Sunteți pe pagina 1din 169

Introducere n Dreptul contractelor profesionale

Entre le fort et le faible, entre le riche et le pauvre, entre le maitre et le serviteur, cest la liberte qui opprime et la loi qui affranchit.

Henri Lacordaire, avocat, prelat i orator francez (1802-1861)

Pentru Anastasia i mama ei, Anca. Pentru c le iubesc.

Capitolul I Concepia monist a Noului Cod Civil

Seciunea 1 Intenia i realitatea


1. Intenia Noului Cod civil romn, adoptat n anul 2009, dar nc ne-intrat n vigoare, este, cel puin aparent, de a reuni dreptul comercial (precum i celelalte ramuri de drept privat, cum ar fi dreptul familiei) sub reglementarea Codului civil, ntr-o singur ramur de drept. Am putea denumi aceast concepie drept monist, ntruct se poate presupune c spiritul noii reglementri este acela de a refuza dualitatea sau pluralitatea n sistemul dreptului privat. Noul Cod civil dispune, n art. 1, c normele sale sunt menite a reglementa raporturile juridice dintre persoane, ca subiecte de drept civil, adic raporturile juridice dintre simplii particulari. Totui, art. 2 declar c Noul Cod civil este alctuit dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul comun pentru toate domeniile la care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale. Aadar, ori de cte ori norma special nu dispune, se aplic n subsidiar sau n completare regulile din Codul civil. Dac legea (inclusiv Codul civil) nu dispune, se aplic uzanele, adic obiceiul locului sau uzurile profesionale. Spre exemplu, art. 1 alin. (2) din actualul Cod comercial consacr regula din art. 2 NCC: legea civil se aplic, n completarea legii comerciale, i raporturilor juridice comerciale, pentru cazurile de lacun de reglementare n legea comercial. Noul cod civil se aplic, ns, i raporturilor juridice n care sunt parte profesionitii, inclusiv n raporturile acestora cu orice alte subiecte de drept, aa cum rezult din art. 3 NCC. Problema care se pune este dac dispoziiile Noului cod civil se aplic profesionitilor n mod direct, i nu doar n subsidiar ori n completare, ca norm de drept comun. 2. Cel puin deocamdat, Noul Cod civil nu numai c nu este nc n vigoare (el urmnd a deveni aplicabil doar dup un anumit termen, probabil de un an, de la data publicrii Legii de punere n aplicare a sa), dar nici nu abrog expres Codul comercial sau pri din acesta. De aici concluzia c vom avea, n continuare, cel puin pn la soluionarea acestei probleme, raporturi juridice comerciale, distincte de raporturile juridice civile (de drept comun). n cazul n care actualul Cod comercial ar rmne n vigoare i dup punerea n aplicare a Noului Cod civil1, dispoziiile Codului comercial se vor aplica n continuare cu prioritate raporturilor juridice comerciale, ntruct ele au statut de norm special [aa cum rezult din art. 1 alin. (1) C.com.], Noul Cod civil aplicndu-se acestor raporturi juridice doar n subsidiar, cu titlu de drept comun.

Intrarea n vigoare a Noului Cod civil este preconizat a se realiza, prin legea de punere n aplicare, n maxim un an de la adoptarea sa; din pcate, acest termen 24 iulie 2010 a fost deja depit, la momentul prezentului studiu.

n sistemul actualului Cod Comercial, dreptul comercial se constituie ntr-o ramur de drept distinct de dreptul civil, dar care este completat, cu titlu de drept comun, de dreptul civil. Distincia ntre raportul juridic de drept civil i cel de drept comercial este posibil n baza a dou criterii : cel al faptului de comer, exemplificat n art. 3 C.com. (criteriul principal), i cel al comerciantului, un criteriu subsidiar, care se aplic numai n completarea criteriului principal i numai cu titlu de prezumie, care poate fi rsturnat n condi iile art. 4 C.com. Comerciant este, conform art. 7 C.com., persoana care efectueaz fapte de comer n mod obinuit, cu titlu profesional, pe risc economic propriu, precum i societatea comercial. Un raport juridic de drept privat este comercial dac izvorte dintr-un fapt de comer sau, dup caz, dac obligaia rezult din exerciiul comerului unui comerciant (caz n care se prezum natura comercial a obligaiei art. 4 C.com.) ori dac obligaia este comercial cel puin pentru una dintre prile raportului juridic (art. 56 C.com.). Consecinele calificrii unui raport juridic ca fiind comercial sunt multiple, de lege lata cea mai important fiind aceea a calificrii disputelor sau litigiilor ce ar putea rezulta din acest raport juridic ca fiind comerciale (ceea ce, de lege lata, atrage competena funcional a instanelor comerciale i incidena regulilor relative la concilierea prealabil obligatorie). Presupunnd c actualul Cod comercial ar rmne n vigoare, atunci vor rmne aplicabile i textele relative la faptul de comer i la comerciant, cele dou criterii de determinare a naturii juridice comerciale a unui raport juridic de drept privat i, n acelai timp, de separare a dreptului comercial din dreptul privat, ca ramur distinct de drept. Raportul juridic de drept comercial se definete, n principal, pe baza criteriului faptului de comer2. Acest raport juridic care poate fi legat att ntre comerciani, ct i ntre comerciani i simpli particulari, ba chiar, la rigoare, ntre pri care sunt ambele simpli particulari. ntr-adevr, nu este greu de imaginat c, un simplu particular poate cumpra o marf sau un produs, cu intenia de revnzare, dup care vinde marfa sau produsul unui alt simplu particular. ntruct art. 3 pct. 1-2 C.com. declar c o astfel de vnzare este un fapt obiectiv de comer (adic, natura acesteia este intrinsec comercial i nu una derivat din calitatea vnztorului sau a cumprtorului), nseamn c raportul juridic generat de aceast vnzare este un raport juridic comercial. De altfel, soluia rezult i din art. 9 C.com. care dispune c oricine poate, n chip ocazional s fac acte sau fapte de comer. Pe de alt parte, svrirea n chip de profesiune a faptelor de comer obiective, pe riscul economic al autorului, determin calitatea de comerciant a acestuia, indiferent de faptul nregistrrii n registrul comerului3. Terii pot ignora cu bun credin existena acestei caliti (pentru teri, cel n cauz este un simplu particular, i nu un profesionist), dar calitatea de comerciant se pstreaz. Or, conform art. 4 C.com., toate obligaiile comerciantului generate de exerciiul comerului su sunt prezumate a fi comerciale, iar conform art. 56 C.com., orice raport juridic n care se angajeaz un comerciant este un fapt de comer (unilateral sau mixt ori accesoriu), de unde concluzia c simplul particular, care intr n relaii juridice cu comerciantul poate s nici nu perceap faptul c este parte ntr-un contract comercial (profesional). De altfel,

Lista faptelor de comer este reglementat, exemplificativ, de art. 3 C.com.

Doar societile comerciale (i ceilali comerciani persoane juridice la care se refer art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului) sunt comerciani prin efectul legii, calitate care se dobndete n momentul nscrierii n registrul comerului; deci, n aceste cazuri, nu se poate separa momentul dobndirii calitii de comerciant de cel al nregistrrii, de unde concluzia c terii sunt, teoretic, informai de existena acestor comerciani.

calitatea de comerciant a cel puin uneia dintre prile ntre care se leag un raport juridic obligaional este criteriul subsidiar al determinrii naturii juridice a raportului astfel creat. n condiiile pstrrii actualului Cod comercial, n paralel cu Noul Cod civil, art. 3 din Noul Cod civil poate fi interpretat astfel: (i) comerciantul nu este dect o specie de profesionist, cruia i se aplic n continuare legea comercial, cu titlu de lege special ce derog de la dreptul comun; (ii) ntreprinderea pe care o exploateaz comerciantul nu este dect o specie a ntreprinderii pe care o exploateaz profesionistul; (iii) att comerciantul, ct i simplul particular pot s se angajeze n raporturi juridice comerciale generate de fapte de comer, conexe ntreprinderii (n cazul comerciantului) sau ocazionale (n cazul simplului particular). Aadar, n lipsa unei legi care s abroge Codul comercial sau s reglementeze relaia sa cu Noul cod civil, vom avea n continuare raporturi juridice comerciale, litigii comerciale, reguli speciale comerciale dedicate anumitor instituii (cum sunt probele) sau contracte din dreptul civil (vnzare, mandat, garanii etc.). 3. Dac, dimpotriv, actualul Cod comercial va fi abrogat, aa cum ar fi logic4, atunci Noul Cod civil se va aplica n mod direct profesionitilor i raporturilor juridice dintre profesioniti i particulari. Aceasta nseamn c vom avea un drept privat unitar, bazat pe o concepie monist, care refuz mprirea dreptului privat n drept civil i drept comercial. O prim consecin a acestei concepii moniste va fi, cu siguran, abandonarea conceptului clasic de drept comercial (i, implicit, a pilonilor acestuia, adic a noiunilor de fapt de comer i de comerciant, n favoarea noiunilor de profesionist i ntreprindere) i, n consecin: (i) fie vom avea un drept al afacerilor (care s cuprind dreptul comercial tradiional, fiscalitatea, raporturile de munc n cadrul ntreprinderii, proprietatea industrial i intervenia statului n economie), care se va centra pe profesionist i pe exploatarea ntreprinderii acestuia5 i nu pe faptul juridic n sine, separat de ntreprindere6; (ii) fie vom avea un drept al contractelor profesionale, la care se vor aduga mai multe instituii ale dreptului comercial tradiional, transformate n materii distincte (dreptul societilor, dreptul insolvenei, dreptul concurenei, dreptul consumului, dreptul bancar, dreptul asigurrilor, dreptul transporturilor).

Consecina decurge din faptul c, ntr-adevr, spiritul noii reglementri ar fi n sensul unificrii dreptului privat. n cazul abrogrii Codului comercial ar trebui avut n vedere c n acest cod nc se regsesc normele interne relative la dreptul maritim, norme care nu pot fi abandonate, ntruct ar rmne un vid de reglementare n domeniu (cu excepia reglementrilor din domeniul dreptului comerului internaional, care rezult din tratatele i conveniile la care Statul romn este parte).
5

Vorbim de aa-numitul sistem subiectiv: dreptul comercial (sau dreptul afacerilor) se definete prin subiectul cruia i este adresat.
6

Vorbim de aa numitul sistem obiectiv, dup care dreptul comercial tradiional romn se definete, n principal, prin faptul obiectiv de comer, care este comercial datorit naturii sale intrinseci, i nu datorit derivrii sale din calitatea prii raportului juridic; n subsidiar, raportul juridic capt natur comercial, n sistemul Codului comercial, i prin raportarea la exerciiul comerului comerciantului.

Dei sfera noiunii de fapt de comer nu se suprapune pe cea de exploatare a unei ntreprinderi, i nici sfera noiunii de comerciant nu se suprapune pe cea de profesionist (ambele noiuni fiind, de fapt, specii ale genului reprezentat de ntreprindere i, respectiv, profesionist), ntruct Noul Cod civil se va aplica i raporturilor juridice comerciale, este evident c cele dou criterii tradiionale de delimitare a raporturilor juri dice comerciale de cele civile faptul de comer i comerciantul vor trebui nlocuite de noile criterii de delimitare a raporturilor juridice de afaceri de raporturile juridice dintre simplii particulari. Chiar dac, aa cum ne spun statisticile, comerul ca fapt juridic este cea mai important categorie de afaceri (iar comercianii sunt cei mai muli profesioniti), este evident c, dintre multiplele faete ale afacerilor ce pot fi organizate sub form de ntreprindere i derulate de profesioniti, comerul este doar una, de unde aplicabilitatea direct a regulilor Noul Cod civil n raporturile juridice comerciale. Aadar, vom avea comerciani n sensul clasic al noiunii n interiorului categoriei profesionitilor i acte comerciale ale acestora n interiorul categoriei de ntreprindere. O a doua consecin a acestei concepii moniste va fi c nu vor mai exista raporturi juridice comerciale n varianta lor clasic i, deci, sintagma litigii comerciale va deveni superflu. Procedura civil clasic, normele relative la competena dup materie a instanelor judectoreti i organizarea judiciar (de ex., normele relative la organizarea pe secii a instanelor care, n acest moment, au secii speciale, denumite secii comerciale) trebuie regndite n totalitate. 4. Realitatea normativ i faptica ne oblig, totui, la unele reticene sau mcar nuane relative la concepia monist a Noului Cod civil. Astfel: (i) Constituia declar c statul asigur libertatea comerului i protejeaz concurena loial [art. 134 alin. (2) lit. a)]; libertatea comerului nseamn nu doar eliminarea barierelor n exercitarea comerului, ci implic i libertatea profesionistului-comerciant de a-i alege profesia, de a contracta sau nu ori de a-i alege partenerul contractual; (ii) sunt nc n vigoare legi speciale care conin particula comercial sau care se refer expressis verbis la comerciani: legea societilor comerciale, legea registrului comerului, legislaia concurenei, legislaia proteciei consumatorilor, legislaia bancar, legislaia asigurrilor, dreptul transporturilor, legislaia insolvenei; (iii) registrul comerului este constituit i gestionat, n general, pentru comerciani, care sunt obligai s se nscrie n acest registru fie pentru valabila constituire (persoane juridice), fie pentru autorizarea exerciiului comerului (persoane fizice) i a exploatrii ntreprinderii sau a funcionrii; (iv) contractele ncheiate de profesioniti n activitatea lor curent, n exploatarea unei ntreprinderi pe care le-am putea denumi contracte profesionale au un specific aparte fa de contractele civile tradiionale (clasice); primele presupun continuitate, secundele sunt sporadice, ocazionale; (v) n activitatea profesionitilor sunt aplicabile, ca norme contractuale sau ca norme similare legilor, uzanele comerciale sau profesionale; uzanele cinstite ale comercianilor, spre exemplu, sunt limite ale activitilor acestora, dincolo de care comercianii pot fi sancionai pentru concuren neloial sau pentru nclcarea drepturilor consumatorilor iar contractele n care sunt implicai comercianii pot fi sancionate cu nulitatea absolut pentru nclcarea uzanelor comerciale cinstite;

(vi) foarte multe contracte uzual folosite n activitile profesionitilor sunt contracte nenumite (nereglementate prin lege sau uzuri normative); acestor contracte li se aplic nu legea, ci uzanele, iar n lipsa dispoziiile legale relative la situaii juridice similare ori, dac nici acestea din urm nu exist, principiile generale ale dreptului7; (vii) cele mai multe contracte ale profesionitilor sunt ncheiate n form simplificat (ntre persoane deprtate, conform art. 35-39 C.com.), ele completndu-se cu normele supletive din legi sau cu uzurile comerciale; (viii) procedura insolvenei se aplic, printre alii, comercianilor persoane fizice, fiind exclus (cel puin de lege lata) aplicarea acestei proceduri fa de ali profesioniti sau fa de simplii particulari.

Aceasta este regula preconizat de art. 10 alin. (1) din Noul Cod Civil; n sensul Noului Cod Civil, prin uzane se nelege obiceiul locului sau uzurile profesionale.

Seciunea a 2-a Specificul raporturilor juridice n care sunt parte profesionitii


1. Raporturile juridice n care sunt implicai profesionitii se caracterizeaz la modul cel mai profund prin risc, ncredere i continuitate. Ideea de risc i ideea de ncredere, fr s fie ntru totul strine dreptului civil, sunt totui ataate ombilical continuitii care este presupus de activitatea profesionitilor. Acest specific reclam construcia unui drept al profesionitilor, distinct de dreptul civil (care este un drept al relaiilor dintre simplii particulari). Profesorul Yves Guyon8 remarca, n 1994, c, n timp ce dreptul civil se preocup mai ales de persoane i de averi (patrimonii), adic, n final, de averi stagnante, dreptul afacerilor reglementeaz producia i distribuia bogiilor. Acest drept al profesionitilor (sau drept al afacerilor, cum este denumit uneori) este mai larg dect ceea ce nc nelegem prin drept comercial, ntruct legea reglementeaz i alte categorii de profesioniti dect comercianii, iar aceti profesioniti nu exploateaz exclusiv ntreprinderi comerciale, ci orice ntreprindere ce relev un risc economic asumat de titularul su. Titularul unei astfel de ntreprinderi, cel ce o exploateaz, este, n sensul Noului Cod civil, un profesionist. Pe de alt parte, spre deosebire de dreptul comercial, care se definete prin cele dou criterii ale comercialitii raportului juridic (faptul de comer, care este criteriul principal, i comerciantul, care este criteriul subsidiar), fiind un drept de tip obiectiv9, acest drept al profesionitilor este un drept de tip subiectiv, ntruct el se definete prin raportare la calitatea de profesionist a cel puin uneia dintre prile raportului juridic analizat. ntr-adevr, sunt contracte profesionale att cele care se ncheie ntre profesioniti, ct i cele care se ncheie ntre profesioniti i simpli particulari (consumatori sau clieni ai persoanelor ce exercit profesii liberale). Riscul, adic ansa de ctig sau posibilitatea de pierdere, este un atribut esenial al economiei de pia liber, funcional, atribut care justific libera concuren i care definete, practic, afacerea, ntreprinderea, profesionistul, societatea comercial, concurena i insolvena. Afacerea, ca activitate, se definete prin risc. ntreprinderea este un complex de acte, fapte sau operaiuni comerciale, organizate de ntreprinztor n vederea obinerii de profit, pe risc economic propriu; simplificat spus, ntreprinderea este o afacere pentru c presupune un risc. Profesionistul dobndete aceast calitate n momentul n care ncepe exploatarea unei ntreprinderi, adic n momentul n care i asum riscul presupus de ntreprindere. Societatea comercial se constituie de ctre asociai n vederea obinerii de profituri sau a mpririi pierderilor ce ar putea rezulta; aadar, societatea comercial este o form de organizare a unei ntreprinderi, deci a unui risc. Concurena, n special cea comercial, este un joc al oportunitilor de afaceri, n care hazardul este mai mult sau mai puin prezent; concurenii ctig sau pierd n defavoarea, respectiv, beneficiul celor cu care concureaz; concuren a loial este cazul unic n care concurentul are un adevrat drept de a-l prejudicia pe cellalt concurent, prin acapararea clientelei acestuia. Insolvena este eecul (sau chiar catastrofa) ntreprinztorului, starea, de cele mai multe ori iremediabil, pe care ntreprinztorul ar fi

8 9

Y. Guyon, Droit des affaires, Tome I (Droit commercial general et societes), Paris, ed. Economica, 1994, p. 2. Fiind un drept de tip obiectiv, dreptul comercial se poate aplica nu numai raporturilor juridice dintre comerciani sau celor dintre comerciani i simplii particulari, ci i raporturilor juridice dintre simplii particulari (ne-comercianii), ntruct i acetia pot ncheia acte comerciale sau svri fapte de comer cu titlu ocazional.

trebuit, dar nu a putut, s o evite; procedura insolvenei este modul n care legea i tribunalele organizeaz eecul n afaceri; ntreprinderea insolvent este o afacere care a euat, adic o ntreprindere n care riscul de pierdere s-a ntmplat; dac afacerea este o aventur, atunci insolvena este consecina aventurii care s-a terminat prost. Riscul n afacerile comerciale, dei este asemntor riscului n contractele aleatorii, nu se confund cu acesta. La baza contractelor aleatorii st elementul alea, adic un eveniment viitor, posibil, dar incert, fr de care contractul este nul, ntruct dispare ansa de ctig sau pierdere pentru una sau ambele pri10. Fr acest element nu pot exista raporturi juridice valabile ntre pri11. n comparaie cu prile n contractele comutative, care i cunosc, nc de la momentul ncheierii contractului, ntinderea drepturilor i obligaiilor, prile n contractele aleatorii nu au o reprezentare cert a acestora sau a cuantumului lor. Tranzaciile profesionitilor, mai ales cele denumite n mod tradiional comerciale, au n general caracterul unor contracte comutative, fiind fcute cu intenia ambelor pri de a ctiga (win-win situation). Este fr ndoial c riscul n afaceri nu este o condiie de valabilitate a actului juridic implicat12, ci un element fr de care tranzacia n cauz i pierde caracterul profesional: operaiunea n cauz nu mai este o afacere, ci un cadou, iar activitatea organizat pe care o desfoar profesionistul nu mai este o ntreprindere, ci un joc n care toate crile ctigtoare sunt n mna profesionistului. Aa cum am artat mai sus, eecul n afaceri nseamn faliment. Dac o ntreprindere care a euat n activitatea sa, fiind n insolven, supravieuiete totui, fie pentru c statul intervine cu ajutoare de stat sau nltur prin lege consecinele insolvenei, fie pentru c judectorii ezit s deschid procedura insolvenei sau trecerea la faliment, este evident c nu mai suntem pe trmul economiei de pia i ideea de concuren devine absurd. De altfel, ne putem ntreba n ce mod suport riscul propriei afaceri marile corporaii, mai ales cele financiare, care au fost i nc sunt salvate de la faliment de stat pentru c sunt prea mari pentru a eua. Riscul inerent crizei economice o criz creat sau chiar indus de marile corporaii financiare este transferat de stat de la aceste corporaii ctre simplii particulari pltitori de taxe sau consumatori, nct pare c este mai profitabil s creezi o criz dect s o evii. Paradoxul de-a dreptul iritant este c aceste corporaii salvate de la faliment de stat, cu riscul falimentului propriilor ceteni, nu numai c nu au pierdut datorit crizei dar, dimpotriv, i-au majorat profiturile n criz. i, n mod evident, managerii acestora au fost rspltii cu bonusuri uriae. ntr-adevr, pentru aceti manageri, lcomia este bun (greed is good)13.

10 11

Fr. Deak, Tratat de drept civil, Contracte speciale, Universul Juridic, Bucureti, 2001, p. 451. Ibidem. 12 Lipsa total a riscului uneia dintre pri poate, totui, s duc la nulitatea actului juridic implicat, pentru lipsa sau iliceitatea motivului determinant (cauza actului juridic). Unele dispoziii legale chiar reglementeaz expres nulitatea contractului sau numai a clauzei ce elimin riscul pentru una dintre pri: este cazul clauzei leonine n contractul de societate, potrivit creia una dintre pri fie i asigur totalitatea ctigului, fie i asigur neparticiparea la pierderi (art. 1513 C.civ.), al clauzelor abuzive n contractele comercianilor cu consumatorii (art. 4-6 din Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive) sau a deciziilor monopoliste de asociere (art. 5-6 din Legea nr. 21/1996 a concurenei). Pe de alt parte, unele afaceri, cum ar fi speculaiile la burs (tranzaciile n marj sau vnzrile n lips) sau unele tranzacii cu instrumente financiare (contractele options i alte operaiuni de hedging) chiar sunt contracte aleatorii.
13

Pentru modul n care statele au susinut cu ajutoare de stat bncile, a se vedea Gh. Piperea, Shall we die for the banks? la adresa www. presseurope.eu, precum i n Phenix, revista Insol Europe, numrul din aprilie 2011. Varianta n romn este intitulat To big to let fail iar cea n francez Mourir pour les banques ? Non, merci. n Romnia, este simplu de vzut cum bncile mari din sistem i principalii furnizori de combustibil au declarat pentru 2010 profituri cu mult mai mari dect cele obinute n 2008 -2009.

ncrederea (creditul, credibilitatea) nseamn credin pe care o investesc partenerii de afaceri ai profesionistului n capacitatea acestuia de a-i duce la bun sfrit afacerea i de a-i face datoria. Credibilitatea nseamn succes pe pia; n schimb, lipsa credibilitii nseamn eec, faliment. ncrederea poate fi msurat n sens negativ (lipsa de credibilitate) sau pozitiv (bonitate), prin operaiunile de: a) rating (o clasificare modest nseamn o credibilitate redus; o clasificare bun nseamn credibilitate ridicat); b) scoring (msoar gradul de ncredere, de bonitate a unui comerciant; pe baza acestei clasificri, o banc poate mai uor acorda un credit, un productor de maini poate mai uor s ncredineze producia de componente sau concesiunea exclusiv comerciantului cu scoring-ul bun etc.). Creditul personal (credibilitatea) este o condiie a existenei pe pia; ca i n celelalte relaii umane, lipsa ncrederii n relaiile dintre profesioniti duce la haos. Profesionistul (ntreprinztorul), n exerciiul afacerii sale, se afl n mijlocul unei reele quasi-infinite de relaii de afaceri, fiind angrenat ntr-un ntreg lan de contracte, operaiuni i interese, fa de care trebuie s furnizeze continuu ncredere (credibilitate). Dac un ntreprinztor nu i pltete sau nu i reglementeaz la timp obligaiile, el poate fi sau trebuie s fie eliminat din relaiile de afaceri, pentru c nu mai beneficiaz de ncrederea fotilor si parteneri de afaceri i pentru c i poate afecta n lan pe acetia. Ca mecanism al economiei de pia, procedurile de insolven trebuie s asigure o rapid eliminare de pe pia a debitorilor aflai n situaie iremediabil compromis, pentru a nu permite ca starea lor de insolven s contamineze mediul de afaceri i s duc la alte falimente. Eliminarea de pe pia i are n vedere fie pe debitorul persoana fizic, fie pe managerii debitorului persoana juridic, manageri care s-au dovedit incapabili s fac fa concurenei sau care s-au fcut vinovai de fraude n dauna creditorilor. Acetia vor putea fi sancionai pecuniar, penal sau profesional, drept consecin a aducerii ntreprinderii lor n stare de insolven. Eliminarea de pe pia nu se refer, neaprat, la ntreprinderea debitorului. O ntreprindere viabil sau redresabil poate continua s funcioneze dac va fi separat de managerii si incompeteni sau frauduloi i ncredinat unor noi manageri, care s fie capabili s fac fa rigorilor competiiei economice. ntr -un mediu de via economico-social caracterizat prin interconectare i interdependen, ntreprinderea nu este un simplu vehicul concurenial sau main de fcut bani a titularului su, ci i un centru vital n jurul crui graviteaz o multitudine de interese, altele dect cele ale ntreprinztorului. ntr-adevr, ntreprinderea este un loc de munc, un contribuabil la bugetele publice sau locale, un client pentru bnci i pentru furnizorii de utiliti, un potenial finanator sau furnizor de programe sociale, o surs de profit pentru acionari etc., toate aceste persoane sau entiti (stakeholders) fiind interesate n supravieuirea ntreprinderii. n schimb, n relaiile dintre simpli particulari, unde conveniile sunt ocazionale, creditul personal (credibilitatea) nu are o importan hotrtoare, ceea ce conteaz fiind mrimea patrimoniului fa de totalitatea creanelor. i aceast comparaie este, oricum, relevant doar pentru o zon redus ca ntindere a dreptului civil, respectiv, insolvabilitatea (denumit i deconfitur). ntruct creditul n relaiile dintre profesioniti are un caracter personal, n timp ce creditul n relaiile dintre simpli particulari are un caracter real (pentru c se refer la patrimoniu i la bunuri), este posibil ca un profesionist insolvabil din punct de vedere civil s fie solvabil din punct de vedere comercial, economic sau profesional i invers. Continuitatea i complexitatea raporturilor juridice n care sunt implicai profesionitii i, mai ales, ideile de risc i ncredere ataate acestei continuiti sunt realiti care nu pot fi tratate prin simpla introducere a profesionitilor sub reglementarea direct a Codului civil. 6. Trebuie observat c raporturile juridice n care se implic profesionitii sunt, ntr-o proporie covritoare, non-conflictuale. ntr-adevr, legislaia special relativ la profesioniti este destinat statutului profesionistului, organizrii comerului sau a profesiilor

reglementate, activitii de afaceri i obligaiilor profesionale, i mai puin conflictelor dintre profesioniti (cu excepia procedurii insolvenei, care este reglementat aproape exclusiv de norme de procedur, ntruct insolvena este o procedur judiciar). Dreptul afacerilor i, mai ales, ramura sa clasic, dreptul comercial, este un drept al compromisului, un drept al negocierii, n care fiecare parte contractant trebuie s ctige (win-win situation). Conflictele dintre profesioniti care, oricum, reprezint, din punct de vedere statistic, cam 10% din totalul raporturilor juridice dintre acetia, ajung rar n faa instanelor de judecat obinuite, profesionitii imaginnd o sum important de tehnici alternative de soluionare a disputelor. Acetia ajung n faa instanelor de judecat fie atunci cnd instana nu poate fi evitat (proceduri de insolven sau proceduri n care arbitrajul sau medierea sunt interzise), fie atunci cnd alternativele de soluionare a disputelor au fost epuizate, fr a da rezultate. Mijloacele alternative de soluionare a disputelor (de genul medierii, concilierii i arbitrajului) pot fi utilizate, spre exemplu, i n scopul preveniei insolvenei, ceea ce permite o evitare indirect a competenei exclusive a instanelor de drept comun. Toate mijloacele extrajudiciare de soluionare a disputelor, de la tranzacia pur i simpl, pn la mediere, conciliere i arbitraj, au la baz acordul de voine al prilor 14, adic debitorul i creditorii si. Fiind vorba de un acord de voine, care presupune ncrederea ntre pri, nseamn c nsi ncheierea unor astfel de contracte n vederea soluionrii amiabile a disputei debitorului cu creditorii si este un ctig n sine pentru debitor, ntruct ceea ce i lipsete n primul rnd unui debitor care ajunge n stare de dificultate financiar sau n stare de a fi dat n judecat de creditorii si este ncrederea creditorilor si. Prin semnarea unor astfel de acorduri, debitorul recapt, cel puin n parte, ncrederea pierdut a creditorilor i a partenerilor de afaceri. Pe de alt parte, acordul de voine presupune drepturi i obligaii reciproce ale prilor. Debitorul se oblig la concesii fa de creditori, ca de exemplu, n situaia insolvenei, la restructurarea ntreprinderii sale n vederea redresrii, prin msuri ce in de schimbarea managementului, lichidarea unor active, reorientarea pe pia, refinanarea sau diversificarea surselor de finanare, asumarea unor costuri suplimentare de ctre acionari sau cooptarea unor investitori care s asigure sursele de finanare a redresrii etc. Creditorii consimt la o serie de faciliti n beneficiul debitorului, care s favorizeze redresarea, cum ar fi suspendarea sau ntreruperea urmririlor silite, nghearea dobnzilor i a penalitilor, ori chiar renunarea la penaliti, reealonarea debitelor, continuarea furnizrii de utiliti etc.

14

I. Deleanu, Medierea n procesul civil, n Dreptul nr.10/2006, nota 7 subsol arat c, ntr -o accepiune mai larg i mai puin rigid, justiia de proximitate este o chestiune de calitate a justiiei printr-o procedur mai uman i mai simplificat, mai rapid i mai puin costisitoare, accentund responsabilitatea prilor prin nlesnirea participrii personale a acestora la gestionarea conflictului. Ea este o stare de spirit, implicnd dejuridicizarea conflictului i reducerea lui la elemente factuale, psihologice sau afective, un sistem de derivare a contenciosului, fcnd loc echitii, bunului sim, oportunitii, astfel nct analiza juridic devine adeseori superflu.

Capitolul II Profesionistul i ntreprinderea sa

1. Principalii actori ai economiei sunt profesionitii, care au ca profesie sau ca obiect de activitate afacerile. Profesionitii i exercit profesia sau afacerea prin contractele pe care le ncheie fie ntre ei (business to business), fie cu simplii particulari, mai exact, cu consumatorii (business to consumer) sau cu angajaii. ntruct aceste contracte sunt ncheiate n mod continuu i n volum mare, s-ar putea spune c profesionitii sunt i principalii actori ai dreptului, mai ales c zi de zi, pentru necesitile afacerilor, profesionitii inventeaz i integreaz n drept noi tehnici juridice sau contracte i valorific tehnicile i contractele tradiionale din dreptul civil. Contractele astfel ncheiate pot fi denumite contracte profesionale15, ntruct, pe de o parte, ele au invariabil ca parte cel puin un profesionist, iar pe de alt parte, aceste contracte se ncheie cu titlu continuu i regulat, profesionistul fiind, n acelai timp, debitor i creditor ntrun numr practic infinit de raporturi juridice. Activitatea derulat de profesionist prin intermediul contractelor profesionale este o afacere organizat sub form de ntreprindere. O teorie general a contractelor profesionale la care s-ar aduga o serie de contracte ce capt un specific aparte dat fiind utilizarea lor frecvent de ctre profesioniti (cum sunt: vnzareacumprarea, mandatul, comisionul i garaniile), un numr de contracte reglementate n legi speciale, aplicabile n practic doar dac au ca parte un profesionist (cum sunt: leasing-ul, franciza, factoringul, expediia de mrfuri), efectele de comer i procedura insolvenei ar putea fi nglobate ntr-un drept al contractelor profesionale care s nlocuiasc ceea ce, n prezent, nelegem prin dreptul comercial tradiional sau clasic. Este adevrat c efectele de comer instrumente de credite puse de lege la ndemna profesionitilor comerului, adic a comercianilor nu sunt contracte, ci acte juridice unilaterale, reunite ntr-un nscris formal care are efect de titlu executoriu. Dar i aceste acte juridice pot fi denumite profesionale ntruct sunt permise exclusiv comercianilor, principala specie de profesioniti. Pe de alt parte, procedura insolvenei nu nseamn numai contracte profesionale, dar aceasta este o procedur aplicabil exclusiv profesionitilor (cel puin de lege lata, cci n Romnia nc nu exist o reglementare a insolvenei sau suprandatorrii particularilor), profesioniti care au euat sau sunt pe cale de a eua n activitatea lor derulat n baza unor contracte sau alte acte juridice profesionale. Contractele dintre profesioniti se ncheie i se deruleaz, teoretic, pe principii de egalitate i liber competiie, cu respectarea uzanelor cinstite, iar contractele dintre profesioniti i

15

O denumire potrivit ar putea fi i cea de contracte economice, mai ales c n doctrina francez se teoretizeaz nc de prin anii 1960 un drept economic, dar probabil c sintagma ar conduce la unele reticene fa de faptul c n perioada comunist se construise o ntreag materie de drept sub aceast denumire. Dincolo de chestiunea proprietii asupra activelor i de cea a controlului agenilor economici, care era invariabil de stat n cazul fostelor ntreprinderi socialiste, aceast materie nu era altceva dect un fel de drept al afacerilor n societatea comunist, unde se analizau contracte (grevate de principiile planificrii, idee dezavuat acum n Romnia, dar foarte eficient n cazul unor economii cum este cea a Chinei sau n cazul unor corporaii sau grupuri de societi, unde totul este planificat i bugetat). Acest drept economic comunist opera cu noiuni ca ntreprinderea i grupurile de ntreprinderi (centrale industriale), tehnicile alternative de soluionare a disputelor ntre ntreprinderi (de genul arbitrajului de stat) erau temeinic studiate i des aplicate, dirijismul contractual era vedet etc.

simplii particulari se ncheie i se deruleaz, tot teoretic, cu respectarea legislaiei proteciei consumatorilor i a legislaiei muncii. 2. Dreptul pozitiv romn propune o palet foarte variat de denumiri ale profesionitilor, precum i o gam foarte variat de categorii de profesioniti. Cea mai important i cea mai extins categorie a profesionitilor este, desigur, cea a comercianilor, a cror tipologie este determinat, de lege lata, de art. 7 C.com. i de art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului. Sunt comerciani i sunt supui obligaiei de nscriere n registrul comerului persoanele fizice care exercit comerul cu titlu de profesiune, pe risc economic propriu, societile comerciale, regiile autonome, organizaiile cooperatiste i grupurile de interes economic cu caracter comercial. Comercianii, n mod tradiional, sunt poteniali subieci ai procedurilor de insolven. De asemenea, ei sunt inta predilect a legislaiei concurenei i a celei relative la protecia consumatorilor. n fine, comercianii sunt principalii angajatori, persoane care, n concepia Codului muncii, sunt partea puternic n contract i care este inut de normele de protecie a salariailor din acest cod. Condiiile de exerciiu al comerului i, prin extrapolare, al oricrei profesii se supun principiilor constituionale referitoare la libertatea comerului i la protecia concurenei loiale precum i la alegerea liber a profesiei. Prin legi i alte acte normative se stabilete, totui, ceea ce este i ceea ce nu este permis liberei iniiative, precum i activitile care sunt interzise activitii organizate a particularilor. Dar categoria profesionitilor nu se rezum la comerciani. Persoanele fizice pot fi autorizate s exercite o activitate economic, inclusiv cu caracter de profesie, sau pot s i organizeze o ntreprindere individual ori familial. Titularii ntreprinderii individuale sau familiale sunt profesioniti, n sensul Noului Cod civil, ntruct ei exploateaz o ntreprindere. Dac persoana fizic autorizat exercit fapte de comer cu titlu de profesiune i pe risc economic propriu, ea poate deveni comerciant, n condiiile art. 7 C.com. Titularii ntreprinderii individuale sau familiale pot deveni comerciani, dac se nscriu n registrul comerului, n condiiile O.U.G. nr. 44/2008. Un alt exemplu este dat de profesiile reglementate sau liberale, rezervate prin lege persoanelor autorizate s practice asemenea profesii (notari, avocai, medici, experi contabili, auditori, practicieni n insolven etc.). Aceste profesii i ocupaii sunt ntreprinderi, iar titularii lor sunt profesioniti, n sensul Noului Cod civil. Pe de alt parte, normele legale care au ca destinatari exclusivi profesionitii, cum ar fi legea insolvenei, se aplic i altor persoane juridice de drept privat care exercit activiti economice sub form de ntreprindere (ONG-uri, cluburi sau asociaii sportive, culte sau ordine religioase, societi profesionale cu personalitate juridic, societi civile agricole, persoane sau entiti cu sau fr personalitate juridic ce exercit profesii liberale sau reglementate). Aceste persoane sau entiti pot fi angajatori, n sensul dreptului muncii sau pot fi destinatari ai normelor din legislaia concurenei referitoare fie la practicile anti concureniale, fie la combaterea concurenei neloiale. Exist reglementri ale concurenei care sunt aplicabile nu numai comercianilor, ci i persoanelor care exercit profesii liberale sau reglementate (de exemplu, Statutul profesiei de avocat reglementeaz concurena profesional ntre avocai). La fel, legislaia proteciei consumatorilor se refer la orice persoan care livreaz marf ori presteaz servicii cu caracter de obinuin n relaiile cu consumatorii. Toate aceste categorii de persoane fiind profesioniti n sensul Noului Cod civil.

n fine, sfera profesionitilor nu se limiteaz la persoanele fizice sau juridice, ci se extinde i la entitile colective fr personalitate juridic, aa cum sunt, spre exemplu, grupurile de societi i societile civile fr personalitate juridic. Chiar dac dreptul pozitiv romn nu pare a ne oferi un set de criterii exacte dup care profesionitii ar putea fi definii i clasificai, n raport de alte categorii, exist totui cel puin dou caracteristici comune tuturor profesionitilor. O prim trstur comun a profesionitilor este, indiferent de categoria n care s -ar clasifica, obligaia de nregistrare ntr-un registru public (registrul comerului, registrul asociaiilor i fundaiilor, tabloul anual al unei profesii autorizate sau reglementate etc.). ntr-adevr, ntruct profesionitii intr permanent n relaii juridice, inclusiv cu publicul, este de interes general ca existena acestora i faptul c sunt autorizai, certificai, liceniai etc. s exercite comerul sau profesia respectiv s fie fcute publice i opozabile terilor. Este adevrat, ns, c nu ntotdeauna profesia, mai ales cea de comerciant, se dobndete prin nregistrarea n registrele publice, ci i prin simplul exerciiu n fapt al comerului sau al ntreprinderii. Calitatea de profesionist poate precede sau poate supravieui nregistrrii n registrul public. Pentru motive de protecie a terilor, exerciiul neautorizat al comerului sau al profesiei este prohibit, uneori sub sanciuni contravenionale sau chiar penale (ex.: un comerciant care nu este nregistrat n registrul comerului poate fi sancionat contravenional; o persoan care exercit activiti specifice profesiei de avocat, fr s fie nscris pe tabloul avocailor, poate fi sancionat penal). Datorit riscurilor pe care le prezint activitatea lor pentru mediul de afaceri, comerciantul sau profesionistul clandestin sunt indezirabili acestui mediu, dar aceasta nu nseamn c ei nu exist16. De aceea, autoritile administrative sau profesionale precum i sistemul judiciar sunt datoare s ia msuri pentru combatere sau de sancionare a acestei stri de clandestinitate. Spre exemplu, o procedur de faliment nu ar trebui s fie respins ca inadmisibil pe motiv c profesionistul clandestin nu este nscris n registrele publice ci ar trebui, dimpotriv, impus, att ca sanciune, ct i ca modalitate de lichidare a afacerii clandestine a celui n cauz care scurtcircuiteaz mediul de afaceri. O a doua trstur comun a profesionitilor este faptul c, n vederea atragerii clientelei comerciale sau profesionale, profesionistul i constituie un patrimoniu profesional, fie sub forma unui fond de comer (n cazul profesionitilor comerciani), fie sub forma unui patrimoniu profesional de afectaiune17. Aceast mas de bunuri, afectat profesiei, este nu
16

Comerciantul clandestin este o prezen peren n cmpul relaiilor de afaceri. A se vedea pentru conceptualizarea i soluiile problemei: G. Ripert, R. Roblot, L. Vogel, Traite de Droit commercial, tome I, vol. 1, 18-eme ed., Editura Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence (LGDJ), Paris, 2002, p. 98, precum i Memento Pratique Francis Lefebvre, Droit commercial. Fond de commerce. Contrat. Biens des enterprise. Credit, guaranties, recouvrement. Entreprise en difficulte, 2009, p. 25-26.
17

n doctrin s-a afirmat c fondul de comer este un patrimoniu de afectaiune, natura sa juridic fiind aceea de universalitate de fapt: St. D. Crpenaru, Tratat de Drept comercial romn, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2009, p. 77-82. O anumit nuan a acestei opinii a fost expimat de L.-V. Herovanu, Fondul de comer, tez de doctorat, Universitatea Nicolae Titulescu, Bucureti, 2010, p. 12 i, respectiv, p. 26, care afirm c fondul de comer nu se confund, totui, cu patrimonial de afectaiune (opinie pe care autoarea o exprimase deja n articolul Dreptul romn i patrimoniul de afectaiune, n R.D.C. nr. 6/2009, p. 75 -76). Aceeai nuan pare s rezulte i dintr-un articol mai recent (L.E. Smarandache, Aspecte privind fondul de comer al comerciantului persoan fizic, n P.R. nr. 1/2011, p. 66), unde se susine c atunci cnd este constituit un patrimoniu de afectaiune, fondul de comer (preexistent patrimoniului de afectaiune, n.n.) devine o parte din patrimoniul de afectaiune.

numai separat de celelalte bunuri sau datorii din patrimoniul profesionistului, dar are i o identitate i valoare proprie (denumit goodwill, professional goodwill, vad comercial etc.), care este mai mult dect suma elementelor corporale i incorporale din care este compus i care poate fi desprins de titularul su, prin acte de transfer al dreptului de exploatare. 3. n reglementarea Noului Cod civil, profesionistul este definit prin raportare la ntreprindere. ntr-adevr, conform art. 3, profesionistul este acela care exploateaz o ntreprindere. Legea definete nu ntreprinderea, n sine, ci exploatarea unei ntreprinderi, adic exerciiul sistematic al unei activiti economice, cu sau fr scopul de a obine profit. Astfel, conform art. 3 alin. (3) din Noul Cod civil, constituie exploatare exercitarea sistematic, de ctre una sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea, administ rarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu ca scop obinerea de profit. O definiie legal, generic, a ntreprinderii, nu exist, aa cum nu exist nici o definiie propriu-zis a profesionistului, ceea ce este o deficien de reglementare, mai ales c exist de lege lata mai multe definiii chiar contradictorii ale ntreprinderii, unele dintre ele referindu-se la anumite forme ale ntreprinderii (ex.: ntreprinderea individual sau familial este definit de OUG nr.44/2008) sau la anumite faze ale existenei ntreprinderii (ex.: Legea concordatului nr.381/2010 definete ntreprinderea n dificultate), altele considernd ntreprinderea subiect de drept (legislaia de facilitarea a activitii IMM-urilor i micro-ntreprinderilor sau legislaia relativ la comitetul european de ntreprindere, de exemplu). ntreprinderea, sintetic definit, este o afacere organizat. Afacerea este o activitate sistematic, orientat ntr-un scop specific (de obicei, obinerea de profit), dar care relev un risc asumat. ntreprinderea este o afacere pentru c presupune asumarea unui risc18. Riscul nseamn posibilitatea de a obine un profit sau de a suporta o pierdere. Cel care i asum riscul ntreprinderii, pe cont propriu, este titularul ntreprinderii, adic, n sensul art. 3 NCC, acela care exploateaz ntreprinderea. n cazul comercianilor i al altor persoane juridice de drept privat care desfoar i activiti economice, riscul transformat n pierdere poate determina insolvena titularului ntreprinderii. ntreprinderea este, totui, mai mult dect un risc asumat de titularul su. Este un organism economic care, pe de o parte, (i) poate fi separat din punct de vedere legal sau faptic, de titularul su de la un moment dat, fiind posibil cesiunea acesteia iar, pe de alt parte, (ii) concentreaz interesele titularului su actual, dar i interesele celor care, ntr-o anumit msur, depind de supravieuirea ntreprinderii. Spre exemplu, salariaii ntreprinderii, creditorii dependeni de ntreprindere, statul i comunitatea local, ca beneficiari de taxe i impozite, dar i ca pltitori de prestaii sociale pentru cei care i-ar pierde locul de munc prin dispariia ntreprinderii etc. Avnd n vedere interesele care graviteaz n jurul ntreprinderii, regimul juridic al actelor de dispoziie sau de administrare relative la ntreprindere, ca afacere, intereseaz mai multe domenii de drept. Astfel, transferul ntreprinderii este reglementat sub aspect fiscal n Codul fiscal i n cel de procedur fiscal, sub aspectul efectelor fa de
18

Echivalentul din dreptul anglo-saxon al ntreprinderii este noiunea de business sau going concern, care include orice comer sau profesie. Uneori, n dreptul anglo-saxon, afacerea se desemneaz i prin venture (care nseamn i afacere, i risc), unele fonduri de investiii fiind chiar denumite fonduri cu capital de risc (venture capital). E foarte sugestiv faptul c noiunea de aventur i ar e originea n englezescul ad-venture, adic la-risc.

salariai n Codul muncii i sub aspectul concentrrii economice n legislaia concurenei sau, dup caz, a ajutorului de stat i a privatizrii. Dei scopul exploatrii ntreprinderii nu este exclusiv obinerea de profit, totui, ponderea numeric i valoric este dat de ntreprinderile menite a obine profit. Din Noul Cod civil rezult c profesionistul este titularul ntreprinderii. Profesionitii, adic titularii de ntreprinderi, sunt, n mod obinuit: (i) persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent, respectiv comercianii, persoanele fizice autorizate (PFA), ntreprinztorii individuali i cei care sunt asociai n cadrul unor ntreprinderi familiale19, precum i persoanele care exercit profesii reglementate sau liberale; (ii) persoanele juridice de drept privat, adic societile comerciale, organizaiile cooperatiste, regiile autonome, societile civile cu personalitate juridic, grupurile de interese economice. Instituiile publice care exploateaz o ntreprindere pot fi profesioniti n sensul Noului Cod civil, indiferent dac obin sau nu profit. Este cazul regiilor publice, al spitalelor, universitilor, autoritilor de reglementare, supraveghere i control (CSA, BNR, CNVM). Titulari ai unei ntreprinderi pot fi, ns, chiar i entitile fr personalitate juridic, cum ar fi societile civile fr personalitate juridic (fonduri de pensii, fonduri de investiii, societi de avocai, notari, executori judectoreti sau practicieni n insolven) i grupurile de societi, ntruct i acestea exploateaz o ntreprindere, iar exploatarea ntreprinderii poate fi, aa cum rezult chiar din art. 3 alin. (3) NCC, un exerciiu al uneia sau mai multor persoane, reunite fie n asocieri cu personalitate juridic, fie n colectiviti sau entiti fr personalitate juridic (fr subiectivitate proprie, distinct de asociai ori membri). 4. Vechiul art. 7 C.com., nc n vigoare, dispune c au calitatea de comerciani persoanele fizice care exercit acte de comer cu titlu de profesiune i societile comerciale. Dei textul se refer numai la societile comerciale ca fiind cea de-a doua categorie de comerciani, n realitate comerciantul persoan juridic acoper o sfer mult mai numeroas de subieci care au, fie prin determinarea legii, fie prin modul n care i desfoar activitatea, calitatea de comerciani. Intr n aceast categorie, pe lng societile comerciale: regiile autonome, organizaiile cooperatiste, grupurile de interes economic i, n anumite condiii, asociaiile i fundaiile. De altfel, Legea registrului comerului nr. 26/1990 extinde lista comercianilor20,

19

Pentru detalii relativ la persoanele fizice care desfoar activiti economice, a se vedea: A.T. Stnescu (Stoica), Regimul juridic al persoanelor fizice care desfoar activiti economice n mod independent, Tez de doctorat, ASE, 2010.
20

Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului dispune, n art. 1 alin. (1), c orice comerciant, nainte de nceperea comerului, precum i alte persoane fizice prevzute n mod expres de lege, nainte de nce perea activitii acestora (s.n.), au obligaia s cear nmatricularea [] sau [] nscrierea [] meniunilor. Nu sunt obligai s se nregistreze n registrul comerului meseriaii i ranii care i desfac produsele din gospodria proprie. Prof. Crpenaru (op.cit., p.75) consider c, n baza art. 1 alin. (2) din Legea nr. 300/2004 i meseriaii sunt supui obligaiei de nregistrare n registrul comerului. Potrivit autorului, aceast modificare legislativ nu ndreptete ns concluzia c legea ar recunoate calitatea de comerciant meseriailor. nregistrarea n registrul comerului se efectueaz pentru opozabilitate fa de teri. Informaiile publicate n registru reprezint o baz de date accesibil, la cerere, oricui, rezident n Romnia sau n strintate. Conform art. 1 alin. (2) din aceeai Lege nr. 26/1990, sunt comerciani: (i) persoanele fizice care efectueaz fapte de comer cu titlu de profesiune, pe risc economic propriu i ntreprinderile individuale sau familiale ; (ii) societile comerciale, companiile naionale i societile naionale (enumerarea celor trei tipuri de societi comerciale este lipsit de un fundament logic i

adugnd la cele dou categorii la care se refer art. 7 C.com. alte trei: societile cooperative, regiile autonome i grupurile de interese economice. O alt lege care se aplic n mod exclusiv profesionitilor, Legea insolvenei, ne d o indicaie n plus asupra sferei i semnificaiei noiunii de profesionist. Din aceast lege rezult c ea se aplic oricrei persoane juridice care exercit activiti economice sub form de ntreprindere, precum i comercianilor persoan fizic21. De lege lata, procedura insolvenei nu se aplic simplilor particulari, dar nici persoanelor fizice autorizate care nu au calitatea de comerciant. De asemenea, procedura insolvenei, formal, nu se aplic entitilor colective fr personalitate juridic titulare ale unei ntreprinderi (grupurile de societi i societile civile fr personalitate juridic), dei o soluie de principiu n acest sens ar putea fi luat n considerare, mai ales dup intrarea n vigoare a Noului Cod civil, care nu mai leag noiunea de exploatare a unei ntreprinderi de personalitatea juridic a titularului su ori de un titular persoan fizic. n condiiile O.U.G. nr. 44/2008, sunt comerciani i titularii ntreprinderii individuale sau familiale care s-au nscris n registrul comerului22. Persoana fizic poate avea calitatea de profesionist n una dintre urmtoarele situaii: (i) este comerciant, ntruct efectueaz cu titlu profesional i pe risc economic propriu fapte de comer; (ii) este titularul unei ntreprinderi individuale sau familiale; (iii) exercit o profesie autorizat sau reglementat, alta dect cea de comerciant. Persoana juridic are calitatea de profesionist prin nsi constituirea sa n condiiile legii, ntruct scopul constituirii sale este efectuarea de activiti organizate pe risc economic propriu.

real, ntruct toate cele trei tipuri de entiti sunt comerciani, sunt forme associative de ntreprindere i au calitate de persoan juridic distinct de acionari, chiar dac, n cazul societilor naionale sau al companiilor naionale, statul romn este acionar unic sau majoritar sau calitatea de acionar unic o are o alt societate la care statul este acionar unic sau majoritar); (iii) regiile autonome; (iv) grupurile de interes economic cu caracter comercial i grupurile europene de interes economic cu caracter comercial; (v) organizaiile cooperatiste (aceast sintagma este nlocuit, n prezent, n baza Legii nr. 1/2005, cu cea de societi cooperative).
21

Legea insolvenei nu conine o astfel de definiie sintetic i comprehensiv, ci o enumerare a potenialilor subieci ai acestei proceduri, care poate fi rezumat astfel: (i) comerciani, cu excepia regiilor autonome; (ii) grupuri de interes economic, inclusiv cele care nu au calitatea de comerciani; (iii) societi agricole; (iv) orice alte persoane juridice de drept privat care desfoar i activitate economic. Cu o formul nendemnatic, Legea insolvenei stabilete, la art. 1 alin. (1), sfera persoanelor crora li se aplic procedura general de insolven ntr-o manier descriptiv, enumernd trei categorii concrete de comerciani (societi comerciale, societi sau organizaii cooperatiste, grupuri de interese economice), o categorie de necomerciani (societile agricole) i o categorie generic de subiecte, desemnat sub denumirea de orice alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activiti economice. Conform art. 1 alin. (2) din Legea insolvenei, procedura simplificat se aplic, pe lng cele patru categorii enumerate la alin. (1), care s -ar afla n situaiile descrise de alin. (2) (situaii patologice sau terminale n existena persoanei juridice), i comercianilor persoane fizice, acionnd n mod individual sau n asociaii familiale. Procedura simplificat este i ea o procedur de insolven, totui.
22

Termenul de asociaie familial din Legea nr. 26/1990 este nlocuit n prezent cu cel de ntreprinder e familial.

4.1. n mod tradiional, persoana fizic poate dobndi calitatea de comerciant n condiiile art. 7 C.com, adic, persoana fizic n cauz svrete acte de comer obiective (faptele de comer subiective i cele unilaterale sau mixte se definesc prin calitatea prii de comerciant), exist un exerciiu sistematic i efectiv, cu titlu de profesiune, al faptelor de comer, acest exerciiu fiind dominat de animus negotii (elementul subiectiv) iar faptele de comer sunt svrite n nume propriu i pe risc economic propriu. n doctrin23 se adaug i caracterul licit al faptelor de comer exercitate cu titlu de profesiune. Consider c, dimpotriv, tocmai n cazul n care comerul este exercitat n condiii ilicite sau clandestine, este mai necesar ca oricnd s se aplice procedura falimentului, care se finalizeaz cu eliminarea din cmpul relaiilor de afaceri a acelor persoane care, prin nsi ilegalitatea comerului lor, au scurtcircuitat aceste relaii, afectndu-le n mod grav. De fapt, aplicarea procedurii falimentului fa de comerciantul care a dobndit aceast calitate n mod ilegal este unul dintre motivele pentru care stabilirea calitii de comerciant nc mai prezint interes practic, de lege lata. Pe de alt parte, atribuirea calitii de comerciant poate fi o soluie n cazuri speciale, patologice, de nclcare a unor interdicii legale sau incompatibiliti cu exerciiul direct i nemijlocit al unor fapte de comer, cum ar fi, de exemplu: (i) svrirea unor fapte de comer n condiii ilicite, cu fraudarea drepturilor creditorilor, prin folosirea paravanului unei societii comerciale cu rspundere limitat (administratorii, asociatul unic, asociatul care controleaz societatea, toi pot transforma afacerile societii n afaceri proprii, beneficiind ns de limitarea rspunderii pentru datoriile societii; n aceste cazuri se poate aplica, cel puin cu titlu de sanciune, procedura falimentului, dac se va putea dovedi c cei n cauz i au introvertit calitatea scriptic de administrator, asociat sau asociat unic n comerciant ilicit); (ii) nclcarea unor incompatibiliti legale, stabilite fa de magistrai, funcionari publici, notari, avocai etc. (fapte care pot atrage rspunderea profesional sau disciplinar, dar i un faliment personal, pentru introvertirea demnitii exercitate de cel n cauz ntr-un comer ilicit). Momentul n care ncepe i cel n care nceteaz calitatea de comerciant nu depind de nregistrarea n registrul comerului i nici de existena sau inexistena autorizaiei de exerciiu al comerului. O persoan poate foarte bine s aib calitatea de comerciant fr a se fi nregistrat n registrul comerului (caz n care el este un comerciant ilicit) i invers, s fie nregistrat n registrul comerului cu o firm sau denumire anume, dar fr s exercite vreun comer (caz n care el este un comerciant inactiv sau retras). Ceea ce conteaz este ntrunirea celor trei condiii de existen a calitii de comerciant, expuse mai sus, dintre care revelatorie este ultima, respectiv, riscul economic pe care i-l asum comerciantul. ntr-adevr, comerciantul este un ntreprinztor, el i asum riscul de a ctiga sau a pierde din competiia cu ceilali comerciani. n caz de faliment, el nu numai c rspunde cu ntregul su patrimoniu, inclusiv dup deces, cnd datoriile sale se transmit la motenitori, ci poate fi i exclus din viaa profesional pentru o perioad de 5 ani ulterioar nchiderii falimentului. Aadar, momentul n care s-a nscut acest risc asumat nseamn nceputul calitii de comerciant i, deci, apariia posibilitii declarrii acestuia n faliment. Momentul n care dispare acest risc asumat nseamn i dispariia calitii de comerciant. Comerciantul persoan fizic poate dobndi aceast calitate att individual sau ca titular al unei ntreprinderi individuale, ct i ca membru al unei ntreprinderi familiale. n aceast

23

St.D. Crpenaru, op. cit., p. 71.

calitate el poate fi supus falimentului, acesta neputnd fi extins la ceilali membri ai ntreprinderii familiale24 i neputnd fi transmis la motenitori25. 4.2. O.U.G. nr. 44/2008, care reglementeaz modul n care se autorizeaz activitatea persoanelor fizice autorizate, ntreprinztorii individuali i ntreprinderile familiale, precum i statutul juridic i profesional al acestora, las s se neleag faptul c persoan fizic autorizat poate s i exercite activitatea i fr a organiza o ntreprindere. Persoana fizic autorizat (PFA) poate s nu aib calitatea de comerciant, chiar dac ar fi nscris n registrul comerului i, deci, ar fi asimilat comercianilor. Poate fi n aceast situaie, spre exemplu, un administrator sau manager al unei persoanei juridice care nu este un angajat, ci un mandatar al persoanei juridice n cauz, un jurnalist, fotograf, artist, organizator de spectacole, lobbist, blogger, freelancer sau o vedet mass-media care nu realizeaz venituri din salarii, ci din drepturi de autor sau alte tipuri de remuneraie, precum i agenii comerciali ocazionali sau permaneni26. Dar, dac un PFA ajunge s exploateze o ntreprindere, n condiiile O.U.G. nr. 44/2008, el devine titularul unei ntreprinderi individuale, n aceast calitate el fiind considerat comerciant. Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod civil se va ivi, cu siguran, o chestiune de coordonare cu dispoziiile O.U.G. nr. 44/2008 cu dispoziiile Noului Cod civil. Este evident c O.U.G. nr. 44/2008 este o norm special care derog de la dreptul comun. Dar, ntruct n sistemul Noului Cod civil profesionistul este cel care exploateaz o ntreprindere iar O.U.G. nr. 44/2008 las s se neleag c o persoan fizic autorizat poate s i desfoare activitatea autorizat i fr a organiza o ntreprindere, rezult c persoana fizic autorizat care nu organizeaz o ntreprindere nu va mai avea calitatea de profesionist. Pe de alt parte, ntruct, formalist vorbind, O.U.G. nr. 44/2008 nu atribuie calitatea de ntreprinztor dect celui care i-a nscris n registrul comerului o ntreprindere individual sau familial, rezult c ntreprinztorul care nu i-a fcut o asemenea nregistrare, dar exercit, totui, o ntreprindere n adevratul sens al cuvntului (comerciantul clandestin sau profesionistul clandestin) rmne n afara sferei legal definite a profesionistului, ceea este n contra intereselor creditorilor si. Or, pentru c reglementarea obligativitii nscrierii n registre publice este necesar tocmai pentru protecia creditorilor profesionali n contra efectelor nefaste ale clandestinitii, este evident c aceast reglementare, prin contradicia sa cu Noul Cod civil, se ntoarce tocmai mpotriva celor pe care ar trebui s i protejeze. Este o chestiune de coordonare legal care, n Legea de punere n aplicare a Noului Cod civil, ar trebui s fie n atenia legiuitorului. Aa cum rezult din art. 20 din O.U.G. nr. 44/2008, persoana fizic autorizat nu este, ab initio i n orice situaie, un comerciant, dar aceast calitate poate fi dobndit n condiiile art. 7 C.com., adic n situaia n care PFA desfoar cu titlu de profesiune i pe risc economic propriu fapte de comer. Desigur c, n condiiile abrogrii Codului comercial, faptele de comer i comerciantul ca instituii de drept vor fi nlocuite de profesionist i ntreprindere, PFA urmnd a fi calificat drept profesionist doar n condiiile n care ar exploata o

24

Pt. detalii, a se vedea Gh. Piperea, Insolvena : legea, regulile, realitatea, Ed. Wolters Kluwer, p. 56.

25

Comerciantul inactiv sau retras nu poate fi declarat n faliment. Vechea reglementare a falimentului din Codul comercial se putea aplica i comerciantului retras, precum i celui decedat (art. 707 C.com., actualmente abrogat). Ideea a fost abandonat nc din 1995.
26

Pentru amnunte i explicaii ale acestei diferene, a se vedea: A.T. Stnescu (Stoica), teza de doctorat, op. cit., p. 469-476.

ntreprindere. Dar, n aceast situaie, PFA ar trebui s prseasc aceast postur, pentru a se nregistra n registrul comerului ca titular al unei ntreprinderi individuale sau familiale. Aadar, persoanele fizice autorizate s desfoare o activitate economic care exercit aceast activitate cu titlu de profesie, adic n mod continuu, dobndesc calitatea de comerciant, n condiiile vechiului art. 7 C.com. (dac activitatea economic este constituit din acte i fapte de comer). Dar persoanele fizice, autorizate sau nu, pot s desfoare activiti economice i sporadic sau ocazional. Spre exemplu, o persoan autorizat ca taximetrist nu exercit aceast activitate dect sporadic. Sau, o persoan fizic autorizat ca artist plastic, actor, cntre, cantautor, organizator de spectacole, sportiv profesionist etc., nu exercit aceast activitate dect cu ocazia realizrii i difuzrii operei sau cu ocazia spectacolului ori a competiiei sportive. Pe de alt parte, exist persoane fizice care desfoar activiti economice fr a fi autorizate, fie pentru c autorizaia nu este necesar (de exemplu, un ziarist freelancer, un blogger, un realizator independent de programe IT), fie pentru c cel n cauz i camufleaz sau i disimuleaz identitatea i nu poate fi identificat uor (un gestionar mai mult sau mai puin legal al unor site-uri sau portaluri pe internet, un hacker, un spamer etc.). Dac pentru prima categorie se pun doar probleme de nregistrare fiscal pentru raiuni de taxare i impozitare, pentru cea de-a doua categorie se pun i probleme de ordin penal, ntruct camuflarea sau disimularea (ori furtul de identitate informatic) ncalc deseori reglementri penale, inclusiv cu privire la fapte grave contra patrimoniului, persoanei sau siguranei naionale. 4.3. ntreprinderea individual a fost reglementat pentru prima oar n dreptul nostru prin O.U.G. nr. 44/2008. Regimul juridic al ntreprinderii individuale este asimilat regimului juridic al titularului su27. ntruct ntreprinderea este n sine un fapt de comer complex i cu caracter de continuitate ce relev asumarea unui risc, nseamn c ntreprinztorul individual este, n sine, un comerciant. ntr-adevr, conform art. 23 din O.U.G. nr. 44/2008, titularul ntreprinderii individuale este comerciant persoan fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului. n condiiile abrogrii Codului comercial, comerciantul ntreprinztor individual va cpta calificarea de profesionist, ntruct el va fi exploatat o ntreprindere. n ambele cazuri, situaia este identic n ce-l privete pe cel care are poziia de asociat ntr-o ntreprindere familial. 4.4. Persoana fizic autorizat care exercit o profesie, alta dect comerul, este un profesionist (avocat, notar, executor judectoresc, practician n insolven, expert contabil, evaluator, auditor, consultant fiscal etc.). Se ntmpl ca, la fel ca n cazul comerciantului clandestin, unele persoane s exercite o profesie liberal sau reglementat n mod clandestin. La fel ca i n cazul comerciantului, care este n legalitate din momentul n care se nregistreaz n registrul comerului ca atare, toate profesiile liberale sau reglementate se exercit legal numai n baza unei autorizaii sau licene emise de un organism profesional. Lipsa nregistrrii n registrul comerului sau a autorizaiei face din persoana fizic n cauz un comerciant sau profesionist clandestin, supus rigorilor legii care sancioneaz clandestinitatea. 4.5. Persoanele fizice autorizate care nu i organizeaz afacerea sub form de ntreprindere i nu efectueaz fapte de comer cu titlu de profesiune nu sunt comerciani. Profesionitii, alii dect comercianii, nu pot avea calitatea de comerciani, mai ales datorit faptului c legile

27

A.T. Stnescu (Stoica), op. cit., p. 86.

speciale care le reglementeaz activitatea impun n mod expres separarea calitii de avocat, notar, executor judectoresc etc. de calitatea de comerciant. Pentru c nu sunt sau nu pot fi comerciani, iar Legea insolvenei permite falimentul doar comerciantului, nu i celorlali profesioniti (sau simplilor particulari), persoanele fizice autorizate nu sunt supuse procedurii insolvenei, ceea ce introduce o discriminare nepermis ntre tipurile de persoane care sunt autorizate pentru a exercita activiti economice, ntruct comerciantul are dreptul de a se pune sub protecia tribunalului prin declararea insolvenei, n timp ce simpla persoan fizic autorizat sau ceilali profesioniti nu l au. Aceeai discriminare apare i ntre creditorii profesionali ai celor dou categorii de persoane fizice autorizate. O soluie de compromis ar putea fi extras din formularea art. 1 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, conform creia sunt supui obligaiei de nregistrare n registrul comerului i persoanele fizice sau juridice, altele dect comercianii, n condiiile speciale ale legii, nainte de nceperea activitii lor. Dei este generatoare de confuzie, formula legal ar putea fi interpretat n sensul c aceste persoane, altele dect comerciani, care trebuie s se nscrie, prin dispoziii legale exprese, n registrul comerului, sunt asimilate comercianilor. De altfel, Noul Cod civil dispune, spre exemplu, c pentru a avea personalitate juridic, o societate trebuie s fie nregistrat n registrul comerului [art. 1889 alin. (3)]. Iar legislaia insolvenei a abandonat nc din 2004 concepia tradiional dup care intele exclusive ale acestei proceduri erau comercianii, orientndu-se ctre un cerc mai mare de persoane, care pot fi calificate ca fiind asimilate comercianilor sau ca fiind specii ale genului desemnat de profesionist (societi agricole, asociaii i fundaii, asociaii i cluburi sportive, culte religioase, societi profesionale, persoane care exercit individual profesii liberale, persoane fizice autorizate, grupuri de interes economic care nu sunt comerciani, neavnd ca obiect de activitate svrirea de acte de comer, instituii publice). Aadar, dac exist persoane care, fr a avea calitatea de comerciant, desfoar i activiti comerciale i/sau economice, acestea sunt obligate s se nregistreze n registrul comerului i, pentru c au calitatea de profesioniti, ei ar putea fi subieci ai procedurii insolvenei. Practic, aceste persoane sunt asimilate comerciantului din punct de vedere al obligaiilor profesionale i, de aceea, trebuie s fie asimilate cu comercianii i din perspectiva drepturilor, inclusiv a dreptului de a cere deschiderea procedurii insolvenei. Desigur c soluia de compromis de mai sus nu se poate aplica profesiilor liberale sau reglementate, ntruct nsi legile care reglementeaz aceste profesii interzic chiar i asimilarea profesiilor liberale sau reglementate cu comercianii. 4.6. Societile comerciale sunt comerciani odat cu nmatricularea n registrul comerului, cnd dobndesc i personalitate juridic. Din acelai moment, societile comerciale sunt profesioniti n sensul Noului Cod comercial, ntruct se prezum c ele exploateaz o ntreprindere. Spre deosebire de comercianii persoane fizice, societile comerciale au calitatea de comerciani chiar dac nu exercit n fapt comerul pe care i l -au propus sau dac nu exercit nici un fel de comer sau activitate (cum sunt societile fantom) ori dac desfoar activiti civile sau preponderent civile. Calitatea de comerciant a societii nceteaz la momentul radierii din registrul comerului. ntre cele dou momente, de nceput i, respectiv sfrit al personalitii juridice, societatea comercial poate fi supus procedurii insolvenei. Chestiuni practice deosebite ridic o serie de situaii n care se poate afla societatea comercial, fie n cursul procedurii de constituire legal a sa, fie n cursul existenei societii, fie n anumite situaii patologice n care se poate afla la un moment dat o societate. M refer la societatea n curs de constituire, la societatea neregulat constituit, la societatea dizolvat, la societatea declarat nul i la societatea fictiv. Calitatea de profesionist exist dup cum exist sau nu personalitate juridic real. n fazele prealabile constituirii, cnd societatea este doar o entitate fr personalitate juridic (sau cu personalitate juridic anticipat, limitat la necesitile constituirii), calitatea de

profesionist exist n msura n care se poate proba exploatarea unei ntreprinderi, chiar i cea limitat la scopurile constituirii societii. n fazele terminale ale societii, calitatea de profesionist subzist, dar activitatea societii este restrns la necesitile lichidrii. n caz de suspendare de activitate, dei se poate presupune c pe perioada suspendrii nu mai exist o exploatare a ntreprinderii, totui societatea rmne profesionist, ntruct suspendarea este temporar, oricnd societatea putnd s i reia activitatea i, fie s renceap s exploateze efectiv ntreprinderea plnuit, fie s deruleze activitile necesare lichidrii. Regulile de mai sus sunt valabile, mutatis mutandis, i n cazul celorlalte persoane juridice de drept privat, cu sau fr calitate de comerciant. Date fiind unele limitri i restricii expres reglementate n lege, unele reguli aplicabile n genere profesionitilor nu sunt aplicabile oricror persoane juridice. Spre exemplu, procedura insolvenei se aplic unei persoane juridice de drept privat, alta dect societile comerciale, dac persoana juridic de drept privat n cauz exercit i activiti economice. Dac o as tfel de entitate se limiteaz la exerciiul activitii prevzute ca scop statutar al activitii sale, fr a exercita i activiti economice, ea nu este supus procedurii insolvenei. Este, totui, supus procedurii insolvenei acea persoan juridic de drept privat care, cu nclcarea principiului specialitii capacitii de folosin, exercit numai activiti economice, dezinteres ndu-se, spre exemplu, de scopurile filantropice propuse ca scop statutar de activitate. 4.7. Grupurile de interes economic pot fi comerciani sau necomerciani. n ambele ipoteze, suntem n prezena unui profesionist, n sensul Noului Cod civil, ntruct Grupul de interese economice exploateaz o ntreprindere. n toate cazurile, grupul de interes economic este o persoan juridic cu scop patrimonial, personalitatea juridic fiind dobndit la data nmatriculrii sale n registrul comerului, indiferent dac obiectul su de activitate este comercial sau civil. Conform legii, nregistrarea GIE n registrul comerului nu prezum calitatea sa de comerciant. Grupul de interes economic (GIE) este o entitate relativ nou i puin practicat n dreptul romnesc, introdus n dreptul nostru prin Titlul V din Legea nr. 161/2003. Modelul dup care a fost construit aceast reglementare este cel al instituiei similare din dreptul francez. Doctrina francez consider n mod unanim c GIE a fost creat pentru a da grupului de societi franceze o form de organizare unitar i capabil s fac fa necesitailor concurenei. Scopul constituirii GIE este acela de a nlesni, dezvolta sau mbunti activitatea economic a membrilor grupului, fiind interzis distribuirea de dividende ntre membrii grupului. Grupul poate s reuneasc fie societi comerciale, n mod exclusiv, dnd astfel o anumit coeziune grupului sau alianelor de societi, fie societi i alte forme de organizare de ntreprinderi, inclusiv persoane care exercit profesii liberale. GIE se poate constitui cu sau fr capital social. n cazul n care se decide dotarea cu un capital social, acesta se poate constitui n orice cuantum i sub orice form, inclusiv n clientel, prestaii profesionale, drepturi de proprietate intelectual, aciuni etc. Organizarea i funcionarea GIE sunt similare celor stabilite de lege pentru societile n nume colectiv. Astfel, GIE au ca organe care fac parte din structura lor organizaional i funcional adunarea general a membrilor, administratorul i, n anumite condiii, cenzorul. Rspunderea membrilor pentru datoriile grupului este nelimitat i solidar, n caz de insolven membrii grupului avnd o rspundere identic cu rspunderea asociailor din societile de persoane care rspund nelimitat i solidar pentru societate. Modificarea actului constitutiv urmeaz acelai reguli ca cele stabilite pentru societile de persoane, respectiv deciziile se vor lua cu votul tuturor membrilor i se vor nregistra n registrul comerului (n cazul GIE comerciant), pentru valabilitate. GIE este supus procedurii insolvenei indiferent dac are sau nu calitatea de comerciant.

