Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
2
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
3
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 2 - (1) În scopul realizării obiectivelor din domeniul său de activitate, Ministerul
Turismului exercită următoarele funcţii:
e) de autoritate de stat:
1. prin care se asigură urmărirea şi controlul aplicării unitare şi respectării
reglementărilor legale în domeniul său de activitate;
2. prin care se realizează controlul asupra unităţilor aflate sub autoritatea sa, în
vederea asigurării respectării prevederilor legale;
4
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
5
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
11. transpune și creează cadrul juridic pentru aplicarea directă a legislației Uniunii
Europene, implementează şi monitorizează aplicarea legislaţiei Uniunii Europene şi
elaborează ghiduri pentru implementarea legislaţiei Uniunii Europene, în domeniile
coordonate;”
12. asigură participarea și elaborează pozițiile României în procesul de negociere și
adoptare a inițiativelor la nivel european, în domeniul său de activitatea, potrivit
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 34/2017 privind organizarea şi funcţionarea
Sistemului naţional de gestionare a afacerilor europene în vederea participării României la
procesul decizional al instituţiilor Uniunii Europene;
6
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
7
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
7. atestă ca staţiuni turistice de interes local sau naţional localităţi sau părţi de localităţi,
la solicitarea autorităţilor publice locale;
11. asigură îndeplinirea obligaţiilor care îi revin din reglementările europene, precum şi
activităţile desfăşurate de partea română în cadrul instituţiilor Uniunii Europene, în
domeniul turismului;
17. derulează sau coordonează programe şi proiecte cu finanţare externă, prin înfiinţarea
de unităţi de management de proiect;
8
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
26. efectuează controlul activităţilor din turism şi din industria de agrement, conform
legislaţiei în vigoare;
27. efectuează controlul calităţii serviciilor din turism şi din industria de agrement;
28. monitorizează derularea investiţiilor pentru proiectele din domeniile sale de activitate
pe care ministerul le finanţează;
9
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
1. Ministru
2. Cabinet ministru
3. Secretari de Stat
4. Cabinete Secretari de Stat
5. Secretar General
6. Secretar General Adjunct
7. Colegiul Ministerului Turismului
8. Corp control (compartiment)
9. Audit intern (compartiment)
10. Informații clasificate (compartiment)
11. Unitatea de Politici Publice(compartiment)
12. Directia Investiţii şi Dezvoltare Publică
13. Directia Marketing şi Promovare Turistică
14. Direcţia Relaţii Internaţionale, Afaceri Europene şi Fonduri Comunitare
15. Direcţia Control
16. Direcţia Autorizare şi Monitorizare
17. Biroul Administrare Societați
18. Direcția Juridica si Relatia cu Parlamentul
19. Directia Economico-Financiară şi Servicii Interne
20. Biroul Resurse Umane si Relații Publice
21. Biroul Achiziții Publice.
Art. 6. -(1) În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al ministrului, se pot organiza
servicii, birouri, compartimente, programe și colective temporare, unității de
implementare a proiectului şi unitații de management al proiectului şi se pot stabili
numărul total, numărul posturilor de conducere și numărul posturilor de execuție, în
condițiile legii, cu încadrarea în numărul maxim de posturi aprobat.
10
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
(3) Numărul maxim de posturi pentru aparatul propriu al Ministerului Turismului aprobat
de Hotărârea Guvernului nr. 24/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerul
Turismului, cu modificările și completările ulterioare, este de 183, exclusiv demnitarii și
posturile aferente cabinetelor demnitarilor.
11
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
cadrul unităţilor aflate sub autoritatea Ministerului Turismului în orice mod. În cadrul
relaţiilor de cooperare interne, direcţiile, serviciile, birourile, compartimentele din cadrul
Ministerului Turismului au obligaţia de a primi şi răspunde cu celeritate la solicitări, în
limita competenţei stabilite prin normele legale şi prezentul regulament. Relaţiile de
cooperare exterioare, respectiv între Ministerul Turismului şi entităţi ce desfăşoară
activităţi în domeniul de activitate al ministerului ori cu implicaţii în acestea, sau relaţii
între compartimente ale Ministerului Turismului şi compartimente similare din celelalte
ministere, din organe ale administraţiei de stat etc., se stabilesc numai pe baza atribuţiilor
de serviciu încredinţate, a competenţelor acordate de ministru şi în limitele dispoziţiilor
legale.
Capitolul 1 – Ministrul
Art.9 - (1) Ministrul turismului are calitatea de ordonator principal de credite, în condiţiile
legii.
(2) Ministrul Turismului poate delega calitatea de ordonator principal de credite, în
condiţiile legii, prin ordin, secretarului general, secretartului general adjunct sau altor
persoane împuternicite în acest scop, cu excepţia conducătorilor structurilor financiar-
contabile. Prin actul de delegare, se vor preciza competenţele delegate şi condiţiile
delegării acestora.
Art.10 - (1) Conform Legii 90/2001, privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României
şi a ministerelor, cu modificările şi completările ulterioare, ministrul îndeplineşte, în
domeniile de competenţă ale ministerului, următoarele atribuţii generale:
12
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art.11 - (1) Ministrul turismului poate numi prin ordin un înlocuitor, pentru o perioadă
determinată, dintre secretarii de stat.
(2) Ministrul turismului poate delega prin ordin oricare dintre atribuţiile de conducere,
reprezentare şi angajare a ministerului, în primul rând, secretarilor de stat, secretarului
general sau secretarului general adjunct.
(3) Pentru lucrările din activitatea curentă care nu impun luarea unei decizii la nivelul
conducerii ministerului, delegarea altor atribuţii din competenţa ministrului turismului
poate fi dispusă prin ordin al acestuia, directorilor şi altor categorii de personal din cadrul
ministerului.
13
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 15 - În cazul în care unul dintre secretarii de stat nu îşi poate exercita atribuţiile
curente, atribuţiile sale vor fi preluate de celălalt secretar de stat sau de o altă persoană
desemnată prin ordin de către ministru.
Art. 17 - (1) Secretarul general al ministerului şi secretarul general adjunct sunt înalţi
funcţionari publici, numiţi, în condiţiile legii, prin decizia primului - ministru.
(2) Înalții funcționari publici asigură stabilitatea funcţionării ministerului, continuitatea
conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între structurile ministerului.
(3) Înalții funcționari publici răspund de buna funcţionare a activităţilor cu caracter
funcţional din cadrul ministerului, ori a altor activități, desfăşurate prin compartimente
aflate în directa lor coordonare, stabilite prin ordin al ministrului turismului.
(4) Înalții funcționari publici semnează toate documentele corespunzătoare domeniilor
coordonate, stabilite prin ordin al ministrului turismului.
14
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
15
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 21 - (1) Conducerea structurilor din cadrul Ministerului Turismului este asigurată de
personalul de conducere, respectiv de către directori, şefi de serviciu, şefi de birou ori, în
lipsa acestora, de coordonatori desemnaţi prin ordin al ministrului, care planifică,
organizează, coordonează, îndrumă, controlează şi răspund de activitatea structurii pe care
o conduc şi asigură buna colaborare cu alte structuri organizatorice.
(2) În vederea asigurării continuității activității structurilor din cadrul ministerului,
personalul de conducere are obligația întocmirii un plan de substituire a personalului, în
cazul absenţelor acestuia.
(3) personalul de conducere coordonează procesul de urmărire a implementării
recomandărilor din rapoartele de audit întocmite de compartimentul audit intern sau de
auditorii externi;
16
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
17
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
18
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
19
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 27 - (1) Funcţionarii publici din cadrul Ministerului Turismului îşi desfăşoară activitatea
în temeiul Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
(2) Sancţiunile disciplinare şi răspunderea disciplinară a funcţionarilor publici sunt
reglementate de Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare şi de Hotărârea Guvernului nr. 1344/2007 privind
normele de organizare si funcţionare a comisiilor de disciplina, cu modificările şi
completările ulterioare.
