Sunteți pe pagina 1din 57

Insolven

curs opional an IV

Insolven

2014/2015

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven

Plan

1. Sediul materiei
2. Trsturile procedurii insolvenei
3. Definiia procedurii insolvenei
4. Deschiderea procedurii insolvenei
5. Efectele procedurii insolvenei
6. nchiderea procedurii insolvenei

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven
1. Sediul materiei
Principalul act normativ n materia procedurii insolvenei este Legea nr. 85/2014. n vederea
aplicrii sale, Legea nr. 85/2014 trebuie coroborat cu alte acte normative pentru dou motive
principale. Pe de o parte, i alte acte normative, n afara Legii nr. 85/2014, cuprind prevederi care
reglementeaz expres n materia procedurii insolvenei. Pe de alt parte, instituii juridice
incidente n materia procedurii insolvenei sunt reglementate prin alte acte normative.
n plus, n sistemul romn de drept, exist i alte acte normative care reglementeaz proceduri de
insolven. Principalul act normativ este Legea nr. 273/2006 (insolven a unitilor administrativ
teritoriale)1.
Exemple
a) Acte normative care reglementeaz expres n materia procedurii insolvenei
-

n ceea ce privete deschiderea procedurii insolvenei: Legea nr. 31/1990 i


Regulamentul nr. 1346/2000.
Art. 260 Legea nr. 31/1990: lichidatorul are obligaia de a solicita deschiderea
procedurii simplificate, dac debitorul ndeplinete condiiile n acest sens
Art. 142 Legea nr. 31/1990: nu poate fi delegat directorilor atribuia referitoare la
introducerea cererii de deschidere a procedurii insolvenei
Art. 16 alin. (1) din Regulamentul nr. 1346/2000: o hotrre prin care se deschide o
procedur de insolven ntr-un stat membru este recunoscut n toate celelalte state
membre
Art. 16 alin. (2) din Regulamentul nr. 1346/2000: o hotrre prin care se deschide o
procedur de insolven ntr-un stat membru este recunoscut n toate celelalte state
membre chiar i n acelea n care, avnd n vedere calitatea debitorului, o astfel de
procedur nu ar putea fi deschis

n ceea ce privete efectele procedurii insolvenei: Codul civil

Prezentul curs se fundamenteaz pe Legea nr. 85/2006.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven
Art. 790 Codul civil: deschiderea procedurii insolvenei asupra fiduciarului constituie
o cauz de ncetare a contractului de fiducie
Art. 1447 Codul civil: debitorul decade din beneficiul termenului, n caz de
insolven
Art. 2057 Codul civil: obligaia consignatarului de a napoia bunurile consignantului,
n caz de insolven a sa
b) Acte normative reglementnd instituii juridice incidente n procedurii insolvenei:
Codul civil, OUG nr. 86/2006, OUG nr. 13/2011
-

art. 1349 NCC: reglementez instituia rspunderii

OUG nr. 86/2006: reglementeaz instituia practicienilor n insolven

OUG nr. 13/2011: reglementeaz regimul juridic al dobnzii legale

2. Trsturile procedurii insolvenei


Pornind de la prevederile Legii nr. 85/2014 n literatura de specialitate au fost identificate o serie
de trsturi fundamentale ale procedurii insolvenei. Acestea au fost folosite apoi ca fundament
pentru configurarea unei definiii doctrinare a procedurii insolvenei.
2.1 Procedura insolvenei se aplic anumitor categorii de persoane fizice i juridice, numite
debitori
-

potrivit art. 3 coroborat cu art. 38 din Legea nr. 85/2014, cu caracter general, procedura
insolvenei se aplic fa de dou categorii de persoane:
A) persoanelor juridice
B) persoanelor fizice care sunt supuse nregistrrii n registrul comerului
Trstura esenial pe care trebuie s o ndeplineasc aceste persoane este aceea de a avea
calitatea de profesionist, aa cum aceasta este definit de art. 3 din C. civil.

A) Persoanele juridice debitori n procedura insolvenei


Ca regul: orice persoan juridic care are calitatea de profesionist are vocaia de a fi supus
procedurii insolvenei (art. 3 i 38 din Legea nr. 85/2014).

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven
Excepie: procedura insolvenei nu se aplic unitilor de unitilor i instituiilor de
nvmnt preuniversitar, universitar i entitilor prevzute la art. 7 din O. G. nr. 57/20022
(art. 85 din Legea nr. 85/2014)
Observaii:
1) Legea nr. 85/2014 nu trebuie interpretat n sensul c persoane juridice de drept public la care
actul normativ nu se refer nu pot fi supuse unei proceduri de insolven. Sistemul de drept
romn cunoate cel puin o reglementare a unei proceduri de insolven aplicabile unei anumite
categorii de persoane juridice de drept public, respectiv unitilor administrativ teritoriale.
(Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale). Potrivit art. 2 pct. 56, 74 i 75 din Legea
nr. 273/2006, comunele, oraele, municipiile i judeele au vocaia de a fi supuse procedurii de
insolven reglementate de acest act normativ.
2) Spre deosebire la Legea nr. 85/2006, ca principiu, Legea nr. 85/2014 nu mai enumer
categoriile de persoane juridice cu privire la care poate fi aplicat procedura insolvenei. Totui,
n art. 3 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 se menioneaz expres incidena sa cu privire la regiile
autonome. Raiunea includerii acestei referiri exprese n Legea nr. 85/2014 se regsete n
intenia de a exista o certitudine n legtur cu aplicabilitatea procedurii de insolven
reglementat de acest act normativ unei entiti creia nu i se aplica Legea nr. 85/2006.
Exemplificativ, procedura insolvenei reglementat de Legea nr. 85/2014 se poate aplica unor
persoane juridice precum:
a) societi reglementate de Legea nr. 31/1990 i de alte acte normative
b) societi cooperative
c) societi agricole
d) grupuri de interes economic
a) Societi reglementate de Legea nr. 31/1990 i de alte acte normative
2

Art. 7. - n sistemul naional de cercetare-dezvoltare sunt cuprinse urmtoarele categorii de uniti i instituii de
drept public:
a) institute naionale de cercetare-dezvoltare;
b) instituii de nvmnt superior de stat acreditate sau structuri de cercetare-dezvoltare ale acestora, fr
personalitate juridic, constituite conform Cartei universitare;
c) institute, centre sau staiuni de cercetare-dezvoltare din subordinea Academiei Romne sau a academiilor de
ramur;
d) alte institute, centre sau staiuni de cercetare-dezvoltare organizate ca instituii publice ori de drept public;
e) centre internaionale de cercetare-dezvoltare nfiinate n baza unor acorduri internaionale;
f) institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate n cadrul societilor naionale, companiilor naionale i
regiilor autonome;
g) alte instituii publice sau de drept public care au ca obiect de activitate i cercetarea-dezvoltarea ori structuri ale
acestora legal constituite.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven
-

Legea nr. 31/1990: Art. 1. - (1) n vederea desfurrii de activiti cu scop lucrativ,
persoanele fizice i persoanele juridice se pot asocia i pot constitui societi
comerciale, cu respectarea dispoziiilor prezentei legi.
Legea nr. 15/1990: Art. 16. - Unitile economice de stat, cu excepia celor care se
constituie ca regii autonome, vor fi organizate sub form de societi pe aciuni sau
societi cu rspundere limitat, n condiiile prevzute de lege.
OUG nr. 30/1997: Art. 1. - (1) Regiile autonome organizate n temeiul Legii nr.
15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i
societi comerciale, cu modificrile i completrile ulterioare, indiferent de
autoritatea n coordonarea creia i desfoar activitatea, precum i cele nfiinate n
temeiul Legii nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere se reorganizeaz n
conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen. Art. 2. - (1) (.) regiile
autonome vor fi reorganizate ca societi comerciale, n formele prevzute de lege la
data reorganizrii. (2) Societile comerciale pe aciuni rezultate n urma reorganizrii
regiilor autonome, avnd ca obiect activiti de interes public naional, pot fi
denumite companii naionale sau societi naionale, dup caz, i vor fi supuse
procesului de privatizare, n condiiile legii.

a) Societi cooperative
- Legea nr. 1/2005: Art. 1. - Prezenta lege reglementeaz cadrul general de organizare
i funcionare a cooperaiei. Art. 2. - Cooperaia reprezint un sector specific al
economiei care funcioneaz prin societi cooperative i alte forme de asociere a
acestora la nivel teritorial i naional3
- Legea nr. 566/2004: .Art. 1. - Prezenta lege stabilete cadrul legal al organizrii i
funcionrii cooperaiei n agricultur. Art. 4. - (1) Cooperativele agricole pot fi de
gradul 1 i 2.4

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei:


Art. 4. - Societile cooperative de gradul 1 se pot constitui n una dintre urmtoarele forme:
a) societi cooperative meteugreti
b) societi cooperative de consum
c) societi cooperative de valorificare
d) societi cooperative agricole
e) societi cooperative de locuine
f) societi cooperative pescreti
g) societi cooperative de transporturi
h) societi cooperative forestiere
i) societi cooperative de alte forme, care se vor constitui cu respectarea dispoziiilor prezentei legi.
Art. 6. lit. m) societate cooperativ de gradul 2 - persoan juridic constituit din societi cooperative de gradul 1,
n majoritate, i alte persoane fizice sau juridice, n scopul integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii
economice desfurate de acestea, i nregistrat n conformitate cu prevederile prezentei legi;
4
Legea nr. 566/2004 Legea cooperaiei agricole:
Art. 4. - (2) Cooperativele agricole de gradul 1 sunt asociaii de persoane fizice.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven
b) Societi agricole
- Legea nr. 36/1991: Art. 4. - n cazul n care proprietarii terenurilor agricole nu
doresc s le exploateze individual i nici n una din formele prevzute la art. 2 i 3, ei
se pot constitui n societi agricole, cu personalitate juridic, n condiiile prevzute
n titlul II al prezentei legi.
c) Grupurile de interes economic
- Legea nr. 161/2003 (titlul V): Art. 118. - (1) Grupul de interes economic - G.I.E.
reprezint o asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit
pe o perioad determinat, n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a
membrilor si, precum i al mbuntirii rezultatelor activitii respective. Art. 232. (1) Grupurile europene de interes economic - GEIE, persoane juridice cu scop
patrimonial, sunt recunoscute i pot funciona n Romnia, n temeiul Regulamentului
Consiliului (CEE) nr. 2.137/85 din 25 iulie1985 privind instituirea grupului european
de interes economic (GEIE), publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene
nr. L 199 din 31 iulie 1985, i al prezentei legi.
B) Persoanele fizice debitori n procedura insolvenei
Aa cum rezult din art. 3 i art. 38 din Legea nr. 85/2014, procedura insolvenei se aplic tuturor
persoanelor fizice supuse nregistrrii n registrul comerului, dac acestea au calitatea de
profesioniti. Trebuie deci observat faptul c procedura insolvenei se aplic persoanelor fizice
avnd calitatea de profesionist, chiar dac nu au parcurs procedura de nregistrare n registrul
comerului, n msura n care o astfel de obligaie era reglementat n sarcina lor.
n prezent, potrivit art. 1 din Legea nr. 26/1990, trebuie s parcurg procedura nregistrrii n
registrul comerului, acele persoane fizice care au optat pentru una dintre urmtoarele forme de
organizare.
a) Persoan fizic autorizat
b) ntreprindere individual
c) ntreprindere familial.
Cele trei forme de organizare sunt reglementate prin O.U.G. nr. 44/2008 i nu au personalitate
juridic. De aceea, procedura insolvenei se aplic persoanelor fizice care au optat pentru formele
de organizare menionate.
(3) Cooperativele agricole de gradul 2 sunt persoane juridice constituite din persoane fizice i/sau persoane juridice,
dup caz, n scopul integrrii pe orizontal i pe vertical a activitii economice desfurate de acestea i autorizate
n conformitate cu prevederile prezentei legi.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven
Observaii:
1) raportnd prevederile Legii nr. 85/2006 la cele ale C. civil rezult faptul c nu toi
profesionitii au vocaie s fie supui procedurii insolvenei, ci doar aceia care sunt supui
nregistrrii n registrul comerului
2) Legea nr. 85/2014 exclude expres de la aplicare profesiile liberale (art. 3 alin. (1) din
Legea nr. 85/2014). Chiar i n absena excluderii expres, Legea nr. 85/2014 nu s-ar fi
aplicat persoanelor care exercit profesii liberale ntruct acestea nu sunt supuse
nregistrrii n registrul comerului.
2.2 Procedura insolvenei se aplic atunci cnd un debitor se afl n stare de insolven sau
de insolven iminent
Legea nr. 85/2014 definete att starea de insolven, ct i iminena producerii acesteia.
1. starea de insolven este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin
insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile. (art. 5 pct. 29 lit.
a)
2. starea de insolven este iminent atunci cnd se dovedete faptul c debitorul nu va putea
plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile (art. 5 pct. 29
lit. b)
Observaii:
1) potrivit art. 66 din Legea nr. 85/2014, atunci cnd deschiderea procedurii insolvenei este
solicitat de ctre debitor acesta poate s invoce att existena strii de insolven, ct i
iminena instaurrii acesteia
2) potrivit art. 66 coroborat cu art.5 pct. 29 din Legea nr. 85/2014, atunci cnd deschiderea
procedurii insolvenei este solicitat de ctre creditori, acetia pot s invoce numai
existena unei stri de insolven. Pentru a putea dovedi existena strii de insolven,
Legea nr. 85/2014 pune la ndemna creditorilor o prezumie, respectiv prezumia de
insolven vdit. Potrivit art. 5 pct. 29 lit. a) insolvena este prezumat ca fiind vdit
atunci cnd debitorul nu a pltit datoria sa fa de unul sau mai muli creditori, dup 60 de
zile de la scaden
3) insolvena nu trebuie confundat cu insolvabilitatea insolvabilitatea = stare a
patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin existena unui activ mai mic dect
pasivul (totui, pentru declanarea procedurii simplificate este nevoie n anumite situaii
nu numai de existena strii de insolven, dar i a celei de insolvabilitate ex.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