4.8. n condiiile Noului Cod civil, poate fi titular al unei ntreprinderi i o entitate colectiv fr personalitate juridic. Sunt n aceast situaie, de exemplu, asociaia n participaie, grupurile de societi i societile civile fr personalitate juridic. Asociaia n participaie este un contract prin care un comerciant acord unei alte persoane o participaie la profitul su, n schimbul finanrii activitii sau al unui aport constituit de acea alt persoan la comerul titularului. Persoana n cauz devine, prin asociai a n participaie, un asociat ocult al comerciantului, cu care acesta va partaja profitul i eventualele pierderi ale afacerii. Nefiind o persoan juridic, asociaia n participaie nu poate fi considerat, n sine, cel puin nu de lege lata, un comerciant, i nici nu poate fi supus procedurii insolvenei. Dar, fiind o entitate colectiv fr personalitate juridic, ea poate fi considerat profesionist. Regimul juridic al asociaiei n participaie este construit pe baza dispoziiilor art. 251-256 C.com., dispoziii care se completeaz cu dreptul comun al societii civile (art. 1490 i urm., C.civ.). Din art. 253 C.com. rezult c asociaia n participaie nu constituie n privina celor de al treilea, o fiin juridic distinct de persoana interesailor. Cei de ai treilea nu au nici un drept i nu se oblig dect ctre acela cu care a contractat. Aadar, contractantul celui de al treilea poate fi supus procedurii insolvenei, i nu asociaia nsi. Grupul de societi este format din dou sau mai multe societi teoretic autonome, dar supuse, n fapt, unei singure direcii economice i financiare. Ceea ce d unei colectiviti de societi caracteristica de grup este controlul, care poate fi unic sau comun, precum i riscul unic determinat de desfurarea complexului de ntreprinderi pe care le controleaz societatea dominant a grupului. Controlul se poate exercita prin aceeai administraie (control directorial) sau prin aceiai acionari majoritari. Legislaia german a definit expres i reglementat detaliat, nc din 1965, grupul de societi (societile legate). n cadrul grupului, societatea dominant (konzern) determin politica economic a grupului, n baza unui contract de control prin care, voluntar, societile din grup atribuie societii dominante gestiunea financiar, managerial i operaional a grupului. Legislaia francez (ca i cea romneasc) a neglijat problematica grupului de societi, mrginindu-se la reglementarea participaiilor, a fuziunilor i divizrilor. Un rspuns original la aceast problematic, dar fr succesul scontat28, l-a constituit reglementarea francez a Grupurilor de Interese Economice (ncepnd din 1967), nostrificat i de legiuitorul romn n 2003. Pe planul dreptului comunitar, pe modelul francez al GIE a fost reglementat Grupul European de Interese Economice (GEIE). Noul Grupul de societi, n sine, nu are personalitate juridic i, deci, nu poate fi supus procedurii insolvenei. Cu toate acestea, insolvena uneia sau mai multor societi din cadrul grupului poate afecta ntr-o manier dramatic celelalte societi din grup, fie pentru c ocul insolvenei este insuportabil, fie pentru c se instituie rspunderea societii-mam sau a societii-filial pentru implicarea contractual sau faptic n managementul societii declarate n insolven. ntr-adevr, jurisprudenial, se poate ajunge la situaia ca o societatemam sau, invers, subsidiara sa, s fie condamnat la acoperirea pasivului societii debitoare, n calitate de administrator de fapt care a provocat insolvena societii debitoare. Pe de alt parte, Noul Cod civil permite interpretarea c grupul, ca entitate colectiv, poate fi titularul unei ntreprinderi complexe constituit din totalitatea ntreprinderilor exploatate de societile din grup. Nici societatea civil, care de lege lata nu beneficiaz de personalitate juridic, nu este considerat un profesionist i, deci, nu poate fi supus procedurii insolvenei, chiar dac ar
28

M. de Juglart, B. Ippolito, Les societes commerciales. Cours de droit commercial, entierment refondue par Jacques Dupichot, Edition Monchrestien, Paris, 1999, p. 3 3. Autorii arat c, pn n 1999, se constituiser n Frana mai puin de 10.000 de GIE.

desfura o activitate economic sub form de ntreprindere. Avnd n vedere c n Romnia exist ntreprinderi organizate n forma societilor civile, unele cu cifre de afaceri uriae, cum ar fi fondurile de investiii, fondurile de pensii, marile societi de avocai etc., fiind prezene foarte greu de ignorat n dreptul afacerilor, soluia lipsirii acestor entiti de personalitate juridic sau de caracteristicile profesionistului, cu corolarul excluderii de la procedurile de insolven, este anacronic. Legislaia fondurilor de pensie, spre exemplu, exclude expres de la aplicabilitatea procedurii insolvenei fondurile de pensii (art. 8 din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat), dei o astfel de regul este redundant, ntruct fondurile de pensii sunt organizate exclusiv sub forma unor societi civile, aderenii acestor fonduri fiind co-indivizari asupra activelor fondului i, oricum, nu ar putea fi supuse procedurii insolvenei, n lipsa personalitii juridice. Societatea constituit n baza contractului de societate reglementat de Noul Cod civil ar putea fi, totui, considerat un profesionist, ca o entitate colectiv care exploateaz o ntreprindere, mai ales c Noul Cod civil permite interpretarea c o entitate colectiv poate fi titularul unei ntreprinderi. 5. Condiiile de exerciiu al comerului se supun principiilor constituionale referitoare la libertatea comerului i la protecia concurenei loiale precum i la alegerea liber a profesiei. Prin legi i alte acte normative se stabilete, totui, ceea ce este i ceea ce nu este permis liberei iniiative, precum i activitile care sunt interzise activitii organizate a particulari lor. De asemenea, pentru asigurarea opozabilitii fa de teri a constituirii unei societi comerciale sau a nceperii activitii unui comerciant ori, dimpotriv, pentru opozabilitatea ncetrii activitii unui comerciant, Legea registrului comerului (Legea nr. 26/1990) impune nmatricularea sau, dup caz, nregistrarea ori radierea comerciantului n sau din registrul comerului. O serie de alte meniuni relative la activitatea sau actele comerciantului sunt supuse, de asemenea, formalitilor de nregistrare n registrul comerului. Pe de alt parte, pentru raiuni de protecie a terilor i, n principal, de protecie a consumatorilor, prin legi i alte acte normative se impune obinerea de autorizaii administrative de exercitare a comerului, pe lng nregistrarea n registrul comerului, nainte de nceperea oricrui comer. Astfel, Legea nr. 459/2004 privind simplificarea formalitilor de nregistrare i autorizare a funcionrii comercianilor reunete ntr-o procedur unic nmatricularea i autorizarea funcionrii societilor comerciale, care se desfoar de ctre registrul comerului. Acelai regim se impune n prezent pentru persoanele fizice, n baza O.U.G. nr. 44/2008. Pn la apariia acesteia, persoana fizic trebuia s se nscrie n registrul comerului i, n plus, s primeasc o autorizaie de funcionare de la autoritatea public local, ceea ce nu numai c impieta grav asupra libertii comerului i a celeritii obinerii autorizaiei de funcionare, dar permitea i acte de corupie. n prezent, autorizaia de funcionare se obine de ctre persoana fizic, la fel ca i n cazul societilor comerciale, prin registrul comerului, procedura devenind tot att accelerat ca i n cazul societilor comerciale. Anumite tipuri speciale de societi comerciale, cum ar fi cele din domeniul financiar-bancar, trebuie s obin, n prealabil nmatriculrii, avize de la autoritile de control i supraveghere, precum i autorizaii de funcionare de la aceleai autoriti, ulterior nmatriculrii. Condiiile n care persoanele fizice, ceteni romni sau strini din statele Uniunii Europene, pot svri fapte de comer cu titlu profesional sunt reglementate de Legea nr. 300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar activiti economice n mod independent. Conform art. 1 alin. (1) din aceast lege, persoanele fizice i asociaiile familiale pot fi autorizate s desfoare activiti economice n toate domeniile, meseriile i ocupaiile, cu excepia celor reglementate prin legi speciale. O serie de profesii i ocupaii nu pot fi exercitate dect de ctre persoanele care sunt autorizate de un organism

profesional s exercite o astfel de ocupaie sau profesie. Este vorba de profesiile reglementate sau liberale, rezervate prin lege persoanelor autorizate (notari, avocai, medici, experi contabili, auditori, practicieni n insolven etc.). nu intr n aceast categorie comercianii, pentru care legea nu impune nici o restricie de autorizare a funcionrii, cu excepia celor general valabile pentru comercianii rezideni n Romnia. 6. Profesionitii i exercit activitatea profesional utiliznd bunurile afectate profesiei, reunite ntr-o mas de bunuri, drepturi i obligaii, care este separat de restul patrimoniului lor. Aceast mas de bunuri reunite sub denumirea de patrimoniu profesional este fie un fond de comer, fie un patrimoniu de afectaiune profesional. Se refer la fondul de comer, spre exemplu, Legea registrului comerului nr. 26/1990 (actele juridice cu privire la fondul de comer trebuie nregistrate n registrul comerului), Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale (definiia i mijloacele de aprare a fondului de comer) sau Legea nr. 99/1999, titlul VI, privitor la garaniile reale mobiliare (se poate constitui o garanie real mobiliar asupra unei universaliti de fapt, adic i asupra unui fond de comer). Se refer la patrimoniul de afectaiune profesional, spre exemplu, legi cum sunt Legea reformei n domeniul sntii nr. 95/2006 (cu privire la medici i la stomatologi), O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea profesiei de practician n insolven, Legea nr. 51/1995 privind organizarea profesiei de avocat, O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale etc. Codul familiei, nc n vigoare, consider c bunurile afectate de unul dintre soi profesiei sale (inclusiv profesia de comerciant) sunt bunuri proprii, care nu intr n masa de bunuri comune ale soilor i, deci, nu pot fi urmrite de creditorii comuni ai soilor, ci numai de titularii creanelor ce rezult din exerciiul profesiei sale. Cu titlu general, Noul Cod civil prevede posibilitatea constituirii unei universaliti de fapt dintr-un ansamblu de bunuri care aparin aceleai persoane i care au o destinaie comun stabilit prin lege sau prin voina titularului masei de bunuri. Aceste bunuri vor putea, mpreun sau separat, s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte (art. 541 NCC). Patrimoniul unei persoane poate face i obiectul unei diviziuni sau afectaiuni; n urma unor astfel de operaiuni, persoana va fi titulara a dou sau mai multe mase de bunuri, care pot fi, spre exemplu, mase patrimoniale fiduciare sau patrimonii afectate realizrii unei profesii autorizate [art. 31 alin. (1)-(2) i art. 33 din NCC]. Bunurile afectate profesiei, reunite fie sub forma fondului de comer, fie sub forma patrimoniului profesional de afectaiune, pot fi bunuri corporale sau incorporale. n aceast categorie se include i clientela (profesional sau comercial), element care poate pre-exista constituirii masei de bunuri sau poate s se ataeze acesteia, pe msura exploatrii ntreprinderii profesionistului. ntr-adevr, clientela, cu excepia celei care are caracter intuitu personae (aa este clientela avocatului, de exemplu), poate fi transferat prin acte juridice de la un profesionist la altul. Spre exemplu, un medic i poate cesiona aa-numitul praxis (este vorba, de fapt, de totalitatea pacienilor i logistica necesar deservirii acestora de ctre medici), iar un comerciant care deine mai mult de un fond de comer, l poate cesiona sau da n locaie ori pune n garanie. 6.1. Ca tehnic juridic, patrimoniul de afectaiune profesional este menit a crea o ordine de preferin ntre creditorii profesionali i cei personali i a limita rspunderea

profesionistului29. Din aceast perspectiv, tehnica crerii ca mas de bunuri distincte a unui patrimoniu afectat profesiei este similar cu tehnica personalitii juridice, caracterizat prin separaia de patrimonii ntre persoana juridic i membrii si i prin limitarea rspunderii acestora pentru datoriile persoanei juridice. De altfel, societatea unipersonal este punctul de inflexiune ntre cele dou tehnici, aceast societate nefiind dect o tehnic de limitare a rspunderii i nu o societate propriu-zis. 6.1.1. Constituirea patrimoniului de afectaiune profesional este menit a institui o ordine de preferin ntre creditorii titulari ai creanelor ce rezult din activitatea profesional i creditorii personali ai profesionistului. Prin mecanismul reglementat de O.U.G. nr. 44/2008, profesionistul rspunde pentru datoriile profesionale cu bunurile sau drepturile afectate profesiei iar, n completare, cu celelalte bunuri din patrimoniul su. De aici regula dup care creditorii profesionali sunt obligai s urmreasc mai nti bunurile afectate profesiunii, caz n care nu va intra n concurs cu creditorii personali i, numai ulterior, n completare, vor putea urmri i celelalte bunuri ale profesionistului, caz n care va intra n concurs cu creditorii personali. Creditorii profesionali, dei au preferin la urmrirea bunurilor din patrimoniul profesional de afectaiune, ei nu vor ncerca o executare silit n cursul exploatrii ntreprinderii debitorului lor, pentru a nu-l exclude din comer sau pentru a nu-l opri de la exploatarea ntreprinderii (sursa lichiditilor debitorului, din care se asigur i plata creditorilor profesionali), ci vor pretinde aceast preferin n caz de faliment al debitorului. Creditorii personali nu pot urmri bunurile din patrimoniul profesional dect dup lichidarea acestei mase de bunuri, dac mai rmne un surplus dup acoperirea creanelor profesionale. Datorit separaiei de patrimoniu, creditorii personali nu pot nici s sechestreze bunurile din patrimoniul profesional de afectaiune. Sunt creditori profesionali, n sensul art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 44/2008, cei care au creane contra profesionistului generate de exploatarea (exerciiul) ntreprinderii sale, n timp ce creditorii personali sunt cei ale cror creane nu au legtur cu exerciiul ntreprinderii. Patrimoniul de afectaiune profesional este, ns, i o modalitate de protecie a profesionistului, persoan fizic sau entitate colectiv fr personalitate juridic, contra efectului rspunderii nelimitate fa de creditorii ce ar rezulta din exploatarea ntreprinderii sale, dar i o modalitate de separare ntre interesele creditorilor profesionali i cei particulari (personali) ai profesionistului, ntruct, pe perioada ct exist afectaiunea special, aceste categorii de creditori nu se pot interfera [n acest sens este art. 31 alin. (2) in fine, precum i art. 2324 alin. (4) NCC]. Soluia Noului Cod civil este parial diferit de cea reglementat de O.U.G. nr. 44/2008. Din art. 2324 alin. (4) din Noul Cod civil rezult regula dup care creditorii profesionistului persoan fizic sunt mprii n cele dou categorii, respectiv creditori profesionali i creditori personali, bunurile sau drepturile pe care vor putea s le urmreasc fiecare fiind difereniate dup cum sunt sau nu afectate profesiei. Aadar, creditorii profesionali sunt separai de creditorii personali ai profesionistului i ei nu se pot interfera sau nu pot intra n concurs de urmriri silite contra profesionistului. Aa fiind, se poate formula chiar o contestaie la executare, pe motiv de transgresare a limitei fixate de profesionist atunci cnd a constituit patrimoniul de afectaiune profesional. n urmarea contradiciei pariale dintre dispoziiile

29

Implicaiile patrimoniului de afectaiune au fost analizate n jurisprudena Curii de Casaie. A se vedea I.C.C.J., sec. com., dec. nr. 1072/2009, n B.C. nr. 3/2009, Ed. CH Beck, Bucureti, 2009, p. 39 -41.

Noului Cod civil i dispoziiile O.U.G. nr.44/2008, se va aplica cu prioritate regimul juridic stabilit de acest din urm act normativ tuturor celor trei categorii la care se refer (persoana fizic autorizat, ntreprinderea individual, ntreprinderea familial) i numai n completare dispoziiile din Noul Cod civil. Desigur, pentru ceilali profesioniti, n lipsa unor norme speciale, se va aplica art. 2324 alin. (4) NCC, care este dreptul comun n materie. n cazul profesionistului cstorit, bunurile care fac obiectul profesiei acestuia sau servesc exerciiului profesiei sale nu sunt bunuri comune ale soilor i nici supuse mprelii de dup divor, ci sunt bunuri proprii ale profesionistului cstorit. 6.1.2. Persoana fizic autorizat sau titularul ntreprinderii individuale poate opta, n condiiile art. 20 alin. (1) i, respectiv art. 26 din O.U.G. nr. 44/2008, s i constituie un patromoniu de afectaiune, care va urma regimul juridic descris mai sus. De altfel, aceasta este i soluia Noului Cod civil, de unde rezult c profesionistul are facultatea (i nu obligaia) de a -i constitui o asemenea mas de bunuri. Soluia se poate extrapola i la comerciantul persoan fizic. Singurul cruia i se refuz facultatea de a utiliza aceast tehnic juridic de protecie este profesionistul care nu este autorizat n condiiile legii. ntr -adevr, potrivit 31 alin. (3) i art. 33 din NCC, interpretat per a contrario, nu beneficiaz de protecia conferit de patrimoniul de afectaiune persoana care exploateaz o ntreprindere fr s fie autorizat conform legii. Dac nu opteaz pentru constituirea acestui patrimoniu, profesionistul este lipsit de protecia oferit de aceast tehnic juridic, ntruct el va rspunde pentru datoriile profesionale integral, n condiiile art. 1718 din actualul Cod civil. n toate cazurile descrise de O.U.G. nr. 44/2008, constituirea acestui patrimoniu urmeaz o procedur ale crei formaliti sunt reglementate de O.U.G. nr. 44/2008, precum i de acte administrative de nivelul ordinelor de ministru (de ex., Ordinele nr. 2594/2008 i nr. 1355/2009)30. Similar, o procedur de constituire a patrimoniului de afectaiune profesional este reglementat, sumar, n Statutul profesiei de avocat. n lipsa unei reglementri generale a procedurii constituirii maselor de bunuri n Noul Cod civil sau a unei proceduri reglementate prin acte normative speciale, procedura reglementat n O.U.G. nr. 44/2008 se poate extrapola la toate celelalte categorii de profesioniti31. Pentru raiuni fiscale i contabile, indiferent de opiunea de a constitui sau nu un patrimoniu de afectaiune profesional, oricare dintre profesioniti trebuie s se nscrie la fisc. n patrimoniul profesional de afectaiune se vor regsi: (i) bunurile afectate profesiei, care existau deja n patrimoniul persoanei la momentul afectrii, inclusiv o clientel profesional sau comercial; (ii) bunurile dobndite cu scopul exercitrii profesiei, dup afectare, adic bunuri necesare exercitrii profesiei care nu existau n patrimoniul profesionistului la momentul afectrii; finanarea acestei achiziii se poate asigura de ctre profesionist din fonduri proprii, precum i din credite (n acest caz finanatorul este un creditor profesional i nu un creditor personal); n relaiile patrimoniale dintre soi, bunurile achiziionate pentru exercitarea profesiei sunt bunuri proprii soului care exercit profesia, dar emolumentul acestora este un bun comun; n

30

Pentru amnunte n privina procedurii de constituire, a se vedea A.T. Stnescu (Stoica), teza de doctorat, op. cit., p. 210 i urm.
31

Similar, a se vedea A.T. Stnescu (Stoica), tez de doctorat, op. cit., p. 219.

categoria bunurilor achiziionate pentru exerciiul profesiei poate intra i o clientel profesional sau comercial; (iii) bunurile dobndite ca urmare a exercitrii profesiei; n aceast categorie cea mai important ca valoare i ca scop al exercitrii profesiei este clientela. Ca i n cazul fondului de comer, clientela care se include n patrimoniul profesional de afectaiune poate fi o clientel ntmpltoare (achalandage, o clientel rezultat din poziionarea n spaiu sau n timp a celui care exercit profesia i nu neaprat din calitatea prestaiilor profesionistului), o clientel captiv (clienii sunt nevoii s achiziioneze serviciile profesionistului, cum ar fi un notar care are o exclusivitate cu o banc sau o instituie public, un avocat care obinuiete s ctige contracte cu autoritile administrative, un avocat, consultant, auditor care asigur serviciile respective la nivelul grupului de societi din care face parte clientul, un avocat sau consultant managerial care face parte din acelai grup de consulting care are contracte de audit sau de consultan fiscal cu un client i care se impune acestuia pentru c auditul sau consultana fiscal sunt contractate deja cu grupul de consulting din care face parte avocatul ori consultantul managerial) sau o clientel atras. 6.1.3. Patrimoniul profesional al persoanei juridice este parte a patrimoniului propriu al persoanei juridice, care este, cel puin teoretic, distinct de patrimoniile asociailor sau membrilor. Persoana juridic rspunde, n principiu, cu patrimoniul su pentru toate datoriile sale prezente i viitoare. Dincolo de aceste reguli, persoana juridic poate s i constituie mase de bunuri distincte, inclusiv unul sau mai multe fonduri de comer (n cazul n care este vorba de o persoan juridic ce are calitatea de comerciant) sau patrimonii profesionale, cum ar fi activele i fondurile cu care sunt dotate sediile secundare ale societii, care sunt dezmembrminte ale personalitii sale juridice. 6.2. Fondul de comer este un ansamblu de bunuri corporale sau incorporale, afectate de comerciant derulrii afacerii sale32. Fondul de comer este recunoscut ca figur juridic doar n relaie direct cu comerciantul, care este titularul su, nefiind posibil extinderea acestei tehnici juridice la celelalte categorii de profesioniti, cel puin nu de lege lata. Avnd n vedere dispoziiile art. 541 NCC am putea spune c fondul de comer este o universalitate de fapt, constituit de comerciant prin afectarea unei mase de bunuri exercitrii comerului33. Fondul de comer nu este, ns, o aglomerare aleatorie a mijloacelor economice ale comerciantului i nici o creaie arbitrar a comerciantului. Ceea ce d substan i unitate fondului de comer este scopul organizrii acestei mase de bunuri: atragerea clientelei, n vederea obinerii sau maximizrii profitului. Prin reunirea sub aceast afectaiune a acestui ansamblu de bunuri, comerciantul creeaz o valoare nou, mai mare dect totalitatea valorilor bunurilor afectate. Este vorba despre ceea ce n dreptul anglo-saxon se numete goodwill: potenialul de afacere al unei ntreprinderi, adic aptitudinea fondului de comer de a atrage clientel (vadul sau debueul). De aceea, fondul de comer prezint interes ca valoare
32

Fondul de comer a primit foarte multe definiii i caracterizri n doctrin. Pentru cele mai relevante, a se vedea: I.N. Finescu, Curs de drept comercial, vol. I, Bucureti, 1929, p. 163 i urm.; I.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. I, Bucureti, 1946, p. 516-521; O. Cpn, Caracteristici generale ale societilor comerciale, n Dreptul 9-12/1990, p. 23-27; St.D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2009, p. 132 i urm., M.-L. Belu Magdo, Fondul de comer, n R.D.C. nr. 10/2002, p. 50.
33

n acest sens este i L-V. Herovanu, op. cit., p. 26.

cuantificabil pentru comerciant (care poate nstrina sau da n folosin unui ter acest ansamblu de bunuri afectate afacerii sale) i pentru creditorii comerciantului (care pot lua n garanie sau vinde silit acest ansamblu afectat unei afaceri). Aceast valoare se pstreaz doar printr-o exploatare curent menit s atrag i s menin clientel. De altfel, fondul de comer nu exist dect dac i se ataeaz o clientel. n alt ordine de idei, configurarea regimului juridic al fondului de comer mai prezint interes sub alte dou aspecte34: (i) comerciantul este interesat s-i asigure protecia bunurilor pe care le afecteaz activitii comerciale; aceste bunuri trebuie s beneficieze de un statut special care s permit i transmiterea lor ca ansamblu; (ii) protecia fondului de comer duce indirect la protejarea intereselor creditorilor comerciantului, cci bunurile destinate activitii comerciale i goodwill-ul sunt principalele elemente active ale patrimoniului comerciantului; circulaia acestor bunuri este supus unor formaliti speciale care s asigure respectarea drepturilor creditorilor. 6.2.1. Fondul de comer confer titularului su un adevrat drept la clientel, un monopol de exploatare ce ine de proprietatea industrial a comerciantului asupra fondului35. ntr-adevr, organizarea elementelor fondului de comer, n vederea atragerii clientelei, constituie o creaie intelectual, asemntoare creaiei tiinifice, literare i artistice ori celei t ehnice. Dar fondul de comer conine, totui, i alte elemente, att corporale, ct i incorporale, care l fac s fie mai mult dect un drept la clientel. Fondul de comer reprezint un complex de bunuri eterogene care, prin voina titularului, formeaz obiectul unui drept distinct de elementele care l compun36. Totodat, compoziia fondului de comer este variabil, ntruct elementele fondului de comer se pot modifica, n funcie de nevoile comerului. Clientela este totalitatea persoanelor care apeleaz la acelai comerciant pentru procurarea unor mrfuri i servicii. Clientela poate fi: (i) obinuit sau ntmpltoare (vadul comercial); (ii) captiv (legat prin relaii contractuale de dependen; ex: furnizori de utiliti publice, servicii de telefonie sau prin cablu); (iii) atras (prin bun servire, stilul de business, know how managerial); clientela atras este un drept de proprietate intelectual al comerciantului, putnd fi luat n calcul la evaluarea fondului de comer atunci cnd acesta este vndut sau dat n garanie. Dei este o mas de persoane neorganizat i variabil, clientela constituie o valoare economic, datorit relaiilor ce se stabilesc ntre titularul fondului de comer i aceste persoane care i procur mrfurile i serviciile de la comerciantul respectiv37. Clientela se afl ntr-o strns legtur cu vadul comercial, care este definit ca o aptitudine a fondului de comer de a atrage publicul, ca rezultat al locaiei comerciantului, al calitii mrfurilor i serviciilor oferite clienilor, al preurilor practicate de comerciant, al comportrii personalului comerciantului n raporturile cu clienii, al abilitii n realizarea reclamei comerciale etc. Vadul comercial este aptitudinea fondului de comer de a polariza publicul, prin elementele sale imponderabile (amplasament, atractivitate, superioritate tehnic a produselor, utilitatea

34

A se vedea Y. Guyon, Droit des affaires, Tome I (Droit commercial general et societes), Paris, Ed. Economica, 1994, p. 641-642. 35 Fondul de comer poate cuprinde i anumite drepturi de proprietate industrial, din categoria inveniilor, know-how-ului, desenelor i modelelor industriale, precum i a mrcilor i indicaiilor geografice. n fine, fondul de comer poate s cuprind i anumite drepturi de autor rezultate din creaia tiinific, literar i artistic. Drepturile de proprietate intelectual pot fi nstrinate att separat, ct i odat cu fondul de comer.
36 37

n acest sens, Cas. I, dec. nr. 277/1946, n Practica judiciar n materie comercial, vol. I, p. 228. O. Cpn , Clientela comercial, n R.D.C. nr. 5/1998, p. 10-12.

lor economic)38. n schimb, clientela este o consecin a vadului comercial; ea reprezint transformarea potenialitii vadului comercial n fapt. Clientela ataat unui fond de comer reprezint o valoare cu caracter economic pentru titularul fondului de comer. Aceast valoare este ocrotit cu mijloacele prevzute de lege. n condiiile n care profesionistul comerciant este n permanent concuren cu ali comerciani, meninerea clientelei nu este o certitudine. Ceea ce legea protejeaz nu este clientela existent, concret a unui comerciant, ci vocaia acestuia de a avea clientel. Pentru a-i pstra intact aceast vocaie, comerciantul titular al fondului de comer se poate apra mpotriva actelor i faptelor ilicite de racolare sau de sustragere a clientelei sale. n msura n care aceste acte i fapte constituie manifestri ale concurenei neloiale, titularul fondului de comer are la dispoziie mijloacele de aprare prevzute de Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale. Atingerile aduse fondului de comer sau a unora dintre elementele sale componente pot fi considerate drept fapte de concuren neloial. n toate cazurile de concuren neloial, titularul fondului de comer poate obine, pe calea aciunii n justiie, ncetarea sau nlturarea actelor pgubitoare, precum i despgubiri pentru prejudiciile cauzate (art. 6 din Legea nr. 11/1991). 6.2.2. n categoria elementelor corporale ale fondului de comer sunt incluse bunurile mobile (materialele, utilajul i mrfurile) destinate a fi prelucrate, precum i produsele (mrfurile) rezultate din activitatea comercial aflate n stoc sau n curs de a fi expediate. Includerea bunurilor imobile n fondul de comer este controversat39. Dac fondul de comer este calificat drept bun mobil incorporal, atunci includerea imobilelor n fondul de comer este, n mod evident, lipsit de sens40. Calificarea fondului de comer drept universalitate de fapt permite, mcar teoretic, includerea imobilelor n aceast mas de bunuri, cu toate c a admite o garanie real mobiliar asupra unei universaliti de fapt din care face parte i un imobil frizeaz absurdul. n plus, actele juridice de nstrinare a unui fond de comer care conine i imobile trebuie s urmeze nu numai formalitile de opozabilitate i fa de teri a cesiunii n sine a fondului de comer (prevzute de art. 21 din Legea nr. 26/1990), ci i formalitile de validitate sau, dup caz, de opozabilitate fa de teri ale transferului dreptului de proprietate. Fondul de comer nu se confund cu patrimoniul comerciantului, care reprezint totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor comerciantului, care au o valoare economic, ntruct fondul de comer conine doar o parte din bunurile comerciantului i, n orice caz, nu cuprinde creanele i datoriile comerciantului (i, deci, acestea nu se transmit dobnditorului n cazul nstrinrii fondului de comer); se admite, totui, c anumite drepturi i obligaii izvorte din contractele de munc sau din contractele de furnizare de utiliti (ap, gaz, electricitate, telefon etc.) se transmit dobnditorului, dac aceste contracte nu au fost reziliate. n toate cazurile, cesiunea de crean trebuie notificat debitorului, n condiiile art. 1393 C.civ. De asemenea, fondul de comer nu se confund nici cu ntreprinderea, cci ntreprinderea este o

38 39

Ibidem. n sensul c bunurile imobile fac parte din fondul de comer s -a pronunat jurisprudena interbelic; a se vedea Cas. S.U., dec. nr. 3/1934, n R.D.C., 1934, p. 131, precum i Cas. S.U., dec. nr.183/1939, n Practica judiciar n materie comercial, vol. I, Ed. Lumina Lex, 1991, p. 228. Pentru mai multe detalii relative la controvers, a se vedea L.-V. Herovanu, op..cit., p..27-30.
40

n ncercarea de a argumenta includerea imobilelor n fondul de comer, un autor ( V. Stoica, Drepturile reale principale, Ed. Humanitas, Bucureti, 2004) a calificat fondul de comer drept un bun imobiliar incorporal.

activitate care se exercit asupra unui fond de comer i care reunete nu numai bunurile din fondul de comer, ci i capitalul i munca. Fondul de comer, ca bun unitar, precum i unele dintre elementele sale componente41, pot face obiectul unor acte juridice: vnzare-cumprare, aport la constituirea unei societi sau la majorarea capitalului social al alteia, locaiune, garanie real mobiliar etc. Toate aceste acte juridice trebuie s fie nregistrate n registrul comerului, conform art. 21 din Legea nr. 26/1990. Fondul de comer se poate transmite pe cale succesoral, n condiiile Codului civil. Exploatarea fondului de comer de ctre motenitori se poate face prin constituirea unei societi comerciale, n condiiile Legii nr. 31/1990, ori a unei societi n participaie, n condiiile Codului comercial42.

41 42

Dreptul la clientel nu poate fi transmis separat, ci numai n cadrul fondului de comer. Cas. III, dec. nr. 2422/1943, n Practica judiciar n materie comercial, vol. I, p. 231.

Capitolul III Teoria general a contractelor profesionale Seciunea 1 Contractele profesionale n raport de contractele civile

1. Distincia 1.1. Interesul distinciei fa de contractele obinuite (civile, clasice) rezult dintr-o multitudine de motivaii. Astfel, profesionistul ncheie un mare numr de contracte, ntr-unele dintre acestea fiind debitor, ntr-altele creditor. Succesul activitii sale n asemenea condiii este dependent de celeritatea cu care se execut contractele. Fiind n centrul unei re ele practic infinite de raporturi juridice generate mai ales de contracte, profesionistul trebuie s i poat ncasa creanele la timp, n aa fel nct propriile datorii s fie executate. n caz contrar, prin neexecutarea obligaiilor proprii, profesionistul poate cauza o reacie n lan n mediul profesional al su, cu prejudicii incomparabile cu cele care ar rezulta din neexecutarea de ctre un simplu particular a obligaiilor sale dintr-un contract (pe care, de altfel, l ncheie ocazional i sporadic). n acest fel, profesionistul este practic dependent de co-contractanii si, este solidar obligat fa de acetia pentru executarea coninutului contractelor i pentru prezervarea utilitii pentru pri a contractelor. Iar activitatea profesionistului este o afacere organizat (ntreprindere) care se realizeaz prin intermediul contractelor. Un larg spectru de contracte se ncheie i se deruleaz doar ntre profesioniti ( business to business) sau doar ntre profesioniti i consumatori (business to consumer): contracte pe termen lung, contracte cu execuie succesiv, contracte forate sau obligatorii, contracte de adeziune, contracte ncheiate n form simplificat (ntre persoane deprtate), contracte nenumite, grupuri de contracte, contracte n care una dintre pri este n procedura insolvenei. Ordinea public la care se refer art. 5 C.civ. i care limiteaz efectele contractului (i, implicit, libertatea de voin a prilor, adic libertatea de a contracta) are un neles distinct i mult mai larg n cazul activitilor profesionitilor; la noiunea tradiional de ordine public i bune moravuri se adug noiunea de ordine public economic, precum i noiunea de ordine public social, noiuni care au sens, n mod evident, doar n privina profesionitilor43.

43

Conform L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. II (Contractul), Ed. Universul juridic, 2009, p. 51, ordinea public, n concepia clasic, se reducea la ordinea public politic. Astzi ns ordinea public este o categorie larg ce cuprinde: ordinea public politic, ordinea public economic, ordinea public social (clasificarea este propus de trei autori francezi: J. Flour, J.-Luc Aubert, . Savaux, Droit civil. Les obligations, 1. Lacte juridique, 10e dition, Armand Colin, Paris, 2002, p. 199-218, citai de L. Pop, op. cit., p. 51). n noiunea de ordine public economic sunt incluse (i) ordinea public economic de protecie (dreptul consumului, dreptul muncii); (ii) ordinea public economic de direcie (dreptul concurenei).

Regulile derogatorii de la dreptul comun al teoriei generale a obligaiilor se pstreaz n Noul Cod civil. De exemplu, se pstreaz regulile referitoare la preul curent din actualul Cod comercial, art. 1233 NCC afirmnd c, dac n contract preul nu exist sau este imprecis determinat, se aplic preul obinuit sau, n lips, preul rezonabil44. De altfel, n dreptul fiscal, n cazul tranzaciilor intra-grup, preul acestor tranzacii poate fi re-stabilit de organul fiscal, n vederea unei corecte ncadrri fiscale, n funcie de criteriul preurilor de transfer, care, n mare, reprezint un pre rezonabil la care s-ar fi putut vinde marfa sau serviciul dac cumprtorul nu ar fi fost o societate din grup sau afiliat vnztorului, ci un profesionist independent. 1.2. n dreptul comercial clasic, ca i n dreptul civil, izvoarele raporturilor juridice concrete sunt: (i) actele juridice, respectiv acele manifestri de voin fcute cu intenia de a produce efecte juridice; actele juridice pot fi acte bilaterale (contracte), acte unilaterale (cum ar fi efectele de comer sau actul constitutiv al unei societi unipersonale) sau multilaterale (cum ar fi contractul de societate sau hotrrile adunrii generale a asociailor); (ii) faptele juridice, stricto sensu, n care pot fi ncadrate faptele juridice licite (gestiunea de afaceri, plata lucrului nedatorat, mbogirea fr just temei) i faptele juridice ilicite cauzatoare de prejudicii (concurena neloial, faptele care aduc atingere drepturilor consumatorilor, contrafacerile, contraveniile, infraciunile economice de rezultat45). Extrapolnd, se poate considera c i n privina profesionitilor care exploateaz o ntreprindere izvoarele raporturilor juridice concrete sunt actele juridice i faptele juridice stricto sensu, dar este evident c principala modalitate n care profesionitii devin pri n raporturile juridice de Drept privat sunt contractele profesionale. Desigur c, exploatarea ntreprinderii presupune i o multitudine de fapte juridice, precum i aciuni sau proceduri de protecie a drepturilor reale ataate ntreprinderii, cele mai importante fiind cele relative la drepturile de proprietate industrial i la clientel. 1.3. n categoria contractelor, dup cum beneficiaz sau nu de o reglementare aparte n lege, acestea pot fi mprite n contracte numite i contracte nenumite. Contractele numite se caracterizeaz prin faptul c regimul lor juridic este reglementat, sub form de norme supletive, n lege, regulile care le guverneaz i fizionomia lor fiind prefigurate n lege, deci cunoscute (de unde i denumirea). Mai important este, ns, c n

44

Situaia este similar n cazul regulilor referitoare la solidaritatea co -debitorilor, despre care se face vorbire n art. 1446 NCC i la punerea debitorului de drept n ntrziere pentru neplata la scaden a unei sume de bani, despre care se face vorbire n art. 1523 alin. (2) lit. d) NCC.
45

De remarcat aici jurisprudena greit a instanelor din Bucureti i chiar a Curii de Casaie de a co nsidera faptele de concuren neloial constnd n contrafacerea dreptului la marc sau faptele de nclcare a altor drepturi de proprietate industrial ca fiind de competena seciilor civile i de proprietate intelectual, i nu de competena seciilor comerciale. De altfel, majoritatea curilor de apel i, bineneles, nalta Curte, au secii civile i de proprietate intelectual dei este evident c majoritatea litigiilor relative la proprietatea intelectual (n care categorie drepturile de autor au o pondere insignifiant att ca numr, ci i ca valoare, fa de drepturile i obligaiile rezultnd din proprietatea industrial) implic cel puin un comerciant, de unde concluzia c drepturile de proprietate industrial sunt fie rezultatul unor fapte de comer obiective, fie sunt fapte subiective de comer, ntruct rezult din exerciiul comerului unui comerciant.

cazul n care prile contractelor numite nu reglementeaz totalitatea raporturilor dintre ele, adic n caz de lacune de reglementare, raporturile respective dintre pri sunt reglementate de normele supletive ale speciei de contract ales de pri. Reglementrile care dau contractelor speciale caracteristica de contracte numite sunt, de fapt, clauze contractuale, care au devenit clauze tipice n cadrul fiecrei specii de contract, legiuitorul recunoscndu-le n timp efect normativ. Codul civil, spre exemplu, nu este altceva dect o colecie de uzuri i soluii jurisprudeniale relative la contractele cele mai frecvente, uzuri i soluii transformate n norme supletive la momentul codificrii. Ca i normele permisive, normele supletive fac parte din categoria normelor dispozitive, adic a acelor norme de la care prile pot deroga n convenia lor. Spre deosebire de normele permisive, ns, normele supletive completeaz de drept (suplinesc) voina prilor acolo unde acestea au omis s reglementeze diferite aspecte ale raporturilor lor juridice. Aadar, cnd prile nu reglementeaz expres altfel, prin cauza contractual, contractul se completeaz cu regulile supletive din lege. Cele mai multe contracte comerciale se ncheie n form simplificat, mai precis, n forma contractelor ntre persoane deprtate (oferta urmat de acceptare; comanda urmat de livrare), regimul juridic al acestora completndu-se cu normele supletive din legi. Un exemplu de acest fel este comerul electronic. Condiiile contractuale impuse de vnztor on-line nu se aplic dect dac sunt acceptate de cumprtor n mod expres. La fel, contractele la distan se ncheie sub condiia suspensiv a trimiterii comenzii de ctre destinatarul ofertei, la momentul primirii comenzii de ctre vnztor. Contractele nenumite sunt contracte nereglementate prin lege, acestea neputndu-se completa cu normele supletive din legi. n dreptul comercial, mai ales sub puternica influen a dreptului de tip anglo-saxon, n care nu exist o reglementare a contractelor, numrul i diversitatea contractelor nenumite sunt din ce n ce mai mari. Exemple de contracte nenumite pot fi conveniile ntre acionari (shareholders agreement), foarte frecvente n dreptul nostru comercial, mai ales n acele cazuri n care ntre acionarii unei societi se regsesc acionari strini care fie opteaz pentru stilul anglo-saxon de contract ultra-detaliat, fie opteaz pentru aplicarea legii britanice sau americane, mai precise i mai predictibile dect legea romn; conveniile relative la dreptul de vot au fost interzise de Legea societilor comerciale pn n 2006, dei n practic ele erau tolerate, mai ales n cazul n care prile acionarii alegeau legea englez ca lex cause (lege aplicabil raporturilor juridice dintre acetia, unii fiind strini, alii romni, deci fiind prezent elementul de extraneitate); aceste convenii sunt, n prezent, permise cu anumite restricii, dar ele rmn convenii nenumite, ntruct legea romn nu le reglementeaz. De asemenea, contractul de expediie poate fi calificat drept un contract nenumit, n msura n care se admite c acest contract nu este o specie de contract de comision i dac nu se admite c uzul comercial poate avea caracteristic de norm juridic (ceea ce, n cazul contractului de expediie, care exist i circul n form tipizat uzual impus de asociaiile de case de expediie, ar duce la calificarea drept contract numit). Tot contracte nenumite sunt i consoriile pentru participarea la o licitaie sau la privatizare (acestea se grefeaz pe modelul contractului de societate civil), utilizate fie pentru a valorifica experiena i renumele unui membru al consoriului, dar care din motive obiective sau subiective nu se poate angaja la un efort financiar ridicat, efort pe care ar urma s l fac ceilali membrii ai consoriului, fr renume, dar cu disponibiliti financiare, fie pentru a ocoli unele interdicii legale, incompatibiliti sau conflicte de interese (n acest caz, evident, consoriul ar fi un instrument al unei fraude la lege i, deci, ar putea fi declarat nul). n fine, sunt contracte nenumite numeroasele instrumente financiare derivate (futures, options, forward) precum i diferitele forme de acorduri de finanare (cum ar fi Global Depository Receipt GDR care sunt obligaiuni convertibile n aciuni emise i tranzacionate pe o pia financiar bancar i de capital strin, o pia notorie, lichid i credibil, cum ar fi

Bursa din Londra; GDR-urile sunt contracte nenumite ntruct sunt obligaiuni convertibile n aciuni care nu se tranzacioneaz la bursa statului de origine al emitentului, ci pe burse strine). La problema de a ti cum se acoper eventualele lacune de reglementare n cazul contractelor nenumite, doctrina a dat dou rspunsuri diametral opuse: (i) se aplic, prin analogie, regulile de la contractul numit cel mai apropiat; (ii) se aplic principiile generale ale dreptului comercial i ale dreptului civil. Contractele, n sistemul de drept anglo-saxon, sunt extrem de elaborate, avnd tendina de a deveni exhaustive. Nu exist, ns, un contract care s acopere orice eventual lacun de reglementare. Aa c este necesar un efort consistent de interpretare n cazul apariiei unei astfel de eventualiti. n dreptul anglo-saxon, neexistnd contracte numite, lacunele se completeaz cu principiile generale de drept. Soluia ar trebui aplicat i n dreptul comercial romn, ntruct normele concepute pentru contractele numite sunt norme aplicabile unor specii de contracte, adic unor excepii de la principiile generale. Or, normele de excepie nu pot fi extinse prin analogie. 2. Izvoarele 2.1. Corpusul de reguli aplicabile contractelor profesionale este compus din izvoare sau surse specifice caracterului de continuitate al activitii acestora, avnd o extensie mult mai larg dect cel aplicabil n raporturile dintre simplii particulari. Considernd dreptul din perspectiva holistic46, vom observa c dreptul (jus) este o realitate distinct, ce integreaz dreptul pozitiv (lex), contractele i precedentul judiciar, sub determinarea principiului echitii. Echitatea este ceea ce d sens dreptului i ceea ce permite rezolvarea panic sau prevenirea conflictelor sociale, adic este principiul nalt, imaterial i relativ incognoscibil care d consistena sistemului i face din el o valoare distinct de elemente sale componente. Echitatea este fundamentul dreptului nc de la originile societii umane, conceptul care a fcut posibil organizarea societii i a pcii sociale. Dac echitatea este temeiul dreptului, atunci dreptul ca ntreg este modul n care se organizeaz pacea social. Toi cei care concur la realizarea pcii sociale (inclusiv profesionitii), creeaz drept. Legile, n sens de drept pozitiv, contractele, uzurile i precedentul judiciar sunt trectoare. Doar dreptul, ca realitate distinct de prile componente este etern, n timp ce prile sale componente sunt efemere. 2.2. Echitatea poate s fie chiar un izvor tacit de drept. n litigiile arbitrale, pe baza conveniei prilor litigante, arbitrul poate aplica echitatea, pronunnd hotrri obligatorii n baza unor principii de echitate care, la rigoare, ar putea fi i contra legem. De altfel, art. 970 C.civ. asimileaz cu legea nu numai uzul, ci i echitatea, din moment ce conveniile ntre particulari nu oblig numai la ceea ce este expres ntr-nsele, ci i la urmrile (efectele) pe care echitatea le d obligaiei dup natura ei. Aadar, echitatea (ca i obiceiul) este o clauz implicit n contract. Pe de alt parte, pe un plan mult mai general dect cel al relaiilor de

46

Holistic, conform Dex: derivat din holism; holismul este o concepie metafizic de la nceputul sec. XX care interpreteaz mistic lumea, pe baza teoriei ireductibilitii ntregului la suma prilor sale componente, socotind drept factor integrator al lumii un principiu imaterial i incognoscibil.

afaceri, trebuie precizat c att Constituia Romniei, ct i Convenia European a Drepturilor Omului reglementeaz aa-numitul drept la un proces echitabil. nclcarea acestui drept la un proces echitabil d dreptul victimei la o aciune n contra Statului romn, care poate fi sancionat prin plata unor despgubiri, precum i prin recomandarea (care este, mai degrab, o obligaie, din perspectiva publicitii negative fcute legislaiei statului romn printr-o astfel de decizie) de schimbare a legislaiei interne pentru ca aceasta s fie pus de acord cu echitatea. n plus, o hotrre judectoreasc irevocabil (care beneficiaz, deci, de autoritate de lucru judecat) care s-a dovedit a fi fost inechitabil ntruct a nclcat dreptul la un proces echitabil este supus revizuirii. ntr-adevr, n condiiile art. 322 pct. 9 C.proc.civ., o hotrre judectoreasc poate fi revizuit dac CEDO a pronunat o decizie prin care s -a constatat c o hotrre judectoreasc intern a nclcat dreptul la un proces echitabil , iar urmrile nclcrii dreptului la un proces echitabil continu s se produc i nu pot fi nlturate dect prin revizuirea hotrrii. Aadar, n litigiile n care ar fi implicai profesionitii, lipsa echitii, constatat de CEDO, antreneaz sanciuni n sarcina Statului romn i, n plus, duce la desfiinarea unei hotrri judectoreti, chiar i n cazul n care aceasta a intrat de mult n puterea lucrului judecat. De aici concluzia c echitatea este un veritabil izvor tacit de drept cci, n prezena unui proces echitabil, intervenia CEDO nu s-ar mai fi justificat. Pentru relaiile de afaceri, n care profesionitii ocup poziia central, consacrarea dreptului la un proces echitabil este de o importan capital. Echitatea n afaceri se poate exprima fie sub forma principiului rezonabilitii n afaceri, fie sub forma prevalenei faptelor (a economicului) asupra juridicului, putnd fi vzut ca o rentoarcere la vechea jurisdicie realist i echitabil practicat de justiia vechilor trguri medievale sau la jurisdicia statutar i consular a vechilor bresle47. Ideea unui drept natural, a unei justiii eterne i imuabile, care exist deasupra regulii de drept pozitiv i care trebuie s se impun oricnd i oriunde, nu mai este un simplu curent filosofic48. Natura faptelor, acel drept natural, care se impune de la sine ca un ideal i o raiune ce determin norma de drept i se afl deasupra acesteia transform dreptul dintr-un produs aprioric i aparent iraional ntr-un produs social adaptat ideii de justiie i echitate, idei care pur i simplu dau sens dreptului49. Principiile democratice i constituionale, avnd ca fundament aspiraia ctre bine a umanitii, pun deasupra regulii de drept un corpus de idei de for, creatoare de drept, o raiune comun i ultim care duce la elaborarea regulii de drept50. Echitatea reprezint spiritul realist i social al dreptului. 2.3. Dreptul pozitiv este totalitatea actelor normative n vigoare la un moment istoric, pe un spaiu geografic. De aceea, el este n mod esenial trector, avnd ntotdeauna un anumit grad de impredictibilitate. 2.4. Profesionitii ncheie contracte n numr mare i n mod continuu. Cum convenia prilor, dac este n conformitate cu legea, este la fel de puternic n relaiile dintre ele ca i legea (art. 969 C.civ), nseamn c prile contractului n primul rnd profesionitii
47

O expunere ampl asupra acestor jurisdicii ne ofer I.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. I, Bucureti, 1946, (reeditat de Ed. C.H. Beck, n 2008, n colecia Restitutio), p. 23 -27.
48

Pentru istoria acestei idei, a se vedea Giorgio del Vechio, Leons de philosofie du droit, Sirey, 1936, p. 3-4, cit. i de I.L. Georgescu, op. cit., p. 4. 49 Dei nu refuz n totalitate ideea, I.L. Georgescu (op. cit., p. 139) a considerat -o riscant. Autorul afirm totui (op. cit., p. 139, nota 64 subsol) c Cesare Vivante, cel mai cunoscut comercialist al tuturor timpurilor, atribuia naturii faptelor (adic echitii) rolul de izvor de drept.
50

I.L. Georgescu, op. cit., p. 4.

creeaz drept. n relaiile dintre profesioniti se creeaz, prin practici ndelungate, uzuri comerciale care, i ele, nseamn drept, fie pentru c prile le insereaz n contractele lor ca atare sau prin trimitere la diversele codificri (de tipul Incoterms, de exemplu), fie pentru c prile au convingerea c acele uzuri li se aplic ntocmai ca i legea. De altfel, chiar Noul Cod Civil d putere interpretativ i, uneori, chiar normativ uzurilor (art. 10), aa cum, de altfel, o face i actualul Cod civil, nc n vigoare [ex.: art. 970 alin. (2) dispune c ele conveniile oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, ci i la ceea ce legea, echitatea sau obiceiul dau obligaiei dup natura sa]. n fine, clauzele repetate la infinit n anumite contracte au fost adoptate de legiuitor ca norme supletive. Acestea nu sunt altceva dect clauze contractuale-tip care, n lips de stipulaie expres, completeaz sau suplinesc voina prilor. Prin repetabilitate i continuitate, dreptul creat de profesioniti prin semnarea i executarea contractelor este mai stabil dect legea51. Dreptul pozitiv este actualitatea normativ teritorial, ceea ce nseamn c legea este diferit n funcie de teritoriul pe care se aplic i este schimbtoare, n funcie de contextul social, economic i chiar politic al vremii. De aceea, dreptul pozitiv este mai puin predictibil dect contractul i poate de aceea, n prezent, asistm la o uniformizare la nivel european i chiar global a regulilor de formare i executare a contractelor. 2.5. Judectorii pronun hotrri judectoreti, aplicnd legea (sau, n caz de contradicie, legea comunitar european sau dispoziiile din tratatele relative la drepturile omului i jurisprudena CEDO), contractul, uzul etc. i spunnd dreptul (iurisdictio). Hotrrile judectoreti pot deveni, n anumite condiii, precedent judiciar, care se impun justiiabililor ca i legea sau, uneori, chiar n contra legii interne. n fine, contractele prilor pot fi revizu ite de judector, fie prin aplicarea sanciunii nulitii pariale a contractului pentru nclcarea normelor de ordine public sau a bunelor moravuri, fie prin reconstruirea contractului n vederea continurii executrii sale n condiiile restabilirii echilibrului contractual, echilibru rupt fie la ncheierea contractului (pentru motive de leziune sau de inserare n contract a unor clauze abuzive, interzise de lege), fie pe parcursul executrii sale (pentru motive de impreviziune). 2.6. ntr-un stat de drept modern, o victorie a unei persoane sau a unui grup de persoane contra deintorilor puterii economice sau politice care abuzeaz de putere va fi nceputul unei victorii generale, a tuturor victimelor abuzurilor. Justiia nu este un joc de poker al avocailor (cf. Alain Pellet, expertul desemnat de Romnia pentru delimitarea spaiilor maritime n litigiul de la Haga dintre Romnia i Ucraina relativ la Insula erpilor), ci sensul dreptului, echitatea i dreptatea ctre care cetenii se ndreapt ca ultim resort, pentru a-i realiza drepturile. Judectorii sunt cei care, dnd prioritate la aplicare Tratatelor relative la drepturile omului la care Romnia este parte i dreptului comunitar european, declar legea romn ca fiind

51

Conform lui G. Ripert, Lordre conomique et la libert contractuelle, n Recueil dtudes sur les sources du droit el lhonneur de Fr. Gny, tome II, p. 347 i 391 (autorul este citat i de Gh. Stancu, V. Ptulea, n Dreptul contractelor, Ed. C.H. Beck, 2008, p. 109), dac odinioar ordinea public reprezenta un element stabil al societii, n timp ce contractul era destinat s satisfac interesele indivizilor, astzi contractual a devenit mai stabil dect legea, care a ajuns chiar s ncerce s distrug, n mod voit, aceast stabilitate contractual care i se pare legiuitorului c ar fi incompatibil cu micarea economic.

inaplicabil i recunosc drepturile ceteneti, n contra legii interne. Aadar, dreptul cetenilor iese la iveal n contra legii romne52. Dar drepturile cetenilor (ca, de altfel, ale tuturor participanilor la raporturile juridice profesionale) se pot realiza chiar i n contra contractului pe care l-au semnat, mai precis n contra clauzelor contractuale mpovrtoare. Conveniile, chiar legal fcute, nu pot nclca ordinea public i bunele moravuri. O convenie care ncalc, de exemplu, ordinea public economic de protecie (legislaia proteciei consumatorului i legislaia muncii) sau ordinea public de direcie (legislaia concurenei) este nul, total sau parial. Legislaia de protecie (codul muncii, codul consumului) este menit a aciona ca un levier n favoarea prii slabe n contract, pentru a reechilibra contractul, din start construit pe temelia unui dezechilibru major n favoarea comerciantului i n defavoarea consumatorului, care este inut s suporte toate riscurile contractului. n plus, un contract de lung durat este un parteneriat ntre creditor i debitor, care sunt solidari n executarea contractului, fiecare avnd obligaia s l pun pe cellalt n postura de a-i executa obligaiile, dar i de a-i nsui emolumentul contractului. Un contract de lung durat este fcut pentru a asigura ctiguri ambelor pri (win-win situation) sau, dup caz, pentru a partaja pierderile sau riscurile executrii sale (lose-lose situation). Dac acest echilibru nu exist sau nu este pstrat pe toat perioada contractului, judectorul are dreptul de a interveni pentru a revizui i a reconstrui contractul ntr-o manier care s fac posibil continuarea sa, n beneficiul ambelor pri. O convenie care nu respect condiia proporionalitii (echilibrul contractual) este nul pentru c imperativul concilierii intereselor prilor ceea ce reprezint, de fapt, obiectul contractului este imposibil de realizat. O convenie trebuie executat cu bun credin i ea oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsa, ci i la ceea ce legea, echitatea sau obiceiul dau conveniei dup natura sa [art. 970 alin. (1)-(2) C.civ.]. n baza acestor reguli de interpretare, judectorul poate revizui contractul n vederea continurii sale sau l poate rezilia, dac executarea sa devine imposibil, date fiind condiiile economice i mprejurrile ostile executrii (impreviziune). Deintorii puterii politice se ntreab surprini (la fel i juritii neavizai) cum este posibil ca un drept s se realizeze n contra legii interne. n prezena unei legislaii impredictibile i care se deprteaz de la principiile democraiei, fiind ilegitim, judectorul este chemat s aplice o lege mai nalt, cea relativ la drepturile omului i la principiile Uniunii Europene, lege la care Romnia a aderat, renunnd n parte la suveranitatea sa. Este o lege mai nalt pentru c este ghidat de ideea de justiie i pe ideea de echitate, care sunt ideile ce au dat dintotdeauna sens legii. O lege care neag ideea de justiie i echitatea este o lege lipsit de sens i, deci, ilegitim. Cnd legea intern este greit, ilegitim, lipsit de sens, dreptul se realizeaz n contra legii, pentru c legea ncalc principiul echitii i bunul sim comun. Deintorii puterii economice se lamenteaz (la fel i juritii neavizai) c legea sau judectorul intervin n contracte, care ar trebui s fie guvernate de principiul sacrosanct al libertii de voin. n afar de faptul c nu se vede deloc de ce ar putea fi considerat sfnt un
52

Pe de alt parte, cf. Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 111: ntruct legiuitorul nu dispune de mijloacele adecvate pentru a realiza, pe calea legilor, o individualizare suficient a situaiilor juridice, a acelor situaii care cer ntr-adevr msuri excepionale de protecie (sau clemen), chiar cu preul slbirii accidentale a principiilor n diferite domenii, inclusiv n domeniul contractual, o atare individualizare nu poate fi dect opera judectorilor care opereaz n cazuri individuale, i nu la nivelul general i abstract la care opereaz legiuitorul.

contract, prin excelen mirean i pmntean, contractele, mai ales cele de lung durat, sunt rareori la libera negociere a prii slabe n contract, fiind impuse de comerciani, care abuzeaz de poziia lor dominant n pia i de fora lor economic, juridic i chiar politic. Unele contracte sunt chiar impuse prin lege consumatorului (asigurarea obligatorie este un exemplu), n timp ce alte contracte sunt impuse de cvasi-monopolul, protejat de autoriti, pe care l dein comercianii (contractele de utiliti i contractele de credit de retail sunt alte dou bune exemple). n cazul contractelor intra-grup, adic al acelor contracte care se ncheie ntre societile din grup n vederea atingerii obiectivului comun al grupului, cu greu se poate vorbi de o voin de a contracta ntre ele a societilor din grup, din moment ce contractele se ncheie n baza unui plan elaborat de societatea dominant a grupului, care plan se impune prin votul n adunarea general a societilor subsidiare i prin dreptul de reprezentare legal a societilor din grup care este ncredinat exclusiv persoanelor care reprezint n cadrul grupului societatea dominant. Chiar i contractele cu terii, dac depesc o anumit valoare sau au o nsemntate deosebit pentru grup sunt ncheiate n numele societii subsidiare, dar prin voina exprimat n adunarea general sau la nivel de directori a societii dominante. n fine, n cazul reelelor de distribuie sau de franciz cu greu se poate vorbi de o voin liber a aderentului la reea sau a beneficiarului francizei, din moment ce titularul francizei impune modul n care se desfoar afacerea ca o condiie a succesului acesteia. Fiind construite pe temelia unor clauze abuzive sau a unei voine alterate a consumatorului, obligat s ncheie contractul de imperative psihologice sau economice, aceste contracte nu pot avea toate efectele urmrite de comerciani, ntruct acestea, n mare parte, sunt n contra ordinii publice i a bunelor moravuri, ncalc obligaia de solidaritate a prilor contractului, buna credin ori echitatea. n lipsa acestor competene ale judectorului de a corecta excesele contractului n vederea instituirii justiiei (chiar sub forma unei justiii contractuale), cei oprimai de legi ilegitime se vor revolta, cu riscul derapajului ctre anarhie, iar cei covrii de contracte mpovrtoare vor intra n faliment, determinnd la final i falimentul comerciantului. Iar pacea social va fi compromis. Or, dreptul de aceea este organizarea pcii sociale, cci permite reconstrucia panic a raporturilor sociale prin soluii juridice.

Seciunea a 2-a Contractele profesionale bilaterale


1. Denumirea uzual a contractelor n care ambele pri i asum obligaii reciproce este cea de contracte sinalagmatice. Dar, n limba greac, synalagme nseamn contract. Dei majoritatea doctrinei precum i legislaia, inclusiv Noul Codul civil, folosesc sintagma contracte sinalagmatice, este evident c din punct de vedere etimologic i chiar juridic sintagma este greit, fiind echivalent cu un pleonasm: contracte sinalagmatice = contracte contractuale (??!). Dar, din pcate, sintagma este consacrat n limbajul juridic de specialitate, astfel c ea aproape c nu mai poate fi evitat. n mod evident expresia corect i din punct de vedere lingvistic i din punct de vedere juridic este cea de contracte bilaterale, vzute ca acte juridice care genereaz efecte juridice n sarcina sau beneficiul ambelor pri ale actului juridic, n opoziie cu contractele unilaterale care, dei sunt acte juridice bilaterale (au dou pri), totui genereaz efecte juridice numai n sarcina uneia dintre pri. 2. Contractul bilateral este, prin natura sa, un summum al voinelor i intereselor prilor. Precizez c nu este riguros exact s vorbim de contract ca acord de voin, ntruct contractul nu este numai voin, ci i interes. De altfel, sintagma acord de voin nu este riguros exact ntruct voinele prilor contractante sunt de cele mai multe ori contrare sau, cel puin, diferite n mod substanial una de alta, rmnnd n permanen voine teoretic independente, astfel c nu se poate vorbi de o voin contractual unic sau unitar. Prile pot urmri un interes sau un scop comun, mai ales n contractele multilaterale, dar ele nu vor alctui niciodat o voin unic sau comun. Voinele celor dou pri concord doar ntr-un singur punct: atunci cnd prile sunt de acord s genereze raporturi juridice, adic de drepturi i obligaii, ntruct prin contract ambele pri urmresc s obin un rezultat sau un emolument. Interesele n fiin, chiar dac pot fi contradictorii, trebuie s se concilieze i s fie echilibrate att la formarea contractului, ct i pe parcursul executrii sale, tocmai pentru c fiecare dintre pri vede n contract un instrument util realizrii intereselor sale. Consimmntul i capacitatea de a contracta sunt, n mod tradiional, dou dintre condiiile de valabilitate a contractului, dar n realitate ele definesc unul i acelai element esenial al contractului voina de a contracta ntruct capacitatea de a contracta nseamn vocaia de a contracta i discernmntul, lipsa acestora nsemnnd lipsa voinei, iar consimmntul este voina exprimat, lipsa expresiei voinei nsemnnd lipsa voinei. Obiectul contractului (ce vor prile) i cauza acestuia (de ce vor prile) reprezint mpreun coninutul contractului, iar acesta nu este altceva dect concilierea intereselor prilor. Contractul trebuie analizat din perspectiva utilitii sale pentru pri, ntruct numai n acest fel contractul i poate justifica rolul social i economic i chiar legitimitatea ca instrument de realizare a drepturilor i intereselor. Prile ncheie contracte pentru c urmresc un interes, fiecare parte fiind datoare s-l pun pe cellalt n postura de a-i realiza drepturile i interesele pe care le urmrete. Contractul trebuie s procure un ctig ambelor pri sau s le pun pe acestea n postura de a suporta riscul de pierdere ntr-o msur rezonabil, conform principiului proporionalitii i echilibrului contractual. De aceea, este posibil ca un contract s fie considerat valabil, chiar dac voina uneia sau a ambelor pri lipsete, este alterat sau limitat (aa cum este cazul contractelor forate sau al contractelor de adeziune), ntruct contractul obiectiveaz interese.

Contractul este, deci, voina transformat n fapt, pentru a satisface interesele urmrite de pri. Contractul este mijlocul prin care omul (i) modific realitatea. Optnd pentru o anumit aciune, omul i schimb viitorul. Viitorul nu este pre-determinat, ci este o sum infinit de probabiliti care urmeaz s se transforme n fapt prin opiune. El se construiete i se re-construiete n fiecare moment n care un om opteaz. n lipsa acestei opiuni, dimensiunea uman este restrns. Voina ghidat de interes este motorul prin care opiunea se transform n aciune, iar aciunea n fapt. Principalul instrument al modificrii realitii umane este contractul. n lumea modern, globalizat, exist contracte n care voina uneia dintre pri lipsete ori este alterat sau limitat la opiunea de a semna sau nu contractul. Un astfel de contract este ghidat, aproape n totalitate, de interesul de a semna contractul, de voina celeilalte pri sau de voina unui ter. Este cazul contractelor de adeziune, care se ncheie ntre profesionitii cu afaceri de mare anvergur sau care dein monopoluri legale ori faptice asupra produciei i circulaiei unor mrfuri ori servicii. De asemenea, exist contracte care se ncheie n mod obligatoriu, fiind impuse de lege ori prin faptul apartenenei la un grup de societi, reele de distribuie sau reele de franciz (contracte forate). Unele contracte au un coninut n parte negociat, n parte reglementat. Chiar i aa, voina individual nu dispare n totalitate din contract, ntruct fie este vorba de o voin limitat sau alterat de imperativul economic al semnrii contractului, fie este vorba de o voin substituit de lege ori de statutul grupului ori reelei la care ader profesionistul, din raiuni de ordine public sau de eficien economic. n contractele care se ncheie n interiorul unui grup de societi, voina prilor, care sunt societi membre ale grupului, aparent independente, dar n realitate dependente juridic pentru c sunt prea dependente economic, voina propriu-zis a prii este inexistent, ea fiind dizolvat n interesul general al grupului. Iar n contractele ncheiate cu terii de o sucursal sau subsidiar a unei societi, voina prii contractante (sucursala sau subsidiara societii dominante) este, de fapt, voina unei persoane, aparent independent juridic, aparent ter de contract, dar care controleaz partea contractual, ntruct procesul su decizional este determinat de persoana ter. Este cazul, spre exemplu, al contractelor care se ncheie cu terii (clieni, furnizori, consumatori) de ctre subsidiarele (filialele) din Romnia ale unor societi cu sediul n strintate, contracte ncheiate pe baza modelelor pre-formulate i impuse de societatea mam. Tot astfel, este cazul contractelor care se ncheie de societile membre ale grupului n baza unei strategii centralizate la nivel de grup de societate dominant, cum ar fi contractele de finanare ce in de managementul centralizat al trezoreriei i contractele de achiziii sau vnzri centralizate, contracte n care voina societii din cadrul grupului nu are nicio relevan, att n ce privete alegerea partenerului contractual (care este impus de societatea dominant) ct i n privina coninutului contractului (care este preformulat sau negociat n avans cu terul co-contractant de ctre societatea dominant). 3. Cei trei piloni ai regimul juridic clasic al contractelor sinalagmatice sunt: libertatea contractual, fora obligatorie a contractului i relativitatea efectelor contractului. Conform art. 969 C.civ., conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante; ele nu pot fi modificate dect prin consimmntul prilor sau din cauze prevzute de lege. n art. 5 C.civ. se prevede c libertatea de voin n contracte este limitat doar de dispoziiile legale ce privesc ordinea public i bunele moravuri53. La fora obligatorie a contractului
53

Conform art. 1169 NCC, prile sunt libere s ncheie orice contracte i s determine coninutul acestora, n limitele impuse de lege, de ordinea public i de bunele moravuri. Art. 1170 NCC dispune c prile trebuie s acioneze cu bun credin, att la negocierea i ncheierea contractului, ct i n timpul executrii sale.

(adic, la faptul c acesta are putere de lege pentru prile contractului) se adug relativitatea efectelor contractului, acestea neputnd genera drepturi i obligaii dect pentru pri. Aceasta nu nseamn, ns, c terii ar putea s ignore contractul ca realitate juridic ce modific realitatea faptic: toate persoanele care nu au fost parte n contract au obligaia de pasivitate, adic obligaia de a nu face nimic de natur a impieta asupra realizrii drepturilor generate de contract. Contractul, n viziune holistic, este construit din voinele i interesele prilor i se susine pe cei trei piloni libertatea contractual, fora obligatorie i relativitatea efectelor. Dar contractul nu poate funciona corect i just fr ca aceste elemente de construcie s fie modelate de principiul solidarismului contractual, dup care un contract este o conciliere a intereselor prilor i un parteneriat n care fiecare dintre pri este datoare s l pun pe cellalt n postura de a-i realiza interesele. Un contract nu este fcut pentru sine, ci pentru a obiectiva interese.

Capitolul IV Formarea i executarea contractelor profesionale bilaterale Seciunea 1 Libertatea contractual i realitatea economic 1. Principiul
1. Formarea contractelor profesionale este guvernat de principiul libertii contractuale, ridicat n anul 1991 la rang de principiu constituional. n cazul persoanelor fizice profesioniti sau consumatori libertatea contractual deriv din principiul libertii contiinei, precum i din cele ale libertii muncii i libertii aso cierii. n cazul profesionitilor persoane juridice, libertatea contractual deriv din principiile economiei de pia. Astfel, conform art. 134 alin. (1) din Constituie, economia Romniei este o economie de pia, iar conform art. 134 alin. (2) lit. a) din Constituie, statul trebuie s asigure libertatea comerului i protecia concurenei loiale. Libertatea comerului implic nu numai eliminarea barierelor din calea acestuia, ci i libertatea de a contracta sau de a nu contracta i libertatea de a alege partenerul contractual n exerciiul comerului profesionistului. Contractul este un acord de voine i o comuniune de interese ale prilor. Consimmntul i capacitatea reprezint voina prii contractante. Coninutul contractului obiectul i cauza este o conciliere a intereselor prilor. Libertatea de a contracta reprezint libertatea de voin i libertatea de a urmri satisfacerea propriilor interese. Contractul ca de altfel, orice alt act juridic nu este ns un simplu instrument al individualismului sau al egoismului, cci libertatea nu nseamn arbitrariu. Individul trebuie, n contractul cu cealalt parte, s fie de bun-credin i s se supun cerinelor echitii, ntruct numai n acest fel exerciiul drepturilor sale poate fi protejat de lege. Conveniile particularilor, de altfel, nu pot deroga de la normele care intereseaz ordinea public i bunele moravuri. 2. Teoretic, prile unui contract sunt libere s contracteze, dar i s stabileasc ele nsele coninutul contractului. Sintetic, libertatea contractual nseamn libertatea de a contracta, libertatea de a nu contracta, libertatea de a alege partenerul contractual i libertatea de a stabili ori negocia coninutul contractului. Doctrina54 a artat c: (i) un contract nu poate fi modificat ori desfcut unilateral prin voina uneia dintre prile contractante, cci contractul este intangibil i irevocabil, din moment ce este fundat pe acordul de voine ale prilor; (ii) fiind obligatoriu pentru pri i asimilat cu legea imperativ, contractul are aceeai for obligatorie i pentru judector; (iii) instana de judecat trebuie s oblige prile s-l respecte ntocmai i, n acelai timp, este inut s-l respecte i ea nsi; (iv) n consecin, instana nu are dreptul s modifice coninutul

54

L. Pop, op. cit,. p. 65. A se vedea i autorii citai: J. Carbonnier, Droit civil, Tome 4, Les obligations, Presses Universitaires de France, Paris, 1995, p. 53; Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, Droit civil. Les obligations, Dalloz, Paris, 2005, p. 31-32.

contractului pe cale direct i nici indirect, prin interpretarea clauzelor sale clare, precise i lipsite de ambiguitate55. n mare parte, aceste afirmaii sunt corecte. Cu toate acestea, aa cum se va putea observa n cele ce urmeaz, instana are dreptul s constatate nulitatea total sau parial a contractului i are posibilitatea de a revizui contractul, n vederea re-echilibrrii sale. n plus, legiuitorul poate interveni n contracte, modificnd din mers clauzele acestuia sau, dup caz, declarnd nule unele clauze care, la momentul ncheierii contractului, erau valabile. Ceea ce putem accepta ca fiind cert este c, n virtutea principiului libertii de voin: (i) actul juridic ca negotium exist prin simplul acord de voin, fr a fi necesar existena nscrisului ca instrumentum probationem; actele solemne sunt de strict excepie n dreptul comercial (dintre rarele cazuri de acest fel se pot enumera: cambiile, contractul de credit bancar, contractul de societate comercial n nume colectiv, contractul de garanie mobiliar) i, prin extensie, sunt rare n general n activitatea profesionitilor; (ii) contractele comerciale se ncheie, deseori, ntre abseni, ntre persoane deprtate, fr prezena prilor, actele juridice rezultnd din facturi acceptate, comenzi urmate de executare sau livrare etc.; contractele ncheiate la distan, n care apar ca pri persoane fizice, calificate de lege drept consumatori, beneficiaz de reglementri specifice legislaiei de protecie a consumatorilor; (iii) anumite acte se ncheie sau exist n form dematerializat, fr a fi constatate pe un suport de hrtie (valori mobiliare, cambii dematerializate, comer electronic). n tot cazul, principiul libertii contractuale privete orice contract i orice profesionist sau alt participant la raporturile juridice profesionale, inclusiv societile de stat, regiile autonome, instituiile publice. 3. Voina individual, care st la baza contractului, nu poate intra n contradicie cu legea. Legea, ca i convenia, este voin i interes: ea este o voin general a colectivitii i o expresie a interesului comun al acesteia. Voina individual i interesul particularilor nu pot fi mai importante dect voina general i interesul comun al colectivitii i, n consecin, voina i interesele particularilor sunt subsumate voinei generale i interesului comun. De aceea, conveniile au putere de lege ntre prile contractante numai dac sunt legal fcute. De altfel, conveniile i datoreaz fora obligatorie nu doar voinei prilor, ci n primul rnd unei norme legale sau unui uz, elemente exterioare contractului, ori echitii, care poate fi apreciat ca fiind o clauz contractual implicit. Contractul este voin i interes, dar puterea recunoscut voinei individuale nu este originar, ci derivat din lege 56: legea permite i ocrotete efectele contractului, deci contractul poate avea putere de lege ntre prile contractante pentru c legmntul lor este permis i ntrit prin lege. n ori ce caz, particularii nu pot contracta asupra unor lucruri care nu se afl n circuitul civil sau n comer i nici cu privire la lucrurile inalienabile, iar libertatea de a contracta este refuzat celor care sunt lovii de incapaciti generale sau speciale de folosin. Spre exemplu, o persoan juridic nu poate contracta dincolo de limitele specialitii capacitii sale de folosin, un contract care ncalc aceste limite fiind nul. De altfel, libertatea contractual cunoate n prezent o eroziune vizibil i constant57, ntruct profesionitii i consumatorii, deopotriv, nu mai au o libertate nengrdit de a
55

A se vedea Cass. Civ., 15 avril 1872, n Le grands arrts de la jurisprudence civile, de Fr. Terr, Yv. Lequette, Dalloz, Paris, 1994, p. 398, hotrre prin care s-a decis c judectorul nu poate sub pretextul interpretrii unui contract s denatureze clauzele sale precise i lipsite de ambiguitate. 56 A se vedea Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 33, precum i L. Pop, op. cit., p. 304. 57 L. Pop, op. cit., p. 52.

contracta sau de a se abine s contracteze; nevoile afacerii i necesitile personale i determin pe oameni s ncheie contracte (de aceea, astfel de contracte s-ar putea numi contracte ne-voite n.n.); legea ori regulamentele la care ader profesionistul oblig la ncheierea unor contracte; clauzele lor sunt impuse de o parte contractant, de un ter sau direct de legea imperativ, iar uneori, o parte sau ambele pri contractante sunt forate s ncheie un anumit contract (de aceea, astfel de contracte pot fi calificate drept contracte forate). Interveniile legislative n contractele de munc sau n contractele profesionitilor cu consumatorii, dei neag n parte principiul libertii de voin, sunt justificate de raiunea de a se evita abuzuri reale sau prezumate i de a proteja cetenii contra acestor abuzuri 58. Toate aceste contracte obligatorii sunt ne-negociate59, ntruct voina prilor sau a uneia dintre prile contractului este fie eliminat sau redus ca rol n formarea contractului, fie alterat de imperativul psihologic sau economic al ncheierii contractului. 4. De altfel, dup rolul voinei prilor n formarea lor, contractele se mpart n: (i) contracte negociate; (ii) contracte forate (impuse sau reglementate); (iii) contracte de adeziune; (iv) contracte n form simplificat (oferta urmat de acceptare; comanda urmat de executare); (v) contracte complexe sau grupuri de contracte, n cazul crora existena sau executarea unui contract determin existena sau derularea altuia sau altora, toate contractele din grup conlucrnd la realizarea scopului general al prilor n cadrul grupului de contracte. Contractele negociate, care ar fi trebuit s fie regula, sunt din ce n ce mai mult simple excepii, att din punct de vedere al volumului, ct i din punct de vedere al calitii.

2. Contractele forate
5. Exist nenumrate cazuri n care contractele sunt ncheiate sau terminate n mod forat, i nu voit, ele fiind impuse ori terminate de lege. 5.1. Libertatea de a contracta (sau, mai precis, libertatea de a nu contracta) este negat n cazul contractelor obligatorii. Modul n care trebuie s se comporte individul pentru a respecta legea sau pentru a putea accede la bunuri sau servicii necesare pentru satisfacerea nevoilor personale este, deseori, orientat pe un fga legal sau contractual obligatoriu. Pentru a putea circula pe drumurile publice cu automobilul propriu, trebuie s fii asigurat de rspundere civil delictual. Pentru a putea desfura o activitate profesional reglementat sau autorizat (medic, avocat, notar, manager de societate pe aciuni) trebuie s fii asigurat de rspundere profesional. Pentru a cltori n strintate, trebuie s fii asigurat cu o poli de asigurare de sntate. Pentru a desfura o munc salariat, trebuie s nchei un contract individual de munc; prile, att angajatul, ct i angajatorul, trebuie s respecte dispoziiile contractului colectiv de munc. Pentru ca spitalele sau medicii de familie s fie pltii pentru serviciile medicale prestate, iar farmaciilor ori distribuitorilor de medicamente s li se plteasc medicamentele din fondul de asigurare social de sntate, trebuie s ncheie contracte cu casele de sntate, n baza unui contract-cadru care este emis periodic prin hotrre de guvern, pe baza unui contract semnat ntre Ministerul Sntii i Casa Naional de Asigurri Sociale de Sntate (n fapt, acesta este o anex la hotrrea de guvern, nici creditorii, nici pacienii nefiind pri la negocierea sau semnarea acestui contract).

58

n acelai sens s-au pronunat Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 69. A se vedea J. Ghestin, Trait de droit civil. La formation du contract, L.D.G.J., Paris, 1998, p. 53-79.

