartizarea dosarelor................'. .".'.. 550
 Cuprins I 1j
Art. 186. gedinle comune trimestr:ia|e...................
.................... 551
Art.187.Desemnareaaceluiagiadrninistratorspecial
Art. lSB.Desemnareaaceluiagiadministratorjudiciar.....
.........552
Art' 189' Obligalia de cooperare a administratorilor judiciari desemnati
pentru membriiunui grup.:.. ..._........ . ..................... SSZ
Art. 1 90. Propunerea planurilor de reorganizare ... ...........
......... 553
Art. 191' lncompatibilitatea practicieniloi aflaliin conflict de interese..........
5s3
Sec!iuneaa2.a.Deschidereaprocedurilor.........'.'...'.'.
Art.192'Cererecomuniformulatddecdtredebitori
Art. 193. Cerere comund formulatd de creditori
.....554
Art. 194. Documente suplimentare
...... SS4
Art. 195. Pronun{area incheierii de deschidere a procedurii...............,
... ... 555
Art. 196. posibilitatea subscrierii la o cerere comund de deschidere
a
procedurii insolvenlei ............ 55S
Art. 1961. lntroducerea cereriide deschidere a procedurii insolventeiin
cazurin care grupurcuprinde cerpulin o institulie de credit.........^. 556
ArL 1962. Dispozilii speciare apricabire in cazur in care jrupur de
societdli cuprinde cel pulin o institulie de credit .......... 556
Art' 1963. lntroducerea cererii de deschidere a procedurii insolventei in
cazurin care grupur de societili cuprinde cer pulin o societate
de investi{iifinanciare... ......... 55g
Secliunea a 3-a. Mdsuriprocedurale................. ............. 55g
Art. 197. Dreptul de vot rezultat din creanle impotriva unor debitori
solidari........ ........ S5g
Art. 198. comunicarea intenliei privind introducerea unor acliuni in
anularea constituirilor sau transferurilor de drepturi
patrimoniale impotriva unui membru al grupu|ui.............................
55g
Art. 199. Termen derogatoriu privind planulde rJorgani2are.......................
55g
neces-are..
Art. 200. Punerea la dispozilie a informaliilor
.......... 55g
Art. 201. ordinea de prioritate a creanlelor membrilor grupului impotriva
altui membru al9rupu1ui................... ......... 560
Art.2a2. ordinea de preferinld a creanlei rezurtate din imprumut...............
560
Art. 203. Garantarea unuicontract de imprumut................ ....... 560
capitolul lll. Dispozitii privind farimentur institufiirorde credit ...... 561
Secliunea 1. Dispozilii speciate......
............ 561
Art.204. Aplicarea dreptului comun .... 561
Art. 205. Sfera de aplicare a dispozifiilor derogatorii ................. 561
Art. 206. Accepliunea unortermeni sau expresii................,. ..... 5g0
A11..2o7.Atribu!iispecialealejudecitorului-sindic
Art. 208. Apelul .......^........ 593
Art'209.Atribu!iispecialealelichidatoruluijudiciar
Art' 210. caritatea de membru ope tegis a Fondurui de gaiantare
a
depozitelor in sistemul bancar........
.......... 600
Ad. 211. Atribu[ii speciale ale adundrii creditorilor
.................... 601
Art' 2111. Dispozilii aplicabile in cazul deschiderii proceourii
de faliment
impotriva unei institutii de credit..................... ............
601
121 Codul insolvenlei comentat

