Falimentul.

Efectuarea lichidrii

Profesor Coordonator: Prof. dr. Gheorghe DURAC Masterand:

Master: DA Grupa: 2

2012

Cuprins

Cap. 1. Falimentul 1.1. Noiunea de faliment 1.2. Cadrul legal 1.3. Organele care aplic procedura falimentului 1.4. Procedura falimentului 1.4.1. Procedura simplificat a falimentului 1.4.2. Procedura general de faliment Cap. 2. Efectuarea lichidrii 2.1. Msuri premergtoare procedurii de lichidare 2.2. Efectuarea lichidrii 2.3. Metode i modaliti de vnzare a bunurilor debitorului 2.4. Distribuirea sumelor realizate n urma lichidrii 2.5. Ordinea de distribuie a creanelor Concluzii Bibliografie

Cap. 1. Falimentul

nc din perioada antic1, a aprut problema reaciei fa de un comerciant a crui activitate necorespunztoare afecteaz viaa economic. Astfel, dreptul roman a introdus primele reglementri, care mai trziu au determinat apariia instituiei falimentului, respectiv vnzarea n bloc a bunurilor datornicului n favoarea creditorilor. Tradiia dreptului roman a fost preluat i dezvoltat n Evul mediu, n special n oraele italiene. Astfel, comercianii se bucurau de anumite avantaje n ceea ce privete obinerea creditelor, dar n situaia n care abuzau sau nu puteau restitui la scaden sumele mprumutate erau considerai infractori i sancionai cu nchisoare, falimentul avnd astfel un caracter represiv.

1.1. Noiunea de faliment

Din punct de vedere etimologic2 termenul de falimentul provine de la cuvntul latin fallere care semnific a nela. Falimentul este o procedur reglementat n majoritatea legislaiilor din lume, sub denumiri diferite, ns, n principiu, toate evoc aceeai problem de fond: intrarea debitorului n ncetare de pli. n legislaia Statelor Unite ale Americii, procedura falimentului este reglementat n Uniform Commercial Code, n legislaia britanic n Insolvency Act 1986, n cea german n Codul Comercial, n timp ce n cea francez se aplic procedura de redresare i lichidare judiciar Falimentul3 provine din venditio-bonorum, reglementat n dreptul roman, ca modalitate de executare a tuturor bunurilor debitorului. n cazurile n care creditorii obineau trimiterea n posesie (missio in possessionem), bunurile datornicului erau sechestrate n scopul vnzrii lor n bloc. Pe durata desesizrii datornicului, bunurile erau administrate de un curator bonorum. ntregul patrimoniu al datornicului era vndut la licitaie public de reprezentantul creditorilor. Pentru a evita executarea asupra patrimoniului, datornicul insolvabil putea s cedeze de bun voie creditorilor toate bunurile sale (cessio bonorum). n acest fel, datornicul nu mai putea fi condamnat pentru datoriile anterioare dect n limita resurselor
1 2

Onofrei Mihaela Management financiar, ediia a II-a, ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007, p. 111 Mazilu Dumitru Dreptul comerului internaional. Partea Special, ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 216-217 3 Macovei Ioan Dreptul comerului internaional, suport de curs, p. 107

necesare existenei sale (beneficium competentiae). n epoca imperial, vnzarea n bloc a bunurilor debitorului insolvabil a fost nlocuit cu vnzarea n detaliu (distractio bonorum). n legislaia republicilor orae italiene, falimentul a fost reglementat ca o procedur concursual de executare a tuturor debitorilor, indiferent de profesiunea lor. ncepnd cu a doua jumtate a secolului XX, concepia privind tratamentul aplicabil comerciantului n dificultate a suferit mutaii importante. S-a admis c existena unor dificulti financiare nu poate fi imputat ntotdeauna comerciantului, deci devine oportun salvarea acestuia. Aciunea poate fi benefic i pentru creditorii comerciantului, deoarece acetia au mai multe anse de a-i recupera creanele, chiar cu ntrziere, dect urmnd procedura lichidrii patrimoniului debitorului. Astfel a aprut ideea redresrii juridice a activitii. Falimentul indic situaia unui comerciant, care nu-i poate plti datoriile ajunse la scaden, fiind n ncetare de pli. Falimentul mai reprezint organizarea juridic a creditorilor, care se apr n comun de insolvena comercial a debitorului lor. Tot falimentul constituie i o msur legal de ocrotire a creditului prin repartizarea riscurilor ntre toi creditorii comerciantului. Falimentul4 este o procedur special de executare silit unitar, colectiv, concursual i egalitar asupra bunurilor debitorului comun, aflat n stare de insolven comercial, n scopul satisfacerii tuturor creditorilor acestuia. Procedura falimentului se aplic deopotriv comercianilor persoane fizice ct i comercianilor persoane juridice. Elementele caracteristice ale falimentului privesc urmtoarele aspecte: - procedura de executare silit este unitar, colectiv, concursual, egalitar; obiectul urmririi silite privete toate bunurile debitorului; patrimoniul debitorului se mparte tuturor creditorilor; debitorul culpabil poate fi supus inclusiv unei sanciuni de natur penal.

1.2. Cadrul legal

Mazilu Dumitru op. cit., p. 217

Din statutele italiene5, falimentul este preluat de Ordonana lui Colbert din 1673 asupra comerului terestru astfel c, n anul 1673, Ludovic al XIV-lea pune bazele instituiei falimentului, printr-o ordonan privind comerul terestru, ce cuprindea i dispoziii referitoare la faliment i bancrut. ns prima reglementare complet a falimentului a aprut n Codul Comercial Francez din 1807. Prin acesta se urmreau dou scopuri: pe de o parte, asigurarea plii datoriilor fa de creditori, iar pe de alt parte pedepsirea falitului. Primele izvoare romneti6 care cuprind dispoziii referitoare la faliment au fost Codul Calimach din 1817 i Legiuirea Caragea din 1818. Sub influena Legii franceze din 28 mai 1838, Condica de comerciu din 1840 a prevzut o reglementare ampl i sever a falimentului, precum i a bancrutei. n anul7 1840 este adoptat n Muntenia, iar n anul 1864 n Moldova, prima lege romneasc complet a falimentului, sub denumirea de Condica pentru Comerciu. Aceasta este o traducere a dispoziiilor privitoare la faliment din Codul Comercial Francez. Prevederile Codului Comercial Francez au fost preluate n anul 1882 de Codul Comercial Italian, iar prin intermediul acestuia din urm i de Codul Comercial Romn din 1887, falimentul fiind astfel inclus n Cartea a III-a Despre faliment unde este prezentat instituia falimentului. (art. 695-888). Conform noii reglementri, falimentul era o procedur de executare silit asupra bunurilor unui comerciant care a ncetat plata datoriilor sale. Falimentul era declarat prin hotrre judectoreasc la cererea debitorului, a creditorilor si sau din oficiu. Organe implicate n procedura falimentului erau instana judectoreasc, judectorul-sindic i adunarea creditorilor Legislaia romneasc8 privind falimentul a cunoscut mai multe modificri de substan n perioada de dup 1989. n perioada postdecembrist9, a lipsit vreme ndelungat cadrul legal cu privire la falimentul ntreprinderilor. Legea reorganizrii judiciare i a falimentului a aprut relativ
5 6