59

5.2. Exemplele de contracte forate pot continua cu aa-numitele contracte de dependen. Spre exemplu, n cazul contractelor de franciz, rolul voinei prii slabe n contract (beneficiarul francizei, francizatul) este redus la a semna sau nu contractul de franciz, n forma impus de francizor i n relaie de dependen cu acele alte contracte i operaiuni care au fost impuse de francizor n cadrul operaiunii complexe de franciz. Chiar dac, spre exemplu, potenialul beneficiar al francizei ar face propriile eforturi i cheltuieli pentru a fi selectat de francizor, refuzul de a semna contractul n forma propus de francizor ar determina pierderea contractului, precum i a cheltuielilor fcute n vederea obinerii poziiei de beneficiar selectat. Mai mult dect att, contractul de franciz este reglementat, legea impunnd o sum de clauze contractuale obligatorii care se impun prilor contractului. i contractul de leasing este un contract forat, att datorit faptului c el trebuie semnat n forma i n compania celorlalte contracte din ansamblul operaiunii de leasing decise de finanator, ct i pentru faptul c i contractul de leasing, n sine, este n mare parte reglementat, unele clauze prevzute de lege fiind impuse prilor contractului. Lucrurile sunt similare n cazul contractelor ncheiate ntre furnizor i membrii reelei de distribuie sau n cazul concesiunilor exclusive. De asemenea, rolul voinei societilor din grup n contractele intra-grup sau n contractele cu terii, eseniale pentru grup (managementul centralizat al trezoreriei, achiziiile centralizate ori vnzrile coordonate etc.), care sunt decise de societatea dominant, este limitat, uneori pn la dispariie, nct ne putem ntreba n astfel de situaii dac societile din grup sunt, realmente, independente din punct de vedere juridic sau sunt doar simple dezmembrminte ale societii care controleaz grupul, mbrcate n haina unor societi comerciale aparent dotate cu personalitate juridic. 5.3. n procedura insolvenei, un contract aflat n curs de derulare la momentul deschiderii procedurii insolvenei fa de un profesionist se prezum a continua, fiind n interesul supravieuirii ntreprinderii profesionistului aflat n insolven. Administratorul judiciar sau lichidatorul pot, totui, din proprie iniiativ sau dup notificarea co-contractantului profesionistului insolvent, s termine contractul sau, dup caz, s l menin. Continuarea sau meninerea contractului se impune co-contractantului chiar dac profesionistul insolvent este culpabil de neexecutarea contractului dei, n mod normal, un astfel de contract ar trebui s nceteze. De altfel, dac profesionistul insolvent este consumator captiv al produselor sau serviciilor furnizate de co-contractantul su (ex.: furnizare de utiliti), contractul se prelungete de drept, pe toat perioada necesar pregtirii sau derulrii reorganizrii judiciare. 6. Libertatea de alegere a partenerului contractual este negat n cazul contractelor de furnizare de utiliti sau n cazul contractelor cu profesionitii care dein monopoluri sau cvasi monopoluri asupra unor activiti. Legea sau o situaia de fapt oblig persoana sau categoriile de persoane vizate s ncheie un contract cu un anumit contractant, acestea neavnd libertatea de a-i alege partenerul contractual60. Pe de alt parte, statul protejeaz monopoluri legale sau naturale i impune (legal sau n fapt) ncheierea de contracte cu titularii acestor monopoluri, particularii neavnd dreptul de a se opune la astfel de contracte, ba chiar neavnd dreptul s renune la serviciile, mrfurile sau furniturile acestor monopoluri (ex.: lipsa asigurrii obligatorii de rspundere civil sau profesional este considerat contravenie; debranarea de la energia termic ntr-un bloc ar putea fi considerat ilegal). De exemplu, exist un singur furnizor de energie termic i de ap curent ori de gaze la care blocul n care locuiete consumatorul sau ntreg cartierul este branat. Evident c nici un
60

Aadar, dac n perioada precontractual o parte are cunotin despre incapacitatea celeilalte de a realiza interesul su, ea trebuie s refuze ncheierea contractului sau s ncheie un alt contract: a se vedea A.-S. Courdier-Cuisinier, Le solidarisme contractuel, Litec, Paris, 2006, p. 266.

consumator din acel bloc sau acel cartier nu i poate alege furnizorul de utiliti n aceste condiii, ntruct nu exist alegere: dac cei n cauz vor s beneficieze de utilitile normale ntr-o societate de secol XXI, ei sunt nevoii s ncheie contractul cu acei furnizori unici de utiliti. Un alt exemplu: numai bncile sau instituiile financiare non-bancare (IFN) acord legal credite populaiei, aa c cei interesai s i finaneze consumul trebuie s accepte s ncheie contracte de adeziune cu banca. Operaiunile intra-grup se efectueaz cu societi din cadrul grupului, operaiunile eseniale pentru strategia economic a grupului (managementul financiar i de trezorerie centralizat, achiziiile centralizate, vnzrile coordonate) fiind efectuate cu teri co-contractani indicai de societatea dominant. Sau, n fine, contractul de transport cu mijloace de transport n comun ori contractul de transport de marf se ncheie n condiiile impuse de cru prin contracte de adeziune sau prin contracte tip ori n baza unor scrisori de trsur. n aceste cazuri nu numai c nu exist libertatea de alegere a co-contractantului, dar nu exist nici libertatea de alegere a coninutului contractului, ntruct acesta are un coninut preformulat sau clauze standard, ne-negociabile, singura libertate a celui care intenioneaz s beneficieze de un astfel de contract fiind aceea de a semna sau nu contractul. 7. Coninutul contractului nu a fost niciodat construit prin voina exclusiv a prilor contractante, libertatea absolut de a stabili coninutul contractului nefiind dect o iluzie, o aparen neltoare61. Legea a limitat nc de la origini efectele contractului, prin interdicia ca particularii s deroge prin conveniile lor de la normele care intereseaz ordinea public i bunele moravuri. n acest sens este art. 5 C.civ. referitor la ordinea public i bunele moravuri, precum i art. 968 C.civ. care prohib cauza ilicit sau imoral, pentru c este contrar ordinii publice i bunelor moravuri. Pe de alt parte, n prezent, n foarte multe cazuri, o parte consistent sau esenial din contract este predeterminat de lege sau de regulamente, caiete de sarcini etc. Dispoziiile legale imperative sunt din ce n ce mai numeroase n materia contractelor, n defavoarea reglementrilor supletive62 ori imperative de voin. Astfel, clauzele unor contracte sunt aproape n ntregime prestabilite de legiuitor, prile neputnd deroga de la ele (contractul de munc, contractul de asigurare obligatorie, contractul de achiziie public, contractul de privatizare). Unele acte juridice intr i se manifest n circuitul juridic n forma impus prin regulamentele, statutele sau uzurile unor corpuri (comuniti) profesionale la care profesionistul ader pentru a-i putea exercita profesia sau afacerea. Este cazul activitii unor profesioniti pe piaa de capital sau al expediionarilor n transporturile de mrfuri. Pe de alt parte, lrgirea noiunii de ordine public a dus la creterea numrului contractelor impuse sau forate i a clauzelor contractuale obligatorii. Legea reglementeaz unele contracte n totalitate sau n partea lor esenial. Numim aceste acte juridice contracte reglementate ntruct voina prilor este limitat la a respecta sau nu legea: dac partea intenioneaz s respecte legea, atunci semneaz contractul n forma pre-fixat de lege, chiar dac simpla semntur

A se vedea, n acest sens, V. Ptulea, Gh. Stancu, op. cit., p. 55. Autorii arat c, dup redactarea colii liberale, nicio barier nu trebuia ridicat n calea libertii de a contracta. Aceasta era o poziie utopic, pe care nici un sistem juridic nu a consacrat-o niciodat.
61 62

Normele supletive din legi nu sunt clauze reglementare sau pre-determinate ale contractelor, ci clauze-tip prin care legea suplinete voina prilor.

reprezint un cost pentru el. De aici concluzia c nu suntem, de fapt, n prezena unei reale voine de a contracta, din moment ce a nu semna contractul sau a nu -l semna n forma prefixat de lege ar nsemna s ncalci legea i s te expui unor sanciuni. Spre exemplu, contractul de asigurare civil obligatorie, contractul de leasing, contractul de garanie real mobiliar, contractul de transport, contractul de achiziie public, de concesiune sau de privatizare, toate acestea conin, ntr-o msur total sau parial, clauze obligatorii, pe care prile nu le pot nltura de la aplicare fr a se expune unor sanciuni. Aadar, posibilitatea de a contracta rezult obiectiv din lege i numai subiectiv din voinele prilor; prile pot contracta numai fiindc legea le permite s procedeze n consecin63; coninutul contractului nu mai este dat doar de voinele prilor, ci i de lege, regulamente sau uzuri. Georges Ripert spunea, nc din perioada interbelic: ceea ce nc se numete contract nu mai este ceea ce prile au voit, ci ceea ce ele ar fi trebuit s vrea; i dac ele nu au voit n mod efectiv lucrul respectiv, totul va fi rezolvat ca i cum prile l-au voit; prile contractante i epuizeaz puterea lor de a voi indicnd doar natura raportului juridic n care doresc s -i realizeze acest raport juridic; legiuitorul face restul64.

3. Contractele de adeziune
9. Unele mrfuri sau servicii pot fi procurate doar de la comerciani care, dat fiind numrul foarte mare de clieni, impun clienilor contracte pre-formulate, contracte-tip (denumite contracte de adeziune n reglementarea Noului Cod Civil), care nu pot fi negociate de consumatori, voina acestora fiind redus la a accepta sau nu s cumpere marfa sau serviciul respectiv. Astfel de contracte sunt, deci, contracte nevoite, ntruct consumatorul le ncheie de nevoie, i nu pentru c a ales s contracteze i nici pentru c a ales cu cine s contracteze. Voina de a contracta fie lipsete, fiind suplinit de interesul de a contracta, fie este limitat ori alterat, fiind complinit de interesul de a contracta, interes care se manifest ca un imperativ economic sau psihologic de a contracta care determin persoana n cauz s accepte sau s semneze contractul aa cum l impune comerciantul. Exemple de astfel de contracte sunt la tot pasul: contractele de furnizare de utiliti publice (n care, de regul, partenerul contractual al furnizorului este considerat consumator captiv ntruct acesta nu poate primi serviciul respectiv dect de la acest furnizor, care exercit un monopol de fapt sau chiar legal asupra serviciului respectiv), de telefon fix sau mobil, de servicii de internet sau servicii de televiziune prin cablu; contracte de licen de software; contracte de credit bancar de consum i orice alt contract bancar, n general, (n majoritat ea lor, acestea cuprind o parte nenegociabil, acceptat de client ca atare, respectiv, condiiile generale de afaceri); contracte ncheiate n baza unui caiet de sarcini; contracte de asigurare (polie de asigurare); contracte de leasing, franciz; contracte de transport etc. Mrfurile specializate sunt vndute la preurile impuse de fabricant; n marile magazine, mrfurile se cumpr la preul de raft, care nu poate fi negociat de cumprtor; creditele de retail se cumpr n condiiile puse de creditor (de altfel, contractele de credit bancar de retail chiar sunt denumite condiii generale/speciale de contractare). 9.1. Contractul de adeziune este contractul al crui coninut este predeterminat de una dintre pri sub forma unor formulare-tip, condiii generale de afaceri, preuri sau tarife minimale ori

63 64

L. Pop, op. cit., p. 51. G. Ripert, op. cit., p. 347 i urm.

clauze standard, cealalt parte neavnd dect opiunea de a adera sau nu la condiiile prefixate de co-contractant. Postulatul egalitii riguroase a contractanilor, extras din prevederile Codului civil de doctrina secolului XIX, a fost contrazis dintotdeauna de realitate, ntruct prile contractului sunt inegale ca inteligen, voin sau putere economic sau social i se ntmpl, practic, ca cel mai abil sau cel mai tare s i impun legea sa, ceea ce apare n mod net n contractele de adeziune65. Cu att mai puin se poate susine n prezent, n epoca globalizrii i a corporaiilor multinaionale, c prile n contracte sunt perfect egale i, de aceea, contractul este just, chiar dac el este, de fapt, impus sau titularul dreptului sau al puterii abuzeaz de acestea. Cele mai multe contracte de adeziune se utilizeaz n relaia comercianilor (i, n general, a profesionitilor) cu consumatorii lor. n acest domeniu, legiuitorul a construit o legislaie specific, de protecie a consumatorilor, tocmai pentru a proteja partea slab n contract care, de altfel, nici nu are libertatea de a alege, ci libertatea de a decide dac i procur sau nu bunul ori serviciul oferit de profesioniti66. Art. 1175 NCC definete contractul de adeziune drept contractul ale crui clauze eseniale sunt impuse sau redactate de una dintre pri, pentru aceasta sau ca urmare a instruciunilor sale, cealalt parte neavnd dect s le accepte ca atare. Conform art. 1201 NCC, dac prin lege nu se prevede altfel, prile sunt inute de clauzele extrinseci la care contractul face trimitere. Clauzele standard sunt stipulaiile stabilite n prealabil de una din pri pentru a fi utilizate n mod general i repetat i care sunt incluse n contract n urma negocierii ntre pri (art. 1202 NCC). Aceste clauze sunt acceptate ca fiind valabile numai n condiiile art. 1203 relative la clauzele neuzuale. Astfel, clauzele standard care prevd n folosul celui care le propune limitarea rspunderii, dreptul de a denuna unilateral contractul, de a suspenda executarea obligaiilor sau care prevd n detrimentul celeilalte pri decderea din drepturi ori din beneficiul termenului, limitarea dreptului de a opune excepii, restrngerea libertii de a contracta cu alte personae, rennoirea tacit a contractului, legea aplicabil, clauze compromisorii sau prin care se derog de la normele privitoare la competena instanelor judectoreti nu produc efecte dect dac sunt acceptate, n mod expres, n scris, de cealalt parte. Din aceste text legal rezult c nu este suficient semntura pe contractul -tip, ci este necesar o acceptare expres a acestor clauze. 9.2. Contractele de adeziune pun serios n discuie principiul libertii contractuale i cel al autonomiei de voin. Aceste contracte sunt contracte pre-formulate, nenegociabile; o parte consistent a acestora este dat de condiiile generale de afaceri, termenii i condiiile ntinse, uneori, pe zeci de pagini sau pe megabii de documente electronice. La o prim vedere s-ar putea susine, nu fr temei, c voina consumatorului sau a profesionistului cocontractant cu deintorul (cvasi)monopolului mrfii sau serviciului vndute lipsete. n realitate, voina celui slab n contract este : (i) limitat la opiunea de a semna sau nu (de a adera sau nu la) contractul pre-formulat i (ii) alterat de imperativul psihologic sau economic de a semna contractual. Pentru cel n cauz, este nevoie de acel contract, el trebuie s fie semnat, fie din motive personale, fie din motive de afaceri. Interesul de a contracta

65

C. Sttescu, C. Brsan, Teoria general a obligaiilor, ed. a 9-a, Bucureti, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 21.
66

De aceea, art. 1177 NCC arat c contractul ncheiat cu consumatorii este supus legilor speciale i doar n completare, dispoziiilor codului civil.

preseaz n cauz s semneze contractul, voina sa fiind suplinit sau complinit n contract de acest interes. De aici vor rezulta consecine importante n planul executrii contractului, sub raportul echilibrului i proporionalitii prestaiilor prilor, precum i n planul valabilitii unor clauze contractuale, care ar putea fi calificate drept abuzive, contrare bunei-credine ori echitii, contrare uzanelor comerciale cinstite sau chiar lezionare. 9.3. Egalitatea economic sau psihologic a prilor, presupus de principiul libertii de a contracta, este n realitate imposibil de realizat, ntruct una din pri este din punct de vedere economic i juridic mult mai puternic dect cealalt care, n plus, mai este i presat s cumpere sau s vnd. De exemplu, pentru a accesa un credit ipotecar, trebuie ca potenialul mprumutat s depun o cerere la banc, nsoit de un ntreg dosar cu documente i informaii pe baza crora banca s poat evalua rating-ul clientului. Printre altele, este necesar i antecontractul de vnzare-cumprare asupra imobilului ce urmeaz a fi ipotecat. n acest ante contract, proprietarul pretinde i obine, n mod obinuit, un avans din pre, iar contractul impune cumprtorului obligaia de plat a restului preului n termen de 30 de zile de la semnarea contractului, sub sanciunea pierderii avansului. Preul ar urma s se achite din credit. Dac creditul nu i s-ar acorda n termen clientului i acesta nu ar reui obinerea creditului de la o alt banc, evident c ar pierde avansul. n fapt, analiza dosarului este rareori fcut n termene rezonabile, banca ducnd clientul n limita termenului de 30 de zile i determinndu-l astfel, la ncheierea contractului n condiiile impuse de banc. Sau, un fabricant de produse, care are nevoie de vnzri n volume mari pentru a-i putea dezvolta producia i afacerea, este practic, determinat de acest imperativ economic s vnd printr-un lan de super-magazine. Dar contractele impuse de acest lan de super-magazine pot fi mpovrtoare pentru fabricant. De obicei, astfel de contracte conin i penaliti foarte drastice i pacte comisorii de gradul IV, foarte energice, pentru nclcarea oricrei obligaii din contractul de adeziune de ctre fabricant, orict de nesemnificative ar fi fa de economia contractului. Spre exemplu, se impun fabricantului taxa de reclam, taxa de raft i taxe de deschidere a unor noi super-magazine. Neplata acestor taxe se penalizeaz cu dobnzi intimidante, iar sanciunile pecuniare se nsoesc, de fiecare dat, de rezilierea contractului. Dar fabricantul are propriii creditori, printre care i salariai. El nu i poate permite s nu semneze contractul n forma pre-formulat impus de mega-retailer i nici nu poate disputa clauzele mpovrtoare, cci i-ar pierde posibilitatea de desfacere a produselor n volume mari i de aici ar putea aprea consecina propriei insolvene. La aceste situaii faptice sub imperiul crora clientul (consumator sau profesionist) este nevoit s ncheie contractul se adug i faptul c, de obicei, concurenii bncii sau ai mega-retailerului au acelai gen de comportament (destul de frecvent, acetia constituind carteluri pentru a avea un comportament coordonat pe pia) i, deci, clientul nu are o real posibilitate de a-i alege cocontractantul67. 9.4. n general, sunt acceptate ca valabile acele contracte de adeziune propuse de acei profesioniti care se afl n stare de ofert public permanent de servicii, simpla comand a destinatarului ofertei valornd acceptarea contractului n forma propus de ofertant. Se

67

Este interzis exploatarea abuziv de ctre o ntreprindere sau grup de ntreprinderi a unei poziii dominante pe piaa intern sau o stare de dependen economic n care se afl, fa de ea, o ntreprindere (client sau furnizor care nu dispune de o soluie echivalent. Un atare abuz poate consta, de exemplu n ruperea relaiilor comerciale stabilite, doar pe motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comercial nejustificate (Curtea de Casaie francez, camera comercial, decizia din 12 octombrie 1993, n Revue de jurisprudence de droit des affaires, noiembrie 1993, p. 789; Curtea de Casaie, camera comercial, decizia din 10 decembrie 1996, n Bulletin des arrest des chambres civiles de la Cour, IV, nr. 310, apud Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 101).

consider c, n relaiile comerciant-comerciant (bussines-to-bussines), acceptantul ofertei i manifest libertatea de voin prin semnarea contractului, fiind admisibil c, n calitate de profesionist al comerului, acesta are mijloacele necesare cunoaterii ntinderii riscurilor pe care i le asum prin semntur. n schimb, n contractele n care o parte este calificat de lege drept consumator, valabilitatea unor clauze din aceste contracte poate fi pus serios n discuie, dac este de natur a afecta interesele consumatorilor. Aceste contracte sau numai unele dintre clauzele acestor contracte sunt nule, dac ncalc drepturile consumatorilor prin clauze contractuale calificate de lege ca fiind abuzive. Clauzele contractelor dintre profesioniti i consumatori trebuie s fie clare, fr echivoc, s nu lase loc de interpretare, fiind interzis stipularea unor clauze abuzive. O clauz este abuziv cnd nu a fost negociat direct cu consumatorul, dac este de natur a crea un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor, contrar cerinelor buneicredine. Ex.: modificarea contractului n mod unilateral, fr motiv specificat n contract i acceptat de consumator; penaliti prea mari fa de prejudiciul efectiv etc. Clauzele abuzive sunt fr efect fa de consumator, fr s fie motiv de anulare/reziliere a ntregului contract.

4. Contractele complexe i grupurile de contracte


10. Grupurile de contracte sunt dou sau mai multe contracte strns legate ntre ele prin faptul c sunt ncheiate n vederea realizrii unui obiectiv final comun, sau prin faptul c obiectul material al contractelor se transfer succesiv la mai muli proprietari sau detentori. Grupul de contracte formeaz o cvasi-dependen ntre participanii la acest lan (sau cerc) de contracte, dei fiecare contract i conserv propria sa individualitate. Interesul clasificrii acestei categorii de contracte rezid n necesitatea clarificrii chestiunii rspunderii civile contractuale pentru fapta altuia, n raport de principiul relativitii efectelor contractului68. Pe de alt parte, pentru c participanii la grupul de contracte sunt ntr-o dependen funcional similar cu cea n care se afl partenerii ntr-un contract propriu-zis de lung durat, grupul de contracte relev un domeniu special de aplicabilitate a principiului solidarismului contractual, conform cruia un contractant extrem (aflat la o anumit extrem a lanului contractual) va putea formula contra unui alt participant, cu care nu se afl n raporturi contractuale directe, o aciune n rspundere contractual pentru fapta altuia, n care va putea pretinde despgubiri pentru nerealizarea obiectului contractului principal. Fa de obiectivul final comun care trebuie atins prin executarea contractelor ce se reunesc ntr-un grup de contracte, putem avea69: - grupul de contracte cu structur linear: nstrinarea succesiv prin operaiuni juridice de aceeai natur a unui bun (grup de structur linear omogen: vnzri succesive, cum ar fi vnzarea mrfii de la productor, la distribuitor, la retailist i, n final, la consumator) sau
68

Noiunea de grup de contracte, relativ nou, este teoretizat n doctrina francez, dar i la noi. A se vedea, pentru doctrina francez: B. Teyssi, Les groups de contrats, thse, Montpellier, 1975; M. Bacache-Gibeili, La relativit des conventions et les groupes de contrats, L.G.D.J., Paris, 1996, p. 115 i urm.; G. Viney, Groupes de contrats et responsabilit du fait dautrui, n Les effets du contrat lgard des tiers, sous la direction de M. Fontaine et J. Ghestin, L.G.D.J., 1992, p. 335 i urm; Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 91-93. Pentru doctrina noastr, a se vedea I. Deleanu, Grupurile de contracte i principiul relativitii efectelor contractului rspunderea contractual pentru fapta altuia, n Dreptul nr. 3/2002, p. 15-17, precum i L. Pop, Rspunderea civil contractual pentru fapta altuia, n Dreptul nr. 1/2003, p. 66-67. O rspundere civil contractual pentru fapta altuia a fost teoretizat i n dreptul transporturilor. A se vedea: O. Cpn, Gh. Stancu, Dreptul transporturilor. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, precum i Gh. Piperea, Dreptul transporturilor, Ed. C.H. Beck, ed. a 2-a, 2005, p. 52-53. 69 Pentru aceast clasificare, a se vedea: L. Pop., op. cit., p. 697.

realizarea unui bun i transmiterea lui ctre un anumit client (grup de structur linear heterogen: vnzare materii prime i materiale, fabricare marf, vnzare ctre distribuitor, retailist, consumator); - grupul de contracte cu structur radiant: dou sau mai multe subcontracte se grefeaz pe un contract principal al crui obiect se urmrete a fi realizat prin executarea tuturor contractelor subsecvente sau accesorii (de exemplu, contractul de antrepriz general nsoit de contracte de subantrepriz, de contracte de racordare la utiliti etc. sau prefigurate de contracte de realizare a proiectului arhitectural pentru obinerea de avize de urbanism i autorizaii de construcie ori, ulterior, de contracte de management imobiliar pentru eficienta administrare a imobilului etc.); - ansambluri de contracte: contracte legate ntre ele prin identitate de cauz (scop comun), cum ar fi contractul de vnzare-cumprare a unui bun i contractul de mprumut pentru finanarea cumprrii acelui bun i de ipotec n vederea garantrii rambursrii mprumutului sau operaiunea de leasing (finanare achiziie, asigurare casco, nchiriere n vederea utilizrii exclusive, cumprare la preul dat de valoare rezidual) ori operaiunea de franchising (vnzarea unui model de afaceri). n cazul grupului radiant de contracte i al ansamblului de contracte exist un contract principal i unul sau mai multe contracte accesorii sau subsidiare70. Grupul de contracte este rezultatul conexitii dintre contractul principal i contractele accesorii sau subsidiare, n scopul executrii obiectului contractului principal. Aadar, scopul final al grupului de contracte este unic i comun. Executarea, n totul sau n parte, a contractului principal se asigur prin executarea contractelor accesorii sau subsidiare. ntruct scopul contractului este realizarea intereselor prilor contractante, nseamn c la nivelul grupului de contracte se poate vorbi de cooperarea tuturor participanilor la grupul de contracte la realizarea acestui interes. De aceea, debitorul din contractul principal poate rspunde fa de creditor pentru faptele de neexecutare ilicit lato sensu aparinnd debitorilor din contractele accesorii. Suntem, deci, n prezena rspunderii civile contractuale a debitorului pentru fapta altuia. Astfel, antreprenorul principal va fi rspunztor fa de clientul su pentru faptele subantreprenorilor, crora le-a ncredinat, n totul sau n parte, executarea contractului de antrepriz; mandatarul va rspunde fa de mandant pentru neexecutarea mandatului de ctre submandatar; cruul principal poate rspunde de faptele tuturor cruilor succesivi pn cnd bunul ajunge la destinatar; expediionarul rspunde pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiei de transport de ctre cruii de profesie crora le a ncredinat mrfurile pentru a fi predate la o anumit destinaie71. De altfel, n anumite condiii, creditorul din contractul principal poate pretinde, ntr-o aciune direct, executarea prestaiilor datorate de debitorii din contractele subsecvente sau anterioare, accesorii contractului principal.

70 71

A se vedea I. Deleanu, op. cit., p. 12. L. Pop, op. cit., p. 698.

Seciunea a 2-a ncheierea contractelor profesionale


1. Generaliti 1. Contractele negociate presupun, ca mecanism de formare a acordului de voine, un dialog mai mult sau mai puin complex i contradictoriu al viitorilor parteneri contractuali, n care se vehiculeaz interesele urmrite de acetia, interese n virtutea crora se va ncheia contractul. Vorbim, deci, de negocierea propriu-zis sau simpl, care este suficient, n conformitate cu aa-numitul principiu al consensualismului, pentru ca acordul prilor, legal obinut, s devin legea prilor72. ns, n activitatea profesionitilor, contractele sunt rareori rezultatul unor negocieri simple. n realitate, acestea sunt de cele mai multe ori proceduri complexe, care presupun acorduri prealabile ale prilor, implicarea unor teri n calitate de viitori garani, de experi sau de mediatori, semnarea sau aderarea la unul sau mai multe contracte-cadru ori statute, amnarea efectelor contractului preconizat pn la ndeplinirea unei condiii precedente sau pn la instalarea unei situaii-premis ori pn la obinerea unui acord, a unui aviz sau a unei aprobri prealabile din partea unui ter. ntr-adevr, prile trebuie (i) fie s i conformeze acordul de voin cu dispoziiile legii sau ale unei autoriti administrative, judiciare sau deliberative (formaliti de abilitare), (ii) fie s implementeze mecanisme ori s aplice condiii precedente de perfectare a acestuia (situaii-premis), (iii) fie s semneze ori s accepte unul sau mai multe acte juridice unilaterale, bilaterale sau multilaterale care pregtesc contractul propriu-zis ori grupul de contracte ce urmeaz a fi ncheiate (acte sau acorduri preparatorii, contracte-cadru). Contractele de adeziune i contractele forate elimin, limiteaz sau altereaz voina prii mai slabe n contract, care este ghidat, practic, exclusiv de interesul de a ncheia contractul, ceea ce nseamn c aceste contracte nu sunt, de regul, negociate, ci ne-voite. Co-contractantul profesionistului care utilizeaz contracte pre-formulate nu are dect opiunea de a semna sau nu acest contract, ghidat fiind de interesul (deseori imperativ) de a contracta. Rar se ntmpl
72

n nelesul su real i originar, textul art. 969 C.civ. ne arat c o convenie, legal fcut, are putere de lege

ntre prile contractante. Expresia contractul este legea prilor este o formul doctrinar metaforic devenit prin repetare la infinit o cutum sau, mai degrab, un ablon lingvistic. Este foarte probabil c vreun autor francez de drept civil, pierdut n negura nceputului de secol XIX, n epoca primelor comentarii la Codul civil francez din 1804, a folosit o butad pentru a exprima acest principiu al forei obligatorii a contractului i acest artificiu lingvistic (contractul este legea prilor) a fost ulterior preluat de toi comentatorii Codului. Un filosof francez de la jumtatea aceluiai secol XIX (Alfred Fouille) a ncercat chiar mai mult dect att, ajungnd s spun c, din moment ce contractul are la baz consimmntul prii, nseamn c cine zice contractual, zice just (qui dit contractuel, dit juste). Iar noi, n prezent, probabil c ne-am obinuit prea mult cu aceste artificii de limbaj. Att de mult nct nsi nalta Curte romn de Casaie i Justiie (prin dec. nr. 753/2011, nepublicat nc) a ajuns s cread n aceste metafore i s le utilizeze ca argumente ale unor soluii care helas vor ajunge curnd precedent judiciar. Prin termenul lege din art. 304 pct. 9 C.proc.civ (hotrrea a fost dat cu nclcarea sau aplicarea greit a legii), ICCJ nelege legea prilor, adic orice convenie particular, aa cum este, spre exemplu, un act constitutiv al unei societi comerciale. Ce s mai cread un consumator legat pe via ntr -un contract cu profesionistul? Din moment ce contractul su este o lege i cine zice contractual zice just, atunci ce ans mai are acest biet consumator s solicite, spre exemplu, eliminarea din contract a unor clauze lezionare sau, dup caz, s solicite adaptarea unui contract pentru impreviziune?

ca ntregul contract sau pri din acesta s fie negociate. Mai degrab, aceste contracte sunt negociate doar dup ce clientul profesionist sau consumatorul a nceput executarea contractului i apar diferende ntre pri relative la coninutul contractului i la executarea sa. Pe de alt parte, este posibil ca i n aceste cazuri s se ncheie sau s preexiste acte juridice care s pregteasc semnarea contractului. Spre exemplu, pentru a accede la un contract de credit, potenialul mprumutat trebuie s semneze o cerere i s formeze un dosar, pe baza cruia banca verific bonitatea potenialului client, precum i rating-ul su (gradul de risc de insolvabilitate). Sau, pentru a putea fi vnztor de produse ntr-un lan de super-magazine ori beneficiar al unei francize, potenialul client trebuie s semneze cereri i s probeze capacitatea de a executa contractul la care urmeaz a se angaja. Dincolo de aceste acte sau formaliti preparatorii, contractul pe care l va semna clientul este un contract pre-formulat, care i se impune ca atare, fr alte posibiliti de negociere. Momentul ncheierii contractului propriu-zis semnific momentul formrii acordului de voin (consimmntul), respectiv momentul cnd oferta ntlnete acceptarea. Stabilirea acestui moment difer dup cum ofertantul i acceptantul se afl sau nu unul n prezena celuilalt. Dac ofertantul i acceptantul nu se afl n acelai loc, contractul se ncheie prin coresponden sau n forma simplificat a ofertei urmat de acceptarea acesteia ori a comenzii urmat de executarea acesteia. Codul comercial (art. 35-39) denumete aceste modaliti atipice de realizare a acordului de voine ncheierea contractelor ntre persoane deprtate, dei nu deprtarea n spaiu ntre ofertant i acceptant este caracteristica acestor acordului, ci deprtarea n timp, adic ntre ofert i acceptare exist o perioad de timp n care destinatarul ofertei are un anumit timp de reflecie nainte de a accepta oferta, de a ncepe executarea comenzii sau de a decide s pstreze produsul livrat n vederea ncercrii sau probrii sale. Mijloacele actuale de comunicare la distan de genul telefonului, e-mail-ului, web-camului, videotelefonului sau videoconferinei pot pune prile n postura de a negocia propriuzis sau de a fi unul n prezena celuilalt chiar dac, de fapt, sunt n locuri diferite. n materia proteciei consumatorilor, normele speciale edictate n acest scop stabilesc reguli speciale, derogatorii de la dreptul comun. Spre exemplu, ncheierea contractelor la distan este reglementat cu titlu special de O.G. nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distan sau de O.G. nr. 106/1999 privind contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale. 2. Negocierea contractelor profesionale 2. Negocierea poate fi direct, intermediat de un ter sau omologat ori confirmat de un judector. Negocierea direct nu nseamn neaprat prezena fizic a prilor, ci implicarea lor juridic n negocieri. ntr-adevr, un contract se poate ncheia, faptic, ntre mandatarii prilor, efectele juridice ale acestora urmnd a se rsfrnge asupra mandanilor. De aceea negocierea, care este o faz prealabil contractului propriu-zis, se deruleaz tot prin mandatari, asistai sau nu de diverse persoane specializate (avocai, juriti, consultani fiscali, experi financiari etc.). n negocierea contractelor, prile pot apela la persoane specializate independente care, fie i exprim opinia specializat asupra legalitii contractului ce urmeaz s se ncheie, asupra tratamentului contabil i fiscal al acestuia ori a fezabilitii sale, fie mediaz sau arbitreaz anumite aspecte ale contractului. Un expert, spre exemplu, poate s fie ndrituit s fixeze preul contractului, atunci cnd prile nu l-au stabilit n contract sau nu l-au putut stabili, ntruct criteriile obiective alese de pri nu sunt aplicabile. Spre exemplu, n cazul unui exit al unui acionar dintr-o societate, de obicei se stabilete preul n funcie de valoarea de listare a aciunii sau, n lips, n funcie de raportul dintre valoarea nominal a aciunii i valoarea

ctigurilor pe care le asigur deinerea aciunilor aa-numitul price per earnings ratio. Dac i acest criteriu este inaplicabil, atunci se apeleaz la un expert independent. De asemenea, un expert poate stabili valoarea unor creane litigioase ale societii-int, creane care au o valoare contabil evident diferit de valoarea real, ntruct ansele de a ctiga procesul sunt reduse, sau poate stabili valoarea aciunilor i modalitatea de revizuire a acesteia n funcie de raportul dintre rezultatele previzionate i cele reale ale societii pe o anumit perioad de timp. Un alt exemplu este cel al contractelor de achiziie de mrfuri perisabile, n cazul crora un organism public sau privat de control ori un expert independent stabilete calitatea mrfurilor sau ncadrarea acestora n nivelul acceptat de perisabilitate. Spre exemplu, un astfel de organism independent de control al calitii i perisabilitii este Romcontrol, o fost instituie de stat care s-a transformat n societate comercial specializat n astfel de expertize, dar i n expediii de mrfuri. Dei exemplele sunt multiple, a mai aduga situaiile foarte frecvente n practic n care preul tranzaciei se stabilete lund n calcul posibilitatea ca fiscul romn s recalifice tranzacia i s decid, spre exemplu, c aceasta este purttoare de tva, n timp ce, dup toate probabilitile, ea este ne-purttoare de tva, sau s considere c preul pltit de cumprtor este sau nu este o cheltuial deductibil, cu consecina pstrrii neschimbate sau, dup caz, a recalculrii impozitului pe profit. Este cazul, spre exemplu, al vnzrii unei afaceri care, conform legislaiei fiscale, nu pare a fi purttoare de tva. Un consultant fiscal poate emite o opinie, care poate fi acceptat sau nu de organele fiscale. Pentru a evita riscul de executare silit, prile tranzaciei convin s indisponibilizeze suma reprezentnd tva-ul ntr-un cont escrow, sum care se va restitui cumprtorului sau se va remite vnztorului dup cum tranzacia nu este sau este purttoare de tva. De altfel, procedura preurilor de transfer aplicabil n cazul tranzaciilor efectuate intra-grup de societile membre ale grupului este un domeniu n care se utilizeaz frecvent medierea sau arbitrajul unui astfel de specialist. Tranzacia judiciar, chiar dac este complet negociat de pri, nu poate avea efecte dect dac este omologat de judectorul cauzei. Desigur c prile, pentru a evita procedura omologrii, ar putea opta pentru o tranzacie extrajudiciar, cu consecina plii unor taxe i impozite mai mari dect taxa de timbru aplicabil n cazul tranzaciei judiciare, precum i cu consecina plii unor onorarii notariale sau alte costuri cu experii. Concordatul preventiv este un contract ntre debitorul a crei ntreprindere se afl n dificultate, pe de o parte, i majoritatea creditorilor si, pe de alt parte, contract prin care debitorul i asum angajamente noi n vederea redresrii sale financiare i a evitrii insolvenei, n timp ce creditorii i asum obligaia de a opri, pe perioada concordatului, demersurile judiciare sau extrajudiciare de realizare a creanei lor i calculul de dobnzi i de penaliti, acceptnd i eventuale reduceri ale creanei lor, n considerarea noilor angajamente ale debitorului i a promisiunii acestuia de a-i redresa activitatea n vederea evitrii insolvenei. Negocierea acestui contract se desfoar prin medierea unui conciliator (care este un practician n insolven), putnd implica i acionarii semnificativi ai debitorului, i se finalizeaz printr-un vot al creditorilor asupra concordatului. Dac acesta este votat de minim 2/3 din creditorii concordatari (aceia care sunt trecui pe lista special ntocmit de conciliator, n termen de 30 de zile de la numirea sa; ntre creditorii concordatari nu sunt inclui creditorii contestai, cu excepia celor care au formulat i li s-a admis o cerere de aderare la concordat de ctre judectorul-sindic), atunci concordatul poate fi supus spre constatare judectorului sindic. Dac acest contract este votat de minim 80% dintre creditori (de data aceasta este vorba de toi creditorii i nu numai de cei trecui pe lista creditorilor concordatari), atunci contractul poate fi supus omologrii judectorului sindic. Concordatul are efecte doar din momentul constatrii sau, dup caz, al omologrii. Dei un concordat omologat este opozabil tuturor creditorilor, chiar i celor dizideni, el nu este opozabil fiscului

dect n condiiile n care, anterior votului, s-ar fi parcurs cu succes procedura ajutorului de stat73. Planul de reorganizare judiciar este instrumentul legal i contractual n baza cruia se deruleaz reorganizarea judiciar a unui debitor aflat n insolven i care este menit, prin restructurarea i eficientizarea afacerii debitorului, s salveze ntreprinderea debitorului de la faliment i s o reintroduc n circuitul de afaceri pe poziia de ntreprindere care i -a rectigat ncrederea creditorilor. Planul de reorganizare este propus fie de debito r, fie de administratorul judiciar, fie de un creditor care deine singur sau mpreun cu alii mai mult de 20% din creanele contra debitorului. Planul conine, n mare, msurile de redresare, inclusiv noile angajamente ale debitorului, tratamentul creanelor nscrise n tabelul creanelor (reealonri, scutiri totale sau pariale de datorii, tergerea penalitilor), tratamentul creanelor curente, tratamentul contractelor debitorului aflate n curs de executare la data deschiderii procedurii i programul de plat a creanelor. Planul poate prevedea chiar i o lichidare parial sau total a activelor debitorului (n caz de lichidare total vorbim, practic, de transferul ntreprinderii debitorului n minile terului comparator, societatea debitoare rmnnd, n acest caz, o societate-scoic, titular al dreptului de a ncasa preul i, n acelai timp, al obligaiei de a plti creanele creditorilor). Planul de reorganizare judiciar propus de debitorul aflat n insolven este un contract ntre debitor, pe de o parte, i majoritatea creditorilor si, pe de alt parte, prin care debitorul i asum redresarea ntreprinderii sale, iar creditorii i asum obligaia de a nu stnjeni prin aciunile lor individuale ncercarea de redresare a debitorului. Efectele de suspendare a urmririlor individuale, de ntrerupere a calculului penalitilor i de continuare sau, dup caz, de ncetare a unor contracte ale debitorului rezult din lege, fr a fi necesar un acord al creditorilor n acest sens. Pe de alt parte, creditorii, fie individual, fie colectiv, au dreptul de a monitoriza, inclusiv prin apelul la experi, modul n care este executat planul, putnd cere, n caz de pierderi continue cauzate averii debitorului, trecerea la faliment. Acest contract (planul de reorganizare) este supus votului n adunarea creditorilor, dar votul nu se exprim n funcie de majoritatea creanelor ca valoare, ci pe categorii, n funcie de majoritatea categoriilor de creane care particip la vot. n principiu, exist patru categorii de creditori creditorii garantai, creditorii bugetari, salariaii i creditorii chirografari dar se poate aduga o a cincea categorie, format din furnizorii eseniali pentru activitatea debitorului i care nu pot fi nlocuii. n cadrul fiecrei categorii votul se d, totui, dup majoritatea creanei ca valoare. Planul de reorganizare nu intr n vigoare dect dup confirmarea sa de ctre judectorul-sindic, care poate, pentru confirmare, s cear prerea unui practician n insolven asupra fezabilitii planului. 3. Contractul aflat n suferin poate fi re-negociat (sau negociat pentru prima dat n cazul contractelor de adeziune) n vederea revizuirii. Pentru acest scop, se procedeaz la concilierea prilor. Despre o astfel de conciliere (obligatorie, de lege lata) se vorbete n art. 7201 C.proc.civ. Este vorba de o conciliere prealabil, necesar n vederea evitrii litigiului. Aceast conciliere fi direct (cu sau fr asistarea de ctre juriti sau avocai) sau mediat, adic o conciliere realizat printr-un mediator. 4. Actele juridice complexe necesit un ndelung proces de informare i negociere. De obicei, pentru astfel de contracte se efectueaz procedura de due diligence, care reprezint o cercetare amnunit a situaiei juridice, financiare, contabile i de alt natur a bunului sau societii, inte ale operaiunii, procedur care implic echipe complexe de specialiti dependeni sau
73

Pentru amnunte privind procedura concordatului preventiv, a se vedea Gh. Piperea, Legea concordatului, Ed. Wolters Kluwer, Bucureti, 2010.

independeni i se concretizeaz n rapoarte de due diligence. Se apeleaz la rapoarte de due diligence n achiziiile de active importante, n actele juridice cu privire la fondul de comer, n vnzrile de afaceri, n transferurile de ntreprindere, n privatizri, achiziii74, fuziuni i divizri. Pentru c de concluziile raportului de due diligence depinde fie ncheierea contractului, fie plata preului ntr-un cuantum mai mic sau mai mare dect cel preconizat de pri, se ncheie, de obicei, i un contract de cont escrow75 n care este virat n totalitate sau n parte preul operaiunii. ntr-o procedur de legal/financial due diligence se verific, spre exemplu: (i) titlurile de proprietate (acte, publicitate imobiliar), sarcinile ce greveaz bunurile (ipoteci, servitui, nchirieri pe termen lung, notate sau nu n cartea funciar, obligaii de medi u, certificate de urbanism, autorizaii de construcii); concesiuni, drepturi de exploatare i explorare rezerve naturale (petrol, gaze, alte zcminte, minereuri etc.); (ii) autorizaii, licene, permise de activitate (n domenii specializate, cu impact asupra mediului sau asupra consumatorilor, cum sunt cele unde se fabric ciment, se produce energie electric, se fabric i se comercializeaz medicamente sau igri, se extrag petrol, gaze, minereuri etc.); (iii) acionariat i management al societilor inta; (iv) creane i datorii; (v) situaia litigiilor i alte riscuri de hazard moral; (vi) relaiile juridice i sociale cu salariaii i sindicatele; contractele de munc, inclusiv cel colectiv, reprezentativitatea salariailor sau a liderilor de sindicat, participarea lor la deciziile deliberative ale societii, istoricul grevelor etc.; (vii) clientela. 5. Chestiuni mai delicate de negociere se pun n cazul actelor juridice cu privire la fondul de comer, ntruct acesta conine un element greu de cuantificat i evaluat clientela. Fondul de comer, considerat ca universalitate subzist, intact, fr ca modificrile ce pot interveni n componena sa s-l afecteze76. De aceea, fondul de comer poate s formeze, ca universalitate, obiectul unor acte juridice distincte de cele care privesc unele dintre

74

Achiziiile ostile (prin mecanisme ale pieei de capital sau prin proceduri de insolven) nu sunt negociate cu societatea-int, ci cu acionarii si, alii dect cei care dein controlul asupra societii, sau cu creditorii si. O achiziie ostil presupune dobndirea controlului asupra unei societi, fr acordul celui care deine acest control la momentul declanrii procedurii. La aceast finalitate se poate ajunge fie prin achiziia pachetului m ajoritar de aciuni, fie prin deschiderea procedurii de insolven i cumprarea majoritii creanelor contra debitorului aflai n insolven.
75

Contractul de escrow account creeaz un cont de depozit blocat la dispoziia creditorului pn cnd debitorul ndeplinete obligaia de plat a preului, de rambursare a creditului, de plat a dobnzilor sau de constituire a unei garanii reale. Acest contract interpune ntre prile unei tranzacii o banc (agent de escrow) care va pstra suma vizat pn la momentul n care creditorul unei obligaii condiionate i va ndeplini condiia respectiv, n cazul nendeplinirii condiiei suma vizat rentorcndu -se la debitorul obligaiei condiionate. Spre exemplu, ntr un contract de vnzare-cumprare, preul se blocheaz ntr-un cont escrow, la dispoziia vnztorului, pn n momentul n care acesta face dovada ctre banc agent escrow c are titlu de proprietate valabil asupra bunului, c bunul este liber de orice sarcina, c are autorizaie de construcie etc.
76

O. Cpn, Dreptul concurenei comerciale. Partea general, Bucureti, Ed. Lumina Lex, ed. a II-a, 1998, p. 232. Autorul arat c dei n decursul timpului volumul clientelei sporete sau, dimpotriv, scade, dei mrfurile produse de ntreprindere circul, stocul lor fiind prin ipotez variabil, dei contractele de nchiriere expirate sunt nlocuite cu altele noi, identitatea fondului de comer se menine nealterat, permanent, pe toat durata ct exist unitatea economic n cauz.

componentele sale77, cum ar fi cesiunea, locaiunea sau constituirea n garanie real mobiliar a fondului de comer. Dar fondul de comer, care este o universalitate de fapt, nu poate fi dobndit prin uzucapiune sau prin prescripia instantanee reglementat de art. 1909 C.civ., ntruct el nu este susceptibil de posesie. Din acelai motiv, aciunea posesorie sau n revendicare i sunt vdit improprii. Fondul de comer ia natere din voina exclusiv a persoanei fizice sau societii comerciale, n calitate de agent economic (ntreprinztor), care afecteaz anumite bunuri activitii lucrative pe care o iniiaz. Acest fond de comer i confer titularului prerogativa de a -l exploata n mod exclusiv, n scopul captrii i conservrii clientelei. Aceast facultate este un drept privativ, n virtutea cruia pot fi reprimate orice acte sau tentative de uzurpare din partea terilor78, n special ale rivalilor de pe pia ai titularului care sunt calificate de lege drept concuren (competiie) neloial. Clientela este ansamblul de persoane care se aprovizioneaz n mod constant de la un anumit comerciant sau care recurge la serviciile sale. Un comerciant este atractiv pentru potenia lii clieni fie pentru c are personalitate (factor subiectiv), fie pentru c beneficiaz de vad comercial (factor obiectiv). Valoarea pe care o reprezint raporturile posibile cu persoanele care frecventeaz un anumit fond de comer rezid n posibilitatea global de contractare viitoare cu consumatorii i repetabilitatea acestora. Clientela nu este dect o posibilitate de a ncheia contracte viitoare i de a le rennoi la infinit. A recunoate un drept la clientel nseamn, practic, a recunoate un monopol de fapt, ntemeiat pe expectana unei anumite afluene publice, concretizate n raporturi de afaceri constante cu agentul economic n cauz79. Clientela este o realitate mai mult economic i juridic dect faptic, o noiune evanescent, pe care aproape nimic nu o ataeaz n mod constant fondului de comer80. Vocaia de a avea clientel, vocaie ataat fondului de comer, are inevitabile repercusiuni i asupra terilor. De altfel, lupta pentru ctigarea, pstrarea i extinderea clientelei definete concurena comercial i caracterizeaz economia liberal. Captarea clientelei de ctre un comerciant implic pierderea ei de ctre concurentul su; succesul unuia se nfptuiete n detrimentul celuilalt81. ntr-un regim de concuren i de libertate, clientela este a aceluia care tie s i-o ctige82. ntruct atragerea clientelei este liber n sistemul economiei de pia, orice comerciant o poate face n detrimentul rivalului. Libertatea concurenei permite atragerea prin mijloace oneste a clientelei altui agent economic fr ca rspunderea beneficiatorului s fie angajat. Rivalii de pe pia ai titularului trebuie s se abin doar de la fapte de concuren menite s deturneze clienii fideli celuilalt, dei are dreptul s ncerce s i conving pe acetia, prin mijloace oneste, s nceap s se aprovizioneze de la el.

77

Patrimoniul este inerent oricrui subiect de drept i, de aceea, el nu poate fi separat, n integralitatea sa, de titular, deci el nu poate fi obiect al unor acte de transfer ncheiate ntre vii.
78

O. Cpn, op. cit., 2008, p. 232. Un comer clandestin sau cu un obie ct prohibit de normele n vigoare (cum ar fi, spre exemplu, comerul cu droguri sau cu substane etnobotanice), chiar dac obinuiete s atrag amatori, nu poate s beneficieze de ocrotire. Autorul arat c, de altfel, aceti consumatori nici nu ndeplinesc condiiile spre a fi asimilai unei clientele, cci relaiile cu agentul economic sunt oculte i, ca atare, lipsite de efectele fireti ale concurenei de pia.
79 80

Ibidem, p. 349. Y. Guyon, op. cit., 1994, vol. 1, p. 682. 81 Ididem, p. 349. 82 O. Cpn, op.,cit., p. 365.

Clientela constituie o rezultant a funcionrii fondului de comer i nu o component acestuia. De aceea, clientela nu poate exista n afara unui fond de comer. Un fond de comer se constituie pentru a atrage clientela, dar clientela nu este dobndit automat, ci prin exerciiul comerului. Fondul de comer poate subzista chiar i n cazul n care clientela dispare, cel puin pn la data la care fondul de comer va fi lichidat. Fondul de comer, departe de a se confunda cu clientela, i precede i i poate supravieui83. Actele juridice care au ca obiect fondul de comer implic i clientela, care este ataat fondului de comer i care, practic, nu se poate desprinde de fondul de comer, adic nu se poate tranzaciona separat de acesta. Prin contrast cu fondul de comer, care aparine efectiv titularului care a organizat universalitatea de fapt respectiv, clientela, n accepiunea de grupare uman mai mult sau mai puin aleatorie, este in-asimilabil unui bun stricto sensu. Comerciantul nu are nici un drept concret asupra publicului, cci consumatorii sunt liberi s aleag profesionistul de la care cumpr mrfuri sau servicii; consumatorul, nefiind legat de nici o obligaie de fidelitate fa de un agent economic, nu poate fi obligat s contracteze cu el (cu excepia cazurilor de monopoluri legale sau de monopoluri faptice, de exploatare, cum sunt societile de asigurare, bncile, furnizorii de utiliti sau spitalele). ntr-o economie de pia, clientela nu aparine nimnui, fiind atras de comerciantul care ofer mrfuri sau servicii de o calitate mai bun sau la preuri mai convenabile. Cuantificarea valorii clientelei este chestiunea cea mai complicat n negocierea actelor juridice cu privire la fondul de comer ntruct, aa cum s-a vzut, fondul de comer are, pe lng aptitudinea de a atrage clientel (vad comercial), i un pronunat caracter subiectiv. Adic, schimbarea titularului fondului de comer ar putea reduce valoarea clientelei ataat de acesta i, din aceast perspectiv, se pot ridica n executarea contractului chestiuni delicate relative la pre i, respectiv, la garania pentru vicii sau chiar pentru eviciune. Este evident c clientela este doar o expectaie la un moment dat sau ntr-o perioad de timp a titularului fondului de comer i nu un bun cert al acestuia. De aceea, nu se poate considera, ulterior vnzrii fondului de comer, c preul este disproporionat fa de valoarea clientelei ori c reducerea clientelei denot un viciu al bunului vndut. n aceast privin, este evident c prile sunt determinate, practic, s apeleze la experi pentru a cuantifica preul clientelei i mai este evident c acesta nu poate fi cert evaluat (aa cum nu pot fi cert cuantificate, spre exemplu, daunele morale), ci numai prezumat i ales din mai multe variante posibile de ctre pri. n cazul unor contracte complexe, cum sunt franciza sau organizarea unor reele de distribuie, clientela nu mai este ataat exclusiv unui anumit fond de comer, ea fiind o clientel derivat dintr-un alt fond de comer sau o clientel comun tuturor comercianilor din reeaua de franciz sau de distribuie. Clientela derivat este clientela pe care francizatul (beneficiarul francizei) i-o constituie pe temeiul numelui de marc al francizorului sau pe temeiul reputaiei francizorului i a mrfurilor sau serviciilor sale. Clientela comun este cea ctre care se ndreapt eforturile comune ale reelei de franciz sau de distribuie pentru reclam i publicitate, eforturi care sunt suportate n comun de membrii reelei n condiiile impuse de titularul reelei. Aceste tipuri de clientel sunt, practic, clone ale clientelei francizatului, care se pot deci concepe separat de fondul de comer al francizorului.

83

Idem.

3. Actele preparatorii i contractul-cadru 6. n vederea pregtirii semnrii unor acte juridice de mare amploare, complexe sau a unui grup de contracte, potenialii contractani se pot angaja, prin acte juridice unilaterale sau bilaterale, la un anumit comportament pe perioada negocierii contractului propriu-zis. Vorbim, n astfel de cazuri de acte unilaterale, contracte sau acorduri preparatorii. Pe de alt parte, prile unei operaiuni complexe sau ale unui volum mare de contracte punctuale, dar avnd ca element comun externalizarea unui serviciu de ctre una din pri, pot ncheia un contract-cadru din care vor deriva toate celelalte contracte ncheiate ntre pri sau ntre participanii la grupul de contracte. 7. n categoria actelor preparatorii putem include protocolul de nelegere, scrisoarea de intenie sau de angajament, scrisoarea de bonitate bancar i scrisoarea de garanie bancar utilizat pentru a accede la o negociere direct a unui contract. Protocolul sau memorandum-ul de nelegere (memorandum of understanding) este un angajament unilateral al prilor care stabilesc liniile directoare ale viitorului contract (obiectul material al contractului, motivaiile declarate ale prilor, perioada, modalitatea de transfer al dreptului de proprietate, modalitatea de facturare sau plat, intenia de a deschide un cont escrow i condiiile deblocrii sumelor din cont etc.), procedura de negociere, informaiile pe care i le divulg prile sau informaiile pe care prile urmeaz a le obine n mod independent, prin verificri ale registrelor publice sau ale documentelor puse la dispoziie de cealalt parte, declaraiile i garaniile de valabilitate a constitu irii societii i ale mandatului reprezentanilor, controlul i procedura controlului calitii efectuat de un expert independent sau de o autoritate public, medierea sau arbitrajul unui ter sau ale unei autoriti, rspunderea prilor. Aadar, prin protocolul de nelegere, prile viitorului contract reglementeaz modul n care vor negocia. Scrisorile de intenie (letter of intentions) sunt acte juridice unilaterale prin care o persoan interesat i manifest intenia de a participa la negocierea unui contract sau, dup caz, la o procedur de executare, lichidare sau la o licitaie public. Intenia de a contract nu este angajant pentru emitentul su dect n msura n care destinatarul a ntreprins msuri pentru a da rspuns acestei intenii. n cazul retragerii intempestive a inteniei de a contracta, se poate angaja rspunderea civil delictual a emitentului scrisorii, dac retragerea intempestiv a cauzat pierderi destinatarului scrisorii (spre exemplu, acesta a contract un consultant sau un avocat pentru a-l asista la negocieri). Scrisorile de intenie pot fi i bilaterale, n sensul c exist intenia de a negocia din perspectiva ambelor pri ale viitorului contract. Nu suntem n prezena unui protocol de nelegere, ci a unei simple scrisori de intenie care reliefeaz doar intenia de a contracta. Scrisorile de angajament (letter of engagement) sunt acte juridice unilaterale prin care emitentul se oblig la o anumit prestaie, fie n vederea angrenrii sale n negocierea unui contract simplu sau complex ori a unui contract ce face parte dintr-un grup de contracte, fie n vederea cauionrii unei persoane care urmeaz a se implica n negocierea unui contract. Spre exemplu, o societate din grupul de societi sau chiar societatea dominant se angajeaz s cauioneze o societate afiliat grupului, n cazul n care aceasta se va angrena n negocierea unui contract. Scrisorile de bonitate bancar sunt acte juridice unilaterale emise de o banc sau de o alt instituie financiar recunoscut prin care aceasta confirm c o firm sau o alt entitate se

bucur de prestigiu pe pia i are credibilitate sau un risc de insolvabilitate redus, fapt care i permite s participe la negocierea unui contract sau, dup caz, la o licitaie. Scrisorile de intenie, scrisorile de angajament i scrisorile de bonitate bancar sunt mijloace de facilitare a negocierii sau a participrii la licitaii. Ele nu sunt obligatorii pentru destinatar, dar i pot forma acestuia convingerea c emitentul sau beneficiarul scrisorii poate s fie un partener contractual serios i, deci, merit s fie implicat ntr-o negociere a unui contract. Garaniile de participare la negociere sunt acte juridice necesare persoanei interesate s se implice n negocierea unui contract sau n procedura de atribuire direct a unor contracte (adic nu prin licitaie). Aceste garanii sunt foarte variate, dar ele pot fi sumarizate la plata unei sume anumite n contul potenialului partener contractual, depunerea acesteia la o banc pe numele organizatorului seleciei de poteniali contractani sau ntr -un cont de tip escrow sau emiterea unei scrisori de garanie bancar. Scrisoarea de garanie bancar (SGB) este un contract prin care o banc se oblig fa de creditor (beneficiarul garaniei) s execute obligaia debitorului dac acesta nu i -o ndeplinete la termen. SGB este o variant a fideiusiunii, n acest caz, n poziia fideiusorului aflndu-se banca emitent a SGB. SGB trebuie s cuprind, de regul, urmtoarele elemente: denumirea i sediul bncii garante (emitente); denumirea i sediul beneficiarului garaniei; denumirea, sediul i numrul de nregistrare la Oficiul Registrului Comerului ale ordonatorului SGB; intenia de a garanta, exprimat expres; valoarea cauiunii (credit plus dobnzi, alte comisioane i speze bancare, eventualele cheltuieli de executare sau valoarea altor obligaii acoperite); obiectul cauiunii (plata unei sume de bani, n cazul n care debitorul nu pltete la scaden); termenul de valabilitate al SGB; termenul de plat nuntrul cruia debitorul trebuie s execute; clauze privind prelungirea termenului de valabilitate al SGB; clauze privind modificarea valorii garaniei (diminuare, suplimentare); condiiile de plat (cnd se poate cere executarea garaniei, locul unde se execut); caracterul irevocabil i necondiionat; renunarea la beneficiul de discuiune i diviziune. Dei n obligaiile comerciale beneficiul de discuiune i beneficiul de diviziune sunt prezumate a fi suprimate, fideiusorul fiind prezumat a se fi obligat solidar cu debitorul, este util o astfel de precizare, pentru a prentmpina contestaii ulterioare care ar tinde la rsturnarea prezumiei. Beneficiarul SGB nu este obligat s plteasc vreun comision sau alte speze pentru emiterea acesteia; cel ce suport aceste speze este ordonatorul garaniei, care este i clientul bncii emitente. Din punct de vedere practic, ncasarea SGB se face la prima cerere a beneficiarului, ntruct SGB este irevocabil i necondiionat, nici o banc nepermindu-i s refuze executarea SGB, dac nu are motive temeinic justificate, ntruct un astfel de refuz reprezint o grav atingere a credibilitii sale n raporturile cu clienii si i cu celelalte bnci. Motivele limitative pentru care se poate refuza executarea unei SGB sunt: expirarea termenului de valabilitate; solicitarea unei sume mai mari dect cea nscris n textul garaniei; nerecunoaterea semnturii; inexistena semnturii. Pentru a se elimina posibilitatea refuzului la plat, este util confirmarea SGB (valoare i semnturi) de ctre centrala bncii emitente. Nu poate constitui motiv de refuz de executare al SGB nerespectarea de ctre debitorul garantat a destinaiei creditului acordat de beneficiarul acesteia. 8. Tot n categoria actelor preparatorii pot fi incluse i promisiunea de vnzare i pactul de preferin. Promisiunea de vnzare este un contract i nu o simpl ofert de a contracta. Promitentul i asum o obligaie de face, adic s vnd lucrul, atunci cnd beneficiarul promisiunii i va fi exprimat intenia n acest sens. Fiind vorba de o obligaie contractual, ea poate fi chiar pus n executare silit, n condiiile art. 1073 i art. 1077 C.civ. Promisiunea poate fi i bilateral,

caz n care suntem n prezena unui antecontract de vnzare-cumprare, prile asumndu-i obligaiile reciproce de a vinde i, respectiv de a cumpra, la un moment anterior, agreat de pri. Pactul de preferin este un contract ncheiat sub condiie potestativ simpl, prin care promitentul se oblig nu s vnd bunul, ci s i acorde beneficiarului pactului preferina dac se va decide s vnd. Promisiunea de vnzare i pactul de preferin sunt uzuale n materie de convenii ntre acionari (clauzele de sell-out, squeeze-out, de first right refusal etc. sunt variante de promisiune de vnzare/pact de preferin), precum i n cazul contractelor bursiere forward, futures i options. Contractele de tipul forward, futures i options, denumite n limbajul legislaiei pieei de capital i instrumente financiare derivate, i definite de art. 3 din Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, se formeaz i se tranzacioneaz fie la bursele de valori (aa cum este Bursa de Valori Bucureti), fie pe bursele de mrfuri. Ele au ca obiect fie mrfuri de o mare generalitate (petrol, gaze, cafea, cereale, metale, metale preioase, energie), fie valori mobiliare (aciuni, obligaiuni, titluri de stat, titluri sau obligaiuni ipotecare) i, uneori, chiar creane. Toate aceste mrfuri sau valori negociate sunt denumite active suport84, ntruct ele susin construcia acestor contracte i, n consecin, a acestei piee, unde se vnd nu mrfuri, ci titluri de valoare sau titluri reprezentative ale mrfurilor. Prin formarea i circularizarea acestor contracte se realizeaz, indirect, circularizarea mrfii sau a valorilor respective. De asemenea, investiia n aceste instrumente financiare derivate poate fi att o modalitate riscant de investiie ct i, dimpotriv, o modalitate de management al riscului n afacerile comerciale. n acest din urm caz, operaiunea se numete hedging, ntruct cel care deine, la un moment dat, unele disponibiliti supuse devalorizrii, poate s i plaseze aceste disponibiliti n derivative, de genul contractelor futures i options, care i pot asigura procurarea, ntr-un termen mai scurt sau mai lung, de mrfuri, valori sau devize convertibile, la preul din data tranzaciei, chiar dac, n timp, preul acestora va fi mai mare, din cauza devalorizrii sau a condiiilor de pia nefavorabile. Contractul forward creeaz prilor obligaia de a vinde, respectiv, de a cumpra, o anumit marf la un anumit termen. Suntem, deci, n prezena unui antecontract de vnzare-cumprare (promisiune bilateral). Contractele futures sunt contracte standardizate care creeaz pentru pri obligaia de a vinde sau de a cumpra un anumit activ suport la data scadenei i la un pre convenit la momentul ncheierii tranzaciei. Diferena fa de contractul forward rezid n obiectul tranzaciei. n cazul contractului forward, obiectul tranzaciei l reprezint exclusiv mrfurile, n timp ce n contractul futures obiectul este un activ suport, care poate fi constituit dintr-o marf, devize convertibile, valori mobiliare, conosamente etc. S-ar putea aduga i faptul, c n timp ce contractul futures este standardizat, singurele elemente

84

Activ suport, n sensul Legii nr. 297/2004 privind piaa de capital, nseamn: (i) fie marfa propriu -zis (aceasta are, de obicei, un grad mare de fungibilitate); se tranzacioneaz la bursa de mrfuri: cereale, petrol , minereu de fier, metale, cafea etc., aceste mrfuri generic individualizate putnd fi procurate oricnd, de oriunde; (ii) fie titlurile reprezentative ale mrfii, cum ar fi conosamentul sau warantul/recipisa de depozit; (iii) fie activele financiare; n aceast categorie se includ valorile mobiliare, efectele de comer (cambie, bilet la ordin, cec) emise de o societate comercial, rata dobnzii, instrumente sintetice care au la baz rata dobnzii, instrumente care au la baz moneda naional (spre exemplu, certificate de trezorerie, bonuri de tezaur), devize convertibile, contracte futures i options.

negociabile fiind preul i termenul, contractul forward nu este necesarmente standardizat, el putnd fi negociat sub toate aspectele. Contractele options sunt contracte standardizate care n schimbul plii unei prime, creeaz pentru cumprtorul opiunii dreptul, dar nu i obligaia, de a vinde sau cumpra sau de a vinde un activ suport la un pre prestabilit (pre de exercitare) pn la data expirrii opiunii. Obiectul contractului este, ca i la contractul futures, un activ suport. Diferena const ns n faptul c titularul opiunii are: (i) fie dreptul de a cumpra activul suport respectiv, dac se va decide s o fac n termenul de expirare a opiunii; titularul opiunii devine proprietar al mrfii dup exercitarea opiunii; n acest caz, contractul options este un pact de preferin, dreptul de a cumpra al titularului opiunii justificndu-se prin plata unei prime; (ii) fie dreptul de a vinde activul suport respectiv, n termenul de expirare a opiunii; sunt posibile dou interpretri ale acestei definiii: titularul opiunii este proprietarul mrfii nainte de expirarea termenului de exercitare a opiunii, el devenind proprietar al mrfii; suntem n prezena unui pact de preferin inversat, titularul opiunii avnd nu obligaia, ci dreptul de a vinde cnd se va decide s o fac; titularul opiunii nu este proprietar al bunului, dar el are dreptul fie de a cumpra el nsui activul suport, fie de a-l vinde unui ter; n acest din urm caz, titularul opiunii vinde bunul altuia (acesta este beneficiarul primei), la preul stabilit. 9. Contractul-cadru este un contract generic pe care se grefeaz mai multe contracte punctuale ntre aceleai pri sau, dup caz, la care se raporteaz toate contractele de un anumit tip ale unui profesionist cu toi clienii si ori, n fine, cruia i se subsumeaz toate contractele individuale ncheiate ntre participanii la grupul de contracte sau ntr-un anumit domeniu profesional. Spre exemplu, cnd se externalizeaz un serviciu al unui profesionist ori cnd se contracteaz pe termen lung achiziionarea unor mrfuri sau servicii cu un ter, se ncheie un contract-cadru care stabilete liniile directoare, procedura de lucru (livrri i facturri, incidente i modaliti de soluionare), modalitile de terminare a contractelor i rspunderea prilor, iar n baza acestui contract-cadru se ncheie ulterior fie contracte punctuale, fie acte adiionale la contract, pentru fiecare nsrcinare sau achiziie n parte. Un alt exemplu de contract-cadru este acel contract care se ncheie ntre beneficiarul unei investiii de amploare cu antreprenorul general, urmat de unul sau mai multe contracte cu subantreprenorii. Figura juridic a contractului-cadru se utilizeaz i de ctre autoriti, care impun liniile directoare ale contractelor prin care se asigur prestarea unor servicii publice ctre populaie, precum i de unii comerciani care uzeaz de aceast formul n vnzrile unor mrfuri sau servicii ctre consumatori (este vorba, spre exemplu de aa-numitele condiii generale de afaceri). n realitate, n cele dou exemple, nu suntem n prezena unui contract-cadru (care presupune negociere, deci exprimarea voinei prilor), ci de contracte forate sau reglementate ori, dup caz, de contracte de adeziune. n activitatea bncilor, societilor de asigurri, societilor de servicii financiare, societilor de leasing etc., precum i n activitatea unor comerciani cu un mare numr de clieni i o mare rspndire teritorial (cum ar fi emitenii de carduri bancare, furnizorii de soft, de televiziune prin cablu, telefonie i internet, precum i furnizorii de utiliti), se impune clientului sau consumatorului un aa-numit contract-cadru, care poart, de regul, denumirea de condiii generale de afaceri, individualizarea clientului fcndu -se nu prin negociere (care, oricum, este inexistent), ci prin completarea spaiilor goale de pe contractul tipizat sau prin click pe mai multe csue de accept succesive (pn cnd se ajunge la csua finish). Cel

mai adesea, aceste condiii generale i formularele care le nsoesc sunt att de ntinse, de fastidioase i de prolixe nct pare c sunt special fcute pentru a nu fi citite. Prima reacie a consumatorului mediu n faa unui astfel de contract este s caute sau s deruleze pe ecranul computerului ultima pagin, cea cu semnturile sau cu csua accept. Din aceast perspectiv, este evident c profesionistul este departe de executarea cu bun credin a obligaiei de informaie a consumatorului. n fine, un alt exemplu de astfel de contract este contractul-cadru de prestri servicii medicale, finanate din fondurile sistemului de asigurare de sntate. Acest contract este o anex la hotrre de guvern, fiind semnat ntre MS i CNAS, fr semntura medicului, a spitalelor sau a farmacitilor i distribuitorilor de medicamente i fr implicarea pacienilor ori a potenialilor pacieni, dar opozabil acestora, n sensul c toate contractele individuale ale medicilor de familie sau ale spitalelor, precum i drepturile i obligaiile medicilor i pacienilor se raporteaz la acest contract-cadru. Contractul-cadru se ncheie de obicei pe 2 ani, de fiecare dat fiind emis, n scopul impunerii acestuia, o hotrre de guvern. 4. Formaliti de abilitare 10. Actele juridice complexe, din raiuni de concuren sau alte raiuni de ordine public pot presupune o notificare ctre sau, dup caz, o aprobare din partea Consiliului Concurenei sau a altor organe cu atribuii n domeniu (BNR, CSA, CNA dac se vinde o afacere de media, MS sau Colegiul medicilor dac se vinde un praxis de medic sau lan de spitale i clinici private). Achiziia, fuziunea, divizarea etc. pot nsemna concentrri economice. De aceea, o negociere a unor astfel de acte juridice presupune notificarea sau aprobarea concentrrii economice de ctre Consiliul Concurenei (sau, dac sunt implicate bnci sau societi de asigurri, aprobarea prealabil a BNR i, respectiv, CSA, iar dac societatea este listat, notificarea CNVM i informarea pieei reglementate de instrumente financiare pe care este listat societatea int). Vnzarea unei ntreprinderi nseamn i transferul salariailor la noul patron, precum i poteniale concedieri colective. De aceea, trebuie notificate n prealabil sindicatele i organismele competente n materie de protecie social (camere teritoriale de munc, ageniile de formare profesional etc.). Vnzarea ntreprinderii nseamn i vnzarea clientelei, ceea ce nseamn c sunt afectai, cel puin potenial, i pacienii actualului titular de praxis medical, de spital, de clinic privat etc., sau sunt afectai, cel puin potenial, consumatorii de utiliti. De aici, necesitatea notificrii sau implicrii Ministerului Sntii, Caselor de Asigurri de sntate teritorial competente, Colegiului medicilor, respectiv autoritile de reglementare n domeniul furnizorilor de utiliti (gaze naturale, energie electric, energie termic etc.).
Achiziia

unei societi nseamn dobndirea controlului asupra acesteia. Teoretic, ntreprinderea societii achiziionate are ca titular societatea achiziionat, i nu societatea achizitoare, dar este evident c societatea achiziionat fie va crea cu societatea achizitoare un grup de societi nou, fie va adera la grupul deja existent din care face parte sau pe care l controleaz societatea achizitoare. Fuziunea nseamn reunirea n acionariatul societii absorbante sau rezultante n urma fuziunii a tuturor acionarilor societilor participante la fuziune i dispariia societilor absorbite. Aadar, n urma fuziunii rezult o ntreprindere care reunete totalitatea ntreprinderilor participante la fuziune. Dar i achiziia, i fuziunea reprezint, n sensul legislaiei concurenei, o concentrare economic, motiv pentru care s -ar putea pune problema notificrii sau, dup caz, a aprobrii concentrrii de ctre organismele din domeniul concurenei. Divizarea poate fi considerat i ea o potenial concentrare economic, pentru c prin divizare se poate crea un grup al societilor rez ultate din divizare. De regul, ns, divizarea se efectueaz pentru separarea (splitarea) fondatorilor societii

iniiale sau, dup caz, pentru pregtirea (cel mai des, frauduloas) a unui faliment al societii remanente. Transferul de ntreprindere este reglementat n legislaia fiscal i n codul muncii, pentru c el presupune chestiuni de fiscalitate de exemplu, TVA i cheltuieli deductibile precum i chestiuni de dreptul muncii, spre exemplu, transfer al contractelor de munc, inclusiv al celui colectiv la nivel de ntreprindere, la noul titular al ntreprinderii, plus chestiuni de ordin patronal i sindical. 11. Este posibil ca validitatea unor contracte s fie subordonat ndeplinirii unor proceduri prealabile ori aprobrii sau avizrii unui ter, unei autoriti administrative sau deliberative sau a unui judector. Spre exemplu, un act juridic cu o valoare mai mare dect jumtatea activului net contabil al unei societi comerciale nu este valabil dect dac exist o prealabil aprobare a acestuia de ctre adunarea general a acionarilor. De asemenea, un contract sau un ante-contract de vnzare-cumprare asupra unui activ din patrimoniul unui debitor aflat n insolven nu este perfectibil dect dac imobilul se afl n posesia promitentului cumprtor sau a cumprtorului. O tranzacie cu privire la o crean sau un bun din patrimoniul unui astfel de debitor, ncheiat de administratorul judiciar sau de lichidator, nu se perfecteaz dect dup obinerea avizului judectorului-sindic i a aprobrii comitetului creditorilor. n fine, o vnzare-cumprare asupra unui bun viitor genereaz transferul dreptului de proprietate de la vnztor la cumprtor doar dac bunul viitor este realizat efectiv, iar o promisiune de vnzare este perfectibil doar dac promitentul-vnztor devine proprietar al bunului pn la termenul agreat de pri. 5. Obligaia precontractual de informare 12. Obligaia de informare incumb viitorilor pri ale contractului nc din faza de negociere. Temeiul acestei obligaii rezult fie din cerina echitii, fie din cerina exercitrii cu bun credin a drepturilor subiective. De altfel, unele dispoziii din Codul civil se refer indirect la obligaia general de informare. Potrivit art. 970 alin. (2) din Codul civil ele (conveniile n.n.) oblig nu numai la ceea ce este cuprins expres ntr-nsele, dar la toate urmrile ce echitatea, obiceiul sau legea dau obligaiei, dup natura sa. Valorificndu-se principiul echitii, care st la baza conveniilor, s-a considerat c cerinele echitii condamn alterarea consimmntului unei pri contractante, ca efect al ignorrii condiiilor reale, concrete ale conveniei85. Un alt argument n acest sens l-ar constitui i dispoziia art. 1312 C.civ., text aezat n materia contractului de vnzare-cumprare, care precizeaz c vnztorul este dator s explice curat datoriile care nelege a le lua asupra-i. Nendeplinindu-i obligaia de informare, coninutul obligaiilor asumate de ctre vnztor ar fi incomplet. Potrivit unei alte opinii86, obligaia general de informare i-ar avea fundamentul juridic pe trmul rspunderii

85

O. Cpn, Obligaia vnztorului comercial de a informa consumatorul, n R.D.C. nr. 10/1999, p. 8.

86

A se vedea V. Ptulea, Obligaia de informare n formarea contractelor, n R.D.C. nr. 6/1998, p. 75-80; D. Chiric, Obligaia de informare i efectele ei n faza pre-contractual a vnzarii-cumprrii, n R.D.C. nr. 78/1999, p. 53.

civile delictuale, reinndu-se c neinformarea ori informarea neadecvat a cumprtorului ar altera consimmntul acestuia i ar constitui dol prin reticen. n ceea ce privete obligaia de informare n materia proteciei consumatorilor, exist dispoziii exprese n acest sens n cuprinsul O.G. nr. 21/1992. Unul dintre pilonii legislaiei privind protecia consumatorilor l reprezint chiar obligaia operatorului economic de a informa consumatorul cu privire la caracteristicile eseniale ale produsului sau serviciului solicitat de acesta. Potrivit art. 1 alin. (1) din Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate de comerciani cu consumatorii, orice contract ncheiat ntre consumatori i comerciani pentru vnzarea de bunuri i prestarea de servicii va cuprinde clauze contractuale clare, fr echivoc, pentru cunoaterea crora nu sunt necesare cunotine de specialitate, iar potrivit art. 1 alin. (3) din acelai act normativ, se interzice comercianilor stipularea de clauze abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii. Potrivit art. 18 din O.G. nr. 21/1992, consumatorii au dreptul de a fi informai n mod corect, complet i precis asupra caracteristicilor eseniale ale produselor i serviciilor oferite de ctre agenii economici. Scopul acestei informri este acela de a da consumatorilor posibilitatea s opteze n mod raional ntre produsele i serviciile oferite i s fie n msur s le utilizeze, conform destinaiei acestora, n deplin securitate. Consider c obligaia de informare a consumatorilor (i, n general, obligaia de informare n cazul oricrui contract, negociat sau nu) s-ar ncadra n coordonatele art. 970 alin. (2) din Codul Civil, ntruct profesionitii sunt rspunztori nu numai de obligaiile asumate prin contractele ncheiate cu consumatorii, dar i pentru cele prevzute ca atare de lege, iar conveniile oblig nu numai la cele ce sunt stipulate ntr-nsele, ci i la toate urmrile ce echitatea i obiceiul dau obligaiei dup natura sa. Este echitabil i conform cu buna -credin ca partenerul contractual s tie la ce s se atepte de la un contract atunci cnd i formeaz consimmntul de a-l semna sau atunci cnd, ghidat de interesul imperativ de a semna contractul, ader la formularul prestabilit al contractului. Dac de regul obligaia general de informare se fundeaz pe conceptul de echitate, menionat de art. 970 alin. (2) din Codul civil, obligaia special de informare a consumatorilor i are fundamentul n cuprinsul dispoziiilor legale speciale. Importana acordat de ctre legiuitor obligaiei de informare reiese i din faptul c aceasta este reglementat de O.G. nr. 21/1992 n cuprinsul unui ntreg capitol, capitolul 4, iar numeroase alte articole situate n cuprinsul altor capitole fac referire la aceast obligaie. 13. Informarea consumatorilor cu privire la produsele i serviciile oferite se realizeaz, n mod obligatoriu, prin elemente de identificare i caracterizare a acestora, care se nscriu la vedere, dup caz, pe produs, pe etichet, ambalaj de vnzare sau n cartea tehnic, n instruciunile de folosire ori alte asemenea moduri de informare a consumatorului, care nsoesc produsul sau serviciul (art. 19 din O.G. nr. 21/1992). Obligaia de informare a consumatorilor incumb, n principal, productorilor, deoarece ei cunosc cel mai bine caracteristicile eseniale ale bunurilor puse n circulaie. ns, avnd n vedere faptul c produsul este oferit consumatorilor de ctre vnztori, legislaia specific a reinut i n sarcina acestora obligaia de informare. n ceea ce-i privete pe productori87,

Prin productori O.G. nr. 21/1992 nu nelege numai operatorii economi ci care fabric produse finite i componente pentru produse, ori recondiioneaz sau modific caracteristicile produselor, ci i alte persoane, cum ar fi spre exemplu operatorii economici care import produse n vederea realizrii ulterioare a unor operai uni de
87

O.G. nr. 21/1992 precizeaz, n cuprinsul art. 20, c acetia au obligaia de a-i informa pe consumatori cu privire la denumirea produsului, denumirea i/sau marca productorului, cantitatea i, dup caz, termenul de garanie, de valabilitate sau data durabilitii minimale88, durata medie de utilizare, principalele caracteristici tehnice i calitative, compoziia, aditivii folosii, despre eventualele riscuri previzibile, modul de utilizare, manipulare, depozitare, conservare sau pstrare, despre contraindicaii. n cazul produselor de folosin ndelungat, se prevede obligaia ca acestea s fie nsoite de certificatul de garanie i, n eventualitatea n care reglementrile legale prevd, de declaraia de conformitate89, precum i de cartea tehnic, ori de instruciunile de folosire, instalare, exploatare, ntreinere, eliberate de ctre productor90. Productorii au obligaia de a pune pe pia numai produse care respect condiiile prescrise sau declarate. Obligaia menionat trebuie coroborat cu interdicia din art. 24 din O.G. nr. 21/1992, conform cruia se interzice prezentarea prin orice mijloace a afirmaiilor i indicaiilor care nu sunt conforme cu parametrii care caracterizeaz produsele i serviciile i care nu pot fi probate. Interdicia are n vedere nu numai pe productori, ci i pe vnztori, care, n vederea efecturii unei oferte ct mai tentante pentru cumprtor, prezint prin orice mijloace, afirmaii i indicaii false despre produs. n ceea ce privete obligaia de informare ce incumb vnztorului, este de menionat c acesta trebuie s aduc la cunotina consumatorilor preul final 91 al produsului sau serviciului prestat i s ofere acestora toate informaiile i documentele tehnice care trebuie s nsoeasc produsul. De asemenea, preurile i tarifele trebuie indicate vizibil i ntr-o form neechivoc, uor de citit (art. 25 O.G. nr. 21/1992). Toate informaiile referitoare la produsele i serviciile oferite consumatorilor trebuie s fie scrise n mod obligatoriu n limba romn, indiferent de ara de origine a bunului. Alturi de limba romn, prezentarea poate fi fcut i n alte limbi. De asemenea, n vederea unei ct

vnzare, nchiriere etc. Aceti operatori economici, pe care n mod normal i -am include n categoria distribuitorilor sau a vnztorilor, vor avea potrivit ordonanei obligaiile unor adevrai productori .
88

Prin data durabilitii minimale se nelege acea dat stabilit de productor pn la care un anumit produs alimentar i pstreaz caracteristicile specifice, n condiiile unei depozitri corespunztoare. Produsele pentru care se stabilete data durabilitii minimale nu trebuie s fie periculoase nici dup expirarea acestei date.
89

Prin declaraie de conformitate se nelege declaraia fcut de ctre un productor sau un prestator, prin care acesta informeaz, pe propria rspundere, c un produs sau serviciu este conform cu un document tehnic normativ.
90

Cartea tehnic precum i celelalte instruciuni care trebuie s nsoeasc produsul sunt realizate de ctre productor. Productorul, n acest caz, este doar acel operator economic care a fabricat produsul, l -a recondiionat sau i-a modificat caracteristicile. Importatorul produsului, spre exemplu, nu va avea obligaia de realiza cartea tehnic a produsului importat, ns va avea obligaia de a ataa instruciunile de folosire precum i celelalte date eseniale ntocmite de productorul strin traduse n mod obligatoriu n limba romn [a se vedea art. 20 alin. (5)].
91

Afiarea preului produsului constituie una dintre condiiile pe care trebuie s o ndeplineasc oferta. Expunerea unei mrfi n vitrin fr s fie indicat preul, nu poate fi considerat neaprat o ofert de vnzare, deoarece expunerea ar fi putut fi fcut ca model sau n alte scopuri. ( C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, ed. a VIII-a, Ed. All Beck, 2001, p. 47).

mai bune protecii a consumatorului romn, contractele preformulate trebuie n mod obligatoriu scrise n limba romn, fr a exclude i varianta n alte limbi strine [art. 20 alin. (5)]. Aceast dispoziie este imperativ, astfel nct obligaia subzist chiar i n situaia n care consumatorul cunoate limba strin n care s-a redactat contractul. Dei legea nu prevede, consider c, dac un contract preformulat ncheiat ntre operatorul economic i consumator este redactat n mai multe limbi, n caz de neconcordan ntre variante va avea prioritate varianta redactat n limba romn, chiar dac ar exista dispoziii contractuale potrivnice, deoarece, n caz contrar s-ar eluda obligaia de informare a consumatorului. Operatorii economici au obligaia de a demonstra consumatorilor, la cererea acestora, cu ocazia cumprrii, modul de ntrebuinare precum i funcionalitatea produselor ce urmeaz a fi vndute. n cazul n care are loc o lansare de produse pe pia, operatorii economici au obligaia de a efectua demonstraii de utilizare. Este interzis prezentarea prin orice mijloace a afirmaiilor i indicaiilor care nu sunt conforme cu parametrii ce caracterizeaz produsele i serviciile i care nu pot fi probate. Prezentarea prin orice mijloace a afirmaiilor i indicaiilor ce nu sunt conforme cu parametrii ce caracterizeaz produsele i serviciile deschide calea unei aciuni n anulare pentru dol, precum i exercitarea, dup caz, de ctre persoana ndreptit, a unei aciuni pentru repararea prejudiciului ce i-a fost cauzat (art. 998 din Codul Civil). Obligaia de informare a consumatorilor este esenial n aceast materie, aa nct agenii economici nu se pot exonera invocnd secretul comercial sau profesional (art. 23 O.G. nr. 21/1992). 14. Potrivit art. 3 alin. (1) din O.G. nr. 130/2000, nainte de ncheierea contractului la distan comerciantul trebuie s informeze consumatorul n timp util, corect i complet asupra: (i) identitii comerciantului i, n cazul contractelor care prevd plata anticipat, adresei i modalitilor de contactare a acestuia (telefon/fax, e-mail i codul unic de nregistrare); (ii) caracteristicilor eseniale ale produsului sau serviciului; (iii) preului de vnzare cu amnuntul al produsului sau tariful serviciului i taxele aplicabile; (iv) cheltuielilor de livrare, dac este cazul; (v) modalitilor de plat, de livrare sau de prestare; (vi) dreptului de denunare unilateral a contractului, cu excepia cazurilor prevzute n ordonan; (vii) costului utilizrii tehnicii de comunicaie la distan, n cazul n care acesta este calculat altfel dect conform tarifului de baz; (viii) perioadei de valabilitate a ofertei sau a preului; (ix) duratei minime a contractului, n cazul contractelor care prevd furnizarea curent sau periodic a unui produs sau serviciu; (x) termenului limit de executare a obligaiilor rezultnd din contract. Informaiile prevzute la art. 3 alin. (1) din O.G. nr. 130/2000, al cror scop comercial trebuie s rezulte fr echivoc, vor fi comunicate n mod clar, uor de neles de ctre consumator, prin orice mijloc adaptat tehnicii de comunicaie la distan utilizate, inndu-se seama de principiile de bun practic comercial n tranzacii i de principiile care guverneaz protecia minorilor i a altor persoane lipsite de capacitate de exerciiu, precum i de principiile referitoare la bunele moravuri. Dac oferta se realizeaz prin intermediul telefonului, la nceputul oricrei conversaii cu consumatorul comerciantul are obligaia de a-i declina identitatea, precum i de a indica n mod explicit scopul comercial al apelului [art. 3 alin. (3)].