Art.212. Posibilitatea lichidatorului judiciar de a cere relalii Bdncii

Nalionale a RomAniei'.....-..'.."..'." """""" 602
Secliunea a 2-a.'Desehiderea procedurii gi efectele acesfera"""" "' 603
Art. 21 3. Desemnarea lichidatorului judiciar 9i incetarea drepturilor
organelor institulieide credit.."' """""""" 603
Art.214, Contestalia impotriva mdsurilor lichidatoruluijudiciar'...'..'.....'..".. 604
Art. 216. Legitimar'e procesuald activd """""""""' 605
Art.217. Ceierea de deschidere a procedurii formulatd de institulia
debitoare """"""' 607
creditor....".'....' 608
Art.218. Cererea de deschidere a procedurii introdusd de
Art. 21 9. lntroducerea cererii pentru deschiderea procedurii de cdtre
Banca Nalionald a Rominiei
Art. 2191. Acordul Bdncii Nalionale a Romaniei privind deschiderea
procedurii """""" 610
Art. Z1gi. Acordul ASF privind deschiderea procedurii falimentului
firmelor de investilii """""""" 611
Aft.220. Notificarea deschideriiprocedurii.'. """""612
613
A,rt.ZZt Contestalia impotriva cereriide deschidere""""""""""""'"""""
Art.222.lnterdictid instriinirii acliunilor delinute la institulia de credit
debitoare .....'....'...""" """""' 615
Art.223. Desemnarea unor persoane ca reprezentanli pentru
recuperarea creanlelor salariale """""""' 618
Art.224. Suportarea cheltuielilor determinate de procedure 'r" "' ' """""" 619
AtL.225. Raportul lichidatorului referitor la propunerile privind
modalitatea de lichidare """" 620
sec,tiunea a 3-a. Tranzaclii privind cumpdrarea de active 9i asumarea
' depasive........ """"""""" 622
gi asumarea de pasive "' 622
Arl. 226. Tranzaclii privind cumpararea de active
Arl.227. Redactarea unor cereii de oferte """'^""' 624
Art.228. Transmiterea cererii de ofertd'."' """""" 625
privind tranzacliile propuse....'...'.'.'..'......'. 625
Art.22g. Transmiterea ofertelor
Art. 230. Analiza ofertelor primite """" 626
Art.232. Lichidarea in cazul lipsei sau neaprobdrii unor oferte ..-""...'....'...627
Art. 233. Distribuirea fondurilor oblinute din vdnzarea bunurilor .".".".-"".'.627
Art.234. Ordinea pl5lii crean!elor....'.'."". """"""' 628
Secliunea a 4-a. Rdspunderea organelor de conducere, a cenzorilor 9i a
personaluluide execulie sau cu atribu{iide controldin
institulia de credit aiuisd in fa\iment"" """"""""""""""""""" 631
Art. 235. Angajarea rispunderiipentru determinareainsolvenlei 911
nrt. zgo. te{itimarea activd pentru introducerea acliunii in rdspundet" 99?
Sectiunea a ila.inchiderea procedurii"...".-."'.'.
---'Art. """""' 633
ig7. incniderea procedurii.'..'..'.."'..'. """""""' 633
Secliuntea a 6-a. Alte dispozi{ii-..'.....'..'..:.':.'.... """""""' 634
Art. 238. Obligalia fiastr''ariisecretuluiprofesional """"""""""' 634
Art. 239. Apartehenla la sectorul bancar a instituliilor de credit pentru
scopuri staiistice.'..' """""""' 637
Art. 240. Apiicarea dispoziliilor 89
art. """""""""" 638
Art.241. Adaptdri '."..'.'.....'.
terminolirgice """"""' 640
 Cuprins I 13
Capitolul lV. Dispozilii privind falimentut societilitor
de
- asigurare/reasigurare .............. 641
generale
Secliunea 1. Dispozilii
.................. 641
dreptuluicomun
Art.z4Z. Aplicarea
...641
futt.243. Sfera d.e aplicare a dispoziliilor derogatorii ...................................
641
4r1.244. Accep{iunea unor termeni sau exprelii.............................r............
66g
91. Fatimentul ............... ........ 670
Art. 245. Legitimare procesuali activd gi legea apficaUift....
Art' 246. obligalia depunerii cererii de iniliere a procedurii
.... 670
falimentului ...... 671
Aft' 247 ' Cererea de deschidere a procedurii de citre
creditorii societdlii
de asigurare/reasigurare debitoare.... ......674
248 inregistrarea gi conoiliile cererii de deschidere a proceourii..........
lrt
Art.249. rntroducerea cererii de deschidere a procedurii
67s
dL citre
Autoritatea de Supraveghere Financiard........... ..,....... 676
frt procedurii
??0 Solu{ionarea cererii de ini{iere a .....,.......... 6Z8
ArL251. Desemnarea lichidatoruluiludiciar... ........679
Ar1.252. Comunicarea hotiirAriide deschidere a procedurii........................
6g0
Art. 253. lnterdic[ia instriinirii acliuni|or...................
................ 681
+rt. 254. Competen{a materiali a tribunalului .................. ......... 683
Art. 255. Ridicarea dreptului de administrare............ ................ 6g3
Art. 256. caracterur executoriu ar hotdririror judecitorurui-sindic
ai
calea de a1ac............ ............. 6g4
\rt.257. Atribuliispeciale ale judecitorului_sindic. ................... 685
ArL 258. Atribu{ii speciale ale lichidatoruluijudiciar................,.....:.........:...:
Art. 259. Contestatia impotriva mdsurilor lichidatorului..............
6i;
................. 6gs
Art. 200. intocuirea tichidatorutuijudiciar...... .. -... .-.....::....:........................
696
krl.261. Rapoartele lichidatoruluijudiciar...... ...... 697
$2' Deschiderea procedurii falimentului. Efectele deschiaerii procedurii......... 69g
4r1.262. Efectele hotirdrii de deschidere a procedurii .......'.........................
69g
Art. 263. intocmirea raporturui, negocierea privind tranzaclia
oe
cumpdrare de active giasumare de pasive giorganizarea
gedinlei de informare ............ ZO1
Art. 264. Transmiterea cererilor de ofertd..... .........702
Art. 265. Lichidarea prin alte modalitdli ..................7ll4
garantare
Art. 266. Efectuarea pldlilor din Fondul de
............... 205
Art.267'Prioritateacrean!elordeasigur5ri...'.'.......'.....
secliunea a 2-a. Rdspunderea organetor de conducere ale
societdtii de