(3) Salarizarea funcţionarilor publici se efectuează potrivit Legii-cadru nr. 284/2010 privind
salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice cu modificările şi completările
ulterioare, actelor normative anuale referitoare la salarizarea unitară a personalului plătit
din fonduri publice şi altor dispoziţii legale în vigoare.
(4) Ocuparea unei funcţii publice, pe durată nedeterminată, se face în condiţiile Legii nr
188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare şi ale Hotărârii Guvernului nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind
organizarea si dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, cu modificările şi completările
ulterioare.
20
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
21
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 31 (1) Managerii publici sunt funcţionari publici cu statut special care îşi desfăşoară
activitatea în temeiul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul
funcţionarului public denumit manager public, cu modificările şi completările ulterioare
şi a Normelor Metodologice de aplicare a OUG nr. 92/2008 aprobate prin Hotărȃrea
Guvernului nr. 78/2011. Prevederile actelor normative menţionate se completează cu
dispoziţiile Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu
modificările şi completările ulterioare.
(2) În exercitarea funcţiei publice specifice, managerii publici au rolul de a asigura sprijin
pentru politicile de reformă ale Guvernului României în ceea ce priveşte proiectarea şi
implementarea de la nivelurile strategice la cele operaţionale a procedurilor şi
activităţilor vizând accelerarea reformei administraţiei publice centrale şi locale.
(3) În îndeplinirea rolului prevăzut la alin. (2), managerii publici au responsabilităţi ce
privesc coordonarea de programe, proiecte şi activităţi menite să dezvolte capacitatea
administrativă, să promoveze descentralizarea competenţelor şi să modernizeze
administraţia publică, cu scopul de a creşte calitatea actului administrativ şi a serviciilor
publice furnizate cetăţeanului.
(5) Numirea în funcţia publică specifică de manager public se face prin ordin al
ministrului, în baza propunerii Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, ori ca urmare a
transferului de la alte instituţii, în condiţiile legii.
(6) Evaluarea activităţii profesionale şi promovarea managerilor publici se realizează în
condiţiile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008.
22
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 33 -(1) Colegiul ministerului este un organism consultativ care funcţionează pe lȃngă
ministrul tursimului, în conformitate cu prevederile art. 52 din Legea nr. 90/2001 privind
organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi
completările ulterioare, avȃnd rolul de a dezbate şi a decide asupra implementării măsurilor
aferente obiectivelor strategice.
(2) Componenţa şi regulamentul de organizare şi funcţionare al Colegiului ministerului sunt
aprobate prin ordin al ministrului turismului.
(3) Preşedintele Colegiului ministerului este ministrul. În lipsa ministrului, atribuţiile
preşedintelui Colegiului ministerului se exercită de unul dintre secretarii de stat, desemnat
de ministru.
(4) Colegiul ministerului are următoarea componenţă:
a) demnitari;
b) înalţi funcţionari publici;
c) conducătorii direcţiilor şi a structurilor cu rol de suport, consiliere şi sprijin logistic
al activităţii din domeniul de competenţă al ministerului
23
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
(5) În funcție de agendă, la ședințele Colegiului ministerului pot participa și alte persoane,
în calitate de invitați, conform dispozițiilor președintelui.
Art. 34 - (1) Conducătorii structurilor organizatorice ale ministerului vor lua măsurile
corespunzătoare pentru aducerea la îndeplinire în bune condiţii şi în termen, a sarcinilor
stabilite de Colegiul ministerului.
(2) Secretarii de stat, secretarul general şi secretarul general adjunct evaluează şi
raportează ministrului gradul de realizare a sarcinilor transmise compartimentelor
ministerului în urma şedinţelor Colegiului ministerului.
Art. 37 - Ministrul turismului aprobă prin ordin statul de funcţii şi structura posturilor pe
compartimente, încadrarea personalului, modificarea, suspendarea sau încetarea
raporturilor de serviciu sau de munca, conform legii.
24
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
(4) Personalul din cadrul cabinetelor demnitarilor îşi desfăşoară activitatea în baza unui
contract individual de muncă, încheiat în condiţiile legii, pe durata mandatului
demnitarilor.
(2) Personalul din cadrul cabinetului demnitarului are următoarele atribuţii generale:
25
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
(3) În realizarea atribuţiilor şi sarcinilor care îi revin, personalul din cadrul cabinetului
demnitarului, pot solicita de la compartimentele ministerului, în limitele mandatului dat,
documente, date şi informaţii precum şi sprijinul autorizat al specialiştilor din minister.
Art. 42 - Structura de audit intern din cadrul Ministerului Turismului se organizează la nivel
de compartiment și funcționează în subordinea directă a ministrului turismului.
Art. 43 (1) Obiectivul general al activității Compartimentului Audit Intern îl reprezintă
îmbunătățirea managementului instituției, prin:
• activități de asigurare, efectuate în scopul de a furniza conducerii ministerului o
evaluare independentă a proceselor de management al riscurilor, de control și de
guvernanță;
• activități de consiliere menite să adauge valoare și să îmbunătățească procesele
guvernanței, fără ca auditorul intern să își asume responsabilități manageriale.
(2) Compartimentul Audit Intern ajută Ministerul Turismului să îşi îndeplinească obiectivele,
printr-o abordare sistematică şi metodică care evaluează şi îmbunătăţeşte eficienţa şi
eficacitatea sistemului de conducere bazată pe gestiunea riscului, a controlului şi a
proceselor de administrare.
(3) Compartimentul Audit Intern sprijină managementul instituției atât la nivelul conducerii
ministerului cât și la nivelul structurilor sale, prin intermediul opiniilor și recomandărilor,
pentru a asigura:
- o mai bună gestiune a riscurilor;
- o mai bună administrare și păstrare a patrimoniului;
- o mai bună monitorizare a conformității activității cu regulile și procedurile existente;
- o evidentă contabilă și un management informatic fiabile și corecte;
- o calitate mai bună a managementului, a controlului și auditului intern;
26
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
27
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 46 (1) Auditul intern se exercită asupra tuturor activităților desfășurate în cadrul
ministerului, cu privire la formarea si utilizarea fondurilor publice și la administrarea
patrimoniului public.
(2) - Sfera auditului public intern cuprinde:
a) activitățile financiare sau cu implicații financiare desfășurate din momentul
constituirii angajamentelor și până la utilizarea fondurilor de către beneficiarii finali,
inclusiv a fondurilor provenite din asistența externă;
b) constituirea veniturilor publice, respectiv autorizarea si stabilirea titlurilor de
creanță, precum și a facilităților acordate la încasarea acestora;
c) administrarea patrimoniului public, precum și vânzarea, gajarea, concesionarea sau
închirierea de bunuri din domeniul privat/public al statului;
d) sistemele de management financiar și control, inclusiv contabilitatea si sistemele
informatice aferente.
28
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
29
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 50- Relațiile între Compartimentul Audit Intern cu structurile ministerului și cu alte
structuri din afara acestuia sunt următoarele:
a. Relații de subordonare faţă de ministrul turismului;
b. Este îndrumat metodologic de către U.C.A.A.P.I., care avizează Normele metodologice
de audit public intern specifice activității compartimentului, și căreia îi raportează
asupra progreselor înregistrate de către structurile auditate în implementarea
recomandărilor, despre recomandările neînsușite și despre consecințe;
c. Reprezintă ministerul în relațiile cu terții în domeniul său de activitate conform
mandatului acordat de ministru;
30
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
(2) Planul de control cuprinde componența comisiei, inclusiv specialiștii cooptați, perioada
în care se desfășoară activitatea, structura și perioada supusă controlului, scopul și
obiectivele (care nu sunt limitative în cazul constatării unor abateri evidente de la
prevederile legale), precum și activitățile ce se vor defășura pentru atingerea obiectivelor
planificate.