15. O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia reglementeaz principiile generale care guverneaz desfurarea activitii comerciale. Ordonana exclude, totui, de la aplicare anumite activiti comerciale92. Comercianii produselor i serviciilor trebuie s respecte o serie de reguli subsumate dreptului la informare a consumatorilor93. Vnzrile cu pre redus94, pentru c au un potenial anticoncurenial i, n acelai timp, de manipulare a consumatorilor, sunt permise n limite foarte restrictive. Vnzarea de lichidare este orice vnzare precedat sau nsoit de publicitate i anunat sub denumirea de lichidare i care, printr-o reducere de preuri, are ca efect vnzarea accelerat a totalitii sau numai a unei pri din stocul de produse dintr-o structur de vnzare cu amnuntul95.
92

Este vorba de comerul cu produsele medicamentoase, dispozitivele medicale; produsele agricole i agroalimentare vndute de productorii agricoli individuali n baza certificatului de productor; combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializai prin staii de distribuie; bunurile din producia proprie a meteugarilor individuali vndute la locurile de producie; lucrrile, brevetele i inveniile, precum i publicaiile de natur tiinific sau informativ realizate de titularii acestora; tipriturile, pliantele, brourile i albumele, realizate n scopul prezentrii patrimoniului cultural deinut de muzee, centre de cultur, teatre sau alte instituii similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoional specifice activitii institui ilor culturale, i comercializate prin fondul propriu al fiecrei instituii culturale sau cu prilejul unor manifestri cultural-artistice organizate de acestea; mrfurile vndute ctre vizitatori, n cadrul festivalurilor, trgurilor, saloanelor sau al altor manifestri expoziionale, cu condiia ca acestea s fac obiectul manifestrilor respective; produsele confiscate i valorificate conform dispoziiilor legale n vigoare; produsele i serviciile de pia reglementate prin acte normative speciale. 93 De exemplu, comercianii au obligaia de a afia la intrarea n unitate, n mod vizibil din exterior, a orarului de funcionare; orarul de funcionare se stabilete de fiecare comerciant, cu respectarea reglementrilor din legislaia muncii, precum i cele privind linitea i ordinea public; obligaia de a introduce pe pia numai produse i servicii sigure pentru viaa, sntatea i securitatea consumatorilor; produsele i serviciile trebuie s fie nsoite de documentele de angajare ale productorului/importatorului referitoare la calitatea i securitatea acestora; obligaia de a indica preul de vnzare/tariful practicat i preul pe unitatea de msur n mod vizibil, lizibil i fr echivoc prim marcare, etichetare i/sau afiare; obligaia de a indica vizibil, lizibil i fr echivoc dimensiunile sau numrul de articole (buci) coninute, cantitatea net coninut, pe ambalajul produsului; obligaia de a elibera bonuri fiscale, n msura n care sunt obligai s utilizeze aparate de marcat electronice fiscale; obligaia de a nu include clauze abuzive n contractele ncheiate cu consumatorii .
94

Sunt astfel de vnzri: vnzrile de lichidare, vnzrile de soldare, vnzrile efectuate n magazinele de fabric sau n depozitele de fabric, vnzrile promoionale, vnzrile produselor destinate satisfacerii unor nevoi ocazionale ale consumatorului, dup ce evenimentul a trecut i este evident c produsele respective nu mai pot fi vndute n condiii comerciale normale (exemplu: vnzrile de cadouri de Crciun sau de Pati, dup ce au trecut aceste srbtori), vnzrile ale produselor care ntr-o perioad de 3 luni de la aprovizionare nu au fost vndute, vnzrile accelerate ale produselor susceptibile de o deteriorare rapid sau a cror conservare nu mai poate f i asigurat pn la limita termenului de valabilitate, vnzarea unui produs la un pre aliniat la cel legal practicat de ceilali comerciani din aceeai zon comercial, pentru acelai produs, determinat de mediul concurenial, vnzarea produselor cu caracteristici identice, ale cror preuri de reaprovizionare s-au diminuat.
95

Acest tip de vnzri sunt necesare sau utile n una dintre urmtoarele situaii: (i) ncetarea definitiv a activitii comerciantului, inclusiv n cazul schimbrii proprietarului, chiriaului, locatarului sau mandatarului, dup caz, care exploateaz structura de vnzare, cu excepia cazurilor n care aceasta este vndut, cedat sau nchiriat unei persoane juridice administrate de vechiul proprietar (utilizator) sau n care acesta este acionar; (ii) ncetarea din proprie iniiativ a activitii comerciantului n structura de vnzare respectiv sau ca urmare a anulrii contractului de nchiriere, locaie sau mandat, n baza unei hotrri judectoreti rmase definitive sau n baza unei hotrri judectoreti de evacuare silit; (iii) ntreruperea activitii comerciale sezoniere pentru o perioad de cel puin 5 luni dup terminarea operaiunilor de lichidare; (iv) schimbarea profilului structurii de

Vnzarea de soldare este orice vnzare nsoit sau precedat de publicitate i anunat sub denumirea soldare/soldri/solduri i care, printr-o reducere de preuri, are ca efect vnzarea accelerat a stocului de mrfuri sezoniere dintr-o structur de vnzare cu amnuntul. Vnzrile efectuate n magazine de fabric sau n depozite de fabric sunt vnzrile din producia proprie, efectuate direct consumatorilor de ctre productori, acetia ndeplinind obligaiile ce revin oricrui comerciant care desfoar comer cu amnuntul. 16. Dezideratul oricrei legislaii de protecie a consumatorului este acela de a permite apariia pe pia doar a produselor cu un grad de siguran ridicat. n acest context, O.G. nr. 21/1992 definete produsul sigur ca fiind produsul care, folosit n condiii normale sau previzibile, nu prezint riscuri sau care prezint riscuri minime, innd seama de ntrebuinarea acestuia. Produsul este, potrivit art. 2 din O.G. nr. 21/1992, un bun material a crui destinaie final este consumul sau utilizarea individual ori colectiv. Legea include n categoria produselor energia electric, energia termic, apa i gazele livrate pentru consumul individual. Riscul produsului se consider acceptabil i compatibil cu un grad nalt de protecie pentru sigurana i sntatea consumatorilor, n funcie de: (i) caracteristicile produsului, ale ambalrii i ale instruciunilor de montaj i ntreinere; (ii) efectul asupra altor produse, mpreun cu care acesta poate fi folosit; (iii) modul de prezentare a produsului, etichetarea, instruciunile de folosire i orice alte indicaii i informaii furnizate de productor; (iv) categoria de consumatori expus riscului prin folosirea produsului. Anumite produse, folosite n condiii normale, nu sunt periculoase sau prezint riscuri minime, ns ntrebuinate n alt mod dect cel specificat de productor n instruciunile de folosire pot fi chiar nocive. Astfel, detergenii ntrebuinai conform indicaiilor productorului (spre exemplu, n splarea rufelor) nu prezint riscuri sau prezint riscuri minime pentru sntate, ns utilizai n alte scopuri (n splarea vaselor, spre exemplu) pot avea consecine nocive asupra sntii consumatorilor. n acest caz rspunderea productorului este exclus, dac va putea dovedi folosirea produsului n alte scopuri dect ntrebuinarea lui normal, conform prospectului. De asemenea, pe ambalajul produselor sau n cuprinsul instruciunilor primite n momentul cumprrii acestora trebuie specificate categoriile de consumatori care sunt expuse riscului prin folosirea produsului, precum i reaciile utilizrii combinate cu alte produse. Aadar, riscul produsului respectiv este diferit, n funcie de consumatorul concret sau de clasa de consumatori. Un exemplu concludent l ntlnim n cadrul industriei farmaceutice. Produsele farmaceutice comercializate au (sau ar trebui s aib), n cuprinsul instruciunilor de folosire, indicaii privind modul de folosire, categoriile de persoane crora le este interzis tratamentul cu respectivele produse, reaciile produsului n condiiile n care este administrat n alte cantiti i la alte perioade dect cele recomandate, reaciile la alte substane i medicamente, reaciile adverse etc. Consumate de persoanele vizate, medicamentele respective pot deveni periculoase, dar fa de restul consumatorilor, riscul este considerat acceptabil. Dar riscurile sunt considerate ca fiind

vnzare, suspendarea sau nlocuirea unei activiti comerciale desfurate n acea structur; (v) modificarea condiiilor de exploatare a suprafeei de vnzare, dac lucrrile de transformare i amenajare depesc 30 de zile i sunt efectuate n interiorul acesteia, structura de vnzare fiind nchis n toat aceast perioad, sau modificarea condiiilor de exercitare a activitii n cazul ncheierii ori anulrii unui contract de distribuie avnd o clauz de aprovizionare exclusiv; (vi) vnzarea stocului de produse de ctre motenitori i legali ai comerciantului defunct; (vii) deteriorarea grav, din cauza unor calamiti sau acte de vandalism, a unei pri sau, dup caz, a ntregului stoc de produse, exclusiv cele alimentare .

acceptabile i compatibile cu un nalt grad de protecie doar n cazul n care consumatorii sunt informai n legtur cu acestea. Produsele care nu prezint caracteristicile menionate mai sus sunt considerate produse periculoase. De altfel, conform art. 2 din O.G. nr. 21/1992, produsul periculos este definit ca fiind acel produs care nu poate fi definit ca produs sigur. Ca regul general, produsele care, folosite n condiii normale sau previzibile, prezint riscuri majore pentru sntate, sunt interzise de la comercializare. Cazuri aparte, cum sunt comercializarea tutunului i a alcoolului, vin s contrazic total definiia de mai sus. Este de notorietate faptul c tutunul reprezint unul dintre principalele cauze ale cancerului, precum i al altor boli grave, iar alcoolul reprezint cauza altor maladii grave ori a unor accidente, dac este consumat n cantiti excesive. Aceste produse pot fi introduse, n baza definiiei propuse de art. 2 din O.G. nr. 21/1992, n categoria produselor periculoase pentru viaa i sntatea oamenilor. Cu toate acestea, comercializarea tutunului i a alcoolului este tolerat de ctre legiuitor datorit, printre altele, i a sumelor importante aduse la bugetul de stat. Chiar dac este ngduit de ctre legiuitor, comercializarea tutunului i a alcoolului poate atrage, n baza acestui act normativ, rspunderea productorilor de tutun sau alcool pentru prejudiciile aduse consumatorilor. Specificarea pe ambalaj a directivei CEE 89/622: Tutunul/alcoolul duneaz grav sntii, nu duce la concluzia c riscul este acceptabil, iar productorii ar fi exonerai de rspundere pe motivul c au prevenit consumatorii n privina riscurilor la care se expun, deoarece, din ansamblul acestei reglementri rezult c sunt acceptabile numai riscurile minime, nu i riscurile majore pentru sntate. Consider c dispoziiile art. 7 din O.G. nr. 21/1992 pot constitui temeiul legal al aciunii consumatorilor mpotriva productorilor de igri sau alcool, n virtutea faptului c acetia au obligaia s pun pe pia numai produse sigure. n sfrit, precizez faptul c domeniul de aplicare al O.G. nr. 21/1992 este restrns prin dispoziiile art. 65. Potrivit acestui articol, O.G. nr. 21/1992 nu se aplic pagubelor generate de produsele puse n circulaie anterior datei intrrii n vigoare a acesteia, precum i pagubelor rezultate din accidentele nucleare96. 17. ntruct productorii sunt obligai s pun pe pia numai produse sigure, punerea pe pia a unor produse periculoase constituie contravenie, dac fapta nu a fost svrit n astfel de condiii nct s fie considerat, potrivit legii penale, infraciune. De asemenea, constituie contravenie i nclcarea obligaiei prevzut prin legi speciale de testare sau/i certificare a bunurilor puse pe pia de ctre operatorii economici. Productorii au obligaia s opreasc livrrile i s retrag de pe pia produsele periculoase, dac aceast msur constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile. n condiiile n care se constat, de ctre organele abilitate sau de ctre specialitii proprii ai productorilor, c produsele nu ndeplinesc caracteristicile prescrise sau declarate, putnd astfel afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, productorii sunt obligai s opreasc livrrile i s retrag de pe pia sau de la consumatori, produsele care sunt neconforme. Oprirea livrrilor i retragerea de pe pia a produselor reprezint o msur cu grave implicaii asupra activitii productorului; tocmai de aceea legiuitorul a prevzut aceast operaiune numai pentru cazul n care ea reprezint singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile respective.

96

Pentru analiza reglementrilor din materia accidentelor nucleare a se vedea L. Pop, Rspunderea pentru accidente nucleare, n Dreptul nr. 7/2002, p. 53 i urm.

Productorii au i obligaia de a asigura n producie condiii igienico-sanitare conform normelor n vigoare. 18. Obligaii similare incumb i distribuitorilor, precum i prestatorilor de servicii. n categoria distribuitorilor sunt inclui att distribuitorii propriu-zii (cei care nu au contact direct cu consumatorul), ct i vnztorii, considerai de lege ca fiind ultimii distribuitori. Astfel, distribuitorii au n principal urmtoarele obligaii: (i) obligaia de a verifica dac produsele oferite spre comercializare sunt sigure i respect condiiile prescrise sau declarate; (ii) obligaia de a-l anuna imediat pe productor, precum i autoritile publice competente despre existena pe pia a oricrui produs despre care au cunotin c este periculos; (iii) obligaia de a retrage de la comercializare produsele la care organele abilitate de lege au constatat c nu ndeplinesc condiiile prescrise sau declarate, dac acesta constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile respective. Ca i productorii, distribuitorii trebuie s retrag de pe pia produsele neconforme, doar dac aceasta este singura modalitate de a se elimina neconformitile bunului. Consider c n aceast situaie, distribuitorii se pot ntoarce mpotriva productorului pentru acoperirea pagubei, conform regulilor rspunderii civile delictuale sau contractuale, dup caz. Aceeai soluie este aplicabil i n cazul n care distribuitorul este obligat s reduc preul produsului sau s fac cheltuieli suplimentare. Productorul va fi exonerat de rspundere n situaia n care dovedete c neconformitatea se datoreaz modului defectuos de manipulare, depozitare, conservare i pstrare a produsului de ctre distribuitor. n aceast situaie, productorul trebuie s dovedeasc i faptul c modalitile de manipulare, depozitare, conservare i pstrare au fost aduse la cunotina distribuitorului (altfel spus, aceste modaliti au fost prescrise sau declarate) sau c aceste modaliti trebuiau cunoscute deoarece existau prevederi legale n acest sens. Distribuitorii au i obligaia de a asigura condiiile tehnice stabilite de ctre productor, precum i condiiile igienico-sanitare pe timpul transportului, manipulrii, depozitrii i desfacerii, conform normelor n vigoare. Nendeplinirea acestor obligaii atrage rspunderea vnztorilor pentru prejudiciile suferite de ctre consumatori, fr posibilitatea acestor ageni economici de a se regresa mpotriva productorului. Prestatorii de servicii sunt obligai s foloseasc n cadrul serviciilor prestate numai produse i proceduri sigure, iar acestea s fie certificate sau, dup caz, testate. Dac produsele din cadrul serviciilor prestate sunt periculoase, prestatorii de servicii au obligaia de a anuna imediat existena pe pia a unor astfel de produse. Prestatorii de servicii au obligaia de a anuna autoritile publice competente despre existena produsului periculos, precum i pe productorul acestuia. Prestatorii de servicii sunt obligai s presteze servicii care nu afecteaz viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor, precum i interesele economice ale acestora. Ca fapt divers, se poate observa c Ordonana nr. 21/1992 consacr obligaia prestatorilor de servicii de a respecta clauzele din contractele ncheiate cu consumatorii, ca i cnd n lipsa acestei meniuni nu s-ar aplica principiile rspunderii civile contractuale. n cazul n care prestatorii de servicii folosesc pentru satisfacerea nevoilor consumatorilor produse, ei sunt obligai s respecte condiiile tehnice stabilite de ctre productor i s respecte condiiile igienico-sanitare conform normelor n vigoare. n sfrit, prestatorii de servicii sunt obligai s rspund pentru prejudiciul actual i cel viitor cauzat de serviciul defectuos prestat. Dac serviciul defectuos prestat are drept cauz produsul periculos folosit de ctre prestator i cumprat de acesta, prestatorul poate fi exonerat de rspundere dac dovedete c a ntrebuinat produsul n condiiile stabilite de ctre productor i c a respectat

normele igienico-sanitare. n aceast situaie, deoarece nu exist un raport contractual direct ntre consumator i vnztor, consumatorul i va recupera prejudiciul acionndu-l n justiie pe productor, n condiiile rspunderii civile delictuale, inclusiv prin mecanismul chemrii n garanie n procesul intentat de consumator prestatorului. n situaia n care serviciul defectuos prestat este rezultatul cumulat al activitii prestatorului de servicii i al produsului defectuos, consumatorul i va putea aciona n judecat pentru recuperarea prejudiciului att pe productor ct i pe prestatorul de servicii. Dac ns consumatorul a cumprat produsul defectuos, produs care a cauzat serviciul defectuos, cumprtorul se adreseaz pentru recuperarea prejudiciului direct vnztorului, fapt care nu l exonereaz de rspundere pe productor n relaia sa cu vnztorul. Dac serviciul defectuos prestat este rezultatul cumulat al produsului defectuos precum i al aciunii prestatorului de servicii, consumatorul va putea s-i acioneze n justiie, att pe prestator ct i pe vnztorul produsului cu defect. 6. Rspunderea prilor n perioada pre-contractual i n perioada post-contractual 19. Obligaia de abnegaie este, alturi de obligaia de confidenialitate i de obligaia de informare a potenialului partener contractual, o cerin impus de buna-credin care l oblig pe profesionist s negocieze pentru ncheierea contractului, i nu cu intenia de a nu ncheia contractul. n acest sens este art. 1184 din Noul Cod civil, precum i art. 2.1.15 pct. 3 din Principiile Unidroit. Acest din urm text prevede c este de rea-credina, n special, partea care ncepe sau continu negocierile atunci cnd nu intenioneaz s ajung la o nelegere cu cealalt parte. De altfel, buna-credin presupune ndatorirea fiecruia dintre prile contractului de a fi rezonabil, echilibrat i diligent n ceea ce ntreprinde. La semnarea contractului pe termen lung, care este un soi de parteneriat ntre pri similar contractului de societate, prile i asum o obligaie de fidelitate reciproc (affectio contractus). n faza pre-contractual a negocierilor, profesionistul are o obligaie de pruden sau de abinere, el fiind inut s nu ncheie un contract atunci cnd tie c nu va putea realiza interesul din contract al celuilalt contractant. Aadar, contractele nu se ncheie n ele nsele sau iocandi causa, ci pentru utilitatea lor pentru pri. Dac profesionistul tie c cealalt parte nu poate realiza interesul su, el se va abine de la a ncheia contractul cu acea persoan. Pe de alt parte, comite un abuz de drept (calificat n doctrin, aa cum s -a vzut mai sus, drept dol prin reticen) partea contractant care ine sub tcere sau disimuleaz fa de cocontractant un fapt care, dac ar fi fost cunoscut de acesta, l-ar fi mpiedicat s contracteze (reticena dolosiv). n practic se ntmpl uneori ca unii profesioniti s negocieze doar cu intenia de a elimina din negociere un concurent sau un profesionist care, fr s fie concurent al negociatorului, i ncurc acestuia planurile. Spre exemplu, ntr-o procedur de lichidare sau de achiziie public, un astfel de negociator se implic n negociere doar pentru a prelungi procedura, n aa fel nct debitorul s i poat desfura nestingherit activitatea, la adpost de urmririle silite ale creditorilor, autoritatea public s nu poat demara investiia, negociatorul sau o entitate afiliat lui s poat s ndeplineasc cerinele necesare participrii la procedur (cerine pe care nu le ndeplinea la momentul nceperii negocierilor) sau, i mai grav, pentru ca achizitorul sau vnztorul potenial s poat fi determinat la diverse renunri de drepturi sau la discount-uri de preuri ori la preuri exorbitante pretinse de negociator. n practic se ntlnesc chiar i cazuri n care procedurile de vnzare, lichidare sau achiziie public sunt atacate n instan i chiar suspendate de negociator, care este uneori dispus s renune la acest exerciiu abuziv al drepturilor procesuale n schimbul unui avantaj patrimonial de la concurent, contra-ofertant sau vnztor ori autoritatea public achizitoare. Pe scurt, un antaj

economic care, evident, poate fi sancionat penal dar, n principal, poate fi sancionat prin impunerea unei despgubiri consistente pentru abuz de drept sau de putere economic. Aadar, chiar dac nu este nc parte ntr-un contract, cel care se lanseaz ntr-o negociere, mai ales n negocierile de contracte complexe, care presupun acte preparatorii sau analize complexe de genul raportului de due diligence, poate s fie obligat la repararea prejudiciului rezultat din ocultarea intenionat a informaiilor necesare celeilalte pri pentru a -i forma convingerea s contracteze sau, dup caz, din abuzul de drept comis la adresa partenerului de negocieri. n cazul contractelor de credit bancar, mai ales cele ncheiate cu consumatorii, prezentarea unei oferte n conformitate cu cerinele legale nu dispenseaz instituia de credit de obligaia sa de consiliere n privina celui care se mprumut, n special atunci cnd este evident pentru acest profesionist c sarcinile mprumutului sunt excesive n raport cu modicitatea resurselor consumatorului97. Obligaia de informare, fundat pe cerinele echitii i bunei-credine impune profesionistului redactarea clar a clauzelor contractuale, n aa fel nct s poate fi nelese de un consumator obinuit. Prolixitatea clauzelor, volumul mare de informaii, clauzele multiple de excludere a responsabilitii profesionistului sau de agrav are a responsabilitii clientului, toate acestea nu sunt de natur a-l exonera pe profesionist de obligaii ci, mai degrab, de natur a-i determina pe ct mai muli clieni la o citire superficial a contractului-tip sau chiar la o renunare la analiza contractului. Or, un astfel de client este un client neinformat, care va putea fi uor manipulat de profesionist sau de moda revizuirii contractelor i va deveni, n acest fel, un client-problem, multiplicat la infinit. n mod evident, un client ne-informat nu este un client bun, cci el nu este un partener al profesionistului, ci un risc de hazard moral (nu se tie cum va reaciona n viitor la citirea atent a contractului) i un risc de insolvabilitate. De altfel, n orice contract de credit, mprumuttorul are i trebuie s aib interesul ca debitorul su s fie solvabil pentru a putea rambursa creditul fr o dificultate previzibil. Instituia de credit are obligaia de a nu ncheia contracte de garantare a unor credite sau de a nu acorda credite excesive unor clieni n raport cu patrimoniul lor, doar pentru a-i satisface imperativele de atingere a unor volume de vnzri sau a unor locuri fruntae n topurile domeniului. Criza economic pe care o traversm a demonstrat c creterea cu orice risc a volumelor de vnzri este o surs temporar i firav de profit, care se ntoarce contra vnztorului cnd cumprtorul nu mai poate plti pe motiv de criz. Dei bncile romneti au avut nainte de criz mijloace de a se apra de riscul de insolvabilitate, la dispoziia lor fiind Biroul de credit (care furnizeaz informaii financiare despre clieni, n baza crora se poate stabili rating-ul fiecruia, adic gradul de risc de insolvabilitate), precum i Centrala Riscurilor Bancare i Centrala Incidentelor de Pli, nu au apelat la aceste metode, acceptnd s crediteze practic orice consumator, indiferent de capacitatea acestuia pe termen mediu i lung de rambursare a creditului i de plat a dobnzilor. 20. Ruperea intempestiv a negocierilor reprezint un abuz de drept al partenerului de negocieri. Profesionistul trebuie s i exercite drepturile cu bun-credin. Exerciiul anormal al oricrui drept este o greeal ce poate fundamenta rspunderea civil a titularul dreptului98.

97

A se vedea Curtea de Casaie, camera I civil, decizia din 27 iuie 1995, n Recueil Dalloz, 1995.297, cu nota de E. Alfandari, apud Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 182.
98

G. Ripert, La regle morale dans les obligations civiles, LGDJ, Paris, 1925, p. 171.

Abuzul de drept este disproporia vdit ntre prejudiciul cauzat altuia i avantajul obinut de titularul dreptului. Dac dreptul este deturnat de la aceast raiune, el nu mai este protejat de lege, iar titularul su poate fi fcut responsabil pentru abuz, ntruct exerciiul dreptului devine anti-social99. De aceea, dreptul ca putere individual recunoscut i protejat de lege nceteaz acolo unde ncepe abuzul100, ntruct libertatea individual nceteaz acolo ncepe libertatea tuturor celorlali membrii ai societii. 21. Practici comerciale incorecte, practici neltoare i clauze abuzive. Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor stabilete regimul juridic al practicilor comerciale incorecte. n conformitate cu art. 2 lit. d) din actul normativ menionat, practicile comerciale sunt reprezentate de orice aciune, omisiune, comportament, demers sau prezentare comercial, inclusiv publicitate i comercializare, efectuate de un comerciant, n strns legtur cu promovarea, vnzarea sau furnizarea unui produs consumatorilor. Practicile comerciale incorecte sunt acelea care ndeplinesc urmtoarele condiii: (i) sunt contrare cerinelor diligenei profesionale; (ii) deformeaz sau sunt susceptibile s deformeze n mod esenial comportamentul economic al consumatorului mediu la care ajung sau cruia i se adreseaz ori al membrului mediu al unui grup, atunci cnd o practic este adresat unui anumit grup de consumatori. Se ncadreaz n aceast categorie, aa cum rezult din art. 4 din Legea nr. 363/2007, n special practicile neltoare (sunt practici neltoare att aciunile, ct i omisiunile neltoare) i practicile agresive. O practic sau aciune este neltoare dac aceasta conine informaii false sau, n orice situaie, inclusiv n prezentarea general, induce n eroare sau este susceptibil s induc n eroare consumatorul mediu, astfel nct, n ambele ipoteze, fie l determin, fie este susceptibil a-l determina pe consumator s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o (art. 6 din Legea nr. 363/2007). De asemenea, o aciune este considerat ca fiind neltoare dac, n contextul prezentrii situaiei de fapt, innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, aceasta determin sau este susceptibil s-l determine pe consumatorul mediu s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat -o. (art. 6 din Legea nr. 363/2007). Suntem n prezena unei omisiuni neltoare dac, n contextul prezentrii situaiei de fapt, innd cont de toate caracteristicile i circumstanele acesteia, precum i de limitele mijloacelor de comunicare utilizate pentru transmiterea informaiei, un comerciant omite o informaie esenial necesar consumatorului mediu, innd cont de context, pentru luarea unei decizii de tranzacionare n cunotin de cauz i, prin urmare, determin sau este susceptibil s determine luarea de ctre consumator a unei decizii de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o. (art. 7 din Legea nr. 363/2007). De asemenea, o omisiune este considerat ca fiind neltoare atunci cnd, innd cont de toate caracteristicile i circumstanele acesteia, precum i de limitele mijloacelor de comunicare utilizate pentru transmiterea informaiei, un comerciant ascunde sau ofer ntr-un mod neclar, neinteligibil, ambiguu ori n contratimp o informaie esenial sau nu indic intenia comercial a practicii, n cazul n care aceasta nu rezult deja din context, i cnd, n oricare dintre cazuri,
99

L. Josserand, Cours de droit civil positif francais, Sirey, Paris, 1930, p. 206; C. Hamangiu, I. RosettiBlnescu, Al. Bicoianu, Tratat de Drept civil romn, vol. II, Ed. Naional, Bucureti, 1929, p. 761. 100 M. Planiol, Traite elementaire de droit civil, tome II, Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence (LGDJ), Paris, 1909, p. 286. Autorul consider c noiunea de abuz de drept este un oximoron, ntruct un act nu poate fi n acelai timp conform i contrar dreptului i c, n fapt, ceea ce se numete abuz de drept nu este o categorie distinct de actul (faptul) ilicit.

consumatorul mediu este determinat sau este susceptibil a fi determinat s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o. (art. 7 din Legea nr. 363/2007) Exist practic agresiv dac, n contextul prezentrii situaiei de fapt i innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, limiteaz sau este susceptibil s limiteze n mod semnificativ libertatea de alegere sau comportamentul consumatorului mediu cu privire la produs, prin hruire, constrngere, inclusiv prin utilizarea forei fizice sau prin influena nejustificat i, prin urmare, determin sau este susceptibil s determine consumatorul s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o. (art. 8 din Legea nr. 363/2007). Actul normativ menionat cuprinde o list a practicilor comerciale neltoare sau agresive, care sunt considerate a fi incorecte n orice situaie. Folosirea, de ctre comerciani, a unor practici comerciale incorecte constituie contravenie (art. 15 din Legea nr. 363/2007). Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori reglementeaz regimul juridic al clauzelor abuzive inserate n contractele ncheiate de comerciani cu consumatorii. O clauz este abuziv dac nu a fost negociat direct cu consumatorul i prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, creeaz, n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei-credine, un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor. O clauz contractual va fi considerat ca nefiind negociat direct cu consumatorul dac aceasta a fost stabilit fr a da posibilitate consumatorului s influeneze natura ei, cum ar fi contractele standard preformulate sau condiiile generale de vnzare practicate de comerciani pe piaa produsului sau serviciului respectiv. Clauzele abuzive cuprinse n contract nu vor produce efecte asupra consumatorului, iar contractul se va derula n continuare, cu acordul consumatorului, numai da c dup eliminarea acestora mai poate continua. n msura n care contractul nu i mai poate produce efectele dup nlturarea clauzelor considerate abuzive, consumatorul este ndreptit s cear rezilierea contractului, putnd solicita, dup caz, i daune-interese. Clauza abuziv este lovit de nulitate, ea fiind, de altfel, similar cu leziunea. Includerea de clauze abuzive n contract este considerat contravenie. Consumatorii prejudiciai prin contractele ncheiate cu nclcarea prevederilor Legii nr. 193/2000 au dreptul de a se adresa, pentru repararea prejudiciului, instanelor judectoreti n condiiile dreptului comun. Legea nr. 193/2000 cuprinde i o anex n care sunt enumerate, cu titlu exemplificativ, clauze considerate ca fiind abuzive. Aceasta nu mpiedic instana de judecat, de a aprecia la cazul concret, dac o clauz are sau nu caracter abuziv, avnd n vedere definiia clauzelor abuzive. ns prezena n contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori a clauzelor considerate abuzive n anexa la Legea nr. 193/2000 prezum per se caracterul abuziv al acestora. Consumatorul nu are dect a dovedi faptul c acea clauz nu a fost negociat cu vnztorul. n cazul n care clauzele nu se regsesc n anexa Legii nr. 193/2000, consumatorul trebuie s dovedeasc pe lng lipsa negocierii i caracterul abuziv al clauzei. 22. Obligaia de garanie a operatorilor economici. Potrivit art. 12 din O.G. nr. 21/1992, consumatorii au dreptul de a pretinde operatorilor economici remedierea sau nlocuirea gratuit a produselor i serviciilor obinute, precum i despgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate. Dup expirarea acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea produselor care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost realizate, ca urmare a unor vicii ascunse aprute pe durata medie de utilizare a acestora. Vnztorul este cel ce suport toate cheltuielile legate de produsele cu defect, situaie care nu l exonereaz de rspundere pe productor n relaia sa cu vnztorul.

n cazul produselor la care termenul de nefuncionare din cauza deficienelor aprute n cadrul termenului de garanie depete 10% din acest termen, precum i n cazul produselor alimentare, farmaceutice sau cosmetice care prezint abateri fa de caracteristicile calitative prescrise, vnztorul este obligat, la cererea consumatorului s nlocuiasc aceste produse sau s restituie contravaloarea acestora. Termenul de nefuncionare prelungete n mod corespunztor termenul de garanie i curge din momentul sesizrii vnztorului i pn la aducerea produsului n stare de utilizare normal. Astfel, s presupunem c un consumator cumpr un produs pentru care are un termen de garanie de 10 luni. n cea de-a treia lun de utilizare produsul se defecteaz. Consumatorul sesizeaz vnztorului apariia defeciunii, iar acesta remediaz defectul n termen de 2 luni de la sesizare. n a unsprezecea lun de la cumprarea produsului, consumatorul sesizeaz vnztorului o nou defeciune. Acesta, potrivit legii va fi obligat s remedieze sau, dup caz s nlocuiasc produsul, deoarece perioada de garanie s-a prelungit cu termenul de 2 luni, ct a durat timpul de nefuncionare. Dac ns remedierea produsului ar fi avut loc ntr-un interval mai mic de o lun de zile, deci sub 10% din durata termenului de garanie, vnztorul ar fi fost exonerat de obligaie, deoarece termenul de garanie nu se prelungete cu perioada de nefuncionare a produsului care este mai mic de 10% din perioada de garanie. Vnztorul are obligaia de a remedia produsul cu defect, de a nlocui unele piese, subansamble etc. sau de a nlocui produsul achiziionat sau serviciul prestat, ori de a restitui contravaloarea prestaiei. Restituirea contravalorii sau nlocuirea produsului achiziionat sau a produsului prestat se face imediat dup constatarea imposibilitii folosirii acestuia, bineneles dac aceast situaie nu este imputabil consumatorului. Restituirea contravalorii produsului sau serviciului se face la valoarea actualizat a acestuia, valoare calculat n funcie de indicele de inflaie comunicat de ctre Institutul Naional de Statistic. Dac ns valoarea calculat n acest mod este mai mic dect contravaloarea produsului pe care operatorul economic obligat la restituire o percepe pentru produse sau servicii de acelai fel, restituirea se va face la aceast valoare. Practic sunt posibile dou situaii: (i) operatorul economic obligat la restituire percepe la data restituirii pentru un produs de acelai fel o sum mai mic dect cea calculat n funcie de indicele de inflaie stabilit de Institutul Naional de Statistic. n acest caz, restituirea se va face obligatoriu n funcie de indicele de inflaie; (ii) dac valoarea calculat potrivit indicelui de inflaie este mai mic dect valoarea produsului de acelai fel comercializat de ctre vnztor, atunci restituirea se va face la aceast din urm valoare. Potrivit art. 15 alin. (3) din O.G. nr. 21/1992, operatorul economic are aceleai obligaii pentru produsul sau serviciul nlocuit ca i pentru produsul i serviciul iniial. n cazul n care produsul s-a defectat n cadrul termenului de garanie, iar vnztorul l-a nlocuit, va ncepe s curg, pentru noul produs, o nou perioad de garanie, din momentul nlocuirii. Agenii constatatori, respectiv reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, precum i ali reprezentani mputernicii ai altor organe ale administraiei publice locale, n afar de constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute de ctre O.G. nr. 21/1992, vor stabili, odat cu sanciunea, i msuri de remediere, de nlocuire a produsului sau serviciului, precum i restituirea contravalorii acestuia, dup caz [art. 15 alin. (4) din O.G. nr. 21/1992]. Consumatorul are i dreptul de a solicita, n cazul remedierii sau al nlocuirii produselor ori serviciilor necorespunztoare, potrivit dispoziiilor contractuale sau legale, plata unor despgubiri pentru prejudiciile suferite.

23. Rspunderea pentru produse. Rspunderea productorilor pentru produsele cu defecte este reglementat n prezent prin Legea nr. 240/2004, care se completeaz, totui, cu unele texte din O.G. nr. 21/1992. n privina regimului juridic al rspunderii pentru produse, art. 64 din O.G. nr. 21/1992 dispune c prevederile acesteia se completeaz cu prevederile Codului civil, respectiv, art. 998-1003 C.civ., n materie de rspundere delictual i art. 1080-1089 C.civ., n materie de rspundere contractual. Legea nr. 240/2004 reglementeaz raporturile juridice dintre productori i persoanele vtmate ori prejudiciate de produsele cu defecte, puse n circulaie, rspunderea civil pentru pagubele generate de aceste produse, precum i dreptul la aciune pentru repararea pagubelor. Productorii sunt obligai s rspund pentru prejudiciul cauzat de produsul cu defect. Este supus reparrii prejudiciul actual, precum i cel viitor, dar nu i prejudiciul eventual. Numai astfel de prejudicii sunt certe, pentru a putea fi reparate. Este actual, prejudiciul deja produs la data la care se cere repararea lui i care prezint siguran att n ceea ce privete existena ct i n privina posibilitilor de evaluare. Prejudiciul este viitor, atunci cnd acesta nu s-a produs nc, ns este sigur c el se va produce n viitor, el fiind astfel susceptibil de evaluare. O.G. nr. 21/1992 dispune i faptul c productorii rspund i pentru prejudiciul cauzat ca rezultat cumulat al produsului cu defect i al unei aciuni sau omisiuni a unei tere persoane. Pentru a putea angaja rspunderea civil a productorului, consumatorul prejudiciat trebuie s fac dovada pagubei, a defectului, precum i a raportului de cauzalitate dintre pagub i defect. Cu toate acestea, sarcina probei prejudiciului este uurat pentru consumatorul victim a unui prejudiciu cauzat de produse/servicii cu defecte, ntruct, potrivit art. 7 din Legea nr. 240/2000, exonerarea de rspundere a productorului pentru pagubele generate de produsul cu defect intervine dac se dovedete existena uneia dintre urmtoarele situaii: (i) nu productorul este cel care a pus produsul n circulaie; (ii) n funcie de mprejurri, defectul care a generat paguba nu a existat la data la care produsul a fost pus n circulaie sau a aprut ulterior punerii n circulaie a produsului, din cauze neimputabile lui; (iii) produsul nu a fost fabricat pentru a fi comercializat sau pentru orice alt form de distribuie n scop economic al productorului i nu a fost fabricat sau distribuit n cadrul activitii sale profesionale; (iv) defectul se datoreaz respectrii unor condiii obligatorii, impuse prin reglementrile emise de autoritile competente; (v) nivelul cunotinelor tiinifice i tehnice existent la momentul punerii n circulaie a produsului nu i-a permis depistarea defectului n cauz; (vi) defectul se datoreaz nerespectrii de ctre consumator a instruciunilor de utilizare furnizate n documentele tehnice care nsoesc produsul, demonstrate n baza expertizei tehnice de specialitate. Productorul de componente este exonerat de rspundere dac dovedete c defectul este imputabil proiectrii greite a ansamblului n care acesta a fost montat sau instruciunilor date de productorul produsului destinat consumatorului (art. 7 din Legea nr. 240/2000). Art. 10 din Legea nr. 240/2000 prevede nulitatea absolut a clauzelor de limitare sau exonerare de rspundere a productorului. Aciunea pentru repararea pagubelor produse este de competena instanei de judecat n a crei raz teritorial s-a produs paguba ori se afl sediul sau, dup caz, domiciliul prtului. Aadar, competena teritorial este alternativ i este lsat la alegerea reclamantului, care va opta n funcie de interesele sale. Aceste aciuni sunt scutite de plata taxei de timbru, ceea ce este un serios avantaj pentru consumator. Dreptul la aciune pentru repararea pagubelor se prescrie n termen de 3 ani, care curge de la data la care reclamantul a avut sau ar fi trebuit s aib cunotin de existena pagubei, a defectului i a identitii productorului, iar aciunea pentru repararea pagubei nu poate fi introdus dup mplinirea a 10 ani de la data la care productorul a pus produsul respectiv n circulaie. Dup cum se observ, legiuitorul a stabilit

dou momente alternative de la care prescripia poate s curg. Astfel, legiuitorul a prevzut un moment subiectiv al nceputului curgerii prescripiei, i anume cel al cunoaterii pagubei, a defectului precum i a identitii productorului, precum i un moment obiectiv, cel al datei la care pgubitul ar fi trebuit s cunoasc aceste elemente. Cu privire la termenul de 10 ani de la data la care productorul a pus produsul n circulaie, sunt posibile mai multe situaii. Astfel, vnztorul bunului poate fi nsui productorul care pune produsul n circulaie prin propriile uniti de desfacere. n acest caz, termenul de 10 ani se calculeaz de la momentul la care acesta a pus produsul n circulaie. Dac ns, productorul bunului pune n circulaie produsul prin intermediul distribuitorilor, termenul de 10 ani va ncepe s curg de la data la care vnztorul a pus produsul n circulaie, iar nu de la data de la care productorul a livrat produsul ctre distribuitor. Argumentele unei astfel de soluii rezult din faptul c aciunea introdus de ctre consumator se ndreapt mpotriva vnztorului, nu i mpotriva productorului, iar perioada de garanie curge din momentul n care consumatorul a achiziionat bunul, iar nu din momentul n care productorul a pus produsul n circulaie. Dac am considera c acest termen ncepe s curg din momentul n care productorul a pus produsul n circulaie, am putea ntlni situaii, n cazul produselor de folosin ndelungat, n care consumatorul ar fi lipsit de posibilitatea de a intenta o aciune n repararea prejudiciului, deoarece de la momentul punerii n circulaie a produsului de ctre productor, i pn n momentul achiziionrii de la vnztor, s-ar fi scurs o perioad mai mare de 10 ani. Or, o astfel de interpretare ar contraveni nsui scopului legislaiei proteciei consumatorului. 7. Contracte solemne Contractele sau actele juridice solemne sunt rare n raporturile juridice profesionale. Aceste contracte sunt, de regul, consensuale. Articolul 969 C.civ. are deplin aplicabilitate, cu toate c transferul dreptului de proprietate n baza simplului acord al prilor, conform art. 1295 alin. (1) C.civ., este, n practic, o excepie de interpretare din ce n ce mai strict. Cele mai multe contracte profesionale se ncheie n form simplificat ofert urmat de acceptare, comand ferm urmat de livrare i acceptarea facturii, scrisoare de intenie urmat de adjudecarea la licitaie etc. Cu toate acestea, Legea societilor comerciale impune regula conform creia societile comerciale se constituie prin nscris sub semntur privat, actul autentic fiind excepia. Forma scris a contractului de societate este o formalitate ad validitatem, i nu ad probationem. De asemenea, forma scris ad validitatem este necesar n cazul asociaiei n participaie, cambiei, biletului la ordin i cec-ului, francizei, leasingului, garaniei reale mobiliare, concesiunii asupra unor bunuri din domeniul public, contractului de transport, contractului de credit. Forma autentic ad validitatem este necesar n cazul contractului de mprumut maritim, al ipotecii, al societii comerciale n nume colectiv etc. 8. ncheierea contractelor ntre persoane deprtate Cel puin teoretic, formarea acordului de voine (ncheierea contractului) presupune, de regul, negocieri directe. Acestea sunt specifice dreptului civil, particularii intrnd n contracte rar. Negocierile directe sunt, de asemenea, indispensabile n contractele profesionale de mare anvergur. Majoritatea contractelor profesionale sunt ns contracte care se ncheie n forma simplificat a ofertei urmate de acceptare sau a semnturii clientului/cumprtorului/ beneficiarului pus pe un formular tip de contract de adeziune.

Acordul de voine necesar ncheierii contractului se poate realiza ns i n alte modaliti dect negocierea, specifice dreptului afacerilor, respectiv: licitaie public adjudecarea nlocuiete acordul de voine; oferta urmat de acceptare; comanda urmat de executarea acesteia. n dreptul afacerilor, negocierile directe sunt rare, ntruct celeritatea necesar succesului afacerii impune forme simple de contractare. Articolele 35-39 C.com. reglementeaz ncheierea contractului ntre persoane deprtate; dei formula legal ne-ar putea induce o confuzie, nu este vorba pur i simplu de distana ntre cei doi viitori parteneri contractuali, ci de un interval de timp ntre cele dou manifestri de voin. Din aceste texte rezult principiul dup care oferta urmat de acceptare valoreaz contract, ca negotium iuris, fr a fi nevoie ca actul juridic respectiv s se materializeze ntrun nscris (acesta este, oricum, doar un instrumentum probationem). Regimul juridic al contractelor ncheiate ntre persoane deprtate este o consecin a principiului consensualismului. Instituia ncheierii contractelor ntre abseni nu se aplic acelor contracte care trebuie fcute ntr-o form scris sau notarial ad validitatem (solemne). O mare varietate de contracte comerciale sau profesionale sunt contracte ntre persoane deprtate: contractele de e-comerce, contractele de burs, contractele de livrare de marf, furnitur, contractele de transport, contractele la distan. Cele dou elemente ale consimmntului necesar ncheierii contractului ntre persoane deprtate (decelabile, de altfel, i n procesul de negociere a contractului, cnd prile sunt n fiin i formeaz consimmntul necesar contractului la faa locului) sunt oferta i acceptarea. Oferta este un angajament juridic revocabil (cu excepia revocrii intempestive sau provocatoare de daune). Scrisoarea de intenie nu este nc o ofert, ci prefigureaz una, dei poate da natere i ea unor obligaii extracontractuale ntre emitentul i destinatarul su101. Acceptarea trebuie s fie total i necondiionat, pentru a avea efect angajant; o acceptare cu condiii reprezint o contraofert. Acceptarea nu este angajant dac exist doar o confirmare a primirii ofertei (situaii i neplceri frecvente de acest gen pot aprea n cazurilor ofertelor de afaceri nesolicitate utilizate foarte des n spaiul virtual, denumite cookies sau spam i, n ultima vreme, prin telefon, prin opiunea sms). Oferta i acceptarea sunt acte juridice unilaterale productoare, n anumite condiii, de efecte juridice (obligaii n sarcina autorului). Ele sunt revocabile (art. 37 C.com.); cu toate acestea, revocarea intempestiv a ofertei sau a acceptrii provoac rspunderea pentru daune. Momentul ncheierii contractului este controversat. Codul comercial prezum c, odat primit acceptarea, ofertantul a luat cunotin de ea; profesionistul cu un volum mare de activitate trebuie s-i verifice corespondena, mail-urile etc., pentru a nu fi fcut responsabil de ncheierea unor contracte pe care nu le (mai) dorete. Din art. 36 C.com. (care reglementeaz oferta urmat de executare) rezult c dac ofertantul cere executarea imediat a contractului i un rspuns prealabil de acceptare nu este necesar, contractul este perfect ndat ce destinatarul ofertei a ntreprins executarea. Iar n ce privete contractul unilateral, art. 38 C.com. stabilete c propunerea este obligatorie ndat ce ajunge la cunotina destinatarului, ceea ce reprezint o excepie de la caracterul revocabil al ofertei.

101

A se vedea, n acest sens, S. Deleanu, Scrisorile de intenii, n R.D.C. nr. 1/1995.

n contractul de transport, cruul se afl n situaie de ofert continu de contractare. Clientela cruului este o entitate global, un numr nelimitat de persoane care pot recurge la serviciile cruului. Cruul nu are dreptul, n principiu, s refuze efectuarea deplasrii solicitate. Acceptarea ofertei, pe care o exprim clientul (cltor, expeditor al mrfii) const, practic, ntr-o simpl adeziune. Preul nu este negociabil, cu excepia transporturilor ocazionale (comanda, charter). Tarifele transportatorului, odat acceptat oferta, sunt obligatorii. n Noul Cod civil, ncheierea contractelor n form simplificat este reglementat n art. 1186 - 1200. 9. ncheierea contractelor ntre persoane deprtate n legislaia proteciei consumatorilor n materie au inciden, pe lng dispoziiile O.G. nr. 21/1992, O.G. nr. 130/2000 privind regimul juridic al contractelor la distan precum i O.G. nr. 106/1999 privind contractele ncheiate n afara spaiilor comerciale, O.G. nr. 99/2000 privind comercializarea produselor i serviciilor de pia i Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive n contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori. n cazul contractelor ncheiate n format electronic, sunt aplicabile dispoziiile din Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic. n cele ce urmeaz sunt analizate momentul ncheierii i locul ncheierii contractului precum i drepturile consumatorilor la ncheierea i n executarea contractelor cu operatorii economici. Prin contract la distan se nelege contractul de furnizare de produse sau servicii ncheiat ntre un comerciant i un consumator, n cadrul unui sistem de vnzare organizat de ctre comerciant, care utilizeaz n mod exclusiv, nainte i la ncheierea acestui contract, una sau mai multe tehnici de comunicaie la distan. Prin tehnica de comunicaie la distan se nelege orice mijloc ce poate fi utilizat pentru ncheierea unui contract ntre comerciant i consumator i care nu necesit prezena fizic simultan a celor dou pri102. n lipsa unei convenii contrare, momentul ncheierii contractului la distan l constituie momentul primirii mesajului de confirmare de ctre consumator, referitor la comanda sa (art. 5 din Legea nr. 130/2000). Observm c legiuitorul derog de la sistemul informrii reglementat n art. 35 C.com. (contractul sinalagmatic ntre persoane deprtate nu este perfect dac acceptarea nu a ajuns la cunotina propuitorului n termenul hotrt de dnsul sau n termenul necesar schimbului propunerii i acceptrii dup natura contractului ), n favoarea sistemului primirii acceptrii.

102

Anexa I la O.G. nr. 130/2000 menioneaz tehnicile de comunicaie la distan prin urmtoarea enumerare: imprimat neadresat, imprimat adresat, scrisoare tipizat, publicitate tiprit cu bon de comand, catalog, telefon cu intervenie uman, telefon fr intervenie uman (automat de apel, audiotext), radio, videofon (telefon cu imagine), videotext (microordinator, ecran TV cu tastatur sau ecran tactil), pot electronic (e-mail), telecopiator (fax), televiziune (teleshopping). Legiuitorul a prevzut anumite limitri n privina utilizrii anumitor tehnici de comunicare la distan. Astfel, potrivit art. 15 din Legea nr. 130/2000, urmtoarele tehnici de comunicaie la distan necesit acordul prealabil al consumatorului: (i) sistem automatizat de apel fr intervenie uman (automat de apel); (ii) telecopiator (fax); (iii) adres de pot electronic (e-mail). Utilizarea tehnicilor de comunicaie individual la distan nu este permis dac exist un refuz manifestat de consumator. Comunicaia electronic nesolicitat (spam), ca i pliantele publicitare primite prin pot, dar nesolicitate sunt deci ilegale, putnd da natere la despgubiri.

Aadar, ncheierea contractului are loc n momentul n care rspunsul acceptantului a ajuns la ofertant, indiferent dac ofertantul a luat cunotin de acceptare (i-a verificat corespondena). Consider preferabil aceast soluie, deoarece se nltur posibilitatea manifestrii unui comportament arbitrar din partea ofertantului care, pentru a evita ncheierea contractului, omite s-i deschid corespondena. Sistemul ales de ctre legiuitor pentru determinarea momentului ncheierii contractului stabilete i locul n care se ncheie convenia. Nu exist nici o dificultate n cazul n care contractul se ncheie n interiorul spaiilor comerciale ori n afara acestora, prile fiind prezente: locul ncheierii contractului este acela n care se gsesc prile. n ceea ce privete contractele ncheiate prin telefon sau videotelefon, locul ncheierii conveniei este acela n care se afl ofertantul. n cazul n care contractul se ncheie prin coresponden, se consider c locul ncheierii contractului este n localitatea n care se afl ofertantul i n care i s -a adresat corespondena.

Seciunea a 3-a Limitele legale, morale i judiciare ale libertii de a contracta


1. Orice convenie legal fcut are putere de lege ntre prile contractante. Legea impune, nc de la origini, limitri ale dreptului prilor de a negocia. Spre exemplu, nu se poate deroga prin convenia particularilor de la normele ce intereseaz ordinea public i bunele moravuri (art. 5 C.civ.), iar convenia fundat pe o cauz ilicit sau imoral este nul. Cu att mai puin n prezent se poate susine caracterul intangibil i nelimitat al libertii de a contracta, date fiind fenomenele de concentrare i de expansiune global a puterii economice a unor profesioniti ai comerului, fenomene accentuate de actuala criz economic mondial, determinat de i combtut conform contra-principiul to big to let fail. tiina poate fi utilizat ori manipulat n mod pozitiv sau negativ. Tehnologia este tiina aplicat n interesul societii, care a permis n mod evolutiv ridicarea gradului de civilizaie i confort al umanitii. Dar i industria militar este tehnologie, fiind utilizat nu numai pent ru aprare, ci i pentru agresiune i rzboaie ilicite ori terorism. De asemenea, inteligena artificial poate deveni periculoas pentru om, iar clonarea, uman sau animal, poate fi distructiv pentru fundamentele umanitii. Ca tiin, i dreptul poate fi manipulat. Pentru a nu fi aneantizat ori manipulat negativ, dreptul trebuie realizat n scopul organizrii pcii sociale. Manipulrile negative ale dreptului pot fi corectate dac dreptului i se d sensul su profund, adic acela de echitate. Echitatea nu este nimic altceva dect bunul sim comun care legitimeaz legea, contractul i hotrrea judectorului. Contractul, ca i legea i sistemul judiciar, n ansamblu, poate fi manipulat. Contractul poate fi instrumentul abuzului, poate da o aparen de legalitate intereselor meschine, fraudei, profitului ilicit etc. i poate cimenta inegalitile sociale i economice. Inegalitile nu sunt interzise n sine, pentru c ele nu sunt rele n sine. Oamenii nu sunt egali, pentru c sunt diferii (oamenii au dreptul s fie diferii). Pentru c suntem diferii, hazardul ne pune n mn cri de joc diferite. Nu este contrar regulilor jocului faptul de a juca dur sau manipulatoriu, fr s ai, de fapt, cri bune n mn (n limbaj de poker, aceast tehnic se numete cacealma), dei s-ar putea spune c manipularea este n sine un abuz de drept sau de putere. Ilicit i contrar regulilor jocului este faptul de a tria. Inegalitile sunt cert ilicite i imorale atunci cnd ele elimin ansa de ctig ori de pierdere sau o reduc n mod neonest n favoarea unuia dintre juctori sau n favoarea juctorului-trior. Manipulrile ilicite sau imorale ale contractului sunt negative i nu pot fi protejate de lege sau de totalitatea dreptului, ntruct ansele oamenilor de a se realiza n societate sunt egale, iar principiul egalitii n drepturi, care nseamn egalitatea anselor, este consacrat la nivel constituional i convenional, fcnd parte din categoria drepturilor omului. Aplicnd echitatea n formarea, executarea, interpretarea sau revizuirea contractului, manipularea negativ a dreptului prin contracte poate fi nlturat i, n locul manipulrii contractuale, se poate instaura justiia contractual. n acest scop pozitiv, legiuitorul poate declara nule unele clauze n contracte sau contractul n ntregul su, ntruct contravin ordinii publice sau bunelor moravuri, iar judectorul poate anula total sau parial contractul, ori l poate reconstrui pentru a corecta dezechilibrul contractual sau pentru a (re)concilia interesele prilor. n doctrina francez s-a afirmat c, departe de a duce la raporturi juridice echilibrate, autonomia de voin [] are ca rezultat faptul c ,,cei mai puternici i impun legea celor mai

slabi103 i adeseori contractul consacr ,,strivirea celui mai slab de ctre cel puternic104. Considernd c libertatea de a contracta nu a fost niciodat acceptat de legiuitor ca fiind absolut i acceptnd ca fiind mai valabil n prezent ca oricnd formula utilizat de un autor francez conform cruia cei presai de nevoi sunt obligai s vrea ceea ce puternicii economiei sunt liberi s le-o impun105, afirm cu fermitate c autonomia de voin nu este dect o ficiune juridic, tot mai departe de realitatea contemporan. De altfel, aa cum s-a artat n doctrina noastr recent106, n dreptul modern, centrul de greutate al contractului s-a deplasat tot mai mult, de la formarea sa, pe terenul executrii i eficacitii sale; consimmntul prin care se ncheie contractul, dei formal liber exprimat, n unele cazuri nu este conform cu interesul general i nici cu justiia; de aceea, nu se poate spune c ntotdeauna contractul este just ci c, dimpotriv, contractul obiectiveaz deseori egoismul, inegalitatea i interesul pur individual al prilor, iar cel mai abil (inclusiv n sensul ru al cuvntului) sau cel mai tare sfrete prin a-i impune legea celui mai slab107. De aceea, instanele au competena de a anula contractele, n totalitate sau n parte, dar i pe aceea de a le adapta i a le revizui, n vederea (re)instaurrii echilibrului contractual menit s fac posibil continuarea executrii contractului n interesul ambelor pri108. Atunci cnd, datorit unor fenomene economice, intervine un dezechilibru contractual grav ntre prile contractante, judectorul poate dispune modificarea contractelor sau chiar ncetarea lor. Instanele pot dispune de exemplu, re-ealonri sau termene de graie, eliminarea unor clauze contractuale, cum ar fi clauzele abuzive109, ori chiar completarea contractului cu clauze care s suplineasc voina prilor. Instanele sunt competente s exercite un control al comportamentului prilor i obligarea lor la o conduit loial i cooperant pentru ca fiecare s poat obine avantajele avute n vedere la ncheierea contractului110.

103 104

Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, Droit civil. Les obligations, Dalloz, Paris, 2005, p. 38. H. et L. Mazeaud, J. Mazeaud, Fr. Chabas, Leons de droit civil, tome II/premier volume, Obligations. Thorie gnrale, Montchretien, Paris, 1998, p. 104, apud L. Pop, op. cit., p. 50. 105 B. Stark, Droit civil. Obligations, Librairies tehnicques, Paris, 1972, p. 344, apud C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., 2008, p. 21. 106 L. Pop, op. cit., p. 50. 107 Ibidem, p. 51. n acelai sens: C. Sttescu, C. Brsan, op. cit., 2008, p. 21. Un autor francez (D. Mazeaud, Loyaute, solidarite, fraternite : la nouvelle devise contractuelle?, n compendiul dedicat lui Francois Terre, Lavenir du droit, Press Universitaires de France, Paris, 1999, p.608) combtea teza simplist a unui filosof francez al dreptului din secolul XIX, Alfred Fouille, conform cruia qui dit contractuel, dit juste, citnd un avocat francez din secolul XIX, care obinuia s spun c entre le fort et le faible, entre le riche et le pauvre, entre le maitre et le serviteur, cest la liberte qui oprime et la loi qui affranchit (ntre cel puternic i cel slab, ntre cel bogat i cel srac, ntre stpn i servitor, libertatea este cea care oprim i legea cea care libereaz; desigur c e vorba de libertatea primei pri a tiradei i desigur c azi nu numai legea libereaz, ci i judectorul ).
108

L. Pop, op. cit., p. 52. Revizuirea judiciar a contractelor este o idee acceptat de muli ali autori de drept civil. A se vedea, spre exemplu E. Chelaru, Fora obligatorie a contractului. Teoria impreviziunii i competena n materie a instanelor de judecat, n Dreptul nr. 9/2003, p. 48-66 i lucrarile acolo citate.
109

Pentru clauzele abuzive i modul lor de reprimare, a se vedea: I.F. Popa, Reprimarea clauzelor abuzive, n P.R., nr. 2/2004, p. 195 i urm.; F. Prip, Aprecierea caracterului abuziv al clauzelor contractelor de consum, n Consumerismul contractual, coordonator P. Vasilescu, Ed. Sfera Juridic, Cluj -Napoca, 2006, p. 117-152. 110 L. Pop, op. cit., p. 56.

2. Ordinea public i bunele moravuri sunt limitele clasice ale libertii de a contracta, ele fiind reunite sub denumirea de norme care intereseaz ordinea public i bunele moravuri, i reglementate de art. 5 C.civ.111 Ordinea public i bunele moravuri reprezint condiia negativ de valabilitate a contractului112. Tradiional, se consider c intereseaz ordinea public normele de organizare politic i administrativ a societii n stat, care asigur buna funcionare a instituiilor publice113. Aceast bun funcionare este o finalitate care intereseaz fiecare individ i, n acelai timp, ntreaga colectivitate, mai ales cea pltitoare de taxe i impozite, care finaneaz aceast funcionare. Statul este organizarea societii umane bazat pe asocierea membrilor comunitii pentru efectuarea i gestionarea unor cheltuieli publice, n vederea obinerii ordinii i siguranei, lucruri pe care membrii comunitii nu le pot obine n mod individual, fiind peste puterile lor. Statul este acea for social care, orict putere brut ar avea un individ sau chiar o colectivitate, deine o for mai mare dect orice putere individual sau colectiv luat separat. Pe msura dezvoltrii i orientrii societii moderne ctre o comunitate global, interconectat, conceptul de ordine public s-a lrgit exponenial, ajungnd s se extind din domeniul organizrii politico-statale, n domeniul social i economic. ntr-adevr, n prezent se accept c exist o ordine public economic i una social, ambele cptnd rang de condiie negativ de valabilitate a contractelor, rang pe care l deinea pn nu demult doar ordinea public tradiional (clasic). n schimb, noiunea de bune moravuri s-a restrns n aceeai msur n care cea de ordine public s-a extins. Aceste bune moravuri sunt cele mai ataate de vremuri, de conjunctura social i politic a unei ri. n plus, bunele moravuri sunt ataate unei anumite culturi, regiuni sau ri. Spre exemplu, uniunile consensuale (ntre dou sau mai multe persoane, de sex opus sau de acelai sex) sunt permise i produc efecte juridice n Frana, nc din 1999, n timp ce n Romnia sunt considerate concubinaj (cu evidentul accent peiorativ i, n orice caz, fiind lipsit de efecte juridice, patrimoniale sau nepatrimoniale) sau relaii sexuale ntre persoane de acelai sex (care nu mai sunt incriminate, dar nici nu sunt productoare de efecte juridice) ori poligamie. n Canada este permis nu numai cstoria ntre persoane de acelai sex, dar i reproducerea asistat medical sau adopia efectuat de cuplurile homosexuale.

111

Noul Cod civil se refer la aceast limitare n art. 11 alin. (2) i n art. 14 alin. (1), n urmtoarea formul: persoanele [] trebuie s i exercite drepturile i s i execute obligaiile cu bun credin, n acord cu ordinea public i bunele moravuri. Conform art. 15 din NCC: nici un drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau pgubi pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine.
112

n acelai sens: L. Pop, op. cit., p. 368. Autorul arat, citnd doctrina francez, c ordinea public este o noiune care traduce preeminena intereselor sociale asupra celor individuale (Al. Colin, H. Capitant, Curs elementar de drept civil, vol. I, tradus n limba romn, 1940, p. 12, apud L. Pop, op. cit., p. 368) sau c ordinea public este bun funcionare a instituiilor indispensabile colectivitii ( Ph. Malaurie, Lordre public et le contrat, thse Paris, 1954, apud L. Pop, op. cit, p. 370).
113

Un autor interbelic de drept civil a considerat c sunt norme de ordine public toate normele care sunt n relaie direct sau indirect cu interesele creditului public i cu economia general, precum i toate normele menite a ocroti interesele terilor. A se vedea M.B. Cantacuzino, Elementele dreptului civil, Ed. All Educational, 1998, colecia Restitutio, p. 59.