+t :g: -'$'ffi:fJi;"i#fr5;;;;;;;;;ii;;"i;;;r;r 13i

Art. 269. Destinalia anumitor sume..........
..........,.. Z0g
Art. 270. sesizarea judecdtorului-sindic in vederea pr""rriirli hotdr6rii
de obligare la plata pasivului..... ................ 209
Secliunea a 3-a. inchiderea procedurii.................rirr.riri...r...r.
..........710
Arl. 271. HotdrArea de inchidere a procedurii fatimentutui.......,
. .......710
Art. 272. inchiderea procedurii din lipsd de active..... ................712
14l. Codu I insolvenlei comentat

TITLUL III
INSoLVENTA TRANSFRONTALIERA 713
Capitolul l. Dispozifiigenerale.... .................719
4r1.273. Conlinutul Titlului lll gi definilia expresiei raport de drept
internalionalprivat........ .........719
Capitolul ll. Raporturile cu statele ter!e....... ..................714
Art.274. Domeniul de aplicare sub aspectul raporturilor cu statele te\e.....714
4r1.275. Preempliunea tratatelor internalionale................ ........716
A.tt.276. Competen{a in ceea ce privegte atribuliile stabilite de |ege....... ....217
futt.277. Abilitarea reprezentantului romAn, in conformitate cu legea
striind aplicabild ...................21g
\tt.278. Refuzarea recunoagterii unor acte judiciare striine in caz de
fraudd sau de incilcare a ordinii publice de drept internalional
privat........... ........719
\rt.279. Completarea dispoziliilor legii speciale - Legea nr.85t2014
cu prevederile Codului civilin materie
-
.....721
Art. 280. lnterpretarea dispoziliilor legale speciale......
,............721
Art. 281. Dreptulde acces direct al reprezentantuluistriin... ....722
Art.2S2.Calitateaprocesualdareprezentantuluistrdin ..........722
Art. 283. Calitatea procesuali a reprezentantului striin in ceea ce
privegte participarea in cadrul procedurilor deschise .....................729
Art.2S4.Limitareaefecteloracliuniireprezentantuluistriin ....724
Art. 285. Egalitatea in drepturidintre creditorii striinigicpi romAni.............724
Art. 286. Aplicarea aceloragi reguli in privinla indeplinirii actelor de
proceduri ..........725
4r1.287. Cererea de recunoagtere a procedurii formulatd de
reprezentantulstriin .............T27
Art.288. Prezumliiprivind recunoagterea proceduriistriine........................72A
Art. 289. Hotirirea de recunoagtere a procedurii striine ........729
Ad. 290. lnformarea ulterioard a instanlei romAne de cdtre
reprezentantulstrdin .............732
Art.291. Mdsuri cu executare vremelnici, incuviinlate pe durata
solulionirii cererii de recunoagtere............. ...............^ 733
furt.292. Efectele recunoagterii unei proceduri striine principale ................234
Art. 293. Adoptarea mdsurilor cu executare vremelnicd ulterior
recunoagterii proceduriistrdine........ ........ 73S
Art.294. Proteclia persoanelorinteresate .............737
Art. 295. Acliunile de anulare a actelor juridice incheiate in dauna
drepturilor creditorilor .......,.... 739
Art. 296. lntervenlia reprezentantului strdin in cadrul cererilor gi
acliunilor cu caracter individual desfdgurate in Rominia ..........."... 73g
4r1.297. Cooperarea gi comunicarea directd dintre instantele romfine gi
instanlele sau reprezentanlii strdini ............................ 73g
Art. 298. Cooperarea gi comunicarea directd dintre reprezentantul
rom6n 9i instanlele sau reprezentanlii striini .............740
Art. 299. Mijloacele prin care se poate concretiza cooperarea in