Insolven
nedeinerea nici unui bun n patrimoniu art. 38 alin. (2) lit. c) pct. 1 din Legea nr.
85/2014)
2.3 Procedura insolvenei este o procedur esenialmente judiciar
Potrivit Legii nr. 85/2014, procedura insolvenei se deschide prin hotrre judectoreasc iar
desfurarea sa se realizeaz sub controlul instanei judectoreti (art. 40 i art. 45)
Observaii:
1) competena instanei de judecat nu acoper i controlul managerial al activitii
debitorului. Deciziile administratorului judiciar/lichidatorului judiciar/debitorului cu
drept de administrare a averii sunt controlate, sub aspectul oportunitii, de ctre creditori
(art. 45 alin. (2)).
2.4 Procedura insolvenei este o procedur colectiv (concursual)
Potrivit art. 2 coroborat cu art. 5 pct. 44, 45 din Legea nr. 85/2014, procedura insolvenei
presupune participarea mpreun a creditorilor recunoscui, la urmrirea i recuperarea creanelor
Observaii:
1) Legea nr. 85/2014 prevede modaliti de organizare a creditorilor, pornind de la ideea c
acetia acioneaz mpreun adunarea creditorilor i comitetul creditorilor
2) caracterul concursual marcheaz deosebirea fa de procedurile de executare silit
specifice dreptului comun n cazul procedurilor de executare silit din dreptul comun,
interesul creditorului care a iniiat procedura este precumpnitor; n cazul procedurii
insolvenei interesul creditorului care a iniiat procedura este subordonat interesului
tuturor creditorilor (consecina: procedura nu se poate nchide dac a fost achitat creana
acestuia, dar au fost nregistrate i creane ale altor creditori)
2.5 Procedura insolvenei are ca scop acoperirea pasivului debitorului
Potrivit art. 2 din Legea nr. 85/2014, scopul procedurii de insolven este acoperirea
pasivului debitorului, adic acoperirea tuturor creanelor, indiferent de izvorul lor concret.
Observaii:
1) fa de reglementri anterioare trebuie observat faptul c Legea nr. 85/2014 nu se mai
refer la plata pasivului debitorului, ci la acoperirea pasivului debitorului, subliniind

AndreeaTeodoraStnescu
2014

10

Insolven
astfel faptul c pasivul debitorului poate fi stins nu numai prin mecanismul plii,
dar i prin alte mecanisme precum: remiterea de datorie, compensaia, novaia etc.
2.6 Atingerea scopului procedurii insolvenei se realizeaz prin reorganizarea judiciar a
debitorului sau prin falimentul acestuia
Spre deosebire de reglementri anterioare Legea nr. 85/2014 nu mai menioneaz expres faptul
c modalitile de realizare a scopului procedurii insolvenei sunt reorganizarea judiciar sau
falimentul debitorului. Situaia nu trebuie interpretat n sensul c acestea nu mai sunt
considerate mijloace de atingere a scopului procedurii insolvenei. Lipsa menionrii lor n relaie
direct cu scopul procedurii insolvenei poate fi explicat prin intenia legiuitorului de a invalida
interpretarea construit pe vechile reglementri, n sensul c exist o ierarhie a modalitilor de
realizare a scopului, reorganizarea situndu-se pe primul plan, indiferent de situaia economic a
debitorului.
3. Definiia procedurii insolvenei
Legea nr. 85/2014 nu definete noiunea de procedur a insolvenei. Pornind de la trsturile
fundamentale ale procedurii insolvenei, aa cum rezult din Legea nr. 85/2014, procedura
insolvenei reprezint acea procedur esenialmente judiciar care presupune aciunea comun a
creditorilor debitorului aflat n insolven, n vederea acoperirii pasivului acestuia, prin
reorganizare judiciar sau faliment.
4. Dechiderea procedurii insolvenei
Potrivit art. 65 din Legea nr. 85/2014, deschiderea procedurii insolvenei poate fi solicitat de:
1) persoana care dorete s i se aplice procedura insolvenei (denumit debitor)
2) creditorii persoanei asupra creia se dorete deschiderea procedurii insolvenei
3) persoane sau instituii prevzute de lege.
4.1 Deschiderea procedurii insolven cererea debitorului
Configurarea procedurii de deschidere a procedurii insolvenei implic analiza urmtoarelor
aspecte:
4.1.1

calitatea procesual activ

AndreeaTeodoraStnescu
2014

11

Insolven
Potrivit art. 65 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, deschiderea procedurii insolvenei asupra unei
persoane poate fi rezultatul unei cereri formulate chiar de ctre aceasta. Pentru ca o persoan s
aib calitate procesual activ, aceasta trebuie s ndeplineasc simultan 2 condiii:
1. s fie o persoan juridic sau o persoan fizic supus nregistrrii n registrul comerului
care are calitatea de profesionist
2. s aib o datorie de cel puin 40.000 lei (art. 5 pct. 72)
Persoanele avnd vocaie s li se aplice procedura insolvenei poart denumirea de debitor.
Sanciunea lipsei calitii procesuale active este respingerea cererii de deschidere a procedurii
insolvenei, ca inadmisibil.
4.1.2

capacitate procesual

Capacitatea procesual prezint particulariti n situaia debitorului persoan fizic. Astfel,


potrivit art. 38 alin. (2) din Legea nr. 85/2014, procedura insolvenei se aplic i ntreprinderii
familiale, membrilor ntreprinderii familiale. Referirea expres la membrii ntreprinderii
familiale se explic prin aceea c ntreprinderea familial nu are personalitate juridic, deci
procedura s-ar aplica membrilor ntreprinderii familiale. Referirea expres la ntreprinderea
familial se explic prin aceea c, dei nu are personalitate juridic, totui legea a consacrat cu
privire la aceasta posibilitatea de a se exprima o voin a colectivitii constituit din membrii
ntreprinderii familiale. La formarea acestei voine contribuie toi sau majoritatea
membrilor ntreprinderii familiale. Avnd n vedere faptul c potrivit art. 8 din OUG nr.
44/2008, membrii ntreprinderii familiale pot i fi persoane cu capacitate de exerciiu
restrns (ntre 16 i 18 ani) rezult c introducerea cererii de deschidere a procedurii
insolvenei este rezultatul exprimrii voinei inclusiv a unor persoane cu capacitate de exerciiu
restrns. n msura n care voina colectiv caracteristic ntreprinderii familiale este n sensul
introducerii cererii de deschidere a procedurii insolvenei, introducerea se realizeaz, n numele
membrilor ntreprinderii familiale, de ctre reprezentantul legal al ntreprinderii familiale.
Cu privire la persoanele juridice, particulariti prezint reprezentarea acestora. Potrivit art. 66
alin. (5) din Legea nr. 85/2014, cererea de deschidere a procedurii insolvenei pentru persoanele
juridice trebuie semnat de persoanele care, potrivit actelor constitutive sau statutelor, au
calitatea de a le reprezenta.
Aplicaie n materia SA
Potrivit art.1432 din Legea nr. 31/1990 reprezentarea societii pe aciuni administrat n
sistem unitar, potrivit actului constitutiv, se face de ctre consiliul de administraie. n absena

AndreeaTeodoraStnescu
2014

12

Insolven
unor dispoziii contrare n actul constitutiv, consiliul de administraie reprezint societatea prin
preedintele su.
Observaie: luarea deciziei de introducere a cererii de deschidere a procedurii insolvenei
este o atribuie exclusiv a consiliului de administraie. De aceea, la cererea de deschidere a
procedurii semnat de preedintele consiliului de administraie ar trebui ataat hotrrea
consiliului de administraie (art. 142 alin. (2) lit. f) din Legea nr. 31/1990)
Potrivit art. 1532 coroborat cu art. 1531 din Legea nr. 31/1990 reprezentarea societii pe
aciuni administrat n sistem dualist, potrivit actului constitutiv, se face de ctre directorat
(dac directoratul este alctuit din mai multe persoane) sau de ctre directorul general unic
(dac directoratul este alctuit dintr-o singur persoan). n cazul directoratului alctuit din mai
multe persoane, n lipsa unei stipulaii contrare n actul constitutiv, membrii directoratului
reprezint societatea doar acionnd mpreun. n aceast situaie, membrii directoratului pot
mputernici pe unul dintre ei s realizeze anumite operaiuni.
Observaie: luarea deciziei de introducere a cererii de deschidere a procedurii insolvenei
este o atribuie a directoratului. n msura n care membrii directoratului mputernicesc pe
unul dintre ei s semneze cererea de deschidere a procedurii insolvenei, cererea ar trebui
nsoit de o hotrre a directoratului.
Observaii:
1) Legea nr. 85/2014 instituie o derogare referitoare la exercitarea drepturilor procedurale (sub
aspectul semnrii cererii de deschidere a procedurii insolvenei). Dac potrivit C. pr. civ. (art.
80) prile i pot exercita drepturile procedurale personal sau prin mandatar, potrivit Legii
nr. 85/2014 (art. 66 alin. (5)) semnarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei se
realizeaz de ctre persoanele care au calitatea de a le reprezenta potrivit statutelor sau
actelor constitutive. Obligaia de a semna cererea de deschidere a procedurii insolvenei este
o obligaie intuitu personae a reprezentantului statutar al debitorului i se coreleaz cu art.
240 din C. penal care sancioneaz reprezentantul statutar pentru neintroducerea sau
introducerea tardiv a cererii de deschidere a procedurii5.
2) Sanciunea nerespectrii acestei prevederi legale speciale nulitatea cererii de deschidere a
procedurii insolvenei.
5

Art. 240. Bancruta simpl - (1) Neintroducerea sau introducerea tardiv, de ctre debitorul persoan fizic ori de
reprezentantul legal al persoanei juridice debitoare, a cererii de deschidere a procedurii insolvenei, ntr-un termen
care depete cu mai mult de 6 luni termenul prevzut de lege de la apariia strii de insolven, se pedepsete cu
nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend.
(2) Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

13

Insolven
4.1.3

fundamentul juridic al cererii de deschidere a procedurii insolvenei

Pentru a fi admisibil cererea de deschidere a procedurii insolvenei, pe fond, trebuie dovedit


existena sau iminena strii de insolven
Observaii:
1) n msura n care starea de insolven este instaurat, debitorul are obligaia de a solicita
deschiderea procedurii insolvenei. Potrivit art. 66 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, aceast
obligaie se nate la data apariiei strii de insolven i trebuie executat n termen de 30 de
zile de la instaurarea strii menionate. Neexecutarea n termen a obligaiei creeaz premisele
angajrii rspunderii.
C. penal reglementeaz posibilitatea de a fi angajat rspunderea penal a debitorului
persoan fizic sau a reprezentantului legal al persoanei juridice. Astfel, potrivit art. 240
din Codul penal, nenregistrarea sau nregistrarea tardiv a cererii de deschidere a
procedurii insolvenei constituie infraciunea de bancruta simpl.

Nenregistrarea cererii de deschidere a procedurii poate atrage rspunderea penal


doar dac a trecut un termen care depete cu mai mult de 6 luni termenul n care
trebuia formulat cererea de deschidere a procedurii insolvenei

Cererea de deschidere a procedurii insolvenei este considerat a fi tardiv


introdus dac nregistrarea sa a fost fcut n condiiile trecerii unui termen care
depete cu mai mult de 6 luni termenul n care trebuia formulat cererea de
deschidere a procedurii insolvenei

Nu sunt reglementate expres consecine pe plan civil ale neexecutrii obligaiei legale de
a solicita deschiderea procedurii insolvenei. Cu toate acestea, angajarea rspunderii
persoanei fizice sau a persoanei juridice poate fi fundamentat pe dispoziiile generale n
materie de rspundere civil delictual pentru fapta proprie.
2) n msura n care starea de insolven este iminent, debitorul are facultatea de a solicita
deschiderea procedurii insolvenei (art. 66 alin. (4) din Legea nr. 85/2014)
3) introducerea prematur a cererii de deschidere a procedurii insolvenei poate atrage
angajarea rspunderii debitorului persoan fizic sau juridic, n msura n care fapta este
svrit cu rea-credin (deci cu intenie) art. 66 alin. (9) din Legea nr. 85/2014.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

14

Insolven
4.1.4

natura juridic a cererii de deschidere a procedurii insolvenei

Dei nu este calificat expres, cererea de deschidere a procedurii insolvenei poate fi considerat
a fi o procedur necontencioas, n sensul C. pr. civ. (art. 527-540).
Observaii:
1) interesul calificrii apelul mpotriva hotrrii de deschidere a procedurii insolvenei poate fi
formulat de orice persoan interesat (art. 534 C. pr. civ.)
4.1.5

competena de soluionare a cererii de deschidere a procedurii insolvenei

Potrivit art. 41 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare n prim instan a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalului sau, dac este cazul, tribunalului
specializat n a crui circumscripie debitorul i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni
anterior datei sesizrii instane.
Observaii:
1) dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, competena material de soluionare a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalelor sau tribunalelor specializate, dac
acestea exist.
n cadrul tribunalelor, soluionarea cererilor de deschidere a procedurii insolvenei este de
competena seciilor civile. n msura n care n cadrul seciilor civile au fost nfiinate
complete specializate pentru soluionarea cererilor n materie de insolven, competena
aparine acestora. Dac n cadrul tribunalului a fost nfiinat o secie special de insolven,
competena va aparine acesteia (art. 41 din Legea nr. 85/2014 coroborat cu art. 226 din
Legea nr. 71/2011).
n cadrul tribunalelor specializate, soluionarea cererilor de deschidere a procedurii
insolvenei este de competena completelor specializate, dac acestea au fost nfiinate. (art.
41 din Legea nr. 85/2014 coroborat cu art. 228 i art. 226, interpretat extensiv, din Legea nr.
161/2011)6.
Exemple: tribunale specializate exist n Arge, Mure i Cluj. Tribunalele Cluj i Mure iau nfiinat complete specializate n materie de insolven.