Onofrei Mihaela op. cit., p. 111 Macovei Ioan op. cit., p. 107 7 Onofrei Mihaela op. cit., p. 111 8 Dianu Daniel, Pslaru Drago, Voinea Liviu Aspecte ale Falimentului n Economia Romneasc perspectiv comparativ i analiz, Institutul European din Romnia, Bucureti, 2004, p. 58

trziu, n anul 1995 (Legea nr. 64/1995). Dispoziiile acestei legi s-au aplicat n 60 zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial, abrognd prevederile Codului Comercial n materie. Dispoziiile10 Legii din 1995 permiteau derularea unei proceduri ndelungate i costisitoare. Pentru realizarea unui sistem eficient de insolven, a fost necesar o nou msur legislativ. Configurnd o alt etap n procesul de reform, intervenia legiuitorului s-a concretizat prin Legea nr. 85 din 5 aprilie 2006 privind procedura insolvenei. n prezent11, cadrul legal este dat de Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimetului, cu modificrile i completrile ulterioare, din care cele mai importante sunt Legea nr. 99/1999, Legea nr. 82/2003 de aprobare a O.G. nr. 38/2002 i Legea nr. 149/2004. De altfel, ultima modificare legislativ reprezentat de Legea nr. 149/2004 a intrat n vigoare pe data de 12 mai 2004. Acest act normativ era ateptat de ceva vreme, fiind rezultatul adoptrii unui proiect de lege (P.L. nr. 322/2003) care a fost naintat de Ministerul Justiiei spre dezbatere Camerei Deputailor nc din mai 2003. Dezbaterile privind legislaia referitoare la faliment au legtur cu mai multe din capitolele de negociere cu Uniunea European, printre care Libera circulaie a serviciilor, Politica de concuren i Dreptul societilor comerciale. Prin urmare, dac dorim s privim n dinamic evoluia legislaiei privind insolvena i falimentul n Romnia, poate fi util s folosim trei repere legislative: cadrul legal de pn n anul 2002, dat de vechiul text al Legii nr. 64/1995, consolidat i republicat n 1999 dup adoptarea Legii nr. 99/1999; cadrul legal din perioada 2002 - 2004, ce conine modificrile aduse n 2002/2003 de O.G. nr. 38/2002 (adoptat prin Legea nr. 82/2003); cadrul legal actual, definit prin modificrile aduse de Legea nr. 149/2004. reglementrile12 legale specifice procedurii falimentului se regsesc i n cadrul Legii nr. 85/2006 referitor la procedura insolvenei, publicat n Monitorul Oficial nr. 359 din 21/04/2006.
9

Onofrei Mihaela op. cit., p. 111 Macovei Ioan op. cit., p. 107 11 Dianu Daniel, Pslaru Drago, Voinea Liviu op.cit., p. 58 12 www.lichidarefirma.ro/falimentul-sau-insolventa/
10

 Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 86/2006 privind organizarea activitii practicienilor n insolven, publicat n Monitorul Oficial nr. 944 din 22.11.2007.

1.3. Organele care aplic procedura falimentului

Procedura reorganizrii judiciare i a falimentului este realizat, de ctre instanele judectoreti i de alte organe, sub autoritatea organelor judectoreti, astfel nct s se asigure ocrotirea intereselor generale ale bunei desfurri a activitii comerciale. Conform13 art. 5 din Legea nr. 64/1995, organele care aplic procedura falimentului sunt: instanele judectoreti; judectorul sindic; adunarea creditorilor; comitetul creditorilor; administratorul; lichidatorul. Instanele Judectoreti Legea nr. 64/1995 prevede la art. 6 c, toate procedurile cuprinse n cadrul acestei legi, exceptnd recursul, in de competena exclusiv a tribunalului n jurisdicia cruia este sediul debitorului. Tot art. 6 prevede c procedurile acestea sunt exercitate de ctre judectorul-sindic, care este desemnat de preedintele tribunalului, ce este reprezentat de un judector al tribunalului i numit n special pentru ndeplinirea atribuiilor respective. Tribunalul14 este competent potrivit Legii nr. 64/1995 s: a) nlocuiasc judectorul-sindic n orice stadiu al procedurii, cu un alt judector-sindic (conform art. 12). b) soluioneze cererile administratorului sau ale lichidatorului, de anulare a actelelor frauduloase,precum i a actelor referitoare la constituirea sau transmiterea unor drepturi patrimoniale, ncheiate de debitor anterior deschiderii procedurii (art. 44 i 45).

13 14

Legea nr. 64/1995 Legea nr. 64/1995

c) s decid trecerea la aplicarea procedurii falimentului, n situaia n care nu se respect termenele stabilite de lege pentru depunerea planului de reorganizare (art. 59 alin. 5). d) s decid nceperea procedurii falimentului, doar dac nici un plan de reorganizare, propus nu este confirmat de judectorul-sindic (art. 69 alin.2). Judectorul-Sindic Judectorul-sindic ndeplinete statutul juridic al unui judector al tribunalului, el are o funcie public, de interes general; organizeaz i conduce ntreaga procedur a reorganizrii judiciare i a falimentului sub autoritatea tribunalului. Judectorul-sindic este numit de preedintele tribunalului, dintre ceilali judectori sindici desemnai. Atribuiile principale15 ale unui judector-sinidic, potrivit art. 10 din lege sunt: a) d hotrrea de deschidere a procedurii; b) judec contestaia debitorului mpotriva cererii introductive a creditorilor, pentru a ncepe procedura; c) desemneaz, prin hotrre, administratorul sau lichidatorul, stabilind atribuiile lor, realizeaz controlul activitilor acestora i, cnd este cazul, nlocuirea lor; d) judec cererile de ridicare a dreptului debitorului de a-i mai conduce activitatea; e) judec aciunile introduse de ctre administrator sau de ctre lichidator pentru a realiza anularea unor transferuri cu caracter patrimonial, ce sunt anterioare cererii introductive; f) judec contestaiile debitorului sau ale creditorilor mpotriva msurilor luate de administrator sau de lichidator; g) confirm planul de reorganizare sau, de lichidare n funcie de caz, dup ce se realizeaz votarea acestuia de creditori; h) hotrte continuarea activitii debitorului, n cazul reorganizrii; i) soluioneaz obieciile privind rapoartele semestriale i, cel final ale administratorilor sau lichidatorului; j) d hotrrea de nchidere a procedurii.

15

Legea nr. 64/1995

Hotrriile luate de judectorul-sindic sunt definitive i executorii (art.11), dar aceste hotrri trebuie s fie motivate, ele pot fi atacate prin recurs potrivit legii, aceast competen revenindu-i Curii de Apel. Judectoru-sindic poate fi asistat n ndeplinirea atribuiilor ce i revin de persoane de specialitate, numite de el nsui, precum: avocai, experi etc. ndatoririle Judectorului-sindic se sfresc n momentul n care are loc ncheierea procedurii sau, dac este nlocuit.

Adunarea Creditorilor Adunarea Creditorilor este format din creditorii care au anumite creane fa de debitor. Creditorii sunt convocai de ctre judectorul-sindic conform art. 33 din Legea nr. 64/1995. Ulterior, acetia, vor fi convocai ori de cte ori se va considera necesar, acest lucru realizndu-se de administrator sau lichidator. Judectorul-sindic va prezida prima edin a adunrii creditorilor, celelalte edine vor fi conduse n funcie de caz, de administrator sau lichidator. Participani la edintele creditorilor, n afar de toi creditorii cunoscui ai debitorului i debitorul, vor fi i doi delegai ai salariailor debitorului, acetia au dreptul de vot ns doar pentru creanele salariailor privind salariile i alte drepturi bneti cuvenite acestora. La edine vor mai participa i un reprezentant al camerei de comer i industrie teriorial. Atribuiile adunrii creditorilor privesc: a) analiza situaiei debitorului i, a msurilor luate de administrator sau de lichidator; b) aprobarea planului de reorganizare.

Comitetul Creditorilor Adunarea creditorilor potrivit art. 15 din lege, alege la prima edin, un comitet, format din 3-5 creditori, din cadrul creditorii cu creane garantate i cei chirografari, pe baza voluntariatului, iar n caz contrar acest comitet va fi numit de judectorul-sindic. Atribuiile comitetul creditorilor16 sunt urmtoarele: a) acordarea de asisten judectorului-sindic n ndeplinirea ndatoririlor care i revin;

16

Legea nr. 64/1995

b) solicitarea ridicrii dreptului debitorului de a-i mai conduce activitatea, acest lucru se realizeaz potrivit art. 79 din lege; c) exercitarea aciunilor privind anularea unor acte juridice realizate de ctre debitor n frauda creditorilor, aceasta se realizeaz cu autorizarea judectorului-sindic.