raporturile cu statele te(e........... .............740
 Cuprins lt5
Art. 300. Deschiderea procedurii de
.insolventd ulterior recunoagterii
unei proceduri strdine principa|e....................... ...........746
Art. 301. coordonarea procedurilor pararele coop"r"rea in
si cadrul
................;..........,
acestora
........742
Art. 302. coordonare";;i ;;ii;;p;;il; ;tran" ......,.............
acetasi
debitor:..'.'...'....... "iraro
.....................,......,.......74g
Art. 303. Prezurnfia-de insolvenld
.......74g
Art. 304. ordinea efectudrii pldfiior in situalia pro""Ouriio1 simultane...
....... ztg
capitolul lll. Dispozilii privind coordonarea procedurii insolvenfei
grupurilglfe. societili ............. ZO0
Art. 30s. societi[i debitoare'care fac.parte oin acetJgi
tiup de societati .... zso
frt 999 Mijtoace de cooperare speciate.................._..:..... ........ ............... 253
Art. 307. Drepturire reprezentanturuistrain in cazur unui
societd!i...... frup oe
.......753
Art. 308. Forme de cooperare a instantelor romAnegti.................
.....,..........754
frl 199 Regulideproceduriapticabitb. ..._..............................rs4
Art' 310. lncheierea unuiacord de insorvenld transfrontalieri..............
Art. 311. cereri de recunoagtere gi executaie a unor acte judiciare
. .. zss
strdine ............... 755
Art. 31 11. Definirea unor termeni gi expresii ........... 756
capitolul lV. Reglementarea raporturilor de drept internafional privat
in
domeniul falimentului institutiilor de credit.. :...... .................7ST
Art. 312. lnstanla competentd in cee'a ce privegte fairnentut instituliilor
de credit .............757
+rt 913 Legea apticabiti ................... Ts7
Art. 314. Publicarea unui extras din hotdrirea de deschidere a
proceduriifalimentului in Jurnalul oficial al Uniunii Europene gi
in doud ziare........... .............. Z5g
Art. 3'15. Dreptuljudecdtorului-sindic in ceea ce privegte
fublicitatea
imobiliari sau mobi1iare................. ........... 760
Art. 316. Exercitarea de cdtre lichidatoruljudiciar a atributiilor pe
teritoriile statelor membre ga2dd............................. .....
760
Art. 317. Executarea obliga[iei intr_un stat membru
Art. 318. lnformarea de indatd a creditorilor cunoscu{i
.................. 761
.........
.............762
ArL 3181. Forma furnizdrii informatiilor prevdzute de l'eg;............................
763
Art. 319. Dreptul privind declararea creanlelor oreptiioe a formula
9i
observa,tir..... ..............:............,........... . ................763
Art. 320. Autoritdlire competente in privinla ferurui proceJr;ii'........:.....'........;"6;
Art. 321. lpoteza existenlei unor misuri d'e reorganiz*" ,"u a unei
proceduride lichidare. .............................. 266
Arl. 322.lnformarea autoritdliror competente din statere
membre............... 76g
Gapitolul v. Reglementa-rea raporturiror de drept internalionar privat
in
domen iu r farimenturui societitiror de asigu rire/reasigurare
... ".... 76g
Secliunea t. Domeniutde apticare. Compdten,te iiiiinim................... 769
Art. 323. Sfera de reglementare.....:......
Sibg;i
......... 769
\rt.324.lnstanla competentd in ceea ce privegte tatimentut societifiloi
de asigurarelreasigurare ........ T7A
161 Codul insolvenlei comentat

Art. 325. Publicarea extrasului din hotirdrea de deschidere...................."...772