31
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 59 – (1) În exercitarea atribuţiilor sale, compartimentul Corp Control are acces
neîngrădit, în condiţiile legii, la orice documente, date şi informaţii necesare, cu
respectarea legislației privind protecția informațiilor clasificate și potrivit principiului nevoii
de a cunoaște.
Art. 60 –În misiunea de control, membrii comisiei pot solicita note explicative și de relaţii
tuturor categoriilor de personal din cadrul Ministerul Turismului, acordând termen de
răspuns în funcţie de complexitatea solicitărilor. Categoriile de personal menţionate
anterior sunt obligate să formuleze în scris răspunsurile la întrebările adresate de specialiștii
compartimentului Corp Control în interiorul termenului solicitat.
Art. 61 – Compartimentul Corp Control ţine sub strictă evidenţă dosarele întocmite în urma
controalelor efectuate si asigură confidenţialitatea lor.
32
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
33
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
34
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
35
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
36
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 79 - Unitatea de Politici Publice are ca obiectiv general asigurarea suportului necesar
dezvoltării capacităţii administrative a Ministerului Turismului în domeniile:
Planificare strategică
Politici publice
Sistemul de control intern/managerial
37
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 82 – Relațiile între Unitatea de Politici Publice şi structurile ministerului precum și alte
structuri externe acestuia sunt următoarele:
a. Relații de subordonare faţă de ministrul turismului;
b. Relații funcționale:
- Colaborează cu toate structurile organizatorice din cadrul Ministerului Turismului, în
vederea realizării atribuţiilor specifice.
- Colaborează cu unităţile de politici publice din alte ministere şi cu specialişti din
cadrul Secretariatul General al Guvernului;
c. Relații de reprezentare:
- Asigură reprezentarea şi participarea Ministerului Turismului la grupuri de lucru,
întâlniri în domenii din sfera atribuţiilor Unităţii de Politici Publice;
Art. 83 - (1) Direcția Investiții și Dezvoltare Turistică este structura de specialitate din
cadrul Ministerului Turismului care are ca obiectiv general asigurarea cadrului strategic de
dezvoltare a turismului, prin iniţierea, fundamentarea, elaborarea, asigurarea
implementării şi monitorizarea documentelor strategice de dezvoltare a turismului, în
38
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
39
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
40
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
41
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
42
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
18) Elaborează şi realizează studii de impact pentru a măsura efectele dezvoltării staţiunilor
balneare regionale asupra ansamblului sectorului turistic regional.
19) Analizează şi corelează, strategia de dezvoltare a ecoturismului în ariile protejate, cu
strategiile existente la nivelul ariilor protejate, parcuri naţionale şi parcuri naturale.
20) Monitorizează elaborarea planurilor de management al parcurilor naţionale şi naturale
din România, în conformitate cu strategia de dezvoltare a turismului, în general, şi a
strategiei de ecoturism şi face observaţii şi propuneri legate de acestea;
21) Monitorizează elaborarea planurilor de management ale vizitatorilor la nivelul Parcurilor
naţionale şi naturale din România şi face observaţii şi propuneri legate de acestea;
22) Dezvoltă şi monitorizează reţeaua de centre de vizitare la nivelul Parcurilor naţionale şi
naturale din România.
23) Evaluază necesarul de investiţii în infrastructura turistică a Parcurilor naţionale şi
naturale din România pentru dezvoltarea ecoturismului.
24) Inventariază resursele naturale şi culturale la nivelul Parcurilor naţionale şi naturale din
România.
25) Monitorizează planul de actiuni/masuri din cadrul Strategiei Dunării, cu strategiile
existente în domeniile turism, turism cultural şi cultură la nivel naţional.
26) Corelează politicile naţionale pentru componenta turism şi turism cultural cu politicile
incluse în strategia Dunării.
27) Realizează materialele de promovare/informare în vederea diseminării informaţiilor
necesare desfăşurării activităţilor din cadrul centrelor de informare turistică şi al
asociaţiilor de promovare şi informare turistică, asociațiilor de promovare și dezvoltare
turistică, materialelor de promovare a strategiilor sectoriale existente și a modalităților de
implementare a acestora, materialelor necesare pentru elaborarea strategiilor de marketing
și de brand la nivelul destinațiilor turistice în general, respectiv al destinațiilor turistice
incluse în rutele europene pentru biciclete, rutele europene pedestre și itinerarii culturale
europene dezvoltate și care se vor dezvolta pe teritoriul țării noastre, precum și rute
culturale dezvoltate pe plan național;
43
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
1) Stabileşte cadrul tematic, inițiază tema de cercetare pentru finanţarea studiilor pentru
proiectelor de cercetare şi dezvoltare a infrastructurii turistice, pentru toate formele și
destinațiile turistice.
2) Monitorizează rezultatele studiilor elaborate din diferite domenii economice cu impact
asupra dezvoltării turismului (agricultură, dezvoltare regională, cultură, mediu), pe plan
intern şi internaţional.
3) Inițiază elaborarea studiilor de specialitate privind dezvoltarea durabilă a turismului la
nivel de micro şi macrodestinaţie, capacitatea de suport a destinaţiilor turistice,
dezvoltarea principalelor forme de turism, respectiv a destinaţiilor turistice prioritare la
nivel naţional şi internaţional.
4) Colaborează cu Institutul Naţional de Cercetare şi Dezvoltare în Turism şi cu instituţii şi
organizaţii de profil, din domenii cu implicaţii în dezvoltarea turismului, la stabilirea
temelor de cercetare şi la elaborarea studiilor de dezvoltare a turismului.
44
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Turism durabil
Convenția Carpatică
45
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Legislaţie
46
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
b. Relații funcționale:
- Colaborează cu toate structurile organizatorice din cadrul Ministerului Turismului, în
vederea realizării atribuţiilor specifice.
- Colaborează cu entităţi publice sau private pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice;
c. Relații de reprezentare:
- Asigură reprezentarea şi participarea Ministerului Turismului la grupuri de lucru,
comisii, comitete, organizaţii, alte întâlniri în domenii din sfera de competenţa a
direcţiei, în baza şi limita mandatului acordat de către ministru, propus de către
directorul Direcţiei Investiții și Dezvoltare Turistică.
Art. 91 - Serviciul Turism Intern este o structură de specialitate în cadrul Direcţiei Investiții
și Dezvoltare Turistică și are ca obiectiv general realizarea politicilor şi strategiilor de
dezvoltare și de promovare a turismului pe plan intern, prin intermediul Reprezentanțelor
Teritoriale.