Administratorul O persoan fizic sau o societate comercial specializat n activitatea de management poate avea calitatea de administrator. Persoana respectiv trebuie s fie: contabil autorizat, expert contabil, liceniat n studii economice sau n drept ori inginer i trebuie s aib cel puin 5 ani de activitate practic economic sau juridic. Administratorul este numit de judectorul-sindic prin hotrrea de deschidere a procedurii (art. 31 alin. 8), dar legea mai prevede i situaia n care creditorii care dein cel puin 50% din valoarea toatal a creanelor pot decide angajarea unui administrator, stabilindu-i astfel i remuneraia. Acest lucru este posibil chiar i n situaia n care judectorul-sindic a numit un administrator prin hotrrea de deschidere a procedurii. (art. 17). Administratorul are urmtoarele atribuii: a) examineaz activitatea debitorului n raport cu situaia de fapt i ntocmete un raport amnunit privind cauzele i mprejurrile care au determinat ncetarea de pli. Raportul trebuie remis judectorului-sindic n termen de 30 de zile de la numirea sa n funcia de administrator; b) conduce total sau parial activitatea debitorului; c) stabilete datele edinelor adunrii creditorilor; d) ntocmete aciuni pentru a anula actele frauduloase ncheiate de debitor, n dauna drepturilor creditorilor, precum i alte acte juridice ncheiate de debitor, susceptibile de a prejudicia drepturile creditorilor; e) menine sau denun unele contracte ncheiate de ctre debitor; f) examineaz creanele i formuleaz obiecii la acestea; g) urmrete ncasarea creanelor cu privire la bunurile din patrimoniul debitorului sau referitor la sumele de bani transferate de debitor nainte de deschiderea procedurii;

10

h) ncheie tranzacii, asigur descrcarea datoriilor, asigur descrcarea fidejusorilor, renun la garaniile reale, toate aceste aciuni trebuie s fie confirmate de judectorulsindic; i) sesizeaz judectorului-sindic cu privire la orice problem care cere o soluionare din partea acestuia. Privitor la msurile luate de administrator poate fi fcut o contestaie, conform art. 19, n termen de 10 zile de la data la care msura a fost implementat, iar judectorulsindic soluioneaz contestaia n camera de consiliu n termen de 30 zile de la nregistrare. Prin ncheiere judectorul-sindic poate nlocui administratorul n orice stadiu, doar pe baza unui motiv temeinic (dol sau culp grav).

Lichidatorul Lichidatorul poate fi o persoan fizic sau o societate comercial printr-o persoan delegat. Acesta trebuie trebuie s fie un specialist: contabil autorizat, expert contabil, liceniat n studii economice sau n drept ori inginer i s aib cel puin 5 ani de activitate practic economic sau juridic. Lichidatorul este numit de judectorul-sindic dup aceleai reguli care se aplic i n cazul administratorului (art. 22) Atribuiile lichidatorului17 sunt: a) examinarea activitilor debitorului n raport cu situaia de fapt i ntocmirea unui raport asupra cauzelor i mprejurrilor care au determinat ncetarea de pli. Raport care trebuie remis judectorului-sindic n termen de 30 zile de la numirea lichidatorului; b) conducerea parial sau total a activitii debitorului; c) introducerea de aciuni pentru a anula actele frauduloase, ncheiate de debitor n dauna drepturilor creditorilor, dar i a altor acte juridice ncheiate de debitor susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor; d) aplicarea sigiliilor, inventarierea bunurilor i luarea msurilor necesare pentru conservarea lor; e) meninerea sau denunarea unor contracte ncheiate de debitor;
17

Legea nr. 64/1995

11

f) examinarea creanelor i, atunci cnd e necesar, formularea de obieciuni asupra lor; g) urmrirea ncasrii creanelor din patrimoniul debitorului obinute din transferurile de bunuri sau sume de bani efectuate de debitor nainte de deschiderea procedurii; h) primirea plilor pe seama debitorului, potrivit legii; i) vnzarea bunurilor din patrimoniul debitorului, potrivit legii; j) ncheierea de tranzacii, descrcarea de datorii, descrcarea fidejusorilor, renunarea la garaniile reale, toate acestea se realizeaz cu confirmarea lor de ctre judectorul-sindic; k) sesizarea judectorului-sindic cu orice problem care ar putea cere o soluionare de ctre acesta; l) orice alte atribuii stabilite, de ctre judectorul-sinidic, prin ncheiere. Contestaiile mpotriva msurilor care se iau de lichidator n vederea ndeplinirii atribuiilor sale sunt soluionate de judectorul-sindic, ca i cele mpotriva msurilor luate de administrator (art. 22). Asemeni administratorul, lichidatorul poate fi nlocuit de ctre judectorul-sindic pe baza unui motiv temeinic (art. 21).

1.4. Procedura falimentului

n actuala reglementare18 prin procedura falimentului se nelege procedura de insolven concursual colectiv i egalitar care se aplic debitorului n vederea lichidrii averii acestuia pentru acoperirea pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat. Din punct de vedere juridic falimentul este procedura de executare silit ce vizeaz toate bunurile debitorului aflat n imposibilitate de plat a datoriilor exigibile cu sumele de bani disponibile. Orice legislaie19 privind falimentul i procedura insolvenei ncearc s realizeze un echilibru intre protecia drepturilor creditorilor si a celorlalte pri interesate, pe de o parte, i evitarea lichidrii premature a unor afaceri viabile, pe de alt parte.

18

Birchall Ana Procedura Insolvenei, Reorganizare Judiciar i Procedura Falimentului , ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 196 19 Birchall Ana op. cit., p. 197

12

Tendina pe plan20 european i pe plan internaional este de a modifica legislaia privitoare la procedura insolvenei i de faliment, n sensul ncurajrii procesului de reorganizare judiciar. n Romnia, att legislaia ct i practica judiciar s-au nscris ntro direcie opus, n sensul c procedra de lichidare era favorizat fa de procedura de reorganizare. Prin procedura de lichidare sunt nlturai de pe pia comercianii necompetitivi care datorit conjuncturii sau datorit propriilor carene manageriale nu reuesc s desfoare o activitate lucrativ. Dac sunt ndeplinite21 condiiile legale, judectorul-sindic va decide intrarea n procedura falimentului a debitorului insolvent. Prin procedura falimentului se nelege dizolvarea i lichidarea n cazul persoanelor juridice i lichidarea averii n cazul persoanelor fizice. Astfel art. 107 alin. (1) din lege prevede c judectorul-sindic va decide prin sentin sau, dup caz, prin ncheiere, n condiiile art. 32, intrarea n faliment n urmtoarele cazuri: Procedura Falimentului22 este declanat de ctre judectorul-sindic n cazul n care: debitorul i-a declarat intenia de a intra n procedura simplificat; debitorul nu i-a declarat intenia de reorganizare sau, la cererea creditorului de deschidere a procedurii, a contestat c s-ar afla n stare de insolven, iar contestaia a fost respins de judectorul sindic; nici unul dintre celelalte subiecte de drept ndreptite nu a propus un plan de reorganizare, sau nici unul din planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat; debitorul i-a declarat intenia de reorganizare, dar fr a propune un plan de reorganizare sau planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat; obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate prin planul confirmat sau desfurarea activitii debitorului n decursul reorganizrii sale aduce pierderi averii sale; a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune intrarea debitorului n faliment.
20 21

Birchall Ana op. cit., p. 198 Birchall Ana op. cit.,, p. 198 22 www.juristfirme.ro/test/

13

Judectorul-sindic prin hotrrea23 prin care decide intrarea n faliment, va pronuna dizolvarea societii debitoare i va dispune: ridicarea dreptului de administrare al debitorului; Legea nr. 85/2006 -Legea insolvenei 25 MO nr. 359 din 21/04/2006; desemnarea unui lichidator provizoriu, dar i stabilirea atribuiilor i a retribuiei acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate prin hotrre a Guvernului n cazul procedurii generale; confirmarea administratorului judiciar n calitate de lichidator, numit potrivit art. 19 alin. 2 sau art. 34, n funcie de situaie, n cazul procedurii simplificate; termenul maxim de la intrarea n faliment n cadrul procedurii generale, de predare a gestiunii averii de la debitor/administratorul judiciar ctre lichidator, mpreun cu lista actelor i operaiunilor efectuate dup deschiderea procedurii menionate la art. 46 alin. 2; ntocmirea de ctre administratorul judiciar i predarea ctre lichidator, n termen de maximum 10 zile de la intrarea n faliment, a unei liste cuprinznd numele i adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n faliment, cu indicarea celor nscute dup deschiderea procedurii, n cadrul procedurii generale; notificarea intrrii n faliment. De remarcat c legiuitorul24 prevede c n cazul intrrii n faliment, ncheierea sau, dup caz, sentina va indica i termenele prevzute la art.108 lin.(2) sau, dup caz, la art. 109 alin. (2) din lege. Astfel, art. 108 alin. (2) prevede un termen de 45 zile de la data intrrii n faliment, iar art. 109 alin (2) din lege prevede un termen de 5 zile de la d ata intrrii n procedura de faliment. Art. 107 alin. (4) din lege reglementeaz regimul juridic al creanelor nscute ntre data deschiderii procedurii insolvenei i data intrrii n faliment. Astfel, dup intrarea n faliment n procedura general, dispoziiile art. 62-76 vor fi aplicate, dac este necesar, n mod corespunztor, n ceea ce privete creanele nscute ntre data deschiderii procedurii i data ntrrii n faliment, precum i procedura de admitere a acestora.