Atenie art. 226 din Legea nr. 71/2011 vorbete doar de posibilitatea de a nfiina complete specializate n cadrul
seiilor civile ale tribunalelor, nu i n cadrul tribunalelor specializate (rezultat al transformrii tribunalelor
comerciale). Pentru identitate de raiune poate fi extins sfera de inciden a art. 226 din Legea nr. 71/2011.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

15

Insolven
2) Competena teritorial aparine instanei de la sediul debitorului. Sediul social/profesional al
debitorului este cel cu care figureaz acesta n registrul comerului, respectiv n registrul
societilor agricole sau n registrul asociailor i fundaiilor. n cazul n care sediul a fost
schimbat cu mai puin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii
insolvenei, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la registrul
comerului, respectiv n registrul societilor agricole sau n registrul asociaiilor i fundaiilor
nainte de schimbare (art. 41 alin. (2) din Legea nr. 85/2014).
3) Judectorii care sunt competeni s judece cererea de deschidere a procedurii insolvenei
poat denumirea de judectori-sindici (art. 7 alin. (1) Legea nr. 85/2014)
Potrivit art. 9 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare a apelului cu privire la
hotrrea pronunat asupra cererii de deschidere a procedurii insolvenei aparine curii
de apel n raza creia se afl sediul debitorului.
Observaii:
1) n cadrul curilor de apel, soluionarea cererilor de deschidere a procedurii insolvenei
este de competena seciilor civile. n msura n care n cadrul seciilor civile au fost
nfiinate complete specializate pentru soluionarea cererilor n materie de insolven,
competena aparine acestora. (art. 43 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 coroborat cu art.
226 din Legea nr. 71/2011)
2) Competena teritorial aparine instanei de la sediul debitorului, aa cum este
nregistrat la registrul comerului, n registrul societilor agricole sau n registrul
asociaiilor i fundaiilor.
3) Judectorii care soluioneaz apelul cu privire la hotrrea pronunat asupra cererii de
deschidere a procedurii insolvenei nu poart o denumire special.
4.1.6

condiiile de form necesar a fi ndeplinite de cererea de deschidere a procedurii


insolvenei

Cererea de deschidere a procedurii insolvenei trebuie s ndeplineasc dou categorii de condiii


de form:
a) condiiile speciale de form, reglementate de art. 66 alin. (5) din Legea nr. 85/2014,
referitoare la semnarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei

AndreeaTeodoraStnescu
2014

16

Insolven
b) condiiile generale de form, reglementate de art. 194 din C. pr. civ.
Cererea de deschidere a procedurii insolvenei trebuie nsoit de nscrisurile menionate la art.
67 din Legea nr. 85/2014:
a) ultima situaie financiar anual, certificat de ctre administrator i cenzor/auditor,
balana de verificare pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de deschidere a
procedurii;
b) lista complet a tuturor bunurilor debitorului, incluznd toate conturile i bncile prin
care debitorul i ruleaz fondurile; pentru bunurile grevate se vor meniona datele din
registrele de publicitate;
c) lista numelor i a adreselor creditorilor, oricum ar fi creanele acestora: certe sau sub
condiie, lichide ori nelichide, scadente sau nescadente, necontestate ori contestate,
artndu-se suma, cauza i drepturile de preferin;
d) lista cuprinznd plile i transferurile patrimoniale efectuate de debitor n cele 6 luni
anterioare nregistrrii cererii introductive;
e) contul de profit i pierdere pe anul anterior depunerii cererii;
f) lista membrilor grupului de interes economic sau, dup caz, a asociailor cu rspundere
nelimitat, pentru societile n nume colectiv i cele n comandit;
g) o declaraie prin care debitorul i arat intenia de intrare n procedur simplificat sau de
reorganizare, conform unui plan, prin restructurarea activitii ori prin lichidarea, n tot
sau n parte, a averii, n vederea stingerii datoriilor sale;
h) o descriere sumar a modalitilor pe care le are n vedere pentru reorganizarea activitii;
i) o declaraie pe propria rspundere, autentificat la notar ori certificat de un avocat, sau
un certificat de la registrul societilor agricole ori, dup caz, oficiul registrului
comerului sau alte registre n a crui raz teritorial se afl sediul profesional/sediul
social, din care s rezulte dac a mai fost supus procedurii de reorganizare judiciar
prevzute de prezenta lege ntr-un interval de 5 ani anterior formulrii cererii
introductive;
j) o declaraie pe propria rspundere, autentificat de notar ori certificat de avocat, din care
s rezulte c el sau administratorii, directorii i/sau acionarii/asociaii/asociaii
comanditari care dein controlul debitorului nu au fost condamnai definitiv pentru
svrirea unei infraciuni intenionate contra patrimoniului, de corupie i de serviciu, de
fals, precum i pentru infraciunile prevzute de Legea nr. 22/1969, cu modificrile
ulterioare, Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
Legea nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr.
21/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 78/2000, cu
modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 656/2002, republicat, cu modificrile
ulterioare, Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

17

Insolven

k)
l)
m)
n)

241/2005, cu modificrile ulterioare, i infraciunile prevzute de prezenta lege n ultimii


5 ani anterior deschiderii procedurii;
un certificat de admitere la tranzacionare pe o pia reglementat a valorilor mobiliare
sau a altor instrumente financiare emise;
o declaraie prin care debitorul arat dac este membru al unui grup de societi, cu
precizarea acestora;
dovada codului unic de nregistrare;
dovada notificrii organului fiscal competent.

n plus, trebuie anexate la cererea de deschiderea a procedurii insolvenei:


a) dovada notificrii organului fiscal competent cu privire la intenia de deschidere a
procedurii insolvenei (art. 66 alin. (1) din Legea nr. 85/2014)
b) hotrrea adunrii generale a asociailor/acionarilor din care rezult decizia deschiderii
procedurii simplificate (art. 66 alin. (5) din Legea nr. 85/2014)
Instituirii obligaiei de anexare a acestor documente la cererea de deschidere a procedurii
insolvenei se justific prin:
a) necesitatea de a fi dovedit existena strii de insolven a debitorului (lit. a, b, e)
b) necesitatea de a analiza existena vocaiei la reorganizare judiciar (lit. a, b, e, h, i) sau
faliment (lit. h, j)
c) necesitatea de a se putea transmite notificarea deschiderii procedurii (lit. c, k)
d) necesitatea de a se cunoate care sunt persoanele care rspund pentru datoriile
societii, n vederea obinerii autorizaiei judectorului-sindic referitor la declanarea
mpotriva acestora a unei proceduri de executare silit, n caz de insuficien a bunurilor
debitorului, prin raportare la creanele nregistrate n tabelul definitiv consolidat (lit. f )
e) posibilitatea de a cunoate actele care pot fi supuse aciunii n anulare, special
reglementat de Legea nr. 85/2014 (lit. d)
f) necesitatea de a analiza dac debitorul are dreptul de a propune un plan de reorganizare
(lit i, j coroborat cu art. 94 alin. (4))
g) necesitatea de a se cunoate existena obligaiei de a se comunica deschiderea procedurii
generale sau a intrrii n faliment ctre CNVM, n vederea suspendrii sau retragerii de
la tranzacionare a aciunilor societii emitente avnd calitatea de debitor (lit. k)
Observaii:
1) nscrisurile menionate pot fi depuse odat cu cererea de deschidere a procedurii insolvenei
sau, cel mai trziu, pn la termenul de judecat stabilit de judectorul-sindic.
2) nedepunerea nscrisurilor n termenul prevzut de lege poate atrage una dintre urmtoarele
sanciuni:

AndreeaTeodoraStnescu
2014

18

Insolven
3) nedepunerea documentelor prevzute la art. 67 alin. (1) lit. a)-g), k), l), m) atrage respingerea
cererii de deschidere a procedurii, cu excepia cazurilor prevzute la art. 38 alin. (2) lit. c) i
d)7, precum i a cazului n care cererea de deschidere a procedurii este formulat de
lichidatorul numit n procedura de lichidare prevzut de Legea nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare. Nedepunerea documentelor prevzute la lit. h), i) i j)
este sancionat cu decderea din dreptul de a depune un plan de reorganizare.
4.1.7

soluionarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei

Cererea de deschidere a procedurii insolvenei se judec n camera de consiliu, fr citarea


prilor, n termen de 10 zile de la nregistrarea sa (art. 66 alin. 10 din Legea nr. 85/2014).
Soluionarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei poate s mbrace dou forme:
a) soluionarea pe fond
b) soluionarea pe excepii
a) Soluionarea pe fond
Pe fond, soluionarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei poate conduce la
respingerea cererii sau la admiterea acesteia.
Dac nu este ndeplinit condiia existenei strii de insolven, cererea de deschidere a
procedurii insolvenei se respinge prin sentin a judectorului-sindic.
Dac sunt ndeplinite toate condiiile pentru deschiderea procedurii insolvenei, cererea se va
admite, iar judectorul-sindic se va pronuna prin ncheiere de deschidere a procedurii (art. 71
alin. (1) din Legea nr. 85/2014. n funcie de mprejurrile concrete n care se afl debitorul,
deschiderea procedurii poate s nsemne:
A) deschiderea procedurii simplificate
B) deschiderea procedurii generale

Legea nr. 85/2014: (2) Procedura simplificat prevzut de prezentul capitol se aplic debitorilor aflai n stare de
insolven care se ncadreaz n una dintre urmtoarele categorii:
c) debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) i ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii:
1. nu dein niciun bun n patrimoniul lor;
2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3. administratorul nu poate fi gsit;
4. sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului;
d) persoane juridice dizolvate voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii cererii introductive, chiar dac
lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei numit, meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul
comerului;

AndreeaTeodoraStnescu
2014

19

Insolven
A) Deschiderea procedurii simplificate are loc n situaii prevzute de Legea nr. 85/2014,
precum:
prin declaraia fcut potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. g) debitorul i arat intenia
de a intra n procedura simplificat ori
debitorul se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr.
85/2014, respectiv:
a) profesioniti persoane fizice supuse obligaiei de nregistrare n registrul
comerului, cu excepia celor care exercit profesii liberale;
b) ntreprinderi familiale, membrii ntreprinderii familiale;
c) debitori cu privire la care exist voca ia deschiderii procedurii generale, dar care
ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii:
1) nu dein niciun bun n patrimoniul lor;
2) actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3) administratorul nu poate fi gsit;
4) sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul
comerului;
d) persoane juridice dizolvate voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii
cererii introductive, chiar dac lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei
numit, meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul
comerului;
e) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment;
f) orice persoan care desfoar activiti specifice profesionitilor, care nu a
obinut autorizarea cerut de lege pentru exploatarea unei ntreprinderi i nu este
nregistrat n registrele speciale de publicitate
Prin ncheierea de deschidere a procedurii simplificate judectorul-sindic:
I)

dispune admiterea cererii de deschidere a procedurii insolvenei

II)

dispune intrarea n faliment, prin procedur simplificat

III)

constat ridicarea dreptului de administrare al debitoarei (art. 85 din Legea nr.


85/2014)

IV) dispune luarea urmtoarelor msuri:


1) numirea lichidatorului judiciar provizoriu (dintre practicienii n insolven care au
depus ofert de servicii la dosarul cauzei sau, n lipsa acestora, dintre practicienii
nscrii n tabloul UNPIR potrivit art. 45 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2014 se va

AndreeaTeodoraStnescu
2014

20

Insolven

2)
3)
4)
5)

6)
7)

desemna lichidatorul solicitat de creditorul care a depus cererea de deschidere a


procedurii ori de ctre debitor, dac cererea i aparine acestuia. n lipsa unei astfel de
propuneri fcute de ctre debitor sau de ctre oricare dintre creditori, desemnarea se va
face dintre practicienii n insolven nscrii n Tabloul Uniunii Naionale a
Practicienilor n Insolven din Romnia, care i-au depus ofert la dosar. Dac nu s-a
depus nicio ofert, va desemna aleatoriu pe oricare dintre practicienii n insolven
nscrii n Tabloul Uniunii Naionale a Practicienilor n Insolven din Romnia. n
cazul n care att debitorul, ct i creditorul au solicitat desemnarea cte unui
administrator judiciar/lichidator judiciar va avea prevalen cererea creditorului. Dac
creditorii solicit a fi desemnai administratori judiciari/lichidatori judiciari diferii,
judectorul-sindic va desemna motivat pe unul dintre cei propui de acetia)
dizolvarea debitoarei (n cazul n care aceasta nu se afla deja n dizolvare) (art. 147
Legea nr. 85/2014)
sigilarea bunurilor i ndeplinirea celorlalte operaiuni de lichidare (art. 151 din
Legea nr. 85/2014)
notificarea, de ctre lichidator, a deschiderii procedurii, a ridicrii dreptului de
administrare i a dizolvrii debitoarei ctre urmtoarele persoane:
debitorului (art. 147 din Legea nr. 85/2014)
asociaii sau acionarii debitorului (Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
creditorii menionai de ctre debitor (art. 147 din Legea nr. 85/2014)
registrele n care debitorul este nmatriculat/nregistrat (art. 147 din Legea nr. 85/2014)
Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
bncile unde debitorul i are deschise conturi (art. 76 i 86 din Legea nr. 85/2014 +
Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
instanele judectoreti n raza crora i are debitorul sediul (art. 76 + Anexa 2.3 din
Ordinul nr. 1692/2006)
deschiderea unui cont bancar pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli
specifice derulrii procedurii insolvenei (art. 39 Legea nr. 85/2014 + Anexa 2.3 din
Ordinul nr. 1692/2006)
menionarea n registrul comerului, de ctre lichidator, a reprezentanilor
permaneni ai acestuia (Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
fixarea urmtoarelor termene:
a) termenul-limit de depunere de ctre creditori a opoziiilor la sentina de
deschidere a procedurii, pronunat ca urmare a cererii formulate de debitor,
precum i termenul de soluionare a opoziiilor, care nu va depi 10 zile de la
data expirrii termenului de depunere a acestora (art. 100 din Legea nr. 85/2014);
b) termenul-limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului, care va fi de maximum 45 de zile de la deschiderea procedurii,

AndreeaTeodoraStnescu
2014

21

Insolven
precum i cerinele pentru ca o crean nregistrat s fie considerat valabil(art.
100 din Legea nr. 85/2014);
c) termenul de verificare a creanelor, de ntocmire i publicare n BPI a tabelului
preliminar de creane, care nu va depi, 10 zile, n cazul procedurii simplificate,
de la expirarea termenului prevzut la lit. b) (art. 100 din Legea nr. 85/2014);
d) termenul de definitivare a tabelului creanelor, care nu va depi 25 de zile, de la
expirarea termenului prevzut la lit. c) (art. 100 din Legea nr. 85/2014);
e) locul, data i ora primei edine a adunrii creditorilor, care va avea loc n
maximum 5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit. c) (art. 100 din Legea
nr. 85/2014).
V)

caracterul executoriu al ncheierii, posibilitatea de a fi atacat cu apel n termen de 7


zile de la comunicare. (ca urmare a acestui caracter, debitorul este n procedura
insolvenei de la pronunarea hotrrii judectorului-sindic art. 5 pct. 25 lit. a)
Legea nr. 85/2014)

B) Deschiderea procedurii generale are loc n toate situaiile n care sunt se ntrunesc
urmtoarele condiii:
1) ndeplinite condiiile de deschidere a procedurii insolvenei i
2) nu sunt ndeplinite condiiile de deschidere a procedurii simplificate.
Prin ncheierea de deschidere a procedurii generale judectorul-sindic dispune:
I)

admiterea cererii de deschidere a procedurii insolvenei

II)

intrarea n procedura general (n perioada de observaie)

III) luarea urmtoarelor msuri:


1) numirea administratorului provizoriu (dintre practicienii n insolven care au depus
ofert de servicii la dosarul cauzei sau, n lipsa acestora, dintre practicienii nscrii n
tabloul UNPIR potrivit art. 45 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 85/2014 se va desemna
lichidatorul solicitat de creditorul care a depus cererea de deschidere a procedurii ori de
ctre debitor, dac cererea i aparine acestuia. n lipsa unei astfel de propuneri fcute
de ctre debitor sau de ctre oricare dintre creditori, desemnarea se va face dintre
practicienii n insolven nscrii n Tabloul Uniunii Naionale a Practicienilor n
Insolven din Romnia, care i-au depus ofert la dosar. Dac nu s-a depus nicio
ofert, va desemna aleatoriu pe oricare dintre practicienii n insolven nscrii n
Tabloul Uniunii Naionale a Practicienilor n Insolven din Romnia. n cazul n care

AndreeaTeodoraStnescu
2014

22

Insolven

2)

3)