3. Doctrina recent i-a pus problema n ce msur sunt valabile sau admisibile actele juridice cu privire la persoana uman, la corpul su ori la pri sau produse ale corpului uman. Chestiunea ine de bioetic114, n primul rnd, dar i de dreptul contractelor, ntruct este necesar fixarea limitei libertii de a contracta n privina acestora115. ntr-adevr, ne putem ntreba dac persoana uman sau elemente ale personalitii umane sunt sau nu poteniale obiecte ale unor contracte. Corpul uman este obiect sau subiect116? Prile corpului uman (organe) sunt obiecte susceptibile de apropriere sau de angrenare ntr-o relaie contractual? Este embrionul uman o persoan i, dac nu, este valabil ca operaiune juridic transferarea sa de la o persoan la alta sau comercializarea sa? Este acceptabil i valabil din punct de vedere juridic locaiunea corpului uman, spre exemplu, nchirierea corpului unei mame purttoare a copilului biologic al altei persoane117? La fel, pot fi efectuate operaiuni juridice valabile avnd ca obiect pri sau organe ale corpului uman? Pot fi considerate ca valabile contractele prin care anumite persoane afectate de boli rare, grave sau pentru care nu s-au gsit nc medicamente eficiente, s se supun, cu sau fr plat, unor teste clinice cu medicamente noi, n curs de omologare? Pot fi prelevate organe de la persoane n via sau doar de la cadavre sau de la persoane aflate n moarte clinic? Este evident c ntrebrile nu sunt deloc gratuite, ntruct n societatea noastr s-au ntlnit i se ntlnesc cazuri n care persoane n via i ofer spre vnzare organe (mai ales rinichi, ntruct se poate tri cu un singur rinichi), substane sau elemente biologice (sperm, ovocite, snge, celule stem), embrioni etc., au existat i exist centre medicale n care se pra ctic nu numai inseminarea artificial ori fertilizarea in vitro, ci i comerul cu ovule sau chiar embrioni umani, exist instituii care recolteaz celule stem, exist spitale care recolteaz mduv pentru transplant i exist spitale care efectueaz transplant de rinichi, ficat, inim, mduv, splin, celule stem i embrioni umani (ca s nu mai vorbim de spitale din strintate care au ajuns la performana de a transplanta membrele sau chiar faa unor persoane decedate). n toate aceste situaii, contractele privitoare la materialul uman viu118 se lovesc nu numai de normele de ordine public, ci i de bunele moravuri. Unii autori consider c orice convenie care are ca obiect material corpul uman este lovit de nulitate absolut119. Mai

114

Pentru noiunea de bioetic, a se vedea: I. Turcu, Dreptul sntii. Frontul comun al medicului i juristului, Ed. Wolters Kluwer, 2010, p. 376.
115

A se vedea i L. Pop, op. cit., p. 376, precum i O. Ungureanu, Noile dispoziii legale privind prelevarea i transplantul de organe, esuturi i celule de origine uman n scop terapeutic, n Dreptul nr. 5/2007, p. 11-25.
116 117

Pentru amnunte, I. Turcu, op. cit., p. 476-482. Prof. Turcu ne ofer, la pagina 452 a operei citate mai sus, chiar un model de contract de mam purttoare, pe care l-a descrcat de pe internet (http://www.allaboutsurrogacy.com/sample_contracts/TScontract2.htm).
118 119

Denumirea este utilizat de prof. I. Turcu. A se vedea ibidem, p. 526-536. L. Pop, op. cit., p. 376. Corpul uman nu intr n categoria bunurilor, i deci nu se afl n circuitul civ il; el este nsi persoana uman. Corpul uman este substratul persoanei; el face persoana, aa cum spunea J. Carbonier, Droit civil. Les personnes, Presses Universitaires de France, Paris, 1999. Dreptul nu accept un raport al persoanei fizice cu ea nsi: eu nu sunt proprietarul corpului meu din moment ce corpul meu sunt chiar eu; este vorba de a fi, nu de a avea: O. Ungureanu, Reflecii privind protecia corpului uman, n P.R., Culegere de studii, Supliment, 2004, p. 45-46; O. Ungureanu, C. Munteanu, Consideraii asupra noiunii i definirii bunurilor, n R.R.D.P. nr. 1/2008, p. 239-240. Respectul datorat corpului uman vizeaz nsi persoana uman, fiind o

degrab, a spune c ine de moravurile unei societi dac, spre exemplu, este admisibil o nchiriere a corpului uman pentru purtarea unui ft pn la natere, ft care aparine biologic altor persoane (contract de mam-surogat sau mam purttoare) sau dac este admisibil ca o persoan s transfere ovule sau embrioni unor persoane care nu pot avea copii ori dac este admisibil ca pentru prelevarea de snge, pentru transfuzie este admisibil o plat (aa cum este cutuma n ara noastr) sau donarea de snge este esenialmente gratuit (aa cum este regula n cazul rilor din UE sau n SUA). Prelevarea i transplantul de organe, esuturi i celule de origine uman sunt reglementate n titlul VI al Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii 120. De principiu, fiecare individ are dreptul la respectul corpului su; corpul uman este inviolabil; corpul uman i elementele sale nu pot face obiectul unui drept patrimonial. Prelevarea i transplantul de organe, dei admisibile, nu pot face obiectul unui drept patrimonial i deci nu pot fi nstrinate prin acte cu titlu oneros, ci numai prin acte juridice cu titlu gratuit. Din punct de vedere legal, n caz de prelevare de la persoane aflat e n moarte clinic, se pun probleme relative la consimmnt, cci este evident c persoan aflat n aceast situaie nu i mai poate exprima consimmntul. S-a discutat i nc se mai discut despre aa-numitul consimmnt prezumat (n ideea c, odat decedat, persoana nu mai exist, corpul su fiind, ntr-un fel, n patrimoniul comun al umanitii, care ar putea s l utilizeze pe buci pentru scopuri nalte cum este acela de a salva multe viei cu organele corpului persoanei decedate sau pentru scopuri didactice, n facultile de medicin) sau despre consimmntul la prelevare al familiei ori al persoanelor apropiate celui aflat n moarte clinic (care ar trebui s fie de acord cu prelevarea ct mai repede posibil, pentru a nu o face inutil, chiar dac acetia ar mai putea spera la resuscitarea apropiatului lor aflat n moarte clinic, de unde o posibil ntrebare relativ la caracterul liber al acestei voine) ori despre interdicia prelevrii, pe motive de respect fa de persoana uman care se confund cu corpul su121. Oricum, morala religioas interzice prelevarea, iar unele religii interzic chiar transfuzia de snge (orict de banal o considerm noi n prezent). Transferul de ovule sau embrioni ori clonarea uman nu sunt permise n Romnia, dar nu pentru c ar fi interzise de lege, ci pentru c sunt considerate c ncalc morala cretin. Cu

component a personalitii fiecrui individ, suportul necesar celorlalte componente de personal itate: spirit, voin, raiune, consimmnt etc. Corpul exist nainte ca voina s se consolideze i el rmne chiar dac voina s-ar altera O. Ungureanu, C. Munteanu, loc. cit., n R.R.D.P. nr. 1/2008, p. 240. Conform prof. L. Pop, legea asigur primatul persoanei i interzice orice nclcare a demnitii sale. Astfel, foarte multe dintre atributele persoanei cum sunt dreptul la via, sntate, integritate corporal, la libertate etc. sunt aprate prin incriminarea i sancionarea penal a faptelor de nclcare a acestora (infraciunile contra persoanei). Dar, tot conform prof. L. Pop, n ultima vreme, sub presiunea nevoilor tiinifice i altor imperative ale vieii oamenilor asistm la un proces de reificare progresiv a corpului uman. Astfel, s e face deosebire ntre corpul uman considerat ca un ansamblu unitar de organe i elementele sale (organe, esuturi, celule) i produsele sale (snge, lapte de mam, sperm etc.); att unele elemente ale corpului, ct i produsele sale, pot fi detaate de corp i nstrinate prin acte cu titlu gratuit, n vederea efecturii de transplanturi de organe, esuturi i celule n scop terapeutic; de asemenea, pot fi cesionate unele produse ale corpului, tot n scop terapeutic, cum sunt sngele, laptele de mam etc.. 120 Publicat n M. Of. nr. 372 din 28 aprilie 2006. Prevederile Titlului VI din lege transpun Directiva nr. 23/2004/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind stabilirea standardelor de calitate i siguran asupra donrii, procurrii, testrii, procrerii, depozitrii i distribuirii esuturilor i celulelor umane. 121 Pentru mai multe amnunte despre prelevare i transplant, precum i n legtur cu contractele privind materialul uman viu, a se vedea I. Turcu, op. cit., p. 500-536.

toate acestea, dreptul comunitar european impune reglementarea acestor chestiuni122, ceea ce va determina i apariia n Romnia a unor astfel de reglementri. 4. Jurisprudena recent a CEDO a avut de soluionat cteva spee n acest domeniu bulversant i tulburtor al contractelor profesionale. 4.1. Cauza Evans contra UK din data de 10 aprilie 2007 (Aplicaia nr. 6339/05). n data de 12 iulie 2000, petenta Natallie Evans, cetean britanic n vrst de 34 de ani, s-a prezentat la o clinic din Bath, mpreun cu partenerul, pentru a-i fi efectuat procedura fertilizrii in vitro. n data de 10 octombrie 2000, s-a descoperit c petenta prezenta o tumoare precanceroas pe ovare i i s-a propus s se supun unei ovariectomii, urmnd ca dup intervenia chirurgical s nceap tratamentul pentru fecundarea in vitro. Ambii parteneri i-au dat consimmntul pentru crearea, conservarea i implantarea embrionilor, dar dup efectuarea tratamentului ei au fost informai c i pot retrage oricnd consimmntul pn la implantarea embrionilor n uterul petentei. n data de 12 noiembrie 2001, unsprezece embrioni au fost prelevai i fecundai, din care ase embrioni au fost crioconservai. n mai 2002, relaia dintre petent i partenerul ei s-a rupt, iar acesta din urm i-a retras consimmntul pentru implantarea embrionilor. Cu privire la dreptul intern, petenta a solicitat obligarea fostului partener s i dea consimmntul pentru continuarea procedurilor medicale, cerere care a fost respins definitiv i irevocabil. n data de 26 ianuarie 2005, clinica a informat petenta c n data de 23 februarie 2005 embrionii vor fi distrui. n data de 27 februarie 2005, Curtea European a Drepturilor Omului, sesizat de petent, a invitat guvernul britanic s ia msuri pentru a mpiedica distrugerea embrionilor pn la soluionarea cauzei de ctre Curte. Embrionii nu au fost distrui. n data de 7 martie 2006, Curtea a decis c nu a fost nclcat art. 2 CEDO (dreptul la via; aadar, embrionul nu este o persoan i, ca atare, nu are dreptul la via); c nu a fost nclcat art. 8 (dreptul la respectarea vieii private i de familie) i c nu a fost nclcat art. 14 (interzicerea discriminrii). Aadar, CEDO ne spune n cauza Evans c embrionii nu au un drept la via (pentru c nu sunt persoane?) i c, prin distrugerea embrionilor pentru c fostul partener al petentei nu mai este de acord cu implantarea embrionilor n uterul petentei pentru a procrea (adic, fostul partener nu a vrut s aib calitatea de tat biologic al unor copii rezultai din aceast implantare), nu s -a nclcat dreptul la respectul vieii familiale, ci s-a protejat acest drept al fostului partener. n fine, Curtea ne spune c nu s-a nclcat principiul non-discriminrii. Nota bene: totui, femeia aceea nu va mai putea avea copii, dat fiind operaia de extirpare a uterului pe care a suferit-o. 4.2. n spea Dickinson vs UK (decizia din 4.12.2007, dosar nr. 44362/2004) Curtea s-a artat mult mai uman. Dickinson, un deinut ncarcerat pentru crim, a cerut tribunalelor britanice inseminarea artificial a soiei sale cu material genetic recoltat de la el, pe motiv c, dup ce el va iei din nchisoare, soia sa nu va mai avea anse s rmn nsrcinat, datorit vrstei. CEDO a admis petiia, pe temeiul art. 8 (respectul vieii familiale) i a obligat UK s permit pe viitor astfel de operaiuni; petentul a fost transferat ntr-o nchisoare deschis i a putut primi permisii pentru a-i vizita soia, n vederea procrerii. 4.3. Cauza Daniela Knecht vs Romnia (aplicaia nr. 10048/10). Daniela Knecht, cetean german i american, este una din fostele paciente ale clinicii Sabyc. n urma procedurilor de

122

Directive 2004/23/EC of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on setting standards of quality and safety for the donation, procurement, testing, processing, preservation, storage and distribution of human tissues and cells: Member States shall ensure that all tissues and cells procured, processed, stored or distributed on their territory can be traced from the donor to the recipient and vice versa. This traceability shall also apply to all relevant data relating to products and materials coming into contact with these tissues and cells.

fertilizare in vitro din 2008, efectuate la aceast clinic, petenta a reuit s dea natere unui bieel. i, pentru c i mai dorea un copil, a decis s-i congeleze o parte din embrioni. Petenta a pierdut ns accesul la embrionii congelai cnd au fost luai de la clinica ce le stoca, Sabyc, i transferai la Institutul de Medicin Legal, n cadrul anchetei penale demarate de DIICOT din cazul Sabyc (forma acuzat de manipulri ilegale ale materialului uman recoltat). Statutul juridic i medical al acestor embrioni este incert. n timp ce cazul este nc pe rolul Curii, Curtea European a Drepturilor Omului a indicat Guvernului romn ca embrionii s nu fie distrui, n conformitate cu articolul 39 din Regulamentul Curii123. Conform declaraiilor din pres124, Curtea ar fi dispus deja obligarea statului romn la restituirea embrionilor, fapt neregsit ns pe site-ul oficial al Curii. 5. Contractul de mam purttoare nu este reglementat expres n Romnia, dar nici nu este interzis. Ne putem ntreba deocamdat retoric dac un astfel de contract ar trebui s fie cu titlu gratuit (cu condiia, evident, ca prinii biologici s asigure mamei purttoare i, deci, ftului, condiii de via normale pe perioada sarcinii i a lehuziei, precum i medicamentaia ori asistena medical necesare) sau oneros. Sau, de data aceasta nu doar retoric, ne putem ntreba dac mama purttoare ar avea dreptul discreionar de a avorta ori, i mai complicat, dac ftul sau sarcina ar pune n pericol viaa mamei purttoare, ar fi legitim un avort forat, medical? Ce aciune n justiie ar avea prinii bilogici ai ftului avortat n contra mamei purttoare? Chestiunea proprietii asupra materialului uman este dintre cele mai complicate. Nu se poate spune nici c cel care pune n circulaie juridic materialul uman ar fi proprietarul acestuia, nici c cel care primete materialul uman devine proprietarul acestuia125. Embrionul sau ftul, chiar dac nu sunt nc persoane, nu pot fi, totui, nici obiecte. Organele umane, de asemenea, nu pot fi considerate obiecte i, deci, nu pot fi obiect al proprietii private. Pe de alt parte, dac cei mai muli donatori de material uman sunt dezinteresai, utilizatorii acestui material uman urmresc, totui, profitul. Pentru operaiile de transplant, pentru fertilizrile in vitro, pentru implantul de celule stem etc., se pltesc, de ctre beneficiari sau de ctre sistemele de asigurri sociale de sntate, sume uriae de bani. Ar putea pretinde donatorul sau apropiaii donatorului mort o participaie la profit? Rspunsul n Romnia este evident negativ, dar nu este sigur c n SUA, spre exemplu, un judector nu ar acorda acestor apropiai ai donatorului mcar o indemnizaie; se accept, totui, i n SUA c nu poate exista un drept de proprietate asupra materialului uman. n schimb, n cazul medicamentelor descoperite n urma unor teste clinice pe pacieni, jurisprudena american a fost mai radical dect ne-am fi putut imagina. Testele clinice care se fac pentru descoperirea de medicamente noi se pot solda cu succese, dar firmele care le descoper, dei folosesc material uman donat de pacieni i uneori chiar finanri din partea celor apropiai pacienilor asupra crora se efectueaz teste clinice (uneori copii, grav bolnavi de maladii rare sau cvasiintratabile), i breveteaz medicamentele, pe care ulterior le vnd foarte scump. n adoptarea soluiei de indemnizare favorabil pacienilor sau prinilor pacienilor minori asupra crora se efectuaser testele clinice, jurisprudena a aplicat principiul mbogirii fr just temei a firmelor de medicamente, considernd relevant din punct de vedere juridic nu dreptul de

123

http://www.echr.coe.int/NR/rdonlyres/4B7D24F7-F9EF-4749-B16B68E650B95C5A/0/FICHES_Reproductive_Rights_EN.pdf 124 http://www.antena3.ro/romnia/romnia-ignora-deciziile-cedo-refuza-sa-ii-restituie-ovulele-unei-cliente-dela-sabyc-106627.html 125 Pentru mai multe alte dileme relative la contractele avnd ca obiect materialul uman, a se vedea I. Turcu, op. cit., p. 492.

proprietate asupra materialului uman, ci accesul la resurse126 (materialul uman fiind o resurs), care trebuie s fie universal. Mult mai mirene sunt conveniile relative la elementele personalitii umane sau la drepturile personal-nepatrimoniale, cum sunt conveniile matrimoniale (permise expres de Noul Cod civil), contractele de reclam n care se utilizeaz imaginea sau numele unor personaliti, conveniile de organizare de spectacole, comerul cu art, convenii de vnzare a numelui (royalties), conveniile de reglementare a despgubirilor morale etc. Se admite c este posibil ncheierea de convenii chiar cu titlu oneros asupra unor atribute ale personalitii omului, cum sunt: viaa privat, imaginea, producia spiritual, suferina, afeciunea127.

126 127

Citat de prof. I. Turcu, op. cit., p. 492 i p. 527. A se vedea B. Oppetit, Droit et conomie, Archives de philosophie du droit, 1992, tome 37, p. 26.

Seciunea a 4-a Limitele economice ale libertii de a contracta


1. Ordinea public economic este o nou dimensiune a ordinii publice, care are sens doar prin raportare la activitatea profesionitilor. ntr-adevr, profesionitii sunt cei care exploateaz o ntreprindere, adic desfoar n mod sistematic activiti economice. Normele de direcie (concurena) i normele de protecie (dreptul consumului i dreptul muncii) sunt cele dou tipuri de norme care fac parte din ordinea public economic. Acestea sunt limite ale activitii profesionitilor i ale libertii lor de a contracta, ntruct sunt norme car e fie le direcioneaz activitatea, n aa fel nct jocul concurenei s fie onest, fie le interzice anumite liberti, n aa fel nct partea slab n contractele pe care profesionitii le ncheie, recte consumatorii sau angajaii, s fie protejai de abuzul de putere economic al profesionitilor. 2. Ordinea public economic de direcie este constituit din dispoziiile care prevd intervenia statului sau a organismelor competente n jocul competiiei dintre profesioniti pentru a orienta activitatea i contractele profesionitilor pe fgaul uzanelor oneste, orientare necesar pentru ca aceast competiie s i justifice utilitatea social128. n principal, face parte din ordinea public economic de direcie dreptul concurenei. Un contract poate fi invalidat n total sau n parte, dac este contrar ordinii publice de direcie, adic dac este contrar, spre exemplu, normelor care interzic abuzul de poziie dominant i exploatarea abuziv a situaiei de dependen economic129 precum i dac sunt contrare uzanelor comerciale cinstite. Numeroase clauze contractuale sunt valabile dac le raportm exclusiv la dispoziiile clasice relative la contracte, inclusiv cele relative la ordinea public i bunele moravuri, dar n conflict cu dreptul concurenei, ele pot fi declarate nule130. Chestiunea interzicerii practicilor anticoncureniale, inclusiv a abuzului de poziie dominant, n dreptul nostru, este reglementat n Legea nr. 21/1996 a concurenei131. Ordinea public economic de protecie const n reglementrile imperative care limiteaz libertatea de voin n contractele n care exist o inegalitate economic marcant ntre profesioniti (sau ntre profesioniti i simpli particulari), pentru a-l apra pe contractantul mai slab mpotriva celui mai puternic din punct de vedere economic132. Acest gen de reglementare are ca obiect i finalitate aprarea intereselor unui contractant n raport cu cellalt contractant,
128

Pentru noiunea de ordine public de direcie, a se vedea : L. Pop, op. cit., p. 378; pentru doctrina francez, a se vedea: Al. Bnabent, Droit civil. Les obligations, Montchrestien, Paris, 2001, p. 112; J.-P. Scarano, Dictionaire de droit des obligations, Ed. Ellipses, Paris, 2004, p. 180; Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, Droit civil. Les obligations, Dalloz, Paris, 2005, p. 386-389.
129

n legtur cu nulitatea unor contracte din motive de practici anticoncureniale, a se vedea: Cass. Com., 24 octobre 2000, Bull civ. IV, nr. 163 ; Cass. Com., 18 fvrier 1992, Bull. civ. IV, nr. 78. 130 Unii autori (Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 388) consider c, urmnd calea dreptului concurenei, unele contracte cu titlu oneros, din categoria celor intuitu persoanae, ar putea disprea, deoarece sar putea considera c este vorba despre o alegere subiectiv de natur a exclude ali parteneri economici, comportament care este, prin natura sa, anticoncurenial. Dreptul contractelor risc s degenereze ntr -un simplu instrument de politic economic, ieri socializant, azi neoliberal.
131

Republicat n M.Of. nr. 742 din 16 august 2005; a se vedea i Reglementrile i Instruciunile Consiliului Concurenei (M.Of. nr. 347 din 29 aprilie 2004 i respectiv M.Of. nr. 437 din 17 mai 2004). 132 Pentru noiunea de ordine public economic de protecie, a se vedea: Al. Bnabent, Droit civil. Les obligations, Montchrestien, Paris, 2001, p. 112; Chr. Larroumet, Les obligations. Le contrat, Economica, Paris, 2003, p. 100-101; J. Flour, J.-Luc Aubert, . Savaux, Droit civil. Les obligations, 1. Lacte juridique 10e dition, Armand Colin, Paris, 2002, p. 215-217; Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 389-390.

mai ales n cazurile n care profesionistul, fiind mai puternic din punct de vedere economic dect co-contractantul su, este n msur s-i impun acestuia ncheierea unui contract preformulat cu clauze care nu sunt liber negociabile. Normele ce fac parte din ordinea public economic de protecie urmresc restabilirea echilibrului ntre cel mai slab i cel puternic, echilibru care, n relaiile profesionitilor cu consumatorii sau cu angajaii si ori n relaiile dintre profesioniti nu se realizeaz spontan prin jocul contractual133, ntruct prile se afl ntr-o situaie esenial inegal. n principal, face parte din ordinea public de protecie legislaia proteciei consumatorului. Legislaia proteciei consumatorilor are n vedere raporturile juridice dintre profesionist i consumator (business to consumer), spre deosebire de legislaia concurenei comerciale, care are n vedere relaia dintre profesioniti (business to business). 3. Constituia Romniei preconizeaz c economia Romniei este o economie de pia, n care libertatea comerului i concurena loial sunt protejate. Economia romneasc este deinut n prezent de multinaionale i de stat, ambele n calitate de acionari dominani ai societilor romneti care conteaz n economie 134. Restul actorilor economiei, n special ntreprinderile mici i mijlocii (IMM) se pot rzboi ntre ele n competiia liber din care au ctigat dreptul de a se pune sub protecia tribunalului, pentru insolvena sau dreptul de a cere clemen de la fisc, pentru a supravieui. Acele ntreprinderi romneti care nc obin contracte de achiziii publice nu sunt ntr-o real competiie, avnd n vedere modul controlat politic n care aceste achiziii le sunt ncredinate sau faptul c aceste ntreprinderi trieaz prin crearea de consorii contractuale sau faptice care s dea aparena unei competiii la licitaiile publice sau la ncredinrile directe de contracte cu autoritile publice. Este adevrat c i multinaionalele au intrat n acest joc n care toat lumea trieaz. n plus, deopotriv, multinaionalele i statul sunt actori frecveni i omniprezeni ai practicilor anticoncureniale sau ai ajutoarelor de stat. Aadar, ntreprinderile romneti care conteaz sunt controlate de un acionar dominant. Voina societilor controlate de acionarul dominant nu se formeaz n adunrile generale ale acionarilor. Votul n aceste adunri generale este determinat de reprezentanii acionarului dominant, necontnd n mod real votul acionarilor minoritari, iar deciziile manageriale se iau dup criteriile i n limitele stricte trasate de acionarul dominant. De altfel, guvernul i desemneaz reprezentaii n adunarea general i managerii dintre demnitari sau funcionari publici, foarte rar pe criterii profesionale i foarte des pe criterii de apartenen politic. O astfel de adunare general a acionarilor nu mai are dect rolul de a formaliza o decizie deja luat de acionarul dominant, iar managerii societii controlate nu mai exprim voina acesteia, ci ei sunt doar purttorii voinei acionarului dominant. Faptic, managerii i ordoneaz comportamentul n funcie de interesul acionarului dominant, iar obligaiile lor fiduciare nu mai au ca beneficiar societatea controlat i acionarii si (inclusiv acionarii minoritari i acionarii indireci, cum ar fi salariaii sau creditorii cu expuneri pe societatea controlat), ci acionarul dominant. Sub un asemenea regim liber, societatea controlat execut obligaii ale acionarului dominant (care contracteaz cu terii folosindu-se de societatea controlat ca de un simplu instrument al politicii sale economice) sau ale altor
133 A se vedea J. Goicovici, Dreptul consumaiei, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2000. 134 O constatare similar face i M.C. Popa, n Grupurile de societi i regimul lor juridic, tez de doctorat, ASE, 2011, p. 8.

societi din grup, ori transfer drepturi, dincolo de voina proprie, ctre societatea dominant sau ctre alte societi din grup, dup cum dicteaz politica economic i strategia grupului, prin cash pooling sau services sharing. Prin aceast tehnic de transport al voinei societii dominante n contractele cu terii se ajunge la deturnarea sensului i scopului legitim i originar al personalitii juridice. Societatea controlat nu mai este dect o umbr a acionarului dominant. De aceea, nu mai este greu de admis faptul c o societate din grup rspunde pentru alt societate din grup (de obicei, societatea dominant rspunde pentru societatea controlat), iar statul romn rspunde pentru obligaiile societii pe care o are n portofoliu, n acest sens fiind att jurisprudena recent a Curii de Justiie a Uniunii Europene (spe Clubul Lombard finalizata prin respingerea recursului n septembrie 2009) i a CEDO (spe Aurelia Popa contra Romniei din februarie 2010). n mod normal, comercianii ar trebui s concureze cinstit pentru a acapara clientela, fie ea profesional sau compus din simpli particulari. n marile corporaii a devenit o cutum nfiinarea unui departament special de monitorizare i combatere a corupiei i a practicilor anti-concureniale ori a concurenei neloiale n care ar putea fi implicate societile din grup (compliance). nfiinarea unui astfel de departament de compliance este o regul n societile subsidiare ale marilor corporaii care activeaz n Romnia. Aceste grupuri implementeaz n Romnia aceleai reguli i standarde legale i morale pe care le aplic n rile lor de reziden, standarde presupus mai ridicate dect cele din Romnia. n legea noastr se face referire doar la uzanele comerciale cinstite, care nu sunt norme legale, ci obiceiuri ale profesionitilor comerului care se aplic n relaiile dintre ei fie ca norm juridic, fie ca regul contractual implicit. Dar, n ciuda acestor presupus nalte standarde etice import ate din rile de reedin ale corporaiilor multinaionale i n ciuda uzanelor comerciale cinstite autohtone, marii comerciani din Romnia, societi controlate de societile dominante ale unor grupuri multinaionale, au tentaia, uneori, de a abuza de poziia lor dominant sau de a impune, prin nelegerile sau practicile concertate cu ali comerciani (cu care, n mod normal, ar trebui s concureze, dar n aceast situaie colaboreaz n stil cartelar) condiii contractuale dezavantajoase clienilor lor, condiii pe care clienii nu le pot refuza, ntruct nu se pot lipsi de produsul sau serviciul comerciantului ori ale comercianilor din cartel. Sunt notorii n ultimii ani n Romnia fixarea cartelar a preurilor la produsele agroalimentare de ctre marile lanuri de magazine, ridicarea invariabil a preurilor la combustibil, la ciment, la medicamente i la serviciile de telecomunicaii, clauzele abuzive n contractele de credit de retail i donaia de 400 de milioane fcut guvernului de o societate din portofoliul statului, toate aceste practici fiind dictate de acionarii dominani ai firmelor romneti. Trei bnci austriece au fost sancionate de CE n 2002 i de Curtea de Justiie a Comunitilor Europene n 2009 pentru practici cartelare, n detrimentul consumatorului, printre altele, pentru fixarea n mod coordonat a unor dobnzi la creditele de retail (credite de consum) calculate dup indicele de referin intern a bncii i a comisioanelor de administrare sau de risc care se adug dobnzii. Este vorba de spea Clubul Lombard. Sanciunea, extrem de dur ca i cuantum (amenzi de peste 30 mil euro pe fiecare banc), a nsemnat i interdicia de a practica astfel de afaceri pe tot teritoriul Uniunii Europene. Cu toate acestea, practicile respective au fost importate n Romnia nc din 2004, prin impunerea acestui model ilicit de business subsidiarelor din Romnia ale celor trei bnci austriece. Ele se deruleaz i acum, cu profituri consistente chiar pe timp de criz i sunt ocrotite de legiuitor, de guvern, de BNR, de asociaiile profesionale ale bncilor i, ntr-o anumit msur, de sistemul nostru judiciar. M ntreb: cum explic managerii acestor bnci i efii de compliance faptul c deruleaz n Romnia afaceri pe care nu le pot derula niciunde n Europa?

n fine, tot n mod normal, actele ncheiate cu terii de o societate din grup reprezint res inter alios acta fa de alte societi din grup. Societatea rspunde pentru propriile obligaii contractuale i nu poate fi inut de obligaiile celorlalte societi din grup. Drepturile generate de contract sunt n patrimoniul societii care apare ca parte n contract i nu se transfer automat la societatea dominant sau la alte societi din grup. Cu toate acestea, rareori voina societii controlate este o voin real a acesteia sau o voin liber din punct de vedere juridic. Normalitatea principiului relativitii efectelor este, n cazul grupului de societi, o situaie de excepie: n realitate, societatea controlat execut obligaii ale societii dominante (care contracteaz direct, folosindu-se de societatea controlat ca de un simplu instrument al politicii sale economice) sau ale altor societi din grup, ori transfer drepturi, dincolo de voina proprie, ctre societatea dominant sau ctre alte societi din grup, dup cum dicteaz politica economic i strategia grupului. Aceste societi controlate nu fac dect s transporte n circuitul civil voina societii dominante i, deseori, prin aceast tehnic de transport se ajunge la deturnarea sensului i scopului legitim i originar al personalitii juridice. De aceea, de multe ori astfel de societi controlate i lipsite de voin juridic real nu sunt dect nite umbre ale societii dominante, adic entiti fr personalitate juridic real (societi fictive). Aadar, ne putem ntreba dac nu cumva principiul libertii comerului clamat de Constituia Romniei este un simplu slogan, ca multe alte dispoziii constituionale sau legale de acest gen. 4. Concurena comercial este jocul riscului pe piaa afacerilor, joc din care unii comerciani ctig, alii pierd. Dar, n timp ce concurena normal este protejat, concurena patologic este fie combtut, fie descurajat. Practicile economice pot fi clasificate n monopol i concuren. Monopolul (natural sau legal) are n vedere activiti economice sustrase concurenei prin lege. Aceste activiti economice, dac sunt permise, nu pot fi exercitate dect de ctre Statul romn. Spre exemplu, producia, comercializarea i transportul de armament nu pot fi exercitate, conform legii romne, dect de Statul romn, prin instituiile sale. De asemenea, protecia i securitatea demnitarilor nu pot fi exercitate dect de ctre instituiile statului135. Monopolul natural sau legal, inclusiv cel de stat nu trebuie confundat cu monopolul privat, care este o practic anticoncurenial a agenilor economici privai i nici cu monopolul care rezult din exclusivitatea exploatrii obiectului unei invenii sau a unei mrci, aceast a din urm innd de dreptul de proprietate intelectual asupra obiectului mrcii sau inveniei. Concurena poate fi: (i) o concuren normal, adic cea la care se refer Constituia i pe care o protejeaz; (ii) o concuren patologic, adic cea pe care att legislaia intern, ct i cea comunitar, i propun s o combat. Concurena patologic poate consta n: a) practici monopoliste, de genul nelegeri anticoncureniale (dumping, abuz de poziie dominant) sau

135

n legtur cu activitile de monopol, trebuie observat c unele sunt justificate, altele nu; spre exemplu, cazarea i acomodarea demnitarilor romni sau strini, aflat n prezent n competena unei regii autonome (protocolul de stat), precum i gestiunea i administrarea participaiilor statului la unele societi comerciale (aflate n prezent n competena aa-numitelor instituii publice implicate, dintre care cea mai implicat este Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului AVAS) ar putea fi, foarte bine i eficient, permise liberei iniiative. Pe de alt parte, s ne reamintim c, n perioad anterioar anului 1989, neexistnd pia liber, nu exista nici concuren.

al concentrrilor economice (fuziune, preluarea poziiei de control, asocierile sau gruprile de tip concentrativ); b) concuren neloial; c) intervenia statului n economie (ex: privatizare, dumping la export, subvenii la export, ajutoare de stat); n cazul n care aceast intervenie se realizeaz sub forma unui ajutor de stat, n funcie de modul n care s-a acordat ajutorul de stat respectiv, autoritile statale sau comunitare din domeniul concurenei pot decide c ajutorul de stat este legal sau ilegal; ajutorul de stat ilegal este supus restituirii; n plus, dac ajutorul de stat este ilegal, iar ntreprinderea sprijinit ajunge ulterior n insolven, statul sau autoritatea public implicat poate fi obligat la suportarea consecinelor patrimoniale ale insolvenei. n dreptul comunitar european, legislaia concurenei este masiv reglementat, att prin regulamente (care sunt direct aplicabile n dreptul intern al statelor membre), ct i prin directive (care, pentru armonizarea la nivel comunitar, trebuie implementate n dreptul intern, potrivit principiului subsidiaritii). n procesul de integrare european, Romnia i -a armonizat legislaia intern la acquis-ul comunitar, mai ales n ce privete concurena patologic i ajutorul de stat. Dreptul concurenei face obiectul de studiu al unei ntregi discipline, care s-a desprins treptat din dreptul afacerilor, pentru a se transforma ntr-o disciplin distinct de studiu. Antagonismul dintre concurenii economici n sectoarele deschise liberei concurene se poate manifesta i n forme ilicite, exprimate prin folosirea unor instrumente contrare uzanelor comerciale cinstite. Comercianii concureni care se folosesc de mijloace neloiale i nu lupt n mod onest pentru acapararea clientelei pot fi sancionai pentru concuren neloial136. Legislaia antitrust (n principal, de Legea concurenei din 1996 i de Legea ajutorului de stat din 1999), care are ca int afacerile mari, potenial duntoare concurenei, sancioneaz nelegerile monopoliste i pe participanii la aceste nelegeri, pentru c jocul concurenei n acest caz este denaturat. Diferena dintre faptele monopoliste i faptele de concuren neloial este dat, n principiu, de mrimea agenilor economici, de cota lor de pia. Dac se depete o cot de pia, suntem n prezena unui fapt restrictiv de concuren i nu a unui fapt de concuren neloial. ntre cele dou tipuri de concuren patologic exist, totui, elemente comune. n principiu, ambele categorii de fapte presupun existena unui raport de concuren ntre agentul economic agresor i agentul economic agresat, aflai pe aceeai pia relevant. Tendina modern a dreptului afacerilor este de a se extinde legislaia concurenei i la fapte de concuren ntre agenii economici care nu sunt pe aceeai pia relevant, deci nu sunt competitori direci. Relaiile de pia (relaiile comerciale) presupun un anumit cod de conduit a participanilor, indiferent c sunt sau nu pe aceeai pia relevant, cod ce se fundamenteaz pe o anumit moralitate n viaa comercial, care este aceeai pentru toi agenii economici. Aadar, este n interesul tuturor participanilor la viaa economic de a se asigura c regulile de conduit sunt respectate de toi. Legea concurenei a evoluat de la individualism la un spirit al dreptii sociale. Cel de-al doilea element comun al celor dou tipuri de concuren patologic l reprezint ideea de protecie a consumatorului. n legislaia antitrust, cnd se apreciaz faptele monopoliste, se are n vedere efectul asupra

136

Legislaia romn privind concurena neloial este dat, n principal, de Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale. Actul normativ urmeaz practica din perioada interbelic, avnd n vedere raporturile dintre agenii economici direct competitori (M.Of. nr. 24/30 ianuarie 1991). Aceast lege a fost modificat prin Legea nr. 298/2001, lege care a definit, printre altele, fondul de comer, ca obiect al proteciei asigurate prin reprimarea faptelor de concuren neloial .

consumatorului. n materia concurenei neloiale, bunstarea consumatorului este un standard de apreciere a caracterului duntor al faptului anticoncurenial. Concurena neloial este un fapt ilicit cauzator de prejudicii constnd n acte sau fapte neoneste, contrare uzanelor comerciale cinstite, acte sau fapte care atrag rspunderea civil, contravenional sau penal a autorului acestui fapt ilicit, respectiv, comerciantul agresor, fa de comerciantul-victim a faptei de concuren neloial. Legea nr. 11/1991 reglementeaz principiul conform cruia comercianii sunt obligai s i exercite activitatea cu bun credin, potrivit uzanelor comerciale cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale (art. 1). Conform art. 2 din lege, constituie concuren neloial, n sensul legii, orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii. Actele i faptele care constituie concuren neloial se pot clasifica dup cum urmeaz137: (i) Confuzia, adic orice act prin care un comerciant folosete o firm, emblem sau o marc ale unui alt comerciant, de o asemenea manier nct produce confuzie cu acel alt comerciant; tot confuzie este i fapta de a produce n orice mod, a importa, exporta, depozita, pune n vnzare sau vinde mrfuri purtnd meniuni false privind brevetele de invenii, originea i caracteristicile mrfurilor, mrcile, precum i meniuni cu privire la numele productorului sau comerciantului, n scopul de a-i induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari; confuzia poate fi i rezultatul faptei unui salariat al comerciantului, care exercit un comer pe cont propriu, similar cu cel al patronului138; (ii) Denigrarea, adic rspndirea sau comunicarea, de ctre un comerciant, de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau a mrfurilor sale, afirmaii de natur s duneze bunului mers al activitii comerciantului lezat; comunicarea fcut confidenial este socotit un act de concuren neloial numai cnd autorul comunicrii tia c faptele nu corespund adevrului; (iii) Dezorganizarea const n destabilizarea activitii comerciantului rival, prin oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unui concurent ori acceptarea unei asemenea oferte ori n dezvluirea de ctre salariatul unui comerciant a unor date secrete privind activitatea acestuia ctre un concurent sau n oferirea, promiterea, direct sau indirect, de daruri ori alte avantaje salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru ca prin purtarea neloial s poat afla procedeele sale industriale etc.; (iv) Acapararea clientelei prin oferirea unor avantaje const n ncheierea unor contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau executarea unei prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor cumprtori, cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemntoare; intr n aceeai categorie i ncheierea de contracte prin care cumprtorul ar urma s primeasc un premiu, care depinde exclusiv de tragerea la sori sau de hazard139. n continuarea principiului din art. 2, art. 6 din Legea nr. 11/1991 stabilete regula rspunderii civile (patrimoniale) a autorului faptei ilicite de concuren neloial fa de victima prejudiciului, relund, n materia specific a concurenei neloiale, principiul rspunderii civile delictuale din art. 998 C.civ. (orice fapt a omului, care cauzeaz altuia prejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara; responsabilitatea civil exist, deci, pentru orice culp). Conform art. 6 din Legea nr. 11/1991, persoana care svrete un act de

137

A se vedea: I.L. Georgescu, op. cit., vol. I, p. 587 i urm.; Y. Guyon, op. cit., vol. I, p. 513-516. 138 O. Cpn , Regimul juridic al unor fapte de concuren neloial, R.D.C. nr. 2/1995, p. 149 i urm. 139 I. Turcu, Metode nepermise de stimulare a vnzrilor sau a prestaiilor care mpiedic rolul liberei concurene, n R.D.C. nr. 4/1992, p. 45 i urm.

concuren neloial va fi obligat: s nceteze sau s nlture actul; s restituie documentele confideniale nsuite n mod ilicit de la deintorul lor legitim i, dup caz, s plteasc despgubiri pentru daunele pricinuite, conform legislaiei n vigoare. Obiectul aciunii n concuren neloial la care d dreptul art. 6 din Legea nr. 11/1991 l reprezint rspunderea civil delictual a comerciantului agresor n actul de concuren neloial, i nu o rspundere contravenional. Art. 6 din Legea nr. 11/1991 reglementeaz o rspundere civil pentru fapte ilicite civile de concuren neloial, care poate fi cumulat cu o rspundere penal sau contravenional pentru acelai fapt ilicit, dar care poate exista i separat, ntruct rspunderea civil, avnd la baz principiul reparrii integrale a prejudiciului creat printr-un fapt ilicit, poate interveni pentru culpa cea mai uoar, ceea ce nseamn c faptul ilicit n cauz poate chiar s nu mbrace caracter contravenional sau penal. Rspunderea civil pentru concuren neloial nu este condiionat de existena elementelor constitutive ale contraveniilor sau ale infraciunilor prevzute de lege, ci doar de ntinderea prejudiciului. Instana, constatnd svrirea faptelor ilicite cauzatoare de prejudicii, va putea dispune sancionarea pe plan delictual civil, n scop de reparare a prejudiciului cauzat, chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru existena vreunei contravenii. Legea nr. 11/1991 sancioneaz, deci, orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial, rspunderea civil neputnd fi condiionat de svrirea unei contravenii sau infraciuni, ci numai de existena unui prejudiciu. Doar rspunderea contravenional sau penal depind de existena unui fapte ilicite care s mbrace caracter penal sau contravenional. Rspun derea civil este, spre deosebire de rspunderea contravenional sau penal (care au caracter aflictiv, urmrind pedepsirea vinovatului), o rspundere reparatorie, urmrind acoperirea integral a prejudiciului. ntinderea despgubirii nu este proporional cu gravitatea faptei sau cu gradul de culpabilitate a autorului faptei ilicite, ci cu ntinderea prejudiciului. De aceea, pentru stabilirea responsabilitii civile i obligarea la nlturarea sau ncetarea unei aciuni de concuren neloial ori la repararea prejudiciului pentru o fapt de concuren neloial, instana de judecat nu va fi inut s cerceteze dac n cauz sunt ntrunite i elementele constitutive ale unei contravenii sau infraciuni de concuren neloial, ci doar dac exist un fapt ilicit de concuren neloial (orice fapt al omului, art. 998 C.civ.) cauzator de prejudicii. Instana, constatnd svrirea faptelor ilicite cauzatoare de prejudicii, poate dispune sancionarea pe plan delictual civil a autorului faptei delictuale, n scop de reparare a prejudiciului cauzat, chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru existena vreunei contravenii140. Faptele prevzute la art. 4 din Legea nr. 11/1991 reprezint numai acele fapte de concuren neloial ce constituie n acelai timp i contravenii. Ele nu epuizeaz sfera faptelor de concuren neloial (care sunt stabilite de dispoziiile art. 2 din aceeai lege n sensul c include orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial sau industrial). Aadar, nu se pot confunda rspunderea contravenional cu rspunderea civil delictual pentru fapte de concuren neloial. Absena svririi unor contravenii de concuren neloial nu echivaleaz cu absena faptei ilicite de concuren neloial cauzatoare de prejudicii. Faptul c, ntr-o aciune n concuren neloial, s-ar preciza i categorii de contravenii n care s-ar ncadra fapta ilicit de concuren neloial nu semnific o restrngere a cererii la cercetarea acestor fapte de concuren neloial, instana fiind inut s soluioneze aciunea n concuren neloial i s sancioneze n planul rspunderii civile delictuale toate faptele neconcureniale ale prtei, iar nu numai pe cele ce

140

Indiferent de eventuala rspundere penal sau contravenional, poate fi angajat i rspunderea civil a autorului actului de concuren neloial. De altfel, actele neloiale care nu constituie infraciuni i nici contravenii, potrivit dispoziiilor legale, antreneaz numai rspunderea civil a autorului lor, G. Boroi, D. Boroi, Consideraii referitoare la aciunea n concuren neloial, Juridica nr. 4/2001, p. 145.

mbrac un caracter contravenional. Indicarea contraveniilor respective este un exemplu din care trebuie s rezulte c faptele de concuren neloial existente n cauz au caracter pronunat ilicit, iar culpa autorului faptei ilicite cauzatoare de prejudicii este grav, din moment ce mbrac i caracter contravenional. Faptele ilicite exemplificate drept contravenii prin art. 4-5 din Legea nr. 11/1991 provoac o dubl rspundere a autorului acestora, civil i contravenional, n cumul, rspunderea contravenional neexcluznd rspunderea patrimonial. Situaia este identic cu cea existent n cazul unei fapte penale cauzatoare de prejudicii, n cazul creia, n procesul penal, se judec att rspunderea penal (n cadrul aciunii penale) ct i rspunderea civil (n cadrul aciunii civile). 5. Prin lege sunt stabilite domenii nchise concurenei, obligaii legale de non-concuren i condiii n care pot fi acceptate ca fiind valabile clauzele contractuale de non-concuren. Faptul c legea interzice concurena n anumite domenii nseamn c n aceste domenii nu se poate pune problema jocului concurenei. Spre exemplu, sunt domenii nchise prin lege concurenei: piaa muncii i raporturile juridice de munc, raporturile juridice dintre comerciant sau prepus ori ali salariai, interdicia de concuren n cadrul societii comerciale (care se refer fie la asociai sau acionari, fie la administratori sau directori). n categoria domeniilor interzise prin lege concurenei pot fi ncadrate i faptele de concuren neloial reglementate de Legea privind combaterea concurenei neloiale (Legea nr. 11/1991) care pot fi svrite de salariai n dauna comerciantului care i-a angajat. De asemenea, Legea concurenei nr. 21/1996 interzice practicile anti-concureniale, sancionnd cu nulitatea absolut orice contract sau clauz contractual care ncalc aceste interdicii, autorii practicilor anti-concureniale impunnd direct sau n mod insidios obligaii victimei acestor practici. nclcarea normelor legale care exclud concurena antreneaz fie nulitatea contractului astfel ncheiat, fie nulitatea clauzelor care stipuleaz asupra domeniilor nchise concurenei prin lege. Uneori, pentru a evita aplicarea acestor reguli, se ncheie contracte deghizate, ceea ce atrage aplicabilitatea normelor legale relative la simulaie, dar i eventuala anulare a actului secret, dac acesta a fost ncheiat n frauda legii (frauda la lege fiind asimilat cauzei ilicite). Legea nr. 11/1991 reglementeaz obligaia legal de non-concuren i sanciunile contravenionale sau penale pentru faptele de nclcare a acestei obligaii, precum i rspunderea civil delictual pentru nclcarea uzanelor comerciale cinstite. Prile unor contracte pot, de asemenea, s reglementeze ele nsele clauze de non-concuren n contractele pe care le ncheie. Valabilitatea acestor clauze depinde de gradul de limitare a libertii comerului, a libertii muncii sau a alegerii profesiei celui cruia i incumb obligaia de non-concuren. Dac astfel de clauze sunt valabile, sanciunea aplicabil pentru nclcarea lor este dreptul la despgubiri al creditorului obligaiei de non-concuren i nu nulitatea contractului ncheiat cu nclcarea obligaiei. 6. nclcarea interdiciei care lovete practicile anti-concureniale, interdicie la care se refer Legea nr. 21/1996 a concurenei, ori nclcarea uzanelor comerciale cinstite, la care se refer att Legea concurenei ct i Legea combaterii concurenei neloiale, este sancionat cu nulitatea absolut a contractului astfel ncheiat (sau, dup caz, a clauzelor punctuale prin care se ncalc interdicia, evident dac acestea nu sunt att de importante nct s determine nulitatea ntregului contract). Uzanele comerciale cinstite sunt obligaii implicite n contractele profesionitilor, ntruct art. 970 alin. (2) C.civ. dispune : connveniile oblig nu numai la ceea ce este expres ntr-nsele, ci i la urmrile pe care legea, obiceiul sau echitatea dau conveniei dup natura sa. De altfel, o clauz contractual sau un contract contrar

uzanelor comerciale cinstite evoc o cauz ilicit sau imoral, ntruct astfel de clauze sau contracte ar fi ne-cinstite. Desigur c abuzul de poziie dominant141 i acordul de tip cartelar sunt interzise, clauzele exprese din acordul cartelar fiind nule, ntruct afecteaz mediul concurenial. Dar punerea n practic a acestor fapte anticoncureniale se concretizeaz n contracte cu clienii comercianilor. Aceste contracte, mai ales dac sunt pre-formulate sau dac vin n conflict cu uzanele comerciale cinstite, pot fi declarate nule, total sau parial, ntruct sunt contracte condiionate de acceptarea unor clauze relative la prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte [art. 5 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 21/1996 privind concurena], adic sunt ncheiate n temeiul unei cauze ilicite i prin alterarea voinei co-contractantului. Nu este relevant dac practicile sau nelegerile cartelare care determin ncheierea de astfel de contracte urmresc deliberat acest obiect sau au acest efect, ct timp concurena este mpiedicat, limitat sau distorsionat142. Art. 81 din TCE (fostul articol 85) dispune c sunt incompatibile cu piaa comun i interzise orice acorduri ntre ntreprinderi, orice decizii ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care pot aduce atingere comerului dintre statele membre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n cadrul pieei comune i, n special, cele care condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte. Legea nr.21/1996 privind concurenta, la art. 1, identific drept scop al legislaiei concurenei protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor. In acest scop sunt interzise orice nelegeri ntre agenii economici care au ca obiect sau au ca efect restrngerea, mpiedicarea ori denaturarea concurenei sau o parte a acesteia. Legea concurentei identific expres, ca fiind o nelegere contrar uzanelor comerciale corecte, condiionarea ncheierii unor contracte de acceptarea de ctre cocontractani a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul contractelor. Este evident c nu este de natura unui contract de furnizare de mrfuri, n care proprietatea asupra produselor trece asupra distribuitorului la poarta magazinului, s plteasc o parte din cheltuielile administrative efectuate de ctre distribuitor cu ocazia deschiderii fiecrui nou magazin al acestuia, cheltuielile legate de listarea i costurile impuse de amplasarea n magazin a produselor vndute distribuitorului. Nici angajamentul ncheierii unor acorduri privind operaiuni promoionale nu poate fi considerat c este de natura contractului de furnizare de mrfuri. Codul de buna practica in comertul cu produse agroalimentare (devenit ulterior lege, respective, Legea nr. 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare), prevede la art. 4 c: este interzis oricrui comerciant s solicite i s nc aseze de la furnizor
141

Poziia dominant a fost definit ca situaia n care un agent economic este capabil, ntr -o msur apreciabil, s se comporte independent fa de furnizori, concureni i clieni, permindu -i astfel s afecteze mediul concurenial pe piaa relevant. A se vedea Decizia CJUE n cauza 85/76, Hoffmann -La Roche v. Comisia European (1979) ECR 461. 142 A se vedea A. Cotuiu, G.V. Sabu, Drept romn i comunitar al concurenei, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 186.

plata de servicii care nu au legtur direct cu operaiunea de vnzare i care nu sunt cuprinse n costul de achiziie. Este interzis oricrui comerciant s solicite i s ncaseze de la furnizor plata unor servicii legate de extinderea reelei de distribuie a comerciantului, amenajrile spaiilor de vnzare ale comerciantului sau de operaiunile i evenimentele de promovare a activitii i imaginii comerciantului. Astfel de clauze sunt de plano ilegale. Pn la intrarea n vigoare a Legii privind comercializarea produselor alimentare, astfel de clauze trebuie considerate ilegale prin interpretarea teleologic i sistematic a prevederilor ntregii legislaii i jurisprudene a concurenei att n dreptul naional, ct i n cel comunitar. Principiile generale ale dreptului concurenei statueaz c acordul nu trebuie s limiteze concurena dintre pri. Dac exist premisele unor efecte negative asupra pieei din punct de vedere al preurilor, produciei, inovaiei sau diversitii ori calitii bunurilor sau serviciile atunci acel acord este contrar dreptului concurenei. Concurena neloial este exerciiul excesiv al unui drept sau al unei liberti. Criteriul esenial care deosebete actul de concuren neloial de actul de concuren loial nu este scopul urmrit, ci mijlocul ntrebuinat. Nu actul de concuren n sine este neloial, chiar dac este cauzator de prejudicii, ci folosirea mijloacelor reprobabile de punere a sa in practica. Dup cum lesne se poate observa, instituirea u nor obligaii de susinere a distribuitorului de produse agroalimentare de a-i extinde reeaua de magazine, concurena dintre furnizori pentru obinerea unui loc de raft ct mai bun, angajarea n operaiuni promoionale etc., sunt mijloace destinate a aduce sau a mentine distribuitorul ntr-o poziie dominant, oferindu-i acestuia un avantaj nemeritat pe pia fa de contractantul su ori fat de de ceilali distribuitori care nu-i taxeaz partenerii de afaceri pentru extinderea afacerilor lor. Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale prevede la art. 1 obligaia comercianilor de a-i exercita activitatea cu bun-credin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale. Orice acte de comer care se desfoar cu nclcarea bunei-credine i nerespectarea uzanelor, adic utiliznd mijloace neoneste trebuie considerat ca fiind concuren neloial143. Curtea de Justiie a Uniunii Europene a reinut, n cauza Grunding, c luarea n consideraie a efectelor concrete ale acordului este inutil, ct timp este clar c obiectul acordului privete restrngerea, mpiedicarea ori alterarea concurenei144. n practica CJUE s-a reinut n mod constant c intenia prilor, raportat n mod obiectiv la propriile interese, este aceea care determin stabilirea obiectului anticoncurenial al nelegerii, iar nu o voin pur, psihologic sau abstract. Practica anticoncurenial se aseamn cu tentativa, cci vorbim de certitudinea pe care prile nelegerii ilicite o au cu privire la efectele anticoncureniale, n mod normal previzibile, ale concursului de voine145. Dac a existat prevederea efectelor, ori nu a existat, dei prile puteau i trebuiau s-o prevad, n aceste ipoteze discutarea efectelor este inutil deoarece suntem n faa unui obiect anticoncurenial al nelegerii. n dreptul UE se iau n considerare n mod semnificativ elementele obiective, pentru a reine sau nu obiectul

143 144

Emilia Mihai, Dreptul concurenei, ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 229, citat n RDC nr. 10/2007 p. 20 CJCE 13 VII 1996 Etablissements Consten/ Grunding et autres, 56/64 et 58/64, Recueil 1996, p. 499 145 Dorin Clocotici, Reglementarea normativ a practicilor anticoncureniale. Examinarea comparativ a legislaiei Romniei i a conveniilor Uniunii Europene, RDC nr. 6/2001, p. 25

anticoncurenial al nelegerii comercianilor. Astfel, devine inutil a discuta efectul practic al acestor clauze contractuale din moment ce ele creeaz premisele denaturrii concurenei, prin mijloacele pe care le consacr. Sanciunea pentru nclcarea dispoziiilor citate din Legea nr. 21/1996 este nulitatea absolut a contractelor incheiate de profesionist prin abuz de pozitie dominant. Conform art. 49 din Legea concurentei, sunt nule de drept, fie ele exprese ori tacite, publice sau oculte, orice angajamente, convenii sau clauze contractuale raportndu-se la o practic anticoncurenial prohibit prin art. 5 i 6 din prezenta lege. Aceeai sanciune este prevzut i de TCE, acordurile sau deciziile interzise de art. 81 fiind nule de drept. Regulamentul din 16 aprilie 2004 pentru aplicarea prevederilor art. 5 i 6 din Legea concurenei nr. 21/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, privind practicile anticoncureniale prevede la art. 1 c: sunt interzise, fiind nule de drept, nelegerile, exprese sau tacite, dintre agenii economici sau asociaiile de ageni economici, orice decizii luate de asociaiile de ageni economici sau practici concertate, care intr sub incidena art. 5 alin. (1) din Legea concurenei nr. 21/1996 (...), precum i folosirea n mod abuziv a unei poziii dominante deinute de c tre unul sau mai muli ageni economici, prin recurgerea la faptele anticoncureniale i la practicile abuzive care intr sub incidena art. 6 din lege. ncheierea de astfel de contracte este o practic frecvent n Romnia, dar i n UE. Practica este prezent mai ales n comerul de retail, n sistemul sau lanul hiper-magazinelor. Aa este cazul comercializrii produselor agroalimentare prin lanuri de supermarket-uri. Parlamentul European a atras atenia, prin Declaraia scris 88/2007, asupra faptului c informaiile colectate n ntreaga Uniune arat c marile supermagazine abuzeaz de puterea lor de cumprare pentru a-i obliga de furnizori (att cei stabilii n UE, ct i n afara UE) s i reduc preurile la niveluri imposibil de susinut pentru a le impune condiii inechitabile i c anumite state membre ale UE au introdus reglementri naionale prin care se ncearc limitarea unor astfel de abuzuri, ns marile supermagazine opereaz din ce n ce mai mult la nivel transfrontalier, motiv pentru care este de dorit armonizarea legislaiei comunitare. ntre aceste state se afl i Romnia, care a emis Legea nr. 321/2009 privind comercializarea produselor alimentare146. Aceast lege interzice practicile anti-concureniale ale marilor retaileri, printre altele i aa-numitele taxe suplimentare de genul taxei de raft, al taxei de promovare i al taxei de deschidere a unui no magazine, taxe pe care furnizorii hiper-marketurilor sunt obligate s le plteasc, sub sanciunea unor penaliti foarte mari i a rezilierii
Legea are urmtoarea expunere de motive: ntruct n Romnia aceste aspecte semnalate de Parlamentul European sunt extrem de acute, la cererea asociailor profesionale, patronatelor i sindicatelor din sectorul agroalimentar, Parlamentul Romniei a mandatat, prin Hotrrea Camerei Deputailor nr. 13 din data de 17 martie 2008, Comisia pentru Politic Economic, Reform i Privatizare din Camera Deputailor s investigheze acuzaiile de concuren neloial i practic monopolist practicat de supermarketuri. Raportu l rezultat n urma anchetei a propus demararea unui proces de consultri cu reprezentanii productorilor i furnizorilor i cei ai lanurilor de supermarketuri n vederea redactrii unei propuneri legislative pentru reglementarea relaiilor dintre productori, distribuitori i comerciani, pentru favorizarea condiiilor de concuren liber i a accesului micilor
146

productori la consumatori. n concluziile expunerii de motive se afirm: Codul de bune practici nu i-a dovedit eficiena n relaiile comerciale ntre furnizori i lanurile de supermagazine deoarece nu este opozabil dect semnatarilor, putnd genera situaii de competiie neloial pe pia i nu prevede sanciuni pentru nerespectarea prevederilor sale. Ca urmare a propunerii Comisiei de Anchet a Camerei Deputailor din Raportul din 1 octombrie 2008 devine imperativ elaborarea acestei legi.

contractului. Legea i propune s protejeze furnizorii de produse agroalimentare cel puin teoretic fa de aceste practici. Efectul anticoncurenial general al acestor clauze relative la taxele suplimentare este dat de caracterul sufocant pe care l au asupra furnizorilor. Dac un furnizor este obligat s plteasc taxa de raft, s participe la toate deschiderile de magazin ale distribuitorului sau s-i realizeze operaiunile promoionale prin strategia de marketing a distribuitorului, sub sanciuni foarte dure impuse printr-un contract pre-formulat, atunci este clar c el nu va mai desfura aceste activiti n mod independent, de cele mai multe ori pentru c nu i permite s plteasc de dou ori pentru aceleai servicii. Astfel, se aduce o atingere libertii furnizorului de a-i stabili pn i pieele pe care dorete s-i vnd produsele, el nefiind parte la procesul decizional al distribuitorului. Mai mult, furnizorul nu poate stabili nici modul n care dorete ca produsele sale s fie percepute de consumatori prin dezvoltarea unui brand sau a unei imagini proprii. Acest lucru i afecteaz att pe concurenii direci ai distribuitorului ct i pe furnizori: dup ce practic furnizorul investete ntr-o reea de magazine, el va suferi o pierdere important dac ntrerupe relaia contractual i astfel el nu va avea libertatea s comercializeze produsele prin alt distribuitor, dect cu pierderi considerabile. Actorii de pe pieele adiacente (companii de marketing sau societi de proiectare, construcii etc.), n loc s negocieze contracte i s aib lucrri de la o multitudine de furnizori i distribuitori, sunt forai s se lupte pentru numai civa clieni mari. Avantajele financiare ale unor asemenea taxe suplimentare nu pot n nici o circumstan s fie obinute de ctre supermarketuri ntr-un mediu concurenial normal. Exact aceasta este raiunea pentru care s-a intervenit asupra acestor practici la nivel comunitar i la nivel naional. Nu se poate vorbi despre uzane comerciale cinstite i despre o pia liber i concurenial n condiiile n care taxele suplimentare sunt o practic generalizat la nivelul distribuitorilor de bunuri alimentare. n situaia n care un agent economic sau un grup de ageni economici deine o poziie dominant pe pia, efectele anticoncureniale determinate de comportamentul acestuia sunt foarte probabile, mai ales dat fiind faptul c se folosesc, de regul, contracte pre-formulate, ne-negociabile, n relaiile de afaceri ale acestuia. Astfel de contracte inechitabile i incompatibile cu uzanele comerciale cinstite se ncheie i n prezent n Romnia, chiar sub impactul Legii nr. 321/2009, ntruct autoritile nc nu s-au implicat serios n rezolvarea problemei (Consiliul Concurenei doar a avizat favorabil propunerea legislativ de eliminare a taxelor suplimentare, fr a i lua msuri concrete de combatere a practicilor anti-concureniale n domeniu), iar instanele au ignorat chestiunea, prefernd, cel puin pn n prezent, s o rezolve prin trimiterea la principiul libertii de voin147, ignornd principiul uzanelor comerciale cinstite care guverneaz modul n care trebuie s concureze comercianii i ignornd efectul advers pe are l poate avea o astfel de practic fa de consumatorii de produse agro-alimentare. Pe piaa de retail, indiferent de agentul economic ales, contractul de furnizare de mrfuri are, n linii mari, acelai coninut. Pentru a putea vinde produse prin orice reea de retaileri este necesar ncheierea unui contract ce cuprinde clauzele pre-fomulate, nenegociabile. Asemntor situaiei ceteanului modern care, dac dorete s locuiasc la ora, trebuie s ncheie un contract de furnizare a energiei electrice, a apei, a gazelor (denumit, foarte sugestiv consumator captiv), un profesionist care dorete s-i comercializeze produsele trebuie s ncheie un contract de furnizare a mrfii cu un retailer. Alegerea unui retailer este iluzorie n
147

Pentru o astfel de soluie greit, a se vedea Trib. Bucureti, sent. com. nr. 12998/2010, nepublicat.

condiiile n care, din datele unui Raport al Consiliului Concurenei din 2009, emis ca urmare a declaraiei scrise 88/2007 a Parlamentului European, raport care a prefaat adoptarea Legii nr. 321/2009 i care a investigat piaa pe perioada 2007-2009, primii trei ageni economici de pe piaa comerului modern, de tip hyper-market, Metro, Selgros i Carrefour, dein o cot de peste 62% din piaa relevant, toi practicnd aceleai taxe de raft, de marketing, de deschidere de magazin etc., cu aceleai penalizri exorbitante pentru neplata la scaden a acestor taxe suplimentare. Conform acestui Raport al Consiliului Concurenei practica solicitrii unor taxe de raft reprezint un rezultat al exercitrii unei puteri superioare a unora dintre marii retailer. Raportul a concluzionat c taxele nu sunt ilegale per se, dar c, n concret, mai ales pe piaa romneasc a produselor agroalimentare, se impune eliminarea acestor taxe, pe motiv c unele dintre ele taxe nu au legtur direct cu serviciile prestate de ctre retailer furnizorilor. De altfel, n prealabil adoptrii Legii nr. 321/2009, majoritatea retailerilor au semnat un Cod de bune practici pentru comerul cu produse agroalimentare, dar acest Cod nu s-a dovedit a fi eficient, el nefiind aplicat de retaileri, care au o putere economic prea mare i voin prea mic pentru a respecta condiiile concurenei loiale i uzanele comerciale148. 7. Cea mai mare parte a reglementrilor care alctuiesc ordinea public economic de protecie aparine legislaiei proteciei consumatorului (denumit, uneori, i dreptul consumaiei), o legislaie esenialmente imperativ i, prin natura sa, de ordine public. Cadrul legal al proteciei consumatorilor este extrem de stufos i disparat, fiind mprit ntrun numr foarte mare de acte normative, cu un coninut foarte divers. Actele normative care reglementeaz cu caracter general protecia consumatorilor sunt Legea nr. 296/2004 privind Codul consumului149 i O.G. nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor150. Adoptarea unei legislaii specifice privind protecia consumatorilor a avut ca situaie premis realitatea c, la momentul ncheierii contractului, indiferent de natura acestuia, consumatorul se gsete ntr-o situaie de tripl inferioritate fa de profesionist: (i) tehnic, ntruct profesionitii cunosc bine produsele sau serviciile pe care le comercializeaz, n timp ce consumatorii le cunosc prea puin sau deloc; (ii) economic, pentru c profesionitii dispun n aceast privin de o for economic disproporionat fa de cea a consumatorilor; (iii) juridic, deoarece consumatorii se gsesc privai de orice posibilitate de negociere i se vd constrni s adere la propunerile ce le sunt fcute151. Aceast inferioritate se concretizeaz, de cele mai multe ori, n contractele de adeziune impuse consumatorilor. Inegalitatea economic, tehnic i juridic ntre cei doi contractani este situaia premis care explic spiritul ntregii legislaii privind protecia consumatorilor, care nu poate fi altul dect acela de a remedia dezechilibrul existent la momentul ncheierii contractului sau survenit

148 149

Expunerea de motive a Legii nr. 321/2009. Republicat n M.Of. nr. 224/24 martie 2008. 150 Republicat n M.Of nr. 208/28 martie 2007. 151 A se vedea i Gh. Stancu, Particularitile raporturilor contractuale, n cadrul dreptului consumului , Dreptul nr. 2/2009, p. 28.

ncheierii contractului, prin reglementarea unor norme care contrabalanseaz raportul de putere, acionnd ca un levier n favoarea consumatorului i, n acest fel, determinnd un dezechilibru juridic n sens contrar. Tocmai de aceea, dreptul consumatorilor este n esena sa inegalitar, el aducnd importante limite libertii comerului profesionistului care este inut s se supun unor serii de constrngeri. ntr-adevr, ntreaga legislaie a proteciei consumatorului este de tip levier (leverage). Efectele nefaste pentru partea slab n contract ale principiului libertii de voin sunt corectate sau atenuate de dispoziii legale de ordine public menite a sprijini (mpinge n sus) consumatorul ntr-o relaie juridic inegalitar, construit pe temeiul unei fore economice a comerciantului disproporionat de mare n raport cu consumatorul care, la data ncheierii contractului are o libertate redus de a contracta sau, n orice caz, o voin alterat de imperativul psihologic sau economic al ncheierii contractului. Comerciantul i impune voina printr-un contract de adeziune, ne-negociabil, deci art. 969 C.civ. nu i gsete aplicarea n toate consecinele sale, mai ales c el trebuie corectat prin raportare la art. 5 C.civ., conform cruia, prin conveniile particularilor nu se poate deroga de la ordinea public i bunele moravuri. Este evident c aceste dou noiuni limiteaz libertatea de a contracta i circumscriu efectele contractului n spaiu i timp, n funcie de ceea ce este sau nu permis particularilor, la epoca semnrii contractului sau ulterior, n cursul executrii lor. Prin efectul de levier, legea restabilete echilibrul n contract, suprimnd sau atenund voina contractual a profesionistului. Aceeai competen de reechilibrare a prestaiilor prilor o au i tribunalele, adaptnd contractele sau suplinind n contract clauze care n-ar fi putut fi acceptate de profesionist (partea puternic n contract), dar care l protejeaz pe consumator sau clientul insignifiant (partea slab n contract)152. Aplicarea legislaiei privind protecia consumatorilor asupra unui raport juridic presupune stabilirea calitii de consumator, respectiv a calitii de profesionist n persoana co contractanilor. Beneficiarul legislaiei proteciei drepturilor consumatorului este, n principiu, consumatorul persoan fizic, acesta fiind considerat partea mai slab n contract, parte care poate fi prejudiciat n drepturile i interesele sale legitime prin impunerea sau practicarea de ctre operatorii economici, a unor practici comerciale neoneste. Legea i confer consumatorului, de multe ori prin derogare de la dreptul comun, protecie n raporturile juridice pe care acesta le ntreine cu operatorii economici, precum i o serie de drepturi cu caracter exorbitant, cum ar fi dreptul la anularea/rezilierea unei clauze contractuale abuzive. Profesionistul este considerat partea mai puternic n cadrul raporturilor juridice cu consumatorul i este cel cruia i incumb, n principiu, obligaiile i interdiciile impuse de legislaia proteciei consumatorului. El este titularul afacerii care se deruleaz prin raporturile juridice directe sau indirecte cu consumatorul. Este consumator persoana fizic ce ncheie i execut un contract cu un profesionist n scopuri aflate n afara activitii sale comerciale, industriale sau de producie, artizanale sau liberale.

152

n acest sens este jurisprudena noastr recent. A se vedea C.A. Bacu, dec. civ. nr. 2/2001, publicat pe juridice.ro i pe infolegal.ro, decizie n care s -a reinut c n materia contractelor de consum legiuitorul naional i cel european au urmrit n anumite ipoteze atenuarea principiului pacta sunt servanda dnd instanei de judecat posibilitatea de a obliga la modificarea clauzelor unui contract sau de a -l anula n msura n care reine c acesta cuprinde clauze abuzive. n doctrin (a se vedea: Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 98) se arat c n aceste situaii judectorul trebuie s se ntrebe: au voit sau nu au voit prile, ncheind contractul, s creeze aceast obligaie? Care au fost inteniile lor tacite?

Este profesionist (comerciant, agent economic, operator economic) persoana autorizat s comercializeze o marf ori s presteze un serviciu consumatorilor. Conform art. 2 alin. (2) din Legea nr. 193/2000 (care repet textul art. 2 lit. c din Directiva 93/13 CEE), comerciantul este orice persoan fizic sau juridic ce ncheie un contract n cadrul unei activiti autorizate, comerciale sau profesionale. De aici concluzia c, de fapt, noiunea de comerciant nu are nelesul dat acesteia de art. 7 C.com., ci nelesul de profesionist. inta principal a acestui protecionism contractual este contractul de adeziune. ntr -un astfel de contract dei, teoretic, fiecare parte este liber s-l ncheie sau nu, coninutul este stabilit n mod unilateral prin voina profesionistului, cealalt parte limitndu-se la acceptarea clauzelor contractuale n bloc; orice negociere sau concesie reciproc este exclus153. n cazul contractelor de adeziune, intervenia legiuitorului este necesar mai ales atunci cnd, printr -un monopol de fapt sau de drept, contractantul care i dicteaz voina, nu i gsete nicio frn eficient n reglementrile relative la practicile anti-concureniale. Statul ar trebui ca n astfel de cazuri s sparg cartelurile, s sancioneze i s descurajeze practicile anti - sau neconcureniale i s corecteze excesele din contractele de adeziune care, mai ales n privina consumatorilor, creeaz dezechilibre grave n raporturile dintre profesionist i consumator. Calificarea raportului juridic ca fiind unul care intr sub incidena legislaiei privind protecia consumatorilor atrage n sarcina comerciantului (att n faza precontractual, ct i n executarea contractului ncheiat cu consumatorul) o serie de obligaii, printre care un loc aparte l ocup obligaia de a se abine de la a insera n contractele cu consumatorii clauze abuzive. Una dintre obligaiile (expres prevzute n lege sau implicite, deduse de doctrin i jurispruden din ansamblul reglementrilor) eseniale ale profesionistului care impune cocontractanilor lor contracte pre-formulate este obligaia de informare (sau chiar de consiliere a clientului). Profesionistul trebuie s explice clientului, ntr-un limbaj inteligibil, coninutul contractului i obligaiile pe care i le asum atunci cnd ncheie un contract de adeziune. nclcarea obligaiei de informare d dreptul clientului la despgubiri154, dar i la o aciune n anularea clauzelor opace. Legislaia de protecie a drepturilor consumatorului impune, de asemenea, reguli speciale de protecie a drepturilor consumatorilor, cum ar fi: obligaia profesionistului de informare a consumatorului (identitatea profesionistului, preul, calitatea etc.); momentul ncheierii contractului este acela al primirii comenzii de la cumprtor; consumatorul poate denuna contractul n mod unilateral i fr motivare n termen de 10 zile

153

L. Pop, op. cit., p. 380. Autorul adaug c: ...atunci cnd situaia sa i conjuncturile i permit, o parte contractant poate exercita presiuni la redactarea contractului pentru a fi stipulate, n profitul su, clauze care i sunt sistematic favorabile. Pentru a contracara un astfel de pericol, jurisprudena cenzureaz asemenea clauze, invocnd textele art. 970 C.civ., care fac trimitere la buna-credin i la principiul echitii, cu toate consecinele pe care le antreneaz, n scopul de a le lipsi de efecte juridice.
154

Aceast obligaie incumb oricrui profesionist, Curtea de Casaie francez statund, n aceast privin, c cel care este, legal sau contractual, legat de o obligaie de informare trebuie s fac proba executrii acestei obligaii (Curtea de Casaie, camera 1 civil, decizia din 4 aprilie 19 91, n Bulletin des arrt des chambres civiles de la Cour, I, nr. 131; Curtea de Casaie, camera 1 civil, decizia din 14 octombrie 1997, n Droit et patrimoine, aprilie 1998, p. 87, cu observaii de Fr. Chabas (n acest ultim caz fiind vorba de o clinic i de serviciile pe care aceasta le poate furniza), iar nclcarea obligaiei de informare antreneaz obligaia de a repara orice pagub suferit de cocontractant care nu a putut s ia o decizie n deplin cunotin de cauz (Curtea de Casaie, camera civil, decizia din 29 mai 1951, n Recueil Dalloz, 1952.53, cu not de R. Savatier; Curtea de Casaie, camera 1 civil, decizia din 4 aprilie 1995, n Droit et patrimoine, octombrie 1995, p. 97, cu observaii de Fr. Chabas, apud Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 101).

de la primirea produsului sau de la prestarea serviciului (dar denunarea nu poate fi discreionar, pentru c s-ar transforma dreptul de denunare n condiie potestativ); dac produsul este deteriorat, comerciantul poate cere despgubiri, cu condiia ca deteriorarea s nu fi fost fcut posibil de ctre comerciant; acelai drept la despgubire l are consumatorul dac produsul sau serviciul i-a cauzat pagube materiale sau morale ori daune sntii i integritii fizice. 8. Anumite clauze sunt interzise n contractele n care sunt parte profesionitii (ex.: clauze abuzive n contractele comercianilor cu consumatorii), iar unele clauze sunt considerate nescrise (ex.: clauza leonin). 8.1. Legislaia referitoare la clauzele abuzive este o consacrare legal a principiului solidarismului contractual i, n acelai timp, o aplicaie special a leziunii n contractele profesionale. ntr-adevr, un contract care conine clauze abuzive este un contract lezionar, prestaiile prilor fiind dezechilibrate, n favoarea profesionistului i n prejudiciul consumatorului. Dezechilibrul presupus de includerea n contractele profesionitilor cu consumatorii a unor clauze abuzive este un dezechilibru originar, care nu se confund, dar nici nu exclude survenirea unui dezechilibru ulterior ncheierii contractului, n cursul executrii sale (n acest caz vorbim de impreviziune i nu de leziune). De asemenea, faptul c un profesionist uzeaz de clauzele abuzive, dei legea i interzicea includerea n contracte a unor astfel de clauze, poate fi considerat i un abuz de putere economic a profesionistului, sancionat de lege cu despgubiri pltibile consumatorului. Prin Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive n contractele comercianilor cu consumatorii, lege care a transpus coninutul Directivei Consiliului 93/13/CEE din 5 aprilie 1993, s-a stabilit n mod expres competena instanei de judecat de a constata caracterul abuziv al clauzelor din aceste contracte. Interpretnd aceast directiv, Curtea de Justiie a Uniunii Europene a stabilit n cauza Oceano Grupo Editorial S.A. versus Rocio Murciano Quintero (C 240/98) c protecia conferit consumatorului de acest act normativ permite judectorului naional s aprecieze din oficiu caracterul abuziv al unei clauze contractuale, n msura n care este nvestit cu formularea unei cereri ntemeiate pe ea. ntruct un asemenea examen presupune existena n prealabil a unui contract semnat de ctre cele dou pri care i-a produs integral sau parial efectele, este nendoielnic c executarea pentru un anumit interval de timp a obligaiilor asumate de ctre consumator nu poate mpiedica verificarea coninutului su de ctre instana de judecat. Ca atare, faptul c acest contract a fost executat ca atare sau parial de consumatori nu echivaleaz cu acceptarea n integralitate a con inutului acestuia, din moment ce el conine clauze abuzive155. Raiunea acestui act normativ consist n poziia de inferioritate economic, juridic i tehnic a consumatorului n raport cu comerciantul, inferioritate care se manifest att n ceea ce privete puterea de negociere, ct i n ceea ce privete nivelul de informare. Aceast situaie l pune pe consumator n postura de a adera la condiiile redactate n prealabil de ctre comerciant fr a avea puterea de a influena coninutul lor. 8.2. Legea interzice profesionitilor s includ n contractele lor profesionale clauze abuzive. Legislaia chiar stabilete o list de clauze considerate ab initio abuzive. n cazul n care, totui, astfel de clauze sunt nscrise n contract, mai ales dac acesta este un contract preformulat, clauzele respective sunt considerate fr efect fa de consumator, pe lng faptul c

155

n acest sens este decizia nr. 2/2011 din 13 ianuarie 2011 a Curii de Apel Bacu, precitat.

ele pot fi declarate nule de instan156, la sesizarea autoritilor n domeniul proteciei consumatorului sau chiar a consumatorilor, acionnd individual sau n asociaii. Conform art. 6 din Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive n contractele comercianilor cu consumatorii, clauzele abuzive sunt fr efect pentru consumator. Art. 4 i art. 13-14 din aceeai Lege nr. 193/2000 permit judectorului s intervin n contract, pentru a-l revizui sau reconstrui, dup ce, n prealabil, a constatat caracterul abuziv al unora dintre clauzele contractului, aplicnd sanciunea nulitii absolute a acestor clauze. Dac rezilierea contractului pentru eliminarea clauzelor abuzive nu se impune, contractul putnd fi executat n continuare, judectorul dispune continuarea sa, de data aceasta de pe poziii echilibrate ale prilor. Desigur c se pune problema care este modalitatea n care consumatorul poate face opozabil profesionistului constatarea sa personal sau constatarea autoritilor dup care una sau mai multe clauze din contract au caracter abuziv, ntruct profesionistul are la dispoziie mijloace contractuale sau legale de a ignora aceast constatare sau chiar de a-l determina pe consumator s renune la a invoca ineficiena clauzelor abuzive ori s renceap s execute clauza considerat abuziv. Spre exemplu, n cazul unui contract de credit bancar, o clauz abuziv poate s fie n legtur cu modul de calcul al costurilor creditorului (dobnd i comisioane). Considernd clauza respectiv fr efect, consumatorul ar putea, n baza art. 6 din Legea nr. 193/2000, fie s refuze s achite costul, fie s achite numai acea parte din cost pe care o consider corect calculat. Dar contractul, care e conform legislaiei bancare titlu executoriu, prevede nenumrate modaliti de sancionare a debitorului pentru neexecutarea unei obligaii. Spre exemplu, neplata unui cost al creditului se poate sanciona cu penaliti de ntrziere, cu declararea scadenei anticipate a creditului (adic plata pe loc a ntregii sume a contractului, care conform contractului trebuia pltit n mai muli ani, n rate; prin efectul unei astfel de clauze, un contract cu execuie succesiv se transform prin voina exclusiv a bncii, ntr-un contract cu execuie instantanee) i cu executarea silit a debitorului, inclusiv a garaniei. n mod cert, astfel de mijloace aflate la dispoziia creditorului profesionist, care i le-a introdus n contractul de adeziune pentru a se asigura contra unor riscuri de neexecutare a
156

Jurisprudena recent (decizia nr. 2/2011 din 13 ianuarie 2011 a Curii de Apel Bacu, publicat pe juridice.ro i pe infolegal.ro.) a artat c, n aprecierea legitimitii utilizrii de ctre banc a clauzelor contractuale, trebuie analizat proporionalitatea ntre potenialul prejudiciu produs bncii n cazul ntrzierii consumatorului la plata ratelor, pe de o parte, i sumele de bani la care ar trebui obligat consumatorul pentru repararea acelui prejudiciu n cazul producerii sale, pe de alt parte (discuie care, n opinia mea, se poate face indiferent de caracterul abuziv al clauzei respective, ntruct se pune problema existenei sau inexistenei unui abuz de drept n aceast situaie). Dar clauza din contract de care s-a folosit banca este calificat de instan ca fiind abuziv n sine. n acest sens, instana a reinut c, dac s-ar pune n aplicare o astfel de clauz, nu s -ar produce o reparare a prejudiciului bncii, ci o mbogire fr just temei a bncii ca urmare a impunerii n mod unilateral, nenegociabil a acestei clauze. n completarea acestor considerente, instana a reinut c, n cazul nerambursrii creditului de ctre consumatori, prejudiciul total al bncii ar fi acoperit prin punerea n executare silit a conveniei de credit i a contractului de garanie real imobiliar. Mai mult de att, avnd n vedere faptul c posibilitatea ipotetic ca un consumator s nu mai plteasc ratele creditului poate surveni la un moment dat n cursul executrii contractului, iar pn la acel moment banca a ncasat sume de bani de la acel client, n parte recupernd astfel creditul acordat i obinnd profitul scontat, rezult c doar pentru recuperarea diferenei ar face necesar punerea n executare a garaniile puse la dispoziie de ctre consummator. Prin constituirea garaniilor imobiliare, orice risc al bncii n privina acordrii creditului a fost eliminat. n consecin, inserarea n seciunea condiii speciale a conveniilor de credit, pe lng clauza din art. 7 i a unei clauze privind obligaia consumatorilor de plat a unui comision de risc nu i gsete legitimitatea, fiind eliminat riscul bncii.

contractului, au efect intimidant fa de consumator, acesta nefiind n msur, realmente, s i realizeze dreptul pus la dispoziia sa de art. 6 din Legea nr. 193/2000. ntr-o msur foarte mare, textul legal nu are aplicabilitate practic. Dat fiind aceast inegalitate juridic a prilor, creat tocmai de contractul de adeziune care n sine provoac prezumia de clauz abuziv, este evident c aceast inegalitate l va determina pe consumator s nu apeleze la msura prevzut de art. 6 din Legea nr. 193/2000 n favoarea sa, de team sanciunilor i a executrii silite. Se poate spune c, sub cuvnt c Romnia a implementat avant la lettre dreptul comunitar relativ la clauzele abuzive (n anul 2000, Romnia se afla nc n faza de pre-aderare la UE), s-a emis o lege care conine dispoziii inaplicabile i ipocrite. Pentru a putea interpreta acest text n sensul n care s se aplice i nu n sensul n care s nu se aplice, ar trebui considerat admisibil o cerere de ordonan preedinial prin care consumatorul s cear instanei ca, urgent, fr citarea profesionistului, s se dispun suspendarea efectelor clauzelor abuzive, constatate ca atare de consumator sau de autoritile administrative n domeniu (de exemplu, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor). 8.3. n accepiunea art. 4 din Legea nr. 193/2000, art. 78 din Legea nr. 296/2004 i art. 2 pct. 16 din O.G. nr. 21/1992 clauza abuziv este acea clauz inserat n contract care, nefiind negociat direct cu consumatorul, prin ea nsi sau mpreun cu alte prevederi din contract, creeaz n detrimentul consumatorului i contrar cerinelor bunei credine un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor. O clauz este abuziv atunci cnd ea are ca rezultat ruperea echilibrului contractual. Aadar, pentru ca o clauz contractual s fie considerat abuziv, este necesar ca: (i) aceasta s nu fi fost negociat direct cu consumatorul i (ii) aceasta s creeze un dezechilibru semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor, contrar cerinelor bunei-credine. Articolul 4 alin. (2) din Legea nr. 193/2000 dispune c o clauz va fi considerat ca nefiind negociat direct cu consumatorul dac aceasta a fost stabilit fr a da posibilitatea consumatorului s influeneze natura ei, cum ar fi contractele standard preformulate sau condiiile generale157. Lipsa negocierii directe cu consumatorul este echivalent cu stabilirea clauzei n mod unilateral de ctre comerciant i imposibilitatea consumatorului de a influena natura clauzei. Dup cum s-a artat i n doctrina de specialitate158, legislaia proteciei consumatorilor instituie o prezumie relativ de lips a negocierii directe a clauzelor contractuale, dac suntem n prezena unor contracte preformulate i/sau a unor condiii generale de vnzare. Este vorba, n principal, de contractele de adeziune, care sunt preformulate i bazate pe regula take it or leave it. ntr-adevr, astfel de clauze se ntlnesc n special n cazul contractelor de adeziune, al cror coninut este prestabilit de ctre comerciantul profesionist, pe baza unei oferte uniforme, standard i imutabile adresat consumatorilor n general, adic unui grup de persoane sau tuturor persoanelor159. ntre profesioniti i consumatori exist o situaie de inegalitate economic i de informare; profesionitii au de regul monopolul sau cvasimonopolul n desfacerea unor bunuri i
157

Contractul preformulat a fost definit de Ordinul Autoritii naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 92/2007 (M.Of nr. 128/2007) ca fiind acel tip de contract redactat n ntregime sau aproape n ntregime de ctre operatorul economic prestator de servicii, consumatorii neputnd modifica sau interveni asupra clauzelor contractuale, ci avnd doar posibilitatea de a le accepta sau nu.
158

C. Toader, A. Ciobanu, Un pas important spre integrarea european: Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive, O.G. nr. 87/2000 privind rspunderea productorilor i O.U.G. nr. 130/2000 privind contractele la distan, R.D.C. nr. 3/2001 p. 76. 159 A se vedea I.Fl. Popa, Reprimarea clauzelor abuzive, n P.R. nr. 2/2004, p. 205.

prestarea unor servicii ntr-un anumit loc sau pe un anumit teritoriu160. De aceea, se poate vorbi n cazul acestui gen de contracte i de o prezumie de abuz de putere economic, prezumie care poate fi rsturnat de ctre profesionist prin proba negocierii 161. Pentru admisibilitatea unei astfel de probe este necesar dovada negocierii efective, adic a posibilitii reale a ambelor pri de a stabili n comun coninutul contractului care urmeaz s se ncheie; simplele discuii n legtur cu unele clauze nu pot constitui, ele singure, dovada negocierii efective. Art. 4 alin. (3), prima parte, din Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive dispune : faptul c anumite aspecte ale clauzelor contractuale sau numai una dintre clauze a fost negociat direct cu consumatorul, nu exclude ca interpretarea caracterului abuziv al altor clauze s rezulte din evaluarea global a contractului, n urma creia s se constate c acesta a fost stabilit unilateral de comerciant. Aadar, negocierea parial nu nltur aplicarea reglementrilor privind clauzele abuzive. Ambiguitatea formulrii clauzelor contractelor de adeziune poate fi, n sine, motiv al unei prezumii de caracter abuziv162. Astfel, art. 1 din Legea nr. 193/2000 dispune c orice contract ncheiat ntre comerciani i consumatori pentru vnzarea de bunuri sau prestarea de servicii va cuprinde clauze contractuale clare, fr echivoc, pentru nelegerea crora nu sunt necesare cunotine de specialitate, iar n cazul n care persist un dubiu asupra interpretrii unor clauze contractuale, acestea vor fi interpretate n favoarea consumatorului.