23 24

www.insolventa.ro/ro/lichidari_judiciare/ Birchall Ana op. cit., p. 201

14

Mai mult, debitorii intrai n procedura falimentului i acoper pierderile anuale, stabilite prin declaraia de impozit pe profit, din profiturile impozabile obinute n toat perioada, pn la nchiderea procedurii falimentului. 1.4.1. Procedura simplificat a falimentului Procedura simplificat25 a falimentului reprezint procedura prin intermediul creia debitorul intr direct n procedura falimentului, fie odat cu deschiderea procedurii insolvenei, fie dup o perioad de observaie de maximum 50 zile. Indiferent de tipul procedurii, aceasta poate fi declanat de ctre debitor, creditor, orice alte persoane sau instituii prevzute expres de lege. Art. 109 alin. (1) din lege prevede c n cazul intrrii n faliment prin procedura simplificat, lichidatorul va trimite o notificare privind intrarea n procedura falimentului i, n cazul debitorului persoan juridic, ridicarea dreptului de administrare i dizolvarea acestuia, tuturor creditorilor notificai conform art. 61, debitorului i oficiului registrului comerului sau, dup caz, registrului societilor agricole ori registrului asociaiilor i fundaiilor n care debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea meniunii. n cazul26 n care este justificat majorarea, n sensul art. 62 alin. (2), a termenelor de afiare a tabelului preliminar de creane, prevzut la art. 62 alin. (1) lit. c), i de definitivare a tabelului de creane, prevzut la art. 62 alin. (1) lit. d), noile termene astfel fixate vor fi notificate creditorilor. Cu alte cuvinte, odat cu intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment, lichidatorul va proceda n mod corespunztor la comunicarea notificrilor, conform art. 61 din lege, ctre creditori, debitor, i oficiul registrului comerului, registrul societilor agricole sau alte registre, cu respectarea prevederilor art. 62 alin. (2) din lege. Totodat, n ipoteza n care debitorul i-a continuat activitatea pn la intrarea n procedura simplificat, conform art. 54 alin. (5) din lege, lichidatorul va proceda i la notificarea creditorilor titulari de creane nscute n perioada de observaie, nregistrnd creanele acestora n tabelul preliminar de creane.
25

www.avocatnet.ro/content/forum%7CdisplayTopicPage/topicID_239130/diferenta-intre-termeniiinsolventa-faliment-procedura-simplificata-a-insolventei.html#ixzz1ujzrcqs1 26 Birchall Ana op. cit., p. 203

15

Notificrile adresate creditorilor vor cuprinde meniuni referitoare la intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment, la ridicarea ex lege a dreptului su de administrare, precum i a dizolvrii acestuia, n cazul debitorilor persoane juridice. Spre deosebire de notificrile prevzute la art. 61 alin. (1) din lege, cele prevzute la art. 109 alin. (1) i (2) vor fi comunicate, de ctre lichidator, indiferent dac procedura a fost declanat la solicitarea creditorilor sau a debitorului nsui. n conformitate cu prevederile art. 109 alin.. (1) i (2) din lege particularitatea acestor notificri const, pe de o parte, n precizarea expres, de ctre lichidator, a necesitii prelungirii, n baza art. 62 alin (2), a termenelor prevzute la art. 62 alin. (1) lit. c) i d) din lege, respectiv a termenelor de ntocmire i afiare a tabelului preliminar de creane, precum i cel de definitivare a tabelului astfel ntocmit. Precizarea mai sus artat va fi facut de ctre lichidator n ipoteza n care, ulterior deschiderii procedurii generale la cererea creditorilor, n perioada de observaie administratorul judiciar desemnat a comunicat notificrile specifice procedurii simplificate, n considerarea termenelor reduse la jumatate fa de procedura general. Odat cu intrarea debitorului n procedura simplificat de faliment, prelungirea acestor termene se dovedete a fi mai mult dect necesar. Astfel, n funcie de stadiul27 procedurii, notificarea va cuprinde i meniuni cu privire la necesitatea prelungirii cu maximum 15 zile a termenelor comunicate anterior, n cadrul perioadei de observaie. n cazul n care, n cursul perioadei de observaie, debitorul i-a continuat activitatea curent, lichidatorul va notifica, n termen de 5 zile de la data intrrii n procedura de faliment, creditorii deinnd creane asupra debitorului nscute n perioada de observaie, cu privire la posibilitatea nscrierii de ctre acetia, n termen de 10 zile de la primirea notificarii, a cererilor lor de creane. Avnd n vedere c n cadrul procedurii simplificate de faliment nu se ntocmesc tabele suplimentare, preliminare i definitive i nici tabele consolidate, notificrile adresate creditorilor vor cuprinde i aceste meniuni. n ceea ce privete notificrile adresate debitorului i oficiului registrului comerului, sau, dup caz, registrului societilor agricole, acestea au rolul ncunotiinrii
27

Birchall Ana op. cit., p. 204

16

prilor i persoanelor interesate despre noua situaie juridic a debitorului i a efecturii meniunilor n mod corespunztor. Toate notificrile vor cuprinde n mod corespunztor datele complete referitoare la ncheierea sau sentina comercial prin care a fost deschis procedura simplificat, precum i numrul dosarului aflat pe rolul tribunalului i numele, denumirea practicianului n insolven desemnat n vederea administrrii procedurii. Vor fi supuse verificrii toate creanele asupra averii debitorului, inclusiv cele bugetare, nscute dup data deschiderii procedurii. Titularii creanelor nscute dup deschiderea procedurii, care nu depun cererea de admitere a creanelor n termenul prevzut la art. 109 alin. (2) din lege, li se aplic, n mod corespunztor, prevederile art. 76 din lege. Astfel titularul unor astfel de creane este deczut, n ceea ce privete creana respectiv, din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a participa i de a vota n cadrul adunrii generale a creditorilor; b) dreptul de a participa la distribuirile de sume n cadrul falimentului; c) dreptul de a-i realiza creanele mpotriva debitorului sau a membrilor ori asociailor cu rspundere nelimitat i persoanei juridice debitor, ulterior nchiderii procedurii, sub rezerv ca debitorul s nu fi fost condamnat pentru bancrut simpl sau frauduloas ori s nu i se fi stabilit rspunderea pentru efectuarea de pli ori transferuri frauduloase. Decderea creditorilor va putea fi invocat oricnd, de orice parte interesat, pe cale de aciune sau excepie. 1.4.2. Procedura general de faliment n cazul intrrii n faliment28 n procedura general, lichidatorul va trimite o notificare tuturor creditorilor menionai n lista depus sau de ctre administratorul judiciar, menionat la art. 107 alin. (2) din lege, debitorului i oficiului registrului su, dup caz, registrului societilor agricole unde debitorul este nmatriculat, pentru efectuarea meniunii. Lista depus de debitor cuprinde numele i adresele creditorilor, inclusiv toate creanele acestora la data intrrii n procedura falimentului, cu indicarea celor care s-au nscut dup data deschiderii procedurii. Dac creditorii cu sediul sau