Art. 93 - Şeful Serviciului Turism Intern are, pe lângă atribuţiile generale, următoarele
atribuţii specifice:
1. coordonează activitatea Reprezentanţelor Teritoriale, face propuneri fundamentate
privind sfera şi limitele de competenţă ale acestora;
2. propune, monitorizează şi evaluează indicatorii de performanţă pentru activitatea
reprezentanţelor teritoriale şi face propuneri fundamentate pentru
îmbunătăţirea/reorganizarea activităţii acestuia;
3. asigură și participă la realizarea de studii şi analize privind implementarea politicilor
şi strategiilor din domeniul turismului pe plan local;
4. iniţiază, organizează şi implementează programe care să contribuie la dezvoltarea de
destinații, forme și produse turistice, care să satisfacă nevoile, cerinţele şi
aşteptările consumatorilor de turism;
5. verifică și acordă avize tehnice de specialitate pentru programele de formare
profesională a adulţilor din sectorul turism, hoteluri şi restaurante;
47
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
48
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
49
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
50
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
37. participă la congrese, colocvii, seminarii şi alte acţiuni similare în domeniul specific
de specialitate, în ţară şi în străinătate;
38. propune, organizarea unor grupuri de lucru în cadrul cărora să se elaboreze criterii
pentru îmbunătățirea calității formelor, produselor și destinațiilor turistice;
39. întocmește toate actele legale necesare și le transmite structurilor de specialitate
din cadrul ministerului;
40. participă la îmbunătățirea calității formării profesionale a angajaților din sectorul
turism, hoteluri, restaurante în general, precum și a celor care lucrează în: domeniul
turismului de sănătate; destinații Eco turistice; arii naturale protejate; destinații
incluse in rutele europene pentru biciclete; destinații incluse în rutele europene
pedestre; destinații incluse în itinerariile culturale europene care sunt dezvoltate și
care se vor dezvolta pe teritoriul României; destinații incluse în rutele culturale
dezvoltate pe plan național; centre de informare și promovare turistică, a stațiunilor
balneare, balneoclimatice, clumatice, destinații EDEN etc;
41. stabilirea unei rețele de (a) destinații, (b) instituții cu atribuții în domeniul
turismului la nivel național și (c) instituții cu atribuții în domeniul turismului la nivel
European (aria geografică a munților Carpați);
42. colaborarea pe plan intern cu autoritățile publice centrale și locale, organizații
nonguvernamentale, asociații de promovare și dezvoltare turistică implicate în
proiectul Convenției Carpatice.
Art. 96 - Relațiile între Serviciul Turism Intern şi structurile ministerului precum și alte
structuri externe acestuia sunt următoarele:
b. Relații funcționale:
- Colaborează cu toate structurile organizatorice din cadrul Ministerului Turismului, în
vederea realizării atribuţiilor specifice.
- Colaborează cu entităţi publice sau private pentru îndeplinirea atribuţiilor specifice;
c. Relații de reprezentare:
- Asigură reprezentarea şi participarea Ministerului Turismului la grupuri de lucru,
comisii, comitete, organizaţii, alte întâlniri în domenii din sfera de competenţa a
direcţiei, în baza şi limita mandatului acordat de către ministru, propus de către
directorul Direcţiei Investiții și Dezvoltare Turistică
51
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
52
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
53
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
54
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
55
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
56
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
57
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 102 – Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare este un
compartiment de specialitate din cadrul structurii organizatorice a Ministerului Turismului
care are ca obiectiv general realizarea funcţiei de cooperare internaţională şi reprezentare
a statului în diverse organisme internaţionale în domeniul turismului, de asigurare a
transpunerii şi elaborării cadrul normativ pentru aplicarea directă a legislaţiei Uniunii
Europene, precum şi de asigurare a respectării prevederilor Acordului-cadru de delegare a
atribuțiilor privind implementarea Domeniului major de intervenţie 5.3 „Promovarea
potenţialului turistic şi crearea infrastructurii necesare în scopul creşterii atractivităţii
României ca destinaţie turistică” din cadrul POR
Art. 103 – Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare are
următoarea structură organizatorică:
58
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 104 - Direcția relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare este
condusă de un director.
Art. 105 – Directorul Direcției relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare,
are pe lângă atribuţiile generale, următoarele atribuţii specifice:
59
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
60
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
61
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 106 - Serviciul relații internaționale și afaceri europene este o structură de specialitate
în cadrul Direcției relații internaționale, afaceri europene și fonduri comunitare și are ca
obiectiv general realizarea politicilor de dezvoltare și de promovare a turismului pe plan
extern şi reprezentare a statului în diverse organisme internaţionale în domeniul turismului,
de asigurare a transpunerii şi elaborării cadrul normativ pentru aplicarea directă a
legislaţiei Uniunii Europene.
62
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
63
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 110 - Serviciul Fonduri Comunitare în Turism este un serviciu de specialitate din cadrul
Directiei relații internaționale, afaceri europene și fonduri europene.
64
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
65
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
66
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 113 - Şeful Serviciului fonduri comunitare pentru turism, pe lângă atribuţiile generale,
are si următoarele atribuţii specifice:
67
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
68
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
69
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 114 - (1) Direcţia Control (DC) este o direcţie de specialitate, în cadrul structurii
organizatorice a Ministerului Turismului, care are ca obiectiv general asigurarea respectării
normelor şi standardelor legale, cantitative şi calitative ȋn desfăşurarea activităţilor şi
prestarea serviciilor din turism şi industria de agrement.
Art. 115 - Pe lângă atribuţiile generale, directorul are, în principal, următoarele atribuţii
specifice:
70
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
71
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
72
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 117 - (1) Direcţia Autorizare și Monitorizare (DAM) este o direcţie de specialitate, în
cadrul structurii organizatorice a Ministerului Turismului, care are ca obiectiv general
asigurarea unor standarde cantitative şi calitative în desfăşurarea activităţilor de turism şi
furnizarea serviciilor din turism şi industria de agrement.
73
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
74
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
75
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
76
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 120 - Directorul Direcţiei Autorizare și Monitorizare are pe lângă atribuţiile generale,
următoarele atribuţii specifice:
77
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
78
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art.124 - Pe lângă atribuţiile generale prevăzute la art. 21 - 23, directorul are, în principal,
următoarele atribuţii specifice:
1) coordonează activitatea de reprezentare şi apărărare a drepturilor şi intereselor legitime
ale ministerului în raporturile cu alte autorităţi publice, instituţii de orice natură, persoane
fizice şi juridice;
2) coordonează activitatea de asigurare a consultanţei, asistenţei şi avizării din punct de
vedere al legalității a actelor cu caracter juridic, precum și, asigurarea relației cu
Parlamentul;
3) coordonează și conduce întâlnirile de consiliere efectuate la solicitarea conducerii
ministerului sau din proprie iniţiativă, atunci când este necesar, pe probleme ce ţin de
79
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
A) În domeniul avizării:
1) participă la analizarea şi avizarea cadrului legislativ specific domeniului de activitate al
ministerului şi corelarea proiectelor de acte normative iniţiate de minister cu legislaţia în
vigoare;