Cea de-a doua condiie pentru calificarea unei clauze ca fiind abuziv se refer la deteriorarea echilibrului contractual prin abuzul de putere al comerciantului care impune, contrar principiului bunei-credine, la momentul semnrii contractului, clauze care i creeaz un avantaj n detrimentul consumatorului. Principiul bunei-credine a fost preluat din art. 3, pct. 1 din Directiva nr. 93/13/CEE i desemneaz respectul reciproc al prilor contractante, adoptarea unui comportament onest i rezonabil care s aib n vedere interesele legitime ale consumatorului, fundamentnd chiar o abordare obiectiv a dezechilibrului contractual ce poate fi apreciat ca rezultat al unui dezechilibru n puterea de negociere a prilor. n Anexa la Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori este instituit o list neagr a clauzelor care sunt considerate abuzive; n list sunt enumerate 19 clauze din aceast categorie. Noiunea de dezechilibru semnificativ nu este definit n textele Legii nr. 193/2000. De aceea, caracterele acestui dezechilibru reprezint motiv de controvers n doctrin163. Dezechilibrul poate fi subiectiv sau obiectiv164. n contractele de adeziune, dezechilibrul are, aa cum s-a artat, o tripl natur: economic, juridic i tehnic. Din perspectiva faetei sale economice, dezechilibrul contractual este obiectiv. Cu toate acestea, dezechilibrul se apreciaz in concreto

160 161

Ibidem. A se vedea: F. Prip, Aprecierea caracterului abuziv al clauzelor contractelor de consum, n Consumerismul contractual. Repere pentru o teorie general a contractelor de consum, coordonator P. Vasilescu, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2006, p. 129. 162 A se vedea G. Paisant, Lambiguit dune clause dans un contrat conclu avec un consommateur peut lui confrer un caractre abusif, La Semaine Juridique nr. 47/2001, p. 2161-2162, apud L. Pop, op. cit., p. 328, nota de subsol nr. 1. 163 A se vedea: Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 333-334; I.Fl. Popa, Reprimarea clauzelor abuzive, n P.R. nr. 2/2004, p. 208-209; F. Prip, op. cit., Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2006, p. 131-133; J. Goicovici, op. cit., 2006, 74-76; L. Pop, op. cit., p. 328. 164 A se vedea I.Fl. Popa, loc. cit., n P.R. nr. 2/2004, p. 208.

de ctre judector, prin raportare la un echilibru ideal165. Scopul reprimrii legale a clauzelor abuzive este acela de a proteja poziia contractual i interesele economice ale consumatorului166. Stabilirea existenei dezechilibrului se face n funcie de momentul ncheierii contractului167. Dezechilibrul semnificativ creat n detrimentul consumatorului trebuie s fie contrar exigenelor bunei-credine168. Profesionitii sunt oprii de la abuza de puterea lor economic pentru a-i crea un avantaj excesiv n raporturile lor contractuale cu consumatorii. n caz contrar, suntem n prezena unui abuz de putere economic, iar acest abuz genereaz o prezumie de rea-credin a profesionistului169. 8.4. Sanciunea aplicabil unei clauze abuzive este nulitatea absolut. Sanciunea se aplic de instan, doar n urmarea constatrii caracterului abuziv al clauzei. Cu toate acestea, conform art. 6 din Legea nr. 193/2000, dac un consumator sau autoritile competente n domeniu constat c o clauz are caracter abuziv, atunci consumatorul poate considera clauza respectiv ca fiind fr efect fa de el. Constatarea nulitii absolute a clauzelor abuzive nu duce, n mod invariabil, la nulitatea ntregului contract. Dac el poate fi continuat dup eliminarea clauzelor abuzive sau dup nlocuirea acestora cu clauze care s corespund concilierii intereselor prilor i echilibrului contractual, atunci nulitatea sau rezilierea nu se impune. Suntem, deci, n prezena unei nuliti pariale a contractului. n orice caz, soluia continurii contractului rezult expres din art. 13-14 din Legea nr. 193/2000. n sprijinul ideii c sanciunea clauzelor abuzive este nulitatea absolut, n afar de dispoziiile exprese din art. 13-14 din Legea nr. 193/2000 mai poate fi reinut i c stipularea de clauze abuzive n contractele de consum se asociaz ideii de rea-credin, care poate fi calificat drept cauz ilicit, sancionat cu nulitatea absolut170; legislaia proteciei consumatorilor, n ansamblu i, deci, i Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive, ocrotete interesul general al tuturor consumatorilor, adic un interes public i, n baza art. 5 C.civ., judectorul poate pronuna sanciunea nulitii absolute; clauzele abuzive pot fi constatate din oficiu de autoriti, ceea ce este specific nulitii absolute; constatarea caracterului abuziv al unor clauze n contractele cu consumatorii poate determina aplicarea de sanciuni contravenionale n sarcina profesionitilor. Alegerea sanciunii sau a unei alte modaliti de reprimare a clauzelor contractuale abuzive este atributul suveran al instanelor de judecat, care trebuie s dea dovad de curaj i creativitate pentru realizarea unei justiii contractuale echitabile i drepte, n acord cu nevoile i realitile prezentului; justiia contractual nseamn aplicarea legii n spiritul su, i nu doar n litera sa171.

165

A se vedea Ph. Stoffel-Munck, Labus dans le contrat. Essai dune thorie, L.G.D.J., Paris, 2000, p. 309, apud L. Pop, op. cit., p. 328, nota de subsol nr. 4. 166 A se vedea F. Prip, op. cit., p. 132. 167 A se vedea Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 333. 168 Anteproiectul codului european al contractelor (denumit i Codul Gandolfi, dup numele promotorului acestui proiect), propune ca n contractele dintre un profesionist i un consumator, clauzele ne -negociate s fie considerate fr efect, dac ele creeaz n detrimentul consumatorului un dezechilibru, chiar i n cazul n care profesionistul este de bun credin.
169 170

L. Pop, op. cit., p. 329. A se vedea i I.Fl. Popa, loc. cit., n P.R. nr. 2/2004; L. Pop, op. cit., p. 334. 171 L. Pop, op. cit., p. 336.

Seciunea a 5-a Principiul forei obligatorii n contractele profesionale


1. nelesul noiunii de for obligatorie a contractelor Principiul forei obligatorii a contractelor rezult, n primul rnd, din art. 969 C.civ., conform cruia conveniile legale fcute au putere de lege ntre prile contractante. Aadar, drepturile i obligaiile generate de contract sunt tot att de puternice ca i drepturile i obligaiile generate de lege. Obligativitatea conveniilor este un principiu ce, aparent, este reluat n art. 970 alin. (1) C.civ., de unde rezult c orice convenie trebuie s fie executat cu buncredin. Pe de alt parte, obligaia trebuie executat n natura sa, creditorul neputnd fi obligat s primeasc altceva dect lucrul sau prestaia la care debitorul s-a obligat (art. 1100 C.civ.); cu toate acestea, creditorul are opiunea de a primi n schimbul obligaiei iniiale o alt prestaie (dare n plat). O convenie care nu este executat de bunvoie poate da natere la executare silit sau, dup caz, la despgubiri (art. 1073 C.civ.). n cazul obligaiei de a face sau de a nu face, creditorul poate fi autorizat de instan s execute el obligaia, pe cheltuiala debitorului (art. 1075 i art. 1077 C.civ.). Din cele de mai sus rezult c: (i) obligaia se execut de ctre debitor, de bunvoie; n caz contrar, creditorul poate trece la executare silit sau o poate executa el, pe seama debitorului, ori poate pretinde despgubiri; (ii) obligaia se execut de ctre debitor, n natur; creditorul poate fi de acord cu o dare n plat sau poate pretinde despgubiri pentru neexecutarea n natur a obligaiei; (iii) n cazul neexecutrii obligaiei, creditorul poate pretinde rezoluiunea sau rezilierea contractului, alturi de despgubiri; rezoluiunea sau rezilierea au sens doar n cazul unor contracte n curs de executare; un contract care nu a apucat nc s fie pus n executare poate fi desfcut n mod amiabil prin revocare sau poate fi ineficientizat printr -o excepie de neexecutare; un contract care i-a epuizat efectele nu mai poate fi desfcut prin rezoluiune sau reziliere172, dar el mai poate fi supus unei aciuni n nulitate (cu condiia ca interesul nulitii s fie nscut i actual) sau unei aciuni n rentregirea patrimoniului unui debitor aflat n procedura insolvenei173. Dar, trebuie reamintit c numai contractele care sunt legal fcute au putere de lege ntre pri. Contractele care depesc limitele ordinii publice i ale bunelor moravuri sau care sunt fcute dincolo de limitele capacitii de a contracta nu sunt valabile, deci nu au putere de lege.

172

n situaia n care desfacerea mutual privete un contract a crui executare nc nu a nceput, suntem n prezena unei revocri. Dac ns desfacerea are ca obiect un contract a crui executare a nceput, avem de -a face cu o reziliere: A se vedea T.R. Popescu, P. Anca, Teoria general a obligaiilor, Ed. tiinific, Bucureti, 1968. Contractele executate n totul care i -au epuizat efectele nu fac obiectul desfacerii mutuale: L. Pop, op. cit., p. 522. 173 Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei denumete aciune n anulare aceast modalitate de ineficientizare a actelor juridice ncheiate de debitor n perioada suspect. n acest sens sunt art. 79-85 din aceast lege. n realitate, aceast aciune nu este o aciune n anulare, pentru c nu este vorba de nclcarea condiiilor de valabilitate a actului juridic, ci de intervenia unui eveniment ulterior ncheiat contractului, independent de voina prilor contractante, respectiv, starea de insolven a debitorului. Pentru amnunte, a se vedea Gh. Piperea, Insolvena. Legea, regulile, realitatea, Wolters Kluwer, 2008, p. 551.

Pe de alt parte, un contract are putere de lege ntre pri ntruct este prezumat a fi dominat de bun-credin i utilitate pentru prile contractante. Fora juridic deplin este recunoscut numai acelor convenii care nu intr n conflict cu principiul constituional al bunei-credine i cu bunele moravuri. n caz contrar el nu poate fi opus prilor, terilor sau instanei de judecat. Mai mult, nu trebuie omis faptul c art. 969 C.civ. nu are o existen de sine stttoare n ansamblul dispoziiilor Codului civil, ci el este inseparabil de art. 970 alin. (1) C.civ., executarea cu bun-credin a obligaiilor fiind rezultatul firesc al obligativitii contractului. Un contract rmne legea prilor numai n msura n care niciuna dintre acestea nu ignor sau ncalc cu bun tiin ndatoririle care i revin potrivit asumrii i executrii cu bun-credin a prestaiilor. Principiul forei obligatorii a contractului trebuie examinat i interpretat n strns legtur cu solidarismul contractual, ntruct esena contractului este alctuit nu numai din voina prilor contractante, ci i din interesul contractual al fiecreia dintre ele. n fine, prin lege sunt reglementate, alturi de cazurile de nulitate, i alte situaii n care contractele sunt lipsite de efecte, n totalitate sau n parte. Spre exemplu, anumite contracte, dei valabile, sunt caduce, ntruct obiectul prestaiei contractuale a disprut, ori sunt inopozabile, ntruct nu s-a ndeplinit o formalitate de opozabilitate sau sunt terminate prin decizia administratorului judiciar sau a lichidatorului uneia dintre prile contractante care se afla n procedur de insolven. La fel, anumite clauze contractuale sunt considerate nescrise sau fr efect (aa este cazul, spre exemplu, al clauzei leonine n contractele de societate sau al clauzelor abuzive n contractele comercianilor cu consumatorii). 2. Executarea contractelor profesionale 2.1. n relaiile de afaceri, celeritatea (alturi de ncrederea ntre profesionitii care intr n acest gen de relaii) este un ingredient obligatoriu al succesului. De aceea, este esenial ca creditorul s dispun de mijloace rapide de asigurare a executrii n natur a dreptului sau, dac este cazul, prin executare silit. Legea reglementeaz cazuri n care nsui titlul creanei (care poate fi chiar un contract sau un efect de comer) este executoriu, fr a fi necesar intervenia instanei pentru constatarea creanei sale. De asemenea, legea reglementeaz proceduri rapide de obinere a unor titluri de crean pentru cazurile n care certitudinea creanei este indubitabil. Pentru c apelul la sistemul judiciar este costisitor i cronofag, n dreptul afacerilor au fost imaginate proceduri alternative de reglementare a disputelor dintre profesioniti (de genul medierii, arbitrajului i concilierii), prin care debitorul este determinat s i respecte obligaiile pe o cale non-conflictual, n intenia de a pstra relaiile de afaceri cu creditorul i pe mai departe. Codul comercial (nc n vigoare) reglementeaz unele cazuri de executare a obligaiei de a face de ctre creditor pe seama debitorului (aa-numita executare co-activ). Cel puin deocamdat, n Romnia procedurile de insolven se aplic exclusiv profesionitilor, nu i simplilor particulari. Dac un profesionist este n stare de insolven, contractele n care este implicat i care ar urma s se execute sau s se termine dup deschiderea procedurii sunt prezumate a se continua i dup aceast dat, chiar dac debitorul nu va plti creanele rezultate din contract, anterioare deschiderii procedurii. Dimpotriv, unele contracte vor fi terminate printr-o simpl notificare a administratorului judiciar sau lichidatorului trimis co-contractantului profesionistului insolvent, dac se apreciaz c este n interesul maximizrii averii profesionistului insolvent. Unele contracte ale profesionistului insolvent care i-au epuizat efectele cu mult nainte de data deschiderii procedurii insolvenei pot fi desfiinate n urmarea unei aciuni n reintegrarea patrimoniului debitorului formulat de administratorul judiciar sau

de lichidator, cu condiia ca actul n cauz s fi fost ncheiat n aa -numita perioad suspect (trei ani anteriori deschiderii procedurii insolvenei). n fine, situaia unor contracte profesionale n cazul n care o parte contractant este n procedura insolvenei este tratat ntr-un mod original, diferit n mod esenial i chiar frapant fa de modul tradiional n care se trateaz contractele n dreptul comun. 2.2. n dreptul afacerilor, principala obligaie este aceea de a da o sum de bani, n cazul creia executarea n natur este oricnd posibil. Oricum, obligaiile de a da un bun individual determinat, a face sau a nu face se preschimb n dezdunri de ndat ce nu au fost executate. n cazul n care obligaia nu este executat de bunvoie, debitorul poate fi forat s o aduc la ndeplinire pe cale de executare silit. Pentru a porni o executare silit, creditorul trebuie s aib un titlu executoriu al creanei sale. n mod obinuit, titlul executoriu const ntr-o hotrre judectoreasc, ce se obine n urma unui litigiu ntre creditor i debitor: judectorul constat existena creanei i impune debitorului s o achite. Se remarc faptul c, n litigiile comerciale, hotrrea primei instane este executorie. Se reine, de asemenea, c, n litigiile comerciale, arbitrajul privat (instituionalizat cum ar fi Curtea de arbitraj din Bucureti sau ad-hoc) este o situaie obinuit; sentina arbitral este, de asemenea, definitiv i executorie, dar pentru a fi pus n executare, instana de drept comun trebuie s i confere putere executorie, prin nvestirea cu formul executorie. Aceasta deoarece arbitrul are doar jurisdictio i nu i imperio. Date fiind inconvenienele unui proces (costuri judiciare ridicate, perioada de timp ndelungat pn la soluionarea definitiv a cazului, ruperea definitiv a relaiilor de afaceri cu adversarul din proces etc.), n dreptul afacerilor sunt din ce n ce mai des utilizate i, de altfel, ncurajate de legiuitor i de autoritile publice tehnicile alternative de soluionare a disputelor, de genul concilierii i medierii. Exist situaii n care creditorul comercial nu are obligaia de a-l aciona n judecat pe debitor pentru a-l fora s-i achite datoria, ntruct nsui actul juridic generator al creanei sale este considerat de lege titlu executoriu. Sunt astfel de acte juridice cu caracter de titlu executoriu: (i) efectele de comer, mai precis, cambia, biletul la ordin sau cecul; acestea sunt considerate de legea romn titluri executorii, prin nsi emiterea lor n condiiile legii; (ii) contractul de credit bancar; acesta este titlu executoriu, att pentru capital, ct i pentru dobnzi i celelalte costuri ale creditorului; (iii) contractul autentificat de notar care constat o crean bneasc; (iv) contractul de asisten juridic; acesta este titlu executoriu contra clientului. 2.3. Situaiile n care actul juridic generator al creanei este n sine titlu executoriu sunt ns rare, iar litigiile comerciale pot avea o durat nefiresc de mare pentru a mai prezenta interes pentru creditorul comerciant, a crui activitate trebuie s se caracterizeze prin celeritate. De aceea, n unele legi speciale, aplicabile n mod aproape exclusiv profesionitilor, sunt reglementate mai multe tipuri de proceduri rapide prin care se pot obine titluri executorii, cnd creana este necontestabil (procedura somaiei de plat i, mai nou, procedura ordonanei de plat, reglementat de O.U.G. nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din contractele comerciale, precum i procedura somaiei europene de plat, reglementat de Regulamentul UE 1896/2006, care fac, din pcate, tripl reglementare cu O.G. nr. 5/2001). De asemenea,

procedura insolvenei, aplicabil exclusiv profesionitilor, este un tip special de executare silit colectiv, care nu presupune existena unui titlu executoriu. A. Procedura somaiei de plat i procedura ordonanei de plat Pentru situaiile n care existena i lichiditatea creanei sunt indubitabile, dar debitorul refuz s i execute obligaia, legiuitorul a imaginat n anul 2001 o procedur rapid de obinere de ctre creditor a unui titlu executoriu: este vorba de procedura somaiei de plat, reglementat de O.G. nr. 5/2001 privind procedura somaiei de plat174. Conform acestei reglementri, creditorul care are o crean constnd ntr-o sum de bani, cert, lichid i exigibil, constatat printr-un nscris sau orice alt act sau document recunoscut sau acceptat de debitor, poate cere tribunalului s emit o somaie, n care debitorul s fie invitat s -i achite datoria, n termen de 10 zile de la primirea somaiei, n caz contrar somaia devenind titlu executoriu. n baza acestui titlu executoriu, creditorul va putea ncepe formele de executare silit. Cererea de somaie de plat se timbreaz cu o sum fix, modic, i n u cu o sum calculat ca procent din valoarea obiectului litigiului. Cererea de somaie se soluioneaz, de regul, cu citarea prilor, n cazuri de excepie putnd fi soluionat fr citare; situaia se justific, ntruct creana invocat nu suscit rezerve, procedura nefiind una contencioas. Judectorul se pronun pe baza cererii creditorului i a documentelor depuse de acesta, care dovedesc, cel puin aparent, existena creanei. Creana trebuie, deci: (i) s aib ca obiect o sum de bani; (ii) s fie cert, adic existena sa s fie indubitabil; O.G. nr. 5/2001 impune ca aceast crean s rezulte dintr-un nscris sau alt document recunoscut sau acceptat de debitor; spre exemplu, o factur acceptat de ctre debitor, chiar dac ea nu este emis n baza unui contract constatat printr-un nscris, ci n baza unei comenzi urmat de acceptare, face dovada unei creane certe; n schimb, o factur neacceptat sau un deviz de construcie neacceptat nu fac dovada unei creane certe; (iii) s fie lichid, adic determinat sau determinabil n cuantumul su; (iv) s fie exigibil, adic ajuns la scaden. ntr-un astfel de proces, aprrile debitorului sunt, n principiu, inadmisibile. Dac ns debitorul dovedete prin probe c creana invocat suscit rezerve (respectiv, nu este cert, lichid, exigibil, nu este recunoscut sau acceptat etc.), atunci judectorul nchide dosarul, ndrumnd prile spre calea dreptului comun. Dac respinge cererea (considernd, spre exemplu, c creana invocat nu este cert, lichid sau exigibil), tribunalul se pronun prin ncheiere irevocabil. Dac admite cererea, tribunalul se pronun prin ordonan (un tip special de sentin judectoreasc), care va conine somaia de plat. Dei ordonana este o hotrre judectoreasc, n mod cu totul bizar art. 9 alin. (2) din O.G. nr. 5/2001 dispune c ea devine titlu executoriu numai dup ce este nvestit cu formul executorie. mpotriva sentinei de somaie de plat, debitorul are aciune n anulare; aceasta se judec tot de ctre tribunal, ea nefiind o cale de atac, ci un mijloc pus la ndemna debitorului, mai ales cnd acesta nu a participat la judecata cererii de somaie, de a-i arta rezervele i aprrile fa de creana creditorului. Formularea aciunii n anulare transform procedura somaiei ntrun proces de drept comun.
174

Publicat i rectificat n M.Of. nr. 492 din 23 august 2001; modificat n mai multe rnduri, prin: Legea nr. 295/2002 de aprobare i modificare a O.G. nr. 5/2001; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 142/2002, aprobat prin Legea nr. 5/2003; Legea nr. 195/2004 .

Procedura somaiei de plat nu este un proces obinuit, att datorit faptului c participanii la procedur nu sunt adevrate pri n proces175, ct i datorit faptului c se ncearc, n mod primordial, evitarea unui proces. Dou componente importante ale acestei reglementri dovedesc aceast afirmaie: (i) opiunea pe care reglementarea o ofer debitorului de a plti de bunvoie creana necontestabil pretins de debitor i (ii) dreptul conferit judectorului de a media potenialul conflict ntre creditor i debitor, n scopul evitrii procesului de drept comun. ntr-adevr, somaia este, ntr-o prim faz, o invitaie adresat debitorului de a plti de bunvoie creana pe care judectorul o va fi gsit ntemeiat i probat (chiar dac la o privire superficial). Articolul 1 din O.G. nr. 5/2001 arat chiar n preambulul su c unul din scopurile procedurii este realizarea de bunvoie a creanei necontestabile pretinse de creditor; somaia de plat devine titlu executoriu numai dac debitorul tace sau, dup caz, refuz s efectueze plata la expirarea celor 10 pn la 30 de zile oferite ca rgaz pentru efectuarea plii de bunvoie. Pe de alt parte, chiar nainte de soluionarea cererii de emitere a unei somaii de plat, judectorul are obligaia s struie (s insiste) pentru efectuarea plii de ctre debitor sau pentru nelegerea prilor asupra modalitilor de plat [art. 4 alin. (2)]. n cazul n care creditorul primete plata sau este mulumit cu nelegerea asupra plii, judectorul nchide dosarul prin hotrre irevocabil, nelegerea prilor fiind titlu executoriu contra debitorului (art. 5). Numai dac dosarul nu s-a nchis n modalitatea artat (deci, numai dac nu s-a reuit soluionarea amiabil a diferendului), procedura continu. n practic, foarte rar aceste texte ce tind spre soluionarea amiabil a dosarelor sunt observate, cererile de somaie de plat fiind vzute att de pri, ct i de judector, exclusiv ca nite procese obinuite (diferite doar sub aspectul probatoriului, care nu poate fi dect superficial), de unde abundena acestor cauze pe rolul instanelor i rata uria de respingere a cererilor de somaie de plat (n 90 i 97% din cazuri soluiile sunt de respingere). Dei scopul acestei reglementri este nobil evitarea litigiilor i protecia creditului aplicarea sa practic pervertete deja acest scop, datorit, ntre altele, i redactrii neglijente a textelor. Astfel, beneficiind de nscrierea n sistemul de repartizare aleatorie a cauzelor a acestor pricini ca fiind urgente i de taxa de timbru modic, cei mai muli creditori comerciali apeleaz la calea acestei somaii, chiar dac sunt contieni c creana lor este contestabil, urmnd ca, n cazul n care debitorul are vreo obiecie, s i-o etaleze n acest proces i nu ntr-un proces de drept comun; tribunalele, excedate de cereri de somaie de plat, arareori aplic dispoziiile art. 4 i 5 relative la ncercarea de mediere a potenialului conflict al prilor, omind s struie pentru nelegerea amiabil a prilor. Pe de alt parte, stabilirea caracterului cert al creanei, numai pe baza actelor depuse de creditor, n condiiile n care debitorul nu particip la proces, nefiind citat, d natere la arbitrariu. B. Ordonana de plat este o procedur foarte similar somaiei de plat prin care, de asemenea, se tinde fie la soluionarea amiabil a disputelor relative la contestaiile de plat, fie la obinerea rapid a unui titlu executoriu pentru o astfel de crean. Procedura ordonanei de plat este reglementat de O.U.G. nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii obligaiilor de plat rezultate din contracte comerciale (astfel

175

Creditorul-petent nu este un reclamant propriu-zis, cci el nu trebuie s-i dovedeasc creana, ci numai aparena existenei acestei creane, aparen care o face incontestabil; debitorul nu este un adevrat prt, ntruct el nu-i poate face aprrile obinuite n proces, ci doar poate indica motive care fac cererea de somaie de plat inadmisibil; n cazul n care debitorul i-ar face adevrate probatorii ale inexistenei creanei n cuantumul pretins de creditor, atunci dosarul s-ar nchide i prile ar fi orientate ctre instana de drept comun, unde vor putea deveni reclamant, respectiv, prt.

cum a fost aprobat i modificat prin Legea nr. 118/2008), act normativ care, declarativ, transpune principiile ce rezult din Directiva 2000/35/CE a Parlamentului European i a Consiliului privind combaterea ntrzierii plilor n tranzaciile comerciale. Diferenele dintre somaia de plat, reglementat de O.G. nr. 5/2001 i ordonana de plat, reglementat de O.U.G. nr. 119/2007, sunt minime. Elementele eseniale ale celor dou reglementri sunt comune: (i) creana n discuie este o crean necontestabil, avnd obligatoriu caracter cert, lichid i irevocabil; (ii) judectorul are obligaia de a strui pentru efectuarea plii creanei necontestabile sau pentru a se ncheia o nelegere a prilor, n cazul n care creditorul ar declara c ar fi primit plat sau c ar fi mulumit de nelegerea relativ la plat dosarul urmnd a fi nchis; ambele reglementri i propun fie reglementarea pe cale amiabil a creanelor necontestate, fie combaterea ntrzierii n executarea obligaiilor (dei primul scop rezult din textul art. 1 din O.G. nr. 5/2001, n timp ce al doilea scop rezult din titlul O.U.G. nr. 119/2007); (iii) dac debitorul contest creana, cererea de ordonan de plat se respinge; (iv) dac se constat ntemeiat cererea creditorului, se emite o ordonan de plat, n care debitorul este invitat s plteasc n termen de 10 pn la 30 de zile; (v) debitorul poate formula aciune n anulare contra ordonanei de plat; (vi) ordonana de plat devine titlu executoriu dac nu s-a formulat sau dac s-a respins o aciune n anulare. O serie de elemente neeseniale fac posibil o palid difereniere ntre cele dou reglementri: (i) procedura ordonanei de plat nu se aplic creanelor nscrise la masa credal ntr-o procedur de insolven deschis fa de debitor i nici creanelor ce rezult din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, n timp ce O.G. nr. 5/2001 nu face aceste precizri; (ii) O.U.G. nr. 119/2007, spre deosebire de O.G. nr. 5/2001, precizeaz c procedura concilierii prealabile directe, reglementat de art. 7201 C.proc.civ., nu este obligatorie n cazul vizat, al creanelor necontestate; (iii) dac debitorul nu formuleaz ntmpinare la cererea creditorului, n termenul fixat de judector n citaie, el este deczut din dreptul de mai contesta creana, instana putnd considera aceast omisiune de a contesta o recunoatere a preteniilor creditorului; (iv) dac somaia de plat este emis printr-o ordonan care devine titlu executoriu doar dup ce va fi fost nvestit cu formul executorie, ordonana de plat se emite ca atare, ea devenind executorie dup expirarea termenului sau respingerea aciunii n anulare; (v) O.U.G. nr. 119/2007 este mai scrupuloas cu cererea creditorului, pretinznd o serie de elemente eseniale ale acesteia fr de care poate fi declarat nul (ceea ce nu este cazul cu somaia de plat, care se redacteaz dup canoanele obinuite ale unei cereri de chemare n judecat); (vi) n fine, O.U.G. nr. 119/2007 conine i o reglementare cam alambicat i inutil a momentului de la care curg i a modului n care se calculeaz dobnzile, precum i indicaia faptului c prile sunt libere s stabileasc rata dobnzii, n caz de omisiune aplicndu-se rata de referin a dobnzii stabilite de BNR (rata de referin n vigoare n prima zi calendaristic a semestrului urmnd a se aplica n urmtoarele 6 luni). Exist ns un element cert de difereniere ntre cele dou reglementri: O.U.G. nr. 119/2007 se aplic numai obligaiilor ce rezult din contracte comerciale, n timp ce O.G. nr. 5/2001

referitoare la somaia de plat se aplic oricrei creane certe, lichide i exigibile, inclusiv celor civile sau a creanelor ce rezult din raporturile ntre membrii unei asociaii de locatari sau proprietar i asociaia n sine. Ba, mai mult, ordonana de plat, reglementat de O.U.G. nr. 119/2007, se aplic i contractelor de achiziie public, adic contractelor ntre un agent economic i o autoritate contractant (instituie public), dac aceste contracte au ca obiect furnizarea unor bunuri sau prestarea unor servicii contra unui pre constnd ntr-o sum de bani. Aa cum s-a artat mai sus, O.U.G. nr. 119/2007 nu se aplic creanelor rezultate din contractele ntre consumatori i comerciani, n timp ce O.G. nr. 5/2001 se aplic i acestor creane (concluzie care rezult din faptul c O.G. nr. 5/2001 nu le exclude expres de sub incidena sa). C. Regulamentul (CE) nr. 1896/2006 de instituire a unei proceduri europene a somaiei de plat este aplicabil ncepnd cu data de 12 dec. 2008 i n Romnia, ca stat membru al UE. Regulamentele CE, spre deosebire de Directive (care, pentru a fi aplicate, trebuie implementate n dreptul intern al statelor membre), sunt direct aplicabile n dreptul intern al statelor membre UE, deci i n dreptul intern al Romniei176. Regulamentul n discuie introduce o procedur unitar de emitere a unui titlu executoriu pe plan european. Procedura somaiei europene de plat este aplicabil numai n litigiile cu caracter transfrontalier, dar numai n spaiul comunitar, adic numai dac ambele pri ale raportului juridic litigios au, la momentul formulrii cererii de somaie de plat, sediul, domiciliul sau reedina ntr-unul dintre statele membre ale UE. Somaia european de plat se aplic acelor creane, rezultate din raporturi j uridice civile sau comerciale, care sunt necontestate (undisputed). Este vorba de creane ale cror existen sau cuantum sunt certe, fie pentru c rezult din acte juridice semnate sau acceptate de debitor 177, fie pentru c debitorul nu le contest, dar pentru care creditorul nu dispune de un titlu executoriu care s i permit s nceap, la nevoie, o executare silit contra debitorului. ntr -o astfel de situaie, intervenia unui judector, care s spun dreptul (jurisdictio) este cvasiinutil, din moment ce creana este cert. n unele sisteme de drept, cum este cel german, judectorul nici mcar nu are vreun rol n aceast procedur, cererile de somaie de plat fiind procesate automat, de computer. Pentru cazurile n care creana este cert i cu scopul subsidiar de a degreva instanele de inutile ntrzieri i cheltuieli determinate de rigorile unui proces obinuit, de drept comun, Regulamentul instituie o procedur simpl i rapid de obinere a unui titlu executoriu referitor la creana pretins. De altfel, acestea sunt concluziile ce se pot trage din Preambulul Regulamentului care, la alin. (9) declar: prezentul regulament are ca obiect simplificarea, accelerarea i reducerea costurilor de procedur n litigiile transfrontaliere privind creanele

176

L.N. Prvu, n Procedura soluionrii cererilor n legtur cu somaia european de plat , Dreptul nr. 4/2009, p. 152, admite c Regulamentul este direct aplicabil n dreptul intern, dei remarc faptul c lipsesc, cel puin deocamdat, msuri de punere n aplicare a acestuia. Consider i eu c asemenea msuri ar fi utile pentru situaiile nu puine n care regulamentul fie este incomplet sau confuz, fie conine mai degrab deziderate n loc de norme juridice propriu-zise.
177

Tipurile de contracte care pot constitui titluri ale creanei pretinse n somaia de plat sunt prevzute ntr -o anex a Regulamentului, care atribuie fiecrui contract un cod, pentru a fi mai uor de identificat n sistemul computerizat. Este vorba, exemplificativ, de: vnzare, locaiune, prestri de servicii, furnitur (gaz, electricitate, energie termic, ap, telefonie fix sau mobil etc.), construcie, asigurare, garanie etc.

bneti necontestate, instituind o procedur european a somaiei de plat, i asigurarea liberei circulaii a somaiilor de plat europene n cadrul statelor membre, stabilind norme minime a cror respectare s fac inutil orice procedur intermediar n statul membru de executare, nainte de recunoatere sau executare. Conform art. 4 din Regulament, procedura european de somaie de plat se instituie pentru recuperarea creanelor pecuniare lichide i exigibile. Prima facie, se observ c Regulamentul se aplic doar creanelor bneti determinate sau determinabile (adic lichide), nu i altor creane, cum ar fi dreptul la un bun individual determinat (corelativ obligaiei de a da) sau dreptul la a obine o prestaie (corelativ obligaiei de a face) sau o absteniune din partea debitorului (corelativ obligaiei de a nu face). n doctrin178 s-a artat c sintagma utilizat de regulament (creane pecuniare lichide i exigibile) trebuie s primeasc nelesul din dreptul comunitar i nu cel din dreptul intern al statelor membre, care poate fi foarte divers n aceast privin i c, n orice caz, este vorba de o noiune de drept substanial i nu de una de drept procedural, astfel c nu se vor aplica definiiile date n Codul de procedur civil creanelor certe, lichide i exigibile (art. 379 C.proc.civ.). Cu toate acestea, autorul constat c noiunea nu este, totui, definit de Regulament, aa cum acesta o face, de exemplu, n art. 5, cu noiunile de stat membru de origine, stat membru de executare, instan de origine. Or, ntruct n dreptul intern romnesc nu exist alte definiii legale ale celor trei noiuni (creana cert, creana lichid i creana exigibil), este inevitabil apelul la aceste definiii din Codul de procedur civil. Regulamentul 1896/2006 exclude de la aplicabilitatea acestuia creanele, chiar pecuniare, lichide i exigibile, care ar rezulta din: (i) regimuri matrimoniale, testamente i succesiuni; (ii) falimente, concordate i alte proceduri similare; (iii) asigurri sociale; (iv) raporturi juridice necontractuale. Dincolo de aceste excluderi, regulamentul se aplic deopotriv n materie civil i comercial, ba chiar i n contractele de ntre comerciani i consumatori (dei, aa cum s-a vzut mai sus, O.U.G. nr. 119/2007 privind ordonana de plat nu se aplic obligaiilor generate de aceste contracte), precum i n materia dreptului concurenei 179. A reaminti, totui, aici, condiia aplicabilitii Regulamentului, ca raporturile juridice deduse judecii pe calea simplificat a somaiei europene de plat s aib o sorginte contractual, condiie extras din interpretarea per a contrario a excluderii de la pct. (iv). Or, raporturile juridice litigioase generate de legislaia proteciei consumatorilor i de legislaia concurenei sunt rareori de sorginte contractual, ntruct: (i) fie consumatorul invoc pretenii fa de operatorul economic n urmarea constatrii nulitii, caducitii sau rezoluiunii contractelor sau a unor clauze contractuale, (ii) fie, n urmarea comportamentului delictual al operatorului economic, acesta este obligat la repararea prejudiciului (pentru cazul cnd, de pild, operatorul economic este rspunztor pentru nclcarea obligaiei de informare sau a obligaiei de conformitate a produsului sau a serviciului), (iii) fie, n urmarea comportamentului neloial sau anticoncurenial, agentul economic agresor sau culpabil este obligat la repararea prejudiciului cauzat agentului economic victim (pentru cazul legislaiei concurenei). Regulamentul nu stabilete modalitatea n care se fixeaz competena instanei statului membru de a soluiona somaia de plat. De aici concluzia c o astfel de atribuire de competen va urma regulile procesual civile ale statului membru care aplic regulamentul. n

178

Fl.A. Moiu, Somaia european de plat o nou provocare pentru juriti, P.R. nr. 2/2009, p. 22. n acelai sens, Fl.A. Moiu, loc. cit., p. 19, nota 5 subsol.

179

consecin, n dreptul nostru intern, se vor urma regulile de competen dup materie (civil sau comercial), dup valoarea obiectului cauzei (ceea ce depete un anumit prag valoric este de competena tribunalului, restul cauzelor fiind de competena judectoriilor) i dup localizarea prilor (competena teritorial). De exemplu, s-ar putea urma soluia din O.U.G. nr. 119/2007 conform creia cererile de ordonan de plat se soluioneaz de instanele care ar avea competena de a soluiona n fond pricina. n privina procedurii n sine, Regulamentul urmeaz modelul german al somaiei de plat180, model care nu presupune intervenia unui judector: somaia se emite automatizat, sistemul fiind computerizat. Aadar, dac cererea de somaie de plat este formal corect i suma pretins este exact calculat la momentul introducerii cererii (de unde concluzia c, n sistemul german, nu este permis calcularea de dobnzi sau penaliti dup data introducerii cererii), somaia se emite automat, fr vreo verificare din partea vreunui judector. ntradevr, din art. 13 din Regulament rezult c reclamantul ar trebui s fie obligat s furnizeze, n cererea de somaie european de plat, informaii suficiente pentru identificarea i justificarea clar a creanei, astfel nct s permit prtului s decid n cunotin de cauz fie s se opun acesteia, fie s nu o conteste. O astfel de cerere, mai ales dac nu este contestat n termen de prt, poate fi soluionat i printr-o examinare a aparenei de temeinicie a acesteia, de unde cvasi-inutilitatea interveniei unui judector. De aceea, i n cazul acestei proceduri ar trebui admis c penalitile i dobnzile sunt ngheate, din perspectiva somaiei, la momentul introducerii cererii, eventuale alte pretenii ale creditorului urmnd a fi soluionate pe calea dreptului comun. De altfel, dac prtul contest existena sau cuantumul creanei pretinse, practic procedura somaiei devine inadmisibil, prile urmnd a apela la instana de drept comun pentru soluionarea litigiului. Procedura impune utilizarea unor formulare de cereri, existente n format tiprit sau electronic. Aceste formulare tipizate obligatorii au un coninut minim de informaie cerut petentului i pe care acesta trebuie s o insereze n cerere. Procedura este att de riguros formal nct, dac cererea este incomplet sau greit, cererea i se restituie petentului, care are dreptul, totui, s insereze corecturile necesare. Petentul trebuie s i asume rspunderea pentru realitatea celor afirmate n cerere (n caz de fals, acesta poate rspunde penal). Procedura somaiei de plat este necontencioas (necontradictorie), prezena sau poziionarea procesual a prtului nefiind cerut181. Din aceste dou motive, n doctrin s-a afirmat c cererea nu trebuie s fie nsoit de anexe doveditoare (nscrisuri probatorii)182. Dac s-ar accepta aceast opinie, mai ales dac procedura s-ar desfura, totui, n faa sau sub controlul unui judector, dreptul acestuia de apreciere, chiar i superficial, a temeiniciei cererii ar fi eliminat, ceea ce l-ar transforma pe acesta dintr-un magistrat care spune dreptul ntr-un simplu funcionar care emite somaii. Un model de procedur de urmat n aceste cazuri, dac practica le va orienta ctre judector i nu ctre computer sau ctre un grefier, este acela al judectorului delegat la registrul comerului care, i acesta, verific mai degrab aspectele formale ale cererilor de meniuni, nregistrri sau nmatriculri n registrul comerului ,dar care, n anumite situaii, cum este intervenia n interes propriu a unei persoane interesate n procedura de regularizare a nmatriculrii sau nregistrrii meniunilor, reglementat de art. 48 din Legea societilor comerciale, se pronun asupra fondului unor cereri ce antameaz

180

Fl.A. Moiu, loc. cit., p. 23. n acelai sens, L.N. Prvu, loc. cit. p. 153 i Fl.A Moiu, loc. cit., p. 26. Fl.A. Moiu, loc. cit., p. 26.

181

182

chestiuni de drept substanial ale raporturilor dintre asociai. De altfel, conform art. 8 din Regulament, instana sesizat cu somaia de plat verific de urgen cererea att sub raportul cerinelor formale, ct i asupra temeiniciei sale. Or, pentru acest din urm aspect, sunt necesare, totui, probe, chiar i dac este vorba doar de aparena dreptului. O situaie similar apare n procedura ordonanei preediniale, reglementat de art. 581 i urm C.proc.civ., n care, de asemenea, instana nu verific existena dreptului nsui, ci numai a aparenei de drept, pipind fondul, dar avnd nevoie i n acest caz de un minim de probe. Oricum, procedura se desfoar n camera de consiliu, nefiind public183. Petentul nu este citat pentru a-i susine cererea. Dac cererea este inadmisibil (cererea se refer la creane rezultate din raporturi juridice excluse de la aplicabilitatea somaiei, creana nu este pecuniar, lichid i exigibil) sau dac este vdit nefondat, se respinge. Soluia de respingere nu poate fi atacat, dar petentul are dreptul s apeleze la un litigiu obinuit pentru a-i valorifica creana pretins. Dac cererea este greit sau incomplet, instana poate da petentului termen pentru rectificare sau completare sau, dup caz, poate da o somaie parial, dac petentul este de acord. n caz de tcere a petentului, cererea incomplet sau greit se respinge n ntregime. Dac cererea ntrunete toate condiiile puse de Regulament, se emite o somaie de plat european, n termen de 30 de zile de la depunerea cererii. Somaia este trecut, de asemenea, ntr-un formular tip. Prtul este informat c are posibilitatea s plteasc suma din somaie sau s conteste somaia, n termen de 30 de zile de la comunicare. Dac somaia nu este contestat n termen, ea devine titlu executoriu, n baza sa creditorul putnd ncepe executarea silit. Desigur c prtul ntr-o somaie de plat are posibilitatea de a se opune la somaie, caz n care prile sunt ndrumate pe calea dreptului comun. Un aspect bizar din perspectiva dreptului procesual civil romn i al Constituiei romne, care sunt foarte scrupuloase relativ la dreptul la aprare este c regulamentul las s se neleag c prtul n somaia de plat va fi ncunotinat c exist o cerere mpotriva sa doar dac se emite somaia contra sa, deci post factum, dup emiterea somaiei, fr a i se permite s intervin n nsi aceast procedur. Dac somaia este contestat, procedura va fi continuat de instana de drept comun, n faa creia se vor produce toate probele i toate aprrile reclamantului (creditor) i ale prtului (debitor). ntr-adevr, respingerea opoziiei nu este posibil184, pentru c, dac s-ar respinge opoziia, practic s-ar soluiona n mod irevocabil, de o instan de prim grad de jurisdicie, un litigiu ntre dou pri, dintre care una a avut inspiraia s porneasc o procedur de somaie de plat, n care nu a fost obligat s suporte costuri judiciare prea ridicate (de exemplu, taxa de timbru n cadrul somaiei este de 39 de lei, n timp ce n litigiile de drept comun taxa este de 1% din valoarea creanei), nu a ateptat prea mult (procedura dureaz maxim 30 de zile) i nici nu a fost obligat s probeze dect superficial creana sa, n timp ce prtul a avut la

183

L.N. Prvu, loc. cit., p. 153. Autorul susine c, n urma parcurgerii cerer ii n condiii de necontradictorialitate i de confidenialitate (n.n.) judectorul pur i simplu autorizeaz comunicarea somaiei debitorului. Nu este foarte clar rolul judectorului n aceast ipostaz emite el un titlu executoriu sau doar face oficiul de a-l invita pe debitor s plteasc n termen de 30 de zile? n a doua variant, realmente nu se mai vede rolul judectorului i, n consecin, ar fi mai puin ipocrit s se dea aceast sarcin computerului sau grefierului.
184

L.N. Prvu, loc. cit., p. 155.

dispoziie 30 de zile s rstoarne prezumia de valabilitate a creanei pretinse. n soluionarea opoziiei se poate decide fie admiterea sa i trimiterea cauzei la instana de drept comun, fie anularea sa (ntruct i contestaia prtului este fcut pe un formular tip, opoziia poate fi anulat pentru lipsuri formale; spre deosebire de cererea de somaie de plat, opoziia nu trebuie motivat). Declararea opoziiei transform procedura somaiei de plat ntr-o procedur contencioas. Admind opoziia, judectorul va pune n vedere petentului n somaia de plat (creditorul, devenit acum reclamant) s formuleze o cerere de chemare n judecat care s respecte toate canoanele procedurii de drept comun, inclusiv sub raportul probelor care susin aciunea n justiie. La aceasta, desigur, prtul va avea dreptul s formuleze ntmpinare, n care i va arta toate aprrile i probele pe care nu le-a putut formula n cadrul restrictiv al opoziiei. Trecerea la procedura de drept comun presupune i achitarea taxei de timbru pentru litigiile de drept comun, respectiv de 1% din valoarea creanei, care va fi suportat de reclamant (pretinsul creditor). Somaia de plat european, emis n urmarea procedurii reglementate de acest regulament, este comparabil cu titlul emis conform dreptului intern185, nemaifiind necesare nici exequatur-ul (procedura formal prin care un titlu executoriu emis de o instan strin capt imperium i n Romnia, putnd fi pus n executare silit), nici certificarea titlului executoriu n statul de origine a titlului, membru UE186. Mai mult, n procedura de executare este interzis solicitarea unei cauiuni pentru executarea somaiei187. Totui, procedura european a somaiei de plat este facultativ pentru creditor, el putnd alege procedurile reglementate de legislaia intern a statului su de origine (caz n care va fi nevoit s parcurg fie procedura exequatur-ului, fie procedura certificrii titlului) sau pe cele reglementate de legislaia intern a statului de origine a debitorului188, caz n care l va putea executa pe debitor, pe teritoriul statului de origine a acestuia, fr alte formaliti suplimentare. Doctrina romneasc este sceptic n privina eficienei procedurii somaiei de plat considernd c, cel mai adesea, aceast procedur va fi un exerciiu inutil pentru creditor care, n cele din urm, va rmne la discreia debitorului189. De altfel, din comparaia celor trei proceduri rapide de obinere a unui titlu executoriu, se poate afirma c suntem n prezena nu a unei duble reglementri (ceea ce ar fi, oricum, grav), ci chiar a unei triple reglementri (ceea ce devine absurd). Avnd n vedere rata uria de respingere a acestor cereri, m ntreb dac merit efortul de a avea o tripl reglementare pentru o procedur care are un att de mic succes.

185 186

Fl.A. Moiu, loc. cit., p. 18. Aceste aspecte sunt reglementate, pe planul dreptului comunitar european, de Regulamentul nr. 44/2001 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor n materie civil i comercial, precum i de Regulamentul nr. 805/2004 privind stabilirea unui titlu executoriu european pentru creanele necontestate .
187

n acest sens este: L.N. Prvu, loc. cit., p. 151. Ibidem, p. 152.

188

189

I. Deleanu, Gh. Buta, Procedura somaiei de plat, Ed. C.H. Beck, 2006, p. 86, precum i L.N. Prvu, loc. cit., p. 151.

2.4. Executarea co-activ. n contractul de vnzare-cumprare, prile pot avea reciproc poziia de creditor, ntruct acest contract este unul sinalagmatic, dat fiind celeritatea care trebuie s caracterizeze comerul, art. 68 C.com. pune la dispoziia vnztorului, respectiv, a cumprtorului, o modalitate rapid de executare pe socoteala debitorului a obligaiei sale de a face. Astfel, n cazul n care cumprtorul nu i execut obligaia de a prelua marfa vndut, vnztorul poate fi prejudiciat, prin faptul c marfa vndut i ocup spaiu nejustificat; n acest caz, vnztorul are dreptul fie de a depune marfa la o cas acreditat de comer (depozite, antrepozite), pe cheltuiala cumprtorului, fie de a o vinde la licitaie sau pe preul curent. Din preul obinut, vnztorul i oprete costurile vnzrii i eventualele dauneinterese, restul fiind cuvenit cumprtorului, dac acesta l-a pltit deja n tot sau n parte, restul respectiv urmnd a fi consemnat la o banc pe numele cumprtorului. Dac preul obinut nu este ndestultor, daunele vor fi recuperate de la cumprtor. Dac mrfurile nu au trecut n proprietatea cumprtorului, prile amnnd pn la momentul plii integrale transferul proprietii mrfii la cumprtor, atunci vnztorul va avea dreptul la dauneinterese, dac a suferit un prejudiciu. Dac vnztorul nu i ndeplinete obligaia, cumprtorul are, la rndul su, dreptul de a face s se cumpere marfa de ctre un ofier public nsrcinat cu aceasta. Diferena de pre, precum i eventualele prejudicii vor fi acoperite de vnztor. Ambele pri sunt obligate s se notifice reciproc n legtur cu executarea co -activ (aceast executare se numete co-activ ntruct nu debitorul, ci creditorul este cel ce aduce la ndeplinire obligaia, pe seama debitorului; este o situaie particular a principiului reglementat n art. 1075 i 1077 C.civ., cu precizarea c, n cazul art. 68 C.com., nu este nevoie de intervenia instanei). n contractul de transport, art. 438 C.com. permite cruului s cear instanei s ordone vnzarea ncrcturii, n limita sumei datorate de destinatar cruului 190. 2.5. Situaia juridic a contractelor profesionale n procedura insolvenei. Procedura insolvenei mijlocul legal organizat de lege n scopul tratamentului judiciar sau extrajudiciar al eecului n afaceri face ca unele instituii clasice ale teoriei generale a obligaiilor, cum ar fi garaniile i executarea contractelor, s fie serios afectate sau chiar puse n umbr de regulile cu caracter exorbitant i derogatoriu de la dreptul comun aferente insolvenei. Un contract profesional care nu a fost executat n mod substanial pn la data deschiderii procedurii insolvenei sau un contract cu execuie succesiv (cum ar fi, spre exem plu, contractele de furnizare de utiliti n care debitorul insolvent este un consumator captiv) pot fi continuate sau, dup caz, ncetate, prin decizia administratorului judiciar sau a lichidatorului, indiferent de culpa debitorului insolvent sau a co-contractantului su. Aadar, rezoluiunea sau rezilierea contractului nu va interveni, chiar dac debitorul insolvent este culpabil de ne-executarea contractului sau, invers, contractul nu va mai fi executat, chiar dac nu exist culpa co-contractantului. Legea insolvenei pune, n ambele situaii, doar o singur condiie: msura continurii sau cea a ncetrii contractului s fie necesar fie pentru continuarea activitii debitorului insolvent, fie pentru creterea la maximum a averii acestuia, n ideea valorificrii maxime a acesteia, n interesul colectiv al creditorilor.

190

Pentru detalii, a se vedea Gh. Piperea, Dreptul transporturilor, ed. a 2-a, Ed. All Beck, 2005, p. 44.

La rndul lor, garaniile sufer serioase limitri ale drepturilor conferite beneficiarului lor n mod obinuit, mai ales datorit unor privilegii instituite n favoarea unor cheltuieli de procedur, dar i prin efectul suspensiv de urmrire silit, efectul dilatoriu (reealonarea automat a creanei garantate) i, respectiv, efectul de ngheare a valorii creanei garantate la momentul deschiderii procedurii insolvenei, toate acestea fiind efecte generale ale procedurii, dar care afecteaz direct i garaniile. Aadar, odat deschis procedura insolvenei, banca nu va mai putea executa garania, ci va atepta ca aceast garanie s fie valorificat n urma reorganizrii sau, dup caz, lichidrii prin faliment, n rnd cu ceilali creditori; aceeai banc va trebui s atepte, n rnd cu ceilali creditori, o perioad de timp necesar stabilirii coordonatelor procedurii (n principal, stabilirea listei tuturor creditorilor i stabilirea activelor valorificabile ale debitorului), precum i valorificrii propriu-zise a bunurilor debitorului, inclusiv a celor supuse garaniei, deci garania nu se mai realizeaz de ndat, ci conform cu timing-ul procedurii; n fine, creanele, inclusiv cele garantate, sunt ngheate la valoarea nominal a acestora din data deschiderii procedurii i, dei banca beneficiar a uneia sau mai multor garanii reale poate s calculeze dobnzi i penaliti, n principiu, pn la momentul n care se va vinde bunul afectat garaniei, totui creana sa (principalul) rmne fixat la valoarea nominal de la data deschiderii procedurii. n fine, creanele contra debitorului insolvent, chiar cele garantate, pot fi diminuate printr-un plan de reorganizare, terse sau interzise odat cu intrarea n faliment (penalitile i dobnzile, cu excepia celor aferente creanelor garantate), amnate la plat, terse prin remiteri convenionale (prin vot asupra unui plan de reorganizare) sau legale de datorie (prin nchiderea procedurii insolvenei). 3. Daune-interese compensatorii i daune-interese moratorii 3.1. Principiul. Obligaiile se execut n natur, indiferent de specia acestora, n principiu de bunvoie [art. 1073 C.civ., art. 371 alin. (1) C.proc.civ.] dar i, n caz de necesitate, pe cale silit (art. 371 C.proc.civ.). ntr-adevr, creditorul are dreptul de a dobndi ndeplinirea exact a obligaiei (art. 1073 teza I C.civ.), el neputnd fi obligat s primeasc alt lucru dect acela ce i se datorete (art. 1100 C.civ.). n cazul n care, ns, executarea n natur, chiar silit, nu este sau nu mai este posibil ori util creditorului, acesta are dreptul la despgubiri din partea debitorului, adic la executarea obligaiei prin echivalent. Astfel, conform art. 1073 C.civ., cnd debitorul nu i ndeplinete exact obligaia fa de creditor, acesta din urm are dreptul la dezdunare, iar art. 1082 C.civ. dispune c debitorul este osndit, de se cuvine, la plata de daune-interese sau pentru neexecutarea obligaiei, sau pentru ntrzierea executrii, cu toate c nu este rea-credin din parte-i, afar numai dac nu va justifica c neexecutarea provine din o cauz strin, care nu -i poate fi imputat. Executarea prin echivalent a obligaiei reprezint rspunderea civil contractual. Aceasta nu poate fi angajat dect dac: - debitorul a fost pus n ntrziere sau este de drept n ntrziere; ntr-adevr, conform art. 1081 C.civ., daunele nu sunt debite dect atunci cnd debitorul este n ntrziere de a ndeplini obligaia sa, afar numai de cazul cnd lucrul ce debitorul era obligat de a da sau a face, nu putea fi dat, nici fcut dect ntr-un timp oarecare ce a trecut. Punerea n ntrziere se realizeaz prin notificare sau prin cerere de chemare n judecat (art. 1079 C.civ.), afar de cazul n care: a) debitorul este de drept n ntrziere, respectiv, n cazurile anume determinate de lege; b) cnd s-a contractat expres c debitorul va fi n ntrziere la mplinirea termenului, fr a fi necesar notificarea (spre exemplu, n cazul n care n contractul bilateral s-a stipulat un pact comisoriu de gradul IV); c) cnd obligaia nu putea fi ndeplinit dect ntr-un interval

determinat, ce debitorul a lsat s treac (art. 1079 pct. 1-3 C.civ.); d) n cazul n care debitorul a nclcat obligaia de a nu face (art. 1075 C.civ.); - sunt ndeplinite condiiile rspunderii civile contractuale, respectiv: (i) fapta ilicit a debitorului; n cazul rspunderii contractuale, fapta ilicit const n nclcarea obligaiilor contractuale de ctre debitor; contractul este legea prilor [art. 969 alin. (1) C.civ.] i nclcarea lui de ctre debitor reprezint nclcarea legii; (ii) prejudiciul cauzat creditorului; (iii) legtura de cauzalitate dintre fapta ilicit i prejudiciu; prejudiciul i legtura de cauzalitate trebuie dovedite de ctre creditor; acestea sunt, ns, prezumate n cazul rspunderii sub forma dobnzilor legale pentru neexecutarea obligaiilor de a da o sum de bani, cnd creditorul este exonerat de sarcina dovedirii prejudiciului i a legturii de cauzalitate [art. 1088 alin. (1) C.civ.]; (iv) vinovia debitorului, care, n cazul rspunderii contractuale, este presupus pn la proba unei cauze strine de debitor, care nu-i poate fi imputat (art. 1082, partea final C.civ.) sau pn la proba cauzei de for major ori a cazului fortuit (art. 1083 C.civ.). 3.2. Distincia. Despgubirile pot fi daune-interese compensatorii, acordate creditorului pentru pagubele create prin neexecutarea, total sau parial, a obligaiei, ori prin executarea necorespunztoare a acesteia, i daune-interese moratorii, acordate creditorului pentru acoperirea pagubelor cauzate prin ntrzierea n executarea unei obligaii contractuale. Chiar dac daunele interese moratorii pot fi calificate, la rigoare, tot daune-interese compensatorii, cci executarea cu ntrziere a unei obligaii este o executare necorespunztoare a acesteia, reglementrile Codului civil disting ntre daunele-interese compensatorii i daunele-interese moratorii, i aceasta pentru necesiti practice. Astfel, dac daunele-interese compensatorii sunt menite a nlocui executarea n natur i, n consecin, ele nu se pot cumula cu aceasta din urm, daunele moratorii nu nlocuiesc executarea n natur a obligaiei asumate i, ca atare, se pot cumula cu aceasta, dup cum se pot cumula i cu daunele-interese compensatorii, cnd debitorul nu execut contractul n natur sau l execut cu ntrziere191. Pe de alt parte, n cazul obligaiilor de a da o sum de bani, daunele -interese nu pot fi concepute, n principiu, dect sub forma daunelor moratorii. Neexecutarea unei obligaii de a da o sum de bani nu poate da natere, n principiu, la daune compensatorii, deoarece daunele compensatorii s-ar identifica cu nsui obiectul obligaiei care poate fi executat oricnd n natur iar creditorul care ar solicita astfel de despgubiri ar cere n realitate executarea nsi a obligaiei. Daunele-interese (despgubirile) se stabilesc oricum tot sub forma unei sume de bani. Or, executarea prin echivalent (rspunderea contractual) este menit tocmai a nlocui executarea n natur cu plata unei sume de bani sub form de despgubire. 3.3. Evaluarea. Daunele-interese, compensatorii sau moratorii, pot fi evaluate n trei modaliti: pe cale judiciar, pe cale legal i pe cale convenional. Evaluarea judiciar reprezint regula, celelalte dou tipuri de evaluare constituind excepiile. n consecin, atunci cnd evaluarea legal ori cea convenional prezint lacune de reglementare, se va apela la regulile evalurii judiciare. Evaluarea judiciar este guvernat de regulile reglementate de art. 1083-1087 C.civ. Cum rspunderea civil contractual este o rspundere special, care derog de la dreptul comun al rspunderii civile delictuale, aceste reguli reprezint, de fapt, excepii de la principiile
191

A se vedea i C.S.J., sec. com., dec. nr.661/1995, B.J. 1995, p. 346.

rspunderii civile delictuale. n rest, ambele tipuri de rspundere se conformeaz acelorai principii i acelorai condiii de aplicare. Evaluarea judiciar a despgubirilor n cazul rspunderii contractuale va trebui s in cont de faptul c: - debitorul este exonerat de rspunderea contractual numai dac debitorul probeaz c neexecutarea provine dintr-o cauz strin, ce nu-i poate fi imputat (art. 1082, teza final C.civ.) ori dintr-o for major sau dintr-un caz fortuit (art. 1083 C.civ.); n consecin, n materie de rspundere contractual, debitorul este urmrit de o prezumie de rspundere, imediat ce a nclcat o obligaie contractual, prezumie care poate fi rsturnat doar n cazurile prevzute de art. 1082 i 1083 C.civ.; - daunele interese cuprind att pierderea efectiv ce creditorul a suferit din neexecutare (spre exemplu, n cazul unei obligaii bneti, erodarea valorii monedei de plat, datorit ntrzierii n plat), ct i beneficiul nerealizat de acesta prin neexecutarea de ctre debitor a obligaiei sale (art. 1084 C.civ.); debitorul rspunde de acoperirea integral a prejudiciului cauzat creditorului prin nclcarea obligaiei contractuale; - cu excepia cazului de dol, debitorul nu rspunde dect de daunele prevzute sau previzibile (art. 1085 C.civ.); spre exemplu, nu este un prejudiciu imprevizibil, ci previzibil, acela ce provine din erodarea prin inflaie/deflaie a valorii monedei de plat, prejudiciu provocat de faptul debitorului de a-i achita cu ntrziere datoria sa, fapt ce a dus la pierderea valorii reale a creanei neachitate la timp; - chiar i n cazul cnd neexecutarea obligaiei rezult din dolul debitorului, dauneleinterese nu trebuie s cuprind dect ceea ce este o consecin direct i necesar a neexecutrii obligaiei (art. 1086 C.civ.); n cazul nclcrii obligaiei bneti, cnd rspunderea este stabilit sub forma dobnzii legale, creditorul este exonerat de sarcina dovedirii legturii de cauzalitate [art. 1088 alin. (1) C.civ.]. Evaluarea convenional a daunelor-interese este reglementat, cu caracter de principiu, de art. 1066-1069 i art. 1087 C.civ. Acest tip de evaluare a despgubirilor se prezint sub forma clauzei penale. Clauza penal este o convenie, materializat ntr-o clauz special n contract ori sub forma unei convenii separate, prin care prile contractului stabilesc, n mod anticipat, despgubirea ce urmeaz a fi pltit de ctre partea n culp n cazul neexecutrii sau executrii cu ntrziere a uneia din obligaiile contractuale. Clauza penal este o compensaie a daunelor interese, ce creditorul sufer din neexecutarea obligaiei principale [art. 1069 alin. (1) C.civ.]. ntruct clauza penal este o convenie, ea are putere de lege ntre prile contractante [art. 969 alin. (1) C.civ.], iar judectorul nu poate acorda nici mai mult, nici mai puin dect este nscris n clauza penal (art. 1087 C.civ.). Totui, dac penalitile sunt inechitabile sau relev o situaie de impreviziune, judectorul va putea dispune echilibrarea contractului (n cazul n care acesta este n curs de executare) sau reducerea acestor penaliti, aplicnd soluiile subsumate principiului solidarismului contractual. Rspunderea sub forma penalitilor exist numai dac prile au prevzut asemenea sanciuni n contract, prin clauza expres n acest sens, ori au reglementat penalitile printr-o convenie separat. Clauza penal este o convenie accesorie fa de contractul a crui executare o garanteaz (art. 1067 C.civ.). Din modul n care art. 1066 C.civ. formuleaz definiia clauzei penale, precum i din dispoziiile art. 1068-1069 C.civ., rezult c aceasta are i caracterul unei garanii de

executare n natur a obligaiei. ntr-adevr, prin ameninarea cu plata de penaliti, n caz de neexecutare a obligaiei, debitorul este determinat s-i execute n natur obligaia. Creditorul are facultatea de a cere de la debitorul care n-a executat la timp sau ndeplinirea cauzei penale, sau aceea a obligaiei principale (art. 1068 C.civ.), dar el nu poate cere deodat i penalitatea i obiectul obligaiei principale, afar dac penalitatea nu s-a stipulat pentru simpla ntrziere a executrii [art. 1069 alin. (2) C.civ.]. Evaluarea convenional a despgubirilor sub form de clauz penal este admisibil i n cazul n care prejudiciul const n simpla ntrziere n executarea unei obligaii. n cazul obligaiilor bneti, o astfel de clauz poart, n mod uzual, denumirea de penalitate de ntrziere. Penalitatea de ntrziere reprezint, prin urmare, clauza penal pentru ntrzierea n plat. Penalitatea de ntrziere poate fi considerat n sensul limbajului curent drept o dobnd moratorie convenional. Evaluarea legal a daunelor-interese are n vedere, n principiu, doar obligaia de a da o sum de bani192. Conform art. 1088 alin. (1) C.civ., la obligaiile care au de obiect o sum oarecare, dauneleinterese pentru neexecutare nu pot cuprinde dect dobnda legal, afar de regulile speciale n materie de comer, de fidejusiune i societate. Rezult c despgubirile pentru neexecutarea la scaden a obligaiilor bneti sunt evaluate legal, sub forma dobnzii legale. n obligaiile civile dobnzile legale, ca daune-interese moratorii, reprezint limita maxim a compensaiei pe care o poate obine creditorul pentru ntrzierea de ctre debitor n executarea obligaiei sale bneti193. Regula instituit de art. 1088 alin. (1) C.civ. impune un regim juridic specific al obligaiilor bneti: n timp ce n cazul obligaiilor de a da un bun (individual determinat ori generic), al obligaiilor de a face i al obligaiilor de a nu face, despgubirile pot fi acordate numai dac creditorul face dovada prejudiciului, n cazul obligaiilor bneti creditorul este scutit de dovada prejudiciului, care este predeterminat de lege, sub forma dobnzii legale. Dobnda legal este, n consecin, un echivalent predeterminat al daunelor moratorii pentru neexecutarea la scaden a obligaiilor bneti. n obligaiile civile ce au ca obiect plata unei sume de bani, daunele-interese nu sunt debite dect din ziua cererii de chemare n judecat [art. 1088 alin. (2), teza a II-a C.civ.; textul consacr o excepie de la regula stabilit n art. 1079 C.civ., conform cruia punerea n ntrziere opereaz prin notificare sau prin cerere de chemare n judecat]. n schimb, obligaiile comerciale lichide i pltibile n bani produc dobnzi din momentul scadenei lor, fr a fi nevoie de o punere n ntrziere n acest scop (art. 43 C.com.). n mod tradiional se consider c daunele-interese moratorii ce se cuvin pentru ntrzierea n plata unei sume de bani, pot fi stabilite doar sub form de daune moratorii, prin evaluarea legal (sub form de dobnzi legale) ori convenional (sub form de penaliti de

192

Exist, ns, i alte cazuri de evaluare legal a prejudiciului. n materia contractului de transport, rspunderea cruului este evaluat legal, sub forma unui multiplu al tarifului de transport, n cazul ntrzierii transportului, sau al unui pre curent al mrfii deteriorate sau pierdute, n cazul celorlalte tipuri de transporturi deficitare.
193

n obligaiile civile, chiar i dobnda remuneratorie, ca fruct civil, este limitat de lege la o valoare cu maximum 50% mai mare dect dobnda legal art. 5 alin. (1) din O.G. nr. 9/2000.

ntrziere)194. Aa cum rezult, ns, din partea final a art. 1088 alin. (1) C.civ., n obligaiile comerciale bneti, ca i n cazul obligaiilor bneti ce rezult din contractul de societate sau dintr-o fidejusiune, cuantumul despgubirilor este limitat la dobnda legal numai n lipsa unor dispoziii speciale legale sau contractuale care s stabileasc un cuantum mai mare. Mai mult, personal consider c, chiar i n lipsa un dispoziii legale sau convenionale care s deroge de la regula parificrii daunelor-interese moratorii cu dobnda legal, se pot acorda despgubiri n completare. Dac dobnda legal (sau chiar cea convenional) nu acoper integral prejudiciul, pentru c a intervenit o erodare a valorii reale a monedei de plat, astfel c cerina acoperirii integrale a prejudiciului nu mai poate fi satisfcut prin aplicarea dobnzii legale (sau a celei convenionale), se poate apela la principiile evalurii judiciare, pentru a se acorda creditorului daune compensatorii. Evaluarea judiciar este regul pentru celelalte tipuri de evaluare i li se aplic i acestora din urm n caz de lacun de reglementare. Pe de alt parte, textul art. 1088 alin. (1) C.civ. este desuet, dovad c este abandonat de legiuitor. n condiiile instabilitii monetare, o astfel de soluie, ce dateaz din epoca monedei-aur, este o soluie injust pentru creditor. Echitatea sau situaiile de impreviziune justific acordarea de despgubiri n completarea dobnzii legale 195. Condiia care se pune pentru admisibilitatea daunelor compensatorii n materie de obligaii bneti (n completarea daunelor moratorii) este, desigur, ca creditorul s dovedeasc existena prejudiciului i a legturii de cauzalitate dintre fapta debitorului de a nu plti la timp datoria sa i erodarea valorii monedei de plat prin inflaie, ntruct n acest caz, nemaifiind ndeplinite condiiile art. 1088 alin. (1) C.civ., nici prejudiciul i nici legtura de cauzalitate nu mai pot fi considerate prezumate. Exist unele soluii jurisprudeniale n sensul celor de mai sus i care se regsesc n practica fostei Curi Supreme196.

n sensul c n materie de obligaii de a da o sum de bani daunele -interese sunt exclusiv daune moratorii, neputnd fi concepute daune interese compensatorii n acest caz, a se vedea M.M. Pivniceru, M. Gai, Nota la dec. civ. nr. a C.A. Iai, Dreptul nr. 10/2001, p. 188.
195

194

Codul civil romn admite, cel puin indirect, c n materie de mprumut de bani este posibil revizuirea contractului, inclusiv sub forma despgubirilor n completare. Astfel, art. 1579 alin. (3) C.civ. arat: (...) asemenea cnd s-a fcut mprumutul n monede de aur ori de argint i s -a stipulat o restituiune n aceeai specie i calitate, sau se va altera valoarea intrinsec a monedelor, sau nu se vor putea gsi, sau vor fi scoase din curs, se va restitui echivalentul preului intrinsec ce acele monede avuseser n timpul n care au fost mprumutate. A se vedea: M.-E. Burzo, Efecte ale devalorizrii monetare n raporturile juridice civile patrimoniale, tez de doctorat, Facultatea de Drept, Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, 1998, p. 49-52 apud L. Pop, op. cit., p. 537, nota de subsol nr. 8.
196

A se vedea, n acest sens, C.S.J., sec. com., dec. nr. 479/1995, B.J. 1995, p. 338, conform creia rspunderea pentru nerespectarea obligaiei de plat a preului produselor livrate, n relaiile comerciale, poate fi o rspundere sub forma penalitilor sau sub forma despgubirilor, iar n unele situaii acestea pot fi cumulate; a se vedea, de asemenea, C.S.J., sec. com., dec. civ. nr. 508/1995, ibidem, p. 340, care statueaz c n obligaiile comerciale, sanciunea aplicabil debitoarei sub forma dobnzilor i (s.n.) penalitilor se aplic de la scadena plilor. Se pare ns c n aceast decizie de spe, n opinia instanei supreme, penalitile sunt altceva dect despgubirile n.n.; a se vedea, de asemenea, i C.S.J., sec. com., dec. nr. 249/1996, B.J. 1996, p. 292, conform creia nu se justific aplicarea i a dobnzilor solicitate n temeiul art. 43 C.com., atta timp ct nu s-a fcut dovada c, prin rolul lor de despgubire, penalitile nu au acoperit daunele (s.n.). [] Acordarea acestora (a despgubirilor n completare n. n.), determinat de culpa debitoarei, este condiionat, potrivit art. 1086 C.civ., de dovada legturii de cauzalitate ntre prejudiciu i fapta culpabil a debitoarei. A se vedea, de asemenea, i C.S.J., sec. com., dec. nr. 1897/2000 [unde s-a reinut c: prta trebuie s acopere prejudiciul cauzat prin reinerea abuziv a sumelor aflate n contul curent al reclamantei, suportnd diferena de dobnzi chiar n lipsa

4. Dobnzi, penaliti, actualizarea valorii creanelor bneti 4.1. Accepiunile noiunii de dobnd. Dicionarul Explicativ al Limbii Romne (ediia 1984) definete dobnda fie ca pe o sum de bani care se pltete (de obicei n procente) pentru un mprumut bnesc, fie ca pe un ctig, un folos sau un profit. Se consider c acest cuvnt este derivat regresiv din verbul a dobndi. n doctrina economic, dobnda reprezint preul banilor mprumutai, plasai sau datorai n virtutea unei convenii, a legii sau a unei hotrri judectoreti, echivalentul folosirii temporare a capitalului altuia. O.G. nr. 9/2000 privind nivelul dobnzii legale pentru obligaiile bneti stabilete, n art. 6, c prin dobnd se nelege nu numai sumele socotite n bani cu acest titlu, dar i alte prestaii sub orice titlu sau denumire, la care debitorul se oblig drept echivalent al folosinei capitalului. Aceast ncercare de definiie legal a dobnzii este mai mult economic dect juridic, fapt ce explic, ntructva, confuzia terminologic ce apare n cazul art. 5 alin. (1) i n art. 9 din O.G. nr. 9/2000. n realitate, din punct de vedere juridic noiunea de dobnd este primitoare de cel puin dou nelesuri197: - dobnda remuneratorie, ca remuneraie a capitalului, avnd natura juridic de fruct civil. Spre exemplu, dobnda are acest neles n cazul mprumutului cu dobnd, n operaiunile de credit, n cazul depozitului bancar remunerat etc.; - dobnda moratorie, avnd natura juridic de daun-interes pentru ntrzierea n plata unei obligaii bneti (dobnda sancionatorie). n cazul ntrzierii n plata unei obligaii bneti, legea prezum c creditorul este prejudiciat , iar acest prejudiciu este predeterminat legal, fiind parificat cu dobnda legal. ntr -adevr, art. 1088 alin. (1) C.civ. dispune c daunele-interese pentru ntrzierea n plata unei sume de bani nu pot cuprinde dect dobnda legal, afar de dispoziii speciale n materie de comer, societate i fideiusiune. A se observa c textul din Codul civil nu ne spune c daunele-interese moratorii sunt dobnda legal, ci doar c acestea nu pot cuprinde dect dobnda legal. Cu toate acestea, n limbajul curent juridic, poate din comoditate, s-a ajuns la o parificare mental a daunelor moratorii cu dobnda legal, de unde i noiunea de dobnd moratorie. n realitate, dobnda legal nu este altceva dect un echivalent predeterminat al prejudiciului suferit de creditorul unei sume de bani prin ntrzierea plii, echivalent care poate fi nlturat fie prin norme speciale n materie de comer, fideiusiune i societate, fie prin clauz contractual expres (prile putnd stipula, de exemplu, penaliti mai mici sau mai mari dect dobnda legal). Aadar, daunele moratorii pot fi stabilite fie convenional, prin clauz contractual (sub form de clauz penal, denumit i penalitate), fie prin lege, sub form de dobnd legal, normele cu privire la dobnda legal fiind norme supletive.

conveniei de depozit, (lips adug.n., G.P.) invocat de prt. n condiiile n care reclamanta a fost lipsit de beneficiul sumelor blocate abuziv de prt, aceasta datoreaz i sporul de inflaie, pe lng dobnzile aplicate pentru reinerile efectuate fr contract de depozit. ] i C.S.J., sec. com., dec. nr. 3208/2000, P.R. nr. 4/2001, cu not de Gh. Piperea.
197

I. Bcanu (n Regimul juridic al dobnzilor, Ed. Lumina Lex, 1996, nota 80 subsol, p. 40-41) adaug i o a treia accepiune beneficiul nerealizat la suma de bani de care a fost lipsit creditorul pe perioada de la cauzarea prejudiciului i pn la pronunarea hotrrii, n cazul obligaiilor izvorte de delicte .