4)
5)
8)
6)

att debitorul, ct i creditorul au solicitat desemnarea cte unui administrator


judiciar/lichidator judiciar va avea prevalen cererea creditorului. Dac creditorii
solicit a fi desemnai administratori judiciari/lichidatori judiciari diferii, judectorulsindic va desemna motivat pe unul dintre cei propui de acetia
ridicarea, n tot sau n parte, a dreptului de administrare al debitoarei, n msura n
care judectorul-sindic apreciaz c se impune o astfel de msur (art. 85 alin. (3) din
Legea nr. 85/2014)
depunerea de ctre administratorul judiciar, a raportului de activitate, n termen de
maxim 20 de zile de la desemnarea sa (prin acest raport, administratorul judiciar va
propune fie intrarea n procedur simplificat, fie continuarea perioadei de
observaie, n procedura general)
menionarea n registrul comerului, de ctre administratorul judiciar, a
reprezentanilor permaneni ai acestuia (Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
notificarea, de ctre administratorul judiciar, a deschiderii procedurii, a ridicrii
dreptului de administrare (dac aceasta a intervenit) ctre urmtoarele persoane:
debitorului (art. 147 din Legea nr. 85/2014)
asociaii sau acionarii debitorului (Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
creditorii menionai de ctre debitor (art. 147 din Legea nr. 85/2006)
registrele n care debitorul este nmatriculat/nregistrat (art. 147 din Legea nr. 85/2006)
Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
bncile unde debitorul i are deschise conturi (art. 76 i 86 din Legea nr. 85/2014 +
Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
instanele judectoreti n raza crora i are debitorul sediul (art. 76 + Anexa 2.3 din
Ordinul nr. 1692/2006)
deschiderea unui cont bancar pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli
specifice derulrii (art. 39 Legea nr. 85/2014 + Anexa 2.3 din Ordinul nr. 1692/2006)
fixarea urmtoarelor termene:
a) termenul-limit de depunere de ctre creditori a opoziiilor la sentina de deschidere
a procedurii, pronunat ca urmare a cererii formulate de debitor, precum i
termenul de soluionare a opoziiilor, care nu va depi 10 zile de la data expirrii
termenului de depunere a acestora;
b) termenul-limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii
debitorului, care va fi de maximum 45 de zile de la deschiderea procedurii, precum
i cerinele pentru ca o crean nregistrat s fie considerat valabil;
c) termenul de verificare a creanelor, de ntocmire i publicare n BPI a tabelului
preliminar de creane, care nu va depi 20 de zile pentru procedura general de la
expirarea termenului prevzut la lit. b);
d) termenul de definitivare a tabelului creanelor, care nu va depi 25 de zile, de la
expirarea termenului prevzut la lit. c);

AndreeaTeodoraStnescu
2014

23

Insolven
e) locul, data i ora primei edine a adunrii creditorilor, care va avea loc n
maximum 5 zile de la expirarea termenului prevzut la lit. c).
VI) caracterul executoriu al ncheierii, posibilitatea de a fi atacat cu apel n termen de 7
zile de la comunicare (art. 46 din Legea nr. 85/2014) (ca urmare a acestui caracter,
debitorul este n procedura insolvenei de la pronunarea hotrrii judectoruluisindic art. 5 pct. 25 lit. a) Legea nr. 85/2014)
b) Soluionarea pe excepii
n cazul n care judectorul-sindic invoc, din oficiu, excepii i le admite:
1) va respinge cererea de deschidere a procedurii insolvenei, ca inadmisibil, dac nu sunt
ndeplinite condiiile privind calitatea procesual activ sau cele privind capacitatea
procesual
2) va declina competena, dac va constata c a fost sesizat instana necompetent (teritorial)

4.1.8

apelul debitorului la hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei

Potrivit art. 43 din Legea nr. 85/2014, termenul de apel este de 7 zile de la comunicarea hotrrii
judectorului-sindic.
Comunicarea ncheierii de admitere a procedurii insolvenei se realizeaz prin Buletinul
procedurilor de insolven (art. 43 alin. (1) din Legea nr. 85/2014).
Comunicarea hotrrii de respingere a cererii de deschidere a procedurii insolvenei se
realizeaz potrivit Codului de procedur civil. (art. 42 alin. (3) din Legea nr. 85/2014).
Apelul poate fi formulat n urmtoarele situaii:
a) cererea formulat de ctre debitor a fost respins (pe fond sau pe excepii)
b) cererea formulat de ctre debitor a fost admis, dar nu a fost deschis procedura solicitat de
ctre debitor.
Potrivit art. 43 alin. (4) din Legea nr. 85/2014, apelul nu suspend executarea hotrrii
judectorului-sindic. O cerere de suspendare este admisibil, dac a fost deschis procedura
simplificat.
4.1.9

opoziia creditorilor la deschiderea procedurii insolvenei

AndreeaTeodoraStnescu
2014

24

Insolven
Potrivit art. 99 i 100 sdin Legea nr. 85/2014, dup deschiderea procedurii, administratorul
judiciar sau lichidatorul trebuie s notifice creditorii menionai n lista depus de ctre debitor,
n legtur cu deschiderea procedurii i posibilitatea de a face opoziie, n termenul stabilit prin
ncheierea de deschidere a procedurii. Notificarea se realizeaz conform Codului de procedur
civil i se public ntr-un ziar de larg circulaie i n Buletinul procedurilor de insolven.
A) Competena de soluionare a opoziiei
-

Soluionarea opoziiei intr n competena judectorului-sindic (art. 45 alin. (1) lit. c) din
Legea nr. 85/2014). Termenul de depunere a opoziiilor este cel stabilit de ctre judectorul
sindic n hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei.

B) Soluionarea opoziiei (art. 71 din Legea nr. 85/2014)


-

Judecarea opoziiei se face cu citarea debitorului, administratorului judiciar/lichidatorului,


precum i a creditorilor care au formulat opoziia

Opoziiile se judec toate odat, de ctre judectorul sindic.

Judectorul poate pronuna urmtoarele soluii:


a) Admite opoziia i revoc ncheierea de deschidere a procedurii insolvenei
b) Respinge opoziia
OBS: din faptul c, n caz de admitere a opoziiei nu se prevede dect revocarea ncheierii de
deschidere a procedurii insolvenei, nu i posibilitatea modificrii ncheierii (n sensul
deschiderii procedurii simplificate n loc de procedura general i invers) poate fi interpretat n
sensul c nu exist un drept al creditorilor de a contesta tipul de procedur deschis, debitorul
fiind suveran cu privire la procedura aleas.

4.1.10 apelul la hotrrea prin care se soluioneaz opoziia creditorilor


Potrivit art. 43 din Legea nr. 85/2006, termenul de apel este de 7 zile de la comunicarea hotrrii
prin care se soluioneaz opoziia creditorilor.
Comunicarea hotrrii prin care se soluioneaz (admitere sau respingere) opoziia creditorilor
se realizeaz prin Buletinul procedurilor de insolven (art. 43 alin. (1) din Legea nr. 85/2014)

AndreeaTeodoraStnescu
2014

25

Insolven
4.2 Deschiderea procedurii insolvenei la cererea creditorilor
Configurarea deschiderii procedurii insolvenei la cererea creditorilor implic analiza
urmtoarelor aspecte:
4.2.1
-

calitatea procesual activ i pasiv

potrivit art. 65 alin. (1) din Legea nr. 85/2014 , creditorii pot solicita deschiderea procedurii
insolvenei cu privire la debitorii lor. Pentru a fi admisibil cererea, att creditorul, ct i
debitorul trebuie s aib calitate procesual.

Calitatea procesual activ


-

potrivit art. 5 pct. 20 i 72 Legea nr. 85/2014, pentru a putea introduce o cerere de
deschidere a procedurii insolvenei, un creditor trebuie s ndeplineasc urmtoarele
condiii:
a) s fie titularul unei creane certe, lichide i exigibile, mpotriva debitorului
b) creana s fie exigibil de mai mult de 60 de zile
c) cuantumul creanei s aib o valoare cel pu in egal cu valoarea-prag, adic 40.000 lei
sau cu echivalentul a cel puin 6 salarii medii brute pe economie (dac creditorii au
creane salariale)

Observaii:
- pentru ndeplinirea primei condiii, creana trebuie s aib urmtoarele trsturi:
o s rezulte existena ei din nscrisuri (actul de crean sau alte nscrisuri)
creana cert
o s aib o ctime determinat sau determinabil din actul de crean sau din
alte nscrisuri creana lichid
o s fie scadent creana exigibil.
- ndeplinirea celei de-a treia condiie, cuantumul creanei prezint dou trsturi
particulare:
o verificarea ndeplinirii condiiei se realizeaz prin raportare la data
pronunrii hotrrii judectorului-sindic i nu la data introducerii aciunii
(art. 70 alin. (2) Legea nr. 85/2014)
o verificarea ndeplinirii condiiei se realizeaz prin raportare la toi
creditorii care au introdus cereri de deschidere a procedurii insolvenei (art.
art. 70 alin. (2) Legea nr. 85/2014)
Calitatea procesual pasiv

AndreeaTeodoraStnescu
2014

26

Insolven
-

potrivit art. 3 coroborat cu art. 5 pct. 72 din Legea nr. 85/2014, pot fi supuse procedurii
insolvenei persoanele fizice i juridice avnd calitatea de profesioni ti (cu urmtoarele
excep ii: persoanele care desf oar activit i specifice profesiilor liberale, unitile i
instituiile de nvmnt preuniversitar, universitar i entitile prevzute la art. 7 din
Ordonana Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea tiinific i dezvoltarea tehnologic,
ale persoane cu privire la care se prevd dispoziii speciale n ceea ce privete regimul
insolvenei lor) care au datorii n cuantum de cel pu in 40.000 lei (valoarea-prag)

4.2.2
-

n privina capacitii procesuale, exist particulariti cu privire la capacitatea procesual a


persoanei fizice.
o Potrivit art. 3 alin. (1) din Legea nr. 85/2014, coroborat cu art. 41din OUG nr.
44/2008, procedura insolvenei se aplic inclusiv ntreprinderilor familiale.
Acestea nu sunt entiti cu personalitate juridic, motiv pentru care, n
realitate, procedura insolvenei i vizeaz pe membrii ntreprinderii familiale.
Acetia pot fi inclusiv persoane cu capacitate restrns de exerciiu (art. 8
OUG nr. 44/2008). Toi membrii ntreprinderii familiale sunt reprezentai de
ctre reprezentantul legal al ntreprinderii familiale.

4.2.3
-

capacitatea procesual

fundamentul juridic al cererii de deschidere a procedurii insolvenei

pentru a fi admisibil cererea de deschidere a procedurii insolvenei, pe fond, trebuie


dovedit existena strii de insolven
Observaii:
1) creditorii nu pot solicita deschiderea procedurii insolvenei, dovedind iminena
instaurrii acestei stri
2) starea de insolven este dovedit, de ctre creditori, pe baza prezumiei de
insolven vdit. Naterea prezumiei presupune dovedirea faptului c mpotriva
debitorului creditorul are o crean scadent de mai mult de 60 de zile (art. 5 pct.
29 lit. a) din Legea nr. 85/2014). Faptul vecin i conex, din care se nate
prezumia, este ns dovedit ori de cte ori creditorul ndeplinete condiiile
existenei calitii procesuale active ntruct condiiile sunt relativ similare.
3) Prezumia existenei strii de insolven poate fi rsturnat de ctre debitor.
Rsturnarea prezumiei presupune dovedirea faptului c debitorul are suficiente
fonduri bneti, prin raportare la datoriile exigibile. Mijlocul procesual pus la
dispoziia debitorului este contestaia reglementat prin art. 72 din Legea nr.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

27

Insolven
85/2014. Potrivit acestui articol, debitorul are obligaia de a-i preciza punctul de
vedere prin raportare la cererea creditorului, recunoscnd sau contestnd starea de
insolven.
n msura n care debitorul recunoate starea de insolven, aceasta va fi un
mijloc de prob suplimentar pentru susinerea cererii creditorului
n msura n care debitorul contest starea de insolven, aceasta va putea
avea ca efect respingerea cererii creditorului, dac a fost admis contestaia
Nu este reglementat situaia debitorului care nu rspunde n niciun fel
cererii creditorului. n acest caz, tcerea debitorului poate fi asimilat
recunoaterii strii de insolven.
4) Debitorul poate ns recurge la neexprimarea prerii n legtur cu existena strii
de insolven, coroborat cu depunerea unei ntmpinri prin care s formuleze
aprri n legtur cu ndeplinirea celorlalte cerine necesar a fi ndeplinite pentru
deschiderea procedurii insolvene.
4.2.4

natura juridic a cererii de deschidere a procedurii insolvenei

Cererea de deschidere a procedurii insolveni la solicitarea creditorilor are natura juridic a unei
aciuni specifice procedurii contencioase.
4.2.5

competena de soluionare a cererii de deschidere a procedurii insolvenei

Potrivit art. 41 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare n prim instan a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalului sau, dac este cazul, tribunalului
specializat n a crui circumscripie debitorul i-a avut sediul social/profesional cel puin 6 luni
anterior datei sesizrii instane.
Observaii:
4) dup intrarea n vigoare a noului Cod civil, competena material de soluionare a cererii de
deschidere a procedurii insolvenei aparine tribunalelor sau tribunalelor specializate, dac
acestea exist.
n cadrul tribunalelor, soluionarea cererilor de deschidere a procedurii insolvenei este de
competena seciilor civile. n msura n care n cadrul seciilor civile au fost nfiinate
complete specializate pentru soluionarea cererilor n materie de insolven, competena
aparine acestora. Dac n cadrul tribunalului a fost nfiinat o secie special de insolven,
competena va aparine acesteia (art. 41 din Legea nr. 85/2014 coroborat cu art. 226 din
Legea nr. 71/2011).

AndreeaTeodoraStnescu
2014

28

Insolven
n cadrul tribunalelor specializate, soluionarea cererilor de deschidere a procedurii
insolvenei este de competena completelor specializate, dac acestea au fost nfiinate. (art.
41 din Legea nr. 85/2014 coroborat cu art. 228 i art. 226, interpretat extensiv, din Legea nr.
161/2011)8.
Exemple: tribunale specializate exist n Arge, Mure i Cluj. Tribunalele Cluj i Mure iau nfiinat complete specializate n materie de insolven.
5) Competena teritorial aparine instanei de la sediul debitorului. Sediul social/profesional al
debitorului este cel cu care figureaz acesta n registrul comerului, respectiv n registrul
societilor agricole sau n registrul asociailor i fundaiilor. n cazul n care sediul a fost
schimbat cu mai puin de 6 luni anterior depunerii cererii de deschidere a procedurii
insolvenei, sediul social/profesional al debitorului este cel cu care acesta figura la registrul
comerului, respectiv n registrul societilor agricole sau n registrul asociaiilor i fundaiilor
nainte de schimbare (art. 41 alin. (2) din Legea nr. 85/2014).
6) Judectorii care sunt competeni s judece cererea de deschidere a procedurii insolvenei
poat denumirea de judectori-sindici (art. 7 alin. (1) Legea nr. 85/2014)
Potrivit art. 9 din Legea nr. 85/2014, competena de soluionare a apelului cu privire la
hotrrea pronunat asupra cererii de deschidere a procedurii insolvenei aparine curii
de apel n raza creia se afl sediul debitorului.
Observaii:
4) n cadrul curilor de apel, soluionarea cererilor de deschidere a procedurii insolvenei
este de competena seciilor civile. n msura n care n cadrul seciilor civile au fost
nfiinate complete specializate pentru soluionarea cererilor n materie de insolven,
competena aparine acestora. (art. 43 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 coroborat cu art.
226 din Legea nr. 71/2011)
5) Competena teritorial aparine instanei de la sediul debitorului, aa cum este
nregistrat la registrul comerului, n registrul societilor agricole sau n registrul
asociaiilor i fundaiilor.