28

Birchall Ana op. cit., p. 201

17

domiciliul n strintate au reprezentat n ar, notificarea va fi trimis reprezentantului din ar. n ceea ce privete cuprinsul notificrii art.108 alin (2) din lege prevede c o notificare trebuie s prevad: a) termenul limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor menionate asupra averii debitorului, inclusiv cele bugetare, nscute la data procedurii sau dup caz, al cror cuantum a fost modificat fa de tabelul definitiv de creane sau fa de programul de plat din planul de reorganizare, ca urmare a plilor facute dup deschiderea procedurii, n vederea ntocmirii tabelului suplimentar, care va fi de maximum 45 de zile de la data intrrii n faliment, precum i cerinele pentru ca o crean nregistrat s fie considerat valabil; b) termenul de verificare a creanelor asupra averii debitorului, inclusiv cele bugetare, nscute la data procedurii sau dup caz, al cror cuantum a fost modificat fa de tabelul definitiv de creae sauu fa de de programul de plat din planul de reorganizare ca urmare a plilor fcute dup deschiderea procedurii de ntocmire, afiare i comunicare a tabelului suplimentar al acestora, care nu va depi 30 de zile de la expirarea termenului de 45 de zile de la data intrrii n procedura falimentului; c) termenul de depunere29 la tribunal a contestaiilor, care va fi de cel puin 10 zile nainte de data stabilit prin ncheierea de intrare n faliment, pentru definitivarea tabelului definitiv consolidat de creane; d) termenul de ntocmire a tabelului definitiv consolidat, care nu va depi 30 de zile de la expirarea termenului de 45 de zile de la data intrrii n procedura de faliment. Practica a stabilit c termenul de 30 de zile curge la data cnd creditorul a luat cunotin de notificarea trimis. Toate creanele asupra averii debitorului, inclusiv cele bugetare, nscute la data procedurii sau dup caz, al cror cuantum a fost modificat fa de tabelul definitiv de creane sau fa de programul de plat din planul de reorganizare, ca urmarea a plilor facute dup deschiderea procedurii, vor fi supuse verificrii. Nu sunt supuse verificrii creanele admise n tabelul definitiv de creane n condiiile art 74. alin. (2) din lege. Titularii acestor creane vor putea s formuleze
29

Birchall Ana op. cit., p. 202

18

contestaii cu privire la creanele i drepturile de preferin trecute de lichidator n tabelul preliminar prevzut la art. 108 alin. (2) b) din lege. Trebuie precizat c tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creanelor admise mpotriva averii debitorului, existent la data intrrii n procedura falimentului, cu respectarea dispoziiilor art 110 din lege,( n cazul intrrii n faliment dup confirmarea unui plan de reorganizare, titularii creanelor particip la distribuiri cu valoarea acestora, astfel cum au fost prezentate n planul confirmat, mai puin cota ncasat n cursul reorganizrii). Titularii de creane nscute dup deschiderea procedurii, care nu depun cererea de admitere a creanelor n termenul de 30 de zile de la expirarea termenului de 45 de zile de la data intrrii n faliment, li se aplic, n mod corespunztor, prevederile art. 76 din lege. Astfel, titularul unei creane care ncalc termenul menionat mai sus este deczut, conform prevederilor art. 76 din lege, din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a participa i de a vota n cadrul adunrii generale a creditorilor; b) dreptul de a participa la distribuirea de sume n cadrul procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului; c) dreptul de a-i realiza creanele mpotriva debitorului sau a membrilor ori asociailor cu rspundere nelimitat a persoanei juridice debitor, ulterior deschiderii procedurii, sub rezerva ca debitorul s nu fi fost condamnat pentru bancrut simpl sau frauduloas ori s nu i se fi stabilit rspunderea pentru efectuarea de pli ori de transferuri frauduloase. Orice parte interesat, va putea invoca pe cale de aciune sau de excepie, decderea creditorului din drepturile menionate mai sus. Indiferent de tipul procedurii30, aceasta poate fi declanat de ctre: Deschiderea procedurii la debitorului: Debitorul care se afl n starea de faliment este obligat s introduc o cerere la tribunal, n scopul deschiderii procedurii, n cererea

30

www.lichidarefirma.ro/falimentul-sau-insolventa/

19

termen de 30 zile de la apariia strii de insolven. Cererea de reorganizare judiciar nu poate fi formulat de debitorul care, n termen de 5 ani, anteriori introducerii acestei cereri, a mai fost supus procedurii de reorganizare judiciar. Debitorul este obligat s depun la tribunal, mpreun cu cererea i documentele expres prevzute prin lege. n cazul n care informaiile nu se depun n termen de 10 zile, judectorul sindic va considera lipsa aceasta, ca o recunoatere a strii de faliment i va pronuna sentina de intrare n procedura simplificat a insolvenei. Deschiderea procedurii la cererea creditorilor: mpotriva unui debitor prezumat n faliment poate solicita deschiderea procedurii insolvenei orice creditor, care are o crean cert, lichid i exigibil. Cererea trebuie s cuprind urmtoarele elemente: cuantumul i temeiul creanei, existena unei garanii reale i, a unor msuri asigurtorii asupra bunurilor debitorului, dar i o declaraie privind intenia de a participa la reorganizarea debitorului. Cererile ulterioare ale altor creditori vor fi anexate, din oficiu, la dosarul inial. Dechiderea procedurii insolvenei are i o serie de efecte, precum: suspendarea tuturor aciunilor judiciare i extrajudciare pentru realizarea creanelor asupra debitorului, sau bunurilor sale, sau suspendarea termenelor prescriptive ale aciunilor suspendate anterior.

20

Cap. 2. Efectuarea lichidrii

Procedura de lichidare31 vizeaz constituirea unei Adunri a Creditorilor. Aceasta este convocat i prezidat, de cte ori este necesar, de administratorul judiciar, sau dup caz, de ctre lichidator, dac legea/judectorul sindic, nu dispune altfel. n acelai timp, asociaii sau acionarii firmei care este n lichidare pot numi, pe cheltuiala lor, un administrator special, care s participe la procedura falimentului i s le reprezinte interesele. Lichidatorul este persoana care deine rolul principal n cadrul acestei proceduri iar atribuiile sunt: examinarea activitii debitorului asupra cruia se iniiaz procedura de lichidare, conducerea activitii debitorului, introducerea de aciuni pentru a anula actelor frauduloase ncheiate de debitor n dauna drepturilor creditorilor, meninerea/denunarea unor contracte ncheiate de debitor (dac au fost ncheiate ntr-o perioad de pn la 3 ani i s-a urmrit prin acestea fraudarea creditorilor), urmrirea ncasrii creanelor din averea debitorului, primirea plilor pe seama debitorului etc.

2.1. Msuri premergtoare procedurii de lichidare

Msurile premergtoare32 procedurii de lichidare constau n: punerea sub sigiliu a: magazinelor, magaziilor, depozitelor, birourilor, corespondenei comerciale, arhivei, dispozitivelor de stocare i prelucrare a informaiei, contractelor, mrfurilor i orice alte bunuri mobile aparinnd averii debitorului. Pentru a face obiectul lichidrii potrivit legii, bunurile trebuie s existe n realitate, de aceea judectorul sindic are obligaia de a sigila bunurile care fac parte din patrimoniul debitorului i de a le inventaria.