ArL 326. Solicitarea inregistririi hotirArii de deschidere a procedurii
falimentului ..........774
Att. 327. Exercitarea competenlelor lichidatorului judiciar pe teritoriul
altor state ............774
Art. 328. instriindri de bunuri dupd deschiderea proceduriifalimentului .....776
Secliunea a 2-a. lnformarea gi drepturile creditorilor de asiqurdri........................776
Art. 329. lnformarea creditorilor cu privire la deschiderea procedurii
falimentului ,.........776
creditorilor..
Art. 330. Drepturile ..........778
Secliunea a 3-a. Reguli privind procedura falimentului, aplicabild
sucursalelor societdlilor de asig u rare/reasig urare
din alte state membre ale Uniunii Europene, care au sediul
in Romdnia. ... 780
Art. 331. Competenla autoritdlilor unui stat membru in ceea ce privegte
deschidereaprocedurii... ....... 780
Art. 332. Efectele proceduriifalimentului in alte state........... .... 780
Art. 333. Drepturile persoanelor imputernicite................. .........781
Art. 334. Comunicarea deciziei de deschidere a proceduriifalimentului......TS2
Art. 335. lnformarea autoritdlilor striine ................. 783
Secliunea a 4-a. Sucursalele societdlilor de asigurare/reasigurare din statele
terte............ ....784
Art. 336. Defini{ii gi regula independenleitratamentuluiin ceea ce
privegte aplicarea regulilor speciale...... ....784

TITLUL IV
SANCTTUN| ............785
Art. 337. Rdspunderea contravenlionald ............... 785

TITLUL V
FTNALE
DISPOZITIITRANZTTORil 9t ..,........787
judiciare......^.
Art. 338. Actualizarea limitelor amenzilor ............787
derogatoriu
Art. 339. Regim juridic .....787
legislative...
ArL 340. Coreliri .............788
Art. 341. Neretroactivitatea deciderilor, limitirilor gi interdiclii1or................. 789
1e9ii.............
Arl. 342. Aplicarea dispozitiilor ........... 789
legiivechi
Art. 343. Aplicarea ............ 790
legale
A.rt.344. Abrogarea unor acte normative gi dispozilii ...., 790

BIBL|OGRAF!E............. ..............792
 TITI.UI PRETIMINAR

Copitotul I

Domeniul de reglementore

2w
Prezenta lege stabilegte regulile in domeniul prevenirii
insolvenlei gi al insolvenlei.

FE Comentarii
obiectul reglementdrii prezentei legi este destul de cuprinzdtor,
privegte principalele proceduri aplicabile e-ntitalitor persoanetoi
in sensul cd
pe piafa. raporturilor juridice 9i fizice care *ti";;";;
raporturile specifice procedurii_de
drept privat, bflate in dificuttate financiari.
insolventei consacrate in procedura generali, in proce_
i; ffi;
dura de reorganizare judiciard gi in pi-ocedura falimeniutui,-iegea
in forma actuald
rgglgmenleazd doud procerfi"rri.distincte de preinsolvenfi,
care au-orept scop oepigirea
stdrii de dificultate financiard gi, evident, euitarea oecahgarii
inioivenlei. Este vorba de
proced ura mandatului ad-hoc
ai de procedura concordatulu i preventivl .
in privin[a procedurilor oL preinsoventd, se impune a'fi remarcat ci
in cuprinsul
Recomanddrii 20141135/UE din 12 martie zbla privind o noua
anoro"ru
{a99ri a insolvenfei, publicatd in Jurnalul oflciaicu numdrul T4Ldindata "de"g""rtui-1n
gi
14 martie
2014, sunt prevdzute o serie de recomanddri care vizeazi disponibilitatea
preventiv de restructurare insistdndu€e pe introducerea unui cadru
unor. pro""duri flexibile derulate
extrajudiciar sau cu implicare minimd din partea instanfelor2. '
Debitorii ar trebui si aibd acces la un cadru care sd Ie permitd
sd igi restruc-
tureze activitatea economicd in scopul prevenirii insolventei.
RJ".t ar trebui si
conlind urmdtoarele elemente: ""0ru
(a) debitorul ar trebui sd aibd posibilitatea sd igi restructureze
activitatea intr-un
stadiu timpuriu, de indatd ce probabilitatea insolvenlei este
aparenta;
(b) debitorul ar trebui sd pdstreze controlul '"rupri ilinclionarii
de zi cu zi a
activitdtii sale;
(c) debitorul ar trebui si aibi posibilitatea si solicite
o suspendare temporari a
cererilor individuale de executare siljtd;
(d) un plan de restructurare adoptat cu majoritatea prevdzutd
in dreptul intern ar
treb-ui sd fie obligatoriu pentru toli creditoril cu conoiliS pr"nul respectiv sd fie
confirmat de citre o instan{d; "a