Atenie art. 226 din Legea nr. 71/2011 vorbete doar de posibilitatea de a nfiina complete specializate n cadrul
seiilor civile ale tribunalelor, nu i n cadrul tribunalelor specializate (rezultat al transformrii tribunalelor
comerciale). Pentru identitate de raiune poate fi extins sfera de inciden a art. 226 din Legea nr. 71/2011.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

29

Insolven
6) Judectorii care soluioneaz apelul cu privire la hotrrea pronunat asupra cererii de
deschidere a procedurii insolvenei nu poart o denumire special.
4.2.6

condiiile de form necesar a fi ndeplinite de cererea de deschidere a procedurii


insolvenei

cererea de deschidere a procedurii insolvenei trebuie s ndeplineasc dou categorii de


condiii de form:
a) condiiile speciale de form, reglementate prin art. 70 din Legea nr. 85/2014
b) condiiile generale de form, reglementate prin art. 194 din C. pr. civ.

Cererea de deschidere a procedurii insolvenei formulat de creditori trebuie s includ dou


categorii principale de informaii:
1) informaii privind creana (cuantumul, temeiul, existena unor garanii sau a unor msuri
asigurtorii)
2) informa ii privind intenia creditorului de a participa la reorganizarea debitorului.
Cererea de deschidere a procedurii insolvenei formulat de creditori trebuie nsoit de nscrisuri
prin care s se dovedeasc informaiile privind creana.
4.2.7

soluionarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei

Soluionarea cererii de deschidere a procedurii insolvenei formulat de creditori poate mbrca


dou forme:
1) soluionarea pe fond
2) soluionarea pe excepii
1) soluionarea pe fond
1.1 n msura n care se constat c debitorul nu este n insolven, cererea de deschidere a
procedurii insolvenei, formulat de creditori, se respinge ca nentemeiat. Dac debitorul
formulase contestaie, aceasta va fi admis.
1.2 n msura n care se constat c debitorul este n stare de insolven, cererea de deschidere a
procedurii insolvenei, formulat de creditori, este admis. Dac debitorul formulase contestaie,
aceasta va fi respins. n funcie de situaia fiecrui debitor, admiterea cererii de deschidere a
procedurii insolvenei poate s nsemne:
A) deschiderea procedurii simplificate
B) deschiderea procedurii generale.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

30

Insolven
A) deschiderea procedurii simplificate poate avea loc atunci cnd debitorul este n situaii
precum:
debitorul se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 38 alin. (2) din Legea nr.
85/2014, respectiv:
a) profesioniti persoane fizice supuse obligaiei de nregistrare n registrul comerului,
cu excepia celor care exercit profesii liberale;
b) ntreprinderi familiale, membrii ntreprinderii familiale;
c) debitori cu privire la care exist voca ia deschiderii procedurii generale, dar care
ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii:
1) nu dein niciun bun n patrimoniul lor;
2) actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
3) administratorul nu poate fi gsit;
4) sediul social/profesional nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul
comerului;
d) persoane juridice dizolvate voluntar, judiciar sau de drept, anterior formulrii cererii
introductive, chiar dac lichidatorul judiciar nu a fost numit sau, dei numit,
meniunea privitoare la numirea sa nu a fost nscris n registrul comerului;
e) debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment;
f) orice persoan care desfoar activiti specifice profesionitilor, care nu a obinut
autorizarea cerut de lege pentru exploatarea unei ntreprinderi i nu este nregistrat
n registrele speciale de publicitate
Prin sentin a de deschidere a procedurii insolvenei, judectorul dispune asupra acelorai
aspecte ca i n cazul ncheierii de deschidere a procedurii simplificate la cererea debitorului.
B) deschiderea procedurii generale are loc atunci cnd sunt ndeplinite condiiile de
deschidere a procedurii insolvenei, dar nu sunt ntrunite condiiile intrrii n procedur
simplificat.
Prin sentin a de deschidere a procedurii insolvenei, judectorul dispune asupra acelorai
aspecte ca i n cazul ncheierii de deschidere a procedurii generale la cererea debitorului. n
plus, prin hotrre se dispune obligarea debitorului de a depune la dosarul cauzei, toate
nscrisurile menionate n art. 67 din Legea nr. 85/2014 (art. 74 din Legea nr. 85/2014).
2) Soluionarea pe excepii
n cazul n care sunt ridicate excepii, din oficiu sau de ctre partea advers, iar
judectorul-sindic le admite:

AndreeaTeodoraStnescu
2014

31

Insolven
1) va respinge cererea de deschidere a procedurii insolvenei, ca inadmisibil, dac nu sunt
ndeplinite condiiile privind calitatea procesual activ sau cele privind capacitatea
procesual
2) va declina competena, dac va constata c a fost sesizat instana necompetent teritorial.

4.2.8

apelul la hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei formulat de ctre


creditori

Termenul de recurs este de 7 zile de la data la care a avut loc comunicarea hotrrii
judectorului-sindic (art. 43 din Lege nr. 85/2014).
Comunicarea admiterii cererii de deschidere a procedurii insolvenei este realizat prin BPI (art.
43 din Lege nr. 85/2014).
Comunicarea respingerii cererii de deschidere a procedurii insolvenei este realizat potrivit C.
pr. civ (art. 42 din Lege nr. 85/2014).
Apelul poate fi formulat n dou situaii:
a) cererea formulat de creditor a fost respins (pe fond sau pe excepii)
b) cererea formulat de creditor a fost admis, dar s-a deschis o alt procedur dect cea
legal.
Potrivit art. 43 alin. (4) din Legea nr. 85/2014, apelul nu suspend executarea hotrrii
judectorului-sindic. O cerere de suspendare este admisibil, dac a fost deschis procedura
simplificat.
4.3 Situaii particulare la deschiderea procedurii insolvenei
Potrivit art. 66 din Legea nr. 85/2014, pot fi formulate mai multe cereri de deschidere a
procedurii insolvenei n acelai timp. Pentru o astfel de situaii sunt reglementate urmtoarele
reguli:
n caz de pluralitate de cereri (cereri din partea unuia sau mai multor creditori i a
debitorului) sunt incidente art. 66 i 70 din Legea nr. 85/2014:
- ipoteza 1: la nregistrarea cererii debitorului exist deja cereri ale creditorilor: la
nregistrarea cererii, serviciul de registratur va efectua verificri, din oficiu, cu

AndreeaTeodoraStnescu
2014

32

Insolven

privire la existena pe rol a unor alte cereri de deschidere a procedurii formulate


anterior de creditori. n cazul n care sunt nregistrate cereri formulate de creditori, se
soluioneaz cererea debitorului n procedur necontencioas, prin aceeai ncheiere
judectorul dispunnd conexarea cererilor creditorilor, care n cazul deschiderii
procedurii devin declaraii de crean, iar dac se respinge cererea debitorului, se
soluioneaz potrivit art. 72 i urmtoarele.
ipoteza 2: la nregistrarea cererii debitorului nu exist deja cereri ale
creditorilor: dac, ulterior nregistrrii cererii debitorului, dar nainte de soluionarea
acesteia, sunt formulate cereri de deschidere a procedurii de ctre creditori, acestea se
vor nregistra direct la cererea formulat de debitor. n acest scop, serviciul de
registratur va efectua verificri, din oficiu, la data nregistrrii cererilor i va
nregistra cererile la dosarul ce are ca obiect cererea formulat de debitor9. n aceast
situaie, se va proceda la soluionarea n procedur necontencioas a cererii
debitorului. n cazul admiterii acesteia, cererile creditorilor se vor califica drept
declaraii de crean, iar n cazul respingerii sale, se vor soluiona cererile creditorilor,
potrivit art. 72 i urmtoarele.
ipoteza 3: se formuleaz mai multe cereri ale creditorilor: creditorii nregistreaz
cererea de deschidere a procedurii direct n dosarul al crui obiect l are cererea altui
creditor care are stabilit un termen mai scurt. Dac ntre momentul nregistrrii cererii
de ctre un creditor i cel al judecrii acestei cereri sunt formulate cereri de ctre ali
creditori mpotriva aceluiai debitor, tribunalul, prin serviciul de registratur, va
verifica, din oficiu, la data nregistrrii, existena dosarului pe rol i va nregistra
cererea la dosarul existent.

5. Efectele procedurii insolvenei


Deschiderea procedurii insolvenei d natere a dou categorii principale de efecte:
a) efecte nepatrimoniale
b) efecte patrimoniale
Delimitarea dintre cele dou categorii de efecte este relativ, aproape oricare dintre efectele
deschiderii procedurii avnd att valene patrimoniale, ct i nepatrimoniale.
5.1 Efecte nepatrimoniale

n acela i sens i art. 70 (4) din Legea nr. 85/2014: creditorii nregistreaz cererea de deschidere a procedurii
direct n dosarul ce are ca obiect cererea debitorului.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

33

Insolven
a) nvestirea judectorului-sindic cu atribuiile jurisdicionale i de control specifice
derulrii procedurii insolvenei
Ca principiu, pe ntreg parcursul derulrii procedurii insolvenei, judector-sindic este
judectorul care a pronunat hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei. Prin
excepie, acesta poate fi nlocuit, n general, pentru motive reglementate prin C. pr. civ.
precum intervenia unui caz de incompatibilitate sau recuzare.
Observaii:
Potrivit art. 46 alin. (2) din Legea nr. 85/2014:
-

nu constituie un caz de incompatibilitate pronunarea de hotrri, n mod succesiv, n


dosarul de insolven

constituie un caz de incompatibilitate rejudecarea aceleiai cereri, cu excepia situaiei


rejudecrii, dup anularea hotrrii n apel.

Odat cu deschiderea procedurii insolvenei, judectorul-sindic este nvestit cu atribuiile


menionate, n principal, de art. 45 din Legea nr. 85/2014.
Atribuiile judectorului-sindic se pot clasifica n dou categorii:
atribuii jurisdicionale:

1)
-

judecarea cererii de ridicare a dreptului debitorului de a-i mai conduce activitatea


(art. 45 lit. g))

judecarea aciunilor pentru anularea unor acte frauduloase i a unor constituiri ori
transferuri cu caracter patrimonial, anterioare deschiderii procedurii (art. 45 lit. i))

2)

atribuii de control
-

judecarea aciunii n anularea hotrrii adunrii creditorilor (art. 45 lit. n))

soluionarea contestaiilor formulate la rapoartele administratorului judiciar sau ale


lichidatorului (art. 45 lit. m)

Observaii:
1. judectorul sindic nu are atribuii manageriale (nu apreciaz, din perspectiva oportunitii,
msurile dispuse de organele care aplic procedura insolvenei) art. 45 alin. (2) din Legea
nr. 85/2014.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

34

Insolven
2. n cursul procedurii insolvenei, pot exista aciuni introduse n numele debitorului, la
instanele de drept comun. (ex. aciune n concuren neloial, aciune n revendicare etc.)
3. atribuiile judectorului-sindic sunt enumerate exemplificativ n art. 45. Atribuii ale
judectorului-sindic se pot regsi i n alte articole (ex. Art. 87 din Legea nr. 85/2014 care
prevede faptul c, dup deschiderea procedurii, judectorul-sindic are competena de a
autoriza ncheierea unor acte juridice, n afara celor care in de activitile curente)
Potrivit art. 46 coroborat cu art. 43 din Legea nr. 85/2014, hotrrile judectorului-sindic
sunt executorii. Hotrrile judectorului-sindic sunt supuse cii de atac a apelului. Termenul
de apel este de 7 zile de la comunicarea hotrrii.
b) nvestirea administratorului judiciar sau lichidatorului
Prin hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei se numete un administrator judiciar
provizoriu (dac a fost deschis procedura general) sau un lichidator provizoriu (dac a
fost deschis procedura simplificat).
Observaii:
1) numirea lichidatorului poate interveni i pe parcursul derulrii procedurii, n msura n
care n cadrul procedurii generale, se deschide o procedur de faliment. Lichidatorul astfel
numit poate fi chiar administratorul judiciar anterior (art. 63 Legea nr. 85/2014)
2) Numirea administratorului judiciar sau a lichidatorului judiciar ini ial, de ctre judectorulsindic, are caracter provizoriu. Acesta poate fi nlocuit sau confirmat prin decizia
adunrii creditorilor (luat cu votul creditorilor care dein cel puin 50% din valoarea total
a creanelor) sau a creditorului care deine cel puin 50% din valoarea creanelor (art. 57
din Legea nr. 85/2014).
3) Decizia de nlocuire sau confirmare a administratorului judiciar se public n Buletinul
procedurilor de insolven. mpotriva deciziei se poate formula contestaie, pentru motive de
nelegalitate, n termen de 5 zile de la data publicrii. Calitate procesual activ au creditorii
(art. 57 din Legea nr. 85/2014).
4) n situaia n care s-au formulat contestaii, judectorul-sindic le soluioneaz pe toate
odat, prin ncheiere, prin care dispune:
numirea administratorului judiciar sau a lichidatorului desemnat de ctre adunarea
creditorilor sau creditorul care deine cel puin 50% din valoarea creanelor sau

AndreeaTeodoraStnescu
2014

35

Insolven
anularea deciziei adunrii creditorilor/creditorului care deine cel puin 50% din valoarea
creanelor i solicitarea desemnrii, de ctre acetia, a unui administrator
judiciar/lichidator (art. 57 din Legea nr. 85/2014).
5) n situaia n care nu s-au formulat contestaii, judectorul-sindic va dispune, prin
ncheiere, numirea administratorului judiciar desemnat de ctre adunarea creditorilor
sau de ctre creditorul care deine cel puin 50% din valoarea creanelor (art. 57 din
Legea nr. 85/2014).
6) pe parcursul derulrii procedurii administratorul judiciar sau lichidatorul poate fi nlocuit i
n absena unei decizii a adunrii creditorilor sau a creditorului care deine cel puin 50% din
valoarea creanelor, pentru motive temeinicie. Judectorul sindic se poate sesiza din oficiu
potrivit art. 57 din Legea nr. 85/2014.
Pot fi numite administratori judiciari sau lichidatori persoanele care ndeplinesc urmtoarele
condiii (art. 57 din Legea nr. 85/2014):
b) sunt practicieni n insolven (OUG nr. 86/2006 privind organizarea activitii
practicienilor n insolven)
c) au asigurare profesional
d) dovedesc faptul c au disponibilitatea de timp i de resurse umane, precum i experiena
specific necesare prelurii i administrrii cazului
e) nu se afl n situaie de incompatibilitate prevzute de OUG nr. 86/2006 (art. 11 lit. c) +
art. 19 alin. (1) din Legea nr. 85/2014)
Numirea administratorului judiciar sau a lichidatorului se face pe baza ofertelor de preluare a
poziiei de administrator judiciar sau lichidator, depuse de ctre practicienii n insolven.
Observaii (potrivit art. 45 din Legea nr. 85/2014):
1) n cazul n care a fost depus o cerere de deschidere a procedurii de ctre debitor, iar
acesta a formulat o propunere de desemnare a unui anumit administrator judiciar/lichidator,
judectorul sindic va numi administratorul judiciar/lichidatorul propus de debitor
2) n cazul n care a fost depus o cerere de deschidere a procedurii de ctre un creditor, iar
acesta a formulat o propunere de desemnare a unui anumit administrator judiciar/lichidator,
judectorul sindic va numi administratorul judiciar/lichidatorul propus de creditor.
3) n caz de conexare a mai multor cereri de deschidere a procedurii insolven ei (formulate de
ctre un creditor i de ctre debitor) i exist propuneri de desemnare a unui anumit