31 32

www.juristfirme.ro http://alinademeter.ro/2010/08/23/lichidarea-societa%C8%9Bilor-comerciale-in-cazul-falimentului/

21

 inventarierea patrimoniului debitorului: prin intermediul inventarierii se urmrete s pun de acord contabilitatea cu realitatea faptic. Se realizeaz prin inventarierea fizic a activelor i constatarea valoric a existenei creanelor i datoriilor ntreprinderii. n toate cazurile actul de inventar va fi semnat de lichidatorul judiciar, de debitor, prin administratorul special, iar dac acesta nu particip la inventariere, actul va fi semnat numai de ctre lichidatorul judiciar. predarea gestiunii: lichidatorul, pe msura desfurrii inventarierii, ia n posesie bunurile, devenind astfel depozitarul lor judiciar, cu toate consecinele care decurg din aceast calitate. ntocmirea bilanului de pornire a lichidrii: lichidarea se realizeaz pe baza ultimului bilan ntocmit de societatea comercial cruia i se aplic urmtoarele corecii: se realizeaz nregistrarea rezultatelor inventarierii, concretizate n plusuri sau minusuri la inventar; se anuleaz imobilizrile necorporale care, se consider c nu au valoare economic, prin trecerea lor pe cheltuial. n cadrul imobilizrilor necorporale includem: cheltuielile de constituire neamortizate integral, cheltuielile de dezvoltare pentru care nu exist cumprtori i fondul comercial cnd s-a decis vnzarea separat a activelor; se anuleaz activele de regularizare privitoare la exerciiile urmtoare, deoarece unitatea este n lichidare ea nu i mai continu activitatea. ncludem aici cheltuielile nregistrate n avans i care vor fi decontate la cheltuielile ultimului exerciiu. De precizat faptul33 c n cazul n care debitorul are bunuri i n alte judee, judectorul-sindic va trimite notificri tribunalelor din acele judee, n vederea sigilrii de urgen a bunurilor. De remarcat faptul c, n continuare dispoziiile art. 113 alin. (4) i (5) din lege privind bunurile debitorului n alte judee, au rmas tot att de neclare ca i n vechea reglementare. n practic acest lucru a fost rezolvat prin deplasarea l ichidatorului la locul unde sunt situate aceste bunuri. n determinarea masei pasive se urmrete: declararea creanelor pentru evaluarea situaiei debitorului n termen de 30 zile de la data deschiderii procedurii. Lista care cuprinde informaii privind creanele i creditorii este ntocmit pe baza informaiilor primite de la debitor. n cazul n care debitorul nu
33

Birchall Ana op. cit., p. 205

22

furnizeaz o list complet a numelor i adreselor tuturor creditorilor si, judectorul sindic poate recurge la ajutorul unui expert contabil care pe baza bilanului a registrelor contabile i a altor documente va ntocmi lista creditorilor. nregistrarea i verificarea creanelor. Pentru realizarea acestor operaiuni, judectorul sindic va trimite fiecrui creditor o notificare, prin intermediul creia i se aduce la cunotin termenul limit pentru a realiza nregistrarea creanelor, dar i condiiile care trebuie s fie ndeplinite pentru ca o crean s fie considerat valabil. nregistrarea creanelor creditorilor, se realizeaz ntr-un registru care se ine la grefa tribunalului. ntocmirea tabelului preliminar a tuturor obligaiilor debitorului. soluionarea de ctre tribunal (judectorul-sindic) a contestaiilor. ntocmirea i afiarea tabelului definitiv al obligaiilor debitorului.

2.2. Efectuarea lichidrii

Prin lichidare se nelege, n sensul larg, transformarea n bani a tuturor elementelor care fac parte din activul patrimoniului debitorului. Valorificarea bunurilor este reglementat de art. 84, 101, 102 i 128 din Legea 64/1995. Procedura34 lichidrii judiciare se aplic ntreprinderilor care nu mai pot s-i refac situaia economic. Procedura va ncepe pe baza unei cereri introduse la tribunal de ctre debitor sau de ctre creditori. n cazul neexecutrii de ctre debitor a angajamentelor financiare prevzute n planul de redresare, instana va pronuna lichidarea ntreprinderii. Hotrrea de lichidare judiciar produce efecte nepatrimoniale i patrimoniale. Efectele nepatrimoniale constau n msurile de publicitate referitoare la persoana debitorului. Datorit publicitii negative care nsoete hotrrea judectoreasc, debitorul este ndeprtat din lumea afacerilor. Mai mult, debitorul este deczut din unele drepturi i chiar privat de libertate dac svrete anumite infraciuni. Efectele patrimoniale se concretizeaz prin mai multe consecine, i anume: numirea unui lichidator, desesizarea debitorului de bunurile sale, exigibilitatea datoriilor debitorului, ncetarea activitii i dizolvarea societii comerciale.
34

Macovei Ioan op. cit., p. 107

23

Tribunalul numete un lichidator, care este o persoan specializat. El este ales dintre mandatarii lichidatori, fiind, de obicei, reprezentantul creditorilor. Principalele sale atribuii privesc administrarea operaiunilor de lichidare. De la data pronunrii hotrrii, debitorul pierde dreptul de administrare i de dispoziie asupra bunurilor sale, chiar i a celor pe care le-ar dobndi n perioada procedurii de lichidare. n urma desesizrii debitorului, drepturile i aciunile sale n justiie sunt exercitate de lichidator. Datoriile debitorului, afectate de termen, devin exigibile prin pierderea beneficiului. Iar urmrile individuale ale creditorilor debitorului sunt suspendate sau interzise. Tot pronunarea hotrrii, atrage i ncetarea activitii ntreprinderii. Pentru societile comerciale, hotrrea de lichidare implic trecerea lor n faza de dizolvare. Lichidarea presupune realizarea activului i plata pasivului. Realizarea activului se face prin transformarea patrimoniului n disponibilit i lichide i ncasarea creanelor debitorului. ncasarea creanelor se va face n ordinea ajungerii la scaden. Realizarea pasivului const n plata datoriilor debitorului. Creditorii privilegiai i ipotecari sunt pltii cu preferin, naintea celor chirografari. Activul care mai rmne, dup deducerea cheltuielilor efectuate, se mparte ntre toi creditorii proporional cu valoarea creanelor. n situaia terminrii distribuiei sumelor realizate sau insuficienei activului, procedura lichidrii se nchide. Masa credal se desfiineaz, iar creditorii pltii parial l pot urmri, n continuare, pe debitor, numai printr-o procedur individual. Prin ordonana preedintelui tribunalului, creditorii individuali pot primi i un titlu executor. Potrivit35 art. 122 alin. (1) Legea nr. 64/1995, la fiecare 3 luni, calculate de la data nceperii lichidarii i cuprinse ntr-un program de administrare a lichidrii care trebuie ntocmit n 30 de zile de la numire, lichidatorul are obligaia s prezinte Comitetului Creditorilor un raport asupra fondurilor obinute din lichidarea i ncasarea

35

Birchall Ana op. cit., p. 206

24

creanelor. De asemenea36, lichidatorul trebuie s prezinte Comitetului Creditorilor i un plan de distribuire ntre creditori. Acest raport va cuprinde inclusiv plata remuneraiei sale i a celorlalte cheltuieli prevzute la art. 123 pct. 1 din lege. Raportul final37 este un tabelul definitiv al tuturor creanelor mpotriva averii debitorului, artnd suma, prioritatea i situaia garantat sau negarantat a fiecrei creane. Acesta se nregistreaz la tribunal. Orice creditor n termen de 10 zile de la data afirii, poate face obiecii Lichidarea bunurilor debitorului va fi efectuat sub controlul judectoruluisindic. n vederea maximizrii valorii averii debitorului, lichidatorul va face toate demersurile de expunere fiind suportate din averea debitorului.

2.3. Metode i modaliti de vnzare a bunurilor debitorului

Lichidarea bunurilor debitorului38 va ncepe imediat dup finalizarea de ctre lichidator a inventarierii bunurilor cuprinse n averea debitorului. Bunurile vor putea fi vndute n bloc ca ansamblu n stare de funcionare sau individual. n ceea ce privete alegerea metodei de vnzare a bunurilor, art. 116 alin. (2) din lege prevede c bunurile pot fi vndute fie la licitae public, fie prin negociere direct, fie se poate utiliza o combinaie a celor dou. Lichidatorul are obligaia s propun creditorilor metoda de vnzare fiind obligat s prezinte i un regulament de vnzare corespunztor care trebuie s cuprind, n principal, descrierea modului n care se va realiza vnzarea. Metoda de vnzare a bunurilor este aprobat de ctre adunarea creditorilor pe baza propunerii lichidatorului i a recomandrii Comitetului Creditorilor. Lund n considerare39 i circumstanele cauzei, bunurile pot fi evaluate att individual ct i n bloc. Prin bloc, ca ansamblu funcional, se nelege o parte sau toate bunurile debitorului, necesare pentru desfurarea unei afaceri, pentru care un cumprtor ofer un pre nedefalcat pentru bunurile componente.
36 37