2) analizează și verifică din punct de vedere al legalității proiectele de acte cu caracter
normativ, emise de minister, și propune, după caz, avizarea/ neavizarea acestora în
vederea semnării de către director și înaintării spre aprobare; prin aviz de legalitate se
înțelege verificarea conformității proiectului de act normativ cu cadrul legal în vigoare,
respectiv verificarea dispozițiilor legale în baza căruia se emite proiectul de act normativ,
se analizează asigurarea respectării normelor de tehnică legislativă care privesc forma
proiectului de act normativ, corectitudinea și claritatea exprimării juridice,identificarea
dispozițiilor legale care având același obiect de reglementare urmează a fi abrogate,
modificate sau unificate;
3) analizează şi avizează proiecte de ordine, instrucţiuni, regulamente precum şi orice acte
cu caracter de reglementare care urmează să fie emise de instituţie în legătură cu
activităţile şi atribuţiile din sfera de competenţă a Ministerului;
4) pentru proiectele de acte cu caracter normativ cât și pentru proiectele de acte cu
caracter individual, emise de minister, care nu îndeplinesc condițiile de conformitate cu
legislația în vigoare, formulează observaţii şi propuneri, prin adresă semnată de director,
care se transmite direcției/structurii inițiatoare din cadrul Ministerului Turismului ;
5) participă la negocieri, analizează și verifică din punct de vedere al legalității
documentele internaţionale (convenţii, acorduri) care privesc domeniile de activitate ale
ministerului;
6) analizează și verifică din punct de vedere al legalității memorandumurile şi acordurile
interne şi internaţionale privind domeniile de activitate ale ministerului ;
80
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
81
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
C) În relația cu Parlamentul
1) asigură relaţia cu direcţiile din structura Ministerului şi Parlamentul României în ceea ce
priveşte răspunsurile la solicitările comisiilor parlamentare, precum şi membrilor
Parlamentului;
2)primeşte, înregistrează şi analizează documente de la Ministerul pentru Relația cu
Parlamentul (MRP);
3) solicită direcţiilor de specialitate din cadrul ministerului puncte de vedere cu privire la
propunerile legislative primite de la MRP;
4) întocmeşte forma finală a punctelor de vedere ale ministerului cu privire la propunerile
legislative iniţiate de parlamentari;
5) transmite punctele de vedere ale ministerului la Ministerul pentru Relația cu Parlamentul
în vederea formulării punctului de vedere al Guvernului;
6) pregăteşte materialele necesare conducerii Ministerului Turismului, în vederea susţinerii
lor în plen sau în comisiile de specialitate ale Parlamentului;
7) realizează arhiva solicitărilor transmise către Minister de catre MRP, Guvernul României
sau direct de la Parlamentul României, precum şi a răspunsurilor şi a punctelor de vedere
transmise de Minister;
8) primeşte de la conducerea ministerului întrebările/interpelările adresate acesteia de
către parlamentari;
9) direcţionează întrebările/interpelările, în funcţie de obiectul acestora, către direcţiile de
specialitate din cadrul ministerului;
10) urmăreşte primirea răspunsurilor formulate de direcţiile de specialitate ale ministerului
vizate în conţinutul întrebărilor/interpelărilor adresate de parlamentari;
11) întocmeşte răspunsul în forma agreată de direcţiile de specialitate şi o include în
circuitul de avizare al ministerului;
12) întocmeşte forma finală a răspunsurilor la întrebările/interpelările parlamentarilor și
transmite Ministerului pentru Relația cu Parlamentul forma finală a răspunsurilor la
întrebările/interpelările parlamentarilor sub semnătura ministrului;
13) ţine permanent evidenţa proiectelor de lege şi propunerilor legislative aflate la comisii
pentru examinare şi avizare, urmărind respectarea termenelor de adoptare tacită.
D) Alte atribuţii
1) acordă consultanţă de specialitate tuturor structurilor în problemele specifice
Ministerului, la solicitarea acestora;
2) participă, din dispoziţia ministrului, în cadrul grupurilor de lucru, diverselor întâlniri de
lucru şi a comisiilor constituite la nivelul instituţiei, precum şi a celor interinstituţionale;
3) participă la comisiile de licitaţii organizate de Autoritate asigură, dacă este necesar,
membrii în comisiile de evaluare în vederea achiziţionării bunurilor şi serviciilor;
82
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 128 – Biroul contencios este o structură de specialitate în cadrul Direcției Juridice și
Relația cu Parlamentul și are ca obiectiv general realizarea activității de de reprezentare şi
apărărare a drepturilor şi intereselor legitime ale ministerului în raporturile cu alte
autorităţi publice, instituţii de orice natură, persoane fizice şi juridice.
Art. 130 - În îndeplinirea obiectului său de activitate Biroul contencios, prin personalul de
specialitate exercită şi răspunde de îndeplinirea următoarelor atribuţii:
83
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 132 – Pentru îndeplinirea obiectivelor sale, (DEFSI) este structurată după cum urmează:
a) Activitate Economico-Finaciară;
b) Activitate Administrativ și IT;
84
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
85
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 135 - În desfăşurarea activităţii sale, DEFSI este implicată în următoarele tipuri de
relaţii:
86
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
87
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
22. verifică şi repartizează pe luni bugetul aprobat pentru cheltuieli de personal, conform
modelelor elaborate prin acte normative;
23. face propuneri pentru virările de credite bugetare de la un capitol la altul, precum şi
pentru virările de la un articol la altul, începând cu trimestrul al III-lea al fiecărui an
financiar pentru activitatea proprie a ministerului;
24. urmăreşte execuţia bugetului de cheltuieli aprobat anual pentru MT, prin legea anuală a
bugetului de stat, legea contabilităţii, precum şi cu alte legi, acte şi reglementări cu
caracter normativ în domeniu şi propune măsuri pentru respectarea disciplinei financiare;
25. verifică deschiderile de credite bugetare pentru activitatea proprie a ministerului;
26. urmăreşte în cadrul exerciţiului financiar al anului bugetar încadrarea în nivelul
alocaţiilor bugetare aprobate pe capitole, titluri şi articole de execuţie a cheltuielilor
pentru activitatea proprie a ministerului;
27. după aprobarea Legii bugetului de stat, face propuneri pentru repartizarea bugetului
aprobat pe trimestre, pe care le înaintează spre aprobare Ministerului Finantelor Publice;
28. verifică, supune spre aprobare ordonatorului principal de credite şi depune la trezoreria
statului, documentaţia cu privire la deschiderea finanţării pentru obiectivele de investiţii
aprobate;
29. verifică decontările pentru investiţii pe obiective, conform situaţiilor de lucru
prezentate, defalcate pe dotări şi alte cheltuieli de investiţii;
30. stabileşte necesarul lunar de fonduri, în limita creditelor bugetare aprobate, pe titluri
de cheltuieli şi depune cererile de deschidere de credite împreună cu toată documentaţia
necesară la Ministerul Finanţelor Publice;
31. verifică evidenţa creditelor bugetare aprobate şi repartizate, operează modificările ce
intervin în cursul anului pentru activitatea proprie a ministerului;
32. verifică şi asigură depunerea la Ministerul Finanţelor Publice, situaţia lunară de
monitorizare a cheltuielilor de personal conform prevederilor legale în vigoare;
33. prezintă la Trezoreria statului o copie a bugetului propriu aprobat cu repartizarea pe
trimestre, pe modelele elaborate de Ministerul Finanţelor Publice;
34. verifică efectuarea plăţilor în limita creditelor bugetare repartizate cu această
destinaţie la nivel de capitol de cheltuieli, pe baza documentelor justificative întocmite de
compartimentele de specialitate, în conformitate cu legislația în vigoare;
35. deschide/închide conturi de cheltuieli şi de disponibilităţi pe seama ministerului la
Trezoreria statului potrivit legislației în vigoare;
36. verifică statele de plată pentru salarii, concedii de odihnă, concedii medicale, prime şi
alte drepturi de personal pentru salariaţi şi colaboratori pe baza notelor, ordinelor şi a altor
documente primite de la Biroul Resurse Umane și Relații Publice;
37. verifică evidenţa obligaţiilor aferente drepturilor de personal, atât pentru salariaţi cât şi
pentru instituţie, şi le virează către bugetele statului;
38. verifică lunar declaraţiile cu privire la îndeplinirea obligaţiilor de plată către bugetele
statului şi răspunde pentru corecta întocmire a acestora;
39. verifică situaţiile statistice cu privire la câştigurile salariale ale salariaţilor şi urmăreşte