AndreeaTeodoraStnescu
2014

36

Insolven
administrator judiciar/lichidator din partea ambilor, judectorul
administratorul judiciar/lichidatorul propus de ctre creditor

sindic

va

numi

4) n caz de conexare a mai multor cereri de deschidere a procedurii insolven ei formulate de


creditori, i mai mul i creditori au formulat propuneri de desemnare a unor
administratori judiciari/lichidatori diferi i, judectorul sindic va numi motivat pe unul
dintre administratorii judiciari/lichidatori propu i.
5) n lipsa unor propuneri de desemnare a unui administrator judiciar/lichidator, judectorulsindic va numi un administrator judiciar/lichidat dintre practicienii n insolven care au
depus la dosar oferte de preluare a func iei de administrator judiciar/lichidator
6) n lipsa unor propuneri de desemnare a unui administrator judiciar/lichidator i n absen a
ofertelor de preluare a func iei, judectorul-sindic va numi un administrator
judiciar/lichidat dintre practicienii n insolven nscri i n tabloul UNPIR.
7) Administratorul judiciar sau lichidatorul poate s refuze numirea. Termenul de refuz
este de 5 zile de la comunicarea hotrrii de numire. n cadrul acestui termen trebuie s fie
depus la dosar eventuala decizie de refuz al numirii. Sanciunea nerespectrii termenului
este aplicarea amenzii prevzute de art. 60 din Legea nr. 85/2014.
Principalele atribuii ale administratorului judiciar sunt reglementate prin art. 58 din Legea
nr. 85/2014, iar cele ale lichidatorului, prin art. 64 din acelai act normativ. Atribuiile astfel
menionate au caracter exemplificativ.
Observaii:
1) nendeplinirea sau ndeplinirea cu ntrziere a atribuiilor se sancioneaz cu amend. n
cazul producerii unui prejudiciu, acesta va fi acoperit de ctre administratorul judiciar.
art. 60 din Legea nr. 85/2014
2) ndeplinirea atribuiilor se poate realiza personal sau prin intermediul unor persoane de
specialitate. Persoanele de specialitate trebuie aprobate de ctre comitetul creditorilor,
dac vor fi remunerate din averea debitorului sau se vor supune standardelor de cost
stabilite de Uniunea Naional a Practicienilor n Insolven din Romnia, potrivit
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 86/2006, republicat, cu modificrile
i completrile ulterioare, n cazul n care se vor remunera din fondul de lichidare art.
61 din Legea nr. 85/2014
3) msurile luate de administratorul judiciar sau de lichidator, n exercitarea atribuiilor
acestora, pot fi contestate. Termenul de contestaie este de 7 zile de la data publicrii n
BPI a extrasului din raportul lunar de activitate. Calitate procesual activ are orice

AndreeaTeodoraStnescu
2014

37

Insolven
persoan interesat (legea menioneaz expres calitatea procesual activ a debitorului
persoan fizic, a administratorului special al debitorului persoan juridic i a
creditorilor). Contestaiile se soluioneaz, n termen de 15 zile de la nregistrare, de ctre
judectorul sindic cu citarea contestatorului, a administratorului judiciar i a comitetului
creditorilor.
c) Apariia unor modificri cu privire la capacitatea juridic a debitorului
C. 1) Capacitatea de folosin
Dup deschiderea procedurii insolvenei, capacitatea de folosin a debitorului sufer o serie de
modificri, dup cum urmeaz:
1) n perioada de observaie:
-

potrivit art. 87

i 84 din Legea nr. 85/2014:

o ca regul, debitorul poate desfura activitile curente, respectiv activitile aflate n


derulare. n aplicarea acestei reguli, Legea nr. 85/2014 prevede expres faptul c, n
principiu, actele juridice care depesc sfera activitilor curente, ncheiate n perioada de
observaie, sunt lovite de nulitate
o prin excepie, debitorul poate desfura i activiti care exced sfera activitilor
curente, n msura obinerii unei autorizri prealabile:

din partea judectorului-sindic

din partea administratorului judiciar (n exercitarea atribuiilor sale de supraveghere)


i a comitetului creditorilor

2) n perioada reorganizrii judiciare:


-

potrivit art. 141 din Legea nr. 85/2014, debitorul i va conduce activitatea n
conformitate cu planul de reorganizare confirmat

3) n perioada derulrii procedurii falimentului:


-

potrivit art. 85 alin. (7) din Legea nr. 85/2014, debitorul va putea desfura doar
activitile care sunt necesare derulrii operaiunilor lichidrii

Raportnd aceste dispoziii legale la prevederile art. 206 din Codul civil se impune concluzia c,
deschiderea procedurii insolvenei are ca efect o restrngere a capacitii de folosin a
debitorului.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

38

Insolven
Observaii:
1) potrivit art. 206 alin. (1) din Codul civil, persoana juridic cu scop lucrativ poate avea
orice drepturi i obligaii, afar de cele care nu pot aparine dect persoanei fizice
2) potrivit art. 206 alin. (2) din Codul civil, persoana juridic fr scop lucrativ poate avea
doar acele drepturi i obligaii necesare pentru realizarea scopului stabilit prin lege, act
constitutiv sau statut
C. 2) Capacitatea de exerciiu
Dup deschiderea procedurii insolvenei, se produc modificri sub aspectul capacitii de
exerciiu. Astfel, n principiu, reprezentarea debitorului nu mai este realizat de organele de
administrare statutare. Reprezentanii debitorului difer dup cum debitorul i-a pierdut sau nu
dreptul de administrare:
1) debitorul nu i-a pierdut dreptul de administrare
Reprezentarea debitorului este realizat de ctre administratorul special (art. 5 pct. 4 din Legea
nr. 85/2014, coroborat cu art. 52 i urm. din Legea nr. 85/2014).
Observaii:
1)

pn la desemnarea administratorului special sau pn la data la care acesta ar fi trebuit


desemnat, debitorul va fi reprezentat de ctre administratorul statutar. (art. 5 pct. 4
din Legea nr. 85/2014)

2)

administratorul special este desemnat de ctre adunarea general a


acionarilor/asociailor/membrilor persoanei juridice. Convocarea acestei adunri
este realizat de administratorul judiciar, n termen de maxim 10 zile de la data
notificrii deschiderii procedurii.

3)

dac n urma adunrii generale nu este desemnat un administrator special, debitorului


i se va ridica dreptul de administrare i va fi deczut din drepturile exercitate prin
administratorul special (ex.: va fi deczut din dreptul de a propune un plan de
reorganizare)

4)

administratorul special poate fi o persoan fizic sau juridic (poate fi desemnat ca


administrator special persoana care, anterior deschiderii procedurii insolvenei, era
administrator statutar)

AndreeaTeodoraStnescu
2014

39

Insolven
5)

principalele atribuii ale administratorului special sunt reglementate, n principal, prin


art. 56 din Legea nr. 85/2014.

2) debitorul i-a pierdut dreptul de administrare


Reprezentarea debitorului este realizat de ctre administratorul judiciar (n perioada de
observaie i pe parcursul procedurii de reorganizare) sau de ctre lichidator (pe parcursul
procedurii de faliment, derulat n procedura general sau n procedura simplificat).
Observaii:
1)

pierderea dreptului de administrare intervine de drept la data deschiderii


procedurii de faliment (ca procedur simplificat sau n cadrul procedurii
generale) art. 85 din Legea nr. 85/2014

2)

pierderea dreptului de administrare poate interveni i n perioada de observaie,


respectiv n cadrul procedurii de reorganizare judiciar. art. 85 din Legea nr.
85/2014. Pierderea dreptului de administrare este consecina ridicrii dreptului de
administrare de ctre judectorul-sindic. Aceast msur poate fi dispus ca urmare a
intervenirii unor situaii precum:

3)

nedesemnarea administratorului special (art. 53 din Legea nr. 85/2014)

existena unor pierderi continue din averea debitorului (art. 85 din Legea nr. 85/2014)

lipsa probabilitii de realizare a unui plan raional de activitate (art. 85 din Legea nr.
85/2014)
n perioada de observaie i n cadrul procedurii de reorganizare judiciar,
pierderea dreptului de administrare poate fi total sau parial. n caz de pierdere
parial a dreptului de administrare, judectorul-sindic va stabili atribuiile ce
urmeaz a fi exercitate de ctre administratorul special, respectiv cele ce vor fi
exercitate de administratorul judiciar (art. 85 din Legea nr. 85/2014)

d) Naterea obligaiei de a notifica deschiderea procedurii insolvenei


Prin hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei, judectorul-sindic pune n vedere
administratorului-judiciar sau lichidatorului s efectueze notificarea deschiderii procedurii
insolvenei (art. 71 coroborat cu art. 73, 99 i 100 din Legea nr. 85/2014).
Observaii:
1)

notificarea este adresat mai multor categorii de persoane:

AndreeaTeodoraStnescu
2014

40

Insolven
-

debitorului

instituiilor care in registrul n care debitorul este nregistrat sau nmatriculat

creditorilor menionai n lista creditorilor, depus de ctre debitor la dosarul de


insolven

2)

notificarea se comunic potrivit Codului de procedur civil i se public ntr-un


ziar de larg circulaie i n Buletinul procedurilor de insolven

3)

creditorii care nu au fost notificai sunt considerai de drept n termenul de


depunere a cererilor de admitere a creanelor, prin depunerea unei cereri de admitere
la masa credal i vor prelua procedura n stadiul n care se afla n momentul nscrierii
lor la masa credal (art. 42 alin. (3) din Legea nr. 85/2014).

4)

notificarea are un cuprins legal, reglementat prin art. 100 din Legea nr. 85/2014,
cuprinznd, ca regul, termenele limit de realizare a principalelor demersuri specifice
procedurii insolvenei (opoziia la hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei,
stabilirea creanelor masei credale, prima adunare a creditorilor)

5)

notificarea deschiderii procedurii insolvenei nu se confund cu comunicarea hotrrii


de deschidere a procedurii insolvenei (aceasta se realizeaz prin publicare n Buletinul
procedurilor de insolven, conform art. 42 din Legea nr. 85/2014.

e) Naterea obligaiei de a face public intrarea n procedura insolvenei


Dup deschiderea procedurii insolvenei, se nate obligaia reprezentailor legali ai debitorului
de a face cunoscut intrarea n procedura insolvenei. Modalitile n care reprezentaii legali i
execut aceast obligaie sunt diferite, n funcie de mai multe criterii:
1) n termen de 24 de ore de la data comunicrii hotrrii de deschidere a procedurii
insolvenei, trebuie publicate pe paginile de internet deinute de debitor urmtoarele
informaii: date referitoare la starea societii, respectiv numrul, data i instana care a
pronunat hotrrea (art. 83 alin. (3) din Legea nr. 85/2014).
2) de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de deschidere a procedurii insolvenei,
trebuie nscris meniunea n insolven (n limba romn, englez in insolvency i
francez en procedure collective) pe toate actele i corespondena care eman de la debitor
(art. 83 alin. (1) din Legea nr. 85/2014).
3) de la data intrrii n reorganizare judiciar trebuie nscris meniunea n reorganizare
judiciar (n limba romn, englez in judicial reorganisation, i francez en

AndreeaTeodoraStnescu
2014

41

Insolven
redressement) pe toate actele i corespondena care eman de la debitor (art. 83 alin. (2) din
Legea nr. 85/2014).
4) de la data intrrii n faliment, n procedur general su n procedur simplificat,
trebuie nscris meniunea n faliment (n limba romn, englez in bankruptcy, i
francez en faillite) pe toate actele i corespondena care eman de la debitor (art. 83 alin.
(2) din Legea nr. 85/2014).
Observaii:
1) art. 83 din Legea nr. 85/2014 se refer la obliga iile de mai sus ca fiind n sarcina
administratorului judiciar/lichidatorului, respectiv n sarcina organelor de conducere ale
acestuia. Sanciunea nerespectrii obligaiei este prevzut n sarcina reprezentanilor legali
ai debitorului (art. 83 alin. (4) din Legea nr. 85/2014).
2) sanciunea nerespectrii obligaiei de a face public deschiderea procedurii insolvenei
asupra debitorului este reprezentat de naterea obligaiei de a repara prejudiciile suferite de
terii de bun-credin ca urmare a acestei fapte ilicite(art. 83 alin. (4) din Legea nr.
85/2014).
3) repararea prejudiciului incumb exclusiv reprezentanilor legali ai debitorului care nu au
respectat obligaia de a face public deschiderea procedurii insolvenei (nu este atins averea
debitorului)
f) Naterea dreptului creditorilor de a se organiza n organisme colective pentru aprarea
drepturilor lor
Dup deschiderea procedurii insolvenei, creditorii se pot organiza n dou organisme colective
de gestiune a drepturilor lor, respectiv: adunarea creditorilor i comitetul creditorilor.
F. 1) Adunarea creditorilor (art. 47 din Legea nr. 85/2014)
ntrunirea adunrii creditorilor:
- au atribuia de a convoca adunarea creditorilor:
o de obicei: administratorul judiciar sau lichidatorul,
-

momentul convocrii:
o n cazurile expres prevzute de lege (ex. pentru exprimarea votului cu
privire la planurile de reorganizare depuse art. 137 din Legea nr. 85/2014,
pentru dezbaterea propunerii administratorului judiciar de a se intra n

AndreeaTeodoraStnescu
2014

42

Insolven
faliment, formulat prin raportul asupra cauzelor care au condus la apariia
strii de insolven a debitorului (art. 97 din Legea nr. 85/2014)
o ori de cte ori este necesar
Observaie:
1) prima edin a adunrii creditorilor trebuie s aib loc n termen de maxim 5
zile de la expirarea termenului de ntocmire a tabelului preliminar (art. 100 lit.
e) din Legea nr. 85/2014)
-

ordinea de zi:
o trebuie s cuprind totalitatea aspectelor care vor fi abordate
o sanciunea lurii unei decizii cu privire la aspecte nemeionate pe ordinea de zi
este nulitatea acestora

excepie: pot fi luate decizii asupra unor aspecte necuprinse pe ordinea


de zi n cazul participrii titularilor tuturor creanelor (art. 48 din
Legea nr. 85/2014)

Desfurarea edinelor:
-

pot participa la

edinele adunrii creditorilor:

o creditorii ndreptii s participe la procedura insolvenei (personal sau prin


reprezentant procur special autentic, pentru persoanele fizice, delegaie
semnat de conductorul unitii - pentru persoanele juridice) - (art. 48 din
Legea nr. 85/2014)
o administratorul judiciar sau lichidatorul (care asigur pre edin ia
secretariatul edinelor) - (art. 47 din Legea nr. 85/2014)
-

cvorumul:
o regula: prezena a cel puin 30% din valoarea total a creanelor cu drept de
vot asupra averii debitorului (valoarea total a creanelor averii debitorului se
calculeaz, n funcie de criteriile prevzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr.
85/2014)

deliberrile se consemneaz ntr-un proces verbal, semnat de persoanele menionate


n art. 84 alin. (6) din Legea nr. 85/2014. Procesul-verbal se depune la dosarul de
insolven.