1 Pentru
caracterizarea general5 a procedurilor de prevenire a insolvenlei,
a se vedea C.B. Nasz, procedurile de
prevenire a insolvenlei, Ed. Universul Juridic,
Bucuregti, 2015, p. 2g 9i urm.
2 Recomandarea
Comisiei Europene 2014l135ltJE,pariea a lll-a, preventive vv
,,Cidre rrvrvrr\r!v de Irestructurare,,, ,,1, A. Disponi-
bilitatea unui cadru preventiv de restructurare",
221 Codul insolvenlei comentat

(e) noile surse de finanlare necesare pentru punerea in aplicare a unui plan de
restructurare nu ar trebui sd fie declarate nule, anulabile sau neexecutabile ca un act
in detrimentul masei generale a creditorilor.
Procedura de restructurare nu ar trebui si fie de lungd durati gi costisitoare, ci
ar trebui sd fie flexibild, astfel incAt mai multe demersuri sd fie efectuate pe cale
extrajudiciarS. lmplicarea instanlei ar trebui sd fie limitatd la cazurile in care acest
lucru este necesar gi proporlional cu scopul de a proteja drepturile creditorilor gi ale
altor pirli interesate afectate de planulde restructurare.
Pe lAngi procedurile de mai sus, specifice profesionigtilor apa(inind dreptului
comun, prezenta reglementare cuprinde gi regulile falimentului bancar, precum gi pe
cele care privesc falimentul societdlilor de asigurare/reasig urare.
in sfirgit, prin prezenta lege sunt reglementate gi raporturile juridice specifice
grupului de societili gi cele ale insolvenlei transfrontaliere.

tffi
a=

Scopul prezentei legi este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea
pasivului debitorului, cu acordarea, atunci cind este posibil, a gansei de redresare a activititii
acestuia.

S v..rruaregfementare

Y Legea nr. 85/zoo6 priuind procedura insoluentei (M. Of. nr. ssg din zt aprilie zoo6;
cu modif. ult): ,Art. z. Scopul prezentei legi este instituirea unei proceduri colectiue pentru
acoperirea pasiuului d.ebitorului aflat in insoluenld".
Legea nr. g9t/zoog priuind introducerea concordatului preuentiu gi mandatului
ad-hoc (M. Of. nr. 87o din t4 decembrie zoog; cu madif. ult,): ,Art. z. Scopul prezentei legi
este salugardarea intreprinderii aflate in dificultate, in uedereq continudrii actiuitd$i
acesteia, a pdstrdrii locurilor de muncd gi a acoperirii crean[elor asupra debitarului, prin
proceduri amiabile de renegociere a crean[elor sau a condiliilor acestora ori prinincheiereq
unui c oncor dat pr eu entiu ".