Dobnda remuneratorie se calculeaz numai pn la momentul scadenei obligaiei productoare de dobnd. Din momentul scadenei, n conformitate cu art. 1088 alin. (2) C.civ. i art. 43 C.com., dobnda remuneratorie se adaug la capital i cele dou sume, reunite, produc dobnda sancionatorie (daune-interese moratorii), care n contractul prilor poate fi stabilit i sub form de penalitate de ntrziere. Ca atare, creditorul nu poate cere, pentru ntrziere n plat, i dobnda remuneratorie, pe lng dobnda moratorie sau penalitile de ntrziere198. n anumite cazuri se pune problema de a ti ce natur juridic are dobnda, de despgubire sau de fruct civil. Consecinele juridice ale unei astfel de calificri sunt importante, ntruct n cazul n care dobnda are natura juridic a unui fruct civil, se pot acorda i despgubiri moratorii n completare199, n timp ce dac dobnda are natur juridic de despgubire, atunci nu se pot acorda i daune moratorii n completare. Astfel: a) dac n contract nu s-a prevzut, expres sau implicit, o dobnd remuneratorie (ca fruct civil) i prile nu au exclus posibilitatea perceperii de dobnzi, atunci pentru ntrzierea n plat se aplic dobnda legal, cu titlul de norm supletiv; b) n cazul n care, potrivit dispoziiilor legale sau prevederilor contractuale, obligaia este purttoare de dobnzi fr s se arate rata dobnzii, se va plti dobnda legal (art. 2 din O.G. nr. 9/2000). n ambele cazuri (a-b) este vorba de dobnda moratorie (despgubire), ntruct dobnda ca remuneraie a capitalului nu se presupune, ci trebuie s fie stabilit prin act scris [art. 5 alin. (2), teza I din O.G. nr. 9/2000]. Forma scris a clauzei de dobnzi remuneratorii este cerut ad validitatem. 4.2. Conform art. 43. C.com., datoriile comerciale lichide i pltibile n bani produc dobnd de drept din ziua cnd sunt exigibile. Dispoziiile citate reprezint o excepie de la regula din dreptul comun al obligaiilor bneti, dup care dobnzile nu curg dect de la data cererii de chemare n judecat [art. 1088 alin. (2) C.civ.]. Se remarc faptul c nsi aceast regul este, la rndul su, o excepie de la principiul dup care rspunderea contractual poate fi antrenat doar dup punerea n ntrziere (care se realizeaz fie prin notificare prin executor judectoresc, fie prin cerere de chemare n judecat, n timp ce curgerea dobnzilor pentru obligaii bneti ncepe doar dup data cererii de chemare n judecat). ntruct art. 43 C.com. nu derog de la art. 1088 alin. (1), ci de la art. 1088 alin. (2) C.civ., nseamn c, de la data scadenei, debitorul comercial al unei sume de bani lichide este obligat i el s plteasc fie dobnda moratorie (dac nu exist dispoziii legale care s deroge de la principiul parificrii daunelor moratorii cu dobnd legal), fie penalitatea de ntrziere. De reinut c, ndeobte, n doctrin i n jurispruden se consider c, date fiind dispoziiile art. 43 C.com., n obligaiile comerciale, scadena obligaiei provoac pu nerea debitorului de drept n ntrziere (dies interpellat pro homine). n realitate, art. 43 C.com. nu consacr punerea de drept n ntrziere a debitorului, ci numai un efect al punerii n ntrziere,

198

n practica bancar se obinuiete a se calcula despgubiri sub diferite forme i denumiri ingenue, de genul: dobnda curent la credit restant, i dobnda restant la credit restant, penaliti la dobnd, majorri de ntrziere, pe lng noiunile de dobnd legal sau penalitate de ntr ziere; n realitate, toate aceste denumiri care se dau despgubirilor se rezum la cele dou categorii uzuale de daune moratorii. 199 Dobnda remuneratorie se adaug la scaden la capital denumit i principal iar cele dou sume constituie obligaia bneasc la care se aplic daunele moratorii, stabilite sub form de penaliti ori ca dobnd legal.

respectiv, curgerea dobnzilor daune-interese (care, ntr-adevr, se produce de drept). Punerea n ntrziere sau starea de ntrziere de drept are, pe lng efectul curgerii daunelor interese moratorii (propriu exclusiv obligaiilor bneti), i alte efecte, ca de exemplu: transferul riscului pieirii fortuite a lucrului asupra debitorului aflat n ntrziere, posibilitatea de a cere rezoluiunea, dreptul de a cere executarea silit sau despgubiri etc. Pe de alt parte, textul se refer numai la un tip anume de obligaii, respectiv, la obligaiile comerciale, lichide i pltibile n bani. ntruct n aceast materie, singurul efect al punerii n ntrziere este nceputul cursului dobnzilor, probabil c este corect soluia Noului Cod civil (concordant cu opinia unanim exprimat mai sus) de a considera c scadena obligaiei de a da o sum de bani n cazul n care parte a raportului juridic este un profesionist este un caz de punere de drept n ntrziere. Este cert, ns, c nu intr sub incidena acestui text obligaia de a da un bun determinat, obligaia de a face, de a nu face i obligaia ne-lichid. 4.3. Cumulul penalitilor de ntrziere cu dobnda sau cu daunele interese compensatorii. Clauza penal este o convenie, iar rspunderea sub forma penalitilor exist numai dac prile au prevzut n contract, prin clauz expres n acest sens ori printr-o convenie separat, penalitile care vor fi pltite n cazul nerespectrii obligaiilor. Faptul c, n dreptul comercial, raporturile juridice contractuale nu sunt ntotdeauna mbrcate n form scris nu schimb soluia, ntruct reglementarea comercial se completeaz cu cea civil [art. 1 alin. (1) C.com.], inclusiv cu cea privind existena i validitatea conveniilor, n general, i cu cea privind existena i valabilitatea conveniei de clauz penal, n special. Jurisprudena fostei Curi Supreme, precum i a actualei Curi de Casaie i Justiie este unitar n a statua c, n lips de clauz special n contract, penalitile de ntrziere nu pot fi acordate200. Astfel, s-a decis c, n cazul n care, prin contract, care este legea prilor, nu sa prevzut plata de penaliti, acestea nu pot fi acordate, ntruct contractul nu poate fi completat de drept cu o clauz penal n acest sens. n lipsa clauzei penale privind plata de penaliti, debitorul culpabil de ntrziere n plat este supus prevederilor art. 43 C.com., potrivit crora datoriile comerciale lichide i pltibile n bani produc dobnd de drept din ziua n care devin exigibile201. n schimb, dobnda comercial, stabilit conform art. 43 C.com. i conform art. 1088 alin. (1), teza final C.civ. (dobnda sancionatorie), poate fi acordat chiar i n lipsa clauzei de penaliti cu condiia ca aceasta s fie solicitat de ctre creditor. Dac nu s -a prevzut n contract, expres sau implicit, o penalitate de ntrziere, atunci trebuie s se aplice dobnda legal, cu titlu de despgubire, i nu dobnda remuneratorie. ntruct penalitatea de ntrziere nlocuiete dobnda legal (vzut drept criteriu predeterminat de evaluare a prejudiciului cauzat prin ntrzierea n plat), rezult c nu se poate cumula penalitatea de ntrziere cu dobnda legal. n acest sens este jurisprudena Curii Supreme, dup care potrivit art. 43 C.com. [] dobnzile comerciale sunt daune compensatorii pentru sume de bani datorate. [] fa de mprejurarea c a cerut dobnzi care i-au fost acordate, reclamanta nu mai este n drept s cear i penaliti, dobnzile comerciale

200

n acelai sens, C.S.J., sec. com., dec. civ. nr. 885/1995, B.J. 1995, p. 350 -351; C.S.J., sec. com., dec. civ. nr. 776/1996, B.J. 1996, p. 288.
201

C.S.J., sec. com., dec. nr. 204/1995, B.J. 1995, p. 326-327.

reprezentnd daune compensatorii, ca urmare a neplii preului la scaden []. n lipsa clauzei penale [], preteniile pentru plata penalitilor sunt nentemeiate202. n cazul obligaiilor bneti, dobnzile moratorii nu pot fi cumulate cu penalitile de ntrziere. Aceasta deoarece daunele-interese pentru neexecutarea obligaiilor bneti sunt, de principiu, daune moratorii. O opinie parial diferit este exprimat ntr-o alt decizie de spe a instanei supreme, conform creia [] ntrzierea n plata preului fiind sancionat cu plata de penaliti, nu se justific aplicarea i a dobnzilor solicitate n temeiul art. 43 C.com., atta timp ct nu s-a fcut dovada c, prin rolul lor de despgubire, penalitile nu au acoperit daunele (s.n.). [] Acordarea acestora (a despgubirilor n completare, n.n.), determinat de culpa debitoarei, este condiionat, potrivit art. 1086 C.civ., de dovada legturii de cauzalitate ntre prejudiciu i fapta culpabil a debitoarei203. ntr-adevr, dac este inadmisibil ca penalitile de ntrziere s fie cumulate cu dobnzile moratorii, ntruct cele dou noiuni acoper aceeai instituie, aceea de daune-interese moratorii, este, totui, admisibil acordarea de despgubiri n completare, cu condiia probrii prejudiciului, precum i a legturii de cauzalitate dintre faptul debitorului de a nu-i plti la scaden datoria i prejudiciul n plus suferit de creditor. Este cazul, spre exemplu, al prejudiciului suferit de creditor sub forma erodrii valorii reale a monedei de plat, datorit inflaiei/deflaiei. Aceste daune n completare urmeaz regulile evalurii judiciare, din moment ce evaluarea convenional sau legal i -au epuizat soluiile reglementare. De notat c art. 1088 alin. (1) C.civ., n materie de obligaii bneti, este o excepie de la regula legturii de cauzalitate, stabilit de art. 1086 C.civ. Creditorul unei sume de bani nu este inut s justifice paguba suferit prin ntrziere, i n consecin, nici legtura de cauzalitate. Aceasta pentru c este vorba de o evaluare legal a prejudiciului, i nu de una judiciar. Cererea creditorului unei sume de bani de despgubiri n completarea dobndirii moratorii sau, dup caz, a penalitilor de ntrziere, se plaseaz n domeniul evalurii judiciare, n cazul creia trebuie ndeplinite toate condiiile rspunderii contractuale pentru a se putea dispune, de ctre instan, repararea prejudiciului, inclusiv cea a legturii de cauzalitate. Spre exemplu, nu se pot acorda dobnzi bancare, ca despgubiri n completarea dobnzilor moratorii, pentru c n acest caz nu se poate proba legtura de cauzalitate ntre prejudiciul invocat (plata de dobnzi bancare pentru creditele contractate pentru asigurarea de disponibiliti) i fapta ilicit a debitorului de a nu-i plti la timp datoria. ntr-adevr, creditele bancare respective pot fi luate i cu alt scop, iar disponibilitile pot fi asigurate i din alte surse204. Soluia admisibilitii acordrii de despgubiri n completarea dobnzilor moratorii (ori, dup caz, a penalitilor de ntrziere), nu este contrazis de regula nscris n art. 1087 C.civ. (dup care, n cazul n care prile au evaluat prejudiciul n mod anticipat, printr-o convenie de clauz penal, atunci judectorul nu poate acorda o sum nici mai mare, nici mai mic cu titlu de despgubire), ntruct, n cazul obligaiilor bneti penalitatea are n vedere numai ntrzierea n plat, nu i neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiei

202

C.S.J., sec. com., dec. nr. 3208/2000, precitat, P.R. nr. 4/2001, p.?.

203 204

C.S.J., sec. com., dec. nr. 249/1996, B.J. 1996, p. 292. A se vedea, n acest sens: C.S.J., sec. com., dec. nr. 477/1996, B.J. 1996, p. 294; C.S.J., sec. com., dec. nr. 837/1996, B.J. 1996, p. 296.

principale. Daunele n completare reprezint tocmai daune ce sunt menite a compensa prejudiciul suferit prin erodarea valorii monedei de plat, adic sunt daune compensatorii. Or, conform art. 1069 alin. (2) C.civ., creditorul poate cere deodat i penalitatea de ntrziere, i obiectul obligaiei principale, i, n consecin, se poate cumula penalitatea de ntrziere (sau n lips, dobnda moratorie) cu daunele compensatorii. Pentru c daunele moratorii nu nlocuiesc executarea n natur a obligaiei asumate, acestea se pot cumula cu executarea n natur, dup cum se pot cumula i cu daunele-interese compensatorii205. Este admisibil, n consecin, acordarea de despgubiri n completarea penalitilor de ntrziere (sau n lips, a dobnzilor moratorii), mai ales n cazul devalorizrii monedei de plat. Dar creditorul profesionist trebuie s se asigure contra riscului devalorizrii, prin includerea n contract de clauze speciale de meninere a valorii monedei de plat spre exemplu, prin parificarea sumei n lei cu echivalentul acesteia n devize convertibile sau prin includerea de penaliti ntr-un cuantum suficient de mare pentru a acoperi i riscul devalorizrii. De aceea, judectorul trebuie s primeasc cu rezerv cererea unui astfel de creditor de despgubiri pentru acoperirea devalorizrii. Acoperirea riscului devalorizrii este ns posibil numai n cazul contractelor scrise, al facturilor acceptate, al altor acte scrise care s constate creana bneasc i clauza de meninere a valorii reale a monedei de plat n cazul acestora, lipsa clauzei de meninere a valorii reale a monedei de plat ar putea duce la respingerea cererii de despgubiri n completare. n cazul contractelor care nu mbrac forma scris oferta urmat de acceptare, comanda urmat de executarea acesteia, contractele ncheiate n sistem e-commerce etc. cumulul penalitilor cu despgubiri n completare, pentru acoperirea devalorizrii monedei de plat, este ntotdeauna admisibil. 4.4. Actualizarea valorii creanelor bneti. Compensarea prejudiciului suferit de creditorul unei sume de bani prin erodarea valorii reale a monedei de plat este admisibil n prezent, instituia (denumit actualizare) fiind reglementat att n Codul de procedur civil, ct i n O.G. nr. 5/2001 privind procedura somaiei de plat. Aceste acte normative pun la baza operaiunii de actualizare a valorii creanelor bneti criteriul indicelui de inflaie i al cursului de schimb al monedei de plat. Astfel, conform art. 371 alin. (2) C.proc.civ., n cazul n care prin titlul executoriu au fost acordate dobnzi, penaliti sau alte sume, fr s fi fost stabilit cuantumul acestora, ele vor fi calculate de organul de executare, potrivit legii. Conform art. 371 alin. (3) C.proc.civ., dac titlul executoriu conine suficiente criterii n funcie de care organul de executare poate actualiza valoarea obligaiei stabilite n bani, indiferent de natura ei, se va proceda i la actualizarea ei. n cazul n care titlul executoriu nu conine niciun criteriu, organul de executare va proceda la actualizare n funcie de cursul monedei n care se face plata, determinat la data plii efective a obligaiei cuprinse n titlul executoriu.

205

n sens contrar, a se vedea C.S.J., sec. com., dec. nr. 243/1996, B.J. 1996, p. 290: Prin stipularea clauzei penale (convenie accesorie), prile au hotrt anticipat daunele-interese compensatorii n cazul neexecutrii totale sau pariale a obligaiei ori daunele -interese moratorii pe care una din pri le-ar ncerca n urma executrii cu ntrziere. [] Prile, prin voina lor, hotrsc dinainte asupra cuantumului despgubirilor pentru prejudiciile suferite ca urmare a neexecutrii obligaiilor asumate. Ca atare [] nu se mai pot pretinde alte despgubiri (s.n.) ca urmare a nendeplinirii totale sau pariale a obligaiei ori pentru simpla ntrziere n executare, n ace st sens fiind dispoziiile art. 1087 C.civ. ntruct prta a fost obligat la plata de penaliti ctre reclamant, aceasta nu mai este n drept s pretind i dobnzile prevzute n art. 43 C.com. (s.n.).

De asemenea, O.G. nr. 5/2001, prin dispoziiile art. 1 alin. (2), statueaz c creanele bneti certe, lichide i exigibile, asumate prin act scris i nsuite de pri, precum i dobnzile, majorrile sau penalitile datorate potrivit legii se actualizeaz n raport cu rata inflaiei aplicabil la data plii efective. Principiul ce st la baza instituiei actualizrii valorii creanei bneti este acela al reparrii integrale a prejudiciului cauzat de debitor prin neplata la termen a datoriei bneti (art. 1084 C.civ.). Noiunea de pierdere efectiv (damnum emergens) la care se refer art. 1084 C.civ. are n vedere i pierderea suferit de creditor prin erodarea valorii reale a monedei de plat, proces la care creana este supus din vina debitorului, care ntrzie plata creanei206. Acest prejudiciu este supus procedurii actualizrii207. Articolul 371 alin. (3) C.proc.civ. derog de la principiul c daunele moratorii pentru neexecutarea unei obligaii bneti sunt supuse numai evalurii legale. Daunele-interese pentru executarea cu ntrziere a obligaiilor bneti pot fi stabilite i extrajudiciar, n faza administrativ-execuional a procesului civil, de ctre executorul judectoresc. Reglementarea instituiei actualizrii a fost anticipat de jurispruden. Astfel, ntr-o decizie din 1999, Curtea Suprem a decis n mod judicios c prin faptul c partea beneficiar nu a efectuat plata la scaden, echilibrul contractual nu s-a mai pstrat (s.n.), prestatoarea fiind prejudiciat prin devalorizarea leului corespunztor indicelui de inflaie. Respingerea cererii de reactualizare a preului de ctre instanele de fond pe considerentul c prile nu au prevzut o asemenea posibilitate n contract este criticabil. Aceasta ntruct nu sunt em n prezena unei sanciuni pentru nendeplinirea unei prestaii contractuale, cum ar fi clauza de penaliti, ci a unei reactualizri a preului (s.n.) convenit la data ncheierii contractului, respectiv de stabilire a valorii prestaiilor reclamantei la data plii efective de ctre beneficiar. Dobnzile prevzute de art. 43 C.com. privesc sancionarea ntrzierii plii i nu se confund (s.n.) cu preul prestaiilor actualizate208. De altfel, aa cum s-a vzut mai sus, doctrina i jurisprudena au admis ideea actualizrii ca o aplicaie a impreviziunii n contractele comerciale. 5. Rezoluiunea contractelor comerciale Regulile din Codul civil referitoare la rezoluiunea i rezilierea contractelor bilaterale (art. 1020-1021 C.civ.) se aplic i contractelor comerciale, n lips de dispoziii speciale. n materie de contract de vnzare-cumprare comercial i, prin analogie, n toate contractele cu efect translativ de drepturi reale sau de drept de folosin sunt reglementate dou cazuri speciale de rezoluiune de plin drept, pentru nclcarea termenului esenial. Conform art. 67 alin. (1) C.com., dac una din pri ofer celeilalte predarea lucrului sau plata preului, nainte de expirarea termenului fixat n contract, iar cealalt parte nu i execut obligaia la termen, atunci contractul se consider rezolvit de plin drept (ope legis), cel n culp putnd fi obligat la daune-interese. Este vorba de contracte n care termenul este esenial
206 207

A se vedea, n acest sens, C.S.J., sec. com., dec. nr. 1931/13.05.1999, R.D.C. nr. 5/2001, p. 139. Pentru o critic a instituiei actualizrii, a se vedea M.M. Pivniceru, M. Gaia, Dreptul nr. 10/2001, p. 193, conform crora dobnda de ntrziere [] include n cuantumul ei i actualizarea sumei datorate. Rata inflaiei la care s-ar raporta ntrzierea n executare nu reprezint o reparare integral a prejudiciului, din moment ce dobnda legal care include rata inflaiei nu este inclus n aceasta (n evaluare? n.n).
208

C.S.J., sec. com., dec. nr. 1931/13.05.1999, precitat, R.D.C. nr. 5/2001, p. 139.

pentru natura obligaiei sau succesul afacerii, spre exemplu, aprovizionarea cu mrfuri specifice srbtorilor sau aprovizionarea cu materii prime i materiale pentru executarea unei construcii pe perioada de var. n dreptul civil, contractul de vnzare-cumprare ce are ca obiect bunuri mobile este rezolvit de plin drept n favoarea vnztorului dac la termen cumprtorul nu i execut obligaia de a prelua bunurile (art. 1370 C.civ.). Situaiile sunt ns diferite, ntruct: (i) rezoluiunea n civil opereaz numai n folosul vnztorului, n timp ce n comercial ea poate opera i n folosul cumprtorului; (ii) rezoluiunea n civil opereaz imediat ce s-a mplinit termenul de predare i cumprtorul nu i-a executat obligaia, n timp ce n comercial rezoluiunea opereaz dac nainte de expirarea termenulu i partea a oferit celeilalte pri executarea obligaiei. n lipsa acestei oferte, rezoluiunea de drept nu opereaz, putnd fi totui, cerut, rezoluiunea n condiiile art. 1020-1021 C.civ. sau n condiiile art. 1370 C.civ. [aplicabil i n comercial, n baza art. 1 alin. (2) C.com.]. Conform art. 69 alin. (1) C.com., n contractele n care s-a stipulat un termen esenial dup natura operaiunii, partea care voiete executarea obligaiei sale fr s in seama de expirarea termenului stipulat n favoarea sa trebuie s ntiineze cealalt parte de intenia sa n 24 de ore de la expirarea termenului. Ipoteza textului termenul a expirat sau este pe cale de a expira fr ca debitorul obligaiei cu termen esenial s fie n msur s-i execute obligaia; partea n favoarea creia a fost stipulat termenul esenial are opiunea [ce rezult implicit din art. 69 alin. (1) C.com.] fie s considere contractul rezolvit de plin drept, fie s cear executarea sa chiar i dup trecerea termenului, cu condiia de a-l anuna pe cocontractant n termen util.

Seciunea a 6-a Principiul relativitii efectelor contractelor profesionale

1. Contractele, mai ales cele bilaterale, sunt guvernate de principiul relativitii efectelor, reglementat de art. 973 C.civ., principiu conform cruia contractele nu pot genera efecte dect ntre prile contractante (mai precis, fa de pri i avnzii lor cauz). Contractele nu pot beneficia, nici duna terilor (res inter alios acta, aliis neque nocere, neque prodesse potest)209. De altfel, conform art. 969 C.civ., conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante, doar acestea (sau cauzele prevzute de lege) putnd modifica n vreun fel convenia210. De aceea, executarea n natur, silit sau de bunvoie, a contractului, precum i eventualele despgubiri pentru neexecutarea sau ntrzierea n executare incumb prii debitor i avnzilor si cauz. Pentru a asigura echilibrul prestaiilor i emolumentul contractului fiecruia dintre pri, legea sau instanele pot interveni n contract, reconstruindu-l sau revizuindu-l la nevoie, ori impunnd sanciunea nulitii totale sau pariale a contractului. Pe de alt parte terii, care sunt strini de contract, sunt inui totui s respecte realitate a juridic creat de pri. ntr-adevr, contractul nu este o lume clonat211, separat de realitate i de timp, ci o realitate juridic, o modalitate prin care lumea este modificat n permanen prin opiunea de a contracta. Contractul prilor este obligatoriu pentru toat lumea, n sensul c este opozabil tuturor, orice persoan avnd obligaia general de pasivitate, adic de a nu face nimic de natur a impieta asupra demersurilor de realizare a drepturilor prilor izvorte din contract. n fine, exist excepii legale sau judiciare de la principiul relativitii efectelor contractelor, dup cum exist i o excepie de la principiul opozabilitii contractului bilateral fa de teri. 2. Excepiile clasice de la principiul relativitii efectelor contractului sunt stipulaia pentru altul i aciunile directe ale terilor. Teoria grupurilor de contracte i rspunderea contractual pentru fapta altuia sunt dezvoltri sau aplicaii recente ale principiului solidarismului contractual. Simulaia este o excepie de la principiul opozabilitii fa de teri a contractului.

209

Noul Cod civil, n art. 1280, prevede: Contractul produce efecte numai ntre pri, dac prin lege nu se prevede altfel. n jurisprudena noastr recent (Curtea de Apel Bacu, dec. civ. nr. 2/2011, publicat pe juridice.ro i pe infolegal.ro), ntr-un litigiu de anulare a unor clauze abuzive din contractele de credit de consum, s-a reinut c: riscurile pe care banca i le asum prin ncheierea altor contracte nu pot fi transferate, fr nclcarea principiului relativitii efectelor contractelor, asupra mprumutatului; profitul bncii trebuie raportat numai la convenia i la garaniile pentru care a semnat mprumutatul, cci acesta nu se poate plnge, spre exemplu, c preurile s-au mrit, c este n omaj, c investiia sa nu merge aa cum a preconizat etc. pentru a cere i obine o reducere a dobnzii, astfel c nici banca nu trebuie i mai ales nu poate transfera costurile altor credite pe seama mprumutatului.
210

Unii autori, cum este P. Vasilescu (op.cit., p. 327) consider chiar c principiul relativitii efectelor nu este dect o aplicaie a principiului forei obligatorii.
211

Termen folosit de A. S. Courdier Cuisinier, op.cit., p. 283.

3. Stipulaia pentru altul (contractul n favoarea unei tere persoane) este un contract sau o clauz n contract prin care o parte promitentul se oblig fa de cealalt parte stipulantul s execute o prestaie n favoarea unei a treia persoane, strin de contract terul beneficiar212. Stipulaia pentru altul genereaz dou rnduri de raporturi juridice: ntre stipulant i promitent, pe de o parte, i ntre promitent i terul beneficiar, pe de alt parte. Drepturile generate de contract se nasc direct n patrimoniul terului beneficiar, de unde concluzia c acesta este titularul direct al dreptului (care poate fi un drept real sau un drept de crean). Dar promitentul nu este inut doar fa de terul beneficiar, ci i fa de stipulant, cruia i datoreaz despgubiri, dac nu i execut obligaia ntocmai fa de terul beneficiar. Prin mecanismul stipulaiei nu se pot genera obligaii n sarcina terilor, i numai beneficii n favoarea acestora. Aciunile directe sunt mecanisme expres reglementate n lege prin care creditorul unei obligaii generate de un contract iniial sau principal poate pretinde direct de la debitorul unei obligaii generate de un contract subsecvent sau subsidiar plata acelei obligaii. Spre exemplu, ntr-un contract de mandat n care mandatarul a submandatat, n mod normal, principiul relativitii efectelor contractului ar impune ca mai nti primul mandatar s cear socoteal mandatarului su (sub-mandatarul, n raport de primul mandant) i iar mandantul s cear socoteal mandatarului, fr ca mandantul s aib dreptul de a cere socoteal direct submandatarului. Totui, legea permite mandantului s pretind sub-mandatarului s i predea tot ce a obinut n baza mandatului. La fel, legea permite lucrtorilor s cear plata salariilor de la proprietarul construciei aflate n lucru, aciune care se formuleaz nu n baza unei rspunderi de tip delictual a proprietarului casei, ci n baza unui contract de construire cu patronul lucrtorilor; proprietarul construciei poate pretinde de la subantreprenor executarea obligaiei sau despgubiri; proprietarul mrfii transportate (expeditor sau destinatar, dup caz) poate pretinde de la expediionar despgubiri n cazul deteriorrii mrfii transportate sau de la cruul iniial, n cazul deteriorrii de ctre cruul succesiv a mrfii transportate; utilizatorul are, n temeiul contractului de leasing, dreptul de a-l aciona n rspundere direct pe furnizor, n cazul reclamaiilor privind livrarea, calitatea, asistena tehnic, service-ul necesar utilei folosine a bunului luat n leasing, garania pentru vicii etc., cu toate c, teoretic, ntre furnizor i utilizator nu exist raporturi contractuale directe, ci numai ntre furnizor i finanator i ntre acesta din urm i utilizator. 4. Grupul de contracte nseamn dou sau mai multe contracte legate ntre ele, printr-un element comun tuturor contractelor din grup. Elementul comun poate fi obiectul lanului de contracte (spre exemplu, un imobil este vndut succesiv mai multor cumprtori; o marf este vndut de la proprietar ctre distribuitor, retailist i, n final, ctre consumator; o marf este transportat de mai muli crui succesivi). De asemenea, elementul comun poate fi obiectivul contractanilor, adic faptul c toate contractele din grup concur la realizarea aceluiai scop (de exemplu, construcia i darea n funciune a unei autostrzi; un contract cadru pe care se grefeaz mai multe contracte punctuale). Nu este vorba de un contract complex care s conin mai multe operaiuni juridice, ci de contracte cu individualitate proprie, dar care sunt reunite de interesul comun al prilor tuturor contractelor din grup. La nivelul grupului de contracte, deci, se pune aceeai problem ca i la nivelul contractului individual, adic, problema concilierii intereselor prilor. n virtutea solidarismului

212

C. Statescu, C. Brsan, op.cit., ediia 2008, p. 70-76.

contractual, extins la nivelul grupului de contracte, fiecare dintre participanii la lanul de contracte este dator s coopereze cu ceilali participani n vederea realizrii intereselor care au stat la baza ncheierii contractelor. n cazul unei pluraliti de contracte legate ntre ele, contractanii aflai la extremele lanului contractual pot formula aciuni n rspundere delictual contra prii responsabile. Spre exemplu, n cazul unor produse cu defecte, consumatorul poate s-l acioneze n rspundere delictual att pe vnztor, ct i pe distribuitor i productor, inclusiv n solidar, pentru repararea prejudiciului suferit ca urmare a utilizrii sau consumului produsului cu defecte. La fel, un subantreprenor poate fi acionat n rspundere delictual de proprietarul imobilului cu vicii, pentru orice prejudicii cauzate de aceste vicii sau utilizatorul unui bun pe care l deine n baza unei operaiuni de leasing poate s-l acioneze n judecat pe productorul bunului pentru vicii ascunse ale acestuia. Numai c, n aceste situaii, trebuie ndeplinite toate condiiile rspunderii civile delictuale (fapta ilicit, prejudiciu, legtur de cauzalitate, culp), inclusiv condiiile de prob ale acestora. Din perspectiva principiului relativitii efectelor contractului, ntruct suntem n prezena mai multor contracte individuale, participanii la semnarea i executarea grupului de contracte care nu sunt n relaii contractuale directe nu ar putea s invoce sau s suporte efecte ale contractelor la care nu sunt parte. Cu toate acestea, ntruct n cazul grupului de contracte exist un interes comun al tuturor participanilor la lanul de contracte din grup, nu se poate spune c acei participani care nu sunt n relaii contractuale directe cu ali participani sunt teri desvrii213 fa de contractele acestora, ci mai degrab c sunt pri indirecte (sau pri extreme, n formularea doctrinei romneti care s-a aplecat asupra problemei214) ale contractelor din grup. A nu executa contractele din grup n aa fel nct s se realizeze obiectul contractului (concilierea intereselor participanilor la lanul de contracte) nseamn a nu executa lato sensu contractul principal215. n consecin, n baza contractului principal, se poate cere executarea sau se poate angaja rspunderea oricruia dintre debitorii din contractele subsecvente sau subsidiare (extreme, adic de la captul lanului contractual). ntro asemenea ipotez, suntem n prezena unei adevrate rspunderi contractuale pentru fapta altuia. n privina rspunderii contractuale pentru fapta altuia, o nuanare este necesar. n cazul grupului de contracte liniare (vnzri succesive, vnzare-antrepriz-vnzare, vnzare de la productor, la distribuitor, detailist i n final la consumator), se poate promova o aciune n rspundere civil contractual contra transmitorilor succesivi, n baza unei obligaii de garanie care se transmite dobnditorilor succesivi216. De altfel, o astfel de aciune este permis consumatorului i n baza legislaiei consumatorului relativ la rspunderea profesionistului pentru produsele cu defecte, dar n caz de rspundere contractual, acesta beneficiaz de prezumiile relative la culp i la fapta ilicit, ceea ce i face mai facil aciunea.

213

L. Pop, op. cit., p. 573, unde se citeaz i doctrina francez ( Fr. Terre, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 507).
214 215

L. Pop, op. cit., p. 573; I. Deleanu, op. cit., p. 45. I. Deleanu, op. cit., p. 45. 216 Curtea de Casaie francez, n plen, a pronunat o astfel de decizie n 1979 (a se vedea culegerea de decizii pe 1979, n Bulletin des aretts civiles I, 1980, nr. 242).

n cazul ansamblului de contracte i al grupului de contracte cu structur radiant, soluia este n parte diferit. Cnd exist un contract principal i unul sau mai multe contracte accesorii sau subsidiare217, grupul de contracte este construit n scopul executrii obiectului contractului principal, executarea contractelor accesorii sau subsidiare nefiind dect un mijloc pentru executarea, n totul sau n parte, a contractului principal. Aa fiind, debitorul din contractul principal poate rspunde fa de creditor pentru faptele de neexecutare ilicit lato sensu aparinnd debitorilor din contractele accesorii, iar creditorul din contractul principal are aciune direct contra debitorilor din contractele accesorii sau subsidiare. Spre exemplu: antreprenorul principal va fi rspunztor fa de clientul su pentru faptele subantreprenorilor, crora le-a ncredinat, n totul sau n parte, executarea contractului de antrepriz; mandatarul va rspunde fa de mandant pentru neexecutarea mandatului de ctre submandatar; cruul principal poate rspunde de faptele tuturor cruilor succesivi pn cnd bunul ajunge la destinatar; expediionarul rspunde pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiei de transport de ctre cruii de profesie crora le-a ncredinat mrfurile pentru a fi predate la o anumit destinaie218. Jurisprudena francez s-a artat sceptic fa de admisibilitatea unei rspunderi contractuale pentru altul n contractele care nu fac parte dintr-un grup linear, considernd c prile contractante extreme din grupurile de contracte nu sunt n relaii contractuale directe i, deci, ei sunt teri unii fa de alii, o rspundere contractual ntre aceti teri neputnd exist dect dac legea reglementeaz expres o aciune direct (cum sunt aciunea mandantului contra submandatarului sau aciunea proprietarului contra subantreprenorului ori aciunea lucrtorilor contra proprietarului construciei)219. Din moment ce suntem n prezena unei rspunderi contractuale pentru fapta altuia, nseamn c toate facilitile de prob aplicabile rspunderii contractuale, inclusiv prezumiile, sunt aplicabile. Aadar, creditorul nu va trebui dect s probeze existena contractului i apartenena acestuia la un grup (linear sau radiant) sau la un ansamblu de contracte, culpa i fapta ilicit fiind prezumate. Dac prejudiciul este evaluat anticipat sub forma unei clauze penale, nici prejudiciul nu mai trebuie dovedit. 5. Un prim exemplu de grup de contracte este operaiunea de leasing, o operaiune juridic complex, semnificnd mai multe contracte ncheiate ntre participanii la operaiune sau contracte poteniale i avnd mai multe varieti. De obicei, prin leasing se finaneaz achiziia de ctre un profesionist a unor bunuri mobile necesare afacerii220. Leasingul tipic este operaiunea juridic prin care o parte, denumit finanator, se oblig s cumpere la cererea unei alte pri, numit utilizator, un bun, pe care urmeaz s l dea n folosin utilizatorului pe un anumit termen i n schimbul unei rate de leasing, la expirarea termenului nchirierii utilizatorul avnd dreptul fie s prelungeasc nchirierea, fie s renune
217

Pentru aceast formul, a se vedea I. Deleanu, op. Cit., p. 12.

218 219

L. Pop, op. cit., p. 698. Curtea de Casaie francez, plenul curii, decizia din 12 iulie 1991, n Revue Trimestrielle de Droit Civil, 1991, p. 750.
220

Ordonana nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing precizeaz precizeaz totui c operaiunile de leasing pot avea ca obiect bunuri imobile i bunuri mobile de folosin ndelungat, aflate n circuitul civil, iar legislaia privatizrii reglementeaz o form special de leasing asupra activelor privatizabile .

la contract, fie s cumpere bunul, la o valoare rezidual (calculat ca o diferen ntre preul iniial al bunului i ratele de leasing pltite deja). n lipsa unei clauze contrare n contract, utilizatorul are dreptul s cumpere bunul i n avans221. Operaiunea de leasing (poate) presupune: a) un contract de vnzare-cumprare ncheiat de ctre finanator cu terul furnizor al bunului ce face obiectul leasingului; b) un contract de leasing propriu-zis, prin care finanatorul l crediteaz pe utilizator cu preul bunului pe care i-l d n folosin; preul bunului se recupereaz din ratele de leasing i, n cazul opiunii locatorului pentru cumprare, din valoarea rezidual222; contractul de leasing presupune una sau mai multe perioade de nchiriere a bunului ce face obiectul leasingului; dac utilizatorul alege la sfritul perioadei de leasing opiunea de a prelungi nchirierea, i nu s cumpere bunul la valoarea rezidual, la nchirierea iniial se adug una sau mai multe alte nchirieri ulterioare ale aceluiai bun; c) o promisiune de vnzare a bunului n beneficiul utilizatorului i n sarcina finanatorului (locatorului), pe toat perioada leasingului; O.G. nr. 51/1997 reglementeaz, de altfel, i un drept de preempiune asupra bunului n favoarea utilizatorului, drept pe care prile l pot preciza sau exclude prin clauze contractuale exprese223;

221

Leasingul are mai multe varieti. Exist un leasing financiar (la finalul perioadei de l easing bunul poate fi vndut locatarului) i un leasing operaional (bunul nu poate fi vndut locatarului), precum i un leasing imobiliar i o operaiune de lease back. Operaiunea de lease back presupune ca proprietarul s i vnd bunul unei societi de leasing, pentru a obine finanare (preul bunului), dar bunul nu este predat finanatorului, ci este reinut n continuare de ctre utilizator (fostul proprietar), care va plti chirie finanatorului, pn la redobndirea imobilului. Vnztorul, din proprietar al bunului, se transform n posesor precar (detentor). Operaiunea este echivalent cu constitutul posesor, din dreptul civil vechi. Pe de alt parte, se observ c legea reglementeaz expres o excepie de la interdicia pactului de rscumprare din dreptul comun. ntr-adevr, dei art. 1371-1387 C.civ. reglementeaz vnzarea cu pact de rscumprare (este vorba de o vnzare sub condiia rezolutorie expres ca vnztorul s-i reia n proprietate bunul, restituind preul), Legea contra cametei din 1931 interzice vnzarea cu pact de rscumprare. Leasingul imobiliar, permis de O.G. nr. 51/1997, este special reglementat n domeniul privatizrii. Acest leasing are n vedere att imobilele, n sensul propriu al termenului, ct i activele privatizabile, definite de O.U.G. nr. 88/1997 privind privatizarea societilor comerciale, drept bunuri sau ansambluri de bunuri din patrimoniul unei societi comerciale sau regii autonome, care pot fi separate i organizate s funcioneze independent, distinct de restul activitii societii sau regiei, cum ar fi uniti i subuniti de producie, de comer sau de prestri de servicii, secii, ateliere, ferme, spaii comerciale, spaii de cazare sau de alimentaie public, spaii pentru birouri sau alte bunuri de acelai gen, inclusiv terenul aferent acestora. Contractul de leasing imobiliar ncheiat n vederea privatizrii se ncheie cu clauz irevocabil de vnzare i are ca obiect utilizarea activelor aparinnd societilor comerciale la care statul sau o autorit ate a administraiei publice locale este acionar majoritar. Se observ c leasingul imobiliar reglementat de legislaia privatizrii nu este un mijloc de finanare a investiiilor locatorului, esenial pentru un leasing obinuit, ci o varietate de privatizare, apropiat ca natur juridic de vnzarea n rate .
222

Leasingul operaional nu are caracteristic de creditare a locatorului, fapt pentru care este discutabil calificarea sa drept leasing.
223

Leasingul operaional exclude dreptul locatorului de a cumpra bunul, ceea ce reprezint nc un motiv pentru care calificarea acestei operaiuni drept leasing este discutabil.

d) un contract de asigurare a bunului, preul asigurrii fiind suportat de utilizator ca parte a ratei de leasing; e) un contract de vnzare-cumprare a bunului ncheiat ntre finanator i utilizator, la sfritul perioadei de leasing sau n avans, dup caz, vnzare care se ncheie la valoarea rezidual; dac opiunea de vnzare lipsete, leasingul nu mai este considerat drept leasing financiar, ci operaional. Aadar, suntem n prezena unui grup de contracte, mai precis, a unui ansamblu de contracte, scopul comun al acestui ansamblu fiind finanarea achiziionrii de ctre profesionist a unor bunuri necesare afacerii sale224. Pn n anul 1997, leasingul a fost un contract nenumit n dreptul nostru. Prin Ordonana Guvernului nr. 51/1997, republicat, aceast operaiune a fost reglementat, contractul principal de leasing devenind un contract numit. Operaiunea de leasing, care are n centru contractul de leasing, este un complex de contracte prin care bunul trece de la furnizor n proprietatea finanatorului i, ulterior, n detenia utilizatorului, care l va putea cumpra sau l va putea re-nchiria dup expirarea perioadei de leasing, pltind mai nti rate i, la final, valoarea rezidual. n baza contractului de vnzare-cumprare a bunului pe care l ncheie cu furnizorul, finanatorul devine proprietarul bunului, el avnd obligaia plii preului ctre furnizor. Cu toate acestea, riscul bunului, ca i beneficiile aferente dreptului de proprietate asupra bunului, trec asupra utilizatorului (care trebuie s ncheie i un contract de asigurare a bunului) din momentul ncheierii contractului de leasing. Finanatorul este exonerat de orice rspundere fa de teri pentru prejudiciile provocate prin folosina bunului de ctre utilizator. Utilizatorul bunului, un detentor al bunului, are dreptul de a exercita aciunile posesorii fa de teri. De altfel, legislaia fiscal asimileaz utilizatorul n cazul unui leasing financiar cu un proprietar. Chiar dac finanatorul nu intr niciodat n posesia efectiv a bunului, el exercitnd aceast posesie corpore alieno, prin intermediul utilizatorului, proprietatea bunului aparine finanatorului, fapt pentru care legea oblig utilizatorul s arate n mod vizibil (prin inscripionarea pe bun sau n alt mod) c bunul este proprietatea finanatorului. ntre furnizor i utilizator nu exist, n mod obinuit, relaii contractuale directe. Cu toate acestea, dac este vorba de bunuri ce presupun cunotine de specialitate pentru a fi puse n folosin i ntreinute, furnizorul va fi obligat direct fa de utilizator s i acorde asisten tehnic pentru punerea n folosin i ntreinerea bunurilor vndute n leasing. Pe de alt parte, finanatorul nu rspunde dac bunul care face obiectul contractului de leasing nu este livrat utilizatorului, consecinele acestei omisiuni urmnd a se reglementa direct ntre finanator i utilizator. Iar garaniile i eventualele defecte de calitate se regularizeaz, de obicei, ntre furnizor i utilizator. Conform art. 12 lit. a) din O.G. nr. 51/1997, utilizatorul are, n temeiul contractului de leasing, dreptul de a-l aciona direct n rspundere pe furnizor, n cazul reclamaiilor privind livrarea, calitatea, asistena tehnic, service-ul necesar n perioada de garanie i post-garanie. Suntem, aadar, n prezena unei rspunderi contractuale pentru
224

Din acest motiv, leasingul nu poate fi confundat cu vnzarea n rate, un contract unic n baza cruia cumprtorul devine proprietar al bunului cumprat la momentul ncheierii contractului sau la momentul stabilit de pri n contract, vnztorul fiind doar creditor al preului. Locatorul, n cazul leasingului, poate s devin proprietar numai dac i-a manifestat n mod legitim intenia de cumprare, pltind tot ceea ce are de pltit finanatorului.

fapta altuia i a unor aciuni directe expres reglementate, instituii care, aa cum s-a vzut mai sus, sunt excepii de la principiul relativitii efectelor contractului. Leasingul este o modalitate de finanare a investiiilor care permite locatorului s-i procure bunurile necesare activitii proprii fr s fie nevoit s achite integral preul acestora sau s se mprumute la bnci pentru aceasta. Bunul ce face obiectul leasingului este achiziionat de ctre finanator la valoarea de intrare, care reprezint costul de achiziie. Valoarea leasingului reprezint valoarea total a ratelor de leasing la care se adaug valoarea rezidual. Aceasta din urm reprezint valoarea la care, la expirarea contractului de leasing, se face transferul dreptului de proprietate asupra bunului ctre utilizator. Pe de alt parte, leasingul asigur utilizatorului i anumite avantaje de ordin fiscal. Spre exemplu, dobnzile (n cazul leasingului financiar) i ratele de locaie (n cazul leasingului operaional) sunt considerate cheltuieli deductibile fiscal pentru utilizator. n cazul leasingului financiar, diferena dintre rata de leasing i dobnzile aferente este considerat rat de amortizare a bunului, deductibil i ea fiscal pentru utilizator pe msura utilizrii (uzurii) bunului. TVA-ul aferent valorii bunului se achit ealonat n timp, odat cu ratele de leasing, ceea ce nseamn o important facilitate, mai ales n cazul bunurilor de mare valoare225. 6. Un alt exemplu de grup de contracte este operaiunea de franchising care are n vedere concesiunea sau vnzarea unui model de afaceri, incluznd operaiuni de marketing, vnzare, inventariere, contabilitate i de personal precum i piaa produsului sau serviciului respectiv226. Din punct de vedere juridic, franciza reprezint operaiunea n baza creia un comerciant confer unui alt comerciant, n schimbul unei redevene, dreptul de exploatare a unei sume de drepturi de proprietate industrial, incluznd marca, know how-ul i modelul de organizare a afacerii n vederea exploatrii eficiente a drepturilor transferate, cu obligaia beneficiarului de a pstra nealterat calitatea produsului sau serviciului aferent i omogenitatea reelei de franciz. n anumite cazuri particulare, franciza poate crea beneficiarului o exclusivitate n exploatarea obiectului francizei pe un anumit teritoriu. De asemenea, beneficiarul poate primi de la titularul francizei chiar i materiile prime i finanarea necesare nceperii afacerii. Ceea ce se vinde, deci, n cazul francizei, este un stil de afaceri privitoare la un produs sau un serviciu. Contractul de franciz este unul dintre instrumentele predilecte ale globalizrii, dar i o metod relativ sigur i ieftin de a obine profit. Dac, din punct de vedere economic, contractul de franciz nu este nimic altceva dect o form de expansiune n afara teritoriului lor de origine a afacerilor renumite sau notorii, prin clonarea mrcilor de succes i replicarea acestora oriunde exist oportuniti, dac din punct de vedere social contractul de franciz este o bun metod de a crea sau, dimpotriv, de a distruge locuri de munc, dac din punct de vedere cultural contractul de franciz poate fi vzut ca un instrument al imperialismului cultural, din punct de vedere juridic contractul de franciz este o tehnic juridic complex, un grup de contracte care implic raporturi juridice contractuale cu pri i participani extremi, dar i raporturi juridice pre- i post-contractuale, care mbin sau, uneori, transgreseaz diferite ramuri de drept i care pune n discuie instituii ale teoriei

225

nainte de modificarea din 2006 a Codului fiscal, leasing-ul mai beneficia de o facilitate fiscal, actualmente eliminat: n cazul bunurilor din import, taxele vamale se aplicau la valoarea rezidual, i nu la valoarea iniial a bunului, pltindu-se odat cu valoarea rezidual, adic la finele contractului de leasing (art. 27 din O.G. nr. 51/1997, n form sa iniial).
226

Pentru mai multe definiii, a se vedea: M. Mocanu, Contractul de franciz, Ed. C.H. Beck, 2008; M.C. Costin, Contractul de francising, R.D.C. nr. 11/1998; V. Ptulea, Studiu comparativ privind franciza, Dreptul nr. 3/2001.

generale a obligaiilor, ale dreptului de proprietate intelectual, ale dreptului comercial general i ale dreptului concurenei etc. Francizorul (titularul mrcii notorii sau al stilului de afacere) vinde francizatului (beneficiarul francizei) un pachet de drepturi de proprietate industrial, dar, n plus, l asist n executarea contractului att prin furnizarea continu de materii prime i materiale necesare exploatrii mrcii sau stilului de afaceri, ct i prin promovarea continu a mrcii. Francizatul este un comerciant teoretic independent de francizor, pentru c insuccesul su n afaceri poate s l duc la faliment (fr ca francizorul sau ali francizai s fie afectai neaprat de acest faliment), dar din punct de vedere economic francizatul este aproape total dependent de francizor, pentru c el trebuie nu numai s plteasc redevena, dar i s menin pe cheltuial proprie standardele de calitate ale afacerii francizorului, s achite contribuia la cheltuielile de promovare a mrcii, s execute ntocmai strategiile de afaceri ale francizorului i, n final, s suporte toate consecinele indirecte ale eecului global al afacerii. Pe de alt parte, tocmai datorit succesului lor regional sau global, mrcile de renume creeaz adevrate reele de franciz, n care strategiile de afaceri sunt coordonate de francizor i impuse francizailor care, de altfel, sunt deseori consemnai pe o anumit arie teritorial a reelei. Aceste aspecte pot pune reale probleme de concuren comercial. De aceea, contractul de franciz i, n special, reelele de franciz sunt inte predilecte ale investigaiilor organismelor de concuren, att la nivel naional, ct i la nivel european. ntruct tehnica juridic a francizei poate afecta libera circulaie a serviciilor i a capitalurilor, dreptul comunitar european este preocupat n mod serios de aceast tehnic juridic, mai precis, de potenialul anticoncurenial al acesteia. n fine, este evident c, n relaiile dintre pri nu se poate vorbi de o real voin de a contracta din partea francizatului, iar integrarea contractului de franciz (contractul principal) n ansamblul operaiunii de franciz face ca principiul relativitii efectelor contractului s fie imposibil de analizat la nivelul unui contract din cadrul ansamblului, ceea ce nseamn c efectele unora dintre contracte transgreseaz limitele acestei relativiti a efectelor, spre exemplu, prin antrenarea rspunderii contractuale pentru fapta altuia. Pn n anul 1997, contractul de franciz a fost un contract nenumit n dreptul nostru. Printrun act normativ emis de guvern n acel an (Ordonana Guvernului nr. 52/1997, republicat), contractul de franciz a devenit un contract numit. Legiuitorul romn a ales s predetermine prin lege o serie de clauze contractuale obligatorii ale contractului de franciz, ceea ce las o marj redus de negociere prilor, limitnd i mai mult libertatea economic i juridic a francizatului. Dar n legislaia noastr este prezent i o reglementare a perioadei precontractuale (perioad n care viitorii parteneri contractuali se cunosc i se analizeaz reciproc, i comunic informaiile necesare contractului, inclusiv o parte din informaiile relative la marc ce vor face parte ulterior din contract etc.; n caz de eec al negocierii, ntre aceti parteneri de negocieri se leag raporturi juridice extra-contractuale ce in de protecia datelor confideniale referitoare la afacere), dar i n perioada post-contractual, cnd important pentru francizor este ca francizatul s pstreze confidenialitatea asupra datelor furnizate cu ocazia contractului i s nu i fac n vreun fel concuren comercial (ceea ce poate pune problema valabilitii clauzelor de non-concuren sau, dup caz, a valabilitii contractelor ncheiate cu nclcarea clauzelor de non-concuren). Contractul de franciz aparine unui domeniu economic i juridic foarte complex, devenind un instrument favorit de afaceri n Romnia de astzi. Suntem, aa cum am spus i mai sus, n prezena unei tehnici juridice care poate asigura relativ uor succesul n afaceri, pentru c permite multiplicarea unei idei sau a unei afaceri care a avut n trecut succes i are toate ansele s aib succes i n prezent dac este perfect clonat, dar care are un potenial mare de afectare a concurenei, a pieei locurilor de munc i chiar a tradiiilor locale i repune serios n discuie principiile tradiionale ale regimului juridic al contractelor bilaterale. O bun

cunoatere a regimului juridic al acestei figuri juridice permite un control eficient al prii rele a francizei, pstrnd efectele sale benefice. 7. Un exemplu de grup de contracte, reglementat n dreptul nostru prin ncorporarea ntr-o hotrre de guvern a unor uzane comerciale internaionale, este contractul pentru obiective de investiii din domeniul infrastructurii de transport de interes naional, finanate din fonduri publice, care se ncheie pornind de la condiii contractuale standard ale Federaiei Internaionale a Inginerilor Consultani n Domeniul Construciilor (FIDIC) 227, condiii denumite, n limbajul uzual al achiziiilor publice, contractul model Fidic. Acest contract model se utilizeaz, de altfel, n mod uzual n contractele prin care se realizeaz obiective de investiii de mare anvergur, att n domeniul achiziiilor publice, concesiunilor i parteneriatelor public-private, ct i n relaiile dintre profesioniti. Modelul de contract Fidic conine termeni i condiii generale i specifice, aplicabile proiectelor complexe, mai ales celor finanate din fonduri publice, pentru a cror implementare sunt necesare proceduri specifice, realizarea unor indicatori de program, i prin urmare, impunerea unor clauze contractuale care s acopere responsabiliti clare pentru fiecare parte contractant i pentru fiecare participant la lanul de contracte necesare realizrii obiectivului de investiii. Prile contractului principal de realizare a obiectivului de investiie se numesc beneficiar i, respectiv, constructor. Conform modelului Fidic, este obligatorie desemnarea unui inginer (n fapt, o echip de ingineri cu experien i calificare corespunztoare i alte persoane de specialitate), care nu are autoritatea de a modifica contractul, dar care conform contractului model, acioneaz n numele beneficiarului de fiecare dat cnd el ndeplinete sarcini sau exercit autoritatea atribuit sau implicat de contract. Inginerul nu are autoritatea de a absolvi nicio parte de sarcinile, obligaiile sau responsabilitile prevzute n contract; nicio aprobare, verificare, certificat, consimmnt, examinare, inspecie, instrucie, notificare, propunere, cerere, test sau alte aciuni similare ntreprinse de inginer (inclusiv absena obieciunilor) nu va absolvi antreprenorul de nicio responsabilitate pe care o are potrivit prevederilor contractului, inclusiv responsabilitatea pentru erori, omisiuni, discrepane i neconformiti. Unele din sarcinile inginerului pot fi delegate asistenilor si sau unor inspectori independeni, numii pentru verificarea i/sau testarea unor pri ale echipamentelor sau materialelor. Inginerul poate emite oricnd ctre antreprenor instruciuni scrise i plane suplimentare sau modificate care pot fi necesare pentru execuia lucrrilor i remedierea oricror defeciuni. Antreprenorul este obligat s respecte instruciunile primite de la inginer. Dac beneficiarul intenioneaz s nlocuiasc inginerul, va transmite antreprenorului, cu cel puin 42 de zile nainte de data propus pentru nlocuire, o ntiinare cuprinznd numele, adresa i experiena relevant a celui care este potenialul nlocuitor al inginerului. Beneficiarul nu l va nlocui pe inginer cu o persoan mpotriva creia antreprenorul are obieciuni rezonabile. Daca intenioneaz totusi sa efectueze nlocuirea, el l ntiineaz pe beneficiar i prezint motivaia obieciunilor. Inginerul, dei aparent este un fel de mandatar al beneficiarului n relaia cu antreprenorul, are totui atribuia de a soluiona problemele aprute n executarea contractului, pentru procedura de soluionare el urmnd a se consulta cu fiecare parte n ncercarea de a ajunge la un acord.
227

Hotrrea de Guvern nr. 1405/2010 privind aprobarea utilizrii unor condiii contractuale ale Federaiei Internaionale a Inginerilor Consultani n Domeniul Construciilor (FIDIC) pentru obiective de investiii din domeniul infrastructurii de transport de interes naional, finanate din fonduri publice, publicat n M.Of nr. 51 din 20 ianuarie 2011.

Dac exist un acord asupra modului de soluionare, inginerul este un mediator ntre prile contractului principal. n caz contrar, inginerul va trece la soluionarea disputei n conformitate cu prevederile Contractului, lund n considerare toate circumstanele relevante i fiind obligat la imparialitate. Aadar, n aceast situaie, practic inginerul este un arbitru. Inginerul va ntiina ambele pri din contractul principal cu privire la fiecare acord sau stabilire a modului de soluionare, prezentnd motivaia de susinere. Fiecare parte este obligat s se conformeze rezultatului medierii sau, dup caz, soluiei arbitrale. Acordul sau soluia pot fi revizuite, dac circumstanele se modific substanial. Antreprenorul nu poate subcontracta n totalitate lucrrile. n cazul n care subcontracteaz pri din lucrare (spre exemplu: racordarea la utiliti, proiectul arhitectural, studiul de impact sau de mediu etc.), antreprenorul va fi responsabil pentru aciunile sau erorile subantreprenorilor, ale agenilor sau angajailor si, ca i cum acestea ar fi propriile aciuni sau erori. Aadar, suntem n prezena unei rspunderi contractuale pentru fapta altuia. Pentru ncheierea de contracte accesorii contractului principal pentru furnizorii de materiale sau pentru subcontractanii prevzui n contract, ab initio, nu este necesar o aprobare prealabil din partea inginerului, ci numai pentru numirea subantreprenorilor propui dup semnarea Contractului. Antreprenorul va transmite inginerului ntiinri cu cel puin de 28 de zile nainte de termenele la care subantreprenorul intenioneaz s nceap lucrrile, precum i datele efective de ncepere a lucrrilor pe antier. Un subantreprenor poate fi desemnat i la propunerea inginerului. Aadar, n aceast situaie, contractul de subantrepriz este un contract forat pentru antreprenor, n sensul c el nu poate s i aleag proprii subantreprenori, ci este obligat s ncheie contract cu cel desemnat de inginer, care este un ter de contract. Antreprenorul are, totui, posibilitatea de a obiecta asupra persoanei subantreprenorului desemnat de inginer n contra voinei antreprenorului. Obieciile se pot baza pe suspiciuni de lips de competen, resurse sau capacitate financiar a subantreprenorului propus, precum i pe faptul c n contractul de subantrepriz nu se specific dac subantreprenorul nominalizat va despgubi antreprenorul pentru i ca urmare (expresia este preluat din H.G. nr. 1405/2010, mai sus citat) a oricrei neglijene sau folosirii necorespunztoare a bunurilor de ctre subantreprenorul nominalizat, agenii i angajaii acestuia ori pe faptul c n contractul de subantrepriz nu se precizeaz c, pentru activitatea de subantrepriz (inclusiv proiectarea, dac exist), subantreprenorul nominalizat se va angaja s elibereze antreprenorul de/i s preia obligaiile i responsabilitile antreprenorului (la fel, expresia este preluat din H.G. nr. 1405/2010) prevzute n contract, i va exonera antreprenorul de toate obligaiile i responsabilitile prevzute n contract sau n legtur cu acesta i l va despgubi pentru consecinele nerespectrii de ctre subantreprenor a acestor obligaii i a nendeplinirii acestor responsabiliti. Antreprenorul va plti subantreprenorilor nominalizai (adic celor pe care nu el i -a ales) sumele pe care inginerul le certific ca fiind datorate, n conformitate cu prevederile contractului de subantrepriz. Aceste sume, mpreun cu alte pli, vor fi incluse n preul contractului principal. Plile pot fi fcute ctre subantreprenor i direct de ctre beneficiar (dei ntre acetia nu exist raporturi contractuale directe). n acest caz, antreprenorul va rambursa beneficiarului sumele pltite subantreprenorilor, cu excepia cazului n care antreprenorul poate invoca o compensaie cu o crean cert i scaden rezultat din contractul principal pe care ar putea-o avea contra beneficiarului. 8. Contractele sunt opozabile terilor ca realitate juridic, n sensul c, dei ntre prile contractului i teri nu s-a nscut niciun raport juridic obligaional din semnarea i executarea contractului ntre pri, totui, terii nu pot ignora consecinele juridice ale contractului fr a impieta asupra drepturilor i intereselor prilor. Respectul raporturilor juridice create de alte

persoane este o datorie a fiecruia dintre noi, acesta fiind o cerin absolut i necesar a ordinii juridice228. Cu toate acestea, terii pot ignora consecinele contractului prilor, dac acesta este simulat. n contractele bilaterale, simulaia poate mbrca mai multe forme: - actul fictiv (actul secret declar c ceea ce prile arat public ca fiind convenia lor nu exist, de fapt); - actul deghizat (contractul fcut public sau ostensibil de ctre pri acoper, disimuleaz, un alt act juridic: o vnzare disimuleaz o donaie, un contract de prestri servicii ncheiat ntre o firm i o persoan fizic autorizat PFA disimuleaz un contract de munc etc.); - interpunerea de persoane (adevraii contractani nu sunt cei menionai n contractul ostensibil ci n totalitate sau n parte alte persoane)229. Simulaia n contractele bilaterale este o excepie de la principiul opozabilitii fa de teri a contractelor: nu actul public (ostensibil), ci actul secret leag prile, ntruct actul secret exprim voina real a acestora, n timp ce actul public este o aparen neltoare, mincinoas sau frauduloas. Dar actul secret este inopozabil terilor, acetia fiind inui doar de situaia juridic generat de actul public. n cazul simulaiei absolute, cum acordul simulatoriu are doar funcia negativ a anihilrii totale a actului public, nu exist un contract secret i deci nu exist nicio adevrat legtur juridic ntre pri (n afara acordului simulatoriu nsui i cu excepia cazului cnd ntre falii contractani exist vreun contract n alb). Terii au la ndemn posibilitatea de a se prevala fie de actul aparent, fie de actul secret scos la lumin n baza unei aciuni n declararea simulaiei. n caz de conflict de interese ntre terii de bun credin (unii interesai s invoce aparena, alii, realitatea ascuns), fcndu-se aplicarea teoriei aparenei, se acord ctig de cauz celor care s-au ncrezut cu bun-credin n actul public230. n urma admiterii unei aciuni n declararea simulaiei, cnd sunt ntrunite condiiile nulitii, efectul declarrii simulaiei va fi nu numai nlturarea aparenei i dezvluirea adevratelor raporturi dintre pri, ci i nulitatea actului public. Nulitatea actului public nu se impune, ns, n mod automat, ca efect direct al aciunii n simulaie. Efectul specific al simulaiei este inopozabilitatea fa de teri a actului secret i nu nulitatea. Prin urmare, aciunea n declararea simulaiei va trebui urmat de aciunea n nulitate; prima va evidenia actul secret sau numai acordul simulatoriu, iar a doua va duce la constatarea lipsei unui element esenial al actului aparent, de regul cauza acestuia.

228

P. Vasilescu, Relativitatea actului juridic. Repere pentru o nou teorie a actului juridic privat , Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 88.
229

Pentru detalii privind simulaia contractului de societate comercial, a se vedea Fl. Baias, Simulaia. Studiu de doctrin i jurisprudena, Ed. Rosetti, 2003, p. 275-287.
230

Pentru amnunte, a se vedea C. Sttescu, C. Brsan, Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1992, p. 78-79.

Capitolul V Principiul solidarismului n contractele profesionale


1. Conceptul de solidarism contractual 1.1. Oamenii ncheie contracte pentru c urmresc s i satisfac interesele. Contractul nu se ncheie ca scop n sine i nici pentru c prile i doresc un rapo rt juridic n mod abstract. Contractul se ncheie pentru c prin el se procur sau ar trebui s se procure un ctig (emolument) ori s se realizeze un interes nepatrimonial al celor care l semneaz. Drepturile generate de contracte, ca, de altfel, drepturile generate de orice alt act juridic, nu sunt abstraciuni i nici faculti discreionare, ci produse ale opiunii i aciunii individuale agreate la nivel social. Drepturile sunt instrumente destinate a obiectiva interese sau puteri recunoscute i garantate de lege pentru a organiza pacea social. Solidarismul contractual nseamn legtura contractual intrinsec i profund pe care contractul o creeaz ntre pri. Acestea sunt n solidar obligate s realizeze coninutul contractului, adic interesele fiecreia dintre ele. n contractele pe termen lung sau cu execuie succesiv, prile sunt adevrai parteneri la ctig, fiecare dintre pri urmrind un emolument din ncheierea i executarea contractului, dar i parteneri la riscurile presupuse de executarea contractului, inclusiv la pierderile generate de existena sau executarea contractului. Fiecare dintre pri are obligaia de a-l pune pe cellalt n postura de a-i realiza interesul urmrit prin ncheierea contractului. De aceea, fiecare parte a contractului are dreptul, n contraprestaie, la aceeai atitudine din partea celuilalt. Solidarismul contractual pretinde concilierea intereselor prilor, care presupune o just repartiie ntre pri a sarcinilor, riscurilor i profiturilor generate de contract, adic echilibrul contractual. Pentru a concilia interesele prilor, coninutul contractului trebuie s rspund efectiv exigenelor principiului proporionalitii i principiului coerenei, iar prile sunt datoare la un comportament de natur a permite celuilalt s i ating scopurile pentru care a ncheiat contractul. Prile au n solidar obligaia de a prezerva utilitatea contractului pentru fiecare dintre ele, iar n acest scop ele sunt datoare s asigure realizarea coninutului contractului i, la nevoie, supravieuirea acestuia. Solidarismul contractual, astfel vzut, nu se confund cu domeniul bunei-credine, dei bunacredin este, n dreptul nostru, un principiu cu consacrare normativ care poate fi un mijloc alternativ, dar eficient de aplicare a acestuia. De altfel, solidarismul contractual nu se confund nici cu echitatea, cum nu se confund nici cu abuzul de putere, care sunt faete ale solidarismului contractual sau mijloace alternative legale i judiciare de aplicare a acestuia n dreptul nostru. La momentul ncheierii contractului, solidarismul contractual legitimeaz cerina construirii raporturilor contractuale pe fundamentul echilibrului prestaiilor reciproce, corectnd dezechilibrul contractual originar (leziunea sau clauzele abuzive n contractele cu consumatorii). n perioada executrii contractului, solidarismul contractual fundamenteaz datoriile de cooperare i de coeren ale prilor, viznd fie executarea contractului, fie terminarea sa. Solidarismul contractul este menit a prezerva i salva contractul, oferind soluii n acest scop att n cazul dificultilor n executarea contractului, ct i n cazul neexecutrii contractului (impreviziune, eroare, abuz de putere).

Solidarismul contractual se opune doar aparent individualismului. De fapt, s-ar putea spune c solidarismul contractual este un alt fel de individualism, ridicat de la nivelul prii, la nivelul parteneriatului pe care l creeaz contractul ntre pri, adic un individualism bazat nu pe voina individual a prilor, ci pe interesele prilor contractante, pentru realizarea cruia prile sunt solidar obligate. Aadar, nu este vorba de un individualism bazat pe libertatea absolut de a contracta, pe interesul uneia dintre pri sau pe arbitrariul acesteia, ci de un individualism bazat pe utilitatea contractului pentru pri. n orice caz, solidarismul contractual nu se confund cu solidarismul social, care ine de alt domeniu al dreptului i care are, n multe privine, mai ales n societatea noastr, un pronunat caracter populist sau de faad. Individualismul n nelesul su clasic, acela de libertate de a contracta, i are locul i raiunea n contractele dintre particulari, cu execuie instantanee, dar nu i n contractele pe termen lung sau cu execuie succesiv, contracte tipice pentru profesioniti. Raporturile juridice n care intr profesionitii sunt infinite ca numr i valoare. Fiecare contract n care intr un profesionist este o celul dintr-un esut, care este armtura organului, care este elementul component al organismului. Dac celula moare instantaneu, subit sau nainte de vreme, esutul se necrozeaz, organul este afectat i organismul nu mai funcioneaz la capacitate. Ca s funcioneze din nou la capacitate, organismul aflat ntr-o asemenea deficien trebuie s consume medicamente sau mai mult energie ori s fie supus unei operaii chirurgicale care s elimine tumoarea sau esutul necrozat. Iar toate acestea cost. La fel stau lucrurile cu ntreprinderea (afacerea) pe care o exploateaz profesionistul. Un contract profesional poate fi extras din esut sau organism doar n mod excepional i prin mijloace chirurgicale, cu grij maxim de a nu afecta organismul n ansamblu. Este evident c putem vorbi de solidarism contractual doar n cazul contractelor de lung durat, care practic sunt parteneriate ale co-contractanilor, fiecare fiind, ntr-o anumit msur, dependent de i solidar cu cellalt, ntruct contra-partea sau comportamentul su contractual este un adevrat risc pentru parte de a-i vedea interesul contractual nerealizat sau aneantizat, ntruct contra-partea nu i poate executa n mod coerent propria prestaie. n principal, astfel de contracte se ncheie de ctre profesioniti, ntre ei, sau de ctre profesioniti cu consumatorii. Partenerul de afaceri al profesionistului care, din motive obiective sau subiective, nu i mai execut prestaiile, este expus riscului de a nu-i mai obine emolumentul contractului. De exemplu, un furnizor de utiliti care nu i -a ncasat facturile de la partenerul su de afaceri care a intrat n insolven, are toate ansele s nu i le mai ncaseze i, n plus, poate fi obligat s continue furnizarea de utiliti, ntruct debitorul este un consumator captiv. Profesionistul care a ncheiat un contract pe termen lung cu un consumator este expus sau chiar asociat riscului ca acel consumator s nu mai fie n msur s i achite obligaiile i, deci, profesionistul s nu i mai ating scopul ncheierii contractului. De exemplu, n cazul unui credit bancar, dac debitorul nu mai poate plti, el devine un debitor neperformant care constituie un cost adiacent pentru banc, pentru c aceasta va trebui s constituie un provizion n sum egal cu soldul creditului i s treac la executarea garaniilor sau a bunurilor debitorului, ceea ce nseamn nu numai costuri i timp necesare procedurilor de executare, ci i o valoare redus a creanei valorificate prin executare silit. Profesionistul, de regul, i ia msuri de asigurare contra riscului de neplat, n acest scop fiind la dispoziia sa o serie ntreag de garanii sau mecanisme de asigurare (garanii reale sau personale, mobilizarea creanelor, penalitile de ntrziere, asigurarea de risc de afaceri etc.), i poate, de asemenea, s recurg, dup caz, la executarea silit a partenerului su contractual ori la rezilierea contractului i la cererea de despgubiri. Dar toate aceste msuri sunt ineficiente dac debitorul este efectiv ntr-o situaie de impreviziune sau de insolven ori de insolvabilitate i, deci, nu poate plti; executarea silit, rezilierea, despgubirile etc., pe lng

costurile i timpul necesar parcurgerii procedurilor, au i acest dezavantaj al inutilitii pentru profesionist, care are nevoie de lichiditi i de parteneri contractuali credibili i solvabili, i nu de msuri de coerciie asupra unui debitor care, oricum, nu are posibilitatea s i execute obligaia sau s plteasc despgubiri. Astfel c este mai eficient ca profesionistul s dea dovad de pruden i de diligen n asemenea situaii i s evite apelul imediat i invariabil la constrngerea debitorului, permindu-i acestuia ca, prin amnarea scadenei, amnarea executrii silite sau a rezilierii, prin revizuirea contractului sau alte metode de reconstrucie a relaiilor contractuale, s i recapete puterea de a-i executa obligaiile din contract. n acest fel, un risc de impreviziune i de insolvabilitate care ar prejudicia creditorul se transform ntr-o nou relaie contractual profitabil pentru ambele pri. De altfel, contractele clasice, n mod tradiional, nseamn acordul de voine ale prilor. n realitate, contractul este un summum al voinelor i intereselor prilor. Acordul voinelor nseamn consimmntul, adic voina exprimat a prilor care au capacitatea juridic de a contracta. Coninutul contractului nseamn obiectul acestuia (ce vor prile) i cauza ncheierii lui (de ce vor prile), adic interesele prilor contractului. n orice caz, definiia contractului ca acord de voine i reunire de interese se potrivete doar contractelor negociate. Contractele n care sunt parte profesionitii foarte rar sunt contracte negociate. Unele contracte sunt ne-voite (contracte forate, contracte de adeziune, contracte de dependen), voina uneia dintre pri sau a ambelor lipsind n totalitate, fiind limitat sau fiind alterat de imperativul economic sau psihologic al semnrii contractului. ntr -adevr, cele mai multe contracte ale profesionitilor se ncheie nu de voie, ci de nevoie. Cnd voina lipsete sau cnd voina este limitat ori este alterat, ceea ce rmne ca element contractual subiectiv i ceea ce d contractului utilitate este interesul prilor. Ca s supravieuiasc n lumea globalizat n care trim i ca s i menin calitatea de instrument al opiunii umane, prin care omul i modific permanent realitatea i viitorul, contractul trebuie vzut i tratat n utilitatea sa, care nseamn realizarea intereselor prilor. Principiul solidarismului contractual, bazat pe concepte cum sunt proporionalitatea sau echilibrul contractual, coerena sau tulburarea economiei contractului (frustration, n dreptul britanic) etc., este motivul unei micri doctrinare i jurisprudeniale de mare anvergur de re gndire i re-aezare a fundamentelor contractului pe baze morale. Solidarismul contractual este, n opoziie cu individualismul, un concept care spune ce ar trebui s fie contractul, i nu ceea ce este contractul, un concept care opune coerena i proporionalitatea abuzului de dr ept i individualismului discreionar. Doctrina francez a argumentat c principiul solidarismului contractual este apt a redefini, reorienta i corecta excesele sau omisiunile celor trei principii clasice ale contractelor bilaterale, respectiv, libertatea de a contracta, fora obligatorie i

relativitatea efectelor contractului231, concepte care, lsate la nivelul individualismului specific nceputului secolului XIX, ar obiectiva n prezent mai degrab egoismul, indiferena i cinismul dect drepturile menite a satisface nite nevoi, transformnd contractul, dintr-un instrument al libertii, ntr-un mecanism de aservire. Utilitatea contractului pentru pri este cheia solidarismului contractual, care plaseaz interesul prilor n centrul raporturilor juridice generate de contract. Pentru c scopul fiecrei pri este de a-i satisface un interes, contractul trebuie s genereze sau s permit un echilibru al prestaiilor reciproce, menit a asigura fiecreia dintre pri efectele utile ale contractului. Echilibrul prestaiilor trebuie cutat nu n teoria autonomiei de voin (care, de altfel, este o ficiune, aa cum s-a putut vedea mai sus), ci n concilierea intereselor prilor, ca expresie a justiiei contractuale. Interesul prilor sau, mai precis, conci lierea intereselor prilor, este motorul contractului232, elementul concret i constructiv al raporturilor dintre prile contractului, element mult vreme ocultat de concepia voluntarist despre contract233. Reunind voinele cu interesele prilor contractante, principiul solidarismului contractual poate reda consistena i rezistena n timp a contractului, n calitatea sa de crmid a construciei ntreprinderii pe care o exploateaz profesionistul, dar i n calitatea sa de instrument al libertii. Contractul poate redeveni, n acest fel, principalul mijloc prin care omul, exercitndu-i opiunile, i modific realitatea i viitorul. Este legitim i dezirabil ca prile s fie rezonabile, s nu i exercite drepturile n mod abuziv i s accepte a daptarea contractului atunci cnd acesta este fundat pe un dezechilibru originar sau cnd genereaz, prin executarea sa, un dezechilibru, ducnd la negarea esenei contractului, care nseamn reunirea voinelor i intereselor prilor, n acelai timp i pe toat perioada existenei sale. Voina prii contractante nu este singurul element subiectiv al contractului i, n orice caz, ea nu mai este apt s explice sau s justifice acele contracte n care voina prilor fie lipsete, fie este limitat sau alterat de imperativul economic ori psihologic de a ncheia contractul. A reduce contractul la libertatea de voin (libertatea de a contracta, de a nu contracta i libertatea de a alege partenerul contractual i coninutul contractului) nseamn, pur i simplu, a nega contractul ca mijloc de realizare a activitii profesionitilor ntruct, aa cum s -a vzut, voina poate lipsi din contract sau poate fi limitat ori alterat de imperativul semnrii contractului. Voina prii contractante este doar mijlocul prin care partea i vehiculeaz interesul, iar acesta este elementul subiectiv care relev realitatea legturii contractuale. Prin

231

A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 247-330; C. Thibierge-Guelfucci, Libres propos sur la transformation du droit des contracts, n R.T.D. civ. 1997, p. 370. Recent, un autor romn ( S. Neculaescu, Ambiguiti ale teoriei abuzului de drept, Dreptul nr. 3/2011, p. 91) se arat rezervat fa de acest curent, considernd acest conc ept o reverie contractual ce ine mai degrab de romantismul juridic dect de realitate. n argumentarea acestei rezerve, autorul atrage atenia asupra unor opinii ale doctrinei recente franceze care contest acest curent. Astfel, unii autori francezi au artat c aceast nou orientare este paternalist, dar nu pentru ambele pri ale contractului, ci exclusiv pentru una dintre prile contractului, mai precis, partea slab a contractului, care ar fi prea mult favorizat (Ph. Malaurie, L. Aynes, Ph. Stoffel-Munck, Les obligations, ed. Defrenois Lextenso, Paris, 2009, p. 441). n reeditarea cursului de obligaii al lui Jean Carbonier ( Les obligations, Presses Universitaires de France, 22eme ed., Paris, 2000, p. 227) se arat c, ntr-o perioad n care cstoria devine un contract, este nefiresc ca orice contract s fie transformat ntr-o cstorie, ntr-un parteneriat pe via. Ali autori francezi de altfel, susintori ai curentului solidarismului contractual au spus c a contracta nu nseamn a te converti la o religie (Fr. Terre, Ph. Simler, Y. Lequette, op. cit., p. 44) i nu nseamn a permite judectorului s intervin de fiecare dat n contract, anihilnd astfel orice urm de libertate de voin a prilor .
232 233

A se vedea J. Rochfeld, Cause et type de contrat, L.G.D.J., Paris, 1999, p. 74 apud L. Pop, op. cit., p. 58. L. Pop, op. cit., p. 57.

acordul pe care i-l d la ncheierea contractului, indiferent dac gradul de libertate a voinei este egal sau nu ntre prile contractului, fiecare dintre acestea i asum sarcina realizrii interesului celuilalt contractant, care la rndul su are ncredere c interesul su va fi atins prin demersurile sau conduita celeilalte pri, iar obiectivul comun al ncheierii i executrii contractului va fi obinut. n acest fel, interesele chiar contradictorii ale prilor pot fi conciliate. Obiectivul, comun ambelor pri, al concilierii intereselor creeaz ntre prile contractului o stare de dependen reciproc, un fel de parteneriat sau de affectio contractus (similar lui affectio societatis, din contractul de societate) care explic, justific i caracterizeaz legtura de solidaritate dintre ele234. A semna un contract, mai ales din poziia de profesionist i mai ales n contractele de anvergur, este similar cu angajarea ntr-o misiune, ntr-un parteneriat. Din acest gen de dependen reciproc a prilor, determinat de obiectivul comun al concilierii intereselor prilor, rezult obligaia de cooperare, precum i principiul proporionalitii (echilibrului) contractului i principiul coerenei. Obligaia de cooperare este o datorie comun i reciproc a prilor contractante de a conlucra n vederea atingerii scopului contractului. O astfel de obligaie exist n co ntractele care se execut ntr-o perioad de timp i n contractele cu execuie succesiv, fiind de neconceput n contractele cu execuie dintr-o dat (uno ictu). Aceast obligaie se manifest n cursul executrii contractului i este expresia unei minime loialiti ntre prile contractante; prile sunt inute s ncerce tot ceea ce este necesar i posibil pentru executarea ct mai bun, sntoas i util a contractului235. Cooperarea dintre prile contractante se impune, n virtutea legturii lor de solidaritate, mai ales n situaia n care apar dificulti n executarea contractului. Dac dificultile n executarea contractului sunt proprii sau personale uneia dintre pri, obligaia de cooperare se traduce prin ndatorirea de toleran: cealalt parte nu va trece la executarea silit integral a contractului, la invocarea excepiei de neexecutare sau la rezoluiunea contractului, ci va ncerca, cu bun-credin, s faciliteze cocontractantului executarea angajamentelor sale236. Dei poate prea idealist sau mai degrab bizar, afirm c lipsa toleranei poate justifica respingerea de ctre justiie a cererii unuia dintre co contractani pentru exercitarea drepturilor sale contractuale, ca de exemplu, o cerere de executare silit, de penaliti sau de reziliere. Chiar i n cazul unui pact comisoriu de gradul

234

A. Seriaux, Droit des obligations, Presses Univeristaires de France, Paris, 1998, p. 55. n acelai sens, a se vedea i L. Pop, op. cit., p. 58. Pentru noiunea de affectio contractus n doctrina francez, a se vedea i Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 446. Aceti din urm autori subliniaz c o bun parte a contractelor recent aprute n circuitul comercial (contracte de dependen, cum ar fi: contractul de concesiune, contractul de franciz, contractul de distribuie, contractul de aprovizionare exclusiv, contractul de transfer de tehnologie savoir-faire sau know-how) se ntemeiaz pe acest affectio contractus. Contractul de distribuie are la baz un obiectiv comun al furnizorului i distribuitorului care const n cucerirea i exploatarea unei pri din piaa unui produs sau unor produse, mai precis, capturarea unei clientele, care este destinatarul final al acelor produse; dac furnizorul nu coopereaz cu distribuitorul i modific echilibrul contractului n aa msur nct distribuitorul nu este n stare s reziste n faa concurenei, el ncalc buna -credin n executarea contractului. Autorii citeaz i o jurispruden a Casaiei franceze Cass.com. 19 dcembre 1989, Bull.civ. IV, nr. 327, p. 220.
235 236

L. Pop, op. cit., p. 518. L. Pop, op. cit., p. 520, care l citeaz pe Y. Picod, Le devoir de loyaut dans lexcution du contrat, L.G.D.J., Paris, 1989 (nota de subsol nr. 1).