Birchall Ana op. cit., p. 207 http://alinademeter.ro/2010/08/23/lichidarea-societa%C8%9Bilor-comerciale-in-cazul-falimentului/ 38 Birchall Ana op. cit., p. 208 39 Birchall Ana op. cit., p. 209

25

n practic, atunci cnd se hotrte ca bunurile s fie valorificate prin licitaie public n condiiile prevzute de Codul de procedur civil, fr s se fac nici o derogare de la acele reguli, pot aprea numeroase probleme. n acest caz, prin aplicarea ntocmai a dispoziiilor din Codul de procedur civil, creditorii pot fi prejudiciai. Astfel n cazul n care nu se prevede expres c bunurile nu pot fi vndute la un pre inferior celui de evaluare, se poate ajunge la situaia n care un bun mobil s poat fi adjudecat la un pre foarte mic. O situaie asemntoare, o regsim i n cazul bunurilor imobile. Conform art. 509 alin. (5 ) din C.pr.civ., n cazul n care nu se obine nici preul la care imobilul a fost evaluat, vnzarea se va amna la un termen, de cel mult 60 de zile, pentru cnd se va face o nou licitaie. La acest termen, licitaia va ncepe de la peul de 75% din cel la care imobilul a fost evaluat. Dac nici n acest caz nu se obine preul de ncepere a licitaiei, atunci bunul va trebui vndut la cel mai mare pre oferit. Cu toate acestea, dac se prezint o singur persoan, atunci aceasta va trebui s ofere preul de la care ncepe licitaia. Astfel, i n cazul bunurilor imobile, n cazul n care nu se prevede expres c acestea nu pot fi vndute la un pre inferior celui de evaluare, se poate ajunge la situaia n care un bun imobil s fie adjudecat la un pre foarte mic, prejudiciind astfel creditorii. O alt diferen const n aceea c, n cazul n care bunurile urmeaz s fie vndute la licitaie, lichidatorul nu va mai ncheia contracte de vnzare cumprare ca n prezent, procesul verbal de adjudecare semnat de lichidatorul judiciar va constitui titlu de proprietate i va fi nscris, n cazul imobilelor n registrele de publicitate imobiliar. Modaltile de vnzare a bunurilor debitorului Lichidatorul40 este cel care trebuie s propun creditorilor cea mai bun modalitate de vnzare a bunurilor care alctuiesc averea debitorului. Bunurile din averea debitorului pot fi vndute prin vnzarea n bloc sau prin vnzarea direct.

40

Birchall Ana op. cit., p. 210

26

Vnzarea n bloc Art. 117 alin (1) din lege prevede c n cazul propunerii de vnzarea n bloc, lichidatorul va prezenta comitetului creditorilor un raport care va cuprinde evaluarea bunurilor i metoda de valorificare a acestora i n care se va preciza dac vnzarea se va face n bloc sau individual ori o combinaie a acestora, prin licitaie public sau negociere direct sau prin ambele metode. De asemenea acest raport trebuie s cuprind: - vnzarea prin negociere direct ctre un cumprtor deja identificat, cu precizarea condiiilor minime ale contractului, cum ar fi preul i modalitatea de plat; - vnzarea prin negociere direct fr cumprtor identificat, cu precizarea preului minim propus. n acest caz, lichidatorul poate negocia preul concret al vnzrii bunurilor, iar dac preul minim nu se poate obine, adunarea general a creditorilor se va ntruni din nou pentru a decide dac preul minim iniial scade sau urmeaz s se treac la vnzarea individual a bunurilor. - vnzarea la licitaie. n termen de cel mult 20 de zile de la data edinei Comitetului Creditorilor, lichidatorul va convoca adunarea general a creditorilor, ntiinndu-i pe acetia despre posibilitatea de a studia raportul i procesul verbal al edinei Comitetului Creditorilor. Dac adunarea general a creditorilor aprob raportul, judectorului sindic, prin ncheiere, va da dispoziie lichidatorului s efectueze actele i operaiunile de lichidare. Dar ce se ntmpl n situaia n care, dei hotrrea adunrii creditorilor este nelegal, judectorul sindic, nenvestit nc cu o cerere de desfiinare, s efectueze actele i operaiunile de lichidare? n literatura de specialitate, s-a apreciat ca ntr-o atare situaie, solicitarea unuia sau unora dintre creditori, n temeiul art. 14 alin. (7) din lege, de desfiinare a hotrrii adunrii creditorilor pentru nelegalitate nu poate atrage i desfiinarea hotrrii judectorului sindic prin care a dat dispoziie lichidatorului s efectueze actele i operaiunile de lichidare ntruct nu este posibil ca judectorul sindic s-i desfiineze propriile hotrri. n acest caz, este absolut necesar ca, n termenul de recurs, creditorul s formuleze recurs mpotriva acelei ncheieri prin care judectorulsindic, lund act de hotrrea adunrii creditorilor, a dispus vnzarea bunurilor.

27

Prevederile41 de mai sus privind vnzarea n bloc se aplic n mod corespunztor i pentru autorizarea vnzrii n bloc a creanelor deinute de debitor mpotriva unor tere persoane. Vnzarea direct Conform prevederilor art. 118 din lege, imobilele vor putea fi vndute direct, n urma propunerii lichidatorului i aprobat de adunarea general a creditorilor. n propunerea de vnzare, lichidatorul trebuie s identifice imobilul, prin situaia de pe teren i prin datele din registrele de publicitate imobiliar, s arate sarcinile de care este grevat. De asemenea, lichidatorul trebuie s indice pasul de supraofertare i data pn la care, n caz de aprobare a vnzrii, sunt acceptate supraoferte. Lichidatorul trebuie s convoace adunarea general a creditorilor n termen de maxim 20 de zile de la data propunerii, s notifice propunerea administratorului special, creditorilor cu garanii reale asupra imobilelor, titularilor unor drepturi de retenie i Comitetului Creditorilor i va supune propunerea de vnzare a votului adunrii generale a creditorilor. n cazul n care adunarea general a creditorilor aprob propunerea lichidatorului, vnzarea acestora nu poate fi fcut, sub sanciunea nulitii, dect dup trecerea unei perioade de 30 de zile de la data ultimei publicri fcute de lichidator n ziar a anunului privind condiiile de supraofertare. n situaia vnzrii prin negociere direct, lichidatorul va ncheia contracte de vnzare cumprare. Sumele realizate din aceste vnzri vor fi depuse n contul deschis pentru cheltuielile cu efectuarea procedurii, iar recipisele acestora vor fi predate judectorului sindic. n cazul n care bunul este vndut prin licitaie public nu se ncheie contract de vnzare cumparare. n aceast situaie procesul verbal de adjudecare semnat de lichidatorul judiciar costituie titlu de proprietate i va fi nscris, n cazul imobilelor, n registrele de publicitate imobiliar.

41

Birchall Ana op. cit., p. 211

28

2.4. Distribuirea sumelor realizate n urma lichidrii

Fondurile42 obinute din vnzarea bunurilor din averea debitorului, grevate, n favoarea creditorului, de ipoteci, gajuri sau alte garanii reale mobiliare ori drepturi de retenie de orice fel, vor fi distribuite astfel: 1) taxe, timbre i orice alte cheltuieli aferente vnzrii bunurilor respective, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea acestor bunuri, precum i plata remuneraiilor persoanelor angajate; 2) creanele creditorilor garantai, cuprinznd tot capitalul, dobnzile, majorrile i penalitile de orice fel, precum i cheltuielile efectuate; n situaia43 n care sumele obinute din vnzarea bunurilor nu sunt ndestultoare pentru plata integral a creanelor garantate, creditorii vor avea, pentru diferen, creane chirografare, creane care ns vor veni n concurs cu creanele cuprinse n categoria corespunztoare, potrivit naturii lor, prevzute la art. 123 din lege, fiind supuse dispoziiilor art. 41 din lege. Dac dup plata44 sumelor prevzute mai sus exist o diferen n plus, aceasta va fi depus de ctre lichidator n contul averii debitorului. Un creditor cu creana garantat nu este exclus de la distribuirea sumelor obinute din lichidarea altor bunuri dect cele garantate. Astfel legea prevede n art. 121 alin. (3) din lege c un creditor cu crean garantat este ndreptit s participe la orice distribuire de sume fcut naintea vnzrii bunului supus garaniei lui. Iar sumele primite din acest fel de distribuiri vor fi sczute din cele pe care creditorul ar fi ndreptit s le primeasc ulterior din preul obinut prin vnzarea bunului supus garaniei sale.