depunerea acestora la Institutul Naţional de Statistică conform prevederilor legale în
domeniu;
40. verifică documentaţia necesară pentru depunerea şi/sau ridicarea de numerar, în lei şi
valută, în şi din conturile proprii ale ministerului deschise la Trezoreria statului şi băncile
comerciale;
88
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
41. verifică operaţiunile de încasări şi plăţi în lei şi în valută prin casieria ministerului
consemnate zilnic în registrul de casă;
42. verifică toate operaţiunile consemnate în extrasele de cont de Trezoreria Statului sau
băncile comerciale unde ministerul are deschise conturi de disponibil;
43. verifică documentaţia cu privire la acordarea drepturilor în valută, pentru personalul
ministerului care desfășoară activități în străinătate sau în avans pentru personalul care se
deplasează în străinătate;
44. verifică deconturile personalului trimis în deplasare în străinătate şi documentaţia
pentru restituirea sumelor nejustificate;
45. verifică documentaţia cu privire la acordarea drepturilor în avans pentru personalul
ministerului care se deplasează în ţară;
46. verifică deconturile personalului trimis în deplasare în ţară şi documentaţia pentru
restituirea sumelor nejustificate;
47. propune spre aprobare Trezoreriei statului plafonul de casa conform prevederilor legale
în vigoare;
48. are drept de administrare şi de dispoziţie asupra conturilor de cheltuieli bugetare sau de
disponibil, deschise la unităţile de trezorerie şi bănci comerciale, prin persoanele special
împuternicite în acest sens prin ordin al ministrului, după comunicarea către trezorerie sau
banci a împuternicirilor şi a fişelor cu specimenele de semnături ale persoanelor abilitate să
efectueze plata, împreuna cu amprenta ştampilei;
49. verifică şi răspunde de plata furnizorilor pentru livrările de bunuri, prestările de servicii
şi executările de lucrări;
50. asigură prezentarea controlorului financiar preventiv propriu precum şi controlorului
delegat de Ministerul Finanţelor publice, după caz, a documentelor emise în cadrul
serviciului pentru obţinerea vizei de control financiar preventiv propriu şi delegat;
51. întocmeşte fişele de post pentru salariaţii din subordine;
52. colaborează cu celelalte direcţii și birouri din cadrul ministerului pentru îndeplinirea
atribuţiilor specifice care îi revin;
53. colaborează cu direcţiile de specialitate la elaborarea proiectelor de reglementări legale
în domeniul său de activitate şi răspunde de corecta aplicare a normelor legale în vigoare în
cadrul serviciului;
54. solicită date şi informaţii de la autorităţile publice, necesare îndeplinirii atribuţiilor
proprii;
55. pregateşte şi predă documentele contabile întocmite în cadrul compartimentului la
arhiva ministerului;
89
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
90
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
91
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
A. În domeniul administrativ:
92
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
C. În domeniul IT:
În sistemul comunicaţiei date şi voce asigură:
a) dezvoltarea strategiei de comunicaţie internă şi externă a ministerului;
b) dezvoltarea şi optimizarea arhitecturii reţelei interne a ministerului;
c) realizarea procedurilor de utilizare a sistemului de comunicaţie internă şi externă a
ministerului;
d) administrarea, configurarea şi monitorizarea funcţionării serverelor de e-mail,
aplicaţiilor, internet-ului, web-site-urilor, DNS, în scopul asigurării schimbului de
informaţii;
e) asigurarea configurării echipamentelor de reţea în scopul conectării cu diferite
aplicaţii specifice dezvoltate de alte instituţii, cum ar fi aplicaţia de management al
resurselor umane gestionate de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici - ANFP,
aplicaţia de buget gestionată de Ministerul Finanţelor Publice - MFP, aplicaţiilor de
93
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
94
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
95
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
96
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 142 – Biroul achiziţii publice este o structură de specialitate în cadrul Ministerului
Turismului al cărei obiectiv general îl constituie coordonarea metodologică a achiziţiilor
publice realizate din fonduri de la bugetul de stat.
Art. 143 – În cadrul activităţii de achiziţii publice se asigură pregătirea, iniţierea, atribuirea
şi întocmirea contractelor de achiziţie publică, din fonduri de la bugetul de stat. De
asemenea, asigură achiziţia tuturor bunurilor, serviciilor și lucrărilor necesare funcţionării
ministerului.
97
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
98
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
17.elaborează şi supune spre aprobare norme procedurale interne atunci cand procedurile
de achiziție se desfășoară exceptând prevederile Legii nr. 98/2016 privind achizițiile
publice, cu sprijinul direcţiilor şi compartimentelor de specialitate ale ministerului;
18.verifică respectarea principiilor şi a celorlalte prevederi ale legislaţiei în domeniu pentru
achiziţiile derulate de către reprezentanţele din ţară şi din străinătate;
Art. 145 - Biroul Resurse Umane și Relații Publice este o structură de specialitate în cadrul
Ministerului Turismului care are ca obiectiv principal realizarea şi perfecţionarea
mecanismelor şi instrumentelor interne de management al resurselor umane
Art. 146 - Conducerea Biroului Resurse Umane și Relații Publice este asigurată de șeful de
birou.
Art. 141 - Biroul Resurse Umane și Relații Publice îndeplineşte următoarele atribuţii:
a) În domeniul resurselor umane
1. dezvoltă/actualizează sistemul de control intern/managerial şi implicit dezvoltarea
elementelor componente ale acestuia, la nivelul biroului;
2. elaborează procedurile operaţionale corespunzătoare activităţilor care se desfăşoară
la nivelul biroului,
3. elaborează propuneri de acte normative/administrative privind optimizarea structurii
organizatorice (organigrama, stat de funcţii, stat de personal, număr de posturi,
transformări de posturi), în colaborare cu celelalte structuri organizatorice ale
ministerului;
4. avizează diverse proiecte de acte normative cu incidenţă în domeniul resurselor
umane (ex: salarizare, organizare etc.) iniţiate de minister sau altă entitate publică;
5. întocmeşte şi fundamentează Statul de funcţii al ministerului, în vederea transmiterii
acestuia spre avizare și aprobare;
6. elaborează Planul anual de ocupare a funcţiilor publice al ministerului şi îl transmite
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici;
7. coordonează elaborarea, armonizarea şi actualizarea Regulamentului de organizare şi
funcţionare şi a Regulamentului de ordine interioară, al ministerului, în baza
propunerilor transmise de către compartimentele instituţiei; elaborează actele
administrative privind aprobarea regulamentelor în cauză;
8. coordonează şi asigură sprijin metodologic în procesul de întocmire a fişelor de post
pentru personalul ministerului;
9. coordonează şi asigură sprijin metodologic în procesul de întocmire a rapoartelor de
evaluare anuală a performanţelor profesionale individuale pentru personalul
ministerului;
10. gestionează activitatea de actualizare a bazei de date privind evidenţa funcţiilor
publice şi a funcţionarilor publici şi transmiterea acesteia, conform prevederilor
legale către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici;
11. fundamentează cheltuielile cu salariile personalului ministerului, în vederea
elaborării bugetului aferent anului următor/rectificării acestuia;
99
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
100
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
101
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
102
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
Art. 148 - Conducerea Biroului Administrare Societăți este asigurată de șeful de birou.
I. Atribuţii Generale
103
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
asupra acestora de alte instituţii publice, regii autonome ori societăţi cu capital majoritar
sau integral de stat, în numele şi pe seama deţinătorilor de creanţe, cu acordul entităţii
creditoare şi în modul stabilit cu aceasta.
6) Preia active sau active funcţionale, inclusiv prin procedura de dare în plată, în scopul
valorificării acestora, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Valorificarea activelor
se poate realiza prin, dar fără a se limita la, vânzare, închiriere, majorarea capitalului
social al unor societăţi. În cazul în care activele sunt preluate prin procedura de dare în
plată în scopul stingerii unor creanţe bugetare administrate de Biroul Administrare Societăți,
acestea pot fi date în administrarea unor instituţii publice, prin hotărâre a Guvernului,
potrivit legii.