Ftrl Comentarii

Aga cum prevede insugi textul legal, scopul Legii constd in instituirea unei
proceduri pentru acoperirea pasivului debitorului aflat in insolvenld. Legiuitorul actual,
simlind nevoia instituirii unor principii ale procedurii insolvenlei, statueazd in art. 4 pct. 1
regula potrivit cireia procedurile aplicabile debitorului trebuie realizate urmdrind
,,maximizarea gradului de valorificare a activelor gi de recuperare a creantelof'.
O primd observalie care se impune este ce acest articol a suferit unele modificiri
prin aceastd lege, comparativ cu forma lui din legea anterioard. Principala modificare
consti in aceea ci actuala reglementare prevede posibilitatea acorddrii debitorului a
gansei de a-gi redresa activitatea 9i, implicit, de a evita falimentul. insd nici noua
dispozilie nu aratd ciile sau modalitdlile de realizare a scopului procedurii.
 Titlul preliminar 123
Desigur, legea reglementeazd gi definegte reorganizarea judiciard, procedura
falimentului' procedura generald, procedura simplificatE, toate acestea
fiind cdi sau
modalitdli de infiptuire a scopului procedurii insoivenfei. Procedura
concretd prin care
se realizeazi scopulinsolvenlei depinde de starea patrimoniald a
debitorului, de atitu-
dinea acestuia privind depdgirea stirii de dificultate gi, in oarecare
mdsurd, de conduita
creditorilor, gtiut fiind faptul ci majoritatea mdsurilor'concrete privind averea debitorului
sunt supuse cenzurii adundrii creditorilor. Constatim insd cd, atat in
vechea regle-
mentare, cat gi in concepfia actuarei legi, scopur principal ar legii
procedurilor consacrate de aceasta il ieprezinti acoperirea pasivului 9i, impricit] al
debitorului
insolvenfd. Astfel cum se re{inea in considerentele Deciziei nr. 10141200g
{1"1. T a
Cu(ii Constitutionale, scopul legii (referirea privegte Legea nr. g5/2006) nu
este acela
de a duce la incetarea existenlei unor societili iomerJiate, ci mai
degrabi la o rein-
tregire a patrimoniului lor gi la o restabilire a situafiei economice firelti, prin
acope-
rirea pasivuluil.
Faptul cd modalitdlile de realizare a scopului legii nu sunt prevdzute
in mod
expres in art' 2 nu inseamnd cd acestea igi pierd din importanld. Neincluderea moda-
litdlilor de atingere a scopului procedurii insolvenfei nu trebuie interpretatd
ca o
omisiune a legiuitorului, ci ea se inscrie in conceplia generali a prezentei
legi, carac-
terizatd prin aceea cE atribuliile de ordin manageriai gi analiza oportunitdlii
aplicdrii
procedurilor gi modalitdlilor sunt lisate Ia aprecierea creditorilor gi
a administratorului
judiciar. intr-adevdr, a$a cum vom vedea cdnd ne vom
ocupa de atribuliile comitetului
creditorilor, acesta are obligalia de a analiza situalia debitorului
9i dd a face reco-
mandiri adundrii creditorilor cu privire la continuarea activitd{ii debitorului gi la planurile
de reorganizare propuse.
ln ceea ce privegte administratoruljudiciar, art. 58 alin. (1) lit. a) stipuleazd
cd,
dupd ce examineazi situalia economici a debitorului, lichidatorul'intocmegie
un 1-"pori
prin care propune fie intrarea in procedura simplificatS, fie continuarea perioadei
de
observalie in cadrul procedurii generale; iar potrivit textului de la lit. b),
tiebuie si se
pronunfe asupra posibiliti{ii reale de reorganizare efectivd a
activiialii debitorului.
Agadar, legiuitorul nu stabilegte niciun tlt
Ue ierarhie ori prioritate in aplicarea
procedurilor in
vederea atingerii scopului prezentei legi, ci iasi, in principal, la
aprecierea creditorilor gi a administratoruluijudiciar alegeiea modalitdlii
oe reatizaie a
acesteia, in raport cu situalia patrimoniald a debitorului. Sigur cd ideea
de salvare a
debitorului este acum reglementati in chiar cuprinsul normeiie o analizdm,
dar ea este
promovati gi de textele urmdtoare prin aceea ci, ori de cate
ori existi un plan de
reorganizare viabil, acesta poate fi aprobat in condiliile legii, insd
sub condilia ca
pasivul debitorului si poatd fi acoperit. Ba mai mult,
unul-ointr" principiile actualei
proceduri il constituie acordarea unei ganse debitorilor
de redresare eficientd gi efectivd
a afacerii, fie prin intermediul procedurilor de prevenire a insolvenfei, fie prin
de reorganizare judiciari (art. 4 pct. 2). irocedura
Acoperirea pasivului debitorului constd in plata tuturor creanfelor, indiferent
de
izvorul lor concret. Aceastd reguld denotd cd procedura insolvenfei,
in actuala regle-
mentare, urmiregte satisfacerea intereselor creditorilor prin plata
creanlelor acest6ra.
1 Decizia nr. 1014/2008
referitoare la respingerea excepliei de neconstitulionalitate a prevederilor
art. 1 alin. (2)
lit' c), d) 9i e), art. 54, art. 59, art. 107 , afi.. 1319i ar1, 143 alin,
1z; oin L.d;;,'85p06!ri,iho proreoura in.otu.n1.i.'-'
24lr Codul insolvenlei comentat