AndreeaTeodoraStnescu
2014

43

Insolven
Adoptarea hotrrilor adunrii creditorilor i regimul acestora
- majoritatea de decizie:
o regula: majoritatea valoric a creanelor prezente cu drept de vot (art. 49 din
Legea nr. 85/2014)
-

contestarea hotrrilor
o hotrrile adunrii creditorilor pot fi contestate pentru motive de
nelegalitate de ctre creditorii care au votat mpotriva hotrrii i au fcut s
se consemneze n procesul-verbal sau de ctre creditorii care au lipsit motivat.
Contestaia trebuie formulat n termen de 5 zile de la data adunrii
creditorilor. Competena de soluionare aparine judectorului-sindic (art. 49
din Legea nr. 85/2014)

F. 2) Comitetul creditorilor
Comitetul creditorilor este alctuit din 3-5 membri. Pot fi membri ai comitetului creditorilor
creditorii avnd creane garantate, bugetare i chirografare dintre cele mai mari ca valoare (art.
50 din Legea nr. 85/2014)
Constituirea comitetului creditorilor se realizeaz, de obicei, n dou etape:
a) desemnarea comitetului creditorilor de ctre judectorul-sindic, prin ncheiere, dup
ntocmirea tabelului preliminar de creane
b) alegerea comitetului creditorilor de ctre creditori, n cadrul primei adunri a creditorilor
(aceasta are loc, cel mai trziu, n termen de maxim 5 zile de la expirarea termenului de
ntocmire a tabelului preliminar)
Observaii:
1) pot fi alei n comitetul creditorilor doar creditori care se ofer s fac parte din acest
organism colectiv i fac parte dintre primii 20 de creditori cu drept de vot, dintre cei
deinnd creane ce beneficiaz de cauze de preferin, creane bugetare i creane
chirografare, cele mai mari n ordinea valorii
2) comitetul creditorilor ales va nlocui comitetul creditorilor desemnat de judectorulsindic
3) dac nu este ales un nou comitet al creditorilor, se va menine comitetul desemnat de
judectorul-sindic

AndreeaTeodoraStnescu
2014

44

Insolven
4) pe parcursul derulrii procedurii, componena comitetului creditorilor poate fi
modificat
ntrunirea comitetului creditorilor
-

cu caracter ordinar, comitetul creditorilor se ntrunete ori de cte ori e necesar

cu caracter extraordinar, comitetul creditorilor se ntrunete la cererea


administratorului judiciar sau a lichidatorului , a cel puin oricruia dintre membrii si

Desfurarea edinelor
-

la edinele comitetului creditorilor iau parte membrii comitetului creditorilor i


administratorul judiciar sau a lichidatorul

deliberrile se consemneaz ntr-un proces-verbal

Adoptarea hotrrilor
-

deciziile comitetului creditorilor se iau cu majoritatea simpl a tuturor membrilor

deciziile comitetului creditorilor pot fi contestate la adunarea creditorilor, n termen


de 5 zile de la publicarea procesului-verbal al comitetului creditorilor n BPI.

g) Efectuarea comunicrii actelor de procedur prin Buletinul procedurilor de insolven


Dup deschiderea procedurii insolvenei, ca regul, citarea i comunicarea actelor de
procedur se realizeaz prin Buletinul procedurilor de insolven (art. 42 din Legea nr.
85/2014)
Prin excepie, se realizeaz potrivit Codului de procedur civil, n urmtoarele situaii:
1) citarea i comunicarea actelor de procedur fa de persoanele participante la procedur al
cror sediu, domiciliu sau reedin se afl n strintate
2) notificarea deschiderii procedurii de ctre administratorul judiciar sau lichidator
3) prima citare i comunicarea actelor de procedur fa de persoanele mpotriva crora se
introduce o aciune n temeiul Legii nr. 85/2014
Observaie:

AndreeaTeodoraStnescu
2014

45

Insolven
-

actele de procedur specifice procedurii insolvenei beneficiaz de un model legal


reglementat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 1692/2006

5.2 Efectele patrimoniale


a) Obligaia de a analiza situaia economic a debitorului i de a ntocmi o serie de
rapoarte
Dup deschiderea procedurii insolvenei, administratorul judiciar sau lichidatorul are obligaia de
a ntocmi o serie de rapoarte.
1) Rapoartele lunare de activitate: potrivit art. 59 din Legea nr. 85/2014 administratorul
judiciar sau lichidatorul depune lunar, la dosarul cauzei, un raport prin care va preciza:
-

modul de ndeplinire a atribuiilor

justificarea cheltuielilor efectuate

Observaie:
-

mpotriva msurilor luate de administratorul judiciar sau lichidator se poate face


contestaie de orice persoan interesat. Termenul de contestare este de 7 zile de la
publicarea n BPI a extrasului din raportul lunar. Contestaia se judec de ctre
judectorul sindic.

odat cu contestaia se poate solicita i suspendarea msurilor administratorului


judiciar sau lichidatorului

2) raportul privind modul de continuare a procedurii insolvenei: potrivit art. 92 din


Legea nr. 85/2014, n termenul stabilit de judectorul-sindic (care nu va putea depi 20
de zile de la desemnarea administratorului judiciar), administratorul judiciar are obligaia
de a depune, la dosarul cauzei, un raport prin care va propune modul de continuare a
procedurii insolvenei:
-

continuarea perioadei de observaie

intrarea n procedura simplificat


Observaie:

AndreeaTeodoraStnescu
2014

46

Insolven
-

n cazul n care se propune intrarea n procedura simplificat, aceasta se va dezbate n


edin public. n msura n care judectorul-sindic aprob concluziile raportului, va
dispune prin sentin, intrarea n faliment a debitorului, n procedur simplificat

3) raportul asupra cauzelor i mprejurrilor care au condus la apariia strii de


insolven: potrivit art. 97 din Legea nr. 85/2014, n termenul stabilit de judectorulsindic (care nu va putea depi 40 de zile de la desemnarea administratorului judiciar),
administratorul judiciar are obligaia de a depune, la dosarul cauzei, un raport prin care va
preciza urmtoarele:
-

cauzele i mprejurrile care au dus la apariia strii de insolven a debitorului

persoanele crora le-ar fi imputabil apariia strii de insolven

existena sau absena unei posibiliti reale de reorganizare

Observaii
- n msura n care prin raport se arat existena posibilitii reale de reorganizare,
administratorul judiciar va face recomandri cu privire la persoanele care ar
trebui s depun planul de reorganizare
-

n msura n care prin raport se arat absena unei posibiliti reale de


reorganizare, administratorul judiciar va propune intrarea debitorului n faliment,
n procedur general. Aceast propunere va fi suspus spre aprobare adunrii
generale a creditorilor. n cazul aprobrii propunerii administratorului judiciar de
intrare n faliment, judectorul-sindic va dispune prin sentin, intrarea n
faliment a debitorului.

b) Obligaia de a deschide contul unic al procedurii de insolven


Potrivit art. 4 din Legea nr. 85/2014, dup deschiderea procedurii insolvenei toate plile se
efectueaz dintr-un cont deschis la o unitate bancar, denumit la nivel doctrinar contul unic al
procedurii de insolven.
c) Dreptul creditorilor de a solicita nregistrarea creanelor n vederea ndestulrii din
averea debitorului
Dup deschiderea procedurii insolvenei, pentru a putea s i ndestuleze creanele din averea
debitorului, ca regul, creditorii au obligaia de a solicita admiterea creanelor la masa credal,
prin depunerea unei cereri n acest sens (art. 102 din Legea nr. 85/2014).

AndreeaTeodoraStnescu
2014

47

Insolven
Prin excepie, nu au obligaia de a depune o cerere pentru a solicita admiterea creanelor la masa
credal salariaii. Pentru acetia nscrierea la masa credal se realizeaz pe baza datelor din
contabilitate (art. 102 din Legea nr. 85/2014).
Observaii
1) Cererea de admitere a unei creane la masa credal trebuie s respecte condiiile generale
reglementate de C. pr. civ. (art. 194), precum i condiiile speciale menionate n art. 104
din Legea nr. 85/2014.
2) Cererea de admitere a creanei trebuie depus n termenul fixat de judectorul-sindic prin
hotrrea de deschidere a procedurii insolvenei sau prin hotrrea de deschidere a
procedurii falimentului, n procedura general (aceste termene sunt menionate i n
notificarea trimis de administratorul judiciar sau de lichidator art. 100 din Legea nr.
85/2014)
3) Trebuie depuse cereri de admitere a creanelor la masa credal pentru toate creanele
anterioare deschiderii procedurii, indiferent dac sunt scadente sau nu, sub condiie sau
nu, stabilite sau nu printr-un titlu (creanele nscute dup data deschiderii procedurii sunt
pltite pe parcursul derulrii procedurii, fr a se nscrie n tabelele de creane art. 102
alin. (6) din Legea nr. 85/2014)
4) Cererea de admitere a creanei la masa credal este soluionat de administratorul
judiciar sau de ctre lichidator. n caz de admitere, creana va fi nregistrat n tabelul
preliminar sau n tabelul suplimentar, dup caz (art. 110 din Legea nr. 85/2014)
5) Tabelul preliminar va fi depus la dosarul cauzei. Creditorii vor fi notificai numai n
msura n care creana a fost menionat n tabel n mod diferit, prin raportare la cererea
de admitere la masa credal (art. 110 din Legea nr. 85/2014)
6) Orice persoan interesat poate s formuleze contestaie cu privire la tabelul preliminar.
Contestaia se trebuie formulat n termen de 7 zile de la publicarea n BPI a tabelului
preliminar. Competena de soluionare a acestora aparine judectorului-sindic, fiind
judecate toate contestaiile odat. n caz de admitere a contestaiilor, creana se va reine,
n tabelul definitiv, potrivit hotrrii judectorului-sindic (art. 111 din Legea nr.
85/2014).
7) Dup expirarea termenului de depunere a contestaiilor, mai pot fi depuse contestaii doar
n condiiile art. 113 din Legea nr. 85/2014 (descoperirea existenei unui fals, dol sau a
unei erori eseniale care au determinat menionarea creanei n tabel, sau n cazul
descoperirii unor titluri hotrtoare, necunoscute pn atunci)

AndreeaTeodoraStnescu
2014

48

Insolven
8) Sanciunea nedepunerii cererii de admitere a creanei n termen este decderea
creditorului din urmtoarele drepturi (art. 114 din Legea nr. 85/2014).
-

dreptul de a fi nscris n tabelul creditorilor

dreptul de a-i realiza creanele mpotriva debitorului dup nchiderea procedurii

dreptul de a-i realiza creanele mpotriva membrilor ori asociailor cu rspundere


nelimitat ai debitorului, ulterior nchiderii procedurii

Excepie:
-

decderea din dreptul de a-i realiza creanele ulterior nchiderii procedurii nu


opereaz dac debitorul a fost condamnat pentru bancrut sau dac debitorului i s-a
stabilit rspunderea pentru efectuarea de pli ori transferuri frauduloase.

notificarea deschiderii procedurii s-a fcut cu nclcarea dispoziiilor legale

d) Suspendarea aciunilor judiciare, extrajudiciare sau msurile de executare silit


Potrivit art. 75 din Legea nr. 85/2014, toate aciunile sau msurile de executare silit pentru
realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale sunt suspendate de drept de la data
deschiderii procedurii. La data rmnerii definitive a hotrrii de deschidere a procedurii, att
aciunea judiciar sau extrajudiciar, ct i executrile silite suspendate nceteaz
Observaii:
1) Pentru a opera suspendarea de drept, potrivit art. 75 din Legea nr. 85/2014, prin sentina
de deschidere a procedurii, judectorul-sindic va dispune comunicarea acesteia ctre
instanele judectoreti n a cror jurisdicie se afl sediul debitorului.
2) Debitorul poate introduce aciuni pentru realizarea creanelor sale mpotriva debitorilor i
poate demara msuri de executare silit mpotriva acestora
3) Nu sunt supuse suspendrii de drept:
a. cile de atac promovate de debitor mpotriva aciunilor unui/unor
creditor/creditori ncepute naintea deschiderii procedurii i nici aciunile civile
din procesele penale ndreptate mpotriva debitorului;
b. aciunile judiciare ndreptate mpotriva codebitorilor i/sau terilor garani.
e) Suspendarea termenelor de prescripie a aciunilor judiciare, extrajudiciare sau
msurile de executare silit

AndreeaTeodoraStnescu
2014

49

Insolven
Potrivit art. 79 din Legea nr. 85/2014, termenul de prescripie a aciunilor sau msurilor de
executare silit pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale se suspend
de drept de la data deschiderii procedurii insolvenei.
f) ntreruperea curgerii accesoriilor pentru creanele nscute anterior deschiderii
procedurii insolvenei
Regula: creanelor nscute anterior datei deschiderii procedurii nu li se pot aduga accesorii
(dobnzi, majorri, penaliti etc.) art. 80 din Legea nr. 85/2014
Excepie: creanele garantate (acestea se nscriu n tabelul definitiv pn la valoarea
garantat, astfel, creditorul este ndreptit s calculeze accesorii la creana garantat, dac
valoarea bunului le poate acoperi)
g) Dreptul de a propune un plan de reorganizare
Dup afiarea tabelului definitiv de creane pot fi depuse planurile de reorganizare n vederea
acceptrii de ctre creditori (n adunarea creditorilor) i a confirmrii de ctre instan
(judectorul-sindic).
Potrivit art. 132 din Legea nr. 85/2014, pot propune un plan de reorganizare urmtoarele
categorii de persoane:
a) Debitorul
b) Administratorul judiciar
c) Unul sau mai muli creditori care dein mpreun cel puin 20% din valoarea total a
creanelor cuprinse n tabelul definitiv de creane
Observaii:
1) Planul de reorganizare trebuie depus n termen de 30 de zile de la data publicrii tabelului
definitiv de creane
Obiectul planului de reorganizare l poate constitui (art. 5 pct. 54 din Legea nr. 85/2014):
a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului;
b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social;
c) restrngerea activitii prin lichidarea parial sau total a activului din averea
debitorului;