IV, contra-partea va putea contesta aplicarea unilateral a acestui pact comisoriu de ctre co contractantul su. ntr-o asemenea situaie de nclcare a ndatoririi de toleran suntem, de altfel, n prezena unui act de rea-credin sau a unui abuz de drept din partea creditorului. Cel puin doctrina i jurisprudena franceze au optat pentru sancionarea nclcrii ndatoririi de cooperare ca fiind un abuz de drept sau pentru angajarea rspunderii civile contractuale a prii de rea-credin237. Noul nostru Cod civil, de altfel, sancioneaz i el reaua-credin n exerciiul unui drept. ntr-adevr, n art. 15, Noul Cod civil dispune c niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau pgubi pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine. Rmne ca instanele romne s decid dac rspunderea creditorului n asemenea cazuri este o rspundere contractual, bazat pe ndatorirea de toleran (care este o consecin a principiului solidarismului, adic este o obligaie contractual) sau o rspundere delictual (abuzul de drept fiind calificat, n genere, drept un fapt juridic ilicit). Dac dificultile n executarea contractului sunt consecina unor factori extrinseci, ca de exemplu conjunctura economic, blocajul financiar, falimentul debitorilor de la care una dintre pri are de ncasat creane etc., prile trebuie s coopereze, s manifeste toleran i s revizuiasc n mod amiabil contractul, pentru asigurarea echilibrului contractual238. Desigur c, n caz contrar, partea interesat va putea cere revizuirea n instan a contractului, pentru nclcarea obligaiei de cooperare (tolerana). Principiul proporionalitii reclam existena i persistena unui echilibru ntre drepturile i obligaiile prilor i ntre sarcinile i avantajele care rezult din contract, pe seama i respectiv n favoarea prilor contractante239. Proporionalitatea este criteriul generic al soluiilor relative la conflictul dintre interesele contrare ale prilor contractului. Este vorba de o confruntare de interese, i nu de drepturi240. Principiul coerenei pretinde armonizarea clauzelor contractuale, astfel nct acestea s asigure o just repartizare a sarcinilor i a profiturilor ntre prile contractante, adic echilibrul contractual241. nc din faza pre-contractual, profesionistul are o obligaie de pruden sau de abinere: el nu trebuie s ncheie un contract atunci cnd tie c nu va putea realiza interesul din contract al celuilalt contractant i invers, dac are cunotin c cealalt parte nu poate realiza interesul su, se va abine de la a ncheia contractul cu acea persoan. Fiecare subiect de drept este liber s contracteze, cu condiia ns de a fi apt s-i ndeplineasc misiunea asumat n contract242. Comite un dol partea contractant care ine sub tcere sau disimuleaz fa de co -contractant un fapt care, dac ar fi fost cunoscut de acesta, l-ar fi mpiedicat s contracteze (reticena dolosiv).

237

L. Pop, op. cit., p. 520, care l citeaz pe C. Chabas, Linexcution licit de contrat, L.G.D.J., Paris, 2002 (nota de subsol nr. 8). 238 A se vedea L. Pop, ncercare de sintez a principalelor teorii referitoare la fundamentele contractului cu privire special asupra teoriei autonomiei de voin i solidarismului contractual , R.R.D.P. nr. 5/2007. 239 A se vedea L. Pop, op. cit., p. 58 care i citeaz pe: S. Le Gac-Pech, La proportionnalit en droit priv des contracts, L.G.D.J., Paris, 2001, p. 45 i Y. Guyon, Le principe de proportionalit en droit commercial, n Mlanges en lhonneur de Michel Vasseur, sous la direction de Th. Bonneau, Banque diteur, 2000, p. 75 i urm. 240 S. Le Gac-Pech, op. cit., p. 45. 241 Pentru conceptualizarea acestui principiu, a se vedea L. Pop, op. cit., p. 58, care l citeaz pe: D. Houtchieff, Le principe de cohrence en matire contractuelle, Presses Universitaires DAix-Marseille, 2001. 242 A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 262.

1.2. n cazul contractelor de credit bancar, mai ales cele ncheiate cu consumatorii, prezentarea unei oferte n conformitate cu cerinele legale nu dispenseaz instituia de credit de obligaia sa de consiliere n privina celui care se mprumut, n special atunci cnd este evident pentru acest profesionist c sarcinile mprumutului sunt excesive n raport cu modicitatea resurselor consumatorului243. Buna-credin a bncii impune redactarea clar a clauzelor contractuale, aceasta acionnd n contract n calitate de profesionist 244. De altfel, n orice contract de credit, mprumuttorul are i trebuie s aib interesul ca debitorul su s fie solvabil pentru a putea rambursa creditul fr o dificultate previzibil. Instituia de credit are obligaia de a nu ncheia contract de garantare a unor credite sau de a nu acorda credite excesive unor clieni n raport cu patrimoniul lor. Orice banc dispune i trebuie s dispun de informaii suficiente pentru a avea cunotin despre incapacitatea unui client de a realiza interesul su, prin returnarea creditului245. Solidarismul contractual impune o serie de obligaii bncii pe toat perioada de derulare a contractului. La momentul ncheierii contractului, prta este obligat de prevederile legale n materia proteciei consumatorilor s se abin s introduc n contractele de credit clauze abuzive. Dac aceast obligaie nu este respectat, contractul se completeaz de iure cu dispoziiile legale n materie, ceea ce nseamn c banca are obligaia cu executare succesiv ca pe toat perioada derulrii contractului s se abin de la aplicarea clauzelor abuzive, iar consumatorul are dreptul s considere aceste clauze ca fiind fr efect fa de sine. n caz contrar, sumele ncasate n baza acestor clauze abuzive sunt pli nedatorate, supuse restituirii, dreptul la restituire fiind nscut lunar, de fiecare dat cnd banca, nclcnd obligaia de a nu se folosi de clauzele abuzive pe care le-a introdus n contract, dei avea obligaia de a nu le introduce, ncaseaz sau execut sume calculate n baza clauzelor abuzive. Atitudinea bncii nu este doar un simplu abuz de putere economic fa de consumator, ci i o nclcare a legii care poate atrage sanciuni cu caracter aflictiv la adresa bncii, de genul celor contravenionale sau chiar penale. 1.3. Solidarismul contractual nu este un principiu normativ, ci un principiu demonstrativ. El nu exist ca atare n lege, ci este extras n mod logic din ansamblul reglementrilor246. Problema practic a principiilor demonstrative, mai ales n Romnia de azi, este aceea c partea contractant, creia i se solicit adaptarea sau revizuirea contractului n baza unui

243

A se vedea Curtea de Casaie, camer I civil, decizia din 27 iuie 1995, n Recueil Dalloz, 1995.297, cu nota de E. Alfandari, apud Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 182.
244

Curtea de Apel Bacu, prin decizia civil din 13 ian. 2011 cu nr. 2/2011 (public pe www.juridice.ro i pe www.infolegal.ro) a argumentat, n susinerea soluiei de anulare a unor clauze abuzive dintr -un contract de credit de consum, c la fel ca n multe alte situaii n care numrul de poteniali clieni ai profesionistului este foarte mare, contractul ncheiat cu consumatorii este pre-formulat ntr-o asemenea manier nct s fie extem de greu de citit i neles, iar banca este ghidat de interesul de a ncheia ct mai multe contracte de credit de consum, n acelai timp n detrimentul obligaiei de pruden i deligen, dar i n detrimentul concurenei, profitnd de aceast ambiguitate pentru a capta ct mai muli clieni, indui n eroare, prin reclame neltoare, asupra aa-zisului cost mai redus al creditului vndut de banc raportat la produsele concurenilor. mprumutatul nu tia i nici nu putea s tie n mod rezonabil dect faptul c dobnda curent este variabil n funcie de indicii publici (Euribor, Libor, Robor), nu i c dobnda ar cuprinde i alte elemente nespecificate clar n contract []. Confuzia aparine bncii i, n consecin, trebuie s i fie imputabil bncii, i nu mprumutatului .
245 246

L. Pop, op. cit., p. 62. A se vedea A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 249 i urm. Spre deosebire de principiile demonstrative, care sunt o creaie a tiinei juridice, principiile normative sunt stabilite prin norme juridice, ntr -un text de lege cu caracter general, destinate a avea diverse aplicaii i se impun a fi respectate cu o autoritate superioar.

asemenea principiu demonstrativ, va putea refuza solicitarea artnd c legea nu prevede principiul, iar judectorul, din comoditate, va avea tentaia s resping aciunea ntemeiat pe un asemenea principiu, pentru c nu gsete n lege un temei expres247. De aceea, pn la consacrarea legislativ sau jurisprudenial a solidarismului contractual, se poate apela, n mod alternativ, la vechiul art. 970 C.civ., nc n vigoare, conform cruia conveniile trebuie executate cu bun-credin i ele nu oblig numai la ceea ce este expres ntr-nsele, ci i la ceea ce legea, echitatea sau obiceiul dau conveniei dup natura sa 248. De asemenea, n completare, se poate apela la teoria abuzului de putere, care permite declanarea de ctre victima abuzului a unei aciuni n rspundere contra autorului abuzului. Dac, n mod tradiional, cnd analizm art. 970 alin. (1) C.civ., accentul se pune pe cuvntul trebuie (de unde rezult o re-consacrare a principiului forei obligatorii, inutil de altfel, ntruct acesta este prezent deja n art. 969 C.civ.), teoria solidarismului contractual propune o alt citire a textului legal, invitnd la analiza textului din alt perspectiv, aceea a buneicredine, vzut ca o clauz contractual implicit i ca instrument al moralizrii contractului, menit s asigure justiia contractual. Aadar, dac accentul este pus pe cuvntul bunacredin, i nu pe normativitatea cuvntului trebuie, art. 970 alin. (1) din Codul civil poate fi interpretat i aplicat ca fundament normativ al principiul solidarismului contractual. Buna-credin este bunul sim comun, normalitatea naturii umane, ceea ce nseamn c acest concept nu trebuie definit249, ci doar recunoscut i aplicat. Buna-credin este corectitudinea etic, credina, chiar eronat, c ceea ce omul ntreprinde este n armonie cu contiina sa i cu imperativele ordinii morale a societii din care face parte. Buna -credin eronat poate s justifice aparena drepturilor sau, dimpotriv, ineficiena surselor generatoare ale drepturilor (spre exemplu, un act juridic poate fi anulat pentru eroare-viciu de consimmnt). n teoria solidarismului contractual, ns, nu aceasta este faeta bunei-credine asupra creia se pune accentul, ci aspectul bunei-credine care intereseaz formarea, interpretarea i executarea contractelor. n mod tradiional, doctrina noastr250 a definit buna-credin n contracte ca o activitate onest, loial i de total ncredere reciproc la ncheierea i executarea contractului. Dar n societatea contemporan, buna-credin nu se rezum la att, ea fiind o

247

Susinerile unui autor dintr-un recent studiu (S. Neculaescu, Ambiguiti ale teoriei abuzului de drept, Dreptul nr. 3/2011, p. 92) nu fac dect s mi confirme aceste temeri. Autorul arat c solidarismul contractual, bazat pe concepte morale situate n afara dreptului, nu poate deveni obligatoriu dect dac va fi instituit prin norme imperative ale legii, i nu printr-un principiu cu un contur neclar.
248

Textul este preluat i n Noul Cod civil, n art. 1270 alin. (3), (n urmtoarea formulare: contractul trebuie executat cu bun-credin) i n art. 1272 alin. (1) (n urmtoarea formulare: contractul valabil ncheiat oblig nu numai la ceea ce este expres stipulat, dar i la toate urmrile pe care legea, obiceiul sau echitatea le d obligaiei, dup natura sa).
249

Nici Noul Cod civil nu o face cci, atunci cnd denumete marginal art. 14 cu sintagma bun-credin, nu definete buna-credin, ci impune un exerciiu rezonabil, cu bun -credin, al dreptului subiectiv, n acord cu cerinele ordinii publice i ale bunelor moravuri.
250

I. Dogaru i colectiv, Drept civil. Idei productoare de efecte juridice, Bucureti, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 4.

clauz contractual implicit251, un corectiv moralizator al contractului care ne spune cum ar trebui s fie contractul n aa fel n ct s fie n concordan cu ordinea moral a societii252. n faza pre-contractual, buna-credin determin obligaia de confidenialitate, obligaia de informare a potenialului partener contractual i obligaia pre-contractual de abnegaie (obligaia de a nu negocia fr intenia de a ncheia contractul). n acest sens este art. 1184 din Noul Cod civil, precum i art. 2.1.15 pct. 3 din Principiile Unidroit. Acest din urm text prevede c este de rea-credin, n special, partea care ncepe sau continu negocierile atunci cnd nu intenioneaz s ajung la o nelegere cu cealalt parte. n faza contractual, buna-credin presupune ndatorirea fiecreia dintre prile contractului de a fi rezonabil, echilibrat i diligent n ceea ce ntreprinde i i asum prin contract i chiar obligaia de a reduce proporiile propriului prejudiciu, n aa fel nct partenerul contractual s nu fie n postura de a fi obligat la o despgubire exagerat fa de riscurile asumate prin contract (obligaia contractual de abnegaie). De aceea s-a spus c, la semnarea contractului pe termen lung, care este un soi de parteneriat ntre pri similar contractului de societate, prile i asum o obligaie de fidelitate reciproc (affectio contractus). n faza executrii contractului, buna-credin permite adaptarea (revizuirea) judiciar a contractului, prin echilibrarea prestaiilor, fie prin nlturarea leziunii, care este un dezechilibru contractual originar (e vorba aici de reducerea prestaiilor n favoarea victimei leziunii), fie prin nlturarea impreviziunii, care este un dezechilibru contractual survenit, fie prin nlturarea efectelor erorii-viciu de consimmnt, prin reducerea clauzei penale, prin actualizarea valorii creanei bneti sau prin sancionarea clauzelor abuzive. Conveniile trebuie executate cu bun-credin nu numai pentru c acesta este modul onest n care trebuie interpretat contractul n vederea executrii sale, ci i pentru c buna-credin este o clauz implicit a contractului, la fel de obligatorie ca i clauzele exprese. Pe de alt parte, voina individual, exprimat la momentul ncheierii contractului, este prezumat a fi construit pe ideea de echitate i de echilibru al prestaiilor. Dac, la momentul formrii sau n cursul executrii sale, contractul este sau devine inechitabil ori dezechilibrat, el poate fi revizuit sau adaptat de instan, care va restabili echilibrul, impunnd acele efecte pe care echitatea le d contractului dup natura sa. Echitatea face parte din contract, aa cum face parte, de altfel, i din lege i din hotrrea judectoreasc, fiind nu doar o simpl metod de interpretare a contractelor, ci o clauz contractual implicit, ce ine chiar de natura contractului. Echitatea lefuiete aadar oricare dintre drepturile i obligaiile nscute din contract i creeaz, la rndul ei, drepturi i obligaii prilor. n baza acestei clauze contractual implicite, fiecare dintre prile contractului are dreptul la pstrarea echilibrului contractual, drept corespondent obligaiei fiecreia dintre prile contractante de a asigura pstrarea acestui echilibru. De aceea, contractul este o realitate juridic ce implic, n mod esenial, un parteneriat, o situaie reciproc avantajoas i echitabil. Contractul trebuie vzut ca un ansamblu de drepturi i obligaii astfel configurate nct s asigure un ctig ambelor pri

251

Conform lui S. Neculaescu, loc. cit., Dreptul nr. 3/2011, p. 90, buna-credin are o funcie de completare a clauzelor convenite de pri.
252

A se vedea, n acest sens, i Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 152, conform crora bun -credin permite introducerea i sistematizarea regulii moralei n afaceri, ea garantnd justiia contractual acolo unde dispoziiile legale care guverneaz domeniul contractual sunt prea rigide i unde efectele acestora creeaz o injustiie flagrant.

(win-win situation). Includerea echitii n ecuaia contractual implic, deci, n mod necesar, pentru fiecare dintre prile actului juridic, dreptul la pstrarea strii de parteneriat, de echitate, de echilibru contractual. Acestui drept trebuie s i dea substan, n primul rnd, prile contractului acceptnd, pe parcursul executrii sale, suportarea egalitar a impactului situaiilor imprevizibile, ce zdruncin echilibrul iniial al contractului (lose-lose situation). Respectarea dreptului la echilibru contractual al uneia dintre pri presupune acceptarea, de ctre cealalt parte, a introducerii n contract a unui mecanism de reechilibrare a contractului. n absena nelegerii prilor, ca orice drept subiectiv, dreptul la pstrarea strii de parteneriat (echitate reciproc, echilibru contractual) intr sub protecia forei coercitive a statului, iar echilibrul contractual poate fi restabilit prin intervenia judectorului. Aadar, considernd echitate o clauz implicit n contracte (mai ales n cele de lung durat sau cu execuie succesiv), art. 970 alin. (2) din Codul civil poate fi un al doilea fundament normativ al teoriei solidarismului contractual. Judectorul romn poate gsi astfel, n art. 970 alin. (1)-(2) din C.civ., temeiul interveniei n raporturile juridice dintre pri, cu deplin respectare a art. 969 din C.civ. n intervenia sa, care are caracter excepional, judectorul nu face nimic altceva dect s respecte i s fac s se respecte drepturile pe care prile, ele nsele, le-au generat n beneficiul fiecreia dintre ele. 1.4. Aa cum s-a vzut mai sus, teoria solidarismului contractual pornete de la ideea c prile sunt solidar obligate s realizeze coninutul contractului, adic interesul fiecreia dintre pri, n aa fel nct contractul s i valorifice utilitatea pentru pri. Pe de alt parte, individul trebuie s i exercite drepturile generate de contractele n care este parte cu buncredin, iar echitatea este corectivul implicit al eventualului su comportament contractual discreionar. Dar, pe un plan mai general, exerciiul anormal al oricrui drept este o greeal ce poate fundamenta rspunderea civil a titularul dreptului253. Abuzul de drept este disproporia vdit ntre prejudiciul cauzat altuia i avantajul obinut de titularul dreptului. Raiunea de a fi a drepturilor subiective este de a satisface o nevoie sau un interes protejat d e lege. Dac dreptul este deturnat de la aceast raiune, el nu mai este protejat de lege, iar titularul su poate fi fcut responsabil pentru abuz, ntruct exerciiul dreptului devine anti social254. De aceea, dreptul ca putere individual recunoscut i protejat de lege nceteaz acolo unde ncepe abuzul255, ntruct libertatea individual nceteaz acolo ncepe libertatea tuturor celorlali membri ai societii. Individul are datoria moral de a nu duna altuia. n disputa dintre individualism i solidarism contractual, buna-credin, echitatea i sanciunile aplicabile abuzului de drept nclin balana n favoarea solidarismului. ntr -adevr, nu se poate deroga prin conveniile particularilor de la normele ce intereseaz ordinea public i bunele moravuri, buna-credin i echitatea fiind fundamentele i sensul profund al dreptului care se impun prilor ca adevrate clauze implicite ale contractului lor, iar abuzul de drept este, de regul, un fapt ilicit ce atrage rspunderea autorului fa de victima abuzului.

253 254

G. Ripert, La regle morale dans les obligations civiles, LGDJ, Paris, 1925, p. 171. L. Josserand, Cours de droit civil positif francais, Sirey, Paris, 1930, p. 206; C. Hamangiu, I. RosettiBlnescu, Al. Bicoianu, Tratat de Drept civil romn, vol. II, Ed. Naional, Bucureti, 1929, p. 761.
255

M. Planiol, Traite elementaire de droit civil, tome II, Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence (LGDJ), Paris, 1909, p. 286. Autorul consider c noiunea de abuz de drept este un oximoron, ntruct un act nu poate fi n acelai timp conform i contrar dreptului i c, n fapt, ceea ce se numete abuz de drept nu este o categorie distinct de actul (faptul) ilicit.

Codul civil german dispune la paragraful 226 c exerciiul unui drept este ilicit dac are drept scop unic cauzarea unui prejudiciu altuia. Codul civil elveian dispune la art. 2 c abuzul manifest al unui drept nu este protejat de lege. Noul Cod civil romn dispune i el la art. 15 c niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma sau pgubi pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine. Noul Cod civil conine i un text (art. 14) care are ca denumire marginal buna-credin, dar textul nu definete buna-credin, ci stabilete principiul exerciiului normal al dreptului, un exerciiu care presupune buna-credin, n acord cu ordinea public i bunele moravuri. Textul art. 14 alin. (2) NCC dispune, redundant d e altfel, c buna-credin se prezum. Corobornd aceast norm cu definiia abuzului de drept (care nu este o definiie, ci o negaie), rezult c, n sistemul Noului Cod civil romn, drepturile nu sunt protejate de lege dect dac sunt exercitate cu bun-credin, fr scopul de a prejudicia pe altul i n acord cu ordinea public i bunele moravuri. Dar nu numai drepturile sunt susceptibile de abuz, ci i simplele prerogative ori atributele unor puteri conferite de lege. Pe de alt parte, se poate abuza i de o situaie sau de o conjunctur economic, politic sau juridic. Aadar, abuzul de drept nu este dect o specie a abuzului de putere. De aceea, noiunea de abuz de drept se subsumeaz celei de abuz de putere. Abuzul de putere nu nseamn numai intenia malefic de a duna cuiva, ci i faptul de a profita de o situaie, cum ar fi dominaia pieei unor mrfuri sau servicii ori monopolul legal sau faptic deinut de unii profesioniti ai comerului. Abuzul de putere dominant este o practic ilegal din perspectiva concurenei, dei cel care a dobndit poziia dominant a cheltuit resurse pentru acest scop i, deci, nu se poate spune c a fost de rea-credin cnd a dobndit acea poziie dominant, ci cnd a ajuns s abuzeze de ea, denaturnd concurena i provocnd altora prejudicii injuste. De aceea, legislaia concurenei impune sanciuni celui care abuzeaz de puterea sa economic, fie sub form de amenzi, fie sub form de despgubiri pltibile victimei, fie sub forma nulitii clauzelor contractuale impuse prin abuz de poziie dominant. Abuzul de efectele sau angrenajele unei conjuncturi, cum ar fi cele ale boom-ului creditelor de consum din perioada 2004-2008 sau cele ale actualei crize economice, este un exerciiu anormal al drepturilor sau al puterii deinute de profesionistul care profit de pe urma boom-ului sau a crizei, n timp ce partenerii si contractuali suport n mod injust doar pierderi, toate riscurile inerente crizei fiind trecute pe seama primilor. De aceea, legislaia proteciei consumatorilor i legislaia muncii corecteaz contractele n care sunt parte profesionitii, fie prin declararea unor clauze abuzive ca fiind lipsite de efecte sau nule, fie prin obligarea profesionistului la plata unor despgubiri pentru abuz de putere. De altfel, sanciunea pentru abuz de putere nu este specific dreptului privat, ci este o soluie generic aplicabil i n dreptul public. Spre exemplu, pentru abuz de putere administrativ, pot fi anulate acte administrative individuale sau normative i, n plus, se pot acorda despgubiri victimei n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004256, ntruct arbitrariul autoritii trebuie sancionat pentru restabilirea echilibrului i pentru reinstaurarea echitii n relaiile dintre particulari i autoritate.

256

Prin sent. civ. nr. 4913/6 decembrie 2010, pronunat de Curtea de Apel Bucureti, secia de contencios administrativ (nepublicat), s-a reinut c n procesul executrii din oficiu a actelor administrative trebuie asigurat un echilibru, precum i anumite garanii de echitate pentru particulari, ntruct aciunile autoritilor publice nu pot fi discreionare, iar legea trebuie s furnizeze individului o protecie adecvat mpotriva arbitrariului. [] Abuzul de putere administrativ este, conform spee i citate, de natur a crea un dezechilibru ntre interesul general i imperativul proteciei drepturilor fundamentale ale persoanei .

Victime ale unor abuzuri de putere pot fi i titularii unor simple interese protejate de lege i nu numai titularii unor drepturi subiective. Spre exemplu, Noul Cod civil, n art. 1359, dispune c autorul faptei ilicite este obligat s repare prejudiciul cauzat i cnd acesta este urmare a atingerii aduse unui interes legitim al altuia, dac interesul este serios i, prin felul n care se manifest, creeaz aparena unui drept subiectiv. De asemenea, Noul Cod civil, n art. 630, dispune, n materia limitelor judiciare ale dreptului de proprietate, c depirea inconvenientelor normale ale vecintii permite instanei ca, la cererea victimei, pe considerente de echitate, s l oblige la despgubiri pe proprietar n folosul celui vtmat, precum i la restabilirea situaiei anterioare, dac este posibil (ex.: poluare sau disconfort fonic, exploatarea n condiii insalubre a proprietii sau lsarea n paragin a acesteia, aglomeraie excesiv provocat de exploatarea proprietii, poluarea industrial etc.). Aadar, nu este vorba de un fapt ilicit n sine al proprietarului, ci de o rspundere fundat pe echitate pentru nclcarea intereselor legitime ale vecinilor. n condiiile n care vorbim de abuz de putere i nu de un abuz de drept (care presupune un drept de care s se abuzeze i care este o specie a abuzului de putere), nseamn c cel care abuzeaz poate fi chiar de bun-credin, pentru c nu fapta sau culpa sa genereaz rspunderea, ci prejudiciul, riscul ntmplat. De fapt, paguba, i nu fapta ilicit este cea care declaneaz mecanismul rspunderii civile. La fel, cuantumul daunelor (msura remediului) nu este dat de gravitatea faptei, ci de ntinderea sau gravitatea prejudiciului. Caracterul infinit al prejudiciilor posibile, lipsa de aprare a victimei prejudiciilor, dificultatea probatorie, complexitatea raporturilor juridice n urmarea crora marfa, produsul sau serviciul ajung la consumator, complicaiile acestuia n a alege sau a identifica autorul prejudiciului care s fie acionat n justiie pentru despgubiri etc., fac necesar i suficient verificarea de ctre instan a existenei i ntinderii prejudiciului, fr a se mai preocupa de imputabilitatea faptei, ci doar de caracterul injust al prejudiciului suferit de victim. Simpla exercitare nerezonabil a dreptului prin care se cauzeaz altuia prejudicii este suficient pentru a da natere la despgubiri sau la alte modaliti de reparare a prejudiciului257. Suntem, deci, n prezena unei rspunderi obiective258, care este bazat pe risc i nu pe vinovie: prejudiciul creeaz n sine obligaia de a fi reparat. Spre exemplu, n materie de protecie a consumatorilor n contractele ncheiate cu profesionitii, cel cruia i se opune o clauz abuziv, fiind o victim a unui abuz de drept, nu este inut s dovedeasc intenia malefic a profesionistului. Consumatorul victim a unei clauze abuzive nu este un simplu debitor care trebuie s execute o obligaie contractual, ci titularul unei aciuni n rspundere contra profesionistului pentru abuz de putere economic. Dezechilibrul semnificativ ntre drepturile i obligaiile prilor n contractele dintre profesioniti i consumatori este suficient pentru ca o clauz care creeaz aceste drepturi i obligaii s fie considerat abuziv. Aa-numitul Anteproiect de cod european al contractelor (denumit i Codul Gandolfi, dup numele promotorului acestui proiect), propune ca n contractele dintre un profesionist i un consumator, clauzele nenegociate s fie considerate fr efect, dac ele creeaz n detrimentul consumatorului un dezechilibru, chiar i n cazul n care profesionistul este de bun credin. Diferena fa de

257 258

S. Neculaescu, Ambiguiti ale teoriei abuzului de drept, Dreptul nr. 3/2011, p. 94. n doctrina francez este comentat un caz n care un constructor a edificat un bloc de birouri ntr-o zon n care erau edificate locuine i amenajate spaii cultural -educative i sportive. Dei constructorul avea toate autorizaiile necesare, deci el nu avusese nicio vin n cauzarea prejudiciului, s-a considerat n jurispruden c simpla existen a blocului n zon este prejudiciabil pentru vecini, care i -au vzut valoarea construciilor proprii diminuat prin apariia blocului, iar constructorul a fost obligat la despgubiri. A se vedea: J. Flour, J. L. Aubert, E. Savaux, Droit civil. Le fait juridique, 13eme edition, Sirey, 2009, p. 144-145.

dreptul comunitar i fa de dreptul nostru n privina clauzelor abuzive este dat de precizarea c buna sau reaua-credin a profesionistului este indiferent ct vreme exist acest dezechilibru. Chestiunea se reduce, ns, la modul n care se interpreteaz noiunea de clauz fr efect fa de consumator, ntruct mijloacele legale i judiciare puse la ndem na consumatorului n acest scop sunt deficitare, aa cum s-a artat mai sus. Dar repararea prejudiciilor injuste nu nseamn numai rspundere contractual sau delictual, ci i reparare n natur. Revizuirea contractului, reconstruirea lui pe baza unor clauze echilibrate, nulitatea unor clauze etc., pot fi modaliti de reparare a prejudiciului sau de nlturare a abuzului. De aceea, i teoria abuzului de putere, care i gsete fundamentele normative n Codul civil sau n legi speciale, poate fi utilizat ca o modalitate normativ a principiului demonstrativ al solidarismului contractual, rmnnd ca judectorul, n aplicarea teoriei abuzului de putere (sau de drept) s decid care este natura juridic a rspunderii antrenate de abuz, adic, dac e vorba de o rspundere contractual sau delictual. Oricum, diferenele de efecte juridice ale celor dou tipuri de rspundere nu sunt eseniale, din moment ce, aa cum s-a artat mai sus, stabilirea imputabilitii abuzului de drept nu este obligatorie, caracterul injust al prejudiciului fiind suficient, n el nsui, pentru fundamentarea rspunderii, iar n materie de clauze abuzive inserate n contractele de adeziune ori de rspundere pentru produse consumatorul beneficiind i de prezumia de rea-credin a profesionistului i de prezumia dezechilibrului, ceea ce este specific rspunderii contractuale. 2. Excesele libertii de voin, ale forei obligatorii i ale relativitii efectelor contractului i solidarismul contractual 2.1. Aa cum am artat i mai sus, esena contractului este reductibil la dou elemente subiective: voina contractanilor i interesul contractual al fiecruia dintre ei. n contractele pe termen lung i n contractele cu execuie succesiv, contracte specifice activitii continue a profesionitilor, fiecare parte este obligat s pun cealalt parte n postura de a-i realiza drepturile i interesele; prile sunt, deci, dependente i solidare ntre ele n executarea contractului; contractul pe termen lung este un fel de parteneriat ntre prile contractului, ghidat de un adevrat affectio contractus. De aceea, coninutul contractului (obiectul i cauza acestuia, reunite) trebuie s reprezinte o conciliere a intereselor prilor. De aici rezult regula proporionalitii drepturilor i obligaiilor generate de contract i necesitatea construciei i derulrii contractului pe temeiul echilibrului contractual. Concilierea intereselor prilor trebuie s guverneze contractul att la momentul ncheierii sale, ct i pe parcursul executrii sale. Echilibrul contractual la ncheierea contractului se opune leziunii. Echilibrul contractual pe parcursul executrii contractului se opune impreviziunii. 2.2. Leziunea este, de lege lata, o cauz de nulitate a contractului determinat de disproporia vdit ntre drepturile i obligaiile prilor, una din pri avnd din contract un ctig nerezonabil, pe seama unei pierderi nejustificate determinate celeilalte pri de contract. Majoritatea autorilor de drept civil consider leziunea un viciu de consimmnt i, n plus, restrng aplicabilitatea acestei cauze de nulitate a contractului la persoana fizic cu capacitate de exerciiu limitat la unele acte de importan redus care pot fi semnate de persoana n cauz fr acceptul prealabil al reprezentantului legal259. De altfel, chiar legea restrnge
259

Cu titlu exemplificativ, a se vedea: C. Hamangiu, I. Rostetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de Drept civil romn, ed. All, 1996, colectia Restitutio, p. 509; A. Ionacu, Contribuia practicii judectoreti la dezvoltarea

leziunea n acest fel [art. 25 alin. (1)-(2) din Decretul nr. 32/1954 de punere n aplicare a Codului familiei, o dispoziie vetust i intrat n desuetudine]. ntr-o opinie minoritar, la care m raliez, leziunea ine de coninutul contractului, i nu de consimmnt260, ntruct presupune o rupere a echilibrului contractual originar. ntr-adevr, leziunea nu este un viciu de consimmnt, ci o cauz special de desfiinare a contractului sau de revizuire a sa. Practic, leziunea nseamn lipsa cauzei, pentru c cel care pierde din contract n favoarea co contractantului nu a avut un motiv sau un scop real pentru a contracta 261. Din aceast perspectiv, proba leziunii este mult mai simpl, ntruct tot ceea ce trebuie fcut de ctre partea prejudiciat sau pe cale de a fi prejudiciat este s compare prestaiile reciproce: n lipsa proporionalitii prestaiilor, contractul va fi nul, pentru leziune (sau pentru lipsa cauzei, dac admitem c leziunea este un motiv de lips a cauzei), sau va putea fi revizuit, prin reechilibrarea prestaiilor. Proba incapacitii sau viciul de consimmnt nu sunt cerute, n dreptul nostru, nici mcar de actualul Cod civil262. Din pcate, Noul Cod civil trateaz i el leziunea ca viciu de consimmnt. Chiar i aa, incidena leziunii nu mai este redus la minorul cu capacitate de exerciiu restrns. Conform art. 1221 NCC, exist leziune atunci cnd una dintre pri, profitnd de starea de nevoie, de lipsa de experien ori de lipsa de cunotine a celeilalte pri, stipuleaz n favoarea sa ori a unei alte persoane o prestaie de o valoare considerabil mai mare, la data ncheierii contractului, dect valoarea propriei prestaii. Existena leziunii se apreciaz i n funcie de natura i scopul contractului. Leziunea poate exista i atunci cnd minorul i asum o obligaie excesiv prin raportare la starea sa patrimonial, la avantajele pe care le obine din contract ori la ansamblul circumstanelor. Conform art. 1222 NCC, sanciunea aplicabil pentru leziune este, dup caz, anularea contractului sau reducerea obligaiilor cu valoarea daunelor-interese la care ar fi ndreptit. Aciunea n anulare este admisibil numai dac disproporia dat de leziune este de jumtate din valoarea prestaiei promis sau executat de partea lezat. Contractul poate fi meninut de instan dac cealalt parte ofer, n mod echitabil, o reducere a propriei creane sau, dup caz, o majorare a propriei obligaii. Aadar, i n baza acestui text, instana poate revizui contractul, n vederea re-echilibrrii sale. n fine, conform art. 1124 NCC, aciunea n anulare pentru leziune nu este admisibil pentru contractele aleatorii, pentru tranzacie i pentru alte contracte special prevzute n lege. Leziunea este aplicabil, n principiu, contractelor bilaterale, oneroase i comutative, dar poate fi aplicat i contractelor de mprumut de sume de bani: legislaia francez conine astfel de referiri la leziune n contractele de mprumut ncheiate de consumatori (Code de la consummation, art.-313-3). De altfel, i n legislaia noastr exist o soluie asemntoare. Interdicia clauzelor abuzive, prevzut de Legea nr. 193/2000, este o modalitate legal de reinstaurare a echilibrului contractual care a fost rupt nc de la momentul ncheierii

principiilor dreptului civil romn, vol. II, ed. Academiei, Bucureti, 1978, p. 87 -89; Gh. Beleiu, Actul juridic civil, n Tratat de Drept civil, vol. I., Partea general, Ed. Academiei, Bucureti, 1989, p. 182-187.
260

L. Pop, op. cit., p. 310-313. P. Vasilescu, op. cit., p. 235. n doctrina francez, o soluie similar apare n H. et L. Mazeaud, Fr. Chabas, Leons de droit civil. Obligations. Theorie generale, tome II/premier vol., ed. Montchrestien, Paris, 1998, p. 205.
261

Conform prof. L. Pop (op.cit., p. 312), rostul leziunii este acela de a asigura echilibrul contractual, ceea ce este n strns legtur cu valoarea prestaiilor care alctuiesc obiectul raportului de obligaii contractuale i obiectul contractului.
262

Pentru aceast constatare, a se vedea L. Pop, op. cit., p. 313.

contractului. Legislaia proteciei consumatorului, n aceast privin, are efect de levier pentru consumator. n mod evident, aceast reglementare este aplicabil i contractelor de mprumut, inclusiv contractelor de credit bancar de retail. 2.3. Clauza de hardship i impreviziunea. n cazul n care prile nu realizeaz ele nsele concilierea, judectorul poate fi sesizat cu cererea de a revizui contractul, fie n baza unei clauze de adaptare sau de revizuire a contractului (clauz de hardship), fie, n lips, n baza art. 970 C.civ. sau direct n baza principiului solidarismului contractual (impreviziune). 2.3.1. Clauzele de revizuire (hardship) sunt acele stipulaii prin care prile se oblig s reevalueze creanele i datoriile pentru situaia n care ar interveni o rupere a echilibrului contractual datorit unor mprejurri obiective i de natur economic sau monetar263. Spre deosebire de clauzele de indexare care opereaz automat, de plin drept, clauzele de revizui re au ca efect doar obligaia prilor de a reexamina clauzele contractuale i de a proceda, atunci cnd condiiile sunt ndeplinite, la reevaluarea creanelor i datoriilor. Dac una din pri refuz s procedeze n consecin, cealalt parte se va putea adresa justiiei care, dup caz, poate dispune respectarea clauzei de revizuire sau poate s reevalueze ea nsi prestaia sau prestaiile pe care prile i le datoreaz264. Clauzele de hardship sunt imposibile sau greu de imaginat n cazul contractelor de adeziune, unde superioritatea economic evident a uneia dintre prile contractante mpiedic cealalt parte s aduc vreo modificare la clauzele contractelor-tip prestabilite265. Clauzele de hardship, care permit revizuirea contractual, adic revizuirea contractului prin chiar mecanisme stipulate n contract, exist, de regul, n contractele negociate, de mare anvergur; n mod evident, acest gen de clauze nu exist sau nu pot exista n contractele de adeziune. De aceea, n aceste contracte de adeziune nu este posibil dect revizuirea judiciar. 2.3.2. Impreviziunea. n lipsa clauzelor de indexare i a celor de revizuire, prile contractante au libertatea s procedeze la readaptarea contractului pentru impreviziune prin acordul lor mutual intervenit dup ruperea echilibrului contractual. n temeiul bunei-credine, al echitii sau al solidarismului contractual prile au chiar obligaia de adaptare a contractului, n scopul reevalurii creanelor i datoriilor, n vederea reconcilierii intereselor prilor, interese afectate de unele fenomene economice, mai ales de fluctuaiile monetare266. Exigena de a executa o prestaie care a devenit ntre timp prea oneroas sau, dimpotriv, derizorie fa de valoarea real din momentul ncheierii contractului, este contrar buneicredine i echitii prevzute de art. 970 C.civ. Conform teoriei solidarismului contractual, prin coninutul su contractul trebuie s asigure existena i realizarea intereselor prilor, precum i concilierea lor pentru ca aceste intere se,

263

Pentru aceast noiune i regimul su juridic, a se vedea: I. Albu, Probleme actuale privind reevaluarea judiciar, a creanelor, indexarea conveional a obligaiilor pecuniare i indexarea dobnzilor , Dreptul nr. 1/1994, p. 49-53; D.R. Rducanu, Reactualizarea creanelor ca urmare a fluctuaiilor monetare, Dreptul nr. 8/2003, p. 48-58; L. Pop, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 69 -70.
264

A se vedea Cr.E. Zama, Teoria impreviziunii. Studiu de doctrin i jurispruden , Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 213 i urm. 265 Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 152. 266 n acest sens A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 536-576.

dei opuse, s fie fcute compatibile267. Concilierea intereselor const n justa repartizare a profiturilor ntre pri, care trebuie s se afle n echilibru, att la ncheierea contractului, ct i pe durata existenei sale. Ori de cte ori intervine un dezechilibru ntre prestaiile prilor, datorit unor fenomene economice externe, ele au obligaia de adaptare a contractului, adic de modificare a coninutului su, n scopul reconcilierii intereselor lor contractuale268. n cazul n care prile nu-i ndeplinesc aceast obligaie nscut din legtura lor de solidaritate, revizuirea contractului va fi operat de instanele de judecat, pentru a se ajunge la reechilibrarea contractului. n acest fel, aa cum s-a artat n doctrina francez, solidarismul contractual ofer dreptului pozitiv un mijloc eficace de integrare a factorului timp n mecanismul contractual i de prezervare a contractului n faa evoluiilor din mediul economic, social i juridic n care exist i i produce efectele269. n vederea revizuirii, contractul este descompus n prile sale componente i reconstruit ntr-o asemenea manier nct s permit prilor s i execute n continuare obligaiile i s i realizeze drepturile. Contractul nu este terminat sau nici alterat n mod inutil, prin intervenia unui ter (judectorul) care este inut, el nsui, s respecte voina prilor. Contractul este revizuit pentru a putea fi executat i nu pentru a fi aneantizat sau pentru a pgubi una dintre pri. Aadar, contractul este respectat sau executat n spiritul su270 i nu neaprat n litera sa. De altfel, Noul Cod civil dispune c legea se aplic nu numai n litera sa, ci i n spiritul su. Aa i contractul. Mecanismul revizuirii judiciare pentru impreviziune permite adaptarea unui contract la condiiile contemporane executrii lui cnd, datorit intervenirii unei situaii obiective imprevizibile sau cu efecte imprevizibile asupra contractului, devine evident onerozitatea excesiv a obligaiilor uneia dintre pri n beneficiul exclusiv al celeilalte. Fr s pun n discuie fora obligatorie a contractului i nici executarea sa pe viitor, ideea reechilibrrii contractului, adic a readucerii acestuia n situaia iniial de win-win din situaia momentan de win-lose, are la baz buna-credin pe care fiecare dintre pri trebuie s o investeasc n executarea contractului i echitatea. ntr-adevr, dac un contract a nceput prin a fi avantajos pentru ambele pri, cci acestea au ncheiat contractul n intenia de a beneficia de pe urma lui, dar acelai contract a ajuns s provoace un dezechilibru major n raporturile dintre pri, date fiind conjuncturile imprevizibile contemporane executrii contractului, atunci se impune revizuirea n vederea reechilibrrii prestaiilor. Mecanismul descris este aplicabil doar dac ne aflm n prezena unei depiri a riscurilor normale asumate sau presupuse de natura contractului. Instana va trebui s verifice dac aceast schimbare a situaiei a determinat sau nu o bulversare a economiei contractului i dac aceste schimbri de circumstane sunt sau nu de natur s modifice radical obligaia contractual asumat, astfel cum rezult ea din economia contractului. n baza mecanismului revizuirii pentru impreviziune sunt posibile mai multe efecte asupra contractului, n funcie de posibilitatea atingerii scopului pentru care s-a contractat: adaptarea contractului (prin renegocierea clauzelor principale), suspendarea sau desfiinarea acestuia. n mod evident, acest mecanism nu se aplic dect obligaiilor ce au o sorginte contractual, el fiind inaplicabil raporturilor obligaionale avnd drept izvor material un fapt juridic licit sau ilicit sau izvor o hotrre judectoreasc.

267 268

Ibidem, p. 518-536. A se vedea C. Chabas, op. cit., p. 405-429. 269 A se vedea A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 646. 270 A se vedea L. Pop, loc. cit., R.R.D.P. nr. 5/2007, p. 107; A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 273-274.

n domeniul proteciei consumatorilor, mecanismul impreviziunii poate fi pus pe un plan secund de diferitele reglementri de protecie a drepturilor consumatorilor. Dar, acolo unde reglementrile specifice proteciei consumatorilor nu acoper toate situaiile de dezechilibru al contractului i, cu certitudine, cnd privim raportul juridic contractual din perspectiva comerciantului i nu din perspectiva consumatorului, mecanismul impreviziunii este deplin aplicabil. Spre exemplu, acest mecanism ar putea fi declanat de o banc, n faa unor situaii imprevizibile create de nsi legislaia proteciei consumatorilor care ar pune banca n postura de a pierde din relaia cu consumatorul sau de a majora costurile creditorului, cu consecina dezechilibrrii contractului. Instanele naionale, inclusiv fosta Curte Suprem, au aplicat n anii 1994-1996 teoria impreviziunii n materia contractelor de nchiriere, dispunnd, la cererea proprietarilor imobilelor nchiriate, majorarea chiriilor n baza art. 970 alin. (1) (executarea cu bun-credin a conveniilor) i mai ales, a art. 970 alin. (2) referitor la echitate271. Cele dou principii sunt complementare n chestiunea revizuirii contractelor afectate de impreviziune, ns luate fiecare, separat, pot servi drept temei juridic al teoriei impreviziunii272. Buna-credin, element subiectiv, induce sau presupune att o obligaie de cooperare a prilor n vederea renegocierii contractului, ct i sancionarea relei-credine a prii care refuz revizuirea contractului. Echitatea, element de factur obiectiv, d expresie juridic conceptului economic al echilibrului contractual (win-win), grav perturbat datorit onerozitii excesive a obligaiilor uneia dintre pri. Astfel, aa cum se precizeaz n doctrin273, la momentul contractrii, prile au intrat ntr-un raport juridic, punnd fiecare n balan prestaiile i contraprestaiile aferente; pe parcursul derulrii contractului o situaie imprevizibil (sau cu efecte imprevizibile) genereaz onerozitatea excesiv a unor obligaii, nsemnnd c pentru partea afectat balana s-a nclinat ntr-un mod dezavantajos. Echilibrul contractual iniial ar putea fi restabilit prin revizuirea contractului n baza ideii de echitate care guverneaz executarea conveniilor. Astfel, n absena unui sediu legal general al impreviziunii, judectorii au la dispoziie temeiul soluiilor pronunate ntr-un text cu valoare de principiu din materia teoriei contractului. n Noul Cod civil impreviziunea i-a aflat reglementarea ntr-un articol de sine-stttor, imediat dup reglementarea forei obligatorii a contractelor (art. 1271). n concepia Noului Cod civil, impreviziunea este considerat o excepie de la principiul obligativitii contractului. Dar textul se limiteaz la a fixa aceast excepie, fr a emite vreun criteriu de apreciere a onerozitii excesive, a imprevizibilitii i o rezonabilitii. Astfel c, dei rolul

271

A se vedea: C.S.J., sec. com., dec. nr. 21/1994, C.D. 1994, p. 230-231. Dup aceast perioad, Curtea de Casaie, precum i Curtea Constituional au avut ocazia s se pronune n mai multe cazuri n care s -a ridicat chestiunea impreviziunii, mai ales n pricinile relative la reactualizarea valorii creanelor bneti. A se vedea: Curtea Constituional, Decizia nr. 53/1994 (M.Of. nr. 312 din 9 noiembrie 1994; idem, Decizia nr. 10/1995 (M.Of. nr. 74 din 25 aprilie 1995); idem, Decizia nr. 72/2002, (M.Of. nr. 266 din 22 aprilie 1995); idem; Decizia nr. 930/2002 (M.Of. nr. 930 din 19 decembrie 2002); idem, Decizia nr. 177/2002 (M.Of. nr. 520 din 18 iulie 2002); idem, Decizia nr. 247/2002 (M. Of. Nr. 767 din 22 octombrie 2002); C.S.J., sec. civ., dec. nr. 5253/2000, Buletinul Jurisprudenei pe anul 2000, p. 82; idem, sec. com., dec. nr. 1091/2001 , Buletinul Jurisprudenei pe anul 2001, p. 358-359; idem, dec. nr. 1021/2001, Buletinul Jurisprudenei pe anul 2001, p. 358 -360; idem, dec. nr. 3216/2001, Buletinul Jurisprudenei pe anul 2001, p. 358.
272

Pentru amnunte, a se vedea C.E. Zama, op. cit., Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006. C.E. Zama, Ce este i ce nu este impreviziunea, R.R.D.A. nr. 3/2009.

273

instanelor este facilitat de noua reglementare, cci stabilete expres admisibilitatea de principiu a impreviziunii, rmne ca jurisprudena s fixeze n timp aceste criterii pentru a nu da natere la arbitrariu i, n orice caz, pentru a nu transforma excepia n principiu. 2.3.3. Dei rar, chestiunea impreviziunii a fost analizat i n doctrina noastr, n special prin raportare la doctrina i jurisprudena franceze i, ntr-o mai mic msur, la jurisprudena anglo-saxon. Astfel, s-a considerat c impreviziunea contractual este prejudiciul pe care l sufer una din prile contractante ca urmare a dezechilibrului grav de valoare care intervine ntre prestaiile sale i contraprestaiile celeilalte pri, n cursul executrii contractului, dezechilibru cauzat de conjunctura economic, mai ales de fluctuaiile monetare274. n aceast opinie, caracteristicile impreviziunii ar fi, n esen, urmtoarele: (i) impreviziunea este aplicabil exclusiv contractelor cu titlu oneros, comutative i cu executare succesiv, ori afectate de un termen suspensiv de executare; (ii) impreviziunea are o sorginte economic i financiar, fiind datorat unor mprejurri obiective care nu au putut fi prevzute; a admite impreviziunea, de altfel, nseamn a da prevalen economicului asupra juridicului (aa cum face, de exemplu, legiuitorul n materie fiscal, n special n chestiunea preurilor de transfer n contractele ncheiate ntre societile din cadrul aceluiai grup); (iii) dezechilibrul prestaiilor, care provoac o pagub unei dintre pri, este ulterior ncheierii contractului, ceea ce nseamn c impreviziunea nu se confund cu leziunea, n cazul creia dezechilibrul este originar, contemporan ncheierii contractului. Impreviziunea a mai fost explicat cu referire la275: (i) regula rebus sic stantibus (lucrurile vor rmne n stare iniial: prile s-au obligat sub condiia subneleas c situaia economic existent n momentul ncheierii contractului va fi aceeai pe toat durata executrii angajamentelor contractuale; dac ns situaia s-a schimbat radical, executarea devenind lezionar pentru una dintre pri, revizuirea judiciar a contractului se impune cu necesitate); (ii) abuzul de drept (partea contractant care datorit unei conjuncturi economice intervenite dup ncheierea contractului solicit executarea unei prestaii care a putut avea ca efect prejudicierea grav a co-contractantului svrete un abuz de drept; cererea sa trebuie s se limiteze doar la executarea contractului n condiiile stipulate prin acordul de voin al prilor); (iii) mbogirea fr just cauz (obligarea debitorului la executarea unei prestaii care a devenit exagerat de mare ori de mic, fa de ceea ce s-a stipulat n contract, poate avea ca efect mbogirea fr just cauz a creditorului, sau dup caz, a debitorului; prin urmare, revizuirea contractului pentru reechilibrarea valorii prestaiilor este justificat); (iv) fora major cu care pot fi asimilate mprejurrile economice care determin dezechilibrul grav dintre valoarea prestaiilor, mprejurri obiective, imprevizibile i inevitabile; cauza de for major poate duce la suspendarea i chiar la ncetarea contractului pentru imposibilitate fortuit de executare a obligaiilor uneia dintre pri); (v) echilibrul just i util 276 (contractul are for obligatorie pentru c este util; contractul este obligatoriu dac este just; dezechilibrul contractual obiectiv, survenit dup ncheierea contractului, este o injustiie de natur a priva

A se vedea L. Pop, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998. Pentru alte definiii, a se vedea: M. Costin, M. Murean, V. Ursa, Dicionar de drept civil, Ed. tiinific i enciclopedic, Bucureti, 1980, p. 463; C.E. Zama, op. cit., p. 180.
275

274

Pentru o analiz detaliat a acestor teorii, a se vedea C.E. Zama, op. cit., p. 139-170.

276

A se vedea: J. Ghestin, Ch. Jamin, M. Biliau, Trait de droit civil. Les effets du contrat, 3e edition, L.G.D.J., Paris, 2001, p. 408-409.

contractul n cauz de utilitatea sa social; de aceea, judectorul este competent s procedeze la restabilirea unui anumit echilibru ntre prestaiile prilor, adic a justiiei contractuale); (vi) principiul bunei-credine la care se asociaz i principiul solidaritii contractuale (bunacredin i legtura de solidaritate dintre prile contractante dau natere obligaiilor de cooperare, de loialitate, de coeren, de toleran i de adaptare a contractului n dinamica sa la nevoia concilierii intereselor acestora n faa evoluiilor din mediul economic i social; concilierea intereselor prilor contractante face necesar asigurarea respectrii justei msuri ca o component a principiului proporionalitii; ruperea echilibrului contractual n cursul executrii contractului din cauza unor circumstane exterioare justific intervenia judectorului la cererea uneia dintre pri pentru revizuirea contractului i reconcilierea intereselor acestora277). n dreptul englez, prin aplicarea teoriei frustration, obligaia contractual poate fi iertat, ea nemaifiind susceptibil de executare, atunci cnd circumstanele n care ar trebui s fie executat ar face-o radical diferit de obligaia asumat n momentul contractrii278. 3. Condiiile de valabilitate a contractelor profesionale i solidarismul contractual 1. n mod tradiional, condiiile de valabilitate ale contractului sunt cele prevzute de art. 948 C.civ., respectiv, consimmntul, capacitatea, obiectul i cauza (condiii de fond pozitive), la care se adaug n anumite cazuri condiii de fond (forma scris sau notarial), precum i condiia de fond negativ (contractul nu ncalc normele de ordine public sau bunele moravuri). n realitate, cel puin n cazul contractelor profesionale, condiiile de fond sunt reductibile la dou, adic voina i interesul prilor, ntruct consimmntul, care este voina concret, declarat, de a contracta, include i capacitatea, adic aptitudinea de a contracta (neexistnd capacitate de a contracta, nu exist voin), iar obiectul i cauza contractului alctuiesc coninutul acestuia279, care reprezint o conciliere a intereselor prilor. ntr-adevr, obiectul contractului ne arat ce vor prile, iar cauza contractului ne arat de ce vor prile. Contractul este, prin natura sa, reunirea voinelor prilor contractante cu interesul contractual al fiecreia dintre ele. 2. Coninutul contractului trebuie s reprezinte o conciliere a intereselor prilor. n contractele de lung durat cu caracter oneros i comutativ, aa cum sunt marea majoritate a contractelor profesionale, concilierea intereselor prilor este o condiie a nsi existenei contractului, care se apreciaz nu numai la momentul ncheierii contractului, ci, n mod egal i constant, pe toat durata executrii sale. Coninutul contractului trebuie s cuprind i s exprime pn la sfritul su o just repartizare a sarcinilor i beneficiilor, a pierderilor i profiturilor. Dac un astfel de contract nu mai corespunde concilierii intereselor prilor, coninutul su va putea fi modificat n scopul reconcilierii intereselor n cauz, fie prin revizuire convenional, fie prin revizuire judiciar.

277 278

L. Pop, op. cit., p. 540. Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 161. 279 A se vedea Fr. Terr, Ph. Simler, Yv. Lequette, op. cit., p. 274; Al. Bnabent, Droit civil. Les obligations, Montchrestien, Paris, 2001, p. 97. Anteproiectul de cod european al contractelor (Codul Gandolfi) preconizeaz reglementarea mpreun a obiectului i cauzei contractului ntr -un titlu separat (Cartea I, Titlul III) sub denumirea Coninutul contractului. Proiectul propune urmtoarea definiie: Coninutul contractului trebuie s fie util, posibil, licit, determinat sau deter minabil.

Dndu-i consimmntul la ncheierea contractului, fiecare parte i asum contient sarcina de a realiza interesul celeilalte, ntre ele stabilindu-se o dependen reciproc n realizarea obiectivului comun, alctuit din suma acelor interese. Prile trebuie s coopereze pentru realizarea interesului contractual al fiecruia. Coexistena voinei prilor contractante cu interesul fiecreia dintre ele i dependena reciproc a prilor explic, cel puin n contractele oneroase de lung durat, egalitatea contractual i nevoia de asigurare a echilibrului contractual pe toat durata contractului. Consimmntul prilor (voina declarat) trebuie s fie liber i informat la ncheierea contractului, inegalitile de fapt care exist ntre unii cocontractani putnd fi corectate prin incidena principiului echilibrului contractual (denumit i principiul proporionalitii), a crui finalitate este sancionarea sau corectarea exceselor. n teoria solidarismului contractual, prile contractante sunt autori ai contractului i actori n executarea sa, rolul de autori fiind manifest n faza precontractual i ncheiat odat cu perfectarea contractului, iar rolul de actori fiind manifest n executarea contractului. Prile, n executarea contractului, trebuie s-i ordoneze comportamentul n vederea realizrii intereselor fiecreia dintre ele; n caz contrar, acest comportament poate fi corijat, fie prin mecanisme convenionale, fie prin mecanisme judiciare sau prin intervenia legiuitorului, care prin norme imperative stabilete ori restabilete echilibrul dintre interesele prilor, ntre interesele particulare i interesul public280. n contractele cu titlu oneros, majoritare n activitatea profesionitilor, sunt necesare att echilibrul contractual (din compararea prestaiilor se poate determina o eventual disproporie de valoare ntre acestea), ct i liceitatea prestaiilor. Fiecare prestaie a prilor, privit singular, poate fi licit, dar efectele consolidate ale acestora pot fi ilicite. Un contractant poate, uznd sau abuznd de puterea sa economic sau de competena i abilitatea l ui superioar, s impun partenerului contractual obligaii a cror valoare se afl n disproporie flagrant cu avantajele pe care le va obine din contract, fr ca acest comportament s justifice anularea contractului pentru vicii de consimmnt (ntruct nu suntem n prezena erorii, dolului ori violenei). Buna-credin i necesitatea concilierii intereselor prilor contractante fac posibil i necesar restabilirea echilibrului ntre prestaiile prilor, instaurnd astfel justiia contractual. Aadar, coninutul contractului este concilierea intereselor prilor, care nu este nimic altceva dect justiia contractual. n realizarea unei concilieri reale a intereselor prilor se poate recurge la dou principii corectoare ale coninutului contractului: principiul proporionalitii i principiul coerenei. n temeiul obligaiei de coeren, prile i acord ncredere mutual, ceea ce determin o conduit care se afl n concordan cu realizarea intereselor reciproce pe care le urmresc prin executarea ntocmai a acelui contract281. Aceast obligaie impune titularului drepturilor generate de contract s nu le exercite de o manier brusc, de natur a denatura sau rsturna ncrederea celuilalt contractant n meninerea raportului contractual. Aa cu m s-a artat i mai
280 281

L. Pop, op. cit., p. 77. A se vedea: D. Houtchieff, Le principe de cohrence en matire contractuelle, Presses Universitaires DAixMarseille, 2001, p. 11 i urm.; A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 371-410; J. Goicovici, Moralizarea contemporan a raporturilor contractuale privire special asupra dreptului consumaiei, n Consumerismul contractual, coordonator P. Vasilescu, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2006, p. 183-205.

sus, atunci cnd dificultile n executarea contractului sunt proprii i personale uneia dintre prile contractante, cealalt parte are o ndatorire de toleran, adic s fac tot ce este necesar pentru a prezerva concilierea intereselor prilor, aflate n pericol momentan. n cazul n care dificultile se datoreaz unor circumstane exterioare contractului (fluctuaii monetare, blocaj financiar, embargo) prile au obligaia de adaptare a contractului, de reevaluare a creanelor i datoriilor, n vederea concilierii intereselor prilor afectate de acele mprejurri obiective. Titularul dreptului nu va putea s cear intempestiv executarea contractului, circumstanele respective fiind suficiente pentru ca neexecutarea contractului d e ctre debitor s fie considerat licit. In extremis, n astfel de situaii, s-ar putea contesta o executare silit sau ar fi admisibil contestarea rezilierii convenionale, chiar dac ea ar fi declanat de creditor n baza unui pact comisoriu de gradul IV, ntruct creditorul va fi fost de rea-credin sau i va fi nclcat obligaia de toleran de care este vorba mai sus. Dac prile contractante nu realizeaz de comun acord revizuirea coninutului contractului, revizuirea va putea fi fcut de ctre instan, la cererea prii care este pe cale de a fi prejudiciat. Aadar, coninutul contractului este modificat pentru a se ajunge la reconcilierea intereselor prilor i asigurarea echilibrului contractual. n virtutea obligaiei de coeren, o clauz rezolutorie expres, cu valoare de pact comisoriu de gradul IV, poate fi invocat numai n cazul n care creditorul este de bun-credin; n caz contrar suntem n prezena abuzului de drept; atunci cnd debitorul dovedete c ar putea realiza interesul celuilalt contractant ntr-un interval de timp ori la un moment dat sau ar face o ofert de plat, dup termenul stabilit n clauza rezolutorie, contractul va putea fi pstrat prin hotrre a judectorului, care va nltura abuzul de drept al creditorul ui. Creditorul nu poate utiliza o prerogativ contractual care s-i permit s obin profituri de la cealalt parte fr a suporta i sarcinile sale contractuale282. 3. Cauza contractului este scopul urmrit de pri la ncheierea contractului i ne arat de ce parte a ncheiat contractul. Cauza este o condiie de valabilitate a contractului, adic un element contemporan ncheierii contractului. Dar, conform lui Henri Capitant, cauza este i un element contemporan executrii contractului, deci cauza se extinde i la faza executrii contractului. Henri Capitant vorbete despre persistena rolului cauzei pe timpul executrii contractului, el definind cauza, n contractele sinalagmatice, ca fiind cea care determin fiecare parte s se oblige, adic voina de a obine executarea prestaiei care-i este promis n schimb283. Definiia cauzei drept scop al ncheierii contractului permite analizarea contractului ca instrument destinat s satisfac o nevoie. Aa cum artat i mai sus, cheia solidarismului contractual este utilitatea contractului pentru pri. n contractele pe termen lung sau cu execuie succesiv, specifice activitii profesionitilor, scurgerea timpului comand o atitudine a prilor care s in seama de obiectivele co contractanilor lor. n aceste contracte se promite mai mult un comportament dect o prestaie. De aceea, n acest gen de contracte, ceea ce partea ateapt de la co -contractant este un comportament adaptat intereselor sale i ceea ce partea datoreaz co-contractantului este un comportament apt s duc la atingerea scopurilor sale. Atitudinea prilor, lundu-se n considerare contextul economic al contractului, trebuie s fie conform cu prezervarea

282 283

A se vedea A.-S. Courdier-Cuisinier, op. cit., p. 603-605. A se vedea H. Capitant, De la cause dans les obligations (contrats, engagements unilatraux, legs), Dalloz, 1921, p. 31, nr. 14.

intereselor contractanilor n timp284. n esen, cauza permite perceperea unui ansamblu contractual ntr-un mod adaptat realitii n care el este integrat i momentului la care se aplic285. Obligaia uneia dintre pri are drept cauz obligaia celeilalte pri, i invers, aa nct, dac obligaia uneia nu este ndeplinit, indiferent de motiv, obligaia celeilalte devine fr cauz286, putnd fi pronunat nulitatea contractului pentru dispariia cauzei n cursul executrii contractului. Cauza lipsete atunci cnd promisiunea uneia dintre pri nu a fost executat287. Henri Capitant sublinia c dac o parte contractant se angajeaz, el face acest lucru numai pentru a obine din partea celuilalt ca i el s se angajeze. Ambele obligaii corelative nu reprezint dect un prim stadiu destinat s pregteasc rezultatul definitiv care este executarea prestaiilor promise288. Practic, toate efectele neexecutrii contractelor sinalagmatice (excepia de neexecutare, rspunderea contractual, adaptarea contractului la circumstane noi, riscul contractului) sunt explicate de H. Capitant prin lipsa cauzei. Cauza constituie un instrument eficace pentru asigurarea durabilitii contractului, pentru c ea permite controlarea executrii reale i concrete a contractului, deci este un instrument n serviciul eficacitii durabile a contractului289. Perceperea evolutiv a cauzei pe durata executrii contractului rmne circumscris caracterului succesiv al obligaiilor care decurg din convenia determinat de pri. Aadar, noiunea de cauz n executarea contractului ofer judectorului un mijloc de a garanta meninerea i viabilitatea contractului n timp, dar lundu-se n considerare voina iniial a prilor290. Cauza devine, astfel, o garanie care permite prezervarea interesului contractanilor i utilitatea contractului291.

284 285

Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 193. Curtea Francez de Casaie (camera 3 civil, decizia din 11 mrite 1992, n Bulle tin civ, III, p. 47, nr. 79, citat de Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 195) a constatat c nulitatea unui contract de construcie a antrenat desfiinarea retroactiv a unui mprumut care viza finanarea construciei respective .
286

Curtea Francez de Casaie, camera civil, decizia din 14 aprilie 1891, n Recueil Sirey, 1894.I, p. 391, citat de Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 195.
287

Pentru aceast soluie, a se vedea Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 195, care citeaz mai multe jurisprudene din Frana.
288 289

A se vedea H. Capitant, op. cit., p. 30, nr. 14. A se vedea A.-S. Lavefve Laborderie, La prennit contractuelle, L.G.D.J., Paris, 2005, p. 362, nr. 645. 290 A se vedea L. Ayns, propos de la force obligatoire du contrat, n Revue des contrats, 2002, p. 324, citat de Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 195. 291 A se vedea D. Mazeaud, Les nouveaux instruments de lequilibre contractual: ne risqu -t-on pas daller trop loin?, n La nouvelle crise du contrat, colocviu inut la Lille n 14 -15 mai 2001, p. 142 i urm., nr. 15 i urm., citat de Gh. Stancu, V. Ptulea, op. cit., p. 195. Instanele noastre au aplicat, e adevrat, sporadic i timid, noile tendine n conceptualizarea cauzei, n litigii de protecia consumatorilor, mai precis, n litigii n care s-a pus problema unor clauze abuzive n contractele de credit bancar. Astfel, la Curtea de Apel Bacu (prin decizia civil nr. 2/2011, publicat pe juridice.ro i infolegal.ro), s -a considerat c n cazul contratelor de adeziune, care sunt preformulate, profitarea de situaia grea a unui consumator este considerat cauz imoral sau ilicit. Obligaiile nu pot cuprinde altceva dect ceea ce e rezonabil c prile au putut prevedea, regul care se aplic cu mai mare rigurozitate n contractul de adeziune, care este ne-negociabil. Ilegalitatea perceperii unei dobnzi peste nivelul ce rezult din interpretarea contractului nu poate fi acoperit pe motivul c s -ar nregistra pierderi pentru banc, ntruct profitul trebuie s fie ntotdeauna licit; iar ctigul sau beneficiul ce nu are la baz legea nu poate fi dobndit i rmas ctigat celui care a profitat de el. i doctrina noastr s -a pronunat n acest sens. A se vedea: Fr. Deak, C. Brsan, Gh. Beleiu i colectivul, Instituii de drept civil. Curs selectiv pentru licen 1999-2000, Ed. Press Mihaela, Bucureti, 1999. Autorii arat, la pagina 33 c: n situaia n care o parte profit de starea de

4. Problema abuzurilor creditorilor (care, n definitiv, nseamn profitarea de starea de nevoie n care se afl co-contractantul, adic o cauz imoral sau ilicit) nu este nou i nici proprie actualei crize economice globale. Abuzul de putere i celelalte abuzuri, venite din lcomie (cauza actualei crize economice) i comise prin impunerea condiiilor de acordare i de returnare a sumei mprumutate, precum i prin punerea de ndat n executare a titlului executoriu obinut de creditor, au o istorie lung i destul de interesant ca surs de inspiraie pentru legiuitor. Consecinele drastice i inechitabile ale abuzurilor creditorilor fa de debitori, manifestate cu precdere n perioadele de criz economic, sunt cunoscute nc din timpuri foarte ndeprtate292. n pofida presiunilor la care erau supui, legiuitorii erau nevoii s intervin adeseori prin acte normative, n ncercarea de a uura situaia grea a datornicilor, datorit efectelor dezastruoase create asupra lor de imposibilitatea de a-i executa obligaiile contractate n condiii foarte grele sau devenite prea oneroase pentru ei. Primul pas n acest sens a fost fcut n sec. al VI-lea .Hr. chiar de marele legiuitor atenian Solon, care a procedat la eliberarea debitorilor de plata datoriilor lor293; la puin timp dup aceea, regele Spartei, Agis, i-a eliberat pe datornicii nchii i a distrus actele constatatoare ale mprumuturilor, fapte sancionate prompt cu uciderea lui de ctre creditorii nverunai. ns cea mai semnificativ istorie a acestor abuzuri provine din Roma antic, unde cei mai strlucii conductori procedau la tergerea datoriilor, din motive pe care Th. Mommsen le-a evocat deosebit de plastic: cea mai mare libertate n acordarea creditului duce la cea mai aspr procedur n execuie; aceast situaie a condus, printre altele, i la apariia nchisorilor private ale patricienilor, unde datornicii erau inui la cheremul acestora i vndui ulterior ca sclavi. n favoarea datornicilor oprimai au fost nevoii s intervin de-a lungul timpului, pe rnd, tribunii C. Licinius i L. Sextius, precum i L. Sulla, Q. Pompeius, Caesar, M. Caelius Rufus, Tiberius, Commodus, Gallienus etc. Nu este lipsit de relevan faptul c, n contextul creat de sanciunile deosebit de severe ce interveneau n caz de neplat a datoriei, ncercnd s atrag de partea sa plebea, revoluionarul Catilina propunea tergerea datoriilor n contradictoriu cu Cicero, care a luat aprarea patricienilor, formulnd Rechizitoriul lui Catilina n care afirma c Republica nu se poate sprijini pe nimic altceva dect pe ncredere, care nu poate dinui dac datornicii nu-i pltesc datoriile294. Avnd n vedere c afacerea de tip banking se bazeaz pe ncredere i nimic altceva295, acest avertisment ar trebui s fie foarte atent analizat de legiuitor, precum i de autoritatea de

nevoie ori de netiina sau ignorana n care se gsea cealalt parte n momentul ncheierii actului, acesta este lovit de nulitate absolut pentru cauz imoral.
292

Pentru o prezentare impresionant a reglementrii datoriilor private n antichitate , a se vedea Gh.I. Brtianu, Studii bizantine de istorie economic i social, Ed. Polirom, Iai, 2003, p. 63-72. 293 Gh.I. Brtianu, op. cit., p. 65: Solon nsui a ridicat pietrele de hotar aezate de creditori pe pmnturile ipotecate i a desfiinat sclavia datornicului (), msur de constrngere care i obligase pe muli ceteni s caute libertatea dincolo de granie. 294 Gh.I. Brtianu, op. cit., p. 69. 295 Elementul ncredere le permite bncilor s creeze bani scriptici n proporii geometrice fa de capitalurile proprii. Uneori aceti bani sunt creai din nimic. Spre exemplu, rezerva minim obligatorie, adic suma de bani proprii pe care trebuie s i aib o banc pentru a se lansa n operaiuni de creditare , este de la 40% la 0, n funcie de tipul de credit i de perioada de creditare; aceasta nseamn c din sumele date cu mprumut, doar 40%, maxim sunt banii bncii, care provin fie din capitalul social aflat n Romnia la valoarea ridicol de 8 milioane Euro fie din depozite, fie din mprumuturi de pe piaa interbancar; restul, de pn la 100%, sunt bani scriptici sau, mai bine zis, pseudo-bani, adic valori n sine care nu mai au echivalent n valori de ntrebuinare a banilor, devize sau aur.

supraveghere i control al bncilor. De menionat c, totui, Cicero era de acord cu uurarea situaiei datornicilor, dar nu prin soluia radical a tergerii datoriilor, deoarece: Radicalismul acestei idei nu aduce dect o uurare trectoare, dar ucide creditul (). ns, cel mai radical demers a fost ntreprins de Iustinian, care a intervenit n favoarea debitorilor din Italia i Sicilia, prin novela intitulat Lex quae data est pro debitoribus in Italia et Sicilia, oferindu-le acestora posibiliti reale de a se elibera de plata datoriilor costisitoare pe care le contractaser n condiii deosebit de grele, att pentru ei, ct i pentru stat. Astfel, novela amintit supunea toate datoriile contractate unui moratoriu de cinci ani fr dobnd, iar dup expirarea acestui termen datornicii puteau oferi creditorilor fie jumtate din capitalul datorat, fie jumtate din averea lor, combinndu-se astfel reducerea creanelor cu abandonul. n afar de abuzurile creditorilor, un alt element comun al acestor episoade const pe de o parte n conflictul mereu renscnd dintre creditori i datornicii urmrii pn la nimicire n bunurile i persoanele lor i, pe de alt parte, n efortul legiuitorului de a restabili echilibrul i de a mpiedica alctuirea unui proletariat prea numeros i prea dezndjduit296. Iat de ce, n privina abuzurilor creditorilor, cunoaterea istoriei ne ofer destule avertismente, iar n prezent, la aprecierea proteciei debitorilor, att legiuitorul ct i instanele de judecat, ar trebui s urmeze cu mai mult discernmnt nvmintele istoriei.

296

Gh.I. Brtianu, op. cit., p. 65.