De aici rezufta consecinla ci

toate mdsurile dispuse pe parcursul desfdgurdrii
procedurii vor trebui sd corespundi scopului consacrat de reglementarea legal5. Se
poate afirma cd, in conceplia noii legi, intre menlinerea debitorului in circuituljuridic Ai
plata creanlelor, primordiali este aceasta din urm5. Prin urmare, scopul legii
reprezintd acoperirea pasivului debitorului aflat in stare de insolventi, iar nu
salvarea acestuial.
O altd observalie este aceea ci textul subliniazd caracterul colectiv al procedurii
insolvenlei. ln literatura de specialitate s-a aritat cd principala consecinld a colectivitdlii
procedurii insolven{ei o constituie satisfacerea intereselor creditorilor, discrimindri firi
intre ei2. Caracterul colectiv nu suprimi regulile care guverneazi ordinea distribuirii
sumelor realizate in urma lichiddrii averii debitorului (reglementate de art. 159-168) gi nu
contravine acestora, dar asupra acestor aspecte vom reveni cAnd vom analiza
articolele in discu[ie.
Prin caracterul colectiv, procedura insolvenlei se deosebegte de procedurile de
executare silitd specifice dreptului comun, care vizeazi precumpdnitor interesul
creditorului ce le-a iniliat3. Procedura insolvenlei este o procedurd colectivi prin care
creditorii recunosculi participd impreund la urmdrirea gi recuperarea creantelor lor, in
modalitdlile prevdzute de aceastd lege. in virtutea caracterului colectiv al procedurii
insolvenlei, practica judiciard a statuat cd nu se poate dispune inchiderea procedurii la
cererea debitorului, motivat de faptul ci datoria fald de creditorul ce a introdus cererea
de deschidere a proeedurii a fost pldtitd, daci existd gi alte creanle inregistrate de alli
creditori, iar acestea nu au fost satisfdcutea. De asemenea, s-a decis cd tranzac\ia
incheiati in cursul procedurii numai cu creditorul ce a formulat cererea introductivd nu
conduce la inchiderea procedurii in cazul in care existd gi alli creditori cu creanle
inregistrate gi nepldtites. Tot astfel, s-a stabilit c5, datoriti caracterului colectiv al
procedurii, pentru a fi operabile dispoziliile Codului de procedurd civili privind
suspendarea, este necesar ca aceasta sd fie cerutd de toate pirlile din proces, adicd
de citre debitor gi de tofi creditoriis.
O ultimd precizare pe care o facem este cd, aga cum s-a menlionat in literatura
de specialitateT, caracterul colectiv al procedurii explici organizarea ereditorilor in
adunarea creditorilor gi, respectiv, comitetul creditorilor, ca structuri reprezentative,
avAnd o serie de prerogative consacrate de lege.

1 Pentru creditori, scopul consti in recuperarea intr-o mdsuri cdt mai mare gi intr-o perioada cit mai scurta a
creantelor pe care le detin fatd de debitorul insolvent, iar pentru debitor, scopul principal il reprezintd redresarea
financiard 9i rimAnerea in piata pe care activeazS. A se vedea S.-M, Milog, A. Deli-Diaconescu, in R. Bufan
(coord.), Tratat practic de insolvenld, Ed. Hamangiu, Bucuregli, 2014, p. g2.
2 A se vedea: St.D. Cdrpenaru Tratat
, de drept comercial romdn conform noului Cod civit, Ed. Universul Juridic,
Bucuregti, 2012, p,621; S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, M.G. Lostun, Drept comercial, Ed. Oscar Print, Bucuregti,
2000, p. 263; N, l5ndireanu, Procedura reorganizdii judiciare, Ed. All Beck, Bucuregti, 2000, p. 1 .1.
3 Pentru
tralarea acestor proceduri, a se vedea G. Boroi (colectiv), Noul Cod de procedurb civild. Comentarii pe afiicote,
vol. ll-Aft. 527-1133, Ed. Hamangiu, Bucuregti, 2013, p. 87 9i urm.
a C. Ap.
Cluj, s. com,, cont. adm,, dec. nr, 38811999, in BJ 1gg9, p.412,
5
C. Ap, Bucuregti, s. com., decizie nepublicatS.
u C' Ap. Cluj, s. com. cont. adm., dec. nr.32212000 gi dec. nr. 79912003, in l. Turcu, Legea procedurii insolvenlei.
Comentariu pe articole,Ed. C,H. Beck, Bucuregti, 2007, p.286.
z l. Turcu, op. cit.,p.256.