AndreeaTeodoraStnescu
2014

50

Insolven
Observaii:
1) Planul de reorganizare trebuie s respecte cuprinsul legal reglementat prin art. 133 din Legea
nr. 85/2014.
2) Principalele aspecte ce trebuie s se regseasc n planul de reorganizare vizeaz:
* regimul creanelor
-

gruparea creanelor pe categorii: defavorizate sau nu (creanele sunt defavorizate dac


prin planul de reorganizare sufer modificri de tipul reducerii cuantumului, al
garaniilor art. 5 pct. 16)

tratamentul creanelor defavorizate

regimul persoanelor cu rspundere nelimitat

programul de plat a creanelor

* msurile adecvate pentru punerea sa n aplicare


3) pentru msurile propuse n planul de reorganizare trebuie stabilite termene de ndeplinire
astfel nct executarea planului s nu depeasc 3 ani de la data confirmrii planului
Acceptarea planului de reorganizare:
Potrivit art. 138 din Legea nr. 85/2014, acceptarea planului de reorganizare intr n competena
creditorilor. Votul creditorilor se exprim n adunarea creditorilor separat, pe categorii distincte
de creane:
a) creanele care beneficiaz de drepturi de preferin;
b) creanele salariale;
c) creanele bugetare;
d) creanele creditorilor indispensabili;
e) celelalte creane chirografare.
Pentru a fi considerat acceptat de ctre o categorie de creane, un plan de reorganizare trebuie
acceptat de majoritatea absolut din valoarea creanelor din acea categorie.
Procesul-verbal al adunrii creditorilor se depune, de ctre administratorul judiciar, la dosarul
cauzei (art. 139 alin. (1) din Legea nr. 85/2014).
Confirmarea planului de reorganizare:
Potrivit art. 139 din Legea nr. 85/2014, confirmarea planului de reorganizare intr n competena
judectorului-sindic. Planul va fi confirmat dac sunt ndeplinite cumulativ mai multe condiii:

AndreeaTeodoraStnescu
2014

51

Insolven
1) planul este acceptat de numrul de categorii de crean e prevzut de lege ( cel pu in 3 din 5,
2 din 3, 1 din 2 sau 2 din 4) cu condiia ca una dintre categoriile defavorizate s accepte
planul i ca cel puin 30% din totalul valoric al masei credale s accepte planul;
2) cel puin jumtate plus una dintre categoriile de creane menionate n programul de pli
(dintre cele 5 categorii care voteaz acceptarea planului) accept planul sau sunt socotite c
accept planul, cu condiia ca minimum una dintre categoriile defavorizate s accepte planul
(dac sunt doar dou categorii de creane, condiia referitoare la numrul categoriilor de
creane care au acceptat planul, se consider ndeplinit dac acea categorie cu valoarea
total cea mai mare a creanelor a acceptat planul)
3) fiecare categorie defavorizat de creane care a respins planul va fi supus unui tratament
corect i echitabil prin plan.
4) planul respect condiiile prevzute de lege din punct de vedere al legalitii i viabilitii
Observaie:
- categoria de creane defavorizate este considerat a fi categoria de creane pentru care
planul de reorganizare prevede cel puin una dintre modificrile urmtoare pentru
creanele categoriei respective:
a) o reducere a cuantumului creanei i/sau a accesoriilor acesteia la care creditorul
este ndreptit potrivit prezentei legi;
b) o reducere a garaniilor ori reealonarea plilor n defavoarea creditorului, fr
acordul expres al acestuia (art. 5 pct. 16 din Legea nr. 85/2014)
- vor fi considerate creane nedefavorizate i vor fi considerate c au acceptat planul
creanele ce se vor achita integral n termen de 30 de zile de la confirmarea planului
ori n conformitate cu contractele de credit sau de leasing din care rezult (art. 5 pct.
139 din Legea nr. 85/2014);
Principalele efecte juridice ale confirmrii planului de reorganizare, a a cum rezult din art. 140
al Legii nr. 85/2014:
1) debitorul intr n reorganizare judiciar
2) activitatea debitorului este reorganizat n mod corespunztor planului
3) creanele i drepturile creditorilor sunt modificate conform planului
Neconfirmarea planului de reorganizare (dac intervine n condiiile expirrii termenului n care
un astfel de plan nu mai poate fi propus), conduce la deschiderea procedurii falimentului asupra
debitorului. Acelai efect juridic l poate avea nerespectarea planului de ctre debitor,
intervenirea unor pierderi ale averii debitorului, ca efect al desfurrii activitii (art. 145 din
Legea nr. 85/2014).

AndreeaTeodoraStnescu
2014

52

Insolven
h) Dreptul de a solicita anularea sau denunarea unor acte juridice ale debitorului
Dup deschiderea procedurii insolvenei, anumite acte juridice ncheiate de debitor nainte de
acest moment pot fi anulate sau denunate.
h. 1) Anularea unor acte juridice ale debitorului
I) Obiectul aciunii n anulare l constituie actele juridice la care se refer art. 117 din Legea
nr. 85/2014.
Acestea prezint o trstur comun, respectiv au caracter frauduloas, fiind ncheiate de debitor
n dauna drepturilor creditorilor. Actele juridice men ionate se caracterizeaz prin aceea c se
pot clasifica n dou categorii:
1) ncheiate de debitor cu persoane strine de societate (art. 117 alin. (2) din Legea nr. 85/2014 )
2) ncheiate de debitor cu persoane aflate n raporturi juridice cu societatea (art. 117 alin. (4) din
Legea nr. 85/2014 )
II) Calitatea procesual n aciunea n anulare:
Legitimare procesual activ. (art. 118 alin. (5)

i art. 122 alin. (5) din Legea nr. 85/2014)

a) administratorul judiciar sau lichidatorul


b) comitetul creditorilor, n cazul n care administratorul judiciar sau lichidatorul nu introduc
aciunea
Calitate procesual pasiv: debitorul i terul dobnditor ori subdobnditorul (art. 122 alin. (6)
din Legea nr. 85/2014)
III) Termenul n care poate fi introdus aciunea
Introducerea aciunea este caracterizat de dou termene reglementate prin art. 118 din Legea nr.
85/2014:
a) un termen de prescripie: 1 an de la expirarea termenului de ntocmire a raportului
administratorului judiciar/lichidatorului asupra cauzelor insolvenei i persoanelor responsabile
b) un termen de decdere: 16 luni de la deschiderea procedurii
IV) Efectele anulrii actelor juridice

AndreeaTeodoraStnescu
2014

53

Insolven
Anularea acelor juridice are urmtoarele efecte:
1) desfiinarea, cu efect retroactiv, a actelor cu privire s-a pronunat
2) restituirea prestaiilor.
Restituirea prestaiilor se realizeaz cu respectarea urmtoarelor reguli:
a) dac bunul exist n natur, se va restitui averii debitorului
b) dac bunul nu mai exist n natur, se va restitui contravaloarea acestuia de la data
transferului bunului
Terul dobnditor, care a restituit averii debitorului bunul sau valoarea bunului ce-i fusese
transferat de ctre debitor, va avea mpotriva averii debitorului o crean egal cu preul pltit, la
care se poate aduga cel mult sporul de valoare a bunului, determinat de eventualele investiii
efectuate de acesta, cu condiia ca terul s fi acceptat transferul cu bun-credin i fr intenia
de a-i mpiedica, ntrzia ori nela pe creditorii debitorului. La cererea sa, terul dobnditor de
bun-credin va fi nscris n tabelele de creane cu creana nscut n urma restituirii bunului sau
valorii acestuia ctre averea debitorului potrivit prezentului articol i va putea participa la
distribuiri potrivit prevederilor art. 161 pct. 4. Terul dobnditor de rea-credin va fi ndreptit
s primeasc doar preul pltit i va putea participa la distribuiri de sume potrivit prevederilor art.
161 pct. 10 lit. a). Reaua-credin a terului dobnditor trebuie dovedit. (art. 120 din Legea nr.
85/2014)
Observaii:
1) aciunile introduse de administratorul judiciar sau de lichidator n aplicarea legii
insolvenei sunt scutite de tax de timbru (art. 115 din Legea nr. 85/2014)
h. 2) Denunarea unor acte juridice ale debitorului
Reguli rezultnd din art. 123 din Legea nr. 85/2014:
a) contractele n derulare se consider meninute la data deschiderii procedurii
b) inserarea n contracte a unei clauze de desfiinare a contractului pentru motivul
deschiderii procedurii insolvenei este sancionat cu nulitatea clauzei
c) administratorul judiciar/lichidatorul poate s denune orice contract neexecutat n
totalitate sau substanial
d) cocontractantul debitorului are dreptul s solicite denunarea contractului (contractul se
va considera denunat la data notificrii denunrii de ctre administratorul
judiciar/lichidator sau, n absena unui rspuns din partea acestuia, la expirarea unui

AndreeaTeodoraStnescu
2014

54

Insolven
termen de 30 de zile de la primirea solicitrii de denunare a contractului de ctre
administratorul judiciar/lichidator)
e) cocontractantul debitorului are dreptul la despgubiri n cazul denunrii unui contract
Observaie:
Legea nr. 85/2014 cuprinde reguli speciale referitoare la denunarea anumitor contracte.

i) Posibilitatea aplicrii procedurii falimentului


Deschiderea procedurii insolvenei poate avea ca efect deschiderea unei proceduri de faliment.
Intrarea n procedura falimentului poate interveni n situaiile menionate n art. 145 din Legea
nr. 85/2014.
Ca urmare a intrrii n faliment, judectorul-sindic va pronuna dizolvarea debitorului persoan
juridic i va dispune:
a. ridicarea dreptului de administrare al debitorului;
b. n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator judiciar provizoriu, precum i
stabilirea atribuiilor i a onorariului acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate prin legea
de organizare a profesiei;
c. n cazul procedurii simplificate, confirmarea n calitate de lichidator judiciar a
administratorului judiciar, desemnat potrivit prevederilor art. 57 alin. (2) sau art. 73, dup
caz;
d. termenul maxim de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, de predare a
gestiunii averii de la debitor/administratorul judiciar ctre lichidator judiciar, mpreun cu
lista actelor i operaiunilor efectuate dup deschiderea procedurii prevzute la art. 84 alin.
(2);
e. ntocmirea de ctre administratorul judiciar i predarea ctre lichidatorul judiciar, n termen
de maximum 5 zile de la intrarea n faliment, n cadrul procedurii generale, a unei liste
cuprinznd numele i adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n
faliment, cu indicarea celor nscute dup deschiderea procedurii, a tabelului definitiv al
creanelor i a oricror altor tabele ntocmite n procedur, a oricror rapoarte de distribuie, a
listei actelor i operaiunilor efectuate dup data deschiderii procedurii. Aceast obligaie
revine administratorului special, cu avizul administratorului judiciar, dac, pn la data
deschiderii procedurii falimentului, nu a fost ridicat dreptul de administrare;
f. notificarea intrrii n faliment
g. indicarea termenelor prevzute la art. 146 alin. (2) sau, dup caz, la art. 147 alin. (2).

AndreeaTeodoraStnescu
2014

55

Insolven
Procedura de faliment presupune parcurgerea a 3 etape:
1) msurile premergtoare lichidrii, respectiv punerea sub sigilii, inventarierea
2) efectuarea lichidrii
3) distribuirea sumelor de bani rezultate n urma lichidrii
j) Posibilitatea de a trage la rspundere persoanele responsabile de apariia strii de
insolven
Potrivit art. 169 i urm. din Legea nr. 85/2014, oricrei persoane care a cauzat starea de
insolven a debitorului, prin faptele expres menionate de lege, precum i prin orice alt fapt
svrit cu intenie, care a contribuit la starea de insolven a debitorului, i se poate atrage
rspunderea. Judectorul-sindic poate dispune ca o parte sau ntregul pasiv al debitorului,
persoan juridic, ajuns n stare de insolven, fr s depeasc prejudiciul aflat n legtur de
cauzalitate cu fapta respectiv
Pentru angajarea rspunderii trebuie ndeplinite toate condiiile care configureaz regimul su
juridic:
1) fapta ilicit
2) prejudiciul
3) legtura de cauzalitate
4) vinovia
Ca regul, aciunea n angajarea rspunderii persoanelor responsabile de apariia strii de
insolven este introdus de ctre administratorul judiciar sau de ctre lichidator.
Prin excepie, aciunea poate fi introdus de preedintele comitetului creditorilor (ca urmare a
hotrrii adunrii creditorilor), de ctre un creditor desemnat de adunarea creditorilor (dac nu a
fost constituit comitetul creditorilor) sau de ctre creditorul care deine mai mult de 50% din
valoarea creanelor nscrise la masa credal.
Observaie:
- Excepiile sunt incidente dac administratorul judiciar sau lichidatorul a hotrt s nu
introduc aciunea sau dac nu a identificat persoanele culpabile n raportul anume
destinat acestui scop
Competena de soluionare a cererii aparine judectorului-sindic. n msura admiterii cererii,
judectorul-sindic va dispune suportarea unei pri a pasivului debitorului. Sumele astfel obinute

AndreeaTeodoraStnescu
2014

56

Insolven
intr n averea debitorului, urmnd a fi folosite pentru plata creanelor i continuarea activitii
(n reorganizare judiciar) sau pentru acoperirea pasivului (n caz de faliment)
k) Posibilitatea de a se porni executarea silit mpotriva asociailor cu rspundere
nelimitat
Potrivit art. 164 din Legea nr. 85/2014, n cazul n care bunurile ce alctuiesc averea debitorului
sunt insuficiente pentru plata creanelor nregistrate n tabelul definitiv consolidat, judectorulsindic poate autoriza executarea silit mpotriva asociailor cu rspundere nelimitat. Sentina
este definitiv i executorie i se pune n executare de ctre lichidator, prin executorul
judectoresc.
6. nchiderea procedurii insolvenei
Potrivit art. 174 i urm. din Legea nr. 85/2014, cazurile de nchidere a procedurii insolvenei
sunt:
1) inexistena unor bunuri n averea debitorului sau caracterul lor insuficient prin raportare la
cheltuielile administrative
2) nedepunerea niciunei cereri de admitere a creanelor
3) dup ndeplinirea tuturor obligaiilor de plat asumate prin planul de reorganizare confirmat
4) dup ce judectorul-sindic a aprobat raportul final, toate fondurile rezultate din averea
debitorului ai fost distribuite sau depuse la banc (cele nereclamate)
nchiderea procedurii intr n competena judectorului-sindic. Sentina de nchidere a
procedurii insolvenei este notificat de judectorul-sindic: direciei regionale sau, dup caz,
administraiei judeene a finanelor publice, registrelor n care debitorul este nmatriculat i
tuturor creditorilor, prin publicare n BPI.
Ca regul, efectele juridice ale nchiderii procedurii insolvenei:
1) descrcarea judectorului-sindic, a administatorului/judiciar
responsabilitile sale

de

ndatoririle

2) descrcarea debitorului persoan fizic de obligaiile anterioare (cu excepia situaiei n care
este gsit vinovat de bancrut frauduloas sau de pli frauduloase)
3) radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat (dac a fost deschis o procedur de
faliment)

AndreeaTeodoraStnescu
2014

57