42

Bufan Radu, Motiu Florin Falimentul - Suport pentru mbuntirea i implementarea legislaiei i jurisprudenei n materie de faliment Activitatea 6: Program de formare, p. 11 43 Birchall Ana op. cit., p. 213 44 Birchall Ana op. cit., p. 214

29

2.5. Ordinea de distribuie a creanelor

n cazul falimentului45, creanele vor fi pltite n urmtoarea ordine: 1. taxele, timbrele sau orice alte cheltuieli aferente procedurii, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, precum i plata remuneraiilor persoanelor angajate; 2. creanele izvorte din raportul de munc, pe cel mult 6 luni anterioare deschiderii procedurii; 3. creanele reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate de instituii de credit dup deschiderea procedurii, precum i creanele rezultnd din continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii; 4. creanele bugetare; 5. creanele reprezentnd sumele datorate de ctre debitor unor teri, n baza unor obligaii de ntreinere, alocaii pentru minori sau de plat a unor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen; 6. creanele reprezentnd sumele stabilite de judectorul-sindic pentru ntreinerea debitorului i a familiei sale, dac acesta este persoan fizic; 7. creanele reprezentnd credite bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente, cele rezultate din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum i din chirii; 8. alte creane chirografare; 9. creanele membrilor46, asociailor sau acionarilor persoanei juridice debitoare, derivnd din dreptul rezidual al calitii lor, n conformitate cu prevederile legale i statutare. Legea instituie47 i regula proporionalitii, conform creia sumele care trebuiesc distribuite ntre creditorii n acelai rang de prioritate vor fi acordate proporional cu suma alocat pentru fiecare crean, prin tabelul menionat la art. 108 alin. (2) lit. d) din lege.

45

Bufan Radu, Motiu Florin, Falimentul Suport pentru mbuntirea i implementarea legislaiei i jurisprudenei n materie de faliment Activitatea 6: Program de formare, p. 12
46 47

http://alinademeter.ro/2010/08/23/lichidarea-societa%C8%9Bilor-comerciale-in-cazul-falimentului/ Birchall Ana op. cit., p. 215

30

De asemenea, legea instituie i regula distribuirii sumelor n funcie de rangul de prioritate. Astfel, titularilor de creane dintr-o categorie li se vor putea distribui ierarhic superioar, potrivit ordinii prevzute la art. 123 din lege. Dac sumele48 sunt insificiente pentru acoperirea valorii integrale a creanelor cu acelai rang de prioritate, titularii acestor creane vor primi a cot falimentar. Prin cota falimentar se nelege suma proporional cu procentul pe care creana lor l deine n categoria creanelor respective. n cazul n care bunurile care alctuiesc averea unui grup de interes economic ori a unei societi n nume colectiv sau n comandit nu sunt suficiente pentru plata creanelor nregistrate n tabelul definitiv consolidat de creane, mpotriva grupului sau a societii, judectorul-sindic va putea autoriza executarea silit, mpotriva asociailor cu rspundere nelimitat sau, dup caz, a membrilor, pronunnd o sentin definitiv i executorie, care va fi pus n executare de lichidator, prin executorul judectoresc. Avnd n vedere c anumite creane sunt incerte, legea prevede n art. 127 c sumele corespunztoare acestor creane vor fi reinute pn la clarificarea regimului lor juridic. Astfel, vor fi provizionate, (1) sume proporionale datorate creditorilor ale cror creane sunt supuse unei condiii suspensive care nu s-a realizat nc; (2) sume proporionale datorate proprietarilor de titluri la ordin sau la purttor i care au originalele titlurilor, dar nu le-au prezentat; (3) sume proporionale datorate creanelor admise provizoriu; (4) rezervele destinate s acopere cheltuielile viitoare ale averii debitorului. Pentru prevenirea distribuirii pe nedrept a unor sume, art. 128 din lege prevede c pentru creditorii cu creane nscrise n tabelul consolidat definitiv de creane, crora li s au alocat sume numai parial sau creane sub condiie suspensiv i care au luat parte la distribuire, sumele cuvenite vor fi pstrate la banc, ntr-un cont special de depozit, pn cnd se lmurete situaia lor. Lichidarea bunurilor din averea debitorului este consemnat ntr-un raport final de ctre lichidatorul judiciar. Acest raport va fi nsoit de situaiile financiare finale. Aceste documente vor fi comunicate, n copie, tuturor creditorilor i debitorului fiind afiate i la ua tribunalului.

48

Birchall Ana op. cit., p. 216

31

n termen de maximum 30 de zile de la afiarea raportului final, judectorul sindic va convoca adunarea creditorilor. Cu cel puin 5 zile nainte de data convocrii, creditorii pot formula obiecii la raportul final. La data stabilit pentru edin, judectorul-sindic, va soluiona prin ncheiere, toate obieciunile la raportul final, l va aproba sau va dispune, dac este cazul, modificarea corespunztoare a acestuia. Creanele care la data nregistrrii raportului final sunt nc sub condiie, nu vor putea participa la ultima distribuire. Dup aprobarea de ctre judectorul-sindic a raportului final al lichidatorului, se dispune nceperea distribuirii finale a tuturor fondurilor din averea debitorului. Dac n termen49 de 30 de zile, sunt fonduri rmase nereclamate de ctre cei ndreptii la acestea, vor fi depuse de ctre lichidator n banc, n contul averii debitorului, iar extrasul de cont va fi depus la tribunal. n lipsa disponibilitilor n contul debitorului, fondurile astfel depuse vor fi utilizate, plile efectundu-se pe baza unui buget provizionat pe o perioad de cel puin 3 ani, buget aprobat de judectorul-sindic.

49

Birchall Ana op. cit., p. 216

32

Concluzii

Din pcate n contextul actual ntlnim tot mai multe firme care se afl n stare de insolven. Statistica firmelor romneti care reuesc s ias cu brio din insolven este de doar 2%, 98% dintre companii ajungnd n faliment. Falimentul mai este numit i lichidare judiciar i constituie o procedur judiciar special, care are ca obiect executarea asupra bunurilor debitorului aflat n stare de insolven comercial, n scopul satisfacerii creditorilor. Pentru declanarea procedurii de faliment pe lng insolvena debitorului, mai este necesar i existena hotrrii judectoreti prin care s-a pronunat lichidarea judiciar. Procedura falimentului se poate face la cererea. debitorului, creditorilor sau din oficiu. Organele care aplic procedura sunt: instanele judectoreti, judectorul -sindic, adunarea creditorilor, comitetul creditorilor, administratorul i lichidatorul. Procedura lichidrii judiciare i a falimentului va ncepe pe baza unei cereri introduse la tribunal de ctre debitor sau de ctre creditori. Odat cu dispunerea procedurii falimentului responsabilitile administratorului nceteaz, locul acestuia fiind luat de ctre un lichidator numit de judectorul sindic. Efectuarea lichidrii const n vnzarea activelor, ncasarea creanelor i plata datoriilor. Lichidarea bunurilor (valorificarea lor n bani) din averea debitorului va fi efectuat de lichidator sub controlul judectorului-sindic.

33

Bibliografie

1. Birchall Ana, Procedura Insolvenei, Reorganizare Judiciar i Procedura Falimentului, ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 2. Bufan Radu, Motiu Florin, Falimentul Suport pentru mbuntirea i implementarea legislaiei i jurisprudenei n materie de faliment Activitatea 6: Program de formare 3. Dianu Daniel, Pslaru Drago, Voinea Liviu, Aspecte ale Falimentului n Economia Romneasc perspectiv comparativ i analiz, Institutul European din Romnia, Bucureti, 2004 4. Macovei Ioan Dreptul comerului internaional, suport de curs 5. Mazilu Dumitru, Dreptul comerului internaional. Partea Special, ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004 6. Onofrei Mihaela Management financiar, ediia a II-a, ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007 7. Legea nr. 64/1995

34