7) Duce la îndeplinire orice alte atribuţii/sarcini cu caracter specific domeniului de
activitate, ce decurg din actele normative în vigoare sau care sunt stabilite prin Ordin al
Ministrului, rezolutii, dispozitii ale acestuia, în limitele legislaţiei în vigoare.
104
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
11) Colaborează şi elaborează, împreună cu alte structuri implicate din cadrul Ministerului
Turismului, documentaţia privind preluarea de active sau active funcţionale, inclusiv prin
procedura de dare în plată, în scopul valorificării acestora, potrivit legii;
12) Colaborează şi elaborează, împreună cu alte structuri implicate din cadrul Ministerului
Turismului, documentaţia necesară înfiinţării, în condiţiile legii, a societăţilor cu capital de
stat, atât în România cât şi în străinătate;
13) Elaborează împreună cu alte structuri implicate din cadrul Ministerului Turismului şi
propune spre aprobare ministrului turismului, documentaţia privind valorificarea creanţelor
deţinute la operatorii economici la care statul român este acţionar majoritar, de către alte
instituţii publice, regii autonome sau societăţi cu capital majoritar sau integral de stat, prin,
dar fără a se limita la, conversia creanţelor în acţiuni, stingerea creanţelor ca efect al dării
în plată, eşalonarea plăţii în baza unei convenţii de eşalonare încheiată cu Ministerului
Turismului, asigurată prin constituirea de garanţii;
14) Elaborează şi propune spre aprobare ministrului turismului, măsuri în legătură cu
administrarea participaţiilor deţinute de Ministerului Turismului în numele Statului Român la
operatorii economici aflaţi sub autoritatea ministerului;
15) Participă, prin reprezentanţi, în Comisia de selecţie, numită prin ordin al ministrului, a
candidaţilor pentru funcţiile de membri ai consiliului de administraţie/ consiliilor de
supraveghere;
16) Monitorizează îndeplinirea indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari
cuprinşi în anexa la contractul de mandat al administratorilor, în colaborare cu structurile
de specialitate din cadrul Ministerului Turismului;
17) Asigură suport pentru implementarea obligaţiilor de transparenţă a politicii de
acţionariat a statului, conform legii;
18) Monitorizează şi evaluează performanţa Consiliilor de Administraţie ale societăţilor din
portofoliu, pentru asigurarea respectării principiilor de eficienţă şi profitabilitate în
funcţionarea societăţilor;
19) Participă, prin salariaţii desemnaţi, la comisiile/comitetele/colectivele constituite la
nivelul Ministerului Turismului, în scopul acordării asistenţei de specialitate în domeniul
specific;
20) Asigură aplicarea strategiilor Guvernului în elaborarea Bugetelor de Venituri şi Cheltuieli
(BVC) la operatorii economici cu capital integral şi majoritar de stat aflaţi în portofoliul
Ministerului Turismului;
21) Intreprinde demersurile necesare stabilirii valorii corecte a aporturilor în natura la
capitalul social al operatorilor economici din portofoliu ministerului, a valorii terenurilor
pentru care aceştia au obţinut certificate de atestare a dreptului de proprietate precum si,
după caz, întocmeşte şi fundamentează propuneri de achiziţionare a serviciilor necesare
pentru indeplinirea unor astfel de demersuri;
22) Urmăreste, dispune şi întocmeşte actele necesare majorarii capitalului social cu
valoarea terenurilor, conform legii, în cazurile în care Statul Român prin Ministerul
Turismului nu este actionar la operatorul economic pentru care s-au emis certificate de
atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor precum si, după caz, întocmeşte şi
fundamentează propuneri de achiziţionare a serviciilor necesare pentru indeplinirea unor
astfel de demersuri;
23) Sustine activitatea de emitere a Certificatelor de Atestare a Dreptului de Proprietate a
unor terenuri aflate in administrarea operatorilor economici din portofoliul Ministerului
Turismului;
105
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
106
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
107
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
108
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
109
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
si ale operatorilor economici din portofoliul propriu faţă de terţi cât şi faţă de alte instituţii
ale statului.
26) Analizează periodic activitatea proprie, identifică riscurile asociate, întocmeşte şi
actualizează registrul riscurilor la nivelul BAS;
110
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
111
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
112
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
din contractele de vânzare, altele decât cele legate de plata preţului, dividende, obligaţii
bugetare şi ajutoare de stat;
2) întocmeşte referate cu propuneri privind măsurile ce urmează a fi luate pentru
neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor contractuale asumate de
cumpărător (cu excepţia celor privind plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi
ajutoare de stat) pe care le înaintează spre aprobare ministrului şi, după caz, notifică
cumpărătorul în acest sens;
3) întocmeşte referate privind îndeplinirea de către cumpărător a obligaţiilor contractuale
(cu excepţia celor privind plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi ajutoare de stat)
şi/sau confirmarea încetării monitorizării postprivatizare, pe care le înaintează spre
aprobare ministrului;
4) notifică cumpărătorul pentru plata penalităţilor şi/sau pentru nerealizarea
angajamentelor asumate sau executarea garanţiilor în cazul întârzierii sau neefectuării
obligaţiilor contractuale, în conformitate cu măsurile aprobate prin referat de către
ministrul si colaborează cu structura de specialitate, în scopul urmăririi şi înregistrării în
contabilitate a debitelor datorate de cumpărătorul notificat;
5) urmăreşte încasarea la scadenţă a contravalorii avansului şi a ratelor prevăzute în
contractele de vânzare;
6) solicită structurii de specialitate calcularea dobânzilor şi penalităţilor de întârziere,
notifică şi urmăreşte încasarea acestora;
7) solicită structurii de specialitate efectuarea calculul dobânzii de plată pentru scadenţa
următoare şi comunică cumpărătorului suma de plată, în cazul efectuării unor plăţi
anticipate;
8) solicită structurii de specialitate calculul de plată integrală, prin recalcularea dobânzilor
la plăţi anticipate, pentru cumpărătorii care solicită aceasta, comunică şi urmăreşte
încasarea la termen a sumei datorate;
9) întocmeşte referate privind desfiinţarea pe cale convenţională sau judiciară a
contractelor de vânzare ca urmare a neîndeplinirii obligaţiilor contractuale asumate de
cumpărător (altele decât cele privind plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi
ajutoare de stat), pe care le înaintează spre aprobare ministrului turismului;
10) întocmeşte, după caz, refetate privind încheierea actelor adiţionale pentru
modificarea clauzelor contractuale (cu excepţia celor privind plata preţului, dividende,
obligaţii bugetare, ajutoare de stat, condiţiile suspensive, obligaţiile asumate de către
vânzător, precum şi a celor ce urmează a fi încheiate anterior transferului dreptului de
proprietate asupra acţiunilor) pe care le înaintează spre aprobare ministrului turismului,
precum şi actele adiţionale aprobate prin referatele respective;
11) întocmeşte note de informare ori propuneri privind contractele desfiinţate ca urmare a
acţionării pactelor comisorii pronunţate/intervenite pentru alte aspecte decât cele privind
plata preţului, dividende, obligaţii bugetare şi ajutoare de stat, neîndeplinirea obligaţiilor
asumate de către vânzător sau a căror desfiinţare a intervenit anterior transferului dreptului
de proprietate asupra acţiunilor, pe care le înaintează aprobare ministrului turismului;
12) formulează răspunsurile la memoriile adresate ministerului de către persoane juridice/
fizice şi/sau instituţii publice privind activitatea de monitorizare postprivatizare a
obligaţiilor asumate de către cumpărător prin contractele de privatizare;
13) analizează proiectele de acte normative înaintate de alte instituţii competente, în
vederea obţinerii avizului necesar şi formulează propuneri şi observaţii cu privire la
aspectele din domeniul postprivatizării;
113
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
14) indeplineşte orice alte sarcini primite în scris, pe probleme specifice de monitorizare
postprivatizare a obligaţiilor asumate de către cumpărători prin contractele de privatizare;
15) analizează, fundamentează şi propune încheierea unor acte adiţionale privind
reeşalonarea ratelor sau pentru modificări ale sumelor de plată prevăzute iniţial în
contractul de vânzare-cumpărare, precum şi cu privire la clauzele privind garantarea plăţii
preţului acţiunilor;
16) analizează, fundamentează şi propune încheierea unor convenţii de menţinere în
vigoare a contractelor desfiinţate pe cale judiciară sau ca urmare a acţionării pactelor
comisorii pentru nerespectarea de către cumpărători a clauzelor privind plata preţului şi
celor pentru garantarea plăţii preţului
17) la solicitarea structurilor interesate, transmite situaţia contractelor desfiinţate;
18) înaintează direcţiei de specialitate documentaţia necesară acţionării în instanţă a
cumpărătorilor, după aprobarea acestei măsuri de către ministrul turismului;
19) transmite confirmarea îndeplinirii obligaţiilor contractuale privind plata preţului
acţiunilor, după plata integrală a preţului şi a dobânzilor/penalităţilor aferente, după caz;
20) întocmeşte solicitarea privind radierea garanţiilor constituite în favoarea ministerului
turismului pentru garantarea plăţii ratelor în situaţia în care acestea au fost integral
încasate;
21) urmăreşte realizarea obligaţiilor investiţionale prevăzute în contractele de vânzare
aflate în monitorizarea BAS;
22) urmăreşte realizarea obligaţiilor privind infuziile de capital de lucru prevăzute în
contractele de vânzare aflate în monitorizarea BAS;
23) urmăreşte respectarea programelor de investiţii pentru protecţia mediului;
24) urmăreşte respectarea obligaţiei privind constituirea garanţiilor pentru realizarea
investiţiilor şi după îndeplinirea obligaţiei garantate, supune aprobarii ministrului, prin
referat, radierea garanţiilor constituite în favoarea Ministerului Turismului pentru
garantarea efectuării investiţiilor;
25) urmăreşte respectarea obligaţiilor cumpărătorilor privind restricţionarea vânzării
activelor societăţilor ale căror acţiuni au fost cumpărate, după caz;
26) urmăreşte respectarea obligaţiilor din contract privind terenurile pentru care la data
privatizării nu s-a emis certificat de atestare a dreptului de proprietate sau pentru care era
emis certificatul de atestare a dreptului de proprietate, dar capitalul social nu era majorat
cu valoarea terenurilor respective;
27) colaborează cu structura de specialitate din cadrul ministerului în scopul urmăririi şi
înregistrării în contabilitate a plăţilor efectuate de cumpărătorii notificaţi;
28) la solicitarea structurilor din cadrul ministerului, întocmeşte note privind stadiul
îndeplinirii clauzelor contractuale aflate în monitorizarea BAS;
29) monitorizează postprivatizare, pe baza documentelor şi înscrisurilor prezentate de
cumpărător/societăţi/administratori/cenzori/firme specializate de audit sau experţi, modul
de realizare a obligaţiilor contractuale, ca urmare a unor sesizări şi solicitări primite,
precum şi prin autosesizare;
30) duce la îndeplinire orice alte atribuţii cu caracter specific domeniului de activitate
postprivatizare ce decurg din actele normative în vigoare.
114
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
intrarea în procedura insolventei sau la care s-a dispus lichidarea, BAS întreprinde toate
demersurile necesare, fără a se limita la:
1) analizează propunerile, solicitările şi documentaţiile întocmite şi transmise de operatorii
economici de sub autoritatea Ministerului Turismului, de filialele acestora, pe teme ce tin
de restructurarea şi reorganizarea societăţilor şi, solicită acestora, după caz, informaţii şi
documente suplimentare, în vederea formulării unui răspuns;
2) întocmeşte şi fundamentează, după caz, notele de sinteză şi/sau documentaţia
referitoare la operaţiuni de reorganizare judiciară, care vor fi prezentate Ministrului
Turismului;
3) întocmeşte, la solicitarea ministrului, note de informare/situaţii centralizate, referitoare
la activitatea operatorilor economici şi a filialelor acestora, aflaţi sub autoritatea
Ministerului Turismului, pe teme de insolvenţă, dizolvare şi lichidare;
4) colaborează şi elaborează, împreună cu alte structuri implicate din cadrul ministerului,
documentaţia privind preluarea de active sau active funcţionale, inclusiv prin procedura de
dare în plată, de la operatorii economici la care Ministerul Turismului are calitatea de
creditor, în scopul valorificării acestora, potrivit legii;
5) derulează, în colaborare cu structurile din cadrul Ministerului Turismului procesul de
selecţie a lichidatorilor pentru societăţile la care, în baza ordinului de mandatare, a fost
adoptată hotărârea AGEA de dizolvare şi lichidare;
6) la solicitarea structurilor din cadrul ministerului, analizează proiectele de acte normative
şi notele de fundamentare ale proiectelor de acte normative, pentru aspectele din domeniul
de activitate al serviciului şi formulează observaţii şi/sau propuneri la acestea;
7) aplică prevederile legislaţiei insolvenţei referitoare la desemnarea administratorilor
speciali;
8) întocmeşte, pe baza documentelor furnizate de operatorii economici, ordinele de
mandatare şi, după caz, procurile speciale prin care se acordă mandat reprezentanţilor
Ministerului Turismului. în AGOA/AGEA, pentru a vota asupra subiectelor înscrise pe ordinea
de zi, pe care le supune spre avizare structurilor de specialitate ale ministerului şi spre
aprobare ministrului turismului;
9) solicită suplimentar de la operatorii economici orice documente necesare în vederea
10) elaborării ordinelor de mandatare;
11) elaborează, propune spre aprobare ministrului turismului, măsuri în legătură cu
administrarea participaţiilor Ministerului Turismului la operatorii economici aflaţi în
procedura insolvenţei.
12) deruleaza procedura de selecţie a administratorul special în insolvenţă/faliment şi
mandaterea reprezentanţilor Ministerului Turismului în AGOA/AGEA pentru desemnarea
administratorului special şi stabilirea indemnizaţiei lunare;
13) participă la negocierea contractului cu administratorul special privind atribuţiile,
obligaţiile şi competenţele acestuia, în conformitate cu legislaţia insolvenţei aplicabilă şi în
limitele mandatului acordat;
14) întocmeşte contractele de mandat pentru administratorii speciali desemnaţi în
conformitate cu prevederile legislaţiei insolvenţei;
15) analizează rapoartele dministratorilor speciali;
16) monitorizează activitatea administratorilor speciali, conform legislaţiei insolvenţei şi
a contractului incheiat şi elaborează notele/referatele prin care se supune aprobării
conducerii ministerului. plata remuneraţiei cuvenite acestuia, sens în care analizează
115
Ministerul Turismului Regulament de organizare şi funcţionare
rapoartele lunare depuse de administratorii speciali şi după caz, solicită acestora şi/sau
societăţii informaţii suplimentare referitoare la situaţia societăţii;
17) monitorizează derularea întregii procedurii de insolvenţă a operatorilor economici
aflaţi sub autoritatea Ministerului Turismului;
18) elaborează şi înaintează spre aprobare, documente pentru exprimarea votului
creditorului în Adunarea Generală a Creditorilor/Comitetul Creditorilor la operatorul
economic aflat în stare de insolvenţă;
19) propune ministrului încheierea de contracte de asistenţă juridică/ reprezentare a
instituţiei, în dosarele în care acest lucru este necesar şi justificabil din punct de vedere
legal.
116